MakingItIndustria para el desarrollo

primer trimestre 2012

Nuestro futuro con baja emisión de carbono

n Jeremey Rifkin

n Cambio climático,acción climática

n ‘Seguridadnacional’

n Eslovenia

NÚMERO 8, NOVIEMBRE DE 2011lAcortar la distancia entresexos: Michelle Bachelet explicacómo superar las barreras queevitan que las mujeresaprovechen oportunidadeseconómicas lDiseño desoluciones ecológicas: CarolinaGuerra habla sobre residuospeligrosos en Colombia lTemade actualidad: Crecimiento: ¿elfin del mundo tal como loconocemos?

Una revista trimestral. Estimulante, crítica y constructiva.Un foro para discusiones e intercambios sobre laintersección de la industria y el desarrollo.

NÚMERO 1, DICIEMBRE DE 2009lWe must let nature inspire us –Gunter Pauli presents analternative business model that isenvironmentally friendly andsustainable lHot Topic: Is itpossible to have prosperitywithout growth? Is ‘green growth’really possible?

NÚMERO 2, ABRIL DE 2010lNobuo Tanaka, de la AgenciaInternacional de la Energía,analiza los cambios que puedehacer la industria en materia deenergía lEnergía para todos.Kandeh Yumkella y LeenaSrivastava tratan la necesidad detomar medidas para mejorar elacceso a la energía

NÚMERO 3, JULIO DE 2010lEl espectacular ascensoeconómico de China: entrevistacon el ministro de comercio,Chen Deming lHacia un debatemás productivo. Ha-Joon Changda razones para aceptar que lapolítica industrial puede serefectiva

NÚMERO 4, NOVIEMBRE DE 2010lFortalecimiento de lacapacidad productiva: CheickSidi Diarra sostiene que los PMDdeben, y pueden, producir másmercaderías y servicios de mejorcalidad lPatricia Franciscomenta sobre el cambioclimático y el comercio lTemade actualidad: La importancia delespíritu emprendedor para eldesarrollo económico

NÚMERO 5, FEBRERO DE 2011l ¿Un espacio de oportunidadpara el comercio internacional?Peter Sutherland evalúa lasposibilidades de concretar unacuerdo comercial multilateral lUn camino hacia la prosperidadmutua: Xiao Ye analiza elcomercio entre Áfricasubsahariana y China

NÚMERO 6, ABRIL DE 2011lAlimentar a un mundosuperpoblado. Kanayo Nwanzedel FIDA sostiene que lospequeños agricultores debentener la oportunidad de serprotagonistas activos lEldirector ejecutivo de Nestlé, PaulBulcke, explica cómo “crear valorcompartido” lTema deactualidad: ¿La eficienciaenergética deriva en un mayorconsumo de energía?

NÚMERO 7, JULIO DE 2011l La paradoja de laglobalización, por Dani Rodrik l La injusta proporción lThomas Pogge responsabilizaa los países opulentos poraumentar la pobreza mundial lTema de actualidad: ¿Esnecesaria la energía nuclear paraun futuro sin carbono?

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EditorialImagine un futuro donde la energía de la tecnología ecológica impulsauna nueva revolución económica, y donde todos, en todo el mundo,tienen acceso a servicios de energía limpios, seguros y asequibles.¿Suena exagerado? No, según nuestros colaboradores. Jeremy Rifkin,cuyo último libro The Third Industrial Revolution (La tercera revoluciónindustrial) está causando furor, pronostica el advenimiento conjuntode los desarrollos en la energía renovable y las plataformas decomunicación para formar un paradigma económico que llevará a lahumanidad a horizontes más sustentables. Kandeh K. Yumkella yMorgan Bazilian consideran que las iniciativas Sustainable Energy forAll (Energía sustentable para todos) y Green Industry (Industriaecológica) son pasos clave en una transición fundamental a una nuevaeconomía inclusiva.

Con la advertencia de la Agencia Internacional de Energía de que elmundo se dirige a un cambio climático irreversible en menos de cincoaños, no hay tiempo que perder. En otra sección de este ejemplar deMaking It, Soogil Young explica cómo la República de Corea es uno delos países que marca el ritmo en la creación de una economía ecológica.Jigar Shah de Carbon War Room escribe sobre el papel principal quetambién tiene la industria, y Morten Albaek del grupo WindMade nosmuestra la manera en que el sector privado está tomando medidas paraasegurar nuestro futuro.

¿Cuán realista es esta visión de un modelo económico innovadorbasado en energía renovable y cómo podemos alcanzarlo? Siga leyendo.Este es nuestro futuro con baja emisión de carbono.

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Editor: Charles Arthureditor@makingitmagazine.netComité editorial: Ralf Bredel, Tillmann Günther, Sarwar Hobohm,Kazuki Kitaoka, Wilfried Lütkenhorst(presidente), Cormac O’Reilly y Jo Roetzer-SweetlandSitio web y difusión: Lauren Brassawoutreach@makingitmagazine.netIlustración de la portada: Mike KingDiseño: Smith+Bell, Reino Unido:www.smithplusbell.comAgradecemos la colaboración deDonna ColemanImpreso por Gutenberg Press Ltd, Malta,www.gutenberg.com.mt,en papel con certificacióndel Consejo de ManejoForestal Para consultar esta publicación enlínea y participar de los debates acercade la industria para el desarrollo, visitenuestro sitio web:www.makingitmagazine.netPara suscribirse y recibir los próximosejemplares de Making It, envíenos uncorreo electrónico con su nombre ydomicilio a subscriptions@makingitmagazine.netMaking It: Industria para el Desarrolloes una publicación de la Organizaciónde las Naciones Unidas para elDesarrollo Industrial (ONUDI),Centro Internacional de Viena, P.O. Box 300, 1400 Viena, AustriaTeléfono: (+43-1) 26026-0, Fax: (+43-1) 26926-69Correo electrónico: unido@unido.orgCopyright © 2011 La Organización delas Naciones Unidas para el DesarrolloIndustrial Ninguna parte de esta publicaciónpodrá utilizarse ni reproducirse sin elconsentimiento previo del editor.ISSN 2076-8508

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FORO MUNDIAL6 Cartas8WindMade y la transparencia – Morten Albækpresenta la primera etiqueta mundial paraconsumidores que identifica a corporacionesy productos hechos con energía eólica12Tema de actualidad: Cambio climático,acción climática – Mary Robinson y CorinneSchoch explican el desarrollo sustentableinclusivo y replantean la seguridad climática

16 Cuestiones de negocios –noticias y tendencias

ARTÍCULOS18 Construcción de la arquitectura para elcrecimiento ecológico – Soogil Youngexplica cómo la República de Corea lleva ladelantera en la desvinculación entrecrecimiento económico y degradaciónambiental20 Sin enchufes – Jigar Shah de Carbon WarRoom analiza pequeñas soluciones paragrandes problemas

ARTÍCULO PRINCIPAL22 Una nueva narrativaeconómica – Jeremy Rifkinexplica cómo los cincopilares de una tercerarevolución energética yde las comunicacionescreará la base para elsiguiente gran impulso decrecimiento económico, mientrasque Morgan Bazilian y Kandeh K.Yumkella vislumbranoportunidades únicas que surgen dela creación de un sistema de energíaradicalmente diferente

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Las denominaciones empleadas y lapresentación del material en esta revista noimplican la expresión de opinión alguna deningún tipo por parte de la Secretaría de lasNaciones Unidas para el Desarrollo Industrial(ONUDI) respecto de la condición jurídica deningún país, territorio, ciudad o área, ni de susautoridades, o en relación con la demarcaciónde sus fronteras o límites, o acerca de su sistemaeconómico o su nivel de desarrollo. Lasdenominaciones como “desarrollado”,“industrializado” y “en vías de desarrollo” seutilizan por una cuestión de simplicidadestadística y no expresan necesariamente unjuicio sobre la etapa en el proceso des desarrolloque ha alcanzado un país o área en particular. La cita de nombres de empresas o productoscomerciales no constituye aval alguno por partede la ONUDI. Los puntos de vista, los datosestadísticos y las estimaciones que se incluyenen los artículos de autor son responsabilidad delo de los autor(es), entre ellos, los miembros delpersonal de la ONUDI, y no deben interpretarsecomo una manifestación de las opiniones de laONUDI ni como opiniones respaldadas por laONUDI. Este documento se ha elaborado sin laedición formal de las Naciones Unidas.

Contenidos

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Número 9, primer trimestre de 2012

32 Sustentabilidad: Un mecanismo para elcrecimiento económico – el comisionadoeuropeo Antonio Tajan explica cómo la UniónEuropea está encontrando soluciones que nocomprometen el crecimiento, el clima ni elmedio ambiente34Artículo sobre un país: Eslovenia, exitosa einnovadora – entrevista a Su Excelencia DaniloTürk, presidente de la República de Eslovenia38 Un caso de ‘seguridad nacional’ –AlejandroLitovsky y Paulina Villalpando analizan de quémanera los riesgos de invertir en tierrascultivables crean oportunidades para lasustentabilidad

INFORME DE POLÍTICA42 Redes de prosperidad 44 Captura y almacenamiento de carbono enaplicaciones industriales

46Artículo de cierre – Sumi Dhanarajanconsidera cómo la industria farmacéutica puedemejorar el acceso a los medicamentos en paísesen desarrollo

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CARTAS

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No peligrososRealmente disfruté al leer elartículo “Diseño de solucionesecológicas”, (Making It, ejemplar8). El artículo captura unsentido real de innovacióndentro de la industria e ilustramuy bien cómo puedenfuncionar las actividadesempresariales. El artículo medejó dos preguntas: La primeraque se me ocurre es la cuestiónde otros productores en elmundo. Como el aluminio seproduce y utiliza en muchaspartes del mundo, ¿qué hacenlos demás productores con laescoria del aluminio? ¿Se reciclade manera similar o este es unmodelo de negocio que puedeexpandirse a los mercados deotros países?

La segunda pregunta tieneque ver con la seguridad. Elartículo establece que la escoriadel aluminio es un material dedesecho peligroso, aunquecontinúa explicando cómo elsubproducto de la escoria delaluminio se utiliza para hacermateriales, bancos y postes. Sien un momento el material espeligroso, ¿en que etapa deja deserlo? l Émile Potolsky, comentariorealizado en el sitio web

Me gustó leer sobre una mujerque alcanza el éxito con elreciclado de desechosindustriales en el artículo“Diseño de solucionesecológicas”, (Making It, ejemplar8). ¿Por qué no presentan másmujeres empresarias? Pienso endos.

Una es Lorna Rutto, que ganóel premio a la iniciativafemenina 2011 de Cartier paraÁfrica subsahariana. Su

empresa, EcoPost, en Kenia,utiliza plásticos 100% recicladospara fabricar postes y perfiles demadera a medida estéticos,duraderos y ecológicos.

La otra es Majora Carter, cuyaempresa Sustainable SouthBronx impulsó prácticasecológicas y, de la mismaimportancia, capacitaciónlaboral y desarrollo económicorelacionado con la ecología parasu dinámico vecindario enNueva York. Ahora está al frentede la firma de planificación yconsultoría económica, MajoraCarter Group, en la que se hacenuso de una economía ecológicay de las herramientaseconómicas ecológicas, lo queda rienda suelta al potencial entodos lados, desde ciudades ycomunidades rurales hastauniversidades, proyectos delGobierno, negocios ycorporaciones.

Debe haber muchísimas más.l Stacia Grove, comentario en elsitio web

El límitemedioambientalEn relación con el artículo “Enmarcha nuevamente, con unanueva hoja de ruta”, (Making It,ejemplar 8), es fantástico que elcomisionado le indique a laindustria que sea más eficienteen el uso de los recursos.Debería hacer más de esto ytratar menos de convertir a losconsumidores en el problema (yla solución). Estuvo hace pocoen Polonia en el lanzamientodel programa “GenerationAwake. Your choices make aworld of difference!”, cuyoobjetivo es alentar a losciudadanos a pensar sobre elimpacto en el planeta cuandotoman decisiones a la hora decomprar. Esto está muy bien,

pero como escribiórecientemente Gar Lipow,activista medioambiental desdehace mucho tiempo que hapasado años avocado al tema deeficiencia y energía renovable:“No nos metimos en este lío porlas elecciones de consumidoresindividuales, y no saldremos deesa manera tampoco”. Dar elejemplo al hacer algunas cosassimples y lógicas para reducir lahuella medioambientalindividual es maravilloso pero,en última instancia, nocompensaremos mediante elgasto privado o el cambio deestilo de vida el hecho de que elEstado y el sector privado sonlos responsables de llevarnos allímite medioambiental.

La respuesta al fracasopolítico colectivo es la acciónpolítica.l Desmond Attis, comentario enel sitio web

Solar SisterMe gustó el artículo “SolarSister: luz y oportunidad para laautonomía de la mujer”, (MakingIt, ejemplar 7). Está claro que laspersonas pobres puedenahorrar si tienen un farol solaren lugar de pagar queroseno,

pero el artículo no aclara cómoestas personas puedenconseguir los US$20 paracomprar la lámpara. Esto pareceser mucho dinero para quedesembolsen de una sola vezpersonas que intentan vivir conmenos de dos dólares al día. ¿Oes que pueden pagar en cuotas?l Alice Postlewaith, comentariodel sitio web

Katherine Lucey, directoraejecutiva de Solar Sister,responde:

Descubrimos que nuestrosclientes tienen una agudaapreciación de la propuesta de valorde un desembolso único de US$20en comparación con el desembolsosemanal de US$2 o más por elqueroseno. La familia ahorra másde US$80 en el primer año, quepuede gastarse en otros gastosimportantes, generalmenteeducación, atencióna médica ymejor nutrición.

Una de las ideas erróneas sobrelas personas que viven “con menosde dos dólares al día” es que elingreso llega de algún modo demanera habitual y debeadministrarse semanalmente, comosi recibieran un cheque de pagotodas las semanas. En realidad, elverdadero desafío es administrar un

La sección Foro mundial de Making It es un espacio destinado a la interacción y eldebate en el que son bienvenidas las reacciones y respuestas de los lectores sobrelas cuestiones planteadas en la revista. Para que se publiquen las cartas en Making It,deben llevar el título “Para la publicación” y deben enviarse por correo electrónico a:editor@makingitmagazine.net o por correo a la dirección: The Editor, Making It,Room D2142, UNIDO, PO Box 300, 1400 Vienna, Austria. (Es posible que las cartas olos correos electrónicos deban editarse por razones de espacio).

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nivel bajo de ingresos que tambiénes impredecible y variable. Unafamilia ganará US$100 con lacosecha de granos de café, ydespués nada durante tres ocuatro meses. O el padre setrasladará a la ciudad por trabajoy enviará a casa dinero cada unosmeses.

Es extremadamente difíciladministrar el desembolsoralentizado del dinero (los US$2por semana para el queroseno) quese recibió de una sola vez, enespecial en una cultura en la quese espera que se comparta lo que setiene. Como nos dijo uno denuestros clientes: “Cuando tengodinero, me gusta invertirlo, perono confío en los bancos. Tienencomisiones que se comen midinero. Una lámpara solar es unabuena inversión. Si invierto enuna lámpara solar, hago dinero.

Y mi hermano puede disfrutar laluz, pero no toca mi bolsillo”. En la economía adversa de lapobreza, el desembolso de una solavez es, en realidad, mejor parapatrones y niveles de ingresos.

Crecimiento deChinaLos dos centros principales dela economía mundial, losEstados Unidos y la UniónEuropea, parecen estardesacelerando a una casiparálisis, o peor. Larecuperación (si podemosllamarla así) de la recesión de2008-09 parece haberfracasado.

Peor es la lenta evaporaciónde la ilusión de que laseconomías de mercados

emergentes, encabezados porChina, vendrán al rescate delOccidente en decadencia.Indudablemente, la sólidarecuperación de China de lasprofundidades de la depresiónen 2008-09 ha impulsado elcrecimiento en las economíasal proveer fabricantes,alimentos y materias primas, yha impulsado también un flujomás general de capital en el surmundial. Pero Dani Rodrik(“La paradoja de laglobalización” en Making It,ejemplar 7, un artículofascinante) advirtiórecientemente en el sitio webde la Universidad de Harvardsobre los pronósticosentusiastas que vaticinan lacontinuación de estecrecimiento:

“Estas predicciones son

mayormente extrapolacionesdel pasado reciente y pasanpor alto graves limitacionesculturales. Los problemas deChina ya son bienreconocidos. El crecimientodel país ha sido alimentadoen la última década por unexcedente comercial cada vezmayor que ha alcanzadoniveles insostenibles. Loslíderes de China deben volvera centrar su economía lejos dela fabricación destinada a laexportación y enfocarla enrecursos nacionales dedemanda, a la vez quemanejan las pérdidas deempleo y el descontentosocial que probablementegenerará estareestructuración.”l Graham Roberts, Bruselas,recibido por correo electrónico

Para consultar otros debates sobrecuestiones planteadas en Making It,visite el sitio web de la revista enwww.makingitmagazine.net y en elsitio de la red social Facebook. Serecomienda a los lectores navegarpor estos sitios para participar en lasdiscusiones y en los debates sobrela industria para el desarrollo.

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Voy a compartir la historia de cómo surgióuna iniciativa histórica. Esta iniciativaexcede el status quo de la política y eldesarrollo de energía para mostrarle almundo que se necesita mucho más. Reúnelas voces de un grupo impresionante ydiverso de partes interesadas que sabendemasiado bien que ya es hora de quefinalmente alcancemos nuestros objetivosde energía renovable. Demuestra de quémanera los dólares corporativos yfilantrópicos pueden asignarse de manerasnuevas y poderosas. Y permitirá quenuestros miles de millones de ciudadanosde todo el mundo informen con claridad ydirectamente las marcas favoritas que másquieren. Les presento a WindMade.

Hace aproximadamente 18 meses, un parde colegas en Vestas y yo comenzamos areflexionar sobre la idea de crear una

etiqueta mundial para consumidores parala energía eólica. Habíamos notado que unacantidad cada vez mayor de empresas nodedicadas a los servicios públicos se estabanvolviendo usuarias y compradoras deenergía más sofisticada. De hecho, lasempresas estaban siguiendo varios caminospara la obtención de energía, desde lacompra de energía limpia a través decertificados hasta la celebración decontratos de compra de energía conempresas y desarrolladores de serviciospúblicos, comprando turbinas eólicas parainstalaciones en el lugar, e inclusoinvirtiendo directamente en centraleseólicas. Consideramos que mientras mássupieran los consumidores sobre lo queestaban haciendo sus marcas favoritas conrespecto a la obtención de energía limpia,más productos comprarían estos

consumidores de esa marca, alentando así alas empresas a obtener energía incluso másrenovable. Las etiquetas mundiales comoComercio Justo y Consejo deAdministración Forestal (ForestStewardship Council, FSC) han demostradoque las etiquetas pueden de hecho crearestos ciclos, pero estábamos muy segurosde que no existía aun una etiqueta mundialpara la energía renovable. Eventualmentenuestras observaciones se transformaronen convicción, y decidimos que era hora dedar forma a nuestras ideas para hacerlasrealidad.

Me emociona y enorgullece anunciar queWindMade es ahora una organización real,que emite etiquetas reales a miembrosreales. Es la primera etiqueta mundial paraconsumidores para marcas y productoshechos con energía eólica. Llevó mucho

WindMade y latransparencia

MORTEN ALBÆK es el vicepresidente sénior del grupo decomercialización mundial y conocimiento del cliente, VestasWind Systems A/S. Vestas es un fabricante, vendedor, instaladory proveedor de mantenimiento danés de turbinas eólicas. Es elmayor proveedor de turbinas eólicas en el mundo. En enero de2011, Vestas recibió el premio Zayed Future Energy.

Morten Albæk presenta la primeraetiqueta mundial para consumidoresque identifica a corporaciones yproductos hechos con energía eólica.

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trabajo y creatividad llegar a este punto, y nohubiésemos podido lograrlo sin el apoyoenorme de varios socios. El año pasado,reunimos a un impresionante grupo desocios fundadores para crear unaorganización independiente sin fines delucro para esta iniciativa histórica. Cadafundador representa a un importante grupode partes interesadas y asegura queWindMade tenga una perspectiva integral.lVestas es el patrocinador principal yorganización pionera detrás de WindMade.lWWF ofrece experiencia como laorganización de sustentabilidad mundiallíder y ya ha desarrollado muchosestándares de certificación.lUN Global Compact representa al sectorde políticas mundiales, y ha nombrado aWindMade la primera etiqueta mundialpara consumidores respaldada por lasNaciones Unidas.l El Global Wind Energy Council (GWEC)representa la voz y el apoyo de losmiembros de la industria de energía eólicamundial.l PricewaterhouseCoopers actúa como elexperto en verificación para asegurar que elproceso de auditoría externo sea creíble yfuncional.l Bloomberg es el proveedor de datosoficiales para WindMade. l LEGO Group representa la audienciaobjetivo de WindMade: marcas deconsumidores de avanzada.

Los socios fundadores tambiéndesignaron un grupo de respetadosexpertos en sustentabilidad para desarrollarun estándar de certificación que sea estrictoy a la vez práctico para los ejecutivoscorporativos de sustentabilidad actuales.Por último, trabajamos con nuestrovanguardista socio creativo, Droga5, paradesarrollar una etiqueta elegante y concisaque brinde un estilo de consumidorinformado, respaldada por una base creíble.

La etiqueta de WindMade muestra a losconsumidores exactamente cuánta energíarenovable usan sus marcas favoritas parallevar a cabo sus operaciones. Paracomunicar con exactitud los diferentesenfoques de la obtención de energía limpia,WindMade ha creado una familia deetiquetas. La primera etiqueta, revelada el 10de octubre, muestra cuánta electricidad

generada por el viento se consume comouna parte del consumo de electricidadgeneral de una empresa. En 2012,WindMade también comenzará a emitiretiquetas que puedan colocarse enproductos materiales para informar a losclientes cuánta electricidad eólica se utilizóen su producción.

Al momento de escribir este artículo, aunno habíamos anunciado nuestro desarrollomás emocionante hasta la fecha: larevelación de nuestro primer grupo deempresas WindMade. No obstante, paracuando lea esto nuestro evento delanzamiento ya habrá ocurrido. Averigüesobre nuestras primeras marcas WindMadeen el mundo en www.windmade.org.Representan una diversa muestra de lasindustrias mundiales, lo que refuerza aunmás el hecho de que la energía renovable yano es un objetivo exclusivamentecorporativo. También destacan el hecho deque abundan opciones y métodos paraobtener energía limpia en todo el mundo,lo que demuestra que cualquier país puedeobtener energía limpia de gran calidad, siasí lo desea.

En Vestas, comprendemos queWindMade es histórico en más de unamanera porque también demuestra unnuevo modelo para la filantropíacorporativa. Vestas creyó con tantadeterminación en la fuerza de una etiquetapara los consumidores creíble y utilizablepara la energía renovable que dedicamos unequipo de tiempo completo a la idea,reunimos un grupo distinguido de sociosfundadores y luego financiamos unaorganización no gubernamental que Vestasya no controla. En otras palabras, Vestasinvirtió dinero, capital humano y lareputación de nuestra marca para crear unaorganización mundial cuyo objetivo eslograr el crecimiento de toda nuestraindustria, solo para devolvérselo a lasociedad. Si bien algunas personas puedenllamar a esto una estrategia decomercialización abiertamente complicada,consideramos que es un modelofilantrópico de avanzada que contribuirá demanera significativa con el continuocrecimiento de la industria de energíaeólica.

Además, como WindMadre se creó sobre ‰

“La etiqueta de WindMademuestra a los consumidoresexactamente cuánta energíarenovable usan sus marcasfavoritas para llevar a cabo susoperaciones.”

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la base de nuestras percepciones conrespecto al tema de estrategias corporativasde energía renovable, Vestas tambiénconsideró la necesidad de dedicar másrecursos para la recopilación de datosconcretos sobre las tendencias corporativasde sustentabilidad. Se está devolviendo estainformación al mundo, porque creemos quela transparencia es esencial para acelerar elcrecimiento de la energía renovable.

A fin de contribuir con nuestra visión másamplia de transparencia, nos asociamos conBloomberg New Energy Finance paradesarrollar el Índice corporativo de energíarenovable (Corporate Renewable EnergyIndex, CREX) y así documentar elcrecimiento de las tendencias de energíarenovable corporativa y hacer el seguimientode ellas. El CREX echa luz no solo sobre lacantidad de empresas que obtienen energíarenovable, sino que también revela cuánta yde qué fuente. El CREX es el primer índice deeste tipo. Brinda transparencia a las comprasmundiales de energía renovable al crear unnivel de transparencia que no ha existidonunca.

También encargamos a TNS Gallup querealizara un estudio sobre energía eólica conconsumidores de todo el mundo paracomprender la demanda cada vez mayor dellado del consumidor. En la encuesta másgrande de su tipo, se les preguntó a 31 000consumidores en 26 países su opinión entemas como energía renovable y productoshechos con energía renovable y cómo lasacciones corporativas tienen un impacto enla conducta del consumidor. Los resultadosclave de esta encuesta demostraron que nosolo la mayoría de los consumidoresconsideran el cambio climático como elmayor desafío mundial, sino que el 90% delos consumidores en todo el mundo deseanmás energía renovable, y el 79% tendría unapercepción más positiva de las marcasproducidas con energía renovable.

En el futuro, Vestas continuaráactualizando los datos para el CREX y elestudio sobre energía eólica conconsumidores de todo el mundo (GlobalConsumer Wind Study, GCWS). Por elmomento, esperamos ver crecer la cantidadde miembros de WindMade. Las primerasempresas WindMade son fundamentalespara fortalecer la marca WindMade ya que

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demostrarán al mundo que las industrias deenergía eólica y de otras energías renovablesno están aquí solo para permanecer, sino quetambién se están volviendo cada vez másrelevantes y atractivas para un grupo cada vezmayor de partes interesadas en todo elmundo.

La falta de claridad sobre cómo estánevolucionando los mercados para lastecnologías, como eólica y solar, está creandobarreras para el futuro crecimiento. Dehecho, WindMade, CREX y el GCWSsurgieron a partir de la firme convicción deque la humanidad nace sensible. Y estas tresiniciativas continuarán recibiendo el apoyode Vestas y de nuestros socios debido a otrafirme convicción: activar esta sensibilidad, através de la transparencia, fomentará elcambio conductual positivo necesario.Consideramos que una mayor transparenciarevelará hechos sobre qué quieren losconsumidores y las empresas, lo que alentaráuna mayor inversión en el suministromundial de energía renovable. WindMade, elCREX y el GCWS se combinan para formarun poderoso triunvirato de transparencia, loque proporciona herramientas decomunicación para que corporacionesmundiales y sus partes interesadas vean laverdad detrás de la demanda y el suministrode energía renovable.n

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ock “No solo la mayoría de los

consumidores consideranel cambio climático comoel mayor desafío mundial,sino que el 90% de losconsumidores en todo elmundo desean másenergía renovable, y el 79%tendría una percepciónmás positiva de las marcasproducidas con energíarenovable.”

TEMA DE ACTUALIDAD

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El objetivo de MARY ROBINSON es hacer justiciapor los pobres y los olvidados en el centro mismodel debate climático y otorgar autonomía a losmarginados para que logren un desarrollosustentable y centrado en las personas.

El 2012 trae nuevas oportunidades parareformular las medidas sobre cambioclimático con una perspectiva positiva paracentrarse en los beneficios (económicos,sociales y medioambientales) de unaeconomía ecológica con bajas emisiones decarbono. El 2012 es el Año de la ONU de laenergía sustentable para todos, y todas lasmiradas están puestas en Río, a 20 años desdela Conferencia mundial sobre desarrollosustentable, cuando tendremos una amplia eimplacable mirada sobre cómo hemosllevado el desarrollo, quién se ha beneficiadoy a qué costo. Rio+20 ofrece una oportunidadpara analizar cómo podemos crecer yprosperar todos, sin forzar nuestros recursosnaturales limitados y sin comprometer lasvidas de muchos para el beneficio de unospocos. Debemos darle forma al desarrolloeconómico, social y medioambiental en un

nuevo modelo de desarrollo inclusivo.Mi enfoque para estos problemas está

condensando en el enfoque de justiciaclimática al que me dedico y que mifundación, Mary Robinson Foundation –Climate Justice (MRFCJ), se compromete abrindar. La justicia climática vincula losderechos humanos con el desarrollo paralograr un enfoque centrado en los sereshumanos, protegiendo los derechos de losmás vulnerables y compartiendo las cargas ylos beneficios del cambio climático, y suresolución, de manera justa y equitativa.

Países en desarrolloEn el contexto de la próxima revoluciónindustrial, será fundamental asegurar quetodos los beneficios se compartan de manerajusta y equitativa. Se debe permitir a lospaíses en desarrollo, y a las comunidadesmarginadas en estos países, participaractivamente en la nueva oleada deoportunidad y crecimiento económico, ybeneficiarse de ella. Los países en desarrollotienen, de muchas maneras, una ventaja, yaque están comenzando de cero. Estarán

Cambio climático,acción climática

Justicia climática:desarrollo sustentableinclusivo

MARY ROBINSON fue la séptima presidente deIrlanda (1990-1997) y la primera mujer presidenteen ese país, y se desempeñó como AltaComisionada de las Naciones Unidas por losDerechos Humanos (1997-2002), además de serfundadora y presidente de Realizing Rights: TheEthical Globalization Initiative (2002-10).Actualmente es la Presidente de Mary RobinsonFoundation – Climate Justice (MRFCJ).

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construyendo infraestructura por primeravez, en lugar de actualizarla. Se estánembarcando en nuevas políticas fiscales y dedesarrollo, que pueden lograr una economíacon capacidad de recuperación climática ybajas emisiones de carbono. Y cuentan conpoblaciones en crecimiento, jóvenes y cadavez más educadas para potenciar estarevolución económica ecológica.

Hay una necesidad urgente de capturar estepotencial ahora, para que los países endesarrollo puedan ser parte de las solucionesdel lado del suministro y parte de lainnovación y la creatividad que informaráuna nueva oleada de crecimiento. Los paísesen desarrollo no deben ser merosconsumidores de tecnología ecológica. Se lesdebe brindar la autonomía para que sean losingenieros, diseñadores, productores ycomercializadores de las tecnologías queresponden a sus necesidades y facilitan sucrecimiento. Esto exige que hagamos lascosas de otro modo para hacer eleccionesarriesgadas de inversión y ver el potencial deinnovadores y empresarios en países endesarrollo. Si procedemos de manerahabitual, no lo lograremos, y debemosconsiderar al 2012 como el año en el queelegimos cambiar de dirección, aceptamos laoportunidad y traemos nuevos actores aescena.

Verdaderas alianzasNo podemos suponer que las tecnologías ypolíticas ecológicas se traducirán enbeneficios para los pobres y los marginados.Se necesitarán enfoques específicos ydirigidos para traer a aquellos en el extremoinferior de la pirámide económica a laeconomía ecológica, para permitirlescontribuir con y aprovechar de los beneficioseconómicos, sociales y medioambientales deun crecimiento ecológico inclusivo. Sin lugara dudas, los miles de millones de personassin acceso a formas modernas de energíaconstituyen un potencial mercadosignificativo para la energía limpia, pero lasfuerzas del mercado solas no proporcionan loque necesitan. Debemos trabajar en alianzasreales con los responsables de tomar lasdecisiones políticas, los investigadores y losempresarios de los países en desarrollo paradiseñar soluciones de energía paracomplementar y proteger los medios de

subsistencia, mejorar el bienestar social ybrindar oportunidades.

Las mujeres serán usuarios clave, y seespera que también diseñadoras, detecnología ecológica, y pueden hacer unaaportación significativa al crecimientoecológico sustentable. El Informe sobre eldesarrollo mundial 2012 nos recuerda que“las mujeres representan ahora el 40% de lafuerza laboral mundial, el 43% de la fuerzalaboral agrícola del mundo y más de la mitadde estudiantes universitarios en el mundo”.Capturar esta aportación fomentaría laproductividad e impulsaría la economíaecológica, “la eliminación de barreras quediscriminan a las mujeres en determinadossectores u ocupaciones podría aumentar laproductividad de la mano de obra en tantocomo un 25% en algunos países”.

Además, las mujeres tienen un gransentido de equidad intergeneracional, y venla vida en términos no solo de su propia vidasino también de la de sus hijos y nietos.Aprovechar esta habilidad para laplanificación a largo plazo, con el valorproductivo de su aportación a la vidaeconómica, proporcionaría un potentemotor para el crecimiento sustentable conbajas emisiones de carbono y capacidad derecuperación climática.

Liderazgo de las mujeresCon esto en consideración, estoytrabajando para aprovechar el liderazgo delas mujeres desde la base hasta el nivelinternacional a fin de maximizar elpotencial de las mujeres como agentes decambio, innovadoras, inversoras yempresarias. Para permitir esto, debemosbrindar a las mujeres acceso a la educacióny crédito, una participación activa en todoslos niveles de la toma de decisiones,además de la posibilidad de que se valoresu aportación. Tenemos la oportunidadpara hacer del 2012 el año en quefinalmente registramos el hecho de quemujeres y hombres llevarán a cabo lapróxima revolución industrial y de que eldesarrollo sustentable inclusivo significainvertir a largo plazo, a la vez que nosaseguramos de que los beneficios lleguena los vulnerables y marginados. Tenemosmuchos recursos sin explotar, y no estoyhablando solo del viento y las olas.

Si comenzamos a valorar lo que damospor sentado, todo, desde la energía del solhasta la aportación de las mujeres a lasociedad, podremos hacer un nuevofuturo sustentable para nosotros y, lo quees más importante, para nuestros hijos ynietos. n ‰

TEMA DE ACTUALIDAD

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CORINNE SCHOCH se pregunta si lamilitarización del cambio climático podríaperjudicar a aquellas comunidades másafectadas por el problema.

Había una vez en la que el cambio climáticoera estrictamente un problemamedioambiental y de desarrollo. Hoy se havuelto un asunto de seguridad nacional einternacional. Es posible que los esfuerzospor relacionar el cambio climático conconflictos violentos no tengan evidenciasólida como fundamento, pero sin lugar adudas han captado la atención de losgobiernos. Han desempeñado un papel vitala la hora de hacer tomar conciencia, tannecesaria, del cambio climático como unproblema que merece la acción mundial,¿pero a qué costo?

Al poner la atención en el cambioclimático como una amenaza solo a laseguridad se corre el riesgo de que lasresponsabilidades humanitarias recaigan enel ejército, ignorando así desafíos clave yperdiendo de vista a aquellas comunidadesvulnerables al cambio climático y que másnecesitan protección.

Durante los últimos cinco años, el cambioclimático ha pasado a ser de un problemapuramente medioambiental y de desarrolloa un asunto de seguridad nacional einternacional.

Por años, hemos entendido que lasguerras civiles por lo general estallan comoresultado de la inestabilidad política, unaeconomía nacional deficiente,infraestructuras debilitadas y, en el caso delos estados africanos, el colapso de la Guerra

Fría. Ahora, parece que las crisismedioambientales pueden agregarse a esalista. Periodistas, académicos, responsablesde tomar las decisiones políticas,instituciones de seguridad y jefes de Estadonos dicen una y otra vez que el impacto delcambio climático presenta una graveamenaza a la seguridad.

Como resultado, la idea de que oleadas decalor prolongadas, el aumento del nivel delmar, climas más variables y desastres másfrecuentes (como ciclones o sequías)provocarán más conflictos civiles se estáarraigando firmemente en el imaginariopúblico. La creencia popular de que elcambio climático pronto desencadenará en“guerras por el agua” entre regiones y paísesdonde escasea el agua es solo un ejemplo.

Pero si bien la noción de que el cambioclimático podría llevar a conflictos sepropaga, hay poca evidencia que la sustentey las fuentes son cuestionables. El debatetiende a estar caracterizado por conjeturas,extrapolaciones y una cantidad limitada dehechos con los que se hacen suposicionessobre cómo el clima cambiará en los añosfuturos y cómo responderá la gente, porejemplo, que la mayor variabilidadclimática causa automáticamente lamigración inter e intraestados, o que unacaída en las precipitaciones es lo que llevó ala crisis de Darfur. Las relaciones entre loque causa conflicto se han simplificado.

La verdad es que no hay aún ejemplosconcretos de conflictos violentos inducidospor el cambio climático, y hay unacomprensión limitada de lo que nos esperaen el futuro. Tomemos como ejemplo las

guerras por el agua: muchos investigadoressostienen que no es el cambio climáticosino más bien problemas como el manejodeficiente de los recursos hídricos que sonel factor impulsor detrás de estos conflictos.

¿Cuán útil es reformular el debate delcambio climático como un asunto deseguridad?

Un espacio de importanciaEl debate sobre las relaciones entre cambioclimático, recursos disminuidos, conflictosviolentos y seguridad no es nuevo, pero nofue hasta la caída de la Unión Soviética quelas discusiones sobre éstos se volvieronrealmente posibles.

Hasta comienzos de la década del noventa,las agendas de seguridad en ambos lados delAtlántico estaban dominadas por medidaspara proteger al Estado y apoyar lasinstituciones militares. Pero en el períodoque siguió a la Guerra Fría, el nuevopanorama político demandó un enfoquemás amplio para el término “seguridad”. Un informe de 1994 del programa dedesarrollo de la ONU expresó estanecesidad y dio origen al término“seguridad humana”, cambiando así elénfasis de un enfoque centrado en el Estadoa uno centrado en la seguridad de laspersonas individuales.

Esto creó el espacio para incorporaramenazas “no tradicionales”, como el medioambiente, la salud y los derechos humanos,en la agenda de seguridad junto a antiguosasuntos de defensa militar e intereses delEstado. De esta manera, el cambio climáticopasó a ser una cuestión de seguridad.

Colocar un rótulo de seguridad al cambioclimático tiene algunas ventajas. Paracomenzar, otorga al Estado o al Gobiernopoder sobre el asunto, y puede terminarmovilizando grandes cantidades de recursospolíticos y financieros para tratarlo.

Pero quizás el mayor “triunfo” deconvertir al cambio climático en unacuestión de seguridad haya sido la toma deconciencia de este problemamedioambiental y la captación de laatención de los países del norte(desarrollados). Casi no hay duda de que elcambio climático está ahora firmemente enla mira de quienes toman decisiones entodos los niveles y de una manera que

Una nueva concepciónde la seguridad climática

MakingIt 15

FORO MUNDIAL

hubiese sido mucho más difícil de lograrcon un marco medioambiental y dedesarrollo solo. Líderes destacados, entreellos Barack Obama, Al Gore, NicolasSarkozy y Ban Ki-moon, han citado elcambio climático como una amenaza deseguridad internacional.

Dentro de la comunidad de seguridadmundial, el cambio climático también hatenido un lugar de importancia. Fueanalizado en el Consejo de Seguridad de laONU, en 2007 y en 2011. En ambasocasiones, el impulso para incluir el cambioclimático en la competencia del consejotuvo la fuerte oposición de China, Rusia ygran parte de los países en desarrollo.

Pese a la reticencia de algunos países, elmundo se ha embarcado en un camino delque será difícil regresar. Es verdad que, enteoría, la cuestión de seguridad puede“revertirse”. Pero en la práctica, dado queinstituciones de seguridad como la OTAN yotras han comenzado a participaractivamente en el debate, se estánformando nuevas dinámicas de poderpolítico que harán que sea difícil sacar elcambio climático de la agenda deseguridad.

Al convertir el cambio climático en unasunto de seguridad, quienes lo defiendenpueden captar la atención de gobiernos,pero debemos preguntarnos: ¿a qué costo?

El cambio climático está repleto deincertidumbre. Al igual que con otrosdebates altamente politizados, laincertidumbre tiende a generar ansiedad,que puede llevar a causar miedo y producircomo resultado una serie de políticas quereflejen solamente titulares académicos yde medios sensacionalistas.

El ejército de los países del norte sostieneque el mundo no puede afrontar esperar el100% de certeza antes de actuar paradisminuir la amenaza de seguridad quepresenta el cambio climático. Pero quéforma debe tomar esa acción aun se estádebatiendo en muchos foros, como en lasnegociaciones climáticas anuales de laONU. Evitar esto para traer al Consejo deSeguridad de la ONU medidas que puedancumplirse dejaría a muchos de los paísesmás vulnerables al cambio climático, queno forman parte del consejo, fuera delproceso de toma de decisiones.

La atención en la genteHay otros riesgos asociados a convertir elcambio climático en una cuestión deseguridad, en especial cuando se trata deabordar el espectro completo de desafíos quepresenta el cambio climático. Al decidiracciones basadas en la participación de ungrupo limitado de instituciones de seguridadse corre el riesgo de marginar o perder porcompleto asuntos como adaptación,mitigación, desarrollo, crecimientoeconómico, equidad, justicia y capacidad derecuperación, que no figuran comoprioridades en la agenda de seguridad peroque son fundamentales para abordar elcambio climático.

En el mundo actual, en el que abundan lasconversaciones sobre “cambio climáticoprovocado por el hombre”, “remuneración”,“responsabilidad” y “justicia mundial”,también es importante preguntarnos conqué alcance el debate reformulado sobreseguridad climática está abordando losverdaderos impulsores del cambio climático.De manera semejante, debemospreguntarnos de quiénes son los intereses

que estamos sirviendo. El impacto delcambio climático se sentirá primero poralgunas de las comunidades más vulnerablesdel mundo. El IPCC, por ejemplo, advierteque África es uno de los continentes másvulnerables al cambio climático: lasganancias de la agricultura podrían caerhasta el 50% en 2050 en algunos países y, en2020, se pronostica que hasta 250 millones depersonas enfrentarán una mayor tensiónhídrica debido al cambio climático.

¿Las medidas para incluir a lasinstituciones de seguridad y al ejércitoprotegerán los intereses de los másvulnerables o simplemente los intereses delos poderosos? ¿Hasta qué punto estamospreparados para transferir responsabilidadesde una naturaleza humanitaria o dedesarrollo a estos nuevos actores?

Asegurar que los más vulnerables esténprotegidos no és solo una obligación moral.Es también una cuestión de justicia yequidad. Seguramente existe un gran riesgode que las necesidades de seguridad humanade los más vulnerables sean socavadas.

Próximos pasos Quizás el primer paso para avanzar deba serrecopilar más evidencia de las relacionesentre cambio climático y conflictos violentos.Aumentar la investigación en este áreapermitiría a los responsables de tomar lasdecisiones, jefes de Estado e instituciones deseguridad recoger un entendimiento muchomás preciso de los problemas a tratar ypermitir la toma de decisiones másinformadas.

También hay una clara necesidad dereformular el debate sobre el cambioclimático y la seguridad para centrarse en laprotección no de nosotros sino de los másvulnerables a futuros impactos.

El cambio climático no es el primerproblema que se debe relacionar con laseguridad: problemas como el VIH/SIDA y lamigración también han sido tratados comoasuntos de seguridad en el pasado. Al reflexionar sobre estas experiencias,rescatando qué funcionó, dónde y por qué, el impacto en diferentes partes interesadas y las ramificaciones políticas se podríanobtener importantes lecciones para asegurarel éxito de convertir el cambio climático enun asunto de seguridad. n

CORINNE SCHOCH es investigadora del Grupode cambio climático en el International Institutefor Environment and Development (IIED).

MakingIt16

nMuchas empresas estánintegrando activamente principiosde sustentabilidad en susnegocios, según una encuestareciente de McKinsey, y lo estánhaciendo al perseguir objetivosque van más allá de la antiguapreocupación por el manejo de lareputación, por ejemplo, medianteel ahorro de energía, el desarrollode productos ecológicos y laretención y motivación deempleados, lo que en su conjuntoayuda a las empresas a capturarvalor a través del crecimiento y laganancia sobre el capital. En la

extractivas y de transporte)informan que sus empresas estánadoptando un enfoque másactivo que las de otros sectores,probablemente como resultadode las potenciales limitacioneslegislativas y de recursosnaturales de esas industrias.

Véase: The business ofsustainability: McKinsey GlobalSurvey results. (Artículo sobre losresultados de la encuestamundial sobre el negocio de lasustentabilidad de McKinsey).(McKinsey Quarterly).

n Los países de Asia y de laregión Pacífico deben encontrarlas maneras de acelerar lainversión en infraestructura paraayudar a mantener elcrecimiento en una época de

tendencias

CUESTIONES DE NEGOCIOS

sexta encuesta de McKinseyrealizada a ejecutivos sobre cómosus empresas comprenden ymanejan asuntos relacionados conla sustentabilidad, los resultadosde 2011 demuestran que gruposmás grandes de ejecutivosexpresan que los programas desustentabilidad hacen un aportepositivo al valor a corto y largoplazo de sus empresas.

Esta encuesta exploró por qué ycómo las empresas estánabordando la sustentabilidad ycon qué alcance los ejecutivoscreen que afecta el saldo final de

sus empresas, ahora y durante lospróximos cinco años. En general,los encuestados informan unacomprensión más completa de lasustentabilidad y sus beneficiosesperados que en encuestasanteriores. Como antes, ven elpotencial de apoyar la reputacióncorporativa, pero también esperanbeneficios operativos y orientadosal crecimiento en las áreas dereducción de costos y búsqueda deoportunidades en nuevosmercados y productos. Asimismo,los encuestados en determinadasindustrias (energía, las industrias

Libertad personal: Cuando losciudadanos disfrutan sus derechosde expresión, creencia,organización y autonomíapersonal en una sociedad queabraza la diversidad, su paísdisfruta de niveles más altos de

ingresos y bienestar social. Capital social: Las redes sociales

y la cohesión que una sociedadexperimenta cuando las personasconfían unas en otras tienen unefecto directo en la prosperidad deun país.

Un índice que clasifica paísessegún riqueza y bienestar muestraa Noruega en el primer puestoentre 110 países evaluados, porescaso margen por encima deDinamarca y Australia. El Índice deProsperidad Legatum brinda laúnica evaluación mundial deprosperidad nacional segúnriquezas y bienestar.

Las medidas tradicionales deprosperidad nacional se basancompletamente en indicadores delingreso de un país. Sin embargo,para muchas personas“prosperidad” no es solo unacuestión de dinero, es una cuestiónde satisfacción con nuestras vidas ynuestras futuras posibilidades. ElÍndice define prosperidad comoriquezas y bienestar, y revela quelas naciones más prósperas delmundo no son necesariamenteaquellas que tienen solo un PIBalto, sino aquellas que tambiéntienen ciudadanos felices,saludables y libres.

El Índice de ProsperidadLegatum evalúa a 110 países, querepresentan más del 90% de lapoblación mundial, y se basa en 89variables diferentes, y cada una deellas tiene un efecto verificable enel crecimiento económico o en elbienestar personal. El Índiceconsiste en ocho subíndices, en el

El índice de prosperidadque cada uno representa unaspecto fundamental deprosperidad:

Economía: Las economíasestables y en crecimientoincrementan el ingreso per cápitay fomentan el bienestar generalde sus ciudadanos.

Emprendimiento yoportunidad: Un fuerte climaempresarial en el que losciudadanos pueden ir tras nuevasideas y oportunidades paramejorar sus vidas lleva a nivelesmás altos de ingresos y bienestar.

Gobierno: Las sociedades biengobernadas disfrutan decrecimiento económico nacionaly bienestar de los ciudadanos.

Educación: La educación es uncomponente básico de lassociedades prósperas.

Salud: Una sólidainfraestructura de atenciónmédica en la que los ciudadanospuedan disfrutar de una buenasalud física y mental conduce aniveles más altos de ingresos ybienestar.

Seguridad: Las sociedadesasediadas por amenazas a laseguridad nacional y laseguridad personal no puedenfomentar el crecimiento enniveles promedio de ingresos obienestar.

Los cinco primeros: África subsaharianaBotsuana, Sudáfrica, Ghana, Namibia, Mali

Los cinco primeros: Medio Oriente y África del NorteEmiratos Árabes Unidos, Kuwait, Israel, Arabia Saudita,Túnez

Los cinco primeros: AméricaCanadá, Estados Unidos, Uruguay, Chile, Costa Rica

Los cinco primeros: Región Asia PacíficoAustralia, Nueva Zelanda, Singapur, China – Región Administrativa Especial de Hong Kong, China – Provincia de Taiwán

Los cinco primeros: Europa Noruega, Dinamarca, Suecia, Finlandia, Suiza

www.prosperity.com

Posiciones en el Índice deProsperidad Legatum 2011:

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importantes riesgos de baja enlos tipos de cambio en laeconomía mundial, manifestó elpresidente de AsianDevelopment Bank (ADB),Haruhiko Kuroda en la 18.ºreunión anual del Foro deCooperación Económica AsiaPacífico (APEC) de ministrosfinancieros en Honolulu, ennoviembre de 2011. Laseconomías pujantes de Asia hansido respaldadas por la rápidaimplementación de una nuevainfraestructura, pero se necesitaninversiones calculadas en US$8 billones, aproximadamente,de ahora al 2020. Esto requeriráel sólido respaldo del sectorprivado, y Kuroda expresó que losgobiernos deben continuar conlas reformas legislativas y de

políticas para alentar inversoresinternacionales y nacionales,como así también alianzas entreel sector público y privado. Elpresidente de ADB tambiénremarcó la necesidad de que Asiaredoble sus esfuerzos para volvera equilibrar su economía,concentrándose más en lademanda nacional y regional.Señaló que esto requerirámedidas de políticas tanto parala oferta como para la demanda,incluido el respaldo para eldesarrollo de pequeñas ymedianas empresas.

n La Secretaria Ejecutiva de laComisión Económica paraAmérica Latina y el Caribe(CEPAL), Alicia Bárcena, reafirmóla importancia de mejorar la

integración regional paraocuparse de la turbulenciaeconómica mundial. En sudiscurso en la AsociaciónLatinoamericana de Integración(ALADI) en Montevideo,Uruguay, en noviembre de 2011,Bárcena solicitó a los países unamayor integración y unarespuesta latinoamericanaconjunta para ocuparse de losproblemas de la crisiseconómica. Pidió más comerciointerregional y prioridad paraasuntos fiscales, políticas deinversión, innovación y sociales.Al mismo tiempo, expresó que encaso de una nueva recesión enlos países desarrollados o unanueva crisis financiera mundial,el espacio de los paísesemergentes para maniobrar

dependerá de su saldo externo ysus reservas internacionales, suespacio político fiscal ymonetario, y la estructura de sucomercio exterior en términosde productos y mercados. LaSecretaria Ejecutiva de CEPALdestacó que la región enfrentaesta situación con importantesrecursos, pero también consignificativas debilidades, comoel déficit actual en cuentacorriente, una estructura deexportación e importaciónbasada en ventajas comparativasestáticas más que en ventajascomparativas dinámicas, pocainversión y atrasos eninnovación, ciencia y tecnología,educación e infraestructura, yaltos costos de inseguridad yviolencia.

Reese Fernandez-Ruiz,cofundadora de Rags2Riches, Inc.una empresa ecoética con sede enManila, las Filipinas, ganó elpremio Young Entrepreneur Awarden el Foro Mundial deEmprendimiento 2011, realizadoen Singapur, en noviembre de2011. Fue seleccionada como laemprendedora menor de 35 añoscuyo logro empresarial ycompromiso con la sociedad laconvierten en un modelo a seguirde emprendimiento que apuestapor el bienestar y la justicia social.

Rags2Riches, fundada en 2007,crea accesorios ecoéticos de moday para el hogar a partir de retazosde tela reciclados, materialesorgánicos y telas autóctonas, ytrabaja con mujeres que vivencerca de Payatas, uno de losbasureros más grandes de lasFilipinas.

Reese Fernandez-Ruiz estabaenseñando a niños cuandodescubrió que las mujeres en elbasurero estaban escarbando labasura para encontrar y reciclarretazos de tela para poderparticipar en la producciónartesanal de alfombras y telastejidas, a la vez que cuidaban a sushijos en casa. Se había desarrollado

una industria artesanal informalde tejedoras de alfombras, perocon el tiempo, una serie deintermediarios había tomado elcontrol del suministro de retazosy del acceso de las mujeres almercado. Esto creó una cadena devalor desleal para las mujeres que,al final del día, ganaban apenascentavos por el productoterminado.

Rags2Riches, Inc. se creó parabrindar a estas mujeres accesojusto al mercado y a la economía

formal, como así tambiéncapitación adicional basada enhabilidades, economía y saludpara que puedan maximizar supotencial profesional y avanzarhacia un bienestar financiero ypersonal a largo plazo. Integró unasolución de diseño al asociarsecon conocidos diseñadores demoda locales, como Rajo Laurel,Amina Aranaz-Alunan, y OliverTolentino, convirtiendo estostrapos en tapetes, una línea depequeños monederos y bolsos, y

carteras de diseñador del másalto nivel.

Fernandez-Ruiz dice queespera que Rags2Riches crezca ypase de trabajar con 450 mujeresen la actualidad a 5000 en lospróximos cinco años. “No setrata de falta de talento odeterminación”, explicó a FastCompany. “Las personasnecesitan oportunidades parapoder salir de la pobreza”.

De la pobrezaa la riqueza

Reese Fernandez-Ruiz(izquierda), cofundadora deRags2Riches, recibiendo elpremio Young EntrepreneurAward en el Foro Mundialde Emprendimiento 2011.

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Las políticas de crecimiento ecológico de laRepública de Corea se presentaron formalmenteel 15 de agosto de 2008, cuando el presidente Lee Myung-bak declaró en su discurso por el60.º aniversario de la fundación del modernoGobierno del país que la nueva visión dedesarrollo para los próximos 60 años debía giraren torno al "crecimiento ecológico con bajaemisión de carbono". En su discurso, elpresidente Lee definió el “crecimientoecológico” como “el logro de un crecimientosustentable al reducir las emisiones de gases delefecto invernadero y la contaminaciónambiental”. ¿Cómo sería posible esto? Surespuesta a esta pregunta fue: “El crecimientoecológico es un nuevo paradigma de desarrolloque crea nuevos motores de crecimiento ytrabajos con tecnologías ecológicas y energíaslimpias”.

En el siguiente año y medio, el Gobierno creóel marco institucional para implementar ladeclaración del presidente Lee de la estrategiade crecimiento ecológico. Consta de cuatropilares clave:

El Comité Presidencial sobre CrecimientoEcológicoEsta es una institución asesora del Presidente.Está conformada por 14 ministros y 36 miembros designados del sector privado conformación profesional relevante al crecimientoecológico, y es presidida conjuntamente por elprimer ministro y un presidente designado.Funciona como el lugar de más alto nivel para lacoordinación interministerial de políticas,como así también para la consulta del sectorpúblico-privado sobre estas políticas.

La estrategia de crecimiento ecológico y elplan quinquenalLa estrategia, preparada por el ComitéPresidencial, prevé que la República de Corea (deahora en adelante, Corea) se convertirá en una delas siete economías ecológicas principales para2020 y en una de las cinco principales para el año2050. Consta de tres partes: en primer lugar,reducir las emisiones de gases del efectoinvernadero a la vez que se adapta al cambioclimático; en segundo lugar, crear nuevosmotores de crecimiento a partir de tecnologíasecológicas, y en tercer lugar, mejorar la calidadde vida a partir de llevar adelante estilos de vidaverdes a la vez que se convierte en un modelointernacional a seguir como un país concrecimiento ecológico.

La estrategia debe mostrar que elcrecimiento ecológico de Corea es de hecho unnuevo modelo de desarrollo. Su alcance esmucho mayor que el de las políticas de energía oambientales, pese a que no abarca lo suficiente

La ley marco para la baja emisión de carbonoCrecimiento ecológicoEsta legislación, promulgada en 2010, le permiteal Gobierno intervenir en el mercado paraabordar las fallas del mercado a la hora depromover un crecimiento ecológico. Entre otrascosas, estipula el sistema de comercio dederechos de emisiones.

Auge del negocio ecológico Desde la presentación formal de las políticas decrecimiento ecológico en Corea en 2008, hahabido un auge del negocio ecológico. Losprincipales grupos empresariales hanconvertido al negocio ecológico en unaprioridad de inversión para sus planes a corto ylargo plazo. Entre 2008 y 2010, el totalcombinado de tal inversión de los 30 gruposempresariales de mayor envergadura registróuna tasa de crecimiento anual del 75% y ascendióa 15,1 billones ganados (cerca de US$13 milmillones). La inversión está dirigida a equipos deenergía nuevos y renovables, equipos eléctricoscon alta eficiencia energética, automóvilesecológicos y adaptación al cambio climático.

Las pequeñas y medianas empresas tambiénse han unido al movimiento ecológico. Porejemplo, algunas de ellas ya están surgiendocomo referentes en el mercado mundial encuanto a piezas y componentes para sistemas deenergía solar y eólica.

El mismo Gobierno ha sido un inversor líderen el crecimiento ecológico, en especial en lainfraestructura ecológica. Dos ejemplosdestacados son un importante proyecto deconstrucción para recuperar cuatro ríosimportantes y un proyecto para crear una red

como para también abordar objetivos depolíticas sociales.

El plan quinquenal asigna el 2% del PIBanual a la inversión ecológica por parte delGobierno, el doble del nivel recomendado a losgobiernos por el Programa de las NacionesUnidas para el Medio Ambiente (PNUMA).

Como indicó el presidente Lee, la clave parael crecimiento ecológico sustentable será unproceso dominante y continuo de innovación,tanto en el sentido tecnológico como en elinstitucional. El papel de esta innovación serádesvincular el crecimiento económico y ladegradación ambiental, másfundamentalmente al estimular la inversión enla descarbonización de energías y en el ahorro yreciclado de recursos naturales.

El objetivo nacional de reducción deemisiones de gases del efecto invernaderoConsiderando la estructura industrial de altoconsumo energético del país, que hace que sueconomía sea vulnerable a crisis energéticasinternacionales y posibles regulaciones sobre laemisión de carbono, la atención principalde la innovación ecológica está en lareducción de las emisiones de CO2. Ladeterminación para reducir las emisionesde gases del efecto invernadero es elprincipal impulsor de la innovación ecológicaque Corea necesita.

En noviembre de 2009, luego de varios mesesde debate nacional, el Gobierno adoptó unobjetivo de reducción de emisiones a medioplazo del 30%, con respecto al “uso habitual”,para el 2020. El mes siguiente, en COP15, enCopenhague, el presidente Lee lo convirtió enun compromiso político internacional aldeclarar que Corea iría tras este objetivounilateralmente y de manera voluntaria, en loque él llamó el espíritu "yo primero".

La comunidad empresarial del país expresóuna fuerte objeción a este objetivo,considerándolo demasiado ambicioso ytemiendo su impacto en la competitividad de laindustria. Sin embargo, el Comité Presidenciallo consideró un objetivo ambicioso necesariopara estimular un amplio espectro deinnovación en tecnología limpia para unamayor eficiencia energética en la economía,como así también para la implementación deenergías renovables.

La adopción unilateral del objetivo dereducción de emisiones ha permitido a Coreaconvertirse en uno de los “primeros actores” delcrecimiento ecológico, sin tener que esperar aque los demás hagan lo mismo.

El Gobierno ha estado desempeñando unpapel fundamental al activar, facilitar y sustentarel proceso de innovación ecológica con medidaslegislativas y de apoyo, en especial con respecto ala investigación y el desarrollo, y en la creacióndel mercado inicial. Entre las medidas que seestán implementando para alcanzar el objetivode la reducción de emisiones están el sistema degestión de objetivos de emisiones sectoriales y laintroducción planificada del sistema decomercio de derechos de emisiones en 2015.

Soogil Young explica cómo la República de Corealleva la delantera en ladesvinculación entrecrecimiento económico ydegradación medioambiental

El Dr. SOOGIL YOUNG es un economista coreanoque se ha desempeñado como presidente delComité Presidencial sobre Crecimiento Ecológicodesde julio de 2010. También es el presidentefundador del Foro de Inversión Ecológica de Corea.

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nacional de trenes de alta velocidad para que lagente cambie de la carretera al ferrocarril.

En todos los aspectos, las políticas decrecimiento ecológico en Corea han sido unéxito. Las empresas están explorandoactivamente oportunidades en el crecimientoecológico, y los gobiernos locales estántrabajando para hacer realidad visiones decomunidades ecológicas. Hay en el público unapoyo entusiasta a los estilos de vida ecológicos yel crecimiento ecológico.

Secretos del éxito del crecimiento ecológicohasta ahoraEl éxito del crecimiento ecológico de Coreapuede atribuirse, al menos, a tres factores,incluido el liderazgo visionario de un líderpolítico firmemente comprometido con unanueva estrategia de crecimiento ecológico, elenfoque “primero yo” con respecto a lareducción de emisiones de carbono y laprotección ambiental, y una coordinaciónefectiva entre todos los ministerios relevantes.

El desafío ahora es sostener el progreso parala realización del objetivo de reducción deemisiones y las metas de protección ambiental.Este no es un desafío menor considerando lapreocupación constante de la industria por su

competitividad internacional y lasincertidumbres políticas, que aumentarán máscerca de las elecciones presidenciales endiciembre de 2012.

Hacia una arquitectura mundial para elcrecimiento ecológicoUno de los objetivos de las políticas decrecimiento ecológico de Corea es promover laadopción de una estrategia de crecimientoecológico en todos los países, en especial en losdesarrollados. Una arquitectura mundial para elcrecimiento ecológico mejorará la efectividad depolíticas nacionales de crecimiento ecológico,ofrecerá una base para el desarrollo sosteniblemundial y facilitará la cooperacióninternacional para la mitigación del cambioclimático.

Para este fin, el Gobierno ha tomado algunasiniciativas internacionales: lEn 2008, se lanzaron programas de trabajopara ayudar a los países desarrollados en Asia aadoptar proyectos de crecimiento ecológicoconforme a la iniciativa East Asian ClimatePartnership (EACP). lEn 2010, Corea accedió formalmente alComité de Ayuda para el Desarrollo de laOrganización para la Cooperación y el

Desarrollo Económicos (OCDE) y declaró que elpaís continuaría incrementando sucompromiso de Asistencia Oficial al Desarrollo(AOD), con especial atención en la AOD, incluidala iniciativa de la EACP, para alcanzar el nivel delíndice promedio de la OCDE de AOD para elPIB para 2020. lEn junio de 2010, se lanzó el Global GreenGrowth Institute (GGGI) como un comité asesorinternacional para asesorar a los países endesarrollo con respecto a sus políticas decrecimiento ecológico, como así también paraayudarlos con proyectos de crecimientoecológico específicos. El GGGI es dirigido porun directorio internacional y recibe recursosfinancieros de Corea y de otros países asociadosavanzados. A partir de octubre de 2011, oncepaíses, incluidos seis países en desarrollo, se hanunido a GGGI como países asociados. Tambiénse asocia con muchas organizaciones einstituciones internacionales. lEn 2009, la OCDE aceptó la propuesta deCorea de realizar un estudio de la estrategia decrecimiento ecológico, y se comenzó unproyecto que durará dos años. Cuando en mayode 2010 se dio a conocer un informe final, laOCDE declaró su intención de promocionar suestrategia de crecimiento ecológico con suspaíses miembro, como así también con lospaíses no miembro. La OCDE ha comenzado acolaborar con el crecimiento ecológico con otrasorganizaciones e instituciones internacionales,como el PNUMA y el Banco Mundial. Coreacontinuará trabajando estrechamente con todasestas instituciones para promover elcrecimiento ecológico mundial. lEl Gobierno se está preparando para lanzar unCentro de Tecnología Ecológica, que promoverála cooperación internacional en tecnologíaecológica, en general, y para países en desarrollo,en particular.

Todos estos esfuerzos contribuirán con lacreación de una arquitectura mundial para elcrecimiento ecológico para el beneficio de todoslos países y ayudará a facilitar el desarrollosustentable y la cooperación en torno al cambioclimático. n

de la arquitectura paraelcrecimientoecológico

El Songdo International Business District (IBD) es unaciudad sustentable actualmente en construcciónsobre 1500 acres cerca de Incheon, República deCorea. Las prácticas de diseño sustentable estánincorporando los últimos estándares de diseño ytecnologías que reducen el consumo de energía,aumentan el consumo eficiente de energía, utilizanmateriales reciclados y naturales, y generanelectricidad limpia o renovable. Para su fecha definalización en 2015, el Songo IBD tendrá más del40% de su área reservada por espacios ecológicos,incluido un parque de 100 acres, 16 millas de ciclovías,gran cantidad de estaciones de carga para vehículoseléctricos y un sistema de recolección de basura queelimina la necesidad de camiones de la basura.

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La innovación más importante en la últimadécada con respecto a la creación de riqueza ydesarrollo ha sido el crecimiento de la industriade la telefonía móvil. Hay 5300 millones desuscritos a la telefonía móvil en todo el mundo,según Green Power For Mobile: Charging Choices,mediante el Fondo de Desarrollo de la GSMA, ycerca de 500 millones de estas personas notienen un medio para cargar el teléfono móvil.

Si bien las estadísticas son devastadoras ysorprendentes, creo que este y otros desafíos deenergía son las oportunidades de riqueza denuestro tiempo. Lo llamo la “inversión deimpacto”. Esta es una inversión socialmenteresponsable y que proporciona un rendimientofinanciero urgente.

Al aprovechar al máximo la trayectoria delcrecimiento explosivo de las comunicacionesmóviles, podemos crear industrias completasque resuelven problemas críticos y creancientos de miles de millones, si no billones, envalor de mercado.

Nuestra falta de estaciones de carga puede,en realidad, generar un nuevo mercado que

alcanzará cuatro objetivos significativos:1. Lograr un impacto al resolver un problemaapremiante de nuestro tiempo.2. Generar un importante rendimiento para losinversores. 3. Generar crecimiento para las economías.4. Y generar prosperidad para paísesdesarrollados y en desarrollo.

Entonces, consideremos el simpleproblema, pero cada vez mayor, de los teléfonosmóviles que no tienen dónde ser enchufardos.Esto de hecho ha empujado a los empresarios abuscar soluciones y nuevas oportunidades denegocios. Por ejemplo, solo en los últimos años,nuevos teléfonos móviles que funcionan conenergía solar han evolucionado para lugarespobres como América Central, el Caribe y elPacífico Sur, donde no hay red de energíaeléctrica ni enchufes. Y el último año, laempresa de telefonía móvil inalámbricaVodafone introdujo un teléfono móvil quefunciona con energía solar en India, donde untercio de la población no tiene acceso a la red deenergía eléctrica.

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JIGAR SHAH es el Director Ejecutivo de Carbon WarRoom y el fundador de SunEdison. Es un exitosoempresario de la tecnología limpia que lidera lacruzada de Carbon War Room para lograr ahorros degigatones de carbono, a la vez que se producenriqueza, trabajo y crecimiento. Carbon War Roomaprovecha el poder de los empresarios paraimplementar soluciones para el cambio climáticoimpulsadas por el mercado. El enfoque único de WarRoom reúne a empresarios exitosos, líderes de losnegocios, expertos en política, investigadores ylíderes intelectuales para que se concentren ensoluciones impulsadas por el mercado.

El visionario de la energía solarJigar Shah analiza pequeñassoluciones para grandesproblemas.

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Si pensamos en estos grandes problemas, lasolución no es milagrosa. Por ejemplo, lassoluciones de teléfonos móviles por lo generalson muchas y de pequeña escala, comoteléfonos que funcionan con energía solar,cargadores solares, cargadores eólicos, cargacon estaciones base o estaciones de carga envillas. Estas respuestas son todos ejemplosprácticos de miniaturizar fuentes de energía,una tendencia que comenzó allá por 1970. Estatendencia a la miniaturización se ha aceleradoen otras áreas, como agua potable, transporte yagricultura.

Con respecto a las fuentes de energía paraelectricidad, las respuestas se hanminiaturizado al aprovechar fuentes, como lasolar y la eólica, fuera de la red de energíaeléctrica.

Descubrí esto yo mismo en SunEdison, unaempresa que fundé en Beltsville, Maryland, EE. UU., en 2003. SunEdison empleaba unasolución comercial, un contrato de compra deenergía (CCE) para vender energía solar a lasempresas como un servicio, no para vender una

planta de energía. Al hacerlo, fue lógico paratiendas minoristas líderes estadounidensescomo Walmart, Staples, Kohl’s, Whole Foods yotras tener una fuente de energía en suspropios techos.

SunEdison instala, posee y opera las plantasde energía solar en los techos, en consecuencialos clientes firman contratos de compra deenergía congelando precios de electricidadhasta por 20 años.

Esto ha creado una manera asequible deque los clientes utilicen energía miniaturizada,limpia y generada localmente (en comparacióncon la red eléctrica) para sus empresas.Reemplazaron la energía pico proporcionadapor la red de energía eléctrica por energía solaren el punto de uso. Se hizo realidad la teoríaque Amory Lovins, presidente y directorcientífico del Rocky Mountain Institute,describió en su libro Lo pequeño es rentable. El libro reveló la necesidad de una contabilidadadecuada para los beneficios económicos derecursos eléctricos “distribuidos”(descentralizados). Parte de esto es evitar costos

sociales. Un claro ejemplo reciente es el costosocial del que hemos sido testigos con eltsunami en Japón, que llevó a la fusión de unreactor nuclear.

Antes de intentar inventar nuevastecnologías, debemos encontrar solucionescomerciales que implementen soluciones deenergía distribuida, como las que encontramoscon los contratos de compra de energía solarque despertaron una industria de miles demillones de dólares.

Por lo tanto, la tarea número uno es que searentable desde el punto de vista comercialutilizando las tecnologías existentes que aunno se han implementado. Esto es lo quehicimos con la energía solar, y es laoportunidad que Vodafone está intentandoconcretar con el crecimiento de teléfonosmóviles en todo el mundo.

Otro ejemplo es cómo, en Carbon WarRoom, acabamos de ayudar a organizar unmercado de miles de millones de dólares sindinero del Gobierno. Hemos iniciado unnuevo consorcio que liberará miles demillones de dólares de inversión en energíarenovable y tecnologías para el consumoeficiente de la energía para inmueblescomerciales en los Estados Unidos. Con elconsorcio, Carbon War Room estáimplementando tecnologías simples que noestaban siendo implementadas para mejorar elconsumo eficiente de energía en edificios.

El consorcio activó la legislación deincentivos que estaba latente. La legislaciónsobre Property Assessed Clean Energy (PACE)permite a los propietarios de inmueblesaceptar una evaluación fiscal voluntaria comomedio de amortización de financiamientoabierto de eficiencia energética y mejoras enenergía renovable.

El consorcio, que incluye a LockheedMartin y Barclays Bank, planea invertir hastaUS$650 millones durante los próximos añospara reducir el consumo de energía de edificiosmás antiguos en Miami, Florida y Sacramento,California. Los programas de estas ciudadessolas podrían estimular US$230 000 millones ycrear más de 17 000 puestos de trabajo.

Un punto clave es que la implementación esen edificios, uno a la vez: una soluciónminiaturizada.

Las respuestas están aquí. Las respuestas seencuentran en la miniaturización. Desde elteléfono móvil que funciona con energía solarhasta el edificio que funciona con energía solar.

Estamos en el umbral de la próxima granrevolución industrial a través de miles deimplementaciones, primero, usando nuestrastecnologías existentes. Si bien no hay unasolución mágica para satisfacer nuestrademanda de energía al usar combustibleslimpios, podemos ganarla con mil cortes a lavez.

Quinientos millones de usuarios deteléfonos móviles sin la necesidad deenchufar es solo una oportunidad de miles demillones de dólares en la “Tercera economíaindustrial”.n

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Unanueva

En un artículo principal de dos partes,Jeremy Rifkin abre la puerta a un futuroluego de la era del carbono, mientras queKandeh K. Yumkella y Morgan Bazilianexploran los desafíos de la inclusión.

narrativaeconómica

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Nuestra civilización industrial está en una encrucijada.El petróleo y otras energías provenientes delcombustible fósil que conforman el modo de vidaindustrial son cada vez más limitados, y las tecnologíashechas e impulsadas por estas energías son anticuadas.Toda la infraestructura industrial construida en base acombustibles fósiles está deteriorada y en retroceso. El resultado es que el nivel de desempleo aumentapeligrosamente en todo el mundo. Gobiernos, empresasy consumidores son acechados por deudas, y losestándares de vida se desploman en todos lados. Unrécord de mil millones de seres humanos, cerca de unaséptima parte de la raza humana, sufre hambre einanición.

Peor aun, se avecina el cambio climático provocadopor la actividad industrial basada en combustiblesfósiles. Nuestros científicos advierten que nosenfrentamos a un cambio potencialmente catastróficode la temperatura y la composición química del planeta,que amenaza con desestabilizar ecosistemas en todo elmundo. Es posible que al final del siglo estemos al bordede una extinción generalizada de la vida vegetal yanimal, lo que pone en peligro la capacidad de nuestra

propia especie para sobrevivir. Es cada vez más claro quenecesitamos una nueva narrativa económica que puedallevarnos a un futuro más equitativo y sustentable.

Una nueva convergencia de comunicación y energíaEn la década del ochenta, la evidencia de que larevolución industrial impulsada por combustiblesfósiles estaba al máximo y de que el cambio climáticoinducido por el hombre estaba forzando una crisisplanetaria de proporciones incalculables era cada vezmayor. Durante los últimos 30 años, he estado buscandoun nuevo paradigma que podría marcar el comienzo deuna era posterior al carbono. Me di cuenta de que lasgrandes revoluciones económicas de la historia ocurrencuando las tecnologías de la comunicación convergencon nuevos sistemas de energía. Nuevos regímenes deenergía hacen posible la creación de una actividadeconómica más independiente y de un intercambiocomercial expandido, además de facilitar relacionessociales más profundas e inclusivas. Las revoluciones decomunicación que acompañan se vuelven el medio paraorganizar y manejar la nueva dinámica temporal yespacial que surge de nuevos sistemas de energía.

En el siglo XIX, la tecnología de la imprenta a vapor sevolvió el medio de comunicación para manejar lainfraestructura ferroviaria alimentada con carbón y losincipientes mercados nacionales de la PrimeraRevolución Industrial. En el siglo XX, lascomunicaciones electrónicas (el teléfono y luego la radioy la televisión) se transformaron en el medio decomunicación para manejar y comercializar la era delautomóvil a gasoil y la cultura de consumidores en masade la Segunda Revolución Industrial.

Una “Internet de energía”A mediados de los noventa, caí en la cuenta de que seavecinaba una nueva convergencia en relación a la

Latercerarevolución

industrial

La tecnología de Internet y las energías renovables seestán fusionando para crear una infraestructura nueva ypoderosa. Jeremy Rifkin explica cómo los cinco pilaresde una tercera revolución de la energía y de lacomunicación crearán la base para la próxima granoleada de crecimiento económico.

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comunicación y la energía. La tecnología de Internet ylas energías renovables estaban a punto de fusionarsepara crear una infraestructura nueva y poderosa parauna Tercera Revolución Industrial que cambiaría elmundo. En la era entrante, cientos de millones depersonas producirán su propia energía ecológica ensus casas, oficinas y fábricas, y la compartirán en una“Internet de energía”, al igual que ahora creamos ycompartimos información en línea. Lademocratización de energía traerá consigo unreordenamiento fundamental de las relacioneshumanas, lo que tendrá un impacto en la maneramisma en que realizamos negocios, gobernamos lasociedad, educamos a nuestros hijos y participamos dela vida ciudadana.

En 2006, comencé a trabajar con la dirección delParlamento Europeo en la preparación de un plan dedesarrollo económico de una Tercera RevoluciónIndustrial. Luego, en mayo de 2007, el ParlamentoEuropeo emitió una declaración formal por escrito enla que adhería a la Tercera Revolución Industrial comola visión económica a largo plazo y el mapa de ruta parala Unión Europea (UE). Ahora las distintas agencias dela Comisión Europea la están implementando, comoasí también los estados miembro.

Los cinco pilaresEl establecimiento de la infraestructura de una TerceraRevolución Industrial creará miles de negocios nuevosy millones de puestos de trabajo, y sentará las bases parauna economía mundial sustentable en el siglo XXI. Sinembargo, permítanme recomendar cautela. Comocualquier otra infraestructura de comunicación yenergía en la historia, los diferentes pilares de unaTercera Revolución Industrial deben establecerse ensimultáneo. Si esto no ocurre, la base no se mantendrá.Esto se debe a que cada pilar puede funcionar solo en

relación con los demás. Los cinco pilares de la TercerRevolución Industrial son los siguientes: 1) El cambio a la energía renovable. 2) La transformación del volumen edificado de cadacontinente en microcentrales de energía pararecolectar energías renovables en el lugar. 3) La implementación de hidrógeno y demástecnologías de almacenamiento en cada edificio y entoda la infraestructura para almacenar energíasintermitentes. 4) El uso de tecnología de Internet para transformar lared de energía eléctrica de cada continente y la redinterconectada de energía compartida que funciona dela misma forma que Internet (donde millones deedificios están generando una pequeña cantidad deenergía a nivel local, en el lugar, pueden vender elexcedente de la red y compartir electricidad con susvecinos continentales). 5) La transición del transporte a vehículos eléctricos,que funcionan con combustible que puedan comprar yvender electricidad en una red de energía eléctricainteligente, continental e interactiva.

Integrar y armonizarLa necesidad fundamental de integrar y armonizarestos cinco pilares en cada nivel y etapa de desarrollofue evidente para la UE en el otoño de 2010. Undocumento filtrado de la Comisión Europea advertíaque la UE debía gastar €1 billón entre 2010 y 2020 en laactualización de su red de energía eléctrica paraadaptarse a un influjo de energía renovable. En eldocumento interno se mencionaba que “A Europa aúnle falta la infraestructura para permitir que los recursosrenovables se desarrollen y compitan en igualdad decondiciones con los recursos tradicionales”.

Se espera que la UE obtenga un tercio de suelectricidad de recursos ecológicos para el 2020. Esto ‰

“Las grandes revolucioneseconómicas de la historia ocurrencuando nuevas tecnologías de lacomunicación convergen connuevos sistemas de energía.”

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significa que se debe digitalizar y hacer inteligentela red de energía eléctrica para manejar las energíasrenovables intermitentes que se aportan a la red deenergía eléctrica de cientos de miles de productoreslocales de energía.

Por supuesto, también será fundamentaldesarrollar e implementar rápidamente hidrógeno ydemás tecnologías de almacenamiento por toda lainfraestructura de la UE cuando la cantidad de energíarenovable intermitente supere el 15% de la generaciónde electricidad. Caso contrario, gran parte de esaelectricidad se perderá. De igual manera, esimportante incentivar a los sectores de laconstrucción e inmobiliario con préstamosecológicos e hipotecas ecológicas de bajos interesespara así alentar la conversión de millones de edificiosen la UE a minicentrales de energía que puedanaprovechar las energías renovables en el lugar y enviarel excedente a la red de energía eléctrica inteligente. Y, a menos que se tomen estas medidas, la UE nopodrá brindar la electricidad ecológica suficiente paraalimentar a millones de vehículos eléctricos y dehidrógeno listos para el mercado. Si alguno de loscinco pilares queda atrás del resto en su desarrollo, losdemás quedarán estancados y la infraestructura severá comprometida.

Un nuevo paradigma económico La creación de un régimen de energía renovable,cargado por edificios, almacenado parcialmente en laforma de hidrógeno, distribuido mediante redesinterconectadas inteligentes y conectado a transporteeléctrico con cero emisiones de carbono, abre la puertaa una Tercera Revolución Industrial. Todo el sistema esinteractivo, integrado y perfecto. Estos cinco pilaresjuntos conforman una plataforma tecnológicaindivisible, un sistema emergente cuyas propiedades y

funciones son cualitativamente diferentes de la sumade sus partes. En otras palabras, las sinergias entre lospilares crean un nuevo paradigma económico quepuede transformar el mundo.

Las operaciones comerciales convencionales ycentralizadas de la Primera y la Segunda RevoluciónIndustrial serán cada vez más subsumidas por lasprácticas comerciales distribuidas de la TerceraRevolución Industrial. Y la organización tradicional yjerárquica del poder político y económico dará paso aun poder lateral organizado en nodos en toda lasociedad.

A primera vista, la mera noción de poder lateralparece muy contradictoria con la manera en quehemos experimentado las relaciones de poder en granparte de la historia. El poder, después de todo,tradicionalmente ha estado organizado en forma depirámide, de la punta a la base. En la actualidad, sinembargo, el poder colaborativo que surge de la uniónde la tecnología de Internet y las energías renovablesreestructura fundamentalmente las relacioneshumanas, de la punta a la base, de lado a lado, conprofundas implicancias para el futuro de la sociedad.

La industria de la música no comprendió el poderdistribuido hasta que millones de jóvenescomenzaron a compartir música en Internet, y losingresos corporativos cayeron en menos de unadécada. La Enciclopedia Británica no apreció el poderdistribuido y colaborativo que logró Wikipedia, lafuente de referencia líder en el mundo. Tampoco losperiódicos consideraron con seriedad el poderdistribuido de la “blogesfera”. Ahora muchaspublicaciones están en quiebra o transmitiendo granparte de sus actividades a Internet. Las implicanciasque tiene el hecho de que las personas compartanenergía distribuida en un espacio común abierto sonincluso más trascendentales.

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“La creación de un régimen de energía renovable,cargado por edificios, almacenado parcialmente en laforma de hidrógeno, distribuido mediante redesinterconectadas inteligentes y conectado a transporteeléctrico con cero emisión de carbono, abre la puerta auna Tercera Revolución Industrial”.

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La democratización de la energíaPara apreciar lo disruptiva que es la Tercera RevoluciónIndustrial en la manera actual en que organizamos lavida económica, consideremos los profundos cambiosque han tenido lugar solo en los últimos veinte años conla introducción de la revolución de Internet. Lademocratización de la información y la comunicaciónha alterado la naturaleza misma del comercio mundial yde las relaciones sociales, con la misma importancia quela revolución de la imprenta a principios de la eramoderna. Ahora, imaginemos el impacto queprobablemente tendrá la democratización de la energíaen toda la sociedad cuando sea administrada por latecnología de Internet.

La creación de una Tercera Revolución Industrial esen especial relevante para los países más pobres en elmundo en desarrollo. Debemos recordar que el 40% dela raza humana aún vive con dos dólares al día o menos,en la pobreza extrema, y la gran mayoría no tieneelectricidad. Sin acceso a la electricidad, siguen estando“sin energía”, literal y figurativamente. El factor másimportante para sacar a cientos de millones de personasde la pobreza es tener una electricidad ecológica,confiable y asequible. Todo otro desarrollo económicoes imposible si falta este. El acceso universal a laelectricidad es el punto de partida indispensable paramejorar las vidas de las poblaciones más pobres delmundo.

Como la energía renovable (solar, eólica, geotérmica,hidroeléctrica y de biomasa) está ampliamentedistribuida, una Tercera Revolución Industrial esperfecta para comenzar en el mundo en desarrollo. Pesea que la falta de infraestructura por lo general seconsidera un impedimento para el desarrollo, estamosdescubriendo que como muchos países en desarrollo noestán cargados con una red de energía eléctricaanticuada, pueden potencialmente “saltar” a la TerceraRevolución Industrial. En otras palabras, al crear unnuevo sistema de electricidad distribuido desde cero, enlugar de continuar arreglando una red de energía

eléctrica antigua y trillada, los países en desarrolloreducen de manera significativa el tiempo y el gasto enhacer la transición a una nueva era de energía. Más aun,dada la naturaleza distribuida de la infraestructura de laTercera Revolución Industrial, el riesgo puede ser másampliamente difuso, con localidades y regionesaunando recursos para establecer redes locales deenergía eléctrica y luego conectando con otros nodos enlas regiones. Esta es la esencia misma del poder lateral.

Los regímenes de energía dan forma a la naturalezade las civilizaciones: cómo se organizan, cómo sedistribuyen los frutos del comercio, cómo se ejecuta elpoder político y cómo se practican las relacionessociales. En el siglo XXI, el principal lugar de controlsobre la producción y distribución de energía está porinclinarse de las empresas gigantes de energíacentralizada basadas en combustibles fósiles a millonesde pequeños productores que generarán sus propiasenergías renovables en sus hogares y comercializaránlos excedentes en lugares comunes de información yenergía.

Pero para facilitar esta transición será necesarioproporcionar un campo de juego favorable, y esosignifica ayuda financiera, transferencia de tecnología yprogramas de capacitación para ayudar a los paísesemergentes. Lo que está sucediendo en los países endesarrollo anuncia una transformación histórica: loshogares saltarán de la era previa a la electricidaddirectamente a la era de la Tercera RevoluciónIndustrial. Este proceso representa la democratizaciónde la energía en las comunidades más pobres delmundo.

La Tercera Revolución Industrial ofrece la esperanzade que podemos llegar a una era sustentable posterior alcarbono a mediados del siglo. Contamos con la ciencia,la tecnología y el plan de juego para hacer que esosuceda. Ahora es cuestión de determinar sireconoceremos las posibilidades económicas que nosdepara el futuro y si tendremos la voluntad de llegar allía tiempo. n

JEREMY RIFKIN es el presidente de Foundation on Economic Trends y autor de másde veinte libros de gran éxito en ventas sobre el impacto de los cambios científicos ytecnológicos en la economía, la fuerza laboral, la sociedad y el medio ambiente. Entre sus libros más recientes se encuentran La Tercera Revolución Industrial: cómo elpoder lateral está transformando la energía, la economía y el mundo; La civilización empática:la carrera hacia una conciencia global en un mundo en crisis, y La economía del hidrógeno: la creación energética mundial y la redistribución del poder en la Tierra. Jeremy Rifkin hasido asesor de la Unión Europea durante la última década y es el arquitecto principaldel plan de sustentabilidad económica a largo plazo de la Unión Europea para laTercera Revolución Industrial para abordar el desafío triple de la crisis económicamundial, la seguridad de energía y el cambio climático.

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En este ejemplar de Making It, Jeremy Rifkin citanumerosas crisis interrelacionadas como el impulsopara una nueva narrativa económica, que él denomina la“Tercera Revolución Industrial”. Vislumbra las semillasde esta narrativa en la confluencia de “nuevas tecnologíasde comunicación [y] nuevos sistemas de energía”. Elrótulo “Tercera Revolución Industrial” es, de hecho,atractivo desde distintas perspectivas. Ayuda a formar enla mente una imagen del potencial poder transformadordel nexo entre comunicación y energía. Otros tambiénhan comenzado a utilizarlo. En octubre de 2011,Christiana Figueres, directora de la Convención Marcode las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático(CMNUCC), utilizó la frase para ayudar a motivar a lacomunidad empresarial a tomar medidas con respecto alcambio climático. Lo describió de esta manera:

“Una economía con bajas emisiones de carbononecesita un cambio multifacético de paradigma por unamplio espectro, desde la conducta individual hastapolíticas nacionales. Pero permítanme asegurarles queel cambio no será una línea recta. Apenas estamoscreando la base de la nueva economía. La estamosconstruyendo, y todos los sitios en construcción estándesordenados”.

La Primera Revolución Industrial no fuepremeditada como un movimiento mundial inclusivoque traería prosperidad para todos. Si bien trajotecnologías incalculables y riquezas inimaginables,también dejó a su paso una historia poco feliz deinequidad y explotación, tanto de personas como derecursos naturales. Los avances del siglo pasado hanllevado a un mundo más independiente que nunca antesen términos de comercio, finanzas y movimiento detrabajo, aunque la mayor injusticia continúa: la Primeray la Segunda Revolución Industrial no fueron diseñadasteniendo en cuenta a los pobres. Claramente, por lotanto, en la transición a una nueva economía basada enun sistema de energía radicalmente diferente, tenemosla oportunidad única de hacer que la próximarevolución industrial sea inclusiva.

Energía sustentable para todosExaminemos con más detenimiento el papelfundamental de la energía en la próxima revoluciónindustrial. La energía impulsa el progreso humano,desde la generación de trabajo hasta la competitividadeconómica. Desde el fortalecimiento de la seguridadhasta la autonomía de las mujeres, la energía es la granintegradora, atraviesa todos los sectores y se encuentraen el centro mismo de los principales intereses de todoslos países. Ahora más que nunca, el mundo debeasegurarse de que los beneficios de la energía modernaestén disponibles para todos y de que la energía se

inclusivasustentable

Morgan BazilianyKandeh K. Yumkellavislumbran oportunidadesúnicas que surgen de lacreación de un sistema deenergía radicalmentediferente.

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economía:

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provea de la manera más limpia y eficiente posible. Estaes una cuestión de justicia, principalmente, perotambién es un asunto de importancia práctica y urgente,y este es el impulso para la nueva iniciativa del secretariogeneral de la ONU: “Energía sustentable para todos”.

La iniciativa puede considerarse como un firmecompromiso de la ONU y sus socios para asegurar que lapróxima revolución industrial esté impulsada para lospobres y no por los pobres. Se lanzó en una época degran incertidumbre económica, gran inequidad, altaurbanización y alto desempleo de jóvenes. Pero tambiénes una época en la que hay finalmente un consensoemergente sobre la necesidad de actuar con cohesiónfrente a asuntos mundiales como el desarrollosustentable. Sin embargo, no estamos comenzandodesde cero. Las nuevas tecnologías que abarcan desdecélulas fotovoltaicas mejoradas hasta una mediciónmejorada, vehículos eléctricos y redes inteligentes deenergía eléctrica nos ofrecen una base sólida sobre lacual construir. El modo en que capturemos estasoportunidades para la creación de riqueza y trabajo, paraeducación y fabricación local será la clave paraposibilitar cualquier revolución real.

Tres objetivos relacionados respaldan la meta delograr energía sustentable para todos en 2030: lAsegurar el acceso universal a servicios modernos deenergía: acceso a electricidad y a combustibles ytecnologías modernas para cocina, calefacción y usosproductivos. lDuplicar la tasa de mejora en el consumo eficiente deenergía: aumentar el ritmo actual de mejora a un 2,5%por año, logrando una reducción del 40% en 2030,medida en términos de intensidad de energía mundial.lDuplicar la participación de energía renovable en elconjunto de energía mundial: aumentar la participaciónde energía renovable actual del consumo de energíamundial al 30%.

Estos tres objetivos se refuerzan entre sí. Lastecnologías de energía renovable cada vez másasequibles están trayendo servicios de energía modernaa comunidades rurales pobres donde la extensión de lared de energía eléctrica convencional seríaprohibitivamente cara y poco práctica. Dispositivos parailuminación y demás aplicaciones con consumo máseficiente requieren menos energía y, por lo tanto,reducen la cantidad de energía necesaria paramantenerlos. Una mayor eficiencia en la producción yutilización de electricidad alivia las redes de energíaeléctrica sobrecargadas, lo que les permite extendersemás y llegar a más hogares y empresas.

¿Suena exagerado? Consideremos la alternativa: laexpansión ilimitada de los sistemas de energíaconvencionales basados en combustible fósil de laactualidad, atrapada en un compromiso deinfraestructura a largo plazo con un camino deemisiones insostenibles para el clima mundial.

Una agenda de accionesEl secretario general de la ONU ha formado un grupo dealto nivel para diseñar una agenda de acciones yproporcionar ímpetu a la meta de brindar energíasustentable para todos. Esto requerirá catalizar lasmedidas desde una amplia variedad de partesinteresadas para ayudar a cumplir con los objetivosestablecidos para 2030. El Secretario General, en unaporte al proceso de la Conferencia 2012 de la ONUsobre desarrollo sustentable (Rio+20), describió lainiciativa de esta manera:

“En Rio+20 pediremos a todas las partes interesadasque se comprometan mundialmente para lograr laenergía sustentable para todos para 2030. Para alcanzareste objetivo, todos los países y sectores deberán actuarpara dar forma a las decisiones sobre políticas e inversiónnecesarias para un futuro de energía más próspero. ‰

“Desde el fortalecimiento de la seguridadhasta la autonomía de las mujeres, laenergía es la gran integradora, atraviesatodos los sectores y se encuentra en elcentro mismo de los principalesintereses de todos los países.”

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Los países industrializados deben acelerar la transicióna tecnologías con baja emisión de carbono. Los países endesarrollo, muchos de los cuales están creciendorápidamente y a gran escala, tienen la oportunidad deomitir opciones de energía convencionales y pasardirectamente a alternativas de energía más limpia quemejorarán el desarrollo económico y social”.

La agenda de acciones será un “documento viviente”que establece acciones claras y compromisos en eltiempo que cambiarán drásticamente los caminos deenergía actuales en nuevas trayectorias que: lEstablecerán un firme compromiso político. lCrearán marcos de políticas y legislación estables. lFinanciarán la transformación.lFortalecerán la capacidad local y forjarán lasasociaciones mundiales.lAsegurarán la responsabilidad y la elaboración deinformes transparentes. lFortalecerán la base analítica.lDivulgarán información.

En el sistema de la ONU, estamos trabajandoestrechamente a través del mecanismo UN-Energy, queestá fomentando nuevas asociaciones y una mejorcomunicación, y facilitando la acción efectiva en elterreno. Queremos que la ONU lleve los beneficios deenergía de la próxima revolución industrial a todo elmundo.

Economía ecológica e industria ecológicaEn el período previo a Rio+20, hay cada vez másconsenso de que en un mundo limitado de carbono yrecursos toda Tercera Revolución Industrial debebasarse en una economía ecológica. Sin embargo, talcambio no puede hacerse a expensas de lasprioridades de desarrollo de los países en desarrollo, ytoda definición de una “economía ecológica” deberáproporcionar diversas oportunidades tanto para eldesarrollo económico como para la paliación de lapobreza.

En respuesta a estos desafíos, la ONUDI creó suiniciativa para una industria ecológica, cuyo objetivoes acelerar el crecimiento ecológico de los sectores defabricación y relacionados. Brinda a la comunidadinternacional y a los gobiernos nacionales unaplataforma para fomentar el papel positivo de laindustria a la hora de alcanzar el desarrollosustentable. “Hacer ecológico” el desarrolloindustrial es, por lo tanto, un pilar integral delconcepto de “economía ecológica”, ya que brinda unmarco para que países en desarrollo “ haganecológicos” su proceso de industrialización ypromocionen empresas que ofrezcan bienes yservicios ambientales. Se requiere un marco holísticodel asunto de la energía mundial para respaldar estetrabajo.

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“Toda definición de una economíaecológica deberá proporcionardiversas oportunidades tanto parael desarrollo económico como parala paliación de la pobreza.”

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Si bien estos asuntos resuenan tanto en economíasdesarrolladas como en desarrollo, el impacto en lospaíses menos desarrollados es una cuestión sobre lacual estamos plenamente conscientes. Incluso enestos países existen buenos precedentes de acciónnacional: Ruanda y Etiopía son excelentes ejemplos.Estos países están reuniendo sofisticados planesnacionales para abordar asuntos de sustentabilidadpara toda la economía.

Un modelo de cambio transformativo que hallegado a todos los rincones del mundo es el sector detelefonía móvil y la tecnología de información ycomunicaciones (TIC). Este precedente está ahorainfluenciando las posibilidades de redes inteligentesde energía eléctrica, incluso en los rincones másremotos del mundo. En el futuro, “redes inteligentes yjustas de energía eléctrica” para países en desarrollopodrían proporcionar una funcionalidad similar a lade las redes inteligentes de energía eléctrica en paísesindustrializados, pese a que probablemente seguiránun camino y un plazo diferentes. Esto requerirá laatención a los límites, como la falta de un buengobierno, capital limitado de inversión,infraestructura mayormente inadecuada y falta depersonal suficientemente capacitado en el sector deenergía. Es muy probable que tales impedimentosestén reprimiendo prácticas innovadoras que yapodrían haber ocurrido orgánicamente en países endesarrollo. Para que la próxima revolución industrialtenga asidero, se deben superar estos obstáculos.

Los requisitos de infraestructura para electricidadmasiva para alcanzar un acceso universal ofrecen una

oportunidad única para aprender del nexo entre lasTIC y los sistemas de energía, y avanzar sin repetirnecesariamente todas las etapas de desarrolloanteriores.

Un año importanteLa Asamblea General de la ONU denominó a 2012 elAño internacional de la energía sostenible para todos,poniendo así a la energía en el corazón del procesomultilateral. Es una gran oportunidad para compartirmodelos que funcionan, que pueden expandirse y queayudan a cubrir huecos en los fondos o la capacidadexistentes. Es también una oportunidad para asegurarque se mantenga el ímpetu político concentrado enesta área.

Debemos hacer mucho más que tratar el asuntosuperficialmente si queremos que la nuevarevolución industrial sea inclusiva y sustentable. Esto significará el compromiso de muchas partesinteresadas diferentes. Respecto de la energía, lasasociaciones emergentes como la asociaciónNorwegian Energy+ y UN-Energy/Global SustainableElectricity Partnership, ofrecen conductos para laparticipación y el diálogo de múltiples partesinteresadas, como así también para la acción real insitu. Mientras tanto, Rio+20 ofrece a los estadosmiembro y los organismos de la ONU la oportunidadde reformular el concepto de desarrollo en elcontexto de sustentabilidad y crecimiento ecológico,con especial atención a los compromisos mundialesmás allá de 2015. La Tercera Revolución Industrialcomienza aquí. n

MORGAN BAZILIAN es el asesor especialdel Director General de la Organización delas Naciones Unidas para el DesarrolloIndustrial (ONUDI) en política internacionalsobre energía y clima. En su función, ayudaa formular el enfoque de las NacionesUnidas sobre la energía para el desarrollo.Anteriormente, fue asesor sénior sobreenergía y cambio climático para el ministrode energía irlandés. Ha sido el principalnegociador de cambio climático para laUnión Europea sobre tecnología con bajaemisión de carbono y miembro del grupode expertos sobre transferencia de energíade la Convención Marco de las NacionesUnidas sobre el Cambio Climático(CMNUCC).

KANDEH K. YUMKELLA es el directorgeneral de ONUDI. También es elpresidente de UN-Energy y copresidentedel Grupo de Alto Nivel para EnergíaSustentable Para Todos, conformado por46 líderes mundiales en comercio,finanzas, gobierno y sociedad civil.Anteriormente, fue presidente del grupoasesor de la Secretaría General de la ONUsobre energía y cambio climático. Antesde unirse a ONUDI, fue Ministro deComercio, Industria y Empresas Estatalesde la República de Sierra Leona.

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Uno de los mayores desafíos sociales queenfrenta la Unión Europea (UE) en estostiempos de crisis económica y financiera escómo proporcionar el crecimiento y lospuestos de trabajo necesarios, a la vez que sehace lo correcto para el planeta. Este es undesafío que de ninguna manera está aislado dela UE. Los mecanismos económico yambiental están interrelacionadosmundialmente, y lo que sucede en un lado delmundo puede tener consecuencias dramáticasen el otro.

Al reconocer que, en gran medida,compartimos los mismos desafíos y quenuestras acciones tienen un impacto en otrospaíses, tenemos también una oportunidad deaprender unos de otros y crear nuevosmercados mundiales. Gracias al desarrollomás inteligente de nuestras industrias ytecnologías en Europa, estaremos mejorequipados para combatir la presión sobrerecursos, el envejecimiento poblacional, elcambio climático y un medioambienteamenazado. Pero, primero y principal, lo quefomentará la recuperación inmediata de lacrisis será establecer las condiciones correctaspara la inversión en sectores que prometen.

Como comisario de Industria yEmprendimiento, estoy orgulloso de encabezarla gestación de una industria europea másfuerte y más competitiva. La estrategia Europa2020 de la Comisión establece cómo podemosconvertir a la Unión Europea en una economíainteligente, sustentable e inclusiva, con altastasas de crecimiento, que proporcione empleo,productividad y cohesión social.

Con el crecimiento sustentable como unade las tres prioridades de Europa 2020,queremos promover una economía máseficiente con sus recursos, más ecológica y máscompetitiva. Al hacerlo, intentamos evaluarclaramente los impactos de las acciones denuestras políticas. Debemos asegurar que laecología sea compatible con el crecimiento, yque no lo comprometa.

La industria sustentable no debe percibirsecomo el dominio de ciertas industriasmedioambientales. Por el contrario, se havuelto el negocio de los negocios. La transicióna medios de producción más sustentables, oproductos y servicios más sustentables, puedeofrecer oportunidades, pero debemos recordarque requiere una inversión previa, que tal vezno sea asequible en el corto plazo. Por lo tanto,nos estamos esforzando en hacer políticasclaras, coherentes y bien pensadas sobre laindustria, el clima, la energía y demás quepromuevan la innovación ecológica, sin llevar auna subcontratación industrial y la pérdida detrabajos y prosperidad. Y es por este motivoque, en 2011, lanzamos la iniciativa Industriasustentable con bajas emisiones de carbono,una iniciativa práctica basada en la industria alnivel de la UE para industrias manufactureras“tradicionales”, con el objetivo de estimular lainnovación para reducir el alto consumo decarbono en los procesos de fabricación con altoconsumo energético.

técnica y tecnológica requerida para mayorsustentabilidad y uso eficiente de los recursos.Si bien la innovación ecológica sigue sin estartan explotada, la inversión pública y privadaen este área en la UE ha aumentadocontinuamente durante los últimos 10 a 20 años.

El sector de industrias ecológicas haaumentado hasta volverse un sectorequivalente (en cuanto a empleo) al deproductos químicos o equipos eléctricos yópticos. El crecimiento anual del empleo eneste sector entre 1999 y 2008 ha promediadoaproximadamente 180 000 puestos de trabajopor año, lo que representa más del 7% delcrecimiento anual, y en 2008 se calculó queempleó a 3,4 millones de personas en toda laUE.

Más aun, nuestras metas de energía para2020 pueden generar como resultado

El crecimiento sustentable y el uso eficientede recursos son oportunidades para laindustria de la UEEncontrar soluciones que no comprometan elcrecimiento, el clima ni el medioambiente nosiempre es una tarea sencilla, debo admitirlo.Pero si bien al principio esta fusión deintereses puede asemejarse a un matrimoniopor conveniencia, con frecuencia vemos quemuchas de ellas se convierten en relacionesfructíferas. Hay, en realidad, una tendenciacada vez mayor entre las empresas a producircon un uso más eficiente de los recursos. Estasempresas no están impulsadas necesariamentepor un deseo de invertir en un planeta másecológico, pero introducen cambios en susconceptos comerciales porque la producciónecológica se ha vuelto económicamente sólida.

De hecho, la industria es una fuerzaimpulsora principal detrás de la innovación

Antonio Tajani explicacómo la Unión Europea

está buscando solucionesque no comprometen elcrecimiento, el clima ni elmedioambiente.

Sustentabilidad:un mecanismoparaelcrecimientoeconómico

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€60 000 millones en importaciones depetróleo y gas, y más de 1 millón de nuevosempleos en el área de energía renovable y usoeficiente de la energía.

Un impulsor clave de la industriasustentable es la política de productos de laComisión. Se espera que las primeras nuevemedidas de las Directivas relativas al diseñoecológico y etiquetado energético reduzcan elconsumo anual de energía a 340 kWh en 2020.Esto equivale al 12% del consumo total deelectricidad en la Unión Europea o todo elconsumo de electricidad de Italia en 2007.

Mientras que algunos sectores encontraránalgunas barreras a la hora de cambiar a unaproducción más sustentable, otros seconfrontarán con altos costos de inversión ennuevas tecnologías e innovación. Esto es unproblema especialmente para las pequeñas ymedianas empresas (PyME) que carecen de

tiempo, información y recursos humanos yfinancieros, y pierden las oportunidadesofrecidas por productos y servicios conconsumo más eficiente, lo que se traduce en unacuenta reducida de energía y mayor efectividad.En febrero de 2011, la Comisión revisó ladenominada “Ley de la pequeña empresa” ycambió el énfasis para ayudar a las PyME en latransición a un crecimiento con un uso eficientede los recursos.

El futuro de la política industrial sustentable europeaSe necesitarán inversiones adicionales si laindustria europea planea avanzar en la direccióndel uso eficiente de recursos. Los puntos departida varían enormemente en diferentesregiones europeas. Es por ello que la Comisiónestá respaldando inversiones en infraestructura,y está ayudando a darle el impulso al desarrolloeconómico en las diferentes regiones.

La búsqueda de nuevas maneras para reducirlos insumos en la industria manufacturera,mejorar la administración de reservas derecursos, optimizar los procesos de produccióny hacer el mejor uso de los desechos son soloalgunos ejemplos que muestran cómo un mayoruso eficiente de los recursos también puedepresentar oportunidades económicas para lasempresas. Esto ayudará a estimular lainnovación tecnológica, potenciar el empleo enel sector de tecnología ecológica, de rápidodesarrollo, y abrir nuevos mercados.

Para mis colegas en la Comisión y para mí esimportante estar abiertos a nuevas ideas yconsiderar nuevas maneras de lidiar connuestros desafíos económicos ymedioambientales. Después de todo, es miprioridad número 1 para trabajar en pos de unaUnión Europea próspera y viable, una sociedadcompetitiva que deje a las futuras generacionesun entorno saludable. n

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“La industria es una fuerzaimpulsora principal detrásde la innovación técnica ytecnológica requerida paramayor sustentabilidad yuso eficiente de losrecursos.”

ANTONIO TAJANI es el vicepresidente de laComisión Europea ycomisario de Industria y Emprendimiento.

Oveja pastando enun parque solar enWaghaeusel, 12millas al sudeste deKarlsruhe, Alemania.

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Eslovenia, un país con montañasespectaculares, bosques tupidos y una pequeñacosta sobre el Adriático, siempre fue el rincónmás próspero y liberal de Yugoslavia. A laselecciones multipartidarias de 1990 les siguióun referéndum en el que se eligió laindependencia; y desde 1991, el país haprosperado. Pasó rápidamente de una economíade planificación centralizada a una de mercado,y adoptó el libre comercio convirtiéndose en unmodelo de éxito y estabilidad económica para laregión. Eslovenia se unió a la Unión Europea(UE) en mayo de 2004 y fue la primera de lasrecién llegadas en adoptar el euro en 2007.

Eslovenia es, por amplio margen, el país másrico en Europa Central Oriental, muy pordelante de sus vecinos balcánicos e incluso másque Portugal, que es miembro de la UE desde1986. Los altos estándares de vida que disfrutanlos dos millones de habitantes son mayormenteherencia del pasado, cuando Eslovenia era elbrazo comercial de Yugoslavia. En los setenta ylos ochenta, gran cantidad de empresasmanufactureras eslovenas obtuvierontecnología occidental mediante contratos delicencias, y esto les permitió volversecompetitivas a nivel internacional. Desde laindependencia, y en especial desde que el país se

unió a la UE, las industrias tradicionales, comolas textiles y las fabricantes de camiones, se hancontraído, pero al mismo tiempo ha habido unaumento en la industria liviana y en los sectoresde valor agregado, como el farmacéutico y el deingeniería eléctrica.

Las industrias con sólidos vínculos con laseconomías de la Europa Occidental, y aquellasorientadas mayormente a la exportación, hantenido un fuerte rendimiento. El mejor ejemploes Revoz, la subsidiaria eslovena de Renault, laempresa francesa fabricante de automóviles,que durante muchos años ha sido laexportadora eslovena número uno. Laproducción aumentó alrededor del 40% entre1998 y 2009. Pese a la crisis financiera yeconómica, el 2009 fue un año sin precedentespara la planta de Revoz, que produjo 212 680automóviles, un 7% más que en el año anterior.Desde 2007, Revoz ha sido la primera y únicaplanta de Renault en fabricar el modelo Twingo.La planta, ubicada en la ciudad de Novo Mesto,40 millas al sudeste de la capital, Ljubljana,recibió el premio a la empresa con mayorconciencia medioambiental otorgado por elFondo de Desarrollo Medioambiental deEslovenia en 2003.

Además de automóviles y componentes deautomóviles, otros sectores importantes de lasólida y diversificada base manufacturera deEslovenia son los electrodomésticos y demásartículos eléctricos, productos farmacéuticos yprocesamiento del metal. Desde laindependencia, los servicios han crecido enimportancia, lo que refleja un cambio másamplio en la economía, lejos de las industriaspesadas tradicionales. La inversión eninfraestructura y mayor calidad en la industriaturística han llevado a un crecimiento prósperode los ingresos percibidos por serviciosturísticos.

La maquinaria y los productos químicos estánentre las principales exportaciones deEslovenia, siendo Alemania su mercado

EsloveniaARTÍCULOSOBRE UN PAÍS

principal. En 2010, la maquinaria y los equiposde transporte representaron el 39% del total delas exportaciones, las manufacturas el 22% ylos productos químicos el 16%.

A nivel nacional e internacional, lasempresas eslovenas han producido ycomercializado productos exitosos y altamenteinnovadores. Por ejemplo, Elan está entre losprincipales fabricantes de esquíes y tablas desnowboard, Seaway es una de las empresasnavieras desarrolladoras líderes en el mundo,Pipistrel es una exitosa fabricante de avioneslivianos y Gorenje es una fabricante deelectrodomésticos de diseño y de alta calidad.

Luego de años de crecimientoininterrumpido, en gran medida alimentadopor un rápido aumento en las inversiones y lasexportaciones, Eslovenia fue uno de los paísesde Europa Central más afectados por la crisisinternacional económica y financiera. En 2009,la economía del país, orientada a laexportación, sufrió un duro golpe, con unacontracción del 8%. En 2010, retornó elcrecimiento económico, con una recuperaciónimpulsada por un aumento en la demanda, enespecial en los mercados de la UE y los paísesbalcánicos, pero retrocedió nuevamente en2011.

Exitosa e innovadora

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Entrevista a Su Excelencia Danilo Türk, presidente de la República de Eslovenia

Al observar la situación mundial actual, conla crisis financiera, climática, decombustible, de alimentos, uno podríaformarse una imagen sombría. ¿Laglobalización nos ha fallado? Primero, la globalización es un antiguoproceso que ha estado ocurriendo durantesiglos. Por ejemplo, en el siglo XIX, laglobalización ya había progresado condistintas innovaciones, incluidas lastelecomunicaciones y la navegaciónexpandida. La característica específica de lafase actual de la globalización es que afecta amás personas, en más lugares, a un ritmomucho más acelerado que en cualquier otrafase anterior de globalización. Esto se debe, engran medida, a las operaciones de losmercados mundiales actuales de bienes yservicios. Hoy debemos preguntarnos si estosmercados están realmente dentro del marconormativo correcto.

Esta es la segunda pregunta, que estáahora en el centro del debate sobreglobalización. Como se sabe, ha habido unperíodo durante los últimos 30 años en el quela desregulación estaba en primer lugar en laorden del día. La regulación se considerabadesfavorable para las fuerzas del mercado y,por lo tanto, no se promovía. Creo que esaépoca ha pasado y que estamos ingresando auna fase en la que la cuestión de la regulacióndebe incluirse en la agenda mundial yconsiderarse con seriedad; de hecho, ya estásucediendo. En 2009, luego de la primeraoleada de la crisis financiera, los asuntos deregulación del mercado y gobierno de laeconómica mundial estaban en el centro deldebate, donde están desde entonces. En lasáreas de servicios financieros y regulacionesfinancieras mundiales en particular hay una

gran necesidad de una nueva era de regulaciónsofisticada, que no debe reprimir el dinamismode las finanzas, sino más bien enmarcar elsistema financiero, lo que asegurará sufuncionamiento ordenado.En lo que respecta al impacto de todos estosimportantes cambios mundiales, ¿qué puedehacerse a nivel local para mitigar estas crisis?¿La integración regional es una respuestapara controlar los impactos de laglobalización?Esta es una pregunta interesante, en especialporque en la actualidad es un verdadero desafíodefinir qué es local. Por supuesto, las personasviven y actúan a nivel local, pero muy a menudosu acción local es parte de un sistema muchomayor. Por ejemplo, una fábrica en Ljubljanaque produce sistemas de iluminación paraautomóviles es, al mismo tiempo, un sistema deproducción local y parte de un sistema mundialde fabricación automotriz. De modo que losfabricantes locales deben considerar lastendencias y asuntos mundiales cuandopiensan en sus problemas logísticos o dedirección locales.

La globalización realmente ha cambiado lacomprensión de qué es local y qué es mundial.Por lo tanto, no puede contestarse con facilidadla pregunta de qué puede hacerse a nivel localpara mitigar problemas mundiales. Noobstante, el hecho sigue siendo que las accionesindividuales están sucediendo a nivel local envez de hacerlo a nivel mundial. Si se considera laemisión de gases de efecto invernadero, porejemplo, es mucho lo que puede hacersemediante la regulación y organización deltráfico local, en especial en grandes ciudades. A este respecto no podemos esperar respuestasespecíficas de reguladores mundiales, nisiquiera nacionales. A menudo, la respuesta ‰

El Dr. DANILO TÜRK nació en 1952 en Maribor,Eslovenia. Estudió derecho y se recibió en laFacultad de Derecho, Universidad de Ljubljana,Eslovenia. Después de la declaración deindependencia de Eslovenia, el Dr. Türk desempeñóun papel activo en su actividad diplomática, y en 1992asumió como Embajador de la República deEslovenia para las Naciones Unidas.

De 2000 a 2005, fue secretario general adjunto delas Naciones Unidas para Asuntos políticos. En 2005regresó a Eslovenia para ser profesor de derechointernacional y vicedecano de asuntos estudiantilesen la Facultad de Derecho de la Universidad deLjubljana.

Se presentó como candidato independiente en laelección presidencial de 2007 y, con el respaldo departidos de centro-izquierda, ganó con el 68% de losvotos, convirtiéndose en el tercer presidente deEslovenia el 22 de diciembre de 2007.

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decisiva proviene de las mismas ciudades.Ellas contribuyen con gran parte de lasemisiones mundiales de gases de efectoinvernadero, y ellas mismas pueden cambiareso. Mucho puede hacerse a nivel local, perodebemos usar la imaginación y analizar cómoeso se adapta en un esquema más grande decosas.

En lo que respecta a la Unión Europea (UE)sobre el marco regional para Eslovenia,apreciamos el desarrollo de estándaresmedioambientales en la UE. Ayudan a losresponsables de tomar las decisiones a diseñarestándares más estrictos y concebidos con másseriedad que en otros casos. Esto, combinadocon la dirección de los recursos financieros dela UE al desarrollo de una infraestructura localrelacionada, es ciertamente muy útil.

Y, nuevamente, en Europa todo lo regionales también local. A modo de ejemplo: haceunas semanas inauguré un nuevo centrodeportivo en Mokronog, una pequeña ciudaden el sudeste de Eslovenia. El centro seconstruyó con materiales ecológicos y usandola energía de manera eficiente. Una parte delos recursos provino de la UE, y se aplicaronlos estándares de la UE. Como consecuencia,en la inauguración las personas del lugarhablaron bastante sobre la UE como el actor“local” en sus esfuerzos de desarrollo local.Está claro que estas son interacciones queexisten en la actualidad. En general, creo quela UE tiene un papel fundamental paradesempeñar a la hora de mitigar losproblemas mundiales y los desafíosmedioambientales. Considerando esta tasación positiva, ¿la UEpodría servir como modelo para otrasregiones?Probablemente no. Debemos ser realistas conrespecto a esto y comprender que lascircunstancias varían considerablemente deun lugar a otro. Si se toma a la UE con sus 500

hoy para el gobierno mundial es lograr queestos diferentes enfoques converjan.

Pero aún estamos en un largo proceso deaprendizaje en este sentido. Consideremos,por ejemplo, la experiencia de Copenhague2009: pueden verse las dificultades porque aúnno estaba claro en ese entonces cómo reunirestos diferentes sistemas de formulación depolíticas. Necesitamos reglas mundiales y unsistema regulador mundial, pero no podemossimplemente decir que necesitamos tener unmarco legal único con un poder obligatorio.Hasta ahora esto no ha funcionado. Pero estono significa que debemos descartar laposibilidad de un sistema regulador

millones de habitantes y se la compara conIndia, por ejemplo, que tiene más de milmillones de habitantes y un nivel dedesarrollo muy diferente, se puedecomprender muy fácilmente que el mismomodelo de protección medioambiental o dedesarrollo económico y social es inconcebible.Lo que se debe hacer es imaginar cómo sepuede trabajar a nivel mundial para mejorar lamitigación del impacto medioambiental endiferentes circunstancias. ¿Cómo combinarmodelos de políticas diferentes en unprograma mundial viable? No se puedennegar las diferencias, sino trabajar con ellas.

De hecho, esta pregunta ejemplifica lacomplejidad cada vez mayor del sistema degobierno mundial actual, que funciona sin unúnico centro mundial de poder, ya que notenemos un Gobierno central mundial.Debemos encontrar una combinacióninteligente de los distintos instrumentosnormativos, financieros y de formulación depolíticas para adecuarlos a las diversascircunstancias y situaciones locales yregionales de nuestro mundo. En Europa,coordinaremos en gran parte estosinstrumentos dentro del marco de la UE. EnIndia, será una formulación de políticasnacional, y lo mismo se aplicará a China. Estono significa que todos estos instrumentos degobierno no puedan reunirse de maneracoherente. Por el contrario, creo que el desafío

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EsloveniaARTÍCULOSOBRE UN PAÍS

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coordinado para emerger en el futuro, con lacomprensión y participación totales de grandessistemas nacionales, como India, China, Brasil ydemás grandes actores.

En el actual sistema de red de gobierno,muchas personas esperan que el G-20 sea unarespuesta a muchos problemas mundiales, yaque con frecuencia se considera rápido ydecisivo. ¿Es esta la manera de avanzar en unared de gobierno mundial?Bien, creo que debemos ser muy realistascon respecto al G-20. El G-20 demostró sermuy efectivo en 2009, y eso produjo un altogrado de estímulo en todas partes delmundo. Esto demuestra que es muyimportante tener liderazgo, liderazgo con elgrado adecuado de poder, para avanzar. No obstante, en 2010 y 2011, descubrimos que elG-20 también ha perdido mucha fuerza y no hapodido actuar, justo cuando gran parte de laeconomía mundial está ingresando a una nuevafase de la crisis. Creo que esto debe ser un signomuy claro para que el G-20 vuelva a movilizarse.

Volver a movilizarse, por supuesto, nopuede ser el fin de la historia. Una vezdesarrollada la dirección principal del futurogobierno, debe enmarcarse en la normativaadecuada, y ese marco normativo deberá serlegítimo. Creo, por lo tanto, que el G-20, y creoque los miembros del G-20 comprenden estoperfectamente bien, deberá funcionar dentrode sistemas normativos como las NacionesUnidas y el Fondo Monetario Internacional. Esahí donde deben elaborarse y determinarse lasnormas y reglas del juego, en un procesoparticipativo.

Por lo tanto, es inevitable un enfoque de dosfases. La primera fase es volver a movilizar al G-20, y la segunda fase es establecer y legitimar lasnormas mediante las institucionescorrespondientes como la ONU y el FMI.Considerando a Rio+20 en 2012 en estecontexto, ¿cuál sería, según su opinión, lamejor receta para el éxito?Rio+20 está muy cerca, y no contamos conmucho tiempo. Las preguntas son si lasexperiencias de los años anteriores seabsorberán adecuadamente, y si se concebiráel resultado más adecuado y realista a sudebido tiempo. Creo que tenemos muy pocotiempo.

En Eslovenia obviamente estaremosobservando a la cúpula de la Comisión Europea,que ha participado plenamente en lasnegociaciones y en distintas conferencias,desde Cancún hasta Durban y más allá. Por lotanto, los países de la UE coordinarán suspolíticas en el marco de la Unión, y la Comisiónliderará el proceso.

Los países de la UE comprenden que Ríofue un gran éxito por sí solo con su Agenda 21, elmarco del cambio climático y la biodiversidadcomo tarea principal. Pero el seguimiento fuemás bien variado, y no fue un éxito en todos losaspectos. Es importante que el proceso depreparación para Rio+20 encuentre unadefinición oportuna de prioridades y metas dedesarrollo sustentable para la próxima década. La ONUDI y demás organismos estánconsiderando una revolución industrialnueva y sustentable. ¿Está de acuerdo coneste enfoque, que también significa unamayor participación del sector privado en losprocesos de resolución de problemas?Absolutamente. Creo que una nueva revoluciónindustrial no solo es necesaria sino que ya estásucediendo. En este contexto, debemosexaminar detenidamente a países como laRepública de Corea o China, de tamaños muydiferentes pero muy similares en su ambiciónpor cambiar hacia tecnologías que cuidan elmedioambiente y apostar por el crecimientoecológico. Eso, creo, debe ser la prioridad.

Obviamente, el sector privado tiene unpapel principal para desempeñar en tal caminode desarrollo. El sector privado ha sido la fuerzaimpulsora en el cambio tecnológico en elpasado y seguirá siéndolo en el futuro.

En este contexto, la ONUDI ha demostradouna notable capacidad para adaptarse, haatravesado varias etapas en un período muy

breve. Ahora, creo, hay una oportunidad realpara que la ONUDI desempeñe el papel decoordinadora y reúna a todas estas políticas ymodelos diferentes que tienen como objetivo elcrecimiento ecológico. Y, por supuesto, muchosde estos modelos y políticas se basan en laparticipación del sector privado.

Esto no es nuevo. En el reciente 50.ºaniversario de la OCDE, noté una direcciónmuy clara hacia el crecimiento ecológico. Dehecho, donde quiera que uno vaya, se habla decrecimiento ecológico como la direccióndeseada de la política. La pregunta principalsigue siendo si la comunidad internacional estálo suficientemente bien organizada para definiresta dirección para avanzar. Tenemos métodossofisticados para promover esta dirección y,creo, la ONUDI puede desempeñar un papelfundamental en este contexto. Volviendo al impacto local y las respuestas alos desafíos de sustentabilidad mundial:¿dónde está Eslovenia en todo esto?Primero, Eslovenia es miembro de la UE.Entonces, para nosotros, se aplican susestándares, y las políticas están diseñadas enconformidad con las políticas de la UE. Ahora,donde nos estamos quedando atrás es en el usode nuestros recursos naturales para el cambiotecnológico. Por ejemplo, somos un país congran cantidad de bosques. Cerca del 60% denuestro territorio está cubierto por bosques.Creo que no estamos haciendo lo suficientepara usar las oportunidades de la biomasa parala producción de energía. No estamos haciendolo suficiente para usar nuestra madera comomaterial para casas con uso eficiente de laenergía. Por lo tanto, en algunas áreas, nosestamos quedando atrás. Pero, en otras, estamosmejor que el promedio. Por ejemplo, en laproducción y utilización de paneles solares, quede alguna manera es sorprendente porqueestamos en un país alpino. También nos vamejor en áreas como protección y purificacióndel agua, y demás. Puede ver que esta es unaimagen variada, en algunas áreas tecnológicasestamos más avanzados, en otras no. Nuestroobjetivo, no obstante, debe estar en aquellasáreas de tecnología donde estamos rezagados ydonde necesitamos progresar.lEntrevista realizada por Kazuki Kitaoka,ONUDI.

“Una fábrica en Ljubljanaque produce sistemas deiluminación paraautomóviles es, al mismotiempo, un sistema deproducción local y partede un sistema mundial defabricación automotriz.”

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Uncasode“seguridadnacional”Alejandro Litovsky y Paulina Villalpando analizan dequé manera los riesgos de invertir en tierras cultivablescrean oportunidades para la sustentabilidad.

Cómo se define la propiedad de la tierraagrícola, qué se cultiva en ella y quién la cultivaprobablemente determinarán gran parte de lasganancias, políticas y, posiblemente,revoluciones del próximo siglo. Como elparadigma agrícola de la productividadindustrial se enfrenta a presiones sociales,económicas y de gobierno cada vez mayores, losinversores que buscan manejar los riesgosresultantes deberán adoptar un enfoque pococonvencional en lo que respecta a la gestión deriesgos: la inserción de límites ecológicos yseguridad humana en la ecuación agrícola.

Los precios de productos básicosalimentarios están en constante aumento. Seestá labrando gran parte de la tierra cultivabledel planeta, y se están utilizando grandesproporciones para cultivar biocombustibles ycultivos para alimentar al ganado. Lascantidades extraordinarias de agua que senecesitan para irrigación compiten aun máscon el consumo de agua cada vez mayor porparte del ser humano y con las necesidades delas plantas hidroeléctricas. Como la poblaciónmundial sigue creciendo, la “tierra” se estáconvirtiendo rápidamente en el nexo que

reunirá todas las compensaciones.Agreguemos las sequías recurrentes ycomenzaremos a entender por qué el ejércitode los Estados Unidos llama al cambioclimático un “amplificador de amenaza”.

Seguridad de la tierraLos inversores están recurriendo apropiedades como una alternativa más seguraque las acciones volátiles y los mercados debonos. Y para países como Arabia Saudita yChina, los suministros de alimentos y demateria prima se están tornando un asunto deseguridad nacional. Ambas tendencias estánproduciendo adquisiciones a gran escala detierras en regiones donde el suelo aún es fértil yaún hay agua. En África subsahariana, en solodiez años, gobiernos que por lo general ignoranlos intereses de las comunidades que viven enla tierra han arrendado 200 millones dehectáreas a inversores para desarrollo agrícola,lo que obliga a desalojos e inestabilidad social.

Los resultados son riesgos directos tantopolíticos como para la reputación para losinversores, lo que socava la viabilidad a largoplazo de las inversiones. Los enfoques

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convencionales de la gestión de riesgos estaránen dificultades. Lo que se necesita es queempresas e inversores se alineen con laproductividad agrícola, los derechos humanosy los límites ecológicos como una estrategia deinversión integrada.

De la misma manera que los fabricantes deautomóviles se han inclinado por losautomóviles eléctricos, las grandes firmas deagronegocios se inclinarán por la agriculturaorgánica. Tal como se están creando nuevasempresas para brindar servicios medianteredes distribuidas, como los esquemas deautomóviles compartidos en grandesciudades, también los agronegocios debenintegrar mejor el papel de los pequeñosagricultores en un replanteo radical de susmodelos de negocios. Lo más probable es quelos incentivos para alcanzar estas innovacionessurjan de una comprensión más completa delos desafíos de seguridad y riesgos queconlleva el modelo actual, y no tanto dellamados a la sustentabilidad mundial. Laclase de marco de seguridad que estásurgiendo combina tres tiposinterrelacionados de riesgos:

ProductividadEn los Estados Unidos, para citar un ejemplo,un crecimiento exponencial en pestes que sehan adaptado eficazmente a pesticidas comoglifosato está causando que los agricultoresestadounidenses no puedan cargar con loscostos de químicos adicionales o que tenganque experimentar cócteles de químicos queno han sido sometidos a prueba y queprobablemente aumenten la toxicidad de lossuministros de agua y del suelo. Los analistasen inversiones han señalado que laresistencia cada vez mayor de las pestes a lospesticidas químicos es motivo depreocupación para los inversores enempresas agroquímicas.

Los límites ecológicos están forzando a losagricultores a reconocer la importancia quetiene un medioambiente saludable en laproducción agrícola a largo plazo. Los métodosorgánicos que evitan el uso pesado de químicosy la modificación genética, por ejemplo, parafortalecer la biodiversidad de cultivos y larotación de cultivos como estrategia paradesafiar a las pestes han demostrado serefectivos. ‰

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Recientemente, luego de 30 años deinvestigación científica, el Rodale Institute enlos Estados Unidos ha descubierto que laagricultura orgánica, si bien proporcionamenores ganancias en los primeros años, alargo plazo supera a la agricultura químicaconvencional en cuanto a rendimiento decultivos, sustentabilidad y ganancias. Es lacomparación científica de más tiempo entreagricultura orgánica y convencional.

Una parte de este cambio de paradigmaimplica concebir la fertilidad del suelo y de ladiversidad de los ecosistemas de apoyo como“activos naturales” que deben considerarse enla ecuación económica agrícola. En Áfricasubsahariana, donde los agricultores sondemasiado pobres para costear opcionesquímicas o bien los modelos de distribuciónno están lo suficientemente desarrollados, lamanera natural de reparar el nitrógeno en elsuelo es impulsar la innovación agrícola, lo quepuede ofrecer una visión considerable a lainvestigación de los países más desarrollados.Un ejemplo son los “sistemas de árbolesfertilizantes”: Al plantar determinados tipos deárboles junto a los cultivos que devuelven elnitrógeno a la tierra, los agricultores hanpodido aumentar la fertilidad de los cultivos, ala vez que aumenta la diversidad biológicanecesaria para enfrentar cambios climáticos,como las sequías cada vez más frecuentes.

Si se consideran los riesgos a largo plazoque implica la productividad agrícola, al hacerla transición de una “Revolución ecológica” auna “Economía ecológica”, probablementetenga sentido en términos económicos queinversores y empresas asuman los costos acorto plazo del cambio a una agricultura queprotege el medioambiente.

Seguridad humanaLos niveles generalmente bajos deresponsabilidad gubernamental en Áfricasubsahariana significan que los acuerdos deinversiones en tierras a gran escala celebradosentre gobiernos e inversores, incluso porinversores bienintencionados, probablementeaumenten la vulnerabilidad de comunidadespobres. Los riegos para la seguridad humanason significativos, ya sea porque las

comunidades están siendo desalojadas a lafuerza de tierras públicas que han cultivado,habitualmente sin derechos formales, durantevarias generaciones, o porque los nuevoscanales de agua, pensados para mejorar lairrigación a gran escala, ponen en peligro ladisponibilidad del agua para la agricultura desubsistencia a pequeña escala. La inestabilidady vulnerabilidad social cada vez mayorescreadas por esta industria en auge están siendocada vez más visible, y algunos casos de altoperfil han mostrado cuán reales son estosriesgos políticos y para la reputación parainversores y empresas.

La consideración de la seguridad humanase volverá una norma para las inversionesagrícolas, incluso si eso significa traspasar elcumplimiento legal. Etiopía, por ejemplo,ofreció recientemente arrendar 3 millones dehectáreas a inversores extranjeros para laproducción agrícola en un momento en el que2,8 millones de etíopes están sufriendo hambreen una de las peores hambrunas de la historia.Estos acuerdos de inversiones podríanimpulsar las exportaciones de alimentos omateria prima, pero los asuntos de seguridadhumana y los conflictos relacionados con latierra estarán en el primer lugar de la agenda denegocios e inversiones.

Culpar a gobiernos irresponsablesprobablemente no sea suficiente para “sacar delapuro” a los inversores. Deberán tomarmedidas proactivas para asegurar latransparencia de los acuerdos de inversión yacortar la brecha entre la propiedad privada einformal de tierras por parte de lascomunidades. La historia demuestra que,como con otras áreas en las que los gobiernoshan sido lentos para responder o simplementedescuidados, por ejemplo, en relación conestándares laborales o el reciente puntomuerto de Apple con respecto a la huellamedioambiental de su cadena de suministroen China, el sector privado tendrá que darexplicaciones. Es razonable pensar que unenfoque proactivo de la gestión de riesgos debeincluir maneras de hacer participar y beneficiara las comunidades locales, no solo a través de suconsentimiento previo e informado de estosacuerdos, sino también con opciones que

crearán su capacidad y sustento para participaren el desarrollo.

Límites ecológicosLa situación en Mali ilustra los desafíosfuturos. Un estudio reciente agregó todos losnuevos acuerdos de tierras celebrados por elGobierno de Mali y descubrió que, si todos sedesarrollan por completo, no habrá el aguasuficiente en el río Níger para irrigarlos. Ladisponibilidad de agua y los derechos hídricosque acompañan los derechos de la tierra seránel punto principal de discusión. Actualmente,se dice que dos grandes inversiones requierenmás de la mitad de la reserva fundamental deagua para la estación seca y tienen exclusividaddel servicio en situación de emergencia.Algunos de los nuevos contratos dan porsentado los derechos hídricos. Inversores libiosestán construyendo un gran canal de irrigaciónpara satisfacer las necesidades de la agriculturaa escala industrial. Se dice que este canalafectará el suministro de agua para más de 90 000 hectáreas de tierra utilizadas porpequeños agricultores para subsistencia (de unao dos hectáreas por persona), además de cortarrutas de paso para el ganado. Dada la inminenteescasez de agua, los analistas prevén un graveproblema tanto en términos de disponibilidaddel agua para la agricultura como en lo querespecta a conflictos relacionados con el agua.El cambio climático y las sequías recurrentes,cada vez más difíciles de pronosticar,probablemente agraven la situación.

Los inversores deben interesarse en loscontratos de tierras que otorgan accesopreferencial a recursos hídricos, o que noconsideran los derechos hídricos, comotambién deben interesarse en la capacidadinstitucional general aplicada por losorganismos gubernamentales para administrarlas demandas agregadas de desarrollosagrícolas en recursos hídricos limitados.

Más consecuencias no planeadas desobrepasar estos límites ecológicos presentanriesgos adicionales para los inversores. Porejemplo, desde 2004, Arabia Saudita haarrendado más de 376 000 hectáreas delGobierno sudanés para cultivar arroz, cultivoque requiere gran cantidad de agua. La débil

“Los acuerdos de inversionespodrían impulsar lasexportaciones de alimentos o materia prima, pero losasuntos de seguridad humanay los conflictos relacionadoscon la tierra estarán en elprimer lugar de la agenda de negocios e inversiones.”

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regulación hídrica ha forzado al Gobiernosudanés a detener su producción de trigodebido a la escasez de agua, que a su vez hareducido los suministros de granos y haaumentado su precio en el mercado local. Otroejemplo es Tanzania, donde la demanda deagua por parte de inversiones en tierras hatenido un efecto perjudicial en el suministroeléctrico, que a su vez ha afectado toda laeconomía del país ya que más de la mitad de laelectricidad de Tanzania es generada porenergía hidroeléctrica.

Es razonable suponer que estascompensaciones y efectos externos, que setraducirán con mayor frecuencia en costos queserán amortizados en el balance general, estánredefiniendo cómo evaluar la productividad alargo plazo y el riesgo de las inversionesagrícolas y en tierras.

¿Qué sigue?Mientras que el progreso depende del buengobierno y los derechos sobre planificación detierras de los gobiernos locales, los costos de lainactividad sin dudas terminarán en losbalances de empresas e inversores. Para evitarestos riesgos es necesario prever. Dos áreas deoportunidad para que esta agenda avance sonlas siguientes:

TransparenciaLas presiones por obtener mayor transparenciason cada vez mayores. En la sociedad civil, unaasociación de investigación entre la CoaliciónInternacional para el Acceso a la Tierra y variosorganismos de desarrollo tiene como objetivoconvertirse en la base de datos más grande delmundo sobre inversiones en tierras a granescala. Una mayor transparencia de losinversores puede crear círculos virtuosos congobiernos y comunidades, pero la transparenciano será un tema fácil, en especial debido a laspresiones competitivas en el sector de lasinversiones. No obstante, se están tomando lospasos iniciales a través del Farmland WorkingGroup de Principios para la InversiónResponsable, donde seis fondos de pensionesreúnen US$1,3 billones combinados en activospara explorar cómo impulsar inversiones másresponsables. Uno de sus principales intereses

es hacer operativo un compromiso con latransparencia. Existen considerablesoportunidades para la cooperación, pero cómoexactamente los inversores hacen operativa latransparencia es un área donde tendrá la ventajael primero que avance.

Agronegocios más allá del cumplimientoObtener el consentimiento previo e informadode las comunidades locales para inversiones alargo plazo se está tornando una demandacentral de la sociedad civil tanto para gobiernoscomo para inversores. Es importante enmarcaresto en términos de cumplimiento, pero serámás importante desde una perspectiva denegocios crear cadenas de valor más inclusivasy ofrecer a las comunidades locales maneras departicipar en el desarrollo. Como los medios decomunicación mundiales están cada vez másinteresados en esta agenda, probablemente sesiga exponiendo a los inversores cuando no semantengan las promesas, como fue el casoreciente con las inversiones de biocombustibleen Tanzania. Probablemente asegurar que hayuna visión a largo plazo del desarrollo de la

comunidad sea tema central en esta agenda. Con los mercados financieros mundiales en

caos, los inversores consideran los activos entierra una oportunidad más estable. Muchospensarán que es injusto que se agregue a unaagenda más amplia de derechos humanos ysustentabilidad el tema de la inversión, pero esfundamental incorporar riesgos deproductividad, seguridad humana y límitesecológicos en la ecuación para comprendercompletamente qué hay por delante. Laadministración de estos riesgos de maneraproactiva ofrece no solo una oportunidadextraordinaria para que la agenda desustentabilidad avance, sino también unaoportunidad para considerar la productividadde una nueva manera. El tiempo esfundamental, y todos tienen una participaciónal tratar de hacer que la agenda de la tierrafuncione en el largo plazo.

lAlejandro Litovsky es fundador y director deEarth Security Initiative; Paulina Villalpando esmiembro de Earth Security Initiative.www.earthsecurity.org

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INFORME DE POLÍTICA

Por KAZUKI KITAOKA, funcionarioencargado de la Gestión de Programas,ONUDI

Si bien no es un fenómeno nuevo, lacreación de redes de conocimiento y redesde gobierno han adquirido importanciacon la rápida globalización en todas lasesferas de nuestras sociedades: el éxitoeconómico de un país, su cohesión social ysustentabilidad medioambientaldependen más que nunca de la actuación yel comportamiento de sus vecinos, líderesregionales y poderes económicosmundiales. Este conocimiento, centrado enel impulsor del desarrollo, la empresaprivada, se ha vuelto por lo tanto deimportancia fundamental, y la gestión delconocimiento y la creación de redes deconocimiento son temas importantes paraagentes de cambio y encargados deformulación de políticas.

Una publicación conjunta de la ONUDIy el Centro de Estudios para la GobernanzaMundial de Lovaina, Redes para laprosperidad: cómo alcanzar objetivos dedesarrollo mediante el conocimientocompartido, sienta las bases para eldesarrollo de conceptos de creación deredes de conocimiento que ayudarán a lospaíses en desarrollo a adquirir y adaptarconocimiento relevante al desarrollo delsector privado para sus contextos ynecesidades específicas, y mejorar lascapacidades de conocimientos del sistemade las Naciones Unidas y sus colegas ysocios en el área de la política de desarrollodel sector privado. Se le solicitó a la ONUDIpreparar la publicación como la agencia deenlace técnico del mecanismo definanciación mediante un fondo,“Desarrollo y el sector privado” del FondoEspañol para el Logro de los Objetivos deDesarrollo del Milenio (F-ODM).

El informe primero explica por qué son

Redes para laprosperidad

“La “conectividad” de un paístiene una fuerte correlaciónpositiva con varios aspectosde su desempeñoeconómico, lo que justifica elinterés cada vez mayor enredes de conocimiento porparte de los responsables detomar las decisiones.”

importantes las redes de información yconocimiento, diferenciando entreaprendizaje, información y redes de creaciónde conocimiento. Luego explora la evidenciaempírica en un “Índice de conectividad”mundial, que clasifica países según suscapacidades internas e internacionales decreación de redes de conocimiento. Usandoesta clasificación inicial, los 20 países másconectados son los siguientes:1 Suiza2 Suecia3 Países Bajos4 Estados Unidos5 Finlandia6 Singapur7 Noruega8 Canadá9 Alemania10 Reino Unido11 Francia12 Australia13 Japón14 Malasia15 República Checa16 Nueva Zelanda17 Israel18 Eslovenia19 República de Corea20 Tailandia

El informe muestra claramente que la“conectividad” de un país tiene una fuertecorrelación positiva con varios aspectos desu desempeño económico, lo que justifica elinterés cada vez mayor en redes deconocimiento por parte de los responsablesde tomar las decisiones. En capítulos apartese analizan asuntos específicosrelacionados con el gobierno de redesinternacionales, interorganizacionales eintraorganizacionales. Detallados ejemplosde una amplia variedad de países endesarrollo y economías en transición losilustran.

Lo que se destaca en todos los casos sonlos grandes beneficios que hay al asegurar laexitosa incorporación de las redes deconocimiento en las estructuras y redesrelacionadas con la política de desarrollo.Pero una creación dinámica de redes deconocimiento necesita mucho más que eso.Requiere un “ecosistema institucional” vivo,con nuevos organismos que proporcionennuevo conocimiento y oportunidades, eimplica el desarrollo de redes sólidas ydurables construidas en la confianza, comoasí también el movimiento constante entreredes relevantes para capturar nuevainformación.

El informe hace las siguientesrecomendaciones:1. La comunidad internacional debepromover activamente las estructuras decreación de redes de conocimiento y de redde gobierno para alcanzar objetivos dedesarrollo locales, regionales y mundiales.Esto puede incluir lo siguiente:

– Fomentar enfoques de creación deredes de conocimiento internacionales,nacionales y locales en todas las actividadesde desarrollo de capacidades.

– Mejorar la propiedad nacionalmediante acuerdos de redes con múltiplespartes interesadas en los procesos deformulación de políticas en todos losniveles.

– Hacer que el sistema internacional seamás inclusivo mediante la participación demás países e instituciones en el proceso debúsqueda de soluciones.

– Respaldar acuerdos de creación deredes con el objetivo de mejorar eldesarrollo de la innovación y el sectorprivado.

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INFORME DE POLÍTICA

2. Los estados miembro de las NacionesUnidas deben alentar y facilitar lascapacidades de creación de redes deconocimiento internacionales de susinstituciones públicas y privadas. Estopuede incluir lo siguiente:

– Formular estrategias de creación deredes para lograr objetivos y reformas dedesarrollo.

– Respaldar la participación de redesregionales de política e investigación.

– Invertir en redes de infraestructura einnovación institucionales a nivel nacionale internacional (Sur-Sur y “triangular”).

– Optimizar las capacidades y aptitudesde creación de redes de conocimiento delas instituciones nacionales.

– Proporcionar incentivos para laformación de nuevas redes en áreasespecíficas de interés estratégico.3. Las organizaciones internacionalesdeben mejorar sus sistemas deintercambio de información yconocimiento interinstitucionales yfacilitar una mejor creación de redes deconocimiento entre sus miembros. Esto puede incluir lo siguiente:

– Mejorar el intercambio deinformación temática en comunidades depráctica para proporcionar plataformasmás fáciles de usar para compartirconocimiento entre miembros.

– Buscar la participación de actores queno pertenecen al Estado en los procesos dedesarrollo de políticas.

– Respaldar el desarrollo de redes deconocimiento en áreas relevantes. 4. Se debe establecer una red internacionale intersectorial de investigación y políticapara desarrollar más los hallazgos inicialesde conectividad y creación de redes deconocimiento para lograr los objetivos dedesarrollo. Debe recomendar medidas yprogramas que mejoren la efectividad deldesarrollo mediante una mayor creaciónde redes de conocimiento, en especial en elárea de desarrollo del sector privado. n

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INFORME DE POLÍTICA

Por la Agencia Internacional de Energía (AIE),división de políticas sobre tecnología, y laOrganización de las Naciones Unidas para elDesarrollo Industrial (ONUDI), división de energía ycambio climático

Las opciones actuales para reducir lasemisiones de CO2 provenientes de fuentesindustriales no serán suficientes para lograruna reducción profunda de las emisiones enla industria, por lo que se requieren nuevastecnologías. La AIE y la ONUDI,reconociendo la importancia de la captura yel almacenamiento del carbono (CAC), hancolaborado para desarrollar una hoja de rutasobre tecnología para la aplicación de la CACen la industria.

Hallazgos clave La captura y el almacenamiento de carbono esuna opción rentable clave para reducir lasemisiones de dióxido de carbono (CO2) de lasaplicaciones industriales. Mientras que elsector de energía puede aprovechar lasalternativas a los combustibles fósiles, envarias industrias las profundas reduccionesde emisiones solo se pueden lograr mediantela CAC.

La CAC podría reducir emisiones de CO2en hasta 4 gigatones anuales para el 2050 enaplicaciones industriales, lo que representaaproximadamente el 9% de las reduccionesnecesarias para reducir a la mitad lasemisiones de CO2 relacionadas con la energíapara el 2050. Para alcanzar este objetivo, entreel 20% y el 40% de todas las instalacionesdeben estar equipadas con CAC para el 2050.

Fuentes de alta pureza, como elprocesamiento de gas natural, producción dehidrógeno a partir del gas natural, carbón obiomasa, producción de óxido de etileno,

distribuir con eficiencia fondos paraprogramas de demostración de la CAC entrelos procesos de generación de energía y deproducción industrial.

La CAC en la industria necesita apoyo másespecífico, incluida la ayuda financiera parainvertir en la CAC y hacerla funcionar. Con eltiempo, no obstante, los incentivos para lastecnologías de CAC deberán vincularseprincipalmente con su capacidad de reduciremisiones de CO2.

Se requerirán inversiones de capitaladicionales de cerca de US$256 000 millonespara la CAC industrial entre 2010 y 2030. Deeste total, se necesitarán US$172 000 millonesen países en desarrollo. Este alto costo decapital adicional es una de las principalesbarreras para la implementación.

Para los países en desarrollo, la CACpodría ser parte de una estrategia dedesarrollo industrial con bajas emisionesde carbono. Si la CAC pudieraimplementarse a través de la ConvenciónMarco de las Naciones Unidas sobre elCambio Climático (CMNUCC), elMecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) uotros nuevos mecanismos climáticosmundiales, la barrera del costo podríasuperarse parcialmente. Es probable que sila CAC avanza bajo el MDL, los primerosproyectos estarán en la industria.

Acciones clave en los próximos 10 añosLos gobiernos deben asegurar la adecuadafinanciación mediante un fondo paraproyectos de demostración de CAC en losprincipales sectores industriales y detransformación de combustibles comoamoníaco, procesamiento de gas, conversiónde biomasa, refinerías, hierro y acero, yfabricación de cemento. Para 2020, se

conversión de carbón a líquidos y producciónde amoníaco, ofrecen una primeraoportunidad para demostrar la CAC. Si estaoportunidad puede relacionarse con larecuperación mejorada del petróleo, loscostos podrían ser menores a US$10 portonelada de CO2, o incluso negativos.

Al igual que con la CAC en general, serequerirán incentivos y medidas reguladoraspara facilitar las aplicaciones industriales deCAC. Los mecanismos se deben seleccionarsegún la madurez de la tecnología, y se deben

Captura y almacenamiento decarbono en aplicaciones industriales

“Para los países en desarrollo, la captura y elalmacenamiento delcarbono podría ser parte deuna estrategia de desarrolloindustrial con bajasemisiones de carbono.”

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INFORME DE POLÍTICA

necesitará una inversión de US$27 000millones para financiar cerca de 60 proyectosa gran escala. Si se incluyen costos operativosadicionales, transporte y almacenamiento, elcosto total adicional alcanzaría un estimadode US$45 000 millones.

Gobiernos y financistas deben asegurar laexistencia de mecanismos de financiaciónmediante un fondo para apoyar lademostración e implementación de CAC enpaíses en desarrollo, donde se encuentran lasmayores oportunidades de captura de CO2 enaplicaciones industriales.

Para permitir una comprensión másprofunda del potencial de la CAC enaplicaciones industriales, se deberá disponerde más datos sobre emisiones, tecnologías,costos y proyecciones. Los gobiernos debenrevisar las oportunidades para la CACindustrial en sus países y asegurar que se le deimportancia a la CAC industrial en el cortoplazo, en especial en aplicaciones de bajocosto.

Si bien la industria deberá implementareventualmente la tecnología, se requierenprogramas de investigación y desarrollopúblicos sobre CAC en aplicacionesindustriales para traer más información aldominio público.

Se deben desarrollar y divulgar mejoresprácticas para la CAC en aplicacionesindustriales, de modo que las partesinteresadas puedan aprender más rápidocómo aplicar las tecnologías relevantes.

Las oportunidades de CAC en lasaplicaciones industriales se deben trazarmejor y de manera más consistente a nivelnacional y local, incluidas las oportunidadesde almacenamiento de CO2 en lasoperaciones de recuperación mejorada depetróleo.l Technology Roadmap – Carbon Capture andStorage in Industrial Applications©, laOECD/Agencia Internacional de Energía y laOrganización de las Naciones Unidas para elDesarrollo Industrial (ONUDI), 2011, página 5

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ARTÍCULO DE CIERRE

En vista del próximo número de Making It, que secentra en industria y salud, SUMIDHANARAJAN considera cómo la industriafarmacéutica puede mejorar el acceso amedicamentos en países en desarrollo.

Ha sido una década desafiante para laindustria farmacéutica. Con grandescantidades de patentes que expiran,infraestructuras de nuevos productosagotándose y la intensificación de lacompetencia de genéricos, el valor de lasmarcas farmacéuticas se ha estadodesangrando.

Al mismo tiempo, los mercadostradicionales se están saturando. Crudasrealidades en países industrializados, comoel impacto del envejecimiento poblacionalen modelos de atención de salud basadosen impuestos y financiados por elempleador, están llevando a los gobiernos aadoptar regímenes reguladores quedemandan precios de fármacos máseconómicos, transparentes y de acuerdo alvalor.

En estas circunstancias, los mercadosemergentes presentan una nueva frontera.Originalmente atractivos por ofrecerproducción a bajo costo, los paísesdesarrollados presentan ahora un mercadoviable para corporaciones multinacionales.La industria farmacéutica ha estadoobservando esta tendencia durante untiempo. Un estudio reciente pronostica quelas ventas en 17 países “farmaemergentes”,entre ellos India, Indonesia, Pakistán,Tailandia y Vietnam, “en conjunto seexpandirán en US$90 000 millonesdurante 2009-2013”.

Pero en muchas economías emergentesuna gran proporción de la población espobre, y aquellos que no lo son siguensiendo vulnerables a caer en la pobreza entiempos de crisis. La atención médica esfinanciada mayormente en efectivo, hastael 60% en Asia, y muchos países asumenuna "carga de enfermedad triple" de"antiguas" enfermedades comotuberculosis y malaria, nuevas

enfermedades infecciosas como influenzaA (H1N1) y una “pandemia silenciosa” en laforma de enfermedades no transmisiblescomo la diabetes y el cáncer. Los desafíosalrededor del acceso a medicamentossiguen siendo críticos y, de hecho,relevantes para el modelo de negocio de laindustria.

Los enfoques filantrópicos al problemahan logrado pocos cambios en el sistema.Las donaciones de fármacos realizadas porempresas han sido criticadas por sermayormente insostenibles. Con frecuencia,los medicamentos no son adecuados paralos pacientes, son desconocidos paraquienes los recetan y no coinciden con laspautas clínicas nacionales o bien están apunto de vencer.

Como los suministros demedicamentos donados pueden serimpredecibles, pueden crear caos en elmercado al evitar la cuantificación precisade las necesidades y así afectar laplanificación. Los suministros donadostambién tienen el efecto negativo mayor desocavar la competencia de mercado, nisiquiera los genéricos pueden competircon medicamentos gratuitos. Losdescuentos en precios han sido más

efectivos, aunque su efecto es limitadoporque están dirigidos a enfermedadesespecíficas de alto perfil y Países MenosDesarrollados (PMD).

Los defensores de un acceso mejorado alos medicamentos han presentado tresdemandas de la industria farmacéutica:l Esquemas de precios transparentes quetraten sistemáticamente el desafío deasequibilidad.l Inversión en investigación y desarrollorelevante para las enfermedades queafectan a los países en desarrollo, y enmedicamentos adecuados para contextosde pobres recursos (por ejemplo,formulaciones estables ante el calor ofármacos de combinación fija).l Un enfoque flexible a los derechos depropiedad intelectual (PI), enreconocimiento de la función que cumplenlos genéricos en la gran reducción de losprecios de medicamentos.

Las empresas líderes están comenzandoa comprender cómo la integración de estostemas en las prácticas comercialesprincipales puede guardar la respuesta auna rentabilidad sustentable a largo plazoen mercados emergentes. La dependenciadel modelo tradicional de “superventas”,que tiene por objetivo a la élite, estádemostrando ser inviable y tener pocavisión de futuro.

Primero, limita el tamaño de la base deconsumidores. Más importante aun, elhecho de que el modelo dependa de unaagresiva defensa de patentes y altosmárgenes de ganancias, para generar laimportantísima cifra de US$1000 millonespor año, impide que las empresasabastezcan de manera efectiva a losmercados objetivo con productosrelevantes, asequibles y accesibles. Muchossostienen que los incentivos perversoscreados por el modelo de superventasdesalienta la innovación.

Por último, los gobiernos de los paísesen desarrollo están comenzando a priorizarla atención médica y están buscandoresultados rentables, como así también los

La nueva barrera farmacéutica

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ARTÍCULO DE CIERRE

medios para manejar de manera efectivalas cargas de enfermedades. En estospaíses, se ha vuelto vital crear el acceso amedicamentos en los modeloscomerciales principales de las empresaspara asegurar que una licencia funcione.

A finales de 2008, una empresaintentó marcar un nuevo camino. Eldirector ejecutivo de GlaxoSmithKline(GSK) reveló un plan de cuatro puntosque incluía un compromiso para ponerun precio máximo a los medicamentospatentados en los PMD al 25% del precioen el mundo desarrollado. En los paísesde ingresos medios, los preciosreflejarían más la capacidad de pago deun país (por ejemplo, GSK redujo elprecio de su vacuna contra el cáncercervical, Cervarix, en un 60% en lasFilipinas y aumentó 14 veces el volumende ventas). Además, propuso establecerun grupo de patentes en los PMD paraenfermedades tropicales ignoradas ydonó a este grupo 13 500 compuestos paravacunas contra la malaria.

Lentamente, otras empresas estánsiguiendo el ejemplo. Sanofi-Aventisanunció recientemente que reduciría a lamitad el precio del su fármaco para ladiabetes, Lantus, y del tratamiento para elcáncer, Taxotere, en Indonesia y lasFilipinas. La empresa japonesa Eisairedujo el precio de Aricept, untratamiento para el Alzheimer, en seispaíses asiáticos.

Otras empresas estánexperimentando con modelos de basepiramidal que buscan aumentar lasventas. El modelo Arogya Parivar deNovartis vende medicamentos enpaquetes más pequeños y asequibles.Todavía no se ha establecido si estos

nuevos enfoques proporcionan uncambio sistémico ni si estas empresasestán adoptando una estrategia demercado de “servir” en lugar de“capturar”, pero al menos el asunto delacceso a medicamentos ya no se observa adistancia.

Debe hacerse más sobre el asunto dederechos de propiedad intelectual (PI), lavaca sagrada de la industria farmacéutica.Los gobiernos de países en desarrollocontinúan cabeza a cabeza con la "Granfarmacia" en batallas por licenciasobligatorias y legislación de patentes.Hay un serio cuestionamiento sobre silos derechos de PI son en realidad unincentivo efectivo para el desarrollo defármacos, en especial con respecto amedicamentos que son relevantes paraenfermedades en países en desarrollo,dada la escasez actual de investigación ydesarrollo en estas enfermedades.

Se están probando nuevos modelos.El grupo de patentes de UNITAID paramedicamentos para el SIDA, porejemplo, permite que productores degenéricos hagan versiones máseconómicas de medicamentospatentados al permitir que los titularesde patentes autoricen el uso de sutecnología a cambio de regalías. Enúltima instancia, los genéricos siguensiendo el favorito actual en cuanto amedicamentos asequibles. Laformulación de políticas que permitan lacompetencia de genéricos con laindustria farmacéutica de marcasrequerirá medidas creativas quedestaquen la necesidad imperiosa demaximizar la salud pública.l Propiedad intelectual: Project Syndicate,2010. www.project-syndicate.org

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Economic Commission for Latin America and theCaribbean (ECLAC) – The Economics of Climate Changein the Caribbean Summary Report

Ford, Martin – The Lights in the Tunnel: Automation,Accelerating Technology and the Economy of the Future

Heinberg, Richard and Lerch, David (eds) – The Post CarbonReader: Managing the 21st Century’s SustainabilityCrises

Kugelman, Michael and Levenstein, Susan (eds) – LandGrab? The Race for the World’s Farmland

Lovins, Amory – Reinventing Fire: Bold Business Solutionsfor the New Energy Era

Martenson, Chris – The Crash Course: The UnsustainableFuture of Our Economy, Energy, and Environment

Palast, Greg – Vultures’ Picnic: In Pursuit of Petroleum Pigs,Power Pirates and High-Finance Carnivores

Parenti, Christian – Tropic of Chaos: Climate Change andthe New Geography of Violence

Srinivasan, Ancha, Ling, Frank, Nishioka ,Shuzo and Mori,Hideyuki Mori (eds) – Transition to Low-Carbon andClimate-Resilient Economies in Asia: Challenges andOpportunities

Yergin, Daniel – The Quest: Energy, Security, and theRemaking of the Modern World

http://cleanenergysolutions.org – The Clean EnergySolutions Centre helps governments turn clean energyvisions into reality.

http://regions20.org – A coalition of partners led by regionalgovernments, working to develop, finance, implement,evaluate and replicate low-carbon and climate-resilientprojects

www.carbonwarroom.com – The Carbon War Roomharnesses the power of entrepreneurs to implementmarket-driven solutions to climate change.

www.chinadialogue.net – The world’s first fully bilingualwebsite devoted to the environment that aims topromote direct dialogue and the search for solutions toour shared environmental challenges.

www.earthsecurity.org – The Earth Security Initiativeexplores new cross-sector responses to the risk andopportunity of the ecological limits that fundamentallychallenge the security of people, economies and nations.

www.foet.org – The Foundation on Economic Trendsexamines emerging trends in science and technology,and their impacts on the environment, the economy,culture, and society.

www.gggi.org – The Global Green Growth Institute isdedicated to pioneering and diffusing a new model ofeconomic growth, known as "green growth."

www.mrfcj.org – The Mary Robinson Foundation – ClimateJustice is a centre for thought leadership, education andadvocacy.

www.rmi.org – Rocky Mountain Institute is an independent,entrepreneurial, non-profit think-and-do tank, co-founded by Amory Lovins.

www.sustainableenergyforall.org – The International Year ofSustainable Energy for All promotes action on energyissues at the local, national, regional and internationallevels.

www.windmade.org – An initiative leading to the first globalconsumer label identifying products and companiesmade with wind energy.

www.un-energy.org – UN-Energy is a mechanism topromote coherence within the United Nations family oforganizations in the energy field.

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SUMI DHANARAJAN es asesora independiente especializadaen el área de negocios, derechos humanos y desarrollosustentable. Desde agosto de 2009, se encuentra en Singapur.De 1998 a 2008, fue directora del equipo de sector privado enOxfam GB, la organización de desarrollo internacional quetrata asuntos de pobreza en todo el mundo.

Una revista de publicación trimestral que fomenta el debate sobre cuestionesglobales de desarrollo industrial

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