managementul resurselor financiare

  • View
    67

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of managementul resurselor financiare

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei Managementul Resurselor Financiare n nvmntul Superior (Ediie online, 2011) Ion Stancu, Constana Bodea, Carmen Comniciu, Elena Dobre, Vasile Cocri ISBN 978-973-0-11681-6

Copyright 2011, UEFISCDI Unitatea Executiv pentru Finanarea nvmntului Superior, a Cercetrii, Dezvoltrii i Inovrii Adresa: Str. Mendeleev nr. 21-25, sector 1, cod 010362, Bucureti, Romnia Site: http://uefiscdi.gov.ro

MANAGEMENTUL RESURSELOR FINANCIARE N NVMNTUL SUPERIOR

Colectiv: Prof. dr. Ion STANCU (coordonator) Prof. dr. Vasile COCRI Prof. dr. Carmen COMNICIU Prof. dr. Elena DOBRE

Centrul de competen, ASE Bucureti

1

CUPRINSIntroducere Capitolul 1. Dezvoltarea unei strategii financiare pentru o universitate 1.1 Premise ale finanrii instituiilor publice de nvmnt superior 1.2 Reconsiderarea finanrii nvmntului superior la nivel internaional 1.3 Incertitudine i risc n finanarea nvmntului superior 1.4 Strategii de finanare a nvmntului superior public la nivel internaional 4.1. Finanarea instituiilor de nvmnt superior public din Frana 4.2. Finanarea instituiilor de nvmnt superior public din Marea Britanie 4.3. Finanarea instituiilor de nvmnt superior public din Danemarca 4.4. Finanarea instituiilor de nvmnt superior public din Australia 1.5 Strategia finanrii instituiilor de nvmnt superior public din Romnia 1.6 Cteva propuneri strategice privind finanarea universitilor din Romnia n etapa actual Bibliografie Capitolul 2. Strategia i planificarea financiar a universitii 2.1 Ce tip de strategie universitar trebuie s fie adoptat? 2.2 Bugetul de venituri i cheltuieli - instrument de asigurare a echilibrului financiar la nivelul universitii Capitolul 3. Rolul ageniilor executive n alocarea fondurilor ctre instituiile de nvmnt superior 3.1 Finanarea nvmntului superior sistemul interdependenelor 3.2 Rolul organismelor romneti n alocarea fondurilor ctre universiti 3.3 CNFIS i finanarea nvmntului superior romnesc 3.4 UEFISCSU i finanarea nvmntului superior romnesc 3.5 Consideraii finale Bibliografie Capitolul 4. Modele de alocare a resurselor financiare 4.1 Modele de alocare a resurselor n universitile din Regatul Unit al Marii Britanii 4.2 Elemente de fundamentare a resurselor pe catedre/departamente i posturi didactice n Romnia 4.2.1 Un posibil model de alocare a resurselor pe catedre 4.2.2 Stabilirea resurselor financiare (veniturile) pe fiecare post didactic din statele de funciuni ale catedrelor 4.3 Alte modele de alocare a resurselor Bibliografie Capitolul 5. Contabilitatea de baz a universitii pentru nespecialiti 5.1 Contabilitatea - component esenial a sistemului informaional economic (concept, funcii, principii) 5.2 Informaia financiar contabil. Necesitate i utilitate 5.3 Ecuaii fundamentale n contabilitate

2

5.4 Informaiile de tip cost n luarea deciziilor Bibliografie Capitolul 6. Auditul intern i managementul riscurilor n instituiile de nvmnt superior 6.1 Managementul riscurilor n instituiile de nvmnt superior din Regatul Unit al Marii Britanii 6.2 Argumente i soluii de consolidare a auditului intern bazat pe analiza riscului n universitile publice i private din Romnia Bibliografie Capitolul 7. Finanarea i activitatea antreprenorial a instituiilor de nvmnt superior n contextul societtii bazate pe cunoatere 7.1 Repere privind societatea bazat pe cunoatere 7.2 Organizaia antreprenorial i activitile antreprenoriale. Universitatea privit ca ntreprindere ce furnizeaz nvmnt, cercetare i facilitti pentru studeni 7.3 Studii asupra finanrii i activitii antreprenoriale a universitilor 7.3.1 Aspecte de antreprenoriat n finanarea guvernamental a nvmntului superior n Anglia 7.3.2 Aspecte de antreprenoriat n studiile de caz raportate n proiectul EUEREK 7.4 Aspecte privind finanarea i activitatea antreprenorial a universitilor din Romnia Bibliografie

3

IntroducereElaborarea i furnizarea modulului Managementul Resurselor Financiare ctre grupul int are ca obiectiv general crearea condiiilor de mbuntire a managementului financiar al universitilor romneti prin asimilarea experienei strine i relevarea potenialului i oportunitilor n practica naional. Obiectivele specifice ale modulului sunt: Prezentarea conceptelor generale ale managementului financiar; Identificarea specificitii managementului financiar al universitilor; Identificarea tehnicilor, metodelor i instrumentelor specifice managementului financiar al universitilor; Stabilirea celor mai bune practici n managementul financiar al universitilor; Identificarea problemelor de rezolvat n managementul financiar al universitilor. Structura modulului tinde s acopere ntreaga problematic ce se bucur de interes public din partea tuturor prilor implicate n procesul educaiei universitare: personal academic, studeni, autoriti publice locale, societatea civil etc. Coninutul modulului este structurat astfel: Dezvoltarea unei strategii financiare pentru o universitate Planurile financiare ale universitii Rolul ageniilor executive n alocarea fondurilor ctre instituiile de nvmnt superior Modele de alocare a resurselor Contabilitatea de baz a universitii pentru nespecialiti Auditul i managementul riscurilor- cu referire la managementul riscurilor n instituiile de nvmnt superior din Regatul Unit al Marii Britanii i la argumente i soluii de consolidare a auditului intern bazat pe analiza riscului n universitile din Romnia Finanarea i activitatea antreprenorial a instituiilor de nvmnt superior n contextul societii bazate pe cunoatere cu referire la: repere privind societatea bazat pe cunoatere i pe dezvoltare durabil, UNIVERSITATEA ca ntreprindere furnizoare de educaie cercetare i faciliti pt studeni, studii europene privind finanarea i activitatea antreprenorial a universitilor, aspecte privind finanarea i activitatea antreprenorial a universitilor din Romnia. Grupul int este constituit din: Rectori, Prorectori, Secretari tiinifici, Directori departamentelor din universiti; Decani, Prodecani, Secretari tiinifici, Administratori; efi catedr, efi departament, Cadre didactice. economici, Reprezentani ai

4

Modul de furnizare al modulului 30 ore din care: 1 ntlnire fa n fa, la nceputul modulului pentru prezentarea obiectivelor, metodologiei, structurii, stadiului actual al cunoaterii i identificarea ateptrilor participanilor (8 ore); 7 ntlniri on-line, a cte 2 ore fiecare pentru cele 7 capitole ale modulului (14 ore); 1 ntlnire faa n fa, la ncheierea modului pentru validarea ipotezelor iniiale, recapitularea cunotinelor i competenelor acumulate, evaluarea competenelor, evaluarea modulului de ctre participani (8 ore).

5

Capitolul 1. Dezvoltarea unei strategii financiare pentru o universitateprof. univ. dr. Vasile Cocris Univ. Alexandru Ioan Cuza, FEEA, Iasi Tema Dezvoltarea unei strategii financiare pentru o universitate realizeaza o prezentare a principiilor i coordonatelor de baza privind finanarea universitatilor din Romnia i de oriunde. Tot mai multe argumente sunt in favoarea finanrii globale potrivit principiului finanarea urmeaz studentul. n acest context, problema principal este aceea a diversificrii resurselor de finanare. Alturi de susinea public a finanrii universitilor, tot mai mult trebuie sa lum n considerare participarea la acest proces a taxelor de studiu alturi de creditele bancare. n felul acesta se va trece de la o finanare comod pentru student la o finanare care sa-l responsabilizeze. Orict de generoas ar fi finanarea bugetar, aceasta nu va stimula calitatea serviciului educaional n aceeai msur n care la aceast ecuaie particip taxele i creditele asumate. n acest sens, cel mai bun exemplu este acela al finanrii universitilor din SUA unde taxele dein poziia majoritar i numai n felul acesta calitatea nvmntului academic a crescut considerabil. Am dori ca i n Romnia s se produc o schimbare major n ceea ce privete strategia finanrii universitilor. Obiectivele capitolului sunt: 1. Punerea n eviden a principalelor schimbri care s-au produs n configurarea instituiilor de nvmnt superior din perspectiva finanrii; 2. Evidenierea principiilor care au stat la baza reformei privind finanarea universitilor publice din Romnia; 3. Studiu comparativ privind finanarea instituiilor de nvmnt superior din principalele ri cu tradiii n mediu academic; 4. Cunoaterea principalelor aspecte de incertitudine i risc n finanarea nvmntului superior; 5. Cunoaterea unor strategii privind finanarea nvmntului superior din ri, precum: Frana, Marea Britanie, Danemarca i Australia; 6. Punerea n valoare a strategiei finanrii instituiilor de nvmnt superior public din Romnia; 7. Cteva propuneri strategice privind finanarea universitilor din Romnia n etapa actual 1. 1. Premise ale finanrii instituiilor publice de nvmnt superior In ultimii ani, instituiile de nvmnt superior, att la nivel naional, ct i pe plan internaional au cunoscut schimbri importante n abordarea strategic. Printre aceste schimbri merit a fi menionate urmtoarele: creterea considerabil a numrului de studeni; introducerea taxelor de colarizare n nvmntul public; reconsiderea interrelaiilor dintre principalii beneficiari ai produciei educaiei academice (statul, sectorul economic public, domeniul privat etc.) schimbarea metodologiei de alocare a resurselor instituiilor publice de nvmnt superior; 6

diversificarea surselor de venit; mbunti practicile manageriale, financiare i contabile la nivelul fiecrei universiti Toate aceste modificri presupun o reconsiderare important a procesului de finanare i organizare a evidenei contabile la nivelul unitilor de nvmnt superior.Astfel, n contextul practicii internaionale, finanarea nvmntului superior din Romnia a cunoscut o schimbare esenial prin introducerea unui nou sistem de finanare finanarea global. Sistemul finanrii globale a condus la instituirea relativ a autonomiei financiare n universitile publice. Totodat a crescut i rolul informaiilor contabile n luar