MANEJO DE CASOSMANEJO DE CASOS

Manejo de CasosManejo de Casos

Es el proceso mediante el cual losTribunales convierten sus ingresos

(casos) en resultados (resoluciones)

LiderazgoLiderazgo

Dirección privilegiada de una organizacióno grupo humano identificado con el logro de

determinados objetivos, a través de la gestiónde recursos de infraestructura, materiales,

tecnológicos, y el control de eficacia de cadaetapa del proceso de producción y de los

resultados alcanzados

Requerimientos para el eficaz Requerimientos para el eficaz manejo de los casosmanejo de los casos

Liderazgo Definición de metas para los casos Información sobre los casos Comunicación Qué casos serán tratados según distintos procesos Compromiso Judicial Involucramiento del equipo Capacitación y entrenamiento Planeamiento estratégico de objetivos, medios para alcanzarlos,

y plazos– Fijación de lineamientos– Delegación calificada– Control de resultados y de cada etapa del proceso

Objetivos del Manejo de CasosObjetivos del Manejo de Casos

Tratamiento justo de todas las partes Disposición de tiempo acorde con las

circunstancias de cada caso (según complejidad)

Elevación de la calidad de cada proceso (v.g organizando la actividad probatoria en forma coordinada con los abogados)

Confianza pública en la Justicia como institución

El sine qua non del El sine qua non del Manejo del Manejo del FlujoFlujo de Casos (MFC) de Casos (MFC)

El tribunal es responsable por la supervisión del progreso de las

causas

Reducción de DemorasReducción de Demoras

Desde el inicio del litigio hasta su resolución, cualquier tiempo transcurrido además del razonablemente requerido para alegatos, producción de prueba y eventos de la corte, es inaceptable y por ende, debe ser eliminado

Para permitir una resolución justa y eficiente de las causas, el tribunal debe controlar el ritmo del litigio

Estándares de tiempo Estándares de tiempo (American Bar Association)(American Bar Association)

Tiempo en el cual los casos deberían serconcluidos

Tipo de Caso 90% 98% 100%

Civil 12 meses 18 meses 24 meses

Familia 3 meses 6 meses 12 meses

Delitos (pena< 3 años)

120 días 180 días 365 días

Un Ejemplo de Argentina: Un Ejemplo de Argentina: PergaminoPergamino

Alimentos______________________30 días hábiles

Ejecutivos_____________________ 20 " "

Divorcios (Art. 236 )_______________ 90 " " Divorcios (Art. 214 , Inc. 2)___________ 30 " " Tutela ________________________ 20 " " Autorización para vender ____________________ 25 " " Daños y Perjuicios_______________ 130" "

Alcanzar los EstándaresAlcanzar los Estándares

Las técnicas cambian

Los principios no cambian

Propósitos de los TribunalesPropósitos de los Tribunales

Hacer justicia individual en casos individuales

Transmitir la imagen de hacer justicia en casos individuales

Proveer un foro para la resolución de disputas legales

Proteger a la gente contra el uso arbitrario del poder del Estado

Disuadir la conducta criminal

Ayudar a la rehabilitación de personas condenadas por delitos

Perspectiva del SistemaPerspectiva del Sistema

Supervisión activa por parte del tribunal del progreso de todas las causas iniciadas requiere un gerenciamiento de sistemas

El resultado deseado es hacer que el sistema funcione para que las causas progresen hacia una rápida solución

Principios FundamentalesPrincipios Fundamentales

1. Compromiso y Liderazgo Judicial2. Relación con el Colegio de Abogados3. Supervisión del Tribunal del progreso de las

causas4. Estándares y objetivos5. Sistemas de información y monitoreo6. Sistema de asignación de causas7. Intervención temprana del tribunal8. Cumplimiento estricto de los plazos9. Control de los tiempos, evitando retrasos10.Visión y aproximación de Sistema11.Atención al detalle

Compromiso y Liderazgo JudicialCompromiso y Liderazgo Judicial

Los jueces deben:

Estar comprometidos y mostrar compromiso

Involucrar a otros jueces, órganos, personal, empleados y otros

Establecer una Política del Tribunal

Características de los Tribunales Características de los Tribunales administrados con éxitoadministrados con éxito

Responsabilidad

Persistencia

Voluntad para iniciar el cambio

Por qué muchos tribunales Por qué muchos tribunales tienen fallas de liderazgotienen fallas de liderazgo

Falta de habilidades de liderazgo

Falta de voluntad para liderar

Cambios frecuentes de liderazgo– Los proyectos propios no sobreviven

Jefe y CoordinadorJefe y CoordinadorDebe fomentar el espíritu crítico de Debe fomentar el espíritu crítico de

todos los integrantes de la unidad todos los integrantes de la unidad judicialjudicial

Debe estimular a todos los integrantes Debe estimular a todos los integrantes a que se responsabilicen en la gestióna que se responsabilicen en la gestión

Debe detectar “Futuros Líderes”Debe detectar “Futuros Líderes”Es responsable de la formación de Es responsable de la formación de

nuevos Magistradosnuevos Magistrados

El Magistrado como LíderEl Magistrado como Líder

Aplicaciones prácticasAplicaciones prácticas

Predicar con el ejemplo (v.g. horario y control)

Motivar que cada integrante del equipo sienta que está haciendo Justicia

Estimular iniciativas (v.g. resolución de casos)

Otorgar facultades y responsabilidades (v.g. firma

del cargo por Jefe de M.E.): jerarquiza al personal

Delegar todo lo delegable

Trabajo en EquipoTrabajo en Equipo

Aprovechamiento de las inteligencias y capacidades de todos: “ninguno de nosotros es tan inteligente como todos nosotros”

Capacitación permanente

Inmediación y mayor presencia del juez (que capacita y administra mejor los tiempos)

Ascenso por la aptitud para el nuevo cargo

Ciclo de Liderazgo JudicialCiclo de Liderazgo Judicial

Identificación

Preparación

Selección

Educación y Entrenamiento

Sucesión

Relación con los Colegios de Relación con los Colegios de AbogadosAbogados

El efectivo gerenciamiento del flujo de causas debe ser una preocupación tanto de los tribunales como de los Colegios de Abogados

Realización de reuniones periódicas

Propósito: generar un dialogo y obtener aportes, no reacciones

Principios de la Supervisión del Principios de la Supervisión del Progreso de las CausasProgreso de las Causas

Control temprano del tribunal

Control continuo del tribunal

En una corta agenda

Expectativa y realidad: los plazos se cumplen

El tribunal debe controlar todas las El tribunal debe controlar todas las causascausas

Preparar el sistema para todos los tipos de causas que se inician

Preparar el sistema para todos los tipos de resoluciones

Modelos EstandarizadosModelos Estandarizados

Creados por los empleados

Supervisados por juez y secretario

Ordenados por número de artículo (ventajas)

V.G. Pergamino: 1800 modelos de documentos (200 modelos de sentencias)

Simplificación de TrámitesSimplificación de Trámites

Trabajar rápido, es trabajar menos (v.g. a la inversa: “a despacho para proveer”)

El “confronte”

Realismo en las firmas

Eliminación de todo trabajo improductivo

Notificaciones por cualquier medio

Notificación por cualquier Notificación por cualquier mediomedio

Modelo de Proveído:

“Una vez notificada la demanda, las providencias en que se ordene notificar personalmente o por cédula a las partes

y/o sus letrados, se considerarán cumplidas cuando sean realizadas por

cualquier medio que produzca un resultado fehaciente, exceptuada la

sentencia”

Otras HerramientasOtras Herramientas

Activismo JudicialActivismo JudicialLos plazos procesales establecen Los plazos procesales establecen

máximosmáximosCódigo Procesal CivilCódigo Procesal Civil

Fijación del plazo de pruebaFijación del plazo de pruebaAudiencia preliminar Audiencia preliminar Todo lo que no está prohibido...Todo lo que no está prohibido...

oAudiencia de liquidaciónAudiencia de liquidaciónoDiscoveryDiscovery

Herramientas Penales Herramientas Penales Los plazos procesales establecen Los plazos procesales establecen máximosmáximos Frente a lo que el Código Procesal no prevé, deben Frente a lo que el Código Procesal no prevé, deben

adoptarse soluciones pretorianasadoptarse soluciones pretorianas Necesidad de fundar toda decisión: Necesidad de fundar toda decisión: NoNo “por “por

improcedente no ha lugar”improcedente no ha lugar” En un Sistema AcusatorioEn un Sistema Acusatorio

Necesidad de control frente a la potestad Necesidad de control frente a la potestad discrecional de la Fiscalía de investigar o nodiscrecional de la Fiscalía de investigar o no

Necesidad de privilegiar el caso sobre el sistema Necesidad de privilegiar el caso sobre el sistema Criterios de distribución del trabajoCriterios de distribución del trabajo

Por perfil del empleadoPor perfil del empleadoPor tipo delictivo en función de especializaciónPor tipo delictivo en función de especialización

Estándares y ObjetivosEstándares y Objetivos

Macro– Gerenciamiento de la carga total de trabajo– Desde el Inicio hasta la Resolución

Micro– Casos específicos– Plazos entre los eventos

Objetivos de desempeño relacionados– Mejores tiempos– Causas sobre el Estándar

Por qué los Estándares son útilesPor qué los Estándares son útiles

Promueven la justicia rápida Proveen la motivación para alcanzar los

objetivos Son una regla para medir la efectividad del

gerenciamiento, programas e individuos Son punto de partida para el desarrollo de

procedimientos de gerencia Promueven el uso de sistemas de información

para monitorear la carga de trabajo y proveer datos sobre desempeño