Majandustegevuse seadustiku üldosa seadus (MsüS) – muudatused

kauplejale 1.juulist 2014

Anne LaarKaubandustalituse juhataja

1

Majandustegevuse seadustiku üldosa seadus

Vastu võetud Riigikogus 23.02.2011

Vabariigi Presidendi 16.03.2011 otsus nr 875

Muudetud jõustumisaega ( 1.01.2014) 05.12.2013

Vabariigi Presidendi 18.12.2013 otsus nr 343

Jõustub 1. juuli 2014

573 SE MsüS-i muutmise seaduse eelnõu Riigikogu menetluses (alates 13.01.2014)

2

MsüS-i ülesanne sätestada majandustegevuse vabaduse kasutamise tingimused ja kord

Majandustegevuse vabadus kui reegel

3

Miks MsüS?

Majandushaldusõiguse kodifitseerimine

• ühtlustati ja koondati eriseadustes sätestatud sama eesmärki täitev regulatsioon

• majandustegevuse eriregulatsiooni nn üldise raamistiku kehtestamine

4

MsüS

Üldosa – sätestab majandustegevuse vabaduse kasutamise üldised tingimused ja korra ( ühtsed normid majandustegevuse alustamisele, teostamisele, lõppemisele, jätkamisele, registri pidamisele, riikliku järelevalve ja vastutuse)

5

MsüS

Eriosa ehk rakendussätted

• eriseaduste regulatsiooni kooskõlla viimine üldosa reeglitega

• valdkondlike erinõuete kehtestamine

6

Majandustegevus

• teatamiskohustusega tegevusalad

• loakohustusega tegevusalad

• nn vaba majandustegevus

7

Majandustegevus

• Erinõuetega tegevusalad MsüS-i kohaldamisalas

• Erinõuetega tegevusalad väljaspool MsüS-i kohaldamisala

• Erinõueteta tegevusalad

8

Majandushaldusasutus

• Haldusorgan, kes täidab vähemalt ühte järgmistest ülesannetest :- tegevusloa taotluse lahendamine- majandustegevuse peatamine ja keelamine

- tegevusloa peatamine või kehtetuks tunnistamine

- riikliku järelevalve teostamine

9

Register

• Majandustegevuse register (MTR)

• Muu samalaadne register

• Registri volitatud töötleja on majandushaldusasutus, kes kannab registrisse andmeid, muudab neid ja tunnistab kehtetuks

10

Teatamiskohustus

Seaduses sätestatud juhul on ettevõtjal kohustus esitada enne majandustegevuse alustamist registripidajale teade asjaomasel tegevusalal majandustegevuse alustamise kohta (majandustegevusteade)

11

Loakohustus

Seaduses sätestatud juhul peab ettevõtjal enne tegevusalal majandustegevuse alustamist olema tegevusluba

12

Ühtne kontaktpunkt

Eesti teabevärav www.eesti.ee

- teave tegevusalal tegutsemiseks- ettevõtja asutamine- majandustegevusteate või tegevusloa taotluse edastamine- tagasiside majandushaldusasutuselt- teave majandustegevuse teostamisest

13

Teadete ja taotluste edastamine notari kaudu

Teateid, taotlusi saab esitada majandushaldusasutusele ka notari kaudu, samuti edastab majandushaldusasutus dokumente ettevõtjale notari kaudu, kui viimane on avaldanud sellekohast soovi.

14

Majandustegevusteates esitatavad andmed (majandustegevuse üldandmed)

• ettevõtja ja tema tegevuse andmed (nimi, registrikood, kontaktandmed, eriseaduses sätestatud tegevusala ning EMTAK kood , vajadusel tegevuse alustamise ja lõpetamise teave, allkirjastanud isiku andmed, muud seaduses sätestatud andmed)

15

Majandustegevusteates esitatavad andmed

• isikulise majandustegevuse nõude korral nõuetele vastava isiku andmed ( nimi, isikukood, või puudumisel sünniaeg, kontaktandmed, töökogemuse nõude korral andmed töökogemuse kohta, andmed hariduse

kohta sh kutsetunnistuse andmed)

16

Majandustegevusteates esitatavad andmed

• tegevuskoha nõude korral aadress ja kontaktandmed

• toote, teenuse, süsteemi või protseduuri tehnilise kirjelduse vastavust tõendav sertifikaadi, akrediteerimise vms dokumendi nõude korral dokumendi nimetus, nr, kehtivuse algus ja lõppkuupäev, andja, ulatus.

17

Majandustegevusteates esitatavad andmed

• vastutuskindlustuse vms nõude korral vastutuskindlustuse vm tagatise summa, rahaühik ja kehtivuse piirkond, kehtivuse algus- ja lõppkuupäev, kindlustuse vm tagatise andja nimi, registrikood, aadress, jm kontaktandmed, asjaomase registri nimi.

18

Teatamiskohustus ja loakohustus

Teatamiskohustus

•Teate esitamine

•Registriandmed

•Tagasiside ettevõtjale

•Teate kinnitamine 1 x aastas majandusaasta aruande või tuludeklaratsiooni E vormi esitamisega

•Järelevalve

Loakohustus•Taotluse esitamine

•Menetlus (eelkontroll, vajadusel lisadokumendid, kooskõlastamine, registritest andmete kontroll)

• Loa väljastamise otsus

• Loa andmed registris

•Tagasiside ettevõtjale

•Teate kinnitamine 1 x aastas majandusaasta aruande või tuludeklaratsiooni E vormi esitamisega

•Järelevalve

19

Üldine põhimõte

• Andmekogude ristkasutus • Andmete topeltküsimise keeld sh Euroopa

Majanduspiirkonna teise lepinguriigi osas• Dokumendi originaaleksemplaris küsimise keeld sh

Euroopa Majanduspiirkonna teise lepinguriigi osas• Majandustegevusega seotud asjaolude muutumisest

teatamise kohustus

20

Elektrooniline menetlemine

• Ettevõtja poolt teadete, taotluste, selgitustaotluste edastamine registrile

• Majandushaldusasutuse poolt menetlustoimingute teostamine

• Registriandmete kättesaadavaks tegemine• Teatamis- ja loakohustusega tegevusalad koos

viidetega õigusnormidele, muud majandustegevuse nõuded

21

Registriandmed• Majandustegevuse üldandmed (MsüS § 15)• Tegevusloa andmed ja loakohustusest vabastamise

andmed• Ettekirjutuse andmed• Majandustegevuse keelu andmed - keelu kohaldaja,

keelu sisu, põhjendus ja ulatus, keelu kehtetuks tunnistamise andmed

• Seadusest või kohtulahendist tuleneva ärikeelu või kriminaalasjas jõustunud kohtuotsusega määratud tegutsemiskeelu või ettevõtluskeelu andmed

22

Registriandmete õigsus

Ettevõtja kinnitab majandustegevusega seotud asjaolude muutumisest teatamise kohustuse täitmisest (st andmete õigsuse kinnitamine):

• majandusaasta aruande esitamisel

• tuludeklaratsiooni esitamisel

23

Üleminekusätted

Ettevõtjatel, kes tegutsevad tegevusalal, mille MTR registreering muutub alates 1.07.2014 teatamis- või loakohustusega tegevusalaks, loetakse teatamis- või loakohustus täidetuks järgmiste erisustega:

• kui teatamiskohustuse täitmiseks peab esitama täiendavaid andmeid, tuleb ettevõtjal need esitada 120 päeva jooksul seaduse jõustumisest arvates. Mitteesitamisel ei ole teatamiskohustus täidetud.

24

Üleminekusätted

Kui loakohustuse täitmiseks peab esitama täiendavaid andmeid või läbima täiendava eelkontrolli, võrreldes kuni jõustumiseni MTR registreeringussisalduvate andmetega, tuleb ettevõtjal 120 päeva jooksul seaduse jõustumisest arvates esitada taotlus tegevusloa saamiseks. Taotluse tähtaegselt esitamata jätmisel või taotluse rahuldamata jätmisel kaotab ettevõtja senine tegevusluba kehtivuse.

25

Üleminekusätted

Ettevõtja, kelle MTR vastav registreering 1.07.2014 on peatatud andmete õigsuse kinnitamise kohustuse täitmata jätmise tõttu, peab tegevuse jätkamiseks teatamiskohustusega tegevusalal esitama majandustegevusteate 120 päeva jooksul käesoleva seaduse jõustumisest arvates.

26

Üleminekusätted

Ettevõtja, kelle MTR vastav registreering 1.07.2014 on peatatud andmete õigsuse kinnitamise kohustuse täitmata jätmise tõttu, peab tegevuse jätkamiseks loakohustusega tegevusalal esitama taotluse tegevusloa saamiseks 120 päeva jooksul käesoleva seaduse jõustumisest arvates.

27

Muudatused kaubanduse valdkonnas

Kaubandustegevuse seadus

majandustegevusteate esitamise üldine kohustus puudub

28

Alkoholiseadus

Alkoholi müügiga tegelemiseks peab esitama majandustegevusteate järgmistel tegevusaladel:

• jaekaubandus

• hulgikaubandus

• toitlustamine

29

Alkoholiseadus

Teates märgitakse lisaks MsüS-is (§ 15) sätestatule:

• tegevuskoht või tegevuskohad (määrang, nimi, e-kaubanduse korral veebilehe aadress)

• käideldava alkoholi määratlus (AS § 2 lg-tes2 ja 4-7)

• hulgikaubanduse tegevusalal alkoholi impordi või ekspordi korral vastav teave

• jaekaubanduse või toitlustamise tegevusalal alkohoolse joogi impordi või ekspordi korral vastav teave

30

Tubakaseadus

Tubakatoodete müügiga tegelemiseks peab esitama majandustegevusteate järgmistel tegevusaladel:• jaekaubandus•hulgikaubandus•toitlustamine

31

Tubakaseadus

Teates märgitakse lisaks MsüS § 15 sätestatule:• kaup, mida soovitakse müüa ja andmed impordi ning ekspordi kohta•tegevuskoht või tegevuskohad (määrang, nimi, e-kaubanduse korral veebilehe aadress)

32

Väärismetalltoodete seadus

• Majandustegevusteate esitamise kohustus puudub• NB! Rahapesu ja terrorismi rahastamise

tõkestamise seaduse (§ 52) kohaselt peab ettevõtjal olema tegevusluba väärismetalli, väärismetalltoodete, välja arvatud tootmise, teaduse ja meditsiini vajadusteks kasutatavate väärismetallide ja väärismetalltoodete, või vääriskivide kokkuostuks ja hulgimüügiks

33

Biotsiidiseadus

Majandustegevusteate esitamise kohustus

•biotsiidi hulgimüügiks

•kahjuritõrjega tegelemiseks

34

Rahvatervise seadus

Majandustegevusteate esitamise kohustus hambavalgendustoodete hulgimüügiks

35

Turismiseadus

Majandustegevusteate esitamise kohustus reisiettevõtjana tegutsemiseks

36

Majandustegevusteate esitamise erisused kaubanduse valdkonnas

• Teatamiskohustus täidetakse Eesti teabevärava või notari kaudu

• Majandustegevusteate võib esitada ettevõtja asukohajärgsele kohalikule omavalitsusele, kes kannab teates sisalduvad andmed majandustegevuse registrisse (kuni 01.07.2016)

• Täiselektrooniline teatamiskohustus alates 01.07.2016

37

KKK

Mis muutub minu tegevuse osas 1.07.2014?

Mis saab minu registreeringutest?

Kas ma tegutsen erinõuetega tegevusalal?

Kas ma pean midagi tegema ja kui, siis mida ja

millal?

38

Teabevärav eesti.ee

Uueneva majandustegevuse registri demo

Tänan!

Anne.laar@mkm.ee

41