Upload
karena
View
53
Download
2
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Experiencia y aprendizaje de los estudios de riesgo realizados en las comunas costeras de las regiones afectadas por el Maremoto, 2010. Luis Carvajal, SUBDERE Seminario Internacional y curso de capacitación - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Luis Carvajal, SUBDERESeminario Internacional y curso de
capacitación “Gestión del riesgo y ordenamiento territorial para la reducción de la vulnerabilidad ante
amenazas de origen natural”.Santiago del 15 al 17 de diciembre de 2010
Experiencia y aprendizaje de los estudios de riesgo realizados en las comunas costeras de las regiones afectadas por el Maremoto, 2010.
Contexto general
• A pocos días de ocurrido el terremoto, había una confusión importante en relación a la información.
• 4 Universidades para un catastro de daños en terreno.
• MINVU la necesidad de actualizar los IPT en el menor plazo posible, Mapas de peligros.
• Dos contratos para Estudios de Riesgo de Sismos y Maremoto para las comunas costeras de las regiones de O´Higgins, Maule y Biobío. • Pontificia Universidad Católica de Chile • Universidad del Biobío.
2
• Universidad del Biobío– Facultad de Arquitectura– Facultad de Ingeniería– Universidad Católica de la
Santísima Trinidad– entre otros
• Pontificia Universidad Católica de Chile:– Facultad de Arquitectura– Facultad de Ingeniería– Instituto de Geografía
Contexto general… continúa
• El plazo para el estudio fue de 97 días, además de los días de revisiones y correcciones (aprox. 150 días corridos).
• Existía una fuerte presión por reducir al máximo los plazos.
• Solicitamos:• Plan de Trabajo, • Diagnóstico, • Modelaciones y • un Informe Final
• El estudio contó con 5 contrapartes: • Subdere, • Minvu, • BB.NN., • MOP y • ONEMI.
3
El producto solicitado
4
• Mapas de Riesgo (Amenazas – Instrumentos de Planificación Territorial)
• Recomendaciones para los IPT
• Mapas de riesgo (amenaza * vulnerabilidad) ante Maremotos, Inundación fluvial, Remoción en masa, sismos, entre otros
• Recomendaciones en materia de OT
Productos del estudio
Etapa IDiagnóstico
• Verificación de antecedentes
• Estado de la planificación
• Análisis de variables de amenazas
• Análisis de centros poblados
• Análisis de legislación para IPT
• Construcción de modelos
• Modelaciones y mapas de amenazas
• Determinación de niveles de vulnerabilidad
• Determinación de niveles de riesgo
• Redefinición niveles de vulnerabilidad
• Redefinición niveles de riesgo
• Mapas de síntesis final y memoria.
• Recomendaciones generales y específicas
• Síntesis por localidad
Etapa IIModelaciones
Etapa IIIRecomendaciones
5
Productos del estudio
Mapas de síntesis final y memoria
Recomendaciones generales
Recomendaciones específicas
1. Instrumentos de planificación territorial
2. Obras de mitigación
3. Planes de prevención
Síntesis de diagnósticos
Síntesis de amenazasSíntesis por
localidad
4. Localización de equipamiento e infraestr.
5. Otras herramientas
Síntesis de vulnerabilidad
Síntesis de riesgos
Etapa III Informe final y recomendaciones
6
Modelaciones de Amenazas
Mapas de Síntesis de
VulnerabilidadInundación por Tsunami
Inundación fluvial
Mapas de zonificación de
amenazas
Mapas de análisis
de riesgos
Zonas de
amenaza ts
Zonas de
amenaza de if
Zonas de
amenaza de rms
Zonas de
amenaza de li
Remoción en masa por sismo
Licuefacción
Amplitud sísmicaZonas de
amenaza de as
Población
Construcciones vivienda
Equipamiento
infraestructura
Zonas de
amenaza de rmp
Remoción en masa pluvial
ts
if
rms
li
as
rmp
Riesgo
ante ts
Riesgo
ante if
Riesgo
ante rms
Riesgo
ante li
Riesgo ante as
Recomendacionespara IPT
Otrasrecomendaciones
Mapas de amenazas y riesgos
8
NIVELES DE RIESGO
AMENAZA
TSUNAMI INUNDACIÓN FLUVIAL REMOCIÓN EN MASA LICUEFACCIÓN AMPLITUS SÍSMICA
A_TS_>7 A_TS_2-7 A_TS_0-2 A_IF_5 A_IF_10 A_IF_100 A_RM_ALTA A_RM_MEDIA A_RM_BAJA A_LI_ALTA A_LI_MEDIA A_LI_BAJA A_AS_ALTA A_AS_MEDIA A_AS_BAJA
2,5 1,5 0,70 2,5 1,5 0,70 2,5 1,5 0,70 2,5 1,5 0,70 2,5 1,5 0,70
VULNERABILIDAD
ALTO 4 10 6 2,8 10 6 2,8 10 6 2,8 10 6 2,8 10 6 2,8
MEDIO-ALTO 3 7,5 4,5 2,1 7,5 4,5 2,1 7,5 4,5 2,1 7,5 4,5 2,1 7,5 4,5 2,1
MEDIO 2 5 3 1,4 5 3 1,4 5 3 1,4 5 3 1,4 5 3 1,4
MEDIO-BAJO 1 2,5 1,5 0,7 2,5 1,5 0,7 2,5 1,5 0,7 2,5 1,5 0,7 2,5 1,5 0,7
BAJO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ZR_4 6,1 - 10
ZR_3 4,1 - 6
ZR_2 2,1 - 4
ZR_1 0,1 - 2
ZR_0 0
Mapa de síntesis de
vulnerabilidad por localidad
Grado de vulnerabilidad
Por elemento
Mapa de zonas de amenazas
Mapa de riesgox
Inundación por Tsunami
Inundación fluvial
ts
if
Remoción en masa
Licuefacción
rm
li
Amplitud sísmicaas
vulnerabilidadV
riesgo por Tsunami
Inundación fluvial
ts
if
Remoción en masa
Licuefacción
rm
li
Amplitud sísmicaas
Metodología general
Definición de mapas de riesgo
vulnerabilidad
vulnerabilidad
vulnerabilidad
tsif
rm
as
Población
Infraestructura
Definición de
sectores
En base a:
-Zonificación PRC, ó
-Vialidad, edificaciones e imagen satelital (cuando no se cuenta con PRC)
CATEGORÍA
Definición de vulnerabilidad
Construcciones vivienda
Se indica cantidad de población máxima estimada por sector, según cantidad de viviendas. (población= viv * 4)
Equipamiento
CATEGORÍA
Definición de vulnerabilidad
CONSTRUCCIONES VIVIENDAMATERIAL albañilería madera adobeALTURA >2 pisos 2 pisos 1 piso
ESTADOBueno o
regular - bueno regular regular - malo malo
GRADO 0 1 2 3 4
Sin vuln medio-bajo medio medio-alto alto
Población
Infraestructura
Construcciones vivienda
Equipamiento
CATEGORÍA
Definición de vulnerabilidad
EQUIPAMIENTO CRITICOSALUD centro atencion posta consultorio hospitalEDUCACIÓN-ESCUELAS
0-100 matriculas
101-250 matriculas
251-500 matriculas
>500 matriculas
CARABINEROS reten tenencia comisariaBOMBEROS bomberos
ARMADA centro de personal alcaldia de mar
capitania puerto
MUNICIPAL oficina
municipal municipalidad
EQUIPAMIENTO ECONOMICOCALETAS caleta BANCOS banco SUPERMERCADOS supermercado BOMBA DE BENCINA bomba bencina OTROS economia otro
EQUIPAMIENTO OTROSEDUCACION-JARDINES jardin infantil EDUCACIÓN-OTROS educacion otro JUNTA VECINOS junta vecinos CULTO iglesia DEPORTE CANCHA GIMNASIO ESTADIOGOBIERNO gobierno otro
OTROS equipamiento
otro
GRADO 0 1 2 3 4
Sin vuln. medio-bajo medio medio-alto alto
Población
Infraestructura
Construcciones vivienda
Equipamiento
CATEGORÍA
Definición de vulnerabilidad
GRADO 0 1 2 3 4
Sin vuln medio-bajo medio medio-alto altoINFRAESTRUCTURA Y REDES
PUENTES puente RED VIAL tierra ripio asfalto hormigonALUMBRADO poste transformador subestacion
TELECOMUNICACIONES AGUA POTABLE
Población
Infraestructura
Construcciones vivienda
Equipamiento
Pichilemu: Síntesis de vulnerabilidad
Mapas de vulnerabilidad
Pichilemu: Mapa de riesgo ante tsunami
Riesgo
ante ts
Riesgo
ante if
Riesgo
ante rms
Riesgo
ante li
Riesgo
ante as
Complicaciones
1.Inexperiencia en la temática de la Gestión del
Riesgo
2.Desarticulación entre los equipos
3.Trabajo en terreno
4.Impresión de cartografía
5.Recolección de información y datos
6.Muchas localidades
7.Presión por contar con la información
8.Peticiones de contrapartes
9.Diagnóstico post terremoto v/s estudio de riesgo 16
Complicaciones de los Estudios .. .continúa
1. Dificultad para “aprehender” el concepto de vulnerabilidad.
2. Dificultad para operacionalizar la vulnerabilidad –de la teoría a la
práctica
3. Alta tendencia a la generación de “índice” de vulnerabilidad o de
riesgo
4. Dificultad para comprender la utilización práctica de los resultados
del estudio
5. Generación de mapas muy complejos que pretenden sintetizar la
totalidad de la información
6. Tendencia a sumar los riesgos … el peor de los mundos
7. Tendencia a concentrar la atención del estudio en las amenazas
8. Confusión para visualizar el resultado final17
Aprendizajes1.Generación de reuniones de trabajo periódicas
con la totalidad del equipo contratado
2.El trabajo en terreno debe realizarse una vez que se tenga claridad de cómo medir la vulnerabilidad.
3.Exigir un trabajo de equipo transversal (amenaza – vulnerabilidad – riesgo)
4.Trabajar con material digital, ahorrar tiempo, y evita distracciones en temas operativos.
5.Enfocar el estudio a escala local. Abarcar todo, implica menor nivel de análisis.
18
Aprendizajes … continúa
1. Hacer participes a Gores y Municipalidades en productos intermedios para informar y recibir feedback
2. El mandante debe exigir que la consultora cuente con expertos, al menos en dos momentos del estudio.
3. Es necesario realizar talleres de trabajo para delinear el producto final que se espera.
4. Es necesario contar con una metodología clara para la determinación del riesgo, antes de comenzar con la búsqueda de información.
19
NIVELES DE RIESGO
AMENAZA
TSUNAMI INUNDACIÓN FLUVIAL REMOCIÓN EN MASA LICUEFACCIÓN AMPLITUS SÍSMICA
A_TS_>7 A_TS_2-7 A_TS_0-2 A_IF_5 A_IF_10 A_IF_100 A_RM_ALTA A_RM_MEDIA A_RM_BAJA A_LI_ALTA A_LI_MEDIA A_LI_BAJA A_AS_ALTA A_AS_MEDIA A_AS_BAJA
2,5 1,5 0,70 2,5 1,5 0,70 2,5 1,5 0,70 2,5 1,5 0,70 2,5 1,5 0,70
VULNERABILIDAD
ALTO 4 10 6 2,8 10 6 2,8 10 6 2,8 10 6 2,8 10 6 2,8
MEDIO-ALTO 3 7,5 4,5 2,1 7,5 4,5 2,1 7,5 4,5 2,1 7,5 4,5 2,1 7,5 4,5 2,1
MEDIO 2 5 3 1,4 5 3 1,4 5 3 1,4 5 3 1,4 5 3 1,4
MEDIO-BAJO 1 2,5 1,5 0,7 2,5 1,5 0,7 2,5 1,5 0,7 2,5 1,5 0,7 2,5 1,5 0,7
BAJO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ZR_4 6,1 - 10
ZR_3 4,1 - 6
ZR_2 2,1 - 4
ZR_1 0,1 - 2
ZR_0 0
TSUNAMI
Altura de
ola > 7m
Altura de ola entre 2m y 7m
Altura de ola < 2m
Fuera de amenaza
2,5 2,0 1,2 0,0
ALTO 4 10 8 4,8 0
MEDIO-ALTO 3 7,5 6,0 3,6 0
MEDIO 2 5 4 2,4 0
BAJO 1 2,5 2,0 1,2 0
VULN
ERAB
ILID
AD
SIN VULNERABILIDAD 0 0 0 0 0
INUNDACIÓN FLUVIAL
Período de retorno 5
años
Período de retorno 10
años
Período de retorno 100 años
Fuera de amenaza
2,5 2,0 0,7 0,0
ALTO 4 10 8 2,8 0
MEDIO-ALTO 3 7,5 6,0 2,1 0
MEDIO 2 5 4 1,4 0
BAJO 1 2,5 2,0 0,7 0
VULN
ERAB
ILID
AD
SIN VULNERABILIDAD 0 0 0 0 0
AMPLITUD SÍSMICA
Grado alto Grado
medio Grado bajo Fuera de
amenaza
2,5 2,0 1,5 0,0
ALTO 4 10 8 6,0 0
MEDIO-ALTO 3 7,5 6,0 4,5 0
MEDIO 2 5 4 3,0 0
BAJO 1 2,5 2,0 1,5 0
VULN
ERAB
ILID
AD
SIN VULNERABILIDAD 0 0 0 0 0
REMOCIÓN EN MASA POR SISMO
Grado alto
Grado medio Grado bajo
Fuera de amenaza
2,5 1,0 0,4 0,0
ALTO 4 10 4 1,6 0
MEDIO-ALTO 3 7,5 3,0 1,2 0
MEDIO 2 5 2 0,8 0
BAJO 1 2,5 1,0 0,4 0
VULN
ERAB
ILID
AD
SIN VULNERABILIDAD 0 0 0 0 0
LICUEFACCIÓN
Grado alto Fuera de
amenaza
2,5 0,0
ALTO 4 10 0
MEDIO-ALTO 3 7,5 0
MEDIO 2 5 0
BAJO 1 2,5 0 VU
LNER
ABIL
IDAD
SIN VULNERABILIDAD 0 0 0
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
Obras de mitigación
Zonas de
amenaza ts
Zonas de
amenaza if
Zonas de
amenaza rms
Zonas de amenaza y mapas de riesgo
Riesgo
ante ts
Riesgo
ante if
Riesgo
ante rms
Compuertas de tsunami en tierra
Compuertas de mar y ríos
Rompeolas de boca de bahía
Terraplenes
Muros de defensa en costaneras y equip
Muros de defensa
Dunas de arena
Vegetación: árboles y bosques costeros
Manglares
Estanques de retención
Muros de contención
Diques
Protección de riberas contra la erosión
Vegetación y bio-ingeniería del suelo
Enrocado
Gaviones
Espigones
Estructuras de control de sedimentación
Drenaje subterráneo
Excavación del suelo
Muros de contención
Refuerzo de las pendientes
Revestimiento del cauce de un canal
Estabilización de taludes en roca
Métodos biotécnicos
Alternativas estudiadas
Recomendaciones de obras de mitigación
Completar y consolidar
muro costanera
Fin de costanera, inicio de
requeríos
Dunas complementari
as a la costanera
Parque costero
Protección de erosión de ribera por bioingeniería
Enrocados para proteger vialidad
Estanque de rebalse , parque
inundable
Muro de contención para crecidas
fluviales
Consolidar dunas frente a
playa
Parque costero en acceso a
playa
Luis Carvajal, SUBDERE
Santiago del 15 al 17 de diciembre de 2010
Muchas Gracias