MANAJEMEN TATA RUANG KANTOR DALAM MENINGKATKAN

EFISIENSI KERJA PEGAWAI DI KANTOR

PENGADILAN AGAMA SUKOHARJO

SKRIPSI

Oleh :

ANGGA DWI PRAKOSA

K7413013

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

ii

iii

MANAJEMEN TATA RUANG KANTOR DALAM MENINGKATKAN

EFISIENSI KERJA PEGAWAI DI KANTOR

PENGADILAN AGAMA SUKOHARJO

Oleh :

ANGGA DWI PRAKOSA

K7413013

SKRIPSI

Ditulis dan diajukan untuk memenuhi syarat mendapatkan gelar Sarjana

Pendidikan Program Studi Pendidikan Administrasi Perkantoran

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

AGUSTUS 2017

iv

v

vi

ABSTRAK

Angga Dwi Prakosa, MANAJEMEN TATA RUANG KANTOR DALAM

MENINGKATKAN EFISIENSI KERJA PEGAWAI DI KANTOR

PENGADILAN AGAMA SUKOHARJO. Skripsi, Fakultas Keguruan dan Ilmu

Pendidikan. Universitas Sebelas Maret Surakarta, Agustus 2017.

Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui: (1) manajemen tata ruang

kantor dalam meningkatkan efisiensi kerja pegawai di kantor Pengadilan Agama

Sukoharjo (2) hambatan-hambatan yang dihadapi manajemen tata ruang dalam

meningkatkan efisiensi kerja pegawai di kantor Pengadilan Agama Sukoharjo; (3)

usaha-usaha yang dilakukan kantor Pengadilan Sukoharjo untuk mengatasi

hambatan-hambatan manajemen tata ruang dalam meningkatkan efisiensi kerja

pegawai di kantor Pengadilan Agama Sukoharjo.

Jenis penelitian yang dilakukan adalah penelitian deskriptif kualitatif.

Teknik pengumpulan data menggunakan teknik wawancara, observasi, dan

analisis dokumen. Teknik pengambilan subjek penelitian menggunakan teknik

purposive sampling. Teknik analisis data yang digunakan adalah analisis interaktif

dengan aktivitas yang meliputi reduksi data, penyajian data serta penarikan

kesimpulan dan verifikasi. Pengujian keabsahan data dilakukan melalui

triangulasi data dan metode.

Berdasarkan hasil penelitian ini dapat disimpulkan bahwa: (1) dalam

penerapan tata ruang di kantor Pengadilan Agama Sukoharjo masih terdapat

beberapa kekurangan seperti penerapan asas-asas tata ruang di kantor Pengadilan

Agama Sukoharjo masih kurang sesuai dengan asas jarak terpendek, penggnaan

segenap ruangan, manajemen tata ruang di Pengadilan Agama Sukoharjo sudah

berjalan dengan baik dimulai dari fungsi perencanaan, pengorganisasian,

pengarahan, dan pengendalian. Dalam meningkatkan efisiensi kerja pegawai

selain penataan ruang kantor, kantor Pengadilan Agama Sukoharjo

memperhatikan faktor cahaya, warna, udara dan suara sehingga pegawai merasa

nyaman dengan ruangan yang ada.; (2) Hambatan yang dihadapi dalam

manajemen tata ruang kantor dalam meningkatkan efisiensi kerja pegawai di

kantor Pengadilan Agama Sukoharjo, seperti gedung kantor yang luas dan jumlah

ruangan yang banyak tidak sebanding dengan jumlah pegawai yang ada,

kurangnya perlengkapan, peralatan, dan furniture menghambat kinerja pegawai,

(3) Usaha-usaha yang dilakukan dalam mengatasi hambatan-hambatan

manajemen tata ruang kantor dalam meningkatkan efisiensi kerja pegawai di

kantor Pengadilan Agama Sukoharjo antara lain; menambah pegawai honorer

baru, penggunaan telepon internal, mengajukan pengadaan perlengkapan,

peralatan dan furniture baru.

Kata kunci: manajemen, tata ruang kantor, efisiensi kerja

vii

ABSTRACT

Angga Dwi Prakosa. OFFICE LAYOUT MANAGEMENT TO IMPROVE JOB

EFFICIENCY IN RELIGIOUS COURT OFFICE OF SUKOHARJO. Thesis.

Faculty of Teacher Training and Education. Sebelas Maret University of

Surakarta. August 2017.

The research purposes were determined (1) office layout management to

improve job efficiency in Sukoharjo Religious Court Office, (2) obstacles were

faced in office layout management to improve job efficiency in Sukoharjo

Religious Courts Office; (3) efforts undertaken at the Sukoharjo Religious Courts

Office in overcoming the barriers of office layout management to improve job

efficiency barriers.

The research type is qualitative descriptive research. Data collection

techniques were used techniques of interview, observation, and document

analysis. The sampling technique was used purposive sampling. Data analysis

technique was used interactive analysis with activities including of data reduction,

data presentation and withdrawal of conclusions and verification. Data validity

testing was used triangulation of and methods.

Based on the research results it can be concluded that (1) in the

implementation of office layout management in Sukoharjo Religious Court Office

there are still some shortcomings such as the implementation of the layout

planning principles in the of Sukoharjo Religious Court Office, the use of

management spatial Office is well underway starting from the data planning,

organizing, directing, and control. In improving employee efficiency except office

layout, the Sukoharjo Religious Courts Office takes note of light, color, air, and

sound factors so employees feel comfortable with the existing room; (2) obstacles

were faced in office layout management to improve job efficiency in Sukoharjo

Religious Courts Office, such as a large office building and a large number of

rooms are not proportional to the number of existing employees, lack of

equipment, and furniture hampers the performance of employees; (3) efforts

undertaken at the Sukoharjo Religious Courts Office in overcoming the barriers of

office layout management to improve job efficiency barriers including of adding

new honorariums, internal phone used, applying for new equipment and furniture.

Keywords: management, office layout, work efficiency

viii

MOTTO

Barang siapa menempuh suatu jalan untuk mencari ilmu, maka Allah

memudahkannya mendapat jalan ke syurga ( H.R Muslim)

“Barang siapa menginginkan kebahagiaan didunia maka haruslah dengan ilmu,

barabng siapa yang menginginkan kebahagiaan di akhirat haruslah denagn ilmu,

dan barang siapa yang menginginkan kebahagiaan pada keduanya maka haruslah

dengan ilmu” (HR. ibn Asakir)

"Tidaklah ada pemberian dari orang tua kepada anaknya yang lebih utama

daripada budi pekerti yang baik (HR. Tirmidzi)

“Dan janganlah kamu berputus asa dari rahmat Allah. Sesungguhnya tiada

berputus asa dari rahmat Allah melainkan orang-orang yang kufur (terhadap

karunia Allah).” (Q.S. Yusuf: 87)

"Jangan menjadi orang yang tidak mensyukuri apa yang sudah kita miliki, tetapi

selalu menyesali apa yang belum kita capai." (Angga Dwi Prakosa)

ix

PERSEMBAHAN

Skripsi ini saya persembahkan untuk :

Bapak Nuryanto dan Ibu Sri Sumini

“Doamu yang tiada terputus, kerja keras tiada henti, pengorbanan yang tak

terbatas dan kasih sayang tidak terbatas pula. Semuanya membuatku

bangga memiliki kalian. Tiada kasih sayang yang seindah dan seabadi

kasih sayangmu”.

Getar Adi Nugroho dan Bagas Tri Sambodo

“Terimakasih yang selalu mendoakanku, selalu mendorong langkahku

dengan perhatian dan semangat dan selalu di sampingku baik saat kutegar

berdiri maupun saat kujatuh dan terluka”.

x

KATA PENGANTAR

Puji syukur peneliti panjatkan ke hadirat Allah SWT, karena telah

memberikan rahmat dan karunia-Nya berupa ilmu, inspirasi, kesehatan dan

keselamatan. Atas kehendak-Nya peneliti dapat menyelesaikan skripsi dengan

judul “MANAJEMEN TATA RUANG KANTOR DALAM

MENINGKATKAN EFISIENSI KERJA PEGAWAI DI KANTOR

PENGADILAN AGAMA SUKOHARJO”.

Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan untuk

mendapatkan gelar Sarjana pada Program Studi Pendidikan Administrasi

Perkantoran, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Sebelas Maret

Surakarta. Peneliti menyadari bahwa terselesainya skripsi ini tidak lepas dari

bantuan, bimbingan dan pengarahan dari berbagai pihak. Untuk itu, peneliti

menyampaikan terima kasih kepada :

1. Prof. Dr. Joko Nurkamto, M.Pd., Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu

Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Dr. Hery Sawiji, M.Pd., Kepala Program Studi Pendidikan Administrasi

Perkantoran, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

3. Dr. Joko Santosa THm M.Pd., selaku pembimbing akademik, yang selalu

memberikan bimbingan dan saran dalam melaksanakan pembelajaran.

4. Prof. Dr. Wiedy Murtini, M.Pd., selaku Pembimbing I, yang selalu

memberikan pengarahan dan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini.

5. Dr. Andre N.Rahmanto, S.Sos, M.Si., selaku Pembimbing II, yang selalu

memberikan pengarahan dan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini.

6. Tim penguji skripsi yang telah menyediakan waktu dan tenaga untuk

menguji peneliti sehingga peneliti dapat melaksanakan ujian skripsi guna

menyelesaikan studi di bangku kuliah.

xi

7. Drs. Kholis, M.H., Ketua Pengadilan Agama Sukoharjo, yang telah

memberi kesempatan dan tempat guna pengambilan data penelitian.

8. Para Pegawai kantor Pengadilan Agama Sukoharjo, selaku narasumber

wawancara, yang telah memberi informasi dan bantuan dalam penelitian.

9. Andro, Candra, Dina, Amung, Adisti, Antonius, Ardhian, Rizuma,

DwiPras, Idfi, Mojo, Irvan, Ozy, Udin, sahabat yang selalu memberi

semangat dan dukungan dalam menyelesaikan skripsi ini.

10. Haji Alfin, Kadir, Yopi, Benny dan teman L.Vegas, yang telah

memberikan bantuan, semangat dan dukungan untuk menyelesaikan

skripsi ini.

11. Mahasiswa PAP angkatan 2013 yang telah memberikan informasi terkait

penyusunan skripsi, doa, semangat dan dukungan untuk menyelesaikan

skripsi ini.

12. Semua pihak yang turut membantu dalam penyusunan skripsi ini yang

tidak mungkin disebutkan satu persatu.

Peneliti menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna dan hal ini

antara lain karena keterbatasan peneliti. Meskipun demikian, peneliti berharap

semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca dan pengembangan ilmu.

Surakarta, Agustus 2017

Peneliti,

Angga Dwi Prakosa

xii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ................................................................................... i

HALAMAN PERNYATAAN .................................................................... ii

HALAMAN PENGAJUAN ........................................................................ iii

HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................... iv

HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... v

HALAMAN ABSTRAK ............................................................................. vi

HALAMAN ABSTRACT .......................................................................... vii

HALAMAN MOTTO ................................................................................. viii

HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................. ix

KATA PENGANTAR ................................................................................ x

DAFTAR ISI ............................................................................................... xii

DAFTAR TABEL ....................................................................................... xv

DAFTAR GAMBAR .................................................................................. xvi

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... xvii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah .............................................................. 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................ 5

C. Tujuan Penelitian ......................................................................... 5

D. Manfaat Penelitian ....................................................................... 5

BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN KERANGKA BERPIKIR

A. Kajian Pustaka ............................................................................. 8

1. Kajian tentang Manajemen....................................................... 8

a. Definisi Manajemen ........................................................... 8

b. Fungsi-fungsi Manajemen ................................................. 8

2. Kajian tentang Tata Ruang Kantor ........................................... 9

a. Pengertian Tata Ruang Kantor ............................................ 9

b. Tujuan Tata Ruang Kantor .................................................. 11

c. Asas Tata Ruang Kantor ...................................................... 13

xiii

d. Macam-macam Tata Ruang Kantor..................................... 13

e. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Tata Ruang Kantor ...... 16

f. Tata Ruang Kantor yang Efektif.......................................... 23

3. Kajian tentang Efisiensi Kerja.................................................. 24

a. Pengertian Efisiensi ........................................................... 24

b. Pengertian Kerja ................................................................ 25

c. Pengertian Efisiensi Kerja ................................................. 25

d. Asas-asas Efisiensi ............................................................ 27

e. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Efisiensi Kerja .......... 27

B. Kerangka Berpikir ........................................................................ 29

C. Penelitian yang Relevan ................................................................ 31

BAB III METODE PENELITIAN

A. Tempat dan Waktu Penelitian ...................................................... 34

B. Metode dan Pendekatan Penelitian .............................................. 35

C. Data dan Sumber Data .................................................................. 35

D. Teknik Pengambilan Subyek Penelitian ....................................... 36

E. Teknik Pengumpulan Data ............................................................ 36

F. Teknik Uji Validitas Data ............................................................. 38

G. Teknik Analisis Data..................................................................... 39

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Deskripsi Lokasi Penelitian .......................................................... 41

1. Letak Geografis Pengadilan Agama Sukoharjo ....................... 41

2. Tupoksi dan Yuridikasi Pengadilan Agama Sukoharjo ........... 41

3. Struktur Organisasi Pengadilan Agama Sukoharjo .................. 43

B. Deskripsi Ruang-ruang di Kantor Pengadilan Agama Sukoharjo 44

C. Deskripsi Permasalahan Penelitian ............................................. 54

1. Manajemen Tata Ruang Kantor dalam Meningkatkan

Efisiensi Kerja Pegawai ........................................................... 54

2. Hambatan-hambatan yang di hadapi dalam Manajemen

Tata Ruang Kantor di Kantor Pengadilan Agama Sukoharjo .. 66

xiv

3. Usaha-usaha yang Dilakukan Kantor Pengadilan Agama

Sukoharjo dalam Mengatasi Hambatan-hambatan ................... 72

D. Pembahasan................................................................................... 76

1. Manajemen Tata Ruang Kantor dalam Meningkatkan

Efisiensi Kerja Pegawai ........................................................... 76

2. Hambatan-hambatan yang di hadapi dalam Manajemen

Tata Ruang Kantor di Kantor Pengadilan Agama Sukoharjo .. 84

3. Usaha-usaha yang Dilakukan Kantor Pengadilan Agama

Sukoharjo dalam Mengatasi Hambatan-hambatan ................... 87

BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN

A. Kesimpulan ................................................................................... 88

B. Implikasi ....................................................................................... 90

C. Saran ............................................................................................. 90

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 94

LAMPIRAN ................................................................................................ 96

xv

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

1. Pengaruh Warna ................................................................................... 19

2. Sumber Kebisingan .............................................................................. 22

3. Jadwal Penelitian ................................................................................. 34

4. Daftar Inventaris Ruang Ketua ............................................................ 117

5. Daftar Inventaris Ruang Wakil Ketua .................................................. 118

6. Daftar Inventaris Ruang Hakim ........................................................... 119

7. Daftar Inventaris Ruang Panitera ......................................................... 120

8. Daftar Inventaris Ruang Sekretaris ...................................................... 120

9. Daftar Inventaris Ruang Kasubbag Kepegawaian dan IT .................... 121

10. Daftar Inventaris Ruang Kasubbag Umum .......................................... 122

11. Daftar Inventaris Ruang Wakil Panitera .............................................. 123

12. Daftar Inventaris Ruang Panitera Muda............................................... 124

13. Daftar Inventaris Ruang Panitera Pengganti ........................................ 125

14. Daftar Inventaris Ruang Pelayanan...................................................... 126

15. Daftar Inventaris Ruang Kasir ............................................................. 127

16. Daftar Inventaris Ruang Humas ........................................................... 127

17. Daftar Inventaris Ruang Mediasi ......................................................... 127

18. Daftar Inventaris Ruang Sidang I......................................................... 128

19. Daftar Inventaris Ruang Sidang II ....................................................... 129

20. Daftar Inventaris Ruang Tunggu.......................................................... 130

21. Daftar Inventaris Ruang Receptionist .................................................. 131

22. Daftar Inventaris Ruang Rapat ............................................................. 131

23. Daftar Inventaris Ruang Perpustakaan ................................................. 132

xvi

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

1. Bagan Kerangka Berpikir..................................................................... 30

2. Skema Teknik Analisis Data ................................................................ 39

3. Wilayah Yuridis Pengadilan Agama Sukoharjo .................................. 42

4. Struktur Organisasi Pengadilan Agama Sukoharjo .............................. 43

5. Layout kantor sebelum re-design lantai I ............................................. 92

6. Layout kantor sebelum re-design lantai II ........................................... 92

7. Layout kantor setelah re-design lantai I ............................................... 93

8. Layout kantor setelah re-design lantai II.............................................. 93

xvii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran Halaman

1. Daftar Pertanyaan Wawancara ............................................................. 96

2. Field Note ............................................................................................. 97

3. Dokumentasi ........................................................................................ 113

4. Struktur Organisasi .............................................................................. 116

5. Daftar Inventaris .................................................................................. 117

6. Surat Izin .............................................................................................. 133