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Los Sistemas Nacionales de Inversión Pública y su Integración con otros Sistemas de Información Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES) Alejandra Naser [email protected]

Los Sistemas Nacionales de Inversión Pública y su ... · ¿bapin? darse a conocer a la ciudadanÍa. crear mayor presencia mejorar la imagen de la organizaciÓn organismo de planificaciÓn

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Los Sistemas Nacionales de

Inversión Pública y su Integración

con otros Sistemas de Información

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)

Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES)

Alejandra Naser

[email protected]

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POR QUÉ

INTEGRAR

LOS

SISTEMAS

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1. La información es para usarla

2. La información es para todos

3. A cada usuario su información

4. A cada fuente su usuario

5. Las existencias crean la demanda

6. Ahorrar tiempo al usuario

7. Ningún sistema de información es

autosuficiente

8. Cada servicio individual de información

es sólo un canal de comunicación dentro

de los servicios comunitarios

Los principios de Brian Vickery “Information Science in

theory and practice”

Ningún sistema de información

es autosuficiente

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Mejor

utilización

de los

recursos

Evitar

duplicidad de

esfuerzos

Mejorar el

acceso a la

información

Lograr mayor

transparencia

Reducir

tiempos de

respuesta

MEJORAR

LA EFICIENCIA /

EFICACIA

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QUÉ SE

REQUIERE

PARA LA

INTEGRACIÓN

DE LOS

SISTEMAS

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Capacitación y

entrenamiento

de los

funcionarios

Compromiso de la

entidad que norma

y rige el proceso

de inversión

pública

INTEGRACIÓN

DE SISTEMAS

Infraestructura

mínima y capacidad

tecnológica

Liderazgo

político

y reformador

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BENEFICIOS

DE

INTEGRAR

LOS SNIP

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• Complementar esfuerzos

• Coordinar actividades

• Utilizar el mismo marco organizativo

• Identificar objetivos comunes

• Evitar repeticiones en comunicación

DESARROLLAR

SINERGIA

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INTERCAMBIAR

INFORMACIÓN

CON OTROS

SISTEMAS DE

GOBIERNO

(e-Gov)

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¿SNIP?

¿BIP?

¿BPIN?

¿BAPIN?

DARSE A

CONOCER

A LA

CIUDADANÍA

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CREAR

MAYOR

PRESENCIA

MEJORAR LA

IMAGEN DE LA

ORGANIZACIÓN

ORGANISMO

DE

PLANIFICACIÓN

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INCENTIVAR LA

PARTICIPACIÓN

CIUDADANA GENERANDO

CANALES DE

COMUNICACIÓN ONLINE

(OpenGov)

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APROVECHAR LA

DISPONIBILIDAD

DE SISTEMAS DE

ALTA INNOVACIÓN

TECNOLÓGICA

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GENERAR

TRANSPARENCIA Y

RENDICIÓN DE

CUENTAS

(OpenData)

Acceso a cartera de

proyectos: montos,

plazos, financiamiento,

avances, etc.

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FACILITAR EL

ACCESO Y

OPORTUNIDAD DE

LA INFORMACIÓN

UTILIZANDO

DISPOSITIVOS

MÓVILES

(m-Gov)

iPad

iPhone

Blackberry

etc…

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¿CON QUIÉN

INTEGRAR LOS SNIP?

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SNIP

SISTEMASINTERNOS

DEL GOBIERNO

MINISTERIOS

GOBIERNOS

REGIONALES

MUNICIPIOS

CONGRESO

F. ARMADAS

SISTEMASEXTERNOS

AL GOBIERNO

UNIVERSIDADES

CENTROS

INVESTIGACIÓN

ORGANISMOSINTERNACIONALES

EMPRESAS

PRIVADAS

COMUNIDADESY REDES SOCIALES

HORIZONTALES

(facebook, twitter)

VERTICALES

Xing y Likedin

DE CONTENIDO

(Flickr, Picasa)

GEORREFERENCIA

(Google Earth)

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INTEGRACIÓN DE LOS SNIP AL

INTERIOR DE LAS

ORGANIZACIONES PÚBLICAS

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Muestra eficiencia y

eficacia de la

gestión

gubernamental

Apoya la toma de

decisiones de los

gerentes públicos y

líderes políticos

Muestra

transparencia en

el proceso de

inversión pública

SNIP

LOS SNIP ABARCAN

TRANSVERSALMENTE A TODAS LAS

ÁREAS DEL GOBIERNO

Tiene cobertura

Nacional

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Unidad

GestoraEntidad que identifica una necesidad

Unidad

FormuladoraEntidad que traduce la

necesidad

en una iniciativa de inversión Entidad

FinancieraEntidad que otorga los recursos

Entidad

TécnicaEntidad a cargo de la ejecución

de la iniciativa

Entidad

OperadoraEntidad a cargo de la

mantención de la iniciativa

SNIP

Unidad

EvaluadoraEntidad que administra el

SNIP

Instituciones del Estado vinculadas a los SNIP

Fuente: Prof. Fabio López Aguilera

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SISTEMAS

HORIZONTALES

NIVELES DE INTEGRACIÓN

SNIP

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SUBSISTEMA

PREINVERSIÓN

SUBSISTEMA

PROGRAMACIÓN

Y EJECUCIÓN

SUBSISTEMA

MONITOREO Y

SEGUIMIENTO

SUBSISTEMA

EVALUACIÓN

DE

RESULTADOSSNIP

SUBSISTEMAS QUE COMPONEN EL SNIP

BANCO

DE

PROYECTOS

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ORGANISMO PÚBLICO N

Servidores de Datos

Servidores de Aplicaciones

Acceso a Redes

ORGANISMO PÚBLICO 1SISTEMA NACIONAL

DE INVERSIÓN PÚBLICA

ORGANISMO PÚBLICO 2

INTRANET

DEL

ESTADO

INTERNET

USUARIOS DEL SNIP

ORGANISMO PLANIFICACIÓN

BANCO

DE

PROYECTOS

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SNIP

SISTEMAS DE

COMPRAS

PÚBLICAS

SISTEMAS DE

ASIGNACIONES

PRESUPUESTARIAS

PORTAL

GUBERNAMENTAL

PORTALES

TRANSPARENCIA

SISTEMAS

INDICADORES

SOCIO

ECONÓMICOS

SISTEMAS DE

AUDITORÍA

GUBERNAMENTAL

SISTEMAS DE

INFORMACIÓN

GEOGRÁFICASISTEMAS DE

PROYECCIONES

MACROECONÓMICAS

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PORTAL

GUBERNAMENTAL

ORGANISMO

DE

PLANIFICACIÓN

TRÁMITES

Y SERVICIOS BANCO

DE

PROYECTOS

SNIPSITIOS DE

GOBIERNO

NOTICIAS

CUENTAS

PÚBLICAS

REGISTRO

ACTUALIZACIÓN

PROGRAMAS /

PROYECTOS

INTEGRACIÓN CON EL PORTAL GUBERNAMENTAL

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SISTEMA INTEGRADO DE

ADMINISTRACION

FINANCIERA

(SIAF, SIAFI, SIGFE)SNIP

BANCO

DE

PROYECTOS

ORGANISMO

DE

PLANIFICACIÓN

ORGANISMO

DE ASIGNACIÓN

PRESUPUESTARIA

PRESUPUESTO

CONTABILIDAD

TESORERÍA

CRÉDITO PÚBLICO

INTEGRACIÓN CON SISTEMAS DE ASIGNACIONES

PRESUPUESTARIAS

Page 27: Los Sistemas Nacionales de Inversión Pública y su ... · ¿bapin? darse a conocer a la ciudadanÍa. crear mayor presencia mejorar la imagen de la organizaciÓn organismo de planificaciÓn

INTERFASE

BANCO

DE

PROYECTOS

INTERFASE

SISTEMAS

EXTERNOS

INTERFASE

SISTEMAS

INTERNOS

PROGRAMA

FINANCIEROPRESUPUESTO

PROGRAMA

EJECUCIÓNCONTABILIDAD

PROGRAMACIÓN

DE CAJATESORERÍA

COMPROMISOS

REMUNERACIONES

PROGRAMACIÓN

PERIÓDICAGESTIÓN ESTADÍSTICAS

INTERFASE

ADQUISICIONES

INTERFASE

RRHH

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MODELO SIGFE: CASO CHILE

Fuente: Proyecto SIGFE (Sistema de información para la gestión financiera del estado) Gobierno de Chile.

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MODELO SIAF: CASO GUATEMALA

Fuente: XXXIII Seminario Internacional Presupuesto Público, Ministerio Finanzas Públicas Rep. Guatemala

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SISTEMA

DE COMPRAS

GUBERNAMENTALES

SNIP

ORGANISMO

DE

PLANIFICACIÓN

BANCO

DE

PROYECTOS

ANÁLISIS

NECESIDADES

BIEN/SERVICIO

ORDEN DE COMPRA

EN LÍNEA

(MEJOR OFERTA)

ENTREGA DE

LOS BIENES Y/O

SERVICIOS

PAGO

SIGFE

Preparación del

expediente

Selección del

proveedor

Ejecución del

contrato

INTEGRACIÓN CON SISTEMAS DE COMPRAS PÚBLICAS

CHILECOMPRAS

GUATECOMPRAS

SEACE

etc…

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Fuente: Cesar Palomino.

CONSUCODE, Seminario

Interamericano sobre

Vinculación de Compras

Gubernamentales con

Sistemas Financieros

SNIP

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PORTAL

TRANSPARENCIA

GUBERNAMENTAL

SNIP

ORGANISMO

DE

PLANIFICACIÓN

BANCO

DE

PROYECTOS

RENDICIÓN

CUENTAS

TRANSPARENCIA

MUNICIPAL

PROYECTOS DE

INVERSIÓN

O

O

O

INTEGRACIÓN CON PORTALES DE TRANSPARENCIA

GUBERNAMENTAL

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INTEGRACIÓN CON SISTEMAS EXÓGENOS:

REDES SOCIALES

SNIP

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SNIP

HERRAMIENTAS

PARA

GEOREFERENCIACIÓN

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De USTEDESdepende…

¿Cómo hacerlo?

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Muchas Gracias

[email protected]

Alejandra Naser