MAKALAH

HUBUNGAN PGRI DENGAN LUAR NEGERI

Disusun untuk memenuhi tugas mata kuliah ke-PGRI-an

Dosen Pengampu: Bp. Soepoyo

Oleh:

1. Agung Ariwibowo     (12144600021)

2. Fatchurahman            (12144600038)

3. Yuliningsih                (12144600039)

Kelas A1-12

PRORAM STUDI PENDIDIKAN GURU SEKOLAH DASAR

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS PGRI YOGYAKARTA

2013

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami persembahkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah

melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga dalam menyusun makalah ini

dapat terselesaikan. Makalah ini disusun untuk melengkapi tugas mata kuliah

study ke-PGRI-an. Kami berharap makalah ini dapat berguna bagi kita semua.

Pada kesempatan kali ini kami mengucapkan terima kasih kepada pihak-

pihak yang telah banyak memberikan arahan dan bimbingan dalam proses

pembuatan makalah ini. Kami menyadari walaupun makalah ini sudah dibuat

secara maksimal, namun masih terdapat kekurangan-kekurangan dalam hal yang

perlu disempurnakan. Untuk itu kami mohon maaf kepada pembaca apabila

terdapat kesalahan dalam penulisan makalah ini. Kami menerima kritik dan saran

serta petunjuk dari semua pihak untuk penyempurnaan makalah ini. Semoga

makalah ini dapat berguna bagi pihak-pihak yang membutuhkan.

Yogyakarta, April 2013

Penyusun

BAB I

PENDAHULUAN

A.    LATAR BELAKANG

Sesuai dengan asas perjuangan nya, PGRI sejak permulaan berdiri nya sudah

mulai berusaha mencari hubungan dengan organisasi - organisasi guru dan serikat

-serikat buruh luar negeri. Pada masa permulaan revolusi dulu, hubungan tersebut

hanya bisa diusahakan melalui surat - menyurat saja.

Di luar dugaan, tanggapan pertama datang dari Australia yang sekaligus

menyampaikan undangan untuk berkunjung ke negerinya supaya wakil kita bisa

memberi informasi tentang keadaan dan perjuangan RI di sana. Kemudian datang

pula undangan perkenalan dari NEA untuk berkunjung ke Amerika, perkenalan

tertulis tersebut menjadi permulaan hubungan PGRI dengan WOTP.

Pada akhir Juni 1952 diadakan kongres terakhir WOTP yang menghasilkan

keputusan pembubaran WOTP dan mendirikan organisasi profesi keguruan

sedunia yaitu WCOTP (World Confederation of Organization of the teaching

Profesion) PGRI juga termasuk menjadi anggota dari organisasi tersebut.

Ketika hubungan PGRI antar instansi  ini dapat berjalan harmonis dan dinamis

dengan sifat pedagogis, sosiologis dan produktif, maka diharapkan tercapai tujuan

utama yaitu terlaksananya proses pendidikan di Indoesia secara produktif, efektif,

efisien, dan berhasil sehingga menghasilkan out-put yang berkualitas secara

inteletual, spiritual, dan sosial.

B.      RUMUSAN MASALAH

Adapun permasalahan yang akan dibahas dalam makalah ini adalah

sebagai berikut:

1.      Apakah yang dimaksud dengan PGRI sebagai organisasi yang bersifat

kemitraan?

2.      Bagaimana bentuk hubungan PGRI dengan luar negeri ?

3.      Bagaimana contoh hubungan PGRI dengan luar negeri ?

4.      Bagaimana bentuk kerja sama PGRI dengan luar negeri ?

C.    TUJUAN

 Adapun tujuan dari penyusunan makalah ini adalah:

1.      Untuk mengetahui sifat organisasi PGRI yang bersifat kemitraan.

2.      Untuk mengetahui bentuk hubungan PGRI dengan luar negeri.

3.      Untuk mengetahui contoh hubungan PGRI dengan luar negeri.

4.      Untuk mengetahui kerja sama PGRI dengan luar negeri.

D.    MANFAAT

Manfaat penulisan makalah ini adalah:

1.      Sebagai bahan kajian belajar dalam rangka meningkatkan prestasi diri pada

khususnya dan meningkatkan kualitas pendidikan pada umumnya.

2.      Sebagai acuan dalam mengajar agar para peserta didik lebih berprestasi di masa

depan.

BAB II

PEMBAHASAN

A.    PGRI Sebagai Organisasi yang Bersifat Kemitraan

Menurut etimologi (arti kata),  kemitraan adalah perihal hubungan (jalinan

kerja sama) sebagai mitra. PGRI sebagai organisasi pejuang pendidik dan

pendidik pejuang selalu berusaha menjalin serta mengembangkan kemitraan

dalam bentuk kerjasama yang saling menguntungkan dengan berbagai pihak,

bahkan PGRI sudah menjalin hubungan secara internasional.

Nilai – nilai yang dikembangkan berdasarkan kemitraan diantaranya adalah :

a.       Menumbuhkan semangat rasa persatuan dan kesatuan.

b.      Menumbuhkan rasa kesetiakawanan / solidaritas.

c.       Menerima, membantu, dan merasakan penderitaan orang lain.

d.      Peduli terhadap keadaan masyarakat.

B.     Bentuk Hubungan PGRI dengan Luar Negeri

Hubungan PGRI dengan  luar negeri sudah dapat dibuktikan sejak lahirnya

PGRI. Pada periode tahun 1945 sampai 1950, perjuangan PGRI dititik beratkan

melawan NICA-Belanda guna menyelamatkan perang kemerdekaan. Dalam usaha

meningkatkan pendidikan dimulai dengan peralihan pendidikan yang bersifat

kolonial ke pendidikan nasional.

Pada tahun 1950 terjadi 2 kongres PGRI yaitu kongres IV di Yogyakarta

(Februari 1950) dan yang kedua kongres V (Desember 1950) di Bandung dalam

usaha penataan kembali organisasi.

Tahun 1950 merupakan tahun persatuan karena akhirnya kongres itu membuat

suatu “maklumat persatuan”. PGRI sebagai organisasi kemitraan, berupaya

menumbuhkan rasa semangat persatuan dan kesatuan dengan membentuk suatu

hubungan dengan luar negeri.

Dalam hubungannya dengan luar negeri, mulai 1948 menjalin kerjasama /

hubungan dengan National Education Association (NEA), yaitu Persatuan Guru di

Amerika Serikat. NEA mengundang PGRI untuk mengadakan peninjauan tentang

perkembangan pendidikan di Amerika Serikat selama 8 bulan. PGRI juga

mendapat undangan kongres II WCOTP (World Confideration of Organization of

the Teaching Profession) yang kedua di London pada bulan Juli 1948.

PGRI sudah sejak lama telah memiliki hubungan yang luas dengan guru di

luar negeri. Hubungan tersebut dapat meliputi hubungan kerjasama dalam tingkat

regional dan internasional, diantaranya adalah:

1.      Tingkat Regional

a.       ASEAN Council of Teachers (ACT)

ASEAN Council of Teachers (ACT) merupakan organisasi yang berangotakan

guru-guru negara ASEAN. Negara yang menjadi anggota ACT adalah Indonesia,

Singapura, Malaysia, Brunei Darussalam, Filipina, Thailand, Vietnam, Kamboja,

dan Laos. PGRI memprakarsai berdirinya ASEAN Council of Teachers (ACT)

tahun 1974.

b.      Pertemuan Guru-Guru Nusantara (PGN)

Pertemuan Guru-Guru Nusantara merupakan organisasi yang beranggotakan guru-

guru yang terbentuk karena didasarkan pada budaya Melayu. Negara yang

menjadi anggota PGN diantaranya adalah Brunei Darussalam, Malaysia,

Singapura, dan Indonesia. PGRI memprakarsai Pertemuan Guru-Guru Nusantara

(PGN) 1983 di Singapura yang dipimpin oleh Prof. Gazali Dunia dan Rusli

Yunus.

2.      Tingkat Internasional

a.       Konvensi ILO/UNESCO

Tanggal 5 Oktober 1966 Konvensi ILO/UNESCO di Paris menghasilkan Status of

Teachers (Status Guru Dunia). Pemerintah RI dan PGRI (HM Hidajat dan Ir. GB

Dharmasetia) hadir dan menandatangani Konvensi ILO/UNESCO tersebut.

b.      Education International (EI)

Education International (EI) adalah suatu serikat pekerja atau organisasi guru dan

personal pendidikan dengan 25.000.000 anggota. Mereka adalah para guru dan

pekerja di sektor pendidikan dari tingkat pra-sekolah sampai perguruan tinggi

yang berasal dari 311 organisasi di 155 negara. Di asia Pasifik EI mempunyai 68

anggota organisasi di 34 Negara, termasuk PGRI.

EI bertujuan untuk :

1. Melindungi hak profesional dan industrial dari para guru dan pekerja pendidikan.

2.  Mempromosikan perdamaian, demokrasi, keadilan sosial, dan persatuan kepada

seluruh manusia si semua negara, melalui pembangunan pendidikan umum

berkualitas bagi semua.

3.  Memerangi semua bentuk rasialisme dan diskriminasi dalam pendidikan dan

masyarakat.

4.  Memberikan perhatian khusus bagi pembangunan peran kepengurusan dan

keterwakilan wanita di masyarakat, dalam profesi mengajar, dan dalam organisasi

guru dan pekerja pendidikan.

5.  Memastikan hak-hak kelompok kelompok yang terlemah seperti masyarakat

pribumi, etnik minoritas, migran dan anak-anak. EI bertujuan dan bekerja untuk

menghapuskan pekerja anak yang merupakan bagian penting dari hak asasi

manusia.

EI dibentuk pada tahun 1993 sebagai hasil penggabungan antara The

International Federation of Free Teacher Union (IFFTU) dan The World

Confederation of Organizations of The Teaching Profession (WCOTP).

Sekertariat pengurus EI bermarkas di Brussels, Belgia, yang dilengkapi dengan

lima departemen yaitu: pendidikan, serikat sekerja, hak asasi manusia dan

keadilan, pengembangan kerjasama, informasi dan administrasi.

Dengan jumlah anggota sebanyak 25 juta orang. EI menjadi sebuah ITS

(International Trade Secretariate atau Sekretariat Serikat Pekerja Internasional)

yang terbesar di dunia. EI berasosiasi dengan ICFTU (Internatioanal

Confederation of Free Trade Union), yaitu sebuah konfederasi dari pusat-pusat

serikat pekerja naional yang demokratis dan independent di tingkat dunia.

Education International membangun hubungan kerja istimewa dengan sejumlah

organisasi penting.

EI mempunyai hubungan kerja dengan UNESCO, termasuk IBE (international

Buereau of Edication atau Biro Pendidikan Internasional) serta memiliki status

konsultatif dengan United Nation Economics and Social Council (ECOSOC) atau

Dewan Ekonomi dan Sosial Perserikatan Bangsa Bangsa.

Secara khusus, EI bekerjasama dalam pelaksanaan kegiatan bersama dengan

WHO, UNAIDS, ILO, World Bank, dan Organization for Economic Cooperation

and Development (OECD).

Hubungan tersebut memberikan kesempatan bagi EI dalam mempromosikan

tujuan guru dan pekerja pendidikan di forum internasional dan dalam memberikan

masukan dalam diskusi ketika sedang menyusun keputusan tentang kebijakan

penting.

Program dan anggaran belanja EI diadopsi setiap tiga tahun oleh Kongres

Dunia Education International, yang dihadiri  oleh semua organisasi anggota EI

dan para pengamat dari organisasi internasional serta lembaga-lembaga antara

negara. Resolusi kebijakan EI diadopsi dan Dewan Pimpinan Pusat dipilih di

Kongres Dunia yang terakhir diselenggarakan di Jontien, Thailand, pada bulan

Juli 2001.

Sekretariat Markas Besar atau Kantor Pusat EI teretak di Brussel Belgia.

Kantor-kantor kawasan terletak di Afrika (Lome, Togo), Asia Pasific (Kuala

Lumpur, Malaysia), dan Fiki, Eropa (Brussel, Belgia), Amerika Latin (San Jose,

Cose Rica) dan Amerika Utara dan Karibia (santalucia). Setiap 3 tahun sekali di

tiap-tiap kawasan diselenggarakan Konvereverensi Regional.

Tujuan PGRI mengikuti organisasi ini adalah:

1.      Memperkuat PGRI sebagai serikat pekerja guru.

2.      Membuat organisasi yang lebih demokratis, independen, transparan dan

berkelanjutan.

PGRI mengikutsertakan dirinya dalam organisasi ini tentu memperoleh

manfaat:

1.      Membuat kesadaran serikat buruh, good governance, transparansi dan

akuntabilitas di semua tingkat organisasi.

2.      Untuk mendapatkan alokasi anggaran 20% oleh pemerintah untuk pendidikan di

tingkat nasional dan daerah untuk dapat membahas masalah yang dihadapi oleh

pendidikan, guru, anak-anak, dan untuk mencapai pendidikan berkualitas untuk

semua

3.      Mempromosikan partisipasi perempuan dan pemimpin muda dalam proses

pengambilan keputusan dan semua kegiatan serikat.

4.      Dibuat kolam pelatih terampil di tingkat kabupaten dan propinsi.

5.      Berkaitan dengan keuangan organisasi dan membuat organisasi mandiri secara

finansial.

6.      Peningkatan proses komunikasi dalam organisasi antara tingkat nasional,

provinsi dan kabupaten.

Keikutsertaan PGRI dalam organisasi ini dapat dibuktikan dengan lima tahun

sekali Kongres PGRI berhasil dilaksanakan diantaranya di Palembang, Sumatera

Selatan, Indonesia, ditangani oleh Presiden Republik Indonesia dan Sekretaris

Jenderal Pendidikan Internasional.

Tahun 2001 PB PGRI dan Ketua provinsi se Jawa Workshop EI di Anyer.

Kemudian pada tahun 2003 menjadi 11 provinsi. Pada tahun 2004 menjadi 19

provinsi, pada tahun 2005 menjadi 22 provinsi. Penanggung jawab nasional

Prof.Dr. HM Surya, Ketua Umum PB PGRI, sedangkan National Coordinator

PGRI-EI Consortium Project :

1.      Tahun 2002 – 203, Drs. WDF Rindorindo

2.      Tahun 2004 – sekarang, HM Rusli Yunus.

3.      Tahun 2006 Koordinator Nasional (HM Rusli Yunus) didampingi Koordinator

Pelaksana (Ir.Abdul Azis Hoesein, MEngSc)

Menurut Arlan Larnaca (2011), terdapat beberapa hasil dari jalinan kemitraan

internasional tersebut, antara lain :

1.      Adanya bantuan dari EI melalui konsorsium organisasi guru Swedia, Kanada,

AS, Jepang, Australia.

2.      Ketua Umum PB-PGRI duduk dalam kepengurusan EI untuk kawasan Asia-

Pasifik.

3.      Perjuangan PGRI telah masuk dalam salah satu resolusi Konferensi EI Asia-

Pasifik di india pada tahun 2000 dan kongres Guru se Dunia di Thailand tahun

2001.

4.      Dalam konfensi ACT di Thailand, Hanoi, dan Brunei Darussalam, PGRI

berperan secara aktif dalam penyajian materi.

5.      PGRI telah menyampaikan kertas kerja dalam Pertemuan Guru Nusantara

(PGN) di Brunei Darussalam tahun 2002.

6.      Ketua umum PB PGRI mendapat kehormatan untuk menjadi salah seorang

pembicara dalam beberapa konferensi Internasional.

7.      Kerjasama bilateral telah terbina dengan STU (Singapura), Kurusapha

(Thailand), JTU (Jepang), KFTA (korea selatan), AEU (Australia), dan NUTP

(Malaysia).

C.    Contoh – Contoh Hubungan PGRI dengan Luar Negeri

1.      Sesudah kongres ke empat di Yogyakarta, PB PGRI di Jakarta mengirim surat

perkenalan serta ucapan selamat atas terbentuknya pengurus baru Persatuan Guru

Negara Persekutuan Malaya. Sejak saat itu terjalinlah hubungan persudaraan dan

kerja sama antara PGRI dengan Persatuan Guru Negara Persekutuan Malaya

(Malaysia) hingga kini dibuktikan dengan jalan korespondensi, saling

mengunjungi, pertukaran guru, penataran, dll.

2.      Pada bulan Februari 1954 PB PGRI mendapat undangan dari Fan Ming, Ketua

Umum PB PRRC, untuk berkunjung ke Peking guna menghadiri hari buruh(1

mei) dan disambung dengan karya wisata selama satu bulan.

3.      Suatu peristiwa antar bangsa dimana PGRI ikut berperan adalah Regional

Conference of Non Govermental of The U.N.O di Denpasar Bali. Utusan PB

PGRI terdiri dari F. Wachendorf dan Muhamad Hidrajat. Usul-usul PGRI

mengenai peranan  film semuanya diterima oleh konperensi tersebut.

4.      Pada tahun 1954, PB PGRI sangat menyesal karena tidak dapat hadir dalm

memenuhi undangan WCOTP,IFTA, dan Fipreso yang berkongres di Oslo karena

kesulitan keuangan.

5.      Sujono, Wakil Ketua I PB PGRI dan E.A. Parengkuan mewakili PGRI hadir di

kongres ke lima WCOTP yang diadakan di Manilla dari tanggal 1s/d 8 Agustus

1956.

6.      Pada musim dingin Australia bulan Juli 1971 PGRI menghadiri General

Assembly WCOTP di Sidney, sambil mempererat kerja sama dengan Australia

teachers Federation dan New Zaeland Teachers Institute.

7.      Ketua Umum Basyumi Suriamiharja, Sekretaris Jenderal A.M.D Jusuf dan

Gazali menghadiri IFFTU Convention di Kuala Lumpur. Pada acara pembentukan

“Komite Asia untuk IFFTU”. Basyumi Suriamiharja terpilih menjadi ketuanya.

8.      Pada tanggal 3 dan 4 April 1972 di Bandung diadakan Kongres IFFTU dengan

tema “The role of teachers and their organization in economic development”.

Pada kesempatan ini melalui May Jen. Ali Murtopo, guru di Indonesia telah lama

diakui sebagai pembaharuan dan pembangunan.

9.      Ketua Umum Basyumi Suriamiharja dan Sekretaris Jenderal A.M.D Jusuf

menghadiri kongres WCOTP di London pada bulan Agustus 1972, selanjutnya

mereka pergi ke Nederland dan Belgia, untuk memenuhi undangan Nederlandse

Onderwejzers Verefinigi, dan Federasi Guru Belgia.

10.  Melalui WCOTP PGRI telah menyerukan dihentikannya peperangan India-

Bangladesh, Vietnam, dan Timur Tengah yang mengakibatkan kesengsaraan

rakyat, dan penghapusan segala bentuk diskriminasi rasial yang bertentangan

dengan martabat dan harkat manusia.

11.  Sejak kongres ke 13 hubungan dengan luar negeri dirumuskan sebagai berikut

“Meningkatkan jalinan hubungan dan kerja sama internasional kependidikan yang

mengabdi pada kepentingan nasional”.

12.  Dra. Ny. M. Wahyudi dan AT. Sianipar SH menghadiri WCOTP Asia and South

Pasific Conference yang diadakan di Walington New zaeland dari tanggal 26

Agustus sampai 2 September 1981.

13.  Kongres ke 29dihadiri tidak kurang dari 11 orang anggota PGRI yakni Ketua

Umum Basyumi Suriamiharja, yang hadir sebagai anggota Eksekutif WCOTP,

Sekjen Drs. W.D.F Rindo sebagai Ketua Delegasi PGRI tiga orang anggota PB

PGRI lainnya, lima orang anggota PB PGRI. Kongres ini diadakan di Swiss.

14.  Sekjen Drs. W.D.F Rindo pergi ke Sidney Australia untuk mewakili PGRI pada

“The Asia Public Service Conference of IFFTU” dari tanggal 18-20 Oktober

1982.

15.  Pada tanggal 25 – 29 Oktober 1982 Dra. Ny. M. Wahyudi ada di Hiroshima

Jepang, untuk mengikuti simposium yang diselenggarakan oleh Persatuan Guru

Jepang tentang “Disarmament Education”.

16.  Pada tanggal 27 – 30  Desember 1982 56 orang wakil PGRI berada di Kuala

Lumpur Malaisya untuk menghadiri The 4’th Covention ACT.

17.  Dalam sidang WCOTP Asia Pasific yang diadakan pada tanggal 3 – 10 Agustus

1983 di Kuala Lumpur, PGRI diwakili oleh Dra. Mien. S. Warnaen dan Drs.

Gazali Dunia tentang pertemuan guru Nusantara. Putusan sidang diadakan di

Singapura tanggal 24 Nofember 1983. Pada kesempatan ini Drs. Gazali

menyampaikan makalah.

18.  Dalam realisasi mempererat hubungan muhibbah dalam periode 1981-1983,

PGRI telah mendapat kunjungan dari :

·         Rombongan 46 orang guru Melayu.

·         Rombongan 22 orang dari Persatuan Guru Transport Udara Wanita Singapura.

·         Rombongan 24 orang anggota Persatuan Guru Melayu Brunei.

D.    Bentuk Kerjasama PGRI dengan Luar Negeri

Bentuk kerjasama PGRI dengan Luar Negeri dengan pertukaran pelajar dapat

dibuktikan dengan adanya sembilan mahasiswa IKIP PGRI Semarang praktik

mengajar di Malaysia.

Pada tanggal 17 April sembilan calon guru IKIP PGRI Semarang dilepas oleh

rektor, Muhdi SH. M.Hum untuk melaksanakan Praktek Pengalaman Lapangan di

beberapa sekolah setingkat SLTA di Johor Malaysia.     

Kesembilan mahasiswa tersebut di antaranya berasal dari beberapa program

studi antara lain Pendidikan Bahasa Inggris (3), Pendidikan Matematika (2),

Pendidikan Biologi (2), dan Pendidikan Fisika (2).

Praktek mengajar yang akan berlangsung selama 1 bulan tersebut merupakan

salah satu bentuk kelanjutan dari kerjasama yang dijalin antara IKIP PGRI

Semarang dengan Universitas Teknologi Malaysia.

Mahasiswa jurusan Bahasa Inggris FKIP Universitas PGRI Palembang

bernama Oktaryna terpilih untuk mengikuti program pertukaran pelajar pada

tahun 2010. Dinas Pemuda dan Olahraga (Dispora) Sumsel mengirimkan salah

seorang pelajar untuk mengikuti program tahunan Kementrian Dispora RI. Hal itu

berkaitan dengan upaya meningkatkan wawasan kebangsaan bagi Pemuda

Indonesia. Program kapal pemuda Asean – Jepang (ship for east asia yourt

program-SSEAYP).

Kemudian pada 14 Desember 2010 di Guangzhou, China, PGRI telah

menandatangani MoU dengan South China Normal University dalam rangka

peningkatan profesionalisme guru. Pada 5 Maret 2011 di Seoul, Korea Selatan

PGRI melakukan Penandatanganan kerja sama dengan Korean Federation of

Teachers Association. Kerja sama di antaranya tentang Joint Research dan

Workshop.

BAB III

PENUTUP

A.    KESIMPULAN

PGRI sebagai organisasi pejuang pendidik dan pendidik pejuang selalu

berusaha menjalin serta mengembangkan kemitraan dalam bentuk kerjasama yang

saling menguntungkan dengan berbagai pihak, bahkan PGRI sudah menjalin

hubungan secara internasional.

Dalam hubungannya dengan luar negeri, mulai 1948 menjalin kerjasama /

hubungan dengan National Education Association (NEA), yaitu Persatuan Guru di

Amerika Serikat. NEA mengundang PGRI untuk mengadakan peninjauan tentang

perkembangan pendidikan di Amerika Serikat selama 8 bulan. PGRI juga

mendapat undangan kongres II WCOTP (World Confideration of Organization of

the Teaching Profession) yang kedua di London pada bulan Juli 1948.

Bentuk kerjasama PGRI dengan Luar Negeri dengan pertukaran pelajar dapat

dibuktikan dengan adanya sembilan mahasiswa IKIP PGRI Semarang praktik

mengajar di Malaysia.

Pada tanggal 17 April sembilan calon guru IKIP PGRI Semarang dilepas oleh

rektor, Muhdi SH. M.Hum untuk melaksanakan Praktek Pengalaman Lapangan di

beberapa sekolah setingkat SLTA di Johor Malaysia.