20
3228 МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЛИПЕЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» ВВЕДЕНИЕ В ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ к семинарским и практическим занятиям для студентов всех форм обучения направления «Документоведение и архивоведение» С.В. Черников Липецк Липецкий государственный технический университет 2019

M F ? G L H < ? > ? G B ?legacy.stu.lipetsk.ru/files/materials/10204/Chernikov... · 2019. 5. 28. · УДК 005.92 (07) Ч-492 Рецензент: доктор ист. наук,

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: M F ? G L H < ? > ? G B ?legacy.stu.lipetsk.ru/files/materials/10204/Chernikov... · 2019. 5. 28. · УДК 005.92 (07) Ч-492 Рецензент: доктор ист. наук,

3228

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЛИПЕЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ВВЕДЕНИЕ В ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЕ

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

к семинарским и практическим занятиям

для студентов всех форм обучения направления

«Документоведение и архивоведение»

С.В. Черников

Липецк

Липецкий государственный технический университет

2019

Page 2: M F ? G L H < ? > ? G B ?legacy.stu.lipetsk.ru/files/materials/10204/Chernikov... · 2019. 5. 28. · УДК 005.92 (07) Ч-492 Рецензент: доктор ист. наук,

УДК 005.92 (07)

Ч-492

Рецензент: доктор ист. наук, профессор Н.Н. Петрухинцев

Черников, С.В.

Ч-492 Введение в документоведение. Методические указания к семинарским

и практическим занятиям для студентов всех форм обучения направления «До-

кументоведение и архивоведение» / С.В. Черников. – Липецк: Издательство

Липецкого государственного технического университета, 2019. – 20 с.

© ФГБОУ ВО «Липецкий

государственный технический

университет», 2019

© Черников С.В., 2019

Page 3: M F ? G L H < ? > ? G B ?legacy.stu.lipetsk.ru/files/materials/10204/Chernikov... · 2019. 5. 28. · УДК 005.92 (07) Ч-492 Рецензент: доктор ист. наук,

3

СОДЕРЖАНИЕ

1. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ КУРСА

«ВВЕДЕНИЕ В ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЕ» ..................................................... 4

2. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ К СЕМИНАРСКИМ ЗАНЯТИЯМ 5

3. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ СТУДЕНТАМ ПО КУРСУ «ВВЕДЕНИЕ В

ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЕ» ................................................................................. 5

4. ВОПРОСЫ ДЛЯ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО КУРСУ «ВВЕДЕНИЕ В

ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЕ» ............................................................................... 13

5. ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ ..................................................................................... 16

6. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.............................................................. 17

Page 4: M F ? G L H < ? > ? G B ?legacy.stu.lipetsk.ru/files/materials/10204/Chernikov... · 2019. 5. 28. · УДК 005.92 (07) Ч-492 Рецензент: доктор ист. наук,

4

1. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ КУРСА

«ВВЕДЕНИЕ В ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЕ»

Курс «Введение в документоведение» является одной из дисциплин феде-

рального стандарта по направлению подготовки «Документоведение и архиво-

ведение». С него начинается знакомство будущих документоведов с местом и

ролью их специальности в современном обществе, с особенностями выбранной

ими профессии.

Документирование информации, ее поиск, обработка, хранение, передача

являются важнейшим фактором существования современного общества, что, в

свою очередь, определяет необходимость подготовки квалифицированных спе-

циалистов-документоведов.

Цели курса: изучить основной круг проблем и важнейших базовых поня-

тий специальности «Документоведение и архивоведение», проследить истори-

ческий путь ее становления и развития, показать роль и место документоведов

в информационном обществе, охарактеризовать основные виды профессио-

нальной деятельности и их особенности, дать чёткое представление о Государ-

ственном образовательном стандарте и учебном плане специальности.

В результате освоения дисциплины обучающийся должен:

знать: базовые понятия, используемые в документационном обеспечении

управления; историю развития своей специальности; место и роль службы ДОУ

в современном обществе; требования к уровню квалификации специалиста-

документоведа; иметь представление о характере и особенностях своей буду-

щей работы;

уметь: использовать теоретические знания и методы исследования на практике;

владеть: основными базовыми понятиями, используемыми в документацион-

ном обеспечении управления; технологиями приобретения, обработки и ис-

пользования знаний в области документоведения.

Page 5: M F ? G L H < ? > ? G B ?legacy.stu.lipetsk.ru/files/materials/10204/Chernikov... · 2019. 5. 28. · УДК 005.92 (07) Ч-492 Рецензент: доктор ист. наук,

5

2. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ К СЕМИНАРСКИМ

ЗАНЯТИЯМ

Методические указания по курсу «Введение в документоведение» призва-

ны обеспечить рациональную подготовку студентов к семинарским (практиче-

ским) занятиям, облегчить формирование базовых знаний по дисциплине, дать

возможность отработать навыки документирования информации как под кон-

тролем преподавателя, так и самостоятельно. Преподавание дисциплины стро-

ится на сочетании лекционных и практических занятий с групповыми и инди-

видуальными консультациями.

При подготовке к семинарскому (практическому) занятию студентам

необходимо внимательно ознакомиться с его планом, повторить лекционный

материал, обратив особое внимание на основные термины и определения, про-

читать и усвоить заданные разделы учебника, а также ознакомиться с рекомен-

дованной дополнительной литературой. После самопроверки знаний по изуча-

емой теме следует составить краткий конспект ответов на вопросы, вынесенные

на семинарское (практическое) занятие, а также подготовить перечень тех во-

просов (для преподавателя), которые вызвали затруднение.

3. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ СТУДЕНТАМ

ПО КУРСУ «ВВЕДЕНИЕ В ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЕ»

Тема 1. Документоведение и основные понятия документоведения

План проведения семинарских занятий:

1. Содержание курса «Введение в документоведение».

2. Документоведение как наука.

3. Источники в документоведении.

4. Понятие «информация».

5. Понятие «документ».

Page 6: M F ? G L H < ? > ? G B ?legacy.stu.lipetsk.ru/files/materials/10204/Chernikov... · 2019. 5. 28. · УДК 005.92 (07) Ч-492 Рецензент: доктор ист. наук,

6

В рамках темы изучаются следующие вопросы:

Содержание курса «Введение в документоведение». Роль документов в жизни

современного человека. Термин «документоведение». Объекты исследования в

документоведении (документ и способы документации). Актуальность доку-

ментоведения и владения навыками делопроизводства в современном мире.

Взаимосвязь документоведения с другими научными дисциплинами (история,

лингвистика, теория информации, архивоведение, право и т. д.). Источники в

документоведении: документы, системы документации и комплексы докумен-

тов. Особая роль регламентирующих документов (законодательных и правовых

актов, стандартов, классификаторов, инструкций). Развитие регламентирующих

документов: «формулярники», «письмовники», Генеральный регламент 1720 г.,

Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД), Уни-

фицированные системы документации (УСД), Государственные стандарты

(ГОСТ). Понятие «информация» и роль информации при принятии решений.

Термин «документ», изменение значения этого понятия. Поль Отле и его роль в

развитии документоведения. Основные направления деятельности Всероссий-

ского НИИ документоведения и архивного дела (ВНИИДАД) и Федерального

архивного агентства России (Росархив).

Обратить особое внимание: на термины «документ», «информация», «доку-

ментоведение»; на роль документоведения и актуальность владения навыками

делопроизводства в современном мире.

Тема 2. Развитие документов и способов документирования

План проведения семинарских занятий:

1. Свойства и функции документов.

2. Материальные носители информации.

3. Средства письма.

4. Материальные носители и средства письма в России.

Page 7: M F ? G L H < ? > ? G B ?legacy.stu.lipetsk.ru/files/materials/10204/Chernikov... · 2019. 5. 28. · УДК 005.92 (07) Ч-492 Рецензент: доктор ист. наук,

7

В рамках темы изучаются следующие вопросы:

Свойства документов: информативные и эксплуатационные. Функции докумен-

тов: общие (информационные, коммуникативные, социально-культурные) и

специальные (правовые, организационные, управленческие, обучающие, мемо-

риальные и т. д.).

Виды материальных носителей информации в древности: каменные плиты, де-

ревянные и глиняные дощечки, кость, папирус (Египет, III тыс. до н.э.), перга-

мент (III в. до н.э.), восковые дощечки, рисовая бумага (II в. до н.э.). Тряпичная

бумага (Индия, Вьетнам, Европа). Бумага из древесной целлюлозы (сер. XIX

в.). Появление в XIX-XX вв. кино-, фото- и фоно- документов, их разновидно-

сти (диафильмы, кинофильмы, видеофильмы; диапозитивы, фотографии; грам-

пластинки, фонограммы на магнитной ленте и оптических дисках). Новейшие

современные носители информации. Средства письма в древности. Средства

письма с нанесением красящих веществ. Изменение состава чернил (сажевые,

железо-галловые, анилиновые).

Материалы и средства письма в России: береста, пергамент, тряпичная бумага,

состав чернил. Столбцовая и тетрадно-книжная формы документов. Развитие

графики письма: устав, полуустав, скоропись.

Обратить особое внимание: на свойства и функции документов; на развитие

материальных носителей информации и способов документирования.

Тема 3. Делопроизводство. Развитие делопроизводства в России до начала

XVIII в.

План проведения семинарских занятий:

1. Понятия: делопроизводство, документирование, документооборот.

2. Документирование информации в Древней Руси.

3. Приказный период делопроизводства (середина XVI – начало XVIII вв.).

В рамках темы изучаются следующие вопросы:

Page 8: M F ? G L H < ? > ? G B ?legacy.stu.lipetsk.ru/files/materials/10204/Chernikov... · 2019. 5. 28. · УДК 005.92 (07) Ч-492 Рецензент: доктор ист. наук,

8

Понятия «делопроизводство», «документирование», «документооборот». Осо-

бенности документирования информации в Древней Руси и формирование тра-

диций составления документов. Создание приказов и трансформация приказа-

поручения в приказ-учреждение. Численность управленческого аппарата, об-

щие объемы делопроизводства в России (по сравнению с европейскими госу-

дарствами). Принципиальные различия в структуре управления и степени

«управляемости» территорий в России и Европе. Организационная структура

приказов («задняя», «передняя» палаты, «столы», «повытья»). Руководство

приказов и состав приказных людей (судьи, судейские товарищи, дьяки, подья-

чие с приписью, подьячие 1-й, 2-й и 3-й статьи). Материальное положение при-

казных людей и виды жалования. Роль подношений от челобитчиков («покор-

мок») в структуре доходов приказных людей. Режим работы приказов. Виды

должностных преступлений («воровство», «плутовство», «посулы», «описки» и

т. д.), наказания за них. Столбцовая форма делопроизводства. Особенности

приказной делопроизводственной практики. Основные этапы подготовки реше-

ния («приговора») по делу.

Обратить особое внимание: на термины «делопроизводство», «документиро-

вание», «документооборот»; на различия в структуре управления и степени

«управляемости» территорий в России и Европе; на особенности делопроизвод-

ства приказного периода.

Тема 4. Делопроизводство в России в XVIII в.

План проведения семинарских занятий:

1. Преобразования в сфере государственного управления в XVIII в.

2. Принципы камерализма. Образование коллегий. Генеральный регламент

1720 г.

3. Коллежское делопроизводство.

В рамках темы изучаются следующие вопросы:

Page 9: M F ? G L H < ? > ? G B ?legacy.stu.lipetsk.ru/files/materials/10204/Chernikov... · 2019. 5. 28. · УДК 005.92 (07) Ч-492 Рецензент: доктор ист. наук,

9

Административные преобразования Петра I, их причины. Два этапа петровских

административных реформ (1699-1716 гг., 1717-1725 гг.). Изменение роли Бо-

ярской думы. Новые учреждения, причины создания, роль этих учреждений в

системе управления: Консилия министров, Ратуша (А.А. Курбатов), Ближняя

канцелярия (Н.М. Зотов), Ижорская канцелярия (А.Д. Меншиков). Создание гу-

берний (1708 г.), Сената (1711 г.). Принципы камерализма. Проведение коллеж-

ской (1717-1722 гг.) и второй «областной» (1719 г.) реформ. Сенатская реформа

1718 г. Последствия административных реформ Петра I (численность чиновни-

ков, количество учреждений, их отличия от европейских аналогов). Корректи-

ровка петровских реформ и административные преобразования в 1725-1762 гг.

Административные реформы Екатерины II. Утверждение штатов 1763 г. Ре-

форма Сената и его разделение на департаменты. Губернская реформа 1775 г.:

губернии (наместничества), генерал-губернаторства. Децентрализация системы

управления: ликвидация большинства коллегий, передача их функций на гу-

бернский уровень. Роль генерал-прокурорского надзора в управлении (А.А. Вя-

земский). Изменения в численности и структуре госаппарата при Екатерине II.

Административные преобразования Павла I.

Состав коллежского присутствия и режим работы коллегиального совета по Ге-

неральному регламенту 1720 г. Практическая реализация положений Регламен-

та на примере работы Коммерц-коллегии. Гербовая бумага (А.А. Курбатов,

1699 г.). Типы-формуляры входящих и исходящих документов (указ; промемо-

рия / память; ведение; доношение / репорт / доклад; челобитная). Типы-

формуляры внутриведомственной документации (выписка / справка / экстракт;

протокол; ведение из протокола; приговор; отпуск). Переход к тетрадно-

книжной форме делопроизводства. Этапы подготовки решения («приговора»)

по делу. Журналы («юрналы») и регистрация документов. Общие объемы дело-

производства в коллегиях.

Обратить особое внимание: на причины и итоги петровских административ-

ных реформ (в т. ч. отличия российских коллегий от западноевропейских ана-

Page 10: M F ? G L H < ? > ? G B ?legacy.stu.lipetsk.ru/files/materials/10204/Chernikov... · 2019. 5. 28. · УДК 005.92 (07) Ч-492 Рецензент: доктор ист. наук,

10

логов); на особенности коллежской системы делопроизводства; на обязанности

коллежских служащих.

Тема 5. Делопроизводство и архивное дело в России XIX-начала XX вв.

План проведения семинарских занятий:

1. Министерская реформа 1802-1811 гг. Деятельность М.М. Сперанского.

2. Совершенствование министерской системы управления в XIX-начале XX

вв.

3. Министерское делопроизводство.

4. Архивное дело в XIX-начале XX вв.

В рамках темы изучаются следующие вопросы:

Создание министерств (1802 г.). Отличия министерской системы от коллежской

(единоначалие, отсутствие судебных функций). Деятельность М.М. Сперанско-

го. Принятие закона «О разделении государственных дел по министерствам»

(1810 г.) и «Общего учреждения министерств» (1811 г.). «Свод законов Россий-

ской империи» (1832 г.). Руководящий состав министерств (министр, товарищ

министра) и рабочий аппарат (канцелярия, совет, департаменты, отделения,

столы). Создание Собственной его императорского величества канцелярии

(1826 г.), отделения канцелярии и их функции. Штатный состав и должностные

обязанности канцелярских служащих в XIX-начале ХХ вв.

Делопроизводство министерств. Основные типы входящих и исходящих доку-

ментов (всеподданнейшие отчеты; указы / повеления / предписания / приказы;

отношения / сообщения; ведения; доклады / рапорты / представления / доноше-

ния). Разновидности документов по формуляру и их целевому назначению:

нормативные (учреждения, положения, уставы, стандарты, инструкции, номен-

клатуры дел), протокольные (журналы, протоколы, стенограммы), деловая пе-

реписка (предписания, официальные письма, докладные записки), материалы

учета (картотеки, реестры, журналы, книги входящих и исходящих докумен-

тов), отчетные документы (отчеты, доклады, балансы).

Page 11: M F ? G L H < ? > ? G B ?legacy.stu.lipetsk.ru/files/materials/10204/Chernikov... · 2019. 5. 28. · УДК 005.92 (07) Ч-492 Рецензент: доктор ист. наук,

11

Архивное дело в дореволюционный период: Архив Межевой канцелярии (1768

г.), Государственный архив Российской империи, Госархив (1801 г.), Москов-

ский главный архив Министерства иностранных дел, МГАМИД (1832 г.), Госу-

дарственное древлехранилище (1851 г.), Московский архив Министерства юс-

тиции, МАМЮ (1852 г.), Московский дворцовый архив (1869 г.).

Обратить особое внимание: на различия министерской и коллежской систем

управления; на особенности делопроизводства министерств и основные типы-

формуляры документов, сложившиеся к XIX-началу XX вв.

Тема 6. Делопроизводство и архивное дело в России XX-начале XXI вв.

План проведения семинарских занятий:

1. Основные этапы развития делопроизводства в XX-начале XXI вв.

2. Делопроизводство в современной России.

3. Архивное дело в СССР и Российской Федерации.

В рамках темы изучаются следующие вопросы:

Перестройка системы организации делопроизводства в 1920-30-х гг. Внедрение

принципов НОТ в сферу управления в 1920-е гг. Центральная контрольная ко-

миссия (ЦКК) – Народный комиссариат Рабоче-крестьянской инспекции (НК

РКИ) – Оргстрой – Институт техники управления (ИТУ) и их работа по рацио-

нализации госаппарата. Разработки ИТУ в области рационализации делопроиз-

водства. Период практически полного отсутствия работ в области документо-

ведения в 1940-50-х гг. Разработка законодательной базы в области делопроиз-

водства, создание системы стандартов по документации в 1960-90-х гг. Начало

подготовки специалистов-документоведов в Московском государственном ис-

торико-архивном институте, МГИАИ (1960 г.). Создание Всесоюзного НИИ

документоведения и архивного дела, ВНИИДАД (1966 г.). Разработка Единой

государственной системы документации, ЕГСД (середина 1960-х – нач. 1970-х

гг.). Создание в 1980-е гг. Государственной системы документационного обес-

печения управления (ГСДОУ), ГОСТов на управленческие документы, об-

Page 12: M F ? G L H < ? > ? G B ?legacy.stu.lipetsk.ru/files/materials/10204/Chernikov... · 2019. 5. 28. · УДК 005.92 (07) Ч-492 Рецензент: доктор ист. наук,

12

щесоюзных классификаторов (ОКУД, ОКПО, ОКОНХ) и унифицированных си-

стем документации (УСД). Издание в 1990-е гг. Общероссийского классифика-

тора управленческой документации (ОКУД).

Современные архивы, хранящие документы учреждений и общественных орга-

низаций Российской империи, РСФСР, СССР и Российской Федерации:

РГАДА, РГИА, ГАРФ, РГВИА, РГА ВМФ, МИД РФ – АВПРИ, РГАЭ, РГАЛИ,

ЦАМО, РГАСПИ, РГАНИ и др.

Обратить особое внимание: на основные этапы развития документоведения в

РСФСР, СССР, Российской Федерации (20-30-е гг., 40-50-е гг., 60-90-е гг. XX

в.) и различия между этими этапами; на разработку законодательной базы и си-

стемы стандартов в области делопроизводства.

Тема 7. Образовательный стандарт (ФГОС). Виды профессиональной дея-

тельности.

План проведения семинарских занятий:

1. Федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС) по

направлению подготовки «Документоведение и архивоведение».

2. Общеобразовательные и профессиональные дисциплины курса.

3. Виды профессиональной деятельности специалиста-документоведа.

В рамках темы изучаются следующие вопросы:

Общие требования, предъявляемые к специалисту, получающему высшее гума-

нитарное образование. Дисциплины, дающие эти знания и умения. Общеобра-

зовательные и профессиональные дисциплины. Требования к знаниям в прак-

тической профессиональной деятельности документоведа. Общекультурные

(ОК), общепрофессиональные (ОПК) и профессиональные (ПК) компетенции.

Комплекс знаний о документах, закономерностях документообразования,

управлении информационно-документационными ресурсами, системах доку-

ментации в учреждениях, организациях, на предприятиях различных организа-

Page 13: M F ? G L H < ? > ? G B ?legacy.stu.lipetsk.ru/files/materials/10204/Chernikov... · 2019. 5. 28. · УДК 005.92 (07) Ч-492 Рецензент: доктор ист. наук,

13

ционно-правовых форм. Требования к выпускной квалификационной работе и

государственному экзамену.

Служба ДОУ в системе управления, ее организационные формы: управления

делами, общие отделы, канцелярии, секретариаты, их структура и должностной

состав. Виды профессиональной деятельности: научно-исследовательская, тех-

нологическая, организационно-управленческая, проектная. Особенности каж-

дого вида деятельности. Возможности адаптации к видам смежной профессио-

нальной деятельности.

Обратить особое внимание: на требования, которые предъявляются государ-

ственным стандартом к специалистам-документоведам и необходимые для спе-

циалиста компетенции.

4. ВОПРОСЫ ДЛЯ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ

ПО КУРСУ «ВВЕДЕНИЕ В ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЕ»

1. Что такое документоведение? Что изучает документоведение?

2. Какова роль документов в жизни современного человека?

3. С какими научными дисциплинами связано документоведение?

4. Назовите основные источники в документоведении.

5. Объясните следующие термины: «формулярник», «письмовник», Генераль-

ный регламент.

6. Что такое «информация»?

7. Что такое «документ»?

8. Что такое информативные и эксплуатационные свойства документов?

9. Назовите общие и специальные функции документов.

10. Какие виды материальных носителей информации использовались в древно-

сти?

11. Какие виды бумаги использовались в делопроизводстве?

12. Что такое кино- фото- и фоно-документы? Приведите примеры.

13. Какие современные носители информации вы знаете?

Page 14: M F ? G L H < ? > ? G B ?legacy.stu.lipetsk.ru/files/materials/10204/Chernikov... · 2019. 5. 28. · УДК 005.92 (07) Ч-492 Рецензент: доктор ист. наук,

14

14. Какие средства письма вы знаете? Как изменялся состав чернил?

15. Назовите основные отличия столбцовой и тетрадно-книжной форм делопро-

изводства.

16. Что такое устав, полуустав и скоропись?

17. Что такое делопроизводство?

18. Что такое документирование?

19. Что такое документооборот?

20. Назовите особенности документирования информации в Древней Руси.

21. Что такое приказ? Какие приказы середины XVI-начала XVIII вв. вы знаете?

22. Сравните численность управленческого аппарата и объемы делопроизвод-

ства в России и Европе (XVI-XVII вв.).

23. Что такое «задняя» и «передняя» палаты приказа, «столы» и «повытья»?

24. Какие категории приказных людей вы знаете?

25. Опишите материальное положение приказных людей, назовите виды их жа-

лования.

26. Какова была продолжительность рабочего дня и режим работы приказных

людей?

27. Назовите основные виды должностных преступлений и наказаний приказ-

ных людей.

28. Назовите основные этапы подготовки в приказе решения («приговора») по

делу.

29. Какие административные реформы были осуществлены Петром I в 1699-

1716 гг.? Каковы их причины? Назовите основные учреждения этого перио-

да и их функции.

30. Чем преобразования Петра I в 1717-1725 гг. отличались от предшествующе-

го периода? Что такое камерализм? Какие коллегии были созданы при Пет-

ре I?

31. Назовите основные последствия административных реформ первой четвер-

ти XVIII в. Каковы отличия петровской коллежской системы от европейских

аналогов?

Page 15: M F ? G L H < ? > ? G B ?legacy.stu.lipetsk.ru/files/materials/10204/Chernikov... · 2019. 5. 28. · УДК 005.92 (07) Ч-492 Рецензент: доктор ист. наук,

15

32. Какие административные преобразования были проведены в России в 1725-

1762 гг.?

33. Проанализируйте содержание основных административных реформ Екате-

рины II (штаты 1763 г., реформа Сената, губернская реформа и децентрали-

зация системы управления).

34. Как изменились численность государственных учреждений и государствен-

ного аппарата при Екатерине II?

35. Какие административные преобразования были осуществлены при Павле I?

36. Каким был состав коллежского присутствия и режим работы коллегий по

Генеральному регламенту 1720 г.?

37. Как на практике выполнялись положения Генерального регламента (на при-

мере Коммерц-коллегии)?

38. Что такое гербовая бумага?

39. Назовите основные типы-формуляры входящих, исходящих и внутренних

документов коллежского периода.

40. Перечислите основные этапы подготовки в коллегиях решения («пригово-

ра») по делу.

41. Когда в России была введена министерская система управления? Назовите

ее основные отличия от коллежской.

42. Руководящий состав и рабочий аппарат министерств. Охарактеризуйте

должностные обязанности канцелярских служащих в XIX-начале XX вв.

43. Назовите основные типы входящих и исходящих документов в делопроиз-

водстве министерств.

44. Какие основные разновидности документов, исходя из их формуляра и целе-

вого назначения, сложились в XIX-начел XX вв.?

45. Назовите крупнейшие архивы, созданные в России в дореволюционный пе-

риод.

46. Какие изменения произошли в делопроизводстве РСФСР и СССР в 1920-30-

х гг.? Какие учреждения занимались рационализацией делопроизводства в

это время?

Page 16: M F ? G L H < ? > ? G B ?legacy.stu.lipetsk.ru/files/materials/10204/Chernikov... · 2019. 5. 28. · УДК 005.92 (07) Ч-492 Рецензент: доктор ист. наук,

16

47. Кратко охарактеризуйте развитие документоведения в 1960-90-х гг. Назови-

те учреждения, осуществлявшие разработку законодательной и нормативной

базы в области делопроизводства в этот период.

48. Расшифруйте следующие аббревиатуры: МГИАИ, ЕГСД, ГСДОУ, ОКПО,

ОКОНХ, УСД, ОКУД, ГОСТ, ВНИИДАД.

49. Назовите современные архивы, хранящие документы учреждений и обще-

ственных организаций Российской империи, РСФСР, СССР и Российской

Федерации.

50. Что такого Федеральный государственный образовательный стандарт

(ФГОС)? Какие основные требования предъявляются стандартом по направ-

лению подготовки «Документоведение и архивоведение»?

51. Какова роль службы ДОУ в системе управления?

52. Назовите основные виды профессиональной деятельности специалиста-

документоведа.

5. ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ

1. Содержание курса «Введение в документоведение».

2. Документоведение как наука.

3. Источники в документоведении.

4. Понятия «информация» и «документ».

5. Свойства и функции документов.

6. Материальные носители информации.

7. Средства письма.

8. Материальные носители и средства письма в России.

9. Понятия: делопроизводство, документирование, документооборот.

10. Особенности документирования информации в Древней Руси.

11. Приказный период делопроизводства (середина XVI – начало XVIII вв.).

12. Преобразования в сфере государственного управления в XVIII в.

13. Принципы камерализма, образование коллегий. Генеральный регламент

1720 г.

Page 17: M F ? G L H < ? > ? G B ?legacy.stu.lipetsk.ru/files/materials/10204/Chernikov... · 2019. 5. 28. · УДК 005.92 (07) Ч-492 Рецензент: доктор ист. наук,

17

14. Коллежское делопроизводство.

15. Министерская реформа 1802-1811 гг. Деятельность М.М. Сперанского.

16. Совершенствование министерской системы управления в XIX-начале XX вв.

17. Министерское делопроизводство в XIX – начале XX вв.

18. Архивное дело в XIX-начале XX вв.

19. Основные этапы развития делопроизводства в XX-начале XXI вв.

20. Делопроизводство в современной России.

21. Архивное дело в СССР и Российской Федерации.

22. Федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС) по

направлению подготовки «Документоведение и архивоведение». Основные

виды профессиональной деятельности специалиста-документоведа.

6. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Основная литература:

1. Анисимов Е.В. Государственные преобразования и самодержавие Петра

Великого в первой четверти XVIII в. – СПб.: Дмитрий Буланин, 1997. – 331

с.

2. Архипова Т.Г., Румянцева М.Ф., Сенин А.С. История государственной

службы в России. XVIII-XX века: учебное пособие. – М: РГГУ, 2001. – 230

с.

3. Демидова Н.Ф. Служилая бюрократия в России XVII в. и её роль в форми-

ровании абсолютизма. – М.: Наука, 1987. – 225 с.

4. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной

России. – М.: Высшая школа, 1982. – 352 с.

5. Куняев Н.Н., Уралов Д.Н., Фабричнов А.Г. Документоведение. М.: Логос,

2015. – 348 с.

6. Писарькова Л.Ф. Государственное управление России с конца XVII до

конца XVIII века: Эволюция бюрократической системы. – М.: РОССПЭН,

2007. – 743 с.

Page 18: M F ? G L H < ? > ? G B ?legacy.stu.lipetsk.ru/files/materials/10204/Chernikov... · 2019. 5. 28. · УДК 005.92 (07) Ч-492 Рецензент: доктор ист. наук,

18

7. Чернов А.В. К истории Поместного приказа (внутреннее устройство при-

каза в XVII в.) // Труды Московского государственного историко-

архивного института. Т. 9. М., 1957. С. 194-250.

Дополнительная литература:

8. Государственность России (конец XV – февраль 1917 г.): словарь справоч-

ник. Кн. 1-5. М.: Наука, 1996-2005.

9. Готье Ю.В. История областного управления в России от Петра I до Екате-

рины II. Т. 1. – М.: Тип. Г. Лисснера и Д. Собко, 1913. – 472 с.; Т. 2. – М.-

Л.: Изд-во АН СССР, 1941. – 303 с.

10. Демидова Н.Ф. Бюрократизация государственного аппарата абсолютизма в

XVII-XVIII вв. // Абсолютизм в России (XVII-XVIII вв.). М., 1964. – С. 206-

242.

11. Демидова Н.Ф. Приказные люди XVII века (социальный состав и источни-

ки формирования) // Исторические записки. Т. 90. М., 1972. – С. 332-354.

12. Додонова М.И. Исторический опыт организации секретарской службы в

России // Секретарское дело. 1997. № 1. С. 123-126.

13. Документоведение: Учебник для вузов. Под общ. ред. проф. Т.В. Кузнецо-

вой. – М.: МЦФЭР, 2010. – 544 с.

14. Иванов П.И. Сборник палеографических снимков с почерков древнего и

нового письма разных периодов времени. – М.: Тип. С. Селивановского,

1844. – 281 с.

15. Конькова А.Ю. Статус канцелярских служащих в пореформенной России

XIX века // Секретарское дело. 1997. № 2. С. 123-131.

16. Кузнецов С.Л. Совершенствование государственного аппарата в начале

1920-х годов (Отдел нормализации НК РКИ) // Делопроизводство. 2002. №

2.

17. Кузнецова Т.В. Введение в специальность «Документоведение и докумен-

тационное обеспечение управления». Учебное пособие. – М.: РГГУ, 2010. –

70 с.

Page 19: M F ? G L H < ? > ? G B ?legacy.stu.lipetsk.ru/files/materials/10204/Chernikov... · 2019. 5. 28. · УДК 005.92 (07) Ч-492 Рецензент: доктор ист. наук,

19

18. Кузнецова Т.В., Подольская И.А. Методические разработки Института

техники управления по рационализации делопроизводства // Делопроиз-

водство. 2002. № 2. С. 75-83.

19. Ларьков Н.С. Документоведение. – М.: Проспект, 2018. – 416 с.

20. Мазур Л.Н. Информационное обеспечение управления: Основные тенден-

ции развития: Учебное пособие. – Екатеринбург: УрГУ, 1999. – 188 с.

21. Милюков П.Н. Государственное хозяйство России в первой четверти XVIII

столетия и реформа Петра Великого. Изд. 2-е. – СПб.: Тип. М.М. Стасюле-

вича, 1905. – 678 с.

22. Новохатко О.В. Документооборот в приказах второй половины XVII в. //

Известия Уральского государственного университета. Сер. 2, Гуманитар-

ные науки. 2008. № 59. Вып. 16. С. 38-45.

23. Организация работы с документами: учебник / В.А. Кудряев и др. – М.:

ИНФРА-М, 2011. – 575 с.

24. Павлов А.П. Приказы и приказная бюрократия (1584-1605 гг.) // Историче-

ские записи. Т. 116. М., 1988. – С. 187-227.

25. Пащенко В.Г., Фионова Л.Р. Документоведы. Кто они? Какими они долж-

ны быть? // Делопроизводство. 2003. № 4. С. 77-78.

26. Райхцаум А.Л. Делопроизводство и Временное правительство // Делопро-

изводство. 2002. № 2. С. 96-99.

27. Райхцаум А.Л. Деятельность Оргстроя по рационализации делопроизвод-

ства в 20-30-х гг. XX века // Делопроизводство. 2001. № 1. С. 90-93.

28. Райхцаум А.Л. У истоков организации секретарского дела в нашей стране

// Секретарское дело. 2001. № 1. С. 87-89.

29. Троицкий С.М. Русский абсолютизм и дворянство в XVIII в. (формирова-

ние бюрократии). – М.: Наука, 1974. – 396 с.

Page 20: M F ? G L H < ? > ? G B ?legacy.stu.lipetsk.ru/files/materials/10204/Chernikov... · 2019. 5. 28. · УДК 005.92 (07) Ч-492 Рецензент: доктор ист. наук,

ВВЕДЕНИЕ В ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЕ

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

к семинарским и практическим занятиям

для студентов всех форм обучения направления

«Документоведение и архивоведение»

Черников Сергей Васильевич

Издано в авторской редакции

Подписано в печать Формат 60x84 1/16. Бумага офсетная.

Ризография. Печ. л. Тираж 100 экз. Заказ №

Издательство Липецкого государственного технического университета

Полиграфическое подразделение издательства ЛГТУ

398055 Липецк, ул. Московская, 30.