Manche mag' 16

Gagnez vos places pourPolyfollia.p.7

Portrait de Florence Rois.p.15

Les jardins en fête. p.6

Septembre 2010 N° 16Mensuel

Le magazine du conseil général de la Manche

La Manche plus proche de ses habitantsDES PROJETS POUR TOUS

Dans une société en pleine évolution, le conseil général de la Manche a décidé de donner de nouvelles orientations à ses politiques publiques. De nombreux changements vont être mis en œuvre, plaçant les Manchois au cœur des projets.P. 9-13

Manche Mag’ n° 16 - Septembre 2010

SommaireÉditoLa Manche s’engage : la solidarité et l’innovation plus proches de vous.

En brefMise en ligne des archives départementales.

Développement durable Pêche à pied, soyons éco-responsables.

Dossier du mois :Nouvelles orientations La Manche solidaire et dynamique.

Vie pratiqueFonds de Solidarité pour le Logement.Outil d’une Manche toujours plus solidaire.

Portrait : Florence RoisCommissaire priseur à Granville.

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Le cadre de l’action des collectivités estappelé à évoluer. Le conseil général de laManche a décidé de ne pas être spectateur etd’élaborer des orientations pour continuer devous servir, autrement et mieux. C’est lechoix du volontarisme là où des collectivitésgouvernées par la gauche invoquent laresponsabilité des autres sans s’interrogersur leur propre gestion. Faire du bruit, c’estcertes se mobiliser, mais toujours dansl’immobilisme. C’est encore l’immobilismeque l’opposition départementale suggère enprétextant que ce n’est pas le bon momentpour vous présenter ces actions.

Avec le projet adopté le 2 juillet, nous voulons répondreà vos nouvelles attentes. Renforcer la proximité avecvous est une priorité : cela passe par des lieux d’accueilpour toutes nos politiques socioculturelles ainsi quepar un soutien accru aux communes, vos premiersinterlocuteurs. Vous allez pouvoir bénéficier plusdirectement de nos engagements en faveur de laculture et du sport (Pass Familles Loisirs), du développe-ment durable (aide pour la performance énergétique) etdu numérique (dématérialisation, outils pédagogiques).

Dans le même temps, nous avons le devoir de mieuxconcrétiser vos droits de citoyens, via la e-démocratiepartagée et une présentation budgétaire plus compréhen-sible afin que vous puissiez « suivre l’emploi » de voscontributions.

Le nouveau souffle que la majorité départementale veutdonner à l’action du conseil général est le fruit de plusieursmois de concertation. Il repose sur un plan d’actionstrès concrètes pour chacun, dont la réalisations’échelonnera sur les deux années à venir et dontvous découvrirez un aperçu dans les pages qui suivent.

C’est ensemble que nous construisons la Manche dedemain !

L’édito


N°16 / Septembre 2010

LE MAGAZINE MENSUEL DU CONSEIL GÉNÉRAL DE LA MANCHE /Maison du Département - 50050 Saint-Lô Cedex

Directeur de la publication : Jean-François Le GrandDirecteur de la communication : Michel ChopinRédactrice en chef par intérim : Sandra Poulain-SteinRédaction : Lucile Kergueno, Sandra Poulain-Stein, Audrey CapitainePhotographies : cg50 (David Daguier) sauf mentionConception et réalisation : Libre coursImpression : Imaye GraphicDistribution : La Poste/MediapostTirage : 223 000 exemplaires

ISNN : 2101 - 8197 - Dépôt légal : mai 2009

Contact Manche Mag’ : • Tél. : 02 33 055 550 • Fax : 02 33 05 95 65 • Courriel : [email protected]

La Manche s’engage : la solidarité et l’innovationplus proches de vous

Ce magazine est disponible en braille et en CD audio. Pour obtenir l'une des deux versions, téléphonez à l'association « Donne-moi tes yeux » au 01 47 05 40 30 ou envoyez un mail à l’adresse : [email protected]

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Jean-François Le Grandsénateur de la Manche

président du conseil général

par Jean-François Le Grand

Légende fenêtre de liberté : « Bateaux assoupis dans le port d’Omonville-la-Rogue »


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Depuis le mois de juillet, les archives départementales de laManche sont accessibles gratuitement sur Internet. Desinformations pratiques, des aides à la recherche, des servicesofferts et une visite virtuelle vous ouvrent le monde des archives départementales. Un moteur de recherche multicri-tères, qui va bien au-delà du seul catalogue de la biblio-thèque, permet désormais d’accéder en ligne aux registresparoissiaux et de l’état-civil, mais aussi à un grand nombre dedonnées numérisées : inventaires d’archives publiques et pri-vées, plans du cadastre napoléonien, photographies, cartespostales, plans et affiches, ou témoignages sonores. Au total,ce sont près de 3 millions d’images sur l’histoire de laManche qui sont aujourd’hui à portée de clic ! Ce patrimoinecollectif hors du commun, dont l’intérêt est considérablepour tous les chercheurs, généalogistes, étudiants, mais aussiles simples curieux, va s'enrichir en permanence, ouvrantainsi à chacun l’histoire de sa famille ou de son territoire.

ARCHIVES EN LIGNE SUR recherche.archives.manche.fr

Un outil de consultation innovant

ÉCONOMIE

Manche Terroirs Née en 1998 d’une collaboration des Chambres départemen-tales d’Agriculture et des Métiers et de l’Artisanat, MancheTerroirs est une marque collective qui valorise les produitsfermiers et artisanaux de notre terroir. Bénéficiant du soutienfinancier du conseil général de la Manche, elle répond à unecharte de qualité et un cahier des charges très précis. Identi-fiables à un logo, ces derniers sont garants d’une élaborationà partir de matières premières ou de savoir-faire d’originemanchoise, selon des méthodes de fabrication tradition-nelles, sous la validation de dégustateurs indépendants, gaged’un goût qualitatif.Cidre, saumon, crème, biscuits, confitures, rillettes… sontautant de merveilles gustatives que les 52 agriculteurs etartisans adhérents du département proposent, parmi 150produits. On les trouve chez les adhérents Manche Terroirs,les producteurs Bienvenue à la Ferme, dans les épiceries finesou magasins de proximité, recensés dans le guide « Produitsde nos Fermes et de nos Terroirs », disponible dans les offices de tourisme ou au 02 33 06 48 89.

(PLUS D’INFOS : mancheterroirs.fr

COLLÈGES

« Apprendre autrement à travers la vidéo »

À la fin de l’année scolaire 2010, 13 élèves de 4e projet aucollège Jules Verne de Saint-Hilaire-du-Harcouët ont pufièrement présenter le résultat d’un projet pédagogique ori-ginal : un DVD intitulé « 10 entreprises du canton », qu’ilsont réalisé de A à Z, encadrés par leur professeur LaurentFougeray. Du garagiste au boulanger, en passant par l’horti-culteur, les jeunes sont allés à la rencontre de professionnelsde champs d’activité différents, dans 10 villes de leur canton.Une expérience qui leur a permis, à travers la vidéo et les in-terviews, de mieux s’approprier le monde du travail et d’êtresensibilisés aux réalités de l’entreprise sur le terrain. Ce projet,c’est aussi une belle aventure humaine qui valorise à la foisles élèves et les acteurs économiques locaux. Pour AlainCognet (principal du collège en 2009-2010), ce type d’initiativepermet de casser les barrières entre les mondes enseignantet professionnel, en travaillant ensemble. Pour former desjeunes qui seront ensuite susceptibles d’assurer la relève,« nous regardons simplement ce qui nous unit : leur avenir ».

Les élèves de 4e projet, « apprentis reporters ».

(UNE SEULE ADRESSE : recherche.archives.manche.fr

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Sites et musées Des visites et animations originales

Comme chaque année, de la maison JacquesPrévert, à Omonville-la-Petite, au musée régionalde la poterie, à Ger, les 13 sites et musées duconseil général de la Manche vous ouvrirontgratuitement leurs portes. Tout au long du week-end, venez profiter des nombreuses expositionset de tout un panel d’animations spécialementproposées pour l’événement. Visites guidées, démonstrations de savoir-faire, ateliers pour lesenfants… renseignez-vous directement auprèsdes sites ou des offices de tourisme locaux pourconnaître le programme.

Ouverture exceptionnelle de la maison de l’AngeUne collection d’une richesse insoupçonnée

Superbe bâtisse nichée discrètement au milieu des marais de Carentan, lamaison de l’Ange, à Saint-André-de-Bohon, vous dévoilera ses coulisses de14h30 à 18h00. Les visiteurs pourront flâner librement dans le joli parc d’esprit 19e siècle et découvrir, à l’intérieur du Manoir, une présentation dequelques-unes des actions significatives de conservation, de protection etde restauration menées au sein de la Conservation des Antiquités et Objetsd'Art, un service de la direction du patrimoine du conseil général. Après ins-cription sur place, des visites du dépôt seront proposées en petits groupes :une occasion rare de découvrir des œuvres uniques de l'ensemble dudépartement (plus de 8 400 objets) - tissus, statues, orfèvreries - illustrant larichesse du patrimoine mobilier, tant sur le plan technique qu'esthétique.

Rendez-vous samedi 18 et dimanche 19 septembre pour la 27e édition des Journées européennes du patrimoine,événement culturel de la rentrée ! L'occasion de découvrir ou de redécouvrir, à travers tout le département, dessites touristiques incontournables comme des édifices publics ou privés parfois rarement ouverts à la visite.

JOURNÉES DU PATRIMOINE

Découvrez les trésors de la Manche !

ORCHESTRE À L’ÉCOLE

La musique à portée d’écoliersDans le cadre de sa Charte de l’Éducation artistique, leconseil général de la Manche soutient l’enseignement musical, à travers 23 écoles à ce jour. Il participe également àla sensibilisation des scolaires aux pratiques instrumentaleset vocales, notamment à travers le soutien des projets « Orchestre à l’école », dont chacun se déroule sur trois ans.L’un d’eux a été lancé à Coutances à la rentrée 2009-2010, oùdes CE2 se forment avec bonheur aux musiques des Balkans.Un autre s’est mis en place dès janvier 2009 à Granville, dansune classe de CE2 de l’école Pierre et Marie Curie. Chaqueenfant s’y est vu confier un violon ou violoncelle (qu’il peutramener chez lui), auquel viennent l’initier sur le temps scolaire deux enseignantes de l’école intercommunale demusique, dont le Département a financé par ailleurs une partie de la construction des tout nouveaux locaux, à hauteurde plus de 430000€. Et la méthode marche ! Non seulementelle ouvre les enfants à la culture, mais elle les valorise et retentit positivement sur leurs résultats scolaires. La cohésiondu groupe classe se renforce et fait des émules : une chorales’est montée dans la même école pour accompagner les musiciens en herbe.

(PLUS D’INFOS : 02 33 71 91 18 - objet.art.manche.fr


(PLUS D’INFOS : patrimoine.manche.fr

La classe de CE2 sur le devant de la scène.

La maison Jacques Prévert à Omonville-la-Petite.


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JARDINS EN FÊTE

À fleur de pot

(PLUS D’INFOS SUR L’EPR : energie.edf.comSUR LA CLI FLAMANVILLE : cli-flamanville.fr

De septembre à octobre, les jardins manchois semétamorphosent et se redécouvrent, avec septrendez-vous à cueillir…

N’allez pas croire que seul le printemps célèbre fleurs et jardins !En septembre, le « Mois des parcs » dévoile les richesses desparcs naturels régionaux, dont le superbe marais du Cotentinet du Bessin, idéal en cette fin d’année de la biodiversité. À Coutances, l’association Fleurs et jardins du coutançais vouspropose, du 23 au 27 septembre, huit « Jar’Dingues » à traversla ville, sur les traces des contes enfantins ; le musée QuesnelMorinière présente une exposition thématique, « Jardins »,de peintures, tapisseries et sculptures, jusqu’au 17 octobre, et le lycée agricole et horticole vous ouvre l’une des plusbelles collections de dahlias de France, avec son 15e

« festival du Dahlia et des Jardins », du 8 au 30 septembre.

TRAVAUX

Le chantier de l’EPRavance à grands pas

ACTU DE

Dans les coulisses de « Villes en scène » À l’occasion du lancement de la nouvelle saison dèsle mois d’octobre, TV Manche vous invite ce mois-ci

à découvrir les coulisses de « Villes en scène ».Théâtre, musique, danse, cirque… au cours de

huit mois de représentations, ce sont en tout 21spectacles vivants différents qui vous seront propo-

sés cette année, à travers 65 rendez-vous dans tout ledépartement ! Une 14e édition placée à nouveau sousle signe de la diversité, dont l’ambition est toujours devous offrir à tous une programmation culturelle richeet de qualité au plus proche de chez vous !Retrouvez le programme sur patrimoine.manche.fr

(POUR VISIONNER LE REPORTAGE, CONNECTEZ-VOUS À tvmanche.tv

Plus au Nord, le Manoir du Tourp, à Omonville-la-Rogue,propose le festival « Plantes et Saveurs d’automne », les 25et 26 septembre : des rencontres végétales où amateurs etavertis se livrent secrets et conseils botaniques entre exposphotos et animations pour les plus petits. Vous pouvez aussifaire un détour par la Hague, au jardin botanique de Vauville.La Ferme-Musée du Cotentin organise également, le 10 octobre,la 4e « Fête de l’automne », tour d’horizon du potager, du vergeret du jardin. Enfin, avec « Cotentin côté jardins », des particu-liers passionnés vous ouvrent leurs jardins secrets, un week-endpar mois jusqu’à la mi-octobre, qui témoignent eux aussi del’incroyable diversité de ce qui pousse dans la Manche.

Depuis quelques mois, le chantier du futur réacteur de Flaman-ville est une véritable fourmilière. Avec son ballet de grues etde camions, il emploie actuellement 2 800 salariés et devraitatteindre un pic à 3 400 à l’été 2011. Ce chantier titanesque,unique en France, accueillera le premier réacteur nucléaire denouvelle génération (type EPR). Pour le moment, le bâtimentréacteur est bien avancé, le condenseur monté, l’alternateurlivré dans la salle des machines et le transformateur auxiliaireest mis sous tension. Pour suivre l’avancée des travaux, lesmembres de la Commission Locale d’Information (instancede concertation composée d’associations, d’élus, d’organisa-tions syndicales et scientifiques), présidée par Michel Laurent,vice-président du conseil général, visitent régulièrement le site.La mission de la CLI est d’apporter un regard extérieur sur lechantier, en toute indépendance. Prochaine étape clé : la posedu dôme du bâtiment réacteur en 2011.

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JEU-CONCOURS

Gagnez vos places pour Polyfollia !

Extrait de règlement du jeu-concours : 1. Jeu sans obligation d’achat 2. Dates de participation : du lundi 30 août au jeudi 9 septembre 2010 (minuit)3. Règlement complet déposé chez Me Bougon, Huissier de Justice à Saint-Lô. Il est adressé à toute personne qui en fait la demande

en écrivant à : Me Bougon « Jeu 710119 » - BP 372, 50 002 SAINT-LÔ Cedex. (Frais d’affranchissement remboursés au tarif lent de la Poste).4. Une seule participation par candidat5. Jeu doté de 40 places au festival Polyfollia 2010 (frais de convoyage non compris)6. Loi n°78-17 du 06/01/78 relative aux fichiers informatiques : vous disposez d’un droit d’opposition,

d’accès et de rectification des données vous concernant (cf. Art. 26 à 36 de la Loi)7. En cas de litige, seules la loi et les juridictions françaises sont compétentes

Avec la venue des quatre coins du monde de 14 ensembles vocaux prestigieux, dontdeux chœurs de jeunes, cette nouvelle édition vous réserve six jours de fête pourdécouvrir le meilleur de toutes les musiques vocales polyphoniques : ancienne oucontemporaine, traditionnelle ou jazz, classique, du monde ou pop, il y en aura pourtous les goûts ! Pas moins de 50 concerts sont programmés à Saint-Lô, cœur du festival,mais aussi à travers toute la région. Polyfollia, c’est aussi une grande fête chorale cha-leureuse qui vous propose 150 événements gratuits, ouverts à tous : des mini-concertsdonnés par 60 chorales amateurs de toute la France, des ateliers et conférences animéspar des professionnels, sans oublier une exposition photo à découvrir sur les rempartsde Saint-Lô et une grande parade chantante dans les rues de la ville !

Manche mag’ vous fait gagner des places pour l’édition 2010 de Polyfollia, la Fête mondialedu chant choral. Pour participer, il vous suffit d’envoyer un courriel* avant le 9 septembre(minuit) à l’adresse électronique suivante : [email protected] heureux gagnants seront tirés au sort et recevront chacun deux places.

*Votre courriel doit préciser vos coordonnées complètes : nom, prénom, adresse postale, numéro de téléphone.

Renseignements et réservations : 02 31 73 69 19 – polyfollia.org

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LE 19 SEPTEMBREDuo Normand à Marigny : course cycliste contre la montre02 33 05 11 26 - duonormand.com

DU 16 AU 22 SEPTEMBRE« Bougez autrement : découvrez les voies vertes » animations originales et ludiques pour profiterautrement des voies vertes de la Manche.02 33 05 98 70 - mancherandonnee.com

DU 10 AU 12 SEPTEMBREElite Manche dernière étape du concours hippique (saut d’obstacles Nationale 1), à Saint-James.

DU 22 SEPTEMBRE AU 22 OCTOBRE

Le Mois du bois en Basse-Normandievisites, expositions, salons autour de laforêt, des maisons bois, du chauffage, des entreprises et des métiers.lemoisdubois.com

LES 25 ET 26 SEPTEMBRE« Toute la mer sur un plateau »

8e édition du festival granvillais. Edition spéciale 20 ans de la Bisquine et arrivée du village du Marité.02 33 91 33 91granville-tourisme.fr

POLYFOLLIALe chant choral à la folie !

- Du 27 octobre au 1er novembre, à Saint-Lô et en Basse-Normandie -

Estudio Coral Meridies

DU 10 AU 12 SEPTEMBREFoire millénaire de la Sainte-Croixà Lessay - 02 33 45 14 34canton-lessay.com

agenda


es jours de grande marée, phé-nomène exceptionnel sur la côtemanchoise, la mer découvre ense retirant un estran remarquable

de plusieurs kilomètres de large. Sur cetespace naturel, particulièrement fragile,vous êtes de plus en plus nombreux àvenir vous adonner aux plaisirs de lapêche à pied. Pour le protéger tout enveillant à votre sécurité, quelques gestessimples sont indispensables.

Un rôle essentiel de sensibilisation

Expliquer les règles de base afin de pra-tiquer cette activité récréative dans desconditions optimales et respectueuses,c’est justement l’une des missions duComité 50 de la Pêche Maritime de Loi-sir (CPML). Avec près de 20 000 adeptesde la pêche à pied dans le département,sans compter les touristes, nombreux enété, « il est nécessaire d’informer et desensibiliser chacun sur les bonnes pra-tiques en termes de comportement, de sé-curité et de respect de l’environnement »,souligne Jean Lepigouchet, président du

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D éveloppement durable

Avec 350 km de côtes, sur trois façades maritimes, le départementde la Manche bénéficie d’un littoral très diversifié qui, lors desgrandes marées, attire un nombre considérable d’amateurs depêche à pied. Un loisir accessible à tous, dans un milieu sensiblequ’il faut s’attacher à respecter.

CPML. Tout ceci dans l’esprit de la pêcheà pied : un moment de détente et decontact avec l’élément marin !

Des gestes simples pour protéger la mer

Pour assurer la survie de l’estran et contri-buer à la préservation des nombreusesespèces qui le composent, l’amateur doitpratiquer son activité dans le plus grandrespect de ce patrimoine naturel. Parmiles règles incontournables, il convientbien sûr de prendre connaissance des

Zoom sur l’Association pour une Pêche à Pied Respectueuse dela Ressource (APP2R) Créée en 2008 à Agon-Coutainville, l’APP2R milite pour une pratique de la pêchede loisir raisonnable et raisonnée. Selon elle, l’utilisation abusive de la fourcheà cailloux et autres grands outils pour pêcher les praires, de même que les trac-teurs équipés de remorques ou de grands débardeurs, peuvent participer à laperturbation de l’estran et à son appauvrissement biologique. Elle prône doncdes méthodes plus douces et contribue notamment, à travers des séances d’ini-tiation, à former les amateurs aux techniques de pêche douce et à l’emploid’outils appropriés pour une pêche durable. (PLUS D’INFOS : app2r.org

réglementations en vigueur sur les taillesminimales, les engins de pêche autorisés,les périodes de fermeture de certainesespèces, mais aussi les zones et dates depêche. Veillez également à reposer aumême endroit les pierres soulevées (unepierre non remise à sa place met quatreans à se repeupler), respectez les autresusagers de la mer ainsi que les installa-tions professionnelles (parcs à huîtres, casiers…) et ne prélevez que des quanti-tés raisonnables, pour votre consomma-tion familiale. Il faut plusieurs annéespour qu’un crustacé atteigne sa tailleadulte, laissez donc les espèces grandiret se reproduire avant de les pêcher !

« On trouve de tout dans la Manche ! »

Notre littoral est riche d’une grande va-riété d’espèces marines, de coquillageset de crustacés : même si la praire restel'une des pêches favorites et fruc-tueuses, palourdes, coques, bouquetsou étrilles… « on trouve de tout dans laManche ! ». Et parmi les lieux qui ont lacote, les Îles Chausey sont très prisées.Avec un marnage de 14 m, un estranimmense et une faune exceptionnelle,« c’est un des meilleurs sites mondiaux ».Quant aux plages de Saint-Martin-de-Bréhal et d’Agon-Coutainville, sur la

côte ouest, elles sont égalementtrès fréquentées car richesen praires et palourdes, des

espèces recherchées etfaciles à pêcher.

(PLUS D’INFOS : Comité 50 de la Pêche Maritime de Loisir : cpml50.fr

À noter :

Prochaines grandes marées

du mercredi 6 au

dimanche 10 octobre

(coefficients de 97 à 112).

ENVIRONNEMENT ET LOIS IR

Pour une pêche à pied responsable


Dossier du mois

● Interview de Jacqueline Chanoni - p.10

● L’homme au cœur du projet - p.11 et 12

● Développement durable - p.13

À proximité des hommes et des territoires

LA MANCHE S’ENGAGE

10Manche Mag’ n° 16 - Septembre 2010

La Manche au plus près des ManchoisDES PROJETS POUR TOUS

Dossier du mois

JACQUELINE CHANONIVice-présidente en charge des finances, de l’administration générale et de la politique contractuelle

Pourquoi ces évolutionsdes politiques publiques?

évolution de la société, à laquelles’ajoutent les réformes ac-tuelles (collectivités territo-

riales et taxe professionnelle) nous a amenés à revoir nos politiques publiques. Nous voulons mieux ser-vir nos habitants en utilisant mieuxnotre ressource financière, dans unelogique de proximité, avec une pré-sence forte auprès des collectivités.Ces évolutions s’organisent donc autourde trois grands pôles : l’homme aucœur du projet, le développement du-rable du territoire et la performancede la gestion publique.

Quels sont les fondamen-taux de ces nouvellesorientations?

Le renforcement de notre relationavec les territoires passe par unevraie proximité de service aux citoyens, afin de répondre plus direc-tement à leurs besoins, mais aussipar la prise en compte systématiquede notre préoccupation environne-mentale. Enfin, notre approche des

L’

politiques se veut transversale etcomporte des mesures très innovantes.Notamment en ce qui concerne la jeu-nesse, qu’il faut penser d’une manièrebeaucoup plus globale.

Concrètement, en quoi ces nouvelles politiquesvont-elles faciliter la viedes Manchois ?

En créant un « Pass Familles Loisirs »,pour rendre les activités culturelles etsportives plus accessibles, nous vou-lons permettre au plus grand nombred’aller voir une expo, un spectacle oude se rendre à la piscine… Grâce àdes tarifs préférentiels, chaque Man-chois doit pouvoir accéder aux actions que nous finançons, qu’ellessoient portées par des collectivitésou des associations. Par ailleurs, endéveloppant le numérique dans lescollèges, nous souhaitons favoriserl’ouverture des jeunes sur le monde.L’interactivité du tableau numériqueou l’accès en ligne à leurs dossierssont autant d’outils stimulants…Autre point qui me semble important :l’élargissement des territoires de solidarité vers d’autres compétences,

afin que les habitants puissent trou-ver dans les lieux d’accueil déjà enplace toutes les informations pra-tiques concernant le département.Le conseil général de la Manchesouhaite permettre aux collectivitéslocales de bénéficier de son exper-tise en faisant de ses agences rou-tières des agences multiservicesd’assistance technique.

En conclusion, LA MANCHE : un dé-partement proche de ses habitantset des élus.

● l’usager au cœur de l’action du Département de la Manche● l’habitant et le territoire au cœur du projet● une politique globale au service de la jeunesse● le Département au service du territoire● le Département au service des territoires● une gestion active du patrimoine départemental dans le respect de l’Agenda 21● la valorisation et l’accompagnement des agents● l’amélioration du pilotage de la collectivité● une démarche exemplaire de commande publique durable● une gouvernance durable et stratégique

« Les périodes de turbulences sont propices à redessiner l’avenir », indiquait le président Jean-FrançoisLe Grand le 2 juillet dernier, en présentant les nouvelles orientations des politiques publiques du conseilgénéral de la Manche. Il s’agit pour le Département de réussir une mutation nécessaire, en prenantdavantage en compte les besoins de la population, pour mieux la servir.

Retrouvez la synthèse de ces éléments sur

10Lesorientations

de fondpolitiques publiques

des

nouvelles


Dossier du mois

L’homme au cœur du projet

ettre les manifestations etéquipements culturels et spor-tifs du département à la portée

de tous, voilà l’enjeu de ce pass, quipermettra aux familles d’accéder plusfacilement à « ce qui se passe dans laManche », grâce à des tarifs préféren-tiels. Identifiés par un « label Manche »,les événements, animations et struc-tures reconnus par le Département(donc en lien avec le conseil général,mais aussi les communes et intercom-munalités) s’ouvriront plus largement,

M afin que toutes les familles puissent enprofiter. Ainsi, par exemple, les troupesd’artistes labellisées privilégieront unpublic familial, par le biais de ce « PassFamilles Loisirs », outil facilitant ladécouverte comme la pratique. Celui-cise veut le plus ouvert possible et nonrestrictif aux seules activités sportiveset culturelles, pour faire des habitantsdes ambassadeurs de la Manche, undépartement qu’ils pourront mieuxconnaître encore et s’approprier.

PASS FAMILLES LOIS IRS

adolescence, période de vie très riche mais parfoisfragile et déroutante, fait l’objet de nombreusesactions locales, dispersées dans toute la Manche… Le

Département, soucieux de l’avenir de ses jeunes, qui portenten eux la Manche de demain,souhaite mieux les prendreen compte, en mobilisant dansune même direction ces initia-tives pour proposer une réponseglobale à leurs attentes. Loind’être un dispositif de plus, laMaison des adolescents, projetreconnu par l’État et qui a mo-bilisé l’ensemble des acteursdu département, fédéreratoutes ces actions autour d’unemême dynamique et en ras-semblera un certain nombreen un même lieu, pour offrir

L’ aux jeunes accueil, écoute et orientation. Elle sera présentephysiquement en de multiples points de contact sur les troisgrands territoires de la Manche, pour activer les réseauxlocaux et s’adapter aux réalités des bassins Nord, Centre et

Sud Manche. Lieu ouvert, ellese veut une ressource pour lesjeunes, mais aussi les parents etles professionnels. Et sa grandespécificité, expérimentée pourla première fois en France, serad’être présente là où le sont lesados, c’est-à-dire sur le net. Réseaux sociaux, forums inter-actifs… sont autant de pistes in-dispensables pour que laMaison des adolescents accom-pagne efficacement ces adultesen devenir.

CRÉATION D’UNE MAISON DES ADOLESCENTS

n lien avec Manche Numérique,pour que les collèges manchoissoient au coeur de la modernité,

le conseil général de la Manche adapteleurs outils pédagogiques à ces sup-ports éducatifs novateurs. L’objectif aujourd’hui : que la totalité des collègesmanchois soit dotée d’un accès hautdébit, d’un réseau local adapté et dematériels performants en 2013. Les 74collèges que compte le départementbénéficieront, à terme, d’un câblage enfibre optique externe et interne. Le fibrage de toutes les salles des établis-

E sements, expérimenté en 2009 danstrois d’entre eux (Beaumont-Hague, La Haye-du-Puits, Saint-James), sera gé-néralisé. Tableau et cartable numérique,visio-enseignement, classes mobiles…seront donc bientôt les supports quoti-diens des collégiens manchois. Et pouraller plus loin, l’accès aux équipementsmis à leur disposition pourrait êtreétendu à d’autres publics (adultes encours du soir, centre de télétravail pourpetits entrepreneurs…), hors temps scolaire, pour faire des collèges des espaces numériques de proximité.

DÉVELOPPEMENT DES OUTILS PÉDAGOGIQUES NUMÉRIQUES AU SEIN DES COLLÈGES

Pour répondre aux attentes de tous les Manchois, de nombreuses actions vont être mises en place d’ici2012, gouvernées par une forte volonté de proximité avec les habitants et les territoires, dans une logiquede développement durable. En voici quelques-unes.


L’homme au cœur du projet (suite)

armi les actions que le conseil général souhaite mettre en œuvre dans les deuxans à venir, une « Maison de l’Autonomie » va voir le jour. Lieu d’accueil etd’orientation innovant, elle regroupera tous les services dont ont besoin les

personnes âgées et les personnes handicapées. Ce guichet unique renforcera lacoordination des acteurs concernés : les services du conseil général, l’État et lesorganismes de protection sociale. Aujourd’hui, la Maison Départementale des Personnes Handicapées et les « territoiresde solidarité » (centres médico sociaux) sont deux systèmes autonomes : le rappro-chement des champs de la gérontologie et du handicap simplifiera nettement lesdémarches des usagers. L’idée est de trouver sur son territoire, dans un même espace,le lieu d’entrée dans le dispositif départemental lié à l’autonomie. Pour être au plusproche des habitants et organiser au mieux le soulagement des difficultés liées àl’âge ou à un handicap, la « Maison de l’Autonomie » sera enfin soucieuse d’accueillirles personnes dans leur globalité, avec leur projet de vie.

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SOLIDARITÉ

La « Maison de l’Autonomie »

arce que la culture est un facteurde lien social et d’épanouisse-ment personnel, le Département

souhaite se rapprocher des usagers etprivilégier l’animation locale. Dans cetteoptique, la Bibliothèque Départemen-tale de Prêt doit continuer d’évoluer engarantissant cette proximité nécessaireaux usagers, tout en initiant une offrepour répondre aux nouveaux usagesdu numérique et aux nouvelles attentesdes habitants dans ce domaine. Quelsque soient les âges et les lieux, le rôlede la lecture publique est par ailleursessentiel. L’objectif est aussi d’en faireun outil de développement territorial et

P de promotion individuelle. Véritableenjeu sociétal, la dématérialisation et laculture ne doivent pas être envisagéesdans une logique d’opposition. Il s’agitbien d’amener des jeunes, notammentpar le biais de l’informatique et desnouvelles technologies de l’information- qu’ils maîtrisent sur le bout des doigts,à s’intéresser de nouveau aux livres.Parallèlement à cette évolution, l’accèsà l’ensemble du patrimoine culturel viades outils numériques (archives numé-risées, sites et musées en ligne, etc.) vaégalement se développer.

LA CULTURE POUR TOUS

Allier culture de proximité et numérique

enforcée par l’urgence environnementale (réduction des déplacements,économie de papiers, etc.), la dématérialisation des offres de services publics,en augmentation constante dans la Manche, est incontournable. Cette moder-

nisation est rendue possible grâce aux technologies informatiques et de l’Internet,qui permettent d’améliorer les réponses aux attentes des habitants, que ce soit entermes de réactivité ou de personnalisation, tout en restant dans une logique decontact avec les citoyens. Investi depuis plusieurs années dans une démarche recon-nue comme exemplaire au niveau national dans ces domaines, notamment avec lacouverture du territoire en haut débit, c’est donc tout naturellement que le conseilgénéral souhaite exploiter ses équipements et multiplier les usages, en développantnotamment des dispositifs d’e-administration, pour une qualité et une rapiditétoujours accrues du service aux habitants. Vous souhaitez ainsi inscrire vos enfantsaux transports scolaires, suivre l'avancement de votre dossier APA, consulter le fonddes archives départementales ou encore acheter des billets de spectacle en ligne ?Pour simplifier vos démarches, tous ces services sont accessibles sur

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NOUVELLES TECHNOLOGIES

Vers une modernisation du service public

● A noter : Afin de vous guider dans vos démarchesadministratives sur Internet, des ateliers d’initiationou de perfectionnement aux usages du numériquesont organisés dans les quelque 50 Espaces Publics Numériques de la Manche.(PLUS D’INFOS : manchenumerique.fr

Dossier du mois

mouvant l’utilisation des vélos élec-triques, des transports en commun ainsique le co-voiturage, le conseil général seveut un employeur éco-responsable. Àterme, l’objectif est d’élargir cette dé-marche aux autres grandes administra-tions saint-loises, telles que l’Hôpital ouencore la Communauté de communes.

Se former à l’éco-conduite

Dès le mois d’octobre, les agents du Département, dont certains effectuentdes trajets fréquents à titre professionnel,vont progressivement être formés à l’éco-conduite. Le principe est simple : unstage théorique et pratique d’unedemi-journée, incluant la conduited’un véhicule équipé pour calcu-ler la consommation et les émis-sions de gaz à effets de serre. Et leconstat est significatif : en adaptant saconduite, l’économie de carburant peutaller jusqu’à 15% sur un véhicule léger,30% sur un poids lourd.


Développement durable

our encourager les Man-chois à être acteurs de lalutte contre le change-

ment climatique et les accom-pagner dans leurs démarchesd’éco-construction, le Départe-ment proposera dès 2011 deuxtypes d’aides :

Une première mesure desoutien au conseil individuel,en partenariat avec l’ADEME etEDF notamment, devrait inci-ter les particuliers à enga-ger des travaux de mise enperformance énergétiquede leur habitation, par exem-ple grâce à la visite sur sited’un technicien agréé et envoyé par le Département.

PL’enjeu : répondre à une forte demande de conseil, tout enmodernisant le parc de loge-ment de la Manche, dans unelogique d’économie et de recoursaux ressources renouvelables.

La seconde action, dans lavague du Grenelle de l’environ-nement, procédera d’unbonus financier en cas d’utilisation d’éco-matériauxpour l’isolation ou laconstruction. L’objectif estd’encourager le recours auxmatières d’œuvre à caractèredurable, telles que les maté-riaux d’origine naturelle (lin,chanvre…), ceux issus de la fi-lière du recyclage ou encore

DÉFI ÉNERGÉTIQUE

Des aides pour les habitants de la Manche

Routes durables, aménagement du territoire, commande publique éco-responsable et solidaire, ou enga-gement en faveur des modes de transports moins polluants, le conseil général, engagé depuis longtempsdans le développement durable, souhaite que ses actions futures s’organisent encore plus ouvertementautour de cet enjeu transversal.

de nouveaux matériaux moinsimpactants, éco-certifiés.

Parallèlement, d’autres pistessont envisagées, dont la luttecontre la précarité énergé-tique, qui consisterait à propo-ser aux ménages en difficultésdes actions préventives, pourles aider à réduire leur factureénergétique. Par ailleurs, à travers une démarche de sensibilisation, le Départementpourrait accompagner lesManchois volontaires à fairedes bilans carbone individuels,« auto-évaluation » de la quan-tité de gaz à effet de serre émisafin de mesurer l’impact deson mode de vie et d’adopter Utilisation du chanvre sur l’Écosite du Fleurion.

Aménager des aires de co-voiturage

En liaison avec lesintercommunalités,la mise en œuvred’aires dédiées auco-voi turage surtoute la Manche vase concrétiser dèsla fin de cetteannée. Une centained’aires spontanéesont été recensées

le long des routes manchoises, reflétantles besoins des usagers et leur engoue-ment pour ce mode de transport éco-citoyen. Les travaux d’aménagement etde signalisation ont déjà débuté et d’icila fin de l’année, sept aires devraientdéjà voir le jour dans les Pays du Coten-tin, du Saint-Lois, de Coutances et de laBaie du Mont-Saint-Michel. Parallèle-ment, un site internet départemental deco-voiturage - covoiturage.manche.fr -incluant des cartes interactives avec

une géo-localisation des trajets et denombreuses autres fonctionnalités, seramis en place dès la rentrée pour facili-ter les contacts entre usagers.

Développer les transports alternatifs

Cette démarche se coordonne parfaite-ment avec l’élaboration d’un Plan dedéplacements au niveau de l’admini-stration départementale, qui vise àdévelopper les modes de transport alter-natifs à la voiture, utilisée aujourd’hui parla grande majorité des agents. En pro-

MOBILITÉ DURABLE

Vers des modes de déplacement économiques en énergie

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Dossier du mois

des pratiques plus éco-responsables.

LOGEMENT

Le Fonds de Solidarité pour le Logement, outil d’une Manche toujours plus solidaire


ngagé de longue date dans lasolidarité de proximité et no-tamment le logement social, le

conseil général de la Manche n’a decesse de s’adapter aux besoins desManchois. Ainsi finance-t-il, aux côtésdes communes, intercommunalités,bailleurs sociaux, fournisseurs d’eauet d’énergie, CAF et MSA, plus de lamoitié du Fonds de Solidarité pour leLogement. Face à une demande ac-crue en faveur des habitants les plusmodestes, révélatrice de la dégrada-tion économique ambiante, les aidesfinancières au maintien dans lelogement ont doublé en deux ans etcelles liées à l’accès ont augmenté de20% l’an dernier. Soucieux de répon-dre présent à un moment où de nom-breux habitants rencontrent desdifficultés au quotidien, le Départe-ment entend renforcer le volet pré-ventif du fonds et aider les famillesà maîtriser leurs dépenses énergé-tiques. Fruit d’un partenariat avec EDF,

V ie pratique

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GROUPE DES ÉLUS SOCIALISTESET RÉPUBLICAINSNouvelles politiques : pour quelles ambitions ?Par une terminologie très administrative, « révision des politiques publiques »,la majorité du conseil général trouve, au bon moment, un parfait moyen delancer sa campagne pour les élections cantonales de 2011. Après la lourdedéfaite du candidat Le Grand en mars dernier, la droite départementale amesuré le fossé qu’elle avait creusé avec une large majorité de la populationmanchoise. La majorité départementale, figure de proue de cette droite, aété particulièrement visée par le choix des électeurs. Il n’est donc pas éton-nant qu’elle annonce, dès maintenant, une série de mesures emblématiquesd’un programme électoral.Pour arriver à ce document de 26 pages, les personnels ont été particulière-ment mis à contribution. Ils le seront tout autant si l’avenir qui nous a étéprésenté devenait la réalité. L’enrobage est séduisant et nous avons mainte-nant l’habitude de ces formules de style, de ces grandes idées qui noircissentle papier. Nous voyons, pourtant, qu’elles peinent à apporter des solutionsconcrètes pour améliorer le quotidien des Manchois. D’autant qu’il n’est au-cunement question du financement de ces mesures. Dans le contexte finan-cier caractérisé par l’asphyxie programmée des collectivités locales, que lamajorité nous explique quelles seront ses sources d’économies pour finan-cer ses nouvelles politiques. Peut-être sera-t-elle obligée d’augmenter la fis-calité tout en engrangeant les recettes de la « surtaxe Le Grand » ?Finalement, la droite départementale ne fait que tenter de combler ses la-cunes. Elle n’apporte, avec sa révision des politiques publiques, aucune am-bition supplémentaire. La Manche a besoin d’une véritable alternative, derompre son isolement, de créer de nouveaux partenariats avec la région, lesintercommunalités, les communes, et de construire une réelle proximité avecles attentes des habitants, des entreprises et des associations.

(LES ÉLUS DU GROUPE SOCIALISTES ET RÉPUBLICAINS :Pierre Bihet, Equeurdreville-Hainneville – Lucien Boëm, Saint-Jean-de-Daye –Paul Delaunay, Saint-James – Gérard Dieudonné, La Haye-Pesnel – Hervé Houel,Carentan – Jean-Michel Houllegatte, Cherbourg-Octeville nord ouest – PatrickLarivière, Pontorson – Christine Le Coz, Saint-Lô est – Michel Lerenard, Cher-bourg-Octeville sud ouest – Michel Louiset, Cherbourg-Octeville sud est – YvesNéel, Valognes – Claude Périer, Coutances – Dieudonné Renaux, Barnevillle-Car-teret – François Rousseau, Les Pieux – André Rouxel, Tourlaville.(CONTACT : Martial Defoy - Tél : 02 33 05 97 92 - Courriel : [email protected]

GROUPE DE LA MAJORITÉDÉPARTEMENTALE2010 : Un engagement pour un meilleur service publicAu vu d’une analyse de prospective financière réalisée par le conseilgénéral en 2008 et des contraintes budgétaires annoncées pour lescollectivités, vos élus ont entrepris un travail d’adaptabilité des politiquesdépartementales. Cette anticipation a permis de poursuivre les objectifsaffirmés de développement des territoires et des services à destinationdes Manchois.Alors que les conseillers généraux de l’opposition réclamaient en dé-cembre un recentrage sur les politiques obligatoires, et donc notammentl’abandon des actions en faveur du sport et de la culture, les élus de lamajorité continuaient à soutenir les associations représentatives, vecteursde lien social, en votant un budget de plus de 10 millions d’euros.Lors de la session du 2 juillet 2010, consacrée à la présentation des nou-velles orientations engageant le conseil général pour les années à venir,les élus de l’opposition ont refusé de débattre et, pour la moitié d’entreeux, pratiqué la politique de la chaise vide dès le début de la séance. Conseillers généraux de la majorité, nous pensons que cette attitudeest indigne d’élus, dont la fonction est d’œuvrer pour les citoyens enajustant les actions aux besoins d’aujourd’hui et de demain. La périodeéconomique que nous traversons sur fond de réforme institutionnellene signifie pas qu’il ne faut rien faire ou faire moins, mais qu’il convientde faire autrement dans le souci d’améliorer le service rendu auxManchois.

(LES MEMBRES DU GROUPE DE LA MAJORITÉ : J. Andro, Avranches – P. Bas, Saint-Pois – A. Bazire, Sourdeval – E. Beaufils, Saint-Malo-de-la-Lande – G. Beaufils, Tessy-sur-Vire – J. Bizet, Le Teilleul – J. Bouvet, Saint-Hi-laire-du-Harcouët – R. Brécy, Montebourg – F. Brière, Saint-Lô Ouest – J. Chanoni, LaHaye-du-Puits – G. Coulon, Saint-Sauveur-Lendelin – S. Deslandes, Mortain – L. Des-loges, Isigny-le-Buat – H.J. Dewitte, Ducey – J.P. Enguerrand, Torigni-sur-Vire –H. Guesdon, Barenton – J.Y. Guillou, Villedieu-les-Poêles – C. Halbecq, Cerisy-la-Salle– P. Huguet, Juvigny-le-Tertre – J.M. Julienne, Granville – M. Laurent, Beaumont-Hague – C. Lebacheley, Saint-Pierre-Eglise – M. Lefèvre, Sainte-Mère-Eglise – J.F. LeGrand, Lessay – J. Le Maux, Percy – H. Lenormand, Périers – J. Lepetit, Quettehou – G.Nicolle, Gavray – P. Pillet, Bricquebec – G. Quinquenel, Marigny – J.M. Remoué, Bréhal– P. Ripouteau, Saint-Sauveur-le-Vicomte – J. Thouvenot, Sartilly – B. Tréhet, Brécey. (CONTACT : Brigitte Harel - Tél : 02 33 05 95 32 - Courriel : [email protected]

P A R O L E S D ’ É L U S

tieuses, apurer les comptes des loca-taires ou encore trouver des solutionsde relogement pour les familles.Enfin, à l’appui également de laconvention d’utilité sociale qu’il doitsigner avant le 31 décembre avecl’État et Manche Habitat, le conseilgénéral de la Manche réaffirme ici savolonté d’accompagner au mieux seshabitants dans leurs problématiquesliées au logement.

le « pack économie d’énergie » (com-prenant lampe basse consommation,coupe veille, mousseur pour diminuerla quantité d’eau et thermomètre) aété expérimenté cette année et donnedes premiers résultats encourageants.

Un accompagnement renforcéAutre expérimentation du fonds, enpartenariat avec l’ANAH et EDF, en fa-veur des propriétaires occupants mo-destes dont l’habitation nécessite destravaux d’isolation pour diminuer laconsommation énergétique : la possi-bilité désormais de financer intégra-lement l’isolation des combles. Cerclevertueux : l’opération, négociée à untarif très compétitif, sera confiée auxétablissements protégés de Picauvilleet Saint-James.Par ailleurs, une charte de préventiondes expulsions doit être signée débutseptembre, suite logique d’un consen-sus de tous les acteurs du logementpour limiter les procédures conten-

Le pack économie d’énergie, un coup de pouce auxménages en difficultés.


FLORENCE ROIS

Bien au-delà du coup de marteau

Portrait

riginaire du Finistère Sud, Flo-rence Rois a étudié l’histoire del’art et le droit à Rennes, avantd’entrer à l’école du Louvre,

à Paris. Bosseuse et passionnée, elle aappris le métier de commissaire priseurdans la foulée, passé l’examen avecsuccès, puis commencé à exercer lemétier en région parisienne. « J’aitoujours aimé comprendrecomment est fait un objet ».Quand elle a su qu’uneplace se libérait dans leSud Manche, elle a foncé.« J’aimais Granville. Nous sommesaux portes de la Bretagne et labaie du Mont-Saint-Michel estsuperbe.» Ensuite, son associéest parti pour Deauville… « Jegère l’étude seule depuis2006 et je suis ravie ! » Cequi plaît à cette spécialistedes objets d’art, avec unepréférence avouée pourles sculptures anima-lières en bronze du 20e

siècle, c’est inventorier,recevoir les gens, ex-pertiser… toujours à larecherche d’un nou-veau trésor. « Montruc, c’est l’adréna-line.» Quand on luidemande si êtreune femme dansce métier n’est pas

un frein, elle répond « faux problème »et « atout », parle de « relations primor-diales, directes avec le vendeur et enconfiance avec l’acheteur ». Avantd’ajouter, dans un sourire : « Il faut unegénération pour chasser l’image duvieux barbu.» En attendant, elledépoussière la profession et a inscrit

Granville sur le marché national del’art contemporain. Les ventes

dans ce domaine, avec ledesign, captent une clien-tèle internationale, qui

aime venir dans la Manche.

Du chic au pratiqueLes expertises de Florence Rois

sont toujours gratuites. Ellese fait fort d’être garanted’un « juste prix », au plusprès de la vérité. Car lacrise est passée par là.Objets et meubles se ven-dent moins bien. « Avecla Bourse et l’immobilier,nous sommes considé-rés comme un pôle d’in-vestissement et actuel-lement, aucun des troisne fonctionne. Cela dit,la crise existait déjàdans notre secteur de-puis plus de dix ans,

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car nous assistons à une mutation pro-fonde des goûts, une vraie désaffectionpour les objets anciens. » Mais FlorenceRois sait trouver les perles rares, cellesqui déplacent les foules et font rêver,comme cette exceptionnelle collectionprivée de robes haute couture prove-nant de garde-robes prestigieuses (Au-drey Hepburn, Greta Garbo ou GraceKelly…) mise en vente en juillet der-nier. Et le champ de ses interventionsest vaste : « J’ai même eu des consolesde jeu, des appareils numériques et desordinateurs portables. J’avais des adosde 15 ans dans la salle ! Ce sont leursparents qui surenchérissaient.» Lesjeunes ont toute leur place aux ventesde Florence Rois, où on trouve mêmedes canapés de qualité entre 50 et 150€et certains objets mis à prix 1€.

Un rôle judiciaire et… social !

Si nombre d’objets lui sont confiés pardes particuliers, d’autres, souvent plusfonctionnels, comme du mobilier - maisparfois aussi un cheptel de vaches ! - pro-viennent d’entreprises en difficultés,dont elle est mandatée par les tribunauxpour vendre aux enchères le patri-moine, dans le cadre de liquidations ju-diciaires. « La vente de sociétés faillies estmal perçue, alors que nous sommes unvrai maillon économique, puisque nousfaisons monter les prix pour aider ces en-treprises à combler leur dette. » Elle inter-vient aussi dans la protection du majeurou du mineur sous tutelle, pour sauve-garder ses biens. « Nous inventorions lepatrimoine immobilier. C’est une façon deprotéger ces jeunes, pour ne pas que leursoit soustrait un bien ou qu’ils soientlésés par un parent ou tuteur. C’est unepartie socialement très importante. »

Le métier de commissaire priseur vadonc bien au-delà du coup de mar-teau. Florence Rois et son Hôtel desventes granvillais n’ont pas fini de ledémontrer !

Contact : S.A.R.L. Rois rue Jeanne Jugan - 50400 Granville 02 33 50 03 91www.granville-encheres.com

À la fois commissaire-priseur judiciaire et société de ventes volontaires, Florence Rois est arrivée à Granvilleen 2004. Sa jeunesse et sa modernité s’adaptent aux mutations profondes d’un métier méconnu, qu’elledéfend avec ferveur.

< Robe de bal Christian Dior 1950 mise en vente le 11 juillet dernier

Documents

Manche mag' 16