Manfred ERTL – Zukunftsworkshop - 06/2004 Zukunftsforschung: Szenario-Workshop Prinzipien der Zukunftsforschung Der Szenario-Workshop Europa-Szenarien

Manfred ERTL – Zukunftsworkshop - 06/2004

Zukunftsforschung: Szenario-Workshop

• Prinzipien der Zukunftsforschung

• Der Szenario-Workshop

• Europa-Szenarien der EU-Kommission

• « Philosophie » Europe Citoyenne

• Europa-Szenarien von Europe Citoyenne

• Diskussion über mögliche Aktionen bzw. Kooperationen


Attitude à l ’égard de l ’Europe (Français)

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avr-96 oct-96 avr-97 oct-97 avr-98 oct-98

Euro-OptimisteEuro-SceptiqueDésimpliquéOpposant

Bilan RenfortEuro-optimiste

+ +

Euro-sceptique

0 +

Désimpliqué + 0Opposant - -


Bénéfices de la politique de l’UEPlutôt unavantage

Plutôt unhandicap

Ni l’unni l’autre

NSP Total

Tourisme 83 6 5 6 100Paix en Europe 79 10 3 8 100Environnement 65 17 7 11 100Education/Formation 62 17 8 13 100Culture/langue 58 25 7 10 100Influence internation. 57 22 8 13 100Croissance économiq. 49 31 6 14 100Défense du consomm. 49 30 7 14 100Niveau de vie des F. 35 40 11 14 100Sécurité intérieure 33 44 9 14 100Agriculture 33 50 5 12 100Emploi 31 50 8 11 100Lutte contreimmigration

28 50 8 14 100

Sondage CSA 8/1997


Support of the EU by the citizens


Bénéfice de l ’appartenance à l ’UE


Benefits from belonging to the EU


Pro-européen vs. euro-sceptiques• Attachement

affective à l ’UE par:– Delta bénéfices

– Delta regrets

• UE-affectifs: – Irlande,

Luxembourg

• UE-refus: – Scandinaves,

Grande-Bretagne


L ’Eurodynamomètre


Qui devrait intégrer l ’UE?


Which identity for Europe?


The century of the individual dominates society

Méthodologie de la prospective

selon: Michel Godet - Manuel de la prospective stratégique


Definition Zukunftsforschung

• Überlegungen zu Handlungsalternativen, die Richtung und Sinn von Zukunftsprojekten bestimmen

• Denkweise heutige Handlungsweisen im Lichte möglicher Zukünfte zu betrachten

• Eine Theorie zu den Freiheitsgraden multipler und undeterminierter Zukünfte


Prinzipien der Zukunftsforschung

• Langfrist-Orientierung

• Globaler Ansatz

• Keine « ceteris paribus » Klauseln

• Strategische Ziele


Zukunftsforschung im Unternehmen

Marktanalyse

Unternehmensstrategie(strategische Ziele)

Zukunftsszenarien

Umfeldanalyse

InvestitionsplanGeschäftsfeldplanung Planung von Humanressourcen

Ressourcenanalyse

Alternative Unternehmensstrategie

Alternative Unternehmensstrategie

Mittel:


Comparaison prévision - prospective

• parcellaire

• quantitative, objective, connue

• statiques, structures stables

• passé explique futur

• unique et certain

• modèle déterministe et quantitatif

• passive ou réactive (avenir subi)

• globale

• aussi: qualitative, subjectif, cachées

• dynamiques, structures évolutives

• avenir raison d ’être du présent

• multiple et incertain

• analyse intentionnelle, modèle quali et stochastique

• préactive et proactive (avenir voulu)

• Vision:• Variables:

• Relations:

• Explication:

• Avenir:• Méthode:

• Attitude face à l ’avenir:


Szenarien : Definition - Qualitätskriterien

• Ein Szenario ist

– kohärent, wenn seine Bestandteile eine stimmige Einheit bilden

– relevant, wenn es eine klare Beschreibung einer Zukunftssituation enthält

– plausibel (transparent), wenn die Entwicklung von der Ausgangssituation bis zu den Zukunftssituationen nachvollziehbar ist


Szenarios und Strategie

Trends Soziodynamische KräfteIst-Diagnose

Stratégie 1

Jahre

Stratégie 2

Stratégie 3

TrendExtrapolation

1 2 3 4 5 ........................................ 100

Szenario 1

Szenario 2

Szenario 3


Szenario-Konstruktion• Definition von grundlegenden Ereignissen, Trends

(Szenariofeld und Umfeld) und Akteuren

• Identifikation von Schlüsselhypothesen (Szenariovariablen)

• Auswahl und Konstruktion von Anzahl und Natur der Szenarios

• Beschreibung der Entwicklung des Systems und seines Umfeldes


Explorative Phase (Ideensammlung und –ordnung)

• Veränderungen, Trendbrüche, Umbrüche antizipieren:

– Erwartete, gewünschte und gefürchtete : politische, ökonomische, technologische, soziologische …. Änderungen

– Strategien, Handlungsmittel, Reaktionen, Allianzen… von wichtigen Akteuren

– Sammlung von Vorurteilen, deren Ursachen und dahinter stehende Probleme

• Positionierung der einzelnen Zukunftshypothesen (Szenariovariablen) in einer Matrix,

– die Einfluss und Beherrschung der Variablen auf die Zukunftssituation einander gegenüberstellt


Strategische Phase (Szenarioauswahl und –konstruktion)

• Überlegungen zu Motivation, strategischer Anwendung, Zielgruppe, Anzahl, Fristigkeit …. der Szenarios

• Auswahl der 4-6 Schlüsselhypothesen im Bereich hoher Einfluss - geringe Beherrschung in der Matrix

• Variation der Schlüsselhypothesen z.B. für 3 Szenarios:

– Trend - Szenario

– Hoffnungs - Szenario

– Katastrophen - Szenario

• Schriftliche Beschreibung mehrerer Zukunftssituationen und des Weges, um dorthin zu gelangen

– anhand der variierten Schlüsselhypothesen (aktive Variablen)

– und der Variablen im Bereich « hohe Beherrschung » (passive Variablen)


Maîtriser le changement (phase normative)

• Identification des objectifs stratégiques face aux enjeux (triade, niveau de vie,…défénse)

• Actions et moyens pour atteindre ces objectifs (inventaire des compétences)

• Arbitrages entre le court et le long-terme: expérience, aventages, inconvénients des actions programmées sur un délai long/court

• Evaluation du gap stratégique (variables clées)

Trois exercices de scénarios pour l ’Europe

- Cellule de prospective de la Commission

- Commissariat général du plan

- Andersen Consulting


The method « Shaping actors, shaping factors » CdP

• Themes of strategic importance:

– institutions and gouvernance, social cohesion sociale, economic adaptability, enlargement of the UE, international context

• Identification of structuring actors and factors

– for 5 theme-oriented scenarios by 10-15 variables

– for each actor and factor development of mini-scénarios highlighting « alternative stories »

• Construction of 5 global scénarios

– in combining the 5 theme-oriented scenarios

– tests of coherence (public tests, transversal lectures)


Scenarios of EU (CdP) « Europe 2010 »

Strong economic adaptability

Weak economic adaptability

Strong social cohesion

Weak socialcohésion sociale

Shared ResponsabilityTriumphant Markets

« Hundred Flowers »

Creative societies

Turbulent Neighbourhoods


• Gestion de la dérégulation

• Micro-initiatives

• Réformes volontaristes

• Agora post-moderne

• Gestion de la sécurité

• Polarisation

• Proximité, humaniste

• Concertation, société civile

• Renaissance valeurs sociales

• autoritarisme, intolérance

• Prospérité, crises dvlpt.

• Mondialisation sauvage

• Économie favorable

• Économie difficile

• Conflits armés dans voisinage

Triomphe des marchés

Cent fleurs

Sociétés decréation

Responsabilitépartagée

Scénarios de l ’UE (CdP) « Europe 2010 »Institutions/

Gouvernance

• Libre-échange

• Micro-activités

• Modernisat. en panne

• Économie humanisée

• Insuffisances structurels par abandon

• 30 membres

• 20 membres stagnation

• 25 membres, politique internat.

• 23 membres stagnation

• 17 membres triée sur volet

Adaptabilitééconomique

Cohésionsociale

Élargissementde L ’UE

ContexteInternational

Voisinagesturbulents


Scénarios à long terms pour l ’Europe 2010 (Commissariat Général du Plan 1993)

Europe à la carte

Europe minimaliste

Projetsintégrateurs

Environnementdésintegrateur

Intégrationprogressive

Conservationdes acquis

Libre échange

Partisansde départ


Europe beyond the Millenium 2008 (Andersen Consulting)

Shareholder Europe

Stakeholder Europe

IntégrationFragmentation

Compétitive Europe

Conscience Europe

Patchwork

Europe

L’Europe citoyenne (EC)

Une approche prospective


La motivation d’Europe citoyenne

• L’Europe institutionnelle et économique ne donne pas envie d’être acteur

• L’Europe politique manque de démocratie

• L’Europe « bouc-émissaire » est dévalorisée

• Le traité constitutionnel est une opportunité pour se réapproprier l’Europe

• L’Europe est en panne de projet


Motivationen für die Initiative Bürgereuropa

• Das Europa der Institutionen und der Wirtschaft stimuliert kaum zum Eingreifen

• Das politische Europa ist zu undemokratisch• Das « Sündenbocksyndrom» entwertet Europa• Der Verfassungsvertrag ist eine Gelegenheit für

die Bürger sich in die Europapolitik einzumischen• Europa hat kein attraktives Projekt/Vision (wie

zur Zeit seiner Gründung: nie wieder Krieg)


Positionnement stratégique

Culture

Politique

Retrospective Prospective

Europe Citoyenne

Initiatives société civiledes hommes politiques

Parties politiques

Racines culturelles de l’intégration de l’Europe


Strategische Positionierung

Kultur

Politik

Retrospektive Zukunftsforschung

Bürgereuropa

Zivilgesellschaftliche Initiativen der Politiker

Politische Parteien

Kulturelle Wurzeln dereuropäischen Integration


Deux axes d’intervention

• Audition des experts pour constituer une base de scénarios thématiques en ligne– Chantiers achevés: éducation et formation, démocratie locale,

politique de communication

– Thèmes programmés: démocratie participative, droits de l’homme, cohésion idéologique, culture de la paix, conscience européenne, droit européen, responsabilité, participation citoyenne

• Animation des ateliers de prospective auprès des groupes déjà constitués– Projets programmés: université d’été « Peuple et Culture », Jeunes

Européens, Université du 3ème âge Jussieu


Aktionsfelder von EC

• Interviews und Debatten mit Experten, um eine Datenbank von thematischen Szenarios für das Internetportal von EC zu erstellen– Erstellte Szenarios: Schule und Ausbildung, Lokale Demokratie,

Kommunikationspolitik– Geplante Themen: Partizipative Demokratie, Menschenrechte,

Ideologische Triebkräfte, Friedenskultur, Europabewusstsein, Europäisches Recht, soziale Verantwortung, Bürgerbeteiligung

• Moderation von Zukunftsworkshops bei bestehenden Europainitiativen bzw. mit Ad hoc Gruppen– Geplante Projekte: Sommerakademie von « Peuple et Culture »,

Hauptversammlung « Jeunes Européens », Université du 3ème âge Jussieu


Scénarios pour la politique de communication européenne

L’Europe construite

Communication unidirectionnelle

L’Europe héritée

Communication basée sur l’échange

Europe citoyenne(démocratie participative)

Europe propagande(leçons de l’histoire)

Europe marketing(vente de la plus value)


Szenarien zur europäischen Kommunikationspolitik

Projekt Europa

Einweg-Kommunikation

Ererbtes Europa

Interaktive Kommunikation

Bürgereuropa(partizipative Demokratie)

Propaganda Europa(Lehren aus der Geschichte)

Marketing Europa(Verkauf seines Mehrwerts)

Die « europäische » Zivilisation(Verfassungspräambel, Einheit in der Vielfalt)


3 scénarios de la politique de communication

• La propagande pour une Europe ancré dans l’histoire et la tradition

a. La mission de la paix

b. l’Europe par nécessité, inévitable

c. l’Europe puissance (éco-militaire)

d. le continent de la Culture (exception culturelle)

• La vente marketing des avantages-produit au consommateur-citoyen

a. L’Europe social, des étudiants (Erasmus), des jumelages…

b. L’Europe comme bouc-émissaire et comme levier de réformes impopulaires

c. L’Europe de la rationalité économique : coûts et bénéfices (sans passion)

d. L’Europe de la raison et économique

• L’interaction avec les citoyens pour construire un projet européen participatifa. L’Europe des citoyens

b. Les associations

c. Un véritable projet politique/de civilisation européen

d. L’Europe de la rencontre et de échanges personnelles entre ses habitants

e. L’Europe de la culture quotidienne


3 Szenarien zur Kommunikationspolitik

• Propaganda für ein in seiner Geschichte und Tradition verankertes Europa

a. Die Friedens-mission

b. Europa ohne Alternative

c. militärisch-ökonomische Macht-Europa

d. Der Kulturkontinent (kulturelle Sonderstellung)

• Vermarktung der Produktvorteile Europas gegenüber seinen Bürgerkonsumenten

a. Das soziale Eruopa der Studenten (Erasmus), der Partnerstädte ….

b. Europa als Sündenbock für unpopuläre Reformen

c. Europa der Marktrationalität (Kosten und Gewinne)

d. Europa der Vernunft und der Wirtschaft (statt Leidenschaft)

• Austausch zwischen Politik und Bürgern, um gemeinsam ein demokratischeres Europa zu schaffena. Das Bürgereuropa

b. Zivilgesellschaftliche Initiativen, Vereine

c. Ein wirkliches politisches/ziovilisatorisches Europaprojekt

d. Europa der zwischenmenschlichen Begegnungen und Austausche

e. Europa der Alltagskulturen

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