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www.redcross.int Les Principes derrière les barreaux La Croix-Rouge irlandaise forme les détenus aux premiers secours Frise chronologique des Sociétés nationales 150 années d’action de terrain partout dans le monde Le numérique au service des secours Des techniques nouvelles et accessibles pour les humanitaires 150 ans d’espoir LE MAGAZINE DU MOUVEMEN T INTERNATION AL DE LA CROIX ROUGE ET DU CROISSANT ROUGE NUMÉRO 3 .  2013 Croix-Rouge Croissant-Rouge

Magazine Croix-Rouge, Croissant-Rouge : 150 ans d’espoir

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Page 1: Magazine Croix-Rouge, Croissant-Rouge : 150 ans d’espoir

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w w w r e d c r o s s i n t

Les Principes derriegravere les barreauxLa Croix-Rouge irlandaise forme les deacutetenus aux premiers secours

Frise chronologique des Socieacuteteacutes nationales150 anneacutees drsquoaction de terrain partout dans le monde

Le numeacuterique au service des secoursDes techniques nouvelles et accessibles pour les humanitaires

150 ans

drsquoespoir

L E M A G A Z I N E D U M O U V E M E N T I N T E R N A T I O N A L

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Croix-Rouge Croissant-Rouge

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Le Mouvement international de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge comprend trois composantes

le Comiteacute international de la Croix-Rouge (CICR) la Feacutedeacuteration

internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge (FICR) et les Socieacuteteacutes nationales

Organisation impartiale neutre et indeacutependante

le Comiteacute international de la Croix-Rouge

(CICR) a la mission exclusivement humanitaire

de proteacuteger la vie et la digniteacute des victimes de

conflits armeacutes et drsquoautres situations de violence

et de leur porter assistance Le CICR srsquoefforce

eacutegalement de preacutevenir la souffrance par la

promotion et le renforcement du droit et des

principes humanitaires universels Creacuteeacute en 1863

le CICR est agrave lrsquoorigine des Conventions de Genegraveve

et du Mouvement international de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge dont il dirige et coordonne

les activiteacutes internationales dans les conflits

armeacutes et les autres situations de violence

La Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes

de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

(FICR) est le plus vaste reacuteseau humanitaire de

volontaires au monde Il touche chaque anneacutee agrave

travers ses 187 Socieacuteteacutes nationales 150 millions

de personnes Ensemble nous œuvrons avant

pendant et apregraves les catastrophes et les urgences

sanitaires pour reacutepondre aux besoins et ameacuteliorer

les conditions drsquoexistence des personnes

vulneacuterables La FICR agit de faccedilon impartiale

sans distinction de nationaliteacute de race de sexe

de croyances religieuses de classe ou drsquoopinion

politique Guideacutee par la Strateacutegie 2020 ndash son plan

drsquoaction collectif pour relever les grands deacutefis

de la deacutecennie en matiegravere drsquoaide humanitaire et

de deacuteveloppement ndash la FICR est deacutetermineacutee agrave

laquosauver des vies et changer les mentaliteacutesraquo

Le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

est guideacute par sept Principes fondamentaux

humaniteacute impartialiteacute neutraliteacute indeacutependance volontariat uniteacute et universaliteacute

Toutes les activiteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge poursuivent le mecircme objectif

aider ceux qui souffrent sans discrimination aucune et contribuer ainsi agrave la paix dans le monde

CICR

Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutesde la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

Les Socieacuteteacutes nationales de la Croix-Rouge et

du Croissant-Rouge mettent en application les

buts et les principes du Mouvement international

de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge dans

188 pays Elles y assument le rocircle drsquoauxiliaires

des pouvoirs publics pour tout ce qui concerne

lrsquohumanitaire et y conduisent des activiteacutes dans

des domaines tels que les secours en cas de

catastrophe les services de santeacute et lrsquoassistance

sociale En temps de guerre elles fournissent

une assistance agrave la population civile affecteacutee et

apportent leur soutien aux services de santeacute de

lrsquoarmeacutee le cas eacutecheacuteant

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Tribune libre

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Changer les mentaliteacutes

LES EacutePISODES DE SEacuteCHERESSE et les

mauvaises reacutecoltes qui ont causeacute cesderniegraveres anneacutees une famine aigueuml dans

la Corne de lrsquoAfrique et dans le Sahel ont fait

drsquoinnombrables victimes Ailleurs sur la pla-

negravete de graves seacutecheresses des inondations

et drsquoautres eacuteveacutenements dramatiques frappent

reacuteguliegraverement des populations vulneacuterables

Or la capaciteacute de faire face aux tensions

et aux chocs inattendus varie entre les

pays et les communauteacutes La diffeacuterence

tient en un mot reacutesilience

Nous disposons des moyens de

renforcer la reacutesilience et drsquoaider les

communauteacutes vulneacuterables agrave se preacutepa-

rer aux crises cycliques par lrsquoanalyse

des donneacutees par lrsquoidentification de

scheacutemas caracteacuteristiques par lrsquoeacutevaluation

des risques par des investissements aviseacutes et

par la preacuteparation aux catastrophes axeacutee sur

la communauteacute Dans certaines parties de la

Corne de lrsquoAfrique ainsi qursquoau Sahel ces me-

sures ont contribueacute agrave soulager les pires effetsde la seacutecheresse aidant ainsi des milliers de

personnes agrave eacutechapper agrave la faim

Encourager la reacutesilience est 1047297nanciegraverement

judicieux Chaque euro investi dans la preacutepa-

ration aux catastrophes permet drsquoeacuteconomiser

entre quatre et sept euros en interventions

de relegravevement Renforcer les capaciteacutes des

communauteacutes est moins coucircteux plus

effi cace et plus durable que de faire face aux

conseacutequences drsquoune nouvelle crise

Le monde a changeacute nous en sommes bien

conscients Les communauteacutes doivent faire

face agrave des chocs plus freacutequents et plus vio-

lents Notre deacutemarche doit donc changer

aussi Nous souhaitons mieux geacuterer les crises

en contribuant agrave traiter leurs causes profondes

plutocirct qursquoen palliant leurs conseacutequences

Certes nous ne partons pas de zeacutero Nous

avons deacutejagrave obtenu des reacutesultats encou-

rageants en Afrique ougrave nous avons lanceacutelrsquoinitiative SHARE (Corne de lrsquoAfrique) et le

partenariat AGIR (Sahel) qui associent des

ressources humanitaires et de deacutevelop-

pement pour renforcer les capaciteacutes des

communauteacutes les plus vulneacuterables afin

qursquoelles puissent survivre et reacutecupeacuterer apregraves

les eacutepisodes de seacutecheresse

Les mentaliteacutes comme les pratiques

changent nous sommes passeacutes de la dis-

tribution de lrsquoassistance aux victimes de la

seacutecheresse qui ne leur permettait guegravere

que de survivre jusqursquoagrave la prochaine seacuteche-

resse agrave lrsquoinvestissement agrave long terme par

la construction de systegravemes drsquoirrigation par

lrsquoencouragement de cultures plus reacutesistantes

et par lrsquoaide aux bergers en matiegravere de ges-

tion du beacutetail

Les projets de ce type nrsquoont pas encore lrsquoam-

pleur neacutecessaire mais ils forment le socle des

mesures agrave venir Nous preacutevoyons aussi de

renforcer la reacutesilience dans drsquoautres reacutegionset pour faire face agrave drsquoautres types de vulneacute-

rabiliteacute comme les inondations les cyclones

les tremblements de terre et les tsunamis

Les Socieacuteteacutes nationales de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge jouent un rocircle cleacuteDans le Sahel des Socieacuteteacutes nationales drsquoEu-

rope et drsquoAfrique coopegraverent avec lrsquoappui de

lrsquoUnion europeacuteenne (UE) pour endiguer la

malnutrition aigueuml et pour ameacuteliorer dura-

blement les systegravemes de santeacute de seacutecuriteacute

alimentaire drsquoapprovisionnement en eau

potable et drsquoassainissement En reacuteponse aux

inondations qui ont frappeacute 12 million de

Cambodgiens en 2011 ECHO a aideacute les Croix-

Rouge franccedilaise et cambodgienne agrave assurer

un approvisionnement en vivres et en eau

tout en encourageant lrsquohygiegravene et en ameacute-

liorant la reacutesilience agrave long terme Un siegravecle et

demi apregraves la creacuteation des premiegraveres Socieacute-

teacutes nationales de la Croix-Rouge en Europe il

est temps de tirer parti de lrsquoexpeacuterience

acquise pour preacutevenir les crises de de-

main et pour srsquoy preacuteparer

La reacutesilience ne se deacuteveloppera et ne

portera ses fruits que si elle devient

une prioriteacute pour tous pas seule-

ment pour les donateurs comme lrsquoUEmdash auxquels il incombe de fournir une

assistance plus souple et mieux cibleacutee

mdash mais aussi pour les gouvernements

des pays exposeacutes aux catastrophes pour le

secteur priveacute mdash qui peut apporter un sa-

voir-faire important en matiegravere drsquoassurance

et drsquoeacutevaluation des risques mdash et pour la so-

cieacuteteacute civile

Nous souhaitons agrave la Commission euro-

peacuteenne manifester clairement notre volonteacute

de repenser nos prioriteacutes en tant que dona-

teurs Nous entendons coopeacuterer eacutetroitement

avec les organismes drsquoaide humanitaire

et de deacuteveloppement avec les deacutecideurs

politiques et avec toutes les autres entiteacutes

partenaires pour trouver des solutions adap-

teacutees et durables agrave la vulneacuterabiliteacute face agrave la

famine et aux catastrophes qui menacent

aujourdrsquohui davantage drsquoecirctres humains que

jamais par le passeacute

Kristalina Georgieva Commissaire europeacuteenneagrave la coopeacuteration internationale agrave lrsquoaide humanitaire

et agrave la reacuteaction aux crises et Andris Piebalgs

Commissaire europeacuteen au deacuteveloppement

laquoUn siegravecle et demi apregraves la creacuteation

des premiegraveres Socieacuteteacutes nationalesde la Croix-Rouge en Europe il est

temps de tirer parti de lrsquoexpeacuterience

acquise pour preacutevenir les crises de

demain et pour srsquoy preacuteparerraquo

P h o t o E u r o p e a n C o m m i s

s i o n

P h o t o R E U T E R S F r a n c o i s L e n o i r

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Soins urgents entraveacutesen ColombieLorsque des troubles sociaux onteacuteclateacute dans plusieurs villes deColombie cette anneacutee les routes de

plusieurs reacutegions du pays ont eacuteteacutebloqueacutees perturbant lrsquoaccegraves auxservices de santeacute En feacutevrier et enmars trois personnes au moins sontmortes apregraves que les ambulances quiles transportaient ont eacuteteacute interditesde passage plusieurs hocircpitaux nrsquoontplus eacuteteacute approvisionneacutes Entre

janvier et mars le CICR a recenseacute27 incidents qui ont fait obstacle autravail de la mission meacutedicale soit15 de plus qursquoau trimestre preacuteceacutedentLes diffi culteacutes ont continueacute au coursdes mois suivants en particulier dansla reacutegion du Catatumbo (deacutepartementde Norte de Santander) laquoRestreindrelrsquoactiviteacute des services meacutedicauxrevient agrave mettre en danger la vie denombreuses personnesraquo a deacuteclareacuteJordi Raich chef de la deacuteleacutegation duCICR en Colombie

laquoJrsquoai cru que crsquoeacutetaitla 1047297n du monderaquoUn mois apregraves un seacuteisme drsquoamplitude62 qui a deacutevasteacute la provinceindoneacutesienne drsquoAceh la Croix-Rouge indoneacutesienne continueses activiteacutes drsquoassistance Plus de

52 000 personnes ont eacuteteacute forceacutees defuir leur foyer apregraves que la secoussea frappeacute les districts drsquoAceh Tengahet de Bener Meriah faisant 42 mortset plus de 2500 blesseacutes laquoJrsquoai cruque crsquoeacutetait la 1047297n du monderaquo ditMahyoudin (43 ans) en eacutevoquant lemoment de la secousse

La Croix-Rouge indoneacutesiennea deacuteployeacute 32 volontaires dansles deux districts a1047297n drsquoaider lesopeacuterations de recherche et desauvetage drsquoeacutevaluer les besoinset de distribuer les secours Uneeacutequipe drsquointervention drsquourgencede dix personnes a aussi contribueacuteagrave lrsquoeacutevaluation et aux servicessanitaires et meacutedicaux

Des volontairesdu Mouvementtueacutes en serviceAu mois drsquoaoucirct le Mouvement

a eu agrave deacuteplorer la mort de deuxnouveaux volontaires du Croissant-Rouge arabe syrien WassimMouselli et Yousef al-Kens quitravaillaient tous les deux dans lasection de Homs sont deacuteceacutedeacutes le27 aoucirct lorsqursquoun obus de mortierest tombeacute devant le siegravege de lasection tuant plusieurs civilsCe drame porte agrave 22 le nombretotal de volontaires du Croissant-Rouge arabe syrien qui ont perdula vie depuis le deacutebut du con1047298iten srsquoacquittant de leurs tacirccheshumanitaires

Le Mouvement porte aussi ledeuil de Johann Dirfwirth unsecouriste de la Croix-Rougeautrichienne mortellement toucheacutele 17 septembre alors qursquoil secouraitun policier blesseacute par un hommearmeacute pregraves de la ville autrichiennedrsquoAnnaberg

Riviegraveres de pierresLes panneaux ironiques qui sedressent le long du lit asseacutecheacutesont on ne peut plus parlants laquoIciriviegraveres de pierresraquo Les riviegraveresnaguegravere abondantes sont en effetreacuteduites agrave un 1047297let drsquoeau

Apregraves quatre mois de seacutecheressedans le sud de lrsquoEacutequateur lescommunauteacutes agricoles de laprovince de Loja sont mises agrave rudeeacutepreuve Les preacutecipitations ontchuteacute de 72 La province situeacuteesur une chaicircne de montagnesagrave la frontiegravere entre lrsquoEacutequateuret le Peacuterou compte pregraves de450 000 habitants sur environ11 000 km2

Dans le cadre drsquoune initiativeunissant plusieurs organisations

la Croix-Rouge eacutequatorienne arecenseacute 1025 familles directementtoucheacutees elles ont besoin entreautres de vivres de citernes pourstocker lrsquoeau potable de 1047297ltres agrave eaupour les habitations de remise eneacutetat des systegravemes drsquoirrigation et deformation pour lrsquoalimentation dubeacutetail La FICR appuie lrsquointerventionpar son Fonds drsquourgence pourles secours lors de catastrophesen coordination avec la Socieacuteteacutenationale

La violence fait desvictimes en GuineacuteeAgrave la suite des affrontementsintercommunautaires qui onteacuteclateacute agrave Nrsquozeacutereacutekoreacute en Guineacuteedes volontaires de la Croix-Rougeguineacuteenne et des employeacutes du

CICR ont eacutevacueacute des blesseacutes et desmorts vers lrsquohocircpital reacutegional de laville et la morgue laquoLes blesseacutes sontarriveacutes en si grand nombre que nousnrsquoavions plus rien pour les soignerNous avons donc demandeacute au CICRsur place agrave Nrsquozeacutereacutekoreacute de nousfournir du mateacuteriel de perfusiondrsquoinjection et des pansements

pour pouvoir leur prodiguerles soins neacutecessairesraquo expliqueun responsable de lrsquohocircpital deNrsquozeacutereacutekoreacute

Agrave bord de deux veacutehiculesdeux eacutequipes du CICR aideacutees devolontaires de la Croix-Rouge

guineacuteenne ont sillonneacute la ville pourrecueillir les morts et les blesseacutesAgrave lrsquoinstar de cinq autres hocircpitauxen Guineacutee lrsquohocircpital reacutegionalbeacuteneacute1047297cie drsquoun soutien du CICR qui anotamment dispenseacute au personneldepuis 2007 une formation agrave la priseen charge de blesseacutes en cas drsquoaffl uxmassif

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EchoslaquoCe travail nous passionne

parce que nous agissons

non pas pour une personne

mais pour lrsquoensemble de

la population agrave Aweil au

Soudan du Sud et mecircme dans

lrsquoAfrique tout entiegravereraquo

Mary Achol Athian Athian volontairede la Croix-Rouge du Soudan du Sud (voirarticle p 12)

3 Pourcentage de bagarres agrave poingsnus dans la prison de Wheat1047297eld

en Irlande avant le lancement drsquounprogramme de la Croix-Rougeirlandaise meneacute par des prisonniersvolontaires (voir p 16)

97 Pourcentage de combats agrave lrsquoarmeblanche entraicircnant geacuteneacuteralementdes blessures agrave la prison deWheat1047297eld avant le lancement de ceprogramme

5000 Nombre de sauveteurs demontagne engageacutes par la Croix-Rouge allemande la plus ancienneSocieacuteteacute nationale qui ceacutelegravebre cetteanneacutee son 150e anniversaire

22000 Nombre drsquoin1047297rmiersemployeacutes par la Croix-Rougeallemande

130000 Nombre de sauveteurslaquoaquatiquesraquo formeacutes de la Croix-

Rouge allemande395 690 Nombre de prothegravesesfournies par le CICR dans lemonde entre 1979 et 2012 selon lerapport annuel du Programme dereacuteadaptation physique (voir p 29)

400000 Nombre total devolontaires de la Croix-Rougeallemande

6 800 000 000 Nombredrsquoabonneacutes au teacuteleacutephone mobiledans le monde soit 25 milliards deplus qursquoen 2008 mdash une reacutealiteacute quiaux dires des groupes humanitaires

modi1047297e radicalement la preacuteparationet la reacuteaction aux catastrophes

Indice humanitaire

Sources Croix-Rouge irlandaise Croix-Rouge allemande CICR Rapport de la FICR sur les catastrophesdans le monde

P h o t o

P a t r i c k

F u l l e r F I C R

Secours aux manifestants blesseacutes en EacutegypteLrsquoEacutegypte a connu en juillet et en aoucirct une nouvelle vague de tensionspolitiques et de violences La Socieacuteteacute du Croissant-Rouge eacutegyptien a reacuteagiaux besoins humanitaires pendant et apregraves les manifestations de masse etles violences agrave caractegravere politique en deacuteployant des eacutequipes drsquointerventiondrsquourgence pour secourir les blesseacutes dans les rues du Caire comme dans lesautres provinces

Des volontaires eacutetaient preacutesents dans plus de 35 sites dans 11 gouvernorats

du pays pour administrer des soins eacutevacuer les personnes les plus gravementtoucheacutees et apporter des fournitures meacutedicales urgentes aux hocircpitaux decampagne Dans certaines sections des volontaires proposaient des soinspsychosociaux dans les hocircpitaux et ont aideacute au lancement et agrave la promotionde campagnes de don du sang

En bref

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24 Lrsquohumanitaire numeacuterique

20 Ne salissez pas mon environnement

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150 ans drsquoespoirLa naissance drsquoun mouvement 4Voici un siegravecle et demi la premiegravere Socieacuteteacute nationale

voyait le jour dans le royaume de Wurtemberg quidevait par la suite fusionner avec drsquoautres Eacutetats voisinspour former lrsquoAllemagne moderne Le deacuteveloppementles transformations et les diffi culteacutes que cetteSocieacuteteacute nationale a connus re1047298egravetent lrsquoeacutevolution duMouvement au cours de ces 150 anneacutees

Lrsquohistoire en marche 10Dans le dernier-neacute des pays du monde la Croix-Rougedu Soudan du Sud a rapidement agi pour srsquoaffi rmerdans un contexte de con1047298it international de troublesinternes de deacuteplacements massifs de profonde

pauvreteacute et drsquoabsence drsquoinfrastructures de base

Focus 16Les Principes derriegravere les barreauxDans deux prisons drsquoIrlande des eacutequipes devolontaires utilisent les sept Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge pour changer leur propre existence etcelles drsquoautres personnes en diffi culteacute Leur actiontransforme la culture interne de la prison reacuteduit laviolence et ameacuteliore la santeacute physique et psychiquedes deacutetenus

Passer le teacutemoin 20Ne salissez pas mon environnementLorsque des organisations humanitaires se mobilisent dansdes situations drsquourgence ou dans le cadre drsquoune action dedeacuteveloppement comment peuvent-elles srsquoassurer queles changements qursquoelles ont effectueacutes perdureront apregravesleur deacutepart Dans certaines des communauteacutes les plusdeacutemunies de la Cocircte drsquoIvoire lrsquoeau et lrsquoassainissement sontdes eacuteleacutements de reacuteponses possibles

4 La naissance drsquoun mouvement

10 Lrsquohistoire en marche

16 Les Principes derriegravere les barreaux

Lrsquoavenir de lrsquoaction humanitaire 24Lrsquohumanitaire numeacuteriqueLes moyens techniques omnipreacutesents de nos jours mdash

teacuteleacutephones portables Internet communications parsatellite mdash offrent des possibiliteacutes extraordinairespour sauver des vies Les humanitaires en font-ils lemeilleur usage

Les Principes fondamentauxLa seacutecuriteacute par les Principes 26Fondeacute sur le strict respect des Principesfondamentaux le Cadre de travail pour un accegraves plussucircr conccedilu par le CICR table sur les connaissances desSocieacuteteacutes nationales pour leur permettre drsquoecirctre mieuxaccepteacutees et de renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux

victimes en temps de troubles et de con1047298itNos Principes nous-mecircmes 27Lrsquoadheacutesion aux sept Principes fondamentaux peut-elle ecirctre renforceacutee par le travail sur soi Drsquoaucunsconsidegraverent que le renforcement de compeacutetencespersonnelles telles que l rsquoeacutecoute lrsquoempathie et lacompassion peut nous aider agrave devenir plus impartiauxplus neutres et plus humains

Indeacutependance pas delaquoprecirct-agrave-porterraquo 28Pour juger de lrsquoindeacutependance il est essentiel decomprendre le contexte politique eacuteconomique etsocial propre agrave chaque Socieacuteteacute nationale

Supports drsquoinformation 29Le Rapport sur les catastrophes dans le monde 2013une nouvelle videacuteo sur les soins de santeacute en dangeret drsquoautres publications et videacuteos du Mouvement

Couverture Un volontaire de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

pose pour le photographe durant un exercice de premiers secoursavec un drapeau qursquoil a speacutecialement confectionneacute pour lrsquooccasionPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR Photos sur cette page de haut

en bas Croix-Rouge allemande Juozas CerniusFICR Jarkko Mikkonen

FICR Claire DooleFICR Croix-Rouge ameacutericaine

SommaireNUMEacuteRO 3 2013 wwwredcrossint

Veuillez adresser vos articles demandes de renseignementset toute correspondance agrave

Croix-Rouge Croissant-RougeCase pos tale 372 CH-1211 Genegraveve 19 SuisseCourrier eacutelectronique rcrcifrcorg ndeg ISBN 1019-9349

Reacutedacteur en chef Malcolm Lucard

Secreacutetaire de reacutedactionPaul Lemerise

Eacutedition franccedilaiseDominique Leveilleacute

MaquetteBaseline Arts Ltd Oxford (Royaume-Uni)

Mise en pagesNew Internationalist Oxford (Royaume-Uni)

ImpressionSur papier exempt de chlore par IRL Plus SA Lausanne (Suisse)

Comiteacute de reacutedactionCICR FICRDorothea Krimitsas Andy ChannelleSophie Orr Susie ChippendaleFlorian Westphal Pierre Kremer

Nous remercions chaleureusement les chercheurs et le personnel drsquoappuidu CICR de la FICR et des Socieacuteteacutes nationales pour leur concours

Croix-Rouge Croissant-Rouge paraicirct trois fois par an en languesanglaise arabe chinoise espagnole franccedilaise et russe Il est tireacuteagrave plus de 70 000 exemplaires et diffuseacute dans 188 pays

Les opinions exprimeacutees nrsquoengagent que les auteurs d es articles et nere1047298egravetent pas neacutecessairement lrsquoopinion du Mouvement internationalde la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Les articles non solliciteacutessont les bienvenus mais ne seront pas renvoyeacutes

La reacutedaction se reacuteserve le droit de reacutecrire tous les articles Les articles et lesphotographies non soumis au droit drsquoauteur peuvent ecirctre reproduits sansautorisation preacutealable priegravere de citer Croix-Rouge Croissant-Rouge

Les cartes publieacutees dans ce magazine ont une valeur strictementinformative et sont deacutenueacutees de toute signi1047297cation po litique

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4 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Bataille de Solferino

En juin 1859 lrsquohomme drsquoaffaire

suisse Henry Dunant teacutemoin

des suites de la bataille de

Solferino conccediloit lrsquoideacutee drsquoun

mouvement de socieacuteteacutes

nationales beacuteneacutevoles pour

secourir les malades et les

blesseacutes en campagne

Fondation du CICR

17 feacutevrier 1863Lrsquoaction inlassable de Dunant au

nom des malades et des blesseacutes

aboutit agrave la fondation du CICR

La premiegravere Socieacuteteacute nationale

naicirct en Allemagne

12 novembre 1863

La premiegravere Socieacuteteacute nationale

est formeacutee dans le royaume de

Wurtemberg qui est aujourdrsquohui un

Land allemand Lrsquoanneacutee suivante

des Socieacuteteacutes nationales voient le jour

dans les Eacutetats de Bade de Baviegravere

de Hambourg de Hesse-Darmstadt

de Mecklembourg-Schwerin

drsquoOldenbourg de Prusse et de Saxe

(autant de Laumlnder dans l rsquoAllemagne

La naissance drsquo

Chronologiedes Socieacuteteacutesnationales

150 ans drsquoactionhumanitaire

Note le placement dans cette chronologie se

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actuelle) Elles seront inteacutegreacutees en

1921 agrave la Croix-Rouge allemande La

Croix-Rouge drsquoAllemagne de lrsquoEst naicirct

en 1952 lors de la scission du pays

reacuteuni1047297cation des Socieacuteteacutes nationales

en 1991

Premiegravere Confeacuterence

internationale

26-29 octobre 1863

La premiegravere Confeacuterence

internationale se tient agrave Genegraveve

a1047297n de concevoir des moyens

drsquoameacuteliorer les services meacutedicaux

sur le champ de bataille et de creacuteer

des socieacuteteacutes nationales de secours

aux malades et aux blesseacutes

Croix-Rouge de Belgique

4 feacutevrier 1864

Croix-Rouge espagnole

2 mars 1864

Croix-Rouge franccedilaise

25 mai 1864

Croix-Rouge italienne

15 juin 1864

A

VEC SES PANTALONS EacutePAIS orneacutes de bandes

1047298uorescentes et ses chaussures de seacutecuriteacute

Annegret Graf est 1047297n precircte pour le rocircle qursquoelle

srsquoapprecircte agrave tenir agrave lrsquooccasion du concours de premiers

secours dans la ville pittoresque de Heidenheim dans

le Land de Bade-Wurtemberg

En se preacuteparant la jeune 1047297lle de 18 ans se remeacutemore

un autre rocircle theacuteacirctral qursquoelle a interpreacuteteacute voici tout

juste deux mois dans une reconstitution historique sur

une scegravene de sa ville de Maulbronn Dans la piegravece qui

se deacuteroule agrave la veille de la Premiegravere Guerre mondiale

les habitants du village deacutebattaient de la neacutecessiteacute de

fonder leur propre section de la Croix-Rouge

Lrsquoaction se deacuteroulait alors qursquoen Europe la paix

semblait menaceacutee la mobilisation geacuteneacuterale poin-tait agrave lrsquohorizon Annegret y jouait le rocircle drsquoune

jeune aubergiste persuadeacutee de la neacutecessiteacute de soi-

gner les soldats blesseacutes dans son eacutetablissement

Aux cocircteacutes de nombreux autres volontaires de la section

de Maulbronn Annegret est tregraves deacutesireuse non seule-

ment de travailler pour la Croix-Rouge allemande mais

aussi de raconter lrsquohistoire de lrsquoorganisation Elle nrsquoeacutetait

pas encore majeure lorsqursquoelle est devenue membre

de lrsquoeacutequipe de la Croix-Rouge agrave Maulbronn laquopour aider

lagrave ougrave cela peut vraiment ecirctre utileraquo

Tout en parlant elle srsquooccupe drsquoun acteur amateur

grossiegraverement maquilleacute geignant et allongeacute sur le sol

au pied drsquoun fourneau agrave grillades son maillot est agrave

moitieacute carboniseacute et sa poitrine est brucircleacutee Agrave ses cocircteacutes

gisent trois autres victimes eacutemeacutecheacutees qui pour faire

partir le grill y avaient verseacute de copieuses rasades de

liquide in1047298ammable

un mouvementAnnegret Graf est venue agrave Heidenheim avec cinq col-

legravegues de sa section locale pour participer au concours

Mecircme ici dans le Land ougrave la Croix-Rouge a creacuteeacute sa

premiegravere Socieacuteteacute nationale voici 150 ans son eacutequipe

a une certaine reacuteputation car depuis des anneacutees les

30 secouristes drsquourgence de sa ville de 6000 habitants

remportent des prix dans ces compeacutetitions

Dans leurs reacutegions respectives les membres des sec-

tions sont geacuteneacuteralement bien implanteacutes dans le reacuteseau

drsquoassistance meacutedicale en tant que secouristes Mecircme

avant lrsquoarriveacutee des services de secours ils apportent

des soins immeacutediats aux personnes blesseacutees Si une

personne tombe drsquoune eacutechelle ou en cas drsquoaccident de

la circulation ou drsquoincendie les laquobipeursraquo des volon-

taires sonnent dans leurs poches Cela se produit pregraves

de 150 fois par an tous les deux jours agrave peu pregraves

Ces eacutequipes de secours assurant des gardes forment

lrsquoeacutepine dorsale de lrsquoorganisation Agrave lrsquoeacutechelle du pays

elles reacuteunissent quelque 170 000 volontaires reacutepartis

en 8000 groupes et elles effectuent quelque 8 mil-

lions drsquoheures drsquointervention par an (soit 48 heures

par membre) Elles srsquoentraicircnent aussi tout au long de

lrsquoanneacutee pour intervenir en cas de catastrophe et offrent

La premiegravere Socieacuteteacute nationale de la

Croix-Rouge ceacutelegravebre 150 ans drsquoaction

humanitaire Quelles leccedilons peut-on tirer

de lrsquohistoire

laquoCrsquoest bien la leccedilon

que nous avons

retenue (hellip) toujours

faire notre possible

pour que les Principes

fondamentaux de la

Croix-Rouge soient

respecteacutesraquo

Christian Schad volontaire

de la Croix-Rouge allemande

J Bien qursquoelle date de laPremiegravere Guerre mondiale cettephotographie illustre un problegravemeeacuteternel les agents humanitaireset leur mateacuteriel essentiel ausauvetage de vies humainesdeviennent eux-mecircmes victimesde la violence et des dangers de laguerre Photo Croix-Rouge allemande

I Annegret Graf volontaire de laCroix-Rouge allemande acircgeacutee de18 ans participe agrave un concours depremiers secours agrave Heidenheimdans le Bade-WurtembergPhoto Markus BechtleCroix-Rouge

allemande

e sur la date de creacuteation de la Socieacuteteacute nationale Pour plus drsquoinf ormations sur la date agrave laquelle les Socieacuteteacutes nationale s ont eacuteteacute reconnues par le CICR et admises agrave la FICR voir wwwredcrossint

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des services meacutedicaux dans de grandes manifestations

telles que les rencontres de football ou les marathons

Fascineacutes par lrsquohistoireCe nrsquoest sans doute pas un hasard si Annegret Graf est

fascineacutee par lrsquohistoire de la Croix-Rouge Le Land de

Bade-Wurtemberg ou plus preacuteciseacutement Stuttgart sa

capitale est lrsquoun des hauts lieux historiques du Mouve-

ment de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Crsquoest ici

en effet que vit le jour le 12 novembre 1863 la toute

premiegravere Socieacuteteacute nationale mdash sous lrsquoappellation laquoas-

sociation meacutedicale du Wurtemberg pour les soins auxsoldats blesseacutesraquo mdash deux semaines tout juste apregraves la

premiegravere Confeacuterence de la Croix-Rouge agrave Genegraveve

Gracircce agrave ses contacts et agrave son enthousiasme Chris-

toph Ulrich Hahn un pasteur et enseignant de

Stuttgart devint lrsquoun des premiers avocats de la vision

de Henry Dunant aupregraves des maisons royales et des

ducheacutes drsquoAllemagne

Crsquoest ici aussi plus preacuteciseacutement agrave Hasenbergsteige

que Henry Dunant alors sans le sou et sans foyer

trouva refuge en 1876 chez un autre pasteur

Le fondateur du Mouvement de la Croix-Rouge

veacutecut agrave Stuttgart pendant plus de dix ans avant de

regagner Heiden en Suisse Voici trois ans un mo-

nument a eacuteteacute eacuterigeacute pour commeacutemorer ce seacutejour

Drsquoautres sections furent fondeacutees peu apregraves la creacutea-

tion de lrsquoassociation meacutedicale du Wurtemberg Leurs

membres srsquooccupegraverent avec deacutevouement des soldats

blesseacutes au cours de plusieurs des guerres du XIXe siegravecle

dont la guerre entre le Danemark et lrsquoAllemagne la

guerre prusso-autrichienne et la guerre franco-alle-

mande

La Croix-Rouge allemande assuma aussi la respon-

sabiliteacute avant les Socieacuteteacutes nationales drsquoautres pays de

reacuteagir aux laquocalamiteacutes drsquoampleur nationaleraquo telles que

les catastrophes naturelles et de mener des activiteacutessociales traditionnelles

Des in1047297rmeries et des foyers pour enfants virent en

outre le jour avant la 1047297n du siegravecle Lorsque la Premiegravere

Guerre mondiale eacuteclata comme lrsquoexplique lrsquoauteur

berlinois Stefan Schomann laquola Croix-Rouge srsquointeacutegra

parfaitement agrave la machine de guerreraquo devenant partie

inteacutegrante des opeacuterations militaires

Au lendemain de la guerre lrsquoAllemagne eacutetait en

ruines La population recevait de lrsquoaide sous forme

de vivres et de vecirctements y compris en provenance

du Japon qui envoyait des secours agrave la Croix-Rouge agrave

Berlin Le Traiteacute de Versailles faisait interdiction agrave lrsquoAl-

lemagne de prendre toute mesure qui pourrait servir

agrave preacuteparer la guerre la Croix-Rouge nationale nrsquoavait

donc pas drsquoautre choix que de se consacrer exclusi-

vement agrave des activiteacutes de temps de paix comme la

preacuteparation aux catastrophes et lrsquoassistance sociale

Les hommes membres des uniteacutes meacutedicales devinrent

ambulanciers chauffeurs de veacutehicules meacutedicaux ou

encore sauveteurs de montagne ou en milieu aqua-

tique tandis que les femmes devenaient in1047297rmiegraveres

institutrices ou assistantes sociales

Lrsquoeacutelimination de lrsquooppositionLorsque Adolf Hitler arrive au pouvoir le 30 janvier

1933 la Croix-Rouge allemande qui a offi ciellement

pris ce nom en 1921 est lrsquoune des plus grandes orga-

nisations du pays Elle applique la politique nazie dite

Gleichschaltung (laquomise au pasraquo ou laquonormalisationraquo eacuteli-

mination de toute opposition) Degraves juin 1933 les Juifs

se voient interdire drsquoexercer toute fonction en son sein

La Gleichschaltung proprement dite est promulgueacutee

par une loi en 1937 Hitler nomme le SS-Oberfuumlhrer

Ernst-Robert Grawitz vice-preacutesident de la Croix-Rouge

allemande

Par la suite lrsquoorganisation sera eacutetroitement lieacutee

au parti au pouvoir le NSDAP jusqursquoau deacutebut de

la Seconde Guerre mondiale en 1939 Stefan Scho-

mann qui srsquoest vu con1047297er par le secreacutetariat de la

Croix-Rouge allemande la tacircche drsquoeacutecrire un livre pour

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Croix-Rouge suisse

17 juillet 1866

Croix-Rouge de la Feacutedeacuteration

de Russie

3 mai 1867 en tant que Croix-Rouge russe

(puis sovieacutetique) et 1er juillet 1992 en tant

que Croix-Rouge de la Feacutedeacuteration de Russie

Croix-Rouge autrichienne

17 mai 1867

Croix-Rouge neacuteerlandaise

19 juillet 1867

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge turc

11 juin 1868

La premiegravere Convention

de Genegraveve

La Convention pour lrsquoameacutelioration

du sort des militaires blesseacutes

dans les armeacutees en campagne

est signeacutee par 12 Eacutetats le 22 aoucirct

1864 agrave Genegraveve

Croix-Rouge portugaise

11 feacutevrier 1865

Croix-Rouge sueacutedoise

25 mai 1865

Croix-Rouge de Norvegravege

22 septembre 1865

Croix-Rouge britannique

4 aoucirct 1870 en tant que

socieacuteteacute nationale de

secours rebaptiseacutee Croix-

Rouge britannique en 1905

Croix-Rouge danoise

27 avril 1875

L Christian et Johannes Schadsont fregraveres et volontaires de laCroix-Rouge allemande ils onten commun la passion de lrsquoactionhumanitaire et de lrsquohistoire deleur Socieacuteteacute nationale Ils posentici devant la maison ougrave veacutecutHenry Dunant lors de la creacuteationde la premiegravere Socieacuteteacute nationale agraveStuttgart (Allemagne)Photo Werner BachmeierFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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commeacutemorer le 150e anniversaire de la Socieacuteteacute na-

tionale eacutecrit dans son remarquable ouvrage critique

que la Croix-Rouge allemande est un cas drsquoeacutecole

drsquoune Socieacuteteacute nationale prise sous la coupe drsquoun

reacutegime dictatorial laquoIls se sont empareacutes de lrsquoorganisa-

tion comme des pirates prennent un navireraquo eacutecrit-il

En 2008 lorsque la Croix-Rouge a preacutesenteacute les conclu-

sions drsquoune eacutetude sur son histoire de 1933 agrave 1945 sonpreacutesident Rudolf Seiters qui est toujours en fonctions

a deacuteclareacute qursquoil eacutetait tragique de constater comment

de nombreux dirigeants de la Croix-Rouge allemande

srsquoeacutetaient plieacutes agrave lrsquoeacutepoque aux conditions 1047297xeacutees par

le reacutegime nazi srsquoeacuteloignant des principes de la Croix-

Rouge et comment lrsquoorganisation avait eacuteteacute faccedilonneacutee

et manipuleacutee pour devenir une instance nationale-

socialiste

Tirer les leccedilons de lrsquohistoireSerait-il de ce fait mal agrave propos drsquoeacutetudier lrsquohistoire de

la Croix-Rouge agrave partir du cas de lrsquoAllemagne Certai-

nement pas ne serait-ce que parce que la Croix-Rouge

allemande recreacuteeacutee en 1950 en Allemagne de lrsquoOuest

est aujourdrsquohui en termes drsquoeffectifs la deuxiegraveme So-

cieacuteteacute nationale du monde avec pregraves de 35 millions de

membres et 400 000 volontaires

En plus des 170 000 membres auxquels elle peut

faire appel en cas drsquourgence elle compte 130 000 sau-

veteurs en milieu aquatique 5000 sauveteurs de

montagne 110 000 jeunes volontaires actifs 20 000 vo-

lontaires pour les activiteacutes sociales et 22 000 in1047297rmiers

Croix-Rouge

Lrsquoensemble de la Socieacuteteacute nationale est organiseacute de

maniegravere strictement feacutedeacuterale Crsquoest une leccedilon quetoute lrsquoAllemagne et en particulier la Croix-Rouge al-

lemande a retenue des conseacutequences deacutesastreuses

de la concentration du pouvoir entre les mains du

reacutegime nazi Lrsquoassociation feacutedeacuterale responsable es-

sentiellement de la recherche de personnes de

la repreacutesentation politique au plan national et de

lrsquoassistance internationale au sein du Mouvement in-

ternational de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

chapeaute 19 associations reacutegionales dont deacutependent

480 sections de district et plus de 4500 sections locales

Agrave lrsquoeacutechelon international la Croix-Rouge allemande

est active dans des projets dans 50 pays qui en 2012

eacutetaient 1047297nanceacutes pour moitieacute par des dons et pour moi-

tieacute par des subventions

Dans ce pays ougrave il est de tradition de faire des dons

les recettes peuvent fortement 1047298uctuer La Croix-Rouge

allemande a reccedilu 1683 millions de dollars Eacute-U de dons

apregraves le tsunami de 2004 dans lrsquooceacutean Indien mais seu-

lement 338 millions en 2012 anneacutee marqueacutee mdash fort

heureusement mdash par peu de catastrophes naturelles

Preacuteserver lrsquoindeacutependance des activiteacutes Croix-Rouge de-

meure dans ces conditions un deacute1047297 permanent

Johannes Schad chirurgien et meacutedecin urgentistede 41 ans insiste sur ce point son fregravere aicircneacute Christian

(53 ans) est repreacutesentant pour les Conventions de Ge-

negraveve au sein de lrsquoassociation reacutegionale de Stuttgart

Les deux fregraveres vivent dans une grande proprieacuteteacute situeacutee

agrave quelques kilomegravetres agrave peine du lieu ougrave fut fondeacutee la

premiegravere section de la Croix-Rouge en 1863 Quatre

des dix fregraveres et sœurs habitent ici sous un mecircme toit

avec leur famille Ici la Croix-Rouge est une affaire fa-

miliale leur pegravere qui eacutetait agrave la tecircte drsquoune eacutequipe de

secouristes emmenait souvent ses enfants au repas de

Noeumll de la Croix-Rouge

Ses 1047297ls Christian et Johannes sont devenus respec-

tivement instituteur et chirurgien Ils ont consacreacute une

part consideacuterable de leur temps (depuis 40 ans dans

le cas de Christian) agrave lrsquoorganisation mondiale La col-

lection de livres aligneacutes sur les eacutetagegraveres de la cave est

digne drsquoune bibliothegraveque on y trouve agrave peu pregraves tout

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au 25 juillet 1933 Croix-Rouge de

Yougoslavie du 25 juillet 1933 agrave

2002 Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Serbie-et-Monteacuteneacutegro de 2002

agrave 2006 Croix-Rouge de Serbie

depuis le 27 octobre 2006

Croix-Rouge de Roumanie

11 juillet 1876

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Japon1er mai 1877

Croix-Rouge 1047297nlandaise

7 mai 1877

Croix-Rouge helleacutenique

22 juin 1877

Croix-Rouge croate

1878 dans le cadre de lamonarchie austro-hongroise

indeacutependante depuis le

10 octobre 1991

Croix-Rouge chilienne

1879 dissoute en 1891 reacutetablie

en 1903

Croix-Rouge slovegravene1879 au sein de la Croix-Rouge

autrichienne indeacutependante depuis le

26 janvier 1993

Croix-Rouge de Monteacuteneacutegro

29 novembre 1875 puis agrave

nouveau le 12 juin 2006

Croix-Rouge de Serbie

25 janvier 1876 Croix-Rouge du

Royaume des Serbes des Croates

et des Slovegravenes du 29 juillet 1921

laquoLorsque nous

sommes en mission

nous ne cessons de

nous demander si

nous agissons bien

conformeacutement agrave nos sept Principes

Quand sont-ils

en con1047298it avec la

reacutealiteacute Pouvons-

nous ou devrions-

nous changer

quelque chose

agrave notre maniegravere

de travailler raquo

Johannes Sc had volontaire de

la Croix-Rouge allemande

J Lrsquoin1047297rmiegravere sueacutedoise ElsaBraumlndstroumlm avait 27 ans en 1915lorsqursquoelle se rendit en Serbiepour y soigner les prisonniers deguerre allemands et autrichiensqui vivaient dans des conditionsatroces Elle consacra une grandepartie de son existence agrave srsquooccuperde soldats et de civils blesseacutes enAllemagne pendant la Premiegravere etla Seconde Guerres mondiales EnAllemagne son exemple continueagrave inspirer de nombreux agentshumanitairesPhoto Croix-Rouge allemande

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ce qui a jamais eacuteteacute eacutecrit sur lrsquohistoire et la diffusion des

Principes fondamentaux de la Croix-Rouge

Une piegravece rareLa piegravece maicirctresse de la collection est un ouvrage de

1897 intituleacute Entstehungsgeschichte des Roten Kreuzes

und der Genfer Konvention (laquoGenegravese de la Croix-Rouge

et de la Convention de Genegraveveraquo) par lequel un natif deStuttgart Rudolf Muumlller reacutehabilita Henry Dunant alors

tombeacute dans la misegravere contribuant agrave ce qursquoil se voie deacute-

cerner en 1901 le prix Nobel de la paix

Le cadet des deux fregraveres Johannes a derriegravere lui

une seacuterie impressionnante de missions agrave lrsquoeacutetranger du

Kenya agrave Gaza de lrsquoIraq agrave Haiumlti Il revient tout juste de

Chine ougrave il a dispenseacute aux forces speacuteciales chinoises

une formation en matiegravere de preacuteparation aux catas-

trophes

Les deux fregraveres ont une connaissance approfondie

de lrsquohistoire de la Croix-Rouge allemande et une capa-

citeacute extraordinaire de tisser des liens entre lrsquohistoire et

le preacutesent Lorsque la conversation aborde lrsquoeacutepoque

coloniale et plus preacuteciseacutement la Namibie agrave lrsquoeacutepoque

de lrsquoinsurrection du peuple heacutereacutero (qui se souleva en

1904 contre le pouvoir colonial brutal de lrsquoAllemagne)

ils soulignent que la Croix-Rouge allemande nrsquoa que ra-

rement voire jamais soigneacute les Africains blesseacutes

Les dirigeants de la Croix-Rouge allemande qui

avaient deacutejagrave internaliseacute le racisme et lrsquoantiseacutemitisme

auraient-ils pu pressentir ce que le reacutegime nazi allait

leur imposer Les deux fregraveres pensent que oui

laquoCrsquoest bien la leccedilon que nous avons retenue affi rmeChristian ne jamais plus accepter quoi que ce soit

comme la politique de Gleichschaltung mais toujours

faire notre possible pour que les Principes fondamen-

taux de la Croix-Rouge soient respecteacutesraquo

Johannes rencheacuterit laquoLorsque nous sommes en

mission nous ne cessons de nous demander si nous

agissons bien conformeacutement agrave nos sept Principes

Quand sont-ils en con1047298it avec la reacutealiteacute Pouvons-nous

ou devrions-nous changer quelque chose agrave notre ma-

niegravere de travailler De plus si nous voulons mettre en

pratique lrsquoeacutegaliteacute hommes-femmes il faut toujours veil-

ler agrave ce que dans un hocircpital de campagne les femmes

reccediloivent des soins aussi vite que les hommesraquo

laquoIndeacutependamment des limites qui srsquoimposent sur

le terrain mdash comme notre rocircle et celui de la Socieacuteteacute

nationale mdash certains problegravemes peuvent ecirctre reacutegleacutes

immeacutediatement Si la Croix-Rouge allemande se voit pro-

poser de reprendre lrsquohocircpital de campagne [militaire] de

Kunduz apregraves le retrait de lrsquoarmeacutee allemande drsquoAfghanis-

tan la reacuteponse ne peut ecirctre que neacutegative Notre neutraliteacute

est une condition de notre survieraquo

Mecircme dans le cadre sucircr et paisible de Stuttgart ex-

plique Christian les Principes srsquoappliquent exactement

de la mecircme maniegravere laquoChaque fois qursquoune ambulance

se met en route le postulat est que chacun sera soi-gneacute Tous sont traiteacutes de la mecircme maniegravere la femme

voileacutee lrsquohomme qui parle agrave peine lrsquoallemand lrsquoivrogne

et le professeurraquo

Toute personne qui commence agrave travailler comme

volontaire pour la Croix-Rouge allemande doit suivre

un seacuteminaire drsquointroduction pour assimiler les bases

des Principes fondamentaux et du droit international

humanitaire

laquoJrsquoai ducirc travailler dur avant la Coupe du monde de

football de 2006 pour veiller agrave ce que notre person-

nel soit correctement formeacuteraquo assure Christian Ils ont

ducirc apprendre que toute personne se trouvant dans

le stade mdash ougrave les choses ne se passent pas toujours

si paci1047297quement mdash devait ecirctre assisteacutee sans aucune

distinction y compris les hooligans anglais qui don-

naient du 1047297l agrave retordre agrave la police apregraves la rencontre

avec lrsquoEacutequateur et que seuls les volontaires de la Croix-

Rouge osaient approcher

Les projets de construction drsquoune nouvelle gare agrave

Stuttgart ont susciteacute des manifestations de masse en

partie de la FICR a cesseacute drsquoexister le

26 janvier 1909

Croix-Rouge thaiumllandaise

26 avril 1893

Croix-Rouge veacuteneacutezueacutelienne

30 janvier 1895

Croix-Rouge sud-africaine

22 juillet 1896 en tant que Croix-

Rouge de Transvaal La Croix-Rouge

de lrsquoEacutetat libre drsquoOrange est fondeacutee

en 1899 et une section de la Croix-

Rouge britannique est fondeacutee

dans la colonie du Cap en 1900

Croix-Rouge peacuteruvienne

17 avril 1879

Croix-Rouge argentine

13 juin 1880

Croix-Rouge hongroise

16 mai 1881

Croix-Rouge ameacutericaine

21 mai 1881

Croix-Rouge bulgare

13 janvier 1885

Croix-Rouge drsquoEl Salvador

13 mars 1885

Croix-Rouge costaricienne

4 avril 1885

Association congolaise

et africaine

31 deacutecembre 1888 Reconnue par

le CICR en 1889 mais nrsquoa jamais fait

laquoAgrave mes yeux le

problegraveme numeacutero

un agrave lrsquoavenir sera

de continuer agrave

attirer les jeunes

avec des structuresagrave la fois souples et

modernesraquoFrieder Frischling directeur de

district de la section de Stuttgart

de la Croix-Rouge allemande

K Une ambulance de la Croix-Rouge allemande vers 1867Photo A VennemannCroix-Rouge

allemande

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2011 laquoIl y a eu 150 blesseacutes raconte Christian des eacutetu-

diants des policiers des agitateurs masqueacutes Il faut

bien faire comprendre agrave tout le monde que chacun a

exactement le mecircme droit de recevoir des soinsraquo

Crsquoest sans doute cette philosophie qui les a ameneacutes

tous deux agrave la Croix-Rouge laquoIl y a une chose dont je

suis profondeacutement convaincu dit Christian Schad je

ne peux pas rendre le monde meilleur mais je peuxaider ceux qui souffrentraquo

Ce type de question est reacuteguliegraverement deacutebattu

agrave lrsquoeacutechelon le plus eacuteleveacute dans le Bade-Wurtemberg

Chaque anneacutee la Croix-Rouge allemande organise

conjointement avec le ministegravere feacutedeacuteral de la Deacutefense

et lrsquoInstitut pour le droit international de la paix et des

con1047298its armeacutes un congregraves permettant aux partici-

pants de deacutebattre avec des experts sur les meacutedias et

la guerre les droits de lrsquohomme dans les con1047298its ou les

nouvelles formes de guerre

Cette anneacutee crsquoest la place toujours croissante prise

par les drones qui eacutetait agrave lrsquoordre du jour En outre pour

commeacutemorer ses 150 ans drsquoexistence la section du

Bade-Wurtemberg de la Croix-Rouge allemande a pu-

blieacute une seacuterie drsquoarticles sur les enjeux actuels de droit

international humanitaire et sur lrsquoavenir de la Croix-

Rouge allemande et du CICR

Pourquoi ce type drsquoanniversaire est-il important pour

les membres de la Croix-Rouge dans cette reacutegion qui a

marqueacute lrsquohistoire du Mouvement laquoCela renforce la mo-

tivation explique Udo Bangerter chargeacute de presse de

lrsquoassociation reacutegionale du Bade-Wurtemberg Les gens

se sentent respecteacutes pris au seacuterieux mieux connus Lacoopeacuteration et la con1047297ance en soi y gagnentraquo

La geacuteneacuteration suivanteCes manifestations peuvent aussi contribuer agrave inspi-

rer la prochaine geacuteneacuteration de volontaires malgreacute les

obstacles Dans le Bade-Wurtemberg la situation est

relativement bonne pregraves de 50 000 volontaires sur les

400 000 que compte le pays sont actifs dans la reacutegion

Le pourcentage est largement supeacuterieur agrave la moyenne

nationale

Pourquoi les volontaires srsquoengagent-ils laquoLa plupart

ont veacutecu une expeacuterience crucialeraquo explique Udo Ban-

gerter auteur drsquoune publication reacutecente parue pour le

150e anniversaire rassemblant des portraits de volon-

taires du pays entier laquoIls ont perdu un proche ou eacuteteacute

teacutemoins drsquoune catastrophe et ils ont ressenti le deacutesir

drsquoecirctre utilesraquo

Il tient cependant agrave souligner que tout nrsquoest pas

parfait dans la reacutegion Ici comme dans le reste de

lrsquoAllemagne la Croix-Rouge recrute davantage de vo-

lontaires agrave la campagne que dans les grandes villes On

srsquointerroge aussi sur la prochaine geacuteneacuteration de cadres

laquoUn directeur de district est responsable de 300 agrave

1200 personnes crsquoest une tacircche presque impossible

agrave temps partiel Les besoins en termes de gestion dupersonnel et des programmes sont eacutenormesraquo

Frieder Frischling directeur de district de la section

de Stuttgart ajoute laquoAgrave mes yeux le problegraveme numeacutero

un agrave lrsquoavenir sera de continuer agrave attirer les jeunes avec

des structures agrave la fois souples et modernesraquo

En cette peacuteriode de diffi culteacutes 1047297nanciegraveres la ques-

tion du 1047297nancement des coucircts croissants des services

de santeacute pour les personnes vulneacuterables mdash comme les

personnes acircgeacutees mdash et pour drsquoautres activiteacutes agrave assise

communautaire repreacutesente aussi un deacute1047297 de taille laquoLes

conditions de base deviennent de plus en plus diffi -

ciles ajoute Frieder Frischling Nous avons atteint la

limite de la rationalisation il faut bien que quelqursquoun

conduise lrsquoambulanceraquo

Jeannett e Goddar

Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Berlin

Indeacutependante depuis le 21 mai 1913

Socieacuteteacute canadienne

de la Croix-Rouge

10 octobre 1896 au sein dela Croix-Rouge britannique

indeacutependante depuis le 19 mai

1909

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Beacutelarus

1896 en tant que deacutepartement de

la province de Grodno de la Croix-

Rouge russe Fait partie de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le 26

mars 1992

Croix-Rouge uruguayenne

5 mars 1897

Croix-Rouge chinoise

10 mars 1904

Croix-Rouge de la Reacutepublique

de Coreacutee

27 octobre 1905 Devenue une

composante de la Socieacuteteacute de la Croix-

Rouge du Japon apregraves lrsquoannexion en

1910 redevenue Croix-Rouge de la

Reacutepublique de Coreacutee en 1947

Croix-Rouge mexicaine

6 aoucirct 1907

Croix-Rouge breacutesilienne

5 deacutecembre 1908

Croix-Rouge cubaine

10 mars 1909

L Aujourdrsquohui la Croix-Rougeallemande est elle-mecircme uneorganisation internationale desecours qui megravene des opeacuterationshumanitaires dans le monde entierCe meacutedecin de la Croix-Rougeallemande soigne un enfant dansun centre meacutedical de fortune sur

lrsquoicircle de Sumatra apregraves le tsunamisurvenu en 2004 dans lrsquooceacuteanIndien Photo Fredrik Barkenhammar

Croix-Rouge allemande

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1232

Croix-Rouge australienne

13 aoucirct 1914 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 17 novembre 1927

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

colombienne

30 janvier 1915

Croix-Rouge malgache

8 aoucirct 1915 au sein de la Croix-

Rouge franccedilaise indeacutependante

depuis le 19 mai 1959

Croix-Rouge neacuteo-zeacutelandaise

1915 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 22 deacutecembre 1931

Croix-Rouge de Panama

13 janvier 1917

Croix-Rouge bolivienne

15 mai 1917

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

eacutegyptien

24 octobre 1912 Du 29 septembre

1959 au 2 septembre 1971 le pays

est appeleacute Reacutepublique arabe unie

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

Bosnie-Herzeacutegovine

1914 au sein de la Croix-Rouge

hongroise indeacutependante depuis le

15 deacutecembre 2000

Croix-Rouge luxembourgeoise

8 aoucirct 1914

10 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Lrsquohistoire

enmarcheDans le dernier-neacute des pays du monde la plus

jeune des Socieacuteteacutes nationales du Mouvementfait face agrave la guerre au con1047298it civil au

deacuteplacement et agrave une pauvreteacute chronique

LES CRIS ONT RETENTI pregraves drsquoune clairiegravere juste

agrave lrsquoexteacuterieur du camp Les personnes accourues

aperccediloivent dans lrsquoherbe des hommes et des

femmes blesseacutes certains geacutemissant de douleur tandis

qursquoaccourent une douzaine de personnes portant des

vestes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

Deux volontaires srsquoefforcent de calmer un homme en

proie agrave lrsquoagitation deux autres srsquooccupent drsquoune jeune

femme gisant au sol un couteau planteacute dans le ventre

Agrave quelques megravetres de lagrave deux corps sont allongeacutes face

contre terre lrsquoun immobile lrsquoautre le dos perceacute drsquoune

longue et 1047297ne lance

Tout autour les visages sont choqueacutes et preacuteoccupeacutes

crsquoest tout juste si un sourire nerveux trahit de temps

agrave autre chez les teacutemoins de la scegravene le fait qursquoil srsquoagitdrsquoun exercice organiseacute par lrsquoeacutequipe drsquointervention drsquour-

gence de la section de la Croix-Rouge de Wau ville de

150 000 habitants dans la province de Bahr-el-Ghazal

dans lrsquoouest du pays

Cette deacutemonstration rappelle de maniegravere parlante

les violences qui ont deacutechireacute Wau en deacutecembre 2012

lorsque deux factions tribales srsquoaffrontegraverent violem-

ment au sujet drsquoune proposition de deacuteplacer le siegravege du

gouvernement dans une autre ville Nombreux sont les

volontaires qui ont gardeacute le souvenir le plus vif de ces

violences qui ont fait 19 morts Comme pour de nom-

breuses situations drsquourgence ayant frappeacute la ville au

cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee (inondations incendies vio-

lences politiques un accident drsquoavion) les volontaires

de la Croix-Rouge du Soudan du Sud ont joueacute un rocircle

essentiel pour soigner les blesseacutes et les amener dans les

hocircpitaux locaux

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1332

Les activiteacutes des volontaires dans le camp au-

jourdrsquohui ne se limitent pas agrave cette simulation Avant

la deacutemonstration ils ont installeacute un poste de premiers

secours panseacute des blessures et offert des premiers se-

cours de tout genre Pendant lrsquoanneacutee eacutecouleacutee ils ont

aussi gracircce aux appels drsquourgence lanceacutes par le CICR et

la FICR effectueacute plusieurs distributions drsquoarticles non

alimentaires des bacircches des jerrycans des ustensilesde cuisine des nattes de couchage et drsquoautres ustensiles

meacutenagers de base

Rentrer chez soilaquoLa plupart des gens seacutejournant ici ont ducirc abandonner

tous leurs biens dans le nord explique le chef du camp

Santino Manjok Akot Ils ont donc besoin de beaucoup

drsquoustensiles quotidiens La plupart dorment par terre

ils nrsquoont mecircme pas de natte digne de nomraquo

Avec lrsquoarriveacutee de la saison des pluies ils ont besoin

de mateacuteriaux pour srsquoabriter tout particuliegraverement de

bacircches en plastique explique-t-il Bien que de nom-

breuses personnes le chef y compris expriment leur

gratitude pour lrsquoassistance qursquoils ont deacutejagrave reccedilue le refrain

est toujours le mecircme laquocela ne suffi t pasraquo

Diverses organisations ont installeacute quelques points

drsquoeau un dispensaire ouvert une fois par semaine et

une eacutecole agrave Alel Chok mais le camp continue agrave croicirctre

avec lrsquoarriveacutee de nouveaux rapatrieacutes tous les services

sont surchargeacutes

Les estimations offi cielles des Nations Unies font

eacutetat de pregraves de 400 000 personnes deacuteplaceacutees au Sou-

dan et revenues au Soudan du Sud entre 2010 et 2012Pour drsquoautres le chiffre actuel deacutepasserait largement le

demi-million les gens continuent drsquoaffl uer depuis lrsquoindeacute-

pendance La plupart de ces personnes srsquoinstallent dans

des camps comme Alel Chok doteacutes de services de santeacute

limiteacutes sans emplois et sans terres agrave cultiver

Un grand nombre des femmes du camp qui ont

perdu leur mari pendant la guerre drsquoindeacutependance par-

courent des kilomegravetres agrave pied tous les jours pour gagner

la ville et y chercher du travail comme domestiques ce

qui leur permet tout juste de nourrir leurs enfants pour

la journeacutee disent-elles laquoSans cela on ne mangerait pasraquo

affi rme une femme

Une urgence complexeLe camp situeacute agrave proximiteacute de Wau nrsquoest qursquoun exemple

des nombreuses situations auxquelles fait face la So-

cieacuteteacute nationale dans ce pays confronteacute agrave des urgences

Croix-Rouge lituanienne

12 janvier 1919 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Croix-Rouge du Libeacuteria

22 janvier 1919

Croix-Rouge tcheacutecoslovaque

6 feacutevrier 1919 dissoute en 1993

Croix-Rouge lettone

20 novembre 1918 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

Geacuteorgie

8 septembre 1918 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1926 indeacutependante

depuis le 26 mars 1992

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoUkraine

18 avril 1918 Fait partie de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le

28 octobre 1992

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 11

P h o t o

N i c k D a n z i g e r

Dans ce pays nouveau qui a acceacutedeacute agrave lrsquoindeacutependance

en juillet 2011 en faisant seacutecession du Soudan bien des

habitants ne comprennent pas encore la raison drsquoecirctre decette nouvelle Socieacuteteacute nationale Cet exercice organiseacute

dans un champ en bordure du camp de reacuteinstallation

drsquoAlel Chok creacuteeacute pour accueillir les personnes reacutecem-

ment revenues du Soudan a pour objet de faire mieux

connaicirctre la Croix-Rouge nationale et sa mission neutre

et impartiale laquoChacun voit ainsi qursquoen cas de catastrophe

nous pouvons apporter ce type de premiers secoursraquo

explique Elia Mohammed lrsquoun des volontaires laquoCrsquoest

aussi une occasion de montrer comment les volontaires

Croix-Rouge appliquent les sept Principes fondamentaux

pour aider les victimes quelle que soit leur tribu ou leur

religion comme agrave Wau en deacutecembre lorsque nous avons

secouru les gens sans aucune discriminationraquo

Bon nombre des teacutemoins sont visiblement toucheacutes

laquoPour moi cette repreacutesentation montre que ce type

drsquoattaque est inhumainraquo dit Dor Dong Dor un habitant

du camp laquoIl faut empecirccher ce genre de chosesraquo

L Les volontaires de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence drsquoAweildans la partie septentrionale duSoudan du Sud nrsquoont pas beaucoupde mateacuteriel ni drsquoappui mais leureacutenergie et leur engagement sautentaux yeux tous les jours quand ils semobilisent pour prendre soin demilliers de personnes deacuteplaceacutees parle con1047298it Photo Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Formation de la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge

Le 5 mai 1919 agrave lrsquohocirctel Regina agrave

Paris les gouverneurs des Socieacuteteacutes

de la Croix-Rouge des Eacutetats-Unis

de France drsquoItalie du Japon et du

Royaume-Uni signent les statuts

fondateurs de la Ligue des Socieacuteteacutes

de la Croix-Rouge Un mois plus

tard le Pacte de la Socieacuteteacute des

Nations est signeacute il contient un

article historique par lequel les Eacutetats

membres srsquoengagent agrave encourager

et agrave favoriser l rsquoeacutetablissement et

la coopeacuteration de Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge

Croix-Rouge paraguayenne

12 novembre 1919

Croix-Rouge du Myanmar

1920 au sein de la Croix-Rouge

Croix-Rouge slovaque

14 feacutevrier 1919 reacuteinstitueacutee en

1939 et en 1993

Croix-Rouge drsquoEstonie

24 feacutevrier 1919 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Croix-Rouge polonaise

27 avril 1919

12 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

laquoCe travail nous passionneraquoPour prendre la mesure de lrsquoengagement de la passion et du potentiel du reacuteseau de volontaires de la Croix-Rouge du Soudan du Sud mdash mais aussi

pour comprendre lrsquoampleur de sa tacircche mdash rien ne vaut une visite agrave Aweil une ville de quelque 150 000 habitants dans lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du

Nord agrave une centaine de kilomegravetres de la frontiegravere avec le Soudan

laquoCe travail nous passionne parce que nous agissons non pas pour une personne mais pour lrsquoensemble de la population agrave Aweil au Soudan du Sud

et mecircme dans lrsquoAfrique tout entiegravereraquo dit Mary Achol Athian Athian membre de lrsquoeacutequipe drsquoune dizaine de volontaires qui a reacutecemment marcheacute des

heures pour apporter des ustensiles de meacutenage indispensables dans un camp pour rapatrieacutes reacutecents

Agrave Aweil les volontaires se deacuteplacent geacuteneacuteralement agrave pied ou en bicyclette car la section ne dispose quedrsquoun seul veacutehicule motoriseacute Un autre volontaire James (photo de gauche) passe souvent des journeacutees entiegraveres

dans le bush parcourant sur sa bicyclette routes cabosseacutees et chemins eacutetroits pour reacuteunir les membres drsquoune

famille ou pour eacutevaluer les be soins des personne s deacuteplaceacutees laquoCes gens sont en diffi culteacute dit-il Ils ont besoin

de soins meacutedicaux de meacutedicaments et de logement alors je me deacutevoue pour les servir conformeacutement aux sept

Principes fondamentauxraquo

Bien souvent les volontaires se mettent en route aux premiegraveres heures pour ne rentrer chez eux que tard

affameacutes et fatigueacutes Comme plusieurs des sections nouvellement creacuteeacutees de la Socieacuteteacute nationale celle drsquoAweil

nrsquoa pas beaucoup drsquoinfrastructures de mateacuteriel et de soutien agrave offrir agrave ses beacuteneacutevoles Son siegravege nrsquoa ni eau

courante ni eacutelectriciteacute et bien sucircr ni ordinateur ni accegraves agrave Internet Pas mecircme de latrines

laquoNous sommes comme les beacuteneacute1047297ciaires dans le besoinraquo dit Peter Kuot le directeur de la section qui est

en quecircte drsquoun partenaire de la Socieacuteteacute nationale pour aider agrave deacutevelopper la section Crsquoest essentiel explique-

t-il pour ameacuteliorer lrsquoacheminement de lrsquoassistance pour renforcer les capaciteacutes des volontaires et pour mieux

rendre compte des activiteacutes aux donateurs et aux partenaires

Et pourtant ces volontaires (dont certains 1047297gurent sur la photo ci-dessous) ont deacutejagrave bien des reacuteussites agrave leur

actif Au nord drsquoAweil dans une zone du nom de Jaas quelque 2600 familles se sont installeacutees apregraves avoir fui

les combats dans la zone frontaliegravere Les volontaires ont fait un travail extraordinaire pour eacutevaluer les besoins

des familles et pour aider agrave geacuterer la distribution drsquoarticles non alimentaires explique Olivia Kenna employeacutee

locale du CICR pour lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du Nord

Au deacutebut du mois de juillet les volontaires drsquoAweil ont aussi eacuteteacute les premiers agrave accueillir et agrave aider

127 femmes et enfants de retour au Soudan du Sud dans le cadre drsquoun eacutechange avec le Soudan dans lequel le CICR a joueacute le rocircle drsquointermeacutediaire

Les sections des Socieacuteteacutes nationales des deux cocircteacutes de la frontiegravere les ont aideacutes en fournissant des vivres des premiers secours des services drsquohygiegravene

et de recherche de parents

Toutes les photos

Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1925

indeacutependante depuis le 26 mars

1992

Croix-Rouge de lrsquoInde20 mars 1920

Croix-Rouge allemande

25 janvier 1921 fruit de la fusion de

toutes les associations du pays

Croix-Rouge albanaise4 octobre 1921

Croix-Rouge eacutequatorienne

27 deacutecembre 1922

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge de

la Reacutepublique islamique drsquoIran

3 avril 1923 (ex-Lion-et-Soleil-

Rouge de Perse)

Croix-Rouge du Guatemala

22 avril 1923

de lrsquoInde indeacutependante depuis le

1er avril 1937

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

drsquoAzerbaiumldjan10 mars 1920 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1923

indeacutependante depuis 1991

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

armeacutenienne19 mars 1920 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 13

Relever les deacute1047297sDans drsquoautres sections les volontaires font preuve drsquoimagination pour concevoir des moyens creacuteatifs a1047297n

drsquoaider les beacuteneacute1047297ciaires et de mobiliser un appui pour leurs interventions souvent avec lrsquoaide drsquoautres Socieacuteteacutes

nationales ou du CICR Les volontaires de certaines sections mdash comme celle de Raja dans le Bahr el-Ghazal

occidental mdash cultivent des produits pour les beacuteneacute1047297ciaires et pour eux-mecircmes

Cependant le con1047298it interne et les autres formes de violence entravent le deacuteveloppement des volontaires et

des sections dans certaines reacutegions Ainsi dans la ville de Bor situeacutee dans lrsquoEacutetat de Jonglei un grand nombre des

volontaires qui aidaient agrave amener les blesseacutes agrave lrsquohocircpital ont eacuteteacute forceacutes de fuir en raison de lrsquoinseacutecuriteacuteMecircme agrave Wau site de lrsquoune des sections les mieux eacutetablies les volontaires ont bien du mal agrave remplir leur

mission laquoPendant les affrontements agrave Wau en 2012 nous sommes partis distribuer des articles non alimentaires

aux personnes les plus vulneacuterables raconte un volontaire mais il y avait des gens qui tiraient parti de leur

position pour obtenir quelque chose Et quand on leur dit ldquonon ce sont ces gens-lagrave que je veux aiderrdquo ils vous

reacutetorquent que la Croix-Rouge du Soudan du Sud fait de la discrimination et nrsquoaide pas eacutegalement tous

les groupesraquo

La Socieacuteteacute nationale envisage de lancer lrsquoanneacutee prochaine une campagne dans les meacutedias nationaux a1047297n drsquoexpliquer que son rocircle est drsquoaider les plus vulneacuterables Les volontaires

expliquent qursquoils ont aussi besoin de formation pour acqueacuterir des compeacutetences et de moyens pour subsister et soutenir leurs activiteacutes

Malgreacute toutes les diffi culteacutes le directeur d e la section Leon Arkange lo (photo ci-dessus) considegravere qu e les volontaires se sont acquis eacutenor meacutement de respect par la coheacuterence de

leur action laquoLrsquoan dernier raconte-t-il ils avaient ameneacute leur camion pregraves de lrsquoaeacuteroport pour accueillir les rapatrieacutes Lrsquoavion srsquoest eacutecraseacute ils ont eacuteteacute les seuls agrave pouvoir intervenir pour

aider les victimesraquo

Agrave lrsquoombre drsquoun acajouLe travail des volontaires est non moins essentiel en dehors des situations de crise Dans le village de Nygoro seacutepareacute

de la ville de Wau par la riviegravere Jur des carences graves en infrastructures essentielles (eau assainissement et santeacute)

ont aggraveacute toute une gamme de problegravemes de santeacute chroniques La Croix-Rouge du Soudan du Sud a reacuteagi en forant

deux nouveaux puits et en creacuteant des clubs locaux de santeacute (photo ci-dessous) qui permettent agrave des volontaires

drsquoenseigner aux habitants comment diffuser au sein de leur communauteacute des connaissances sanitaires

Assis agrave lrsquoombre drsquoun acajou autour duquel srsquoeacutetendent les cultures de sorgho et drsquoarachide des volontaires

Croix-Rouge font passer des feuilles comportant des illustrations de diverses pr atiques de santeacute allant de

lrsquoutilisation drsquoun preacuteservatif aux soins d es petites blessures laquoAvant la venue de la Croix-Rouge les gens nesavaient pas comment laver une plaie explique une femme Ils savent deacutesormais la net toyer et la tenir propreraquo

Ce travail a eu des effets consideacuterables explique Lino Madut Dong le chef du village (p hoto ci-contre) laquoNous

avons moins de maladesraquo assure-t-il ajoutant que le village a toujour s besoin drsquoun dispensaire car lo rsque les

enfants souffrent de paludisme ou de diarrheacutee les femmes doivent les emmener agrave plusieurs kilomegravetres pour les

faire soigner

La construction et lrsquoameacutelioration des installations de santeacute ainsi que le recrutement et la

formation du personnel sont quelques-unes des prioriteacutes drsquoIsaac Cleto Rial le ministre de la

Santeacute de lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal occidental laquoNous sommes un pays tregraves jeune qui sort drsquoune

longue guerreraquo explique ce chirurgien toujours preacutesent en salle drsquoopeacuteration durant les situations

drsquourgence car les speacutecialistes manquent

En tant qursquoauxiliaire des pouvoirs publics explique-t-il la Croix-Rouge du Soudan du Sud joue

un rocircle cleacute aussi bien pour assurer la santeacute des communauteacutes que pour reacuteagir en cas drsquourgence

laquoIls sont toujours les premiers sur place dit-il Et bien entendu avec le CICR et les autres

Socieacuteteacutes nationales ils megravenent cette action depuis longtemps Leur contribution agrave la santeacute de la

population sud-soudanaise est formidableraquo

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1632

multiples et lieacutees con1047298it international et interne vio-

lences tribales et criminelles pauvreteacute chronique et

stagnation eacuteconomique sans oublier les inondations

et les seacutecheresses eacutepisodiques

Dans le nord du pays un con1047298it de faible intensiteacute

avec le Soudan couve toujours le long de zones fronta-

liegraveres contesteacutees provoquant la fuite de communauteacutes

entiegraveres Dans lrsquoEacutetat de Jonglei agrave lrsquoest les violences entreles communauteacutes ont aussi causeacute des deacuteplacements

massifs et de nombreuses victimes dans des zones

drsquoaccegraves diffi cile pour les humanitaires Les affronte-

ments entre tribus causeacutes par des vols de beacutetail dans les

Eacutetats de Jonglei de Warab de Lacs et drsquoUniteacute ont aussi

donneacute lieu agrave de graves violences le CICR a deacuteployeacute trois

eacutequipes chirurgicales au cours des derniers mois pour

soigner les blesseacutes

laquoNous travaillons dans une situation drsquourgence com-

plexeraquo explique John Lobor secreacutetaire geacuteneacuteral adjoint

de la Croix-Rouge du Soudan du Sud laquoLes besoins sont

eacutenormes un deacute1047297 permanent pour nous Il nous faut faire

des choix quant agrave ce que nous pouvons ou ne pouvons

pas faire sans perdre de vue les autres acteurs humani-

taires preacutesents dans le paysraquo

De fait la Socieacuteteacute nationale est loin drsquoecirctre isoleacutee Pen-

dant les anneacutees de con1047298it preacuteceacutedant lrsquoindeacutependance qui

ont tant fait souffrir la population et sapeacute le deacuteveloppe-

ment un reacuteseau humanitaire de grande ampleur srsquoest

deacuteveloppeacute dans le cadre drsquoun effort international visant

agrave sauver des vies agrave soulager les souffrances et agrave stabiliser

le pays Sur les pistes de tous les aeacuteroports du Soudan

du Sud on peut voir aligneacutes avions et heacutelicoptegraveres mar-

queacutes des emblegravemes du CICR du Programme alimentaire

mondial de lrsquoUNICEF de Meacutedecins sans Frontiegraveres et de

lrsquoONU et la liste nrsquoest pas exhaustive Dans les rues de

certaines villes presque tous les veacutehicules automobiles

sont des laquoLand Cruiserraquo blancs portant des emblegravemes

drsquoorganisations non gouvernementales ou des Nations

UniesCependant le manque drsquoinfrastructures de base com-

plique terriblement lrsquoacheminement de lrsquoassistance Les

routes du pays mdash de longs rubans rectilignes de gravier

rouge qui traversent des kilomegravetres de brousse et de

forecirct eacutepaisses mdash sont ponctueacutees de nids de poule et

souvent impraticables pendant la saison des pluies

Le pays ne dispose pas de reacuteseau drsquoeacutelectriciteacute cou-

vrant tout le territoire ni de systegravemes municipaux

drsquoapprovisionnement en eau et en eacutelectriciteacute Entre-

prises et habitations sont alimenteacutees en courant par

des geacuteneacuterateurs agrave essence appartenant agrave des particu-

liers et il faut srsquoapprovisionner en eau dans des puits

priveacutes ou des points drsquoeau publics Il nrsquoy a pas de lignes

teacuteleacutephoniques terrestres la couverture des teacuteleacutephones

portables est aleacuteatoire et il est rare de trouver une liaison

1047297able agrave Internet

Les indicateurs sociaux et eacuteconomiques ne sont guegravere

plus souriants Les donneacutees sur la santeacute maternelle et

la mortaliteacute infantile sont parmi les plus mauvaises au

monde le pays manque gravement de meacutedecins et drsquoin-

1047297rmiers formeacutes et le taux drsquoanalphabeacutetisme est lrsquoun des

plus eacuteleveacutes de tous les pays africains Selon les Nations

Unies 90 environ des Soudanais du Sud vivent avecmoins de 1 dollar Eacute-U par jour

Des attentes eacuteleveacuteesDans ce contexte le secteur humanitaire tient une

place cruciale et la Croix-Rouge du Soudan du Sud

mdash derniegravere-neacutee de la famille Croix-Rouge Crois-

sant-Rouge mdash apporte une contribution eacutevidente (voir

laquoCe travail nous passionneraquo p 12)

La Socieacuteteacute nationale a deacutejagrave bien des reacutealisations agrave

son actif En deux ans agrave peine et en coopeacuteration avec

le Mouvement et le gouvernement elle a tenu une As-

sembleacutee geacuteneacuterale fait adopter la loi nationale relative agrave

la Croix-Rouge du Soudan du Sud qui deacute1047297nit son rocircle

drsquoauxiliaire du nouveau gouvernement et lanceacute une

grande campagne de recrutement de volontaires Au

mois de juillet de lrsquoanneacutee derniegravere gracircce aux conseils et

agrave lrsquoappui de la Socieacuteteacute nationale et du Mouvement le

14 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 314 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge du

Kirghizistan

1er octobre 1923 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS indeacutependante depuis le

26 mars 1992

Croix-Rouge de la Reacutepublique

deacutemocratique du Congo

(Kinshasa)

19 feacutevrier 1924 au sein de la Croix-

Rouge de Belgique indeacutependante

depuis le 30 juin 1960

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de la Reacutepublique de Moldova

1924 Fait partie de lrsquoAlliance des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le

1er deacutecembre 1992

Croix-Rouge islandaise

12 octobre 1924

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de lrsquoOuzbeacutekistan

3 octobre 1925 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave par tir de 1926 indeacutependante

depuis le 26 mars 1992

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Turkmeacutenistan

26 mars 1926 au sein de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

K Les membres de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence de laCroix-Rouge du Soudan du Suddans la ville de Wau preacutesentent unesimulation de premiers soins pourmontrer comment les volontairesdispensent une assistancehumanitaire neutre et impartiale entemps de troubles et de con1047298itPhoto Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1732

pays est devenu le dernier signataire des Conventions

de Genegraveve de 1949 et de leurs Protocoles additionnels

Pour Arthur Poole son secreacutetaire geacuteneacuteral ces pro-

gregraves fulgurants de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

marquent un changement profond laquoCrsquoest un fait majeur

dans ma vie apregraves avoir lutteacute si longtemps pour bacirctir

cette Socieacuteteacute nationaleraquo explique-t-il lui qui a œuvreacute

depuis le deacutebut des anneacutees 1970 et jusqursquoagrave lrsquoindeacutepen-dance pour contribuer agrave la creacuteation du Croissant-Rouge

soudanais dans le sud du pays

Fonctionner en tant que Croissant-Rouge dans le sud

agrave majoriteacute non musulmane nrsquoa pas toujours eacuteteacute facile

reconnaicirct-il Pourtant avec lrsquoappui du CICR de la FICR et

drsquoautres Socieacuteteacutes nationales Arthur Poole et ses collegrave-

gues ont creacuteeacute les premiegraveres sections (agrave Juba agrave Malaka et

agrave Wau qui disposent toujours de reacuteseaux de volontaires

tregraves dynamiques) et fait accepter la mission humanitaire

neutre de la Socieacuteteacute nationale

Depuis les Socieacuteteacutes nationales partenaires (dont la

plupart comptent parmi les premiegraveres agrave avoir vu le jour

en Europe voici pregraves de 150 ans) continuent agrave investir

dans les opeacuterations de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

et dans les capaciteacutes de ses sections Le CICR quant agrave lui

continue agrave former le personnel et il paie les salaires de

60 des 100 employeacutes de la Socieacuteteacute Les Socieacuteteacutes natio-

nales partenaires paient 35 des salaires restants et la

FICR les 5 derniers Toutes ces composantes du Mou-

vement fournissent aussi des services de formation du

mateacuteriel et des fournitures drsquoassistance

Les diffi culteacutes auxquelles se heurte la Croix-Rouge

nationale sont agrave lrsquoimage de celles du pays commentdeacutevelopper les capaciteacutes et les ressources pour agrave terme

devenir indeacutependant de lrsquoassistance exteacuterieure laquoIl fau-

dra du temps explique Arthur Poole Notre pays nrsquoest

pas pleinement deacuteveloppeacute La guerre continue et nous

nrsquoavons ni la seacutecuriteacute ni les systegravemes neacutecessaires pour

inciter les donateurs agrave nous aiderraquo

Les besoins restent importants en matiegravere de ren-

forcement des capaciteacutes et de formation dans des

domaines essentiels drsquoassistance de la santeacute et des

premiers secours jusqursquoagrave lrsquoeau et agrave lrsquoassainissement en

passant par la recherche de personnes la communica-

tion et la diffusion ajoute Arthur Poole

Or les attentes sont eacuteleveacutees Comme la Socieacuteteacute na-

tionale est lrsquoune des rares organisations nationales de

la socieacuteteacute civile qui fonctionnent les beacuteneacute1047297ciaires les

partenaires les instances gouvernementales et les do-

nateurs attendent beaucoup drsquoelle

laquoLes attentes sont eacutenormes mdash agrave lrsquoimage des besoins

du pays explique John Lobor Pourtant nous ne pou-

vons pas multiplier les initiatives nous devons drsquoabord

connaicirctre nos capaciteacutes et comprendre ce que nous

pouvons accomplir Agrave vouloir tout faire nous courrions

le risque de nous eacutepuiserraquo

Les leccedilons de lrsquohistoireSrsquoil est souvent question du renforcement des ca-

paciteacutes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud cette

Socieacuteteacute nationale et ses volontaires deacutebordants

drsquoeacutenergie et tablant sur leur expeacuterience et leur

parcours au sein du Croissant-Rouge soudanais

peuvent aussi ecirctre une source drsquoinspiration pour

le reste du Mouvement agrave lrsquoheure de son 150 e anni-

versaire Les compeacutetences acquises en apportant

une assistance neutre agrave des communauteacutes ravageacutees

par la guerre pourraient aider agrave aiguiser les capa-citeacutes et la compreacutehension des membres drsquoautres

Socieacuteteacutes nationales y compris les plus anciennes

laquoMon recircve mdash dit John Lobor mdash est de voir la Croix-

Rouge du Soudan du Sud dans les cinq ans agrave venir

srsquoancrer profondeacutement dans les communauteacutes gracircce

agrave son reacuteseau de volontaires a1047297n que nul ne doute de

sa capaciteacute de mobiliser et de servir la populationraquo

laquoEnsuite elle deviendra le partenaire essentiel du

Mouvement et des autres organisations internatio-

nales agrave lrsquoœuvre au Soudan du Sud et sera perccedilue

dans le pays et agrave l rsquoeacutechelon reacutegional comme un acteur

humanitaire cleacute pas seulement au Soudan du Sud

mais aussi comme soutien agrave des opeacuterations drsquoautres

Socieacuteteacutes nationales dans la reacutegionraquo

Malcolm Lucard

Reacutedacteur en chef de Croix-Rouge Croissant-Rouge

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15

Croix-Rouge du Swaziland

1932 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 13 octobre 1970

Croissant-Rouge de lrsquoIraq

1er avril 1932

Magen David Adom drsquoIsraeumll

7 juin 1930

Croix-Rouge du Zimbabwe

1930 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 2 octobre 1981

Socieacuteteacute nationale de la Croix-

Rouge haiumltienne

29 mai 1932

Croix-Rouge du Malawi

1933 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 13 janvier 1967

indeacutependante depuis le 26 mars 1992

Croix-Rouge dominicaine

16 mai 1927

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Tadjikistan

23 deacutecembre 1927 au sein de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et

du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

indeacutependante depuis le 23 mars

1992

Croix-Rouge du Kenya

1930 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis le

21 deacutecembre 1965

laquoNous travaillons

dans une situation

drsquourgence complexe

Les besoins sont

eacutenormes un deacute1047297

permanent pour

nousraquo

John Lobo r secreacutetaire geacuteneacuteral

adjoint de la Croix-Rouge du

Soudan du Sud

I Le CICR est aussi un prestataireessentiel drsquoassistance humanitairedans les zones toucheacutees par lescon1047298its armeacutes et par les laquoautressituations de violenceraquo quisigni1047297ent ici la plupart du temps desviolences intercommunautaires oudes vols de beacutetail qui font souventdes dizaines de blesseacutes et de mortsCes meacutedecins du CICR soignentdes patients agrave Malaka pregraves de lafrontiegravere nord-est du paysPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR

P h o t o

J u o z a s C e r n i u s F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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britannique indeacutependante depuis

le 1er avril 1949

Croix-Rouge de Sierra Leone

1937 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 16 aoucirct 1962

Croix-Rouge du Honduras

24 septembre 1937

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Kazakhstan

1938 au sein de lrsquoAlliance des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et

du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

indeacutependante depuis le 26 mars

1992

Croix-Rouge de Mongolie

16 juin 1939

Croix-Rouge irlandaise

6 juillet 1939

Croix-Rouge du Nicaragua

10 janvier 1934

Croissant-Rouge afghan

9 avril 1934

Croix-Rouge des Seychelles

1935 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

aoucirct 1989

Croix-Rouge eacutethiopienne

8 juillet 1935

Croix-Rouge de Sri Lanka

1936 au sein de la Croix-Rouge

Focus

Dans dix des 14 prisonsdrsquoIrlande des volontaires dela Croix-Rouge irlandaiseau statut particulier utilisent

les Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rougepour ameacuteliorer lrsquoexistencede personnes en diffi culteacutepour modi1047297er la culturecarceacuterale pour contenir laviolence et pour ameacuteliorer lasanteacute physique et mentaledes deacutetenus En un an mdash

depuis le lancement du programme de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautaire (CBHFA) gracircce agrave

un partenariat associant le service des prisons irlandais la Commission nationale de la formation professionnelle etla Croix-Rouge irlandaise mdash le pourcentage de combats avec une arme blanche illicite de confection artisanale estpasseacute de 97 agrave 10 ce qui a permis de reacuteduire les blessures et le coucirct des soins de santeacute en prison Lrsquoaspect le plusremarquable du projet cependant reacuteside dans le fait que les volontaires ne sont pas exteacuterieurs agrave la prison ce sontdes deacutetenus Vecirctus de maillots noirs portant sur le dos les sept Principes fondamentaux ces prisonniers administrentune seacuterie de projetsque les responsables dela santeacute en prison ontessayeacute de reacutealiser sans jamais y parvenir allant

de la promotion delrsquohygiegravene agrave lrsquoorientationen matiegravere de VIH et agrave lapreacutevention de la violenceLes photographies et lesleacutegendes des pages quisuivent deacutecrivent lrsquohistoirede ces volontaires et lesvies qui srsquoen sont trouveacuteestransformeacutees

Les Principesderriegravere lesbarreaux

J laquoJe nrsquoavais aucun plaisir agrave

vivreraquo ce sont les mots drsquoEddie undeacutetenu de la prison de Wheat1047297eldquand il eacutevoque lrsquoeacutepoquepreacuteceacutedant sa condamnation voicipregraves de neuf ans laquoJe traicircnais dansla rue je prenais de la drogue jevolais des voitures je faisais un tasde choses peu recommandablesJe mrsquoattirais de plus en plusdrsquoennuis jusqursquoau jour ougrave je mesuis retrouveacute dans une cellulecondamneacute agrave perpeacutetuiteacuteraquo

laquoMa vie a changeacute gracircce agrave deuxchoses la rencontre avec le psychologue de la prison et lrsquoadheacutesion agrave la Croix-Rouge irlandaiseraquo Le psychologue a aideacute Eddie agrave maicirctriser ses eacutemotionstandis que la Croix-Rouge lui a permis de trouver un sens agrave sa vie et de sepersuader de sa propre valeur Les prisonniers qui le souhaitent suivent uncours intensif de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautairequi couvre les premiers secours de base la preacutevention des maladies lapromotion de la santeacute et la mobilisation communautaire

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

La Croix-Rouge irlandaise accorde aux prisonniers un statut speacutecial de deacutetenusvolontaires de la Socieacuteteacute nationale Srsquoils souhaitent poursuivre leur volontariat unefois sortis de prison ils doivent alors deacuteposer une candidature et satisfaire aux mecircmesexigences que tout autre citoyen y compris en matiegravere de controcircle de seacutecuriteacute

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N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 17

Croix-Rouge drsquoAntigua-

et-Barbuda

1941 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 22 juillet 1983

Croix-Rouge de lrsquoOuganda

1941 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1964

Croix-Rouge de Maurice

1941 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 18 deacutecembre 1973

Croix-Rouge de Papouasie-

Nouvelle-Guineacutee

1939 au sein de la Croix-Rouge

australienne indeacutependante depuis

le 7 avril 1976

Croix-Rouge des Bahamas

1939 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 23 juin 1975

Croix-Rouge de Triniteacute-

et-Tobago

12 juillet 1939 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 5 mai 1963

Croix-Rouge du Suriname

20 juin 1940 au sein de laCroix-Rouge neacuteerlandaise

indeacutependante depuis 1975

I Les sept Principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge sont une composante cleacute du programme laquoDegraves lepremier jour les volontaires suivent un enseignement sur les Principesfondamentauxraquo explique le docteur Graham Betts-Symonds ancienemployeacute de la FICR qui administre deacutesormais le programme CBHFA duservice peacutenitentiaire irlandais

laquoLes prisonniers connaissent les Principes fondamentaux et passeulement de maniegravere theacuteorique ils peuvent vous dire ce qursquoils signi1047297entpour la vie en prison La neutraliteacute pour eux veut dire ne pas p rendreparti pour une bande contre une autre Ne pas garder rancune Crsquoestvraiment important toute la dynamique de la vie en prison srsquoen trouvetransformeacuteeraquo

Les sept Principes fondamentaux du Mouvement

de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge adapteacutes

au milieu carceacuteral

Humaniteacute

Montrer sympathie compreacutehension et respect agrave toutepersonne agrave laquelle nous parlons

Impartialiteacute

Ne faire aucune diffeacuterence fondeacutee sur la nationaliteacute la cultureou les deacutelits commis traiter chacun de la mecircme maniegravere

Neutraliteacute

Ne pas prendre parti en cas de dispute ou de con1047298it

Indeacutependance

Rester indeacutependants du service peacutenitentiaire irlandais maisrespecter ses regravegles

VolontariatNe rechercher aucun pro1047297t La seule reacutecompense de lrsquoaction estla satisfaction qursquoelle procure

Uniteacute

Une seule Croix-Rouge tous travaillent en eacutequipe

Universaliteacute

Toutes les Croix-Rouge dans les prisons irlandaises sont eacutegaleset partagent les responsabiliteacutes avec pour objectif drsquoecirctrepreacutesentes dans toutes les prisons

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

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Focus

Croix-Rouge indoneacutesienne

17 septembre 1945 en tant que

section indoneacutesienne de la Croix-

Rouge neacuteerlandaise transfert de

compeacutetences agrave la Croix-Rouge

indoneacutesienne le 16 janvier 1950

Croix-Rouge du Nigeacuteria

1942 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 29 septembre 1960

Croix-Rouge de Saint-Kitts-

et-Nevis

22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 24 juillet 1985

Croissant-Rouge arabe syrien

30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre

1961 Croissant-Rouge arabe syrien

depuis le 18 feacutevrier 1962)

Croix-Rouge de lrsquoex-

Reacutepublique yougoslave

de Maceacutedoine

17 mars 1945 au sein de la

Croix-Rouge de Yougoslavie

indeacutependante depuis le 21 mai

1992

Croix-Rouge du Liechtenstein

30 avril 1945

Croix-Rouge libanaise

9 juillet 1945

18 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec

des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo

Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo

laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement

cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo

J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-

t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo

Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo

Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-

mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo

1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R

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Croissant-Rouge de Malaisie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique (Croix-Rouge

de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le

22 novembre 1957

Croissant-Rouge

de Bruneacutei

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983

Croissant-Rouge jordanien

27 deacutecembre 1947

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Botswana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 17 janvier 1968

Croix-Rouge philippine

13 janvier 1947

Croissant-Rouge du Pakistan

20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de la Reacutepublique populaire

deacutemocratique de Coreacutee

18 octobre 1946

Croix-Rouge du Viet Nam

23 novembre 1946

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 19

J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo

laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH

Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo

Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo

Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici

jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai

drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

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DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave

alternent riziegraveres et plantations de cacao et de

caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre

ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-

formation profonde

Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique

suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-

tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines

Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte

drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants

avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage

Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute

dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus

participatif pour la modi1047297cation des comportements

en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave

laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes

drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et

de la gestion des deacutechets

La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage

du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile

la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour

tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop

meacute1047297antes pour collaborer

laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-

prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit

Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement

20 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

britannique indeacutependante depuis le

9 juillet 1964

Croix-Rouge de Zambie

1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 22 avril 1966

Croix-Rouge nationale

de Tanzanie

1949 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 7 deacutecembre 1962

Croix-Rouge de Sainte-Lucie

16 mars 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Singapour

3 avril 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 6 avril 1973

Croix-Rouge du Guyana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante

depuis le 29 deacutecembre 1967

Croix-Rouge moneacutegasque

3 mars 1948

Croix-Rouge de la Gambie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 1er octobre 1966

Croix-Rouge de la Jamaiumlque

1948 au sein de la Croix-Rouge

Ne salissez pasmon environnement

Les projets eau et assainissement ont des effets

marquants dans certaines des communauteacutes

les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire

pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-

Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-

ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour

chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent

malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo

Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-

ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de

trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge

de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-

taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer

le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans

des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la

dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques

Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau

et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle

technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute

par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere

plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo

parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-

quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert

Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les

questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de

se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer

notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-

priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa

Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees

par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene

encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les

villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs

maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-

tants font leurs besoins en plein air

Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-

ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies

drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent

une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites

de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent

concregravetement la relation entre les excreacutements et la

contamination de la nourriture et de lrsquoeau

laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-

nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de

construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe

agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion

sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique

qui suscite la demande les habitants comprennent

que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo

La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils

sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque

les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur

construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres

activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-

pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains

et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-

tance du sol et des animaux

Un grand nombre des villages participants au pro-

jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de

deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable

changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi

vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 21

Croix-Rouge de Saint-Vincent-

et-les-Grenadines

15 juillet 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 15 mai 1984

Croix-Rouge de la Reacutepublique

de Saint-Marin

8 octobre 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Belize

1950 au sein de la Croix-Rouge

le 23 feacutevrier 2012 admise

provisoirement agrave la FICR en

septembre 2013 dans lrsquoattente

drsquoune deacutecision officielle de

lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013

Croix-Rouge du Lesotho

1950 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 18 aoucirct 1983

Croix-Rouge chypriote

1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante

depuis le 1er novembre

1969 Reconnue par le CICR

britannique indeacutependante depuis

le 17 novembre 1967

Croix-Rouge des Iles Salomon

1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 15 juillet 1983

PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent

contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux

J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux

comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2432

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Malte

1952 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 24 octobre 1991

Croix-Rouge de Samoa

1952 au sein de la Croix-Rouge

neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante

depuis le 1er janvier 1983

Croix-Rouge de Fidji

1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 27 septembre 1971

Croix-Rouge de la Reacutepublique

du Viet Nam

27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam

a cesseacute drsquoexister en 1976)

Croix-Rouge burkinabegrave

1952 au sein de la Croix-Rouge

franccedilaise indeacutependante depuis le

31 juillet 1961

Croix-Rouge allemande

(Allemagne de lrsquoEst)

23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation

avec la Croix-Rouge allemande le

3 janvier 1991

22 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir

montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu

drsquoun site agrave ciel ouvert

Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-

ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque

les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes

eau et assainissement qui organisent la construction

et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-

giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures

soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que

les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint

les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende

laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-

milles assure Pauline Brois Konan responsable de la

propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un

compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel

de nettoyageraquo

Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires

pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise

elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la

construction de latrines et drsquoinstallations permettant

de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale

Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer

les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage

depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l

des ans de nombreuses organisations internationales

de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de

pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-

tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont

persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des

normes nationales sur les pompes

Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent

que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et

doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-

droits ougrave des organisations internationales ont installeacute

des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser

expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement

laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola

pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct

que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et

quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir

le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-

tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n

qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne

et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-

sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les

pompes des villages voisins

laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant

les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les

piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre

pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est

aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle

de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour

preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi

collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-

nancera les reacuteparations futures

Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-

dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il

devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves

une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it

axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire

Il peut sembler curieux que des organisations huma-

nitaires demandent aux habitants de payer leur eau

mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population

locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme

lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient

ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes

sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service

pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo

Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans

toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut

aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un

paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas

Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre

quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-

breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute

des projets eau et assainissement dans la reacutegion du

Croissant-Rouge de Somalie

1954 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 27 avril 1963

Croix-Rouge lao

1er janvier 1955

I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2532

Croix-Rouge togolaise

26 feacutevrier 1959

Croix-Rouge beacuteninoise

juillet 1959

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

la Dominique

28 janvier 1958

Croissant-Rouge du Yeacutemen

1958 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependant depuis

le 16 juillet 1970

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23

Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-

geants bien que dans certains villages plus importants

la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal

laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75

des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir

les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-

rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute

que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR

Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux

connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans

les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de

nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous

espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-

nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux

reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly

preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-

reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave

nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau

et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme

une autoriteacute en la matiegravere dans le pays

Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le

projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute

et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees

drsquoinstabiliteacute et de con1047298it

laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-

ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables

drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo

affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous

deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre

village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n

drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo

Claire Doole

Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)

mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux

ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et

drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-

gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent

aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes

La pratique des contributions en espegravece en revanche

demeure sporadique la plupart des communauteacutes

preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne

Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements

de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-

babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied

lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-

naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie

des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes

puissent apporter leur contribution et constater les

progregraves reacutealiseacutes

laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-

tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis

con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo

deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo

Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute

directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-

sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave

superviser le comiteacute eau et assainissement

Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon

fonctionnement des projets drsquoassainissement

laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux

mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan

acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la

Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo

Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la

voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest

pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-

toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une

association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village

laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans

qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique

Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de

lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-

tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo

Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la

Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et

de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-

trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo

Croix-Rouge cambodgienne

18 feacutevrier 1955

Croix-Rouge de Grenade

1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 21 aoucirct 1981

Croissant-Rouge algeacuterien

11 janvier 1956

Croissant-Rouge tunisien

7 octobre 1956

Croissant-Rouge soudanais

30 octobre 1956

Croix-Rouge du Ghana

1er octobre 1957

Croissant-Rouge libyen

5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain

24 deacutecembre 1957

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter

agrave la reacutealiteacute du

terrain et changer

notre mode de

fonctionnement

pour favoriser lrsquoappropriation et

la viabiliteacute agrave long

termeraquo

Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR

pour lrsquoeau et lrsquoassainissement

J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages

jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2632

JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS

nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement

Selon le Rapport sur les catastrophes dans le

monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-

niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire

cette reacutevolution des communications a des

reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont

les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence

On compte aujourdrsquohui dans le monde

quelque 68 milliards drsquoabonnements

agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards

drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave

lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils

mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-

pressionnants que la population mondiale

est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)

Certes la fracture numeacuterique demeure

importante en Afrique seuls 54 des

habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-

bles alors qursquoen Europe on compte plus

drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois

le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les

pays en deacuteveloppement au cours des cinq

derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches

que ces appareils peuvent effectuer suit

une croissance exponentielle changer de

lrsquoargent acheter des produits obtenir des

conseils de santeacute ou de premiers secours

suivre les nouvelles ou rester en contact

avec ses amis et sa famille et la liste est

loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage

du typhon Pablo en 2012 aux Philippines

(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un

teacuteleacutephone portable) les secouristes ont

eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour

dresser rapidement une cartographie des

deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-

ment

Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-

tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)

ces meacutethodes peuvent aider les orga-

nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement

les secours assure Robert Mardini chef

des opeacuterations du CICR pour le Proche et le

Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies

modifient en profondeur certains aspects

de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave

lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en

avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus

en plus leur mot agrave dire quant au calendrier

et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-

tions humanitairesraquo

Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur

du Rapport sur les catastrophes dans le

monde de cette anneacutee mdash la communauteacute

humanitaire est en retard Directeur du

programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-

versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime

que les organisations humanitaires ne sont

toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de

grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux

situations drsquourgence afin de les traduire en

informations permettant aux secouristes

drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-

contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts

pour y parvenir

rsquo

Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts

Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le

robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions

laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche

pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application

pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est

destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur

lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions

simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees

et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer

de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi

appeler directement un service drsquourgences en pressant sur

un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication

pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui

aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes

tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi

que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation

aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence

des premiers secours mdash travaillent sur une application

universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales

du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de

personnes toujours plus grand des connaissances permettant

de sauver des vies

Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne

toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables

Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est

un parfait exemple les volontaires dans le pays entier

suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient

des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours

laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de

Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo

Les informations sont ensuite transmises au Centre des

opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de

ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et

plus cibleacutee

Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence

reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent

Croix-Rouge de Vanuatu

1962 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1980

Croix-Rouge rwandaise

juillet 1962

Croix-Rouge seacuteneacutegalaise

29 janvier 1963

Autoriteacute du Croissant-Rouge

saoudien

8 juin 1963

Croix-Rouge nigeacuterienne

16 juillet 1963

Croix-Rouge du Burundi

31 juillet 1963

Croix-Rouge du Neacutepal

4 septembre 1963

Croix-Rouge de la Barbade

17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 31 juillet 1969

Croix-Rouge camerounaise

30 avril 1960

Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

13 octobre 1960

Croix-Rouge des Tonga

1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 10 aoucirct 1972

24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour

lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde

agrave l rsquoadresse wwwifrcorg

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732

umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en

mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes

informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux

comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain

Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes

informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont

disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches

informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible

drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait

jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des

plus anciennes applications de cartographie de situation

de crise en est un exemple tout comme le projet du

CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau

de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les

ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la

population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel

agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce

agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes

numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images

satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser

des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau

Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des

organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables

peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute

une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur

lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du

Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite

enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles

par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des

donneacutees directement sur le terrain

Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les

organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les

reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons

eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux

ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes

par SMS et permettent aux destinataires de retirer de

lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs

La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et

autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige

moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus

sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y

distribuer de lrsquoargent

ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication

avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par

drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais

les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au

1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous

nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo

relegraveve Robert Mardini du CICR

Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel

peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes

toucheacutees par les situations drsquourgence et celle

des agents humanitaires mais les plates-

formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre

les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires

numeacuteriques constitue aussi une gageure

Terrain contre eacutecran les techniques modernes

risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les

ressources du travail de terrain et des ressources en

personnel Les groupes humanitaires insistent sur

le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur

que si les personnes qui les utilisent pour recueillir

ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des

agents chevronneacutes

Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes

de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en

panne Que faire dans les zones ougrave les communications

agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour

reacuteduire la fracture numeacuterique

Croix-Rouge malienne

24 aoucirct 1965

Croissant-Rouge du Koweiumlt

10 janvier 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Bahreiumln

28 janvier 1970

Croissant-Rouge mauritanien

22 deacutecembre 1970

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

centrafricaine

25 octobre 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

palestinien

26 deacutecembre 1968

Croix-Rouge du Tchad

1970 en tant que comiteacute

provisoire statut juridique en

1972 devient Socieacuteteacute nationale le

1er juin 1983

Croix-Rouge congolaise

(Brazzaville)

22 feacutevrier 1964

Croix-Rouge de Kiribati

1965 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 12 deacutecembre 1989

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Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve

Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils

outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations

drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes

comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils

aider les humanitaires agrave sauver des vies

Guerres virtuelles mdash le droit international

humanitaire dans le cyberespace P h o t o

B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R

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httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832

E

N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et

gouvernementales dans le Kordofan du Sud au

Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de

la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils

ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais

et drsquoautres acteurs humanitaires

Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-

tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest

vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-

tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent

irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-

ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave

on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait

drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui

mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son

personnel et compromettait son accegraves aux victimes

Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se

heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-

quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires

des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide

humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-

ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus

ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-

fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves

Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en

plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente

Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre

de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose

sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont

lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes

drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-

damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises

que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-

ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees

et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en

temps de troubles

La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre

pour limiter les risques encourus par les personnels

drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du

Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des

ateliers de formation

A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-

nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission

humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a

mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction

drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)

sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-

tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence

fournis dans des situations violentes et agrave haut risque

incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-

mation pour le personnel meacutedical drsquourgence

et entrepris de renforcer les cours SAF dans

lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains

Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-

semble de documents drsquoorientation dont

des eacutetudes de cas montrant comment

des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des

situations difficiles Selon lrsquoune des

eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge

soudanais a publieacute (en coordination

avec ses partenaires du Mouvement) un

communiqueacute organiseacute une confeacuterence

de presse et renforceacute ses activiteacutes pour

faire connaicirctre les Principes fondamen-

taux lrsquoemblegraveme le droit international

humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-

tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs

publics Elle a aussi remplaceacute les vestes

et gilets de son personnel par du

mateacuteriel identi1047297able par un nu-

meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave

certaines zones critiques srsquoest

ameacutelioreacute Pour en savoir plus

wwwicrcorg

26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre

reconnue par le CICR et admise au

sein de la FICR

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Djibouti

1er aoucirct 1977

Croix-Rouge de la Guineacutee-

Bissau

2 deacutecembre 1977

Croissant-Rouge du Qatar

1978

Croix-Rouge angolaise

16 mars 1978

Croix-Rouge andorrane

20 deacutecembre 1980

Croix-Rouge du Mozambique

10 juillet 1981

Croissant-Rouge

du Bangladesh

31 mars 1973

Croix-Rouge du Cap-Vert

19 juillet 1975

Croix-Rouge de Sao Tomeacute-

et-Principe

20 janvier 1976

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Tuvalu

1977 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire

de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes

de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un

regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce

de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-

grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les

volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-

tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled

coordonnateur de volontaires au sein du Crois-

sant-Rouge tunisien

Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24

ou presque et fait un excellent travail assure-t-il

mais ceux qui avaient une formation particuliegravere

avaient un avantage

La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un

cours technique sur les premiers secours ou la

gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct

du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et

psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour

preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des

contextes particuliegraverement eacuteprouvants

laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-

sifs parce qursquoils attendent longtemps pour

beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux

preacutepareacutes et plus patients explique-t-il

Nous restons calmesraquo

La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh

Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la

FICR connue sous le sigle YABC Youth as

Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de

comportementraquo) qui aide les jeunes vo-

lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans

leur travail humanitaire et agrave encourager

par leur comportement individuel une

culture de la non-violence et de la paix

Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-

fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des

effets sur la prestation de services Les volon-

taires qui ont participeacute au programme et agrave

lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-

teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises

et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et

lrsquoexercice

laquoPour comprendre comment appliquer les principes

et les valeurs du Mouvement il est indispensable de

faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia

Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer

les mentaliteacutesraquo

Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que

Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere

version des sept Principes fondamentaux) mais aussi

de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le

programme YABC repose sur un apprentissage empi-

rique et pratique

La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs

YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous

divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui

du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave

deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour

faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la

xeacutenophobie et agrave la violence

laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-

cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et

chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous

avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle

avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent

drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre

un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-

tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences

ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-

reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute

active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute

agrave abandonner ses preacutejugeacutes

Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les

transformations que peut susciter la formation YABC

il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une

eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que

97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute

pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des

changements preacutecis de comportement qui restaient

visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard

Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site

wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-

ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC

Croix-Rouge de Guineacutee

eacutequatoriale

16 octobre 1985

Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook

5 mai 1989

internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge 27 novembre 1991

Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992

Croix-Rouge tchegraveque

5 juin 1993

Croissant-Rouge comorien

Juin 1982

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoEacuterythreacutee

1991 en attente drsquoecirctre reconnue par

le CICR et admise au sein de la FICR

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge devient la Feacutedeacuteration

Croix-Rouge devient la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge

11 octobre 1983

Croix-Rouge guineacuteenne

26 janvier 1984

Nos Principes nous-mecircmes

J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Croix-Rouge du Timor oriental

2000

Croissant-Rouge des Maldives

16 aoucirct 2009

Croix-Rouge du Soudan du Sud

9 juillet 2011 Reconnue par le

Croix-Rouge de Palaos

2 juin 1995

Croix-Rouge gabonaise

3 juillet 1996

Croix-Rouge de Microneacutesie

31 janvier 1998

CICR le 18 juin 2013 en at tente

drsquoadmission au sein de la FICR

150 ans drsquoaction humanitaire

La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis

la fondation de la premiegravere

Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat

de Wurtemberg tandis que le

Mouvement international de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de

la naissance du CICR et de la

tenue de la premiegravere Confeacuterence

internationale de la Croix-Rouge

Agrave venir en 2014 de nouvelles

dates marquantes pour les

Socieacuteteacutes nationales et le

Mouvement

AU COURS DES 25 ANS qui se sont

eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-

litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo

au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la

Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en

aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir

aux catastrophes

Ce soutien prend diverses formes mdash sa-

laires des employeacutes bureaux et veacutehicules

entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun

certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-

rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est

autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux

drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois

le gouvernement deacutesigne les dirigeants et

les employeacutes ce qui peut soulever quelques

preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale

soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-

pendant des pouvoirs publics

La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-

sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive

du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la

Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la

coopeacuteration internationale Les partenaires

du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees

compeacutetences et ressources

Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire

et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune

contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles

et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement

ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-

tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les

autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les

deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation

laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-

celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant

relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis

La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer

ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres

tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-

festegraverent pendant le processus de reacutedaction

de la leacutegislation nationale et des nouveaux

systegravemes de direction internes

La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration

internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes

nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-

tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter

les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la

Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo

mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-

cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint

vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-

cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions

de direction et les opeacuterations

Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes

pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-

cing A study of Vietnam Red Cross Society and

its partnerships jrsquoestime que la Commission

conjointe a voulu imposer une structure de di-

rection qui ne correspondait pas au contexte

culturel et historique national Lrsquoapplication

meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-

tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout

le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam

Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la

reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-

mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques

leacutegitimes de la Commission conjointe parce

qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-

sif au gouvernement Cependant le texte

qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur

la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales

mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-

nale complexe du pays Les membres de la

Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi

deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en

2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie

aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une

meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme

Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des

pressions nouvelles sur le personnel de la

Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une

certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de

la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-

sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur

lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert

le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale

Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam

deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance

est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-

feacuterentes La tendance du Mouvement agrave

imposer des notions et des outils universels

fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans

srsquointerroger sur leur pertinence locale peut

paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-

cale Les interventions mal coordonneacutees des

partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-

veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes

peuvent aussi entraicircner une surexploitation

des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie

Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de

grandes choses et sauver de nombreuses vies

avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles

qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur

cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans

compromettre leur indeacutependance en conce-

vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long

terme fondeacutees sur une connaissance profonde

et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et

culturelles de la Socieacuteteacute nationale

Bayarmaa Luntan

Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR

Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo

Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales

peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux

face aux demandes internationales et nationales

Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg

Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des

pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires

et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays

respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent

pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les

principes du Mouvement

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de

santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute

alimentaire

Disponible en anglais

IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en

matiegravere de changements climatiques

en formulant des orientations

geacuteneacuterales et des directives pour des

activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation

aux effets des changements

climatiques et leur atteacutenuation Le

plan drsquoaction a aussi pour objectif de

favoriser un meilleur dialogue avec

les partenaires agrave tous les niveaux en

particulier avec les gouvernements

nationaux tant pour le secreacutetariat

de la FICR que pour les Socieacuteteacutes

nationales

Disponible en anglais

Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de

reacuteadaptation physique du CICR

se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En

2012 le programme a fourni une

assistance agrave plus de 163 projets

(centres) dans 48 pays et un territoire

Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses

450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils

roulants et 417 000 paires de

beacutequilles ainsi que des services de

physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation

et entretien du mateacuteriel)

Disponible en anglais et en franccedilais

Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013

CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses

150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque

son 30e anniversaire par un livre

richement illustreacute de photographies

qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau

et habitat du CICR depuis sa creacuteation

en 1983 Le livre relate lrsquohistoire

reacutecente du CICR sous lrsquoangle de

cette probleacutematique en relatant la

croissance et la diversi1047297cation des

services eau et habitat fournis par

le CICR et il rappelle certaines des

reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its

des trente derniegraveres anneacutees

Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)

Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les

techniques modernes offrent

des moyens concrets drsquoaccroicirctre

lrsquoeffi caciteacute et la transparence de

lrsquoassistance humanitaire selon le

Rapport sur les catastrophes dans

le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de

lrsquoaction humanitaire Le manque

drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux

techniques pegravese lourdement sur

la capaciteacute des populations agrave se

preacuteparer aux catastrophes agrave y

survivre et agrave se relever apregraves leur

survenue Ce rapport reacutedigeacute par

plus de 40 experts humanitaires et

universitaires montre comment

dans les heures suivant une

catastrophe la plupart des

survivants sont sauveacutes par des

personnes qui se trouvent dans

leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont

pas accegraves aux donneacutees et outils

essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves

agrave ces moyens techniques reste tregraves

ineacutegal

Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe

espagnol et franccedilais

A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change

adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour

aider les Socieacuteteacutes nationales de la

Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

ainsi que le personnel de la FICR agrave

inteacutegrer plus systeacutematiquement

des mesures de reacuteduction des

risques dans leur plani1047297cation En

deacutecrivant par le menu les questions

essentielles agrave aborder et le moment

approprieacute le guide cherche

agrave garantir que les mesures de

reacuteduction des risques soient prises

en consideacuteration dans des secteurs

et des contextes diffeacuterents

Disponible en anglais

Hateymalo

accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les

familles des personnes disparues

agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure

la perte de leurs proches en leur

apportant un soutien psychologique

socioculturel eacuteconomique juridique

et administratif Ses interventions

tregraves diverses srsquoarticulent autour de

groupes de soutien Le programme

aide les personnes agrave nouer de

nouveaux liens pour aller de

lrsquoavant et les familles agrave redevenir

fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais

Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire

exige que les hocircpitaux les

ambulances et les personnels

de santeacute soient proteacutegeacutes et ne

soient jamais pris pour cible dans

lrsquoaccomplissement de leur mission

Comme le montre cette videacuteo la

reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente

Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute

drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins

de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des

millions de personnes

Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais

Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre

le rocircle du Mouvement Croix-

Rouge Croissant-Rouge en tant

que lrsquoun des premiers formateurs

et fournisseurs de premiers soins

dans le monde et cherche agrave

sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute

drsquoapprendre les techniques

de base des premiers soins

Disponible en anglais arabe

espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle

langue Pour plus drsquoinformations

eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg

VIDEacuteOS

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29

Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent

agrave compleacuteter les mateacuteriels de

reacutefeacuterence et de formation sanitaires

de la FICR tels que les manuels

pour volontaires sur la lutte

contre les eacutepideacutemies la santeacute

communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave

lrsquoaction de sensibilisation et au

renforcement des capaciteacutes et ecirctre

inteacutegreacutees aux programmes des

PUBLICATIONS

Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge

avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg

Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg

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Supports drsquoinformation

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la

porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer

les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero

P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d

e

Page 2: Magazine Croix-Rouge, Croissant-Rouge : 150 ans d’espoir

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Le Mouvement international de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge comprend trois composantes

le Comiteacute international de la Croix-Rouge (CICR) la Feacutedeacuteration

internationale des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge (FICR) et les Socieacuteteacutes nationales

Organisation impartiale neutre et indeacutependante

le Comiteacute international de la Croix-Rouge

(CICR) a la mission exclusivement humanitaire

de proteacuteger la vie et la digniteacute des victimes de

conflits armeacutes et drsquoautres situations de violence

et de leur porter assistance Le CICR srsquoefforce

eacutegalement de preacutevenir la souffrance par la

promotion et le renforcement du droit et des

principes humanitaires universels Creacuteeacute en 1863

le CICR est agrave lrsquoorigine des Conventions de Genegraveve

et du Mouvement international de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge dont il dirige et coordonne

les activiteacutes internationales dans les conflits

armeacutes et les autres situations de violence

La Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes

de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

(FICR) est le plus vaste reacuteseau humanitaire de

volontaires au monde Il touche chaque anneacutee agrave

travers ses 187 Socieacuteteacutes nationales 150 millions

de personnes Ensemble nous œuvrons avant

pendant et apregraves les catastrophes et les urgences

sanitaires pour reacutepondre aux besoins et ameacuteliorer

les conditions drsquoexistence des personnes

vulneacuterables La FICR agit de faccedilon impartiale

sans distinction de nationaliteacute de race de sexe

de croyances religieuses de classe ou drsquoopinion

politique Guideacutee par la Strateacutegie 2020 ndash son plan

drsquoaction collectif pour relever les grands deacutefis

de la deacutecennie en matiegravere drsquoaide humanitaire et

de deacuteveloppement ndash la FICR est deacutetermineacutee agrave

laquosauver des vies et changer les mentaliteacutesraquo

Le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

est guideacute par sept Principes fondamentaux

humaniteacute impartialiteacute neutraliteacute indeacutependance volontariat uniteacute et universaliteacute

Toutes les activiteacutes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge poursuivent le mecircme objectif

aider ceux qui souffrent sans discrimination aucune et contribuer ainsi agrave la paix dans le monde

CICR

Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutesde la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

Les Socieacuteteacutes nationales de la Croix-Rouge et

du Croissant-Rouge mettent en application les

buts et les principes du Mouvement international

de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge dans

188 pays Elles y assument le rocircle drsquoauxiliaires

des pouvoirs publics pour tout ce qui concerne

lrsquohumanitaire et y conduisent des activiteacutes dans

des domaines tels que les secours en cas de

catastrophe les services de santeacute et lrsquoassistance

sociale En temps de guerre elles fournissent

une assistance agrave la population civile affecteacutee et

apportent leur soutien aux services de santeacute de

lrsquoarmeacutee le cas eacutecheacuteant

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Tribune libre

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Changer les mentaliteacutes

LES EacutePISODES DE SEacuteCHERESSE et les

mauvaises reacutecoltes qui ont causeacute cesderniegraveres anneacutees une famine aigueuml dans

la Corne de lrsquoAfrique et dans le Sahel ont fait

drsquoinnombrables victimes Ailleurs sur la pla-

negravete de graves seacutecheresses des inondations

et drsquoautres eacuteveacutenements dramatiques frappent

reacuteguliegraverement des populations vulneacuterables

Or la capaciteacute de faire face aux tensions

et aux chocs inattendus varie entre les

pays et les communauteacutes La diffeacuterence

tient en un mot reacutesilience

Nous disposons des moyens de

renforcer la reacutesilience et drsquoaider les

communauteacutes vulneacuterables agrave se preacutepa-

rer aux crises cycliques par lrsquoanalyse

des donneacutees par lrsquoidentification de

scheacutemas caracteacuteristiques par lrsquoeacutevaluation

des risques par des investissements aviseacutes et

par la preacuteparation aux catastrophes axeacutee sur

la communauteacute Dans certaines parties de la

Corne de lrsquoAfrique ainsi qursquoau Sahel ces me-

sures ont contribueacute agrave soulager les pires effetsde la seacutecheresse aidant ainsi des milliers de

personnes agrave eacutechapper agrave la faim

Encourager la reacutesilience est 1047297nanciegraverement

judicieux Chaque euro investi dans la preacutepa-

ration aux catastrophes permet drsquoeacuteconomiser

entre quatre et sept euros en interventions

de relegravevement Renforcer les capaciteacutes des

communauteacutes est moins coucircteux plus

effi cace et plus durable que de faire face aux

conseacutequences drsquoune nouvelle crise

Le monde a changeacute nous en sommes bien

conscients Les communauteacutes doivent faire

face agrave des chocs plus freacutequents et plus vio-

lents Notre deacutemarche doit donc changer

aussi Nous souhaitons mieux geacuterer les crises

en contribuant agrave traiter leurs causes profondes

plutocirct qursquoen palliant leurs conseacutequences

Certes nous ne partons pas de zeacutero Nous

avons deacutejagrave obtenu des reacutesultats encou-

rageants en Afrique ougrave nous avons lanceacutelrsquoinitiative SHARE (Corne de lrsquoAfrique) et le

partenariat AGIR (Sahel) qui associent des

ressources humanitaires et de deacutevelop-

pement pour renforcer les capaciteacutes des

communauteacutes les plus vulneacuterables afin

qursquoelles puissent survivre et reacutecupeacuterer apregraves

les eacutepisodes de seacutecheresse

Les mentaliteacutes comme les pratiques

changent nous sommes passeacutes de la dis-

tribution de lrsquoassistance aux victimes de la

seacutecheresse qui ne leur permettait guegravere

que de survivre jusqursquoagrave la prochaine seacuteche-

resse agrave lrsquoinvestissement agrave long terme par

la construction de systegravemes drsquoirrigation par

lrsquoencouragement de cultures plus reacutesistantes

et par lrsquoaide aux bergers en matiegravere de ges-

tion du beacutetail

Les projets de ce type nrsquoont pas encore lrsquoam-

pleur neacutecessaire mais ils forment le socle des

mesures agrave venir Nous preacutevoyons aussi de

renforcer la reacutesilience dans drsquoautres reacutegionset pour faire face agrave drsquoautres types de vulneacute-

rabiliteacute comme les inondations les cyclones

les tremblements de terre et les tsunamis

Les Socieacuteteacutes nationales de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge jouent un rocircle cleacuteDans le Sahel des Socieacuteteacutes nationales drsquoEu-

rope et drsquoAfrique coopegraverent avec lrsquoappui de

lrsquoUnion europeacuteenne (UE) pour endiguer la

malnutrition aigueuml et pour ameacuteliorer dura-

blement les systegravemes de santeacute de seacutecuriteacute

alimentaire drsquoapprovisionnement en eau

potable et drsquoassainissement En reacuteponse aux

inondations qui ont frappeacute 12 million de

Cambodgiens en 2011 ECHO a aideacute les Croix-

Rouge franccedilaise et cambodgienne agrave assurer

un approvisionnement en vivres et en eau

tout en encourageant lrsquohygiegravene et en ameacute-

liorant la reacutesilience agrave long terme Un siegravecle et

demi apregraves la creacuteation des premiegraveres Socieacute-

teacutes nationales de la Croix-Rouge en Europe il

est temps de tirer parti de lrsquoexpeacuterience

acquise pour preacutevenir les crises de de-

main et pour srsquoy preacuteparer

La reacutesilience ne se deacuteveloppera et ne

portera ses fruits que si elle devient

une prioriteacute pour tous pas seule-

ment pour les donateurs comme lrsquoUEmdash auxquels il incombe de fournir une

assistance plus souple et mieux cibleacutee

mdash mais aussi pour les gouvernements

des pays exposeacutes aux catastrophes pour le

secteur priveacute mdash qui peut apporter un sa-

voir-faire important en matiegravere drsquoassurance

et drsquoeacutevaluation des risques mdash et pour la so-

cieacuteteacute civile

Nous souhaitons agrave la Commission euro-

peacuteenne manifester clairement notre volonteacute

de repenser nos prioriteacutes en tant que dona-

teurs Nous entendons coopeacuterer eacutetroitement

avec les organismes drsquoaide humanitaire

et de deacuteveloppement avec les deacutecideurs

politiques et avec toutes les autres entiteacutes

partenaires pour trouver des solutions adap-

teacutees et durables agrave la vulneacuterabiliteacute face agrave la

famine et aux catastrophes qui menacent

aujourdrsquohui davantage drsquoecirctres humains que

jamais par le passeacute

Kristalina Georgieva Commissaire europeacuteenneagrave la coopeacuteration internationale agrave lrsquoaide humanitaire

et agrave la reacuteaction aux crises et Andris Piebalgs

Commissaire europeacuteen au deacuteveloppement

laquoUn siegravecle et demi apregraves la creacuteation

des premiegraveres Socieacuteteacutes nationalesde la Croix-Rouge en Europe il est

temps de tirer parti de lrsquoexpeacuterience

acquise pour preacutevenir les crises de

demain et pour srsquoy preacuteparerraquo

P h o t o E u r o p e a n C o m m i s

s i o n

P h o t o R E U T E R S F r a n c o i s L e n o i r

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Soins urgents entraveacutesen ColombieLorsque des troubles sociaux onteacuteclateacute dans plusieurs villes deColombie cette anneacutee les routes de

plusieurs reacutegions du pays ont eacuteteacutebloqueacutees perturbant lrsquoaccegraves auxservices de santeacute En feacutevrier et enmars trois personnes au moins sontmortes apregraves que les ambulances quiles transportaient ont eacuteteacute interditesde passage plusieurs hocircpitaux nrsquoontplus eacuteteacute approvisionneacutes Entre

janvier et mars le CICR a recenseacute27 incidents qui ont fait obstacle autravail de la mission meacutedicale soit15 de plus qursquoau trimestre preacuteceacutedentLes diffi culteacutes ont continueacute au coursdes mois suivants en particulier dansla reacutegion du Catatumbo (deacutepartementde Norte de Santander) laquoRestreindrelrsquoactiviteacute des services meacutedicauxrevient agrave mettre en danger la vie denombreuses personnesraquo a deacuteclareacuteJordi Raich chef de la deacuteleacutegation duCICR en Colombie

laquoJrsquoai cru que crsquoeacutetaitla 1047297n du monderaquoUn mois apregraves un seacuteisme drsquoamplitude62 qui a deacutevasteacute la provinceindoneacutesienne drsquoAceh la Croix-Rouge indoneacutesienne continueses activiteacutes drsquoassistance Plus de

52 000 personnes ont eacuteteacute forceacutees defuir leur foyer apregraves que la secoussea frappeacute les districts drsquoAceh Tengahet de Bener Meriah faisant 42 mortset plus de 2500 blesseacutes laquoJrsquoai cruque crsquoeacutetait la 1047297n du monderaquo ditMahyoudin (43 ans) en eacutevoquant lemoment de la secousse

La Croix-Rouge indoneacutesiennea deacuteployeacute 32 volontaires dansles deux districts a1047297n drsquoaider lesopeacuterations de recherche et desauvetage drsquoeacutevaluer les besoinset de distribuer les secours Uneeacutequipe drsquointervention drsquourgencede dix personnes a aussi contribueacuteagrave lrsquoeacutevaluation et aux servicessanitaires et meacutedicaux

Des volontairesdu Mouvementtueacutes en serviceAu mois drsquoaoucirct le Mouvement

a eu agrave deacuteplorer la mort de deuxnouveaux volontaires du Croissant-Rouge arabe syrien WassimMouselli et Yousef al-Kens quitravaillaient tous les deux dans lasection de Homs sont deacuteceacutedeacutes le27 aoucirct lorsqursquoun obus de mortierest tombeacute devant le siegravege de lasection tuant plusieurs civilsCe drame porte agrave 22 le nombretotal de volontaires du Croissant-Rouge arabe syrien qui ont perdula vie depuis le deacutebut du con1047298iten srsquoacquittant de leurs tacirccheshumanitaires

Le Mouvement porte aussi ledeuil de Johann Dirfwirth unsecouriste de la Croix-Rougeautrichienne mortellement toucheacutele 17 septembre alors qursquoil secouraitun policier blesseacute par un hommearmeacute pregraves de la ville autrichiennedrsquoAnnaberg

Riviegraveres de pierresLes panneaux ironiques qui sedressent le long du lit asseacutecheacutesont on ne peut plus parlants laquoIciriviegraveres de pierresraquo Les riviegraveresnaguegravere abondantes sont en effetreacuteduites agrave un 1047297let drsquoeau

Apregraves quatre mois de seacutecheressedans le sud de lrsquoEacutequateur lescommunauteacutes agricoles de laprovince de Loja sont mises agrave rudeeacutepreuve Les preacutecipitations ontchuteacute de 72 La province situeacuteesur une chaicircne de montagnesagrave la frontiegravere entre lrsquoEacutequateuret le Peacuterou compte pregraves de450 000 habitants sur environ11 000 km2

Dans le cadre drsquoune initiativeunissant plusieurs organisations

la Croix-Rouge eacutequatorienne arecenseacute 1025 familles directementtoucheacutees elles ont besoin entreautres de vivres de citernes pourstocker lrsquoeau potable de 1047297ltres agrave eaupour les habitations de remise eneacutetat des systegravemes drsquoirrigation et deformation pour lrsquoalimentation dubeacutetail La FICR appuie lrsquointerventionpar son Fonds drsquourgence pourles secours lors de catastrophesen coordination avec la Socieacuteteacutenationale

La violence fait desvictimes en GuineacuteeAgrave la suite des affrontementsintercommunautaires qui onteacuteclateacute agrave Nrsquozeacutereacutekoreacute en Guineacuteedes volontaires de la Croix-Rougeguineacuteenne et des employeacutes du

CICR ont eacutevacueacute des blesseacutes et desmorts vers lrsquohocircpital reacutegional de laville et la morgue laquoLes blesseacutes sontarriveacutes en si grand nombre que nousnrsquoavions plus rien pour les soignerNous avons donc demandeacute au CICRsur place agrave Nrsquozeacutereacutekoreacute de nousfournir du mateacuteriel de perfusiondrsquoinjection et des pansements

pour pouvoir leur prodiguerles soins neacutecessairesraquo expliqueun responsable de lrsquohocircpital deNrsquozeacutereacutekoreacute

Agrave bord de deux veacutehiculesdeux eacutequipes du CICR aideacutees devolontaires de la Croix-Rouge

guineacuteenne ont sillonneacute la ville pourrecueillir les morts et les blesseacutesAgrave lrsquoinstar de cinq autres hocircpitauxen Guineacutee lrsquohocircpital reacutegionalbeacuteneacute1047297cie drsquoun soutien du CICR qui anotamment dispenseacute au personneldepuis 2007 une formation agrave la priseen charge de blesseacutes en cas drsquoaffl uxmassif

2 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

EchoslaquoCe travail nous passionne

parce que nous agissons

non pas pour une personne

mais pour lrsquoensemble de

la population agrave Aweil au

Soudan du Sud et mecircme dans

lrsquoAfrique tout entiegravereraquo

Mary Achol Athian Athian volontairede la Croix-Rouge du Soudan du Sud (voirarticle p 12)

3 Pourcentage de bagarres agrave poingsnus dans la prison de Wheat1047297eld

en Irlande avant le lancement drsquounprogramme de la Croix-Rougeirlandaise meneacute par des prisonniersvolontaires (voir p 16)

97 Pourcentage de combats agrave lrsquoarmeblanche entraicircnant geacuteneacuteralementdes blessures agrave la prison deWheat1047297eld avant le lancement de ceprogramme

5000 Nombre de sauveteurs demontagne engageacutes par la Croix-Rouge allemande la plus ancienneSocieacuteteacute nationale qui ceacutelegravebre cetteanneacutee son 150e anniversaire

22000 Nombre drsquoin1047297rmiersemployeacutes par la Croix-Rougeallemande

130000 Nombre de sauveteurslaquoaquatiquesraquo formeacutes de la Croix-

Rouge allemande395 690 Nombre de prothegravesesfournies par le CICR dans lemonde entre 1979 et 2012 selon lerapport annuel du Programme dereacuteadaptation physique (voir p 29)

400000 Nombre total devolontaires de la Croix-Rougeallemande

6 800 000 000 Nombredrsquoabonneacutes au teacuteleacutephone mobiledans le monde soit 25 milliards deplus qursquoen 2008 mdash une reacutealiteacute quiaux dires des groupes humanitaires

modi1047297e radicalement la preacuteparationet la reacuteaction aux catastrophes

Indice humanitaire

Sources Croix-Rouge irlandaise Croix-Rouge allemande CICR Rapport de la FICR sur les catastrophesdans le monde

P h o t o

P a t r i c k

F u l l e r F I C R

Secours aux manifestants blesseacutes en EacutegypteLrsquoEacutegypte a connu en juillet et en aoucirct une nouvelle vague de tensionspolitiques et de violences La Socieacuteteacute du Croissant-Rouge eacutegyptien a reacuteagiaux besoins humanitaires pendant et apregraves les manifestations de masse etles violences agrave caractegravere politique en deacuteployant des eacutequipes drsquointerventiondrsquourgence pour secourir les blesseacutes dans les rues du Caire comme dans lesautres provinces

Des volontaires eacutetaient preacutesents dans plus de 35 sites dans 11 gouvernorats

du pays pour administrer des soins eacutevacuer les personnes les plus gravementtoucheacutees et apporter des fournitures meacutedicales urgentes aux hocircpitaux decampagne Dans certaines sections des volontaires proposaient des soinspsychosociaux dans les hocircpitaux et ont aideacute au lancement et agrave la promotionde campagnes de don du sang

En bref

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24 Lrsquohumanitaire numeacuterique

20 Ne salissez pas mon environnement

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 3

150 ans drsquoespoirLa naissance drsquoun mouvement 4Voici un siegravecle et demi la premiegravere Socieacuteteacute nationale

voyait le jour dans le royaume de Wurtemberg quidevait par la suite fusionner avec drsquoautres Eacutetats voisinspour former lrsquoAllemagne moderne Le deacuteveloppementles transformations et les diffi culteacutes que cetteSocieacuteteacute nationale a connus re1047298egravetent lrsquoeacutevolution duMouvement au cours de ces 150 anneacutees

Lrsquohistoire en marche 10Dans le dernier-neacute des pays du monde la Croix-Rougedu Soudan du Sud a rapidement agi pour srsquoaffi rmerdans un contexte de con1047298it international de troublesinternes de deacuteplacements massifs de profonde

pauvreteacute et drsquoabsence drsquoinfrastructures de base

Focus 16Les Principes derriegravere les barreauxDans deux prisons drsquoIrlande des eacutequipes devolontaires utilisent les sept Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge pour changer leur propre existence etcelles drsquoautres personnes en diffi culteacute Leur actiontransforme la culture interne de la prison reacuteduit laviolence et ameacuteliore la santeacute physique et psychiquedes deacutetenus

Passer le teacutemoin 20Ne salissez pas mon environnementLorsque des organisations humanitaires se mobilisent dansdes situations drsquourgence ou dans le cadre drsquoune action dedeacuteveloppement comment peuvent-elles srsquoassurer queles changements qursquoelles ont effectueacutes perdureront apregravesleur deacutepart Dans certaines des communauteacutes les plusdeacutemunies de la Cocircte drsquoIvoire lrsquoeau et lrsquoassainissement sontdes eacuteleacutements de reacuteponses possibles

4 La naissance drsquoun mouvement

10 Lrsquohistoire en marche

16 Les Principes derriegravere les barreaux

Lrsquoavenir de lrsquoaction humanitaire 24Lrsquohumanitaire numeacuteriqueLes moyens techniques omnipreacutesents de nos jours mdash

teacuteleacutephones portables Internet communications parsatellite mdash offrent des possibiliteacutes extraordinairespour sauver des vies Les humanitaires en font-ils lemeilleur usage

Les Principes fondamentauxLa seacutecuriteacute par les Principes 26Fondeacute sur le strict respect des Principesfondamentaux le Cadre de travail pour un accegraves plussucircr conccedilu par le CICR table sur les connaissances desSocieacuteteacutes nationales pour leur permettre drsquoecirctre mieuxaccepteacutees et de renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux

victimes en temps de troubles et de con1047298itNos Principes nous-mecircmes 27Lrsquoadheacutesion aux sept Principes fondamentaux peut-elle ecirctre renforceacutee par le travail sur soi Drsquoaucunsconsidegraverent que le renforcement de compeacutetencespersonnelles telles que l rsquoeacutecoute lrsquoempathie et lacompassion peut nous aider agrave devenir plus impartiauxplus neutres et plus humains

Indeacutependance pas delaquoprecirct-agrave-porterraquo 28Pour juger de lrsquoindeacutependance il est essentiel decomprendre le contexte politique eacuteconomique etsocial propre agrave chaque Socieacuteteacute nationale

Supports drsquoinformation 29Le Rapport sur les catastrophes dans le monde 2013une nouvelle videacuteo sur les soins de santeacute en dangeret drsquoautres publications et videacuteos du Mouvement

Couverture Un volontaire de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

pose pour le photographe durant un exercice de premiers secoursavec un drapeau qursquoil a speacutecialement confectionneacute pour lrsquooccasionPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR Photos sur cette page de haut

en bas Croix-Rouge allemande Juozas CerniusFICR Jarkko Mikkonen

FICR Claire DooleFICR Croix-Rouge ameacutericaine

SommaireNUMEacuteRO 3 2013 wwwredcrossint

Veuillez adresser vos articles demandes de renseignementset toute correspondance agrave

Croix-Rouge Croissant-RougeCase pos tale 372 CH-1211 Genegraveve 19 SuisseCourrier eacutelectronique rcrcifrcorg ndeg ISBN 1019-9349

Reacutedacteur en chef Malcolm Lucard

Secreacutetaire de reacutedactionPaul Lemerise

Eacutedition franccedilaiseDominique Leveilleacute

MaquetteBaseline Arts Ltd Oxford (Royaume-Uni)

Mise en pagesNew Internationalist Oxford (Royaume-Uni)

ImpressionSur papier exempt de chlore par IRL Plus SA Lausanne (Suisse)

Comiteacute de reacutedactionCICR FICRDorothea Krimitsas Andy ChannelleSophie Orr Susie ChippendaleFlorian Westphal Pierre Kremer

Nous remercions chaleureusement les chercheurs et le personnel drsquoappuidu CICR de la FICR et des Socieacuteteacutes nationales pour leur concours

Croix-Rouge Croissant-Rouge paraicirct trois fois par an en languesanglaise arabe chinoise espagnole franccedilaise et russe Il est tireacuteagrave plus de 70 000 exemplaires et diffuseacute dans 188 pays

Les opinions exprimeacutees nrsquoengagent que les auteurs d es articles et nere1047298egravetent pas neacutecessairement lrsquoopinion du Mouvement internationalde la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Les articles non solliciteacutessont les bienvenus mais ne seront pas renvoyeacutes

La reacutedaction se reacuteserve le droit de reacutecrire tous les articles Les articles et lesphotographies non soumis au droit drsquoauteur peuvent ecirctre reproduits sansautorisation preacutealable priegravere de citer Croix-Rouge Croissant-Rouge

Les cartes publieacutees dans ce magazine ont une valeur strictementinformative et sont deacutenueacutees de toute signi1047297cation po litique

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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4 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Bataille de Solferino

En juin 1859 lrsquohomme drsquoaffaire

suisse Henry Dunant teacutemoin

des suites de la bataille de

Solferino conccediloit lrsquoideacutee drsquoun

mouvement de socieacuteteacutes

nationales beacuteneacutevoles pour

secourir les malades et les

blesseacutes en campagne

Fondation du CICR

17 feacutevrier 1863Lrsquoaction inlassable de Dunant au

nom des malades et des blesseacutes

aboutit agrave la fondation du CICR

La premiegravere Socieacuteteacute nationale

naicirct en Allemagne

12 novembre 1863

La premiegravere Socieacuteteacute nationale

est formeacutee dans le royaume de

Wurtemberg qui est aujourdrsquohui un

Land allemand Lrsquoanneacutee suivante

des Socieacuteteacutes nationales voient le jour

dans les Eacutetats de Bade de Baviegravere

de Hambourg de Hesse-Darmstadt

de Mecklembourg-Schwerin

drsquoOldenbourg de Prusse et de Saxe

(autant de Laumlnder dans l rsquoAllemagne

La naissance drsquo

Chronologiedes Socieacuteteacutesnationales

150 ans drsquoactionhumanitaire

Note le placement dans cette chronologie se

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N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 5

actuelle) Elles seront inteacutegreacutees en

1921 agrave la Croix-Rouge allemande La

Croix-Rouge drsquoAllemagne de lrsquoEst naicirct

en 1952 lors de la scission du pays

reacuteuni1047297cation des Socieacuteteacutes nationales

en 1991

Premiegravere Confeacuterence

internationale

26-29 octobre 1863

La premiegravere Confeacuterence

internationale se tient agrave Genegraveve

a1047297n de concevoir des moyens

drsquoameacuteliorer les services meacutedicaux

sur le champ de bataille et de creacuteer

des socieacuteteacutes nationales de secours

aux malades et aux blesseacutes

Croix-Rouge de Belgique

4 feacutevrier 1864

Croix-Rouge espagnole

2 mars 1864

Croix-Rouge franccedilaise

25 mai 1864

Croix-Rouge italienne

15 juin 1864

A

VEC SES PANTALONS EacutePAIS orneacutes de bandes

1047298uorescentes et ses chaussures de seacutecuriteacute

Annegret Graf est 1047297n precircte pour le rocircle qursquoelle

srsquoapprecircte agrave tenir agrave lrsquooccasion du concours de premiers

secours dans la ville pittoresque de Heidenheim dans

le Land de Bade-Wurtemberg

En se preacuteparant la jeune 1047297lle de 18 ans se remeacutemore

un autre rocircle theacuteacirctral qursquoelle a interpreacuteteacute voici tout

juste deux mois dans une reconstitution historique sur

une scegravene de sa ville de Maulbronn Dans la piegravece qui

se deacuteroule agrave la veille de la Premiegravere Guerre mondiale

les habitants du village deacutebattaient de la neacutecessiteacute de

fonder leur propre section de la Croix-Rouge

Lrsquoaction se deacuteroulait alors qursquoen Europe la paix

semblait menaceacutee la mobilisation geacuteneacuterale poin-tait agrave lrsquohorizon Annegret y jouait le rocircle drsquoune

jeune aubergiste persuadeacutee de la neacutecessiteacute de soi-

gner les soldats blesseacutes dans son eacutetablissement

Aux cocircteacutes de nombreux autres volontaires de la section

de Maulbronn Annegret est tregraves deacutesireuse non seule-

ment de travailler pour la Croix-Rouge allemande mais

aussi de raconter lrsquohistoire de lrsquoorganisation Elle nrsquoeacutetait

pas encore majeure lorsqursquoelle est devenue membre

de lrsquoeacutequipe de la Croix-Rouge agrave Maulbronn laquopour aider

lagrave ougrave cela peut vraiment ecirctre utileraquo

Tout en parlant elle srsquooccupe drsquoun acteur amateur

grossiegraverement maquilleacute geignant et allongeacute sur le sol

au pied drsquoun fourneau agrave grillades son maillot est agrave

moitieacute carboniseacute et sa poitrine est brucircleacutee Agrave ses cocircteacutes

gisent trois autres victimes eacutemeacutecheacutees qui pour faire

partir le grill y avaient verseacute de copieuses rasades de

liquide in1047298ammable

un mouvementAnnegret Graf est venue agrave Heidenheim avec cinq col-

legravegues de sa section locale pour participer au concours

Mecircme ici dans le Land ougrave la Croix-Rouge a creacuteeacute sa

premiegravere Socieacuteteacute nationale voici 150 ans son eacutequipe

a une certaine reacuteputation car depuis des anneacutees les

30 secouristes drsquourgence de sa ville de 6000 habitants

remportent des prix dans ces compeacutetitions

Dans leurs reacutegions respectives les membres des sec-

tions sont geacuteneacuteralement bien implanteacutes dans le reacuteseau

drsquoassistance meacutedicale en tant que secouristes Mecircme

avant lrsquoarriveacutee des services de secours ils apportent

des soins immeacutediats aux personnes blesseacutees Si une

personne tombe drsquoune eacutechelle ou en cas drsquoaccident de

la circulation ou drsquoincendie les laquobipeursraquo des volon-

taires sonnent dans leurs poches Cela se produit pregraves

de 150 fois par an tous les deux jours agrave peu pregraves

Ces eacutequipes de secours assurant des gardes forment

lrsquoeacutepine dorsale de lrsquoorganisation Agrave lrsquoeacutechelle du pays

elles reacuteunissent quelque 170 000 volontaires reacutepartis

en 8000 groupes et elles effectuent quelque 8 mil-

lions drsquoheures drsquointervention par an (soit 48 heures

par membre) Elles srsquoentraicircnent aussi tout au long de

lrsquoanneacutee pour intervenir en cas de catastrophe et offrent

La premiegravere Socieacuteteacute nationale de la

Croix-Rouge ceacutelegravebre 150 ans drsquoaction

humanitaire Quelles leccedilons peut-on tirer

de lrsquohistoire

laquoCrsquoest bien la leccedilon

que nous avons

retenue (hellip) toujours

faire notre possible

pour que les Principes

fondamentaux de la

Croix-Rouge soient

respecteacutesraquo

Christian Schad volontaire

de la Croix-Rouge allemande

J Bien qursquoelle date de laPremiegravere Guerre mondiale cettephotographie illustre un problegravemeeacuteternel les agents humanitaireset leur mateacuteriel essentiel ausauvetage de vies humainesdeviennent eux-mecircmes victimesde la violence et des dangers de laguerre Photo Croix-Rouge allemande

I Annegret Graf volontaire de laCroix-Rouge allemande acircgeacutee de18 ans participe agrave un concours depremiers secours agrave Heidenheimdans le Bade-WurtembergPhoto Markus BechtleCroix-Rouge

allemande

e sur la date de creacuteation de la Socieacuteteacute nationale Pour plus drsquoinf ormations sur la date agrave laquelle les Socieacuteteacutes nationale s ont eacuteteacute reconnues par le CICR et admises agrave la FICR voir wwwredcrossint

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des services meacutedicaux dans de grandes manifestations

telles que les rencontres de football ou les marathons

Fascineacutes par lrsquohistoireCe nrsquoest sans doute pas un hasard si Annegret Graf est

fascineacutee par lrsquohistoire de la Croix-Rouge Le Land de

Bade-Wurtemberg ou plus preacuteciseacutement Stuttgart sa

capitale est lrsquoun des hauts lieux historiques du Mouve-

ment de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Crsquoest ici

en effet que vit le jour le 12 novembre 1863 la toute

premiegravere Socieacuteteacute nationale mdash sous lrsquoappellation laquoas-

sociation meacutedicale du Wurtemberg pour les soins auxsoldats blesseacutesraquo mdash deux semaines tout juste apregraves la

premiegravere Confeacuterence de la Croix-Rouge agrave Genegraveve

Gracircce agrave ses contacts et agrave son enthousiasme Chris-

toph Ulrich Hahn un pasteur et enseignant de

Stuttgart devint lrsquoun des premiers avocats de la vision

de Henry Dunant aupregraves des maisons royales et des

ducheacutes drsquoAllemagne

Crsquoest ici aussi plus preacuteciseacutement agrave Hasenbergsteige

que Henry Dunant alors sans le sou et sans foyer

trouva refuge en 1876 chez un autre pasteur

Le fondateur du Mouvement de la Croix-Rouge

veacutecut agrave Stuttgart pendant plus de dix ans avant de

regagner Heiden en Suisse Voici trois ans un mo-

nument a eacuteteacute eacuterigeacute pour commeacutemorer ce seacutejour

Drsquoautres sections furent fondeacutees peu apregraves la creacutea-

tion de lrsquoassociation meacutedicale du Wurtemberg Leurs

membres srsquooccupegraverent avec deacutevouement des soldats

blesseacutes au cours de plusieurs des guerres du XIXe siegravecle

dont la guerre entre le Danemark et lrsquoAllemagne la

guerre prusso-autrichienne et la guerre franco-alle-

mande

La Croix-Rouge allemande assuma aussi la respon-

sabiliteacute avant les Socieacuteteacutes nationales drsquoautres pays de

reacuteagir aux laquocalamiteacutes drsquoampleur nationaleraquo telles que

les catastrophes naturelles et de mener des activiteacutessociales traditionnelles

Des in1047297rmeries et des foyers pour enfants virent en

outre le jour avant la 1047297n du siegravecle Lorsque la Premiegravere

Guerre mondiale eacuteclata comme lrsquoexplique lrsquoauteur

berlinois Stefan Schomann laquola Croix-Rouge srsquointeacutegra

parfaitement agrave la machine de guerreraquo devenant partie

inteacutegrante des opeacuterations militaires

Au lendemain de la guerre lrsquoAllemagne eacutetait en

ruines La population recevait de lrsquoaide sous forme

de vivres et de vecirctements y compris en provenance

du Japon qui envoyait des secours agrave la Croix-Rouge agrave

Berlin Le Traiteacute de Versailles faisait interdiction agrave lrsquoAl-

lemagne de prendre toute mesure qui pourrait servir

agrave preacuteparer la guerre la Croix-Rouge nationale nrsquoavait

donc pas drsquoautre choix que de se consacrer exclusi-

vement agrave des activiteacutes de temps de paix comme la

preacuteparation aux catastrophes et lrsquoassistance sociale

Les hommes membres des uniteacutes meacutedicales devinrent

ambulanciers chauffeurs de veacutehicules meacutedicaux ou

encore sauveteurs de montagne ou en milieu aqua-

tique tandis que les femmes devenaient in1047297rmiegraveres

institutrices ou assistantes sociales

Lrsquoeacutelimination de lrsquooppositionLorsque Adolf Hitler arrive au pouvoir le 30 janvier

1933 la Croix-Rouge allemande qui a offi ciellement

pris ce nom en 1921 est lrsquoune des plus grandes orga-

nisations du pays Elle applique la politique nazie dite

Gleichschaltung (laquomise au pasraquo ou laquonormalisationraquo eacuteli-

mination de toute opposition) Degraves juin 1933 les Juifs

se voient interdire drsquoexercer toute fonction en son sein

La Gleichschaltung proprement dite est promulgueacutee

par une loi en 1937 Hitler nomme le SS-Oberfuumlhrer

Ernst-Robert Grawitz vice-preacutesident de la Croix-Rouge

allemande

Par la suite lrsquoorganisation sera eacutetroitement lieacutee

au parti au pouvoir le NSDAP jusqursquoau deacutebut de

la Seconde Guerre mondiale en 1939 Stefan Scho-

mann qui srsquoest vu con1047297er par le secreacutetariat de la

Croix-Rouge allemande la tacircche drsquoeacutecrire un livre pour

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Croix-Rouge suisse

17 juillet 1866

Croix-Rouge de la Feacutedeacuteration

de Russie

3 mai 1867 en tant que Croix-Rouge russe

(puis sovieacutetique) et 1er juillet 1992 en tant

que Croix-Rouge de la Feacutedeacuteration de Russie

Croix-Rouge autrichienne

17 mai 1867

Croix-Rouge neacuteerlandaise

19 juillet 1867

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge turc

11 juin 1868

La premiegravere Convention

de Genegraveve

La Convention pour lrsquoameacutelioration

du sort des militaires blesseacutes

dans les armeacutees en campagne

est signeacutee par 12 Eacutetats le 22 aoucirct

1864 agrave Genegraveve

Croix-Rouge portugaise

11 feacutevrier 1865

Croix-Rouge sueacutedoise

25 mai 1865

Croix-Rouge de Norvegravege

22 septembre 1865

Croix-Rouge britannique

4 aoucirct 1870 en tant que

socieacuteteacute nationale de

secours rebaptiseacutee Croix-

Rouge britannique en 1905

Croix-Rouge danoise

27 avril 1875

L Christian et Johannes Schadsont fregraveres et volontaires de laCroix-Rouge allemande ils onten commun la passion de lrsquoactionhumanitaire et de lrsquohistoire deleur Socieacuteteacute nationale Ils posentici devant la maison ougrave veacutecutHenry Dunant lors de la creacuteationde la premiegravere Socieacuteteacute nationale agraveStuttgart (Allemagne)Photo Werner BachmeierFICR

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commeacutemorer le 150e anniversaire de la Socieacuteteacute na-

tionale eacutecrit dans son remarquable ouvrage critique

que la Croix-Rouge allemande est un cas drsquoeacutecole

drsquoune Socieacuteteacute nationale prise sous la coupe drsquoun

reacutegime dictatorial laquoIls se sont empareacutes de lrsquoorganisa-

tion comme des pirates prennent un navireraquo eacutecrit-il

En 2008 lorsque la Croix-Rouge a preacutesenteacute les conclu-

sions drsquoune eacutetude sur son histoire de 1933 agrave 1945 sonpreacutesident Rudolf Seiters qui est toujours en fonctions

a deacuteclareacute qursquoil eacutetait tragique de constater comment

de nombreux dirigeants de la Croix-Rouge allemande

srsquoeacutetaient plieacutes agrave lrsquoeacutepoque aux conditions 1047297xeacutees par

le reacutegime nazi srsquoeacuteloignant des principes de la Croix-

Rouge et comment lrsquoorganisation avait eacuteteacute faccedilonneacutee

et manipuleacutee pour devenir une instance nationale-

socialiste

Tirer les leccedilons de lrsquohistoireSerait-il de ce fait mal agrave propos drsquoeacutetudier lrsquohistoire de

la Croix-Rouge agrave partir du cas de lrsquoAllemagne Certai-

nement pas ne serait-ce que parce que la Croix-Rouge

allemande recreacuteeacutee en 1950 en Allemagne de lrsquoOuest

est aujourdrsquohui en termes drsquoeffectifs la deuxiegraveme So-

cieacuteteacute nationale du monde avec pregraves de 35 millions de

membres et 400 000 volontaires

En plus des 170 000 membres auxquels elle peut

faire appel en cas drsquourgence elle compte 130 000 sau-

veteurs en milieu aquatique 5000 sauveteurs de

montagne 110 000 jeunes volontaires actifs 20 000 vo-

lontaires pour les activiteacutes sociales et 22 000 in1047297rmiers

Croix-Rouge

Lrsquoensemble de la Socieacuteteacute nationale est organiseacute de

maniegravere strictement feacutedeacuterale Crsquoest une leccedilon quetoute lrsquoAllemagne et en particulier la Croix-Rouge al-

lemande a retenue des conseacutequences deacutesastreuses

de la concentration du pouvoir entre les mains du

reacutegime nazi Lrsquoassociation feacutedeacuterale responsable es-

sentiellement de la recherche de personnes de

la repreacutesentation politique au plan national et de

lrsquoassistance internationale au sein du Mouvement in-

ternational de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

chapeaute 19 associations reacutegionales dont deacutependent

480 sections de district et plus de 4500 sections locales

Agrave lrsquoeacutechelon international la Croix-Rouge allemande

est active dans des projets dans 50 pays qui en 2012

eacutetaient 1047297nanceacutes pour moitieacute par des dons et pour moi-

tieacute par des subventions

Dans ce pays ougrave il est de tradition de faire des dons

les recettes peuvent fortement 1047298uctuer La Croix-Rouge

allemande a reccedilu 1683 millions de dollars Eacute-U de dons

apregraves le tsunami de 2004 dans lrsquooceacutean Indien mais seu-

lement 338 millions en 2012 anneacutee marqueacutee mdash fort

heureusement mdash par peu de catastrophes naturelles

Preacuteserver lrsquoindeacutependance des activiteacutes Croix-Rouge de-

meure dans ces conditions un deacute1047297 permanent

Johannes Schad chirurgien et meacutedecin urgentistede 41 ans insiste sur ce point son fregravere aicircneacute Christian

(53 ans) est repreacutesentant pour les Conventions de Ge-

negraveve au sein de lrsquoassociation reacutegionale de Stuttgart

Les deux fregraveres vivent dans une grande proprieacuteteacute situeacutee

agrave quelques kilomegravetres agrave peine du lieu ougrave fut fondeacutee la

premiegravere section de la Croix-Rouge en 1863 Quatre

des dix fregraveres et sœurs habitent ici sous un mecircme toit

avec leur famille Ici la Croix-Rouge est une affaire fa-

miliale leur pegravere qui eacutetait agrave la tecircte drsquoune eacutequipe de

secouristes emmenait souvent ses enfants au repas de

Noeumll de la Croix-Rouge

Ses 1047297ls Christian et Johannes sont devenus respec-

tivement instituteur et chirurgien Ils ont consacreacute une

part consideacuterable de leur temps (depuis 40 ans dans

le cas de Christian) agrave lrsquoorganisation mondiale La col-

lection de livres aligneacutes sur les eacutetagegraveres de la cave est

digne drsquoune bibliothegraveque on y trouve agrave peu pregraves tout

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au 25 juillet 1933 Croix-Rouge de

Yougoslavie du 25 juillet 1933 agrave

2002 Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Serbie-et-Monteacuteneacutegro de 2002

agrave 2006 Croix-Rouge de Serbie

depuis le 27 octobre 2006

Croix-Rouge de Roumanie

11 juillet 1876

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Japon1er mai 1877

Croix-Rouge 1047297nlandaise

7 mai 1877

Croix-Rouge helleacutenique

22 juin 1877

Croix-Rouge croate

1878 dans le cadre de lamonarchie austro-hongroise

indeacutependante depuis le

10 octobre 1991

Croix-Rouge chilienne

1879 dissoute en 1891 reacutetablie

en 1903

Croix-Rouge slovegravene1879 au sein de la Croix-Rouge

autrichienne indeacutependante depuis le

26 janvier 1993

Croix-Rouge de Monteacuteneacutegro

29 novembre 1875 puis agrave

nouveau le 12 juin 2006

Croix-Rouge de Serbie

25 janvier 1876 Croix-Rouge du

Royaume des Serbes des Croates

et des Slovegravenes du 29 juillet 1921

laquoLorsque nous

sommes en mission

nous ne cessons de

nous demander si

nous agissons bien

conformeacutement agrave nos sept Principes

Quand sont-ils

en con1047298it avec la

reacutealiteacute Pouvons-

nous ou devrions-

nous changer

quelque chose

agrave notre maniegravere

de travailler raquo

Johannes Sc had volontaire de

la Croix-Rouge allemande

J Lrsquoin1047297rmiegravere sueacutedoise ElsaBraumlndstroumlm avait 27 ans en 1915lorsqursquoelle se rendit en Serbiepour y soigner les prisonniers deguerre allemands et autrichiensqui vivaient dans des conditionsatroces Elle consacra une grandepartie de son existence agrave srsquooccuperde soldats et de civils blesseacutes enAllemagne pendant la Premiegravere etla Seconde Guerres mondiales EnAllemagne son exemple continueagrave inspirer de nombreux agentshumanitairesPhoto Croix-Rouge allemande

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ce qui a jamais eacuteteacute eacutecrit sur lrsquohistoire et la diffusion des

Principes fondamentaux de la Croix-Rouge

Une piegravece rareLa piegravece maicirctresse de la collection est un ouvrage de

1897 intituleacute Entstehungsgeschichte des Roten Kreuzes

und der Genfer Konvention (laquoGenegravese de la Croix-Rouge

et de la Convention de Genegraveveraquo) par lequel un natif deStuttgart Rudolf Muumlller reacutehabilita Henry Dunant alors

tombeacute dans la misegravere contribuant agrave ce qursquoil se voie deacute-

cerner en 1901 le prix Nobel de la paix

Le cadet des deux fregraveres Johannes a derriegravere lui

une seacuterie impressionnante de missions agrave lrsquoeacutetranger du

Kenya agrave Gaza de lrsquoIraq agrave Haiumlti Il revient tout juste de

Chine ougrave il a dispenseacute aux forces speacuteciales chinoises

une formation en matiegravere de preacuteparation aux catas-

trophes

Les deux fregraveres ont une connaissance approfondie

de lrsquohistoire de la Croix-Rouge allemande et une capa-

citeacute extraordinaire de tisser des liens entre lrsquohistoire et

le preacutesent Lorsque la conversation aborde lrsquoeacutepoque

coloniale et plus preacuteciseacutement la Namibie agrave lrsquoeacutepoque

de lrsquoinsurrection du peuple heacutereacutero (qui se souleva en

1904 contre le pouvoir colonial brutal de lrsquoAllemagne)

ils soulignent que la Croix-Rouge allemande nrsquoa que ra-

rement voire jamais soigneacute les Africains blesseacutes

Les dirigeants de la Croix-Rouge allemande qui

avaient deacutejagrave internaliseacute le racisme et lrsquoantiseacutemitisme

auraient-ils pu pressentir ce que le reacutegime nazi allait

leur imposer Les deux fregraveres pensent que oui

laquoCrsquoest bien la leccedilon que nous avons retenue affi rmeChristian ne jamais plus accepter quoi que ce soit

comme la politique de Gleichschaltung mais toujours

faire notre possible pour que les Principes fondamen-

taux de la Croix-Rouge soient respecteacutesraquo

Johannes rencheacuterit laquoLorsque nous sommes en

mission nous ne cessons de nous demander si nous

agissons bien conformeacutement agrave nos sept Principes

Quand sont-ils en con1047298it avec la reacutealiteacute Pouvons-nous

ou devrions-nous changer quelque chose agrave notre ma-

niegravere de travailler De plus si nous voulons mettre en

pratique lrsquoeacutegaliteacute hommes-femmes il faut toujours veil-

ler agrave ce que dans un hocircpital de campagne les femmes

reccediloivent des soins aussi vite que les hommesraquo

laquoIndeacutependamment des limites qui srsquoimposent sur

le terrain mdash comme notre rocircle et celui de la Socieacuteteacute

nationale mdash certains problegravemes peuvent ecirctre reacutegleacutes

immeacutediatement Si la Croix-Rouge allemande se voit pro-

poser de reprendre lrsquohocircpital de campagne [militaire] de

Kunduz apregraves le retrait de lrsquoarmeacutee allemande drsquoAfghanis-

tan la reacuteponse ne peut ecirctre que neacutegative Notre neutraliteacute

est une condition de notre survieraquo

Mecircme dans le cadre sucircr et paisible de Stuttgart ex-

plique Christian les Principes srsquoappliquent exactement

de la mecircme maniegravere laquoChaque fois qursquoune ambulance

se met en route le postulat est que chacun sera soi-gneacute Tous sont traiteacutes de la mecircme maniegravere la femme

voileacutee lrsquohomme qui parle agrave peine lrsquoallemand lrsquoivrogne

et le professeurraquo

Toute personne qui commence agrave travailler comme

volontaire pour la Croix-Rouge allemande doit suivre

un seacuteminaire drsquointroduction pour assimiler les bases

des Principes fondamentaux et du droit international

humanitaire

laquoJrsquoai ducirc travailler dur avant la Coupe du monde de

football de 2006 pour veiller agrave ce que notre person-

nel soit correctement formeacuteraquo assure Christian Ils ont

ducirc apprendre que toute personne se trouvant dans

le stade mdash ougrave les choses ne se passent pas toujours

si paci1047297quement mdash devait ecirctre assisteacutee sans aucune

distinction y compris les hooligans anglais qui don-

naient du 1047297l agrave retordre agrave la police apregraves la rencontre

avec lrsquoEacutequateur et que seuls les volontaires de la Croix-

Rouge osaient approcher

Les projets de construction drsquoune nouvelle gare agrave

Stuttgart ont susciteacute des manifestations de masse en

partie de la FICR a cesseacute drsquoexister le

26 janvier 1909

Croix-Rouge thaiumllandaise

26 avril 1893

Croix-Rouge veacuteneacutezueacutelienne

30 janvier 1895

Croix-Rouge sud-africaine

22 juillet 1896 en tant que Croix-

Rouge de Transvaal La Croix-Rouge

de lrsquoEacutetat libre drsquoOrange est fondeacutee

en 1899 et une section de la Croix-

Rouge britannique est fondeacutee

dans la colonie du Cap en 1900

Croix-Rouge peacuteruvienne

17 avril 1879

Croix-Rouge argentine

13 juin 1880

Croix-Rouge hongroise

16 mai 1881

Croix-Rouge ameacutericaine

21 mai 1881

Croix-Rouge bulgare

13 janvier 1885

Croix-Rouge drsquoEl Salvador

13 mars 1885

Croix-Rouge costaricienne

4 avril 1885

Association congolaise

et africaine

31 deacutecembre 1888 Reconnue par

le CICR en 1889 mais nrsquoa jamais fait

laquoAgrave mes yeux le

problegraveme numeacutero

un agrave lrsquoavenir sera

de continuer agrave

attirer les jeunes

avec des structuresagrave la fois souples et

modernesraquoFrieder Frischling directeur de

district de la section de Stuttgart

de la Croix-Rouge allemande

K Une ambulance de la Croix-Rouge allemande vers 1867Photo A VennemannCroix-Rouge

allemande

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2011 laquoIl y a eu 150 blesseacutes raconte Christian des eacutetu-

diants des policiers des agitateurs masqueacutes Il faut

bien faire comprendre agrave tout le monde que chacun a

exactement le mecircme droit de recevoir des soinsraquo

Crsquoest sans doute cette philosophie qui les a ameneacutes

tous deux agrave la Croix-Rouge laquoIl y a une chose dont je

suis profondeacutement convaincu dit Christian Schad je

ne peux pas rendre le monde meilleur mais je peuxaider ceux qui souffrentraquo

Ce type de question est reacuteguliegraverement deacutebattu

agrave lrsquoeacutechelon le plus eacuteleveacute dans le Bade-Wurtemberg

Chaque anneacutee la Croix-Rouge allemande organise

conjointement avec le ministegravere feacutedeacuteral de la Deacutefense

et lrsquoInstitut pour le droit international de la paix et des

con1047298its armeacutes un congregraves permettant aux partici-

pants de deacutebattre avec des experts sur les meacutedias et

la guerre les droits de lrsquohomme dans les con1047298its ou les

nouvelles formes de guerre

Cette anneacutee crsquoest la place toujours croissante prise

par les drones qui eacutetait agrave lrsquoordre du jour En outre pour

commeacutemorer ses 150 ans drsquoexistence la section du

Bade-Wurtemberg de la Croix-Rouge allemande a pu-

blieacute une seacuterie drsquoarticles sur les enjeux actuels de droit

international humanitaire et sur lrsquoavenir de la Croix-

Rouge allemande et du CICR

Pourquoi ce type drsquoanniversaire est-il important pour

les membres de la Croix-Rouge dans cette reacutegion qui a

marqueacute lrsquohistoire du Mouvement laquoCela renforce la mo-

tivation explique Udo Bangerter chargeacute de presse de

lrsquoassociation reacutegionale du Bade-Wurtemberg Les gens

se sentent respecteacutes pris au seacuterieux mieux connus Lacoopeacuteration et la con1047297ance en soi y gagnentraquo

La geacuteneacuteration suivanteCes manifestations peuvent aussi contribuer agrave inspi-

rer la prochaine geacuteneacuteration de volontaires malgreacute les

obstacles Dans le Bade-Wurtemberg la situation est

relativement bonne pregraves de 50 000 volontaires sur les

400 000 que compte le pays sont actifs dans la reacutegion

Le pourcentage est largement supeacuterieur agrave la moyenne

nationale

Pourquoi les volontaires srsquoengagent-ils laquoLa plupart

ont veacutecu une expeacuterience crucialeraquo explique Udo Ban-

gerter auteur drsquoune publication reacutecente parue pour le

150e anniversaire rassemblant des portraits de volon-

taires du pays entier laquoIls ont perdu un proche ou eacuteteacute

teacutemoins drsquoune catastrophe et ils ont ressenti le deacutesir

drsquoecirctre utilesraquo

Il tient cependant agrave souligner que tout nrsquoest pas

parfait dans la reacutegion Ici comme dans le reste de

lrsquoAllemagne la Croix-Rouge recrute davantage de vo-

lontaires agrave la campagne que dans les grandes villes On

srsquointerroge aussi sur la prochaine geacuteneacuteration de cadres

laquoUn directeur de district est responsable de 300 agrave

1200 personnes crsquoest une tacircche presque impossible

agrave temps partiel Les besoins en termes de gestion dupersonnel et des programmes sont eacutenormesraquo

Frieder Frischling directeur de district de la section

de Stuttgart ajoute laquoAgrave mes yeux le problegraveme numeacutero

un agrave lrsquoavenir sera de continuer agrave attirer les jeunes avec

des structures agrave la fois souples et modernesraquo

En cette peacuteriode de diffi culteacutes 1047297nanciegraveres la ques-

tion du 1047297nancement des coucircts croissants des services

de santeacute pour les personnes vulneacuterables mdash comme les

personnes acircgeacutees mdash et pour drsquoautres activiteacutes agrave assise

communautaire repreacutesente aussi un deacute1047297 de taille laquoLes

conditions de base deviennent de plus en plus diffi -

ciles ajoute Frieder Frischling Nous avons atteint la

limite de la rationalisation il faut bien que quelqursquoun

conduise lrsquoambulanceraquo

Jeannett e Goddar

Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Berlin

Indeacutependante depuis le 21 mai 1913

Socieacuteteacute canadienne

de la Croix-Rouge

10 octobre 1896 au sein dela Croix-Rouge britannique

indeacutependante depuis le 19 mai

1909

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Beacutelarus

1896 en tant que deacutepartement de

la province de Grodno de la Croix-

Rouge russe Fait partie de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le 26

mars 1992

Croix-Rouge uruguayenne

5 mars 1897

Croix-Rouge chinoise

10 mars 1904

Croix-Rouge de la Reacutepublique

de Coreacutee

27 octobre 1905 Devenue une

composante de la Socieacuteteacute de la Croix-

Rouge du Japon apregraves lrsquoannexion en

1910 redevenue Croix-Rouge de la

Reacutepublique de Coreacutee en 1947

Croix-Rouge mexicaine

6 aoucirct 1907

Croix-Rouge breacutesilienne

5 deacutecembre 1908

Croix-Rouge cubaine

10 mars 1909

L Aujourdrsquohui la Croix-Rougeallemande est elle-mecircme uneorganisation internationale desecours qui megravene des opeacuterationshumanitaires dans le monde entierCe meacutedecin de la Croix-Rougeallemande soigne un enfant dansun centre meacutedical de fortune sur

lrsquoicircle de Sumatra apregraves le tsunamisurvenu en 2004 dans lrsquooceacuteanIndien Photo Fredrik Barkenhammar

Croix-Rouge allemande

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Croix-Rouge australienne

13 aoucirct 1914 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 17 novembre 1927

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

colombienne

30 janvier 1915

Croix-Rouge malgache

8 aoucirct 1915 au sein de la Croix-

Rouge franccedilaise indeacutependante

depuis le 19 mai 1959

Croix-Rouge neacuteo-zeacutelandaise

1915 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 22 deacutecembre 1931

Croix-Rouge de Panama

13 janvier 1917

Croix-Rouge bolivienne

15 mai 1917

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

eacutegyptien

24 octobre 1912 Du 29 septembre

1959 au 2 septembre 1971 le pays

est appeleacute Reacutepublique arabe unie

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

Bosnie-Herzeacutegovine

1914 au sein de la Croix-Rouge

hongroise indeacutependante depuis le

15 deacutecembre 2000

Croix-Rouge luxembourgeoise

8 aoucirct 1914

10 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Lrsquohistoire

enmarcheDans le dernier-neacute des pays du monde la plus

jeune des Socieacuteteacutes nationales du Mouvementfait face agrave la guerre au con1047298it civil au

deacuteplacement et agrave une pauvreteacute chronique

LES CRIS ONT RETENTI pregraves drsquoune clairiegravere juste

agrave lrsquoexteacuterieur du camp Les personnes accourues

aperccediloivent dans lrsquoherbe des hommes et des

femmes blesseacutes certains geacutemissant de douleur tandis

qursquoaccourent une douzaine de personnes portant des

vestes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

Deux volontaires srsquoefforcent de calmer un homme en

proie agrave lrsquoagitation deux autres srsquooccupent drsquoune jeune

femme gisant au sol un couteau planteacute dans le ventre

Agrave quelques megravetres de lagrave deux corps sont allongeacutes face

contre terre lrsquoun immobile lrsquoautre le dos perceacute drsquoune

longue et 1047297ne lance

Tout autour les visages sont choqueacutes et preacuteoccupeacutes

crsquoest tout juste si un sourire nerveux trahit de temps

agrave autre chez les teacutemoins de la scegravene le fait qursquoil srsquoagitdrsquoun exercice organiseacute par lrsquoeacutequipe drsquointervention drsquour-

gence de la section de la Croix-Rouge de Wau ville de

150 000 habitants dans la province de Bahr-el-Ghazal

dans lrsquoouest du pays

Cette deacutemonstration rappelle de maniegravere parlante

les violences qui ont deacutechireacute Wau en deacutecembre 2012

lorsque deux factions tribales srsquoaffrontegraverent violem-

ment au sujet drsquoune proposition de deacuteplacer le siegravege du

gouvernement dans une autre ville Nombreux sont les

volontaires qui ont gardeacute le souvenir le plus vif de ces

violences qui ont fait 19 morts Comme pour de nom-

breuses situations drsquourgence ayant frappeacute la ville au

cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee (inondations incendies vio-

lences politiques un accident drsquoavion) les volontaires

de la Croix-Rouge du Soudan du Sud ont joueacute un rocircle

essentiel pour soigner les blesseacutes et les amener dans les

hocircpitaux locaux

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Les activiteacutes des volontaires dans le camp au-

jourdrsquohui ne se limitent pas agrave cette simulation Avant

la deacutemonstration ils ont installeacute un poste de premiers

secours panseacute des blessures et offert des premiers se-

cours de tout genre Pendant lrsquoanneacutee eacutecouleacutee ils ont

aussi gracircce aux appels drsquourgence lanceacutes par le CICR et

la FICR effectueacute plusieurs distributions drsquoarticles non

alimentaires des bacircches des jerrycans des ustensilesde cuisine des nattes de couchage et drsquoautres ustensiles

meacutenagers de base

Rentrer chez soilaquoLa plupart des gens seacutejournant ici ont ducirc abandonner

tous leurs biens dans le nord explique le chef du camp

Santino Manjok Akot Ils ont donc besoin de beaucoup

drsquoustensiles quotidiens La plupart dorment par terre

ils nrsquoont mecircme pas de natte digne de nomraquo

Avec lrsquoarriveacutee de la saison des pluies ils ont besoin

de mateacuteriaux pour srsquoabriter tout particuliegraverement de

bacircches en plastique explique-t-il Bien que de nom-

breuses personnes le chef y compris expriment leur

gratitude pour lrsquoassistance qursquoils ont deacutejagrave reccedilue le refrain

est toujours le mecircme laquocela ne suffi t pasraquo

Diverses organisations ont installeacute quelques points

drsquoeau un dispensaire ouvert une fois par semaine et

une eacutecole agrave Alel Chok mais le camp continue agrave croicirctre

avec lrsquoarriveacutee de nouveaux rapatrieacutes tous les services

sont surchargeacutes

Les estimations offi cielles des Nations Unies font

eacutetat de pregraves de 400 000 personnes deacuteplaceacutees au Sou-

dan et revenues au Soudan du Sud entre 2010 et 2012Pour drsquoautres le chiffre actuel deacutepasserait largement le

demi-million les gens continuent drsquoaffl uer depuis lrsquoindeacute-

pendance La plupart de ces personnes srsquoinstallent dans

des camps comme Alel Chok doteacutes de services de santeacute

limiteacutes sans emplois et sans terres agrave cultiver

Un grand nombre des femmes du camp qui ont

perdu leur mari pendant la guerre drsquoindeacutependance par-

courent des kilomegravetres agrave pied tous les jours pour gagner

la ville et y chercher du travail comme domestiques ce

qui leur permet tout juste de nourrir leurs enfants pour

la journeacutee disent-elles laquoSans cela on ne mangerait pasraquo

affi rme une femme

Une urgence complexeLe camp situeacute agrave proximiteacute de Wau nrsquoest qursquoun exemple

des nombreuses situations auxquelles fait face la So-

cieacuteteacute nationale dans ce pays confronteacute agrave des urgences

Croix-Rouge lituanienne

12 janvier 1919 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Croix-Rouge du Libeacuteria

22 janvier 1919

Croix-Rouge tcheacutecoslovaque

6 feacutevrier 1919 dissoute en 1993

Croix-Rouge lettone

20 novembre 1918 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

Geacuteorgie

8 septembre 1918 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1926 indeacutependante

depuis le 26 mars 1992

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoUkraine

18 avril 1918 Fait partie de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le

28 octobre 1992

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 11

P h o t o

N i c k D a n z i g e r

Dans ce pays nouveau qui a acceacutedeacute agrave lrsquoindeacutependance

en juillet 2011 en faisant seacutecession du Soudan bien des

habitants ne comprennent pas encore la raison drsquoecirctre decette nouvelle Socieacuteteacute nationale Cet exercice organiseacute

dans un champ en bordure du camp de reacuteinstallation

drsquoAlel Chok creacuteeacute pour accueillir les personnes reacutecem-

ment revenues du Soudan a pour objet de faire mieux

connaicirctre la Croix-Rouge nationale et sa mission neutre

et impartiale laquoChacun voit ainsi qursquoen cas de catastrophe

nous pouvons apporter ce type de premiers secoursraquo

explique Elia Mohammed lrsquoun des volontaires laquoCrsquoest

aussi une occasion de montrer comment les volontaires

Croix-Rouge appliquent les sept Principes fondamentaux

pour aider les victimes quelle que soit leur tribu ou leur

religion comme agrave Wau en deacutecembre lorsque nous avons

secouru les gens sans aucune discriminationraquo

Bon nombre des teacutemoins sont visiblement toucheacutes

laquoPour moi cette repreacutesentation montre que ce type

drsquoattaque est inhumainraquo dit Dor Dong Dor un habitant

du camp laquoIl faut empecirccher ce genre de chosesraquo

L Les volontaires de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence drsquoAweildans la partie septentrionale duSoudan du Sud nrsquoont pas beaucoupde mateacuteriel ni drsquoappui mais leureacutenergie et leur engagement sautentaux yeux tous les jours quand ils semobilisent pour prendre soin demilliers de personnes deacuteplaceacutees parle con1047298it Photo Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Formation de la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge

Le 5 mai 1919 agrave lrsquohocirctel Regina agrave

Paris les gouverneurs des Socieacuteteacutes

de la Croix-Rouge des Eacutetats-Unis

de France drsquoItalie du Japon et du

Royaume-Uni signent les statuts

fondateurs de la Ligue des Socieacuteteacutes

de la Croix-Rouge Un mois plus

tard le Pacte de la Socieacuteteacute des

Nations est signeacute il contient un

article historique par lequel les Eacutetats

membres srsquoengagent agrave encourager

et agrave favoriser l rsquoeacutetablissement et

la coopeacuteration de Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge

Croix-Rouge paraguayenne

12 novembre 1919

Croix-Rouge du Myanmar

1920 au sein de la Croix-Rouge

Croix-Rouge slovaque

14 feacutevrier 1919 reacuteinstitueacutee en

1939 et en 1993

Croix-Rouge drsquoEstonie

24 feacutevrier 1919 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Croix-Rouge polonaise

27 avril 1919

12 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

laquoCe travail nous passionneraquoPour prendre la mesure de lrsquoengagement de la passion et du potentiel du reacuteseau de volontaires de la Croix-Rouge du Soudan du Sud mdash mais aussi

pour comprendre lrsquoampleur de sa tacircche mdash rien ne vaut une visite agrave Aweil une ville de quelque 150 000 habitants dans lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du

Nord agrave une centaine de kilomegravetres de la frontiegravere avec le Soudan

laquoCe travail nous passionne parce que nous agissons non pas pour une personne mais pour lrsquoensemble de la population agrave Aweil au Soudan du Sud

et mecircme dans lrsquoAfrique tout entiegravereraquo dit Mary Achol Athian Athian membre de lrsquoeacutequipe drsquoune dizaine de volontaires qui a reacutecemment marcheacute des

heures pour apporter des ustensiles de meacutenage indispensables dans un camp pour rapatrieacutes reacutecents

Agrave Aweil les volontaires se deacuteplacent geacuteneacuteralement agrave pied ou en bicyclette car la section ne dispose quedrsquoun seul veacutehicule motoriseacute Un autre volontaire James (photo de gauche) passe souvent des journeacutees entiegraveres

dans le bush parcourant sur sa bicyclette routes cabosseacutees et chemins eacutetroits pour reacuteunir les membres drsquoune

famille ou pour eacutevaluer les be soins des personne s deacuteplaceacutees laquoCes gens sont en diffi culteacute dit-il Ils ont besoin

de soins meacutedicaux de meacutedicaments et de logement alors je me deacutevoue pour les servir conformeacutement aux sept

Principes fondamentauxraquo

Bien souvent les volontaires se mettent en route aux premiegraveres heures pour ne rentrer chez eux que tard

affameacutes et fatigueacutes Comme plusieurs des sections nouvellement creacuteeacutees de la Socieacuteteacute nationale celle drsquoAweil

nrsquoa pas beaucoup drsquoinfrastructures de mateacuteriel et de soutien agrave offrir agrave ses beacuteneacutevoles Son siegravege nrsquoa ni eau

courante ni eacutelectriciteacute et bien sucircr ni ordinateur ni accegraves agrave Internet Pas mecircme de latrines

laquoNous sommes comme les beacuteneacute1047297ciaires dans le besoinraquo dit Peter Kuot le directeur de la section qui est

en quecircte drsquoun partenaire de la Socieacuteteacute nationale pour aider agrave deacutevelopper la section Crsquoest essentiel explique-

t-il pour ameacuteliorer lrsquoacheminement de lrsquoassistance pour renforcer les capaciteacutes des volontaires et pour mieux

rendre compte des activiteacutes aux donateurs et aux partenaires

Et pourtant ces volontaires (dont certains 1047297gurent sur la photo ci-dessous) ont deacutejagrave bien des reacuteussites agrave leur

actif Au nord drsquoAweil dans une zone du nom de Jaas quelque 2600 familles se sont installeacutees apregraves avoir fui

les combats dans la zone frontaliegravere Les volontaires ont fait un travail extraordinaire pour eacutevaluer les besoins

des familles et pour aider agrave geacuterer la distribution drsquoarticles non alimentaires explique Olivia Kenna employeacutee

locale du CICR pour lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du Nord

Au deacutebut du mois de juillet les volontaires drsquoAweil ont aussi eacuteteacute les premiers agrave accueillir et agrave aider

127 femmes et enfants de retour au Soudan du Sud dans le cadre drsquoun eacutechange avec le Soudan dans lequel le CICR a joueacute le rocircle drsquointermeacutediaire

Les sections des Socieacuteteacutes nationales des deux cocircteacutes de la frontiegravere les ont aideacutes en fournissant des vivres des premiers secours des services drsquohygiegravene

et de recherche de parents

Toutes les photos

Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1925

indeacutependante depuis le 26 mars

1992

Croix-Rouge de lrsquoInde20 mars 1920

Croix-Rouge allemande

25 janvier 1921 fruit de la fusion de

toutes les associations du pays

Croix-Rouge albanaise4 octobre 1921

Croix-Rouge eacutequatorienne

27 deacutecembre 1922

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge de

la Reacutepublique islamique drsquoIran

3 avril 1923 (ex-Lion-et-Soleil-

Rouge de Perse)

Croix-Rouge du Guatemala

22 avril 1923

de lrsquoInde indeacutependante depuis le

1er avril 1937

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

drsquoAzerbaiumldjan10 mars 1920 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1923

indeacutependante depuis 1991

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

armeacutenienne19 mars 1920 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 13

Relever les deacute1047297sDans drsquoautres sections les volontaires font preuve drsquoimagination pour concevoir des moyens creacuteatifs a1047297n

drsquoaider les beacuteneacute1047297ciaires et de mobiliser un appui pour leurs interventions souvent avec lrsquoaide drsquoautres Socieacuteteacutes

nationales ou du CICR Les volontaires de certaines sections mdash comme celle de Raja dans le Bahr el-Ghazal

occidental mdash cultivent des produits pour les beacuteneacute1047297ciaires et pour eux-mecircmes

Cependant le con1047298it interne et les autres formes de violence entravent le deacuteveloppement des volontaires et

des sections dans certaines reacutegions Ainsi dans la ville de Bor situeacutee dans lrsquoEacutetat de Jonglei un grand nombre des

volontaires qui aidaient agrave amener les blesseacutes agrave lrsquohocircpital ont eacuteteacute forceacutes de fuir en raison de lrsquoinseacutecuriteacuteMecircme agrave Wau site de lrsquoune des sections les mieux eacutetablies les volontaires ont bien du mal agrave remplir leur

mission laquoPendant les affrontements agrave Wau en 2012 nous sommes partis distribuer des articles non alimentaires

aux personnes les plus vulneacuterables raconte un volontaire mais il y avait des gens qui tiraient parti de leur

position pour obtenir quelque chose Et quand on leur dit ldquonon ce sont ces gens-lagrave que je veux aiderrdquo ils vous

reacutetorquent que la Croix-Rouge du Soudan du Sud fait de la discrimination et nrsquoaide pas eacutegalement tous

les groupesraquo

La Socieacuteteacute nationale envisage de lancer lrsquoanneacutee prochaine une campagne dans les meacutedias nationaux a1047297n drsquoexpliquer que son rocircle est drsquoaider les plus vulneacuterables Les volontaires

expliquent qursquoils ont aussi besoin de formation pour acqueacuterir des compeacutetences et de moyens pour subsister et soutenir leurs activiteacutes

Malgreacute toutes les diffi culteacutes le directeur d e la section Leon Arkange lo (photo ci-dessus) considegravere qu e les volontaires se sont acquis eacutenor meacutement de respect par la coheacuterence de

leur action laquoLrsquoan dernier raconte-t-il ils avaient ameneacute leur camion pregraves de lrsquoaeacuteroport pour accueillir les rapatrieacutes Lrsquoavion srsquoest eacutecraseacute ils ont eacuteteacute les seuls agrave pouvoir intervenir pour

aider les victimesraquo

Agrave lrsquoombre drsquoun acajouLe travail des volontaires est non moins essentiel en dehors des situations de crise Dans le village de Nygoro seacutepareacute

de la ville de Wau par la riviegravere Jur des carences graves en infrastructures essentielles (eau assainissement et santeacute)

ont aggraveacute toute une gamme de problegravemes de santeacute chroniques La Croix-Rouge du Soudan du Sud a reacuteagi en forant

deux nouveaux puits et en creacuteant des clubs locaux de santeacute (photo ci-dessous) qui permettent agrave des volontaires

drsquoenseigner aux habitants comment diffuser au sein de leur communauteacute des connaissances sanitaires

Assis agrave lrsquoombre drsquoun acajou autour duquel srsquoeacutetendent les cultures de sorgho et drsquoarachide des volontaires

Croix-Rouge font passer des feuilles comportant des illustrations de diverses pr atiques de santeacute allant de

lrsquoutilisation drsquoun preacuteservatif aux soins d es petites blessures laquoAvant la venue de la Croix-Rouge les gens nesavaient pas comment laver une plaie explique une femme Ils savent deacutesormais la net toyer et la tenir propreraquo

Ce travail a eu des effets consideacuterables explique Lino Madut Dong le chef du village (p hoto ci-contre) laquoNous

avons moins de maladesraquo assure-t-il ajoutant que le village a toujour s besoin drsquoun dispensaire car lo rsque les

enfants souffrent de paludisme ou de diarrheacutee les femmes doivent les emmener agrave plusieurs kilomegravetres pour les

faire soigner

La construction et lrsquoameacutelioration des installations de santeacute ainsi que le recrutement et la

formation du personnel sont quelques-unes des prioriteacutes drsquoIsaac Cleto Rial le ministre de la

Santeacute de lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal occidental laquoNous sommes un pays tregraves jeune qui sort drsquoune

longue guerreraquo explique ce chirurgien toujours preacutesent en salle drsquoopeacuteration durant les situations

drsquourgence car les speacutecialistes manquent

En tant qursquoauxiliaire des pouvoirs publics explique-t-il la Croix-Rouge du Soudan du Sud joue

un rocircle cleacute aussi bien pour assurer la santeacute des communauteacutes que pour reacuteagir en cas drsquourgence

laquoIls sont toujours les premiers sur place dit-il Et bien entendu avec le CICR et les autres

Socieacuteteacutes nationales ils megravenent cette action depuis longtemps Leur contribution agrave la santeacute de la

population sud-soudanaise est formidableraquo

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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multiples et lieacutees con1047298it international et interne vio-

lences tribales et criminelles pauvreteacute chronique et

stagnation eacuteconomique sans oublier les inondations

et les seacutecheresses eacutepisodiques

Dans le nord du pays un con1047298it de faible intensiteacute

avec le Soudan couve toujours le long de zones fronta-

liegraveres contesteacutees provoquant la fuite de communauteacutes

entiegraveres Dans lrsquoEacutetat de Jonglei agrave lrsquoest les violences entreles communauteacutes ont aussi causeacute des deacuteplacements

massifs et de nombreuses victimes dans des zones

drsquoaccegraves diffi cile pour les humanitaires Les affronte-

ments entre tribus causeacutes par des vols de beacutetail dans les

Eacutetats de Jonglei de Warab de Lacs et drsquoUniteacute ont aussi

donneacute lieu agrave de graves violences le CICR a deacuteployeacute trois

eacutequipes chirurgicales au cours des derniers mois pour

soigner les blesseacutes

laquoNous travaillons dans une situation drsquourgence com-

plexeraquo explique John Lobor secreacutetaire geacuteneacuteral adjoint

de la Croix-Rouge du Soudan du Sud laquoLes besoins sont

eacutenormes un deacute1047297 permanent pour nous Il nous faut faire

des choix quant agrave ce que nous pouvons ou ne pouvons

pas faire sans perdre de vue les autres acteurs humani-

taires preacutesents dans le paysraquo

De fait la Socieacuteteacute nationale est loin drsquoecirctre isoleacutee Pen-

dant les anneacutees de con1047298it preacuteceacutedant lrsquoindeacutependance qui

ont tant fait souffrir la population et sapeacute le deacuteveloppe-

ment un reacuteseau humanitaire de grande ampleur srsquoest

deacuteveloppeacute dans le cadre drsquoun effort international visant

agrave sauver des vies agrave soulager les souffrances et agrave stabiliser

le pays Sur les pistes de tous les aeacuteroports du Soudan

du Sud on peut voir aligneacutes avions et heacutelicoptegraveres mar-

queacutes des emblegravemes du CICR du Programme alimentaire

mondial de lrsquoUNICEF de Meacutedecins sans Frontiegraveres et de

lrsquoONU et la liste nrsquoest pas exhaustive Dans les rues de

certaines villes presque tous les veacutehicules automobiles

sont des laquoLand Cruiserraquo blancs portant des emblegravemes

drsquoorganisations non gouvernementales ou des Nations

UniesCependant le manque drsquoinfrastructures de base com-

plique terriblement lrsquoacheminement de lrsquoassistance Les

routes du pays mdash de longs rubans rectilignes de gravier

rouge qui traversent des kilomegravetres de brousse et de

forecirct eacutepaisses mdash sont ponctueacutees de nids de poule et

souvent impraticables pendant la saison des pluies

Le pays ne dispose pas de reacuteseau drsquoeacutelectriciteacute cou-

vrant tout le territoire ni de systegravemes municipaux

drsquoapprovisionnement en eau et en eacutelectriciteacute Entre-

prises et habitations sont alimenteacutees en courant par

des geacuteneacuterateurs agrave essence appartenant agrave des particu-

liers et il faut srsquoapprovisionner en eau dans des puits

priveacutes ou des points drsquoeau publics Il nrsquoy a pas de lignes

teacuteleacutephoniques terrestres la couverture des teacuteleacutephones

portables est aleacuteatoire et il est rare de trouver une liaison

1047297able agrave Internet

Les indicateurs sociaux et eacuteconomiques ne sont guegravere

plus souriants Les donneacutees sur la santeacute maternelle et

la mortaliteacute infantile sont parmi les plus mauvaises au

monde le pays manque gravement de meacutedecins et drsquoin-

1047297rmiers formeacutes et le taux drsquoanalphabeacutetisme est lrsquoun des

plus eacuteleveacutes de tous les pays africains Selon les Nations

Unies 90 environ des Soudanais du Sud vivent avecmoins de 1 dollar Eacute-U par jour

Des attentes eacuteleveacuteesDans ce contexte le secteur humanitaire tient une

place cruciale et la Croix-Rouge du Soudan du Sud

mdash derniegravere-neacutee de la famille Croix-Rouge Crois-

sant-Rouge mdash apporte une contribution eacutevidente (voir

laquoCe travail nous passionneraquo p 12)

La Socieacuteteacute nationale a deacutejagrave bien des reacutealisations agrave

son actif En deux ans agrave peine et en coopeacuteration avec

le Mouvement et le gouvernement elle a tenu une As-

sembleacutee geacuteneacuterale fait adopter la loi nationale relative agrave

la Croix-Rouge du Soudan du Sud qui deacute1047297nit son rocircle

drsquoauxiliaire du nouveau gouvernement et lanceacute une

grande campagne de recrutement de volontaires Au

mois de juillet de lrsquoanneacutee derniegravere gracircce aux conseils et

agrave lrsquoappui de la Socieacuteteacute nationale et du Mouvement le

14 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 314 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge du

Kirghizistan

1er octobre 1923 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS indeacutependante depuis le

26 mars 1992

Croix-Rouge de la Reacutepublique

deacutemocratique du Congo

(Kinshasa)

19 feacutevrier 1924 au sein de la Croix-

Rouge de Belgique indeacutependante

depuis le 30 juin 1960

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de la Reacutepublique de Moldova

1924 Fait partie de lrsquoAlliance des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le

1er deacutecembre 1992

Croix-Rouge islandaise

12 octobre 1924

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de lrsquoOuzbeacutekistan

3 octobre 1925 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave par tir de 1926 indeacutependante

depuis le 26 mars 1992

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Turkmeacutenistan

26 mars 1926 au sein de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

K Les membres de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence de laCroix-Rouge du Soudan du Suddans la ville de Wau preacutesentent unesimulation de premiers soins pourmontrer comment les volontairesdispensent une assistancehumanitaire neutre et impartiale entemps de troubles et de con1047298itPhoto Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1732

pays est devenu le dernier signataire des Conventions

de Genegraveve de 1949 et de leurs Protocoles additionnels

Pour Arthur Poole son secreacutetaire geacuteneacuteral ces pro-

gregraves fulgurants de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

marquent un changement profond laquoCrsquoest un fait majeur

dans ma vie apregraves avoir lutteacute si longtemps pour bacirctir

cette Socieacuteteacute nationaleraquo explique-t-il lui qui a œuvreacute

depuis le deacutebut des anneacutees 1970 et jusqursquoagrave lrsquoindeacutepen-dance pour contribuer agrave la creacuteation du Croissant-Rouge

soudanais dans le sud du pays

Fonctionner en tant que Croissant-Rouge dans le sud

agrave majoriteacute non musulmane nrsquoa pas toujours eacuteteacute facile

reconnaicirct-il Pourtant avec lrsquoappui du CICR de la FICR et

drsquoautres Socieacuteteacutes nationales Arthur Poole et ses collegrave-

gues ont creacuteeacute les premiegraveres sections (agrave Juba agrave Malaka et

agrave Wau qui disposent toujours de reacuteseaux de volontaires

tregraves dynamiques) et fait accepter la mission humanitaire

neutre de la Socieacuteteacute nationale

Depuis les Socieacuteteacutes nationales partenaires (dont la

plupart comptent parmi les premiegraveres agrave avoir vu le jour

en Europe voici pregraves de 150 ans) continuent agrave investir

dans les opeacuterations de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

et dans les capaciteacutes de ses sections Le CICR quant agrave lui

continue agrave former le personnel et il paie les salaires de

60 des 100 employeacutes de la Socieacuteteacute Les Socieacuteteacutes natio-

nales partenaires paient 35 des salaires restants et la

FICR les 5 derniers Toutes ces composantes du Mou-

vement fournissent aussi des services de formation du

mateacuteriel et des fournitures drsquoassistance

Les diffi culteacutes auxquelles se heurte la Croix-Rouge

nationale sont agrave lrsquoimage de celles du pays commentdeacutevelopper les capaciteacutes et les ressources pour agrave terme

devenir indeacutependant de lrsquoassistance exteacuterieure laquoIl fau-

dra du temps explique Arthur Poole Notre pays nrsquoest

pas pleinement deacuteveloppeacute La guerre continue et nous

nrsquoavons ni la seacutecuriteacute ni les systegravemes neacutecessaires pour

inciter les donateurs agrave nous aiderraquo

Les besoins restent importants en matiegravere de ren-

forcement des capaciteacutes et de formation dans des

domaines essentiels drsquoassistance de la santeacute et des

premiers secours jusqursquoagrave lrsquoeau et agrave lrsquoassainissement en

passant par la recherche de personnes la communica-

tion et la diffusion ajoute Arthur Poole

Or les attentes sont eacuteleveacutees Comme la Socieacuteteacute na-

tionale est lrsquoune des rares organisations nationales de

la socieacuteteacute civile qui fonctionnent les beacuteneacute1047297ciaires les

partenaires les instances gouvernementales et les do-

nateurs attendent beaucoup drsquoelle

laquoLes attentes sont eacutenormes mdash agrave lrsquoimage des besoins

du pays explique John Lobor Pourtant nous ne pou-

vons pas multiplier les initiatives nous devons drsquoabord

connaicirctre nos capaciteacutes et comprendre ce que nous

pouvons accomplir Agrave vouloir tout faire nous courrions

le risque de nous eacutepuiserraquo

Les leccedilons de lrsquohistoireSrsquoil est souvent question du renforcement des ca-

paciteacutes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud cette

Socieacuteteacute nationale et ses volontaires deacutebordants

drsquoeacutenergie et tablant sur leur expeacuterience et leur

parcours au sein du Croissant-Rouge soudanais

peuvent aussi ecirctre une source drsquoinspiration pour

le reste du Mouvement agrave lrsquoheure de son 150 e anni-

versaire Les compeacutetences acquises en apportant

une assistance neutre agrave des communauteacutes ravageacutees

par la guerre pourraient aider agrave aiguiser les capa-citeacutes et la compreacutehension des membres drsquoautres

Socieacuteteacutes nationales y compris les plus anciennes

laquoMon recircve mdash dit John Lobor mdash est de voir la Croix-

Rouge du Soudan du Sud dans les cinq ans agrave venir

srsquoancrer profondeacutement dans les communauteacutes gracircce

agrave son reacuteseau de volontaires a1047297n que nul ne doute de

sa capaciteacute de mobiliser et de servir la populationraquo

laquoEnsuite elle deviendra le partenaire essentiel du

Mouvement et des autres organisations internatio-

nales agrave lrsquoœuvre au Soudan du Sud et sera perccedilue

dans le pays et agrave l rsquoeacutechelon reacutegional comme un acteur

humanitaire cleacute pas seulement au Soudan du Sud

mais aussi comme soutien agrave des opeacuterations drsquoautres

Socieacuteteacutes nationales dans la reacutegionraquo

Malcolm Lucard

Reacutedacteur en chef de Croix-Rouge Croissant-Rouge

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15

Croix-Rouge du Swaziland

1932 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 13 octobre 1970

Croissant-Rouge de lrsquoIraq

1er avril 1932

Magen David Adom drsquoIsraeumll

7 juin 1930

Croix-Rouge du Zimbabwe

1930 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 2 octobre 1981

Socieacuteteacute nationale de la Croix-

Rouge haiumltienne

29 mai 1932

Croix-Rouge du Malawi

1933 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 13 janvier 1967

indeacutependante depuis le 26 mars 1992

Croix-Rouge dominicaine

16 mai 1927

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Tadjikistan

23 deacutecembre 1927 au sein de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et

du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

indeacutependante depuis le 23 mars

1992

Croix-Rouge du Kenya

1930 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis le

21 deacutecembre 1965

laquoNous travaillons

dans une situation

drsquourgence complexe

Les besoins sont

eacutenormes un deacute1047297

permanent pour

nousraquo

John Lobo r secreacutetaire geacuteneacuteral

adjoint de la Croix-Rouge du

Soudan du Sud

I Le CICR est aussi un prestataireessentiel drsquoassistance humanitairedans les zones toucheacutees par lescon1047298its armeacutes et par les laquoautressituations de violenceraquo quisigni1047297ent ici la plupart du temps desviolences intercommunautaires oudes vols de beacutetail qui font souventdes dizaines de blesseacutes et de mortsCes meacutedecins du CICR soignentdes patients agrave Malaka pregraves de lafrontiegravere nord-est du paysPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR

P h o t o

J u o z a s C e r n i u s F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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16 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

britannique indeacutependante depuis

le 1er avril 1949

Croix-Rouge de Sierra Leone

1937 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 16 aoucirct 1962

Croix-Rouge du Honduras

24 septembre 1937

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Kazakhstan

1938 au sein de lrsquoAlliance des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et

du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

indeacutependante depuis le 26 mars

1992

Croix-Rouge de Mongolie

16 juin 1939

Croix-Rouge irlandaise

6 juillet 1939

Croix-Rouge du Nicaragua

10 janvier 1934

Croissant-Rouge afghan

9 avril 1934

Croix-Rouge des Seychelles

1935 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

aoucirct 1989

Croix-Rouge eacutethiopienne

8 juillet 1935

Croix-Rouge de Sri Lanka

1936 au sein de la Croix-Rouge

Focus

Dans dix des 14 prisonsdrsquoIrlande des volontaires dela Croix-Rouge irlandaiseau statut particulier utilisent

les Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rougepour ameacuteliorer lrsquoexistencede personnes en diffi culteacutepour modi1047297er la culturecarceacuterale pour contenir laviolence et pour ameacuteliorer lasanteacute physique et mentaledes deacutetenus En un an mdash

depuis le lancement du programme de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautaire (CBHFA) gracircce agrave

un partenariat associant le service des prisons irlandais la Commission nationale de la formation professionnelle etla Croix-Rouge irlandaise mdash le pourcentage de combats avec une arme blanche illicite de confection artisanale estpasseacute de 97 agrave 10 ce qui a permis de reacuteduire les blessures et le coucirct des soins de santeacute en prison Lrsquoaspect le plusremarquable du projet cependant reacuteside dans le fait que les volontaires ne sont pas exteacuterieurs agrave la prison ce sontdes deacutetenus Vecirctus de maillots noirs portant sur le dos les sept Principes fondamentaux ces prisonniers administrentune seacuterie de projetsque les responsables dela santeacute en prison ontessayeacute de reacutealiser sans jamais y parvenir allant

de la promotion delrsquohygiegravene agrave lrsquoorientationen matiegravere de VIH et agrave lapreacutevention de la violenceLes photographies et lesleacutegendes des pages quisuivent deacutecrivent lrsquohistoirede ces volontaires et lesvies qui srsquoen sont trouveacuteestransformeacutees

Les Principesderriegravere lesbarreaux

J laquoJe nrsquoavais aucun plaisir agrave

vivreraquo ce sont les mots drsquoEddie undeacutetenu de la prison de Wheat1047297eldquand il eacutevoque lrsquoeacutepoquepreacuteceacutedant sa condamnation voicipregraves de neuf ans laquoJe traicircnais dansla rue je prenais de la drogue jevolais des voitures je faisais un tasde choses peu recommandablesJe mrsquoattirais de plus en plusdrsquoennuis jusqursquoau jour ougrave je mesuis retrouveacute dans une cellulecondamneacute agrave perpeacutetuiteacuteraquo

laquoMa vie a changeacute gracircce agrave deuxchoses la rencontre avec le psychologue de la prison et lrsquoadheacutesion agrave la Croix-Rouge irlandaiseraquo Le psychologue a aideacute Eddie agrave maicirctriser ses eacutemotionstandis que la Croix-Rouge lui a permis de trouver un sens agrave sa vie et de sepersuader de sa propre valeur Les prisonniers qui le souhaitent suivent uncours intensif de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautairequi couvre les premiers secours de base la preacutevention des maladies lapromotion de la santeacute et la mobilisation communautaire

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

La Croix-Rouge irlandaise accorde aux prisonniers un statut speacutecial de deacutetenusvolontaires de la Socieacuteteacute nationale Srsquoils souhaitent poursuivre leur volontariat unefois sortis de prison ils doivent alors deacuteposer une candidature et satisfaire aux mecircmesexigences que tout autre citoyen y compris en matiegravere de controcircle de seacutecuriteacute

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 17

Croix-Rouge drsquoAntigua-

et-Barbuda

1941 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 22 juillet 1983

Croix-Rouge de lrsquoOuganda

1941 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1964

Croix-Rouge de Maurice

1941 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 18 deacutecembre 1973

Croix-Rouge de Papouasie-

Nouvelle-Guineacutee

1939 au sein de la Croix-Rouge

australienne indeacutependante depuis

le 7 avril 1976

Croix-Rouge des Bahamas

1939 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 23 juin 1975

Croix-Rouge de Triniteacute-

et-Tobago

12 juillet 1939 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 5 mai 1963

Croix-Rouge du Suriname

20 juin 1940 au sein de laCroix-Rouge neacuteerlandaise

indeacutependante depuis 1975

I Les sept Principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge sont une composante cleacute du programme laquoDegraves lepremier jour les volontaires suivent un enseignement sur les Principesfondamentauxraquo explique le docteur Graham Betts-Symonds ancienemployeacute de la FICR qui administre deacutesormais le programme CBHFA duservice peacutenitentiaire irlandais

laquoLes prisonniers connaissent les Principes fondamentaux et passeulement de maniegravere theacuteorique ils peuvent vous dire ce qursquoils signi1047297entpour la vie en prison La neutraliteacute pour eux veut dire ne pas p rendreparti pour une bande contre une autre Ne pas garder rancune Crsquoestvraiment important toute la dynamique de la vie en prison srsquoen trouvetransformeacuteeraquo

Les sept Principes fondamentaux du Mouvement

de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge adapteacutes

au milieu carceacuteral

Humaniteacute

Montrer sympathie compreacutehension et respect agrave toutepersonne agrave laquelle nous parlons

Impartialiteacute

Ne faire aucune diffeacuterence fondeacutee sur la nationaliteacute la cultureou les deacutelits commis traiter chacun de la mecircme maniegravere

Neutraliteacute

Ne pas prendre parti en cas de dispute ou de con1047298it

Indeacutependance

Rester indeacutependants du service peacutenitentiaire irlandais maisrespecter ses regravegles

VolontariatNe rechercher aucun pro1047297t La seule reacutecompense de lrsquoaction estla satisfaction qursquoelle procure

Uniteacute

Une seule Croix-Rouge tous travaillent en eacutequipe

Universaliteacute

Toutes les Croix-Rouge dans les prisons irlandaises sont eacutegaleset partagent les responsabiliteacutes avec pour objectif drsquoecirctrepreacutesentes dans toutes les prisons

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

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8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Focus

Croix-Rouge indoneacutesienne

17 septembre 1945 en tant que

section indoneacutesienne de la Croix-

Rouge neacuteerlandaise transfert de

compeacutetences agrave la Croix-Rouge

indoneacutesienne le 16 janvier 1950

Croix-Rouge du Nigeacuteria

1942 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 29 septembre 1960

Croix-Rouge de Saint-Kitts-

et-Nevis

22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 24 juillet 1985

Croissant-Rouge arabe syrien

30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre

1961 Croissant-Rouge arabe syrien

depuis le 18 feacutevrier 1962)

Croix-Rouge de lrsquoex-

Reacutepublique yougoslave

de Maceacutedoine

17 mars 1945 au sein de la

Croix-Rouge de Yougoslavie

indeacutependante depuis le 21 mai

1992

Croix-Rouge du Liechtenstein

30 avril 1945

Croix-Rouge libanaise

9 juillet 1945

18 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec

des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo

Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo

laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement

cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo

J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-

t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo

Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo

Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-

mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo

1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R

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8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Croissant-Rouge de Malaisie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique (Croix-Rouge

de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le

22 novembre 1957

Croissant-Rouge

de Bruneacutei

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983

Croissant-Rouge jordanien

27 deacutecembre 1947

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Botswana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 17 janvier 1968

Croix-Rouge philippine

13 janvier 1947

Croissant-Rouge du Pakistan

20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de la Reacutepublique populaire

deacutemocratique de Coreacutee

18 octobre 1946

Croix-Rouge du Viet Nam

23 novembre 1946

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 19

J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo

laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH

Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo

Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo

Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici

jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai

drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

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DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave

alternent riziegraveres et plantations de cacao et de

caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre

ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-

formation profonde

Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique

suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-

tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines

Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte

drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants

avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage

Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute

dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus

participatif pour la modi1047297cation des comportements

en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave

laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes

drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et

de la gestion des deacutechets

La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage

du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile

la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour

tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop

meacute1047297antes pour collaborer

laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-

prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit

Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement

20 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

britannique indeacutependante depuis le

9 juillet 1964

Croix-Rouge de Zambie

1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 22 avril 1966

Croix-Rouge nationale

de Tanzanie

1949 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 7 deacutecembre 1962

Croix-Rouge de Sainte-Lucie

16 mars 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Singapour

3 avril 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 6 avril 1973

Croix-Rouge du Guyana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante

depuis le 29 deacutecembre 1967

Croix-Rouge moneacutegasque

3 mars 1948

Croix-Rouge de la Gambie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 1er octobre 1966

Croix-Rouge de la Jamaiumlque

1948 au sein de la Croix-Rouge

Ne salissez pasmon environnement

Les projets eau et assainissement ont des effets

marquants dans certaines des communauteacutes

les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire

pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-

Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2332

de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-

ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour

chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent

malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo

Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-

ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de

trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge

de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-

taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer

le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans

des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la

dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques

Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau

et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle

technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute

par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere

plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo

parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-

quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert

Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les

questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de

se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer

notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-

priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa

Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees

par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene

encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les

villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs

maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-

tants font leurs besoins en plein air

Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-

ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies

drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent

une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites

de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent

concregravetement la relation entre les excreacutements et la

contamination de la nourriture et de lrsquoeau

laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-

nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de

construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe

agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion

sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique

qui suscite la demande les habitants comprennent

que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo

La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils

sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque

les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur

construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres

activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-

pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains

et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-

tance du sol et des animaux

Un grand nombre des villages participants au pro-

jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de

deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable

changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi

vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de

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Croix-Rouge de Saint-Vincent-

et-les-Grenadines

15 juillet 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 15 mai 1984

Croix-Rouge de la Reacutepublique

de Saint-Marin

8 octobre 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Belize

1950 au sein de la Croix-Rouge

le 23 feacutevrier 2012 admise

provisoirement agrave la FICR en

septembre 2013 dans lrsquoattente

drsquoune deacutecision officielle de

lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013

Croix-Rouge du Lesotho

1950 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 18 aoucirct 1983

Croix-Rouge chypriote

1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante

depuis le 1er novembre

1969 Reconnue par le CICR

britannique indeacutependante depuis

le 17 novembre 1967

Croix-Rouge des Iles Salomon

1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 15 juillet 1983

PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent

contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux

J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux

comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2432

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Malte

1952 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 24 octobre 1991

Croix-Rouge de Samoa

1952 au sein de la Croix-Rouge

neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante

depuis le 1er janvier 1983

Croix-Rouge de Fidji

1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 27 septembre 1971

Croix-Rouge de la Reacutepublique

du Viet Nam

27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam

a cesseacute drsquoexister en 1976)

Croix-Rouge burkinabegrave

1952 au sein de la Croix-Rouge

franccedilaise indeacutependante depuis le

31 juillet 1961

Croix-Rouge allemande

(Allemagne de lrsquoEst)

23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation

avec la Croix-Rouge allemande le

3 janvier 1991

22 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir

montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu

drsquoun site agrave ciel ouvert

Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-

ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque

les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes

eau et assainissement qui organisent la construction

et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-

giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures

soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que

les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint

les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende

laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-

milles assure Pauline Brois Konan responsable de la

propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un

compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel

de nettoyageraquo

Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires

pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise

elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la

construction de latrines et drsquoinstallations permettant

de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale

Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer

les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage

depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l

des ans de nombreuses organisations internationales

de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de

pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-

tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont

persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des

normes nationales sur les pompes

Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent

que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et

doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-

droits ougrave des organisations internationales ont installeacute

des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser

expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement

laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola

pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct

que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et

quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir

le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-

tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n

qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne

et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-

sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les

pompes des villages voisins

laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant

les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les

piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre

pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est

aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle

de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour

preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi

collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-

nancera les reacuteparations futures

Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-

dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il

devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves

une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it

axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire

Il peut sembler curieux que des organisations huma-

nitaires demandent aux habitants de payer leur eau

mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population

locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme

lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient

ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes

sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service

pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo

Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans

toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut

aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un

paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas

Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre

quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-

breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute

des projets eau et assainissement dans la reacutegion du

Croissant-Rouge de Somalie

1954 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 27 avril 1963

Croix-Rouge lao

1er janvier 1955

I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2532

Croix-Rouge togolaise

26 feacutevrier 1959

Croix-Rouge beacuteninoise

juillet 1959

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

la Dominique

28 janvier 1958

Croissant-Rouge du Yeacutemen

1958 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependant depuis

le 16 juillet 1970

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23

Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-

geants bien que dans certains villages plus importants

la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal

laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75

des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir

les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-

rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute

que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR

Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux

connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans

les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de

nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous

espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-

nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux

reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly

preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-

reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave

nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau

et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme

une autoriteacute en la matiegravere dans le pays

Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le

projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute

et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees

drsquoinstabiliteacute et de con1047298it

laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-

ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables

drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo

affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous

deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre

village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n

drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo

Claire Doole

Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)

mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux

ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et

drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-

gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent

aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes

La pratique des contributions en espegravece en revanche

demeure sporadique la plupart des communauteacutes

preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne

Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements

de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-

babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied

lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-

naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie

des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes

puissent apporter leur contribution et constater les

progregraves reacutealiseacutes

laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-

tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis

con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo

deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo

Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute

directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-

sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave

superviser le comiteacute eau et assainissement

Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon

fonctionnement des projets drsquoassainissement

laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux

mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan

acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la

Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo

Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la

voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest

pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-

toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une

association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village

laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans

qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique

Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de

lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-

tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo

Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la

Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et

de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-

trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo

Croix-Rouge cambodgienne

18 feacutevrier 1955

Croix-Rouge de Grenade

1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 21 aoucirct 1981

Croissant-Rouge algeacuterien

11 janvier 1956

Croissant-Rouge tunisien

7 octobre 1956

Croissant-Rouge soudanais

30 octobre 1956

Croix-Rouge du Ghana

1er octobre 1957

Croissant-Rouge libyen

5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain

24 deacutecembre 1957

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter

agrave la reacutealiteacute du

terrain et changer

notre mode de

fonctionnement

pour favoriser lrsquoappropriation et

la viabiliteacute agrave long

termeraquo

Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR

pour lrsquoeau et lrsquoassainissement

J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages

jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2632

JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS

nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement

Selon le Rapport sur les catastrophes dans le

monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-

niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire

cette reacutevolution des communications a des

reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont

les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence

On compte aujourdrsquohui dans le monde

quelque 68 milliards drsquoabonnements

agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards

drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave

lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils

mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-

pressionnants que la population mondiale

est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)

Certes la fracture numeacuterique demeure

importante en Afrique seuls 54 des

habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-

bles alors qursquoen Europe on compte plus

drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois

le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les

pays en deacuteveloppement au cours des cinq

derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches

que ces appareils peuvent effectuer suit

une croissance exponentielle changer de

lrsquoargent acheter des produits obtenir des

conseils de santeacute ou de premiers secours

suivre les nouvelles ou rester en contact

avec ses amis et sa famille et la liste est

loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage

du typhon Pablo en 2012 aux Philippines

(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un

teacuteleacutephone portable) les secouristes ont

eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour

dresser rapidement une cartographie des

deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-

ment

Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-

tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)

ces meacutethodes peuvent aider les orga-

nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement

les secours assure Robert Mardini chef

des opeacuterations du CICR pour le Proche et le

Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies

modifient en profondeur certains aspects

de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave

lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en

avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus

en plus leur mot agrave dire quant au calendrier

et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-

tions humanitairesraquo

Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur

du Rapport sur les catastrophes dans le

monde de cette anneacutee mdash la communauteacute

humanitaire est en retard Directeur du

programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-

versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime

que les organisations humanitaires ne sont

toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de

grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux

situations drsquourgence afin de les traduire en

informations permettant aux secouristes

drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-

contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts

pour y parvenir

rsquo

Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts

Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le

robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions

laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche

pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application

pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est

destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur

lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions

simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees

et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer

de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi

appeler directement un service drsquourgences en pressant sur

un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication

pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui

aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes

tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi

que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation

aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence

des premiers secours mdash travaillent sur une application

universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales

du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de

personnes toujours plus grand des connaissances permettant

de sauver des vies

Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne

toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables

Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est

un parfait exemple les volontaires dans le pays entier

suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient

des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours

laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de

Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo

Les informations sont ensuite transmises au Centre des

opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de

ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et

plus cibleacutee

Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence

reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent

Croix-Rouge de Vanuatu

1962 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1980

Croix-Rouge rwandaise

juillet 1962

Croix-Rouge seacuteneacutegalaise

29 janvier 1963

Autoriteacute du Croissant-Rouge

saoudien

8 juin 1963

Croix-Rouge nigeacuterienne

16 juillet 1963

Croix-Rouge du Burundi

31 juillet 1963

Croix-Rouge du Neacutepal

4 septembre 1963

Croix-Rouge de la Barbade

17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 31 juillet 1969

Croix-Rouge camerounaise

30 avril 1960

Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

13 octobre 1960

Croix-Rouge des Tonga

1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 10 aoucirct 1972

24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour

lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde

agrave l rsquoadresse wwwifrcorg

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732

umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en

mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes

informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux

comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain

Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes

informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont

disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches

informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible

drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait

jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des

plus anciennes applications de cartographie de situation

de crise en est un exemple tout comme le projet du

CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau

de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les

ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la

population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel

agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce

agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes

numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images

satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser

des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau

Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des

organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables

peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute

une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur

lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du

Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite

enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles

par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des

donneacutees directement sur le terrain

Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les

organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les

reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons

eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux

ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes

par SMS et permettent aux destinataires de retirer de

lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs

La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et

autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige

moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus

sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y

distribuer de lrsquoargent

ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication

avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par

drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais

les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au

1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous

nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo

relegraveve Robert Mardini du CICR

Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel

peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes

toucheacutees par les situations drsquourgence et celle

des agents humanitaires mais les plates-

formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre

les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires

numeacuteriques constitue aussi une gageure

Terrain contre eacutecran les techniques modernes

risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les

ressources du travail de terrain et des ressources en

personnel Les groupes humanitaires insistent sur

le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur

que si les personnes qui les utilisent pour recueillir

ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des

agents chevronneacutes

Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes

de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en

panne Que faire dans les zones ougrave les communications

agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour

reacuteduire la fracture numeacuterique

Croix-Rouge malienne

24 aoucirct 1965

Croissant-Rouge du Koweiumlt

10 janvier 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Bahreiumln

28 janvier 1970

Croissant-Rouge mauritanien

22 deacutecembre 1970

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

centrafricaine

25 octobre 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

palestinien

26 deacutecembre 1968

Croix-Rouge du Tchad

1970 en tant que comiteacute

provisoire statut juridique en

1972 devient Socieacuteteacute nationale le

1er juin 1983

Croix-Rouge congolaise

(Brazzaville)

22 feacutevrier 1964

Croix-Rouge de Kiribati

1965 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 12 deacutecembre 1989

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 25

Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve

Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils

outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations

drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes

comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils

aider les humanitaires agrave sauver des vies

Guerres virtuelles mdash le droit international

humanitaire dans le cyberespace P h o t o

B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832

E

N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et

gouvernementales dans le Kordofan du Sud au

Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de

la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils

ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais

et drsquoautres acteurs humanitaires

Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-

tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest

vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-

tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent

irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-

ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave

on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait

drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui

mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son

personnel et compromettait son accegraves aux victimes

Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se

heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-

quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires

des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide

humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-

ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus

ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-

fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves

Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en

plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente

Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre

de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose

sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont

lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes

drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-

damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises

que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-

ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees

et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en

temps de troubles

La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre

pour limiter les risques encourus par les personnels

drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du

Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des

ateliers de formation

A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-

nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission

humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a

mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction

drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)

sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-

tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence

fournis dans des situations violentes et agrave haut risque

incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-

mation pour le personnel meacutedical drsquourgence

et entrepris de renforcer les cours SAF dans

lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains

Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-

semble de documents drsquoorientation dont

des eacutetudes de cas montrant comment

des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des

situations difficiles Selon lrsquoune des

eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge

soudanais a publieacute (en coordination

avec ses partenaires du Mouvement) un

communiqueacute organiseacute une confeacuterence

de presse et renforceacute ses activiteacutes pour

faire connaicirctre les Principes fondamen-

taux lrsquoemblegraveme le droit international

humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-

tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs

publics Elle a aussi remplaceacute les vestes

et gilets de son personnel par du

mateacuteriel identi1047297able par un nu-

meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave

certaines zones critiques srsquoest

ameacutelioreacute Pour en savoir plus

wwwicrcorg

26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre

reconnue par le CICR et admise au

sein de la FICR

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Djibouti

1er aoucirct 1977

Croix-Rouge de la Guineacutee-

Bissau

2 deacutecembre 1977

Croissant-Rouge du Qatar

1978

Croix-Rouge angolaise

16 mars 1978

Croix-Rouge andorrane

20 deacutecembre 1980

Croix-Rouge du Mozambique

10 juillet 1981

Croissant-Rouge

du Bangladesh

31 mars 1973

Croix-Rouge du Cap-Vert

19 juillet 1975

Croix-Rouge de Sao Tomeacute-

et-Principe

20 janvier 1976

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Tuvalu

1977 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire

de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes

de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un

regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce

de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2932

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 27

Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-

grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les

volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-

tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled

coordonnateur de volontaires au sein du Crois-

sant-Rouge tunisien

Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24

ou presque et fait un excellent travail assure-t-il

mais ceux qui avaient une formation particuliegravere

avaient un avantage

La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un

cours technique sur les premiers secours ou la

gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct

du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et

psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour

preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des

contextes particuliegraverement eacuteprouvants

laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-

sifs parce qursquoils attendent longtemps pour

beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux

preacutepareacutes et plus patients explique-t-il

Nous restons calmesraquo

La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh

Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la

FICR connue sous le sigle YABC Youth as

Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de

comportementraquo) qui aide les jeunes vo-

lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans

leur travail humanitaire et agrave encourager

par leur comportement individuel une

culture de la non-violence et de la paix

Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-

fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des

effets sur la prestation de services Les volon-

taires qui ont participeacute au programme et agrave

lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-

teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises

et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et

lrsquoexercice

laquoPour comprendre comment appliquer les principes

et les valeurs du Mouvement il est indispensable de

faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia

Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer

les mentaliteacutesraquo

Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que

Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere

version des sept Principes fondamentaux) mais aussi

de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le

programme YABC repose sur un apprentissage empi-

rique et pratique

La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs

YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous

divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui

du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave

deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour

faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la

xeacutenophobie et agrave la violence

laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-

cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et

chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous

avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle

avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent

drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre

un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-

tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences

ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-

reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute

active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute

agrave abandonner ses preacutejugeacutes

Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les

transformations que peut susciter la formation YABC

il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une

eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que

97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute

pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des

changements preacutecis de comportement qui restaient

visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard

Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site

wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-

ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC

Croix-Rouge de Guineacutee

eacutequatoriale

16 octobre 1985

Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook

5 mai 1989

internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge 27 novembre 1991

Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992

Croix-Rouge tchegraveque

5 juin 1993

Croissant-Rouge comorien

Juin 1982

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoEacuterythreacutee

1991 en attente drsquoecirctre reconnue par

le CICR et admise au sein de la FICR

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge devient la Feacutedeacuteration

Croix-Rouge devient la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge

11 octobre 1983

Croix-Rouge guineacuteenne

26 janvier 1984

Nos Principes nous-mecircmes

J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3032

28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Croix-Rouge du Timor oriental

2000

Croissant-Rouge des Maldives

16 aoucirct 2009

Croix-Rouge du Soudan du Sud

9 juillet 2011 Reconnue par le

Croix-Rouge de Palaos

2 juin 1995

Croix-Rouge gabonaise

3 juillet 1996

Croix-Rouge de Microneacutesie

31 janvier 1998

CICR le 18 juin 2013 en at tente

drsquoadmission au sein de la FICR

150 ans drsquoaction humanitaire

La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis

la fondation de la premiegravere

Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat

de Wurtemberg tandis que le

Mouvement international de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de

la naissance du CICR et de la

tenue de la premiegravere Confeacuterence

internationale de la Croix-Rouge

Agrave venir en 2014 de nouvelles

dates marquantes pour les

Socieacuteteacutes nationales et le

Mouvement

AU COURS DES 25 ANS qui se sont

eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-

litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo

au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la

Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en

aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir

aux catastrophes

Ce soutien prend diverses formes mdash sa-

laires des employeacutes bureaux et veacutehicules

entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun

certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-

rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est

autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux

drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois

le gouvernement deacutesigne les dirigeants et

les employeacutes ce qui peut soulever quelques

preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale

soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-

pendant des pouvoirs publics

La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-

sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive

du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la

Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la

coopeacuteration internationale Les partenaires

du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees

compeacutetences et ressources

Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire

et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune

contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles

et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement

ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-

tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les

autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les

deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation

laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-

celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant

relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis

La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer

ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres

tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-

festegraverent pendant le processus de reacutedaction

de la leacutegislation nationale et des nouveaux

systegravemes de direction internes

La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration

internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes

nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-

tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter

les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la

Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo

mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-

cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint

vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-

cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions

de direction et les opeacuterations

Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes

pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-

cing A study of Vietnam Red Cross Society and

its partnerships jrsquoestime que la Commission

conjointe a voulu imposer une structure de di-

rection qui ne correspondait pas au contexte

culturel et historique national Lrsquoapplication

meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-

tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout

le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam

Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la

reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-

mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques

leacutegitimes de la Commission conjointe parce

qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-

sif au gouvernement Cependant le texte

qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur

la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales

mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-

nale complexe du pays Les membres de la

Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi

deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en

2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie

aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une

meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme

Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des

pressions nouvelles sur le personnel de la

Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une

certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de

la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-

sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur

lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert

le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale

Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam

deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance

est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-

feacuterentes La tendance du Mouvement agrave

imposer des notions et des outils universels

fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans

srsquointerroger sur leur pertinence locale peut

paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-

cale Les interventions mal coordonneacutees des

partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-

veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes

peuvent aussi entraicircner une surexploitation

des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie

Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de

grandes choses et sauver de nombreuses vies

avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles

qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur

cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans

compromettre leur indeacutependance en conce-

vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long

terme fondeacutees sur une connaissance profonde

et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et

culturelles de la Socieacuteteacute nationale

Bayarmaa Luntan

Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR

Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo

Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales

peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux

face aux demandes internationales et nationales

Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg

Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des

pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires

et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays

respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent

pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les

principes du Mouvement

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132

Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de

santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute

alimentaire

Disponible en anglais

IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en

matiegravere de changements climatiques

en formulant des orientations

geacuteneacuterales et des directives pour des

activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation

aux effets des changements

climatiques et leur atteacutenuation Le

plan drsquoaction a aussi pour objectif de

favoriser un meilleur dialogue avec

les partenaires agrave tous les niveaux en

particulier avec les gouvernements

nationaux tant pour le secreacutetariat

de la FICR que pour les Socieacuteteacutes

nationales

Disponible en anglais

Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de

reacuteadaptation physique du CICR

se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En

2012 le programme a fourni une

assistance agrave plus de 163 projets

(centres) dans 48 pays et un territoire

Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses

450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils

roulants et 417 000 paires de

beacutequilles ainsi que des services de

physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation

et entretien du mateacuteriel)

Disponible en anglais et en franccedilais

Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013

CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses

150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque

son 30e anniversaire par un livre

richement illustreacute de photographies

qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau

et habitat du CICR depuis sa creacuteation

en 1983 Le livre relate lrsquohistoire

reacutecente du CICR sous lrsquoangle de

cette probleacutematique en relatant la

croissance et la diversi1047297cation des

services eau et habitat fournis par

le CICR et il rappelle certaines des

reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its

des trente derniegraveres anneacutees

Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)

Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les

techniques modernes offrent

des moyens concrets drsquoaccroicirctre

lrsquoeffi caciteacute et la transparence de

lrsquoassistance humanitaire selon le

Rapport sur les catastrophes dans

le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de

lrsquoaction humanitaire Le manque

drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux

techniques pegravese lourdement sur

la capaciteacute des populations agrave se

preacuteparer aux catastrophes agrave y

survivre et agrave se relever apregraves leur

survenue Ce rapport reacutedigeacute par

plus de 40 experts humanitaires et

universitaires montre comment

dans les heures suivant une

catastrophe la plupart des

survivants sont sauveacutes par des

personnes qui se trouvent dans

leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont

pas accegraves aux donneacutees et outils

essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves

agrave ces moyens techniques reste tregraves

ineacutegal

Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe

espagnol et franccedilais

A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change

adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour

aider les Socieacuteteacutes nationales de la

Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

ainsi que le personnel de la FICR agrave

inteacutegrer plus systeacutematiquement

des mesures de reacuteduction des

risques dans leur plani1047297cation En

deacutecrivant par le menu les questions

essentielles agrave aborder et le moment

approprieacute le guide cherche

agrave garantir que les mesures de

reacuteduction des risques soient prises

en consideacuteration dans des secteurs

et des contextes diffeacuterents

Disponible en anglais

Hateymalo

accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les

familles des personnes disparues

agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure

la perte de leurs proches en leur

apportant un soutien psychologique

socioculturel eacuteconomique juridique

et administratif Ses interventions

tregraves diverses srsquoarticulent autour de

groupes de soutien Le programme

aide les personnes agrave nouer de

nouveaux liens pour aller de

lrsquoavant et les familles agrave redevenir

fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais

Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire

exige que les hocircpitaux les

ambulances et les personnels

de santeacute soient proteacutegeacutes et ne

soient jamais pris pour cible dans

lrsquoaccomplissement de leur mission

Comme le montre cette videacuteo la

reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente

Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute

drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins

de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des

millions de personnes

Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais

Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre

le rocircle du Mouvement Croix-

Rouge Croissant-Rouge en tant

que lrsquoun des premiers formateurs

et fournisseurs de premiers soins

dans le monde et cherche agrave

sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute

drsquoapprendre les techniques

de base des premiers soins

Disponible en anglais arabe

espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle

langue Pour plus drsquoinformations

eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg

VIDEacuteOS

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29

Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent

agrave compleacuteter les mateacuteriels de

reacutefeacuterence et de formation sanitaires

de la FICR tels que les manuels

pour volontaires sur la lutte

contre les eacutepideacutemies la santeacute

communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave

lrsquoaction de sensibilisation et au

renforcement des capaciteacutes et ecirctre

inteacutegreacutees aux programmes des

PUBLICATIONS

Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge

avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg

Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg

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v ue e la Paix

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la Croix o eet d

Supports drsquoinformation

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3232

La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la

porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer

les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero

P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d

e

Page 3: Magazine Croix-Rouge, Croissant-Rouge : 150 ans d’espoir

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 332

Tribune libre

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 1

Changer les mentaliteacutes

LES EacutePISODES DE SEacuteCHERESSE et les

mauvaises reacutecoltes qui ont causeacute cesderniegraveres anneacutees une famine aigueuml dans

la Corne de lrsquoAfrique et dans le Sahel ont fait

drsquoinnombrables victimes Ailleurs sur la pla-

negravete de graves seacutecheresses des inondations

et drsquoautres eacuteveacutenements dramatiques frappent

reacuteguliegraverement des populations vulneacuterables

Or la capaciteacute de faire face aux tensions

et aux chocs inattendus varie entre les

pays et les communauteacutes La diffeacuterence

tient en un mot reacutesilience

Nous disposons des moyens de

renforcer la reacutesilience et drsquoaider les

communauteacutes vulneacuterables agrave se preacutepa-

rer aux crises cycliques par lrsquoanalyse

des donneacutees par lrsquoidentification de

scheacutemas caracteacuteristiques par lrsquoeacutevaluation

des risques par des investissements aviseacutes et

par la preacuteparation aux catastrophes axeacutee sur

la communauteacute Dans certaines parties de la

Corne de lrsquoAfrique ainsi qursquoau Sahel ces me-

sures ont contribueacute agrave soulager les pires effetsde la seacutecheresse aidant ainsi des milliers de

personnes agrave eacutechapper agrave la faim

Encourager la reacutesilience est 1047297nanciegraverement

judicieux Chaque euro investi dans la preacutepa-

ration aux catastrophes permet drsquoeacuteconomiser

entre quatre et sept euros en interventions

de relegravevement Renforcer les capaciteacutes des

communauteacutes est moins coucircteux plus

effi cace et plus durable que de faire face aux

conseacutequences drsquoune nouvelle crise

Le monde a changeacute nous en sommes bien

conscients Les communauteacutes doivent faire

face agrave des chocs plus freacutequents et plus vio-

lents Notre deacutemarche doit donc changer

aussi Nous souhaitons mieux geacuterer les crises

en contribuant agrave traiter leurs causes profondes

plutocirct qursquoen palliant leurs conseacutequences

Certes nous ne partons pas de zeacutero Nous

avons deacutejagrave obtenu des reacutesultats encou-

rageants en Afrique ougrave nous avons lanceacutelrsquoinitiative SHARE (Corne de lrsquoAfrique) et le

partenariat AGIR (Sahel) qui associent des

ressources humanitaires et de deacutevelop-

pement pour renforcer les capaciteacutes des

communauteacutes les plus vulneacuterables afin

qursquoelles puissent survivre et reacutecupeacuterer apregraves

les eacutepisodes de seacutecheresse

Les mentaliteacutes comme les pratiques

changent nous sommes passeacutes de la dis-

tribution de lrsquoassistance aux victimes de la

seacutecheresse qui ne leur permettait guegravere

que de survivre jusqursquoagrave la prochaine seacuteche-

resse agrave lrsquoinvestissement agrave long terme par

la construction de systegravemes drsquoirrigation par

lrsquoencouragement de cultures plus reacutesistantes

et par lrsquoaide aux bergers en matiegravere de ges-

tion du beacutetail

Les projets de ce type nrsquoont pas encore lrsquoam-

pleur neacutecessaire mais ils forment le socle des

mesures agrave venir Nous preacutevoyons aussi de

renforcer la reacutesilience dans drsquoautres reacutegionset pour faire face agrave drsquoautres types de vulneacute-

rabiliteacute comme les inondations les cyclones

les tremblements de terre et les tsunamis

Les Socieacuteteacutes nationales de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge jouent un rocircle cleacuteDans le Sahel des Socieacuteteacutes nationales drsquoEu-

rope et drsquoAfrique coopegraverent avec lrsquoappui de

lrsquoUnion europeacuteenne (UE) pour endiguer la

malnutrition aigueuml et pour ameacuteliorer dura-

blement les systegravemes de santeacute de seacutecuriteacute

alimentaire drsquoapprovisionnement en eau

potable et drsquoassainissement En reacuteponse aux

inondations qui ont frappeacute 12 million de

Cambodgiens en 2011 ECHO a aideacute les Croix-

Rouge franccedilaise et cambodgienne agrave assurer

un approvisionnement en vivres et en eau

tout en encourageant lrsquohygiegravene et en ameacute-

liorant la reacutesilience agrave long terme Un siegravecle et

demi apregraves la creacuteation des premiegraveres Socieacute-

teacutes nationales de la Croix-Rouge en Europe il

est temps de tirer parti de lrsquoexpeacuterience

acquise pour preacutevenir les crises de de-

main et pour srsquoy preacuteparer

La reacutesilience ne se deacuteveloppera et ne

portera ses fruits que si elle devient

une prioriteacute pour tous pas seule-

ment pour les donateurs comme lrsquoUEmdash auxquels il incombe de fournir une

assistance plus souple et mieux cibleacutee

mdash mais aussi pour les gouvernements

des pays exposeacutes aux catastrophes pour le

secteur priveacute mdash qui peut apporter un sa-

voir-faire important en matiegravere drsquoassurance

et drsquoeacutevaluation des risques mdash et pour la so-

cieacuteteacute civile

Nous souhaitons agrave la Commission euro-

peacuteenne manifester clairement notre volonteacute

de repenser nos prioriteacutes en tant que dona-

teurs Nous entendons coopeacuterer eacutetroitement

avec les organismes drsquoaide humanitaire

et de deacuteveloppement avec les deacutecideurs

politiques et avec toutes les autres entiteacutes

partenaires pour trouver des solutions adap-

teacutees et durables agrave la vulneacuterabiliteacute face agrave la

famine et aux catastrophes qui menacent

aujourdrsquohui davantage drsquoecirctres humains que

jamais par le passeacute

Kristalina Georgieva Commissaire europeacuteenneagrave la coopeacuteration internationale agrave lrsquoaide humanitaire

et agrave la reacuteaction aux crises et Andris Piebalgs

Commissaire europeacuteen au deacuteveloppement

laquoUn siegravecle et demi apregraves la creacuteation

des premiegraveres Socieacuteteacutes nationalesde la Croix-Rouge en Europe il est

temps de tirer parti de lrsquoexpeacuterience

acquise pour preacutevenir les crises de

demain et pour srsquoy preacuteparerraquo

P h o t o E u r o p e a n C o m m i s

s i o n

P h o t o R E U T E R S F r a n c o i s L e n o i r

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 432

Soins urgents entraveacutesen ColombieLorsque des troubles sociaux onteacuteclateacute dans plusieurs villes deColombie cette anneacutee les routes de

plusieurs reacutegions du pays ont eacuteteacutebloqueacutees perturbant lrsquoaccegraves auxservices de santeacute En feacutevrier et enmars trois personnes au moins sontmortes apregraves que les ambulances quiles transportaient ont eacuteteacute interditesde passage plusieurs hocircpitaux nrsquoontplus eacuteteacute approvisionneacutes Entre

janvier et mars le CICR a recenseacute27 incidents qui ont fait obstacle autravail de la mission meacutedicale soit15 de plus qursquoau trimestre preacuteceacutedentLes diffi culteacutes ont continueacute au coursdes mois suivants en particulier dansla reacutegion du Catatumbo (deacutepartementde Norte de Santander) laquoRestreindrelrsquoactiviteacute des services meacutedicauxrevient agrave mettre en danger la vie denombreuses personnesraquo a deacuteclareacuteJordi Raich chef de la deacuteleacutegation duCICR en Colombie

laquoJrsquoai cru que crsquoeacutetaitla 1047297n du monderaquoUn mois apregraves un seacuteisme drsquoamplitude62 qui a deacutevasteacute la provinceindoneacutesienne drsquoAceh la Croix-Rouge indoneacutesienne continueses activiteacutes drsquoassistance Plus de

52 000 personnes ont eacuteteacute forceacutees defuir leur foyer apregraves que la secoussea frappeacute les districts drsquoAceh Tengahet de Bener Meriah faisant 42 mortset plus de 2500 blesseacutes laquoJrsquoai cruque crsquoeacutetait la 1047297n du monderaquo ditMahyoudin (43 ans) en eacutevoquant lemoment de la secousse

La Croix-Rouge indoneacutesiennea deacuteployeacute 32 volontaires dansles deux districts a1047297n drsquoaider lesopeacuterations de recherche et desauvetage drsquoeacutevaluer les besoinset de distribuer les secours Uneeacutequipe drsquointervention drsquourgencede dix personnes a aussi contribueacuteagrave lrsquoeacutevaluation et aux servicessanitaires et meacutedicaux

Des volontairesdu Mouvementtueacutes en serviceAu mois drsquoaoucirct le Mouvement

a eu agrave deacuteplorer la mort de deuxnouveaux volontaires du Croissant-Rouge arabe syrien WassimMouselli et Yousef al-Kens quitravaillaient tous les deux dans lasection de Homs sont deacuteceacutedeacutes le27 aoucirct lorsqursquoun obus de mortierest tombeacute devant le siegravege de lasection tuant plusieurs civilsCe drame porte agrave 22 le nombretotal de volontaires du Croissant-Rouge arabe syrien qui ont perdula vie depuis le deacutebut du con1047298iten srsquoacquittant de leurs tacirccheshumanitaires

Le Mouvement porte aussi ledeuil de Johann Dirfwirth unsecouriste de la Croix-Rougeautrichienne mortellement toucheacutele 17 septembre alors qursquoil secouraitun policier blesseacute par un hommearmeacute pregraves de la ville autrichiennedrsquoAnnaberg

Riviegraveres de pierresLes panneaux ironiques qui sedressent le long du lit asseacutecheacutesont on ne peut plus parlants laquoIciriviegraveres de pierresraquo Les riviegraveresnaguegravere abondantes sont en effetreacuteduites agrave un 1047297let drsquoeau

Apregraves quatre mois de seacutecheressedans le sud de lrsquoEacutequateur lescommunauteacutes agricoles de laprovince de Loja sont mises agrave rudeeacutepreuve Les preacutecipitations ontchuteacute de 72 La province situeacuteesur une chaicircne de montagnesagrave la frontiegravere entre lrsquoEacutequateuret le Peacuterou compte pregraves de450 000 habitants sur environ11 000 km2

Dans le cadre drsquoune initiativeunissant plusieurs organisations

la Croix-Rouge eacutequatorienne arecenseacute 1025 familles directementtoucheacutees elles ont besoin entreautres de vivres de citernes pourstocker lrsquoeau potable de 1047297ltres agrave eaupour les habitations de remise eneacutetat des systegravemes drsquoirrigation et deformation pour lrsquoalimentation dubeacutetail La FICR appuie lrsquointerventionpar son Fonds drsquourgence pourles secours lors de catastrophesen coordination avec la Socieacuteteacutenationale

La violence fait desvictimes en GuineacuteeAgrave la suite des affrontementsintercommunautaires qui onteacuteclateacute agrave Nrsquozeacutereacutekoreacute en Guineacuteedes volontaires de la Croix-Rougeguineacuteenne et des employeacutes du

CICR ont eacutevacueacute des blesseacutes et desmorts vers lrsquohocircpital reacutegional de laville et la morgue laquoLes blesseacutes sontarriveacutes en si grand nombre que nousnrsquoavions plus rien pour les soignerNous avons donc demandeacute au CICRsur place agrave Nrsquozeacutereacutekoreacute de nousfournir du mateacuteriel de perfusiondrsquoinjection et des pansements

pour pouvoir leur prodiguerles soins neacutecessairesraquo expliqueun responsable de lrsquohocircpital deNrsquozeacutereacutekoreacute

Agrave bord de deux veacutehiculesdeux eacutequipes du CICR aideacutees devolontaires de la Croix-Rouge

guineacuteenne ont sillonneacute la ville pourrecueillir les morts et les blesseacutesAgrave lrsquoinstar de cinq autres hocircpitauxen Guineacutee lrsquohocircpital reacutegionalbeacuteneacute1047297cie drsquoun soutien du CICR qui anotamment dispenseacute au personneldepuis 2007 une formation agrave la priseen charge de blesseacutes en cas drsquoaffl uxmassif

2 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

EchoslaquoCe travail nous passionne

parce que nous agissons

non pas pour une personne

mais pour lrsquoensemble de

la population agrave Aweil au

Soudan du Sud et mecircme dans

lrsquoAfrique tout entiegravereraquo

Mary Achol Athian Athian volontairede la Croix-Rouge du Soudan du Sud (voirarticle p 12)

3 Pourcentage de bagarres agrave poingsnus dans la prison de Wheat1047297eld

en Irlande avant le lancement drsquounprogramme de la Croix-Rougeirlandaise meneacute par des prisonniersvolontaires (voir p 16)

97 Pourcentage de combats agrave lrsquoarmeblanche entraicircnant geacuteneacuteralementdes blessures agrave la prison deWheat1047297eld avant le lancement de ceprogramme

5000 Nombre de sauveteurs demontagne engageacutes par la Croix-Rouge allemande la plus ancienneSocieacuteteacute nationale qui ceacutelegravebre cetteanneacutee son 150e anniversaire

22000 Nombre drsquoin1047297rmiersemployeacutes par la Croix-Rougeallemande

130000 Nombre de sauveteurslaquoaquatiquesraquo formeacutes de la Croix-

Rouge allemande395 690 Nombre de prothegravesesfournies par le CICR dans lemonde entre 1979 et 2012 selon lerapport annuel du Programme dereacuteadaptation physique (voir p 29)

400000 Nombre total devolontaires de la Croix-Rougeallemande

6 800 000 000 Nombredrsquoabonneacutes au teacuteleacutephone mobiledans le monde soit 25 milliards deplus qursquoen 2008 mdash une reacutealiteacute quiaux dires des groupes humanitaires

modi1047297e radicalement la preacuteparationet la reacuteaction aux catastrophes

Indice humanitaire

Sources Croix-Rouge irlandaise Croix-Rouge allemande CICR Rapport de la FICR sur les catastrophesdans le monde

P h o t o

P a t r i c k

F u l l e r F I C R

Secours aux manifestants blesseacutes en EacutegypteLrsquoEacutegypte a connu en juillet et en aoucirct une nouvelle vague de tensionspolitiques et de violences La Socieacuteteacute du Croissant-Rouge eacutegyptien a reacuteagiaux besoins humanitaires pendant et apregraves les manifestations de masse etles violences agrave caractegravere politique en deacuteployant des eacutequipes drsquointerventiondrsquourgence pour secourir les blesseacutes dans les rues du Caire comme dans lesautres provinces

Des volontaires eacutetaient preacutesents dans plus de 35 sites dans 11 gouvernorats

du pays pour administrer des soins eacutevacuer les personnes les plus gravementtoucheacutees et apporter des fournitures meacutedicales urgentes aux hocircpitaux decampagne Dans certaines sections des volontaires proposaient des soinspsychosociaux dans les hocircpitaux et ont aideacute au lancement et agrave la promotionde campagnes de don du sang

En bref

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 532

24 Lrsquohumanitaire numeacuterique

20 Ne salissez pas mon environnement

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 3

150 ans drsquoespoirLa naissance drsquoun mouvement 4Voici un siegravecle et demi la premiegravere Socieacuteteacute nationale

voyait le jour dans le royaume de Wurtemberg quidevait par la suite fusionner avec drsquoautres Eacutetats voisinspour former lrsquoAllemagne moderne Le deacuteveloppementles transformations et les diffi culteacutes que cetteSocieacuteteacute nationale a connus re1047298egravetent lrsquoeacutevolution duMouvement au cours de ces 150 anneacutees

Lrsquohistoire en marche 10Dans le dernier-neacute des pays du monde la Croix-Rougedu Soudan du Sud a rapidement agi pour srsquoaffi rmerdans un contexte de con1047298it international de troublesinternes de deacuteplacements massifs de profonde

pauvreteacute et drsquoabsence drsquoinfrastructures de base

Focus 16Les Principes derriegravere les barreauxDans deux prisons drsquoIrlande des eacutequipes devolontaires utilisent les sept Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge pour changer leur propre existence etcelles drsquoautres personnes en diffi culteacute Leur actiontransforme la culture interne de la prison reacuteduit laviolence et ameacuteliore la santeacute physique et psychiquedes deacutetenus

Passer le teacutemoin 20Ne salissez pas mon environnementLorsque des organisations humanitaires se mobilisent dansdes situations drsquourgence ou dans le cadre drsquoune action dedeacuteveloppement comment peuvent-elles srsquoassurer queles changements qursquoelles ont effectueacutes perdureront apregravesleur deacutepart Dans certaines des communauteacutes les plusdeacutemunies de la Cocircte drsquoIvoire lrsquoeau et lrsquoassainissement sontdes eacuteleacutements de reacuteponses possibles

4 La naissance drsquoun mouvement

10 Lrsquohistoire en marche

16 Les Principes derriegravere les barreaux

Lrsquoavenir de lrsquoaction humanitaire 24Lrsquohumanitaire numeacuteriqueLes moyens techniques omnipreacutesents de nos jours mdash

teacuteleacutephones portables Internet communications parsatellite mdash offrent des possibiliteacutes extraordinairespour sauver des vies Les humanitaires en font-ils lemeilleur usage

Les Principes fondamentauxLa seacutecuriteacute par les Principes 26Fondeacute sur le strict respect des Principesfondamentaux le Cadre de travail pour un accegraves plussucircr conccedilu par le CICR table sur les connaissances desSocieacuteteacutes nationales pour leur permettre drsquoecirctre mieuxaccepteacutees et de renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux

victimes en temps de troubles et de con1047298itNos Principes nous-mecircmes 27Lrsquoadheacutesion aux sept Principes fondamentaux peut-elle ecirctre renforceacutee par le travail sur soi Drsquoaucunsconsidegraverent que le renforcement de compeacutetencespersonnelles telles que l rsquoeacutecoute lrsquoempathie et lacompassion peut nous aider agrave devenir plus impartiauxplus neutres et plus humains

Indeacutependance pas delaquoprecirct-agrave-porterraquo 28Pour juger de lrsquoindeacutependance il est essentiel decomprendre le contexte politique eacuteconomique etsocial propre agrave chaque Socieacuteteacute nationale

Supports drsquoinformation 29Le Rapport sur les catastrophes dans le monde 2013une nouvelle videacuteo sur les soins de santeacute en dangeret drsquoautres publications et videacuteos du Mouvement

Couverture Un volontaire de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

pose pour le photographe durant un exercice de premiers secoursavec un drapeau qursquoil a speacutecialement confectionneacute pour lrsquooccasionPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR Photos sur cette page de haut

en bas Croix-Rouge allemande Juozas CerniusFICR Jarkko Mikkonen

FICR Claire DooleFICR Croix-Rouge ameacutericaine

SommaireNUMEacuteRO 3 2013 wwwredcrossint

Veuillez adresser vos articles demandes de renseignementset toute correspondance agrave

Croix-Rouge Croissant-RougeCase pos tale 372 CH-1211 Genegraveve 19 SuisseCourrier eacutelectronique rcrcifrcorg ndeg ISBN 1019-9349

Reacutedacteur en chef Malcolm Lucard

Secreacutetaire de reacutedactionPaul Lemerise

Eacutedition franccedilaiseDominique Leveilleacute

MaquetteBaseline Arts Ltd Oxford (Royaume-Uni)

Mise en pagesNew Internationalist Oxford (Royaume-Uni)

ImpressionSur papier exempt de chlore par IRL Plus SA Lausanne (Suisse)

Comiteacute de reacutedactionCICR FICRDorothea Krimitsas Andy ChannelleSophie Orr Susie ChippendaleFlorian Westphal Pierre Kremer

Nous remercions chaleureusement les chercheurs et le personnel drsquoappuidu CICR de la FICR et des Socieacuteteacutes nationales pour leur concours

Croix-Rouge Croissant-Rouge paraicirct trois fois par an en languesanglaise arabe chinoise espagnole franccedilaise et russe Il est tireacuteagrave plus de 70 000 exemplaires et diffuseacute dans 188 pays

Les opinions exprimeacutees nrsquoengagent que les auteurs d es articles et nere1047298egravetent pas neacutecessairement lrsquoopinion du Mouvement internationalde la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Les articles non solliciteacutessont les bienvenus mais ne seront pas renvoyeacutes

La reacutedaction se reacuteserve le droit de reacutecrire tous les articles Les articles et lesphotographies non soumis au droit drsquoauteur peuvent ecirctre reproduits sansautorisation preacutealable priegravere de citer Croix-Rouge Croissant-Rouge

Les cartes publieacutees dans ce magazine ont une valeur strictementinformative et sont deacutenueacutees de toute signi1047297cation po litique

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4 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Bataille de Solferino

En juin 1859 lrsquohomme drsquoaffaire

suisse Henry Dunant teacutemoin

des suites de la bataille de

Solferino conccediloit lrsquoideacutee drsquoun

mouvement de socieacuteteacutes

nationales beacuteneacutevoles pour

secourir les malades et les

blesseacutes en campagne

Fondation du CICR

17 feacutevrier 1863Lrsquoaction inlassable de Dunant au

nom des malades et des blesseacutes

aboutit agrave la fondation du CICR

La premiegravere Socieacuteteacute nationale

naicirct en Allemagne

12 novembre 1863

La premiegravere Socieacuteteacute nationale

est formeacutee dans le royaume de

Wurtemberg qui est aujourdrsquohui un

Land allemand Lrsquoanneacutee suivante

des Socieacuteteacutes nationales voient le jour

dans les Eacutetats de Bade de Baviegravere

de Hambourg de Hesse-Darmstadt

de Mecklembourg-Schwerin

drsquoOldenbourg de Prusse et de Saxe

(autant de Laumlnder dans l rsquoAllemagne

La naissance drsquo

Chronologiedes Socieacuteteacutesnationales

150 ans drsquoactionhumanitaire

Note le placement dans cette chronologie se

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N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 5

actuelle) Elles seront inteacutegreacutees en

1921 agrave la Croix-Rouge allemande La

Croix-Rouge drsquoAllemagne de lrsquoEst naicirct

en 1952 lors de la scission du pays

reacuteuni1047297cation des Socieacuteteacutes nationales

en 1991

Premiegravere Confeacuterence

internationale

26-29 octobre 1863

La premiegravere Confeacuterence

internationale se tient agrave Genegraveve

a1047297n de concevoir des moyens

drsquoameacuteliorer les services meacutedicaux

sur le champ de bataille et de creacuteer

des socieacuteteacutes nationales de secours

aux malades et aux blesseacutes

Croix-Rouge de Belgique

4 feacutevrier 1864

Croix-Rouge espagnole

2 mars 1864

Croix-Rouge franccedilaise

25 mai 1864

Croix-Rouge italienne

15 juin 1864

A

VEC SES PANTALONS EacutePAIS orneacutes de bandes

1047298uorescentes et ses chaussures de seacutecuriteacute

Annegret Graf est 1047297n precircte pour le rocircle qursquoelle

srsquoapprecircte agrave tenir agrave lrsquooccasion du concours de premiers

secours dans la ville pittoresque de Heidenheim dans

le Land de Bade-Wurtemberg

En se preacuteparant la jeune 1047297lle de 18 ans se remeacutemore

un autre rocircle theacuteacirctral qursquoelle a interpreacuteteacute voici tout

juste deux mois dans une reconstitution historique sur

une scegravene de sa ville de Maulbronn Dans la piegravece qui

se deacuteroule agrave la veille de la Premiegravere Guerre mondiale

les habitants du village deacutebattaient de la neacutecessiteacute de

fonder leur propre section de la Croix-Rouge

Lrsquoaction se deacuteroulait alors qursquoen Europe la paix

semblait menaceacutee la mobilisation geacuteneacuterale poin-tait agrave lrsquohorizon Annegret y jouait le rocircle drsquoune

jeune aubergiste persuadeacutee de la neacutecessiteacute de soi-

gner les soldats blesseacutes dans son eacutetablissement

Aux cocircteacutes de nombreux autres volontaires de la section

de Maulbronn Annegret est tregraves deacutesireuse non seule-

ment de travailler pour la Croix-Rouge allemande mais

aussi de raconter lrsquohistoire de lrsquoorganisation Elle nrsquoeacutetait

pas encore majeure lorsqursquoelle est devenue membre

de lrsquoeacutequipe de la Croix-Rouge agrave Maulbronn laquopour aider

lagrave ougrave cela peut vraiment ecirctre utileraquo

Tout en parlant elle srsquooccupe drsquoun acteur amateur

grossiegraverement maquilleacute geignant et allongeacute sur le sol

au pied drsquoun fourneau agrave grillades son maillot est agrave

moitieacute carboniseacute et sa poitrine est brucircleacutee Agrave ses cocircteacutes

gisent trois autres victimes eacutemeacutecheacutees qui pour faire

partir le grill y avaient verseacute de copieuses rasades de

liquide in1047298ammable

un mouvementAnnegret Graf est venue agrave Heidenheim avec cinq col-

legravegues de sa section locale pour participer au concours

Mecircme ici dans le Land ougrave la Croix-Rouge a creacuteeacute sa

premiegravere Socieacuteteacute nationale voici 150 ans son eacutequipe

a une certaine reacuteputation car depuis des anneacutees les

30 secouristes drsquourgence de sa ville de 6000 habitants

remportent des prix dans ces compeacutetitions

Dans leurs reacutegions respectives les membres des sec-

tions sont geacuteneacuteralement bien implanteacutes dans le reacuteseau

drsquoassistance meacutedicale en tant que secouristes Mecircme

avant lrsquoarriveacutee des services de secours ils apportent

des soins immeacutediats aux personnes blesseacutees Si une

personne tombe drsquoune eacutechelle ou en cas drsquoaccident de

la circulation ou drsquoincendie les laquobipeursraquo des volon-

taires sonnent dans leurs poches Cela se produit pregraves

de 150 fois par an tous les deux jours agrave peu pregraves

Ces eacutequipes de secours assurant des gardes forment

lrsquoeacutepine dorsale de lrsquoorganisation Agrave lrsquoeacutechelle du pays

elles reacuteunissent quelque 170 000 volontaires reacutepartis

en 8000 groupes et elles effectuent quelque 8 mil-

lions drsquoheures drsquointervention par an (soit 48 heures

par membre) Elles srsquoentraicircnent aussi tout au long de

lrsquoanneacutee pour intervenir en cas de catastrophe et offrent

La premiegravere Socieacuteteacute nationale de la

Croix-Rouge ceacutelegravebre 150 ans drsquoaction

humanitaire Quelles leccedilons peut-on tirer

de lrsquohistoire

laquoCrsquoest bien la leccedilon

que nous avons

retenue (hellip) toujours

faire notre possible

pour que les Principes

fondamentaux de la

Croix-Rouge soient

respecteacutesraquo

Christian Schad volontaire

de la Croix-Rouge allemande

J Bien qursquoelle date de laPremiegravere Guerre mondiale cettephotographie illustre un problegravemeeacuteternel les agents humanitaireset leur mateacuteriel essentiel ausauvetage de vies humainesdeviennent eux-mecircmes victimesde la violence et des dangers de laguerre Photo Croix-Rouge allemande

I Annegret Graf volontaire de laCroix-Rouge allemande acircgeacutee de18 ans participe agrave un concours depremiers secours agrave Heidenheimdans le Bade-WurtembergPhoto Markus BechtleCroix-Rouge

allemande

e sur la date de creacuteation de la Socieacuteteacute nationale Pour plus drsquoinf ormations sur la date agrave laquelle les Socieacuteteacutes nationale s ont eacuteteacute reconnues par le CICR et admises agrave la FICR voir wwwredcrossint

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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des services meacutedicaux dans de grandes manifestations

telles que les rencontres de football ou les marathons

Fascineacutes par lrsquohistoireCe nrsquoest sans doute pas un hasard si Annegret Graf est

fascineacutee par lrsquohistoire de la Croix-Rouge Le Land de

Bade-Wurtemberg ou plus preacuteciseacutement Stuttgart sa

capitale est lrsquoun des hauts lieux historiques du Mouve-

ment de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Crsquoest ici

en effet que vit le jour le 12 novembre 1863 la toute

premiegravere Socieacuteteacute nationale mdash sous lrsquoappellation laquoas-

sociation meacutedicale du Wurtemberg pour les soins auxsoldats blesseacutesraquo mdash deux semaines tout juste apregraves la

premiegravere Confeacuterence de la Croix-Rouge agrave Genegraveve

Gracircce agrave ses contacts et agrave son enthousiasme Chris-

toph Ulrich Hahn un pasteur et enseignant de

Stuttgart devint lrsquoun des premiers avocats de la vision

de Henry Dunant aupregraves des maisons royales et des

ducheacutes drsquoAllemagne

Crsquoest ici aussi plus preacuteciseacutement agrave Hasenbergsteige

que Henry Dunant alors sans le sou et sans foyer

trouva refuge en 1876 chez un autre pasteur

Le fondateur du Mouvement de la Croix-Rouge

veacutecut agrave Stuttgart pendant plus de dix ans avant de

regagner Heiden en Suisse Voici trois ans un mo-

nument a eacuteteacute eacuterigeacute pour commeacutemorer ce seacutejour

Drsquoautres sections furent fondeacutees peu apregraves la creacutea-

tion de lrsquoassociation meacutedicale du Wurtemberg Leurs

membres srsquooccupegraverent avec deacutevouement des soldats

blesseacutes au cours de plusieurs des guerres du XIXe siegravecle

dont la guerre entre le Danemark et lrsquoAllemagne la

guerre prusso-autrichienne et la guerre franco-alle-

mande

La Croix-Rouge allemande assuma aussi la respon-

sabiliteacute avant les Socieacuteteacutes nationales drsquoautres pays de

reacuteagir aux laquocalamiteacutes drsquoampleur nationaleraquo telles que

les catastrophes naturelles et de mener des activiteacutessociales traditionnelles

Des in1047297rmeries et des foyers pour enfants virent en

outre le jour avant la 1047297n du siegravecle Lorsque la Premiegravere

Guerre mondiale eacuteclata comme lrsquoexplique lrsquoauteur

berlinois Stefan Schomann laquola Croix-Rouge srsquointeacutegra

parfaitement agrave la machine de guerreraquo devenant partie

inteacutegrante des opeacuterations militaires

Au lendemain de la guerre lrsquoAllemagne eacutetait en

ruines La population recevait de lrsquoaide sous forme

de vivres et de vecirctements y compris en provenance

du Japon qui envoyait des secours agrave la Croix-Rouge agrave

Berlin Le Traiteacute de Versailles faisait interdiction agrave lrsquoAl-

lemagne de prendre toute mesure qui pourrait servir

agrave preacuteparer la guerre la Croix-Rouge nationale nrsquoavait

donc pas drsquoautre choix que de se consacrer exclusi-

vement agrave des activiteacutes de temps de paix comme la

preacuteparation aux catastrophes et lrsquoassistance sociale

Les hommes membres des uniteacutes meacutedicales devinrent

ambulanciers chauffeurs de veacutehicules meacutedicaux ou

encore sauveteurs de montagne ou en milieu aqua-

tique tandis que les femmes devenaient in1047297rmiegraveres

institutrices ou assistantes sociales

Lrsquoeacutelimination de lrsquooppositionLorsque Adolf Hitler arrive au pouvoir le 30 janvier

1933 la Croix-Rouge allemande qui a offi ciellement

pris ce nom en 1921 est lrsquoune des plus grandes orga-

nisations du pays Elle applique la politique nazie dite

Gleichschaltung (laquomise au pasraquo ou laquonormalisationraquo eacuteli-

mination de toute opposition) Degraves juin 1933 les Juifs

se voient interdire drsquoexercer toute fonction en son sein

La Gleichschaltung proprement dite est promulgueacutee

par une loi en 1937 Hitler nomme le SS-Oberfuumlhrer

Ernst-Robert Grawitz vice-preacutesident de la Croix-Rouge

allemande

Par la suite lrsquoorganisation sera eacutetroitement lieacutee

au parti au pouvoir le NSDAP jusqursquoau deacutebut de

la Seconde Guerre mondiale en 1939 Stefan Scho-

mann qui srsquoest vu con1047297er par le secreacutetariat de la

Croix-Rouge allemande la tacircche drsquoeacutecrire un livre pour

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Croix-Rouge suisse

17 juillet 1866

Croix-Rouge de la Feacutedeacuteration

de Russie

3 mai 1867 en tant que Croix-Rouge russe

(puis sovieacutetique) et 1er juillet 1992 en tant

que Croix-Rouge de la Feacutedeacuteration de Russie

Croix-Rouge autrichienne

17 mai 1867

Croix-Rouge neacuteerlandaise

19 juillet 1867

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge turc

11 juin 1868

La premiegravere Convention

de Genegraveve

La Convention pour lrsquoameacutelioration

du sort des militaires blesseacutes

dans les armeacutees en campagne

est signeacutee par 12 Eacutetats le 22 aoucirct

1864 agrave Genegraveve

Croix-Rouge portugaise

11 feacutevrier 1865

Croix-Rouge sueacutedoise

25 mai 1865

Croix-Rouge de Norvegravege

22 septembre 1865

Croix-Rouge britannique

4 aoucirct 1870 en tant que

socieacuteteacute nationale de

secours rebaptiseacutee Croix-

Rouge britannique en 1905

Croix-Rouge danoise

27 avril 1875

L Christian et Johannes Schadsont fregraveres et volontaires de laCroix-Rouge allemande ils onten commun la passion de lrsquoactionhumanitaire et de lrsquohistoire deleur Socieacuteteacute nationale Ils posentici devant la maison ougrave veacutecutHenry Dunant lors de la creacuteationde la premiegravere Socieacuteteacute nationale agraveStuttgart (Allemagne)Photo Werner BachmeierFICR

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commeacutemorer le 150e anniversaire de la Socieacuteteacute na-

tionale eacutecrit dans son remarquable ouvrage critique

que la Croix-Rouge allemande est un cas drsquoeacutecole

drsquoune Socieacuteteacute nationale prise sous la coupe drsquoun

reacutegime dictatorial laquoIls se sont empareacutes de lrsquoorganisa-

tion comme des pirates prennent un navireraquo eacutecrit-il

En 2008 lorsque la Croix-Rouge a preacutesenteacute les conclu-

sions drsquoune eacutetude sur son histoire de 1933 agrave 1945 sonpreacutesident Rudolf Seiters qui est toujours en fonctions

a deacuteclareacute qursquoil eacutetait tragique de constater comment

de nombreux dirigeants de la Croix-Rouge allemande

srsquoeacutetaient plieacutes agrave lrsquoeacutepoque aux conditions 1047297xeacutees par

le reacutegime nazi srsquoeacuteloignant des principes de la Croix-

Rouge et comment lrsquoorganisation avait eacuteteacute faccedilonneacutee

et manipuleacutee pour devenir une instance nationale-

socialiste

Tirer les leccedilons de lrsquohistoireSerait-il de ce fait mal agrave propos drsquoeacutetudier lrsquohistoire de

la Croix-Rouge agrave partir du cas de lrsquoAllemagne Certai-

nement pas ne serait-ce que parce que la Croix-Rouge

allemande recreacuteeacutee en 1950 en Allemagne de lrsquoOuest

est aujourdrsquohui en termes drsquoeffectifs la deuxiegraveme So-

cieacuteteacute nationale du monde avec pregraves de 35 millions de

membres et 400 000 volontaires

En plus des 170 000 membres auxquels elle peut

faire appel en cas drsquourgence elle compte 130 000 sau-

veteurs en milieu aquatique 5000 sauveteurs de

montagne 110 000 jeunes volontaires actifs 20 000 vo-

lontaires pour les activiteacutes sociales et 22 000 in1047297rmiers

Croix-Rouge

Lrsquoensemble de la Socieacuteteacute nationale est organiseacute de

maniegravere strictement feacutedeacuterale Crsquoest une leccedilon quetoute lrsquoAllemagne et en particulier la Croix-Rouge al-

lemande a retenue des conseacutequences deacutesastreuses

de la concentration du pouvoir entre les mains du

reacutegime nazi Lrsquoassociation feacutedeacuterale responsable es-

sentiellement de la recherche de personnes de

la repreacutesentation politique au plan national et de

lrsquoassistance internationale au sein du Mouvement in-

ternational de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

chapeaute 19 associations reacutegionales dont deacutependent

480 sections de district et plus de 4500 sections locales

Agrave lrsquoeacutechelon international la Croix-Rouge allemande

est active dans des projets dans 50 pays qui en 2012

eacutetaient 1047297nanceacutes pour moitieacute par des dons et pour moi-

tieacute par des subventions

Dans ce pays ougrave il est de tradition de faire des dons

les recettes peuvent fortement 1047298uctuer La Croix-Rouge

allemande a reccedilu 1683 millions de dollars Eacute-U de dons

apregraves le tsunami de 2004 dans lrsquooceacutean Indien mais seu-

lement 338 millions en 2012 anneacutee marqueacutee mdash fort

heureusement mdash par peu de catastrophes naturelles

Preacuteserver lrsquoindeacutependance des activiteacutes Croix-Rouge de-

meure dans ces conditions un deacute1047297 permanent

Johannes Schad chirurgien et meacutedecin urgentistede 41 ans insiste sur ce point son fregravere aicircneacute Christian

(53 ans) est repreacutesentant pour les Conventions de Ge-

negraveve au sein de lrsquoassociation reacutegionale de Stuttgart

Les deux fregraveres vivent dans une grande proprieacuteteacute situeacutee

agrave quelques kilomegravetres agrave peine du lieu ougrave fut fondeacutee la

premiegravere section de la Croix-Rouge en 1863 Quatre

des dix fregraveres et sœurs habitent ici sous un mecircme toit

avec leur famille Ici la Croix-Rouge est une affaire fa-

miliale leur pegravere qui eacutetait agrave la tecircte drsquoune eacutequipe de

secouristes emmenait souvent ses enfants au repas de

Noeumll de la Croix-Rouge

Ses 1047297ls Christian et Johannes sont devenus respec-

tivement instituteur et chirurgien Ils ont consacreacute une

part consideacuterable de leur temps (depuis 40 ans dans

le cas de Christian) agrave lrsquoorganisation mondiale La col-

lection de livres aligneacutes sur les eacutetagegraveres de la cave est

digne drsquoune bibliothegraveque on y trouve agrave peu pregraves tout

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au 25 juillet 1933 Croix-Rouge de

Yougoslavie du 25 juillet 1933 agrave

2002 Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Serbie-et-Monteacuteneacutegro de 2002

agrave 2006 Croix-Rouge de Serbie

depuis le 27 octobre 2006

Croix-Rouge de Roumanie

11 juillet 1876

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Japon1er mai 1877

Croix-Rouge 1047297nlandaise

7 mai 1877

Croix-Rouge helleacutenique

22 juin 1877

Croix-Rouge croate

1878 dans le cadre de lamonarchie austro-hongroise

indeacutependante depuis le

10 octobre 1991

Croix-Rouge chilienne

1879 dissoute en 1891 reacutetablie

en 1903

Croix-Rouge slovegravene1879 au sein de la Croix-Rouge

autrichienne indeacutependante depuis le

26 janvier 1993

Croix-Rouge de Monteacuteneacutegro

29 novembre 1875 puis agrave

nouveau le 12 juin 2006

Croix-Rouge de Serbie

25 janvier 1876 Croix-Rouge du

Royaume des Serbes des Croates

et des Slovegravenes du 29 juillet 1921

laquoLorsque nous

sommes en mission

nous ne cessons de

nous demander si

nous agissons bien

conformeacutement agrave nos sept Principes

Quand sont-ils

en con1047298it avec la

reacutealiteacute Pouvons-

nous ou devrions-

nous changer

quelque chose

agrave notre maniegravere

de travailler raquo

Johannes Sc had volontaire de

la Croix-Rouge allemande

J Lrsquoin1047297rmiegravere sueacutedoise ElsaBraumlndstroumlm avait 27 ans en 1915lorsqursquoelle se rendit en Serbiepour y soigner les prisonniers deguerre allemands et autrichiensqui vivaient dans des conditionsatroces Elle consacra une grandepartie de son existence agrave srsquooccuperde soldats et de civils blesseacutes enAllemagne pendant la Premiegravere etla Seconde Guerres mondiales EnAllemagne son exemple continueagrave inspirer de nombreux agentshumanitairesPhoto Croix-Rouge allemande

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ce qui a jamais eacuteteacute eacutecrit sur lrsquohistoire et la diffusion des

Principes fondamentaux de la Croix-Rouge

Une piegravece rareLa piegravece maicirctresse de la collection est un ouvrage de

1897 intituleacute Entstehungsgeschichte des Roten Kreuzes

und der Genfer Konvention (laquoGenegravese de la Croix-Rouge

et de la Convention de Genegraveveraquo) par lequel un natif deStuttgart Rudolf Muumlller reacutehabilita Henry Dunant alors

tombeacute dans la misegravere contribuant agrave ce qursquoil se voie deacute-

cerner en 1901 le prix Nobel de la paix

Le cadet des deux fregraveres Johannes a derriegravere lui

une seacuterie impressionnante de missions agrave lrsquoeacutetranger du

Kenya agrave Gaza de lrsquoIraq agrave Haiumlti Il revient tout juste de

Chine ougrave il a dispenseacute aux forces speacuteciales chinoises

une formation en matiegravere de preacuteparation aux catas-

trophes

Les deux fregraveres ont une connaissance approfondie

de lrsquohistoire de la Croix-Rouge allemande et une capa-

citeacute extraordinaire de tisser des liens entre lrsquohistoire et

le preacutesent Lorsque la conversation aborde lrsquoeacutepoque

coloniale et plus preacuteciseacutement la Namibie agrave lrsquoeacutepoque

de lrsquoinsurrection du peuple heacutereacutero (qui se souleva en

1904 contre le pouvoir colonial brutal de lrsquoAllemagne)

ils soulignent que la Croix-Rouge allemande nrsquoa que ra-

rement voire jamais soigneacute les Africains blesseacutes

Les dirigeants de la Croix-Rouge allemande qui

avaient deacutejagrave internaliseacute le racisme et lrsquoantiseacutemitisme

auraient-ils pu pressentir ce que le reacutegime nazi allait

leur imposer Les deux fregraveres pensent que oui

laquoCrsquoest bien la leccedilon que nous avons retenue affi rmeChristian ne jamais plus accepter quoi que ce soit

comme la politique de Gleichschaltung mais toujours

faire notre possible pour que les Principes fondamen-

taux de la Croix-Rouge soient respecteacutesraquo

Johannes rencheacuterit laquoLorsque nous sommes en

mission nous ne cessons de nous demander si nous

agissons bien conformeacutement agrave nos sept Principes

Quand sont-ils en con1047298it avec la reacutealiteacute Pouvons-nous

ou devrions-nous changer quelque chose agrave notre ma-

niegravere de travailler De plus si nous voulons mettre en

pratique lrsquoeacutegaliteacute hommes-femmes il faut toujours veil-

ler agrave ce que dans un hocircpital de campagne les femmes

reccediloivent des soins aussi vite que les hommesraquo

laquoIndeacutependamment des limites qui srsquoimposent sur

le terrain mdash comme notre rocircle et celui de la Socieacuteteacute

nationale mdash certains problegravemes peuvent ecirctre reacutegleacutes

immeacutediatement Si la Croix-Rouge allemande se voit pro-

poser de reprendre lrsquohocircpital de campagne [militaire] de

Kunduz apregraves le retrait de lrsquoarmeacutee allemande drsquoAfghanis-

tan la reacuteponse ne peut ecirctre que neacutegative Notre neutraliteacute

est une condition de notre survieraquo

Mecircme dans le cadre sucircr et paisible de Stuttgart ex-

plique Christian les Principes srsquoappliquent exactement

de la mecircme maniegravere laquoChaque fois qursquoune ambulance

se met en route le postulat est que chacun sera soi-gneacute Tous sont traiteacutes de la mecircme maniegravere la femme

voileacutee lrsquohomme qui parle agrave peine lrsquoallemand lrsquoivrogne

et le professeurraquo

Toute personne qui commence agrave travailler comme

volontaire pour la Croix-Rouge allemande doit suivre

un seacuteminaire drsquointroduction pour assimiler les bases

des Principes fondamentaux et du droit international

humanitaire

laquoJrsquoai ducirc travailler dur avant la Coupe du monde de

football de 2006 pour veiller agrave ce que notre person-

nel soit correctement formeacuteraquo assure Christian Ils ont

ducirc apprendre que toute personne se trouvant dans

le stade mdash ougrave les choses ne se passent pas toujours

si paci1047297quement mdash devait ecirctre assisteacutee sans aucune

distinction y compris les hooligans anglais qui don-

naient du 1047297l agrave retordre agrave la police apregraves la rencontre

avec lrsquoEacutequateur et que seuls les volontaires de la Croix-

Rouge osaient approcher

Les projets de construction drsquoune nouvelle gare agrave

Stuttgart ont susciteacute des manifestations de masse en

partie de la FICR a cesseacute drsquoexister le

26 janvier 1909

Croix-Rouge thaiumllandaise

26 avril 1893

Croix-Rouge veacuteneacutezueacutelienne

30 janvier 1895

Croix-Rouge sud-africaine

22 juillet 1896 en tant que Croix-

Rouge de Transvaal La Croix-Rouge

de lrsquoEacutetat libre drsquoOrange est fondeacutee

en 1899 et une section de la Croix-

Rouge britannique est fondeacutee

dans la colonie du Cap en 1900

Croix-Rouge peacuteruvienne

17 avril 1879

Croix-Rouge argentine

13 juin 1880

Croix-Rouge hongroise

16 mai 1881

Croix-Rouge ameacutericaine

21 mai 1881

Croix-Rouge bulgare

13 janvier 1885

Croix-Rouge drsquoEl Salvador

13 mars 1885

Croix-Rouge costaricienne

4 avril 1885

Association congolaise

et africaine

31 deacutecembre 1888 Reconnue par

le CICR en 1889 mais nrsquoa jamais fait

laquoAgrave mes yeux le

problegraveme numeacutero

un agrave lrsquoavenir sera

de continuer agrave

attirer les jeunes

avec des structuresagrave la fois souples et

modernesraquoFrieder Frischling directeur de

district de la section de Stuttgart

de la Croix-Rouge allemande

K Une ambulance de la Croix-Rouge allemande vers 1867Photo A VennemannCroix-Rouge

allemande

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2011 laquoIl y a eu 150 blesseacutes raconte Christian des eacutetu-

diants des policiers des agitateurs masqueacutes Il faut

bien faire comprendre agrave tout le monde que chacun a

exactement le mecircme droit de recevoir des soinsraquo

Crsquoest sans doute cette philosophie qui les a ameneacutes

tous deux agrave la Croix-Rouge laquoIl y a une chose dont je

suis profondeacutement convaincu dit Christian Schad je

ne peux pas rendre le monde meilleur mais je peuxaider ceux qui souffrentraquo

Ce type de question est reacuteguliegraverement deacutebattu

agrave lrsquoeacutechelon le plus eacuteleveacute dans le Bade-Wurtemberg

Chaque anneacutee la Croix-Rouge allemande organise

conjointement avec le ministegravere feacutedeacuteral de la Deacutefense

et lrsquoInstitut pour le droit international de la paix et des

con1047298its armeacutes un congregraves permettant aux partici-

pants de deacutebattre avec des experts sur les meacutedias et

la guerre les droits de lrsquohomme dans les con1047298its ou les

nouvelles formes de guerre

Cette anneacutee crsquoest la place toujours croissante prise

par les drones qui eacutetait agrave lrsquoordre du jour En outre pour

commeacutemorer ses 150 ans drsquoexistence la section du

Bade-Wurtemberg de la Croix-Rouge allemande a pu-

blieacute une seacuterie drsquoarticles sur les enjeux actuels de droit

international humanitaire et sur lrsquoavenir de la Croix-

Rouge allemande et du CICR

Pourquoi ce type drsquoanniversaire est-il important pour

les membres de la Croix-Rouge dans cette reacutegion qui a

marqueacute lrsquohistoire du Mouvement laquoCela renforce la mo-

tivation explique Udo Bangerter chargeacute de presse de

lrsquoassociation reacutegionale du Bade-Wurtemberg Les gens

se sentent respecteacutes pris au seacuterieux mieux connus Lacoopeacuteration et la con1047297ance en soi y gagnentraquo

La geacuteneacuteration suivanteCes manifestations peuvent aussi contribuer agrave inspi-

rer la prochaine geacuteneacuteration de volontaires malgreacute les

obstacles Dans le Bade-Wurtemberg la situation est

relativement bonne pregraves de 50 000 volontaires sur les

400 000 que compte le pays sont actifs dans la reacutegion

Le pourcentage est largement supeacuterieur agrave la moyenne

nationale

Pourquoi les volontaires srsquoengagent-ils laquoLa plupart

ont veacutecu une expeacuterience crucialeraquo explique Udo Ban-

gerter auteur drsquoune publication reacutecente parue pour le

150e anniversaire rassemblant des portraits de volon-

taires du pays entier laquoIls ont perdu un proche ou eacuteteacute

teacutemoins drsquoune catastrophe et ils ont ressenti le deacutesir

drsquoecirctre utilesraquo

Il tient cependant agrave souligner que tout nrsquoest pas

parfait dans la reacutegion Ici comme dans le reste de

lrsquoAllemagne la Croix-Rouge recrute davantage de vo-

lontaires agrave la campagne que dans les grandes villes On

srsquointerroge aussi sur la prochaine geacuteneacuteration de cadres

laquoUn directeur de district est responsable de 300 agrave

1200 personnes crsquoest une tacircche presque impossible

agrave temps partiel Les besoins en termes de gestion dupersonnel et des programmes sont eacutenormesraquo

Frieder Frischling directeur de district de la section

de Stuttgart ajoute laquoAgrave mes yeux le problegraveme numeacutero

un agrave lrsquoavenir sera de continuer agrave attirer les jeunes avec

des structures agrave la fois souples et modernesraquo

En cette peacuteriode de diffi culteacutes 1047297nanciegraveres la ques-

tion du 1047297nancement des coucircts croissants des services

de santeacute pour les personnes vulneacuterables mdash comme les

personnes acircgeacutees mdash et pour drsquoautres activiteacutes agrave assise

communautaire repreacutesente aussi un deacute1047297 de taille laquoLes

conditions de base deviennent de plus en plus diffi -

ciles ajoute Frieder Frischling Nous avons atteint la

limite de la rationalisation il faut bien que quelqursquoun

conduise lrsquoambulanceraquo

Jeannett e Goddar

Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Berlin

Indeacutependante depuis le 21 mai 1913

Socieacuteteacute canadienne

de la Croix-Rouge

10 octobre 1896 au sein dela Croix-Rouge britannique

indeacutependante depuis le 19 mai

1909

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Beacutelarus

1896 en tant que deacutepartement de

la province de Grodno de la Croix-

Rouge russe Fait partie de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le 26

mars 1992

Croix-Rouge uruguayenne

5 mars 1897

Croix-Rouge chinoise

10 mars 1904

Croix-Rouge de la Reacutepublique

de Coreacutee

27 octobre 1905 Devenue une

composante de la Socieacuteteacute de la Croix-

Rouge du Japon apregraves lrsquoannexion en

1910 redevenue Croix-Rouge de la

Reacutepublique de Coreacutee en 1947

Croix-Rouge mexicaine

6 aoucirct 1907

Croix-Rouge breacutesilienne

5 deacutecembre 1908

Croix-Rouge cubaine

10 mars 1909

L Aujourdrsquohui la Croix-Rougeallemande est elle-mecircme uneorganisation internationale desecours qui megravene des opeacuterationshumanitaires dans le monde entierCe meacutedecin de la Croix-Rougeallemande soigne un enfant dansun centre meacutedical de fortune sur

lrsquoicircle de Sumatra apregraves le tsunamisurvenu en 2004 dans lrsquooceacuteanIndien Photo Fredrik Barkenhammar

Croix-Rouge allemande

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Croix-Rouge australienne

13 aoucirct 1914 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 17 novembre 1927

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

colombienne

30 janvier 1915

Croix-Rouge malgache

8 aoucirct 1915 au sein de la Croix-

Rouge franccedilaise indeacutependante

depuis le 19 mai 1959

Croix-Rouge neacuteo-zeacutelandaise

1915 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 22 deacutecembre 1931

Croix-Rouge de Panama

13 janvier 1917

Croix-Rouge bolivienne

15 mai 1917

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

eacutegyptien

24 octobre 1912 Du 29 septembre

1959 au 2 septembre 1971 le pays

est appeleacute Reacutepublique arabe unie

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

Bosnie-Herzeacutegovine

1914 au sein de la Croix-Rouge

hongroise indeacutependante depuis le

15 deacutecembre 2000

Croix-Rouge luxembourgeoise

8 aoucirct 1914

10 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Lrsquohistoire

enmarcheDans le dernier-neacute des pays du monde la plus

jeune des Socieacuteteacutes nationales du Mouvementfait face agrave la guerre au con1047298it civil au

deacuteplacement et agrave une pauvreteacute chronique

LES CRIS ONT RETENTI pregraves drsquoune clairiegravere juste

agrave lrsquoexteacuterieur du camp Les personnes accourues

aperccediloivent dans lrsquoherbe des hommes et des

femmes blesseacutes certains geacutemissant de douleur tandis

qursquoaccourent une douzaine de personnes portant des

vestes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

Deux volontaires srsquoefforcent de calmer un homme en

proie agrave lrsquoagitation deux autres srsquooccupent drsquoune jeune

femme gisant au sol un couteau planteacute dans le ventre

Agrave quelques megravetres de lagrave deux corps sont allongeacutes face

contre terre lrsquoun immobile lrsquoautre le dos perceacute drsquoune

longue et 1047297ne lance

Tout autour les visages sont choqueacutes et preacuteoccupeacutes

crsquoest tout juste si un sourire nerveux trahit de temps

agrave autre chez les teacutemoins de la scegravene le fait qursquoil srsquoagitdrsquoun exercice organiseacute par lrsquoeacutequipe drsquointervention drsquour-

gence de la section de la Croix-Rouge de Wau ville de

150 000 habitants dans la province de Bahr-el-Ghazal

dans lrsquoouest du pays

Cette deacutemonstration rappelle de maniegravere parlante

les violences qui ont deacutechireacute Wau en deacutecembre 2012

lorsque deux factions tribales srsquoaffrontegraverent violem-

ment au sujet drsquoune proposition de deacuteplacer le siegravege du

gouvernement dans une autre ville Nombreux sont les

volontaires qui ont gardeacute le souvenir le plus vif de ces

violences qui ont fait 19 morts Comme pour de nom-

breuses situations drsquourgence ayant frappeacute la ville au

cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee (inondations incendies vio-

lences politiques un accident drsquoavion) les volontaires

de la Croix-Rouge du Soudan du Sud ont joueacute un rocircle

essentiel pour soigner les blesseacutes et les amener dans les

hocircpitaux locaux

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Les activiteacutes des volontaires dans le camp au-

jourdrsquohui ne se limitent pas agrave cette simulation Avant

la deacutemonstration ils ont installeacute un poste de premiers

secours panseacute des blessures et offert des premiers se-

cours de tout genre Pendant lrsquoanneacutee eacutecouleacutee ils ont

aussi gracircce aux appels drsquourgence lanceacutes par le CICR et

la FICR effectueacute plusieurs distributions drsquoarticles non

alimentaires des bacircches des jerrycans des ustensilesde cuisine des nattes de couchage et drsquoautres ustensiles

meacutenagers de base

Rentrer chez soilaquoLa plupart des gens seacutejournant ici ont ducirc abandonner

tous leurs biens dans le nord explique le chef du camp

Santino Manjok Akot Ils ont donc besoin de beaucoup

drsquoustensiles quotidiens La plupart dorment par terre

ils nrsquoont mecircme pas de natte digne de nomraquo

Avec lrsquoarriveacutee de la saison des pluies ils ont besoin

de mateacuteriaux pour srsquoabriter tout particuliegraverement de

bacircches en plastique explique-t-il Bien que de nom-

breuses personnes le chef y compris expriment leur

gratitude pour lrsquoassistance qursquoils ont deacutejagrave reccedilue le refrain

est toujours le mecircme laquocela ne suffi t pasraquo

Diverses organisations ont installeacute quelques points

drsquoeau un dispensaire ouvert une fois par semaine et

une eacutecole agrave Alel Chok mais le camp continue agrave croicirctre

avec lrsquoarriveacutee de nouveaux rapatrieacutes tous les services

sont surchargeacutes

Les estimations offi cielles des Nations Unies font

eacutetat de pregraves de 400 000 personnes deacuteplaceacutees au Sou-

dan et revenues au Soudan du Sud entre 2010 et 2012Pour drsquoautres le chiffre actuel deacutepasserait largement le

demi-million les gens continuent drsquoaffl uer depuis lrsquoindeacute-

pendance La plupart de ces personnes srsquoinstallent dans

des camps comme Alel Chok doteacutes de services de santeacute

limiteacutes sans emplois et sans terres agrave cultiver

Un grand nombre des femmes du camp qui ont

perdu leur mari pendant la guerre drsquoindeacutependance par-

courent des kilomegravetres agrave pied tous les jours pour gagner

la ville et y chercher du travail comme domestiques ce

qui leur permet tout juste de nourrir leurs enfants pour

la journeacutee disent-elles laquoSans cela on ne mangerait pasraquo

affi rme une femme

Une urgence complexeLe camp situeacute agrave proximiteacute de Wau nrsquoest qursquoun exemple

des nombreuses situations auxquelles fait face la So-

cieacuteteacute nationale dans ce pays confronteacute agrave des urgences

Croix-Rouge lituanienne

12 janvier 1919 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Croix-Rouge du Libeacuteria

22 janvier 1919

Croix-Rouge tcheacutecoslovaque

6 feacutevrier 1919 dissoute en 1993

Croix-Rouge lettone

20 novembre 1918 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

Geacuteorgie

8 septembre 1918 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1926 indeacutependante

depuis le 26 mars 1992

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoUkraine

18 avril 1918 Fait partie de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le

28 octobre 1992

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 11

P h o t o

N i c k D a n z i g e r

Dans ce pays nouveau qui a acceacutedeacute agrave lrsquoindeacutependance

en juillet 2011 en faisant seacutecession du Soudan bien des

habitants ne comprennent pas encore la raison drsquoecirctre decette nouvelle Socieacuteteacute nationale Cet exercice organiseacute

dans un champ en bordure du camp de reacuteinstallation

drsquoAlel Chok creacuteeacute pour accueillir les personnes reacutecem-

ment revenues du Soudan a pour objet de faire mieux

connaicirctre la Croix-Rouge nationale et sa mission neutre

et impartiale laquoChacun voit ainsi qursquoen cas de catastrophe

nous pouvons apporter ce type de premiers secoursraquo

explique Elia Mohammed lrsquoun des volontaires laquoCrsquoest

aussi une occasion de montrer comment les volontaires

Croix-Rouge appliquent les sept Principes fondamentaux

pour aider les victimes quelle que soit leur tribu ou leur

religion comme agrave Wau en deacutecembre lorsque nous avons

secouru les gens sans aucune discriminationraquo

Bon nombre des teacutemoins sont visiblement toucheacutes

laquoPour moi cette repreacutesentation montre que ce type

drsquoattaque est inhumainraquo dit Dor Dong Dor un habitant

du camp laquoIl faut empecirccher ce genre de chosesraquo

L Les volontaires de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence drsquoAweildans la partie septentrionale duSoudan du Sud nrsquoont pas beaucoupde mateacuteriel ni drsquoappui mais leureacutenergie et leur engagement sautentaux yeux tous les jours quand ils semobilisent pour prendre soin demilliers de personnes deacuteplaceacutees parle con1047298it Photo Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1432

Formation de la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge

Le 5 mai 1919 agrave lrsquohocirctel Regina agrave

Paris les gouverneurs des Socieacuteteacutes

de la Croix-Rouge des Eacutetats-Unis

de France drsquoItalie du Japon et du

Royaume-Uni signent les statuts

fondateurs de la Ligue des Socieacuteteacutes

de la Croix-Rouge Un mois plus

tard le Pacte de la Socieacuteteacute des

Nations est signeacute il contient un

article historique par lequel les Eacutetats

membres srsquoengagent agrave encourager

et agrave favoriser l rsquoeacutetablissement et

la coopeacuteration de Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge

Croix-Rouge paraguayenne

12 novembre 1919

Croix-Rouge du Myanmar

1920 au sein de la Croix-Rouge

Croix-Rouge slovaque

14 feacutevrier 1919 reacuteinstitueacutee en

1939 et en 1993

Croix-Rouge drsquoEstonie

24 feacutevrier 1919 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Croix-Rouge polonaise

27 avril 1919

12 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

laquoCe travail nous passionneraquoPour prendre la mesure de lrsquoengagement de la passion et du potentiel du reacuteseau de volontaires de la Croix-Rouge du Soudan du Sud mdash mais aussi

pour comprendre lrsquoampleur de sa tacircche mdash rien ne vaut une visite agrave Aweil une ville de quelque 150 000 habitants dans lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du

Nord agrave une centaine de kilomegravetres de la frontiegravere avec le Soudan

laquoCe travail nous passionne parce que nous agissons non pas pour une personne mais pour lrsquoensemble de la population agrave Aweil au Soudan du Sud

et mecircme dans lrsquoAfrique tout entiegravereraquo dit Mary Achol Athian Athian membre de lrsquoeacutequipe drsquoune dizaine de volontaires qui a reacutecemment marcheacute des

heures pour apporter des ustensiles de meacutenage indispensables dans un camp pour rapatrieacutes reacutecents

Agrave Aweil les volontaires se deacuteplacent geacuteneacuteralement agrave pied ou en bicyclette car la section ne dispose quedrsquoun seul veacutehicule motoriseacute Un autre volontaire James (photo de gauche) passe souvent des journeacutees entiegraveres

dans le bush parcourant sur sa bicyclette routes cabosseacutees et chemins eacutetroits pour reacuteunir les membres drsquoune

famille ou pour eacutevaluer les be soins des personne s deacuteplaceacutees laquoCes gens sont en diffi culteacute dit-il Ils ont besoin

de soins meacutedicaux de meacutedicaments et de logement alors je me deacutevoue pour les servir conformeacutement aux sept

Principes fondamentauxraquo

Bien souvent les volontaires se mettent en route aux premiegraveres heures pour ne rentrer chez eux que tard

affameacutes et fatigueacutes Comme plusieurs des sections nouvellement creacuteeacutees de la Socieacuteteacute nationale celle drsquoAweil

nrsquoa pas beaucoup drsquoinfrastructures de mateacuteriel et de soutien agrave offrir agrave ses beacuteneacutevoles Son siegravege nrsquoa ni eau

courante ni eacutelectriciteacute et bien sucircr ni ordinateur ni accegraves agrave Internet Pas mecircme de latrines

laquoNous sommes comme les beacuteneacute1047297ciaires dans le besoinraquo dit Peter Kuot le directeur de la section qui est

en quecircte drsquoun partenaire de la Socieacuteteacute nationale pour aider agrave deacutevelopper la section Crsquoest essentiel explique-

t-il pour ameacuteliorer lrsquoacheminement de lrsquoassistance pour renforcer les capaciteacutes des volontaires et pour mieux

rendre compte des activiteacutes aux donateurs et aux partenaires

Et pourtant ces volontaires (dont certains 1047297gurent sur la photo ci-dessous) ont deacutejagrave bien des reacuteussites agrave leur

actif Au nord drsquoAweil dans une zone du nom de Jaas quelque 2600 familles se sont installeacutees apregraves avoir fui

les combats dans la zone frontaliegravere Les volontaires ont fait un travail extraordinaire pour eacutevaluer les besoins

des familles et pour aider agrave geacuterer la distribution drsquoarticles non alimentaires explique Olivia Kenna employeacutee

locale du CICR pour lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du Nord

Au deacutebut du mois de juillet les volontaires drsquoAweil ont aussi eacuteteacute les premiers agrave accueillir et agrave aider

127 femmes et enfants de retour au Soudan du Sud dans le cadre drsquoun eacutechange avec le Soudan dans lequel le CICR a joueacute le rocircle drsquointermeacutediaire

Les sections des Socieacuteteacutes nationales des deux cocircteacutes de la frontiegravere les ont aideacutes en fournissant des vivres des premiers secours des services drsquohygiegravene

et de recherche de parents

Toutes les photos

Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1532

Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1925

indeacutependante depuis le 26 mars

1992

Croix-Rouge de lrsquoInde20 mars 1920

Croix-Rouge allemande

25 janvier 1921 fruit de la fusion de

toutes les associations du pays

Croix-Rouge albanaise4 octobre 1921

Croix-Rouge eacutequatorienne

27 deacutecembre 1922

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge de

la Reacutepublique islamique drsquoIran

3 avril 1923 (ex-Lion-et-Soleil-

Rouge de Perse)

Croix-Rouge du Guatemala

22 avril 1923

de lrsquoInde indeacutependante depuis le

1er avril 1937

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

drsquoAzerbaiumldjan10 mars 1920 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1923

indeacutependante depuis 1991

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

armeacutenienne19 mars 1920 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 13

Relever les deacute1047297sDans drsquoautres sections les volontaires font preuve drsquoimagination pour concevoir des moyens creacuteatifs a1047297n

drsquoaider les beacuteneacute1047297ciaires et de mobiliser un appui pour leurs interventions souvent avec lrsquoaide drsquoautres Socieacuteteacutes

nationales ou du CICR Les volontaires de certaines sections mdash comme celle de Raja dans le Bahr el-Ghazal

occidental mdash cultivent des produits pour les beacuteneacute1047297ciaires et pour eux-mecircmes

Cependant le con1047298it interne et les autres formes de violence entravent le deacuteveloppement des volontaires et

des sections dans certaines reacutegions Ainsi dans la ville de Bor situeacutee dans lrsquoEacutetat de Jonglei un grand nombre des

volontaires qui aidaient agrave amener les blesseacutes agrave lrsquohocircpital ont eacuteteacute forceacutes de fuir en raison de lrsquoinseacutecuriteacuteMecircme agrave Wau site de lrsquoune des sections les mieux eacutetablies les volontaires ont bien du mal agrave remplir leur

mission laquoPendant les affrontements agrave Wau en 2012 nous sommes partis distribuer des articles non alimentaires

aux personnes les plus vulneacuterables raconte un volontaire mais il y avait des gens qui tiraient parti de leur

position pour obtenir quelque chose Et quand on leur dit ldquonon ce sont ces gens-lagrave que je veux aiderrdquo ils vous

reacutetorquent que la Croix-Rouge du Soudan du Sud fait de la discrimination et nrsquoaide pas eacutegalement tous

les groupesraquo

La Socieacuteteacute nationale envisage de lancer lrsquoanneacutee prochaine une campagne dans les meacutedias nationaux a1047297n drsquoexpliquer que son rocircle est drsquoaider les plus vulneacuterables Les volontaires

expliquent qursquoils ont aussi besoin de formation pour acqueacuterir des compeacutetences et de moyens pour subsister et soutenir leurs activiteacutes

Malgreacute toutes les diffi culteacutes le directeur d e la section Leon Arkange lo (photo ci-dessus) considegravere qu e les volontaires se sont acquis eacutenor meacutement de respect par la coheacuterence de

leur action laquoLrsquoan dernier raconte-t-il ils avaient ameneacute leur camion pregraves de lrsquoaeacuteroport pour accueillir les rapatrieacutes Lrsquoavion srsquoest eacutecraseacute ils ont eacuteteacute les seuls agrave pouvoir intervenir pour

aider les victimesraquo

Agrave lrsquoombre drsquoun acajouLe travail des volontaires est non moins essentiel en dehors des situations de crise Dans le village de Nygoro seacutepareacute

de la ville de Wau par la riviegravere Jur des carences graves en infrastructures essentielles (eau assainissement et santeacute)

ont aggraveacute toute une gamme de problegravemes de santeacute chroniques La Croix-Rouge du Soudan du Sud a reacuteagi en forant

deux nouveaux puits et en creacuteant des clubs locaux de santeacute (photo ci-dessous) qui permettent agrave des volontaires

drsquoenseigner aux habitants comment diffuser au sein de leur communauteacute des connaissances sanitaires

Assis agrave lrsquoombre drsquoun acajou autour duquel srsquoeacutetendent les cultures de sorgho et drsquoarachide des volontaires

Croix-Rouge font passer des feuilles comportant des illustrations de diverses pr atiques de santeacute allant de

lrsquoutilisation drsquoun preacuteservatif aux soins d es petites blessures laquoAvant la venue de la Croix-Rouge les gens nesavaient pas comment laver une plaie explique une femme Ils savent deacutesormais la net toyer et la tenir propreraquo

Ce travail a eu des effets consideacuterables explique Lino Madut Dong le chef du village (p hoto ci-contre) laquoNous

avons moins de maladesraquo assure-t-il ajoutant que le village a toujour s besoin drsquoun dispensaire car lo rsque les

enfants souffrent de paludisme ou de diarrheacutee les femmes doivent les emmener agrave plusieurs kilomegravetres pour les

faire soigner

La construction et lrsquoameacutelioration des installations de santeacute ainsi que le recrutement et la

formation du personnel sont quelques-unes des prioriteacutes drsquoIsaac Cleto Rial le ministre de la

Santeacute de lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal occidental laquoNous sommes un pays tregraves jeune qui sort drsquoune

longue guerreraquo explique ce chirurgien toujours preacutesent en salle drsquoopeacuteration durant les situations

drsquourgence car les speacutecialistes manquent

En tant qursquoauxiliaire des pouvoirs publics explique-t-il la Croix-Rouge du Soudan du Sud joue

un rocircle cleacute aussi bien pour assurer la santeacute des communauteacutes que pour reacuteagir en cas drsquourgence

laquoIls sont toujours les premiers sur place dit-il Et bien entendu avec le CICR et les autres

Socieacuteteacutes nationales ils megravenent cette action depuis longtemps Leur contribution agrave la santeacute de la

population sud-soudanaise est formidableraquo

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1632

multiples et lieacutees con1047298it international et interne vio-

lences tribales et criminelles pauvreteacute chronique et

stagnation eacuteconomique sans oublier les inondations

et les seacutecheresses eacutepisodiques

Dans le nord du pays un con1047298it de faible intensiteacute

avec le Soudan couve toujours le long de zones fronta-

liegraveres contesteacutees provoquant la fuite de communauteacutes

entiegraveres Dans lrsquoEacutetat de Jonglei agrave lrsquoest les violences entreles communauteacutes ont aussi causeacute des deacuteplacements

massifs et de nombreuses victimes dans des zones

drsquoaccegraves diffi cile pour les humanitaires Les affronte-

ments entre tribus causeacutes par des vols de beacutetail dans les

Eacutetats de Jonglei de Warab de Lacs et drsquoUniteacute ont aussi

donneacute lieu agrave de graves violences le CICR a deacuteployeacute trois

eacutequipes chirurgicales au cours des derniers mois pour

soigner les blesseacutes

laquoNous travaillons dans une situation drsquourgence com-

plexeraquo explique John Lobor secreacutetaire geacuteneacuteral adjoint

de la Croix-Rouge du Soudan du Sud laquoLes besoins sont

eacutenormes un deacute1047297 permanent pour nous Il nous faut faire

des choix quant agrave ce que nous pouvons ou ne pouvons

pas faire sans perdre de vue les autres acteurs humani-

taires preacutesents dans le paysraquo

De fait la Socieacuteteacute nationale est loin drsquoecirctre isoleacutee Pen-

dant les anneacutees de con1047298it preacuteceacutedant lrsquoindeacutependance qui

ont tant fait souffrir la population et sapeacute le deacuteveloppe-

ment un reacuteseau humanitaire de grande ampleur srsquoest

deacuteveloppeacute dans le cadre drsquoun effort international visant

agrave sauver des vies agrave soulager les souffrances et agrave stabiliser

le pays Sur les pistes de tous les aeacuteroports du Soudan

du Sud on peut voir aligneacutes avions et heacutelicoptegraveres mar-

queacutes des emblegravemes du CICR du Programme alimentaire

mondial de lrsquoUNICEF de Meacutedecins sans Frontiegraveres et de

lrsquoONU et la liste nrsquoest pas exhaustive Dans les rues de

certaines villes presque tous les veacutehicules automobiles

sont des laquoLand Cruiserraquo blancs portant des emblegravemes

drsquoorganisations non gouvernementales ou des Nations

UniesCependant le manque drsquoinfrastructures de base com-

plique terriblement lrsquoacheminement de lrsquoassistance Les

routes du pays mdash de longs rubans rectilignes de gravier

rouge qui traversent des kilomegravetres de brousse et de

forecirct eacutepaisses mdash sont ponctueacutees de nids de poule et

souvent impraticables pendant la saison des pluies

Le pays ne dispose pas de reacuteseau drsquoeacutelectriciteacute cou-

vrant tout le territoire ni de systegravemes municipaux

drsquoapprovisionnement en eau et en eacutelectriciteacute Entre-

prises et habitations sont alimenteacutees en courant par

des geacuteneacuterateurs agrave essence appartenant agrave des particu-

liers et il faut srsquoapprovisionner en eau dans des puits

priveacutes ou des points drsquoeau publics Il nrsquoy a pas de lignes

teacuteleacutephoniques terrestres la couverture des teacuteleacutephones

portables est aleacuteatoire et il est rare de trouver une liaison

1047297able agrave Internet

Les indicateurs sociaux et eacuteconomiques ne sont guegravere

plus souriants Les donneacutees sur la santeacute maternelle et

la mortaliteacute infantile sont parmi les plus mauvaises au

monde le pays manque gravement de meacutedecins et drsquoin-

1047297rmiers formeacutes et le taux drsquoanalphabeacutetisme est lrsquoun des

plus eacuteleveacutes de tous les pays africains Selon les Nations

Unies 90 environ des Soudanais du Sud vivent avecmoins de 1 dollar Eacute-U par jour

Des attentes eacuteleveacuteesDans ce contexte le secteur humanitaire tient une

place cruciale et la Croix-Rouge du Soudan du Sud

mdash derniegravere-neacutee de la famille Croix-Rouge Crois-

sant-Rouge mdash apporte une contribution eacutevidente (voir

laquoCe travail nous passionneraquo p 12)

La Socieacuteteacute nationale a deacutejagrave bien des reacutealisations agrave

son actif En deux ans agrave peine et en coopeacuteration avec

le Mouvement et le gouvernement elle a tenu une As-

sembleacutee geacuteneacuterale fait adopter la loi nationale relative agrave

la Croix-Rouge du Soudan du Sud qui deacute1047297nit son rocircle

drsquoauxiliaire du nouveau gouvernement et lanceacute une

grande campagne de recrutement de volontaires Au

mois de juillet de lrsquoanneacutee derniegravere gracircce aux conseils et

agrave lrsquoappui de la Socieacuteteacute nationale et du Mouvement le

14 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 314 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge du

Kirghizistan

1er octobre 1923 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS indeacutependante depuis le

26 mars 1992

Croix-Rouge de la Reacutepublique

deacutemocratique du Congo

(Kinshasa)

19 feacutevrier 1924 au sein de la Croix-

Rouge de Belgique indeacutependante

depuis le 30 juin 1960

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de la Reacutepublique de Moldova

1924 Fait partie de lrsquoAlliance des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le

1er deacutecembre 1992

Croix-Rouge islandaise

12 octobre 1924

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de lrsquoOuzbeacutekistan

3 octobre 1925 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave par tir de 1926 indeacutependante

depuis le 26 mars 1992

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Turkmeacutenistan

26 mars 1926 au sein de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

K Les membres de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence de laCroix-Rouge du Soudan du Suddans la ville de Wau preacutesentent unesimulation de premiers soins pourmontrer comment les volontairesdispensent une assistancehumanitaire neutre et impartiale entemps de troubles et de con1047298itPhoto Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1732

pays est devenu le dernier signataire des Conventions

de Genegraveve de 1949 et de leurs Protocoles additionnels

Pour Arthur Poole son secreacutetaire geacuteneacuteral ces pro-

gregraves fulgurants de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

marquent un changement profond laquoCrsquoest un fait majeur

dans ma vie apregraves avoir lutteacute si longtemps pour bacirctir

cette Socieacuteteacute nationaleraquo explique-t-il lui qui a œuvreacute

depuis le deacutebut des anneacutees 1970 et jusqursquoagrave lrsquoindeacutepen-dance pour contribuer agrave la creacuteation du Croissant-Rouge

soudanais dans le sud du pays

Fonctionner en tant que Croissant-Rouge dans le sud

agrave majoriteacute non musulmane nrsquoa pas toujours eacuteteacute facile

reconnaicirct-il Pourtant avec lrsquoappui du CICR de la FICR et

drsquoautres Socieacuteteacutes nationales Arthur Poole et ses collegrave-

gues ont creacuteeacute les premiegraveres sections (agrave Juba agrave Malaka et

agrave Wau qui disposent toujours de reacuteseaux de volontaires

tregraves dynamiques) et fait accepter la mission humanitaire

neutre de la Socieacuteteacute nationale

Depuis les Socieacuteteacutes nationales partenaires (dont la

plupart comptent parmi les premiegraveres agrave avoir vu le jour

en Europe voici pregraves de 150 ans) continuent agrave investir

dans les opeacuterations de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

et dans les capaciteacutes de ses sections Le CICR quant agrave lui

continue agrave former le personnel et il paie les salaires de

60 des 100 employeacutes de la Socieacuteteacute Les Socieacuteteacutes natio-

nales partenaires paient 35 des salaires restants et la

FICR les 5 derniers Toutes ces composantes du Mou-

vement fournissent aussi des services de formation du

mateacuteriel et des fournitures drsquoassistance

Les diffi culteacutes auxquelles se heurte la Croix-Rouge

nationale sont agrave lrsquoimage de celles du pays commentdeacutevelopper les capaciteacutes et les ressources pour agrave terme

devenir indeacutependant de lrsquoassistance exteacuterieure laquoIl fau-

dra du temps explique Arthur Poole Notre pays nrsquoest

pas pleinement deacuteveloppeacute La guerre continue et nous

nrsquoavons ni la seacutecuriteacute ni les systegravemes neacutecessaires pour

inciter les donateurs agrave nous aiderraquo

Les besoins restent importants en matiegravere de ren-

forcement des capaciteacutes et de formation dans des

domaines essentiels drsquoassistance de la santeacute et des

premiers secours jusqursquoagrave lrsquoeau et agrave lrsquoassainissement en

passant par la recherche de personnes la communica-

tion et la diffusion ajoute Arthur Poole

Or les attentes sont eacuteleveacutees Comme la Socieacuteteacute na-

tionale est lrsquoune des rares organisations nationales de

la socieacuteteacute civile qui fonctionnent les beacuteneacute1047297ciaires les

partenaires les instances gouvernementales et les do-

nateurs attendent beaucoup drsquoelle

laquoLes attentes sont eacutenormes mdash agrave lrsquoimage des besoins

du pays explique John Lobor Pourtant nous ne pou-

vons pas multiplier les initiatives nous devons drsquoabord

connaicirctre nos capaciteacutes et comprendre ce que nous

pouvons accomplir Agrave vouloir tout faire nous courrions

le risque de nous eacutepuiserraquo

Les leccedilons de lrsquohistoireSrsquoil est souvent question du renforcement des ca-

paciteacutes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud cette

Socieacuteteacute nationale et ses volontaires deacutebordants

drsquoeacutenergie et tablant sur leur expeacuterience et leur

parcours au sein du Croissant-Rouge soudanais

peuvent aussi ecirctre une source drsquoinspiration pour

le reste du Mouvement agrave lrsquoheure de son 150 e anni-

versaire Les compeacutetences acquises en apportant

une assistance neutre agrave des communauteacutes ravageacutees

par la guerre pourraient aider agrave aiguiser les capa-citeacutes et la compreacutehension des membres drsquoautres

Socieacuteteacutes nationales y compris les plus anciennes

laquoMon recircve mdash dit John Lobor mdash est de voir la Croix-

Rouge du Soudan du Sud dans les cinq ans agrave venir

srsquoancrer profondeacutement dans les communauteacutes gracircce

agrave son reacuteseau de volontaires a1047297n que nul ne doute de

sa capaciteacute de mobiliser et de servir la populationraquo

laquoEnsuite elle deviendra le partenaire essentiel du

Mouvement et des autres organisations internatio-

nales agrave lrsquoœuvre au Soudan du Sud et sera perccedilue

dans le pays et agrave l rsquoeacutechelon reacutegional comme un acteur

humanitaire cleacute pas seulement au Soudan du Sud

mais aussi comme soutien agrave des opeacuterations drsquoautres

Socieacuteteacutes nationales dans la reacutegionraquo

Malcolm Lucard

Reacutedacteur en chef de Croix-Rouge Croissant-Rouge

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15

Croix-Rouge du Swaziland

1932 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 13 octobre 1970

Croissant-Rouge de lrsquoIraq

1er avril 1932

Magen David Adom drsquoIsraeumll

7 juin 1930

Croix-Rouge du Zimbabwe

1930 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 2 octobre 1981

Socieacuteteacute nationale de la Croix-

Rouge haiumltienne

29 mai 1932

Croix-Rouge du Malawi

1933 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 13 janvier 1967

indeacutependante depuis le 26 mars 1992

Croix-Rouge dominicaine

16 mai 1927

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Tadjikistan

23 deacutecembre 1927 au sein de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et

du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

indeacutependante depuis le 23 mars

1992

Croix-Rouge du Kenya

1930 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis le

21 deacutecembre 1965

laquoNous travaillons

dans une situation

drsquourgence complexe

Les besoins sont

eacutenormes un deacute1047297

permanent pour

nousraquo

John Lobo r secreacutetaire geacuteneacuteral

adjoint de la Croix-Rouge du

Soudan du Sud

I Le CICR est aussi un prestataireessentiel drsquoassistance humanitairedans les zones toucheacutees par lescon1047298its armeacutes et par les laquoautressituations de violenceraquo quisigni1047297ent ici la plupart du temps desviolences intercommunautaires oudes vols de beacutetail qui font souventdes dizaines de blesseacutes et de mortsCes meacutedecins du CICR soignentdes patients agrave Malaka pregraves de lafrontiegravere nord-est du paysPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR

P h o t o

J u o z a s C e r n i u s F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1832

16 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

britannique indeacutependante depuis

le 1er avril 1949

Croix-Rouge de Sierra Leone

1937 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 16 aoucirct 1962

Croix-Rouge du Honduras

24 septembre 1937

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Kazakhstan

1938 au sein de lrsquoAlliance des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et

du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

indeacutependante depuis le 26 mars

1992

Croix-Rouge de Mongolie

16 juin 1939

Croix-Rouge irlandaise

6 juillet 1939

Croix-Rouge du Nicaragua

10 janvier 1934

Croissant-Rouge afghan

9 avril 1934

Croix-Rouge des Seychelles

1935 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

aoucirct 1989

Croix-Rouge eacutethiopienne

8 juillet 1935

Croix-Rouge de Sri Lanka

1936 au sein de la Croix-Rouge

Focus

Dans dix des 14 prisonsdrsquoIrlande des volontaires dela Croix-Rouge irlandaiseau statut particulier utilisent

les Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rougepour ameacuteliorer lrsquoexistencede personnes en diffi culteacutepour modi1047297er la culturecarceacuterale pour contenir laviolence et pour ameacuteliorer lasanteacute physique et mentaledes deacutetenus En un an mdash

depuis le lancement du programme de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautaire (CBHFA) gracircce agrave

un partenariat associant le service des prisons irlandais la Commission nationale de la formation professionnelle etla Croix-Rouge irlandaise mdash le pourcentage de combats avec une arme blanche illicite de confection artisanale estpasseacute de 97 agrave 10 ce qui a permis de reacuteduire les blessures et le coucirct des soins de santeacute en prison Lrsquoaspect le plusremarquable du projet cependant reacuteside dans le fait que les volontaires ne sont pas exteacuterieurs agrave la prison ce sontdes deacutetenus Vecirctus de maillots noirs portant sur le dos les sept Principes fondamentaux ces prisonniers administrentune seacuterie de projetsque les responsables dela santeacute en prison ontessayeacute de reacutealiser sans jamais y parvenir allant

de la promotion delrsquohygiegravene agrave lrsquoorientationen matiegravere de VIH et agrave lapreacutevention de la violenceLes photographies et lesleacutegendes des pages quisuivent deacutecrivent lrsquohistoirede ces volontaires et lesvies qui srsquoen sont trouveacuteestransformeacutees

Les Principesderriegravere lesbarreaux

J laquoJe nrsquoavais aucun plaisir agrave

vivreraquo ce sont les mots drsquoEddie undeacutetenu de la prison de Wheat1047297eldquand il eacutevoque lrsquoeacutepoquepreacuteceacutedant sa condamnation voicipregraves de neuf ans laquoJe traicircnais dansla rue je prenais de la drogue jevolais des voitures je faisais un tasde choses peu recommandablesJe mrsquoattirais de plus en plusdrsquoennuis jusqursquoau jour ougrave je mesuis retrouveacute dans une cellulecondamneacute agrave perpeacutetuiteacuteraquo

laquoMa vie a changeacute gracircce agrave deuxchoses la rencontre avec le psychologue de la prison et lrsquoadheacutesion agrave la Croix-Rouge irlandaiseraquo Le psychologue a aideacute Eddie agrave maicirctriser ses eacutemotionstandis que la Croix-Rouge lui a permis de trouver un sens agrave sa vie et de sepersuader de sa propre valeur Les prisonniers qui le souhaitent suivent uncours intensif de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautairequi couvre les premiers secours de base la preacutevention des maladies lapromotion de la santeacute et la mobilisation communautaire

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

La Croix-Rouge irlandaise accorde aux prisonniers un statut speacutecial de deacutetenusvolontaires de la Socieacuteteacute nationale Srsquoils souhaitent poursuivre leur volontariat unefois sortis de prison ils doivent alors deacuteposer une candidature et satisfaire aux mecircmesexigences que tout autre citoyen y compris en matiegravere de controcircle de seacutecuriteacute

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 17

Croix-Rouge drsquoAntigua-

et-Barbuda

1941 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 22 juillet 1983

Croix-Rouge de lrsquoOuganda

1941 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1964

Croix-Rouge de Maurice

1941 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 18 deacutecembre 1973

Croix-Rouge de Papouasie-

Nouvelle-Guineacutee

1939 au sein de la Croix-Rouge

australienne indeacutependante depuis

le 7 avril 1976

Croix-Rouge des Bahamas

1939 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 23 juin 1975

Croix-Rouge de Triniteacute-

et-Tobago

12 juillet 1939 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 5 mai 1963

Croix-Rouge du Suriname

20 juin 1940 au sein de laCroix-Rouge neacuteerlandaise

indeacutependante depuis 1975

I Les sept Principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge sont une composante cleacute du programme laquoDegraves lepremier jour les volontaires suivent un enseignement sur les Principesfondamentauxraquo explique le docteur Graham Betts-Symonds ancienemployeacute de la FICR qui administre deacutesormais le programme CBHFA duservice peacutenitentiaire irlandais

laquoLes prisonniers connaissent les Principes fondamentaux et passeulement de maniegravere theacuteorique ils peuvent vous dire ce qursquoils signi1047297entpour la vie en prison La neutraliteacute pour eux veut dire ne pas p rendreparti pour une bande contre une autre Ne pas garder rancune Crsquoestvraiment important toute la dynamique de la vie en prison srsquoen trouvetransformeacuteeraquo

Les sept Principes fondamentaux du Mouvement

de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge adapteacutes

au milieu carceacuteral

Humaniteacute

Montrer sympathie compreacutehension et respect agrave toutepersonne agrave laquelle nous parlons

Impartialiteacute

Ne faire aucune diffeacuterence fondeacutee sur la nationaliteacute la cultureou les deacutelits commis traiter chacun de la mecircme maniegravere

Neutraliteacute

Ne pas prendre parti en cas de dispute ou de con1047298it

Indeacutependance

Rester indeacutependants du service peacutenitentiaire irlandais maisrespecter ses regravegles

VolontariatNe rechercher aucun pro1047297t La seule reacutecompense de lrsquoaction estla satisfaction qursquoelle procure

Uniteacute

Une seule Croix-Rouge tous travaillent en eacutequipe

Universaliteacute

Toutes les Croix-Rouge dans les prisons irlandaises sont eacutegaleset partagent les responsabiliteacutes avec pour objectif drsquoecirctrepreacutesentes dans toutes les prisons

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

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Focus

Croix-Rouge indoneacutesienne

17 septembre 1945 en tant que

section indoneacutesienne de la Croix-

Rouge neacuteerlandaise transfert de

compeacutetences agrave la Croix-Rouge

indoneacutesienne le 16 janvier 1950

Croix-Rouge du Nigeacuteria

1942 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 29 septembre 1960

Croix-Rouge de Saint-Kitts-

et-Nevis

22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 24 juillet 1985

Croissant-Rouge arabe syrien

30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre

1961 Croissant-Rouge arabe syrien

depuis le 18 feacutevrier 1962)

Croix-Rouge de lrsquoex-

Reacutepublique yougoslave

de Maceacutedoine

17 mars 1945 au sein de la

Croix-Rouge de Yougoslavie

indeacutependante depuis le 21 mai

1992

Croix-Rouge du Liechtenstein

30 avril 1945

Croix-Rouge libanaise

9 juillet 1945

18 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec

des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo

Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo

laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement

cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo

J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-

t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo

Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo

Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-

mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo

1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R

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8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Croissant-Rouge de Malaisie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique (Croix-Rouge

de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le

22 novembre 1957

Croissant-Rouge

de Bruneacutei

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983

Croissant-Rouge jordanien

27 deacutecembre 1947

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Botswana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 17 janvier 1968

Croix-Rouge philippine

13 janvier 1947

Croissant-Rouge du Pakistan

20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de la Reacutepublique populaire

deacutemocratique de Coreacutee

18 octobre 1946

Croix-Rouge du Viet Nam

23 novembre 1946

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 19

J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo

laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH

Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo

Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo

Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici

jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai

drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo

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httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2232

DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave

alternent riziegraveres et plantations de cacao et de

caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre

ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-

formation profonde

Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique

suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-

tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines

Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte

drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants

avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage

Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute

dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus

participatif pour la modi1047297cation des comportements

en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave

laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes

drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et

de la gestion des deacutechets

La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage

du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile

la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour

tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop

meacute1047297antes pour collaborer

laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-

prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit

Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement

20 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

britannique indeacutependante depuis le

9 juillet 1964

Croix-Rouge de Zambie

1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 22 avril 1966

Croix-Rouge nationale

de Tanzanie

1949 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 7 deacutecembre 1962

Croix-Rouge de Sainte-Lucie

16 mars 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Singapour

3 avril 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 6 avril 1973

Croix-Rouge du Guyana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante

depuis le 29 deacutecembre 1967

Croix-Rouge moneacutegasque

3 mars 1948

Croix-Rouge de la Gambie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 1er octobre 1966

Croix-Rouge de la Jamaiumlque

1948 au sein de la Croix-Rouge

Ne salissez pasmon environnement

Les projets eau et assainissement ont des effets

marquants dans certaines des communauteacutes

les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire

pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-

Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2332

de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-

ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour

chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent

malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo

Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-

ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de

trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge

de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-

taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer

le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans

des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la

dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques

Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau

et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle

technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute

par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere

plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo

parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-

quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert

Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les

questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de

se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer

notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-

priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa

Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees

par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene

encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les

villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs

maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-

tants font leurs besoins en plein air

Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-

ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies

drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent

une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites

de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent

concregravetement la relation entre les excreacutements et la

contamination de la nourriture et de lrsquoeau

laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-

nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de

construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe

agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion

sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique

qui suscite la demande les habitants comprennent

que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo

La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils

sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque

les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur

construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres

activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-

pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains

et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-

tance du sol et des animaux

Un grand nombre des villages participants au pro-

jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de

deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable

changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi

vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 21

Croix-Rouge de Saint-Vincent-

et-les-Grenadines

15 juillet 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 15 mai 1984

Croix-Rouge de la Reacutepublique

de Saint-Marin

8 octobre 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Belize

1950 au sein de la Croix-Rouge

le 23 feacutevrier 2012 admise

provisoirement agrave la FICR en

septembre 2013 dans lrsquoattente

drsquoune deacutecision officielle de

lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013

Croix-Rouge du Lesotho

1950 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 18 aoucirct 1983

Croix-Rouge chypriote

1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante

depuis le 1er novembre

1969 Reconnue par le CICR

britannique indeacutependante depuis

le 17 novembre 1967

Croix-Rouge des Iles Salomon

1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 15 juillet 1983

PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent

contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux

J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux

comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2432

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Malte

1952 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 24 octobre 1991

Croix-Rouge de Samoa

1952 au sein de la Croix-Rouge

neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante

depuis le 1er janvier 1983

Croix-Rouge de Fidji

1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 27 septembre 1971

Croix-Rouge de la Reacutepublique

du Viet Nam

27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam

a cesseacute drsquoexister en 1976)

Croix-Rouge burkinabegrave

1952 au sein de la Croix-Rouge

franccedilaise indeacutependante depuis le

31 juillet 1961

Croix-Rouge allemande

(Allemagne de lrsquoEst)

23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation

avec la Croix-Rouge allemande le

3 janvier 1991

22 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir

montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu

drsquoun site agrave ciel ouvert

Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-

ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque

les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes

eau et assainissement qui organisent la construction

et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-

giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures

soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que

les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint

les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende

laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-

milles assure Pauline Brois Konan responsable de la

propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un

compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel

de nettoyageraquo

Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires

pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise

elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la

construction de latrines et drsquoinstallations permettant

de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale

Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer

les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage

depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l

des ans de nombreuses organisations internationales

de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de

pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-

tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont

persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des

normes nationales sur les pompes

Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent

que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et

doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-

droits ougrave des organisations internationales ont installeacute

des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser

expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement

laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola

pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct

que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et

quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir

le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-

tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n

qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne

et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-

sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les

pompes des villages voisins

laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant

les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les

piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre

pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est

aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle

de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour

preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi

collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-

nancera les reacuteparations futures

Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-

dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il

devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves

une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it

axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire

Il peut sembler curieux que des organisations huma-

nitaires demandent aux habitants de payer leur eau

mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population

locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme

lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient

ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes

sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service

pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo

Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans

toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut

aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un

paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas

Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre

quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-

breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute

des projets eau et assainissement dans la reacutegion du

Croissant-Rouge de Somalie

1954 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 27 avril 1963

Croix-Rouge lao

1er janvier 1955

I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2532

Croix-Rouge togolaise

26 feacutevrier 1959

Croix-Rouge beacuteninoise

juillet 1959

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

la Dominique

28 janvier 1958

Croissant-Rouge du Yeacutemen

1958 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependant depuis

le 16 juillet 1970

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23

Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-

geants bien que dans certains villages plus importants

la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal

laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75

des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir

les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-

rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute

que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR

Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux

connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans

les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de

nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous

espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-

nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux

reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly

preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-

reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave

nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau

et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme

une autoriteacute en la matiegravere dans le pays

Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le

projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute

et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees

drsquoinstabiliteacute et de con1047298it

laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-

ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables

drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo

affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous

deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre

village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n

drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo

Claire Doole

Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)

mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux

ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et

drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-

gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent

aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes

La pratique des contributions en espegravece en revanche

demeure sporadique la plupart des communauteacutes

preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne

Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements

de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-

babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied

lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-

naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie

des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes

puissent apporter leur contribution et constater les

progregraves reacutealiseacutes

laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-

tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis

con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo

deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo

Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute

directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-

sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave

superviser le comiteacute eau et assainissement

Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon

fonctionnement des projets drsquoassainissement

laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux

mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan

acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la

Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo

Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la

voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest

pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-

toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une

association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village

laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans

qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique

Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de

lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-

tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo

Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la

Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et

de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-

trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo

Croix-Rouge cambodgienne

18 feacutevrier 1955

Croix-Rouge de Grenade

1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 21 aoucirct 1981

Croissant-Rouge algeacuterien

11 janvier 1956

Croissant-Rouge tunisien

7 octobre 1956

Croissant-Rouge soudanais

30 octobre 1956

Croix-Rouge du Ghana

1er octobre 1957

Croissant-Rouge libyen

5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain

24 deacutecembre 1957

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter

agrave la reacutealiteacute du

terrain et changer

notre mode de

fonctionnement

pour favoriser lrsquoappropriation et

la viabiliteacute agrave long

termeraquo

Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR

pour lrsquoeau et lrsquoassainissement

J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages

jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2632

JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS

nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement

Selon le Rapport sur les catastrophes dans le

monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-

niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire

cette reacutevolution des communications a des

reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont

les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence

On compte aujourdrsquohui dans le monde

quelque 68 milliards drsquoabonnements

agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards

drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave

lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils

mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-

pressionnants que la population mondiale

est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)

Certes la fracture numeacuterique demeure

importante en Afrique seuls 54 des

habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-

bles alors qursquoen Europe on compte plus

drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois

le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les

pays en deacuteveloppement au cours des cinq

derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches

que ces appareils peuvent effectuer suit

une croissance exponentielle changer de

lrsquoargent acheter des produits obtenir des

conseils de santeacute ou de premiers secours

suivre les nouvelles ou rester en contact

avec ses amis et sa famille et la liste est

loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage

du typhon Pablo en 2012 aux Philippines

(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un

teacuteleacutephone portable) les secouristes ont

eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour

dresser rapidement une cartographie des

deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-

ment

Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-

tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)

ces meacutethodes peuvent aider les orga-

nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement

les secours assure Robert Mardini chef

des opeacuterations du CICR pour le Proche et le

Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies

modifient en profondeur certains aspects

de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave

lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en

avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus

en plus leur mot agrave dire quant au calendrier

et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-

tions humanitairesraquo

Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur

du Rapport sur les catastrophes dans le

monde de cette anneacutee mdash la communauteacute

humanitaire est en retard Directeur du

programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-

versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime

que les organisations humanitaires ne sont

toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de

grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux

situations drsquourgence afin de les traduire en

informations permettant aux secouristes

drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-

contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts

pour y parvenir

rsquo

Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts

Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le

robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions

laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche

pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application

pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est

destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur

lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions

simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees

et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer

de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi

appeler directement un service drsquourgences en pressant sur

un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication

pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui

aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes

tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi

que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation

aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence

des premiers secours mdash travaillent sur une application

universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales

du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de

personnes toujours plus grand des connaissances permettant

de sauver des vies

Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne

toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables

Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est

un parfait exemple les volontaires dans le pays entier

suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient

des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours

laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de

Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo

Les informations sont ensuite transmises au Centre des

opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de

ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et

plus cibleacutee

Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence

reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent

Croix-Rouge de Vanuatu

1962 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1980

Croix-Rouge rwandaise

juillet 1962

Croix-Rouge seacuteneacutegalaise

29 janvier 1963

Autoriteacute du Croissant-Rouge

saoudien

8 juin 1963

Croix-Rouge nigeacuterienne

16 juillet 1963

Croix-Rouge du Burundi

31 juillet 1963

Croix-Rouge du Neacutepal

4 septembre 1963

Croix-Rouge de la Barbade

17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 31 juillet 1969

Croix-Rouge camerounaise

30 avril 1960

Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

13 octobre 1960

Croix-Rouge des Tonga

1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 10 aoucirct 1972

24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour

lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde

agrave l rsquoadresse wwwifrcorg

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732

umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en

mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes

informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux

comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain

Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes

informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont

disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches

informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible

drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait

jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des

plus anciennes applications de cartographie de situation

de crise en est un exemple tout comme le projet du

CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau

de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les

ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la

population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel

agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce

agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes

numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images

satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser

des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau

Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des

organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables

peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute

une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur

lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du

Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite

enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles

par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des

donneacutees directement sur le terrain

Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les

organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les

reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons

eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux

ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes

par SMS et permettent aux destinataires de retirer de

lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs

La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et

autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige

moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus

sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y

distribuer de lrsquoargent

ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication

avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par

drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais

les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au

1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous

nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo

relegraveve Robert Mardini du CICR

Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel

peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes

toucheacutees par les situations drsquourgence et celle

des agents humanitaires mais les plates-

formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre

les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires

numeacuteriques constitue aussi une gageure

Terrain contre eacutecran les techniques modernes

risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les

ressources du travail de terrain et des ressources en

personnel Les groupes humanitaires insistent sur

le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur

que si les personnes qui les utilisent pour recueillir

ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des

agents chevronneacutes

Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes

de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en

panne Que faire dans les zones ougrave les communications

agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour

reacuteduire la fracture numeacuterique

Croix-Rouge malienne

24 aoucirct 1965

Croissant-Rouge du Koweiumlt

10 janvier 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Bahreiumln

28 janvier 1970

Croissant-Rouge mauritanien

22 deacutecembre 1970

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

centrafricaine

25 octobre 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

palestinien

26 deacutecembre 1968

Croix-Rouge du Tchad

1970 en tant que comiteacute

provisoire statut juridique en

1972 devient Socieacuteteacute nationale le

1er juin 1983

Croix-Rouge congolaise

(Brazzaville)

22 feacutevrier 1964

Croix-Rouge de Kiribati

1965 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 12 deacutecembre 1989

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 25

Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve

Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils

outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations

drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes

comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils

aider les humanitaires agrave sauver des vies

Guerres virtuelles mdash le droit international

humanitaire dans le cyberespace P h o t o

B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832

E

N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et

gouvernementales dans le Kordofan du Sud au

Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de

la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils

ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais

et drsquoautres acteurs humanitaires

Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-

tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest

vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-

tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent

irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-

ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave

on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait

drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui

mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son

personnel et compromettait son accegraves aux victimes

Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se

heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-

quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires

des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide

humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-

ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus

ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-

fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves

Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en

plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente

Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre

de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose

sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont

lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes

drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-

damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises

que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-

ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees

et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en

temps de troubles

La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre

pour limiter les risques encourus par les personnels

drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du

Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des

ateliers de formation

A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-

nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission

humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a

mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction

drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)

sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-

tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence

fournis dans des situations violentes et agrave haut risque

incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-

mation pour le personnel meacutedical drsquourgence

et entrepris de renforcer les cours SAF dans

lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains

Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-

semble de documents drsquoorientation dont

des eacutetudes de cas montrant comment

des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des

situations difficiles Selon lrsquoune des

eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge

soudanais a publieacute (en coordination

avec ses partenaires du Mouvement) un

communiqueacute organiseacute une confeacuterence

de presse et renforceacute ses activiteacutes pour

faire connaicirctre les Principes fondamen-

taux lrsquoemblegraveme le droit international

humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-

tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs

publics Elle a aussi remplaceacute les vestes

et gilets de son personnel par du

mateacuteriel identi1047297able par un nu-

meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave

certaines zones critiques srsquoest

ameacutelioreacute Pour en savoir plus

wwwicrcorg

26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre

reconnue par le CICR et admise au

sein de la FICR

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Djibouti

1er aoucirct 1977

Croix-Rouge de la Guineacutee-

Bissau

2 deacutecembre 1977

Croissant-Rouge du Qatar

1978

Croix-Rouge angolaise

16 mars 1978

Croix-Rouge andorrane

20 deacutecembre 1980

Croix-Rouge du Mozambique

10 juillet 1981

Croissant-Rouge

du Bangladesh

31 mars 1973

Croix-Rouge du Cap-Vert

19 juillet 1975

Croix-Rouge de Sao Tomeacute-

et-Principe

20 janvier 1976

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Tuvalu

1977 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire

de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes

de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un

regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce

de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2932

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 27

Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-

grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les

volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-

tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled

coordonnateur de volontaires au sein du Crois-

sant-Rouge tunisien

Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24

ou presque et fait un excellent travail assure-t-il

mais ceux qui avaient une formation particuliegravere

avaient un avantage

La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un

cours technique sur les premiers secours ou la

gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct

du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et

psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour

preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des

contextes particuliegraverement eacuteprouvants

laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-

sifs parce qursquoils attendent longtemps pour

beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux

preacutepareacutes et plus patients explique-t-il

Nous restons calmesraquo

La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh

Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la

FICR connue sous le sigle YABC Youth as

Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de

comportementraquo) qui aide les jeunes vo-

lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans

leur travail humanitaire et agrave encourager

par leur comportement individuel une

culture de la non-violence et de la paix

Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-

fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des

effets sur la prestation de services Les volon-

taires qui ont participeacute au programme et agrave

lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-

teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises

et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et

lrsquoexercice

laquoPour comprendre comment appliquer les principes

et les valeurs du Mouvement il est indispensable de

faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia

Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer

les mentaliteacutesraquo

Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que

Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere

version des sept Principes fondamentaux) mais aussi

de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le

programme YABC repose sur un apprentissage empi-

rique et pratique

La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs

YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous

divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui

du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave

deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour

faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la

xeacutenophobie et agrave la violence

laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-

cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et

chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous

avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle

avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent

drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre

un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-

tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences

ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-

reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute

active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute

agrave abandonner ses preacutejugeacutes

Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les

transformations que peut susciter la formation YABC

il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une

eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que

97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute

pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des

changements preacutecis de comportement qui restaient

visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard

Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site

wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-

ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC

Croix-Rouge de Guineacutee

eacutequatoriale

16 octobre 1985

Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook

5 mai 1989

internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge 27 novembre 1991

Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992

Croix-Rouge tchegraveque

5 juin 1993

Croissant-Rouge comorien

Juin 1982

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoEacuterythreacutee

1991 en attente drsquoecirctre reconnue par

le CICR et admise au sein de la FICR

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge devient la Feacutedeacuteration

Croix-Rouge devient la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge

11 octobre 1983

Croix-Rouge guineacuteenne

26 janvier 1984

Nos Principes nous-mecircmes

J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3032

28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Croix-Rouge du Timor oriental

2000

Croissant-Rouge des Maldives

16 aoucirct 2009

Croix-Rouge du Soudan du Sud

9 juillet 2011 Reconnue par le

Croix-Rouge de Palaos

2 juin 1995

Croix-Rouge gabonaise

3 juillet 1996

Croix-Rouge de Microneacutesie

31 janvier 1998

CICR le 18 juin 2013 en at tente

drsquoadmission au sein de la FICR

150 ans drsquoaction humanitaire

La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis

la fondation de la premiegravere

Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat

de Wurtemberg tandis que le

Mouvement international de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de

la naissance du CICR et de la

tenue de la premiegravere Confeacuterence

internationale de la Croix-Rouge

Agrave venir en 2014 de nouvelles

dates marquantes pour les

Socieacuteteacutes nationales et le

Mouvement

AU COURS DES 25 ANS qui se sont

eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-

litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo

au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la

Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en

aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir

aux catastrophes

Ce soutien prend diverses formes mdash sa-

laires des employeacutes bureaux et veacutehicules

entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun

certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-

rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est

autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux

drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois

le gouvernement deacutesigne les dirigeants et

les employeacutes ce qui peut soulever quelques

preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale

soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-

pendant des pouvoirs publics

La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-

sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive

du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la

Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la

coopeacuteration internationale Les partenaires

du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees

compeacutetences et ressources

Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire

et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune

contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles

et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement

ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-

tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les

autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les

deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation

laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-

celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant

relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis

La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer

ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres

tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-

festegraverent pendant le processus de reacutedaction

de la leacutegislation nationale et des nouveaux

systegravemes de direction internes

La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration

internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes

nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-

tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter

les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la

Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo

mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-

cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint

vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-

cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions

de direction et les opeacuterations

Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes

pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-

cing A study of Vietnam Red Cross Society and

its partnerships jrsquoestime que la Commission

conjointe a voulu imposer une structure de di-

rection qui ne correspondait pas au contexte

culturel et historique national Lrsquoapplication

meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-

tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout

le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam

Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la

reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-

mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques

leacutegitimes de la Commission conjointe parce

qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-

sif au gouvernement Cependant le texte

qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur

la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales

mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-

nale complexe du pays Les membres de la

Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi

deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en

2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie

aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une

meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme

Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des

pressions nouvelles sur le personnel de la

Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une

certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de

la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-

sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur

lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert

le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale

Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam

deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance

est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-

feacuterentes La tendance du Mouvement agrave

imposer des notions et des outils universels

fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans

srsquointerroger sur leur pertinence locale peut

paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-

cale Les interventions mal coordonneacutees des

partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-

veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes

peuvent aussi entraicircner une surexploitation

des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie

Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de

grandes choses et sauver de nombreuses vies

avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles

qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur

cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans

compromettre leur indeacutependance en conce-

vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long

terme fondeacutees sur une connaissance profonde

et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et

culturelles de la Socieacuteteacute nationale

Bayarmaa Luntan

Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR

Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo

Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales

peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux

face aux demandes internationales et nationales

Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg

Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des

pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires

et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays

respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent

pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les

principes du Mouvement

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132

Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de

santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute

alimentaire

Disponible en anglais

IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en

matiegravere de changements climatiques

en formulant des orientations

geacuteneacuterales et des directives pour des

activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation

aux effets des changements

climatiques et leur atteacutenuation Le

plan drsquoaction a aussi pour objectif de

favoriser un meilleur dialogue avec

les partenaires agrave tous les niveaux en

particulier avec les gouvernements

nationaux tant pour le secreacutetariat

de la FICR que pour les Socieacuteteacutes

nationales

Disponible en anglais

Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de

reacuteadaptation physique du CICR

se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En

2012 le programme a fourni une

assistance agrave plus de 163 projets

(centres) dans 48 pays et un territoire

Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses

450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils

roulants et 417 000 paires de

beacutequilles ainsi que des services de

physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation

et entretien du mateacuteriel)

Disponible en anglais et en franccedilais

Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013

CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses

150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque

son 30e anniversaire par un livre

richement illustreacute de photographies

qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau

et habitat du CICR depuis sa creacuteation

en 1983 Le livre relate lrsquohistoire

reacutecente du CICR sous lrsquoangle de

cette probleacutematique en relatant la

croissance et la diversi1047297cation des

services eau et habitat fournis par

le CICR et il rappelle certaines des

reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its

des trente derniegraveres anneacutees

Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)

Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les

techniques modernes offrent

des moyens concrets drsquoaccroicirctre

lrsquoeffi caciteacute et la transparence de

lrsquoassistance humanitaire selon le

Rapport sur les catastrophes dans

le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de

lrsquoaction humanitaire Le manque

drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux

techniques pegravese lourdement sur

la capaciteacute des populations agrave se

preacuteparer aux catastrophes agrave y

survivre et agrave se relever apregraves leur

survenue Ce rapport reacutedigeacute par

plus de 40 experts humanitaires et

universitaires montre comment

dans les heures suivant une

catastrophe la plupart des

survivants sont sauveacutes par des

personnes qui se trouvent dans

leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont

pas accegraves aux donneacutees et outils

essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves

agrave ces moyens techniques reste tregraves

ineacutegal

Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe

espagnol et franccedilais

A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change

adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour

aider les Socieacuteteacutes nationales de la

Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

ainsi que le personnel de la FICR agrave

inteacutegrer plus systeacutematiquement

des mesures de reacuteduction des

risques dans leur plani1047297cation En

deacutecrivant par le menu les questions

essentielles agrave aborder et le moment

approprieacute le guide cherche

agrave garantir que les mesures de

reacuteduction des risques soient prises

en consideacuteration dans des secteurs

et des contextes diffeacuterents

Disponible en anglais

Hateymalo

accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les

familles des personnes disparues

agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure

la perte de leurs proches en leur

apportant un soutien psychologique

socioculturel eacuteconomique juridique

et administratif Ses interventions

tregraves diverses srsquoarticulent autour de

groupes de soutien Le programme

aide les personnes agrave nouer de

nouveaux liens pour aller de

lrsquoavant et les familles agrave redevenir

fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais

Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire

exige que les hocircpitaux les

ambulances et les personnels

de santeacute soient proteacutegeacutes et ne

soient jamais pris pour cible dans

lrsquoaccomplissement de leur mission

Comme le montre cette videacuteo la

reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente

Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute

drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins

de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des

millions de personnes

Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais

Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre

le rocircle du Mouvement Croix-

Rouge Croissant-Rouge en tant

que lrsquoun des premiers formateurs

et fournisseurs de premiers soins

dans le monde et cherche agrave

sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute

drsquoapprendre les techniques

de base des premiers soins

Disponible en anglais arabe

espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle

langue Pour plus drsquoinformations

eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg

VIDEacuteOS

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29

Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent

agrave compleacuteter les mateacuteriels de

reacutefeacuterence et de formation sanitaires

de la FICR tels que les manuels

pour volontaires sur la lutte

contre les eacutepideacutemies la santeacute

communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave

lrsquoaction de sensibilisation et au

renforcement des capaciteacutes et ecirctre

inteacutegreacutees aux programmes des

PUBLICATIONS

Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge

avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg

Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg

our o en r es p

v ue e la Paix

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la Croix o eet d

Supports drsquoinformation

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3232

La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la

porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer

les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero

P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d

e

Page 4: Magazine Croix-Rouge, Croissant-Rouge : 150 ans d’espoir

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 432

Soins urgents entraveacutesen ColombieLorsque des troubles sociaux onteacuteclateacute dans plusieurs villes deColombie cette anneacutee les routes de

plusieurs reacutegions du pays ont eacuteteacutebloqueacutees perturbant lrsquoaccegraves auxservices de santeacute En feacutevrier et enmars trois personnes au moins sontmortes apregraves que les ambulances quiles transportaient ont eacuteteacute interditesde passage plusieurs hocircpitaux nrsquoontplus eacuteteacute approvisionneacutes Entre

janvier et mars le CICR a recenseacute27 incidents qui ont fait obstacle autravail de la mission meacutedicale soit15 de plus qursquoau trimestre preacuteceacutedentLes diffi culteacutes ont continueacute au coursdes mois suivants en particulier dansla reacutegion du Catatumbo (deacutepartementde Norte de Santander) laquoRestreindrelrsquoactiviteacute des services meacutedicauxrevient agrave mettre en danger la vie denombreuses personnesraquo a deacuteclareacuteJordi Raich chef de la deacuteleacutegation duCICR en Colombie

laquoJrsquoai cru que crsquoeacutetaitla 1047297n du monderaquoUn mois apregraves un seacuteisme drsquoamplitude62 qui a deacutevasteacute la provinceindoneacutesienne drsquoAceh la Croix-Rouge indoneacutesienne continueses activiteacutes drsquoassistance Plus de

52 000 personnes ont eacuteteacute forceacutees defuir leur foyer apregraves que la secoussea frappeacute les districts drsquoAceh Tengahet de Bener Meriah faisant 42 mortset plus de 2500 blesseacutes laquoJrsquoai cruque crsquoeacutetait la 1047297n du monderaquo ditMahyoudin (43 ans) en eacutevoquant lemoment de la secousse

La Croix-Rouge indoneacutesiennea deacuteployeacute 32 volontaires dansles deux districts a1047297n drsquoaider lesopeacuterations de recherche et desauvetage drsquoeacutevaluer les besoinset de distribuer les secours Uneeacutequipe drsquointervention drsquourgencede dix personnes a aussi contribueacuteagrave lrsquoeacutevaluation et aux servicessanitaires et meacutedicaux

Des volontairesdu Mouvementtueacutes en serviceAu mois drsquoaoucirct le Mouvement

a eu agrave deacuteplorer la mort de deuxnouveaux volontaires du Croissant-Rouge arabe syrien WassimMouselli et Yousef al-Kens quitravaillaient tous les deux dans lasection de Homs sont deacuteceacutedeacutes le27 aoucirct lorsqursquoun obus de mortierest tombeacute devant le siegravege de lasection tuant plusieurs civilsCe drame porte agrave 22 le nombretotal de volontaires du Croissant-Rouge arabe syrien qui ont perdula vie depuis le deacutebut du con1047298iten srsquoacquittant de leurs tacirccheshumanitaires

Le Mouvement porte aussi ledeuil de Johann Dirfwirth unsecouriste de la Croix-Rougeautrichienne mortellement toucheacutele 17 septembre alors qursquoil secouraitun policier blesseacute par un hommearmeacute pregraves de la ville autrichiennedrsquoAnnaberg

Riviegraveres de pierresLes panneaux ironiques qui sedressent le long du lit asseacutecheacutesont on ne peut plus parlants laquoIciriviegraveres de pierresraquo Les riviegraveresnaguegravere abondantes sont en effetreacuteduites agrave un 1047297let drsquoeau

Apregraves quatre mois de seacutecheressedans le sud de lrsquoEacutequateur lescommunauteacutes agricoles de laprovince de Loja sont mises agrave rudeeacutepreuve Les preacutecipitations ontchuteacute de 72 La province situeacuteesur une chaicircne de montagnesagrave la frontiegravere entre lrsquoEacutequateuret le Peacuterou compte pregraves de450 000 habitants sur environ11 000 km2

Dans le cadre drsquoune initiativeunissant plusieurs organisations

la Croix-Rouge eacutequatorienne arecenseacute 1025 familles directementtoucheacutees elles ont besoin entreautres de vivres de citernes pourstocker lrsquoeau potable de 1047297ltres agrave eaupour les habitations de remise eneacutetat des systegravemes drsquoirrigation et deformation pour lrsquoalimentation dubeacutetail La FICR appuie lrsquointerventionpar son Fonds drsquourgence pourles secours lors de catastrophesen coordination avec la Socieacuteteacutenationale

La violence fait desvictimes en GuineacuteeAgrave la suite des affrontementsintercommunautaires qui onteacuteclateacute agrave Nrsquozeacutereacutekoreacute en Guineacuteedes volontaires de la Croix-Rougeguineacuteenne et des employeacutes du

CICR ont eacutevacueacute des blesseacutes et desmorts vers lrsquohocircpital reacutegional de laville et la morgue laquoLes blesseacutes sontarriveacutes en si grand nombre que nousnrsquoavions plus rien pour les soignerNous avons donc demandeacute au CICRsur place agrave Nrsquozeacutereacutekoreacute de nousfournir du mateacuteriel de perfusiondrsquoinjection et des pansements

pour pouvoir leur prodiguerles soins neacutecessairesraquo expliqueun responsable de lrsquohocircpital deNrsquozeacutereacutekoreacute

Agrave bord de deux veacutehiculesdeux eacutequipes du CICR aideacutees devolontaires de la Croix-Rouge

guineacuteenne ont sillonneacute la ville pourrecueillir les morts et les blesseacutesAgrave lrsquoinstar de cinq autres hocircpitauxen Guineacutee lrsquohocircpital reacutegionalbeacuteneacute1047297cie drsquoun soutien du CICR qui anotamment dispenseacute au personneldepuis 2007 une formation agrave la priseen charge de blesseacutes en cas drsquoaffl uxmassif

2 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

EchoslaquoCe travail nous passionne

parce que nous agissons

non pas pour une personne

mais pour lrsquoensemble de

la population agrave Aweil au

Soudan du Sud et mecircme dans

lrsquoAfrique tout entiegravereraquo

Mary Achol Athian Athian volontairede la Croix-Rouge du Soudan du Sud (voirarticle p 12)

3 Pourcentage de bagarres agrave poingsnus dans la prison de Wheat1047297eld

en Irlande avant le lancement drsquounprogramme de la Croix-Rougeirlandaise meneacute par des prisonniersvolontaires (voir p 16)

97 Pourcentage de combats agrave lrsquoarmeblanche entraicircnant geacuteneacuteralementdes blessures agrave la prison deWheat1047297eld avant le lancement de ceprogramme

5000 Nombre de sauveteurs demontagne engageacutes par la Croix-Rouge allemande la plus ancienneSocieacuteteacute nationale qui ceacutelegravebre cetteanneacutee son 150e anniversaire

22000 Nombre drsquoin1047297rmiersemployeacutes par la Croix-Rougeallemande

130000 Nombre de sauveteurslaquoaquatiquesraquo formeacutes de la Croix-

Rouge allemande395 690 Nombre de prothegravesesfournies par le CICR dans lemonde entre 1979 et 2012 selon lerapport annuel du Programme dereacuteadaptation physique (voir p 29)

400000 Nombre total devolontaires de la Croix-Rougeallemande

6 800 000 000 Nombredrsquoabonneacutes au teacuteleacutephone mobiledans le monde soit 25 milliards deplus qursquoen 2008 mdash une reacutealiteacute quiaux dires des groupes humanitaires

modi1047297e radicalement la preacuteparationet la reacuteaction aux catastrophes

Indice humanitaire

Sources Croix-Rouge irlandaise Croix-Rouge allemande CICR Rapport de la FICR sur les catastrophesdans le monde

P h o t o

P a t r i c k

F u l l e r F I C R

Secours aux manifestants blesseacutes en EacutegypteLrsquoEacutegypte a connu en juillet et en aoucirct une nouvelle vague de tensionspolitiques et de violences La Socieacuteteacute du Croissant-Rouge eacutegyptien a reacuteagiaux besoins humanitaires pendant et apregraves les manifestations de masse etles violences agrave caractegravere politique en deacuteployant des eacutequipes drsquointerventiondrsquourgence pour secourir les blesseacutes dans les rues du Caire comme dans lesautres provinces

Des volontaires eacutetaient preacutesents dans plus de 35 sites dans 11 gouvernorats

du pays pour administrer des soins eacutevacuer les personnes les plus gravementtoucheacutees et apporter des fournitures meacutedicales urgentes aux hocircpitaux decampagne Dans certaines sections des volontaires proposaient des soinspsychosociaux dans les hocircpitaux et ont aideacute au lancement et agrave la promotionde campagnes de don du sang

En bref

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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24 Lrsquohumanitaire numeacuterique

20 Ne salissez pas mon environnement

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150 ans drsquoespoirLa naissance drsquoun mouvement 4Voici un siegravecle et demi la premiegravere Socieacuteteacute nationale

voyait le jour dans le royaume de Wurtemberg quidevait par la suite fusionner avec drsquoautres Eacutetats voisinspour former lrsquoAllemagne moderne Le deacuteveloppementles transformations et les diffi culteacutes que cetteSocieacuteteacute nationale a connus re1047298egravetent lrsquoeacutevolution duMouvement au cours de ces 150 anneacutees

Lrsquohistoire en marche 10Dans le dernier-neacute des pays du monde la Croix-Rougedu Soudan du Sud a rapidement agi pour srsquoaffi rmerdans un contexte de con1047298it international de troublesinternes de deacuteplacements massifs de profonde

pauvreteacute et drsquoabsence drsquoinfrastructures de base

Focus 16Les Principes derriegravere les barreauxDans deux prisons drsquoIrlande des eacutequipes devolontaires utilisent les sept Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge pour changer leur propre existence etcelles drsquoautres personnes en diffi culteacute Leur actiontransforme la culture interne de la prison reacuteduit laviolence et ameacuteliore la santeacute physique et psychiquedes deacutetenus

Passer le teacutemoin 20Ne salissez pas mon environnementLorsque des organisations humanitaires se mobilisent dansdes situations drsquourgence ou dans le cadre drsquoune action dedeacuteveloppement comment peuvent-elles srsquoassurer queles changements qursquoelles ont effectueacutes perdureront apregravesleur deacutepart Dans certaines des communauteacutes les plusdeacutemunies de la Cocircte drsquoIvoire lrsquoeau et lrsquoassainissement sontdes eacuteleacutements de reacuteponses possibles

4 La naissance drsquoun mouvement

10 Lrsquohistoire en marche

16 Les Principes derriegravere les barreaux

Lrsquoavenir de lrsquoaction humanitaire 24Lrsquohumanitaire numeacuteriqueLes moyens techniques omnipreacutesents de nos jours mdash

teacuteleacutephones portables Internet communications parsatellite mdash offrent des possibiliteacutes extraordinairespour sauver des vies Les humanitaires en font-ils lemeilleur usage

Les Principes fondamentauxLa seacutecuriteacute par les Principes 26Fondeacute sur le strict respect des Principesfondamentaux le Cadre de travail pour un accegraves plussucircr conccedilu par le CICR table sur les connaissances desSocieacuteteacutes nationales pour leur permettre drsquoecirctre mieuxaccepteacutees et de renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux

victimes en temps de troubles et de con1047298itNos Principes nous-mecircmes 27Lrsquoadheacutesion aux sept Principes fondamentaux peut-elle ecirctre renforceacutee par le travail sur soi Drsquoaucunsconsidegraverent que le renforcement de compeacutetencespersonnelles telles que l rsquoeacutecoute lrsquoempathie et lacompassion peut nous aider agrave devenir plus impartiauxplus neutres et plus humains

Indeacutependance pas delaquoprecirct-agrave-porterraquo 28Pour juger de lrsquoindeacutependance il est essentiel decomprendre le contexte politique eacuteconomique etsocial propre agrave chaque Socieacuteteacute nationale

Supports drsquoinformation 29Le Rapport sur les catastrophes dans le monde 2013une nouvelle videacuteo sur les soins de santeacute en dangeret drsquoautres publications et videacuteos du Mouvement

Couverture Un volontaire de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

pose pour le photographe durant un exercice de premiers secoursavec un drapeau qursquoil a speacutecialement confectionneacute pour lrsquooccasionPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR Photos sur cette page de haut

en bas Croix-Rouge allemande Juozas CerniusFICR Jarkko Mikkonen

FICR Claire DooleFICR Croix-Rouge ameacutericaine

SommaireNUMEacuteRO 3 2013 wwwredcrossint

Veuillez adresser vos articles demandes de renseignementset toute correspondance agrave

Croix-Rouge Croissant-RougeCase pos tale 372 CH-1211 Genegraveve 19 SuisseCourrier eacutelectronique rcrcifrcorg ndeg ISBN 1019-9349

Reacutedacteur en chef Malcolm Lucard

Secreacutetaire de reacutedactionPaul Lemerise

Eacutedition franccedilaiseDominique Leveilleacute

MaquetteBaseline Arts Ltd Oxford (Royaume-Uni)

Mise en pagesNew Internationalist Oxford (Royaume-Uni)

ImpressionSur papier exempt de chlore par IRL Plus SA Lausanne (Suisse)

Comiteacute de reacutedactionCICR FICRDorothea Krimitsas Andy ChannelleSophie Orr Susie ChippendaleFlorian Westphal Pierre Kremer

Nous remercions chaleureusement les chercheurs et le personnel drsquoappuidu CICR de la FICR et des Socieacuteteacutes nationales pour leur concours

Croix-Rouge Croissant-Rouge paraicirct trois fois par an en languesanglaise arabe chinoise espagnole franccedilaise et russe Il est tireacuteagrave plus de 70 000 exemplaires et diffuseacute dans 188 pays

Les opinions exprimeacutees nrsquoengagent que les auteurs d es articles et nere1047298egravetent pas neacutecessairement lrsquoopinion du Mouvement internationalde la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Les articles non solliciteacutessont les bienvenus mais ne seront pas renvoyeacutes

La reacutedaction se reacuteserve le droit de reacutecrire tous les articles Les articles et lesphotographies non soumis au droit drsquoauteur peuvent ecirctre reproduits sansautorisation preacutealable priegravere de citer Croix-Rouge Croissant-Rouge

Les cartes publieacutees dans ce magazine ont une valeur strictementinformative et sont deacutenueacutees de toute signi1047297cation po litique

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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4 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Bataille de Solferino

En juin 1859 lrsquohomme drsquoaffaire

suisse Henry Dunant teacutemoin

des suites de la bataille de

Solferino conccediloit lrsquoideacutee drsquoun

mouvement de socieacuteteacutes

nationales beacuteneacutevoles pour

secourir les malades et les

blesseacutes en campagne

Fondation du CICR

17 feacutevrier 1863Lrsquoaction inlassable de Dunant au

nom des malades et des blesseacutes

aboutit agrave la fondation du CICR

La premiegravere Socieacuteteacute nationale

naicirct en Allemagne

12 novembre 1863

La premiegravere Socieacuteteacute nationale

est formeacutee dans le royaume de

Wurtemberg qui est aujourdrsquohui un

Land allemand Lrsquoanneacutee suivante

des Socieacuteteacutes nationales voient le jour

dans les Eacutetats de Bade de Baviegravere

de Hambourg de Hesse-Darmstadt

de Mecklembourg-Schwerin

drsquoOldenbourg de Prusse et de Saxe

(autant de Laumlnder dans l rsquoAllemagne

La naissance drsquo

Chronologiedes Socieacuteteacutesnationales

150 ans drsquoactionhumanitaire

Note le placement dans cette chronologie se

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N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 5

actuelle) Elles seront inteacutegreacutees en

1921 agrave la Croix-Rouge allemande La

Croix-Rouge drsquoAllemagne de lrsquoEst naicirct

en 1952 lors de la scission du pays

reacuteuni1047297cation des Socieacuteteacutes nationales

en 1991

Premiegravere Confeacuterence

internationale

26-29 octobre 1863

La premiegravere Confeacuterence

internationale se tient agrave Genegraveve

a1047297n de concevoir des moyens

drsquoameacuteliorer les services meacutedicaux

sur le champ de bataille et de creacuteer

des socieacuteteacutes nationales de secours

aux malades et aux blesseacutes

Croix-Rouge de Belgique

4 feacutevrier 1864

Croix-Rouge espagnole

2 mars 1864

Croix-Rouge franccedilaise

25 mai 1864

Croix-Rouge italienne

15 juin 1864

A

VEC SES PANTALONS EacutePAIS orneacutes de bandes

1047298uorescentes et ses chaussures de seacutecuriteacute

Annegret Graf est 1047297n precircte pour le rocircle qursquoelle

srsquoapprecircte agrave tenir agrave lrsquooccasion du concours de premiers

secours dans la ville pittoresque de Heidenheim dans

le Land de Bade-Wurtemberg

En se preacuteparant la jeune 1047297lle de 18 ans se remeacutemore

un autre rocircle theacuteacirctral qursquoelle a interpreacuteteacute voici tout

juste deux mois dans une reconstitution historique sur

une scegravene de sa ville de Maulbronn Dans la piegravece qui

se deacuteroule agrave la veille de la Premiegravere Guerre mondiale

les habitants du village deacutebattaient de la neacutecessiteacute de

fonder leur propre section de la Croix-Rouge

Lrsquoaction se deacuteroulait alors qursquoen Europe la paix

semblait menaceacutee la mobilisation geacuteneacuterale poin-tait agrave lrsquohorizon Annegret y jouait le rocircle drsquoune

jeune aubergiste persuadeacutee de la neacutecessiteacute de soi-

gner les soldats blesseacutes dans son eacutetablissement

Aux cocircteacutes de nombreux autres volontaires de la section

de Maulbronn Annegret est tregraves deacutesireuse non seule-

ment de travailler pour la Croix-Rouge allemande mais

aussi de raconter lrsquohistoire de lrsquoorganisation Elle nrsquoeacutetait

pas encore majeure lorsqursquoelle est devenue membre

de lrsquoeacutequipe de la Croix-Rouge agrave Maulbronn laquopour aider

lagrave ougrave cela peut vraiment ecirctre utileraquo

Tout en parlant elle srsquooccupe drsquoun acteur amateur

grossiegraverement maquilleacute geignant et allongeacute sur le sol

au pied drsquoun fourneau agrave grillades son maillot est agrave

moitieacute carboniseacute et sa poitrine est brucircleacutee Agrave ses cocircteacutes

gisent trois autres victimes eacutemeacutecheacutees qui pour faire

partir le grill y avaient verseacute de copieuses rasades de

liquide in1047298ammable

un mouvementAnnegret Graf est venue agrave Heidenheim avec cinq col-

legravegues de sa section locale pour participer au concours

Mecircme ici dans le Land ougrave la Croix-Rouge a creacuteeacute sa

premiegravere Socieacuteteacute nationale voici 150 ans son eacutequipe

a une certaine reacuteputation car depuis des anneacutees les

30 secouristes drsquourgence de sa ville de 6000 habitants

remportent des prix dans ces compeacutetitions

Dans leurs reacutegions respectives les membres des sec-

tions sont geacuteneacuteralement bien implanteacutes dans le reacuteseau

drsquoassistance meacutedicale en tant que secouristes Mecircme

avant lrsquoarriveacutee des services de secours ils apportent

des soins immeacutediats aux personnes blesseacutees Si une

personne tombe drsquoune eacutechelle ou en cas drsquoaccident de

la circulation ou drsquoincendie les laquobipeursraquo des volon-

taires sonnent dans leurs poches Cela se produit pregraves

de 150 fois par an tous les deux jours agrave peu pregraves

Ces eacutequipes de secours assurant des gardes forment

lrsquoeacutepine dorsale de lrsquoorganisation Agrave lrsquoeacutechelle du pays

elles reacuteunissent quelque 170 000 volontaires reacutepartis

en 8000 groupes et elles effectuent quelque 8 mil-

lions drsquoheures drsquointervention par an (soit 48 heures

par membre) Elles srsquoentraicircnent aussi tout au long de

lrsquoanneacutee pour intervenir en cas de catastrophe et offrent

La premiegravere Socieacuteteacute nationale de la

Croix-Rouge ceacutelegravebre 150 ans drsquoaction

humanitaire Quelles leccedilons peut-on tirer

de lrsquohistoire

laquoCrsquoest bien la leccedilon

que nous avons

retenue (hellip) toujours

faire notre possible

pour que les Principes

fondamentaux de la

Croix-Rouge soient

respecteacutesraquo

Christian Schad volontaire

de la Croix-Rouge allemande

J Bien qursquoelle date de laPremiegravere Guerre mondiale cettephotographie illustre un problegravemeeacuteternel les agents humanitaireset leur mateacuteriel essentiel ausauvetage de vies humainesdeviennent eux-mecircmes victimesde la violence et des dangers de laguerre Photo Croix-Rouge allemande

I Annegret Graf volontaire de laCroix-Rouge allemande acircgeacutee de18 ans participe agrave un concours depremiers secours agrave Heidenheimdans le Bade-WurtembergPhoto Markus BechtleCroix-Rouge

allemande

e sur la date de creacuteation de la Socieacuteteacute nationale Pour plus drsquoinf ormations sur la date agrave laquelle les Socieacuteteacutes nationale s ont eacuteteacute reconnues par le CICR et admises agrave la FICR voir wwwredcrossint

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httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 832

des services meacutedicaux dans de grandes manifestations

telles que les rencontres de football ou les marathons

Fascineacutes par lrsquohistoireCe nrsquoest sans doute pas un hasard si Annegret Graf est

fascineacutee par lrsquohistoire de la Croix-Rouge Le Land de

Bade-Wurtemberg ou plus preacuteciseacutement Stuttgart sa

capitale est lrsquoun des hauts lieux historiques du Mouve-

ment de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Crsquoest ici

en effet que vit le jour le 12 novembre 1863 la toute

premiegravere Socieacuteteacute nationale mdash sous lrsquoappellation laquoas-

sociation meacutedicale du Wurtemberg pour les soins auxsoldats blesseacutesraquo mdash deux semaines tout juste apregraves la

premiegravere Confeacuterence de la Croix-Rouge agrave Genegraveve

Gracircce agrave ses contacts et agrave son enthousiasme Chris-

toph Ulrich Hahn un pasteur et enseignant de

Stuttgart devint lrsquoun des premiers avocats de la vision

de Henry Dunant aupregraves des maisons royales et des

ducheacutes drsquoAllemagne

Crsquoest ici aussi plus preacuteciseacutement agrave Hasenbergsteige

que Henry Dunant alors sans le sou et sans foyer

trouva refuge en 1876 chez un autre pasteur

Le fondateur du Mouvement de la Croix-Rouge

veacutecut agrave Stuttgart pendant plus de dix ans avant de

regagner Heiden en Suisse Voici trois ans un mo-

nument a eacuteteacute eacuterigeacute pour commeacutemorer ce seacutejour

Drsquoautres sections furent fondeacutees peu apregraves la creacutea-

tion de lrsquoassociation meacutedicale du Wurtemberg Leurs

membres srsquooccupegraverent avec deacutevouement des soldats

blesseacutes au cours de plusieurs des guerres du XIXe siegravecle

dont la guerre entre le Danemark et lrsquoAllemagne la

guerre prusso-autrichienne et la guerre franco-alle-

mande

La Croix-Rouge allemande assuma aussi la respon-

sabiliteacute avant les Socieacuteteacutes nationales drsquoautres pays de

reacuteagir aux laquocalamiteacutes drsquoampleur nationaleraquo telles que

les catastrophes naturelles et de mener des activiteacutessociales traditionnelles

Des in1047297rmeries et des foyers pour enfants virent en

outre le jour avant la 1047297n du siegravecle Lorsque la Premiegravere

Guerre mondiale eacuteclata comme lrsquoexplique lrsquoauteur

berlinois Stefan Schomann laquola Croix-Rouge srsquointeacutegra

parfaitement agrave la machine de guerreraquo devenant partie

inteacutegrante des opeacuterations militaires

Au lendemain de la guerre lrsquoAllemagne eacutetait en

ruines La population recevait de lrsquoaide sous forme

de vivres et de vecirctements y compris en provenance

du Japon qui envoyait des secours agrave la Croix-Rouge agrave

Berlin Le Traiteacute de Versailles faisait interdiction agrave lrsquoAl-

lemagne de prendre toute mesure qui pourrait servir

agrave preacuteparer la guerre la Croix-Rouge nationale nrsquoavait

donc pas drsquoautre choix que de se consacrer exclusi-

vement agrave des activiteacutes de temps de paix comme la

preacuteparation aux catastrophes et lrsquoassistance sociale

Les hommes membres des uniteacutes meacutedicales devinrent

ambulanciers chauffeurs de veacutehicules meacutedicaux ou

encore sauveteurs de montagne ou en milieu aqua-

tique tandis que les femmes devenaient in1047297rmiegraveres

institutrices ou assistantes sociales

Lrsquoeacutelimination de lrsquooppositionLorsque Adolf Hitler arrive au pouvoir le 30 janvier

1933 la Croix-Rouge allemande qui a offi ciellement

pris ce nom en 1921 est lrsquoune des plus grandes orga-

nisations du pays Elle applique la politique nazie dite

Gleichschaltung (laquomise au pasraquo ou laquonormalisationraquo eacuteli-

mination de toute opposition) Degraves juin 1933 les Juifs

se voient interdire drsquoexercer toute fonction en son sein

La Gleichschaltung proprement dite est promulgueacutee

par une loi en 1937 Hitler nomme le SS-Oberfuumlhrer

Ernst-Robert Grawitz vice-preacutesident de la Croix-Rouge

allemande

Par la suite lrsquoorganisation sera eacutetroitement lieacutee

au parti au pouvoir le NSDAP jusqursquoau deacutebut de

la Seconde Guerre mondiale en 1939 Stefan Scho-

mann qui srsquoest vu con1047297er par le secreacutetariat de la

Croix-Rouge allemande la tacircche drsquoeacutecrire un livre pour

6 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Croix-Rouge suisse

17 juillet 1866

Croix-Rouge de la Feacutedeacuteration

de Russie

3 mai 1867 en tant que Croix-Rouge russe

(puis sovieacutetique) et 1er juillet 1992 en tant

que Croix-Rouge de la Feacutedeacuteration de Russie

Croix-Rouge autrichienne

17 mai 1867

Croix-Rouge neacuteerlandaise

19 juillet 1867

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge turc

11 juin 1868

La premiegravere Convention

de Genegraveve

La Convention pour lrsquoameacutelioration

du sort des militaires blesseacutes

dans les armeacutees en campagne

est signeacutee par 12 Eacutetats le 22 aoucirct

1864 agrave Genegraveve

Croix-Rouge portugaise

11 feacutevrier 1865

Croix-Rouge sueacutedoise

25 mai 1865

Croix-Rouge de Norvegravege

22 septembre 1865

Croix-Rouge britannique

4 aoucirct 1870 en tant que

socieacuteteacute nationale de

secours rebaptiseacutee Croix-

Rouge britannique en 1905

Croix-Rouge danoise

27 avril 1875

L Christian et Johannes Schadsont fregraveres et volontaires de laCroix-Rouge allemande ils onten commun la passion de lrsquoactionhumanitaire et de lrsquohistoire deleur Socieacuteteacute nationale Ils posentici devant la maison ougrave veacutecutHenry Dunant lors de la creacuteationde la premiegravere Socieacuteteacute nationale agraveStuttgart (Allemagne)Photo Werner BachmeierFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 932

commeacutemorer le 150e anniversaire de la Socieacuteteacute na-

tionale eacutecrit dans son remarquable ouvrage critique

que la Croix-Rouge allemande est un cas drsquoeacutecole

drsquoune Socieacuteteacute nationale prise sous la coupe drsquoun

reacutegime dictatorial laquoIls se sont empareacutes de lrsquoorganisa-

tion comme des pirates prennent un navireraquo eacutecrit-il

En 2008 lorsque la Croix-Rouge a preacutesenteacute les conclu-

sions drsquoune eacutetude sur son histoire de 1933 agrave 1945 sonpreacutesident Rudolf Seiters qui est toujours en fonctions

a deacuteclareacute qursquoil eacutetait tragique de constater comment

de nombreux dirigeants de la Croix-Rouge allemande

srsquoeacutetaient plieacutes agrave lrsquoeacutepoque aux conditions 1047297xeacutees par

le reacutegime nazi srsquoeacuteloignant des principes de la Croix-

Rouge et comment lrsquoorganisation avait eacuteteacute faccedilonneacutee

et manipuleacutee pour devenir une instance nationale-

socialiste

Tirer les leccedilons de lrsquohistoireSerait-il de ce fait mal agrave propos drsquoeacutetudier lrsquohistoire de

la Croix-Rouge agrave partir du cas de lrsquoAllemagne Certai-

nement pas ne serait-ce que parce que la Croix-Rouge

allemande recreacuteeacutee en 1950 en Allemagne de lrsquoOuest

est aujourdrsquohui en termes drsquoeffectifs la deuxiegraveme So-

cieacuteteacute nationale du monde avec pregraves de 35 millions de

membres et 400 000 volontaires

En plus des 170 000 membres auxquels elle peut

faire appel en cas drsquourgence elle compte 130 000 sau-

veteurs en milieu aquatique 5000 sauveteurs de

montagne 110 000 jeunes volontaires actifs 20 000 vo-

lontaires pour les activiteacutes sociales et 22 000 in1047297rmiers

Croix-Rouge

Lrsquoensemble de la Socieacuteteacute nationale est organiseacute de

maniegravere strictement feacutedeacuterale Crsquoest une leccedilon quetoute lrsquoAllemagne et en particulier la Croix-Rouge al-

lemande a retenue des conseacutequences deacutesastreuses

de la concentration du pouvoir entre les mains du

reacutegime nazi Lrsquoassociation feacutedeacuterale responsable es-

sentiellement de la recherche de personnes de

la repreacutesentation politique au plan national et de

lrsquoassistance internationale au sein du Mouvement in-

ternational de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

chapeaute 19 associations reacutegionales dont deacutependent

480 sections de district et plus de 4500 sections locales

Agrave lrsquoeacutechelon international la Croix-Rouge allemande

est active dans des projets dans 50 pays qui en 2012

eacutetaient 1047297nanceacutes pour moitieacute par des dons et pour moi-

tieacute par des subventions

Dans ce pays ougrave il est de tradition de faire des dons

les recettes peuvent fortement 1047298uctuer La Croix-Rouge

allemande a reccedilu 1683 millions de dollars Eacute-U de dons

apregraves le tsunami de 2004 dans lrsquooceacutean Indien mais seu-

lement 338 millions en 2012 anneacutee marqueacutee mdash fort

heureusement mdash par peu de catastrophes naturelles

Preacuteserver lrsquoindeacutependance des activiteacutes Croix-Rouge de-

meure dans ces conditions un deacute1047297 permanent

Johannes Schad chirurgien et meacutedecin urgentistede 41 ans insiste sur ce point son fregravere aicircneacute Christian

(53 ans) est repreacutesentant pour les Conventions de Ge-

negraveve au sein de lrsquoassociation reacutegionale de Stuttgart

Les deux fregraveres vivent dans une grande proprieacuteteacute situeacutee

agrave quelques kilomegravetres agrave peine du lieu ougrave fut fondeacutee la

premiegravere section de la Croix-Rouge en 1863 Quatre

des dix fregraveres et sœurs habitent ici sous un mecircme toit

avec leur famille Ici la Croix-Rouge est une affaire fa-

miliale leur pegravere qui eacutetait agrave la tecircte drsquoune eacutequipe de

secouristes emmenait souvent ses enfants au repas de

Noeumll de la Croix-Rouge

Ses 1047297ls Christian et Johannes sont devenus respec-

tivement instituteur et chirurgien Ils ont consacreacute une

part consideacuterable de leur temps (depuis 40 ans dans

le cas de Christian) agrave lrsquoorganisation mondiale La col-

lection de livres aligneacutes sur les eacutetagegraveres de la cave est

digne drsquoune bibliothegraveque on y trouve agrave peu pregraves tout

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au 25 juillet 1933 Croix-Rouge de

Yougoslavie du 25 juillet 1933 agrave

2002 Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Serbie-et-Monteacuteneacutegro de 2002

agrave 2006 Croix-Rouge de Serbie

depuis le 27 octobre 2006

Croix-Rouge de Roumanie

11 juillet 1876

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Japon1er mai 1877

Croix-Rouge 1047297nlandaise

7 mai 1877

Croix-Rouge helleacutenique

22 juin 1877

Croix-Rouge croate

1878 dans le cadre de lamonarchie austro-hongroise

indeacutependante depuis le

10 octobre 1991

Croix-Rouge chilienne

1879 dissoute en 1891 reacutetablie

en 1903

Croix-Rouge slovegravene1879 au sein de la Croix-Rouge

autrichienne indeacutependante depuis le

26 janvier 1993

Croix-Rouge de Monteacuteneacutegro

29 novembre 1875 puis agrave

nouveau le 12 juin 2006

Croix-Rouge de Serbie

25 janvier 1876 Croix-Rouge du

Royaume des Serbes des Croates

et des Slovegravenes du 29 juillet 1921

laquoLorsque nous

sommes en mission

nous ne cessons de

nous demander si

nous agissons bien

conformeacutement agrave nos sept Principes

Quand sont-ils

en con1047298it avec la

reacutealiteacute Pouvons-

nous ou devrions-

nous changer

quelque chose

agrave notre maniegravere

de travailler raquo

Johannes Sc had volontaire de

la Croix-Rouge allemande

J Lrsquoin1047297rmiegravere sueacutedoise ElsaBraumlndstroumlm avait 27 ans en 1915lorsqursquoelle se rendit en Serbiepour y soigner les prisonniers deguerre allemands et autrichiensqui vivaient dans des conditionsatroces Elle consacra une grandepartie de son existence agrave srsquooccuperde soldats et de civils blesseacutes enAllemagne pendant la Premiegravere etla Seconde Guerres mondiales EnAllemagne son exemple continueagrave inspirer de nombreux agentshumanitairesPhoto Croix-Rouge allemande

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ce qui a jamais eacuteteacute eacutecrit sur lrsquohistoire et la diffusion des

Principes fondamentaux de la Croix-Rouge

Une piegravece rareLa piegravece maicirctresse de la collection est un ouvrage de

1897 intituleacute Entstehungsgeschichte des Roten Kreuzes

und der Genfer Konvention (laquoGenegravese de la Croix-Rouge

et de la Convention de Genegraveveraquo) par lequel un natif deStuttgart Rudolf Muumlller reacutehabilita Henry Dunant alors

tombeacute dans la misegravere contribuant agrave ce qursquoil se voie deacute-

cerner en 1901 le prix Nobel de la paix

Le cadet des deux fregraveres Johannes a derriegravere lui

une seacuterie impressionnante de missions agrave lrsquoeacutetranger du

Kenya agrave Gaza de lrsquoIraq agrave Haiumlti Il revient tout juste de

Chine ougrave il a dispenseacute aux forces speacuteciales chinoises

une formation en matiegravere de preacuteparation aux catas-

trophes

Les deux fregraveres ont une connaissance approfondie

de lrsquohistoire de la Croix-Rouge allemande et une capa-

citeacute extraordinaire de tisser des liens entre lrsquohistoire et

le preacutesent Lorsque la conversation aborde lrsquoeacutepoque

coloniale et plus preacuteciseacutement la Namibie agrave lrsquoeacutepoque

de lrsquoinsurrection du peuple heacutereacutero (qui se souleva en

1904 contre le pouvoir colonial brutal de lrsquoAllemagne)

ils soulignent que la Croix-Rouge allemande nrsquoa que ra-

rement voire jamais soigneacute les Africains blesseacutes

Les dirigeants de la Croix-Rouge allemande qui

avaient deacutejagrave internaliseacute le racisme et lrsquoantiseacutemitisme

auraient-ils pu pressentir ce que le reacutegime nazi allait

leur imposer Les deux fregraveres pensent que oui

laquoCrsquoest bien la leccedilon que nous avons retenue affi rmeChristian ne jamais plus accepter quoi que ce soit

comme la politique de Gleichschaltung mais toujours

faire notre possible pour que les Principes fondamen-

taux de la Croix-Rouge soient respecteacutesraquo

Johannes rencheacuterit laquoLorsque nous sommes en

mission nous ne cessons de nous demander si nous

agissons bien conformeacutement agrave nos sept Principes

Quand sont-ils en con1047298it avec la reacutealiteacute Pouvons-nous

ou devrions-nous changer quelque chose agrave notre ma-

niegravere de travailler De plus si nous voulons mettre en

pratique lrsquoeacutegaliteacute hommes-femmes il faut toujours veil-

ler agrave ce que dans un hocircpital de campagne les femmes

reccediloivent des soins aussi vite que les hommesraquo

laquoIndeacutependamment des limites qui srsquoimposent sur

le terrain mdash comme notre rocircle et celui de la Socieacuteteacute

nationale mdash certains problegravemes peuvent ecirctre reacutegleacutes

immeacutediatement Si la Croix-Rouge allemande se voit pro-

poser de reprendre lrsquohocircpital de campagne [militaire] de

Kunduz apregraves le retrait de lrsquoarmeacutee allemande drsquoAfghanis-

tan la reacuteponse ne peut ecirctre que neacutegative Notre neutraliteacute

est une condition de notre survieraquo

Mecircme dans le cadre sucircr et paisible de Stuttgart ex-

plique Christian les Principes srsquoappliquent exactement

de la mecircme maniegravere laquoChaque fois qursquoune ambulance

se met en route le postulat est que chacun sera soi-gneacute Tous sont traiteacutes de la mecircme maniegravere la femme

voileacutee lrsquohomme qui parle agrave peine lrsquoallemand lrsquoivrogne

et le professeurraquo

Toute personne qui commence agrave travailler comme

volontaire pour la Croix-Rouge allemande doit suivre

un seacuteminaire drsquointroduction pour assimiler les bases

des Principes fondamentaux et du droit international

humanitaire

laquoJrsquoai ducirc travailler dur avant la Coupe du monde de

football de 2006 pour veiller agrave ce que notre person-

nel soit correctement formeacuteraquo assure Christian Ils ont

ducirc apprendre que toute personne se trouvant dans

le stade mdash ougrave les choses ne se passent pas toujours

si paci1047297quement mdash devait ecirctre assisteacutee sans aucune

distinction y compris les hooligans anglais qui don-

naient du 1047297l agrave retordre agrave la police apregraves la rencontre

avec lrsquoEacutequateur et que seuls les volontaires de la Croix-

Rouge osaient approcher

Les projets de construction drsquoune nouvelle gare agrave

Stuttgart ont susciteacute des manifestations de masse en

partie de la FICR a cesseacute drsquoexister le

26 janvier 1909

Croix-Rouge thaiumllandaise

26 avril 1893

Croix-Rouge veacuteneacutezueacutelienne

30 janvier 1895

Croix-Rouge sud-africaine

22 juillet 1896 en tant que Croix-

Rouge de Transvaal La Croix-Rouge

de lrsquoEacutetat libre drsquoOrange est fondeacutee

en 1899 et une section de la Croix-

Rouge britannique est fondeacutee

dans la colonie du Cap en 1900

Croix-Rouge peacuteruvienne

17 avril 1879

Croix-Rouge argentine

13 juin 1880

Croix-Rouge hongroise

16 mai 1881

Croix-Rouge ameacutericaine

21 mai 1881

Croix-Rouge bulgare

13 janvier 1885

Croix-Rouge drsquoEl Salvador

13 mars 1885

Croix-Rouge costaricienne

4 avril 1885

Association congolaise

et africaine

31 deacutecembre 1888 Reconnue par

le CICR en 1889 mais nrsquoa jamais fait

laquoAgrave mes yeux le

problegraveme numeacutero

un agrave lrsquoavenir sera

de continuer agrave

attirer les jeunes

avec des structuresagrave la fois souples et

modernesraquoFrieder Frischling directeur de

district de la section de Stuttgart

de la Croix-Rouge allemande

K Une ambulance de la Croix-Rouge allemande vers 1867Photo A VennemannCroix-Rouge

allemande

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2011 laquoIl y a eu 150 blesseacutes raconte Christian des eacutetu-

diants des policiers des agitateurs masqueacutes Il faut

bien faire comprendre agrave tout le monde que chacun a

exactement le mecircme droit de recevoir des soinsraquo

Crsquoest sans doute cette philosophie qui les a ameneacutes

tous deux agrave la Croix-Rouge laquoIl y a une chose dont je

suis profondeacutement convaincu dit Christian Schad je

ne peux pas rendre le monde meilleur mais je peuxaider ceux qui souffrentraquo

Ce type de question est reacuteguliegraverement deacutebattu

agrave lrsquoeacutechelon le plus eacuteleveacute dans le Bade-Wurtemberg

Chaque anneacutee la Croix-Rouge allemande organise

conjointement avec le ministegravere feacutedeacuteral de la Deacutefense

et lrsquoInstitut pour le droit international de la paix et des

con1047298its armeacutes un congregraves permettant aux partici-

pants de deacutebattre avec des experts sur les meacutedias et

la guerre les droits de lrsquohomme dans les con1047298its ou les

nouvelles formes de guerre

Cette anneacutee crsquoest la place toujours croissante prise

par les drones qui eacutetait agrave lrsquoordre du jour En outre pour

commeacutemorer ses 150 ans drsquoexistence la section du

Bade-Wurtemberg de la Croix-Rouge allemande a pu-

blieacute une seacuterie drsquoarticles sur les enjeux actuels de droit

international humanitaire et sur lrsquoavenir de la Croix-

Rouge allemande et du CICR

Pourquoi ce type drsquoanniversaire est-il important pour

les membres de la Croix-Rouge dans cette reacutegion qui a

marqueacute lrsquohistoire du Mouvement laquoCela renforce la mo-

tivation explique Udo Bangerter chargeacute de presse de

lrsquoassociation reacutegionale du Bade-Wurtemberg Les gens

se sentent respecteacutes pris au seacuterieux mieux connus Lacoopeacuteration et la con1047297ance en soi y gagnentraquo

La geacuteneacuteration suivanteCes manifestations peuvent aussi contribuer agrave inspi-

rer la prochaine geacuteneacuteration de volontaires malgreacute les

obstacles Dans le Bade-Wurtemberg la situation est

relativement bonne pregraves de 50 000 volontaires sur les

400 000 que compte le pays sont actifs dans la reacutegion

Le pourcentage est largement supeacuterieur agrave la moyenne

nationale

Pourquoi les volontaires srsquoengagent-ils laquoLa plupart

ont veacutecu une expeacuterience crucialeraquo explique Udo Ban-

gerter auteur drsquoune publication reacutecente parue pour le

150e anniversaire rassemblant des portraits de volon-

taires du pays entier laquoIls ont perdu un proche ou eacuteteacute

teacutemoins drsquoune catastrophe et ils ont ressenti le deacutesir

drsquoecirctre utilesraquo

Il tient cependant agrave souligner que tout nrsquoest pas

parfait dans la reacutegion Ici comme dans le reste de

lrsquoAllemagne la Croix-Rouge recrute davantage de vo-

lontaires agrave la campagne que dans les grandes villes On

srsquointerroge aussi sur la prochaine geacuteneacuteration de cadres

laquoUn directeur de district est responsable de 300 agrave

1200 personnes crsquoest une tacircche presque impossible

agrave temps partiel Les besoins en termes de gestion dupersonnel et des programmes sont eacutenormesraquo

Frieder Frischling directeur de district de la section

de Stuttgart ajoute laquoAgrave mes yeux le problegraveme numeacutero

un agrave lrsquoavenir sera de continuer agrave attirer les jeunes avec

des structures agrave la fois souples et modernesraquo

En cette peacuteriode de diffi culteacutes 1047297nanciegraveres la ques-

tion du 1047297nancement des coucircts croissants des services

de santeacute pour les personnes vulneacuterables mdash comme les

personnes acircgeacutees mdash et pour drsquoautres activiteacutes agrave assise

communautaire repreacutesente aussi un deacute1047297 de taille laquoLes

conditions de base deviennent de plus en plus diffi -

ciles ajoute Frieder Frischling Nous avons atteint la

limite de la rationalisation il faut bien que quelqursquoun

conduise lrsquoambulanceraquo

Jeannett e Goddar

Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Berlin

Indeacutependante depuis le 21 mai 1913

Socieacuteteacute canadienne

de la Croix-Rouge

10 octobre 1896 au sein dela Croix-Rouge britannique

indeacutependante depuis le 19 mai

1909

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Beacutelarus

1896 en tant que deacutepartement de

la province de Grodno de la Croix-

Rouge russe Fait partie de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le 26

mars 1992

Croix-Rouge uruguayenne

5 mars 1897

Croix-Rouge chinoise

10 mars 1904

Croix-Rouge de la Reacutepublique

de Coreacutee

27 octobre 1905 Devenue une

composante de la Socieacuteteacute de la Croix-

Rouge du Japon apregraves lrsquoannexion en

1910 redevenue Croix-Rouge de la

Reacutepublique de Coreacutee en 1947

Croix-Rouge mexicaine

6 aoucirct 1907

Croix-Rouge breacutesilienne

5 deacutecembre 1908

Croix-Rouge cubaine

10 mars 1909

L Aujourdrsquohui la Croix-Rougeallemande est elle-mecircme uneorganisation internationale desecours qui megravene des opeacuterationshumanitaires dans le monde entierCe meacutedecin de la Croix-Rougeallemande soigne un enfant dansun centre meacutedical de fortune sur

lrsquoicircle de Sumatra apregraves le tsunamisurvenu en 2004 dans lrsquooceacuteanIndien Photo Fredrik Barkenhammar

Croix-Rouge allemande

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Croix-Rouge australienne

13 aoucirct 1914 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 17 novembre 1927

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

colombienne

30 janvier 1915

Croix-Rouge malgache

8 aoucirct 1915 au sein de la Croix-

Rouge franccedilaise indeacutependante

depuis le 19 mai 1959

Croix-Rouge neacuteo-zeacutelandaise

1915 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 22 deacutecembre 1931

Croix-Rouge de Panama

13 janvier 1917

Croix-Rouge bolivienne

15 mai 1917

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

eacutegyptien

24 octobre 1912 Du 29 septembre

1959 au 2 septembre 1971 le pays

est appeleacute Reacutepublique arabe unie

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

Bosnie-Herzeacutegovine

1914 au sein de la Croix-Rouge

hongroise indeacutependante depuis le

15 deacutecembre 2000

Croix-Rouge luxembourgeoise

8 aoucirct 1914

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Lrsquohistoire

enmarcheDans le dernier-neacute des pays du monde la plus

jeune des Socieacuteteacutes nationales du Mouvementfait face agrave la guerre au con1047298it civil au

deacuteplacement et agrave une pauvreteacute chronique

LES CRIS ONT RETENTI pregraves drsquoune clairiegravere juste

agrave lrsquoexteacuterieur du camp Les personnes accourues

aperccediloivent dans lrsquoherbe des hommes et des

femmes blesseacutes certains geacutemissant de douleur tandis

qursquoaccourent une douzaine de personnes portant des

vestes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

Deux volontaires srsquoefforcent de calmer un homme en

proie agrave lrsquoagitation deux autres srsquooccupent drsquoune jeune

femme gisant au sol un couteau planteacute dans le ventre

Agrave quelques megravetres de lagrave deux corps sont allongeacutes face

contre terre lrsquoun immobile lrsquoautre le dos perceacute drsquoune

longue et 1047297ne lance

Tout autour les visages sont choqueacutes et preacuteoccupeacutes

crsquoest tout juste si un sourire nerveux trahit de temps

agrave autre chez les teacutemoins de la scegravene le fait qursquoil srsquoagitdrsquoun exercice organiseacute par lrsquoeacutequipe drsquointervention drsquour-

gence de la section de la Croix-Rouge de Wau ville de

150 000 habitants dans la province de Bahr-el-Ghazal

dans lrsquoouest du pays

Cette deacutemonstration rappelle de maniegravere parlante

les violences qui ont deacutechireacute Wau en deacutecembre 2012

lorsque deux factions tribales srsquoaffrontegraverent violem-

ment au sujet drsquoune proposition de deacuteplacer le siegravege du

gouvernement dans une autre ville Nombreux sont les

volontaires qui ont gardeacute le souvenir le plus vif de ces

violences qui ont fait 19 morts Comme pour de nom-

breuses situations drsquourgence ayant frappeacute la ville au

cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee (inondations incendies vio-

lences politiques un accident drsquoavion) les volontaires

de la Croix-Rouge du Soudan du Sud ont joueacute un rocircle

essentiel pour soigner les blesseacutes et les amener dans les

hocircpitaux locaux

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Les activiteacutes des volontaires dans le camp au-

jourdrsquohui ne se limitent pas agrave cette simulation Avant

la deacutemonstration ils ont installeacute un poste de premiers

secours panseacute des blessures et offert des premiers se-

cours de tout genre Pendant lrsquoanneacutee eacutecouleacutee ils ont

aussi gracircce aux appels drsquourgence lanceacutes par le CICR et

la FICR effectueacute plusieurs distributions drsquoarticles non

alimentaires des bacircches des jerrycans des ustensilesde cuisine des nattes de couchage et drsquoautres ustensiles

meacutenagers de base

Rentrer chez soilaquoLa plupart des gens seacutejournant ici ont ducirc abandonner

tous leurs biens dans le nord explique le chef du camp

Santino Manjok Akot Ils ont donc besoin de beaucoup

drsquoustensiles quotidiens La plupart dorment par terre

ils nrsquoont mecircme pas de natte digne de nomraquo

Avec lrsquoarriveacutee de la saison des pluies ils ont besoin

de mateacuteriaux pour srsquoabriter tout particuliegraverement de

bacircches en plastique explique-t-il Bien que de nom-

breuses personnes le chef y compris expriment leur

gratitude pour lrsquoassistance qursquoils ont deacutejagrave reccedilue le refrain

est toujours le mecircme laquocela ne suffi t pasraquo

Diverses organisations ont installeacute quelques points

drsquoeau un dispensaire ouvert une fois par semaine et

une eacutecole agrave Alel Chok mais le camp continue agrave croicirctre

avec lrsquoarriveacutee de nouveaux rapatrieacutes tous les services

sont surchargeacutes

Les estimations offi cielles des Nations Unies font

eacutetat de pregraves de 400 000 personnes deacuteplaceacutees au Sou-

dan et revenues au Soudan du Sud entre 2010 et 2012Pour drsquoautres le chiffre actuel deacutepasserait largement le

demi-million les gens continuent drsquoaffl uer depuis lrsquoindeacute-

pendance La plupart de ces personnes srsquoinstallent dans

des camps comme Alel Chok doteacutes de services de santeacute

limiteacutes sans emplois et sans terres agrave cultiver

Un grand nombre des femmes du camp qui ont

perdu leur mari pendant la guerre drsquoindeacutependance par-

courent des kilomegravetres agrave pied tous les jours pour gagner

la ville et y chercher du travail comme domestiques ce

qui leur permet tout juste de nourrir leurs enfants pour

la journeacutee disent-elles laquoSans cela on ne mangerait pasraquo

affi rme une femme

Une urgence complexeLe camp situeacute agrave proximiteacute de Wau nrsquoest qursquoun exemple

des nombreuses situations auxquelles fait face la So-

cieacuteteacute nationale dans ce pays confronteacute agrave des urgences

Croix-Rouge lituanienne

12 janvier 1919 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Croix-Rouge du Libeacuteria

22 janvier 1919

Croix-Rouge tcheacutecoslovaque

6 feacutevrier 1919 dissoute en 1993

Croix-Rouge lettone

20 novembre 1918 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

Geacuteorgie

8 septembre 1918 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1926 indeacutependante

depuis le 26 mars 1992

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoUkraine

18 avril 1918 Fait partie de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le

28 octobre 1992

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 11

P h o t o

N i c k D a n z i g e r

Dans ce pays nouveau qui a acceacutedeacute agrave lrsquoindeacutependance

en juillet 2011 en faisant seacutecession du Soudan bien des

habitants ne comprennent pas encore la raison drsquoecirctre decette nouvelle Socieacuteteacute nationale Cet exercice organiseacute

dans un champ en bordure du camp de reacuteinstallation

drsquoAlel Chok creacuteeacute pour accueillir les personnes reacutecem-

ment revenues du Soudan a pour objet de faire mieux

connaicirctre la Croix-Rouge nationale et sa mission neutre

et impartiale laquoChacun voit ainsi qursquoen cas de catastrophe

nous pouvons apporter ce type de premiers secoursraquo

explique Elia Mohammed lrsquoun des volontaires laquoCrsquoest

aussi une occasion de montrer comment les volontaires

Croix-Rouge appliquent les sept Principes fondamentaux

pour aider les victimes quelle que soit leur tribu ou leur

religion comme agrave Wau en deacutecembre lorsque nous avons

secouru les gens sans aucune discriminationraquo

Bon nombre des teacutemoins sont visiblement toucheacutes

laquoPour moi cette repreacutesentation montre que ce type

drsquoattaque est inhumainraquo dit Dor Dong Dor un habitant

du camp laquoIl faut empecirccher ce genre de chosesraquo

L Les volontaires de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence drsquoAweildans la partie septentrionale duSoudan du Sud nrsquoont pas beaucoupde mateacuteriel ni drsquoappui mais leureacutenergie et leur engagement sautentaux yeux tous les jours quand ils semobilisent pour prendre soin demilliers de personnes deacuteplaceacutees parle con1047298it Photo Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Formation de la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge

Le 5 mai 1919 agrave lrsquohocirctel Regina agrave

Paris les gouverneurs des Socieacuteteacutes

de la Croix-Rouge des Eacutetats-Unis

de France drsquoItalie du Japon et du

Royaume-Uni signent les statuts

fondateurs de la Ligue des Socieacuteteacutes

de la Croix-Rouge Un mois plus

tard le Pacte de la Socieacuteteacute des

Nations est signeacute il contient un

article historique par lequel les Eacutetats

membres srsquoengagent agrave encourager

et agrave favoriser l rsquoeacutetablissement et

la coopeacuteration de Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge

Croix-Rouge paraguayenne

12 novembre 1919

Croix-Rouge du Myanmar

1920 au sein de la Croix-Rouge

Croix-Rouge slovaque

14 feacutevrier 1919 reacuteinstitueacutee en

1939 et en 1993

Croix-Rouge drsquoEstonie

24 feacutevrier 1919 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Croix-Rouge polonaise

27 avril 1919

12 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

laquoCe travail nous passionneraquoPour prendre la mesure de lrsquoengagement de la passion et du potentiel du reacuteseau de volontaires de la Croix-Rouge du Soudan du Sud mdash mais aussi

pour comprendre lrsquoampleur de sa tacircche mdash rien ne vaut une visite agrave Aweil une ville de quelque 150 000 habitants dans lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du

Nord agrave une centaine de kilomegravetres de la frontiegravere avec le Soudan

laquoCe travail nous passionne parce que nous agissons non pas pour une personne mais pour lrsquoensemble de la population agrave Aweil au Soudan du Sud

et mecircme dans lrsquoAfrique tout entiegravereraquo dit Mary Achol Athian Athian membre de lrsquoeacutequipe drsquoune dizaine de volontaires qui a reacutecemment marcheacute des

heures pour apporter des ustensiles de meacutenage indispensables dans un camp pour rapatrieacutes reacutecents

Agrave Aweil les volontaires se deacuteplacent geacuteneacuteralement agrave pied ou en bicyclette car la section ne dispose quedrsquoun seul veacutehicule motoriseacute Un autre volontaire James (photo de gauche) passe souvent des journeacutees entiegraveres

dans le bush parcourant sur sa bicyclette routes cabosseacutees et chemins eacutetroits pour reacuteunir les membres drsquoune

famille ou pour eacutevaluer les be soins des personne s deacuteplaceacutees laquoCes gens sont en diffi culteacute dit-il Ils ont besoin

de soins meacutedicaux de meacutedicaments et de logement alors je me deacutevoue pour les servir conformeacutement aux sept

Principes fondamentauxraquo

Bien souvent les volontaires se mettent en route aux premiegraveres heures pour ne rentrer chez eux que tard

affameacutes et fatigueacutes Comme plusieurs des sections nouvellement creacuteeacutees de la Socieacuteteacute nationale celle drsquoAweil

nrsquoa pas beaucoup drsquoinfrastructures de mateacuteriel et de soutien agrave offrir agrave ses beacuteneacutevoles Son siegravege nrsquoa ni eau

courante ni eacutelectriciteacute et bien sucircr ni ordinateur ni accegraves agrave Internet Pas mecircme de latrines

laquoNous sommes comme les beacuteneacute1047297ciaires dans le besoinraquo dit Peter Kuot le directeur de la section qui est

en quecircte drsquoun partenaire de la Socieacuteteacute nationale pour aider agrave deacutevelopper la section Crsquoest essentiel explique-

t-il pour ameacuteliorer lrsquoacheminement de lrsquoassistance pour renforcer les capaciteacutes des volontaires et pour mieux

rendre compte des activiteacutes aux donateurs et aux partenaires

Et pourtant ces volontaires (dont certains 1047297gurent sur la photo ci-dessous) ont deacutejagrave bien des reacuteussites agrave leur

actif Au nord drsquoAweil dans une zone du nom de Jaas quelque 2600 familles se sont installeacutees apregraves avoir fui

les combats dans la zone frontaliegravere Les volontaires ont fait un travail extraordinaire pour eacutevaluer les besoins

des familles et pour aider agrave geacuterer la distribution drsquoarticles non alimentaires explique Olivia Kenna employeacutee

locale du CICR pour lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du Nord

Au deacutebut du mois de juillet les volontaires drsquoAweil ont aussi eacuteteacute les premiers agrave accueillir et agrave aider

127 femmes et enfants de retour au Soudan du Sud dans le cadre drsquoun eacutechange avec le Soudan dans lequel le CICR a joueacute le rocircle drsquointermeacutediaire

Les sections des Socieacuteteacutes nationales des deux cocircteacutes de la frontiegravere les ont aideacutes en fournissant des vivres des premiers secours des services drsquohygiegravene

et de recherche de parents

Toutes les photos

Juozas CerniusFICR

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Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1925

indeacutependante depuis le 26 mars

1992

Croix-Rouge de lrsquoInde20 mars 1920

Croix-Rouge allemande

25 janvier 1921 fruit de la fusion de

toutes les associations du pays

Croix-Rouge albanaise4 octobre 1921

Croix-Rouge eacutequatorienne

27 deacutecembre 1922

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge de

la Reacutepublique islamique drsquoIran

3 avril 1923 (ex-Lion-et-Soleil-

Rouge de Perse)

Croix-Rouge du Guatemala

22 avril 1923

de lrsquoInde indeacutependante depuis le

1er avril 1937

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

drsquoAzerbaiumldjan10 mars 1920 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1923

indeacutependante depuis 1991

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

armeacutenienne19 mars 1920 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 13

Relever les deacute1047297sDans drsquoautres sections les volontaires font preuve drsquoimagination pour concevoir des moyens creacuteatifs a1047297n

drsquoaider les beacuteneacute1047297ciaires et de mobiliser un appui pour leurs interventions souvent avec lrsquoaide drsquoautres Socieacuteteacutes

nationales ou du CICR Les volontaires de certaines sections mdash comme celle de Raja dans le Bahr el-Ghazal

occidental mdash cultivent des produits pour les beacuteneacute1047297ciaires et pour eux-mecircmes

Cependant le con1047298it interne et les autres formes de violence entravent le deacuteveloppement des volontaires et

des sections dans certaines reacutegions Ainsi dans la ville de Bor situeacutee dans lrsquoEacutetat de Jonglei un grand nombre des

volontaires qui aidaient agrave amener les blesseacutes agrave lrsquohocircpital ont eacuteteacute forceacutes de fuir en raison de lrsquoinseacutecuriteacuteMecircme agrave Wau site de lrsquoune des sections les mieux eacutetablies les volontaires ont bien du mal agrave remplir leur

mission laquoPendant les affrontements agrave Wau en 2012 nous sommes partis distribuer des articles non alimentaires

aux personnes les plus vulneacuterables raconte un volontaire mais il y avait des gens qui tiraient parti de leur

position pour obtenir quelque chose Et quand on leur dit ldquonon ce sont ces gens-lagrave que je veux aiderrdquo ils vous

reacutetorquent que la Croix-Rouge du Soudan du Sud fait de la discrimination et nrsquoaide pas eacutegalement tous

les groupesraquo

La Socieacuteteacute nationale envisage de lancer lrsquoanneacutee prochaine une campagne dans les meacutedias nationaux a1047297n drsquoexpliquer que son rocircle est drsquoaider les plus vulneacuterables Les volontaires

expliquent qursquoils ont aussi besoin de formation pour acqueacuterir des compeacutetences et de moyens pour subsister et soutenir leurs activiteacutes

Malgreacute toutes les diffi culteacutes le directeur d e la section Leon Arkange lo (photo ci-dessus) considegravere qu e les volontaires se sont acquis eacutenor meacutement de respect par la coheacuterence de

leur action laquoLrsquoan dernier raconte-t-il ils avaient ameneacute leur camion pregraves de lrsquoaeacuteroport pour accueillir les rapatrieacutes Lrsquoavion srsquoest eacutecraseacute ils ont eacuteteacute les seuls agrave pouvoir intervenir pour

aider les victimesraquo

Agrave lrsquoombre drsquoun acajouLe travail des volontaires est non moins essentiel en dehors des situations de crise Dans le village de Nygoro seacutepareacute

de la ville de Wau par la riviegravere Jur des carences graves en infrastructures essentielles (eau assainissement et santeacute)

ont aggraveacute toute une gamme de problegravemes de santeacute chroniques La Croix-Rouge du Soudan du Sud a reacuteagi en forant

deux nouveaux puits et en creacuteant des clubs locaux de santeacute (photo ci-dessous) qui permettent agrave des volontaires

drsquoenseigner aux habitants comment diffuser au sein de leur communauteacute des connaissances sanitaires

Assis agrave lrsquoombre drsquoun acajou autour duquel srsquoeacutetendent les cultures de sorgho et drsquoarachide des volontaires

Croix-Rouge font passer des feuilles comportant des illustrations de diverses pr atiques de santeacute allant de

lrsquoutilisation drsquoun preacuteservatif aux soins d es petites blessures laquoAvant la venue de la Croix-Rouge les gens nesavaient pas comment laver une plaie explique une femme Ils savent deacutesormais la net toyer et la tenir propreraquo

Ce travail a eu des effets consideacuterables explique Lino Madut Dong le chef du village (p hoto ci-contre) laquoNous

avons moins de maladesraquo assure-t-il ajoutant que le village a toujour s besoin drsquoun dispensaire car lo rsque les

enfants souffrent de paludisme ou de diarrheacutee les femmes doivent les emmener agrave plusieurs kilomegravetres pour les

faire soigner

La construction et lrsquoameacutelioration des installations de santeacute ainsi que le recrutement et la

formation du personnel sont quelques-unes des prioriteacutes drsquoIsaac Cleto Rial le ministre de la

Santeacute de lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal occidental laquoNous sommes un pays tregraves jeune qui sort drsquoune

longue guerreraquo explique ce chirurgien toujours preacutesent en salle drsquoopeacuteration durant les situations

drsquourgence car les speacutecialistes manquent

En tant qursquoauxiliaire des pouvoirs publics explique-t-il la Croix-Rouge du Soudan du Sud joue

un rocircle cleacute aussi bien pour assurer la santeacute des communauteacutes que pour reacuteagir en cas drsquourgence

laquoIls sont toujours les premiers sur place dit-il Et bien entendu avec le CICR et les autres

Socieacuteteacutes nationales ils megravenent cette action depuis longtemps Leur contribution agrave la santeacute de la

population sud-soudanaise est formidableraquo

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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multiples et lieacutees con1047298it international et interne vio-

lences tribales et criminelles pauvreteacute chronique et

stagnation eacuteconomique sans oublier les inondations

et les seacutecheresses eacutepisodiques

Dans le nord du pays un con1047298it de faible intensiteacute

avec le Soudan couve toujours le long de zones fronta-

liegraveres contesteacutees provoquant la fuite de communauteacutes

entiegraveres Dans lrsquoEacutetat de Jonglei agrave lrsquoest les violences entreles communauteacutes ont aussi causeacute des deacuteplacements

massifs et de nombreuses victimes dans des zones

drsquoaccegraves diffi cile pour les humanitaires Les affronte-

ments entre tribus causeacutes par des vols de beacutetail dans les

Eacutetats de Jonglei de Warab de Lacs et drsquoUniteacute ont aussi

donneacute lieu agrave de graves violences le CICR a deacuteployeacute trois

eacutequipes chirurgicales au cours des derniers mois pour

soigner les blesseacutes

laquoNous travaillons dans une situation drsquourgence com-

plexeraquo explique John Lobor secreacutetaire geacuteneacuteral adjoint

de la Croix-Rouge du Soudan du Sud laquoLes besoins sont

eacutenormes un deacute1047297 permanent pour nous Il nous faut faire

des choix quant agrave ce que nous pouvons ou ne pouvons

pas faire sans perdre de vue les autres acteurs humani-

taires preacutesents dans le paysraquo

De fait la Socieacuteteacute nationale est loin drsquoecirctre isoleacutee Pen-

dant les anneacutees de con1047298it preacuteceacutedant lrsquoindeacutependance qui

ont tant fait souffrir la population et sapeacute le deacuteveloppe-

ment un reacuteseau humanitaire de grande ampleur srsquoest

deacuteveloppeacute dans le cadre drsquoun effort international visant

agrave sauver des vies agrave soulager les souffrances et agrave stabiliser

le pays Sur les pistes de tous les aeacuteroports du Soudan

du Sud on peut voir aligneacutes avions et heacutelicoptegraveres mar-

queacutes des emblegravemes du CICR du Programme alimentaire

mondial de lrsquoUNICEF de Meacutedecins sans Frontiegraveres et de

lrsquoONU et la liste nrsquoest pas exhaustive Dans les rues de

certaines villes presque tous les veacutehicules automobiles

sont des laquoLand Cruiserraquo blancs portant des emblegravemes

drsquoorganisations non gouvernementales ou des Nations

UniesCependant le manque drsquoinfrastructures de base com-

plique terriblement lrsquoacheminement de lrsquoassistance Les

routes du pays mdash de longs rubans rectilignes de gravier

rouge qui traversent des kilomegravetres de brousse et de

forecirct eacutepaisses mdash sont ponctueacutees de nids de poule et

souvent impraticables pendant la saison des pluies

Le pays ne dispose pas de reacuteseau drsquoeacutelectriciteacute cou-

vrant tout le territoire ni de systegravemes municipaux

drsquoapprovisionnement en eau et en eacutelectriciteacute Entre-

prises et habitations sont alimenteacutees en courant par

des geacuteneacuterateurs agrave essence appartenant agrave des particu-

liers et il faut srsquoapprovisionner en eau dans des puits

priveacutes ou des points drsquoeau publics Il nrsquoy a pas de lignes

teacuteleacutephoniques terrestres la couverture des teacuteleacutephones

portables est aleacuteatoire et il est rare de trouver une liaison

1047297able agrave Internet

Les indicateurs sociaux et eacuteconomiques ne sont guegravere

plus souriants Les donneacutees sur la santeacute maternelle et

la mortaliteacute infantile sont parmi les plus mauvaises au

monde le pays manque gravement de meacutedecins et drsquoin-

1047297rmiers formeacutes et le taux drsquoanalphabeacutetisme est lrsquoun des

plus eacuteleveacutes de tous les pays africains Selon les Nations

Unies 90 environ des Soudanais du Sud vivent avecmoins de 1 dollar Eacute-U par jour

Des attentes eacuteleveacuteesDans ce contexte le secteur humanitaire tient une

place cruciale et la Croix-Rouge du Soudan du Sud

mdash derniegravere-neacutee de la famille Croix-Rouge Crois-

sant-Rouge mdash apporte une contribution eacutevidente (voir

laquoCe travail nous passionneraquo p 12)

La Socieacuteteacute nationale a deacutejagrave bien des reacutealisations agrave

son actif En deux ans agrave peine et en coopeacuteration avec

le Mouvement et le gouvernement elle a tenu une As-

sembleacutee geacuteneacuterale fait adopter la loi nationale relative agrave

la Croix-Rouge du Soudan du Sud qui deacute1047297nit son rocircle

drsquoauxiliaire du nouveau gouvernement et lanceacute une

grande campagne de recrutement de volontaires Au

mois de juillet de lrsquoanneacutee derniegravere gracircce aux conseils et

agrave lrsquoappui de la Socieacuteteacute nationale et du Mouvement le

14 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 314 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge du

Kirghizistan

1er octobre 1923 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS indeacutependante depuis le

26 mars 1992

Croix-Rouge de la Reacutepublique

deacutemocratique du Congo

(Kinshasa)

19 feacutevrier 1924 au sein de la Croix-

Rouge de Belgique indeacutependante

depuis le 30 juin 1960

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de la Reacutepublique de Moldova

1924 Fait partie de lrsquoAlliance des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le

1er deacutecembre 1992

Croix-Rouge islandaise

12 octobre 1924

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de lrsquoOuzbeacutekistan

3 octobre 1925 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave par tir de 1926 indeacutependante

depuis le 26 mars 1992

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Turkmeacutenistan

26 mars 1926 au sein de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

K Les membres de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence de laCroix-Rouge du Soudan du Suddans la ville de Wau preacutesentent unesimulation de premiers soins pourmontrer comment les volontairesdispensent une assistancehumanitaire neutre et impartiale entemps de troubles et de con1047298itPhoto Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1732

pays est devenu le dernier signataire des Conventions

de Genegraveve de 1949 et de leurs Protocoles additionnels

Pour Arthur Poole son secreacutetaire geacuteneacuteral ces pro-

gregraves fulgurants de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

marquent un changement profond laquoCrsquoest un fait majeur

dans ma vie apregraves avoir lutteacute si longtemps pour bacirctir

cette Socieacuteteacute nationaleraquo explique-t-il lui qui a œuvreacute

depuis le deacutebut des anneacutees 1970 et jusqursquoagrave lrsquoindeacutepen-dance pour contribuer agrave la creacuteation du Croissant-Rouge

soudanais dans le sud du pays

Fonctionner en tant que Croissant-Rouge dans le sud

agrave majoriteacute non musulmane nrsquoa pas toujours eacuteteacute facile

reconnaicirct-il Pourtant avec lrsquoappui du CICR de la FICR et

drsquoautres Socieacuteteacutes nationales Arthur Poole et ses collegrave-

gues ont creacuteeacute les premiegraveres sections (agrave Juba agrave Malaka et

agrave Wau qui disposent toujours de reacuteseaux de volontaires

tregraves dynamiques) et fait accepter la mission humanitaire

neutre de la Socieacuteteacute nationale

Depuis les Socieacuteteacutes nationales partenaires (dont la

plupart comptent parmi les premiegraveres agrave avoir vu le jour

en Europe voici pregraves de 150 ans) continuent agrave investir

dans les opeacuterations de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

et dans les capaciteacutes de ses sections Le CICR quant agrave lui

continue agrave former le personnel et il paie les salaires de

60 des 100 employeacutes de la Socieacuteteacute Les Socieacuteteacutes natio-

nales partenaires paient 35 des salaires restants et la

FICR les 5 derniers Toutes ces composantes du Mou-

vement fournissent aussi des services de formation du

mateacuteriel et des fournitures drsquoassistance

Les diffi culteacutes auxquelles se heurte la Croix-Rouge

nationale sont agrave lrsquoimage de celles du pays commentdeacutevelopper les capaciteacutes et les ressources pour agrave terme

devenir indeacutependant de lrsquoassistance exteacuterieure laquoIl fau-

dra du temps explique Arthur Poole Notre pays nrsquoest

pas pleinement deacuteveloppeacute La guerre continue et nous

nrsquoavons ni la seacutecuriteacute ni les systegravemes neacutecessaires pour

inciter les donateurs agrave nous aiderraquo

Les besoins restent importants en matiegravere de ren-

forcement des capaciteacutes et de formation dans des

domaines essentiels drsquoassistance de la santeacute et des

premiers secours jusqursquoagrave lrsquoeau et agrave lrsquoassainissement en

passant par la recherche de personnes la communica-

tion et la diffusion ajoute Arthur Poole

Or les attentes sont eacuteleveacutees Comme la Socieacuteteacute na-

tionale est lrsquoune des rares organisations nationales de

la socieacuteteacute civile qui fonctionnent les beacuteneacute1047297ciaires les

partenaires les instances gouvernementales et les do-

nateurs attendent beaucoup drsquoelle

laquoLes attentes sont eacutenormes mdash agrave lrsquoimage des besoins

du pays explique John Lobor Pourtant nous ne pou-

vons pas multiplier les initiatives nous devons drsquoabord

connaicirctre nos capaciteacutes et comprendre ce que nous

pouvons accomplir Agrave vouloir tout faire nous courrions

le risque de nous eacutepuiserraquo

Les leccedilons de lrsquohistoireSrsquoil est souvent question du renforcement des ca-

paciteacutes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud cette

Socieacuteteacute nationale et ses volontaires deacutebordants

drsquoeacutenergie et tablant sur leur expeacuterience et leur

parcours au sein du Croissant-Rouge soudanais

peuvent aussi ecirctre une source drsquoinspiration pour

le reste du Mouvement agrave lrsquoheure de son 150 e anni-

versaire Les compeacutetences acquises en apportant

une assistance neutre agrave des communauteacutes ravageacutees

par la guerre pourraient aider agrave aiguiser les capa-citeacutes et la compreacutehension des membres drsquoautres

Socieacuteteacutes nationales y compris les plus anciennes

laquoMon recircve mdash dit John Lobor mdash est de voir la Croix-

Rouge du Soudan du Sud dans les cinq ans agrave venir

srsquoancrer profondeacutement dans les communauteacutes gracircce

agrave son reacuteseau de volontaires a1047297n que nul ne doute de

sa capaciteacute de mobiliser et de servir la populationraquo

laquoEnsuite elle deviendra le partenaire essentiel du

Mouvement et des autres organisations internatio-

nales agrave lrsquoœuvre au Soudan du Sud et sera perccedilue

dans le pays et agrave l rsquoeacutechelon reacutegional comme un acteur

humanitaire cleacute pas seulement au Soudan du Sud

mais aussi comme soutien agrave des opeacuterations drsquoautres

Socieacuteteacutes nationales dans la reacutegionraquo

Malcolm Lucard

Reacutedacteur en chef de Croix-Rouge Croissant-Rouge

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15

Croix-Rouge du Swaziland

1932 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 13 octobre 1970

Croissant-Rouge de lrsquoIraq

1er avril 1932

Magen David Adom drsquoIsraeumll

7 juin 1930

Croix-Rouge du Zimbabwe

1930 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 2 octobre 1981

Socieacuteteacute nationale de la Croix-

Rouge haiumltienne

29 mai 1932

Croix-Rouge du Malawi

1933 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 13 janvier 1967

indeacutependante depuis le 26 mars 1992

Croix-Rouge dominicaine

16 mai 1927

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Tadjikistan

23 deacutecembre 1927 au sein de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et

du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

indeacutependante depuis le 23 mars

1992

Croix-Rouge du Kenya

1930 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis le

21 deacutecembre 1965

laquoNous travaillons

dans une situation

drsquourgence complexe

Les besoins sont

eacutenormes un deacute1047297

permanent pour

nousraquo

John Lobo r secreacutetaire geacuteneacuteral

adjoint de la Croix-Rouge du

Soudan du Sud

I Le CICR est aussi un prestataireessentiel drsquoassistance humanitairedans les zones toucheacutees par lescon1047298its armeacutes et par les laquoautressituations de violenceraquo quisigni1047297ent ici la plupart du temps desviolences intercommunautaires oudes vols de beacutetail qui font souventdes dizaines de blesseacutes et de mortsCes meacutedecins du CICR soignentdes patients agrave Malaka pregraves de lafrontiegravere nord-est du paysPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR

P h o t o

J u o z a s C e r n i u s F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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16 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

britannique indeacutependante depuis

le 1er avril 1949

Croix-Rouge de Sierra Leone

1937 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 16 aoucirct 1962

Croix-Rouge du Honduras

24 septembre 1937

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Kazakhstan

1938 au sein de lrsquoAlliance des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et

du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

indeacutependante depuis le 26 mars

1992

Croix-Rouge de Mongolie

16 juin 1939

Croix-Rouge irlandaise

6 juillet 1939

Croix-Rouge du Nicaragua

10 janvier 1934

Croissant-Rouge afghan

9 avril 1934

Croix-Rouge des Seychelles

1935 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

aoucirct 1989

Croix-Rouge eacutethiopienne

8 juillet 1935

Croix-Rouge de Sri Lanka

1936 au sein de la Croix-Rouge

Focus

Dans dix des 14 prisonsdrsquoIrlande des volontaires dela Croix-Rouge irlandaiseau statut particulier utilisent

les Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rougepour ameacuteliorer lrsquoexistencede personnes en diffi culteacutepour modi1047297er la culturecarceacuterale pour contenir laviolence et pour ameacuteliorer lasanteacute physique et mentaledes deacutetenus En un an mdash

depuis le lancement du programme de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautaire (CBHFA) gracircce agrave

un partenariat associant le service des prisons irlandais la Commission nationale de la formation professionnelle etla Croix-Rouge irlandaise mdash le pourcentage de combats avec une arme blanche illicite de confection artisanale estpasseacute de 97 agrave 10 ce qui a permis de reacuteduire les blessures et le coucirct des soins de santeacute en prison Lrsquoaspect le plusremarquable du projet cependant reacuteside dans le fait que les volontaires ne sont pas exteacuterieurs agrave la prison ce sontdes deacutetenus Vecirctus de maillots noirs portant sur le dos les sept Principes fondamentaux ces prisonniers administrentune seacuterie de projetsque les responsables dela santeacute en prison ontessayeacute de reacutealiser sans jamais y parvenir allant

de la promotion delrsquohygiegravene agrave lrsquoorientationen matiegravere de VIH et agrave lapreacutevention de la violenceLes photographies et lesleacutegendes des pages quisuivent deacutecrivent lrsquohistoirede ces volontaires et lesvies qui srsquoen sont trouveacuteestransformeacutees

Les Principesderriegravere lesbarreaux

J laquoJe nrsquoavais aucun plaisir agrave

vivreraquo ce sont les mots drsquoEddie undeacutetenu de la prison de Wheat1047297eldquand il eacutevoque lrsquoeacutepoquepreacuteceacutedant sa condamnation voicipregraves de neuf ans laquoJe traicircnais dansla rue je prenais de la drogue jevolais des voitures je faisais un tasde choses peu recommandablesJe mrsquoattirais de plus en plusdrsquoennuis jusqursquoau jour ougrave je mesuis retrouveacute dans une cellulecondamneacute agrave perpeacutetuiteacuteraquo

laquoMa vie a changeacute gracircce agrave deuxchoses la rencontre avec le psychologue de la prison et lrsquoadheacutesion agrave la Croix-Rouge irlandaiseraquo Le psychologue a aideacute Eddie agrave maicirctriser ses eacutemotionstandis que la Croix-Rouge lui a permis de trouver un sens agrave sa vie et de sepersuader de sa propre valeur Les prisonniers qui le souhaitent suivent uncours intensif de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautairequi couvre les premiers secours de base la preacutevention des maladies lapromotion de la santeacute et la mobilisation communautaire

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

La Croix-Rouge irlandaise accorde aux prisonniers un statut speacutecial de deacutetenusvolontaires de la Socieacuteteacute nationale Srsquoils souhaitent poursuivre leur volontariat unefois sortis de prison ils doivent alors deacuteposer une candidature et satisfaire aux mecircmesexigences que tout autre citoyen y compris en matiegravere de controcircle de seacutecuriteacute

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 17

Croix-Rouge drsquoAntigua-

et-Barbuda

1941 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 22 juillet 1983

Croix-Rouge de lrsquoOuganda

1941 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1964

Croix-Rouge de Maurice

1941 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 18 deacutecembre 1973

Croix-Rouge de Papouasie-

Nouvelle-Guineacutee

1939 au sein de la Croix-Rouge

australienne indeacutependante depuis

le 7 avril 1976

Croix-Rouge des Bahamas

1939 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 23 juin 1975

Croix-Rouge de Triniteacute-

et-Tobago

12 juillet 1939 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 5 mai 1963

Croix-Rouge du Suriname

20 juin 1940 au sein de laCroix-Rouge neacuteerlandaise

indeacutependante depuis 1975

I Les sept Principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge sont une composante cleacute du programme laquoDegraves lepremier jour les volontaires suivent un enseignement sur les Principesfondamentauxraquo explique le docteur Graham Betts-Symonds ancienemployeacute de la FICR qui administre deacutesormais le programme CBHFA duservice peacutenitentiaire irlandais

laquoLes prisonniers connaissent les Principes fondamentaux et passeulement de maniegravere theacuteorique ils peuvent vous dire ce qursquoils signi1047297entpour la vie en prison La neutraliteacute pour eux veut dire ne pas p rendreparti pour une bande contre une autre Ne pas garder rancune Crsquoestvraiment important toute la dynamique de la vie en prison srsquoen trouvetransformeacuteeraquo

Les sept Principes fondamentaux du Mouvement

de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge adapteacutes

au milieu carceacuteral

Humaniteacute

Montrer sympathie compreacutehension et respect agrave toutepersonne agrave laquelle nous parlons

Impartialiteacute

Ne faire aucune diffeacuterence fondeacutee sur la nationaliteacute la cultureou les deacutelits commis traiter chacun de la mecircme maniegravere

Neutraliteacute

Ne pas prendre parti en cas de dispute ou de con1047298it

Indeacutependance

Rester indeacutependants du service peacutenitentiaire irlandais maisrespecter ses regravegles

VolontariatNe rechercher aucun pro1047297t La seule reacutecompense de lrsquoaction estla satisfaction qursquoelle procure

Uniteacute

Une seule Croix-Rouge tous travaillent en eacutequipe

Universaliteacute

Toutes les Croix-Rouge dans les prisons irlandaises sont eacutegaleset partagent les responsabiliteacutes avec pour objectif drsquoecirctrepreacutesentes dans toutes les prisons

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2032

Focus

Croix-Rouge indoneacutesienne

17 septembre 1945 en tant que

section indoneacutesienne de la Croix-

Rouge neacuteerlandaise transfert de

compeacutetences agrave la Croix-Rouge

indoneacutesienne le 16 janvier 1950

Croix-Rouge du Nigeacuteria

1942 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 29 septembre 1960

Croix-Rouge de Saint-Kitts-

et-Nevis

22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 24 juillet 1985

Croissant-Rouge arabe syrien

30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre

1961 Croissant-Rouge arabe syrien

depuis le 18 feacutevrier 1962)

Croix-Rouge de lrsquoex-

Reacutepublique yougoslave

de Maceacutedoine

17 mars 1945 au sein de la

Croix-Rouge de Yougoslavie

indeacutependante depuis le 21 mai

1992

Croix-Rouge du Liechtenstein

30 avril 1945

Croix-Rouge libanaise

9 juillet 1945

18 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec

des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo

Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo

laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement

cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo

J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-

t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo

Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo

Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-

mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo

1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R

P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Croissant-Rouge de Malaisie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique (Croix-Rouge

de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le

22 novembre 1957

Croissant-Rouge

de Bruneacutei

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983

Croissant-Rouge jordanien

27 deacutecembre 1947

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Botswana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 17 janvier 1968

Croix-Rouge philippine

13 janvier 1947

Croissant-Rouge du Pakistan

20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de la Reacutepublique populaire

deacutemocratique de Coreacutee

18 octobre 1946

Croix-Rouge du Viet Nam

23 novembre 1946

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 19

J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo

laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH

Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo

Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo

Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici

jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai

drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave

alternent riziegraveres et plantations de cacao et de

caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre

ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-

formation profonde

Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique

suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-

tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines

Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte

drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants

avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage

Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute

dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus

participatif pour la modi1047297cation des comportements

en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave

laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes

drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et

de la gestion des deacutechets

La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage

du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile

la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour

tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop

meacute1047297antes pour collaborer

laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-

prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit

Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement

20 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

britannique indeacutependante depuis le

9 juillet 1964

Croix-Rouge de Zambie

1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 22 avril 1966

Croix-Rouge nationale

de Tanzanie

1949 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 7 deacutecembre 1962

Croix-Rouge de Sainte-Lucie

16 mars 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Singapour

3 avril 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 6 avril 1973

Croix-Rouge du Guyana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante

depuis le 29 deacutecembre 1967

Croix-Rouge moneacutegasque

3 mars 1948

Croix-Rouge de la Gambie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 1er octobre 1966

Croix-Rouge de la Jamaiumlque

1948 au sein de la Croix-Rouge

Ne salissez pasmon environnement

Les projets eau et assainissement ont des effets

marquants dans certaines des communauteacutes

les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire

pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-

Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2332

de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-

ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour

chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent

malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo

Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-

ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de

trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge

de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-

taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer

le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans

des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la

dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques

Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau

et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle

technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute

par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere

plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo

parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-

quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert

Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les

questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de

se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer

notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-

priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa

Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees

par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene

encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les

villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs

maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-

tants font leurs besoins en plein air

Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-

ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies

drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent

une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites

de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent

concregravetement la relation entre les excreacutements et la

contamination de la nourriture et de lrsquoeau

laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-

nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de

construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe

agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion

sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique

qui suscite la demande les habitants comprennent

que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo

La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils

sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque

les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur

construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres

activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-

pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains

et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-

tance du sol et des animaux

Un grand nombre des villages participants au pro-

jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de

deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable

changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi

vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 21

Croix-Rouge de Saint-Vincent-

et-les-Grenadines

15 juillet 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 15 mai 1984

Croix-Rouge de la Reacutepublique

de Saint-Marin

8 octobre 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Belize

1950 au sein de la Croix-Rouge

le 23 feacutevrier 2012 admise

provisoirement agrave la FICR en

septembre 2013 dans lrsquoattente

drsquoune deacutecision officielle de

lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013

Croix-Rouge du Lesotho

1950 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 18 aoucirct 1983

Croix-Rouge chypriote

1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante

depuis le 1er novembre

1969 Reconnue par le CICR

britannique indeacutependante depuis

le 17 novembre 1967

Croix-Rouge des Iles Salomon

1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 15 juillet 1983

PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent

contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux

J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux

comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Malte

1952 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 24 octobre 1991

Croix-Rouge de Samoa

1952 au sein de la Croix-Rouge

neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante

depuis le 1er janvier 1983

Croix-Rouge de Fidji

1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 27 septembre 1971

Croix-Rouge de la Reacutepublique

du Viet Nam

27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam

a cesseacute drsquoexister en 1976)

Croix-Rouge burkinabegrave

1952 au sein de la Croix-Rouge

franccedilaise indeacutependante depuis le

31 juillet 1961

Croix-Rouge allemande

(Allemagne de lrsquoEst)

23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation

avec la Croix-Rouge allemande le

3 janvier 1991

22 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir

montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu

drsquoun site agrave ciel ouvert

Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-

ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque

les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes

eau et assainissement qui organisent la construction

et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-

giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures

soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que

les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint

les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende

laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-

milles assure Pauline Brois Konan responsable de la

propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un

compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel

de nettoyageraquo

Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires

pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise

elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la

construction de latrines et drsquoinstallations permettant

de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale

Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer

les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage

depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l

des ans de nombreuses organisations internationales

de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de

pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-

tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont

persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des

normes nationales sur les pompes

Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent

que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et

doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-

droits ougrave des organisations internationales ont installeacute

des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser

expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement

laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola

pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct

que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et

quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir

le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-

tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n

qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne

et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-

sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les

pompes des villages voisins

laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant

les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les

piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre

pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est

aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle

de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour

preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi

collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-

nancera les reacuteparations futures

Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-

dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il

devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves

une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it

axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire

Il peut sembler curieux que des organisations huma-

nitaires demandent aux habitants de payer leur eau

mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population

locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme

lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient

ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes

sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service

pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo

Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans

toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut

aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un

paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas

Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre

quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-

breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute

des projets eau et assainissement dans la reacutegion du

Croissant-Rouge de Somalie

1954 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 27 avril 1963

Croix-Rouge lao

1er janvier 1955

I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Croix-Rouge togolaise

26 feacutevrier 1959

Croix-Rouge beacuteninoise

juillet 1959

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

la Dominique

28 janvier 1958

Croissant-Rouge du Yeacutemen

1958 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependant depuis

le 16 juillet 1970

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23

Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-

geants bien que dans certains villages plus importants

la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal

laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75

des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir

les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-

rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute

que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR

Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux

connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans

les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de

nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous

espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-

nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux

reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly

preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-

reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave

nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau

et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme

une autoriteacute en la matiegravere dans le pays

Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le

projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute

et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees

drsquoinstabiliteacute et de con1047298it

laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-

ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables

drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo

affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous

deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre

village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n

drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo

Claire Doole

Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)

mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux

ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et

drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-

gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent

aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes

La pratique des contributions en espegravece en revanche

demeure sporadique la plupart des communauteacutes

preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne

Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements

de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-

babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied

lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-

naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie

des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes

puissent apporter leur contribution et constater les

progregraves reacutealiseacutes

laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-

tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis

con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo

deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo

Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute

directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-

sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave

superviser le comiteacute eau et assainissement

Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon

fonctionnement des projets drsquoassainissement

laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux

mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan

acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la

Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo

Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la

voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest

pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-

toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une

association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village

laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans

qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique

Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de

lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-

tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo

Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la

Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et

de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-

trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo

Croix-Rouge cambodgienne

18 feacutevrier 1955

Croix-Rouge de Grenade

1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 21 aoucirct 1981

Croissant-Rouge algeacuterien

11 janvier 1956

Croissant-Rouge tunisien

7 octobre 1956

Croissant-Rouge soudanais

30 octobre 1956

Croix-Rouge du Ghana

1er octobre 1957

Croissant-Rouge libyen

5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain

24 deacutecembre 1957

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter

agrave la reacutealiteacute du

terrain et changer

notre mode de

fonctionnement

pour favoriser lrsquoappropriation et

la viabiliteacute agrave long

termeraquo

Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR

pour lrsquoeau et lrsquoassainissement

J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages

jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2632

JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS

nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement

Selon le Rapport sur les catastrophes dans le

monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-

niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire

cette reacutevolution des communications a des

reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont

les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence

On compte aujourdrsquohui dans le monde

quelque 68 milliards drsquoabonnements

agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards

drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave

lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils

mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-

pressionnants que la population mondiale

est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)

Certes la fracture numeacuterique demeure

importante en Afrique seuls 54 des

habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-

bles alors qursquoen Europe on compte plus

drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois

le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les

pays en deacuteveloppement au cours des cinq

derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches

que ces appareils peuvent effectuer suit

une croissance exponentielle changer de

lrsquoargent acheter des produits obtenir des

conseils de santeacute ou de premiers secours

suivre les nouvelles ou rester en contact

avec ses amis et sa famille et la liste est

loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage

du typhon Pablo en 2012 aux Philippines

(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un

teacuteleacutephone portable) les secouristes ont

eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour

dresser rapidement une cartographie des

deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-

ment

Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-

tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)

ces meacutethodes peuvent aider les orga-

nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement

les secours assure Robert Mardini chef

des opeacuterations du CICR pour le Proche et le

Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies

modifient en profondeur certains aspects

de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave

lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en

avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus

en plus leur mot agrave dire quant au calendrier

et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-

tions humanitairesraquo

Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur

du Rapport sur les catastrophes dans le

monde de cette anneacutee mdash la communauteacute

humanitaire est en retard Directeur du

programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-

versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime

que les organisations humanitaires ne sont

toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de

grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux

situations drsquourgence afin de les traduire en

informations permettant aux secouristes

drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-

contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts

pour y parvenir

rsquo

Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts

Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le

robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions

laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche

pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application

pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est

destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur

lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions

simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees

et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer

de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi

appeler directement un service drsquourgences en pressant sur

un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication

pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui

aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes

tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi

que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation

aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence

des premiers secours mdash travaillent sur une application

universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales

du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de

personnes toujours plus grand des connaissances permettant

de sauver des vies

Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne

toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables

Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est

un parfait exemple les volontaires dans le pays entier

suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient

des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours

laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de

Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo

Les informations sont ensuite transmises au Centre des

opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de

ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et

plus cibleacutee

Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence

reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent

Croix-Rouge de Vanuatu

1962 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1980

Croix-Rouge rwandaise

juillet 1962

Croix-Rouge seacuteneacutegalaise

29 janvier 1963

Autoriteacute du Croissant-Rouge

saoudien

8 juin 1963

Croix-Rouge nigeacuterienne

16 juillet 1963

Croix-Rouge du Burundi

31 juillet 1963

Croix-Rouge du Neacutepal

4 septembre 1963

Croix-Rouge de la Barbade

17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 31 juillet 1969

Croix-Rouge camerounaise

30 avril 1960

Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

13 octobre 1960

Croix-Rouge des Tonga

1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 10 aoucirct 1972

24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour

lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde

agrave l rsquoadresse wwwifrcorg

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732

umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en

mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes

informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux

comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain

Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes

informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont

disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches

informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible

drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait

jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des

plus anciennes applications de cartographie de situation

de crise en est un exemple tout comme le projet du

CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau

de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les

ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la

population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel

agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce

agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes

numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images

satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser

des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau

Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des

organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables

peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute

une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur

lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du

Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite

enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles

par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des

donneacutees directement sur le terrain

Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les

organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les

reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons

eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux

ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes

par SMS et permettent aux destinataires de retirer de

lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs

La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et

autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige

moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus

sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y

distribuer de lrsquoargent

ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication

avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par

drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais

les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au

1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous

nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo

relegraveve Robert Mardini du CICR

Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel

peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes

toucheacutees par les situations drsquourgence et celle

des agents humanitaires mais les plates-

formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre

les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires

numeacuteriques constitue aussi une gageure

Terrain contre eacutecran les techniques modernes

risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les

ressources du travail de terrain et des ressources en

personnel Les groupes humanitaires insistent sur

le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur

que si les personnes qui les utilisent pour recueillir

ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des

agents chevronneacutes

Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes

de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en

panne Que faire dans les zones ougrave les communications

agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour

reacuteduire la fracture numeacuterique

Croix-Rouge malienne

24 aoucirct 1965

Croissant-Rouge du Koweiumlt

10 janvier 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Bahreiumln

28 janvier 1970

Croissant-Rouge mauritanien

22 deacutecembre 1970

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

centrafricaine

25 octobre 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

palestinien

26 deacutecembre 1968

Croix-Rouge du Tchad

1970 en tant que comiteacute

provisoire statut juridique en

1972 devient Socieacuteteacute nationale le

1er juin 1983

Croix-Rouge congolaise

(Brazzaville)

22 feacutevrier 1964

Croix-Rouge de Kiribati

1965 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 12 deacutecembre 1989

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 25

Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve

Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils

outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations

drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes

comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils

aider les humanitaires agrave sauver des vies

Guerres virtuelles mdash le droit international

humanitaire dans le cyberespace P h o t o

B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832

E

N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et

gouvernementales dans le Kordofan du Sud au

Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de

la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils

ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais

et drsquoautres acteurs humanitaires

Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-

tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest

vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-

tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent

irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-

ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave

on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait

drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui

mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son

personnel et compromettait son accegraves aux victimes

Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se

heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-

quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires

des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide

humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-

ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus

ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-

fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves

Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en

plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente

Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre

de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose

sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont

lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes

drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-

damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises

que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-

ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees

et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en

temps de troubles

La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre

pour limiter les risques encourus par les personnels

drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du

Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des

ateliers de formation

A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-

nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission

humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a

mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction

drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)

sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-

tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence

fournis dans des situations violentes et agrave haut risque

incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-

mation pour le personnel meacutedical drsquourgence

et entrepris de renforcer les cours SAF dans

lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains

Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-

semble de documents drsquoorientation dont

des eacutetudes de cas montrant comment

des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des

situations difficiles Selon lrsquoune des

eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge

soudanais a publieacute (en coordination

avec ses partenaires du Mouvement) un

communiqueacute organiseacute une confeacuterence

de presse et renforceacute ses activiteacutes pour

faire connaicirctre les Principes fondamen-

taux lrsquoemblegraveme le droit international

humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-

tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs

publics Elle a aussi remplaceacute les vestes

et gilets de son personnel par du

mateacuteriel identi1047297able par un nu-

meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave

certaines zones critiques srsquoest

ameacutelioreacute Pour en savoir plus

wwwicrcorg

26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre

reconnue par le CICR et admise au

sein de la FICR

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Djibouti

1er aoucirct 1977

Croix-Rouge de la Guineacutee-

Bissau

2 deacutecembre 1977

Croissant-Rouge du Qatar

1978

Croix-Rouge angolaise

16 mars 1978

Croix-Rouge andorrane

20 deacutecembre 1980

Croix-Rouge du Mozambique

10 juillet 1981

Croissant-Rouge

du Bangladesh

31 mars 1973

Croix-Rouge du Cap-Vert

19 juillet 1975

Croix-Rouge de Sao Tomeacute-

et-Principe

20 janvier 1976

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Tuvalu

1977 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire

de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes

de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un

regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce

de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2932

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 27

Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-

grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les

volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-

tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled

coordonnateur de volontaires au sein du Crois-

sant-Rouge tunisien

Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24

ou presque et fait un excellent travail assure-t-il

mais ceux qui avaient une formation particuliegravere

avaient un avantage

La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un

cours technique sur les premiers secours ou la

gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct

du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et

psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour

preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des

contextes particuliegraverement eacuteprouvants

laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-

sifs parce qursquoils attendent longtemps pour

beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux

preacutepareacutes et plus patients explique-t-il

Nous restons calmesraquo

La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh

Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la

FICR connue sous le sigle YABC Youth as

Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de

comportementraquo) qui aide les jeunes vo-

lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans

leur travail humanitaire et agrave encourager

par leur comportement individuel une

culture de la non-violence et de la paix

Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-

fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des

effets sur la prestation de services Les volon-

taires qui ont participeacute au programme et agrave

lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-

teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises

et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et

lrsquoexercice

laquoPour comprendre comment appliquer les principes

et les valeurs du Mouvement il est indispensable de

faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia

Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer

les mentaliteacutesraquo

Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que

Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere

version des sept Principes fondamentaux) mais aussi

de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le

programme YABC repose sur un apprentissage empi-

rique et pratique

La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs

YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous

divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui

du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave

deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour

faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la

xeacutenophobie et agrave la violence

laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-

cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et

chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous

avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle

avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent

drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre

un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-

tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences

ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-

reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute

active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute

agrave abandonner ses preacutejugeacutes

Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les

transformations que peut susciter la formation YABC

il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une

eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que

97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute

pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des

changements preacutecis de comportement qui restaient

visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard

Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site

wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-

ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC

Croix-Rouge de Guineacutee

eacutequatoriale

16 octobre 1985

Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook

5 mai 1989

internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge 27 novembre 1991

Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992

Croix-Rouge tchegraveque

5 juin 1993

Croissant-Rouge comorien

Juin 1982

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoEacuterythreacutee

1991 en attente drsquoecirctre reconnue par

le CICR et admise au sein de la FICR

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge devient la Feacutedeacuteration

Croix-Rouge devient la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge

11 octobre 1983

Croix-Rouge guineacuteenne

26 janvier 1984

Nos Principes nous-mecircmes

J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3032

28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Croix-Rouge du Timor oriental

2000

Croissant-Rouge des Maldives

16 aoucirct 2009

Croix-Rouge du Soudan du Sud

9 juillet 2011 Reconnue par le

Croix-Rouge de Palaos

2 juin 1995

Croix-Rouge gabonaise

3 juillet 1996

Croix-Rouge de Microneacutesie

31 janvier 1998

CICR le 18 juin 2013 en at tente

drsquoadmission au sein de la FICR

150 ans drsquoaction humanitaire

La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis

la fondation de la premiegravere

Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat

de Wurtemberg tandis que le

Mouvement international de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de

la naissance du CICR et de la

tenue de la premiegravere Confeacuterence

internationale de la Croix-Rouge

Agrave venir en 2014 de nouvelles

dates marquantes pour les

Socieacuteteacutes nationales et le

Mouvement

AU COURS DES 25 ANS qui se sont

eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-

litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo

au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la

Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en

aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir

aux catastrophes

Ce soutien prend diverses formes mdash sa-

laires des employeacutes bureaux et veacutehicules

entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun

certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-

rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est

autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux

drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois

le gouvernement deacutesigne les dirigeants et

les employeacutes ce qui peut soulever quelques

preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale

soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-

pendant des pouvoirs publics

La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-

sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive

du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la

Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la

coopeacuteration internationale Les partenaires

du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees

compeacutetences et ressources

Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire

et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune

contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles

et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement

ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-

tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les

autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les

deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation

laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-

celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant

relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis

La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer

ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres

tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-

festegraverent pendant le processus de reacutedaction

de la leacutegislation nationale et des nouveaux

systegravemes de direction internes

La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration

internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes

nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-

tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter

les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la

Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo

mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-

cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint

vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-

cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions

de direction et les opeacuterations

Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes

pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-

cing A study of Vietnam Red Cross Society and

its partnerships jrsquoestime que la Commission

conjointe a voulu imposer une structure de di-

rection qui ne correspondait pas au contexte

culturel et historique national Lrsquoapplication

meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-

tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout

le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam

Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la

reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-

mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques

leacutegitimes de la Commission conjointe parce

qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-

sif au gouvernement Cependant le texte

qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur

la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales

mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-

nale complexe du pays Les membres de la

Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi

deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en

2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie

aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une

meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme

Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des

pressions nouvelles sur le personnel de la

Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une

certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de

la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-

sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur

lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert

le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale

Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam

deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance

est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-

feacuterentes La tendance du Mouvement agrave

imposer des notions et des outils universels

fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans

srsquointerroger sur leur pertinence locale peut

paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-

cale Les interventions mal coordonneacutees des

partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-

veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes

peuvent aussi entraicircner une surexploitation

des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie

Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de

grandes choses et sauver de nombreuses vies

avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles

qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur

cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans

compromettre leur indeacutependance en conce-

vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long

terme fondeacutees sur une connaissance profonde

et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et

culturelles de la Socieacuteteacute nationale

Bayarmaa Luntan

Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR

Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo

Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales

peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux

face aux demandes internationales et nationales

Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg

Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des

pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires

et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays

respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent

pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les

principes du Mouvement

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132

Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de

santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute

alimentaire

Disponible en anglais

IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en

matiegravere de changements climatiques

en formulant des orientations

geacuteneacuterales et des directives pour des

activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation

aux effets des changements

climatiques et leur atteacutenuation Le

plan drsquoaction a aussi pour objectif de

favoriser un meilleur dialogue avec

les partenaires agrave tous les niveaux en

particulier avec les gouvernements

nationaux tant pour le secreacutetariat

de la FICR que pour les Socieacuteteacutes

nationales

Disponible en anglais

Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de

reacuteadaptation physique du CICR

se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En

2012 le programme a fourni une

assistance agrave plus de 163 projets

(centres) dans 48 pays et un territoire

Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses

450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils

roulants et 417 000 paires de

beacutequilles ainsi que des services de

physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation

et entretien du mateacuteriel)

Disponible en anglais et en franccedilais

Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013

CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses

150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque

son 30e anniversaire par un livre

richement illustreacute de photographies

qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau

et habitat du CICR depuis sa creacuteation

en 1983 Le livre relate lrsquohistoire

reacutecente du CICR sous lrsquoangle de

cette probleacutematique en relatant la

croissance et la diversi1047297cation des

services eau et habitat fournis par

le CICR et il rappelle certaines des

reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its

des trente derniegraveres anneacutees

Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)

Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les

techniques modernes offrent

des moyens concrets drsquoaccroicirctre

lrsquoeffi caciteacute et la transparence de

lrsquoassistance humanitaire selon le

Rapport sur les catastrophes dans

le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de

lrsquoaction humanitaire Le manque

drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux

techniques pegravese lourdement sur

la capaciteacute des populations agrave se

preacuteparer aux catastrophes agrave y

survivre et agrave se relever apregraves leur

survenue Ce rapport reacutedigeacute par

plus de 40 experts humanitaires et

universitaires montre comment

dans les heures suivant une

catastrophe la plupart des

survivants sont sauveacutes par des

personnes qui se trouvent dans

leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont

pas accegraves aux donneacutees et outils

essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves

agrave ces moyens techniques reste tregraves

ineacutegal

Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe

espagnol et franccedilais

A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change

adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour

aider les Socieacuteteacutes nationales de la

Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

ainsi que le personnel de la FICR agrave

inteacutegrer plus systeacutematiquement

des mesures de reacuteduction des

risques dans leur plani1047297cation En

deacutecrivant par le menu les questions

essentielles agrave aborder et le moment

approprieacute le guide cherche

agrave garantir que les mesures de

reacuteduction des risques soient prises

en consideacuteration dans des secteurs

et des contextes diffeacuterents

Disponible en anglais

Hateymalo

accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les

familles des personnes disparues

agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure

la perte de leurs proches en leur

apportant un soutien psychologique

socioculturel eacuteconomique juridique

et administratif Ses interventions

tregraves diverses srsquoarticulent autour de

groupes de soutien Le programme

aide les personnes agrave nouer de

nouveaux liens pour aller de

lrsquoavant et les familles agrave redevenir

fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais

Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire

exige que les hocircpitaux les

ambulances et les personnels

de santeacute soient proteacutegeacutes et ne

soient jamais pris pour cible dans

lrsquoaccomplissement de leur mission

Comme le montre cette videacuteo la

reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente

Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute

drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins

de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des

millions de personnes

Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais

Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre

le rocircle du Mouvement Croix-

Rouge Croissant-Rouge en tant

que lrsquoun des premiers formateurs

et fournisseurs de premiers soins

dans le monde et cherche agrave

sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute

drsquoapprendre les techniques

de base des premiers soins

Disponible en anglais arabe

espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle

langue Pour plus drsquoinformations

eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg

VIDEacuteOS

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29

Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent

agrave compleacuteter les mateacuteriels de

reacutefeacuterence et de formation sanitaires

de la FICR tels que les manuels

pour volontaires sur la lutte

contre les eacutepideacutemies la santeacute

communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave

lrsquoaction de sensibilisation et au

renforcement des capaciteacutes et ecirctre

inteacutegreacutees aux programmes des

PUBLICATIONS

Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge

avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg

Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg

our o en r es p

v ue e la Paix

our o en r es p

la Croix o eet d

Supports drsquoinformation

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3232

La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la

porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer

les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero

P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d

e

Page 5: Magazine Croix-Rouge, Croissant-Rouge : 150 ans d’espoir

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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24 Lrsquohumanitaire numeacuterique

20 Ne salissez pas mon environnement

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 3

150 ans drsquoespoirLa naissance drsquoun mouvement 4Voici un siegravecle et demi la premiegravere Socieacuteteacute nationale

voyait le jour dans le royaume de Wurtemberg quidevait par la suite fusionner avec drsquoautres Eacutetats voisinspour former lrsquoAllemagne moderne Le deacuteveloppementles transformations et les diffi culteacutes que cetteSocieacuteteacute nationale a connus re1047298egravetent lrsquoeacutevolution duMouvement au cours de ces 150 anneacutees

Lrsquohistoire en marche 10Dans le dernier-neacute des pays du monde la Croix-Rougedu Soudan du Sud a rapidement agi pour srsquoaffi rmerdans un contexte de con1047298it international de troublesinternes de deacuteplacements massifs de profonde

pauvreteacute et drsquoabsence drsquoinfrastructures de base

Focus 16Les Principes derriegravere les barreauxDans deux prisons drsquoIrlande des eacutequipes devolontaires utilisent les sept Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge pour changer leur propre existence etcelles drsquoautres personnes en diffi culteacute Leur actiontransforme la culture interne de la prison reacuteduit laviolence et ameacuteliore la santeacute physique et psychiquedes deacutetenus

Passer le teacutemoin 20Ne salissez pas mon environnementLorsque des organisations humanitaires se mobilisent dansdes situations drsquourgence ou dans le cadre drsquoune action dedeacuteveloppement comment peuvent-elles srsquoassurer queles changements qursquoelles ont effectueacutes perdureront apregravesleur deacutepart Dans certaines des communauteacutes les plusdeacutemunies de la Cocircte drsquoIvoire lrsquoeau et lrsquoassainissement sontdes eacuteleacutements de reacuteponses possibles

4 La naissance drsquoun mouvement

10 Lrsquohistoire en marche

16 Les Principes derriegravere les barreaux

Lrsquoavenir de lrsquoaction humanitaire 24Lrsquohumanitaire numeacuteriqueLes moyens techniques omnipreacutesents de nos jours mdash

teacuteleacutephones portables Internet communications parsatellite mdash offrent des possibiliteacutes extraordinairespour sauver des vies Les humanitaires en font-ils lemeilleur usage

Les Principes fondamentauxLa seacutecuriteacute par les Principes 26Fondeacute sur le strict respect des Principesfondamentaux le Cadre de travail pour un accegraves plussucircr conccedilu par le CICR table sur les connaissances desSocieacuteteacutes nationales pour leur permettre drsquoecirctre mieuxaccepteacutees et de renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux

victimes en temps de troubles et de con1047298itNos Principes nous-mecircmes 27Lrsquoadheacutesion aux sept Principes fondamentaux peut-elle ecirctre renforceacutee par le travail sur soi Drsquoaucunsconsidegraverent que le renforcement de compeacutetencespersonnelles telles que l rsquoeacutecoute lrsquoempathie et lacompassion peut nous aider agrave devenir plus impartiauxplus neutres et plus humains

Indeacutependance pas delaquoprecirct-agrave-porterraquo 28Pour juger de lrsquoindeacutependance il est essentiel decomprendre le contexte politique eacuteconomique etsocial propre agrave chaque Socieacuteteacute nationale

Supports drsquoinformation 29Le Rapport sur les catastrophes dans le monde 2013une nouvelle videacuteo sur les soins de santeacute en dangeret drsquoautres publications et videacuteos du Mouvement

Couverture Un volontaire de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

pose pour le photographe durant un exercice de premiers secoursavec un drapeau qursquoil a speacutecialement confectionneacute pour lrsquooccasionPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR Photos sur cette page de haut

en bas Croix-Rouge allemande Juozas CerniusFICR Jarkko Mikkonen

FICR Claire DooleFICR Croix-Rouge ameacutericaine

SommaireNUMEacuteRO 3 2013 wwwredcrossint

Veuillez adresser vos articles demandes de renseignementset toute correspondance agrave

Croix-Rouge Croissant-RougeCase pos tale 372 CH-1211 Genegraveve 19 SuisseCourrier eacutelectronique rcrcifrcorg ndeg ISBN 1019-9349

Reacutedacteur en chef Malcolm Lucard

Secreacutetaire de reacutedactionPaul Lemerise

Eacutedition franccedilaiseDominique Leveilleacute

MaquetteBaseline Arts Ltd Oxford (Royaume-Uni)

Mise en pagesNew Internationalist Oxford (Royaume-Uni)

ImpressionSur papier exempt de chlore par IRL Plus SA Lausanne (Suisse)

Comiteacute de reacutedactionCICR FICRDorothea Krimitsas Andy ChannelleSophie Orr Susie ChippendaleFlorian Westphal Pierre Kremer

Nous remercions chaleureusement les chercheurs et le personnel drsquoappuidu CICR de la FICR et des Socieacuteteacutes nationales pour leur concours

Croix-Rouge Croissant-Rouge paraicirct trois fois par an en languesanglaise arabe chinoise espagnole franccedilaise et russe Il est tireacuteagrave plus de 70 000 exemplaires et diffuseacute dans 188 pays

Les opinions exprimeacutees nrsquoengagent que les auteurs d es articles et nere1047298egravetent pas neacutecessairement lrsquoopinion du Mouvement internationalde la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Les articles non solliciteacutessont les bienvenus mais ne seront pas renvoyeacutes

La reacutedaction se reacuteserve le droit de reacutecrire tous les articles Les articles et lesphotographies non soumis au droit drsquoauteur peuvent ecirctre reproduits sansautorisation preacutealable priegravere de citer Croix-Rouge Croissant-Rouge

Les cartes publieacutees dans ce magazine ont une valeur strictementinformative et sont deacutenueacutees de toute signi1047297cation po litique

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 632

4 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Bataille de Solferino

En juin 1859 lrsquohomme drsquoaffaire

suisse Henry Dunant teacutemoin

des suites de la bataille de

Solferino conccediloit lrsquoideacutee drsquoun

mouvement de socieacuteteacutes

nationales beacuteneacutevoles pour

secourir les malades et les

blesseacutes en campagne

Fondation du CICR

17 feacutevrier 1863Lrsquoaction inlassable de Dunant au

nom des malades et des blesseacutes

aboutit agrave la fondation du CICR

La premiegravere Socieacuteteacute nationale

naicirct en Allemagne

12 novembre 1863

La premiegravere Socieacuteteacute nationale

est formeacutee dans le royaume de

Wurtemberg qui est aujourdrsquohui un

Land allemand Lrsquoanneacutee suivante

des Socieacuteteacutes nationales voient le jour

dans les Eacutetats de Bade de Baviegravere

de Hambourg de Hesse-Darmstadt

de Mecklembourg-Schwerin

drsquoOldenbourg de Prusse et de Saxe

(autant de Laumlnder dans l rsquoAllemagne

La naissance drsquo

Chronologiedes Socieacuteteacutesnationales

150 ans drsquoactionhumanitaire

Note le placement dans cette chronologie se

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 5

actuelle) Elles seront inteacutegreacutees en

1921 agrave la Croix-Rouge allemande La

Croix-Rouge drsquoAllemagne de lrsquoEst naicirct

en 1952 lors de la scission du pays

reacuteuni1047297cation des Socieacuteteacutes nationales

en 1991

Premiegravere Confeacuterence

internationale

26-29 octobre 1863

La premiegravere Confeacuterence

internationale se tient agrave Genegraveve

a1047297n de concevoir des moyens

drsquoameacuteliorer les services meacutedicaux

sur le champ de bataille et de creacuteer

des socieacuteteacutes nationales de secours

aux malades et aux blesseacutes

Croix-Rouge de Belgique

4 feacutevrier 1864

Croix-Rouge espagnole

2 mars 1864

Croix-Rouge franccedilaise

25 mai 1864

Croix-Rouge italienne

15 juin 1864

A

VEC SES PANTALONS EacutePAIS orneacutes de bandes

1047298uorescentes et ses chaussures de seacutecuriteacute

Annegret Graf est 1047297n precircte pour le rocircle qursquoelle

srsquoapprecircte agrave tenir agrave lrsquooccasion du concours de premiers

secours dans la ville pittoresque de Heidenheim dans

le Land de Bade-Wurtemberg

En se preacuteparant la jeune 1047297lle de 18 ans se remeacutemore

un autre rocircle theacuteacirctral qursquoelle a interpreacuteteacute voici tout

juste deux mois dans une reconstitution historique sur

une scegravene de sa ville de Maulbronn Dans la piegravece qui

se deacuteroule agrave la veille de la Premiegravere Guerre mondiale

les habitants du village deacutebattaient de la neacutecessiteacute de

fonder leur propre section de la Croix-Rouge

Lrsquoaction se deacuteroulait alors qursquoen Europe la paix

semblait menaceacutee la mobilisation geacuteneacuterale poin-tait agrave lrsquohorizon Annegret y jouait le rocircle drsquoune

jeune aubergiste persuadeacutee de la neacutecessiteacute de soi-

gner les soldats blesseacutes dans son eacutetablissement

Aux cocircteacutes de nombreux autres volontaires de la section

de Maulbronn Annegret est tregraves deacutesireuse non seule-

ment de travailler pour la Croix-Rouge allemande mais

aussi de raconter lrsquohistoire de lrsquoorganisation Elle nrsquoeacutetait

pas encore majeure lorsqursquoelle est devenue membre

de lrsquoeacutequipe de la Croix-Rouge agrave Maulbronn laquopour aider

lagrave ougrave cela peut vraiment ecirctre utileraquo

Tout en parlant elle srsquooccupe drsquoun acteur amateur

grossiegraverement maquilleacute geignant et allongeacute sur le sol

au pied drsquoun fourneau agrave grillades son maillot est agrave

moitieacute carboniseacute et sa poitrine est brucircleacutee Agrave ses cocircteacutes

gisent trois autres victimes eacutemeacutecheacutees qui pour faire

partir le grill y avaient verseacute de copieuses rasades de

liquide in1047298ammable

un mouvementAnnegret Graf est venue agrave Heidenheim avec cinq col-

legravegues de sa section locale pour participer au concours

Mecircme ici dans le Land ougrave la Croix-Rouge a creacuteeacute sa

premiegravere Socieacuteteacute nationale voici 150 ans son eacutequipe

a une certaine reacuteputation car depuis des anneacutees les

30 secouristes drsquourgence de sa ville de 6000 habitants

remportent des prix dans ces compeacutetitions

Dans leurs reacutegions respectives les membres des sec-

tions sont geacuteneacuteralement bien implanteacutes dans le reacuteseau

drsquoassistance meacutedicale en tant que secouristes Mecircme

avant lrsquoarriveacutee des services de secours ils apportent

des soins immeacutediats aux personnes blesseacutees Si une

personne tombe drsquoune eacutechelle ou en cas drsquoaccident de

la circulation ou drsquoincendie les laquobipeursraquo des volon-

taires sonnent dans leurs poches Cela se produit pregraves

de 150 fois par an tous les deux jours agrave peu pregraves

Ces eacutequipes de secours assurant des gardes forment

lrsquoeacutepine dorsale de lrsquoorganisation Agrave lrsquoeacutechelle du pays

elles reacuteunissent quelque 170 000 volontaires reacutepartis

en 8000 groupes et elles effectuent quelque 8 mil-

lions drsquoheures drsquointervention par an (soit 48 heures

par membre) Elles srsquoentraicircnent aussi tout au long de

lrsquoanneacutee pour intervenir en cas de catastrophe et offrent

La premiegravere Socieacuteteacute nationale de la

Croix-Rouge ceacutelegravebre 150 ans drsquoaction

humanitaire Quelles leccedilons peut-on tirer

de lrsquohistoire

laquoCrsquoest bien la leccedilon

que nous avons

retenue (hellip) toujours

faire notre possible

pour que les Principes

fondamentaux de la

Croix-Rouge soient

respecteacutesraquo

Christian Schad volontaire

de la Croix-Rouge allemande

J Bien qursquoelle date de laPremiegravere Guerre mondiale cettephotographie illustre un problegravemeeacuteternel les agents humanitaireset leur mateacuteriel essentiel ausauvetage de vies humainesdeviennent eux-mecircmes victimesde la violence et des dangers de laguerre Photo Croix-Rouge allemande

I Annegret Graf volontaire de laCroix-Rouge allemande acircgeacutee de18 ans participe agrave un concours depremiers secours agrave Heidenheimdans le Bade-WurtembergPhoto Markus BechtleCroix-Rouge

allemande

e sur la date de creacuteation de la Socieacuteteacute nationale Pour plus drsquoinf ormations sur la date agrave laquelle les Socieacuteteacutes nationale s ont eacuteteacute reconnues par le CICR et admises agrave la FICR voir wwwredcrossint

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 832

des services meacutedicaux dans de grandes manifestations

telles que les rencontres de football ou les marathons

Fascineacutes par lrsquohistoireCe nrsquoest sans doute pas un hasard si Annegret Graf est

fascineacutee par lrsquohistoire de la Croix-Rouge Le Land de

Bade-Wurtemberg ou plus preacuteciseacutement Stuttgart sa

capitale est lrsquoun des hauts lieux historiques du Mouve-

ment de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Crsquoest ici

en effet que vit le jour le 12 novembre 1863 la toute

premiegravere Socieacuteteacute nationale mdash sous lrsquoappellation laquoas-

sociation meacutedicale du Wurtemberg pour les soins auxsoldats blesseacutesraquo mdash deux semaines tout juste apregraves la

premiegravere Confeacuterence de la Croix-Rouge agrave Genegraveve

Gracircce agrave ses contacts et agrave son enthousiasme Chris-

toph Ulrich Hahn un pasteur et enseignant de

Stuttgart devint lrsquoun des premiers avocats de la vision

de Henry Dunant aupregraves des maisons royales et des

ducheacutes drsquoAllemagne

Crsquoest ici aussi plus preacuteciseacutement agrave Hasenbergsteige

que Henry Dunant alors sans le sou et sans foyer

trouva refuge en 1876 chez un autre pasteur

Le fondateur du Mouvement de la Croix-Rouge

veacutecut agrave Stuttgart pendant plus de dix ans avant de

regagner Heiden en Suisse Voici trois ans un mo-

nument a eacuteteacute eacuterigeacute pour commeacutemorer ce seacutejour

Drsquoautres sections furent fondeacutees peu apregraves la creacutea-

tion de lrsquoassociation meacutedicale du Wurtemberg Leurs

membres srsquooccupegraverent avec deacutevouement des soldats

blesseacutes au cours de plusieurs des guerres du XIXe siegravecle

dont la guerre entre le Danemark et lrsquoAllemagne la

guerre prusso-autrichienne et la guerre franco-alle-

mande

La Croix-Rouge allemande assuma aussi la respon-

sabiliteacute avant les Socieacuteteacutes nationales drsquoautres pays de

reacuteagir aux laquocalamiteacutes drsquoampleur nationaleraquo telles que

les catastrophes naturelles et de mener des activiteacutessociales traditionnelles

Des in1047297rmeries et des foyers pour enfants virent en

outre le jour avant la 1047297n du siegravecle Lorsque la Premiegravere

Guerre mondiale eacuteclata comme lrsquoexplique lrsquoauteur

berlinois Stefan Schomann laquola Croix-Rouge srsquointeacutegra

parfaitement agrave la machine de guerreraquo devenant partie

inteacutegrante des opeacuterations militaires

Au lendemain de la guerre lrsquoAllemagne eacutetait en

ruines La population recevait de lrsquoaide sous forme

de vivres et de vecirctements y compris en provenance

du Japon qui envoyait des secours agrave la Croix-Rouge agrave

Berlin Le Traiteacute de Versailles faisait interdiction agrave lrsquoAl-

lemagne de prendre toute mesure qui pourrait servir

agrave preacuteparer la guerre la Croix-Rouge nationale nrsquoavait

donc pas drsquoautre choix que de se consacrer exclusi-

vement agrave des activiteacutes de temps de paix comme la

preacuteparation aux catastrophes et lrsquoassistance sociale

Les hommes membres des uniteacutes meacutedicales devinrent

ambulanciers chauffeurs de veacutehicules meacutedicaux ou

encore sauveteurs de montagne ou en milieu aqua-

tique tandis que les femmes devenaient in1047297rmiegraveres

institutrices ou assistantes sociales

Lrsquoeacutelimination de lrsquooppositionLorsque Adolf Hitler arrive au pouvoir le 30 janvier

1933 la Croix-Rouge allemande qui a offi ciellement

pris ce nom en 1921 est lrsquoune des plus grandes orga-

nisations du pays Elle applique la politique nazie dite

Gleichschaltung (laquomise au pasraquo ou laquonormalisationraquo eacuteli-

mination de toute opposition) Degraves juin 1933 les Juifs

se voient interdire drsquoexercer toute fonction en son sein

La Gleichschaltung proprement dite est promulgueacutee

par une loi en 1937 Hitler nomme le SS-Oberfuumlhrer

Ernst-Robert Grawitz vice-preacutesident de la Croix-Rouge

allemande

Par la suite lrsquoorganisation sera eacutetroitement lieacutee

au parti au pouvoir le NSDAP jusqursquoau deacutebut de

la Seconde Guerre mondiale en 1939 Stefan Scho-

mann qui srsquoest vu con1047297er par le secreacutetariat de la

Croix-Rouge allemande la tacircche drsquoeacutecrire un livre pour

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Croix-Rouge suisse

17 juillet 1866

Croix-Rouge de la Feacutedeacuteration

de Russie

3 mai 1867 en tant que Croix-Rouge russe

(puis sovieacutetique) et 1er juillet 1992 en tant

que Croix-Rouge de la Feacutedeacuteration de Russie

Croix-Rouge autrichienne

17 mai 1867

Croix-Rouge neacuteerlandaise

19 juillet 1867

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge turc

11 juin 1868

La premiegravere Convention

de Genegraveve

La Convention pour lrsquoameacutelioration

du sort des militaires blesseacutes

dans les armeacutees en campagne

est signeacutee par 12 Eacutetats le 22 aoucirct

1864 agrave Genegraveve

Croix-Rouge portugaise

11 feacutevrier 1865

Croix-Rouge sueacutedoise

25 mai 1865

Croix-Rouge de Norvegravege

22 septembre 1865

Croix-Rouge britannique

4 aoucirct 1870 en tant que

socieacuteteacute nationale de

secours rebaptiseacutee Croix-

Rouge britannique en 1905

Croix-Rouge danoise

27 avril 1875

L Christian et Johannes Schadsont fregraveres et volontaires de laCroix-Rouge allemande ils onten commun la passion de lrsquoactionhumanitaire et de lrsquohistoire deleur Socieacuteteacute nationale Ils posentici devant la maison ougrave veacutecutHenry Dunant lors de la creacuteationde la premiegravere Socieacuteteacute nationale agraveStuttgart (Allemagne)Photo Werner BachmeierFICR

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commeacutemorer le 150e anniversaire de la Socieacuteteacute na-

tionale eacutecrit dans son remarquable ouvrage critique

que la Croix-Rouge allemande est un cas drsquoeacutecole

drsquoune Socieacuteteacute nationale prise sous la coupe drsquoun

reacutegime dictatorial laquoIls se sont empareacutes de lrsquoorganisa-

tion comme des pirates prennent un navireraquo eacutecrit-il

En 2008 lorsque la Croix-Rouge a preacutesenteacute les conclu-

sions drsquoune eacutetude sur son histoire de 1933 agrave 1945 sonpreacutesident Rudolf Seiters qui est toujours en fonctions

a deacuteclareacute qursquoil eacutetait tragique de constater comment

de nombreux dirigeants de la Croix-Rouge allemande

srsquoeacutetaient plieacutes agrave lrsquoeacutepoque aux conditions 1047297xeacutees par

le reacutegime nazi srsquoeacuteloignant des principes de la Croix-

Rouge et comment lrsquoorganisation avait eacuteteacute faccedilonneacutee

et manipuleacutee pour devenir une instance nationale-

socialiste

Tirer les leccedilons de lrsquohistoireSerait-il de ce fait mal agrave propos drsquoeacutetudier lrsquohistoire de

la Croix-Rouge agrave partir du cas de lrsquoAllemagne Certai-

nement pas ne serait-ce que parce que la Croix-Rouge

allemande recreacuteeacutee en 1950 en Allemagne de lrsquoOuest

est aujourdrsquohui en termes drsquoeffectifs la deuxiegraveme So-

cieacuteteacute nationale du monde avec pregraves de 35 millions de

membres et 400 000 volontaires

En plus des 170 000 membres auxquels elle peut

faire appel en cas drsquourgence elle compte 130 000 sau-

veteurs en milieu aquatique 5000 sauveteurs de

montagne 110 000 jeunes volontaires actifs 20 000 vo-

lontaires pour les activiteacutes sociales et 22 000 in1047297rmiers

Croix-Rouge

Lrsquoensemble de la Socieacuteteacute nationale est organiseacute de

maniegravere strictement feacutedeacuterale Crsquoest une leccedilon quetoute lrsquoAllemagne et en particulier la Croix-Rouge al-

lemande a retenue des conseacutequences deacutesastreuses

de la concentration du pouvoir entre les mains du

reacutegime nazi Lrsquoassociation feacutedeacuterale responsable es-

sentiellement de la recherche de personnes de

la repreacutesentation politique au plan national et de

lrsquoassistance internationale au sein du Mouvement in-

ternational de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

chapeaute 19 associations reacutegionales dont deacutependent

480 sections de district et plus de 4500 sections locales

Agrave lrsquoeacutechelon international la Croix-Rouge allemande

est active dans des projets dans 50 pays qui en 2012

eacutetaient 1047297nanceacutes pour moitieacute par des dons et pour moi-

tieacute par des subventions

Dans ce pays ougrave il est de tradition de faire des dons

les recettes peuvent fortement 1047298uctuer La Croix-Rouge

allemande a reccedilu 1683 millions de dollars Eacute-U de dons

apregraves le tsunami de 2004 dans lrsquooceacutean Indien mais seu-

lement 338 millions en 2012 anneacutee marqueacutee mdash fort

heureusement mdash par peu de catastrophes naturelles

Preacuteserver lrsquoindeacutependance des activiteacutes Croix-Rouge de-

meure dans ces conditions un deacute1047297 permanent

Johannes Schad chirurgien et meacutedecin urgentistede 41 ans insiste sur ce point son fregravere aicircneacute Christian

(53 ans) est repreacutesentant pour les Conventions de Ge-

negraveve au sein de lrsquoassociation reacutegionale de Stuttgart

Les deux fregraveres vivent dans une grande proprieacuteteacute situeacutee

agrave quelques kilomegravetres agrave peine du lieu ougrave fut fondeacutee la

premiegravere section de la Croix-Rouge en 1863 Quatre

des dix fregraveres et sœurs habitent ici sous un mecircme toit

avec leur famille Ici la Croix-Rouge est une affaire fa-

miliale leur pegravere qui eacutetait agrave la tecircte drsquoune eacutequipe de

secouristes emmenait souvent ses enfants au repas de

Noeumll de la Croix-Rouge

Ses 1047297ls Christian et Johannes sont devenus respec-

tivement instituteur et chirurgien Ils ont consacreacute une

part consideacuterable de leur temps (depuis 40 ans dans

le cas de Christian) agrave lrsquoorganisation mondiale La col-

lection de livres aligneacutes sur les eacutetagegraveres de la cave est

digne drsquoune bibliothegraveque on y trouve agrave peu pregraves tout

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au 25 juillet 1933 Croix-Rouge de

Yougoslavie du 25 juillet 1933 agrave

2002 Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Serbie-et-Monteacuteneacutegro de 2002

agrave 2006 Croix-Rouge de Serbie

depuis le 27 octobre 2006

Croix-Rouge de Roumanie

11 juillet 1876

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Japon1er mai 1877

Croix-Rouge 1047297nlandaise

7 mai 1877

Croix-Rouge helleacutenique

22 juin 1877

Croix-Rouge croate

1878 dans le cadre de lamonarchie austro-hongroise

indeacutependante depuis le

10 octobre 1991

Croix-Rouge chilienne

1879 dissoute en 1891 reacutetablie

en 1903

Croix-Rouge slovegravene1879 au sein de la Croix-Rouge

autrichienne indeacutependante depuis le

26 janvier 1993

Croix-Rouge de Monteacuteneacutegro

29 novembre 1875 puis agrave

nouveau le 12 juin 2006

Croix-Rouge de Serbie

25 janvier 1876 Croix-Rouge du

Royaume des Serbes des Croates

et des Slovegravenes du 29 juillet 1921

laquoLorsque nous

sommes en mission

nous ne cessons de

nous demander si

nous agissons bien

conformeacutement agrave nos sept Principes

Quand sont-ils

en con1047298it avec la

reacutealiteacute Pouvons-

nous ou devrions-

nous changer

quelque chose

agrave notre maniegravere

de travailler raquo

Johannes Sc had volontaire de

la Croix-Rouge allemande

J Lrsquoin1047297rmiegravere sueacutedoise ElsaBraumlndstroumlm avait 27 ans en 1915lorsqursquoelle se rendit en Serbiepour y soigner les prisonniers deguerre allemands et autrichiensqui vivaient dans des conditionsatroces Elle consacra une grandepartie de son existence agrave srsquooccuperde soldats et de civils blesseacutes enAllemagne pendant la Premiegravere etla Seconde Guerres mondiales EnAllemagne son exemple continueagrave inspirer de nombreux agentshumanitairesPhoto Croix-Rouge allemande

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ce qui a jamais eacuteteacute eacutecrit sur lrsquohistoire et la diffusion des

Principes fondamentaux de la Croix-Rouge

Une piegravece rareLa piegravece maicirctresse de la collection est un ouvrage de

1897 intituleacute Entstehungsgeschichte des Roten Kreuzes

und der Genfer Konvention (laquoGenegravese de la Croix-Rouge

et de la Convention de Genegraveveraquo) par lequel un natif deStuttgart Rudolf Muumlller reacutehabilita Henry Dunant alors

tombeacute dans la misegravere contribuant agrave ce qursquoil se voie deacute-

cerner en 1901 le prix Nobel de la paix

Le cadet des deux fregraveres Johannes a derriegravere lui

une seacuterie impressionnante de missions agrave lrsquoeacutetranger du

Kenya agrave Gaza de lrsquoIraq agrave Haiumlti Il revient tout juste de

Chine ougrave il a dispenseacute aux forces speacuteciales chinoises

une formation en matiegravere de preacuteparation aux catas-

trophes

Les deux fregraveres ont une connaissance approfondie

de lrsquohistoire de la Croix-Rouge allemande et une capa-

citeacute extraordinaire de tisser des liens entre lrsquohistoire et

le preacutesent Lorsque la conversation aborde lrsquoeacutepoque

coloniale et plus preacuteciseacutement la Namibie agrave lrsquoeacutepoque

de lrsquoinsurrection du peuple heacutereacutero (qui se souleva en

1904 contre le pouvoir colonial brutal de lrsquoAllemagne)

ils soulignent que la Croix-Rouge allemande nrsquoa que ra-

rement voire jamais soigneacute les Africains blesseacutes

Les dirigeants de la Croix-Rouge allemande qui

avaient deacutejagrave internaliseacute le racisme et lrsquoantiseacutemitisme

auraient-ils pu pressentir ce que le reacutegime nazi allait

leur imposer Les deux fregraveres pensent que oui

laquoCrsquoest bien la leccedilon que nous avons retenue affi rmeChristian ne jamais plus accepter quoi que ce soit

comme la politique de Gleichschaltung mais toujours

faire notre possible pour que les Principes fondamen-

taux de la Croix-Rouge soient respecteacutesraquo

Johannes rencheacuterit laquoLorsque nous sommes en

mission nous ne cessons de nous demander si nous

agissons bien conformeacutement agrave nos sept Principes

Quand sont-ils en con1047298it avec la reacutealiteacute Pouvons-nous

ou devrions-nous changer quelque chose agrave notre ma-

niegravere de travailler De plus si nous voulons mettre en

pratique lrsquoeacutegaliteacute hommes-femmes il faut toujours veil-

ler agrave ce que dans un hocircpital de campagne les femmes

reccediloivent des soins aussi vite que les hommesraquo

laquoIndeacutependamment des limites qui srsquoimposent sur

le terrain mdash comme notre rocircle et celui de la Socieacuteteacute

nationale mdash certains problegravemes peuvent ecirctre reacutegleacutes

immeacutediatement Si la Croix-Rouge allemande se voit pro-

poser de reprendre lrsquohocircpital de campagne [militaire] de

Kunduz apregraves le retrait de lrsquoarmeacutee allemande drsquoAfghanis-

tan la reacuteponse ne peut ecirctre que neacutegative Notre neutraliteacute

est une condition de notre survieraquo

Mecircme dans le cadre sucircr et paisible de Stuttgart ex-

plique Christian les Principes srsquoappliquent exactement

de la mecircme maniegravere laquoChaque fois qursquoune ambulance

se met en route le postulat est que chacun sera soi-gneacute Tous sont traiteacutes de la mecircme maniegravere la femme

voileacutee lrsquohomme qui parle agrave peine lrsquoallemand lrsquoivrogne

et le professeurraquo

Toute personne qui commence agrave travailler comme

volontaire pour la Croix-Rouge allemande doit suivre

un seacuteminaire drsquointroduction pour assimiler les bases

des Principes fondamentaux et du droit international

humanitaire

laquoJrsquoai ducirc travailler dur avant la Coupe du monde de

football de 2006 pour veiller agrave ce que notre person-

nel soit correctement formeacuteraquo assure Christian Ils ont

ducirc apprendre que toute personne se trouvant dans

le stade mdash ougrave les choses ne se passent pas toujours

si paci1047297quement mdash devait ecirctre assisteacutee sans aucune

distinction y compris les hooligans anglais qui don-

naient du 1047297l agrave retordre agrave la police apregraves la rencontre

avec lrsquoEacutequateur et que seuls les volontaires de la Croix-

Rouge osaient approcher

Les projets de construction drsquoune nouvelle gare agrave

Stuttgart ont susciteacute des manifestations de masse en

partie de la FICR a cesseacute drsquoexister le

26 janvier 1909

Croix-Rouge thaiumllandaise

26 avril 1893

Croix-Rouge veacuteneacutezueacutelienne

30 janvier 1895

Croix-Rouge sud-africaine

22 juillet 1896 en tant que Croix-

Rouge de Transvaal La Croix-Rouge

de lrsquoEacutetat libre drsquoOrange est fondeacutee

en 1899 et une section de la Croix-

Rouge britannique est fondeacutee

dans la colonie du Cap en 1900

Croix-Rouge peacuteruvienne

17 avril 1879

Croix-Rouge argentine

13 juin 1880

Croix-Rouge hongroise

16 mai 1881

Croix-Rouge ameacutericaine

21 mai 1881

Croix-Rouge bulgare

13 janvier 1885

Croix-Rouge drsquoEl Salvador

13 mars 1885

Croix-Rouge costaricienne

4 avril 1885

Association congolaise

et africaine

31 deacutecembre 1888 Reconnue par

le CICR en 1889 mais nrsquoa jamais fait

laquoAgrave mes yeux le

problegraveme numeacutero

un agrave lrsquoavenir sera

de continuer agrave

attirer les jeunes

avec des structuresagrave la fois souples et

modernesraquoFrieder Frischling directeur de

district de la section de Stuttgart

de la Croix-Rouge allemande

K Une ambulance de la Croix-Rouge allemande vers 1867Photo A VennemannCroix-Rouge

allemande

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2011 laquoIl y a eu 150 blesseacutes raconte Christian des eacutetu-

diants des policiers des agitateurs masqueacutes Il faut

bien faire comprendre agrave tout le monde que chacun a

exactement le mecircme droit de recevoir des soinsraquo

Crsquoest sans doute cette philosophie qui les a ameneacutes

tous deux agrave la Croix-Rouge laquoIl y a une chose dont je

suis profondeacutement convaincu dit Christian Schad je

ne peux pas rendre le monde meilleur mais je peuxaider ceux qui souffrentraquo

Ce type de question est reacuteguliegraverement deacutebattu

agrave lrsquoeacutechelon le plus eacuteleveacute dans le Bade-Wurtemberg

Chaque anneacutee la Croix-Rouge allemande organise

conjointement avec le ministegravere feacutedeacuteral de la Deacutefense

et lrsquoInstitut pour le droit international de la paix et des

con1047298its armeacutes un congregraves permettant aux partici-

pants de deacutebattre avec des experts sur les meacutedias et

la guerre les droits de lrsquohomme dans les con1047298its ou les

nouvelles formes de guerre

Cette anneacutee crsquoest la place toujours croissante prise

par les drones qui eacutetait agrave lrsquoordre du jour En outre pour

commeacutemorer ses 150 ans drsquoexistence la section du

Bade-Wurtemberg de la Croix-Rouge allemande a pu-

blieacute une seacuterie drsquoarticles sur les enjeux actuels de droit

international humanitaire et sur lrsquoavenir de la Croix-

Rouge allemande et du CICR

Pourquoi ce type drsquoanniversaire est-il important pour

les membres de la Croix-Rouge dans cette reacutegion qui a

marqueacute lrsquohistoire du Mouvement laquoCela renforce la mo-

tivation explique Udo Bangerter chargeacute de presse de

lrsquoassociation reacutegionale du Bade-Wurtemberg Les gens

se sentent respecteacutes pris au seacuterieux mieux connus Lacoopeacuteration et la con1047297ance en soi y gagnentraquo

La geacuteneacuteration suivanteCes manifestations peuvent aussi contribuer agrave inspi-

rer la prochaine geacuteneacuteration de volontaires malgreacute les

obstacles Dans le Bade-Wurtemberg la situation est

relativement bonne pregraves de 50 000 volontaires sur les

400 000 que compte le pays sont actifs dans la reacutegion

Le pourcentage est largement supeacuterieur agrave la moyenne

nationale

Pourquoi les volontaires srsquoengagent-ils laquoLa plupart

ont veacutecu une expeacuterience crucialeraquo explique Udo Ban-

gerter auteur drsquoune publication reacutecente parue pour le

150e anniversaire rassemblant des portraits de volon-

taires du pays entier laquoIls ont perdu un proche ou eacuteteacute

teacutemoins drsquoune catastrophe et ils ont ressenti le deacutesir

drsquoecirctre utilesraquo

Il tient cependant agrave souligner que tout nrsquoest pas

parfait dans la reacutegion Ici comme dans le reste de

lrsquoAllemagne la Croix-Rouge recrute davantage de vo-

lontaires agrave la campagne que dans les grandes villes On

srsquointerroge aussi sur la prochaine geacuteneacuteration de cadres

laquoUn directeur de district est responsable de 300 agrave

1200 personnes crsquoest une tacircche presque impossible

agrave temps partiel Les besoins en termes de gestion dupersonnel et des programmes sont eacutenormesraquo

Frieder Frischling directeur de district de la section

de Stuttgart ajoute laquoAgrave mes yeux le problegraveme numeacutero

un agrave lrsquoavenir sera de continuer agrave attirer les jeunes avec

des structures agrave la fois souples et modernesraquo

En cette peacuteriode de diffi culteacutes 1047297nanciegraveres la ques-

tion du 1047297nancement des coucircts croissants des services

de santeacute pour les personnes vulneacuterables mdash comme les

personnes acircgeacutees mdash et pour drsquoautres activiteacutes agrave assise

communautaire repreacutesente aussi un deacute1047297 de taille laquoLes

conditions de base deviennent de plus en plus diffi -

ciles ajoute Frieder Frischling Nous avons atteint la

limite de la rationalisation il faut bien que quelqursquoun

conduise lrsquoambulanceraquo

Jeannett e Goddar

Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Berlin

Indeacutependante depuis le 21 mai 1913

Socieacuteteacute canadienne

de la Croix-Rouge

10 octobre 1896 au sein dela Croix-Rouge britannique

indeacutependante depuis le 19 mai

1909

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Beacutelarus

1896 en tant que deacutepartement de

la province de Grodno de la Croix-

Rouge russe Fait partie de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le 26

mars 1992

Croix-Rouge uruguayenne

5 mars 1897

Croix-Rouge chinoise

10 mars 1904

Croix-Rouge de la Reacutepublique

de Coreacutee

27 octobre 1905 Devenue une

composante de la Socieacuteteacute de la Croix-

Rouge du Japon apregraves lrsquoannexion en

1910 redevenue Croix-Rouge de la

Reacutepublique de Coreacutee en 1947

Croix-Rouge mexicaine

6 aoucirct 1907

Croix-Rouge breacutesilienne

5 deacutecembre 1908

Croix-Rouge cubaine

10 mars 1909

L Aujourdrsquohui la Croix-Rougeallemande est elle-mecircme uneorganisation internationale desecours qui megravene des opeacuterationshumanitaires dans le monde entierCe meacutedecin de la Croix-Rougeallemande soigne un enfant dansun centre meacutedical de fortune sur

lrsquoicircle de Sumatra apregraves le tsunamisurvenu en 2004 dans lrsquooceacuteanIndien Photo Fredrik Barkenhammar

Croix-Rouge allemande

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1232

Croix-Rouge australienne

13 aoucirct 1914 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 17 novembre 1927

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

colombienne

30 janvier 1915

Croix-Rouge malgache

8 aoucirct 1915 au sein de la Croix-

Rouge franccedilaise indeacutependante

depuis le 19 mai 1959

Croix-Rouge neacuteo-zeacutelandaise

1915 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 22 deacutecembre 1931

Croix-Rouge de Panama

13 janvier 1917

Croix-Rouge bolivienne

15 mai 1917

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

eacutegyptien

24 octobre 1912 Du 29 septembre

1959 au 2 septembre 1971 le pays

est appeleacute Reacutepublique arabe unie

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

Bosnie-Herzeacutegovine

1914 au sein de la Croix-Rouge

hongroise indeacutependante depuis le

15 deacutecembre 2000

Croix-Rouge luxembourgeoise

8 aoucirct 1914

10 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Lrsquohistoire

enmarcheDans le dernier-neacute des pays du monde la plus

jeune des Socieacuteteacutes nationales du Mouvementfait face agrave la guerre au con1047298it civil au

deacuteplacement et agrave une pauvreteacute chronique

LES CRIS ONT RETENTI pregraves drsquoune clairiegravere juste

agrave lrsquoexteacuterieur du camp Les personnes accourues

aperccediloivent dans lrsquoherbe des hommes et des

femmes blesseacutes certains geacutemissant de douleur tandis

qursquoaccourent une douzaine de personnes portant des

vestes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

Deux volontaires srsquoefforcent de calmer un homme en

proie agrave lrsquoagitation deux autres srsquooccupent drsquoune jeune

femme gisant au sol un couteau planteacute dans le ventre

Agrave quelques megravetres de lagrave deux corps sont allongeacutes face

contre terre lrsquoun immobile lrsquoautre le dos perceacute drsquoune

longue et 1047297ne lance

Tout autour les visages sont choqueacutes et preacuteoccupeacutes

crsquoest tout juste si un sourire nerveux trahit de temps

agrave autre chez les teacutemoins de la scegravene le fait qursquoil srsquoagitdrsquoun exercice organiseacute par lrsquoeacutequipe drsquointervention drsquour-

gence de la section de la Croix-Rouge de Wau ville de

150 000 habitants dans la province de Bahr-el-Ghazal

dans lrsquoouest du pays

Cette deacutemonstration rappelle de maniegravere parlante

les violences qui ont deacutechireacute Wau en deacutecembre 2012

lorsque deux factions tribales srsquoaffrontegraverent violem-

ment au sujet drsquoune proposition de deacuteplacer le siegravege du

gouvernement dans une autre ville Nombreux sont les

volontaires qui ont gardeacute le souvenir le plus vif de ces

violences qui ont fait 19 morts Comme pour de nom-

breuses situations drsquourgence ayant frappeacute la ville au

cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee (inondations incendies vio-

lences politiques un accident drsquoavion) les volontaires

de la Croix-Rouge du Soudan du Sud ont joueacute un rocircle

essentiel pour soigner les blesseacutes et les amener dans les

hocircpitaux locaux

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Les activiteacutes des volontaires dans le camp au-

jourdrsquohui ne se limitent pas agrave cette simulation Avant

la deacutemonstration ils ont installeacute un poste de premiers

secours panseacute des blessures et offert des premiers se-

cours de tout genre Pendant lrsquoanneacutee eacutecouleacutee ils ont

aussi gracircce aux appels drsquourgence lanceacutes par le CICR et

la FICR effectueacute plusieurs distributions drsquoarticles non

alimentaires des bacircches des jerrycans des ustensilesde cuisine des nattes de couchage et drsquoautres ustensiles

meacutenagers de base

Rentrer chez soilaquoLa plupart des gens seacutejournant ici ont ducirc abandonner

tous leurs biens dans le nord explique le chef du camp

Santino Manjok Akot Ils ont donc besoin de beaucoup

drsquoustensiles quotidiens La plupart dorment par terre

ils nrsquoont mecircme pas de natte digne de nomraquo

Avec lrsquoarriveacutee de la saison des pluies ils ont besoin

de mateacuteriaux pour srsquoabriter tout particuliegraverement de

bacircches en plastique explique-t-il Bien que de nom-

breuses personnes le chef y compris expriment leur

gratitude pour lrsquoassistance qursquoils ont deacutejagrave reccedilue le refrain

est toujours le mecircme laquocela ne suffi t pasraquo

Diverses organisations ont installeacute quelques points

drsquoeau un dispensaire ouvert une fois par semaine et

une eacutecole agrave Alel Chok mais le camp continue agrave croicirctre

avec lrsquoarriveacutee de nouveaux rapatrieacutes tous les services

sont surchargeacutes

Les estimations offi cielles des Nations Unies font

eacutetat de pregraves de 400 000 personnes deacuteplaceacutees au Sou-

dan et revenues au Soudan du Sud entre 2010 et 2012Pour drsquoautres le chiffre actuel deacutepasserait largement le

demi-million les gens continuent drsquoaffl uer depuis lrsquoindeacute-

pendance La plupart de ces personnes srsquoinstallent dans

des camps comme Alel Chok doteacutes de services de santeacute

limiteacutes sans emplois et sans terres agrave cultiver

Un grand nombre des femmes du camp qui ont

perdu leur mari pendant la guerre drsquoindeacutependance par-

courent des kilomegravetres agrave pied tous les jours pour gagner

la ville et y chercher du travail comme domestiques ce

qui leur permet tout juste de nourrir leurs enfants pour

la journeacutee disent-elles laquoSans cela on ne mangerait pasraquo

affi rme une femme

Une urgence complexeLe camp situeacute agrave proximiteacute de Wau nrsquoest qursquoun exemple

des nombreuses situations auxquelles fait face la So-

cieacuteteacute nationale dans ce pays confronteacute agrave des urgences

Croix-Rouge lituanienne

12 janvier 1919 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Croix-Rouge du Libeacuteria

22 janvier 1919

Croix-Rouge tcheacutecoslovaque

6 feacutevrier 1919 dissoute en 1993

Croix-Rouge lettone

20 novembre 1918 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

Geacuteorgie

8 septembre 1918 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1926 indeacutependante

depuis le 26 mars 1992

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoUkraine

18 avril 1918 Fait partie de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le

28 octobre 1992

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 11

P h o t o

N i c k D a n z i g e r

Dans ce pays nouveau qui a acceacutedeacute agrave lrsquoindeacutependance

en juillet 2011 en faisant seacutecession du Soudan bien des

habitants ne comprennent pas encore la raison drsquoecirctre decette nouvelle Socieacuteteacute nationale Cet exercice organiseacute

dans un champ en bordure du camp de reacuteinstallation

drsquoAlel Chok creacuteeacute pour accueillir les personnes reacutecem-

ment revenues du Soudan a pour objet de faire mieux

connaicirctre la Croix-Rouge nationale et sa mission neutre

et impartiale laquoChacun voit ainsi qursquoen cas de catastrophe

nous pouvons apporter ce type de premiers secoursraquo

explique Elia Mohammed lrsquoun des volontaires laquoCrsquoest

aussi une occasion de montrer comment les volontaires

Croix-Rouge appliquent les sept Principes fondamentaux

pour aider les victimes quelle que soit leur tribu ou leur

religion comme agrave Wau en deacutecembre lorsque nous avons

secouru les gens sans aucune discriminationraquo

Bon nombre des teacutemoins sont visiblement toucheacutes

laquoPour moi cette repreacutesentation montre que ce type

drsquoattaque est inhumainraquo dit Dor Dong Dor un habitant

du camp laquoIl faut empecirccher ce genre de chosesraquo

L Les volontaires de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence drsquoAweildans la partie septentrionale duSoudan du Sud nrsquoont pas beaucoupde mateacuteriel ni drsquoappui mais leureacutenergie et leur engagement sautentaux yeux tous les jours quand ils semobilisent pour prendre soin demilliers de personnes deacuteplaceacutees parle con1047298it Photo Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1432

Formation de la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge

Le 5 mai 1919 agrave lrsquohocirctel Regina agrave

Paris les gouverneurs des Socieacuteteacutes

de la Croix-Rouge des Eacutetats-Unis

de France drsquoItalie du Japon et du

Royaume-Uni signent les statuts

fondateurs de la Ligue des Socieacuteteacutes

de la Croix-Rouge Un mois plus

tard le Pacte de la Socieacuteteacute des

Nations est signeacute il contient un

article historique par lequel les Eacutetats

membres srsquoengagent agrave encourager

et agrave favoriser l rsquoeacutetablissement et

la coopeacuteration de Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge

Croix-Rouge paraguayenne

12 novembre 1919

Croix-Rouge du Myanmar

1920 au sein de la Croix-Rouge

Croix-Rouge slovaque

14 feacutevrier 1919 reacuteinstitueacutee en

1939 et en 1993

Croix-Rouge drsquoEstonie

24 feacutevrier 1919 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Croix-Rouge polonaise

27 avril 1919

12 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

laquoCe travail nous passionneraquoPour prendre la mesure de lrsquoengagement de la passion et du potentiel du reacuteseau de volontaires de la Croix-Rouge du Soudan du Sud mdash mais aussi

pour comprendre lrsquoampleur de sa tacircche mdash rien ne vaut une visite agrave Aweil une ville de quelque 150 000 habitants dans lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du

Nord agrave une centaine de kilomegravetres de la frontiegravere avec le Soudan

laquoCe travail nous passionne parce que nous agissons non pas pour une personne mais pour lrsquoensemble de la population agrave Aweil au Soudan du Sud

et mecircme dans lrsquoAfrique tout entiegravereraquo dit Mary Achol Athian Athian membre de lrsquoeacutequipe drsquoune dizaine de volontaires qui a reacutecemment marcheacute des

heures pour apporter des ustensiles de meacutenage indispensables dans un camp pour rapatrieacutes reacutecents

Agrave Aweil les volontaires se deacuteplacent geacuteneacuteralement agrave pied ou en bicyclette car la section ne dispose quedrsquoun seul veacutehicule motoriseacute Un autre volontaire James (photo de gauche) passe souvent des journeacutees entiegraveres

dans le bush parcourant sur sa bicyclette routes cabosseacutees et chemins eacutetroits pour reacuteunir les membres drsquoune

famille ou pour eacutevaluer les be soins des personne s deacuteplaceacutees laquoCes gens sont en diffi culteacute dit-il Ils ont besoin

de soins meacutedicaux de meacutedicaments et de logement alors je me deacutevoue pour les servir conformeacutement aux sept

Principes fondamentauxraquo

Bien souvent les volontaires se mettent en route aux premiegraveres heures pour ne rentrer chez eux que tard

affameacutes et fatigueacutes Comme plusieurs des sections nouvellement creacuteeacutees de la Socieacuteteacute nationale celle drsquoAweil

nrsquoa pas beaucoup drsquoinfrastructures de mateacuteriel et de soutien agrave offrir agrave ses beacuteneacutevoles Son siegravege nrsquoa ni eau

courante ni eacutelectriciteacute et bien sucircr ni ordinateur ni accegraves agrave Internet Pas mecircme de latrines

laquoNous sommes comme les beacuteneacute1047297ciaires dans le besoinraquo dit Peter Kuot le directeur de la section qui est

en quecircte drsquoun partenaire de la Socieacuteteacute nationale pour aider agrave deacutevelopper la section Crsquoest essentiel explique-

t-il pour ameacuteliorer lrsquoacheminement de lrsquoassistance pour renforcer les capaciteacutes des volontaires et pour mieux

rendre compte des activiteacutes aux donateurs et aux partenaires

Et pourtant ces volontaires (dont certains 1047297gurent sur la photo ci-dessous) ont deacutejagrave bien des reacuteussites agrave leur

actif Au nord drsquoAweil dans une zone du nom de Jaas quelque 2600 familles se sont installeacutees apregraves avoir fui

les combats dans la zone frontaliegravere Les volontaires ont fait un travail extraordinaire pour eacutevaluer les besoins

des familles et pour aider agrave geacuterer la distribution drsquoarticles non alimentaires explique Olivia Kenna employeacutee

locale du CICR pour lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du Nord

Au deacutebut du mois de juillet les volontaires drsquoAweil ont aussi eacuteteacute les premiers agrave accueillir et agrave aider

127 femmes et enfants de retour au Soudan du Sud dans le cadre drsquoun eacutechange avec le Soudan dans lequel le CICR a joueacute le rocircle drsquointermeacutediaire

Les sections des Socieacuteteacutes nationales des deux cocircteacutes de la frontiegravere les ont aideacutes en fournissant des vivres des premiers secours des services drsquohygiegravene

et de recherche de parents

Toutes les photos

Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1532

Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1925

indeacutependante depuis le 26 mars

1992

Croix-Rouge de lrsquoInde20 mars 1920

Croix-Rouge allemande

25 janvier 1921 fruit de la fusion de

toutes les associations du pays

Croix-Rouge albanaise4 octobre 1921

Croix-Rouge eacutequatorienne

27 deacutecembre 1922

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge de

la Reacutepublique islamique drsquoIran

3 avril 1923 (ex-Lion-et-Soleil-

Rouge de Perse)

Croix-Rouge du Guatemala

22 avril 1923

de lrsquoInde indeacutependante depuis le

1er avril 1937

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

drsquoAzerbaiumldjan10 mars 1920 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1923

indeacutependante depuis 1991

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

armeacutenienne19 mars 1920 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 13

Relever les deacute1047297sDans drsquoautres sections les volontaires font preuve drsquoimagination pour concevoir des moyens creacuteatifs a1047297n

drsquoaider les beacuteneacute1047297ciaires et de mobiliser un appui pour leurs interventions souvent avec lrsquoaide drsquoautres Socieacuteteacutes

nationales ou du CICR Les volontaires de certaines sections mdash comme celle de Raja dans le Bahr el-Ghazal

occidental mdash cultivent des produits pour les beacuteneacute1047297ciaires et pour eux-mecircmes

Cependant le con1047298it interne et les autres formes de violence entravent le deacuteveloppement des volontaires et

des sections dans certaines reacutegions Ainsi dans la ville de Bor situeacutee dans lrsquoEacutetat de Jonglei un grand nombre des

volontaires qui aidaient agrave amener les blesseacutes agrave lrsquohocircpital ont eacuteteacute forceacutes de fuir en raison de lrsquoinseacutecuriteacuteMecircme agrave Wau site de lrsquoune des sections les mieux eacutetablies les volontaires ont bien du mal agrave remplir leur

mission laquoPendant les affrontements agrave Wau en 2012 nous sommes partis distribuer des articles non alimentaires

aux personnes les plus vulneacuterables raconte un volontaire mais il y avait des gens qui tiraient parti de leur

position pour obtenir quelque chose Et quand on leur dit ldquonon ce sont ces gens-lagrave que je veux aiderrdquo ils vous

reacutetorquent que la Croix-Rouge du Soudan du Sud fait de la discrimination et nrsquoaide pas eacutegalement tous

les groupesraquo

La Socieacuteteacute nationale envisage de lancer lrsquoanneacutee prochaine une campagne dans les meacutedias nationaux a1047297n drsquoexpliquer que son rocircle est drsquoaider les plus vulneacuterables Les volontaires

expliquent qursquoils ont aussi besoin de formation pour acqueacuterir des compeacutetences et de moyens pour subsister et soutenir leurs activiteacutes

Malgreacute toutes les diffi culteacutes le directeur d e la section Leon Arkange lo (photo ci-dessus) considegravere qu e les volontaires se sont acquis eacutenor meacutement de respect par la coheacuterence de

leur action laquoLrsquoan dernier raconte-t-il ils avaient ameneacute leur camion pregraves de lrsquoaeacuteroport pour accueillir les rapatrieacutes Lrsquoavion srsquoest eacutecraseacute ils ont eacuteteacute les seuls agrave pouvoir intervenir pour

aider les victimesraquo

Agrave lrsquoombre drsquoun acajouLe travail des volontaires est non moins essentiel en dehors des situations de crise Dans le village de Nygoro seacutepareacute

de la ville de Wau par la riviegravere Jur des carences graves en infrastructures essentielles (eau assainissement et santeacute)

ont aggraveacute toute une gamme de problegravemes de santeacute chroniques La Croix-Rouge du Soudan du Sud a reacuteagi en forant

deux nouveaux puits et en creacuteant des clubs locaux de santeacute (photo ci-dessous) qui permettent agrave des volontaires

drsquoenseigner aux habitants comment diffuser au sein de leur communauteacute des connaissances sanitaires

Assis agrave lrsquoombre drsquoun acajou autour duquel srsquoeacutetendent les cultures de sorgho et drsquoarachide des volontaires

Croix-Rouge font passer des feuilles comportant des illustrations de diverses pr atiques de santeacute allant de

lrsquoutilisation drsquoun preacuteservatif aux soins d es petites blessures laquoAvant la venue de la Croix-Rouge les gens nesavaient pas comment laver une plaie explique une femme Ils savent deacutesormais la net toyer et la tenir propreraquo

Ce travail a eu des effets consideacuterables explique Lino Madut Dong le chef du village (p hoto ci-contre) laquoNous

avons moins de maladesraquo assure-t-il ajoutant que le village a toujour s besoin drsquoun dispensaire car lo rsque les

enfants souffrent de paludisme ou de diarrheacutee les femmes doivent les emmener agrave plusieurs kilomegravetres pour les

faire soigner

La construction et lrsquoameacutelioration des installations de santeacute ainsi que le recrutement et la

formation du personnel sont quelques-unes des prioriteacutes drsquoIsaac Cleto Rial le ministre de la

Santeacute de lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal occidental laquoNous sommes un pays tregraves jeune qui sort drsquoune

longue guerreraquo explique ce chirurgien toujours preacutesent en salle drsquoopeacuteration durant les situations

drsquourgence car les speacutecialistes manquent

En tant qursquoauxiliaire des pouvoirs publics explique-t-il la Croix-Rouge du Soudan du Sud joue

un rocircle cleacute aussi bien pour assurer la santeacute des communauteacutes que pour reacuteagir en cas drsquourgence

laquoIls sont toujours les premiers sur place dit-il Et bien entendu avec le CICR et les autres

Socieacuteteacutes nationales ils megravenent cette action depuis longtemps Leur contribution agrave la santeacute de la

population sud-soudanaise est formidableraquo

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1632

multiples et lieacutees con1047298it international et interne vio-

lences tribales et criminelles pauvreteacute chronique et

stagnation eacuteconomique sans oublier les inondations

et les seacutecheresses eacutepisodiques

Dans le nord du pays un con1047298it de faible intensiteacute

avec le Soudan couve toujours le long de zones fronta-

liegraveres contesteacutees provoquant la fuite de communauteacutes

entiegraveres Dans lrsquoEacutetat de Jonglei agrave lrsquoest les violences entreles communauteacutes ont aussi causeacute des deacuteplacements

massifs et de nombreuses victimes dans des zones

drsquoaccegraves diffi cile pour les humanitaires Les affronte-

ments entre tribus causeacutes par des vols de beacutetail dans les

Eacutetats de Jonglei de Warab de Lacs et drsquoUniteacute ont aussi

donneacute lieu agrave de graves violences le CICR a deacuteployeacute trois

eacutequipes chirurgicales au cours des derniers mois pour

soigner les blesseacutes

laquoNous travaillons dans une situation drsquourgence com-

plexeraquo explique John Lobor secreacutetaire geacuteneacuteral adjoint

de la Croix-Rouge du Soudan du Sud laquoLes besoins sont

eacutenormes un deacute1047297 permanent pour nous Il nous faut faire

des choix quant agrave ce que nous pouvons ou ne pouvons

pas faire sans perdre de vue les autres acteurs humani-

taires preacutesents dans le paysraquo

De fait la Socieacuteteacute nationale est loin drsquoecirctre isoleacutee Pen-

dant les anneacutees de con1047298it preacuteceacutedant lrsquoindeacutependance qui

ont tant fait souffrir la population et sapeacute le deacuteveloppe-

ment un reacuteseau humanitaire de grande ampleur srsquoest

deacuteveloppeacute dans le cadre drsquoun effort international visant

agrave sauver des vies agrave soulager les souffrances et agrave stabiliser

le pays Sur les pistes de tous les aeacuteroports du Soudan

du Sud on peut voir aligneacutes avions et heacutelicoptegraveres mar-

queacutes des emblegravemes du CICR du Programme alimentaire

mondial de lrsquoUNICEF de Meacutedecins sans Frontiegraveres et de

lrsquoONU et la liste nrsquoest pas exhaustive Dans les rues de

certaines villes presque tous les veacutehicules automobiles

sont des laquoLand Cruiserraquo blancs portant des emblegravemes

drsquoorganisations non gouvernementales ou des Nations

UniesCependant le manque drsquoinfrastructures de base com-

plique terriblement lrsquoacheminement de lrsquoassistance Les

routes du pays mdash de longs rubans rectilignes de gravier

rouge qui traversent des kilomegravetres de brousse et de

forecirct eacutepaisses mdash sont ponctueacutees de nids de poule et

souvent impraticables pendant la saison des pluies

Le pays ne dispose pas de reacuteseau drsquoeacutelectriciteacute cou-

vrant tout le territoire ni de systegravemes municipaux

drsquoapprovisionnement en eau et en eacutelectriciteacute Entre-

prises et habitations sont alimenteacutees en courant par

des geacuteneacuterateurs agrave essence appartenant agrave des particu-

liers et il faut srsquoapprovisionner en eau dans des puits

priveacutes ou des points drsquoeau publics Il nrsquoy a pas de lignes

teacuteleacutephoniques terrestres la couverture des teacuteleacutephones

portables est aleacuteatoire et il est rare de trouver une liaison

1047297able agrave Internet

Les indicateurs sociaux et eacuteconomiques ne sont guegravere

plus souriants Les donneacutees sur la santeacute maternelle et

la mortaliteacute infantile sont parmi les plus mauvaises au

monde le pays manque gravement de meacutedecins et drsquoin-

1047297rmiers formeacutes et le taux drsquoanalphabeacutetisme est lrsquoun des

plus eacuteleveacutes de tous les pays africains Selon les Nations

Unies 90 environ des Soudanais du Sud vivent avecmoins de 1 dollar Eacute-U par jour

Des attentes eacuteleveacuteesDans ce contexte le secteur humanitaire tient une

place cruciale et la Croix-Rouge du Soudan du Sud

mdash derniegravere-neacutee de la famille Croix-Rouge Crois-

sant-Rouge mdash apporte une contribution eacutevidente (voir

laquoCe travail nous passionneraquo p 12)

La Socieacuteteacute nationale a deacutejagrave bien des reacutealisations agrave

son actif En deux ans agrave peine et en coopeacuteration avec

le Mouvement et le gouvernement elle a tenu une As-

sembleacutee geacuteneacuterale fait adopter la loi nationale relative agrave

la Croix-Rouge du Soudan du Sud qui deacute1047297nit son rocircle

drsquoauxiliaire du nouveau gouvernement et lanceacute une

grande campagne de recrutement de volontaires Au

mois de juillet de lrsquoanneacutee derniegravere gracircce aux conseils et

agrave lrsquoappui de la Socieacuteteacute nationale et du Mouvement le

14 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 314 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge du

Kirghizistan

1er octobre 1923 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS indeacutependante depuis le

26 mars 1992

Croix-Rouge de la Reacutepublique

deacutemocratique du Congo

(Kinshasa)

19 feacutevrier 1924 au sein de la Croix-

Rouge de Belgique indeacutependante

depuis le 30 juin 1960

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de la Reacutepublique de Moldova

1924 Fait partie de lrsquoAlliance des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le

1er deacutecembre 1992

Croix-Rouge islandaise

12 octobre 1924

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de lrsquoOuzbeacutekistan

3 octobre 1925 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave par tir de 1926 indeacutependante

depuis le 26 mars 1992

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Turkmeacutenistan

26 mars 1926 au sein de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

K Les membres de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence de laCroix-Rouge du Soudan du Suddans la ville de Wau preacutesentent unesimulation de premiers soins pourmontrer comment les volontairesdispensent une assistancehumanitaire neutre et impartiale entemps de troubles et de con1047298itPhoto Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1732

pays est devenu le dernier signataire des Conventions

de Genegraveve de 1949 et de leurs Protocoles additionnels

Pour Arthur Poole son secreacutetaire geacuteneacuteral ces pro-

gregraves fulgurants de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

marquent un changement profond laquoCrsquoest un fait majeur

dans ma vie apregraves avoir lutteacute si longtemps pour bacirctir

cette Socieacuteteacute nationaleraquo explique-t-il lui qui a œuvreacute

depuis le deacutebut des anneacutees 1970 et jusqursquoagrave lrsquoindeacutepen-dance pour contribuer agrave la creacuteation du Croissant-Rouge

soudanais dans le sud du pays

Fonctionner en tant que Croissant-Rouge dans le sud

agrave majoriteacute non musulmane nrsquoa pas toujours eacuteteacute facile

reconnaicirct-il Pourtant avec lrsquoappui du CICR de la FICR et

drsquoautres Socieacuteteacutes nationales Arthur Poole et ses collegrave-

gues ont creacuteeacute les premiegraveres sections (agrave Juba agrave Malaka et

agrave Wau qui disposent toujours de reacuteseaux de volontaires

tregraves dynamiques) et fait accepter la mission humanitaire

neutre de la Socieacuteteacute nationale

Depuis les Socieacuteteacutes nationales partenaires (dont la

plupart comptent parmi les premiegraveres agrave avoir vu le jour

en Europe voici pregraves de 150 ans) continuent agrave investir

dans les opeacuterations de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

et dans les capaciteacutes de ses sections Le CICR quant agrave lui

continue agrave former le personnel et il paie les salaires de

60 des 100 employeacutes de la Socieacuteteacute Les Socieacuteteacutes natio-

nales partenaires paient 35 des salaires restants et la

FICR les 5 derniers Toutes ces composantes du Mou-

vement fournissent aussi des services de formation du

mateacuteriel et des fournitures drsquoassistance

Les diffi culteacutes auxquelles se heurte la Croix-Rouge

nationale sont agrave lrsquoimage de celles du pays commentdeacutevelopper les capaciteacutes et les ressources pour agrave terme

devenir indeacutependant de lrsquoassistance exteacuterieure laquoIl fau-

dra du temps explique Arthur Poole Notre pays nrsquoest

pas pleinement deacuteveloppeacute La guerre continue et nous

nrsquoavons ni la seacutecuriteacute ni les systegravemes neacutecessaires pour

inciter les donateurs agrave nous aiderraquo

Les besoins restent importants en matiegravere de ren-

forcement des capaciteacutes et de formation dans des

domaines essentiels drsquoassistance de la santeacute et des

premiers secours jusqursquoagrave lrsquoeau et agrave lrsquoassainissement en

passant par la recherche de personnes la communica-

tion et la diffusion ajoute Arthur Poole

Or les attentes sont eacuteleveacutees Comme la Socieacuteteacute na-

tionale est lrsquoune des rares organisations nationales de

la socieacuteteacute civile qui fonctionnent les beacuteneacute1047297ciaires les

partenaires les instances gouvernementales et les do-

nateurs attendent beaucoup drsquoelle

laquoLes attentes sont eacutenormes mdash agrave lrsquoimage des besoins

du pays explique John Lobor Pourtant nous ne pou-

vons pas multiplier les initiatives nous devons drsquoabord

connaicirctre nos capaciteacutes et comprendre ce que nous

pouvons accomplir Agrave vouloir tout faire nous courrions

le risque de nous eacutepuiserraquo

Les leccedilons de lrsquohistoireSrsquoil est souvent question du renforcement des ca-

paciteacutes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud cette

Socieacuteteacute nationale et ses volontaires deacutebordants

drsquoeacutenergie et tablant sur leur expeacuterience et leur

parcours au sein du Croissant-Rouge soudanais

peuvent aussi ecirctre une source drsquoinspiration pour

le reste du Mouvement agrave lrsquoheure de son 150 e anni-

versaire Les compeacutetences acquises en apportant

une assistance neutre agrave des communauteacutes ravageacutees

par la guerre pourraient aider agrave aiguiser les capa-citeacutes et la compreacutehension des membres drsquoautres

Socieacuteteacutes nationales y compris les plus anciennes

laquoMon recircve mdash dit John Lobor mdash est de voir la Croix-

Rouge du Soudan du Sud dans les cinq ans agrave venir

srsquoancrer profondeacutement dans les communauteacutes gracircce

agrave son reacuteseau de volontaires a1047297n que nul ne doute de

sa capaciteacute de mobiliser et de servir la populationraquo

laquoEnsuite elle deviendra le partenaire essentiel du

Mouvement et des autres organisations internatio-

nales agrave lrsquoœuvre au Soudan du Sud et sera perccedilue

dans le pays et agrave l rsquoeacutechelon reacutegional comme un acteur

humanitaire cleacute pas seulement au Soudan du Sud

mais aussi comme soutien agrave des opeacuterations drsquoautres

Socieacuteteacutes nationales dans la reacutegionraquo

Malcolm Lucard

Reacutedacteur en chef de Croix-Rouge Croissant-Rouge

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15

Croix-Rouge du Swaziland

1932 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 13 octobre 1970

Croissant-Rouge de lrsquoIraq

1er avril 1932

Magen David Adom drsquoIsraeumll

7 juin 1930

Croix-Rouge du Zimbabwe

1930 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 2 octobre 1981

Socieacuteteacute nationale de la Croix-

Rouge haiumltienne

29 mai 1932

Croix-Rouge du Malawi

1933 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 13 janvier 1967

indeacutependante depuis le 26 mars 1992

Croix-Rouge dominicaine

16 mai 1927

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Tadjikistan

23 deacutecembre 1927 au sein de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et

du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

indeacutependante depuis le 23 mars

1992

Croix-Rouge du Kenya

1930 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis le

21 deacutecembre 1965

laquoNous travaillons

dans une situation

drsquourgence complexe

Les besoins sont

eacutenormes un deacute1047297

permanent pour

nousraquo

John Lobo r secreacutetaire geacuteneacuteral

adjoint de la Croix-Rouge du

Soudan du Sud

I Le CICR est aussi un prestataireessentiel drsquoassistance humanitairedans les zones toucheacutees par lescon1047298its armeacutes et par les laquoautressituations de violenceraquo quisigni1047297ent ici la plupart du temps desviolences intercommunautaires oudes vols de beacutetail qui font souventdes dizaines de blesseacutes et de mortsCes meacutedecins du CICR soignentdes patients agrave Malaka pregraves de lafrontiegravere nord-est du paysPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR

P h o t o

J u o z a s C e r n i u s F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1832

16 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

britannique indeacutependante depuis

le 1er avril 1949

Croix-Rouge de Sierra Leone

1937 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 16 aoucirct 1962

Croix-Rouge du Honduras

24 septembre 1937

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Kazakhstan

1938 au sein de lrsquoAlliance des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et

du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

indeacutependante depuis le 26 mars

1992

Croix-Rouge de Mongolie

16 juin 1939

Croix-Rouge irlandaise

6 juillet 1939

Croix-Rouge du Nicaragua

10 janvier 1934

Croissant-Rouge afghan

9 avril 1934

Croix-Rouge des Seychelles

1935 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

aoucirct 1989

Croix-Rouge eacutethiopienne

8 juillet 1935

Croix-Rouge de Sri Lanka

1936 au sein de la Croix-Rouge

Focus

Dans dix des 14 prisonsdrsquoIrlande des volontaires dela Croix-Rouge irlandaiseau statut particulier utilisent

les Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rougepour ameacuteliorer lrsquoexistencede personnes en diffi culteacutepour modi1047297er la culturecarceacuterale pour contenir laviolence et pour ameacuteliorer lasanteacute physique et mentaledes deacutetenus En un an mdash

depuis le lancement du programme de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautaire (CBHFA) gracircce agrave

un partenariat associant le service des prisons irlandais la Commission nationale de la formation professionnelle etla Croix-Rouge irlandaise mdash le pourcentage de combats avec une arme blanche illicite de confection artisanale estpasseacute de 97 agrave 10 ce qui a permis de reacuteduire les blessures et le coucirct des soins de santeacute en prison Lrsquoaspect le plusremarquable du projet cependant reacuteside dans le fait que les volontaires ne sont pas exteacuterieurs agrave la prison ce sontdes deacutetenus Vecirctus de maillots noirs portant sur le dos les sept Principes fondamentaux ces prisonniers administrentune seacuterie de projetsque les responsables dela santeacute en prison ontessayeacute de reacutealiser sans jamais y parvenir allant

de la promotion delrsquohygiegravene agrave lrsquoorientationen matiegravere de VIH et agrave lapreacutevention de la violenceLes photographies et lesleacutegendes des pages quisuivent deacutecrivent lrsquohistoirede ces volontaires et lesvies qui srsquoen sont trouveacuteestransformeacutees

Les Principesderriegravere lesbarreaux

J laquoJe nrsquoavais aucun plaisir agrave

vivreraquo ce sont les mots drsquoEddie undeacutetenu de la prison de Wheat1047297eldquand il eacutevoque lrsquoeacutepoquepreacuteceacutedant sa condamnation voicipregraves de neuf ans laquoJe traicircnais dansla rue je prenais de la drogue jevolais des voitures je faisais un tasde choses peu recommandablesJe mrsquoattirais de plus en plusdrsquoennuis jusqursquoau jour ougrave je mesuis retrouveacute dans une cellulecondamneacute agrave perpeacutetuiteacuteraquo

laquoMa vie a changeacute gracircce agrave deuxchoses la rencontre avec le psychologue de la prison et lrsquoadheacutesion agrave la Croix-Rouge irlandaiseraquo Le psychologue a aideacute Eddie agrave maicirctriser ses eacutemotionstandis que la Croix-Rouge lui a permis de trouver un sens agrave sa vie et de sepersuader de sa propre valeur Les prisonniers qui le souhaitent suivent uncours intensif de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautairequi couvre les premiers secours de base la preacutevention des maladies lapromotion de la santeacute et la mobilisation communautaire

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

La Croix-Rouge irlandaise accorde aux prisonniers un statut speacutecial de deacutetenusvolontaires de la Socieacuteteacute nationale Srsquoils souhaitent poursuivre leur volontariat unefois sortis de prison ils doivent alors deacuteposer une candidature et satisfaire aux mecircmesexigences que tout autre citoyen y compris en matiegravere de controcircle de seacutecuriteacute

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 17

Croix-Rouge drsquoAntigua-

et-Barbuda

1941 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 22 juillet 1983

Croix-Rouge de lrsquoOuganda

1941 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1964

Croix-Rouge de Maurice

1941 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 18 deacutecembre 1973

Croix-Rouge de Papouasie-

Nouvelle-Guineacutee

1939 au sein de la Croix-Rouge

australienne indeacutependante depuis

le 7 avril 1976

Croix-Rouge des Bahamas

1939 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 23 juin 1975

Croix-Rouge de Triniteacute-

et-Tobago

12 juillet 1939 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 5 mai 1963

Croix-Rouge du Suriname

20 juin 1940 au sein de laCroix-Rouge neacuteerlandaise

indeacutependante depuis 1975

I Les sept Principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge sont une composante cleacute du programme laquoDegraves lepremier jour les volontaires suivent un enseignement sur les Principesfondamentauxraquo explique le docteur Graham Betts-Symonds ancienemployeacute de la FICR qui administre deacutesormais le programme CBHFA duservice peacutenitentiaire irlandais

laquoLes prisonniers connaissent les Principes fondamentaux et passeulement de maniegravere theacuteorique ils peuvent vous dire ce qursquoils signi1047297entpour la vie en prison La neutraliteacute pour eux veut dire ne pas p rendreparti pour une bande contre une autre Ne pas garder rancune Crsquoestvraiment important toute la dynamique de la vie en prison srsquoen trouvetransformeacuteeraquo

Les sept Principes fondamentaux du Mouvement

de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge adapteacutes

au milieu carceacuteral

Humaniteacute

Montrer sympathie compreacutehension et respect agrave toutepersonne agrave laquelle nous parlons

Impartialiteacute

Ne faire aucune diffeacuterence fondeacutee sur la nationaliteacute la cultureou les deacutelits commis traiter chacun de la mecircme maniegravere

Neutraliteacute

Ne pas prendre parti en cas de dispute ou de con1047298it

Indeacutependance

Rester indeacutependants du service peacutenitentiaire irlandais maisrespecter ses regravegles

VolontariatNe rechercher aucun pro1047297t La seule reacutecompense de lrsquoaction estla satisfaction qursquoelle procure

Uniteacute

Une seule Croix-Rouge tous travaillent en eacutequipe

Universaliteacute

Toutes les Croix-Rouge dans les prisons irlandaises sont eacutegaleset partagent les responsabiliteacutes avec pour objectif drsquoecirctrepreacutesentes dans toutes les prisons

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

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8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Focus

Croix-Rouge indoneacutesienne

17 septembre 1945 en tant que

section indoneacutesienne de la Croix-

Rouge neacuteerlandaise transfert de

compeacutetences agrave la Croix-Rouge

indoneacutesienne le 16 janvier 1950

Croix-Rouge du Nigeacuteria

1942 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 29 septembre 1960

Croix-Rouge de Saint-Kitts-

et-Nevis

22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 24 juillet 1985

Croissant-Rouge arabe syrien

30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre

1961 Croissant-Rouge arabe syrien

depuis le 18 feacutevrier 1962)

Croix-Rouge de lrsquoex-

Reacutepublique yougoslave

de Maceacutedoine

17 mars 1945 au sein de la

Croix-Rouge de Yougoslavie

indeacutependante depuis le 21 mai

1992

Croix-Rouge du Liechtenstein

30 avril 1945

Croix-Rouge libanaise

9 juillet 1945

18 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec

des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo

Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo

laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement

cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo

J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-

t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo

Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo

Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-

mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo

1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R

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8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Croissant-Rouge de Malaisie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique (Croix-Rouge

de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le

22 novembre 1957

Croissant-Rouge

de Bruneacutei

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983

Croissant-Rouge jordanien

27 deacutecembre 1947

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Botswana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 17 janvier 1968

Croix-Rouge philippine

13 janvier 1947

Croissant-Rouge du Pakistan

20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de la Reacutepublique populaire

deacutemocratique de Coreacutee

18 octobre 1946

Croix-Rouge du Viet Nam

23 novembre 1946

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 19

J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo

laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH

Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo

Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo

Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici

jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai

drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo

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httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2232

DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave

alternent riziegraveres et plantations de cacao et de

caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre

ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-

formation profonde

Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique

suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-

tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines

Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte

drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants

avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage

Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute

dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus

participatif pour la modi1047297cation des comportements

en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave

laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes

drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et

de la gestion des deacutechets

La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage

du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile

la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour

tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop

meacute1047297antes pour collaborer

laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-

prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit

Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement

20 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

britannique indeacutependante depuis le

9 juillet 1964

Croix-Rouge de Zambie

1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 22 avril 1966

Croix-Rouge nationale

de Tanzanie

1949 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 7 deacutecembre 1962

Croix-Rouge de Sainte-Lucie

16 mars 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Singapour

3 avril 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 6 avril 1973

Croix-Rouge du Guyana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante

depuis le 29 deacutecembre 1967

Croix-Rouge moneacutegasque

3 mars 1948

Croix-Rouge de la Gambie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 1er octobre 1966

Croix-Rouge de la Jamaiumlque

1948 au sein de la Croix-Rouge

Ne salissez pasmon environnement

Les projets eau et assainissement ont des effets

marquants dans certaines des communauteacutes

les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire

pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-

Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2332

de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-

ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour

chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent

malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo

Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-

ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de

trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge

de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-

taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer

le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans

des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la

dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques

Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau

et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle

technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute

par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere

plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo

parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-

quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert

Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les

questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de

se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer

notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-

priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa

Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees

par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene

encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les

villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs

maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-

tants font leurs besoins en plein air

Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-

ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies

drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent

une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites

de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent

concregravetement la relation entre les excreacutements et la

contamination de la nourriture et de lrsquoeau

laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-

nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de

construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe

agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion

sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique

qui suscite la demande les habitants comprennent

que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo

La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils

sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque

les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur

construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres

activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-

pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains

et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-

tance du sol et des animaux

Un grand nombre des villages participants au pro-

jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de

deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable

changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi

vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 21

Croix-Rouge de Saint-Vincent-

et-les-Grenadines

15 juillet 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 15 mai 1984

Croix-Rouge de la Reacutepublique

de Saint-Marin

8 octobre 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Belize

1950 au sein de la Croix-Rouge

le 23 feacutevrier 2012 admise

provisoirement agrave la FICR en

septembre 2013 dans lrsquoattente

drsquoune deacutecision officielle de

lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013

Croix-Rouge du Lesotho

1950 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 18 aoucirct 1983

Croix-Rouge chypriote

1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante

depuis le 1er novembre

1969 Reconnue par le CICR

britannique indeacutependante depuis

le 17 novembre 1967

Croix-Rouge des Iles Salomon

1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 15 juillet 1983

PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent

contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux

J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux

comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2432

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Malte

1952 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 24 octobre 1991

Croix-Rouge de Samoa

1952 au sein de la Croix-Rouge

neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante

depuis le 1er janvier 1983

Croix-Rouge de Fidji

1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 27 septembre 1971

Croix-Rouge de la Reacutepublique

du Viet Nam

27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam

a cesseacute drsquoexister en 1976)

Croix-Rouge burkinabegrave

1952 au sein de la Croix-Rouge

franccedilaise indeacutependante depuis le

31 juillet 1961

Croix-Rouge allemande

(Allemagne de lrsquoEst)

23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation

avec la Croix-Rouge allemande le

3 janvier 1991

22 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir

montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu

drsquoun site agrave ciel ouvert

Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-

ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque

les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes

eau et assainissement qui organisent la construction

et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-

giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures

soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que

les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint

les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende

laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-

milles assure Pauline Brois Konan responsable de la

propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un

compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel

de nettoyageraquo

Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires

pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise

elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la

construction de latrines et drsquoinstallations permettant

de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale

Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer

les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage

depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l

des ans de nombreuses organisations internationales

de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de

pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-

tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont

persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des

normes nationales sur les pompes

Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent

que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et

doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-

droits ougrave des organisations internationales ont installeacute

des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser

expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement

laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola

pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct

que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et

quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir

le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-

tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n

qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne

et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-

sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les

pompes des villages voisins

laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant

les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les

piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre

pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est

aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle

de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour

preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi

collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-

nancera les reacuteparations futures

Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-

dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il

devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves

une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it

axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire

Il peut sembler curieux que des organisations huma-

nitaires demandent aux habitants de payer leur eau

mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population

locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme

lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient

ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes

sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service

pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo

Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans

toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut

aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un

paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas

Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre

quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-

breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute

des projets eau et assainissement dans la reacutegion du

Croissant-Rouge de Somalie

1954 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 27 avril 1963

Croix-Rouge lao

1er janvier 1955

I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2532

Croix-Rouge togolaise

26 feacutevrier 1959

Croix-Rouge beacuteninoise

juillet 1959

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

la Dominique

28 janvier 1958

Croissant-Rouge du Yeacutemen

1958 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependant depuis

le 16 juillet 1970

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23

Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-

geants bien que dans certains villages plus importants

la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal

laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75

des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir

les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-

rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute

que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR

Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux

connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans

les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de

nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous

espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-

nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux

reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly

preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-

reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave

nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau

et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme

une autoriteacute en la matiegravere dans le pays

Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le

projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute

et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees

drsquoinstabiliteacute et de con1047298it

laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-

ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables

drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo

affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous

deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre

village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n

drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo

Claire Doole

Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)

mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux

ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et

drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-

gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent

aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes

La pratique des contributions en espegravece en revanche

demeure sporadique la plupart des communauteacutes

preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne

Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements

de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-

babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied

lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-

naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie

des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes

puissent apporter leur contribution et constater les

progregraves reacutealiseacutes

laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-

tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis

con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo

deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo

Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute

directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-

sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave

superviser le comiteacute eau et assainissement

Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon

fonctionnement des projets drsquoassainissement

laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux

mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan

acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la

Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo

Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la

voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest

pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-

toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une

association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village

laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans

qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique

Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de

lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-

tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo

Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la

Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et

de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-

trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo

Croix-Rouge cambodgienne

18 feacutevrier 1955

Croix-Rouge de Grenade

1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 21 aoucirct 1981

Croissant-Rouge algeacuterien

11 janvier 1956

Croissant-Rouge tunisien

7 octobre 1956

Croissant-Rouge soudanais

30 octobre 1956

Croix-Rouge du Ghana

1er octobre 1957

Croissant-Rouge libyen

5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain

24 deacutecembre 1957

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter

agrave la reacutealiteacute du

terrain et changer

notre mode de

fonctionnement

pour favoriser lrsquoappropriation et

la viabiliteacute agrave long

termeraquo

Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR

pour lrsquoeau et lrsquoassainissement

J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages

jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2632

JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS

nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement

Selon le Rapport sur les catastrophes dans le

monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-

niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire

cette reacutevolution des communications a des

reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont

les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence

On compte aujourdrsquohui dans le monde

quelque 68 milliards drsquoabonnements

agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards

drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave

lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils

mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-

pressionnants que la population mondiale

est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)

Certes la fracture numeacuterique demeure

importante en Afrique seuls 54 des

habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-

bles alors qursquoen Europe on compte plus

drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois

le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les

pays en deacuteveloppement au cours des cinq

derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches

que ces appareils peuvent effectuer suit

une croissance exponentielle changer de

lrsquoargent acheter des produits obtenir des

conseils de santeacute ou de premiers secours

suivre les nouvelles ou rester en contact

avec ses amis et sa famille et la liste est

loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage

du typhon Pablo en 2012 aux Philippines

(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un

teacuteleacutephone portable) les secouristes ont

eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour

dresser rapidement une cartographie des

deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-

ment

Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-

tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)

ces meacutethodes peuvent aider les orga-

nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement

les secours assure Robert Mardini chef

des opeacuterations du CICR pour le Proche et le

Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies

modifient en profondeur certains aspects

de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave

lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en

avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus

en plus leur mot agrave dire quant au calendrier

et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-

tions humanitairesraquo

Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur

du Rapport sur les catastrophes dans le

monde de cette anneacutee mdash la communauteacute

humanitaire est en retard Directeur du

programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-

versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime

que les organisations humanitaires ne sont

toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de

grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux

situations drsquourgence afin de les traduire en

informations permettant aux secouristes

drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-

contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts

pour y parvenir

rsquo

Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts

Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le

robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions

laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche

pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application

pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est

destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur

lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions

simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees

et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer

de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi

appeler directement un service drsquourgences en pressant sur

un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication

pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui

aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes

tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi

que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation

aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence

des premiers secours mdash travaillent sur une application

universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales

du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de

personnes toujours plus grand des connaissances permettant

de sauver des vies

Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne

toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables

Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est

un parfait exemple les volontaires dans le pays entier

suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient

des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours

laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de

Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo

Les informations sont ensuite transmises au Centre des

opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de

ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et

plus cibleacutee

Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence

reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent

Croix-Rouge de Vanuatu

1962 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1980

Croix-Rouge rwandaise

juillet 1962

Croix-Rouge seacuteneacutegalaise

29 janvier 1963

Autoriteacute du Croissant-Rouge

saoudien

8 juin 1963

Croix-Rouge nigeacuterienne

16 juillet 1963

Croix-Rouge du Burundi

31 juillet 1963

Croix-Rouge du Neacutepal

4 septembre 1963

Croix-Rouge de la Barbade

17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 31 juillet 1969

Croix-Rouge camerounaise

30 avril 1960

Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

13 octobre 1960

Croix-Rouge des Tonga

1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 10 aoucirct 1972

24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour

lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde

agrave l rsquoadresse wwwifrcorg

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732

umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en

mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes

informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux

comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain

Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes

informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont

disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches

informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible

drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait

jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des

plus anciennes applications de cartographie de situation

de crise en est un exemple tout comme le projet du

CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau

de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les

ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la

population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel

agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce

agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes

numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images

satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser

des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau

Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des

organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables

peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute

une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur

lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du

Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite

enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles

par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des

donneacutees directement sur le terrain

Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les

organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les

reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons

eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux

ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes

par SMS et permettent aux destinataires de retirer de

lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs

La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et

autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige

moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus

sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y

distribuer de lrsquoargent

ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication

avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par

drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais

les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au

1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous

nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo

relegraveve Robert Mardini du CICR

Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel

peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes

toucheacutees par les situations drsquourgence et celle

des agents humanitaires mais les plates-

formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre

les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires

numeacuteriques constitue aussi une gageure

Terrain contre eacutecran les techniques modernes

risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les

ressources du travail de terrain et des ressources en

personnel Les groupes humanitaires insistent sur

le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur

que si les personnes qui les utilisent pour recueillir

ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des

agents chevronneacutes

Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes

de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en

panne Que faire dans les zones ougrave les communications

agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour

reacuteduire la fracture numeacuterique

Croix-Rouge malienne

24 aoucirct 1965

Croissant-Rouge du Koweiumlt

10 janvier 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Bahreiumln

28 janvier 1970

Croissant-Rouge mauritanien

22 deacutecembre 1970

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

centrafricaine

25 octobre 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

palestinien

26 deacutecembre 1968

Croix-Rouge du Tchad

1970 en tant que comiteacute

provisoire statut juridique en

1972 devient Socieacuteteacute nationale le

1er juin 1983

Croix-Rouge congolaise

(Brazzaville)

22 feacutevrier 1964

Croix-Rouge de Kiribati

1965 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 12 deacutecembre 1989

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 25

Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve

Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils

outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations

drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes

comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils

aider les humanitaires agrave sauver des vies

Guerres virtuelles mdash le droit international

humanitaire dans le cyberespace P h o t o

B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832

E

N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et

gouvernementales dans le Kordofan du Sud au

Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de

la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils

ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais

et drsquoautres acteurs humanitaires

Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-

tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest

vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-

tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent

irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-

ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave

on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait

drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui

mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son

personnel et compromettait son accegraves aux victimes

Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se

heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-

quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires

des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide

humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-

ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus

ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-

fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves

Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en

plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente

Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre

de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose

sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont

lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes

drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-

damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises

que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-

ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees

et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en

temps de troubles

La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre

pour limiter les risques encourus par les personnels

drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du

Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des

ateliers de formation

A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-

nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission

humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a

mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction

drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)

sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-

tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence

fournis dans des situations violentes et agrave haut risque

incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-

mation pour le personnel meacutedical drsquourgence

et entrepris de renforcer les cours SAF dans

lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains

Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-

semble de documents drsquoorientation dont

des eacutetudes de cas montrant comment

des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des

situations difficiles Selon lrsquoune des

eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge

soudanais a publieacute (en coordination

avec ses partenaires du Mouvement) un

communiqueacute organiseacute une confeacuterence

de presse et renforceacute ses activiteacutes pour

faire connaicirctre les Principes fondamen-

taux lrsquoemblegraveme le droit international

humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-

tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs

publics Elle a aussi remplaceacute les vestes

et gilets de son personnel par du

mateacuteriel identi1047297able par un nu-

meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave

certaines zones critiques srsquoest

ameacutelioreacute Pour en savoir plus

wwwicrcorg

26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre

reconnue par le CICR et admise au

sein de la FICR

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Djibouti

1er aoucirct 1977

Croix-Rouge de la Guineacutee-

Bissau

2 deacutecembre 1977

Croissant-Rouge du Qatar

1978

Croix-Rouge angolaise

16 mars 1978

Croix-Rouge andorrane

20 deacutecembre 1980

Croix-Rouge du Mozambique

10 juillet 1981

Croissant-Rouge

du Bangladesh

31 mars 1973

Croix-Rouge du Cap-Vert

19 juillet 1975

Croix-Rouge de Sao Tomeacute-

et-Principe

20 janvier 1976

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Tuvalu

1977 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire

de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes

de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un

regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce

de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2932

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 27

Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-

grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les

volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-

tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled

coordonnateur de volontaires au sein du Crois-

sant-Rouge tunisien

Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24

ou presque et fait un excellent travail assure-t-il

mais ceux qui avaient une formation particuliegravere

avaient un avantage

La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un

cours technique sur les premiers secours ou la

gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct

du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et

psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour

preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des

contextes particuliegraverement eacuteprouvants

laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-

sifs parce qursquoils attendent longtemps pour

beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux

preacutepareacutes et plus patients explique-t-il

Nous restons calmesraquo

La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh

Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la

FICR connue sous le sigle YABC Youth as

Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de

comportementraquo) qui aide les jeunes vo-

lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans

leur travail humanitaire et agrave encourager

par leur comportement individuel une

culture de la non-violence et de la paix

Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-

fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des

effets sur la prestation de services Les volon-

taires qui ont participeacute au programme et agrave

lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-

teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises

et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et

lrsquoexercice

laquoPour comprendre comment appliquer les principes

et les valeurs du Mouvement il est indispensable de

faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia

Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer

les mentaliteacutesraquo

Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que

Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere

version des sept Principes fondamentaux) mais aussi

de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le

programme YABC repose sur un apprentissage empi-

rique et pratique

La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs

YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous

divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui

du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave

deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour

faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la

xeacutenophobie et agrave la violence

laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-

cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et

chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous

avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle

avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent

drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre

un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-

tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences

ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-

reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute

active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute

agrave abandonner ses preacutejugeacutes

Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les

transformations que peut susciter la formation YABC

il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une

eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que

97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute

pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des

changements preacutecis de comportement qui restaient

visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard

Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site

wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-

ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC

Croix-Rouge de Guineacutee

eacutequatoriale

16 octobre 1985

Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook

5 mai 1989

internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge 27 novembre 1991

Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992

Croix-Rouge tchegraveque

5 juin 1993

Croissant-Rouge comorien

Juin 1982

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoEacuterythreacutee

1991 en attente drsquoecirctre reconnue par

le CICR et admise au sein de la FICR

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge devient la Feacutedeacuteration

Croix-Rouge devient la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge

11 octobre 1983

Croix-Rouge guineacuteenne

26 janvier 1984

Nos Principes nous-mecircmes

J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3032

28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Croix-Rouge du Timor oriental

2000

Croissant-Rouge des Maldives

16 aoucirct 2009

Croix-Rouge du Soudan du Sud

9 juillet 2011 Reconnue par le

Croix-Rouge de Palaos

2 juin 1995

Croix-Rouge gabonaise

3 juillet 1996

Croix-Rouge de Microneacutesie

31 janvier 1998

CICR le 18 juin 2013 en at tente

drsquoadmission au sein de la FICR

150 ans drsquoaction humanitaire

La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis

la fondation de la premiegravere

Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat

de Wurtemberg tandis que le

Mouvement international de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de

la naissance du CICR et de la

tenue de la premiegravere Confeacuterence

internationale de la Croix-Rouge

Agrave venir en 2014 de nouvelles

dates marquantes pour les

Socieacuteteacutes nationales et le

Mouvement

AU COURS DES 25 ANS qui se sont

eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-

litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo

au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la

Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en

aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir

aux catastrophes

Ce soutien prend diverses formes mdash sa-

laires des employeacutes bureaux et veacutehicules

entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun

certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-

rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est

autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux

drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois

le gouvernement deacutesigne les dirigeants et

les employeacutes ce qui peut soulever quelques

preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale

soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-

pendant des pouvoirs publics

La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-

sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive

du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la

Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la

coopeacuteration internationale Les partenaires

du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees

compeacutetences et ressources

Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire

et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune

contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles

et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement

ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-

tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les

autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les

deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation

laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-

celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant

relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis

La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer

ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres

tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-

festegraverent pendant le processus de reacutedaction

de la leacutegislation nationale et des nouveaux

systegravemes de direction internes

La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration

internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes

nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-

tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter

les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la

Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo

mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-

cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint

vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-

cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions

de direction et les opeacuterations

Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes

pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-

cing A study of Vietnam Red Cross Society and

its partnerships jrsquoestime que la Commission

conjointe a voulu imposer une structure de di-

rection qui ne correspondait pas au contexte

culturel et historique national Lrsquoapplication

meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-

tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout

le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam

Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la

reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-

mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques

leacutegitimes de la Commission conjointe parce

qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-

sif au gouvernement Cependant le texte

qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur

la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales

mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-

nale complexe du pays Les membres de la

Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi

deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en

2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie

aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une

meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme

Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des

pressions nouvelles sur le personnel de la

Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une

certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de

la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-

sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur

lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert

le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale

Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam

deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance

est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-

feacuterentes La tendance du Mouvement agrave

imposer des notions et des outils universels

fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans

srsquointerroger sur leur pertinence locale peut

paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-

cale Les interventions mal coordonneacutees des

partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-

veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes

peuvent aussi entraicircner une surexploitation

des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie

Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de

grandes choses et sauver de nombreuses vies

avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles

qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur

cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans

compromettre leur indeacutependance en conce-

vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long

terme fondeacutees sur une connaissance profonde

et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et

culturelles de la Socieacuteteacute nationale

Bayarmaa Luntan

Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR

Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo

Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales

peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux

face aux demandes internationales et nationales

Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg

Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des

pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires

et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays

respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent

pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les

principes du Mouvement

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132

Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de

santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute

alimentaire

Disponible en anglais

IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en

matiegravere de changements climatiques

en formulant des orientations

geacuteneacuterales et des directives pour des

activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation

aux effets des changements

climatiques et leur atteacutenuation Le

plan drsquoaction a aussi pour objectif de

favoriser un meilleur dialogue avec

les partenaires agrave tous les niveaux en

particulier avec les gouvernements

nationaux tant pour le secreacutetariat

de la FICR que pour les Socieacuteteacutes

nationales

Disponible en anglais

Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de

reacuteadaptation physique du CICR

se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En

2012 le programme a fourni une

assistance agrave plus de 163 projets

(centres) dans 48 pays et un territoire

Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses

450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils

roulants et 417 000 paires de

beacutequilles ainsi que des services de

physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation

et entretien du mateacuteriel)

Disponible en anglais et en franccedilais

Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013

CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses

150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque

son 30e anniversaire par un livre

richement illustreacute de photographies

qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau

et habitat du CICR depuis sa creacuteation

en 1983 Le livre relate lrsquohistoire

reacutecente du CICR sous lrsquoangle de

cette probleacutematique en relatant la

croissance et la diversi1047297cation des

services eau et habitat fournis par

le CICR et il rappelle certaines des

reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its

des trente derniegraveres anneacutees

Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)

Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les

techniques modernes offrent

des moyens concrets drsquoaccroicirctre

lrsquoeffi caciteacute et la transparence de

lrsquoassistance humanitaire selon le

Rapport sur les catastrophes dans

le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de

lrsquoaction humanitaire Le manque

drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux

techniques pegravese lourdement sur

la capaciteacute des populations agrave se

preacuteparer aux catastrophes agrave y

survivre et agrave se relever apregraves leur

survenue Ce rapport reacutedigeacute par

plus de 40 experts humanitaires et

universitaires montre comment

dans les heures suivant une

catastrophe la plupart des

survivants sont sauveacutes par des

personnes qui se trouvent dans

leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont

pas accegraves aux donneacutees et outils

essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves

agrave ces moyens techniques reste tregraves

ineacutegal

Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe

espagnol et franccedilais

A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change

adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour

aider les Socieacuteteacutes nationales de la

Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

ainsi que le personnel de la FICR agrave

inteacutegrer plus systeacutematiquement

des mesures de reacuteduction des

risques dans leur plani1047297cation En

deacutecrivant par le menu les questions

essentielles agrave aborder et le moment

approprieacute le guide cherche

agrave garantir que les mesures de

reacuteduction des risques soient prises

en consideacuteration dans des secteurs

et des contextes diffeacuterents

Disponible en anglais

Hateymalo

accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les

familles des personnes disparues

agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure

la perte de leurs proches en leur

apportant un soutien psychologique

socioculturel eacuteconomique juridique

et administratif Ses interventions

tregraves diverses srsquoarticulent autour de

groupes de soutien Le programme

aide les personnes agrave nouer de

nouveaux liens pour aller de

lrsquoavant et les familles agrave redevenir

fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais

Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire

exige que les hocircpitaux les

ambulances et les personnels

de santeacute soient proteacutegeacutes et ne

soient jamais pris pour cible dans

lrsquoaccomplissement de leur mission

Comme le montre cette videacuteo la

reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente

Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute

drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins

de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des

millions de personnes

Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais

Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre

le rocircle du Mouvement Croix-

Rouge Croissant-Rouge en tant

que lrsquoun des premiers formateurs

et fournisseurs de premiers soins

dans le monde et cherche agrave

sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute

drsquoapprendre les techniques

de base des premiers soins

Disponible en anglais arabe

espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle

langue Pour plus drsquoinformations

eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg

VIDEacuteOS

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29

Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent

agrave compleacuteter les mateacuteriels de

reacutefeacuterence et de formation sanitaires

de la FICR tels que les manuels

pour volontaires sur la lutte

contre les eacutepideacutemies la santeacute

communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave

lrsquoaction de sensibilisation et au

renforcement des capaciteacutes et ecirctre

inteacutegreacutees aux programmes des

PUBLICATIONS

Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge

avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg

Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg

our o en r es p

v ue e la Paix

our o en r es p

la Croix o eet d

Supports drsquoinformation

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3232

La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la

porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer

les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero

P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d

e

Page 6: Magazine Croix-Rouge, Croissant-Rouge : 150 ans d’espoir

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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4 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Bataille de Solferino

En juin 1859 lrsquohomme drsquoaffaire

suisse Henry Dunant teacutemoin

des suites de la bataille de

Solferino conccediloit lrsquoideacutee drsquoun

mouvement de socieacuteteacutes

nationales beacuteneacutevoles pour

secourir les malades et les

blesseacutes en campagne

Fondation du CICR

17 feacutevrier 1863Lrsquoaction inlassable de Dunant au

nom des malades et des blesseacutes

aboutit agrave la fondation du CICR

La premiegravere Socieacuteteacute nationale

naicirct en Allemagne

12 novembre 1863

La premiegravere Socieacuteteacute nationale

est formeacutee dans le royaume de

Wurtemberg qui est aujourdrsquohui un

Land allemand Lrsquoanneacutee suivante

des Socieacuteteacutes nationales voient le jour

dans les Eacutetats de Bade de Baviegravere

de Hambourg de Hesse-Darmstadt

de Mecklembourg-Schwerin

drsquoOldenbourg de Prusse et de Saxe

(autant de Laumlnder dans l rsquoAllemagne

La naissance drsquo

Chronologiedes Socieacuteteacutesnationales

150 ans drsquoactionhumanitaire

Note le placement dans cette chronologie se

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 732

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 5

actuelle) Elles seront inteacutegreacutees en

1921 agrave la Croix-Rouge allemande La

Croix-Rouge drsquoAllemagne de lrsquoEst naicirct

en 1952 lors de la scission du pays

reacuteuni1047297cation des Socieacuteteacutes nationales

en 1991

Premiegravere Confeacuterence

internationale

26-29 octobre 1863

La premiegravere Confeacuterence

internationale se tient agrave Genegraveve

a1047297n de concevoir des moyens

drsquoameacuteliorer les services meacutedicaux

sur le champ de bataille et de creacuteer

des socieacuteteacutes nationales de secours

aux malades et aux blesseacutes

Croix-Rouge de Belgique

4 feacutevrier 1864

Croix-Rouge espagnole

2 mars 1864

Croix-Rouge franccedilaise

25 mai 1864

Croix-Rouge italienne

15 juin 1864

A

VEC SES PANTALONS EacutePAIS orneacutes de bandes

1047298uorescentes et ses chaussures de seacutecuriteacute

Annegret Graf est 1047297n precircte pour le rocircle qursquoelle

srsquoapprecircte agrave tenir agrave lrsquooccasion du concours de premiers

secours dans la ville pittoresque de Heidenheim dans

le Land de Bade-Wurtemberg

En se preacuteparant la jeune 1047297lle de 18 ans se remeacutemore

un autre rocircle theacuteacirctral qursquoelle a interpreacuteteacute voici tout

juste deux mois dans une reconstitution historique sur

une scegravene de sa ville de Maulbronn Dans la piegravece qui

se deacuteroule agrave la veille de la Premiegravere Guerre mondiale

les habitants du village deacutebattaient de la neacutecessiteacute de

fonder leur propre section de la Croix-Rouge

Lrsquoaction se deacuteroulait alors qursquoen Europe la paix

semblait menaceacutee la mobilisation geacuteneacuterale poin-tait agrave lrsquohorizon Annegret y jouait le rocircle drsquoune

jeune aubergiste persuadeacutee de la neacutecessiteacute de soi-

gner les soldats blesseacutes dans son eacutetablissement

Aux cocircteacutes de nombreux autres volontaires de la section

de Maulbronn Annegret est tregraves deacutesireuse non seule-

ment de travailler pour la Croix-Rouge allemande mais

aussi de raconter lrsquohistoire de lrsquoorganisation Elle nrsquoeacutetait

pas encore majeure lorsqursquoelle est devenue membre

de lrsquoeacutequipe de la Croix-Rouge agrave Maulbronn laquopour aider

lagrave ougrave cela peut vraiment ecirctre utileraquo

Tout en parlant elle srsquooccupe drsquoun acteur amateur

grossiegraverement maquilleacute geignant et allongeacute sur le sol

au pied drsquoun fourneau agrave grillades son maillot est agrave

moitieacute carboniseacute et sa poitrine est brucircleacutee Agrave ses cocircteacutes

gisent trois autres victimes eacutemeacutecheacutees qui pour faire

partir le grill y avaient verseacute de copieuses rasades de

liquide in1047298ammable

un mouvementAnnegret Graf est venue agrave Heidenheim avec cinq col-

legravegues de sa section locale pour participer au concours

Mecircme ici dans le Land ougrave la Croix-Rouge a creacuteeacute sa

premiegravere Socieacuteteacute nationale voici 150 ans son eacutequipe

a une certaine reacuteputation car depuis des anneacutees les

30 secouristes drsquourgence de sa ville de 6000 habitants

remportent des prix dans ces compeacutetitions

Dans leurs reacutegions respectives les membres des sec-

tions sont geacuteneacuteralement bien implanteacutes dans le reacuteseau

drsquoassistance meacutedicale en tant que secouristes Mecircme

avant lrsquoarriveacutee des services de secours ils apportent

des soins immeacutediats aux personnes blesseacutees Si une

personne tombe drsquoune eacutechelle ou en cas drsquoaccident de

la circulation ou drsquoincendie les laquobipeursraquo des volon-

taires sonnent dans leurs poches Cela se produit pregraves

de 150 fois par an tous les deux jours agrave peu pregraves

Ces eacutequipes de secours assurant des gardes forment

lrsquoeacutepine dorsale de lrsquoorganisation Agrave lrsquoeacutechelle du pays

elles reacuteunissent quelque 170 000 volontaires reacutepartis

en 8000 groupes et elles effectuent quelque 8 mil-

lions drsquoheures drsquointervention par an (soit 48 heures

par membre) Elles srsquoentraicircnent aussi tout au long de

lrsquoanneacutee pour intervenir en cas de catastrophe et offrent

La premiegravere Socieacuteteacute nationale de la

Croix-Rouge ceacutelegravebre 150 ans drsquoaction

humanitaire Quelles leccedilons peut-on tirer

de lrsquohistoire

laquoCrsquoest bien la leccedilon

que nous avons

retenue (hellip) toujours

faire notre possible

pour que les Principes

fondamentaux de la

Croix-Rouge soient

respecteacutesraquo

Christian Schad volontaire

de la Croix-Rouge allemande

J Bien qursquoelle date de laPremiegravere Guerre mondiale cettephotographie illustre un problegravemeeacuteternel les agents humanitaireset leur mateacuteriel essentiel ausauvetage de vies humainesdeviennent eux-mecircmes victimesde la violence et des dangers de laguerre Photo Croix-Rouge allemande

I Annegret Graf volontaire de laCroix-Rouge allemande acircgeacutee de18 ans participe agrave un concours depremiers secours agrave Heidenheimdans le Bade-WurtembergPhoto Markus BechtleCroix-Rouge

allemande

e sur la date de creacuteation de la Socieacuteteacute nationale Pour plus drsquoinf ormations sur la date agrave laquelle les Socieacuteteacutes nationale s ont eacuteteacute reconnues par le CICR et admises agrave la FICR voir wwwredcrossint

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des services meacutedicaux dans de grandes manifestations

telles que les rencontres de football ou les marathons

Fascineacutes par lrsquohistoireCe nrsquoest sans doute pas un hasard si Annegret Graf est

fascineacutee par lrsquohistoire de la Croix-Rouge Le Land de

Bade-Wurtemberg ou plus preacuteciseacutement Stuttgart sa

capitale est lrsquoun des hauts lieux historiques du Mouve-

ment de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Crsquoest ici

en effet que vit le jour le 12 novembre 1863 la toute

premiegravere Socieacuteteacute nationale mdash sous lrsquoappellation laquoas-

sociation meacutedicale du Wurtemberg pour les soins auxsoldats blesseacutesraquo mdash deux semaines tout juste apregraves la

premiegravere Confeacuterence de la Croix-Rouge agrave Genegraveve

Gracircce agrave ses contacts et agrave son enthousiasme Chris-

toph Ulrich Hahn un pasteur et enseignant de

Stuttgart devint lrsquoun des premiers avocats de la vision

de Henry Dunant aupregraves des maisons royales et des

ducheacutes drsquoAllemagne

Crsquoest ici aussi plus preacuteciseacutement agrave Hasenbergsteige

que Henry Dunant alors sans le sou et sans foyer

trouva refuge en 1876 chez un autre pasteur

Le fondateur du Mouvement de la Croix-Rouge

veacutecut agrave Stuttgart pendant plus de dix ans avant de

regagner Heiden en Suisse Voici trois ans un mo-

nument a eacuteteacute eacuterigeacute pour commeacutemorer ce seacutejour

Drsquoautres sections furent fondeacutees peu apregraves la creacutea-

tion de lrsquoassociation meacutedicale du Wurtemberg Leurs

membres srsquooccupegraverent avec deacutevouement des soldats

blesseacutes au cours de plusieurs des guerres du XIXe siegravecle

dont la guerre entre le Danemark et lrsquoAllemagne la

guerre prusso-autrichienne et la guerre franco-alle-

mande

La Croix-Rouge allemande assuma aussi la respon-

sabiliteacute avant les Socieacuteteacutes nationales drsquoautres pays de

reacuteagir aux laquocalamiteacutes drsquoampleur nationaleraquo telles que

les catastrophes naturelles et de mener des activiteacutessociales traditionnelles

Des in1047297rmeries et des foyers pour enfants virent en

outre le jour avant la 1047297n du siegravecle Lorsque la Premiegravere

Guerre mondiale eacuteclata comme lrsquoexplique lrsquoauteur

berlinois Stefan Schomann laquola Croix-Rouge srsquointeacutegra

parfaitement agrave la machine de guerreraquo devenant partie

inteacutegrante des opeacuterations militaires

Au lendemain de la guerre lrsquoAllemagne eacutetait en

ruines La population recevait de lrsquoaide sous forme

de vivres et de vecirctements y compris en provenance

du Japon qui envoyait des secours agrave la Croix-Rouge agrave

Berlin Le Traiteacute de Versailles faisait interdiction agrave lrsquoAl-

lemagne de prendre toute mesure qui pourrait servir

agrave preacuteparer la guerre la Croix-Rouge nationale nrsquoavait

donc pas drsquoautre choix que de se consacrer exclusi-

vement agrave des activiteacutes de temps de paix comme la

preacuteparation aux catastrophes et lrsquoassistance sociale

Les hommes membres des uniteacutes meacutedicales devinrent

ambulanciers chauffeurs de veacutehicules meacutedicaux ou

encore sauveteurs de montagne ou en milieu aqua-

tique tandis que les femmes devenaient in1047297rmiegraveres

institutrices ou assistantes sociales

Lrsquoeacutelimination de lrsquooppositionLorsque Adolf Hitler arrive au pouvoir le 30 janvier

1933 la Croix-Rouge allemande qui a offi ciellement

pris ce nom en 1921 est lrsquoune des plus grandes orga-

nisations du pays Elle applique la politique nazie dite

Gleichschaltung (laquomise au pasraquo ou laquonormalisationraquo eacuteli-

mination de toute opposition) Degraves juin 1933 les Juifs

se voient interdire drsquoexercer toute fonction en son sein

La Gleichschaltung proprement dite est promulgueacutee

par une loi en 1937 Hitler nomme le SS-Oberfuumlhrer

Ernst-Robert Grawitz vice-preacutesident de la Croix-Rouge

allemande

Par la suite lrsquoorganisation sera eacutetroitement lieacutee

au parti au pouvoir le NSDAP jusqursquoau deacutebut de

la Seconde Guerre mondiale en 1939 Stefan Scho-

mann qui srsquoest vu con1047297er par le secreacutetariat de la

Croix-Rouge allemande la tacircche drsquoeacutecrire un livre pour

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Croix-Rouge suisse

17 juillet 1866

Croix-Rouge de la Feacutedeacuteration

de Russie

3 mai 1867 en tant que Croix-Rouge russe

(puis sovieacutetique) et 1er juillet 1992 en tant

que Croix-Rouge de la Feacutedeacuteration de Russie

Croix-Rouge autrichienne

17 mai 1867

Croix-Rouge neacuteerlandaise

19 juillet 1867

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge turc

11 juin 1868

La premiegravere Convention

de Genegraveve

La Convention pour lrsquoameacutelioration

du sort des militaires blesseacutes

dans les armeacutees en campagne

est signeacutee par 12 Eacutetats le 22 aoucirct

1864 agrave Genegraveve

Croix-Rouge portugaise

11 feacutevrier 1865

Croix-Rouge sueacutedoise

25 mai 1865

Croix-Rouge de Norvegravege

22 septembre 1865

Croix-Rouge britannique

4 aoucirct 1870 en tant que

socieacuteteacute nationale de

secours rebaptiseacutee Croix-

Rouge britannique en 1905

Croix-Rouge danoise

27 avril 1875

L Christian et Johannes Schadsont fregraveres et volontaires de laCroix-Rouge allemande ils onten commun la passion de lrsquoactionhumanitaire et de lrsquohistoire deleur Socieacuteteacute nationale Ils posentici devant la maison ougrave veacutecutHenry Dunant lors de la creacuteationde la premiegravere Socieacuteteacute nationale agraveStuttgart (Allemagne)Photo Werner BachmeierFICR

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commeacutemorer le 150e anniversaire de la Socieacuteteacute na-

tionale eacutecrit dans son remarquable ouvrage critique

que la Croix-Rouge allemande est un cas drsquoeacutecole

drsquoune Socieacuteteacute nationale prise sous la coupe drsquoun

reacutegime dictatorial laquoIls se sont empareacutes de lrsquoorganisa-

tion comme des pirates prennent un navireraquo eacutecrit-il

En 2008 lorsque la Croix-Rouge a preacutesenteacute les conclu-

sions drsquoune eacutetude sur son histoire de 1933 agrave 1945 sonpreacutesident Rudolf Seiters qui est toujours en fonctions

a deacuteclareacute qursquoil eacutetait tragique de constater comment

de nombreux dirigeants de la Croix-Rouge allemande

srsquoeacutetaient plieacutes agrave lrsquoeacutepoque aux conditions 1047297xeacutees par

le reacutegime nazi srsquoeacuteloignant des principes de la Croix-

Rouge et comment lrsquoorganisation avait eacuteteacute faccedilonneacutee

et manipuleacutee pour devenir une instance nationale-

socialiste

Tirer les leccedilons de lrsquohistoireSerait-il de ce fait mal agrave propos drsquoeacutetudier lrsquohistoire de

la Croix-Rouge agrave partir du cas de lrsquoAllemagne Certai-

nement pas ne serait-ce que parce que la Croix-Rouge

allemande recreacuteeacutee en 1950 en Allemagne de lrsquoOuest

est aujourdrsquohui en termes drsquoeffectifs la deuxiegraveme So-

cieacuteteacute nationale du monde avec pregraves de 35 millions de

membres et 400 000 volontaires

En plus des 170 000 membres auxquels elle peut

faire appel en cas drsquourgence elle compte 130 000 sau-

veteurs en milieu aquatique 5000 sauveteurs de

montagne 110 000 jeunes volontaires actifs 20 000 vo-

lontaires pour les activiteacutes sociales et 22 000 in1047297rmiers

Croix-Rouge

Lrsquoensemble de la Socieacuteteacute nationale est organiseacute de

maniegravere strictement feacutedeacuterale Crsquoest une leccedilon quetoute lrsquoAllemagne et en particulier la Croix-Rouge al-

lemande a retenue des conseacutequences deacutesastreuses

de la concentration du pouvoir entre les mains du

reacutegime nazi Lrsquoassociation feacutedeacuterale responsable es-

sentiellement de la recherche de personnes de

la repreacutesentation politique au plan national et de

lrsquoassistance internationale au sein du Mouvement in-

ternational de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

chapeaute 19 associations reacutegionales dont deacutependent

480 sections de district et plus de 4500 sections locales

Agrave lrsquoeacutechelon international la Croix-Rouge allemande

est active dans des projets dans 50 pays qui en 2012

eacutetaient 1047297nanceacutes pour moitieacute par des dons et pour moi-

tieacute par des subventions

Dans ce pays ougrave il est de tradition de faire des dons

les recettes peuvent fortement 1047298uctuer La Croix-Rouge

allemande a reccedilu 1683 millions de dollars Eacute-U de dons

apregraves le tsunami de 2004 dans lrsquooceacutean Indien mais seu-

lement 338 millions en 2012 anneacutee marqueacutee mdash fort

heureusement mdash par peu de catastrophes naturelles

Preacuteserver lrsquoindeacutependance des activiteacutes Croix-Rouge de-

meure dans ces conditions un deacute1047297 permanent

Johannes Schad chirurgien et meacutedecin urgentistede 41 ans insiste sur ce point son fregravere aicircneacute Christian

(53 ans) est repreacutesentant pour les Conventions de Ge-

negraveve au sein de lrsquoassociation reacutegionale de Stuttgart

Les deux fregraveres vivent dans une grande proprieacuteteacute situeacutee

agrave quelques kilomegravetres agrave peine du lieu ougrave fut fondeacutee la

premiegravere section de la Croix-Rouge en 1863 Quatre

des dix fregraveres et sœurs habitent ici sous un mecircme toit

avec leur famille Ici la Croix-Rouge est une affaire fa-

miliale leur pegravere qui eacutetait agrave la tecircte drsquoune eacutequipe de

secouristes emmenait souvent ses enfants au repas de

Noeumll de la Croix-Rouge

Ses 1047297ls Christian et Johannes sont devenus respec-

tivement instituteur et chirurgien Ils ont consacreacute une

part consideacuterable de leur temps (depuis 40 ans dans

le cas de Christian) agrave lrsquoorganisation mondiale La col-

lection de livres aligneacutes sur les eacutetagegraveres de la cave est

digne drsquoune bibliothegraveque on y trouve agrave peu pregraves tout

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au 25 juillet 1933 Croix-Rouge de

Yougoslavie du 25 juillet 1933 agrave

2002 Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Serbie-et-Monteacuteneacutegro de 2002

agrave 2006 Croix-Rouge de Serbie

depuis le 27 octobre 2006

Croix-Rouge de Roumanie

11 juillet 1876

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Japon1er mai 1877

Croix-Rouge 1047297nlandaise

7 mai 1877

Croix-Rouge helleacutenique

22 juin 1877

Croix-Rouge croate

1878 dans le cadre de lamonarchie austro-hongroise

indeacutependante depuis le

10 octobre 1991

Croix-Rouge chilienne

1879 dissoute en 1891 reacutetablie

en 1903

Croix-Rouge slovegravene1879 au sein de la Croix-Rouge

autrichienne indeacutependante depuis le

26 janvier 1993

Croix-Rouge de Monteacuteneacutegro

29 novembre 1875 puis agrave

nouveau le 12 juin 2006

Croix-Rouge de Serbie

25 janvier 1876 Croix-Rouge du

Royaume des Serbes des Croates

et des Slovegravenes du 29 juillet 1921

laquoLorsque nous

sommes en mission

nous ne cessons de

nous demander si

nous agissons bien

conformeacutement agrave nos sept Principes

Quand sont-ils

en con1047298it avec la

reacutealiteacute Pouvons-

nous ou devrions-

nous changer

quelque chose

agrave notre maniegravere

de travailler raquo

Johannes Sc had volontaire de

la Croix-Rouge allemande

J Lrsquoin1047297rmiegravere sueacutedoise ElsaBraumlndstroumlm avait 27 ans en 1915lorsqursquoelle se rendit en Serbiepour y soigner les prisonniers deguerre allemands et autrichiensqui vivaient dans des conditionsatroces Elle consacra une grandepartie de son existence agrave srsquooccuperde soldats et de civils blesseacutes enAllemagne pendant la Premiegravere etla Seconde Guerres mondiales EnAllemagne son exemple continueagrave inspirer de nombreux agentshumanitairesPhoto Croix-Rouge allemande

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ce qui a jamais eacuteteacute eacutecrit sur lrsquohistoire et la diffusion des

Principes fondamentaux de la Croix-Rouge

Une piegravece rareLa piegravece maicirctresse de la collection est un ouvrage de

1897 intituleacute Entstehungsgeschichte des Roten Kreuzes

und der Genfer Konvention (laquoGenegravese de la Croix-Rouge

et de la Convention de Genegraveveraquo) par lequel un natif deStuttgart Rudolf Muumlller reacutehabilita Henry Dunant alors

tombeacute dans la misegravere contribuant agrave ce qursquoil se voie deacute-

cerner en 1901 le prix Nobel de la paix

Le cadet des deux fregraveres Johannes a derriegravere lui

une seacuterie impressionnante de missions agrave lrsquoeacutetranger du

Kenya agrave Gaza de lrsquoIraq agrave Haiumlti Il revient tout juste de

Chine ougrave il a dispenseacute aux forces speacuteciales chinoises

une formation en matiegravere de preacuteparation aux catas-

trophes

Les deux fregraveres ont une connaissance approfondie

de lrsquohistoire de la Croix-Rouge allemande et une capa-

citeacute extraordinaire de tisser des liens entre lrsquohistoire et

le preacutesent Lorsque la conversation aborde lrsquoeacutepoque

coloniale et plus preacuteciseacutement la Namibie agrave lrsquoeacutepoque

de lrsquoinsurrection du peuple heacutereacutero (qui se souleva en

1904 contre le pouvoir colonial brutal de lrsquoAllemagne)

ils soulignent que la Croix-Rouge allemande nrsquoa que ra-

rement voire jamais soigneacute les Africains blesseacutes

Les dirigeants de la Croix-Rouge allemande qui

avaient deacutejagrave internaliseacute le racisme et lrsquoantiseacutemitisme

auraient-ils pu pressentir ce que le reacutegime nazi allait

leur imposer Les deux fregraveres pensent que oui

laquoCrsquoest bien la leccedilon que nous avons retenue affi rmeChristian ne jamais plus accepter quoi que ce soit

comme la politique de Gleichschaltung mais toujours

faire notre possible pour que les Principes fondamen-

taux de la Croix-Rouge soient respecteacutesraquo

Johannes rencheacuterit laquoLorsque nous sommes en

mission nous ne cessons de nous demander si nous

agissons bien conformeacutement agrave nos sept Principes

Quand sont-ils en con1047298it avec la reacutealiteacute Pouvons-nous

ou devrions-nous changer quelque chose agrave notre ma-

niegravere de travailler De plus si nous voulons mettre en

pratique lrsquoeacutegaliteacute hommes-femmes il faut toujours veil-

ler agrave ce que dans un hocircpital de campagne les femmes

reccediloivent des soins aussi vite que les hommesraquo

laquoIndeacutependamment des limites qui srsquoimposent sur

le terrain mdash comme notre rocircle et celui de la Socieacuteteacute

nationale mdash certains problegravemes peuvent ecirctre reacutegleacutes

immeacutediatement Si la Croix-Rouge allemande se voit pro-

poser de reprendre lrsquohocircpital de campagne [militaire] de

Kunduz apregraves le retrait de lrsquoarmeacutee allemande drsquoAfghanis-

tan la reacuteponse ne peut ecirctre que neacutegative Notre neutraliteacute

est une condition de notre survieraquo

Mecircme dans le cadre sucircr et paisible de Stuttgart ex-

plique Christian les Principes srsquoappliquent exactement

de la mecircme maniegravere laquoChaque fois qursquoune ambulance

se met en route le postulat est que chacun sera soi-gneacute Tous sont traiteacutes de la mecircme maniegravere la femme

voileacutee lrsquohomme qui parle agrave peine lrsquoallemand lrsquoivrogne

et le professeurraquo

Toute personne qui commence agrave travailler comme

volontaire pour la Croix-Rouge allemande doit suivre

un seacuteminaire drsquointroduction pour assimiler les bases

des Principes fondamentaux et du droit international

humanitaire

laquoJrsquoai ducirc travailler dur avant la Coupe du monde de

football de 2006 pour veiller agrave ce que notre person-

nel soit correctement formeacuteraquo assure Christian Ils ont

ducirc apprendre que toute personne se trouvant dans

le stade mdash ougrave les choses ne se passent pas toujours

si paci1047297quement mdash devait ecirctre assisteacutee sans aucune

distinction y compris les hooligans anglais qui don-

naient du 1047297l agrave retordre agrave la police apregraves la rencontre

avec lrsquoEacutequateur et que seuls les volontaires de la Croix-

Rouge osaient approcher

Les projets de construction drsquoune nouvelle gare agrave

Stuttgart ont susciteacute des manifestations de masse en

partie de la FICR a cesseacute drsquoexister le

26 janvier 1909

Croix-Rouge thaiumllandaise

26 avril 1893

Croix-Rouge veacuteneacutezueacutelienne

30 janvier 1895

Croix-Rouge sud-africaine

22 juillet 1896 en tant que Croix-

Rouge de Transvaal La Croix-Rouge

de lrsquoEacutetat libre drsquoOrange est fondeacutee

en 1899 et une section de la Croix-

Rouge britannique est fondeacutee

dans la colonie du Cap en 1900

Croix-Rouge peacuteruvienne

17 avril 1879

Croix-Rouge argentine

13 juin 1880

Croix-Rouge hongroise

16 mai 1881

Croix-Rouge ameacutericaine

21 mai 1881

Croix-Rouge bulgare

13 janvier 1885

Croix-Rouge drsquoEl Salvador

13 mars 1885

Croix-Rouge costaricienne

4 avril 1885

Association congolaise

et africaine

31 deacutecembre 1888 Reconnue par

le CICR en 1889 mais nrsquoa jamais fait

laquoAgrave mes yeux le

problegraveme numeacutero

un agrave lrsquoavenir sera

de continuer agrave

attirer les jeunes

avec des structuresagrave la fois souples et

modernesraquoFrieder Frischling directeur de

district de la section de Stuttgart

de la Croix-Rouge allemande

K Une ambulance de la Croix-Rouge allemande vers 1867Photo A VennemannCroix-Rouge

allemande

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2011 laquoIl y a eu 150 blesseacutes raconte Christian des eacutetu-

diants des policiers des agitateurs masqueacutes Il faut

bien faire comprendre agrave tout le monde que chacun a

exactement le mecircme droit de recevoir des soinsraquo

Crsquoest sans doute cette philosophie qui les a ameneacutes

tous deux agrave la Croix-Rouge laquoIl y a une chose dont je

suis profondeacutement convaincu dit Christian Schad je

ne peux pas rendre le monde meilleur mais je peuxaider ceux qui souffrentraquo

Ce type de question est reacuteguliegraverement deacutebattu

agrave lrsquoeacutechelon le plus eacuteleveacute dans le Bade-Wurtemberg

Chaque anneacutee la Croix-Rouge allemande organise

conjointement avec le ministegravere feacutedeacuteral de la Deacutefense

et lrsquoInstitut pour le droit international de la paix et des

con1047298its armeacutes un congregraves permettant aux partici-

pants de deacutebattre avec des experts sur les meacutedias et

la guerre les droits de lrsquohomme dans les con1047298its ou les

nouvelles formes de guerre

Cette anneacutee crsquoest la place toujours croissante prise

par les drones qui eacutetait agrave lrsquoordre du jour En outre pour

commeacutemorer ses 150 ans drsquoexistence la section du

Bade-Wurtemberg de la Croix-Rouge allemande a pu-

blieacute une seacuterie drsquoarticles sur les enjeux actuels de droit

international humanitaire et sur lrsquoavenir de la Croix-

Rouge allemande et du CICR

Pourquoi ce type drsquoanniversaire est-il important pour

les membres de la Croix-Rouge dans cette reacutegion qui a

marqueacute lrsquohistoire du Mouvement laquoCela renforce la mo-

tivation explique Udo Bangerter chargeacute de presse de

lrsquoassociation reacutegionale du Bade-Wurtemberg Les gens

se sentent respecteacutes pris au seacuterieux mieux connus Lacoopeacuteration et la con1047297ance en soi y gagnentraquo

La geacuteneacuteration suivanteCes manifestations peuvent aussi contribuer agrave inspi-

rer la prochaine geacuteneacuteration de volontaires malgreacute les

obstacles Dans le Bade-Wurtemberg la situation est

relativement bonne pregraves de 50 000 volontaires sur les

400 000 que compte le pays sont actifs dans la reacutegion

Le pourcentage est largement supeacuterieur agrave la moyenne

nationale

Pourquoi les volontaires srsquoengagent-ils laquoLa plupart

ont veacutecu une expeacuterience crucialeraquo explique Udo Ban-

gerter auteur drsquoune publication reacutecente parue pour le

150e anniversaire rassemblant des portraits de volon-

taires du pays entier laquoIls ont perdu un proche ou eacuteteacute

teacutemoins drsquoune catastrophe et ils ont ressenti le deacutesir

drsquoecirctre utilesraquo

Il tient cependant agrave souligner que tout nrsquoest pas

parfait dans la reacutegion Ici comme dans le reste de

lrsquoAllemagne la Croix-Rouge recrute davantage de vo-

lontaires agrave la campagne que dans les grandes villes On

srsquointerroge aussi sur la prochaine geacuteneacuteration de cadres

laquoUn directeur de district est responsable de 300 agrave

1200 personnes crsquoest une tacircche presque impossible

agrave temps partiel Les besoins en termes de gestion dupersonnel et des programmes sont eacutenormesraquo

Frieder Frischling directeur de district de la section

de Stuttgart ajoute laquoAgrave mes yeux le problegraveme numeacutero

un agrave lrsquoavenir sera de continuer agrave attirer les jeunes avec

des structures agrave la fois souples et modernesraquo

En cette peacuteriode de diffi culteacutes 1047297nanciegraveres la ques-

tion du 1047297nancement des coucircts croissants des services

de santeacute pour les personnes vulneacuterables mdash comme les

personnes acircgeacutees mdash et pour drsquoautres activiteacutes agrave assise

communautaire repreacutesente aussi un deacute1047297 de taille laquoLes

conditions de base deviennent de plus en plus diffi -

ciles ajoute Frieder Frischling Nous avons atteint la

limite de la rationalisation il faut bien que quelqursquoun

conduise lrsquoambulanceraquo

Jeannett e Goddar

Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Berlin

Indeacutependante depuis le 21 mai 1913

Socieacuteteacute canadienne

de la Croix-Rouge

10 octobre 1896 au sein dela Croix-Rouge britannique

indeacutependante depuis le 19 mai

1909

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Beacutelarus

1896 en tant que deacutepartement de

la province de Grodno de la Croix-

Rouge russe Fait partie de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le 26

mars 1992

Croix-Rouge uruguayenne

5 mars 1897

Croix-Rouge chinoise

10 mars 1904

Croix-Rouge de la Reacutepublique

de Coreacutee

27 octobre 1905 Devenue une

composante de la Socieacuteteacute de la Croix-

Rouge du Japon apregraves lrsquoannexion en

1910 redevenue Croix-Rouge de la

Reacutepublique de Coreacutee en 1947

Croix-Rouge mexicaine

6 aoucirct 1907

Croix-Rouge breacutesilienne

5 deacutecembre 1908

Croix-Rouge cubaine

10 mars 1909

L Aujourdrsquohui la Croix-Rougeallemande est elle-mecircme uneorganisation internationale desecours qui megravene des opeacuterationshumanitaires dans le monde entierCe meacutedecin de la Croix-Rougeallemande soigne un enfant dansun centre meacutedical de fortune sur

lrsquoicircle de Sumatra apregraves le tsunamisurvenu en 2004 dans lrsquooceacuteanIndien Photo Fredrik Barkenhammar

Croix-Rouge allemande

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1232

Croix-Rouge australienne

13 aoucirct 1914 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 17 novembre 1927

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

colombienne

30 janvier 1915

Croix-Rouge malgache

8 aoucirct 1915 au sein de la Croix-

Rouge franccedilaise indeacutependante

depuis le 19 mai 1959

Croix-Rouge neacuteo-zeacutelandaise

1915 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 22 deacutecembre 1931

Croix-Rouge de Panama

13 janvier 1917

Croix-Rouge bolivienne

15 mai 1917

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

eacutegyptien

24 octobre 1912 Du 29 septembre

1959 au 2 septembre 1971 le pays

est appeleacute Reacutepublique arabe unie

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

Bosnie-Herzeacutegovine

1914 au sein de la Croix-Rouge

hongroise indeacutependante depuis le

15 deacutecembre 2000

Croix-Rouge luxembourgeoise

8 aoucirct 1914

10 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Lrsquohistoire

enmarcheDans le dernier-neacute des pays du monde la plus

jeune des Socieacuteteacutes nationales du Mouvementfait face agrave la guerre au con1047298it civil au

deacuteplacement et agrave une pauvreteacute chronique

LES CRIS ONT RETENTI pregraves drsquoune clairiegravere juste

agrave lrsquoexteacuterieur du camp Les personnes accourues

aperccediloivent dans lrsquoherbe des hommes et des

femmes blesseacutes certains geacutemissant de douleur tandis

qursquoaccourent une douzaine de personnes portant des

vestes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

Deux volontaires srsquoefforcent de calmer un homme en

proie agrave lrsquoagitation deux autres srsquooccupent drsquoune jeune

femme gisant au sol un couteau planteacute dans le ventre

Agrave quelques megravetres de lagrave deux corps sont allongeacutes face

contre terre lrsquoun immobile lrsquoautre le dos perceacute drsquoune

longue et 1047297ne lance

Tout autour les visages sont choqueacutes et preacuteoccupeacutes

crsquoest tout juste si un sourire nerveux trahit de temps

agrave autre chez les teacutemoins de la scegravene le fait qursquoil srsquoagitdrsquoun exercice organiseacute par lrsquoeacutequipe drsquointervention drsquour-

gence de la section de la Croix-Rouge de Wau ville de

150 000 habitants dans la province de Bahr-el-Ghazal

dans lrsquoouest du pays

Cette deacutemonstration rappelle de maniegravere parlante

les violences qui ont deacutechireacute Wau en deacutecembre 2012

lorsque deux factions tribales srsquoaffrontegraverent violem-

ment au sujet drsquoune proposition de deacuteplacer le siegravege du

gouvernement dans une autre ville Nombreux sont les

volontaires qui ont gardeacute le souvenir le plus vif de ces

violences qui ont fait 19 morts Comme pour de nom-

breuses situations drsquourgence ayant frappeacute la ville au

cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee (inondations incendies vio-

lences politiques un accident drsquoavion) les volontaires

de la Croix-Rouge du Soudan du Sud ont joueacute un rocircle

essentiel pour soigner les blesseacutes et les amener dans les

hocircpitaux locaux

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Les activiteacutes des volontaires dans le camp au-

jourdrsquohui ne se limitent pas agrave cette simulation Avant

la deacutemonstration ils ont installeacute un poste de premiers

secours panseacute des blessures et offert des premiers se-

cours de tout genre Pendant lrsquoanneacutee eacutecouleacutee ils ont

aussi gracircce aux appels drsquourgence lanceacutes par le CICR et

la FICR effectueacute plusieurs distributions drsquoarticles non

alimentaires des bacircches des jerrycans des ustensilesde cuisine des nattes de couchage et drsquoautres ustensiles

meacutenagers de base

Rentrer chez soilaquoLa plupart des gens seacutejournant ici ont ducirc abandonner

tous leurs biens dans le nord explique le chef du camp

Santino Manjok Akot Ils ont donc besoin de beaucoup

drsquoustensiles quotidiens La plupart dorment par terre

ils nrsquoont mecircme pas de natte digne de nomraquo

Avec lrsquoarriveacutee de la saison des pluies ils ont besoin

de mateacuteriaux pour srsquoabriter tout particuliegraverement de

bacircches en plastique explique-t-il Bien que de nom-

breuses personnes le chef y compris expriment leur

gratitude pour lrsquoassistance qursquoils ont deacutejagrave reccedilue le refrain

est toujours le mecircme laquocela ne suffi t pasraquo

Diverses organisations ont installeacute quelques points

drsquoeau un dispensaire ouvert une fois par semaine et

une eacutecole agrave Alel Chok mais le camp continue agrave croicirctre

avec lrsquoarriveacutee de nouveaux rapatrieacutes tous les services

sont surchargeacutes

Les estimations offi cielles des Nations Unies font

eacutetat de pregraves de 400 000 personnes deacuteplaceacutees au Sou-

dan et revenues au Soudan du Sud entre 2010 et 2012Pour drsquoautres le chiffre actuel deacutepasserait largement le

demi-million les gens continuent drsquoaffl uer depuis lrsquoindeacute-

pendance La plupart de ces personnes srsquoinstallent dans

des camps comme Alel Chok doteacutes de services de santeacute

limiteacutes sans emplois et sans terres agrave cultiver

Un grand nombre des femmes du camp qui ont

perdu leur mari pendant la guerre drsquoindeacutependance par-

courent des kilomegravetres agrave pied tous les jours pour gagner

la ville et y chercher du travail comme domestiques ce

qui leur permet tout juste de nourrir leurs enfants pour

la journeacutee disent-elles laquoSans cela on ne mangerait pasraquo

affi rme une femme

Une urgence complexeLe camp situeacute agrave proximiteacute de Wau nrsquoest qursquoun exemple

des nombreuses situations auxquelles fait face la So-

cieacuteteacute nationale dans ce pays confronteacute agrave des urgences

Croix-Rouge lituanienne

12 janvier 1919 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Croix-Rouge du Libeacuteria

22 janvier 1919

Croix-Rouge tcheacutecoslovaque

6 feacutevrier 1919 dissoute en 1993

Croix-Rouge lettone

20 novembre 1918 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

Geacuteorgie

8 septembre 1918 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1926 indeacutependante

depuis le 26 mars 1992

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoUkraine

18 avril 1918 Fait partie de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le

28 octobre 1992

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 11

P h o t o

N i c k D a n z i g e r

Dans ce pays nouveau qui a acceacutedeacute agrave lrsquoindeacutependance

en juillet 2011 en faisant seacutecession du Soudan bien des

habitants ne comprennent pas encore la raison drsquoecirctre decette nouvelle Socieacuteteacute nationale Cet exercice organiseacute

dans un champ en bordure du camp de reacuteinstallation

drsquoAlel Chok creacuteeacute pour accueillir les personnes reacutecem-

ment revenues du Soudan a pour objet de faire mieux

connaicirctre la Croix-Rouge nationale et sa mission neutre

et impartiale laquoChacun voit ainsi qursquoen cas de catastrophe

nous pouvons apporter ce type de premiers secoursraquo

explique Elia Mohammed lrsquoun des volontaires laquoCrsquoest

aussi une occasion de montrer comment les volontaires

Croix-Rouge appliquent les sept Principes fondamentaux

pour aider les victimes quelle que soit leur tribu ou leur

religion comme agrave Wau en deacutecembre lorsque nous avons

secouru les gens sans aucune discriminationraquo

Bon nombre des teacutemoins sont visiblement toucheacutes

laquoPour moi cette repreacutesentation montre que ce type

drsquoattaque est inhumainraquo dit Dor Dong Dor un habitant

du camp laquoIl faut empecirccher ce genre de chosesraquo

L Les volontaires de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence drsquoAweildans la partie septentrionale duSoudan du Sud nrsquoont pas beaucoupde mateacuteriel ni drsquoappui mais leureacutenergie et leur engagement sautentaux yeux tous les jours quand ils semobilisent pour prendre soin demilliers de personnes deacuteplaceacutees parle con1047298it Photo Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1432

Formation de la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge

Le 5 mai 1919 agrave lrsquohocirctel Regina agrave

Paris les gouverneurs des Socieacuteteacutes

de la Croix-Rouge des Eacutetats-Unis

de France drsquoItalie du Japon et du

Royaume-Uni signent les statuts

fondateurs de la Ligue des Socieacuteteacutes

de la Croix-Rouge Un mois plus

tard le Pacte de la Socieacuteteacute des

Nations est signeacute il contient un

article historique par lequel les Eacutetats

membres srsquoengagent agrave encourager

et agrave favoriser l rsquoeacutetablissement et

la coopeacuteration de Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge

Croix-Rouge paraguayenne

12 novembre 1919

Croix-Rouge du Myanmar

1920 au sein de la Croix-Rouge

Croix-Rouge slovaque

14 feacutevrier 1919 reacuteinstitueacutee en

1939 et en 1993

Croix-Rouge drsquoEstonie

24 feacutevrier 1919 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Croix-Rouge polonaise

27 avril 1919

12 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

laquoCe travail nous passionneraquoPour prendre la mesure de lrsquoengagement de la passion et du potentiel du reacuteseau de volontaires de la Croix-Rouge du Soudan du Sud mdash mais aussi

pour comprendre lrsquoampleur de sa tacircche mdash rien ne vaut une visite agrave Aweil une ville de quelque 150 000 habitants dans lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du

Nord agrave une centaine de kilomegravetres de la frontiegravere avec le Soudan

laquoCe travail nous passionne parce que nous agissons non pas pour une personne mais pour lrsquoensemble de la population agrave Aweil au Soudan du Sud

et mecircme dans lrsquoAfrique tout entiegravereraquo dit Mary Achol Athian Athian membre de lrsquoeacutequipe drsquoune dizaine de volontaires qui a reacutecemment marcheacute des

heures pour apporter des ustensiles de meacutenage indispensables dans un camp pour rapatrieacutes reacutecents

Agrave Aweil les volontaires se deacuteplacent geacuteneacuteralement agrave pied ou en bicyclette car la section ne dispose quedrsquoun seul veacutehicule motoriseacute Un autre volontaire James (photo de gauche) passe souvent des journeacutees entiegraveres

dans le bush parcourant sur sa bicyclette routes cabosseacutees et chemins eacutetroits pour reacuteunir les membres drsquoune

famille ou pour eacutevaluer les be soins des personne s deacuteplaceacutees laquoCes gens sont en diffi culteacute dit-il Ils ont besoin

de soins meacutedicaux de meacutedicaments et de logement alors je me deacutevoue pour les servir conformeacutement aux sept

Principes fondamentauxraquo

Bien souvent les volontaires se mettent en route aux premiegraveres heures pour ne rentrer chez eux que tard

affameacutes et fatigueacutes Comme plusieurs des sections nouvellement creacuteeacutees de la Socieacuteteacute nationale celle drsquoAweil

nrsquoa pas beaucoup drsquoinfrastructures de mateacuteriel et de soutien agrave offrir agrave ses beacuteneacutevoles Son siegravege nrsquoa ni eau

courante ni eacutelectriciteacute et bien sucircr ni ordinateur ni accegraves agrave Internet Pas mecircme de latrines

laquoNous sommes comme les beacuteneacute1047297ciaires dans le besoinraquo dit Peter Kuot le directeur de la section qui est

en quecircte drsquoun partenaire de la Socieacuteteacute nationale pour aider agrave deacutevelopper la section Crsquoest essentiel explique-

t-il pour ameacuteliorer lrsquoacheminement de lrsquoassistance pour renforcer les capaciteacutes des volontaires et pour mieux

rendre compte des activiteacutes aux donateurs et aux partenaires

Et pourtant ces volontaires (dont certains 1047297gurent sur la photo ci-dessous) ont deacutejagrave bien des reacuteussites agrave leur

actif Au nord drsquoAweil dans une zone du nom de Jaas quelque 2600 familles se sont installeacutees apregraves avoir fui

les combats dans la zone frontaliegravere Les volontaires ont fait un travail extraordinaire pour eacutevaluer les besoins

des familles et pour aider agrave geacuterer la distribution drsquoarticles non alimentaires explique Olivia Kenna employeacutee

locale du CICR pour lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du Nord

Au deacutebut du mois de juillet les volontaires drsquoAweil ont aussi eacuteteacute les premiers agrave accueillir et agrave aider

127 femmes et enfants de retour au Soudan du Sud dans le cadre drsquoun eacutechange avec le Soudan dans lequel le CICR a joueacute le rocircle drsquointermeacutediaire

Les sections des Socieacuteteacutes nationales des deux cocircteacutes de la frontiegravere les ont aideacutes en fournissant des vivres des premiers secours des services drsquohygiegravene

et de recherche de parents

Toutes les photos

Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1925

indeacutependante depuis le 26 mars

1992

Croix-Rouge de lrsquoInde20 mars 1920

Croix-Rouge allemande

25 janvier 1921 fruit de la fusion de

toutes les associations du pays

Croix-Rouge albanaise4 octobre 1921

Croix-Rouge eacutequatorienne

27 deacutecembre 1922

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge de

la Reacutepublique islamique drsquoIran

3 avril 1923 (ex-Lion-et-Soleil-

Rouge de Perse)

Croix-Rouge du Guatemala

22 avril 1923

de lrsquoInde indeacutependante depuis le

1er avril 1937

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

drsquoAzerbaiumldjan10 mars 1920 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1923

indeacutependante depuis 1991

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

armeacutenienne19 mars 1920 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 13

Relever les deacute1047297sDans drsquoautres sections les volontaires font preuve drsquoimagination pour concevoir des moyens creacuteatifs a1047297n

drsquoaider les beacuteneacute1047297ciaires et de mobiliser un appui pour leurs interventions souvent avec lrsquoaide drsquoautres Socieacuteteacutes

nationales ou du CICR Les volontaires de certaines sections mdash comme celle de Raja dans le Bahr el-Ghazal

occidental mdash cultivent des produits pour les beacuteneacute1047297ciaires et pour eux-mecircmes

Cependant le con1047298it interne et les autres formes de violence entravent le deacuteveloppement des volontaires et

des sections dans certaines reacutegions Ainsi dans la ville de Bor situeacutee dans lrsquoEacutetat de Jonglei un grand nombre des

volontaires qui aidaient agrave amener les blesseacutes agrave lrsquohocircpital ont eacuteteacute forceacutes de fuir en raison de lrsquoinseacutecuriteacuteMecircme agrave Wau site de lrsquoune des sections les mieux eacutetablies les volontaires ont bien du mal agrave remplir leur

mission laquoPendant les affrontements agrave Wau en 2012 nous sommes partis distribuer des articles non alimentaires

aux personnes les plus vulneacuterables raconte un volontaire mais il y avait des gens qui tiraient parti de leur

position pour obtenir quelque chose Et quand on leur dit ldquonon ce sont ces gens-lagrave que je veux aiderrdquo ils vous

reacutetorquent que la Croix-Rouge du Soudan du Sud fait de la discrimination et nrsquoaide pas eacutegalement tous

les groupesraquo

La Socieacuteteacute nationale envisage de lancer lrsquoanneacutee prochaine une campagne dans les meacutedias nationaux a1047297n drsquoexpliquer que son rocircle est drsquoaider les plus vulneacuterables Les volontaires

expliquent qursquoils ont aussi besoin de formation pour acqueacuterir des compeacutetences et de moyens pour subsister et soutenir leurs activiteacutes

Malgreacute toutes les diffi culteacutes le directeur d e la section Leon Arkange lo (photo ci-dessus) considegravere qu e les volontaires se sont acquis eacutenor meacutement de respect par la coheacuterence de

leur action laquoLrsquoan dernier raconte-t-il ils avaient ameneacute leur camion pregraves de lrsquoaeacuteroport pour accueillir les rapatrieacutes Lrsquoavion srsquoest eacutecraseacute ils ont eacuteteacute les seuls agrave pouvoir intervenir pour

aider les victimesraquo

Agrave lrsquoombre drsquoun acajouLe travail des volontaires est non moins essentiel en dehors des situations de crise Dans le village de Nygoro seacutepareacute

de la ville de Wau par la riviegravere Jur des carences graves en infrastructures essentielles (eau assainissement et santeacute)

ont aggraveacute toute une gamme de problegravemes de santeacute chroniques La Croix-Rouge du Soudan du Sud a reacuteagi en forant

deux nouveaux puits et en creacuteant des clubs locaux de santeacute (photo ci-dessous) qui permettent agrave des volontaires

drsquoenseigner aux habitants comment diffuser au sein de leur communauteacute des connaissances sanitaires

Assis agrave lrsquoombre drsquoun acajou autour duquel srsquoeacutetendent les cultures de sorgho et drsquoarachide des volontaires

Croix-Rouge font passer des feuilles comportant des illustrations de diverses pr atiques de santeacute allant de

lrsquoutilisation drsquoun preacuteservatif aux soins d es petites blessures laquoAvant la venue de la Croix-Rouge les gens nesavaient pas comment laver une plaie explique une femme Ils savent deacutesormais la net toyer et la tenir propreraquo

Ce travail a eu des effets consideacuterables explique Lino Madut Dong le chef du village (p hoto ci-contre) laquoNous

avons moins de maladesraquo assure-t-il ajoutant que le village a toujour s besoin drsquoun dispensaire car lo rsque les

enfants souffrent de paludisme ou de diarrheacutee les femmes doivent les emmener agrave plusieurs kilomegravetres pour les

faire soigner

La construction et lrsquoameacutelioration des installations de santeacute ainsi que le recrutement et la

formation du personnel sont quelques-unes des prioriteacutes drsquoIsaac Cleto Rial le ministre de la

Santeacute de lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal occidental laquoNous sommes un pays tregraves jeune qui sort drsquoune

longue guerreraquo explique ce chirurgien toujours preacutesent en salle drsquoopeacuteration durant les situations

drsquourgence car les speacutecialistes manquent

En tant qursquoauxiliaire des pouvoirs publics explique-t-il la Croix-Rouge du Soudan du Sud joue

un rocircle cleacute aussi bien pour assurer la santeacute des communauteacutes que pour reacuteagir en cas drsquourgence

laquoIls sont toujours les premiers sur place dit-il Et bien entendu avec le CICR et les autres

Socieacuteteacutes nationales ils megravenent cette action depuis longtemps Leur contribution agrave la santeacute de la

population sud-soudanaise est formidableraquo

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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multiples et lieacutees con1047298it international et interne vio-

lences tribales et criminelles pauvreteacute chronique et

stagnation eacuteconomique sans oublier les inondations

et les seacutecheresses eacutepisodiques

Dans le nord du pays un con1047298it de faible intensiteacute

avec le Soudan couve toujours le long de zones fronta-

liegraveres contesteacutees provoquant la fuite de communauteacutes

entiegraveres Dans lrsquoEacutetat de Jonglei agrave lrsquoest les violences entreles communauteacutes ont aussi causeacute des deacuteplacements

massifs et de nombreuses victimes dans des zones

drsquoaccegraves diffi cile pour les humanitaires Les affronte-

ments entre tribus causeacutes par des vols de beacutetail dans les

Eacutetats de Jonglei de Warab de Lacs et drsquoUniteacute ont aussi

donneacute lieu agrave de graves violences le CICR a deacuteployeacute trois

eacutequipes chirurgicales au cours des derniers mois pour

soigner les blesseacutes

laquoNous travaillons dans une situation drsquourgence com-

plexeraquo explique John Lobor secreacutetaire geacuteneacuteral adjoint

de la Croix-Rouge du Soudan du Sud laquoLes besoins sont

eacutenormes un deacute1047297 permanent pour nous Il nous faut faire

des choix quant agrave ce que nous pouvons ou ne pouvons

pas faire sans perdre de vue les autres acteurs humani-

taires preacutesents dans le paysraquo

De fait la Socieacuteteacute nationale est loin drsquoecirctre isoleacutee Pen-

dant les anneacutees de con1047298it preacuteceacutedant lrsquoindeacutependance qui

ont tant fait souffrir la population et sapeacute le deacuteveloppe-

ment un reacuteseau humanitaire de grande ampleur srsquoest

deacuteveloppeacute dans le cadre drsquoun effort international visant

agrave sauver des vies agrave soulager les souffrances et agrave stabiliser

le pays Sur les pistes de tous les aeacuteroports du Soudan

du Sud on peut voir aligneacutes avions et heacutelicoptegraveres mar-

queacutes des emblegravemes du CICR du Programme alimentaire

mondial de lrsquoUNICEF de Meacutedecins sans Frontiegraveres et de

lrsquoONU et la liste nrsquoest pas exhaustive Dans les rues de

certaines villes presque tous les veacutehicules automobiles

sont des laquoLand Cruiserraquo blancs portant des emblegravemes

drsquoorganisations non gouvernementales ou des Nations

UniesCependant le manque drsquoinfrastructures de base com-

plique terriblement lrsquoacheminement de lrsquoassistance Les

routes du pays mdash de longs rubans rectilignes de gravier

rouge qui traversent des kilomegravetres de brousse et de

forecirct eacutepaisses mdash sont ponctueacutees de nids de poule et

souvent impraticables pendant la saison des pluies

Le pays ne dispose pas de reacuteseau drsquoeacutelectriciteacute cou-

vrant tout le territoire ni de systegravemes municipaux

drsquoapprovisionnement en eau et en eacutelectriciteacute Entre-

prises et habitations sont alimenteacutees en courant par

des geacuteneacuterateurs agrave essence appartenant agrave des particu-

liers et il faut srsquoapprovisionner en eau dans des puits

priveacutes ou des points drsquoeau publics Il nrsquoy a pas de lignes

teacuteleacutephoniques terrestres la couverture des teacuteleacutephones

portables est aleacuteatoire et il est rare de trouver une liaison

1047297able agrave Internet

Les indicateurs sociaux et eacuteconomiques ne sont guegravere

plus souriants Les donneacutees sur la santeacute maternelle et

la mortaliteacute infantile sont parmi les plus mauvaises au

monde le pays manque gravement de meacutedecins et drsquoin-

1047297rmiers formeacutes et le taux drsquoanalphabeacutetisme est lrsquoun des

plus eacuteleveacutes de tous les pays africains Selon les Nations

Unies 90 environ des Soudanais du Sud vivent avecmoins de 1 dollar Eacute-U par jour

Des attentes eacuteleveacuteesDans ce contexte le secteur humanitaire tient une

place cruciale et la Croix-Rouge du Soudan du Sud

mdash derniegravere-neacutee de la famille Croix-Rouge Crois-

sant-Rouge mdash apporte une contribution eacutevidente (voir

laquoCe travail nous passionneraquo p 12)

La Socieacuteteacute nationale a deacutejagrave bien des reacutealisations agrave

son actif En deux ans agrave peine et en coopeacuteration avec

le Mouvement et le gouvernement elle a tenu une As-

sembleacutee geacuteneacuterale fait adopter la loi nationale relative agrave

la Croix-Rouge du Soudan du Sud qui deacute1047297nit son rocircle

drsquoauxiliaire du nouveau gouvernement et lanceacute une

grande campagne de recrutement de volontaires Au

mois de juillet de lrsquoanneacutee derniegravere gracircce aux conseils et

agrave lrsquoappui de la Socieacuteteacute nationale et du Mouvement le

14 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 314 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge du

Kirghizistan

1er octobre 1923 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS indeacutependante depuis le

26 mars 1992

Croix-Rouge de la Reacutepublique

deacutemocratique du Congo

(Kinshasa)

19 feacutevrier 1924 au sein de la Croix-

Rouge de Belgique indeacutependante

depuis le 30 juin 1960

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de la Reacutepublique de Moldova

1924 Fait partie de lrsquoAlliance des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le

1er deacutecembre 1992

Croix-Rouge islandaise

12 octobre 1924

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de lrsquoOuzbeacutekistan

3 octobre 1925 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave par tir de 1926 indeacutependante

depuis le 26 mars 1992

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Turkmeacutenistan

26 mars 1926 au sein de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

K Les membres de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence de laCroix-Rouge du Soudan du Suddans la ville de Wau preacutesentent unesimulation de premiers soins pourmontrer comment les volontairesdispensent une assistancehumanitaire neutre et impartiale entemps de troubles et de con1047298itPhoto Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1732

pays est devenu le dernier signataire des Conventions

de Genegraveve de 1949 et de leurs Protocoles additionnels

Pour Arthur Poole son secreacutetaire geacuteneacuteral ces pro-

gregraves fulgurants de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

marquent un changement profond laquoCrsquoest un fait majeur

dans ma vie apregraves avoir lutteacute si longtemps pour bacirctir

cette Socieacuteteacute nationaleraquo explique-t-il lui qui a œuvreacute

depuis le deacutebut des anneacutees 1970 et jusqursquoagrave lrsquoindeacutepen-dance pour contribuer agrave la creacuteation du Croissant-Rouge

soudanais dans le sud du pays

Fonctionner en tant que Croissant-Rouge dans le sud

agrave majoriteacute non musulmane nrsquoa pas toujours eacuteteacute facile

reconnaicirct-il Pourtant avec lrsquoappui du CICR de la FICR et

drsquoautres Socieacuteteacutes nationales Arthur Poole et ses collegrave-

gues ont creacuteeacute les premiegraveres sections (agrave Juba agrave Malaka et

agrave Wau qui disposent toujours de reacuteseaux de volontaires

tregraves dynamiques) et fait accepter la mission humanitaire

neutre de la Socieacuteteacute nationale

Depuis les Socieacuteteacutes nationales partenaires (dont la

plupart comptent parmi les premiegraveres agrave avoir vu le jour

en Europe voici pregraves de 150 ans) continuent agrave investir

dans les opeacuterations de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

et dans les capaciteacutes de ses sections Le CICR quant agrave lui

continue agrave former le personnel et il paie les salaires de

60 des 100 employeacutes de la Socieacuteteacute Les Socieacuteteacutes natio-

nales partenaires paient 35 des salaires restants et la

FICR les 5 derniers Toutes ces composantes du Mou-

vement fournissent aussi des services de formation du

mateacuteriel et des fournitures drsquoassistance

Les diffi culteacutes auxquelles se heurte la Croix-Rouge

nationale sont agrave lrsquoimage de celles du pays commentdeacutevelopper les capaciteacutes et les ressources pour agrave terme

devenir indeacutependant de lrsquoassistance exteacuterieure laquoIl fau-

dra du temps explique Arthur Poole Notre pays nrsquoest

pas pleinement deacuteveloppeacute La guerre continue et nous

nrsquoavons ni la seacutecuriteacute ni les systegravemes neacutecessaires pour

inciter les donateurs agrave nous aiderraquo

Les besoins restent importants en matiegravere de ren-

forcement des capaciteacutes et de formation dans des

domaines essentiels drsquoassistance de la santeacute et des

premiers secours jusqursquoagrave lrsquoeau et agrave lrsquoassainissement en

passant par la recherche de personnes la communica-

tion et la diffusion ajoute Arthur Poole

Or les attentes sont eacuteleveacutees Comme la Socieacuteteacute na-

tionale est lrsquoune des rares organisations nationales de

la socieacuteteacute civile qui fonctionnent les beacuteneacute1047297ciaires les

partenaires les instances gouvernementales et les do-

nateurs attendent beaucoup drsquoelle

laquoLes attentes sont eacutenormes mdash agrave lrsquoimage des besoins

du pays explique John Lobor Pourtant nous ne pou-

vons pas multiplier les initiatives nous devons drsquoabord

connaicirctre nos capaciteacutes et comprendre ce que nous

pouvons accomplir Agrave vouloir tout faire nous courrions

le risque de nous eacutepuiserraquo

Les leccedilons de lrsquohistoireSrsquoil est souvent question du renforcement des ca-

paciteacutes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud cette

Socieacuteteacute nationale et ses volontaires deacutebordants

drsquoeacutenergie et tablant sur leur expeacuterience et leur

parcours au sein du Croissant-Rouge soudanais

peuvent aussi ecirctre une source drsquoinspiration pour

le reste du Mouvement agrave lrsquoheure de son 150 e anni-

versaire Les compeacutetences acquises en apportant

une assistance neutre agrave des communauteacutes ravageacutees

par la guerre pourraient aider agrave aiguiser les capa-citeacutes et la compreacutehension des membres drsquoautres

Socieacuteteacutes nationales y compris les plus anciennes

laquoMon recircve mdash dit John Lobor mdash est de voir la Croix-

Rouge du Soudan du Sud dans les cinq ans agrave venir

srsquoancrer profondeacutement dans les communauteacutes gracircce

agrave son reacuteseau de volontaires a1047297n que nul ne doute de

sa capaciteacute de mobiliser et de servir la populationraquo

laquoEnsuite elle deviendra le partenaire essentiel du

Mouvement et des autres organisations internatio-

nales agrave lrsquoœuvre au Soudan du Sud et sera perccedilue

dans le pays et agrave l rsquoeacutechelon reacutegional comme un acteur

humanitaire cleacute pas seulement au Soudan du Sud

mais aussi comme soutien agrave des opeacuterations drsquoautres

Socieacuteteacutes nationales dans la reacutegionraquo

Malcolm Lucard

Reacutedacteur en chef de Croix-Rouge Croissant-Rouge

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15

Croix-Rouge du Swaziland

1932 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 13 octobre 1970

Croissant-Rouge de lrsquoIraq

1er avril 1932

Magen David Adom drsquoIsraeumll

7 juin 1930

Croix-Rouge du Zimbabwe

1930 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 2 octobre 1981

Socieacuteteacute nationale de la Croix-

Rouge haiumltienne

29 mai 1932

Croix-Rouge du Malawi

1933 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 13 janvier 1967

indeacutependante depuis le 26 mars 1992

Croix-Rouge dominicaine

16 mai 1927

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Tadjikistan

23 deacutecembre 1927 au sein de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et

du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

indeacutependante depuis le 23 mars

1992

Croix-Rouge du Kenya

1930 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis le

21 deacutecembre 1965

laquoNous travaillons

dans une situation

drsquourgence complexe

Les besoins sont

eacutenormes un deacute1047297

permanent pour

nousraquo

John Lobo r secreacutetaire geacuteneacuteral

adjoint de la Croix-Rouge du

Soudan du Sud

I Le CICR est aussi un prestataireessentiel drsquoassistance humanitairedans les zones toucheacutees par lescon1047298its armeacutes et par les laquoautressituations de violenceraquo quisigni1047297ent ici la plupart du temps desviolences intercommunautaires oudes vols de beacutetail qui font souventdes dizaines de blesseacutes et de mortsCes meacutedecins du CICR soignentdes patients agrave Malaka pregraves de lafrontiegravere nord-est du paysPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR

P h o t o

J u o z a s C e r n i u s F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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britannique indeacutependante depuis

le 1er avril 1949

Croix-Rouge de Sierra Leone

1937 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 16 aoucirct 1962

Croix-Rouge du Honduras

24 septembre 1937

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Kazakhstan

1938 au sein de lrsquoAlliance des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et

du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

indeacutependante depuis le 26 mars

1992

Croix-Rouge de Mongolie

16 juin 1939

Croix-Rouge irlandaise

6 juillet 1939

Croix-Rouge du Nicaragua

10 janvier 1934

Croissant-Rouge afghan

9 avril 1934

Croix-Rouge des Seychelles

1935 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

aoucirct 1989

Croix-Rouge eacutethiopienne

8 juillet 1935

Croix-Rouge de Sri Lanka

1936 au sein de la Croix-Rouge

Focus

Dans dix des 14 prisonsdrsquoIrlande des volontaires dela Croix-Rouge irlandaiseau statut particulier utilisent

les Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rougepour ameacuteliorer lrsquoexistencede personnes en diffi culteacutepour modi1047297er la culturecarceacuterale pour contenir laviolence et pour ameacuteliorer lasanteacute physique et mentaledes deacutetenus En un an mdash

depuis le lancement du programme de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautaire (CBHFA) gracircce agrave

un partenariat associant le service des prisons irlandais la Commission nationale de la formation professionnelle etla Croix-Rouge irlandaise mdash le pourcentage de combats avec une arme blanche illicite de confection artisanale estpasseacute de 97 agrave 10 ce qui a permis de reacuteduire les blessures et le coucirct des soins de santeacute en prison Lrsquoaspect le plusremarquable du projet cependant reacuteside dans le fait que les volontaires ne sont pas exteacuterieurs agrave la prison ce sontdes deacutetenus Vecirctus de maillots noirs portant sur le dos les sept Principes fondamentaux ces prisonniers administrentune seacuterie de projetsque les responsables dela santeacute en prison ontessayeacute de reacutealiser sans jamais y parvenir allant

de la promotion delrsquohygiegravene agrave lrsquoorientationen matiegravere de VIH et agrave lapreacutevention de la violenceLes photographies et lesleacutegendes des pages quisuivent deacutecrivent lrsquohistoirede ces volontaires et lesvies qui srsquoen sont trouveacuteestransformeacutees

Les Principesderriegravere lesbarreaux

J laquoJe nrsquoavais aucun plaisir agrave

vivreraquo ce sont les mots drsquoEddie undeacutetenu de la prison de Wheat1047297eldquand il eacutevoque lrsquoeacutepoquepreacuteceacutedant sa condamnation voicipregraves de neuf ans laquoJe traicircnais dansla rue je prenais de la drogue jevolais des voitures je faisais un tasde choses peu recommandablesJe mrsquoattirais de plus en plusdrsquoennuis jusqursquoau jour ougrave je mesuis retrouveacute dans une cellulecondamneacute agrave perpeacutetuiteacuteraquo

laquoMa vie a changeacute gracircce agrave deuxchoses la rencontre avec le psychologue de la prison et lrsquoadheacutesion agrave la Croix-Rouge irlandaiseraquo Le psychologue a aideacute Eddie agrave maicirctriser ses eacutemotionstandis que la Croix-Rouge lui a permis de trouver un sens agrave sa vie et de sepersuader de sa propre valeur Les prisonniers qui le souhaitent suivent uncours intensif de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautairequi couvre les premiers secours de base la preacutevention des maladies lapromotion de la santeacute et la mobilisation communautaire

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

La Croix-Rouge irlandaise accorde aux prisonniers un statut speacutecial de deacutetenusvolontaires de la Socieacuteteacute nationale Srsquoils souhaitent poursuivre leur volontariat unefois sortis de prison ils doivent alors deacuteposer une candidature et satisfaire aux mecircmesexigences que tout autre citoyen y compris en matiegravere de controcircle de seacutecuriteacute

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N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 17

Croix-Rouge drsquoAntigua-

et-Barbuda

1941 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 22 juillet 1983

Croix-Rouge de lrsquoOuganda

1941 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1964

Croix-Rouge de Maurice

1941 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 18 deacutecembre 1973

Croix-Rouge de Papouasie-

Nouvelle-Guineacutee

1939 au sein de la Croix-Rouge

australienne indeacutependante depuis

le 7 avril 1976

Croix-Rouge des Bahamas

1939 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 23 juin 1975

Croix-Rouge de Triniteacute-

et-Tobago

12 juillet 1939 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 5 mai 1963

Croix-Rouge du Suriname

20 juin 1940 au sein de laCroix-Rouge neacuteerlandaise

indeacutependante depuis 1975

I Les sept Principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge sont une composante cleacute du programme laquoDegraves lepremier jour les volontaires suivent un enseignement sur les Principesfondamentauxraquo explique le docteur Graham Betts-Symonds ancienemployeacute de la FICR qui administre deacutesormais le programme CBHFA duservice peacutenitentiaire irlandais

laquoLes prisonniers connaissent les Principes fondamentaux et passeulement de maniegravere theacuteorique ils peuvent vous dire ce qursquoils signi1047297entpour la vie en prison La neutraliteacute pour eux veut dire ne pas p rendreparti pour une bande contre une autre Ne pas garder rancune Crsquoestvraiment important toute la dynamique de la vie en prison srsquoen trouvetransformeacuteeraquo

Les sept Principes fondamentaux du Mouvement

de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge adapteacutes

au milieu carceacuteral

Humaniteacute

Montrer sympathie compreacutehension et respect agrave toutepersonne agrave laquelle nous parlons

Impartialiteacute

Ne faire aucune diffeacuterence fondeacutee sur la nationaliteacute la cultureou les deacutelits commis traiter chacun de la mecircme maniegravere

Neutraliteacute

Ne pas prendre parti en cas de dispute ou de con1047298it

Indeacutependance

Rester indeacutependants du service peacutenitentiaire irlandais maisrespecter ses regravegles

VolontariatNe rechercher aucun pro1047297t La seule reacutecompense de lrsquoaction estla satisfaction qursquoelle procure

Uniteacute

Une seule Croix-Rouge tous travaillent en eacutequipe

Universaliteacute

Toutes les Croix-Rouge dans les prisons irlandaises sont eacutegaleset partagent les responsabiliteacutes avec pour objectif drsquoecirctrepreacutesentes dans toutes les prisons

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

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Focus

Croix-Rouge indoneacutesienne

17 septembre 1945 en tant que

section indoneacutesienne de la Croix-

Rouge neacuteerlandaise transfert de

compeacutetences agrave la Croix-Rouge

indoneacutesienne le 16 janvier 1950

Croix-Rouge du Nigeacuteria

1942 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 29 septembre 1960

Croix-Rouge de Saint-Kitts-

et-Nevis

22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 24 juillet 1985

Croissant-Rouge arabe syrien

30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre

1961 Croissant-Rouge arabe syrien

depuis le 18 feacutevrier 1962)

Croix-Rouge de lrsquoex-

Reacutepublique yougoslave

de Maceacutedoine

17 mars 1945 au sein de la

Croix-Rouge de Yougoslavie

indeacutependante depuis le 21 mai

1992

Croix-Rouge du Liechtenstein

30 avril 1945

Croix-Rouge libanaise

9 juillet 1945

18 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec

des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo

Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo

laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement

cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo

J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-

t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo

Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo

Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-

mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo

1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R

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Croissant-Rouge de Malaisie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique (Croix-Rouge

de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le

22 novembre 1957

Croissant-Rouge

de Bruneacutei

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983

Croissant-Rouge jordanien

27 deacutecembre 1947

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Botswana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 17 janvier 1968

Croix-Rouge philippine

13 janvier 1947

Croissant-Rouge du Pakistan

20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de la Reacutepublique populaire

deacutemocratique de Coreacutee

18 octobre 1946

Croix-Rouge du Viet Nam

23 novembre 1946

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 19

J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo

laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH

Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo

Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo

Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici

jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai

drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

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DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave

alternent riziegraveres et plantations de cacao et de

caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre

ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-

formation profonde

Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique

suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-

tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines

Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte

drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants

avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage

Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute

dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus

participatif pour la modi1047297cation des comportements

en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave

laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes

drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et

de la gestion des deacutechets

La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage

du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile

la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour

tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop

meacute1047297antes pour collaborer

laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-

prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit

Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement

20 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

britannique indeacutependante depuis le

9 juillet 1964

Croix-Rouge de Zambie

1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 22 avril 1966

Croix-Rouge nationale

de Tanzanie

1949 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 7 deacutecembre 1962

Croix-Rouge de Sainte-Lucie

16 mars 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Singapour

3 avril 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 6 avril 1973

Croix-Rouge du Guyana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante

depuis le 29 deacutecembre 1967

Croix-Rouge moneacutegasque

3 mars 1948

Croix-Rouge de la Gambie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 1er octobre 1966

Croix-Rouge de la Jamaiumlque

1948 au sein de la Croix-Rouge

Ne salissez pasmon environnement

Les projets eau et assainissement ont des effets

marquants dans certaines des communauteacutes

les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire

pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-

Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-

ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour

chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent

malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo

Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-

ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de

trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge

de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-

taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer

le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans

des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la

dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques

Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau

et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle

technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute

par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere

plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo

parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-

quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert

Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les

questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de

se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer

notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-

priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa

Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees

par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene

encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les

villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs

maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-

tants font leurs besoins en plein air

Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-

ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies

drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent

une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites

de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent

concregravetement la relation entre les excreacutements et la

contamination de la nourriture et de lrsquoeau

laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-

nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de

construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe

agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion

sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique

qui suscite la demande les habitants comprennent

que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo

La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils

sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque

les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur

construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres

activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-

pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains

et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-

tance du sol et des animaux

Un grand nombre des villages participants au pro-

jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de

deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable

changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi

vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 21

Croix-Rouge de Saint-Vincent-

et-les-Grenadines

15 juillet 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 15 mai 1984

Croix-Rouge de la Reacutepublique

de Saint-Marin

8 octobre 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Belize

1950 au sein de la Croix-Rouge

le 23 feacutevrier 2012 admise

provisoirement agrave la FICR en

septembre 2013 dans lrsquoattente

drsquoune deacutecision officielle de

lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013

Croix-Rouge du Lesotho

1950 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 18 aoucirct 1983

Croix-Rouge chypriote

1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante

depuis le 1er novembre

1969 Reconnue par le CICR

britannique indeacutependante depuis

le 17 novembre 1967

Croix-Rouge des Iles Salomon

1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 15 juillet 1983

PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent

contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux

J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux

comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2432

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Malte

1952 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 24 octobre 1991

Croix-Rouge de Samoa

1952 au sein de la Croix-Rouge

neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante

depuis le 1er janvier 1983

Croix-Rouge de Fidji

1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 27 septembre 1971

Croix-Rouge de la Reacutepublique

du Viet Nam

27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam

a cesseacute drsquoexister en 1976)

Croix-Rouge burkinabegrave

1952 au sein de la Croix-Rouge

franccedilaise indeacutependante depuis le

31 juillet 1961

Croix-Rouge allemande

(Allemagne de lrsquoEst)

23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation

avec la Croix-Rouge allemande le

3 janvier 1991

22 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir

montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu

drsquoun site agrave ciel ouvert

Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-

ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque

les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes

eau et assainissement qui organisent la construction

et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-

giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures

soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que

les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint

les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende

laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-

milles assure Pauline Brois Konan responsable de la

propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un

compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel

de nettoyageraquo

Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires

pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise

elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la

construction de latrines et drsquoinstallations permettant

de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale

Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer

les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage

depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l

des ans de nombreuses organisations internationales

de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de

pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-

tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont

persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des

normes nationales sur les pompes

Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent

que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et

doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-

droits ougrave des organisations internationales ont installeacute

des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser

expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement

laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola

pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct

que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et

quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir

le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-

tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n

qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne

et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-

sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les

pompes des villages voisins

laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant

les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les

piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre

pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est

aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle

de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour

preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi

collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-

nancera les reacuteparations futures

Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-

dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il

devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves

une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it

axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire

Il peut sembler curieux que des organisations huma-

nitaires demandent aux habitants de payer leur eau

mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population

locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme

lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient

ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes

sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service

pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo

Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans

toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut

aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un

paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas

Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre

quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-

breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute

des projets eau et assainissement dans la reacutegion du

Croissant-Rouge de Somalie

1954 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 27 avril 1963

Croix-Rouge lao

1er janvier 1955

I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2532

Croix-Rouge togolaise

26 feacutevrier 1959

Croix-Rouge beacuteninoise

juillet 1959

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

la Dominique

28 janvier 1958

Croissant-Rouge du Yeacutemen

1958 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependant depuis

le 16 juillet 1970

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23

Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-

geants bien que dans certains villages plus importants

la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal

laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75

des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir

les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-

rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute

que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR

Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux

connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans

les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de

nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous

espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-

nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux

reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly

preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-

reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave

nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau

et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme

une autoriteacute en la matiegravere dans le pays

Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le

projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute

et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees

drsquoinstabiliteacute et de con1047298it

laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-

ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables

drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo

affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous

deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre

village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n

drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo

Claire Doole

Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)

mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux

ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et

drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-

gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent

aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes

La pratique des contributions en espegravece en revanche

demeure sporadique la plupart des communauteacutes

preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne

Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements

de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-

babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied

lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-

naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie

des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes

puissent apporter leur contribution et constater les

progregraves reacutealiseacutes

laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-

tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis

con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo

deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo

Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute

directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-

sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave

superviser le comiteacute eau et assainissement

Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon

fonctionnement des projets drsquoassainissement

laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux

mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan

acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la

Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo

Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la

voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest

pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-

toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une

association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village

laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans

qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique

Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de

lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-

tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo

Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la

Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et

de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-

trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo

Croix-Rouge cambodgienne

18 feacutevrier 1955

Croix-Rouge de Grenade

1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 21 aoucirct 1981

Croissant-Rouge algeacuterien

11 janvier 1956

Croissant-Rouge tunisien

7 octobre 1956

Croissant-Rouge soudanais

30 octobre 1956

Croix-Rouge du Ghana

1er octobre 1957

Croissant-Rouge libyen

5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain

24 deacutecembre 1957

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter

agrave la reacutealiteacute du

terrain et changer

notre mode de

fonctionnement

pour favoriser lrsquoappropriation et

la viabiliteacute agrave long

termeraquo

Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR

pour lrsquoeau et lrsquoassainissement

J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages

jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2632

JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS

nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement

Selon le Rapport sur les catastrophes dans le

monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-

niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire

cette reacutevolution des communications a des

reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont

les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence

On compte aujourdrsquohui dans le monde

quelque 68 milliards drsquoabonnements

agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards

drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave

lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils

mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-

pressionnants que la population mondiale

est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)

Certes la fracture numeacuterique demeure

importante en Afrique seuls 54 des

habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-

bles alors qursquoen Europe on compte plus

drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois

le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les

pays en deacuteveloppement au cours des cinq

derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches

que ces appareils peuvent effectuer suit

une croissance exponentielle changer de

lrsquoargent acheter des produits obtenir des

conseils de santeacute ou de premiers secours

suivre les nouvelles ou rester en contact

avec ses amis et sa famille et la liste est

loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage

du typhon Pablo en 2012 aux Philippines

(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un

teacuteleacutephone portable) les secouristes ont

eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour

dresser rapidement une cartographie des

deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-

ment

Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-

tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)

ces meacutethodes peuvent aider les orga-

nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement

les secours assure Robert Mardini chef

des opeacuterations du CICR pour le Proche et le

Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies

modifient en profondeur certains aspects

de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave

lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en

avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus

en plus leur mot agrave dire quant au calendrier

et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-

tions humanitairesraquo

Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur

du Rapport sur les catastrophes dans le

monde de cette anneacutee mdash la communauteacute

humanitaire est en retard Directeur du

programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-

versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime

que les organisations humanitaires ne sont

toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de

grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux

situations drsquourgence afin de les traduire en

informations permettant aux secouristes

drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-

contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts

pour y parvenir

rsquo

Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts

Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le

robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions

laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche

pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application

pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est

destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur

lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions

simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees

et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer

de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi

appeler directement un service drsquourgences en pressant sur

un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication

pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui

aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes

tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi

que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation

aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence

des premiers secours mdash travaillent sur une application

universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales

du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de

personnes toujours plus grand des connaissances permettant

de sauver des vies

Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne

toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables

Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est

un parfait exemple les volontaires dans le pays entier

suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient

des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours

laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de

Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo

Les informations sont ensuite transmises au Centre des

opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de

ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et

plus cibleacutee

Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence

reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent

Croix-Rouge de Vanuatu

1962 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1980

Croix-Rouge rwandaise

juillet 1962

Croix-Rouge seacuteneacutegalaise

29 janvier 1963

Autoriteacute du Croissant-Rouge

saoudien

8 juin 1963

Croix-Rouge nigeacuterienne

16 juillet 1963

Croix-Rouge du Burundi

31 juillet 1963

Croix-Rouge du Neacutepal

4 septembre 1963

Croix-Rouge de la Barbade

17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 31 juillet 1969

Croix-Rouge camerounaise

30 avril 1960

Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

13 octobre 1960

Croix-Rouge des Tonga

1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 10 aoucirct 1972

24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour

lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde

agrave l rsquoadresse wwwifrcorg

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732

umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en

mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes

informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux

comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain

Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes

informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont

disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches

informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible

drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait

jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des

plus anciennes applications de cartographie de situation

de crise en est un exemple tout comme le projet du

CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau

de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les

ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la

population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel

agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce

agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes

numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images

satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser

des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau

Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des

organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables

peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute

une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur

lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du

Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite

enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles

par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des

donneacutees directement sur le terrain

Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les

organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les

reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons

eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux

ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes

par SMS et permettent aux destinataires de retirer de

lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs

La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et

autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige

moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus

sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y

distribuer de lrsquoargent

ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication

avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par

drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais

les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au

1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous

nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo

relegraveve Robert Mardini du CICR

Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel

peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes

toucheacutees par les situations drsquourgence et celle

des agents humanitaires mais les plates-

formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre

les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires

numeacuteriques constitue aussi une gageure

Terrain contre eacutecran les techniques modernes

risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les

ressources du travail de terrain et des ressources en

personnel Les groupes humanitaires insistent sur

le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur

que si les personnes qui les utilisent pour recueillir

ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des

agents chevronneacutes

Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes

de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en

panne Que faire dans les zones ougrave les communications

agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour

reacuteduire la fracture numeacuterique

Croix-Rouge malienne

24 aoucirct 1965

Croissant-Rouge du Koweiumlt

10 janvier 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Bahreiumln

28 janvier 1970

Croissant-Rouge mauritanien

22 deacutecembre 1970

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

centrafricaine

25 octobre 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

palestinien

26 deacutecembre 1968

Croix-Rouge du Tchad

1970 en tant que comiteacute

provisoire statut juridique en

1972 devient Socieacuteteacute nationale le

1er juin 1983

Croix-Rouge congolaise

(Brazzaville)

22 feacutevrier 1964

Croix-Rouge de Kiribati

1965 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 12 deacutecembre 1989

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 25

Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve

Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils

outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations

drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes

comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils

aider les humanitaires agrave sauver des vies

Guerres virtuelles mdash le droit international

humanitaire dans le cyberespace P h o t o

B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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E

N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et

gouvernementales dans le Kordofan du Sud au

Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de

la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils

ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais

et drsquoautres acteurs humanitaires

Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-

tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest

vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-

tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent

irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-

ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave

on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait

drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui

mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son

personnel et compromettait son accegraves aux victimes

Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se

heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-

quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires

des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide

humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-

ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus

ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-

fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves

Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en

plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente

Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre

de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose

sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont

lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes

drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-

damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises

que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-

ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees

et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en

temps de troubles

La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre

pour limiter les risques encourus par les personnels

drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du

Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des

ateliers de formation

A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-

nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission

humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a

mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction

drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)

sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-

tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence

fournis dans des situations violentes et agrave haut risque

incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-

mation pour le personnel meacutedical drsquourgence

et entrepris de renforcer les cours SAF dans

lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains

Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-

semble de documents drsquoorientation dont

des eacutetudes de cas montrant comment

des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des

situations difficiles Selon lrsquoune des

eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge

soudanais a publieacute (en coordination

avec ses partenaires du Mouvement) un

communiqueacute organiseacute une confeacuterence

de presse et renforceacute ses activiteacutes pour

faire connaicirctre les Principes fondamen-

taux lrsquoemblegraveme le droit international

humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-

tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs

publics Elle a aussi remplaceacute les vestes

et gilets de son personnel par du

mateacuteriel identi1047297able par un nu-

meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave

certaines zones critiques srsquoest

ameacutelioreacute Pour en savoir plus

wwwicrcorg

26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre

reconnue par le CICR et admise au

sein de la FICR

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Djibouti

1er aoucirct 1977

Croix-Rouge de la Guineacutee-

Bissau

2 deacutecembre 1977

Croissant-Rouge du Qatar

1978

Croix-Rouge angolaise

16 mars 1978

Croix-Rouge andorrane

20 deacutecembre 1980

Croix-Rouge du Mozambique

10 juillet 1981

Croissant-Rouge

du Bangladesh

31 mars 1973

Croix-Rouge du Cap-Vert

19 juillet 1975

Croix-Rouge de Sao Tomeacute-

et-Principe

20 janvier 1976

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Tuvalu

1977 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire

de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes

de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un

regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce

de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-

grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les

volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-

tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled

coordonnateur de volontaires au sein du Crois-

sant-Rouge tunisien

Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24

ou presque et fait un excellent travail assure-t-il

mais ceux qui avaient une formation particuliegravere

avaient un avantage

La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un

cours technique sur les premiers secours ou la

gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct

du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et

psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour

preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des

contextes particuliegraverement eacuteprouvants

laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-

sifs parce qursquoils attendent longtemps pour

beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux

preacutepareacutes et plus patients explique-t-il

Nous restons calmesraquo

La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh

Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la

FICR connue sous le sigle YABC Youth as

Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de

comportementraquo) qui aide les jeunes vo-

lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans

leur travail humanitaire et agrave encourager

par leur comportement individuel une

culture de la non-violence et de la paix

Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-

fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des

effets sur la prestation de services Les volon-

taires qui ont participeacute au programme et agrave

lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-

teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises

et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et

lrsquoexercice

laquoPour comprendre comment appliquer les principes

et les valeurs du Mouvement il est indispensable de

faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia

Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer

les mentaliteacutesraquo

Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que

Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere

version des sept Principes fondamentaux) mais aussi

de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le

programme YABC repose sur un apprentissage empi-

rique et pratique

La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs

YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous

divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui

du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave

deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour

faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la

xeacutenophobie et agrave la violence

laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-

cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et

chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous

avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle

avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent

drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre

un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-

tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences

ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-

reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute

active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute

agrave abandonner ses preacutejugeacutes

Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les

transformations que peut susciter la formation YABC

il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une

eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que

97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute

pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des

changements preacutecis de comportement qui restaient

visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard

Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site

wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-

ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC

Croix-Rouge de Guineacutee

eacutequatoriale

16 octobre 1985

Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook

5 mai 1989

internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge 27 novembre 1991

Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992

Croix-Rouge tchegraveque

5 juin 1993

Croissant-Rouge comorien

Juin 1982

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoEacuterythreacutee

1991 en attente drsquoecirctre reconnue par

le CICR et admise au sein de la FICR

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge devient la Feacutedeacuteration

Croix-Rouge devient la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge

11 octobre 1983

Croix-Rouge guineacuteenne

26 janvier 1984

Nos Principes nous-mecircmes

J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez

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Croix-Rouge du Timor oriental

2000

Croissant-Rouge des Maldives

16 aoucirct 2009

Croix-Rouge du Soudan du Sud

9 juillet 2011 Reconnue par le

Croix-Rouge de Palaos

2 juin 1995

Croix-Rouge gabonaise

3 juillet 1996

Croix-Rouge de Microneacutesie

31 janvier 1998

CICR le 18 juin 2013 en at tente

drsquoadmission au sein de la FICR

150 ans drsquoaction humanitaire

La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis

la fondation de la premiegravere

Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat

de Wurtemberg tandis que le

Mouvement international de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de

la naissance du CICR et de la

tenue de la premiegravere Confeacuterence

internationale de la Croix-Rouge

Agrave venir en 2014 de nouvelles

dates marquantes pour les

Socieacuteteacutes nationales et le

Mouvement

AU COURS DES 25 ANS qui se sont

eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-

litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo

au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la

Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en

aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir

aux catastrophes

Ce soutien prend diverses formes mdash sa-

laires des employeacutes bureaux et veacutehicules

entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun

certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-

rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est

autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux

drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois

le gouvernement deacutesigne les dirigeants et

les employeacutes ce qui peut soulever quelques

preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale

soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-

pendant des pouvoirs publics

La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-

sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive

du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la

Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la

coopeacuteration internationale Les partenaires

du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees

compeacutetences et ressources

Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire

et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune

contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles

et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement

ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-

tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les

autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les

deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation

laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-

celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant

relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis

La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer

ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres

tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-

festegraverent pendant le processus de reacutedaction

de la leacutegislation nationale et des nouveaux

systegravemes de direction internes

La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration

internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes

nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-

tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter

les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la

Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo

mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-

cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint

vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-

cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions

de direction et les opeacuterations

Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes

pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-

cing A study of Vietnam Red Cross Society and

its partnerships jrsquoestime que la Commission

conjointe a voulu imposer une structure de di-

rection qui ne correspondait pas au contexte

culturel et historique national Lrsquoapplication

meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-

tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout

le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam

Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la

reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-

mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques

leacutegitimes de la Commission conjointe parce

qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-

sif au gouvernement Cependant le texte

qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur

la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales

mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-

nale complexe du pays Les membres de la

Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi

deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en

2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie

aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une

meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme

Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des

pressions nouvelles sur le personnel de la

Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une

certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de

la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-

sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur

lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert

le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale

Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam

deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance

est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-

feacuterentes La tendance du Mouvement agrave

imposer des notions et des outils universels

fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans

srsquointerroger sur leur pertinence locale peut

paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-

cale Les interventions mal coordonneacutees des

partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-

veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes

peuvent aussi entraicircner une surexploitation

des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie

Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de

grandes choses et sauver de nombreuses vies

avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles

qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur

cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans

compromettre leur indeacutependance en conce-

vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long

terme fondeacutees sur une connaissance profonde

et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et

culturelles de la Socieacuteteacute nationale

Bayarmaa Luntan

Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR

Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo

Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales

peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux

face aux demandes internationales et nationales

Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg

Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des

pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires

et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays

respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent

pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les

principes du Mouvement

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de

santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute

alimentaire

Disponible en anglais

IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en

matiegravere de changements climatiques

en formulant des orientations

geacuteneacuterales et des directives pour des

activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation

aux effets des changements

climatiques et leur atteacutenuation Le

plan drsquoaction a aussi pour objectif de

favoriser un meilleur dialogue avec

les partenaires agrave tous les niveaux en

particulier avec les gouvernements

nationaux tant pour le secreacutetariat

de la FICR que pour les Socieacuteteacutes

nationales

Disponible en anglais

Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de

reacuteadaptation physique du CICR

se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En

2012 le programme a fourni une

assistance agrave plus de 163 projets

(centres) dans 48 pays et un territoire

Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses

450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils

roulants et 417 000 paires de

beacutequilles ainsi que des services de

physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation

et entretien du mateacuteriel)

Disponible en anglais et en franccedilais

Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013

CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses

150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque

son 30e anniversaire par un livre

richement illustreacute de photographies

qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau

et habitat du CICR depuis sa creacuteation

en 1983 Le livre relate lrsquohistoire

reacutecente du CICR sous lrsquoangle de

cette probleacutematique en relatant la

croissance et la diversi1047297cation des

services eau et habitat fournis par

le CICR et il rappelle certaines des

reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its

des trente derniegraveres anneacutees

Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)

Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les

techniques modernes offrent

des moyens concrets drsquoaccroicirctre

lrsquoeffi caciteacute et la transparence de

lrsquoassistance humanitaire selon le

Rapport sur les catastrophes dans

le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de

lrsquoaction humanitaire Le manque

drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux

techniques pegravese lourdement sur

la capaciteacute des populations agrave se

preacuteparer aux catastrophes agrave y

survivre et agrave se relever apregraves leur

survenue Ce rapport reacutedigeacute par

plus de 40 experts humanitaires et

universitaires montre comment

dans les heures suivant une

catastrophe la plupart des

survivants sont sauveacutes par des

personnes qui se trouvent dans

leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont

pas accegraves aux donneacutees et outils

essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves

agrave ces moyens techniques reste tregraves

ineacutegal

Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe

espagnol et franccedilais

A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change

adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour

aider les Socieacuteteacutes nationales de la

Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

ainsi que le personnel de la FICR agrave

inteacutegrer plus systeacutematiquement

des mesures de reacuteduction des

risques dans leur plani1047297cation En

deacutecrivant par le menu les questions

essentielles agrave aborder et le moment

approprieacute le guide cherche

agrave garantir que les mesures de

reacuteduction des risques soient prises

en consideacuteration dans des secteurs

et des contextes diffeacuterents

Disponible en anglais

Hateymalo

accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les

familles des personnes disparues

agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure

la perte de leurs proches en leur

apportant un soutien psychologique

socioculturel eacuteconomique juridique

et administratif Ses interventions

tregraves diverses srsquoarticulent autour de

groupes de soutien Le programme

aide les personnes agrave nouer de

nouveaux liens pour aller de

lrsquoavant et les familles agrave redevenir

fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais

Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire

exige que les hocircpitaux les

ambulances et les personnels

de santeacute soient proteacutegeacutes et ne

soient jamais pris pour cible dans

lrsquoaccomplissement de leur mission

Comme le montre cette videacuteo la

reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente

Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute

drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins

de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des

millions de personnes

Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais

Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre

le rocircle du Mouvement Croix-

Rouge Croissant-Rouge en tant

que lrsquoun des premiers formateurs

et fournisseurs de premiers soins

dans le monde et cherche agrave

sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute

drsquoapprendre les techniques

de base des premiers soins

Disponible en anglais arabe

espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle

langue Pour plus drsquoinformations

eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg

VIDEacuteOS

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29

Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent

agrave compleacuteter les mateacuteriels de

reacutefeacuterence et de formation sanitaires

de la FICR tels que les manuels

pour volontaires sur la lutte

contre les eacutepideacutemies la santeacute

communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave

lrsquoaction de sensibilisation et au

renforcement des capaciteacutes et ecirctre

inteacutegreacutees aux programmes des

PUBLICATIONS

Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge

avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg

Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg

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Supports drsquoinformation

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La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la

porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer

les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero

P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d

e

Page 7: Magazine Croix-Rouge, Croissant-Rouge : 150 ans d’espoir

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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actuelle) Elles seront inteacutegreacutees en

1921 agrave la Croix-Rouge allemande La

Croix-Rouge drsquoAllemagne de lrsquoEst naicirct

en 1952 lors de la scission du pays

reacuteuni1047297cation des Socieacuteteacutes nationales

en 1991

Premiegravere Confeacuterence

internationale

26-29 octobre 1863

La premiegravere Confeacuterence

internationale se tient agrave Genegraveve

a1047297n de concevoir des moyens

drsquoameacuteliorer les services meacutedicaux

sur le champ de bataille et de creacuteer

des socieacuteteacutes nationales de secours

aux malades et aux blesseacutes

Croix-Rouge de Belgique

4 feacutevrier 1864

Croix-Rouge espagnole

2 mars 1864

Croix-Rouge franccedilaise

25 mai 1864

Croix-Rouge italienne

15 juin 1864

A

VEC SES PANTALONS EacutePAIS orneacutes de bandes

1047298uorescentes et ses chaussures de seacutecuriteacute

Annegret Graf est 1047297n precircte pour le rocircle qursquoelle

srsquoapprecircte agrave tenir agrave lrsquooccasion du concours de premiers

secours dans la ville pittoresque de Heidenheim dans

le Land de Bade-Wurtemberg

En se preacuteparant la jeune 1047297lle de 18 ans se remeacutemore

un autre rocircle theacuteacirctral qursquoelle a interpreacuteteacute voici tout

juste deux mois dans une reconstitution historique sur

une scegravene de sa ville de Maulbronn Dans la piegravece qui

se deacuteroule agrave la veille de la Premiegravere Guerre mondiale

les habitants du village deacutebattaient de la neacutecessiteacute de

fonder leur propre section de la Croix-Rouge

Lrsquoaction se deacuteroulait alors qursquoen Europe la paix

semblait menaceacutee la mobilisation geacuteneacuterale poin-tait agrave lrsquohorizon Annegret y jouait le rocircle drsquoune

jeune aubergiste persuadeacutee de la neacutecessiteacute de soi-

gner les soldats blesseacutes dans son eacutetablissement

Aux cocircteacutes de nombreux autres volontaires de la section

de Maulbronn Annegret est tregraves deacutesireuse non seule-

ment de travailler pour la Croix-Rouge allemande mais

aussi de raconter lrsquohistoire de lrsquoorganisation Elle nrsquoeacutetait

pas encore majeure lorsqursquoelle est devenue membre

de lrsquoeacutequipe de la Croix-Rouge agrave Maulbronn laquopour aider

lagrave ougrave cela peut vraiment ecirctre utileraquo

Tout en parlant elle srsquooccupe drsquoun acteur amateur

grossiegraverement maquilleacute geignant et allongeacute sur le sol

au pied drsquoun fourneau agrave grillades son maillot est agrave

moitieacute carboniseacute et sa poitrine est brucircleacutee Agrave ses cocircteacutes

gisent trois autres victimes eacutemeacutecheacutees qui pour faire

partir le grill y avaient verseacute de copieuses rasades de

liquide in1047298ammable

un mouvementAnnegret Graf est venue agrave Heidenheim avec cinq col-

legravegues de sa section locale pour participer au concours

Mecircme ici dans le Land ougrave la Croix-Rouge a creacuteeacute sa

premiegravere Socieacuteteacute nationale voici 150 ans son eacutequipe

a une certaine reacuteputation car depuis des anneacutees les

30 secouristes drsquourgence de sa ville de 6000 habitants

remportent des prix dans ces compeacutetitions

Dans leurs reacutegions respectives les membres des sec-

tions sont geacuteneacuteralement bien implanteacutes dans le reacuteseau

drsquoassistance meacutedicale en tant que secouristes Mecircme

avant lrsquoarriveacutee des services de secours ils apportent

des soins immeacutediats aux personnes blesseacutees Si une

personne tombe drsquoune eacutechelle ou en cas drsquoaccident de

la circulation ou drsquoincendie les laquobipeursraquo des volon-

taires sonnent dans leurs poches Cela se produit pregraves

de 150 fois par an tous les deux jours agrave peu pregraves

Ces eacutequipes de secours assurant des gardes forment

lrsquoeacutepine dorsale de lrsquoorganisation Agrave lrsquoeacutechelle du pays

elles reacuteunissent quelque 170 000 volontaires reacutepartis

en 8000 groupes et elles effectuent quelque 8 mil-

lions drsquoheures drsquointervention par an (soit 48 heures

par membre) Elles srsquoentraicircnent aussi tout au long de

lrsquoanneacutee pour intervenir en cas de catastrophe et offrent

La premiegravere Socieacuteteacute nationale de la

Croix-Rouge ceacutelegravebre 150 ans drsquoaction

humanitaire Quelles leccedilons peut-on tirer

de lrsquohistoire

laquoCrsquoest bien la leccedilon

que nous avons

retenue (hellip) toujours

faire notre possible

pour que les Principes

fondamentaux de la

Croix-Rouge soient

respecteacutesraquo

Christian Schad volontaire

de la Croix-Rouge allemande

J Bien qursquoelle date de laPremiegravere Guerre mondiale cettephotographie illustre un problegravemeeacuteternel les agents humanitaireset leur mateacuteriel essentiel ausauvetage de vies humainesdeviennent eux-mecircmes victimesde la violence et des dangers de laguerre Photo Croix-Rouge allemande

I Annegret Graf volontaire de laCroix-Rouge allemande acircgeacutee de18 ans participe agrave un concours depremiers secours agrave Heidenheimdans le Bade-WurtembergPhoto Markus BechtleCroix-Rouge

allemande

e sur la date de creacuteation de la Socieacuteteacute nationale Pour plus drsquoinf ormations sur la date agrave laquelle les Socieacuteteacutes nationale s ont eacuteteacute reconnues par le CICR et admises agrave la FICR voir wwwredcrossint

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des services meacutedicaux dans de grandes manifestations

telles que les rencontres de football ou les marathons

Fascineacutes par lrsquohistoireCe nrsquoest sans doute pas un hasard si Annegret Graf est

fascineacutee par lrsquohistoire de la Croix-Rouge Le Land de

Bade-Wurtemberg ou plus preacuteciseacutement Stuttgart sa

capitale est lrsquoun des hauts lieux historiques du Mouve-

ment de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Crsquoest ici

en effet que vit le jour le 12 novembre 1863 la toute

premiegravere Socieacuteteacute nationale mdash sous lrsquoappellation laquoas-

sociation meacutedicale du Wurtemberg pour les soins auxsoldats blesseacutesraquo mdash deux semaines tout juste apregraves la

premiegravere Confeacuterence de la Croix-Rouge agrave Genegraveve

Gracircce agrave ses contacts et agrave son enthousiasme Chris-

toph Ulrich Hahn un pasteur et enseignant de

Stuttgart devint lrsquoun des premiers avocats de la vision

de Henry Dunant aupregraves des maisons royales et des

ducheacutes drsquoAllemagne

Crsquoest ici aussi plus preacuteciseacutement agrave Hasenbergsteige

que Henry Dunant alors sans le sou et sans foyer

trouva refuge en 1876 chez un autre pasteur

Le fondateur du Mouvement de la Croix-Rouge

veacutecut agrave Stuttgart pendant plus de dix ans avant de

regagner Heiden en Suisse Voici trois ans un mo-

nument a eacuteteacute eacuterigeacute pour commeacutemorer ce seacutejour

Drsquoautres sections furent fondeacutees peu apregraves la creacutea-

tion de lrsquoassociation meacutedicale du Wurtemberg Leurs

membres srsquooccupegraverent avec deacutevouement des soldats

blesseacutes au cours de plusieurs des guerres du XIXe siegravecle

dont la guerre entre le Danemark et lrsquoAllemagne la

guerre prusso-autrichienne et la guerre franco-alle-

mande

La Croix-Rouge allemande assuma aussi la respon-

sabiliteacute avant les Socieacuteteacutes nationales drsquoautres pays de

reacuteagir aux laquocalamiteacutes drsquoampleur nationaleraquo telles que

les catastrophes naturelles et de mener des activiteacutessociales traditionnelles

Des in1047297rmeries et des foyers pour enfants virent en

outre le jour avant la 1047297n du siegravecle Lorsque la Premiegravere

Guerre mondiale eacuteclata comme lrsquoexplique lrsquoauteur

berlinois Stefan Schomann laquola Croix-Rouge srsquointeacutegra

parfaitement agrave la machine de guerreraquo devenant partie

inteacutegrante des opeacuterations militaires

Au lendemain de la guerre lrsquoAllemagne eacutetait en

ruines La population recevait de lrsquoaide sous forme

de vivres et de vecirctements y compris en provenance

du Japon qui envoyait des secours agrave la Croix-Rouge agrave

Berlin Le Traiteacute de Versailles faisait interdiction agrave lrsquoAl-

lemagne de prendre toute mesure qui pourrait servir

agrave preacuteparer la guerre la Croix-Rouge nationale nrsquoavait

donc pas drsquoautre choix que de se consacrer exclusi-

vement agrave des activiteacutes de temps de paix comme la

preacuteparation aux catastrophes et lrsquoassistance sociale

Les hommes membres des uniteacutes meacutedicales devinrent

ambulanciers chauffeurs de veacutehicules meacutedicaux ou

encore sauveteurs de montagne ou en milieu aqua-

tique tandis que les femmes devenaient in1047297rmiegraveres

institutrices ou assistantes sociales

Lrsquoeacutelimination de lrsquooppositionLorsque Adolf Hitler arrive au pouvoir le 30 janvier

1933 la Croix-Rouge allemande qui a offi ciellement

pris ce nom en 1921 est lrsquoune des plus grandes orga-

nisations du pays Elle applique la politique nazie dite

Gleichschaltung (laquomise au pasraquo ou laquonormalisationraquo eacuteli-

mination de toute opposition) Degraves juin 1933 les Juifs

se voient interdire drsquoexercer toute fonction en son sein

La Gleichschaltung proprement dite est promulgueacutee

par une loi en 1937 Hitler nomme le SS-Oberfuumlhrer

Ernst-Robert Grawitz vice-preacutesident de la Croix-Rouge

allemande

Par la suite lrsquoorganisation sera eacutetroitement lieacutee

au parti au pouvoir le NSDAP jusqursquoau deacutebut de

la Seconde Guerre mondiale en 1939 Stefan Scho-

mann qui srsquoest vu con1047297er par le secreacutetariat de la

Croix-Rouge allemande la tacircche drsquoeacutecrire un livre pour

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Croix-Rouge suisse

17 juillet 1866

Croix-Rouge de la Feacutedeacuteration

de Russie

3 mai 1867 en tant que Croix-Rouge russe

(puis sovieacutetique) et 1er juillet 1992 en tant

que Croix-Rouge de la Feacutedeacuteration de Russie

Croix-Rouge autrichienne

17 mai 1867

Croix-Rouge neacuteerlandaise

19 juillet 1867

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge turc

11 juin 1868

La premiegravere Convention

de Genegraveve

La Convention pour lrsquoameacutelioration

du sort des militaires blesseacutes

dans les armeacutees en campagne

est signeacutee par 12 Eacutetats le 22 aoucirct

1864 agrave Genegraveve

Croix-Rouge portugaise

11 feacutevrier 1865

Croix-Rouge sueacutedoise

25 mai 1865

Croix-Rouge de Norvegravege

22 septembre 1865

Croix-Rouge britannique

4 aoucirct 1870 en tant que

socieacuteteacute nationale de

secours rebaptiseacutee Croix-

Rouge britannique en 1905

Croix-Rouge danoise

27 avril 1875

L Christian et Johannes Schadsont fregraveres et volontaires de laCroix-Rouge allemande ils onten commun la passion de lrsquoactionhumanitaire et de lrsquohistoire deleur Socieacuteteacute nationale Ils posentici devant la maison ougrave veacutecutHenry Dunant lors de la creacuteationde la premiegravere Socieacuteteacute nationale agraveStuttgart (Allemagne)Photo Werner BachmeierFICR

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commeacutemorer le 150e anniversaire de la Socieacuteteacute na-

tionale eacutecrit dans son remarquable ouvrage critique

que la Croix-Rouge allemande est un cas drsquoeacutecole

drsquoune Socieacuteteacute nationale prise sous la coupe drsquoun

reacutegime dictatorial laquoIls se sont empareacutes de lrsquoorganisa-

tion comme des pirates prennent un navireraquo eacutecrit-il

En 2008 lorsque la Croix-Rouge a preacutesenteacute les conclu-

sions drsquoune eacutetude sur son histoire de 1933 agrave 1945 sonpreacutesident Rudolf Seiters qui est toujours en fonctions

a deacuteclareacute qursquoil eacutetait tragique de constater comment

de nombreux dirigeants de la Croix-Rouge allemande

srsquoeacutetaient plieacutes agrave lrsquoeacutepoque aux conditions 1047297xeacutees par

le reacutegime nazi srsquoeacuteloignant des principes de la Croix-

Rouge et comment lrsquoorganisation avait eacuteteacute faccedilonneacutee

et manipuleacutee pour devenir une instance nationale-

socialiste

Tirer les leccedilons de lrsquohistoireSerait-il de ce fait mal agrave propos drsquoeacutetudier lrsquohistoire de

la Croix-Rouge agrave partir du cas de lrsquoAllemagne Certai-

nement pas ne serait-ce que parce que la Croix-Rouge

allemande recreacuteeacutee en 1950 en Allemagne de lrsquoOuest

est aujourdrsquohui en termes drsquoeffectifs la deuxiegraveme So-

cieacuteteacute nationale du monde avec pregraves de 35 millions de

membres et 400 000 volontaires

En plus des 170 000 membres auxquels elle peut

faire appel en cas drsquourgence elle compte 130 000 sau-

veteurs en milieu aquatique 5000 sauveteurs de

montagne 110 000 jeunes volontaires actifs 20 000 vo-

lontaires pour les activiteacutes sociales et 22 000 in1047297rmiers

Croix-Rouge

Lrsquoensemble de la Socieacuteteacute nationale est organiseacute de

maniegravere strictement feacutedeacuterale Crsquoest une leccedilon quetoute lrsquoAllemagne et en particulier la Croix-Rouge al-

lemande a retenue des conseacutequences deacutesastreuses

de la concentration du pouvoir entre les mains du

reacutegime nazi Lrsquoassociation feacutedeacuterale responsable es-

sentiellement de la recherche de personnes de

la repreacutesentation politique au plan national et de

lrsquoassistance internationale au sein du Mouvement in-

ternational de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

chapeaute 19 associations reacutegionales dont deacutependent

480 sections de district et plus de 4500 sections locales

Agrave lrsquoeacutechelon international la Croix-Rouge allemande

est active dans des projets dans 50 pays qui en 2012

eacutetaient 1047297nanceacutes pour moitieacute par des dons et pour moi-

tieacute par des subventions

Dans ce pays ougrave il est de tradition de faire des dons

les recettes peuvent fortement 1047298uctuer La Croix-Rouge

allemande a reccedilu 1683 millions de dollars Eacute-U de dons

apregraves le tsunami de 2004 dans lrsquooceacutean Indien mais seu-

lement 338 millions en 2012 anneacutee marqueacutee mdash fort

heureusement mdash par peu de catastrophes naturelles

Preacuteserver lrsquoindeacutependance des activiteacutes Croix-Rouge de-

meure dans ces conditions un deacute1047297 permanent

Johannes Schad chirurgien et meacutedecin urgentistede 41 ans insiste sur ce point son fregravere aicircneacute Christian

(53 ans) est repreacutesentant pour les Conventions de Ge-

negraveve au sein de lrsquoassociation reacutegionale de Stuttgart

Les deux fregraveres vivent dans une grande proprieacuteteacute situeacutee

agrave quelques kilomegravetres agrave peine du lieu ougrave fut fondeacutee la

premiegravere section de la Croix-Rouge en 1863 Quatre

des dix fregraveres et sœurs habitent ici sous un mecircme toit

avec leur famille Ici la Croix-Rouge est une affaire fa-

miliale leur pegravere qui eacutetait agrave la tecircte drsquoune eacutequipe de

secouristes emmenait souvent ses enfants au repas de

Noeumll de la Croix-Rouge

Ses 1047297ls Christian et Johannes sont devenus respec-

tivement instituteur et chirurgien Ils ont consacreacute une

part consideacuterable de leur temps (depuis 40 ans dans

le cas de Christian) agrave lrsquoorganisation mondiale La col-

lection de livres aligneacutes sur les eacutetagegraveres de la cave est

digne drsquoune bibliothegraveque on y trouve agrave peu pregraves tout

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au 25 juillet 1933 Croix-Rouge de

Yougoslavie du 25 juillet 1933 agrave

2002 Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Serbie-et-Monteacuteneacutegro de 2002

agrave 2006 Croix-Rouge de Serbie

depuis le 27 octobre 2006

Croix-Rouge de Roumanie

11 juillet 1876

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Japon1er mai 1877

Croix-Rouge 1047297nlandaise

7 mai 1877

Croix-Rouge helleacutenique

22 juin 1877

Croix-Rouge croate

1878 dans le cadre de lamonarchie austro-hongroise

indeacutependante depuis le

10 octobre 1991

Croix-Rouge chilienne

1879 dissoute en 1891 reacutetablie

en 1903

Croix-Rouge slovegravene1879 au sein de la Croix-Rouge

autrichienne indeacutependante depuis le

26 janvier 1993

Croix-Rouge de Monteacuteneacutegro

29 novembre 1875 puis agrave

nouveau le 12 juin 2006

Croix-Rouge de Serbie

25 janvier 1876 Croix-Rouge du

Royaume des Serbes des Croates

et des Slovegravenes du 29 juillet 1921

laquoLorsque nous

sommes en mission

nous ne cessons de

nous demander si

nous agissons bien

conformeacutement agrave nos sept Principes

Quand sont-ils

en con1047298it avec la

reacutealiteacute Pouvons-

nous ou devrions-

nous changer

quelque chose

agrave notre maniegravere

de travailler raquo

Johannes Sc had volontaire de

la Croix-Rouge allemande

J Lrsquoin1047297rmiegravere sueacutedoise ElsaBraumlndstroumlm avait 27 ans en 1915lorsqursquoelle se rendit en Serbiepour y soigner les prisonniers deguerre allemands et autrichiensqui vivaient dans des conditionsatroces Elle consacra une grandepartie de son existence agrave srsquooccuperde soldats et de civils blesseacutes enAllemagne pendant la Premiegravere etla Seconde Guerres mondiales EnAllemagne son exemple continueagrave inspirer de nombreux agentshumanitairesPhoto Croix-Rouge allemande

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ce qui a jamais eacuteteacute eacutecrit sur lrsquohistoire et la diffusion des

Principes fondamentaux de la Croix-Rouge

Une piegravece rareLa piegravece maicirctresse de la collection est un ouvrage de

1897 intituleacute Entstehungsgeschichte des Roten Kreuzes

und der Genfer Konvention (laquoGenegravese de la Croix-Rouge

et de la Convention de Genegraveveraquo) par lequel un natif deStuttgart Rudolf Muumlller reacutehabilita Henry Dunant alors

tombeacute dans la misegravere contribuant agrave ce qursquoil se voie deacute-

cerner en 1901 le prix Nobel de la paix

Le cadet des deux fregraveres Johannes a derriegravere lui

une seacuterie impressionnante de missions agrave lrsquoeacutetranger du

Kenya agrave Gaza de lrsquoIraq agrave Haiumlti Il revient tout juste de

Chine ougrave il a dispenseacute aux forces speacuteciales chinoises

une formation en matiegravere de preacuteparation aux catas-

trophes

Les deux fregraveres ont une connaissance approfondie

de lrsquohistoire de la Croix-Rouge allemande et une capa-

citeacute extraordinaire de tisser des liens entre lrsquohistoire et

le preacutesent Lorsque la conversation aborde lrsquoeacutepoque

coloniale et plus preacuteciseacutement la Namibie agrave lrsquoeacutepoque

de lrsquoinsurrection du peuple heacutereacutero (qui se souleva en

1904 contre le pouvoir colonial brutal de lrsquoAllemagne)

ils soulignent que la Croix-Rouge allemande nrsquoa que ra-

rement voire jamais soigneacute les Africains blesseacutes

Les dirigeants de la Croix-Rouge allemande qui

avaient deacutejagrave internaliseacute le racisme et lrsquoantiseacutemitisme

auraient-ils pu pressentir ce que le reacutegime nazi allait

leur imposer Les deux fregraveres pensent que oui

laquoCrsquoest bien la leccedilon que nous avons retenue affi rmeChristian ne jamais plus accepter quoi que ce soit

comme la politique de Gleichschaltung mais toujours

faire notre possible pour que les Principes fondamen-

taux de la Croix-Rouge soient respecteacutesraquo

Johannes rencheacuterit laquoLorsque nous sommes en

mission nous ne cessons de nous demander si nous

agissons bien conformeacutement agrave nos sept Principes

Quand sont-ils en con1047298it avec la reacutealiteacute Pouvons-nous

ou devrions-nous changer quelque chose agrave notre ma-

niegravere de travailler De plus si nous voulons mettre en

pratique lrsquoeacutegaliteacute hommes-femmes il faut toujours veil-

ler agrave ce que dans un hocircpital de campagne les femmes

reccediloivent des soins aussi vite que les hommesraquo

laquoIndeacutependamment des limites qui srsquoimposent sur

le terrain mdash comme notre rocircle et celui de la Socieacuteteacute

nationale mdash certains problegravemes peuvent ecirctre reacutegleacutes

immeacutediatement Si la Croix-Rouge allemande se voit pro-

poser de reprendre lrsquohocircpital de campagne [militaire] de

Kunduz apregraves le retrait de lrsquoarmeacutee allemande drsquoAfghanis-

tan la reacuteponse ne peut ecirctre que neacutegative Notre neutraliteacute

est une condition de notre survieraquo

Mecircme dans le cadre sucircr et paisible de Stuttgart ex-

plique Christian les Principes srsquoappliquent exactement

de la mecircme maniegravere laquoChaque fois qursquoune ambulance

se met en route le postulat est que chacun sera soi-gneacute Tous sont traiteacutes de la mecircme maniegravere la femme

voileacutee lrsquohomme qui parle agrave peine lrsquoallemand lrsquoivrogne

et le professeurraquo

Toute personne qui commence agrave travailler comme

volontaire pour la Croix-Rouge allemande doit suivre

un seacuteminaire drsquointroduction pour assimiler les bases

des Principes fondamentaux et du droit international

humanitaire

laquoJrsquoai ducirc travailler dur avant la Coupe du monde de

football de 2006 pour veiller agrave ce que notre person-

nel soit correctement formeacuteraquo assure Christian Ils ont

ducirc apprendre que toute personne se trouvant dans

le stade mdash ougrave les choses ne se passent pas toujours

si paci1047297quement mdash devait ecirctre assisteacutee sans aucune

distinction y compris les hooligans anglais qui don-

naient du 1047297l agrave retordre agrave la police apregraves la rencontre

avec lrsquoEacutequateur et que seuls les volontaires de la Croix-

Rouge osaient approcher

Les projets de construction drsquoune nouvelle gare agrave

Stuttgart ont susciteacute des manifestations de masse en

partie de la FICR a cesseacute drsquoexister le

26 janvier 1909

Croix-Rouge thaiumllandaise

26 avril 1893

Croix-Rouge veacuteneacutezueacutelienne

30 janvier 1895

Croix-Rouge sud-africaine

22 juillet 1896 en tant que Croix-

Rouge de Transvaal La Croix-Rouge

de lrsquoEacutetat libre drsquoOrange est fondeacutee

en 1899 et une section de la Croix-

Rouge britannique est fondeacutee

dans la colonie du Cap en 1900

Croix-Rouge peacuteruvienne

17 avril 1879

Croix-Rouge argentine

13 juin 1880

Croix-Rouge hongroise

16 mai 1881

Croix-Rouge ameacutericaine

21 mai 1881

Croix-Rouge bulgare

13 janvier 1885

Croix-Rouge drsquoEl Salvador

13 mars 1885

Croix-Rouge costaricienne

4 avril 1885

Association congolaise

et africaine

31 deacutecembre 1888 Reconnue par

le CICR en 1889 mais nrsquoa jamais fait

laquoAgrave mes yeux le

problegraveme numeacutero

un agrave lrsquoavenir sera

de continuer agrave

attirer les jeunes

avec des structuresagrave la fois souples et

modernesraquoFrieder Frischling directeur de

district de la section de Stuttgart

de la Croix-Rouge allemande

K Une ambulance de la Croix-Rouge allemande vers 1867Photo A VennemannCroix-Rouge

allemande

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2011 laquoIl y a eu 150 blesseacutes raconte Christian des eacutetu-

diants des policiers des agitateurs masqueacutes Il faut

bien faire comprendre agrave tout le monde que chacun a

exactement le mecircme droit de recevoir des soinsraquo

Crsquoest sans doute cette philosophie qui les a ameneacutes

tous deux agrave la Croix-Rouge laquoIl y a une chose dont je

suis profondeacutement convaincu dit Christian Schad je

ne peux pas rendre le monde meilleur mais je peuxaider ceux qui souffrentraquo

Ce type de question est reacuteguliegraverement deacutebattu

agrave lrsquoeacutechelon le plus eacuteleveacute dans le Bade-Wurtemberg

Chaque anneacutee la Croix-Rouge allemande organise

conjointement avec le ministegravere feacutedeacuteral de la Deacutefense

et lrsquoInstitut pour le droit international de la paix et des

con1047298its armeacutes un congregraves permettant aux partici-

pants de deacutebattre avec des experts sur les meacutedias et

la guerre les droits de lrsquohomme dans les con1047298its ou les

nouvelles formes de guerre

Cette anneacutee crsquoest la place toujours croissante prise

par les drones qui eacutetait agrave lrsquoordre du jour En outre pour

commeacutemorer ses 150 ans drsquoexistence la section du

Bade-Wurtemberg de la Croix-Rouge allemande a pu-

blieacute une seacuterie drsquoarticles sur les enjeux actuels de droit

international humanitaire et sur lrsquoavenir de la Croix-

Rouge allemande et du CICR

Pourquoi ce type drsquoanniversaire est-il important pour

les membres de la Croix-Rouge dans cette reacutegion qui a

marqueacute lrsquohistoire du Mouvement laquoCela renforce la mo-

tivation explique Udo Bangerter chargeacute de presse de

lrsquoassociation reacutegionale du Bade-Wurtemberg Les gens

se sentent respecteacutes pris au seacuterieux mieux connus Lacoopeacuteration et la con1047297ance en soi y gagnentraquo

La geacuteneacuteration suivanteCes manifestations peuvent aussi contribuer agrave inspi-

rer la prochaine geacuteneacuteration de volontaires malgreacute les

obstacles Dans le Bade-Wurtemberg la situation est

relativement bonne pregraves de 50 000 volontaires sur les

400 000 que compte le pays sont actifs dans la reacutegion

Le pourcentage est largement supeacuterieur agrave la moyenne

nationale

Pourquoi les volontaires srsquoengagent-ils laquoLa plupart

ont veacutecu une expeacuterience crucialeraquo explique Udo Ban-

gerter auteur drsquoune publication reacutecente parue pour le

150e anniversaire rassemblant des portraits de volon-

taires du pays entier laquoIls ont perdu un proche ou eacuteteacute

teacutemoins drsquoune catastrophe et ils ont ressenti le deacutesir

drsquoecirctre utilesraquo

Il tient cependant agrave souligner que tout nrsquoest pas

parfait dans la reacutegion Ici comme dans le reste de

lrsquoAllemagne la Croix-Rouge recrute davantage de vo-

lontaires agrave la campagne que dans les grandes villes On

srsquointerroge aussi sur la prochaine geacuteneacuteration de cadres

laquoUn directeur de district est responsable de 300 agrave

1200 personnes crsquoest une tacircche presque impossible

agrave temps partiel Les besoins en termes de gestion dupersonnel et des programmes sont eacutenormesraquo

Frieder Frischling directeur de district de la section

de Stuttgart ajoute laquoAgrave mes yeux le problegraveme numeacutero

un agrave lrsquoavenir sera de continuer agrave attirer les jeunes avec

des structures agrave la fois souples et modernesraquo

En cette peacuteriode de diffi culteacutes 1047297nanciegraveres la ques-

tion du 1047297nancement des coucircts croissants des services

de santeacute pour les personnes vulneacuterables mdash comme les

personnes acircgeacutees mdash et pour drsquoautres activiteacutes agrave assise

communautaire repreacutesente aussi un deacute1047297 de taille laquoLes

conditions de base deviennent de plus en plus diffi -

ciles ajoute Frieder Frischling Nous avons atteint la

limite de la rationalisation il faut bien que quelqursquoun

conduise lrsquoambulanceraquo

Jeannett e Goddar

Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Berlin

Indeacutependante depuis le 21 mai 1913

Socieacuteteacute canadienne

de la Croix-Rouge

10 octobre 1896 au sein dela Croix-Rouge britannique

indeacutependante depuis le 19 mai

1909

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Beacutelarus

1896 en tant que deacutepartement de

la province de Grodno de la Croix-

Rouge russe Fait partie de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le 26

mars 1992

Croix-Rouge uruguayenne

5 mars 1897

Croix-Rouge chinoise

10 mars 1904

Croix-Rouge de la Reacutepublique

de Coreacutee

27 octobre 1905 Devenue une

composante de la Socieacuteteacute de la Croix-

Rouge du Japon apregraves lrsquoannexion en

1910 redevenue Croix-Rouge de la

Reacutepublique de Coreacutee en 1947

Croix-Rouge mexicaine

6 aoucirct 1907

Croix-Rouge breacutesilienne

5 deacutecembre 1908

Croix-Rouge cubaine

10 mars 1909

L Aujourdrsquohui la Croix-Rougeallemande est elle-mecircme uneorganisation internationale desecours qui megravene des opeacuterationshumanitaires dans le monde entierCe meacutedecin de la Croix-Rougeallemande soigne un enfant dansun centre meacutedical de fortune sur

lrsquoicircle de Sumatra apregraves le tsunamisurvenu en 2004 dans lrsquooceacuteanIndien Photo Fredrik Barkenhammar

Croix-Rouge allemande

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1232

Croix-Rouge australienne

13 aoucirct 1914 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 17 novembre 1927

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

colombienne

30 janvier 1915

Croix-Rouge malgache

8 aoucirct 1915 au sein de la Croix-

Rouge franccedilaise indeacutependante

depuis le 19 mai 1959

Croix-Rouge neacuteo-zeacutelandaise

1915 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 22 deacutecembre 1931

Croix-Rouge de Panama

13 janvier 1917

Croix-Rouge bolivienne

15 mai 1917

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

eacutegyptien

24 octobre 1912 Du 29 septembre

1959 au 2 septembre 1971 le pays

est appeleacute Reacutepublique arabe unie

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

Bosnie-Herzeacutegovine

1914 au sein de la Croix-Rouge

hongroise indeacutependante depuis le

15 deacutecembre 2000

Croix-Rouge luxembourgeoise

8 aoucirct 1914

10 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Lrsquohistoire

enmarcheDans le dernier-neacute des pays du monde la plus

jeune des Socieacuteteacutes nationales du Mouvementfait face agrave la guerre au con1047298it civil au

deacuteplacement et agrave une pauvreteacute chronique

LES CRIS ONT RETENTI pregraves drsquoune clairiegravere juste

agrave lrsquoexteacuterieur du camp Les personnes accourues

aperccediloivent dans lrsquoherbe des hommes et des

femmes blesseacutes certains geacutemissant de douleur tandis

qursquoaccourent une douzaine de personnes portant des

vestes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

Deux volontaires srsquoefforcent de calmer un homme en

proie agrave lrsquoagitation deux autres srsquooccupent drsquoune jeune

femme gisant au sol un couteau planteacute dans le ventre

Agrave quelques megravetres de lagrave deux corps sont allongeacutes face

contre terre lrsquoun immobile lrsquoautre le dos perceacute drsquoune

longue et 1047297ne lance

Tout autour les visages sont choqueacutes et preacuteoccupeacutes

crsquoest tout juste si un sourire nerveux trahit de temps

agrave autre chez les teacutemoins de la scegravene le fait qursquoil srsquoagitdrsquoun exercice organiseacute par lrsquoeacutequipe drsquointervention drsquour-

gence de la section de la Croix-Rouge de Wau ville de

150 000 habitants dans la province de Bahr-el-Ghazal

dans lrsquoouest du pays

Cette deacutemonstration rappelle de maniegravere parlante

les violences qui ont deacutechireacute Wau en deacutecembre 2012

lorsque deux factions tribales srsquoaffrontegraverent violem-

ment au sujet drsquoune proposition de deacuteplacer le siegravege du

gouvernement dans une autre ville Nombreux sont les

volontaires qui ont gardeacute le souvenir le plus vif de ces

violences qui ont fait 19 morts Comme pour de nom-

breuses situations drsquourgence ayant frappeacute la ville au

cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee (inondations incendies vio-

lences politiques un accident drsquoavion) les volontaires

de la Croix-Rouge du Soudan du Sud ont joueacute un rocircle

essentiel pour soigner les blesseacutes et les amener dans les

hocircpitaux locaux

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1332

Les activiteacutes des volontaires dans le camp au-

jourdrsquohui ne se limitent pas agrave cette simulation Avant

la deacutemonstration ils ont installeacute un poste de premiers

secours panseacute des blessures et offert des premiers se-

cours de tout genre Pendant lrsquoanneacutee eacutecouleacutee ils ont

aussi gracircce aux appels drsquourgence lanceacutes par le CICR et

la FICR effectueacute plusieurs distributions drsquoarticles non

alimentaires des bacircches des jerrycans des ustensilesde cuisine des nattes de couchage et drsquoautres ustensiles

meacutenagers de base

Rentrer chez soilaquoLa plupart des gens seacutejournant ici ont ducirc abandonner

tous leurs biens dans le nord explique le chef du camp

Santino Manjok Akot Ils ont donc besoin de beaucoup

drsquoustensiles quotidiens La plupart dorment par terre

ils nrsquoont mecircme pas de natte digne de nomraquo

Avec lrsquoarriveacutee de la saison des pluies ils ont besoin

de mateacuteriaux pour srsquoabriter tout particuliegraverement de

bacircches en plastique explique-t-il Bien que de nom-

breuses personnes le chef y compris expriment leur

gratitude pour lrsquoassistance qursquoils ont deacutejagrave reccedilue le refrain

est toujours le mecircme laquocela ne suffi t pasraquo

Diverses organisations ont installeacute quelques points

drsquoeau un dispensaire ouvert une fois par semaine et

une eacutecole agrave Alel Chok mais le camp continue agrave croicirctre

avec lrsquoarriveacutee de nouveaux rapatrieacutes tous les services

sont surchargeacutes

Les estimations offi cielles des Nations Unies font

eacutetat de pregraves de 400 000 personnes deacuteplaceacutees au Sou-

dan et revenues au Soudan du Sud entre 2010 et 2012Pour drsquoautres le chiffre actuel deacutepasserait largement le

demi-million les gens continuent drsquoaffl uer depuis lrsquoindeacute-

pendance La plupart de ces personnes srsquoinstallent dans

des camps comme Alel Chok doteacutes de services de santeacute

limiteacutes sans emplois et sans terres agrave cultiver

Un grand nombre des femmes du camp qui ont

perdu leur mari pendant la guerre drsquoindeacutependance par-

courent des kilomegravetres agrave pied tous les jours pour gagner

la ville et y chercher du travail comme domestiques ce

qui leur permet tout juste de nourrir leurs enfants pour

la journeacutee disent-elles laquoSans cela on ne mangerait pasraquo

affi rme une femme

Une urgence complexeLe camp situeacute agrave proximiteacute de Wau nrsquoest qursquoun exemple

des nombreuses situations auxquelles fait face la So-

cieacuteteacute nationale dans ce pays confronteacute agrave des urgences

Croix-Rouge lituanienne

12 janvier 1919 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Croix-Rouge du Libeacuteria

22 janvier 1919

Croix-Rouge tcheacutecoslovaque

6 feacutevrier 1919 dissoute en 1993

Croix-Rouge lettone

20 novembre 1918 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

Geacuteorgie

8 septembre 1918 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1926 indeacutependante

depuis le 26 mars 1992

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoUkraine

18 avril 1918 Fait partie de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le

28 octobre 1992

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 11

P h o t o

N i c k D a n z i g e r

Dans ce pays nouveau qui a acceacutedeacute agrave lrsquoindeacutependance

en juillet 2011 en faisant seacutecession du Soudan bien des

habitants ne comprennent pas encore la raison drsquoecirctre decette nouvelle Socieacuteteacute nationale Cet exercice organiseacute

dans un champ en bordure du camp de reacuteinstallation

drsquoAlel Chok creacuteeacute pour accueillir les personnes reacutecem-

ment revenues du Soudan a pour objet de faire mieux

connaicirctre la Croix-Rouge nationale et sa mission neutre

et impartiale laquoChacun voit ainsi qursquoen cas de catastrophe

nous pouvons apporter ce type de premiers secoursraquo

explique Elia Mohammed lrsquoun des volontaires laquoCrsquoest

aussi une occasion de montrer comment les volontaires

Croix-Rouge appliquent les sept Principes fondamentaux

pour aider les victimes quelle que soit leur tribu ou leur

religion comme agrave Wau en deacutecembre lorsque nous avons

secouru les gens sans aucune discriminationraquo

Bon nombre des teacutemoins sont visiblement toucheacutes

laquoPour moi cette repreacutesentation montre que ce type

drsquoattaque est inhumainraquo dit Dor Dong Dor un habitant

du camp laquoIl faut empecirccher ce genre de chosesraquo

L Les volontaires de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence drsquoAweildans la partie septentrionale duSoudan du Sud nrsquoont pas beaucoupde mateacuteriel ni drsquoappui mais leureacutenergie et leur engagement sautentaux yeux tous les jours quand ils semobilisent pour prendre soin demilliers de personnes deacuteplaceacutees parle con1047298it Photo Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1432

Formation de la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge

Le 5 mai 1919 agrave lrsquohocirctel Regina agrave

Paris les gouverneurs des Socieacuteteacutes

de la Croix-Rouge des Eacutetats-Unis

de France drsquoItalie du Japon et du

Royaume-Uni signent les statuts

fondateurs de la Ligue des Socieacuteteacutes

de la Croix-Rouge Un mois plus

tard le Pacte de la Socieacuteteacute des

Nations est signeacute il contient un

article historique par lequel les Eacutetats

membres srsquoengagent agrave encourager

et agrave favoriser l rsquoeacutetablissement et

la coopeacuteration de Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge

Croix-Rouge paraguayenne

12 novembre 1919

Croix-Rouge du Myanmar

1920 au sein de la Croix-Rouge

Croix-Rouge slovaque

14 feacutevrier 1919 reacuteinstitueacutee en

1939 et en 1993

Croix-Rouge drsquoEstonie

24 feacutevrier 1919 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Croix-Rouge polonaise

27 avril 1919

12 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

laquoCe travail nous passionneraquoPour prendre la mesure de lrsquoengagement de la passion et du potentiel du reacuteseau de volontaires de la Croix-Rouge du Soudan du Sud mdash mais aussi

pour comprendre lrsquoampleur de sa tacircche mdash rien ne vaut une visite agrave Aweil une ville de quelque 150 000 habitants dans lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du

Nord agrave une centaine de kilomegravetres de la frontiegravere avec le Soudan

laquoCe travail nous passionne parce que nous agissons non pas pour une personne mais pour lrsquoensemble de la population agrave Aweil au Soudan du Sud

et mecircme dans lrsquoAfrique tout entiegravereraquo dit Mary Achol Athian Athian membre de lrsquoeacutequipe drsquoune dizaine de volontaires qui a reacutecemment marcheacute des

heures pour apporter des ustensiles de meacutenage indispensables dans un camp pour rapatrieacutes reacutecents

Agrave Aweil les volontaires se deacuteplacent geacuteneacuteralement agrave pied ou en bicyclette car la section ne dispose quedrsquoun seul veacutehicule motoriseacute Un autre volontaire James (photo de gauche) passe souvent des journeacutees entiegraveres

dans le bush parcourant sur sa bicyclette routes cabosseacutees et chemins eacutetroits pour reacuteunir les membres drsquoune

famille ou pour eacutevaluer les be soins des personne s deacuteplaceacutees laquoCes gens sont en diffi culteacute dit-il Ils ont besoin

de soins meacutedicaux de meacutedicaments et de logement alors je me deacutevoue pour les servir conformeacutement aux sept

Principes fondamentauxraquo

Bien souvent les volontaires se mettent en route aux premiegraveres heures pour ne rentrer chez eux que tard

affameacutes et fatigueacutes Comme plusieurs des sections nouvellement creacuteeacutees de la Socieacuteteacute nationale celle drsquoAweil

nrsquoa pas beaucoup drsquoinfrastructures de mateacuteriel et de soutien agrave offrir agrave ses beacuteneacutevoles Son siegravege nrsquoa ni eau

courante ni eacutelectriciteacute et bien sucircr ni ordinateur ni accegraves agrave Internet Pas mecircme de latrines

laquoNous sommes comme les beacuteneacute1047297ciaires dans le besoinraquo dit Peter Kuot le directeur de la section qui est

en quecircte drsquoun partenaire de la Socieacuteteacute nationale pour aider agrave deacutevelopper la section Crsquoest essentiel explique-

t-il pour ameacuteliorer lrsquoacheminement de lrsquoassistance pour renforcer les capaciteacutes des volontaires et pour mieux

rendre compte des activiteacutes aux donateurs et aux partenaires

Et pourtant ces volontaires (dont certains 1047297gurent sur la photo ci-dessous) ont deacutejagrave bien des reacuteussites agrave leur

actif Au nord drsquoAweil dans une zone du nom de Jaas quelque 2600 familles se sont installeacutees apregraves avoir fui

les combats dans la zone frontaliegravere Les volontaires ont fait un travail extraordinaire pour eacutevaluer les besoins

des familles et pour aider agrave geacuterer la distribution drsquoarticles non alimentaires explique Olivia Kenna employeacutee

locale du CICR pour lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du Nord

Au deacutebut du mois de juillet les volontaires drsquoAweil ont aussi eacuteteacute les premiers agrave accueillir et agrave aider

127 femmes et enfants de retour au Soudan du Sud dans le cadre drsquoun eacutechange avec le Soudan dans lequel le CICR a joueacute le rocircle drsquointermeacutediaire

Les sections des Socieacuteteacutes nationales des deux cocircteacutes de la frontiegravere les ont aideacutes en fournissant des vivres des premiers secours des services drsquohygiegravene

et de recherche de parents

Toutes les photos

Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1532

Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1925

indeacutependante depuis le 26 mars

1992

Croix-Rouge de lrsquoInde20 mars 1920

Croix-Rouge allemande

25 janvier 1921 fruit de la fusion de

toutes les associations du pays

Croix-Rouge albanaise4 octobre 1921

Croix-Rouge eacutequatorienne

27 deacutecembre 1922

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge de

la Reacutepublique islamique drsquoIran

3 avril 1923 (ex-Lion-et-Soleil-

Rouge de Perse)

Croix-Rouge du Guatemala

22 avril 1923

de lrsquoInde indeacutependante depuis le

1er avril 1937

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

drsquoAzerbaiumldjan10 mars 1920 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1923

indeacutependante depuis 1991

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

armeacutenienne19 mars 1920 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 13

Relever les deacute1047297sDans drsquoautres sections les volontaires font preuve drsquoimagination pour concevoir des moyens creacuteatifs a1047297n

drsquoaider les beacuteneacute1047297ciaires et de mobiliser un appui pour leurs interventions souvent avec lrsquoaide drsquoautres Socieacuteteacutes

nationales ou du CICR Les volontaires de certaines sections mdash comme celle de Raja dans le Bahr el-Ghazal

occidental mdash cultivent des produits pour les beacuteneacute1047297ciaires et pour eux-mecircmes

Cependant le con1047298it interne et les autres formes de violence entravent le deacuteveloppement des volontaires et

des sections dans certaines reacutegions Ainsi dans la ville de Bor situeacutee dans lrsquoEacutetat de Jonglei un grand nombre des

volontaires qui aidaient agrave amener les blesseacutes agrave lrsquohocircpital ont eacuteteacute forceacutes de fuir en raison de lrsquoinseacutecuriteacuteMecircme agrave Wau site de lrsquoune des sections les mieux eacutetablies les volontaires ont bien du mal agrave remplir leur

mission laquoPendant les affrontements agrave Wau en 2012 nous sommes partis distribuer des articles non alimentaires

aux personnes les plus vulneacuterables raconte un volontaire mais il y avait des gens qui tiraient parti de leur

position pour obtenir quelque chose Et quand on leur dit ldquonon ce sont ces gens-lagrave que je veux aiderrdquo ils vous

reacutetorquent que la Croix-Rouge du Soudan du Sud fait de la discrimination et nrsquoaide pas eacutegalement tous

les groupesraquo

La Socieacuteteacute nationale envisage de lancer lrsquoanneacutee prochaine une campagne dans les meacutedias nationaux a1047297n drsquoexpliquer que son rocircle est drsquoaider les plus vulneacuterables Les volontaires

expliquent qursquoils ont aussi besoin de formation pour acqueacuterir des compeacutetences et de moyens pour subsister et soutenir leurs activiteacutes

Malgreacute toutes les diffi culteacutes le directeur d e la section Leon Arkange lo (photo ci-dessus) considegravere qu e les volontaires se sont acquis eacutenor meacutement de respect par la coheacuterence de

leur action laquoLrsquoan dernier raconte-t-il ils avaient ameneacute leur camion pregraves de lrsquoaeacuteroport pour accueillir les rapatrieacutes Lrsquoavion srsquoest eacutecraseacute ils ont eacuteteacute les seuls agrave pouvoir intervenir pour

aider les victimesraquo

Agrave lrsquoombre drsquoun acajouLe travail des volontaires est non moins essentiel en dehors des situations de crise Dans le village de Nygoro seacutepareacute

de la ville de Wau par la riviegravere Jur des carences graves en infrastructures essentielles (eau assainissement et santeacute)

ont aggraveacute toute une gamme de problegravemes de santeacute chroniques La Croix-Rouge du Soudan du Sud a reacuteagi en forant

deux nouveaux puits et en creacuteant des clubs locaux de santeacute (photo ci-dessous) qui permettent agrave des volontaires

drsquoenseigner aux habitants comment diffuser au sein de leur communauteacute des connaissances sanitaires

Assis agrave lrsquoombre drsquoun acajou autour duquel srsquoeacutetendent les cultures de sorgho et drsquoarachide des volontaires

Croix-Rouge font passer des feuilles comportant des illustrations de diverses pr atiques de santeacute allant de

lrsquoutilisation drsquoun preacuteservatif aux soins d es petites blessures laquoAvant la venue de la Croix-Rouge les gens nesavaient pas comment laver une plaie explique une femme Ils savent deacutesormais la net toyer et la tenir propreraquo

Ce travail a eu des effets consideacuterables explique Lino Madut Dong le chef du village (p hoto ci-contre) laquoNous

avons moins de maladesraquo assure-t-il ajoutant que le village a toujour s besoin drsquoun dispensaire car lo rsque les

enfants souffrent de paludisme ou de diarrheacutee les femmes doivent les emmener agrave plusieurs kilomegravetres pour les

faire soigner

La construction et lrsquoameacutelioration des installations de santeacute ainsi que le recrutement et la

formation du personnel sont quelques-unes des prioriteacutes drsquoIsaac Cleto Rial le ministre de la

Santeacute de lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal occidental laquoNous sommes un pays tregraves jeune qui sort drsquoune

longue guerreraquo explique ce chirurgien toujours preacutesent en salle drsquoopeacuteration durant les situations

drsquourgence car les speacutecialistes manquent

En tant qursquoauxiliaire des pouvoirs publics explique-t-il la Croix-Rouge du Soudan du Sud joue

un rocircle cleacute aussi bien pour assurer la santeacute des communauteacutes que pour reacuteagir en cas drsquourgence

laquoIls sont toujours les premiers sur place dit-il Et bien entendu avec le CICR et les autres

Socieacuteteacutes nationales ils megravenent cette action depuis longtemps Leur contribution agrave la santeacute de la

population sud-soudanaise est formidableraquo

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1632

multiples et lieacutees con1047298it international et interne vio-

lences tribales et criminelles pauvreteacute chronique et

stagnation eacuteconomique sans oublier les inondations

et les seacutecheresses eacutepisodiques

Dans le nord du pays un con1047298it de faible intensiteacute

avec le Soudan couve toujours le long de zones fronta-

liegraveres contesteacutees provoquant la fuite de communauteacutes

entiegraveres Dans lrsquoEacutetat de Jonglei agrave lrsquoest les violences entreles communauteacutes ont aussi causeacute des deacuteplacements

massifs et de nombreuses victimes dans des zones

drsquoaccegraves diffi cile pour les humanitaires Les affronte-

ments entre tribus causeacutes par des vols de beacutetail dans les

Eacutetats de Jonglei de Warab de Lacs et drsquoUniteacute ont aussi

donneacute lieu agrave de graves violences le CICR a deacuteployeacute trois

eacutequipes chirurgicales au cours des derniers mois pour

soigner les blesseacutes

laquoNous travaillons dans une situation drsquourgence com-

plexeraquo explique John Lobor secreacutetaire geacuteneacuteral adjoint

de la Croix-Rouge du Soudan du Sud laquoLes besoins sont

eacutenormes un deacute1047297 permanent pour nous Il nous faut faire

des choix quant agrave ce que nous pouvons ou ne pouvons

pas faire sans perdre de vue les autres acteurs humani-

taires preacutesents dans le paysraquo

De fait la Socieacuteteacute nationale est loin drsquoecirctre isoleacutee Pen-

dant les anneacutees de con1047298it preacuteceacutedant lrsquoindeacutependance qui

ont tant fait souffrir la population et sapeacute le deacuteveloppe-

ment un reacuteseau humanitaire de grande ampleur srsquoest

deacuteveloppeacute dans le cadre drsquoun effort international visant

agrave sauver des vies agrave soulager les souffrances et agrave stabiliser

le pays Sur les pistes de tous les aeacuteroports du Soudan

du Sud on peut voir aligneacutes avions et heacutelicoptegraveres mar-

queacutes des emblegravemes du CICR du Programme alimentaire

mondial de lrsquoUNICEF de Meacutedecins sans Frontiegraveres et de

lrsquoONU et la liste nrsquoest pas exhaustive Dans les rues de

certaines villes presque tous les veacutehicules automobiles

sont des laquoLand Cruiserraquo blancs portant des emblegravemes

drsquoorganisations non gouvernementales ou des Nations

UniesCependant le manque drsquoinfrastructures de base com-

plique terriblement lrsquoacheminement de lrsquoassistance Les

routes du pays mdash de longs rubans rectilignes de gravier

rouge qui traversent des kilomegravetres de brousse et de

forecirct eacutepaisses mdash sont ponctueacutees de nids de poule et

souvent impraticables pendant la saison des pluies

Le pays ne dispose pas de reacuteseau drsquoeacutelectriciteacute cou-

vrant tout le territoire ni de systegravemes municipaux

drsquoapprovisionnement en eau et en eacutelectriciteacute Entre-

prises et habitations sont alimenteacutees en courant par

des geacuteneacuterateurs agrave essence appartenant agrave des particu-

liers et il faut srsquoapprovisionner en eau dans des puits

priveacutes ou des points drsquoeau publics Il nrsquoy a pas de lignes

teacuteleacutephoniques terrestres la couverture des teacuteleacutephones

portables est aleacuteatoire et il est rare de trouver une liaison

1047297able agrave Internet

Les indicateurs sociaux et eacuteconomiques ne sont guegravere

plus souriants Les donneacutees sur la santeacute maternelle et

la mortaliteacute infantile sont parmi les plus mauvaises au

monde le pays manque gravement de meacutedecins et drsquoin-

1047297rmiers formeacutes et le taux drsquoanalphabeacutetisme est lrsquoun des

plus eacuteleveacutes de tous les pays africains Selon les Nations

Unies 90 environ des Soudanais du Sud vivent avecmoins de 1 dollar Eacute-U par jour

Des attentes eacuteleveacuteesDans ce contexte le secteur humanitaire tient une

place cruciale et la Croix-Rouge du Soudan du Sud

mdash derniegravere-neacutee de la famille Croix-Rouge Crois-

sant-Rouge mdash apporte une contribution eacutevidente (voir

laquoCe travail nous passionneraquo p 12)

La Socieacuteteacute nationale a deacutejagrave bien des reacutealisations agrave

son actif En deux ans agrave peine et en coopeacuteration avec

le Mouvement et le gouvernement elle a tenu une As-

sembleacutee geacuteneacuterale fait adopter la loi nationale relative agrave

la Croix-Rouge du Soudan du Sud qui deacute1047297nit son rocircle

drsquoauxiliaire du nouveau gouvernement et lanceacute une

grande campagne de recrutement de volontaires Au

mois de juillet de lrsquoanneacutee derniegravere gracircce aux conseils et

agrave lrsquoappui de la Socieacuteteacute nationale et du Mouvement le

14 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 314 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge du

Kirghizistan

1er octobre 1923 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS indeacutependante depuis le

26 mars 1992

Croix-Rouge de la Reacutepublique

deacutemocratique du Congo

(Kinshasa)

19 feacutevrier 1924 au sein de la Croix-

Rouge de Belgique indeacutependante

depuis le 30 juin 1960

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de la Reacutepublique de Moldova

1924 Fait partie de lrsquoAlliance des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le

1er deacutecembre 1992

Croix-Rouge islandaise

12 octobre 1924

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de lrsquoOuzbeacutekistan

3 octobre 1925 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave par tir de 1926 indeacutependante

depuis le 26 mars 1992

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Turkmeacutenistan

26 mars 1926 au sein de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

K Les membres de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence de laCroix-Rouge du Soudan du Suddans la ville de Wau preacutesentent unesimulation de premiers soins pourmontrer comment les volontairesdispensent une assistancehumanitaire neutre et impartiale entemps de troubles et de con1047298itPhoto Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1732

pays est devenu le dernier signataire des Conventions

de Genegraveve de 1949 et de leurs Protocoles additionnels

Pour Arthur Poole son secreacutetaire geacuteneacuteral ces pro-

gregraves fulgurants de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

marquent un changement profond laquoCrsquoest un fait majeur

dans ma vie apregraves avoir lutteacute si longtemps pour bacirctir

cette Socieacuteteacute nationaleraquo explique-t-il lui qui a œuvreacute

depuis le deacutebut des anneacutees 1970 et jusqursquoagrave lrsquoindeacutepen-dance pour contribuer agrave la creacuteation du Croissant-Rouge

soudanais dans le sud du pays

Fonctionner en tant que Croissant-Rouge dans le sud

agrave majoriteacute non musulmane nrsquoa pas toujours eacuteteacute facile

reconnaicirct-il Pourtant avec lrsquoappui du CICR de la FICR et

drsquoautres Socieacuteteacutes nationales Arthur Poole et ses collegrave-

gues ont creacuteeacute les premiegraveres sections (agrave Juba agrave Malaka et

agrave Wau qui disposent toujours de reacuteseaux de volontaires

tregraves dynamiques) et fait accepter la mission humanitaire

neutre de la Socieacuteteacute nationale

Depuis les Socieacuteteacutes nationales partenaires (dont la

plupart comptent parmi les premiegraveres agrave avoir vu le jour

en Europe voici pregraves de 150 ans) continuent agrave investir

dans les opeacuterations de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

et dans les capaciteacutes de ses sections Le CICR quant agrave lui

continue agrave former le personnel et il paie les salaires de

60 des 100 employeacutes de la Socieacuteteacute Les Socieacuteteacutes natio-

nales partenaires paient 35 des salaires restants et la

FICR les 5 derniers Toutes ces composantes du Mou-

vement fournissent aussi des services de formation du

mateacuteriel et des fournitures drsquoassistance

Les diffi culteacutes auxquelles se heurte la Croix-Rouge

nationale sont agrave lrsquoimage de celles du pays commentdeacutevelopper les capaciteacutes et les ressources pour agrave terme

devenir indeacutependant de lrsquoassistance exteacuterieure laquoIl fau-

dra du temps explique Arthur Poole Notre pays nrsquoest

pas pleinement deacuteveloppeacute La guerre continue et nous

nrsquoavons ni la seacutecuriteacute ni les systegravemes neacutecessaires pour

inciter les donateurs agrave nous aiderraquo

Les besoins restent importants en matiegravere de ren-

forcement des capaciteacutes et de formation dans des

domaines essentiels drsquoassistance de la santeacute et des

premiers secours jusqursquoagrave lrsquoeau et agrave lrsquoassainissement en

passant par la recherche de personnes la communica-

tion et la diffusion ajoute Arthur Poole

Or les attentes sont eacuteleveacutees Comme la Socieacuteteacute na-

tionale est lrsquoune des rares organisations nationales de

la socieacuteteacute civile qui fonctionnent les beacuteneacute1047297ciaires les

partenaires les instances gouvernementales et les do-

nateurs attendent beaucoup drsquoelle

laquoLes attentes sont eacutenormes mdash agrave lrsquoimage des besoins

du pays explique John Lobor Pourtant nous ne pou-

vons pas multiplier les initiatives nous devons drsquoabord

connaicirctre nos capaciteacutes et comprendre ce que nous

pouvons accomplir Agrave vouloir tout faire nous courrions

le risque de nous eacutepuiserraquo

Les leccedilons de lrsquohistoireSrsquoil est souvent question du renforcement des ca-

paciteacutes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud cette

Socieacuteteacute nationale et ses volontaires deacutebordants

drsquoeacutenergie et tablant sur leur expeacuterience et leur

parcours au sein du Croissant-Rouge soudanais

peuvent aussi ecirctre une source drsquoinspiration pour

le reste du Mouvement agrave lrsquoheure de son 150 e anni-

versaire Les compeacutetences acquises en apportant

une assistance neutre agrave des communauteacutes ravageacutees

par la guerre pourraient aider agrave aiguiser les capa-citeacutes et la compreacutehension des membres drsquoautres

Socieacuteteacutes nationales y compris les plus anciennes

laquoMon recircve mdash dit John Lobor mdash est de voir la Croix-

Rouge du Soudan du Sud dans les cinq ans agrave venir

srsquoancrer profondeacutement dans les communauteacutes gracircce

agrave son reacuteseau de volontaires a1047297n que nul ne doute de

sa capaciteacute de mobiliser et de servir la populationraquo

laquoEnsuite elle deviendra le partenaire essentiel du

Mouvement et des autres organisations internatio-

nales agrave lrsquoœuvre au Soudan du Sud et sera perccedilue

dans le pays et agrave l rsquoeacutechelon reacutegional comme un acteur

humanitaire cleacute pas seulement au Soudan du Sud

mais aussi comme soutien agrave des opeacuterations drsquoautres

Socieacuteteacutes nationales dans la reacutegionraquo

Malcolm Lucard

Reacutedacteur en chef de Croix-Rouge Croissant-Rouge

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15

Croix-Rouge du Swaziland

1932 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 13 octobre 1970

Croissant-Rouge de lrsquoIraq

1er avril 1932

Magen David Adom drsquoIsraeumll

7 juin 1930

Croix-Rouge du Zimbabwe

1930 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 2 octobre 1981

Socieacuteteacute nationale de la Croix-

Rouge haiumltienne

29 mai 1932

Croix-Rouge du Malawi

1933 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 13 janvier 1967

indeacutependante depuis le 26 mars 1992

Croix-Rouge dominicaine

16 mai 1927

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Tadjikistan

23 deacutecembre 1927 au sein de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et

du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

indeacutependante depuis le 23 mars

1992

Croix-Rouge du Kenya

1930 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis le

21 deacutecembre 1965

laquoNous travaillons

dans une situation

drsquourgence complexe

Les besoins sont

eacutenormes un deacute1047297

permanent pour

nousraquo

John Lobo r secreacutetaire geacuteneacuteral

adjoint de la Croix-Rouge du

Soudan du Sud

I Le CICR est aussi un prestataireessentiel drsquoassistance humanitairedans les zones toucheacutees par lescon1047298its armeacutes et par les laquoautressituations de violenceraquo quisigni1047297ent ici la plupart du temps desviolences intercommunautaires oudes vols de beacutetail qui font souventdes dizaines de blesseacutes et de mortsCes meacutedecins du CICR soignentdes patients agrave Malaka pregraves de lafrontiegravere nord-est du paysPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR

P h o t o

J u o z a s C e r n i u s F I C R

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16 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

britannique indeacutependante depuis

le 1er avril 1949

Croix-Rouge de Sierra Leone

1937 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 16 aoucirct 1962

Croix-Rouge du Honduras

24 septembre 1937

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Kazakhstan

1938 au sein de lrsquoAlliance des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et

du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

indeacutependante depuis le 26 mars

1992

Croix-Rouge de Mongolie

16 juin 1939

Croix-Rouge irlandaise

6 juillet 1939

Croix-Rouge du Nicaragua

10 janvier 1934

Croissant-Rouge afghan

9 avril 1934

Croix-Rouge des Seychelles

1935 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

aoucirct 1989

Croix-Rouge eacutethiopienne

8 juillet 1935

Croix-Rouge de Sri Lanka

1936 au sein de la Croix-Rouge

Focus

Dans dix des 14 prisonsdrsquoIrlande des volontaires dela Croix-Rouge irlandaiseau statut particulier utilisent

les Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rougepour ameacuteliorer lrsquoexistencede personnes en diffi culteacutepour modi1047297er la culturecarceacuterale pour contenir laviolence et pour ameacuteliorer lasanteacute physique et mentaledes deacutetenus En un an mdash

depuis le lancement du programme de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautaire (CBHFA) gracircce agrave

un partenariat associant le service des prisons irlandais la Commission nationale de la formation professionnelle etla Croix-Rouge irlandaise mdash le pourcentage de combats avec une arme blanche illicite de confection artisanale estpasseacute de 97 agrave 10 ce qui a permis de reacuteduire les blessures et le coucirct des soins de santeacute en prison Lrsquoaspect le plusremarquable du projet cependant reacuteside dans le fait que les volontaires ne sont pas exteacuterieurs agrave la prison ce sontdes deacutetenus Vecirctus de maillots noirs portant sur le dos les sept Principes fondamentaux ces prisonniers administrentune seacuterie de projetsque les responsables dela santeacute en prison ontessayeacute de reacutealiser sans jamais y parvenir allant

de la promotion delrsquohygiegravene agrave lrsquoorientationen matiegravere de VIH et agrave lapreacutevention de la violenceLes photographies et lesleacutegendes des pages quisuivent deacutecrivent lrsquohistoirede ces volontaires et lesvies qui srsquoen sont trouveacuteestransformeacutees

Les Principesderriegravere lesbarreaux

J laquoJe nrsquoavais aucun plaisir agrave

vivreraquo ce sont les mots drsquoEddie undeacutetenu de la prison de Wheat1047297eldquand il eacutevoque lrsquoeacutepoquepreacuteceacutedant sa condamnation voicipregraves de neuf ans laquoJe traicircnais dansla rue je prenais de la drogue jevolais des voitures je faisais un tasde choses peu recommandablesJe mrsquoattirais de plus en plusdrsquoennuis jusqursquoau jour ougrave je mesuis retrouveacute dans une cellulecondamneacute agrave perpeacutetuiteacuteraquo

laquoMa vie a changeacute gracircce agrave deuxchoses la rencontre avec le psychologue de la prison et lrsquoadheacutesion agrave la Croix-Rouge irlandaiseraquo Le psychologue a aideacute Eddie agrave maicirctriser ses eacutemotionstandis que la Croix-Rouge lui a permis de trouver un sens agrave sa vie et de sepersuader de sa propre valeur Les prisonniers qui le souhaitent suivent uncours intensif de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautairequi couvre les premiers secours de base la preacutevention des maladies lapromotion de la santeacute et la mobilisation communautaire

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

La Croix-Rouge irlandaise accorde aux prisonniers un statut speacutecial de deacutetenusvolontaires de la Socieacuteteacute nationale Srsquoils souhaitent poursuivre leur volontariat unefois sortis de prison ils doivent alors deacuteposer une candidature et satisfaire aux mecircmesexigences que tout autre citoyen y compris en matiegravere de controcircle de seacutecuriteacute

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N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 17

Croix-Rouge drsquoAntigua-

et-Barbuda

1941 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 22 juillet 1983

Croix-Rouge de lrsquoOuganda

1941 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1964

Croix-Rouge de Maurice

1941 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 18 deacutecembre 1973

Croix-Rouge de Papouasie-

Nouvelle-Guineacutee

1939 au sein de la Croix-Rouge

australienne indeacutependante depuis

le 7 avril 1976

Croix-Rouge des Bahamas

1939 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 23 juin 1975

Croix-Rouge de Triniteacute-

et-Tobago

12 juillet 1939 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 5 mai 1963

Croix-Rouge du Suriname

20 juin 1940 au sein de laCroix-Rouge neacuteerlandaise

indeacutependante depuis 1975

I Les sept Principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge sont une composante cleacute du programme laquoDegraves lepremier jour les volontaires suivent un enseignement sur les Principesfondamentauxraquo explique le docteur Graham Betts-Symonds ancienemployeacute de la FICR qui administre deacutesormais le programme CBHFA duservice peacutenitentiaire irlandais

laquoLes prisonniers connaissent les Principes fondamentaux et passeulement de maniegravere theacuteorique ils peuvent vous dire ce qursquoils signi1047297entpour la vie en prison La neutraliteacute pour eux veut dire ne pas p rendreparti pour une bande contre une autre Ne pas garder rancune Crsquoestvraiment important toute la dynamique de la vie en prison srsquoen trouvetransformeacuteeraquo

Les sept Principes fondamentaux du Mouvement

de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge adapteacutes

au milieu carceacuteral

Humaniteacute

Montrer sympathie compreacutehension et respect agrave toutepersonne agrave laquelle nous parlons

Impartialiteacute

Ne faire aucune diffeacuterence fondeacutee sur la nationaliteacute la cultureou les deacutelits commis traiter chacun de la mecircme maniegravere

Neutraliteacute

Ne pas prendre parti en cas de dispute ou de con1047298it

Indeacutependance

Rester indeacutependants du service peacutenitentiaire irlandais maisrespecter ses regravegles

VolontariatNe rechercher aucun pro1047297t La seule reacutecompense de lrsquoaction estla satisfaction qursquoelle procure

Uniteacute

Une seule Croix-Rouge tous travaillent en eacutequipe

Universaliteacute

Toutes les Croix-Rouge dans les prisons irlandaises sont eacutegaleset partagent les responsabiliteacutes avec pour objectif drsquoecirctrepreacutesentes dans toutes les prisons

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

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Focus

Croix-Rouge indoneacutesienne

17 septembre 1945 en tant que

section indoneacutesienne de la Croix-

Rouge neacuteerlandaise transfert de

compeacutetences agrave la Croix-Rouge

indoneacutesienne le 16 janvier 1950

Croix-Rouge du Nigeacuteria

1942 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 29 septembre 1960

Croix-Rouge de Saint-Kitts-

et-Nevis

22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 24 juillet 1985

Croissant-Rouge arabe syrien

30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre

1961 Croissant-Rouge arabe syrien

depuis le 18 feacutevrier 1962)

Croix-Rouge de lrsquoex-

Reacutepublique yougoslave

de Maceacutedoine

17 mars 1945 au sein de la

Croix-Rouge de Yougoslavie

indeacutependante depuis le 21 mai

1992

Croix-Rouge du Liechtenstein

30 avril 1945

Croix-Rouge libanaise

9 juillet 1945

18 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec

des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo

Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo

laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement

cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo

J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-

t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo

Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo

Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-

mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo

1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R

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Croissant-Rouge de Malaisie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique (Croix-Rouge

de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le

22 novembre 1957

Croissant-Rouge

de Bruneacutei

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983

Croissant-Rouge jordanien

27 deacutecembre 1947

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Botswana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 17 janvier 1968

Croix-Rouge philippine

13 janvier 1947

Croissant-Rouge du Pakistan

20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de la Reacutepublique populaire

deacutemocratique de Coreacutee

18 octobre 1946

Croix-Rouge du Viet Nam

23 novembre 1946

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 19

J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo

laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH

Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo

Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo

Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici

jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai

drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

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DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave

alternent riziegraveres et plantations de cacao et de

caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre

ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-

formation profonde

Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique

suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-

tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines

Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte

drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants

avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage

Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute

dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus

participatif pour la modi1047297cation des comportements

en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave

laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes

drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et

de la gestion des deacutechets

La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage

du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile

la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour

tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop

meacute1047297antes pour collaborer

laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-

prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit

Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement

20 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

britannique indeacutependante depuis le

9 juillet 1964

Croix-Rouge de Zambie

1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 22 avril 1966

Croix-Rouge nationale

de Tanzanie

1949 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 7 deacutecembre 1962

Croix-Rouge de Sainte-Lucie

16 mars 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Singapour

3 avril 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 6 avril 1973

Croix-Rouge du Guyana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante

depuis le 29 deacutecembre 1967

Croix-Rouge moneacutegasque

3 mars 1948

Croix-Rouge de la Gambie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 1er octobre 1966

Croix-Rouge de la Jamaiumlque

1948 au sein de la Croix-Rouge

Ne salissez pasmon environnement

Les projets eau et assainissement ont des effets

marquants dans certaines des communauteacutes

les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire

pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-

Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2332

de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-

ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour

chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent

malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo

Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-

ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de

trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge

de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-

taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer

le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans

des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la

dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques

Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau

et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle

technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute

par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere

plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo

parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-

quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert

Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les

questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de

se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer

notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-

priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa

Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees

par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene

encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les

villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs

maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-

tants font leurs besoins en plein air

Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-

ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies

drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent

une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites

de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent

concregravetement la relation entre les excreacutements et la

contamination de la nourriture et de lrsquoeau

laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-

nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de

construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe

agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion

sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique

qui suscite la demande les habitants comprennent

que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo

La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils

sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque

les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur

construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres

activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-

pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains

et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-

tance du sol et des animaux

Un grand nombre des villages participants au pro-

jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de

deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable

changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi

vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 21

Croix-Rouge de Saint-Vincent-

et-les-Grenadines

15 juillet 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 15 mai 1984

Croix-Rouge de la Reacutepublique

de Saint-Marin

8 octobre 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Belize

1950 au sein de la Croix-Rouge

le 23 feacutevrier 2012 admise

provisoirement agrave la FICR en

septembre 2013 dans lrsquoattente

drsquoune deacutecision officielle de

lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013

Croix-Rouge du Lesotho

1950 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 18 aoucirct 1983

Croix-Rouge chypriote

1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante

depuis le 1er novembre

1969 Reconnue par le CICR

britannique indeacutependante depuis

le 17 novembre 1967

Croix-Rouge des Iles Salomon

1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 15 juillet 1983

PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent

contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux

J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux

comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2432

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Malte

1952 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 24 octobre 1991

Croix-Rouge de Samoa

1952 au sein de la Croix-Rouge

neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante

depuis le 1er janvier 1983

Croix-Rouge de Fidji

1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 27 septembre 1971

Croix-Rouge de la Reacutepublique

du Viet Nam

27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam

a cesseacute drsquoexister en 1976)

Croix-Rouge burkinabegrave

1952 au sein de la Croix-Rouge

franccedilaise indeacutependante depuis le

31 juillet 1961

Croix-Rouge allemande

(Allemagne de lrsquoEst)

23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation

avec la Croix-Rouge allemande le

3 janvier 1991

22 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir

montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu

drsquoun site agrave ciel ouvert

Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-

ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque

les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes

eau et assainissement qui organisent la construction

et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-

giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures

soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que

les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint

les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende

laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-

milles assure Pauline Brois Konan responsable de la

propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un

compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel

de nettoyageraquo

Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires

pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise

elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la

construction de latrines et drsquoinstallations permettant

de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale

Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer

les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage

depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l

des ans de nombreuses organisations internationales

de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de

pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-

tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont

persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des

normes nationales sur les pompes

Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent

que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et

doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-

droits ougrave des organisations internationales ont installeacute

des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser

expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement

laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola

pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct

que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et

quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir

le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-

tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n

qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne

et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-

sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les

pompes des villages voisins

laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant

les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les

piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre

pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est

aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle

de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour

preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi

collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-

nancera les reacuteparations futures

Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-

dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il

devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves

une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it

axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire

Il peut sembler curieux que des organisations huma-

nitaires demandent aux habitants de payer leur eau

mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population

locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme

lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient

ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes

sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service

pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo

Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans

toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut

aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un

paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas

Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre

quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-

breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute

des projets eau et assainissement dans la reacutegion du

Croissant-Rouge de Somalie

1954 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 27 avril 1963

Croix-Rouge lao

1er janvier 1955

I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2532

Croix-Rouge togolaise

26 feacutevrier 1959

Croix-Rouge beacuteninoise

juillet 1959

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

la Dominique

28 janvier 1958

Croissant-Rouge du Yeacutemen

1958 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependant depuis

le 16 juillet 1970

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23

Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-

geants bien que dans certains villages plus importants

la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal

laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75

des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir

les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-

rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute

que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR

Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux

connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans

les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de

nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous

espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-

nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux

reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly

preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-

reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave

nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau

et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme

une autoriteacute en la matiegravere dans le pays

Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le

projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute

et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees

drsquoinstabiliteacute et de con1047298it

laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-

ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables

drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo

affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous

deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre

village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n

drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo

Claire Doole

Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)

mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux

ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et

drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-

gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent

aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes

La pratique des contributions en espegravece en revanche

demeure sporadique la plupart des communauteacutes

preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne

Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements

de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-

babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied

lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-

naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie

des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes

puissent apporter leur contribution et constater les

progregraves reacutealiseacutes

laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-

tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis

con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo

deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo

Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute

directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-

sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave

superviser le comiteacute eau et assainissement

Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon

fonctionnement des projets drsquoassainissement

laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux

mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan

acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la

Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo

Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la

voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest

pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-

toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une

association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village

laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans

qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique

Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de

lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-

tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo

Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la

Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et

de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-

trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo

Croix-Rouge cambodgienne

18 feacutevrier 1955

Croix-Rouge de Grenade

1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 21 aoucirct 1981

Croissant-Rouge algeacuterien

11 janvier 1956

Croissant-Rouge tunisien

7 octobre 1956

Croissant-Rouge soudanais

30 octobre 1956

Croix-Rouge du Ghana

1er octobre 1957

Croissant-Rouge libyen

5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain

24 deacutecembre 1957

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter

agrave la reacutealiteacute du

terrain et changer

notre mode de

fonctionnement

pour favoriser lrsquoappropriation et

la viabiliteacute agrave long

termeraquo

Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR

pour lrsquoeau et lrsquoassainissement

J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages

jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2632

JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS

nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement

Selon le Rapport sur les catastrophes dans le

monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-

niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire

cette reacutevolution des communications a des

reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont

les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence

On compte aujourdrsquohui dans le monde

quelque 68 milliards drsquoabonnements

agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards

drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave

lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils

mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-

pressionnants que la population mondiale

est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)

Certes la fracture numeacuterique demeure

importante en Afrique seuls 54 des

habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-

bles alors qursquoen Europe on compte plus

drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois

le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les

pays en deacuteveloppement au cours des cinq

derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches

que ces appareils peuvent effectuer suit

une croissance exponentielle changer de

lrsquoargent acheter des produits obtenir des

conseils de santeacute ou de premiers secours

suivre les nouvelles ou rester en contact

avec ses amis et sa famille et la liste est

loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage

du typhon Pablo en 2012 aux Philippines

(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un

teacuteleacutephone portable) les secouristes ont

eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour

dresser rapidement une cartographie des

deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-

ment

Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-

tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)

ces meacutethodes peuvent aider les orga-

nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement

les secours assure Robert Mardini chef

des opeacuterations du CICR pour le Proche et le

Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies

modifient en profondeur certains aspects

de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave

lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en

avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus

en plus leur mot agrave dire quant au calendrier

et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-

tions humanitairesraquo

Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur

du Rapport sur les catastrophes dans le

monde de cette anneacutee mdash la communauteacute

humanitaire est en retard Directeur du

programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-

versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime

que les organisations humanitaires ne sont

toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de

grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux

situations drsquourgence afin de les traduire en

informations permettant aux secouristes

drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-

contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts

pour y parvenir

rsquo

Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts

Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le

robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions

laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche

pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application

pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est

destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur

lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions

simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees

et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer

de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi

appeler directement un service drsquourgences en pressant sur

un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication

pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui

aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes

tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi

que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation

aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence

des premiers secours mdash travaillent sur une application

universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales

du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de

personnes toujours plus grand des connaissances permettant

de sauver des vies

Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne

toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables

Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est

un parfait exemple les volontaires dans le pays entier

suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient

des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours

laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de

Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo

Les informations sont ensuite transmises au Centre des

opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de

ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et

plus cibleacutee

Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence

reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent

Croix-Rouge de Vanuatu

1962 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1980

Croix-Rouge rwandaise

juillet 1962

Croix-Rouge seacuteneacutegalaise

29 janvier 1963

Autoriteacute du Croissant-Rouge

saoudien

8 juin 1963

Croix-Rouge nigeacuterienne

16 juillet 1963

Croix-Rouge du Burundi

31 juillet 1963

Croix-Rouge du Neacutepal

4 septembre 1963

Croix-Rouge de la Barbade

17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 31 juillet 1969

Croix-Rouge camerounaise

30 avril 1960

Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

13 octobre 1960

Croix-Rouge des Tonga

1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 10 aoucirct 1972

24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour

lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde

agrave l rsquoadresse wwwifrcorg

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732

umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en

mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes

informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux

comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain

Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes

informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont

disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches

informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible

drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait

jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des

plus anciennes applications de cartographie de situation

de crise en est un exemple tout comme le projet du

CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau

de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les

ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la

population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel

agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce

agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes

numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images

satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser

des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau

Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des

organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables

peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute

une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur

lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du

Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite

enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles

par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des

donneacutees directement sur le terrain

Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les

organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les

reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons

eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux

ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes

par SMS et permettent aux destinataires de retirer de

lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs

La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et

autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige

moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus

sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y

distribuer de lrsquoargent

ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication

avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par

drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais

les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au

1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous

nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo

relegraveve Robert Mardini du CICR

Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel

peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes

toucheacutees par les situations drsquourgence et celle

des agents humanitaires mais les plates-

formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre

les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires

numeacuteriques constitue aussi une gageure

Terrain contre eacutecran les techniques modernes

risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les

ressources du travail de terrain et des ressources en

personnel Les groupes humanitaires insistent sur

le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur

que si les personnes qui les utilisent pour recueillir

ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des

agents chevronneacutes

Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes

de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en

panne Que faire dans les zones ougrave les communications

agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour

reacuteduire la fracture numeacuterique

Croix-Rouge malienne

24 aoucirct 1965

Croissant-Rouge du Koweiumlt

10 janvier 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Bahreiumln

28 janvier 1970

Croissant-Rouge mauritanien

22 deacutecembre 1970

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

centrafricaine

25 octobre 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

palestinien

26 deacutecembre 1968

Croix-Rouge du Tchad

1970 en tant que comiteacute

provisoire statut juridique en

1972 devient Socieacuteteacute nationale le

1er juin 1983

Croix-Rouge congolaise

(Brazzaville)

22 feacutevrier 1964

Croix-Rouge de Kiribati

1965 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 12 deacutecembre 1989

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 25

Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve

Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils

outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations

drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes

comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils

aider les humanitaires agrave sauver des vies

Guerres virtuelles mdash le droit international

humanitaire dans le cyberespace P h o t o

B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832

E

N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et

gouvernementales dans le Kordofan du Sud au

Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de

la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils

ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais

et drsquoautres acteurs humanitaires

Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-

tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest

vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-

tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent

irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-

ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave

on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait

drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui

mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son

personnel et compromettait son accegraves aux victimes

Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se

heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-

quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires

des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide

humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-

ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus

ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-

fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves

Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en

plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente

Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre

de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose

sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont

lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes

drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-

damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises

que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-

ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees

et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en

temps de troubles

La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre

pour limiter les risques encourus par les personnels

drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du

Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des

ateliers de formation

A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-

nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission

humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a

mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction

drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)

sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-

tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence

fournis dans des situations violentes et agrave haut risque

incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-

mation pour le personnel meacutedical drsquourgence

et entrepris de renforcer les cours SAF dans

lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains

Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-

semble de documents drsquoorientation dont

des eacutetudes de cas montrant comment

des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des

situations difficiles Selon lrsquoune des

eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge

soudanais a publieacute (en coordination

avec ses partenaires du Mouvement) un

communiqueacute organiseacute une confeacuterence

de presse et renforceacute ses activiteacutes pour

faire connaicirctre les Principes fondamen-

taux lrsquoemblegraveme le droit international

humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-

tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs

publics Elle a aussi remplaceacute les vestes

et gilets de son personnel par du

mateacuteriel identi1047297able par un nu-

meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave

certaines zones critiques srsquoest

ameacutelioreacute Pour en savoir plus

wwwicrcorg

26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre

reconnue par le CICR et admise au

sein de la FICR

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Djibouti

1er aoucirct 1977

Croix-Rouge de la Guineacutee-

Bissau

2 deacutecembre 1977

Croissant-Rouge du Qatar

1978

Croix-Rouge angolaise

16 mars 1978

Croix-Rouge andorrane

20 deacutecembre 1980

Croix-Rouge du Mozambique

10 juillet 1981

Croissant-Rouge

du Bangladesh

31 mars 1973

Croix-Rouge du Cap-Vert

19 juillet 1975

Croix-Rouge de Sao Tomeacute-

et-Principe

20 janvier 1976

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Tuvalu

1977 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire

de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes

de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un

regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce

de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2932

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 27

Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-

grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les

volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-

tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled

coordonnateur de volontaires au sein du Crois-

sant-Rouge tunisien

Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24

ou presque et fait un excellent travail assure-t-il

mais ceux qui avaient une formation particuliegravere

avaient un avantage

La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un

cours technique sur les premiers secours ou la

gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct

du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et

psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour

preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des

contextes particuliegraverement eacuteprouvants

laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-

sifs parce qursquoils attendent longtemps pour

beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux

preacutepareacutes et plus patients explique-t-il

Nous restons calmesraquo

La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh

Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la

FICR connue sous le sigle YABC Youth as

Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de

comportementraquo) qui aide les jeunes vo-

lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans

leur travail humanitaire et agrave encourager

par leur comportement individuel une

culture de la non-violence et de la paix

Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-

fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des

effets sur la prestation de services Les volon-

taires qui ont participeacute au programme et agrave

lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-

teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises

et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et

lrsquoexercice

laquoPour comprendre comment appliquer les principes

et les valeurs du Mouvement il est indispensable de

faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia

Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer

les mentaliteacutesraquo

Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que

Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere

version des sept Principes fondamentaux) mais aussi

de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le

programme YABC repose sur un apprentissage empi-

rique et pratique

La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs

YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous

divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui

du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave

deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour

faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la

xeacutenophobie et agrave la violence

laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-

cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et

chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous

avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle

avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent

drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre

un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-

tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences

ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-

reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute

active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute

agrave abandonner ses preacutejugeacutes

Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les

transformations que peut susciter la formation YABC

il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une

eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que

97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute

pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des

changements preacutecis de comportement qui restaient

visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard

Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site

wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-

ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC

Croix-Rouge de Guineacutee

eacutequatoriale

16 octobre 1985

Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook

5 mai 1989

internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge 27 novembre 1991

Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992

Croix-Rouge tchegraveque

5 juin 1993

Croissant-Rouge comorien

Juin 1982

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoEacuterythreacutee

1991 en attente drsquoecirctre reconnue par

le CICR et admise au sein de la FICR

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge devient la Feacutedeacuteration

Croix-Rouge devient la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge

11 octobre 1983

Croix-Rouge guineacuteenne

26 janvier 1984

Nos Principes nous-mecircmes

J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Croix-Rouge du Timor oriental

2000

Croissant-Rouge des Maldives

16 aoucirct 2009

Croix-Rouge du Soudan du Sud

9 juillet 2011 Reconnue par le

Croix-Rouge de Palaos

2 juin 1995

Croix-Rouge gabonaise

3 juillet 1996

Croix-Rouge de Microneacutesie

31 janvier 1998

CICR le 18 juin 2013 en at tente

drsquoadmission au sein de la FICR

150 ans drsquoaction humanitaire

La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis

la fondation de la premiegravere

Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat

de Wurtemberg tandis que le

Mouvement international de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de

la naissance du CICR et de la

tenue de la premiegravere Confeacuterence

internationale de la Croix-Rouge

Agrave venir en 2014 de nouvelles

dates marquantes pour les

Socieacuteteacutes nationales et le

Mouvement

AU COURS DES 25 ANS qui se sont

eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-

litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo

au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la

Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en

aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir

aux catastrophes

Ce soutien prend diverses formes mdash sa-

laires des employeacutes bureaux et veacutehicules

entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun

certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-

rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est

autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux

drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois

le gouvernement deacutesigne les dirigeants et

les employeacutes ce qui peut soulever quelques

preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale

soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-

pendant des pouvoirs publics

La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-

sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive

du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la

Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la

coopeacuteration internationale Les partenaires

du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees

compeacutetences et ressources

Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire

et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune

contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles

et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement

ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-

tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les

autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les

deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation

laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-

celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant

relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis

La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer

ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres

tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-

festegraverent pendant le processus de reacutedaction

de la leacutegislation nationale et des nouveaux

systegravemes de direction internes

La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration

internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes

nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-

tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter

les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la

Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo

mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-

cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint

vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-

cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions

de direction et les opeacuterations

Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes

pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-

cing A study of Vietnam Red Cross Society and

its partnerships jrsquoestime que la Commission

conjointe a voulu imposer une structure de di-

rection qui ne correspondait pas au contexte

culturel et historique national Lrsquoapplication

meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-

tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout

le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam

Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la

reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-

mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques

leacutegitimes de la Commission conjointe parce

qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-

sif au gouvernement Cependant le texte

qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur

la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales

mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-

nale complexe du pays Les membres de la

Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi

deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en

2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie

aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une

meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme

Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des

pressions nouvelles sur le personnel de la

Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une

certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de

la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-

sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur

lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert

le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale

Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam

deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance

est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-

feacuterentes La tendance du Mouvement agrave

imposer des notions et des outils universels

fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans

srsquointerroger sur leur pertinence locale peut

paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-

cale Les interventions mal coordonneacutees des

partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-

veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes

peuvent aussi entraicircner une surexploitation

des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie

Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de

grandes choses et sauver de nombreuses vies

avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles

qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur

cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans

compromettre leur indeacutependance en conce-

vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long

terme fondeacutees sur une connaissance profonde

et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et

culturelles de la Socieacuteteacute nationale

Bayarmaa Luntan

Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR

Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo

Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales

peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux

face aux demandes internationales et nationales

Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg

Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des

pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires

et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays

respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent

pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les

principes du Mouvement

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132

Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de

santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute

alimentaire

Disponible en anglais

IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en

matiegravere de changements climatiques

en formulant des orientations

geacuteneacuterales et des directives pour des

activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation

aux effets des changements

climatiques et leur atteacutenuation Le

plan drsquoaction a aussi pour objectif de

favoriser un meilleur dialogue avec

les partenaires agrave tous les niveaux en

particulier avec les gouvernements

nationaux tant pour le secreacutetariat

de la FICR que pour les Socieacuteteacutes

nationales

Disponible en anglais

Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de

reacuteadaptation physique du CICR

se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En

2012 le programme a fourni une

assistance agrave plus de 163 projets

(centres) dans 48 pays et un territoire

Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses

450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils

roulants et 417 000 paires de

beacutequilles ainsi que des services de

physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation

et entretien du mateacuteriel)

Disponible en anglais et en franccedilais

Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013

CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses

150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque

son 30e anniversaire par un livre

richement illustreacute de photographies

qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau

et habitat du CICR depuis sa creacuteation

en 1983 Le livre relate lrsquohistoire

reacutecente du CICR sous lrsquoangle de

cette probleacutematique en relatant la

croissance et la diversi1047297cation des

services eau et habitat fournis par

le CICR et il rappelle certaines des

reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its

des trente derniegraveres anneacutees

Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)

Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les

techniques modernes offrent

des moyens concrets drsquoaccroicirctre

lrsquoeffi caciteacute et la transparence de

lrsquoassistance humanitaire selon le

Rapport sur les catastrophes dans

le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de

lrsquoaction humanitaire Le manque

drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux

techniques pegravese lourdement sur

la capaciteacute des populations agrave se

preacuteparer aux catastrophes agrave y

survivre et agrave se relever apregraves leur

survenue Ce rapport reacutedigeacute par

plus de 40 experts humanitaires et

universitaires montre comment

dans les heures suivant une

catastrophe la plupart des

survivants sont sauveacutes par des

personnes qui se trouvent dans

leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont

pas accegraves aux donneacutees et outils

essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves

agrave ces moyens techniques reste tregraves

ineacutegal

Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe

espagnol et franccedilais

A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change

adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour

aider les Socieacuteteacutes nationales de la

Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

ainsi que le personnel de la FICR agrave

inteacutegrer plus systeacutematiquement

des mesures de reacuteduction des

risques dans leur plani1047297cation En

deacutecrivant par le menu les questions

essentielles agrave aborder et le moment

approprieacute le guide cherche

agrave garantir que les mesures de

reacuteduction des risques soient prises

en consideacuteration dans des secteurs

et des contextes diffeacuterents

Disponible en anglais

Hateymalo

accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les

familles des personnes disparues

agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure

la perte de leurs proches en leur

apportant un soutien psychologique

socioculturel eacuteconomique juridique

et administratif Ses interventions

tregraves diverses srsquoarticulent autour de

groupes de soutien Le programme

aide les personnes agrave nouer de

nouveaux liens pour aller de

lrsquoavant et les familles agrave redevenir

fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais

Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire

exige que les hocircpitaux les

ambulances et les personnels

de santeacute soient proteacutegeacutes et ne

soient jamais pris pour cible dans

lrsquoaccomplissement de leur mission

Comme le montre cette videacuteo la

reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente

Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute

drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins

de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des

millions de personnes

Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais

Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre

le rocircle du Mouvement Croix-

Rouge Croissant-Rouge en tant

que lrsquoun des premiers formateurs

et fournisseurs de premiers soins

dans le monde et cherche agrave

sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute

drsquoapprendre les techniques

de base des premiers soins

Disponible en anglais arabe

espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle

langue Pour plus drsquoinformations

eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg

VIDEacuteOS

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29

Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent

agrave compleacuteter les mateacuteriels de

reacutefeacuterence et de formation sanitaires

de la FICR tels que les manuels

pour volontaires sur la lutte

contre les eacutepideacutemies la santeacute

communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave

lrsquoaction de sensibilisation et au

renforcement des capaciteacutes et ecirctre

inteacutegreacutees aux programmes des

PUBLICATIONS

Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge

avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg

Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg

our o en r es p

v ue e la Paix

our o en r es p

la Croix o eet d

Supports drsquoinformation

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3232

La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la

porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer

les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero

P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d

e

Page 8: Magazine Croix-Rouge, Croissant-Rouge : 150 ans d’espoir

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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des services meacutedicaux dans de grandes manifestations

telles que les rencontres de football ou les marathons

Fascineacutes par lrsquohistoireCe nrsquoest sans doute pas un hasard si Annegret Graf est

fascineacutee par lrsquohistoire de la Croix-Rouge Le Land de

Bade-Wurtemberg ou plus preacuteciseacutement Stuttgart sa

capitale est lrsquoun des hauts lieux historiques du Mouve-

ment de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Crsquoest ici

en effet que vit le jour le 12 novembre 1863 la toute

premiegravere Socieacuteteacute nationale mdash sous lrsquoappellation laquoas-

sociation meacutedicale du Wurtemberg pour les soins auxsoldats blesseacutesraquo mdash deux semaines tout juste apregraves la

premiegravere Confeacuterence de la Croix-Rouge agrave Genegraveve

Gracircce agrave ses contacts et agrave son enthousiasme Chris-

toph Ulrich Hahn un pasteur et enseignant de

Stuttgart devint lrsquoun des premiers avocats de la vision

de Henry Dunant aupregraves des maisons royales et des

ducheacutes drsquoAllemagne

Crsquoest ici aussi plus preacuteciseacutement agrave Hasenbergsteige

que Henry Dunant alors sans le sou et sans foyer

trouva refuge en 1876 chez un autre pasteur

Le fondateur du Mouvement de la Croix-Rouge

veacutecut agrave Stuttgart pendant plus de dix ans avant de

regagner Heiden en Suisse Voici trois ans un mo-

nument a eacuteteacute eacuterigeacute pour commeacutemorer ce seacutejour

Drsquoautres sections furent fondeacutees peu apregraves la creacutea-

tion de lrsquoassociation meacutedicale du Wurtemberg Leurs

membres srsquooccupegraverent avec deacutevouement des soldats

blesseacutes au cours de plusieurs des guerres du XIXe siegravecle

dont la guerre entre le Danemark et lrsquoAllemagne la

guerre prusso-autrichienne et la guerre franco-alle-

mande

La Croix-Rouge allemande assuma aussi la respon-

sabiliteacute avant les Socieacuteteacutes nationales drsquoautres pays de

reacuteagir aux laquocalamiteacutes drsquoampleur nationaleraquo telles que

les catastrophes naturelles et de mener des activiteacutessociales traditionnelles

Des in1047297rmeries et des foyers pour enfants virent en

outre le jour avant la 1047297n du siegravecle Lorsque la Premiegravere

Guerre mondiale eacuteclata comme lrsquoexplique lrsquoauteur

berlinois Stefan Schomann laquola Croix-Rouge srsquointeacutegra

parfaitement agrave la machine de guerreraquo devenant partie

inteacutegrante des opeacuterations militaires

Au lendemain de la guerre lrsquoAllemagne eacutetait en

ruines La population recevait de lrsquoaide sous forme

de vivres et de vecirctements y compris en provenance

du Japon qui envoyait des secours agrave la Croix-Rouge agrave

Berlin Le Traiteacute de Versailles faisait interdiction agrave lrsquoAl-

lemagne de prendre toute mesure qui pourrait servir

agrave preacuteparer la guerre la Croix-Rouge nationale nrsquoavait

donc pas drsquoautre choix que de se consacrer exclusi-

vement agrave des activiteacutes de temps de paix comme la

preacuteparation aux catastrophes et lrsquoassistance sociale

Les hommes membres des uniteacutes meacutedicales devinrent

ambulanciers chauffeurs de veacutehicules meacutedicaux ou

encore sauveteurs de montagne ou en milieu aqua-

tique tandis que les femmes devenaient in1047297rmiegraveres

institutrices ou assistantes sociales

Lrsquoeacutelimination de lrsquooppositionLorsque Adolf Hitler arrive au pouvoir le 30 janvier

1933 la Croix-Rouge allemande qui a offi ciellement

pris ce nom en 1921 est lrsquoune des plus grandes orga-

nisations du pays Elle applique la politique nazie dite

Gleichschaltung (laquomise au pasraquo ou laquonormalisationraquo eacuteli-

mination de toute opposition) Degraves juin 1933 les Juifs

se voient interdire drsquoexercer toute fonction en son sein

La Gleichschaltung proprement dite est promulgueacutee

par une loi en 1937 Hitler nomme le SS-Oberfuumlhrer

Ernst-Robert Grawitz vice-preacutesident de la Croix-Rouge

allemande

Par la suite lrsquoorganisation sera eacutetroitement lieacutee

au parti au pouvoir le NSDAP jusqursquoau deacutebut de

la Seconde Guerre mondiale en 1939 Stefan Scho-

mann qui srsquoest vu con1047297er par le secreacutetariat de la

Croix-Rouge allemande la tacircche drsquoeacutecrire un livre pour

6 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Croix-Rouge suisse

17 juillet 1866

Croix-Rouge de la Feacutedeacuteration

de Russie

3 mai 1867 en tant que Croix-Rouge russe

(puis sovieacutetique) et 1er juillet 1992 en tant

que Croix-Rouge de la Feacutedeacuteration de Russie

Croix-Rouge autrichienne

17 mai 1867

Croix-Rouge neacuteerlandaise

19 juillet 1867

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge turc

11 juin 1868

La premiegravere Convention

de Genegraveve

La Convention pour lrsquoameacutelioration

du sort des militaires blesseacutes

dans les armeacutees en campagne

est signeacutee par 12 Eacutetats le 22 aoucirct

1864 agrave Genegraveve

Croix-Rouge portugaise

11 feacutevrier 1865

Croix-Rouge sueacutedoise

25 mai 1865

Croix-Rouge de Norvegravege

22 septembre 1865

Croix-Rouge britannique

4 aoucirct 1870 en tant que

socieacuteteacute nationale de

secours rebaptiseacutee Croix-

Rouge britannique en 1905

Croix-Rouge danoise

27 avril 1875

L Christian et Johannes Schadsont fregraveres et volontaires de laCroix-Rouge allemande ils onten commun la passion de lrsquoactionhumanitaire et de lrsquohistoire deleur Socieacuteteacute nationale Ils posentici devant la maison ougrave veacutecutHenry Dunant lors de la creacuteationde la premiegravere Socieacuteteacute nationale agraveStuttgart (Allemagne)Photo Werner BachmeierFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 932

commeacutemorer le 150e anniversaire de la Socieacuteteacute na-

tionale eacutecrit dans son remarquable ouvrage critique

que la Croix-Rouge allemande est un cas drsquoeacutecole

drsquoune Socieacuteteacute nationale prise sous la coupe drsquoun

reacutegime dictatorial laquoIls se sont empareacutes de lrsquoorganisa-

tion comme des pirates prennent un navireraquo eacutecrit-il

En 2008 lorsque la Croix-Rouge a preacutesenteacute les conclu-

sions drsquoune eacutetude sur son histoire de 1933 agrave 1945 sonpreacutesident Rudolf Seiters qui est toujours en fonctions

a deacuteclareacute qursquoil eacutetait tragique de constater comment

de nombreux dirigeants de la Croix-Rouge allemande

srsquoeacutetaient plieacutes agrave lrsquoeacutepoque aux conditions 1047297xeacutees par

le reacutegime nazi srsquoeacuteloignant des principes de la Croix-

Rouge et comment lrsquoorganisation avait eacuteteacute faccedilonneacutee

et manipuleacutee pour devenir une instance nationale-

socialiste

Tirer les leccedilons de lrsquohistoireSerait-il de ce fait mal agrave propos drsquoeacutetudier lrsquohistoire de

la Croix-Rouge agrave partir du cas de lrsquoAllemagne Certai-

nement pas ne serait-ce que parce que la Croix-Rouge

allemande recreacuteeacutee en 1950 en Allemagne de lrsquoOuest

est aujourdrsquohui en termes drsquoeffectifs la deuxiegraveme So-

cieacuteteacute nationale du monde avec pregraves de 35 millions de

membres et 400 000 volontaires

En plus des 170 000 membres auxquels elle peut

faire appel en cas drsquourgence elle compte 130 000 sau-

veteurs en milieu aquatique 5000 sauveteurs de

montagne 110 000 jeunes volontaires actifs 20 000 vo-

lontaires pour les activiteacutes sociales et 22 000 in1047297rmiers

Croix-Rouge

Lrsquoensemble de la Socieacuteteacute nationale est organiseacute de

maniegravere strictement feacutedeacuterale Crsquoest une leccedilon quetoute lrsquoAllemagne et en particulier la Croix-Rouge al-

lemande a retenue des conseacutequences deacutesastreuses

de la concentration du pouvoir entre les mains du

reacutegime nazi Lrsquoassociation feacutedeacuterale responsable es-

sentiellement de la recherche de personnes de

la repreacutesentation politique au plan national et de

lrsquoassistance internationale au sein du Mouvement in-

ternational de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

chapeaute 19 associations reacutegionales dont deacutependent

480 sections de district et plus de 4500 sections locales

Agrave lrsquoeacutechelon international la Croix-Rouge allemande

est active dans des projets dans 50 pays qui en 2012

eacutetaient 1047297nanceacutes pour moitieacute par des dons et pour moi-

tieacute par des subventions

Dans ce pays ougrave il est de tradition de faire des dons

les recettes peuvent fortement 1047298uctuer La Croix-Rouge

allemande a reccedilu 1683 millions de dollars Eacute-U de dons

apregraves le tsunami de 2004 dans lrsquooceacutean Indien mais seu-

lement 338 millions en 2012 anneacutee marqueacutee mdash fort

heureusement mdash par peu de catastrophes naturelles

Preacuteserver lrsquoindeacutependance des activiteacutes Croix-Rouge de-

meure dans ces conditions un deacute1047297 permanent

Johannes Schad chirurgien et meacutedecin urgentistede 41 ans insiste sur ce point son fregravere aicircneacute Christian

(53 ans) est repreacutesentant pour les Conventions de Ge-

negraveve au sein de lrsquoassociation reacutegionale de Stuttgart

Les deux fregraveres vivent dans une grande proprieacuteteacute situeacutee

agrave quelques kilomegravetres agrave peine du lieu ougrave fut fondeacutee la

premiegravere section de la Croix-Rouge en 1863 Quatre

des dix fregraveres et sœurs habitent ici sous un mecircme toit

avec leur famille Ici la Croix-Rouge est une affaire fa-

miliale leur pegravere qui eacutetait agrave la tecircte drsquoune eacutequipe de

secouristes emmenait souvent ses enfants au repas de

Noeumll de la Croix-Rouge

Ses 1047297ls Christian et Johannes sont devenus respec-

tivement instituteur et chirurgien Ils ont consacreacute une

part consideacuterable de leur temps (depuis 40 ans dans

le cas de Christian) agrave lrsquoorganisation mondiale La col-

lection de livres aligneacutes sur les eacutetagegraveres de la cave est

digne drsquoune bibliothegraveque on y trouve agrave peu pregraves tout

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au 25 juillet 1933 Croix-Rouge de

Yougoslavie du 25 juillet 1933 agrave

2002 Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Serbie-et-Monteacuteneacutegro de 2002

agrave 2006 Croix-Rouge de Serbie

depuis le 27 octobre 2006

Croix-Rouge de Roumanie

11 juillet 1876

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Japon1er mai 1877

Croix-Rouge 1047297nlandaise

7 mai 1877

Croix-Rouge helleacutenique

22 juin 1877

Croix-Rouge croate

1878 dans le cadre de lamonarchie austro-hongroise

indeacutependante depuis le

10 octobre 1991

Croix-Rouge chilienne

1879 dissoute en 1891 reacutetablie

en 1903

Croix-Rouge slovegravene1879 au sein de la Croix-Rouge

autrichienne indeacutependante depuis le

26 janvier 1993

Croix-Rouge de Monteacuteneacutegro

29 novembre 1875 puis agrave

nouveau le 12 juin 2006

Croix-Rouge de Serbie

25 janvier 1876 Croix-Rouge du

Royaume des Serbes des Croates

et des Slovegravenes du 29 juillet 1921

laquoLorsque nous

sommes en mission

nous ne cessons de

nous demander si

nous agissons bien

conformeacutement agrave nos sept Principes

Quand sont-ils

en con1047298it avec la

reacutealiteacute Pouvons-

nous ou devrions-

nous changer

quelque chose

agrave notre maniegravere

de travailler raquo

Johannes Sc had volontaire de

la Croix-Rouge allemande

J Lrsquoin1047297rmiegravere sueacutedoise ElsaBraumlndstroumlm avait 27 ans en 1915lorsqursquoelle se rendit en Serbiepour y soigner les prisonniers deguerre allemands et autrichiensqui vivaient dans des conditionsatroces Elle consacra une grandepartie de son existence agrave srsquooccuperde soldats et de civils blesseacutes enAllemagne pendant la Premiegravere etla Seconde Guerres mondiales EnAllemagne son exemple continueagrave inspirer de nombreux agentshumanitairesPhoto Croix-Rouge allemande

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8 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

ce qui a jamais eacuteteacute eacutecrit sur lrsquohistoire et la diffusion des

Principes fondamentaux de la Croix-Rouge

Une piegravece rareLa piegravece maicirctresse de la collection est un ouvrage de

1897 intituleacute Entstehungsgeschichte des Roten Kreuzes

und der Genfer Konvention (laquoGenegravese de la Croix-Rouge

et de la Convention de Genegraveveraquo) par lequel un natif deStuttgart Rudolf Muumlller reacutehabilita Henry Dunant alors

tombeacute dans la misegravere contribuant agrave ce qursquoil se voie deacute-

cerner en 1901 le prix Nobel de la paix

Le cadet des deux fregraveres Johannes a derriegravere lui

une seacuterie impressionnante de missions agrave lrsquoeacutetranger du

Kenya agrave Gaza de lrsquoIraq agrave Haiumlti Il revient tout juste de

Chine ougrave il a dispenseacute aux forces speacuteciales chinoises

une formation en matiegravere de preacuteparation aux catas-

trophes

Les deux fregraveres ont une connaissance approfondie

de lrsquohistoire de la Croix-Rouge allemande et une capa-

citeacute extraordinaire de tisser des liens entre lrsquohistoire et

le preacutesent Lorsque la conversation aborde lrsquoeacutepoque

coloniale et plus preacuteciseacutement la Namibie agrave lrsquoeacutepoque

de lrsquoinsurrection du peuple heacutereacutero (qui se souleva en

1904 contre le pouvoir colonial brutal de lrsquoAllemagne)

ils soulignent que la Croix-Rouge allemande nrsquoa que ra-

rement voire jamais soigneacute les Africains blesseacutes

Les dirigeants de la Croix-Rouge allemande qui

avaient deacutejagrave internaliseacute le racisme et lrsquoantiseacutemitisme

auraient-ils pu pressentir ce que le reacutegime nazi allait

leur imposer Les deux fregraveres pensent que oui

laquoCrsquoest bien la leccedilon que nous avons retenue affi rmeChristian ne jamais plus accepter quoi que ce soit

comme la politique de Gleichschaltung mais toujours

faire notre possible pour que les Principes fondamen-

taux de la Croix-Rouge soient respecteacutesraquo

Johannes rencheacuterit laquoLorsque nous sommes en

mission nous ne cessons de nous demander si nous

agissons bien conformeacutement agrave nos sept Principes

Quand sont-ils en con1047298it avec la reacutealiteacute Pouvons-nous

ou devrions-nous changer quelque chose agrave notre ma-

niegravere de travailler De plus si nous voulons mettre en

pratique lrsquoeacutegaliteacute hommes-femmes il faut toujours veil-

ler agrave ce que dans un hocircpital de campagne les femmes

reccediloivent des soins aussi vite que les hommesraquo

laquoIndeacutependamment des limites qui srsquoimposent sur

le terrain mdash comme notre rocircle et celui de la Socieacuteteacute

nationale mdash certains problegravemes peuvent ecirctre reacutegleacutes

immeacutediatement Si la Croix-Rouge allemande se voit pro-

poser de reprendre lrsquohocircpital de campagne [militaire] de

Kunduz apregraves le retrait de lrsquoarmeacutee allemande drsquoAfghanis-

tan la reacuteponse ne peut ecirctre que neacutegative Notre neutraliteacute

est une condition de notre survieraquo

Mecircme dans le cadre sucircr et paisible de Stuttgart ex-

plique Christian les Principes srsquoappliquent exactement

de la mecircme maniegravere laquoChaque fois qursquoune ambulance

se met en route le postulat est que chacun sera soi-gneacute Tous sont traiteacutes de la mecircme maniegravere la femme

voileacutee lrsquohomme qui parle agrave peine lrsquoallemand lrsquoivrogne

et le professeurraquo

Toute personne qui commence agrave travailler comme

volontaire pour la Croix-Rouge allemande doit suivre

un seacuteminaire drsquointroduction pour assimiler les bases

des Principes fondamentaux et du droit international

humanitaire

laquoJrsquoai ducirc travailler dur avant la Coupe du monde de

football de 2006 pour veiller agrave ce que notre person-

nel soit correctement formeacuteraquo assure Christian Ils ont

ducirc apprendre que toute personne se trouvant dans

le stade mdash ougrave les choses ne se passent pas toujours

si paci1047297quement mdash devait ecirctre assisteacutee sans aucune

distinction y compris les hooligans anglais qui don-

naient du 1047297l agrave retordre agrave la police apregraves la rencontre

avec lrsquoEacutequateur et que seuls les volontaires de la Croix-

Rouge osaient approcher

Les projets de construction drsquoune nouvelle gare agrave

Stuttgart ont susciteacute des manifestations de masse en

partie de la FICR a cesseacute drsquoexister le

26 janvier 1909

Croix-Rouge thaiumllandaise

26 avril 1893

Croix-Rouge veacuteneacutezueacutelienne

30 janvier 1895

Croix-Rouge sud-africaine

22 juillet 1896 en tant que Croix-

Rouge de Transvaal La Croix-Rouge

de lrsquoEacutetat libre drsquoOrange est fondeacutee

en 1899 et une section de la Croix-

Rouge britannique est fondeacutee

dans la colonie du Cap en 1900

Croix-Rouge peacuteruvienne

17 avril 1879

Croix-Rouge argentine

13 juin 1880

Croix-Rouge hongroise

16 mai 1881

Croix-Rouge ameacutericaine

21 mai 1881

Croix-Rouge bulgare

13 janvier 1885

Croix-Rouge drsquoEl Salvador

13 mars 1885

Croix-Rouge costaricienne

4 avril 1885

Association congolaise

et africaine

31 deacutecembre 1888 Reconnue par

le CICR en 1889 mais nrsquoa jamais fait

laquoAgrave mes yeux le

problegraveme numeacutero

un agrave lrsquoavenir sera

de continuer agrave

attirer les jeunes

avec des structuresagrave la fois souples et

modernesraquoFrieder Frischling directeur de

district de la section de Stuttgart

de la Croix-Rouge allemande

K Une ambulance de la Croix-Rouge allemande vers 1867Photo A VennemannCroix-Rouge

allemande

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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2011 laquoIl y a eu 150 blesseacutes raconte Christian des eacutetu-

diants des policiers des agitateurs masqueacutes Il faut

bien faire comprendre agrave tout le monde que chacun a

exactement le mecircme droit de recevoir des soinsraquo

Crsquoest sans doute cette philosophie qui les a ameneacutes

tous deux agrave la Croix-Rouge laquoIl y a une chose dont je

suis profondeacutement convaincu dit Christian Schad je

ne peux pas rendre le monde meilleur mais je peuxaider ceux qui souffrentraquo

Ce type de question est reacuteguliegraverement deacutebattu

agrave lrsquoeacutechelon le plus eacuteleveacute dans le Bade-Wurtemberg

Chaque anneacutee la Croix-Rouge allemande organise

conjointement avec le ministegravere feacutedeacuteral de la Deacutefense

et lrsquoInstitut pour le droit international de la paix et des

con1047298its armeacutes un congregraves permettant aux partici-

pants de deacutebattre avec des experts sur les meacutedias et

la guerre les droits de lrsquohomme dans les con1047298its ou les

nouvelles formes de guerre

Cette anneacutee crsquoest la place toujours croissante prise

par les drones qui eacutetait agrave lrsquoordre du jour En outre pour

commeacutemorer ses 150 ans drsquoexistence la section du

Bade-Wurtemberg de la Croix-Rouge allemande a pu-

blieacute une seacuterie drsquoarticles sur les enjeux actuels de droit

international humanitaire et sur lrsquoavenir de la Croix-

Rouge allemande et du CICR

Pourquoi ce type drsquoanniversaire est-il important pour

les membres de la Croix-Rouge dans cette reacutegion qui a

marqueacute lrsquohistoire du Mouvement laquoCela renforce la mo-

tivation explique Udo Bangerter chargeacute de presse de

lrsquoassociation reacutegionale du Bade-Wurtemberg Les gens

se sentent respecteacutes pris au seacuterieux mieux connus Lacoopeacuteration et la con1047297ance en soi y gagnentraquo

La geacuteneacuteration suivanteCes manifestations peuvent aussi contribuer agrave inspi-

rer la prochaine geacuteneacuteration de volontaires malgreacute les

obstacles Dans le Bade-Wurtemberg la situation est

relativement bonne pregraves de 50 000 volontaires sur les

400 000 que compte le pays sont actifs dans la reacutegion

Le pourcentage est largement supeacuterieur agrave la moyenne

nationale

Pourquoi les volontaires srsquoengagent-ils laquoLa plupart

ont veacutecu une expeacuterience crucialeraquo explique Udo Ban-

gerter auteur drsquoune publication reacutecente parue pour le

150e anniversaire rassemblant des portraits de volon-

taires du pays entier laquoIls ont perdu un proche ou eacuteteacute

teacutemoins drsquoune catastrophe et ils ont ressenti le deacutesir

drsquoecirctre utilesraquo

Il tient cependant agrave souligner que tout nrsquoest pas

parfait dans la reacutegion Ici comme dans le reste de

lrsquoAllemagne la Croix-Rouge recrute davantage de vo-

lontaires agrave la campagne que dans les grandes villes On

srsquointerroge aussi sur la prochaine geacuteneacuteration de cadres

laquoUn directeur de district est responsable de 300 agrave

1200 personnes crsquoest une tacircche presque impossible

agrave temps partiel Les besoins en termes de gestion dupersonnel et des programmes sont eacutenormesraquo

Frieder Frischling directeur de district de la section

de Stuttgart ajoute laquoAgrave mes yeux le problegraveme numeacutero

un agrave lrsquoavenir sera de continuer agrave attirer les jeunes avec

des structures agrave la fois souples et modernesraquo

En cette peacuteriode de diffi culteacutes 1047297nanciegraveres la ques-

tion du 1047297nancement des coucircts croissants des services

de santeacute pour les personnes vulneacuterables mdash comme les

personnes acircgeacutees mdash et pour drsquoautres activiteacutes agrave assise

communautaire repreacutesente aussi un deacute1047297 de taille laquoLes

conditions de base deviennent de plus en plus diffi -

ciles ajoute Frieder Frischling Nous avons atteint la

limite de la rationalisation il faut bien que quelqursquoun

conduise lrsquoambulanceraquo

Jeannett e Goddar

Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Berlin

Indeacutependante depuis le 21 mai 1913

Socieacuteteacute canadienne

de la Croix-Rouge

10 octobre 1896 au sein dela Croix-Rouge britannique

indeacutependante depuis le 19 mai

1909

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Beacutelarus

1896 en tant que deacutepartement de

la province de Grodno de la Croix-

Rouge russe Fait partie de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le 26

mars 1992

Croix-Rouge uruguayenne

5 mars 1897

Croix-Rouge chinoise

10 mars 1904

Croix-Rouge de la Reacutepublique

de Coreacutee

27 octobre 1905 Devenue une

composante de la Socieacuteteacute de la Croix-

Rouge du Japon apregraves lrsquoannexion en

1910 redevenue Croix-Rouge de la

Reacutepublique de Coreacutee en 1947

Croix-Rouge mexicaine

6 aoucirct 1907

Croix-Rouge breacutesilienne

5 deacutecembre 1908

Croix-Rouge cubaine

10 mars 1909

L Aujourdrsquohui la Croix-Rougeallemande est elle-mecircme uneorganisation internationale desecours qui megravene des opeacuterationshumanitaires dans le monde entierCe meacutedecin de la Croix-Rougeallemande soigne un enfant dansun centre meacutedical de fortune sur

lrsquoicircle de Sumatra apregraves le tsunamisurvenu en 2004 dans lrsquooceacuteanIndien Photo Fredrik Barkenhammar

Croix-Rouge allemande

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1232

Croix-Rouge australienne

13 aoucirct 1914 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 17 novembre 1927

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

colombienne

30 janvier 1915

Croix-Rouge malgache

8 aoucirct 1915 au sein de la Croix-

Rouge franccedilaise indeacutependante

depuis le 19 mai 1959

Croix-Rouge neacuteo-zeacutelandaise

1915 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 22 deacutecembre 1931

Croix-Rouge de Panama

13 janvier 1917

Croix-Rouge bolivienne

15 mai 1917

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

eacutegyptien

24 octobre 1912 Du 29 septembre

1959 au 2 septembre 1971 le pays

est appeleacute Reacutepublique arabe unie

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

Bosnie-Herzeacutegovine

1914 au sein de la Croix-Rouge

hongroise indeacutependante depuis le

15 deacutecembre 2000

Croix-Rouge luxembourgeoise

8 aoucirct 1914

10 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Lrsquohistoire

enmarcheDans le dernier-neacute des pays du monde la plus

jeune des Socieacuteteacutes nationales du Mouvementfait face agrave la guerre au con1047298it civil au

deacuteplacement et agrave une pauvreteacute chronique

LES CRIS ONT RETENTI pregraves drsquoune clairiegravere juste

agrave lrsquoexteacuterieur du camp Les personnes accourues

aperccediloivent dans lrsquoherbe des hommes et des

femmes blesseacutes certains geacutemissant de douleur tandis

qursquoaccourent une douzaine de personnes portant des

vestes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

Deux volontaires srsquoefforcent de calmer un homme en

proie agrave lrsquoagitation deux autres srsquooccupent drsquoune jeune

femme gisant au sol un couteau planteacute dans le ventre

Agrave quelques megravetres de lagrave deux corps sont allongeacutes face

contre terre lrsquoun immobile lrsquoautre le dos perceacute drsquoune

longue et 1047297ne lance

Tout autour les visages sont choqueacutes et preacuteoccupeacutes

crsquoest tout juste si un sourire nerveux trahit de temps

agrave autre chez les teacutemoins de la scegravene le fait qursquoil srsquoagitdrsquoun exercice organiseacute par lrsquoeacutequipe drsquointervention drsquour-

gence de la section de la Croix-Rouge de Wau ville de

150 000 habitants dans la province de Bahr-el-Ghazal

dans lrsquoouest du pays

Cette deacutemonstration rappelle de maniegravere parlante

les violences qui ont deacutechireacute Wau en deacutecembre 2012

lorsque deux factions tribales srsquoaffrontegraverent violem-

ment au sujet drsquoune proposition de deacuteplacer le siegravege du

gouvernement dans une autre ville Nombreux sont les

volontaires qui ont gardeacute le souvenir le plus vif de ces

violences qui ont fait 19 morts Comme pour de nom-

breuses situations drsquourgence ayant frappeacute la ville au

cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee (inondations incendies vio-

lences politiques un accident drsquoavion) les volontaires

de la Croix-Rouge du Soudan du Sud ont joueacute un rocircle

essentiel pour soigner les blesseacutes et les amener dans les

hocircpitaux locaux

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Les activiteacutes des volontaires dans le camp au-

jourdrsquohui ne se limitent pas agrave cette simulation Avant

la deacutemonstration ils ont installeacute un poste de premiers

secours panseacute des blessures et offert des premiers se-

cours de tout genre Pendant lrsquoanneacutee eacutecouleacutee ils ont

aussi gracircce aux appels drsquourgence lanceacutes par le CICR et

la FICR effectueacute plusieurs distributions drsquoarticles non

alimentaires des bacircches des jerrycans des ustensilesde cuisine des nattes de couchage et drsquoautres ustensiles

meacutenagers de base

Rentrer chez soilaquoLa plupart des gens seacutejournant ici ont ducirc abandonner

tous leurs biens dans le nord explique le chef du camp

Santino Manjok Akot Ils ont donc besoin de beaucoup

drsquoustensiles quotidiens La plupart dorment par terre

ils nrsquoont mecircme pas de natte digne de nomraquo

Avec lrsquoarriveacutee de la saison des pluies ils ont besoin

de mateacuteriaux pour srsquoabriter tout particuliegraverement de

bacircches en plastique explique-t-il Bien que de nom-

breuses personnes le chef y compris expriment leur

gratitude pour lrsquoassistance qursquoils ont deacutejagrave reccedilue le refrain

est toujours le mecircme laquocela ne suffi t pasraquo

Diverses organisations ont installeacute quelques points

drsquoeau un dispensaire ouvert une fois par semaine et

une eacutecole agrave Alel Chok mais le camp continue agrave croicirctre

avec lrsquoarriveacutee de nouveaux rapatrieacutes tous les services

sont surchargeacutes

Les estimations offi cielles des Nations Unies font

eacutetat de pregraves de 400 000 personnes deacuteplaceacutees au Sou-

dan et revenues au Soudan du Sud entre 2010 et 2012Pour drsquoautres le chiffre actuel deacutepasserait largement le

demi-million les gens continuent drsquoaffl uer depuis lrsquoindeacute-

pendance La plupart de ces personnes srsquoinstallent dans

des camps comme Alel Chok doteacutes de services de santeacute

limiteacutes sans emplois et sans terres agrave cultiver

Un grand nombre des femmes du camp qui ont

perdu leur mari pendant la guerre drsquoindeacutependance par-

courent des kilomegravetres agrave pied tous les jours pour gagner

la ville et y chercher du travail comme domestiques ce

qui leur permet tout juste de nourrir leurs enfants pour

la journeacutee disent-elles laquoSans cela on ne mangerait pasraquo

affi rme une femme

Une urgence complexeLe camp situeacute agrave proximiteacute de Wau nrsquoest qursquoun exemple

des nombreuses situations auxquelles fait face la So-

cieacuteteacute nationale dans ce pays confronteacute agrave des urgences

Croix-Rouge lituanienne

12 janvier 1919 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Croix-Rouge du Libeacuteria

22 janvier 1919

Croix-Rouge tcheacutecoslovaque

6 feacutevrier 1919 dissoute en 1993

Croix-Rouge lettone

20 novembre 1918 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

Geacuteorgie

8 septembre 1918 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1926 indeacutependante

depuis le 26 mars 1992

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoUkraine

18 avril 1918 Fait partie de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le

28 octobre 1992

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 11

P h o t o

N i c k D a n z i g e r

Dans ce pays nouveau qui a acceacutedeacute agrave lrsquoindeacutependance

en juillet 2011 en faisant seacutecession du Soudan bien des

habitants ne comprennent pas encore la raison drsquoecirctre decette nouvelle Socieacuteteacute nationale Cet exercice organiseacute

dans un champ en bordure du camp de reacuteinstallation

drsquoAlel Chok creacuteeacute pour accueillir les personnes reacutecem-

ment revenues du Soudan a pour objet de faire mieux

connaicirctre la Croix-Rouge nationale et sa mission neutre

et impartiale laquoChacun voit ainsi qursquoen cas de catastrophe

nous pouvons apporter ce type de premiers secoursraquo

explique Elia Mohammed lrsquoun des volontaires laquoCrsquoest

aussi une occasion de montrer comment les volontaires

Croix-Rouge appliquent les sept Principes fondamentaux

pour aider les victimes quelle que soit leur tribu ou leur

religion comme agrave Wau en deacutecembre lorsque nous avons

secouru les gens sans aucune discriminationraquo

Bon nombre des teacutemoins sont visiblement toucheacutes

laquoPour moi cette repreacutesentation montre que ce type

drsquoattaque est inhumainraquo dit Dor Dong Dor un habitant

du camp laquoIl faut empecirccher ce genre de chosesraquo

L Les volontaires de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence drsquoAweildans la partie septentrionale duSoudan du Sud nrsquoont pas beaucoupde mateacuteriel ni drsquoappui mais leureacutenergie et leur engagement sautentaux yeux tous les jours quand ils semobilisent pour prendre soin demilliers de personnes deacuteplaceacutees parle con1047298it Photo Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1432

Formation de la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge

Le 5 mai 1919 agrave lrsquohocirctel Regina agrave

Paris les gouverneurs des Socieacuteteacutes

de la Croix-Rouge des Eacutetats-Unis

de France drsquoItalie du Japon et du

Royaume-Uni signent les statuts

fondateurs de la Ligue des Socieacuteteacutes

de la Croix-Rouge Un mois plus

tard le Pacte de la Socieacuteteacute des

Nations est signeacute il contient un

article historique par lequel les Eacutetats

membres srsquoengagent agrave encourager

et agrave favoriser l rsquoeacutetablissement et

la coopeacuteration de Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge

Croix-Rouge paraguayenne

12 novembre 1919

Croix-Rouge du Myanmar

1920 au sein de la Croix-Rouge

Croix-Rouge slovaque

14 feacutevrier 1919 reacuteinstitueacutee en

1939 et en 1993

Croix-Rouge drsquoEstonie

24 feacutevrier 1919 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Croix-Rouge polonaise

27 avril 1919

12 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

laquoCe travail nous passionneraquoPour prendre la mesure de lrsquoengagement de la passion et du potentiel du reacuteseau de volontaires de la Croix-Rouge du Soudan du Sud mdash mais aussi

pour comprendre lrsquoampleur de sa tacircche mdash rien ne vaut une visite agrave Aweil une ville de quelque 150 000 habitants dans lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du

Nord agrave une centaine de kilomegravetres de la frontiegravere avec le Soudan

laquoCe travail nous passionne parce que nous agissons non pas pour une personne mais pour lrsquoensemble de la population agrave Aweil au Soudan du Sud

et mecircme dans lrsquoAfrique tout entiegravereraquo dit Mary Achol Athian Athian membre de lrsquoeacutequipe drsquoune dizaine de volontaires qui a reacutecemment marcheacute des

heures pour apporter des ustensiles de meacutenage indispensables dans un camp pour rapatrieacutes reacutecents

Agrave Aweil les volontaires se deacuteplacent geacuteneacuteralement agrave pied ou en bicyclette car la section ne dispose quedrsquoun seul veacutehicule motoriseacute Un autre volontaire James (photo de gauche) passe souvent des journeacutees entiegraveres

dans le bush parcourant sur sa bicyclette routes cabosseacutees et chemins eacutetroits pour reacuteunir les membres drsquoune

famille ou pour eacutevaluer les be soins des personne s deacuteplaceacutees laquoCes gens sont en diffi culteacute dit-il Ils ont besoin

de soins meacutedicaux de meacutedicaments et de logement alors je me deacutevoue pour les servir conformeacutement aux sept

Principes fondamentauxraquo

Bien souvent les volontaires se mettent en route aux premiegraveres heures pour ne rentrer chez eux que tard

affameacutes et fatigueacutes Comme plusieurs des sections nouvellement creacuteeacutees de la Socieacuteteacute nationale celle drsquoAweil

nrsquoa pas beaucoup drsquoinfrastructures de mateacuteriel et de soutien agrave offrir agrave ses beacuteneacutevoles Son siegravege nrsquoa ni eau

courante ni eacutelectriciteacute et bien sucircr ni ordinateur ni accegraves agrave Internet Pas mecircme de latrines

laquoNous sommes comme les beacuteneacute1047297ciaires dans le besoinraquo dit Peter Kuot le directeur de la section qui est

en quecircte drsquoun partenaire de la Socieacuteteacute nationale pour aider agrave deacutevelopper la section Crsquoest essentiel explique-

t-il pour ameacuteliorer lrsquoacheminement de lrsquoassistance pour renforcer les capaciteacutes des volontaires et pour mieux

rendre compte des activiteacutes aux donateurs et aux partenaires

Et pourtant ces volontaires (dont certains 1047297gurent sur la photo ci-dessous) ont deacutejagrave bien des reacuteussites agrave leur

actif Au nord drsquoAweil dans une zone du nom de Jaas quelque 2600 familles se sont installeacutees apregraves avoir fui

les combats dans la zone frontaliegravere Les volontaires ont fait un travail extraordinaire pour eacutevaluer les besoins

des familles et pour aider agrave geacuterer la distribution drsquoarticles non alimentaires explique Olivia Kenna employeacutee

locale du CICR pour lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du Nord

Au deacutebut du mois de juillet les volontaires drsquoAweil ont aussi eacuteteacute les premiers agrave accueillir et agrave aider

127 femmes et enfants de retour au Soudan du Sud dans le cadre drsquoun eacutechange avec le Soudan dans lequel le CICR a joueacute le rocircle drsquointermeacutediaire

Les sections des Socieacuteteacutes nationales des deux cocircteacutes de la frontiegravere les ont aideacutes en fournissant des vivres des premiers secours des services drsquohygiegravene

et de recherche de parents

Toutes les photos

Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1925

indeacutependante depuis le 26 mars

1992

Croix-Rouge de lrsquoInde20 mars 1920

Croix-Rouge allemande

25 janvier 1921 fruit de la fusion de

toutes les associations du pays

Croix-Rouge albanaise4 octobre 1921

Croix-Rouge eacutequatorienne

27 deacutecembre 1922

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge de

la Reacutepublique islamique drsquoIran

3 avril 1923 (ex-Lion-et-Soleil-

Rouge de Perse)

Croix-Rouge du Guatemala

22 avril 1923

de lrsquoInde indeacutependante depuis le

1er avril 1937

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

drsquoAzerbaiumldjan10 mars 1920 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1923

indeacutependante depuis 1991

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

armeacutenienne19 mars 1920 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 13

Relever les deacute1047297sDans drsquoautres sections les volontaires font preuve drsquoimagination pour concevoir des moyens creacuteatifs a1047297n

drsquoaider les beacuteneacute1047297ciaires et de mobiliser un appui pour leurs interventions souvent avec lrsquoaide drsquoautres Socieacuteteacutes

nationales ou du CICR Les volontaires de certaines sections mdash comme celle de Raja dans le Bahr el-Ghazal

occidental mdash cultivent des produits pour les beacuteneacute1047297ciaires et pour eux-mecircmes

Cependant le con1047298it interne et les autres formes de violence entravent le deacuteveloppement des volontaires et

des sections dans certaines reacutegions Ainsi dans la ville de Bor situeacutee dans lrsquoEacutetat de Jonglei un grand nombre des

volontaires qui aidaient agrave amener les blesseacutes agrave lrsquohocircpital ont eacuteteacute forceacutes de fuir en raison de lrsquoinseacutecuriteacuteMecircme agrave Wau site de lrsquoune des sections les mieux eacutetablies les volontaires ont bien du mal agrave remplir leur

mission laquoPendant les affrontements agrave Wau en 2012 nous sommes partis distribuer des articles non alimentaires

aux personnes les plus vulneacuterables raconte un volontaire mais il y avait des gens qui tiraient parti de leur

position pour obtenir quelque chose Et quand on leur dit ldquonon ce sont ces gens-lagrave que je veux aiderrdquo ils vous

reacutetorquent que la Croix-Rouge du Soudan du Sud fait de la discrimination et nrsquoaide pas eacutegalement tous

les groupesraquo

La Socieacuteteacute nationale envisage de lancer lrsquoanneacutee prochaine une campagne dans les meacutedias nationaux a1047297n drsquoexpliquer que son rocircle est drsquoaider les plus vulneacuterables Les volontaires

expliquent qursquoils ont aussi besoin de formation pour acqueacuterir des compeacutetences et de moyens pour subsister et soutenir leurs activiteacutes

Malgreacute toutes les diffi culteacutes le directeur d e la section Leon Arkange lo (photo ci-dessus) considegravere qu e les volontaires se sont acquis eacutenor meacutement de respect par la coheacuterence de

leur action laquoLrsquoan dernier raconte-t-il ils avaient ameneacute leur camion pregraves de lrsquoaeacuteroport pour accueillir les rapatrieacutes Lrsquoavion srsquoest eacutecraseacute ils ont eacuteteacute les seuls agrave pouvoir intervenir pour

aider les victimesraquo

Agrave lrsquoombre drsquoun acajouLe travail des volontaires est non moins essentiel en dehors des situations de crise Dans le village de Nygoro seacutepareacute

de la ville de Wau par la riviegravere Jur des carences graves en infrastructures essentielles (eau assainissement et santeacute)

ont aggraveacute toute une gamme de problegravemes de santeacute chroniques La Croix-Rouge du Soudan du Sud a reacuteagi en forant

deux nouveaux puits et en creacuteant des clubs locaux de santeacute (photo ci-dessous) qui permettent agrave des volontaires

drsquoenseigner aux habitants comment diffuser au sein de leur communauteacute des connaissances sanitaires

Assis agrave lrsquoombre drsquoun acajou autour duquel srsquoeacutetendent les cultures de sorgho et drsquoarachide des volontaires

Croix-Rouge font passer des feuilles comportant des illustrations de diverses pr atiques de santeacute allant de

lrsquoutilisation drsquoun preacuteservatif aux soins d es petites blessures laquoAvant la venue de la Croix-Rouge les gens nesavaient pas comment laver une plaie explique une femme Ils savent deacutesormais la net toyer et la tenir propreraquo

Ce travail a eu des effets consideacuterables explique Lino Madut Dong le chef du village (p hoto ci-contre) laquoNous

avons moins de maladesraquo assure-t-il ajoutant que le village a toujour s besoin drsquoun dispensaire car lo rsque les

enfants souffrent de paludisme ou de diarrheacutee les femmes doivent les emmener agrave plusieurs kilomegravetres pour les

faire soigner

La construction et lrsquoameacutelioration des installations de santeacute ainsi que le recrutement et la

formation du personnel sont quelques-unes des prioriteacutes drsquoIsaac Cleto Rial le ministre de la

Santeacute de lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal occidental laquoNous sommes un pays tregraves jeune qui sort drsquoune

longue guerreraquo explique ce chirurgien toujours preacutesent en salle drsquoopeacuteration durant les situations

drsquourgence car les speacutecialistes manquent

En tant qursquoauxiliaire des pouvoirs publics explique-t-il la Croix-Rouge du Soudan du Sud joue

un rocircle cleacute aussi bien pour assurer la santeacute des communauteacutes que pour reacuteagir en cas drsquourgence

laquoIls sont toujours les premiers sur place dit-il Et bien entendu avec le CICR et les autres

Socieacuteteacutes nationales ils megravenent cette action depuis longtemps Leur contribution agrave la santeacute de la

population sud-soudanaise est formidableraquo

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1632

multiples et lieacutees con1047298it international et interne vio-

lences tribales et criminelles pauvreteacute chronique et

stagnation eacuteconomique sans oublier les inondations

et les seacutecheresses eacutepisodiques

Dans le nord du pays un con1047298it de faible intensiteacute

avec le Soudan couve toujours le long de zones fronta-

liegraveres contesteacutees provoquant la fuite de communauteacutes

entiegraveres Dans lrsquoEacutetat de Jonglei agrave lrsquoest les violences entreles communauteacutes ont aussi causeacute des deacuteplacements

massifs et de nombreuses victimes dans des zones

drsquoaccegraves diffi cile pour les humanitaires Les affronte-

ments entre tribus causeacutes par des vols de beacutetail dans les

Eacutetats de Jonglei de Warab de Lacs et drsquoUniteacute ont aussi

donneacute lieu agrave de graves violences le CICR a deacuteployeacute trois

eacutequipes chirurgicales au cours des derniers mois pour

soigner les blesseacutes

laquoNous travaillons dans une situation drsquourgence com-

plexeraquo explique John Lobor secreacutetaire geacuteneacuteral adjoint

de la Croix-Rouge du Soudan du Sud laquoLes besoins sont

eacutenormes un deacute1047297 permanent pour nous Il nous faut faire

des choix quant agrave ce que nous pouvons ou ne pouvons

pas faire sans perdre de vue les autres acteurs humani-

taires preacutesents dans le paysraquo

De fait la Socieacuteteacute nationale est loin drsquoecirctre isoleacutee Pen-

dant les anneacutees de con1047298it preacuteceacutedant lrsquoindeacutependance qui

ont tant fait souffrir la population et sapeacute le deacuteveloppe-

ment un reacuteseau humanitaire de grande ampleur srsquoest

deacuteveloppeacute dans le cadre drsquoun effort international visant

agrave sauver des vies agrave soulager les souffrances et agrave stabiliser

le pays Sur les pistes de tous les aeacuteroports du Soudan

du Sud on peut voir aligneacutes avions et heacutelicoptegraveres mar-

queacutes des emblegravemes du CICR du Programme alimentaire

mondial de lrsquoUNICEF de Meacutedecins sans Frontiegraveres et de

lrsquoONU et la liste nrsquoest pas exhaustive Dans les rues de

certaines villes presque tous les veacutehicules automobiles

sont des laquoLand Cruiserraquo blancs portant des emblegravemes

drsquoorganisations non gouvernementales ou des Nations

UniesCependant le manque drsquoinfrastructures de base com-

plique terriblement lrsquoacheminement de lrsquoassistance Les

routes du pays mdash de longs rubans rectilignes de gravier

rouge qui traversent des kilomegravetres de brousse et de

forecirct eacutepaisses mdash sont ponctueacutees de nids de poule et

souvent impraticables pendant la saison des pluies

Le pays ne dispose pas de reacuteseau drsquoeacutelectriciteacute cou-

vrant tout le territoire ni de systegravemes municipaux

drsquoapprovisionnement en eau et en eacutelectriciteacute Entre-

prises et habitations sont alimenteacutees en courant par

des geacuteneacuterateurs agrave essence appartenant agrave des particu-

liers et il faut srsquoapprovisionner en eau dans des puits

priveacutes ou des points drsquoeau publics Il nrsquoy a pas de lignes

teacuteleacutephoniques terrestres la couverture des teacuteleacutephones

portables est aleacuteatoire et il est rare de trouver une liaison

1047297able agrave Internet

Les indicateurs sociaux et eacuteconomiques ne sont guegravere

plus souriants Les donneacutees sur la santeacute maternelle et

la mortaliteacute infantile sont parmi les plus mauvaises au

monde le pays manque gravement de meacutedecins et drsquoin-

1047297rmiers formeacutes et le taux drsquoanalphabeacutetisme est lrsquoun des

plus eacuteleveacutes de tous les pays africains Selon les Nations

Unies 90 environ des Soudanais du Sud vivent avecmoins de 1 dollar Eacute-U par jour

Des attentes eacuteleveacuteesDans ce contexte le secteur humanitaire tient une

place cruciale et la Croix-Rouge du Soudan du Sud

mdash derniegravere-neacutee de la famille Croix-Rouge Crois-

sant-Rouge mdash apporte une contribution eacutevidente (voir

laquoCe travail nous passionneraquo p 12)

La Socieacuteteacute nationale a deacutejagrave bien des reacutealisations agrave

son actif En deux ans agrave peine et en coopeacuteration avec

le Mouvement et le gouvernement elle a tenu une As-

sembleacutee geacuteneacuterale fait adopter la loi nationale relative agrave

la Croix-Rouge du Soudan du Sud qui deacute1047297nit son rocircle

drsquoauxiliaire du nouveau gouvernement et lanceacute une

grande campagne de recrutement de volontaires Au

mois de juillet de lrsquoanneacutee derniegravere gracircce aux conseils et

agrave lrsquoappui de la Socieacuteteacute nationale et du Mouvement le

14 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 314 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge du

Kirghizistan

1er octobre 1923 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS indeacutependante depuis le

26 mars 1992

Croix-Rouge de la Reacutepublique

deacutemocratique du Congo

(Kinshasa)

19 feacutevrier 1924 au sein de la Croix-

Rouge de Belgique indeacutependante

depuis le 30 juin 1960

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de la Reacutepublique de Moldova

1924 Fait partie de lrsquoAlliance des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le

1er deacutecembre 1992

Croix-Rouge islandaise

12 octobre 1924

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de lrsquoOuzbeacutekistan

3 octobre 1925 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave par tir de 1926 indeacutependante

depuis le 26 mars 1992

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Turkmeacutenistan

26 mars 1926 au sein de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

K Les membres de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence de laCroix-Rouge du Soudan du Suddans la ville de Wau preacutesentent unesimulation de premiers soins pourmontrer comment les volontairesdispensent une assistancehumanitaire neutre et impartiale entemps de troubles et de con1047298itPhoto Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1732

pays est devenu le dernier signataire des Conventions

de Genegraveve de 1949 et de leurs Protocoles additionnels

Pour Arthur Poole son secreacutetaire geacuteneacuteral ces pro-

gregraves fulgurants de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

marquent un changement profond laquoCrsquoest un fait majeur

dans ma vie apregraves avoir lutteacute si longtemps pour bacirctir

cette Socieacuteteacute nationaleraquo explique-t-il lui qui a œuvreacute

depuis le deacutebut des anneacutees 1970 et jusqursquoagrave lrsquoindeacutepen-dance pour contribuer agrave la creacuteation du Croissant-Rouge

soudanais dans le sud du pays

Fonctionner en tant que Croissant-Rouge dans le sud

agrave majoriteacute non musulmane nrsquoa pas toujours eacuteteacute facile

reconnaicirct-il Pourtant avec lrsquoappui du CICR de la FICR et

drsquoautres Socieacuteteacutes nationales Arthur Poole et ses collegrave-

gues ont creacuteeacute les premiegraveres sections (agrave Juba agrave Malaka et

agrave Wau qui disposent toujours de reacuteseaux de volontaires

tregraves dynamiques) et fait accepter la mission humanitaire

neutre de la Socieacuteteacute nationale

Depuis les Socieacuteteacutes nationales partenaires (dont la

plupart comptent parmi les premiegraveres agrave avoir vu le jour

en Europe voici pregraves de 150 ans) continuent agrave investir

dans les opeacuterations de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

et dans les capaciteacutes de ses sections Le CICR quant agrave lui

continue agrave former le personnel et il paie les salaires de

60 des 100 employeacutes de la Socieacuteteacute Les Socieacuteteacutes natio-

nales partenaires paient 35 des salaires restants et la

FICR les 5 derniers Toutes ces composantes du Mou-

vement fournissent aussi des services de formation du

mateacuteriel et des fournitures drsquoassistance

Les diffi culteacutes auxquelles se heurte la Croix-Rouge

nationale sont agrave lrsquoimage de celles du pays commentdeacutevelopper les capaciteacutes et les ressources pour agrave terme

devenir indeacutependant de lrsquoassistance exteacuterieure laquoIl fau-

dra du temps explique Arthur Poole Notre pays nrsquoest

pas pleinement deacuteveloppeacute La guerre continue et nous

nrsquoavons ni la seacutecuriteacute ni les systegravemes neacutecessaires pour

inciter les donateurs agrave nous aiderraquo

Les besoins restent importants en matiegravere de ren-

forcement des capaciteacutes et de formation dans des

domaines essentiels drsquoassistance de la santeacute et des

premiers secours jusqursquoagrave lrsquoeau et agrave lrsquoassainissement en

passant par la recherche de personnes la communica-

tion et la diffusion ajoute Arthur Poole

Or les attentes sont eacuteleveacutees Comme la Socieacuteteacute na-

tionale est lrsquoune des rares organisations nationales de

la socieacuteteacute civile qui fonctionnent les beacuteneacute1047297ciaires les

partenaires les instances gouvernementales et les do-

nateurs attendent beaucoup drsquoelle

laquoLes attentes sont eacutenormes mdash agrave lrsquoimage des besoins

du pays explique John Lobor Pourtant nous ne pou-

vons pas multiplier les initiatives nous devons drsquoabord

connaicirctre nos capaciteacutes et comprendre ce que nous

pouvons accomplir Agrave vouloir tout faire nous courrions

le risque de nous eacutepuiserraquo

Les leccedilons de lrsquohistoireSrsquoil est souvent question du renforcement des ca-

paciteacutes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud cette

Socieacuteteacute nationale et ses volontaires deacutebordants

drsquoeacutenergie et tablant sur leur expeacuterience et leur

parcours au sein du Croissant-Rouge soudanais

peuvent aussi ecirctre une source drsquoinspiration pour

le reste du Mouvement agrave lrsquoheure de son 150 e anni-

versaire Les compeacutetences acquises en apportant

une assistance neutre agrave des communauteacutes ravageacutees

par la guerre pourraient aider agrave aiguiser les capa-citeacutes et la compreacutehension des membres drsquoautres

Socieacuteteacutes nationales y compris les plus anciennes

laquoMon recircve mdash dit John Lobor mdash est de voir la Croix-

Rouge du Soudan du Sud dans les cinq ans agrave venir

srsquoancrer profondeacutement dans les communauteacutes gracircce

agrave son reacuteseau de volontaires a1047297n que nul ne doute de

sa capaciteacute de mobiliser et de servir la populationraquo

laquoEnsuite elle deviendra le partenaire essentiel du

Mouvement et des autres organisations internatio-

nales agrave lrsquoœuvre au Soudan du Sud et sera perccedilue

dans le pays et agrave l rsquoeacutechelon reacutegional comme un acteur

humanitaire cleacute pas seulement au Soudan du Sud

mais aussi comme soutien agrave des opeacuterations drsquoautres

Socieacuteteacutes nationales dans la reacutegionraquo

Malcolm Lucard

Reacutedacteur en chef de Croix-Rouge Croissant-Rouge

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15

Croix-Rouge du Swaziland

1932 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 13 octobre 1970

Croissant-Rouge de lrsquoIraq

1er avril 1932

Magen David Adom drsquoIsraeumll

7 juin 1930

Croix-Rouge du Zimbabwe

1930 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 2 octobre 1981

Socieacuteteacute nationale de la Croix-

Rouge haiumltienne

29 mai 1932

Croix-Rouge du Malawi

1933 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 13 janvier 1967

indeacutependante depuis le 26 mars 1992

Croix-Rouge dominicaine

16 mai 1927

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Tadjikistan

23 deacutecembre 1927 au sein de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et

du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

indeacutependante depuis le 23 mars

1992

Croix-Rouge du Kenya

1930 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis le

21 deacutecembre 1965

laquoNous travaillons

dans une situation

drsquourgence complexe

Les besoins sont

eacutenormes un deacute1047297

permanent pour

nousraquo

John Lobo r secreacutetaire geacuteneacuteral

adjoint de la Croix-Rouge du

Soudan du Sud

I Le CICR est aussi un prestataireessentiel drsquoassistance humanitairedans les zones toucheacutees par lescon1047298its armeacutes et par les laquoautressituations de violenceraquo quisigni1047297ent ici la plupart du temps desviolences intercommunautaires oudes vols de beacutetail qui font souventdes dizaines de blesseacutes et de mortsCes meacutedecins du CICR soignentdes patients agrave Malaka pregraves de lafrontiegravere nord-est du paysPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR

P h o t o

J u o z a s C e r n i u s F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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britannique indeacutependante depuis

le 1er avril 1949

Croix-Rouge de Sierra Leone

1937 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 16 aoucirct 1962

Croix-Rouge du Honduras

24 septembre 1937

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Kazakhstan

1938 au sein de lrsquoAlliance des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et

du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

indeacutependante depuis le 26 mars

1992

Croix-Rouge de Mongolie

16 juin 1939

Croix-Rouge irlandaise

6 juillet 1939

Croix-Rouge du Nicaragua

10 janvier 1934

Croissant-Rouge afghan

9 avril 1934

Croix-Rouge des Seychelles

1935 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

aoucirct 1989

Croix-Rouge eacutethiopienne

8 juillet 1935

Croix-Rouge de Sri Lanka

1936 au sein de la Croix-Rouge

Focus

Dans dix des 14 prisonsdrsquoIrlande des volontaires dela Croix-Rouge irlandaiseau statut particulier utilisent

les Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rougepour ameacuteliorer lrsquoexistencede personnes en diffi culteacutepour modi1047297er la culturecarceacuterale pour contenir laviolence et pour ameacuteliorer lasanteacute physique et mentaledes deacutetenus En un an mdash

depuis le lancement du programme de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautaire (CBHFA) gracircce agrave

un partenariat associant le service des prisons irlandais la Commission nationale de la formation professionnelle etla Croix-Rouge irlandaise mdash le pourcentage de combats avec une arme blanche illicite de confection artisanale estpasseacute de 97 agrave 10 ce qui a permis de reacuteduire les blessures et le coucirct des soins de santeacute en prison Lrsquoaspect le plusremarquable du projet cependant reacuteside dans le fait que les volontaires ne sont pas exteacuterieurs agrave la prison ce sontdes deacutetenus Vecirctus de maillots noirs portant sur le dos les sept Principes fondamentaux ces prisonniers administrentune seacuterie de projetsque les responsables dela santeacute en prison ontessayeacute de reacutealiser sans jamais y parvenir allant

de la promotion delrsquohygiegravene agrave lrsquoorientationen matiegravere de VIH et agrave lapreacutevention de la violenceLes photographies et lesleacutegendes des pages quisuivent deacutecrivent lrsquohistoirede ces volontaires et lesvies qui srsquoen sont trouveacuteestransformeacutees

Les Principesderriegravere lesbarreaux

J laquoJe nrsquoavais aucun plaisir agrave

vivreraquo ce sont les mots drsquoEddie undeacutetenu de la prison de Wheat1047297eldquand il eacutevoque lrsquoeacutepoquepreacuteceacutedant sa condamnation voicipregraves de neuf ans laquoJe traicircnais dansla rue je prenais de la drogue jevolais des voitures je faisais un tasde choses peu recommandablesJe mrsquoattirais de plus en plusdrsquoennuis jusqursquoau jour ougrave je mesuis retrouveacute dans une cellulecondamneacute agrave perpeacutetuiteacuteraquo

laquoMa vie a changeacute gracircce agrave deuxchoses la rencontre avec le psychologue de la prison et lrsquoadheacutesion agrave la Croix-Rouge irlandaiseraquo Le psychologue a aideacute Eddie agrave maicirctriser ses eacutemotionstandis que la Croix-Rouge lui a permis de trouver un sens agrave sa vie et de sepersuader de sa propre valeur Les prisonniers qui le souhaitent suivent uncours intensif de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautairequi couvre les premiers secours de base la preacutevention des maladies lapromotion de la santeacute et la mobilisation communautaire

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

La Croix-Rouge irlandaise accorde aux prisonniers un statut speacutecial de deacutetenusvolontaires de la Socieacuteteacute nationale Srsquoils souhaitent poursuivre leur volontariat unefois sortis de prison ils doivent alors deacuteposer une candidature et satisfaire aux mecircmesexigences que tout autre citoyen y compris en matiegravere de controcircle de seacutecuriteacute

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N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 17

Croix-Rouge drsquoAntigua-

et-Barbuda

1941 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 22 juillet 1983

Croix-Rouge de lrsquoOuganda

1941 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1964

Croix-Rouge de Maurice

1941 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 18 deacutecembre 1973

Croix-Rouge de Papouasie-

Nouvelle-Guineacutee

1939 au sein de la Croix-Rouge

australienne indeacutependante depuis

le 7 avril 1976

Croix-Rouge des Bahamas

1939 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 23 juin 1975

Croix-Rouge de Triniteacute-

et-Tobago

12 juillet 1939 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 5 mai 1963

Croix-Rouge du Suriname

20 juin 1940 au sein de laCroix-Rouge neacuteerlandaise

indeacutependante depuis 1975

I Les sept Principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge sont une composante cleacute du programme laquoDegraves lepremier jour les volontaires suivent un enseignement sur les Principesfondamentauxraquo explique le docteur Graham Betts-Symonds ancienemployeacute de la FICR qui administre deacutesormais le programme CBHFA duservice peacutenitentiaire irlandais

laquoLes prisonniers connaissent les Principes fondamentaux et passeulement de maniegravere theacuteorique ils peuvent vous dire ce qursquoils signi1047297entpour la vie en prison La neutraliteacute pour eux veut dire ne pas p rendreparti pour une bande contre une autre Ne pas garder rancune Crsquoestvraiment important toute la dynamique de la vie en prison srsquoen trouvetransformeacuteeraquo

Les sept Principes fondamentaux du Mouvement

de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge adapteacutes

au milieu carceacuteral

Humaniteacute

Montrer sympathie compreacutehension et respect agrave toutepersonne agrave laquelle nous parlons

Impartialiteacute

Ne faire aucune diffeacuterence fondeacutee sur la nationaliteacute la cultureou les deacutelits commis traiter chacun de la mecircme maniegravere

Neutraliteacute

Ne pas prendre parti en cas de dispute ou de con1047298it

Indeacutependance

Rester indeacutependants du service peacutenitentiaire irlandais maisrespecter ses regravegles

VolontariatNe rechercher aucun pro1047297t La seule reacutecompense de lrsquoaction estla satisfaction qursquoelle procure

Uniteacute

Une seule Croix-Rouge tous travaillent en eacutequipe

Universaliteacute

Toutes les Croix-Rouge dans les prisons irlandaises sont eacutegaleset partagent les responsabiliteacutes avec pour objectif drsquoecirctrepreacutesentes dans toutes les prisons

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

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Focus

Croix-Rouge indoneacutesienne

17 septembre 1945 en tant que

section indoneacutesienne de la Croix-

Rouge neacuteerlandaise transfert de

compeacutetences agrave la Croix-Rouge

indoneacutesienne le 16 janvier 1950

Croix-Rouge du Nigeacuteria

1942 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 29 septembre 1960

Croix-Rouge de Saint-Kitts-

et-Nevis

22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 24 juillet 1985

Croissant-Rouge arabe syrien

30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre

1961 Croissant-Rouge arabe syrien

depuis le 18 feacutevrier 1962)

Croix-Rouge de lrsquoex-

Reacutepublique yougoslave

de Maceacutedoine

17 mars 1945 au sein de la

Croix-Rouge de Yougoslavie

indeacutependante depuis le 21 mai

1992

Croix-Rouge du Liechtenstein

30 avril 1945

Croix-Rouge libanaise

9 juillet 1945

18 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec

des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo

Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo

laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement

cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo

J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-

t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo

Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo

Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-

mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo

1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R

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Croissant-Rouge de Malaisie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique (Croix-Rouge

de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le

22 novembre 1957

Croissant-Rouge

de Bruneacutei

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983

Croissant-Rouge jordanien

27 deacutecembre 1947

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Botswana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 17 janvier 1968

Croix-Rouge philippine

13 janvier 1947

Croissant-Rouge du Pakistan

20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de la Reacutepublique populaire

deacutemocratique de Coreacutee

18 octobre 1946

Croix-Rouge du Viet Nam

23 novembre 1946

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 19

J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo

laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH

Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo

Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo

Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici

jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai

drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

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DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave

alternent riziegraveres et plantations de cacao et de

caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre

ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-

formation profonde

Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique

suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-

tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines

Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte

drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants

avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage

Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute

dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus

participatif pour la modi1047297cation des comportements

en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave

laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes

drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et

de la gestion des deacutechets

La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage

du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile

la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour

tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop

meacute1047297antes pour collaborer

laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-

prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit

Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement

20 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

britannique indeacutependante depuis le

9 juillet 1964

Croix-Rouge de Zambie

1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 22 avril 1966

Croix-Rouge nationale

de Tanzanie

1949 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 7 deacutecembre 1962

Croix-Rouge de Sainte-Lucie

16 mars 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Singapour

3 avril 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 6 avril 1973

Croix-Rouge du Guyana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante

depuis le 29 deacutecembre 1967

Croix-Rouge moneacutegasque

3 mars 1948

Croix-Rouge de la Gambie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 1er octobre 1966

Croix-Rouge de la Jamaiumlque

1948 au sein de la Croix-Rouge

Ne salissez pasmon environnement

Les projets eau et assainissement ont des effets

marquants dans certaines des communauteacutes

les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire

pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-

Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-

ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour

chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent

malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo

Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-

ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de

trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge

de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-

taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer

le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans

des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la

dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques

Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau

et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle

technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute

par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere

plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo

parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-

quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert

Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les

questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de

se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer

notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-

priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa

Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees

par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene

encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les

villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs

maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-

tants font leurs besoins en plein air

Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-

ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies

drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent

une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites

de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent

concregravetement la relation entre les excreacutements et la

contamination de la nourriture et de lrsquoeau

laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-

nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de

construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe

agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion

sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique

qui suscite la demande les habitants comprennent

que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo

La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils

sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque

les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur

construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres

activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-

pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains

et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-

tance du sol et des animaux

Un grand nombre des villages participants au pro-

jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de

deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable

changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi

vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 21

Croix-Rouge de Saint-Vincent-

et-les-Grenadines

15 juillet 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 15 mai 1984

Croix-Rouge de la Reacutepublique

de Saint-Marin

8 octobre 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Belize

1950 au sein de la Croix-Rouge

le 23 feacutevrier 2012 admise

provisoirement agrave la FICR en

septembre 2013 dans lrsquoattente

drsquoune deacutecision officielle de

lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013

Croix-Rouge du Lesotho

1950 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 18 aoucirct 1983

Croix-Rouge chypriote

1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante

depuis le 1er novembre

1969 Reconnue par le CICR

britannique indeacutependante depuis

le 17 novembre 1967

Croix-Rouge des Iles Salomon

1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 15 juillet 1983

PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent

contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux

J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux

comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2432

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Malte

1952 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 24 octobre 1991

Croix-Rouge de Samoa

1952 au sein de la Croix-Rouge

neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante

depuis le 1er janvier 1983

Croix-Rouge de Fidji

1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 27 septembre 1971

Croix-Rouge de la Reacutepublique

du Viet Nam

27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam

a cesseacute drsquoexister en 1976)

Croix-Rouge burkinabegrave

1952 au sein de la Croix-Rouge

franccedilaise indeacutependante depuis le

31 juillet 1961

Croix-Rouge allemande

(Allemagne de lrsquoEst)

23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation

avec la Croix-Rouge allemande le

3 janvier 1991

22 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir

montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu

drsquoun site agrave ciel ouvert

Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-

ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque

les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes

eau et assainissement qui organisent la construction

et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-

giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures

soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que

les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint

les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende

laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-

milles assure Pauline Brois Konan responsable de la

propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un

compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel

de nettoyageraquo

Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires

pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise

elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la

construction de latrines et drsquoinstallations permettant

de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale

Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer

les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage

depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l

des ans de nombreuses organisations internationales

de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de

pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-

tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont

persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des

normes nationales sur les pompes

Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent

que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et

doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-

droits ougrave des organisations internationales ont installeacute

des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser

expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement

laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola

pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct

que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et

quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir

le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-

tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n

qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne

et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-

sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les

pompes des villages voisins

laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant

les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les

piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre

pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est

aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle

de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour

preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi

collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-

nancera les reacuteparations futures

Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-

dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il

devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves

une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it

axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire

Il peut sembler curieux que des organisations huma-

nitaires demandent aux habitants de payer leur eau

mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population

locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme

lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient

ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes

sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service

pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo

Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans

toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut

aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un

paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas

Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre

quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-

breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute

des projets eau et assainissement dans la reacutegion du

Croissant-Rouge de Somalie

1954 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 27 avril 1963

Croix-Rouge lao

1er janvier 1955

I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2532

Croix-Rouge togolaise

26 feacutevrier 1959

Croix-Rouge beacuteninoise

juillet 1959

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

la Dominique

28 janvier 1958

Croissant-Rouge du Yeacutemen

1958 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependant depuis

le 16 juillet 1970

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23

Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-

geants bien que dans certains villages plus importants

la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal

laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75

des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir

les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-

rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute

que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR

Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux

connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans

les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de

nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous

espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-

nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux

reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly

preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-

reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave

nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau

et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme

une autoriteacute en la matiegravere dans le pays

Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le

projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute

et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees

drsquoinstabiliteacute et de con1047298it

laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-

ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables

drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo

affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous

deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre

village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n

drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo

Claire Doole

Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)

mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux

ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et

drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-

gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent

aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes

La pratique des contributions en espegravece en revanche

demeure sporadique la plupart des communauteacutes

preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne

Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements

de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-

babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied

lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-

naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie

des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes

puissent apporter leur contribution et constater les

progregraves reacutealiseacutes

laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-

tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis

con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo

deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo

Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute

directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-

sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave

superviser le comiteacute eau et assainissement

Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon

fonctionnement des projets drsquoassainissement

laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux

mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan

acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la

Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo

Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la

voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest

pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-

toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une

association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village

laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans

qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique

Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de

lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-

tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo

Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la

Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et

de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-

trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo

Croix-Rouge cambodgienne

18 feacutevrier 1955

Croix-Rouge de Grenade

1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 21 aoucirct 1981

Croissant-Rouge algeacuterien

11 janvier 1956

Croissant-Rouge tunisien

7 octobre 1956

Croissant-Rouge soudanais

30 octobre 1956

Croix-Rouge du Ghana

1er octobre 1957

Croissant-Rouge libyen

5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain

24 deacutecembre 1957

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter

agrave la reacutealiteacute du

terrain et changer

notre mode de

fonctionnement

pour favoriser lrsquoappropriation et

la viabiliteacute agrave long

termeraquo

Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR

pour lrsquoeau et lrsquoassainissement

J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages

jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2632

JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS

nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement

Selon le Rapport sur les catastrophes dans le

monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-

niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire

cette reacutevolution des communications a des

reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont

les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence

On compte aujourdrsquohui dans le monde

quelque 68 milliards drsquoabonnements

agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards

drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave

lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils

mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-

pressionnants que la population mondiale

est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)

Certes la fracture numeacuterique demeure

importante en Afrique seuls 54 des

habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-

bles alors qursquoen Europe on compte plus

drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois

le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les

pays en deacuteveloppement au cours des cinq

derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches

que ces appareils peuvent effectuer suit

une croissance exponentielle changer de

lrsquoargent acheter des produits obtenir des

conseils de santeacute ou de premiers secours

suivre les nouvelles ou rester en contact

avec ses amis et sa famille et la liste est

loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage

du typhon Pablo en 2012 aux Philippines

(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un

teacuteleacutephone portable) les secouristes ont

eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour

dresser rapidement une cartographie des

deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-

ment

Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-

tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)

ces meacutethodes peuvent aider les orga-

nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement

les secours assure Robert Mardini chef

des opeacuterations du CICR pour le Proche et le

Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies

modifient en profondeur certains aspects

de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave

lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en

avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus

en plus leur mot agrave dire quant au calendrier

et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-

tions humanitairesraquo

Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur

du Rapport sur les catastrophes dans le

monde de cette anneacutee mdash la communauteacute

humanitaire est en retard Directeur du

programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-

versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime

que les organisations humanitaires ne sont

toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de

grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux

situations drsquourgence afin de les traduire en

informations permettant aux secouristes

drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-

contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts

pour y parvenir

rsquo

Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts

Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le

robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions

laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche

pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application

pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est

destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur

lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions

simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees

et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer

de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi

appeler directement un service drsquourgences en pressant sur

un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication

pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui

aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes

tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi

que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation

aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence

des premiers secours mdash travaillent sur une application

universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales

du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de

personnes toujours plus grand des connaissances permettant

de sauver des vies

Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne

toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables

Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est

un parfait exemple les volontaires dans le pays entier

suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient

des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours

laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de

Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo

Les informations sont ensuite transmises au Centre des

opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de

ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et

plus cibleacutee

Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence

reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent

Croix-Rouge de Vanuatu

1962 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1980

Croix-Rouge rwandaise

juillet 1962

Croix-Rouge seacuteneacutegalaise

29 janvier 1963

Autoriteacute du Croissant-Rouge

saoudien

8 juin 1963

Croix-Rouge nigeacuterienne

16 juillet 1963

Croix-Rouge du Burundi

31 juillet 1963

Croix-Rouge du Neacutepal

4 septembre 1963

Croix-Rouge de la Barbade

17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 31 juillet 1969

Croix-Rouge camerounaise

30 avril 1960

Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

13 octobre 1960

Croix-Rouge des Tonga

1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 10 aoucirct 1972

24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour

lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde

agrave l rsquoadresse wwwifrcorg

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732

umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en

mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes

informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux

comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain

Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes

informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont

disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches

informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible

drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait

jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des

plus anciennes applications de cartographie de situation

de crise en est un exemple tout comme le projet du

CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau

de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les

ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la

population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel

agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce

agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes

numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images

satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser

des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau

Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des

organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables

peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute

une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur

lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du

Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite

enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles

par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des

donneacutees directement sur le terrain

Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les

organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les

reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons

eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux

ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes

par SMS et permettent aux destinataires de retirer de

lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs

La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et

autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige

moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus

sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y

distribuer de lrsquoargent

ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication

avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par

drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais

les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au

1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous

nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo

relegraveve Robert Mardini du CICR

Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel

peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes

toucheacutees par les situations drsquourgence et celle

des agents humanitaires mais les plates-

formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre

les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires

numeacuteriques constitue aussi une gageure

Terrain contre eacutecran les techniques modernes

risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les

ressources du travail de terrain et des ressources en

personnel Les groupes humanitaires insistent sur

le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur

que si les personnes qui les utilisent pour recueillir

ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des

agents chevronneacutes

Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes

de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en

panne Que faire dans les zones ougrave les communications

agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour

reacuteduire la fracture numeacuterique

Croix-Rouge malienne

24 aoucirct 1965

Croissant-Rouge du Koweiumlt

10 janvier 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Bahreiumln

28 janvier 1970

Croissant-Rouge mauritanien

22 deacutecembre 1970

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

centrafricaine

25 octobre 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

palestinien

26 deacutecembre 1968

Croix-Rouge du Tchad

1970 en tant que comiteacute

provisoire statut juridique en

1972 devient Socieacuteteacute nationale le

1er juin 1983

Croix-Rouge congolaise

(Brazzaville)

22 feacutevrier 1964

Croix-Rouge de Kiribati

1965 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 12 deacutecembre 1989

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 25

Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve

Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils

outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations

drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes

comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils

aider les humanitaires agrave sauver des vies

Guerres virtuelles mdash le droit international

humanitaire dans le cyberespace P h o t o

B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R

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E

N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et

gouvernementales dans le Kordofan du Sud au

Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de

la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils

ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais

et drsquoautres acteurs humanitaires

Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-

tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest

vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-

tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent

irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-

ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave

on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait

drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui

mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son

personnel et compromettait son accegraves aux victimes

Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se

heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-

quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires

des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide

humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-

ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus

ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-

fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves

Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en

plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente

Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre

de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose

sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont

lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes

drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-

damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises

que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-

ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees

et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en

temps de troubles

La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre

pour limiter les risques encourus par les personnels

drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du

Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des

ateliers de formation

A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-

nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission

humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a

mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction

drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)

sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-

tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence

fournis dans des situations violentes et agrave haut risque

incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-

mation pour le personnel meacutedical drsquourgence

et entrepris de renforcer les cours SAF dans

lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains

Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-

semble de documents drsquoorientation dont

des eacutetudes de cas montrant comment

des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des

situations difficiles Selon lrsquoune des

eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge

soudanais a publieacute (en coordination

avec ses partenaires du Mouvement) un

communiqueacute organiseacute une confeacuterence

de presse et renforceacute ses activiteacutes pour

faire connaicirctre les Principes fondamen-

taux lrsquoemblegraveme le droit international

humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-

tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs

publics Elle a aussi remplaceacute les vestes

et gilets de son personnel par du

mateacuteriel identi1047297able par un nu-

meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave

certaines zones critiques srsquoest

ameacutelioreacute Pour en savoir plus

wwwicrcorg

26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre

reconnue par le CICR et admise au

sein de la FICR

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Djibouti

1er aoucirct 1977

Croix-Rouge de la Guineacutee-

Bissau

2 deacutecembre 1977

Croissant-Rouge du Qatar

1978

Croix-Rouge angolaise

16 mars 1978

Croix-Rouge andorrane

20 deacutecembre 1980

Croix-Rouge du Mozambique

10 juillet 1981

Croissant-Rouge

du Bangladesh

31 mars 1973

Croix-Rouge du Cap-Vert

19 juillet 1975

Croix-Rouge de Sao Tomeacute-

et-Principe

20 janvier 1976

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Tuvalu

1977 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire

de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes

de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un

regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce

de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance

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Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-

grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les

volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-

tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled

coordonnateur de volontaires au sein du Crois-

sant-Rouge tunisien

Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24

ou presque et fait un excellent travail assure-t-il

mais ceux qui avaient une formation particuliegravere

avaient un avantage

La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un

cours technique sur les premiers secours ou la

gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct

du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et

psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour

preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des

contextes particuliegraverement eacuteprouvants

laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-

sifs parce qursquoils attendent longtemps pour

beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux

preacutepareacutes et plus patients explique-t-il

Nous restons calmesraquo

La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh

Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la

FICR connue sous le sigle YABC Youth as

Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de

comportementraquo) qui aide les jeunes vo-

lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans

leur travail humanitaire et agrave encourager

par leur comportement individuel une

culture de la non-violence et de la paix

Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-

fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des

effets sur la prestation de services Les volon-

taires qui ont participeacute au programme et agrave

lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-

teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises

et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et

lrsquoexercice

laquoPour comprendre comment appliquer les principes

et les valeurs du Mouvement il est indispensable de

faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia

Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer

les mentaliteacutesraquo

Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que

Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere

version des sept Principes fondamentaux) mais aussi

de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le

programme YABC repose sur un apprentissage empi-

rique et pratique

La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs

YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous

divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui

du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave

deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour

faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la

xeacutenophobie et agrave la violence

laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-

cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et

chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous

avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle

avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent

drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre

un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-

tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences

ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-

reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute

active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute

agrave abandonner ses preacutejugeacutes

Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les

transformations que peut susciter la formation YABC

il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une

eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que

97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute

pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des

changements preacutecis de comportement qui restaient

visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard

Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site

wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-

ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC

Croix-Rouge de Guineacutee

eacutequatoriale

16 octobre 1985

Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook

5 mai 1989

internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge 27 novembre 1991

Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992

Croix-Rouge tchegraveque

5 juin 1993

Croissant-Rouge comorien

Juin 1982

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoEacuterythreacutee

1991 en attente drsquoecirctre reconnue par

le CICR et admise au sein de la FICR

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge devient la Feacutedeacuteration

Croix-Rouge devient la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge

11 octobre 1983

Croix-Rouge guineacuteenne

26 janvier 1984

Nos Principes nous-mecircmes

J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez

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Croix-Rouge du Timor oriental

2000

Croissant-Rouge des Maldives

16 aoucirct 2009

Croix-Rouge du Soudan du Sud

9 juillet 2011 Reconnue par le

Croix-Rouge de Palaos

2 juin 1995

Croix-Rouge gabonaise

3 juillet 1996

Croix-Rouge de Microneacutesie

31 janvier 1998

CICR le 18 juin 2013 en at tente

drsquoadmission au sein de la FICR

150 ans drsquoaction humanitaire

La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis

la fondation de la premiegravere

Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat

de Wurtemberg tandis que le

Mouvement international de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de

la naissance du CICR et de la

tenue de la premiegravere Confeacuterence

internationale de la Croix-Rouge

Agrave venir en 2014 de nouvelles

dates marquantes pour les

Socieacuteteacutes nationales et le

Mouvement

AU COURS DES 25 ANS qui se sont

eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-

litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo

au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la

Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en

aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir

aux catastrophes

Ce soutien prend diverses formes mdash sa-

laires des employeacutes bureaux et veacutehicules

entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun

certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-

rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est

autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux

drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois

le gouvernement deacutesigne les dirigeants et

les employeacutes ce qui peut soulever quelques

preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale

soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-

pendant des pouvoirs publics

La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-

sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive

du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la

Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la

coopeacuteration internationale Les partenaires

du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees

compeacutetences et ressources

Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire

et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune

contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles

et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement

ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-

tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les

autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les

deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation

laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-

celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant

relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis

La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer

ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres

tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-

festegraverent pendant le processus de reacutedaction

de la leacutegislation nationale et des nouveaux

systegravemes de direction internes

La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration

internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes

nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-

tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter

les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la

Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo

mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-

cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint

vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-

cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions

de direction et les opeacuterations

Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes

pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-

cing A study of Vietnam Red Cross Society and

its partnerships jrsquoestime que la Commission

conjointe a voulu imposer une structure de di-

rection qui ne correspondait pas au contexte

culturel et historique national Lrsquoapplication

meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-

tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout

le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam

Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la

reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-

mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques

leacutegitimes de la Commission conjointe parce

qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-

sif au gouvernement Cependant le texte

qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur

la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales

mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-

nale complexe du pays Les membres de la

Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi

deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en

2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie

aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une

meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme

Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des

pressions nouvelles sur le personnel de la

Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une

certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de

la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-

sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur

lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert

le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale

Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam

deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance

est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-

feacuterentes La tendance du Mouvement agrave

imposer des notions et des outils universels

fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans

srsquointerroger sur leur pertinence locale peut

paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-

cale Les interventions mal coordonneacutees des

partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-

veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes

peuvent aussi entraicircner une surexploitation

des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie

Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de

grandes choses et sauver de nombreuses vies

avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles

qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur

cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans

compromettre leur indeacutependance en conce-

vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long

terme fondeacutees sur une connaissance profonde

et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et

culturelles de la Socieacuteteacute nationale

Bayarmaa Luntan

Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR

Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo

Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales

peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux

face aux demandes internationales et nationales

Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg

Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des

pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires

et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays

respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent

pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les

principes du Mouvement

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de

santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute

alimentaire

Disponible en anglais

IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en

matiegravere de changements climatiques

en formulant des orientations

geacuteneacuterales et des directives pour des

activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation

aux effets des changements

climatiques et leur atteacutenuation Le

plan drsquoaction a aussi pour objectif de

favoriser un meilleur dialogue avec

les partenaires agrave tous les niveaux en

particulier avec les gouvernements

nationaux tant pour le secreacutetariat

de la FICR que pour les Socieacuteteacutes

nationales

Disponible en anglais

Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de

reacuteadaptation physique du CICR

se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En

2012 le programme a fourni une

assistance agrave plus de 163 projets

(centres) dans 48 pays et un territoire

Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses

450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils

roulants et 417 000 paires de

beacutequilles ainsi que des services de

physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation

et entretien du mateacuteriel)

Disponible en anglais et en franccedilais

Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013

CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses

150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque

son 30e anniversaire par un livre

richement illustreacute de photographies

qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau

et habitat du CICR depuis sa creacuteation

en 1983 Le livre relate lrsquohistoire

reacutecente du CICR sous lrsquoangle de

cette probleacutematique en relatant la

croissance et la diversi1047297cation des

services eau et habitat fournis par

le CICR et il rappelle certaines des

reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its

des trente derniegraveres anneacutees

Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)

Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les

techniques modernes offrent

des moyens concrets drsquoaccroicirctre

lrsquoeffi caciteacute et la transparence de

lrsquoassistance humanitaire selon le

Rapport sur les catastrophes dans

le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de

lrsquoaction humanitaire Le manque

drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux

techniques pegravese lourdement sur

la capaciteacute des populations agrave se

preacuteparer aux catastrophes agrave y

survivre et agrave se relever apregraves leur

survenue Ce rapport reacutedigeacute par

plus de 40 experts humanitaires et

universitaires montre comment

dans les heures suivant une

catastrophe la plupart des

survivants sont sauveacutes par des

personnes qui se trouvent dans

leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont

pas accegraves aux donneacutees et outils

essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves

agrave ces moyens techniques reste tregraves

ineacutegal

Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe

espagnol et franccedilais

A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change

adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour

aider les Socieacuteteacutes nationales de la

Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

ainsi que le personnel de la FICR agrave

inteacutegrer plus systeacutematiquement

des mesures de reacuteduction des

risques dans leur plani1047297cation En

deacutecrivant par le menu les questions

essentielles agrave aborder et le moment

approprieacute le guide cherche

agrave garantir que les mesures de

reacuteduction des risques soient prises

en consideacuteration dans des secteurs

et des contextes diffeacuterents

Disponible en anglais

Hateymalo

accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les

familles des personnes disparues

agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure

la perte de leurs proches en leur

apportant un soutien psychologique

socioculturel eacuteconomique juridique

et administratif Ses interventions

tregraves diverses srsquoarticulent autour de

groupes de soutien Le programme

aide les personnes agrave nouer de

nouveaux liens pour aller de

lrsquoavant et les familles agrave redevenir

fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais

Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire

exige que les hocircpitaux les

ambulances et les personnels

de santeacute soient proteacutegeacutes et ne

soient jamais pris pour cible dans

lrsquoaccomplissement de leur mission

Comme le montre cette videacuteo la

reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente

Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute

drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins

de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des

millions de personnes

Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais

Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre

le rocircle du Mouvement Croix-

Rouge Croissant-Rouge en tant

que lrsquoun des premiers formateurs

et fournisseurs de premiers soins

dans le monde et cherche agrave

sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute

drsquoapprendre les techniques

de base des premiers soins

Disponible en anglais arabe

espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle

langue Pour plus drsquoinformations

eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg

VIDEacuteOS

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29

Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent

agrave compleacuteter les mateacuteriels de

reacutefeacuterence et de formation sanitaires

de la FICR tels que les manuels

pour volontaires sur la lutte

contre les eacutepideacutemies la santeacute

communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave

lrsquoaction de sensibilisation et au

renforcement des capaciteacutes et ecirctre

inteacutegreacutees aux programmes des

PUBLICATIONS

Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge

avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg

Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg

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Supports drsquoinformation

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la

porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer

les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero

P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d

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Page 9: Magazine Croix-Rouge, Croissant-Rouge : 150 ans d’espoir

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commeacutemorer le 150e anniversaire de la Socieacuteteacute na-

tionale eacutecrit dans son remarquable ouvrage critique

que la Croix-Rouge allemande est un cas drsquoeacutecole

drsquoune Socieacuteteacute nationale prise sous la coupe drsquoun

reacutegime dictatorial laquoIls se sont empareacutes de lrsquoorganisa-

tion comme des pirates prennent un navireraquo eacutecrit-il

En 2008 lorsque la Croix-Rouge a preacutesenteacute les conclu-

sions drsquoune eacutetude sur son histoire de 1933 agrave 1945 sonpreacutesident Rudolf Seiters qui est toujours en fonctions

a deacuteclareacute qursquoil eacutetait tragique de constater comment

de nombreux dirigeants de la Croix-Rouge allemande

srsquoeacutetaient plieacutes agrave lrsquoeacutepoque aux conditions 1047297xeacutees par

le reacutegime nazi srsquoeacuteloignant des principes de la Croix-

Rouge et comment lrsquoorganisation avait eacuteteacute faccedilonneacutee

et manipuleacutee pour devenir une instance nationale-

socialiste

Tirer les leccedilons de lrsquohistoireSerait-il de ce fait mal agrave propos drsquoeacutetudier lrsquohistoire de

la Croix-Rouge agrave partir du cas de lrsquoAllemagne Certai-

nement pas ne serait-ce que parce que la Croix-Rouge

allemande recreacuteeacutee en 1950 en Allemagne de lrsquoOuest

est aujourdrsquohui en termes drsquoeffectifs la deuxiegraveme So-

cieacuteteacute nationale du monde avec pregraves de 35 millions de

membres et 400 000 volontaires

En plus des 170 000 membres auxquels elle peut

faire appel en cas drsquourgence elle compte 130 000 sau-

veteurs en milieu aquatique 5000 sauveteurs de

montagne 110 000 jeunes volontaires actifs 20 000 vo-

lontaires pour les activiteacutes sociales et 22 000 in1047297rmiers

Croix-Rouge

Lrsquoensemble de la Socieacuteteacute nationale est organiseacute de

maniegravere strictement feacutedeacuterale Crsquoest une leccedilon quetoute lrsquoAllemagne et en particulier la Croix-Rouge al-

lemande a retenue des conseacutequences deacutesastreuses

de la concentration du pouvoir entre les mains du

reacutegime nazi Lrsquoassociation feacutedeacuterale responsable es-

sentiellement de la recherche de personnes de

la repreacutesentation politique au plan national et de

lrsquoassistance internationale au sein du Mouvement in-

ternational de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

chapeaute 19 associations reacutegionales dont deacutependent

480 sections de district et plus de 4500 sections locales

Agrave lrsquoeacutechelon international la Croix-Rouge allemande

est active dans des projets dans 50 pays qui en 2012

eacutetaient 1047297nanceacutes pour moitieacute par des dons et pour moi-

tieacute par des subventions

Dans ce pays ougrave il est de tradition de faire des dons

les recettes peuvent fortement 1047298uctuer La Croix-Rouge

allemande a reccedilu 1683 millions de dollars Eacute-U de dons

apregraves le tsunami de 2004 dans lrsquooceacutean Indien mais seu-

lement 338 millions en 2012 anneacutee marqueacutee mdash fort

heureusement mdash par peu de catastrophes naturelles

Preacuteserver lrsquoindeacutependance des activiteacutes Croix-Rouge de-

meure dans ces conditions un deacute1047297 permanent

Johannes Schad chirurgien et meacutedecin urgentistede 41 ans insiste sur ce point son fregravere aicircneacute Christian

(53 ans) est repreacutesentant pour les Conventions de Ge-

negraveve au sein de lrsquoassociation reacutegionale de Stuttgart

Les deux fregraveres vivent dans une grande proprieacuteteacute situeacutee

agrave quelques kilomegravetres agrave peine du lieu ougrave fut fondeacutee la

premiegravere section de la Croix-Rouge en 1863 Quatre

des dix fregraveres et sœurs habitent ici sous un mecircme toit

avec leur famille Ici la Croix-Rouge est une affaire fa-

miliale leur pegravere qui eacutetait agrave la tecircte drsquoune eacutequipe de

secouristes emmenait souvent ses enfants au repas de

Noeumll de la Croix-Rouge

Ses 1047297ls Christian et Johannes sont devenus respec-

tivement instituteur et chirurgien Ils ont consacreacute une

part consideacuterable de leur temps (depuis 40 ans dans

le cas de Christian) agrave lrsquoorganisation mondiale La col-

lection de livres aligneacutes sur les eacutetagegraveres de la cave est

digne drsquoune bibliothegraveque on y trouve agrave peu pregraves tout

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au 25 juillet 1933 Croix-Rouge de

Yougoslavie du 25 juillet 1933 agrave

2002 Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Serbie-et-Monteacuteneacutegro de 2002

agrave 2006 Croix-Rouge de Serbie

depuis le 27 octobre 2006

Croix-Rouge de Roumanie

11 juillet 1876

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Japon1er mai 1877

Croix-Rouge 1047297nlandaise

7 mai 1877

Croix-Rouge helleacutenique

22 juin 1877

Croix-Rouge croate

1878 dans le cadre de lamonarchie austro-hongroise

indeacutependante depuis le

10 octobre 1991

Croix-Rouge chilienne

1879 dissoute en 1891 reacutetablie

en 1903

Croix-Rouge slovegravene1879 au sein de la Croix-Rouge

autrichienne indeacutependante depuis le

26 janvier 1993

Croix-Rouge de Monteacuteneacutegro

29 novembre 1875 puis agrave

nouveau le 12 juin 2006

Croix-Rouge de Serbie

25 janvier 1876 Croix-Rouge du

Royaume des Serbes des Croates

et des Slovegravenes du 29 juillet 1921

laquoLorsque nous

sommes en mission

nous ne cessons de

nous demander si

nous agissons bien

conformeacutement agrave nos sept Principes

Quand sont-ils

en con1047298it avec la

reacutealiteacute Pouvons-

nous ou devrions-

nous changer

quelque chose

agrave notre maniegravere

de travailler raquo

Johannes Sc had volontaire de

la Croix-Rouge allemande

J Lrsquoin1047297rmiegravere sueacutedoise ElsaBraumlndstroumlm avait 27 ans en 1915lorsqursquoelle se rendit en Serbiepour y soigner les prisonniers deguerre allemands et autrichiensqui vivaient dans des conditionsatroces Elle consacra une grandepartie de son existence agrave srsquooccuperde soldats et de civils blesseacutes enAllemagne pendant la Premiegravere etla Seconde Guerres mondiales EnAllemagne son exemple continueagrave inspirer de nombreux agentshumanitairesPhoto Croix-Rouge allemande

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ce qui a jamais eacuteteacute eacutecrit sur lrsquohistoire et la diffusion des

Principes fondamentaux de la Croix-Rouge

Une piegravece rareLa piegravece maicirctresse de la collection est un ouvrage de

1897 intituleacute Entstehungsgeschichte des Roten Kreuzes

und der Genfer Konvention (laquoGenegravese de la Croix-Rouge

et de la Convention de Genegraveveraquo) par lequel un natif deStuttgart Rudolf Muumlller reacutehabilita Henry Dunant alors

tombeacute dans la misegravere contribuant agrave ce qursquoil se voie deacute-

cerner en 1901 le prix Nobel de la paix

Le cadet des deux fregraveres Johannes a derriegravere lui

une seacuterie impressionnante de missions agrave lrsquoeacutetranger du

Kenya agrave Gaza de lrsquoIraq agrave Haiumlti Il revient tout juste de

Chine ougrave il a dispenseacute aux forces speacuteciales chinoises

une formation en matiegravere de preacuteparation aux catas-

trophes

Les deux fregraveres ont une connaissance approfondie

de lrsquohistoire de la Croix-Rouge allemande et une capa-

citeacute extraordinaire de tisser des liens entre lrsquohistoire et

le preacutesent Lorsque la conversation aborde lrsquoeacutepoque

coloniale et plus preacuteciseacutement la Namibie agrave lrsquoeacutepoque

de lrsquoinsurrection du peuple heacutereacutero (qui se souleva en

1904 contre le pouvoir colonial brutal de lrsquoAllemagne)

ils soulignent que la Croix-Rouge allemande nrsquoa que ra-

rement voire jamais soigneacute les Africains blesseacutes

Les dirigeants de la Croix-Rouge allemande qui

avaient deacutejagrave internaliseacute le racisme et lrsquoantiseacutemitisme

auraient-ils pu pressentir ce que le reacutegime nazi allait

leur imposer Les deux fregraveres pensent que oui

laquoCrsquoest bien la leccedilon que nous avons retenue affi rmeChristian ne jamais plus accepter quoi que ce soit

comme la politique de Gleichschaltung mais toujours

faire notre possible pour que les Principes fondamen-

taux de la Croix-Rouge soient respecteacutesraquo

Johannes rencheacuterit laquoLorsque nous sommes en

mission nous ne cessons de nous demander si nous

agissons bien conformeacutement agrave nos sept Principes

Quand sont-ils en con1047298it avec la reacutealiteacute Pouvons-nous

ou devrions-nous changer quelque chose agrave notre ma-

niegravere de travailler De plus si nous voulons mettre en

pratique lrsquoeacutegaliteacute hommes-femmes il faut toujours veil-

ler agrave ce que dans un hocircpital de campagne les femmes

reccediloivent des soins aussi vite que les hommesraquo

laquoIndeacutependamment des limites qui srsquoimposent sur

le terrain mdash comme notre rocircle et celui de la Socieacuteteacute

nationale mdash certains problegravemes peuvent ecirctre reacutegleacutes

immeacutediatement Si la Croix-Rouge allemande se voit pro-

poser de reprendre lrsquohocircpital de campagne [militaire] de

Kunduz apregraves le retrait de lrsquoarmeacutee allemande drsquoAfghanis-

tan la reacuteponse ne peut ecirctre que neacutegative Notre neutraliteacute

est une condition de notre survieraquo

Mecircme dans le cadre sucircr et paisible de Stuttgart ex-

plique Christian les Principes srsquoappliquent exactement

de la mecircme maniegravere laquoChaque fois qursquoune ambulance

se met en route le postulat est que chacun sera soi-gneacute Tous sont traiteacutes de la mecircme maniegravere la femme

voileacutee lrsquohomme qui parle agrave peine lrsquoallemand lrsquoivrogne

et le professeurraquo

Toute personne qui commence agrave travailler comme

volontaire pour la Croix-Rouge allemande doit suivre

un seacuteminaire drsquointroduction pour assimiler les bases

des Principes fondamentaux et du droit international

humanitaire

laquoJrsquoai ducirc travailler dur avant la Coupe du monde de

football de 2006 pour veiller agrave ce que notre person-

nel soit correctement formeacuteraquo assure Christian Ils ont

ducirc apprendre que toute personne se trouvant dans

le stade mdash ougrave les choses ne se passent pas toujours

si paci1047297quement mdash devait ecirctre assisteacutee sans aucune

distinction y compris les hooligans anglais qui don-

naient du 1047297l agrave retordre agrave la police apregraves la rencontre

avec lrsquoEacutequateur et que seuls les volontaires de la Croix-

Rouge osaient approcher

Les projets de construction drsquoune nouvelle gare agrave

Stuttgart ont susciteacute des manifestations de masse en

partie de la FICR a cesseacute drsquoexister le

26 janvier 1909

Croix-Rouge thaiumllandaise

26 avril 1893

Croix-Rouge veacuteneacutezueacutelienne

30 janvier 1895

Croix-Rouge sud-africaine

22 juillet 1896 en tant que Croix-

Rouge de Transvaal La Croix-Rouge

de lrsquoEacutetat libre drsquoOrange est fondeacutee

en 1899 et une section de la Croix-

Rouge britannique est fondeacutee

dans la colonie du Cap en 1900

Croix-Rouge peacuteruvienne

17 avril 1879

Croix-Rouge argentine

13 juin 1880

Croix-Rouge hongroise

16 mai 1881

Croix-Rouge ameacutericaine

21 mai 1881

Croix-Rouge bulgare

13 janvier 1885

Croix-Rouge drsquoEl Salvador

13 mars 1885

Croix-Rouge costaricienne

4 avril 1885

Association congolaise

et africaine

31 deacutecembre 1888 Reconnue par

le CICR en 1889 mais nrsquoa jamais fait

laquoAgrave mes yeux le

problegraveme numeacutero

un agrave lrsquoavenir sera

de continuer agrave

attirer les jeunes

avec des structuresagrave la fois souples et

modernesraquoFrieder Frischling directeur de

district de la section de Stuttgart

de la Croix-Rouge allemande

K Une ambulance de la Croix-Rouge allemande vers 1867Photo A VennemannCroix-Rouge

allemande

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2011 laquoIl y a eu 150 blesseacutes raconte Christian des eacutetu-

diants des policiers des agitateurs masqueacutes Il faut

bien faire comprendre agrave tout le monde que chacun a

exactement le mecircme droit de recevoir des soinsraquo

Crsquoest sans doute cette philosophie qui les a ameneacutes

tous deux agrave la Croix-Rouge laquoIl y a une chose dont je

suis profondeacutement convaincu dit Christian Schad je

ne peux pas rendre le monde meilleur mais je peuxaider ceux qui souffrentraquo

Ce type de question est reacuteguliegraverement deacutebattu

agrave lrsquoeacutechelon le plus eacuteleveacute dans le Bade-Wurtemberg

Chaque anneacutee la Croix-Rouge allemande organise

conjointement avec le ministegravere feacutedeacuteral de la Deacutefense

et lrsquoInstitut pour le droit international de la paix et des

con1047298its armeacutes un congregraves permettant aux partici-

pants de deacutebattre avec des experts sur les meacutedias et

la guerre les droits de lrsquohomme dans les con1047298its ou les

nouvelles formes de guerre

Cette anneacutee crsquoest la place toujours croissante prise

par les drones qui eacutetait agrave lrsquoordre du jour En outre pour

commeacutemorer ses 150 ans drsquoexistence la section du

Bade-Wurtemberg de la Croix-Rouge allemande a pu-

blieacute une seacuterie drsquoarticles sur les enjeux actuels de droit

international humanitaire et sur lrsquoavenir de la Croix-

Rouge allemande et du CICR

Pourquoi ce type drsquoanniversaire est-il important pour

les membres de la Croix-Rouge dans cette reacutegion qui a

marqueacute lrsquohistoire du Mouvement laquoCela renforce la mo-

tivation explique Udo Bangerter chargeacute de presse de

lrsquoassociation reacutegionale du Bade-Wurtemberg Les gens

se sentent respecteacutes pris au seacuterieux mieux connus Lacoopeacuteration et la con1047297ance en soi y gagnentraquo

La geacuteneacuteration suivanteCes manifestations peuvent aussi contribuer agrave inspi-

rer la prochaine geacuteneacuteration de volontaires malgreacute les

obstacles Dans le Bade-Wurtemberg la situation est

relativement bonne pregraves de 50 000 volontaires sur les

400 000 que compte le pays sont actifs dans la reacutegion

Le pourcentage est largement supeacuterieur agrave la moyenne

nationale

Pourquoi les volontaires srsquoengagent-ils laquoLa plupart

ont veacutecu une expeacuterience crucialeraquo explique Udo Ban-

gerter auteur drsquoune publication reacutecente parue pour le

150e anniversaire rassemblant des portraits de volon-

taires du pays entier laquoIls ont perdu un proche ou eacuteteacute

teacutemoins drsquoune catastrophe et ils ont ressenti le deacutesir

drsquoecirctre utilesraquo

Il tient cependant agrave souligner que tout nrsquoest pas

parfait dans la reacutegion Ici comme dans le reste de

lrsquoAllemagne la Croix-Rouge recrute davantage de vo-

lontaires agrave la campagne que dans les grandes villes On

srsquointerroge aussi sur la prochaine geacuteneacuteration de cadres

laquoUn directeur de district est responsable de 300 agrave

1200 personnes crsquoest une tacircche presque impossible

agrave temps partiel Les besoins en termes de gestion dupersonnel et des programmes sont eacutenormesraquo

Frieder Frischling directeur de district de la section

de Stuttgart ajoute laquoAgrave mes yeux le problegraveme numeacutero

un agrave lrsquoavenir sera de continuer agrave attirer les jeunes avec

des structures agrave la fois souples et modernesraquo

En cette peacuteriode de diffi culteacutes 1047297nanciegraveres la ques-

tion du 1047297nancement des coucircts croissants des services

de santeacute pour les personnes vulneacuterables mdash comme les

personnes acircgeacutees mdash et pour drsquoautres activiteacutes agrave assise

communautaire repreacutesente aussi un deacute1047297 de taille laquoLes

conditions de base deviennent de plus en plus diffi -

ciles ajoute Frieder Frischling Nous avons atteint la

limite de la rationalisation il faut bien que quelqursquoun

conduise lrsquoambulanceraquo

Jeannett e Goddar

Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Berlin

Indeacutependante depuis le 21 mai 1913

Socieacuteteacute canadienne

de la Croix-Rouge

10 octobre 1896 au sein dela Croix-Rouge britannique

indeacutependante depuis le 19 mai

1909

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Beacutelarus

1896 en tant que deacutepartement de

la province de Grodno de la Croix-

Rouge russe Fait partie de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le 26

mars 1992

Croix-Rouge uruguayenne

5 mars 1897

Croix-Rouge chinoise

10 mars 1904

Croix-Rouge de la Reacutepublique

de Coreacutee

27 octobre 1905 Devenue une

composante de la Socieacuteteacute de la Croix-

Rouge du Japon apregraves lrsquoannexion en

1910 redevenue Croix-Rouge de la

Reacutepublique de Coreacutee en 1947

Croix-Rouge mexicaine

6 aoucirct 1907

Croix-Rouge breacutesilienne

5 deacutecembre 1908

Croix-Rouge cubaine

10 mars 1909

L Aujourdrsquohui la Croix-Rougeallemande est elle-mecircme uneorganisation internationale desecours qui megravene des opeacuterationshumanitaires dans le monde entierCe meacutedecin de la Croix-Rougeallemande soigne un enfant dansun centre meacutedical de fortune sur

lrsquoicircle de Sumatra apregraves le tsunamisurvenu en 2004 dans lrsquooceacuteanIndien Photo Fredrik Barkenhammar

Croix-Rouge allemande

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Croix-Rouge australienne

13 aoucirct 1914 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 17 novembre 1927

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

colombienne

30 janvier 1915

Croix-Rouge malgache

8 aoucirct 1915 au sein de la Croix-

Rouge franccedilaise indeacutependante

depuis le 19 mai 1959

Croix-Rouge neacuteo-zeacutelandaise

1915 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 22 deacutecembre 1931

Croix-Rouge de Panama

13 janvier 1917

Croix-Rouge bolivienne

15 mai 1917

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

eacutegyptien

24 octobre 1912 Du 29 septembre

1959 au 2 septembre 1971 le pays

est appeleacute Reacutepublique arabe unie

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

Bosnie-Herzeacutegovine

1914 au sein de la Croix-Rouge

hongroise indeacutependante depuis le

15 deacutecembre 2000

Croix-Rouge luxembourgeoise

8 aoucirct 1914

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Lrsquohistoire

enmarcheDans le dernier-neacute des pays du monde la plus

jeune des Socieacuteteacutes nationales du Mouvementfait face agrave la guerre au con1047298it civil au

deacuteplacement et agrave une pauvreteacute chronique

LES CRIS ONT RETENTI pregraves drsquoune clairiegravere juste

agrave lrsquoexteacuterieur du camp Les personnes accourues

aperccediloivent dans lrsquoherbe des hommes et des

femmes blesseacutes certains geacutemissant de douleur tandis

qursquoaccourent une douzaine de personnes portant des

vestes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

Deux volontaires srsquoefforcent de calmer un homme en

proie agrave lrsquoagitation deux autres srsquooccupent drsquoune jeune

femme gisant au sol un couteau planteacute dans le ventre

Agrave quelques megravetres de lagrave deux corps sont allongeacutes face

contre terre lrsquoun immobile lrsquoautre le dos perceacute drsquoune

longue et 1047297ne lance

Tout autour les visages sont choqueacutes et preacuteoccupeacutes

crsquoest tout juste si un sourire nerveux trahit de temps

agrave autre chez les teacutemoins de la scegravene le fait qursquoil srsquoagitdrsquoun exercice organiseacute par lrsquoeacutequipe drsquointervention drsquour-

gence de la section de la Croix-Rouge de Wau ville de

150 000 habitants dans la province de Bahr-el-Ghazal

dans lrsquoouest du pays

Cette deacutemonstration rappelle de maniegravere parlante

les violences qui ont deacutechireacute Wau en deacutecembre 2012

lorsque deux factions tribales srsquoaffrontegraverent violem-

ment au sujet drsquoune proposition de deacuteplacer le siegravege du

gouvernement dans une autre ville Nombreux sont les

volontaires qui ont gardeacute le souvenir le plus vif de ces

violences qui ont fait 19 morts Comme pour de nom-

breuses situations drsquourgence ayant frappeacute la ville au

cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee (inondations incendies vio-

lences politiques un accident drsquoavion) les volontaires

de la Croix-Rouge du Soudan du Sud ont joueacute un rocircle

essentiel pour soigner les blesseacutes et les amener dans les

hocircpitaux locaux

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Les activiteacutes des volontaires dans le camp au-

jourdrsquohui ne se limitent pas agrave cette simulation Avant

la deacutemonstration ils ont installeacute un poste de premiers

secours panseacute des blessures et offert des premiers se-

cours de tout genre Pendant lrsquoanneacutee eacutecouleacutee ils ont

aussi gracircce aux appels drsquourgence lanceacutes par le CICR et

la FICR effectueacute plusieurs distributions drsquoarticles non

alimentaires des bacircches des jerrycans des ustensilesde cuisine des nattes de couchage et drsquoautres ustensiles

meacutenagers de base

Rentrer chez soilaquoLa plupart des gens seacutejournant ici ont ducirc abandonner

tous leurs biens dans le nord explique le chef du camp

Santino Manjok Akot Ils ont donc besoin de beaucoup

drsquoustensiles quotidiens La plupart dorment par terre

ils nrsquoont mecircme pas de natte digne de nomraquo

Avec lrsquoarriveacutee de la saison des pluies ils ont besoin

de mateacuteriaux pour srsquoabriter tout particuliegraverement de

bacircches en plastique explique-t-il Bien que de nom-

breuses personnes le chef y compris expriment leur

gratitude pour lrsquoassistance qursquoils ont deacutejagrave reccedilue le refrain

est toujours le mecircme laquocela ne suffi t pasraquo

Diverses organisations ont installeacute quelques points

drsquoeau un dispensaire ouvert une fois par semaine et

une eacutecole agrave Alel Chok mais le camp continue agrave croicirctre

avec lrsquoarriveacutee de nouveaux rapatrieacutes tous les services

sont surchargeacutes

Les estimations offi cielles des Nations Unies font

eacutetat de pregraves de 400 000 personnes deacuteplaceacutees au Sou-

dan et revenues au Soudan du Sud entre 2010 et 2012Pour drsquoautres le chiffre actuel deacutepasserait largement le

demi-million les gens continuent drsquoaffl uer depuis lrsquoindeacute-

pendance La plupart de ces personnes srsquoinstallent dans

des camps comme Alel Chok doteacutes de services de santeacute

limiteacutes sans emplois et sans terres agrave cultiver

Un grand nombre des femmes du camp qui ont

perdu leur mari pendant la guerre drsquoindeacutependance par-

courent des kilomegravetres agrave pied tous les jours pour gagner

la ville et y chercher du travail comme domestiques ce

qui leur permet tout juste de nourrir leurs enfants pour

la journeacutee disent-elles laquoSans cela on ne mangerait pasraquo

affi rme une femme

Une urgence complexeLe camp situeacute agrave proximiteacute de Wau nrsquoest qursquoun exemple

des nombreuses situations auxquelles fait face la So-

cieacuteteacute nationale dans ce pays confronteacute agrave des urgences

Croix-Rouge lituanienne

12 janvier 1919 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Croix-Rouge du Libeacuteria

22 janvier 1919

Croix-Rouge tcheacutecoslovaque

6 feacutevrier 1919 dissoute en 1993

Croix-Rouge lettone

20 novembre 1918 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

Geacuteorgie

8 septembre 1918 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1926 indeacutependante

depuis le 26 mars 1992

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoUkraine

18 avril 1918 Fait partie de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le

28 octobre 1992

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P h o t o

N i c k D a n z i g e r

Dans ce pays nouveau qui a acceacutedeacute agrave lrsquoindeacutependance

en juillet 2011 en faisant seacutecession du Soudan bien des

habitants ne comprennent pas encore la raison drsquoecirctre decette nouvelle Socieacuteteacute nationale Cet exercice organiseacute

dans un champ en bordure du camp de reacuteinstallation

drsquoAlel Chok creacuteeacute pour accueillir les personnes reacutecem-

ment revenues du Soudan a pour objet de faire mieux

connaicirctre la Croix-Rouge nationale et sa mission neutre

et impartiale laquoChacun voit ainsi qursquoen cas de catastrophe

nous pouvons apporter ce type de premiers secoursraquo

explique Elia Mohammed lrsquoun des volontaires laquoCrsquoest

aussi une occasion de montrer comment les volontaires

Croix-Rouge appliquent les sept Principes fondamentaux

pour aider les victimes quelle que soit leur tribu ou leur

religion comme agrave Wau en deacutecembre lorsque nous avons

secouru les gens sans aucune discriminationraquo

Bon nombre des teacutemoins sont visiblement toucheacutes

laquoPour moi cette repreacutesentation montre que ce type

drsquoattaque est inhumainraquo dit Dor Dong Dor un habitant

du camp laquoIl faut empecirccher ce genre de chosesraquo

L Les volontaires de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence drsquoAweildans la partie septentrionale duSoudan du Sud nrsquoont pas beaucoupde mateacuteriel ni drsquoappui mais leureacutenergie et leur engagement sautentaux yeux tous les jours quand ils semobilisent pour prendre soin demilliers de personnes deacuteplaceacutees parle con1047298it Photo Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1432

Formation de la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge

Le 5 mai 1919 agrave lrsquohocirctel Regina agrave

Paris les gouverneurs des Socieacuteteacutes

de la Croix-Rouge des Eacutetats-Unis

de France drsquoItalie du Japon et du

Royaume-Uni signent les statuts

fondateurs de la Ligue des Socieacuteteacutes

de la Croix-Rouge Un mois plus

tard le Pacte de la Socieacuteteacute des

Nations est signeacute il contient un

article historique par lequel les Eacutetats

membres srsquoengagent agrave encourager

et agrave favoriser l rsquoeacutetablissement et

la coopeacuteration de Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge

Croix-Rouge paraguayenne

12 novembre 1919

Croix-Rouge du Myanmar

1920 au sein de la Croix-Rouge

Croix-Rouge slovaque

14 feacutevrier 1919 reacuteinstitueacutee en

1939 et en 1993

Croix-Rouge drsquoEstonie

24 feacutevrier 1919 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Croix-Rouge polonaise

27 avril 1919

12 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

laquoCe travail nous passionneraquoPour prendre la mesure de lrsquoengagement de la passion et du potentiel du reacuteseau de volontaires de la Croix-Rouge du Soudan du Sud mdash mais aussi

pour comprendre lrsquoampleur de sa tacircche mdash rien ne vaut une visite agrave Aweil une ville de quelque 150 000 habitants dans lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du

Nord agrave une centaine de kilomegravetres de la frontiegravere avec le Soudan

laquoCe travail nous passionne parce que nous agissons non pas pour une personne mais pour lrsquoensemble de la population agrave Aweil au Soudan du Sud

et mecircme dans lrsquoAfrique tout entiegravereraquo dit Mary Achol Athian Athian membre de lrsquoeacutequipe drsquoune dizaine de volontaires qui a reacutecemment marcheacute des

heures pour apporter des ustensiles de meacutenage indispensables dans un camp pour rapatrieacutes reacutecents

Agrave Aweil les volontaires se deacuteplacent geacuteneacuteralement agrave pied ou en bicyclette car la section ne dispose quedrsquoun seul veacutehicule motoriseacute Un autre volontaire James (photo de gauche) passe souvent des journeacutees entiegraveres

dans le bush parcourant sur sa bicyclette routes cabosseacutees et chemins eacutetroits pour reacuteunir les membres drsquoune

famille ou pour eacutevaluer les be soins des personne s deacuteplaceacutees laquoCes gens sont en diffi culteacute dit-il Ils ont besoin

de soins meacutedicaux de meacutedicaments et de logement alors je me deacutevoue pour les servir conformeacutement aux sept

Principes fondamentauxraquo

Bien souvent les volontaires se mettent en route aux premiegraveres heures pour ne rentrer chez eux que tard

affameacutes et fatigueacutes Comme plusieurs des sections nouvellement creacuteeacutees de la Socieacuteteacute nationale celle drsquoAweil

nrsquoa pas beaucoup drsquoinfrastructures de mateacuteriel et de soutien agrave offrir agrave ses beacuteneacutevoles Son siegravege nrsquoa ni eau

courante ni eacutelectriciteacute et bien sucircr ni ordinateur ni accegraves agrave Internet Pas mecircme de latrines

laquoNous sommes comme les beacuteneacute1047297ciaires dans le besoinraquo dit Peter Kuot le directeur de la section qui est

en quecircte drsquoun partenaire de la Socieacuteteacute nationale pour aider agrave deacutevelopper la section Crsquoest essentiel explique-

t-il pour ameacuteliorer lrsquoacheminement de lrsquoassistance pour renforcer les capaciteacutes des volontaires et pour mieux

rendre compte des activiteacutes aux donateurs et aux partenaires

Et pourtant ces volontaires (dont certains 1047297gurent sur la photo ci-dessous) ont deacutejagrave bien des reacuteussites agrave leur

actif Au nord drsquoAweil dans une zone du nom de Jaas quelque 2600 familles se sont installeacutees apregraves avoir fui

les combats dans la zone frontaliegravere Les volontaires ont fait un travail extraordinaire pour eacutevaluer les besoins

des familles et pour aider agrave geacuterer la distribution drsquoarticles non alimentaires explique Olivia Kenna employeacutee

locale du CICR pour lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du Nord

Au deacutebut du mois de juillet les volontaires drsquoAweil ont aussi eacuteteacute les premiers agrave accueillir et agrave aider

127 femmes et enfants de retour au Soudan du Sud dans le cadre drsquoun eacutechange avec le Soudan dans lequel le CICR a joueacute le rocircle drsquointermeacutediaire

Les sections des Socieacuteteacutes nationales des deux cocircteacutes de la frontiegravere les ont aideacutes en fournissant des vivres des premiers secours des services drsquohygiegravene

et de recherche de parents

Toutes les photos

Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1532

Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1925

indeacutependante depuis le 26 mars

1992

Croix-Rouge de lrsquoInde20 mars 1920

Croix-Rouge allemande

25 janvier 1921 fruit de la fusion de

toutes les associations du pays

Croix-Rouge albanaise4 octobre 1921

Croix-Rouge eacutequatorienne

27 deacutecembre 1922

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge de

la Reacutepublique islamique drsquoIran

3 avril 1923 (ex-Lion-et-Soleil-

Rouge de Perse)

Croix-Rouge du Guatemala

22 avril 1923

de lrsquoInde indeacutependante depuis le

1er avril 1937

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

drsquoAzerbaiumldjan10 mars 1920 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1923

indeacutependante depuis 1991

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

armeacutenienne19 mars 1920 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 13

Relever les deacute1047297sDans drsquoautres sections les volontaires font preuve drsquoimagination pour concevoir des moyens creacuteatifs a1047297n

drsquoaider les beacuteneacute1047297ciaires et de mobiliser un appui pour leurs interventions souvent avec lrsquoaide drsquoautres Socieacuteteacutes

nationales ou du CICR Les volontaires de certaines sections mdash comme celle de Raja dans le Bahr el-Ghazal

occidental mdash cultivent des produits pour les beacuteneacute1047297ciaires et pour eux-mecircmes

Cependant le con1047298it interne et les autres formes de violence entravent le deacuteveloppement des volontaires et

des sections dans certaines reacutegions Ainsi dans la ville de Bor situeacutee dans lrsquoEacutetat de Jonglei un grand nombre des

volontaires qui aidaient agrave amener les blesseacutes agrave lrsquohocircpital ont eacuteteacute forceacutes de fuir en raison de lrsquoinseacutecuriteacuteMecircme agrave Wau site de lrsquoune des sections les mieux eacutetablies les volontaires ont bien du mal agrave remplir leur

mission laquoPendant les affrontements agrave Wau en 2012 nous sommes partis distribuer des articles non alimentaires

aux personnes les plus vulneacuterables raconte un volontaire mais il y avait des gens qui tiraient parti de leur

position pour obtenir quelque chose Et quand on leur dit ldquonon ce sont ces gens-lagrave que je veux aiderrdquo ils vous

reacutetorquent que la Croix-Rouge du Soudan du Sud fait de la discrimination et nrsquoaide pas eacutegalement tous

les groupesraquo

La Socieacuteteacute nationale envisage de lancer lrsquoanneacutee prochaine une campagne dans les meacutedias nationaux a1047297n drsquoexpliquer que son rocircle est drsquoaider les plus vulneacuterables Les volontaires

expliquent qursquoils ont aussi besoin de formation pour acqueacuterir des compeacutetences et de moyens pour subsister et soutenir leurs activiteacutes

Malgreacute toutes les diffi culteacutes le directeur d e la section Leon Arkange lo (photo ci-dessus) considegravere qu e les volontaires se sont acquis eacutenor meacutement de respect par la coheacuterence de

leur action laquoLrsquoan dernier raconte-t-il ils avaient ameneacute leur camion pregraves de lrsquoaeacuteroport pour accueillir les rapatrieacutes Lrsquoavion srsquoest eacutecraseacute ils ont eacuteteacute les seuls agrave pouvoir intervenir pour

aider les victimesraquo

Agrave lrsquoombre drsquoun acajouLe travail des volontaires est non moins essentiel en dehors des situations de crise Dans le village de Nygoro seacutepareacute

de la ville de Wau par la riviegravere Jur des carences graves en infrastructures essentielles (eau assainissement et santeacute)

ont aggraveacute toute une gamme de problegravemes de santeacute chroniques La Croix-Rouge du Soudan du Sud a reacuteagi en forant

deux nouveaux puits et en creacuteant des clubs locaux de santeacute (photo ci-dessous) qui permettent agrave des volontaires

drsquoenseigner aux habitants comment diffuser au sein de leur communauteacute des connaissances sanitaires

Assis agrave lrsquoombre drsquoun acajou autour duquel srsquoeacutetendent les cultures de sorgho et drsquoarachide des volontaires

Croix-Rouge font passer des feuilles comportant des illustrations de diverses pr atiques de santeacute allant de

lrsquoutilisation drsquoun preacuteservatif aux soins d es petites blessures laquoAvant la venue de la Croix-Rouge les gens nesavaient pas comment laver une plaie explique une femme Ils savent deacutesormais la net toyer et la tenir propreraquo

Ce travail a eu des effets consideacuterables explique Lino Madut Dong le chef du village (p hoto ci-contre) laquoNous

avons moins de maladesraquo assure-t-il ajoutant que le village a toujour s besoin drsquoun dispensaire car lo rsque les

enfants souffrent de paludisme ou de diarrheacutee les femmes doivent les emmener agrave plusieurs kilomegravetres pour les

faire soigner

La construction et lrsquoameacutelioration des installations de santeacute ainsi que le recrutement et la

formation du personnel sont quelques-unes des prioriteacutes drsquoIsaac Cleto Rial le ministre de la

Santeacute de lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal occidental laquoNous sommes un pays tregraves jeune qui sort drsquoune

longue guerreraquo explique ce chirurgien toujours preacutesent en salle drsquoopeacuteration durant les situations

drsquourgence car les speacutecialistes manquent

En tant qursquoauxiliaire des pouvoirs publics explique-t-il la Croix-Rouge du Soudan du Sud joue

un rocircle cleacute aussi bien pour assurer la santeacute des communauteacutes que pour reacuteagir en cas drsquourgence

laquoIls sont toujours les premiers sur place dit-il Et bien entendu avec le CICR et les autres

Socieacuteteacutes nationales ils megravenent cette action depuis longtemps Leur contribution agrave la santeacute de la

population sud-soudanaise est formidableraquo

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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multiples et lieacutees con1047298it international et interne vio-

lences tribales et criminelles pauvreteacute chronique et

stagnation eacuteconomique sans oublier les inondations

et les seacutecheresses eacutepisodiques

Dans le nord du pays un con1047298it de faible intensiteacute

avec le Soudan couve toujours le long de zones fronta-

liegraveres contesteacutees provoquant la fuite de communauteacutes

entiegraveres Dans lrsquoEacutetat de Jonglei agrave lrsquoest les violences entreles communauteacutes ont aussi causeacute des deacuteplacements

massifs et de nombreuses victimes dans des zones

drsquoaccegraves diffi cile pour les humanitaires Les affronte-

ments entre tribus causeacutes par des vols de beacutetail dans les

Eacutetats de Jonglei de Warab de Lacs et drsquoUniteacute ont aussi

donneacute lieu agrave de graves violences le CICR a deacuteployeacute trois

eacutequipes chirurgicales au cours des derniers mois pour

soigner les blesseacutes

laquoNous travaillons dans une situation drsquourgence com-

plexeraquo explique John Lobor secreacutetaire geacuteneacuteral adjoint

de la Croix-Rouge du Soudan du Sud laquoLes besoins sont

eacutenormes un deacute1047297 permanent pour nous Il nous faut faire

des choix quant agrave ce que nous pouvons ou ne pouvons

pas faire sans perdre de vue les autres acteurs humani-

taires preacutesents dans le paysraquo

De fait la Socieacuteteacute nationale est loin drsquoecirctre isoleacutee Pen-

dant les anneacutees de con1047298it preacuteceacutedant lrsquoindeacutependance qui

ont tant fait souffrir la population et sapeacute le deacuteveloppe-

ment un reacuteseau humanitaire de grande ampleur srsquoest

deacuteveloppeacute dans le cadre drsquoun effort international visant

agrave sauver des vies agrave soulager les souffrances et agrave stabiliser

le pays Sur les pistes de tous les aeacuteroports du Soudan

du Sud on peut voir aligneacutes avions et heacutelicoptegraveres mar-

queacutes des emblegravemes du CICR du Programme alimentaire

mondial de lrsquoUNICEF de Meacutedecins sans Frontiegraveres et de

lrsquoONU et la liste nrsquoest pas exhaustive Dans les rues de

certaines villes presque tous les veacutehicules automobiles

sont des laquoLand Cruiserraquo blancs portant des emblegravemes

drsquoorganisations non gouvernementales ou des Nations

UniesCependant le manque drsquoinfrastructures de base com-

plique terriblement lrsquoacheminement de lrsquoassistance Les

routes du pays mdash de longs rubans rectilignes de gravier

rouge qui traversent des kilomegravetres de brousse et de

forecirct eacutepaisses mdash sont ponctueacutees de nids de poule et

souvent impraticables pendant la saison des pluies

Le pays ne dispose pas de reacuteseau drsquoeacutelectriciteacute cou-

vrant tout le territoire ni de systegravemes municipaux

drsquoapprovisionnement en eau et en eacutelectriciteacute Entre-

prises et habitations sont alimenteacutees en courant par

des geacuteneacuterateurs agrave essence appartenant agrave des particu-

liers et il faut srsquoapprovisionner en eau dans des puits

priveacutes ou des points drsquoeau publics Il nrsquoy a pas de lignes

teacuteleacutephoniques terrestres la couverture des teacuteleacutephones

portables est aleacuteatoire et il est rare de trouver une liaison

1047297able agrave Internet

Les indicateurs sociaux et eacuteconomiques ne sont guegravere

plus souriants Les donneacutees sur la santeacute maternelle et

la mortaliteacute infantile sont parmi les plus mauvaises au

monde le pays manque gravement de meacutedecins et drsquoin-

1047297rmiers formeacutes et le taux drsquoanalphabeacutetisme est lrsquoun des

plus eacuteleveacutes de tous les pays africains Selon les Nations

Unies 90 environ des Soudanais du Sud vivent avecmoins de 1 dollar Eacute-U par jour

Des attentes eacuteleveacuteesDans ce contexte le secteur humanitaire tient une

place cruciale et la Croix-Rouge du Soudan du Sud

mdash derniegravere-neacutee de la famille Croix-Rouge Crois-

sant-Rouge mdash apporte une contribution eacutevidente (voir

laquoCe travail nous passionneraquo p 12)

La Socieacuteteacute nationale a deacutejagrave bien des reacutealisations agrave

son actif En deux ans agrave peine et en coopeacuteration avec

le Mouvement et le gouvernement elle a tenu une As-

sembleacutee geacuteneacuterale fait adopter la loi nationale relative agrave

la Croix-Rouge du Soudan du Sud qui deacute1047297nit son rocircle

drsquoauxiliaire du nouveau gouvernement et lanceacute une

grande campagne de recrutement de volontaires Au

mois de juillet de lrsquoanneacutee derniegravere gracircce aux conseils et

agrave lrsquoappui de la Socieacuteteacute nationale et du Mouvement le

14 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 314 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge du

Kirghizistan

1er octobre 1923 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS indeacutependante depuis le

26 mars 1992

Croix-Rouge de la Reacutepublique

deacutemocratique du Congo

(Kinshasa)

19 feacutevrier 1924 au sein de la Croix-

Rouge de Belgique indeacutependante

depuis le 30 juin 1960

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de la Reacutepublique de Moldova

1924 Fait partie de lrsquoAlliance des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le

1er deacutecembre 1992

Croix-Rouge islandaise

12 octobre 1924

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de lrsquoOuzbeacutekistan

3 octobre 1925 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave par tir de 1926 indeacutependante

depuis le 26 mars 1992

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Turkmeacutenistan

26 mars 1926 au sein de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

K Les membres de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence de laCroix-Rouge du Soudan du Suddans la ville de Wau preacutesentent unesimulation de premiers soins pourmontrer comment les volontairesdispensent une assistancehumanitaire neutre et impartiale entemps de troubles et de con1047298itPhoto Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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pays est devenu le dernier signataire des Conventions

de Genegraveve de 1949 et de leurs Protocoles additionnels

Pour Arthur Poole son secreacutetaire geacuteneacuteral ces pro-

gregraves fulgurants de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

marquent un changement profond laquoCrsquoest un fait majeur

dans ma vie apregraves avoir lutteacute si longtemps pour bacirctir

cette Socieacuteteacute nationaleraquo explique-t-il lui qui a œuvreacute

depuis le deacutebut des anneacutees 1970 et jusqursquoagrave lrsquoindeacutepen-dance pour contribuer agrave la creacuteation du Croissant-Rouge

soudanais dans le sud du pays

Fonctionner en tant que Croissant-Rouge dans le sud

agrave majoriteacute non musulmane nrsquoa pas toujours eacuteteacute facile

reconnaicirct-il Pourtant avec lrsquoappui du CICR de la FICR et

drsquoautres Socieacuteteacutes nationales Arthur Poole et ses collegrave-

gues ont creacuteeacute les premiegraveres sections (agrave Juba agrave Malaka et

agrave Wau qui disposent toujours de reacuteseaux de volontaires

tregraves dynamiques) et fait accepter la mission humanitaire

neutre de la Socieacuteteacute nationale

Depuis les Socieacuteteacutes nationales partenaires (dont la

plupart comptent parmi les premiegraveres agrave avoir vu le jour

en Europe voici pregraves de 150 ans) continuent agrave investir

dans les opeacuterations de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

et dans les capaciteacutes de ses sections Le CICR quant agrave lui

continue agrave former le personnel et il paie les salaires de

60 des 100 employeacutes de la Socieacuteteacute Les Socieacuteteacutes natio-

nales partenaires paient 35 des salaires restants et la

FICR les 5 derniers Toutes ces composantes du Mou-

vement fournissent aussi des services de formation du

mateacuteriel et des fournitures drsquoassistance

Les diffi culteacutes auxquelles se heurte la Croix-Rouge

nationale sont agrave lrsquoimage de celles du pays commentdeacutevelopper les capaciteacutes et les ressources pour agrave terme

devenir indeacutependant de lrsquoassistance exteacuterieure laquoIl fau-

dra du temps explique Arthur Poole Notre pays nrsquoest

pas pleinement deacuteveloppeacute La guerre continue et nous

nrsquoavons ni la seacutecuriteacute ni les systegravemes neacutecessaires pour

inciter les donateurs agrave nous aiderraquo

Les besoins restent importants en matiegravere de ren-

forcement des capaciteacutes et de formation dans des

domaines essentiels drsquoassistance de la santeacute et des

premiers secours jusqursquoagrave lrsquoeau et agrave lrsquoassainissement en

passant par la recherche de personnes la communica-

tion et la diffusion ajoute Arthur Poole

Or les attentes sont eacuteleveacutees Comme la Socieacuteteacute na-

tionale est lrsquoune des rares organisations nationales de

la socieacuteteacute civile qui fonctionnent les beacuteneacute1047297ciaires les

partenaires les instances gouvernementales et les do-

nateurs attendent beaucoup drsquoelle

laquoLes attentes sont eacutenormes mdash agrave lrsquoimage des besoins

du pays explique John Lobor Pourtant nous ne pou-

vons pas multiplier les initiatives nous devons drsquoabord

connaicirctre nos capaciteacutes et comprendre ce que nous

pouvons accomplir Agrave vouloir tout faire nous courrions

le risque de nous eacutepuiserraquo

Les leccedilons de lrsquohistoireSrsquoil est souvent question du renforcement des ca-

paciteacutes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud cette

Socieacuteteacute nationale et ses volontaires deacutebordants

drsquoeacutenergie et tablant sur leur expeacuterience et leur

parcours au sein du Croissant-Rouge soudanais

peuvent aussi ecirctre une source drsquoinspiration pour

le reste du Mouvement agrave lrsquoheure de son 150 e anni-

versaire Les compeacutetences acquises en apportant

une assistance neutre agrave des communauteacutes ravageacutees

par la guerre pourraient aider agrave aiguiser les capa-citeacutes et la compreacutehension des membres drsquoautres

Socieacuteteacutes nationales y compris les plus anciennes

laquoMon recircve mdash dit John Lobor mdash est de voir la Croix-

Rouge du Soudan du Sud dans les cinq ans agrave venir

srsquoancrer profondeacutement dans les communauteacutes gracircce

agrave son reacuteseau de volontaires a1047297n que nul ne doute de

sa capaciteacute de mobiliser et de servir la populationraquo

laquoEnsuite elle deviendra le partenaire essentiel du

Mouvement et des autres organisations internatio-

nales agrave lrsquoœuvre au Soudan du Sud et sera perccedilue

dans le pays et agrave l rsquoeacutechelon reacutegional comme un acteur

humanitaire cleacute pas seulement au Soudan du Sud

mais aussi comme soutien agrave des opeacuterations drsquoautres

Socieacuteteacutes nationales dans la reacutegionraquo

Malcolm Lucard

Reacutedacteur en chef de Croix-Rouge Croissant-Rouge

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15

Croix-Rouge du Swaziland

1932 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 13 octobre 1970

Croissant-Rouge de lrsquoIraq

1er avril 1932

Magen David Adom drsquoIsraeumll

7 juin 1930

Croix-Rouge du Zimbabwe

1930 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 2 octobre 1981

Socieacuteteacute nationale de la Croix-

Rouge haiumltienne

29 mai 1932

Croix-Rouge du Malawi

1933 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 13 janvier 1967

indeacutependante depuis le 26 mars 1992

Croix-Rouge dominicaine

16 mai 1927

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Tadjikistan

23 deacutecembre 1927 au sein de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et

du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

indeacutependante depuis le 23 mars

1992

Croix-Rouge du Kenya

1930 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis le

21 deacutecembre 1965

laquoNous travaillons

dans une situation

drsquourgence complexe

Les besoins sont

eacutenormes un deacute1047297

permanent pour

nousraquo

John Lobo r secreacutetaire geacuteneacuteral

adjoint de la Croix-Rouge du

Soudan du Sud

I Le CICR est aussi un prestataireessentiel drsquoassistance humanitairedans les zones toucheacutees par lescon1047298its armeacutes et par les laquoautressituations de violenceraquo quisigni1047297ent ici la plupart du temps desviolences intercommunautaires oudes vols de beacutetail qui font souventdes dizaines de blesseacutes et de mortsCes meacutedecins du CICR soignentdes patients agrave Malaka pregraves de lafrontiegravere nord-est du paysPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR

P h o t o

J u o z a s C e r n i u s F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1832

16 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

britannique indeacutependante depuis

le 1er avril 1949

Croix-Rouge de Sierra Leone

1937 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 16 aoucirct 1962

Croix-Rouge du Honduras

24 septembre 1937

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Kazakhstan

1938 au sein de lrsquoAlliance des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et

du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

indeacutependante depuis le 26 mars

1992

Croix-Rouge de Mongolie

16 juin 1939

Croix-Rouge irlandaise

6 juillet 1939

Croix-Rouge du Nicaragua

10 janvier 1934

Croissant-Rouge afghan

9 avril 1934

Croix-Rouge des Seychelles

1935 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

aoucirct 1989

Croix-Rouge eacutethiopienne

8 juillet 1935

Croix-Rouge de Sri Lanka

1936 au sein de la Croix-Rouge

Focus

Dans dix des 14 prisonsdrsquoIrlande des volontaires dela Croix-Rouge irlandaiseau statut particulier utilisent

les Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rougepour ameacuteliorer lrsquoexistencede personnes en diffi culteacutepour modi1047297er la culturecarceacuterale pour contenir laviolence et pour ameacuteliorer lasanteacute physique et mentaledes deacutetenus En un an mdash

depuis le lancement du programme de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautaire (CBHFA) gracircce agrave

un partenariat associant le service des prisons irlandais la Commission nationale de la formation professionnelle etla Croix-Rouge irlandaise mdash le pourcentage de combats avec une arme blanche illicite de confection artisanale estpasseacute de 97 agrave 10 ce qui a permis de reacuteduire les blessures et le coucirct des soins de santeacute en prison Lrsquoaspect le plusremarquable du projet cependant reacuteside dans le fait que les volontaires ne sont pas exteacuterieurs agrave la prison ce sontdes deacutetenus Vecirctus de maillots noirs portant sur le dos les sept Principes fondamentaux ces prisonniers administrentune seacuterie de projetsque les responsables dela santeacute en prison ontessayeacute de reacutealiser sans jamais y parvenir allant

de la promotion delrsquohygiegravene agrave lrsquoorientationen matiegravere de VIH et agrave lapreacutevention de la violenceLes photographies et lesleacutegendes des pages quisuivent deacutecrivent lrsquohistoirede ces volontaires et lesvies qui srsquoen sont trouveacuteestransformeacutees

Les Principesderriegravere lesbarreaux

J laquoJe nrsquoavais aucun plaisir agrave

vivreraquo ce sont les mots drsquoEddie undeacutetenu de la prison de Wheat1047297eldquand il eacutevoque lrsquoeacutepoquepreacuteceacutedant sa condamnation voicipregraves de neuf ans laquoJe traicircnais dansla rue je prenais de la drogue jevolais des voitures je faisais un tasde choses peu recommandablesJe mrsquoattirais de plus en plusdrsquoennuis jusqursquoau jour ougrave je mesuis retrouveacute dans une cellulecondamneacute agrave perpeacutetuiteacuteraquo

laquoMa vie a changeacute gracircce agrave deuxchoses la rencontre avec le psychologue de la prison et lrsquoadheacutesion agrave la Croix-Rouge irlandaiseraquo Le psychologue a aideacute Eddie agrave maicirctriser ses eacutemotionstandis que la Croix-Rouge lui a permis de trouver un sens agrave sa vie et de sepersuader de sa propre valeur Les prisonniers qui le souhaitent suivent uncours intensif de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautairequi couvre les premiers secours de base la preacutevention des maladies lapromotion de la santeacute et la mobilisation communautaire

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

La Croix-Rouge irlandaise accorde aux prisonniers un statut speacutecial de deacutetenusvolontaires de la Socieacuteteacute nationale Srsquoils souhaitent poursuivre leur volontariat unefois sortis de prison ils doivent alors deacuteposer une candidature et satisfaire aux mecircmesexigences que tout autre citoyen y compris en matiegravere de controcircle de seacutecuriteacute

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 17

Croix-Rouge drsquoAntigua-

et-Barbuda

1941 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 22 juillet 1983

Croix-Rouge de lrsquoOuganda

1941 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1964

Croix-Rouge de Maurice

1941 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 18 deacutecembre 1973

Croix-Rouge de Papouasie-

Nouvelle-Guineacutee

1939 au sein de la Croix-Rouge

australienne indeacutependante depuis

le 7 avril 1976

Croix-Rouge des Bahamas

1939 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 23 juin 1975

Croix-Rouge de Triniteacute-

et-Tobago

12 juillet 1939 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 5 mai 1963

Croix-Rouge du Suriname

20 juin 1940 au sein de laCroix-Rouge neacuteerlandaise

indeacutependante depuis 1975

I Les sept Principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge sont une composante cleacute du programme laquoDegraves lepremier jour les volontaires suivent un enseignement sur les Principesfondamentauxraquo explique le docteur Graham Betts-Symonds ancienemployeacute de la FICR qui administre deacutesormais le programme CBHFA duservice peacutenitentiaire irlandais

laquoLes prisonniers connaissent les Principes fondamentaux et passeulement de maniegravere theacuteorique ils peuvent vous dire ce qursquoils signi1047297entpour la vie en prison La neutraliteacute pour eux veut dire ne pas p rendreparti pour une bande contre une autre Ne pas garder rancune Crsquoestvraiment important toute la dynamique de la vie en prison srsquoen trouvetransformeacuteeraquo

Les sept Principes fondamentaux du Mouvement

de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge adapteacutes

au milieu carceacuteral

Humaniteacute

Montrer sympathie compreacutehension et respect agrave toutepersonne agrave laquelle nous parlons

Impartialiteacute

Ne faire aucune diffeacuterence fondeacutee sur la nationaliteacute la cultureou les deacutelits commis traiter chacun de la mecircme maniegravere

Neutraliteacute

Ne pas prendre parti en cas de dispute ou de con1047298it

Indeacutependance

Rester indeacutependants du service peacutenitentiaire irlandais maisrespecter ses regravegles

VolontariatNe rechercher aucun pro1047297t La seule reacutecompense de lrsquoaction estla satisfaction qursquoelle procure

Uniteacute

Une seule Croix-Rouge tous travaillent en eacutequipe

Universaliteacute

Toutes les Croix-Rouge dans les prisons irlandaises sont eacutegaleset partagent les responsabiliteacutes avec pour objectif drsquoecirctrepreacutesentes dans toutes les prisons

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Focus

Croix-Rouge indoneacutesienne

17 septembre 1945 en tant que

section indoneacutesienne de la Croix-

Rouge neacuteerlandaise transfert de

compeacutetences agrave la Croix-Rouge

indoneacutesienne le 16 janvier 1950

Croix-Rouge du Nigeacuteria

1942 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 29 septembre 1960

Croix-Rouge de Saint-Kitts-

et-Nevis

22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 24 juillet 1985

Croissant-Rouge arabe syrien

30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre

1961 Croissant-Rouge arabe syrien

depuis le 18 feacutevrier 1962)

Croix-Rouge de lrsquoex-

Reacutepublique yougoslave

de Maceacutedoine

17 mars 1945 au sein de la

Croix-Rouge de Yougoslavie

indeacutependante depuis le 21 mai

1992

Croix-Rouge du Liechtenstein

30 avril 1945

Croix-Rouge libanaise

9 juillet 1945

18 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec

des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo

Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo

laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement

cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo

J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-

t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo

Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo

Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-

mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo

1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R

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Croissant-Rouge de Malaisie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique (Croix-Rouge

de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le

22 novembre 1957

Croissant-Rouge

de Bruneacutei

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983

Croissant-Rouge jordanien

27 deacutecembre 1947

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Botswana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 17 janvier 1968

Croix-Rouge philippine

13 janvier 1947

Croissant-Rouge du Pakistan

20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de la Reacutepublique populaire

deacutemocratique de Coreacutee

18 octobre 1946

Croix-Rouge du Viet Nam

23 novembre 1946

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 19

J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo

laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH

Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo

Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo

Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici

jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai

drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

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DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave

alternent riziegraveres et plantations de cacao et de

caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre

ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-

formation profonde

Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique

suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-

tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines

Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte

drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants

avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage

Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute

dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus

participatif pour la modi1047297cation des comportements

en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave

laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes

drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et

de la gestion des deacutechets

La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage

du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile

la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour

tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop

meacute1047297antes pour collaborer

laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-

prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit

Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement

20 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

britannique indeacutependante depuis le

9 juillet 1964

Croix-Rouge de Zambie

1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 22 avril 1966

Croix-Rouge nationale

de Tanzanie

1949 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 7 deacutecembre 1962

Croix-Rouge de Sainte-Lucie

16 mars 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Singapour

3 avril 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 6 avril 1973

Croix-Rouge du Guyana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante

depuis le 29 deacutecembre 1967

Croix-Rouge moneacutegasque

3 mars 1948

Croix-Rouge de la Gambie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 1er octobre 1966

Croix-Rouge de la Jamaiumlque

1948 au sein de la Croix-Rouge

Ne salissez pasmon environnement

Les projets eau et assainissement ont des effets

marquants dans certaines des communauteacutes

les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire

pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-

Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-

ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour

chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent

malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo

Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-

ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de

trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge

de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-

taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer

le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans

des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la

dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques

Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau

et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle

technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute

par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere

plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo

parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-

quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert

Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les

questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de

se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer

notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-

priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa

Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees

par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene

encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les

villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs

maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-

tants font leurs besoins en plein air

Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-

ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies

drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent

une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites

de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent

concregravetement la relation entre les excreacutements et la

contamination de la nourriture et de lrsquoeau

laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-

nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de

construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe

agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion

sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique

qui suscite la demande les habitants comprennent

que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo

La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils

sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque

les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur

construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres

activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-

pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains

et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-

tance du sol et des animaux

Un grand nombre des villages participants au pro-

jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de

deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable

changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi

vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 21

Croix-Rouge de Saint-Vincent-

et-les-Grenadines

15 juillet 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 15 mai 1984

Croix-Rouge de la Reacutepublique

de Saint-Marin

8 octobre 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Belize

1950 au sein de la Croix-Rouge

le 23 feacutevrier 2012 admise

provisoirement agrave la FICR en

septembre 2013 dans lrsquoattente

drsquoune deacutecision officielle de

lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013

Croix-Rouge du Lesotho

1950 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 18 aoucirct 1983

Croix-Rouge chypriote

1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante

depuis le 1er novembre

1969 Reconnue par le CICR

britannique indeacutependante depuis

le 17 novembre 1967

Croix-Rouge des Iles Salomon

1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 15 juillet 1983

PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent

contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux

J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux

comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2432

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Malte

1952 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 24 octobre 1991

Croix-Rouge de Samoa

1952 au sein de la Croix-Rouge

neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante

depuis le 1er janvier 1983

Croix-Rouge de Fidji

1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 27 septembre 1971

Croix-Rouge de la Reacutepublique

du Viet Nam

27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam

a cesseacute drsquoexister en 1976)

Croix-Rouge burkinabegrave

1952 au sein de la Croix-Rouge

franccedilaise indeacutependante depuis le

31 juillet 1961

Croix-Rouge allemande

(Allemagne de lrsquoEst)

23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation

avec la Croix-Rouge allemande le

3 janvier 1991

22 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir

montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu

drsquoun site agrave ciel ouvert

Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-

ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque

les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes

eau et assainissement qui organisent la construction

et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-

giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures

soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que

les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint

les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende

laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-

milles assure Pauline Brois Konan responsable de la

propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un

compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel

de nettoyageraquo

Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires

pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise

elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la

construction de latrines et drsquoinstallations permettant

de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale

Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer

les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage

depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l

des ans de nombreuses organisations internationales

de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de

pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-

tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont

persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des

normes nationales sur les pompes

Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent

que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et

doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-

droits ougrave des organisations internationales ont installeacute

des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser

expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement

laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola

pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct

que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et

quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir

le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-

tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n

qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne

et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-

sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les

pompes des villages voisins

laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant

les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les

piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre

pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est

aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle

de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour

preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi

collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-

nancera les reacuteparations futures

Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-

dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il

devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves

une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it

axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire

Il peut sembler curieux que des organisations huma-

nitaires demandent aux habitants de payer leur eau

mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population

locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme

lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient

ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes

sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service

pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo

Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans

toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut

aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un

paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas

Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre

quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-

breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute

des projets eau et assainissement dans la reacutegion du

Croissant-Rouge de Somalie

1954 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 27 avril 1963

Croix-Rouge lao

1er janvier 1955

I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2532

Croix-Rouge togolaise

26 feacutevrier 1959

Croix-Rouge beacuteninoise

juillet 1959

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

la Dominique

28 janvier 1958

Croissant-Rouge du Yeacutemen

1958 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependant depuis

le 16 juillet 1970

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23

Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-

geants bien que dans certains villages plus importants

la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal

laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75

des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir

les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-

rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute

que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR

Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux

connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans

les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de

nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous

espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-

nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux

reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly

preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-

reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave

nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau

et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme

une autoriteacute en la matiegravere dans le pays

Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le

projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute

et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees

drsquoinstabiliteacute et de con1047298it

laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-

ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables

drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo

affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous

deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre

village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n

drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo

Claire Doole

Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)

mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux

ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et

drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-

gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent

aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes

La pratique des contributions en espegravece en revanche

demeure sporadique la plupart des communauteacutes

preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne

Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements

de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-

babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied

lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-

naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie

des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes

puissent apporter leur contribution et constater les

progregraves reacutealiseacutes

laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-

tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis

con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo

deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo

Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute

directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-

sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave

superviser le comiteacute eau et assainissement

Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon

fonctionnement des projets drsquoassainissement

laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux

mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan

acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la

Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo

Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la

voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest

pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-

toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une

association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village

laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans

qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique

Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de

lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-

tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo

Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la

Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et

de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-

trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo

Croix-Rouge cambodgienne

18 feacutevrier 1955

Croix-Rouge de Grenade

1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 21 aoucirct 1981

Croissant-Rouge algeacuterien

11 janvier 1956

Croissant-Rouge tunisien

7 octobre 1956

Croissant-Rouge soudanais

30 octobre 1956

Croix-Rouge du Ghana

1er octobre 1957

Croissant-Rouge libyen

5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain

24 deacutecembre 1957

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter

agrave la reacutealiteacute du

terrain et changer

notre mode de

fonctionnement

pour favoriser lrsquoappropriation et

la viabiliteacute agrave long

termeraquo

Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR

pour lrsquoeau et lrsquoassainissement

J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages

jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2632

JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS

nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement

Selon le Rapport sur les catastrophes dans le

monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-

niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire

cette reacutevolution des communications a des

reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont

les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence

On compte aujourdrsquohui dans le monde

quelque 68 milliards drsquoabonnements

agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards

drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave

lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils

mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-

pressionnants que la population mondiale

est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)

Certes la fracture numeacuterique demeure

importante en Afrique seuls 54 des

habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-

bles alors qursquoen Europe on compte plus

drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois

le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les

pays en deacuteveloppement au cours des cinq

derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches

que ces appareils peuvent effectuer suit

une croissance exponentielle changer de

lrsquoargent acheter des produits obtenir des

conseils de santeacute ou de premiers secours

suivre les nouvelles ou rester en contact

avec ses amis et sa famille et la liste est

loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage

du typhon Pablo en 2012 aux Philippines

(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un

teacuteleacutephone portable) les secouristes ont

eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour

dresser rapidement une cartographie des

deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-

ment

Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-

tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)

ces meacutethodes peuvent aider les orga-

nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement

les secours assure Robert Mardini chef

des opeacuterations du CICR pour le Proche et le

Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies

modifient en profondeur certains aspects

de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave

lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en

avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus

en plus leur mot agrave dire quant au calendrier

et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-

tions humanitairesraquo

Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur

du Rapport sur les catastrophes dans le

monde de cette anneacutee mdash la communauteacute

humanitaire est en retard Directeur du

programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-

versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime

que les organisations humanitaires ne sont

toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de

grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux

situations drsquourgence afin de les traduire en

informations permettant aux secouristes

drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-

contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts

pour y parvenir

rsquo

Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts

Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le

robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions

laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche

pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application

pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est

destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur

lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions

simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees

et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer

de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi

appeler directement un service drsquourgences en pressant sur

un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication

pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui

aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes

tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi

que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation

aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence

des premiers secours mdash travaillent sur une application

universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales

du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de

personnes toujours plus grand des connaissances permettant

de sauver des vies

Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne

toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables

Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est

un parfait exemple les volontaires dans le pays entier

suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient

des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours

laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de

Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo

Les informations sont ensuite transmises au Centre des

opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de

ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et

plus cibleacutee

Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence

reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent

Croix-Rouge de Vanuatu

1962 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1980

Croix-Rouge rwandaise

juillet 1962

Croix-Rouge seacuteneacutegalaise

29 janvier 1963

Autoriteacute du Croissant-Rouge

saoudien

8 juin 1963

Croix-Rouge nigeacuterienne

16 juillet 1963

Croix-Rouge du Burundi

31 juillet 1963

Croix-Rouge du Neacutepal

4 septembre 1963

Croix-Rouge de la Barbade

17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 31 juillet 1969

Croix-Rouge camerounaise

30 avril 1960

Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

13 octobre 1960

Croix-Rouge des Tonga

1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 10 aoucirct 1972

24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour

lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde

agrave l rsquoadresse wwwifrcorg

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732

umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en

mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes

informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux

comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain

Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes

informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont

disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches

informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible

drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait

jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des

plus anciennes applications de cartographie de situation

de crise en est un exemple tout comme le projet du

CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau

de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les

ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la

population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel

agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce

agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes

numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images

satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser

des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau

Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des

organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables

peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute

une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur

lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du

Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite

enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles

par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des

donneacutees directement sur le terrain

Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les

organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les

reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons

eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux

ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes

par SMS et permettent aux destinataires de retirer de

lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs

La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et

autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige

moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus

sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y

distribuer de lrsquoargent

ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication

avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par

drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais

les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au

1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous

nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo

relegraveve Robert Mardini du CICR

Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel

peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes

toucheacutees par les situations drsquourgence et celle

des agents humanitaires mais les plates-

formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre

les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires

numeacuteriques constitue aussi une gageure

Terrain contre eacutecran les techniques modernes

risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les

ressources du travail de terrain et des ressources en

personnel Les groupes humanitaires insistent sur

le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur

que si les personnes qui les utilisent pour recueillir

ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des

agents chevronneacutes

Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes

de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en

panne Que faire dans les zones ougrave les communications

agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour

reacuteduire la fracture numeacuterique

Croix-Rouge malienne

24 aoucirct 1965

Croissant-Rouge du Koweiumlt

10 janvier 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Bahreiumln

28 janvier 1970

Croissant-Rouge mauritanien

22 deacutecembre 1970

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

centrafricaine

25 octobre 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

palestinien

26 deacutecembre 1968

Croix-Rouge du Tchad

1970 en tant que comiteacute

provisoire statut juridique en

1972 devient Socieacuteteacute nationale le

1er juin 1983

Croix-Rouge congolaise

(Brazzaville)

22 feacutevrier 1964

Croix-Rouge de Kiribati

1965 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 12 deacutecembre 1989

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 25

Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve

Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils

outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations

drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes

comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils

aider les humanitaires agrave sauver des vies

Guerres virtuelles mdash le droit international

humanitaire dans le cyberespace P h o t o

B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832

E

N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et

gouvernementales dans le Kordofan du Sud au

Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de

la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils

ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais

et drsquoautres acteurs humanitaires

Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-

tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest

vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-

tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent

irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-

ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave

on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait

drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui

mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son

personnel et compromettait son accegraves aux victimes

Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se

heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-

quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires

des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide

humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-

ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus

ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-

fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves

Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en

plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente

Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre

de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose

sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont

lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes

drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-

damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises

que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-

ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees

et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en

temps de troubles

La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre

pour limiter les risques encourus par les personnels

drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du

Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des

ateliers de formation

A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-

nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission

humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a

mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction

drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)

sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-

tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence

fournis dans des situations violentes et agrave haut risque

incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-

mation pour le personnel meacutedical drsquourgence

et entrepris de renforcer les cours SAF dans

lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains

Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-

semble de documents drsquoorientation dont

des eacutetudes de cas montrant comment

des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des

situations difficiles Selon lrsquoune des

eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge

soudanais a publieacute (en coordination

avec ses partenaires du Mouvement) un

communiqueacute organiseacute une confeacuterence

de presse et renforceacute ses activiteacutes pour

faire connaicirctre les Principes fondamen-

taux lrsquoemblegraveme le droit international

humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-

tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs

publics Elle a aussi remplaceacute les vestes

et gilets de son personnel par du

mateacuteriel identi1047297able par un nu-

meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave

certaines zones critiques srsquoest

ameacutelioreacute Pour en savoir plus

wwwicrcorg

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le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre

reconnue par le CICR et admise au

sein de la FICR

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Djibouti

1er aoucirct 1977

Croix-Rouge de la Guineacutee-

Bissau

2 deacutecembre 1977

Croissant-Rouge du Qatar

1978

Croix-Rouge angolaise

16 mars 1978

Croix-Rouge andorrane

20 deacutecembre 1980

Croix-Rouge du Mozambique

10 juillet 1981

Croissant-Rouge

du Bangladesh

31 mars 1973

Croix-Rouge du Cap-Vert

19 juillet 1975

Croix-Rouge de Sao Tomeacute-

et-Principe

20 janvier 1976

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Tuvalu

1977 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire

de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes

de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un

regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce

de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-

grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les

volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-

tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled

coordonnateur de volontaires au sein du Crois-

sant-Rouge tunisien

Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24

ou presque et fait un excellent travail assure-t-il

mais ceux qui avaient une formation particuliegravere

avaient un avantage

La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un

cours technique sur les premiers secours ou la

gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct

du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et

psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour

preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des

contextes particuliegraverement eacuteprouvants

laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-

sifs parce qursquoils attendent longtemps pour

beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux

preacutepareacutes et plus patients explique-t-il

Nous restons calmesraquo

La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh

Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la

FICR connue sous le sigle YABC Youth as

Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de

comportementraquo) qui aide les jeunes vo-

lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans

leur travail humanitaire et agrave encourager

par leur comportement individuel une

culture de la non-violence et de la paix

Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-

fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des

effets sur la prestation de services Les volon-

taires qui ont participeacute au programme et agrave

lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-

teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises

et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et

lrsquoexercice

laquoPour comprendre comment appliquer les principes

et les valeurs du Mouvement il est indispensable de

faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia

Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer

les mentaliteacutesraquo

Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que

Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere

version des sept Principes fondamentaux) mais aussi

de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le

programme YABC repose sur un apprentissage empi-

rique et pratique

La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs

YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous

divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui

du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave

deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour

faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la

xeacutenophobie et agrave la violence

laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-

cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et

chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous

avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle

avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent

drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre

un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-

tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences

ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-

reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute

active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute

agrave abandonner ses preacutejugeacutes

Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les

transformations que peut susciter la formation YABC

il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une

eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que

97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute

pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des

changements preacutecis de comportement qui restaient

visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard

Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site

wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-

ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC

Croix-Rouge de Guineacutee

eacutequatoriale

16 octobre 1985

Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook

5 mai 1989

internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge 27 novembre 1991

Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992

Croix-Rouge tchegraveque

5 juin 1993

Croissant-Rouge comorien

Juin 1982

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoEacuterythreacutee

1991 en attente drsquoecirctre reconnue par

le CICR et admise au sein de la FICR

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge devient la Feacutedeacuteration

Croix-Rouge devient la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge

11 octobre 1983

Croix-Rouge guineacuteenne

26 janvier 1984

Nos Principes nous-mecircmes

J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3032

28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Croix-Rouge du Timor oriental

2000

Croissant-Rouge des Maldives

16 aoucirct 2009

Croix-Rouge du Soudan du Sud

9 juillet 2011 Reconnue par le

Croix-Rouge de Palaos

2 juin 1995

Croix-Rouge gabonaise

3 juillet 1996

Croix-Rouge de Microneacutesie

31 janvier 1998

CICR le 18 juin 2013 en at tente

drsquoadmission au sein de la FICR

150 ans drsquoaction humanitaire

La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis

la fondation de la premiegravere

Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat

de Wurtemberg tandis que le

Mouvement international de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de

la naissance du CICR et de la

tenue de la premiegravere Confeacuterence

internationale de la Croix-Rouge

Agrave venir en 2014 de nouvelles

dates marquantes pour les

Socieacuteteacutes nationales et le

Mouvement

AU COURS DES 25 ANS qui se sont

eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-

litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo

au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la

Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en

aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir

aux catastrophes

Ce soutien prend diverses formes mdash sa-

laires des employeacutes bureaux et veacutehicules

entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun

certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-

rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est

autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux

drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois

le gouvernement deacutesigne les dirigeants et

les employeacutes ce qui peut soulever quelques

preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale

soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-

pendant des pouvoirs publics

La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-

sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive

du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la

Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la

coopeacuteration internationale Les partenaires

du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees

compeacutetences et ressources

Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire

et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune

contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles

et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement

ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-

tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les

autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les

deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation

laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-

celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant

relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis

La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer

ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres

tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-

festegraverent pendant le processus de reacutedaction

de la leacutegislation nationale et des nouveaux

systegravemes de direction internes

La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration

internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes

nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-

tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter

les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la

Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo

mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-

cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint

vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-

cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions

de direction et les opeacuterations

Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes

pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-

cing A study of Vietnam Red Cross Society and

its partnerships jrsquoestime que la Commission

conjointe a voulu imposer une structure de di-

rection qui ne correspondait pas au contexte

culturel et historique national Lrsquoapplication

meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-

tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout

le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam

Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la

reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-

mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques

leacutegitimes de la Commission conjointe parce

qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-

sif au gouvernement Cependant le texte

qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur

la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales

mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-

nale complexe du pays Les membres de la

Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi

deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en

2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie

aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une

meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme

Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des

pressions nouvelles sur le personnel de la

Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une

certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de

la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-

sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur

lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert

le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale

Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam

deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance

est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-

feacuterentes La tendance du Mouvement agrave

imposer des notions et des outils universels

fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans

srsquointerroger sur leur pertinence locale peut

paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-

cale Les interventions mal coordonneacutees des

partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-

veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes

peuvent aussi entraicircner une surexploitation

des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie

Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de

grandes choses et sauver de nombreuses vies

avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles

qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur

cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans

compromettre leur indeacutependance en conce-

vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long

terme fondeacutees sur une connaissance profonde

et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et

culturelles de la Socieacuteteacute nationale

Bayarmaa Luntan

Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR

Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo

Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales

peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux

face aux demandes internationales et nationales

Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg

Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des

pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires

et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays

respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent

pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les

principes du Mouvement

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132

Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de

santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute

alimentaire

Disponible en anglais

IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en

matiegravere de changements climatiques

en formulant des orientations

geacuteneacuterales et des directives pour des

activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation

aux effets des changements

climatiques et leur atteacutenuation Le

plan drsquoaction a aussi pour objectif de

favoriser un meilleur dialogue avec

les partenaires agrave tous les niveaux en

particulier avec les gouvernements

nationaux tant pour le secreacutetariat

de la FICR que pour les Socieacuteteacutes

nationales

Disponible en anglais

Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de

reacuteadaptation physique du CICR

se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En

2012 le programme a fourni une

assistance agrave plus de 163 projets

(centres) dans 48 pays et un territoire

Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses

450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils

roulants et 417 000 paires de

beacutequilles ainsi que des services de

physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation

et entretien du mateacuteriel)

Disponible en anglais et en franccedilais

Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013

CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses

150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque

son 30e anniversaire par un livre

richement illustreacute de photographies

qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau

et habitat du CICR depuis sa creacuteation

en 1983 Le livre relate lrsquohistoire

reacutecente du CICR sous lrsquoangle de

cette probleacutematique en relatant la

croissance et la diversi1047297cation des

services eau et habitat fournis par

le CICR et il rappelle certaines des

reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its

des trente derniegraveres anneacutees

Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)

Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les

techniques modernes offrent

des moyens concrets drsquoaccroicirctre

lrsquoeffi caciteacute et la transparence de

lrsquoassistance humanitaire selon le

Rapport sur les catastrophes dans

le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de

lrsquoaction humanitaire Le manque

drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux

techniques pegravese lourdement sur

la capaciteacute des populations agrave se

preacuteparer aux catastrophes agrave y

survivre et agrave se relever apregraves leur

survenue Ce rapport reacutedigeacute par

plus de 40 experts humanitaires et

universitaires montre comment

dans les heures suivant une

catastrophe la plupart des

survivants sont sauveacutes par des

personnes qui se trouvent dans

leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont

pas accegraves aux donneacutees et outils

essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves

agrave ces moyens techniques reste tregraves

ineacutegal

Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe

espagnol et franccedilais

A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change

adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour

aider les Socieacuteteacutes nationales de la

Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

ainsi que le personnel de la FICR agrave

inteacutegrer plus systeacutematiquement

des mesures de reacuteduction des

risques dans leur plani1047297cation En

deacutecrivant par le menu les questions

essentielles agrave aborder et le moment

approprieacute le guide cherche

agrave garantir que les mesures de

reacuteduction des risques soient prises

en consideacuteration dans des secteurs

et des contextes diffeacuterents

Disponible en anglais

Hateymalo

accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les

familles des personnes disparues

agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure

la perte de leurs proches en leur

apportant un soutien psychologique

socioculturel eacuteconomique juridique

et administratif Ses interventions

tregraves diverses srsquoarticulent autour de

groupes de soutien Le programme

aide les personnes agrave nouer de

nouveaux liens pour aller de

lrsquoavant et les familles agrave redevenir

fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais

Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire

exige que les hocircpitaux les

ambulances et les personnels

de santeacute soient proteacutegeacutes et ne

soient jamais pris pour cible dans

lrsquoaccomplissement de leur mission

Comme le montre cette videacuteo la

reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente

Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute

drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins

de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des

millions de personnes

Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais

Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre

le rocircle du Mouvement Croix-

Rouge Croissant-Rouge en tant

que lrsquoun des premiers formateurs

et fournisseurs de premiers soins

dans le monde et cherche agrave

sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute

drsquoapprendre les techniques

de base des premiers soins

Disponible en anglais arabe

espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle

langue Pour plus drsquoinformations

eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg

VIDEacuteOS

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29

Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent

agrave compleacuteter les mateacuteriels de

reacutefeacuterence et de formation sanitaires

de la FICR tels que les manuels

pour volontaires sur la lutte

contre les eacutepideacutemies la santeacute

communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave

lrsquoaction de sensibilisation et au

renforcement des capaciteacutes et ecirctre

inteacutegreacutees aux programmes des

PUBLICATIONS

Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge

avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg

Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg

our o en r es p

v ue e la Paix

our o en r es p

la Croix o eet d

Supports drsquoinformation

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3232

La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la

porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer

les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero

P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d

e

Page 10: Magazine Croix-Rouge, Croissant-Rouge : 150 ans d’espoir

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1032

8 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

ce qui a jamais eacuteteacute eacutecrit sur lrsquohistoire et la diffusion des

Principes fondamentaux de la Croix-Rouge

Une piegravece rareLa piegravece maicirctresse de la collection est un ouvrage de

1897 intituleacute Entstehungsgeschichte des Roten Kreuzes

und der Genfer Konvention (laquoGenegravese de la Croix-Rouge

et de la Convention de Genegraveveraquo) par lequel un natif deStuttgart Rudolf Muumlller reacutehabilita Henry Dunant alors

tombeacute dans la misegravere contribuant agrave ce qursquoil se voie deacute-

cerner en 1901 le prix Nobel de la paix

Le cadet des deux fregraveres Johannes a derriegravere lui

une seacuterie impressionnante de missions agrave lrsquoeacutetranger du

Kenya agrave Gaza de lrsquoIraq agrave Haiumlti Il revient tout juste de

Chine ougrave il a dispenseacute aux forces speacuteciales chinoises

une formation en matiegravere de preacuteparation aux catas-

trophes

Les deux fregraveres ont une connaissance approfondie

de lrsquohistoire de la Croix-Rouge allemande et une capa-

citeacute extraordinaire de tisser des liens entre lrsquohistoire et

le preacutesent Lorsque la conversation aborde lrsquoeacutepoque

coloniale et plus preacuteciseacutement la Namibie agrave lrsquoeacutepoque

de lrsquoinsurrection du peuple heacutereacutero (qui se souleva en

1904 contre le pouvoir colonial brutal de lrsquoAllemagne)

ils soulignent que la Croix-Rouge allemande nrsquoa que ra-

rement voire jamais soigneacute les Africains blesseacutes

Les dirigeants de la Croix-Rouge allemande qui

avaient deacutejagrave internaliseacute le racisme et lrsquoantiseacutemitisme

auraient-ils pu pressentir ce que le reacutegime nazi allait

leur imposer Les deux fregraveres pensent que oui

laquoCrsquoest bien la leccedilon que nous avons retenue affi rmeChristian ne jamais plus accepter quoi que ce soit

comme la politique de Gleichschaltung mais toujours

faire notre possible pour que les Principes fondamen-

taux de la Croix-Rouge soient respecteacutesraquo

Johannes rencheacuterit laquoLorsque nous sommes en

mission nous ne cessons de nous demander si nous

agissons bien conformeacutement agrave nos sept Principes

Quand sont-ils en con1047298it avec la reacutealiteacute Pouvons-nous

ou devrions-nous changer quelque chose agrave notre ma-

niegravere de travailler De plus si nous voulons mettre en

pratique lrsquoeacutegaliteacute hommes-femmes il faut toujours veil-

ler agrave ce que dans un hocircpital de campagne les femmes

reccediloivent des soins aussi vite que les hommesraquo

laquoIndeacutependamment des limites qui srsquoimposent sur

le terrain mdash comme notre rocircle et celui de la Socieacuteteacute

nationale mdash certains problegravemes peuvent ecirctre reacutegleacutes

immeacutediatement Si la Croix-Rouge allemande se voit pro-

poser de reprendre lrsquohocircpital de campagne [militaire] de

Kunduz apregraves le retrait de lrsquoarmeacutee allemande drsquoAfghanis-

tan la reacuteponse ne peut ecirctre que neacutegative Notre neutraliteacute

est une condition de notre survieraquo

Mecircme dans le cadre sucircr et paisible de Stuttgart ex-

plique Christian les Principes srsquoappliquent exactement

de la mecircme maniegravere laquoChaque fois qursquoune ambulance

se met en route le postulat est que chacun sera soi-gneacute Tous sont traiteacutes de la mecircme maniegravere la femme

voileacutee lrsquohomme qui parle agrave peine lrsquoallemand lrsquoivrogne

et le professeurraquo

Toute personne qui commence agrave travailler comme

volontaire pour la Croix-Rouge allemande doit suivre

un seacuteminaire drsquointroduction pour assimiler les bases

des Principes fondamentaux et du droit international

humanitaire

laquoJrsquoai ducirc travailler dur avant la Coupe du monde de

football de 2006 pour veiller agrave ce que notre person-

nel soit correctement formeacuteraquo assure Christian Ils ont

ducirc apprendre que toute personne se trouvant dans

le stade mdash ougrave les choses ne se passent pas toujours

si paci1047297quement mdash devait ecirctre assisteacutee sans aucune

distinction y compris les hooligans anglais qui don-

naient du 1047297l agrave retordre agrave la police apregraves la rencontre

avec lrsquoEacutequateur et que seuls les volontaires de la Croix-

Rouge osaient approcher

Les projets de construction drsquoune nouvelle gare agrave

Stuttgart ont susciteacute des manifestations de masse en

partie de la FICR a cesseacute drsquoexister le

26 janvier 1909

Croix-Rouge thaiumllandaise

26 avril 1893

Croix-Rouge veacuteneacutezueacutelienne

30 janvier 1895

Croix-Rouge sud-africaine

22 juillet 1896 en tant que Croix-

Rouge de Transvaal La Croix-Rouge

de lrsquoEacutetat libre drsquoOrange est fondeacutee

en 1899 et une section de la Croix-

Rouge britannique est fondeacutee

dans la colonie du Cap en 1900

Croix-Rouge peacuteruvienne

17 avril 1879

Croix-Rouge argentine

13 juin 1880

Croix-Rouge hongroise

16 mai 1881

Croix-Rouge ameacutericaine

21 mai 1881

Croix-Rouge bulgare

13 janvier 1885

Croix-Rouge drsquoEl Salvador

13 mars 1885

Croix-Rouge costaricienne

4 avril 1885

Association congolaise

et africaine

31 deacutecembre 1888 Reconnue par

le CICR en 1889 mais nrsquoa jamais fait

laquoAgrave mes yeux le

problegraveme numeacutero

un agrave lrsquoavenir sera

de continuer agrave

attirer les jeunes

avec des structuresagrave la fois souples et

modernesraquoFrieder Frischling directeur de

district de la section de Stuttgart

de la Croix-Rouge allemande

K Une ambulance de la Croix-Rouge allemande vers 1867Photo A VennemannCroix-Rouge

allemande

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1132

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 9

2011 laquoIl y a eu 150 blesseacutes raconte Christian des eacutetu-

diants des policiers des agitateurs masqueacutes Il faut

bien faire comprendre agrave tout le monde que chacun a

exactement le mecircme droit de recevoir des soinsraquo

Crsquoest sans doute cette philosophie qui les a ameneacutes

tous deux agrave la Croix-Rouge laquoIl y a une chose dont je

suis profondeacutement convaincu dit Christian Schad je

ne peux pas rendre le monde meilleur mais je peuxaider ceux qui souffrentraquo

Ce type de question est reacuteguliegraverement deacutebattu

agrave lrsquoeacutechelon le plus eacuteleveacute dans le Bade-Wurtemberg

Chaque anneacutee la Croix-Rouge allemande organise

conjointement avec le ministegravere feacutedeacuteral de la Deacutefense

et lrsquoInstitut pour le droit international de la paix et des

con1047298its armeacutes un congregraves permettant aux partici-

pants de deacutebattre avec des experts sur les meacutedias et

la guerre les droits de lrsquohomme dans les con1047298its ou les

nouvelles formes de guerre

Cette anneacutee crsquoest la place toujours croissante prise

par les drones qui eacutetait agrave lrsquoordre du jour En outre pour

commeacutemorer ses 150 ans drsquoexistence la section du

Bade-Wurtemberg de la Croix-Rouge allemande a pu-

blieacute une seacuterie drsquoarticles sur les enjeux actuels de droit

international humanitaire et sur lrsquoavenir de la Croix-

Rouge allemande et du CICR

Pourquoi ce type drsquoanniversaire est-il important pour

les membres de la Croix-Rouge dans cette reacutegion qui a

marqueacute lrsquohistoire du Mouvement laquoCela renforce la mo-

tivation explique Udo Bangerter chargeacute de presse de

lrsquoassociation reacutegionale du Bade-Wurtemberg Les gens

se sentent respecteacutes pris au seacuterieux mieux connus Lacoopeacuteration et la con1047297ance en soi y gagnentraquo

La geacuteneacuteration suivanteCes manifestations peuvent aussi contribuer agrave inspi-

rer la prochaine geacuteneacuteration de volontaires malgreacute les

obstacles Dans le Bade-Wurtemberg la situation est

relativement bonne pregraves de 50 000 volontaires sur les

400 000 que compte le pays sont actifs dans la reacutegion

Le pourcentage est largement supeacuterieur agrave la moyenne

nationale

Pourquoi les volontaires srsquoengagent-ils laquoLa plupart

ont veacutecu une expeacuterience crucialeraquo explique Udo Ban-

gerter auteur drsquoune publication reacutecente parue pour le

150e anniversaire rassemblant des portraits de volon-

taires du pays entier laquoIls ont perdu un proche ou eacuteteacute

teacutemoins drsquoune catastrophe et ils ont ressenti le deacutesir

drsquoecirctre utilesraquo

Il tient cependant agrave souligner que tout nrsquoest pas

parfait dans la reacutegion Ici comme dans le reste de

lrsquoAllemagne la Croix-Rouge recrute davantage de vo-

lontaires agrave la campagne que dans les grandes villes On

srsquointerroge aussi sur la prochaine geacuteneacuteration de cadres

laquoUn directeur de district est responsable de 300 agrave

1200 personnes crsquoest une tacircche presque impossible

agrave temps partiel Les besoins en termes de gestion dupersonnel et des programmes sont eacutenormesraquo

Frieder Frischling directeur de district de la section

de Stuttgart ajoute laquoAgrave mes yeux le problegraveme numeacutero

un agrave lrsquoavenir sera de continuer agrave attirer les jeunes avec

des structures agrave la fois souples et modernesraquo

En cette peacuteriode de diffi culteacutes 1047297nanciegraveres la ques-

tion du 1047297nancement des coucircts croissants des services

de santeacute pour les personnes vulneacuterables mdash comme les

personnes acircgeacutees mdash et pour drsquoautres activiteacutes agrave assise

communautaire repreacutesente aussi un deacute1047297 de taille laquoLes

conditions de base deviennent de plus en plus diffi -

ciles ajoute Frieder Frischling Nous avons atteint la

limite de la rationalisation il faut bien que quelqursquoun

conduise lrsquoambulanceraquo

Jeannett e Goddar

Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Berlin

Indeacutependante depuis le 21 mai 1913

Socieacuteteacute canadienne

de la Croix-Rouge

10 octobre 1896 au sein dela Croix-Rouge britannique

indeacutependante depuis le 19 mai

1909

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Beacutelarus

1896 en tant que deacutepartement de

la province de Grodno de la Croix-

Rouge russe Fait partie de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le 26

mars 1992

Croix-Rouge uruguayenne

5 mars 1897

Croix-Rouge chinoise

10 mars 1904

Croix-Rouge de la Reacutepublique

de Coreacutee

27 octobre 1905 Devenue une

composante de la Socieacuteteacute de la Croix-

Rouge du Japon apregraves lrsquoannexion en

1910 redevenue Croix-Rouge de la

Reacutepublique de Coreacutee en 1947

Croix-Rouge mexicaine

6 aoucirct 1907

Croix-Rouge breacutesilienne

5 deacutecembre 1908

Croix-Rouge cubaine

10 mars 1909

L Aujourdrsquohui la Croix-Rougeallemande est elle-mecircme uneorganisation internationale desecours qui megravene des opeacuterationshumanitaires dans le monde entierCe meacutedecin de la Croix-Rougeallemande soigne un enfant dansun centre meacutedical de fortune sur

lrsquoicircle de Sumatra apregraves le tsunamisurvenu en 2004 dans lrsquooceacuteanIndien Photo Fredrik Barkenhammar

Croix-Rouge allemande

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1232

Croix-Rouge australienne

13 aoucirct 1914 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 17 novembre 1927

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

colombienne

30 janvier 1915

Croix-Rouge malgache

8 aoucirct 1915 au sein de la Croix-

Rouge franccedilaise indeacutependante

depuis le 19 mai 1959

Croix-Rouge neacuteo-zeacutelandaise

1915 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 22 deacutecembre 1931

Croix-Rouge de Panama

13 janvier 1917

Croix-Rouge bolivienne

15 mai 1917

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

eacutegyptien

24 octobre 1912 Du 29 septembre

1959 au 2 septembre 1971 le pays

est appeleacute Reacutepublique arabe unie

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

Bosnie-Herzeacutegovine

1914 au sein de la Croix-Rouge

hongroise indeacutependante depuis le

15 deacutecembre 2000

Croix-Rouge luxembourgeoise

8 aoucirct 1914

10 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Lrsquohistoire

enmarcheDans le dernier-neacute des pays du monde la plus

jeune des Socieacuteteacutes nationales du Mouvementfait face agrave la guerre au con1047298it civil au

deacuteplacement et agrave une pauvreteacute chronique

LES CRIS ONT RETENTI pregraves drsquoune clairiegravere juste

agrave lrsquoexteacuterieur du camp Les personnes accourues

aperccediloivent dans lrsquoherbe des hommes et des

femmes blesseacutes certains geacutemissant de douleur tandis

qursquoaccourent une douzaine de personnes portant des

vestes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

Deux volontaires srsquoefforcent de calmer un homme en

proie agrave lrsquoagitation deux autres srsquooccupent drsquoune jeune

femme gisant au sol un couteau planteacute dans le ventre

Agrave quelques megravetres de lagrave deux corps sont allongeacutes face

contre terre lrsquoun immobile lrsquoautre le dos perceacute drsquoune

longue et 1047297ne lance

Tout autour les visages sont choqueacutes et preacuteoccupeacutes

crsquoest tout juste si un sourire nerveux trahit de temps

agrave autre chez les teacutemoins de la scegravene le fait qursquoil srsquoagitdrsquoun exercice organiseacute par lrsquoeacutequipe drsquointervention drsquour-

gence de la section de la Croix-Rouge de Wau ville de

150 000 habitants dans la province de Bahr-el-Ghazal

dans lrsquoouest du pays

Cette deacutemonstration rappelle de maniegravere parlante

les violences qui ont deacutechireacute Wau en deacutecembre 2012

lorsque deux factions tribales srsquoaffrontegraverent violem-

ment au sujet drsquoune proposition de deacuteplacer le siegravege du

gouvernement dans une autre ville Nombreux sont les

volontaires qui ont gardeacute le souvenir le plus vif de ces

violences qui ont fait 19 morts Comme pour de nom-

breuses situations drsquourgence ayant frappeacute la ville au

cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee (inondations incendies vio-

lences politiques un accident drsquoavion) les volontaires

de la Croix-Rouge du Soudan du Sud ont joueacute un rocircle

essentiel pour soigner les blesseacutes et les amener dans les

hocircpitaux locaux

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1332

Les activiteacutes des volontaires dans le camp au-

jourdrsquohui ne se limitent pas agrave cette simulation Avant

la deacutemonstration ils ont installeacute un poste de premiers

secours panseacute des blessures et offert des premiers se-

cours de tout genre Pendant lrsquoanneacutee eacutecouleacutee ils ont

aussi gracircce aux appels drsquourgence lanceacutes par le CICR et

la FICR effectueacute plusieurs distributions drsquoarticles non

alimentaires des bacircches des jerrycans des ustensilesde cuisine des nattes de couchage et drsquoautres ustensiles

meacutenagers de base

Rentrer chez soilaquoLa plupart des gens seacutejournant ici ont ducirc abandonner

tous leurs biens dans le nord explique le chef du camp

Santino Manjok Akot Ils ont donc besoin de beaucoup

drsquoustensiles quotidiens La plupart dorment par terre

ils nrsquoont mecircme pas de natte digne de nomraquo

Avec lrsquoarriveacutee de la saison des pluies ils ont besoin

de mateacuteriaux pour srsquoabriter tout particuliegraverement de

bacircches en plastique explique-t-il Bien que de nom-

breuses personnes le chef y compris expriment leur

gratitude pour lrsquoassistance qursquoils ont deacutejagrave reccedilue le refrain

est toujours le mecircme laquocela ne suffi t pasraquo

Diverses organisations ont installeacute quelques points

drsquoeau un dispensaire ouvert une fois par semaine et

une eacutecole agrave Alel Chok mais le camp continue agrave croicirctre

avec lrsquoarriveacutee de nouveaux rapatrieacutes tous les services

sont surchargeacutes

Les estimations offi cielles des Nations Unies font

eacutetat de pregraves de 400 000 personnes deacuteplaceacutees au Sou-

dan et revenues au Soudan du Sud entre 2010 et 2012Pour drsquoautres le chiffre actuel deacutepasserait largement le

demi-million les gens continuent drsquoaffl uer depuis lrsquoindeacute-

pendance La plupart de ces personnes srsquoinstallent dans

des camps comme Alel Chok doteacutes de services de santeacute

limiteacutes sans emplois et sans terres agrave cultiver

Un grand nombre des femmes du camp qui ont

perdu leur mari pendant la guerre drsquoindeacutependance par-

courent des kilomegravetres agrave pied tous les jours pour gagner

la ville et y chercher du travail comme domestiques ce

qui leur permet tout juste de nourrir leurs enfants pour

la journeacutee disent-elles laquoSans cela on ne mangerait pasraquo

affi rme une femme

Une urgence complexeLe camp situeacute agrave proximiteacute de Wau nrsquoest qursquoun exemple

des nombreuses situations auxquelles fait face la So-

cieacuteteacute nationale dans ce pays confronteacute agrave des urgences

Croix-Rouge lituanienne

12 janvier 1919 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Croix-Rouge du Libeacuteria

22 janvier 1919

Croix-Rouge tcheacutecoslovaque

6 feacutevrier 1919 dissoute en 1993

Croix-Rouge lettone

20 novembre 1918 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

Geacuteorgie

8 septembre 1918 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1926 indeacutependante

depuis le 26 mars 1992

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoUkraine

18 avril 1918 Fait partie de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le

28 octobre 1992

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 11

P h o t o

N i c k D a n z i g e r

Dans ce pays nouveau qui a acceacutedeacute agrave lrsquoindeacutependance

en juillet 2011 en faisant seacutecession du Soudan bien des

habitants ne comprennent pas encore la raison drsquoecirctre decette nouvelle Socieacuteteacute nationale Cet exercice organiseacute

dans un champ en bordure du camp de reacuteinstallation

drsquoAlel Chok creacuteeacute pour accueillir les personnes reacutecem-

ment revenues du Soudan a pour objet de faire mieux

connaicirctre la Croix-Rouge nationale et sa mission neutre

et impartiale laquoChacun voit ainsi qursquoen cas de catastrophe

nous pouvons apporter ce type de premiers secoursraquo

explique Elia Mohammed lrsquoun des volontaires laquoCrsquoest

aussi une occasion de montrer comment les volontaires

Croix-Rouge appliquent les sept Principes fondamentaux

pour aider les victimes quelle que soit leur tribu ou leur

religion comme agrave Wau en deacutecembre lorsque nous avons

secouru les gens sans aucune discriminationraquo

Bon nombre des teacutemoins sont visiblement toucheacutes

laquoPour moi cette repreacutesentation montre que ce type

drsquoattaque est inhumainraquo dit Dor Dong Dor un habitant

du camp laquoIl faut empecirccher ce genre de chosesraquo

L Les volontaires de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence drsquoAweildans la partie septentrionale duSoudan du Sud nrsquoont pas beaucoupde mateacuteriel ni drsquoappui mais leureacutenergie et leur engagement sautentaux yeux tous les jours quand ils semobilisent pour prendre soin demilliers de personnes deacuteplaceacutees parle con1047298it Photo Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1432

Formation de la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge

Le 5 mai 1919 agrave lrsquohocirctel Regina agrave

Paris les gouverneurs des Socieacuteteacutes

de la Croix-Rouge des Eacutetats-Unis

de France drsquoItalie du Japon et du

Royaume-Uni signent les statuts

fondateurs de la Ligue des Socieacuteteacutes

de la Croix-Rouge Un mois plus

tard le Pacte de la Socieacuteteacute des

Nations est signeacute il contient un

article historique par lequel les Eacutetats

membres srsquoengagent agrave encourager

et agrave favoriser l rsquoeacutetablissement et

la coopeacuteration de Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge

Croix-Rouge paraguayenne

12 novembre 1919

Croix-Rouge du Myanmar

1920 au sein de la Croix-Rouge

Croix-Rouge slovaque

14 feacutevrier 1919 reacuteinstitueacutee en

1939 et en 1993

Croix-Rouge drsquoEstonie

24 feacutevrier 1919 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Croix-Rouge polonaise

27 avril 1919

12 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

laquoCe travail nous passionneraquoPour prendre la mesure de lrsquoengagement de la passion et du potentiel du reacuteseau de volontaires de la Croix-Rouge du Soudan du Sud mdash mais aussi

pour comprendre lrsquoampleur de sa tacircche mdash rien ne vaut une visite agrave Aweil une ville de quelque 150 000 habitants dans lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du

Nord agrave une centaine de kilomegravetres de la frontiegravere avec le Soudan

laquoCe travail nous passionne parce que nous agissons non pas pour une personne mais pour lrsquoensemble de la population agrave Aweil au Soudan du Sud

et mecircme dans lrsquoAfrique tout entiegravereraquo dit Mary Achol Athian Athian membre de lrsquoeacutequipe drsquoune dizaine de volontaires qui a reacutecemment marcheacute des

heures pour apporter des ustensiles de meacutenage indispensables dans un camp pour rapatrieacutes reacutecents

Agrave Aweil les volontaires se deacuteplacent geacuteneacuteralement agrave pied ou en bicyclette car la section ne dispose quedrsquoun seul veacutehicule motoriseacute Un autre volontaire James (photo de gauche) passe souvent des journeacutees entiegraveres

dans le bush parcourant sur sa bicyclette routes cabosseacutees et chemins eacutetroits pour reacuteunir les membres drsquoune

famille ou pour eacutevaluer les be soins des personne s deacuteplaceacutees laquoCes gens sont en diffi culteacute dit-il Ils ont besoin

de soins meacutedicaux de meacutedicaments et de logement alors je me deacutevoue pour les servir conformeacutement aux sept

Principes fondamentauxraquo

Bien souvent les volontaires se mettent en route aux premiegraveres heures pour ne rentrer chez eux que tard

affameacutes et fatigueacutes Comme plusieurs des sections nouvellement creacuteeacutees de la Socieacuteteacute nationale celle drsquoAweil

nrsquoa pas beaucoup drsquoinfrastructures de mateacuteriel et de soutien agrave offrir agrave ses beacuteneacutevoles Son siegravege nrsquoa ni eau

courante ni eacutelectriciteacute et bien sucircr ni ordinateur ni accegraves agrave Internet Pas mecircme de latrines

laquoNous sommes comme les beacuteneacute1047297ciaires dans le besoinraquo dit Peter Kuot le directeur de la section qui est

en quecircte drsquoun partenaire de la Socieacuteteacute nationale pour aider agrave deacutevelopper la section Crsquoest essentiel explique-

t-il pour ameacuteliorer lrsquoacheminement de lrsquoassistance pour renforcer les capaciteacutes des volontaires et pour mieux

rendre compte des activiteacutes aux donateurs et aux partenaires

Et pourtant ces volontaires (dont certains 1047297gurent sur la photo ci-dessous) ont deacutejagrave bien des reacuteussites agrave leur

actif Au nord drsquoAweil dans une zone du nom de Jaas quelque 2600 familles se sont installeacutees apregraves avoir fui

les combats dans la zone frontaliegravere Les volontaires ont fait un travail extraordinaire pour eacutevaluer les besoins

des familles et pour aider agrave geacuterer la distribution drsquoarticles non alimentaires explique Olivia Kenna employeacutee

locale du CICR pour lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du Nord

Au deacutebut du mois de juillet les volontaires drsquoAweil ont aussi eacuteteacute les premiers agrave accueillir et agrave aider

127 femmes et enfants de retour au Soudan du Sud dans le cadre drsquoun eacutechange avec le Soudan dans lequel le CICR a joueacute le rocircle drsquointermeacutediaire

Les sections des Socieacuteteacutes nationales des deux cocircteacutes de la frontiegravere les ont aideacutes en fournissant des vivres des premiers secours des services drsquohygiegravene

et de recherche de parents

Toutes les photos

Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1925

indeacutependante depuis le 26 mars

1992

Croix-Rouge de lrsquoInde20 mars 1920

Croix-Rouge allemande

25 janvier 1921 fruit de la fusion de

toutes les associations du pays

Croix-Rouge albanaise4 octobre 1921

Croix-Rouge eacutequatorienne

27 deacutecembre 1922

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge de

la Reacutepublique islamique drsquoIran

3 avril 1923 (ex-Lion-et-Soleil-

Rouge de Perse)

Croix-Rouge du Guatemala

22 avril 1923

de lrsquoInde indeacutependante depuis le

1er avril 1937

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

drsquoAzerbaiumldjan10 mars 1920 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1923

indeacutependante depuis 1991

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

armeacutenienne19 mars 1920 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 13

Relever les deacute1047297sDans drsquoautres sections les volontaires font preuve drsquoimagination pour concevoir des moyens creacuteatifs a1047297n

drsquoaider les beacuteneacute1047297ciaires et de mobiliser un appui pour leurs interventions souvent avec lrsquoaide drsquoautres Socieacuteteacutes

nationales ou du CICR Les volontaires de certaines sections mdash comme celle de Raja dans le Bahr el-Ghazal

occidental mdash cultivent des produits pour les beacuteneacute1047297ciaires et pour eux-mecircmes

Cependant le con1047298it interne et les autres formes de violence entravent le deacuteveloppement des volontaires et

des sections dans certaines reacutegions Ainsi dans la ville de Bor situeacutee dans lrsquoEacutetat de Jonglei un grand nombre des

volontaires qui aidaient agrave amener les blesseacutes agrave lrsquohocircpital ont eacuteteacute forceacutes de fuir en raison de lrsquoinseacutecuriteacuteMecircme agrave Wau site de lrsquoune des sections les mieux eacutetablies les volontaires ont bien du mal agrave remplir leur

mission laquoPendant les affrontements agrave Wau en 2012 nous sommes partis distribuer des articles non alimentaires

aux personnes les plus vulneacuterables raconte un volontaire mais il y avait des gens qui tiraient parti de leur

position pour obtenir quelque chose Et quand on leur dit ldquonon ce sont ces gens-lagrave que je veux aiderrdquo ils vous

reacutetorquent que la Croix-Rouge du Soudan du Sud fait de la discrimination et nrsquoaide pas eacutegalement tous

les groupesraquo

La Socieacuteteacute nationale envisage de lancer lrsquoanneacutee prochaine une campagne dans les meacutedias nationaux a1047297n drsquoexpliquer que son rocircle est drsquoaider les plus vulneacuterables Les volontaires

expliquent qursquoils ont aussi besoin de formation pour acqueacuterir des compeacutetences et de moyens pour subsister et soutenir leurs activiteacutes

Malgreacute toutes les diffi culteacutes le directeur d e la section Leon Arkange lo (photo ci-dessus) considegravere qu e les volontaires se sont acquis eacutenor meacutement de respect par la coheacuterence de

leur action laquoLrsquoan dernier raconte-t-il ils avaient ameneacute leur camion pregraves de lrsquoaeacuteroport pour accueillir les rapatrieacutes Lrsquoavion srsquoest eacutecraseacute ils ont eacuteteacute les seuls agrave pouvoir intervenir pour

aider les victimesraquo

Agrave lrsquoombre drsquoun acajouLe travail des volontaires est non moins essentiel en dehors des situations de crise Dans le village de Nygoro seacutepareacute

de la ville de Wau par la riviegravere Jur des carences graves en infrastructures essentielles (eau assainissement et santeacute)

ont aggraveacute toute une gamme de problegravemes de santeacute chroniques La Croix-Rouge du Soudan du Sud a reacuteagi en forant

deux nouveaux puits et en creacuteant des clubs locaux de santeacute (photo ci-dessous) qui permettent agrave des volontaires

drsquoenseigner aux habitants comment diffuser au sein de leur communauteacute des connaissances sanitaires

Assis agrave lrsquoombre drsquoun acajou autour duquel srsquoeacutetendent les cultures de sorgho et drsquoarachide des volontaires

Croix-Rouge font passer des feuilles comportant des illustrations de diverses pr atiques de santeacute allant de

lrsquoutilisation drsquoun preacuteservatif aux soins d es petites blessures laquoAvant la venue de la Croix-Rouge les gens nesavaient pas comment laver une plaie explique une femme Ils savent deacutesormais la net toyer et la tenir propreraquo

Ce travail a eu des effets consideacuterables explique Lino Madut Dong le chef du village (p hoto ci-contre) laquoNous

avons moins de maladesraquo assure-t-il ajoutant que le village a toujour s besoin drsquoun dispensaire car lo rsque les

enfants souffrent de paludisme ou de diarrheacutee les femmes doivent les emmener agrave plusieurs kilomegravetres pour les

faire soigner

La construction et lrsquoameacutelioration des installations de santeacute ainsi que le recrutement et la

formation du personnel sont quelques-unes des prioriteacutes drsquoIsaac Cleto Rial le ministre de la

Santeacute de lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal occidental laquoNous sommes un pays tregraves jeune qui sort drsquoune

longue guerreraquo explique ce chirurgien toujours preacutesent en salle drsquoopeacuteration durant les situations

drsquourgence car les speacutecialistes manquent

En tant qursquoauxiliaire des pouvoirs publics explique-t-il la Croix-Rouge du Soudan du Sud joue

un rocircle cleacute aussi bien pour assurer la santeacute des communauteacutes que pour reacuteagir en cas drsquourgence

laquoIls sont toujours les premiers sur place dit-il Et bien entendu avec le CICR et les autres

Socieacuteteacutes nationales ils megravenent cette action depuis longtemps Leur contribution agrave la santeacute de la

population sud-soudanaise est formidableraquo

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1632

multiples et lieacutees con1047298it international et interne vio-

lences tribales et criminelles pauvreteacute chronique et

stagnation eacuteconomique sans oublier les inondations

et les seacutecheresses eacutepisodiques

Dans le nord du pays un con1047298it de faible intensiteacute

avec le Soudan couve toujours le long de zones fronta-

liegraveres contesteacutees provoquant la fuite de communauteacutes

entiegraveres Dans lrsquoEacutetat de Jonglei agrave lrsquoest les violences entreles communauteacutes ont aussi causeacute des deacuteplacements

massifs et de nombreuses victimes dans des zones

drsquoaccegraves diffi cile pour les humanitaires Les affronte-

ments entre tribus causeacutes par des vols de beacutetail dans les

Eacutetats de Jonglei de Warab de Lacs et drsquoUniteacute ont aussi

donneacute lieu agrave de graves violences le CICR a deacuteployeacute trois

eacutequipes chirurgicales au cours des derniers mois pour

soigner les blesseacutes

laquoNous travaillons dans une situation drsquourgence com-

plexeraquo explique John Lobor secreacutetaire geacuteneacuteral adjoint

de la Croix-Rouge du Soudan du Sud laquoLes besoins sont

eacutenormes un deacute1047297 permanent pour nous Il nous faut faire

des choix quant agrave ce que nous pouvons ou ne pouvons

pas faire sans perdre de vue les autres acteurs humani-

taires preacutesents dans le paysraquo

De fait la Socieacuteteacute nationale est loin drsquoecirctre isoleacutee Pen-

dant les anneacutees de con1047298it preacuteceacutedant lrsquoindeacutependance qui

ont tant fait souffrir la population et sapeacute le deacuteveloppe-

ment un reacuteseau humanitaire de grande ampleur srsquoest

deacuteveloppeacute dans le cadre drsquoun effort international visant

agrave sauver des vies agrave soulager les souffrances et agrave stabiliser

le pays Sur les pistes de tous les aeacuteroports du Soudan

du Sud on peut voir aligneacutes avions et heacutelicoptegraveres mar-

queacutes des emblegravemes du CICR du Programme alimentaire

mondial de lrsquoUNICEF de Meacutedecins sans Frontiegraveres et de

lrsquoONU et la liste nrsquoest pas exhaustive Dans les rues de

certaines villes presque tous les veacutehicules automobiles

sont des laquoLand Cruiserraquo blancs portant des emblegravemes

drsquoorganisations non gouvernementales ou des Nations

UniesCependant le manque drsquoinfrastructures de base com-

plique terriblement lrsquoacheminement de lrsquoassistance Les

routes du pays mdash de longs rubans rectilignes de gravier

rouge qui traversent des kilomegravetres de brousse et de

forecirct eacutepaisses mdash sont ponctueacutees de nids de poule et

souvent impraticables pendant la saison des pluies

Le pays ne dispose pas de reacuteseau drsquoeacutelectriciteacute cou-

vrant tout le territoire ni de systegravemes municipaux

drsquoapprovisionnement en eau et en eacutelectriciteacute Entre-

prises et habitations sont alimenteacutees en courant par

des geacuteneacuterateurs agrave essence appartenant agrave des particu-

liers et il faut srsquoapprovisionner en eau dans des puits

priveacutes ou des points drsquoeau publics Il nrsquoy a pas de lignes

teacuteleacutephoniques terrestres la couverture des teacuteleacutephones

portables est aleacuteatoire et il est rare de trouver une liaison

1047297able agrave Internet

Les indicateurs sociaux et eacuteconomiques ne sont guegravere

plus souriants Les donneacutees sur la santeacute maternelle et

la mortaliteacute infantile sont parmi les plus mauvaises au

monde le pays manque gravement de meacutedecins et drsquoin-

1047297rmiers formeacutes et le taux drsquoanalphabeacutetisme est lrsquoun des

plus eacuteleveacutes de tous les pays africains Selon les Nations

Unies 90 environ des Soudanais du Sud vivent avecmoins de 1 dollar Eacute-U par jour

Des attentes eacuteleveacuteesDans ce contexte le secteur humanitaire tient une

place cruciale et la Croix-Rouge du Soudan du Sud

mdash derniegravere-neacutee de la famille Croix-Rouge Crois-

sant-Rouge mdash apporte une contribution eacutevidente (voir

laquoCe travail nous passionneraquo p 12)

La Socieacuteteacute nationale a deacutejagrave bien des reacutealisations agrave

son actif En deux ans agrave peine et en coopeacuteration avec

le Mouvement et le gouvernement elle a tenu une As-

sembleacutee geacuteneacuterale fait adopter la loi nationale relative agrave

la Croix-Rouge du Soudan du Sud qui deacute1047297nit son rocircle

drsquoauxiliaire du nouveau gouvernement et lanceacute une

grande campagne de recrutement de volontaires Au

mois de juillet de lrsquoanneacutee derniegravere gracircce aux conseils et

agrave lrsquoappui de la Socieacuteteacute nationale et du Mouvement le

14 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 314 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge du

Kirghizistan

1er octobre 1923 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS indeacutependante depuis le

26 mars 1992

Croix-Rouge de la Reacutepublique

deacutemocratique du Congo

(Kinshasa)

19 feacutevrier 1924 au sein de la Croix-

Rouge de Belgique indeacutependante

depuis le 30 juin 1960

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de la Reacutepublique de Moldova

1924 Fait partie de lrsquoAlliance des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le

1er deacutecembre 1992

Croix-Rouge islandaise

12 octobre 1924

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de lrsquoOuzbeacutekistan

3 octobre 1925 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave par tir de 1926 indeacutependante

depuis le 26 mars 1992

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Turkmeacutenistan

26 mars 1926 au sein de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

K Les membres de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence de laCroix-Rouge du Soudan du Suddans la ville de Wau preacutesentent unesimulation de premiers soins pourmontrer comment les volontairesdispensent une assistancehumanitaire neutre et impartiale entemps de troubles et de con1047298itPhoto Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1732

pays est devenu le dernier signataire des Conventions

de Genegraveve de 1949 et de leurs Protocoles additionnels

Pour Arthur Poole son secreacutetaire geacuteneacuteral ces pro-

gregraves fulgurants de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

marquent un changement profond laquoCrsquoest un fait majeur

dans ma vie apregraves avoir lutteacute si longtemps pour bacirctir

cette Socieacuteteacute nationaleraquo explique-t-il lui qui a œuvreacute

depuis le deacutebut des anneacutees 1970 et jusqursquoagrave lrsquoindeacutepen-dance pour contribuer agrave la creacuteation du Croissant-Rouge

soudanais dans le sud du pays

Fonctionner en tant que Croissant-Rouge dans le sud

agrave majoriteacute non musulmane nrsquoa pas toujours eacuteteacute facile

reconnaicirct-il Pourtant avec lrsquoappui du CICR de la FICR et

drsquoautres Socieacuteteacutes nationales Arthur Poole et ses collegrave-

gues ont creacuteeacute les premiegraveres sections (agrave Juba agrave Malaka et

agrave Wau qui disposent toujours de reacuteseaux de volontaires

tregraves dynamiques) et fait accepter la mission humanitaire

neutre de la Socieacuteteacute nationale

Depuis les Socieacuteteacutes nationales partenaires (dont la

plupart comptent parmi les premiegraveres agrave avoir vu le jour

en Europe voici pregraves de 150 ans) continuent agrave investir

dans les opeacuterations de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

et dans les capaciteacutes de ses sections Le CICR quant agrave lui

continue agrave former le personnel et il paie les salaires de

60 des 100 employeacutes de la Socieacuteteacute Les Socieacuteteacutes natio-

nales partenaires paient 35 des salaires restants et la

FICR les 5 derniers Toutes ces composantes du Mou-

vement fournissent aussi des services de formation du

mateacuteriel et des fournitures drsquoassistance

Les diffi culteacutes auxquelles se heurte la Croix-Rouge

nationale sont agrave lrsquoimage de celles du pays commentdeacutevelopper les capaciteacutes et les ressources pour agrave terme

devenir indeacutependant de lrsquoassistance exteacuterieure laquoIl fau-

dra du temps explique Arthur Poole Notre pays nrsquoest

pas pleinement deacuteveloppeacute La guerre continue et nous

nrsquoavons ni la seacutecuriteacute ni les systegravemes neacutecessaires pour

inciter les donateurs agrave nous aiderraquo

Les besoins restent importants en matiegravere de ren-

forcement des capaciteacutes et de formation dans des

domaines essentiels drsquoassistance de la santeacute et des

premiers secours jusqursquoagrave lrsquoeau et agrave lrsquoassainissement en

passant par la recherche de personnes la communica-

tion et la diffusion ajoute Arthur Poole

Or les attentes sont eacuteleveacutees Comme la Socieacuteteacute na-

tionale est lrsquoune des rares organisations nationales de

la socieacuteteacute civile qui fonctionnent les beacuteneacute1047297ciaires les

partenaires les instances gouvernementales et les do-

nateurs attendent beaucoup drsquoelle

laquoLes attentes sont eacutenormes mdash agrave lrsquoimage des besoins

du pays explique John Lobor Pourtant nous ne pou-

vons pas multiplier les initiatives nous devons drsquoabord

connaicirctre nos capaciteacutes et comprendre ce que nous

pouvons accomplir Agrave vouloir tout faire nous courrions

le risque de nous eacutepuiserraquo

Les leccedilons de lrsquohistoireSrsquoil est souvent question du renforcement des ca-

paciteacutes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud cette

Socieacuteteacute nationale et ses volontaires deacutebordants

drsquoeacutenergie et tablant sur leur expeacuterience et leur

parcours au sein du Croissant-Rouge soudanais

peuvent aussi ecirctre une source drsquoinspiration pour

le reste du Mouvement agrave lrsquoheure de son 150 e anni-

versaire Les compeacutetences acquises en apportant

une assistance neutre agrave des communauteacutes ravageacutees

par la guerre pourraient aider agrave aiguiser les capa-citeacutes et la compreacutehension des membres drsquoautres

Socieacuteteacutes nationales y compris les plus anciennes

laquoMon recircve mdash dit John Lobor mdash est de voir la Croix-

Rouge du Soudan du Sud dans les cinq ans agrave venir

srsquoancrer profondeacutement dans les communauteacutes gracircce

agrave son reacuteseau de volontaires a1047297n que nul ne doute de

sa capaciteacute de mobiliser et de servir la populationraquo

laquoEnsuite elle deviendra le partenaire essentiel du

Mouvement et des autres organisations internatio-

nales agrave lrsquoœuvre au Soudan du Sud et sera perccedilue

dans le pays et agrave l rsquoeacutechelon reacutegional comme un acteur

humanitaire cleacute pas seulement au Soudan du Sud

mais aussi comme soutien agrave des opeacuterations drsquoautres

Socieacuteteacutes nationales dans la reacutegionraquo

Malcolm Lucard

Reacutedacteur en chef de Croix-Rouge Croissant-Rouge

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15

Croix-Rouge du Swaziland

1932 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 13 octobre 1970

Croissant-Rouge de lrsquoIraq

1er avril 1932

Magen David Adom drsquoIsraeumll

7 juin 1930

Croix-Rouge du Zimbabwe

1930 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 2 octobre 1981

Socieacuteteacute nationale de la Croix-

Rouge haiumltienne

29 mai 1932

Croix-Rouge du Malawi

1933 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 13 janvier 1967

indeacutependante depuis le 26 mars 1992

Croix-Rouge dominicaine

16 mai 1927

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Tadjikistan

23 deacutecembre 1927 au sein de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et

du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

indeacutependante depuis le 23 mars

1992

Croix-Rouge du Kenya

1930 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis le

21 deacutecembre 1965

laquoNous travaillons

dans une situation

drsquourgence complexe

Les besoins sont

eacutenormes un deacute1047297

permanent pour

nousraquo

John Lobo r secreacutetaire geacuteneacuteral

adjoint de la Croix-Rouge du

Soudan du Sud

I Le CICR est aussi un prestataireessentiel drsquoassistance humanitairedans les zones toucheacutees par lescon1047298its armeacutes et par les laquoautressituations de violenceraquo quisigni1047297ent ici la plupart du temps desviolences intercommunautaires oudes vols de beacutetail qui font souventdes dizaines de blesseacutes et de mortsCes meacutedecins du CICR soignentdes patients agrave Malaka pregraves de lafrontiegravere nord-est du paysPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR

P h o t o

J u o z a s C e r n i u s F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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16 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

britannique indeacutependante depuis

le 1er avril 1949

Croix-Rouge de Sierra Leone

1937 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 16 aoucirct 1962

Croix-Rouge du Honduras

24 septembre 1937

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Kazakhstan

1938 au sein de lrsquoAlliance des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et

du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

indeacutependante depuis le 26 mars

1992

Croix-Rouge de Mongolie

16 juin 1939

Croix-Rouge irlandaise

6 juillet 1939

Croix-Rouge du Nicaragua

10 janvier 1934

Croissant-Rouge afghan

9 avril 1934

Croix-Rouge des Seychelles

1935 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

aoucirct 1989

Croix-Rouge eacutethiopienne

8 juillet 1935

Croix-Rouge de Sri Lanka

1936 au sein de la Croix-Rouge

Focus

Dans dix des 14 prisonsdrsquoIrlande des volontaires dela Croix-Rouge irlandaiseau statut particulier utilisent

les Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rougepour ameacuteliorer lrsquoexistencede personnes en diffi culteacutepour modi1047297er la culturecarceacuterale pour contenir laviolence et pour ameacuteliorer lasanteacute physique et mentaledes deacutetenus En un an mdash

depuis le lancement du programme de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautaire (CBHFA) gracircce agrave

un partenariat associant le service des prisons irlandais la Commission nationale de la formation professionnelle etla Croix-Rouge irlandaise mdash le pourcentage de combats avec une arme blanche illicite de confection artisanale estpasseacute de 97 agrave 10 ce qui a permis de reacuteduire les blessures et le coucirct des soins de santeacute en prison Lrsquoaspect le plusremarquable du projet cependant reacuteside dans le fait que les volontaires ne sont pas exteacuterieurs agrave la prison ce sontdes deacutetenus Vecirctus de maillots noirs portant sur le dos les sept Principes fondamentaux ces prisonniers administrentune seacuterie de projetsque les responsables dela santeacute en prison ontessayeacute de reacutealiser sans jamais y parvenir allant

de la promotion delrsquohygiegravene agrave lrsquoorientationen matiegravere de VIH et agrave lapreacutevention de la violenceLes photographies et lesleacutegendes des pages quisuivent deacutecrivent lrsquohistoirede ces volontaires et lesvies qui srsquoen sont trouveacuteestransformeacutees

Les Principesderriegravere lesbarreaux

J laquoJe nrsquoavais aucun plaisir agrave

vivreraquo ce sont les mots drsquoEddie undeacutetenu de la prison de Wheat1047297eldquand il eacutevoque lrsquoeacutepoquepreacuteceacutedant sa condamnation voicipregraves de neuf ans laquoJe traicircnais dansla rue je prenais de la drogue jevolais des voitures je faisais un tasde choses peu recommandablesJe mrsquoattirais de plus en plusdrsquoennuis jusqursquoau jour ougrave je mesuis retrouveacute dans une cellulecondamneacute agrave perpeacutetuiteacuteraquo

laquoMa vie a changeacute gracircce agrave deuxchoses la rencontre avec le psychologue de la prison et lrsquoadheacutesion agrave la Croix-Rouge irlandaiseraquo Le psychologue a aideacute Eddie agrave maicirctriser ses eacutemotionstandis que la Croix-Rouge lui a permis de trouver un sens agrave sa vie et de sepersuader de sa propre valeur Les prisonniers qui le souhaitent suivent uncours intensif de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautairequi couvre les premiers secours de base la preacutevention des maladies lapromotion de la santeacute et la mobilisation communautaire

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

La Croix-Rouge irlandaise accorde aux prisonniers un statut speacutecial de deacutetenusvolontaires de la Socieacuteteacute nationale Srsquoils souhaitent poursuivre leur volontariat unefois sortis de prison ils doivent alors deacuteposer une candidature et satisfaire aux mecircmesexigences que tout autre citoyen y compris en matiegravere de controcircle de seacutecuriteacute

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 17

Croix-Rouge drsquoAntigua-

et-Barbuda

1941 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 22 juillet 1983

Croix-Rouge de lrsquoOuganda

1941 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1964

Croix-Rouge de Maurice

1941 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 18 deacutecembre 1973

Croix-Rouge de Papouasie-

Nouvelle-Guineacutee

1939 au sein de la Croix-Rouge

australienne indeacutependante depuis

le 7 avril 1976

Croix-Rouge des Bahamas

1939 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 23 juin 1975

Croix-Rouge de Triniteacute-

et-Tobago

12 juillet 1939 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 5 mai 1963

Croix-Rouge du Suriname

20 juin 1940 au sein de laCroix-Rouge neacuteerlandaise

indeacutependante depuis 1975

I Les sept Principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge sont une composante cleacute du programme laquoDegraves lepremier jour les volontaires suivent un enseignement sur les Principesfondamentauxraquo explique le docteur Graham Betts-Symonds ancienemployeacute de la FICR qui administre deacutesormais le programme CBHFA duservice peacutenitentiaire irlandais

laquoLes prisonniers connaissent les Principes fondamentaux et passeulement de maniegravere theacuteorique ils peuvent vous dire ce qursquoils signi1047297entpour la vie en prison La neutraliteacute pour eux veut dire ne pas p rendreparti pour une bande contre une autre Ne pas garder rancune Crsquoestvraiment important toute la dynamique de la vie en prison srsquoen trouvetransformeacuteeraquo

Les sept Principes fondamentaux du Mouvement

de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge adapteacutes

au milieu carceacuteral

Humaniteacute

Montrer sympathie compreacutehension et respect agrave toutepersonne agrave laquelle nous parlons

Impartialiteacute

Ne faire aucune diffeacuterence fondeacutee sur la nationaliteacute la cultureou les deacutelits commis traiter chacun de la mecircme maniegravere

Neutraliteacute

Ne pas prendre parti en cas de dispute ou de con1047298it

Indeacutependance

Rester indeacutependants du service peacutenitentiaire irlandais maisrespecter ses regravegles

VolontariatNe rechercher aucun pro1047297t La seule reacutecompense de lrsquoaction estla satisfaction qursquoelle procure

Uniteacute

Une seule Croix-Rouge tous travaillent en eacutequipe

Universaliteacute

Toutes les Croix-Rouge dans les prisons irlandaises sont eacutegaleset partagent les responsabiliteacutes avec pour objectif drsquoecirctrepreacutesentes dans toutes les prisons

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R

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Focus

Croix-Rouge indoneacutesienne

17 septembre 1945 en tant que

section indoneacutesienne de la Croix-

Rouge neacuteerlandaise transfert de

compeacutetences agrave la Croix-Rouge

indoneacutesienne le 16 janvier 1950

Croix-Rouge du Nigeacuteria

1942 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 29 septembre 1960

Croix-Rouge de Saint-Kitts-

et-Nevis

22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 24 juillet 1985

Croissant-Rouge arabe syrien

30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre

1961 Croissant-Rouge arabe syrien

depuis le 18 feacutevrier 1962)

Croix-Rouge de lrsquoex-

Reacutepublique yougoslave

de Maceacutedoine

17 mars 1945 au sein de la

Croix-Rouge de Yougoslavie

indeacutependante depuis le 21 mai

1992

Croix-Rouge du Liechtenstein

30 avril 1945

Croix-Rouge libanaise

9 juillet 1945

18 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec

des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo

Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo

laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement

cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo

J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-

t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo

Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo

Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-

mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo

1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R

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Croissant-Rouge de Malaisie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique (Croix-Rouge

de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le

22 novembre 1957

Croissant-Rouge

de Bruneacutei

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983

Croissant-Rouge jordanien

27 deacutecembre 1947

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Botswana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 17 janvier 1968

Croix-Rouge philippine

13 janvier 1947

Croissant-Rouge du Pakistan

20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de la Reacutepublique populaire

deacutemocratique de Coreacutee

18 octobre 1946

Croix-Rouge du Viet Nam

23 novembre 1946

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 19

J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo

laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH

Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo

Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo

Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici

jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai

drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

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DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave

alternent riziegraveres et plantations de cacao et de

caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre

ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-

formation profonde

Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique

suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-

tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines

Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte

drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants

avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage

Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute

dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus

participatif pour la modi1047297cation des comportements

en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave

laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes

drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et

de la gestion des deacutechets

La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage

du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile

la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour

tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop

meacute1047297antes pour collaborer

laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-

prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit

Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement

20 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

britannique indeacutependante depuis le

9 juillet 1964

Croix-Rouge de Zambie

1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 22 avril 1966

Croix-Rouge nationale

de Tanzanie

1949 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 7 deacutecembre 1962

Croix-Rouge de Sainte-Lucie

16 mars 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Singapour

3 avril 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 6 avril 1973

Croix-Rouge du Guyana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante

depuis le 29 deacutecembre 1967

Croix-Rouge moneacutegasque

3 mars 1948

Croix-Rouge de la Gambie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 1er octobre 1966

Croix-Rouge de la Jamaiumlque

1948 au sein de la Croix-Rouge

Ne salissez pasmon environnement

Les projets eau et assainissement ont des effets

marquants dans certaines des communauteacutes

les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire

pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-

Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2332

de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-

ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour

chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent

malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo

Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-

ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de

trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge

de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-

taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer

le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans

des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la

dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques

Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau

et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle

technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute

par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere

plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo

parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-

quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert

Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les

questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de

se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer

notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-

priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa

Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees

par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene

encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les

villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs

maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-

tants font leurs besoins en plein air

Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-

ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies

drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent

une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites

de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent

concregravetement la relation entre les excreacutements et la

contamination de la nourriture et de lrsquoeau

laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-

nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de

construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe

agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion

sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique

qui suscite la demande les habitants comprennent

que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo

La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils

sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque

les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur

construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres

activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-

pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains

et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-

tance du sol et des animaux

Un grand nombre des villages participants au pro-

jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de

deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable

changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi

vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 21

Croix-Rouge de Saint-Vincent-

et-les-Grenadines

15 juillet 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 15 mai 1984

Croix-Rouge de la Reacutepublique

de Saint-Marin

8 octobre 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Belize

1950 au sein de la Croix-Rouge

le 23 feacutevrier 2012 admise

provisoirement agrave la FICR en

septembre 2013 dans lrsquoattente

drsquoune deacutecision officielle de

lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013

Croix-Rouge du Lesotho

1950 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 18 aoucirct 1983

Croix-Rouge chypriote

1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante

depuis le 1er novembre

1969 Reconnue par le CICR

britannique indeacutependante depuis

le 17 novembre 1967

Croix-Rouge des Iles Salomon

1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 15 juillet 1983

PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent

contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux

J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux

comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Malte

1952 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 24 octobre 1991

Croix-Rouge de Samoa

1952 au sein de la Croix-Rouge

neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante

depuis le 1er janvier 1983

Croix-Rouge de Fidji

1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 27 septembre 1971

Croix-Rouge de la Reacutepublique

du Viet Nam

27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam

a cesseacute drsquoexister en 1976)

Croix-Rouge burkinabegrave

1952 au sein de la Croix-Rouge

franccedilaise indeacutependante depuis le

31 juillet 1961

Croix-Rouge allemande

(Allemagne de lrsquoEst)

23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation

avec la Croix-Rouge allemande le

3 janvier 1991

22 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir

montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu

drsquoun site agrave ciel ouvert

Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-

ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque

les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes

eau et assainissement qui organisent la construction

et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-

giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures

soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que

les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint

les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende

laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-

milles assure Pauline Brois Konan responsable de la

propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un

compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel

de nettoyageraquo

Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires

pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise

elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la

construction de latrines et drsquoinstallations permettant

de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale

Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer

les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage

depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l

des ans de nombreuses organisations internationales

de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de

pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-

tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont

persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des

normes nationales sur les pompes

Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent

que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et

doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-

droits ougrave des organisations internationales ont installeacute

des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser

expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement

laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola

pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct

que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et

quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir

le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-

tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n

qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne

et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-

sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les

pompes des villages voisins

laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant

les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les

piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre

pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est

aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle

de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour

preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi

collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-

nancera les reacuteparations futures

Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-

dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il

devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves

une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it

axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire

Il peut sembler curieux que des organisations huma-

nitaires demandent aux habitants de payer leur eau

mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population

locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme

lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient

ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes

sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service

pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo

Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans

toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut

aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un

paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas

Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre

quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-

breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute

des projets eau et assainissement dans la reacutegion du

Croissant-Rouge de Somalie

1954 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 27 avril 1963

Croix-Rouge lao

1er janvier 1955

I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Croix-Rouge togolaise

26 feacutevrier 1959

Croix-Rouge beacuteninoise

juillet 1959

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

la Dominique

28 janvier 1958

Croissant-Rouge du Yeacutemen

1958 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependant depuis

le 16 juillet 1970

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23

Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-

geants bien que dans certains villages plus importants

la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal

laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75

des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir

les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-

rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute

que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR

Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux

connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans

les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de

nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous

espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-

nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux

reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly

preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-

reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave

nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau

et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme

une autoriteacute en la matiegravere dans le pays

Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le

projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute

et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees

drsquoinstabiliteacute et de con1047298it

laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-

ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables

drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo

affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous

deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre

village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n

drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo

Claire Doole

Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)

mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux

ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et

drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-

gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent

aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes

La pratique des contributions en espegravece en revanche

demeure sporadique la plupart des communauteacutes

preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne

Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements

de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-

babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied

lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-

naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie

des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes

puissent apporter leur contribution et constater les

progregraves reacutealiseacutes

laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-

tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis

con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo

deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo

Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute

directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-

sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave

superviser le comiteacute eau et assainissement

Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon

fonctionnement des projets drsquoassainissement

laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux

mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan

acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la

Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo

Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la

voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest

pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-

toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une

association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village

laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans

qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique

Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de

lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-

tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo

Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la

Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et

de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-

trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo

Croix-Rouge cambodgienne

18 feacutevrier 1955

Croix-Rouge de Grenade

1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 21 aoucirct 1981

Croissant-Rouge algeacuterien

11 janvier 1956

Croissant-Rouge tunisien

7 octobre 1956

Croissant-Rouge soudanais

30 octobre 1956

Croix-Rouge du Ghana

1er octobre 1957

Croissant-Rouge libyen

5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain

24 deacutecembre 1957

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter

agrave la reacutealiteacute du

terrain et changer

notre mode de

fonctionnement

pour favoriser lrsquoappropriation et

la viabiliteacute agrave long

termeraquo

Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR

pour lrsquoeau et lrsquoassainissement

J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages

jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS

nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement

Selon le Rapport sur les catastrophes dans le

monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-

niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire

cette reacutevolution des communications a des

reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont

les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence

On compte aujourdrsquohui dans le monde

quelque 68 milliards drsquoabonnements

agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards

drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave

lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils

mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-

pressionnants que la population mondiale

est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)

Certes la fracture numeacuterique demeure

importante en Afrique seuls 54 des

habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-

bles alors qursquoen Europe on compte plus

drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois

le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les

pays en deacuteveloppement au cours des cinq

derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches

que ces appareils peuvent effectuer suit

une croissance exponentielle changer de

lrsquoargent acheter des produits obtenir des

conseils de santeacute ou de premiers secours

suivre les nouvelles ou rester en contact

avec ses amis et sa famille et la liste est

loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage

du typhon Pablo en 2012 aux Philippines

(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un

teacuteleacutephone portable) les secouristes ont

eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour

dresser rapidement une cartographie des

deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-

ment

Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-

tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)

ces meacutethodes peuvent aider les orga-

nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement

les secours assure Robert Mardini chef

des opeacuterations du CICR pour le Proche et le

Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies

modifient en profondeur certains aspects

de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave

lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en

avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus

en plus leur mot agrave dire quant au calendrier

et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-

tions humanitairesraquo

Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur

du Rapport sur les catastrophes dans le

monde de cette anneacutee mdash la communauteacute

humanitaire est en retard Directeur du

programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-

versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime

que les organisations humanitaires ne sont

toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de

grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux

situations drsquourgence afin de les traduire en

informations permettant aux secouristes

drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-

contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts

pour y parvenir

rsquo

Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts

Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le

robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions

laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche

pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application

pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est

destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur

lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions

simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees

et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer

de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi

appeler directement un service drsquourgences en pressant sur

un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication

pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui

aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes

tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi

que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation

aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence

des premiers secours mdash travaillent sur une application

universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales

du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de

personnes toujours plus grand des connaissances permettant

de sauver des vies

Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne

toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables

Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est

un parfait exemple les volontaires dans le pays entier

suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient

des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours

laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de

Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo

Les informations sont ensuite transmises au Centre des

opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de

ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et

plus cibleacutee

Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence

reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent

Croix-Rouge de Vanuatu

1962 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1980

Croix-Rouge rwandaise

juillet 1962

Croix-Rouge seacuteneacutegalaise

29 janvier 1963

Autoriteacute du Croissant-Rouge

saoudien

8 juin 1963

Croix-Rouge nigeacuterienne

16 juillet 1963

Croix-Rouge du Burundi

31 juillet 1963

Croix-Rouge du Neacutepal

4 septembre 1963

Croix-Rouge de la Barbade

17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 31 juillet 1969

Croix-Rouge camerounaise

30 avril 1960

Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

13 octobre 1960

Croix-Rouge des Tonga

1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 10 aoucirct 1972

24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour

lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde

agrave l rsquoadresse wwwifrcorg

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en

mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes

informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux

comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain

Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes

informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont

disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches

informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible

drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait

jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des

plus anciennes applications de cartographie de situation

de crise en est un exemple tout comme le projet du

CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau

de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les

ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la

population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel

agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce

agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes

numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images

satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser

des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau

Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des

organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables

peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute

une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur

lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du

Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite

enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles

par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des

donneacutees directement sur le terrain

Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les

organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les

reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons

eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux

ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes

par SMS et permettent aux destinataires de retirer de

lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs

La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et

autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige

moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus

sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y

distribuer de lrsquoargent

ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication

avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par

drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais

les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au

1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous

nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo

relegraveve Robert Mardini du CICR

Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel

peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes

toucheacutees par les situations drsquourgence et celle

des agents humanitaires mais les plates-

formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre

les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires

numeacuteriques constitue aussi une gageure

Terrain contre eacutecran les techniques modernes

risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les

ressources du travail de terrain et des ressources en

personnel Les groupes humanitaires insistent sur

le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur

que si les personnes qui les utilisent pour recueillir

ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des

agents chevronneacutes

Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes

de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en

panne Que faire dans les zones ougrave les communications

agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour

reacuteduire la fracture numeacuterique

Croix-Rouge malienne

24 aoucirct 1965

Croissant-Rouge du Koweiumlt

10 janvier 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Bahreiumln

28 janvier 1970

Croissant-Rouge mauritanien

22 deacutecembre 1970

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

centrafricaine

25 octobre 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

palestinien

26 deacutecembre 1968

Croix-Rouge du Tchad

1970 en tant que comiteacute

provisoire statut juridique en

1972 devient Socieacuteteacute nationale le

1er juin 1983

Croix-Rouge congolaise

(Brazzaville)

22 feacutevrier 1964

Croix-Rouge de Kiribati

1965 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 12 deacutecembre 1989

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 25

Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve

Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils

outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations

drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes

comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils

aider les humanitaires agrave sauver des vies

Guerres virtuelles mdash le droit international

humanitaire dans le cyberespace P h o t o

B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832

E

N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et

gouvernementales dans le Kordofan du Sud au

Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de

la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils

ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais

et drsquoautres acteurs humanitaires

Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-

tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest

vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-

tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent

irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-

ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave

on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait

drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui

mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son

personnel et compromettait son accegraves aux victimes

Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se

heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-

quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires

des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide

humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-

ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus

ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-

fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves

Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en

plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente

Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre

de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose

sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont

lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes

drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-

damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises

que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-

ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees

et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en

temps de troubles

La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre

pour limiter les risques encourus par les personnels

drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du

Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des

ateliers de formation

A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-

nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission

humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a

mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction

drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)

sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-

tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence

fournis dans des situations violentes et agrave haut risque

incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-

mation pour le personnel meacutedical drsquourgence

et entrepris de renforcer les cours SAF dans

lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains

Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-

semble de documents drsquoorientation dont

des eacutetudes de cas montrant comment

des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des

situations difficiles Selon lrsquoune des

eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge

soudanais a publieacute (en coordination

avec ses partenaires du Mouvement) un

communiqueacute organiseacute une confeacuterence

de presse et renforceacute ses activiteacutes pour

faire connaicirctre les Principes fondamen-

taux lrsquoemblegraveme le droit international

humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-

tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs

publics Elle a aussi remplaceacute les vestes

et gilets de son personnel par du

mateacuteriel identi1047297able par un nu-

meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave

certaines zones critiques srsquoest

ameacutelioreacute Pour en savoir plus

wwwicrcorg

26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre

reconnue par le CICR et admise au

sein de la FICR

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Djibouti

1er aoucirct 1977

Croix-Rouge de la Guineacutee-

Bissau

2 deacutecembre 1977

Croissant-Rouge du Qatar

1978

Croix-Rouge angolaise

16 mars 1978

Croix-Rouge andorrane

20 deacutecembre 1980

Croix-Rouge du Mozambique

10 juillet 1981

Croissant-Rouge

du Bangladesh

31 mars 1973

Croix-Rouge du Cap-Vert

19 juillet 1975

Croix-Rouge de Sao Tomeacute-

et-Principe

20 janvier 1976

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Tuvalu

1977 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire

de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes

de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un

regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce

de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2932

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 27

Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-

grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les

volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-

tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled

coordonnateur de volontaires au sein du Crois-

sant-Rouge tunisien

Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24

ou presque et fait un excellent travail assure-t-il

mais ceux qui avaient une formation particuliegravere

avaient un avantage

La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un

cours technique sur les premiers secours ou la

gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct

du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et

psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour

preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des

contextes particuliegraverement eacuteprouvants

laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-

sifs parce qursquoils attendent longtemps pour

beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux

preacutepareacutes et plus patients explique-t-il

Nous restons calmesraquo

La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh

Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la

FICR connue sous le sigle YABC Youth as

Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de

comportementraquo) qui aide les jeunes vo-

lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans

leur travail humanitaire et agrave encourager

par leur comportement individuel une

culture de la non-violence et de la paix

Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-

fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des

effets sur la prestation de services Les volon-

taires qui ont participeacute au programme et agrave

lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-

teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises

et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et

lrsquoexercice

laquoPour comprendre comment appliquer les principes

et les valeurs du Mouvement il est indispensable de

faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia

Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer

les mentaliteacutesraquo

Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que

Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere

version des sept Principes fondamentaux) mais aussi

de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le

programme YABC repose sur un apprentissage empi-

rique et pratique

La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs

YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous

divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui

du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave

deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour

faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la

xeacutenophobie et agrave la violence

laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-

cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et

chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous

avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle

avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent

drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre

un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-

tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences

ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-

reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute

active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute

agrave abandonner ses preacutejugeacutes

Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les

transformations que peut susciter la formation YABC

il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une

eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que

97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute

pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des

changements preacutecis de comportement qui restaient

visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard

Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site

wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-

ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC

Croix-Rouge de Guineacutee

eacutequatoriale

16 octobre 1985

Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook

5 mai 1989

internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge 27 novembre 1991

Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992

Croix-Rouge tchegraveque

5 juin 1993

Croissant-Rouge comorien

Juin 1982

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoEacuterythreacutee

1991 en attente drsquoecirctre reconnue par

le CICR et admise au sein de la FICR

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge devient la Feacutedeacuteration

Croix-Rouge devient la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge

11 octobre 1983

Croix-Rouge guineacuteenne

26 janvier 1984

Nos Principes nous-mecircmes

J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Croix-Rouge du Timor oriental

2000

Croissant-Rouge des Maldives

16 aoucirct 2009

Croix-Rouge du Soudan du Sud

9 juillet 2011 Reconnue par le

Croix-Rouge de Palaos

2 juin 1995

Croix-Rouge gabonaise

3 juillet 1996

Croix-Rouge de Microneacutesie

31 janvier 1998

CICR le 18 juin 2013 en at tente

drsquoadmission au sein de la FICR

150 ans drsquoaction humanitaire

La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis

la fondation de la premiegravere

Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat

de Wurtemberg tandis que le

Mouvement international de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de

la naissance du CICR et de la

tenue de la premiegravere Confeacuterence

internationale de la Croix-Rouge

Agrave venir en 2014 de nouvelles

dates marquantes pour les

Socieacuteteacutes nationales et le

Mouvement

AU COURS DES 25 ANS qui se sont

eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-

litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo

au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la

Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en

aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir

aux catastrophes

Ce soutien prend diverses formes mdash sa-

laires des employeacutes bureaux et veacutehicules

entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun

certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-

rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est

autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux

drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois

le gouvernement deacutesigne les dirigeants et

les employeacutes ce qui peut soulever quelques

preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale

soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-

pendant des pouvoirs publics

La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-

sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive

du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la

Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la

coopeacuteration internationale Les partenaires

du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees

compeacutetences et ressources

Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire

et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune

contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles

et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement

ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-

tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les

autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les

deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation

laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-

celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant

relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis

La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer

ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres

tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-

festegraverent pendant le processus de reacutedaction

de la leacutegislation nationale et des nouveaux

systegravemes de direction internes

La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration

internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes

nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-

tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter

les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la

Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo

mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-

cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint

vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-

cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions

de direction et les opeacuterations

Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes

pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-

cing A study of Vietnam Red Cross Society and

its partnerships jrsquoestime que la Commission

conjointe a voulu imposer une structure de di-

rection qui ne correspondait pas au contexte

culturel et historique national Lrsquoapplication

meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-

tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout

le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam

Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la

reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-

mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques

leacutegitimes de la Commission conjointe parce

qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-

sif au gouvernement Cependant le texte

qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur

la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales

mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-

nale complexe du pays Les membres de la

Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi

deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en

2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie

aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une

meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme

Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des

pressions nouvelles sur le personnel de la

Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une

certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de

la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-

sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur

lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert

le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale

Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam

deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance

est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-

feacuterentes La tendance du Mouvement agrave

imposer des notions et des outils universels

fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans

srsquointerroger sur leur pertinence locale peut

paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-

cale Les interventions mal coordonneacutees des

partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-

veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes

peuvent aussi entraicircner une surexploitation

des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie

Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de

grandes choses et sauver de nombreuses vies

avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles

qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur

cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans

compromettre leur indeacutependance en conce-

vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long

terme fondeacutees sur une connaissance profonde

et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et

culturelles de la Socieacuteteacute nationale

Bayarmaa Luntan

Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR

Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo

Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales

peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux

face aux demandes internationales et nationales

Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg

Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des

pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires

et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays

respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent

pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les

principes du Mouvement

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132

Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de

santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute

alimentaire

Disponible en anglais

IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en

matiegravere de changements climatiques

en formulant des orientations

geacuteneacuterales et des directives pour des

activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation

aux effets des changements

climatiques et leur atteacutenuation Le

plan drsquoaction a aussi pour objectif de

favoriser un meilleur dialogue avec

les partenaires agrave tous les niveaux en

particulier avec les gouvernements

nationaux tant pour le secreacutetariat

de la FICR que pour les Socieacuteteacutes

nationales

Disponible en anglais

Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de

reacuteadaptation physique du CICR

se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En

2012 le programme a fourni une

assistance agrave plus de 163 projets

(centres) dans 48 pays et un territoire

Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses

450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils

roulants et 417 000 paires de

beacutequilles ainsi que des services de

physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation

et entretien du mateacuteriel)

Disponible en anglais et en franccedilais

Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013

CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses

150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque

son 30e anniversaire par un livre

richement illustreacute de photographies

qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau

et habitat du CICR depuis sa creacuteation

en 1983 Le livre relate lrsquohistoire

reacutecente du CICR sous lrsquoangle de

cette probleacutematique en relatant la

croissance et la diversi1047297cation des

services eau et habitat fournis par

le CICR et il rappelle certaines des

reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its

des trente derniegraveres anneacutees

Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)

Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les

techniques modernes offrent

des moyens concrets drsquoaccroicirctre

lrsquoeffi caciteacute et la transparence de

lrsquoassistance humanitaire selon le

Rapport sur les catastrophes dans

le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de

lrsquoaction humanitaire Le manque

drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux

techniques pegravese lourdement sur

la capaciteacute des populations agrave se

preacuteparer aux catastrophes agrave y

survivre et agrave se relever apregraves leur

survenue Ce rapport reacutedigeacute par

plus de 40 experts humanitaires et

universitaires montre comment

dans les heures suivant une

catastrophe la plupart des

survivants sont sauveacutes par des

personnes qui se trouvent dans

leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont

pas accegraves aux donneacutees et outils

essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves

agrave ces moyens techniques reste tregraves

ineacutegal

Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe

espagnol et franccedilais

A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change

adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour

aider les Socieacuteteacutes nationales de la

Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

ainsi que le personnel de la FICR agrave

inteacutegrer plus systeacutematiquement

des mesures de reacuteduction des

risques dans leur plani1047297cation En

deacutecrivant par le menu les questions

essentielles agrave aborder et le moment

approprieacute le guide cherche

agrave garantir que les mesures de

reacuteduction des risques soient prises

en consideacuteration dans des secteurs

et des contextes diffeacuterents

Disponible en anglais

Hateymalo

accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les

familles des personnes disparues

agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure

la perte de leurs proches en leur

apportant un soutien psychologique

socioculturel eacuteconomique juridique

et administratif Ses interventions

tregraves diverses srsquoarticulent autour de

groupes de soutien Le programme

aide les personnes agrave nouer de

nouveaux liens pour aller de

lrsquoavant et les familles agrave redevenir

fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais

Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire

exige que les hocircpitaux les

ambulances et les personnels

de santeacute soient proteacutegeacutes et ne

soient jamais pris pour cible dans

lrsquoaccomplissement de leur mission

Comme le montre cette videacuteo la

reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente

Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute

drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins

de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des

millions de personnes

Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais

Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre

le rocircle du Mouvement Croix-

Rouge Croissant-Rouge en tant

que lrsquoun des premiers formateurs

et fournisseurs de premiers soins

dans le monde et cherche agrave

sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute

drsquoapprendre les techniques

de base des premiers soins

Disponible en anglais arabe

espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle

langue Pour plus drsquoinformations

eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg

VIDEacuteOS

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29

Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent

agrave compleacuteter les mateacuteriels de

reacutefeacuterence et de formation sanitaires

de la FICR tels que les manuels

pour volontaires sur la lutte

contre les eacutepideacutemies la santeacute

communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave

lrsquoaction de sensibilisation et au

renforcement des capaciteacutes et ecirctre

inteacutegreacutees aux programmes des

PUBLICATIONS

Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge

avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg

Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg

our o en r es p

v ue e la Paix

our o en r es p

la Croix o eet d

Supports drsquoinformation

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la

porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer

les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero

P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d

e

Page 11: Magazine Croix-Rouge, Croissant-Rouge : 150 ans d’espoir

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 9

2011 laquoIl y a eu 150 blesseacutes raconte Christian des eacutetu-

diants des policiers des agitateurs masqueacutes Il faut

bien faire comprendre agrave tout le monde que chacun a

exactement le mecircme droit de recevoir des soinsraquo

Crsquoest sans doute cette philosophie qui les a ameneacutes

tous deux agrave la Croix-Rouge laquoIl y a une chose dont je

suis profondeacutement convaincu dit Christian Schad je

ne peux pas rendre le monde meilleur mais je peuxaider ceux qui souffrentraquo

Ce type de question est reacuteguliegraverement deacutebattu

agrave lrsquoeacutechelon le plus eacuteleveacute dans le Bade-Wurtemberg

Chaque anneacutee la Croix-Rouge allemande organise

conjointement avec le ministegravere feacutedeacuteral de la Deacutefense

et lrsquoInstitut pour le droit international de la paix et des

con1047298its armeacutes un congregraves permettant aux partici-

pants de deacutebattre avec des experts sur les meacutedias et

la guerre les droits de lrsquohomme dans les con1047298its ou les

nouvelles formes de guerre

Cette anneacutee crsquoest la place toujours croissante prise

par les drones qui eacutetait agrave lrsquoordre du jour En outre pour

commeacutemorer ses 150 ans drsquoexistence la section du

Bade-Wurtemberg de la Croix-Rouge allemande a pu-

blieacute une seacuterie drsquoarticles sur les enjeux actuels de droit

international humanitaire et sur lrsquoavenir de la Croix-

Rouge allemande et du CICR

Pourquoi ce type drsquoanniversaire est-il important pour

les membres de la Croix-Rouge dans cette reacutegion qui a

marqueacute lrsquohistoire du Mouvement laquoCela renforce la mo-

tivation explique Udo Bangerter chargeacute de presse de

lrsquoassociation reacutegionale du Bade-Wurtemberg Les gens

se sentent respecteacutes pris au seacuterieux mieux connus Lacoopeacuteration et la con1047297ance en soi y gagnentraquo

La geacuteneacuteration suivanteCes manifestations peuvent aussi contribuer agrave inspi-

rer la prochaine geacuteneacuteration de volontaires malgreacute les

obstacles Dans le Bade-Wurtemberg la situation est

relativement bonne pregraves de 50 000 volontaires sur les

400 000 que compte le pays sont actifs dans la reacutegion

Le pourcentage est largement supeacuterieur agrave la moyenne

nationale

Pourquoi les volontaires srsquoengagent-ils laquoLa plupart

ont veacutecu une expeacuterience crucialeraquo explique Udo Ban-

gerter auteur drsquoune publication reacutecente parue pour le

150e anniversaire rassemblant des portraits de volon-

taires du pays entier laquoIls ont perdu un proche ou eacuteteacute

teacutemoins drsquoune catastrophe et ils ont ressenti le deacutesir

drsquoecirctre utilesraquo

Il tient cependant agrave souligner que tout nrsquoest pas

parfait dans la reacutegion Ici comme dans le reste de

lrsquoAllemagne la Croix-Rouge recrute davantage de vo-

lontaires agrave la campagne que dans les grandes villes On

srsquointerroge aussi sur la prochaine geacuteneacuteration de cadres

laquoUn directeur de district est responsable de 300 agrave

1200 personnes crsquoest une tacircche presque impossible

agrave temps partiel Les besoins en termes de gestion dupersonnel et des programmes sont eacutenormesraquo

Frieder Frischling directeur de district de la section

de Stuttgart ajoute laquoAgrave mes yeux le problegraveme numeacutero

un agrave lrsquoavenir sera de continuer agrave attirer les jeunes avec

des structures agrave la fois souples et modernesraquo

En cette peacuteriode de diffi culteacutes 1047297nanciegraveres la ques-

tion du 1047297nancement des coucircts croissants des services

de santeacute pour les personnes vulneacuterables mdash comme les

personnes acircgeacutees mdash et pour drsquoautres activiteacutes agrave assise

communautaire repreacutesente aussi un deacute1047297 de taille laquoLes

conditions de base deviennent de plus en plus diffi -

ciles ajoute Frieder Frischling Nous avons atteint la

limite de la rationalisation il faut bien que quelqursquoun

conduise lrsquoambulanceraquo

Jeannett e Goddar

Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Berlin

Indeacutependante depuis le 21 mai 1913

Socieacuteteacute canadienne

de la Croix-Rouge

10 octobre 1896 au sein dela Croix-Rouge britannique

indeacutependante depuis le 19 mai

1909

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Beacutelarus

1896 en tant que deacutepartement de

la province de Grodno de la Croix-

Rouge russe Fait partie de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le 26

mars 1992

Croix-Rouge uruguayenne

5 mars 1897

Croix-Rouge chinoise

10 mars 1904

Croix-Rouge de la Reacutepublique

de Coreacutee

27 octobre 1905 Devenue une

composante de la Socieacuteteacute de la Croix-

Rouge du Japon apregraves lrsquoannexion en

1910 redevenue Croix-Rouge de la

Reacutepublique de Coreacutee en 1947

Croix-Rouge mexicaine

6 aoucirct 1907

Croix-Rouge breacutesilienne

5 deacutecembre 1908

Croix-Rouge cubaine

10 mars 1909

L Aujourdrsquohui la Croix-Rougeallemande est elle-mecircme uneorganisation internationale desecours qui megravene des opeacuterationshumanitaires dans le monde entierCe meacutedecin de la Croix-Rougeallemande soigne un enfant dansun centre meacutedical de fortune sur

lrsquoicircle de Sumatra apregraves le tsunamisurvenu en 2004 dans lrsquooceacuteanIndien Photo Fredrik Barkenhammar

Croix-Rouge allemande

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Croix-Rouge australienne

13 aoucirct 1914 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 17 novembre 1927

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

colombienne

30 janvier 1915

Croix-Rouge malgache

8 aoucirct 1915 au sein de la Croix-

Rouge franccedilaise indeacutependante

depuis le 19 mai 1959

Croix-Rouge neacuteo-zeacutelandaise

1915 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 22 deacutecembre 1931

Croix-Rouge de Panama

13 janvier 1917

Croix-Rouge bolivienne

15 mai 1917

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

eacutegyptien

24 octobre 1912 Du 29 septembre

1959 au 2 septembre 1971 le pays

est appeleacute Reacutepublique arabe unie

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

Bosnie-Herzeacutegovine

1914 au sein de la Croix-Rouge

hongroise indeacutependante depuis le

15 deacutecembre 2000

Croix-Rouge luxembourgeoise

8 aoucirct 1914

10 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Lrsquohistoire

enmarcheDans le dernier-neacute des pays du monde la plus

jeune des Socieacuteteacutes nationales du Mouvementfait face agrave la guerre au con1047298it civil au

deacuteplacement et agrave une pauvreteacute chronique

LES CRIS ONT RETENTI pregraves drsquoune clairiegravere juste

agrave lrsquoexteacuterieur du camp Les personnes accourues

aperccediloivent dans lrsquoherbe des hommes et des

femmes blesseacutes certains geacutemissant de douleur tandis

qursquoaccourent une douzaine de personnes portant des

vestes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

Deux volontaires srsquoefforcent de calmer un homme en

proie agrave lrsquoagitation deux autres srsquooccupent drsquoune jeune

femme gisant au sol un couteau planteacute dans le ventre

Agrave quelques megravetres de lagrave deux corps sont allongeacutes face

contre terre lrsquoun immobile lrsquoautre le dos perceacute drsquoune

longue et 1047297ne lance

Tout autour les visages sont choqueacutes et preacuteoccupeacutes

crsquoest tout juste si un sourire nerveux trahit de temps

agrave autre chez les teacutemoins de la scegravene le fait qursquoil srsquoagitdrsquoun exercice organiseacute par lrsquoeacutequipe drsquointervention drsquour-

gence de la section de la Croix-Rouge de Wau ville de

150 000 habitants dans la province de Bahr-el-Ghazal

dans lrsquoouest du pays

Cette deacutemonstration rappelle de maniegravere parlante

les violences qui ont deacutechireacute Wau en deacutecembre 2012

lorsque deux factions tribales srsquoaffrontegraverent violem-

ment au sujet drsquoune proposition de deacuteplacer le siegravege du

gouvernement dans une autre ville Nombreux sont les

volontaires qui ont gardeacute le souvenir le plus vif de ces

violences qui ont fait 19 morts Comme pour de nom-

breuses situations drsquourgence ayant frappeacute la ville au

cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee (inondations incendies vio-

lences politiques un accident drsquoavion) les volontaires

de la Croix-Rouge du Soudan du Sud ont joueacute un rocircle

essentiel pour soigner les blesseacutes et les amener dans les

hocircpitaux locaux

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Les activiteacutes des volontaires dans le camp au-

jourdrsquohui ne se limitent pas agrave cette simulation Avant

la deacutemonstration ils ont installeacute un poste de premiers

secours panseacute des blessures et offert des premiers se-

cours de tout genre Pendant lrsquoanneacutee eacutecouleacutee ils ont

aussi gracircce aux appels drsquourgence lanceacutes par le CICR et

la FICR effectueacute plusieurs distributions drsquoarticles non

alimentaires des bacircches des jerrycans des ustensilesde cuisine des nattes de couchage et drsquoautres ustensiles

meacutenagers de base

Rentrer chez soilaquoLa plupart des gens seacutejournant ici ont ducirc abandonner

tous leurs biens dans le nord explique le chef du camp

Santino Manjok Akot Ils ont donc besoin de beaucoup

drsquoustensiles quotidiens La plupart dorment par terre

ils nrsquoont mecircme pas de natte digne de nomraquo

Avec lrsquoarriveacutee de la saison des pluies ils ont besoin

de mateacuteriaux pour srsquoabriter tout particuliegraverement de

bacircches en plastique explique-t-il Bien que de nom-

breuses personnes le chef y compris expriment leur

gratitude pour lrsquoassistance qursquoils ont deacutejagrave reccedilue le refrain

est toujours le mecircme laquocela ne suffi t pasraquo

Diverses organisations ont installeacute quelques points

drsquoeau un dispensaire ouvert une fois par semaine et

une eacutecole agrave Alel Chok mais le camp continue agrave croicirctre

avec lrsquoarriveacutee de nouveaux rapatrieacutes tous les services

sont surchargeacutes

Les estimations offi cielles des Nations Unies font

eacutetat de pregraves de 400 000 personnes deacuteplaceacutees au Sou-

dan et revenues au Soudan du Sud entre 2010 et 2012Pour drsquoautres le chiffre actuel deacutepasserait largement le

demi-million les gens continuent drsquoaffl uer depuis lrsquoindeacute-

pendance La plupart de ces personnes srsquoinstallent dans

des camps comme Alel Chok doteacutes de services de santeacute

limiteacutes sans emplois et sans terres agrave cultiver

Un grand nombre des femmes du camp qui ont

perdu leur mari pendant la guerre drsquoindeacutependance par-

courent des kilomegravetres agrave pied tous les jours pour gagner

la ville et y chercher du travail comme domestiques ce

qui leur permet tout juste de nourrir leurs enfants pour

la journeacutee disent-elles laquoSans cela on ne mangerait pasraquo

affi rme une femme

Une urgence complexeLe camp situeacute agrave proximiteacute de Wau nrsquoest qursquoun exemple

des nombreuses situations auxquelles fait face la So-

cieacuteteacute nationale dans ce pays confronteacute agrave des urgences

Croix-Rouge lituanienne

12 janvier 1919 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Croix-Rouge du Libeacuteria

22 janvier 1919

Croix-Rouge tcheacutecoslovaque

6 feacutevrier 1919 dissoute en 1993

Croix-Rouge lettone

20 novembre 1918 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

Geacuteorgie

8 septembre 1918 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1926 indeacutependante

depuis le 26 mars 1992

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoUkraine

18 avril 1918 Fait partie de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le

28 octobre 1992

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 11

P h o t o

N i c k D a n z i g e r

Dans ce pays nouveau qui a acceacutedeacute agrave lrsquoindeacutependance

en juillet 2011 en faisant seacutecession du Soudan bien des

habitants ne comprennent pas encore la raison drsquoecirctre decette nouvelle Socieacuteteacute nationale Cet exercice organiseacute

dans un champ en bordure du camp de reacuteinstallation

drsquoAlel Chok creacuteeacute pour accueillir les personnes reacutecem-

ment revenues du Soudan a pour objet de faire mieux

connaicirctre la Croix-Rouge nationale et sa mission neutre

et impartiale laquoChacun voit ainsi qursquoen cas de catastrophe

nous pouvons apporter ce type de premiers secoursraquo

explique Elia Mohammed lrsquoun des volontaires laquoCrsquoest

aussi une occasion de montrer comment les volontaires

Croix-Rouge appliquent les sept Principes fondamentaux

pour aider les victimes quelle que soit leur tribu ou leur

religion comme agrave Wau en deacutecembre lorsque nous avons

secouru les gens sans aucune discriminationraquo

Bon nombre des teacutemoins sont visiblement toucheacutes

laquoPour moi cette repreacutesentation montre que ce type

drsquoattaque est inhumainraquo dit Dor Dong Dor un habitant

du camp laquoIl faut empecirccher ce genre de chosesraquo

L Les volontaires de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence drsquoAweildans la partie septentrionale duSoudan du Sud nrsquoont pas beaucoupde mateacuteriel ni drsquoappui mais leureacutenergie et leur engagement sautentaux yeux tous les jours quand ils semobilisent pour prendre soin demilliers de personnes deacuteplaceacutees parle con1047298it Photo Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Formation de la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge

Le 5 mai 1919 agrave lrsquohocirctel Regina agrave

Paris les gouverneurs des Socieacuteteacutes

de la Croix-Rouge des Eacutetats-Unis

de France drsquoItalie du Japon et du

Royaume-Uni signent les statuts

fondateurs de la Ligue des Socieacuteteacutes

de la Croix-Rouge Un mois plus

tard le Pacte de la Socieacuteteacute des

Nations est signeacute il contient un

article historique par lequel les Eacutetats

membres srsquoengagent agrave encourager

et agrave favoriser l rsquoeacutetablissement et

la coopeacuteration de Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge

Croix-Rouge paraguayenne

12 novembre 1919

Croix-Rouge du Myanmar

1920 au sein de la Croix-Rouge

Croix-Rouge slovaque

14 feacutevrier 1919 reacuteinstitueacutee en

1939 et en 1993

Croix-Rouge drsquoEstonie

24 feacutevrier 1919 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Croix-Rouge polonaise

27 avril 1919

12 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

laquoCe travail nous passionneraquoPour prendre la mesure de lrsquoengagement de la passion et du potentiel du reacuteseau de volontaires de la Croix-Rouge du Soudan du Sud mdash mais aussi

pour comprendre lrsquoampleur de sa tacircche mdash rien ne vaut une visite agrave Aweil une ville de quelque 150 000 habitants dans lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du

Nord agrave une centaine de kilomegravetres de la frontiegravere avec le Soudan

laquoCe travail nous passionne parce que nous agissons non pas pour une personne mais pour lrsquoensemble de la population agrave Aweil au Soudan du Sud

et mecircme dans lrsquoAfrique tout entiegravereraquo dit Mary Achol Athian Athian membre de lrsquoeacutequipe drsquoune dizaine de volontaires qui a reacutecemment marcheacute des

heures pour apporter des ustensiles de meacutenage indispensables dans un camp pour rapatrieacutes reacutecents

Agrave Aweil les volontaires se deacuteplacent geacuteneacuteralement agrave pied ou en bicyclette car la section ne dispose quedrsquoun seul veacutehicule motoriseacute Un autre volontaire James (photo de gauche) passe souvent des journeacutees entiegraveres

dans le bush parcourant sur sa bicyclette routes cabosseacutees et chemins eacutetroits pour reacuteunir les membres drsquoune

famille ou pour eacutevaluer les be soins des personne s deacuteplaceacutees laquoCes gens sont en diffi culteacute dit-il Ils ont besoin

de soins meacutedicaux de meacutedicaments et de logement alors je me deacutevoue pour les servir conformeacutement aux sept

Principes fondamentauxraquo

Bien souvent les volontaires se mettent en route aux premiegraveres heures pour ne rentrer chez eux que tard

affameacutes et fatigueacutes Comme plusieurs des sections nouvellement creacuteeacutees de la Socieacuteteacute nationale celle drsquoAweil

nrsquoa pas beaucoup drsquoinfrastructures de mateacuteriel et de soutien agrave offrir agrave ses beacuteneacutevoles Son siegravege nrsquoa ni eau

courante ni eacutelectriciteacute et bien sucircr ni ordinateur ni accegraves agrave Internet Pas mecircme de latrines

laquoNous sommes comme les beacuteneacute1047297ciaires dans le besoinraquo dit Peter Kuot le directeur de la section qui est

en quecircte drsquoun partenaire de la Socieacuteteacute nationale pour aider agrave deacutevelopper la section Crsquoest essentiel explique-

t-il pour ameacuteliorer lrsquoacheminement de lrsquoassistance pour renforcer les capaciteacutes des volontaires et pour mieux

rendre compte des activiteacutes aux donateurs et aux partenaires

Et pourtant ces volontaires (dont certains 1047297gurent sur la photo ci-dessous) ont deacutejagrave bien des reacuteussites agrave leur

actif Au nord drsquoAweil dans une zone du nom de Jaas quelque 2600 familles se sont installeacutees apregraves avoir fui

les combats dans la zone frontaliegravere Les volontaires ont fait un travail extraordinaire pour eacutevaluer les besoins

des familles et pour aider agrave geacuterer la distribution drsquoarticles non alimentaires explique Olivia Kenna employeacutee

locale du CICR pour lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du Nord

Au deacutebut du mois de juillet les volontaires drsquoAweil ont aussi eacuteteacute les premiers agrave accueillir et agrave aider

127 femmes et enfants de retour au Soudan du Sud dans le cadre drsquoun eacutechange avec le Soudan dans lequel le CICR a joueacute le rocircle drsquointermeacutediaire

Les sections des Socieacuteteacutes nationales des deux cocircteacutes de la frontiegravere les ont aideacutes en fournissant des vivres des premiers secours des services drsquohygiegravene

et de recherche de parents

Toutes les photos

Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1925

indeacutependante depuis le 26 mars

1992

Croix-Rouge de lrsquoInde20 mars 1920

Croix-Rouge allemande

25 janvier 1921 fruit de la fusion de

toutes les associations du pays

Croix-Rouge albanaise4 octobre 1921

Croix-Rouge eacutequatorienne

27 deacutecembre 1922

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge de

la Reacutepublique islamique drsquoIran

3 avril 1923 (ex-Lion-et-Soleil-

Rouge de Perse)

Croix-Rouge du Guatemala

22 avril 1923

de lrsquoInde indeacutependante depuis le

1er avril 1937

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

drsquoAzerbaiumldjan10 mars 1920 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1923

indeacutependante depuis 1991

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

armeacutenienne19 mars 1920 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 13

Relever les deacute1047297sDans drsquoautres sections les volontaires font preuve drsquoimagination pour concevoir des moyens creacuteatifs a1047297n

drsquoaider les beacuteneacute1047297ciaires et de mobiliser un appui pour leurs interventions souvent avec lrsquoaide drsquoautres Socieacuteteacutes

nationales ou du CICR Les volontaires de certaines sections mdash comme celle de Raja dans le Bahr el-Ghazal

occidental mdash cultivent des produits pour les beacuteneacute1047297ciaires et pour eux-mecircmes

Cependant le con1047298it interne et les autres formes de violence entravent le deacuteveloppement des volontaires et

des sections dans certaines reacutegions Ainsi dans la ville de Bor situeacutee dans lrsquoEacutetat de Jonglei un grand nombre des

volontaires qui aidaient agrave amener les blesseacutes agrave lrsquohocircpital ont eacuteteacute forceacutes de fuir en raison de lrsquoinseacutecuriteacuteMecircme agrave Wau site de lrsquoune des sections les mieux eacutetablies les volontaires ont bien du mal agrave remplir leur

mission laquoPendant les affrontements agrave Wau en 2012 nous sommes partis distribuer des articles non alimentaires

aux personnes les plus vulneacuterables raconte un volontaire mais il y avait des gens qui tiraient parti de leur

position pour obtenir quelque chose Et quand on leur dit ldquonon ce sont ces gens-lagrave que je veux aiderrdquo ils vous

reacutetorquent que la Croix-Rouge du Soudan du Sud fait de la discrimination et nrsquoaide pas eacutegalement tous

les groupesraquo

La Socieacuteteacute nationale envisage de lancer lrsquoanneacutee prochaine une campagne dans les meacutedias nationaux a1047297n drsquoexpliquer que son rocircle est drsquoaider les plus vulneacuterables Les volontaires

expliquent qursquoils ont aussi besoin de formation pour acqueacuterir des compeacutetences et de moyens pour subsister et soutenir leurs activiteacutes

Malgreacute toutes les diffi culteacutes le directeur d e la section Leon Arkange lo (photo ci-dessus) considegravere qu e les volontaires se sont acquis eacutenor meacutement de respect par la coheacuterence de

leur action laquoLrsquoan dernier raconte-t-il ils avaient ameneacute leur camion pregraves de lrsquoaeacuteroport pour accueillir les rapatrieacutes Lrsquoavion srsquoest eacutecraseacute ils ont eacuteteacute les seuls agrave pouvoir intervenir pour

aider les victimesraquo

Agrave lrsquoombre drsquoun acajouLe travail des volontaires est non moins essentiel en dehors des situations de crise Dans le village de Nygoro seacutepareacute

de la ville de Wau par la riviegravere Jur des carences graves en infrastructures essentielles (eau assainissement et santeacute)

ont aggraveacute toute une gamme de problegravemes de santeacute chroniques La Croix-Rouge du Soudan du Sud a reacuteagi en forant

deux nouveaux puits et en creacuteant des clubs locaux de santeacute (photo ci-dessous) qui permettent agrave des volontaires

drsquoenseigner aux habitants comment diffuser au sein de leur communauteacute des connaissances sanitaires

Assis agrave lrsquoombre drsquoun acajou autour duquel srsquoeacutetendent les cultures de sorgho et drsquoarachide des volontaires

Croix-Rouge font passer des feuilles comportant des illustrations de diverses pr atiques de santeacute allant de

lrsquoutilisation drsquoun preacuteservatif aux soins d es petites blessures laquoAvant la venue de la Croix-Rouge les gens nesavaient pas comment laver une plaie explique une femme Ils savent deacutesormais la net toyer et la tenir propreraquo

Ce travail a eu des effets consideacuterables explique Lino Madut Dong le chef du village (p hoto ci-contre) laquoNous

avons moins de maladesraquo assure-t-il ajoutant que le village a toujour s besoin drsquoun dispensaire car lo rsque les

enfants souffrent de paludisme ou de diarrheacutee les femmes doivent les emmener agrave plusieurs kilomegravetres pour les

faire soigner

La construction et lrsquoameacutelioration des installations de santeacute ainsi que le recrutement et la

formation du personnel sont quelques-unes des prioriteacutes drsquoIsaac Cleto Rial le ministre de la

Santeacute de lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal occidental laquoNous sommes un pays tregraves jeune qui sort drsquoune

longue guerreraquo explique ce chirurgien toujours preacutesent en salle drsquoopeacuteration durant les situations

drsquourgence car les speacutecialistes manquent

En tant qursquoauxiliaire des pouvoirs publics explique-t-il la Croix-Rouge du Soudan du Sud joue

un rocircle cleacute aussi bien pour assurer la santeacute des communauteacutes que pour reacuteagir en cas drsquourgence

laquoIls sont toujours les premiers sur place dit-il Et bien entendu avec le CICR et les autres

Socieacuteteacutes nationales ils megravenent cette action depuis longtemps Leur contribution agrave la santeacute de la

population sud-soudanaise est formidableraquo

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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multiples et lieacutees con1047298it international et interne vio-

lences tribales et criminelles pauvreteacute chronique et

stagnation eacuteconomique sans oublier les inondations

et les seacutecheresses eacutepisodiques

Dans le nord du pays un con1047298it de faible intensiteacute

avec le Soudan couve toujours le long de zones fronta-

liegraveres contesteacutees provoquant la fuite de communauteacutes

entiegraveres Dans lrsquoEacutetat de Jonglei agrave lrsquoest les violences entreles communauteacutes ont aussi causeacute des deacuteplacements

massifs et de nombreuses victimes dans des zones

drsquoaccegraves diffi cile pour les humanitaires Les affronte-

ments entre tribus causeacutes par des vols de beacutetail dans les

Eacutetats de Jonglei de Warab de Lacs et drsquoUniteacute ont aussi

donneacute lieu agrave de graves violences le CICR a deacuteployeacute trois

eacutequipes chirurgicales au cours des derniers mois pour

soigner les blesseacutes

laquoNous travaillons dans une situation drsquourgence com-

plexeraquo explique John Lobor secreacutetaire geacuteneacuteral adjoint

de la Croix-Rouge du Soudan du Sud laquoLes besoins sont

eacutenormes un deacute1047297 permanent pour nous Il nous faut faire

des choix quant agrave ce que nous pouvons ou ne pouvons

pas faire sans perdre de vue les autres acteurs humani-

taires preacutesents dans le paysraquo

De fait la Socieacuteteacute nationale est loin drsquoecirctre isoleacutee Pen-

dant les anneacutees de con1047298it preacuteceacutedant lrsquoindeacutependance qui

ont tant fait souffrir la population et sapeacute le deacuteveloppe-

ment un reacuteseau humanitaire de grande ampleur srsquoest

deacuteveloppeacute dans le cadre drsquoun effort international visant

agrave sauver des vies agrave soulager les souffrances et agrave stabiliser

le pays Sur les pistes de tous les aeacuteroports du Soudan

du Sud on peut voir aligneacutes avions et heacutelicoptegraveres mar-

queacutes des emblegravemes du CICR du Programme alimentaire

mondial de lrsquoUNICEF de Meacutedecins sans Frontiegraveres et de

lrsquoONU et la liste nrsquoest pas exhaustive Dans les rues de

certaines villes presque tous les veacutehicules automobiles

sont des laquoLand Cruiserraquo blancs portant des emblegravemes

drsquoorganisations non gouvernementales ou des Nations

UniesCependant le manque drsquoinfrastructures de base com-

plique terriblement lrsquoacheminement de lrsquoassistance Les

routes du pays mdash de longs rubans rectilignes de gravier

rouge qui traversent des kilomegravetres de brousse et de

forecirct eacutepaisses mdash sont ponctueacutees de nids de poule et

souvent impraticables pendant la saison des pluies

Le pays ne dispose pas de reacuteseau drsquoeacutelectriciteacute cou-

vrant tout le territoire ni de systegravemes municipaux

drsquoapprovisionnement en eau et en eacutelectriciteacute Entre-

prises et habitations sont alimenteacutees en courant par

des geacuteneacuterateurs agrave essence appartenant agrave des particu-

liers et il faut srsquoapprovisionner en eau dans des puits

priveacutes ou des points drsquoeau publics Il nrsquoy a pas de lignes

teacuteleacutephoniques terrestres la couverture des teacuteleacutephones

portables est aleacuteatoire et il est rare de trouver une liaison

1047297able agrave Internet

Les indicateurs sociaux et eacuteconomiques ne sont guegravere

plus souriants Les donneacutees sur la santeacute maternelle et

la mortaliteacute infantile sont parmi les plus mauvaises au

monde le pays manque gravement de meacutedecins et drsquoin-

1047297rmiers formeacutes et le taux drsquoanalphabeacutetisme est lrsquoun des

plus eacuteleveacutes de tous les pays africains Selon les Nations

Unies 90 environ des Soudanais du Sud vivent avecmoins de 1 dollar Eacute-U par jour

Des attentes eacuteleveacuteesDans ce contexte le secteur humanitaire tient une

place cruciale et la Croix-Rouge du Soudan du Sud

mdash derniegravere-neacutee de la famille Croix-Rouge Crois-

sant-Rouge mdash apporte une contribution eacutevidente (voir

laquoCe travail nous passionneraquo p 12)

La Socieacuteteacute nationale a deacutejagrave bien des reacutealisations agrave

son actif En deux ans agrave peine et en coopeacuteration avec

le Mouvement et le gouvernement elle a tenu une As-

sembleacutee geacuteneacuterale fait adopter la loi nationale relative agrave

la Croix-Rouge du Soudan du Sud qui deacute1047297nit son rocircle

drsquoauxiliaire du nouveau gouvernement et lanceacute une

grande campagne de recrutement de volontaires Au

mois de juillet de lrsquoanneacutee derniegravere gracircce aux conseils et

agrave lrsquoappui de la Socieacuteteacute nationale et du Mouvement le

14 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 314 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge du

Kirghizistan

1er octobre 1923 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS indeacutependante depuis le

26 mars 1992

Croix-Rouge de la Reacutepublique

deacutemocratique du Congo

(Kinshasa)

19 feacutevrier 1924 au sein de la Croix-

Rouge de Belgique indeacutependante

depuis le 30 juin 1960

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de la Reacutepublique de Moldova

1924 Fait partie de lrsquoAlliance des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le

1er deacutecembre 1992

Croix-Rouge islandaise

12 octobre 1924

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de lrsquoOuzbeacutekistan

3 octobre 1925 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave par tir de 1926 indeacutependante

depuis le 26 mars 1992

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Turkmeacutenistan

26 mars 1926 au sein de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

K Les membres de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence de laCroix-Rouge du Soudan du Suddans la ville de Wau preacutesentent unesimulation de premiers soins pourmontrer comment les volontairesdispensent une assistancehumanitaire neutre et impartiale entemps de troubles et de con1047298itPhoto Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1732

pays est devenu le dernier signataire des Conventions

de Genegraveve de 1949 et de leurs Protocoles additionnels

Pour Arthur Poole son secreacutetaire geacuteneacuteral ces pro-

gregraves fulgurants de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

marquent un changement profond laquoCrsquoest un fait majeur

dans ma vie apregraves avoir lutteacute si longtemps pour bacirctir

cette Socieacuteteacute nationaleraquo explique-t-il lui qui a œuvreacute

depuis le deacutebut des anneacutees 1970 et jusqursquoagrave lrsquoindeacutepen-dance pour contribuer agrave la creacuteation du Croissant-Rouge

soudanais dans le sud du pays

Fonctionner en tant que Croissant-Rouge dans le sud

agrave majoriteacute non musulmane nrsquoa pas toujours eacuteteacute facile

reconnaicirct-il Pourtant avec lrsquoappui du CICR de la FICR et

drsquoautres Socieacuteteacutes nationales Arthur Poole et ses collegrave-

gues ont creacuteeacute les premiegraveres sections (agrave Juba agrave Malaka et

agrave Wau qui disposent toujours de reacuteseaux de volontaires

tregraves dynamiques) et fait accepter la mission humanitaire

neutre de la Socieacuteteacute nationale

Depuis les Socieacuteteacutes nationales partenaires (dont la

plupart comptent parmi les premiegraveres agrave avoir vu le jour

en Europe voici pregraves de 150 ans) continuent agrave investir

dans les opeacuterations de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

et dans les capaciteacutes de ses sections Le CICR quant agrave lui

continue agrave former le personnel et il paie les salaires de

60 des 100 employeacutes de la Socieacuteteacute Les Socieacuteteacutes natio-

nales partenaires paient 35 des salaires restants et la

FICR les 5 derniers Toutes ces composantes du Mou-

vement fournissent aussi des services de formation du

mateacuteriel et des fournitures drsquoassistance

Les diffi culteacutes auxquelles se heurte la Croix-Rouge

nationale sont agrave lrsquoimage de celles du pays commentdeacutevelopper les capaciteacutes et les ressources pour agrave terme

devenir indeacutependant de lrsquoassistance exteacuterieure laquoIl fau-

dra du temps explique Arthur Poole Notre pays nrsquoest

pas pleinement deacuteveloppeacute La guerre continue et nous

nrsquoavons ni la seacutecuriteacute ni les systegravemes neacutecessaires pour

inciter les donateurs agrave nous aiderraquo

Les besoins restent importants en matiegravere de ren-

forcement des capaciteacutes et de formation dans des

domaines essentiels drsquoassistance de la santeacute et des

premiers secours jusqursquoagrave lrsquoeau et agrave lrsquoassainissement en

passant par la recherche de personnes la communica-

tion et la diffusion ajoute Arthur Poole

Or les attentes sont eacuteleveacutees Comme la Socieacuteteacute na-

tionale est lrsquoune des rares organisations nationales de

la socieacuteteacute civile qui fonctionnent les beacuteneacute1047297ciaires les

partenaires les instances gouvernementales et les do-

nateurs attendent beaucoup drsquoelle

laquoLes attentes sont eacutenormes mdash agrave lrsquoimage des besoins

du pays explique John Lobor Pourtant nous ne pou-

vons pas multiplier les initiatives nous devons drsquoabord

connaicirctre nos capaciteacutes et comprendre ce que nous

pouvons accomplir Agrave vouloir tout faire nous courrions

le risque de nous eacutepuiserraquo

Les leccedilons de lrsquohistoireSrsquoil est souvent question du renforcement des ca-

paciteacutes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud cette

Socieacuteteacute nationale et ses volontaires deacutebordants

drsquoeacutenergie et tablant sur leur expeacuterience et leur

parcours au sein du Croissant-Rouge soudanais

peuvent aussi ecirctre une source drsquoinspiration pour

le reste du Mouvement agrave lrsquoheure de son 150 e anni-

versaire Les compeacutetences acquises en apportant

une assistance neutre agrave des communauteacutes ravageacutees

par la guerre pourraient aider agrave aiguiser les capa-citeacutes et la compreacutehension des membres drsquoautres

Socieacuteteacutes nationales y compris les plus anciennes

laquoMon recircve mdash dit John Lobor mdash est de voir la Croix-

Rouge du Soudan du Sud dans les cinq ans agrave venir

srsquoancrer profondeacutement dans les communauteacutes gracircce

agrave son reacuteseau de volontaires a1047297n que nul ne doute de

sa capaciteacute de mobiliser et de servir la populationraquo

laquoEnsuite elle deviendra le partenaire essentiel du

Mouvement et des autres organisations internatio-

nales agrave lrsquoœuvre au Soudan du Sud et sera perccedilue

dans le pays et agrave l rsquoeacutechelon reacutegional comme un acteur

humanitaire cleacute pas seulement au Soudan du Sud

mais aussi comme soutien agrave des opeacuterations drsquoautres

Socieacuteteacutes nationales dans la reacutegionraquo

Malcolm Lucard

Reacutedacteur en chef de Croix-Rouge Croissant-Rouge

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15

Croix-Rouge du Swaziland

1932 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 13 octobre 1970

Croissant-Rouge de lrsquoIraq

1er avril 1932

Magen David Adom drsquoIsraeumll

7 juin 1930

Croix-Rouge du Zimbabwe

1930 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 2 octobre 1981

Socieacuteteacute nationale de la Croix-

Rouge haiumltienne

29 mai 1932

Croix-Rouge du Malawi

1933 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 13 janvier 1967

indeacutependante depuis le 26 mars 1992

Croix-Rouge dominicaine

16 mai 1927

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Tadjikistan

23 deacutecembre 1927 au sein de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et

du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

indeacutependante depuis le 23 mars

1992

Croix-Rouge du Kenya

1930 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis le

21 deacutecembre 1965

laquoNous travaillons

dans une situation

drsquourgence complexe

Les besoins sont

eacutenormes un deacute1047297

permanent pour

nousraquo

John Lobo r secreacutetaire geacuteneacuteral

adjoint de la Croix-Rouge du

Soudan du Sud

I Le CICR est aussi un prestataireessentiel drsquoassistance humanitairedans les zones toucheacutees par lescon1047298its armeacutes et par les laquoautressituations de violenceraquo quisigni1047297ent ici la plupart du temps desviolences intercommunautaires oudes vols de beacutetail qui font souventdes dizaines de blesseacutes et de mortsCes meacutedecins du CICR soignentdes patients agrave Malaka pregraves de lafrontiegravere nord-est du paysPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR

P h o t o

J u o z a s C e r n i u s F I C R

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16 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

britannique indeacutependante depuis

le 1er avril 1949

Croix-Rouge de Sierra Leone

1937 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 16 aoucirct 1962

Croix-Rouge du Honduras

24 septembre 1937

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Kazakhstan

1938 au sein de lrsquoAlliance des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et

du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

indeacutependante depuis le 26 mars

1992

Croix-Rouge de Mongolie

16 juin 1939

Croix-Rouge irlandaise

6 juillet 1939

Croix-Rouge du Nicaragua

10 janvier 1934

Croissant-Rouge afghan

9 avril 1934

Croix-Rouge des Seychelles

1935 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

aoucirct 1989

Croix-Rouge eacutethiopienne

8 juillet 1935

Croix-Rouge de Sri Lanka

1936 au sein de la Croix-Rouge

Focus

Dans dix des 14 prisonsdrsquoIrlande des volontaires dela Croix-Rouge irlandaiseau statut particulier utilisent

les Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rougepour ameacuteliorer lrsquoexistencede personnes en diffi culteacutepour modi1047297er la culturecarceacuterale pour contenir laviolence et pour ameacuteliorer lasanteacute physique et mentaledes deacutetenus En un an mdash

depuis le lancement du programme de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautaire (CBHFA) gracircce agrave

un partenariat associant le service des prisons irlandais la Commission nationale de la formation professionnelle etla Croix-Rouge irlandaise mdash le pourcentage de combats avec une arme blanche illicite de confection artisanale estpasseacute de 97 agrave 10 ce qui a permis de reacuteduire les blessures et le coucirct des soins de santeacute en prison Lrsquoaspect le plusremarquable du projet cependant reacuteside dans le fait que les volontaires ne sont pas exteacuterieurs agrave la prison ce sontdes deacutetenus Vecirctus de maillots noirs portant sur le dos les sept Principes fondamentaux ces prisonniers administrentune seacuterie de projetsque les responsables dela santeacute en prison ontessayeacute de reacutealiser sans jamais y parvenir allant

de la promotion delrsquohygiegravene agrave lrsquoorientationen matiegravere de VIH et agrave lapreacutevention de la violenceLes photographies et lesleacutegendes des pages quisuivent deacutecrivent lrsquohistoirede ces volontaires et lesvies qui srsquoen sont trouveacuteestransformeacutees

Les Principesderriegravere lesbarreaux

J laquoJe nrsquoavais aucun plaisir agrave

vivreraquo ce sont les mots drsquoEddie undeacutetenu de la prison de Wheat1047297eldquand il eacutevoque lrsquoeacutepoquepreacuteceacutedant sa condamnation voicipregraves de neuf ans laquoJe traicircnais dansla rue je prenais de la drogue jevolais des voitures je faisais un tasde choses peu recommandablesJe mrsquoattirais de plus en plusdrsquoennuis jusqursquoau jour ougrave je mesuis retrouveacute dans une cellulecondamneacute agrave perpeacutetuiteacuteraquo

laquoMa vie a changeacute gracircce agrave deuxchoses la rencontre avec le psychologue de la prison et lrsquoadheacutesion agrave la Croix-Rouge irlandaiseraquo Le psychologue a aideacute Eddie agrave maicirctriser ses eacutemotionstandis que la Croix-Rouge lui a permis de trouver un sens agrave sa vie et de sepersuader de sa propre valeur Les prisonniers qui le souhaitent suivent uncours intensif de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautairequi couvre les premiers secours de base la preacutevention des maladies lapromotion de la santeacute et la mobilisation communautaire

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

La Croix-Rouge irlandaise accorde aux prisonniers un statut speacutecial de deacutetenusvolontaires de la Socieacuteteacute nationale Srsquoils souhaitent poursuivre leur volontariat unefois sortis de prison ils doivent alors deacuteposer une candidature et satisfaire aux mecircmesexigences que tout autre citoyen y compris en matiegravere de controcircle de seacutecuriteacute

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N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 17

Croix-Rouge drsquoAntigua-

et-Barbuda

1941 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 22 juillet 1983

Croix-Rouge de lrsquoOuganda

1941 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1964

Croix-Rouge de Maurice

1941 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 18 deacutecembre 1973

Croix-Rouge de Papouasie-

Nouvelle-Guineacutee

1939 au sein de la Croix-Rouge

australienne indeacutependante depuis

le 7 avril 1976

Croix-Rouge des Bahamas

1939 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 23 juin 1975

Croix-Rouge de Triniteacute-

et-Tobago

12 juillet 1939 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 5 mai 1963

Croix-Rouge du Suriname

20 juin 1940 au sein de laCroix-Rouge neacuteerlandaise

indeacutependante depuis 1975

I Les sept Principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge sont une composante cleacute du programme laquoDegraves lepremier jour les volontaires suivent un enseignement sur les Principesfondamentauxraquo explique le docteur Graham Betts-Symonds ancienemployeacute de la FICR qui administre deacutesormais le programme CBHFA duservice peacutenitentiaire irlandais

laquoLes prisonniers connaissent les Principes fondamentaux et passeulement de maniegravere theacuteorique ils peuvent vous dire ce qursquoils signi1047297entpour la vie en prison La neutraliteacute pour eux veut dire ne pas p rendreparti pour une bande contre une autre Ne pas garder rancune Crsquoestvraiment important toute la dynamique de la vie en prison srsquoen trouvetransformeacuteeraquo

Les sept Principes fondamentaux du Mouvement

de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge adapteacutes

au milieu carceacuteral

Humaniteacute

Montrer sympathie compreacutehension et respect agrave toutepersonne agrave laquelle nous parlons

Impartialiteacute

Ne faire aucune diffeacuterence fondeacutee sur la nationaliteacute la cultureou les deacutelits commis traiter chacun de la mecircme maniegravere

Neutraliteacute

Ne pas prendre parti en cas de dispute ou de con1047298it

Indeacutependance

Rester indeacutependants du service peacutenitentiaire irlandais maisrespecter ses regravegles

VolontariatNe rechercher aucun pro1047297t La seule reacutecompense de lrsquoaction estla satisfaction qursquoelle procure

Uniteacute

Une seule Croix-Rouge tous travaillent en eacutequipe

Universaliteacute

Toutes les Croix-Rouge dans les prisons irlandaises sont eacutegaleset partagent les responsabiliteacutes avec pour objectif drsquoecirctrepreacutesentes dans toutes les prisons

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Focus

Croix-Rouge indoneacutesienne

17 septembre 1945 en tant que

section indoneacutesienne de la Croix-

Rouge neacuteerlandaise transfert de

compeacutetences agrave la Croix-Rouge

indoneacutesienne le 16 janvier 1950

Croix-Rouge du Nigeacuteria

1942 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 29 septembre 1960

Croix-Rouge de Saint-Kitts-

et-Nevis

22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 24 juillet 1985

Croissant-Rouge arabe syrien

30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre

1961 Croissant-Rouge arabe syrien

depuis le 18 feacutevrier 1962)

Croix-Rouge de lrsquoex-

Reacutepublique yougoslave

de Maceacutedoine

17 mars 1945 au sein de la

Croix-Rouge de Yougoslavie

indeacutependante depuis le 21 mai

1992

Croix-Rouge du Liechtenstein

30 avril 1945

Croix-Rouge libanaise

9 juillet 1945

18 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec

des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo

Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo

laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement

cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo

J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-

t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo

Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo

Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-

mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo

1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R

P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R

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Croissant-Rouge de Malaisie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique (Croix-Rouge

de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le

22 novembre 1957

Croissant-Rouge

de Bruneacutei

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983

Croissant-Rouge jordanien

27 deacutecembre 1947

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Botswana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 17 janvier 1968

Croix-Rouge philippine

13 janvier 1947

Croissant-Rouge du Pakistan

20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de la Reacutepublique populaire

deacutemocratique de Coreacutee

18 octobre 1946

Croix-Rouge du Viet Nam

23 novembre 1946

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 19

J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo

laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH

Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo

Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo

Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici

jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai

drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2232

DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave

alternent riziegraveres et plantations de cacao et de

caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre

ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-

formation profonde

Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique

suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-

tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines

Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte

drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants

avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage

Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute

dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus

participatif pour la modi1047297cation des comportements

en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave

laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes

drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et

de la gestion des deacutechets

La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage

du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile

la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour

tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop

meacute1047297antes pour collaborer

laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-

prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit

Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement

20 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

britannique indeacutependante depuis le

9 juillet 1964

Croix-Rouge de Zambie

1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 22 avril 1966

Croix-Rouge nationale

de Tanzanie

1949 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 7 deacutecembre 1962

Croix-Rouge de Sainte-Lucie

16 mars 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Singapour

3 avril 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 6 avril 1973

Croix-Rouge du Guyana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante

depuis le 29 deacutecembre 1967

Croix-Rouge moneacutegasque

3 mars 1948

Croix-Rouge de la Gambie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 1er octobre 1966

Croix-Rouge de la Jamaiumlque

1948 au sein de la Croix-Rouge

Ne salissez pasmon environnement

Les projets eau et assainissement ont des effets

marquants dans certaines des communauteacutes

les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire

pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-

Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2332

de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-

ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour

chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent

malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo

Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-

ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de

trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge

de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-

taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer

le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans

des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la

dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques

Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau

et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle

technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute

par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere

plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo

parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-

quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert

Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les

questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de

se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer

notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-

priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa

Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees

par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene

encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les

villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs

maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-

tants font leurs besoins en plein air

Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-

ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies

drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent

une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites

de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent

concregravetement la relation entre les excreacutements et la

contamination de la nourriture et de lrsquoeau

laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-

nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de

construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe

agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion

sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique

qui suscite la demande les habitants comprennent

que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo

La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils

sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque

les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur

construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres

activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-

pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains

et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-

tance du sol et des animaux

Un grand nombre des villages participants au pro-

jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de

deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable

changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi

vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 21

Croix-Rouge de Saint-Vincent-

et-les-Grenadines

15 juillet 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 15 mai 1984

Croix-Rouge de la Reacutepublique

de Saint-Marin

8 octobre 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Belize

1950 au sein de la Croix-Rouge

le 23 feacutevrier 2012 admise

provisoirement agrave la FICR en

septembre 2013 dans lrsquoattente

drsquoune deacutecision officielle de

lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013

Croix-Rouge du Lesotho

1950 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 18 aoucirct 1983

Croix-Rouge chypriote

1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante

depuis le 1er novembre

1969 Reconnue par le CICR

britannique indeacutependante depuis

le 17 novembre 1967

Croix-Rouge des Iles Salomon

1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 15 juillet 1983

PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent

contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux

J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux

comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2432

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Malte

1952 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 24 octobre 1991

Croix-Rouge de Samoa

1952 au sein de la Croix-Rouge

neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante

depuis le 1er janvier 1983

Croix-Rouge de Fidji

1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 27 septembre 1971

Croix-Rouge de la Reacutepublique

du Viet Nam

27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam

a cesseacute drsquoexister en 1976)

Croix-Rouge burkinabegrave

1952 au sein de la Croix-Rouge

franccedilaise indeacutependante depuis le

31 juillet 1961

Croix-Rouge allemande

(Allemagne de lrsquoEst)

23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation

avec la Croix-Rouge allemande le

3 janvier 1991

22 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir

montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu

drsquoun site agrave ciel ouvert

Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-

ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque

les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes

eau et assainissement qui organisent la construction

et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-

giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures

soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que

les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint

les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende

laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-

milles assure Pauline Brois Konan responsable de la

propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un

compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel

de nettoyageraquo

Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires

pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise

elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la

construction de latrines et drsquoinstallations permettant

de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale

Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer

les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage

depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l

des ans de nombreuses organisations internationales

de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de

pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-

tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont

persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des

normes nationales sur les pompes

Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent

que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et

doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-

droits ougrave des organisations internationales ont installeacute

des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser

expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement

laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola

pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct

que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et

quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir

le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-

tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n

qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne

et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-

sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les

pompes des villages voisins

laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant

les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les

piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre

pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est

aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle

de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour

preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi

collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-

nancera les reacuteparations futures

Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-

dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il

devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves

une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it

axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire

Il peut sembler curieux que des organisations huma-

nitaires demandent aux habitants de payer leur eau

mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population

locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme

lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient

ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes

sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service

pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo

Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans

toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut

aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un

paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas

Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre

quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-

breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute

des projets eau et assainissement dans la reacutegion du

Croissant-Rouge de Somalie

1954 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 27 avril 1963

Croix-Rouge lao

1er janvier 1955

I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2532

Croix-Rouge togolaise

26 feacutevrier 1959

Croix-Rouge beacuteninoise

juillet 1959

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

la Dominique

28 janvier 1958

Croissant-Rouge du Yeacutemen

1958 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependant depuis

le 16 juillet 1970

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23

Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-

geants bien que dans certains villages plus importants

la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal

laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75

des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir

les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-

rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute

que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR

Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux

connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans

les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de

nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous

espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-

nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux

reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly

preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-

reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave

nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau

et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme

une autoriteacute en la matiegravere dans le pays

Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le

projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute

et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees

drsquoinstabiliteacute et de con1047298it

laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-

ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables

drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo

affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous

deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre

village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n

drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo

Claire Doole

Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)

mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux

ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et

drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-

gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent

aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes

La pratique des contributions en espegravece en revanche

demeure sporadique la plupart des communauteacutes

preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne

Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements

de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-

babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied

lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-

naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie

des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes

puissent apporter leur contribution et constater les

progregraves reacutealiseacutes

laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-

tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis

con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo

deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo

Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute

directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-

sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave

superviser le comiteacute eau et assainissement

Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon

fonctionnement des projets drsquoassainissement

laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux

mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan

acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la

Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo

Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la

voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest

pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-

toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une

association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village

laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans

qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique

Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de

lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-

tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo

Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la

Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et

de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-

trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo

Croix-Rouge cambodgienne

18 feacutevrier 1955

Croix-Rouge de Grenade

1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 21 aoucirct 1981

Croissant-Rouge algeacuterien

11 janvier 1956

Croissant-Rouge tunisien

7 octobre 1956

Croissant-Rouge soudanais

30 octobre 1956

Croix-Rouge du Ghana

1er octobre 1957

Croissant-Rouge libyen

5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain

24 deacutecembre 1957

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter

agrave la reacutealiteacute du

terrain et changer

notre mode de

fonctionnement

pour favoriser lrsquoappropriation et

la viabiliteacute agrave long

termeraquo

Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR

pour lrsquoeau et lrsquoassainissement

J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages

jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2632

JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS

nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement

Selon le Rapport sur les catastrophes dans le

monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-

niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire

cette reacutevolution des communications a des

reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont

les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence

On compte aujourdrsquohui dans le monde

quelque 68 milliards drsquoabonnements

agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards

drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave

lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils

mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-

pressionnants que la population mondiale

est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)

Certes la fracture numeacuterique demeure

importante en Afrique seuls 54 des

habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-

bles alors qursquoen Europe on compte plus

drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois

le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les

pays en deacuteveloppement au cours des cinq

derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches

que ces appareils peuvent effectuer suit

une croissance exponentielle changer de

lrsquoargent acheter des produits obtenir des

conseils de santeacute ou de premiers secours

suivre les nouvelles ou rester en contact

avec ses amis et sa famille et la liste est

loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage

du typhon Pablo en 2012 aux Philippines

(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un

teacuteleacutephone portable) les secouristes ont

eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour

dresser rapidement une cartographie des

deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-

ment

Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-

tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)

ces meacutethodes peuvent aider les orga-

nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement

les secours assure Robert Mardini chef

des opeacuterations du CICR pour le Proche et le

Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies

modifient en profondeur certains aspects

de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave

lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en

avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus

en plus leur mot agrave dire quant au calendrier

et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-

tions humanitairesraquo

Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur

du Rapport sur les catastrophes dans le

monde de cette anneacutee mdash la communauteacute

humanitaire est en retard Directeur du

programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-

versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime

que les organisations humanitaires ne sont

toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de

grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux

situations drsquourgence afin de les traduire en

informations permettant aux secouristes

drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-

contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts

pour y parvenir

rsquo

Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts

Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le

robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions

laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche

pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application

pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est

destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur

lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions

simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees

et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer

de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi

appeler directement un service drsquourgences en pressant sur

un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication

pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui

aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes

tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi

que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation

aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence

des premiers secours mdash travaillent sur une application

universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales

du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de

personnes toujours plus grand des connaissances permettant

de sauver des vies

Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne

toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables

Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est

un parfait exemple les volontaires dans le pays entier

suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient

des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours

laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de

Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo

Les informations sont ensuite transmises au Centre des

opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de

ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et

plus cibleacutee

Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence

reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent

Croix-Rouge de Vanuatu

1962 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1980

Croix-Rouge rwandaise

juillet 1962

Croix-Rouge seacuteneacutegalaise

29 janvier 1963

Autoriteacute du Croissant-Rouge

saoudien

8 juin 1963

Croix-Rouge nigeacuterienne

16 juillet 1963

Croix-Rouge du Burundi

31 juillet 1963

Croix-Rouge du Neacutepal

4 septembre 1963

Croix-Rouge de la Barbade

17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 31 juillet 1969

Croix-Rouge camerounaise

30 avril 1960

Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

13 octobre 1960

Croix-Rouge des Tonga

1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 10 aoucirct 1972

24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour

lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde

agrave l rsquoadresse wwwifrcorg

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732

umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en

mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes

informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux

comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain

Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes

informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont

disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches

informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible

drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait

jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des

plus anciennes applications de cartographie de situation

de crise en est un exemple tout comme le projet du

CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau

de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les

ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la

population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel

agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce

agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes

numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images

satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser

des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau

Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des

organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables

peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute

une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur

lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du

Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite

enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles

par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des

donneacutees directement sur le terrain

Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les

organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les

reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons

eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux

ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes

par SMS et permettent aux destinataires de retirer de

lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs

La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et

autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige

moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus

sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y

distribuer de lrsquoargent

ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication

avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par

drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais

les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au

1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous

nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo

relegraveve Robert Mardini du CICR

Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel

peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes

toucheacutees par les situations drsquourgence et celle

des agents humanitaires mais les plates-

formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre

les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires

numeacuteriques constitue aussi une gageure

Terrain contre eacutecran les techniques modernes

risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les

ressources du travail de terrain et des ressources en

personnel Les groupes humanitaires insistent sur

le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur

que si les personnes qui les utilisent pour recueillir

ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des

agents chevronneacutes

Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes

de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en

panne Que faire dans les zones ougrave les communications

agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour

reacuteduire la fracture numeacuterique

Croix-Rouge malienne

24 aoucirct 1965

Croissant-Rouge du Koweiumlt

10 janvier 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Bahreiumln

28 janvier 1970

Croissant-Rouge mauritanien

22 deacutecembre 1970

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

centrafricaine

25 octobre 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

palestinien

26 deacutecembre 1968

Croix-Rouge du Tchad

1970 en tant que comiteacute

provisoire statut juridique en

1972 devient Socieacuteteacute nationale le

1er juin 1983

Croix-Rouge congolaise

(Brazzaville)

22 feacutevrier 1964

Croix-Rouge de Kiribati

1965 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 12 deacutecembre 1989

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 25

Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve

Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils

outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations

drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes

comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils

aider les humanitaires agrave sauver des vies

Guerres virtuelles mdash le droit international

humanitaire dans le cyberespace P h o t o

B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832

E

N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et

gouvernementales dans le Kordofan du Sud au

Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de

la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils

ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais

et drsquoautres acteurs humanitaires

Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-

tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest

vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-

tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent

irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-

ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave

on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait

drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui

mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son

personnel et compromettait son accegraves aux victimes

Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se

heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-

quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires

des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide

humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-

ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus

ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-

fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves

Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en

plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente

Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre

de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose

sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont

lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes

drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-

damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises

que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-

ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees

et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en

temps de troubles

La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre

pour limiter les risques encourus par les personnels

drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du

Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des

ateliers de formation

A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-

nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission

humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a

mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction

drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)

sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-

tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence

fournis dans des situations violentes et agrave haut risque

incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-

mation pour le personnel meacutedical drsquourgence

et entrepris de renforcer les cours SAF dans

lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains

Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-

semble de documents drsquoorientation dont

des eacutetudes de cas montrant comment

des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des

situations difficiles Selon lrsquoune des

eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge

soudanais a publieacute (en coordination

avec ses partenaires du Mouvement) un

communiqueacute organiseacute une confeacuterence

de presse et renforceacute ses activiteacutes pour

faire connaicirctre les Principes fondamen-

taux lrsquoemblegraveme le droit international

humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-

tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs

publics Elle a aussi remplaceacute les vestes

et gilets de son personnel par du

mateacuteriel identi1047297able par un nu-

meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave

certaines zones critiques srsquoest

ameacutelioreacute Pour en savoir plus

wwwicrcorg

26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre

reconnue par le CICR et admise au

sein de la FICR

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Djibouti

1er aoucirct 1977

Croix-Rouge de la Guineacutee-

Bissau

2 deacutecembre 1977

Croissant-Rouge du Qatar

1978

Croix-Rouge angolaise

16 mars 1978

Croix-Rouge andorrane

20 deacutecembre 1980

Croix-Rouge du Mozambique

10 juillet 1981

Croissant-Rouge

du Bangladesh

31 mars 1973

Croix-Rouge du Cap-Vert

19 juillet 1975

Croix-Rouge de Sao Tomeacute-

et-Principe

20 janvier 1976

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Tuvalu

1977 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire

de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes

de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un

regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce

de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2932

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 27

Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-

grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les

volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-

tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled

coordonnateur de volontaires au sein du Crois-

sant-Rouge tunisien

Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24

ou presque et fait un excellent travail assure-t-il

mais ceux qui avaient une formation particuliegravere

avaient un avantage

La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un

cours technique sur les premiers secours ou la

gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct

du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et

psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour

preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des

contextes particuliegraverement eacuteprouvants

laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-

sifs parce qursquoils attendent longtemps pour

beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux

preacutepareacutes et plus patients explique-t-il

Nous restons calmesraquo

La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh

Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la

FICR connue sous le sigle YABC Youth as

Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de

comportementraquo) qui aide les jeunes vo-

lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans

leur travail humanitaire et agrave encourager

par leur comportement individuel une

culture de la non-violence et de la paix

Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-

fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des

effets sur la prestation de services Les volon-

taires qui ont participeacute au programme et agrave

lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-

teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises

et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et

lrsquoexercice

laquoPour comprendre comment appliquer les principes

et les valeurs du Mouvement il est indispensable de

faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia

Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer

les mentaliteacutesraquo

Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que

Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere

version des sept Principes fondamentaux) mais aussi

de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le

programme YABC repose sur un apprentissage empi-

rique et pratique

La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs

YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous

divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui

du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave

deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour

faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la

xeacutenophobie et agrave la violence

laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-

cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et

chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous

avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle

avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent

drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre

un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-

tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences

ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-

reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute

active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute

agrave abandonner ses preacutejugeacutes

Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les

transformations que peut susciter la formation YABC

il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une

eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que

97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute

pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des

changements preacutecis de comportement qui restaient

visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard

Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site

wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-

ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC

Croix-Rouge de Guineacutee

eacutequatoriale

16 octobre 1985

Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook

5 mai 1989

internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge 27 novembre 1991

Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992

Croix-Rouge tchegraveque

5 juin 1993

Croissant-Rouge comorien

Juin 1982

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoEacuterythreacutee

1991 en attente drsquoecirctre reconnue par

le CICR et admise au sein de la FICR

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge devient la Feacutedeacuteration

Croix-Rouge devient la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge

11 octobre 1983

Croix-Rouge guineacuteenne

26 janvier 1984

Nos Principes nous-mecircmes

J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3032

28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Croix-Rouge du Timor oriental

2000

Croissant-Rouge des Maldives

16 aoucirct 2009

Croix-Rouge du Soudan du Sud

9 juillet 2011 Reconnue par le

Croix-Rouge de Palaos

2 juin 1995

Croix-Rouge gabonaise

3 juillet 1996

Croix-Rouge de Microneacutesie

31 janvier 1998

CICR le 18 juin 2013 en at tente

drsquoadmission au sein de la FICR

150 ans drsquoaction humanitaire

La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis

la fondation de la premiegravere

Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat

de Wurtemberg tandis que le

Mouvement international de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de

la naissance du CICR et de la

tenue de la premiegravere Confeacuterence

internationale de la Croix-Rouge

Agrave venir en 2014 de nouvelles

dates marquantes pour les

Socieacuteteacutes nationales et le

Mouvement

AU COURS DES 25 ANS qui se sont

eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-

litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo

au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la

Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en

aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir

aux catastrophes

Ce soutien prend diverses formes mdash sa-

laires des employeacutes bureaux et veacutehicules

entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun

certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-

rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est

autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux

drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois

le gouvernement deacutesigne les dirigeants et

les employeacutes ce qui peut soulever quelques

preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale

soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-

pendant des pouvoirs publics

La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-

sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive

du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la

Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la

coopeacuteration internationale Les partenaires

du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees

compeacutetences et ressources

Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire

et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune

contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles

et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement

ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-

tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les

autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les

deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation

laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-

celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant

relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis

La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer

ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres

tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-

festegraverent pendant le processus de reacutedaction

de la leacutegislation nationale et des nouveaux

systegravemes de direction internes

La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration

internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes

nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-

tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter

les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la

Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo

mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-

cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint

vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-

cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions

de direction et les opeacuterations

Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes

pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-

cing A study of Vietnam Red Cross Society and

its partnerships jrsquoestime que la Commission

conjointe a voulu imposer une structure de di-

rection qui ne correspondait pas au contexte

culturel et historique national Lrsquoapplication

meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-

tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout

le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam

Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la

reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-

mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques

leacutegitimes de la Commission conjointe parce

qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-

sif au gouvernement Cependant le texte

qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur

la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales

mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-

nale complexe du pays Les membres de la

Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi

deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en

2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie

aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une

meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme

Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des

pressions nouvelles sur le personnel de la

Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une

certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de

la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-

sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur

lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert

le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale

Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam

deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance

est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-

feacuterentes La tendance du Mouvement agrave

imposer des notions et des outils universels

fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans

srsquointerroger sur leur pertinence locale peut

paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-

cale Les interventions mal coordonneacutees des

partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-

veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes

peuvent aussi entraicircner une surexploitation

des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie

Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de

grandes choses et sauver de nombreuses vies

avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles

qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur

cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans

compromettre leur indeacutependance en conce-

vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long

terme fondeacutees sur une connaissance profonde

et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et

culturelles de la Socieacuteteacute nationale

Bayarmaa Luntan

Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR

Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo

Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales

peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux

face aux demandes internationales et nationales

Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg

Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des

pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires

et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays

respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent

pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les

principes du Mouvement

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132

Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de

santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute

alimentaire

Disponible en anglais

IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en

matiegravere de changements climatiques

en formulant des orientations

geacuteneacuterales et des directives pour des

activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation

aux effets des changements

climatiques et leur atteacutenuation Le

plan drsquoaction a aussi pour objectif de

favoriser un meilleur dialogue avec

les partenaires agrave tous les niveaux en

particulier avec les gouvernements

nationaux tant pour le secreacutetariat

de la FICR que pour les Socieacuteteacutes

nationales

Disponible en anglais

Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de

reacuteadaptation physique du CICR

se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En

2012 le programme a fourni une

assistance agrave plus de 163 projets

(centres) dans 48 pays et un territoire

Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses

450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils

roulants et 417 000 paires de

beacutequilles ainsi que des services de

physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation

et entretien du mateacuteriel)

Disponible en anglais et en franccedilais

Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013

CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses

150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque

son 30e anniversaire par un livre

richement illustreacute de photographies

qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau

et habitat du CICR depuis sa creacuteation

en 1983 Le livre relate lrsquohistoire

reacutecente du CICR sous lrsquoangle de

cette probleacutematique en relatant la

croissance et la diversi1047297cation des

services eau et habitat fournis par

le CICR et il rappelle certaines des

reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its

des trente derniegraveres anneacutees

Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)

Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les

techniques modernes offrent

des moyens concrets drsquoaccroicirctre

lrsquoeffi caciteacute et la transparence de

lrsquoassistance humanitaire selon le

Rapport sur les catastrophes dans

le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de

lrsquoaction humanitaire Le manque

drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux

techniques pegravese lourdement sur

la capaciteacute des populations agrave se

preacuteparer aux catastrophes agrave y

survivre et agrave se relever apregraves leur

survenue Ce rapport reacutedigeacute par

plus de 40 experts humanitaires et

universitaires montre comment

dans les heures suivant une

catastrophe la plupart des

survivants sont sauveacutes par des

personnes qui se trouvent dans

leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont

pas accegraves aux donneacutees et outils

essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves

agrave ces moyens techniques reste tregraves

ineacutegal

Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe

espagnol et franccedilais

A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change

adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour

aider les Socieacuteteacutes nationales de la

Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

ainsi que le personnel de la FICR agrave

inteacutegrer plus systeacutematiquement

des mesures de reacuteduction des

risques dans leur plani1047297cation En

deacutecrivant par le menu les questions

essentielles agrave aborder et le moment

approprieacute le guide cherche

agrave garantir que les mesures de

reacuteduction des risques soient prises

en consideacuteration dans des secteurs

et des contextes diffeacuterents

Disponible en anglais

Hateymalo

accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les

familles des personnes disparues

agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure

la perte de leurs proches en leur

apportant un soutien psychologique

socioculturel eacuteconomique juridique

et administratif Ses interventions

tregraves diverses srsquoarticulent autour de

groupes de soutien Le programme

aide les personnes agrave nouer de

nouveaux liens pour aller de

lrsquoavant et les familles agrave redevenir

fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais

Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire

exige que les hocircpitaux les

ambulances et les personnels

de santeacute soient proteacutegeacutes et ne

soient jamais pris pour cible dans

lrsquoaccomplissement de leur mission

Comme le montre cette videacuteo la

reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente

Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute

drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins

de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des

millions de personnes

Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais

Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre

le rocircle du Mouvement Croix-

Rouge Croissant-Rouge en tant

que lrsquoun des premiers formateurs

et fournisseurs de premiers soins

dans le monde et cherche agrave

sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute

drsquoapprendre les techniques

de base des premiers soins

Disponible en anglais arabe

espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle

langue Pour plus drsquoinformations

eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg

VIDEacuteOS

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29

Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent

agrave compleacuteter les mateacuteriels de

reacutefeacuterence et de formation sanitaires

de la FICR tels que les manuels

pour volontaires sur la lutte

contre les eacutepideacutemies la santeacute

communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave

lrsquoaction de sensibilisation et au

renforcement des capaciteacutes et ecirctre

inteacutegreacutees aux programmes des

PUBLICATIONS

Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge

avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg

Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg

our o en r es p

v ue e la Paix

our o en r es p

la Croix o eet d

Supports drsquoinformation

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3232

La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la

porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer

les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero

P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d

e

Page 12: Magazine Croix-Rouge, Croissant-Rouge : 150 ans d’espoir

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1232

Croix-Rouge australienne

13 aoucirct 1914 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 17 novembre 1927

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

colombienne

30 janvier 1915

Croix-Rouge malgache

8 aoucirct 1915 au sein de la Croix-

Rouge franccedilaise indeacutependante

depuis le 19 mai 1959

Croix-Rouge neacuteo-zeacutelandaise

1915 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 22 deacutecembre 1931

Croix-Rouge de Panama

13 janvier 1917

Croix-Rouge bolivienne

15 mai 1917

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

eacutegyptien

24 octobre 1912 Du 29 septembre

1959 au 2 septembre 1971 le pays

est appeleacute Reacutepublique arabe unie

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

Bosnie-Herzeacutegovine

1914 au sein de la Croix-Rouge

hongroise indeacutependante depuis le

15 deacutecembre 2000

Croix-Rouge luxembourgeoise

8 aoucirct 1914

10 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Lrsquohistoire

enmarcheDans le dernier-neacute des pays du monde la plus

jeune des Socieacuteteacutes nationales du Mouvementfait face agrave la guerre au con1047298it civil au

deacuteplacement et agrave une pauvreteacute chronique

LES CRIS ONT RETENTI pregraves drsquoune clairiegravere juste

agrave lrsquoexteacuterieur du camp Les personnes accourues

aperccediloivent dans lrsquoherbe des hommes et des

femmes blesseacutes certains geacutemissant de douleur tandis

qursquoaccourent une douzaine de personnes portant des

vestes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

Deux volontaires srsquoefforcent de calmer un homme en

proie agrave lrsquoagitation deux autres srsquooccupent drsquoune jeune

femme gisant au sol un couteau planteacute dans le ventre

Agrave quelques megravetres de lagrave deux corps sont allongeacutes face

contre terre lrsquoun immobile lrsquoautre le dos perceacute drsquoune

longue et 1047297ne lance

Tout autour les visages sont choqueacutes et preacuteoccupeacutes

crsquoest tout juste si un sourire nerveux trahit de temps

agrave autre chez les teacutemoins de la scegravene le fait qursquoil srsquoagitdrsquoun exercice organiseacute par lrsquoeacutequipe drsquointervention drsquour-

gence de la section de la Croix-Rouge de Wau ville de

150 000 habitants dans la province de Bahr-el-Ghazal

dans lrsquoouest du pays

Cette deacutemonstration rappelle de maniegravere parlante

les violences qui ont deacutechireacute Wau en deacutecembre 2012

lorsque deux factions tribales srsquoaffrontegraverent violem-

ment au sujet drsquoune proposition de deacuteplacer le siegravege du

gouvernement dans une autre ville Nombreux sont les

volontaires qui ont gardeacute le souvenir le plus vif de ces

violences qui ont fait 19 morts Comme pour de nom-

breuses situations drsquourgence ayant frappeacute la ville au

cours de lrsquoanneacutee eacutecouleacutee (inondations incendies vio-

lences politiques un accident drsquoavion) les volontaires

de la Croix-Rouge du Soudan du Sud ont joueacute un rocircle

essentiel pour soigner les blesseacutes et les amener dans les

hocircpitaux locaux

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1332

Les activiteacutes des volontaires dans le camp au-

jourdrsquohui ne se limitent pas agrave cette simulation Avant

la deacutemonstration ils ont installeacute un poste de premiers

secours panseacute des blessures et offert des premiers se-

cours de tout genre Pendant lrsquoanneacutee eacutecouleacutee ils ont

aussi gracircce aux appels drsquourgence lanceacutes par le CICR et

la FICR effectueacute plusieurs distributions drsquoarticles non

alimentaires des bacircches des jerrycans des ustensilesde cuisine des nattes de couchage et drsquoautres ustensiles

meacutenagers de base

Rentrer chez soilaquoLa plupart des gens seacutejournant ici ont ducirc abandonner

tous leurs biens dans le nord explique le chef du camp

Santino Manjok Akot Ils ont donc besoin de beaucoup

drsquoustensiles quotidiens La plupart dorment par terre

ils nrsquoont mecircme pas de natte digne de nomraquo

Avec lrsquoarriveacutee de la saison des pluies ils ont besoin

de mateacuteriaux pour srsquoabriter tout particuliegraverement de

bacircches en plastique explique-t-il Bien que de nom-

breuses personnes le chef y compris expriment leur

gratitude pour lrsquoassistance qursquoils ont deacutejagrave reccedilue le refrain

est toujours le mecircme laquocela ne suffi t pasraquo

Diverses organisations ont installeacute quelques points

drsquoeau un dispensaire ouvert une fois par semaine et

une eacutecole agrave Alel Chok mais le camp continue agrave croicirctre

avec lrsquoarriveacutee de nouveaux rapatrieacutes tous les services

sont surchargeacutes

Les estimations offi cielles des Nations Unies font

eacutetat de pregraves de 400 000 personnes deacuteplaceacutees au Sou-

dan et revenues au Soudan du Sud entre 2010 et 2012Pour drsquoautres le chiffre actuel deacutepasserait largement le

demi-million les gens continuent drsquoaffl uer depuis lrsquoindeacute-

pendance La plupart de ces personnes srsquoinstallent dans

des camps comme Alel Chok doteacutes de services de santeacute

limiteacutes sans emplois et sans terres agrave cultiver

Un grand nombre des femmes du camp qui ont

perdu leur mari pendant la guerre drsquoindeacutependance par-

courent des kilomegravetres agrave pied tous les jours pour gagner

la ville et y chercher du travail comme domestiques ce

qui leur permet tout juste de nourrir leurs enfants pour

la journeacutee disent-elles laquoSans cela on ne mangerait pasraquo

affi rme une femme

Une urgence complexeLe camp situeacute agrave proximiteacute de Wau nrsquoest qursquoun exemple

des nombreuses situations auxquelles fait face la So-

cieacuteteacute nationale dans ce pays confronteacute agrave des urgences

Croix-Rouge lituanienne

12 janvier 1919 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Croix-Rouge du Libeacuteria

22 janvier 1919

Croix-Rouge tcheacutecoslovaque

6 feacutevrier 1919 dissoute en 1993

Croix-Rouge lettone

20 novembre 1918 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

Geacuteorgie

8 septembre 1918 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1926 indeacutependante

depuis le 26 mars 1992

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoUkraine

18 avril 1918 Fait partie de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le

28 octobre 1992

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 11

P h o t o

N i c k D a n z i g e r

Dans ce pays nouveau qui a acceacutedeacute agrave lrsquoindeacutependance

en juillet 2011 en faisant seacutecession du Soudan bien des

habitants ne comprennent pas encore la raison drsquoecirctre decette nouvelle Socieacuteteacute nationale Cet exercice organiseacute

dans un champ en bordure du camp de reacuteinstallation

drsquoAlel Chok creacuteeacute pour accueillir les personnes reacutecem-

ment revenues du Soudan a pour objet de faire mieux

connaicirctre la Croix-Rouge nationale et sa mission neutre

et impartiale laquoChacun voit ainsi qursquoen cas de catastrophe

nous pouvons apporter ce type de premiers secoursraquo

explique Elia Mohammed lrsquoun des volontaires laquoCrsquoest

aussi une occasion de montrer comment les volontaires

Croix-Rouge appliquent les sept Principes fondamentaux

pour aider les victimes quelle que soit leur tribu ou leur

religion comme agrave Wau en deacutecembre lorsque nous avons

secouru les gens sans aucune discriminationraquo

Bon nombre des teacutemoins sont visiblement toucheacutes

laquoPour moi cette repreacutesentation montre que ce type

drsquoattaque est inhumainraquo dit Dor Dong Dor un habitant

du camp laquoIl faut empecirccher ce genre de chosesraquo

L Les volontaires de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence drsquoAweildans la partie septentrionale duSoudan du Sud nrsquoont pas beaucoupde mateacuteriel ni drsquoappui mais leureacutenergie et leur engagement sautentaux yeux tous les jours quand ils semobilisent pour prendre soin demilliers de personnes deacuteplaceacutees parle con1047298it Photo Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1432

Formation de la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge

Le 5 mai 1919 agrave lrsquohocirctel Regina agrave

Paris les gouverneurs des Socieacuteteacutes

de la Croix-Rouge des Eacutetats-Unis

de France drsquoItalie du Japon et du

Royaume-Uni signent les statuts

fondateurs de la Ligue des Socieacuteteacutes

de la Croix-Rouge Un mois plus

tard le Pacte de la Socieacuteteacute des

Nations est signeacute il contient un

article historique par lequel les Eacutetats

membres srsquoengagent agrave encourager

et agrave favoriser l rsquoeacutetablissement et

la coopeacuteration de Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge

Croix-Rouge paraguayenne

12 novembre 1919

Croix-Rouge du Myanmar

1920 au sein de la Croix-Rouge

Croix-Rouge slovaque

14 feacutevrier 1919 reacuteinstitueacutee en

1939 et en 1993

Croix-Rouge drsquoEstonie

24 feacutevrier 1919 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Croix-Rouge polonaise

27 avril 1919

12 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

laquoCe travail nous passionneraquoPour prendre la mesure de lrsquoengagement de la passion et du potentiel du reacuteseau de volontaires de la Croix-Rouge du Soudan du Sud mdash mais aussi

pour comprendre lrsquoampleur de sa tacircche mdash rien ne vaut une visite agrave Aweil une ville de quelque 150 000 habitants dans lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du

Nord agrave une centaine de kilomegravetres de la frontiegravere avec le Soudan

laquoCe travail nous passionne parce que nous agissons non pas pour une personne mais pour lrsquoensemble de la population agrave Aweil au Soudan du Sud

et mecircme dans lrsquoAfrique tout entiegravereraquo dit Mary Achol Athian Athian membre de lrsquoeacutequipe drsquoune dizaine de volontaires qui a reacutecemment marcheacute des

heures pour apporter des ustensiles de meacutenage indispensables dans un camp pour rapatrieacutes reacutecents

Agrave Aweil les volontaires se deacuteplacent geacuteneacuteralement agrave pied ou en bicyclette car la section ne dispose quedrsquoun seul veacutehicule motoriseacute Un autre volontaire James (photo de gauche) passe souvent des journeacutees entiegraveres

dans le bush parcourant sur sa bicyclette routes cabosseacutees et chemins eacutetroits pour reacuteunir les membres drsquoune

famille ou pour eacutevaluer les be soins des personne s deacuteplaceacutees laquoCes gens sont en diffi culteacute dit-il Ils ont besoin

de soins meacutedicaux de meacutedicaments et de logement alors je me deacutevoue pour les servir conformeacutement aux sept

Principes fondamentauxraquo

Bien souvent les volontaires se mettent en route aux premiegraveres heures pour ne rentrer chez eux que tard

affameacutes et fatigueacutes Comme plusieurs des sections nouvellement creacuteeacutees de la Socieacuteteacute nationale celle drsquoAweil

nrsquoa pas beaucoup drsquoinfrastructures de mateacuteriel et de soutien agrave offrir agrave ses beacuteneacutevoles Son siegravege nrsquoa ni eau

courante ni eacutelectriciteacute et bien sucircr ni ordinateur ni accegraves agrave Internet Pas mecircme de latrines

laquoNous sommes comme les beacuteneacute1047297ciaires dans le besoinraquo dit Peter Kuot le directeur de la section qui est

en quecircte drsquoun partenaire de la Socieacuteteacute nationale pour aider agrave deacutevelopper la section Crsquoest essentiel explique-

t-il pour ameacuteliorer lrsquoacheminement de lrsquoassistance pour renforcer les capaciteacutes des volontaires et pour mieux

rendre compte des activiteacutes aux donateurs et aux partenaires

Et pourtant ces volontaires (dont certains 1047297gurent sur la photo ci-dessous) ont deacutejagrave bien des reacuteussites agrave leur

actif Au nord drsquoAweil dans une zone du nom de Jaas quelque 2600 familles se sont installeacutees apregraves avoir fui

les combats dans la zone frontaliegravere Les volontaires ont fait un travail extraordinaire pour eacutevaluer les besoins

des familles et pour aider agrave geacuterer la distribution drsquoarticles non alimentaires explique Olivia Kenna employeacutee

locale du CICR pour lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du Nord

Au deacutebut du mois de juillet les volontaires drsquoAweil ont aussi eacuteteacute les premiers agrave accueillir et agrave aider

127 femmes et enfants de retour au Soudan du Sud dans le cadre drsquoun eacutechange avec le Soudan dans lequel le CICR a joueacute le rocircle drsquointermeacutediaire

Les sections des Socieacuteteacutes nationales des deux cocircteacutes de la frontiegravere les ont aideacutes en fournissant des vivres des premiers secours des services drsquohygiegravene

et de recherche de parents

Toutes les photos

Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1532

Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1925

indeacutependante depuis le 26 mars

1992

Croix-Rouge de lrsquoInde20 mars 1920

Croix-Rouge allemande

25 janvier 1921 fruit de la fusion de

toutes les associations du pays

Croix-Rouge albanaise4 octobre 1921

Croix-Rouge eacutequatorienne

27 deacutecembre 1922

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge de

la Reacutepublique islamique drsquoIran

3 avril 1923 (ex-Lion-et-Soleil-

Rouge de Perse)

Croix-Rouge du Guatemala

22 avril 1923

de lrsquoInde indeacutependante depuis le

1er avril 1937

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

drsquoAzerbaiumldjan10 mars 1920 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1923

indeacutependante depuis 1991

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

armeacutenienne19 mars 1920 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 13

Relever les deacute1047297sDans drsquoautres sections les volontaires font preuve drsquoimagination pour concevoir des moyens creacuteatifs a1047297n

drsquoaider les beacuteneacute1047297ciaires et de mobiliser un appui pour leurs interventions souvent avec lrsquoaide drsquoautres Socieacuteteacutes

nationales ou du CICR Les volontaires de certaines sections mdash comme celle de Raja dans le Bahr el-Ghazal

occidental mdash cultivent des produits pour les beacuteneacute1047297ciaires et pour eux-mecircmes

Cependant le con1047298it interne et les autres formes de violence entravent le deacuteveloppement des volontaires et

des sections dans certaines reacutegions Ainsi dans la ville de Bor situeacutee dans lrsquoEacutetat de Jonglei un grand nombre des

volontaires qui aidaient agrave amener les blesseacutes agrave lrsquohocircpital ont eacuteteacute forceacutes de fuir en raison de lrsquoinseacutecuriteacuteMecircme agrave Wau site de lrsquoune des sections les mieux eacutetablies les volontaires ont bien du mal agrave remplir leur

mission laquoPendant les affrontements agrave Wau en 2012 nous sommes partis distribuer des articles non alimentaires

aux personnes les plus vulneacuterables raconte un volontaire mais il y avait des gens qui tiraient parti de leur

position pour obtenir quelque chose Et quand on leur dit ldquonon ce sont ces gens-lagrave que je veux aiderrdquo ils vous

reacutetorquent que la Croix-Rouge du Soudan du Sud fait de la discrimination et nrsquoaide pas eacutegalement tous

les groupesraquo

La Socieacuteteacute nationale envisage de lancer lrsquoanneacutee prochaine une campagne dans les meacutedias nationaux a1047297n drsquoexpliquer que son rocircle est drsquoaider les plus vulneacuterables Les volontaires

expliquent qursquoils ont aussi besoin de formation pour acqueacuterir des compeacutetences et de moyens pour subsister et soutenir leurs activiteacutes

Malgreacute toutes les diffi culteacutes le directeur d e la section Leon Arkange lo (photo ci-dessus) considegravere qu e les volontaires se sont acquis eacutenor meacutement de respect par la coheacuterence de

leur action laquoLrsquoan dernier raconte-t-il ils avaient ameneacute leur camion pregraves de lrsquoaeacuteroport pour accueillir les rapatrieacutes Lrsquoavion srsquoest eacutecraseacute ils ont eacuteteacute les seuls agrave pouvoir intervenir pour

aider les victimesraquo

Agrave lrsquoombre drsquoun acajouLe travail des volontaires est non moins essentiel en dehors des situations de crise Dans le village de Nygoro seacutepareacute

de la ville de Wau par la riviegravere Jur des carences graves en infrastructures essentielles (eau assainissement et santeacute)

ont aggraveacute toute une gamme de problegravemes de santeacute chroniques La Croix-Rouge du Soudan du Sud a reacuteagi en forant

deux nouveaux puits et en creacuteant des clubs locaux de santeacute (photo ci-dessous) qui permettent agrave des volontaires

drsquoenseigner aux habitants comment diffuser au sein de leur communauteacute des connaissances sanitaires

Assis agrave lrsquoombre drsquoun acajou autour duquel srsquoeacutetendent les cultures de sorgho et drsquoarachide des volontaires

Croix-Rouge font passer des feuilles comportant des illustrations de diverses pr atiques de santeacute allant de

lrsquoutilisation drsquoun preacuteservatif aux soins d es petites blessures laquoAvant la venue de la Croix-Rouge les gens nesavaient pas comment laver une plaie explique une femme Ils savent deacutesormais la net toyer et la tenir propreraquo

Ce travail a eu des effets consideacuterables explique Lino Madut Dong le chef du village (p hoto ci-contre) laquoNous

avons moins de maladesraquo assure-t-il ajoutant que le village a toujour s besoin drsquoun dispensaire car lo rsque les

enfants souffrent de paludisme ou de diarrheacutee les femmes doivent les emmener agrave plusieurs kilomegravetres pour les

faire soigner

La construction et lrsquoameacutelioration des installations de santeacute ainsi que le recrutement et la

formation du personnel sont quelques-unes des prioriteacutes drsquoIsaac Cleto Rial le ministre de la

Santeacute de lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal occidental laquoNous sommes un pays tregraves jeune qui sort drsquoune

longue guerreraquo explique ce chirurgien toujours preacutesent en salle drsquoopeacuteration durant les situations

drsquourgence car les speacutecialistes manquent

En tant qursquoauxiliaire des pouvoirs publics explique-t-il la Croix-Rouge du Soudan du Sud joue

un rocircle cleacute aussi bien pour assurer la santeacute des communauteacutes que pour reacuteagir en cas drsquourgence

laquoIls sont toujours les premiers sur place dit-il Et bien entendu avec le CICR et les autres

Socieacuteteacutes nationales ils megravenent cette action depuis longtemps Leur contribution agrave la santeacute de la

population sud-soudanaise est formidableraquo

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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multiples et lieacutees con1047298it international et interne vio-

lences tribales et criminelles pauvreteacute chronique et

stagnation eacuteconomique sans oublier les inondations

et les seacutecheresses eacutepisodiques

Dans le nord du pays un con1047298it de faible intensiteacute

avec le Soudan couve toujours le long de zones fronta-

liegraveres contesteacutees provoquant la fuite de communauteacutes

entiegraveres Dans lrsquoEacutetat de Jonglei agrave lrsquoest les violences entreles communauteacutes ont aussi causeacute des deacuteplacements

massifs et de nombreuses victimes dans des zones

drsquoaccegraves diffi cile pour les humanitaires Les affronte-

ments entre tribus causeacutes par des vols de beacutetail dans les

Eacutetats de Jonglei de Warab de Lacs et drsquoUniteacute ont aussi

donneacute lieu agrave de graves violences le CICR a deacuteployeacute trois

eacutequipes chirurgicales au cours des derniers mois pour

soigner les blesseacutes

laquoNous travaillons dans une situation drsquourgence com-

plexeraquo explique John Lobor secreacutetaire geacuteneacuteral adjoint

de la Croix-Rouge du Soudan du Sud laquoLes besoins sont

eacutenormes un deacute1047297 permanent pour nous Il nous faut faire

des choix quant agrave ce que nous pouvons ou ne pouvons

pas faire sans perdre de vue les autres acteurs humani-

taires preacutesents dans le paysraquo

De fait la Socieacuteteacute nationale est loin drsquoecirctre isoleacutee Pen-

dant les anneacutees de con1047298it preacuteceacutedant lrsquoindeacutependance qui

ont tant fait souffrir la population et sapeacute le deacuteveloppe-

ment un reacuteseau humanitaire de grande ampleur srsquoest

deacuteveloppeacute dans le cadre drsquoun effort international visant

agrave sauver des vies agrave soulager les souffrances et agrave stabiliser

le pays Sur les pistes de tous les aeacuteroports du Soudan

du Sud on peut voir aligneacutes avions et heacutelicoptegraveres mar-

queacutes des emblegravemes du CICR du Programme alimentaire

mondial de lrsquoUNICEF de Meacutedecins sans Frontiegraveres et de

lrsquoONU et la liste nrsquoest pas exhaustive Dans les rues de

certaines villes presque tous les veacutehicules automobiles

sont des laquoLand Cruiserraquo blancs portant des emblegravemes

drsquoorganisations non gouvernementales ou des Nations

UniesCependant le manque drsquoinfrastructures de base com-

plique terriblement lrsquoacheminement de lrsquoassistance Les

routes du pays mdash de longs rubans rectilignes de gravier

rouge qui traversent des kilomegravetres de brousse et de

forecirct eacutepaisses mdash sont ponctueacutees de nids de poule et

souvent impraticables pendant la saison des pluies

Le pays ne dispose pas de reacuteseau drsquoeacutelectriciteacute cou-

vrant tout le territoire ni de systegravemes municipaux

drsquoapprovisionnement en eau et en eacutelectriciteacute Entre-

prises et habitations sont alimenteacutees en courant par

des geacuteneacuterateurs agrave essence appartenant agrave des particu-

liers et il faut srsquoapprovisionner en eau dans des puits

priveacutes ou des points drsquoeau publics Il nrsquoy a pas de lignes

teacuteleacutephoniques terrestres la couverture des teacuteleacutephones

portables est aleacuteatoire et il est rare de trouver une liaison

1047297able agrave Internet

Les indicateurs sociaux et eacuteconomiques ne sont guegravere

plus souriants Les donneacutees sur la santeacute maternelle et

la mortaliteacute infantile sont parmi les plus mauvaises au

monde le pays manque gravement de meacutedecins et drsquoin-

1047297rmiers formeacutes et le taux drsquoanalphabeacutetisme est lrsquoun des

plus eacuteleveacutes de tous les pays africains Selon les Nations

Unies 90 environ des Soudanais du Sud vivent avecmoins de 1 dollar Eacute-U par jour

Des attentes eacuteleveacuteesDans ce contexte le secteur humanitaire tient une

place cruciale et la Croix-Rouge du Soudan du Sud

mdash derniegravere-neacutee de la famille Croix-Rouge Crois-

sant-Rouge mdash apporte une contribution eacutevidente (voir

laquoCe travail nous passionneraquo p 12)

La Socieacuteteacute nationale a deacutejagrave bien des reacutealisations agrave

son actif En deux ans agrave peine et en coopeacuteration avec

le Mouvement et le gouvernement elle a tenu une As-

sembleacutee geacuteneacuterale fait adopter la loi nationale relative agrave

la Croix-Rouge du Soudan du Sud qui deacute1047297nit son rocircle

drsquoauxiliaire du nouveau gouvernement et lanceacute une

grande campagne de recrutement de volontaires Au

mois de juillet de lrsquoanneacutee derniegravere gracircce aux conseils et

agrave lrsquoappui de la Socieacuteteacute nationale et du Mouvement le

14 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 314 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge du

Kirghizistan

1er octobre 1923 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS indeacutependante depuis le

26 mars 1992

Croix-Rouge de la Reacutepublique

deacutemocratique du Congo

(Kinshasa)

19 feacutevrier 1924 au sein de la Croix-

Rouge de Belgique indeacutependante

depuis le 30 juin 1960

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de la Reacutepublique de Moldova

1924 Fait partie de lrsquoAlliance des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le

1er deacutecembre 1992

Croix-Rouge islandaise

12 octobre 1924

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de lrsquoOuzbeacutekistan

3 octobre 1925 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave par tir de 1926 indeacutependante

depuis le 26 mars 1992

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Turkmeacutenistan

26 mars 1926 au sein de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

K Les membres de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence de laCroix-Rouge du Soudan du Suddans la ville de Wau preacutesentent unesimulation de premiers soins pourmontrer comment les volontairesdispensent une assistancehumanitaire neutre et impartiale entemps de troubles et de con1047298itPhoto Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1732

pays est devenu le dernier signataire des Conventions

de Genegraveve de 1949 et de leurs Protocoles additionnels

Pour Arthur Poole son secreacutetaire geacuteneacuteral ces pro-

gregraves fulgurants de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

marquent un changement profond laquoCrsquoest un fait majeur

dans ma vie apregraves avoir lutteacute si longtemps pour bacirctir

cette Socieacuteteacute nationaleraquo explique-t-il lui qui a œuvreacute

depuis le deacutebut des anneacutees 1970 et jusqursquoagrave lrsquoindeacutepen-dance pour contribuer agrave la creacuteation du Croissant-Rouge

soudanais dans le sud du pays

Fonctionner en tant que Croissant-Rouge dans le sud

agrave majoriteacute non musulmane nrsquoa pas toujours eacuteteacute facile

reconnaicirct-il Pourtant avec lrsquoappui du CICR de la FICR et

drsquoautres Socieacuteteacutes nationales Arthur Poole et ses collegrave-

gues ont creacuteeacute les premiegraveres sections (agrave Juba agrave Malaka et

agrave Wau qui disposent toujours de reacuteseaux de volontaires

tregraves dynamiques) et fait accepter la mission humanitaire

neutre de la Socieacuteteacute nationale

Depuis les Socieacuteteacutes nationales partenaires (dont la

plupart comptent parmi les premiegraveres agrave avoir vu le jour

en Europe voici pregraves de 150 ans) continuent agrave investir

dans les opeacuterations de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

et dans les capaciteacutes de ses sections Le CICR quant agrave lui

continue agrave former le personnel et il paie les salaires de

60 des 100 employeacutes de la Socieacuteteacute Les Socieacuteteacutes natio-

nales partenaires paient 35 des salaires restants et la

FICR les 5 derniers Toutes ces composantes du Mou-

vement fournissent aussi des services de formation du

mateacuteriel et des fournitures drsquoassistance

Les diffi culteacutes auxquelles se heurte la Croix-Rouge

nationale sont agrave lrsquoimage de celles du pays commentdeacutevelopper les capaciteacutes et les ressources pour agrave terme

devenir indeacutependant de lrsquoassistance exteacuterieure laquoIl fau-

dra du temps explique Arthur Poole Notre pays nrsquoest

pas pleinement deacuteveloppeacute La guerre continue et nous

nrsquoavons ni la seacutecuriteacute ni les systegravemes neacutecessaires pour

inciter les donateurs agrave nous aiderraquo

Les besoins restent importants en matiegravere de ren-

forcement des capaciteacutes et de formation dans des

domaines essentiels drsquoassistance de la santeacute et des

premiers secours jusqursquoagrave lrsquoeau et agrave lrsquoassainissement en

passant par la recherche de personnes la communica-

tion et la diffusion ajoute Arthur Poole

Or les attentes sont eacuteleveacutees Comme la Socieacuteteacute na-

tionale est lrsquoune des rares organisations nationales de

la socieacuteteacute civile qui fonctionnent les beacuteneacute1047297ciaires les

partenaires les instances gouvernementales et les do-

nateurs attendent beaucoup drsquoelle

laquoLes attentes sont eacutenormes mdash agrave lrsquoimage des besoins

du pays explique John Lobor Pourtant nous ne pou-

vons pas multiplier les initiatives nous devons drsquoabord

connaicirctre nos capaciteacutes et comprendre ce que nous

pouvons accomplir Agrave vouloir tout faire nous courrions

le risque de nous eacutepuiserraquo

Les leccedilons de lrsquohistoireSrsquoil est souvent question du renforcement des ca-

paciteacutes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud cette

Socieacuteteacute nationale et ses volontaires deacutebordants

drsquoeacutenergie et tablant sur leur expeacuterience et leur

parcours au sein du Croissant-Rouge soudanais

peuvent aussi ecirctre une source drsquoinspiration pour

le reste du Mouvement agrave lrsquoheure de son 150 e anni-

versaire Les compeacutetences acquises en apportant

une assistance neutre agrave des communauteacutes ravageacutees

par la guerre pourraient aider agrave aiguiser les capa-citeacutes et la compreacutehension des membres drsquoautres

Socieacuteteacutes nationales y compris les plus anciennes

laquoMon recircve mdash dit John Lobor mdash est de voir la Croix-

Rouge du Soudan du Sud dans les cinq ans agrave venir

srsquoancrer profondeacutement dans les communauteacutes gracircce

agrave son reacuteseau de volontaires a1047297n que nul ne doute de

sa capaciteacute de mobiliser et de servir la populationraquo

laquoEnsuite elle deviendra le partenaire essentiel du

Mouvement et des autres organisations internatio-

nales agrave lrsquoœuvre au Soudan du Sud et sera perccedilue

dans le pays et agrave l rsquoeacutechelon reacutegional comme un acteur

humanitaire cleacute pas seulement au Soudan du Sud

mais aussi comme soutien agrave des opeacuterations drsquoautres

Socieacuteteacutes nationales dans la reacutegionraquo

Malcolm Lucard

Reacutedacteur en chef de Croix-Rouge Croissant-Rouge

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15

Croix-Rouge du Swaziland

1932 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 13 octobre 1970

Croissant-Rouge de lrsquoIraq

1er avril 1932

Magen David Adom drsquoIsraeumll

7 juin 1930

Croix-Rouge du Zimbabwe

1930 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 2 octobre 1981

Socieacuteteacute nationale de la Croix-

Rouge haiumltienne

29 mai 1932

Croix-Rouge du Malawi

1933 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 13 janvier 1967

indeacutependante depuis le 26 mars 1992

Croix-Rouge dominicaine

16 mai 1927

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Tadjikistan

23 deacutecembre 1927 au sein de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et

du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

indeacutependante depuis le 23 mars

1992

Croix-Rouge du Kenya

1930 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis le

21 deacutecembre 1965

laquoNous travaillons

dans une situation

drsquourgence complexe

Les besoins sont

eacutenormes un deacute1047297

permanent pour

nousraquo

John Lobo r secreacutetaire geacuteneacuteral

adjoint de la Croix-Rouge du

Soudan du Sud

I Le CICR est aussi un prestataireessentiel drsquoassistance humanitairedans les zones toucheacutees par lescon1047298its armeacutes et par les laquoautressituations de violenceraquo quisigni1047297ent ici la plupart du temps desviolences intercommunautaires oudes vols de beacutetail qui font souventdes dizaines de blesseacutes et de mortsCes meacutedecins du CICR soignentdes patients agrave Malaka pregraves de lafrontiegravere nord-est du paysPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR

P h o t o

J u o z a s C e r n i u s F I C R

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16 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

britannique indeacutependante depuis

le 1er avril 1949

Croix-Rouge de Sierra Leone

1937 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 16 aoucirct 1962

Croix-Rouge du Honduras

24 septembre 1937

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Kazakhstan

1938 au sein de lrsquoAlliance des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et

du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

indeacutependante depuis le 26 mars

1992

Croix-Rouge de Mongolie

16 juin 1939

Croix-Rouge irlandaise

6 juillet 1939

Croix-Rouge du Nicaragua

10 janvier 1934

Croissant-Rouge afghan

9 avril 1934

Croix-Rouge des Seychelles

1935 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

aoucirct 1989

Croix-Rouge eacutethiopienne

8 juillet 1935

Croix-Rouge de Sri Lanka

1936 au sein de la Croix-Rouge

Focus

Dans dix des 14 prisonsdrsquoIrlande des volontaires dela Croix-Rouge irlandaiseau statut particulier utilisent

les Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rougepour ameacuteliorer lrsquoexistencede personnes en diffi culteacutepour modi1047297er la culturecarceacuterale pour contenir laviolence et pour ameacuteliorer lasanteacute physique et mentaledes deacutetenus En un an mdash

depuis le lancement du programme de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautaire (CBHFA) gracircce agrave

un partenariat associant le service des prisons irlandais la Commission nationale de la formation professionnelle etla Croix-Rouge irlandaise mdash le pourcentage de combats avec une arme blanche illicite de confection artisanale estpasseacute de 97 agrave 10 ce qui a permis de reacuteduire les blessures et le coucirct des soins de santeacute en prison Lrsquoaspect le plusremarquable du projet cependant reacuteside dans le fait que les volontaires ne sont pas exteacuterieurs agrave la prison ce sontdes deacutetenus Vecirctus de maillots noirs portant sur le dos les sept Principes fondamentaux ces prisonniers administrentune seacuterie de projetsque les responsables dela santeacute en prison ontessayeacute de reacutealiser sans jamais y parvenir allant

de la promotion delrsquohygiegravene agrave lrsquoorientationen matiegravere de VIH et agrave lapreacutevention de la violenceLes photographies et lesleacutegendes des pages quisuivent deacutecrivent lrsquohistoirede ces volontaires et lesvies qui srsquoen sont trouveacuteestransformeacutees

Les Principesderriegravere lesbarreaux

J laquoJe nrsquoavais aucun plaisir agrave

vivreraquo ce sont les mots drsquoEddie undeacutetenu de la prison de Wheat1047297eldquand il eacutevoque lrsquoeacutepoquepreacuteceacutedant sa condamnation voicipregraves de neuf ans laquoJe traicircnais dansla rue je prenais de la drogue jevolais des voitures je faisais un tasde choses peu recommandablesJe mrsquoattirais de plus en plusdrsquoennuis jusqursquoau jour ougrave je mesuis retrouveacute dans une cellulecondamneacute agrave perpeacutetuiteacuteraquo

laquoMa vie a changeacute gracircce agrave deuxchoses la rencontre avec le psychologue de la prison et lrsquoadheacutesion agrave la Croix-Rouge irlandaiseraquo Le psychologue a aideacute Eddie agrave maicirctriser ses eacutemotionstandis que la Croix-Rouge lui a permis de trouver un sens agrave sa vie et de sepersuader de sa propre valeur Les prisonniers qui le souhaitent suivent uncours intensif de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautairequi couvre les premiers secours de base la preacutevention des maladies lapromotion de la santeacute et la mobilisation communautaire

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

La Croix-Rouge irlandaise accorde aux prisonniers un statut speacutecial de deacutetenusvolontaires de la Socieacuteteacute nationale Srsquoils souhaitent poursuivre leur volontariat unefois sortis de prison ils doivent alors deacuteposer une candidature et satisfaire aux mecircmesexigences que tout autre citoyen y compris en matiegravere de controcircle de seacutecuriteacute

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N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 17

Croix-Rouge drsquoAntigua-

et-Barbuda

1941 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 22 juillet 1983

Croix-Rouge de lrsquoOuganda

1941 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1964

Croix-Rouge de Maurice

1941 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 18 deacutecembre 1973

Croix-Rouge de Papouasie-

Nouvelle-Guineacutee

1939 au sein de la Croix-Rouge

australienne indeacutependante depuis

le 7 avril 1976

Croix-Rouge des Bahamas

1939 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 23 juin 1975

Croix-Rouge de Triniteacute-

et-Tobago

12 juillet 1939 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 5 mai 1963

Croix-Rouge du Suriname

20 juin 1940 au sein de laCroix-Rouge neacuteerlandaise

indeacutependante depuis 1975

I Les sept Principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge sont une composante cleacute du programme laquoDegraves lepremier jour les volontaires suivent un enseignement sur les Principesfondamentauxraquo explique le docteur Graham Betts-Symonds ancienemployeacute de la FICR qui administre deacutesormais le programme CBHFA duservice peacutenitentiaire irlandais

laquoLes prisonniers connaissent les Principes fondamentaux et passeulement de maniegravere theacuteorique ils peuvent vous dire ce qursquoils signi1047297entpour la vie en prison La neutraliteacute pour eux veut dire ne pas p rendreparti pour une bande contre une autre Ne pas garder rancune Crsquoestvraiment important toute la dynamique de la vie en prison srsquoen trouvetransformeacuteeraquo

Les sept Principes fondamentaux du Mouvement

de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge adapteacutes

au milieu carceacuteral

Humaniteacute

Montrer sympathie compreacutehension et respect agrave toutepersonne agrave laquelle nous parlons

Impartialiteacute

Ne faire aucune diffeacuterence fondeacutee sur la nationaliteacute la cultureou les deacutelits commis traiter chacun de la mecircme maniegravere

Neutraliteacute

Ne pas prendre parti en cas de dispute ou de con1047298it

Indeacutependance

Rester indeacutependants du service peacutenitentiaire irlandais maisrespecter ses regravegles

VolontariatNe rechercher aucun pro1047297t La seule reacutecompense de lrsquoaction estla satisfaction qursquoelle procure

Uniteacute

Une seule Croix-Rouge tous travaillent en eacutequipe

Universaliteacute

Toutes les Croix-Rouge dans les prisons irlandaises sont eacutegaleset partagent les responsabiliteacutes avec pour objectif drsquoecirctrepreacutesentes dans toutes les prisons

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R

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Focus

Croix-Rouge indoneacutesienne

17 septembre 1945 en tant que

section indoneacutesienne de la Croix-

Rouge neacuteerlandaise transfert de

compeacutetences agrave la Croix-Rouge

indoneacutesienne le 16 janvier 1950

Croix-Rouge du Nigeacuteria

1942 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 29 septembre 1960

Croix-Rouge de Saint-Kitts-

et-Nevis

22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 24 juillet 1985

Croissant-Rouge arabe syrien

30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre

1961 Croissant-Rouge arabe syrien

depuis le 18 feacutevrier 1962)

Croix-Rouge de lrsquoex-

Reacutepublique yougoslave

de Maceacutedoine

17 mars 1945 au sein de la

Croix-Rouge de Yougoslavie

indeacutependante depuis le 21 mai

1992

Croix-Rouge du Liechtenstein

30 avril 1945

Croix-Rouge libanaise

9 juillet 1945

18 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec

des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo

Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo

laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement

cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo

J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-

t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo

Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo

Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-

mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo

1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R

P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2132

Croissant-Rouge de Malaisie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique (Croix-Rouge

de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le

22 novembre 1957

Croissant-Rouge

de Bruneacutei

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983

Croissant-Rouge jordanien

27 deacutecembre 1947

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Botswana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 17 janvier 1968

Croix-Rouge philippine

13 janvier 1947

Croissant-Rouge du Pakistan

20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de la Reacutepublique populaire

deacutemocratique de Coreacutee

18 octobre 1946

Croix-Rouge du Viet Nam

23 novembre 1946

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 19

J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo

laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH

Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo

Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo

Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici

jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai

drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2232

DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave

alternent riziegraveres et plantations de cacao et de

caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre

ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-

formation profonde

Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique

suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-

tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines

Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte

drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants

avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage

Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute

dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus

participatif pour la modi1047297cation des comportements

en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave

laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes

drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et

de la gestion des deacutechets

La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage

du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile

la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour

tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop

meacute1047297antes pour collaborer

laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-

prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit

Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement

20 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

britannique indeacutependante depuis le

9 juillet 1964

Croix-Rouge de Zambie

1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 22 avril 1966

Croix-Rouge nationale

de Tanzanie

1949 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 7 deacutecembre 1962

Croix-Rouge de Sainte-Lucie

16 mars 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Singapour

3 avril 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 6 avril 1973

Croix-Rouge du Guyana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante

depuis le 29 deacutecembre 1967

Croix-Rouge moneacutegasque

3 mars 1948

Croix-Rouge de la Gambie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 1er octobre 1966

Croix-Rouge de la Jamaiumlque

1948 au sein de la Croix-Rouge

Ne salissez pasmon environnement

Les projets eau et assainissement ont des effets

marquants dans certaines des communauteacutes

les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire

pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-

Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2332

de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-

ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour

chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent

malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo

Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-

ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de

trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge

de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-

taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer

le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans

des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la

dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques

Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau

et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle

technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute

par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere

plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo

parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-

quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert

Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les

questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de

se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer

notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-

priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa

Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees

par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene

encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les

villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs

maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-

tants font leurs besoins en plein air

Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-

ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies

drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent

une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites

de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent

concregravetement la relation entre les excreacutements et la

contamination de la nourriture et de lrsquoeau

laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-

nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de

construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe

agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion

sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique

qui suscite la demande les habitants comprennent

que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo

La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils

sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque

les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur

construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres

activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-

pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains

et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-

tance du sol et des animaux

Un grand nombre des villages participants au pro-

jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de

deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable

changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi

vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 21

Croix-Rouge de Saint-Vincent-

et-les-Grenadines

15 juillet 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 15 mai 1984

Croix-Rouge de la Reacutepublique

de Saint-Marin

8 octobre 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Belize

1950 au sein de la Croix-Rouge

le 23 feacutevrier 2012 admise

provisoirement agrave la FICR en

septembre 2013 dans lrsquoattente

drsquoune deacutecision officielle de

lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013

Croix-Rouge du Lesotho

1950 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 18 aoucirct 1983

Croix-Rouge chypriote

1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante

depuis le 1er novembre

1969 Reconnue par le CICR

britannique indeacutependante depuis

le 17 novembre 1967

Croix-Rouge des Iles Salomon

1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 15 juillet 1983

PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent

contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux

J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux

comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Malte

1952 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 24 octobre 1991

Croix-Rouge de Samoa

1952 au sein de la Croix-Rouge

neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante

depuis le 1er janvier 1983

Croix-Rouge de Fidji

1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 27 septembre 1971

Croix-Rouge de la Reacutepublique

du Viet Nam

27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam

a cesseacute drsquoexister en 1976)

Croix-Rouge burkinabegrave

1952 au sein de la Croix-Rouge

franccedilaise indeacutependante depuis le

31 juillet 1961

Croix-Rouge allemande

(Allemagne de lrsquoEst)

23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation

avec la Croix-Rouge allemande le

3 janvier 1991

22 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir

montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu

drsquoun site agrave ciel ouvert

Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-

ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque

les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes

eau et assainissement qui organisent la construction

et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-

giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures

soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que

les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint

les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende

laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-

milles assure Pauline Brois Konan responsable de la

propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un

compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel

de nettoyageraquo

Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires

pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise

elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la

construction de latrines et drsquoinstallations permettant

de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale

Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer

les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage

depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l

des ans de nombreuses organisations internationales

de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de

pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-

tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont

persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des

normes nationales sur les pompes

Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent

que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et

doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-

droits ougrave des organisations internationales ont installeacute

des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser

expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement

laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola

pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct

que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et

quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir

le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-

tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n

qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne

et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-

sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les

pompes des villages voisins

laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant

les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les

piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre

pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est

aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle

de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour

preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi

collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-

nancera les reacuteparations futures

Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-

dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il

devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves

une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it

axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire

Il peut sembler curieux que des organisations huma-

nitaires demandent aux habitants de payer leur eau

mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population

locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme

lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient

ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes

sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service

pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo

Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans

toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut

aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un

paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas

Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre

quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-

breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute

des projets eau et assainissement dans la reacutegion du

Croissant-Rouge de Somalie

1954 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 27 avril 1963

Croix-Rouge lao

1er janvier 1955

I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Croix-Rouge togolaise

26 feacutevrier 1959

Croix-Rouge beacuteninoise

juillet 1959

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

la Dominique

28 janvier 1958

Croissant-Rouge du Yeacutemen

1958 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependant depuis

le 16 juillet 1970

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23

Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-

geants bien que dans certains villages plus importants

la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal

laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75

des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir

les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-

rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute

que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR

Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux

connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans

les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de

nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous

espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-

nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux

reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly

preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-

reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave

nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau

et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme

une autoriteacute en la matiegravere dans le pays

Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le

projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute

et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees

drsquoinstabiliteacute et de con1047298it

laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-

ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables

drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo

affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous

deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre

village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n

drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo

Claire Doole

Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)

mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux

ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et

drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-

gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent

aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes

La pratique des contributions en espegravece en revanche

demeure sporadique la plupart des communauteacutes

preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne

Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements

de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-

babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied

lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-

naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie

des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes

puissent apporter leur contribution et constater les

progregraves reacutealiseacutes

laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-

tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis

con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo

deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo

Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute

directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-

sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave

superviser le comiteacute eau et assainissement

Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon

fonctionnement des projets drsquoassainissement

laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux

mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan

acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la

Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo

Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la

voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest

pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-

toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une

association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village

laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans

qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique

Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de

lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-

tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo

Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la

Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et

de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-

trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo

Croix-Rouge cambodgienne

18 feacutevrier 1955

Croix-Rouge de Grenade

1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 21 aoucirct 1981

Croissant-Rouge algeacuterien

11 janvier 1956

Croissant-Rouge tunisien

7 octobre 1956

Croissant-Rouge soudanais

30 octobre 1956

Croix-Rouge du Ghana

1er octobre 1957

Croissant-Rouge libyen

5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain

24 deacutecembre 1957

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter

agrave la reacutealiteacute du

terrain et changer

notre mode de

fonctionnement

pour favoriser lrsquoappropriation et

la viabiliteacute agrave long

termeraquo

Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR

pour lrsquoeau et lrsquoassainissement

J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages

jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS

nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement

Selon le Rapport sur les catastrophes dans le

monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-

niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire

cette reacutevolution des communications a des

reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont

les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence

On compte aujourdrsquohui dans le monde

quelque 68 milliards drsquoabonnements

agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards

drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave

lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils

mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-

pressionnants que la population mondiale

est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)

Certes la fracture numeacuterique demeure

importante en Afrique seuls 54 des

habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-

bles alors qursquoen Europe on compte plus

drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois

le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les

pays en deacuteveloppement au cours des cinq

derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches

que ces appareils peuvent effectuer suit

une croissance exponentielle changer de

lrsquoargent acheter des produits obtenir des

conseils de santeacute ou de premiers secours

suivre les nouvelles ou rester en contact

avec ses amis et sa famille et la liste est

loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage

du typhon Pablo en 2012 aux Philippines

(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un

teacuteleacutephone portable) les secouristes ont

eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour

dresser rapidement une cartographie des

deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-

ment

Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-

tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)

ces meacutethodes peuvent aider les orga-

nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement

les secours assure Robert Mardini chef

des opeacuterations du CICR pour le Proche et le

Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies

modifient en profondeur certains aspects

de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave

lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en

avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus

en plus leur mot agrave dire quant au calendrier

et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-

tions humanitairesraquo

Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur

du Rapport sur les catastrophes dans le

monde de cette anneacutee mdash la communauteacute

humanitaire est en retard Directeur du

programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-

versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime

que les organisations humanitaires ne sont

toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de

grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux

situations drsquourgence afin de les traduire en

informations permettant aux secouristes

drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-

contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts

pour y parvenir

rsquo

Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts

Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le

robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions

laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche

pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application

pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est

destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur

lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions

simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees

et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer

de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi

appeler directement un service drsquourgences en pressant sur

un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication

pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui

aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes

tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi

que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation

aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence

des premiers secours mdash travaillent sur une application

universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales

du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de

personnes toujours plus grand des connaissances permettant

de sauver des vies

Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne

toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables

Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est

un parfait exemple les volontaires dans le pays entier

suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient

des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours

laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de

Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo

Les informations sont ensuite transmises au Centre des

opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de

ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et

plus cibleacutee

Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence

reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent

Croix-Rouge de Vanuatu

1962 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1980

Croix-Rouge rwandaise

juillet 1962

Croix-Rouge seacuteneacutegalaise

29 janvier 1963

Autoriteacute du Croissant-Rouge

saoudien

8 juin 1963

Croix-Rouge nigeacuterienne

16 juillet 1963

Croix-Rouge du Burundi

31 juillet 1963

Croix-Rouge du Neacutepal

4 septembre 1963

Croix-Rouge de la Barbade

17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 31 juillet 1969

Croix-Rouge camerounaise

30 avril 1960

Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

13 octobre 1960

Croix-Rouge des Tonga

1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 10 aoucirct 1972

24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour

lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde

agrave l rsquoadresse wwwifrcorg

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732

umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en

mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes

informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux

comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain

Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes

informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont

disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches

informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible

drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait

jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des

plus anciennes applications de cartographie de situation

de crise en est un exemple tout comme le projet du

CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau

de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les

ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la

population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel

agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce

agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes

numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images

satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser

des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau

Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des

organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables

peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute

une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur

lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du

Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite

enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles

par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des

donneacutees directement sur le terrain

Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les

organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les

reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons

eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux

ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes

par SMS et permettent aux destinataires de retirer de

lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs

La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et

autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige

moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus

sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y

distribuer de lrsquoargent

ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication

avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par

drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais

les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au

1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous

nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo

relegraveve Robert Mardini du CICR

Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel

peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes

toucheacutees par les situations drsquourgence et celle

des agents humanitaires mais les plates-

formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre

les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires

numeacuteriques constitue aussi une gageure

Terrain contre eacutecran les techniques modernes

risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les

ressources du travail de terrain et des ressources en

personnel Les groupes humanitaires insistent sur

le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur

que si les personnes qui les utilisent pour recueillir

ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des

agents chevronneacutes

Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes

de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en

panne Que faire dans les zones ougrave les communications

agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour

reacuteduire la fracture numeacuterique

Croix-Rouge malienne

24 aoucirct 1965

Croissant-Rouge du Koweiumlt

10 janvier 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Bahreiumln

28 janvier 1970

Croissant-Rouge mauritanien

22 deacutecembre 1970

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

centrafricaine

25 octobre 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

palestinien

26 deacutecembre 1968

Croix-Rouge du Tchad

1970 en tant que comiteacute

provisoire statut juridique en

1972 devient Socieacuteteacute nationale le

1er juin 1983

Croix-Rouge congolaise

(Brazzaville)

22 feacutevrier 1964

Croix-Rouge de Kiribati

1965 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 12 deacutecembre 1989

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 25

Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve

Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils

outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations

drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes

comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils

aider les humanitaires agrave sauver des vies

Guerres virtuelles mdash le droit international

humanitaire dans le cyberespace P h o t o

B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832

E

N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et

gouvernementales dans le Kordofan du Sud au

Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de

la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils

ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais

et drsquoautres acteurs humanitaires

Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-

tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest

vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-

tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent

irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-

ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave

on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait

drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui

mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son

personnel et compromettait son accegraves aux victimes

Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se

heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-

quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires

des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide

humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-

ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus

ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-

fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves

Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en

plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente

Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre

de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose

sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont

lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes

drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-

damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises

que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-

ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees

et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en

temps de troubles

La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre

pour limiter les risques encourus par les personnels

drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du

Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des

ateliers de formation

A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-

nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission

humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a

mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction

drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)

sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-

tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence

fournis dans des situations violentes et agrave haut risque

incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-

mation pour le personnel meacutedical drsquourgence

et entrepris de renforcer les cours SAF dans

lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains

Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-

semble de documents drsquoorientation dont

des eacutetudes de cas montrant comment

des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des

situations difficiles Selon lrsquoune des

eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge

soudanais a publieacute (en coordination

avec ses partenaires du Mouvement) un

communiqueacute organiseacute une confeacuterence

de presse et renforceacute ses activiteacutes pour

faire connaicirctre les Principes fondamen-

taux lrsquoemblegraveme le droit international

humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-

tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs

publics Elle a aussi remplaceacute les vestes

et gilets de son personnel par du

mateacuteriel identi1047297able par un nu-

meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave

certaines zones critiques srsquoest

ameacutelioreacute Pour en savoir plus

wwwicrcorg

26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre

reconnue par le CICR et admise au

sein de la FICR

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Djibouti

1er aoucirct 1977

Croix-Rouge de la Guineacutee-

Bissau

2 deacutecembre 1977

Croissant-Rouge du Qatar

1978

Croix-Rouge angolaise

16 mars 1978

Croix-Rouge andorrane

20 deacutecembre 1980

Croix-Rouge du Mozambique

10 juillet 1981

Croissant-Rouge

du Bangladesh

31 mars 1973

Croix-Rouge du Cap-Vert

19 juillet 1975

Croix-Rouge de Sao Tomeacute-

et-Principe

20 janvier 1976

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Tuvalu

1977 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire

de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes

de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un

regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce

de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2932

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 27

Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-

grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les

volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-

tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled

coordonnateur de volontaires au sein du Crois-

sant-Rouge tunisien

Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24

ou presque et fait un excellent travail assure-t-il

mais ceux qui avaient une formation particuliegravere

avaient un avantage

La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un

cours technique sur les premiers secours ou la

gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct

du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et

psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour

preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des

contextes particuliegraverement eacuteprouvants

laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-

sifs parce qursquoils attendent longtemps pour

beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux

preacutepareacutes et plus patients explique-t-il

Nous restons calmesraquo

La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh

Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la

FICR connue sous le sigle YABC Youth as

Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de

comportementraquo) qui aide les jeunes vo-

lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans

leur travail humanitaire et agrave encourager

par leur comportement individuel une

culture de la non-violence et de la paix

Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-

fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des

effets sur la prestation de services Les volon-

taires qui ont participeacute au programme et agrave

lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-

teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises

et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et

lrsquoexercice

laquoPour comprendre comment appliquer les principes

et les valeurs du Mouvement il est indispensable de

faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia

Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer

les mentaliteacutesraquo

Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que

Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere

version des sept Principes fondamentaux) mais aussi

de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le

programme YABC repose sur un apprentissage empi-

rique et pratique

La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs

YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous

divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui

du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave

deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour

faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la

xeacutenophobie et agrave la violence

laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-

cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et

chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous

avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle

avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent

drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre

un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-

tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences

ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-

reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute

active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute

agrave abandonner ses preacutejugeacutes

Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les

transformations que peut susciter la formation YABC

il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une

eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que

97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute

pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des

changements preacutecis de comportement qui restaient

visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard

Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site

wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-

ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC

Croix-Rouge de Guineacutee

eacutequatoriale

16 octobre 1985

Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook

5 mai 1989

internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge 27 novembre 1991

Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992

Croix-Rouge tchegraveque

5 juin 1993

Croissant-Rouge comorien

Juin 1982

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoEacuterythreacutee

1991 en attente drsquoecirctre reconnue par

le CICR et admise au sein de la FICR

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge devient la Feacutedeacuteration

Croix-Rouge devient la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge

11 octobre 1983

Croix-Rouge guineacuteenne

26 janvier 1984

Nos Principes nous-mecircmes

J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3032

28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Croix-Rouge du Timor oriental

2000

Croissant-Rouge des Maldives

16 aoucirct 2009

Croix-Rouge du Soudan du Sud

9 juillet 2011 Reconnue par le

Croix-Rouge de Palaos

2 juin 1995

Croix-Rouge gabonaise

3 juillet 1996

Croix-Rouge de Microneacutesie

31 janvier 1998

CICR le 18 juin 2013 en at tente

drsquoadmission au sein de la FICR

150 ans drsquoaction humanitaire

La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis

la fondation de la premiegravere

Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat

de Wurtemberg tandis que le

Mouvement international de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de

la naissance du CICR et de la

tenue de la premiegravere Confeacuterence

internationale de la Croix-Rouge

Agrave venir en 2014 de nouvelles

dates marquantes pour les

Socieacuteteacutes nationales et le

Mouvement

AU COURS DES 25 ANS qui se sont

eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-

litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo

au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la

Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en

aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir

aux catastrophes

Ce soutien prend diverses formes mdash sa-

laires des employeacutes bureaux et veacutehicules

entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun

certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-

rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est

autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux

drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois

le gouvernement deacutesigne les dirigeants et

les employeacutes ce qui peut soulever quelques

preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale

soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-

pendant des pouvoirs publics

La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-

sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive

du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la

Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la

coopeacuteration internationale Les partenaires

du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees

compeacutetences et ressources

Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire

et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune

contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles

et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement

ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-

tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les

autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les

deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation

laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-

celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant

relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis

La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer

ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres

tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-

festegraverent pendant le processus de reacutedaction

de la leacutegislation nationale et des nouveaux

systegravemes de direction internes

La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration

internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes

nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-

tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter

les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la

Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo

mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-

cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint

vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-

cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions

de direction et les opeacuterations

Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes

pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-

cing A study of Vietnam Red Cross Society and

its partnerships jrsquoestime que la Commission

conjointe a voulu imposer une structure de di-

rection qui ne correspondait pas au contexte

culturel et historique national Lrsquoapplication

meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-

tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout

le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam

Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la

reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-

mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques

leacutegitimes de la Commission conjointe parce

qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-

sif au gouvernement Cependant le texte

qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur

la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales

mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-

nale complexe du pays Les membres de la

Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi

deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en

2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie

aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une

meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme

Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des

pressions nouvelles sur le personnel de la

Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une

certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de

la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-

sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur

lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert

le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale

Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam

deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance

est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-

feacuterentes La tendance du Mouvement agrave

imposer des notions et des outils universels

fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans

srsquointerroger sur leur pertinence locale peut

paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-

cale Les interventions mal coordonneacutees des

partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-

veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes

peuvent aussi entraicircner une surexploitation

des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie

Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de

grandes choses et sauver de nombreuses vies

avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles

qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur

cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans

compromettre leur indeacutependance en conce-

vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long

terme fondeacutees sur une connaissance profonde

et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et

culturelles de la Socieacuteteacute nationale

Bayarmaa Luntan

Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR

Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo

Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales

peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux

face aux demandes internationales et nationales

Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg

Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des

pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires

et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays

respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent

pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les

principes du Mouvement

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132

Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de

santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute

alimentaire

Disponible en anglais

IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en

matiegravere de changements climatiques

en formulant des orientations

geacuteneacuterales et des directives pour des

activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation

aux effets des changements

climatiques et leur atteacutenuation Le

plan drsquoaction a aussi pour objectif de

favoriser un meilleur dialogue avec

les partenaires agrave tous les niveaux en

particulier avec les gouvernements

nationaux tant pour le secreacutetariat

de la FICR que pour les Socieacuteteacutes

nationales

Disponible en anglais

Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de

reacuteadaptation physique du CICR

se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En

2012 le programme a fourni une

assistance agrave plus de 163 projets

(centres) dans 48 pays et un territoire

Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses

450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils

roulants et 417 000 paires de

beacutequilles ainsi que des services de

physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation

et entretien du mateacuteriel)

Disponible en anglais et en franccedilais

Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013

CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses

150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque

son 30e anniversaire par un livre

richement illustreacute de photographies

qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau

et habitat du CICR depuis sa creacuteation

en 1983 Le livre relate lrsquohistoire

reacutecente du CICR sous lrsquoangle de

cette probleacutematique en relatant la

croissance et la diversi1047297cation des

services eau et habitat fournis par

le CICR et il rappelle certaines des

reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its

des trente derniegraveres anneacutees

Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)

Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les

techniques modernes offrent

des moyens concrets drsquoaccroicirctre

lrsquoeffi caciteacute et la transparence de

lrsquoassistance humanitaire selon le

Rapport sur les catastrophes dans

le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de

lrsquoaction humanitaire Le manque

drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux

techniques pegravese lourdement sur

la capaciteacute des populations agrave se

preacuteparer aux catastrophes agrave y

survivre et agrave se relever apregraves leur

survenue Ce rapport reacutedigeacute par

plus de 40 experts humanitaires et

universitaires montre comment

dans les heures suivant une

catastrophe la plupart des

survivants sont sauveacutes par des

personnes qui se trouvent dans

leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont

pas accegraves aux donneacutees et outils

essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves

agrave ces moyens techniques reste tregraves

ineacutegal

Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe

espagnol et franccedilais

A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change

adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour

aider les Socieacuteteacutes nationales de la

Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

ainsi que le personnel de la FICR agrave

inteacutegrer plus systeacutematiquement

des mesures de reacuteduction des

risques dans leur plani1047297cation En

deacutecrivant par le menu les questions

essentielles agrave aborder et le moment

approprieacute le guide cherche

agrave garantir que les mesures de

reacuteduction des risques soient prises

en consideacuteration dans des secteurs

et des contextes diffeacuterents

Disponible en anglais

Hateymalo

accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les

familles des personnes disparues

agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure

la perte de leurs proches en leur

apportant un soutien psychologique

socioculturel eacuteconomique juridique

et administratif Ses interventions

tregraves diverses srsquoarticulent autour de

groupes de soutien Le programme

aide les personnes agrave nouer de

nouveaux liens pour aller de

lrsquoavant et les familles agrave redevenir

fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais

Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire

exige que les hocircpitaux les

ambulances et les personnels

de santeacute soient proteacutegeacutes et ne

soient jamais pris pour cible dans

lrsquoaccomplissement de leur mission

Comme le montre cette videacuteo la

reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente

Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute

drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins

de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des

millions de personnes

Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais

Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre

le rocircle du Mouvement Croix-

Rouge Croissant-Rouge en tant

que lrsquoun des premiers formateurs

et fournisseurs de premiers soins

dans le monde et cherche agrave

sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute

drsquoapprendre les techniques

de base des premiers soins

Disponible en anglais arabe

espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle

langue Pour plus drsquoinformations

eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg

VIDEacuteOS

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29

Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent

agrave compleacuteter les mateacuteriels de

reacutefeacuterence et de formation sanitaires

de la FICR tels que les manuels

pour volontaires sur la lutte

contre les eacutepideacutemies la santeacute

communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave

lrsquoaction de sensibilisation et au

renforcement des capaciteacutes et ecirctre

inteacutegreacutees aux programmes des

PUBLICATIONS

Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge

avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg

Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg

our o en r es p

v ue e la Paix

our o en r es p

la Croix o eet d

Supports drsquoinformation

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la

porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer

les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero

P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d

e

Page 13: Magazine Croix-Rouge, Croissant-Rouge : 150 ans d’espoir

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1332

Les activiteacutes des volontaires dans le camp au-

jourdrsquohui ne se limitent pas agrave cette simulation Avant

la deacutemonstration ils ont installeacute un poste de premiers

secours panseacute des blessures et offert des premiers se-

cours de tout genre Pendant lrsquoanneacutee eacutecouleacutee ils ont

aussi gracircce aux appels drsquourgence lanceacutes par le CICR et

la FICR effectueacute plusieurs distributions drsquoarticles non

alimentaires des bacircches des jerrycans des ustensilesde cuisine des nattes de couchage et drsquoautres ustensiles

meacutenagers de base

Rentrer chez soilaquoLa plupart des gens seacutejournant ici ont ducirc abandonner

tous leurs biens dans le nord explique le chef du camp

Santino Manjok Akot Ils ont donc besoin de beaucoup

drsquoustensiles quotidiens La plupart dorment par terre

ils nrsquoont mecircme pas de natte digne de nomraquo

Avec lrsquoarriveacutee de la saison des pluies ils ont besoin

de mateacuteriaux pour srsquoabriter tout particuliegraverement de

bacircches en plastique explique-t-il Bien que de nom-

breuses personnes le chef y compris expriment leur

gratitude pour lrsquoassistance qursquoils ont deacutejagrave reccedilue le refrain

est toujours le mecircme laquocela ne suffi t pasraquo

Diverses organisations ont installeacute quelques points

drsquoeau un dispensaire ouvert une fois par semaine et

une eacutecole agrave Alel Chok mais le camp continue agrave croicirctre

avec lrsquoarriveacutee de nouveaux rapatrieacutes tous les services

sont surchargeacutes

Les estimations offi cielles des Nations Unies font

eacutetat de pregraves de 400 000 personnes deacuteplaceacutees au Sou-

dan et revenues au Soudan du Sud entre 2010 et 2012Pour drsquoautres le chiffre actuel deacutepasserait largement le

demi-million les gens continuent drsquoaffl uer depuis lrsquoindeacute-

pendance La plupart de ces personnes srsquoinstallent dans

des camps comme Alel Chok doteacutes de services de santeacute

limiteacutes sans emplois et sans terres agrave cultiver

Un grand nombre des femmes du camp qui ont

perdu leur mari pendant la guerre drsquoindeacutependance par-

courent des kilomegravetres agrave pied tous les jours pour gagner

la ville et y chercher du travail comme domestiques ce

qui leur permet tout juste de nourrir leurs enfants pour

la journeacutee disent-elles laquoSans cela on ne mangerait pasraquo

affi rme une femme

Une urgence complexeLe camp situeacute agrave proximiteacute de Wau nrsquoest qursquoun exemple

des nombreuses situations auxquelles fait face la So-

cieacuteteacute nationale dans ce pays confronteacute agrave des urgences

Croix-Rouge lituanienne

12 janvier 1919 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Croix-Rouge du Libeacuteria

22 janvier 1919

Croix-Rouge tcheacutecoslovaque

6 feacutevrier 1919 dissoute en 1993

Croix-Rouge lettone

20 novembre 1918 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

Geacuteorgie

8 septembre 1918 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1926 indeacutependante

depuis le 26 mars 1992

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoUkraine

18 avril 1918 Fait partie de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le

28 octobre 1992

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 11

P h o t o

N i c k D a n z i g e r

Dans ce pays nouveau qui a acceacutedeacute agrave lrsquoindeacutependance

en juillet 2011 en faisant seacutecession du Soudan bien des

habitants ne comprennent pas encore la raison drsquoecirctre decette nouvelle Socieacuteteacute nationale Cet exercice organiseacute

dans un champ en bordure du camp de reacuteinstallation

drsquoAlel Chok creacuteeacute pour accueillir les personnes reacutecem-

ment revenues du Soudan a pour objet de faire mieux

connaicirctre la Croix-Rouge nationale et sa mission neutre

et impartiale laquoChacun voit ainsi qursquoen cas de catastrophe

nous pouvons apporter ce type de premiers secoursraquo

explique Elia Mohammed lrsquoun des volontaires laquoCrsquoest

aussi une occasion de montrer comment les volontaires

Croix-Rouge appliquent les sept Principes fondamentaux

pour aider les victimes quelle que soit leur tribu ou leur

religion comme agrave Wau en deacutecembre lorsque nous avons

secouru les gens sans aucune discriminationraquo

Bon nombre des teacutemoins sont visiblement toucheacutes

laquoPour moi cette repreacutesentation montre que ce type

drsquoattaque est inhumainraquo dit Dor Dong Dor un habitant

du camp laquoIl faut empecirccher ce genre de chosesraquo

L Les volontaires de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence drsquoAweildans la partie septentrionale duSoudan du Sud nrsquoont pas beaucoupde mateacuteriel ni drsquoappui mais leureacutenergie et leur engagement sautentaux yeux tous les jours quand ils semobilisent pour prendre soin demilliers de personnes deacuteplaceacutees parle con1047298it Photo Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1432

Formation de la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge

Le 5 mai 1919 agrave lrsquohocirctel Regina agrave

Paris les gouverneurs des Socieacuteteacutes

de la Croix-Rouge des Eacutetats-Unis

de France drsquoItalie du Japon et du

Royaume-Uni signent les statuts

fondateurs de la Ligue des Socieacuteteacutes

de la Croix-Rouge Un mois plus

tard le Pacte de la Socieacuteteacute des

Nations est signeacute il contient un

article historique par lequel les Eacutetats

membres srsquoengagent agrave encourager

et agrave favoriser l rsquoeacutetablissement et

la coopeacuteration de Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge

Croix-Rouge paraguayenne

12 novembre 1919

Croix-Rouge du Myanmar

1920 au sein de la Croix-Rouge

Croix-Rouge slovaque

14 feacutevrier 1919 reacuteinstitueacutee en

1939 et en 1993

Croix-Rouge drsquoEstonie

24 feacutevrier 1919 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Croix-Rouge polonaise

27 avril 1919

12 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

laquoCe travail nous passionneraquoPour prendre la mesure de lrsquoengagement de la passion et du potentiel du reacuteseau de volontaires de la Croix-Rouge du Soudan du Sud mdash mais aussi

pour comprendre lrsquoampleur de sa tacircche mdash rien ne vaut une visite agrave Aweil une ville de quelque 150 000 habitants dans lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du

Nord agrave une centaine de kilomegravetres de la frontiegravere avec le Soudan

laquoCe travail nous passionne parce que nous agissons non pas pour une personne mais pour lrsquoensemble de la population agrave Aweil au Soudan du Sud

et mecircme dans lrsquoAfrique tout entiegravereraquo dit Mary Achol Athian Athian membre de lrsquoeacutequipe drsquoune dizaine de volontaires qui a reacutecemment marcheacute des

heures pour apporter des ustensiles de meacutenage indispensables dans un camp pour rapatrieacutes reacutecents

Agrave Aweil les volontaires se deacuteplacent geacuteneacuteralement agrave pied ou en bicyclette car la section ne dispose quedrsquoun seul veacutehicule motoriseacute Un autre volontaire James (photo de gauche) passe souvent des journeacutees entiegraveres

dans le bush parcourant sur sa bicyclette routes cabosseacutees et chemins eacutetroits pour reacuteunir les membres drsquoune

famille ou pour eacutevaluer les be soins des personne s deacuteplaceacutees laquoCes gens sont en diffi culteacute dit-il Ils ont besoin

de soins meacutedicaux de meacutedicaments et de logement alors je me deacutevoue pour les servir conformeacutement aux sept

Principes fondamentauxraquo

Bien souvent les volontaires se mettent en route aux premiegraveres heures pour ne rentrer chez eux que tard

affameacutes et fatigueacutes Comme plusieurs des sections nouvellement creacuteeacutees de la Socieacuteteacute nationale celle drsquoAweil

nrsquoa pas beaucoup drsquoinfrastructures de mateacuteriel et de soutien agrave offrir agrave ses beacuteneacutevoles Son siegravege nrsquoa ni eau

courante ni eacutelectriciteacute et bien sucircr ni ordinateur ni accegraves agrave Internet Pas mecircme de latrines

laquoNous sommes comme les beacuteneacute1047297ciaires dans le besoinraquo dit Peter Kuot le directeur de la section qui est

en quecircte drsquoun partenaire de la Socieacuteteacute nationale pour aider agrave deacutevelopper la section Crsquoest essentiel explique-

t-il pour ameacuteliorer lrsquoacheminement de lrsquoassistance pour renforcer les capaciteacutes des volontaires et pour mieux

rendre compte des activiteacutes aux donateurs et aux partenaires

Et pourtant ces volontaires (dont certains 1047297gurent sur la photo ci-dessous) ont deacutejagrave bien des reacuteussites agrave leur

actif Au nord drsquoAweil dans une zone du nom de Jaas quelque 2600 familles se sont installeacutees apregraves avoir fui

les combats dans la zone frontaliegravere Les volontaires ont fait un travail extraordinaire pour eacutevaluer les besoins

des familles et pour aider agrave geacuterer la distribution drsquoarticles non alimentaires explique Olivia Kenna employeacutee

locale du CICR pour lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du Nord

Au deacutebut du mois de juillet les volontaires drsquoAweil ont aussi eacuteteacute les premiers agrave accueillir et agrave aider

127 femmes et enfants de retour au Soudan du Sud dans le cadre drsquoun eacutechange avec le Soudan dans lequel le CICR a joueacute le rocircle drsquointermeacutediaire

Les sections des Socieacuteteacutes nationales des deux cocircteacutes de la frontiegravere les ont aideacutes en fournissant des vivres des premiers secours des services drsquohygiegravene

et de recherche de parents

Toutes les photos

Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1532

Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1925

indeacutependante depuis le 26 mars

1992

Croix-Rouge de lrsquoInde20 mars 1920

Croix-Rouge allemande

25 janvier 1921 fruit de la fusion de

toutes les associations du pays

Croix-Rouge albanaise4 octobre 1921

Croix-Rouge eacutequatorienne

27 deacutecembre 1922

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge de

la Reacutepublique islamique drsquoIran

3 avril 1923 (ex-Lion-et-Soleil-

Rouge de Perse)

Croix-Rouge du Guatemala

22 avril 1923

de lrsquoInde indeacutependante depuis le

1er avril 1937

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

drsquoAzerbaiumldjan10 mars 1920 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1923

indeacutependante depuis 1991

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

armeacutenienne19 mars 1920 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 13

Relever les deacute1047297sDans drsquoautres sections les volontaires font preuve drsquoimagination pour concevoir des moyens creacuteatifs a1047297n

drsquoaider les beacuteneacute1047297ciaires et de mobiliser un appui pour leurs interventions souvent avec lrsquoaide drsquoautres Socieacuteteacutes

nationales ou du CICR Les volontaires de certaines sections mdash comme celle de Raja dans le Bahr el-Ghazal

occidental mdash cultivent des produits pour les beacuteneacute1047297ciaires et pour eux-mecircmes

Cependant le con1047298it interne et les autres formes de violence entravent le deacuteveloppement des volontaires et

des sections dans certaines reacutegions Ainsi dans la ville de Bor situeacutee dans lrsquoEacutetat de Jonglei un grand nombre des

volontaires qui aidaient agrave amener les blesseacutes agrave lrsquohocircpital ont eacuteteacute forceacutes de fuir en raison de lrsquoinseacutecuriteacuteMecircme agrave Wau site de lrsquoune des sections les mieux eacutetablies les volontaires ont bien du mal agrave remplir leur

mission laquoPendant les affrontements agrave Wau en 2012 nous sommes partis distribuer des articles non alimentaires

aux personnes les plus vulneacuterables raconte un volontaire mais il y avait des gens qui tiraient parti de leur

position pour obtenir quelque chose Et quand on leur dit ldquonon ce sont ces gens-lagrave que je veux aiderrdquo ils vous

reacutetorquent que la Croix-Rouge du Soudan du Sud fait de la discrimination et nrsquoaide pas eacutegalement tous

les groupesraquo

La Socieacuteteacute nationale envisage de lancer lrsquoanneacutee prochaine une campagne dans les meacutedias nationaux a1047297n drsquoexpliquer que son rocircle est drsquoaider les plus vulneacuterables Les volontaires

expliquent qursquoils ont aussi besoin de formation pour acqueacuterir des compeacutetences et de moyens pour subsister et soutenir leurs activiteacutes

Malgreacute toutes les diffi culteacutes le directeur d e la section Leon Arkange lo (photo ci-dessus) considegravere qu e les volontaires se sont acquis eacutenor meacutement de respect par la coheacuterence de

leur action laquoLrsquoan dernier raconte-t-il ils avaient ameneacute leur camion pregraves de lrsquoaeacuteroport pour accueillir les rapatrieacutes Lrsquoavion srsquoest eacutecraseacute ils ont eacuteteacute les seuls agrave pouvoir intervenir pour

aider les victimesraquo

Agrave lrsquoombre drsquoun acajouLe travail des volontaires est non moins essentiel en dehors des situations de crise Dans le village de Nygoro seacutepareacute

de la ville de Wau par la riviegravere Jur des carences graves en infrastructures essentielles (eau assainissement et santeacute)

ont aggraveacute toute une gamme de problegravemes de santeacute chroniques La Croix-Rouge du Soudan du Sud a reacuteagi en forant

deux nouveaux puits et en creacuteant des clubs locaux de santeacute (photo ci-dessous) qui permettent agrave des volontaires

drsquoenseigner aux habitants comment diffuser au sein de leur communauteacute des connaissances sanitaires

Assis agrave lrsquoombre drsquoun acajou autour duquel srsquoeacutetendent les cultures de sorgho et drsquoarachide des volontaires

Croix-Rouge font passer des feuilles comportant des illustrations de diverses pr atiques de santeacute allant de

lrsquoutilisation drsquoun preacuteservatif aux soins d es petites blessures laquoAvant la venue de la Croix-Rouge les gens nesavaient pas comment laver une plaie explique une femme Ils savent deacutesormais la net toyer et la tenir propreraquo

Ce travail a eu des effets consideacuterables explique Lino Madut Dong le chef du village (p hoto ci-contre) laquoNous

avons moins de maladesraquo assure-t-il ajoutant que le village a toujour s besoin drsquoun dispensaire car lo rsque les

enfants souffrent de paludisme ou de diarrheacutee les femmes doivent les emmener agrave plusieurs kilomegravetres pour les

faire soigner

La construction et lrsquoameacutelioration des installations de santeacute ainsi que le recrutement et la

formation du personnel sont quelques-unes des prioriteacutes drsquoIsaac Cleto Rial le ministre de la

Santeacute de lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal occidental laquoNous sommes un pays tregraves jeune qui sort drsquoune

longue guerreraquo explique ce chirurgien toujours preacutesent en salle drsquoopeacuteration durant les situations

drsquourgence car les speacutecialistes manquent

En tant qursquoauxiliaire des pouvoirs publics explique-t-il la Croix-Rouge du Soudan du Sud joue

un rocircle cleacute aussi bien pour assurer la santeacute des communauteacutes que pour reacuteagir en cas drsquourgence

laquoIls sont toujours les premiers sur place dit-il Et bien entendu avec le CICR et les autres

Socieacuteteacutes nationales ils megravenent cette action depuis longtemps Leur contribution agrave la santeacute de la

population sud-soudanaise est formidableraquo

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1632

multiples et lieacutees con1047298it international et interne vio-

lences tribales et criminelles pauvreteacute chronique et

stagnation eacuteconomique sans oublier les inondations

et les seacutecheresses eacutepisodiques

Dans le nord du pays un con1047298it de faible intensiteacute

avec le Soudan couve toujours le long de zones fronta-

liegraveres contesteacutees provoquant la fuite de communauteacutes

entiegraveres Dans lrsquoEacutetat de Jonglei agrave lrsquoest les violences entreles communauteacutes ont aussi causeacute des deacuteplacements

massifs et de nombreuses victimes dans des zones

drsquoaccegraves diffi cile pour les humanitaires Les affronte-

ments entre tribus causeacutes par des vols de beacutetail dans les

Eacutetats de Jonglei de Warab de Lacs et drsquoUniteacute ont aussi

donneacute lieu agrave de graves violences le CICR a deacuteployeacute trois

eacutequipes chirurgicales au cours des derniers mois pour

soigner les blesseacutes

laquoNous travaillons dans une situation drsquourgence com-

plexeraquo explique John Lobor secreacutetaire geacuteneacuteral adjoint

de la Croix-Rouge du Soudan du Sud laquoLes besoins sont

eacutenormes un deacute1047297 permanent pour nous Il nous faut faire

des choix quant agrave ce que nous pouvons ou ne pouvons

pas faire sans perdre de vue les autres acteurs humani-

taires preacutesents dans le paysraquo

De fait la Socieacuteteacute nationale est loin drsquoecirctre isoleacutee Pen-

dant les anneacutees de con1047298it preacuteceacutedant lrsquoindeacutependance qui

ont tant fait souffrir la population et sapeacute le deacuteveloppe-

ment un reacuteseau humanitaire de grande ampleur srsquoest

deacuteveloppeacute dans le cadre drsquoun effort international visant

agrave sauver des vies agrave soulager les souffrances et agrave stabiliser

le pays Sur les pistes de tous les aeacuteroports du Soudan

du Sud on peut voir aligneacutes avions et heacutelicoptegraveres mar-

queacutes des emblegravemes du CICR du Programme alimentaire

mondial de lrsquoUNICEF de Meacutedecins sans Frontiegraveres et de

lrsquoONU et la liste nrsquoest pas exhaustive Dans les rues de

certaines villes presque tous les veacutehicules automobiles

sont des laquoLand Cruiserraquo blancs portant des emblegravemes

drsquoorganisations non gouvernementales ou des Nations

UniesCependant le manque drsquoinfrastructures de base com-

plique terriblement lrsquoacheminement de lrsquoassistance Les

routes du pays mdash de longs rubans rectilignes de gravier

rouge qui traversent des kilomegravetres de brousse et de

forecirct eacutepaisses mdash sont ponctueacutees de nids de poule et

souvent impraticables pendant la saison des pluies

Le pays ne dispose pas de reacuteseau drsquoeacutelectriciteacute cou-

vrant tout le territoire ni de systegravemes municipaux

drsquoapprovisionnement en eau et en eacutelectriciteacute Entre-

prises et habitations sont alimenteacutees en courant par

des geacuteneacuterateurs agrave essence appartenant agrave des particu-

liers et il faut srsquoapprovisionner en eau dans des puits

priveacutes ou des points drsquoeau publics Il nrsquoy a pas de lignes

teacuteleacutephoniques terrestres la couverture des teacuteleacutephones

portables est aleacuteatoire et il est rare de trouver une liaison

1047297able agrave Internet

Les indicateurs sociaux et eacuteconomiques ne sont guegravere

plus souriants Les donneacutees sur la santeacute maternelle et

la mortaliteacute infantile sont parmi les plus mauvaises au

monde le pays manque gravement de meacutedecins et drsquoin-

1047297rmiers formeacutes et le taux drsquoanalphabeacutetisme est lrsquoun des

plus eacuteleveacutes de tous les pays africains Selon les Nations

Unies 90 environ des Soudanais du Sud vivent avecmoins de 1 dollar Eacute-U par jour

Des attentes eacuteleveacuteesDans ce contexte le secteur humanitaire tient une

place cruciale et la Croix-Rouge du Soudan du Sud

mdash derniegravere-neacutee de la famille Croix-Rouge Crois-

sant-Rouge mdash apporte une contribution eacutevidente (voir

laquoCe travail nous passionneraquo p 12)

La Socieacuteteacute nationale a deacutejagrave bien des reacutealisations agrave

son actif En deux ans agrave peine et en coopeacuteration avec

le Mouvement et le gouvernement elle a tenu une As-

sembleacutee geacuteneacuterale fait adopter la loi nationale relative agrave

la Croix-Rouge du Soudan du Sud qui deacute1047297nit son rocircle

drsquoauxiliaire du nouveau gouvernement et lanceacute une

grande campagne de recrutement de volontaires Au

mois de juillet de lrsquoanneacutee derniegravere gracircce aux conseils et

agrave lrsquoappui de la Socieacuteteacute nationale et du Mouvement le

14 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 314 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge du

Kirghizistan

1er octobre 1923 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS indeacutependante depuis le

26 mars 1992

Croix-Rouge de la Reacutepublique

deacutemocratique du Congo

(Kinshasa)

19 feacutevrier 1924 au sein de la Croix-

Rouge de Belgique indeacutependante

depuis le 30 juin 1960

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de la Reacutepublique de Moldova

1924 Fait partie de lrsquoAlliance des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le

1er deacutecembre 1992

Croix-Rouge islandaise

12 octobre 1924

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de lrsquoOuzbeacutekistan

3 octobre 1925 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave par tir de 1926 indeacutependante

depuis le 26 mars 1992

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Turkmeacutenistan

26 mars 1926 au sein de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

K Les membres de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence de laCroix-Rouge du Soudan du Suddans la ville de Wau preacutesentent unesimulation de premiers soins pourmontrer comment les volontairesdispensent une assistancehumanitaire neutre et impartiale entemps de troubles et de con1047298itPhoto Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1732

pays est devenu le dernier signataire des Conventions

de Genegraveve de 1949 et de leurs Protocoles additionnels

Pour Arthur Poole son secreacutetaire geacuteneacuteral ces pro-

gregraves fulgurants de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

marquent un changement profond laquoCrsquoest un fait majeur

dans ma vie apregraves avoir lutteacute si longtemps pour bacirctir

cette Socieacuteteacute nationaleraquo explique-t-il lui qui a œuvreacute

depuis le deacutebut des anneacutees 1970 et jusqursquoagrave lrsquoindeacutepen-dance pour contribuer agrave la creacuteation du Croissant-Rouge

soudanais dans le sud du pays

Fonctionner en tant que Croissant-Rouge dans le sud

agrave majoriteacute non musulmane nrsquoa pas toujours eacuteteacute facile

reconnaicirct-il Pourtant avec lrsquoappui du CICR de la FICR et

drsquoautres Socieacuteteacutes nationales Arthur Poole et ses collegrave-

gues ont creacuteeacute les premiegraveres sections (agrave Juba agrave Malaka et

agrave Wau qui disposent toujours de reacuteseaux de volontaires

tregraves dynamiques) et fait accepter la mission humanitaire

neutre de la Socieacuteteacute nationale

Depuis les Socieacuteteacutes nationales partenaires (dont la

plupart comptent parmi les premiegraveres agrave avoir vu le jour

en Europe voici pregraves de 150 ans) continuent agrave investir

dans les opeacuterations de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

et dans les capaciteacutes de ses sections Le CICR quant agrave lui

continue agrave former le personnel et il paie les salaires de

60 des 100 employeacutes de la Socieacuteteacute Les Socieacuteteacutes natio-

nales partenaires paient 35 des salaires restants et la

FICR les 5 derniers Toutes ces composantes du Mou-

vement fournissent aussi des services de formation du

mateacuteriel et des fournitures drsquoassistance

Les diffi culteacutes auxquelles se heurte la Croix-Rouge

nationale sont agrave lrsquoimage de celles du pays commentdeacutevelopper les capaciteacutes et les ressources pour agrave terme

devenir indeacutependant de lrsquoassistance exteacuterieure laquoIl fau-

dra du temps explique Arthur Poole Notre pays nrsquoest

pas pleinement deacuteveloppeacute La guerre continue et nous

nrsquoavons ni la seacutecuriteacute ni les systegravemes neacutecessaires pour

inciter les donateurs agrave nous aiderraquo

Les besoins restent importants en matiegravere de ren-

forcement des capaciteacutes et de formation dans des

domaines essentiels drsquoassistance de la santeacute et des

premiers secours jusqursquoagrave lrsquoeau et agrave lrsquoassainissement en

passant par la recherche de personnes la communica-

tion et la diffusion ajoute Arthur Poole

Or les attentes sont eacuteleveacutees Comme la Socieacuteteacute na-

tionale est lrsquoune des rares organisations nationales de

la socieacuteteacute civile qui fonctionnent les beacuteneacute1047297ciaires les

partenaires les instances gouvernementales et les do-

nateurs attendent beaucoup drsquoelle

laquoLes attentes sont eacutenormes mdash agrave lrsquoimage des besoins

du pays explique John Lobor Pourtant nous ne pou-

vons pas multiplier les initiatives nous devons drsquoabord

connaicirctre nos capaciteacutes et comprendre ce que nous

pouvons accomplir Agrave vouloir tout faire nous courrions

le risque de nous eacutepuiserraquo

Les leccedilons de lrsquohistoireSrsquoil est souvent question du renforcement des ca-

paciteacutes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud cette

Socieacuteteacute nationale et ses volontaires deacutebordants

drsquoeacutenergie et tablant sur leur expeacuterience et leur

parcours au sein du Croissant-Rouge soudanais

peuvent aussi ecirctre une source drsquoinspiration pour

le reste du Mouvement agrave lrsquoheure de son 150 e anni-

versaire Les compeacutetences acquises en apportant

une assistance neutre agrave des communauteacutes ravageacutees

par la guerre pourraient aider agrave aiguiser les capa-citeacutes et la compreacutehension des membres drsquoautres

Socieacuteteacutes nationales y compris les plus anciennes

laquoMon recircve mdash dit John Lobor mdash est de voir la Croix-

Rouge du Soudan du Sud dans les cinq ans agrave venir

srsquoancrer profondeacutement dans les communauteacutes gracircce

agrave son reacuteseau de volontaires a1047297n que nul ne doute de

sa capaciteacute de mobiliser et de servir la populationraquo

laquoEnsuite elle deviendra le partenaire essentiel du

Mouvement et des autres organisations internatio-

nales agrave lrsquoœuvre au Soudan du Sud et sera perccedilue

dans le pays et agrave l rsquoeacutechelon reacutegional comme un acteur

humanitaire cleacute pas seulement au Soudan du Sud

mais aussi comme soutien agrave des opeacuterations drsquoautres

Socieacuteteacutes nationales dans la reacutegionraquo

Malcolm Lucard

Reacutedacteur en chef de Croix-Rouge Croissant-Rouge

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15

Croix-Rouge du Swaziland

1932 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 13 octobre 1970

Croissant-Rouge de lrsquoIraq

1er avril 1932

Magen David Adom drsquoIsraeumll

7 juin 1930

Croix-Rouge du Zimbabwe

1930 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 2 octobre 1981

Socieacuteteacute nationale de la Croix-

Rouge haiumltienne

29 mai 1932

Croix-Rouge du Malawi

1933 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 13 janvier 1967

indeacutependante depuis le 26 mars 1992

Croix-Rouge dominicaine

16 mai 1927

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Tadjikistan

23 deacutecembre 1927 au sein de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et

du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

indeacutependante depuis le 23 mars

1992

Croix-Rouge du Kenya

1930 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis le

21 deacutecembre 1965

laquoNous travaillons

dans une situation

drsquourgence complexe

Les besoins sont

eacutenormes un deacute1047297

permanent pour

nousraquo

John Lobo r secreacutetaire geacuteneacuteral

adjoint de la Croix-Rouge du

Soudan du Sud

I Le CICR est aussi un prestataireessentiel drsquoassistance humanitairedans les zones toucheacutees par lescon1047298its armeacutes et par les laquoautressituations de violenceraquo quisigni1047297ent ici la plupart du temps desviolences intercommunautaires oudes vols de beacutetail qui font souventdes dizaines de blesseacutes et de mortsCes meacutedecins du CICR soignentdes patients agrave Malaka pregraves de lafrontiegravere nord-est du paysPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR

P h o t o

J u o z a s C e r n i u s F I C R

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16 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

britannique indeacutependante depuis

le 1er avril 1949

Croix-Rouge de Sierra Leone

1937 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 16 aoucirct 1962

Croix-Rouge du Honduras

24 septembre 1937

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Kazakhstan

1938 au sein de lrsquoAlliance des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et

du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

indeacutependante depuis le 26 mars

1992

Croix-Rouge de Mongolie

16 juin 1939

Croix-Rouge irlandaise

6 juillet 1939

Croix-Rouge du Nicaragua

10 janvier 1934

Croissant-Rouge afghan

9 avril 1934

Croix-Rouge des Seychelles

1935 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

aoucirct 1989

Croix-Rouge eacutethiopienne

8 juillet 1935

Croix-Rouge de Sri Lanka

1936 au sein de la Croix-Rouge

Focus

Dans dix des 14 prisonsdrsquoIrlande des volontaires dela Croix-Rouge irlandaiseau statut particulier utilisent

les Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rougepour ameacuteliorer lrsquoexistencede personnes en diffi culteacutepour modi1047297er la culturecarceacuterale pour contenir laviolence et pour ameacuteliorer lasanteacute physique et mentaledes deacutetenus En un an mdash

depuis le lancement du programme de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautaire (CBHFA) gracircce agrave

un partenariat associant le service des prisons irlandais la Commission nationale de la formation professionnelle etla Croix-Rouge irlandaise mdash le pourcentage de combats avec une arme blanche illicite de confection artisanale estpasseacute de 97 agrave 10 ce qui a permis de reacuteduire les blessures et le coucirct des soins de santeacute en prison Lrsquoaspect le plusremarquable du projet cependant reacuteside dans le fait que les volontaires ne sont pas exteacuterieurs agrave la prison ce sontdes deacutetenus Vecirctus de maillots noirs portant sur le dos les sept Principes fondamentaux ces prisonniers administrentune seacuterie de projetsque les responsables dela santeacute en prison ontessayeacute de reacutealiser sans jamais y parvenir allant

de la promotion delrsquohygiegravene agrave lrsquoorientationen matiegravere de VIH et agrave lapreacutevention de la violenceLes photographies et lesleacutegendes des pages quisuivent deacutecrivent lrsquohistoirede ces volontaires et lesvies qui srsquoen sont trouveacuteestransformeacutees

Les Principesderriegravere lesbarreaux

J laquoJe nrsquoavais aucun plaisir agrave

vivreraquo ce sont les mots drsquoEddie undeacutetenu de la prison de Wheat1047297eldquand il eacutevoque lrsquoeacutepoquepreacuteceacutedant sa condamnation voicipregraves de neuf ans laquoJe traicircnais dansla rue je prenais de la drogue jevolais des voitures je faisais un tasde choses peu recommandablesJe mrsquoattirais de plus en plusdrsquoennuis jusqursquoau jour ougrave je mesuis retrouveacute dans une cellulecondamneacute agrave perpeacutetuiteacuteraquo

laquoMa vie a changeacute gracircce agrave deuxchoses la rencontre avec le psychologue de la prison et lrsquoadheacutesion agrave la Croix-Rouge irlandaiseraquo Le psychologue a aideacute Eddie agrave maicirctriser ses eacutemotionstandis que la Croix-Rouge lui a permis de trouver un sens agrave sa vie et de sepersuader de sa propre valeur Les prisonniers qui le souhaitent suivent uncours intensif de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautairequi couvre les premiers secours de base la preacutevention des maladies lapromotion de la santeacute et la mobilisation communautaire

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

La Croix-Rouge irlandaise accorde aux prisonniers un statut speacutecial de deacutetenusvolontaires de la Socieacuteteacute nationale Srsquoils souhaitent poursuivre leur volontariat unefois sortis de prison ils doivent alors deacuteposer une candidature et satisfaire aux mecircmesexigences que tout autre citoyen y compris en matiegravere de controcircle de seacutecuriteacute

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N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 17

Croix-Rouge drsquoAntigua-

et-Barbuda

1941 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 22 juillet 1983

Croix-Rouge de lrsquoOuganda

1941 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1964

Croix-Rouge de Maurice

1941 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 18 deacutecembre 1973

Croix-Rouge de Papouasie-

Nouvelle-Guineacutee

1939 au sein de la Croix-Rouge

australienne indeacutependante depuis

le 7 avril 1976

Croix-Rouge des Bahamas

1939 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 23 juin 1975

Croix-Rouge de Triniteacute-

et-Tobago

12 juillet 1939 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 5 mai 1963

Croix-Rouge du Suriname

20 juin 1940 au sein de laCroix-Rouge neacuteerlandaise

indeacutependante depuis 1975

I Les sept Principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge sont une composante cleacute du programme laquoDegraves lepremier jour les volontaires suivent un enseignement sur les Principesfondamentauxraquo explique le docteur Graham Betts-Symonds ancienemployeacute de la FICR qui administre deacutesormais le programme CBHFA duservice peacutenitentiaire irlandais

laquoLes prisonniers connaissent les Principes fondamentaux et passeulement de maniegravere theacuteorique ils peuvent vous dire ce qursquoils signi1047297entpour la vie en prison La neutraliteacute pour eux veut dire ne pas p rendreparti pour une bande contre une autre Ne pas garder rancune Crsquoestvraiment important toute la dynamique de la vie en prison srsquoen trouvetransformeacuteeraquo

Les sept Principes fondamentaux du Mouvement

de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge adapteacutes

au milieu carceacuteral

Humaniteacute

Montrer sympathie compreacutehension et respect agrave toutepersonne agrave laquelle nous parlons

Impartialiteacute

Ne faire aucune diffeacuterence fondeacutee sur la nationaliteacute la cultureou les deacutelits commis traiter chacun de la mecircme maniegravere

Neutraliteacute

Ne pas prendre parti en cas de dispute ou de con1047298it

Indeacutependance

Rester indeacutependants du service peacutenitentiaire irlandais maisrespecter ses regravegles

VolontariatNe rechercher aucun pro1047297t La seule reacutecompense de lrsquoaction estla satisfaction qursquoelle procure

Uniteacute

Une seule Croix-Rouge tous travaillent en eacutequipe

Universaliteacute

Toutes les Croix-Rouge dans les prisons irlandaises sont eacutegaleset partagent les responsabiliteacutes avec pour objectif drsquoecirctrepreacutesentes dans toutes les prisons

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

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Focus

Croix-Rouge indoneacutesienne

17 septembre 1945 en tant que

section indoneacutesienne de la Croix-

Rouge neacuteerlandaise transfert de

compeacutetences agrave la Croix-Rouge

indoneacutesienne le 16 janvier 1950

Croix-Rouge du Nigeacuteria

1942 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 29 septembre 1960

Croix-Rouge de Saint-Kitts-

et-Nevis

22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 24 juillet 1985

Croissant-Rouge arabe syrien

30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre

1961 Croissant-Rouge arabe syrien

depuis le 18 feacutevrier 1962)

Croix-Rouge de lrsquoex-

Reacutepublique yougoslave

de Maceacutedoine

17 mars 1945 au sein de la

Croix-Rouge de Yougoslavie

indeacutependante depuis le 21 mai

1992

Croix-Rouge du Liechtenstein

30 avril 1945

Croix-Rouge libanaise

9 juillet 1945

18 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec

des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo

Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo

laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement

cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo

J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-

t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo

Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo

Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-

mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo

1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R

P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R

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Croissant-Rouge de Malaisie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique (Croix-Rouge

de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le

22 novembre 1957

Croissant-Rouge

de Bruneacutei

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983

Croissant-Rouge jordanien

27 deacutecembre 1947

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Botswana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 17 janvier 1968

Croix-Rouge philippine

13 janvier 1947

Croissant-Rouge du Pakistan

20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de la Reacutepublique populaire

deacutemocratique de Coreacutee

18 octobre 1946

Croix-Rouge du Viet Nam

23 novembre 1946

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 19

J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo

laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH

Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo

Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo

Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici

jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai

drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave

alternent riziegraveres et plantations de cacao et de

caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre

ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-

formation profonde

Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique

suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-

tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines

Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte

drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants

avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage

Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute

dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus

participatif pour la modi1047297cation des comportements

en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave

laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes

drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et

de la gestion des deacutechets

La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage

du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile

la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour

tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop

meacute1047297antes pour collaborer

laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-

prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit

Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement

20 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

britannique indeacutependante depuis le

9 juillet 1964

Croix-Rouge de Zambie

1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 22 avril 1966

Croix-Rouge nationale

de Tanzanie

1949 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 7 deacutecembre 1962

Croix-Rouge de Sainte-Lucie

16 mars 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Singapour

3 avril 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 6 avril 1973

Croix-Rouge du Guyana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante

depuis le 29 deacutecembre 1967

Croix-Rouge moneacutegasque

3 mars 1948

Croix-Rouge de la Gambie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 1er octobre 1966

Croix-Rouge de la Jamaiumlque

1948 au sein de la Croix-Rouge

Ne salissez pasmon environnement

Les projets eau et assainissement ont des effets

marquants dans certaines des communauteacutes

les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire

pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-

Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2332

de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-

ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour

chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent

malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo

Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-

ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de

trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge

de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-

taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer

le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans

des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la

dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques

Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau

et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle

technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute

par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere

plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo

parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-

quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert

Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les

questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de

se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer

notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-

priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa

Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees

par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene

encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les

villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs

maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-

tants font leurs besoins en plein air

Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-

ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies

drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent

une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites

de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent

concregravetement la relation entre les excreacutements et la

contamination de la nourriture et de lrsquoeau

laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-

nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de

construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe

agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion

sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique

qui suscite la demande les habitants comprennent

que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo

La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils

sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque

les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur

construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres

activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-

pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains

et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-

tance du sol et des animaux

Un grand nombre des villages participants au pro-

jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de

deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable

changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi

vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 21

Croix-Rouge de Saint-Vincent-

et-les-Grenadines

15 juillet 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 15 mai 1984

Croix-Rouge de la Reacutepublique

de Saint-Marin

8 octobre 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Belize

1950 au sein de la Croix-Rouge

le 23 feacutevrier 2012 admise

provisoirement agrave la FICR en

septembre 2013 dans lrsquoattente

drsquoune deacutecision officielle de

lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013

Croix-Rouge du Lesotho

1950 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 18 aoucirct 1983

Croix-Rouge chypriote

1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante

depuis le 1er novembre

1969 Reconnue par le CICR

britannique indeacutependante depuis

le 17 novembre 1967

Croix-Rouge des Iles Salomon

1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 15 juillet 1983

PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent

contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux

J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux

comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2432

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Malte

1952 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 24 octobre 1991

Croix-Rouge de Samoa

1952 au sein de la Croix-Rouge

neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante

depuis le 1er janvier 1983

Croix-Rouge de Fidji

1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 27 septembre 1971

Croix-Rouge de la Reacutepublique

du Viet Nam

27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam

a cesseacute drsquoexister en 1976)

Croix-Rouge burkinabegrave

1952 au sein de la Croix-Rouge

franccedilaise indeacutependante depuis le

31 juillet 1961

Croix-Rouge allemande

(Allemagne de lrsquoEst)

23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation

avec la Croix-Rouge allemande le

3 janvier 1991

22 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir

montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu

drsquoun site agrave ciel ouvert

Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-

ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque

les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes

eau et assainissement qui organisent la construction

et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-

giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures

soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que

les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint

les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende

laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-

milles assure Pauline Brois Konan responsable de la

propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un

compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel

de nettoyageraquo

Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires

pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise

elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la

construction de latrines et drsquoinstallations permettant

de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale

Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer

les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage

depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l

des ans de nombreuses organisations internationales

de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de

pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-

tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont

persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des

normes nationales sur les pompes

Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent

que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et

doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-

droits ougrave des organisations internationales ont installeacute

des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser

expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement

laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola

pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct

que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et

quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir

le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-

tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n

qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne

et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-

sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les

pompes des villages voisins

laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant

les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les

piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre

pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est

aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle

de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour

preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi

collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-

nancera les reacuteparations futures

Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-

dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il

devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves

une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it

axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire

Il peut sembler curieux que des organisations huma-

nitaires demandent aux habitants de payer leur eau

mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population

locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme

lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient

ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes

sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service

pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo

Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans

toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut

aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un

paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas

Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre

quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-

breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute

des projets eau et assainissement dans la reacutegion du

Croissant-Rouge de Somalie

1954 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 27 avril 1963

Croix-Rouge lao

1er janvier 1955

I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Croix-Rouge togolaise

26 feacutevrier 1959

Croix-Rouge beacuteninoise

juillet 1959

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

la Dominique

28 janvier 1958

Croissant-Rouge du Yeacutemen

1958 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependant depuis

le 16 juillet 1970

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23

Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-

geants bien que dans certains villages plus importants

la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal

laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75

des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir

les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-

rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute

que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR

Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux

connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans

les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de

nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous

espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-

nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux

reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly

preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-

reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave

nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau

et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme

une autoriteacute en la matiegravere dans le pays

Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le

projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute

et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees

drsquoinstabiliteacute et de con1047298it

laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-

ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables

drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo

affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous

deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre

village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n

drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo

Claire Doole

Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)

mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux

ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et

drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-

gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent

aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes

La pratique des contributions en espegravece en revanche

demeure sporadique la plupart des communauteacutes

preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne

Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements

de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-

babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied

lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-

naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie

des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes

puissent apporter leur contribution et constater les

progregraves reacutealiseacutes

laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-

tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis

con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo

deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo

Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute

directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-

sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave

superviser le comiteacute eau et assainissement

Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon

fonctionnement des projets drsquoassainissement

laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux

mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan

acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la

Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo

Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la

voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest

pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-

toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une

association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village

laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans

qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique

Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de

lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-

tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo

Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la

Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et

de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-

trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo

Croix-Rouge cambodgienne

18 feacutevrier 1955

Croix-Rouge de Grenade

1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 21 aoucirct 1981

Croissant-Rouge algeacuterien

11 janvier 1956

Croissant-Rouge tunisien

7 octobre 1956

Croissant-Rouge soudanais

30 octobre 1956

Croix-Rouge du Ghana

1er octobre 1957

Croissant-Rouge libyen

5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain

24 deacutecembre 1957

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter

agrave la reacutealiteacute du

terrain et changer

notre mode de

fonctionnement

pour favoriser lrsquoappropriation et

la viabiliteacute agrave long

termeraquo

Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR

pour lrsquoeau et lrsquoassainissement

J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages

jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS

nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement

Selon le Rapport sur les catastrophes dans le

monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-

niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire

cette reacutevolution des communications a des

reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont

les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence

On compte aujourdrsquohui dans le monde

quelque 68 milliards drsquoabonnements

agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards

drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave

lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils

mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-

pressionnants que la population mondiale

est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)

Certes la fracture numeacuterique demeure

importante en Afrique seuls 54 des

habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-

bles alors qursquoen Europe on compte plus

drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois

le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les

pays en deacuteveloppement au cours des cinq

derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches

que ces appareils peuvent effectuer suit

une croissance exponentielle changer de

lrsquoargent acheter des produits obtenir des

conseils de santeacute ou de premiers secours

suivre les nouvelles ou rester en contact

avec ses amis et sa famille et la liste est

loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage

du typhon Pablo en 2012 aux Philippines

(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un

teacuteleacutephone portable) les secouristes ont

eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour

dresser rapidement une cartographie des

deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-

ment

Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-

tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)

ces meacutethodes peuvent aider les orga-

nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement

les secours assure Robert Mardini chef

des opeacuterations du CICR pour le Proche et le

Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies

modifient en profondeur certains aspects

de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave

lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en

avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus

en plus leur mot agrave dire quant au calendrier

et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-

tions humanitairesraquo

Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur

du Rapport sur les catastrophes dans le

monde de cette anneacutee mdash la communauteacute

humanitaire est en retard Directeur du

programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-

versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime

que les organisations humanitaires ne sont

toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de

grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux

situations drsquourgence afin de les traduire en

informations permettant aux secouristes

drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-

contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts

pour y parvenir

rsquo

Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts

Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le

robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions

laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche

pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application

pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est

destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur

lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions

simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees

et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer

de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi

appeler directement un service drsquourgences en pressant sur

un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication

pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui

aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes

tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi

que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation

aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence

des premiers secours mdash travaillent sur une application

universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales

du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de

personnes toujours plus grand des connaissances permettant

de sauver des vies

Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne

toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables

Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est

un parfait exemple les volontaires dans le pays entier

suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient

des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours

laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de

Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo

Les informations sont ensuite transmises au Centre des

opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de

ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et

plus cibleacutee

Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence

reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent

Croix-Rouge de Vanuatu

1962 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1980

Croix-Rouge rwandaise

juillet 1962

Croix-Rouge seacuteneacutegalaise

29 janvier 1963

Autoriteacute du Croissant-Rouge

saoudien

8 juin 1963

Croix-Rouge nigeacuterienne

16 juillet 1963

Croix-Rouge du Burundi

31 juillet 1963

Croix-Rouge du Neacutepal

4 septembre 1963

Croix-Rouge de la Barbade

17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 31 juillet 1969

Croix-Rouge camerounaise

30 avril 1960

Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

13 octobre 1960

Croix-Rouge des Tonga

1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 10 aoucirct 1972

24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour

lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde

agrave l rsquoadresse wwwifrcorg

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732

umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en

mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes

informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux

comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain

Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes

informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont

disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches

informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible

drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait

jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des

plus anciennes applications de cartographie de situation

de crise en est un exemple tout comme le projet du

CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau

de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les

ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la

population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel

agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce

agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes

numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images

satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser

des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau

Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des

organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables

peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute

une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur

lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du

Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite

enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles

par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des

donneacutees directement sur le terrain

Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les

organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les

reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons

eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux

ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes

par SMS et permettent aux destinataires de retirer de

lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs

La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et

autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige

moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus

sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y

distribuer de lrsquoargent

ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication

avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par

drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais

les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au

1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous

nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo

relegraveve Robert Mardini du CICR

Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel

peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes

toucheacutees par les situations drsquourgence et celle

des agents humanitaires mais les plates-

formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre

les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires

numeacuteriques constitue aussi une gageure

Terrain contre eacutecran les techniques modernes

risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les

ressources du travail de terrain et des ressources en

personnel Les groupes humanitaires insistent sur

le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur

que si les personnes qui les utilisent pour recueillir

ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des

agents chevronneacutes

Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes

de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en

panne Que faire dans les zones ougrave les communications

agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour

reacuteduire la fracture numeacuterique

Croix-Rouge malienne

24 aoucirct 1965

Croissant-Rouge du Koweiumlt

10 janvier 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Bahreiumln

28 janvier 1970

Croissant-Rouge mauritanien

22 deacutecembre 1970

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

centrafricaine

25 octobre 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

palestinien

26 deacutecembre 1968

Croix-Rouge du Tchad

1970 en tant que comiteacute

provisoire statut juridique en

1972 devient Socieacuteteacute nationale le

1er juin 1983

Croix-Rouge congolaise

(Brazzaville)

22 feacutevrier 1964

Croix-Rouge de Kiribati

1965 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 12 deacutecembre 1989

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 25

Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve

Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils

outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations

drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes

comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils

aider les humanitaires agrave sauver des vies

Guerres virtuelles mdash le droit international

humanitaire dans le cyberespace P h o t o

B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832

E

N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et

gouvernementales dans le Kordofan du Sud au

Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de

la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils

ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais

et drsquoautres acteurs humanitaires

Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-

tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest

vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-

tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent

irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-

ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave

on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait

drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui

mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son

personnel et compromettait son accegraves aux victimes

Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se

heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-

quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires

des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide

humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-

ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus

ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-

fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves

Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en

plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente

Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre

de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose

sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont

lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes

drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-

damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises

que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-

ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees

et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en

temps de troubles

La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre

pour limiter les risques encourus par les personnels

drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du

Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des

ateliers de formation

A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-

nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission

humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a

mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction

drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)

sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-

tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence

fournis dans des situations violentes et agrave haut risque

incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-

mation pour le personnel meacutedical drsquourgence

et entrepris de renforcer les cours SAF dans

lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains

Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-

semble de documents drsquoorientation dont

des eacutetudes de cas montrant comment

des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des

situations difficiles Selon lrsquoune des

eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge

soudanais a publieacute (en coordination

avec ses partenaires du Mouvement) un

communiqueacute organiseacute une confeacuterence

de presse et renforceacute ses activiteacutes pour

faire connaicirctre les Principes fondamen-

taux lrsquoemblegraveme le droit international

humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-

tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs

publics Elle a aussi remplaceacute les vestes

et gilets de son personnel par du

mateacuteriel identi1047297able par un nu-

meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave

certaines zones critiques srsquoest

ameacutelioreacute Pour en savoir plus

wwwicrcorg

26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre

reconnue par le CICR et admise au

sein de la FICR

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Djibouti

1er aoucirct 1977

Croix-Rouge de la Guineacutee-

Bissau

2 deacutecembre 1977

Croissant-Rouge du Qatar

1978

Croix-Rouge angolaise

16 mars 1978

Croix-Rouge andorrane

20 deacutecembre 1980

Croix-Rouge du Mozambique

10 juillet 1981

Croissant-Rouge

du Bangladesh

31 mars 1973

Croix-Rouge du Cap-Vert

19 juillet 1975

Croix-Rouge de Sao Tomeacute-

et-Principe

20 janvier 1976

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Tuvalu

1977 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire

de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes

de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un

regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce

de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2932

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 27

Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-

grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les

volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-

tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled

coordonnateur de volontaires au sein du Crois-

sant-Rouge tunisien

Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24

ou presque et fait un excellent travail assure-t-il

mais ceux qui avaient une formation particuliegravere

avaient un avantage

La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un

cours technique sur les premiers secours ou la

gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct

du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et

psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour

preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des

contextes particuliegraverement eacuteprouvants

laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-

sifs parce qursquoils attendent longtemps pour

beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux

preacutepareacutes et plus patients explique-t-il

Nous restons calmesraquo

La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh

Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la

FICR connue sous le sigle YABC Youth as

Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de

comportementraquo) qui aide les jeunes vo-

lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans

leur travail humanitaire et agrave encourager

par leur comportement individuel une

culture de la non-violence et de la paix

Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-

fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des

effets sur la prestation de services Les volon-

taires qui ont participeacute au programme et agrave

lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-

teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises

et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et

lrsquoexercice

laquoPour comprendre comment appliquer les principes

et les valeurs du Mouvement il est indispensable de

faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia

Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer

les mentaliteacutesraquo

Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que

Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere

version des sept Principes fondamentaux) mais aussi

de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le

programme YABC repose sur un apprentissage empi-

rique et pratique

La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs

YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous

divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui

du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave

deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour

faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la

xeacutenophobie et agrave la violence

laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-

cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et

chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous

avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle

avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent

drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre

un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-

tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences

ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-

reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute

active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute

agrave abandonner ses preacutejugeacutes

Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les

transformations que peut susciter la formation YABC

il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une

eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que

97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute

pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des

changements preacutecis de comportement qui restaient

visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard

Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site

wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-

ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC

Croix-Rouge de Guineacutee

eacutequatoriale

16 octobre 1985

Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook

5 mai 1989

internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge 27 novembre 1991

Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992

Croix-Rouge tchegraveque

5 juin 1993

Croissant-Rouge comorien

Juin 1982

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoEacuterythreacutee

1991 en attente drsquoecirctre reconnue par

le CICR et admise au sein de la FICR

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge devient la Feacutedeacuteration

Croix-Rouge devient la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge

11 octobre 1983

Croix-Rouge guineacuteenne

26 janvier 1984

Nos Principes nous-mecircmes

J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3032

28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Croix-Rouge du Timor oriental

2000

Croissant-Rouge des Maldives

16 aoucirct 2009

Croix-Rouge du Soudan du Sud

9 juillet 2011 Reconnue par le

Croix-Rouge de Palaos

2 juin 1995

Croix-Rouge gabonaise

3 juillet 1996

Croix-Rouge de Microneacutesie

31 janvier 1998

CICR le 18 juin 2013 en at tente

drsquoadmission au sein de la FICR

150 ans drsquoaction humanitaire

La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis

la fondation de la premiegravere

Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat

de Wurtemberg tandis que le

Mouvement international de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de

la naissance du CICR et de la

tenue de la premiegravere Confeacuterence

internationale de la Croix-Rouge

Agrave venir en 2014 de nouvelles

dates marquantes pour les

Socieacuteteacutes nationales et le

Mouvement

AU COURS DES 25 ANS qui se sont

eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-

litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo

au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la

Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en

aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir

aux catastrophes

Ce soutien prend diverses formes mdash sa-

laires des employeacutes bureaux et veacutehicules

entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun

certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-

rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est

autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux

drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois

le gouvernement deacutesigne les dirigeants et

les employeacutes ce qui peut soulever quelques

preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale

soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-

pendant des pouvoirs publics

La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-

sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive

du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la

Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la

coopeacuteration internationale Les partenaires

du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees

compeacutetences et ressources

Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire

et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune

contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles

et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement

ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-

tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les

autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les

deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation

laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-

celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant

relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis

La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer

ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres

tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-

festegraverent pendant le processus de reacutedaction

de la leacutegislation nationale et des nouveaux

systegravemes de direction internes

La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration

internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes

nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-

tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter

les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la

Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo

mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-

cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint

vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-

cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions

de direction et les opeacuterations

Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes

pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-

cing A study of Vietnam Red Cross Society and

its partnerships jrsquoestime que la Commission

conjointe a voulu imposer une structure de di-

rection qui ne correspondait pas au contexte

culturel et historique national Lrsquoapplication

meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-

tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout

le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam

Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la

reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-

mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques

leacutegitimes de la Commission conjointe parce

qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-

sif au gouvernement Cependant le texte

qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur

la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales

mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-

nale complexe du pays Les membres de la

Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi

deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en

2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie

aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une

meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme

Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des

pressions nouvelles sur le personnel de la

Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une

certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de

la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-

sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur

lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert

le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale

Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam

deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance

est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-

feacuterentes La tendance du Mouvement agrave

imposer des notions et des outils universels

fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans

srsquointerroger sur leur pertinence locale peut

paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-

cale Les interventions mal coordonneacutees des

partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-

veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes

peuvent aussi entraicircner une surexploitation

des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie

Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de

grandes choses et sauver de nombreuses vies

avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles

qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur

cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans

compromettre leur indeacutependance en conce-

vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long

terme fondeacutees sur une connaissance profonde

et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et

culturelles de la Socieacuteteacute nationale

Bayarmaa Luntan

Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR

Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo

Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales

peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux

face aux demandes internationales et nationales

Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg

Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des

pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires

et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays

respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent

pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les

principes du Mouvement

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de

santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute

alimentaire

Disponible en anglais

IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en

matiegravere de changements climatiques

en formulant des orientations

geacuteneacuterales et des directives pour des

activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation

aux effets des changements

climatiques et leur atteacutenuation Le

plan drsquoaction a aussi pour objectif de

favoriser un meilleur dialogue avec

les partenaires agrave tous les niveaux en

particulier avec les gouvernements

nationaux tant pour le secreacutetariat

de la FICR que pour les Socieacuteteacutes

nationales

Disponible en anglais

Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de

reacuteadaptation physique du CICR

se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En

2012 le programme a fourni une

assistance agrave plus de 163 projets

(centres) dans 48 pays et un territoire

Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses

450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils

roulants et 417 000 paires de

beacutequilles ainsi que des services de

physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation

et entretien du mateacuteriel)

Disponible en anglais et en franccedilais

Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013

CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses

150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque

son 30e anniversaire par un livre

richement illustreacute de photographies

qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau

et habitat du CICR depuis sa creacuteation

en 1983 Le livre relate lrsquohistoire

reacutecente du CICR sous lrsquoangle de

cette probleacutematique en relatant la

croissance et la diversi1047297cation des

services eau et habitat fournis par

le CICR et il rappelle certaines des

reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its

des trente derniegraveres anneacutees

Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)

Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les

techniques modernes offrent

des moyens concrets drsquoaccroicirctre

lrsquoeffi caciteacute et la transparence de

lrsquoassistance humanitaire selon le

Rapport sur les catastrophes dans

le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de

lrsquoaction humanitaire Le manque

drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux

techniques pegravese lourdement sur

la capaciteacute des populations agrave se

preacuteparer aux catastrophes agrave y

survivre et agrave se relever apregraves leur

survenue Ce rapport reacutedigeacute par

plus de 40 experts humanitaires et

universitaires montre comment

dans les heures suivant une

catastrophe la plupart des

survivants sont sauveacutes par des

personnes qui se trouvent dans

leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont

pas accegraves aux donneacutees et outils

essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves

agrave ces moyens techniques reste tregraves

ineacutegal

Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe

espagnol et franccedilais

A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change

adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour

aider les Socieacuteteacutes nationales de la

Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

ainsi que le personnel de la FICR agrave

inteacutegrer plus systeacutematiquement

des mesures de reacuteduction des

risques dans leur plani1047297cation En

deacutecrivant par le menu les questions

essentielles agrave aborder et le moment

approprieacute le guide cherche

agrave garantir que les mesures de

reacuteduction des risques soient prises

en consideacuteration dans des secteurs

et des contextes diffeacuterents

Disponible en anglais

Hateymalo

accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les

familles des personnes disparues

agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure

la perte de leurs proches en leur

apportant un soutien psychologique

socioculturel eacuteconomique juridique

et administratif Ses interventions

tregraves diverses srsquoarticulent autour de

groupes de soutien Le programme

aide les personnes agrave nouer de

nouveaux liens pour aller de

lrsquoavant et les familles agrave redevenir

fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais

Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire

exige que les hocircpitaux les

ambulances et les personnels

de santeacute soient proteacutegeacutes et ne

soient jamais pris pour cible dans

lrsquoaccomplissement de leur mission

Comme le montre cette videacuteo la

reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente

Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute

drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins

de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des

millions de personnes

Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais

Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre

le rocircle du Mouvement Croix-

Rouge Croissant-Rouge en tant

que lrsquoun des premiers formateurs

et fournisseurs de premiers soins

dans le monde et cherche agrave

sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute

drsquoapprendre les techniques

de base des premiers soins

Disponible en anglais arabe

espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle

langue Pour plus drsquoinformations

eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg

VIDEacuteOS

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29

Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent

agrave compleacuteter les mateacuteriels de

reacutefeacuterence et de formation sanitaires

de la FICR tels que les manuels

pour volontaires sur la lutte

contre les eacutepideacutemies la santeacute

communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave

lrsquoaction de sensibilisation et au

renforcement des capaciteacutes et ecirctre

inteacutegreacutees aux programmes des

PUBLICATIONS

Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge

avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg

Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg

our o en r es p

v ue e la Paix

our o en r es p

la Croix o eet d

Supports drsquoinformation

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la

porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer

les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero

P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d

e

Page 14: Magazine Croix-Rouge, Croissant-Rouge : 150 ans d’espoir

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Formation de la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge

Le 5 mai 1919 agrave lrsquohocirctel Regina agrave

Paris les gouverneurs des Socieacuteteacutes

de la Croix-Rouge des Eacutetats-Unis

de France drsquoItalie du Japon et du

Royaume-Uni signent les statuts

fondateurs de la Ligue des Socieacuteteacutes

de la Croix-Rouge Un mois plus

tard le Pacte de la Socieacuteteacute des

Nations est signeacute il contient un

article historique par lequel les Eacutetats

membres srsquoengagent agrave encourager

et agrave favoriser l rsquoeacutetablissement et

la coopeacuteration de Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge

Croix-Rouge paraguayenne

12 novembre 1919

Croix-Rouge du Myanmar

1920 au sein de la Croix-Rouge

Croix-Rouge slovaque

14 feacutevrier 1919 reacuteinstitueacutee en

1939 et en 1993

Croix-Rouge drsquoEstonie

24 feacutevrier 1919 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave partir de 1940 devient

indeacutependante par la suite

Croix-Rouge polonaise

27 avril 1919

12 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

laquoCe travail nous passionneraquoPour prendre la mesure de lrsquoengagement de la passion et du potentiel du reacuteseau de volontaires de la Croix-Rouge du Soudan du Sud mdash mais aussi

pour comprendre lrsquoampleur de sa tacircche mdash rien ne vaut une visite agrave Aweil une ville de quelque 150 000 habitants dans lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du

Nord agrave une centaine de kilomegravetres de la frontiegravere avec le Soudan

laquoCe travail nous passionne parce que nous agissons non pas pour une personne mais pour lrsquoensemble de la population agrave Aweil au Soudan du Sud

et mecircme dans lrsquoAfrique tout entiegravereraquo dit Mary Achol Athian Athian membre de lrsquoeacutequipe drsquoune dizaine de volontaires qui a reacutecemment marcheacute des

heures pour apporter des ustensiles de meacutenage indispensables dans un camp pour rapatrieacutes reacutecents

Agrave Aweil les volontaires se deacuteplacent geacuteneacuteralement agrave pied ou en bicyclette car la section ne dispose quedrsquoun seul veacutehicule motoriseacute Un autre volontaire James (photo de gauche) passe souvent des journeacutees entiegraveres

dans le bush parcourant sur sa bicyclette routes cabosseacutees et chemins eacutetroits pour reacuteunir les membres drsquoune

famille ou pour eacutevaluer les be soins des personne s deacuteplaceacutees laquoCes gens sont en diffi culteacute dit-il Ils ont besoin

de soins meacutedicaux de meacutedicaments et de logement alors je me deacutevoue pour les servir conformeacutement aux sept

Principes fondamentauxraquo

Bien souvent les volontaires se mettent en route aux premiegraveres heures pour ne rentrer chez eux que tard

affameacutes et fatigueacutes Comme plusieurs des sections nouvellement creacuteeacutees de la Socieacuteteacute nationale celle drsquoAweil

nrsquoa pas beaucoup drsquoinfrastructures de mateacuteriel et de soutien agrave offrir agrave ses beacuteneacutevoles Son siegravege nrsquoa ni eau

courante ni eacutelectriciteacute et bien sucircr ni ordinateur ni accegraves agrave Internet Pas mecircme de latrines

laquoNous sommes comme les beacuteneacute1047297ciaires dans le besoinraquo dit Peter Kuot le directeur de la section qui est

en quecircte drsquoun partenaire de la Socieacuteteacute nationale pour aider agrave deacutevelopper la section Crsquoest essentiel explique-

t-il pour ameacuteliorer lrsquoacheminement de lrsquoassistance pour renforcer les capaciteacutes des volontaires et pour mieux

rendre compte des activiteacutes aux donateurs et aux partenaires

Et pourtant ces volontaires (dont certains 1047297gurent sur la photo ci-dessous) ont deacutejagrave bien des reacuteussites agrave leur

actif Au nord drsquoAweil dans une zone du nom de Jaas quelque 2600 familles se sont installeacutees apregraves avoir fui

les combats dans la zone frontaliegravere Les volontaires ont fait un travail extraordinaire pour eacutevaluer les besoins

des familles et pour aider agrave geacuterer la distribution drsquoarticles non alimentaires explique Olivia Kenna employeacutee

locale du CICR pour lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal du Nord

Au deacutebut du mois de juillet les volontaires drsquoAweil ont aussi eacuteteacute les premiers agrave accueillir et agrave aider

127 femmes et enfants de retour au Soudan du Sud dans le cadre drsquoun eacutechange avec le Soudan dans lequel le CICR a joueacute le rocircle drsquointermeacutediaire

Les sections des Socieacuteteacutes nationales des deux cocircteacutes de la frontiegravere les ont aideacutes en fournissant des vivres des premiers secours des services drsquohygiegravene

et de recherche de parents

Toutes les photos

Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1925

indeacutependante depuis le 26 mars

1992

Croix-Rouge de lrsquoInde20 mars 1920

Croix-Rouge allemande

25 janvier 1921 fruit de la fusion de

toutes les associations du pays

Croix-Rouge albanaise4 octobre 1921

Croix-Rouge eacutequatorienne

27 deacutecembre 1922

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge de

la Reacutepublique islamique drsquoIran

3 avril 1923 (ex-Lion-et-Soleil-

Rouge de Perse)

Croix-Rouge du Guatemala

22 avril 1923

de lrsquoInde indeacutependante depuis le

1er avril 1937

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

drsquoAzerbaiumldjan10 mars 1920 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1923

indeacutependante depuis 1991

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

armeacutenienne19 mars 1920 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 13

Relever les deacute1047297sDans drsquoautres sections les volontaires font preuve drsquoimagination pour concevoir des moyens creacuteatifs a1047297n

drsquoaider les beacuteneacute1047297ciaires et de mobiliser un appui pour leurs interventions souvent avec lrsquoaide drsquoautres Socieacuteteacutes

nationales ou du CICR Les volontaires de certaines sections mdash comme celle de Raja dans le Bahr el-Ghazal

occidental mdash cultivent des produits pour les beacuteneacute1047297ciaires et pour eux-mecircmes

Cependant le con1047298it interne et les autres formes de violence entravent le deacuteveloppement des volontaires et

des sections dans certaines reacutegions Ainsi dans la ville de Bor situeacutee dans lrsquoEacutetat de Jonglei un grand nombre des

volontaires qui aidaient agrave amener les blesseacutes agrave lrsquohocircpital ont eacuteteacute forceacutes de fuir en raison de lrsquoinseacutecuriteacuteMecircme agrave Wau site de lrsquoune des sections les mieux eacutetablies les volontaires ont bien du mal agrave remplir leur

mission laquoPendant les affrontements agrave Wau en 2012 nous sommes partis distribuer des articles non alimentaires

aux personnes les plus vulneacuterables raconte un volontaire mais il y avait des gens qui tiraient parti de leur

position pour obtenir quelque chose Et quand on leur dit ldquonon ce sont ces gens-lagrave que je veux aiderrdquo ils vous

reacutetorquent que la Croix-Rouge du Soudan du Sud fait de la discrimination et nrsquoaide pas eacutegalement tous

les groupesraquo

La Socieacuteteacute nationale envisage de lancer lrsquoanneacutee prochaine une campagne dans les meacutedias nationaux a1047297n drsquoexpliquer que son rocircle est drsquoaider les plus vulneacuterables Les volontaires

expliquent qursquoils ont aussi besoin de formation pour acqueacuterir des compeacutetences et de moyens pour subsister et soutenir leurs activiteacutes

Malgreacute toutes les diffi culteacutes le directeur d e la section Leon Arkange lo (photo ci-dessus) considegravere qu e les volontaires se sont acquis eacutenor meacutement de respect par la coheacuterence de

leur action laquoLrsquoan dernier raconte-t-il ils avaient ameneacute leur camion pregraves de lrsquoaeacuteroport pour accueillir les rapatrieacutes Lrsquoavion srsquoest eacutecraseacute ils ont eacuteteacute les seuls agrave pouvoir intervenir pour

aider les victimesraquo

Agrave lrsquoombre drsquoun acajouLe travail des volontaires est non moins essentiel en dehors des situations de crise Dans le village de Nygoro seacutepareacute

de la ville de Wau par la riviegravere Jur des carences graves en infrastructures essentielles (eau assainissement et santeacute)

ont aggraveacute toute une gamme de problegravemes de santeacute chroniques La Croix-Rouge du Soudan du Sud a reacuteagi en forant

deux nouveaux puits et en creacuteant des clubs locaux de santeacute (photo ci-dessous) qui permettent agrave des volontaires

drsquoenseigner aux habitants comment diffuser au sein de leur communauteacute des connaissances sanitaires

Assis agrave lrsquoombre drsquoun acajou autour duquel srsquoeacutetendent les cultures de sorgho et drsquoarachide des volontaires

Croix-Rouge font passer des feuilles comportant des illustrations de diverses pr atiques de santeacute allant de

lrsquoutilisation drsquoun preacuteservatif aux soins d es petites blessures laquoAvant la venue de la Croix-Rouge les gens nesavaient pas comment laver une plaie explique une femme Ils savent deacutesormais la net toyer et la tenir propreraquo

Ce travail a eu des effets consideacuterables explique Lino Madut Dong le chef du village (p hoto ci-contre) laquoNous

avons moins de maladesraquo assure-t-il ajoutant que le village a toujour s besoin drsquoun dispensaire car lo rsque les

enfants souffrent de paludisme ou de diarrheacutee les femmes doivent les emmener agrave plusieurs kilomegravetres pour les

faire soigner

La construction et lrsquoameacutelioration des installations de santeacute ainsi que le recrutement et la

formation du personnel sont quelques-unes des prioriteacutes drsquoIsaac Cleto Rial le ministre de la

Santeacute de lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal occidental laquoNous sommes un pays tregraves jeune qui sort drsquoune

longue guerreraquo explique ce chirurgien toujours preacutesent en salle drsquoopeacuteration durant les situations

drsquourgence car les speacutecialistes manquent

En tant qursquoauxiliaire des pouvoirs publics explique-t-il la Croix-Rouge du Soudan du Sud joue

un rocircle cleacute aussi bien pour assurer la santeacute des communauteacutes que pour reacuteagir en cas drsquourgence

laquoIls sont toujours les premiers sur place dit-il Et bien entendu avec le CICR et les autres

Socieacuteteacutes nationales ils megravenent cette action depuis longtemps Leur contribution agrave la santeacute de la

population sud-soudanaise est formidableraquo

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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multiples et lieacutees con1047298it international et interne vio-

lences tribales et criminelles pauvreteacute chronique et

stagnation eacuteconomique sans oublier les inondations

et les seacutecheresses eacutepisodiques

Dans le nord du pays un con1047298it de faible intensiteacute

avec le Soudan couve toujours le long de zones fronta-

liegraveres contesteacutees provoquant la fuite de communauteacutes

entiegraveres Dans lrsquoEacutetat de Jonglei agrave lrsquoest les violences entreles communauteacutes ont aussi causeacute des deacuteplacements

massifs et de nombreuses victimes dans des zones

drsquoaccegraves diffi cile pour les humanitaires Les affronte-

ments entre tribus causeacutes par des vols de beacutetail dans les

Eacutetats de Jonglei de Warab de Lacs et drsquoUniteacute ont aussi

donneacute lieu agrave de graves violences le CICR a deacuteployeacute trois

eacutequipes chirurgicales au cours des derniers mois pour

soigner les blesseacutes

laquoNous travaillons dans une situation drsquourgence com-

plexeraquo explique John Lobor secreacutetaire geacuteneacuteral adjoint

de la Croix-Rouge du Soudan du Sud laquoLes besoins sont

eacutenormes un deacute1047297 permanent pour nous Il nous faut faire

des choix quant agrave ce que nous pouvons ou ne pouvons

pas faire sans perdre de vue les autres acteurs humani-

taires preacutesents dans le paysraquo

De fait la Socieacuteteacute nationale est loin drsquoecirctre isoleacutee Pen-

dant les anneacutees de con1047298it preacuteceacutedant lrsquoindeacutependance qui

ont tant fait souffrir la population et sapeacute le deacuteveloppe-

ment un reacuteseau humanitaire de grande ampleur srsquoest

deacuteveloppeacute dans le cadre drsquoun effort international visant

agrave sauver des vies agrave soulager les souffrances et agrave stabiliser

le pays Sur les pistes de tous les aeacuteroports du Soudan

du Sud on peut voir aligneacutes avions et heacutelicoptegraveres mar-

queacutes des emblegravemes du CICR du Programme alimentaire

mondial de lrsquoUNICEF de Meacutedecins sans Frontiegraveres et de

lrsquoONU et la liste nrsquoest pas exhaustive Dans les rues de

certaines villes presque tous les veacutehicules automobiles

sont des laquoLand Cruiserraquo blancs portant des emblegravemes

drsquoorganisations non gouvernementales ou des Nations

UniesCependant le manque drsquoinfrastructures de base com-

plique terriblement lrsquoacheminement de lrsquoassistance Les

routes du pays mdash de longs rubans rectilignes de gravier

rouge qui traversent des kilomegravetres de brousse et de

forecirct eacutepaisses mdash sont ponctueacutees de nids de poule et

souvent impraticables pendant la saison des pluies

Le pays ne dispose pas de reacuteseau drsquoeacutelectriciteacute cou-

vrant tout le territoire ni de systegravemes municipaux

drsquoapprovisionnement en eau et en eacutelectriciteacute Entre-

prises et habitations sont alimenteacutees en courant par

des geacuteneacuterateurs agrave essence appartenant agrave des particu-

liers et il faut srsquoapprovisionner en eau dans des puits

priveacutes ou des points drsquoeau publics Il nrsquoy a pas de lignes

teacuteleacutephoniques terrestres la couverture des teacuteleacutephones

portables est aleacuteatoire et il est rare de trouver une liaison

1047297able agrave Internet

Les indicateurs sociaux et eacuteconomiques ne sont guegravere

plus souriants Les donneacutees sur la santeacute maternelle et

la mortaliteacute infantile sont parmi les plus mauvaises au

monde le pays manque gravement de meacutedecins et drsquoin-

1047297rmiers formeacutes et le taux drsquoanalphabeacutetisme est lrsquoun des

plus eacuteleveacutes de tous les pays africains Selon les Nations

Unies 90 environ des Soudanais du Sud vivent avecmoins de 1 dollar Eacute-U par jour

Des attentes eacuteleveacuteesDans ce contexte le secteur humanitaire tient une

place cruciale et la Croix-Rouge du Soudan du Sud

mdash derniegravere-neacutee de la famille Croix-Rouge Crois-

sant-Rouge mdash apporte une contribution eacutevidente (voir

laquoCe travail nous passionneraquo p 12)

La Socieacuteteacute nationale a deacutejagrave bien des reacutealisations agrave

son actif En deux ans agrave peine et en coopeacuteration avec

le Mouvement et le gouvernement elle a tenu une As-

sembleacutee geacuteneacuterale fait adopter la loi nationale relative agrave

la Croix-Rouge du Soudan du Sud qui deacute1047297nit son rocircle

drsquoauxiliaire du nouveau gouvernement et lanceacute une

grande campagne de recrutement de volontaires Au

mois de juillet de lrsquoanneacutee derniegravere gracircce aux conseils et

agrave lrsquoappui de la Socieacuteteacute nationale et du Mouvement le

14 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 314 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge du

Kirghizistan

1er octobre 1923 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS indeacutependante depuis le

26 mars 1992

Croix-Rouge de la Reacutepublique

deacutemocratique du Congo

(Kinshasa)

19 feacutevrier 1924 au sein de la Croix-

Rouge de Belgique indeacutependante

depuis le 30 juin 1960

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de la Reacutepublique de Moldova

1924 Fait partie de lrsquoAlliance des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le

1er deacutecembre 1992

Croix-Rouge islandaise

12 octobre 1924

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de lrsquoOuzbeacutekistan

3 octobre 1925 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave par tir de 1926 indeacutependante

depuis le 26 mars 1992

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Turkmeacutenistan

26 mars 1926 au sein de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

K Les membres de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence de laCroix-Rouge du Soudan du Suddans la ville de Wau preacutesentent unesimulation de premiers soins pourmontrer comment les volontairesdispensent une assistancehumanitaire neutre et impartiale entemps de troubles et de con1047298itPhoto Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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pays est devenu le dernier signataire des Conventions

de Genegraveve de 1949 et de leurs Protocoles additionnels

Pour Arthur Poole son secreacutetaire geacuteneacuteral ces pro-

gregraves fulgurants de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

marquent un changement profond laquoCrsquoest un fait majeur

dans ma vie apregraves avoir lutteacute si longtemps pour bacirctir

cette Socieacuteteacute nationaleraquo explique-t-il lui qui a œuvreacute

depuis le deacutebut des anneacutees 1970 et jusqursquoagrave lrsquoindeacutepen-dance pour contribuer agrave la creacuteation du Croissant-Rouge

soudanais dans le sud du pays

Fonctionner en tant que Croissant-Rouge dans le sud

agrave majoriteacute non musulmane nrsquoa pas toujours eacuteteacute facile

reconnaicirct-il Pourtant avec lrsquoappui du CICR de la FICR et

drsquoautres Socieacuteteacutes nationales Arthur Poole et ses collegrave-

gues ont creacuteeacute les premiegraveres sections (agrave Juba agrave Malaka et

agrave Wau qui disposent toujours de reacuteseaux de volontaires

tregraves dynamiques) et fait accepter la mission humanitaire

neutre de la Socieacuteteacute nationale

Depuis les Socieacuteteacutes nationales partenaires (dont la

plupart comptent parmi les premiegraveres agrave avoir vu le jour

en Europe voici pregraves de 150 ans) continuent agrave investir

dans les opeacuterations de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

et dans les capaciteacutes de ses sections Le CICR quant agrave lui

continue agrave former le personnel et il paie les salaires de

60 des 100 employeacutes de la Socieacuteteacute Les Socieacuteteacutes natio-

nales partenaires paient 35 des salaires restants et la

FICR les 5 derniers Toutes ces composantes du Mou-

vement fournissent aussi des services de formation du

mateacuteriel et des fournitures drsquoassistance

Les diffi culteacutes auxquelles se heurte la Croix-Rouge

nationale sont agrave lrsquoimage de celles du pays commentdeacutevelopper les capaciteacutes et les ressources pour agrave terme

devenir indeacutependant de lrsquoassistance exteacuterieure laquoIl fau-

dra du temps explique Arthur Poole Notre pays nrsquoest

pas pleinement deacuteveloppeacute La guerre continue et nous

nrsquoavons ni la seacutecuriteacute ni les systegravemes neacutecessaires pour

inciter les donateurs agrave nous aiderraquo

Les besoins restent importants en matiegravere de ren-

forcement des capaciteacutes et de formation dans des

domaines essentiels drsquoassistance de la santeacute et des

premiers secours jusqursquoagrave lrsquoeau et agrave lrsquoassainissement en

passant par la recherche de personnes la communica-

tion et la diffusion ajoute Arthur Poole

Or les attentes sont eacuteleveacutees Comme la Socieacuteteacute na-

tionale est lrsquoune des rares organisations nationales de

la socieacuteteacute civile qui fonctionnent les beacuteneacute1047297ciaires les

partenaires les instances gouvernementales et les do-

nateurs attendent beaucoup drsquoelle

laquoLes attentes sont eacutenormes mdash agrave lrsquoimage des besoins

du pays explique John Lobor Pourtant nous ne pou-

vons pas multiplier les initiatives nous devons drsquoabord

connaicirctre nos capaciteacutes et comprendre ce que nous

pouvons accomplir Agrave vouloir tout faire nous courrions

le risque de nous eacutepuiserraquo

Les leccedilons de lrsquohistoireSrsquoil est souvent question du renforcement des ca-

paciteacutes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud cette

Socieacuteteacute nationale et ses volontaires deacutebordants

drsquoeacutenergie et tablant sur leur expeacuterience et leur

parcours au sein du Croissant-Rouge soudanais

peuvent aussi ecirctre une source drsquoinspiration pour

le reste du Mouvement agrave lrsquoheure de son 150 e anni-

versaire Les compeacutetences acquises en apportant

une assistance neutre agrave des communauteacutes ravageacutees

par la guerre pourraient aider agrave aiguiser les capa-citeacutes et la compreacutehension des membres drsquoautres

Socieacuteteacutes nationales y compris les plus anciennes

laquoMon recircve mdash dit John Lobor mdash est de voir la Croix-

Rouge du Soudan du Sud dans les cinq ans agrave venir

srsquoancrer profondeacutement dans les communauteacutes gracircce

agrave son reacuteseau de volontaires a1047297n que nul ne doute de

sa capaciteacute de mobiliser et de servir la populationraquo

laquoEnsuite elle deviendra le partenaire essentiel du

Mouvement et des autres organisations internatio-

nales agrave lrsquoœuvre au Soudan du Sud et sera perccedilue

dans le pays et agrave l rsquoeacutechelon reacutegional comme un acteur

humanitaire cleacute pas seulement au Soudan du Sud

mais aussi comme soutien agrave des opeacuterations drsquoautres

Socieacuteteacutes nationales dans la reacutegionraquo

Malcolm Lucard

Reacutedacteur en chef de Croix-Rouge Croissant-Rouge

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15

Croix-Rouge du Swaziland

1932 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 13 octobre 1970

Croissant-Rouge de lrsquoIraq

1er avril 1932

Magen David Adom drsquoIsraeumll

7 juin 1930

Croix-Rouge du Zimbabwe

1930 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 2 octobre 1981

Socieacuteteacute nationale de la Croix-

Rouge haiumltienne

29 mai 1932

Croix-Rouge du Malawi

1933 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 13 janvier 1967

indeacutependante depuis le 26 mars 1992

Croix-Rouge dominicaine

16 mai 1927

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Tadjikistan

23 deacutecembre 1927 au sein de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et

du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

indeacutependante depuis le 23 mars

1992

Croix-Rouge du Kenya

1930 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis le

21 deacutecembre 1965

laquoNous travaillons

dans une situation

drsquourgence complexe

Les besoins sont

eacutenormes un deacute1047297

permanent pour

nousraquo

John Lobo r secreacutetaire geacuteneacuteral

adjoint de la Croix-Rouge du

Soudan du Sud

I Le CICR est aussi un prestataireessentiel drsquoassistance humanitairedans les zones toucheacutees par lescon1047298its armeacutes et par les laquoautressituations de violenceraquo quisigni1047297ent ici la plupart du temps desviolences intercommunautaires oudes vols de beacutetail qui font souventdes dizaines de blesseacutes et de mortsCes meacutedecins du CICR soignentdes patients agrave Malaka pregraves de lafrontiegravere nord-est du paysPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR

P h o t o

J u o z a s C e r n i u s F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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16 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

britannique indeacutependante depuis

le 1er avril 1949

Croix-Rouge de Sierra Leone

1937 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 16 aoucirct 1962

Croix-Rouge du Honduras

24 septembre 1937

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Kazakhstan

1938 au sein de lrsquoAlliance des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et

du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

indeacutependante depuis le 26 mars

1992

Croix-Rouge de Mongolie

16 juin 1939

Croix-Rouge irlandaise

6 juillet 1939

Croix-Rouge du Nicaragua

10 janvier 1934

Croissant-Rouge afghan

9 avril 1934

Croix-Rouge des Seychelles

1935 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

aoucirct 1989

Croix-Rouge eacutethiopienne

8 juillet 1935

Croix-Rouge de Sri Lanka

1936 au sein de la Croix-Rouge

Focus

Dans dix des 14 prisonsdrsquoIrlande des volontaires dela Croix-Rouge irlandaiseau statut particulier utilisent

les Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rougepour ameacuteliorer lrsquoexistencede personnes en diffi culteacutepour modi1047297er la culturecarceacuterale pour contenir laviolence et pour ameacuteliorer lasanteacute physique et mentaledes deacutetenus En un an mdash

depuis le lancement du programme de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautaire (CBHFA) gracircce agrave

un partenariat associant le service des prisons irlandais la Commission nationale de la formation professionnelle etla Croix-Rouge irlandaise mdash le pourcentage de combats avec une arme blanche illicite de confection artisanale estpasseacute de 97 agrave 10 ce qui a permis de reacuteduire les blessures et le coucirct des soins de santeacute en prison Lrsquoaspect le plusremarquable du projet cependant reacuteside dans le fait que les volontaires ne sont pas exteacuterieurs agrave la prison ce sontdes deacutetenus Vecirctus de maillots noirs portant sur le dos les sept Principes fondamentaux ces prisonniers administrentune seacuterie de projetsque les responsables dela santeacute en prison ontessayeacute de reacutealiser sans jamais y parvenir allant

de la promotion delrsquohygiegravene agrave lrsquoorientationen matiegravere de VIH et agrave lapreacutevention de la violenceLes photographies et lesleacutegendes des pages quisuivent deacutecrivent lrsquohistoirede ces volontaires et lesvies qui srsquoen sont trouveacuteestransformeacutees

Les Principesderriegravere lesbarreaux

J laquoJe nrsquoavais aucun plaisir agrave

vivreraquo ce sont les mots drsquoEddie undeacutetenu de la prison de Wheat1047297eldquand il eacutevoque lrsquoeacutepoquepreacuteceacutedant sa condamnation voicipregraves de neuf ans laquoJe traicircnais dansla rue je prenais de la drogue jevolais des voitures je faisais un tasde choses peu recommandablesJe mrsquoattirais de plus en plusdrsquoennuis jusqursquoau jour ougrave je mesuis retrouveacute dans une cellulecondamneacute agrave perpeacutetuiteacuteraquo

laquoMa vie a changeacute gracircce agrave deuxchoses la rencontre avec le psychologue de la prison et lrsquoadheacutesion agrave la Croix-Rouge irlandaiseraquo Le psychologue a aideacute Eddie agrave maicirctriser ses eacutemotionstandis que la Croix-Rouge lui a permis de trouver un sens agrave sa vie et de sepersuader de sa propre valeur Les prisonniers qui le souhaitent suivent uncours intensif de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautairequi couvre les premiers secours de base la preacutevention des maladies lapromotion de la santeacute et la mobilisation communautaire

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

La Croix-Rouge irlandaise accorde aux prisonniers un statut speacutecial de deacutetenusvolontaires de la Socieacuteteacute nationale Srsquoils souhaitent poursuivre leur volontariat unefois sortis de prison ils doivent alors deacuteposer une candidature et satisfaire aux mecircmesexigences que tout autre citoyen y compris en matiegravere de controcircle de seacutecuriteacute

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 17

Croix-Rouge drsquoAntigua-

et-Barbuda

1941 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 22 juillet 1983

Croix-Rouge de lrsquoOuganda

1941 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1964

Croix-Rouge de Maurice

1941 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 18 deacutecembre 1973

Croix-Rouge de Papouasie-

Nouvelle-Guineacutee

1939 au sein de la Croix-Rouge

australienne indeacutependante depuis

le 7 avril 1976

Croix-Rouge des Bahamas

1939 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 23 juin 1975

Croix-Rouge de Triniteacute-

et-Tobago

12 juillet 1939 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 5 mai 1963

Croix-Rouge du Suriname

20 juin 1940 au sein de laCroix-Rouge neacuteerlandaise

indeacutependante depuis 1975

I Les sept Principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge sont une composante cleacute du programme laquoDegraves lepremier jour les volontaires suivent un enseignement sur les Principesfondamentauxraquo explique le docteur Graham Betts-Symonds ancienemployeacute de la FICR qui administre deacutesormais le programme CBHFA duservice peacutenitentiaire irlandais

laquoLes prisonniers connaissent les Principes fondamentaux et passeulement de maniegravere theacuteorique ils peuvent vous dire ce qursquoils signi1047297entpour la vie en prison La neutraliteacute pour eux veut dire ne pas p rendreparti pour une bande contre une autre Ne pas garder rancune Crsquoestvraiment important toute la dynamique de la vie en prison srsquoen trouvetransformeacuteeraquo

Les sept Principes fondamentaux du Mouvement

de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge adapteacutes

au milieu carceacuteral

Humaniteacute

Montrer sympathie compreacutehension et respect agrave toutepersonne agrave laquelle nous parlons

Impartialiteacute

Ne faire aucune diffeacuterence fondeacutee sur la nationaliteacute la cultureou les deacutelits commis traiter chacun de la mecircme maniegravere

Neutraliteacute

Ne pas prendre parti en cas de dispute ou de con1047298it

Indeacutependance

Rester indeacutependants du service peacutenitentiaire irlandais maisrespecter ses regravegles

VolontariatNe rechercher aucun pro1047297t La seule reacutecompense de lrsquoaction estla satisfaction qursquoelle procure

Uniteacute

Une seule Croix-Rouge tous travaillent en eacutequipe

Universaliteacute

Toutes les Croix-Rouge dans les prisons irlandaises sont eacutegaleset partagent les responsabiliteacutes avec pour objectif drsquoecirctrepreacutesentes dans toutes les prisons

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

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Focus

Croix-Rouge indoneacutesienne

17 septembre 1945 en tant que

section indoneacutesienne de la Croix-

Rouge neacuteerlandaise transfert de

compeacutetences agrave la Croix-Rouge

indoneacutesienne le 16 janvier 1950

Croix-Rouge du Nigeacuteria

1942 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 29 septembre 1960

Croix-Rouge de Saint-Kitts-

et-Nevis

22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 24 juillet 1985

Croissant-Rouge arabe syrien

30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre

1961 Croissant-Rouge arabe syrien

depuis le 18 feacutevrier 1962)

Croix-Rouge de lrsquoex-

Reacutepublique yougoslave

de Maceacutedoine

17 mars 1945 au sein de la

Croix-Rouge de Yougoslavie

indeacutependante depuis le 21 mai

1992

Croix-Rouge du Liechtenstein

30 avril 1945

Croix-Rouge libanaise

9 juillet 1945

18 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec

des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo

Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo

laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement

cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo

J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-

t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo

Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo

Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-

mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo

1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R

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Croissant-Rouge de Malaisie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique (Croix-Rouge

de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le

22 novembre 1957

Croissant-Rouge

de Bruneacutei

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983

Croissant-Rouge jordanien

27 deacutecembre 1947

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Botswana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 17 janvier 1968

Croix-Rouge philippine

13 janvier 1947

Croissant-Rouge du Pakistan

20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de la Reacutepublique populaire

deacutemocratique de Coreacutee

18 octobre 1946

Croix-Rouge du Viet Nam

23 novembre 1946

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 19

J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo

laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH

Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo

Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo

Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici

jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai

drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

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DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave

alternent riziegraveres et plantations de cacao et de

caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre

ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-

formation profonde

Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique

suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-

tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines

Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte

drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants

avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage

Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute

dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus

participatif pour la modi1047297cation des comportements

en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave

laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes

drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et

de la gestion des deacutechets

La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage

du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile

la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour

tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop

meacute1047297antes pour collaborer

laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-

prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit

Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement

20 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

britannique indeacutependante depuis le

9 juillet 1964

Croix-Rouge de Zambie

1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 22 avril 1966

Croix-Rouge nationale

de Tanzanie

1949 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 7 deacutecembre 1962

Croix-Rouge de Sainte-Lucie

16 mars 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Singapour

3 avril 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 6 avril 1973

Croix-Rouge du Guyana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante

depuis le 29 deacutecembre 1967

Croix-Rouge moneacutegasque

3 mars 1948

Croix-Rouge de la Gambie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 1er octobre 1966

Croix-Rouge de la Jamaiumlque

1948 au sein de la Croix-Rouge

Ne salissez pasmon environnement

Les projets eau et assainissement ont des effets

marquants dans certaines des communauteacutes

les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire

pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-

Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2332

de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-

ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour

chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent

malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo

Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-

ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de

trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge

de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-

taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer

le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans

des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la

dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques

Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau

et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle

technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute

par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere

plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo

parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-

quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert

Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les

questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de

se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer

notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-

priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa

Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees

par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene

encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les

villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs

maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-

tants font leurs besoins en plein air

Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-

ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies

drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent

une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites

de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent

concregravetement la relation entre les excreacutements et la

contamination de la nourriture et de lrsquoeau

laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-

nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de

construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe

agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion

sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique

qui suscite la demande les habitants comprennent

que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo

La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils

sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque

les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur

construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres

activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-

pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains

et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-

tance du sol et des animaux

Un grand nombre des villages participants au pro-

jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de

deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable

changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi

vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 21

Croix-Rouge de Saint-Vincent-

et-les-Grenadines

15 juillet 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 15 mai 1984

Croix-Rouge de la Reacutepublique

de Saint-Marin

8 octobre 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Belize

1950 au sein de la Croix-Rouge

le 23 feacutevrier 2012 admise

provisoirement agrave la FICR en

septembre 2013 dans lrsquoattente

drsquoune deacutecision officielle de

lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013

Croix-Rouge du Lesotho

1950 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 18 aoucirct 1983

Croix-Rouge chypriote

1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante

depuis le 1er novembre

1969 Reconnue par le CICR

britannique indeacutependante depuis

le 17 novembre 1967

Croix-Rouge des Iles Salomon

1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 15 juillet 1983

PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent

contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux

J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux

comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2432

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Malte

1952 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 24 octobre 1991

Croix-Rouge de Samoa

1952 au sein de la Croix-Rouge

neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante

depuis le 1er janvier 1983

Croix-Rouge de Fidji

1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 27 septembre 1971

Croix-Rouge de la Reacutepublique

du Viet Nam

27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam

a cesseacute drsquoexister en 1976)

Croix-Rouge burkinabegrave

1952 au sein de la Croix-Rouge

franccedilaise indeacutependante depuis le

31 juillet 1961

Croix-Rouge allemande

(Allemagne de lrsquoEst)

23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation

avec la Croix-Rouge allemande le

3 janvier 1991

22 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir

montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu

drsquoun site agrave ciel ouvert

Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-

ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque

les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes

eau et assainissement qui organisent la construction

et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-

giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures

soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que

les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint

les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende

laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-

milles assure Pauline Brois Konan responsable de la

propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un

compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel

de nettoyageraquo

Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires

pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise

elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la

construction de latrines et drsquoinstallations permettant

de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale

Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer

les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage

depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l

des ans de nombreuses organisations internationales

de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de

pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-

tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont

persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des

normes nationales sur les pompes

Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent

que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et

doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-

droits ougrave des organisations internationales ont installeacute

des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser

expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement

laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola

pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct

que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et

quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir

le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-

tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n

qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne

et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-

sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les

pompes des villages voisins

laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant

les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les

piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre

pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est

aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle

de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour

preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi

collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-

nancera les reacuteparations futures

Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-

dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il

devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves

une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it

axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire

Il peut sembler curieux que des organisations huma-

nitaires demandent aux habitants de payer leur eau

mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population

locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme

lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient

ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes

sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service

pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo

Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans

toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut

aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un

paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas

Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre

quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-

breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute

des projets eau et assainissement dans la reacutegion du

Croissant-Rouge de Somalie

1954 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 27 avril 1963

Croix-Rouge lao

1er janvier 1955

I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2532

Croix-Rouge togolaise

26 feacutevrier 1959

Croix-Rouge beacuteninoise

juillet 1959

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

la Dominique

28 janvier 1958

Croissant-Rouge du Yeacutemen

1958 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependant depuis

le 16 juillet 1970

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23

Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-

geants bien que dans certains villages plus importants

la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal

laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75

des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir

les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-

rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute

que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR

Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux

connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans

les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de

nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous

espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-

nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux

reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly

preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-

reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave

nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau

et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme

une autoriteacute en la matiegravere dans le pays

Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le

projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute

et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees

drsquoinstabiliteacute et de con1047298it

laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-

ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables

drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo

affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous

deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre

village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n

drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo

Claire Doole

Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)

mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux

ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et

drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-

gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent

aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes

La pratique des contributions en espegravece en revanche

demeure sporadique la plupart des communauteacutes

preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne

Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements

de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-

babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied

lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-

naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie

des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes

puissent apporter leur contribution et constater les

progregraves reacutealiseacutes

laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-

tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis

con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo

deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo

Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute

directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-

sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave

superviser le comiteacute eau et assainissement

Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon

fonctionnement des projets drsquoassainissement

laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux

mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan

acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la

Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo

Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la

voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest

pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-

toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une

association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village

laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans

qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique

Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de

lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-

tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo

Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la

Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et

de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-

trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo

Croix-Rouge cambodgienne

18 feacutevrier 1955

Croix-Rouge de Grenade

1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 21 aoucirct 1981

Croissant-Rouge algeacuterien

11 janvier 1956

Croissant-Rouge tunisien

7 octobre 1956

Croissant-Rouge soudanais

30 octobre 1956

Croix-Rouge du Ghana

1er octobre 1957

Croissant-Rouge libyen

5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain

24 deacutecembre 1957

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter

agrave la reacutealiteacute du

terrain et changer

notre mode de

fonctionnement

pour favoriser lrsquoappropriation et

la viabiliteacute agrave long

termeraquo

Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR

pour lrsquoeau et lrsquoassainissement

J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages

jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2632

JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS

nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement

Selon le Rapport sur les catastrophes dans le

monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-

niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire

cette reacutevolution des communications a des

reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont

les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence

On compte aujourdrsquohui dans le monde

quelque 68 milliards drsquoabonnements

agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards

drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave

lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils

mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-

pressionnants que la population mondiale

est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)

Certes la fracture numeacuterique demeure

importante en Afrique seuls 54 des

habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-

bles alors qursquoen Europe on compte plus

drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois

le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les

pays en deacuteveloppement au cours des cinq

derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches

que ces appareils peuvent effectuer suit

une croissance exponentielle changer de

lrsquoargent acheter des produits obtenir des

conseils de santeacute ou de premiers secours

suivre les nouvelles ou rester en contact

avec ses amis et sa famille et la liste est

loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage

du typhon Pablo en 2012 aux Philippines

(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un

teacuteleacutephone portable) les secouristes ont

eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour

dresser rapidement une cartographie des

deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-

ment

Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-

tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)

ces meacutethodes peuvent aider les orga-

nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement

les secours assure Robert Mardini chef

des opeacuterations du CICR pour le Proche et le

Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies

modifient en profondeur certains aspects

de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave

lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en

avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus

en plus leur mot agrave dire quant au calendrier

et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-

tions humanitairesraquo

Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur

du Rapport sur les catastrophes dans le

monde de cette anneacutee mdash la communauteacute

humanitaire est en retard Directeur du

programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-

versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime

que les organisations humanitaires ne sont

toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de

grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux

situations drsquourgence afin de les traduire en

informations permettant aux secouristes

drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-

contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts

pour y parvenir

rsquo

Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts

Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le

robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions

laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche

pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application

pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est

destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur

lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions

simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees

et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer

de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi

appeler directement un service drsquourgences en pressant sur

un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication

pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui

aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes

tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi

que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation

aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence

des premiers secours mdash travaillent sur une application

universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales

du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de

personnes toujours plus grand des connaissances permettant

de sauver des vies

Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne

toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables

Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est

un parfait exemple les volontaires dans le pays entier

suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient

des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours

laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de

Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo

Les informations sont ensuite transmises au Centre des

opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de

ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et

plus cibleacutee

Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence

reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent

Croix-Rouge de Vanuatu

1962 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1980

Croix-Rouge rwandaise

juillet 1962

Croix-Rouge seacuteneacutegalaise

29 janvier 1963

Autoriteacute du Croissant-Rouge

saoudien

8 juin 1963

Croix-Rouge nigeacuterienne

16 juillet 1963

Croix-Rouge du Burundi

31 juillet 1963

Croix-Rouge du Neacutepal

4 septembre 1963

Croix-Rouge de la Barbade

17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 31 juillet 1969

Croix-Rouge camerounaise

30 avril 1960

Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

13 octobre 1960

Croix-Rouge des Tonga

1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 10 aoucirct 1972

24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour

lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde

agrave l rsquoadresse wwwifrcorg

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732

umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en

mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes

informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux

comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain

Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes

informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont

disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches

informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible

drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait

jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des

plus anciennes applications de cartographie de situation

de crise en est un exemple tout comme le projet du

CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau

de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les

ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la

population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel

agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce

agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes

numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images

satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser

des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau

Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des

organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables

peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute

une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur

lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du

Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite

enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles

par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des

donneacutees directement sur le terrain

Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les

organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les

reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons

eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux

ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes

par SMS et permettent aux destinataires de retirer de

lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs

La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et

autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige

moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus

sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y

distribuer de lrsquoargent

ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication

avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par

drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais

les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au

1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous

nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo

relegraveve Robert Mardini du CICR

Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel

peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes

toucheacutees par les situations drsquourgence et celle

des agents humanitaires mais les plates-

formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre

les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires

numeacuteriques constitue aussi une gageure

Terrain contre eacutecran les techniques modernes

risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les

ressources du travail de terrain et des ressources en

personnel Les groupes humanitaires insistent sur

le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur

que si les personnes qui les utilisent pour recueillir

ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des

agents chevronneacutes

Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes

de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en

panne Que faire dans les zones ougrave les communications

agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour

reacuteduire la fracture numeacuterique

Croix-Rouge malienne

24 aoucirct 1965

Croissant-Rouge du Koweiumlt

10 janvier 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Bahreiumln

28 janvier 1970

Croissant-Rouge mauritanien

22 deacutecembre 1970

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

centrafricaine

25 octobre 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

palestinien

26 deacutecembre 1968

Croix-Rouge du Tchad

1970 en tant que comiteacute

provisoire statut juridique en

1972 devient Socieacuteteacute nationale le

1er juin 1983

Croix-Rouge congolaise

(Brazzaville)

22 feacutevrier 1964

Croix-Rouge de Kiribati

1965 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 12 deacutecembre 1989

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 25

Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve

Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils

outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations

drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes

comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils

aider les humanitaires agrave sauver des vies

Guerres virtuelles mdash le droit international

humanitaire dans le cyberespace P h o t o

B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832

E

N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et

gouvernementales dans le Kordofan du Sud au

Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de

la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils

ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais

et drsquoautres acteurs humanitaires

Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-

tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest

vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-

tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent

irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-

ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave

on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait

drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui

mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son

personnel et compromettait son accegraves aux victimes

Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se

heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-

quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires

des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide

humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-

ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus

ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-

fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves

Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en

plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente

Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre

de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose

sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont

lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes

drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-

damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises

que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-

ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees

et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en

temps de troubles

La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre

pour limiter les risques encourus par les personnels

drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du

Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des

ateliers de formation

A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-

nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission

humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a

mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction

drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)

sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-

tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence

fournis dans des situations violentes et agrave haut risque

incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-

mation pour le personnel meacutedical drsquourgence

et entrepris de renforcer les cours SAF dans

lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains

Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-

semble de documents drsquoorientation dont

des eacutetudes de cas montrant comment

des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des

situations difficiles Selon lrsquoune des

eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge

soudanais a publieacute (en coordination

avec ses partenaires du Mouvement) un

communiqueacute organiseacute une confeacuterence

de presse et renforceacute ses activiteacutes pour

faire connaicirctre les Principes fondamen-

taux lrsquoemblegraveme le droit international

humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-

tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs

publics Elle a aussi remplaceacute les vestes

et gilets de son personnel par du

mateacuteriel identi1047297able par un nu-

meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave

certaines zones critiques srsquoest

ameacutelioreacute Pour en savoir plus

wwwicrcorg

26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre

reconnue par le CICR et admise au

sein de la FICR

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Djibouti

1er aoucirct 1977

Croix-Rouge de la Guineacutee-

Bissau

2 deacutecembre 1977

Croissant-Rouge du Qatar

1978

Croix-Rouge angolaise

16 mars 1978

Croix-Rouge andorrane

20 deacutecembre 1980

Croix-Rouge du Mozambique

10 juillet 1981

Croissant-Rouge

du Bangladesh

31 mars 1973

Croix-Rouge du Cap-Vert

19 juillet 1975

Croix-Rouge de Sao Tomeacute-

et-Principe

20 janvier 1976

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Tuvalu

1977 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire

de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes

de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un

regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce

de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2932

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 27

Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-

grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les

volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-

tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled

coordonnateur de volontaires au sein du Crois-

sant-Rouge tunisien

Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24

ou presque et fait un excellent travail assure-t-il

mais ceux qui avaient une formation particuliegravere

avaient un avantage

La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un

cours technique sur les premiers secours ou la

gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct

du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et

psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour

preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des

contextes particuliegraverement eacuteprouvants

laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-

sifs parce qursquoils attendent longtemps pour

beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux

preacutepareacutes et plus patients explique-t-il

Nous restons calmesraquo

La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh

Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la

FICR connue sous le sigle YABC Youth as

Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de

comportementraquo) qui aide les jeunes vo-

lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans

leur travail humanitaire et agrave encourager

par leur comportement individuel une

culture de la non-violence et de la paix

Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-

fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des

effets sur la prestation de services Les volon-

taires qui ont participeacute au programme et agrave

lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-

teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises

et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et

lrsquoexercice

laquoPour comprendre comment appliquer les principes

et les valeurs du Mouvement il est indispensable de

faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia

Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer

les mentaliteacutesraquo

Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que

Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere

version des sept Principes fondamentaux) mais aussi

de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le

programme YABC repose sur un apprentissage empi-

rique et pratique

La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs

YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous

divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui

du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave

deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour

faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la

xeacutenophobie et agrave la violence

laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-

cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et

chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous

avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle

avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent

drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre

un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-

tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences

ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-

reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute

active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute

agrave abandonner ses preacutejugeacutes

Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les

transformations que peut susciter la formation YABC

il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une

eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que

97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute

pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des

changements preacutecis de comportement qui restaient

visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard

Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site

wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-

ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC

Croix-Rouge de Guineacutee

eacutequatoriale

16 octobre 1985

Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook

5 mai 1989

internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge 27 novembre 1991

Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992

Croix-Rouge tchegraveque

5 juin 1993

Croissant-Rouge comorien

Juin 1982

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoEacuterythreacutee

1991 en attente drsquoecirctre reconnue par

le CICR et admise au sein de la FICR

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge devient la Feacutedeacuteration

Croix-Rouge devient la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge

11 octobre 1983

Croix-Rouge guineacuteenne

26 janvier 1984

Nos Principes nous-mecircmes

J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3032

28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Croix-Rouge du Timor oriental

2000

Croissant-Rouge des Maldives

16 aoucirct 2009

Croix-Rouge du Soudan du Sud

9 juillet 2011 Reconnue par le

Croix-Rouge de Palaos

2 juin 1995

Croix-Rouge gabonaise

3 juillet 1996

Croix-Rouge de Microneacutesie

31 janvier 1998

CICR le 18 juin 2013 en at tente

drsquoadmission au sein de la FICR

150 ans drsquoaction humanitaire

La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis

la fondation de la premiegravere

Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat

de Wurtemberg tandis que le

Mouvement international de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de

la naissance du CICR et de la

tenue de la premiegravere Confeacuterence

internationale de la Croix-Rouge

Agrave venir en 2014 de nouvelles

dates marquantes pour les

Socieacuteteacutes nationales et le

Mouvement

AU COURS DES 25 ANS qui se sont

eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-

litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo

au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la

Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en

aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir

aux catastrophes

Ce soutien prend diverses formes mdash sa-

laires des employeacutes bureaux et veacutehicules

entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun

certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-

rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est

autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux

drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois

le gouvernement deacutesigne les dirigeants et

les employeacutes ce qui peut soulever quelques

preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale

soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-

pendant des pouvoirs publics

La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-

sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive

du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la

Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la

coopeacuteration internationale Les partenaires

du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees

compeacutetences et ressources

Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire

et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune

contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles

et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement

ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-

tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les

autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les

deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation

laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-

celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant

relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis

La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer

ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres

tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-

festegraverent pendant le processus de reacutedaction

de la leacutegislation nationale et des nouveaux

systegravemes de direction internes

La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration

internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes

nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-

tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter

les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la

Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo

mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-

cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint

vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-

cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions

de direction et les opeacuterations

Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes

pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-

cing A study of Vietnam Red Cross Society and

its partnerships jrsquoestime que la Commission

conjointe a voulu imposer une structure de di-

rection qui ne correspondait pas au contexte

culturel et historique national Lrsquoapplication

meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-

tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout

le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam

Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la

reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-

mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques

leacutegitimes de la Commission conjointe parce

qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-

sif au gouvernement Cependant le texte

qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur

la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales

mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-

nale complexe du pays Les membres de la

Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi

deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en

2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie

aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une

meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme

Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des

pressions nouvelles sur le personnel de la

Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une

certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de

la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-

sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur

lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert

le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale

Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam

deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance

est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-

feacuterentes La tendance du Mouvement agrave

imposer des notions et des outils universels

fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans

srsquointerroger sur leur pertinence locale peut

paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-

cale Les interventions mal coordonneacutees des

partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-

veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes

peuvent aussi entraicircner une surexploitation

des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie

Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de

grandes choses et sauver de nombreuses vies

avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles

qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur

cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans

compromettre leur indeacutependance en conce-

vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long

terme fondeacutees sur une connaissance profonde

et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et

culturelles de la Socieacuteteacute nationale

Bayarmaa Luntan

Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR

Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo

Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales

peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux

face aux demandes internationales et nationales

Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg

Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des

pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires

et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays

respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent

pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les

principes du Mouvement

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132

Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de

santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute

alimentaire

Disponible en anglais

IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en

matiegravere de changements climatiques

en formulant des orientations

geacuteneacuterales et des directives pour des

activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation

aux effets des changements

climatiques et leur atteacutenuation Le

plan drsquoaction a aussi pour objectif de

favoriser un meilleur dialogue avec

les partenaires agrave tous les niveaux en

particulier avec les gouvernements

nationaux tant pour le secreacutetariat

de la FICR que pour les Socieacuteteacutes

nationales

Disponible en anglais

Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de

reacuteadaptation physique du CICR

se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En

2012 le programme a fourni une

assistance agrave plus de 163 projets

(centres) dans 48 pays et un territoire

Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses

450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils

roulants et 417 000 paires de

beacutequilles ainsi que des services de

physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation

et entretien du mateacuteriel)

Disponible en anglais et en franccedilais

Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013

CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses

150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque

son 30e anniversaire par un livre

richement illustreacute de photographies

qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau

et habitat du CICR depuis sa creacuteation

en 1983 Le livre relate lrsquohistoire

reacutecente du CICR sous lrsquoangle de

cette probleacutematique en relatant la

croissance et la diversi1047297cation des

services eau et habitat fournis par

le CICR et il rappelle certaines des

reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its

des trente derniegraveres anneacutees

Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)

Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les

techniques modernes offrent

des moyens concrets drsquoaccroicirctre

lrsquoeffi caciteacute et la transparence de

lrsquoassistance humanitaire selon le

Rapport sur les catastrophes dans

le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de

lrsquoaction humanitaire Le manque

drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux

techniques pegravese lourdement sur

la capaciteacute des populations agrave se

preacuteparer aux catastrophes agrave y

survivre et agrave se relever apregraves leur

survenue Ce rapport reacutedigeacute par

plus de 40 experts humanitaires et

universitaires montre comment

dans les heures suivant une

catastrophe la plupart des

survivants sont sauveacutes par des

personnes qui se trouvent dans

leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont

pas accegraves aux donneacutees et outils

essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves

agrave ces moyens techniques reste tregraves

ineacutegal

Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe

espagnol et franccedilais

A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change

adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour

aider les Socieacuteteacutes nationales de la

Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

ainsi que le personnel de la FICR agrave

inteacutegrer plus systeacutematiquement

des mesures de reacuteduction des

risques dans leur plani1047297cation En

deacutecrivant par le menu les questions

essentielles agrave aborder et le moment

approprieacute le guide cherche

agrave garantir que les mesures de

reacuteduction des risques soient prises

en consideacuteration dans des secteurs

et des contextes diffeacuterents

Disponible en anglais

Hateymalo

accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les

familles des personnes disparues

agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure

la perte de leurs proches en leur

apportant un soutien psychologique

socioculturel eacuteconomique juridique

et administratif Ses interventions

tregraves diverses srsquoarticulent autour de

groupes de soutien Le programme

aide les personnes agrave nouer de

nouveaux liens pour aller de

lrsquoavant et les familles agrave redevenir

fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais

Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire

exige que les hocircpitaux les

ambulances et les personnels

de santeacute soient proteacutegeacutes et ne

soient jamais pris pour cible dans

lrsquoaccomplissement de leur mission

Comme le montre cette videacuteo la

reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente

Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute

drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins

de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des

millions de personnes

Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais

Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre

le rocircle du Mouvement Croix-

Rouge Croissant-Rouge en tant

que lrsquoun des premiers formateurs

et fournisseurs de premiers soins

dans le monde et cherche agrave

sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute

drsquoapprendre les techniques

de base des premiers soins

Disponible en anglais arabe

espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle

langue Pour plus drsquoinformations

eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg

VIDEacuteOS

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29

Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent

agrave compleacuteter les mateacuteriels de

reacutefeacuterence et de formation sanitaires

de la FICR tels que les manuels

pour volontaires sur la lutte

contre les eacutepideacutemies la santeacute

communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave

lrsquoaction de sensibilisation et au

renforcement des capaciteacutes et ecirctre

inteacutegreacutees aux programmes des

PUBLICATIONS

Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge

avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg

Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg

our o en r es p

v ue e la Paix

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la Croix o eet d

Supports drsquoinformation

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3232

La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la

porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer

les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero

P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d

e

Page 15: Magazine Croix-Rouge, Croissant-Rouge : 150 ans d’espoir

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1532

Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1925

indeacutependante depuis le 26 mars

1992

Croix-Rouge de lrsquoInde20 mars 1920

Croix-Rouge allemande

25 janvier 1921 fruit de la fusion de

toutes les associations du pays

Croix-Rouge albanaise4 octobre 1921

Croix-Rouge eacutequatorienne

27 deacutecembre 1922

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge de

la Reacutepublique islamique drsquoIran

3 avril 1923 (ex-Lion-et-Soleil-

Rouge de Perse)

Croix-Rouge du Guatemala

22 avril 1923

de lrsquoInde indeacutependante depuis le

1er avril 1937

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

drsquoAzerbaiumldjan10 mars 1920 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge de lrsquoURSS agrave partir de 1923

indeacutependante depuis 1991

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

armeacutenienne19 mars 1920 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

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Relever les deacute1047297sDans drsquoautres sections les volontaires font preuve drsquoimagination pour concevoir des moyens creacuteatifs a1047297n

drsquoaider les beacuteneacute1047297ciaires et de mobiliser un appui pour leurs interventions souvent avec lrsquoaide drsquoautres Socieacuteteacutes

nationales ou du CICR Les volontaires de certaines sections mdash comme celle de Raja dans le Bahr el-Ghazal

occidental mdash cultivent des produits pour les beacuteneacute1047297ciaires et pour eux-mecircmes

Cependant le con1047298it interne et les autres formes de violence entravent le deacuteveloppement des volontaires et

des sections dans certaines reacutegions Ainsi dans la ville de Bor situeacutee dans lrsquoEacutetat de Jonglei un grand nombre des

volontaires qui aidaient agrave amener les blesseacutes agrave lrsquohocircpital ont eacuteteacute forceacutes de fuir en raison de lrsquoinseacutecuriteacuteMecircme agrave Wau site de lrsquoune des sections les mieux eacutetablies les volontaires ont bien du mal agrave remplir leur

mission laquoPendant les affrontements agrave Wau en 2012 nous sommes partis distribuer des articles non alimentaires

aux personnes les plus vulneacuterables raconte un volontaire mais il y avait des gens qui tiraient parti de leur

position pour obtenir quelque chose Et quand on leur dit ldquonon ce sont ces gens-lagrave que je veux aiderrdquo ils vous

reacutetorquent que la Croix-Rouge du Soudan du Sud fait de la discrimination et nrsquoaide pas eacutegalement tous

les groupesraquo

La Socieacuteteacute nationale envisage de lancer lrsquoanneacutee prochaine une campagne dans les meacutedias nationaux a1047297n drsquoexpliquer que son rocircle est drsquoaider les plus vulneacuterables Les volontaires

expliquent qursquoils ont aussi besoin de formation pour acqueacuterir des compeacutetences et de moyens pour subsister et soutenir leurs activiteacutes

Malgreacute toutes les diffi culteacutes le directeur d e la section Leon Arkange lo (photo ci-dessus) considegravere qu e les volontaires se sont acquis eacutenor meacutement de respect par la coheacuterence de

leur action laquoLrsquoan dernier raconte-t-il ils avaient ameneacute leur camion pregraves de lrsquoaeacuteroport pour accueillir les rapatrieacutes Lrsquoavion srsquoest eacutecraseacute ils ont eacuteteacute les seuls agrave pouvoir intervenir pour

aider les victimesraquo

Agrave lrsquoombre drsquoun acajouLe travail des volontaires est non moins essentiel en dehors des situations de crise Dans le village de Nygoro seacutepareacute

de la ville de Wau par la riviegravere Jur des carences graves en infrastructures essentielles (eau assainissement et santeacute)

ont aggraveacute toute une gamme de problegravemes de santeacute chroniques La Croix-Rouge du Soudan du Sud a reacuteagi en forant

deux nouveaux puits et en creacuteant des clubs locaux de santeacute (photo ci-dessous) qui permettent agrave des volontaires

drsquoenseigner aux habitants comment diffuser au sein de leur communauteacute des connaissances sanitaires

Assis agrave lrsquoombre drsquoun acajou autour duquel srsquoeacutetendent les cultures de sorgho et drsquoarachide des volontaires

Croix-Rouge font passer des feuilles comportant des illustrations de diverses pr atiques de santeacute allant de

lrsquoutilisation drsquoun preacuteservatif aux soins d es petites blessures laquoAvant la venue de la Croix-Rouge les gens nesavaient pas comment laver une plaie explique une femme Ils savent deacutesormais la net toyer et la tenir propreraquo

Ce travail a eu des effets consideacuterables explique Lino Madut Dong le chef du village (p hoto ci-contre) laquoNous

avons moins de maladesraquo assure-t-il ajoutant que le village a toujour s besoin drsquoun dispensaire car lo rsque les

enfants souffrent de paludisme ou de diarrheacutee les femmes doivent les emmener agrave plusieurs kilomegravetres pour les

faire soigner

La construction et lrsquoameacutelioration des installations de santeacute ainsi que le recrutement et la

formation du personnel sont quelques-unes des prioriteacutes drsquoIsaac Cleto Rial le ministre de la

Santeacute de lrsquoEacutetat de Bahr el-Ghazal occidental laquoNous sommes un pays tregraves jeune qui sort drsquoune

longue guerreraquo explique ce chirurgien toujours preacutesent en salle drsquoopeacuteration durant les situations

drsquourgence car les speacutecialistes manquent

En tant qursquoauxiliaire des pouvoirs publics explique-t-il la Croix-Rouge du Soudan du Sud joue

un rocircle cleacute aussi bien pour assurer la santeacute des communauteacutes que pour reacuteagir en cas drsquourgence

laquoIls sont toujours les premiers sur place dit-il Et bien entendu avec le CICR et les autres

Socieacuteteacutes nationales ils megravenent cette action depuis longtemps Leur contribution agrave la santeacute de la

population sud-soudanaise est formidableraquo

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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multiples et lieacutees con1047298it international et interne vio-

lences tribales et criminelles pauvreteacute chronique et

stagnation eacuteconomique sans oublier les inondations

et les seacutecheresses eacutepisodiques

Dans le nord du pays un con1047298it de faible intensiteacute

avec le Soudan couve toujours le long de zones fronta-

liegraveres contesteacutees provoquant la fuite de communauteacutes

entiegraveres Dans lrsquoEacutetat de Jonglei agrave lrsquoest les violences entreles communauteacutes ont aussi causeacute des deacuteplacements

massifs et de nombreuses victimes dans des zones

drsquoaccegraves diffi cile pour les humanitaires Les affronte-

ments entre tribus causeacutes par des vols de beacutetail dans les

Eacutetats de Jonglei de Warab de Lacs et drsquoUniteacute ont aussi

donneacute lieu agrave de graves violences le CICR a deacuteployeacute trois

eacutequipes chirurgicales au cours des derniers mois pour

soigner les blesseacutes

laquoNous travaillons dans une situation drsquourgence com-

plexeraquo explique John Lobor secreacutetaire geacuteneacuteral adjoint

de la Croix-Rouge du Soudan du Sud laquoLes besoins sont

eacutenormes un deacute1047297 permanent pour nous Il nous faut faire

des choix quant agrave ce que nous pouvons ou ne pouvons

pas faire sans perdre de vue les autres acteurs humani-

taires preacutesents dans le paysraquo

De fait la Socieacuteteacute nationale est loin drsquoecirctre isoleacutee Pen-

dant les anneacutees de con1047298it preacuteceacutedant lrsquoindeacutependance qui

ont tant fait souffrir la population et sapeacute le deacuteveloppe-

ment un reacuteseau humanitaire de grande ampleur srsquoest

deacuteveloppeacute dans le cadre drsquoun effort international visant

agrave sauver des vies agrave soulager les souffrances et agrave stabiliser

le pays Sur les pistes de tous les aeacuteroports du Soudan

du Sud on peut voir aligneacutes avions et heacutelicoptegraveres mar-

queacutes des emblegravemes du CICR du Programme alimentaire

mondial de lrsquoUNICEF de Meacutedecins sans Frontiegraveres et de

lrsquoONU et la liste nrsquoest pas exhaustive Dans les rues de

certaines villes presque tous les veacutehicules automobiles

sont des laquoLand Cruiserraquo blancs portant des emblegravemes

drsquoorganisations non gouvernementales ou des Nations

UniesCependant le manque drsquoinfrastructures de base com-

plique terriblement lrsquoacheminement de lrsquoassistance Les

routes du pays mdash de longs rubans rectilignes de gravier

rouge qui traversent des kilomegravetres de brousse et de

forecirct eacutepaisses mdash sont ponctueacutees de nids de poule et

souvent impraticables pendant la saison des pluies

Le pays ne dispose pas de reacuteseau drsquoeacutelectriciteacute cou-

vrant tout le territoire ni de systegravemes municipaux

drsquoapprovisionnement en eau et en eacutelectriciteacute Entre-

prises et habitations sont alimenteacutees en courant par

des geacuteneacuterateurs agrave essence appartenant agrave des particu-

liers et il faut srsquoapprovisionner en eau dans des puits

priveacutes ou des points drsquoeau publics Il nrsquoy a pas de lignes

teacuteleacutephoniques terrestres la couverture des teacuteleacutephones

portables est aleacuteatoire et il est rare de trouver une liaison

1047297able agrave Internet

Les indicateurs sociaux et eacuteconomiques ne sont guegravere

plus souriants Les donneacutees sur la santeacute maternelle et

la mortaliteacute infantile sont parmi les plus mauvaises au

monde le pays manque gravement de meacutedecins et drsquoin-

1047297rmiers formeacutes et le taux drsquoanalphabeacutetisme est lrsquoun des

plus eacuteleveacutes de tous les pays africains Selon les Nations

Unies 90 environ des Soudanais du Sud vivent avecmoins de 1 dollar Eacute-U par jour

Des attentes eacuteleveacuteesDans ce contexte le secteur humanitaire tient une

place cruciale et la Croix-Rouge du Soudan du Sud

mdash derniegravere-neacutee de la famille Croix-Rouge Crois-

sant-Rouge mdash apporte une contribution eacutevidente (voir

laquoCe travail nous passionneraquo p 12)

La Socieacuteteacute nationale a deacutejagrave bien des reacutealisations agrave

son actif En deux ans agrave peine et en coopeacuteration avec

le Mouvement et le gouvernement elle a tenu une As-

sembleacutee geacuteneacuterale fait adopter la loi nationale relative agrave

la Croix-Rouge du Soudan du Sud qui deacute1047297nit son rocircle

drsquoauxiliaire du nouveau gouvernement et lanceacute une

grande campagne de recrutement de volontaires Au

mois de juillet de lrsquoanneacutee derniegravere gracircce aux conseils et

agrave lrsquoappui de la Socieacuteteacute nationale et du Mouvement le

14 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 314 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge du

Kirghizistan

1er octobre 1923 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS indeacutependante depuis le

26 mars 1992

Croix-Rouge de la Reacutepublique

deacutemocratique du Congo

(Kinshasa)

19 feacutevrier 1924 au sein de la Croix-

Rouge de Belgique indeacutependante

depuis le 30 juin 1960

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de la Reacutepublique de Moldova

1924 Fait partie de lrsquoAlliance des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le

1er deacutecembre 1992

Croix-Rouge islandaise

12 octobre 1924

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de lrsquoOuzbeacutekistan

3 octobre 1925 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave par tir de 1926 indeacutependante

depuis le 26 mars 1992

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Turkmeacutenistan

26 mars 1926 au sein de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

K Les membres de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence de laCroix-Rouge du Soudan du Suddans la ville de Wau preacutesentent unesimulation de premiers soins pourmontrer comment les volontairesdispensent une assistancehumanitaire neutre et impartiale entemps de troubles et de con1047298itPhoto Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1732

pays est devenu le dernier signataire des Conventions

de Genegraveve de 1949 et de leurs Protocoles additionnels

Pour Arthur Poole son secreacutetaire geacuteneacuteral ces pro-

gregraves fulgurants de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

marquent un changement profond laquoCrsquoest un fait majeur

dans ma vie apregraves avoir lutteacute si longtemps pour bacirctir

cette Socieacuteteacute nationaleraquo explique-t-il lui qui a œuvreacute

depuis le deacutebut des anneacutees 1970 et jusqursquoagrave lrsquoindeacutepen-dance pour contribuer agrave la creacuteation du Croissant-Rouge

soudanais dans le sud du pays

Fonctionner en tant que Croissant-Rouge dans le sud

agrave majoriteacute non musulmane nrsquoa pas toujours eacuteteacute facile

reconnaicirct-il Pourtant avec lrsquoappui du CICR de la FICR et

drsquoautres Socieacuteteacutes nationales Arthur Poole et ses collegrave-

gues ont creacuteeacute les premiegraveres sections (agrave Juba agrave Malaka et

agrave Wau qui disposent toujours de reacuteseaux de volontaires

tregraves dynamiques) et fait accepter la mission humanitaire

neutre de la Socieacuteteacute nationale

Depuis les Socieacuteteacutes nationales partenaires (dont la

plupart comptent parmi les premiegraveres agrave avoir vu le jour

en Europe voici pregraves de 150 ans) continuent agrave investir

dans les opeacuterations de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

et dans les capaciteacutes de ses sections Le CICR quant agrave lui

continue agrave former le personnel et il paie les salaires de

60 des 100 employeacutes de la Socieacuteteacute Les Socieacuteteacutes natio-

nales partenaires paient 35 des salaires restants et la

FICR les 5 derniers Toutes ces composantes du Mou-

vement fournissent aussi des services de formation du

mateacuteriel et des fournitures drsquoassistance

Les diffi culteacutes auxquelles se heurte la Croix-Rouge

nationale sont agrave lrsquoimage de celles du pays commentdeacutevelopper les capaciteacutes et les ressources pour agrave terme

devenir indeacutependant de lrsquoassistance exteacuterieure laquoIl fau-

dra du temps explique Arthur Poole Notre pays nrsquoest

pas pleinement deacuteveloppeacute La guerre continue et nous

nrsquoavons ni la seacutecuriteacute ni les systegravemes neacutecessaires pour

inciter les donateurs agrave nous aiderraquo

Les besoins restent importants en matiegravere de ren-

forcement des capaciteacutes et de formation dans des

domaines essentiels drsquoassistance de la santeacute et des

premiers secours jusqursquoagrave lrsquoeau et agrave lrsquoassainissement en

passant par la recherche de personnes la communica-

tion et la diffusion ajoute Arthur Poole

Or les attentes sont eacuteleveacutees Comme la Socieacuteteacute na-

tionale est lrsquoune des rares organisations nationales de

la socieacuteteacute civile qui fonctionnent les beacuteneacute1047297ciaires les

partenaires les instances gouvernementales et les do-

nateurs attendent beaucoup drsquoelle

laquoLes attentes sont eacutenormes mdash agrave lrsquoimage des besoins

du pays explique John Lobor Pourtant nous ne pou-

vons pas multiplier les initiatives nous devons drsquoabord

connaicirctre nos capaciteacutes et comprendre ce que nous

pouvons accomplir Agrave vouloir tout faire nous courrions

le risque de nous eacutepuiserraquo

Les leccedilons de lrsquohistoireSrsquoil est souvent question du renforcement des ca-

paciteacutes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud cette

Socieacuteteacute nationale et ses volontaires deacutebordants

drsquoeacutenergie et tablant sur leur expeacuterience et leur

parcours au sein du Croissant-Rouge soudanais

peuvent aussi ecirctre une source drsquoinspiration pour

le reste du Mouvement agrave lrsquoheure de son 150 e anni-

versaire Les compeacutetences acquises en apportant

une assistance neutre agrave des communauteacutes ravageacutees

par la guerre pourraient aider agrave aiguiser les capa-citeacutes et la compreacutehension des membres drsquoautres

Socieacuteteacutes nationales y compris les plus anciennes

laquoMon recircve mdash dit John Lobor mdash est de voir la Croix-

Rouge du Soudan du Sud dans les cinq ans agrave venir

srsquoancrer profondeacutement dans les communauteacutes gracircce

agrave son reacuteseau de volontaires a1047297n que nul ne doute de

sa capaciteacute de mobiliser et de servir la populationraquo

laquoEnsuite elle deviendra le partenaire essentiel du

Mouvement et des autres organisations internatio-

nales agrave lrsquoœuvre au Soudan du Sud et sera perccedilue

dans le pays et agrave l rsquoeacutechelon reacutegional comme un acteur

humanitaire cleacute pas seulement au Soudan du Sud

mais aussi comme soutien agrave des opeacuterations drsquoautres

Socieacuteteacutes nationales dans la reacutegionraquo

Malcolm Lucard

Reacutedacteur en chef de Croix-Rouge Croissant-Rouge

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Croix-Rouge du Swaziland

1932 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 13 octobre 1970

Croissant-Rouge de lrsquoIraq

1er avril 1932

Magen David Adom drsquoIsraeumll

7 juin 1930

Croix-Rouge du Zimbabwe

1930 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 2 octobre 1981

Socieacuteteacute nationale de la Croix-

Rouge haiumltienne

29 mai 1932

Croix-Rouge du Malawi

1933 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 13 janvier 1967

indeacutependante depuis le 26 mars 1992

Croix-Rouge dominicaine

16 mai 1927

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Tadjikistan

23 deacutecembre 1927 au sein de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et

du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

indeacutependante depuis le 23 mars

1992

Croix-Rouge du Kenya

1930 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis le

21 deacutecembre 1965

laquoNous travaillons

dans une situation

drsquourgence complexe

Les besoins sont

eacutenormes un deacute1047297

permanent pour

nousraquo

John Lobo r secreacutetaire geacuteneacuteral

adjoint de la Croix-Rouge du

Soudan du Sud

I Le CICR est aussi un prestataireessentiel drsquoassistance humanitairedans les zones toucheacutees par lescon1047298its armeacutes et par les laquoautressituations de violenceraquo quisigni1047297ent ici la plupart du temps desviolences intercommunautaires oudes vols de beacutetail qui font souventdes dizaines de blesseacutes et de mortsCes meacutedecins du CICR soignentdes patients agrave Malaka pregraves de lafrontiegravere nord-est du paysPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR

P h o t o

J u o z a s C e r n i u s F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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britannique indeacutependante depuis

le 1er avril 1949

Croix-Rouge de Sierra Leone

1937 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 16 aoucirct 1962

Croix-Rouge du Honduras

24 septembre 1937

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Kazakhstan

1938 au sein de lrsquoAlliance des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et

du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

indeacutependante depuis le 26 mars

1992

Croix-Rouge de Mongolie

16 juin 1939

Croix-Rouge irlandaise

6 juillet 1939

Croix-Rouge du Nicaragua

10 janvier 1934

Croissant-Rouge afghan

9 avril 1934

Croix-Rouge des Seychelles

1935 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

aoucirct 1989

Croix-Rouge eacutethiopienne

8 juillet 1935

Croix-Rouge de Sri Lanka

1936 au sein de la Croix-Rouge

Focus

Dans dix des 14 prisonsdrsquoIrlande des volontaires dela Croix-Rouge irlandaiseau statut particulier utilisent

les Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rougepour ameacuteliorer lrsquoexistencede personnes en diffi culteacutepour modi1047297er la culturecarceacuterale pour contenir laviolence et pour ameacuteliorer lasanteacute physique et mentaledes deacutetenus En un an mdash

depuis le lancement du programme de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautaire (CBHFA) gracircce agrave

un partenariat associant le service des prisons irlandais la Commission nationale de la formation professionnelle etla Croix-Rouge irlandaise mdash le pourcentage de combats avec une arme blanche illicite de confection artisanale estpasseacute de 97 agrave 10 ce qui a permis de reacuteduire les blessures et le coucirct des soins de santeacute en prison Lrsquoaspect le plusremarquable du projet cependant reacuteside dans le fait que les volontaires ne sont pas exteacuterieurs agrave la prison ce sontdes deacutetenus Vecirctus de maillots noirs portant sur le dos les sept Principes fondamentaux ces prisonniers administrentune seacuterie de projetsque les responsables dela santeacute en prison ontessayeacute de reacutealiser sans jamais y parvenir allant

de la promotion delrsquohygiegravene agrave lrsquoorientationen matiegravere de VIH et agrave lapreacutevention de la violenceLes photographies et lesleacutegendes des pages quisuivent deacutecrivent lrsquohistoirede ces volontaires et lesvies qui srsquoen sont trouveacuteestransformeacutees

Les Principesderriegravere lesbarreaux

J laquoJe nrsquoavais aucun plaisir agrave

vivreraquo ce sont les mots drsquoEddie undeacutetenu de la prison de Wheat1047297eldquand il eacutevoque lrsquoeacutepoquepreacuteceacutedant sa condamnation voicipregraves de neuf ans laquoJe traicircnais dansla rue je prenais de la drogue jevolais des voitures je faisais un tasde choses peu recommandablesJe mrsquoattirais de plus en plusdrsquoennuis jusqursquoau jour ougrave je mesuis retrouveacute dans une cellulecondamneacute agrave perpeacutetuiteacuteraquo

laquoMa vie a changeacute gracircce agrave deuxchoses la rencontre avec le psychologue de la prison et lrsquoadheacutesion agrave la Croix-Rouge irlandaiseraquo Le psychologue a aideacute Eddie agrave maicirctriser ses eacutemotionstandis que la Croix-Rouge lui a permis de trouver un sens agrave sa vie et de sepersuader de sa propre valeur Les prisonniers qui le souhaitent suivent uncours intensif de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautairequi couvre les premiers secours de base la preacutevention des maladies lapromotion de la santeacute et la mobilisation communautaire

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

La Croix-Rouge irlandaise accorde aux prisonniers un statut speacutecial de deacutetenusvolontaires de la Socieacuteteacute nationale Srsquoils souhaitent poursuivre leur volontariat unefois sortis de prison ils doivent alors deacuteposer une candidature et satisfaire aux mecircmesexigences que tout autre citoyen y compris en matiegravere de controcircle de seacutecuriteacute

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Croix-Rouge drsquoAntigua-

et-Barbuda

1941 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 22 juillet 1983

Croix-Rouge de lrsquoOuganda

1941 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1964

Croix-Rouge de Maurice

1941 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 18 deacutecembre 1973

Croix-Rouge de Papouasie-

Nouvelle-Guineacutee

1939 au sein de la Croix-Rouge

australienne indeacutependante depuis

le 7 avril 1976

Croix-Rouge des Bahamas

1939 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 23 juin 1975

Croix-Rouge de Triniteacute-

et-Tobago

12 juillet 1939 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 5 mai 1963

Croix-Rouge du Suriname

20 juin 1940 au sein de laCroix-Rouge neacuteerlandaise

indeacutependante depuis 1975

I Les sept Principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge sont une composante cleacute du programme laquoDegraves lepremier jour les volontaires suivent un enseignement sur les Principesfondamentauxraquo explique le docteur Graham Betts-Symonds ancienemployeacute de la FICR qui administre deacutesormais le programme CBHFA duservice peacutenitentiaire irlandais

laquoLes prisonniers connaissent les Principes fondamentaux et passeulement de maniegravere theacuteorique ils peuvent vous dire ce qursquoils signi1047297entpour la vie en prison La neutraliteacute pour eux veut dire ne pas p rendreparti pour une bande contre une autre Ne pas garder rancune Crsquoestvraiment important toute la dynamique de la vie en prison srsquoen trouvetransformeacuteeraquo

Les sept Principes fondamentaux du Mouvement

de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge adapteacutes

au milieu carceacuteral

Humaniteacute

Montrer sympathie compreacutehension et respect agrave toutepersonne agrave laquelle nous parlons

Impartialiteacute

Ne faire aucune diffeacuterence fondeacutee sur la nationaliteacute la cultureou les deacutelits commis traiter chacun de la mecircme maniegravere

Neutraliteacute

Ne pas prendre parti en cas de dispute ou de con1047298it

Indeacutependance

Rester indeacutependants du service peacutenitentiaire irlandais maisrespecter ses regravegles

VolontariatNe rechercher aucun pro1047297t La seule reacutecompense de lrsquoaction estla satisfaction qursquoelle procure

Uniteacute

Une seule Croix-Rouge tous travaillent en eacutequipe

Universaliteacute

Toutes les Croix-Rouge dans les prisons irlandaises sont eacutegaleset partagent les responsabiliteacutes avec pour objectif drsquoecirctrepreacutesentes dans toutes les prisons

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R

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Focus

Croix-Rouge indoneacutesienne

17 septembre 1945 en tant que

section indoneacutesienne de la Croix-

Rouge neacuteerlandaise transfert de

compeacutetences agrave la Croix-Rouge

indoneacutesienne le 16 janvier 1950

Croix-Rouge du Nigeacuteria

1942 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 29 septembre 1960

Croix-Rouge de Saint-Kitts-

et-Nevis

22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 24 juillet 1985

Croissant-Rouge arabe syrien

30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre

1961 Croissant-Rouge arabe syrien

depuis le 18 feacutevrier 1962)

Croix-Rouge de lrsquoex-

Reacutepublique yougoslave

de Maceacutedoine

17 mars 1945 au sein de la

Croix-Rouge de Yougoslavie

indeacutependante depuis le 21 mai

1992

Croix-Rouge du Liechtenstein

30 avril 1945

Croix-Rouge libanaise

9 juillet 1945

18 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec

des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo

Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo

laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement

cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo

J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-

t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo

Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo

Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-

mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo

1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R

P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Croissant-Rouge de Malaisie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique (Croix-Rouge

de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le

22 novembre 1957

Croissant-Rouge

de Bruneacutei

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983

Croissant-Rouge jordanien

27 deacutecembre 1947

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Botswana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 17 janvier 1968

Croix-Rouge philippine

13 janvier 1947

Croissant-Rouge du Pakistan

20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de la Reacutepublique populaire

deacutemocratique de Coreacutee

18 octobre 1946

Croix-Rouge du Viet Nam

23 novembre 1946

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 19

J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo

laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH

Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo

Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo

Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici

jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai

drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2232

DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave

alternent riziegraveres et plantations de cacao et de

caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre

ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-

formation profonde

Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique

suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-

tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines

Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte

drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants

avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage

Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute

dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus

participatif pour la modi1047297cation des comportements

en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave

laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes

drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et

de la gestion des deacutechets

La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage

du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile

la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour

tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop

meacute1047297antes pour collaborer

laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-

prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit

Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement

20 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

britannique indeacutependante depuis le

9 juillet 1964

Croix-Rouge de Zambie

1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 22 avril 1966

Croix-Rouge nationale

de Tanzanie

1949 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 7 deacutecembre 1962

Croix-Rouge de Sainte-Lucie

16 mars 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Singapour

3 avril 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 6 avril 1973

Croix-Rouge du Guyana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante

depuis le 29 deacutecembre 1967

Croix-Rouge moneacutegasque

3 mars 1948

Croix-Rouge de la Gambie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 1er octobre 1966

Croix-Rouge de la Jamaiumlque

1948 au sein de la Croix-Rouge

Ne salissez pasmon environnement

Les projets eau et assainissement ont des effets

marquants dans certaines des communauteacutes

les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire

pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-

Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2332

de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-

ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour

chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent

malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo

Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-

ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de

trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge

de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-

taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer

le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans

des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la

dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques

Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau

et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle

technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute

par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere

plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo

parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-

quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert

Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les

questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de

se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer

notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-

priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa

Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees

par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene

encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les

villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs

maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-

tants font leurs besoins en plein air

Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-

ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies

drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent

une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites

de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent

concregravetement la relation entre les excreacutements et la

contamination de la nourriture et de lrsquoeau

laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-

nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de

construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe

agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion

sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique

qui suscite la demande les habitants comprennent

que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo

La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils

sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque

les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur

construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres

activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-

pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains

et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-

tance du sol et des animaux

Un grand nombre des villages participants au pro-

jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de

deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable

changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi

vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 21

Croix-Rouge de Saint-Vincent-

et-les-Grenadines

15 juillet 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 15 mai 1984

Croix-Rouge de la Reacutepublique

de Saint-Marin

8 octobre 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Belize

1950 au sein de la Croix-Rouge

le 23 feacutevrier 2012 admise

provisoirement agrave la FICR en

septembre 2013 dans lrsquoattente

drsquoune deacutecision officielle de

lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013

Croix-Rouge du Lesotho

1950 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 18 aoucirct 1983

Croix-Rouge chypriote

1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante

depuis le 1er novembre

1969 Reconnue par le CICR

britannique indeacutependante depuis

le 17 novembre 1967

Croix-Rouge des Iles Salomon

1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 15 juillet 1983

PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent

contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux

J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux

comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Malte

1952 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 24 octobre 1991

Croix-Rouge de Samoa

1952 au sein de la Croix-Rouge

neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante

depuis le 1er janvier 1983

Croix-Rouge de Fidji

1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 27 septembre 1971

Croix-Rouge de la Reacutepublique

du Viet Nam

27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam

a cesseacute drsquoexister en 1976)

Croix-Rouge burkinabegrave

1952 au sein de la Croix-Rouge

franccedilaise indeacutependante depuis le

31 juillet 1961

Croix-Rouge allemande

(Allemagne de lrsquoEst)

23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation

avec la Croix-Rouge allemande le

3 janvier 1991

22 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir

montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu

drsquoun site agrave ciel ouvert

Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-

ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque

les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes

eau et assainissement qui organisent la construction

et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-

giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures

soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que

les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint

les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende

laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-

milles assure Pauline Brois Konan responsable de la

propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un

compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel

de nettoyageraquo

Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires

pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise

elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la

construction de latrines et drsquoinstallations permettant

de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale

Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer

les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage

depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l

des ans de nombreuses organisations internationales

de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de

pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-

tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont

persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des

normes nationales sur les pompes

Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent

que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et

doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-

droits ougrave des organisations internationales ont installeacute

des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser

expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement

laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola

pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct

que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et

quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir

le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-

tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n

qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne

et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-

sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les

pompes des villages voisins

laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant

les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les

piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre

pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est

aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle

de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour

preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi

collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-

nancera les reacuteparations futures

Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-

dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il

devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves

une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it

axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire

Il peut sembler curieux que des organisations huma-

nitaires demandent aux habitants de payer leur eau

mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population

locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme

lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient

ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes

sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service

pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo

Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans

toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut

aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un

paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas

Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre

quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-

breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute

des projets eau et assainissement dans la reacutegion du

Croissant-Rouge de Somalie

1954 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 27 avril 1963

Croix-Rouge lao

1er janvier 1955

I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Croix-Rouge togolaise

26 feacutevrier 1959

Croix-Rouge beacuteninoise

juillet 1959

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

la Dominique

28 janvier 1958

Croissant-Rouge du Yeacutemen

1958 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependant depuis

le 16 juillet 1970

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23

Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-

geants bien que dans certains villages plus importants

la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal

laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75

des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir

les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-

rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute

que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR

Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux

connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans

les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de

nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous

espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-

nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux

reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly

preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-

reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave

nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau

et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme

une autoriteacute en la matiegravere dans le pays

Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le

projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute

et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees

drsquoinstabiliteacute et de con1047298it

laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-

ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables

drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo

affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous

deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre

village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n

drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo

Claire Doole

Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)

mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux

ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et

drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-

gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent

aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes

La pratique des contributions en espegravece en revanche

demeure sporadique la plupart des communauteacutes

preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne

Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements

de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-

babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied

lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-

naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie

des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes

puissent apporter leur contribution et constater les

progregraves reacutealiseacutes

laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-

tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis

con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo

deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo

Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute

directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-

sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave

superviser le comiteacute eau et assainissement

Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon

fonctionnement des projets drsquoassainissement

laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux

mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan

acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la

Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo

Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la

voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest

pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-

toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une

association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village

laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans

qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique

Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de

lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-

tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo

Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la

Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et

de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-

trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo

Croix-Rouge cambodgienne

18 feacutevrier 1955

Croix-Rouge de Grenade

1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 21 aoucirct 1981

Croissant-Rouge algeacuterien

11 janvier 1956

Croissant-Rouge tunisien

7 octobre 1956

Croissant-Rouge soudanais

30 octobre 1956

Croix-Rouge du Ghana

1er octobre 1957

Croissant-Rouge libyen

5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain

24 deacutecembre 1957

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter

agrave la reacutealiteacute du

terrain et changer

notre mode de

fonctionnement

pour favoriser lrsquoappropriation et

la viabiliteacute agrave long

termeraquo

Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR

pour lrsquoeau et lrsquoassainissement

J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages

jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2632

JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS

nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement

Selon le Rapport sur les catastrophes dans le

monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-

niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire

cette reacutevolution des communications a des

reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont

les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence

On compte aujourdrsquohui dans le monde

quelque 68 milliards drsquoabonnements

agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards

drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave

lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils

mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-

pressionnants que la population mondiale

est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)

Certes la fracture numeacuterique demeure

importante en Afrique seuls 54 des

habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-

bles alors qursquoen Europe on compte plus

drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois

le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les

pays en deacuteveloppement au cours des cinq

derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches

que ces appareils peuvent effectuer suit

une croissance exponentielle changer de

lrsquoargent acheter des produits obtenir des

conseils de santeacute ou de premiers secours

suivre les nouvelles ou rester en contact

avec ses amis et sa famille et la liste est

loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage

du typhon Pablo en 2012 aux Philippines

(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un

teacuteleacutephone portable) les secouristes ont

eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour

dresser rapidement une cartographie des

deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-

ment

Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-

tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)

ces meacutethodes peuvent aider les orga-

nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement

les secours assure Robert Mardini chef

des opeacuterations du CICR pour le Proche et le

Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies

modifient en profondeur certains aspects

de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave

lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en

avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus

en plus leur mot agrave dire quant au calendrier

et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-

tions humanitairesraquo

Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur

du Rapport sur les catastrophes dans le

monde de cette anneacutee mdash la communauteacute

humanitaire est en retard Directeur du

programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-

versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime

que les organisations humanitaires ne sont

toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de

grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux

situations drsquourgence afin de les traduire en

informations permettant aux secouristes

drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-

contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts

pour y parvenir

rsquo

Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts

Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le

robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions

laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche

pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application

pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est

destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur

lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions

simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees

et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer

de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi

appeler directement un service drsquourgences en pressant sur

un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication

pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui

aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes

tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi

que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation

aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence

des premiers secours mdash travaillent sur une application

universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales

du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de

personnes toujours plus grand des connaissances permettant

de sauver des vies

Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne

toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables

Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est

un parfait exemple les volontaires dans le pays entier

suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient

des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours

laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de

Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo

Les informations sont ensuite transmises au Centre des

opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de

ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et

plus cibleacutee

Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence

reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent

Croix-Rouge de Vanuatu

1962 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1980

Croix-Rouge rwandaise

juillet 1962

Croix-Rouge seacuteneacutegalaise

29 janvier 1963

Autoriteacute du Croissant-Rouge

saoudien

8 juin 1963

Croix-Rouge nigeacuterienne

16 juillet 1963

Croix-Rouge du Burundi

31 juillet 1963

Croix-Rouge du Neacutepal

4 septembre 1963

Croix-Rouge de la Barbade

17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 31 juillet 1969

Croix-Rouge camerounaise

30 avril 1960

Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

13 octobre 1960

Croix-Rouge des Tonga

1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 10 aoucirct 1972

24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour

lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde

agrave l rsquoadresse wwwifrcorg

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732

umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en

mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes

informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux

comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain

Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes

informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont

disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches

informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible

drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait

jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des

plus anciennes applications de cartographie de situation

de crise en est un exemple tout comme le projet du

CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau

de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les

ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la

population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel

agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce

agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes

numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images

satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser

des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau

Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des

organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables

peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute

une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur

lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du

Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite

enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles

par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des

donneacutees directement sur le terrain

Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les

organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les

reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons

eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux

ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes

par SMS et permettent aux destinataires de retirer de

lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs

La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et

autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige

moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus

sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y

distribuer de lrsquoargent

ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication

avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par

drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais

les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au

1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous

nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo

relegraveve Robert Mardini du CICR

Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel

peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes

toucheacutees par les situations drsquourgence et celle

des agents humanitaires mais les plates-

formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre

les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires

numeacuteriques constitue aussi une gageure

Terrain contre eacutecran les techniques modernes

risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les

ressources du travail de terrain et des ressources en

personnel Les groupes humanitaires insistent sur

le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur

que si les personnes qui les utilisent pour recueillir

ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des

agents chevronneacutes

Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes

de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en

panne Que faire dans les zones ougrave les communications

agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour

reacuteduire la fracture numeacuterique

Croix-Rouge malienne

24 aoucirct 1965

Croissant-Rouge du Koweiumlt

10 janvier 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Bahreiumln

28 janvier 1970

Croissant-Rouge mauritanien

22 deacutecembre 1970

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

centrafricaine

25 octobre 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

palestinien

26 deacutecembre 1968

Croix-Rouge du Tchad

1970 en tant que comiteacute

provisoire statut juridique en

1972 devient Socieacuteteacute nationale le

1er juin 1983

Croix-Rouge congolaise

(Brazzaville)

22 feacutevrier 1964

Croix-Rouge de Kiribati

1965 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 12 deacutecembre 1989

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 25

Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve

Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils

outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations

drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes

comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils

aider les humanitaires agrave sauver des vies

Guerres virtuelles mdash le droit international

humanitaire dans le cyberespace P h o t o

B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832

E

N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et

gouvernementales dans le Kordofan du Sud au

Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de

la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils

ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais

et drsquoautres acteurs humanitaires

Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-

tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest

vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-

tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent

irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-

ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave

on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait

drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui

mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son

personnel et compromettait son accegraves aux victimes

Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se

heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-

quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires

des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide

humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-

ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus

ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-

fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves

Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en

plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente

Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre

de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose

sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont

lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes

drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-

damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises

que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-

ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees

et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en

temps de troubles

La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre

pour limiter les risques encourus par les personnels

drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du

Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des

ateliers de formation

A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-

nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission

humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a

mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction

drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)

sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-

tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence

fournis dans des situations violentes et agrave haut risque

incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-

mation pour le personnel meacutedical drsquourgence

et entrepris de renforcer les cours SAF dans

lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains

Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-

semble de documents drsquoorientation dont

des eacutetudes de cas montrant comment

des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des

situations difficiles Selon lrsquoune des

eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge

soudanais a publieacute (en coordination

avec ses partenaires du Mouvement) un

communiqueacute organiseacute une confeacuterence

de presse et renforceacute ses activiteacutes pour

faire connaicirctre les Principes fondamen-

taux lrsquoemblegraveme le droit international

humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-

tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs

publics Elle a aussi remplaceacute les vestes

et gilets de son personnel par du

mateacuteriel identi1047297able par un nu-

meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave

certaines zones critiques srsquoest

ameacutelioreacute Pour en savoir plus

wwwicrcorg

26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre

reconnue par le CICR et admise au

sein de la FICR

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Djibouti

1er aoucirct 1977

Croix-Rouge de la Guineacutee-

Bissau

2 deacutecembre 1977

Croissant-Rouge du Qatar

1978

Croix-Rouge angolaise

16 mars 1978

Croix-Rouge andorrane

20 deacutecembre 1980

Croix-Rouge du Mozambique

10 juillet 1981

Croissant-Rouge

du Bangladesh

31 mars 1973

Croix-Rouge du Cap-Vert

19 juillet 1975

Croix-Rouge de Sao Tomeacute-

et-Principe

20 janvier 1976

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Tuvalu

1977 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire

de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes

de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un

regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce

de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2932

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 27

Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-

grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les

volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-

tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled

coordonnateur de volontaires au sein du Crois-

sant-Rouge tunisien

Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24

ou presque et fait un excellent travail assure-t-il

mais ceux qui avaient une formation particuliegravere

avaient un avantage

La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un

cours technique sur les premiers secours ou la

gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct

du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et

psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour

preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des

contextes particuliegraverement eacuteprouvants

laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-

sifs parce qursquoils attendent longtemps pour

beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux

preacutepareacutes et plus patients explique-t-il

Nous restons calmesraquo

La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh

Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la

FICR connue sous le sigle YABC Youth as

Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de

comportementraquo) qui aide les jeunes vo-

lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans

leur travail humanitaire et agrave encourager

par leur comportement individuel une

culture de la non-violence et de la paix

Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-

fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des

effets sur la prestation de services Les volon-

taires qui ont participeacute au programme et agrave

lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-

teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises

et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et

lrsquoexercice

laquoPour comprendre comment appliquer les principes

et les valeurs du Mouvement il est indispensable de

faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia

Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer

les mentaliteacutesraquo

Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que

Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere

version des sept Principes fondamentaux) mais aussi

de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le

programme YABC repose sur un apprentissage empi-

rique et pratique

La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs

YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous

divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui

du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave

deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour

faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la

xeacutenophobie et agrave la violence

laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-

cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et

chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous

avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle

avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent

drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre

un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-

tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences

ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-

reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute

active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute

agrave abandonner ses preacutejugeacutes

Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les

transformations que peut susciter la formation YABC

il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une

eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que

97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute

pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des

changements preacutecis de comportement qui restaient

visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard

Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site

wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-

ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC

Croix-Rouge de Guineacutee

eacutequatoriale

16 octobre 1985

Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook

5 mai 1989

internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge 27 novembre 1991

Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992

Croix-Rouge tchegraveque

5 juin 1993

Croissant-Rouge comorien

Juin 1982

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoEacuterythreacutee

1991 en attente drsquoecirctre reconnue par

le CICR et admise au sein de la FICR

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge devient la Feacutedeacuteration

Croix-Rouge devient la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge

11 octobre 1983

Croix-Rouge guineacuteenne

26 janvier 1984

Nos Principes nous-mecircmes

J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3032

28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Croix-Rouge du Timor oriental

2000

Croissant-Rouge des Maldives

16 aoucirct 2009

Croix-Rouge du Soudan du Sud

9 juillet 2011 Reconnue par le

Croix-Rouge de Palaos

2 juin 1995

Croix-Rouge gabonaise

3 juillet 1996

Croix-Rouge de Microneacutesie

31 janvier 1998

CICR le 18 juin 2013 en at tente

drsquoadmission au sein de la FICR

150 ans drsquoaction humanitaire

La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis

la fondation de la premiegravere

Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat

de Wurtemberg tandis que le

Mouvement international de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de

la naissance du CICR et de la

tenue de la premiegravere Confeacuterence

internationale de la Croix-Rouge

Agrave venir en 2014 de nouvelles

dates marquantes pour les

Socieacuteteacutes nationales et le

Mouvement

AU COURS DES 25 ANS qui se sont

eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-

litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo

au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la

Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en

aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir

aux catastrophes

Ce soutien prend diverses formes mdash sa-

laires des employeacutes bureaux et veacutehicules

entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun

certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-

rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est

autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux

drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois

le gouvernement deacutesigne les dirigeants et

les employeacutes ce qui peut soulever quelques

preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale

soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-

pendant des pouvoirs publics

La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-

sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive

du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la

Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la

coopeacuteration internationale Les partenaires

du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees

compeacutetences et ressources

Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire

et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune

contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles

et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement

ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-

tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les

autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les

deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation

laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-

celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant

relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis

La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer

ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres

tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-

festegraverent pendant le processus de reacutedaction

de la leacutegislation nationale et des nouveaux

systegravemes de direction internes

La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration

internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes

nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-

tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter

les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la

Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo

mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-

cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint

vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-

cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions

de direction et les opeacuterations

Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes

pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-

cing A study of Vietnam Red Cross Society and

its partnerships jrsquoestime que la Commission

conjointe a voulu imposer une structure de di-

rection qui ne correspondait pas au contexte

culturel et historique national Lrsquoapplication

meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-

tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout

le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam

Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la

reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-

mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques

leacutegitimes de la Commission conjointe parce

qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-

sif au gouvernement Cependant le texte

qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur

la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales

mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-

nale complexe du pays Les membres de la

Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi

deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en

2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie

aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une

meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme

Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des

pressions nouvelles sur le personnel de la

Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une

certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de

la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-

sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur

lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert

le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale

Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam

deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance

est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-

feacuterentes La tendance du Mouvement agrave

imposer des notions et des outils universels

fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans

srsquointerroger sur leur pertinence locale peut

paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-

cale Les interventions mal coordonneacutees des

partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-

veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes

peuvent aussi entraicircner une surexploitation

des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie

Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de

grandes choses et sauver de nombreuses vies

avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles

qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur

cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans

compromettre leur indeacutependance en conce-

vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long

terme fondeacutees sur une connaissance profonde

et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et

culturelles de la Socieacuteteacute nationale

Bayarmaa Luntan

Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR

Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo

Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales

peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux

face aux demandes internationales et nationales

Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg

Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des

pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires

et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays

respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent

pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les

principes du Mouvement

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132

Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de

santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute

alimentaire

Disponible en anglais

IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en

matiegravere de changements climatiques

en formulant des orientations

geacuteneacuterales et des directives pour des

activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation

aux effets des changements

climatiques et leur atteacutenuation Le

plan drsquoaction a aussi pour objectif de

favoriser un meilleur dialogue avec

les partenaires agrave tous les niveaux en

particulier avec les gouvernements

nationaux tant pour le secreacutetariat

de la FICR que pour les Socieacuteteacutes

nationales

Disponible en anglais

Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de

reacuteadaptation physique du CICR

se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En

2012 le programme a fourni une

assistance agrave plus de 163 projets

(centres) dans 48 pays et un territoire

Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses

450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils

roulants et 417 000 paires de

beacutequilles ainsi que des services de

physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation

et entretien du mateacuteriel)

Disponible en anglais et en franccedilais

Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013

CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses

150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque

son 30e anniversaire par un livre

richement illustreacute de photographies

qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau

et habitat du CICR depuis sa creacuteation

en 1983 Le livre relate lrsquohistoire

reacutecente du CICR sous lrsquoangle de

cette probleacutematique en relatant la

croissance et la diversi1047297cation des

services eau et habitat fournis par

le CICR et il rappelle certaines des

reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its

des trente derniegraveres anneacutees

Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)

Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les

techniques modernes offrent

des moyens concrets drsquoaccroicirctre

lrsquoeffi caciteacute et la transparence de

lrsquoassistance humanitaire selon le

Rapport sur les catastrophes dans

le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de

lrsquoaction humanitaire Le manque

drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux

techniques pegravese lourdement sur

la capaciteacute des populations agrave se

preacuteparer aux catastrophes agrave y

survivre et agrave se relever apregraves leur

survenue Ce rapport reacutedigeacute par

plus de 40 experts humanitaires et

universitaires montre comment

dans les heures suivant une

catastrophe la plupart des

survivants sont sauveacutes par des

personnes qui se trouvent dans

leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont

pas accegraves aux donneacutees et outils

essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves

agrave ces moyens techniques reste tregraves

ineacutegal

Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe

espagnol et franccedilais

A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change

adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour

aider les Socieacuteteacutes nationales de la

Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

ainsi que le personnel de la FICR agrave

inteacutegrer plus systeacutematiquement

des mesures de reacuteduction des

risques dans leur plani1047297cation En

deacutecrivant par le menu les questions

essentielles agrave aborder et le moment

approprieacute le guide cherche

agrave garantir que les mesures de

reacuteduction des risques soient prises

en consideacuteration dans des secteurs

et des contextes diffeacuterents

Disponible en anglais

Hateymalo

accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les

familles des personnes disparues

agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure

la perte de leurs proches en leur

apportant un soutien psychologique

socioculturel eacuteconomique juridique

et administratif Ses interventions

tregraves diverses srsquoarticulent autour de

groupes de soutien Le programme

aide les personnes agrave nouer de

nouveaux liens pour aller de

lrsquoavant et les familles agrave redevenir

fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais

Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire

exige que les hocircpitaux les

ambulances et les personnels

de santeacute soient proteacutegeacutes et ne

soient jamais pris pour cible dans

lrsquoaccomplissement de leur mission

Comme le montre cette videacuteo la

reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente

Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute

drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins

de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des

millions de personnes

Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais

Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre

le rocircle du Mouvement Croix-

Rouge Croissant-Rouge en tant

que lrsquoun des premiers formateurs

et fournisseurs de premiers soins

dans le monde et cherche agrave

sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute

drsquoapprendre les techniques

de base des premiers soins

Disponible en anglais arabe

espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle

langue Pour plus drsquoinformations

eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg

VIDEacuteOS

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29

Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent

agrave compleacuteter les mateacuteriels de

reacutefeacuterence et de formation sanitaires

de la FICR tels que les manuels

pour volontaires sur la lutte

contre les eacutepideacutemies la santeacute

communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave

lrsquoaction de sensibilisation et au

renforcement des capaciteacutes et ecirctre

inteacutegreacutees aux programmes des

PUBLICATIONS

Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge

avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg

Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg

our o en r es p

v ue e la Paix

our o en r es p

la Croix o eet d

Supports drsquoinformation

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la

porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer

les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero

P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d

e

Page 16: Magazine Croix-Rouge, Croissant-Rouge : 150 ans d’espoir

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1632

multiples et lieacutees con1047298it international et interne vio-

lences tribales et criminelles pauvreteacute chronique et

stagnation eacuteconomique sans oublier les inondations

et les seacutecheresses eacutepisodiques

Dans le nord du pays un con1047298it de faible intensiteacute

avec le Soudan couve toujours le long de zones fronta-

liegraveres contesteacutees provoquant la fuite de communauteacutes

entiegraveres Dans lrsquoEacutetat de Jonglei agrave lrsquoest les violences entreles communauteacutes ont aussi causeacute des deacuteplacements

massifs et de nombreuses victimes dans des zones

drsquoaccegraves diffi cile pour les humanitaires Les affronte-

ments entre tribus causeacutes par des vols de beacutetail dans les

Eacutetats de Jonglei de Warab de Lacs et drsquoUniteacute ont aussi

donneacute lieu agrave de graves violences le CICR a deacuteployeacute trois

eacutequipes chirurgicales au cours des derniers mois pour

soigner les blesseacutes

laquoNous travaillons dans une situation drsquourgence com-

plexeraquo explique John Lobor secreacutetaire geacuteneacuteral adjoint

de la Croix-Rouge du Soudan du Sud laquoLes besoins sont

eacutenormes un deacute1047297 permanent pour nous Il nous faut faire

des choix quant agrave ce que nous pouvons ou ne pouvons

pas faire sans perdre de vue les autres acteurs humani-

taires preacutesents dans le paysraquo

De fait la Socieacuteteacute nationale est loin drsquoecirctre isoleacutee Pen-

dant les anneacutees de con1047298it preacuteceacutedant lrsquoindeacutependance qui

ont tant fait souffrir la population et sapeacute le deacuteveloppe-

ment un reacuteseau humanitaire de grande ampleur srsquoest

deacuteveloppeacute dans le cadre drsquoun effort international visant

agrave sauver des vies agrave soulager les souffrances et agrave stabiliser

le pays Sur les pistes de tous les aeacuteroports du Soudan

du Sud on peut voir aligneacutes avions et heacutelicoptegraveres mar-

queacutes des emblegravemes du CICR du Programme alimentaire

mondial de lrsquoUNICEF de Meacutedecins sans Frontiegraveres et de

lrsquoONU et la liste nrsquoest pas exhaustive Dans les rues de

certaines villes presque tous les veacutehicules automobiles

sont des laquoLand Cruiserraquo blancs portant des emblegravemes

drsquoorganisations non gouvernementales ou des Nations

UniesCependant le manque drsquoinfrastructures de base com-

plique terriblement lrsquoacheminement de lrsquoassistance Les

routes du pays mdash de longs rubans rectilignes de gravier

rouge qui traversent des kilomegravetres de brousse et de

forecirct eacutepaisses mdash sont ponctueacutees de nids de poule et

souvent impraticables pendant la saison des pluies

Le pays ne dispose pas de reacuteseau drsquoeacutelectriciteacute cou-

vrant tout le territoire ni de systegravemes municipaux

drsquoapprovisionnement en eau et en eacutelectriciteacute Entre-

prises et habitations sont alimenteacutees en courant par

des geacuteneacuterateurs agrave essence appartenant agrave des particu-

liers et il faut srsquoapprovisionner en eau dans des puits

priveacutes ou des points drsquoeau publics Il nrsquoy a pas de lignes

teacuteleacutephoniques terrestres la couverture des teacuteleacutephones

portables est aleacuteatoire et il est rare de trouver une liaison

1047297able agrave Internet

Les indicateurs sociaux et eacuteconomiques ne sont guegravere

plus souriants Les donneacutees sur la santeacute maternelle et

la mortaliteacute infantile sont parmi les plus mauvaises au

monde le pays manque gravement de meacutedecins et drsquoin-

1047297rmiers formeacutes et le taux drsquoanalphabeacutetisme est lrsquoun des

plus eacuteleveacutes de tous les pays africains Selon les Nations

Unies 90 environ des Soudanais du Sud vivent avecmoins de 1 dollar Eacute-U par jour

Des attentes eacuteleveacuteesDans ce contexte le secteur humanitaire tient une

place cruciale et la Croix-Rouge du Soudan du Sud

mdash derniegravere-neacutee de la famille Croix-Rouge Crois-

sant-Rouge mdash apporte une contribution eacutevidente (voir

laquoCe travail nous passionneraquo p 12)

La Socieacuteteacute nationale a deacutejagrave bien des reacutealisations agrave

son actif En deux ans agrave peine et en coopeacuteration avec

le Mouvement et le gouvernement elle a tenu une As-

sembleacutee geacuteneacuterale fait adopter la loi nationale relative agrave

la Croix-Rouge du Soudan du Sud qui deacute1047297nit son rocircle

drsquoauxiliaire du nouveau gouvernement et lanceacute une

grande campagne de recrutement de volontaires Au

mois de juillet de lrsquoanneacutee derniegravere gracircce aux conseils et

agrave lrsquoappui de la Socieacuteteacute nationale et du Mouvement le

14 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 314 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge du

Kirghizistan

1er octobre 1923 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS indeacutependante depuis le

26 mars 1992

Croix-Rouge de la Reacutepublique

deacutemocratique du Congo

(Kinshasa)

19 feacutevrier 1924 au sein de la Croix-

Rouge de Belgique indeacutependante

depuis le 30 juin 1960

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de la Reacutepublique de Moldova

1924 Fait partie de lrsquoAlliance des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge de lrsquoURSS agrave partir

de 1926 indeacutependante depuis le

1er deacutecembre 1992

Croix-Rouge islandaise

12 octobre 1924

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de lrsquoOuzbeacutekistan

3 octobre 1925 Fait partie de

lrsquoAlliance des Socieacuteteacutes de la Croix-

Rouge et du Croissant-Rouge de

lrsquoURSS agrave par tir de 1926 indeacutependante

depuis le 26 mars 1992

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Turkmeacutenistan

26 mars 1926 au sein de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

K Les membres de lrsquoeacutequipedrsquointervention drsquourgence de laCroix-Rouge du Soudan du Suddans la ville de Wau preacutesentent unesimulation de premiers soins pourmontrer comment les volontairesdispensent une assistancehumanitaire neutre et impartiale entemps de troubles et de con1047298itPhoto Juozas CerniusFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1732

pays est devenu le dernier signataire des Conventions

de Genegraveve de 1949 et de leurs Protocoles additionnels

Pour Arthur Poole son secreacutetaire geacuteneacuteral ces pro-

gregraves fulgurants de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

marquent un changement profond laquoCrsquoest un fait majeur

dans ma vie apregraves avoir lutteacute si longtemps pour bacirctir

cette Socieacuteteacute nationaleraquo explique-t-il lui qui a œuvreacute

depuis le deacutebut des anneacutees 1970 et jusqursquoagrave lrsquoindeacutepen-dance pour contribuer agrave la creacuteation du Croissant-Rouge

soudanais dans le sud du pays

Fonctionner en tant que Croissant-Rouge dans le sud

agrave majoriteacute non musulmane nrsquoa pas toujours eacuteteacute facile

reconnaicirct-il Pourtant avec lrsquoappui du CICR de la FICR et

drsquoautres Socieacuteteacutes nationales Arthur Poole et ses collegrave-

gues ont creacuteeacute les premiegraveres sections (agrave Juba agrave Malaka et

agrave Wau qui disposent toujours de reacuteseaux de volontaires

tregraves dynamiques) et fait accepter la mission humanitaire

neutre de la Socieacuteteacute nationale

Depuis les Socieacuteteacutes nationales partenaires (dont la

plupart comptent parmi les premiegraveres agrave avoir vu le jour

en Europe voici pregraves de 150 ans) continuent agrave investir

dans les opeacuterations de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

et dans les capaciteacutes de ses sections Le CICR quant agrave lui

continue agrave former le personnel et il paie les salaires de

60 des 100 employeacutes de la Socieacuteteacute Les Socieacuteteacutes natio-

nales partenaires paient 35 des salaires restants et la

FICR les 5 derniers Toutes ces composantes du Mou-

vement fournissent aussi des services de formation du

mateacuteriel et des fournitures drsquoassistance

Les diffi culteacutes auxquelles se heurte la Croix-Rouge

nationale sont agrave lrsquoimage de celles du pays commentdeacutevelopper les capaciteacutes et les ressources pour agrave terme

devenir indeacutependant de lrsquoassistance exteacuterieure laquoIl fau-

dra du temps explique Arthur Poole Notre pays nrsquoest

pas pleinement deacuteveloppeacute La guerre continue et nous

nrsquoavons ni la seacutecuriteacute ni les systegravemes neacutecessaires pour

inciter les donateurs agrave nous aiderraquo

Les besoins restent importants en matiegravere de ren-

forcement des capaciteacutes et de formation dans des

domaines essentiels drsquoassistance de la santeacute et des

premiers secours jusqursquoagrave lrsquoeau et agrave lrsquoassainissement en

passant par la recherche de personnes la communica-

tion et la diffusion ajoute Arthur Poole

Or les attentes sont eacuteleveacutees Comme la Socieacuteteacute na-

tionale est lrsquoune des rares organisations nationales de

la socieacuteteacute civile qui fonctionnent les beacuteneacute1047297ciaires les

partenaires les instances gouvernementales et les do-

nateurs attendent beaucoup drsquoelle

laquoLes attentes sont eacutenormes mdash agrave lrsquoimage des besoins

du pays explique John Lobor Pourtant nous ne pou-

vons pas multiplier les initiatives nous devons drsquoabord

connaicirctre nos capaciteacutes et comprendre ce que nous

pouvons accomplir Agrave vouloir tout faire nous courrions

le risque de nous eacutepuiserraquo

Les leccedilons de lrsquohistoireSrsquoil est souvent question du renforcement des ca-

paciteacutes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud cette

Socieacuteteacute nationale et ses volontaires deacutebordants

drsquoeacutenergie et tablant sur leur expeacuterience et leur

parcours au sein du Croissant-Rouge soudanais

peuvent aussi ecirctre une source drsquoinspiration pour

le reste du Mouvement agrave lrsquoheure de son 150 e anni-

versaire Les compeacutetences acquises en apportant

une assistance neutre agrave des communauteacutes ravageacutees

par la guerre pourraient aider agrave aiguiser les capa-citeacutes et la compreacutehension des membres drsquoautres

Socieacuteteacutes nationales y compris les plus anciennes

laquoMon recircve mdash dit John Lobor mdash est de voir la Croix-

Rouge du Soudan du Sud dans les cinq ans agrave venir

srsquoancrer profondeacutement dans les communauteacutes gracircce

agrave son reacuteseau de volontaires a1047297n que nul ne doute de

sa capaciteacute de mobiliser et de servir la populationraquo

laquoEnsuite elle deviendra le partenaire essentiel du

Mouvement et des autres organisations internatio-

nales agrave lrsquoœuvre au Soudan du Sud et sera perccedilue

dans le pays et agrave l rsquoeacutechelon reacutegional comme un acteur

humanitaire cleacute pas seulement au Soudan du Sud

mais aussi comme soutien agrave des opeacuterations drsquoautres

Socieacuteteacutes nationales dans la reacutegionraquo

Malcolm Lucard

Reacutedacteur en chef de Croix-Rouge Croissant-Rouge

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15

Croix-Rouge du Swaziland

1932 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 13 octobre 1970

Croissant-Rouge de lrsquoIraq

1er avril 1932

Magen David Adom drsquoIsraeumll

7 juin 1930

Croix-Rouge du Zimbabwe

1930 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 2 octobre 1981

Socieacuteteacute nationale de la Croix-

Rouge haiumltienne

29 mai 1932

Croix-Rouge du Malawi

1933 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 13 janvier 1967

indeacutependante depuis le 26 mars 1992

Croix-Rouge dominicaine

16 mai 1927

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Tadjikistan

23 deacutecembre 1927 au sein de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et

du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

indeacutependante depuis le 23 mars

1992

Croix-Rouge du Kenya

1930 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis le

21 deacutecembre 1965

laquoNous travaillons

dans une situation

drsquourgence complexe

Les besoins sont

eacutenormes un deacute1047297

permanent pour

nousraquo

John Lobo r secreacutetaire geacuteneacuteral

adjoint de la Croix-Rouge du

Soudan du Sud

I Le CICR est aussi un prestataireessentiel drsquoassistance humanitairedans les zones toucheacutees par lescon1047298its armeacutes et par les laquoautressituations de violenceraquo quisigni1047297ent ici la plupart du temps desviolences intercommunautaires oudes vols de beacutetail qui font souventdes dizaines de blesseacutes et de mortsCes meacutedecins du CICR soignentdes patients agrave Malaka pregraves de lafrontiegravere nord-est du paysPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR

P h o t o

J u o z a s C e r n i u s F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1832

16 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

britannique indeacutependante depuis

le 1er avril 1949

Croix-Rouge de Sierra Leone

1937 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 16 aoucirct 1962

Croix-Rouge du Honduras

24 septembre 1937

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Kazakhstan

1938 au sein de lrsquoAlliance des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et

du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

indeacutependante depuis le 26 mars

1992

Croix-Rouge de Mongolie

16 juin 1939

Croix-Rouge irlandaise

6 juillet 1939

Croix-Rouge du Nicaragua

10 janvier 1934

Croissant-Rouge afghan

9 avril 1934

Croix-Rouge des Seychelles

1935 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

aoucirct 1989

Croix-Rouge eacutethiopienne

8 juillet 1935

Croix-Rouge de Sri Lanka

1936 au sein de la Croix-Rouge

Focus

Dans dix des 14 prisonsdrsquoIrlande des volontaires dela Croix-Rouge irlandaiseau statut particulier utilisent

les Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rougepour ameacuteliorer lrsquoexistencede personnes en diffi culteacutepour modi1047297er la culturecarceacuterale pour contenir laviolence et pour ameacuteliorer lasanteacute physique et mentaledes deacutetenus En un an mdash

depuis le lancement du programme de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautaire (CBHFA) gracircce agrave

un partenariat associant le service des prisons irlandais la Commission nationale de la formation professionnelle etla Croix-Rouge irlandaise mdash le pourcentage de combats avec une arme blanche illicite de confection artisanale estpasseacute de 97 agrave 10 ce qui a permis de reacuteduire les blessures et le coucirct des soins de santeacute en prison Lrsquoaspect le plusremarquable du projet cependant reacuteside dans le fait que les volontaires ne sont pas exteacuterieurs agrave la prison ce sontdes deacutetenus Vecirctus de maillots noirs portant sur le dos les sept Principes fondamentaux ces prisonniers administrentune seacuterie de projetsque les responsables dela santeacute en prison ontessayeacute de reacutealiser sans jamais y parvenir allant

de la promotion delrsquohygiegravene agrave lrsquoorientationen matiegravere de VIH et agrave lapreacutevention de la violenceLes photographies et lesleacutegendes des pages quisuivent deacutecrivent lrsquohistoirede ces volontaires et lesvies qui srsquoen sont trouveacuteestransformeacutees

Les Principesderriegravere lesbarreaux

J laquoJe nrsquoavais aucun plaisir agrave

vivreraquo ce sont les mots drsquoEddie undeacutetenu de la prison de Wheat1047297eldquand il eacutevoque lrsquoeacutepoquepreacuteceacutedant sa condamnation voicipregraves de neuf ans laquoJe traicircnais dansla rue je prenais de la drogue jevolais des voitures je faisais un tasde choses peu recommandablesJe mrsquoattirais de plus en plusdrsquoennuis jusqursquoau jour ougrave je mesuis retrouveacute dans une cellulecondamneacute agrave perpeacutetuiteacuteraquo

laquoMa vie a changeacute gracircce agrave deuxchoses la rencontre avec le psychologue de la prison et lrsquoadheacutesion agrave la Croix-Rouge irlandaiseraquo Le psychologue a aideacute Eddie agrave maicirctriser ses eacutemotionstandis que la Croix-Rouge lui a permis de trouver un sens agrave sa vie et de sepersuader de sa propre valeur Les prisonniers qui le souhaitent suivent uncours intensif de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautairequi couvre les premiers secours de base la preacutevention des maladies lapromotion de la santeacute et la mobilisation communautaire

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

La Croix-Rouge irlandaise accorde aux prisonniers un statut speacutecial de deacutetenusvolontaires de la Socieacuteteacute nationale Srsquoils souhaitent poursuivre leur volontariat unefois sortis de prison ils doivent alors deacuteposer une candidature et satisfaire aux mecircmesexigences que tout autre citoyen y compris en matiegravere de controcircle de seacutecuriteacute

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1932

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 17

Croix-Rouge drsquoAntigua-

et-Barbuda

1941 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 22 juillet 1983

Croix-Rouge de lrsquoOuganda

1941 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1964

Croix-Rouge de Maurice

1941 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 18 deacutecembre 1973

Croix-Rouge de Papouasie-

Nouvelle-Guineacutee

1939 au sein de la Croix-Rouge

australienne indeacutependante depuis

le 7 avril 1976

Croix-Rouge des Bahamas

1939 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 23 juin 1975

Croix-Rouge de Triniteacute-

et-Tobago

12 juillet 1939 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 5 mai 1963

Croix-Rouge du Suriname

20 juin 1940 au sein de laCroix-Rouge neacuteerlandaise

indeacutependante depuis 1975

I Les sept Principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge sont une composante cleacute du programme laquoDegraves lepremier jour les volontaires suivent un enseignement sur les Principesfondamentauxraquo explique le docteur Graham Betts-Symonds ancienemployeacute de la FICR qui administre deacutesormais le programme CBHFA duservice peacutenitentiaire irlandais

laquoLes prisonniers connaissent les Principes fondamentaux et passeulement de maniegravere theacuteorique ils peuvent vous dire ce qursquoils signi1047297entpour la vie en prison La neutraliteacute pour eux veut dire ne pas p rendreparti pour une bande contre une autre Ne pas garder rancune Crsquoestvraiment important toute la dynamique de la vie en prison srsquoen trouvetransformeacuteeraquo

Les sept Principes fondamentaux du Mouvement

de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge adapteacutes

au milieu carceacuteral

Humaniteacute

Montrer sympathie compreacutehension et respect agrave toutepersonne agrave laquelle nous parlons

Impartialiteacute

Ne faire aucune diffeacuterence fondeacutee sur la nationaliteacute la cultureou les deacutelits commis traiter chacun de la mecircme maniegravere

Neutraliteacute

Ne pas prendre parti en cas de dispute ou de con1047298it

Indeacutependance

Rester indeacutependants du service peacutenitentiaire irlandais maisrespecter ses regravegles

VolontariatNe rechercher aucun pro1047297t La seule reacutecompense de lrsquoaction estla satisfaction qursquoelle procure

Uniteacute

Une seule Croix-Rouge tous travaillent en eacutequipe

Universaliteacute

Toutes les Croix-Rouge dans les prisons irlandaises sont eacutegaleset partagent les responsabiliteacutes avec pour objectif drsquoecirctrepreacutesentes dans toutes les prisons

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R

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Focus

Croix-Rouge indoneacutesienne

17 septembre 1945 en tant que

section indoneacutesienne de la Croix-

Rouge neacuteerlandaise transfert de

compeacutetences agrave la Croix-Rouge

indoneacutesienne le 16 janvier 1950

Croix-Rouge du Nigeacuteria

1942 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 29 septembre 1960

Croix-Rouge de Saint-Kitts-

et-Nevis

22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 24 juillet 1985

Croissant-Rouge arabe syrien

30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre

1961 Croissant-Rouge arabe syrien

depuis le 18 feacutevrier 1962)

Croix-Rouge de lrsquoex-

Reacutepublique yougoslave

de Maceacutedoine

17 mars 1945 au sein de la

Croix-Rouge de Yougoslavie

indeacutependante depuis le 21 mai

1992

Croix-Rouge du Liechtenstein

30 avril 1945

Croix-Rouge libanaise

9 juillet 1945

18 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec

des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo

Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo

laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement

cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo

J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-

t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo

Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo

Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-

mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo

1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R

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8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2132

Croissant-Rouge de Malaisie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique (Croix-Rouge

de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le

22 novembre 1957

Croissant-Rouge

de Bruneacutei

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983

Croissant-Rouge jordanien

27 deacutecembre 1947

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Botswana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 17 janvier 1968

Croix-Rouge philippine

13 janvier 1947

Croissant-Rouge du Pakistan

20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de la Reacutepublique populaire

deacutemocratique de Coreacutee

18 octobre 1946

Croix-Rouge du Viet Nam

23 novembre 1946

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 19

J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo

laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH

Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo

Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo

Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici

jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai

drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo

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DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave

alternent riziegraveres et plantations de cacao et de

caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre

ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-

formation profonde

Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique

suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-

tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines

Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte

drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants

avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage

Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute

dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus

participatif pour la modi1047297cation des comportements

en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave

laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes

drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et

de la gestion des deacutechets

La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage

du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile

la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour

tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop

meacute1047297antes pour collaborer

laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-

prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit

Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement

20 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

britannique indeacutependante depuis le

9 juillet 1964

Croix-Rouge de Zambie

1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 22 avril 1966

Croix-Rouge nationale

de Tanzanie

1949 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 7 deacutecembre 1962

Croix-Rouge de Sainte-Lucie

16 mars 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Singapour

3 avril 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 6 avril 1973

Croix-Rouge du Guyana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante

depuis le 29 deacutecembre 1967

Croix-Rouge moneacutegasque

3 mars 1948

Croix-Rouge de la Gambie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 1er octobre 1966

Croix-Rouge de la Jamaiumlque

1948 au sein de la Croix-Rouge

Ne salissez pasmon environnement

Les projets eau et assainissement ont des effets

marquants dans certaines des communauteacutes

les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire

pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-

Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2332

de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-

ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour

chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent

malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo

Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-

ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de

trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge

de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-

taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer

le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans

des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la

dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques

Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau

et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle

technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute

par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere

plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo

parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-

quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert

Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les

questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de

se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer

notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-

priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa

Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees

par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene

encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les

villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs

maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-

tants font leurs besoins en plein air

Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-

ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies

drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent

une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites

de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent

concregravetement la relation entre les excreacutements et la

contamination de la nourriture et de lrsquoeau

laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-

nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de

construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe

agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion

sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique

qui suscite la demande les habitants comprennent

que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo

La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils

sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque

les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur

construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres

activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-

pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains

et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-

tance du sol et des animaux

Un grand nombre des villages participants au pro-

jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de

deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable

changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi

vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 21

Croix-Rouge de Saint-Vincent-

et-les-Grenadines

15 juillet 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 15 mai 1984

Croix-Rouge de la Reacutepublique

de Saint-Marin

8 octobre 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Belize

1950 au sein de la Croix-Rouge

le 23 feacutevrier 2012 admise

provisoirement agrave la FICR en

septembre 2013 dans lrsquoattente

drsquoune deacutecision officielle de

lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013

Croix-Rouge du Lesotho

1950 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 18 aoucirct 1983

Croix-Rouge chypriote

1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante

depuis le 1er novembre

1969 Reconnue par le CICR

britannique indeacutependante depuis

le 17 novembre 1967

Croix-Rouge des Iles Salomon

1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 15 juillet 1983

PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent

contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux

J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux

comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2432

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Malte

1952 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 24 octobre 1991

Croix-Rouge de Samoa

1952 au sein de la Croix-Rouge

neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante

depuis le 1er janvier 1983

Croix-Rouge de Fidji

1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 27 septembre 1971

Croix-Rouge de la Reacutepublique

du Viet Nam

27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam

a cesseacute drsquoexister en 1976)

Croix-Rouge burkinabegrave

1952 au sein de la Croix-Rouge

franccedilaise indeacutependante depuis le

31 juillet 1961

Croix-Rouge allemande

(Allemagne de lrsquoEst)

23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation

avec la Croix-Rouge allemande le

3 janvier 1991

22 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir

montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu

drsquoun site agrave ciel ouvert

Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-

ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque

les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes

eau et assainissement qui organisent la construction

et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-

giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures

soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que

les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint

les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende

laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-

milles assure Pauline Brois Konan responsable de la

propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un

compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel

de nettoyageraquo

Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires

pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise

elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la

construction de latrines et drsquoinstallations permettant

de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale

Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer

les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage

depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l

des ans de nombreuses organisations internationales

de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de

pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-

tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont

persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des

normes nationales sur les pompes

Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent

que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et

doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-

droits ougrave des organisations internationales ont installeacute

des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser

expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement

laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola

pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct

que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et

quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir

le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-

tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n

qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne

et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-

sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les

pompes des villages voisins

laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant

les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les

piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre

pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est

aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle

de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour

preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi

collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-

nancera les reacuteparations futures

Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-

dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il

devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves

une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it

axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire

Il peut sembler curieux que des organisations huma-

nitaires demandent aux habitants de payer leur eau

mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population

locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme

lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient

ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes

sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service

pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo

Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans

toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut

aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un

paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas

Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre

quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-

breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute

des projets eau et assainissement dans la reacutegion du

Croissant-Rouge de Somalie

1954 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 27 avril 1963

Croix-Rouge lao

1er janvier 1955

I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2532

Croix-Rouge togolaise

26 feacutevrier 1959

Croix-Rouge beacuteninoise

juillet 1959

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

la Dominique

28 janvier 1958

Croissant-Rouge du Yeacutemen

1958 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependant depuis

le 16 juillet 1970

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23

Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-

geants bien que dans certains villages plus importants

la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal

laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75

des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir

les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-

rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute

que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR

Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux

connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans

les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de

nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous

espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-

nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux

reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly

preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-

reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave

nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau

et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme

une autoriteacute en la matiegravere dans le pays

Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le

projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute

et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees

drsquoinstabiliteacute et de con1047298it

laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-

ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables

drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo

affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous

deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre

village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n

drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo

Claire Doole

Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)

mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux

ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et

drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-

gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent

aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes

La pratique des contributions en espegravece en revanche

demeure sporadique la plupart des communauteacutes

preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne

Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements

de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-

babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied

lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-

naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie

des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes

puissent apporter leur contribution et constater les

progregraves reacutealiseacutes

laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-

tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis

con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo

deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo

Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute

directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-

sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave

superviser le comiteacute eau et assainissement

Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon

fonctionnement des projets drsquoassainissement

laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux

mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan

acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la

Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo

Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la

voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest

pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-

toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une

association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village

laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans

qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique

Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de

lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-

tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo

Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la

Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et

de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-

trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo

Croix-Rouge cambodgienne

18 feacutevrier 1955

Croix-Rouge de Grenade

1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 21 aoucirct 1981

Croissant-Rouge algeacuterien

11 janvier 1956

Croissant-Rouge tunisien

7 octobre 1956

Croissant-Rouge soudanais

30 octobre 1956

Croix-Rouge du Ghana

1er octobre 1957

Croissant-Rouge libyen

5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain

24 deacutecembre 1957

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter

agrave la reacutealiteacute du

terrain et changer

notre mode de

fonctionnement

pour favoriser lrsquoappropriation et

la viabiliteacute agrave long

termeraquo

Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR

pour lrsquoeau et lrsquoassainissement

J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages

jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2632

JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS

nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement

Selon le Rapport sur les catastrophes dans le

monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-

niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire

cette reacutevolution des communications a des

reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont

les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence

On compte aujourdrsquohui dans le monde

quelque 68 milliards drsquoabonnements

agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards

drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave

lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils

mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-

pressionnants que la population mondiale

est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)

Certes la fracture numeacuterique demeure

importante en Afrique seuls 54 des

habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-

bles alors qursquoen Europe on compte plus

drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois

le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les

pays en deacuteveloppement au cours des cinq

derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches

que ces appareils peuvent effectuer suit

une croissance exponentielle changer de

lrsquoargent acheter des produits obtenir des

conseils de santeacute ou de premiers secours

suivre les nouvelles ou rester en contact

avec ses amis et sa famille et la liste est

loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage

du typhon Pablo en 2012 aux Philippines

(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un

teacuteleacutephone portable) les secouristes ont

eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour

dresser rapidement une cartographie des

deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-

ment

Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-

tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)

ces meacutethodes peuvent aider les orga-

nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement

les secours assure Robert Mardini chef

des opeacuterations du CICR pour le Proche et le

Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies

modifient en profondeur certains aspects

de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave

lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en

avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus

en plus leur mot agrave dire quant au calendrier

et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-

tions humanitairesraquo

Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur

du Rapport sur les catastrophes dans le

monde de cette anneacutee mdash la communauteacute

humanitaire est en retard Directeur du

programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-

versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime

que les organisations humanitaires ne sont

toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de

grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux

situations drsquourgence afin de les traduire en

informations permettant aux secouristes

drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-

contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts

pour y parvenir

rsquo

Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts

Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le

robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions

laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche

pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application

pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est

destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur

lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions

simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees

et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer

de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi

appeler directement un service drsquourgences en pressant sur

un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication

pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui

aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes

tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi

que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation

aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence

des premiers secours mdash travaillent sur une application

universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales

du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de

personnes toujours plus grand des connaissances permettant

de sauver des vies

Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne

toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables

Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est

un parfait exemple les volontaires dans le pays entier

suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient

des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours

laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de

Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo

Les informations sont ensuite transmises au Centre des

opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de

ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et

plus cibleacutee

Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence

reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent

Croix-Rouge de Vanuatu

1962 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1980

Croix-Rouge rwandaise

juillet 1962

Croix-Rouge seacuteneacutegalaise

29 janvier 1963

Autoriteacute du Croissant-Rouge

saoudien

8 juin 1963

Croix-Rouge nigeacuterienne

16 juillet 1963

Croix-Rouge du Burundi

31 juillet 1963

Croix-Rouge du Neacutepal

4 septembre 1963

Croix-Rouge de la Barbade

17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 31 juillet 1969

Croix-Rouge camerounaise

30 avril 1960

Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

13 octobre 1960

Croix-Rouge des Tonga

1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 10 aoucirct 1972

24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour

lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde

agrave l rsquoadresse wwwifrcorg

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732

umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en

mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes

informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux

comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain

Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes

informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont

disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches

informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible

drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait

jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des

plus anciennes applications de cartographie de situation

de crise en est un exemple tout comme le projet du

CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau

de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les

ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la

population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel

agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce

agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes

numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images

satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser

des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau

Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des

organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables

peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute

une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur

lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du

Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite

enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles

par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des

donneacutees directement sur le terrain

Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les

organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les

reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons

eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux

ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes

par SMS et permettent aux destinataires de retirer de

lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs

La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et

autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige

moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus

sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y

distribuer de lrsquoargent

ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication

avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par

drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais

les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au

1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous

nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo

relegraveve Robert Mardini du CICR

Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel

peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes

toucheacutees par les situations drsquourgence et celle

des agents humanitaires mais les plates-

formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre

les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires

numeacuteriques constitue aussi une gageure

Terrain contre eacutecran les techniques modernes

risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les

ressources du travail de terrain et des ressources en

personnel Les groupes humanitaires insistent sur

le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur

que si les personnes qui les utilisent pour recueillir

ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des

agents chevronneacutes

Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes

de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en

panne Que faire dans les zones ougrave les communications

agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour

reacuteduire la fracture numeacuterique

Croix-Rouge malienne

24 aoucirct 1965

Croissant-Rouge du Koweiumlt

10 janvier 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Bahreiumln

28 janvier 1970

Croissant-Rouge mauritanien

22 deacutecembre 1970

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

centrafricaine

25 octobre 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

palestinien

26 deacutecembre 1968

Croix-Rouge du Tchad

1970 en tant que comiteacute

provisoire statut juridique en

1972 devient Socieacuteteacute nationale le

1er juin 1983

Croix-Rouge congolaise

(Brazzaville)

22 feacutevrier 1964

Croix-Rouge de Kiribati

1965 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 12 deacutecembre 1989

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 25

Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve

Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils

outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations

drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes

comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils

aider les humanitaires agrave sauver des vies

Guerres virtuelles mdash le droit international

humanitaire dans le cyberespace P h o t o

B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832

E

N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et

gouvernementales dans le Kordofan du Sud au

Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de

la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils

ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais

et drsquoautres acteurs humanitaires

Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-

tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest

vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-

tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent

irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-

ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave

on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait

drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui

mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son

personnel et compromettait son accegraves aux victimes

Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se

heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-

quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires

des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide

humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-

ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus

ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-

fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves

Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en

plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente

Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre

de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose

sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont

lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes

drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-

damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises

que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-

ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees

et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en

temps de troubles

La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre

pour limiter les risques encourus par les personnels

drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du

Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des

ateliers de formation

A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-

nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission

humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a

mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction

drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)

sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-

tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence

fournis dans des situations violentes et agrave haut risque

incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-

mation pour le personnel meacutedical drsquourgence

et entrepris de renforcer les cours SAF dans

lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains

Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-

semble de documents drsquoorientation dont

des eacutetudes de cas montrant comment

des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des

situations difficiles Selon lrsquoune des

eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge

soudanais a publieacute (en coordination

avec ses partenaires du Mouvement) un

communiqueacute organiseacute une confeacuterence

de presse et renforceacute ses activiteacutes pour

faire connaicirctre les Principes fondamen-

taux lrsquoemblegraveme le droit international

humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-

tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs

publics Elle a aussi remplaceacute les vestes

et gilets de son personnel par du

mateacuteriel identi1047297able par un nu-

meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave

certaines zones critiques srsquoest

ameacutelioreacute Pour en savoir plus

wwwicrcorg

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le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre

reconnue par le CICR et admise au

sein de la FICR

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Djibouti

1er aoucirct 1977

Croix-Rouge de la Guineacutee-

Bissau

2 deacutecembre 1977

Croissant-Rouge du Qatar

1978

Croix-Rouge angolaise

16 mars 1978

Croix-Rouge andorrane

20 deacutecembre 1980

Croix-Rouge du Mozambique

10 juillet 1981

Croissant-Rouge

du Bangladesh

31 mars 1973

Croix-Rouge du Cap-Vert

19 juillet 1975

Croix-Rouge de Sao Tomeacute-

et-Principe

20 janvier 1976

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Tuvalu

1977 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire

de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes

de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un

regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce

de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-

grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les

volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-

tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled

coordonnateur de volontaires au sein du Crois-

sant-Rouge tunisien

Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24

ou presque et fait un excellent travail assure-t-il

mais ceux qui avaient une formation particuliegravere

avaient un avantage

La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un

cours technique sur les premiers secours ou la

gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct

du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et

psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour

preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des

contextes particuliegraverement eacuteprouvants

laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-

sifs parce qursquoils attendent longtemps pour

beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux

preacutepareacutes et plus patients explique-t-il

Nous restons calmesraquo

La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh

Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la

FICR connue sous le sigle YABC Youth as

Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de

comportementraquo) qui aide les jeunes vo-

lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans

leur travail humanitaire et agrave encourager

par leur comportement individuel une

culture de la non-violence et de la paix

Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-

fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des

effets sur la prestation de services Les volon-

taires qui ont participeacute au programme et agrave

lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-

teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises

et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et

lrsquoexercice

laquoPour comprendre comment appliquer les principes

et les valeurs du Mouvement il est indispensable de

faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia

Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer

les mentaliteacutesraquo

Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que

Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere

version des sept Principes fondamentaux) mais aussi

de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le

programme YABC repose sur un apprentissage empi-

rique et pratique

La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs

YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous

divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui

du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave

deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour

faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la

xeacutenophobie et agrave la violence

laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-

cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et

chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous

avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle

avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent

drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre

un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-

tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences

ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-

reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute

active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute

agrave abandonner ses preacutejugeacutes

Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les

transformations que peut susciter la formation YABC

il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une

eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que

97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute

pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des

changements preacutecis de comportement qui restaient

visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard

Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site

wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-

ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC

Croix-Rouge de Guineacutee

eacutequatoriale

16 octobre 1985

Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook

5 mai 1989

internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge 27 novembre 1991

Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992

Croix-Rouge tchegraveque

5 juin 1993

Croissant-Rouge comorien

Juin 1982

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoEacuterythreacutee

1991 en attente drsquoecirctre reconnue par

le CICR et admise au sein de la FICR

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge devient la Feacutedeacuteration

Croix-Rouge devient la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge

11 octobre 1983

Croix-Rouge guineacuteenne

26 janvier 1984

Nos Principes nous-mecircmes

J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3032

28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Croix-Rouge du Timor oriental

2000

Croissant-Rouge des Maldives

16 aoucirct 2009

Croix-Rouge du Soudan du Sud

9 juillet 2011 Reconnue par le

Croix-Rouge de Palaos

2 juin 1995

Croix-Rouge gabonaise

3 juillet 1996

Croix-Rouge de Microneacutesie

31 janvier 1998

CICR le 18 juin 2013 en at tente

drsquoadmission au sein de la FICR

150 ans drsquoaction humanitaire

La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis

la fondation de la premiegravere

Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat

de Wurtemberg tandis que le

Mouvement international de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de

la naissance du CICR et de la

tenue de la premiegravere Confeacuterence

internationale de la Croix-Rouge

Agrave venir en 2014 de nouvelles

dates marquantes pour les

Socieacuteteacutes nationales et le

Mouvement

AU COURS DES 25 ANS qui se sont

eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-

litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo

au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la

Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en

aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir

aux catastrophes

Ce soutien prend diverses formes mdash sa-

laires des employeacutes bureaux et veacutehicules

entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun

certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-

rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est

autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux

drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois

le gouvernement deacutesigne les dirigeants et

les employeacutes ce qui peut soulever quelques

preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale

soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-

pendant des pouvoirs publics

La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-

sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive

du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la

Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la

coopeacuteration internationale Les partenaires

du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees

compeacutetences et ressources

Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire

et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune

contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles

et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement

ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-

tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les

autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les

deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation

laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-

celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant

relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis

La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer

ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres

tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-

festegraverent pendant le processus de reacutedaction

de la leacutegislation nationale et des nouveaux

systegravemes de direction internes

La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration

internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes

nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-

tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter

les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la

Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo

mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-

cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint

vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-

cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions

de direction et les opeacuterations

Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes

pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-

cing A study of Vietnam Red Cross Society and

its partnerships jrsquoestime que la Commission

conjointe a voulu imposer une structure de di-

rection qui ne correspondait pas au contexte

culturel et historique national Lrsquoapplication

meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-

tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout

le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam

Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la

reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-

mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques

leacutegitimes de la Commission conjointe parce

qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-

sif au gouvernement Cependant le texte

qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur

la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales

mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-

nale complexe du pays Les membres de la

Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi

deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en

2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie

aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une

meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme

Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des

pressions nouvelles sur le personnel de la

Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une

certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de

la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-

sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur

lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert

le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale

Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam

deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance

est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-

feacuterentes La tendance du Mouvement agrave

imposer des notions et des outils universels

fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans

srsquointerroger sur leur pertinence locale peut

paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-

cale Les interventions mal coordonneacutees des

partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-

veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes

peuvent aussi entraicircner une surexploitation

des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie

Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de

grandes choses et sauver de nombreuses vies

avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles

qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur

cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans

compromettre leur indeacutependance en conce-

vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long

terme fondeacutees sur une connaissance profonde

et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et

culturelles de la Socieacuteteacute nationale

Bayarmaa Luntan

Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR

Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo

Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales

peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux

face aux demandes internationales et nationales

Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg

Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des

pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires

et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays

respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent

pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les

principes du Mouvement

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132

Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de

santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute

alimentaire

Disponible en anglais

IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en

matiegravere de changements climatiques

en formulant des orientations

geacuteneacuterales et des directives pour des

activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation

aux effets des changements

climatiques et leur atteacutenuation Le

plan drsquoaction a aussi pour objectif de

favoriser un meilleur dialogue avec

les partenaires agrave tous les niveaux en

particulier avec les gouvernements

nationaux tant pour le secreacutetariat

de la FICR que pour les Socieacuteteacutes

nationales

Disponible en anglais

Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de

reacuteadaptation physique du CICR

se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En

2012 le programme a fourni une

assistance agrave plus de 163 projets

(centres) dans 48 pays et un territoire

Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses

450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils

roulants et 417 000 paires de

beacutequilles ainsi que des services de

physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation

et entretien du mateacuteriel)

Disponible en anglais et en franccedilais

Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013

CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses

150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque

son 30e anniversaire par un livre

richement illustreacute de photographies

qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau

et habitat du CICR depuis sa creacuteation

en 1983 Le livre relate lrsquohistoire

reacutecente du CICR sous lrsquoangle de

cette probleacutematique en relatant la

croissance et la diversi1047297cation des

services eau et habitat fournis par

le CICR et il rappelle certaines des

reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its

des trente derniegraveres anneacutees

Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)

Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les

techniques modernes offrent

des moyens concrets drsquoaccroicirctre

lrsquoeffi caciteacute et la transparence de

lrsquoassistance humanitaire selon le

Rapport sur les catastrophes dans

le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de

lrsquoaction humanitaire Le manque

drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux

techniques pegravese lourdement sur

la capaciteacute des populations agrave se

preacuteparer aux catastrophes agrave y

survivre et agrave se relever apregraves leur

survenue Ce rapport reacutedigeacute par

plus de 40 experts humanitaires et

universitaires montre comment

dans les heures suivant une

catastrophe la plupart des

survivants sont sauveacutes par des

personnes qui se trouvent dans

leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont

pas accegraves aux donneacutees et outils

essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves

agrave ces moyens techniques reste tregraves

ineacutegal

Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe

espagnol et franccedilais

A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change

adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour

aider les Socieacuteteacutes nationales de la

Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

ainsi que le personnel de la FICR agrave

inteacutegrer plus systeacutematiquement

des mesures de reacuteduction des

risques dans leur plani1047297cation En

deacutecrivant par le menu les questions

essentielles agrave aborder et le moment

approprieacute le guide cherche

agrave garantir que les mesures de

reacuteduction des risques soient prises

en consideacuteration dans des secteurs

et des contextes diffeacuterents

Disponible en anglais

Hateymalo

accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les

familles des personnes disparues

agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure

la perte de leurs proches en leur

apportant un soutien psychologique

socioculturel eacuteconomique juridique

et administratif Ses interventions

tregraves diverses srsquoarticulent autour de

groupes de soutien Le programme

aide les personnes agrave nouer de

nouveaux liens pour aller de

lrsquoavant et les familles agrave redevenir

fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais

Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire

exige que les hocircpitaux les

ambulances et les personnels

de santeacute soient proteacutegeacutes et ne

soient jamais pris pour cible dans

lrsquoaccomplissement de leur mission

Comme le montre cette videacuteo la

reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente

Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute

drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins

de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des

millions de personnes

Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais

Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre

le rocircle du Mouvement Croix-

Rouge Croissant-Rouge en tant

que lrsquoun des premiers formateurs

et fournisseurs de premiers soins

dans le monde et cherche agrave

sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute

drsquoapprendre les techniques

de base des premiers soins

Disponible en anglais arabe

espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle

langue Pour plus drsquoinformations

eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg

VIDEacuteOS

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29

Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent

agrave compleacuteter les mateacuteriels de

reacutefeacuterence et de formation sanitaires

de la FICR tels que les manuels

pour volontaires sur la lutte

contre les eacutepideacutemies la santeacute

communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave

lrsquoaction de sensibilisation et au

renforcement des capaciteacutes et ecirctre

inteacutegreacutees aux programmes des

PUBLICATIONS

Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge

avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg

Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg

our o en r es p

v ue e la Paix

our o en r es p

la Croix o eet d

Supports drsquoinformation

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3232

La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la

porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer

les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero

P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d

e

Page 17: Magazine Croix-Rouge, Croissant-Rouge : 150 ans d’espoir

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1732

pays est devenu le dernier signataire des Conventions

de Genegraveve de 1949 et de leurs Protocoles additionnels

Pour Arthur Poole son secreacutetaire geacuteneacuteral ces pro-

gregraves fulgurants de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

marquent un changement profond laquoCrsquoest un fait majeur

dans ma vie apregraves avoir lutteacute si longtemps pour bacirctir

cette Socieacuteteacute nationaleraquo explique-t-il lui qui a œuvreacute

depuis le deacutebut des anneacutees 1970 et jusqursquoagrave lrsquoindeacutepen-dance pour contribuer agrave la creacuteation du Croissant-Rouge

soudanais dans le sud du pays

Fonctionner en tant que Croissant-Rouge dans le sud

agrave majoriteacute non musulmane nrsquoa pas toujours eacuteteacute facile

reconnaicirct-il Pourtant avec lrsquoappui du CICR de la FICR et

drsquoautres Socieacuteteacutes nationales Arthur Poole et ses collegrave-

gues ont creacuteeacute les premiegraveres sections (agrave Juba agrave Malaka et

agrave Wau qui disposent toujours de reacuteseaux de volontaires

tregraves dynamiques) et fait accepter la mission humanitaire

neutre de la Socieacuteteacute nationale

Depuis les Socieacuteteacutes nationales partenaires (dont la

plupart comptent parmi les premiegraveres agrave avoir vu le jour

en Europe voici pregraves de 150 ans) continuent agrave investir

dans les opeacuterations de la Croix-Rouge du Soudan du Sud

et dans les capaciteacutes de ses sections Le CICR quant agrave lui

continue agrave former le personnel et il paie les salaires de

60 des 100 employeacutes de la Socieacuteteacute Les Socieacuteteacutes natio-

nales partenaires paient 35 des salaires restants et la

FICR les 5 derniers Toutes ces composantes du Mou-

vement fournissent aussi des services de formation du

mateacuteriel et des fournitures drsquoassistance

Les diffi culteacutes auxquelles se heurte la Croix-Rouge

nationale sont agrave lrsquoimage de celles du pays commentdeacutevelopper les capaciteacutes et les ressources pour agrave terme

devenir indeacutependant de lrsquoassistance exteacuterieure laquoIl fau-

dra du temps explique Arthur Poole Notre pays nrsquoest

pas pleinement deacuteveloppeacute La guerre continue et nous

nrsquoavons ni la seacutecuriteacute ni les systegravemes neacutecessaires pour

inciter les donateurs agrave nous aiderraquo

Les besoins restent importants en matiegravere de ren-

forcement des capaciteacutes et de formation dans des

domaines essentiels drsquoassistance de la santeacute et des

premiers secours jusqursquoagrave lrsquoeau et agrave lrsquoassainissement en

passant par la recherche de personnes la communica-

tion et la diffusion ajoute Arthur Poole

Or les attentes sont eacuteleveacutees Comme la Socieacuteteacute na-

tionale est lrsquoune des rares organisations nationales de

la socieacuteteacute civile qui fonctionnent les beacuteneacute1047297ciaires les

partenaires les instances gouvernementales et les do-

nateurs attendent beaucoup drsquoelle

laquoLes attentes sont eacutenormes mdash agrave lrsquoimage des besoins

du pays explique John Lobor Pourtant nous ne pou-

vons pas multiplier les initiatives nous devons drsquoabord

connaicirctre nos capaciteacutes et comprendre ce que nous

pouvons accomplir Agrave vouloir tout faire nous courrions

le risque de nous eacutepuiserraquo

Les leccedilons de lrsquohistoireSrsquoil est souvent question du renforcement des ca-

paciteacutes de la Croix-Rouge du Soudan du Sud cette

Socieacuteteacute nationale et ses volontaires deacutebordants

drsquoeacutenergie et tablant sur leur expeacuterience et leur

parcours au sein du Croissant-Rouge soudanais

peuvent aussi ecirctre une source drsquoinspiration pour

le reste du Mouvement agrave lrsquoheure de son 150 e anni-

versaire Les compeacutetences acquises en apportant

une assistance neutre agrave des communauteacutes ravageacutees

par la guerre pourraient aider agrave aiguiser les capa-citeacutes et la compreacutehension des membres drsquoautres

Socieacuteteacutes nationales y compris les plus anciennes

laquoMon recircve mdash dit John Lobor mdash est de voir la Croix-

Rouge du Soudan du Sud dans les cinq ans agrave venir

srsquoancrer profondeacutement dans les communauteacutes gracircce

agrave son reacuteseau de volontaires a1047297n que nul ne doute de

sa capaciteacute de mobiliser et de servir la populationraquo

laquoEnsuite elle deviendra le partenaire essentiel du

Mouvement et des autres organisations internatio-

nales agrave lrsquoœuvre au Soudan du Sud et sera perccedilue

dans le pays et agrave l rsquoeacutechelon reacutegional comme un acteur

humanitaire cleacute pas seulement au Soudan du Sud

mais aussi comme soutien agrave des opeacuterations drsquoautres

Socieacuteteacutes nationales dans la reacutegionraquo

Malcolm Lucard

Reacutedacteur en chef de Croix-Rouge Croissant-Rouge

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 15

Croix-Rouge du Swaziland

1932 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 13 octobre 1970

Croissant-Rouge de lrsquoIraq

1er avril 1932

Magen David Adom drsquoIsraeumll

7 juin 1930

Croix-Rouge du Zimbabwe

1930 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 2 octobre 1981

Socieacuteteacute nationale de la Croix-

Rouge haiumltienne

29 mai 1932

Croix-Rouge du Malawi

1933 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 13 janvier 1967

indeacutependante depuis le 26 mars 1992

Croix-Rouge dominicaine

16 mai 1927

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Tadjikistan

23 deacutecembre 1927 au sein de lrsquoAlliance

des Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et

du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

indeacutependante depuis le 23 mars

1992

Croix-Rouge du Kenya

1930 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis le

21 deacutecembre 1965

laquoNous travaillons

dans une situation

drsquourgence complexe

Les besoins sont

eacutenormes un deacute1047297

permanent pour

nousraquo

John Lobo r secreacutetaire geacuteneacuteral

adjoint de la Croix-Rouge du

Soudan du Sud

I Le CICR est aussi un prestataireessentiel drsquoassistance humanitairedans les zones toucheacutees par lescon1047298its armeacutes et par les laquoautressituations de violenceraquo quisigni1047297ent ici la plupart du temps desviolences intercommunautaires oudes vols de beacutetail qui font souventdes dizaines de blesseacutes et de mortsCes meacutedecins du CICR soignentdes patients agrave Malaka pregraves de lafrontiegravere nord-est du paysPhoto Marco Di LauroGetty ImagesCICR

P h o t o

J u o z a s C e r n i u s F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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britannique indeacutependante depuis

le 1er avril 1949

Croix-Rouge de Sierra Leone

1937 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 16 aoucirct 1962

Croix-Rouge du Honduras

24 septembre 1937

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Kazakhstan

1938 au sein de lrsquoAlliance des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et

du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

indeacutependante depuis le 26 mars

1992

Croix-Rouge de Mongolie

16 juin 1939

Croix-Rouge irlandaise

6 juillet 1939

Croix-Rouge du Nicaragua

10 janvier 1934

Croissant-Rouge afghan

9 avril 1934

Croix-Rouge des Seychelles

1935 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

aoucirct 1989

Croix-Rouge eacutethiopienne

8 juillet 1935

Croix-Rouge de Sri Lanka

1936 au sein de la Croix-Rouge

Focus

Dans dix des 14 prisonsdrsquoIrlande des volontaires dela Croix-Rouge irlandaiseau statut particulier utilisent

les Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rougepour ameacuteliorer lrsquoexistencede personnes en diffi culteacutepour modi1047297er la culturecarceacuterale pour contenir laviolence et pour ameacuteliorer lasanteacute physique et mentaledes deacutetenus En un an mdash

depuis le lancement du programme de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautaire (CBHFA) gracircce agrave

un partenariat associant le service des prisons irlandais la Commission nationale de la formation professionnelle etla Croix-Rouge irlandaise mdash le pourcentage de combats avec une arme blanche illicite de confection artisanale estpasseacute de 97 agrave 10 ce qui a permis de reacuteduire les blessures et le coucirct des soins de santeacute en prison Lrsquoaspect le plusremarquable du projet cependant reacuteside dans le fait que les volontaires ne sont pas exteacuterieurs agrave la prison ce sontdes deacutetenus Vecirctus de maillots noirs portant sur le dos les sept Principes fondamentaux ces prisonniers administrentune seacuterie de projetsque les responsables dela santeacute en prison ontessayeacute de reacutealiser sans jamais y parvenir allant

de la promotion delrsquohygiegravene agrave lrsquoorientationen matiegravere de VIH et agrave lapreacutevention de la violenceLes photographies et lesleacutegendes des pages quisuivent deacutecrivent lrsquohistoirede ces volontaires et lesvies qui srsquoen sont trouveacuteestransformeacutees

Les Principesderriegravere lesbarreaux

J laquoJe nrsquoavais aucun plaisir agrave

vivreraquo ce sont les mots drsquoEddie undeacutetenu de la prison de Wheat1047297eldquand il eacutevoque lrsquoeacutepoquepreacuteceacutedant sa condamnation voicipregraves de neuf ans laquoJe traicircnais dansla rue je prenais de la drogue jevolais des voitures je faisais un tasde choses peu recommandablesJe mrsquoattirais de plus en plusdrsquoennuis jusqursquoau jour ougrave je mesuis retrouveacute dans une cellulecondamneacute agrave perpeacutetuiteacuteraquo

laquoMa vie a changeacute gracircce agrave deuxchoses la rencontre avec le psychologue de la prison et lrsquoadheacutesion agrave la Croix-Rouge irlandaiseraquo Le psychologue a aideacute Eddie agrave maicirctriser ses eacutemotionstandis que la Croix-Rouge lui a permis de trouver un sens agrave sa vie et de sepersuader de sa propre valeur Les prisonniers qui le souhaitent suivent uncours intensif de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautairequi couvre les premiers secours de base la preacutevention des maladies lapromotion de la santeacute et la mobilisation communautaire

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

La Croix-Rouge irlandaise accorde aux prisonniers un statut speacutecial de deacutetenusvolontaires de la Socieacuteteacute nationale Srsquoils souhaitent poursuivre leur volontariat unefois sortis de prison ils doivent alors deacuteposer une candidature et satisfaire aux mecircmesexigences que tout autre citoyen y compris en matiegravere de controcircle de seacutecuriteacute

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N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 17

Croix-Rouge drsquoAntigua-

et-Barbuda

1941 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 22 juillet 1983

Croix-Rouge de lrsquoOuganda

1941 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1964

Croix-Rouge de Maurice

1941 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 18 deacutecembre 1973

Croix-Rouge de Papouasie-

Nouvelle-Guineacutee

1939 au sein de la Croix-Rouge

australienne indeacutependante depuis

le 7 avril 1976

Croix-Rouge des Bahamas

1939 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 23 juin 1975

Croix-Rouge de Triniteacute-

et-Tobago

12 juillet 1939 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 5 mai 1963

Croix-Rouge du Suriname

20 juin 1940 au sein de laCroix-Rouge neacuteerlandaise

indeacutependante depuis 1975

I Les sept Principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge sont une composante cleacute du programme laquoDegraves lepremier jour les volontaires suivent un enseignement sur les Principesfondamentauxraquo explique le docteur Graham Betts-Symonds ancienemployeacute de la FICR qui administre deacutesormais le programme CBHFA duservice peacutenitentiaire irlandais

laquoLes prisonniers connaissent les Principes fondamentaux et passeulement de maniegravere theacuteorique ils peuvent vous dire ce qursquoils signi1047297entpour la vie en prison La neutraliteacute pour eux veut dire ne pas p rendreparti pour une bande contre une autre Ne pas garder rancune Crsquoestvraiment important toute la dynamique de la vie en prison srsquoen trouvetransformeacuteeraquo

Les sept Principes fondamentaux du Mouvement

de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge adapteacutes

au milieu carceacuteral

Humaniteacute

Montrer sympathie compreacutehension et respect agrave toutepersonne agrave laquelle nous parlons

Impartialiteacute

Ne faire aucune diffeacuterence fondeacutee sur la nationaliteacute la cultureou les deacutelits commis traiter chacun de la mecircme maniegravere

Neutraliteacute

Ne pas prendre parti en cas de dispute ou de con1047298it

Indeacutependance

Rester indeacutependants du service peacutenitentiaire irlandais maisrespecter ses regravegles

VolontariatNe rechercher aucun pro1047297t La seule reacutecompense de lrsquoaction estla satisfaction qursquoelle procure

Uniteacute

Une seule Croix-Rouge tous travaillent en eacutequipe

Universaliteacute

Toutes les Croix-Rouge dans les prisons irlandaises sont eacutegaleset partagent les responsabiliteacutes avec pour objectif drsquoecirctrepreacutesentes dans toutes les prisons

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

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Focus

Croix-Rouge indoneacutesienne

17 septembre 1945 en tant que

section indoneacutesienne de la Croix-

Rouge neacuteerlandaise transfert de

compeacutetences agrave la Croix-Rouge

indoneacutesienne le 16 janvier 1950

Croix-Rouge du Nigeacuteria

1942 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 29 septembre 1960

Croix-Rouge de Saint-Kitts-

et-Nevis

22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 24 juillet 1985

Croissant-Rouge arabe syrien

30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre

1961 Croissant-Rouge arabe syrien

depuis le 18 feacutevrier 1962)

Croix-Rouge de lrsquoex-

Reacutepublique yougoslave

de Maceacutedoine

17 mars 1945 au sein de la

Croix-Rouge de Yougoslavie

indeacutependante depuis le 21 mai

1992

Croix-Rouge du Liechtenstein

30 avril 1945

Croix-Rouge libanaise

9 juillet 1945

18 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec

des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo

Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo

laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement

cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo

J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-

t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo

Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo

Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-

mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo

1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R

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Croissant-Rouge de Malaisie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique (Croix-Rouge

de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le

22 novembre 1957

Croissant-Rouge

de Bruneacutei

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983

Croissant-Rouge jordanien

27 deacutecembre 1947

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Botswana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 17 janvier 1968

Croix-Rouge philippine

13 janvier 1947

Croissant-Rouge du Pakistan

20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de la Reacutepublique populaire

deacutemocratique de Coreacutee

18 octobre 1946

Croix-Rouge du Viet Nam

23 novembre 1946

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 19

J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo

laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH

Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo

Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo

Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici

jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai

drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

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DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave

alternent riziegraveres et plantations de cacao et de

caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre

ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-

formation profonde

Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique

suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-

tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines

Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte

drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants

avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage

Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute

dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus

participatif pour la modi1047297cation des comportements

en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave

laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes

drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et

de la gestion des deacutechets

La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage

du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile

la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour

tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop

meacute1047297antes pour collaborer

laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-

prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit

Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement

20 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

britannique indeacutependante depuis le

9 juillet 1964

Croix-Rouge de Zambie

1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 22 avril 1966

Croix-Rouge nationale

de Tanzanie

1949 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 7 deacutecembre 1962

Croix-Rouge de Sainte-Lucie

16 mars 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Singapour

3 avril 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 6 avril 1973

Croix-Rouge du Guyana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante

depuis le 29 deacutecembre 1967

Croix-Rouge moneacutegasque

3 mars 1948

Croix-Rouge de la Gambie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 1er octobre 1966

Croix-Rouge de la Jamaiumlque

1948 au sein de la Croix-Rouge

Ne salissez pasmon environnement

Les projets eau et assainissement ont des effets

marquants dans certaines des communauteacutes

les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire

pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-

Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-

ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour

chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent

malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo

Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-

ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de

trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge

de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-

taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer

le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans

des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la

dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques

Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau

et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle

technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute

par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere

plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo

parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-

quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert

Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les

questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de

se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer

notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-

priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa

Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees

par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene

encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les

villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs

maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-

tants font leurs besoins en plein air

Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-

ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies

drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent

une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites

de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent

concregravetement la relation entre les excreacutements et la

contamination de la nourriture et de lrsquoeau

laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-

nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de

construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe

agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion

sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique

qui suscite la demande les habitants comprennent

que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo

La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils

sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque

les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur

construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres

activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-

pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains

et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-

tance du sol et des animaux

Un grand nombre des villages participants au pro-

jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de

deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable

changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi

vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 21

Croix-Rouge de Saint-Vincent-

et-les-Grenadines

15 juillet 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 15 mai 1984

Croix-Rouge de la Reacutepublique

de Saint-Marin

8 octobre 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Belize

1950 au sein de la Croix-Rouge

le 23 feacutevrier 2012 admise

provisoirement agrave la FICR en

septembre 2013 dans lrsquoattente

drsquoune deacutecision officielle de

lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013

Croix-Rouge du Lesotho

1950 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 18 aoucirct 1983

Croix-Rouge chypriote

1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante

depuis le 1er novembre

1969 Reconnue par le CICR

britannique indeacutependante depuis

le 17 novembre 1967

Croix-Rouge des Iles Salomon

1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 15 juillet 1983

PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent

contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux

J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux

comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2432

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Malte

1952 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 24 octobre 1991

Croix-Rouge de Samoa

1952 au sein de la Croix-Rouge

neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante

depuis le 1er janvier 1983

Croix-Rouge de Fidji

1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 27 septembre 1971

Croix-Rouge de la Reacutepublique

du Viet Nam

27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam

a cesseacute drsquoexister en 1976)

Croix-Rouge burkinabegrave

1952 au sein de la Croix-Rouge

franccedilaise indeacutependante depuis le

31 juillet 1961

Croix-Rouge allemande

(Allemagne de lrsquoEst)

23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation

avec la Croix-Rouge allemande le

3 janvier 1991

22 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir

montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu

drsquoun site agrave ciel ouvert

Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-

ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque

les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes

eau et assainissement qui organisent la construction

et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-

giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures

soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que

les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint

les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende

laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-

milles assure Pauline Brois Konan responsable de la

propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un

compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel

de nettoyageraquo

Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires

pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise

elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la

construction de latrines et drsquoinstallations permettant

de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale

Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer

les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage

depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l

des ans de nombreuses organisations internationales

de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de

pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-

tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont

persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des

normes nationales sur les pompes

Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent

que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et

doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-

droits ougrave des organisations internationales ont installeacute

des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser

expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement

laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola

pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct

que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et

quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir

le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-

tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n

qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne

et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-

sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les

pompes des villages voisins

laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant

les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les

piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre

pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est

aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle

de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour

preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi

collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-

nancera les reacuteparations futures

Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-

dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il

devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves

une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it

axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire

Il peut sembler curieux que des organisations huma-

nitaires demandent aux habitants de payer leur eau

mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population

locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme

lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient

ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes

sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service

pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo

Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans

toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut

aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un

paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas

Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre

quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-

breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute

des projets eau et assainissement dans la reacutegion du

Croissant-Rouge de Somalie

1954 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 27 avril 1963

Croix-Rouge lao

1er janvier 1955

I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2532

Croix-Rouge togolaise

26 feacutevrier 1959

Croix-Rouge beacuteninoise

juillet 1959

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

la Dominique

28 janvier 1958

Croissant-Rouge du Yeacutemen

1958 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependant depuis

le 16 juillet 1970

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23

Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-

geants bien que dans certains villages plus importants

la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal

laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75

des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir

les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-

rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute

que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR

Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux

connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans

les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de

nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous

espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-

nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux

reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly

preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-

reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave

nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau

et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme

une autoriteacute en la matiegravere dans le pays

Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le

projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute

et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees

drsquoinstabiliteacute et de con1047298it

laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-

ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables

drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo

affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous

deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre

village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n

drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo

Claire Doole

Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)

mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux

ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et

drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-

gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent

aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes

La pratique des contributions en espegravece en revanche

demeure sporadique la plupart des communauteacutes

preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne

Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements

de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-

babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied

lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-

naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie

des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes

puissent apporter leur contribution et constater les

progregraves reacutealiseacutes

laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-

tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis

con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo

deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo

Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute

directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-

sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave

superviser le comiteacute eau et assainissement

Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon

fonctionnement des projets drsquoassainissement

laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux

mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan

acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la

Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo

Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la

voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest

pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-

toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une

association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village

laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans

qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique

Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de

lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-

tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo

Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la

Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et

de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-

trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo

Croix-Rouge cambodgienne

18 feacutevrier 1955

Croix-Rouge de Grenade

1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 21 aoucirct 1981

Croissant-Rouge algeacuterien

11 janvier 1956

Croissant-Rouge tunisien

7 octobre 1956

Croissant-Rouge soudanais

30 octobre 1956

Croix-Rouge du Ghana

1er octobre 1957

Croissant-Rouge libyen

5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain

24 deacutecembre 1957

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter

agrave la reacutealiteacute du

terrain et changer

notre mode de

fonctionnement

pour favoriser lrsquoappropriation et

la viabiliteacute agrave long

termeraquo

Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR

pour lrsquoeau et lrsquoassainissement

J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages

jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2632

JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS

nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement

Selon le Rapport sur les catastrophes dans le

monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-

niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire

cette reacutevolution des communications a des

reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont

les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence

On compte aujourdrsquohui dans le monde

quelque 68 milliards drsquoabonnements

agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards

drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave

lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils

mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-

pressionnants que la population mondiale

est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)

Certes la fracture numeacuterique demeure

importante en Afrique seuls 54 des

habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-

bles alors qursquoen Europe on compte plus

drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois

le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les

pays en deacuteveloppement au cours des cinq

derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches

que ces appareils peuvent effectuer suit

une croissance exponentielle changer de

lrsquoargent acheter des produits obtenir des

conseils de santeacute ou de premiers secours

suivre les nouvelles ou rester en contact

avec ses amis et sa famille et la liste est

loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage

du typhon Pablo en 2012 aux Philippines

(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un

teacuteleacutephone portable) les secouristes ont

eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour

dresser rapidement une cartographie des

deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-

ment

Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-

tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)

ces meacutethodes peuvent aider les orga-

nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement

les secours assure Robert Mardini chef

des opeacuterations du CICR pour le Proche et le

Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies

modifient en profondeur certains aspects

de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave

lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en

avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus

en plus leur mot agrave dire quant au calendrier

et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-

tions humanitairesraquo

Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur

du Rapport sur les catastrophes dans le

monde de cette anneacutee mdash la communauteacute

humanitaire est en retard Directeur du

programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-

versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime

que les organisations humanitaires ne sont

toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de

grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux

situations drsquourgence afin de les traduire en

informations permettant aux secouristes

drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-

contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts

pour y parvenir

rsquo

Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts

Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le

robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions

laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche

pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application

pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est

destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur

lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions

simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees

et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer

de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi

appeler directement un service drsquourgences en pressant sur

un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication

pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui

aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes

tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi

que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation

aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence

des premiers secours mdash travaillent sur une application

universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales

du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de

personnes toujours plus grand des connaissances permettant

de sauver des vies

Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne

toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables

Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est

un parfait exemple les volontaires dans le pays entier

suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient

des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours

laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de

Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo

Les informations sont ensuite transmises au Centre des

opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de

ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et

plus cibleacutee

Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence

reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent

Croix-Rouge de Vanuatu

1962 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1980

Croix-Rouge rwandaise

juillet 1962

Croix-Rouge seacuteneacutegalaise

29 janvier 1963

Autoriteacute du Croissant-Rouge

saoudien

8 juin 1963

Croix-Rouge nigeacuterienne

16 juillet 1963

Croix-Rouge du Burundi

31 juillet 1963

Croix-Rouge du Neacutepal

4 septembre 1963

Croix-Rouge de la Barbade

17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 31 juillet 1969

Croix-Rouge camerounaise

30 avril 1960

Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

13 octobre 1960

Croix-Rouge des Tonga

1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 10 aoucirct 1972

24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour

lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde

agrave l rsquoadresse wwwifrcorg

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732

umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en

mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes

informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux

comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain

Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes

informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont

disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches

informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible

drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait

jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des

plus anciennes applications de cartographie de situation

de crise en est un exemple tout comme le projet du

CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau

de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les

ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la

population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel

agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce

agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes

numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images

satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser

des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau

Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des

organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables

peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute

une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur

lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du

Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite

enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles

par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des

donneacutees directement sur le terrain

Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les

organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les

reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons

eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux

ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes

par SMS et permettent aux destinataires de retirer de

lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs

La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et

autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige

moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus

sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y

distribuer de lrsquoargent

ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication

avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par

drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais

les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au

1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous

nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo

relegraveve Robert Mardini du CICR

Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel

peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes

toucheacutees par les situations drsquourgence et celle

des agents humanitaires mais les plates-

formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre

les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires

numeacuteriques constitue aussi une gageure

Terrain contre eacutecran les techniques modernes

risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les

ressources du travail de terrain et des ressources en

personnel Les groupes humanitaires insistent sur

le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur

que si les personnes qui les utilisent pour recueillir

ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des

agents chevronneacutes

Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes

de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en

panne Que faire dans les zones ougrave les communications

agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour

reacuteduire la fracture numeacuterique

Croix-Rouge malienne

24 aoucirct 1965

Croissant-Rouge du Koweiumlt

10 janvier 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Bahreiumln

28 janvier 1970

Croissant-Rouge mauritanien

22 deacutecembre 1970

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

centrafricaine

25 octobre 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

palestinien

26 deacutecembre 1968

Croix-Rouge du Tchad

1970 en tant que comiteacute

provisoire statut juridique en

1972 devient Socieacuteteacute nationale le

1er juin 1983

Croix-Rouge congolaise

(Brazzaville)

22 feacutevrier 1964

Croix-Rouge de Kiribati

1965 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 12 deacutecembre 1989

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 25

Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve

Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils

outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations

drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes

comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils

aider les humanitaires agrave sauver des vies

Guerres virtuelles mdash le droit international

humanitaire dans le cyberespace P h o t o

B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832

E

N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et

gouvernementales dans le Kordofan du Sud au

Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de

la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils

ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais

et drsquoautres acteurs humanitaires

Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-

tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest

vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-

tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent

irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-

ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave

on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait

drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui

mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son

personnel et compromettait son accegraves aux victimes

Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se

heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-

quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires

des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide

humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-

ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus

ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-

fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves

Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en

plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente

Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre

de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose

sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont

lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes

drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-

damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises

que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-

ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees

et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en

temps de troubles

La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre

pour limiter les risques encourus par les personnels

drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du

Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des

ateliers de formation

A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-

nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission

humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a

mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction

drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)

sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-

tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence

fournis dans des situations violentes et agrave haut risque

incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-

mation pour le personnel meacutedical drsquourgence

et entrepris de renforcer les cours SAF dans

lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains

Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-

semble de documents drsquoorientation dont

des eacutetudes de cas montrant comment

des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des

situations difficiles Selon lrsquoune des

eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge

soudanais a publieacute (en coordination

avec ses partenaires du Mouvement) un

communiqueacute organiseacute une confeacuterence

de presse et renforceacute ses activiteacutes pour

faire connaicirctre les Principes fondamen-

taux lrsquoemblegraveme le droit international

humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-

tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs

publics Elle a aussi remplaceacute les vestes

et gilets de son personnel par du

mateacuteriel identi1047297able par un nu-

meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave

certaines zones critiques srsquoest

ameacutelioreacute Pour en savoir plus

wwwicrcorg

26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre

reconnue par le CICR et admise au

sein de la FICR

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Djibouti

1er aoucirct 1977

Croix-Rouge de la Guineacutee-

Bissau

2 deacutecembre 1977

Croissant-Rouge du Qatar

1978

Croix-Rouge angolaise

16 mars 1978

Croix-Rouge andorrane

20 deacutecembre 1980

Croix-Rouge du Mozambique

10 juillet 1981

Croissant-Rouge

du Bangladesh

31 mars 1973

Croix-Rouge du Cap-Vert

19 juillet 1975

Croix-Rouge de Sao Tomeacute-

et-Principe

20 janvier 1976

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Tuvalu

1977 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire

de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes

de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un

regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce

de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance

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Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-

grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les

volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-

tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled

coordonnateur de volontaires au sein du Crois-

sant-Rouge tunisien

Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24

ou presque et fait un excellent travail assure-t-il

mais ceux qui avaient une formation particuliegravere

avaient un avantage

La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un

cours technique sur les premiers secours ou la

gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct

du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et

psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour

preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des

contextes particuliegraverement eacuteprouvants

laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-

sifs parce qursquoils attendent longtemps pour

beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux

preacutepareacutes et plus patients explique-t-il

Nous restons calmesraquo

La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh

Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la

FICR connue sous le sigle YABC Youth as

Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de

comportementraquo) qui aide les jeunes vo-

lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans

leur travail humanitaire et agrave encourager

par leur comportement individuel une

culture de la non-violence et de la paix

Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-

fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des

effets sur la prestation de services Les volon-

taires qui ont participeacute au programme et agrave

lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-

teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises

et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et

lrsquoexercice

laquoPour comprendre comment appliquer les principes

et les valeurs du Mouvement il est indispensable de

faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia

Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer

les mentaliteacutesraquo

Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que

Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere

version des sept Principes fondamentaux) mais aussi

de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le

programme YABC repose sur un apprentissage empi-

rique et pratique

La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs

YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous

divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui

du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave

deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour

faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la

xeacutenophobie et agrave la violence

laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-

cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et

chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous

avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle

avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent

drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre

un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-

tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences

ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-

reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute

active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute

agrave abandonner ses preacutejugeacutes

Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les

transformations que peut susciter la formation YABC

il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une

eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que

97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute

pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des

changements preacutecis de comportement qui restaient

visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard

Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site

wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-

ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC

Croix-Rouge de Guineacutee

eacutequatoriale

16 octobre 1985

Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook

5 mai 1989

internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge 27 novembre 1991

Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992

Croix-Rouge tchegraveque

5 juin 1993

Croissant-Rouge comorien

Juin 1982

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoEacuterythreacutee

1991 en attente drsquoecirctre reconnue par

le CICR et admise au sein de la FICR

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge devient la Feacutedeacuteration

Croix-Rouge devient la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge

11 octobre 1983

Croix-Rouge guineacuteenne

26 janvier 1984

Nos Principes nous-mecircmes

J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Croix-Rouge du Timor oriental

2000

Croissant-Rouge des Maldives

16 aoucirct 2009

Croix-Rouge du Soudan du Sud

9 juillet 2011 Reconnue par le

Croix-Rouge de Palaos

2 juin 1995

Croix-Rouge gabonaise

3 juillet 1996

Croix-Rouge de Microneacutesie

31 janvier 1998

CICR le 18 juin 2013 en at tente

drsquoadmission au sein de la FICR

150 ans drsquoaction humanitaire

La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis

la fondation de la premiegravere

Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat

de Wurtemberg tandis que le

Mouvement international de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de

la naissance du CICR et de la

tenue de la premiegravere Confeacuterence

internationale de la Croix-Rouge

Agrave venir en 2014 de nouvelles

dates marquantes pour les

Socieacuteteacutes nationales et le

Mouvement

AU COURS DES 25 ANS qui se sont

eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-

litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo

au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la

Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en

aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir

aux catastrophes

Ce soutien prend diverses formes mdash sa-

laires des employeacutes bureaux et veacutehicules

entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun

certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-

rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est

autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux

drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois

le gouvernement deacutesigne les dirigeants et

les employeacutes ce qui peut soulever quelques

preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale

soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-

pendant des pouvoirs publics

La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-

sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive

du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la

Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la

coopeacuteration internationale Les partenaires

du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees

compeacutetences et ressources

Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire

et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune

contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles

et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement

ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-

tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les

autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les

deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation

laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-

celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant

relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis

La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer

ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres

tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-

festegraverent pendant le processus de reacutedaction

de la leacutegislation nationale et des nouveaux

systegravemes de direction internes

La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration

internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes

nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-

tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter

les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la

Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo

mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-

cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint

vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-

cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions

de direction et les opeacuterations

Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes

pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-

cing A study of Vietnam Red Cross Society and

its partnerships jrsquoestime que la Commission

conjointe a voulu imposer une structure de di-

rection qui ne correspondait pas au contexte

culturel et historique national Lrsquoapplication

meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-

tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout

le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam

Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la

reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-

mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques

leacutegitimes de la Commission conjointe parce

qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-

sif au gouvernement Cependant le texte

qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur

la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales

mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-

nale complexe du pays Les membres de la

Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi

deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en

2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie

aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une

meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme

Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des

pressions nouvelles sur le personnel de la

Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une

certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de

la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-

sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur

lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert

le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale

Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam

deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance

est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-

feacuterentes La tendance du Mouvement agrave

imposer des notions et des outils universels

fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans

srsquointerroger sur leur pertinence locale peut

paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-

cale Les interventions mal coordonneacutees des

partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-

veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes

peuvent aussi entraicircner une surexploitation

des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie

Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de

grandes choses et sauver de nombreuses vies

avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles

qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur

cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans

compromettre leur indeacutependance en conce-

vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long

terme fondeacutees sur une connaissance profonde

et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et

culturelles de la Socieacuteteacute nationale

Bayarmaa Luntan

Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR

Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo

Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales

peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux

face aux demandes internationales et nationales

Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg

Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des

pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires

et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays

respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent

pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les

principes du Mouvement

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132

Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de

santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute

alimentaire

Disponible en anglais

IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en

matiegravere de changements climatiques

en formulant des orientations

geacuteneacuterales et des directives pour des

activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation

aux effets des changements

climatiques et leur atteacutenuation Le

plan drsquoaction a aussi pour objectif de

favoriser un meilleur dialogue avec

les partenaires agrave tous les niveaux en

particulier avec les gouvernements

nationaux tant pour le secreacutetariat

de la FICR que pour les Socieacuteteacutes

nationales

Disponible en anglais

Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de

reacuteadaptation physique du CICR

se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En

2012 le programme a fourni une

assistance agrave plus de 163 projets

(centres) dans 48 pays et un territoire

Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses

450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils

roulants et 417 000 paires de

beacutequilles ainsi que des services de

physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation

et entretien du mateacuteriel)

Disponible en anglais et en franccedilais

Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013

CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses

150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque

son 30e anniversaire par un livre

richement illustreacute de photographies

qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau

et habitat du CICR depuis sa creacuteation

en 1983 Le livre relate lrsquohistoire

reacutecente du CICR sous lrsquoangle de

cette probleacutematique en relatant la

croissance et la diversi1047297cation des

services eau et habitat fournis par

le CICR et il rappelle certaines des

reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its

des trente derniegraveres anneacutees

Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)

Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les

techniques modernes offrent

des moyens concrets drsquoaccroicirctre

lrsquoeffi caciteacute et la transparence de

lrsquoassistance humanitaire selon le

Rapport sur les catastrophes dans

le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de

lrsquoaction humanitaire Le manque

drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux

techniques pegravese lourdement sur

la capaciteacute des populations agrave se

preacuteparer aux catastrophes agrave y

survivre et agrave se relever apregraves leur

survenue Ce rapport reacutedigeacute par

plus de 40 experts humanitaires et

universitaires montre comment

dans les heures suivant une

catastrophe la plupart des

survivants sont sauveacutes par des

personnes qui se trouvent dans

leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont

pas accegraves aux donneacutees et outils

essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves

agrave ces moyens techniques reste tregraves

ineacutegal

Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe

espagnol et franccedilais

A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change

adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour

aider les Socieacuteteacutes nationales de la

Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

ainsi que le personnel de la FICR agrave

inteacutegrer plus systeacutematiquement

des mesures de reacuteduction des

risques dans leur plani1047297cation En

deacutecrivant par le menu les questions

essentielles agrave aborder et le moment

approprieacute le guide cherche

agrave garantir que les mesures de

reacuteduction des risques soient prises

en consideacuteration dans des secteurs

et des contextes diffeacuterents

Disponible en anglais

Hateymalo

accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les

familles des personnes disparues

agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure

la perte de leurs proches en leur

apportant un soutien psychologique

socioculturel eacuteconomique juridique

et administratif Ses interventions

tregraves diverses srsquoarticulent autour de

groupes de soutien Le programme

aide les personnes agrave nouer de

nouveaux liens pour aller de

lrsquoavant et les familles agrave redevenir

fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais

Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire

exige que les hocircpitaux les

ambulances et les personnels

de santeacute soient proteacutegeacutes et ne

soient jamais pris pour cible dans

lrsquoaccomplissement de leur mission

Comme le montre cette videacuteo la

reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente

Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute

drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins

de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des

millions de personnes

Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais

Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre

le rocircle du Mouvement Croix-

Rouge Croissant-Rouge en tant

que lrsquoun des premiers formateurs

et fournisseurs de premiers soins

dans le monde et cherche agrave

sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute

drsquoapprendre les techniques

de base des premiers soins

Disponible en anglais arabe

espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle

langue Pour plus drsquoinformations

eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg

VIDEacuteOS

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29

Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent

agrave compleacuteter les mateacuteriels de

reacutefeacuterence et de formation sanitaires

de la FICR tels que les manuels

pour volontaires sur la lutte

contre les eacutepideacutemies la santeacute

communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave

lrsquoaction de sensibilisation et au

renforcement des capaciteacutes et ecirctre

inteacutegreacutees aux programmes des

PUBLICATIONS

Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge

avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg

Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg

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v ue e la Paix

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la Croix o eet d

Supports drsquoinformation

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la

porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer

les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero

P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d

e

Page 18: Magazine Croix-Rouge, Croissant-Rouge : 150 ans d’espoir

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1832

16 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

britannique indeacutependante depuis

le 1er avril 1949

Croix-Rouge de Sierra Leone

1937 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 16 aoucirct 1962

Croix-Rouge du Honduras

24 septembre 1937

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

du Kazakhstan

1938 au sein de lrsquoAlliance des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et

du Croissant-Rouge de lrsquoURSS

indeacutependante depuis le 26 mars

1992

Croix-Rouge de Mongolie

16 juin 1939

Croix-Rouge irlandaise

6 juillet 1939

Croix-Rouge du Nicaragua

10 janvier 1934

Croissant-Rouge afghan

9 avril 1934

Croix-Rouge des Seychelles

1935 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

aoucirct 1989

Croix-Rouge eacutethiopienne

8 juillet 1935

Croix-Rouge de Sri Lanka

1936 au sein de la Croix-Rouge

Focus

Dans dix des 14 prisonsdrsquoIrlande des volontaires dela Croix-Rouge irlandaiseau statut particulier utilisent

les Principes fondamentauxdu Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rougepour ameacuteliorer lrsquoexistencede personnes en diffi culteacutepour modi1047297er la culturecarceacuterale pour contenir laviolence et pour ameacuteliorer lasanteacute physique et mentaledes deacutetenus En un an mdash

depuis le lancement du programme de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautaire (CBHFA) gracircce agrave

un partenariat associant le service des prisons irlandais la Commission nationale de la formation professionnelle etla Croix-Rouge irlandaise mdash le pourcentage de combats avec une arme blanche illicite de confection artisanale estpasseacute de 97 agrave 10 ce qui a permis de reacuteduire les blessures et le coucirct des soins de santeacute en prison Lrsquoaspect le plusremarquable du projet cependant reacuteside dans le fait que les volontaires ne sont pas exteacuterieurs agrave la prison ce sontdes deacutetenus Vecirctus de maillots noirs portant sur le dos les sept Principes fondamentaux ces prisonniers administrentune seacuterie de projetsque les responsables dela santeacute en prison ontessayeacute de reacutealiser sans jamais y parvenir allant

de la promotion delrsquohygiegravene agrave lrsquoorientationen matiegravere de VIH et agrave lapreacutevention de la violenceLes photographies et lesleacutegendes des pages quisuivent deacutecrivent lrsquohistoirede ces volontaires et lesvies qui srsquoen sont trouveacuteestransformeacutees

Les Principesderriegravere lesbarreaux

J laquoJe nrsquoavais aucun plaisir agrave

vivreraquo ce sont les mots drsquoEddie undeacutetenu de la prison de Wheat1047297eldquand il eacutevoque lrsquoeacutepoquepreacuteceacutedant sa condamnation voicipregraves de neuf ans laquoJe traicircnais dansla rue je prenais de la drogue jevolais des voitures je faisais un tasde choses peu recommandablesJe mrsquoattirais de plus en plusdrsquoennuis jusqursquoau jour ougrave je mesuis retrouveacute dans une cellulecondamneacute agrave perpeacutetuiteacuteraquo

laquoMa vie a changeacute gracircce agrave deuxchoses la rencontre avec le psychologue de la prison et lrsquoadheacutesion agrave la Croix-Rouge irlandaiseraquo Le psychologue a aideacute Eddie agrave maicirctriser ses eacutemotionstandis que la Croix-Rouge lui a permis de trouver un sens agrave sa vie et de sepersuader de sa propre valeur Les prisonniers qui le souhaitent suivent uncours intensif de soins de santeacute et premiers secours agrave assise communautairequi couvre les premiers secours de base la preacutevention des maladies lapromotion de la santeacute et la mobilisation communautaire

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

La Croix-Rouge irlandaise accorde aux prisonniers un statut speacutecial de deacutetenusvolontaires de la Socieacuteteacute nationale Srsquoils souhaitent poursuivre leur volontariat unefois sortis de prison ils doivent alors deacuteposer une candidature et satisfaire aux mecircmesexigences que tout autre citoyen y compris en matiegravere de controcircle de seacutecuriteacute

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 17

Croix-Rouge drsquoAntigua-

et-Barbuda

1941 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 22 juillet 1983

Croix-Rouge de lrsquoOuganda

1941 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1964

Croix-Rouge de Maurice

1941 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 18 deacutecembre 1973

Croix-Rouge de Papouasie-

Nouvelle-Guineacutee

1939 au sein de la Croix-Rouge

australienne indeacutependante depuis

le 7 avril 1976

Croix-Rouge des Bahamas

1939 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 23 juin 1975

Croix-Rouge de Triniteacute-

et-Tobago

12 juillet 1939 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 5 mai 1963

Croix-Rouge du Suriname

20 juin 1940 au sein de laCroix-Rouge neacuteerlandaise

indeacutependante depuis 1975

I Les sept Principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge sont une composante cleacute du programme laquoDegraves lepremier jour les volontaires suivent un enseignement sur les Principesfondamentauxraquo explique le docteur Graham Betts-Symonds ancienemployeacute de la FICR qui administre deacutesormais le programme CBHFA duservice peacutenitentiaire irlandais

laquoLes prisonniers connaissent les Principes fondamentaux et passeulement de maniegravere theacuteorique ils peuvent vous dire ce qursquoils signi1047297entpour la vie en prison La neutraliteacute pour eux veut dire ne pas p rendreparti pour une bande contre une autre Ne pas garder rancune Crsquoestvraiment important toute la dynamique de la vie en prison srsquoen trouvetransformeacuteeraquo

Les sept Principes fondamentaux du Mouvement

de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge adapteacutes

au milieu carceacuteral

Humaniteacute

Montrer sympathie compreacutehension et respect agrave toutepersonne agrave laquelle nous parlons

Impartialiteacute

Ne faire aucune diffeacuterence fondeacutee sur la nationaliteacute la cultureou les deacutelits commis traiter chacun de la mecircme maniegravere

Neutraliteacute

Ne pas prendre parti en cas de dispute ou de con1047298it

Indeacutependance

Rester indeacutependants du service peacutenitentiaire irlandais maisrespecter ses regravegles

VolontariatNe rechercher aucun pro1047297t La seule reacutecompense de lrsquoaction estla satisfaction qursquoelle procure

Uniteacute

Une seule Croix-Rouge tous travaillent en eacutequipe

Universaliteacute

Toutes les Croix-Rouge dans les prisons irlandaises sont eacutegaleset partagent les responsabiliteacutes avec pour objectif drsquoecirctrepreacutesentes dans toutes les prisons

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

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Focus

Croix-Rouge indoneacutesienne

17 septembre 1945 en tant que

section indoneacutesienne de la Croix-

Rouge neacuteerlandaise transfert de

compeacutetences agrave la Croix-Rouge

indoneacutesienne le 16 janvier 1950

Croix-Rouge du Nigeacuteria

1942 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 29 septembre 1960

Croix-Rouge de Saint-Kitts-

et-Nevis

22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 24 juillet 1985

Croissant-Rouge arabe syrien

30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre

1961 Croissant-Rouge arabe syrien

depuis le 18 feacutevrier 1962)

Croix-Rouge de lrsquoex-

Reacutepublique yougoslave

de Maceacutedoine

17 mars 1945 au sein de la

Croix-Rouge de Yougoslavie

indeacutependante depuis le 21 mai

1992

Croix-Rouge du Liechtenstein

30 avril 1945

Croix-Rouge libanaise

9 juillet 1945

18 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec

des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo

Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo

laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement

cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo

J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-

t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo

Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo

Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-

mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo

1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R

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Croissant-Rouge de Malaisie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique (Croix-Rouge

de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le

22 novembre 1957

Croissant-Rouge

de Bruneacutei

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983

Croissant-Rouge jordanien

27 deacutecembre 1947

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Botswana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 17 janvier 1968

Croix-Rouge philippine

13 janvier 1947

Croissant-Rouge du Pakistan

20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de la Reacutepublique populaire

deacutemocratique de Coreacutee

18 octobre 1946

Croix-Rouge du Viet Nam

23 novembre 1946

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 19

J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo

laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH

Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo

Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo

Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici

jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai

drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo

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DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave

alternent riziegraveres et plantations de cacao et de

caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre

ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-

formation profonde

Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique

suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-

tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines

Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte

drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants

avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage

Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute

dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus

participatif pour la modi1047297cation des comportements

en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave

laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes

drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et

de la gestion des deacutechets

La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage

du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile

la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour

tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop

meacute1047297antes pour collaborer

laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-

prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit

Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement

20 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

britannique indeacutependante depuis le

9 juillet 1964

Croix-Rouge de Zambie

1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 22 avril 1966

Croix-Rouge nationale

de Tanzanie

1949 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 7 deacutecembre 1962

Croix-Rouge de Sainte-Lucie

16 mars 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Singapour

3 avril 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 6 avril 1973

Croix-Rouge du Guyana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante

depuis le 29 deacutecembre 1967

Croix-Rouge moneacutegasque

3 mars 1948

Croix-Rouge de la Gambie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 1er octobre 1966

Croix-Rouge de la Jamaiumlque

1948 au sein de la Croix-Rouge

Ne salissez pasmon environnement

Les projets eau et assainissement ont des effets

marquants dans certaines des communauteacutes

les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire

pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-

Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-

ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour

chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent

malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo

Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-

ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de

trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge

de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-

taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer

le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans

des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la

dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques

Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau

et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle

technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute

par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere

plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo

parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-

quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert

Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les

questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de

se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer

notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-

priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa

Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees

par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene

encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les

villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs

maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-

tants font leurs besoins en plein air

Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-

ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies

drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent

une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites

de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent

concregravetement la relation entre les excreacutements et la

contamination de la nourriture et de lrsquoeau

laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-

nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de

construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe

agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion

sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique

qui suscite la demande les habitants comprennent

que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo

La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils

sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque

les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur

construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres

activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-

pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains

et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-

tance du sol et des animaux

Un grand nombre des villages participants au pro-

jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de

deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable

changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi

vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 21

Croix-Rouge de Saint-Vincent-

et-les-Grenadines

15 juillet 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 15 mai 1984

Croix-Rouge de la Reacutepublique

de Saint-Marin

8 octobre 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Belize

1950 au sein de la Croix-Rouge

le 23 feacutevrier 2012 admise

provisoirement agrave la FICR en

septembre 2013 dans lrsquoattente

drsquoune deacutecision officielle de

lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013

Croix-Rouge du Lesotho

1950 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 18 aoucirct 1983

Croix-Rouge chypriote

1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante

depuis le 1er novembre

1969 Reconnue par le CICR

britannique indeacutependante depuis

le 17 novembre 1967

Croix-Rouge des Iles Salomon

1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 15 juillet 1983

PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent

contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux

J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux

comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Malte

1952 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 24 octobre 1991

Croix-Rouge de Samoa

1952 au sein de la Croix-Rouge

neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante

depuis le 1er janvier 1983

Croix-Rouge de Fidji

1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 27 septembre 1971

Croix-Rouge de la Reacutepublique

du Viet Nam

27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam

a cesseacute drsquoexister en 1976)

Croix-Rouge burkinabegrave

1952 au sein de la Croix-Rouge

franccedilaise indeacutependante depuis le

31 juillet 1961

Croix-Rouge allemande

(Allemagne de lrsquoEst)

23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation

avec la Croix-Rouge allemande le

3 janvier 1991

22 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir

montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu

drsquoun site agrave ciel ouvert

Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-

ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque

les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes

eau et assainissement qui organisent la construction

et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-

giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures

soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que

les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint

les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende

laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-

milles assure Pauline Brois Konan responsable de la

propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un

compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel

de nettoyageraquo

Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires

pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise

elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la

construction de latrines et drsquoinstallations permettant

de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale

Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer

les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage

depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l

des ans de nombreuses organisations internationales

de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de

pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-

tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont

persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des

normes nationales sur les pompes

Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent

que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et

doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-

droits ougrave des organisations internationales ont installeacute

des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser

expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement

laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola

pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct

que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et

quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir

le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-

tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n

qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne

et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-

sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les

pompes des villages voisins

laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant

les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les

piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre

pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est

aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle

de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour

preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi

collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-

nancera les reacuteparations futures

Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-

dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il

devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves

une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it

axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire

Il peut sembler curieux que des organisations huma-

nitaires demandent aux habitants de payer leur eau

mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population

locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme

lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient

ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes

sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service

pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo

Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans

toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut

aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un

paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas

Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre

quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-

breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute

des projets eau et assainissement dans la reacutegion du

Croissant-Rouge de Somalie

1954 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 27 avril 1963

Croix-Rouge lao

1er janvier 1955

I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Croix-Rouge togolaise

26 feacutevrier 1959

Croix-Rouge beacuteninoise

juillet 1959

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

la Dominique

28 janvier 1958

Croissant-Rouge du Yeacutemen

1958 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependant depuis

le 16 juillet 1970

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23

Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-

geants bien que dans certains villages plus importants

la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal

laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75

des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir

les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-

rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute

que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR

Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux

connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans

les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de

nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous

espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-

nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux

reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly

preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-

reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave

nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau

et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme

une autoriteacute en la matiegravere dans le pays

Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le

projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute

et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees

drsquoinstabiliteacute et de con1047298it

laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-

ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables

drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo

affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous

deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre

village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n

drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo

Claire Doole

Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)

mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux

ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et

drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-

gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent

aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes

La pratique des contributions en espegravece en revanche

demeure sporadique la plupart des communauteacutes

preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne

Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements

de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-

babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied

lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-

naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie

des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes

puissent apporter leur contribution et constater les

progregraves reacutealiseacutes

laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-

tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis

con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo

deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo

Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute

directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-

sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave

superviser le comiteacute eau et assainissement

Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon

fonctionnement des projets drsquoassainissement

laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux

mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan

acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la

Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo

Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la

voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest

pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-

toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une

association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village

laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans

qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique

Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de

lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-

tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo

Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la

Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et

de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-

trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo

Croix-Rouge cambodgienne

18 feacutevrier 1955

Croix-Rouge de Grenade

1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 21 aoucirct 1981

Croissant-Rouge algeacuterien

11 janvier 1956

Croissant-Rouge tunisien

7 octobre 1956

Croissant-Rouge soudanais

30 octobre 1956

Croix-Rouge du Ghana

1er octobre 1957

Croissant-Rouge libyen

5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain

24 deacutecembre 1957

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter

agrave la reacutealiteacute du

terrain et changer

notre mode de

fonctionnement

pour favoriser lrsquoappropriation et

la viabiliteacute agrave long

termeraquo

Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR

pour lrsquoeau et lrsquoassainissement

J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages

jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2632

JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS

nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement

Selon le Rapport sur les catastrophes dans le

monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-

niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire

cette reacutevolution des communications a des

reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont

les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence

On compte aujourdrsquohui dans le monde

quelque 68 milliards drsquoabonnements

agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards

drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave

lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils

mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-

pressionnants que la population mondiale

est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)

Certes la fracture numeacuterique demeure

importante en Afrique seuls 54 des

habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-

bles alors qursquoen Europe on compte plus

drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois

le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les

pays en deacuteveloppement au cours des cinq

derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches

que ces appareils peuvent effectuer suit

une croissance exponentielle changer de

lrsquoargent acheter des produits obtenir des

conseils de santeacute ou de premiers secours

suivre les nouvelles ou rester en contact

avec ses amis et sa famille et la liste est

loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage

du typhon Pablo en 2012 aux Philippines

(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un

teacuteleacutephone portable) les secouristes ont

eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour

dresser rapidement une cartographie des

deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-

ment

Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-

tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)

ces meacutethodes peuvent aider les orga-

nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement

les secours assure Robert Mardini chef

des opeacuterations du CICR pour le Proche et le

Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies

modifient en profondeur certains aspects

de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave

lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en

avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus

en plus leur mot agrave dire quant au calendrier

et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-

tions humanitairesraquo

Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur

du Rapport sur les catastrophes dans le

monde de cette anneacutee mdash la communauteacute

humanitaire est en retard Directeur du

programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-

versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime

que les organisations humanitaires ne sont

toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de

grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux

situations drsquourgence afin de les traduire en

informations permettant aux secouristes

drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-

contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts

pour y parvenir

rsquo

Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts

Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le

robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions

laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche

pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application

pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est

destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur

lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions

simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees

et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer

de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi

appeler directement un service drsquourgences en pressant sur

un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication

pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui

aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes

tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi

que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation

aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence

des premiers secours mdash travaillent sur une application

universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales

du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de

personnes toujours plus grand des connaissances permettant

de sauver des vies

Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne

toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables

Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est

un parfait exemple les volontaires dans le pays entier

suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient

des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours

laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de

Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo

Les informations sont ensuite transmises au Centre des

opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de

ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et

plus cibleacutee

Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence

reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent

Croix-Rouge de Vanuatu

1962 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1980

Croix-Rouge rwandaise

juillet 1962

Croix-Rouge seacuteneacutegalaise

29 janvier 1963

Autoriteacute du Croissant-Rouge

saoudien

8 juin 1963

Croix-Rouge nigeacuterienne

16 juillet 1963

Croix-Rouge du Burundi

31 juillet 1963

Croix-Rouge du Neacutepal

4 septembre 1963

Croix-Rouge de la Barbade

17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 31 juillet 1969

Croix-Rouge camerounaise

30 avril 1960

Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

13 octobre 1960

Croix-Rouge des Tonga

1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 10 aoucirct 1972

24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour

lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde

agrave l rsquoadresse wwwifrcorg

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732

umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en

mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes

informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux

comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain

Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes

informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont

disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches

informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible

drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait

jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des

plus anciennes applications de cartographie de situation

de crise en est un exemple tout comme le projet du

CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau

de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les

ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la

population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel

agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce

agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes

numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images

satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser

des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau

Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des

organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables

peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute

une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur

lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du

Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite

enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles

par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des

donneacutees directement sur le terrain

Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les

organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les

reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons

eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux

ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes

par SMS et permettent aux destinataires de retirer de

lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs

La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et

autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige

moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus

sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y

distribuer de lrsquoargent

ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication

avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par

drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais

les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au

1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous

nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo

relegraveve Robert Mardini du CICR

Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel

peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes

toucheacutees par les situations drsquourgence et celle

des agents humanitaires mais les plates-

formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre

les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires

numeacuteriques constitue aussi une gageure

Terrain contre eacutecran les techniques modernes

risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les

ressources du travail de terrain et des ressources en

personnel Les groupes humanitaires insistent sur

le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur

que si les personnes qui les utilisent pour recueillir

ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des

agents chevronneacutes

Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes

de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en

panne Que faire dans les zones ougrave les communications

agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour

reacuteduire la fracture numeacuterique

Croix-Rouge malienne

24 aoucirct 1965

Croissant-Rouge du Koweiumlt

10 janvier 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Bahreiumln

28 janvier 1970

Croissant-Rouge mauritanien

22 deacutecembre 1970

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

centrafricaine

25 octobre 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

palestinien

26 deacutecembre 1968

Croix-Rouge du Tchad

1970 en tant que comiteacute

provisoire statut juridique en

1972 devient Socieacuteteacute nationale le

1er juin 1983

Croix-Rouge congolaise

(Brazzaville)

22 feacutevrier 1964

Croix-Rouge de Kiribati

1965 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 12 deacutecembre 1989

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 25

Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve

Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils

outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations

drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes

comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils

aider les humanitaires agrave sauver des vies

Guerres virtuelles mdash le droit international

humanitaire dans le cyberespace P h o t o

B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832

E

N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et

gouvernementales dans le Kordofan du Sud au

Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de

la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils

ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais

et drsquoautres acteurs humanitaires

Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-

tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest

vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-

tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent

irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-

ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave

on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait

drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui

mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son

personnel et compromettait son accegraves aux victimes

Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se

heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-

quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires

des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide

humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-

ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus

ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-

fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves

Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en

plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente

Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre

de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose

sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont

lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes

drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-

damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises

que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-

ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees

et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en

temps de troubles

La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre

pour limiter les risques encourus par les personnels

drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du

Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des

ateliers de formation

A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-

nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission

humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a

mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction

drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)

sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-

tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence

fournis dans des situations violentes et agrave haut risque

incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-

mation pour le personnel meacutedical drsquourgence

et entrepris de renforcer les cours SAF dans

lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains

Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-

semble de documents drsquoorientation dont

des eacutetudes de cas montrant comment

des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des

situations difficiles Selon lrsquoune des

eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge

soudanais a publieacute (en coordination

avec ses partenaires du Mouvement) un

communiqueacute organiseacute une confeacuterence

de presse et renforceacute ses activiteacutes pour

faire connaicirctre les Principes fondamen-

taux lrsquoemblegraveme le droit international

humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-

tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs

publics Elle a aussi remplaceacute les vestes

et gilets de son personnel par du

mateacuteriel identi1047297able par un nu-

meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave

certaines zones critiques srsquoest

ameacutelioreacute Pour en savoir plus

wwwicrcorg

26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre

reconnue par le CICR et admise au

sein de la FICR

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Djibouti

1er aoucirct 1977

Croix-Rouge de la Guineacutee-

Bissau

2 deacutecembre 1977

Croissant-Rouge du Qatar

1978

Croix-Rouge angolaise

16 mars 1978

Croix-Rouge andorrane

20 deacutecembre 1980

Croix-Rouge du Mozambique

10 juillet 1981

Croissant-Rouge

du Bangladesh

31 mars 1973

Croix-Rouge du Cap-Vert

19 juillet 1975

Croix-Rouge de Sao Tomeacute-

et-Principe

20 janvier 1976

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Tuvalu

1977 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire

de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes

de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un

regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce

de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2932

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 27

Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-

grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les

volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-

tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled

coordonnateur de volontaires au sein du Crois-

sant-Rouge tunisien

Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24

ou presque et fait un excellent travail assure-t-il

mais ceux qui avaient une formation particuliegravere

avaient un avantage

La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un

cours technique sur les premiers secours ou la

gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct

du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et

psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour

preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des

contextes particuliegraverement eacuteprouvants

laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-

sifs parce qursquoils attendent longtemps pour

beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux

preacutepareacutes et plus patients explique-t-il

Nous restons calmesraquo

La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh

Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la

FICR connue sous le sigle YABC Youth as

Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de

comportementraquo) qui aide les jeunes vo-

lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans

leur travail humanitaire et agrave encourager

par leur comportement individuel une

culture de la non-violence et de la paix

Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-

fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des

effets sur la prestation de services Les volon-

taires qui ont participeacute au programme et agrave

lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-

teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises

et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et

lrsquoexercice

laquoPour comprendre comment appliquer les principes

et les valeurs du Mouvement il est indispensable de

faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia

Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer

les mentaliteacutesraquo

Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que

Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere

version des sept Principes fondamentaux) mais aussi

de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le

programme YABC repose sur un apprentissage empi-

rique et pratique

La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs

YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous

divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui

du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave

deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour

faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la

xeacutenophobie et agrave la violence

laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-

cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et

chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous

avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle

avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent

drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre

un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-

tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences

ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-

reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute

active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute

agrave abandonner ses preacutejugeacutes

Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les

transformations que peut susciter la formation YABC

il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une

eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que

97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute

pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des

changements preacutecis de comportement qui restaient

visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard

Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site

wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-

ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC

Croix-Rouge de Guineacutee

eacutequatoriale

16 octobre 1985

Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook

5 mai 1989

internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge 27 novembre 1991

Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992

Croix-Rouge tchegraveque

5 juin 1993

Croissant-Rouge comorien

Juin 1982

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoEacuterythreacutee

1991 en attente drsquoecirctre reconnue par

le CICR et admise au sein de la FICR

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge devient la Feacutedeacuteration

Croix-Rouge devient la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge

11 octobre 1983

Croix-Rouge guineacuteenne

26 janvier 1984

Nos Principes nous-mecircmes

J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3032

28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Croix-Rouge du Timor oriental

2000

Croissant-Rouge des Maldives

16 aoucirct 2009

Croix-Rouge du Soudan du Sud

9 juillet 2011 Reconnue par le

Croix-Rouge de Palaos

2 juin 1995

Croix-Rouge gabonaise

3 juillet 1996

Croix-Rouge de Microneacutesie

31 janvier 1998

CICR le 18 juin 2013 en at tente

drsquoadmission au sein de la FICR

150 ans drsquoaction humanitaire

La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis

la fondation de la premiegravere

Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat

de Wurtemberg tandis que le

Mouvement international de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de

la naissance du CICR et de la

tenue de la premiegravere Confeacuterence

internationale de la Croix-Rouge

Agrave venir en 2014 de nouvelles

dates marquantes pour les

Socieacuteteacutes nationales et le

Mouvement

AU COURS DES 25 ANS qui se sont

eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-

litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo

au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la

Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en

aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir

aux catastrophes

Ce soutien prend diverses formes mdash sa-

laires des employeacutes bureaux et veacutehicules

entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun

certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-

rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est

autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux

drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois

le gouvernement deacutesigne les dirigeants et

les employeacutes ce qui peut soulever quelques

preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale

soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-

pendant des pouvoirs publics

La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-

sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive

du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la

Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la

coopeacuteration internationale Les partenaires

du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees

compeacutetences et ressources

Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire

et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune

contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles

et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement

ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-

tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les

autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les

deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation

laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-

celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant

relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis

La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer

ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres

tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-

festegraverent pendant le processus de reacutedaction

de la leacutegislation nationale et des nouveaux

systegravemes de direction internes

La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration

internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes

nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-

tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter

les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la

Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo

mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-

cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint

vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-

cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions

de direction et les opeacuterations

Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes

pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-

cing A study of Vietnam Red Cross Society and

its partnerships jrsquoestime que la Commission

conjointe a voulu imposer une structure de di-

rection qui ne correspondait pas au contexte

culturel et historique national Lrsquoapplication

meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-

tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout

le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam

Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la

reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-

mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques

leacutegitimes de la Commission conjointe parce

qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-

sif au gouvernement Cependant le texte

qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur

la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales

mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-

nale complexe du pays Les membres de la

Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi

deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en

2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie

aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une

meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme

Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des

pressions nouvelles sur le personnel de la

Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une

certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de

la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-

sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur

lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert

le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale

Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam

deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance

est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-

feacuterentes La tendance du Mouvement agrave

imposer des notions et des outils universels

fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans

srsquointerroger sur leur pertinence locale peut

paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-

cale Les interventions mal coordonneacutees des

partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-

veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes

peuvent aussi entraicircner une surexploitation

des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie

Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de

grandes choses et sauver de nombreuses vies

avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles

qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur

cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans

compromettre leur indeacutependance en conce-

vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long

terme fondeacutees sur une connaissance profonde

et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et

culturelles de la Socieacuteteacute nationale

Bayarmaa Luntan

Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR

Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo

Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales

peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux

face aux demandes internationales et nationales

Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg

Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des

pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires

et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays

respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent

pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les

principes du Mouvement

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132

Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de

santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute

alimentaire

Disponible en anglais

IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en

matiegravere de changements climatiques

en formulant des orientations

geacuteneacuterales et des directives pour des

activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation

aux effets des changements

climatiques et leur atteacutenuation Le

plan drsquoaction a aussi pour objectif de

favoriser un meilleur dialogue avec

les partenaires agrave tous les niveaux en

particulier avec les gouvernements

nationaux tant pour le secreacutetariat

de la FICR que pour les Socieacuteteacutes

nationales

Disponible en anglais

Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de

reacuteadaptation physique du CICR

se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En

2012 le programme a fourni une

assistance agrave plus de 163 projets

(centres) dans 48 pays et un territoire

Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses

450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils

roulants et 417 000 paires de

beacutequilles ainsi que des services de

physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation

et entretien du mateacuteriel)

Disponible en anglais et en franccedilais

Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013

CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses

150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque

son 30e anniversaire par un livre

richement illustreacute de photographies

qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau

et habitat du CICR depuis sa creacuteation

en 1983 Le livre relate lrsquohistoire

reacutecente du CICR sous lrsquoangle de

cette probleacutematique en relatant la

croissance et la diversi1047297cation des

services eau et habitat fournis par

le CICR et il rappelle certaines des

reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its

des trente derniegraveres anneacutees

Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)

Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les

techniques modernes offrent

des moyens concrets drsquoaccroicirctre

lrsquoeffi caciteacute et la transparence de

lrsquoassistance humanitaire selon le

Rapport sur les catastrophes dans

le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de

lrsquoaction humanitaire Le manque

drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux

techniques pegravese lourdement sur

la capaciteacute des populations agrave se

preacuteparer aux catastrophes agrave y

survivre et agrave se relever apregraves leur

survenue Ce rapport reacutedigeacute par

plus de 40 experts humanitaires et

universitaires montre comment

dans les heures suivant une

catastrophe la plupart des

survivants sont sauveacutes par des

personnes qui se trouvent dans

leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont

pas accegraves aux donneacutees et outils

essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves

agrave ces moyens techniques reste tregraves

ineacutegal

Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe

espagnol et franccedilais

A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change

adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour

aider les Socieacuteteacutes nationales de la

Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

ainsi que le personnel de la FICR agrave

inteacutegrer plus systeacutematiquement

des mesures de reacuteduction des

risques dans leur plani1047297cation En

deacutecrivant par le menu les questions

essentielles agrave aborder et le moment

approprieacute le guide cherche

agrave garantir que les mesures de

reacuteduction des risques soient prises

en consideacuteration dans des secteurs

et des contextes diffeacuterents

Disponible en anglais

Hateymalo

accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les

familles des personnes disparues

agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure

la perte de leurs proches en leur

apportant un soutien psychologique

socioculturel eacuteconomique juridique

et administratif Ses interventions

tregraves diverses srsquoarticulent autour de

groupes de soutien Le programme

aide les personnes agrave nouer de

nouveaux liens pour aller de

lrsquoavant et les familles agrave redevenir

fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais

Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire

exige que les hocircpitaux les

ambulances et les personnels

de santeacute soient proteacutegeacutes et ne

soient jamais pris pour cible dans

lrsquoaccomplissement de leur mission

Comme le montre cette videacuteo la

reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente

Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute

drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins

de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des

millions de personnes

Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais

Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre

le rocircle du Mouvement Croix-

Rouge Croissant-Rouge en tant

que lrsquoun des premiers formateurs

et fournisseurs de premiers soins

dans le monde et cherche agrave

sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute

drsquoapprendre les techniques

de base des premiers soins

Disponible en anglais arabe

espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle

langue Pour plus drsquoinformations

eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg

VIDEacuteOS

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29

Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent

agrave compleacuteter les mateacuteriels de

reacutefeacuterence et de formation sanitaires

de la FICR tels que les manuels

pour volontaires sur la lutte

contre les eacutepideacutemies la santeacute

communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave

lrsquoaction de sensibilisation et au

renforcement des capaciteacutes et ecirctre

inteacutegreacutees aux programmes des

PUBLICATIONS

Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge

avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg

Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg

our o en r es p

v ue e la Paix

our o en r es p

la Croix o eet d

Supports drsquoinformation

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3232

La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la

porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer

les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero

P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d

e

Page 19: Magazine Croix-Rouge, Croissant-Rouge : 150 ans d’espoir

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 1932

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 17

Croix-Rouge drsquoAntigua-

et-Barbuda

1941 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 22 juillet 1983

Croix-Rouge de lrsquoOuganda

1941 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1964

Croix-Rouge de Maurice

1941 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 18 deacutecembre 1973

Croix-Rouge de Papouasie-

Nouvelle-Guineacutee

1939 au sein de la Croix-Rouge

australienne indeacutependante depuis

le 7 avril 1976

Croix-Rouge des Bahamas

1939 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 23 juin 1975

Croix-Rouge de Triniteacute-

et-Tobago

12 juillet 1939 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 5 mai 1963

Croix-Rouge du Suriname

20 juin 1940 au sein de laCroix-Rouge neacuteerlandaise

indeacutependante depuis 1975

I Les sept Principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge

et du Croissant-Rouge sont une composante cleacute du programme laquoDegraves lepremier jour les volontaires suivent un enseignement sur les Principesfondamentauxraquo explique le docteur Graham Betts-Symonds ancienemployeacute de la FICR qui administre deacutesormais le programme CBHFA duservice peacutenitentiaire irlandais

laquoLes prisonniers connaissent les Principes fondamentaux et passeulement de maniegravere theacuteorique ils peuvent vous dire ce qursquoils signi1047297entpour la vie en prison La neutraliteacute pour eux veut dire ne pas p rendreparti pour une bande contre une autre Ne pas garder rancune Crsquoestvraiment important toute la dynamique de la vie en prison srsquoen trouvetransformeacuteeraquo

Les sept Principes fondamentaux du Mouvement

de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge adapteacutes

au milieu carceacuteral

Humaniteacute

Montrer sympathie compreacutehension et respect agrave toutepersonne agrave laquelle nous parlons

Impartialiteacute

Ne faire aucune diffeacuterence fondeacutee sur la nationaliteacute la cultureou les deacutelits commis traiter chacun de la mecircme maniegravere

Neutraliteacute

Ne pas prendre parti en cas de dispute ou de con1047298it

Indeacutependance

Rester indeacutependants du service peacutenitentiaire irlandais maisrespecter ses regravegles

VolontariatNe rechercher aucun pro1047297t La seule reacutecompense de lrsquoaction estla satisfaction qursquoelle procure

Uniteacute

Une seule Croix-Rouge tous travaillent en eacutequipe

Universaliteacute

Toutes les Croix-Rouge dans les prisons irlandaises sont eacutegaleset partagent les responsabiliteacutes avec pour objectif drsquoecirctrepreacutesentes dans toutes les prisons

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Focus

Croix-Rouge indoneacutesienne

17 septembre 1945 en tant que

section indoneacutesienne de la Croix-

Rouge neacuteerlandaise transfert de

compeacutetences agrave la Croix-Rouge

indoneacutesienne le 16 janvier 1950

Croix-Rouge du Nigeacuteria

1942 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 29 septembre 1960

Croix-Rouge de Saint-Kitts-

et-Nevis

22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 24 juillet 1985

Croissant-Rouge arabe syrien

30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre

1961 Croissant-Rouge arabe syrien

depuis le 18 feacutevrier 1962)

Croix-Rouge de lrsquoex-

Reacutepublique yougoslave

de Maceacutedoine

17 mars 1945 au sein de la

Croix-Rouge de Yougoslavie

indeacutependante depuis le 21 mai

1992

Croix-Rouge du Liechtenstein

30 avril 1945

Croix-Rouge libanaise

9 juillet 1945

18 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec

des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo

Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo

laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement

cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo

J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-

t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo

Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo

Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-

mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo

1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R

P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2132

Croissant-Rouge de Malaisie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique (Croix-Rouge

de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le

22 novembre 1957

Croissant-Rouge

de Bruneacutei

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983

Croissant-Rouge jordanien

27 deacutecembre 1947

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Botswana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 17 janvier 1968

Croix-Rouge philippine

13 janvier 1947

Croissant-Rouge du Pakistan

20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de la Reacutepublique populaire

deacutemocratique de Coreacutee

18 octobre 1946

Croix-Rouge du Viet Nam

23 novembre 1946

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 19

J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo

laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH

Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo

Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo

Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici

jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai

drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave

alternent riziegraveres et plantations de cacao et de

caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre

ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-

formation profonde

Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique

suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-

tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines

Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte

drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants

avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage

Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute

dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus

participatif pour la modi1047297cation des comportements

en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave

laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes

drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et

de la gestion des deacutechets

La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage

du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile

la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour

tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop

meacute1047297antes pour collaborer

laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-

prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit

Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement

20 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

britannique indeacutependante depuis le

9 juillet 1964

Croix-Rouge de Zambie

1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 22 avril 1966

Croix-Rouge nationale

de Tanzanie

1949 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 7 deacutecembre 1962

Croix-Rouge de Sainte-Lucie

16 mars 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Singapour

3 avril 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 6 avril 1973

Croix-Rouge du Guyana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante

depuis le 29 deacutecembre 1967

Croix-Rouge moneacutegasque

3 mars 1948

Croix-Rouge de la Gambie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 1er octobre 1966

Croix-Rouge de la Jamaiumlque

1948 au sein de la Croix-Rouge

Ne salissez pasmon environnement

Les projets eau et assainissement ont des effets

marquants dans certaines des communauteacutes

les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire

pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-

Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2332

de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-

ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour

chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent

malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo

Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-

ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de

trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge

de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-

taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer

le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans

des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la

dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques

Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau

et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle

technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute

par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere

plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo

parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-

quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert

Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les

questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de

se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer

notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-

priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa

Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees

par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene

encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les

villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs

maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-

tants font leurs besoins en plein air

Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-

ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies

drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent

une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites

de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent

concregravetement la relation entre les excreacutements et la

contamination de la nourriture et de lrsquoeau

laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-

nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de

construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe

agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion

sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique

qui suscite la demande les habitants comprennent

que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo

La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils

sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque

les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur

construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres

activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-

pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains

et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-

tance du sol et des animaux

Un grand nombre des villages participants au pro-

jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de

deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable

changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi

vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 21

Croix-Rouge de Saint-Vincent-

et-les-Grenadines

15 juillet 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 15 mai 1984

Croix-Rouge de la Reacutepublique

de Saint-Marin

8 octobre 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Belize

1950 au sein de la Croix-Rouge

le 23 feacutevrier 2012 admise

provisoirement agrave la FICR en

septembre 2013 dans lrsquoattente

drsquoune deacutecision officielle de

lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013

Croix-Rouge du Lesotho

1950 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 18 aoucirct 1983

Croix-Rouge chypriote

1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante

depuis le 1er novembre

1969 Reconnue par le CICR

britannique indeacutependante depuis

le 17 novembre 1967

Croix-Rouge des Iles Salomon

1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 15 juillet 1983

PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent

contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux

J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux

comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2432

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Malte

1952 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 24 octobre 1991

Croix-Rouge de Samoa

1952 au sein de la Croix-Rouge

neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante

depuis le 1er janvier 1983

Croix-Rouge de Fidji

1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 27 septembre 1971

Croix-Rouge de la Reacutepublique

du Viet Nam

27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam

a cesseacute drsquoexister en 1976)

Croix-Rouge burkinabegrave

1952 au sein de la Croix-Rouge

franccedilaise indeacutependante depuis le

31 juillet 1961

Croix-Rouge allemande

(Allemagne de lrsquoEst)

23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation

avec la Croix-Rouge allemande le

3 janvier 1991

22 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir

montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu

drsquoun site agrave ciel ouvert

Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-

ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque

les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes

eau et assainissement qui organisent la construction

et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-

giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures

soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que

les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint

les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende

laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-

milles assure Pauline Brois Konan responsable de la

propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un

compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel

de nettoyageraquo

Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires

pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise

elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la

construction de latrines et drsquoinstallations permettant

de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale

Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer

les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage

depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l

des ans de nombreuses organisations internationales

de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de

pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-

tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont

persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des

normes nationales sur les pompes

Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent

que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et

doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-

droits ougrave des organisations internationales ont installeacute

des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser

expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement

laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola

pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct

que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et

quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir

le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-

tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n

qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne

et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-

sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les

pompes des villages voisins

laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant

les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les

piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre

pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est

aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle

de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour

preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi

collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-

nancera les reacuteparations futures

Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-

dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il

devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves

une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it

axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire

Il peut sembler curieux que des organisations huma-

nitaires demandent aux habitants de payer leur eau

mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population

locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme

lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient

ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes

sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service

pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo

Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans

toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut

aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un

paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas

Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre

quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-

breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute

des projets eau et assainissement dans la reacutegion du

Croissant-Rouge de Somalie

1954 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 27 avril 1963

Croix-Rouge lao

1er janvier 1955

I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Croix-Rouge togolaise

26 feacutevrier 1959

Croix-Rouge beacuteninoise

juillet 1959

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

la Dominique

28 janvier 1958

Croissant-Rouge du Yeacutemen

1958 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependant depuis

le 16 juillet 1970

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23

Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-

geants bien que dans certains villages plus importants

la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal

laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75

des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir

les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-

rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute

que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR

Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux

connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans

les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de

nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous

espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-

nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux

reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly

preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-

reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave

nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau

et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme

une autoriteacute en la matiegravere dans le pays

Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le

projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute

et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees

drsquoinstabiliteacute et de con1047298it

laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-

ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables

drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo

affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous

deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre

village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n

drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo

Claire Doole

Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)

mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux

ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et

drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-

gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent

aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes

La pratique des contributions en espegravece en revanche

demeure sporadique la plupart des communauteacutes

preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne

Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements

de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-

babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied

lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-

naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie

des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes

puissent apporter leur contribution et constater les

progregraves reacutealiseacutes

laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-

tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis

con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo

deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo

Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute

directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-

sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave

superviser le comiteacute eau et assainissement

Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon

fonctionnement des projets drsquoassainissement

laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux

mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan

acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la

Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo

Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la

voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest

pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-

toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une

association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village

laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans

qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique

Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de

lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-

tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo

Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la

Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et

de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-

trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo

Croix-Rouge cambodgienne

18 feacutevrier 1955

Croix-Rouge de Grenade

1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 21 aoucirct 1981

Croissant-Rouge algeacuterien

11 janvier 1956

Croissant-Rouge tunisien

7 octobre 1956

Croissant-Rouge soudanais

30 octobre 1956

Croix-Rouge du Ghana

1er octobre 1957

Croissant-Rouge libyen

5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain

24 deacutecembre 1957

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter

agrave la reacutealiteacute du

terrain et changer

notre mode de

fonctionnement

pour favoriser lrsquoappropriation et

la viabiliteacute agrave long

termeraquo

Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR

pour lrsquoeau et lrsquoassainissement

J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages

jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS

nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement

Selon le Rapport sur les catastrophes dans le

monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-

niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire

cette reacutevolution des communications a des

reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont

les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence

On compte aujourdrsquohui dans le monde

quelque 68 milliards drsquoabonnements

agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards

drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave

lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils

mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-

pressionnants que la population mondiale

est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)

Certes la fracture numeacuterique demeure

importante en Afrique seuls 54 des

habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-

bles alors qursquoen Europe on compte plus

drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois

le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les

pays en deacuteveloppement au cours des cinq

derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches

que ces appareils peuvent effectuer suit

une croissance exponentielle changer de

lrsquoargent acheter des produits obtenir des

conseils de santeacute ou de premiers secours

suivre les nouvelles ou rester en contact

avec ses amis et sa famille et la liste est

loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage

du typhon Pablo en 2012 aux Philippines

(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un

teacuteleacutephone portable) les secouristes ont

eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour

dresser rapidement une cartographie des

deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-

ment

Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-

tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)

ces meacutethodes peuvent aider les orga-

nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement

les secours assure Robert Mardini chef

des opeacuterations du CICR pour le Proche et le

Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies

modifient en profondeur certains aspects

de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave

lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en

avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus

en plus leur mot agrave dire quant au calendrier

et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-

tions humanitairesraquo

Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur

du Rapport sur les catastrophes dans le

monde de cette anneacutee mdash la communauteacute

humanitaire est en retard Directeur du

programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-

versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime

que les organisations humanitaires ne sont

toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de

grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux

situations drsquourgence afin de les traduire en

informations permettant aux secouristes

drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-

contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts

pour y parvenir

rsquo

Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts

Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le

robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions

laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche

pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application

pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est

destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur

lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions

simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees

et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer

de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi

appeler directement un service drsquourgences en pressant sur

un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication

pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui

aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes

tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi

que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation

aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence

des premiers secours mdash travaillent sur une application

universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales

du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de

personnes toujours plus grand des connaissances permettant

de sauver des vies

Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne

toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables

Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est

un parfait exemple les volontaires dans le pays entier

suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient

des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours

laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de

Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo

Les informations sont ensuite transmises au Centre des

opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de

ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et

plus cibleacutee

Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence

reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent

Croix-Rouge de Vanuatu

1962 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1980

Croix-Rouge rwandaise

juillet 1962

Croix-Rouge seacuteneacutegalaise

29 janvier 1963

Autoriteacute du Croissant-Rouge

saoudien

8 juin 1963

Croix-Rouge nigeacuterienne

16 juillet 1963

Croix-Rouge du Burundi

31 juillet 1963

Croix-Rouge du Neacutepal

4 septembre 1963

Croix-Rouge de la Barbade

17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 31 juillet 1969

Croix-Rouge camerounaise

30 avril 1960

Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

13 octobre 1960

Croix-Rouge des Tonga

1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 10 aoucirct 1972

24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour

lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde

agrave l rsquoadresse wwwifrcorg

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732

umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en

mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes

informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux

comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain

Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes

informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont

disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches

informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible

drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait

jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des

plus anciennes applications de cartographie de situation

de crise en est un exemple tout comme le projet du

CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau

de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les

ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la

population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel

agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce

agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes

numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images

satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser

des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau

Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des

organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables

peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute

une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur

lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du

Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite

enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles

par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des

donneacutees directement sur le terrain

Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les

organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les

reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons

eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux

ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes

par SMS et permettent aux destinataires de retirer de

lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs

La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et

autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige

moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus

sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y

distribuer de lrsquoargent

ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication

avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par

drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais

les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au

1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous

nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo

relegraveve Robert Mardini du CICR

Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel

peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes

toucheacutees par les situations drsquourgence et celle

des agents humanitaires mais les plates-

formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre

les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires

numeacuteriques constitue aussi une gageure

Terrain contre eacutecran les techniques modernes

risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les

ressources du travail de terrain et des ressources en

personnel Les groupes humanitaires insistent sur

le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur

que si les personnes qui les utilisent pour recueillir

ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des

agents chevronneacutes

Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes

de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en

panne Que faire dans les zones ougrave les communications

agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour

reacuteduire la fracture numeacuterique

Croix-Rouge malienne

24 aoucirct 1965

Croissant-Rouge du Koweiumlt

10 janvier 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Bahreiumln

28 janvier 1970

Croissant-Rouge mauritanien

22 deacutecembre 1970

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

centrafricaine

25 octobre 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

palestinien

26 deacutecembre 1968

Croix-Rouge du Tchad

1970 en tant que comiteacute

provisoire statut juridique en

1972 devient Socieacuteteacute nationale le

1er juin 1983

Croix-Rouge congolaise

(Brazzaville)

22 feacutevrier 1964

Croix-Rouge de Kiribati

1965 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 12 deacutecembre 1989

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 25

Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve

Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils

outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations

drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes

comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils

aider les humanitaires agrave sauver des vies

Guerres virtuelles mdash le droit international

humanitaire dans le cyberespace P h o t o

B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832

E

N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et

gouvernementales dans le Kordofan du Sud au

Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de

la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils

ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais

et drsquoautres acteurs humanitaires

Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-

tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest

vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-

tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent

irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-

ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave

on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait

drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui

mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son

personnel et compromettait son accegraves aux victimes

Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se

heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-

quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires

des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide

humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-

ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus

ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-

fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves

Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en

plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente

Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre

de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose

sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont

lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes

drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-

damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises

que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-

ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees

et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en

temps de troubles

La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre

pour limiter les risques encourus par les personnels

drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du

Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des

ateliers de formation

A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-

nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission

humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a

mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction

drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)

sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-

tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence

fournis dans des situations violentes et agrave haut risque

incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-

mation pour le personnel meacutedical drsquourgence

et entrepris de renforcer les cours SAF dans

lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains

Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-

semble de documents drsquoorientation dont

des eacutetudes de cas montrant comment

des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des

situations difficiles Selon lrsquoune des

eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge

soudanais a publieacute (en coordination

avec ses partenaires du Mouvement) un

communiqueacute organiseacute une confeacuterence

de presse et renforceacute ses activiteacutes pour

faire connaicirctre les Principes fondamen-

taux lrsquoemblegraveme le droit international

humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-

tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs

publics Elle a aussi remplaceacute les vestes

et gilets de son personnel par du

mateacuteriel identi1047297able par un nu-

meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave

certaines zones critiques srsquoest

ameacutelioreacute Pour en savoir plus

wwwicrcorg

26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre

reconnue par le CICR et admise au

sein de la FICR

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Djibouti

1er aoucirct 1977

Croix-Rouge de la Guineacutee-

Bissau

2 deacutecembre 1977

Croissant-Rouge du Qatar

1978

Croix-Rouge angolaise

16 mars 1978

Croix-Rouge andorrane

20 deacutecembre 1980

Croix-Rouge du Mozambique

10 juillet 1981

Croissant-Rouge

du Bangladesh

31 mars 1973

Croix-Rouge du Cap-Vert

19 juillet 1975

Croix-Rouge de Sao Tomeacute-

et-Principe

20 janvier 1976

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Tuvalu

1977 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire

de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes

de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un

regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce

de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2932

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 27

Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-

grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les

volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-

tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled

coordonnateur de volontaires au sein du Crois-

sant-Rouge tunisien

Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24

ou presque et fait un excellent travail assure-t-il

mais ceux qui avaient une formation particuliegravere

avaient un avantage

La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un

cours technique sur les premiers secours ou la

gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct

du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et

psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour

preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des

contextes particuliegraverement eacuteprouvants

laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-

sifs parce qursquoils attendent longtemps pour

beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux

preacutepareacutes et plus patients explique-t-il

Nous restons calmesraquo

La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh

Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la

FICR connue sous le sigle YABC Youth as

Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de

comportementraquo) qui aide les jeunes vo-

lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans

leur travail humanitaire et agrave encourager

par leur comportement individuel une

culture de la non-violence et de la paix

Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-

fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des

effets sur la prestation de services Les volon-

taires qui ont participeacute au programme et agrave

lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-

teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises

et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et

lrsquoexercice

laquoPour comprendre comment appliquer les principes

et les valeurs du Mouvement il est indispensable de

faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia

Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer

les mentaliteacutesraquo

Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que

Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere

version des sept Principes fondamentaux) mais aussi

de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le

programme YABC repose sur un apprentissage empi-

rique et pratique

La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs

YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous

divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui

du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave

deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour

faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la

xeacutenophobie et agrave la violence

laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-

cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et

chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous

avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle

avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent

drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre

un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-

tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences

ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-

reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute

active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute

agrave abandonner ses preacutejugeacutes

Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les

transformations que peut susciter la formation YABC

il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une

eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que

97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute

pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des

changements preacutecis de comportement qui restaient

visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard

Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site

wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-

ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC

Croix-Rouge de Guineacutee

eacutequatoriale

16 octobre 1985

Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook

5 mai 1989

internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge 27 novembre 1991

Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992

Croix-Rouge tchegraveque

5 juin 1993

Croissant-Rouge comorien

Juin 1982

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoEacuterythreacutee

1991 en attente drsquoecirctre reconnue par

le CICR et admise au sein de la FICR

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge devient la Feacutedeacuteration

Croix-Rouge devient la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge

11 octobre 1983

Croix-Rouge guineacuteenne

26 janvier 1984

Nos Principes nous-mecircmes

J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3032

28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Croix-Rouge du Timor oriental

2000

Croissant-Rouge des Maldives

16 aoucirct 2009

Croix-Rouge du Soudan du Sud

9 juillet 2011 Reconnue par le

Croix-Rouge de Palaos

2 juin 1995

Croix-Rouge gabonaise

3 juillet 1996

Croix-Rouge de Microneacutesie

31 janvier 1998

CICR le 18 juin 2013 en at tente

drsquoadmission au sein de la FICR

150 ans drsquoaction humanitaire

La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis

la fondation de la premiegravere

Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat

de Wurtemberg tandis que le

Mouvement international de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de

la naissance du CICR et de la

tenue de la premiegravere Confeacuterence

internationale de la Croix-Rouge

Agrave venir en 2014 de nouvelles

dates marquantes pour les

Socieacuteteacutes nationales et le

Mouvement

AU COURS DES 25 ANS qui se sont

eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-

litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo

au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la

Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en

aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir

aux catastrophes

Ce soutien prend diverses formes mdash sa-

laires des employeacutes bureaux et veacutehicules

entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun

certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-

rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est

autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux

drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois

le gouvernement deacutesigne les dirigeants et

les employeacutes ce qui peut soulever quelques

preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale

soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-

pendant des pouvoirs publics

La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-

sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive

du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la

Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la

coopeacuteration internationale Les partenaires

du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees

compeacutetences et ressources

Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire

et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune

contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles

et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement

ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-

tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les

autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les

deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation

laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-

celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant

relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis

La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer

ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres

tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-

festegraverent pendant le processus de reacutedaction

de la leacutegislation nationale et des nouveaux

systegravemes de direction internes

La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration

internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes

nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-

tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter

les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la

Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo

mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-

cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint

vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-

cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions

de direction et les opeacuterations

Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes

pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-

cing A study of Vietnam Red Cross Society and

its partnerships jrsquoestime que la Commission

conjointe a voulu imposer une structure de di-

rection qui ne correspondait pas au contexte

culturel et historique national Lrsquoapplication

meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-

tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout

le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam

Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la

reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-

mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques

leacutegitimes de la Commission conjointe parce

qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-

sif au gouvernement Cependant le texte

qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur

la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales

mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-

nale complexe du pays Les membres de la

Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi

deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en

2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie

aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une

meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme

Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des

pressions nouvelles sur le personnel de la

Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une

certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de

la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-

sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur

lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert

le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale

Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam

deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance

est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-

feacuterentes La tendance du Mouvement agrave

imposer des notions et des outils universels

fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans

srsquointerroger sur leur pertinence locale peut

paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-

cale Les interventions mal coordonneacutees des

partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-

veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes

peuvent aussi entraicircner une surexploitation

des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie

Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de

grandes choses et sauver de nombreuses vies

avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles

qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur

cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans

compromettre leur indeacutependance en conce-

vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long

terme fondeacutees sur une connaissance profonde

et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et

culturelles de la Socieacuteteacute nationale

Bayarmaa Luntan

Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR

Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo

Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales

peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux

face aux demandes internationales et nationales

Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg

Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des

pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires

et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays

respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent

pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les

principes du Mouvement

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132

Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de

santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute

alimentaire

Disponible en anglais

IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en

matiegravere de changements climatiques

en formulant des orientations

geacuteneacuterales et des directives pour des

activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation

aux effets des changements

climatiques et leur atteacutenuation Le

plan drsquoaction a aussi pour objectif de

favoriser un meilleur dialogue avec

les partenaires agrave tous les niveaux en

particulier avec les gouvernements

nationaux tant pour le secreacutetariat

de la FICR que pour les Socieacuteteacutes

nationales

Disponible en anglais

Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de

reacuteadaptation physique du CICR

se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En

2012 le programme a fourni une

assistance agrave plus de 163 projets

(centres) dans 48 pays et un territoire

Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses

450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils

roulants et 417 000 paires de

beacutequilles ainsi que des services de

physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation

et entretien du mateacuteriel)

Disponible en anglais et en franccedilais

Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013

CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses

150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque

son 30e anniversaire par un livre

richement illustreacute de photographies

qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau

et habitat du CICR depuis sa creacuteation

en 1983 Le livre relate lrsquohistoire

reacutecente du CICR sous lrsquoangle de

cette probleacutematique en relatant la

croissance et la diversi1047297cation des

services eau et habitat fournis par

le CICR et il rappelle certaines des

reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its

des trente derniegraveres anneacutees

Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)

Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les

techniques modernes offrent

des moyens concrets drsquoaccroicirctre

lrsquoeffi caciteacute et la transparence de

lrsquoassistance humanitaire selon le

Rapport sur les catastrophes dans

le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de

lrsquoaction humanitaire Le manque

drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux

techniques pegravese lourdement sur

la capaciteacute des populations agrave se

preacuteparer aux catastrophes agrave y

survivre et agrave se relever apregraves leur

survenue Ce rapport reacutedigeacute par

plus de 40 experts humanitaires et

universitaires montre comment

dans les heures suivant une

catastrophe la plupart des

survivants sont sauveacutes par des

personnes qui se trouvent dans

leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont

pas accegraves aux donneacutees et outils

essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves

agrave ces moyens techniques reste tregraves

ineacutegal

Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe

espagnol et franccedilais

A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change

adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour

aider les Socieacuteteacutes nationales de la

Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

ainsi que le personnel de la FICR agrave

inteacutegrer plus systeacutematiquement

des mesures de reacuteduction des

risques dans leur plani1047297cation En

deacutecrivant par le menu les questions

essentielles agrave aborder et le moment

approprieacute le guide cherche

agrave garantir que les mesures de

reacuteduction des risques soient prises

en consideacuteration dans des secteurs

et des contextes diffeacuterents

Disponible en anglais

Hateymalo

accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les

familles des personnes disparues

agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure

la perte de leurs proches en leur

apportant un soutien psychologique

socioculturel eacuteconomique juridique

et administratif Ses interventions

tregraves diverses srsquoarticulent autour de

groupes de soutien Le programme

aide les personnes agrave nouer de

nouveaux liens pour aller de

lrsquoavant et les familles agrave redevenir

fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais

Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire

exige que les hocircpitaux les

ambulances et les personnels

de santeacute soient proteacutegeacutes et ne

soient jamais pris pour cible dans

lrsquoaccomplissement de leur mission

Comme le montre cette videacuteo la

reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente

Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute

drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins

de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des

millions de personnes

Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais

Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre

le rocircle du Mouvement Croix-

Rouge Croissant-Rouge en tant

que lrsquoun des premiers formateurs

et fournisseurs de premiers soins

dans le monde et cherche agrave

sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute

drsquoapprendre les techniques

de base des premiers soins

Disponible en anglais arabe

espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle

langue Pour plus drsquoinformations

eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg

VIDEacuteOS

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29

Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent

agrave compleacuteter les mateacuteriels de

reacutefeacuterence et de formation sanitaires

de la FICR tels que les manuels

pour volontaires sur la lutte

contre les eacutepideacutemies la santeacute

communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave

lrsquoaction de sensibilisation et au

renforcement des capaciteacutes et ecirctre

inteacutegreacutees aux programmes des

PUBLICATIONS

Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge

avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg

Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg

our o en r es p

v ue e la Paix

our o en r es p

la Croix o eet d

Supports drsquoinformation

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la

porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer

les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero

P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d

e

Page 20: Magazine Croix-Rouge, Croissant-Rouge : 150 ans d’espoir

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Focus

Croix-Rouge indoneacutesienne

17 septembre 1945 en tant que

section indoneacutesienne de la Croix-

Rouge neacuteerlandaise transfert de

compeacutetences agrave la Croix-Rouge

indoneacutesienne le 16 janvier 1950

Croix-Rouge du Nigeacuteria

1942 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 29 septembre 1960

Croix-Rouge de Saint-Kitts-

et-Nevis

22 feacutevrier 1942 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 24 juillet 1985

Croissant-Rouge arabe syrien

30 mai 1942 (Reacutepublique arabe uniede septembre 1959 agrave septembre

1961 Croissant-Rouge arabe syrien

depuis le 18 feacutevrier 1962)

Croix-Rouge de lrsquoex-

Reacutepublique yougoslave

de Maceacutedoine

17 mars 1945 au sein de la

Croix-Rouge de Yougoslavie

indeacutependante depuis le 21 mai

1992

Croix-Rouge du Liechtenstein

30 avril 1945

Croix-Rouge libanaise

9 juillet 1945

18 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

I laquoLe projet le plus important et le plus diffi cile que les volontaires ontentrepris est lrsquoamnistie sur les armesraquo explique John1 volontaire dela Croix-Rouge irlandaise Agrave Wheat1047297eld les combats entre prisonniersrepreacutesentaient un problegraveme grave car ils srsquoin1047298igeaient des blessures avec

des couteaux artisanaux laquoNous avions un blesseacute tous les 15 jours oupresque Un deacutetenu a failli mourirraquo

Avec drsquoautres volontaires John a organiseacute des reacuteunions avec lesdeacutetenus et les autoriteacutes peacutenitentiaires pour trouver une solution ilsont deacutecideacute de proclamer une amnistie sur les armes permettant auxprisonniers de remettre leurs armes de maniegravere anonyme laquoLa questionsrsquoest poseacutee comment faire pour deacutemarrer Jrsquoai dit ldquoUtilisons les Principesfondamentaux un Principe par jour pour faire un compte agrave rebours desept agrave zeacuteroraquo

laquoNous avons commenceacute par lrsquohumaniteacuteraquo raconte John qu i expliqueqursquoaux cinquiegraveme et sixiegraveme jours les deacutetenus avaient compris lesprincipes sous-tendant le programme et le fait que lrsquoamnistie allaitexpirer Aujourdrsquohui les combats agrave lrsquoarme blanche ont presque totalement

cesseacute laquoLa Croix-Rouge irlandaise a de quoi ecirctre 1047297egravere jamais on nrsquoeacutetaitparvenu agrave un tel reacutesultat en prison Nous eacutevitons des hospitalisationset du travail au personnel meacutedical drsquourgence ce qui permet de grosseseacuteconomiesraquo

J Le programme a deacutemarreacute en 2009 lorsque Graham Betts-Symondsa entrepris de chercher des moyens drsquoameacuteliorer lrsquoaccegraves aux soins desanteacute dans la prison de Wheat1047297eld par une reacute1047298exion plus globale laquoLesservices de santeacute peacutenitentiaires ont eacuteteacute tregraves prompts agrave reacuteagirraquo assure-

t-il ajoutant que lrsquohygiegravene eacutetait deacuteplorable et que les prisonniers sesouciaient fort peu de leur santeacute laquoLes deacutetenus se rendaient agrave lrsquoin1047297rmeriequand ils eacutetaient malades mais personne ne cherchait agrave vivre demaniegravere plus saineraquo

Crsquoest ainsi qursquoil deacutecida drsquoappliquer les enseignements tireacutes deses missions humanitaires pendant lesquelles il avait aideacute descommunauteacutes agrave creacuteer des systegravemes pour geacuterer et ameacuteliorer leurpropre santeacute Dans un milieu peacutenitentiaire cela signi1047297ait creacuteer descomiteacutes communautaires de santeacute composeacutes de personnel de santeacutedrsquoenseignants et de volontaires laquoDans une prison la communauteacutelocale ce sont les prisonniers Il nous fallait donc quelque chose quisuscite lrsquoaction et la responsabilisation au sein de cette communauteacuteraquo

Lrsquoingreacutedient cleacute de cette mobilisation ce sont les prisonniers eux-

mecircmes comme lrsquoexplique Lydia OrsquoHalloran responsable du programmeCBHFA pour la Croix-Rouge irlandaise qui a aussi joueacute un rocircle crucialdans le lancement du programme laquoLa Croix-Rouge irlandaise a eu lrsquoideacuteedrsquoavoir des deacutetenus volontaires Croix-Rouge au sein mecircme des prisonsCela ne srsquoeacutetait jamais fait jusqursquoiciraquo

1 Preacutenom 1047297ctif P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R

P h o t o O m b r e t t a B a g g i o F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2132

Croissant-Rouge de Malaisie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique (Croix-Rouge

de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le

22 novembre 1957

Croissant-Rouge

de Bruneacutei

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983

Croissant-Rouge jordanien

27 deacutecembre 1947

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Botswana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 17 janvier 1968

Croix-Rouge philippine

13 janvier 1947

Croissant-Rouge du Pakistan

20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de la Reacutepublique populaire

deacutemocratique de Coreacutee

18 octobre 1946

Croix-Rouge du Viet Nam

23 novembre 1946

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 19

J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo

laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH

Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo

Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo

Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici

jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai

drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave

alternent riziegraveres et plantations de cacao et de

caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre

ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-

formation profonde

Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique

suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-

tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines

Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte

drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants

avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage

Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute

dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus

participatif pour la modi1047297cation des comportements

en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave

laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes

drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et

de la gestion des deacutechets

La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage

du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile

la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour

tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop

meacute1047297antes pour collaborer

laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-

prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit

Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement

20 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

britannique indeacutependante depuis le

9 juillet 1964

Croix-Rouge de Zambie

1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 22 avril 1966

Croix-Rouge nationale

de Tanzanie

1949 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 7 deacutecembre 1962

Croix-Rouge de Sainte-Lucie

16 mars 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Singapour

3 avril 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 6 avril 1973

Croix-Rouge du Guyana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante

depuis le 29 deacutecembre 1967

Croix-Rouge moneacutegasque

3 mars 1948

Croix-Rouge de la Gambie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 1er octobre 1966

Croix-Rouge de la Jamaiumlque

1948 au sein de la Croix-Rouge

Ne salissez pasmon environnement

Les projets eau et assainissement ont des effets

marquants dans certaines des communauteacutes

les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire

pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-

Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2332

de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-

ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour

chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent

malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo

Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-

ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de

trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge

de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-

taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer

le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans

des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la

dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques

Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau

et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle

technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute

par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere

plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo

parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-

quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert

Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les

questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de

se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer

notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-

priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa

Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees

par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene

encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les

villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs

maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-

tants font leurs besoins en plein air

Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-

ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies

drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent

une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites

de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent

concregravetement la relation entre les excreacutements et la

contamination de la nourriture et de lrsquoeau

laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-

nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de

construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe

agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion

sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique

qui suscite la demande les habitants comprennent

que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo

La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils

sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque

les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur

construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres

activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-

pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains

et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-

tance du sol et des animaux

Un grand nombre des villages participants au pro-

jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de

deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable

changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi

vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 21

Croix-Rouge de Saint-Vincent-

et-les-Grenadines

15 juillet 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 15 mai 1984

Croix-Rouge de la Reacutepublique

de Saint-Marin

8 octobre 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Belize

1950 au sein de la Croix-Rouge

le 23 feacutevrier 2012 admise

provisoirement agrave la FICR en

septembre 2013 dans lrsquoattente

drsquoune deacutecision officielle de

lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013

Croix-Rouge du Lesotho

1950 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 18 aoucirct 1983

Croix-Rouge chypriote

1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante

depuis le 1er novembre

1969 Reconnue par le CICR

britannique indeacutependante depuis

le 17 novembre 1967

Croix-Rouge des Iles Salomon

1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 15 juillet 1983

PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent

contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux

J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux

comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2432

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Malte

1952 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 24 octobre 1991

Croix-Rouge de Samoa

1952 au sein de la Croix-Rouge

neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante

depuis le 1er janvier 1983

Croix-Rouge de Fidji

1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 27 septembre 1971

Croix-Rouge de la Reacutepublique

du Viet Nam

27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam

a cesseacute drsquoexister en 1976)

Croix-Rouge burkinabegrave

1952 au sein de la Croix-Rouge

franccedilaise indeacutependante depuis le

31 juillet 1961

Croix-Rouge allemande

(Allemagne de lrsquoEst)

23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation

avec la Croix-Rouge allemande le

3 janvier 1991

22 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir

montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu

drsquoun site agrave ciel ouvert

Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-

ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque

les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes

eau et assainissement qui organisent la construction

et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-

giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures

soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que

les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint

les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende

laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-

milles assure Pauline Brois Konan responsable de la

propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un

compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel

de nettoyageraquo

Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires

pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise

elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la

construction de latrines et drsquoinstallations permettant

de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale

Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer

les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage

depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l

des ans de nombreuses organisations internationales

de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de

pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-

tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont

persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des

normes nationales sur les pompes

Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent

que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et

doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-

droits ougrave des organisations internationales ont installeacute

des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser

expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement

laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola

pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct

que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et

quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir

le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-

tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n

qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne

et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-

sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les

pompes des villages voisins

laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant

les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les

piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre

pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est

aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle

de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour

preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi

collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-

nancera les reacuteparations futures

Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-

dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il

devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves

une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it

axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire

Il peut sembler curieux que des organisations huma-

nitaires demandent aux habitants de payer leur eau

mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population

locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme

lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient

ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes

sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service

pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo

Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans

toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut

aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un

paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas

Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre

quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-

breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute

des projets eau et assainissement dans la reacutegion du

Croissant-Rouge de Somalie

1954 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 27 avril 1963

Croix-Rouge lao

1er janvier 1955

I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2532

Croix-Rouge togolaise

26 feacutevrier 1959

Croix-Rouge beacuteninoise

juillet 1959

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

la Dominique

28 janvier 1958

Croissant-Rouge du Yeacutemen

1958 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependant depuis

le 16 juillet 1970

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23

Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-

geants bien que dans certains villages plus importants

la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal

laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75

des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir

les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-

rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute

que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR

Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux

connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans

les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de

nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous

espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-

nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux

reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly

preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-

reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave

nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau

et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme

une autoriteacute en la matiegravere dans le pays

Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le

projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute

et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees

drsquoinstabiliteacute et de con1047298it

laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-

ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables

drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo

affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous

deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre

village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n

drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo

Claire Doole

Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)

mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux

ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et

drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-

gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent

aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes

La pratique des contributions en espegravece en revanche

demeure sporadique la plupart des communauteacutes

preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne

Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements

de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-

babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied

lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-

naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie

des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes

puissent apporter leur contribution et constater les

progregraves reacutealiseacutes

laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-

tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis

con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo

deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo

Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute

directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-

sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave

superviser le comiteacute eau et assainissement

Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon

fonctionnement des projets drsquoassainissement

laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux

mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan

acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la

Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo

Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la

voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest

pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-

toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une

association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village

laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans

qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique

Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de

lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-

tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo

Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la

Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et

de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-

trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo

Croix-Rouge cambodgienne

18 feacutevrier 1955

Croix-Rouge de Grenade

1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 21 aoucirct 1981

Croissant-Rouge algeacuterien

11 janvier 1956

Croissant-Rouge tunisien

7 octobre 1956

Croissant-Rouge soudanais

30 octobre 1956

Croix-Rouge du Ghana

1er octobre 1957

Croissant-Rouge libyen

5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain

24 deacutecembre 1957

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter

agrave la reacutealiteacute du

terrain et changer

notre mode de

fonctionnement

pour favoriser lrsquoappropriation et

la viabiliteacute agrave long

termeraquo

Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR

pour lrsquoeau et lrsquoassainissement

J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages

jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2632

JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS

nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement

Selon le Rapport sur les catastrophes dans le

monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-

niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire

cette reacutevolution des communications a des

reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont

les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence

On compte aujourdrsquohui dans le monde

quelque 68 milliards drsquoabonnements

agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards

drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave

lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils

mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-

pressionnants que la population mondiale

est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)

Certes la fracture numeacuterique demeure

importante en Afrique seuls 54 des

habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-

bles alors qursquoen Europe on compte plus

drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois

le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les

pays en deacuteveloppement au cours des cinq

derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches

que ces appareils peuvent effectuer suit

une croissance exponentielle changer de

lrsquoargent acheter des produits obtenir des

conseils de santeacute ou de premiers secours

suivre les nouvelles ou rester en contact

avec ses amis et sa famille et la liste est

loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage

du typhon Pablo en 2012 aux Philippines

(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un

teacuteleacutephone portable) les secouristes ont

eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour

dresser rapidement une cartographie des

deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-

ment

Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-

tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)

ces meacutethodes peuvent aider les orga-

nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement

les secours assure Robert Mardini chef

des opeacuterations du CICR pour le Proche et le

Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies

modifient en profondeur certains aspects

de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave

lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en

avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus

en plus leur mot agrave dire quant au calendrier

et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-

tions humanitairesraquo

Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur

du Rapport sur les catastrophes dans le

monde de cette anneacutee mdash la communauteacute

humanitaire est en retard Directeur du

programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-

versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime

que les organisations humanitaires ne sont

toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de

grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux

situations drsquourgence afin de les traduire en

informations permettant aux secouristes

drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-

contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts

pour y parvenir

rsquo

Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts

Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le

robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions

laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche

pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application

pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est

destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur

lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions

simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees

et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer

de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi

appeler directement un service drsquourgences en pressant sur

un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication

pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui

aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes

tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi

que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation

aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence

des premiers secours mdash travaillent sur une application

universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales

du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de

personnes toujours plus grand des connaissances permettant

de sauver des vies

Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne

toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables

Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est

un parfait exemple les volontaires dans le pays entier

suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient

des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours

laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de

Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo

Les informations sont ensuite transmises au Centre des

opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de

ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et

plus cibleacutee

Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence

reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent

Croix-Rouge de Vanuatu

1962 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1980

Croix-Rouge rwandaise

juillet 1962

Croix-Rouge seacuteneacutegalaise

29 janvier 1963

Autoriteacute du Croissant-Rouge

saoudien

8 juin 1963

Croix-Rouge nigeacuterienne

16 juillet 1963

Croix-Rouge du Burundi

31 juillet 1963

Croix-Rouge du Neacutepal

4 septembre 1963

Croix-Rouge de la Barbade

17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 31 juillet 1969

Croix-Rouge camerounaise

30 avril 1960

Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

13 octobre 1960

Croix-Rouge des Tonga

1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 10 aoucirct 1972

24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour

lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde

agrave l rsquoadresse wwwifrcorg

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732

umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en

mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes

informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux

comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain

Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes

informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont

disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches

informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible

drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait

jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des

plus anciennes applications de cartographie de situation

de crise en est un exemple tout comme le projet du

CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau

de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les

ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la

population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel

agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce

agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes

numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images

satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser

des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau

Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des

organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables

peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute

une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur

lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du

Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite

enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles

par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des

donneacutees directement sur le terrain

Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les

organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les

reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons

eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux

ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes

par SMS et permettent aux destinataires de retirer de

lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs

La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et

autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige

moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus

sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y

distribuer de lrsquoargent

ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication

avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par

drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais

les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au

1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous

nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo

relegraveve Robert Mardini du CICR

Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel

peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes

toucheacutees par les situations drsquourgence et celle

des agents humanitaires mais les plates-

formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre

les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires

numeacuteriques constitue aussi une gageure

Terrain contre eacutecran les techniques modernes

risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les

ressources du travail de terrain et des ressources en

personnel Les groupes humanitaires insistent sur

le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur

que si les personnes qui les utilisent pour recueillir

ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des

agents chevronneacutes

Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes

de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en

panne Que faire dans les zones ougrave les communications

agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour

reacuteduire la fracture numeacuterique

Croix-Rouge malienne

24 aoucirct 1965

Croissant-Rouge du Koweiumlt

10 janvier 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Bahreiumln

28 janvier 1970

Croissant-Rouge mauritanien

22 deacutecembre 1970

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

centrafricaine

25 octobre 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

palestinien

26 deacutecembre 1968

Croix-Rouge du Tchad

1970 en tant que comiteacute

provisoire statut juridique en

1972 devient Socieacuteteacute nationale le

1er juin 1983

Croix-Rouge congolaise

(Brazzaville)

22 feacutevrier 1964

Croix-Rouge de Kiribati

1965 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 12 deacutecembre 1989

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 25

Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve

Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils

outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations

drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes

comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils

aider les humanitaires agrave sauver des vies

Guerres virtuelles mdash le droit international

humanitaire dans le cyberespace P h o t o

B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832

E

N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et

gouvernementales dans le Kordofan du Sud au

Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de

la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils

ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais

et drsquoautres acteurs humanitaires

Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-

tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest

vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-

tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent

irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-

ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave

on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait

drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui

mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son

personnel et compromettait son accegraves aux victimes

Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se

heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-

quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires

des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide

humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-

ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus

ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-

fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves

Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en

plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente

Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre

de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose

sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont

lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes

drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-

damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises

que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-

ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees

et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en

temps de troubles

La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre

pour limiter les risques encourus par les personnels

drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du

Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des

ateliers de formation

A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-

nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission

humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a

mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction

drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)

sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-

tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence

fournis dans des situations violentes et agrave haut risque

incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-

mation pour le personnel meacutedical drsquourgence

et entrepris de renforcer les cours SAF dans

lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains

Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-

semble de documents drsquoorientation dont

des eacutetudes de cas montrant comment

des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des

situations difficiles Selon lrsquoune des

eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge

soudanais a publieacute (en coordination

avec ses partenaires du Mouvement) un

communiqueacute organiseacute une confeacuterence

de presse et renforceacute ses activiteacutes pour

faire connaicirctre les Principes fondamen-

taux lrsquoemblegraveme le droit international

humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-

tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs

publics Elle a aussi remplaceacute les vestes

et gilets de son personnel par du

mateacuteriel identi1047297able par un nu-

meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave

certaines zones critiques srsquoest

ameacutelioreacute Pour en savoir plus

wwwicrcorg

26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre

reconnue par le CICR et admise au

sein de la FICR

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Djibouti

1er aoucirct 1977

Croix-Rouge de la Guineacutee-

Bissau

2 deacutecembre 1977

Croissant-Rouge du Qatar

1978

Croix-Rouge angolaise

16 mars 1978

Croix-Rouge andorrane

20 deacutecembre 1980

Croix-Rouge du Mozambique

10 juillet 1981

Croissant-Rouge

du Bangladesh

31 mars 1973

Croix-Rouge du Cap-Vert

19 juillet 1975

Croix-Rouge de Sao Tomeacute-

et-Principe

20 janvier 1976

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Tuvalu

1977 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire

de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes

de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un

regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce

de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 27

Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-

grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les

volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-

tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled

coordonnateur de volontaires au sein du Crois-

sant-Rouge tunisien

Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24

ou presque et fait un excellent travail assure-t-il

mais ceux qui avaient une formation particuliegravere

avaient un avantage

La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un

cours technique sur les premiers secours ou la

gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct

du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et

psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour

preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des

contextes particuliegraverement eacuteprouvants

laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-

sifs parce qursquoils attendent longtemps pour

beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux

preacutepareacutes et plus patients explique-t-il

Nous restons calmesraquo

La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh

Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la

FICR connue sous le sigle YABC Youth as

Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de

comportementraquo) qui aide les jeunes vo-

lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans

leur travail humanitaire et agrave encourager

par leur comportement individuel une

culture de la non-violence et de la paix

Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-

fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des

effets sur la prestation de services Les volon-

taires qui ont participeacute au programme et agrave

lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-

teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises

et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et

lrsquoexercice

laquoPour comprendre comment appliquer les principes

et les valeurs du Mouvement il est indispensable de

faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia

Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer

les mentaliteacutesraquo

Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que

Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere

version des sept Principes fondamentaux) mais aussi

de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le

programme YABC repose sur un apprentissage empi-

rique et pratique

La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs

YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous

divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui

du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave

deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour

faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la

xeacutenophobie et agrave la violence

laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-

cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et

chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous

avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle

avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent

drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre

un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-

tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences

ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-

reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute

active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute

agrave abandonner ses preacutejugeacutes

Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les

transformations que peut susciter la formation YABC

il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une

eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que

97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute

pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des

changements preacutecis de comportement qui restaient

visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard

Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site

wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-

ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC

Croix-Rouge de Guineacutee

eacutequatoriale

16 octobre 1985

Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook

5 mai 1989

internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge 27 novembre 1991

Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992

Croix-Rouge tchegraveque

5 juin 1993

Croissant-Rouge comorien

Juin 1982

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoEacuterythreacutee

1991 en attente drsquoecirctre reconnue par

le CICR et admise au sein de la FICR

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge devient la Feacutedeacuteration

Croix-Rouge devient la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge

11 octobre 1983

Croix-Rouge guineacuteenne

26 janvier 1984

Nos Principes nous-mecircmes

J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3032

28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Croix-Rouge du Timor oriental

2000

Croissant-Rouge des Maldives

16 aoucirct 2009

Croix-Rouge du Soudan du Sud

9 juillet 2011 Reconnue par le

Croix-Rouge de Palaos

2 juin 1995

Croix-Rouge gabonaise

3 juillet 1996

Croix-Rouge de Microneacutesie

31 janvier 1998

CICR le 18 juin 2013 en at tente

drsquoadmission au sein de la FICR

150 ans drsquoaction humanitaire

La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis

la fondation de la premiegravere

Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat

de Wurtemberg tandis que le

Mouvement international de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de

la naissance du CICR et de la

tenue de la premiegravere Confeacuterence

internationale de la Croix-Rouge

Agrave venir en 2014 de nouvelles

dates marquantes pour les

Socieacuteteacutes nationales et le

Mouvement

AU COURS DES 25 ANS qui se sont

eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-

litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo

au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la

Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en

aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir

aux catastrophes

Ce soutien prend diverses formes mdash sa-

laires des employeacutes bureaux et veacutehicules

entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun

certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-

rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est

autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux

drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois

le gouvernement deacutesigne les dirigeants et

les employeacutes ce qui peut soulever quelques

preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale

soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-

pendant des pouvoirs publics

La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-

sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive

du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la

Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la

coopeacuteration internationale Les partenaires

du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees

compeacutetences et ressources

Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire

et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune

contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles

et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement

ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-

tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les

autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les

deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation

laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-

celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant

relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis

La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer

ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres

tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-

festegraverent pendant le processus de reacutedaction

de la leacutegislation nationale et des nouveaux

systegravemes de direction internes

La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration

internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes

nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-

tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter

les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la

Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo

mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-

cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint

vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-

cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions

de direction et les opeacuterations

Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes

pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-

cing A study of Vietnam Red Cross Society and

its partnerships jrsquoestime que la Commission

conjointe a voulu imposer une structure de di-

rection qui ne correspondait pas au contexte

culturel et historique national Lrsquoapplication

meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-

tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout

le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam

Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la

reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-

mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques

leacutegitimes de la Commission conjointe parce

qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-

sif au gouvernement Cependant le texte

qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur

la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales

mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-

nale complexe du pays Les membres de la

Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi

deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en

2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie

aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une

meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme

Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des

pressions nouvelles sur le personnel de la

Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une

certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de

la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-

sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur

lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert

le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale

Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam

deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance

est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-

feacuterentes La tendance du Mouvement agrave

imposer des notions et des outils universels

fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans

srsquointerroger sur leur pertinence locale peut

paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-

cale Les interventions mal coordonneacutees des

partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-

veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes

peuvent aussi entraicircner une surexploitation

des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie

Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de

grandes choses et sauver de nombreuses vies

avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles

qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur

cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans

compromettre leur indeacutependance en conce-

vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long

terme fondeacutees sur une connaissance profonde

et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et

culturelles de la Socieacuteteacute nationale

Bayarmaa Luntan

Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR

Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo

Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales

peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux

face aux demandes internationales et nationales

Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg

Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des

pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires

et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays

respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent

pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les

principes du Mouvement

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132

Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de

santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute

alimentaire

Disponible en anglais

IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en

matiegravere de changements climatiques

en formulant des orientations

geacuteneacuterales et des directives pour des

activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation

aux effets des changements

climatiques et leur atteacutenuation Le

plan drsquoaction a aussi pour objectif de

favoriser un meilleur dialogue avec

les partenaires agrave tous les niveaux en

particulier avec les gouvernements

nationaux tant pour le secreacutetariat

de la FICR que pour les Socieacuteteacutes

nationales

Disponible en anglais

Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de

reacuteadaptation physique du CICR

se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En

2012 le programme a fourni une

assistance agrave plus de 163 projets

(centres) dans 48 pays et un territoire

Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses

450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils

roulants et 417 000 paires de

beacutequilles ainsi que des services de

physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation

et entretien du mateacuteriel)

Disponible en anglais et en franccedilais

Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013

CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses

150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque

son 30e anniversaire par un livre

richement illustreacute de photographies

qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau

et habitat du CICR depuis sa creacuteation

en 1983 Le livre relate lrsquohistoire

reacutecente du CICR sous lrsquoangle de

cette probleacutematique en relatant la

croissance et la diversi1047297cation des

services eau et habitat fournis par

le CICR et il rappelle certaines des

reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its

des trente derniegraveres anneacutees

Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)

Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les

techniques modernes offrent

des moyens concrets drsquoaccroicirctre

lrsquoeffi caciteacute et la transparence de

lrsquoassistance humanitaire selon le

Rapport sur les catastrophes dans

le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de

lrsquoaction humanitaire Le manque

drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux

techniques pegravese lourdement sur

la capaciteacute des populations agrave se

preacuteparer aux catastrophes agrave y

survivre et agrave se relever apregraves leur

survenue Ce rapport reacutedigeacute par

plus de 40 experts humanitaires et

universitaires montre comment

dans les heures suivant une

catastrophe la plupart des

survivants sont sauveacutes par des

personnes qui se trouvent dans

leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont

pas accegraves aux donneacutees et outils

essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves

agrave ces moyens techniques reste tregraves

ineacutegal

Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe

espagnol et franccedilais

A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change

adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour

aider les Socieacuteteacutes nationales de la

Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

ainsi que le personnel de la FICR agrave

inteacutegrer plus systeacutematiquement

des mesures de reacuteduction des

risques dans leur plani1047297cation En

deacutecrivant par le menu les questions

essentielles agrave aborder et le moment

approprieacute le guide cherche

agrave garantir que les mesures de

reacuteduction des risques soient prises

en consideacuteration dans des secteurs

et des contextes diffeacuterents

Disponible en anglais

Hateymalo

accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les

familles des personnes disparues

agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure

la perte de leurs proches en leur

apportant un soutien psychologique

socioculturel eacuteconomique juridique

et administratif Ses interventions

tregraves diverses srsquoarticulent autour de

groupes de soutien Le programme

aide les personnes agrave nouer de

nouveaux liens pour aller de

lrsquoavant et les familles agrave redevenir

fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais

Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire

exige que les hocircpitaux les

ambulances et les personnels

de santeacute soient proteacutegeacutes et ne

soient jamais pris pour cible dans

lrsquoaccomplissement de leur mission

Comme le montre cette videacuteo la

reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente

Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute

drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins

de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des

millions de personnes

Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais

Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre

le rocircle du Mouvement Croix-

Rouge Croissant-Rouge en tant

que lrsquoun des premiers formateurs

et fournisseurs de premiers soins

dans le monde et cherche agrave

sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute

drsquoapprendre les techniques

de base des premiers soins

Disponible en anglais arabe

espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle

langue Pour plus drsquoinformations

eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg

VIDEacuteOS

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29

Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent

agrave compleacuteter les mateacuteriels de

reacutefeacuterence et de formation sanitaires

de la FICR tels que les manuels

pour volontaires sur la lutte

contre les eacutepideacutemies la santeacute

communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave

lrsquoaction de sensibilisation et au

renforcement des capaciteacutes et ecirctre

inteacutegreacutees aux programmes des

PUBLICATIONS

Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge

avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg

Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg

our o en r es p

v ue e la Paix

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la Croix o eet d

Supports drsquoinformation

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3232

La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la

porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer

les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero

P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d

e

Page 21: Magazine Croix-Rouge, Croissant-Rouge : 150 ans d’espoir

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2132

Croissant-Rouge de Malaisie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique (Croix-Rouge

de Malaisie de 1948 agrave 1975)indeacutependant depuis le

22 novembre 1957

Croissant-Rouge

de Bruneacutei

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependantedepuis le 1er aoucirct 1983

Croissant-Rouge jordanien

27 deacutecembre 1947

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Botswana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 17 janvier 1968

Croix-Rouge philippine

13 janvier 1947

Croissant-Rouge du Pakistan

20 deacutecembre 1947 (Croix-Rougedu Pakistan de 1947 agrave 1973)

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de la Reacutepublique populaire

deacutemocratique de Coreacutee

18 octobre 1946

Croix-Rouge du Viet Nam

23 novembre 1946

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 19

J laquoMon pegravere est mort du sida quand jrsquoavais 10 ans ma megravere quand jrsquoavais 15 ansraquo raconte Ryan volontaire de la Croix-Rouge irlandaise dansla prison de Wheat1047297eld laquoQuand ma megravere est morte je me suis mis agrave boireet agrave me droguerraquo

laquoQuand je suis arriveacute en prison ma vie eacutetait en piegravecesraquo dit Ryanajoutant qursquoil craignait drsquoavoir contracteacute le VIH

Un autre volontaire de la Croix-Rouge dans la prison l rsquoa aideacute agrave subirun test de deacutepistage laquoLe test eacutetait neacutegatif et je me suis senti libeacutereacute drsquounpoids eacutenorme Pour moi crsquoeacutetait une deuxiegraveme chanceraquo

Il deacutecida alors drsquoaccepter lrsquooffre de John et de devenir volontaire Croix-Rouge laquoIl mrsquoa enseigneacute les rudiments des premiers secours et jrsquoai adoreacuteccedila Je nrsquoarrivais pas agrave croire que jrsquoen eacutetais capable je nrsquoavais jamais cru enmoi Tout a commenceacute comme ccedila et je nrsquoai jamais regretteacute drsquoavoir choisicette voieraquo

Pour Ryan il est particuliegraverement grati1047297ant drsquoaider ses codeacutetenus agravesurmonter les deacutependances dont il a lui-mecircme souffert laquoJrsquoai le sentimentde donner un peu drsquoespoir aux autres gars dit-il Quand je suis arriveacute ici

jrsquoeacutetais alcoolique et toxicomane je sais ce que crsquoest Crsquoest de ce type drsquoaideque jrsquoaurais eu vraiment besoinraquolaquoJrsquoaimerais continuer agrave travailler pour la Croix-Rouge quand je sortirai

drsquoici Je ne veux surtout pas retomber dans mon ancien mode de vie mdashmais cela nrsquoarrivera pasraquo

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

P h o t o J a r k k o M i k k o n e n F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2232

DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave

alternent riziegraveres et plantations de cacao et de

caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre

ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-

formation profonde

Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique

suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-

tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines

Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte

drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants

avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage

Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute

dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus

participatif pour la modi1047297cation des comportements

en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave

laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes

drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et

de la gestion des deacutechets

La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage

du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile

la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour

tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop

meacute1047297antes pour collaborer

laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-

prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit

Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement

20 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

britannique indeacutependante depuis le

9 juillet 1964

Croix-Rouge de Zambie

1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 22 avril 1966

Croix-Rouge nationale

de Tanzanie

1949 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 7 deacutecembre 1962

Croix-Rouge de Sainte-Lucie

16 mars 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Singapour

3 avril 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 6 avril 1973

Croix-Rouge du Guyana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante

depuis le 29 deacutecembre 1967

Croix-Rouge moneacutegasque

3 mars 1948

Croix-Rouge de la Gambie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 1er octobre 1966

Croix-Rouge de la Jamaiumlque

1948 au sein de la Croix-Rouge

Ne salissez pasmon environnement

Les projets eau et assainissement ont des effets

marquants dans certaines des communauteacutes

les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire

pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-

Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2332

de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-

ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour

chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent

malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo

Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-

ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de

trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge

de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-

taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer

le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans

des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la

dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques

Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau

et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle

technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute

par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere

plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo

parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-

quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert

Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les

questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de

se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer

notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-

priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa

Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees

par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene

encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les

villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs

maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-

tants font leurs besoins en plein air

Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-

ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies

drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent

une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites

de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent

concregravetement la relation entre les excreacutements et la

contamination de la nourriture et de lrsquoeau

laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-

nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de

construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe

agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion

sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique

qui suscite la demande les habitants comprennent

que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo

La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils

sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque

les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur

construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres

activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-

pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains

et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-

tance du sol et des animaux

Un grand nombre des villages participants au pro-

jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de

deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable

changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi

vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 21

Croix-Rouge de Saint-Vincent-

et-les-Grenadines

15 juillet 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 15 mai 1984

Croix-Rouge de la Reacutepublique

de Saint-Marin

8 octobre 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Belize

1950 au sein de la Croix-Rouge

le 23 feacutevrier 2012 admise

provisoirement agrave la FICR en

septembre 2013 dans lrsquoattente

drsquoune deacutecision officielle de

lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013

Croix-Rouge du Lesotho

1950 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 18 aoucirct 1983

Croix-Rouge chypriote

1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante

depuis le 1er novembre

1969 Reconnue par le CICR

britannique indeacutependante depuis

le 17 novembre 1967

Croix-Rouge des Iles Salomon

1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 15 juillet 1983

PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent

contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux

J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux

comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2432

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Malte

1952 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 24 octobre 1991

Croix-Rouge de Samoa

1952 au sein de la Croix-Rouge

neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante

depuis le 1er janvier 1983

Croix-Rouge de Fidji

1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 27 septembre 1971

Croix-Rouge de la Reacutepublique

du Viet Nam

27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam

a cesseacute drsquoexister en 1976)

Croix-Rouge burkinabegrave

1952 au sein de la Croix-Rouge

franccedilaise indeacutependante depuis le

31 juillet 1961

Croix-Rouge allemande

(Allemagne de lrsquoEst)

23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation

avec la Croix-Rouge allemande le

3 janvier 1991

22 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir

montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu

drsquoun site agrave ciel ouvert

Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-

ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque

les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes

eau et assainissement qui organisent la construction

et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-

giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures

soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que

les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint

les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende

laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-

milles assure Pauline Brois Konan responsable de la

propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un

compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel

de nettoyageraquo

Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires

pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise

elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la

construction de latrines et drsquoinstallations permettant

de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale

Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer

les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage

depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l

des ans de nombreuses organisations internationales

de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de

pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-

tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont

persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des

normes nationales sur les pompes

Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent

que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et

doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-

droits ougrave des organisations internationales ont installeacute

des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser

expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement

laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola

pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct

que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et

quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir

le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-

tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n

qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne

et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-

sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les

pompes des villages voisins

laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant

les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les

piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre

pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est

aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle

de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour

preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi

collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-

nancera les reacuteparations futures

Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-

dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il

devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves

une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it

axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire

Il peut sembler curieux que des organisations huma-

nitaires demandent aux habitants de payer leur eau

mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population

locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme

lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient

ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes

sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service

pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo

Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans

toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut

aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un

paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas

Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre

quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-

breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute

des projets eau et assainissement dans la reacutegion du

Croissant-Rouge de Somalie

1954 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 27 avril 1963

Croix-Rouge lao

1er janvier 1955

I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2532

Croix-Rouge togolaise

26 feacutevrier 1959

Croix-Rouge beacuteninoise

juillet 1959

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

la Dominique

28 janvier 1958

Croissant-Rouge du Yeacutemen

1958 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependant depuis

le 16 juillet 1970

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23

Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-

geants bien que dans certains villages plus importants

la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal

laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75

des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir

les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-

rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute

que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR

Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux

connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans

les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de

nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous

espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-

nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux

reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly

preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-

reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave

nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau

et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme

une autoriteacute en la matiegravere dans le pays

Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le

projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute

et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees

drsquoinstabiliteacute et de con1047298it

laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-

ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables

drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo

affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous

deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre

village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n

drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo

Claire Doole

Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)

mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux

ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et

drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-

gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent

aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes

La pratique des contributions en espegravece en revanche

demeure sporadique la plupart des communauteacutes

preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne

Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements

de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-

babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied

lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-

naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie

des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes

puissent apporter leur contribution et constater les

progregraves reacutealiseacutes

laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-

tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis

con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo

deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo

Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute

directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-

sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave

superviser le comiteacute eau et assainissement

Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon

fonctionnement des projets drsquoassainissement

laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux

mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan

acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la

Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo

Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la

voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest

pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-

toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une

association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village

laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans

qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique

Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de

lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-

tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo

Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la

Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et

de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-

trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo

Croix-Rouge cambodgienne

18 feacutevrier 1955

Croix-Rouge de Grenade

1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 21 aoucirct 1981

Croissant-Rouge algeacuterien

11 janvier 1956

Croissant-Rouge tunisien

7 octobre 1956

Croissant-Rouge soudanais

30 octobre 1956

Croix-Rouge du Ghana

1er octobre 1957

Croissant-Rouge libyen

5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain

24 deacutecembre 1957

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter

agrave la reacutealiteacute du

terrain et changer

notre mode de

fonctionnement

pour favoriser lrsquoappropriation et

la viabiliteacute agrave long

termeraquo

Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR

pour lrsquoeau et lrsquoassainissement

J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages

jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2632

JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS

nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement

Selon le Rapport sur les catastrophes dans le

monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-

niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire

cette reacutevolution des communications a des

reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont

les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence

On compte aujourdrsquohui dans le monde

quelque 68 milliards drsquoabonnements

agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards

drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave

lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils

mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-

pressionnants que la population mondiale

est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)

Certes la fracture numeacuterique demeure

importante en Afrique seuls 54 des

habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-

bles alors qursquoen Europe on compte plus

drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois

le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les

pays en deacuteveloppement au cours des cinq

derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches

que ces appareils peuvent effectuer suit

une croissance exponentielle changer de

lrsquoargent acheter des produits obtenir des

conseils de santeacute ou de premiers secours

suivre les nouvelles ou rester en contact

avec ses amis et sa famille et la liste est

loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage

du typhon Pablo en 2012 aux Philippines

(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un

teacuteleacutephone portable) les secouristes ont

eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour

dresser rapidement une cartographie des

deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-

ment

Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-

tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)

ces meacutethodes peuvent aider les orga-

nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement

les secours assure Robert Mardini chef

des opeacuterations du CICR pour le Proche et le

Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies

modifient en profondeur certains aspects

de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave

lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en

avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus

en plus leur mot agrave dire quant au calendrier

et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-

tions humanitairesraquo

Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur

du Rapport sur les catastrophes dans le

monde de cette anneacutee mdash la communauteacute

humanitaire est en retard Directeur du

programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-

versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime

que les organisations humanitaires ne sont

toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de

grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux

situations drsquourgence afin de les traduire en

informations permettant aux secouristes

drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-

contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts

pour y parvenir

rsquo

Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts

Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le

robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions

laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche

pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application

pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est

destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur

lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions

simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees

et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer

de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi

appeler directement un service drsquourgences en pressant sur

un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication

pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui

aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes

tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi

que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation

aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence

des premiers secours mdash travaillent sur une application

universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales

du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de

personnes toujours plus grand des connaissances permettant

de sauver des vies

Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne

toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables

Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est

un parfait exemple les volontaires dans le pays entier

suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient

des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours

laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de

Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo

Les informations sont ensuite transmises au Centre des

opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de

ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et

plus cibleacutee

Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence

reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent

Croix-Rouge de Vanuatu

1962 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1980

Croix-Rouge rwandaise

juillet 1962

Croix-Rouge seacuteneacutegalaise

29 janvier 1963

Autoriteacute du Croissant-Rouge

saoudien

8 juin 1963

Croix-Rouge nigeacuterienne

16 juillet 1963

Croix-Rouge du Burundi

31 juillet 1963

Croix-Rouge du Neacutepal

4 septembre 1963

Croix-Rouge de la Barbade

17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 31 juillet 1969

Croix-Rouge camerounaise

30 avril 1960

Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

13 octobre 1960

Croix-Rouge des Tonga

1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 10 aoucirct 1972

24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour

lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde

agrave l rsquoadresse wwwifrcorg

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732

umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en

mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes

informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux

comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain

Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes

informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont

disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches

informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible

drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait

jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des

plus anciennes applications de cartographie de situation

de crise en est un exemple tout comme le projet du

CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau

de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les

ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la

population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel

agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce

agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes

numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images

satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser

des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau

Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des

organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables

peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute

une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur

lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du

Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite

enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles

par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des

donneacutees directement sur le terrain

Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les

organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les

reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons

eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux

ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes

par SMS et permettent aux destinataires de retirer de

lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs

La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et

autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige

moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus

sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y

distribuer de lrsquoargent

ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication

avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par

drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais

les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au

1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous

nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo

relegraveve Robert Mardini du CICR

Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel

peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes

toucheacutees par les situations drsquourgence et celle

des agents humanitaires mais les plates-

formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre

les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires

numeacuteriques constitue aussi une gageure

Terrain contre eacutecran les techniques modernes

risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les

ressources du travail de terrain et des ressources en

personnel Les groupes humanitaires insistent sur

le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur

que si les personnes qui les utilisent pour recueillir

ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des

agents chevronneacutes

Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes

de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en

panne Que faire dans les zones ougrave les communications

agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour

reacuteduire la fracture numeacuterique

Croix-Rouge malienne

24 aoucirct 1965

Croissant-Rouge du Koweiumlt

10 janvier 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Bahreiumln

28 janvier 1970

Croissant-Rouge mauritanien

22 deacutecembre 1970

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

centrafricaine

25 octobre 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

palestinien

26 deacutecembre 1968

Croix-Rouge du Tchad

1970 en tant que comiteacute

provisoire statut juridique en

1972 devient Socieacuteteacute nationale le

1er juin 1983

Croix-Rouge congolaise

(Brazzaville)

22 feacutevrier 1964

Croix-Rouge de Kiribati

1965 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 12 deacutecembre 1989

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 25

Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve

Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils

outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations

drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes

comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils

aider les humanitaires agrave sauver des vies

Guerres virtuelles mdash le droit international

humanitaire dans le cyberespace P h o t o

B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832

E

N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et

gouvernementales dans le Kordofan du Sud au

Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de

la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils

ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais

et drsquoautres acteurs humanitaires

Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-

tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest

vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-

tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent

irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-

ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave

on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait

drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui

mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son

personnel et compromettait son accegraves aux victimes

Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se

heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-

quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires

des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide

humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-

ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus

ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-

fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves

Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en

plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente

Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre

de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose

sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont

lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes

drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-

damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises

que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-

ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees

et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en

temps de troubles

La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre

pour limiter les risques encourus par les personnels

drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du

Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des

ateliers de formation

A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-

nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission

humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a

mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction

drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)

sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-

tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence

fournis dans des situations violentes et agrave haut risque

incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-

mation pour le personnel meacutedical drsquourgence

et entrepris de renforcer les cours SAF dans

lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains

Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-

semble de documents drsquoorientation dont

des eacutetudes de cas montrant comment

des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des

situations difficiles Selon lrsquoune des

eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge

soudanais a publieacute (en coordination

avec ses partenaires du Mouvement) un

communiqueacute organiseacute une confeacuterence

de presse et renforceacute ses activiteacutes pour

faire connaicirctre les Principes fondamen-

taux lrsquoemblegraveme le droit international

humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-

tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs

publics Elle a aussi remplaceacute les vestes

et gilets de son personnel par du

mateacuteriel identi1047297able par un nu-

meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave

certaines zones critiques srsquoest

ameacutelioreacute Pour en savoir plus

wwwicrcorg

26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre

reconnue par le CICR et admise au

sein de la FICR

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Djibouti

1er aoucirct 1977

Croix-Rouge de la Guineacutee-

Bissau

2 deacutecembre 1977

Croissant-Rouge du Qatar

1978

Croix-Rouge angolaise

16 mars 1978

Croix-Rouge andorrane

20 deacutecembre 1980

Croix-Rouge du Mozambique

10 juillet 1981

Croissant-Rouge

du Bangladesh

31 mars 1973

Croix-Rouge du Cap-Vert

19 juillet 1975

Croix-Rouge de Sao Tomeacute-

et-Principe

20 janvier 1976

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Tuvalu

1977 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire

de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes

de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un

regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce

de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2932

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 27

Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-

grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les

volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-

tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled

coordonnateur de volontaires au sein du Crois-

sant-Rouge tunisien

Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24

ou presque et fait un excellent travail assure-t-il

mais ceux qui avaient une formation particuliegravere

avaient un avantage

La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un

cours technique sur les premiers secours ou la

gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct

du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et

psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour

preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des

contextes particuliegraverement eacuteprouvants

laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-

sifs parce qursquoils attendent longtemps pour

beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux

preacutepareacutes et plus patients explique-t-il

Nous restons calmesraquo

La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh

Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la

FICR connue sous le sigle YABC Youth as

Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de

comportementraquo) qui aide les jeunes vo-

lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans

leur travail humanitaire et agrave encourager

par leur comportement individuel une

culture de la non-violence et de la paix

Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-

fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des

effets sur la prestation de services Les volon-

taires qui ont participeacute au programme et agrave

lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-

teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises

et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et

lrsquoexercice

laquoPour comprendre comment appliquer les principes

et les valeurs du Mouvement il est indispensable de

faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia

Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer

les mentaliteacutesraquo

Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que

Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere

version des sept Principes fondamentaux) mais aussi

de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le

programme YABC repose sur un apprentissage empi-

rique et pratique

La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs

YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous

divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui

du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave

deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour

faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la

xeacutenophobie et agrave la violence

laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-

cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et

chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous

avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle

avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent

drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre

un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-

tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences

ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-

reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute

active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute

agrave abandonner ses preacutejugeacutes

Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les

transformations que peut susciter la formation YABC

il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une

eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que

97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute

pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des

changements preacutecis de comportement qui restaient

visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard

Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site

wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-

ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC

Croix-Rouge de Guineacutee

eacutequatoriale

16 octobre 1985

Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook

5 mai 1989

internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge 27 novembre 1991

Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992

Croix-Rouge tchegraveque

5 juin 1993

Croissant-Rouge comorien

Juin 1982

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoEacuterythreacutee

1991 en attente drsquoecirctre reconnue par

le CICR et admise au sein de la FICR

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge devient la Feacutedeacuteration

Croix-Rouge devient la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge

11 octobre 1983

Croix-Rouge guineacuteenne

26 janvier 1984

Nos Principes nous-mecircmes

J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3032

28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Croix-Rouge du Timor oriental

2000

Croissant-Rouge des Maldives

16 aoucirct 2009

Croix-Rouge du Soudan du Sud

9 juillet 2011 Reconnue par le

Croix-Rouge de Palaos

2 juin 1995

Croix-Rouge gabonaise

3 juillet 1996

Croix-Rouge de Microneacutesie

31 janvier 1998

CICR le 18 juin 2013 en at tente

drsquoadmission au sein de la FICR

150 ans drsquoaction humanitaire

La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis

la fondation de la premiegravere

Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat

de Wurtemberg tandis que le

Mouvement international de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de

la naissance du CICR et de la

tenue de la premiegravere Confeacuterence

internationale de la Croix-Rouge

Agrave venir en 2014 de nouvelles

dates marquantes pour les

Socieacuteteacutes nationales et le

Mouvement

AU COURS DES 25 ANS qui se sont

eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-

litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo

au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la

Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en

aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir

aux catastrophes

Ce soutien prend diverses formes mdash sa-

laires des employeacutes bureaux et veacutehicules

entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun

certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-

rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est

autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux

drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois

le gouvernement deacutesigne les dirigeants et

les employeacutes ce qui peut soulever quelques

preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale

soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-

pendant des pouvoirs publics

La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-

sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive

du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la

Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la

coopeacuteration internationale Les partenaires

du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees

compeacutetences et ressources

Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire

et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune

contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles

et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement

ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-

tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les

autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les

deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation

laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-

celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant

relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis

La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer

ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres

tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-

festegraverent pendant le processus de reacutedaction

de la leacutegislation nationale et des nouveaux

systegravemes de direction internes

La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration

internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes

nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-

tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter

les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la

Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo

mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-

cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint

vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-

cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions

de direction et les opeacuterations

Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes

pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-

cing A study of Vietnam Red Cross Society and

its partnerships jrsquoestime que la Commission

conjointe a voulu imposer une structure de di-

rection qui ne correspondait pas au contexte

culturel et historique national Lrsquoapplication

meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-

tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout

le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam

Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la

reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-

mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques

leacutegitimes de la Commission conjointe parce

qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-

sif au gouvernement Cependant le texte

qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur

la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales

mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-

nale complexe du pays Les membres de la

Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi

deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en

2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie

aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une

meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme

Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des

pressions nouvelles sur le personnel de la

Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une

certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de

la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-

sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur

lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert

le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale

Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam

deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance

est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-

feacuterentes La tendance du Mouvement agrave

imposer des notions et des outils universels

fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans

srsquointerroger sur leur pertinence locale peut

paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-

cale Les interventions mal coordonneacutees des

partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-

veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes

peuvent aussi entraicircner une surexploitation

des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie

Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de

grandes choses et sauver de nombreuses vies

avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles

qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur

cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans

compromettre leur indeacutependance en conce-

vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long

terme fondeacutees sur une connaissance profonde

et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et

culturelles de la Socieacuteteacute nationale

Bayarmaa Luntan

Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR

Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo

Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales

peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux

face aux demandes internationales et nationales

Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg

Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des

pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires

et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays

respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent

pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les

principes du Mouvement

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132

Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de

santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute

alimentaire

Disponible en anglais

IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en

matiegravere de changements climatiques

en formulant des orientations

geacuteneacuterales et des directives pour des

activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation

aux effets des changements

climatiques et leur atteacutenuation Le

plan drsquoaction a aussi pour objectif de

favoriser un meilleur dialogue avec

les partenaires agrave tous les niveaux en

particulier avec les gouvernements

nationaux tant pour le secreacutetariat

de la FICR que pour les Socieacuteteacutes

nationales

Disponible en anglais

Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de

reacuteadaptation physique du CICR

se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En

2012 le programme a fourni une

assistance agrave plus de 163 projets

(centres) dans 48 pays et un territoire

Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses

450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils

roulants et 417 000 paires de

beacutequilles ainsi que des services de

physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation

et entretien du mateacuteriel)

Disponible en anglais et en franccedilais

Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013

CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses

150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque

son 30e anniversaire par un livre

richement illustreacute de photographies

qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau

et habitat du CICR depuis sa creacuteation

en 1983 Le livre relate lrsquohistoire

reacutecente du CICR sous lrsquoangle de

cette probleacutematique en relatant la

croissance et la diversi1047297cation des

services eau et habitat fournis par

le CICR et il rappelle certaines des

reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its

des trente derniegraveres anneacutees

Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)

Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les

techniques modernes offrent

des moyens concrets drsquoaccroicirctre

lrsquoeffi caciteacute et la transparence de

lrsquoassistance humanitaire selon le

Rapport sur les catastrophes dans

le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de

lrsquoaction humanitaire Le manque

drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux

techniques pegravese lourdement sur

la capaciteacute des populations agrave se

preacuteparer aux catastrophes agrave y

survivre et agrave se relever apregraves leur

survenue Ce rapport reacutedigeacute par

plus de 40 experts humanitaires et

universitaires montre comment

dans les heures suivant une

catastrophe la plupart des

survivants sont sauveacutes par des

personnes qui se trouvent dans

leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont

pas accegraves aux donneacutees et outils

essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves

agrave ces moyens techniques reste tregraves

ineacutegal

Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe

espagnol et franccedilais

A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change

adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour

aider les Socieacuteteacutes nationales de la

Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

ainsi que le personnel de la FICR agrave

inteacutegrer plus systeacutematiquement

des mesures de reacuteduction des

risques dans leur plani1047297cation En

deacutecrivant par le menu les questions

essentielles agrave aborder et le moment

approprieacute le guide cherche

agrave garantir que les mesures de

reacuteduction des risques soient prises

en consideacuteration dans des secteurs

et des contextes diffeacuterents

Disponible en anglais

Hateymalo

accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les

familles des personnes disparues

agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure

la perte de leurs proches en leur

apportant un soutien psychologique

socioculturel eacuteconomique juridique

et administratif Ses interventions

tregraves diverses srsquoarticulent autour de

groupes de soutien Le programme

aide les personnes agrave nouer de

nouveaux liens pour aller de

lrsquoavant et les familles agrave redevenir

fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais

Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire

exige que les hocircpitaux les

ambulances et les personnels

de santeacute soient proteacutegeacutes et ne

soient jamais pris pour cible dans

lrsquoaccomplissement de leur mission

Comme le montre cette videacuteo la

reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente

Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute

drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins

de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des

millions de personnes

Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais

Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre

le rocircle du Mouvement Croix-

Rouge Croissant-Rouge en tant

que lrsquoun des premiers formateurs

et fournisseurs de premiers soins

dans le monde et cherche agrave

sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute

drsquoapprendre les techniques

de base des premiers soins

Disponible en anglais arabe

espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle

langue Pour plus drsquoinformations

eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg

VIDEacuteOS

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29

Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent

agrave compleacuteter les mateacuteriels de

reacutefeacuterence et de formation sanitaires

de la FICR tels que les manuels

pour volontaires sur la lutte

contre les eacutepideacutemies la santeacute

communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave

lrsquoaction de sensibilisation et au

renforcement des capaciteacutes et ecirctre

inteacutegreacutees aux programmes des

PUBLICATIONS

Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge

avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg

Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg

our o en r es p

v ue e la Paix

our o en r es p

la Croix o eet d

Supports drsquoinformation

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3232

La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la

porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer

les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero

P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d

e

Page 22: Magazine Croix-Rouge, Croissant-Rouge : 150 ans d’espoir

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2232

DANS LES CAMPAGNES DE COcircTE DrsquoIVOIRE ougrave

alternent riziegraveres et plantations de cacao et de

caoutchouc des villages marqueacutes par la guerre

ou oublieacutes par les services publics subissent une trans-

formation profonde

Apregraves plus drsquoune deacutecennie drsquoinstabiliteacute politique

suivie par une guerre civile de six mois en 2011 le sys-

tegraveme drsquoeau et drsquoassainissement du pays est en ruines

Dans les villages identi1047297eacutes par la Croix-Rouge de Cocircte

drsquoIvoire avant la guerre 17 agrave peine des habitants

avaient accegraves agrave des toilettes tandis que la moitieacute despoints drsquoeau eacutetaient hors drsquousage

Les agents et techniciens de lrsquoassainissement de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont appliqueacute

dans ces communauteacutes une meacutethode dite laquoprocessus

participatif pour la modi1047297cation des comportements

en matiegravere drsquohygiegravene et drsquoassainissementraquo gracircce agrave

laquelle les villageois eux-mecircmes creacuteent des comiteacutes

drsquoeau et drsquoassainissement responsables de lrsquohygiegravene et

de la gestion des deacutechets

La guerre nrsquoa pas seulement retardeacute le deacutemarrage

du projet de dix mois elle a aussi rendu plus diffi cile

la mobilisation de communauteacutes trop effrayeacutees pour

tenir des reacuteunions pour des raisons de seacutecuriteacute ou trop

meacute1047297antes pour collaborer

laquoVoici neuf mois la Croix-Rouge nous a aideacutes agrave com-

prendre le rapport entre lrsquohygiegravene et la maladieraquo dit

Oboute Noe qui dirige le comiteacute eau et assainissement

20 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

britannique indeacutependante depuis le

9 juillet 1964

Croix-Rouge de Zambie

1949 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 22 avril 1966

Croix-Rouge nationale

de Tanzanie

1949 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 7 deacutecembre 1962

Croix-Rouge de Sainte-Lucie

16 mars 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Singapour

3 avril 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 6 avril 1973

Croix-Rouge du Guyana

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante

depuis le 29 deacutecembre 1967

Croix-Rouge moneacutegasque

3 mars 1948

Croix-Rouge de la Gambie

1948 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 1er octobre 1966

Croix-Rouge de la Jamaiumlque

1948 au sein de la Croix-Rouge

Ne salissez pasmon environnement

Les projets eau et assainissement ont des effets

marquants dans certaines des communauteacutes

les plus pauvres de Cocircte drsquoIvoire Comment faire

pour que les programmes Croix-Rouge Croissant-

Rouge suscitent autonomie et durabiliteacute

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2332

de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-

ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour

chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent

malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo

Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-

ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de

trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge

de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-

taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer

le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans

des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la

dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques

Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau

et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle

technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute

par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere

plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo

parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-

quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert

Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les

questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de

se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer

notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-

priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa

Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees

par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene

encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les

villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs

maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-

tants font leurs besoins en plein air

Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-

ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies

drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent

une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites

de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent

concregravetement la relation entre les excreacutements et la

contamination de la nourriture et de lrsquoeau

laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-

nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de

construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe

agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion

sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique

qui suscite la demande les habitants comprennent

que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo

La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils

sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque

les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur

construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres

activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-

pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains

et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-

tance du sol et des animaux

Un grand nombre des villages participants au pro-

jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de

deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable

changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi

vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 21

Croix-Rouge de Saint-Vincent-

et-les-Grenadines

15 juillet 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 15 mai 1984

Croix-Rouge de la Reacutepublique

de Saint-Marin

8 octobre 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Belize

1950 au sein de la Croix-Rouge

le 23 feacutevrier 2012 admise

provisoirement agrave la FICR en

septembre 2013 dans lrsquoattente

drsquoune deacutecision officielle de

lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013

Croix-Rouge du Lesotho

1950 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 18 aoucirct 1983

Croix-Rouge chypriote

1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante

depuis le 1er novembre

1969 Reconnue par le CICR

britannique indeacutependante depuis

le 17 novembre 1967

Croix-Rouge des Iles Salomon

1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 15 juillet 1983

PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent

contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux

J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux

comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2432

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Malte

1952 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 24 octobre 1991

Croix-Rouge de Samoa

1952 au sein de la Croix-Rouge

neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante

depuis le 1er janvier 1983

Croix-Rouge de Fidji

1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 27 septembre 1971

Croix-Rouge de la Reacutepublique

du Viet Nam

27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam

a cesseacute drsquoexister en 1976)

Croix-Rouge burkinabegrave

1952 au sein de la Croix-Rouge

franccedilaise indeacutependante depuis le

31 juillet 1961

Croix-Rouge allemande

(Allemagne de lrsquoEst)

23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation

avec la Croix-Rouge allemande le

3 janvier 1991

22 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir

montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu

drsquoun site agrave ciel ouvert

Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-

ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque

les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes

eau et assainissement qui organisent la construction

et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-

giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures

soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que

les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint

les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende

laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-

milles assure Pauline Brois Konan responsable de la

propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un

compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel

de nettoyageraquo

Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires

pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise

elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la

construction de latrines et drsquoinstallations permettant

de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale

Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer

les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage

depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l

des ans de nombreuses organisations internationales

de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de

pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-

tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont

persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des

normes nationales sur les pompes

Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent

que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et

doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-

droits ougrave des organisations internationales ont installeacute

des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser

expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement

laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola

pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct

que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et

quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir

le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-

tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n

qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne

et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-

sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les

pompes des villages voisins

laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant

les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les

piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre

pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est

aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle

de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour

preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi

collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-

nancera les reacuteparations futures

Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-

dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il

devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves

une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it

axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire

Il peut sembler curieux que des organisations huma-

nitaires demandent aux habitants de payer leur eau

mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population

locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme

lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient

ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes

sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service

pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo

Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans

toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut

aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un

paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas

Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre

quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-

breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute

des projets eau et assainissement dans la reacutegion du

Croissant-Rouge de Somalie

1954 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 27 avril 1963

Croix-Rouge lao

1er janvier 1955

I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2532

Croix-Rouge togolaise

26 feacutevrier 1959

Croix-Rouge beacuteninoise

juillet 1959

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

la Dominique

28 janvier 1958

Croissant-Rouge du Yeacutemen

1958 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependant depuis

le 16 juillet 1970

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23

Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-

geants bien que dans certains villages plus importants

la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal

laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75

des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir

les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-

rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute

que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR

Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux

connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans

les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de

nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous

espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-

nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux

reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly

preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-

reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave

nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau

et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme

une autoriteacute en la matiegravere dans le pays

Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le

projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute

et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees

drsquoinstabiliteacute et de con1047298it

laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-

ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables

drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo

affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous

deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre

village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n

drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo

Claire Doole

Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)

mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux

ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et

drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-

gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent

aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes

La pratique des contributions en espegravece en revanche

demeure sporadique la plupart des communauteacutes

preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne

Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements

de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-

babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied

lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-

naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie

des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes

puissent apporter leur contribution et constater les

progregraves reacutealiseacutes

laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-

tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis

con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo

deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo

Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute

directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-

sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave

superviser le comiteacute eau et assainissement

Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon

fonctionnement des projets drsquoassainissement

laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux

mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan

acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la

Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo

Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la

voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest

pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-

toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une

association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village

laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans

qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique

Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de

lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-

tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo

Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la

Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et

de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-

trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo

Croix-Rouge cambodgienne

18 feacutevrier 1955

Croix-Rouge de Grenade

1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 21 aoucirct 1981

Croissant-Rouge algeacuterien

11 janvier 1956

Croissant-Rouge tunisien

7 octobre 1956

Croissant-Rouge soudanais

30 octobre 1956

Croix-Rouge du Ghana

1er octobre 1957

Croissant-Rouge libyen

5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain

24 deacutecembre 1957

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter

agrave la reacutealiteacute du

terrain et changer

notre mode de

fonctionnement

pour favoriser lrsquoappropriation et

la viabiliteacute agrave long

termeraquo

Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR

pour lrsquoeau et lrsquoassainissement

J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages

jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2632

JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS

nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement

Selon le Rapport sur les catastrophes dans le

monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-

niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire

cette reacutevolution des communications a des

reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont

les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence

On compte aujourdrsquohui dans le monde

quelque 68 milliards drsquoabonnements

agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards

drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave

lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils

mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-

pressionnants que la population mondiale

est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)

Certes la fracture numeacuterique demeure

importante en Afrique seuls 54 des

habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-

bles alors qursquoen Europe on compte plus

drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois

le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les

pays en deacuteveloppement au cours des cinq

derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches

que ces appareils peuvent effectuer suit

une croissance exponentielle changer de

lrsquoargent acheter des produits obtenir des

conseils de santeacute ou de premiers secours

suivre les nouvelles ou rester en contact

avec ses amis et sa famille et la liste est

loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage

du typhon Pablo en 2012 aux Philippines

(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un

teacuteleacutephone portable) les secouristes ont

eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour

dresser rapidement une cartographie des

deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-

ment

Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-

tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)

ces meacutethodes peuvent aider les orga-

nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement

les secours assure Robert Mardini chef

des opeacuterations du CICR pour le Proche et le

Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies

modifient en profondeur certains aspects

de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave

lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en

avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus

en plus leur mot agrave dire quant au calendrier

et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-

tions humanitairesraquo

Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur

du Rapport sur les catastrophes dans le

monde de cette anneacutee mdash la communauteacute

humanitaire est en retard Directeur du

programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-

versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime

que les organisations humanitaires ne sont

toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de

grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux

situations drsquourgence afin de les traduire en

informations permettant aux secouristes

drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-

contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts

pour y parvenir

rsquo

Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts

Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le

robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions

laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche

pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application

pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est

destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur

lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions

simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees

et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer

de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi

appeler directement un service drsquourgences en pressant sur

un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication

pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui

aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes

tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi

que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation

aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence

des premiers secours mdash travaillent sur une application

universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales

du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de

personnes toujours plus grand des connaissances permettant

de sauver des vies

Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne

toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables

Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est

un parfait exemple les volontaires dans le pays entier

suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient

des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours

laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de

Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo

Les informations sont ensuite transmises au Centre des

opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de

ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et

plus cibleacutee

Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence

reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent

Croix-Rouge de Vanuatu

1962 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1980

Croix-Rouge rwandaise

juillet 1962

Croix-Rouge seacuteneacutegalaise

29 janvier 1963

Autoriteacute du Croissant-Rouge

saoudien

8 juin 1963

Croix-Rouge nigeacuterienne

16 juillet 1963

Croix-Rouge du Burundi

31 juillet 1963

Croix-Rouge du Neacutepal

4 septembre 1963

Croix-Rouge de la Barbade

17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 31 juillet 1969

Croix-Rouge camerounaise

30 avril 1960

Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

13 octobre 1960

Croix-Rouge des Tonga

1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 10 aoucirct 1972

24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour

lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde

agrave l rsquoadresse wwwifrcorg

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732

umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en

mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes

informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux

comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain

Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes

informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont

disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches

informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible

drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait

jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des

plus anciennes applications de cartographie de situation

de crise en est un exemple tout comme le projet du

CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau

de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les

ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la

population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel

agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce

agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes

numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images

satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser

des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau

Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des

organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables

peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute

une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur

lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du

Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite

enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles

par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des

donneacutees directement sur le terrain

Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les

organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les

reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons

eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux

ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes

par SMS et permettent aux destinataires de retirer de

lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs

La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et

autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige

moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus

sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y

distribuer de lrsquoargent

ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication

avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par

drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais

les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au

1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous

nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo

relegraveve Robert Mardini du CICR

Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel

peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes

toucheacutees par les situations drsquourgence et celle

des agents humanitaires mais les plates-

formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre

les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires

numeacuteriques constitue aussi une gageure

Terrain contre eacutecran les techniques modernes

risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les

ressources du travail de terrain et des ressources en

personnel Les groupes humanitaires insistent sur

le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur

que si les personnes qui les utilisent pour recueillir

ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des

agents chevronneacutes

Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes

de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en

panne Que faire dans les zones ougrave les communications

agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour

reacuteduire la fracture numeacuterique

Croix-Rouge malienne

24 aoucirct 1965

Croissant-Rouge du Koweiumlt

10 janvier 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Bahreiumln

28 janvier 1970

Croissant-Rouge mauritanien

22 deacutecembre 1970

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

centrafricaine

25 octobre 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

palestinien

26 deacutecembre 1968

Croix-Rouge du Tchad

1970 en tant que comiteacute

provisoire statut juridique en

1972 devient Socieacuteteacute nationale le

1er juin 1983

Croix-Rouge congolaise

(Brazzaville)

22 feacutevrier 1964

Croix-Rouge de Kiribati

1965 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 12 deacutecembre 1989

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 25

Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve

Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils

outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations

drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes

comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils

aider les humanitaires agrave sauver des vies

Guerres virtuelles mdash le droit international

humanitaire dans le cyberespace P h o t o

B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832

E

N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et

gouvernementales dans le Kordofan du Sud au

Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de

la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils

ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais

et drsquoautres acteurs humanitaires

Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-

tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest

vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-

tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent

irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-

ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave

on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait

drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui

mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son

personnel et compromettait son accegraves aux victimes

Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se

heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-

quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires

des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide

humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-

ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus

ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-

fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves

Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en

plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente

Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre

de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose

sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont

lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes

drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-

damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises

que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-

ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees

et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en

temps de troubles

La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre

pour limiter les risques encourus par les personnels

drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du

Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des

ateliers de formation

A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-

nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission

humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a

mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction

drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)

sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-

tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence

fournis dans des situations violentes et agrave haut risque

incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-

mation pour le personnel meacutedical drsquourgence

et entrepris de renforcer les cours SAF dans

lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains

Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-

semble de documents drsquoorientation dont

des eacutetudes de cas montrant comment

des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des

situations difficiles Selon lrsquoune des

eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge

soudanais a publieacute (en coordination

avec ses partenaires du Mouvement) un

communiqueacute organiseacute une confeacuterence

de presse et renforceacute ses activiteacutes pour

faire connaicirctre les Principes fondamen-

taux lrsquoemblegraveme le droit international

humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-

tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs

publics Elle a aussi remplaceacute les vestes

et gilets de son personnel par du

mateacuteriel identi1047297able par un nu-

meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave

certaines zones critiques srsquoest

ameacutelioreacute Pour en savoir plus

wwwicrcorg

26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre

reconnue par le CICR et admise au

sein de la FICR

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Djibouti

1er aoucirct 1977

Croix-Rouge de la Guineacutee-

Bissau

2 deacutecembre 1977

Croissant-Rouge du Qatar

1978

Croix-Rouge angolaise

16 mars 1978

Croix-Rouge andorrane

20 deacutecembre 1980

Croix-Rouge du Mozambique

10 juillet 1981

Croissant-Rouge

du Bangladesh

31 mars 1973

Croix-Rouge du Cap-Vert

19 juillet 1975

Croix-Rouge de Sao Tomeacute-

et-Principe

20 janvier 1976

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Tuvalu

1977 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire

de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes

de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un

regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce

de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2932

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 27

Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-

grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les

volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-

tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled

coordonnateur de volontaires au sein du Crois-

sant-Rouge tunisien

Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24

ou presque et fait un excellent travail assure-t-il

mais ceux qui avaient une formation particuliegravere

avaient un avantage

La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un

cours technique sur les premiers secours ou la

gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct

du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et

psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour

preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des

contextes particuliegraverement eacuteprouvants

laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-

sifs parce qursquoils attendent longtemps pour

beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux

preacutepareacutes et plus patients explique-t-il

Nous restons calmesraquo

La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh

Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la

FICR connue sous le sigle YABC Youth as

Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de

comportementraquo) qui aide les jeunes vo-

lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans

leur travail humanitaire et agrave encourager

par leur comportement individuel une

culture de la non-violence et de la paix

Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-

fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des

effets sur la prestation de services Les volon-

taires qui ont participeacute au programme et agrave

lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-

teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises

et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et

lrsquoexercice

laquoPour comprendre comment appliquer les principes

et les valeurs du Mouvement il est indispensable de

faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia

Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer

les mentaliteacutesraquo

Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que

Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere

version des sept Principes fondamentaux) mais aussi

de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le

programme YABC repose sur un apprentissage empi-

rique et pratique

La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs

YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous

divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui

du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave

deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour

faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la

xeacutenophobie et agrave la violence

laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-

cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et

chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous

avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle

avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent

drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre

un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-

tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences

ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-

reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute

active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute

agrave abandonner ses preacutejugeacutes

Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les

transformations que peut susciter la formation YABC

il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une

eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que

97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute

pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des

changements preacutecis de comportement qui restaient

visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard

Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site

wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-

ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC

Croix-Rouge de Guineacutee

eacutequatoriale

16 octobre 1985

Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook

5 mai 1989

internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge 27 novembre 1991

Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992

Croix-Rouge tchegraveque

5 juin 1993

Croissant-Rouge comorien

Juin 1982

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoEacuterythreacutee

1991 en attente drsquoecirctre reconnue par

le CICR et admise au sein de la FICR

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge devient la Feacutedeacuteration

Croix-Rouge devient la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge

11 octobre 1983

Croix-Rouge guineacuteenne

26 janvier 1984

Nos Principes nous-mecircmes

J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3032

28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Croix-Rouge du Timor oriental

2000

Croissant-Rouge des Maldives

16 aoucirct 2009

Croix-Rouge du Soudan du Sud

9 juillet 2011 Reconnue par le

Croix-Rouge de Palaos

2 juin 1995

Croix-Rouge gabonaise

3 juillet 1996

Croix-Rouge de Microneacutesie

31 janvier 1998

CICR le 18 juin 2013 en at tente

drsquoadmission au sein de la FICR

150 ans drsquoaction humanitaire

La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis

la fondation de la premiegravere

Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat

de Wurtemberg tandis que le

Mouvement international de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de

la naissance du CICR et de la

tenue de la premiegravere Confeacuterence

internationale de la Croix-Rouge

Agrave venir en 2014 de nouvelles

dates marquantes pour les

Socieacuteteacutes nationales et le

Mouvement

AU COURS DES 25 ANS qui se sont

eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-

litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo

au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la

Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en

aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir

aux catastrophes

Ce soutien prend diverses formes mdash sa-

laires des employeacutes bureaux et veacutehicules

entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun

certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-

rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est

autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux

drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois

le gouvernement deacutesigne les dirigeants et

les employeacutes ce qui peut soulever quelques

preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale

soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-

pendant des pouvoirs publics

La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-

sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive

du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la

Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la

coopeacuteration internationale Les partenaires

du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees

compeacutetences et ressources

Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire

et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune

contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles

et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement

ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-

tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les

autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les

deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation

laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-

celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant

relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis

La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer

ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres

tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-

festegraverent pendant le processus de reacutedaction

de la leacutegislation nationale et des nouveaux

systegravemes de direction internes

La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration

internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes

nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-

tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter

les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la

Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo

mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-

cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint

vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-

cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions

de direction et les opeacuterations

Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes

pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-

cing A study of Vietnam Red Cross Society and

its partnerships jrsquoestime que la Commission

conjointe a voulu imposer une structure de di-

rection qui ne correspondait pas au contexte

culturel et historique national Lrsquoapplication

meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-

tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout

le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam

Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la

reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-

mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques

leacutegitimes de la Commission conjointe parce

qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-

sif au gouvernement Cependant le texte

qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur

la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales

mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-

nale complexe du pays Les membres de la

Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi

deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en

2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie

aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une

meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme

Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des

pressions nouvelles sur le personnel de la

Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une

certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de

la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-

sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur

lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert

le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale

Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam

deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance

est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-

feacuterentes La tendance du Mouvement agrave

imposer des notions et des outils universels

fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans

srsquointerroger sur leur pertinence locale peut

paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-

cale Les interventions mal coordonneacutees des

partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-

veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes

peuvent aussi entraicircner une surexploitation

des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie

Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de

grandes choses et sauver de nombreuses vies

avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles

qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur

cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans

compromettre leur indeacutependance en conce-

vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long

terme fondeacutees sur une connaissance profonde

et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et

culturelles de la Socieacuteteacute nationale

Bayarmaa Luntan

Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR

Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo

Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales

peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux

face aux demandes internationales et nationales

Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg

Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des

pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires

et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays

respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent

pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les

principes du Mouvement

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132

Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de

santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute

alimentaire

Disponible en anglais

IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en

matiegravere de changements climatiques

en formulant des orientations

geacuteneacuterales et des directives pour des

activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation

aux effets des changements

climatiques et leur atteacutenuation Le

plan drsquoaction a aussi pour objectif de

favoriser un meilleur dialogue avec

les partenaires agrave tous les niveaux en

particulier avec les gouvernements

nationaux tant pour le secreacutetariat

de la FICR que pour les Socieacuteteacutes

nationales

Disponible en anglais

Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de

reacuteadaptation physique du CICR

se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En

2012 le programme a fourni une

assistance agrave plus de 163 projets

(centres) dans 48 pays et un territoire

Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses

450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils

roulants et 417 000 paires de

beacutequilles ainsi que des services de

physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation

et entretien du mateacuteriel)

Disponible en anglais et en franccedilais

Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013

CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses

150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque

son 30e anniversaire par un livre

richement illustreacute de photographies

qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau

et habitat du CICR depuis sa creacuteation

en 1983 Le livre relate lrsquohistoire

reacutecente du CICR sous lrsquoangle de

cette probleacutematique en relatant la

croissance et la diversi1047297cation des

services eau et habitat fournis par

le CICR et il rappelle certaines des

reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its

des trente derniegraveres anneacutees

Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)

Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les

techniques modernes offrent

des moyens concrets drsquoaccroicirctre

lrsquoeffi caciteacute et la transparence de

lrsquoassistance humanitaire selon le

Rapport sur les catastrophes dans

le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de

lrsquoaction humanitaire Le manque

drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux

techniques pegravese lourdement sur

la capaciteacute des populations agrave se

preacuteparer aux catastrophes agrave y

survivre et agrave se relever apregraves leur

survenue Ce rapport reacutedigeacute par

plus de 40 experts humanitaires et

universitaires montre comment

dans les heures suivant une

catastrophe la plupart des

survivants sont sauveacutes par des

personnes qui se trouvent dans

leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont

pas accegraves aux donneacutees et outils

essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves

agrave ces moyens techniques reste tregraves

ineacutegal

Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe

espagnol et franccedilais

A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change

adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour

aider les Socieacuteteacutes nationales de la

Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

ainsi que le personnel de la FICR agrave

inteacutegrer plus systeacutematiquement

des mesures de reacuteduction des

risques dans leur plani1047297cation En

deacutecrivant par le menu les questions

essentielles agrave aborder et le moment

approprieacute le guide cherche

agrave garantir que les mesures de

reacuteduction des risques soient prises

en consideacuteration dans des secteurs

et des contextes diffeacuterents

Disponible en anglais

Hateymalo

accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les

familles des personnes disparues

agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure

la perte de leurs proches en leur

apportant un soutien psychologique

socioculturel eacuteconomique juridique

et administratif Ses interventions

tregraves diverses srsquoarticulent autour de

groupes de soutien Le programme

aide les personnes agrave nouer de

nouveaux liens pour aller de

lrsquoavant et les familles agrave redevenir

fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais

Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire

exige que les hocircpitaux les

ambulances et les personnels

de santeacute soient proteacutegeacutes et ne

soient jamais pris pour cible dans

lrsquoaccomplissement de leur mission

Comme le montre cette videacuteo la

reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente

Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute

drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins

de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des

millions de personnes

Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais

Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre

le rocircle du Mouvement Croix-

Rouge Croissant-Rouge en tant

que lrsquoun des premiers formateurs

et fournisseurs de premiers soins

dans le monde et cherche agrave

sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute

drsquoapprendre les techniques

de base des premiers soins

Disponible en anglais arabe

espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle

langue Pour plus drsquoinformations

eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg

VIDEacuteOS

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29

Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent

agrave compleacuteter les mateacuteriels de

reacutefeacuterence et de formation sanitaires

de la FICR tels que les manuels

pour volontaires sur la lutte

contre les eacutepideacutemies la santeacute

communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave

lrsquoaction de sensibilisation et au

renforcement des capaciteacutes et ecirctre

inteacutegreacutees aux programmes des

PUBLICATIONS

Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge

avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg

Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg

our o en r es p

v ue e la Paix

our o en r es p

la Croix o eet d

Supports drsquoinformation

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3232

La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la

porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer

les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero

P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d

e

Page 23: Magazine Croix-Rouge, Croissant-Rouge : 150 ans d’espoir

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2332

de Godililie un village de la reacutegion de Divo dans le sud-

ouest du pays laquoNous sommes maintenant en bonnevoie pour atteindre notre objectif des latrines pour

chaque meacutenage Le nombre de villageois qui tombent

malades de maladies drsquoorigine hydrique a baisseacuteraquo

Godililie est lrsquoun des 65 villages de lrsquoouest du sud-

ouest et du sud du pays qui beacuteneacute1047297cient drsquoun projet de

trois ans mis en œuvre par la FICR et par la Croix-Rouge

de Cocircte drsquoIvoire Nestleacute la multinationale de lrsquoalimen-

taire a fourni 148 million de dollars Eacute-U pour 1047297nancer

le projet qui a pour objet drsquoameacuteliorer la santeacute dans

des communauteacutes ougrave des maux tels que la diarrheacutee la

dysenterie le choleacutera et la typhoiumlde sont endeacutemiques

Lrsquoassainissement dirigeacute par la communauteacuteEn mars 2012 Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR pour lrsquoeau

et lrsquoassainissement a ajouteacute au projet une nouvelle

technique reacutevolutionnaire lrsquolaquoassainissement total dirigeacute

par la communauteacuteraquo qursquoon deacutesigne parfois de maniegravere

plus familiegravere comme la meacutethode laquohonte et deacutegoucirctraquo

parce qursquoelle force les communauteacutes agrave affronter publi-

quement les problegravemes lieacutes agrave la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert

Elle srsquoinscrit aussi dans une strateacutegie destineacutee agrave inciterles communauteacutes agrave prendre elles-mecircmes en mains les

questions drsquohygiegravene et drsquoassainissement plutocirct que de

se voir imposer des mesures de lrsquoexteacuterieur

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter agrave la reacutealiteacute du terrain et changer

notre mode de fonctionnement pour favoriser lrsquoappro-

priation et la viabiliteacute agrave long termeraquo explique Zakari Issa

Dans des assembleacutees communautaires convoqueacutees

par le chef du village les agents de promotion drsquohygiegravene

encadrent une seacuterie drsquoactiviteacutes au cours desquelles les

villageois dessinent une carte sur laquelle 1047297gurent leurs

maisons les latrines existantes et les lieux ougrave les habi-

tants font leurs besoins en plein air

Les agents calculent ensuite la quantiteacute drsquoexcreacute-

ments produits en une anneacutee et le coucirct des maladies

drsquoorigine hydrique apregraves quoi les villageois effectuent

une laquomarche de la honteraquo qui les conduit sur les sites

de deacutefeacutecation en plein air en1047297n les agents deacutemontrent

concregravetement la relation entre les excreacutements et la

contamination de la nourriture et de lrsquoeau

laquoLa honte et le deacutegoucirct qui saisissent la commu-

nauteacute sont tels que le deacutesir surgit immeacutediatement de

construire des latrinesraquo explique Marie Louise Nrsquotakpe

agente drsquohygiegravene pour 11 villages agrave Divo une reacutegiondurement toucheacutee par la guerre civile et ougrave la coheacutesion

sociale est mise agrave rude eacutepreuve laquoCrsquoest une technique

qui suscite la demande les habitants comprennent

que la deacutefeacutecation agrave ciel ouvert est inacceptableraquo

La Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire donne des conseils

sur la conception et lrsquoemplacement des latrines lorsque

les villageois conccediloivent un plan drsquoaction pour leur

construction et leur entretien ainsi que pour drsquoautres

activiteacutes de promotion de lrsquohygiegravene comme les cam-

pagnes encourageant les habitants agrave se laver les mains

et agrave faire seacutecher les ustensiles de cuisine agrave bonne dis-

tance du sol et des animaux

Un grand nombre des villages participants au pro-

jet ont eacuteteacute deacuteclareacutes par les autoriteacutes laquoexempts de

deacutefeacutecation agrave ciel ouvertraquo ce qui marque un veacuteritable

changement dans les mœurs Jacques Bi Kouassi

vice-preacutesident du comiteacute jeunesse pour le village de

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 21

Croix-Rouge de Saint-Vincent-

et-les-Grenadines

15 juillet 1949 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 15 mai 1984

Croix-Rouge de la Reacutepublique

de Saint-Marin

8 octobre 1949

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

du Belize

1950 au sein de la Croix-Rouge

le 23 feacutevrier 2012 admise

provisoirement agrave la FICR en

septembre 2013 dans lrsquoattente

drsquoune deacutecision officielle de

lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale de 2013

Croix-Rouge du Lesotho

1950 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 18 aoucirct 1983

Croix-Rouge chypriote

1950 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante

depuis le 1er novembre

1969 Reconnue par le CICR

britannique indeacutependante depuis

le 17 novembre 1967

Croix-Rouge des Iles Salomon

1951 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 15 juillet 1983

PASSER LE TEacuteMOIN Cet article inaugure une seacuterie sur la maniegravere dont les organisations humanitaires peuvent

contribuer agrave mettre sur pied des projets que les habitants prennent en mains apregraves le deacutepart des agents de secours internationaux

J Dans de nombreux villagesde Cocircte drsquoIvoire les volontairesaident les communauteacutes agrave dresserdes cartes permettant de mieux

comprendre les problegravemes desanteacute lieacutes agrave lrsquoassainissementcomme les lieux de deacutefeacutecation agraveciel ouvert lrsquoemplacement dessources drsquoeau ou des enclos debeacutetail Photo Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2432

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Malte

1952 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 24 octobre 1991

Croix-Rouge de Samoa

1952 au sein de la Croix-Rouge

neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante

depuis le 1er janvier 1983

Croix-Rouge de Fidji

1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 27 septembre 1971

Croix-Rouge de la Reacutepublique

du Viet Nam

27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam

a cesseacute drsquoexister en 1976)

Croix-Rouge burkinabegrave

1952 au sein de la Croix-Rouge

franccedilaise indeacutependante depuis le

31 juillet 1961

Croix-Rouge allemande

(Allemagne de lrsquoEst)

23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation

avec la Croix-Rouge allemande le

3 janvier 1991

22 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir

montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu

drsquoun site agrave ciel ouvert

Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-

ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque

les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes

eau et assainissement qui organisent la construction

et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-

giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures

soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que

les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint

les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende

laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-

milles assure Pauline Brois Konan responsable de la

propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un

compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel

de nettoyageraquo

Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires

pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise

elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la

construction de latrines et drsquoinstallations permettant

de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale

Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer

les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage

depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l

des ans de nombreuses organisations internationales

de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de

pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-

tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont

persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des

normes nationales sur les pompes

Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent

que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et

doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-

droits ougrave des organisations internationales ont installeacute

des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser

expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement

laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola

pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct

que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et

quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir

le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-

tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n

qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne

et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-

sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les

pompes des villages voisins

laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant

les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les

piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre

pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est

aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle

de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour

preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi

collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-

nancera les reacuteparations futures

Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-

dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il

devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves

une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it

axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire

Il peut sembler curieux que des organisations huma-

nitaires demandent aux habitants de payer leur eau

mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population

locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme

lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient

ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes

sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service

pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo

Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans

toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut

aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un

paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas

Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre

quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-

breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute

des projets eau et assainissement dans la reacutegion du

Croissant-Rouge de Somalie

1954 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 27 avril 1963

Croix-Rouge lao

1er janvier 1955

I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2532

Croix-Rouge togolaise

26 feacutevrier 1959

Croix-Rouge beacuteninoise

juillet 1959

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

la Dominique

28 janvier 1958

Croissant-Rouge du Yeacutemen

1958 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependant depuis

le 16 juillet 1970

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23

Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-

geants bien que dans certains villages plus importants

la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal

laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75

des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir

les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-

rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute

que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR

Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux

connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans

les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de

nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous

espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-

nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux

reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly

preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-

reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave

nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau

et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme

une autoriteacute en la matiegravere dans le pays

Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le

projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute

et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees

drsquoinstabiliteacute et de con1047298it

laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-

ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables

drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo

affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous

deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre

village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n

drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo

Claire Doole

Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)

mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux

ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et

drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-

gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent

aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes

La pratique des contributions en espegravece en revanche

demeure sporadique la plupart des communauteacutes

preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne

Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements

de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-

babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied

lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-

naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie

des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes

puissent apporter leur contribution et constater les

progregraves reacutealiseacutes

laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-

tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis

con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo

deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo

Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute

directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-

sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave

superviser le comiteacute eau et assainissement

Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon

fonctionnement des projets drsquoassainissement

laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux

mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan

acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la

Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo

Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la

voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest

pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-

toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une

association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village

laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans

qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique

Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de

lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-

tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo

Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la

Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et

de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-

trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo

Croix-Rouge cambodgienne

18 feacutevrier 1955

Croix-Rouge de Grenade

1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 21 aoucirct 1981

Croissant-Rouge algeacuterien

11 janvier 1956

Croissant-Rouge tunisien

7 octobre 1956

Croissant-Rouge soudanais

30 octobre 1956

Croix-Rouge du Ghana

1er octobre 1957

Croissant-Rouge libyen

5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain

24 deacutecembre 1957

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter

agrave la reacutealiteacute du

terrain et changer

notre mode de

fonctionnement

pour favoriser lrsquoappropriation et

la viabiliteacute agrave long

termeraquo

Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR

pour lrsquoeau et lrsquoassainissement

J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages

jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2632

JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS

nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement

Selon le Rapport sur les catastrophes dans le

monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-

niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire

cette reacutevolution des communications a des

reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont

les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence

On compte aujourdrsquohui dans le monde

quelque 68 milliards drsquoabonnements

agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards

drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave

lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils

mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-

pressionnants que la population mondiale

est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)

Certes la fracture numeacuterique demeure

importante en Afrique seuls 54 des

habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-

bles alors qursquoen Europe on compte plus

drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois

le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les

pays en deacuteveloppement au cours des cinq

derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches

que ces appareils peuvent effectuer suit

une croissance exponentielle changer de

lrsquoargent acheter des produits obtenir des

conseils de santeacute ou de premiers secours

suivre les nouvelles ou rester en contact

avec ses amis et sa famille et la liste est

loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage

du typhon Pablo en 2012 aux Philippines

(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un

teacuteleacutephone portable) les secouristes ont

eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour

dresser rapidement une cartographie des

deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-

ment

Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-

tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)

ces meacutethodes peuvent aider les orga-

nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement

les secours assure Robert Mardini chef

des opeacuterations du CICR pour le Proche et le

Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies

modifient en profondeur certains aspects

de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave

lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en

avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus

en plus leur mot agrave dire quant au calendrier

et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-

tions humanitairesraquo

Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur

du Rapport sur les catastrophes dans le

monde de cette anneacutee mdash la communauteacute

humanitaire est en retard Directeur du

programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-

versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime

que les organisations humanitaires ne sont

toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de

grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux

situations drsquourgence afin de les traduire en

informations permettant aux secouristes

drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-

contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts

pour y parvenir

rsquo

Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts

Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le

robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions

laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche

pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application

pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est

destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur

lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions

simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees

et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer

de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi

appeler directement un service drsquourgences en pressant sur

un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication

pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui

aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes

tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi

que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation

aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence

des premiers secours mdash travaillent sur une application

universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales

du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de

personnes toujours plus grand des connaissances permettant

de sauver des vies

Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne

toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables

Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est

un parfait exemple les volontaires dans le pays entier

suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient

des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours

laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de

Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo

Les informations sont ensuite transmises au Centre des

opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de

ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et

plus cibleacutee

Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence

reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent

Croix-Rouge de Vanuatu

1962 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1980

Croix-Rouge rwandaise

juillet 1962

Croix-Rouge seacuteneacutegalaise

29 janvier 1963

Autoriteacute du Croissant-Rouge

saoudien

8 juin 1963

Croix-Rouge nigeacuterienne

16 juillet 1963

Croix-Rouge du Burundi

31 juillet 1963

Croix-Rouge du Neacutepal

4 septembre 1963

Croix-Rouge de la Barbade

17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 31 juillet 1969

Croix-Rouge camerounaise

30 avril 1960

Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

13 octobre 1960

Croix-Rouge des Tonga

1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 10 aoucirct 1972

24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour

lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde

agrave l rsquoadresse wwwifrcorg

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732

umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en

mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes

informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux

comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain

Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes

informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont

disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches

informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible

drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait

jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des

plus anciennes applications de cartographie de situation

de crise en est un exemple tout comme le projet du

CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau

de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les

ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la

population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel

agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce

agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes

numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images

satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser

des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau

Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des

organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables

peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute

une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur

lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du

Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite

enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles

par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des

donneacutees directement sur le terrain

Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les

organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les

reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons

eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux

ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes

par SMS et permettent aux destinataires de retirer de

lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs

La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et

autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige

moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus

sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y

distribuer de lrsquoargent

ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication

avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par

drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais

les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au

1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous

nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo

relegraveve Robert Mardini du CICR

Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel

peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes

toucheacutees par les situations drsquourgence et celle

des agents humanitaires mais les plates-

formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre

les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires

numeacuteriques constitue aussi une gageure

Terrain contre eacutecran les techniques modernes

risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les

ressources du travail de terrain et des ressources en

personnel Les groupes humanitaires insistent sur

le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur

que si les personnes qui les utilisent pour recueillir

ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des

agents chevronneacutes

Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes

de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en

panne Que faire dans les zones ougrave les communications

agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour

reacuteduire la fracture numeacuterique

Croix-Rouge malienne

24 aoucirct 1965

Croissant-Rouge du Koweiumlt

10 janvier 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Bahreiumln

28 janvier 1970

Croissant-Rouge mauritanien

22 deacutecembre 1970

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

centrafricaine

25 octobre 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

palestinien

26 deacutecembre 1968

Croix-Rouge du Tchad

1970 en tant que comiteacute

provisoire statut juridique en

1972 devient Socieacuteteacute nationale le

1er juin 1983

Croix-Rouge congolaise

(Brazzaville)

22 feacutevrier 1964

Croix-Rouge de Kiribati

1965 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 12 deacutecembre 1989

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 25

Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve

Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils

outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations

drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes

comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils

aider les humanitaires agrave sauver des vies

Guerres virtuelles mdash le droit international

humanitaire dans le cyberespace P h o t o

B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832

E

N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et

gouvernementales dans le Kordofan du Sud au

Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de

la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils

ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais

et drsquoautres acteurs humanitaires

Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-

tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest

vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-

tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent

irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-

ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave

on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait

drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui

mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son

personnel et compromettait son accegraves aux victimes

Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se

heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-

quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires

des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide

humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-

ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus

ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-

fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves

Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en

plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente

Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre

de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose

sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont

lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes

drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-

damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises

que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-

ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees

et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en

temps de troubles

La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre

pour limiter les risques encourus par les personnels

drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du

Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des

ateliers de formation

A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-

nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission

humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a

mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction

drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)

sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-

tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence

fournis dans des situations violentes et agrave haut risque

incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-

mation pour le personnel meacutedical drsquourgence

et entrepris de renforcer les cours SAF dans

lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains

Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-

semble de documents drsquoorientation dont

des eacutetudes de cas montrant comment

des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des

situations difficiles Selon lrsquoune des

eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge

soudanais a publieacute (en coordination

avec ses partenaires du Mouvement) un

communiqueacute organiseacute une confeacuterence

de presse et renforceacute ses activiteacutes pour

faire connaicirctre les Principes fondamen-

taux lrsquoemblegraveme le droit international

humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-

tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs

publics Elle a aussi remplaceacute les vestes

et gilets de son personnel par du

mateacuteriel identi1047297able par un nu-

meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave

certaines zones critiques srsquoest

ameacutelioreacute Pour en savoir plus

wwwicrcorg

26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre

reconnue par le CICR et admise au

sein de la FICR

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Djibouti

1er aoucirct 1977

Croix-Rouge de la Guineacutee-

Bissau

2 deacutecembre 1977

Croissant-Rouge du Qatar

1978

Croix-Rouge angolaise

16 mars 1978

Croix-Rouge andorrane

20 deacutecembre 1980

Croix-Rouge du Mozambique

10 juillet 1981

Croissant-Rouge

du Bangladesh

31 mars 1973

Croix-Rouge du Cap-Vert

19 juillet 1975

Croix-Rouge de Sao Tomeacute-

et-Principe

20 janvier 1976

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Tuvalu

1977 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire

de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes

de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un

regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce

de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2932

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 27

Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-

grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les

volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-

tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled

coordonnateur de volontaires au sein du Crois-

sant-Rouge tunisien

Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24

ou presque et fait un excellent travail assure-t-il

mais ceux qui avaient une formation particuliegravere

avaient un avantage

La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un

cours technique sur les premiers secours ou la

gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct

du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et

psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour

preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des

contextes particuliegraverement eacuteprouvants

laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-

sifs parce qursquoils attendent longtemps pour

beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux

preacutepareacutes et plus patients explique-t-il

Nous restons calmesraquo

La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh

Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la

FICR connue sous le sigle YABC Youth as

Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de

comportementraquo) qui aide les jeunes vo-

lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans

leur travail humanitaire et agrave encourager

par leur comportement individuel une

culture de la non-violence et de la paix

Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-

fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des

effets sur la prestation de services Les volon-

taires qui ont participeacute au programme et agrave

lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-

teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises

et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et

lrsquoexercice

laquoPour comprendre comment appliquer les principes

et les valeurs du Mouvement il est indispensable de

faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia

Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer

les mentaliteacutesraquo

Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que

Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere

version des sept Principes fondamentaux) mais aussi

de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le

programme YABC repose sur un apprentissage empi-

rique et pratique

La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs

YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous

divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui

du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave

deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour

faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la

xeacutenophobie et agrave la violence

laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-

cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et

chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous

avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle

avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent

drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre

un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-

tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences

ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-

reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute

active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute

agrave abandonner ses preacutejugeacutes

Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les

transformations que peut susciter la formation YABC

il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une

eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que

97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute

pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des

changements preacutecis de comportement qui restaient

visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard

Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site

wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-

ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC

Croix-Rouge de Guineacutee

eacutequatoriale

16 octobre 1985

Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook

5 mai 1989

internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge 27 novembre 1991

Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992

Croix-Rouge tchegraveque

5 juin 1993

Croissant-Rouge comorien

Juin 1982

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoEacuterythreacutee

1991 en attente drsquoecirctre reconnue par

le CICR et admise au sein de la FICR

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge devient la Feacutedeacuteration

Croix-Rouge devient la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge

11 octobre 1983

Croix-Rouge guineacuteenne

26 janvier 1984

Nos Principes nous-mecircmes

J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3032

28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Croix-Rouge du Timor oriental

2000

Croissant-Rouge des Maldives

16 aoucirct 2009

Croix-Rouge du Soudan du Sud

9 juillet 2011 Reconnue par le

Croix-Rouge de Palaos

2 juin 1995

Croix-Rouge gabonaise

3 juillet 1996

Croix-Rouge de Microneacutesie

31 janvier 1998

CICR le 18 juin 2013 en at tente

drsquoadmission au sein de la FICR

150 ans drsquoaction humanitaire

La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis

la fondation de la premiegravere

Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat

de Wurtemberg tandis que le

Mouvement international de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de

la naissance du CICR et de la

tenue de la premiegravere Confeacuterence

internationale de la Croix-Rouge

Agrave venir en 2014 de nouvelles

dates marquantes pour les

Socieacuteteacutes nationales et le

Mouvement

AU COURS DES 25 ANS qui se sont

eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-

litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo

au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la

Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en

aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir

aux catastrophes

Ce soutien prend diverses formes mdash sa-

laires des employeacutes bureaux et veacutehicules

entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun

certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-

rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est

autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux

drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois

le gouvernement deacutesigne les dirigeants et

les employeacutes ce qui peut soulever quelques

preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale

soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-

pendant des pouvoirs publics

La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-

sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive

du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la

Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la

coopeacuteration internationale Les partenaires

du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees

compeacutetences et ressources

Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire

et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune

contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles

et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement

ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-

tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les

autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les

deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation

laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-

celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant

relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis

La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer

ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres

tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-

festegraverent pendant le processus de reacutedaction

de la leacutegislation nationale et des nouveaux

systegravemes de direction internes

La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration

internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes

nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-

tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter

les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la

Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo

mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-

cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint

vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-

cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions

de direction et les opeacuterations

Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes

pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-

cing A study of Vietnam Red Cross Society and

its partnerships jrsquoestime que la Commission

conjointe a voulu imposer une structure de di-

rection qui ne correspondait pas au contexte

culturel et historique national Lrsquoapplication

meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-

tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout

le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam

Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la

reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-

mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques

leacutegitimes de la Commission conjointe parce

qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-

sif au gouvernement Cependant le texte

qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur

la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales

mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-

nale complexe du pays Les membres de la

Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi

deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en

2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie

aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une

meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme

Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des

pressions nouvelles sur le personnel de la

Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une

certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de

la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-

sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur

lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert

le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale

Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam

deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance

est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-

feacuterentes La tendance du Mouvement agrave

imposer des notions et des outils universels

fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans

srsquointerroger sur leur pertinence locale peut

paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-

cale Les interventions mal coordonneacutees des

partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-

veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes

peuvent aussi entraicircner une surexploitation

des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie

Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de

grandes choses et sauver de nombreuses vies

avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles

qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur

cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans

compromettre leur indeacutependance en conce-

vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long

terme fondeacutees sur une connaissance profonde

et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et

culturelles de la Socieacuteteacute nationale

Bayarmaa Luntan

Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR

Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo

Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales

peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux

face aux demandes internationales et nationales

Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg

Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des

pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires

et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays

respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent

pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les

principes du Mouvement

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132

Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de

santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute

alimentaire

Disponible en anglais

IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en

matiegravere de changements climatiques

en formulant des orientations

geacuteneacuterales et des directives pour des

activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation

aux effets des changements

climatiques et leur atteacutenuation Le

plan drsquoaction a aussi pour objectif de

favoriser un meilleur dialogue avec

les partenaires agrave tous les niveaux en

particulier avec les gouvernements

nationaux tant pour le secreacutetariat

de la FICR que pour les Socieacuteteacutes

nationales

Disponible en anglais

Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de

reacuteadaptation physique du CICR

se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En

2012 le programme a fourni une

assistance agrave plus de 163 projets

(centres) dans 48 pays et un territoire

Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses

450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils

roulants et 417 000 paires de

beacutequilles ainsi que des services de

physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation

et entretien du mateacuteriel)

Disponible en anglais et en franccedilais

Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013

CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses

150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque

son 30e anniversaire par un livre

richement illustreacute de photographies

qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau

et habitat du CICR depuis sa creacuteation

en 1983 Le livre relate lrsquohistoire

reacutecente du CICR sous lrsquoangle de

cette probleacutematique en relatant la

croissance et la diversi1047297cation des

services eau et habitat fournis par

le CICR et il rappelle certaines des

reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its

des trente derniegraveres anneacutees

Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)

Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les

techniques modernes offrent

des moyens concrets drsquoaccroicirctre

lrsquoeffi caciteacute et la transparence de

lrsquoassistance humanitaire selon le

Rapport sur les catastrophes dans

le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de

lrsquoaction humanitaire Le manque

drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux

techniques pegravese lourdement sur

la capaciteacute des populations agrave se

preacuteparer aux catastrophes agrave y

survivre et agrave se relever apregraves leur

survenue Ce rapport reacutedigeacute par

plus de 40 experts humanitaires et

universitaires montre comment

dans les heures suivant une

catastrophe la plupart des

survivants sont sauveacutes par des

personnes qui se trouvent dans

leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont

pas accegraves aux donneacutees et outils

essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves

agrave ces moyens techniques reste tregraves

ineacutegal

Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe

espagnol et franccedilais

A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change

adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour

aider les Socieacuteteacutes nationales de la

Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

ainsi que le personnel de la FICR agrave

inteacutegrer plus systeacutematiquement

des mesures de reacuteduction des

risques dans leur plani1047297cation En

deacutecrivant par le menu les questions

essentielles agrave aborder et le moment

approprieacute le guide cherche

agrave garantir que les mesures de

reacuteduction des risques soient prises

en consideacuteration dans des secteurs

et des contextes diffeacuterents

Disponible en anglais

Hateymalo

accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les

familles des personnes disparues

agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure

la perte de leurs proches en leur

apportant un soutien psychologique

socioculturel eacuteconomique juridique

et administratif Ses interventions

tregraves diverses srsquoarticulent autour de

groupes de soutien Le programme

aide les personnes agrave nouer de

nouveaux liens pour aller de

lrsquoavant et les familles agrave redevenir

fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais

Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire

exige que les hocircpitaux les

ambulances et les personnels

de santeacute soient proteacutegeacutes et ne

soient jamais pris pour cible dans

lrsquoaccomplissement de leur mission

Comme le montre cette videacuteo la

reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente

Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute

drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins

de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des

millions de personnes

Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais

Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre

le rocircle du Mouvement Croix-

Rouge Croissant-Rouge en tant

que lrsquoun des premiers formateurs

et fournisseurs de premiers soins

dans le monde et cherche agrave

sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute

drsquoapprendre les techniques

de base des premiers soins

Disponible en anglais arabe

espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle

langue Pour plus drsquoinformations

eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg

VIDEacuteOS

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29

Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent

agrave compleacuteter les mateacuteriels de

reacutefeacuterence et de formation sanitaires

de la FICR tels que les manuels

pour volontaires sur la lutte

contre les eacutepideacutemies la santeacute

communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave

lrsquoaction de sensibilisation et au

renforcement des capaciteacutes et ecirctre

inteacutegreacutees aux programmes des

PUBLICATIONS

Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge

avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg

Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg

our o en r es p

v ue e la Paix

our o en r es p

la Croix o eet d

Supports drsquoinformation

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3232

La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la

porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer

les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero

P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d

e

Page 24: Magazine Croix-Rouge, Croissant-Rouge : 150 ans d’espoir

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2432

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Malte

1952 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 24 octobre 1991

Croix-Rouge de Samoa

1952 au sein de la Croix-Rouge

neacuteo-zeacutelandaise indeacutependante

depuis le 1er janvier 1983

Croix-Rouge de Fidji

1954 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 27 septembre 1971

Croix-Rouge de la Reacutepublique

du Viet Nam

27 octobre 1951 (Le Sud-Viet Nam

a cesseacute drsquoexister en 1976)

Croix-Rouge burkinabegrave

1952 au sein de la Croix-Rouge

franccedilaise indeacutependante depuis le

31 juillet 1961

Croix-Rouge allemande

(Allemagne de lrsquoEst)

23 octobre 1952 Reacuteuni1047297cation

avec la Croix-Rouge allemande le

3 janvier 1991

22 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Jbkro dans la reacutegion de Gagnoa se dit 1047297er de pouvoir

montrer agrave ses nombreux visiteurs les latrines au lieu

drsquoun site agrave ciel ouvert

Prendre les choses en mainsLa peacuterenniteacute du projet exige que les villageois en assu-

ment la responsabiliteacute Crsquoest ce qui se produit lorsque

les communauteacutes deacutesignent les membres des comiteacutes

eau et assainissement qui organisent la construction

et lrsquoentretien des latrines familiales encouragent lrsquohy-

giegravene dans le village et veillent agrave ce que les ordures

soient placeacutees dans des fosses couvertes et agrave ce que

les cours soient balayeacutees Toute personne qui enfreint

les regravegles peut ecirctre mise agrave lrsquoamende

laquoNous avons in1047298igeacute des amendes agrave plusieurs fa-

milles assure Pauline Brois Konan responsable de la

propreteacute drsquoune partie de Jbkro Lrsquoargent alimente un

compte bancaire destineacute agrave 1047297nancer lrsquoachat de mateacuteriel

de nettoyageraquo

Des volontaires de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoireprocegravedent agrave des controcircles ponctuels hebdomadaires

pour deacuteterminer comment la communauteacute srsquoorganise

elle-mecircme avant que ses techniciens nrsquoorganisent la

construction de latrines et drsquoinstallations permettant

de se laver les mains pour lrsquoeacutecole locale

Les membres du comiteacute apprennent aussi agrave reacuteparer

les pompes agrave eau dont certaines sont hors drsquousage

depuis plus de vingt ans entre autres parce qursquoau 1047297l

des ans de nombreuses organisations internationales

de divers pays ont installeacute des modegraveles diffeacuterents de

pompes ce qui rend tregraves diffi cile lrsquoachat de piegraveces deacute-

tacheacutees Pour reacutegler ce problegraveme le CICR et la FICR ont

persuadeacute le gouvernement de mettre en œuvre des

normes nationales sur les pompes

Il est essentiel que les communauteacutes se persuadent

que la pompe leur appartient et qursquoelles peuvent et

doivent lrsquoentretenir elles-mecircmes Dans bien des en-

droits ougrave des organisations internationales ont installeacute

des pompes tel nrsquoest pas le cas explique Robert Fraser

expert de la FICR en matiegravere drsquoeau et drsquoassainissement

laquoLes communauteacutes en parlent souvent comme de ldquola

pompe drsquoOxfamrdquo ou ldquola pompe de World Visionrdquo plutocirct

que la leur de ce fait quand lrsquoorganisation est partie et

quand la pompe casse elles nrsquoont pas lrsquoimpression drsquoavoir

le droit de la reacuteparer ni les compeacutetences neacutecessairesraquoPour faire en sorte que les infrastructures soient entre-

tenues les techniciens de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

forment un membre du comiteacute eau et assainissement a1047297n

qursquoil puisse reacuteparer la pompe du village en cas de panne

et laissent sur place une trousse agrave outils a1047297n que cette per-

sonne puisse aussi gagner un peu drsquoargent en reacuteparant les

pompes des villages voisins

laquoJe garde la moitieacute de ce que je gagne en reacuteparant

les pompes aux alentours et le reste sert agrave acheter les

piegraveces deacutetacheacutees pour les reacuteparations futures de notre

pomperaquo explique Yves Dorange Zebi de Godililie Il est

aussi responsable de collecter la cotisation mensuelle

de 200 CFA (041 dollar) 1047297xeacutee par la communauteacute pour

preacutelever de lrsquoeau potable agrave la pompe Lrsquoargent ainsi

collecteacute est aussi verseacute sur un compte bancaire qui 1047297-

nancera les reacuteparations futures

Des attentes accruesCe type de service payant est diffi cile agrave imposer pen-

dant la phase initiale des opeacuterations drsquourgence mais il

devient plus courant dans la phase de relegravevement apregraves

une urgence ou dans le type de projets post-con1047298it

axeacutes sur le deacuteveloppement qui sont actuellement envoie de reacutealisation dans les villages de Cocircte drsquoIvoire

Il peut sembler curieux que des organisations huma-

nitaires demandent aux habitants de payer leur eau

mais lrsquoargent demeure dans les mains de la population

locale et sert agrave 1047297nancer lrsquoentretien des pompes Comme

lrsquoexplique Robert Fraser laquoLorsque les habitants paient

ils se sentent proprieacutetaires du projet et leurs attentes

sont plus eacuteleveacutees Ils se disent ldquoJe paie pour ce service

pourquoi la pompe nrsquoest-elle pas reacutepareacutee raquo

Cette meacutethode pourtant ne fonctionne pas dans

toutes les communauteacutes La collecte drsquoargent peut

aussi susciter la deacute1047297ance la deacutecision de preacutelever un

paiement doit donc ecirctre prise au cas par cas

Lrsquoexpeacuterience acquise dans drsquoautres pays montre

quelques reacutesultats encourageants mais aussi de nom-

breux eacutecueils Une eacutetude reacutetrospective sur la durabiliteacute

des projets eau et assainissement dans la reacutegion du

Croissant-Rouge de Somalie

1954 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 27 avril 1963

Croix-Rouge lao

1er janvier 1955

I Les meilleures solutions sontsouvent celles qui font appel agrave desinstallations rudimentaires et peuoneacutereuses comme ce dispositifpour lrsquohygiegravene des mains fournipar la Socieacuteteacute nationale et par laFICR Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2532

Croix-Rouge togolaise

26 feacutevrier 1959

Croix-Rouge beacuteninoise

juillet 1959

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

la Dominique

28 janvier 1958

Croissant-Rouge du Yeacutemen

1958 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependant depuis

le 16 juillet 1970

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23

Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-

geants bien que dans certains villages plus importants

la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal

laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75

des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir

les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-

rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute

que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR

Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux

connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans

les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de

nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous

espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-

nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux

reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly

preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-

reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave

nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau

et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme

une autoriteacute en la matiegravere dans le pays

Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le

projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute

et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees

drsquoinstabiliteacute et de con1047298it

laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-

ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables

drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo

affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous

deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre

village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n

drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo

Claire Doole

Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)

mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux

ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et

drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-

gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent

aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes

La pratique des contributions en espegravece en revanche

demeure sporadique la plupart des communauteacutes

preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne

Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements

de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-

babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied

lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-

naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie

des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes

puissent apporter leur contribution et constater les

progregraves reacutealiseacutes

laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-

tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis

con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo

deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo

Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute

directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-

sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave

superviser le comiteacute eau et assainissement

Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon

fonctionnement des projets drsquoassainissement

laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux

mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan

acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la

Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo

Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la

voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest

pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-

toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une

association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village

laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans

qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique

Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de

lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-

tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo

Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la

Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et

de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-

trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo

Croix-Rouge cambodgienne

18 feacutevrier 1955

Croix-Rouge de Grenade

1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 21 aoucirct 1981

Croissant-Rouge algeacuterien

11 janvier 1956

Croissant-Rouge tunisien

7 octobre 1956

Croissant-Rouge soudanais

30 octobre 1956

Croix-Rouge du Ghana

1er octobre 1957

Croissant-Rouge libyen

5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain

24 deacutecembre 1957

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter

agrave la reacutealiteacute du

terrain et changer

notre mode de

fonctionnement

pour favoriser lrsquoappropriation et

la viabiliteacute agrave long

termeraquo

Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR

pour lrsquoeau et lrsquoassainissement

J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages

jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2632

JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS

nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement

Selon le Rapport sur les catastrophes dans le

monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-

niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire

cette reacutevolution des communications a des

reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont

les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence

On compte aujourdrsquohui dans le monde

quelque 68 milliards drsquoabonnements

agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards

drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave

lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils

mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-

pressionnants que la population mondiale

est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)

Certes la fracture numeacuterique demeure

importante en Afrique seuls 54 des

habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-

bles alors qursquoen Europe on compte plus

drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois

le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les

pays en deacuteveloppement au cours des cinq

derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches

que ces appareils peuvent effectuer suit

une croissance exponentielle changer de

lrsquoargent acheter des produits obtenir des

conseils de santeacute ou de premiers secours

suivre les nouvelles ou rester en contact

avec ses amis et sa famille et la liste est

loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage

du typhon Pablo en 2012 aux Philippines

(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un

teacuteleacutephone portable) les secouristes ont

eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour

dresser rapidement une cartographie des

deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-

ment

Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-

tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)

ces meacutethodes peuvent aider les orga-

nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement

les secours assure Robert Mardini chef

des opeacuterations du CICR pour le Proche et le

Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies

modifient en profondeur certains aspects

de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave

lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en

avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus

en plus leur mot agrave dire quant au calendrier

et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-

tions humanitairesraquo

Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur

du Rapport sur les catastrophes dans le

monde de cette anneacutee mdash la communauteacute

humanitaire est en retard Directeur du

programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-

versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime

que les organisations humanitaires ne sont

toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de

grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux

situations drsquourgence afin de les traduire en

informations permettant aux secouristes

drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-

contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts

pour y parvenir

rsquo

Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts

Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le

robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions

laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche

pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application

pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est

destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur

lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions

simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees

et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer

de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi

appeler directement un service drsquourgences en pressant sur

un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication

pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui

aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes

tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi

que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation

aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence

des premiers secours mdash travaillent sur une application

universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales

du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de

personnes toujours plus grand des connaissances permettant

de sauver des vies

Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne

toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables

Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est

un parfait exemple les volontaires dans le pays entier

suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient

des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours

laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de

Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo

Les informations sont ensuite transmises au Centre des

opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de

ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et

plus cibleacutee

Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence

reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent

Croix-Rouge de Vanuatu

1962 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1980

Croix-Rouge rwandaise

juillet 1962

Croix-Rouge seacuteneacutegalaise

29 janvier 1963

Autoriteacute du Croissant-Rouge

saoudien

8 juin 1963

Croix-Rouge nigeacuterienne

16 juillet 1963

Croix-Rouge du Burundi

31 juillet 1963

Croix-Rouge du Neacutepal

4 septembre 1963

Croix-Rouge de la Barbade

17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 31 juillet 1969

Croix-Rouge camerounaise

30 avril 1960

Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

13 octobre 1960

Croix-Rouge des Tonga

1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 10 aoucirct 1972

24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour

lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde

agrave l rsquoadresse wwwifrcorg

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732

umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en

mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes

informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux

comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain

Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes

informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont

disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches

informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible

drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait

jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des

plus anciennes applications de cartographie de situation

de crise en est un exemple tout comme le projet du

CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau

de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les

ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la

population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel

agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce

agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes

numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images

satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser

des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau

Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des

organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables

peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute

une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur

lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du

Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite

enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles

par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des

donneacutees directement sur le terrain

Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les

organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les

reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons

eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux

ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes

par SMS et permettent aux destinataires de retirer de

lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs

La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et

autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige

moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus

sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y

distribuer de lrsquoargent

ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication

avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par

drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais

les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au

1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous

nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo

relegraveve Robert Mardini du CICR

Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel

peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes

toucheacutees par les situations drsquourgence et celle

des agents humanitaires mais les plates-

formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre

les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires

numeacuteriques constitue aussi une gageure

Terrain contre eacutecran les techniques modernes

risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les

ressources du travail de terrain et des ressources en

personnel Les groupes humanitaires insistent sur

le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur

que si les personnes qui les utilisent pour recueillir

ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des

agents chevronneacutes

Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes

de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en

panne Que faire dans les zones ougrave les communications

agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour

reacuteduire la fracture numeacuterique

Croix-Rouge malienne

24 aoucirct 1965

Croissant-Rouge du Koweiumlt

10 janvier 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Bahreiumln

28 janvier 1970

Croissant-Rouge mauritanien

22 deacutecembre 1970

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

centrafricaine

25 octobre 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

palestinien

26 deacutecembre 1968

Croix-Rouge du Tchad

1970 en tant que comiteacute

provisoire statut juridique en

1972 devient Socieacuteteacute nationale le

1er juin 1983

Croix-Rouge congolaise

(Brazzaville)

22 feacutevrier 1964

Croix-Rouge de Kiribati

1965 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 12 deacutecembre 1989

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 25

Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve

Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils

outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations

drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes

comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils

aider les humanitaires agrave sauver des vies

Guerres virtuelles mdash le droit international

humanitaire dans le cyberespace P h o t o

B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832

E

N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et

gouvernementales dans le Kordofan du Sud au

Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de

la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils

ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais

et drsquoautres acteurs humanitaires

Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-

tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest

vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-

tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent

irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-

ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave

on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait

drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui

mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son

personnel et compromettait son accegraves aux victimes

Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se

heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-

quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires

des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide

humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-

ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus

ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-

fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves

Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en

plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente

Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre

de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose

sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont

lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes

drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-

damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises

que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-

ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees

et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en

temps de troubles

La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre

pour limiter les risques encourus par les personnels

drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du

Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des

ateliers de formation

A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-

nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission

humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a

mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction

drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)

sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-

tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence

fournis dans des situations violentes et agrave haut risque

incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-

mation pour le personnel meacutedical drsquourgence

et entrepris de renforcer les cours SAF dans

lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains

Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-

semble de documents drsquoorientation dont

des eacutetudes de cas montrant comment

des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des

situations difficiles Selon lrsquoune des

eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge

soudanais a publieacute (en coordination

avec ses partenaires du Mouvement) un

communiqueacute organiseacute une confeacuterence

de presse et renforceacute ses activiteacutes pour

faire connaicirctre les Principes fondamen-

taux lrsquoemblegraveme le droit international

humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-

tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs

publics Elle a aussi remplaceacute les vestes

et gilets de son personnel par du

mateacuteriel identi1047297able par un nu-

meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave

certaines zones critiques srsquoest

ameacutelioreacute Pour en savoir plus

wwwicrcorg

26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre

reconnue par le CICR et admise au

sein de la FICR

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Djibouti

1er aoucirct 1977

Croix-Rouge de la Guineacutee-

Bissau

2 deacutecembre 1977

Croissant-Rouge du Qatar

1978

Croix-Rouge angolaise

16 mars 1978

Croix-Rouge andorrane

20 deacutecembre 1980

Croix-Rouge du Mozambique

10 juillet 1981

Croissant-Rouge

du Bangladesh

31 mars 1973

Croix-Rouge du Cap-Vert

19 juillet 1975

Croix-Rouge de Sao Tomeacute-

et-Principe

20 janvier 1976

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Tuvalu

1977 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire

de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes

de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un

regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce

de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2932

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 27

Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-

grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les

volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-

tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled

coordonnateur de volontaires au sein du Crois-

sant-Rouge tunisien

Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24

ou presque et fait un excellent travail assure-t-il

mais ceux qui avaient une formation particuliegravere

avaient un avantage

La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un

cours technique sur les premiers secours ou la

gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct

du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et

psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour

preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des

contextes particuliegraverement eacuteprouvants

laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-

sifs parce qursquoils attendent longtemps pour

beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux

preacutepareacutes et plus patients explique-t-il

Nous restons calmesraquo

La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh

Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la

FICR connue sous le sigle YABC Youth as

Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de

comportementraquo) qui aide les jeunes vo-

lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans

leur travail humanitaire et agrave encourager

par leur comportement individuel une

culture de la non-violence et de la paix

Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-

fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des

effets sur la prestation de services Les volon-

taires qui ont participeacute au programme et agrave

lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-

teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises

et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et

lrsquoexercice

laquoPour comprendre comment appliquer les principes

et les valeurs du Mouvement il est indispensable de

faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia

Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer

les mentaliteacutesraquo

Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que

Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere

version des sept Principes fondamentaux) mais aussi

de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le

programme YABC repose sur un apprentissage empi-

rique et pratique

La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs

YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous

divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui

du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave

deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour

faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la

xeacutenophobie et agrave la violence

laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-

cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et

chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous

avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle

avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent

drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre

un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-

tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences

ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-

reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute

active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute

agrave abandonner ses preacutejugeacutes

Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les

transformations que peut susciter la formation YABC

il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une

eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que

97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute

pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des

changements preacutecis de comportement qui restaient

visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard

Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site

wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-

ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC

Croix-Rouge de Guineacutee

eacutequatoriale

16 octobre 1985

Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook

5 mai 1989

internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge 27 novembre 1991

Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992

Croix-Rouge tchegraveque

5 juin 1993

Croissant-Rouge comorien

Juin 1982

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoEacuterythreacutee

1991 en attente drsquoecirctre reconnue par

le CICR et admise au sein de la FICR

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge devient la Feacutedeacuteration

Croix-Rouge devient la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge

11 octobre 1983

Croix-Rouge guineacuteenne

26 janvier 1984

Nos Principes nous-mecircmes

J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3032

28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Croix-Rouge du Timor oriental

2000

Croissant-Rouge des Maldives

16 aoucirct 2009

Croix-Rouge du Soudan du Sud

9 juillet 2011 Reconnue par le

Croix-Rouge de Palaos

2 juin 1995

Croix-Rouge gabonaise

3 juillet 1996

Croix-Rouge de Microneacutesie

31 janvier 1998

CICR le 18 juin 2013 en at tente

drsquoadmission au sein de la FICR

150 ans drsquoaction humanitaire

La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis

la fondation de la premiegravere

Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat

de Wurtemberg tandis que le

Mouvement international de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de

la naissance du CICR et de la

tenue de la premiegravere Confeacuterence

internationale de la Croix-Rouge

Agrave venir en 2014 de nouvelles

dates marquantes pour les

Socieacuteteacutes nationales et le

Mouvement

AU COURS DES 25 ANS qui se sont

eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-

litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo

au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la

Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en

aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir

aux catastrophes

Ce soutien prend diverses formes mdash sa-

laires des employeacutes bureaux et veacutehicules

entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun

certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-

rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est

autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux

drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois

le gouvernement deacutesigne les dirigeants et

les employeacutes ce qui peut soulever quelques

preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale

soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-

pendant des pouvoirs publics

La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-

sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive

du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la

Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la

coopeacuteration internationale Les partenaires

du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees

compeacutetences et ressources

Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire

et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune

contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles

et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement

ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-

tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les

autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les

deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation

laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-

celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant

relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis

La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer

ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres

tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-

festegraverent pendant le processus de reacutedaction

de la leacutegislation nationale et des nouveaux

systegravemes de direction internes

La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration

internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes

nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-

tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter

les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la

Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo

mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-

cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint

vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-

cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions

de direction et les opeacuterations

Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes

pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-

cing A study of Vietnam Red Cross Society and

its partnerships jrsquoestime que la Commission

conjointe a voulu imposer une structure de di-

rection qui ne correspondait pas au contexte

culturel et historique national Lrsquoapplication

meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-

tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout

le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam

Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la

reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-

mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques

leacutegitimes de la Commission conjointe parce

qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-

sif au gouvernement Cependant le texte

qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur

la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales

mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-

nale complexe du pays Les membres de la

Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi

deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en

2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie

aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une

meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme

Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des

pressions nouvelles sur le personnel de la

Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une

certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de

la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-

sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur

lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert

le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale

Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam

deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance

est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-

feacuterentes La tendance du Mouvement agrave

imposer des notions et des outils universels

fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans

srsquointerroger sur leur pertinence locale peut

paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-

cale Les interventions mal coordonneacutees des

partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-

veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes

peuvent aussi entraicircner une surexploitation

des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie

Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de

grandes choses et sauver de nombreuses vies

avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles

qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur

cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans

compromettre leur indeacutependance en conce-

vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long

terme fondeacutees sur une connaissance profonde

et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et

culturelles de la Socieacuteteacute nationale

Bayarmaa Luntan

Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR

Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo

Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales

peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux

face aux demandes internationales et nationales

Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg

Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des

pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires

et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays

respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent

pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les

principes du Mouvement

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132

Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de

santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute

alimentaire

Disponible en anglais

IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en

matiegravere de changements climatiques

en formulant des orientations

geacuteneacuterales et des directives pour des

activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation

aux effets des changements

climatiques et leur atteacutenuation Le

plan drsquoaction a aussi pour objectif de

favoriser un meilleur dialogue avec

les partenaires agrave tous les niveaux en

particulier avec les gouvernements

nationaux tant pour le secreacutetariat

de la FICR que pour les Socieacuteteacutes

nationales

Disponible en anglais

Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de

reacuteadaptation physique du CICR

se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En

2012 le programme a fourni une

assistance agrave plus de 163 projets

(centres) dans 48 pays et un territoire

Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses

450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils

roulants et 417 000 paires de

beacutequilles ainsi que des services de

physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation

et entretien du mateacuteriel)

Disponible en anglais et en franccedilais

Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013

CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses

150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque

son 30e anniversaire par un livre

richement illustreacute de photographies

qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau

et habitat du CICR depuis sa creacuteation

en 1983 Le livre relate lrsquohistoire

reacutecente du CICR sous lrsquoangle de

cette probleacutematique en relatant la

croissance et la diversi1047297cation des

services eau et habitat fournis par

le CICR et il rappelle certaines des

reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its

des trente derniegraveres anneacutees

Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)

Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les

techniques modernes offrent

des moyens concrets drsquoaccroicirctre

lrsquoeffi caciteacute et la transparence de

lrsquoassistance humanitaire selon le

Rapport sur les catastrophes dans

le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de

lrsquoaction humanitaire Le manque

drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux

techniques pegravese lourdement sur

la capaciteacute des populations agrave se

preacuteparer aux catastrophes agrave y

survivre et agrave se relever apregraves leur

survenue Ce rapport reacutedigeacute par

plus de 40 experts humanitaires et

universitaires montre comment

dans les heures suivant une

catastrophe la plupart des

survivants sont sauveacutes par des

personnes qui se trouvent dans

leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont

pas accegraves aux donneacutees et outils

essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves

agrave ces moyens techniques reste tregraves

ineacutegal

Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe

espagnol et franccedilais

A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change

adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour

aider les Socieacuteteacutes nationales de la

Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

ainsi que le personnel de la FICR agrave

inteacutegrer plus systeacutematiquement

des mesures de reacuteduction des

risques dans leur plani1047297cation En

deacutecrivant par le menu les questions

essentielles agrave aborder et le moment

approprieacute le guide cherche

agrave garantir que les mesures de

reacuteduction des risques soient prises

en consideacuteration dans des secteurs

et des contextes diffeacuterents

Disponible en anglais

Hateymalo

accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les

familles des personnes disparues

agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure

la perte de leurs proches en leur

apportant un soutien psychologique

socioculturel eacuteconomique juridique

et administratif Ses interventions

tregraves diverses srsquoarticulent autour de

groupes de soutien Le programme

aide les personnes agrave nouer de

nouveaux liens pour aller de

lrsquoavant et les familles agrave redevenir

fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais

Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire

exige que les hocircpitaux les

ambulances et les personnels

de santeacute soient proteacutegeacutes et ne

soient jamais pris pour cible dans

lrsquoaccomplissement de leur mission

Comme le montre cette videacuteo la

reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente

Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute

drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins

de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des

millions de personnes

Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais

Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre

le rocircle du Mouvement Croix-

Rouge Croissant-Rouge en tant

que lrsquoun des premiers formateurs

et fournisseurs de premiers soins

dans le monde et cherche agrave

sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute

drsquoapprendre les techniques

de base des premiers soins

Disponible en anglais arabe

espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle

langue Pour plus drsquoinformations

eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg

VIDEacuteOS

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29

Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent

agrave compleacuteter les mateacuteriels de

reacutefeacuterence et de formation sanitaires

de la FICR tels que les manuels

pour volontaires sur la lutte

contre les eacutepideacutemies la santeacute

communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave

lrsquoaction de sensibilisation et au

renforcement des capaciteacutes et ecirctre

inteacutegreacutees aux programmes des

PUBLICATIONS

Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge

avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg

Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg

our o en r es p

v ue e la Paix

our o en r es p

la Croix o eet d

Supports drsquoinformation

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3232

La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la

porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer

les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero

P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d

e

Page 25: Magazine Croix-Rouge, Croissant-Rouge : 150 ans d’espoir

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2532

Croix-Rouge togolaise

26 feacutevrier 1959

Croix-Rouge beacuteninoise

juillet 1959

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge de

la Dominique

28 janvier 1958

Croissant-Rouge du Yeacutemen

1958 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependant depuis

le 16 juillet 1970

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 23

Les signes de viabiliteacute agrave long terme sont encoura-

geants bien que dans certains villages plus importants

la mobilisation de la communauteacute nrsquoa pas eacuteteacute sans mal

laquoSi nous constatons dans un ou deux ans que 75

des villages ont conserveacute lrsquoeacutelan acquis pour entretenir

les installations drsquoeau et drsquoassainissement nous pour-

rons consideacuterer que crsquoest un vrai succegraves eacutetant donneacute

que le pays souffre toujours des reacutepercussions de laguerreraquo ajoute Zakari Issa de la FICR

Monter en puissanceLe succegraves du projet eau et assainissement a fait mieux

connaicirctre les sections locales de la Croix-Rouge dans

les zones rurales isoleacutees et a stimuleacute le recrutement de

nombreux villageois sont devenus volontaires laquoNous

espeacuterons que ce projet aura maintenant un effet drsquoentraicirc-

nement et que nous pourrons lrsquoeacutetendre aux villages et aux

reacutegions voisins dans le paysraquo ajoute Monique Coulibaly

preacutesidente de la Socieacuteteacute nationale en preacutecisant que le bu-

reau local de la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire qui jusque-lagrave

nrsquoavait pas de compeacutetences particuliegraveres en matiegravere drsquoeau

et drsquoassainissement est aujourdrsquohui consideacutereacute comme

une autoriteacute en la matiegravere dans le pays

Dans les communauteacutes agricoles de Cocircte drsquoIvoire le

projet continue agrave insuffl er un sentiment de solidariteacute

et de coheacutesion sociale mises agrave mal apregraves des anneacutees

drsquoinstabiliteacute et de con1047298it

laquoGracircce agrave la Croix-Rouge nous sommes mieux or-

ganiseacutes en tant que communauteacute et plus capables

drsquoatteindre drsquoautres objectifs de deacuteveloppementraquo

affi rme Jacques Kouassi Koame membre du comiteacute di-recteur de Jbkro laquoNous sommes plus visibles et nous

deacutemarchons maintenant les autoriteacutes pour que notre

village dispose de lrsquoeacutelectriciteacute et drsquoun dispensaire a1047297n

drsquoentrer en1047297n dans le XXIe siegravecleraquo

Claire Doole

Journaliste indeacutependante baseacutee agrave Genegraveve (Suisse)

mont Darwin au Zimbabwe reacutevegravele qursquoapregraves deux

ans les pratiques en matiegravere drsquohygiegravene des mains et

drsquoautres habitudes importantes ont largement pro-

gresseacute Les comiteacutes locaux chargeacutes de lrsquoeau continuent

aussi agrave fonctionner avec un large eacuteventail drsquoactiviteacutes

La pratique des contributions en espegravece en revanche

demeure sporadique la plupart des communauteacutes

preacutefegraverent reacuteagir apregraves coup en organisant des collectesquand leur pompe tombe en panne

Une strateacutegie de sortie reacuteussieEn srsquoappuyant pour une part sur les enseignements

de lrsquoexpeacuterience acquise dans des pays comme le Zim-

babwe la Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire a mis sur pied

lrsquoanneacutee derniegravere des comiteacutes directeurs locaux reacutegio-

naux et nationaux a1047297n de faciliter sa strateacutegie de sortie

des communauteacutes et de faire en sorte que les autoriteacutes

puissent apporter leur contribution et constater les

progregraves reacutealiseacutes

laquoDes problegravemes de direction se sont poseacutes dans cer-

tains villages mais la plupart ont eacuteteacute reacutegleacutes et je suis

con1047297ant quant agrave la viabiliteacute agrave long terme du projetraquo

deacuteclare Mathieu Lago sous-preacutefet de Divo

Agrave lrsquoeacutecheacuteance du projet en octobre 2013 le comiteacute

directeur local formeacute du chef du village et de repreacute-

sentants de tous les groupes ethniques continuera agrave

superviser le comiteacute eau et assainissement

Un volontaire de la Croix-Rouge srsquoassurera du bon

fonctionnement des projets drsquoassainissement

laquoJe me rendrai dans chaque village tous les deux

mois pour veacuteri1047297er que la pompe fonctionne et pourencourager les diffeacuterents comiteacutes agrave conserver lrsquoeacutelan

acquisraquo dit Herveacute Vilard Zama Attebi volontaire de la

Croix-Rouge pour la reacutegion de Divo

Certaines communauteacutes sont bien engageacutees sur la

voie de la durabiliteacute Ainsi le village de Jbkro ne srsquoest

pas contenteacute de creacuteer le club drsquohygiegravene scolaire obliga-

toire comme cela eacutetait requis il a aussi mis sur pied une

association chargeacutee de preacuteserver la propreteacute du village

laquoNous avons maintenant 86 enfants acircgeacutes de 7 agrave 18 ans

qui balaient le village deux fois par semaineraquo explique

Aimeacute Ceacutedric Koffi Konan un jeune tailleur creacuteateur de

lrsquoassociation qui a donneacute aux enfants des maillots por-

tant les mots laquoNe salissez pas mon environnementraquo

Le village preacutevoit aussi une journeacutee annuelle de la

Croix-Rouge comprenant des concours de nettoyage et

de sport Quant au chemin qui conduit aux nouvelles la-

trines de lrsquoeacutecole il a eacuteteacute baptiseacute laquorue de la Croix-Rougeraquo

Croix-Rouge cambodgienne

18 feacutevrier 1955

Croix-Rouge de Grenade

1955 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 21 aoucirct 1981

Croissant-Rouge algeacuterien

11 janvier 1956

Croissant-Rouge tunisien

7 octobre 1956

Croissant-Rouge soudanais

30 octobre 1956

Croix-Rouge du Ghana

1er octobre 1957

Croissant-Rouge libyen

5 octobre 1957Croissant-Rouge marocain

24 deacutecembre 1957

laquoJrsquoai ducirc mrsquoadapter

agrave la reacutealiteacute du

terrain et changer

notre mode de

fonctionnement

pour favoriser lrsquoappropriation et

la viabiliteacute agrave long

termeraquo

Zakari Issa deacuteleacutegueacute de la FICR

pour lrsquoeau et lrsquoassainissement

J Les volontaires aident lesmembres de la communauteacuteagrave srsquoorganiser pour former descomiteacutes eau et assainissement quieffectuent de nombreuses tacircchesde la construction et de lrsquoentretiende latrines pour les meacutenages

jusqursquoagrave la promotio n de lrsquohygiegraveneagrave lrsquoenlegravevement des ordures et aubalayage des cours et des lieuxpublics Photo Claire DooleFICR

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2632

JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS

nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement

Selon le Rapport sur les catastrophes dans le

monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-

niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire

cette reacutevolution des communications a des

reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont

les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence

On compte aujourdrsquohui dans le monde

quelque 68 milliards drsquoabonnements

agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards

drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave

lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils

mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-

pressionnants que la population mondiale

est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)

Certes la fracture numeacuterique demeure

importante en Afrique seuls 54 des

habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-

bles alors qursquoen Europe on compte plus

drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois

le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les

pays en deacuteveloppement au cours des cinq

derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches

que ces appareils peuvent effectuer suit

une croissance exponentielle changer de

lrsquoargent acheter des produits obtenir des

conseils de santeacute ou de premiers secours

suivre les nouvelles ou rester en contact

avec ses amis et sa famille et la liste est

loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage

du typhon Pablo en 2012 aux Philippines

(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un

teacuteleacutephone portable) les secouristes ont

eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour

dresser rapidement une cartographie des

deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-

ment

Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-

tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)

ces meacutethodes peuvent aider les orga-

nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement

les secours assure Robert Mardini chef

des opeacuterations du CICR pour le Proche et le

Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies

modifient en profondeur certains aspects

de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave

lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en

avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus

en plus leur mot agrave dire quant au calendrier

et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-

tions humanitairesraquo

Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur

du Rapport sur les catastrophes dans le

monde de cette anneacutee mdash la communauteacute

humanitaire est en retard Directeur du

programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-

versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime

que les organisations humanitaires ne sont

toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de

grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux

situations drsquourgence afin de les traduire en

informations permettant aux secouristes

drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-

contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts

pour y parvenir

rsquo

Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts

Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le

robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions

laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche

pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application

pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est

destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur

lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions

simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees

et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer

de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi

appeler directement un service drsquourgences en pressant sur

un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication

pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui

aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes

tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi

que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation

aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence

des premiers secours mdash travaillent sur une application

universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales

du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de

personnes toujours plus grand des connaissances permettant

de sauver des vies

Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne

toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables

Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est

un parfait exemple les volontaires dans le pays entier

suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient

des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours

laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de

Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo

Les informations sont ensuite transmises au Centre des

opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de

ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et

plus cibleacutee

Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence

reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent

Croix-Rouge de Vanuatu

1962 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1980

Croix-Rouge rwandaise

juillet 1962

Croix-Rouge seacuteneacutegalaise

29 janvier 1963

Autoriteacute du Croissant-Rouge

saoudien

8 juin 1963

Croix-Rouge nigeacuterienne

16 juillet 1963

Croix-Rouge du Burundi

31 juillet 1963

Croix-Rouge du Neacutepal

4 septembre 1963

Croix-Rouge de la Barbade

17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 31 juillet 1969

Croix-Rouge camerounaise

30 avril 1960

Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

13 octobre 1960

Croix-Rouge des Tonga

1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 10 aoucirct 1972

24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour

lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde

agrave l rsquoadresse wwwifrcorg

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732

umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en

mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes

informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux

comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain

Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes

informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont

disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches

informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible

drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait

jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des

plus anciennes applications de cartographie de situation

de crise en est un exemple tout comme le projet du

CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau

de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les

ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la

population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel

agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce

agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes

numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images

satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser

des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau

Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des

organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables

peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute

une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur

lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du

Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite

enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles

par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des

donneacutees directement sur le terrain

Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les

organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les

reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons

eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux

ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes

par SMS et permettent aux destinataires de retirer de

lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs

La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et

autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige

moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus

sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y

distribuer de lrsquoargent

ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication

avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par

drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais

les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au

1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous

nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo

relegraveve Robert Mardini du CICR

Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel

peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes

toucheacutees par les situations drsquourgence et celle

des agents humanitaires mais les plates-

formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre

les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires

numeacuteriques constitue aussi une gageure

Terrain contre eacutecran les techniques modernes

risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les

ressources du travail de terrain et des ressources en

personnel Les groupes humanitaires insistent sur

le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur

que si les personnes qui les utilisent pour recueillir

ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des

agents chevronneacutes

Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes

de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en

panne Que faire dans les zones ougrave les communications

agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour

reacuteduire la fracture numeacuterique

Croix-Rouge malienne

24 aoucirct 1965

Croissant-Rouge du Koweiumlt

10 janvier 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Bahreiumln

28 janvier 1970

Croissant-Rouge mauritanien

22 deacutecembre 1970

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

centrafricaine

25 octobre 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

palestinien

26 deacutecembre 1968

Croix-Rouge du Tchad

1970 en tant que comiteacute

provisoire statut juridique en

1972 devient Socieacuteteacute nationale le

1er juin 1983

Croix-Rouge congolaise

(Brazzaville)

22 feacutevrier 1964

Croix-Rouge de Kiribati

1965 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 12 deacutecembre 1989

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 25

Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve

Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils

outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations

drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes

comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils

aider les humanitaires agrave sauver des vies

Guerres virtuelles mdash le droit international

humanitaire dans le cyberespace P h o t o

B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832

E

N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et

gouvernementales dans le Kordofan du Sud au

Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de

la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils

ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais

et drsquoautres acteurs humanitaires

Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-

tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest

vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-

tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent

irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-

ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave

on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait

drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui

mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son

personnel et compromettait son accegraves aux victimes

Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se

heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-

quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires

des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide

humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-

ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus

ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-

fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves

Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en

plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente

Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre

de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose

sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont

lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes

drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-

damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises

que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-

ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees

et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en

temps de troubles

La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre

pour limiter les risques encourus par les personnels

drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du

Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des

ateliers de formation

A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-

nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission

humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a

mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction

drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)

sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-

tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence

fournis dans des situations violentes et agrave haut risque

incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-

mation pour le personnel meacutedical drsquourgence

et entrepris de renforcer les cours SAF dans

lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains

Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-

semble de documents drsquoorientation dont

des eacutetudes de cas montrant comment

des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des

situations difficiles Selon lrsquoune des

eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge

soudanais a publieacute (en coordination

avec ses partenaires du Mouvement) un

communiqueacute organiseacute une confeacuterence

de presse et renforceacute ses activiteacutes pour

faire connaicirctre les Principes fondamen-

taux lrsquoemblegraveme le droit international

humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-

tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs

publics Elle a aussi remplaceacute les vestes

et gilets de son personnel par du

mateacuteriel identi1047297able par un nu-

meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave

certaines zones critiques srsquoest

ameacutelioreacute Pour en savoir plus

wwwicrcorg

26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre

reconnue par le CICR et admise au

sein de la FICR

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Djibouti

1er aoucirct 1977

Croix-Rouge de la Guineacutee-

Bissau

2 deacutecembre 1977

Croissant-Rouge du Qatar

1978

Croix-Rouge angolaise

16 mars 1978

Croix-Rouge andorrane

20 deacutecembre 1980

Croix-Rouge du Mozambique

10 juillet 1981

Croissant-Rouge

du Bangladesh

31 mars 1973

Croix-Rouge du Cap-Vert

19 juillet 1975

Croix-Rouge de Sao Tomeacute-

et-Principe

20 janvier 1976

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Tuvalu

1977 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire

de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes

de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un

regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce

de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2932

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 27

Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-

grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les

volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-

tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled

coordonnateur de volontaires au sein du Crois-

sant-Rouge tunisien

Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24

ou presque et fait un excellent travail assure-t-il

mais ceux qui avaient une formation particuliegravere

avaient un avantage

La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un

cours technique sur les premiers secours ou la

gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct

du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et

psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour

preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des

contextes particuliegraverement eacuteprouvants

laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-

sifs parce qursquoils attendent longtemps pour

beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux

preacutepareacutes et plus patients explique-t-il

Nous restons calmesraquo

La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh

Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la

FICR connue sous le sigle YABC Youth as

Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de

comportementraquo) qui aide les jeunes vo-

lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans

leur travail humanitaire et agrave encourager

par leur comportement individuel une

culture de la non-violence et de la paix

Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-

fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des

effets sur la prestation de services Les volon-

taires qui ont participeacute au programme et agrave

lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-

teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises

et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et

lrsquoexercice

laquoPour comprendre comment appliquer les principes

et les valeurs du Mouvement il est indispensable de

faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia

Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer

les mentaliteacutesraquo

Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que

Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere

version des sept Principes fondamentaux) mais aussi

de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le

programme YABC repose sur un apprentissage empi-

rique et pratique

La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs

YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous

divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui

du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave

deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour

faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la

xeacutenophobie et agrave la violence

laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-

cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et

chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous

avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle

avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent

drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre

un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-

tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences

ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-

reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute

active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute

agrave abandonner ses preacutejugeacutes

Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les

transformations que peut susciter la formation YABC

il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une

eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que

97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute

pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des

changements preacutecis de comportement qui restaient

visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard

Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site

wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-

ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC

Croix-Rouge de Guineacutee

eacutequatoriale

16 octobre 1985

Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook

5 mai 1989

internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge 27 novembre 1991

Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992

Croix-Rouge tchegraveque

5 juin 1993

Croissant-Rouge comorien

Juin 1982

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoEacuterythreacutee

1991 en attente drsquoecirctre reconnue par

le CICR et admise au sein de la FICR

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge devient la Feacutedeacuteration

Croix-Rouge devient la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge

11 octobre 1983

Croix-Rouge guineacuteenne

26 janvier 1984

Nos Principes nous-mecircmes

J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Croix-Rouge du Timor oriental

2000

Croissant-Rouge des Maldives

16 aoucirct 2009

Croix-Rouge du Soudan du Sud

9 juillet 2011 Reconnue par le

Croix-Rouge de Palaos

2 juin 1995

Croix-Rouge gabonaise

3 juillet 1996

Croix-Rouge de Microneacutesie

31 janvier 1998

CICR le 18 juin 2013 en at tente

drsquoadmission au sein de la FICR

150 ans drsquoaction humanitaire

La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis

la fondation de la premiegravere

Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat

de Wurtemberg tandis que le

Mouvement international de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de

la naissance du CICR et de la

tenue de la premiegravere Confeacuterence

internationale de la Croix-Rouge

Agrave venir en 2014 de nouvelles

dates marquantes pour les

Socieacuteteacutes nationales et le

Mouvement

AU COURS DES 25 ANS qui se sont

eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-

litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo

au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la

Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en

aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir

aux catastrophes

Ce soutien prend diverses formes mdash sa-

laires des employeacutes bureaux et veacutehicules

entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun

certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-

rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est

autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux

drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois

le gouvernement deacutesigne les dirigeants et

les employeacutes ce qui peut soulever quelques

preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale

soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-

pendant des pouvoirs publics

La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-

sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive

du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la

Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la

coopeacuteration internationale Les partenaires

du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees

compeacutetences et ressources

Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire

et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune

contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles

et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement

ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-

tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les

autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les

deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation

laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-

celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant

relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis

La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer

ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres

tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-

festegraverent pendant le processus de reacutedaction

de la leacutegislation nationale et des nouveaux

systegravemes de direction internes

La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration

internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes

nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-

tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter

les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la

Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo

mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-

cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint

vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-

cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions

de direction et les opeacuterations

Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes

pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-

cing A study of Vietnam Red Cross Society and

its partnerships jrsquoestime que la Commission

conjointe a voulu imposer une structure de di-

rection qui ne correspondait pas au contexte

culturel et historique national Lrsquoapplication

meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-

tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout

le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam

Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la

reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-

mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques

leacutegitimes de la Commission conjointe parce

qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-

sif au gouvernement Cependant le texte

qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur

la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales

mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-

nale complexe du pays Les membres de la

Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi

deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en

2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie

aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une

meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme

Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des

pressions nouvelles sur le personnel de la

Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une

certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de

la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-

sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur

lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert

le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale

Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam

deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance

est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-

feacuterentes La tendance du Mouvement agrave

imposer des notions et des outils universels

fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans

srsquointerroger sur leur pertinence locale peut

paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-

cale Les interventions mal coordonneacutees des

partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-

veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes

peuvent aussi entraicircner une surexploitation

des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie

Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de

grandes choses et sauver de nombreuses vies

avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles

qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur

cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans

compromettre leur indeacutependance en conce-

vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long

terme fondeacutees sur une connaissance profonde

et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et

culturelles de la Socieacuteteacute nationale

Bayarmaa Luntan

Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR

Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo

Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales

peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux

face aux demandes internationales et nationales

Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg

Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des

pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires

et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays

respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent

pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les

principes du Mouvement

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132

Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de

santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute

alimentaire

Disponible en anglais

IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en

matiegravere de changements climatiques

en formulant des orientations

geacuteneacuterales et des directives pour des

activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation

aux effets des changements

climatiques et leur atteacutenuation Le

plan drsquoaction a aussi pour objectif de

favoriser un meilleur dialogue avec

les partenaires agrave tous les niveaux en

particulier avec les gouvernements

nationaux tant pour le secreacutetariat

de la FICR que pour les Socieacuteteacutes

nationales

Disponible en anglais

Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de

reacuteadaptation physique du CICR

se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En

2012 le programme a fourni une

assistance agrave plus de 163 projets

(centres) dans 48 pays et un territoire

Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses

450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils

roulants et 417 000 paires de

beacutequilles ainsi que des services de

physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation

et entretien du mateacuteriel)

Disponible en anglais et en franccedilais

Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013

CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses

150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque

son 30e anniversaire par un livre

richement illustreacute de photographies

qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau

et habitat du CICR depuis sa creacuteation

en 1983 Le livre relate lrsquohistoire

reacutecente du CICR sous lrsquoangle de

cette probleacutematique en relatant la

croissance et la diversi1047297cation des

services eau et habitat fournis par

le CICR et il rappelle certaines des

reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its

des trente derniegraveres anneacutees

Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)

Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les

techniques modernes offrent

des moyens concrets drsquoaccroicirctre

lrsquoeffi caciteacute et la transparence de

lrsquoassistance humanitaire selon le

Rapport sur les catastrophes dans

le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de

lrsquoaction humanitaire Le manque

drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux

techniques pegravese lourdement sur

la capaciteacute des populations agrave se

preacuteparer aux catastrophes agrave y

survivre et agrave se relever apregraves leur

survenue Ce rapport reacutedigeacute par

plus de 40 experts humanitaires et

universitaires montre comment

dans les heures suivant une

catastrophe la plupart des

survivants sont sauveacutes par des

personnes qui se trouvent dans

leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont

pas accegraves aux donneacutees et outils

essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves

agrave ces moyens techniques reste tregraves

ineacutegal

Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe

espagnol et franccedilais

A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change

adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour

aider les Socieacuteteacutes nationales de la

Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

ainsi que le personnel de la FICR agrave

inteacutegrer plus systeacutematiquement

des mesures de reacuteduction des

risques dans leur plani1047297cation En

deacutecrivant par le menu les questions

essentielles agrave aborder et le moment

approprieacute le guide cherche

agrave garantir que les mesures de

reacuteduction des risques soient prises

en consideacuteration dans des secteurs

et des contextes diffeacuterents

Disponible en anglais

Hateymalo

accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les

familles des personnes disparues

agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure

la perte de leurs proches en leur

apportant un soutien psychologique

socioculturel eacuteconomique juridique

et administratif Ses interventions

tregraves diverses srsquoarticulent autour de

groupes de soutien Le programme

aide les personnes agrave nouer de

nouveaux liens pour aller de

lrsquoavant et les familles agrave redevenir

fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais

Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire

exige que les hocircpitaux les

ambulances et les personnels

de santeacute soient proteacutegeacutes et ne

soient jamais pris pour cible dans

lrsquoaccomplissement de leur mission

Comme le montre cette videacuteo la

reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente

Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute

drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins

de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des

millions de personnes

Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais

Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre

le rocircle du Mouvement Croix-

Rouge Croissant-Rouge en tant

que lrsquoun des premiers formateurs

et fournisseurs de premiers soins

dans le monde et cherche agrave

sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute

drsquoapprendre les techniques

de base des premiers soins

Disponible en anglais arabe

espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle

langue Pour plus drsquoinformations

eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg

VIDEacuteOS

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29

Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent

agrave compleacuteter les mateacuteriels de

reacutefeacuterence et de formation sanitaires

de la FICR tels que les manuels

pour volontaires sur la lutte

contre les eacutepideacutemies la santeacute

communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave

lrsquoaction de sensibilisation et au

renforcement des capaciteacutes et ecirctre

inteacutegreacutees aux programmes des

PUBLICATIONS

Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge

avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg

Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg

our o en r es p

v ue e la Paix

our o en r es p

la Croix o eet d

Supports drsquoinformation

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3232

La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la

porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer

les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero

P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d

e

Page 26: Magazine Croix-Rouge, Croissant-Rouge : 150 ans d’espoir

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2632

JAMAIS AUTANT DrsquoINFORMATIONS

nrsquoavaient eacuteteacute mises agrave disposition detant de personnes si rapidement

Selon le Rapport sur les catastrophes dans le

monde 2013 de la FICR consacreacute aux tech-

niques modernes et agrave lrsquoaction humanitaire

cette reacutevolution des communications a des

reacutepercussions importantes sur la faccedilon dont

les gens reacuteagissent aux situations drsquourgence

On compte aujourdrsquohui dans le monde

quelque 68 milliards drsquoabonnements

agrave la teacuteleacutephonie mobile et 2 milliards

drsquoabonnements permettant drsquoacceacuteder agrave

lrsquoInternet large bande gracircce agrave des appareils

mobiles (Des chiffres drsquoautant plus im-

pressionnants que la population mondiale

est estimeacutee agrave 71 milliards de personnes)

Certes la fracture numeacuterique demeure

importante en Afrique seuls 54 des

habitants possegravedent des teacuteleacutephones porta-

bles alors qursquoen Europe on compte plus

drsquoabonnements que drsquohabitants Toutefois

le nombre drsquoabonnements a doubleacute dans les

pays en deacuteveloppement au cours des cinq

derniegraveres anneacuteesParallegravelement le nombre de tacircches

que ces appareils peuvent effectuer suit

une croissance exponentielle changer de

lrsquoargent acheter des produits obtenir des

conseils de santeacute ou de premiers secours

suivre les nouvelles ou rester en contact

avec ses amis et sa famille et la liste est

loin drsquoecirctre exhaustive Lors du passage

du typhon Pablo en 2012 aux Philippines

(pays ougrave 90 des habitants possegravedent un

teacuteleacutephone portable) les secouristes ont

eacutechangeacute des milliers de messages Twittermdash y inclus des images et des videacuteos mdash pour

dresser rapidement une cartographie des

deacutegacircts qui les a aideacutes agrave reacuteagir plus effi cace-

ment

Gracircce agrave lrsquoimagerie satellite et aux sys-

tegravemes drsquoinformation geacuteographiques (SIG)

ces meacutethodes peuvent aider les orga-

nismes drsquoassistance agrave cibler preacuteciseacutement

les secours assure Robert Mardini chef

des opeacuterations du CICR pour le Proche et le

Moyen-Orient laquoLes nouvelles technologies

modifient en profondeur certains aspects

de la sphegravere humanitaireraquo deacuteclarait-il agrave

lrsquooccasion drsquoune confeacuterence sur les SIG en

avril 2012 laquoLes beacuteneacutef iciaires auront de plus

en plus leur mot agrave dire quant au calendrier

et aux modaliteacutes des activiteacutes des organisa-

tions humanitairesraquo

Or selon Patrick Vinck mdash le reacutedacteur

du Rapport sur les catastrophes dans le

monde de cette anneacutee mdash la communauteacute

humanitaire est en retard Directeur du

programme pour les groupes vulneacuterablesau sein de lrsquoInitiative humanitaire de lrsquoUni-

versiteacute de Harvard Patrick Vinck estime

que les organisations humanitaires ne sont

toujours pas eacutequipeacutees pour analyser de

grandes quantiteacutes de donneacutees relatives aux

situations drsquourgence afin de les traduire en

informations permettant aux secouristes

drsquoagir Comme le montrent les exemples ci-

contre elles ne meacutenagent pas leurs efforts

pour y parvenir

rsquo

Lrsquohumanitaire nPremiers soins agrave porteacutee de doigts

Sur lrsquoeacutecran du smartphone une videacuteo de 19 secondes montreune megravere qui maintient lrsquoavant-bras de sa 1047297lle sous le

robinet de la cuisine Une voix calme donne des instructions

laquoRafraicircchissez la brucirclure en laissant couler de lrsquoeau fraicircche

pendant au moins dix minutesraquo Cette nouvelle application

pour smartphone conccedilue par la Croix-Rouge britannique est

destineacutee agrave mettre les premiers soins agrave la porteacutee de tous Sur

lrsquoeacutecran du teacuteleacutephone lrsquoutilisateur peut voir des instructions

simples meacutethodiques accompagneacutees drsquoillustrations animeacutees

et suivies de questions freacutequentes comme laquoFaut-il appliquer

de la glace sur la brucirclure raquo Les utilisateurs peuvent aussi

appeler directement un service drsquourgences en pressant sur

un bouton La Croix-Rouge ameacutericaine a adapteacute lrsquoapplication

pour le marcheacute national et mis au point une autre seacuterie qui

aide la population agrave se preacuteparer aux ouragans seacuteismes

tornades et incendies Ces deux Socieacuteteacutes nationales ainsi

que la FICR mdash par son Centre mondial de preacuteparation

aux catastrophes et son Centre mondial de reacutefeacuterence

des premiers secours mdash travaillent sur une application

universelle qui pourra ecirctre adapteacutee par les Socieacuteteacutes nationales

du monde entier pour placer entre les mains drsquoun nombre de

personnes toujours plus grand des connaissances permettant

de sauver des vies

Le village numeacuteriqueReacutevolution numeacuterique ou pas lrsquoaction humanitaire concerne

toujours des ecirctres humains qui aident leurs semblables

Le reacuteseau iVolunteer de la Croix-Rouge du Kenya en est

un parfait exemple les volontaires dans le pays entier

suivent les meacutedias sociaux 24 heures sur 24 et envoient

des messages Twitter sur les situations drsquourgence en cours

laquoAccident de la circulation avec deacutelit de fuite au marcheacute de

Kangemiraquo dit ainsi un message reacutecent laquoUn blesseacute sur siteraquo

Les informations sont ensuite transmises au Centre des

opeacuterations drsquourgence de la Socieacuteteacute nationale ou agrave lrsquoune de

ses 63 sections pour permettre une reacuteponse plus rapide et

plus cibleacutee

Analyser les donneacuteesLrsquoune des grande s diffi culteacutes durant une situation drsquourgence

reacuteside dans le traitement d es informations qu i affl uent

Croix-Rouge de Vanuatu

1962 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 30 juillet 1980

Croix-Rouge rwandaise

juillet 1962

Croix-Rouge seacuteneacutegalaise

29 janvier 1963

Autoriteacute du Croissant-Rouge

saoudien

8 juin 1963

Croix-Rouge nigeacuterienne

16 juillet 1963

Croix-Rouge du Burundi

31 juillet 1963

Croix-Rouge du Neacutepal

4 septembre 1963

Croix-Rouge de la Barbade

17 feacutevrier 1960 au sein de la Croix-

Rouge britannique indeacutependante

depuis le 31 juillet 1969

Croix-Rouge camerounaise

30 avril 1960

Croix-Rouge de Cocircte drsquoIvoire

13 octobre 1960

Croix-Rouge des Tonga

1961 au sein de la Croix-Rougebritannique indeacutependante depuis

le 10 aoucirct 1972

24 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Pour en savoir plusPour en savoir plus sur les possibiliteacutes et les eacutecueils des techniques nouvelles pour

lrsquoaction humanitaire consultez le Rapport sur les catastrophes dans le monde

agrave l rsquoadresse wwwifrcorg

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732

umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en

mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes

informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux

comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain

Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes

informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont

disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches

informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible

drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait

jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des

plus anciennes applications de cartographie de situation

de crise en est un exemple tout comme le projet du

CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau

de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les

ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la

population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel

agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce

agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes

numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images

satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser

des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau

Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des

organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables

peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute

une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur

lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du

Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite

enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles

par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des

donneacutees directement sur le terrain

Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les

organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les

reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons

eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux

ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes

par SMS et permettent aux destinataires de retirer de

lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs

La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et

autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige

moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus

sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y

distribuer de lrsquoargent

ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication

avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par

drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais

les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au

1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous

nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo

relegraveve Robert Mardini du CICR

Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel

peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes

toucheacutees par les situations drsquourgence et celle

des agents humanitaires mais les plates-

formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre

les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires

numeacuteriques constitue aussi une gageure

Terrain contre eacutecran les techniques modernes

risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les

ressources du travail de terrain et des ressources en

personnel Les groupes humanitaires insistent sur

le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur

que si les personnes qui les utilisent pour recueillir

ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des

agents chevronneacutes

Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes

de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en

panne Que faire dans les zones ougrave les communications

agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour

reacuteduire la fracture numeacuterique

Croix-Rouge malienne

24 aoucirct 1965

Croissant-Rouge du Koweiumlt

10 janvier 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Bahreiumln

28 janvier 1970

Croissant-Rouge mauritanien

22 deacutecembre 1970

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

centrafricaine

25 octobre 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

palestinien

26 deacutecembre 1968

Croix-Rouge du Tchad

1970 en tant que comiteacute

provisoire statut juridique en

1972 devient Socieacuteteacute nationale le

1er juin 1983

Croix-Rouge congolaise

(Brazzaville)

22 feacutevrier 1964

Croix-Rouge de Kiribati

1965 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 12 deacutecembre 1989

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 25

Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve

Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils

outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations

drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes

comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils

aider les humanitaires agrave sauver des vies

Guerres virtuelles mdash le droit international

humanitaire dans le cyberespace P h o t o

B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832

E

N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et

gouvernementales dans le Kordofan du Sud au

Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de

la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils

ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais

et drsquoautres acteurs humanitaires

Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-

tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest

vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-

tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent

irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-

ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave

on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait

drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui

mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son

personnel et compromettait son accegraves aux victimes

Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se

heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-

quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires

des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide

humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-

ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus

ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-

fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves

Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en

plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente

Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre

de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose

sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont

lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes

drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-

damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises

que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-

ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees

et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en

temps de troubles

La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre

pour limiter les risques encourus par les personnels

drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du

Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des

ateliers de formation

A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-

nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission

humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a

mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction

drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)

sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-

tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence

fournis dans des situations violentes et agrave haut risque

incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-

mation pour le personnel meacutedical drsquourgence

et entrepris de renforcer les cours SAF dans

lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains

Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-

semble de documents drsquoorientation dont

des eacutetudes de cas montrant comment

des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des

situations difficiles Selon lrsquoune des

eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge

soudanais a publieacute (en coordination

avec ses partenaires du Mouvement) un

communiqueacute organiseacute une confeacuterence

de presse et renforceacute ses activiteacutes pour

faire connaicirctre les Principes fondamen-

taux lrsquoemblegraveme le droit international

humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-

tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs

publics Elle a aussi remplaceacute les vestes

et gilets de son personnel par du

mateacuteriel identi1047297able par un nu-

meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave

certaines zones critiques srsquoest

ameacutelioreacute Pour en savoir plus

wwwicrcorg

26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre

reconnue par le CICR et admise au

sein de la FICR

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Djibouti

1er aoucirct 1977

Croix-Rouge de la Guineacutee-

Bissau

2 deacutecembre 1977

Croissant-Rouge du Qatar

1978

Croix-Rouge angolaise

16 mars 1978

Croix-Rouge andorrane

20 deacutecembre 1980

Croix-Rouge du Mozambique

10 juillet 1981

Croissant-Rouge

du Bangladesh

31 mars 1973

Croix-Rouge du Cap-Vert

19 juillet 1975

Croix-Rouge de Sao Tomeacute-

et-Principe

20 janvier 1976

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Tuvalu

1977 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire

de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes

de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un

regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce

de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2932

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 27

Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-

grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les

volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-

tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled

coordonnateur de volontaires au sein du Crois-

sant-Rouge tunisien

Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24

ou presque et fait un excellent travail assure-t-il

mais ceux qui avaient une formation particuliegravere

avaient un avantage

La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un

cours technique sur les premiers secours ou la

gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct

du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et

psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour

preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des

contextes particuliegraverement eacuteprouvants

laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-

sifs parce qursquoils attendent longtemps pour

beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux

preacutepareacutes et plus patients explique-t-il

Nous restons calmesraquo

La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh

Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la

FICR connue sous le sigle YABC Youth as

Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de

comportementraquo) qui aide les jeunes vo-

lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans

leur travail humanitaire et agrave encourager

par leur comportement individuel une

culture de la non-violence et de la paix

Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-

fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des

effets sur la prestation de services Les volon-

taires qui ont participeacute au programme et agrave

lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-

teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises

et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et

lrsquoexercice

laquoPour comprendre comment appliquer les principes

et les valeurs du Mouvement il est indispensable de

faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia

Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer

les mentaliteacutesraquo

Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que

Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere

version des sept Principes fondamentaux) mais aussi

de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le

programme YABC repose sur un apprentissage empi-

rique et pratique

La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs

YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous

divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui

du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave

deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour

faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la

xeacutenophobie et agrave la violence

laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-

cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et

chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous

avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle

avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent

drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre

un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-

tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences

ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-

reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute

active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute

agrave abandonner ses preacutejugeacutes

Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les

transformations que peut susciter la formation YABC

il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une

eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que

97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute

pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des

changements preacutecis de comportement qui restaient

visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard

Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site

wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-

ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC

Croix-Rouge de Guineacutee

eacutequatoriale

16 octobre 1985

Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook

5 mai 1989

internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge 27 novembre 1991

Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992

Croix-Rouge tchegraveque

5 juin 1993

Croissant-Rouge comorien

Juin 1982

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoEacuterythreacutee

1991 en attente drsquoecirctre reconnue par

le CICR et admise au sein de la FICR

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge devient la Feacutedeacuteration

Croix-Rouge devient la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge

11 octobre 1983

Croix-Rouge guineacuteenne

26 janvier 1984

Nos Principes nous-mecircmes

J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3032

28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Croix-Rouge du Timor oriental

2000

Croissant-Rouge des Maldives

16 aoucirct 2009

Croix-Rouge du Soudan du Sud

9 juillet 2011 Reconnue par le

Croix-Rouge de Palaos

2 juin 1995

Croix-Rouge gabonaise

3 juillet 1996

Croix-Rouge de Microneacutesie

31 janvier 1998

CICR le 18 juin 2013 en at tente

drsquoadmission au sein de la FICR

150 ans drsquoaction humanitaire

La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis

la fondation de la premiegravere

Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat

de Wurtemberg tandis que le

Mouvement international de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de

la naissance du CICR et de la

tenue de la premiegravere Confeacuterence

internationale de la Croix-Rouge

Agrave venir en 2014 de nouvelles

dates marquantes pour les

Socieacuteteacutes nationales et le

Mouvement

AU COURS DES 25 ANS qui se sont

eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-

litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo

au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la

Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en

aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir

aux catastrophes

Ce soutien prend diverses formes mdash sa-

laires des employeacutes bureaux et veacutehicules

entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun

certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-

rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est

autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux

drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois

le gouvernement deacutesigne les dirigeants et

les employeacutes ce qui peut soulever quelques

preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale

soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-

pendant des pouvoirs publics

La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-

sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive

du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la

Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la

coopeacuteration internationale Les partenaires

du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees

compeacutetences et ressources

Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire

et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune

contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles

et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement

ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-

tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les

autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les

deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation

laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-

celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant

relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis

La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer

ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres

tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-

festegraverent pendant le processus de reacutedaction

de la leacutegislation nationale et des nouveaux

systegravemes de direction internes

La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration

internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes

nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-

tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter

les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la

Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo

mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-

cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint

vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-

cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions

de direction et les opeacuterations

Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes

pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-

cing A study of Vietnam Red Cross Society and

its partnerships jrsquoestime que la Commission

conjointe a voulu imposer une structure de di-

rection qui ne correspondait pas au contexte

culturel et historique national Lrsquoapplication

meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-

tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout

le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam

Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la

reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-

mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques

leacutegitimes de la Commission conjointe parce

qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-

sif au gouvernement Cependant le texte

qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur

la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales

mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-

nale complexe du pays Les membres de la

Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi

deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en

2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie

aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une

meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme

Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des

pressions nouvelles sur le personnel de la

Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une

certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de

la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-

sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur

lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert

le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale

Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam

deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance

est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-

feacuterentes La tendance du Mouvement agrave

imposer des notions et des outils universels

fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans

srsquointerroger sur leur pertinence locale peut

paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-

cale Les interventions mal coordonneacutees des

partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-

veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes

peuvent aussi entraicircner une surexploitation

des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie

Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de

grandes choses et sauver de nombreuses vies

avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles

qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur

cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans

compromettre leur indeacutependance en conce-

vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long

terme fondeacutees sur une connaissance profonde

et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et

culturelles de la Socieacuteteacute nationale

Bayarmaa Luntan

Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR

Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo

Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales

peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux

face aux demandes internationales et nationales

Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg

Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des

pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires

et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays

respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent

pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les

principes du Mouvement

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132

Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de

santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute

alimentaire

Disponible en anglais

IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en

matiegravere de changements climatiques

en formulant des orientations

geacuteneacuterales et des directives pour des

activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation

aux effets des changements

climatiques et leur atteacutenuation Le

plan drsquoaction a aussi pour objectif de

favoriser un meilleur dialogue avec

les partenaires agrave tous les niveaux en

particulier avec les gouvernements

nationaux tant pour le secreacutetariat

de la FICR que pour les Socieacuteteacutes

nationales

Disponible en anglais

Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de

reacuteadaptation physique du CICR

se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En

2012 le programme a fourni une

assistance agrave plus de 163 projets

(centres) dans 48 pays et un territoire

Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses

450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils

roulants et 417 000 paires de

beacutequilles ainsi que des services de

physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation

et entretien du mateacuteriel)

Disponible en anglais et en franccedilais

Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013

CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses

150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque

son 30e anniversaire par un livre

richement illustreacute de photographies

qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau

et habitat du CICR depuis sa creacuteation

en 1983 Le livre relate lrsquohistoire

reacutecente du CICR sous lrsquoangle de

cette probleacutematique en relatant la

croissance et la diversi1047297cation des

services eau et habitat fournis par

le CICR et il rappelle certaines des

reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its

des trente derniegraveres anneacutees

Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)

Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les

techniques modernes offrent

des moyens concrets drsquoaccroicirctre

lrsquoeffi caciteacute et la transparence de

lrsquoassistance humanitaire selon le

Rapport sur les catastrophes dans

le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de

lrsquoaction humanitaire Le manque

drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux

techniques pegravese lourdement sur

la capaciteacute des populations agrave se

preacuteparer aux catastrophes agrave y

survivre et agrave se relever apregraves leur

survenue Ce rapport reacutedigeacute par

plus de 40 experts humanitaires et

universitaires montre comment

dans les heures suivant une

catastrophe la plupart des

survivants sont sauveacutes par des

personnes qui se trouvent dans

leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont

pas accegraves aux donneacutees et outils

essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves

agrave ces moyens techniques reste tregraves

ineacutegal

Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe

espagnol et franccedilais

A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change

adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour

aider les Socieacuteteacutes nationales de la

Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

ainsi que le personnel de la FICR agrave

inteacutegrer plus systeacutematiquement

des mesures de reacuteduction des

risques dans leur plani1047297cation En

deacutecrivant par le menu les questions

essentielles agrave aborder et le moment

approprieacute le guide cherche

agrave garantir que les mesures de

reacuteduction des risques soient prises

en consideacuteration dans des secteurs

et des contextes diffeacuterents

Disponible en anglais

Hateymalo

accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les

familles des personnes disparues

agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure

la perte de leurs proches en leur

apportant un soutien psychologique

socioculturel eacuteconomique juridique

et administratif Ses interventions

tregraves diverses srsquoarticulent autour de

groupes de soutien Le programme

aide les personnes agrave nouer de

nouveaux liens pour aller de

lrsquoavant et les familles agrave redevenir

fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais

Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire

exige que les hocircpitaux les

ambulances et les personnels

de santeacute soient proteacutegeacutes et ne

soient jamais pris pour cible dans

lrsquoaccomplissement de leur mission

Comme le montre cette videacuteo la

reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente

Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute

drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins

de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des

millions de personnes

Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais

Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre

le rocircle du Mouvement Croix-

Rouge Croissant-Rouge en tant

que lrsquoun des premiers formateurs

et fournisseurs de premiers soins

dans le monde et cherche agrave

sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute

drsquoapprendre les techniques

de base des premiers soins

Disponible en anglais arabe

espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle

langue Pour plus drsquoinformations

eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg

VIDEacuteOS

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29

Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent

agrave compleacuteter les mateacuteriels de

reacutefeacuterence et de formation sanitaires

de la FICR tels que les manuels

pour volontaires sur la lutte

contre les eacutepideacutemies la santeacute

communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave

lrsquoaction de sensibilisation et au

renforcement des capaciteacutes et ecirctre

inteacutegreacutees aux programmes des

PUBLICATIONS

Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge

avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg

Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg

our o en r es p

v ue e la Paix

our o en r es p

la Croix o eet d

Supports drsquoinformation

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3232

La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la

porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer

les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero

P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d

e

Page 27: Magazine Croix-Rouge, Croissant-Rouge : 150 ans d’espoir

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2732

umeacuteriqueCrsquoest pourquoi la Croix-Rouge ameacutericaine a ouvert en

mars 2012 son centre opeacuterationnel numeacuterique ougravevolontaires et employeacutes font la synthegravese des abondantes

informations circulant sur les meacutedias sociaux a1047297n de mieux

comprendre la succession des eacuteveacutenements sur le terrain

Reacutepartir les tacircchesLes laquovolontaires numeacuteriquesraquo et les systegravemes

informatiques utiliseacutes pour traiter les donneacutees sont

disperseacutes dans le monde entier En divisant les tacircches

informatiques et la gestion des donneacutees pour les con1047297er agravedes volontaires sur tous les continents il d evient possible

drsquoaccomplir des tacircches qursquoune or ganisation nrsquoaurait

jamais pu reacutealise r agrave elle seule SyriaTracker l rsquoune des

plus anciennes applications de cartographie de situation

de crise en est un exemple tout comme le projet du

CICR de reacutehabilitation et d rsquoextension du reacuteseau drsquoeau

de Walikale (Reacutepublique deacutemocratique du Congo) Les

ingeacutenieurs du CICR avaient besoin de savoir comment la

population eacutetait reacutepartie sur le territoire Ils ont fait appel

agrave des volontaires en leur demandant de marqu er gracircce

agrave Openstreet Map (site qui permet de creacuteer des cartes

numeacuteriques) les bacirctiments et les routes sur des images

satellite a1047297n drsquoaider les eacutequipes du CICR agrave deacutecider ougrave poser

des canalisations creuser des reacuteser voirs et amener lrsquoeau

Des donneacutees instantaneacuteesLa collecte des donneacutees a souvent eacuteteacute le point faible des

organisations humanitaires mais les teacuteleacutephones portables

peuvent leur faciliter la tacircche En 2011 la FICR a lanceacute

une technique nouvelle pour reacuteunir des donneacutees sur

lrsquoavanceacutee du paludisme dans des communauteacutes du

Kenya de Namibie et du Nigeacuteria La meacutethode dite

enquecircte rapide par teacuteleacutephone mobile (enquecircteRAMP) utilise des logiciels librement accessibles

par Internet pour rassembler et teacuteleacutecharger des

donneacutees directement sur le terrain

Les transferts drsquoespegravecesAu lieu drsquoexpeacutedier des sacs de riz ou de lrsquohuile les

organisations de secours peuvent deacutesormais utiliser les

reacuteseaux de teacuteleacutephonie mobile pour distribuer des bons

eacutelectroniques agrave eacutechanger contre des espegraveces dans les lieux

ougrave le systegraveme peut ecirctre employeacute Ces bons sont envoyeacutes

par SMS et permettent aux destinataires de retirer de

lrsquoargent liquide ou des produits chez certains vendeurs

La meacutethode permet de reacuteduire les coucircts drsquoexpeacutedition et

autres frais geacuteneacuteraux drsquoacceacuteleacuterer lrsquoacheminement et exige

moins de personnel et de volontaires Elle est aussi plus

sucircre que drsquoenvoyer des agents dans des zones isoleacutees pour y

distribuer de lrsquoargent

ObstaclesAttentes eacuteleveacutees une meilleure communication

avec les beacuteneacute1047297ciaires signi1047297e souvent que lesattentes des personnes toucheacutees par un con1047298it ou par

drsquoautres catastrophes sont aussi plus eacuteleveacutees laquoMais

les contraintes lieacutees notamment agrave la logistique au

1047297nancement et aux deacuteplacements auxquelles nous

nous heurtons sur le terrain demeurent inchangeacuteesraquo

relegraveve Robert Mardini du CICR

Informations erroneacutees les cartes en temps reacuteel

peuvent ameacuteliorer la seacutecuriteacute des personnes

toucheacutees par les situations drsquourgence et celle

des agents humanitaires mais les plates-

formes humanitaires peuvent ecirctre entacheacuteesdrsquoinformations erroneacutees ou ecirctre perturbeacutees Suivre

les activiteacutes de vastes reacuteseaux de volontaires

numeacuteriques constitue aussi une gageure

Terrain contre eacutecran les techniques modernes

risquent-elles de deacutetourner lrsquoattention et les

ressources du travail de terrain et des ressources en

personnel Les groupes humanitaires insistent sur

le fait que les innovations techniques nrsquoont de valeur

que si les personnes qui les utilisent pour recueillir

ou pour utiliser des donneacutees de terrain sont des

agents chevronneacutes

Problegravemes techniques que faire lorsque les systegravemes

de teacuteleacutephonie mobile ou les satellites tombent en

panne Que faire dans les zones ougrave les communications

agrave large bande ne sont pas disponibles Que faire pour

reacuteduire la fracture numeacuterique

Croix-Rouge malienne

24 aoucirct 1965

Croissant-Rouge du Koweiumlt

10 janvier 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Bahreiumln

28 janvier 1970

Croissant-Rouge mauritanien

22 deacutecembre 1970

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

centrafricaine

25 octobre 1966

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

palestinien

26 deacutecembre 1968

Croix-Rouge du Tchad

1970 en tant que comiteacute

provisoire statut juridique en

1972 devient Socieacuteteacute nationale le

1er juin 1983

Croix-Rouge congolaise

(Brazzaville)

22 feacutevrier 1964

Croix-Rouge de Kiribati

1965 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

le 12 deacutecembre 1989

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 25

Dans le prochain numeacutero150 ans apregraves la premiegravere Convention de Genegraveve

Machines de guerre mdash les humanitaires sont-ils

outilleacutes pour faire face aux nouvelles geacuteneacuterations

drsquoarmes de haute technologie Lrsquoassistance automatiseacutee mdash les outils modernes

comme les drones les robots et les satellites peuvent-ils

aider les humanitaires agrave sauver des vies

Guerres virtuelles mdash le droit international

humanitaire dans le cyberespace P h o t o

B e n o i t C a r p e n t i e r F I C R

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832

E

N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et

gouvernementales dans le Kordofan du Sud au

Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de

la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils

ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais

et drsquoautres acteurs humanitaires

Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-

tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest

vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-

tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent

irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-

ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave

on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait

drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui

mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son

personnel et compromettait son accegraves aux victimes

Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se

heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-

quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires

des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide

humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-

ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus

ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-

fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves

Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en

plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente

Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre

de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose

sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont

lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes

drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-

damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises

que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-

ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees

et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en

temps de troubles

La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre

pour limiter les risques encourus par les personnels

drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du

Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des

ateliers de formation

A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-

nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission

humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a

mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction

drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)

sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-

tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence

fournis dans des situations violentes et agrave haut risque

incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-

mation pour le personnel meacutedical drsquourgence

et entrepris de renforcer les cours SAF dans

lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains

Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-

semble de documents drsquoorientation dont

des eacutetudes de cas montrant comment

des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des

situations difficiles Selon lrsquoune des

eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge

soudanais a publieacute (en coordination

avec ses partenaires du Mouvement) un

communiqueacute organiseacute une confeacuterence

de presse et renforceacute ses activiteacutes pour

faire connaicirctre les Principes fondamen-

taux lrsquoemblegraveme le droit international

humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-

tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs

publics Elle a aussi remplaceacute les vestes

et gilets de son personnel par du

mateacuteriel identi1047297able par un nu-

meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave

certaines zones critiques srsquoest

ameacutelioreacute Pour en savoir plus

wwwicrcorg

26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre

reconnue par le CICR et admise au

sein de la FICR

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Djibouti

1er aoucirct 1977

Croix-Rouge de la Guineacutee-

Bissau

2 deacutecembre 1977

Croissant-Rouge du Qatar

1978

Croix-Rouge angolaise

16 mars 1978

Croix-Rouge andorrane

20 deacutecembre 1980

Croix-Rouge du Mozambique

10 juillet 1981

Croissant-Rouge

du Bangladesh

31 mars 1973

Croix-Rouge du Cap-Vert

19 juillet 1975

Croix-Rouge de Sao Tomeacute-

et-Principe

20 janvier 1976

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Tuvalu

1977 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire

de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes

de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un

regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce

de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 27

Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-

grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les

volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-

tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled

coordonnateur de volontaires au sein du Crois-

sant-Rouge tunisien

Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24

ou presque et fait un excellent travail assure-t-il

mais ceux qui avaient une formation particuliegravere

avaient un avantage

La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un

cours technique sur les premiers secours ou la

gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct

du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et

psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour

preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des

contextes particuliegraverement eacuteprouvants

laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-

sifs parce qursquoils attendent longtemps pour

beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux

preacutepareacutes et plus patients explique-t-il

Nous restons calmesraquo

La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh

Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la

FICR connue sous le sigle YABC Youth as

Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de

comportementraquo) qui aide les jeunes vo-

lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans

leur travail humanitaire et agrave encourager

par leur comportement individuel une

culture de la non-violence et de la paix

Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-

fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des

effets sur la prestation de services Les volon-

taires qui ont participeacute au programme et agrave

lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-

teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises

et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et

lrsquoexercice

laquoPour comprendre comment appliquer les principes

et les valeurs du Mouvement il est indispensable de

faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia

Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer

les mentaliteacutesraquo

Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que

Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere

version des sept Principes fondamentaux) mais aussi

de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le

programme YABC repose sur un apprentissage empi-

rique et pratique

La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs

YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous

divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui

du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave

deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour

faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la

xeacutenophobie et agrave la violence

laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-

cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et

chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous

avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle

avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent

drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre

un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-

tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences

ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-

reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute

active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute

agrave abandonner ses preacutejugeacutes

Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les

transformations que peut susciter la formation YABC

il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une

eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que

97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute

pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des

changements preacutecis de comportement qui restaient

visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard

Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site

wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-

ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC

Croix-Rouge de Guineacutee

eacutequatoriale

16 octobre 1985

Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook

5 mai 1989

internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge 27 novembre 1991

Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992

Croix-Rouge tchegraveque

5 juin 1993

Croissant-Rouge comorien

Juin 1982

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoEacuterythreacutee

1991 en attente drsquoecirctre reconnue par

le CICR et admise au sein de la FICR

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge devient la Feacutedeacuteration

Croix-Rouge devient la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge

11 octobre 1983

Croix-Rouge guineacuteenne

26 janvier 1984

Nos Principes nous-mecircmes

J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3032

28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Croix-Rouge du Timor oriental

2000

Croissant-Rouge des Maldives

16 aoucirct 2009

Croix-Rouge du Soudan du Sud

9 juillet 2011 Reconnue par le

Croix-Rouge de Palaos

2 juin 1995

Croix-Rouge gabonaise

3 juillet 1996

Croix-Rouge de Microneacutesie

31 janvier 1998

CICR le 18 juin 2013 en at tente

drsquoadmission au sein de la FICR

150 ans drsquoaction humanitaire

La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis

la fondation de la premiegravere

Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat

de Wurtemberg tandis que le

Mouvement international de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de

la naissance du CICR et de la

tenue de la premiegravere Confeacuterence

internationale de la Croix-Rouge

Agrave venir en 2014 de nouvelles

dates marquantes pour les

Socieacuteteacutes nationales et le

Mouvement

AU COURS DES 25 ANS qui se sont

eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-

litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo

au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la

Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en

aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir

aux catastrophes

Ce soutien prend diverses formes mdash sa-

laires des employeacutes bureaux et veacutehicules

entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun

certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-

rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est

autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux

drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois

le gouvernement deacutesigne les dirigeants et

les employeacutes ce qui peut soulever quelques

preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale

soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-

pendant des pouvoirs publics

La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-

sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive

du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la

Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la

coopeacuteration internationale Les partenaires

du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees

compeacutetences et ressources

Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire

et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune

contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles

et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement

ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-

tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les

autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les

deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation

laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-

celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant

relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis

La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer

ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres

tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-

festegraverent pendant le processus de reacutedaction

de la leacutegislation nationale et des nouveaux

systegravemes de direction internes

La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration

internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes

nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-

tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter

les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la

Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo

mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-

cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint

vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-

cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions

de direction et les opeacuterations

Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes

pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-

cing A study of Vietnam Red Cross Society and

its partnerships jrsquoestime que la Commission

conjointe a voulu imposer une structure de di-

rection qui ne correspondait pas au contexte

culturel et historique national Lrsquoapplication

meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-

tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout

le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam

Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la

reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-

mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques

leacutegitimes de la Commission conjointe parce

qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-

sif au gouvernement Cependant le texte

qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur

la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales

mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-

nale complexe du pays Les membres de la

Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi

deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en

2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie

aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une

meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme

Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des

pressions nouvelles sur le personnel de la

Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une

certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de

la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-

sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur

lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert

le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale

Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam

deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance

est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-

feacuterentes La tendance du Mouvement agrave

imposer des notions et des outils universels

fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans

srsquointerroger sur leur pertinence locale peut

paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-

cale Les interventions mal coordonneacutees des

partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-

veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes

peuvent aussi entraicircner une surexploitation

des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie

Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de

grandes choses et sauver de nombreuses vies

avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles

qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur

cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans

compromettre leur indeacutependance en conce-

vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long

terme fondeacutees sur une connaissance profonde

et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et

culturelles de la Socieacuteteacute nationale

Bayarmaa Luntan

Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR

Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo

Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales

peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux

face aux demandes internationales et nationales

Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg

Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des

pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires

et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays

respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent

pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les

principes du Mouvement

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132

Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de

santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute

alimentaire

Disponible en anglais

IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en

matiegravere de changements climatiques

en formulant des orientations

geacuteneacuterales et des directives pour des

activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation

aux effets des changements

climatiques et leur atteacutenuation Le

plan drsquoaction a aussi pour objectif de

favoriser un meilleur dialogue avec

les partenaires agrave tous les niveaux en

particulier avec les gouvernements

nationaux tant pour le secreacutetariat

de la FICR que pour les Socieacuteteacutes

nationales

Disponible en anglais

Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de

reacuteadaptation physique du CICR

se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En

2012 le programme a fourni une

assistance agrave plus de 163 projets

(centres) dans 48 pays et un territoire

Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses

450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils

roulants et 417 000 paires de

beacutequilles ainsi que des services de

physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation

et entretien du mateacuteriel)

Disponible en anglais et en franccedilais

Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013

CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses

150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque

son 30e anniversaire par un livre

richement illustreacute de photographies

qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau

et habitat du CICR depuis sa creacuteation

en 1983 Le livre relate lrsquohistoire

reacutecente du CICR sous lrsquoangle de

cette probleacutematique en relatant la

croissance et la diversi1047297cation des

services eau et habitat fournis par

le CICR et il rappelle certaines des

reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its

des trente derniegraveres anneacutees

Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)

Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les

techniques modernes offrent

des moyens concrets drsquoaccroicirctre

lrsquoeffi caciteacute et la transparence de

lrsquoassistance humanitaire selon le

Rapport sur les catastrophes dans

le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de

lrsquoaction humanitaire Le manque

drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux

techniques pegravese lourdement sur

la capaciteacute des populations agrave se

preacuteparer aux catastrophes agrave y

survivre et agrave se relever apregraves leur

survenue Ce rapport reacutedigeacute par

plus de 40 experts humanitaires et

universitaires montre comment

dans les heures suivant une

catastrophe la plupart des

survivants sont sauveacutes par des

personnes qui se trouvent dans

leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont

pas accegraves aux donneacutees et outils

essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves

agrave ces moyens techniques reste tregraves

ineacutegal

Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe

espagnol et franccedilais

A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change

adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour

aider les Socieacuteteacutes nationales de la

Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

ainsi que le personnel de la FICR agrave

inteacutegrer plus systeacutematiquement

des mesures de reacuteduction des

risques dans leur plani1047297cation En

deacutecrivant par le menu les questions

essentielles agrave aborder et le moment

approprieacute le guide cherche

agrave garantir que les mesures de

reacuteduction des risques soient prises

en consideacuteration dans des secteurs

et des contextes diffeacuterents

Disponible en anglais

Hateymalo

accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les

familles des personnes disparues

agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure

la perte de leurs proches en leur

apportant un soutien psychologique

socioculturel eacuteconomique juridique

et administratif Ses interventions

tregraves diverses srsquoarticulent autour de

groupes de soutien Le programme

aide les personnes agrave nouer de

nouveaux liens pour aller de

lrsquoavant et les familles agrave redevenir

fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais

Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire

exige que les hocircpitaux les

ambulances et les personnels

de santeacute soient proteacutegeacutes et ne

soient jamais pris pour cible dans

lrsquoaccomplissement de leur mission

Comme le montre cette videacuteo la

reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente

Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute

drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins

de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des

millions de personnes

Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais

Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre

le rocircle du Mouvement Croix-

Rouge Croissant-Rouge en tant

que lrsquoun des premiers formateurs

et fournisseurs de premiers soins

dans le monde et cherche agrave

sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute

drsquoapprendre les techniques

de base des premiers soins

Disponible en anglais arabe

espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle

langue Pour plus drsquoinformations

eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg

VIDEacuteOS

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29

Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent

agrave compleacuteter les mateacuteriels de

reacutefeacuterence et de formation sanitaires

de la FICR tels que les manuels

pour volontaires sur la lutte

contre les eacutepideacutemies la santeacute

communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave

lrsquoaction de sensibilisation et au

renforcement des capaciteacutes et ecirctre

inteacutegreacutees aux programmes des

PUBLICATIONS

Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge

avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg

Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg

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v ue e la Paix

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la Croix o eet d

Supports drsquoinformation

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la

porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer

les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero

P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d

e

Page 28: Magazine Croix-Rouge, Croissant-Rouge : 150 ans d’espoir

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2832

E

N JUIN 2011 les hostiliteacutes entre forces rebelles et

gouvernementales dans le Kordofan du Sud au

Soudan ont chasseacute de leur foyer les habitants de

la reacutegion de Kadougli et de Kauda Bon nombre drsquoentreeux se sont installeacutes dans un camp de fortune ougrave ils

ont reccedilu une assistance du Croissant-Rouge soudanais

et drsquoautres acteurs humanitaires

Deacutejagrave confronteacutee agrave des diffi culteacutes drsquoaccegraves et drsquoaccep-

tation par les divers groupes la Socieacuteteacute nationale srsquoest

vite heurteacutee agrave un autre problegraveme des inconnus revecirc-

tus de gilets avec lrsquoemblegraveme du croissant rouge 1047297rent

irruption ordonnant aux personnes deacuteplaceacutees de quit-

ter le camp pour se rendre dans un stade proche ougrave

on leur distribuerait de lrsquoaide humanitaire Il srsquoagissait

drsquoune tromperie et drsquoun abus 1047298agrant de lrsquoemblegraveme qui

mettait en danger le Croissant-Rouge soudanais son

personnel et compromettait son accegraves aux victimes

Partout dans le monde les Socieacuteteacutes nationales se

heurtent souvent agrave des obstacles lourds de conseacute-

quences pour la vie et la seacutecuriteacute des volontaires

des employeacutes et des personnes qui ont besoin drsquoaide

humanitaire Lorsqursquoun pays jusque-lagrave stable ou pa-

ci1047297que se trouve plongeacute dans des troubles impreacutevus

ou dans un con1047298it armeacute sa Socieacuteteacute nationale est par-

fois confronteacutee pour la premiegravere fois agrave ces eacutepreuves

Drsquoautres agissent dans des environnements de plus en

plus complexes et peacuterilleux par exemple des zones ur-baines ougrave la violence est omnipreacutesente

Crsquoest pour ces raisons que le CICR a conccedilu le laquoCadre

de travail pour un accegraves plus sucircrraquo (SAF) qui repose

sur les connaissances des Socieacuteteacutes nationales qui ont

lrsquoexpeacuterience des interventions dans des contextes

drsquoinseacutecuriteacute Axeacute sur le strict respect des Principes fon-

damentaux le Cadre comprend des mesures preacutecises

que peuvent prendre les Socieacuteteacutes nationales (notam-

ment en temps de paix) pour ecirctre mieux accepteacutees

et pour renforcer la seacutecuriteacute et lrsquoaccegraves aux victimes en

temps de troubles

La Croix-Rouge mexicaine a ainsi utiliseacute le Cadre

pour limiter les risques encourus par les personnels

drsquointervention drsquourgence Depuis la mise en œuvre du

Cadre en 2008 plus de 18 000 volontaires ont suivi des

ateliers de formation

A1047297n drsquoameacuteliorer les compeacutetences profession-

nelles et de faire mieux connaicirctre sa mission

humanitaire neutre la Croix-Rouge mexicaine a

mdash entre autres mesures mdash contribueacute agrave la reacutedaction

drsquoun projet de loi (adopteacute depuis par le Parlement)

sur lrsquousage et le respect de lrsquoemblegraveme creacuteeacute un sys-

tegraveme national drsquoenregistrement des services drsquourgence

fournis dans des situations violentes et agrave haut risque

incorporeacute le Cadre SAF dans ses manuels de for-

mation pour le personnel meacutedical drsquourgence

et entrepris de renforcer les cours SAF dans

lrsquoensemble des 31 Eacutetats mexicains

Le CICR dispose aussi drsquoun nouvel en-

semble de documents drsquoorientation dont

des eacutetudes de cas montrant comment

des Socieacuteteacutes nationales ont geacutereacute des

situations difficiles Selon lrsquoune des

eacutetudes peu apregraves lrsquoincident dans leKordofan du Sud le Croissant-Rouge

soudanais a publieacute (en coordination

avec ses partenaires du Mouvement) un

communiqueacute organiseacute une confeacuterence

de presse et renforceacute ses activiteacutes pour

faire connaicirctre les Principes fondamen-

taux lrsquoemblegraveme le droit international

humanitaire et le rocircle de la Socieacuteteacute na-

tionale en tant qursquoauxiliaire des pouvoirs

publics Elle a aussi remplaceacute les vestes

et gilets de son personnel par du

mateacuteriel identi1047297able par un nu-

meacutero de seacuterie Depuis lrsquoaccegraves agrave

certaines zones critiques srsquoest

ameacutelioreacute Pour en savoir plus

wwwicrcorg

26 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

le 1er mai 1981 en attente drsquoecirctre

reconnue par le CICR et admise au

sein de la FICR

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

de Djibouti

1er aoucirct 1977

Croix-Rouge de la Guineacutee-

Bissau

2 deacutecembre 1977

Croissant-Rouge du Qatar

1978

Croix-Rouge angolaise

16 mars 1978

Croix-Rouge andorrane

20 deacutecembre 1980

Croix-Rouge du Mozambique

10 juillet 1981

Croissant-Rouge

du Bangladesh

31 mars 1973

Croix-Rouge du Cap-Vert

19 juillet 1975

Croix-Rouge de Sao Tomeacute-

et-Principe

20 janvier 1976

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

de Tuvalu

1977 au sein de la Croix-Rouge

britannique indeacutependante depuis

La seacutecuriteacute par les PrincipesUne question fondamentaleAgrave lrsquoheure ougrave le Mouvement srsquoapprecircte agrave ceacuteleacutebrer en 2015 le 50e anniversaire

de lrsquoadoption des Principes fondamentaux le deacutebat sur leur applicabiliteacutebat son plein Les articles ci-dessous re1047298egravetent deux conceptions distinctes

de lrsquoapplication des Principes suivis (en page 28) drsquoun texte qui jette un

regard critique sur la faccedilon dont le Mouvement srsquoefforce

de mettre en œuvre le principe drsquoindeacutependance

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 2932

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Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-

grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les

volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-

tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled

coordonnateur de volontaires au sein du Crois-

sant-Rouge tunisien

Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24

ou presque et fait un excellent travail assure-t-il

mais ceux qui avaient une formation particuliegravere

avaient un avantage

La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un

cours technique sur les premiers secours ou la

gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct

du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et

psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour

preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des

contextes particuliegraverement eacuteprouvants

laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-

sifs parce qursquoils attendent longtemps pour

beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux

preacutepareacutes et plus patients explique-t-il

Nous restons calmesraquo

La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh

Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la

FICR connue sous le sigle YABC Youth as

Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de

comportementraquo) qui aide les jeunes vo-

lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans

leur travail humanitaire et agrave encourager

par leur comportement individuel une

culture de la non-violence et de la paix

Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-

fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des

effets sur la prestation de services Les volon-

taires qui ont participeacute au programme et agrave

lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-

teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises

et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et

lrsquoexercice

laquoPour comprendre comment appliquer les principes

et les valeurs du Mouvement il est indispensable de

faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia

Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer

les mentaliteacutesraquo

Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que

Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere

version des sept Principes fondamentaux) mais aussi

de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le

programme YABC repose sur un apprentissage empi-

rique et pratique

La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs

YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous

divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui

du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave

deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour

faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la

xeacutenophobie et agrave la violence

laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-

cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et

chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous

avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle

avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent

drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre

un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-

tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences

ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-

reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute

active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute

agrave abandonner ses preacutejugeacutes

Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les

transformations que peut susciter la formation YABC

il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une

eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que

97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute

pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des

changements preacutecis de comportement qui restaient

visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard

Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site

wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-

ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC

Croix-Rouge de Guineacutee

eacutequatoriale

16 octobre 1985

Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook

5 mai 1989

internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge 27 novembre 1991

Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992

Croix-Rouge tchegraveque

5 juin 1993

Croissant-Rouge comorien

Juin 1982

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoEacuterythreacutee

1991 en attente drsquoecirctre reconnue par

le CICR et admise au sein de la FICR

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge devient la Feacutedeacuteration

Croix-Rouge devient la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge

11 octobre 1983

Croix-Rouge guineacuteenne

26 janvier 1984

Nos Principes nous-mecircmes

J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3032

28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Croix-Rouge du Timor oriental

2000

Croissant-Rouge des Maldives

16 aoucirct 2009

Croix-Rouge du Soudan du Sud

9 juillet 2011 Reconnue par le

Croix-Rouge de Palaos

2 juin 1995

Croix-Rouge gabonaise

3 juillet 1996

Croix-Rouge de Microneacutesie

31 janvier 1998

CICR le 18 juin 2013 en at tente

drsquoadmission au sein de la FICR

150 ans drsquoaction humanitaire

La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis

la fondation de la premiegravere

Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat

de Wurtemberg tandis que le

Mouvement international de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de

la naissance du CICR et de la

tenue de la premiegravere Confeacuterence

internationale de la Croix-Rouge

Agrave venir en 2014 de nouvelles

dates marquantes pour les

Socieacuteteacutes nationales et le

Mouvement

AU COURS DES 25 ANS qui se sont

eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-

litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo

au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la

Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en

aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir

aux catastrophes

Ce soutien prend diverses formes mdash sa-

laires des employeacutes bureaux et veacutehicules

entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun

certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-

rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est

autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux

drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois

le gouvernement deacutesigne les dirigeants et

les employeacutes ce qui peut soulever quelques

preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale

soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-

pendant des pouvoirs publics

La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-

sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive

du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la

Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la

coopeacuteration internationale Les partenaires

du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees

compeacutetences et ressources

Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire

et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune

contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles

et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement

ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-

tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les

autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les

deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation

laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-

celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant

relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis

La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer

ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres

tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-

festegraverent pendant le processus de reacutedaction

de la leacutegislation nationale et des nouveaux

systegravemes de direction internes

La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration

internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes

nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-

tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter

les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la

Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo

mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-

cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint

vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-

cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions

de direction et les opeacuterations

Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes

pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-

cing A study of Vietnam Red Cross Society and

its partnerships jrsquoestime que la Commission

conjointe a voulu imposer une structure de di-

rection qui ne correspondait pas au contexte

culturel et historique national Lrsquoapplication

meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-

tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout

le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam

Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la

reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-

mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques

leacutegitimes de la Commission conjointe parce

qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-

sif au gouvernement Cependant le texte

qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur

la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales

mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-

nale complexe du pays Les membres de la

Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi

deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en

2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie

aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une

meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme

Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des

pressions nouvelles sur le personnel de la

Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une

certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de

la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-

sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur

lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert

le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale

Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam

deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance

est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-

feacuterentes La tendance du Mouvement agrave

imposer des notions et des outils universels

fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans

srsquointerroger sur leur pertinence locale peut

paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-

cale Les interventions mal coordonneacutees des

partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-

veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes

peuvent aussi entraicircner une surexploitation

des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie

Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de

grandes choses et sauver de nombreuses vies

avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles

qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur

cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans

compromettre leur indeacutependance en conce-

vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long

terme fondeacutees sur une connaissance profonde

et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et

culturelles de la Socieacuteteacute nationale

Bayarmaa Luntan

Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR

Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo

Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales

peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux

face aux demandes internationales et nationales

Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg

Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des

pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires

et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays

respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent

pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les

principes du Mouvement

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132

Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de

santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute

alimentaire

Disponible en anglais

IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en

matiegravere de changements climatiques

en formulant des orientations

geacuteneacuterales et des directives pour des

activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation

aux effets des changements

climatiques et leur atteacutenuation Le

plan drsquoaction a aussi pour objectif de

favoriser un meilleur dialogue avec

les partenaires agrave tous les niveaux en

particulier avec les gouvernements

nationaux tant pour le secreacutetariat

de la FICR que pour les Socieacuteteacutes

nationales

Disponible en anglais

Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de

reacuteadaptation physique du CICR

se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En

2012 le programme a fourni une

assistance agrave plus de 163 projets

(centres) dans 48 pays et un territoire

Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses

450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils

roulants et 417 000 paires de

beacutequilles ainsi que des services de

physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation

et entretien du mateacuteriel)

Disponible en anglais et en franccedilais

Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013

CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses

150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque

son 30e anniversaire par un livre

richement illustreacute de photographies

qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau

et habitat du CICR depuis sa creacuteation

en 1983 Le livre relate lrsquohistoire

reacutecente du CICR sous lrsquoangle de

cette probleacutematique en relatant la

croissance et la diversi1047297cation des

services eau et habitat fournis par

le CICR et il rappelle certaines des

reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its

des trente derniegraveres anneacutees

Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)

Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les

techniques modernes offrent

des moyens concrets drsquoaccroicirctre

lrsquoeffi caciteacute et la transparence de

lrsquoassistance humanitaire selon le

Rapport sur les catastrophes dans

le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de

lrsquoaction humanitaire Le manque

drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux

techniques pegravese lourdement sur

la capaciteacute des populations agrave se

preacuteparer aux catastrophes agrave y

survivre et agrave se relever apregraves leur

survenue Ce rapport reacutedigeacute par

plus de 40 experts humanitaires et

universitaires montre comment

dans les heures suivant une

catastrophe la plupart des

survivants sont sauveacutes par des

personnes qui se trouvent dans

leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont

pas accegraves aux donneacutees et outils

essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves

agrave ces moyens techniques reste tregraves

ineacutegal

Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe

espagnol et franccedilais

A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change

adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour

aider les Socieacuteteacutes nationales de la

Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

ainsi que le personnel de la FICR agrave

inteacutegrer plus systeacutematiquement

des mesures de reacuteduction des

risques dans leur plani1047297cation En

deacutecrivant par le menu les questions

essentielles agrave aborder et le moment

approprieacute le guide cherche

agrave garantir que les mesures de

reacuteduction des risques soient prises

en consideacuteration dans des secteurs

et des contextes diffeacuterents

Disponible en anglais

Hateymalo

accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les

familles des personnes disparues

agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure

la perte de leurs proches en leur

apportant un soutien psychologique

socioculturel eacuteconomique juridique

et administratif Ses interventions

tregraves diverses srsquoarticulent autour de

groupes de soutien Le programme

aide les personnes agrave nouer de

nouveaux liens pour aller de

lrsquoavant et les familles agrave redevenir

fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais

Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire

exige que les hocircpitaux les

ambulances et les personnels

de santeacute soient proteacutegeacutes et ne

soient jamais pris pour cible dans

lrsquoaccomplissement de leur mission

Comme le montre cette videacuteo la

reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente

Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute

drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins

de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des

millions de personnes

Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais

Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre

le rocircle du Mouvement Croix-

Rouge Croissant-Rouge en tant

que lrsquoun des premiers formateurs

et fournisseurs de premiers soins

dans le monde et cherche agrave

sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute

drsquoapprendre les techniques

de base des premiers soins

Disponible en anglais arabe

espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle

langue Pour plus drsquoinformations

eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg

VIDEacuteOS

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29

Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent

agrave compleacuteter les mateacuteriels de

reacutefeacuterence et de formation sanitaires

de la FICR tels que les manuels

pour volontaires sur la lutte

contre les eacutepideacutemies la santeacute

communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave

lrsquoaction de sensibilisation et au

renforcement des capaciteacutes et ecirctre

inteacutegreacutees aux programmes des

PUBLICATIONS

Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge

avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg

Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg

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Supports drsquoinformation

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la

porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer

les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero

P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d

e

Page 29: Magazine Croix-Rouge, Croissant-Rouge : 150 ans d’espoir

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N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 27

Agrave LrsquoHEURE OUgrave DES MILLIERS de travailleurs mi-

grants fuyaient le con1047298it en Libye en 2011 les

volontaires travaillant agrave proximiteacute de la fron-

tiegravere entre la Tunisie et la Libye eacutetaient confronteacutes agravede nombreuses eacutepreuves raconte Hafedh Ben Miled

coordonnateur de volontaires au sein du Crois-

sant-Rouge tunisien

Tous les volontaires ont travailleacute 24 heures sur 24

ou presque et fait un excellent travail assure-t-il

mais ceux qui avaient une formation particuliegravere

avaient un avantage

La formation agrave laquelle il se reacutefegravere nrsquoest pas un

cours technique sur les premiers secours ou la

gestion des situations drsquourgence Il srsquoagit plutocirct

du deacuteveloppement des qualiteacutes eacutemotionnelles et

psychologiques et des aptitudes neacutecessaires pour

preacuteserver lrsquoimpartialiteacute et la neutraliteacute dans des

contextes particuliegraverement eacuteprouvants

laquoQuand les beacuteneacute1047297ciaires deviennent agres-

sifs parce qursquoils attendent longtemps pour

beacuteneacute1047297cier de services nous sommes mieux

preacutepareacutes et plus patients explique-t-il

Nous restons calmesraquo

La formation agrave laquelle se reacutefegravere Hafedh

Ben Miled fait partie drsquoune initiative de la

FICR connue sous le sigle YABC Youth as

Agents for Behavioural Change (laquoLes jeunesen tant qursquoagents du changement de

comportementraquo) qui aide les jeunes vo-

lontaires agrave agir en tant que modegraveles dans

leur travail humanitaire et agrave encourager

par leur comportement individuel une

culture de la non-violence et de la paix

Selon une eacutetude agrave paraicirctre sur les ef-

fets de lrsquoinitiative YABC ces mesures ont des

effets sur la prestation de services Les volon-

taires qui ont participeacute au programme et agrave

lrsquoeacutetude (plus de 300) affi rment que ces quali-

teacutes et ces compeacutetences peuvent ecirctre apprises

et deacuteveloppeacutees par la pratique la formation et

lrsquoexercice

laquoPour comprendre comment appliquer les principes

et les valeurs du Mouvement il est indispensable de

faire drsquoabord un travail sur soi-mecircmeraquo explique Sonia

Pezier volontaire de la Croix-Rouge franccedilaise et eacuteduca-trice YABC laquoCe nrsquoest qursquoensuite que lrsquoon peut changer

les mentaliteacutesraquo

Fondeacute sur les eacutecrits drsquoacteurs humanitaires tels que

Henry Dunant et Jean Pictet (qui a reacutedigeacute la premiegravere

version des sept Principes fondamentaux) mais aussi

de philosophes et de militants de Socrate agrave Gandhi le

programme YABC repose sur un apprentissage empi-

rique et pratique

La formation de cinq jours que suivent les eacuteducateurs

YABC aide aussi les volontaires agrave voir une situation sous

divers angles mdash le point de vue du beacuteneacute1047297ciaire celui

du soldat celui des autres agents de secours mdash et agrave

deacutevelopper les qualiteacutes personnelles neacutecessaires pour

faire face agrave lrsquoexclusion agrave lrsquohomophobie au racisme agrave la

xeacutenophobie et agrave la violence

laquoLes jeunes ne sont pas les seuls agrave pouvoir en beacuteneacute1047297-

cierraquo assure Katrien Beeckman la fondatrice de YABC et

chef du deacutepartement Principes et valeurs agrave la FICR laquoNous

avons tous besoin de deacute1047297nir notre relation personnelle

avec les Principes fondamentaux a1047297n qursquoils cessent

drsquoecirctre des notions abstraites et distantes pour prendre

un sens personnel et tangible et ecirctre applicables concregrave-

tement dans notre travail de tous les joursraquoChacun des Principes exige certaines compeacutetences

ou qualiteacutes qui peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees et ameacutelio-

reacutees dit-elle Ainsi lrsquoimpartialiteacute exige inteacutegriteacute eacutecoute

active analyse objective reacute1047298exion critique et capaciteacute

agrave abandonner ses preacutejugeacutes

Bien que de nombreux teacutemoignages deacutemontrent les

transformations que peut susciter la formation YABC

il est diffi cile de quanti1047297er lrsquoimpact de lrsquoinitiative Une

eacutetude drsquoauto-eacutevaluation en ligne a reacuteveacuteleacute en 2012 que

97 des personnes consulteacutees estimaient avoir changeacute

pour le mieux tandis que 94 pouvaient citer des

changements preacutecis de comportement qui restaient

visibles et utiles des mois ou des anneacutees plus tard

Les lecteurs inteacuteresseacutes trouveront sur le site

wwwredcrossint une version plus longue de cet ar-

ticle ainsi que lrsquoeacutetude drsquoimpact YABC

Croix-Rouge de Guineacutee

eacutequatoriale

16 octobre 1985

Socieacuteteacute de la Croix-Rougedes Iles Cook

5 mai 1989

internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge 27 novembre 1991

Croix-Rouge de Namibie8 feacutevrier 1992

Croix-Rouge tchegraveque

5 juin 1993

Croissant-Rouge comorien

Juin 1982

Socieacuteteacute du Croissant-Rouge

des Eacutemirats arabes unis31 janvier 1983

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Socieacuteteacute de la Croix-Rouge

drsquoEacuterythreacutee

1991 en attente drsquoecirctre reconnue par

le CICR et admise au sein de la FICR

La Ligue des Socieacuteteacutes de la

Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge devient la Feacutedeacuteration

Croix-Rouge devient la Ligue des

Socieacuteteacutes de la Croix-Rouge et du

Croissant-Rouge

11 octobre 1983

Croix-Rouge guineacuteenne

26 janvier 1984

Nos Principes nous-mecircmes

J Un secouriste de la Croix-Rouge mexicainesrsquooccupe drsquoun enfant Photo Leo Martinez

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3032

28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Croix-Rouge du Timor oriental

2000

Croissant-Rouge des Maldives

16 aoucirct 2009

Croix-Rouge du Soudan du Sud

9 juillet 2011 Reconnue par le

Croix-Rouge de Palaos

2 juin 1995

Croix-Rouge gabonaise

3 juillet 1996

Croix-Rouge de Microneacutesie

31 janvier 1998

CICR le 18 juin 2013 en at tente

drsquoadmission au sein de la FICR

150 ans drsquoaction humanitaire

La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis

la fondation de la premiegravere

Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat

de Wurtemberg tandis que le

Mouvement international de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de

la naissance du CICR et de la

tenue de la premiegravere Confeacuterence

internationale de la Croix-Rouge

Agrave venir en 2014 de nouvelles

dates marquantes pour les

Socieacuteteacutes nationales et le

Mouvement

AU COURS DES 25 ANS qui se sont

eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-

litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo

au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la

Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en

aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir

aux catastrophes

Ce soutien prend diverses formes mdash sa-

laires des employeacutes bureaux et veacutehicules

entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun

certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-

rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est

autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux

drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois

le gouvernement deacutesigne les dirigeants et

les employeacutes ce qui peut soulever quelques

preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale

soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-

pendant des pouvoirs publics

La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-

sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive

du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la

Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la

coopeacuteration internationale Les partenaires

du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees

compeacutetences et ressources

Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire

et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune

contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles

et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement

ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-

tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les

autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les

deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation

laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-

celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant

relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis

La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer

ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres

tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-

festegraverent pendant le processus de reacutedaction

de la leacutegislation nationale et des nouveaux

systegravemes de direction internes

La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration

internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes

nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-

tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter

les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la

Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo

mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-

cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint

vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-

cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions

de direction et les opeacuterations

Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes

pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-

cing A study of Vietnam Red Cross Society and

its partnerships jrsquoestime que la Commission

conjointe a voulu imposer une structure de di-

rection qui ne correspondait pas au contexte

culturel et historique national Lrsquoapplication

meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-

tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout

le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam

Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la

reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-

mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques

leacutegitimes de la Commission conjointe parce

qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-

sif au gouvernement Cependant le texte

qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur

la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales

mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-

nale complexe du pays Les membres de la

Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi

deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en

2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie

aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une

meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme

Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des

pressions nouvelles sur le personnel de la

Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une

certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de

la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-

sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur

lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert

le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale

Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam

deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance

est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-

feacuterentes La tendance du Mouvement agrave

imposer des notions et des outils universels

fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans

srsquointerroger sur leur pertinence locale peut

paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-

cale Les interventions mal coordonneacutees des

partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-

veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes

peuvent aussi entraicircner une surexploitation

des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie

Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de

grandes choses et sauver de nombreuses vies

avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles

qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur

cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans

compromettre leur indeacutependance en conce-

vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long

terme fondeacutees sur une connaissance profonde

et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et

culturelles de la Socieacuteteacute nationale

Bayarmaa Luntan

Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR

Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo

Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales

peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux

face aux demandes internationales et nationales

Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg

Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des

pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires

et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays

respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent

pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les

principes du Mouvement

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132

Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de

santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute

alimentaire

Disponible en anglais

IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en

matiegravere de changements climatiques

en formulant des orientations

geacuteneacuterales et des directives pour des

activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation

aux effets des changements

climatiques et leur atteacutenuation Le

plan drsquoaction a aussi pour objectif de

favoriser un meilleur dialogue avec

les partenaires agrave tous les niveaux en

particulier avec les gouvernements

nationaux tant pour le secreacutetariat

de la FICR que pour les Socieacuteteacutes

nationales

Disponible en anglais

Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de

reacuteadaptation physique du CICR

se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En

2012 le programme a fourni une

assistance agrave plus de 163 projets

(centres) dans 48 pays et un territoire

Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses

450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils

roulants et 417 000 paires de

beacutequilles ainsi que des services de

physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation

et entretien du mateacuteriel)

Disponible en anglais et en franccedilais

Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013

CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses

150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque

son 30e anniversaire par un livre

richement illustreacute de photographies

qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau

et habitat du CICR depuis sa creacuteation

en 1983 Le livre relate lrsquohistoire

reacutecente du CICR sous lrsquoangle de

cette probleacutematique en relatant la

croissance et la diversi1047297cation des

services eau et habitat fournis par

le CICR et il rappelle certaines des

reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its

des trente derniegraveres anneacutees

Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)

Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les

techniques modernes offrent

des moyens concrets drsquoaccroicirctre

lrsquoeffi caciteacute et la transparence de

lrsquoassistance humanitaire selon le

Rapport sur les catastrophes dans

le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de

lrsquoaction humanitaire Le manque

drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux

techniques pegravese lourdement sur

la capaciteacute des populations agrave se

preacuteparer aux catastrophes agrave y

survivre et agrave se relever apregraves leur

survenue Ce rapport reacutedigeacute par

plus de 40 experts humanitaires et

universitaires montre comment

dans les heures suivant une

catastrophe la plupart des

survivants sont sauveacutes par des

personnes qui se trouvent dans

leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont

pas accegraves aux donneacutees et outils

essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves

agrave ces moyens techniques reste tregraves

ineacutegal

Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe

espagnol et franccedilais

A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change

adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour

aider les Socieacuteteacutes nationales de la

Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

ainsi que le personnel de la FICR agrave

inteacutegrer plus systeacutematiquement

des mesures de reacuteduction des

risques dans leur plani1047297cation En

deacutecrivant par le menu les questions

essentielles agrave aborder et le moment

approprieacute le guide cherche

agrave garantir que les mesures de

reacuteduction des risques soient prises

en consideacuteration dans des secteurs

et des contextes diffeacuterents

Disponible en anglais

Hateymalo

accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les

familles des personnes disparues

agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure

la perte de leurs proches en leur

apportant un soutien psychologique

socioculturel eacuteconomique juridique

et administratif Ses interventions

tregraves diverses srsquoarticulent autour de

groupes de soutien Le programme

aide les personnes agrave nouer de

nouveaux liens pour aller de

lrsquoavant et les familles agrave redevenir

fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais

Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire

exige que les hocircpitaux les

ambulances et les personnels

de santeacute soient proteacutegeacutes et ne

soient jamais pris pour cible dans

lrsquoaccomplissement de leur mission

Comme le montre cette videacuteo la

reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente

Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute

drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins

de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des

millions de personnes

Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais

Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre

le rocircle du Mouvement Croix-

Rouge Croissant-Rouge en tant

que lrsquoun des premiers formateurs

et fournisseurs de premiers soins

dans le monde et cherche agrave

sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute

drsquoapprendre les techniques

de base des premiers soins

Disponible en anglais arabe

espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle

langue Pour plus drsquoinformations

eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg

VIDEacuteOS

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29

Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent

agrave compleacuteter les mateacuteriels de

reacutefeacuterence et de formation sanitaires

de la FICR tels que les manuels

pour volontaires sur la lutte

contre les eacutepideacutemies la santeacute

communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave

lrsquoaction de sensibilisation et au

renforcement des capaciteacutes et ecirctre

inteacutegreacutees aux programmes des

PUBLICATIONS

Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge

avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg

Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg

our o en r es p

v ue e la Paix

our o en r es p

la Croix o eet d

Supports drsquoinformation

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3232

La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la

porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer

les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero

P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d

e

Page 30: Magazine Croix-Rouge, Croissant-Rouge : 150 ans d’espoir

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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28 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | N U M Eacute R O 3 2 0 1 3

Croix-Rouge du Timor oriental

2000

Croissant-Rouge des Maldives

16 aoucirct 2009

Croix-Rouge du Soudan du Sud

9 juillet 2011 Reconnue par le

Croix-Rouge de Palaos

2 juin 1995

Croix-Rouge gabonaise

3 juillet 1996

Croix-Rouge de Microneacutesie

31 janvier 1998

CICR le 18 juin 2013 en at tente

drsquoadmission au sein de la FICR

150 ans drsquoaction humanitaire

La Croix-Rouge allemande ceacutelegravebreson 150e anniversaire depuis

la fondation de la premiegravere

Socieacuteteacute nationale dans lrsquoEacutetat

de Wurtemberg tandis que le

Mouvement international de

la Croix-Rouge et du Croissant-

Rouge ceacutelegravebre les 150 ans de

la naissance du CICR et de la

tenue de la premiegravere Confeacuterence

internationale de la Croix-Rouge

Agrave venir en 2014 de nouvelles

dates marquantes pour les

Socieacuteteacutes nationales et le

Mouvement

AU COURS DES 25 ANS qui se sont

eacutecouleacutes depuis le lancement de la po-

litique de laquorenouveau eacuteconomiqueraquo

au Viet Nam lrsquoappui du gouvernement agrave la

Croix-Rouge du Viet Nam a eacuteteacute essentiel pourpermettre agrave la Socieacuteteacute nationale de venir en

aide aux personnes vulneacuterables et de reacuteagir

aux catastrophes

Ce soutien prend diverses formes mdash sa-

laires des employeacutes bureaux et veacutehicules

entre autres mdash et il srsquoaccompagne drsquoun

certain degreacute drsquoin1047298uence Sur le plan opeacute-

rationnel la Croix-Rouge du Viet Nam est

autonome elle choisit ses activiteacutes ses lieux

drsquointervention et ses beacuteneacute1047297ciaires Toutefois

le gouvernement deacutesigne les dirigeants et

les employeacutes ce qui peut soulever quelques

preacuteoccupations pour toute Socieacuteteacute nationale

soucieuse de demeurer un auxiliaire indeacute-

pendant des pouvoirs publics

La question de lrsquoindeacutependance ne se reacute-

sume pas agrave cela avec l rsquoouverture progressive

du pays au cours des deacutecennies reacutecentes la

Croix-Rouge du Viet Nam srsquoest ouverte agrave la

coopeacuteration internationale Les partenaires

du Mouvement ont affl ueacute appor tant ideacutees

compeacutetences et ressources

Cet appui de donateurs internationaux etdu gouvernement national eacutetait neacutecessaire

et bienvenu mais il a donneacute lieu agrave plus drsquoune

contradiction en matiegravere de tacircches de regravegles

et drsquoattentes Les partenaires du Mouvement

ont souvent eu du mal agrave comprendre la rela-

tion eacutetroite entre la Socieacuteteacute nationale et les

autoriteacutes Dans leurs rapports de mission les

deacuteleacutegueacutes ont souvent eacutevoqueacute une organisation

laquoenfermeacutee dans un systegravemeraquo ou laquoun Gulliver 1047297-

celeacute par la bureaucratieraquo La plupart cependant

relevaient aussi l rsquoeffi caciteacute des services fournis

La question srsquoest donc poseacutee faut-il libeacuterer

ce geacuteant et si oui comment Les premiegraveres

tentatives inspireacutees de lrsquoexteacuterieur se mani-

festegraverent pendant le processus de reacutedaction

de la leacutegislation nationale et des nouveaux

systegravemes de direction internes

La Commission conjointe CICRFeacutedeacuteration

internationale pour les Statuts des Socieacuteteacutes

nationales eacutemit le vœu de seacuteparer les fonc-

tions de direction et de gestion a1047297n drsquolaquoeacuteviter

les con1047298its drsquointeacuterecirct et de faire en sorte que la

Socieacuteteacute nationale fonctionne effi cacementraquo

mdash agrave nrsquoen pas douter un noble objectif La So-

cieacuteteacute nationale srsquoexeacutecuta en 2007 mais revint

vite agrave son ancien modegravele de laquopreacutesident exeacute-

cutifraquo qui associe eacutetroitement les fonctions

de direction et les opeacuterations

Sur la base des entretiens que jrsquoai meneacutes

pour mon eacutetude de 2012 The art of balan-

cing A study of Vietnam Red Cross Society and

its partnerships jrsquoestime que la Commission

conjointe a voulu imposer une structure de di-

rection qui ne correspondait pas au contexte

culturel et historique national Lrsquoapplication

meacutecanique drsquoun modegravele exteacuterieur pour sa-

tisfaisante qursquoelle paraisse sur le papier a creacuteeacutedes problegravemes concrets de gestion dans tout

le reacuteseau de la Croix-Rouge du Viet Nam

Le mecircme problegraveme srsquoest poseacute avec la

reacutedaction de la loi sur la Croix-Rouge Le pre-

mier projet de loi a fait lrsquoobjet de critiques

leacutegitimes de la Commission conjointe parce

qursquoil confeacuterait un pouvoir de deacutecision exces-

sif au gouvernement Cependant le texte

qursquoelle proposa mdash fondeacute sur la loi-type sur

la reconnaissance des Socieacuteteacutes nationales

mdash ne correspondait pas agrave la reacutealiteacute natio-

nale complexe du pays Les membres de la

Commission furent deacuteccedilus par le texte de loi

deacute1047297nitif adopteacute par lrsquoAssembleacutee nationale en

2008 or lrsquoideacutee drsquoune authentique autonomie

aurait sans doute eacuteteacute mieux servie par une

meacutethode plus nuanceacutee et agrave plus long terme

Pressions externesLrsquoaffl ux de fonds eacutetrangers 1047297t aussi peser des

pressions nouvelles sur le personnel de la

Socieacuteteacute nationale en faisant de lui dans une

certaine mesure un laquofournisseur de servicesraquode programmes internationaux Au sein de

la Croix-Rouge du Viet Nam certaines per-

sonnes considegraverent que lrsquoaccent mis sur

lrsquoexeacutecution de projets de donateurs dessert

le deacuteveloppement de la Socieacuteteacute nationale

Le cas de la Croix-Rouge du Viet Nam

deacutemontre clairement que lrsquoindeacutependance

est exposeacutee agrave de nombreuses menaces dif-

feacuterentes La tendance du Mouvement agrave

imposer des notions et des outils universels

fondeacutes sur des modegraveles standardiseacutes sans

srsquointerroger sur leur pertinence locale peut

paradoxalement restreindre lrsquoautonomie lo-

cale Les interventions mal coordonneacutees des

partenaires associeacutees agrave lrsquooctroi de fonds reacuteser-

veacutes agrave lrsquoexeacutecution de programmes deacutetermineacutes

peuvent aussi entraicircner une surexploitation

des capaciteacutes et compromettre lrsquoautonomie

Les Socieacuteteacutes nationales peuvent reacutealiser de

grandes choses et sauver de nombreuses vies

avec lrsquoappui de divers partenaires Crsquoest agrave elles

qursquoil revient en derniegravere analyse de 1047297xer leur

cap Crsquoest ainsi que les partenaires du Mou-vement pourront le mieux les soutenir sans

compromettre leur indeacutependance en conce-

vant des strateacutegies coordonneacutees et agrave plus long

terme fondeacutees sur une connaissance profonde

et 1047297ne des reacutealiteacutes politiques eacuteconomiques et

culturelles de la Socieacuteteacute nationale

Bayarmaa Luntan

Conseillegravere du secreacutetaire geacuteneacuteral de la FICR

Indeacutependance pas de laquoprecirct-agrave-porterraquo

Explorer les PrincipesfondamentauxQursquoen pensez-vous Comment les Socieacuteteacutes nationales

peuvent-elles preacuteserver leur indeacutependance au mieux

face aux demandes internationales et nationales

Eacutecrivez-nous agrave lrsquoadresse rcrcifrcorg

Le Mouvement est indeacutependant Auxiliaires des

pouvoirs publics dans leurs ac tiviteacutes humanitaires

et soumises aux lois qui reacutegissent leur pays

respectif les Socieacuteteacutes nationales doivent

pourtant conserver une autonomie qui leurpermette drsquoagir toujours en conformiteacute avec les

principes du Mouvement

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

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Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de

santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute

alimentaire

Disponible en anglais

IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en

matiegravere de changements climatiques

en formulant des orientations

geacuteneacuterales et des directives pour des

activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation

aux effets des changements

climatiques et leur atteacutenuation Le

plan drsquoaction a aussi pour objectif de

favoriser un meilleur dialogue avec

les partenaires agrave tous les niveaux en

particulier avec les gouvernements

nationaux tant pour le secreacutetariat

de la FICR que pour les Socieacuteteacutes

nationales

Disponible en anglais

Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de

reacuteadaptation physique du CICR

se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En

2012 le programme a fourni une

assistance agrave plus de 163 projets

(centres) dans 48 pays et un territoire

Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses

450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils

roulants et 417 000 paires de

beacutequilles ainsi que des services de

physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation

et entretien du mateacuteriel)

Disponible en anglais et en franccedilais

Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013

CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses

150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque

son 30e anniversaire par un livre

richement illustreacute de photographies

qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau

et habitat du CICR depuis sa creacuteation

en 1983 Le livre relate lrsquohistoire

reacutecente du CICR sous lrsquoangle de

cette probleacutematique en relatant la

croissance et la diversi1047297cation des

services eau et habitat fournis par

le CICR et il rappelle certaines des

reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its

des trente derniegraveres anneacutees

Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)

Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les

techniques modernes offrent

des moyens concrets drsquoaccroicirctre

lrsquoeffi caciteacute et la transparence de

lrsquoassistance humanitaire selon le

Rapport sur les catastrophes dans

le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de

lrsquoaction humanitaire Le manque

drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux

techniques pegravese lourdement sur

la capaciteacute des populations agrave se

preacuteparer aux catastrophes agrave y

survivre et agrave se relever apregraves leur

survenue Ce rapport reacutedigeacute par

plus de 40 experts humanitaires et

universitaires montre comment

dans les heures suivant une

catastrophe la plupart des

survivants sont sauveacutes par des

personnes qui se trouvent dans

leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont

pas accegraves aux donneacutees et outils

essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves

agrave ces moyens techniques reste tregraves

ineacutegal

Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe

espagnol et franccedilais

A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change

adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour

aider les Socieacuteteacutes nationales de la

Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

ainsi que le personnel de la FICR agrave

inteacutegrer plus systeacutematiquement

des mesures de reacuteduction des

risques dans leur plani1047297cation En

deacutecrivant par le menu les questions

essentielles agrave aborder et le moment

approprieacute le guide cherche

agrave garantir que les mesures de

reacuteduction des risques soient prises

en consideacuteration dans des secteurs

et des contextes diffeacuterents

Disponible en anglais

Hateymalo

accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les

familles des personnes disparues

agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure

la perte de leurs proches en leur

apportant un soutien psychologique

socioculturel eacuteconomique juridique

et administratif Ses interventions

tregraves diverses srsquoarticulent autour de

groupes de soutien Le programme

aide les personnes agrave nouer de

nouveaux liens pour aller de

lrsquoavant et les familles agrave redevenir

fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais

Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire

exige que les hocircpitaux les

ambulances et les personnels

de santeacute soient proteacutegeacutes et ne

soient jamais pris pour cible dans

lrsquoaccomplissement de leur mission

Comme le montre cette videacuteo la

reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente

Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute

drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins

de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des

millions de personnes

Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais

Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre

le rocircle du Mouvement Croix-

Rouge Croissant-Rouge en tant

que lrsquoun des premiers formateurs

et fournisseurs de premiers soins

dans le monde et cherche agrave

sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute

drsquoapprendre les techniques

de base des premiers soins

Disponible en anglais arabe

espagnol et franccedilais il est facileagrave adapter dans nrsquoimporte quelle

langue Pour plus drsquoinformations

eacutecrire agrave lrsquoadresse avifrcorg

VIDEacuteOS

N U M Eacute R O 3 2 0 1 3 | C R O I X 983085 R O U G E C R O I S S A N T 983085 R O U G E | 29

Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent

agrave compleacuteter les mateacuteriels de

reacutefeacuterence et de formation sanitaires

de la FICR tels que les manuels

pour volontaires sur la lutte

contre les eacutepideacutemies la santeacute

communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave

lrsquoaction de sensibilisation et au

renforcement des capaciteacutes et ecirctre

inteacutegreacutees aux programmes des

PUBLICATIONS

Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge

avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg

Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg

our o en r es p

v ue e la Paix

our o en r es p

la Croix o eet d

Supports drsquoinformation

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3232

La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la

porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer

les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero

P h o t o M i c h a e l H a n d e l m a n n C r o i x - R o u g e a l l e m a n d

e

Page 31: Magazine Croix-Rouge, Croissant-Rouge : 150 ans d’espoir

8132019 Magazine Croix-Rouge Croissant-Rouge 150 ans drsquoespoir

httpslidepdfcomreaderfullmagazine-croix-rouge-croissant-rouge-150-ans-despoir 3132

Socieacuteteacutes nationales en matiegravere de

santeacute de nutrition et de seacutecuriteacute

alimentaire

Disponible en anglais

IFRC Plan of ActionClimate Change 2013ndash2016FICR 2013Ce plan drsquoaction a eacuteteacute mis au pointpour soutenir lrsquoaction de la FICR en

matiegravere de changements climatiques

en formulant des orientations

geacuteneacuterales et des directives pour des

activiteacutes visant agrave la fois lrsquoadaptation

aux effets des changements

climatiques et leur atteacutenuation Le

plan drsquoaction a aussi pour objectif de

favoriser un meilleur dialogue avec

les partenaires agrave tous les niveaux en

particulier avec les gouvernements

nationaux tant pour le secreacutetariat

de la FICR que pour les Socieacuteteacutes

nationales

Disponible en anglais

Programme dereacuteadaptation physiquedu CICR rapportannuel 2012CICR 2013Depuis 1979 les activiteacutes de

reacuteadaptation physique du CICR

se sont diversi1047297eacutees et eacutelargies En

2012 le programme a fourni une

assistance agrave plus de 163 projets

(centres) dans 48 pays et un territoire

Selon ce rapport complet le CICRa fourni plus de 390 000 prothegraveses

450 000 orthegraveses 39 000 fauteuils

roulants et 417 000 paires de

beacutequilles ainsi que des services de

physiotheacuterapie et de suivi (reacuteparation

et entretien du mateacuteriel)

Disponible en anglais et en franccedilais

Water and habitatPublic health engineeringduring armed con1047298ict1983-2013

CICR 2013Alors que le CICR ceacutelegravebre ses

150 ans lrsquoune de ses uniteacutes marque

son 30e anniversaire par un livre

richement illustreacute de photographies

qui retrace lrsquoeacutevolution de lrsquoUniteacute eau

et habitat du CICR depuis sa creacuteation

en 1983 Le livre relate lrsquohistoire

reacutecente du CICR sous lrsquoangle de

cette probleacutematique en relatant la

croissance et la diversi1047297cation des

services eau et habitat fournis par

le CICR et il rappelle certaines des

reacuteussites de lrsquoUniteacute dans les con1047298its

des trente derniegraveres anneacutees

Disponible en anglais (franccedilais agrave paraicirctre en 2014)

Rapportsur les catastrophesdans le monde 2013FICR 2013Utiliseacutees agrave bon escient les

techniques modernes offrent

des moyens concrets drsquoaccroicirctre

lrsquoeffi caciteacute et la transparence de

lrsquoassistance humanitaire selon le

Rapport sur les catastrophes dans

le monde de cette anneacutee axeacutesur la technologie et lrsquoavenir de

lrsquoaction humanitaire Le manque

drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux

techniques pegravese lourdement sur

la capaciteacute des populations agrave se

preacuteparer aux catastrophes agrave y

survivre et agrave se relever apregraves leur

survenue Ce rapport reacutedigeacute par

plus de 40 experts humanitaires et

universitaires montre comment

dans les heures suivant une

catastrophe la plupart des

survivants sont sauveacutes par des

personnes qui se trouvent dans

leur voisinage immeacutediat Il montreaussi que certains sauveteurs nrsquoont

pas accegraves aux donneacutees et outils

essentiels et reconnaicirct que lrsquoaccegraves

agrave ces moyens techniques reste tregraves

ineacutegal

Disponible en anglais reacutesumeacutes en arabe

espagnol et franccedilais

A guide tomainstreamingdisaster risk reductionand climate change

adaptationFICR 2013Ce guide a eacuteteacute mis au point pour

aider les Socieacuteteacutes nationales de la

Croix-Rouge et du Croissant-Rouge

ainsi que le personnel de la FICR agrave

inteacutegrer plus systeacutematiquement

des mesures de reacuteduction des

risques dans leur plani1047297cation En

deacutecrivant par le menu les questions

essentielles agrave aborder et le moment

approprieacute le guide cherche

agrave garantir que les mesures de

reacuteduction des risques soient prises

en consideacuteration dans des secteurs

et des contextes diffeacuterents

Disponible en anglais

Hateymalo

accompaniment programCICR 2013Le programme Hateymalo aide les

familles des personnes disparues

agrave dissiper lrsquoincertitude qui entoure

la perte de leurs proches en leur

apportant un soutien psychologique

socioculturel eacuteconomique juridique

et administratif Ses interventions

tregraves diverses srsquoarticulent autour de

groupes de soutien Le programme

aide les personnes agrave nouer de

nouveaux liens pour aller de

lrsquoavant et les familles agrave redevenir

fonctionnellesDisponible en anglais et en neacutepalais

Les soins de santeacute endanger le coucirct humainCICR 2013Le droit international humanitaire

exige que les hocircpitaux les

ambulances et les personnels

de santeacute soient proteacutegeacutes et ne

soient jamais pris pour cible dans

lrsquoaccomplissement de leur mission

Comme le montre cette videacuteo la

reacutealiteacute est souvent tregraves diffeacuterente

Partout dans le monde lrsquoimpossibiliteacute

drsquoacceacuteder en toute seacutecuriteacute aux soins

de santeacute provoque des souffrancesqui pourraient ecirctre eacuteviteacutees pour des

millions de personnes

Disponible en anglais arabe espagnol et franccedilais

Les premiers secourssauvent des viesFICR 2013Ce petit 1047297lm drsquoanimation illustre

le rocircle du Mouvement Croix-

Rouge Croissant-Rouge en tant

que lrsquoun des premiers formateurs

et fournisseurs de premiers soins

dans le monde et cherche agrave

sensibiliser chacun agrave la neacutecessiteacute

drsquoapprendre les techniques

de base des premiers soins

Disponible en anglais arabe

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langue Pour plus drsquoinformations

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Nutrition guidelinesFICR 2013Ces lignes directrices visent

agrave compleacuteter les mateacuteriels de

reacutefeacuterence et de formation sanitaires

de la FICR tels que les manuels

pour volontaires sur la lutte

contre les eacutepideacutemies la santeacute

communautaire et les premierssecours Elles doivent servir agrave

lrsquoaction de sensibilisation et au

renforcement des capaciteacutes et ecirctre

inteacutegreacutees aux programmes des

PUBLICATIONS

Pour obtenir des publications du CICR srsquoadresser agrave Comiteacute international de la Croix-Rouge

avenue de la Paix 19 CH-1202 Genegraveve Suisse wwwicrcorg

Pour obtenir des publications de la FICR srsquoadresser agrave Feacutedeacuteration internationale des Socieacuteteacutes de

la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Case postale 372 CH-1211 Genegraveve 19 Suisse wwwifrcorg

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La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la

porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer

les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero

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La premiegravere Socieacuteteacute nationale commeacutemore ses 150 ansVolontaires et employeacutes de la Croix-Rouge allemande se sont rassembleacutes cette anneacutee devant la

porte de Brandebourg monument historique de Berlin la capitale du pays pour ceacuteleacutebrer

les 150 ans de la Socieacuteteacute nationale Voir lrsquoarticle en page 4 du preacutesent numeacutero

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