Upload
kirby-frazier
View
51
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Magyar Regionális Tudományos Társaság éves konferencia Együttműködés a magyar-szlovák határ mentén. Hakszer Richárd Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium - Régiófejlesztési Ügynökség Észak-Komárom, 2011. november 24-25. Tartalom. Bevezetés - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Magyar Regionális Tudományos Társaság
éves konferencia
Együttműködés a magyar-szlovák határ mentén
Hakszer Richárd
Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium - Régiófejlesztési Ügynökség
Észak-Komárom, 2011. november 24-25.
Tartalom
1. Bevezetés Határon átnyúló együttműködés - európai ötlet
2. PHARE CBC program (1999-2003) Kisprojekt alap, grantsémák, nagyprojektek
3. Interreg IIIA (HU-SK-UA Szomszédsági Program 2004-2006)
1. 2. pályázati kiírás
4. Európai területi együttműködések (HU-SK 2007-2013) 1. 2. 3. és 4. pályázati kiírások
5. Jövő 2013 -2020
PHARE CBC HU-SK
• 1999-2003 – felkészítés az EU tagságra• HU-SK programra évente 2 millió EUR, ebből: - 200 000 Kisprojekt Alap (évente 4-11 db. 5-50 000 eurós projekt) - 1,8 mill. EUR nagyprojektek, grantsémák (Pl. Tokaj-vidéki szennyvíztisztítás, Pelsőc – országhatár
út első szakasza)• 2002 – Környezetvédelmi GS - szennyvíztisztítók,
csatornázási projektek kisebb településeken, oktatási projektek
• 2003 – Gazdaságfejlesztési GS - vállalkozói inkubátorházak kiépítése, berendezése (pl. Komaróc,
Diószeg, Fülek), képzések
HU-SK-UA 2004-2006 Program
INTERREG IIIA: 36,2 € (HU: 19,1, SK: 12,6, UA 4,5 m €)INTERREG IIIA: 36,2 € (HU: 19,1, SK: 12,6, UA 4,5 m €) társfin. egy társfin. együtt. Forrás:ütt. Forrás: ERDF/ TACIS ERDF/ TACIS
1. pályázati felhívásBeérkezett pályázatBeérkezett pályázat összesen: 314H: 165 SK: 143 UA: 6Győztes pályázatok:Győztes pályázatok:Összesen: 47 H: 24 (tartaléklista:8) SK: 21 (4) UA: 2 (1)
Beadott projektek száma területi bontásban
A kérelemezett összeg nagysága regionális bontásban
Sikeres projektek száma a fő pályázó székhelye szerint
UkraineSlovakia
Hungary
Reserve list
Approved
2
21 24
1 4 80
5
10
15
20
25
Reserve list
Approved
Forrás: VÁTI kht
Az első pályázati kiírásra beadott pályázatok területi megoszlása
Szlovákiában
Besztercebányai kerület
13%
Pozsonyi kerület8%
Kassai kerület32%
Nyitrai kerület27%
Eperjesi kerület13%
Nagyszombati kerület
7%
Forrás: saját szerkesztés
A jóváhagyott projektek számának eloszlása
Kassai kerület42%
Nyitrai kerület29%
Eperjesi kerület14%
Besztercebányai kerület7%
Nagyszombati kerület4%
Pozsonyi kerület4%
Forrás: saját szerkesztés
A jóváhagyott projektek aránya a beadott pályázatok
számához viszonyítva
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
Kerület
Besztercebányaiker.Pozsonyi kerület
Kassai kerület
Nyitrai kerület
Eperjesi kerület
Nagyszombati kerületÖsszesen
Forrás: saját szerkesztés
2. Pályázati forduló
(csak HU,SK) Beérkezett pályázat Kérelmezett összegösszesen: 489 összesen: 86.329.809 €
H főpályázó: 212 Magyarország:49.601.651 €
SK főpályázó: 277 Szlovákia: 36.728.157 €
Győztes pályázat Összesen: 64H: 37SK: 47 + 6 várólistás projekt 2008-ban
A 2. fordulóban kérelmezett összeg nagysága intézkedéseként
6 893 17716 046 712
23 553 68813 494 11011 027 194
14 941 028
1.1 Support cross-borderbusiness co-operation
1.2 Institutional co-operation
1.3 Micro-project schemes
2.1 Cross-border coordination ofenvironmental policies andrelated small scale investments
2.2 Cross-border co-operation innature protection
2.3 Small scale transport andtelecommunication infrastructure
Forrás: VÁTI kht.
TTSK7%
NSK24%
BBSK17%
KSK31%
PSK12%
BSK9%
A 2. pályázati kiírásra beadott pályázatok területi megoszlása
Forrás: saját szerkesztés
A 2. p. körben beadott szlovákiai pályázatok megoszlása kerületenként és
intézkedések szerint
0
5
10
15
20
25
TTSK NSK BBSK KSK PSK BSK
Opatrenie 1.1
Opatrenie 1.2
Opatrenie1.3
Opatrenie 2.1
Opatrenie 2.2
Opatrenie 2.3
Forrás: MVRR SR belső anyag
A 2. pályázati fordulóban beadott projektjavaslatok száma területi
bontásban
A 2. pályázati fordulóban kérelemezett összeg nagysága regionális bontásban
A program sikeres pályázatainak számának és nagyságának
összehasonlítása
1 270 278 €65 542 356 €131.1 Intézkedés
6447Elfogadott projektek
száma
2. forduló1. forduló
2 564 837 €86 616 912 €92.1 Intézkedés
1 290 806 €32--1.3 Intézkedés
977 213 € 82 333 345 €101.2 Intézkedés
155 605 €423 407 €A győztes
projektjavaslatok átlagos mérete
2 054 766 €44 391 828 €102.3 Intézkedés
1 815 930 €61 015 703 €52.2 Intézkedés
Forrás: saját szerkesztés
Az 1. és 2. pályázati fordulóban beadott pályázatok száma főpályázók szerint az
egyes jogosult országokban
165
212
143
277
6 0
314
489
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
HU SK UA Spolu
I. výzva
II.výzva
Forrás: MVRR SR belső anyag
Az első és második körben kérelmezett összeg nagysága Szlovákiában
Szlovákia euróban
I. Pályázati forduló
II. Pályázati forduló
II. forduló / I. Forduló
Kérelmezett összeg 39 583 421 36 728 157 92,79%
Rendelkezésre álló forrás 5 580 000 4 659 930 83,51%
Kérelmezett összeg / Rendelkezésre álló forrás
7,09 7,88 111,11%
Forrás: saját szerkesztés
A program 2 pályázati fordulójának regionális
összehasonlítása
Pályzat- szám
Sikeres projekt-javaslat
Sikeres-ségi
arány
Pályzat-
szám
Sikeres projekt-javasla
Sikeres-ségi
arányKassai 47 12 25,50% 85 17 20,00% -5,50%Eperjesi 18 4 22,20% 34 4 11,76% -10,44%Nyitrai 38 8 21,10% 66 8 12,12% -8,98%Besztercebánya 18 2 11,10% 48 8 16,67% 5,57%Nagyszombati 10 1 10% 19 5 26,32% 16,32%Pozsonyi 12 1 8,30% 25 5 20,00% 11,70%Összesen 143 28 19,60% 277 47 16,97% -2,63%Forrás: saját szerkesztés
Sikeres- ségi
arányvál-tozás
2. forduló1. forduló Kerület
Járás 1. forduló
2. forduló
Össze-sen
Kassa város 4 9 13Komáromi járás 4 3 7Kassa környéki járás 5 1 6Eperjesi járás 3 3 6Nagymihályi járás 4 1 5Losonci járás 0 3 3Nagykürtösi járás 1 2 3Rozsnyói járás 0 3 3Nyitrai járás 1 2 3Érsekújvári járás 2 1 3Dunaszerdahelyi járás 1 2 3Szenci járás 0 2 2Tőketerebesi járás 0 2 2Lévai járás 0 2 2Nagyrőcei járás 0 1 1Galántai járás 0 1 1Rimaszombati járás 0 0 0Vágsellyei járás 0 0 0Többi járás 3 10 13Összesen 28 47 75
A nyertes pályázatok megoszlása az egyes dél-szlovákiai járások szerint
Forrás: saját szerkesztés
Magyarország-Szlovákia-Ukrajna Szomszédsági Program2004-2006 – HU-SK ERFA 23,8 € ebből SK: kb. 10 m. € Forrás: ERFA 75%Közös, tükör, kiegészítő és önálló projektek
Magyarország-SzlovákiaHatármenti Együttműködési Program 2007-2013 – kb. 170m € (H:100m.€ SK:70m.€) Forrás: ERFA 85 % közös projektek
Magyarország-Szlovákia-Románia-UkrajnaENPI (European Neighbourhood and Partnership Instrument) CBC Program 2007-2013 (SK:15 m. €) közös, tükör projektek
Programterület
Forrás: HU-SK programdokumentum
A program
A HU-SK program egyike az 5 Szlovákia területén és 7 Magyarországon beindított határon átnyúló operatív program közül.
A program alapja a Program Dokumentum, amely Definiálja a program alapvető prioritásait és intézkedéseit, amelyek a Program Kiegészítőben kerülnek részletesen kidolgozásra.
Jogosult szervezetek- non profit és civil szervezetek- települések, társulásaik, általuk létrehozott szervezetek- iskolák, egyetemek- jogi személyiséggel rendelkező társulások- szakmai szervezetek (kamarák)- alapítványok- civil szövetségek- azon országos szervezetek, amelyeknek jogi személyiségű
kirendeltsége van a régióban
Nem jogosultakNem jogosultak
- profit orientált szevezetek (vállalkozások), politikai pártok és az olyan szervezetek, amelyek nem tevékenykednek a régióban
Változások• Az új területi együttmüködési program más földrajzi területekre terjed
ki. Kétoldalú, csak a magyar-szlovák határ mentén fekvő megyéket érinti;
• · Az INTERREG programot 2007-től az Európai Területi Együttműködés célkitűzés (3.célkitűzés) váltotta fel, mely eltérő szabályozási környezetet eredményez és csak a közös projektek támogatását teszi lehetővé;
• · Míg az előző periódusban a két ország közötti államhatár nehezítette a szoros gazdasági,társadalmi és kulturális együttműködés kialakítását, addig a következő programozási ciklusban ez az akadály elhárult;
• a 2007-2013-as időszakra szóló Community Strategic Guidelines (CSG) figyelembevétele, amely az általános kereteit adja a Strukturális Alapokból végrehajtásra kerülő programoknak.
• A stratégia központi eleme változatlan maradt: a határtérség gazdasági és társadalmi integrációjának erősítését kívánja elérni.
• EGTC-k megjelenése
Programcélok, források• 1) Specifikus cél: a határtérség gazdasági versenyképességének
erısítése• 2) Specifikus cél: az emberek és közösségek közötti társadalmi és
kulturális koherencia növelése• 3) Specifikus cél: a határtérség elérhetőségének és
információáramlásának javítása• 4) Specifikus cél: a természeti értékek védelme
Források - Források - Magyarország és Szlovákia:Magyarország és Szlovákia:85 % - Európai Regionális Fejlesztési Alap (7 évre 176 m. euró) 10 % - kormányzati társfinanszírozás
5 % - kedvezményezettek társfinanszírozása
Prioritások és intézkedések1. Prioritás1. Prioritás: Gazdaság és társadalom: Gazdaság és társadalomIntézkedések:1.1 Határon átnyúló üzleti együttműködés támogatása
(1.1.2 a 3. körben is)1.2 K+F és innovációs együttműködések támogatása (2.
pályázati fordulótól, a 4. körben csak 1.2.1)1.3 Közös idegenforgalom-fejlesztés (a 4. körben csak
1.3.1) 1.4 Egészségügy (2. pályázati körtől, a 4. körben csak
1.4.1)1.5 Hálózati, partnerségi, program- és projekttervezési és -
irányítási kapacitások fejlesztése (a 4. körben csak 1.2.1)
1.6 Emberi erőforrások közös használata és fejlesztése1.7 Emberek közötti kapcsolatépítés
Prioritások és intézkedések2. Prioritás:2. Prioritás: Környezet Környezet- és természet- és természetvédelemvédelem, elérhetőség, elérhetőség
Intézkedések:2.1 Közös tevékenységek a természeti környezet
védelmének ösztönzésére (a 3. körben is) (a 4. körben csak 2.1.1)
2.2 Közös természetvédelmi tevékenységek (a 4. körben csak 2.2.1)
2.3 Kisléptékű útépítés, kerékpárutak, tömegközlekedés2.4 Jobb határátkelési lehetőségek biztosítása a
határfolyókon (a 4. körben csak 2.4.1)2.5 Határon átnyúló kommunikációs csatornák fejlesztése
(Csak a 2. és 3 pályázati fordulóban)3. Prioritás:3. Prioritás: Technikai segítségnyújtás Technikai segítségnyújtás
Az 1. pályázati kiírás• A pályázat meghirdetése: 2008. október 15. • Leadási határidő 2008.december 15-17. • Rendelkezésre álló ERFA forrás: 63 538 887 EUR• A határidőig beérkezett pályázatok száma 246 db.• Szlovákiai főpályázó: 79• Magyarországi főpályázó: 167• Elfogadott projektek száma: 106 • Megvalósuló, leszerződött projektek száma 100• Pénzügyi támogatásban részesülő szlovákiai partnerek
száma: 127
A magyarországi főpályázók megoszlása megyék szerint
Number of applications from HU regions (Lead partner)
1111 17
41
2214
19
27
1310
Hajdú-Bihar megye Baranya megye Bács-Kiskun megye
Zala megye Nógrád megye Borsod-Abaúj-Zemplén megye
Komárom-Esztergom megye Heves megye Győr-Moson-Sopron megye
Pest megye Budapest Szabolcs-Szatmár-Bereg
Forrás: VÁTI nonprofit kft.
A szlovákiai főpályázók megoszlása megyék szerint
Number of applications from SK regions (Lead partner)
8
28
16
14
13
Trnavský kraj Košický kraj Nitrianský kraj Banskobystrický kraj Bratislavský kraj
Forrás: VÁTI nonprofit kft.
Megvalósuló projektek száma HUSK / 0801
1. forduló kerületenként
Pozsony9%
Kassa36%
Nyitra17%
Nagyszom-bat 10%
Beszterce-bánya 28%
18
10
29
399
Összesen 100 megvalósuló projekt -nem beruházási befejeződtek (12 hó)-Beruházási (24 hó) mostanában- merítés: 2010 okt. 3,2 %, most már cca. 50
Hátráltató tényezők:- technikai változások- személyi változások
Forrás: saját szerkesztés
A 2. pályázati kiírás
• a pályázat meghirdetése: 2009. június 29. • leadási határidő 2009. szeptember 30. • Rendelkezésre álló ERFA forrás: 49 820 390 EUR • határidőig beérkezett pályázatok száma 270 db. • Elfogadott pályázatok száma: 107 • Leszerződött projektek száma 101 Főpartner:
H:52,SK:49• Pénzügyi támogatásban részesülő szlovákiai
partnerek száma: 146
Megvalósuló projektek száma HUSK / 0901
2. forduló kerületenként %-ban
Pozsony12%
Kassa33%
Nyitra26%
Besztercebánya13%
Nagyszombat 16%
26
13
34
12
16
Megvalósuló projektek számaösszesen 101
Lassú szerződtetés - problémák:- lassú kommunikáció- problémák az építkezések engedélyeztetése körül- gyakori személycserék a projektek menedzsmentjében
Forrás: saját szerkesztés
A HUSK program első és második fordulójában
részt vevő, támogatásban részesülő partnerek
regionális megoszlása
Járás 1. forduló 2. forduló összesenKE 17 13 30BA 11 15 26KV 8 18 26DS 9 14 23KN 10 12 22LC 13 7 20TV 10 7 17NZ 8 7 15NR 2 9 11BB 9 1 10LV 3 6 9RV 4 5 9VK 5 4 9RS 4 3 7TT 1 6 7SN 3 2 5MI 1 3 4ZV 1 3 4SA 3 3GA 3 3BR 1 1 2GE 2 2PN 2 2SC 2 2BS 1 1MA 1 1TO 1 1ZM 1 1PE 1 1 Összesen 127 146 273
Forrás: saját szerkesztés
3. Pályázati forduló
• csak 5 intézkedésre (1.1.2 - üzlet, 2.1.1,2.1.2- vízgazd., 2.5.1 szélessávú internet, 2.5.2 - információáramlás média )
• a pályázat meghirdetése: 2010. december 1. • leadási határidő 2011. február 28. • Rendelkezésre álló ERFA forrás: 10 365 801 EUR • határidőig beérkezett pályázatok száma 65 db (43
magyarországi és 22 szlovákiai főpályázó). • Elfogadott pályázatok száma: 20 • Leszerződés alatt álló projektek száma 20 • Főpartner: H: 11, SK: 9 • Pénzügyi támogatásban a fő partnereken kívül 13 egyéb
magyarországi és 14 szlovákiai partner részesülhet
3. forduló - nyertes pályázók
1. alkalommal elektronikus, egyszerűsített pályázás, viszont angol nyelven
Intézkedés Magyarországi fő pályázó
Szlovákiai fő pályázó
1.1.2 2 2
2.1.1 1 1
2.1.2 3 2
2.5.1 1 1
2.5.2 4 3
Összesen 11 9Forrás: saját szerkesztés
A 4. pályázati forduló
• Az intézkedések többségére• A pályázat meghirdetése: 2011. június 23. • Leadási határidő 2011. október 21. • Szintén el. pályázás, viszont a pályázók
tiltakozása miatt visszatérés a magyar ill. szlovák nyelven történő pályáztatáshoz
• Rendelkezésre álló ERFA forrás: 49 855 581 euró (az összes forrás 28,3 %-a) kérelem: 221,66 m. euró 4,4 szeres túljelentkezés
• határidőig beérkezett pályázatok száma 372 db. formailag és jogosultságilag megfelelt 365
A jövő• 2007 – 2013 program befejezése: 2015 (n+2)• Új HU-SK CBC program a 2014 – 2020 tervezési időszakra• Megkezdődött a programozási folyamat az EU-n belül• EGTC-k (Európai Területi Együttműködési csoportosulások)
szerepe! • Európai élvonal: 2. 2008/9 Ister–Granum - 51 HU, 39 SK település 5. 2009/2 Karst–Bodva, Pons danubii is sikeres pályázat
Szabályozás – EU: 1082/2006/EK RendeletHU jogszabály: 2007. évi XCIX. Törvény, 16/2010. (XII. 15.) KIM rendelet; SK jogszabály: 90/2008 t.v.