MAGYAR NVEKEDSI TERVKONZULTCIS ANYAG

2011. december

TARTALOM

VEZETI SSZEFOGLAL......................................................................... 1Mirt van szksg a Magyar Nvekedsi Tervre .........................................................1 Nvekedsi Tervek ms orszgokban, s azok idbeli alakulsa ...............................1 A Magyar Nvekedsi Terv clja .................................................................................3 Magyar Nvekedsi Terv felptse ............................................................................4 Mibl lesz a nvekeds? .............................................................................................5 Jvkp s stratgia: HUB ..........................................................................................6

BEVEZETS ................................................................................................. 81.1. Makrogazdasgi kitekints ............................................................................... 8GDP nvekeds Magyarorszgon s az EU orszgokban ..........................................8 Munkaer-piaci trendek.............................................................................................11 Kiskereskedelemi forgalom .......................................................................................12 Klkereskedelem ......................................................................................................13

1.2. Nemzetkzi makrogazdasgi krnyezet..........................................................13 1.3. A Magyar Nvekedsi Terv clja ....................................................................16 1.4. A Magyar Nvekedsi Terv mdszertana s felptse ..................................17gazati bonts s elemzs .......................................................................................17 Vllalati s vllalatcsoporti bonts.............................................................................18 ruk s termkcsoportok (termkek s szolgltatsok) .............................................19 j Piacok...................................................................................................................19 Terleti dimenzi.......................................................................................................20

2. GLOBLIS S EURPAI NVEKEDSI ZNK ................................ 212.1. A nvekeds terleti aspektusai .....................................................................21Globlis nvekedsi rsek ........................................................................................21 Eurpai nvekedsi znk ........................................................................................22

2.2. Magyarorszg - kzp-eurpai HUB ...............................................................23 2.3. j Nvekeds ..................................................................................................26j nvekeds szellemi tke ....................................................................................26 j nvekeds a gazdasgi komplexits indexe ......................................................27 A gazdasgi komplexits vltozsa 1964-2008 kztt ..............................................28

2.4. Nvekedsprti gazdasgpolitika ...................................................................29Jvkp s stratgia .................................................................................................29 Nemzetgazdasgi stratgik - j Szchenyi Terv .....................................................29 Globlis s eurpai versenykpessg .......................................................................32 Piacteremt fejleszts ...............................................................................................32 Magas hozzadott rtk ............................................................................................33 tfog kitrsi pontok................................................................................................34 Az j Szchenyi Terv s a Nemzetgazdasgi Minisztriumban kszlt szakgazati stratgik kapcsoldsai .......................................................................34 A Versenykpessgi Program s az j Szchenyi Terv kapcsoldsai ....................35

2.5. Nvekeds s Versenykpessg ....................................................................36Versenykpessgi rangsorok ....................................................................................37

3. MAGYARORSZG JRAIPAROSTSA .............................................. 403.1. Magyarorszg ipara az elmlt 150 vben ......................................................40A modernizci tjn Magyarorszg iparfejldse a dualizmus idejn ...................40 Vlsg s kilbals egy j hbor rnykban - A kt vilghbor kztti ipari fejlds .....................................................................................................................43 Vlsg s nekilendls: a Gyri Program..................................................................44 A vas s acl orszga - Az 1950-es vek nehzipari fejlesztsei...........................45 Egy j hzgazat szletse - Az 1960-as 70-es vek vegyipari fejlesztsei ............46 A rendszervltozs utni reindusztrializci ..............................................................49

3.2. Az jraiparosts lehetsgei Magyarorszgon ..............................................52Az ipar bels tstrukturldsa az elmlt vtizedben ................................................52 Nemzeti iparostsi programok Nemzetkzi kitekints............................................57 Az Eurpai Uni tagorszgainak gyakorlata ..............................................................57

3.3. Nemzetkzi iparstratgiai programok rginknt s orszgonknt ................58

4. A NVEKEDS GAZATI ELEMZSE ................................................. 624.1. A magyar gazdasg gazatainak szerkezeti elemzse...................................62Az gazati kapcsolatok mrlegnek felhasznlsa ...................................................62

4.2. A magyar ipargak teljestmnye az utbbi vekben ......................................63 4.3. A Magyar Nvekedsi Terv gazati slypontjai ..............................................68Munkahelyteremt ipargak ......................................................................................68 Magas hozzadott rtk ipargak ...........................................................................70

5. A NVEKEDS MOTORJAI VLLALATCSOPORTOK .................... 725.1. Ipargi jelentsg vllalatok ..........................................................................72Vegyipar....................................................................................................................72 Kereskedelem ...........................................................................................................73 Informatika ................................................................................................................74 Gygyszeripar ...........................................................................................................74 lelmiszeripar ...........................................................................................................75 Tvkzls..................................................................................................................77 Energetika.................................................................................................................78 ptipar ...................................................................................................................79 Elektronika ................................................................................................................80 Jrmgyrts ............................................................................................................81

5.2 Exportorientlt multinacionlis nagy- s kzpvllalatok .................................86A magyar multik kialakulsnak felttelei jvkpes magyar multik .......................87

5.3. TOP 200 vllalat terleti elhelyezkedse ........................................................88 5.4. Feltrekv vllalatok .......................................................................................92 5.6. Sikeres hazai kis- s kzepes vllalkozsok ...................................................93 6. A NVEKEDS J PIACAI KELETI NYITS ...............................................95 6.1. Klgazdasgi nyits s klkereskedelmi helyzetkp .......................................95Klkereskedelmi helyzetkp ......................................................................................99

6.2. Klkereskedelmi stratgia Terleti diverzifikci ........................................102Erteljes keleti nyits ..............................................................................................103 Ers rcsatlakozs a nagy nyugat-eurpai exportrkre ......................................106 Visegrdi s Nyugat-Balkni egyttmkds ..........................................................107

6.3. A klfldi tkebefektetsek szerepe a magyar gazdasgban .......................108A befektetsek nvelst szolgl intzkedsek.....................................................111

6.4. Egyttmkdsben a klfldi tulajdon kzpvllalatokkal ...........................113gazatonknti s terleti kitekints .........................................................................115 Foglalkoztatsi szerkezet ........................................................................................117

6.5. Egyttmkdsben a multinacionlis vllalatokkal .......................................117A multinacionlis vllalatok slya a magyar gazdasgban ......................................117

7. A NVEKEDS TERLETI DIMENZII .............................................. 1217.1. Nvekedsi tengelyek s csompontok Magyarorszgon ............................121Funkcionlis vrostrsgek Magyarorszgon .........................................................124 Hatron tnyl vrosi egyttmkdsek kzp-kelet eurpai j metropolisz trsgek ...........................................................................................127

7.2. Egyttmkds a befektetkkel s a teleplsekkel .....................................130j tpus tervezs - Hromoldal egyttmkdsek ...............................................130 A gyri vzi ............................................................................................................133 Komrom, mint a Duna menti innovcis tengely egyik kzpontja ..........................135 Kecskemti Program ...............................................................................................136 Jrmipari s Mechatronikai Kzpont Zalaegerszeg, Szombathely s Szentgotthrd trsgben ..................................................................................138 zd Rombauer Terv.............................................................................................140 Az iparfejlesztsi program terleti elemei Szabad Vllalkozsi Znk kialaktsa ...................................................................141

7.3. A helyi erforrsok mozgatja: helyi gazdasgfejleszts ..............................144A gazdasg helyi pillrnek megerstse - termszeti rtkekre, tudsra s munkra pl helyi nvekeds.............................................................................................144 A helyi gazdasg sztnzsnek eszkzei .............................................................148

7.4. A Krpt-medencvel egytt nvekedni ....................................................150Wekerle Terv: Krpt-medence gazdasgi vezet ..................................................151 Mik Imre Terv a gazdasgi sszefogs programja .............................................156

7.5. A Magyar Nvekedsi Terv megvalstsnak eszkze: egysges terleti tervezsi rendszer .........................................................................................161 7.6. A nvekeds trsadalmi s krnyezeti feltteleinek megteremtse ..............162Demogrfiai ttrs j npesedspolitika .............................................................162 A lakossg egszsgi llapotnak javtsa .............................................................163 Polgri, kzssgi ntudat s bizalom erstse .....................................................164 Befektets a tudsba, a felsoktats kpzsi szerkezetnek talaktsa a piaci ignyek alapjn ............................................................................................165 A magyar nvekeds kvetei lehetnek a magyar diszprk s a konzulok ..............167 Tiszta, egszsges, versenykpes krnyezet megteremtse ..................................170

MAGYAR NVEKEDSI TERVVEZETI SSZEFOGLAL

Mirt van szksg a Magyar Nvekedsi Tervre A magyar gazdasg hossz tv egyenslyi helyzete csak a foglalkoztatottsg s a nvekeds egyttes fokozsval biztosthat. A kvetkez idszak ezrt a nvekedsrl szl, melynek kzppontjba a hazai gazdasg motorjainak beindtsa ll annak rdekben, hogy a kormnyprogramban vllalt gazdasgpolitikai clok, s az llamhztarts egyenslyi helyzete hossz tvon is biztostott legyen. Magyarorszg 2011 vgre lezrta a 2010 mjusban elindtott megjuls korszakt, melynek eredmnyekppen Eurpban szinte egyedlll mdon sikerlt cskkenteni llamadssgunkat, stabilizlni kltsgvetsnket. Haznk a 2004-es EU csatlakozs ta elszr tartja 3 szzalk alatt a kltsgvetsi deficitet, amire Magyarorszgon kvl csupn 6 orszg lesz kpes. A stabil, fenntarthat nvekeds elrshez azonban elengedhetetlen, hogy a megvltozott vilggazdasgi krnyezet fggvnyben jrartkeljk, felmrjk lehetsgeinket, fellvizsgljuk cljainkat, s fejlesszk az ehhez szksges eszkzrendszert. A haznkkal szembeni befekteti bizalom megerstse, s a gazdasgi krnyezet kiszmthatsgnak rdekben kiemelt fontossgot kap, hogy jvkpnk, s a cljaink elrshez szksges eszkztr megismerhet legyen. Ezt a szerepet tlti be a Magyar Nvekedsi Terv.

Nvekedsi Tervek ms orszgokban, s azok idbeli alakulsa A pnzgyi-gazdasgi vilgvlsg a gazdasgpolitikban s a

gazdasgfejlesztsben is j megkzeltseknek adott teret. Az egyes gazdasgi szektorok jelentsge trendezdtt, s jra kzppontba kerltek a termel szektorok. Ezek a gazdasg motorjaiv lptek el, s egyre cskken a pnzgyi 1

szolgltatsokhoz szablyozs s a

ktd

tevkenysgek tern,

gazdasgban ezzel

betlttt egyre

szerepe. inkbb

trtkeldik, s folyamatosan n az llam gazdasgi szerepvllalsa irnti igny a beavatkozs prhuzamosan felrtkeldik a stabilits, a biztonsg, s a kiszmthat gazdasgi krnyezet szerepe.

A termel szektorokra, illetve az aktv llami beavatkozsra pl gazdasgpolitika szmos esetben bizonytotta a mltban ltjogosultsgt. Japn 1950 s 1973 kztti gyors gazdasgi nvekedsnek htterben tbb egyb kedvez krlmny mellett meghatroz szerep jutott az llam gazdasgfejlesztsi terveinek, amelyek elktelezettek voltak a nvekeds beindtsa s a nemzeti jvedelem 10 v alatti megduplzsa mellett. Hasonl fejldsen ment keresztl Dl-Korea is az 1960-as s 80-as vek kztt. A GDP ves nvekedsi teme meghaladta a 8 szzalkot, az egy fre es brutt hazai termk pedig az 1962. vi 104 dollrrl 1989-re tbb mint 5 400 dollrra duzzadt. A gazdasgi nvekeds motorja ez esetben is az llam ipari teljestmnyre s exportra orientl stratgija volt. Az llam fleg azokat a munkaintenzv, export orientlt feldolgozipari gazatokat tmogatta, ahol nemzetkzi szinten is komparatv elnykre tehetett szert. Szingapr 1963 s 1988 kztti gazdasgi fejldse is az llamilag koordinlt, exportorientlt iparpolitika sikert pldzza: a szektor kibocstsa 64-szeresre, mg a foglalkoztatottak szma 8-szorosra duzzadt ezen idszak alatt. Nem kell azonban a tvol-keleti orszgokig elmenjnk, hogy pozitv pldkat talljuk az exportorientlt iparra pl nvekedsi stratgik sikerre.

Nyugat-Eurpa orszgainak (klnsen Nagy-Britanninak) a msodik vilghbort kvet idszaka (1955-1973) is ennek a megkzeltsnek volt ksznhet. Az eurpai nvekeds Aranykornak is nevezett vek sorn a nyugat-eurpai llamok trtnetk legmagasabb nvekedst knyvelhettk el. Az egy fre jut rel GDP ves idszakban 4 szzalkos temben bvlt, amely jval magasabb a korbbi idszakokban tapasztaltnl. A magas nvekedsi tem mellett az idszakot a teljes foglalkoztatottsg is jellemezte. A balti llamok esetben a 2000 s 2010 kztt tapasztalt kiugran magas nvekeds htterben tfog gazdasgszerkezeti reformok s az ennek eredmnyekppen beraml klfldi tkebefektetsek lltak. 2

A Magyar Nvekedsi Terv clja Az utbbi idszakban vilgszinten, de klnsen az eurznban felersdtek a nvekedsi aggodalmak. Haznk kis, nyitott gazdasgknt ers exportszektora miatt jelentsen kitett a klpiaci ingadozsoknak. Az Eurpai Bizottsg jelentsen lefel mdostotta mind az eurzna, mind az EU 27-ek orszgai tbbsgnek nvekedsi elrejelzst. A Bizottsg nvekedsre vonatkoz vrakozsai 2011-hez kpest jvre jelentsen alacsonyabbak (a novemberi adatok alapjn). Nmetorszg esetben pldul 0,8%os nvekedst jeleznek, mg a Bundesbank 0,5-1% kzttire rontatta a jv vi nvekedsi prognzist a nmet gazdasgra. Az egyik legnagyobb gazdasgbvlst Lengyelorszg rheti el a balti llamok mgtt, az alacsony bzis miatt (fknt az atomkatasztrfa kvetkeztben) Japn is viszonylag nagy, 1,8%-os nvekedsre szmthat, az USA 1,5%-os, mg az EU csak 0,6%-os bvlst tud majd vrhatan felmutatni. Magyarorszg a Bizottsg elrejelzse szerint az eurzna tlagnak megfelel 0,5%-os mrtk nvekedst produklhat. A 2012-es kltsgvetsnk a brutt hazai termk 1,5%-os nvekedsvel szmol, amely a roml klpiaci konjunktra alapjn fellvizsglatra szorulhat: a Nvekedsi Tervre ppen azrt van szksg, hogy aktv gazdasgpolitikai beavatkozsokkal mr rvidtvon is nvelni tudjuk a gazdasg teljestmnyt, s elrjk a kitztt clokat. Ez szksges emelni ahhoz, a hogy azon a plyn s maradjunk, egyben amelyet a a Kormnyprogramban, s a kormnyzs els 1,5 vben felvzoltunk. gy tudjuk tovbb foglalkoztatottak szmt, cskkenteni munkanlklisget. Az arnyos, egykulcsos adrendszer jtkony hatsai is gy jelentkezhetnek ersebben, s a deklarlt egyenslyi cljaink: az llamhztarts hinynak 3% alatt val tartsa, illetve a cskken llamadssg plya is gy rhet el.

3

Magyar Nvekedsi Terv felptse A Magyar Nvekedsi Terv ksztse sorn mind az elemzs/helyzetfelmrs, mind a clkitzsek kidolgozsa 5 szinten trtnt. Az els szinten a Terv az gazatok vizsglatra fkuszl, melynek sorn sszefoglalsra kerl a magyar ipar elmlt 100 vnek 6 legfontosabb szakasza, klns tekintettel ezen idszakok fontosabb fejlesztsi trekvseire, eredmnyei, tanulsgaira. Ezek mellett iparganknti bontsban az elmlt vek ipargi tendencii is ttekintsre kerlnek, amelyet a nemzetkzi gazati jvkpek, illetve a hazai tapasztalatok tkrben kiegszt az egyes gazatok nvekedsi lehetsgeinek feltrsa.

A msodik szint a vllalatok, vllalatcsoportok szintje. Itt az elemzs clja azon vllalati szegmensek beazonostsa, amelyek tmogatsa a legkedvezbb hatst gyakorolja a hazai nvekedsre, s sszhangban van tbb kormnyzati clkitzssel. A tmogatand vllalatok, vllalatcsoportok tovbbi differencilst segti el a termkek s szolgltatsok vizsglata. A nvekedsi motorok beindtsa rdekben elnyben kell rszesteni azokat a vllalkozsokat, amelyek termke, nyjtott szolgltatsa elsegti a vllalkozsok fokozottabb hazai s nemzetkzi szerepvllalst. A mikroszint helyzetfelmrs mellett a makrogazdasgi krnyezet elemzse is megjelenik a Magyar Nvekedsi Tervben.

A gazdasgi vilgvlsg jelents hatssal volt az egyes orszgok s rgik exportpiacaira, jvkpre s nvekedsi kiltsaira, ezrt a magyar gazdasg fejldse rdekben is fontos szempont azon j piacok, rgik kijellse, amelyek tmogatni tudjk haznk tartsan magas exportnvekedst s klkereskedelmi tbbletnek fennmaradst.

A Terv a fldrajzi kapcsolataink diverzifiklst ngy irnyban vzolja fel: Erteljes keleti nyits Ers rcsatlakozs a nagy eurpai exportrkre Krpt-medencei Gazdasgi Egyttmkds Visegrdi s Nyugat-Balkni egyttmkds 4

A Magyar Nvekedsi Tervben a terleti szint az tdik, amely azon hazai fldrajzi egysgek meghatrozsra trekszik, amelyek bizonyos terleteken komparatv elnykkel rendelkeznek, illetve olyan erforrsok llnak rendelkezskre, melyekkel biztosthatak hossz tv nvekedsk alapjai. A helyi sajtossgokra pt, s ezeket hasznostani kpes kzssgek ugyanis olyan trsadalmi-zleti krnyezetet hozhatnak ltre, melyek stabil alapot jelenthetnek a kiegyenslyozott nvekeds elrshez.

Mibl lesz a nvekeds? A magyar gazdasg hossz tv nvekedsi kiltsait alapveten kt mdon lehet javtani, amely gazdasgunk problms fejldsi sarokpontjait is kijelli. Haznk rendkvl nyitott gazdasgnak szmt, klkereskedelmi termkforgalmunk GDP-hez viszonytott arnya az egyik legmagasabb Eurpban. Az utbbi szk vtized elhibzott gazdasgpolitikjnak ksznheten a hazai bels kereslet vgletesen legyenglt. A Nemzeti gyek Kormnynak intzkedsei elsegtettk, hogy a bels nvekedsi motorok ne fulladjanak le, az elbizonytalanod vilggazdasgi konjunktra azonban a hazai kereslet fellendlst egyelre akadlyozza.

Addicionlis forrsok nlkl a nvekeds a kvetkez forrsokbl szrmazhat: az j Szchenyi Terv forrsainak hatkonyabb felhasznlsa a hazai gazdasg nett exportjnak (klkereskedelmi kivitel s a behozatal klnbsge) maximalizlsa

A Magyar Nvekedsi Terv ez utbbit tzi ki clknt maga el, amelynek elrse a kvetkez mdokon rhet el: Importkivlt gazdasgpolitika a termelsben Magyarorszg az egyik leginkbb importkitett orszg. A magas importrta egyik oka, hogy az exporttermelsnknek rendkvl magas az importrtja, ezt egyrszt haznk magas nyersanyag ignye okozza, illetve az is, hogy az elltsi lncban kevs a versenykpes magyar vllalkozs.

5

Importkivlt gazdasgpolitika a felhasznlsban A rendkvl sikeres exportszektorunk ltal generlt importignynl sokkal slyosabb problmk tapasztalhatak a bels felhasznls oldaln. A hztartsi fogyasztsi- s beruhzsi forrsok kiemelked mrtkben kls behozatalra irnyulnak. Ez rontja a nvekedsi kiltsainkat, illetve ersen csorbtja minden, bels keresletet javtani hivatott gazdasgpolitika hatsossgt. A hazai kereslet egyre nagyobb mrtkben hazai knlattal trtn kielgtst segtheti el a fogyaszti tudatossg nvelse, illetve versenykpes hazai vllalkozsok piacra lpse, piaci terjeszkedse, Az exportpiacokon jelenlv magyar tulajdon vllalkozsok tovbbi terjeszkedsnek elsegtse A magyar gazdasg legersebb nvekedsi motorjai lehetnek azok a vllalatok/vllalatcsoportok, amelyek kpesek a klfldi piacokon is helytllni versenykpes r s minsg termkeikkel.

Jvkp s stratgia: HUB A Magyar Nvekedsi Terv clja nem pusztn a gazdasg motorjainak beindtsa, a gazdasg fejlesztse, hanem kiemelt clknt jelenik meg, hogy fldrajzi adottsgainkat kihasznlva haznk regionlis centrumm, regionlis gazdasgi csompontt vljon. A vilggazdasgban jelenleg a gazdasgi erviszonyok jrapozcionlsa zajlik. Az Eurpai Uni egyre nagyobb lemaradst mutat fel zsihoz, de mg az Egyeslt llamokhoz kpest is. Magyarorszgnak ebben a gazdasgi krnyezetben kell megtallnia a nvekedsnek azon j forrsait, amellyel elrhet a nyugat-eurpai fejlettsgi szint s letsznvonal. Az elmlt idszak szmos eurpai fejlett vezet (pldul Finnorszg, rorszg) esetben mutatta meg, hogy az trendezd globlis kzegben is lehetsges az innovcira s a kultrra alapozva exportsikereket elrni, s ledolgozni a lemaradst a tbbi fejlett orszghoz kpest. A felzrkzsban kulcsszerepet kapnak az eurpai kereskedelmi tvonalak mentn trtnelmileg kialakult Eurpai Nvekedsi Znk, melyek Eurpa fejlett terleteinek trbeli sszekapcsolsa rvn jnnek ltre.

6

Haznk jvbeli nvekedsi s fejldsi kiltsait nagymrtkben meghatrozza, hogy jelenleg hrom olyan fldrajzi-gazdasgi vezetnek is a rsze, amelyek a legfejlettebb eurpai gazdasgi kzpontokat integrljk. Tovbbi kitrsi lehetsg lehet, hogy haznk a 21. szzad els felben hrom rgi-j integrcis vezetbe is bekapcsoldhat. Magyarorszg fldrajzi adottsgainak ksznheten a jvben egyszerre lehet az zsiai nvekedsi zna nyugati kapuja, az innovci vezrelte nyugat-eurpai nvekedsi vezet keleti kapuja, illetve az szak-dli irnyban hzd j borostynt meghatroz szereplje. Ezen a tren a hazai siker az zsiai befektetk megtlse mellett az eurzna gazdasgi szereplin is mlik.

Annak rdekben, hogy haznk az szak-nyugat-eurpai centrum kzelben ers regionlis kzpontt fejldjn, kulcsfontossg, hogy a centrumtl val trbeli s idbeli tvolsgunk cskkenjen, illetve az zleti krnyezet fejldjn. Ezek a szempontok korbban is hangslyos szerepet kaptak az j Szchenyi Terv kitrsi pontjaiban, az eddig vgrehajtott s folyamatban lv kormnyzati reformok kapcsn, s kiemelt szempontok a Magyar Nvekedsi Terv elksztsekor is.

7

1. BEVEZETS1.1. Makrogazdasgi kitekintsGDP nvekeds Magyarorszgon s az EU orszgokban A magyar gazdasg teljestmnynek t negyedven t tart cskkense 2010 els negyedvben megllt, melyet kveten a GDP gyorsul temben ntt. A jelenleg tapasztalhat negatv globlis krnyezetben azonban a magyar nvekedsi faktorok is veszlybe kerltek. A magyar gazdasg 2011 els negyedvben 2,5 szzalkkal bvlt, mely mgtt termelsi oldalrl elssorban az ipar hozzadott rtknek 11,4 szzalkos nvekedse, msrszt a mezgazdasg teljestmnynek 2,9 szzalkos javulsa llt. A szolgltatsok s az ptipar esetben azonban visszaess volt tapasztalhat. A GDP felhasznlsi oldaln az els negyedvben folytatdott a hztartsok fogyasztsi kiadsnak 2010 kzeptl tapasztalhat stabilizldsa. A brutt lleszkz felhalmozs visszaesse az elz negyedvekhez kpest kisebb mrtk, 1,6 szzalkos volt, amely 0,2 szzalkkal mrskelte a GDP vltozst. A klkereskedelemben foly ron 620 millird forintos aktvum keletkezett az els negyedv sorn, amely 1,2 szzalkponttal jrult hozz a GDP vltozshoz. 2011 msodik negyedvben gazdasgunk nvekedse 1,5 szzalkot tett ki, amellyel haznk az eurpai unis tagllamok rangsorban a kzpmeznyben vgzett. A nvekeds temnek lassulsa mgtt elssorban a kls kereslet cskkense, valamint a globlis pnzgyi bizonytalansg fokozdsa llt. A mezgazdasg teljestmnye az elz vi alacsony szinthez kpest 24 szzalkos nvekedst mutatott. Az ipar hozzadott rtke 5,6 szzalkkal nvekedett, amely 1,3 szzalkponttal jrult hozz a GDP nvekedshez. A szolgltatsi szektor s az ptipar azonban a msodik negyedv sorn sem tudott bvlni. Fogyasztsi oldalon sem mutatkozott jelents eltrs az els negyedvhez kpest. A hztartsok fogyasztsnak stagnlsa mellett cskkent a brutt lleszkz felhalmozs, viszont a klkereskedelem jelents, 675 millird forintos aktvuma 2,8 szzalkkal jrult hozz a GDP bvlshez.

8

gazati teljestmnyek hatsa a GDP alakulsra (%)3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 -0,5 -1,0 -1,5 -2,0 2010.Q1 2010.Q2 2010.Q3 2010.Q4Ipar Szolgltatsok GDP sszesen

2011.Q1

2011.Q2

Mezgazdasg, erdgazdlkods, halszat ptipar Termkadk egyenlege

Forrs: KSH

A KSH november 15-n publiklt elzetes adata szerint 2011

harmadik

negyedvben Magyarorszgon a GDP 1,4 szzalkkal ntt 2010 azonos idszakhoz viszonytva, 2011 msodik negyedvhez kpest pedig 0,5 szzalkkal. Haznkban a nvekeds forrsa elssorban a mezgazdasg, msodsorban az ipari export volt - jrszt a feldolgoziparnak s azon bell is a jrmiparnak ksznheten. Az Eurostat harmonizlt adatai alapjn a nvekeds ves vltozsa 2011 harmadik negyedvben 1,5 szzalk volt haznkban. Ezzel szemben mind az EU 27, mind az eurzna tlagban 1,4 szzalkos volt az ves bvls teme, vagyis ha csak kis mrtkben is, de fellteljestettk Eurpt s az eurznt. 1,5 szzalkos bvlsnkkel a cseh nvekedsi rtval vagyunk egy szinten, az USA 1,6 szzalkos javulst tudott produklni, Japn azonban 0,2 szzalkos visszaesst. Az albbi bra azt mutatja, hogy az elmlt 1 vben eleinte megingott haznk nvekedse, de a mostani, harmadik negyedves teljestmnynkkel jra meghaladjuk mind az EU 27, mind az eurzna bvlsi temt. 9

Az EU 27 s Magyarorszg elz v azonos idszakhoz kpest mrt nvekedsi temnek sszehasonlts az elmlt vben (%)3 2,5 2

1,51 0,5 0 -0,5 -1 IV 2010 Klnbsg EU27 I II 2011 Magyarorszg III

Forrs: EUROSTAT

Negyedves alapon a kp mg kedvezbb, ugyanis, mg az EU 27 tlagban 0,2 szzalkos volt a nvekeds teme, addig haznk 0,5 szzalkos emelkedst produklt. Ennek ksznhet, hogy havi alapon - elszr az elmlt egy vben haznk meghaladta az EU tlagot, s Csehorszgot, s Szlovkitl is csak 0,2 szzalkponttal marad le. A kvetkez bra az EU 27, illetve haznk negyedves GDP vltozst mutatja be az elmlt egy vben.Az EU 27 s Magyarorszg elz negyedvhez mrt nvekedsi temnek sszehasonlts az elmlt vben (%)0,8 0,6 0,4 0,2 0 -0,2 -0,4 -0,6 -0,8 -1 IV 2010 Klnbsg EU27 I II 2011 Magyarorszg III

Forrs: EUROSTAT

10

Munkaer-piaci trendek Az utbbi idszakban pozitv trendek indultak meg a munkaerpiacon is: a 15-74 ves lakossg aktivitsi arnya 2011. mjus-jliusi idszakban elrte az 56 szzalkot, amelyre 2001 ta nem volt plda. Az adatok azt mutatjk, hogy a trend folytatdik, hiszen 2011. jlius-szeptemberre a mutat rtke 56,3 szzalkra ntt.

Forrs: KSH

A foglalkoztatottak szmnak vltozsa a 15-64 ves korosztlyban az elz v azonos idszakhoz kpest (ezer f)60 40 20 0 -20 -40 -60 -80 -100 -120 -140 -16040,8 16,0 18,3 38,0 14,1 2,4 -5,3 -27,9-29,2 -47,2 -59,3 -74,9 -17,3 -47,8 -72,4 -81,6 -99,6 -138,1 22,6 13,6 28,8 31,4

34,3

2006Q1

2006Q2

2006Q3

2006Q4

2007Q1

2007Q2

2007Q3

2007Q4

2008Q1

2008Q2

2008Q3

2008Q4

2009Q1

2009Q2

2009Q3

2009Q4

2010Q1

2010Q2

2010Q3

2010Q4

2011Q1

2011Q2

Forrs: KSH

11

2011Q3

Az utbbi negyedvekben egyrtelmen pozitv tendencik rvnyesltek a foglalkoztatottak szmban is: 2011 harmadik negyedvre a 15-64 kztti korosztlyban szmuk csaknem 121 ezer fvel - 3 milli 822 ezer fre - ntt. Az elz v azonos idszakhoz viszonytott vltozsokat tekintve 2010 harmadik negyedvtl folyamatos nvekedst mutatnak az adatok. 2011 harmadik negyedvben 0,8 szzalkos bvls volt megfigyelhet, amely mgtt elssorban a versenyszfrban foglalkoztatottak megnvekedett ltszma llt. Kiskereskedelemi forgalom A kiskereskedelmi forgalom 2006 vge ta jelents mrtkben cskkent, 2009 jliustl kezdden jelentsebb zuhans bontakozott ki: a 2009 novemberi mlyponton 7,8 szzalkos cskkenst mutatott a vizsglt mutat, majd les irnyvltssal 2010 jliusban mr pozitv tartomnyba fordult (2,4 szzalk). Az ezt kvet hnapokban a -1,5 s 0,9 szzalk kztti tartomnyban ingadozott a kiskereskedelmi forgalom. A KSH adatai szerint 2011 els nyolc hnapjban sszessgben stagnls volt megfigyelhet a kiskereskedelmi termkforgalom volumenben, augusztusban kiigazts nlkl 1,5 szzalkkal haladta meg az egy vvel korbbi szintet, azonban a naptrhatstl megtiszttott adatok csupn 0,4 szzalkos bvlst mutatnak ves viszonylatban.

A kiskereskedelmi forgalom volumennek alakulsa az elz v azonos idszakhoz viszonytva (%)10 8 6 4 2 0 -2 -4 -6 -8 -10

Forrs: KSH

janur mrcius mjus jlius szeptember november janur mrcius mjus jlius szeptember november janur mrcius mjus jlius szeptember november janur mrcius mjus jlius szeptember november janur mrcius mjus jlius szeptember november janur mrcius mjus jlius2006 2007 2008 2009 2010 2011

12

Klkereskedelem A klkereskedelem jelenleg a magyar gazdasg sikergazata. A ktszmjegy exportnvekeds 2009 ta jelents mrleg aktvumot eredmnyez. A magyar export rtke 2010-ben 71,4 Mrd eur volt, 5,5 Mrd eurval meghaladva az sszimportot, s 2011-re az aktvum tovbbi nvekedsvel szmolhatunk. Az v els 8 hnapjban a kivitel rtke (52 Mrd eur) 12 szzalkkal, a behozatal (48 Mrd eur) 10 szzalkkal ntt; a klkereskedelmi forgalom aktvuma (4,7 Mrd eur) 1 269 milli eurval nagyobb lett, mint 2010 els 8 hnapjban.

Forrs: KSH

1.2. Nemzetkzi makrogazdasgi krnyezet2011 els felben a vilggazdasgi konjunktra lassulsnak indult. A Nemzetkzi Valutaalap legfrissebb, 2011 szeptemberi vilggazdasgi kitekintse szerint idn a globlis nvekeds teme az elz vi 5,1 szzalknl kisebb mrtk, 4 szzalkos lesz, amelynek javulsra 2012-ben sem lt eslyt a szervezet. Hasonl kpet mutatnak a jrszt fejlett orszgokat tmrt szervezet, az OECD adatai is: a tagorszgok egszre szmtott brutt hazai termk nvekedse ez esetben ves viszonylatban az els negyedvi 2,4 szzalk utn a msodik negyedvben 1,7 szzalkra mrskldtt. Az egyes rgikat a globlis gazdasgi krnyezet romlsa eltr mrtkben rintette az els flv sorn. Az USA brutt hazai termke a 2010

13

els flvben elrt 2,7 szzalkos ves nvekedst kveten 2011 els hat hnapjban csupn 1,9 szzalkkal lett nagyobb az egy vvel korbbinl. Kna a roml krlmnyek ellenre is 9,6 szzalkos bvlst rt el, viszont Japn GDP-je - elssorban az elszenvedett katasztrfk miatt - 0,9 szzalkkal cskkent. Az Eurpai Bizottsg minden vben ktszer (tavasszal s sszel) adja ki sszehasonlt makrogazdasgi elrejelzst. Ez a gazdasgi prognzis az EU tagokra, EU tagsgra jellt llamokra, illetve a vilg vezet gazdasgi hatalmaira vonatkozik (USA, Japn, Kna, Oroszorszg). Az utbbi hrom elrejelzs jelentsen eltr gazdasgi nvekedsi plykat vettett elre 2011 gazdasgi teljestmnynek tekintetben. 2010 sze ta a V4 orszgok, az EU, az eurzna, Japn s az USA esetben is romlottak (vagy egyes esetekben stagnltak) a gazdasgi kiltsok. Legnagyobb mrtkben Japn esetben vgta vissza vrakozst a Bizottsg. Haznk szmra negatv hr, hogy Japnnal, Grgorszggal, az Egyeslt Kirlysggal s Luxemburggal egytt azon t orszg kztt szerepel, akik esetben a legnagyobb mrtkben cskkentette a Bizottsg a nvekedsi elrejelzst.

Eurpai Bizottsg 2011-re vonatkoz nvekedsi elrejelzsei4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 -0,5 -1LengyelorszgCsehorszg

2010 szi

Magyarorszg

2011 tavasz

2011 szeptember

Forrs: Eurpai Bizottsg

A fenti bra szemllteti, hogyan vltozott az Eurpai Bizottsg 2011-re vonatkoz gazdasgi prognzisa. 2010 szrl 2011 tavaszra nhny esetben jelents emelkeds volt megfigyelhet az elrejelzsben, de alapveten vegyes irnyba 14

Eurzna

Szlovkia

EU

Japn

USA

mozdult el a klnbz gazdasgokra vonatkoz elrejelzs. Ezt kveten 2011 tavaszrl szre jelentsen romlottak a gazdasgi kiltsok, gy a Bizottsg is ennek megfelelen vgta vissza elrejelzsi szmait. A visegrdi orszgok kzl haznkra vrja a Bizottsg a legalacsonyabb nvekedst. Az EU tlagra, az Eurzna tlagra, s az USA viszonylatban 1,5szzalk krli nvekedssel szmol a Bizottsg, ahogy Magyarorszgra is. Az egyik legvlsgllbb orszg tovbbra is Lengyelorszg, amely idei vrhat nvekedse 4% lehet a globlis konjunktra lassulsa ellenre is, amely nagy bels piacnak ksznhet. A Bizottsghoz hasonlan jelenleg a banki elemzhzak is tlagosan 1,5-1,6% krli nvekedst vrnak 2011-re az Eurznra (Commerzbank, Danske, Capital Economics). Az IMF az tlagnl pozitvabb trendeket vr a szeptemberi World Economic Outlook kiadvnya szerint: az Eurznra vonatkoz nvekedsi prognzisa 2012-re 1,1%-os, az USA vonatkozsban 1,8%-os, mg Nmetorszg vrhatan 1,3%-os emelkedst fog produklni.

Az Eurpai Bizottsg gazdasgi elrejelzse 2012-re3 2,5

2,52 1,5 1,5 1 0,5 0,5 0 0,5 0,6 1,1 1,8

0,7

Eurzna

EU

Forrs: Eurpai Bizottsg

Ennl viszont negatvabb hr, hogy 2012-re jval alacsonyabbak a nvekedsi vrakozsok 2011-hez viszonytva (a novemberi adatok alapjn), amint azt a fenti bra is szemllteti.

15

Lengyelorszg

Csehorszg

Szlovkia

Magyarorszg

Japn

USA

1.3. A Magyar Nvekedsi Terv cljaMagyarorszg 2012. vre vonatkoz kltsgvetsi terve a brutt hazai termk 1,5%os nvekedsvel szmol, amely a roml klpiaci konjunktra alapjn fellvizsglatra szorulhat. A Szll Klmn Tervben s a Konvergencia Programban is vllalt cskken, 3% alatti GDP arnyos kltsgvetsi hiny elrse rdekben szksges, hogy a nvekedsi clunk ne trjen el jelentsen a tervezettl. Az orszgvdelmi kltsgvets ugyan jelents tartalkokat tartalmaz a negatv gazdasgi hatsok mrsklse rdekben, de az eurpai adssgvlsg, s a vilggazdasg elbizonytalanodsa azt jelzi, hogy gazdasgunk nvekedsi motorjai mr rvidtvon is veszlybe kerlhetnek. rteslsek lpsre szerint Francois Fillon ltszik francia teht miniszterelnk a Kormny bejelentette a

franciaorszgi nvekedsi kiltsok romlst, s a nmet kormny is hasonl kszl. Szksgesnek aktv nvekedsi stratgijnak jragondolsa, amely a megfelel beavatkozsi lehetsgeket trja a dntshozk el. A magyar gazdasg hossz tv nvekedsi kiltsait alapveten kt irnybl lehet javtani, amely gazdasgunk problms fejldsi sarokpontjait is kijelli. Haznk alapveten rendkvl nyitott gazdasgnak szmt, klkereskedelmi termkforgalmunk GDP-hez viszonytott arnya az egyik legmagasabb Eurpban. Az utbbi szk vtized elhibzott gazdasgpolitikjnak ksznheten a hazai bels kereslet vgletesen legyenglt. A Kormny intzkedsei elsegtettk, hogy a bels nvekedsi motorok ne fulladjanak le, az elbizonytalanod vilggazdasgi konjunktra azonban a hazai kereslet fellendlst egyelre akadlyozza. Addicionlis kltsgvetsi forrsok nlkl a nvekeds a kvetkez forrsokbl szrmazhat: az j Szchenyi Terv forrsainak hatkonyabb felhasznlsa, a hazai gazdasg nett exportjnak (klkereskedelmi kivitel s a behozatal klnbsge) maximalizlsa.

16

A Magyar Nvekedsi Terv ez utbbit tzi ki clknt maga el, amelynek elrse a kvetkez mdokon rhet el: Importkivlt gazdasgpolitika a termelsben Magyarorszg az egyik leginkbb importkitett orszg. A magas importrta egyik oka, hogy az exporttermelsnknek rendkvl magas az importrtja, ezt egyrszt haznk magas nyersanyag ignye okozza, illetve az is, hogy az elltsi lncban kevs a versenykpes magyar vllalkozs. Importkivlt gazdasgpolitika a felhasznlsban A rendkvl sikeres exportszektorunk ltal generlt importignynl sokkal slyosabb problmk tapasztalhatak a bels felhasznls oldaln. A hztartsi fogyasztsi- s beruhzsi forrsok kiemelked mrtkben kls behozatalra irnyulnak. Ez rontja a nvekedsi kiltsainkat, illetve ersen csorbtja minden, bels keresletet javtani hivatott gazdasgpolitika hatsossgt. A hazai kereslet egyre nagyobb mrtkben hazai knlattal trtn kielgtst segtheti el a fogyaszti tudatossg nvelse, illetve versenykpes hazai vllalkozsok piacra lpse, piaci terjeszkedse, Az exportpiacokon jelenlv magyar tulajdon vllalkozsok tovbbi terjeszkedsnek elsegtse A magyar gazdasg legersebb nvekedsi motorjai lehetnek azok a vllalatok/vllalatcsoportok, amelyek kpesek a klfldi piacokon is helytllni versenykpes r s minsg termkeikkel.

1.4. A Magyar Nvekedsi Terv mdszertana s felptsegazati bonts s elemzs A stratgia elksztsnek els fzisa alapos elemz munkt ignyel, amelyet trtnelmi kitekints elz meg. sszefoglalsra kerl a magyar ipar 100 vnek 6 legfontosabb szakasza: melyek voltak a legfontosabb fejlesztsi trekvsek, ezek milyen szinten rtk el a vrt sikereket, s hogyan alaktottk t a magyar gazdasg termelsi szerkezett. Klnsen mly szint elemzs szksges az elmlt vek trendjei tekintetben: gazati szinten feltrsra kerl, hogy a 2006-2010 kztti veket jellemz megszort politika s a vilggazdasgi vlsg hogyan alaktotta t az ipar szerkezett. A KSH 17

ipari, klkereskedelmi s GDP statisztiki alapjn bemutatsra kerl, hogy a bels kereslet gyenge alakulsra s az exportpiacok volatilitsra hogyan reagltak az gazatok. Vllalati s vllalatcsoporti bonts A stratgia megalapozsa sorn az gazati szinten tl, szksges felmrni az egyes vllalatok, vllalatcsoportok helyzett, azonostani szksges azon vllalati szegmenseket, amelyek tmogatsa a legkedvezbb hatst gyakorolja a hazai nvekedsre, s sszhangban van a tbbi kormnyzati cllal (foglalkoztats, kltsgvetsi korltok). Ennek elrshez els lpsben fel kell trkpezni iparganknti bontsban azon vllalkozsok krt, amelyek az adott szegmensben meghatroz szerepet tltenek be. A Magyar Nvekedsi Terv kialaktsa azonban nem hagyatkozhat pusztn ipargi bontsra, a regionlis eltrsek figyelembe vtele legalbb ilyen fontos szerepet kell, hogy kapjon a kidolgozand stratgia kialaktsa sorn. A legnagyobb rbevtelt felmutat vllalatok fldrajzi elhelyezkedsnek

feltrkpezsvel lthatv vlik egyrszt, hogy egyes rgikban melyek a hz gazatok, msrszt kpet kaphatunk azokrl a trsgekrl, ahol nem llnak rendelkezsre a rgi nvekedst elsegt kiemelked vllalati teljestmnyek. Figyelembe vve, hogy a magyar gazdasg nvekedsben az exportteljestmny kiemelt szerepet tlt be, klns hangslyt kell fektetni az exportban meghatroz szerephez jut vllalati kr meghatrozsra. Be kell azonostani, hogy a dnten exportra termel vllalkozsok milyen ipargakban, milyen termkekkel, milyen klpiacokon vannak jelen, illetve melyek azok a klpiacok s piaci szegmensek, ahol tovbbi fejldsi lehetsgek llnak rendelkezsre a hazai vllalkozi rteg szmra. Ez alapveten jelenthet mr meglv klpiacot, de j exportclorszgokat is. A foglalkoztatsban, illetve a hazai GDP-hez val hozzjrulsuk tekintetben is kulcsfontossg hazai kis- s kzpvllalkozi rtegeknek a stratgia kialaktsa sorn meghatroz szerepet kell kapniuk. Azonostani kell azokat a kitrsi pontokat, gazatokat, klpiacokat, ahol a hazai KKV-k teljestmnye clzott tmogatsok juttatsval a lehet legnagyobb mrtkben segthet el. Tovbbi megfontols trgyt kell kpeznie annak, hogy a hazai kis- s kzpvllalkozsok szerepvllalsa milyen mdon javthat a hazai multinacionlis vllalatok beszllti hlzatban, az 18

elltsi lncba val hatkonyabb csatlakozs miatt. Melyek azok az ipargak, termkcsoportok, amelyekben a hazai vllalkozsok clzott tmogatsval cskkenhet a multinacionlis cgek magas importignye, s nhet a hazai beszlltk szerepvllalsa az import nvekedse nlkl. A vllalati szektor klnbz szempontok szerinti tfog elemzsnek eredmnyeknt meg kell hatrozni azt a 20-30 vllalatcsoportot, ahol a clzott tmogatsok juttatsa a legnagyobb hozzadott rtk nvekedst teszi lehetv az elkvetkez vekben.

ruk s termkcsoportok (termkek s szolgltatsok) A Magyar Nvekedsi Terv kialaktsa sorn szintn vizsgland terlet az ruk s termkcsoportok kre. Nem elg ugyanis meghatrozni azokat az ipargakat s vllalati szegmenseket, amelyek jelenleg magas hozzadott rtkkel brnak a magyarorszgi GDP esetben, hanem azt is vizsglni szksges, hogy az adott vllalatok, ipargak milyen termkeket, szolgltatsokat lltanak el. Az ilyen jelleg vizsglat clja, hogy tovbb differencilja a tmogatand vllalkozsok krt. A Magyar Nvekedsi Terv kialaktsa sorn elnyben kell rszesteni azokat a vllalkozsokat, amelyek olyan termkeket/szolgltatsokat lltanak el, amelyek lehetv teszik a hazai vllalakozsok fokozottabb hazai s nemzetkzi szerepvllalst. A vizsglat clja, hogy meghatrozsra kerljenek azok a magyar termkek, amelyek esetben nemzetkzi s hazai viszonylatban piaci rs knlkozik, gy a hazai vllalkozsok szmra lehetsg nylik a globlis piaci rsekben val nvekedsre versenykpes termkeikkel. A stratgia kialaktsa sorn tovbb vizsglat trgyt kell kpeznie annak, hogy melyek azok a termkfcsoportok, amelyek letciklusa nem haladt tl az rettsg szakaszn, s gy relis nvekedsi kiltsokkal rendelkeznek. j Piacok A gazdasgi vilgvlsg ma mr lthatan alaktja t az egyes orszgok s rgik jvkpt, nvekedsi kiltsait. Ezrt kijellsre kerlnek azok az j stratgiai piacok, rgik, amelyekkel j egyttmkdsek megktse szksges. Ennek megalapozshoz szksg van ezen orszgokkal fennll kereskedelmi kapcsolataink mlyebb elemzsre, s a klgazdasgi stratgia meghatrozsra.

19

Terleti dimenzi A kutatst a terleti dimenzik alapjn is szksges elvgezni: telepls szinten meg kell vizsglni az ipargi, a termkszint, s a vllalatcsoporti jellemzket. Ennek eredmnyekpp kirajzoldnak azok a fldrajzi egysgek, amelyek bizonyos terleteken komparatv elnykkel rendelkeznek, s olyan erforrsok llnak rendelkezsre, amelyek biztostjk a hossz tv nvekeds alapjt. A cl az, hogy teleplsi vagy jrsi szinten meghatrozsra kerljn, hogy melyik telepls vagy jrs, milyen ipargakban, milyen vllalatok vezetsvel tud nvekedni, s ez alapjn kell kialaktani a trsgi s terleti jvkpeket. Az j tpus tervezs sorn meg kell hatrozni a vllalat, a vros s a kormny egyttmkdsnek lehetsgeit is. A 2010-es kormnyvlts ta mr tbb olyan dokumentum - j Szchenyi Terv, Szll Klmn Terv, Versenykpessgi Program (EU2020), Iparstratgik (gazati stratgik) valamint a Klgazdasgi Stratgia - is kszlt, amelyek stratgiai megfontolsokat tartalmaznak, s konkrt intzkedseket s vllalsokat tettek. Ezek figyelembe vtele, nvekedsi stratgival val sszhangja kiemelked fontossg, hiszen ezek kpezik a gondolkods alapjt.

20

2.

GLOBLIS S EURPAI NVEKEDSI ZNK Jvkp s Stratgia1.1. A nvekeds terleti aspektusai

Kzp-Eurpa, az j EU tagllamok, ezen bell Magyarorszg j gazdasgi felzrkzsi ksrlete egy vadonatj globlis gazdasgi krnyezetben megy vgbe. Az emberi trtnelem rott szakaszban, 1820-ig mindig zsia volt a vilg legfejlettebb s legersebb trsge. Ez trt meg az ipari forradalom kvetkeztben 1820 krl, s elszr Nagy-Britannia, majd Nyugat-Eurpa, vgl az Egyeslt llamok vette t a vilggazdasg nyomban a vilgpolitika - vezet helyt. Szzadunk kzepre mr jbl zsia lehet a globlis gazdasg legersebb nagy vezete, ezen bell is Kna, ksbb pedig India felemelkedse mozgatja a vilggazdasgot. A mai trendek folytatdsa esetn Eurpa, ezen bell az Eurpai Uni lemaradhat zsihoz, st mg az Egyeslt llamokhoz kpest is, s fokozatosan visszasllyedhet az ipari forradalom eltti globlis rangsorban elfoglalt helyzetbe. Eurpa relatv helyzete gyorsan gyengl a msik kt nagy vezethez, zsihoz s szak-Amerikhoz kpest. Globlis nvekedsi rsek Az elmlt kt vtized legsikeresebb magyar gazdasgi gazata az autipar, legnagyobb gazdasgi teljestmnye az export bvlse, s leghatkonyabb magyar integrcija a kzp-eurpai j autipari hlba trtn bekapcsoldsunk. Ezt minden lehetsges eszkzzel rdemes segteni, de csupn ebbl nem lesz haznkban nyugat-eurpai fejlettsg s letsznvonal. Valami jra van szksg, valami olyanra, amit legalbb olyan jl, st jobban tudunk, mint globlis versenytrsaink, amiben korbban mr jk voltunk.

21

Eurpai nvekedsi znk Terletileg a globlis kzegben vgrehajtott sikeres eurpai felzrkzsokra plda Finnorszg s rorszg, a prizsi, a rajnai, a bajor, a svb, a lombard, a dl-angliai, a holland, a belga s tovbbi eurpai fejlett vezetek, amelyek innovcira s kultrra alapozott globlis exportsikert rtek el. A norvg s a svjci siker is globlis: az elbbi a kolajra, az utbbi a pnzre plt. Eurpban trtnetileg mr kialakultak azok a fldrajzi vezetek, melyek hatrokon tnylva tbb orszg tbb rgijt kapcsoljk ssze. Az Eurpai Uni hossz tv felvzolt nvekedsi trkpe szerint folytatdik az eurpai fejlett vezetek trbeli sszekapcsoldsa, st a fejlett vezetek trben tgulnak s bvlnek. Eurpa nvekedsi zni s trbeli egyttmkds zni 2030-ra Kohzi-orientlt szcenri alapjn

Forrs: ESPON

A fenti brn lthat, hogy a fvrosok s nagyvrosok krl alakultak ki a legersebb gazdasgi vezetek, melyek krkrsen integrltak nagyobb trsgeket - London, Prizs, Amszterdam, Frankfurt, Hamburg, Kln, Lyon, Mnchen, Miln, Rma, Berlin, Prga, Pozsony, Budapest, valamint a tbbi eurpai nagyvros krl fejlett s dinamikusan fejld kr. Ezek fldrajzi s gazdasgi vezetekk lltak ssze: a dl-angliai, az szak-francia, a holland-belga, a nmet, a kzp-eurpai vezetek mr fvrosokat s nagyvrosokat, kzttk nagyobb fldrajzi trsgeket integrltak. St, Nyugat-Eurpa nyugati s kzps terletein kialakult kt sszefgg sv, amelyek a legfejlettebb eurpai gazdasgi kzpontokat integrljk. 22

Magyarorszg hrom msik vezetnek is rsze, melyek 2030-ig tgulnak s bvlnek. Az Amszterdamtl Mnchenig fut nagy dinamikus sv Bcs fel elgazik, s tovbb nyomul elre a Pozsony, Gyr, Budapest vonalon, ahol jbl kettgazik: egyik ga a Kecskemt, Szeged, Temesvr vonalon, msik ga a Miskolc, Kassa, Krakk gon fut tovbb. A msik dinamikus j vezet a Berlin, Prga, Bcs, Pozsony, Budapest vonalon alakul ki, s hasonlan kettvlik szaki s dli gra. Mind a kett kveti az szak-nyugatrl dl-keletre val lefutst, nem gy a harmadik j integrcis vezet. A Vars, Krakk, Kassa, Pozsony, Bcs, Budapest vonalon is dinamikus fejlds vrhat, st a tvolban felsejlik a balti gazdasgokkal val integrci: ez mr egy szak-keletrl dl-nyugatra fut integrcis vonal, ami az ipari korszak eltt mkdtt, s 2030-ig jraplhet. Magyarorszg szmra kitrsi eslyt adhat, hogy a 21. szzad els felben hrom rgi-j eurpai integrcis vezetbe is bekapcsoldhat, st az egsz Krptmedencnek eslye van arra, hogy behlzzk az eurpai integrci vonalai, s ezeken keresztl rkapcsoldhasson a kt nagy eurpai integrcis vezetre. Az eurpai fldrajzi jvkp azt is jelzi, hogy a korbban elszigetelt dinamikus, de kicsi pontok s krk nagyobb krkk llhatnak ssze. Ilyen integrcis kr jhet ltre a portugl s spanyol nagyvrosok kztt, a kataln, dl-francia s kzp-olasz nagyvrosok kztt, a balti gazdasgok, az szak-nmet s a skandinv nagyvrosok kztt, a Balkn unis fvrosai kztt, valamint erre van esly a mi szkebb haznkban, Kzp-Eurpban. Mnchen, Miln, Prga, Pozsony, Budapest, Krakk, Kolozsvr, st Belgrd kztt alakulhat ki egy olyan dinamikus gazdasgi hl, amelynek magja a Krpt-medence, s amely a Mnchen, Miln, Bcs tengelyen t rkapcsoldik a tbbi nagy eurpai vezetre.

2.2. Magyarorszg - kzp-eurpai HUBA HUB-ok a klnbz gazdasgi, kereskedelmi, kzlekedsi, innovcis hlzatok legaktvabb pontjai, kzpontjai, melyeknek globlis szempontbl is kiemelked szerepk van. Olyan csompontok, amelyek szervezik, alaktjk rtelmezstl fggen az infrastrukturlis/gazdasgi, innovcis kapcsolatokat, mozgsban tartjk tgabb trsgket. Hatsuk, kisugrzsuk ersen befolysolja a krnyez terletek folyamatait.

23

Magyarorszg fldrajzi adottsgaibl is addik, hogy egyszerre lesz az zsiai nvekedsi zna a 21. szzadi j gazdasgi selyemt keleti kapuja, az innovci vezrelte nyugat-eurpai elssorban Bajor, Baden-Wrtenberg, s Lombardia) nvekedsi vezet keleti kapuja, tovbb az szak dli irny fknt autipari s jrmipari beruhzsokon alapul - j borostynt kzepn helyezkedik el. Magyarorszg, mint regionlis HUB kzpont

Magyarorszg szmra is nyitott a globlis siker lehetsge. A magyar gazdasg egytt a trsg nhny ms gazdasgval kpes lesz belpni s integrldni az j zsiai centrumra fzd globlis hlba. Ezt rszben zsiai szereplkn keresztl teheti, ha a vezet japn, knai, kelet-zsiai s indiai cgek felrtkelik trsgnket, ezen bell Magyarorszgot. Jelents rszben azonban azokon az eurpai gazdasgi szereplkn alapulhat a globlis magyar siker, amelyek sikeresen megrzik centrlis szerepket, mert innovcis s kulturlis szempontbl felrtkelik trsgnket. Ebben az esetben a balti orszgok megismtelhetik a skandinv globlis siker receptjt, s tbb kzp-eurpai gazdasg kvetheti a svb, bajor, lombard kzpeurpai sikerek tjt. A Bcs-Pozsony-Budapest tengely eurpai lptkben is kiemelt, Kzp-Eurpa szaki s dlnyugati jvbeli fejldsi trsgnek az egybefzdse ugyanis e terleten trtnik meg. Itt formldik ki az a gazdasgi s trszerkezeti fordtkorong, amely Eurpa jvbeli megjtsi vezeteit az elkvetkez vtizedekben Kelet24

Eurpa dnten Kelet-Szlovkia, illetve Ukrajna s a Balkn, tbbsgben Romnia, Szerbia, Bulgria irnya kzvetteni s talaktani kpes. A hagyomnyosan fejlett nyugat-eurpai magterlethez kapcsoldva kialakult egy a szakirodalomban alakjnl fogva Kelet-Eurpai Bannnak is nevezett keletkzp-eurpai centrum trsg is, amelynek kzponti rszt kpezi a Prga-BcsPozsony-Budapest ngyszg. Eurpa nvekedsi trstruktrja A kk bann s a kelet-eurpai bann

A

gazdasgi

csomponti

szerep

erstse

Magyarorszg

szmra

is

a

gazdasgfejleszts egyik hangslyos pontja. Ezrt is kapott kitntetett szerepet az j Szchenyi Tervben a kzlekedsfejleszts, de tmogatja ezt a clt a tbb programban is megjelen tudsfejleszts s a Vllalkozsfejlesztsi Program prioritsai kztt szerepl zleti krnyezet fejlesztse is. Magyarorszgnak j eslye van r, hogy az egyik legfontosabb globlis gazdasgi centrum, az szak-nyugateurpai centrum kzelben ers regionlis kzpontt fejldjn. Magyarorszg az j Szchenyi Terv megfelel slypontozsval, az eddig vgrehajtott s folyamatban lv kormnyzati reformokkal, belertve a kormnyzs hatkonysgt korltoz magas llamadssg cskkentsre tett erfesztseket is, ppen ezt az utat jrja. A kormny gazdasgpolitikja teht nem csak nmagban a gazdasgfejlesztst, hanem egyttal a magyar gazdasg regionlis centrum, gazdasgi csompont szerepnek ersdst is szolglja. 25

2.3. j NvekedsA vilggazdasg j fejldsi szakaszba lpett, amelyben a sikeres gazdasgi nvekeds legfontosabb felttele az innovci s a tuds lesz. Az orszgoknak ezrt olyan stratgit kell alkotniuk, amelynek alapjn t tudjk irnytani gazdasgukat a tuds s innovci vezrelte fejldsi tra, a bels gazdasgi s nvekedsi motorok beindtsval. A tuds- s innovci alap fejlds fszerepli a kreatv kisvllalkozsok, jelents javtsa. j nvekeds szellemi tke Egy orszg nvekedse a szellemi tke (intellectual capital, IC) gyaraptsn mlik. Ma a nvekedst csak GDP-vel mrik, figyelmen kvl hagyva olyan jelents tnyezket, amelyek a trsadalmi s gazdasgi nvekedst befolysoljk: tuds, szakrtelem, letminsg, egszsg, termszeti erforrsok felhasznlsa s krnyezetvdelem. E komplex indiktorok pedig az emberi tke, piaci tke, fejlds tke, pnzgyi tke, megjul tke. A tudsra pl nvekeds alapjn az orszgok ngy csoportra oszthatak: Gyztesek A listt vezet szak-eurpai, alacsony npessg orszgok. Kormnyaik sok vvel ezeltt megrtettk mr, hogy a fejlds tja az egynek kibontakoztatott kpessgiben rejlik. Vesztesek A gyztesekkel ellenttben a jellemzen dl-eurpai trsg beleragadt a stagnl llapotba. Ezek a nagymrtkben iparosodott orszgok rendelkeznek ma a legnagyobb llamadssgi rtkkal. Hegymszk A leggyorsabban fejldk zsiban (Malajzia, Szingapr, Dl-Korea, Tajvan), s Kelet-Eurpban (Lengyelorszg, Magyarorszg, Csehorszg) tallhatk. amelyek rugalmasak, nyitottak, s gy a termkfejleszts lvonalban lehetnek. Fontos llami feladat ezrt ezen cgek zleti krnyezetnek

26

risok Ide a BRIC orszgok tartoznak (Brazlia, Oroszorszg, India, Kna), k a szellemi tke felszabadtsrt tesznek erfesztseket jelenleg. Ha sikerrel jrnnak, az nagyban nveln a globlis szellemi tke szintjt. Magyarorszg az sszestett rangsor 24. helyt foglalja el, megelzve Csehorszgot (27.) s Lengyelorszgot (33.). Az els ht helyen t szak-eurpai llam szerepel, sorrendben: Svdorszg, Finnorszg, Svjc, Dnia, USA, Norvgia, Izland. j nvekeds a gazdasgi komplexits indexe A gazdasgi komplexits indexe 128 orszg klkereskedelmt elemzi, illetve a gazdasgi nvekeds szempontjbl rangsorolst kszt a gazdasgi sszetettsg indexe (ECI Economic Complexity Index) szerint. A mrs alapja az exportlt termkek mennyisge s sszetettsge, elfordulsnak gyakorisga. Az ipargak egymsra plse, egyms termkeinek felhasznlsa, tovbbfejlesztse, komplexebb ttele nagyban elsegti a trsadalmi jlt kialaktst. Ezrt mindenkppen fontos a tuds, illetve egy trsadalomban egyms tudsnak felhasznlsa. Egy trsadalom komplexitsa a tuds sokflesgtl s begyazdottsgtl fgg. A gazdasgi komplexits indexe

Forrs: 2011 oktberben publiklt atlasz

27

A gazdasg komplexits mrse alapjn az egyes termkek bonyolultsgt is mrni lehet. A termk sszetettsgi indexe (PCI product complexity index) azt mutatja meg, hogy egyes termkek ellltshoz mennyi tudsra van szksg. Ez alapjn a legsszetettebb, legtbb tudst ignyl termkek a specilis gpek, kmiai mrsekhez sznt eszkzk, rntgengpek, kolaj finomt berendezsek s egyb szerszmok, a magas hozzadott rtk termel beruhzsok, valamint a termszeti tnyezkre, a munkra s a tudsra pl ipargak hatrozzk meg. Azok az orszgok nvekednek gyorsabban, melyek gazdasgi sszetettsge magasabb - ellenttben a jelenlegi mrcvel mrt gazdag orszgokkal. Ebben az rtelemben a gazdasg sszetettsge nem csak a jlt egyik kifejezje, hanem maga a vezet tnyez. A gazdasgi sszetettsg indexe alapjn a legtbb tudst ignyl termket Japn, Nmetorszg, Svjc s Svdorszg alkalmazza. Magyarorszg a 14. helyen szerepel a legbonyolultabb termkek exportjt tekintve. A kelet-eurpai s kzpzsiai trsgben a harmadik legjobban teljest az orszg, Csehorszgot s Szlovnit kveten. A gazdasgi komplexits vltozsa 1964-2008 kztt A vizsglt peridus alatt a legtbbet Mauritius, Thaifld s Malajzia fejldtt, tovbb Szingapr, Indonzia, Brazlia, a Dominikai Kztrsasg s Trkorszg is jelentsen elrelpett. 44 v alatt a magyaroknak a vilg export piacn egyre bonyolultabb, nagyobb tudst ignyl termkekkel sikerlt megjelennie. A 70-es vekben a termkek sszetettsge alacsonyabb fok volt, mely a 90-es vektl folyamatosan ersdtt. Jelenleg az export legnagyobb hnyadt a motor, autalkatrsz gyrts, a telekommunikcis eszkzk gyrtsa s az elektromos berendezsek adjk.

28

2.4. Nvekedsprti gazdasgpolitikaA Kormny nvekedsprti gazdasgpolitikjnak clja az egyenslyt a kzposztly szlestsn s megerstsn keresztl helyrellt gazdasgi nvekeds, a nemzeti ssztermk, s a foglalkoztatottsg nvelsnek jraindtsa s fenntarthat alapokra helyezse. A gazdasgi nvekeds elrshez hrom fontos alappillr szksges: haznknak elremutat s megvalsthat jvkpre van szksge, amely kvethet stratgit ignyel, s mkdkpes struktrt felttelez. Jvkp s stratgia A sikerhez gykeresen j, a jvbl kiindul szemllet, s a valsg talajn ll, de a jvbeni clokat kzppontba llt, kvetkezetes stratgia kell. Ennek a stratginak a vgrehajtsval Magyarorszg pozitv fordulatot r majd el a gazdasgi felzrkzs, a trsadalmi felemelkeds s kzposztlyosods, valamint a kzbizalom s a tudstke felhalmozsa, a demogrfiai folyamatok, s a npegszsg javulsa tern. Nemzetgazdasgi stratgik - j Szchenyi Terv Magyarorszg versenykpessgnek javtsa, tz v alatt egymilli j munkahely teremtse ht kitrsi pont mentn ezek a legfbb cljai a 2011. janur 15-n elindult j Szchenyi Tervnek. Az j gazdasgpolitika lnyege azonban tbbet jelent egymilli j munkahely megteremtsnl: az jraelosztsi politikt egy nvekedsprti gazdasgpolitika vltja fel, melynek clja a nemzet ltalnos jltnek fejldse. Mindezek rdekben a magyar gazdasgban rejl lehetsgekre pl, fenntarthat gazdasgi nvekeds szksges. A msodik Orbn-kormny ebben a szemlletben indtotta el 2011. janur 15-n az j Szchenyi Tervet, Magyarorszg felemelkedsnek s talpralltsnak programjt. Hasonlan az els Szchenyi Tervhez, az j Szchenyi Terv is nyitott tervezsen s a vllalkozsokkal trtn egyttmkdsen alapul. Az elkvetkez vekben hrom nagy kihvssal nz szembe a magyar gazdasg. Egyrszt meg kell rizni a pnzgyi stabilitst s szigor keretek kztt kell tartani az llamhztartsi hinyt, msrszt gyors lpseket kell tenni a versenykpessgi htrnyok felszmolsra, harmadrszt meg kell teremteni a gazdasgi nvekeds 29

feltteleit, s nvekedsi plyra kell lltani a gazdasgot. A befektetk, vllalkozsok szmra azonban legalbb ennyire fontos, hogy megfelel irnytvel is rendelkezzenek: merre kvn haladni Magyarorszg, melyek a fejleszts kiemelt terletei, milyen kormnyzati s nkormnyzati fejlesztsekhez tudnak csatlakozni, milyen fejlesztsekhez nyjt az llam hazai vagy unis forrsokbl ptllagos, kiegszt segtsget. A kvetkez vek gazdasgpolitikjnak rendelkeznie kell egy olyan jvkppel, amely jelzi, hogy mely tevkenysgek lehetnek a gazdasgi nvekeds hz terletei. Magyarorszgnak ahhoz, hogy a nemzetkzi s hazai piacokon is versenykpes termkekkel s szolgltatsokkal jelenjen meg, meg kell tallnia azokat a kitrsi pontokat, azokat a jv-iparokat, amelyek kpesek a gazdasg egsznek dinamizlsra, valamint azokat az eszkzket, amelyek a kitrsi pontokat sszektik. Egy kicsi s nyitott gazdasg orszg csakis akkor lehet versenykpes, ha azokra a sajtos erforrsokra tmaszkodik, amelyekben ms orszgokhoz kpest elnnyel s kedvez adottsgokkal rendelkezik, s amelyeket esllyel fejleszthet vilgsznvonalra. Az j Szchenyi Terv kitrsi pontjai 1. Gygyt Magyarorszg Egszsgipar 2. Megjul Magyarorszg Zld gazdasgfejleszts 3. Otthonteremts Laksprogram 4. Vllalkozsfejleszts zleti krnyezet fejleszts 5. Tudomny Innovci Nvekeds 6. Foglalkoztats 7. Kzlekeds Tranzitgazdasg A kitrsi pontoknl tovbbi, klasszikus rtelemben vett ipargak egsz sora tallhat, illetve beilleszthet: Az egszsgipar magba foglalja tbbek kztt a gygyszeripart, az orvosi mszergyrtst, a gygyszati segdeszkzk gyrtst, a termlegszsgturizmust, a hozz kapcsold egszsgturisztikai szakkpzst, a balneolgit, a nvnyhzi kertszetet, a gygynvnytermesztst s -feldolgozst, a termlvz gygyszati alkalmazst, a szpsgipart, s az svnyvztermelst.

30

A hlzati gazdasg szintn sok terletet fog t, ahol a gazdasg szervezsnek alapja a termeli hlzatok ltrehozsa s mkdtetse. A legfontosabbakat kiemelve: az autipart s a hozz ktd beszllt httriparokat, hlzatokat, a a regionlis klasztereket, Magyarorszg a kereskedelmi beszllti kedvezbb logisztikt, tranzitszerepnek

gazdasgi kihasznlshoz kapcsold ipargakat, a Krpt-medencei gazdasgi trsg felptst, a hlzatba szervezd zleti-, pnzgyi- s ingatlanfejlesztsi szolgltatsokat s kzpontokat. A zldgazdasg is nagyon tg terlet, ahova olyan gazatok tartoznak, amelyek a termszeti krnyezettel mint erforrssal a korbbi idszakokhoz kpest sokkal hatkonyabban s takarkosabban gazdlkodnak. Csupn nhny pldt emltve: a megjul s alternatv energiaforrsok (geotermikus energia, biomassza, energianvnyek, nap- s szlenergia stb.) hasznostsa, a biokertszet s a bio-lelmiszeripar, a biotechnolgiai kutatsok, a klmavltozshoz val alkalmazkods, az pletek energiahatkonysgnak javtsa, a termszet- s vzvdelem. A tudsgazdasg nevbl fakadan szles terletet lel t: olyan, tbbnyire napjainkban kialakul, vagy megersd ipargakat, amelyeknek legfontosabb jellemzje az j tuds megteremtse s alkalmazsa, mint pldul a kutats-fejleszts, az innovci, a jrmipar, az egszsgipar s az informatika tern, a kreatv ipargak (filmipar, design, ptszet, iparmvszet, szrakoztat ipar, webes s internetes szolgltatsok stb.). A kitrsi pontok kzs sajtossga, hogy sokfle ipargat integrlnak, amelyek mindegyiknl komoly esly van arra, hogy a fejleszts mr kzptvon globlis vagy eurpai lptkben is versenykpes hazai termkek, szolgltatsok, vagy vllalatok megjelenshez vezessen. Mindegyik kitrsi pont esetben a fejleszts tovbbi fejlesztsi piacokat nyit meg, s mindegyikknl kzponti szerepet kap a magas hazai hozzadott rtk. Mivel a kitrsi pontok egyszerre sok gazatot fognak t, gy kpesek meghatrozni a magyar gazdasgfejleszts irnyait, hogy kzben nem zrjk kordba a vllalkozk tleteit s trekvseit.

31

Globlis s eurpai versenykpessg A kitrsi pontok kzs jellemzje tovbb, hogy mindegyikk nagyon komoly piaci potencillal rendelkezik. Magyarorszgon minden fejlesztsi terleten vals esly van arra, hogy mr kzptvon, eurpai s globlis lptkben is versenykpes termkek, vllalatcsoportok jjjenek ltre. Az utbbi vtizedek sikeres felzrkzsai rorszgtl Dl-Koreig azt mutatjk, hogy a globlisan integrlt gazdasgban s az ers nemzetkzi versenyben egy kicsi s nyitott gazdasg orszg csakis akkor lehet versenykpes, ha azokra a sajtos erforrsokra tmaszkodik, amelyekben ms orszgokhoz kpest elnnyel s kedvez adottsgokkal rendelkezik, s amelyeket esllyel fejleszthet vilgsznvonalra. Az egszsgiparban mr ma is vilgsznvonal a hazai gygyszergyrts, de a vilg lmeznybe emelhet az egszsgturizmus s az svnyvztermels is. A hlzati gazdasg tern vilgsznvonalv tehetk a jrmipari alkatrszgyrt beszllti rendszerek, s eurpai jelentsgv fejleszthetk a Krpt-medencei gazdasgi trsget tfog zleti-, pnzgyis ingatlanfejlesztsi szolgltatsok. A zldgazdasgban szinte egyedlll lehetsget knl a geotermikus energia hasznostsa, ugyancsak eurpai sznvonalra fejleszthet a biokertszet s a biolelmiszeripar. A tudsgazdasg terletn a jrmipari, az egszsgipari s az informatikai innovcik eslyei nagyok, de eurpai szinten is jelentss vlhat a hazai rajzfilm, design, valamint a webes s internetes szolgltats. Piacteremt fejleszts A kitrsi pontok lehatrolsnak szempontja a piacteremts: olyan fejlesztsi terletek azonostsa, amelyeknl egy-egy kzponti elem llami eszkzkkel s unis forrsokkal is elsegtett clzott fejlesztse, tmogatsa tovbbi piaci s befektetsi lehetsgek egsz sort teszi lehetv. Az egszsgiparban a termlvz gygyszati alkalmazsa elsegtheti a gygyszati segdeszkzgyrtst, vagy a szpsgipar lendletet adhat a gygynvnytermesztsnek. A hlzati gazdasg tern a piacteremts mg ersebben jelentkezik, hiszen a hlzatok eleve kapcsoldsok s csompontok rendszert jelentik, gy egy-egy csompont pldul logisztikai vagy zleti kzpont rtelemszeren magval hzza az egsz hlzatot. A zldgazdasg s a tudsgazdasg is nagyon ers piacteremt

32

potencillal rendelkezik, ahol mivel viszonylag j gazdasgi irnyokrl sz a piacteremts lehetsgei s irnyai menet kzben rajzoldnak ki. Magas hozzadott rtk Az j Szchenyi Terv olyan kitrsi pontokat jell ki, amelyek egyik legfontosabb jellemzje a magas hazai hozzadott rtk. Az egszsgiparban pldul egyszerre ktfajta rtkteremts tapasztalhat. Egyfell az egszsgipari fejlesztsek nagyban segthetik a lakossg egszsgi llapotnak javtst, msfell kiemelkeden magas a kutats-fejleszts szerepe (pldul a gygyszeriparban), s jelents az innovci szerepe is (pldul a szpsgiparban). A hlzati gazdasg termszetbl addan magas hozzadott rtkkel mkdik, hiszen maga az rtk ppen abbl fakad, hogy ki s milyen eszkzkkel kpes megszervezni s mkdtetni a gazdasgi hlzatot. Napjaink globlisan integrlt gazdasgban ugyanis nem ipargak, nem is nhny risvllalat, hanem ipargak vagy risvllalatok kr szervezdtt termelsi s rtkteremtsi lncok s hlzatok versenyeznek egymssal. Magyarorszg s a hazai vllalatok szmra pedig letbevgan fontos krds, hogy mely pontokon kpesek kapcsoldni a globlisan felpl s versenyz rtklncokhoz. Eddig sajnos tbbnyire csupn az alacsony hozzadott rtk, egyszer sszeszerel munkknl kapcsoldott be a hazai vllalatok nagy rsze. Ezzel szemben az j Szchenyi Terv azt tzi ki clul, hogy pldul logisztikval, autgyrtsi httriparral, vagy a Krpt-medencei gazdasgi trsg megteremtsvel a hazai vllalkozsok ptsenek fel magas hozzadott rtk munkafzisokra pl termelsi s rtkteremtsi hlzatokat. A zldgazdasg s a tudsgazdasg szintn termszetkbl addan magas hozzadott rtkekre tmaszkodnak. Kztudott, hogy minden gazdasgi elny mgtt valamilyen tbblet-tuds ll: olyan tuds, amivel a versenytrsak nem rendelkeznek, legyen sz technikai, szervezsi, vagy erforrs-felhasznlsi tudsrl. Rgta kztudott az is, hogy a j tlet minden vllalkozs sikerhez elengedhetetlen felttel. Ugyanakkor vannak olyan ipargak s gazatok ide tartoznak a zldgazdasg s a tudsgazdasg ipargai is , amelyek ersebben tmaszkodnak az j ismeretekre s j tudsra, amelyeknl az rtkteremts kulcsa ppen az, hogy j tudst hoznak ltre s j tudst alkalmaznak. Olyan ipargak ezek, ahol maga az tlet a legnagyobb rtk. Amikor teht az j Szchenyi Terv az 33

egyik kitrsi pontknt jelli ki a zldgazdasgot s a tudsgazdasgot, akkor egyttal olyan gazatokat helyez a gazdasgfejleszts kzppontjba, amelyeknl kiugran magas a hozzadott rtk. tfog kitrsi pontok A hrom tfog kitrsi pont (foglalkoztats, otthonteremts, s kzlekeds) a tartalmas let, a sikeres gazdasgi mkds ltalnos feltteleinek javtsra fkuszl: a sikeres munkavllalst s vllalkozst biztost krnyezet megteremtst, a fldrajzi adottsgaink kihasznlst segt infrastruktra fejlesztst, a lakkrnyezet minsgnek javtst jelli ki feladatknt. Az j Szchenyi Terv s a Nemzetgazdasgi Minisztriumban kszlt szakgazati stratgik kapcsoldsai A Nemzetgazdasgi Minisztrium kiemelt a clja, hogy a Kormnyzat alakulsnak

gazdasgstratgiai

irnyainak

megfelelen,

relfolyamatok

tekintetben, s a makrogazdasgi lehetsgekhez mrten stabil, kiszmthat fejlesztsi krnyezetet hozzon ltre, mely kpes biztos alapokat nyjtani haznk gazdasgi nvekedshez. Ehhez elengedhetetlen egy nemzeti szinten rtelmezett tfog tervezsis tervrendszer, mely kpes a horizontlis szemllet rvnyestsre, ugyanakkor a klnbz szakterletek, gazatok szempontjbl is kidolgozott koncepcikat vzol fel. A nemzetgazdasgi szinten rtelmezhet, tfog fejlesztspolitikai irnyokat meghatroz dokumentumok tekintetben kiemelt az j Szchenyi Terv, a Szll Klmn Terv, melyek vgrehajtst a meghatrozott elvek mentn rvnyesteni szksges, az egyb altmaszt, illetve szakgi tervek szintjn is. Az elsdleges cl a nvekeds, a foglalkoztats, s az egyensly megteremtsvel talpralltani s megjtani a magyar gazdasgot. A nemzetgazdasg nvekv plyra lltshoz szksges az ipari szektort is j tpus, differencilt megkzeltsben vizsglni a tervezs szintjn, mely felvetette a klnbz szakgazati iparstratgik kialaktsnak szksgessgt. Ennek alapjn klnbz ipar stratgik kerltek kijellsre (pldul: a gygyszeripar s orvosi eszkzk gyrtsa, a jrmipar, a szerszm- s gpipar terletn), melyek

34

vgrehajtsa tmogatja mind az j Szchenyi Terv, mind pedig az EU2020 Stratgia specifikus cljainak megvalstst. Az j Szchenyi Terv mellett a Nemzetgazdasgi Minisztrium 12 szakgazat (elektronika, hradsipar; a gygyszeripar s az orvosi eszkzk gyrtsa; fmalapanyag- s fmfeldolgozipar; a jrmipar; a szerszm- s gpipar; fa- s btoripar; a logisztika; a bnyszat; pt- s ptanyag ipar; textilipar; vdelmi- s biztonsgi ipar; vegyipar) vonatkozsban ksztett el stratgit, melyeken tl tovbbi 4 (turizmus, vendglts, kereskedelem, lelmiszeripar) kidolgozs alatt van. A szakgazati stratgik pontosan illeszkednek mrik az fel j a Szchenyi Terv clkitzseihez, gazat-specifikus bontsban foglalkoztatottsg

nvelshez, iparfejlesztshez, az adminisztrci cskkentshez szksges konkrt lpseket. Az gazati stratgik 4 fejezetre tagoldnak, kln figyelmet fordtva az gazat helyzetnek felmrsre, a nemzetkzi folyamatokra, az gazatokat sjt problmkra, valamint azok megoldsi lehetsgeire. Az iparstratgik clja, hogy fbb megoldsi algoritmusokra, befektetsi irnyokra tegyen a jvben javaslatot, melyek gy knnyen beilleszthetv vlnak a kormnyzat gazati elkpzelsei kz. gy a gazdasgi tervezs figyelemmel van az ipargi trendekre, fejldsi irnyokra. A kiegyenslyozott nvekeds rdekben azonban szksges az gazati szempontok mellett egy horizontlis szemlletet biztost, kohzis clokat is integrlni kpes megkzeltsre, melyet terleti alapon a nemzeti clkitzsek szolglatban a terleti tervezs tud betlteni. A Versenykpessgi Program s az j Szchenyi Terv kapcsoldsai Az j Szchenyi Terv a tarts s dinamikus gazdasgi nvekeds forrsait teremti meg: a szksges forrsok felhasznlst alaktja t valsg kzeli, gyakorlatorientlt, s a vllalkozsok sajt ignyeinek megfelel rendszerr, a Versenykpessgi Program pedig a magyar gazdasg dinamikus nvekedse eltt ll intzmnyi, szablyozsi akadlyok lebontst tzi ki feladatul. A Versenykpessgi hogy Program kzben rtelmezsben sajt termelsi a nemzetgazdasg akkor s

versenykpes, ha gy tud ltrehozni, felhasznlni, rtkesteni termkeket s szolgltatsokat, tnyezinek hozadka llampolgrainak jlte fenntarthat mdon nvekszik. Ebben a keretben egyfell a gazdasg szereplinek, azaz a vllalkozsoknak s a munkavllalknak a 35

versenykpessge

kvnatos,

msfell

a

szereplk

jobb,

hatkonyabb

egyttmkdse, mind a vllalkozsok kztti kapcsolatokat tekintve, mind az llam s a vllalkozsok kztti relcikban. A Versenykpessgi Program meghatrozza a kiemelt tmkat, amelyeken bell konkrt intzkedscsomagot hatroz meg. Kijell beavatkozsi terleteket, amelyeken bell meghatrozza a kidolgozand intzkedsi tervek f kereteit, irnyait, valamint olyan intzmnyi garancikat pt ki, amelyek biztostjk a Versenykpessgi Program megvalsulst. Az j Szchenyi Terv s a Versenykpessgi Program sszehangolt vgrehajtsa egyszerre teremt lehetsgeket, s hrtja el az azok kihasznlsa eltti akadlyokat a vllalkozsok szmra. Az j Szchenyi Terv forrsai abban segtik a vllalkozsokat, hogy erstsk sszefogsukat, s btran vllaljk a minsgi elrelpst. A Versenykpessgi Program pedig a teljestmnyt, az egyttmkdst, a versenyt tmogat zleti krnyezet kialaktsval hozzjrul, hogy az j Szchenyi Terv motivlta fejlesztsek sikeresen valsuljanak meg.

2.5. Nvekeds s VersenykpessgMagyarorszg felemelkedsnek, az Eurpai Uni fejlett orszgaihoz val felzrkzsnak, s rgibeli vezet szerepe visszanyersnek a magyar gazdasg talpra llsa s nvekedse, a rgi s az EU orszgainl jelentsen dinamikusabb gazdasgi fejldse elengedhetetlen felttele. 2011 harmadik negyedvben, ha mg nem is nagymrtkben, de megelzzk az EU 27 nvekedsi tlagt, ezen az ton kell tovbb haladni komplex eszkzket, stratgikat bevetve. A versenykpessg hatkony s erteljes nvelse, ppen annak tbbtnyezs jellege miatt, csak olyan szles illetve spektrum, ennek sszetett s sszehangolt sszetett versenykpessgi stratgia, teljestsre irnyul

versenykpessgi program keretben valsulhat meg, amely vals kiindulsi pontknt figyelembe veszi az orszg jelenlegi versenykpessgi helyzett, de nem tekinti azt vgrvnyes korltnak. A versenykpessg javtst clz gazdasgpolitikai intzkedsek, programok clkitzseinek meghatrozsa sorn klns figyelmet kell fordtani arra, hogy az intzkedsek eredmnyeknt elll

36

szablyok, rendszerek, intzmnyek hossz tvon alkalmasak legyenek cljuk betltsre. A versenykpessg, a foglalkoztats s a szakpolitikai terletek viszonya a versenykpessg javtsa szempontjblVersenykpessg Csaldpolitika Oktats Migrci Egszsggy Nyugdjrendszer Fisklis politikaMunkaer kereslet Munkaer knlat Foglalkoztats

Kzigazgats Innovcis politika VllalkozsfejlesztsTke s megtakarts

Pnzgypolitika

Versenykpessgi rangsorok Az IMD 2011 mjusban megjelent World Competitiveness Yearbook 2011 az cm elmlt jelenlegi20 25 30 35 40 45 50

Magyarorszg helyezse az IMD versenykpessgi rangsorban2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

kiadvnyban Magyarorszg a 47. helyen szerepel. vtizedre, Visszatekintve Magyarorszg

rangsorbeli helyezse trendszer romlst tkrz - mg gy is, hogy idkzben a rangsorban szerepl orszgok kre is bvlt.

Forrs: IMD

2000-ben Magyarorszg mg a 27. helyen llt, s mg 2003-ban is a 30. helyen, 2003 s 2009 kztt azonban sszesen 10 hellyel romlott a besorolsunk. 2000 s 2011 kztt a visegrdi orszgok kzl Csehorszg a 37. helyrl a 30. helyre, Lengyelorszg pedig a 40. helyrl a 34. helyre lpett elre. Szlovkia helyezse 2001 s 2009 kztt hasonl mrtkben javult, 2010-ben azonban olyan nagymrtk (16 helyezsnek megfelel!) visszaess kvetkezett be, amivel a visegrdi orszgok kztt sereghajtv vlt, idn azonban javtott egy helyezst, s

37

ezzel kzvetlenl haznk utn szerepel a rangsorban. Az IMD legjabb felmrsben azt hangslyozza, hogy a kpzett munkaer, a megbzhat infrastruktra, a felsoktats szintje, az alacsony mkdsi kltsgek teszik haznkat vonzv. Az elemzs erssgknt emlti a magas mkd-tkellomnyt, az export erssgt. Emellett a cgalapts knnysge, a trsasgi adk alacsony volta, a high-tech termkek exportja is haznk erssgei kz tartozik. A World Economic megjelent szerepl Forum The 2011 Global cm szerint20 30 40 50 60 70

szeptemberben kiadvnyban

Competitiveness Report 20112012 rangsor

Magyarorszg helyezse a WEF globlis versenykpessgi rangsorban2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Magyarorszg a 48. helyen ll, ami 4 helyezs javulst jelent az elz vhez kpest (a visegrdi orszgok meg, kzl egyedl kisebb Szlovkit jelentsen, szakkpzs, elzzk Csehorszgtl

Lengyelorszgtl az j

mrtkben maradunk el). A felsoktats s technolgik

Forrs: WEF

befogadsnak kpessgt takar technolgiai kszsg, illetve az innovci terletn vagyunk viszonylag ersek, mg az orszg klnsen rossz teljestmnyt mutat az intzmnyek, a makrogazdasgi krnyezet, az zleti let kifinomultsga, s a pnzgyi piacok fejlettsge tern. Magyarorszg helyezse a Vilgbank Doing Business rangsorban2006 2007 2008 2009 2010 2011 20 30 40 50 60 70

A Vilgbank Doing Business 2012 nev, 2011 novemberben megjelent rangsorban Magyarorszg az 51. helyen llt (a visegrdi orszgok Csehorszg Business ersen kzl s Szlovkia elttnk, jval Lengyelorszg esetben hogy

mgttnk ll a rangsorban). A Doing rangsor korltozza, a magyar teljestmny idbeli alakulsnak vizsglatt a rangsorbeli csak helyezsekbl kpzett idsorok

Forrs: Vilgbank

38

2006-tl rhetk el. Az elmlt hat v adatai Magyarorszg helyezsnek erteljes ingadozst mutatjk - ami rszben a mdszertan vltozsval is sszefgghet, azt azonban mindenkppen kedvezen kell rtkelni, hogy a 2011-es (2010-ben megjelent) felmrs eredmnyei alapjn a Vilgbank Magyarorszgot a 10 legnagyobb javulst elrt orszg kz sorolta. A Versenykpessgi Program azt a kzptv clt tzi ki, hogy a hrom legelfogadottabb nemzetkzi versenykpessgi rangsorban (IMD, WEF, Doing Business) Magyarorszg hrom ven bell a legjobb 15 EU tagllam s ezzel egy idben a 3 legjobb kelet-kzp-eurpai EU-tagllam kztt legyen. A Versenykpessgi Program hosszabb tv clja, hogy Magyarorszg t ven bell mindhrom rangsorban a legjobb 10 EU tagllam kztt legyen. A versenykpessgi clkitzs ambcis szintjnek rzkeltetse rdekben rdemes megvizsglni, hogy minden ms tnyez vltozatlansgt felttelezve (vagy ha az sszes tbbi orszg rangsorbeli helyezse vltozatlan marad s a vizsglt orszgok kre nem vltozik), az egyes rangsorok tekintetben milyen helyezseket jelentene:

Magyarorszg helyezse (2010) IMD Versenykpessgi Rangsor WEF Versenykpessgi Rangsor Vilgbank Doing Business 42. 52. 46. 3 v mlva 31. 38. 36. 5 v mlva 23. 20. 25.

39

3. MAGYARORSZG JRAIPAROSTSA3.1. Magyarorszg ipara az elmlt 150 vbenMagyarorszgon a gyripari, nem manufakturlis jelleg ipari termels a kiegyezs utn indult meg, s egszen napjainkig - a gazdasg egsznek fejldshez igazodva - jl lehatrolhat szakaszokban fejldtt: Dualizmus idszaknak iparfejldse (1867-1914) A kt vilghbor kztti iparfejlds (1914-1945) Az 1950-es vek nehzipari fejlesztsei Az 1960-as, 70-es vek vegyipari fejlesztsei A rendszervltozs utni reindusztrializci

A fenti idszakokhoz az ipar jelents fellendlse kthet, s az esetek tbbsgben az llami beavatkozsnak meghatroz szerep jutott. A dualizmus idejn klnbz eszkzk (kamattmogatsok, szubvencik) segtsgvel, valamint a klfldi tke becsalogatsval jelents szerepet vllalt az llam az ipar fejldsben. A kt vilghbor kztti ipar- s gazdasgfejldst nagyban meghatrozta az 1 millird pengs beruhzst takar Gyri Program. A szocializmus idejn a rendszer mkdsbl fakadan elengedhetetlen volt az llami beavatkozs. A rendszervlts utni idszakra jellemz legkevsb a kzpontilag meghatrozott, irnytott, illetve finanszrozott tfog iparfejleszts. Az iparba raml klfldi mkdtke letelepedst sztnz llami tmogatsoknak ugyanakkor jelents szerepk volt, de egy rendszerbe foglalt, vilgos clok mentn halad, konkrt eszkzkkel operl iparostsi program nem szletett az idszak alatt. Minden korszak jellemzje azonban, hogy az iparfejlds nyomn az gazat struktrja s terleti elhelyezkedse is jelentsen megvltozott. A modernizci tjn Magyarorszg iparfejldse a dualizmus idejn Magyarorszgon a 19. szzad msodik felben s az els vilghbor eltti vtizedben megindult, s rszben lejtszdott a gazdasg s a trsadalom modernizldsi folyamata, amely a tradicionlis feudlis viszonyok lebontst, s a tks trsadalmi-gazdasgi viszonyok fellltst jelentette. Az j rendszer 40

kialakulst a technolgiai fejlds, s az ipar szerepnek megersdse, tulajdonkppen az ipari forradalom megksett adaptlsa tette lehetv. A modern nagyipari fejldst meghatrozta az llami beavatkozs, amely kamattmogatsok, szubvencik, s egyb eszkzk rvn sztnzte az ipar fejldst. Az iparfejlesztsre fordtott tmogatsok sszege 1881 s 1914 kztt

A klfldi tke szerepe azonban legalbb olyan jelents volt, mint nagyjbl szz vvel ksbb a rendszervltozs utni reindusztrializci idejn. A fl vszzad alatt a gazdasgba fektetett tke 40 szzalka szrmazott klfldrl, fknt Ausztribl. Fontos szerepet vllalt az llam az ipar fejldse feltteleinek megteremtsben is. Kiemelt figyelmet kapott az ipari fejlds tjban ll szakemberhiny lekzdse, vagyis a megfelel mennyisg s minsg ipari oktats megteremtse.

41

Iparoktatsi intzmnyek 1913-ban

A dualizmuskori Magyarorszgon az ipar 5%-os nvekedsi temvel egyre jelentsebb nemzetgazdasgi gazatt vlt. Kiemelkeden perspektivikus gazat volt az lelmiszeripar, a vas- s fmipar, a gpgyrts s a textilipar. Az llami tmogatsok legnagyobb rsze is ezeket az gazatokat rintette. A gazdasg szerkezetnek talakulsval prhuzamosan a foglalkoztatsi

trtegzds is megindult. 1869-ben a lakossg kzel 80%-a dolgozott a mezgazdasgban. Ez az rtk 1910-re 64%-ra cskkent, s nagyjbl hasonl mrtkben cskkent a mezgazdasg rszesedse a nemzeti jvedelem ellltsbl is. Az ipar rszesedse viszont hozzvetleg a dupljra emelkedett, 15 szzalkrl 28 szzalkra. Az gazdasg gyors s nagy volumen modernizcija ellenre Magyarorszg sem trsadalmilag sem gazdasgilag nem tudott teljesen felzrkzni a nyugat-eurpai orszgokhoz, kelet-eurpai viszonylatban viszont az lmeznybe kerlt.

42

Vlsg s kilbals egy j hbor rnykban - A kt vilghbor kztti ipari fejlds Magyarorszg gazdasga, s ezen bell az ipara, a trianoni dnts kvetkeztben gazati s terleti szempontbl is jelentsen talakult. Az ipar tlmretezett vlt, s a nyersanyagbzist, valamint a felvevpiaca j rszt is elvesztette. Az gazatban mindezek kvetkeztben jelents szerkezeti talakuls ment vgbe. Szmottev hangslyeltolds volt a knnyipar irnyba, amely megduplzta termelst az 1913-as rtkhez kpest, de a vegyipar s villamos-energia ipar rszesedsnek nvekedse is szmottev volt. Az talakuls nagy vesztese az lelmiszeripar volt, amely 14%-os cskkenst produklt az utols bkevhez kpest.

43

Vlsg s nekilendls: a Gyri ProgramA nagy gazdasgi vlsg utni kilbalst kveten az ipar fejldsnek jabb lendletet adott az elssorban a hadsereg fejlesztst szolgl Gyri Program. Vgrehajtst Darnyi Klmn 1938. mrcius 5-n Gyrtt, a kormnyzprt, a Nemzeti Egysg Prtja nagygylsn jelentette be a bke utols vben. A kormny a program keretben egy 1 millird pengs beruhzsi keret felhasznlst irnyozta el, melybl 600 milli szolglta kzvetlenl a katonai clokat, vagyis a magyar ipar egy rsznek hadigazdlkodsra val tlltst, a hadsereg legalapvetbb fegyverekkel val elltst s a hadiipari kutatsok beindtst. A forrsok fennmarad rsze 400 milli peng az ltalnos gazdasgi (mezgazdasg, bnyszat, kereskedelem, oktats, ivvzellts) s infrastrukturlis httr fejlesztst volt hivatott szolglni.A Gyri Program nem katonai cl kiadsainak megoszlsa

A Gyri Program ezltal a gazdasgi nvekeds motorjv vlt, jelentsen enyhtette a hadsereg korszertlensgt, szmos j munkahelyet teremtett, melynek hatsra a hbors konjunktrnak is ksznheten - 1944-ig dinamikusan ntt az ipar termelse, megsznt a munkanlklisg, s az letkrlmnyek is javultak. Kln megemltend, hogy a gazdasgi fellendls szmos szocilpolitikai kedvezmny megadst is lehetv tette. A Darnyi kormny idejn (1936-38) intzkeds trtnt a ktelez minimlbr bevezetsre, az iparban 48 rra, a tisztviseli krben 44 rra korltoztk a munkahetet, s a gazdasgi munkavllalk krben bevezettk a ktelez regsgi nyugdjat. A polgri beruhzsok sszege 322,4 milli pengt rt el az 1943. v vgre. A honvdelmi beruhzsi program 600 milli pengs kerete ksbb 822, 4 milli pengre bvlt. A beruhzsi terv t v alatt volt megvalsthat. A beruhzsok - az idkzben bekvetkezett hbor ellenre is - tervszeren folytak be, s 1943 v vgre a vgrehajts nagyrszt befejezdtt Jelentsgt jl rzkelteti, hogy a program keretben finanszrozott polgri beruhzsok az ugyanazon idszak kltsgvetsileg biztostott beruhzsainak 29,2%-t rtk el, a katonai beruhzsok pedig a hbors kln invesztciknak mintegy 26%-t. A millirdos beruhzsi program igen nagymrv beruhzsi tevkenysget indtott meg, amelynek termelspolitikai, kzlekedspolitikai, s ltalban kzgazdasgi, valamint szocil- s kultrpolitikai jelentsge vitathatatlan. Ma mr ktsgtelenl megllapthat az is, hogy az 1938-as vekben kezddtt konjunktra emelkeds rszben szintn millirdos beruhzsi program vgrehajtsra vezethet vissza.

44

A vas s acl orszga - Az 1950-es vek nehzipari fejlesztsei Az idszakot az ipar, azon bell is a nehzipar szovjet mintra trtn fejlesztse hatrozta meg. Az els tves terv idejre 210%-os nvekedst irnyoztak el az iparban, amely rtk jl rzkelteti az gazat nvekedsben elvrt fesztett tempt. 1950 s 1953 kztt a 26,5 millird forintnyi ipari beruhzs 90%-t a nehzipar fejlesztsre csoportostottk. A trekvsek mgtt nem kizrlag a szovjet modell msolsa llt. Egy jabb hbor vizionlsa, az autarkira val trekvs szintn indokolta a nehzipar fejlesztst, annak bels gazati megoszlst. Az erletett volumen s tempj iparosts eredmnyekpp: Az ipari termels nett rtke a ngyszeresre emelkedett az 1950 s 1967 kztti idszakban; Az ipari foglalkoztatottak arnya az 1950-es 19%-rl 1967-re 32%-ra ntt; A nemzeti jvedelemtermels az 1950. vi 45%-rl 1965-re 67%-ra ntt.

Ezek az adatok jl rzkeltetik, hogy az ipar a nemzetgazdasgban egyre jelentsebb szerepet tlttt be. Ez a folyamat sszessgben ugyan megfelelt a nemzetkzi tendenciknak, ugyanakkor szmos ponton eltrt attl. A fesztett tempj iparosts sorn ugyanis sem a termels egy fre jut volumene, sem a termels sznvonala s minsge terletn nem sikerlt olyan eredmnyeket elrni, mint a termels mennyisgnek nvekedsben. A nvekeds extenzv jelleg volt, f forrsa az j munkaer folyamatos bevonsa, s nem a termelkenysg volt. Emellett szmos minsgi mutat stagnlt, vagy visszaesett az idszak sorn. sszessgben teht az 50-es vek erltetett iparostsa hozzjrult az orszg modernizcijhoz, ugyanakkor ersen ellentmondsos volt. Az iparostsi trekvsek az gazat terleti szerkezetn is erteljes nyomot hagytak. A nehzipar fejlesztse nyomn j vrosok szlettek fknt a nyersanyaglelhelyeken alapulva.

45

A szocialista iparfejleszts nyomn ltrejv vrosok az 1950-es vekben

A kzphegysgek futst kvetve kialakult egy jl lehatrolhat K-DNy-i ipari tengely, amelyben az ipar, fknt a stratgiailag fontos - nehzipar koncentrldott. Ez a tengely a szocializmus idszaka alatt meghatroz volt a magyar gazdasg terleti szerkezetben. Egy j hzgazat szletse - Az 1960-as 70-es vek vegyipari fejlesztsei Az 1960-as vekben a nehzipar fejlesztse tovbbra is stratgiai krds volt, ugyanakkor a nehzipari beruhzsok mellett megindult a vegyipar gyors s nagy volumen fejlesztse is. Az iparg mr a msodik vilghbort kveten dinamikus fejldsi plyra llt, fejlesztsre jelents anyagi s szellemi erforrsokat mozgstottak a vilgon s Magyarorszgon egyarnt. Az 1960-as 70-es vek kztti idszakban alakult ki a mai vegyipari kapacitsok tlnyom rsze. A fejlesztseknek ksznheten egy jelentsen elmaradott gazatbl olyan kzepes sznvonal vegyipar fejldtt ki, amely bizonyos algazatokban - pl. gygyszergyrts, petrolkmia, mtrgyagyrts - mr

46

vilgviszonylatban is versenykpes volt. A kt vtized alatt kialakult a mai termelkapacits nagyobb rsze is. A vegyipar arnya az ipari brutt termelsben az 1960-as vek indulsakor tapasztalt 5,7%-rl 1970-re 10,3%-ra ntt, a foglalkoztatottak szma alapjn pedig a vegyipar rszesedse 5,3%-rl 6,8%-ra emelkedett. A foglalkoztatottak szma 1985 krl tetztt, ekkor elrte a 110 ezer ft. A rendszervltozs utn azonban, csakgy, mint az ipar legtbb terletn a foglalkoztatottak szma jelentsen cskkent. Jelents vegyipari beruhzsok 1950 s 1990 kztt

47

A vegyipar terleti s gazati szerkezete a szocializmus idejn

A beruhzsok nyomn kialakult a vegyipar jelenleg is l terleti szerkezete, amelyet hrom jelents termelsi krzet s kisebb jelentsg termelsi centrumok hatroznak meg. Az gazat terleti szerkezete mellett megvltozott a bels megoszlsa is. Jelents ksssel, de a magyar vegyipar nyersanyagbzisa is talakult, s sznbzis technolgik irnybl a kolaj-alap technolgik fel mozdult el. Ezzel a folyamattal prhuzamosan az alapanyaggyrtsra koncentrl extenzv fejleszts irnybl, az rtkesebb, feldolgozottabb termkek ellltst clz intenzv, vertiklis fejlesztsek irnyba toldott az gazat. Ebben az idszakban a kolajfeldolgozs mellett lendletet kapott a tradicionlisan ers vegyipari gazat, a gygyszergyrts is. A nagyzemi mezgazdasg trnyersvel prhuzamosan pedig a mtrgyk s nvnyvdszerek gyrtsa is fellendlt.

48

A rendszervltozs utni reindusztrializci A piacgazdasgi tmenet s az ezzel jr folyamatok jelentsen talaktottk az ipar szerkezett s terleti struktrjt is. sszessgben az ipar termelsi rtke 30%kal cskkent, 1995-ben az 1970-es vek rtknek felelt meg. Az ipari termels mrskelt cskkense mr 1988-ban megkezddtt. 1990-tl kezdve hrom vig hanyatlott, majd 1994 elejtl mrskelt, 1996-tl pedig dinamikus nvekedsnek indult. 1998-ban mr elrte, 2000-ben pedig mr 35%-kal meghaladta az 1989 vi szintet. Ekkor nvekedsi teme 18%-ot tett ki, 1997 s 2000 kztt pedig 41% volt. Az iparban foglalkoztatottak szma viszont jelents mrtkben cskkent, megindult a tercializci folyamata. Az ipar fellendlsnek oka a klfldi mkdtke nagyarny beramlsa volt. A rendszervltozs utni politikai stabilits, s a gazdasgi reformok vonzv tettk haznkat a klfldi befektetk krben, melynek kvetkeztben 2007-ig kzel 100 millird dollrt fektettek be haznkban. Ez a kzp-eurpai orszgokban befektetett tke 9,4%-a. A klfldi feldolgozipari mkdtke - fknt a privatizci lezrulta utn jellemzen zldmezs beruhzsokon keresztl - jelent meg. A beruhzsok helyt mr nem a kzponti vezets, hanem a telept tnyezk jelenlte hatrozta meg. Ennek kvetkeztben jelentsen talakult az ipar trszerkezete, a korbbi szocialista tengely 90 fokkal elfordult.

49

Az ipari beruhzsok kzpontjai s az ipari tengelyek trbeli elmozdulsa a rendszervlts utni vtizedben

Az j ipari svot kt nagyobb rgi; Kzp-Magyarorszg s a Dunntl szaki rsze alkotja. Az utbbi terleten a vezet ipargak (jrm- s alkatrszgyrts, elektronikai ipar) ltal ellltott termkek dnt hnyada exportra megy (KzpDunntlon 81%, Nyugat-Dunntlon 71%). Az ipar ebben a trsgben fejldtt legjobban, motorjt egymstl elszigetelten mkd klfldi rdekeltsg cgek adtk. Budapest a kezdetektl fogva vezet szerepet jtszott az orszg iparban, jelentsge a rendszervltozs utni vtizedekben a szolgltatsok elretrsvel s Budapest krnyki koncentrcijval - cskkent, de vezet szerept mg gy is megrizte. A fvros agglomercijban viszont az ipar felfutsa volt jellemz a rendszervltozs utni idszakban. A multinacionlis vllalatok megjelenshez s tevkenysghez kthet a high-tech beramlsa is, amely jelents szerepet jtszott a hazai ipar modernizcijban. A fejlett technolgik alkalmazsa, s az ezzel ellltott magas hozzadott rtk termkek exportja dnten a klfldi tulajdon multinacionlis vllalatokhoz ktdik. 50

A hazai kis- s kzpvllalkozsok termelkenysgben, exportteljestmnyben, innovciban, a brek terletn jelentsen elmaradnak a klfldi multinacionlis vllalatoktl. A termelkenysgben 1998-ban hromszoros volt a klnbsg, ami 2008-ra 2,4-szeresre cskkent. Mindezek kvetkeztben a hazai gazdasgot erteljes dualits jellemzi, mind a vllalatok szintjn, mind a vllalatok elhelyezkedsbl fakadan - terleti szinten. Magyarorszg a vilggazdasg azon orszgai kz tartozik, ahol a

rendszervltozs utn - az egsz gazdasgot meghatroz ipari szerkezetvlts ment vgbe, egy a fejlettebb orszgokhoz viszonytott lassabb tercializlds mellett. Ennek a folyamatnak szmos pozitvuma mellett htulti is voltak. A tercializlds nem tudta felszvni az iparban feleslegess vlt kpzetlenebb munkaert, amely a magyarorszgi foglalkoztatsi problmk gykere. Az 1987-tl 2007-ig terjed idszakban kzel 900 ezerrel cskkent a munkahelyek szma, amelybl az ipar 543 ezerrel, a mezgazdasg pedig 655 ezerrel rszesedett. A tercier gazatok ltal teremtett munkahelyek szma mindssze 301 ezer volt ugyanezen idszak alatt. A rendszervlts utni folyamatok egyik negatvuma a dulis gazdasg kialakulsa volt, amely mind a foglalkoztatsra, mind a versenykpessgre, gy sszessgben a nvekedsre is fkez hatst gyakorolt. Ezek a problmk fokozdtak a 2008-as gazdasgi vilgvlsg negatv hatsaira, amelyek a klfldi tulajdon multinacionlis vllalatokat is rzkenyen rintettk, s tovbb fokoztk a KKV-k srlkenysgt. Ezekre a problmkra az jraiparosts kzvetlenl, illetve kzvetve megfelel vlaszt adhat. Az jraiparosts egyrs