i

MANAJEMEN SIARAN PADA VOICE OF AMERICA (VOA)

INDONESIA

(Studi Tentang Pengolahan dan Penyebaran Program Acara Radio dan

Televisi Oleh VOA Indonesia)

SKRIPSI

Diajukan kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Sebagai Persyaratan untuk Mendapatkan Gelar Sarjana (S-1)

Oleh:

Rendra Ardyansah

NIM: 08220232

JURUSAN ILMU KOMUNIKASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2013

ii

xi

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT Tuhan Semesta Alam Yang Maha

Mendengar lagi Maha Melihat dan atas segala limpahan rahmat, taufik, serta

hidayah-Nya sehingga Peneliti dapat menyelesaikan karya tulis skripsi ini sesuai

dengan waktu yang telah direncanakan.

Shalawat serta salam semoga senantiasa tercurahkan kepada baginda

Nabi Besar Muhammad SAW beserta seluruh keluarga dan sahabatnya yang

selalu membantu perjuangan beliau dalam menegakkan Dinullah di muka bumi

ini.

Penyusunan skripsi ini adalah salah satu syarat untuk memperoleh gelar

sarjana pada Jurusan Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang.

Dalam Penelitian ini, tentunya banyak pihak yang telah memberikan

bantuan baik moril maupun materil. Oleh karena itu Peneliti ingin menyampaikan

ucapan terimakasih yang tiada hingga kepada :

1. Bapak Dr. Muhadjir Effendy, MAP selaku Rektor Universitas

Muhammadiyah Malang yang telah memimpin kampus ini dengan arif

dan bijaksana.

2. Bapak Dr. Wahyudi, M.Si, beserta jajaran dekan dan karyawan Fakultas

Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang yang

selalu sabar dan ikhlas melayani mahasiswa.

3. Bapak Nurudin, S.Sos., M.Si selaku ketua jurusan Ilmu Komunikasi

Univesitas Muhammadiyah Malang yang terus memberikan motivasi

kepada seluruh mahasiswanya untuk terus berprestasi.

4. Bapak M. Himawan, M. Si. dan A. Habib, Dr., MA yang telah banyak

meluangkan waktu dan kesabaranya membimbing saya dalam

menyelesaikan skripsi ini.

xii

5. Bapak Joko Susilo, M.Si. dan Jamroji, M.Comm yang telah berkenan

menguji dan memberikan banyak kritik dan saran terhadap skripsi saya

ini.

6. Bapak Nasrullah, Sugeng Winarno, Novin, yang berkenan membagi

waktunya dan memberikan masukan terhadap skripsi ini.

7. Seluruh dosen Jurusan Ilmu Komunikasi UMM yang selalu bersemangat

dan ikhlas dalam mentransfer ilmu kepada seluruh mahasiswa

8. Seluruh kru VOA Indonesia yang telah menyambut saya dengan baik dan

mengijinkan saya untuk melakukan penelitian diVOA Jakarta serta

bersedia menjawab pertanyaan saya ajukan. Saya ucapkan terima kasih

yang sebesar-besarnya kepada Bapak Frans Padak, Mas Agus Sunarto,

Mas Ahadian, Mbak Anna yang mau berbagi pendapat, pengalaman dan

memotivasi saya sehingga penelitian ini bisa terselesaikan.

9. Kepada keluarga besar Humas UMM, Bapak Nasrullah, Bapak Joko

Susilo, Bapak Hartono yang telah mengajarkan banyak hal kepada saya,

serta Mas Rino, Bibib, David, Farhana, Novi, Suci, Mala, Okto yang

bukan sekedar menjadi patner bekerja tapi juga keluarga saya.

Serta dalam lingkup yang lebih personal saya juga mengucapkan

terimakasih kepada :

1. Papa dan Mama yang selalu menjadi cahaya dalam kehidupan saya, yang

selalu menyairkan do’a untuk saya diusai sujudnya, yang selalu ikhlas

berkorban demi masa depan saya. Semoga Allah memberikan surga-Nya

kelak kepada kalian.

2. Kedua adik saya Yusuf dan Wanda yang juga motivasi saya untuk terus

berdiri dari kerapuhan.

3. Riska Mardiasih, gadis yang hadir dan memberikan warna emas dalam

hidup saya. Yang tiada bosan membangunkanku dari zona nyaman untuk

berlari menyongsong mentari.

4. Keluarga besar AIESEC Universitas Muhammadiyah Malang, Rangga,

Yuyun, Udin, Anja, David, Melia, Ocy, Fanny, Fariz, Ari, Anisa, Dila,

xiii

Eke, Ayu, Laili, Nisrin, Jodi, Edna, Lukita dan semuanya.... kalian adalah

orang-orang hebat yang pernah saya temui.

5. Keluarga besar semua organisasi yang menempa saya hingga menjadi

lebih baik. Terima kasih untuk seluruh keluarga saya yang ada di IMM,

JUFOC, TAEKWONDO UMM, IMIKI, Jurnalistik Club. Semoga Allah

mengabulkan cita-cita kita.

6. Keluarga besar Villa Bukit Sengkaling David, Rangga dan Irfan yang

telah banyak berbagi suka dan duka. Semoga kita semuanya sukses!

10. Serta seluruh teman dan sahabat saya yang belum saya sebutkan yang

telah banyak membantu dan memotivasi saya sehingga skripsi ini

terselesaikan. Semoga Allah membalas kebaikan kalian.

Peneliti menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan,

untuk itu saran dan kritik yang konstruktif dari semua pihak sangat diharapkan

demi penyempurnaan selanjutnya.

Akhirnya hanya kepada Allah SWT kita kembalikan semua urusan dan

semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak, khususnya bagi Peneliti

dan para pembaca pada umumnya, semoga Allah SWT meridhoi dan dicatat

sebagai ibadah disisi-Nya, amin.

Malang, 25 Januari 2013

Peneliti,

Rendra Ardyansah

xiv

DAFTAR ISI

Halaman Judul ..................................................................................................

Lembar Persetujuan .......................................................................................... i

Lembar Pengesahan ......................................................................................... ii

Berita Acara Bimbingan Skripsi ...................................................................... iii

Pernyataan Orisinalitas..................................................................................... iv

Abstrak ............................................................................................................. v

Abstract ............................................................................................................ vii

Motto ................................................................................................................ ix

Halaman Persembahan ..................................................................................... x

Kata Pengantar ................................................................................................. xi

Daftar Isi........................................................................................................... xiv

Daftar Tabel ..................................................................................................... xviii

Daftar Gambar .................................................................................................. xviii

Daftar Grafik .................................................................................................... xviii

Daftar Lampiran ............................................................................................... xix

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................ 1

1.1 Latar Belakang ........................................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah ...................................................................................... 6

1.3 Tujuan Penelitian ....................................................................................... 6

1.4 Manfaat Penelitian ..................................................................................... 6

xv

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................... 8

2.1 Penelitian Terdahulu .................................................................................. 10

2.2 Media Massa .............................................................................................. 17

2.2.1 Pengertian Media Massa ................................................................... 11

2.2.2 Ciri dan Fungsi Media Massa ........................................................... 13

2.3 Komunikasi Massa ..................................................................................... 16

2.3.1 Pengertian Komunikasi Massa .......................................................... 16

2.3.2 Ciri dan Fungsi Komunikasi Massa .................................................. 18

2.4 Sistem Penyiaran ........................................................................................ 23

2.4.1 Jenis-Jenis Stasiun Penyiaran ............................................................ 26

2.4.2 Stasiun Penyiaran Asing ................................................................... 30

2.4.3 Stasiun Jaringan ................................................................................ 31

2.4.4 Kelebihan dan Kekurangan Sistem Jaringan..................................... 33

2.5 Manajemen Media Penyiaran ..................................................................... 35

2.5.1 Pengertian dan Fungsi Manajemen ................................................... 35

2.5.2 Pengertian Manajemen Penyiaran ..................................................... 38

2.5.3 Sifat Manajemen Media Penyiaran ................................................... 39

BAB III METODE PENELITIAN................................................................... 42

3.1 Jenis Penelitian ........................................................................................... 42

3.2 Fokus Penelitian ......................................................................................... 43

3.3 Waktu dan Lokasi Penelitian ..................................................................... 43

3.4 Informan Penelitian .................................................................................... 43

3.5 Teknik Penentuan Informan ....................................................................... 44

3.6 Jenis Sumber Data ...................................................................................... 45

xvi

3.7 Teknik Pengumpulan Data ......................................................................... 45

3.8 Analisis Data .............................................................................................. 47

3.9 Teknik Pemeriksaan Keabsahan Data ........................................................ 49

BAB IV GAMBARAN UMUM OBJEK PENELITIAN ................................ 51

4.1 Profil Voice of America (VOA) Pusat ........................................................ 51

4.2 Profil Voice of America (VOA) Indonesia ................................................. 52

4.3 Struktur Organisasi VOA Indonesia .......................................................... 54

BAB V PENYAJIAN DAN HASIL PENELITIAN ........................................ 57

5.1 Sajian Informan .......................................................................................... 57

5.2 Sajian Data dan Analisis ............................................................................ 61

5.2.1 Manajemen Konseptual Voice of America (VOA) ........................... 61

5.2.1.1 Sejarah VOA Pusat ................................................................ 61

5.2.1.2 Struktur Organisasi VOA Pusat ............................................. 72

5.2.1.3 Layanan Bahasa VOA Pusat .................................................. 76

5.2.1.4 Sejarah VOA Indonesia ......................................................... 80

5.2.1.5 Pedoman Siaran VOA Indonesia ........................................... 81

5.2.1.6 Kebijakan Redaksi VOA Indonesia ....................................... 82

5.2.1.7 Program VOA Indonesia ........................................................ 85

5.2.1.8 Jaringan Radio dan TV Afiliasi VOA Indonesia ................... 92

5.2.2 Manajemen Sumberdaya VOA Indonesia ......................................... 106

5.2.2.1 Sistem Pembagian Kerja VOA Indonesia .............................. 106

5.2.2.2 Sistem Perekrutan VOA Indonesia ........................................ 111

5.2.2.3 Sistem Pembagian Kerja VOA Indonesia .............................. 106

xvii

5.2.2.4 Sumber Keuangan VOA Indonesia ........................................ 114

5.2.3 Manajemen Teknis VOA Indonesia .................................................. 116

5.2.3.1 Proses Penyiaran VOA Indonesia .......................................... 116

5.2.3.2 Distribusi Program Acara VOA Indonesia ............................ 122

5.2.3.3 Kendala Teknis dan Solusi..................................................... 154

5.2.4 Fungsi POAC pada VOA Indonesia ................................................. 156

BAB VI PENUTUP ......................................................................................... 162

6.1 Kesimpulan ................................................................................................ 162

6.2 Saran ........................................................................................................... 164

6.2.1 Saran Akademis .................................................................................. 164

6.2.2 Saran Praktis ....................................................................................... 165

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xviii

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Informan Penelitian ............................................................................ 45

Tabel 2. Siaran VOA Menurut Layanan Bahasa .............................................. 77

Tabel 3. Program VOA Indonesia untuk Stasiun Radio .................................. 87

Tabel 4. Program VOA Indonesia untuk Stasiun Televisi ............................... 90

Tabel 5. Stasiun Radio Afiliasi VOA Indonesia .............................................. 94

Tabel 6. Stasiun Televisi Afiliasi VOA Indonesia ........................................... 104

Tabel 7. Distribusi Program Acara VOA untuk Radio di Indonesia ................ 122

Tabel 8. Distribusi Program Acara VOA untuk Televisi di Indonesia ............ 148

Tabel 9. Pencapaian Mingguan Program VOA Terhadap Stasiun Afiliasi ...... 160

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Model Iteratif Analisis Data ........................................................... 48

Gambar 2. Struktur Organisasi VOA Indonesia .............................................. 56

Gambar 3. Struktur Organisasi VOA terhadap BBG ....................................... 74

Gambar 4. Struktur Organisasi VOA Pusat ..................................................... 75

DAFTAR GRAFIK

Grafik 1. Jangkauan Media oleh VOA di Indonesia ........................................ 160

Grafik 2. Distribusi Penonton Berdasarkan Usia ............................................. 160

Grafik 3. Cara Pendengar Mendengarkan Program Radio VOA ..................... 160

xix

LAMPIRAN

1. Berita Acara Seminar Proposal Skripsi

2. Daftar Hadir Peserta Seminar

3. Draft Wawancara VOA Indonesia

4. Transkrip Wawancara VOA Indonesia

5. Dokumentasi Penelitian

6. Identitas Peneliti

i

DAFTAR PUSTAKA

A. Referensi Buku

Arikunto, S. 2006. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik. Jakarta:

PT. Rineka Cipta.

Assegaff, H. Dja’far. 1985. Jurnalistik Massa Kini. Jakarta: Ghalia Indonesia.

Cangara, Hafied. 2002. Pengantar Ilmu Komunikasi. Jakarta: Grafindo

Persada.

DeVito, Joseph A. 1997. Komunikasi Antar Manusia Kuliah Dasar. Edisi

Kelima. Edisi Bahasa Indonesia. Jakara: Professional Books

Efendi Gazali, 2002. Penyiaran Alternatif Tapi Mutlak. Jakarta: UI

Effendi, Onong Uchjana. 1991. Radio Siaran Teori dan Praktek. Bandung:

Mandar Maju.

Effendi, Onong Uchjana. 1993. Televisi Siaran Teori dan Praktek. Bandung:

Mandar Maju.

Emzir. 2010. Metodologi Penelitian Kualitatif: Analisis Data. Jakarta:

Rajawali Pers.

Hamidi. 2004. Metode Penelitian Kualitatif. Malang: UMM Press

Handoko, T. Hani. 2003. Manajemen, Edisi 2. Yogyakarta: BPFE.

ii

Herbert, J. 2000. Journalism in the Digital Age: Theory and Practice for

Broadcast, Print and On-line Media. Woborn: Focal Press.

Ishadi. 1999. Dunia Penyiaran: Prospek dan Tantangannya. Jakarta: Gramedia

Pustaka Utama.

Jalaludin Rahmat, 2001. Metode Penelitian Komunikasi. Bandung: PT Remaja

Rosdakarya

Miles, Matthew B dan Huberman, A. Michael. 1992. Analisis Data Kualitatif.

Jakarta: UI-Press

McQuail, Denis. 1996. Teori Komunikasi Massa. Jakarta: Erlangga.

Moleong, L. J. 2000. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja

Rosdakarya.

Mowlana, Hamid. 1985.International Flow of Information: A Global Report

and Analysis. Paris: UNESCO

Nurudin. 2007. Pengantar Komunikasi Massa. Jakarta: Raja Grafindo

Persada.

Snow, Nancy. 2010. Propaganda, Inc. New York: Seven Stories Press.

Suprapto, Tommy. 2009. Pengantar Teori dan Manajemen Komunikasi.

Yogyakarta: Media Pressindo

Terrry, G.R dan Rue L.W. 1985. Dasar-Dasar Manajemen. Jakarta: Bumi

Aksara.

i

Wahyudi, J.B. 1994. Dasar-Dasar Manajemen Penyiaran. Jakarta: Gramedia

Pustaka Utama

West, Richard dan Turner, Lynn H. Pengantar Teori Komunikasi: Analisis dan

Aplikasi, Edisi 3. 2008. Jakarta: Salemba Humanika.

Wiryanto. 2004. Pengantar Ilmu Komunikasi. Jakarta:Grasindo

Yin, Robert K. 2011. Studi Kasus: Desain dan Metode (Penerjemah: M. Djauzi

Mudzakir). Jakarta: Rajawali Pers.

B. Referensi Jurnal

Hongladarom, Soraj. 2007. Information Divide, Information Flow and Global

Justice. International Review of Information Ethics, 7 : 2

C. Undang-Undang dan Peraturan Pemerintah

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2002 Tentang Penyiaran

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 49 Tahun 2005 Tentang

Pedoman Kegiatan Peliputan Lembaga Penyiaran Asing.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 50 Tahun 2005 Tentang

Penyelenggaraaan Penyiaran Lembaga Penyiaran Swasata

D. Laporan Tahunan VOA

Board of Governors. 2012. Fiscal Year 2011 Performance and Accountability

Report. Washington: BBG

i

Booz, Allen, Hamilton. 2006. Review of the Voice of America and the

International Broadcasting Bureau Broadcasting Board of

Governors: Final Report: Review of IBB / VOA, Volume 1.

Washington: BBG

United States Department of State and the Broadcasting Board of Governors

Office of Inspector General. 2011. Office of Inspections of Voice of

America’s Indonesian Services. Washington: BBG

E. Internet dan Lain-Lain

Asosiasi Televisi Swasta Indonesia (ATVSI). 2012. Profil Singkat Asosiasi

Televisi Swasta Indonesia (ATVSI), diakses 1Januari 2013 (15:46)

melalui http://www.atvsi.or.id/pendahuluan.htm

B-Channel. 2013. Jaringan afiliasi B-Channel, diakses 5 Januari 2013 (15:23)

melaluihttp://www.bchanneltv.com/new/

Dewan Pengurus Asosiasi Televisi Lokal Indonesia. 2005. Awal Perjalanan

Asosiasi Televisi Lokal Indonesia ATVLI, diakses 1 Januari 2013

(14:23) melalulihttp://www.atvli.com/index.php/home/profil/4

Persatuan Radio Siaran Swasta Nasional Indonesia. 2012. Profil PRSSNI ,

diakses 1 Januari 2013 (15:00) melalui http://radioprssni.com/

prssninew/mop3.asp

Radio Republik Indonesia. 2012. Profil Radio Republik Indonesia,diakses 1

Januari 2013 (13:00) melalui http://rri.co.id/index.php/profil

ii

Televisi Republik Indonesia. 2012. Sejarah, diakses 1 Januari 2013 (13:25)

melalui http://www.tvri.baliserve.com/home/home.php?mod= content

&printer= 1&id=13#sejarah

Voice of America. 2012. Tentang kami, diakses 2 Januari 2013 (08:29)melalui

(http://www.voaindonesia.com/info/about_us/1426.html

Voice of America. 2012. About VOA, diakses 2 Januari (11.00) melalui

(http://www.insidevoa.com/section/voa_history/2330.html)

Voice of America. 2012. Our Language, diakses 2 Januari (15.34) melalui

(http://www.voanews.com/info/language_sites/2378.html)