L’UNIONE EUROPEAL’UNIONE EUROPEA

PILASTRI

Ambito comunitarioPESC

Politica estera e di Sicurezza comune

COOPERAZIONE diPOLIZIA e

GIUDIZIARIA inMateria PENALE

PRIMO PILASTRO UEM( UNIONE ECONOMICA

MONETARIA )

Vi aderiscono 15 su 27 Stati

membri Criteri di convergenza• tasso di inflazione non superiore all’1,5% della media

dei tassi dei tre Stati membri coi migliori risultati

• disavanzo bilancio pubblico inferiore al 3% del PIL e debito pubblico inferiore al 60%

• tassi d’interesse non superiori del 2% rispetto ai tre Stati membri coi tassi minori

• rispettare per almeno due anni i limiti di fluttuazione previsti dallo SME

POLITICHE COMUNITARIE

POLITICHE DI SOLIDARIETA’

• aiuti a finalità regionale• politica agricola comune (PAC)

• politiche sociali

POLITICHE DI INNOVAZIONE

• ambiente e sviluppo sostenibile•Innovazione tecnologica

• energia

POLITICHE DI BILANCIO

SECONDO PILASTRO PESC

Politica estera e di Sicurezza comune

Obiettivi

• politica di difesa comune

• difesa e consolidamento dei principi su cui si fonda l’UE

• assicurazione della pace e della sicurezza comune

• promozione della cooperazione internazionale

gestita a livello diCooperazione

intergovernativa

Votazioni all’unanimità

Possibilità di astensione costruttiva.

TERZO PILATROCooperazione di polizia e giudiziaria in ambito

penale

OBIETTIVO:

Cooperazione tra Stati membri in ambito penale e

di polizia

ATTRAVERSO:

• collaborazione forze di polizia, autorità doganali, autorità competenti (EUROPOL)

• collaborazione autorità giudiziarie (EUROJUST)

QUADRO ISTITUZIONALE

EUROPEO

TRIANGOLO DECISIONALE

• Parlamento Europeo• Consiglio

• Commissione

CORTE DI GIUSTIZIA

CORTE DEICONTI

PARLAMENTO EUROPEO

Caratteri• eletto a suffragio universale in ciascun Stato membro ogni 5 anni ( 787 membri, 78

parlamentari italiani)• è organizzato in gruppi politici e si riunisce in commissioni permanenti

• svolge 12 sedute plenarie(sede Strasburgo) oltre ad altre sedute aggiuntive (sede Bruxelles)• é coadiuvato dal Segretariato con a capo il Segretario Generale (sede Lussemburgo)

INOLTRE:• i suoi membri non possono svolgere altri incarichi nei Parlamenti nazionali o nelle

istituzioni europee e godono delle immunità parlamentari

Votazioni

• normale: maggioranza assoluta voti espressi e quorum di 1/3 membri del Parlamento•Importante: maggioranza assoluta membri del Parlamento

• critica: maggioranza dei componenti e 2/3 dei voti espressi

Poteri: •controllo sulla commissione

• partecipa al processo di costituzione delle norme e a quello di approvazione del bilancio• emette: Raccomandazioni e Pareri. Inoltre emana il proprio regolamento interno.

CONSIGLIO

Carattere:• organo collegiale di Stati NON permanente costituito da Ministri nominati dai Governi degli Stati

membri • presidenza a rotazione ogni 6 anni

•Formazioni diverse a seconda della materia trattata• assistito dal COREPER, organo collegiale di ambasciatori, filtra le proposte della commissione

• sede Bruxelles

Votazioni:

• unanimità: valida per 50 aree • maggioranza semplice

•Maggioranza qualificata:ponderazione demografica(it=29)rappresentante il 62% della popolazione totale a la maggioranza di stati(13)

•Maggioranze anomale: 2/3 e 4/5

Compiti:

•Coordinamento delle politiche economiche generali degli Stati membri• potere legislativo ( emette : regolamenti, direttive, decisioni, raccomandazioni e pareri )

•Conferisce alla Commissione l’esecutivo

LA COMMISSIONE

Caratteri:

• organo collegiale costituito da ministri, uno per ogni Stato , eletti dal Consiglio con approvazione del Parlamento Europeo.

• assistita da un Segretario generale e organizzata in Direzioni Generali competenti per materia• Sede a Bruxelles

Poteri:

• iniziativa legislativa•Esecuzione del Trattato e degli atti derivati, sotto il duplice profilo del controllo

sull’osservanza del diritto comunitario e dell’esecuzione.• Rappresentanza nelle relazioni esterne.

•Emette: decisioni, raccomandazioni e pareri

CORTE DI GIUSTIZIA

Caratteri:• corte giudiziaria composta da un giudice per Stato membro più otto avvocati generali entrambi in carica 6

anni (rinnovo parziale ogni tre) eletti dai governi degli Stati membri.• nomina presidente e cancelliere

• affiancato da un tribunale di primo grado(doppio grado di giudizio)• si riunisce in sessioni parziali o sessioni plenarie

• sede a Lussemburgo

Decisioni:• maggioranza dei membri

Poteri:• assicurare il rispetto del TUE. Si pronuncia sui ricorsi e i procedimenti a essa presentati

• emana:sentenze e ordinanze

CORTE DEI CONTI

Caratteri:

• composto da un membro per ogni Stato eletto ogni 6 anni dai Governi degli Stati membri. A capo dellaCorte vi è un Presidente rinnovabile ogni 3 anni, oltre a circa 800 dipendenti.

• i membri della corte godono dell’indipendenza, non possono effettuare altre cariche e godono diImmunità

• sede a Lussemburgo

Poteri:

• compito della corte è controllareil bilancio•. Non ha poteri giuridici propri

CONSIGLIO EUROPEO

•Costituito dai capi di Stato e di Governo degli

Stati membri. • rappresenta l’Unione nella

PESC

Prende decisioni al pari di una Conferenza intergovernativa

Altre istituzioni che

Collaborano con l’

UE

COMITATIISTITUZIONI FINANZIARIE

CES (ComitatoEconomico e

Sociale)

Comitato delle regioni

BEI (Banca europea

DegliInvestimenti)

BCE (Banca Centrale

Europea)

SEBC (sistemaBanche centrali)

Fra i più importanti:

CESComitato economico

e sociale

• Organo collegiale di 317Membri eletti ogni 4 anni

• Diviso in gruppi, Rappresenta le diverse

Istanze lavorative

Comitato delleregioni

• Organo collegiale di 317Individui rappresentanti

Delle collettività regionali eLocali. Elezione ogni 4 anni

• organizzato in otto commissioni

BCEBanca centrale europea

BEIBanca europea degli

investimenti

•Collabora con le istituzioni finanziarie nazionali.

•Ha personalità giuridica solo all’interno degli Stati ,

é indipendente

•Ha lo scopo di favorire lo Sviluppo del mercato comuneTramite prestiti per finanziareProgetti di interesse comune

•Ha personalità giuridica,È indipendente