Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi - Teenuste … · 2017-11-29 · Majandus- ja kommunkatsiooniministeerium Teostaja: Tarkvara Tehnoloogia ... Commission 2016) elu- ja ärisündmuste

Aruanne

Teenuste kataloogi andmete analüüs

06.05.2017

Kellele: Majandus- ja kommunkatsiooniministeerium

Teostaja: Tarkvara Tehnoloogia Arenduskeskus OÜ

Registrikood: 70003158 Registrikood: 11672027 Kontaktisik: Risto Hinno Kontaktisik: Kristjan Eljand Ametikoht: nõunik Ametikoht: Tegevjuht

Telefon: 6256398 Telefon: 55 544 753 e-posti aadress: [email protected] e-posti aadress: [email protected]

2

Sisukord

1. Sissejuhatus ......................................................................................................................................... 3

2. Materjal ja metoodika ......................................................................................................................... 4

2.1. Sisendandmed .............................................................................................................................. 4

2.1.1. Teenuskataloog ..................................................................................................................... 4

2.1.2. Euroopa Liidu arendatava avaliku sektori teenustega seotud elu- ja ärisündmused ........... 6

2.2. Analüüsimeetodid ........................................................................................................................ 8

2.2.1. Andmeaudit ........................................................................................................................... 8

2.2.2. Tekstianalüüs EUCPSV südmuste omistamise lihtsustamiseks ............................................. 9

2.2.3. Seadusaktidest lähtuvate kliendile esitatavate nõuete automaatse/poolautomaatse

esitamise teostatavuse hindamine ................................................................................................ 10

3. Tulemused ......................................................................................................................................... 11

3.1. Andmeaudit ................................................................................................................................ 11

3.2. EUCPSV südmuste omistamine .................................................................................................. 47

3.3. Seadusaktidest lähtuvate kliendile esitatavate nõuete automaatse/poolautomaatse esitamise

teostatavuse hindamine .................................................................................................................... 51

Allikad .................................................................................................................................................... 71

3

1. Sissejuhatus

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium on teostanud avaliku sektori poolt pakutavate

teenuste kaardistamise ja selle tulemusel on valminud kataloog, mis sisaldab üle 1500 teenuse.

Kataloog sisaldab lisaks teenuse nimele veel suurt hulka erinevaid andmevälju nagu teenuse

kirjeldus, teenust osutava asutuse nimi ja struktuuriüksus, valdkonnad ja alamvaldkonnad, teenuse

tüübid, teenusega seotud õigusaktid jne.

Käesoleva töö eesmärkideks olid:

andmekoosseisu auditeerimine;

olemasolevate diskreetsete tunnuste (eluärisündmus, teenuse tüüp, valdkond jne) korrektsuse

kontrollimine teisi (sh vabatekstilisi) tunnuseid kasutades;

analüüs kas ja kuidas oleks võimalik iga teenusega seotud õigusaktidest luua automaatselt /

poolautomaatselt nõudeid, mida klient peab täitma.

Käesolev projekt „Teenuste kataloogi andmete analüüs“ on toetatud Euroopa Liidu struktuurifondide

toetusskeemist „Avalike teenuste koosvõime loomine“. Leping on rahastatud Euroopa

Regionaalarengu Fondist majandus- ja taristuministri 16. oktoobri 2015 käskkirja nr 15-0329 „Toetuse

andmine rakendusasutuse tegevusteks avalike teenuste koosvõime loomiseks“ alusel.

Töö teostajad:

Kristjan Herkül, Tarkvara Tehnoloogia Arenduskeskus OÜ

Kristjan Eljand, Tarkvara Tehnoloogia Arenduskeskus OÜ

Silver Traat, Texta OÜ

4

2. Materjal ja metoodika

2.1. Sisendandmed

2.1.1. Teenuskataloog

Teenuskataloogi andmed laeti alla 01.03.2017 aadressilt https://www.riigiteenused.ee/api/et/all.

Andmed olid algselt tekstifailina JSON kujul. JSON faili esimese astme hierarhilises jagunemises oli

kaks objekti (@context ja services), millest antud töös kasutati objekti services. Objekt services

koosnes jadast, mille iga element oli üks teenus; kokku oli failis 1555 teenust. Iga teenus sisaldas

nimekirja tunnuseid, millest osad võisid omakorda sisaldada erineva arvu jadasid ja nimi/väärtus-

paare. Käesolevas töös ei kasutatud serviceStatistics jada. Andmeauditi teostamiseks viidi andmed

tabeli kujule. Kuna mõningate tunnuste jadad võisid erinevatel teenustel olla erineva pikkusega, siis

loodi nende tunnuste jaoks (eeldusel, et jada elementide eraldi käsitlemine oli vajalik) maksimaalsele

jada pikkusele vastav arv veergusid tabelis ja lisati veeru nimesse numbriline indeks. Pesastatud

struktuuriga elementide puhul ühendati väärtuste nimed tabeli veeru nimes punktiga; saadud

veergusid ja ka kõiki teisi pesastamata andmetest pärinevaid veergusid kutsutakse edaspidi

„muutujateks“. Alljärgnevalt on toodud töös kasutatud JSON struktuur ja muutujate nimetused, mis

on siin ja edaspidi toodud sinise tekstiga (sinine tekst ei ole JSON osa).

{

"@type": "Service", type

"@id": "http:\/\/www.riigiteenused.ee\/api\/et\/single\/b30e673d-9db2-4033-a165-721da074b642", id

"createdAt": "2017-02-09T12:41:45+02:00", createdAt

"revisionId": "10329", revisionId

"serialNumber": "b30e673d-9db2-4033-a165-721da074b642", serialNumber

"updatedAt": "2017-02-20T14:58:25+02:00", updatedAt

"language": {

"@type": "Language", language.type

"name": "Estonian", language.name

"alternateName": "et" language.alternateName

},

"name": "Teravilja, teraviljasaaduse ja s\u00f6\u00f6tade laboratoorne anal\u00fc\u00fcs", name

"published": true, published

"relatedEvent": "Laboratoorse anal\u00fc\u00fcsi katseprotokolli v\u00e4ljastamine.", relatedEvent

"identifier": "PMK-007", identifier

"description": "Teravilja, teraviljasaaduste, \u00f5litaimede seemnete ja \u00f5li, s\u00f6\u00f6tade ja

s\u00f6\u00f6dalisandite ning silo keemilise koostise ja kvaliteedi m\u00e4\u00e4ramine.", description

"domain": "Maaelu ja p\u00f5llumajandus", domain

"subdomain": "Maaelu ja p\u00f5llumajandus", subdomain

"serviceType": "Load, t\u00f5endid, tunnistused", serviceType

"provider": {

"@type": "Organization", provider.type

"name": "P\u00f5llumajandusuuringute Keskus", provider.name

"department": " Taimse materjali laboratoorium", provider.department

"employee": {

"@type": "Person", provider.employee.type

"name": " Ann Akk", provider.employee.name

"jobTitle": " Taimse materjali laboratooriumi juhataja", provider.employee.jobTitle

5

"telephone": "6729119", provider.employee.telephone

"email": " [email protected]" provider.employee.email

},

"memberOf": {

"@type": "Organization", provider.memberOf.type

"name": "Maaeluministeeriumi haldusala" provider.memberOf.name

},

"registrationCode": "70000042" provider.registrationCode

},

"containsConfidentialInformation": true, containsConfidentialInformation

"relatedDocuments": "", relatedDocuments

"isChangeRequired": false, isChangeRequired

"expirationDate": "", expirationDate

"isRelatedToEmergency": false, isRelatedToEmergency

"isRelatedToNationalDefence": false, isRelatedToNationalDefence

"RIHAReferenceNumber": "", RIHAReferenceNumber

"status": "Active", status

"serviceOutput": {

"@type": "ServiceOutput", serviceOutput.type

"action": "", serviceOutput.action

"measure": "", serviceOutput.measure

"objective": "" serviceOutput.objective

},

"revisions": [ revisions

"http:\/\/www.riigiteenused.ee\/api\/et\/single\/b30e673d-9db2-4033-a165-721da074b642\/10329",



"http:\/\/www.riigiteenused.ee\/api\/et\/single\/b30e673d-9db2-4033-a165-721da074b642\/10319"

],

"audience": [

{

"@type": "Audience", audience.type

"name": "Private person" audience.private

},

{


"name": "Juridical person" audience.juridical

},

{


"name": "Administrative authority" audience.admin

}

],

"prerequisites": [], prerequisites

"legalBasisUrl": [

{

"@type": "LegalBasisUrl", legalBasisUrl.type

"urlType": "M\u00e4\u00e4rus", legalBasisUrl.urlType

"title": "P\u00f5llumajandusuuringute Keskuse p\u00f5him\u00e4\u00e4rus", legalBasisUrl.title

"url": "https:\/\/www.riigiteataja.ee\/akt\/112062013006" legalBasisUrl.url

},

{


"urlType": "Seadus", legalBasisUrl.urlType

"title": "Toiduseadus", legalBasisUrl.title

6

"url": "https:\/\/www.riigiteataja.ee\/akt\/119012011022?leiaKehtiv" legalBasisUrl.url

},

{


"urlType": "Seadus", legalBasisUrl.urlType

"title": "S\u00f6\u00f6daseadus", legalBasisUrl.title

"url": "https:\/\/www.riigiteataja.ee\/akt\/102032011004?leiaKehtiv" legalBasisUrl.url

},

{


"urlType": "Muu", legalBasisUrl.urlType

"title": "Taimse materjali laboratooriumi teenust\u00f6\u00f6de hinnakiri", legalBasisUrl.title

"url": "http:\/\/pmk.agri.ee\/files\/f413\/Lisa%201.pdf" legalBasisUrl.url

}

],

"url": "http:\/\/pmk.agri.ee\/index.php?valik=443&keel=1&template=template2pmk.html" url

}

2.1.2. Euroopa Liidu arendatava avaliku sektori teenustega seotud elu- ja ärisündmused

Euroopa Liidu Core Public Service Vocabulary Application Profile (edaspidi EUCPSV; European

Commission 2016) elu- ja ärisündmuste nimekiri koos seletustega laeti alla 14.03.2017 aadressilt

https://joinup.ec.europa.eu/catalogue/distribution/cpsv-ap-specification-v20-pdf.

Tegemist on veel arendusjärgus oleva nimekirjaga ja seetõttu tuleks tulevikus jälgida uuendusi ja

vajadusel teenuskataloogi vastavalt uuendada. Alljärgnevalt on toodud EUCPSV elu- ja ärisündmused.

EUCPSV elusündmused:

level1 Description

Having a child This life event groups public services related to becoming a caretaker for a child, for instance in case of giving birth, adopting, receiving a foster child…

Becoming a (social) caretaker

This life event groups public services related to the situation where you need to take care of another person (other than when you get a child), for instance for an elder, a disabled person…

Starting education This life event groups any public service related to education, for example pre- school education, elementary school, higher education and university…

Looking for a new job This life event groups public services for when someone looks for a new job or starts a new job.

Losing/quitting a job This life event groups public services related to the situation when someone leaves or quits a particular jobs on his own, or when someone loses his job, for instance getting fired, collective dismissal, in case of failure of the company…

Looking for a place to live

This life event groups public services related to a person’s place of living, for instance, changing residence, buying a house or a piece of land, building, renting a house or apartment…

Changing relationship status

This life event groups public services related to a person’s official relationship, for instance marriage, registered partnership, divorce…

Driving a vehicle This life event groups public services related to driving a vehicle, for instance car, motorcycle… Some example public services are getting your driver license, following driving lessons, registering your car…

Travelling abroad This life events groups public services related to what you need to do when travelling abroad, for instance getting an international passport or driving license, getting a visa, getting vaccination…

7

Moving to/from the country

This life event groups public services that relate to when someone moves from one country to another.

Going into military service

This life event groups public services related to taking up a mandatory military or civil service.

Facing an emergency/health problem

This life event groups public services related to when someone faces an emergency, for instance in the case of an accident, or a severe health problem, for instance getting disabled.

Facing a crime This life event groups public services related to a crime, for instance in case you are the committer of that crime, or the victim or witness of a particular crime.

Retirement This life event groups public services related to when someone retires from his job or becomes a senior.

Death of a relative This life event groups public services that relate to when a relative passes a way, and cover the public services directly related to the decease of that person (for instance notifying the authorities, arranging the funeral…), as well as related to settling inheritance and donations.

EUCPSV ärisündmused:

level1 level2 Description

Starting business Registering a company This business event groups public services that are related to different kind of activities that have to be done before the business is eligible to operate, for instance registering in the business register, registering as a VAT payer, notifying the residence of your company…

Starting business Needing a licence, permit or certificate to start or continue an activity

This business events groups public services related to the request of a licence, permit, certificate or other official document that have to be acquired before starting to execute a certain activity.

Starting business Registering Intellectual Property

This business event groups public services related to the registering inventions, patents, trademarks, copyrights.

Starting business Registering a branch This business event groups public services relating to the start-up of a new activity, and that have to be done before you can start with the particular activity.

Starting business Starting a new activity This business event groups public services for the start-up of a new activity, and that have to be done before you can start with the particular activity.

Starting business Financing a company This business event groups public services related to different types of funding, grants, loans, subsidies that help to finance the business.

Starting business Hiring an employee This business event groups public services for recruiting and registering employees, applying for a work permits, changes in employment.

Starting cross-border business

Registering a cross-border business

This business event groups public services that result in starting an international operations.

Starting cross-border business

Registering a branch This business event groups public services for opening affiliates and representative offices.

Doing business Financing a company This business event groups public services related to different types of funding, grants, loans, subsidies that help to finance the business.

Doing business Needing a licence, permit or certificate to start or continue an activity

This business events groups public services related to the request of a licence, permit, certificate or other official document that have to be acquired before starting to execute a certain activity.

Doing business Registering Intellectual Property

This business event groups public services related to the registering inventions, patents, trademarks, copyrights.

8

Doing business Hiring an employee This business event groups public services for recruiting and registering employees, applying for a work permits, changes in employment.

Doing business Participating in public procurement

This business event groups public services related to participating in a public tender, or directly selling services/products to a public administration.

Doing business Notifying and reporting to authorities

Notifying authorities about different type of activitie, for instance environmental information nnual reports, accounting procedures... This business event also includes periodic activities, for instance declaring the profit of a company (and thus paying taxes).

Doing business Starting a new activity This business event groups public services for the start-up of a new activity, and that have to be done before you can start with the particular activity.

Doing business Registering a branch This business event groups public services relating to the start-up of a new activity, and that have to be done before you can start with the particular activity.

Doing business Having problems in paying creditors

This business event groups public services for starting the necessary (legal) procedures for getting protection when a company does not have enough cash flow for paying creditors.

Closing business Restructuring of a company This business event groups public services related to the reorganisation, merger, acquisition, any change on the legal status of the business.

Closing business Dissolution of a company This business event groups public services related to the closing, deregistration, discontinuation, liquidation, bankruptcy and other procedures that end the existence of a business.

Ärisündmuste puhul olid mitmed teise tasandi sündmused nii esimese tasandi südmuse Starting

business kui ka Doing business all. Kuna esimese tasandi jaotus ei ole teenuskataloogi teenuste puhul

üldiselt selgepiiriliselt eristatav, siis loobuti esimese tasandi ärisündmuste omistamisest ja kasutati

ainult teise taseme ärisündmusi.

2.2. Analüüsimeetodid

Andmete ettevalmistamine ja analüüs viidi läbi vabavaralise tarkvara R (R Core Team 2017) ja RStudio

(RStudio Team 2017) abil. Spetsiifiliste ülesannete täitmiseks kasutati R pakette, millele on viidatud

vastavates metoodika osades. Sõnade lemmatiseerimine viidi läbi Python’i skripti abil.

2.2.1. Andmeaudit

Andmete sisselugemisel JSON formaadis tekstifailist teostati R paketi jsonlite (Ooms 2014)

funktsiooni fromJSON abil. Pesastatud (nested) andmete välja toomiseks tabeli veergudesse kasutati

sama paketi funktsiooni flatten. Ebasümmeetriliste pesastatud andmete välja toomiseks tabeli eraldi

veergudesse kasutati R baasfunktsiooni paste ja paketi tidyr (Wickham 2017) funktsiooni separate.

Tühjade kirjete, kirjete ja nende kombinatsioonide arvu ja duplikaatide leidmiseks kasutati peamiselt

paketi dplyr (Wickham & Francois 2016) funktsioone count, group_by ja summarise ja

9

baasfunktsiooni table. Veebilehtede toimimist kontrolliti paketi httr (Wickham 2016) funktsioonide

GET ja http_status abil seisuga 15.04.2017.

2.2.2. Tekstianalüüs EUCPSV südmuste omistamise lihtsustamiseks

Vabatekstiliste tunnuste name, description ja relatedEvent lemmatiseerimine teostati EstNLTK

(Orasmaa et al 2016) Python’i teegi abil, mis omakorda tugineb eesti keele morfoloogilisele

analüsaatorile vabamorf (Filosoft 2015). Lemmatiseerimise järel arvutati sõnade sagedusmaatriksid

(term frequency, TF) ja kaalutud sagedusmaatriksid (term frequency–inverse document frequency, TF-

IDF) nii eraldi kõigile kolmele muutujale kui ka kombineeritud muutujale (edaspidi comb), kus on

ühendatud kõigi kolme muutuja sõnad. TF iga veerg tähistas ühte sõna, iga rida ühte teenust ja iga

lahter esindas antud veerus paikenva sõna esinemissagedust selles teenuses. TF-IDF puhul olid

esinemissagedused läbi kaalutud sõnade esinemissagedusega üle kõigi teenuste andes suurema

kaalu harvem esinevatele sõnadele ja väiksema kaalu sagedamini esinevatele sõnadele. Sagedus-

maatriksite loomisel kasutati R paketi text2vec (Selivanov 2016) funktsioone create_dtm ja

transform_tfidf. TF-IDF alusel arvutati Jaccard ja koosinus-sarnasusmaatriksid kasutades R paketi

proxy (Meyer & Buchta 2017) funktsiooni dist. Sarnasusmaatriksite alusel teostati hierarhilised

klasterdamised complete, average, centroid, Ward ja Ward2 meetodil kasutades R baasfunktsiooni

hclust. Erinevaid sarnasusmeetrikuid (Jaccard, koosinus) ja klasterdamismeetodeid ja nende

kombinatsioone testiti selleks, et valida selline meetodite kombinatsioon, mis tunnetuslikult tagaks

kõige ühtlasema ja selgema klastrite jaotuse. Klasterdamise sisulist tulemuslikkust oli antud töös

võimatu objektiivsete matemaatiliste meetoditega hinnata kuna sisendandmeteks oli väga paljude

inimeste poolt sisestatud vaba tekst, mille pikkus ja stiil varieerusid tugevalt ja puudus

valideerimisandmestik, mille põhjal klastermudeli headust hinnata. Seetõttu hinnati klasterdamise

tulemusi visuaalselt dendrogrammide abil (plot funktsioon, mille sisendiks oli hclust objekt), et

tunnetuslikult valida kõige ühtlasema ja selgema klastrite jaotusega meetodite kombinatsioon.

Hinnanguliselt andis kõige ühtlasemad ja selgemad klastrite jaotuse Ward2 klasterdamine. Koosinus-

ja Jaccard sarnasusmaatriksitel põhinevad klasterdamised olid Ward2 meetodi puhul võrdlemisi

sarnased. Edasiseks kasutamiseks valiti Jaccard-sarnasustel põhinev Ward2 meetodil saadud

klasterdamine. Igale teenusele omistati 25, 50, 100 ja 200 klastri numbrid kasutades funktsiooni

cutree. Kuna kasutatud muutujate kirjete pikkus varieerus tugevalt, palju oli väga lühikesi kirjeid ja

erinevate asutuste ja inimeste poolt sisestatud kirjete sisulise olemuse ja detailsusastme varieeruvus

oli suur, siis klastritele otse EUCPSV sündmuste omistamine võimalik ei olenud. Iga klastri juures

vaadati ükshaaval või väikeste plokkide kaupa EUCPSV sündmuste sobivust. 25 klastriga mudelilt

liiguti vajadusel 50, 100 või 200 klastriga jaotustele kui 25 klastriga klastris oli teenuste hulk väga

suur. Lisaks klastri numbrile kasutati EUCPSV sündmuste omistamiseks teenuste filtreerimist

valdkonna (domain), alamvaldkonna (subdomain) ja teenust pakkuva asutuse (provider.name) kaupa.

10

2.2.3. Seadusaktidest lähtuvate kliendile esitatavate nõuete automaatse/poolautomaatse

esitamise teostatavuse hindamine

Hinnangu teostamiseks valiti välja kokku 20 teenust, mille hulgas oli erinevatele EUCPSV südmustele

vastavaid teenuseid. Muutujas legalBasisUrl toodud seadusaktidest otsiti veebilehitsejas sõnade

esinemisi vastavalt nende TF-IDF skoorile. Iga teenuse puhul toodi välja 10 kõrgeima skooriga sõna ja

hinnati nende esinemisi seadusaktides. Kuna tegemist oli automaatsete/poolautomaatsete nõuete

esitamise sisulise võimalikkuse esimese analüüsiga, siis uuriti eraldi kõigi antud teenuse jaoks oluliste

märksõnade paiknemist seadusaktides, et hinnata kas ja mil viisil oleks võimalik seadusaktist välja

tuua kõige olulisem info. Automatiseeritud kujul ei ole võimalik sellist hinnangut läbi viia, sest vajalik

on sisuline kontekstipõhine lähenemine.

11

3. Tulemused

3.1. Andmeaudit

Alljärgnevalt antakse ülevaade kõigi muutujate tüüpidest, mahtudes, kirjete ja unikaalsete kirjete

arvust, tühjadest kirjetest. Vaadeldakse ka olulisemate muutujate kombinatsioone teiste

muutujatega, et avastada võimalikke vigu ja ebakorrapärasusi andmete struktuuris. Lihtsuse ja

kompaktsuse mõttes ei ole tabeleid nummerdatud ega tekstisiseselt neile viidatud.

name – teenuse nimi

Tüüp: tekst, vaba

Unikaalsete kirjete arv: 1377

Tühjade kirjete arv: 0

kirje esinemiste arv kirjete arv 1 1332 2 23 3 4 4 1 5 3 6 4 7 1 9 2 11 1 12 1 14 1 15 4

Kirjed, mida esineb rohkem kui üks kord (lisatud kordumise põhjus):

kirje esinemiste arv

kordumiste põhjus; lisainfo

Abielu lahutamine 15 maavalitsused

Lapsendamine 15 maavalitsused

Surma registreerimine 15 maavalitsused

Sünni registreerimine 15 maavalitsused

Abielu registreerimine 14 maavalitsused; Tartu: Abielu sõlmimine

Välisriigi perekonnaseisudokumendi kandmine registrisse

12 maavalitsused

Perekonnaseisutõendite väljastamine 11 maavalitsused; Hiiu: Perekonnaseisutõendite ja

registriväljavõtete väljastamine Andmete parandamine ja muutmine 9 maavalitsused

Nime muutmine 9 maavalitsused

Asenduskoduteenuse või lapsehoiuteenuse tegevusloa väljastamine

7 maavalitsused

Abieluvõime tõendi väljastamine 6 maavalitsused; vt järgmine rida

12

„abieluvõimetõend“ kokku kirjutatud

Abieluvõimetõendi väljastamine 6 maavalitsused

Avalduste läbivaatamine riigi kasuks seatud hüpoteegiga koormatud kinnistu jagamiseks

6 maavalitsused

Uue nime andmine 6 maavalitsused; sama teenus ka „Nime muutmine“

Avalduste läbivaatamine riigi kasuks seatud võlakohustuste ülevõtmise kohta

5 maavalitsused

Kasutusvaldusesse antud maa omandamine 5 maavalitsused

Pöördumiste töötlemine riigi kasuks seatud hüpoteegi kustutamiseks

5 maavalitsused

Piletite müük 4 teatrid, muuseumid

Kinnisasja omandamine 3 maavalitsused

Riigi kasuks seatud hüpoteegi kustutamine 3 maavalitsused

Riigi kasuks seatud võlakohustuste ülevõtmine 3 maavalitsused

Teabenõude esitamine 3 erinevad asutused; mõned asutused on teenuse nimesse lisanud asutuse nime

Alaealiste komisjon 2 maavalitsused

Alaealiste komisjoni toimingud 2 maavalitsused

Andmete muutmine 2 maavalitsused

Dokumentidele juurdepääsu korraldamine 2 erinevad asutused

Ekskursioon 2 teatrid, muuseumid

Ekskursioonide tellimine ja giiditeenus 2 teatrid, muuseumid

Etendustegevus 2 teatrid

Haridusprogrammide tellimine 2 muuseumid

Hüpoteegiga koormatud kinnistu raiemahu kooskõlastamine

2 maavalitsused

Kalapüügi- või vesiviljelustoodete tootja või töötleja koolitustoetus

2 duplikaadid: PRIA-098, PRIA-063

Kalapüügi- või vesiviljelustoodete tootja või töötleja praktikatoetus

2 duplikaadid: PRIA-099, PRIA-064

Kasutusvaldusse antud maa omandamine 2 maavalitsused

Loa taotlemine kinnisasja omandamiseks 2 maavalitsused

Maa väljaostuvõla kustutamine ja müügihinna vähendamine

2 maavalitsused

Nõustamine 2 erinevad asutused

Perekonnaseisuandmete muutmine rahvastikuregistris

2 maavalitsused

Ravimi müügiloa, müügiloa uuendamise või muudatuse taotluse esitamine

2 duplikaadid: RAVI-047, RAVI-020

Riigi kasuks seatud hüpoteegi vähendamine 2 maavalitsused

Riigi kasuks seatud hüpoteegiga koormatud kinnistu raiemahu kooskõlastamine

2 maavalitsused

Riigi omandis oleva maa ajutiseks kasutamiseks andmine

2 maavalitsused

Ruumide broneerimine 2 raamatukogu, muuseum

Toote määratlemise taotluse esitamine 2 duplikaadid: RAVI-046, RAVI-015

Vee erikasutusloa väljastamine 2 võimalik duplikeerimine kahe asutuse poolt: Keskkonnaministeerium,

Keskkonnaamet

Kirjete tähemärkide arv (miinimum, keskmine, maksimum):

13

3, 45, 214

Kirjete sõnade arv (miinimum, keskmine, maksimum):

1, 4, 21

10 kõige lühemat kirjet:

1 ETV

2 ETV+

3 ETV2

4 Vaie

5 E-pood

6 Töötud

7 Teeviit

8 Töötasu

9 ERR pood

10 Jutukool

10 kõige pikemat kirjet:

1 Väiksema kui 3000 kW peamasinate efektiivse koguvõimsusega mootorlaeva vanemmehaaniku

ning 3000 kW ja suurema peamasinate efektiivse koguvõimsusega mootorlaeva vanemmehaaniku

diplomite ja kinnituslehtede taotlemine

2 Taotluse esitamine tegevusloa väljastamiseks, et tegutseda mittenõuetekohase loomse saaduse

ladustajana tollilaos, vabalaos või vabatsoonis ja/või laevu mittenõetekohase loomse toiduga

varustajana

3 Väiksema kui 3000 kW peamasinate efektiivse koguvõimsusega ning 3000 kW ja suurema

peamasinate efektiivse koguvõimsusega mootorlaevade teise mehaaniku diplomite ja

kinnituslehtede väljastamine

4 Imporditavate loomade, loomsete saaduste ja teatava EL õiguasktiga hõlmatud miteloomsete

toitude ja söötade esitamine veterinaar- ja toidukontrolliks tunnustatud piiripunktis

5 Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi (EMKF) kontrolli ja õigusnormide täitmise tagamise, andmete

kogumise ja integreeritud merenduspoliitika meetmetega seonduvad tegevused

6 Riigitöötaja iseteeninduskeskkond puhkuste, lähetuste, koolituste, varade ja majanduskulude

seotud informatsiooni haldamiseks, kooskõlastamiseks ja kinnitamiseks.

7 Ohutusalase koolitus, turvaalase, tuletõrjealase, tankeritele töötamist tutvustava koolituse ja

tankeritel töötamise laiendatud koolituse tunnistuse taotlemine

8 Väiksema kui 3000-se kogumahutavusega laeva ja 3000-se ja suurema kogumahutavusega laeva

vanemtüürimeeste diplomite ja kinnituslehtede väljastamine

9 Liiklusväliste teabevahendite ja liikluskorraldusvahendite paigaldamisega seotud loa ning nõusoleku

taotlemine riigiteele või teekaitsevööndisse

10 USA terroristide rahastamise jälgimisprogrammis (TFTP) töödeldavatele isikuandmetele

juurdepääsu/parandamise/kustutamise/blokeerimise taotlemine

Peamised probleemid:

Kirjete pikkus ja teenuse sisuline olemus äärmiselt ebaühtlane

Teenuste kirjete kordumine peamiselt maakondade kaupa

14

Trükivead ja lahku ja kokku kirjutamise ning ainsuse ja mitmuse variatsioonid

Erinevad maakonnad on sama teenuse paigutanud erinevate domain kategooriate alla. Teatud sama teenuse nime esinemine erinevate domain kategooriate all on korrektne kui tegemist on väga üldise teenuse nimega (nt „teabenõude esitamine“). Alljärgnevalt on toodud kirjed, mis ei tohiks olla erinevate domain kategooriate all:

o Kirjet „Kasutusvaldusesse antud maa omandamine“ esineb kolmes erinevas domain kategoorias: Riigi valitsemine ja toimimine Tarbimine, reisimine, omand Keskkond ja keskkonnakaitse

o Kirjet „Abielu lahutamine“ esineb kahes erinevas domain kategoorias: Kodakondsus ja rahvastik Töö- ja sotsiaalelu

o Kirjet „Avalduste läbivaatamine riigi kasuks seatud hüpoteegiga koormatud kinnistu jagamiseks“ esineb kolmes erinevas domain kategoorias: Tarbimine, reisimine, omand Riigi valitsemine ja toimimine Keskkond ja keskkonnakaitse

o Kirjet „Nime muutmine“ esineb kahes erinevas domain kategoorias: Kodakondsus ja rahvastik Töö- ja sotsiaalelu

o Kirjet „Avalduste läbivaatamine riigi kasuks seatud võlakohustuste ülevõtmise kohta“ esineb kahes erinevas domain kategoorias: Tarbimine, reisimine, omand Keskkond ja keskkonnakaitse

o Kirjet „Maa väljaostuvõla kustutamine ja müügihinna vähendamine“ esineb kahes erinevas domain kategoorias: Tarbimine, reisimine, omand Keskkond ja keskkonnakaitse

o Kirjet „Pöördumiste töötlemine riigi kasuks seatud hüpoteegi kustutamiseks“ esineb kahes erinevas domain kategoorias: Tarbimine, reisimine, omand Keskkond ja keskkonnakaitse

o Kirjet „Riigi kasuks seatud hüpoteegi kustutamine“ esineb kahes erinevas domain kategoorias: Tarbimine, reisimine, omand Keskkond ja keskkonnakaitse

o Kirjet „Riigi omandis oleva maa ajutiseks kasutamiseks andmine“ esineb kolmes erinevas domain kategoorias: Tarbimine, reisimine, omand Keskkond ja keskkonnakaitse Riigi valitsemine ja toimimine

Teenuste nimed, mis ei ava piisavalt teenuse sisu või on ebaadekvaatselt sõnastatud, nt: o Tellimustöö o Rahvastik o Töötasu o Volitatud esindajad o Selgitustaotlus o Loomapidajaga seotud vigased andmed o Menetlustaotluste menetlemine o Sigade liikumine o Nõustamine

15

o ETV

Väikese tehnilise protseduuri esitamine eraldi teenusena,. nt „Taotleja arveldusarve muutmine“; „Minu arvelduskonto muutmine sotsiaalkindlustusametis“

Erinevad asutused nimetavad sama teenus erinevalt, nt: o maavalitsuste puhul:

„Nime muutmine“ ja „Uue nime andmine“ „Alaealiste komisjon“, „Alaealiste komisjoni toimingud“, „Alaealiste komisjonile

taotluste esitamine“, „Alaealise õigusrikkumise esitamine arutamiseks alaealiste komisjonis“

o ametite puhul „Teabenõude esitamine“, „Teabenõue“, „Teabenõuete esitamine“, „Teabenõue dokumendiregistrist“, „Teabenõue Tööinspektsioonile“ jne.

relatedEvent – teenusega seotud elu- või ärisündmus

Tüüp: tekst, vaba



Enamlevinud kirjed, mida esineb 5 või rohkem korda:

kirje esinemiste arv

(tühi kirje) 1066

Statistika 22

Ärisündmus 18

Strateegilise kauba vedu 15

Abielu lahutamine 14

Abielu registreerimine 14

Surma registreerimine 14

Sünni registreerimine 14

Lapsendamine 13

Välisriigi perekonnaseisudokumendi kandmine registrisse 12

Perekonnaseisutõendite väljastamine 10

Andmete parandamine ja muutmine 9

Info saamine 9

Nime muutmine 8

Asenduskoduteenuse või lapsehoiuteenuse tegevusloa väljastamine 7

Abieluvõime tõendi väljastamine 6

Avalduste läbivaatamine riigi kasuks seatud hüpoteegiga koormatud kinnistu jagamiseks 6

Uue nime andmine 6

Abieluvõimetõendi väljastamine 5

Avalduste läbivaatamine riigi kasuks seatud võlakohustuste ülevõtmise kohta 5

Kasutusvaldusesse antud maa omandamine 5

Päringud rahvastikuregistrist 5

Pöördumiste töötlemine riigi kasuks seatud hüpoteegi kustutamiseks 5

Reisimine välismaale 5

Kirjete tähemärkide arv (miinimum, keskmine, maksimum; tühjad kirjed välja jäetud):

16

4, 36, 114


1, 4, 11


1 Laps

2 Surm

3 Sünd

4 e-õpe

5 Abielu

6 E-pood

7 Kaebus

8 pension

9 elatisabi

10 Lennundus


1 Kinnismälestise ja muinsuskaitsealal paikneva ehitise muinsuskaitse eritingimuste koostamiseks

taotluse esitamine

2 Elektroonne konsultatsioon perearstile ja eriarstile eriarsti poolt tervishoiu teenuse osutamisek

patsiendile

3 majapidamise, ettevõtte ja/või investeeringu majandus- ja keskkonnaalase tegevuse

tulemuslikkuse parandamine

4 Patsiendile oma terviseandmetele juurdepääsu tagamine ning nende haldamise ja kasutamise

võimaldamine

5 Kultuurimälestise omanikule või valdajale riigieelarvest toetuse andmise toetuse kasutamise

aruanne

6 On vaja teada informatsiooni sademetest ja meteoroloogilise süsteemi liikumisest lähiajal Eestis.

7 Tervisedeklaratsiooni koostamine ning tervisetõendi taotlemine mootorsõiduki loa taotlemiseks.

8 Riikliku programmi \Pühakodade säilitamine ja areng 2014-2018\ toetuste kasutamise aruanne

9 Avalduste läbivaatamine riigi kasuks seatud hüpoteegiga koormatud kinnistu jagamiseks

10 Kohtulahendiga riigi kasuks välja mõistetud rahaline karistus, trahv ning kohtukulud.


Umbes 2/3 teenustest relatedEvent puudub

Kirjete pikkus ja elu- või ärisündmuse sisuline olemus äärmiselt ebaühtlane – elu- ja ärisündmus ei tohiks olla vabatekstiline muutuja vaid fikseeritud tekstiväärtustega muutuja

Trükivead ja lahku ja kokku kirjutamise ning ainsuse ja mitmuse variatsioonid

Esineb elu- või ärisündmuste nimesid, mis ei sisalda mitte mingit infot sündmuse valdkonna kohta, nt „andmete muutmine“, „dokumendi väljastamine“, „info saamine“

description – teenuse kirjeldus

Tüüp: tekst, vaba

17


Tühjade kirjete arv (kirje asemel sidekriips): 13

Enamlevinud kirjed, mida esineb 5 või rohkem korda:

kirje kirjete arv

- 13

Lapsendamine on juriidiline toiming, mille tagajärjel tekivad lapsendaja ja lapsendatu vahel vanema ja lapse vahelised õigused ja kohustused.

9

Välisriigis koostatud perekonnaseisudokumendi võib registrisse kandmiseks esitada ükskõik millisele maavalitsusele.

9

Abiellumiseks esitavad abiellujad perekonnaseisuasutusele, kus soovitakse abielu sõlmida, isiklikult kohale tulles kirjaliku ühise abiellumisavalduse.

8

Kui isik soovib muuta enda, oma alaealiste laste või eestkostetavate rahvastikuregistri andmeid, siis peab ta esitama avalduse maavalitsusele.

8

Eesti elanikule või Eesti kodanikule, kes soovib abielu sõlmida väljaspool Eestit, antakse abieluvõimetõend. Tõendi annab maavalitsus või Eesti konsulaarametnik piirkonnas, kus abielu sõlmitakse.

7

Perekonnaseisuasutuses võib abielu lahutada abikaasade vastastikusel kokkuleppel ja juhul, kui mõlema abikaasa elukoht on Eestis.

7

Sünni registreerimise avalduse võib esitada ükskõik, millisele perekonnaseisuasutusele. Avalduse esitab lapse seaduslik esindaja (esindajad) ühe kuu jooksul lapse sündimise päevast arvates isiklikult kohale tulles.

6

Isikul on õigus saada oma perekonnasündmuse registreerimisel esmane tõend tasuta. Hiljem on õigus saada perekonnasündmuse kohta korduvat tõendit maavalitsustest.

5

Kui omanik soovib oma kinnistut jagada on vajalik hüpoteegipidaja nõusolek. Avaldus esitatakse peale kinnistu lahkumõõdistamise lõppemist.

5

Nimeseaduses sätestatud juhtudel võib isik esitada perekonnaseisuasutusele taotluse uue nime saamiseks (ees-ja /või perekonnanime muutmiseks). Seadus lubab üldjuhul muuta nime ühel korral.

5

Perekonnaseisuasutuses võib abielu lahutada abikaasade vastastikusel kokkuleppel ja juhul, kui mõlema abikaasa elukoht on Eestis.

5

Seoses maa väljaostuvõla ja kaasnevate kohustuste täieliku tasumisega tuleb kinnistult mida koormab riigi kasuks seatud hüpoteek see kas kustutada või vormistada ümber omanikuhüpoteegiks.

5


9, 129, 245


1, 14, 35


1 Taotlused

2 Lapsendamine

3 Raadioteater

4 Teleprogramm

5 Etendusasutus

6 Haridusteenus

7 Lapsendamine

8 Nime muutmine

9 Renditeenused

10 Raadioprogramm

18


1 Audiitortegevuse portaali põhifunktsionaalsused on järgmised: 1. Registri põhiandmed:

vandeaudiitori ja audiitorühingu nimekiri; siseaudiitorite nimekiri; audiitori ja audiitorühingu

registrikaardi vaatamine ja haldamine;registrikannete andmed.

2 Ekraaniltäidetava avalduse korrarikkumise kohta saad saata e-posti teel vastava prefektuuri e-posti

aadressile. E-posti teel ei saa avaldust esitada juhul kui tegemist on raske kuriteoga. Sellisel juhul

helista kohe politsei hädaabinumbrile 112.

3 Kinnistuportaali (KAEP, kinnistuportaal.rik.ee ) põhiliseks ülesandeks on võimaldada isikul portaali

vahendusel luua ning esitada kinnistamisavaldust Kinnistusraamatu infosüsteemi KRIS4

automaatseks registreerimiseks ning edasiseks menetlemiseks

4 KRATT (Kraaditööde Autorsuse Tuvastamise Tarkvara) kasutab dokumentidest korduste leidmiseks

digitaalsetes arhiivides olevaid töid, teostab kontrolli eestikeelse wikipedia ning eestikeelse interneti

vastu ning kontrollib sarnaselt ka kõik süstee

5 Maaparandussüsteemi ehitusprojekti koostamiseks väljastab PMA taotluse alusel

projekteerimistingimused; registreerib uurimistööde aruanded; hoone, rajatise ehitamiseks või

rekonstrueerimiseks väljastab ehitusloa ja kinnitab kasutuselevõtu akti.

6 Narkootikumide lähteainete ekspordiks on vaja taotleda Ravimiametilt luba. Loa andmisel esitavad

lähte ja sihtriik üksteisele ekspordi- ja imporditeatisi. Loa taotluse saavad esitada tegevusluba

omavad või registreeritud lähteainete käitlejad.

7 Narkootiliste või psühhotroopsete ainete, 3. riigist imporditavate või sinna eksporditavate ravimite

ning müügiloata ravimite sisse- või väljaveoks Eestisse tuleb taotleda Ravimiameti luba.Loa taotlejal

peab olema ravimite käitlemise tegevusluba

8 Pakutakse noortega töötavatele inimestele, sh laagrijuhatajatele ja -kasvatajatele mitmekülgseid

koolitusi, mis võimaldavad neil arendada oma ametialaseid teadmisi, oskusi ja hoiakuid. Koolitustel

osalejatele väljastatakse vastavad tunnistused.

9 Patsient saab elektroonselt koostada tervisedeklaratsiooni, taotleda tervisetõendit. Tervisetõendi

väljastaja saab teha otsuse ja vormistada tervisetõendi elektroonselt. Tervisetõend on kättesaadav

koheselt mootorsõidukijuhi lubade väljastajale.

10 Ravimiamet lubab erandkorras turustada Eestis ka müügiloata ravimeid. Taotluse saab esitada

arst ravimi kasutamiseks oma patsiendil, erialaselts ravimi kasutamiseks teatud kindla diagnoosiga

patsientide rühmal, tervishoiuasutus oma patsientidel.


Kirjete pikkus äärmiselt erinev ja seetõttu ka informatsiooni hulk väga varieeruv

Välja on kohati täidetud kopeerimisega, millega on kaasa tulnud reavahetused ja sümbolid (nt bullet points)

Välja maht on piiratud ja vähemalt ühel juhul („KRATT (Kraaditööde Autorsuse Tuvastamise Tarkvara) kasutab…“) on osa infost kaduma läinud kuna mahupiirang on vastu tulnud

83 teenuse puhul on description kirje identne name kirjega

domain – valdkond

Tüüp: tekst, fikseeritud kategooriad



19

Kirjed ja nende esinemiste ehk vastava valdkonna alla kuuluvate teenuste arv

domain esinemiste arv

Haridus ja teadus 89

Keskkond ja keskkonnakaitse 158

Kodakondsus ja rahvastik 177

Maaelu ja põllumajandus 186

Majandus ja ettevõtlus 128

Ohutus 58

Riigi valitsemine ja toimimine 163

Riigikaitse ja julgeolek 34

Statistika ja raamatupidamine 27

Tarbimine, reisimine, omand 80

Tervishoid 62

Transport ja liiklus 143

Töö- ja sotsiaalelu 129

Vaba aeg, kultuur, religioon 121

subdomain – alamvaldkond




Kirjed ja nende esinemiste ehk vastava alamvaldkonna alla kuuluvate teenuste arv sorteerituna

esinemiste arvu kahanevas järjekorras. Lisatud on ka domain kategooria.

domain subdomain esinemiste arv

Maaelu ja põllumajandus Maaelu ja põllumajandus 164

Kodakondsus ja rahvastik Rahvastik 154

Vaba aeg, kultuur, religioon Kultuur 103

Riigi valitsemine ja toimimine Riigi infosüsteemide kasutamine 82

Tervishoid Tervishoid 55

Keskkond ja keskkonnakaitse Keskkond 55

Transport ja liiklus Merendus 54

Haridus ja teadus Haridus 50

Töö- ja sotsiaalelu Sotsiaalelu 46

Ohutus Ohutus 43

Riigi valitsemine ja toimimine Riigi rahandus 42

Majandus ja ettevõtlus Erinõuetega tegevusalad 41

Töö- ja sotsiaalelu Töö ja töösuhted 33

Transport ja liiklus (tühi) 31

Tarbimine, reisimine, omand Õigus 29

20

Transport ja liiklus Teeliiklus 27

Riigi valitsemine ja toimimine Riigi kinnisvara 27

Töö- ja sotsiaalelu Noorsootöö 25

Töö- ja sotsiaalelu Töökeskkond ja personal 25

Majandus ja ettevõtlus Tööstusomand 25

Majandus ja ettevõtlus Side ja meedia 24

Transport ja liiklus Lennundus 23

Tarbimine, reisimine, omand Raha ja omand 22

Keskkond ja keskkonnakaitse Kalandus 22

Tarbimine, reisimine, omand Konsulaartöö 21

Haridus ja teadus Arhiivindus 21

Riigikaitse ja julgeolek Riigikaitse 18

Haridus ja teadus Teadus 18

Statistika ja raamatupidamine Statistika 17

Maaelu ja põllumajandus Loomade heaolu ja tervishoid 16

Keskkond ja keskkonnakaitse Välisõhk 16

Kodakondsus ja rahvastik Kodakondsus ja migratsioon 15

Keskkond ja keskkonnakaitse Maapõu 15

Keskkond ja keskkonnakaitse Metsandus 15

Vaba aeg, kultuur, religioon Keel 14

Riigikaitse ja julgeolek Sisejulgeolek 14

Riigi valitsemine ja toimimine Avalike teenuste arendamine 12

Majandus ja ettevõtlus Ehitus 12

Keskkond ja keskkonnakaitse Keskkonnakasutus 12

Statistika ja raamatupidamine Raamatupidamine ja aruandlus 10

Keskkond ja keskkonnakaitse Looduskaitse 10

Ohutus Toiduohutus 9

Transport ja liiklus Teedeehitus- ja hoole 8

Majandus ja ettevõtlus Energeetika 8

Kodakondsus ja rahvastik Isikut tõendavad dokumendid 8

Keskkond ja keskkonnakaitse Vesi 7

Ohutus Kiirgus 6

Majandus ja ettevõtlus Ettevõtlus 6

Maaelu ja põllumajandus Taimetervis 6

Tarbimine, reisimine, omand Tarbijakaitse 5

Majandus ja ettevõtlus Majandus 5

Keskkond ja keskkonnakaitse Jäätmed 5

Vaba aeg, kultuur, religioon Kirjastamine 4

Majandus ja ettevõtlus Turism 4

Tarbimine, reisimine, omand Eluase 3

Majandus ja ettevõtlus Välisvahendid 3

Tervishoid Tervisekaitse 2

Tervishoid Toiduainetööstus 2

Tervishoid Toitumine, tervis 2

21

Riigikaitse ja julgeolek Riigipiir 2

Tervishoid Narkomaania, HIV 1

Keskkond ja keskkonnakaitse Jahindus 1


Tühjad kirjed, mis paiknevad kõik domain kategoorias „Transport ja liiklus“

Küsitav on mõningate väga väikese teenuste arvuga subdomain kategooriate vajadus, nagu näiteks „Narkomaania, HIV“ ja „Toitumine, tervis“ kui on olemas ka sellised kategooriad nagu „Tervishoid“ ja „Tervisekaitse“. Selliste väga väikese mahuga subdomain kategooriate asemel võiks vastav info ja/või märksõnad olla pigem description veerus.

serviceType – teenuse tüüp




Kirjed ja nende esinemiste ehk vastavat tüüpi teenuste arv sorteerituna esinemiste arvu kahanevas

järjekorras

serviceType esinemiste arv

Load, tõendid, tunnistused 537

Info ja abi küsimine, saamine 365

Toetused 135

Ost/Müük/Rentimine/Tellimine 116

Liitumine, registreerumine 107

Aruandlus 90

Järelvalve teostamine 70

Konsultatsioon 59

Dokumentide üleandmine 27

Publikatsioon 24

Andmete uuendamine 21

Platvormi pakkumine 4


Loendite puhul võiks elementide eraldajaks olla alati koma: „Ost/Müük/Rentimine/Tellimine“ puhul kaldkriipsud asendada komaga ja eemaldada loendi elementidel suur algustäht.

Sama teenuse puhul, näiteks „Sünni registreerimine“, on erinevad maavalitsused määranud erineva teenuse tüübi.

relatedDocuments – seotud dokumendid

Tüüp: tekst, vaba

22




7, 365, 3301

Kirjete sõnade arv (miinimum, keskmine, maksimum; tühjad kirjed välja jäetud):

1, 39, 369


1 Taotlus

2 ID-kaart

3 ID kaart

4 vt vormid

5 Eesti ID-kaart

6 Eesti ID-kaart.

7 Ei ole nõutavad.

8 2 ühesugust fotot

9 ID kaart või pass

10 digi-ID, mobiil ID

Kõige pikem kirje (mahukate kirjete tõttu 10 pikema kirje väljatoomine võtaks mitu lehekülge):

PHA avamiseks peab PHA taotleja registri haldajale esitama: 1. PHA elektroonilise taotluse registri

veebilehe kaudu; 2. Registrist välja prinditud ja allkirjastatud esimeses punktis nimetatud

elektroonilise taotluse koos vabas vormis kaaskirjaga esitatavate dokumentide ja konto avamise

soovi kohta; 3. Vabas vormis kaaskiri kinnitades registri kasutajatingimustega tutvumist ja nendega

nõustumist; 4. Kasutamistingimuste peatüki 7 all nõutud dokumendid volitatud esindajate ja

täiendavate volitatud esindajate kohta; 5. Tõendi, mis kinnitab, et konto avamist taotlev isik on

avanud arveldusarve Euroopa Majanduspiirkonda kuuluvas liikmesriigis; 6. Kui tegemist on Eesti

Vabariigi füüsilise isikuga – isikut tõendava dokumendi allkirjastatud ja notariaalselt kinnitatud

isikuandmete ja fotoga lehekülje koopia. Isikut tõendavaks dokumendiks on pass või ID-kaart; 7. Kui

tegemist on füüsilise isikuga, kes ei ole Eesti Vabariigi kodanik – isikut tõendava dokumendi

allkirjastatud, notariaalselt kinnitatud isikuandmete ja fotoga lehekülje koopia, mis on apostillitud

või legaliseeritud. Leedu, Läti, Venemaa, Ukraina ja Poola elanike esitatud dokumendi ei pea olema

apostillitud ega legaliseeritud. Haagi konventsiooniga ühinenud riikide elanikud (va Leedu, Läti,

Venemaa, Ukraina ja Poola) peavad esitama apostillitud koopiad. Haagi konventsiooniga mitte

ühinenud riikide elanikud peavad esitama legaliseeritud koopiad; 8. Kui tegemist on füüsilise isikuga

– tõend alalise elukoha aadressi kohta. Esitada võib riigiasutuse väljastatud muu isikut tõendava

dokumendi, milles on märgitud isiku alalise elukoha aadress või kohaliku omavalitsuse tõendi, mis

kinnitab isiku alalist elukohta; 9. Kui tegemist on Eesti juriidilise isikuga – Eesti äriregistri

registrikaardi allkirjastatud ja notariaalselt kinnitatud koopia; 10. Kui on tegemist väljaspool Eestit

registreeritud juriidilise isikuga – juriidilise isiku asutamis- ja registreerimise dokumendite

allkirjastatud ja notariaalselt kinnitatud koopiad, mis on vastavalt kas apostillitud või legaliseeritud.

11. Juriidilise isiku taotluse puhul – pangakonto andmed; 12. Juriidilise isiku taotluse puhul –

Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriigi käibemaksu (VAT) registreerimise kinnituse ja olemasolul

23

käibemaksu registrikoodi numbri; 13. Juriidilise isiku taotluse puhul – juhtide nimekiri; 14. Juriidilise

isiku puhul – juriidilise isiku tegelikult kasusaav omanik vastavalt direktiivis 2005/60/EÜ sätestatud

määratlusele; 15. Juriidilise isiku puhul – aastaaruande või viimaste auditeeritud finantsaruannete

koopia või kui auditeeritud raamatupidamisaruanded ei ole kättesaadaval, maksuameti või

finantsdirektori templiga varustatud finantsaruannete koopia; 16. Juriidilise isiku puhul –

kontoomaniku registreeritud asukoha tõend, kui see ei selgu eelpool nõutud dokumentidest; 17.

Füüsilise isiku karistusregistri väljavõte või juriidilise isiku puhul karistusregistri väljavõte selle juhtide

kohta. Dokumentide koopiate, mis on notariaalselt kinnitatud, apostillitud või legaliseeritud,

tõestamise või legaliseerimise kuupäev ei tohi olla varasem kui kolm kuud enne PHA taotlemise

kuupäeva. Registri haldaja võib nõuda, et esitatud dokumentidele lisatakse vandetõlge haldaja poolt

määratud keelde.


Kirjete sisuline olemus on väga erinev ehk erinevad asutused ja inimesed on selle välja olemust väga erinevalt tõlgendanud. Erinevad kasutused on näiteks:

o Lühike tekst ja veebilehe aadress, näiteks: „Analüüside tellimusleht

http://www.pmk.agri.ee/index.php?valik=150&keel=1&template=template2teenused.html“

„Majandustegevusteate taotluse näidis vormi leiab aadressilt: http://www.vet.agri.ee/?op=body&id=403“

o Ainult veebilehe aadress, näiteks: „https://mkm.ee/et/tegevused-eesmargid/infouhiskond/infouhiskonna-

teenused#avalike-teenuste-koosvime-loomine2“ „http://www.struktuurifondid.ee/public/TAT_hoolekandeteenused_1.pdf“

o Dokumendi tüüp või nimi lühidalt, näiteks: „ID-kaart“ „Pass/ID kaart, sukeldumisloa nr või tegevusluba.“ „Raamatukogu lugejakaart“

o Pikem protseduuride selgitus koos alampunktide ja reavahetustega, näiteks: „Laevapere liikmete teadmiste ja oskuste hindamise alaliselt tegutseva komisjoni

töökorraldus toimub alljärgneva: iisik, kes soovib sooritada eksamit, pöördub eksamikomisjoni sekretäri poole meremeeste diplomeerimise ja registri büroos, kes kontrollib nõutava meresõidupraktika olemasolu. Eksamile lubatakse pärast riigilõivu tasumist, 35 eurot.“

„1. Vormikohane taotlus 2. Sotsiaalteenuse osutaja tegevusloa taotluses esitatakse lisaks

majandustegevuse seadustiku üldosa seaduses sätestatud andmetele järgmised

andmed:

1) nende isikute arv, kellele taotleja soovib tegevuskohas teenust osutada

2) esmase tegevusloa taotlemise korral hooldustöötajate, turvakodus teenust

vahetult osutavate isikute, tegevusjuhendajate, lapsehoidjate, kasvatusala

töötajate või perevanemate kirjalik nõusolek tegevusluba taotleva teenuse

osutaja juurde tööle asumiseks.

3. Juriidilise isiku asutamislepingu või -otsuse kinnitatud ärakiri ning põhikirja või

ühingulepingu ärakiri.

24

4. Terviseameti tõend ruumide tervisekaitsenõuetele vastavuse kohta (v.a juhul

kui lapsehoiuteenust osutatakse teenusel viibiva lapse eluruumides).

5. Kohaliku päästeasutuse tõend ruumide tuleohutuse nõuetele vastavuse kohta

(va juhul, kui teenust osutatakse ühes kohas kuni kümnele lapsele).

6. Ärakiri ehitise, milles hakatakse teenust osutama, kasutusloast, ( va juhul, kui

lapsehoiuteenust osutatakse teenusel viibiva lapse eluruumis).

7. Kui lapsehoiuteenust või asenduskoduteenust soovitakse osutada lapsehoidja

või perevanema eluruumides, tuleb esitada lisaks:

1) eluruumi omaniku nõusolek lapsehoiuteenuse või asenduskoduteenuse

osutamiseks lapsehoidja või perevanema eluruumides;

2) lapsehoidja või perevanemaga ühist eluruumi kasutava täisealise isiku

tervisetõend nakkushaiguste suhtes tervisekontrolli läbimise kohta.

8. Turvakoduteenuse, lapsehoiuteenuse või asenduskoduteenuse osutamise

tegevusloa taotlemise korral esitab taotleja turvakodus teenust vahetult osutava

isiku, lapsehoidja, perevanema või kasvatusala töötaja tervisetõendi

nakkushaiguste suhtes tervisekontrolli läbimise kohta.

9. Lapsehoidja, kasvatusala töötaja, perevanema, tegevusjuhendaja,

hooldustöötaja või turvakodus teenust vahetult osutava isiku välisriigis

omandatud eriala või kvalifikatsiooni tõendava dokumendi või kutsetunnistuse

ärakirja, kui see ei ole kantud kutseregistrisse.

10. Maksekorralduse koopia riigilõivu tasumise kohta.“

provider.type – teenust pakkuva asutuse tüüp


Unikaalsete kirjete arv: 1 („Organization“)


provider.name – teenust pakkuva asutuse nimi

Tüüp: tekst, vaba



Kirjed ja nende esinemiste ehk vastava asutuse poolt pakutavate teenuste arv sorteerituna

esinemiste arvu kahanevas järjekorras

provider.name esinemiste arv

Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet 143

Tehnilise Järelevalve Amet 78

Veeteede Amet 53

Maa-amet 46

Ravimiamet 45

25

Politsei- ja Piirivalveamet 41

Välisministeerium 41

Justiitsministeerium 39

Maanteeamet 38

Riigi Infosüsteemi Amet (RIA) 37

Keskkonnaagentuur 35

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium 34

Sotsiaalkindlustusamet 34

Keskkonnaamet 32

Tööinspektsioon 29

Keskkonnaministeerium 26

Rahandusministeerium 26

Maksu- ja Tolliamet 24

Tartu Maavalitsus 24

Patendiamet 23

Siseministeerium 23

Statistikaamet 23

Lennuamet 22

Veterinaar- ja Toiduamet 22

Järva Maavalitsus 21

Saare Maavalitsus 21

Valga Maavalitsus 21

Eesti Noorsootöö Keskus 20

Sihtasutus Innove 20

Põllumajandusamet 18

Võru Maavalitsus 18

Andmekaitse Inspektsioon 17

Rahvusarhiiv 17

Lääne-Viru Maavalitsus 15

Viljandi Maavalitsus 15

Eesti Rahvusringhääling 14

Hiiu Maavalitsus 14

Jõgeva Maavalitsus 14

Eesti Põllumajandusmuuseum 13

Eesti Rahvusraamatukogu 13

Veterinaar- ja Toidulaboratoorium 13

Eesti Teadusagentuur 11

Harju Maavalitsus 11

Konkurentsiamet 11

Põlva Maavalitsus 11

Pärnu Maavalitsus 11

Rapla Maavalitsus 11

Lääne Maavalitsus 10

SA Pärnu Muuseum 10

26

Sihtasutus Archimedes 10

Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskus 9

C. R. Jakobsoni Talumuuseum 9

Eesti E-tervise SA 9

Ida-Viru Maavalitsus 9

Kultuuriministeerium 9

Muinsuskaitseamet 9

Eesti Arhitektuurimuuseum 8

Haridus- ja Teadusministeerium 8

Keeleinspektsioon 8

Rahvakultuuri Keskus 8

Maaeluministeerium 7

Maamajanduse Infokeskus 7

Põllumajandusuuringute Keskus 7

Hariduse Infotehnoloogia Sihtasutus 6

Riigi Tugiteenuste Keskus 6

Eesti Piimandusmuuseum 5

Registrite ja Infosüsteemide Keskus 5

SA Teaduskeskus AHHAA 5

SA Vene Teater 5

Sihtasutus Kutsekoda 5

Tarbijakaitseamet 5

Eesti Draamateater 4

Häirekeskus 4

Kaitseliit 4

Kaitseministeerium 4

Kaitseressursside Amet 4

Kaitsevägi 4

Päästeamet 4

Sisekaitseakadeemia 4

Tervise Arengu Instituut 4

Eesti Kunstimuuseum 3

Eesti Lastekirjanduse Keskus 3

Eesti Sõjamuuseum 3

Keskkonnainspektsioon 3

SA Eesti Vabaõhumuuseum 3

Eesti Rahva Muuseum 2

Eesti Spordimuuseum 2

Eesti Taimekasvatuse Instituut 2

Eesti Tarbekunsti- ja Disainimuuseum 2

Integratsiooni ja Migratsiooni Sihtasutus Meie Inimesed 2

Maaelu Edendamise Sihtasutus 2

Terviseamet 2

Tööstusomandi apellatsioonikomisjon 2

27

Eesti Ajaloomuuseum 1

Eesti Hoiuraamatukogu 1

Eesti Kohtuekspertiisi Instituut 1

Eesti Teatri- ja Muusikamuuseum 1

Harjumaa Muuseum 1

Palamuse O. Lutsu Kihelkonnakoolimuuseum 1

Rannarootsi Muuseum 1

SA Eesti Kontsert 1

SA Eesti Riiklik Sümfooniaorkester 1

SA Endla Teater 1

SA Erametsakeskus 1

SA Haapsalu ja Läänemaa Muuseumid 1

SA Hiiumaa Muuseumid 1

SA Kultuurileht 1

SA Rakvere Teatrimaja 1

SA Teater NO99 1

SA Teater Vanemuine 1

SA Tehvandi Spordikeskus 1

SA Ugala Teater 1

SA UNESCO Eesti Rahvuslik Komisjon 1

Viljandi Muuseum 1


„Sihtasutus“ esineb nii pikalt väljakirjutatuna kui lühendatult „SA“.

Maavalitsuste poolt pakutavate teenuste hulk ja jaotus valdkondade (domain) kaupa peaks ilmselt olema sarnane kõigil maavalitsustel, aga kataloogis on erinevused rohkem kui kahekordsed. Võiks kaaluda asutusetüüpide kaupa paika panna „teenuste andmemudel“ ehk üldine struktuur, millised teenuste tüübid ja milliste nimedega vastaval asutusel olla võiksid. Selline fikseeritud mudel tagaks regionaalselt või temaatiliselt korduvate asutuste puhul ühtlase kataloogi. Alljärgnevalt on toodud maavalitsuste pakutavate teenuste arv valdkondade (domain) kaupa

provider.name

Keskkond ja

keskkonna-kaitse

Koda-kondsus

ja rahvastik

Riigi valitsemin

e ja toimimine

Tarbimine, reisimine,

omand Transport ja liiklus

Töö- ja sotsiaal-

elu kokku Harju Maavalitsus 9 2 11

Hiiu Maavalitsus 1 9 3 1 14

Ida-Viru Maavalitsus 7 2 9

Jõgeva Maavalitsus 9 4 1 14

Järva Maavalitsus 1 9 2 5 4 21

Lääne-Viru Maavalitsus 9 4 1 1 15

Lääne Maavalitsus 9 1 10

Põlva Maavalitsus 9 2 11

Pärnu Maavalitsus 9 2 11

Rapla Maavalitsus 4 5 2 11

28

Saare Maavalitsus 9 9 3 21

Tartu Maavalitsus 2 4 7 1 1 9 24

Valga Maavalitsus 2 9 6 4 21

Viljandi Maavalitsus

3 9 3 15

Võru Maavalitsus 1 9 6 2 18

Muuseumide teenused võiksid kõik olla valdkonna (domain) „Vaba aeg, kultuur, religioon“ all või kui muuseumil on ka uurimise funktsioon, siis lisaks ka „Haridus ja teadus“ kategooria all, aga on hulk ridasid, kus muuseumide teenuste on sobimatute valdkondade all. Alljärgnevalt mõningad näited (provider.name, name ja domain):

o Eesti Sõjamuuseum, Sõjamuuseumi pood, Riigikaitse ja julgeolek – see peaks kindlasti „Vaba aeg, kultuur, religioon“ all olema

o SA Pärnu Muuseum, Arheoloogiline järelevalve, Keskkond ja keskkonnakaitse muuseumid ei teosta järelvalvet arheoloogia ei ole keskkonnakaitse Muinsuskaitseamet, kes tegelikult arheoloogilist järelvalvet teostab, on oma

teenused pannud valdkonna „Vaba aeg, kultuur, religioon“ alla o Eesti Põllumajandusmuuseum, Muuseumi laudas elavate loomade külastamine, Maaelu

ja põllumajandus – see peaks kindlasti „Vaba aeg, kultuur, religioon“ all olema

Eelmise punkti probleemi üldistus: valdkond (domain) ja alamvaldkond (subdomain) peaksid lähtuma asutuse piires selle asutuse peamise(te)st funktsiooni(de)st ehk põhitegevusest. Näiteks kui muuseumi peamine funktsioon on seotud valkonnaga „Vaba aeg, kultuur, religioon“, siis ei ole mõistlik piletimüüki või tasulist giiditeenust panna eraldi „Majandus ja ettevõtlus“ alla, sest piletimüük ja giiditeenus on lihtsalt osa muuseumi põhitegevusega seotud tavalistest protseduuridest. Küsitav on ka see, kas muuseum, teater vmt asutus peaks üldse piletimüüki eraldi teenusena välja tooma, sest selliste väikeste protseduuride eraldi välja toomine koormab kataloogi liigse ebavajaliku informatsiooniga.

Paljud asutused on oma tegevused väga väikesteks (alam)teenusteks lahutanud. Näiteks juba varem välja toodud Eesti Põllumajandusmuuseumil on kokku lausa 13 teenust, kusjuures eraldi teenustena on ka püsiekspositsioon, ajutise näituse külastamine ja lauda külastamine. Veel ühe näitena paistab silma Eesti Noorsootöö Keskus, mille puhul on eraldi teenusteks näiteks „Noortelaagrite korraldamine“, „Noortelaagri teenus“, „Püsi- ja projektilaagrite toetamine“, „Laagritegevuse noorsootöö seadusele vastavuse hindamine“, „Noortemalevate toetamine“.

Kõige suuremat arvu teenuseid omav asutus Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet on samuti teenused väga detailselt eraldanud ja ka ebaadekvaatselt nimetanud. Eraldi teenusteks on näiteks:

o Loomapidajaga seotud vigased andmed o Loomapidaja kliendiandmete vaatamine ja muutmine o Loomapidaja kliendiandmete sulgemine

Paljud asutused on eraldi teenustena välja toonud kindla tähtajaga ajutised projektid ja nende hulgas on ka juba lõppenud projekte, näiteks PRIA teenused:

o MAK 2007-2013 poolloodusliku koosluse hooldamise toetuse taotlemine o MAK 2007-2013 ohustatud tõugu looma pidamise toetuse taotlemine o MAK 2007-2013 kohalikku sorti taimede kasvatamise toetuse taotlemine o MAK 2007-2013 mahepõllumajandusliku tootmise toetuse taotlemine

provider.department – teenust pakkuva asutuse struktuuriüksuse nimi

29

Tüüp: tekst, vaba



10 suurima esinemiste arvuga struktuuriüksuse nimetust:

provider.department esinemiste arv

Kantselei 85

Arengu- ja planeeringuosakond 36

Haridus- ja sotsiaalosakond 29

Identiteedi ja staatuse büroo 23

Konsulaarosakond 22

Vanglate osakond/karistuse täideviimise talitus 22

Meremeeste diplomeerimise ja registri büroo 20

Keskkonnaosakond 19

Raudteetranspordi osakond 19

Rahvastiku toimingute talitus 18


3, 27, 115


1, 3, 12


1 ETV

2 ETV+

3 ETV2

4 Labor

5 ERR pood

6 juhtkond

7 Juhtkond

8 Raadio 2

9 Raadio 4

10 kantselei


1 Meremeeste sertifitseerimise ja mereõppeasutuste järelevalve osakond ja meremeeste

diplomeerimise ja registri büroo

2 Välismajanduse ja arengukoostöö osakond arengukoostöö ja humanitaarabi büroo

3 Loomatervishoiu, loomakaitse ja söötade osakond/ loomatervishoiu büroo

4 Taimetervise ja mikrobioloogia laboratoorium, Mikrobioloogia sektor

5 Taimetervise ja mikrobioloogia laboratoorium, Taimetervise sektor

6 Poliitikaosakond julgeolekupoliitika ja relvastuskontrolli büroo

7 Loomatervishoiu, loomakaitse ja söötade osakond/ loomakaitsebüroo

30

8 Poliitikaosakond julgeolekupoliitika ja relvastuskontrolli büroo

9 Loomatervishoiu, loomakaitse ja söötade osakond/ söötade büroo

10 Küberturvalisuse teenistus, riigi infosüsteemi turbe talitus


Esineb sama kirje variatsioone trükivigade tõttu (suur- ja väiketähed, kokku ja lahku kirjutamine, tühikud lõpus või alguses jmt)

provider.registrationCode – teenusepakkuja äriregistri registrikood

Tüüp: täisarv




Väli täidetud väga väheste asutuste poolt

provider.employee.type – teenusepakkuja kontaktisiku tüüp


Unikaalsete kirjete arv: 1 („Person“)


provider.employee.name – teenusepakkuja kontaktisiku nimi

Tüüp: tekst, vaba




4, 13, 54


1, 2, 5


1 Eino

2 Keno

3 SMIT

4 Apo Oja

5 Ann Akk

6 Eino Ots

31

7 Enn Pärt

8 Eve Tang

9 Evi Koop

10 Ülle Püü


1 Põllumajandusloomade aretuse ja turukorralduse osakond

2 Lennuliiklusteeninduse ja lennuväljade osakond

3 Palamuse O. Lutsu Kihelkonnakoolimuuseum

4 Laevaregistri ja sadamaregistri osakond

5 Apo Oja, Meeli Miidla-Vanatalu

6 Vaimse kultuuripärandi osakond

7 Laevade järelevalve osakond

8 Eesti Pimedate Raamatukogu

9 Kaitseväe haldusteenistus

10 Viiu-Marie Fürstenberg


Palju tühjasid kirjeid

Paarkümmend kirjet ei ole isikute nimed ja suuremal osal neist on kopeeritud kas asutuse või struktuuriüksuse nimi:

o Eesti Ajaloomuuseum o Eesti Pimedate Raamatukogu o Eesti Spordimuuseum o Eksamiosakonna juhataja o Kaitseväe haldusteenistus o Kaitseväe Peastaap o Laevade järelevalve osakond o Laevaregistri ja sadamaregistri osakond o Laevaregistri talitus o Lennuliiklusteeninduse ja lennuväljade osakond o Palamuse O. Lutsu Kihelkonnakoolimuuseum o Põllumajandusloomade aretuse ja turukorralduse osakond o SA Endla Teater o SA Rakvere Teatrimaja o SA Vene Teater o Sisekaitseakadeemia o SMIT o Vaimse kultuuripärandi osakond o Vastutaja/omanik

Tühikud alguses ja lõpus

provider.employee.jobTitle – teenusepakkuja kontaktisiku ametinimetus

Tüüp: tekst, vaba

Unikaalsete kirjete arv: 306 (kirjed viidud väikesetäheliseks)


32

10 kõige sagedamini esinevat kirjet:

provider.employee.jobTitle esinemiste arv

osakonnajuhataja 58

registrite osakonna juhataja asetäitja 51

arengutoetuste osakonna juhataja 49

peaspetsialist 41

perekonnaseisutoimingute peaspetsialist 39

nõunik 37

otsetoetuste osakonna juhataja 29

büroo juhataja 28

peadirektor 21

valdkonnajuht 20


3, 31, 83


1, 3, 8


1 ots

2 nõunik

3 it-juht

4 juhiabi

5 direktor

6 juhataja

7 kaasiksoo

8 trupijuht

9 büroo juht

10 peadirektor


1 tartu maavalitsuse haridus- ja sotsiaalosakonna sotsiaalkasvastustöö peaspetsialist

2 rapla maavalitsuse haridus- ja sotsiaalosakonna haridusasutuste peainspektor

3 tartu maavalitsuse haridus- ja sotsiaalosakonna lastekaitse peaspetsialist

4 haridus- ja sotsiaalosakonna peaspetsialist, alaealiste komisjoni sekrteär

5 tartu maavalitsuse kantselei rahvastikutoimingute talituse peaspetsialist

6 arengu- ja planeeringuosakonna maatoimingute talituse vanemspetsialist

7 arengu- ja planeeringuosakonna juhataja asetäitja maatoimingute alal

8 arengu- ja planeeringuosakonna maatoimingute talituse peaspetsialist

9 tartu maavalitsuse arengu- ja planeeringuosakonna juhataja asetäitja

10 arengu-ja planeeringuosakonna juhataja asetäitja maatoimingute alal

33



Suur- ja väiketähed, tühikud, kokku ja lahku kirjutamine

Mõningad kirjed ei ole oma sisult ametinimetused: o arendus- ja koolitusosakond o digitaalvõimekuse arendamise osakond o eksamiosakond o harjutusalade jaoskond o kaasiksoo o laevade järelevalve osakond o meremeeste diplomeerimise ja registri büroo o ots o rahvakultuuri osakond o tartu maavalitsuse kantselei rahvastikutoimingute talitus o tartu maavalitsuse rahvastikutoimingute talitus o teadus ja kogude osakond o toetusprogrammide osakond o toivo kangur o vaimse kultuuripärandi osakond

provider.employee.telephone – teenusepakkuja kontaktisiku telefoni number

Tüüp: tekst, vaba





Telefoninumbrite formaat ebasüstemaatiline: koos ja ilma riigi koodita, tühikutega eraldatud plokid ja ilma tühikuteta

Valed numbrid: o 484112 – üks numbrikoht puudu o +372665067023 – üks numbrikoht liiga palju

provider.employee.email – teenusepakkuja kontaktisiku e-posti aadress

Tüüp: tekst, vaba





provider.memberOf.type – teenusepakkuja asutuse tüüp


34

Unikaalsete kirjete arv: 1 („Organization“)


provider.memberOf.name – ministeeriumi haldusala, kuhu teenusepakkuja kuulub




provider.memberOf.name esinemiste arv

Haridus- ja Teadusministeeriumi haldusala 110

Justiitsministeeriumi haldusala 98

Kaitseministeeriumi haldusala 19

Keskkonnaministeeriumi haldusala 143

Kultuuriministeeriumi haldusala 116

Maaeluministeeriumi haldusala 248

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi haldusala 267

Rahandusministeeriumi haldusala 305

Siseministeeriumi haldusala 76

Sotsiaalministeeriumi haldusala 132

Välisministeeriumi haldusala 41

Valdkondade (domain) jaotumine ministeeriumide haldusalade (provider.memberOf.name) kaupa:

provider.memberOf.name domain esinemiste arv

Haridus- ja Teadusministeeriumi haldusala Haridus ja teadus 66

Haridus- ja Teadusministeeriumi haldusala Töö- ja sotsiaalelu 30

Haridus- ja Teadusministeeriumi haldusala Vaba aeg, kultuur, religioon 14

Justiitsministeeriumi haldusala Majandus ja ettevõtlus 35

Justiitsministeeriumi haldusala Riigi valitsemine ja toimimine 30

Justiitsministeeriumi haldusala Riigikaitse ja julgeolek 2

Justiitsministeeriumi haldusala Statistika ja raamatupidamine 3

Justiitsministeeriumi haldusala Tarbimine, reisimine, omand 27

Justiitsministeeriumi haldusala Transport ja liiklus 1

Kaitseministeeriumi haldusala Haridus ja teadus 2

Kaitseministeeriumi haldusala Riigikaitse ja julgeolek 16

Kaitseministeeriumi haldusala Transport ja liiklus 1

Keskkonnaministeeriumi haldusala Haridus ja teadus 1

Keskkonnaministeeriumi haldusala Keskkond ja keskkonnakaitse 112

Keskkonnaministeeriumi haldusala Ohutus 7

Keskkonnaministeeriumi haldusala Riigi valitsemine ja toimimine 22

Keskkonnaministeeriumi haldusala Transport ja liiklus 1

Kultuuriministeeriumi haldusala Haridus ja teadus 6

Kultuuriministeeriumi haldusala Keskkond ja keskkonnakaitse 1

35

Kultuuriministeeriumi haldusala Kodakondsus ja rahvastik 2

Kultuuriministeeriumi haldusala Majandus ja ettevõtlus 16

Kultuuriministeeriumi haldusala Riigi valitsemine ja toimimine 1

Kultuuriministeeriumi haldusala Tervishoid 1

Kultuuriministeeriumi haldusala Töö- ja sotsiaalelu 1

Kultuuriministeeriumi haldusala Vaba aeg, kultuur, religioon 88

Maaeluministeeriumi haldusala Haridus ja teadus 5

Maaeluministeeriumi haldusala Keskkond ja keskkonnakaitse 22

Maaeluministeeriumi haldusala Maaelu ja põllumajandus 186

Maaeluministeeriumi haldusala Majandus ja ettevõtlus 3

Maaeluministeeriumi haldusala Ohutus 9

Maaeluministeeriumi haldusala Statistika ja raamatupidamine 2

Maaeluministeeriumi haldusala Tervishoid 2

Maaeluministeeriumi haldusala Vaba aeg, kultuur, religioon 19

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi haldusala Majandus ja ettevõtlus 39

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi haldusala Ohutus 38

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi haldusala Riigi valitsemine ja toimimine 44

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi haldusala Tarbimine, reisimine, omand 8

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi haldusala Transport ja liiklus 138

Rahandusministeeriumi haldusala Haridus ja teadus 1

Rahandusministeeriumi haldusala Keskkond ja keskkonnakaitse 23

Rahandusministeeriumi haldusala Kodakondsus ja rahvastik 125

Rahandusministeeriumi haldusala Majandus ja ettevõtlus 9

Rahandusministeeriumi haldusala Riigi valitsemine ja toimimine 62

Rahandusministeeriumi haldusala Riigikaitse ja julgeolek 1

Rahandusministeeriumi haldusala Statistika ja raamatupidamine 21

Rahandusministeeriumi haldusala Tarbimine, reisimine, omand 20

Rahandusministeeriumi haldusala Transport ja liiklus 1

Rahandusministeeriumi haldusala Töö- ja sotsiaalelu 42

Siseministeeriumi haldusala Haridus ja teadus 4

Siseministeeriumi haldusala Kodakondsus ja rahvastik 37

Siseministeeriumi haldusala Majandus ja ettevõtlus 10

Siseministeeriumi haldusala Ohutus 4

Siseministeeriumi haldusala Riigi valitsemine ja toimimine 3

Siseministeeriumi haldusala Riigikaitse ja julgeolek 15

Siseministeeriumi haldusala Tarbimine, reisimine, omand 2

Siseministeeriumi haldusala Transport ja liiklus 1

Sotsiaalministeeriumi haldusala Haridus ja teadus 4

Sotsiaalministeeriumi haldusala Kodakondsus ja rahvastik 12

Sotsiaalministeeriumi haldusala Statistika ja raamatupidamine 1

Sotsiaalministeeriumi haldusala Tervishoid 59

Sotsiaalministeeriumi haldusala Töö- ja sotsiaalelu 56

Välisministeeriumi haldusala Kodakondsus ja rahvastik 1

Välisministeeriumi haldusala Majandus ja ettevõtlus 16

36

Välisministeeriumi haldusala Riigi valitsemine ja toimimine 1

Välisministeeriumi haldusala Tarbimine, reisimine, omand 23


Mõningad madala esinemiste arvuga valdkonnad (domain) teatud haldusalades (provider.memberOf.name) viitavad ebakorrektsele või küsitavale valdkonna määratlusele ja need tuleks ükshaaval üle vaadata. Näiteks:

o Kultuuriministeeriumi haldusala, Keskkond ja keskkonnakaitse, 1 pärineb teenusest „Arheoloogiline järelevalve“ (SA Pärnu Muuseum), mis on ekslikult selle valdkonna alla pandud (vt. provider.name all on sama probleem välja toodud).

o Kultuuriministeeriumi haldusala, Riigi valitsemine ja toimimine, 1 pärineb teenusest „Ruumide broneerimine“ (description: „Arhitektuurimuuseumi ruumide kasutamine ajal, mil näituseid vastavas saalis ei toimu“)

o Kultuuriministeeriumi haldusala, Tervishoid, 1 pärineb teenusest „Toitlustus“ (description: „Muuseumiürituste ja temaatiliste ekskursioonide toitlustamine ning igapäevane toitlustus Pärnu Muuseumi kohviku ruumides.“)

o Kaitseministeeriumi haldusala, Transport ja liiklus, 1 pärineb teenusest „Teaviku tellimine raamatukogust“ (description: „Teaviku tellimine Kaitseväe peastaabi raamatukogust“)

type, language.type, language.name, language.alternateName

Muutujate väärtused on vastavalt „Service“, „Language“, „Estonian“ ja „et“. Tühjad kirjed puuduvad.

id – teenuse masinloetava info URL

Tüüp: tekst, vaba (URL)



createdAt – loomise kuupäev

Tüüp: kuupäev koos kellaajaga



revisionId – teenuse versiooni identifikaator

Tüüp: täisarv



serialNumber

37

Tüüp: tekst, vaba



updatedAt – uuendamise kuupäev




Unikaalsed kirjed ja nende esinemiste arv:

updatedAt esinemiste arv

2017-02-10T13:09:13+02:00 1515

2017-02-20T14:58:11+02:00 1

2017-02-20T14:58:25+02:00 1

2017-02-20T14:58:33+02:00 1

2017-02-28T16:21:40+02:00 1

2017-02-28T16:21:41+02:00 4

2017-02-28T16:21:42+02:00 4

2017-02-28T16:21:44+02:00 5

2017-02-28T16:21:45+02:00 5

2017-02-28T16:21:46+02:00 5

2017-03-01T10:38:07+02:00 1

2017-03-01T10:38:09+02:00 2

2017-03-01T10:38:11+02:00 2

2017-03-01T10:38:12+02:00 1

2017-03-01T10:38:14+02:00 1

2017-03-01T10:38:16+02:00 2

2017-03-01T10:38:17+02:00 2

2017-03-01T13:51:48+02:00 1

2017-03-01T13:51:49+02:00 1

published

Tüüp: tõeväärtus (TRUE/FALSE)

Unikaalsete kirjete arv: 1 (TRUE)


identifier – teenuse identifitseerimise kood

38

Tüüp: tekst, vaba



containsConfidentialInformation – konfidentsiaalse infoga seotud teenus


Unikaalsete kirjete arv: 2 (TRUE, FALSE)


containsConfidentialInformation esinemiste arv

TRUE 479

FALSE 1076

Tõeväärtuste esinemine valdkondade (domain) kaupa:

domain FALSE TRUE

Haridus ja teadus 54 35

Keskkond ja keskkonnakaitse 118 40

Kodakondsus ja rahvastik 153 24

Maaelu ja põllumajandus 58 128

Majandus ja ettevõtlus 105 23

Ohutus 53 5

Riigi valitsemine ja toimimine 127 36

Riigikaitse ja julgeolek 15 19

Statistika ja raamatupidamine 19 8

Tarbimine, reisimine, omand 36 44

Tervishoid 36 26

Transport ja liiklus 134 9

Töö- ja sotsiaalelu 78 51

Vaba aeg, kultuur, religioon 90 31

isChangeRequired


Unikaalsete kirjete arv: 2 (TRUE, FALSE)


Tõeväätuste esinemiste arv:

isChangeRequired esinemiste arv

TRUE 32

FALSE 1523

39

Tõeväärtuste esinemine valdkondade (domain) kaupa:

domain FALSE TRUE

Haridus ja teadus 85 4

Keskkond ja keskkonnakaitse 150 8

Kodakondsus ja rahvastik 175 2

Maaelu ja põllumajandus 181 5

Majandus ja ettevõtlus 128 0

Ohutus 58 0

Riigi valitsemine ja toimimine 160 3

Riigikaitse ja julgeolek 29 5

Statistika ja raamatupidamine 25 2

Tarbimine, reisimine, omand 79 1

Tervishoid 62 0

Transport ja liiklus 143 0

Töö- ja sotsiaalelu 129 0

Vaba aeg, kultuur, religioon 119 2

expirationDate




isRelatedToEmergency


Unikaalsete kirjete arv: 1 (FALSE)


isRelatedToNationalDefence


Unikaalsete kirjete arv: 1 (FALSE)


RIHAReferenceNumber

Tüüp: tekst, vaba

Unikaalsete kirjete arv: 1 (IS004601)

40


status


Unikaalsete kirjete arv: 1 („Active“)


revisions – teenuse varasemad versioonid

Tüüp: vektor, mis sisaldab vabatekstilisi elemente (versioonide URL-id)



Teenuse versioonide arv (miinimum; keskmine; maksimum): 1; 1,25; 21

audience.type – teenuse kasutajate grupi tüüp


Unikaalsete kirjete arv: 1 („Audience“)


audience.name – teenuse kasutajate grupi nimetus

Tüüp: tekst, fikseeritud kategooriad („Private person“, „Juridical person“, „Administrative authority“;

ühel teenusel võib olla üks kuni kolm kategooriat)

Unikaalsete kirjete arv (kombinatsioonid kategooriatest): 7


Unikaalsete kirjetele (kombinatsioonid kategooriatest) esinemiste arv:

Private person Juridical person Administrative authority esinemiste arv

Administrative authority 107

Juridical person 362

Juridical person Administrative authority 79

Private person 343

Private person Administrative authority 35

Private person Juridical person 240

Private person Juridical person Administrative authority 389

prerequisites

41

Kirjed puuduvad

legalBasisUrl.type – teenusega seotud õigusliku dokumendi URL-i tüüp


Unikaalsete kirjete arv: 1 („LegalBasisUrl“)


legalBasisUrl.urlType – teenusega seotud õigusliku dokumendi tüüp

Tüüp: tekst, 6 fikseeritud kategooriat („Seadus“, „Määrus“, „ELi õigusakt“, „Juhend“, „Muu

rahvusvaheline õigusakt“, „Muu“; ühel teenusel võib olla mitu kategooriat)

Unikaalsete kirjete arv (kombinatsioonid kategooriatest; välja jäetud kombinatsioonid tühjade

kirjetega): 20


Kirjete ridade arv ühe teenuse kohta (miinimum, keskmine, maksimum): 1; 1,8; 15

Unikaalsete kirjetele (kombinatsioonid tüüpidest) esinemiste arv:

ELi õigusakt

Juhend Muu Muu rahvusvaheline õigusakt

Määrus Seadus esinemiste arv

19 + 646 + 341 + + 239 + + 1 + 152 + + 31 + + 13 + + + 6 + 9 + + 1 + + 3 + + + 4 + + + 4 + + + + 1

+ 52 + + 7 + + 3 + + + 22 + + + + 1

legalBasisUrl.title – teenusega seotud õigusliku dokumendi nimetus

Tüüp: tekst, vaba

42

Unikaalsete dokumendi nimetuste arv (ühe teenuse kirje võib sisaldada 1 kuni 15 dokumendi

nimetust): 679


10 suurima esinemiste arvuga dokumendi nimetust:

legalBasisUrl.title esinemiste arv

Perekonnaseisutoimingute seadus 120

Rahvastikuregistri seadus 118

Perekonnaseadus 98

Riigilõivuseadus 68

Nimeseadus 63

Maareformi seadus 53

Põllumajandusloomade register 46

Avaliku teabe seadus 41

«Maareformi seaduse» paragrahvides 23¹ ja 23² sätestatud vaba põllumajandus- ja metsamaa erastamise kord

35

Elektroonilise side seadus 34


Mõningad määrused on konkreetse kehtivusajaga ja seetõttu tuleks neid vastavalt uuendada, näiteks „Riigieksamite vormid ja ajad, ühtsete põhikooli lõpueksamite ning tasemetööde õppeained, vormid ja ajad 2015/2016. õppeaastal“.

Üksikute teenuste puhul on lisatud inglisekeelne seadusakt kuigi olemas on ka eestikeelne (teenuse nimi, seadusakti nimi, URL):

o Metsateatise esitamine, Forest Act, https://www.riigiteataja.ee/en/eli/509022016005/consolide

o E-residendi digitaalse isikutunnistuse taotlemine välismaal, Identity Documents Act, https://www.riigiteataja.ee/en/eli/513042015004/consolide/current

o Eesti poolt sissesõidukeelu kehtivuse kontroll, Obligation to Leave and Prohibition on Entry Act, https://www.riigiteataja.ee/en/eli/523022016002/consolide

o Avalduste ja dokumentide esitamine Ettevõtjaportaalis, Commercial Code, https://www.riigiteataja.ee/en/eli/ee/511012016002/consolide/current

legalBasisUrl.url – teenusega seotud õigusliku dokumendi URL


Unikaalsete URL-de arv (ühe teenuse kirje võib sisaldada 1 kuni 15 URL-i): 903



Kolme teenuse puhul on ühele väljale pandud 2 või rohkem URL-i eraldades need semikooloniga või komaga:

o Delikaatsete isikuandmete töötlejate register avaandmetena o Määratud isikuandmete kaitse eest vastutavad isikud, avaandmetena o Surma registreerimine

43

45 URL-i pole leitavad (seisuga 15.04.2017): o http://eur-lex.europa.eu/legal-

content/ET/TXT/PDF/?uri=CELEX:32005R0001&qid=1470637768136&from=en o http://pmk.agri.ee/files/f220/VSO_pohimaarus.pdf o http://pmk.agri.ee/files/f401/TTMBL_pohimaarus.pdf o http://pmk.agri.ee/files/f402/akl_pohimaarus.pdf o http://pmk.agri.ee/files/f413/Lisa%201.pdf o http://pmk.agri.ee/files/f413/Lisa%202.pdf o http://pmk.agri.ee/files/f413/Lisa%203.pdf o http://pmk.agri.ee/files/f413/Lisa%204.pdf o http://pmk.agri.ee/files/f413/Lisa%205.pdf o http://pmk.agri.ee/files/f413/Lisa%206.pdf o http://pmk.agri.ee/files/f413/Lisa%207.pdf o http://pmk.agri.ee/files/f490/JSL.pdf o http://pmk.agri.ee/files/f491/skl.PDF o http://tmm.ee/uurijale/tellimisvorm o http://www.keskkonnaamet.ee/public/images/16._Keskkonnatasu_deklareerimine.pdf o http://www.keskkonnaamet.ee/teenused/jaatmed-2/jaatmeluba/ o http://www.keskkonnaamet.ee/teenused/jaatmed-2/ohtlike-jaatmete-kaitluslitsents/ o http://www.keskkonnaamet.ee/teenused/jaatmed-2/registreerimistoend/ o http://www.keskkonnaamet.ee/teenused/kalandus-3/kalastuskaardi-valjastamine-ja/ o http://www.keskkonnaamet.ee/teenused/keskkonnakorraldus-

2/keskkonnakompleksluba/ o http://www.keskkonnaamet.ee/teenused/kiirgus-2/ o http://www.keskkonnaamet.ee/teenused/kiirgus-2/kiirguseksperdi-tegevuslitsents/ o http://www.keskkonnaamet.ee/teenused/kiirgus-2/kiirgustaseme-mootmine-ja-

kiirgusohutushinnang/ o http://www.keskkonnaamet.ee/teenused/kiirgus-2/kiirgustootajate-isikudooside-seire/ o http://www.keskkonnaamet.ee/teenused/kiirgus-2/radooni-mootmine/ o http://www.keskkonnaamet.ee/teenused/looduskaitse-2/loomalindude-tekitatud-kahju-

huvitamine/ o http://www.keskkonnaamet.ee/teenused/maapou-6/kaevandamisluba/ o http://www.keskkonnaamet.ee/teenused/maapou-6/kaevisekatendi-voorandamine-voi-

valjaspool-kinnisasja-kasutamine/ o http://www.keskkonnaamet.ee/teenused/maapou-6/uldgeoloogilise-uurimistoo-ja-

geoloogilise-uuringu-luba/ o http://www.keskkonnaamet.ee/teenused/valisohukaitse/fluoritud-kasvuhoonegaasid-ja-

osoonikihti-kahandavad-ained/foka-register-2/ o http://www.keskkonnaamet.ee/teenused/valisohukaitse/fluoritud-kasvuhoonegaasid-ja-

osoonikihti-kahandavad-ained/kaitlemisload/ o http://www.keskkonnaamet.ee/teenused/valisohukaitse/fluoritud-kasvuhoonegaasid-ja-

osoonikihti-kahandavad-ained/kutsetunnistused-ja-sertifikaadid/ o http://www.keskkonnaamet.ee/teenused/valisohukaitse/orgaaniliste-lahustite-kasutaja-

registreerimine/ o http://www.keskkonnaamet.ee/teenused/valisohukaitse/saasteluba-ja-erisaasteluba/ o http://www.keskkonnaamet.ee/teenused/vesi-2/vee-erikasutusluba/ o http://www.keskkonnaamet.ee/teenused/vesi-2/veehaarde-sanitaarkaitseala/ o http://www.spordimuuseum.ee/teenused o http://www.struktuurifondid.ee/public/Rakenduskava.pdf o http://www.struktuurifondid.ee/public/TAT_hoolekandeteenused_1.pd o http://www.struktuurifondid.ee/public/TAT_hoolekandeteenused_1.pdf o http://www.struktuurifondid.ee/public/TVR_3.1.1_SoM.pdf

44

o http://www.tehvandisa.ee/tervisespordikeskus o http://www.tja.ee/digitaalallkiri/ o http://www.ut.ee/sites/default/files/livelink_files/kehtib_alates_01.01.2014_institutsion

aalse_uurimistoetuse_taotlemise_kord_2014._aastal.pdf o https://www.sais.ee/avalik/kes_et.html

Riigiteataja URL-de puhul peaks kõigil aadressidel olema lõpus täiend ?leiaKehtiv, mis tagab, et esitatakse kõige viimane muudatustega akti versioon. Hetkel on ?leiaKehtiv lõpuga aadresse 795 ja ilma selleta 1532.

Sama teenuse puhul, näiteks Sünni registreerimine, varieerub õigusaktide arv eri maakondade puhul 2 (Rapla Maavalitsus) ja 5 (Pärnu Maavalitsus) vahel.

serviceOutput.type


Unikaalsete kirjete arv: 1 („serviceOutput“)


serviceOutput.action, serviceOutput.measure

Kirjed puuduvad

serviceOutput.objective

Tüüp: tekst, vaba



Unikaalsed kirjed ja nende esinemiste arv; näidatud ka teenust pakkuv asutus (provider.name):

serviceOutput.objective provider.name esinemiste arv

Tööstusomandi esemetele õiguskaitse andmine riigi nimel

Patendiamet 11

Avalikkuse teavitamine tööstusomandi esemetele õiguskaitse andmisest ja selle kehtivusest

Patendiamet 6

tööstusomandi esemetele õiguskaitse andmine riigi nimel

Patendiamet 2

Avalike teenuste arendamise koordineerimine Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

1

Avalike teenuste koordineerimine Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

1

Sisejulgeolek Siseministeerium 1


Väli täitmata, välja arvatud üksikud erandid.

45

url – teenuse pakkujapoolne URL




10 suurima esinemiste arvuga URL-i:

url esinemiste arv

https://epria.pria.ee/epria/ 81

www.pria.ee 43

eti.ti.ee 27

http://www.tja.ee/poordu-ameti-poole 18

http://misp.rik.ee/misp2 17

http://www.emta.ee/et/emta_login/nojs 14

https://www.eesti.ee/est/teenused/ettevotja/ load_ja_registreeringud/sisenemine_stratlinki

14

http://www.tja.ee/riigiloiv-8/ 13

http://www.ecaa.ee/index.php?id=198932 11

https://kliendiportaal.ravimiamet.ee 11


94 URL-i pole leitavad (seisuga 15.04.2017): o http://adr.siseministeerium.ee/sisemin/ o http://broneering.päästeamet.ee/ o http://kki.ee/est/?part=html&id=24 o http://misp.rik.ee/misp2 o http://polva.maavalitsus.ee/lapsendamine o http://tartu.maavalitsus.ee/lapsendamine o http://tmm.ee/uurijale/tellimisvorm o http://veneteater.ee/?page_id=2195&lang=et o http://www.arhitektuurimuuseum.ee/haridus/haridusprogrammid/ o http://www.arhitektuurimuuseum.ee/naitused/naitused-laenuks/ o http://www.astangu.ee/reha/teenused/ o http://www.ecaa.ee/index.php?id=198932 o http://www.ecaa.ee/index.php?id=53286 o http://www.ecaa.ee/lennuohutust-mojutavast-juhtumist-teatamine-2 o http://www.ecaa.ee/teabenoue o http://www.ecaa.ee/teavitus-lennutegevuses o http://www.emta.ee/et/toll-kaubavahetus o http://www.epm.ee/category/programmid/ o http://www.epm.ee/event/ o http://www.epm.ee/hinnakiri/ o http://www.epm.ee/kogud/kasutamine/ o http://www.epm.ee/kylastajale/lahtiolekuajad/ o http://www.epm.ee/kylastajale/naitused/ajutised-naitused/ o http://www.epm.ee/kylastajale/naitused/pusinaitused/

46

o http://www.epm.ee/kylastajale/programmid/hariduslikud-programmid/ o http://www.epm.ee/kylastajale/programmid/kasitookursused-taiskasvanutele/ o http://www.epm.ee/kylastajale/programmid/tahtpaeva-programmid/ o http://www.epm.ee/muuseum/valjaanded/ o http://www.epm.ee/teadustoo/kusimustikud/ o http://www.erm.ee/et/pood/avaleht o http://www.keskkonnaamet.ee/organistatsioon/kontakt-2/k/ o http://www.keskkonnaamet.ee/public/1_Ohtlike_jaatmete_litsents.pdf o http://www.keskkonnaamet.ee/public/10_Vee_erikasutusloa_taotlemine.pdf o http://www.keskkonnaamet.ee/public/11_Veekaitsevoondis_teostatavad_tood.pdf o http://www.keskkonnaamet.ee/public/12_Veehaarde_sanitaarkaitseala_vahendamine.p

df o http://www.keskkonnaamet.ee/public/15_Kompleksloa_menetlemine_muutmine.pdf o http://www.keskkonnaamet.ee/public/16_planeeringute_kooskolastamine.pdf o http://www.keskkonnaamet.ee/public/2_jaatmeloa_taotlemine.pdf o http://www.keskkonnaamet.ee/public/21_Kaevandamisloa_taotlemine.pdf o http://www.keskkonnaamet.ee/public/22_Uldgeoloogilise_uuringuloa.pdf o http://www.keskkonnaamet.ee/public/23_maavaravaru_transportimise_nousoleku_taot

lemine.pdf o http://www.keskkonnaamet.ee/public/24_kaevise_teisaldamise_nousoleku_taotlemine.

pdf o http://www.keskkonnaamet.ee/public/25_Looma_linnukahju.pdf o http://www.keskkonnaamet.ee/public/3_Jaatmeloa_omamise_kohustusest_vabastatud

_registreerimistoendi_taotlemine.pdf o http://www.keskkonnaamet.ee/public/4_Valisohu_saasteloa_teenusstandard.pdf o http://www.keskkonnaamet.ee/public/40_Jahiulukite_tehiskeskkonnas_registreerimine.

pdf o http://www.keskkonnaamet.ee/public/41_Metsateatis.pdf o http://www.keskkonnaamet.ee/public/43_Istutusmaterjali_sertifitseerimine.pdf o http://www.keskkonnaamet.ee/public/44_Seemnepartii_sertifitseerimine.pdf o http://www.keskkonnaamet.ee/public/45_Kiirgusloa_taotlemine.pdf o http://www.keskkonnaamet.ee/public/46_kiirgusekspert_litsentsi_taotlemine.pdf o http://www.keskkonnaamet.ee/public/47_Kiirgustaseme_mootmine.pdf o http://www.keskkonnaamet.ee/public/48_Kiirgustootajate_isikudoos.pdf o http://www.keskkonnaamet.ee/public/49_Kiirgusohutuse_hinnang.pdf o http://www.keskkonnaamet.ee/public/5_Lohnaaine_vahendmaise_tegevuskava_kinnita

mine.pdf o http://www.keskkonnaamet.ee/public/50_radooni_mootmine.pdf o http://www.keskkonnaamet.ee/public/Teenusstandardid_2014/49._Hooldustoode_teos

tajate_registreerimine_FOKA.pdf o http://www.keskkonnaamet.ee/teenused/valisohukaitse/fluoritud-kasvuhoonegaasid-ja-

osoonikihti-kahandavad-ained/fluoritud-kasvuhoonegaaside-aruandlus-4/ o http://www.kurgja.ee/ekskursioonid.html o http://www.kurgja.ee/haridusprogrammid.html o http://www.kurgja.ee/muuseumi_kogude_kasutamine_ja_uurijate_teenindamine.html o http://www.kurgja.ee/talukultuuri_kool.html o http://www.kurgja.ee/telkimine_piknikud.html o http://www.kurgja.ee/toitlustamine.html o http://www.kurgja.ee/urituste_korraldamine.html o http://www.ra.ee/et/eraoiguslike-asutuste-arhivaalide-kogumine/ o http://www.ra.ee/et/hindamine/ o http://www.ra.ee/et/noustamine/

47

o http://www.ra.ee/et/uam/ o http://www.riigiteenused.ee/en o http://www.spordimuuseum.ee/teenused o http://www.stat.ee/konfidentsiaalsete-andmete-kasutamine-turvalisel-tookohal o http://www.tja.ee/digitaalallkiri/ o http://www.tja.ee/kirjalik-nousolek o http://www.tja.ee/maarused-3/ o https://aruanded.fin.ee/ o https://emoodul.tja.ee o https://emoodul.tja.ee/web/ o https://epria.pria.ee/epria o https://jarva.maavalitsus.ee/lapsendamine o https://sfos.fin.ee o https://statistika.digilugu.ee o https://svn.eesti.ee/projektid/dvk/client/ o https://www.entk.ee/varaait-vol-12 o https://www.politsei.ee/et/teenused/e-teenused/index.dot o https://www.ravimiamet.ee/narkootilised-ja-ps%C3%BChhotroopsed-ained-ja-ravimid o https://www.ria.ee/avalike-teenuste-arendamine-sf/ o https://www.ria.ee/dokumendivahetus/ o https://www.ria.ee/ee/x-tee-kkk.html#ipmuutmine o https://www.ria.ee/ee/x-tee-kkk.html#uuendus o https://www.ria.ee/taristu.html o https://www.ria.ee/turvaintsidendist-teavitamine/ o https://www.ria.ee/x-tee-keskkonnad/ o https://www.sais.ee/avalik/kes_et.html

Teenuse „Raadiosagedusloe muutmine“ puhul ei ole kirje URL vaid on koopia väljalt description: „Sagedusloa omanik esitab TJA-le taotluse sagedusloa tingimuste muutmiseks.“

3.2. EUCPSV südmuste omistamine

EUCPSV sündmus omistati 873 teenusele. Ühele teenusele omistati üks kuni kolm sündmust.

Teenuskataloogis esines suur hulk teenuste rühmasid, mida ei olnud võimalik EUCPSV sündmustega

otseselt seostada, näiteks:

üldised dokumendiregistrid, statistika, analüütika, avalik info

eraisikute kinnisvaraga seotud teenused, kasutusvaldusesse antud maa omandamine

toidu, vee, keskkonna keemilised ja mikrobioloogilised analüüsid – järelevalve ja eraklientide proovide analüüsid

isikut tõendavad dokumendid

maksude arvutamised (käibemaksu arvutamine, tollimaksu arvutamine, aktsiiside arvutamine jne)

kultuur ja vaba aeg, turism

sotsiaaltoetused füüsilistele isikutele

toetused kultuurimälestiste omanikele

ruumide ja seadmete rent

riigi kasuks seatud hüpoteegiga ja võlakohustustega seonduvad teenused

teadusega seotud teenused

kinnipeetavate infoga seotud teenused

riigi kinnisvara haldamisega seotud teenused

48

riigiasutuste infosüsteemide loomine ja haldamine

riigipoolne aruandlus Euroopa Liidule Ülaltoodud teemadega seotud teenused grupeeriti suurematesse kategooriatesse (edaspidi

„lisakategooriad“):

üldine – riigisektorisiseseid teenuseid ja riigi poolt pakutavad kesksed teenused, andmestikud ja

funktsioonid (sh järelevalve), mida ei saa otseselt seostada konkreetse EUCPSV elu- või

ärisündmusega; näiteid (name; description):

o Keskkonnaregister; Keskkonnaregister on loodusvarade, looduspärandi,

keskkonnaseisundi ja keskkonnategurite andmeid sisaldav riigi põhiregister

o Maksude ja rahaliste nõuete tasumise võimaldamine; Riiklike maksude, maksete ja

muude maksuseadustest tulenevate rahaliste kohustuste (intressid, sunniraha, trahvid

jne) tasumine.

o Tänavasiltide ja kohanimede kontrollimine; Keeleinspektsioon kontrollib regulaarselt, nii

kodanike palvel kui omal algatusel, tänavasiltide ja kohanimede vastavust

kohanimeseadusele.

o Aktsiisikauba hävitamine; Kauba tollijärelevalve all hävitamise korra kehtestab valdkonna

eest vastutav minister määrusega.

o Ilmaprognoositeenus; Lähitundide (kuni järgmised 12 tundi), 72 tunni, 10 päeva, kuu

ilmaprognoos. Eesmärk teavitada sihtgruppe ja avalikkust eelseisvatest ilmaoludest.

o Riikliku järelvalve teostamine keeleseaduse täitmise kohta; Keeleinspektsioon teostab

regulaarset kontrolli avaliku teenistuse asutustes ja eraettevõtetes keelenõuete täitmise

kohta.

info – teabenõuded, ülevaaterapordid, statistika, avaliku info portaalid jmt otseselt info

jagamisele suunatud teenused, aga mitte nendega seotud registrite ja andmebaaside pidamine;

näited (name; description):

o Ülevaade Eesti looduskaitsest; Väljaanne „Eesti looduse kaitse“ - Iga nelja aasta järel

ilmuv ülevaade Eesti looduskaitsest (ilmunud aastatel 2007, 2011, 2015)

o Maa-ameti WMS teenus; Avalik WMS-teenus on OGC WMS standardil põhinev teenus,

mis võimaldab Maa-ameti aluskaartide kasutamist GIS-ja CAD-tarkvarades ning

veebikaartidel.

o Teadaanded meremeestele; Kord kuus pdf formaadis ilmuv digitaalne väljaanne ametlike

navigatsioonikaartide korrigeerimiseks.

o Haridussilm.ee - haridus- ja teadusstatistika avaldamine; Keskkonna eesmärk on anda

kõigile inimestele kasutajasõbralik juurdepääs haridusandmetele ning võimalus soovi

korral ise koostada statistilisi aruandeid. Statistika järgmistes valdkondades: alus- ja

üldharidus; kutseharidus; kõrgharidus;

o Ostujõu kalkulaator; Hindade muutuse tõttu raha ostujõud kasvab või kahaneb. Ostujõu

kalkulaator võimaldab võrrelda mistahes rahasumma (sissetulek, palk, säästud jne)

ostujõudu erinevatel aastatel.

o Teabenõue; Teabenõude saab esitada, kui soovitakse saada teavet, mis on inspektsioonis

juba olemas

isikut tõendavad dokumendid, isikuandmed – isikut tõendavate dokumentide ja isikut

tõendavate elektrooniliste vahenditega ja üldisemalt isikuandmetega seonduvad teenused;

näited (name; description):

o Isikut tõendava dokumendi kehtivuse kontrollimine; Teil on võimalus kontrollida isikut

tõendavate dokumentide kehtivust, kui sisestate dokumendi numbri.

49

o Mobiil-ID taotlemine; Mobiil-ID on isiku tõendamise ning digitaalse allkirjastamise

lahendus mobiiltelefonile. Mobiil-ID taotlemiseks on vajalik mobiil-ID teenust võimaldav

SIM-kaart.

o Delikaatsete isikuandmete töötlemise registreerimise taotlemine; Delikaatsete

isikuandmete töötlemisel kas registreeritakse töötlemine või määratakse vastutav isik

o Isiku dokumentide päring rahvastikuregistri partnerile; Rahvastikuregistri lepinguline

partner saab vaadata isiku dokumentide andmeid. Teenust saavad kasutada asutused,

kes on Siseministeeriumiga lepingu sõlminud.

ehitised, maa – maa, ehitiste ja teedega seonduvad teenused; näited (name; description):

o Kasutusvaldusse antud maa omandamine; Kahe aasta möödumisel kasutusvalduse

seadmisest tekib kasutusvaldajal õigus kasutusvaldusesse antud maa omandada. Selleks

esitab kasutusvaldaja maavanemale kirjaliku taotluse.

o Maakatastri dokumentide väljastamine; Vastavalt maakatastriseaduse § 6 lg 4 on katastri

ametlikuks väljavõtteks katastripidaja pitsati ja allkirjaga kinnitatud õiend maaüksuse

registreerimise kohta maakatastris.

o Tee registreerimine ja andmete muutmine teeregistris; Avalikult kasutatava tee omaniku

poolt esitatud teedeandmete õigsuse kontroll ja sisetamine teeregistrisse.

o Ehitise soojus- ja jahutusseadmete andmete lisamine Ehitisregistrisse; Ehitisregistris

registreeritud hoonetele soojus- ja jahutusseadmete andmete lisamine

kultuur – kultuuri ja vaba ajaga ja noorsootööga seonduvad teenused, millel ei ole temaatilist

vastet EUCPSV sündmuste seas; näited (name; description):

o Kodutütarde liikmeks astumine; Kodutütarde organisatsiooniga liitumise avalduse

blankett

o Etendustegevus; teatrietenduste ajakavad ja hinnad

o Sõjamuuseumi pood; Eesti sõjamuuseumi muuseumipoest toodete tellimine

o Eesti Rahva Muuseumi infoteenus; Info rubriigid: uudised, lahtiolekuajad ja piletiinfo,

asukohad, kauplus, näituste info ja kalender, ürituste info ja kalender, digikoopiate

tellimine, kogud, teadustöö, raamatukogu.

o Püsiekspositsioonide külastamine; Võimalus külastada põllumajanduse ja maaelu arengut

tutvustavaid püsinäitusi ja väljapanekuid (ligipääsetavad ka erivajadustega inimestele)

o ETV; Teleprogramm

laboratoorsed analüüsid – näited (name; description):

o Taimekaitsevahendite, jälgelementide ja mükotoksiinide sisaldus määramine;

Taimekaitsevahendite, mikro- ja makroelementide, raskmetallide, mükotoksiinide ja

üldtoksilisuse laboratoorne määramine; järelevalve ja erakliendi proovide analüüsid.

o Alkoholianalüüsid; Alkoholianalüüsid

o Toidu keemilised ja füüsikalised analüüsid; Toidu keemilised ja füüsikalised analüüsid

o Loomahaiguste seroloogilised uuringud; Loomahaiguste seroloogilised uuringud

o Heitvee analüüsid; Heitvee analüüsid

riigi kasuks hüpoteek, võlg – näited (name; description):

o Riigi kasuks hüpoteegiga koormatud kinnistu raiemahu kooskõlastamine; Riigi kasuks

hüpoteegiga koormatud kinnistu raiemahu kooskõlastamine

o Pöördumiste töötlemine riigi kasuks seatud hüpoteegi kustutamiseks; Seoses maa

väljaostuvõla ja kaasnevate kohustuste täieliku tasumisega tuleb kinnistult mida

koormab riigi kasuks seatud hüpoteek see kas kustutada või vormistada ümber

omanikuhüpoteegiks.

50

o Riigi kasuks seatud võlakohustuste ülevõtmine; Seoses kinnistu võõrandamisega, mida

koormab riigi kasuks seatud hüpoteek on vajalik hüpoteegipidaja nõusolek võla

ülekandmise kohta.

teadus – teadustegevuse organiseerimise, rahastamise, hindamisega, lubade andmisega seotud

teenused; näited (name; description):

o Teadus- ja arendustegevuse rahvusvaheliste toetuste taotlemine; Eesti Teadusagentuur

vahendab Euroopa Liidu raamprogrammi Horisont 2020 ja koostööprogrammi COST

toetusi; samuti toetab ja nõustab rahvusvahelisi koostööprojekte.

o Elektripüügivahendi tõendi väljastamine; Keskkonnauuringute eesmärgil teostataval

eripüügil võib kasutada elektripüügivahendit, mille kasutamiseks väljastatakse tõend.

(Märkus: elektripüügivahend on kalapüügil lubatud ainult baas- ja rakendusteaduslikuks

tööks).

o Rahvusvaheliste teadus- ja innovatsiooniprojektides osalejate koolitamine ja nõustamine;

Eesti Teadusagentuur korraldab koolitusi ja nõustab rahvusvahelistes teadus- ja

innovatsiooniprojektides osalejaid.

Ülaltoodud lisakategooriad omistati 666 teenusele. 16 teenusele ei omistatud mitte ühtegi

kategooriat ega EUCPSV sündmust; vastavad teenused on tähistatud (NA). Alljärgnevalt on toodud

teenuste arv EUCPSV elu- ja ärisündmuste ning lisakategooriate kaupa; toodud on ka need EUCPSV

sündmused, millele ühtegi teenust ei omistatud:

tüüp EUCPSV sündmus või lisakategooria teenuste arv

elu Becoming a (social) caretaker ei omistatud

elu Changing relationship status 98

elu Death of a relative 56

elu Driving a vehicle 13

elu Facing a crime 23

elu Facing an emergency/health problem 35

elu Going into military service 3

elu Having a child 77

elu Looking for a new job 4

elu Looking for a place to live 15

elu Losing/quitting a job 4

elu Moving to/from the country 28

elu Retirement 1

elu Starting education 40

elu Travelling abroad 11

äri Dissolution of a company ei omistatud

äri Financing a company 98

äri Having problems in paying creditors 2

äri Hiring an employee 22

äri Needing a licence, permit or certificate to start or continue an activity 322

äri Notifying and reporting to authorities 77

äri Participating in public procurement 3

äri Registering a branch ei omistatud

äri Registering a company 2

äri Registering a cross-border business ei omistatud

51

äri Registering Intellectual Property 25

äri Restructuring of a company ei omistatud

äri Starting a new activity 2

lisa ehitised, maa 65

lisa info 112

lisa isikut tõendavad dokumendid, isikuandmed 15

lisa kultuur 184

lisa laboratoorsed analüüsid 19

lisa riigi kasuks hüpoteek, võlg 38

lisa teadus 12

lisa üldine 221

määramata NA 16

Tuleb arvestada, et omistatud EUCPSV sündmused ja lisakategooriad põhinevad suuresti

klasteranalüüsidel ja täiendaval teenuste filtreerimisel valdkonna (domain), alamvaldkonna

(subdomain) ja teenust pakkuva asutuse (provider.name) järgi ning kõiki teenuseid ei ole eraldi

ükshaaval läbi loetud. Seega võib esineda ebaühtlust sündmuste ja lisakategooriate omistamisel, eriti

lisakategooriate „üldine“ ja „info“ puhul.

3.3. Seadusaktidest lähtuvate kliendile esitatavate nõuete

automaatse/poolautomaatse esitamise teostatavuse hindamine

Alljärgnevalt on toodud hinnangud 20 näidiseks valitud teenuse kohta kliendile esitatavate

automaatsete/poolautomaatsete nõuete väljatoomise seisukohalt.

Näide 1

name: Teravilja ja teraviljasaaduste nõuetekohasuse tõendamine

description: Toote vastavuse tõendamine

relatedEvent: (tühi)

serviceType: Load, tõendid, tunnistused

provider.name: Põllumajandusuuringute Keskus

EUCPSV sündmus: business; Needing a licence, permit or certificate to start or continue an activity

legalBasisUrl1: https://www.riigiteataja.ee/akt/112062013006 (Põllumajandusuuringute Keskuse

põhimäärus)

legalBasisUrl2: http://pmk.agri.ee/files/f220/VSO_pohimaarus.pdf (leht ei ole kättesaadav)

legalBasisUrl3: http://pmk.agri.ee/files/f413/Lisa%207.pdf (leht ei ole kättesaadav)

sõna TF-IDF

tõendamine 1.491

teraviljasaadus 0.781

nõuetekohasus 0.717

teravili 0.695

vastavus 0.551

52

toode 0.502

ja 0.081

Teenuse puhul on kolmest legalBasisUrl allikast kättesaadav ainult üks – Põllumajandusuuringute

Keskuse põhimäärus. Sellest määrusest on võimalik välja tuua kaks lõiget, kus esineb kolm või

rohkem märksõna:

§ 6 lg 4 „laboratoorsete analüüside, uuringute ja põldkatsete tegemine ning toodete nõuetekohasuse

tõendamine tellija taotlusel.“

§ 20 lg 4 „vastavustõendamise ja sertifitseerimise osakond, mis kontrollib teravilja, teraviljasaaduste,

õlikultuuride, segasööda ja segasööda taimse toorme ning taimse materjali kvaliteeti ja vastavust

õigusaktidega kehtestatud nõuetele ning väljastab vastavustunnistusi ja sertifikaate; kontrollib

sekkumiskeskuste tehnilise seisundi nõuetekohasust, nendesse ladustatava teravilja kogust ja

kvaliteeti“

Raske on hinnata, kas see info on piisav, aga vähemalt saab klient teada, et Põllumajandusuuringute

Keskus tegeleb vastava temaatikaga.

Näide 2

name: Ravimi müügiloa, müügiloa uuendamise või muudatuse taotluse esitamine

description: Ravimiamet väljastab ravimitele müügilube, mis annavad ravimite käitlemise tegevusloa

omajatele õiguse neid ravimeid Eestis turustada.



provider.name: Ravimiamet


legalBasisUrl1: https://www.riigiteataja.ee/akt/130122015040 (Ravimiseadus)

sõna TF-IDF esinemiste arv legalBasisUrl1

ravim 0.699 1597

müügiluba 0.658 370

turustama 0.259 66

uuendamine 0.242 21

omaja 0.242 102

muudatus 0.196 21

käitlemine 0.176 59

ravimiamet 0.160 300

tegevusluba 0.145 217

väljastama 0.141 93

Teenusel on toodud üks legalBasisUrl, mis viitab Ravimiseadusele, mis on suhteliselt mahukas seadus

122 paragrahviga. Antud teenus on seotud nii müügiloa taotlemise, uuendamise kui ka muutmisega

ja seega on ilmselt sisult olulised peatükid 1. Üldsätted, 2. Ravimite käitlemine ja vahendamine, 3.

Ravimi müügiluba, 8. Rakendussätted.

53

Kaalutud sõnasageduste puhul on selgelt eristuvad kaks sõna: „ravim“ ja „müügiluba“, mille

väärtused on tunduvalt kõrgemad järgnevate sõnade omadest. Nende sõnade esinemiste arv on

teistest kõrgem ka seaduses. Sõna „ravim“ ja selle vorme esineb Ravimiseaduses 1597 korda läbi

kõigi seaduse peatükkide mistõttu selle sõna kasutamine automaatses päringus ei ole informatiivne.

Sõna „müügiluba“ ja selle vorme esineb Ravimiseaduses 370 korda. Enim esinemisi on peatükis

Ravimi müügiluba. Seega tuleks automaatse nõude esitamisel ilmselt kõne alla selle peatüki

väljatoomine. Samas on küsitav, kas ainult selle peatüki kliendile välja toomine on otstarbekas kuna

olulist infot on ka teistes peatükkides. Lisaks sellele peab arvestama, et need kaks sõna on küll TF-IDF

skoorilt kõrgeimad, aga sõnu on ju rohkem. Kuna TF-IDF skoorilt teisel ja kolmandal positsioonil

paiknevate sõnade skooride erinevus on rohkem kui kahekordne, siis võib automaatotsingu

märksõnade valikul olla vajalik ja võimalik selliste suurte skoorierinevuste põhjal oluliste (ehk otsingul

kasutatavate) ja väheoluliste (otsingul mittekasutatavate) sõnade eristamiseks. Selline eristamine

saab olla puhtalt matemaatiline protseduur, mis paraku ei pruugi tagada kontekstispetsiifilist

sobivust.

Näide 3

name: Elusveiste ja saatedokumentide kontroll Eesti piiriületuspunktis ekspordil EL-ist

description: VTA piiripunkti veterinaar- ja toidukontrolli büroo JVA viib PRIAlt elusveiste

eksporditoetuse taotleja poolt talle edastatud teavituse alusel piiriületuspunktis läbi elusloomade

identsuse, füüsilise ning saatedokumentide kontrolli.

relatedEvent: PRIA elusloomade eksporditoetus


provider.name: Veterinaar- ja Toiduamet


legalBasisUrl1: https://www.riigiteataja.ee/akt/113112012015?leiaKehtiv (Eksporditoetuse andmise

täpsem kord)

sõna TF-IDF

saatedokument 0.370

elusveis 0.370

eksporditoetus 0.370

piiriületuspunkt 0.370

elusloom 0.331

pria 0.258

kontroll 0.219

identsus 0.185

jva 0.185

toidukontroll 0.174

Teenusel on toodud üks legalBasisUrl, mis viitab Vabariigi Valitsuse määrusele „Eksporditoetuse

andmise täpsem kord“. Kuna tegemist on teksti mahult väga väikese määrusega, siis nõuete eraldi

väljatoomine ei ole otstarbekas.

Näide 4

54

name: Väiksema kui 3000 kW peamasinate efektiivse koguvõimsusega ning 3000 kW ja suurema

peamasinate efektiivse koguvõimsusega mootorlaevade teise mehaaniku diplomite ja

kinnituslehtede väljastamine

description: Teenuse eesmärk on väiksema kui 3000 kW peamasinate efektiivse koguvõimsusega ning

3000 kW ja suurema peamasinate efektiivse koguvõimsusega mootorlaevade teise mehaaniku

diplomite ja kinnituslehtede väljastamine.



provider.name: Veeteede Amet


legalBasisUrl1: https://www.riigiteataja.ee/akt/772539?leiaKehtiv (Veeteede Ameti põhimäärus)

legalBasisUrl2: https://www.riigiteataja.ee/akt/130122014017?leiaKehtiv (Meresõiduohutuse

seadus)

legalBasisUrl3: https://www.riigiteataja.ee/akt/130122014001?leiaKehtiv (Riigilõivuseadus)

legalBasisUrl4: https://www.riigiteataja.ee/akt/111062014005?leiaKehtiv (Laevapere liikmete

koolitus- ja kvalifikatsiooninõuded ning diplomeerimise kord)

legalBasisUrl5: https://www.riigiteataja.ee/akt/111072012014?leiaKehtiv (Meretöölepingu sõlmimist

taotleva isiku, laevapere liikme, mereõppeasutuses õppija ja mereõppeasutusse õppima asuja

tervisenõuded, tervisekontrolli kord ning tervisetõendite vormid)

sõna TF-IDF

peamasin 0.488

3000 0.488

kw 0.488

koguvõimsus 0.488

efektiivne 0.460

mehaanik 0.266

mootorlaev 0.244

väiksem 0.215

suurem 0.207

diplom 0.204

Veeteede Ameti põhimääruses ei esine temaatilisi sõnu, mis esinevad teenuse nimes ja kirjelduses.

Meresõiduohutuse seaduses esineb sõnu ja nende kombinatsioone teenuse nimest ja kirjeldusest (nt

3000, kW, koguvõimsus, diplom, mehaanik jt) 5. peatüki lõikes 53 , mis sätestab laevade mahud ja

võimsused ja ametinimetused, mille puhul on vaja meresõidudiplomit. Vastava lõike saaks

tekstiotsinguga välja tuua.

Riigilõivuseadus on mahukas seadus, kus on 372 paragrahvi. Antud teenuse jaoks on oluline ilmselt §

194 „Laevapere liikmetele diplomite ja tunnistuste väljastamine“, mis on võimalik üles leida teenuse

nimes ja kirjelduses sisalduvate sõnade järgi (peamasinate, koguvõimsusega, mootorlaeva, diplom).

Antud paragrahvis ei ole eraldi mainitud teise mehaaniku ametikohta, aga seda katab lg 6 „Käesoleva

paragrahvi lõigetes 1–5 nimetamata tunnistuste väljastamise eest tasutakse riigilõivu 10 eurot.“

55

Seaduse tekstide konstruktsioon, kus midagi väidetakse varasemates punktides nimetamata ühikute

kohta, on automaatses tekstiotsingus probleemne, kuna neid nimetamata ühikuid ei ole kirjas.

Määruses Laevapere liikmete koolitus- ja kvalifikatsiooninõuded ning diplomeerimise kord on

teenuse nimes ja kirjelduses esinevate sõnade järgi võimalik välja otsida § 54. Väiksema kui 3000 kW

peamasinate efektiivse koguvõimsusega mootorlaeva teise mehaaniku diplom ja § 56. 3000 kW ja

suurema peamasinate efektiivse koguvõimsusega mootorlaeva teise mehaaniku diplom. Määruse

lisade pealkirjade järgi on temaatiliselt sobivad:

Lisa 13 Väiksema kui 3000 kW peamasinate efektiivse koguvõimsusega mootorlaeva teise mehaaniku

diplom (lühendatult VTM)

Lisa 15 3000 kW ja suurema peamasinate efektiivse koguvõimsusega mootorlaeva teise mehaaniku

diplom (lühendatult STM)

Määruses Meretöölepingu sõlmimist taotleva isiku, laevapere liikme, mereõppeasutuses õppija ja

mereõppeasutusse õppima asuja tervisenõuded, tervisekontrolli kord ning tervisetõendite vormid

leidub kahes kohas sõnatüve „mehaanik“.

Näide 5

name: Töökeskkonnanõukogu aruande esitamine

description: Tööandja töökeskkonnanõukogu teavitab Tööinspektsiooni oma viimase 12 kuu

tegevusest


serviceType: Järelvalve teostamine

provider.name: Tööinspektsioon

EUCPSV sündmus: business; Notifying and reporting to authorities

legalBasisUrl1: https://www.riigiteataja.ee/akt/108072016039?leiaKehtiv (Töötervishoiu ja

tööohutuse seadus)


töökeskkonnanõukogu 1.042 20

viimane 0.463 1

12 0.463 1

tööinspektsioon 0.355 31

tööandja 0.351 135

kuu 0.344 1

teavitama 0.344 18

aruanne 0.295 0

tegevus 0.277 31

oma 0.240 32

esitamine 0.206 11

Seaduses esineb sõna „töökeskkonnanõukogu“ 20 korral, sealhulgas kannab ka üks paragrahv seda

nime (§ 18. Töökeskkonnanõukogu). Sõna „tööinspektsioon“ esineb 31 korral seaduse erinevates

osades. Kui prioritiseerida kõrge TF-IDF skooriga sõnade esinemine peatükkide või paragrahvide

56

nimedes, siis oleks võimalik automaatse tekstiotsinguga välja tuua § 18. Töökeskkonnanõukogu. See

paragrahv on ka ainuke, kus esinevad sõnad „viimane“ ja „12“.

Näide 6

name: Kehtiva elamisõiguse olemasolu kontrollimine

description: Päringuga on võimalik kontrollida: • Euroopa Liidu kodaniku perekonnaliikme tähtajalise

elamisõiguse olemasolu; • Euroopa Liidu kodaniku perekonnaliikme alalise elamisõiguse olemasolu; •

Euroopa Liidu kodaniku alalise elamisõiguse olemasolu.


serviceType: Info ja abi küsimine, saamine

provider.name: Politsei- ja Piirivalveamet

EUCPSV sündmus: life; Moving to/from the country

legalBasisUrl1: https://www.riigiteataja.ee/akt/117122015006 (Euroopa Liidu kodaniku seadus)


elamisõigus 0.852 293

olemasolu 0.707 6

liit 0.461 190

perekonnaliige 0.446 210

alaline 0.397 70

kodanik 0.395 178

euroopa 0.382 192

tähtajaline 0.193 176

kehtiv 0.157 17

kontrollimine 0.155 0

Olulisi märksõnu esineb seaduse tekstis palju ja erinevates seaduse osades. Kui prioritiseerida oluliste

võtmesõnade leidumine peatükkide, jagude ja paragrahvide peakirjades, siis oleks võimalik välja tuua

peatükid: 3. Tähtajaline elamisõigus, 4. Alaline elamisõigus, 5. Elamisõiguse andmise korraldamine.

Näide 7

name: Ohtliku kemikaali käitlemise tegevusloa taotluse läbivaatamine - ohtlik ettevõte

description: Kõigepealt kontrollitakse, kas käitisele ei ole väljastatud juba lõhkematerjali või

pürotehnilise toote käitamisluba või keskkonnkompleksluba. Kontollitakse või selgitatakse välja

keskkonnamõju hindamise vajadus.



provider.name: Tehnilise Järelevalve Amet


legalBasisUrl1: https://www.riigiteataja.ee/akt/112072014055 (Kaevandamisseadus)

57


ohtlik 0.314 5

kõigepealt 0.208 0

keskkonnkompleksluba 0.199 0

käitamisluba 0.191 0

keskkonnamõju 0.191 0

kemikaal 0.191 0

pürotehniline 0.180 0

selgitama 0.176 1

käitis 0.176 0

lõhkematerjal 0.168 0

Seaduses puuduvad teenuse nimes ja kirjelduses toodud sõnad ja nende vormid: „kemikaal“,

„keskkonnkompleksluba“, „pürotehniline“, „käitamisluba“, „keskkonnamõju“, „lõhkematerjal“ ja

seega on alust arvata, et toodud URL ei ole kohane.

Näide 8

name: Patenditaotluse esitamine

description: Saab täita ja saata Patendiametisse elektroonilisi taotlusi leiutisele patendikaitse

saamiseks Eestis.



provider.name: Patendiamet

EUCPSV sündmus: business; Registering Intellectual Property

legalBasisUrl1: https://www.riigiteataja.ee/akt/128122011013?leiaKehtiv (Patendiseadus)

legalBasisUrl2: https://www.riigiteataja.ee/akt/110012012002?leiaKehtiv (Patenditaotluse sisu- ja

vorminõuded ning Patendiametile esitamise kord)


patendikaitse 0.512 26

leiutis 0.481 205

patenditaotlus 0.459 435

patendiamet 0.335 185

täitma 0.335 6

saatma 0.331 1

elektrooniline 0.324 0

saamine 0.253 19

esitamine 0.190 102

taotlus 0.179 372

Patendiseadus:

Kui prioritiseerida peatükkide ja paragrahvide nimesid, siis esineb nelja kõrgeima TF-IDF skooriga

temaatiliselt olulisi sõnu (patendikaitse, leiutis, patenditaotlus, patendiamet) kolmes peatüki

pealkirjas (II Patendikaitse ja patentsus, V Patenditaotlus ja selle menetlemine, VI Rahvusvaheline

58

patenditaotlus) ja 29 paragrahvi pealkirjas. Võimalik oleks nende peatükkide ja paragrahvide

esiletoomine automaatotsingus.

Patenditaotluse sisu- ja vorminõuded ning Patendiametile esitamise kord on määrus, kus

sätestatakse reeglid, kuidas patenditaotlust esitada. Kuna tegemist on tervikliku reeglite kogumiga,

siis hinnanguliselt ei ole otstarbekas sellest teenuse kirjelduses leiduvate sõnade abil teatud osi esile

tõsta.

Näide 9

name: Puuetega inimeste sotsiaaltoetuste taotlemine

description: Puuetega inimeste sotsiaaltoetust on õigus taotleda inimesel, kellel on olemas kehtiv

puude raskusaste või kes on esitanud taotluse puude raskusastme tuvastamiseks


serviceType: Toetused

provider.name: Sotsiaalkindlustusamet

EUCPSV sündmus: life; Facing an emergency/health problem

legalBasisUrl1: https://www.riigiteataja.ee/akt/12905147?leiaKehtiv (Puuetega inimeste

sotsiaaltoetuste seadus)

legalBasisUrl2: https://www.riigiteataja.ee/akt/13027428?leiaKehtiv (Puuetega inimeste

sotsiaaltoetuste määramise ja väljamaksmise kord ning tähtajad)


sotsiaaltoetus 0.532 90

puue 0.532 229

raskusaste 0.477 51

inimene 0.474 126

puu 0.396

tuvastamine 0.230 34

kehtiv 0.176 8

õigus 0.126 19

taotlema 0.114 25

taotlus 0.093 37

Sõnad „sotsiaaltoetus“, „puue“, „inimene“ ja ja nende vormid on Puuetega inimeste sotsiaaltoetuste

seaduses rohkelt (> 100 korra) ja läbivalt esinevad sõnad mistõttu nende abil mingeid seaduse osi

eraldi välja tuua ei ole otstarbekas. Sõna „raskusaste“ ja selle vorme esineb rohkem kolmes

paragrahvis, mille pealkirjas on samuti sõna esindatud – need paragrahvid saaks välja tuua, aga raske

on hinnata, kas see oleks piisav info.

Määrus Puuetega inimeste sotsiaaltoetuste määramise ja väljamaksmise kord ning tähtajad on üsna

väikesemahuline dokument, millest eraldi osade väljatoomine ei oleks otstarbekas.

59

Antud teenuses sisalduvate sõnade puhul tuli välja ka probleem lemmatiseerimisel, kus sõna „puude“

algvormiks määrati „puu“.

Näide 10

name: Teadusuuringu või riikliku statistika vajaduseks andmesubjekti nõusolekuta isikuandmete

töötlemise loa taotlemine

description: Kui isikuandmete töötlemise õiguslik alus ei tulene selgesõnaliselt seadusest, tuleb

uuringu või statistilise töö läbiviimiseks esitada loa taotlus.

relatedEvent: Isikuandmete töötlemine teadusuuringu või riikliku statistika vajadusteks

serviceType: Järelvalve teostamine

provider.name: Andmekaitse Inspektsioon


legalBasisUrl1: https://www.riigiteataja.ee/akt/112072014051?leiaKehtiv (Isikuandmete kaitse

seadus)


isikuandmed 0.387 293

töötlemine 0.348 114

teadusuuring 0.347 10

riiklik 0.211 15

statistika 0.211 11

vajadus 0.198 11

andmesubjekt 0.185 93

selgesõnaliselt 0.185 0

tulenema 0.185 4

luba 0.176 10

Kui prioritiseerida kõrge TF-IDF skooriga sõnade esinemine peatükkide ja paragrahvide pealkirjades,

siis parima vaste annab § 16. Isikuandmete töötlemine teadusuuringu või riikliku statistika

vajadusteks, milles sisalduvad kuus kõrgeima skooriga sõna.

Näide 11

name: Keskkonnakasutusega seotud aasta-aruannete esitamine

description: Vee erikasutusloa, välisõhu saasteloa või erisaasteloa, jäätmeloa või

keskkonnakompleksloa omanikud peavad kord aastas esitama keskkonnakasutuse aasta-aruande


serviceType: Aruandlus

provider.name: Keskkonnaagentuur


legalBasisUrl1: https://www.riigiteataja.ee/akt/118032015017?leiaKehtiv (Veekasutuse aruande

vorm, esitatavate andmete ulatus ja aruande esitamise kord)

60

legalBasisUrl2: https://www.riigiteataja.ee/akt/129052013043?leiaKehtiv (Välisõhu saastamisega

seotud tegevusest aru andmise kord ja vorm)

legalBasisUrl3: https://www.riigiteataja.ee/akt/129122015058?leiaKehtiv (Jäätmearuande vorm,

esitatavate andmete ulatus ja aruande esitamise kord)

sõna TF-IDF

keskkonnakasutus 0.605

aasta 0.506

aruanne 0.322

erisaasteluba 0.303

keskkonnakompleksluba 0.284

saasteluba 0.284

erikasutusluba 0.271

jäätmeluba 0.271

välisõhk 0.246

vesi 0.221

Kõik kolm allikat on keskkonnaministri määrused, mis kehtestavad vormi ja nõuded kuidas esitada

andmed seoses kas veekasutusega, välisõhu saastamisega või jäätmekäitlusega. Kuna esitatav

aruanne peab tervikuna järgima nõudeid, siis ei ole teatud nõuete eraldi väljatoomine võimalik.

Lisaks sellele oleks potentsiaalse automaatotsingu puhul vaja teada, millist aruannet kolmest on

kliendil täita vaja.

Näide 12

name: Täiendava otsetoetuse toetusõiguste vaatamise ja üleandmise teenus

description: Teenus võimaldab vaadata taotlejale määratud ja/või ülevõetud täiendava otsetoetuse

toetusõiguste andmeid. Lisaks on selle teenuse kaudu võimalik toetusõigusi üle anda


serviceType: Toetused

provider.name: Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet

EUCPSV sündmus: business; Financing a company

legalBasisUrl1: http://eur-lex.europa.eu/legal-

content/ET/TXT/?qid=1432041950642&uri=CELEX:32013R1305 (EUROOPA PARLAMENDI JA

NÕUKOGU MÄÄRUS (EL) nr 1305/2013, 17. detsember 2013, Euroopa Maaelu Arengu

Põllumajandusfondist (EAFRD) antavate maaelu arengu toetuste kohta ja millega tunnistatakse

kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1698/2005)



NÕUKOGU MÄÄRUS (EL) nr 1306/2013, 17. detsembri 2013, ühise põllumajanduspoliitika

rahastamise, haldamise ja seire kohta ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrused

(EMÜ) nr 352/78, (EÜ) nr 165/94, (EÜ) nr 2799/98, (EÜ) nr 814/2000, (EÜ) nr 1290/2005 ja (EÜ) nr

485/2008)



61

NÕUKOGU MÄÄRUS (EL) nr 1307/2013, 17. detsember 2013, millega kehtestatakse ühise

põllumajanduspoliitika raames toetuskavade alusel põllumajandustootjatele makstavate

otsetoetuste eeskirjad ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrused (EÜ) nr 637/2008 ja (EÜ) nr

73/2009)


content/ET/TXT/?qid=1430807154318&uri=CELEX:32014R0639 (KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS

(EL) nr 639/2014, 11. märts 2014, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL)

nr 1307/2013, millega kehtestatakse ühise põllumajanduspoliitika raames toetuskavade alusel

põllumajandustootjatele makstavate otsetoetuste eeskirjad, ning muudetakse kõnealuse määruse X

lisa)




nr 1306/2013 ühtse haldus- ja kontrollisüsteemi osas, otsetoetuste, maaelu arengu toetuse ja

nõuetele vastavuse süsteemiga seoses kohaldatavatest maksetest keeldumise ja nende tühistamise

tingimuste osas ning kõnealuste toetuste ja süsteemiga seotud halduskaristuste osas)


content/ET/TXT/?qid=1430807224120&uri=CELEX:32014R0641 (KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL)

nr 641/2014, 16. juuni 2014, millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr

1307/2013 (millega kehtestatakse ühise põllumajanduspoliitika raames toetuskavade alusel

põllumajandustootjatele makstavate otsetoetuste eeskirjad) rakenduseeskirjad)




nr 1305/2013 Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist (EAFRD) antavate maaelu arengu

toetuste kohta ja kehtestatakse üleminekusätted)



nr 808/2014, 17. juuli 2014, milles sätestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr

1305/2013 (Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist (EAFRD) antavate maaelu arengu toetuste

kohta) rakenduseeskirjad)



nr 809/2014, 17. juuli 2014, millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr

1306/2013 rakenduseeskirjad seoses ühtse haldus- ja kontrollisüsteemi, maaelu arengu meetmete ja

nõuetele vastavusega)



nr 641/2014, 16. juuni 2014, millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr

1307/2013 (millega kehtestatakse ühise põllumajanduspoliitika raames toetuskavade alusel

põllumajandustootjatele makstavate otsetoetuste eeskirjad) rakenduseeskirjad)

legalBasisUrl11: https://www.riigiteataja.ee/akt/104122014003 (Euroopa Liidu ühise

põllumajanduspoliitika rakendamise seadus)

legalBasisUrl12: https://www.riigiteataja.ee/akt/110022015006 (Põllumajandustoetuste ja

põllumassiivide registri põhimäärus)

62

legalBasisUrl13: https://www.riigiteataja.ee/akt/113032015012 (Põllumassiivi kaardi koostamise,

põllumassiivi piiripunktide määramise, põllumassiivile unikaalse numberkoodi andmise, põllumassiivi

toetusõigusliku pindala ning põllumassiivil asetsevate maastikuelementide määramise ja korra ning

põllumassiivi kasutamise kohta esitatavad andmed ja nende esitamise kord)

legalBasisUrl14: https://www.riigiteataja.ee/akt/116012015006 (Maa heas põllumajandus- ja

keskkonnaseisundis hoidmise nõuded)

legalBasisUrl15: https://www.riigiteataja.ee/akt/123022015003 (Täiendava otsetoetuse toetusõiguse

üleandmisest teavitamise kord ja vorm)

sõna TF-IDF

toetusõigus 0.713

täiendav 0.426

otsetoetus 0.426

ülevõetud 0.238

üleandmine 0.213

teenus 0.210

lisa 0.193

määrama 0.159

vaatama 0.145

kaudu 0.143

Väga suur õigusaktide hulk ja summaarne maht (ca 500 lk) ning spetsiifiliste temaatiliste märksõnade

vähesus teenuse nimes ja kirjelduses ei võimalda adekvaatseid automaatotsinguid.

Näide 13

name: Pürotehnilise toote Eestisse toomisest teatamine

description: -



provider.name: Tehnilise Järelevalve Amet


legalBasisUrl1: https://www.riigiteataja.ee/akt/112072014071 (Lõhkematerjaliseadus)


toomine 1.193 9

pürotehniline 1.081 226

teatamine 0.957 2

toode 0.803 274

eesti 0.403 25

Kui anda kõrgema TF-IDF skooriga sõnade pealkirjades esinemisele kõrgem prioriteet, siis on

Lõhkematerjaliseadusest võimalik esile tuua peatükid 8, 9, 10, kus esinevad „pürotehniline“ ja

„toode“. Neid sõnu esineb ka väga paljude paragrahvide nimedes. Kõik antud teenusega seotud

63

märksõnad esinevad koos § 55. Pürotehnilise toote sisse- ja väljavedu lõikes 3: Käesoleva paragrahvi

lõikes 2 nimetatud pürotehnilise toote käitleja peab pürotehnilise toote Eestisse toomisest eelnevalt

teatama Tehnilise Järelevalve Ametile. Teates märgitakse Eestisse toodava pürotehnilise toote

nimetus, kategooria ja kogus.

Näide 14

name: Sünni registreerimine

description: registreerimise avalduse võib esitada ükskõik, millisele perekonnaseisuasutusele.

Avalduse esitab lapse seaduslik esindaja (esindajad) ühe kuu jooksul lapse sündimise päevast arvates

isiklikult kohale tulles.

relatedEvent: Sünni registreerimine


provider.name: Pärnu Maavalitsus

EUCPSV sündmus: life; Having a child

legalBasisUrl1: https://www.riigiteataja.ee/akt/129062014105 (Perekonnaseadus)

legalBasisUrl2: https://www.riigiteataja.ee/akt/129062014006 (Perekonnaseisutoimingute seadus)

legalBasisUrl3: https://www.riigiteataja.ee/akt/106032015032 (Nimeseadus)

legalBasisUrl4: https://www.riigiteataja.ee/akt/115032014042 (Rahvastikuregistri seadus)

legalBasisUrl5: https://www.riigiteataja.ee/akt/130122014001 (Riigilõivuseadus)

sõna TF-IDF

sünd 0.434

esindaja 0.298

registreerimine 0.274

laps 0.241

avaldus 0.225

ühe 0.188

sündimine 0.177

seaduslik 0.171

arvama 0.154

kohale 0.149

Perekonnaseadus sätestab abielu, sugulusega, ülalpidamisekohustustega, lapsendamisega,

eestkostega seotud õigused ja kohustused, aga ei käsitle sünni registreerimise protseduuriga

seonduvat ja seetõttu otseseid nõudeid välja tuua ei saa.

Kui prioritiseerida märksõnade esinemine pealkirjades, siis Perekonnaseisutoimingute seaduses on

võimalik automaatotsinguga välja tuua 3. peatüki 1. jagu, mille pealkiri ühtib teenuse nimega.

Kui prioritiseerida märksõnade esinemine pealkirjades, siis Nimeseadusest saaks automaatotsinguga

välja tuua § 8. Elusalt sündinud lapsele isikunime andmine.

Rahvastikuregistri seadus on oluline rahvastikuregistriga toiminguid tegeva ametniku jaoks, mitte

sündi registreerima tulnud kliendi jaoks.

64

Riigilõivuseaduses on võimalik märksõna „sünd“ ja selle vormide abil leida § 47.

Perekonnaseisuasutuse toimingu eest riigilõivu tasumisest vabastamine ja § 340. Tõendi

väljastamine. Sõna „registreerimine“ ja selle vorme leidub 155 korral ja läbivalt kogu seaduse

ulatuses seega see sõna eraldiseisvana antud kontekstis informatiivne ei ole.

Näide 15

name: Mootorsõiduki -ja trammijuhi riikliku sõidueksami sooritamine

description: B, AM, A1, A2, A, C1, C1E, C, CE, D1, D1E, D, DE, T -kategooria sõidueksami vastuvõtmine

mootorsõiduki juhtimisõiguse taotlemisel. Trammi sõidueksami vastuvõtmine trammi juhtimisõiguse

taotlemisel



provider.name: Maanteeamet

EUCPSV sündmus: life; Driving a vehicle

legalBasisUrl1: https://www.riigiteataja.ee/akt/123032015119 (Liiklusseadus)

legalBasisUrl2: https://www.riigiteataja.ee/akt/120052015006 (Mootorsõidukijuhi eksamineerimise,

talle juhtimisõiguse andmise kord ja juhiloa vormid ning nõuded eksamisõidukitele)

legalBasisUrl3: https://www.riigiteataja.ee/akt/122042015018 (Trammijuhi kvalifikatsiooninõuded,

trammijuhi ettevalmistamise, eksamineerimise ja temale trammi juhtimise õiguse andmise kord)

legalBasisUrl4: https://www.riigiteataja.ee/akt/122042015017 (Traktori-, liikurmasina- ja

masinrongijuhi liiklusalased kvalifikatsiooninõuded, ettevalmistamise tingimused ja kord,

eksamineerimise ning temale juhtimisõiguse andmise kord, nõuded eksamisõidukile ja õppekava)

sõna TF-IDF

sõidueksam 0.586

tramm 0.391

mootorsõiduk 0.373

juhtimisõigus 0.347

vastuvõtmine 0.263

d1 0.195

am 0.195

ce 0.195

c1 0.195

d1e 0.195

Eksami sooritamiseks on vaja tunda Liiklusseadust tervikuna ja seetõttu ei saa ühtegi lõiku eraldi esile

tuua. Märksõna „sõidueksam“ ja selle vorme esineb Liiklusseaduses erinevates osades kokku 22

korral, aga mitte kordagi peatüki, jao või paragrahvi pealkirjas. Sõna „mootorsõiduk“ esineb palju

(710 korda) ja kogu seaduse ulatuses ja on seega väheinformatiivne. Sõna „tramm“ esineb 6. peatüki

pealkirjas „Tramm ja trammi juhtimine“ – see oleks võimalik automaatotsinguga välja tuua.

„Juhtimisõigus“ esineb 303 korral, sealhulgas 4. peatüki 2. jao Mootorsõiduki juhtimisõigus, 3. jao

Mootorsõiduki juhtimisõiguse andmine ja 7. jao Mootorsõiduki juhtimisõiguse peatamine,

65

äravõtmine, kehtetuks tunnistamine ja taastamine pealkirjades koos teise kõrge TF-IDF skooriga

sõnaga „mootorsõiduk“ – need jaod saaks automaatotsinguga välja tuua, aga nende summaarne

teksti maht on suhteliselt suur.

Määruses Mootorsõidukijuhi eksamineerimise, talle juhtimisõiguse andmise kord ja juhiloa vormid

ning nõuded eksamisõidukitele esineb sõna „sõidueksam“ ja selle vorme 84 korral ja sõna „eksam“

249 korral kogu määruse ulatuses. Määrus tervikuna kehtestab eksamineerimise ja juhtimisõiguse

andmise reeglid ja sellest määrusest teatud lõikude automaatne esiletoomine ei ole ilmselt

otstarbekas.

Määrused Trammijuhi kvalifikatsiooninõuded, trammijuhi ettevalmistamise, eksamineerimise ja

temale trammi juhtimise õiguse andmise kord ja Traktori-, liikurmasina- ja masinrongijuhi

liiklusalased kvalifikatsiooninõuded, ettevalmistamise tingimused ja kord, eksamineerimise ning

temale juhtimisõiguse andmise kord, nõuded eksamisõidukile ja õppekava on seotud ainult trammi ja

traktori juhtimisega, mida tuleks pidada töö- ja erialase tegevusega seotuks, mitte elusündmuseks.

Ilma teadmiseta, millise sõiduki juhtimisest isik huvitatud on, ei ole võimalik pakkuda adekvaatset

infot automaatotsingutega.

Näide 16

name: Kuritegudest info ja vihjete edastamine politseile

description: Teil on võimalik edastada politseile infot ja vihjeid kuritegudest e-posti teel.


serviceType: Info ja abi küsimine, saamine

provider.name: Politsei- ja Piirivalveamet

EUCPSV sündmus: life; Facing a crime

legalBasisUrl1: https://www.riigiteataja.ee/akt/101042015003 (Politsei- ja Piirivalveameti

põhimäärus)


kuritegu 0.663 3

vihje 0.617 0

politsei 0.502 22

info 0.364 0

edastamine 0.242 0

teel 0.237 0

edastama 0.234 0

post 0.218 0

võimalik 0.178 0

Info ja vihjete edastamist politseile ei saa pidada selliseks riigiteenuseks, mille puhul tuleks kliendile

esitada nõudeid seadusaktidest ning Politsei- ja Piirivalveameti põhimäärusest antud juhul kliendile

kasu ei ole.

66

Näide 17

name: Riigieksami korduvsooritusele registreerimine

description: Keskhariduse omandanud isikud peavad tasuma riigieksami korduvaks sooritamiseks

registreerimise eest registreerimistasu 5 eurot iga aine kohta, mida soovitakse uuesti sooritada.



provider.name: Sihtasutus Innove

EUCPSV sündmus: life; Starting education

legalBasisUrl1: https://www.riigiteataja.ee/akt/105062015012 (Riigieksamite vormid ja ajad, ühtsete

põhikooli lõpueksamite ning tasemetööde õppeained, vormid ja ajad 2015/2016. õppeaastal)

legalBasisUrl2: https://www.riigiteataja.ee/akt/110072014005 (Lõpueksamite, eesti keele

tasemeeksami ning Eesti Vabariigi põhiseaduse ja kodakondsuse seaduse tundmise eksami

andmekogu asutamine ja põhimäärus)

sõna TF-IDF

riigieksam 0.519

korduvsooritus 0.289

registreerimistasu 0.289

uuesti 0.272

keskharidus 0.272

tasuma 0.250

5 0.242

euro 0.242

aine 0.224

registreerimine 0.223

Mitte kummaski toodud määruses ei esine sõna „korduvsooritus“ või „korduv“ ja seega otseselt

korduvsooritamisega seonduvat automaatotsinguga välja tuua ei saa. Esimene määrus on teksti

mahult väike ja seal on välja toodud 2015/2016 õppeaasta eksamite ajad; eraldi lõikude väljatoomine

sellest määrusest ei ole vajalik. Kuna määrus antakse igal aastal uuesti välja vastava õppeaasta kohta,

siis on vaja ka vastavat legalBasisUrl-i muuta.

Teine määrus sätestab „Eksamite infosüsteemi“ loomise ja pidamise reeglid. Tegemist on infoga, mis

on vajalik vastavatele ametkondadele ja ametnikele, aga mitte füüsilisele isikule, kes on huvitatud

riigieksami kordamisest.

Näide 18

name: Nõusoleku andmine alaealise töölevõtmiseks

description: Tööandja esitab taotluse alaealise töölevõtmiseks, tööinspektor-jurist viib läbi

töökeskkonna ja töösuhete järelevalve ja annab/ei anna nõusoleku(t) alaealise töölevõtmiseks



67

provider.name: Tööinspektsioon

EUCPSV sündmus: business; Hiring an employee

legalBasisUrl1: https://www.riigiteataja.ee/akt/110112015013 (Töötervishoiu ja tööohutuse seadus)


töölevõtmine 0.799 0

alaealine 0.506 7

nõusolek 0.330 0

jurist 0.266 0

töösuhe 0.230 0

andma 0.227 6

tööinspektor 0.211 12

töökeskkond 0.198 124

tööandja 0.169 132

järelevalve 0.164 12

Antud teenuse juures ilmselt kõige olulisemat märksõna „alaealine“ ja selle vorme esineb

Töötervishoiu ja tööohutuse seaduses kokku 7 korda, millest ühe korra ka paragrahvi pealkirjas (§

101. Alaealised ja puudega töötajad). Kuna „alaealine“ oli selle teenuse puhul kaalutud

sõnasageduste maatriksi põhjal kõige olulisem sõna, mida esines ka seaduses, siis oleks

paragrahvides, jagudes ja peatükkides märksõnade prioritiseerimisega automaatotsinguga võimalik

ülaltoodud paragrahv välja tuua.

Näide 19

name: Metsateatise esitamine

description: Füüsiline või juriidiline isik, kellel on metsa majandamisel metsaseadusega kohustuseks

pandud metsateatise esitamine.



provider.name: Keskkonnaamet


legalBasisUrl1: https://www.riigiteataja.ee/en/eli/509022016005/consolide (Forest Act)

legalBasisUrl1* (teenuskataloogis seda aadressi ei olnud, lisatud eraldi, et hinnata automaatotsingu

võimalusi): https://www.riigiteataja.ee/akt/130122015032?leiaKehtiv (Metsaseadus)

sõna TF-IDF esinemiste arv legalBasisUrl1*

metsateatis 0.833 20

metsaseadus 0.444 2

majandamine 0.370 92

pandud 0.360 2

mets 0.336 561

esitamine 0.330 3

füüsiline 0.257 7

68

juriidiline 0.238 8

kohustus 0.232 34

kes 0.167 11

Kuna teenuse nimi ja kirjeldus on eestikeelsed, aga seadusakt inglisekeelne, siis ei ole

automaatotsingut võimalik antud legalBasisUrl abil teostada.

Eestikeelse seaduse puhul (legalBasisUrl1*) on kindlasti kõige olulisemaks märksõnaks „metsateatis“,

mis on ka kõrgeima TF-IDF skooriga. Selle sõna esinemissageduste järgi ja ka paragrahvi pealkirjas

esinemise tõttu saaks esile tuua § 41. Metsateatis.

Näide 20

name: Taotluse/pakkumuse elektrooniline esitamine riigihankes

description: Taotluse ja/või pakkumuse elektroonilise esitamise teenus riigihankes Riigihangete

registri vahendusel, sh taotluse/pakkumuse koostamine, allkirjastamine, esitamine, teabevahetus.


serviceType: Dokumentide üleandmine

provider.name: Rahandusministeerium

EUCPSV sündmus: business; Participating in public procurement

legalBasisUrl1: https://riigihanked.riik.ee (E-riigihangete keskkond)

legalBasisUrl2: https://www.riigiteataja.ee/akt/106012011020?leiaKehtiv (Riigihangete seadus)


pakkumus 0.815 456

riigihange 0.778 216

elektrooniline 0.366 67

esitamine 0.323 185

taotlus 0.304 115

allkirjastamine 0.272 1

teabevahetus 0.250 1

vahendus 0.202 5

koostamine 0.192 17

register 0.122 95

E-riigihangete keskkond on platvorm, mille kaudu toimub hangete avalikustamine ja pakkumiste

teostamine, aga antud leheküljelt, või vähemalt pealehelt, ei ole võimalik välja tuua nõudeid

kliendile. Oma olemuselt ei ole tegemist legalBasisUrl-ga vaid tehnilise platvormiga.

Riigihangete seaduses leidub olulisi märksõnu nagu „pakkumus“, „riigihange“ ja „elektrooniline“ palju

ja läbivalt kogu seaduse ulatuses ja teatud lõikude eraldi väljatoomine automaatotsinguga ilmselt ei

oleks otstarbekas.

69

Kokkuvõte ja järeldused seadusaktidest lähtuvate kliendile esitatavate nõuete

automaatse/poolautomaatse esitamise teostatavusest

Teenuse nimes ja kirjelduses esinevate sõnade alusel seadusaktidest teatud lõikude väljatoomine võib mõningatel juhtudel kiirendada kliendil vajaliku infoni jõudmist, aga seda ei saa pidada kliendi poolt nõuete täitmise loendiks, sest seadused ja määrused on terviktekstid, mille puhul alamlõikude eraldi käsitlemine võib probleeme põhjustada.

Väikese teksti mahuga seaduste ja määruste puhul ei ole lõikude väljatoomine otstarbekas.

Kui teenuse nimes ja kirjelduses kasutatud sõnu leidub aktis palju ja läbivalt, siis ei ole tugevat objektiivset alust teatud lõikude väljatoomisele.

Kui teenuse nimes ja kirjelduses esineb palju üldlevinud sõnu, siis nende alusel aktidest vastete automaatne otsimine ei ole adekvaatne. Kuna teenuse nimes ja kirjelduses esinevatele sõnadele ei ole võimalik automaatselt anda teemaspetsiifilist tähtsuse järjekorda, siis võib kõigi teenuse nimes ja kirjelduses sisaldavate sõnade, sh üldlevinud sõnade kasutamine automaatses otsingus anda suurel hulgal mittevajalikke leide. Teenuse nimes ja kirjelduses esinevate sõnade kaalutud sageduste (TF-IDF skoor) järgi sõnade sorteerimine ja ainult kõrgema skoori saanud sõnade kasutamine aitab seda probleemi oluliselt vähendada. Samas võib TF-IFD skoor olla kõrge mõningatel kataloogis harva esinevatel sõnadel, mida konkreetse teenuse sisestaja on teenuse kirjeldamisel kasutanud, aga millele puudub seos teenuse sisuga (vt näide 7 sõna „kõigepealt“). Lisaks sellele on keerukas hinnata, millised antud teenuse juures kõrge TF-IDF skooriga sõnad tegelikult ka sisuliselt sellist infot kannavad, mis aitaksid seaduse tekstis õige koha leida. Metsateatise esitamise teenuse juures (näide 19) on automaatotsigu teostamisel kindlasti kõige olulisem sõna „metsateatis, mis on ka selgelt kõrgeima TF-IDF skooriga. Samas on skoorilt järgnevad sõnad „metsaseadus“, „majandamine“, „pandud“ ja „mets“ sellised, mis ei aita kuidagi kaasa metsateatise kohta käiva info leidmisel, vaid vastupidi, need hägustavad õige info leidmist. Ilmselt ei ole võimalik automatiseeritult tagada seda, et otsing teostatakse ainult konkreetse teenuse tähenduses määrava tähtsusega märksõnadega.

Märksõnade esinemise prioritiseerimine peatükkide, jagude ja paragrahvide pealkirjades võib lihtsustada temaatiliselt olulisemate akti osade väljatoomist.

Mõningad teenused koondavad endas teatud tegevuse erinevaid võimalusi või liike, mida reguleerivad erinevad seadusaktid. Näiteks teenus Keskkonnakasutusega seotud aasta-aruannete esitamine (vt näide 11) võib olla seotud kas veekasutuse, õhusaaste või jäätmekäitlusega, millest igaühte reguleerib eraldi määrus. Kliendil on suure tõenäosusega vajalik ühe konkreetse aruande esitamine, aga teenuskataloogi tasemel ei ole see valik teada.

Kui teenuse juurde on sisestatud suur hulk erinevaid akte (maksimum 15), siis automaatotsing märksõnade järgi toob välja väga suure hulga erinevaid lõike erinevatest aktidest, mille edasine praktiline kasutatavus on küsitav.

Füüsilistele isikutele suunatud elusündmuste jaoks on kindlasti praktilisem kirjutada vastava valdkonna spetsialisti poolt selged juhised, mitte suunata isikut otse seadusaktide seadusaktide tekstidele.

Paljude teenuste puhul on täheldatav, et teenuse juurde sisestatud õigusaktid käsitlevad teenusega seotud sündmusi ja protseduure nii kliendi (füüsiline isik, juriidiline isik) kui ka teenuseosutaja (riigi) seisukohalt. See teeb automaatsete nõuete loomise keerukaks, sest kliendile ei ole vaja esitada nõudeid, mis on seotud riigipoolsete kohustuste täitmisega. Ei ole võimalik teenuse nimes ja kirjelduses sisalduvate sõnade alusel eristada just seda infot, mis on seotud kliendile esitatavate nõuetega, sellest infost, mis on seotud vastava teenuse esitamise riigipoolsete nõuetega. Näiteks:

o teenuse „Sünni registreerimine“ juures toodud Rahvastikuregistri seadus on oluline rahvastikuregistriga toiminguid tegeva ametniku jaoks, mitte sündi registreerima tulnud kliendi jaoks (vt näide 14);

70

o teenuse „Mootorsõiduki -ja trammijuhi riikliku sõidueksami sooritamine“ juures toodud Liiklusseaduses tulevad oluliste märksõnadega otsingute puhul välja sellised paragrahvid, mis olulised ametniku, aga mitte kliendi seisukohalt (Mootorsõiduki ja selle haagise tehnonõuetele vastavuse kontrollijale esitatavad nõuded, Mootorsõidukijuhi eksamineerijale esitatavad nõuded ja mootorsõidukijuhi eksamineerija tunnistus jt; vt näide 15).

Seaduse tekstide konstruktsioon, kus midagi väidetakse varasemates punktides nimetamata ühikute kohta (nt „… lõikes 2 nimetamata ametikohtade …“), on automaatses tekstiotsingus probleemne, kuna neid nimetamata ühikuid ei ole kirjas ja seega ei ole võimalik leida seoseid teenuse nimes ja kirjelduses sisalduvate sõnadega.

Teenuse nimes ja kirjelduses kasutatav terminoloogia ei pruugi ühtida seadusakti tekstis kasutatavaga ja sellisel juhul on adekvaatse automaatotsingu teostamine raskendatud.

71

Allikad

European Commission (2016) Core Public Service Vocabulary Application Profile v2.0.

https://joinup.ec.europa.eu/node/157895/

Filosoft (2015) vabamorf: Eesti keele morfanalüsaator. https://github.com/Filosoft/vabamorf

Meyer D, Buchta C (2017) proxy: Distance and Similarity Measures. R package version 0.4-17.

https://CRAN.R-project.org/package=proxy

Ooms J (2014) The jsonlite Package: A Practical and Consistent Mapping Between JSON Data and R

Objects. arXiv:1403.2805 [stat.CO]. https://arxiv.org/abs/1403.2805.

Orasmaa S, Petmanson T, Tkachenko A, Laur S, Kaalep H-J (2016) EstNLTK - NLP Toolkit for Estonian.

Proceedings of the Tenth International Conference on Language Resources and Evaluation (LREC

2016), 2460-2466. http://www.lrec-conf.org/proceedings/lrec2016/pdf/332_Paper.pdf

R Core Team (2017) R: A language and environment for statistical computing. R Foundation for

Statistical Computing, Vienna, Austria

RStudio Team (2017) RStudio: Integrated Development for R. RStudio, Inc., Boston, MA.

http://www.rstudio.com/

Selivanov D (2016) text2vec: Modern Text Mining Framework for R. R package version 0.4.0.

https://CRAN.R-project.org/package=text2vec

Wickham H (2016) httr: Tools for Working with URLs and HTTP. R package version 1.2.1.

https://CRAN.R-project.org/package=httr

Wickham H, Francois R (2016) dplyr: A Grammar of Data Manipulation. R package version 0.5.0.

https://CRAN.R-project.org/package=dplyr

Wickham H (2017) tidyr: Easily Tidy Data with 'spread()' and 'gather()' Functions. R package version

0.6.1. https://CRAN.R-project.org/package=tidyr