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i
Manifestación de Impacto Ambiental
SECTOR HABITACIONAL
Modalidad Particular
“Lotificación de predios en estado rustico en
Boca de San Jacinto, Municipio de La Paz,
B.C.S.”
Re alizado para
ii
DECLARATORIA DE ORIGEN
Los firmantes, bajo protesta de decir verdad, manifiestan que la información
conte nida en el prese nte Estudio de Impacto Ambie ntal titulado “Lotificación
de predios en estado rustico en Boca de San Jacinto, Municipio de La Paz,
B.C.S.”. Ubicados en la localidad Plutarco Elías Calles, en el municipio de La
Paz, B. C. S., bajo su le al saber y entender es real y fide digna, y que sabe n de la
responsabilidad e n que incurre n los que declaran con falsedad ante autoridad
administrativa distinta de la judicial, tal y como lo establece el artíc ulo 247 del
código penal.
________________________________ ____________________________
iii
CONTENIDO
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RES PONSABLE DEL ESTUDIO
DE IMPACTO AMBIENTAL......................................................................................................1
I.1 Proyecto .........................................................................................................................1
I.1.1 Nombre del Proyecto ....................................................................................................1
I.1.2 Ubicación del proyecto..................................................................................................1
I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto ....................................................................................2
I.1.4 Presentación de la documentación legal.........................................................................2
I.2 Promovente ....................................................................................................................4
I.2.1 Nombre o razón social...................................................................................................4
I.2.2 Registro F ederal de Contribuyentes o del Promovente ....................................................4
I.2.3 Nombre y cargo del apoderado legal ..............................................................................4
I.2.4 Dirección del Promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones.....4
I.3 Responsable de la elaboración del Estudio de I mpacto Ambiental ......................................4
I.3.1 Nombre o razón social...................................................................................................4
I.3.2 Registro F ederal de Contribuyentes o CURP....................................................................4
I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio ..................................................................4
I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio.................................................................4
II. DES CRIPCIÓN DEL PROYECTO.........................................................................................4
II.1 Información General del Proyecto....................................................................................4
II.1.2 Selección del sitio.........................................................................................................5
II.1.3 Ubicación fís ica del proy ecto y planos de localización.....................................................5
II.1.4 Inversión requerida ......................................................................................................7
II.1.5 Dimensiones del proy ecto ............................................................................................7
II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el s itio del Proyecto y en sus Colindancias ....9
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos ......................................... 10
II.2 Características particulares del proy ecto ........................................................................ 11
II.2.1 Programa general de trabajo ...................................................................................... 12
II.2.2 Preparación del sitio................................................................................................... 13
II.2.3 Descripción de obras y activ idades prov isionales del proyecto ...................................... 13
II.2.4 Etapa de construcción ................................................................................................ 15
II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento.......................................................................... 17
II.2.6 Descripción de obras asociadas a l proyecto ................................................................. 17
II.2.7 Etapa de abandono del sitio........................................................................................ 17
iv
II.2.8 Utilización de explosivos............................................................................................. 19
II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera
......................................................................................................................................... 19
II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos .................... 20
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDI COS APLICABLES EN MATERIA
AMBIENTAL Y, EN S U CAS O, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO .................................. 20
III.1 Estructura de análisis de los instrumentos de planeación de la zona del proyecto............ 20
III.2 Instrumentos de Planeación a observar. ........................................................................ 21
III.3 Leyes y reg lamentos específicos en la materia ............................................................... 24
IV. DES CRIPCIÓN DEL SISTEMA AM BIENTAL, SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA
AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCI A DEL PROYECTO.................................... 36
IV.1 Delimitación del área de estudio................................................................................... 36
IV.2 Caracterización y análisis del s istema ambiental ............................................................ 39
V. IDENTIFI CACIÓN DES CRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ......... 103
V.1 Metodología para identificar y ev aluar los impactos ambientales .................................. 103
V.2. Impactos Ambientales Generados por la Activ idad....................................................... 111
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITI GACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES............ 123
VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por
componente ambiental .................................................................................................... 123
VI.2 Impactos residuales ................................................................................................... 131
VII. PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN S U CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.......... 133
VII.1 Pronóstico del Escenario ........................................................................................... 133
VII.2 Programa de Vig ilancia Ambiental ............................................................................. 136
VII.3 Conclusiones ............................................................................................................ 139
VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS I NSTRUMENTOS METODOLÓGI COS Y ELEMENTOS TÉCNICOS
QUE S US TENTAN LA I NFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES ............... 141
VIII.1 Formatos de presentación........................................................................................ 141
VIII.1.2 Documentos.................................................................................................. 142
IX. BI BLIOGRAFIA ....................................................................................................... 147
ANEXOS ........................................................................................................................... 149
1
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad particular
Sector Habitacional
I.1 Proyecto
El proyecto consiste en llev ar a c abo la lotific ación con apertura de
vialidades, e n dos pre dios que actualmente se encue ntran e n estado rústico con
algunas perturbaciones de bido a su cercanía con la mancha urbana.
De acuerdo a la Ley Forestal y su Reglame nto, es necesario realizar una
Manifestación de Impacto Ambiental y un Estudio Técnico Justificativo para el
cambio de uso de suelo, en pre dios que mante ngan vegetación nativa, por lo
que debido a las caracte rísticas forestales de l sitio se da c umplimie nto a estos
estudios.
El proyecto consiste en la lotificación de dos pre dios colindantes los
cuales suman una superficie total de 504,074.85 m2, de la c ual el pre dio 1 tiene
313,320.80 m2 y el pre dio 2 190,754.043 m2. Los dos pre dios serán divididos e n
lotes de entre 1500 m2 y 2300 m2, los cuales se dejarán en estado semi - rustico,
solo con apertura de vialidades, y se destinarán a construcción de viviendas.
I.1.1 Nombre del Proyecto
El proyecto se denomina “Lo tificación de pre dios en estado semi-rustico
en Boca de San Jacinto, Municipio de La Paz, B.C.S.”.
I.1.2 Ubicación del proyecto
El proyecto consta de dos po lígonos, los cuales se e nc uentran e n el
Centro de la Población Boca de San Jacinto, Municipio de La Paz, B.C.S. en los
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
2
siguie ntes centroides de coorde nadas geográficas: polígono 1: 23°13´50.93” N y
110°07´23.9” O; polígono 2: 23°13´55.14” N y 110°07´13.44” O. (Fig. 1).
Fig ura 1. Ubicación física del área de l proyecto.
I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto
El tiempo de vida útil está calc ulado seg ún el tiempo de duración que
se le dé el uso al que está sie ndo destinado el predio, debido a que el proyecto
implica un cambio de uso de suelo a lotific ación con fines habitacionales, el
proyecto no prese nta un tiempo límite de uso de finido.
I.1.4 Presentación de la documentación legal
Se presenta el ac ta de propiedad e n la escritura No. 8877, volumen 182,
de fecha 5 de diciembre del año 1969, e xpe dida por el Notaría Pública No. 1 del
Lic. Armando Aguilar Paniagua, ubicada e n la Ciudad de La Paz, B.C.S. se
protocolizó el Acta de comprave nta de l predio rústico denominado Boca de San
3
Jacinto, ubicado en la Delegación To dos Santos a nombre de l Sr. Silvestre
Bautista Quiroz. Además se presenta por parte de la Dirección de Planeació n y
Regulación Urbana del Ayuntamiento de La Paz, la auto rización de subdivis ión
de l predio con la clave catastral 1 -03-065-0238 y 0239 localizados e n Plutarco
Elías Calles a nombre de su apo derado leg al C. Eduardo Bautista Palacios.
Se presenta el acta de propie dad con la escritura No. 3050, volumen 107,
de fecha 22 de febrero de l año 2008, expe dida po r el Notaría Pública No. 15 del
Lic. Raúl Juan Mendoza Unzó n, ubicada e n la Ciudad de La Paz, B.C.S. se
protocolizó el Acta de comprave nta de l predio rústico denominado Boca de San
Jacinto, Fracción C del te rreno 0142 con clave catastral #1 -03-065-0142 ubicado
en la Delegació n Todos Santos a nombre del C. Miguel Ángel Bertín Cota.
Se prese ntan el oficio No. 702-0457/08 emitido por la Dirección General
de Desarrollo Urbano y Ecología con fecha 3 de se ptie mbre de 2008 en el que
otorga una autorización de uso de suelo campestre rústico para el pre dio con
clave catastral #1-03-065-0142 ubicado en la Delegación Todos Santos a nombre
de l C. Miguel Ángel Bertín Cota.
Se prese ntan el oficio No. 706-211/10 e mitido por la Dirección General de
Desarrollo Urbano y Ecología con fecha 14 de mayo del 2010 en el que oto rga
una auto rizació n de uso de suelo campestre rústico para el pre dio con clave
catastral #1 -03-065-0238 ubicado en la Delegación To dos Santos a nombre del C.
Eduardo Silvestre Bautista Palacios.
En anexos se presentan los planos de lotific ación y de localización de
áreas a deforestar de c ada uno de los pre dios ide ntificados para llevar a cabo el
proyecto. Además se ane xa copia de ide ntificación de los C. Eduardo Silvestre
Bautista Palacios y C. Miguel Ángel Bertín Co ta.
4
I.2 Promovente
I.2.1 Nombre o razón social
I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes o del Promovente
I.2.3 Nombre y cargo del apoderado legal
I.2.4 Dirección del Promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones
I.3 Responsable de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental
I.3.1 Nombre o razón social
I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP
I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio
I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio
II.1 Información General del Proyecto
El proyecto es una inversión de tipo privada para lotific ación y apertura
de vialidades de dos pre dios que actualmente se encue ntran en estado rústico,
para de stinarlos a tener uso de tipo habitacional. El proyecto consta de dos
polígonos los cuales suman una superficie total de 504,074.851 m2, los cuales
serán subdiv ididos en 236 lotes (145 lotes e n el predio 1 y 91 lotes e n el predio 2,
con ape rtura de vialidades y áreas de donació n (ver planos en ane xos).
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
5
II.1.1 Naturaleza del Proyecto
El proyecto respo nde a la necesidad de cre ación de nuevas áreas de
crecimiento para el Municipio de La Paz, responde en especifico a la de manda
de áreas habitacio nales y zonas de descanso que está teniendo el destino del
corredo r To dos Santos – Los Cabos en la vertiente del Pacífico al sur de B.C.S.,
en la ac tualidad esta región forma parte del Plan Estatal de Desarrollo de BCS
2005 - 2001 como visión de c recimie nto y expansión de la manc ha urbana.
II.1.2 Selección del sitio
El polígono 1 y el po lígono 2 son de propie dad privada de los
promoventes de l prese nte proyecto. Los predios se enc uentran cercanos a la vía
de comunicación carrete ra transpe ninsular tramo Todos Santos – San Lucas,
B.C.S., los pre dios tiene n un alto pote ncial de desarrollo habitacional de
ac uerdo a sus características fisiográficas y a que no prese ntan pendientes
abruptas y la zona tiene un alto valor paisajístico debido a su vis ibilidad hacia
el Océano pacífico, caracte rísticas que lo hacen viable a llev ar a cabo el
desarrollo de este tipo de proyectos.
El predio mantiene c aracterísticas naturales en cuanto a vegetación
nativ a y fiso nomía en ge neral.
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización
El proyecto se enc uentra localizado en Boca de San Jacinto, Municipio de
La Paz, B.C.S. México. A continuación se describen los cuadros de construcción
generales de c ada uno de los polígonos que conforman el proyecto (Tabla I y
tabla II).
En anexos se presentan los planos con las c arac terístic as y cuadros de
construcción de cada uno de los lotes y manzanas correspo ndientes a cada
predio.
6
Tabla I. Cuadro de construcción General de l Predio 1.
EST PV Y X
A 2,569,805.1605 589,796.9700
A B S 10° 15́ 23.69" E 785.068 B 2,569,032.6382 589,936.7564
B C S 51° 28́ 30.23" W 350.195 C 2,568,814.5439 589,662.7646
C D N 10° 11́ 30.94" W 41.42 D 2,568,855.3103 589,655.4355
D E S 79° 48́ 29.06" W 50 E 2,568,846.4830 589,606.2244
E F N 10° 11́ 30.94" W 891.401 F 2,569,723.7982 589,448.4945
F G N 72° 15́ 19.18" E 49.879 G 2,569,739.0000 589,496.0000
G H N 58° 37́ 37.18" E 96.042 H 2,569,789.0000 589,578.4444
H I N 88° 27́ 06.63" E 37.014 I 2,569,790.0000 589,615.0000
I J S 41° 59́ 12.18" E 20.394 J 2,569,774.8015 589,626.5986
J A N 79° 46́ 43.81" E 171.086 A 2,569,805.1605 589,796.9700
UTM WGS-84VDISTANCIARUMBO
LADO
SUPERFICIE = 313,320.808 m²
7
Tabla II. Cuadro de construcción General de l Predio 2.
EST PV Y X
1 2,569,882.0857 590,037.1103
1 2 S 83° 13́ 08.32" W 93.787 2 2,569,871.0118 589,943.9791
2 3 N 84° 35́ 42.31" W 42.19 3 2,569,874.9858 589,901.9767
3 4 S 85° 12́ 03.38" W 24.083 4 2,569,872.9710 589,877.9779
4 5 S 35° 01́ 26.43" W 69.635 5 2,569,815.9463 589,836.0132
5 6 S 83° 46́ 46.16" W 45.1 6 2,569,770.9444 589,835.0410
6 7 S 41° 17́ 34.38" W 40.057 7 2,569,740.8479 589,808.6072
7 8 S 10° 15́ 23.69" E 719.711 8 2,569,032.6382 589,936.7564
8 9 N 59° 41́ 52.15" E 266.122 9 2,569,166.9126 590,166.5195
9 1 N 10° 15́ 23.69" W 726.787 1 2,569,882.0857 590,037.1103
LADORUMBO DISTANCIA V
COORDENADAS
SUPERFICIE = 190,754.043 m²
II.1.4 Inversión requerida
El monto de la inversión del to tal de l proyecto asciende a $916,000.00
M.N. lo cual correspo nde al presupuesto de lotificación y apertura de
vialidades, mas $500,000.00 por trabajos de ingenieria, to pografia y ambientales.
II.1.5 Dimensiones del proyecto
La supe rficie to tal del área del proyecto es 504,074.851 m2, el proyecto
está div idido en dos pre dios: El po lígono 1 tie ne una supe rficie de
313,320.808m2, el cual se rá dividido e n 14 manzanas y 145 lotes (tabla III); el
polígono 2 tiene una superficie de 190,754.043 m2, y se div idirá e n 7 manzanas
con 89 lotes (tabla IV).
8
Tabla III. Supe rficies de lotificació n del po lígono 1
PREDIO
No. De
Manzan
a
Superficie
Manzana
m²
No lotesSuperficie
calles m²
No Áreas
de
Donación
Superf icie
Áreas de
Donación
m²
# DE
POLIGONO
CANAL DE
DESCARGA
PLUVIAL
SUPERFICIE
m²
POLIGONO
CANAL DE
DESCARGA
PLUVIAL
1 6969.891 4 46,580.46 1 822.8222 1 264.725
2 23879.731 15 2 848.28 2 648.88
3 7947.959 5 3 1536.242 3 503.832
4 14626.836 9 4 5257.026 4 894.341
5 24591.518 15 5 2240.388 5 280.288
6 24236.04 15 6 6783.645
7 16283.672 10 7 6742.61
8 18157.907 8
9 15249.497 10
10 15000 10
11 21000 14
12 24156.267 14
13 24103.423 14
14 3714.523 2
TOTAL 14 239917.26 145 46,580.46 7 24231.0132 5 2592.066
1
Tabla IV. Superficies de lotificación de l polígono 2
PREDIONo. De
Manzana
Superficie
Manzana
m²
No lotesSuperficie
calles m²
No Áreas de
Donación
Superficie
Áreas de
Donación
m²
1 39161.353 25 26,837.03 1 6526
2 12464.6 7 2 8376.551
3 27518.33 18
4 26218.56 10
5 13635.629 9
6 15008 10
7 15008 10
TOTAL 7 149014.472 89 26,837.03 2 14902.551
2
9
II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del Proyecto y en sus Colindancias
Los pre dios donde se localiza el proyecto son forestales, los dos
polígonos actualmente se enc ue ntran totalme nte en estado natural, con algunos
puntos de perturbación antropogénica como tirade ros de basura, apertura de
brechas, y polígonos con desmo ntes selectivos realizados e n forma clandestina.
Los polígonos se encuentran ale daños a la mancha urbana y de ntro de un
área con pe rfil de destino para crecimie nto poblacional. (Fig. 2).
Los pre dios que fo rman parte del proyecto actualme nte tienen uso de
suelo de tipo forestal, de bido principalme nte a las características fisiográficas de
los mismos, sin embargo se encue ntran inmersos e n un áre a rural de amplio
crecimiento y con un perfil de desarrollo de tipo habitacio nal-campestre rústico
con una de nsidad máxima de 5 vivie ndas po r hectárea, cuyo uso de suelo fue
otorgado po r la Dirección General de Desarrollo Urbano y Ecología del H. XIII
Ayuntamie nto de La Paz. Debido a su cercanía con asentamie ntos humanos y
zonas que están siendo demandadas como áreas de descanso y esparcimie nto.
En cada uno de los predios se pue de observar áreas previame nte
de forestadas selectivame nte, desconociendo las causas de cómo se realizó este
desmonte.
Según el oficio no. BOO.00.E02.00.5.-2271, emitido por la CONAGUA con
fecha 8 de julio de 2010, se obse rvó que e n el área del proyecto no es afectado
po r escurrimie ntos con característic as de pro pie dad nacional (ane xos) y por lo
tanto no existe n cue rpos de agua que atraviesen los predios, los cuales se
identific an por perte necer a una zo na de lomeríos y pies de montes, con
pe ndientes suaves tanto hacia el Norte como hacia el Suroeste, por lo que no
existe n zonas de riesgo de inundac ión para el uso de suelo de tipo habitacio nal,
ya que las posibles escorre ntías de tipo temporal son meno res, de corta
duració n y el sitio prese nta un bue n drenaje po r el tipo de pendiente y suelo,
10
tanto hacia el norte desembocando en el arroyo San Jacinto como hacia el sur
(Fig. 2).
Al norte de los pre dios y colindando con estos se encue ntra el arroyo de
temporal de nominado Arroyo San Jacinto.
Figura 2. Escorrentías me nores localizadas de ntro de los pre dios.
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos
El s itio actualmente se enc ue ntra en estado rústico, no c ue nta con
servicios públicos como energía eléctrica, pav imentación, ni de agua po table o
drenaje y alcantarillado. Para el funcio namie nto del mismo, el proyecto proverá
el equipo necesario para la posterior cone xió n a estos se rvicios de fo rma
partic ular o a través de convenios. La cercanía de los pre dios con el polo de
población pe rmite con facilidad llev ar a cabo la cone xión con éstos servicios.
Al sitio se accede a través de una calle de te rracería bien trazada y
transitable todo el año a través de las cuales se puede acceder al polígono 1 y al
polígono 2.
11
Durante la etapa de construcción se re que rirá básicame nte de agua cruda
y servicios de baños sanitarios de tipo portatil y de recolección de basura, los
cuales serán suministrados y manejados por la administración del proyecto.
II.2 Característ icas particulares del proyecto
La obra consistirá únicamente en llevar a cabo la divis ión y delimitación
de cada uno de los lotes y apertura de vialidades, los lotes se venderán a
partic ulares en estado rústico.
En el pre dio 1 se dividirán 145 lotes en estado natural y en el pre dio 2 se
dividirán 89 lotes e n estado natural para la posterior construcción de viviendas,
equipando únicamente el sitio con la apertura de calles.
Los lotes en promedio tendrán una supe rficie de 1,500 m2, existie ndo
lotes con una supe rficie máxima de 2,328.577 m2, por lo que e n el predio 1 con
una superficie total de 313,320.808 m2 se de stinará una supe rficie a lo tes de
239,917.26 m2 y a c alles de 46,580.46 m2, lo que nos da una superficie de
ocupació n del 91.4%, el resto será destinado a áre as de donació n y áreas verdes;
en el predio 2 con una superficie total de 190,754.043 m2 se destinará una
supe rficie a lotes de 149,014.472 m2 y a calles de 26,837.03 m2, lo que nos da una
supe rficie de ocupació n del 92.2 %, el resto será destinado a áre as de donación y
áreas verdes (ver planos en ane xos).
Debido a que el proyecto se está ofreciendo como granjas o ranc hos de
descanso familiar se está promoviendo que se realice un desmonte selectivo el
cual estará a cargo de los nuevos dueños de cada lote, cada lo te tendrá un
desmonte de únicamente el 30% de su superficie to tal, lo que nos da una
supe rficie de desmonte y de ocupación de los lotes de 71,975.178 m2 en el pre dio
1 y de 52,755.45 m2 en el pre dio 2, mas la supe rficie de ocupación po r calles nos
da una supe rficie de ocupación total de to do el proyecto del 39.31 %. (Tabla V).
12
Tabla V. Superficies de ocupación.
PREDIOSUPERFICIE
TOTAL
SUPERFICIE
DE LOTES
SUPERFICIE
DE
OCUPACIÓN
DE LOTES
30%
SUPERFICIE DE
OCUPACIÓN
POR CALLES
% DE
OCUPACIÓN
TOTAL
1 313,320.81 239,917.26 71,975.18 46,580.46 49.41
2 190,754.04 149,014.47 52,755.45 26,837.03 41.72
TOTAL 504,074.85 388,931.73 124,730.63 73,417.49 39.31
II.2.1 Programa general de trabajo
El proyecto se realizará en un perio do de 2 años a partir de la fecha de inicio (Tabla VI).
La e tapa de construcción del proyecto consistirá únicame nte en el
trazado de los lotes y la apertura de vialidades por lo cual no e xisten obras que
amerite n estudios especiales. En el sitio no se llevará a cabo construcción
temporal o parcial de ningun tipo de obra, por lo que unicamente se utilizará
equipo de trazado manual y el uso de maquinaria para llev ar a cabo la apertura
de vialidades. El programa físico de obra se e xplica e n la tabla VI.
Tabla V I. Programa de Obra.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Trami te de Permisos
Marcado de especie s
Rescate de e speci es
Trazo
Remoción de ve ge taci ón
Nivelaci ones y excavaciones
Acabados y señalamie ntos
MESESACTIVIDAD
13
II.2.2 Preparación del sitio
Una vez obtenidos los permisos para el desarrollo del proyecto, previo a
iniciar cualquie r actividad se realizará de mane ra simultanea una se ñalización
de los vértices de cada lo te con mojoneras o varillas testigo y se llevará a cabo
un programa de rescate de vegetación, previo a la etapa de desmonte, el c ual
incluye:
• Identificació n de especies a rescatar. • Marcaje de especies a rescatar. • Transplante de especies a rescatar. • Limpieza del te rreno • Trazos • Cortes y nivelaciones.
La etapa constructiva iniciará con la re alización del desmonte la c ual será
gradual, y en inicio de berá ser manual y selectiva, lo cual pe rmitirá
impleme ntar el programa de rescate de flora primordialmente de las especies
de alto v alor biológico, mismas que po drían ser reubicadas e n las áreas verdes
destinadas de l proyecto y en áre as especiales que destine n las autoridades
correspo ndientes.
Ejecutado el programa de rescate de flora se procede al desmonte con
maquinaria. Concluida esta fase del desarrollo del proyecto, se dará inicio a la
etapa construc tiv a con el marcado y trazo de las v ialidades, de los lotes
generales o manzanas.
II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto
Debido a que el proyecto no implica ning una construcción física, el tipo
de obras que se realizaran son únicamente desmo nte, limpieza del terre no,
trazo de los lotes y manzanas; para las calles además se llevará a cabo: corte,
nivelació n, y compactació n.
14
Debido a las actividades que confo rman la pre paración del terreno, el
principal recurso que se afectara es el suelo, dado las labo res de corte,
nivelació n, y compactació n.
En el áre a destinada para los lo tes rústicos, se afectará la vegetació n e n
un 30% de la supe rficie total de c ada lote, al ejecutar las acciones de desmonte y
limpieza de l terreno.
Las principales actividades asociadas a la pre paración de l sitio consisten
en la remoción de la cobertura vegetal, disposició n de la vegetación re movida
para posteriormente llevar a cabo la introducción de la maquinaria al pre dio.
Debido a que el proyecto se encuentra de ntro de un áre a rural de ntro de
la subdeleg ación Ejido Plutarco Elías Calles y del áre a poblada de la Delegación
Pescadero, la mano de obra a utilizar será promovida en éstas entidades, po r lo
que no será necesario llev ar a c abo construcción de dormitorios o campame ntos
para los trabajado res, y a que éstos po drán ser transportados diarame nte,
estableciendo una ruta de recolección por v arios puntos e ntre To dos S antos y
Plutarco Elías Calles (Boca de San Jacinto).
No se requerirá de bodegas o almacenes de tipo tempo ral ya que la
maquinaria y equipo necesario para la apertura de vialidades serán trasladadas
cada jornada de trabajo al sitio por e l contratista.
Dentro del polígono destinado al proyecto se designará un áre a para
estacionamiento de maquinaria pesada y de vehiculos de motor a Diesel y
gasolina utilizados en la obra. El área será en los sitios donde se planee destinar
a vialidades.
También se rán colocados contene dores para basura, para uso de los
trabajado res y pe rsonal en ge neral, en v arios sitios accesibles alre de dor del
pe rimetro de la obra.
15
Se colocará un baño de tipo po rtatil por cada 20 trabajadores de ntro y
cercana al área de trabajo.
Se llevará a cabo plátic as a los trabajadores e nfocadas en la
concientización y manejo adec uado para la flora y fauna silvestre que se
encue ntre dentro del s itio de trabajo para que éstas sean tratadas de acuerdo al
programa de rescate.
II.2.4 Etapa de construcción
Ésta e tapa consiste en el acondicionamiento de los lo tes en estado natural
y la apertura de vialidades dentro y alte rnas a los pre dios 1 y 2, cada fase del
proyecto requerira alrede do r de 30 pe rsonas trabajando al mismo tiempo. El
pe rsonal reque rido se rá topografos, maestros de obra y cuadrillas de peones.
La supe rvición de todo e l personal se rá re alizado po r ingenieros
reside ntes, ingenieros de superv ición, así como la supe rvisión ambiental para
vigilar que se c umpla con lo manifiesto en el presente docume nto.
Se considerará la re alización de las s iguientes obras:
Como ya se menciono el proyecto tiene contemplado dos tipos de
acciones de finición o deslinde de lotes y manzanas e n estado natural y apertura
de vialidades
a) OBRA:
Los 145 lotes en estado natural del pre dio 1 tendrán una superficie total
de 239,917.26 m2 y de ocupació n real al 30% de 71,975.18 m2, mie ntras que las
vialidades que se localizarán dentro del predio 1 suman una superficie de
46,580.46 m2 , lo que represe nta el 49.45 % de uso de suelo (Tabla III). Los 89
lotes en estado natural del predio 2 te ndrán una superficie to tal de 149,014.47
m2 y de ocupación re al al 30% de 52,755.45 m2 , mientras que las vialidades del
predio 2 tie nen una supe rficie de 26,837.03 m2, lo que representa el 41.72 % de
uso de suelo del total de la superficie del pre dio 2 (Tabla IV). Los dos pre dios
16
no tiene n ning ún tipo de obra e xcepto la ape rtura de las vialidades y el
desmonte selectivo.
TRAZO Y N IVELACIÓN:
Con base en los linderos de cada lo te, en cada uno de los pre dios
destinado, se procederá al trazo de los ejes (ver planos de desmonte en ane xos),
para las calles además del trazo se llev ará a cabo nivelación y aplanado, una vez
que esté completame nte limpia el áre a de trabajo, se re alizarán los trabajos de
nivelació n con maquinaria.
LIMPIEZA GENERAL DE LA OBRA:
Los lotes e n general, deberán que dar completame nte limpios de:
materiales de construcción, basura y escombros y además, los lotes deberán ser
emparejados o nivelados con material del pro pio te rreno, considerando la
supe rficie total de uso de cada lo te.
También se deberá limpiar los excedentes de tierra y materiales e n
general que estén a la vista producto de los trabajos, juntando escombro y
basura en un solo lug ar para su carga y acarreo fuera de l sitio de obra.
El proyecto consiste en una sola fase definida como Obra de Semi-
Urbanizació n, la c ual consiste en:
1. Actividades preliminares (rescate de flo ra y preparación de l terreno).
2. Preparación de terracerías y de áreas de uso de cada lote.
3. Establecimie nto de señalización.
17
EQUIPO
El equipo reque rido para la preparación de l terreno, y la semi-
urbanización del mismo y de limitación de lotes es el sig uie nte:
- Vibrador eléctrico.
- Equipo topográfico.
- Camión de volteo de 6 m3.
- Retroe xcav ado ra.
- Camioneta doble rodada.
- Grúa.
- Compactador portátil.
- Equipo de corte.
II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento
La e tapa de ope ración de l proyecto consistirá en la o ferta de los lotes e n
estado natural la c ual estará a cargo de los promoventes del presente estudio.
El mantenimie nto consistirá únicamente e n dar seguimie nto a los
materiales de rescate de flora.
Al tratarse de una zona rural los nuevos pro pietarios e n conjunto con el
Municipio serán responsables de la do tación de los servicios públicos y de la
recolección de basura en todo el conjunto habitacional.
II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto
No existirán obras asociadas al proyecto.
II.2.7 Etapa de abandono del sitio
La fase de de sactiv ación o abandono de un proyecto de construcción que
implique un cambio de uso de suelo tiene una importancia vital de ntro del ciclo
de vida del mismo; de ahí la necesidad de prestarle una especial atención desde
18
la e tapa de concepción y definición del proyecto. Por lo que es necesario
precisar desde los mome ntos iniciales los eleme ntos a tomar e n cue nta en una
posible fase de desactivación del Proyecto, así como los métodos de evaluación
de los mismos, e n e l presente proyecto en caso de reque rir un paro a las
actividades de construcción se procederá a los sig uie ntes puntos:
• Re tirada de instalaciones temporales y de maquinaria y equipo.
La administración a cargo del proyecto debe rá dejar el s itio en las
condiciones en que éste se encontró, con la debida retirada de material de
construcción y maquinaria, así como restablecer las condicio nes naturales
afectadas o transformadas a través del rescate de vegetación y reacomodo de
suelos.
• Acciones de restauración del medio.
La restauració n del me dio es una actividad relevante que permite
disminuir los e fectos neg ativos asociados a posibles impac tos ambientales sobre
el medio. Las acciones tomadas de berán ir e ncaminadas a restablecer las
condiciones naturales encontradas en el s itio previo a c ualquier obra o
transformación de rivada del mismo.
• Comprobación final de l logro de los objetivos globales y específicos de l
Proyecto.
El proyecto llevará a cabo una v aloración de los obje tivos iniciales
alcanzados para compararlos con los inicialme nte previstos y de ésta fo rma
po de r de tectar posibles fallas a la implementación del proyecto y llevar a cabo
una evaluación de las mismas, lo cual pe rmitirá elaborar un plan preventivo
para éste y posteriores proyectos.
• Recomendaciones para futuros Proyectos similares.
En caso de desactivación de l proyecto por causas ajenas a éste, se deberá
docume ntar las posibles recomendacio nes para futuros proyectos similares, ya
que de ésta forma es simple de tectar la impo rtancia de ésta actividad, no sólo
19
po r lo que represe nta en cuanto al avance en futuros proyectos, sino porque de
hecho se convierte e n una especie de transfere ncia de tecnología y del cómo
hacerlo acumulado durante la ejecución del mismo, de utilidad no sólo para la
organizació n sino para to da la socie dad.
Ésta técnica bie n imple mentada y debidamente documentada constituirá
un v alioso e impo rtante aporte a la re ducción de los costos asociados a la
concepción, el diseño y la ejecució n de otros proyectos similares que pueda
enfre ntar la org anización y tambié n a elevar el nivel de conocimientos de cada
uno de sus miembros, lo que a me diano y largo plazo po drá influir
positivame nte en su imagen y en su compe titividad.
II.2.8 Util ización de explosivos
No se llevará a cabo la utilizació n y/o manejo de explosivos para el
desarrollo del presente proyecto.
II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atm ósfera
No hay generación de residuos durante la etapa de pre paración de l
proyecto, salvo los productos de cortes del terreno que serán usados para los
relle nos y nivelaciones del mismo. Durante la etapa de construcción, se contará
con un e quipo de recolección (camiones de volteo de 7 m3 de capacidad), el c ual
llevará los residuos sólidos del sitio del proyecto al lug ar previamte nte
autorizado y determinado por el Municipio, durante ésta e tapa se generan
residuos pro pios de la construcción como plásticos, cartón, así como residuos
de tipo domestico generados por los trabajado res.
Para ello se contará con conte ne dores con tapa, localizados e n áreas
de terminadas estrategicame nte.
Las desc arg as de aguas residuales en esta misma etapa serán a través de
equipos móbiles (po rtatiles), los cuales serán limpiados y recibirán el
mantenimie nto adecuado po r parte de la misma compañía de renta y cuyo
20
producto se rá dispuesto en la planta de tratamie nto municipal, se instalará un
baño po r cada 20 trabajadores.
El mate rial pro ducto de la vegetació n desmo ntada, será triturado y
dispuesto en el tiradero Municipal, pro hibiendo expresame nte la quema a cielo
abie rto.
Las emisiones a la atmósfe ra serán de bido a la combustión inte rna de
equipo, maquinaria y vehículos a diesel y g asolina.
Durante la etapa de construcción, ya se indicó que el manejo y
disposición de los residuos sólidos será a través de la Dirección de Servicios
Públicos Municipales, el manejo de los residuos de ag uas negras será a través
de la red de dre naje a cargo de SAPA.
II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos
Durante la etapa de construcción descrita como ape rtura de vialidades y
proceso de marcaje de lo tes para su div isió n, se contará con conte nedores y
camio nes de volteo que recolectarán y transportarán los residuos gene rados al
basurero municipal.
Para el manejo de los residuos sanitarios se contara con 1 baño portátil
po r cada 20 trabajado res.
III.1 Estructura de análisis de los instrumentos de planeación de la zona del proyecto
Para el proyecto de lo tificación de predios en terrenos fo restales de zo nas
áridas se procede a un anális is de las regulaciones ambie ntales mexicanas que
rigen para la zona del proyecto tanto a nivel nacional, estatal, regional y
municipal, e n mate ria de desarrollo urbano.
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JU RÍDICOS
APLICA BLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO
21
El proyecto está conte mplado dentro de las políticas de desarrollo del
Estado de Baja California Sur, por lo cual el análisis de los instrume ntos
normativos y regulatorios debe incluir aque llos que definen las condiciones
económicas y sociales que gene ran la necesidad del desarrollo del proyecto.
A continuació n se describen las estrategias que se pre tende n
instrume ntar para garantizar que el desarrollo del proyecto se realice como
establecen los diferentes instrumentos no rmativos y de planeació n vige ntes en
el áre a del proyecto.
III.2 Instrumentos de Planeación a observar.
III.2.1 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
El Plan N acio nal de Desarrollo 2007 – 2012, establece acciones
transversales que comprende n los ámbitos económico, social, político y
ambiental y que componen un proyecto integral en virtud de l cual cada acción
contribuye a suste ntar las condicio nes bajo las cuales se logran los objetivos
nacionales.
El Plan, partiendo de un diagnostico de la re alidad nacional, articula un
conjunto de objetivos y estrategias e n torno a cinco ejes:
1. Estado de Derecho y seguridad.
2. Economía competitiva y generadora de empleos.
3. Ig ualdad de oportunidades.
4. Sustentabilidad ambiental
5. Democracia efectiv a y política e xterior responsable.
El eje 2 refe re nte a la economía competitiva y gene radora de e mpleos,
plantea como objetivo de la política económica de la presente administración,
lograr un crecimie nto sostenido más acelerado y gene rar los empleos formales
que permitan mejorar la c alidad de vida de todos los me xicanos. A demás
22
mejorar las condiciones de vida y las o portunidades de todos, especialme nte de
aquellos que viven en la pobreza, como un impe rativo social.
El punto 2.13 “construcción y viv ienda” establece que durante la presente
administración, la po lític a de vivienda será prioritaria en sentido social y
buscará, en to do mome nto, ampliar el acceso de las familias de menores
recursos a una vivienda, ate ndie ndo sus necesidades, preferencias y prioridades
a lo largo de su ciclo de vida.
El objetivo 17 plantea ampliar el acceso al financiamie nto para vivienda
de los segmentos de la po blació n más desfavorecidos así como para e mprende r
proyectos de construcción en un contexto de desarrollo orde nado, racional y
suste ntable de los ase ntamie ntos humanos. La estrategia 17.3 plante a increme ntar la dispo nibilidad de suelo apto
para el desarrollo económico y para la construcción de vivie nda.
Para desarrollar esta estrategia se requie re impulsar los mecanismos
financie ros para la creació n de reserv as territoriales tanto con vocación
económica como habitacional, en los tres órdenes de gobierno, sujetos a
disposiciones que garanticen el desarrollo de proyectos de construcción y
habitacionales en un ento rno urbano orde nado, con certidumbre jurídica, con
infraestructura adecuada y serv icios suste ntables.
Estos puntos se vinculan al proyecto en el sentido que el mismo buscará
la ge neració n de espacios ordenados y plane ados para la construcción de
espacios habitacionales, en los que se promoverá el respe to a las normas de
construcción recomendadas para esta área, y tomando en cuenta e l eje 4
refere nte a la sustentabilidad ambiental dando cumplimiento a través de los
estudios de impac to ambiental y el seguimiento de las me didas de mitigación
propuestas para el desarrollo del proyecto en todas sus fases.
23
III.2.2 Plan Estatal de Desarrollo del Gobierno del Estado de Baja California Sur
(2005-2011)
De acuerdo con el PED-GBCS 2005-2011, el marco normativo vigente en materia
de desarrollo urbano contempla la aplicación de la Ley de desarrollo Urbano,
Reglamento de Fraccionamie ntos y los diversos Planes de Desarrollo Urbano
Municipales y de Ce ntros de Población, como instrumentos normativos y
Regulatorios del desarrollo urbano.
El Plan Estatal de Desarrollo pro po ne un mo delo de desarrollo para Baja
Califo rnia S ur, con la combinación simultáne a de tres compo ne ntes: primero,
un desarrollo social que invie rta mayores recursos en generación de
capacidades humanas y en infraestructura social y produc tiva seg undo, un
crecimiento económico, respetuoso de l me dio ambie nte y que contribuye con el
desarrollo social, y te rcero, una política ambiental, para el mejoramiento de la
calidad de v ida y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales para
las generaciones actual y las futuras.
Entre los objetivos específicos del PED-GBCS se encuentran los sig uie ntes:
• La preservación de la calidad de los recursos como un asunto crítico para
suste ntar el insumo de otras ramas económicas, mante ner los servicios
ambientales que proporcionan y conservar el capital natural del Estado.
• Promover nuevos sis temas de reg ulació n y promoción ecológica para el
desarrollo urbano y regional, identificando opciones basadas en el uso
suste ntable de los ecosiste mas y recursos naturales.
• Promover el ordenamiento ecológico a nivel regional y especialmente para
situac iones críticas de presió n sobre la biodiversidad o recursos estratégicos,
como instrume nto de plane ación, concertación y resolución de conflictos, e n
especial en áreas de alto dinamismo económico.
• Incidir en cambios de conducta de la sociedad que contribuy an a disminuir el
de terioro ambiental y promover la protección y observación de los recursos
naturales.
24
Por lo que e l presente proyecto se adapta a las políticas del Plan Estatal al
propone r desarrollar un proyecto con fines habitacionales de forma ordenada,
para que se dé un c recimiento urbano respetando las aptitudes de uso de suelo.
Lo cual permitirá una mayor gene ración de recursos en capacitación humana y
en crecimie nto económico, además se promueve que el proyecto será
respetuoso del me dio ambie nte acatando las no rmas ambientales existentes de
tal fo rma que se consiga minimizar los posibles impactos ocasio nados por el
desarrollo del proyecto.
III.2.3 Programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial
En Baja California Sur, no existe un Plan de Orde namiento Territorial,
actualmente se encue ntra en proceso de elaboración. Para el Municipio de La
Paz no e xiste e n Programa de Orde namiento Ecológico de tipo Local.
Las depe ndencias gubernamentales con injerencia en el orde namiento
ecológico son: Secretaría de Desarrollo, Secretaría de Asentamie ntos Humanos
y Obras Públicas, Dirección de Fome nto Agropecuario, Dirección de Fome nto
Pesquero y Secretaría de Turismo.
III.2.4 Decretos y Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas en el
área del proyecto.
El áre a a la que pe rte nece el sitio del proyecto no se encue ntra de ntro de
un Área Natural Protegida M unicipal, Estatal o Federal.
III.3 Leyes y reglamentos específicos en la materia
Por lo que se re fiere a las leyes estatales relativ as al orde namiento
ecológico, se indican: la Constitució n estatal, la Ley Org ánica del Po der
Ejecutivo, la Ley de Plane ació n, la Ley de Salud, la Ley de Desarrollo Urbano de
25
Baja California S ur, la Ley de Agua Potable y Alcantarillado, y la Ley de
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambie nte.
El artículo 18 de la Co nstitución de Baja California Sur establece el
de recho a un medio ambiente sano, y conforme al artículo 64, fracción XLII, el
congreso local tiene facultad para legislar e n materia de saneamie nto ambie ntal.
Entre las atribuciones del gobernador está la de pro mover el desarrollo
económico del estado y el desarrollo integ ral de todos los recursos naturales.
Las s iguientes Leyes y Reglamentos que se describen son aquellos que
compete n a la ac tividad y tipo de proyecto a desarrollar, por lo que se
describirán los Artículos y su vinculación directa con el proceso de cada una de
las etapas que compe ten en materia de desarrollo urbano y ambie ntal.
III.3.1 Leyes
• Ley de Desarrollo Urbano de B.C.S.
Articulo o Fracción Vinculación Art. 6. El ejercicio del derecho de propiedad, el de posesió n o cualquier otro derecho deriv ado de la te ne ncia de áreas o pre dios, se suje tara a los planes o programas de desarrollo urbano y confo rme a los programas de establecimiento de provisio nes, usos, reservas y destinos, una vez que estos hayan sido public ados e inscritos en el registro público de la pro pie dad y del comercio.
El proyecto toma en cue nta el Programa de Desarrollo del Estado de B.C.S. y está conforme a lo establecido como destino de uso para el áre a en cuestión.
Art. 46.- Las áre as y predios de un centro de población, cualquiera que sea su régimen jurídico, están sujetos a las disposiciones que e n mate ria de ordenación urbana dicten las autoridades, conforme a esta ley y de más disposiciones jurídicas
El proyecto toma en cue nta el Programa de Desarrollo del Estado de B.C.S. y esta conforme a lo establecido como destino de uso para el áre a en cuestión, y a su vez se sujetará a lo que dicte n las autoridades del Municipio de La Paz, e n materia de
26
aplic ables. ordenamie nto urbano. Art. 48. La fundació n de centros de población debe rá realizarse en tie rras susce ptibles para el aprovechamie nto urbano, evaluando su impacto ambiental y respetando primordialmente las áre as naturales protegidas.
El proyecto está dando c umplimie nto al prese ntar el presente estudio.
Art. 54. Las áreas y pre dios compre ndidos en las zonas de rese rva territorial podrán ser utilizadas por sus propie tarios e n fo rma que no prese nte n obstáculo al futuro aprovechamiento dete rminado por las correspo ndientes asignaciones de usos y destinos que se ñale el plan o programa de desarro llo urbano respectivo.
El H. XIII Ayuntamiento de La Paz otorgó un uso de suelo habitacional - Campestre rustico para e l área del proyecto.
• Ley General de Asentamientos Humanos (21 julio 1993).
Artículo 5o
Indica que se conside ra de utilidad públic a Fracción Vinculación
I. La fundación, conserv ación, mejoramiento y crecimiento de los centros de població n.
El proyecto es en sí un programa de mejoramiento y crecimiento de un centro de població n.
VII. La protección de l patrimonio cultural de los centros de población
El proyecto mante ndrá una hegemo nía con el Programa de Desarrollo del Estado de B.C.S.
VIII. La preserv ació n del equilibrio ecológico y la pro tección al ambie nte de los centros de población.
El proyecto acatará las medidas de mitig ación que permitan mante ne r en equilibrio el ambie nte natural que ro dea a esta zo na.
• Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (DOF-07-12-2005)
27
Analizando los instrume ntos legales que aplican para el desarrollo de proyectos inmo biliarios como el del prese nte estudio, es necesario considerar la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
art ículo 5 Quie nes pre te ndan llevar a c abo alguno de las s ig uientes obras o activ idades, reque rirán previamente la auto rizació n de la Secretaría en materia de impacto ambiental.
Fracción Vinculación
O. cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas.
El proyecto se lleva a cabo en zo na
árida.
I. Cambio de uso del suelo para actividades ag ropec uarias, ac uícolas, de desarrollo inmobiliario, de infraestructura urbana, de vías generales de comunicación o para el establecimiento de instalacio nes comerciales, industriales o de se rvicios en predios con vegetación forestal, con excepció n de la construcción de vivienda unifamiliar y del establecimiento de instalacio nes comerciales o de servicios e n pre dios meno res a 1000 metros cuadrados, cuando su construcción no implique el de rribo de arbolado en una superficie mayor a 500 me tros cuadrados, o la eliminación o fragme ntació n del hábitat de ejemplares de flora o fauna sujetos a un régimen de protección especial de conformidad con las normas oficiales me xicanas y otros instrume ntos jurídicos aplicables.
El cambio de uso de suelo se hará para infraestructura urbana, lotificación de predios con motivos habitacionales y el predio es mayor a 1000 m2, po r lo cual se dará c umplimiento entregando el prese nte estudio para obte ne r la autorización e n impac to ambie ntal.
Artículo 23 Se menciona que para contribuir al logro de los obje tivos de la política ambiental, la planeación de l desarrollo urbano y la vivienda, ade más de cumplir con lo dispuesto en el artículo 27 constitucio nal e n mate ria de asentamientos humanos.
Fracción aplicable Vinculación
II. En la de terminació n de los usos de El proyecto forma parte del desarrollo
28
suelo, se buscará lograr una diversidad y eficiencia de los mismos y se evitara el desarrollo de esquemas segregados o unifuncionales, así como las te ndencias a la sub urbanización excesiva.
estructurado de l Estado de B.C.S., po r lo que se contempla que contribuye a un crecimie nto orde nado y plane ado para evitar la segregación social.
III. En la dete rminación de las áreas para crecimie nto de los centros de población, se fome ntará la mezcla de los usos habitacio nales con los productivos que no represe nten riesgos o daños a la salud de la población y se evitará que se afecten áreas con alto valor ambiental.
El s itio donde se planea construir tiene un destino de uso de suelo habitacional campestre rustico de baja densidad y tanto los pre dios como el área de influe ncia de l proyecto se encuentra fue ra de áre as prioritarias para la conserv ación.
V. Se establecerán y manejarán en forma prioritaria las áre as de conservació n ecológica en torno a los asentamientos humanos.
El proyecto contempla áre as de preserv ación ecológica, manejadas dentro de l proyecto como áreas de donación.
Artículo 28
La evaluació n de l impacto ambie ntal es e l procedimie nto a través del c ual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la re alizació n de obras y actividades que pue dan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y
condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preserv ar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o re ducir al mínimo sus e fectos neg ativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que de termine el reglamento que al e fecto se expida, quienes pre tendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previame nte la
autorización e n materia de Impac to Ambiental de la Secretaría. Fracción Vinculación
VII. Cambios de uso de suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas.
El proyecto se llev ará a c abo de ntro de un áre a forestal con caracte rísticas áridas.
Artículo 98 Para la preserv ación y aprovechamiento suste ntable del suelo se conside ran los siguie ntes criterios que aplic an al prese nte estudio.
Fracción Vinculación
I. El uso de sue lo debe ser compatible El H. XIII Ayuntamiento de La Paz
29
con su vocación natural y no debe alterar el equilibrio de los ecosistemas.
otorgó un uso de suelo habitacional - Campestre rustico para e l área de l proyecto.
II. El uso de los suelos de be hacerse de manera que éstos mante ng an su integ ridad fís ica y su capacidad productiva.
El área del proyecto no es apta para otra actividad comercial o produc tiva, y el sitio mante ndrá su estruc tura fisiográfica y las caracte rísticas fisicoquímic as de l suelo, además de que se conserv ara en más de l 65 % sus características naturales y biológicas, por lo que mante ndrá su capacidad productiva.
IV. En las acciones de preserv ación y aprovechamiento suste ntable del suelo, deberán conside rarse las medidas necesarias para prevenir o re ducir su erosión, deterioro de las propiedades fís icas, químic as o biológicas del suelo y la pérdida duradera de la vegetación natural.
El proyecto tomará e n cuenta to das las medidas de mitig ación en to das las etapas para evitar posibles degradaciones al ambiente.
Art. 121. No po drán desc arg arse o infiltrarse en c ualquier cue rpo o corrie nte de agua o e n el suelo o subsuelo, ag uas residuales que conte ngan contaminantes, s in previo tratamiento y el permiso o autorización de la autoridad fe deral, o de la autoridad local en los casos de descarg as e n ag uas de jurisdicción local o a los sis temas de dre naje y alcantarillado de los centros de población.
Aplica por la importancia que deberá dar el proyecto al correcto uso y destino final de l ag ua.
Artículo 134. Para la prevención y control de la contaminación del suelo, se considerarán los siguie ntes criterios:
Fracción Vinculación
II. Deben de ser controlados los Residuos
en tanto que constituyen la principal fuente de contaminación del suelo.
El proyecto de berá de incluir técnicas de manejo adecuado de los residuos sólidos.
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• Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente de
Baja California Sur
Ésta Ley se encarga de reglar las acciones públicas y privadas que se
realizan en el Estado en territo rio forestal, frágil o silvestre con la finalidad de
preservar, proteger y conservar la biodiversidad de B.C.S. La LGEEPA de BCS
menciona en algunos de sus artíc ulos:
Articulo o Fracción Vinculación Artículo 11.- La política ecológica ambiental será llevada a c abo mediante los diversos instrumentos de aplic ación como son la planeación ecológica ambiental de los asentamientos humanos, así como la promoción del desarrollo y la evaluación del impac to ambiental
El presente proyecto está ligado a las políticas de plane ación de los asentamientos humanos e n conjunto con el Municipio de La Paz y el Gobierno del Estado, además de dar cumplimie nto al proceso de evaluación de impacto ambiental.
Artículo 20. - La realización de obras, actividades públicas o priv adas que puedan causar impacto al ambiente al rebasar los límites y condiciones señaladas en las disposiciones técnicas ecológicas ambie ntales aplicables, de berán sujetarse a la autorización previa del ejecutivo Estatal, con la intervenció n de los Municipios correspo ndientes, así como el cumplimiento de los requisitos que se les impo ng an, una vez evaluado el impacto ambiental que pudiera ocasionar sin perjuicio de otras autorizaciones que corresponda otorgar a las auto ridades de compete ncia fe deral.
El presente proyecto está ligado a las políticas de plane ación de los asentamientos humanos e n conjunto con el Municipio de La Paz y el Gobierno del Estado, además de dar cumplimie nto al proceso de evaluación de impacto ambiental.
• Ley Foresta l
La ley Forestal establece la política básica para la conse rvación de los
bosques de la nació n, abarcando tanto la preserv ación como el desarrollo.
31
Establece el reque rimiento de una auto rización para la tala de árboles y concede
al gobierno el control reg ulatorio sobre e l transporte de productos forestales y
los cambios en el uso de tierras forestales.
CAPITULO IV , re fere nte al cambio de utilización de los te rrenos forestales y de
aptitud pre fere nteme nte forestal, el artículo 19 BIS 11, menciona que la
Secretaría sólo po drá auto rizar el cambio de utilización de los terre nos
forestales, por e xcepción, previa opinió n del Consejo Regio nal de que se trate y
con base e n los estudios técnicos que demuestren que no se comprome te la
biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, el de terioro de la c alidad
de l agua o la disminución de su captación. El proyecto dará cumplimie nto
prese ntando e l Estudio Técnico Justificativo de cambio de uso de suelo de
forestal a habitacional para su evaluación.
• Ley General de Desarrollo Foresta l Sustentable.
Aunque no se hará usufructo de l patrimonio actual natural forestal po r parte del proyecto, se mencionan los sig uie ntes artículos por estar el proyecto inme rso en sue lo forestal.
Artículo o Fracción Vinculación
Art. 7. establece que un terre no forestal, es el que está c ubierto por vegetación forestal; que ésta vegetación es en su conjunto, las plantas y ho ngos que crecen y se desarrollan e n forma natural, formando bosques, se lvas, zonas áridas y semiáridas y otros ecosistemas, dando lugar al desarrollo y convivencia e quilibrada de otros recursos y procesos naturales; que el cambio de uso de suelo en terre no forestal, es la remoción total o parcial de la vegetación de los terrenos forestales para destinarlos a usos no forestales.
El proyecto da cumplimie nto con esta ley pues se toma en cue nta que e l destino del proyecto no es de uso forestal y se requiere de un cambio de uso de suelo e n terrenos forestales a habitacionales.
Art. 117. Señala que la SEMARNAT podrá autorizar el cambio de uso de suelo en terre nos fo restales, por exce pción cuando se demuestre que no se comprome te la biodiversidad, ni se provocará la erosión
El proyecto procede rá a llevar a cabo las me didas de mitig ación requeridas para la protección y conservación del suelo forestal.
32
de los suelos, el dete rioro de la calidad del agua o la disminució n e n su captación; y que los usos alternativos del suelo que se propong an sean más productivos a largo plazo. Artículo 118, establece que los interesados en el cambio de uso de terrenos forestales, deberán acreditar que o torg aro n depósito ante el Fo ndo, para concepto de compensación ambie ntal para actividades de reforestación o restauración y su mantenimie nto, en los té rminos y condiciones que establezc a el Reglame nto.
El proyecto dará cumplimie nto a todas las me didas pertinentes generadas por concepto de compensación ambie ntal.
III.3.2 Reglamentos
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambien te en Materia de Impacto Ambiental
Artículo o Fracción Vinculación Artículo 5. Enlista las obras y actividades que requieren de autorización de la SEMARNAT en materia de impac to ambiental, aplica el inciso O sobre e l cambio de uso de suelo de áre as forestales.
Aplica ya que el proyecto se desarrollará en un pre dio con c ubierta vegetal natural y en zo na árida.
Artículo 9.- Los promoventes de berán prese ntar ante la Secretaría una manifestación de impac to ambiental, en la modalidad que corresponda, para que ésta re alice la evaluación del proyecto de la obra o actividad respecto de la que se solicita autorización.
Se está dando c umplimiento con el prese nte estudio.
Artículo 10.- Las manifestaciones de impacto ambiental de berán prese ntarse e n la mo dalidad que correspo nda al tipo de estudio: Fracción I. Modalidad regio nal, fracción II. Particular.
La manifestación de impacto ambiental requerida para el prese nte proyecto es de mo dalidad partic ular.
33
• Reglamento de la Ley Forestal
El Art. 19 BIS 11, me nciona que la Secretaría solo po drá auto rizar el
cambio de utilización de los te rrenos forestales, por e xcepción, previa o pinión
de l Consejo Regional de que se trate y con base en los estudios técnicos que
de muestren que no se compromete la bio dive rsidad, ni se provocará la e rosión
de los suelos, el de terioro de la calidad del agua o la disminución en su
captació n. Las autorizaciones que se emitan debe rán ate nder lo que, e n su c aso,
dispo nga e l orde namie nto ecológico correspondie nte, las Normas O ficiales
Mexicanas y de más disposiciones legales y reglamentarias aplic ables.
Reglamento de Protección al Ambien te de Baja California Sur
Artículo V inculación Artículo 20. Versa sobre la re alización de obras, ac tividades públicas o privadas que pue dan causar impacto al ambie nte al re basar los límites y condiciones se ñaladas en las disposiciones técnicas ecológicas ambientales aplicables, de berán sujetarse a la autorización previa del Ejecutivo Estatal.
Se cumplirá con lo establecido por SEMARNAT y a la normatividad estatal, para causar el meno r impacto ambiental.
Artículo 21. Señala que es compete ncia de la Secretaría de asentamientos humanos y obras públicas del Estado, coordinadame nte con los gobiernos municipales correspondie ntes re alizar la ev aluació n de impacto ambiental, hacie ndo re fere ncia al inciso V II, que versa sobre fraccionamientos, unidades habitacionales y nuevos centros de població n.
El prese nte proyecto debe rá ate nerse a estas disposiciones, y a que se trata de la lo tificación de un espacio para destino de uso urbano- habitacio nal.
• Reglamento de Fraccionamientos del Estado de Baja California Sur
La Dirección General de Desarrollo Urbano y Ecología del H. XIII
Ayuntamie nto Municipal de La Paz e mitió una Autorización de Uso de Suelo
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Campestre Rustico cuyos line amie ntos están marc ados por el Reglamento de
Fraccionamientos del Estado de Baja California Sur el cual e n el Artíc ulo 6 establece
una clasific ación de fraccionamie ntos e n base a su uso y de nsidad, por lo que el
tipo o torgado para el sitio del proyecto se define por:
Fraccionamientos agropecuarios:
Campestre Rústico.- Los fraccionamientos tipo campestre rústico serán destinados a
uso habitacional y estos son los que se ubican fuera de las manchas urbanas.
La lotificación y edificación estará sujeta a los siguientes lineamientos:
I. La densidad máxima será de 5 v iviendas por hec tárea.
II. La superficie mínima de lote será de 1,500.00 metros cuadrados.
III. El frente mínimo de lote será de 30.00 metros lineales.
IV. El C. O. S. no será mayor del 0.15 de la superfic ie total del lote.
V. El C. U. S. no deberá exc eder el 0.30 de la superficie total del lote.
VI. Deberá contar con 2 cajones para estacionamiento como mínimo.
VII. La restricción frontal será de 5.00 metros lineales c omo mínimo.
VIII. Las obras de urbanización con que deberá contar son: sistema de abastecimiento
de agua potable, sistema para la disposición de aguas residuales, energía eléc trica o
fuente de abastecimiento alterna.
Por lo que el presente proyecto acotará todas las recomendacio nes
establecidas en éste Reglamento.
III.4 Normas Oficiales Mexicanas que aplican para el desarrollo del Proyecto
Las NOM´s son un conjunto de disposicio nes que permiten reg ular
técnic amente procesos, productos, s istemas, actividades, instalaciones, méto dos
de producción u o peración y servicios, así como la terminología, a través del
establecimiento de directrices, y crite rios que han de se r utilizados para la
verificación de l c umplimiento de las caracte rísticas o atributos y de su
aplic ación.
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En el prese nte estudio la legislación re ferida va enc aminada a las Leyes,
Reglamentos y Normas que dictan las pautas a seguir por una obra de
lotificación con destino urbano en suelo forestal, y en este caso la legislación
que establece pautas para estas actividades antes y poste rior al inicio del
proyecto.
Actualmente en el ramo de construcción y plane ación de zonas urbanas,
no e xisten Normas Oficiales Me xicanas que establezcan especificaciones
refere ntes a la mitigación de la de forestación e n áreas forestales, tropicales o
áridas. Por lo que las NOM´S que se enlis tan en la tabla V II tienen que ver
directamente con manejo y protección de especies de flo ra y fauna y alg unas de
manejo de maquinaria e n c uanto a la e misión de gases a la atmósfe ra. Pero
principalmente refe ridas a la etapa posterior a la ope ración del proyecto.
Tabla VII. Normas Oficiales Me xicanas que se vinculan al proyecto.
FLORA Y FAUNA NORMA OFICI AL
MEXICANA VINC ULACIÓN
NOM-059-SEMARNAT-2001.
Protección ambie ntal - especie s nativas de Mé xico de flora y fauna silve stre s - categorías de riesgo y especi ficaci one s para su inclusi ón, excl usión o cambio - li sta de e species en rie sgo.
Se hizo una revi sión de la flora y fauna pre se nte s en los predios, para ve r cuale s se encontraban en alguna categoría de protección.
DES ARROLLO URBANO NOM-001.SEMARNAT-1996 Que e stablece l os lí mite s
máxi mos permisibles de contaminante s en l as de scargas de aguas re si duale s en aguas y bie nes naci onales. (Aclaración 30-abril-1997).
El proyecto tomará en cue nta esta norma para no realizar de pósitos o re siduos de aguas en l a zona del proyecto y darle s un manejo y de sti no adecuado a l as mi sma s.
NOM-041-SEMARNAT-1993 Referente a l os ni veles máxi mos pe rmi sible s de e misión de gase s contaminante s, provenie nte s del e scape de vehí culos automotores en ci rcul ación que utili zan gasoli na como combustible.
El proyecto tomará en cue nta esta norma para mante ne r los vehí culos en perfe cto funcionamiento si n que se rebase n l os lí mite s en cuanto a la e misión de gases.
NOM-045-SEMARNAT-1996 Establece l os lí mi te s máxi mos El proyecto tomará en cue nta
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de opaci dad de humo, prove nientes del escape de vehí culos automotores en circul ación, que use n die sel como combusti ble.
esta norma para mante ne r los vehí culos en perfe cto funcionamiento si n que se rebase n los lí mite s.
NOM-080-SEMARNAT-1994 Relativa a ni veles máxi mos de emi si ones de rui do.
El proyecto tomará en cue nta esta norma para no rebasar los nivele s pe rmiti dos de rui do durante todas las etapas.
NOM-081-SEMARNAT-1994 (SEDESOL, 1994).
Aplica durante l as etapas de preparaci ón del sitio y construcción, por la gene raci ón de rui do que puede llegar a rebasar ni veles pe rmi sible s
El proyecto tomará en cue nta esta norma para no rebasar los nivele s pe rmiti dos de rui do durante la construcción.
IV.1 Delimitación del área de estudio
La condició n ambie ntal concebida o entendida como el conocimiento que
se origina de una caracte rizació n formal de los compo nentes bio fís icos en un
espacio geográfico, pue de te ner difere ntes significados. Se pue de inte rpretar
como la evaluac ión de la func ión e inte racción de los ecosistemas; el
reconocimie nto de los proble mas ambientales, o la revelació n de las formas y
los procesos que se dan e n el aprovechamiento de los recursos biofísicos. Co n la
aplic ación del concepto de condición ambiental a los estudios realizados e n las
cuenc as hidrográficas, se infiere que se identifican como unidade s ambientales
con atributos pro pios, cualidades que precisan ser evaluadas con juicios
precisos, po r ser determinantes e n la plane ación de proyectos integrales de
desarrollo, o simple mente para el conocimiento y manejo de los recursos
naturales. (Martínez-G arcia y Ló pez-Blanco, 2005).
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL, SEÑALAMIENTO DE
LA PROBLEMÁTICA AMBIEN TAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
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El sitio donde se pre tende llev ar a cabo el proyecto se encue ntra e n el
Estado de Baja Califo rnia Sur, e n el Municipio de La Paz, e n la Sub-delegación
de Plutarco Elías Calles, Delegación de To dos santos, de ntro de l Predio Boca de
San Jacinto.
El áre a del proyecto cuenta con una supe rficie total de 504,074.85 m2,
dividido en dos poligonos. Hacia el no rte los polígo nos colindan con el arroyo
de temporal “San Jacinto”, hacia el sur colinda con terrernos de propie dad
privada destinados a ag ric ultura, y hacia el Este y Oeste con terre nos de
propiedad priv ada. (ver plano en anexos).
El presente proyecto se delimita únicamente dentro de la e xtensión de los
dos polígonos que conforman el proyecto marcados y establecidos, y a que no se
colocarán o construirán estructuras fuera de los limites marcados.
IV.1.1 Delimitación del Área del Proyecto
Se aplicó el enfoque geomorfológico morfogenético para delimitar y
caracterizar a las unidades ambientales biofísic as (UAB) de la zona del
proyecto. Los crite rios aplicados para la delimitación de las UAB corresponden
en la primera fase a un procedimiento geomorfológico analítico y
posteriormente a uno sintético, apoyándose en una base cartográfic a temática
de geología, climatología, e dafología, hidrología y vegetación, proporcionadas
po r el INEGI. De acuerdo con la morfogénesis del sitio, se ide ntificó en una
categoría de UAB definida como laderas de monte con alturas máximas de 70 m
nmm y de 35 m nmm como alturas mínimas, dentro del pre dio se presentan
supe rficies interfluviales con barrancos ady acentes al norte de los poligo nos,
colindantes pe ro fuera de el áre a del proyecto con alturas de 15 a 20 m.
El áre a pertenece a una sola Unidad Ambie ntal N atural de finida con
vegetación de tipo matorral sarcocaule presente en toda el áre a y en me nor
proporción arbustiva, la cual se e xtiende e n todo el Estado de Baja california Sur
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y sus límites so n hacia Este e n el Área de la Sierra de la lag una, do nde cambia el
tipo de vegetación, la cual se encue ntra a mas de 11 km hacia el Este de la zona
de l proyecto. Al norte del sitio del proyecto el límite hidrografico de UAB está
re presentado por la subc uenca del arroyo de tempo ral “San Jacinto”. Al sur el
límite de la UAB de la zona del proyecto está definida po r el pie de monte y
planicie caracte rística del áre a de Pescade ro.
La zona de l proyecto esta de ntro de la Región H idrológica "Baja
Califo rnia S uroeste" (Magdale na), la cual se define desde el poblado San
Juanico hasta Cabo Falso, en la vertiente occidental y por el oriente limita con la
Región Hidrológica "Baja Califo rnia Sureste" (LaPaz). Es la de mayor extensión
en la entidad con una superficie de 28 470 km cuadrados. En ella se localiza el
Distrito de Riego Santo Domingo, que es la principal zona agrícola del estado.
Las corrientes que se forman son las más impo rtantes por su longitud,
caudal y permanencia. Dentro de ésta Región Hidrologica se de fine la Cue nca
"Arroyo Caracol-Arroyo Candelaria" a la cual pete nece la zo na del proyecto.
Esta Cue nca comprende una supe rficie de 8 003.26 km cuadrados. Se extie nde
desde el sur de la localidad La Presa, hasta Cabo Falso; por el este, su límite es
marc ado po r las cumbres de las sie rras La Lag una y Las Tarabillas. La
precipitación to tal anual más alta es de 682.5 mm y la mínima 161 mm. Las
corrie ntes son de carácte r torre ncial, e fímero y dre nan al Océano Pacífico. Los
cauces más importantes son: Los Altares, Santa Inés, San Jacinto, con lo ngitud
de 25 km., El Caracol con 120 km; y Cande laria, con 28 km.
La solución de los problemas ambientales actuales tiene una íntima
relación con el enfo que y el tipo de actividades de plane ación (o la falta de e lla)
que se realizó en el pasado reciente, estos son aspectos fundamentales para
identific ar el grado de vinculación que un proyecto de desarrollo actual pueda
te ner de ntro de su entorno natural y social.
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En los alre dedores del área del proyecto las principales actividades
comerciales son ag ric ultura y turismo en el áre a de la costa. Estas activ idades
no se contrapo nen al tipo de uso habitacional que se está propo niendo para el
área del proyecto ya que no ha sido utilizado con anterioridad en ning una de
éstas actividades, además de que la ac tividad y uso propuesto no se
contrapondrá a las actividades que actualmente se llevan a cabo en las
colindancias y alre de dores del sitio, por lo que se prevee que no se generarán
futuros conflictos.
Al te ner prevista la plane ación y divis ión orde nada de los lotes y
vialidades se previene e l manejo adec uado para promover la conse rvació n de
las característic as ambientales que actualmente se presentan en el áre a.
IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental
IV.2.1 Aspectos Abióticos
a) Clima
Tipo de Clima
En Baja California Sur, los climas que prevalecen son los muy secos
semicálidos (62.30 % de la superficie estatal) y cálidos, cuy as caracte rísticas
principales son lo extremoso de sus te mperaturas diurnas y la g ran se que dad
ambiental (Fig. 3). Ello se debe a la inte racción de los factores: la latitud, el
relieve y las corrie ntes marinas.
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Figura 3. Mapa de climas del Estado de Baja California Sur.
La clasificación climática a la que perte nece la Delegación de To dos
Santos, a la que perte nece el sitio del proyecto, es BWh (h)w(x’)(e). Es decir, es
un clima árido, cálido, con lluvias de verano; el po rcentaje de lluvia inve rnal
oscila e ntre los 5 y 10.2 mm; clima extremoso. Es importante se ñalar que,
aunque To dos Santos se encue ntra e n la misma latitud que otros oasis con
mayor cantidad de lluv ia, no se presenta la misma condición de grado de
hume dad, y a que la de legación tiene una menor altitud (Coria 1997).
41
Temperaturas promedio
La temperatura me dia anual según la estimada por Coria (1997,
clasificación de Köeppe n modificada para México por G arcía 1981) para la
Delegación de Todos Santos y, por lo tanto, la que influencia al s itio de interés
(Fig. 4) es de 21.9º C. Las máximas y mínimas te mperaturas esperadas para el
lugar so n de 36.8º C y 8.6º C, respectiv ame nte (Tabla VIII). Sin embargo, el Atlas
Climático Digital de UN IATMOS, considera que la te mperatura me dia anual
de l sitio de inte rés está e n los 23º C (en la estimación se tomaro n 50 años: 1950 a
2000,http://www.atmosfera.unam.mx/uniatmos/atlas/bcs/bcs.html),
apare nteme nte dos grados centíg rados más alta que hace 13 años.
Tabla V III. Temperatura (ºC) registrada para la Delegació n de To dos Santos*.
E F M A M J J A S O N D Total
TM 18.9 18.9 18.5 18.9 18.9 20.3 25.3 27.3 27.0 25.6 22.9 20.9 21.9
TMax 34.0 32.5 36.0 38.0 39.0 38.0 38.5 37.0 38.0 37.0 38.0 36.0 36.8
Tmin 5.0 6.0 6.0 6.5 8.5 8.0 11.0 14.0 16.5 13.0 2.0 7.0 8.6
P 13.2 5.7 2.4 0.9 1.6 0.4 12.5 35.7 46.4 13.2 6.2 21.2 159.4
*Se tomaron 43 años para obtener los v alores pro medio mensual y anual. TM : temperatura pro medio,
TMáx: temperatura máxi ma, TMín: temperatura mínima. P: precipitación. Tomado y modificado de Coria
(1997).
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Fig ura 4. Temperaturas en la regió n del proyecto
43
Fenómenos climatológicos
• V ientos
Figura 5. Estacio nes meteorológicas en BCS y su área de influe ncia.
En la Estación meteorológica núme ro 10 ubic ada en Todos Santos B.C.S.
(Fig. 5) se obtuvieron registros de agosto a diciembre del 2009, consig uiendo
datos de velocidad máxima de l vie nto de 24.7 km/h mientras que la velocidad
de l viento promedio, para ésta zona fue de 5.2 km/h (Tabla IX).
Tabla IX. Estadísticas climatológicas en la Estación de Todos Santos, BCS. 2009.
Estación PPT TMx Tmi Tm VVx VVp HR EP ITH
Todos Santos 176.4 30.2 19.4 24.7 24.7 5.2 68.1 548 73.5
PPT: Precipitación total (mm); TMx: Temperatura máxima (°C); TMi: Temperatura mínima (°C) ; Tm:
Te mperatura media ( °C); VVx: Velocidad del viento máxima (km/hr); VV: Velocidad del viento
promedio (km/hr); HR: Humedad relativa (%); EP: Evaporación potencial (mm) ; ITH: Índice
Te mperatura/Humedad.
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En ésta área se pue de n ide ntificar tres patrones característicos de v ientos,
vientos del noroeste, vie ntos del norte y vientos del sureste. Los patro nes de
viento han sido denominados localmente como: coromuel (a los vie ntos de
noroeste), nortes (provenie ntes del norte) y collas (a los prove nientes del
sureste. Durante el invierno los vientos dominantes son el coromuel con
intensidades medias de 4 m/s, en verano pre dominan los vientos del sur con
intensidades de 2 a 3 m/s (Robles Gil-Mestre, 1988, Martínez-López e t al., 2001).
• Precipitació n
La precipitació n media de cuenca es de 235.3mm, con lluvias de verano,
y en invierno entre el 5 y 10.2% de la precipitació n anual. La precipitació n total
anual se distribuye apro ximadame nte entre los 100 mm e n las partes planas y
300mm e n las e levadas o serranías.
Las mayores precipitaciones e n la zona del proyecto se prese ntan
durante los meses de agosto y septiembre con un promedio que varía de 170 a
190 mm, para cada mes, aunque en alg unas áreas donde se prese nta este clima,
rebasa los 200 mm. Mayo es el mes de menor ocurrencia de precipitación. La
precipitación to tal anual prome dia entre los 500 y 700 mm siendo una de las
zonas de mayor precipitació n de ntro de l Estado. (Tabla X).
Tabla X. Precipitación To tal me nsual.
ESTACIÓN ELM AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
El Pescadero 208 2001 0 0 3. 5 0 0 0 0 4 369 0 0 0
El Pescadero 208 2002 0 9 0 0 0 0 16 0 13.5 1. 5 6.5 0El Pescadero 208 2003 3 13.5 0 0 0 0 2.5 114 114.5 3 0 0
El Pescadero 208 2004 49.5 3 0 0 0 0 7 13.5 61.5 13 1 0
El Pescadero 208 2005 0 82.5 0 0 0 0 0 0 48.5 9 0 0
Fuente: CNA, 2007. Residencia técnica B.C.S.
En la época de estiaje en pro me dio llueve menos de 2 mm (Robles Gil-
Mestre, 1998). La evapo ración total anual es de 2,387.2 mm, e n tanto que la
hume dad relativa oscila entre el 66-72 %, lo cual hace que esta zona prese nte
condiciones áridas o desé rticas (Espinoza-Avalos, 1979).
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Las lluv ias e n B.C.S. en muc hos de los casos están asociadas a los ciclones
de temporada veraniega. El régimen de precipitación e n verano para la región
ha llegado a sumar entre los 300 a 400mm anual. (CNA y SMN 2006)
• Tormentas tropicales, Ciclones y Hurac anes
Los fenóme nos climáticos tropicales están clasificados de acuerdo a la
velocidad de los vie ntos sostenidos. Según la Org anización M undial de
Meteorología la medida debe tomarse de un prome dio de 10 minutos. Pero el
Centro Nacional de Huracanes (NHC) usa el prome dio de 1 minuto para
obte ner los vientos soste nidos. Podemos clasificar los fenó menos tro picales
como: Depresió n tropical es un ciclón tro pical con vientos máximos sostenidos
de 38 mph. (17m/s). Tormentas tro picales so n ciclones que alcanzan vie ntos de
39 mph. a 73 mph (17m/s-33m/s). A este nivel poseen un patrón de circulación
de finido y se le as igna nombre. Huracán es un s istema tro pical bie n org anizado
con vientos que sobre pasan las 74 mph. (33m/s).
El anális is de las trayectorias de ciclones indica un promedio de 13.9
torme ntas por año, de las cuales 5.3 tocan las costas de México o pasan a me nos
de 100 km de estas (Jáuregui, 1981). De todos los ciclones que afectan el
noroeste del país, la mitad incide en un trecho compre ndido entre
Topolobampo y Puerto V allarta, as í como en el extre mo sur de la Pe nínsula de
Baja California.
El perío do de retorno de ciclones que tocan tierra en Baja California Sur
(Tabla XI) es de dos años para torme ntas tropicales, seis para huracanes de
categoría 1, ocho para los de categoría 2, doce para la categoría 3, veintidós para
la 4 y de treinta años para la categoría 5 (Pere do, e t al., 1998).
La fo rmació n de huracanes o ciclones son frecuentes en la estación de
verano, por lo regular e n el oceano pacífico se inician en altitudes e ntre el
ecuador y el tro pico de c ancer, y mante nie ndo una trayectoria hacia el norte, sin
embargo aunque las probabilidades de formación son altas, en B.C.S. la
46
probabilidad que un ciclón pase a 200 millas náuticas del territorio del estado
de BCS, es de 0.97, y la probabilidad que cuando menos uno toque tierra es de
0.46, lo cual indica que es poco posible que un hurac an to que tierra
sudbajacaliforniana (Mendoza et. al 1998).
El pe ligro inhere nte de los ciclones al tocar tierra es un evento que
suce de con baja frecuencia e n la zona del proyecto, al ser comparado con el
efecto de los ciclo nes que aparecen en el océano cercanos a costas
bajac alifornianas (dentro de un radio de 100 millas náuticas), que si bien afectan
al me dio terrestre con lluvias, s in acercarse al contine nte. La frecue ncia me dia
de los ciclones que tocan tierra es ≤ 0.5, y ha oscilado entre 1 y 2 al año; pero los
oceánicos son práctic ame nte de dos, aunque debe tomarse en cuenta que el
número total de ciclones e n costas me xicanas son más, pero pasan a mas de 100
millas náuticas de la costa, y aún así con capaces de afectar con lluvias al
macizo peninsular y contine ntal.
Para el área de l proyecto se ha obse rvado e l impacto en el apo rte de agua
y escurrimie ntos provocados por estos fe nóme nos, Juliete en se ptiembre 2001
que con sus fue rtes vientos y con la precipitación provoco destrozos e
inundac ion en diversas áreas al sur de BCS; y Martin e Ignacio en octubre 2003
de bido a la cercanía temporal de estos eventos y su gran apo rte de agua afecto
la zo na de manera considerable.
En e l Pacífico, con base al diagnóstico de las condiciones oceanográficas
y atmosféricas hasta e l mes de junio del 2010, de las anomalías de la
temperatura del mar, de la circulación en niveles medios (700 hPa) de la
troposfe ra ecuatorial, así como de las zonas nubosas de la franja del Pacífico
ecuatorial (radiación de onda larg a), el pronóstico para los meses de mayo a
octubre de 2010 considera una temporada por de bajo de lo no rmar con 75% de
posibilidades, esto probable mente debido al de bilitamiento de las condiciones
de “El N iño” e n el Pacífico tropical, y un posible desarrollo del fenóme no “La
47
Niña” a finales de l verano 2010. (Boletín del pro nóstico climatológico estacio nal
de la anomalía de la lluvia del SMN).
Tabla XI. Hurac anes que han impac tado en Tie rra 1970 -2009 en B.C.S.
AÑO NOMBRE CATEGORÍA EN IMPACTO
LUGAR DE ENTRADA A TIERRA
ESTADOS AFECTADOS
PERIODO DIA IMPACTO
VIENTOS MAX EN
IMPACTO
2009 Jimena H2 Mulegé BCS, SON Ago 29-4 Sep
2 Sept 175
2008
Julio TT La aguja,
BCS BCS
23-26 agosto
24 Ago 75
Lowell DT Cabo San
Lucas- San Ignacio
BCS, SIN, SON 6-11 Sept 11 sept 45
Norbert H2 Puerto Cortes
BCS, SON, CHIH 3-12 Oct 11 Oct 165
2007 Henriette H1 San José del Cabo, BCS
BCS, Sonora 30 Ago-6
Sep 4 Sept 140 (165)
2006 Jhon H4 Los Cabos
B.C.S. B.C.S., B.C.
28-Ago-04 Sep
31 Ago 175
2004 Javier DT Punta
Abreojos, BCS
BCS, Son 10-19 Sep 19 Sep 55
2003
Ignacio H2
60 km al Este de Cd. Constitució
n, BCS
BCS 22-27 Ago 25 Ago 165
Marty H2
15 km al NE de San
José del Cabo, BCS
BCS, Son, BC 18-24 Sep 22 Sep 160
2001 Juliette H1(DT 3v)
La Paz, BCS (Constituci
ón, Libertad, El Huerfanito)
BCS, Son, BC 21 Sep-02
Oct 29 Sep (30 Sep,2 Oct) 120 (55)
2000 Miriam TT Los Cabos, BCS
BCS 15-17 Sep 17 Sep 65
1999 Greg H1 Sn. José del Cabo, BCS
Gro, Col, Mich, Jal, Sin, BCS,
Son 05-09 Sep 08 Sep 120
1998
Frank TT Abreojos, BCS
BCS 06-09 Ago 09 Ago 65
Isis TT(H1)
Los Cabos, BCS
(Topolobampo, Sin)
BCS, Sin, Son, Chih 01-03 Sep 02 Sep 110 (120)
1997 Nora H1(H1)
B.Tortugas, BCS (P. Canoas,
BC)
BCS, BC, Son 16-26 Sep 24 Sep (25
Sep) 130 (120)
1996 Fausto H1(H1)
Todos Santos, BCS
(San Ignacio,
BCS, Sin, Chih, Son
10-14 Sep 13 Sep (14
Sep) 130 (120)
48
Sin)
1995 Henriette H2 Cabo San
Lucas, BCS BCS, Sin 01-08 Sep 04 Sep 158
1993
DT 3E DT Los Fra iles,
BCS BCS
27 Jun-02 Jul
02 Jul 55
Calvin H2(TT)
Manzanillo, Col (Las
Lagunas, BCS)
Col, Jal, BCS 04-09 Jul 07 Jul (08 Jul)
165 (75)
Hilary TT(DT)
Punta Pequeña,
BCS (Bahía Kino, Son)
BCS, Son 17-27 Ago 25 Ago
(26 Ago) 100(55)
1992 Lester H1(TT)
P.Abreojos, BCS
(B.Sargento, Son)
BCS, Son 20-24 Ago 23 Ago (23 Ago)
120 (85)
1990 Rachel TT(TT)
Cabo San Lucas, BCS
(Los Mochis,
Sin)
BCS, Sin, Chih 30 Sep-02
Oct 02 Oct
(02 Oct) 110 (93)
1989
Kiko H3 B. Los
Muertos, BCS
BCS 24-29 Ago 26 Ago 195
Raymond TT(TT)
Pta. Abreojos, BCS (B.
Kino, Son)
BCS, Son 26 Sep-05
Oct 04 Oct
(05 Oct) 85 (65)
1987 Norma DT Todos
Santos, BCS BCS 14-20 Sep 20 Sep 45
1984
Norbert TT Abreojos,
BCS BCS 14-26 Sep 26 Sep 110
Polo DT La Aguja y
Pichilingue, BCS
BCS, Sin 24 Sep-03
Oct 03 Oct 56
1982 Paul H2(H2)
Las Lagunas,
BCS; Topolobam
po, Sin
BCS, Sin, Chis 18-30 Sep 30 Sep 158 (158)
1981
Lidia TT Topolobam
po, Sin BCS, Sin 06-08 Oct 08 Oct 65
Irwin DT San José del Cabo y La Paz, BCS
BCS, Col 27-31 Ago 30 Ago 55
1977
Glenda DT Pta
Eugenia, BCS
BCS 24-27 Sep 27 Sep 45
Doreen H1
Todos Santos, BCS (Abreojos,
BCS)
BCS 13-18 Ago 15 Ago 120 (93)
1976
Liza H4 La Paz, BCS (Topolobampo, Sin)
BCS, Sin, Son 25 Sep-02
Oct 01 Oct
(02 Oct) 220 (215)
Kathleen TT
Pta. Eugenia,
BCS (P.Sta. Catarina,
BC)
BCS, BC 07-11 Sep 10 Sep 100 (85)
49
1973 Irah H1(TT) La Paz, BCS (Topolobampo, Sin)
BCS, Sin, Dgo 22-27 Sep 25 Sep
(26 Sep) 130 (65)
1971 Oliva DT Punta
Abreojos, BCS
BCS, 20 Sep-01
Oct 01 Oct 45
1970 Norma DT Punta
Abreojos, BCS
BCS 31 Ago-06 Sep
06 Sep 45
Aun así el Sistema Meteorológico Nacional recomie nda tomar con
precaución estas predicciones, ya que e l pronóstico de la cantidad de huracanes
puede prese ntar grandes variaciones, por lo que la prese nte información solo se
de be considerar como guía para la plane ación y prevención. En ningún
momento se pue de afirmar cuantos ciclones tro picales pueden afectar al
territorio nacional y muc ho menos e n que fec has o con que inte nsidad
b) Geología y geomorfología
La supe rficie total del Estado queda compre ndida en la península
fisiográfica de Baja California. Que se e xtiende desde el sur de la Alta Califo rnia
hasta la región de San José del Cabo. Esta provincia se divide e n la subprovincia
de Sierra la Giganta, y en las discontinuidades del desierto de San Sebastián
V izcaíno, Llanos de Mag dale na y Discontinuidad del Cabo.
En el áre a del proyecto y en la zona circunvecina no se tiene actividad
volcánica. Fisiográfic ame nte el pre dio se ubica como to da la entidad en la
Provincia fisiográfica Baja California, en la región que correspo nde a la
Subprovincia Discontinuidad Llanos de la Magdale na, el proyecto se ubica casi
en el límite sur donde se termina esta S ubprovincia, las to pofo rmas que
predominan son las clasificadas como lomeríos ramificados con planicies
aluviales.
La geología del áre a de estudio está re presentada por las Eras Ce nozoica
y Mesozoica, conformadas por rocas ígne as, metamórficas y sedime ntarias. Las
rocas me tamórficas afloran e n forma de pequeños lome ríos cercanos a la líne a
50
de costa y continúan en dirección norte formando una pe queña cordillera de
cerros bajos (Fig. 6).
Figura 6. Geología y Geomorfoligía de l Sitio
Las rocas se dimentarias se distribuyen en los de lgados valles aluviales y
cauces que se enc uentran e n las lade ras de las estructuras montañosas. En la
zona noroeste del mapa geológico, una supe rficie importante está cubie rta por
de pósitos se dimentarios are no-conglomeráticos.
51
La geomorfología del áre a de influe ncia está dominada po r la prese ncia
de montañas, cerros aislados, lome ríos, cauces de arroyos y valles aluviales. En
el predio del proyecto el rasgo geomorfológico dominante es el de planicie
aluvial cortada en alg unos lugares por arroyos. En otros s itios se e nc uentran e n
contacto con lome ríos de composición conglome rática.
Características geomorfológ icas
El desarrollo geomorfológico de la pe nínsula de Baja California se inició
durante el mesozoico con la edific ación de un complejo ofiolítico, como
resultado de la evolución de una Paleocorteza oceánica que se hundía de bajo de
la corteza contine ntal (IN EGI, 1985), durante el terciario superior se verificaron
nuev as transg resiones y levantamientos regio nales acompañados de una
intensa activ idad volc ánica, que culminaron con la separació n de la pe nínsula
de Baja California del Continente y de la formación de l Golfo de California, el
paisaje dejado po r estos fenóme nos es de una montaña volcánica ligerame nte
inclinada hacia el oeste, en la que se aprecia pro ductos volcánicos que
sobresale n arriba de se dimentos are nosos; debido a la e rosió n difere ncial
impe rante se han labrado mesas alargadas según la dirección de la inclinación,
as í como terrazas costeras (las cuales se observ an al sur del áre a del proyecto).
La geomorfología del áre a de influe ncia está dominada po r la prese ncia
de montañas, cerros aislados, lome ríos, cauces de arroyos y valles aluviales. En
el predio del proyecto el rasgo geomorfológico dominante es el la planicie
aluvial cortada en alg unos lugares por arroyos. En otros s itios se e nc uentran e n
contacto con lome ríos de composición conglome rática (Fig. 6).
52
Características del relieve
El área del proyecto está fo rmada por una zona de lome ríos y pie de
montes, con alturas máximas de 73 m y la altura mínima de 36 m sobre el nivel
de l mar. Hacia el Norte los predios drenan hacia el arroyo de tempo ral San
Jacinto y hacia el sur los predios dre nan hacia la planicie de la zo na de “El
Pescadero”. El sitio tiene pe ndie ntes medias de 25°. (Fig. 7).
Figura 7. Relieve de la zo na del proyecto.
Presencia de fallas y fracturas
La zona de l proyecto se encue ntran e n la Facie Tectó nic a La Paz – El
Carrizal, limitada por fallas normales con dirección norte – sur.
Estructuralmente esta falla es un graben tectónico con orientación norte –
sur que se e xtiende hacia el sur incluyendo los valles de La Paz y El Carrizal.
Esta estructura mayor está limitada geográficame nte por la Sie rra de La Giganta
53
que conforma e l pilar occidental y por la Sierra de Las Cruces que constituye el
pilar orie ntal. El límite norte no está definido pero el límite sur probable me nte
se encue ntre e n la convergencia de las fallas de La Paz y El Carrizal
apro ximadamente al norte de la población de Todos Santos. Las fallas de La
Paz y El Carrizal son los límites del gaben al orie nte y occide nte
respectiv amente, las cuales están re lacionadas con la zona de fracturas de
apertura del piso oceánico conocidas como Tamayo y localizadas en la porción
meridio nal del Golfo de California.
Los grandes esfuerzos que tuvie ron lugar en el pasado geológico están
re presentados por fallas normales con dirección noroeste-sureste y de
desplazamie nto lateral de recho, con dirección general norte-sur. El resultado de
estos esfue rzos es evidente al observar la presencia de las rocas metamórficas;
otros rasgos estruc turales pre dominantes son fracturas y diques.
Dentro de los polígonos que forman parte del proyecto no se localizan
fallas o frac turas.
Susc eptibilidad sísmica de la zona
La ocurre ncia reciente de eventos s ísmicos en el sur de la Península y las
gráficas de las orie ntacio nes de los planos de fallas de estos eventos indican la
existe ncia de una deformación interna en la placa Pacífica (Molnar, 1973). Estos
resultados indican que el buzamiento norte de la falla La Paz pue de estar sujeto
a una re activ ación (Szabo et al., 1990).
En función del peligro sísmico, el territorio nacional ha sido dividido e n
cuatro zonas denominadas: A, B, C y D las cuales van de meno r a mayor
susce ptibilidad. El Estado de Baja California S ur pertenece a la zo na B
(Fig. 8).
54
FIGURA 8 . LOCAL IZACIÓN DE FALL AS Y E PICE NTROS EN LA REGIÓN SUR DE LA
PENINSUL A DE BAJA CAL IFORNIA SUR
M apa geológico de la región La Paz – Los Cabo s mo strando la di stribución de las principales est ructuras:
EC, Falla El Carrizal; LP, Lineamiento La Paz; SJP, San J uan de Los Planes; SB, Falla San Bartolo; SJC, Falla
San José del Cabo. Se muestra lo s epicentros de los temblores más fuertes ocurrido s en la región. (Molnar,
1973), (Murguía et al., 1992-1997) y (Fletcher y M urguía, 2000).
55
c) Suelos Tipos de suelo
El tipo de sue lo que se localiza e n el áre a del proyecto según la carta
Geológico-minera escala 1:250,000 publicada por el INEGI está constituida por
rocas íg neas intrusivas KiGd (Grano diorita) y en las partes bajas hacia el sur del
predio existe suelo arenoso de tipo Qhoar-lm (are na-limo) de origen
Cuaternario. (Fig. 9).
Otros tipos de sue lo que pre domina en los alre dedores de l predio y de
ac uerdo a la información obtenida de la carta estatal de suelos de INEGI 1995
escala 1:1,000.000, es la unidad clasificada como Re+Yl+I/1 que lo constituyen
los suelos tipo Regosol eútrico como suelo en primer término, estos suelos se
caracterizan po r ser poco evolucionados que no presentan caracte rísticas
difere nciales en el pe rfil; e n general so n de te xtura g ruesa, de bajo contenido de
materia org ánica por lo que su fe rtilidad es baja, son poco profundos con me nos
de 50 cms. Co ndiciones estas impropias para practicar actividades agrológicas
productivas y rentables, además están formados de materiales no consolidados
como arenas. El pH oscila entre el 7.8 y 8.4; no presentan fase físic a ni química.
Como suelo e n segundo término es el Yermosol lúvico los cuales
prese ntan una capa superficial, con poco contenido de materia orgánica, el
origen de estos es a partir del intempe rismo de are nisc as, aunque también hay
otros formados por arrastre de materiales aluviales.
Tomando como base lo pedregoso de los alrede dores, el cual aflora e n
to do el sue lo, parte de las colinas y planicies, la ac tividad que se prete nde
realizar no inte rfie re con la morfología del paisaje, por el contrario, se buscará
entonar la actividad al e ntorno. La e dafología de l área de estudio está
dominada ampliame nte por suelos del tipo Regosol asociado a otros tipos de
suelos en menor proporción. Los cambios en su te xtura, fase física y química,
56
son las principales variaciones que se presentan. En general to das las unidades
edafológicas prese ntes tiene n muy buena permeabilidad, pe ro tambié n una
elevada e rodabilidad ( fig. 9).
Los suelos con textura gruesa son los de mayor distribució n. La cercanía
a la roca origen y e l escaso transporte que tienen, prácticamente los mantiene in
situ, es decir, se les encue ntra encima de la roca que les dio origen. Las
unidades e dafológicas con textura me dia se localizan e n las partes altas de
algunas mesetas y los de textura fina están restringidos a las partes más bajas de
la zo na del proyecto (fig. 9).
57
Fig ura 9. Edafología.
58
d) Hidrología superficia l y subterránea
Región hidrológica
El Área del proyecto pe rtenece a la Región Hidrológica no. 3 Baja
Califo rnia Sudoeste (Mag dalena) en la Cuenca Hidrológica “Arroyo Caracol -
Arroyo Candelaria”, la cual compre nde una superficie de 8 003.26 km
cuadrados. Se extie nde desde el sur de la localidad La Presa, hasta Cabo Falso;
po r el este, su límite es marcado po r las c umbres de las sierras La Lag una y Las
Tarabillas (Fig. 10).
59
Figura 10. Región Hidrológica.
La precipitación total anual más alta de ésta c uenca es de 682.5 mm, la
mínima 161 mm y la precipitación me dia anual es de 215.219 mm.; El volume n
medio anual precipitado es de 1,709.335 millones de m3; el porcentaje de
escurrimiento es de 7.611; y el volumen de escurrimie nto anual es de 130.106
millo nes de m3.
60
Principales ríos o arroyos
Las corrientes son de carácter torrencial, efíme ro y drenan al Océano
Pacífico. Los cauces más importantes son de ésta Cue nca son: Los Altares, Santa
Inés, San Jacinto, con longitud de 25 km., El Caracol, con 120 km; y Candelaria,
con 28 km.
Todos estos arroyos incluye ndo el arroyo San Jacinto, e l cual colinda con los
predios del proyecto, desembocan en el océano Pacifico y aportan agua dulce
sólo cuando hay precipitación, lo cual es poco frec uente. De acue rdo al
dictamen técnico de la CONAGUA oficio No. BOO.00.E02.00.5.-2271, emitido el
8 de julio del 2010 se se ñala que “el pre dio no es afectado por escurrimie ntos
con característic as de pro pie dad nacional”, por lo que e n época de ciclones, las
escorrentías no re prese ntan un riesgo para el áre a de l proyecto (ver anexos).
Hidrolog ía subterránea
La zo na del proyecto por las características físicas y depósitos está
considerada como suelo con baja posibilidad de funcio nar como acuífero y está
considerado por INEGI (1985) como “Unidad de mate rial consolidado con
posibilidades bajas” (Fig.11).
61
Fig ura 11. Hidrología subterráne a.
IV.2.2 Aspectos bióticos El sitio donde se pre tende llev ar a cabo el proyecto se encue ntra e n el
límite sur de la provincia fisiográfica Llanos de Mag dalena y cercana de los
límites al Norte de la discontinuidad de Los Cabos. El área que pe rtenece al
62
proyecto se encuentra cercana a centros de població n y a centros con activ idad
agrícola, por lo que los alre dedores al mismo y alg unos parches de ntro de los
predios han sido previame nte modificados e n su estruc tura vegetal, sin
embargo el sitio conserv a en su mayor parte cobertura vegetal nativa de tipo
matorral sarcocaule y matorral sarcocrasicaule.
a) Vegetación terrestre La vegetación típica del la región del Municipio de La Paz, es
característica del ambie nte desértico, está influenciada por dos facto res que
contribuyen a la aridez. El primero es que son áreas donde el desie rto
subtropical está bo rde ado por un océano frío sobre e l lado oeste del Contine nte,
un estrato frío de aire húme do movié ndose tie rra ade ntro por debajo del aire
seco descendente, produce neblina, pe ro no precipitaciones.
El segundo factor que acentúa la aridez, ocurre en áre as donde el aire
forzado po r el sis tema montañoso que cruza el centro de l sur de la pe nínsula,
entre Cabo San Lucas y La Paz, crea a sus márge nes un sistema de llanuras
costeras angostas en ambas costas (Océano Pacífico y Golfo de Califo rnia), el
conjunto hace que se de posite humedad sobre las pendie ntes al resguardo de
los vientos templados descende ntes y secos, pro duciendo un clima seco severo
que desarrolla lluvias someras o escasas.
• Tipo de vegetación Dentro de los principales tipos de vegetación en la provincia fisiográfic a
de llanos de Magdalena, debido a sus condiciones de tempe ratura, precipitación
evapotranspiració n podemos encontrar el tipo de vegetació n asociado a
matorral xe rófilo. Éste tipo de vegetación cubre más de la mitad de l te rritorio
nacional (Rzedowski, 1983) y en la entidad es dominante. El matorral xeró filo
que se enc uentra en la zona del proyecto es el matorral sarcocrasicaule y
matorral sarcocrasicaule de ne blina en menor pro porció n, éste arque tipo de
vegetación se distribuye en la parte oeste-suroeste del Estado.
63
De acuerdo al Inventario Forestal N acional (2000-2001), este tipo de
matorral, presenta una vegetación con abundancia de plantas de tallos
semisuc ule ntos (sarcocaules) y cactáceas (c rasicaules), c uyos géneros típicos
incluyen: Fouquieria, Yuca, Pachycereus y Stenocereus.
Este tipo de vegetación presenta comúnme nte dos fisonomías: la de
matorral subinerme (se midesprovisto de espinas), cuando más de 30% de las
plantas son espinosas y menos de l 70% so n ine rmes; y la de c ardonal, cuando
predominan las plantas crasas, con alturas de 5 a 8 metros. Las especies que
dominan so n: lomboy o matácora (Jatropha spp.), copales o toro tes (Bursera spp.),
ocotillos a palo adán (Fouquieria spp.), cirio (Idria columnaris), palo fiero (Olneya
tesota), gobernadora (Larrea tridentata), cholla (Opuntia echinocarpa) y cardón
(Pachicereus pringlei). Estas v arían e n abundanc ia y en subespecies, por lo que e n
algunos lug ares es más denso que en otros. Generalmente se localizan en las
áreas planas, lomeríos de poca altitud y laderas que están próximas a la costa.
La vegetació n e n el área de l estudio es de tipo mato rral Sarcocracicaule
de neblina, ya que se localizaron alg unas plantas cubiertas por la especie de
lique n Ramalina reticulata, principalmente sobre palo adán, la comunidad
vegetal de la zona de l proyecto está adaptada al me dio árido, sobre un sistema
de lome río en el que tienden a dominar especies de l género Bursera spp.,
Jatropha spp., Cercidium spp., y Fouquieria spp.; presenta compo ne ntes de
cactáceas, principalme nte Pachycereus pringlei y Opuntia cholla entre otras (Fig.
12).
64
Fig ura 12. Vegetación
65
Para ide ntificar el tipo de vegetació n y especies presentes en e l área de l
proyecto se llevaron a cabo una serie de prospecciones en campo y un
levantamie nto florístico, para el cual se utilizó el método de conteo máximo con
observación y conteo directo de las especies que se encontraban en el área. El
sitio de l muestreo se escogió de forma fortuita para que los datos no salieran
sesgados, siguie ndo un transecto de 4 me tros de ancho contando las especies e
identific ándolas, hasta ya no encontrar “nuevas apariciones”, cerrando en ese
momento el conteo y registrando la distancia av anzada, pudiendo obte ne r de
ésta forma la lis ta de especies y sus abundanc ias (Brower y Zae 1981).
Cada ejemplar e ncontrado se clasificaba, contaba y me dia, en el
momento en que ya no se registraban nuevas especies se inte rrumpió el conteo
y se obtuvo la longitud recorrida. El mue streo se enriquece si se llegan a
observar especies dife rentes a las de la lis ta obtenida en otra parte del polígo no,
sumando un metro más, ya que éstas son consideradas como especies de muy
baja densidad.
En éste estudio se realizó un recorrido de 665 m lineales lo cual nos dio
una superficie muestreada de 2660 m2.
La vegetación obse rv ada en el s itio del proyecto se registra e n la tabla
XII.
66
Tabla XII. Especies encontradas dentro del polígono general de l proyecto.
Fouquieriaceae Palo adán Fouquieria diguetii
Caesalpinioideae Palo verde Cercidium microphyllum
Acanthaceae Rama parda Ruellia californica
Cactaceae Pitahaya dulce Stenocereus thurberi
Convolvulaceae Yuca Merremia aurea
Mimosoideae Daí Desmanthus fruticosus
Simaroubaceae Amargoso Castela peninsularis
Burseraceae Copal Bursera hindsiana
Sterculiaceae Malva rosa Melochia tormentosa
Burseraceae Torote rojo Bursera microphylla
Cactaceae Choya Opuntia cholla
Euphorbiaceae Lomboy Jatropha cinerea
Cactaceae Pitahaya agria Machaerocereus gummosus
Euphorbiaceae Pimentilla Adelia virgata
Cactaceae Viejito Mammillaria peninsularis
Sol anaceae Frutil la Lycium brevipes
Euphorbiaceae Candeli lla Pedilanthus macrocarpus
Cactaceae Cardón Pachycereus pringlei
Cactaceae Viznaga Ferocactus peninsulae
Caesalpinioideae Vara prieta Caesalpinia californica
Malvaceae Coronita Sida xanti
Sapotaceae Bebelama Bumelia peninsularis
Compositae Tacote Viguiera deltoidea
Mutisieae Ocote Gochnatia arborescens
Cactaceae Rajamatraca Wilcoxia striata
Solanaceae Mariola Solanum hindsianum
Capparidaceae Palo san juan Forchammeria watsonii
Mimosoideae vinorama Acacia brandegeana
Faboideae colorín Erythrina flabelliformis
Mimosoideae Mauto Lysiloma divaricata
Cactaceae Clavellina Opuntia bigelovii
Agavaceas Agave Agave sobria
Simmondsiaceae Jojoba Simmondsia chinensis
Mimosoideae Ejotón Pithece llobium confine
Rubiaceae Copache Randia megacarpa
Euphorbiaceae Matacora Jatropha cuneata
Burseraceae Torote blanco Bursera odorata
Apocynaceae Otatave Vallesia glabra
Mimosoideae Mesquite Prosopis glandulosa
Euphorbiaceae Liga Euphorbia xantii
21 40 40
Familia No mbre común Nombre científico
En e l predio se presentaron 21 familias y 40 especies de plantas. La
familia mejor representada es la Cactácea con 8 especies, seguida por la
Euphorbiaceae con 4 especies y la Mimosoideae también con 4 especies
67
re presentativas, la familia Burse raceae tuvo 3 especies represe ntadas y el resto
de las familias con 2 y 1 especie represe ntada (Tabla XII).
La abundancia total por especie fue de 619 plantas. Las especies con
mayor ocurrencia fue ron: Jatropha cinerea con 128 plantas, Ruellia californica con
72 plantas y Opuntia choya con 69 plantas, lo cual las hace las especies de mayor
impo rtancia (Tabla XIII).
68
Tabla XIII. Abundancia de las especies encontradas de ntro de l sitio de estudio.
Fouquieriaceae Palo adán Fouquieria diguetii 43
Caesalpinioideae Palo verde Cercidium microphyllum 2
Acanthaceae Rama parda Ruellia californica 72
Cactaceae Pitahaya dulce Stenocereus thurberi 13
Convolvulaceae Yuca Merremia aurea 26
Mimosoideae Daí Desmanthus fruticosus 25
Simaroubaceae Amargoso Castela peninsularis 5
Burseraceae Copal Bursera hindsiana 43
Sterculiaceae Malva rosa Melochia tormentosa 37
Burseraceae Torote rojo Bursera microphylla 25
Cactaceae Choya Opuntia cholla 69
Euphorbiaceae Lomboy Jatropha cinerea 128
Cactaceae Pitahaya agria Machaerocereus gummosus 9
Euphorbiaceae Pimentilla Adelia virgata 10
Cactaceae Viejito Mammillaria peninsularis 10
Solanaceae Frutil la Lycium brevipes 5
Euphorbiaceae Candeli lla Pedilanthus macrocarpus 7
Cactaceae Cardón Pachycereus pringlei 24
Cactaceae Viznaga Ferocactus peninsulae 4
Caesalpinioideae Vara prieta Caesalpinia californica 17
Malvaceae Coronita Sida xanti 6
Sapotaceae Bebelama Bum elia peninsularis 1
Compos itae Tacote Viguiera deltoidea 3
Mutisieae Ocote Gochnatia arborescens 1
Cactaceae Rajamatraca Wilcox ia striata 1
Solanaceae Mariola Solanum hindsianum 15
Capparidaceae Palo san juan Forchammeria watsonii 1
Mimosoideae vinorama Acacia brandegeana 1
Faboideae colorín Erythrina flabelliformis 2
Mimosoideae Mauto Lysiloma divaricata 1
Cactaceae Clavellina Opuntia bigelovii 1
Agavaceas Agave Agave sobria 1
Simmondsiaceae Jojoba Simmondsia chinensis 1
Mimosoideae Ejotón Pithecellobium confine 1
Rubiaceae Copache Randia megacarpa 2
Euphorbiaceae Matacora Jatropha cuneata 3
Burseraceae Torote blanco Bursera odorata 1
Apocynaceae Otatave Vallesia glabra 1
Mimosoideae Mesquite Prosopis glandulosa 1
Euphorbiaceae Liga Euphorbia xantii 1
21 40 40 619
Familia Nombre común Nombre científico N
69
Se usó la de nsidad como indic ador de importancia de las especies que
ocurren al sitio de estudio. La de nsidad absoluta que es el núme ro total de
organismos entre el área to tal; y la densidad ecológica, que es la de nsidad
vegetal e n el áre a habitable de cada uno de los bioto pos.
La de nsidad absoluta en e l sitio es de 0.23271 plantas/m2 (Tabla XIX); ésta
de nsidad es contrastada con la relativ a por especie, y se observa que Jatropha
cinerea re prese nta la mayor cobertura (0.04812 plantas/m2), lo que la hace ser la
especie de mayor importancia, le sigue muy cerca la especie Ruellia californica ,
con 0.02707 plantas/m2 y Opuntia cholla con 0.02594 plantas/m2. (Tabla XIX).
70
Tabla XIX. Especies re prese ntantes en el s itio y sus dominancias.
Fouquieriaceae Palo adán Fouquieria d igu etii 0. 01617
Caesa lpinioideae Palo verde Cercidium micro phyllum 0. 00075
Acanthac eae Rama parda Ruellia califo rnica 0. 02707
Cac taceae Pit ahaya dulce Stenocereus thurberi 0. 00489
Convolvulaceae Yuca Merremia aurea 0. 00977
Mimosoideae Daí Desmanthus frutico sus 0. 00940
Simaroubaceae Amargoso Castela peninsularis 0. 00188
Burseraceae Copal Bursera hindsiana 0. 01617
Sterculiaceae Malva rosa Melochia to rmentosa 0. 01391
Burseraceae Torote rojo Bursera microphylla 0. 00940
Cac taceae Choya Opu ntia cholla 0. 02594
Euphorbiaceae Lomboy Jatropha cinerea 0. 04812
Cac taceae Pit ahaya agria Machaerocereus gummosus 0. 00338
Euphorbiaceae Pimentilla Adelia virga ta 0. 00376
Cac taceae Viejito Mammillaria peninsularis 0. 00376
Solanaceae Frutilla Lyciu m b revipes 0. 00188
Euphorbiaceae Candelilla Pedilanthus ma cro carp us 0. 00263
Cac taceae Cardón Pach ycereu s pringlei 0. 00902
Cac taceae Viznaga Ferocactus peninsulae 0. 00150
Caesa lpinioideae Vara prie ta Caesalpinia californica 0. 00639
Malvac eae Coronita Sida xanti 0. 00226
Sapotaceae Bebelama Bumelia peninsularis 0. 00038
Compositae Tacote Vigu iera deltoidea 0. 00113
Mutisieae Ocote Gochnatia a rbo rescens 0. 00038
Cac taceae Rajamatraca Wilcoxia striata 0. 00038
Solanaceae Mariola Sola num hin dsianum 0. 00564
Capparidaceae Palo san juan Forchammeria watsonii 0. 00038
Mimosoideae vinorama Acacia b ran deg ean a 0. 00038
Faboideae colorín Eryth rina flabelliformis 0. 00075
Mimosoideae Mauto Lysiloma divaricata 0. 00038
Cac taceae Clavellina Opu ntia big elovii 0. 00038
Agavaceas Agave Agave sobria 0. 00038
Simmondsiac eae Jojoba Simmondsia chinen sis 0. 00038
Mimosoideae Ejotón Pithecellobium con fine 0. 00038
Rubiaceae Copache Rand ia megaca rpa 0. 00075
Euphorbiaceae Matacora Jatropha cu nea ta 0. 00113
Burseraceae Torote blanc o Bursera odo rata 0. 00038
Apocynac eae Otatave Vallesia glabra 0. 00038
Mimosoideae Mesquite Prosopis gla ndulosa 0. 00038
Euphorbiaceae Liga Euphorbia xantii 0. 00038
21 40 40 0.23271
Di/m2Nombre común Nombre científicoFamilia
• Biodiversidad
Al aplicar la formula de la diversidad de Simpson se obtuvo un valor de
10.930 bits, lo que indica una diversidad baja e n la zona de l proyecto.
71
Especies endémicas, amenazadas o en peligro de ex tinción
Se llevó a cabo una revis ión de la NOM-059-SEMARNAT-2001, para ver
cuales especies encontradas en los pre dios se encontraba en algún estatus de
protección.
De todas las especies registradas solo Mammillaria peninsularis está
catalogada como protegida y por su distribució n es endémica. El resto de las
especies observ adas en e l de ntro del áre a del proyecto no están catalogadas bajo
ning ún estatus po r la NOM-059-SEMARNAT-2001.
b) Fauna
Las distribucio nes geográficas de los se res vivos poseen límites y éstos se
re pite n para taxones difere ntes. Este patró n biogeográfico permite el
reconocimie nto de componentes bió ticos, los que pue den de finirse como
conjuntos de taxo nes integrados espacio-temporalmente debido a una historia
común, que caracterizan a las difere ntes áre as geográficas. Dado que los
compone ntes bióticos son parte de otros compone ntes mayores y a su vez
incluyen otros me nores, pue de n ser orde nados jerárquicame nte en un s istema
de reinos, regiones, subregiones, dominios, provincias y distritos (Espinosa-
Organista e t al., 2001)
México está dividido en dos grandes regio nes biogeográficas con
características muy contrastantes: la regió n ne ártica ( templada) y la neotropical.
Ambas presentan ambie ntes secos y húmedos. En la templada los ambientes
secos son zonas áridas, y los húme dos so n bosques y pastizales; mientras que
en la región tro pic al los primeros están re presentados por las selv as secas y los
matorrales espinosos y los segundos por las selvas altas y me dianas
pe rennifolias.
La pe nínsula de Baja California Sur se enc uentra de ntro de la región
ne ártica, la cual abarc a la mayor parte de Norteamé rica, incluso las zonas áridas
72
y semiáridas de los Estados Unidos y el centro y norte de México, así como las
zonas templadas y frías de las s ierras Madre Orie ntal y Occidental; y las sierras
volcánicas del centro del país. El sitio del proyecto se encuentra en la provincia
pe ninsular, s is tema árido, bioma de l desierto del Vizcaíno (Fig. 13).
Fig ura 13. Mapa de las Regio nes Biogeográficas y localización del Proyecto
El pre dio donde se encuentra el proyecto, pe rtenece al ambiente árido,
con presencia de vegetación de matorral sarcocaule, lo cual a la par con las
características hidrográficas y fisiográficas nos da la pauta al tipo de fauna que
po demos e ncontrar e n ella.
Las dos grandes zonas fitogeográficas e n Baja California Sur son el
Desierto Sonorense, que prese nta cuatro regio nes bien marcadas, y la zona
Árido-Tropical en el extremo sur de la Península que incluye gran parte del
distrito de Los Cabos. En términos generales, estas regio nes botánicas de limitan
73
los hábitats dispo nibles para los verte brados te rrestres, por lo que presentan
bastante coincidencia con los distritos faunísticos.
En la Península no hay especies indic adoras que muestre n con claridad
la se paración de las distintas zonas zoogeográficas, como sucede en otras
regiones más se pte ntrionales de No rte américa, s ino, más bien, es la estructura
de las comunidades faunístic as las que caracterizan a una región de terminada.
El aislamiento geográfico de la Península y las condicio nes climáticas
impe rantes han modificado profundame nte la fauna de vertebrados terrestres
de la regió n, e ncontrándose muchas especies e n hábitats diferentes a lo que
normalmente se les localiza más al norte. Básicamente la fauna de vertebrados
terrestres es de orige n ne ártico y sólo han pe rmanecido algunos eleme ntos de
origen neotropical.
En la regió n faunística de Los Cabos, las especies de aves sólo tie ne n
afinidades neotropicales el c huparrosa de Xantus (Hylocharis xantusii), el
ojilumbre me xicano (Junco phaeonotus bairdi), el chuparrosa piquiancho
(Cynanthus latirostris), el g arrapatero (Crotophaga sulcirostris) y a nivel de
subespecie el verdín amarillo (Dendroica petechia amnicola); los dos primeros son
endémicos de Baja California Sur y el garrapatero ha desaparecido de la
Península desde comienzos del siglo. La conexión de la Península con
Norte américa ha permitido un contacto continuo con la avifauna ne ártica, que
ha resultado en un reemplazo casi to tal de los eleme ntos neotropicales que
existiero n e n e l pasado y en un grado de endemismo específico bajo. A demás
de las especies endémicas ya me ncionadas, existen otras tres especies
endémicas de origen neártico, éstas son el huitlacoche ceniciento (Toxostoma
cinereum ), la primave ra del Cabo (Turdus migratorius confinis) y el verdín de
antifaz (Geothlypis beldingi).
En ésta región tambié n se han e ncontrado c uatro especies de tres familias
de murciélagos Emballorunidae, Mormoopidae, Phyllostomatidae, que han sido
consideradas como neotropicales, mie ntras que hacia la sierra de la lag una se
74
encue ntra una especie conside rada neártica. Otro tipo de mamífe ros
re presentativos son la zorra (Urocyon cinereoargenteus), coyote (Canis latrans),
gato mo ntés (Lynx rufus), mapache (Prosyon lotor), zorrillo (Spilogales putorius),
liebres (Lepus californicus), ratones (Perogna thus bailey y P. dalquesti) y la rata de
campo (Neotoma lepida).
Los anfibios están principalme nte re presentados por los sapos (Bufo
punc tatus), rana (Rana catesbeiana), y los re ptiles c achoró n g üero (Disosaurus
dorsalis), cachora arenera (Callisaurus draconoides), ig uana de piedra (Ctenosaura
hemilopha), bejori (Sceloporus zosteromus) y cachora matorrale ra (Urosaurus
nigricans). Entre los reptiles también se cue ntan a las víboras como las de
cascabe l (Crotalus ruber, C. mitchellii y C. enyo) y las culebras tal como la
chirrione ra (Masticophis flagellum ) y la ratonera (Elaphes rasaliae).
El pre dio do nde se desarrolla el presente proyecto se encuentra de ntro
de un polígono bien delimitado pero no cerrado, por lo que pe rmite el libre
tránsito de la fauna de la región que se asocia al matorral sarcocaulecente y de
neblina. Dentro del pre dio en obse rvación de campo se pudie ron obse rvar
huellas y excretas de mamífe ros peque ños como liebres.
La fauna encontrada e n el sitio del proyecto incluye a mamífe ros, aves y
pe queños re ptiles, las especies se enlis tan e n la tabla XX.
75
Tabla XX. Especies de fauna encontradas dentro del po lígono del
proyecto.
Familia Nombre común Especie CANTIDAD
Phrynosomati dae Cachora bejori Sceloporus occidentalis 1
Teii dae Güi co Aspidoscelis hyperythra 2
Picidae carpintero Melanerpes uropygialis 3
Columbidae Pal oma alas blancas Zenaida asiatica 6
Ptilogonatidae Cardenal negro Phainopepla nitens 7
Troglodyti dae Matraca del desi erto Campylorhynchus brunnercapillus 4
Catharti dae zopi lote Cathartes aura 2
Trochil idae Colibrí Hylocharis x antusii 1
Hirundiidae Gol ondri na zapadora Riparia riparia 12
Corvi dae Cuervo Corvus corax 2
Emberri zidae Cal andrio Icterus parisorum 2
Phasianidae Codorni z Callipepla californica 2
Cuculidae Correcami nos Geococcyx californianus 1
Leporidae Liebre Lepus californicus 3
Sciuridae juanito Ammospermophilus leucurus 1
Aves
Reptiles
Mamíferos
El sitio de estudio se encue ntra actualmente colindante con áreas de
cultivo y zonas habitadas de tipo rural, s in embargo en los alrededores y gran
parte del predio se sigue n conserv ando caracte rísticas naturales por lo que la
fauna local no ha sido ahuye ntada.
c) Biodiversidad
La diversidad de especies en un territorio vie ne definida por el número
de especies (riqueza) y el tamaño poblacio nal de cada especie (abundancia). La
diversidad de especies está de terminada, en gran medida, por la varie dad de
nichos ecológicos existentes y la historia geológica del territorio. Una elev ada
varie dad de nichos ecológicos permite una elev ada v arie dad de especies. La
varie dad de nichos depende de las características climátic as, orográfic as y
geológicas del territorio, y de las inte racciones (compete ncia, depredació n y
simbiosis) que se dan e ntre los organismos que habitan e n él.
La diversidad de especies en una comunidad se puede cuantific ar po r
medio de se ncillos índices. Uno de ellos es el Índice de Simpson (1949).
76
Al aplicar la formula de dive rsidad según Simpson, se obtuvo una
diversidad de media a alta, debido principalmente a la riqueza y poca v ariación
en la abundancia de c ada una de las especies encontradas.
Formula de Bio diversidad:
Donde:
S es la riqueza específica (el número to tal de especies en la muestra), y Pi
es la pro porció n de individuos (o biomasa) de la especie i con respecto al total
de individuos de todas las especies. D varía entre 1 e infinito. Valores elevados
indic an dive rsidades elev adas
Todas las especies de ve rtebrados de finidos aquí, ocupan e l sitio de
estudio como senderos de paso, perchas y echade ros de descanso (o “sesteo ”).
d) Especies de Fauna en estatus
De todas las especies de fauna registradas de ntro del pre dio solo la liebre
Lepus californicus se e ncuentra catalogada por la NOM-059-SEMARNAT-2001
como Protegida y por su distribució n es endé mic a.
IV.2.3 Paisaje Para el análisis del paisaje, se utilizó el método que clasifica el paisaje en
unidades homogéneas y la v alo ración de su visibilidad, calidad y frag ilidad),
con el fin de estimar las condiciones ac tuales de l paisaje en la zona de estudio.
(Pérez y Martí, 2001).
77
La vis ibilidad es el espacio que pue de apreciarse desde un punto o zo na,
y principalme nte está dete rminada por el re lieve general y la disposición
relativa de elev aciones y depresiones en e l terreno.
La calidad del paisaje está de terminada po r las características intrínsecas
de l sitio, la calidad visual de l entorno inme diato y la calidad del fo ndo escénico,
to do ello en función de la morfología, vegetación, cuerpos de ag ua, distancia y
fo ndo visual, e n este caso, están re fe ridos y evaluados con re lación al paisaje
natural. (Pascual et al, 2003).
La fragilidad del paisaje consiste en la capacidad del mismo para
absorber los cambios que se pro ducen en el mismo. Los factores que integran la
fragilidad paisajís tica so n biofís icos (suelo, vegetación), morfológicos (cuenca
visual) y la frecue ntación humana (Pérez y Martí, op. cit.).
El sitio donde se establecerá el proyecto pe rtenece a una sola unidad
ambiental c arac terizada por una serie de lomeríos con vegetación de matorral
sarcocaule, e n la c ual se despre nde n dos pendie ntes principales hacia el norte y
hacia el sur.
a) Visibilidad
Debido a que el sitio presenta dive rsas alturas según e l punto do nde se
encue ntre el espectado r se obtie ne n diversos grados de visibilidad. En la parte
de l acceso hacia el sur de los predios se ubic an superficies planas cuya altitud
varia entre 35 y 49m snm, ro deado de terrenos priv ados con caracte rísticas
naturales, calles de te rracería bien marcadas así como vegetación de matorral
sarcocaule. Hacia el sur se pue de n obse rv ar campos agricolas e n uso
actualmente.
En la zo na mas altas del sitio del proyecto se tienen dos e nfoques de
visibilidad, hacia el norte se obse rv a el lecho del arroyo San Jacinto, hacia el sur
se observan los campos agricolas y hacia el noroeste y suroeste se observa la
franja de la zona costera del Pacífico (Figs. 14, 15, 16).
78
Figura 14. V ista hacia el norte. Foto tomada a una altura de 53 m snmm.
Fig ura 15. Vista hacia el sur. Foto tomada a una altura de 56 m snmm.
79
Fig ura 16. Vista hacia el suroeste. Foto tomada a una altura de 65 m snmm.
El sitio está integrado po r una unidad paisajis tica, esto es, con la misma
morfología del relieve, los mismos colores pre dominantes, c ue nca visual
común, geometría de las diversas formaciones, e tc.
El área donde se ubicará el proyecto, mantiene prese ncia de especime nes
de vegetacion con alturas mayores a 1.5 m, po r lo que de bido a estas
condiciones la visibilidad se limita a e xplanadas naturales libres de vegetación
y se ve inte rrumpida po r la de nsidad de la misma, la visibilidad solo aumenta
en los ángulos de mayor altura y pe ndiente de ntro de l te rreno.
b) Calidad
La escala de valores de la calidad del paisaje establecida para éste caso es
la sig uiente (Pascual et al, 2003): a) Alta calidad de paisaje cuando existe n
elementos naturales ubicados en zo nas abruptas, con cuerpos de agua y
vegetación natural, alejados de los centros urbanos y zonas industriales; b)
Calidad mode rada de paisaje cuando se prese ntan elementos de transición con
cultivos tradicionales, pastizales, poblaciones rurales y to pografía semiplana y
80
c) Baja calidad de l paisaje cuando e xiste una gran c antidad de infraestructura,
actividades económicas, centros urbanos, zonas industriales, relieve plano y
usos de sue lo agrícolas intensivos.
Por lo que e n la zo na de l proyecto se considera una c alidad del paisaje
mode rada debido a que se encue ntra cercano a centros de población de tipo
rural y a zonas con áreas de cultivo extensas, se observan alg unos puntos con
tirade ros clandestinos de desechos domésticos, además de encontrar de ntro del
predio algunos puntos con desmontes clandestinos. Sin embargo, el sitio
mantiene una hegemo nía y equilibrio natural ya que se encue ntra la vegetación
natural de tipo primaria e n bue n estado de conservació n.
c) Fragilidad
La evaluación de la fragilidad se ha de terminado de la siguiente manera:
a) un paisaje tiene mayor fragilidad cuando es muy accesible a través de
carreteras y caminos, su re lieve es plano, la superficie de la cue nca v isual es
grande y po r ende presenta un alto núme ro de obse rvadores po te nciales, ya que
existe n grandes núcleos de po blación compacta, ac tividades pro ductivas e
infraestructura asociada y por el contrario, b) un paisaje tie ne me nor fragilidad
cuando carece o tie ne limitadas vías de acceso, relieves pro nunciados o
abruptos, la supe rficie de la cuenc a visual es peque ña y el número de
observadores potenciales es limitado o nulo.
La fragilidad paisaj ís tica que está integrada por factores de tipo biofís ico,
morfológicos y de frecue ncia humana, se considera que e l sitio del proyecto
tie ne una fragilidad baja, ya que aunque el acceso va a ser sencillo, el pre dio
tie ne relieves no planos por lo que no se utilizará al 100 % la supe rficie forestal;
po r otra parte el cambio de uso de suelo se re alizará e n únicamente el 30 % de la
supe rficie destinada a lotificar y el tipo de construcciones autorizadas so n en
una de nsidad muy baja, ade más con el proyecto no se modificará las
características fisiográfic as ni químicas del sitio por lo que el paisaje futuro una
81
vez concluidas las actividades de Lotificación se unific ará en una imagen rural
planeada y equilibrada ev itando los tiraderos clandestinos de desechos
domésticos de tal forma que la c alidad y vis ibilidad aume ntarán, logrando
disminuir la fragilidad del s itio.
IV.2.4 Medio socioeconómico
a) Perfil sociodemográfico Dinámica de la Población
Baja California Sur es la entidad menos poblada. De acuerdo con los
resultados del último Censo N acional de Población y V ivienda 2005 e n el
Estado se registraron 512,170 habitantes con una densidad de población de 6
habitantes por kilóme tro cuadrado, aunque recienteme nte el Consejo Nacio nal
de Población (CONAPO) estimó que para 2009 en Baja Califo rnia Sur tie ne una
población de 565,400 habitantes, es decir, 7.6 habitantes/km2. En e l municipio de
La Paz e xisten 230,078 habitantes, por lo que la de nsidad de población resulta
en 11.3 habitantes/km2.
El sitio donde se plane a llevar a cabo el proyecto perte nece al Municipio
de La Paz, el cual colinda al norte con el Municipio de Como ndú en una líne a
que inicia e n el sitio conocido como Los Dolores con un rumbo suroeste y
cruzando la pe nínsula hasta un lugar conocido como El Cay uco (rada que se
ubic a en la costa de Bahía Almejas e n el litoral del pacífico). Por el sur limita con
la colindancia norte del municipio de Los Cabos partie ndo de un punto en la
costa del Océano Pacífico llamado La Tinaja en línea recta al copo de La Sole dad
rumbo al este; de este punto hacia el norte, en líne a recta hasta el copo de la
sierra de Las Casitas hasta el lugar conocido como San Vicente y de este lugar,
en línea recta hacia el este, hasta llegar a Pie dras Gordas en el Golfo de
Califo rnia. Por el este con el Golfo de California y por el oeste con el Océano
Pacífico.
82
El sitio pe rte nece a la deleg ación de To dos Santos, Subdelegación
Plutarco Elías Calles (Fig. 17).
Figura 17. Delegación To dos Santos y sus Subde legaciones.
Tomado de E stadísticas Gene rale s 1990, 1995, 2000 y 2005 , Gráficas Comparativas 2005-2008, Munici pio de L a Paz 2008.
TABL A XXI. CARACTERÍSTI
83
CAS DE LA POBLACIÓN E N E L MUNICIPIO DE LA PAZ.
Municipio
Tasa media de
crecimiento anual 1990-
2005 (%)
Población Total
Hombres (%)
Menores de 15 años (%)
De 15 a 59 años (%)
Residentes en
Localidades de 2500
habitantes y más (%)
De 5 y más años que
hablan lengua
indigena (%)
La Paz 2.05 219,596 50.01 25.91 53.65 81.08 0.04
Crec imiento y distribución de la población
Según datos del compendio estadístico del IN EGI de los años 1990, 1995,
2000, y 2005; la po blació n del Ejido Plutarco Elías Calles fue de 88, 77 85 y 50
habitantes (respectivamente), lo cual denota una comunidad en movimie nto,
pudie ndo ser una de las principales causas la ofe rta de ac tividades económicas
en la región.
La po blació n del sitio del proyecto está directamente relacionada con la
dinámica po blacio nal de Todos Santos y Pescade ro, debido a que las principales
actividades económic as de ésta región se llevan a c abo a lo largo de este
corredo r, por o tra parte To dos Santos a recibido un especial interés en los
últimos 5 años como sitio de interés para habitar debido principalmente a su
declaración como Pue blo Mágico de México.
En 2006 se realizó un trabajo en conjunto de la Universidad Autónoma
de Baja California Sur, la Unive rsidad de Harvard, la Universidad de Arizona y
el Ce ntro Interdisciplinario de Cie ncias del Mar. En este estudio se re alizaron
tres proyecciones económicas y de crecimiento poblacio nal. La proyección
te nde ncial de crecimie nto económico será del 4.2 % y el poblacional de 1.8 %
para los próximos 20 años. Desde la perspectiva de la proyección me dia (asume
mayor crecimiento económico y una mayor tasa de crecimiento po blacional), se
estima que el crecimiento de la población será de 2.8 %. La tercera proyección es
de crecimiento rápido, como la industria turística; en esta proyección se espera
que esta industria tenga una tasa de crecimie nto anual de 8 % (2000 a 2010) y
de 4 % (2010 a 2020). El crecimiento de la población po r su parte, te ndría una
84
tasa pro me dio de 3.9 %. Todo ellos se verá reflejado en un increme nto en los
sectores de comercio, servicios, inmobiliario y construcción.
Estruc tura por sexo y edad La composición por sexos del total de habitantes en el Municipio de La
Paz (219,596), indic a que el 50% so n hombres y el 50% son mujeres; el g rupo de
edad que concentra e l mayor número de personas se encue ntra e ntre los 15 a 64
años (Tablas XXII y XXIII).
En lo que se re fie re al Ejido Plutarco Elías Calles, según la información
de l compendio de Estadístic as de 1990 a 2005 y Gráficas de 2005 a 2008, el 52 %
de la población contada son hombres (26 individuos) y el 48 % son muje res (24
indiv iduos) (Fig ura XXIII).
Tabla XXII. Población total por g rupos de e dades, 2005.
Entidad Población 0-14 15-64 65 y másMunicipio 219,596 56,906 135,663 15,490Plutarco E. Calles 50 3 30 4
Tabla XXIII. Población To tal seg ún sexo, 2005.
TOTAL HOMBRES MUJERES
Estado BCS 512,170 261,288 250,882Municipio 219,596 109,827 109,769Plutarco E. Calles 50 26 24
EntidadPOBLACIÓN TOTAL
Fuente: INE GI, B aja Californi a Sur, II Conteo de Pobl ación y Vi vie nda 2005 . De rechos
Re servados 2007 . Educación
En mate ria e ducativa el Municipio de La Paz prese nta un alto porcentaje de
población alfabetizada (96.7%), por lo que el municipio de La Paz mantiene un
buen desempe ño en e ducación, ofreciendo desde instrucción eleme ntal, hasta
niveles pro fesio nales de postgrado. Po r ejemplo, para el 2000, se contabilizaban
85
136, 128 habitantes mayores de 15 años de los cuales el 96.7% ha tenido acceso a
la instrucción básica.
La po blació n de la entidad que cue nta con instrucción me dia superior y
supe rior en el estado es del 35.1% (1990: 28.6%), primaria completa 17.3%
(19.1%), primaria incompleta 14.5% (19.7%) y sin instrucción 6.4% (7.5%).
El grado prome dio de escolaridad de la población de 15 y más años a
nivel estatal fue de 8.3 años, en el Municipio de La Paz se registraron 9 años,
rebasando el dato estatal y el nacio nal que es de 7.5 años.
El índice de marginació n considera distintas v ariables, e ntre ellas la falta de
educ ación, la cual es una me dida-resumen que pe rmite dife renciar los Estados y
Municipios del país según el impacto global de las care ncias que padece la
población como resultado de la falta de acceso de estas variables con la
reside ncia e n localidades peque ñas, el índice de marginación para La Paz fue de
-1.77540, por lo que da un grado de marginación muy bajo. Lo ante rio r se
refue rza con los datos de l compendio de Estadísticas Generales 1990, 1995, 2000
y 2005, Gráficas Comparativas 2005-2008, Municipio de La Paz 2008, en el Ejido
Plutarco Elías Calles el total de la po blación entre los 8 y 15 años y mayores
saben leer y escribir y el grado promedio escolar es de 9.8.
Salud
El municipio de La Paz c uenta con diversos centros de salud tales como
el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
(ISSSTE), Instituto Mexicano de l Seguro Social (IMSS), Secretaría De Marina
(SM), Secretaría de la Defe nsa N acional (SEDENA), y clínicas priv adas.
A esta infraestruc tura se le suman los serv icios en las zonas rurales, que
en 2007 se contabilizaron 13 centros rurales de la SSA y 8 urbanos (ning uno de
ellos con hospitalización).
86
Vivienda y servicios públicos
De acuerdo al XII Ce nso General de Población y Vivienda efectuado po r el
INEG I, el Municipio de La Paz cue nta al año 2005 con 55,245 vivie ndas
partic ulares, de las c uales el 96.1% c uenta con energía eléctrica, el 91.8% con
ag ua entubada, el 93% con drenaje y se tiene un estimado de 3.7 habitantes por
vivienda. El tipo de vivienda que pre domina es el de construcción a base de
ladrillo o block, la mayoría con techo de concreto y alg unas con lámina de
cartó n y asbesto; en un me nor porcentaje existen casas de mate riales como la
madera y techo de palma.
El total de vivie ndas habitadas en el ejido Elías Calles es de 16, es decir, en
promedio viven 3 pe rsonas por viv ienda. Del total de viviendas 15 tiene n piso
difere nte de tierra, y la zona no c uenta con servicios públicos municipales como
drenaje y alcantarillado, y a que se trata de zona rural.
Medios de Comunicación
En e l municipio e xisten oficinas de correos que be nefician a la mayoría
de las localidades. La Ciudad de La Paz c uenta con una amplia re d de telefo nía,
celular e Internet, además televisión po r cable, 5 estacio nes de radio, 3 AM y 2
FM y 6 canales de televisión (2 locales y 4 repetidoras).
En lo re fere nte a la pre nsa, e n la Ciudad de La Paz, se publican s iete
pe rió dicos locales que so n distribuidos por to do el Estado. La transpo rtación de
pasajeros se realiza por cuatro líneas: una local y tres foráne as, las cuales
comunic an a la mayoría de la entidad y hacia el Estado del norte.
En lo refere nte a mensaje ría e n la ciudad de La Paz existen oficinas de MEX-
POST, Estafeta, DHL, inte rnacional, ae roflash, re d pack, rapid pack service, tres
estre llas de oro, llanvel y ampm.
87
Vías de comunicación
El s itio se e nc uentra bien comunicado a través de la c arre tera
transpe ninsular tramo To dos Santos – San Lucas, y se accede a él a través de
caminos de terracería bien trazados y transitables to do el año. (Fig. 18).
Fig ura 18. Vías de comunic ación.
Migración
Baja California S ur es una e ntidad fro nteriza caracterizada por se r
receptora de impo rtantes corrientes mig ratorias; tan solo para el año 2000 la
población mig rante (de otra e ntidad o país) residente en BCS constituyó el
11.3% de los cuales el 95.6% prove nían de otros Estados de la República y el
4.4% de otros países, colocando a la entidad en el tercer lugar nacional como
destino pre fere ncial de la migración interna. El fenóme no mig ratorio en el
Municipio de La Paz ha s ido escasamente estudiado a pesar de ser, junto con el
Municipio de los Cabos, destino de muchas familias que emig ran del interior de
la Re públic a (Tabla XXIV ), po r ello habrá que realizar diag nósticos situacionales
que permitan estimar el costo social e impacto que tiene en la demanda de obra
88
y servicios públicos, amé n de aquellos relacionados al trabajo, la salud y la
educ ación, sobre to do de mujeres, jóvenes y niños.
TABLA XXIV. MIGRACIÓN GENERAL EN EL ESTADO DE BCS.
Concepto Nacional EntidadLugar
nacional
Población residente de 5 y más años
90 266 425 438 867 32°
% %No migrante estatal
96.5 89.2 31°
Migrante estatal 2.7 9.4 2°
Migrante internacional
0.3 0.4 12°
En Estados Unidos de América
82.7 76 23°
En otro país 17.3 24 10°
No especificado 0.5 1 1°
Fuente INEGI. Tabul ados básicos. II Conteo de Población y Vivie nda 2005 . BCS.
El Estado de Baja California Sur tiene un nivel inferior o mínimo de
reside ntes nativos en la e ntidad, ya que en el país el 79.7% de los habitantes
nacieron en el Estado en el que reside n, lo que significa que en la entidad el
po rcentaje es rebasado en un 14% por la media nacional.
En cuanto al municipio de La Paz e n el año 2000 el 28.7% de la población
nació en otros estados del país, habiendo disminuido 1.9% con respecto a 1990.
Las causas por las que las personas deciden cambiar su lugar de
reside ncia, entre las más importantes se encue ntran la búsque da de empleo
registrando el 23.2%, po r re unión con la familia el 21%, cambio de lugar de
trabajo el 9.8%, matrimonio o unió n el 2.9%, estudios el 2.7%, salud, v iolencia o
inseguridad el 1.5% y otras c ausas el 12.8%.
La población migrante internacional represe nta el 0.6% de la población
de 5 y más años en el Estado. De cada 100 pe rso nas que entre enero de 1995 y
89
febre ro de 2000 migraron a otro país, 47 pe rmanecen en su lug ar de destino y 41
son migrantes de reto rno. A nivel nacional las propo rciones son de 75.7 y 17.4%
respectiv amente. El grupo de edad que concentra mayor porcentaje de
población migrante internacional es el de 15 a 24 años, con 42.5 % en e l estado y
50.8% en el país. El g rupo de 25 a 34 años participa con 21.8 % en el ámbito
estatal y 25.25% e n el nacional. La Població n de entre 35 y 49 años representa
un s ignificativo 22% para el Estado y 12,4% para el país.
El principal país destino de los emigrantes sudc alifornianos es Estados
Unidos de América con el 90.9%, mie ntras que e l nacional es de 96.1%. El
po rcentaje de emig rantes del Estado c uyo destino es el resto del mundo es de
5.1%, contra el 2.9% a nivel nacio nal.
La población migrante por sexo y e dad, seg ún e l lugar de reside ncia al
año 2000 muestra que la entidad cue nta con una población de 438,867, de los
cuales 97, 2790 son niños de 5 a 14 años, 224,068 son hombres y 214,799 son
mujeres. De los cuales el 89.2 son migrantes dentro de la misma e ntidad, el
9.8% proviene n de otra e ntidad del país y el 1 % no está especificado (Tabla
XXV ). En la localidad de Plutarco Elías Calles, la población muestra una baja
migración, y a que seg ún datos del INEGI 2005, al año 2000 44 habitantes de los
50 registrados en el 2005 habitaban en esta localidad y solo 3 personas
habitaban en e l 2000 en su país dife rente de México.
90
TABL A XXV. MIGRANTE S POR GRUPOS DE EDAD E N EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR.
En la entidadEn otra
entidad o paísNo
especificada
Entidad 438 867 89.2 9.8 1 5 - 14 años 97 270 90.1 8.1 1.7 15 - 24 años 92 922 85.2 13.8 1 25 - 49 años 184 411 88.7 10.5 0.8 50 y más años 64 264 94.8 4.8 0.4Hombres 224 068 88.4 10.5 1 5 - 14 años 49 708 90.1 8.1 1.8 15 - 24 años 47 933 84.4 14.6 0.9 25 - 49 años 93 769 87.5 11.6 0.9 50 y más años 32 658 94.4 5.1 0.4Mujeres 214 799 89.9 9.1 1 5 - 14 años 47 562 90.2 8.1 1.7 15 - 24 años 44 989 86.1 12.9 1.1 25 - 49 años 90 642 89.9 9.3 0.8 50 y más años 31 606 95.2 4.4 0.4
Sexo y grupo de edad
Población de 5 y más años
Lugar de residencia en octubre de 2000
FUENTE: INEGI. II Ce nso de Pobl ación y Vivie nda, BCS 2005.
Población económicamente activa De acuerdo con cifras al año 2005 presentadas por INEGI, la población
económicamente activa total del Municipio de La Paz asciende a 46,402
pe rsonas, mientras que la ocupada es de 46,109 y se presenta de la sig uie nte
manera, seg ún el sector económico (Tabla XXVI).
TABLA XXV I. SECTORES ECONÓMICOS POR PORCENTAJE DE
POBLACIÓN OCUPADA
Sector Porcentaje
Primario 5.43
(Agricultura, ganadería, caza y pesca)
Secundario 22.74
(Minería, petróleo, industria manufactureraconstrucción y electricidad)
Terciario 68.35(Comercio, turismo, y servicios)Otros 3.48
El municipio de La Paz tiene una tasa de participación económica en el
Estado de 54%, la tercera después de Los Cabos (62 %) y Loreto (54.2 %). En
91
to dos los municipios el porcentaje de la PEA es supe rior al registrado en el país.
Con respecto a 1990. La Paz tuvo un incre mento de 6.8 puntos porcentuales.
La po blació n económicamente inactiv a a nivel estatal está conformada
po r 138,565 pe rso nas: el 42 % se de dican a quehaceres del hogar, 29% son
estudiantes y 29% se ubican en otro tipo de inactividad (incluye jubilados y
pe nsionados, incapacitados permanentemente para trabajar y otras personas
económicamente inactivas).
Respecto a las principales actividades económicas que se realizan e n la
ciudad de La Paz, con base en datos pro porcio nados por INEG I, la PEA por
sexo era de 72.5% para hombres y 40.9% para muje res; dicha población
económica se desempeñó en las sig uie ntes ocupaciones por rama de actividad:
68.35% en serv icios, como comercio y turismo; el 22.74 % e n el sector secundario
como mine ría, industria manufacturera, construcción y electricidad, y en me nor
grado el sector primario con 5.43% en actividades como agricultura, ganade ría,
caza y pesca. Y otros con 3.48 % (Tabla XXVI).
Por lo que atañe a los grupos de edad en los que se encuentran los
po rcentajes más altos de població n económicame nte activa, te nemos que el
rango de 35 a 44 años concentra al 77.6%, sig uié ndo le el rango de 25 a 34 años
con el 74.7% y el tercer lugar para la población más joven de entre 20 a 24 años
con el 50.4% (Tabla XXV II).
92
TABLA XXVII. INDICADORES TRIMESTRALES SELECCIONADOS DE LA
POBLACIÓN MAYOR DE 12 AÑOS, Y DE LA ECONÓMICAMENTE ACTIVA
EN EL ÁREA URBANA DE LA CIUDAD DE LA PAZ (2003) PORCENTAJE.
CONCEPTO ENERO A
MARZO
ABRIL A
JUNIO
JULIO A
SEPT.
OCT. A
DIC.
Pobl aci ón de 12 y más años a/ 78.4 78.3 78.3 78.3
Pobl aci ón económicame nte acti va
(PEA) b/
55.8 55.6 57.6 57.4
Tasa especifi ca de partici pación por se xo c/
Hombres 71.6 72.4 73.1 72.8
Mujere s 40.4 39.2 42.1 42.1
Tasa e specífi ca de Partici pación por Grupo de E dad d/
12 a 19 años 17.5 16.3 19.8 20
20 a 24 años 56.8 56.8 59.8 58.3
25 a 34 años 72.8 71.9 75.8 78.5
35 a 44 años 78.5 77.3 77.5 77.3
45 y más años 55.4 55.8 56.2 55
Tasa gene ral de Dese mpleo abierto
e/ 2.3 1.8 3.4 2.9
Nota: Esta información corresponde al promedio de los datos mensuales con base en los factores de expansión, que
el diseño estadístico de la encuesta Nacional de Empleo Urbano estableció.
a/ Porcentaje con respecto a la población total.
b/ Porcentaje con respecto a la población de 12 y má s años.
c/ Se define como el porcentaje que representa la PEA de cada sexo, respecto a la población de 12 y más años del
mismo sexo.
d/ Se define como el porcentaje que representa la PEA en cada grupo de edad, respecto a la población de 12 y más
años de ese mismo grupo de edad.
e/ Se define como el cociente entre la población desempleada y la PEA p or 100. Incluye a la anterior al periodo de
referencia alguna actividad para encontrarlo.
Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Empleo Urbano.
Ingresos
En 2009 el INEGI llevó a cabo los Ce nsos Económicos 2009, cuyo objetivo
es obtener info rmación estadística básica y actualizada, referida al año 2008,
93
sobre los establecimientos productores de bie nes, comercializadores de
mercancías y prestado res de servicios, para generar indicadores económicos de
México a nivel de de talle geográfico, sectorial y temático. Para lograrlo, el
INEG I siguió dos mé todos de obte nción de la info rmació n: recorrido total y
muestreo en área rural. Dado que San Jacinto se encue ntra dentro de esta área,
el muestreo en áre a rural implica la captación de las actividades de la Industria
manufacture ra, el Comercio y los Servicios e n las grandes extensiones rurales,
pe ro con poco peso económico y sólo establecimie ntos pequeños y me dianos.
Los Ce nsos Económicos 2009 captaron un to tal de 5’194,811 unidades
económicas de las c uales 893,877 correspondieron al áre a rural, es decir, el
17.2% de l total. En re lación al perso nal ocupado en el áre a rural sólo fuero n el
7.5 % de un total de 2’067,542 perso nas. Por otro lado, el INEGI hizo un
cuaderno comparativo de 2004-2009 donde sólo analizó la información
correspo ndiente al recorrido to tal y e n el que incluye los datos po r e ntidad
fe de rativ a. Así, de las 3 ’495,613 unidades económicas registradas en 2004, el
0.6% correspondieron a Baja Califo rnia Sur y el pe rso nal ocupado captaron a
21’355,903 personas (0.6 %) para el mismo año. En 2009 el porcentaje de
unidades productivas se mantuvo igual, no así el de personas ocupadas que fue
de l 0.8 %. En este mismo docume nto se reporta que el 0.6 % de las personas
ocupadas laboran en el sector privado y paraestatal, lo que corresponde según
este análisis, al estado donde las personas se ocupan me nos e n la economía
privada.
La distribución po rcentual de los hogares en Baja California Sur se
muestra en la tabla XXVIII. En la primera columna los cálculos incluyen
pe rcepciones por trabajo, jubilació n, renta o intereses bancarios, ade más de
ay uda de familiares desde otro país, ayuda de PROCAMPO, becas o ayuda de
otras institucio nes. Es así que la mayoría de las personas reciben alg ún tipo de
ay uda para subsistir (41.1 %). En la segunda columna los cálculos se hicie ron
considerando sólo la pe rcepció n por trabajo y se pue de observar que es el
94
mismo porcentaje de pe rso nas que recibe n de 2 a 5 salarios mínimos (Tabla
XXV III).
TABL A XXVIII. DISTRIBUCIÓN DE INGRESOS PARA L OS DIFE RE NTES MUNICIPIOS
DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR.
<2vs m <5 vs m <12 vs m <12 vs m
Comondú 44 25 24 6
Mulegé 38 25 29 8
La Paz 30 24 33 12
Los Cabos 22 24 40 14
Loreto 37 25 30 8
Fuente : HTTP:// WWW.HIPNAL.COM .MX/NOT_BCS.HTML
En la entidad el 16 % de la población recibe más de 5 salarios mínimos,
po rcentaje superior e n 4.1 % al registrado a nivel nacional: e n el rango de 2 y
hasta 5 salarios mínimos la cifra estatal es de 42.8 %, mie ntras que el nacional es
de l 31.7 %. La población ocupada que pe rcibe más de 2 salarios mínimos en el
municipio de La Paz es del 59.4 %, mientras que e n Los Cabos es del 70.4 %.
El producto Interno Bruto Estatal (PIBE) se estima en $3,410.9 millo nes
de dólares (0.56 %, lugar 30 nacio nal), que en términos per cápita representa
$7,533 dólares (1.26 veces el nivel nacional, lug ar 8). En la composición del
PIBE, sobresale n la participación del sector terciario- destacando la activ idad
turística- la pesca y la extracción de minerales no me tálicos. Baja California Sur
es el principal pro duc tor de sal (e n G uerrero Negro- Municipio de Mulegé se
encue ntra la segunda salina más grande del mundo), yeso y fosforita. La
entidad se caracteriza por recibir fuertes inversiones nacionales y extranjeras,
recursos destinados principalme nte a la infraestructura turística. No obstante,
95
el estado ha brindado apoyo a empresas de servicios, ag rícolas y pesque ras,
fome ntando así el desarrollo de proyectos no turísticos.
En relación a la posición en el trabajo encontramos que un 77.4 % de la
población ocupada e ran trabajadores a sueldo, salario, comisió n o destajo, el
16.1 % trabajador por c ue nta pro pia y tan sólo el 3.9 % patro nes.
Los niveles de ingreso de la población ocupada han presentado ligeras
variaciones en los meses que v an de enero a mayo del 2002, sin e mbargo es
impo rtante subrayar que el único nivel de salarios mínimos que presenta un
increme nto porcentual en este periodo es el que compre nde de 2 a 5 salarios
mínimos (de 48.1 a 49.2 %), presentando su nivel más alto en el mes de marzo
(55.2 %); le siguen con el 19.3 % el rango de 1 a 2, y con el 18.4 % de más de 5
salarios mínimos. El salario mínimo vigente a partir del 1 de e nero de 2010,
establecidos por la Comisión Nacio nal de los S alarios Mínimos me diante
resolución publicada e n e l Diario Oficial de la Federación del 23 de diciembre
de 2009, para el áre a “A” que incluye Baja Califo rnia Sur, es de $57.46 pesos.
b) Factores Socioculturales El Estado de BCS ha presentado cambios e n su estructura, ya que en los
últimos años se han prese ntado cambios en cuanto al fome nto y desarrollo de la
industria de l comercio, la ape rtura de mercados, y el aume nto en la industria de
la construcción. Lo cual ha provocado en parte el aumento en la tasa de
crecimiento de la población (3.65 anual) lo cual tie ne como consecuencia una
mayor demanda de espacios socioculturales, de mercado, recreativ a y turística.
Siendo BCS una sociedad diversa, compuesta de residentes de
procede ncia diversa. Está compuesta por habitantes sudc alifornianos por
nacimie nto, inmigrantes mexicanos de distintos Estados del país,
principalmente Sinalo a, Sonora y D.F.; e inmig rantes extranjeros principalme nte
estadounide nses e italianos. Cada una de estas comunidades trae consigo
96
características culturales muy partic ulares y diferentes, e influyen directame nte
en las características y formación de la sociedad sudc aliforniana, lo cual junto
con el carácter ais lado de Baja California Sur, le ha permitido desarrollar una
cultura dife rente del resto de l país ( Jordán, 1986). Por lo que se da una mezcla
de costumbres y tradiciones, que son resultado de su historia política,
económica y de su ambie nte natural.
• Nivel de aceptación de l proyecto El proyecto no se contrapone ni interfiere con las ac tividades económicas
que se llevan a cabo en la localidad, por otra parte los predios no se enc uentran
en pleito o litigios para ser usados en otra actividad, por el contrario la zona
está recibie ndo especial atención como foco de demanda para espacios
habitacionales de desc anso, por lo tanto el nivel de aceptació n del proyecto es
alto.
Por otra parte la apertura de este tipo de espacios pe rmite diversificar las
actividades económic as, al aumentar la demanda en bienes y servicios por lo
que la propia comunidad se ve bene ficiada a me diano y largo plazo.
• V alor social de l área del proyecto
El sitio donde se planea llev ar a cabo el proyecto no tie ne ningún v alo r
social actual, es decir no es un Áre a N atural Pro tegida decre tada, no tiene
monume ntos históricos, no e xisten yacimientos geológicos y el área tampoco es
utilizada para fines recreativos, po r lo que no se afectará a ningún secto r de la
población al llevar a cabo el proyecto.
IV.2.5 Diagnóstico Am biental
El diagnóstico ambiental tie ne como finalidad identific ar y analizar las
te nde ncias del compo rtamie nto de los procesos de deterioro natural y el grado
97
de conserv ación presentes e n la porción influe nciada de l Siste ma Ambie ntal
(SAl) previo a la lotificación y apertura de calles como parte del proyecto. El
diagnóstico se realiza a través del anális is sis té mico integral de los siguientes
aspectos de ac uerdo a la tabla XXIX.
Tabla XXIX. Proceso de diagnosis ambiental
Frágiles y dominantes
Diágnostico Ambiental
Estado de integridad ecológica y capacidad de
carga del Sistema ambiental delimitado
Estructura del Sistema ambientalIdentificación de interacción entre componentes
ambientales
Identificación de Componentes ambientales claves
Antecedentes del Sistema AmbientalEventos de Cambio
Caracterización ambientalIdentificación y anál isis de tendencias
Antec edentes del sistema
El ambiente do nde se inserta el proyecto, se encuentra en una zo na que
ha te nido uso humano, ya que e xisten en los tres pre dios e xisten brechas
trazadas al asar po pularme nte, por otra parte e n el pre dio 2 un porcentaje del
mismo se encuentra desprovisto de vegetació n natural ya que fue utilizada por
sus anteriores pro pietarios con fines habitacionales, encontrandose actualme nte
en el sitio vivie nda e n abandono de lamina, cartón y made ra, además de unas
estruc turas de cemento. Lo ante rio r deno ta que el sitio se encuentra en proceso
de modificación al ambie nte natural.
98
Actualmente el sitio no tiene uso habitacional, s in embargo de bido a su
cercanía con la manc ha urbana mantie ne una alta presión al cambio de uso de
suelo.
Las obras y acciones que han mo dificado en el pasado (ya sea be néfic a o
adve rsame nte) las condiciones de la zona del proyecto, son las sig uientes:
• El establecimiento de grupos poblacio nales.
• La limpieza de l terreno en pequeño porcentaje principalmente en el
predio 2.
• El trazo de brechas y caminos de acceso, con la consig uie nte
disminució n de vegetación nativ a.
Caracterización ambiental
El ambie nte do nde se inserta el proyecto, actualme nte se enc uentra e n
una zona con un ambiente de sertico en una planicie con vegetació n de matorral
sarcocaule cercano a la mancha urbana y rural, lo cual le propo rciona mayor
po tencial de desarrollo habitacional y comercial a esta zo na.
Es impo rtante me ncionar que el acceso al sitio se da por caminos de
terracería bien trasados, transitables to do el año y que comunican el pre dio con
la comunidad Plutarco Elías Calles y por la carretera transpe ninsular con las
comunidades del Pesc adero, To dos Santos y al resto de la Península.
Un punto impo rtante de la caracte rizació n del Sistema Ambiental es la
identific ación de aque llos compone ntes y factores ambientales presentes en el
propio Siste ma Ambiental, conside rados como críticos y/o relevantes en base a
su estado actual, los cuales consiste n en seis componentes y 24 factores
pe rtenecientes a c uatro subsistemas integrantes. El lis tado de los componentes y
facto res ambientales en el Siste ma Ambiental se presenta en la Tabla XXIX,
do nde también se re aliza la valoración de los facto res ambie ntales relevantes
99
de l s istema, dic ha selección de factores se realizó en base a los antecedentes del
área de estudio y las obse rvaciones realizadas en campo.
Identificación y Evaluación de Componentes ambientales Claves
Para la dete rminación de los facto res ambientales que son importantes,
relev antes o críticos en el Sistema Ambiental, se consideraron los siguientes
crite rios de evaluació n:
• No rmativo: Se verifica s i el facto r está reg ulado o normado po r
instrume ntos legales o administrativos vigentes.
• Diversidad: Se verifica si hay v arie dad de eleme ntos dentro de una
población to tal y su proporción.
• Rareza: Se verific a la escasez de un determinado recurso en el ámbito
espacial, en éste caso el SAD.
• Naturalidad: Se verifica e l estado de conserv ación o grado de
pe rturbació n del facto r
• Aislamie nto: Se verifica la posibilidad de dispersión de los eleme ntos
de l factor analizado.
• Calidad: Se verifica la posible desviació n de los valores prese ntes en el
facto r contra los rangos de valores normales establecidos.
Se ha establecido una escala de valoració n (Tabla XXX) para evaluar y
de terminar los factores ambientales prioritarios, críticos, relevantes e
impo rtantes en el Sistema Ambiental previo al desarrollo del proyecto para la
lotificación y apertura de calles. La v aloració n de c ada uno de los crite rios de
evaluación conside rados se muestra en la Tabla XXXI.
100
Tabla XXX. Valores de los criterios de evaluación para los factores ambientales.
CRITERIO Valor =1 Valor = 0
Normativo No se encuentra normado Se encuentra normado
DiversidadSe presentan variedad de
elementos
No se presentan variedad de
elementos
RarezaSe presenta escasez del
recurso
No se presenta escasez del
recurso
Naturalidad El factor está perturbado Se presenta conservación
Aislamiento No se presenta dispersión Se presenta dispersión
CalidadEl factor está fuera del rango
de los valores normales
El factor está dentro del rango de
los valores normales
Tabla XXXI. V aloración de los factores ambientales en e l sis te ma ambiental del proyecto.
No
rmat
ivo
Div
ers
idad
Rar
eza
Nat
ura
lid
ad
Ais
lam
ien
to
Cal
idad
Concentración de gases por combustión 0 0 0 0 0 0 0
Nivel de ruido 0 0 0 0 0 0 0
Polvos en suspensión 0 0 0 0 0 0 0
Susceptibi lidad a la erosión eólica 0 0 0 0 0 0 0
Susceptibi lidad a la erosión hídrica 0 0 0 0 0 0 0
Compactación 0 0 0 0 0 0 0
Permeabil idad 1 0 0 0 0 0 1
Presencia de aguas residuales 0 0 0 0 0 0 0
Cal idad de aguas subterraneas 0 0 0 1 1 1 3
Especies de valor comercial 0 0 1 0 0 0 1
Especies endémicas 0 0 1 0 0 0 1
Especies en estatus de conservación 0 0 1 0 0 0 1
Cadenas tróficas 1 1 0 0 0 0 2
Elementos paisaji sticos 1 0 1 0 0 0 2
Visibil idad paisaji stica 1 0 1 0 0 0 2
Conservación ambiente natural 0 0 0 1 1 1 3
Cal idad estética 1 0 0 0 0 0 1
Empleo 0 1 1 0 0 1 3
Serv icio a la sociedad 0 0 0 0 0 0 0
Factores historicos 0 0 1 0 0 0 1
Factores culturales 0 0 0 0 0 0 0
Comunidad
Abiótico
Biótico
Paisaje
Socioeconómico
Suelo
Agua
Flora y fauna
Paisaje
CRITERIO
VALORFACTORCOMPONENTESUBSISTEMA
Aire
101
Estruc tura del sistema ambiental
Las condiciones ambie ntales de la zona y áre a del proyecto según el tipo
de uso que se está dando estan muy poco alterados, las áre as aledañas al
proyecto se mantienen e n bue nas condiciones y la tende ncia de uso que se
observa en la zona es de tipo habitacio nal con de nsidades muy bajas.
Tabla XXXII. Escala de Valoració n para los factores ambie ntales en el sis tema ambiental.
Valor Definición del Valor5 Crítico4 Relevante 3 Importante2 Moderado1 Irrelevante0 Sin importancia
Convencionalmente para fines del inventario y diag nóstico ambie ntal, se
establece que aque llos fac tores ambientales que hayan dado como resultado un
valo r de 3 o supe rio r debe n ser conside rados como dignos de ate nción e n el
Sistema Ambie ntal.
Con base en los resultados obtenidos, se establece que e n el Siste ma
Ambiental delimitado para el proyecto se presentan 2 factores ambie ntales y un
socioeconómico que presentan un g rado de 3 de importancia, debido a la
implicación en la pro ducción de empleos, los fac tores ambientales considerados
en grado de importancia 3 fueron la c alidad de ag uas subterrane as y la
conservació n del ambiente natural, principalme nte a que el ac uífero de La Paz
está conside rado como sobreexplotado y a que el área que compre nde el
proyecto ya a s ido utilizado anteriormente para fines habitacio nales y por lo
tanto a sido mo dificado en su estructura natural. Para el resto de los
compone ntes 3 de e llos so n conside rados de valor mo derado, 6 de valor
102
irrelevantes y 9 sin importancia. No hubo fac tores conside rados como críticos.
(Tabla XXXII)
Diágnostico Ambiental
Según los factores considerados como mode rados, la mayor presión se
po drá estar ejercie ndo sobre la conserv ación del ambie nte natural y la presió n a
los mantos acuíferos, sin embargo es conside rado que e l número de población
no aumentará de bido al proyecto, éste solo propo rcionará o pciones de sitios
planeados para vivir, po r lo que no existirá una mayor presión a los mantos
ac uífe ros de la que actualmente se está dando. Sin embargo para el factor de
conservació n del ambiente natural se deberán tomar medidas adecuadas para
no interrumpir los corredores biológicos que se presentan e n e l área, y proteger
las especies en estatus de conse rvación tanto de flora como de fauna a través de
programas de rescate y conservación, por lo que el proyecto tomará en cuenta
medidas de reg ulación y lineamientos de respeto y conserv ación.
En c uanto al proceso de lotificación y apertura de c alles dentro del áre a
de l proyecto no se verá afectado otro componente ambiental mas que el sue lo y
la vegetació n nativa, aunque ésta afectación es e n baja de nsidad ya que la
supe rficie a re mover será mínima, se prevee que sig uie ndo las medidas de
mitig ació n marcadas e n el presente estudio, el ambiente seg uirá mantenie ndo la
misma calidad ambie ntal mostrada hasta el momento.
103
los impactos ambie ntales provocados o generados por el desarrollo del
proyecto se llevarán a cabo durante las etapas de preparación del sitio,
construcción, operación y mante nimiento de las obras contempladas. El
resultado de esta sección es la construcción del escenario resultante al
intro ducir el proyecto en la zona de estudio. En el escenario ambiental actual
(dise ñado en el capítulo anterior), se insertará el proyecto, lo que pe rmitirá
identific ar las acciones que pudieran generar desequilibrios ecológicos que por
su magnitud e importancia provocarían cambios al ambie nte y/o contribuirían
en la consolidación de los procesos de cambio existe ntes.
V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales
Para la ide ntific ación de los impac tos se generó una matriz de
interacciones basada e n la matriz tipo Leopo ld (1971), la c ual pe rmitió evaluar
los posibles impactos que se pudiesen presentar a consecuencia de la
preparación de l sitio, la ejecució n de las actividade s y obras y la operación del
proyecto. Con esta matriz, se re lacionaron los impactos con las acciones,
además de proporcionar información sobre los aspectos técnicos de la
predicción de los impac tos y sobre los medios para evaluar y comparar los
impactos de las alte rnativ as.
Para ello, se estableciero n los indicado res de impacto e ide ntific aron las
variables ambientales y sus respectivos compo ne ntes, no omitiendo el
identific ar los ele mentos socioeconómicos que pudieran ser afectados de
manera positiv a o neg ativa. En seg undo término se establecen los crite rios de
evaluación al igual que su escala de me dición. Al re alizar la matriz, en los
reng lones se establecen los compone ntes ambie ntales (compone nte) y en las
V. IDENTIFICACIÓN DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
104
columnas las actividades inhere ntes al proyecto (actividades) sie ndo que e n el
cuadro resultante se establece el valor de medición (Tabla XXXII).
Considerando la subjetividad de la Matriz de Cribado e n la ide ntificación
de impactos ambientales, se dispuso de la siguiente meto dología para su
evaluación. Para e llo, se utilizó el Método de Indicadores Caracte rísticos (MIC),
Lizárrag a (1981) modificado para los fines de este estudio. En este mo delo, se
utilizó la escala de v alores asignados de nominados: Unidades de Importancia
(UI).
A cada impacto, se asignará a sus características un valor negativo para
los efectos adversos, o un valor positivo para e fectos be néficos. La asig nación de
los valores numéricos, de las UI a cada una de sus características, se hizo de
ac uerdo con los resultados de la identificación particular de cada uno de los
impactos registrados inicialme nte en la Matriz de Cribado. Posterio rmente se
sumaron los valores asignados a cada una de las caracte rísticas que describe n a
la actividad, sie ndo el valor obtenido, el Indicador Característico del Impacto
(ICI) analizado de acuerdo a la s iguiente fó rmula:
ICI = Σ Unidades de Importancia de l Impac to.
Los valores extremos que se pue de n obte ner del indicador caracte rístico
son:
para el más adverso ICI= -3 y para e l más benéfico ICI= 1.
El valor de cada impac to ambie ntal obtenido, fue conside rado para
evaluar los efectos del proyecto. Poste riorme nte, la Ev aluación Global de los
Impactos Ambientales (V IGIA) se obtuvo con la sumato ria de los Valores de los
Impactos Identificados (V Ii). De tal fo rma que los valores de tipo cuantitativo,
obte nidos pue den ser adversos ( -) o be né ficos (+) de pendie ndo de la activ idad
evaluada.
105
V IGIA = Sumatoria de VIi ( -)
V IGIA = Sumatoria de VIi (+)
Para la ide ntificación de los impactos ambientales que se generarán
durante las difere ntes etapas que comprende el proyecto, se utilizó la técnica de
interacciones matriciales. Al aplicar el método de la matriz de interacciones se
integ ra ide ntific ando y marc ando cada acción propuesta y su correspo ndie nte
efecto. El procedimie nto consiste en recorrer la hile ra correspondie nte a cada
acción, con el fin de marcar cada una de las celdas de interacción con los
elementos del deterioro del medio que recibirán e l impacto de esas acciones. La
identific ación de los impac tos ambie ntales se logra con el análisis de la
interacción e ntre los componentes del proyecto y los fac tores ambientales de su
medio circ undante. En una prime ra etapa, correspondiente a la ide ntificación
de los impactos, la matriz se utiliza como lista, se ñalando con un sombre ado las
interacciones detectadas y posteriormente esta matriz es utilizada para evaluar
los impactos identific ados, procediendo a difere nciar a los clasificados como
significativos, adversos, benéficos agrupándolos en una matriz conocida como
matriz de cribado.
La evaluación se efectúa considerando los atributos del proyecto
(técnicos) y del ambie nte (naturales y/o socioeconómicos); es decir, los impac tos
se establecen en función de la magnitud y/o extensión de las obras, de las
acciones reque ridas para llevarlas a cabo y del e fecto que ambas pue den causar
al ambiente, de tal mane ra, que los impactos pue den te ner diversas
significancias depe ndiendo de las etapas de desarrollo del proyecto y de los
efectos que dic has etapas propósito de re alizar una evaluació n uniforme de la
valo ración de cada impacto, se utilizaron los siguientes Criterios:
106
Por tipo de Impac to:
0 No existen efectos adversos
As Adverso significativo
Ans Adverso no significativo
Bs Benéfico significativo
Bns Benéfico no significativo
Tipo de Impacto
Duració n de los impactos:
♦ MOMENTÁNEO (DM): El efecto del impacto dura el mismo tiempo
que la actividad que lo genera y su valor es de 1, dependiendo seg ún se a
bené fico (+) o adve rso (-).
♦ TEMPORAL (DT): El efecto del impac to dura mas tiempo (de uno hasta
cinco años) que la actividad que lo gene ra; y su v alor es de 2, de pendiendo
según se a be né fico (+) o adverso (-).
♦ PERMANENTE (DP): El efecto del impacto pe rmanece en el
compone nte ambie ntal afectado por un tie mpo mayor de cinco años y su valor
es de 3, de pendie ndo según se a bené fico (+) o adverso ( -). Extensión de los
impactos:
♦ PUNTUAL (EP): El e fecto se prese nta directame nte e n el sitio donde se
ejecuta la acción y su v alo r es de 1, de pe ndie ndo según se a bené fico (+) o
adve rso (-).
♦ LOCAL (EL): El efecto se presenta después de los límites del sitio de l
proyecto hasta 10 Km del punto do nde ocurre la acción que lo genera y su valor
es de 2, depe ndiendo seg ún sea benéfico (+) o adverso (-).
♦ REGIONAL (ER): El efecto se presenta a más de 10 Km. del s itio do nde
se ejecuta la acción y dentro del áre a de influe ncia de l proyecto, y su v alor es de
3, de pendie ndo según se a benéfico (+) o adve rso (-).
107
Reversibilidad del impacto:
Reversible (R), y su valor es de 0
Parcialmente reversible (PR), y su valor es de 1, de pendiendo seg ún se a
bené fico (+) o adve rso (-).
Irreversible ( IR), y su v alor es de 2, 3, de pe ndiendo según se a benéfico (+)
o adverso ( -).
La identificació n y descripción de impac tos se realizó con base en las
interacciones del proyecto y el ambiente que lo rode a, conside rando las obras o
acciones generadas y las áreas recepto ras del impacto. Una vez ide ntificados los
impactos, se describen para cada etapa de desarrollo del proyecto. Los impac tos
ambientales que generarán las acciones del proyecto, sobre los facto res del
medio ambiente, se muestran en la matriz de interacción. En ella se señalan las
interacciones correspondie ntes a las e tapas de obras preliminares en la
preparación, construcción y operación y mantenimie nto hasta el término de su
vida útil.
Para la pre paración de la matriz de identificació n y evaluación de
impactos ambie ntales, se conside raron las actividades propuestas para c ada una
de las etapas dentro del proyecto. En las tablas XXIII, XXIV y XXV se muestran
las matrices elaboradas para la e tapa de pre paració n, construcción y ope ración
de l proyecto, con los valores globales obte nidos para cada uno de los impac tos
ya se an positivos (+) o adversos (+).
108
Tabla XXXIII. Matriz de ev aluació n de impacto ambiental, e tapa de pre paración.
ETAPA EVALUADA:PROYECTO:
1 2 3 1 2 3 0 1 2
Mom
enta
neo
Tem
pora
l
Per
man
ente
Pun
tual
Loca
l
Reg
iona
l
Rev
ersi
ble
Par
cial
men
te
Rev
ersi
ble
Irre
vers
ible
Ben
efic
o si
gnifi
cativ
o
Ben
efic
o N
o S
igni
ficat
ivo
Adv
erso
S
igni
ficat
ivo
Adv
erso
No
Sig
nific
ativ
o
1 1 0 2 x x00
1 1 0 2 x x1 1 0 2 x x
03 1 1 5 x x
03 1 0 4 x x
01 1 1 3 x x
03 1 0 4 x x
0Flora 3 1 0 4 x x
3 1 0 4 x xFauna 1 1 1 3 x x
1 1 1 3 x xPaisaje 3 1 1 5 x x
2 1 0 3 x x3 1 0 4 x x
2 2 0 4 x x1 2 0 3 x x1 2 0 3 x x
TOTAL 7 4 22 14 6 0 1 4 0 58 6 1 0 10 10 3 4
MATRIZ DE EVALUACI ÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Valores Cuantita tivos y cual itati vos de l os I mpactos
Impactos DetectadosMedio
Medio Físico
Tipo de ImpactoMitigableReversibilidadExtensiónDuración
Calidad del Aire
Agua
Suelo
Medio Bi ologico
Est abilidad del suelo
Generación de residuos sólidos domésticos
Mant enimient o de escurrimientos pluviales
Nivel de gases
Uso de suelo
Partículas suspendidas
Nivel de ruido
Diseño de paisajismo armonico al medio natural
Aum ento oferta habit acional regulada en la zonaGeneración de empleos
Conservación de vegetación primariaReforestaciónAhuyentamiento de faunaDisminución de nichos
Medio Socioe conómico
Factores socioeconómicos
Presencia de maquinaria
17
Lot ificación de predios en estado rústico en Boca de San Jacint o, Municipio de La Paz, BCS.Preparación: (marcado y señalización)
Si No
Aut
orem
edia
ble
Capacitación
TOTAL
Aum ento de paisaje semiurbano
109
Tabla XXXIV . Matriz de evaluación de impacto ambie ntal, e tapa de construcción.
ETAPA EVALUADA:PROYECTO:
1 2 3 1 2 3 0 1 2
Mom
enta
neo
Tem
pora
l
Per
man
ente
Pun
tual
Loca
l
Reg
iona
l
Rev
ersi
ble
Par
cial
men
te
Rev
ersi
ble
Irrev
ersi
ble
Ben
efic
o si
gnifi
cativ
o
Ben
efic
o N
o S
igni
ficat
ivo
Adv
erso
S
igni
ficat
ivo
Adv
erso
No
Sig
nific
ativ
o
1 1 0 2 x x1 1 0 2 x x
01 1 0 2 x x1 1 0 2 x x
03 1 2 6 x x
03 1 0 4 x x
2 1 1 4 x x1 1 2 4 x x
03 1 0 4 x x
0Flora 2 1 0 3 x x
2 1 0 3 x xFauna 1 1 2 4 x x
3 1 0 4 x xPaisaje 3 1 0 4 x x
2 1 0 3 x x2 1 0 3 x x
2 3 0 5 x x2 2 0 4 x x
3 1 0 4 x xTOTAL 6 14 18 17 2 3 0 1 6 67 6 1 0 12 12 2 5
TOTAL
Tipo de ImpactoMitigable
Aut
orem
edia
ble
Si No
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTALConstrucción: (División y marcado de lotes, limpieza del terreno y desmonte, apertura de vialidades)Lot ificación de Predios en Estado Rústico en Boca de San Jacinto, Municipio de La Paz, BCS
Medio Impactos Detectados
Medio Físico
Valores Cuantitativos y cual itativos de los ImpactosDuración Extensión Reversibilidad
Calidad del Aire
Partículas suspendidasVisibilidad
Nivel de ruidoNivel de gases
Suelo
Uso de suelo
Estabilidad del sueloRemosión del sueloGeneración de residuos sólidos domésticos
Conservación de vegetación primariaReforestaciónAhuyentamiento de faunaDisminución de nichos
AguaMantenimiento de escurrimientos pluviales
Medio Biologico
19
Aumento de paisaje semiurbano
Diseño de paisajismo armonico al medio naturalMedio Socioeconómico
Factores socioeconómicos
Aumento oferta habitacional regulada en la zonaGeneración de empleosCapacitación
Presencia de maquinaria
110
Tabla XXXV. Matriz de evaluación de impacto ambiental, e tapa de o peración.
ETAPA EVALUADA:PROYECTO:
1 2 3 1 2 3 0 1 2
Mom
enta
neo
Tem
pora
l
Per
man
ente
Pun
tual
Loca
l
Reg
iona
l
Rev
ersi
ble
Par
cial
men
te
Rev
ersi
ble
Irrev
ersi
ble
Ben
efic
o si
gnifi
cativ
o
Ben
efic
o N
o S
igni
ficat
ivo
Adv
erso
S
igni
ficat
ivo
Adv
erso
No
Sig
nific
ativ
o
1 1 0 2 x x1 1 0 2 x x
01 1 0 2 x x1 1 0 2 x x
03 1 2 6 x x3 1 0 4 x x
00
3 1 2 6 x x3 1 0 4 x x3 1 0 4 x x
0Flora 3 1 0 4 x x
3 1 0 4 x xFauna 3 1 0 4 x x
2 1 3 6 xPaisaje 2 1 0 3 x x
0
3 3 0 6 x x3 2 0 5 x x
2 2 0 4 x xTOTAL 4 6 30 14 4 3 0 2 5 68 7 1 1 7 11 1 5
TOTAL
Tipo de ImpactoMitigable
Aut
orem
edia
ble
Si No
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTALOperación: (Puesta en marcha del proyecto, ofertado y venta de lotes)Lotificación de predios en Estado Rustico, en Boca de San Jacinto, Municipio de La Paz, BCS
Medio Impactos Detectados
Me dio Físico
Val ores Cua ntitativos y cualitativos de l os I mpactosDuración Ext ensión Reversibilidad
Calidad del Aire
Partículas suspendidasVisibilidad
Nivel de ruidoNivel de gases
Suelo
Cambio de uso de sueloConservación de la calidad del suelo
Generación de residuos sólidos domésticos
Conservación de vegetación primariaReforestaciónAhuyentamient o de faunaDisminución de nichos con retiro de veget ación primaria
AguaGeneración de aguas grisesMant enimient o de escurrimientos pluviales
Me dio Biol ogi co
17
Aumento de paisaje semiurbano
Me dio Socioeconómico
Factores socioeconóm icos
Aumento oferta habitacional regulada en la zonaGeneración de empleosCapacitación
111
V.2. Impactos Ambientales Generados por la Actividad.
La matrices de impac to generadas mostraro n que el proyecto afecta de
manera directa al me dio fís ico y biológico, principalmente durante las etapas
iniciales de l proyecto (pre paración del sitio con 10 impactos adve rsos no
significativos y construcción con 12 impactos adve rsos no significativos), en
difere nte grado de magnitud e importancia, mientras que en la etapa operativa,
los impactos disminuyen conside rablemente encontrando solo 1 impacto
adve rso no significativo en el medio biologico y 6 adversos no sig nificativos en
el me dio físico.
Por otro lado, los impactos be né ficos de tectados, se concentran en las tres
etapas del proyecto, incidiendo principalme nte en e l me dio fís ico en lo que
conlleva la conse rvación y mante nimiento de escurrimientos pluviales en las
tres etapas y en el medio socioeconómico por la generación de empleos y el
bene ficio a la sociedad por la oferta de espacios habitacionales de fo rma
ordenada.
V.2.1 Indicadores de Impacto
Los indic adores de impacto se ide ntifican al aplicar las inte rre laciones
existe ntes e ntre las acciones que son causa del impacto y los factores que
recibe n el impacto. Por otra parte, los impactos ambie ntales y las medidas de
mitig ació n se explican seg ún las acciones que se desarrollan en el proyecto.
La descripción y anális is de los impactos se basa en los resultados de las
matrices de identificació n y de evaluación elabo radas previamente (Tablas
XXXIII, XXXIV y XXXV).
En base a la Matriz de Identificación de Impac tos Ambie ntales de l
proyecto habitacional, se ide ntificaron y v alo rizaro n un total de 17 activ idades
que generan impactos en la etapas de preparación y ope ración y 19 en la de
construcción, mismas que fue ron v aloradas.
112
Del total de 17 impac tos ide ntificados en la matriz de impactos
ambientales durante la etapa de preparación, se obtuviero n 6 impac tos
bene ficos significativos (35.29%), 1 impac to bene fico no significativo (5.88 %),
no se obtuvieron impactos Adverso Significativos (0 %), y 10 resultaron
adve rsos no sig nificativos (58.8%).
Durante la etapa de construcción, se ide ntificaron 19 impac tos de los
cuales 0 fue adversos s ignific ativo (0 %), A dverso No Significativos 12 (63.15%),
Bené fico Significativo 6 (31.57%) y Bené fico No Significativo 1 (5.26 %).
En la etapa de ope ración, se ide ntificaron 17 impactos de los cuales 2 fue
adve rsos sig nificativo (11.76 %), Adverso No Significativos 7 (41.17 %), Bené fico
Signific ativo 7 (41.17 %) y Benéfico No Signific ativo 1 (5.88%).
Las v ariables mas impactadas por la impleme ntación de l proyecto serán
las pertenecientes al componente del subsistema natural (14 impac tos
identific ados). Las actividades que represe ntan los impactos más relevantes son
las siguientes (Tablas XXXIII, XXXIV y XXXV):
• En la e tapa de pre paració n, son el trazo, así como el ahuye ntamiento
temporal de fauna y la presncia de maquinaria pesada e n el sitio.
• En la etapa de construcción, la remosió n de suelo por la apertura de
vialidades, ahuye ntamiento de fauna por movimiento y ruido de maquinarias y
prese ncia humana, así como los trabajos de marcado y trazo.
• En la etapa de operación.- La posible disminució n de nichos
consecuencia del re tiro de vegetació n primaria, así como las activ idades
realizadas e n torno al área de l proyecto y al proyecto en sí.
La e tapa de construcción se proyecta como la actividad que re quiere
mayores me didas preventiv as y de mitig ación, ya que se trata de la etapa de
mayor impacto en el s istema. La e tapa de operación destaca por la gene ración
de residuos, lo que s ignific a me didas de carácte r preventivo y cuidado en las
113
operacio nes de ofe rta y venta de los lotes, po r lo que se requiere la aplicación
de l programa de vigilancia ambie ntal para evitar y/o mitigar las acciones
impactantes. Finalme nte, la etapa de pre paración, se de be de pone r especial
atención al programa de reforestació n y a el seguimie nto de las medidas de
control y mitigació n de las ac tividades de ntro y fuera del predio.
La mayoría de los impactos causados son de tipo adverso no significativo
(10 en la de pre paración, 12 e n la de construcción y 7 en la ope rativa), que como
se ha dicho abarcan el 58.49 % de los incluidos e n la tabla v alo ración de los
impactos pote nciales. El 41.5 % de los impactos po tenciales de la tabla de
valo ración, serán de tipo positivo y se darán en las etapas de l proyecto, en su
gran mayoría sobre el compo nente natural y socioeconómico. Los impac tos
positivos en variable ambientales se dan en las actividades de re forestación,
rescate pasivo de ejemplares de fauna, conservación y mantenimiento de
escurrimientos pluviales.
En términos gene rales, se gene rarán al siste ma los sig uie ntes tipos de
impactos:
Tabla XXXVI. Número de impactos detectados para el proyecto.
MO
MEN
TAN
EO
TEM
PO
RAL
PERM
AN
ENTE
PUN
TUA
L
LOCA
L
REG
ION
AL
REV
ERSI
BLE
PAR
CIA
LMEN
TE
REV
ERSI
BLE
IRR
EVER
SIBL
E
Adverso no signi ficativo 14 2 9 25 0 0 19 2 4
Adverso significativo 0 1 1 2 0 0 1 0 1
Benefico No signif icativo 0 2 1 3 0 0 3 0 0
Benefico Significativo 2 5 12 11 5 2 19 0 0
DURACIÓN EXTENSIÓN REVERSIBILIDAD
NUMERO DE IMPACTOS DETECTADOS
TIPO DE IMPACTO
114
Como pue de obse rvarse e n la tabla XXXV I, la mayor parte de los
impactos son adversos no significativos, momentáneos, puntuales y reversibles;
en mucho menor proporción se enc uentran los impac tos adversos sig nificativos,
los cuales son te mporales, puntuales y reversibles. Lo anterior, indica la
factibilidad de impleme ntar me didas de compe nsación y mitig ación para la
mayoría de los impactos producidos en el sistema. La mayor parte de los
impactos negativos, se rán en la etapa de construcción; mie ntras que, en la e tapa
de o peració n se considera que los impactos negativos serán en me nor cantidad.
Los impactos be néficos no significativos (positivos), en su mayoría serán
temporales, puntuales y reversibles, tanto en la e tapa de construcción, como las
de o peració n y mantenimie nto. Los impac tos benéficos significativos son la
mayoría pe rmane ntes, puntuales y reversibles. La mayoría de ellos se dará e n la
etapa de pre paración y construcción.
La mayor parte de los impac tos se generarán en forma directa, es decir,
que la perturbación o afectación será causada directamente por la
impleme ntación del proyecto. Además, por afectar exclusivamente al sitio del
proyecto son puntuales e n su mayoría.
Existe n impactos de tipo siné rgico en compo nentes ambientales como el
socioeconómico (paisaje), flo ra (distribución), fauna (distribución y número de
indiv iduos), entre otros. Los impactos con mayor e xtensión son locales, e ntre
los que destacan: los socioeconomicos por la gene ración de empleo en escala
masiv a. A continuación, se describen los impactos ambientales identificados, a
través de la matriz de inte rre laciones:
MEDIO FÍS ICO
En general los impactos son adversos no significativos y de poca
duració n, los cuales e n su mayoría son ocasio nados en las etapas de
preparación y construcción del sitio sobre los agentes de uso del suelo y
115
generación de partíc ulas principalme nte, po r tanto, durante la ope ración del
proyecto, los impactos ya habrán sido generados y carecen de s ignific ancia.
La zo na de estudio como se ha mencionado, desde un punto de v ista
descriptivo se observa con un bajo grado de modificació n de su entorno natural,
alterada principalmente por las actividades humanas. Sin embargo, se
conservan comunidades vegetales de nominadas matorral sarcocaulecente, los
cuales se rán conservados en un 60% de la supe rficie total de cada lo te, ya que
las obras de desmonte no los afectaran, por lo que de la supe rficie total del
proyecto se afectará unicame nte un 39.30% incluyendo vialidades.
CALIDAD DEL AIRE.
Como parte de los elementos del clima, asociados con las condiciones de
la atmósfera, se ag rupan en la c alidad del aire algunas características que son
impo rtantes en el bie nestar de los ecosiste mas y de las poblaciones humanas. Se
incluyen el nivel de partículas suspe ndidas, olores, nivel de ruido y nivel de
gases.
NIVEL DE RUIDO Y PARTÍCULAS SUSPENDIDAS.
Este eleme nto del ambiente se re fiere al estado que g uarda un
de terminado espacio en relación con las pe rturbaciones acústicas por diferentes
fuentes, tomando en cue nta los efectos de refle xió n, abso rción y propagación
provocados por los diversos mate riales. El ruido se de fine como todo sonido
indeseable que moleste o perjudique a las perso nas, o a la fauna s ilvestre. La
generación del ruido será puntual y mome ntane a y e n baja inte nsidad y tiempo
corto, y es debida principalmente a la utilización de maquinaria pesada de ntro
de l sitio, po r lo que es un impac to no s ignific ativo y autorre me diable.
116
SUELO
TOPOGRAFÍA
El proyecto no mo dific ará ni ejecutará trabajos que cambie n la topografía
de l sitio, po r lo que se considera que no existe n impactos sobre este medio.
USO DEL SUELO
El proyecto se ubic a e n una zo na con pe ndie ntes suaves y lome ríos, así
que, debido a la tende ncia actual de uso del sue lo del sitio y sus alre de dores, y
su de sarrollo, los usos de suelo e n esas áre as, tiene te nde ncia al uso habitacio nal
y de agricultura, lo cual será benéfico para el sistema, y a que permitirá planear
ordenadame nte los sitios de ocupación del suelo, ayudará a recuperar y
mantene r aque llas áreas donde se desarrollará el proyecto, que no sean
afectadas po r las o bras.
ESTABILIDAD
Inicialme nte, la preparación y construcción del s itio causará cambios en
el sustrato al remover raíces y plantas he rbáceas y algunos troncos, así como la
prime ra capa del sue lo en la superficie destinada a abrir las v ialidades; po r lo
tanto el terreno será te mporalme nte más v ulnerable a la e rosión eólic a, aunque
en muy baja de nsidad, provocada por los vie ntos de la costa.
AIRE
PARTÍCULAS SUSPENDIDAS
El impacto al aire será poco significativo y consistirá principalmente en la
dispe rsió n de polvo, debido al movimiento de maquinaria y vehículos durante
la etapa de preparación y construcción. Los impactos generados son e n su
mayoría negativos y puntuales de bido a la fácil dispersión de las emisiones.
Durante la e tapa inicial, la limpieza del terre no y movimie nto de maquinaria y
pe rsonal, provocarán un aumento sustantivo de partículas suspe ndidas. La
117
mayoría de los impactos me ncionados serán tempo rales y poco significativos,
po r lo que se consideran auto rreme diables.
V ISIBILIDAD
Durante la ejecución de la obra no se prevén impac tos negativos
significativos por la emisión de partículas, que pudie ran afectar la visibilidad
de l e nto rno o terrenos ale daños. Las emisiones atmosfé ric as que hagan las
máquinas de combustión inte rna de la maquinaria y el e quipo no serán
significativ as y serán mitigadas naturalmente por las corrie ntes de aire pro pias
de l lugar, por lo que el impac to es momentaneo.
AGUA
CUERPOS SUPERFICIALES
No será afectada la calidad el agua, y a que no estará sujeta a proceso
industrial alguno. Los escurrimientos supe rficiales existe ntes en la zo na del
proyecto, no se verán severame nte afectados por las obras y actividades del
proyecto, sobre to do considerando las dime nsiones y tipo de obras que se
llevarán a c abo, y a que solo se marcará el límite de cada lote y aún cuando se
lleve a cabo la ve nta de cada lo te el C.U.S. permite so lo una superficie de uso
meno r al 30% de cada lote. Los escurrimientos naturales conse rvarán su
dirección y principal flujo. En tie rra no se modificará la topografía de fo rma
alguna que evite la dirección actual de los escurrimientos pluv iales del terre no.
El áre a de captación natural de los escurrimientos en la zona del proyecto se
localiza dentro del arroyo de temporal San Jacinto ubicado al norte del predio.
MEDIO BIOLÓGICO
Los alre dedo res del sitio del proyecto conservan c aracterísticas naturales,
además de hubicar centros con desarrollo de activ idad agricola, destacando que
aun prev alecen zonas con vegetación natural lo que pro picia la existencia de
especies silvestres en áre a de estudio.
118
FLORA
El pre dio del proyecto cuenta con vegetación característica de la mato rral
sarcocaulecente y de neblina, esta vegetación será conse rvada y compensada e n
caso de reforestación. La superficie de ocupació n propuesta por el proyecto es
de un 39.3 % correspo nderá a la zonas de de forestación de cada lote (30 % de
cada uno) y a las supe rficie ocupada por vialidades, por lo que, el impac to es
de tipo permanente e n la po rción de forestada.
La compensació n de supe rficies con áre as de conserv ación de vegetación
nativ a, el enriquecimiento de la porción de matorral sarcocaule y la
conservació n to tal e integral de las áre as destinadas a donación y conservación
de los poligonos de descarg a pluvial, las cuales suman 8.27%, se considera un
impacto pe rmanente y positivo.
FAUNA
Fundame ntalmente las especies de los grandes y mas conspic uos grupos
como son las aves, los reptiles y los mamífe ros, las cuales ocurren en los
alrededo res de la zo na de estudio, se verán afectadas principalme nte po r las
actividades de preparació n y construcción del proyecto, esto como consecuencia
de l aume nto de ruido en el ambiente y la presencia de personal de trabajo. Este
efecto será de tipo tempo ral y únicamente se obse rvará a nivel puntual.
El impac to actual e xistente provocado por el uso de l pre dio re fere nte a la
actual superficie sin vegetación primaria se rá compe nsado me diante el
programa de conserv ación que conte mpla la protección y el enriquecimie nto
de l matorral sarcocaule presente e n el área del proyecto. Se desarrollaran las
acciones necesarias para evitar el desmonte de las comunidades vegetales
originales. El programa de conservación provoca un impacto positivo
pe rmane nte al conservarlo en su to talidad. Tambié n el sitio es impactado
positivame nte me diante las actividades de pro tección y enriquecimiento, dando
119
como resultado que en la etapa ope rativa la fauna no sea ahuyentada y regrese
al sitio a sus nichos originales.
La etapa de construcción provocará que la fauna se aleje te mporalme nte
de bido al ruido provocado por el movimiento de personal y maquinaria. Las
áreas destinadas a la conserv ación representarán un re fug io inme diato para la
fauna que deje las áre as impactadas, por lo que se conside ra te mporal y
sinérgico.
Las aves recibirán impac tos puntuales poco significativos y temporales.
En la etapa de construcción los impac tos son en su mayoría negativos en las
áreas destinadas a la apertura de vialidades, pe ro e n las áreas destinadas a la
conservació n y al fomento los impactos son positivos y permanentes, ya que
estas áre as proveerán sitios de refugio para posible anidació n y descanso. En
las etapas de construcción, o peració n y mantenimie nto, la generació n de ruido
y la prese ncia de personas, provocarán que las aves eviten los sitios
concurridos, pe ro todos estos efectos serán te mporales y reversibles. Además,
se cuenta con las áre as de conservación en el terreno de l proyecto y con el
mismo tipo de vegetación y caracte risticas fisiograficas en las áreas
circundantes.
El plan maestro del proyecto conte mpla e l componente ambiental desde
su concepción original, por lo tanto, establece como medida preventiva una
serie de detalles e n su diseño que considera evitar y/o reducir los impactos en
el me dio ambie nte, donde e xiste n previsiones desde las ho ras emple adas para
los trabajos, hasta la generación de ruido y residuos.
PAISAJE
La estruc tura del paisaje será impactada e n forma pe rmane nte durante la
preparación del s itio y la etapa de construcción, los impactos negativos
generados debido a la mo dificación de los compo ne ntes del sistema influyen e n
120
la calidad o be lleza del paisaje. En conside ración a la fragilidad del sistema, se
incluye desde el diseño del proyecto las prevenciones para conserv ar parte de la
visibilidad orig inal.
Cuando el complejo habitacional de inicio a sus operaciones, las
actividades de mante nimiento conservarán la esté tica del áre a, y continuarán
las actividades de conse rvación de áre as naturales. Por otra parte el bajo C.U.S.
autorizado será respe tado, lo cual permitirá mantene r en gran medida las
caracteristicas actuales de l paisaje.
FACTORES SO CIOECONÓMICOS
La construcción de espacios habitacionales planeados, pe rmitirá el
impulso de la activ idad turística y comercial de la zona, por lo que los efectos
generados son fundame ntalmente de tipo bené fico al pro porcionar un mejor
servicio en la zo na de l proyecto, así como la ge neración de fue ntes de empleo.
El proyecto no se afectara de mane ra directa ninguna actividad
económica distinta a la vocación de l uso de sue lo de la zona ni a la población
misma, por el contrario, se beneficiaria de modo alguno a la po blación e n si,
pe rmitie ndo mas entradas de divisas principalmente, al municipio y al mismo
estado y diversific ando los espacios habitacio nales e n la zo na.
ECONOMÍA LOCAL
El proyecto implic ará una derrama económica sig nificativ a localme nte
te nie ndo un impac to represe ntativo debido al monto de inversió n que requiere
la realizació n de este proyecto. El consumo de insumos locales y la contratación
de se rvicios en la regió n gene ran un impacto positivo significativo.
EMPLEO Y MANO DE OBRA
Se estima la generación de numerosos empleos temporales y
pe rmane ntes, tanto directos como indirectos, en las etapas de construcción,
operació n y mantenimie nto. Otro impacto positivo es la capacitación de
121
pe rsonas para insertarlas en las nuev as fue ntes de trabajo que gene rará el
proyecto.
CONSERVACIÓN AMBIENTAL
Las acciones de restauración y compensación dise ñadas para el proyecto,
constituyen un grupo de me didas de manejo mediante las cuales se propone
restituir los impac tos ambientales irreversibles ge nerados por las obras, su
operació n y mante nimiento. Sin embargo, se conside ra prioritaria la prevención
de los impactos ambientales; por tal mo tivo, el proyecto incorpora de sde su
dise ño medidas preve ntivas para proteger al medio ambiente. De tal manera
que se pro pone la implementación de un programa de conserv ación con
acciones para pro teger el matorral sarcocaule e xiste nte y enriquecer las áreas
fragmentadas y plantar nuevas áre as con vegetació n primaria, con lo que se
produce o genera un impacto positivo alte rnativo y equiv alente al impacto
adve rso. También, se pro ponen acciones para apoyar las especies incluidas e n la
NOM-059-SEMARNAT-2001 y que pue dan llegar a e ncontrarse e n e l pre dio, en
coordinación con las instituciones y org anismos involucrados e n la materia.
V.2.2 Criterios y Metodologías de Evaluación
Con base en la info rmación contenida en la sección V.1, se identificaron
los impactos ambientales, basados principalmente en los puntos críticos de la
inside ncia del proyecto, éstos impactos se procediero n a clasific arlos y
calificarlos considerando la magnitud, inte nsidad e impo rtancia, e ntre otros
crite rios. Los impactos significativos seleccionados pro ducto de las etapas de
preparación de l sitio (pre paración, construcción y ope ración), se retoman e n el
apartado de medidas de mitig ación de impactos ambientales para de finir las
estrategias de prevención, corrección y mitigación pe rtinentes, haciendo uso
básic ame nte de un dise ño adecuado del proyecto, prác ticas seguras en los
122
ámbitos laboral y ambiental, aplicació n de la normatividad ambie ntal y
políticas empre ndidas por e l proyecto.
Los Puntos Críticos pe rmiten enfocarse en los aspectos álgidos, do nde el
proyecto impacta directamente; esta pe rmisió n es tambié n sobre los
compone ntes que conforman los eleme ntos identificados (puntos focales), para
de finir las formas de impac to, ade más que e n la matriz se re porta e n términos
de magnitud.
La Matriz de Evaluación de Impacto Ambiental, es el instrume nto que
de fine que acciones, elementos, efectos o agentes que intervie nen en el proceso
de disturbio sobre los Puntos Críticos identificados. La Matriz de Cribado para
la Ev aluación Ambie ntal es una matriz pe nsada en las dos vertie ntes de
entendimie nto: numé ric a (obje tiva) y cualitativ a (subjetiva), que permita e n
forma global e nfocar, evaluar y comprender los impactos ambie ntales debidos
al proyecto que se pro mueve, al mismo tiempo que dese ncade na una salida que
propone las me didas de mitigación, rec upe ración y reme diació n.
Los impactos, según se describió antes, están basados e n la probabilidad,
y se re porta en forma de mag nitud en la matriz. Se indica el se ntido del
impacto, positivo o negativo, el po rcentaje sobre los impactos que sea posible
mitig ar y los sobre aquellos que no sea posible hacerlo para cada una de las
etapas e n las que se compone el proceso del proyecto que se pro pone; tal, que
de fine por lo tanto las posibles acciones de mitigación, con o sin subsidio y de
esta manera minimizar los impacto ambie ntales neg ativos de bidos al proyecto.
123
VI.1 Descr ipción de la medida o programa de medidas de mitigación o correct ivas por componente ambiental
Los compone ntes ambientales impactados e n el sistema y sus
alternativas propuestas para la prevenció n y mitig ación de los impac tos
identific ados, se describen a continuación. En la me dida de mitig ación se indica
también el tipo o categoría de mitigación, conside rándose para ello las
siguie ntes claves:
1. Exclusión
2. Minimizació n
3. Rectificación
4. Re ducción
5. Compe nsación
SUELO
Tipo de Impac to
Modificación en la topografía del suelo en la etapa de c onstrucción.
Medida de Mitigación Tipo 4
El mate rial que será removido durante la pre paración de l sitio
(nivelaciones y excav aciones para la ape rtura de vialidades), será re ubicado
de ntro del mismo predio e n todos los casos, conside rando que el material
sustraído será utilizado para nivelar y relle nar los mismos hoyos y zanjas
generados por la actividad.
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES.
124
Medida de Mitigación Tipo 2
La nivelació n del te rre no, deberá aseg urar el mante nimiento del sustrato
y evitar su pérdida. En tanto que las áreas donde no se re alice n obras, deberán
quedar como sitios de conservación y áreas ve rdes.
Tipo de Impac to
Calidad de Suelo
Medida de Mitigación Tipo 4
Se colocaran conte ne dores para la colocación de residuos sólidos, e n
sitios de fácil acceso a las áreas do nde se estén llevando los trabajos, a fin de
evitar tener residuos al aire libre.
Medida de Mitigación Tipo 4
Continuar con el programa perió dico de retiro y disposición de desechos
sólidos en lugares acondicionados y de bidame nte autorizados para e llo.
Medida de Mitigación Tipo 4
Las áre as donde se enc uentre n de manera pe rmane nte moto res que
utilicen combustibles como gasolina o diesel, deberán estar impe rme abilizados
y contar con drenajes aceitoso separado de l pluvial, el cual se deberá conectar a
un recipiente se parado r de aceites.
AIRE
Tipo de Impac to
Partículas suspendidas
Medida de Mitigación Tipo 2
Previo a la preparación del sitio se hume decerá el terreno a fin de
disminuir y evitar la dispe rsión e xcesiva de po lvos y partíc ulas.
125
Medida de Mitigación Tipo 4
Los vehículos automoto res y maquinaria utilizada se rán sujetos a
mantenimie nto previo al inicio del proyecto y poste riorme nte de fo rma
pe rió dica e n sus motores (afinaciones y ajustes re queridos).
Tipo de Impac to
Ruido
Medida de Mitigación Tipo 4
Se deberá establecer un programa de mantenimiento periódico para el
equipo y maquinaria utilizada.
Medida de Mitigación Tipo 4
Los trabajos de pre paració n y construcción de berán ser en horas hábiles,
evitando el amanecer y atardecer para disminuir la presió n hacia la fauna
silvestre.
AGUA
Tipo de Impac to
Calidad de agua
Medida de Mitigación Tipo 2
Durante la e tapa ope rativ a reglamentar la se paración de aguas grises y
negras, lo c ual se rá e n sentido obligatorio para to dos los usuarios y futuros
habitantes del áre a del proyecto, para pe rmitir la re ducción y minimizació n en
la pro ducción de aguas negras y conseguir eliminar la presión al subsuelo.
Medida de Mitigación Tipo 2
Evitar la ac umulación de residuos dentro del área del proyecto y de las
posibles áre as de escurrimie ntos de ag ua pluvial para evitar su azolve. Si esto
126
ocurriera, establecer mecanismos de limpieza inmediata para restablecer los
flujos.
Medida de Mitigación Tipo 4
El mante nimie nto y manejo de las fosas sépticas que se construyan e n la
etapa operativ a corre ran a cargo de cada nuevo pro pietario y deberá apegarse a
las especificaciones de la normativa establecida para tal acaso.
Medida de Mitigación Tipo 4
Las herramientas para la pe rforación y/o excav ació n, deberán de estar
libres de grasas, aceites o cualquie r sustancia contaminante. Al finalizar esta
actividad, se deberán re tirar los residuos de lodo y posibles materiales de
construcción del s itio.
FLORA
Tipo de Impacto
Distribución de la vegetación
Medida de Mitigación Tipo 2
Se llevará a cabo un programa de rescate y reforestación de las áre as y
supe rficies que serán afectadas dentro del proyecto.
Medida de Mitigación Tipo 4
El área de conse rvació n y donació n ocupará una superficie de
41,725.63m2, lo que corresponde rá al 8.27 % del to tal del pre dio. Sin e mbargo
de cada lote se dejará sin tocar el 60% de sus superficies po r lo que el proyecto
tie ne un total de l 60.7 % de supe rficie libre de uso.
Medida de Mitigación Tipo 4
Se plantea dejar intactos mato rrales e integrarlos en el dise ño de los
camino de acceso como parte de los elementos naturales del paisaje
127
característico de este ecosistema y de la región. Se conte mpla tambié n la
reforestación con ejemplares autorizados previamente para restablecer aque llas
áreas previamente desprovistas de vegetación y que pue den se r incorporadas
como áre as de conserv ación, de ntro del mismo predio.
Estas especies se dejarán intac tas incluyéndose en el dise ño de los
caminos de acceso como elementos naturales característicos del paisaje de este
ecosistema y la región.
Medida de Mitigación Tipo 4
Se construirán caminos a lo largo del predio, a fin de po der propo rcionar
vías de acceso a las zonas de uso común y disminuir la presión sobre áreas en
condiciones naturales de ntro del pre dio.
Medida de Mitigación Tipo 1
Se evitará la introducción de especies exóticas que pue dan resultar
pe rjudiciales para las especies nativ as.
Medida de Mitigación Tipo 1
No se deberán disponer e n el área de conserv ación de vegetación nativ a
residuos de ninguna especie.
Medida de Mitigación Tipo 1
Establecer un programa de fe rtilización para las áreas verde y jardines de
tipo bioorg ánico.
Medida de Mitigación Tipo 2
Dentro de lo posible, para las áreas verde dentro de las instalacio nes del
desarrollo, se utilizarán especies nativas presentes e n el área, y a se a c ultiv adas o
po r trasplante, debidamente autorizadas.
128
FAUNA
Tipo de Impac to
Fauna terrestre
Medida de Mitigación Tipo 1
No se deberá re alizar ninguna activ idad te ndiente al aprovechamiento o
afectación directa o indirecta de la fauna te rrestre o acuátic a durante el
desarrollo de ning una de las etapas del proyecto.
Medida de Mitigación Tipo 1
Establecer las me didas para el rescate y reubicació n de los ejemplares
que sean expuestos durante los trabajos y actividades de las distintas etapas del
proyecto.
Medida de Mitigación Tipo 1
En e l caso de observ arse la prese ncia de fauna silvestre cerca del s itio
do nde se esté n llev ando a cabo cualquie ra de las etapas, se de tendrá la
actividad y en caso de interferir la especie con la misma, se deberá esperar su
desplazamie nto y ahuye ntamiento normal, reanudando la actividad cuando
ésta no gene re riesgo a la vida o integ ridad del o los especíme nes así como del
pe rsonal de trabajo. Es decir que siempre se establecerán acciones de
supe rvis ión y de ahuyentamie nto de fauna, previo al inicio de actividades y
durante la o pe ración de maquinaria pesada.
Medida de Mitigación Tipo 1
Desarrollar y ejecutar programas de protección de las especies de fauna
silvestre susce ptible de afectación.
Medida de Mitigación Tipo 1
Evitar acciones que pro picie n cualquier afectación a sitios de
re pro ducción de especies silvestres (po r ejemplo áre as de anidación de aves o
129
madrigueras de mamífe ros), aunque de ntro del s itio para llevar a c abo la
construción y remoción de las obras no se detectaron madrigueras o símiles
de berá se r conside rado éste punto.
Medida de Mitigación Tipo 2
Establecer las me didas y reglas necesarias para circular de forma
mode rada e n los caminos autorizados para tal fin dentro del áre a y colocar los
señalamientos necesarios, además de destinar áre as para estacionamiento fijo, a
fin de evitar atropellar ejemplares de fauna silvestre.
FACTORES SO CIOECONÓMICOS
Tipo de Impacto
Seguridad e higiene y salud pública
Medida de Mitigación Tipo 4
Todas las ac tividades de re paración y mante nimie nto de los vehíc ulos,
maquinaria y equipo durante las e tapas del proyecto, se desarrollaran en los
sitios autorizados por los prestadores de se rvicio.
Medida de Mitigación Tipo 2
Las áre as para tomar alime ntos serán e xclusiv amente e n el área de
comedor de ntro de el sitio, para evitar dejar residuos que se án atrayentes a la
fauna silvestre, provocando c ambios e n su comportamie nto.
Medida de Mitigación Tipo 4
Establecer un sitio delimitado, acondicio nado y se ñalizado, como
de pósito provisional de residuos sólidos no peligroso.
Medida de Mitigación Tipo 3
Establecer un sitio delimitado, acondicio nado y se ñalizado, como
de pósito te mporal de residuos peligroso que sean ge nerados durante cualquier
130
etapa del proyecto, los cuales se dispondrán e n conte ne dores rotulados con
tapa, se parando para ello los distintos tipos de líquidos, así como de los sólidos
Medida de Mitigación Tipo 4
Manejar de manera adec uado todos los residuos pe ligrosos tales como
aceites y pinturas, a fin de evitar de rrames al sue lo y ag ua.
Medida de Mitigación Tipo 4
La basura generada de tipo solido no pe ligrosa, de berá ser, retirada y
dispuesta e n sitios apropiados.
Medida de Mitigación Tipo 4
Cuando sea necesario guardar combustibles para los vehículos, esto se
realizará considerando las especificaciones técnicas de los depósitos para tal fin,
para cualquiera de las etapas del proyecto
Medida de Mitigación Tipo 4
Se deberá de contar con equipo de seguridad contra incendios y
extintores en los vehic ulos y áreas cercanas a donde se esté n llevando a cabo
los trabajos y durante todas las e tapas del mismo.
Medida de Mitigación Tipo 3
Establecer un programa permanente de capacitación de perso nal e n
seguridad publica, así como pro porcio nar al personal los e quipos de pro tección
necesarios según sea e l caso de las actividades que te ng an asig nadas.
Se identificaron un total de 36 medidas de mitig ación para los difere ntes
compone ntes de los subsiste mas ambientales.
131
VI.2 Impactos residuales
Se entiende por impacto residual al efecto que pe rmanece en el ambie nte
después de aplic ar las me didas de mitigación. Es un hecho que muc hos
impactos carecen de medidas de mitig ación, otros, por el contrario, pue den ser
ampliamente mitig ados o re ducidos, e incluso eliminados con la aplicación de
las medidas pro puestas, aunque en la mayoría de los casos los impactos que dan
re ducidos e n su magnitud.
Componente ambiental suelo
Los impac tos residuales incluyen los generados po r las actividades
previas al proyecto, principalme nte debido deforestaciones clandestinas ajenas
a la actividad pro pia del proyecto. El supe rficie desprovista de vegetación
natural dentro de l áre a del proyecto, causa una afectació n directa al sue lo y
aume nta la presión por erosión eólic a, la cual se conse dera ambie ntalme nte
mode rada debido a su e xtensió n (1.6% del área total). La disminución del áre a
natural e n el sitio es gradual debido a la actividad humana y no se prevé un
cambio e n la te nde ncia, por lo que los efectos so n ampliamente ge neralizados
en la zo na. Sin embargo, la construcción y operación de l proyecto habitacio nal
en el sitio implicarán afectaciones permanentes, las cuales son ambie ntalme nte
mode radas y compensadas me diante acciones de mitigació n, c ambiando la
te nde ncia de proyectos y acciones que de forma clandestina y sin orde n
disminuyen rápidame nte la calidad ambiental en esta área.
Componente ambiental aire
En la actualidad, no se presentan impactos residuales por la emisió n de
partíc ulas o el ruido, ade más de que éstos so n temporales y reversibles po r lo
que no se espe ran impactos residuales.
132
Componente ambiental agua
Las escorre ntías de ntro del pre dio no pierde n sus cauces ni e xte nsió nes
principales por la ejecución del proyecto. De las ag uas residuales que se
generen después de la etapa operativa, serán tratadas y usadas para el riego de
áreas verdes sin generar impactos permanentes, ni residuales.
Componente ambiental flora
Se debe tomar en cue nta que las acciones re alizadas antes de l proyecto,
como lo fue la de forestación de áreas de ntro del pre dio, fue ron detenidas y
serán mitig adas con la ejecución de l actual proyecto. En contraposició n, se da la
modific ación de l uso del suelo por la ejecució n de un proyecto, que compensará
las afectaciones causadas po r actividades previas al mismo, además de sus
impactos positivos sobre alg unas variables ambie ntales.
Componente ambiental fauna
Se identifican los generados por las ac tividades previas al proyecto,
principalmente las extrac tivas y la c acería furtiva. El proyecto compe nsará parte
de los impactos residuales gene rados, en forma previa y poste rio r al desarrollo
de l proyecto, mediante la creación de áre as de conservación que sirvan como
área de refugio para la fauna del sis te ma, ade más de las acciones en materia de
protección a la fauna s ilvestre comunes a la zona, mediante la impleme ntación
de programas de info rmación a los futuros reside ntes de l lugar.
Podemos decir que de mane ra general, el paisaje se ve afectado
pe rmane nteme nte con algunas construcciones que la mo difican, como la
apertura de vialidades, pe ro el desarrollo y su diseño se ha procurado busc ar la
integ ración al me dio natural de la zona. Por otra parte, la gene ración de
residuos re prese nta una carg a adicio nal en la zona, pero se propone
impleme ntar medidas preve ntiv as de exclusión, minimización y reducción. Así
mismo, las medidas correctiv as para la rectificació n y compensación de
133
impactos, re presentan acciones contra la acumulació n de las afectaciones y sus
efectos residuales. En to dos los casos, el impac to en la zona es sinérgico, no
atribuible exclusiv amente al proyecto de bido a la aridez caracteristica de la
región y la presencia de dive rsas localidades aun con densidad baja, la presión
hacia los recursos es constante.
VII.1 Pronóst ico del Escenario
Sobre la base de la info rmació n compilada y analizada, se procedió
de finir los escenarios futuros en la zona de l proyecto. El dise ño de los
escenarios futuros corresponde n a s in proyecto, con proyecto (largo plazo, más
de cinco años). El procedimiento definió la calidad de l siste ma ambiental, el
cual considera los subsistemas natural, social y económico que involucran al
Proyecto. Para ello, se conside ran los compo nentes ambientales y los
indic adores de impac to del siste ma ambie ntal, de finidos en la manifestació n de
impacto ambie ntal, mediante los cuales se de te rminaro n e xpectativ as a futuro
de su evolució n al desarrollarse el proyecto.
Para el escenario s in proyecto, la Calidad del Sistema Ambiental
considerando la perturbació n de cada compone nte y variable, revela que los
compone ntes uso y calidad de suelo, fauna y paisaje continuaran siendo
afectados en este escenario futuro principalme nte debido a las activ idades
humanas de tipo clandestino que se realizan en el sitio o en los alrededo res. En
el caso del compone nte socioeconómico, alg unos impactos se conside ran
bené ficos tan solo para la variable de conserv ación ambiental. Existe n procesos
de cambio previsibles en el sistema ambiental y a que al e xistir ve nta de
terre nos a particulares, se prevee un aumento e n la po blación en los proximos
años en el áre a. Al tratarse de un áre a con característic as naturales en bue n
VII. PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE
ALTERNATIVAS
134
estado de conse rvació n tanto de ntro de l predio como en sus colindancias obliga
a preve nir, que en las zonas do nde se proyecta aprovechar el suelo las
actividades esté n bie n controladas, exista vigilancia e fectiva contra la cacería
furtiv a y ac tividades extrac tiv as ilegales, restricciones en la introducción de
especies vegetales y animales exótic as, así como reglamentar las actividades de
cambio de uso de suelo. Al no e xistir control en el aprovechamie nto de los
recursos y del impacto generado en cada componente ambiental, los
pronósticos para la conserv ación de la calidad ambiental del sis tema son
desfavorables.
Para el escenario con proyecto, la Calidad del Sistema Ambiental
considerando la pe rturbación de cada compone nte y variable analizado, indica
que los compo ne ntes y variables que prese ntarán mayor impacto son uso de
suelo y paisaje; mientras que e n el compone nte socioeconómico los impac tos
serán bené ficos con el proyecto, mejorando la condición socioeconómica
regional por e l desarrollo habitacional. El escenario con proyecto propo ne que
las me didas de mitig ación contempladas son suficientes para e xcluir,
minimizar, rectificar, re ducir y/o compensar los impactos identific ados y
valo rados, con lo que se contrarrestan los impactos causados por el proyecto y
se evita que los procesos biológicos sufran algún deterioro. En este caso,
considerando la información analizada para el escenario final (largo plazo), la
Calidad del Sistema Ambiental Regional tomando en cuenta las perturbaciones
generadas a los difere ntes compone ntes y sus variables ambie ntales, no
prese nta valores que indique n efectos perjudiciales de relev ancia e n el escenario
final. Es más, los impac tos be néficos se manifestaran sobre algunos
compone ntes y variables ambientales, especialmente el compone nte
socioeconómico.
Cuando el proyecto se encuentre ope rando a toda su capacidad y se
estén aplic ando las medidas que se han ide ntificado en el presente estudio,
135
mismas que se proponen para la prevención y mitig ación de los impac tos
ambientales que se generarán, se pue de establecer el siguie nte escenario: Se
de be tomar en cuenta que los impactos que generará el proyecto, modifican el
carácter cró nico de las ac tividades que han venido realizando e n el pre dio, ya
que se inte rrumpe n los tiraderos de residuos sólidos clandestinos dentro del
predio y se promueve la conserv ación de la vegetación natural.
Componente ambiental suelo
El área conserva el sustrato actual, además se enc ue ntra libre de
contaminación por fugas de combustible o aceite, ya que los escasos residuos
peligrosos gene rados esporádicame nte, se han re tirado y dispuesto en un sitio
de almacenamiento tempo ral establecido y acondicio nado para tal fin. La
disposición de residuos se re aliza de acuerdo a los volúmenes ge nerados e n la
reciclado ra. El área que ocupan los espacios bajo conserv ación y el libres de
infraestructura y fuentes contaminantes, re presentan 60.7% de la superficie del
predio que ocupa el proyecto manteniendo las condiciones de l sue lo y
convirtié ndolo en un refugio para las especies que incide n e n la zona”.
Componente ambiental aire
El s itio conse rva sus condicio nes, deriv ado de la aplicación de las
medidas ide ntific adas en el estudio de MIA, para la e xclusión y minimización
de los impac tos, re duciendo y controlando las emisiones de partíc ulas
suspe ndidas y ruido. Esto además de considerar que los impactos negativos en
este compone nte fue ro n temporales y reversibles, por lo que no existe
ac umulación de los mismos.
Componente ambiental agua
Las aguas residuales que serán producidas una vez que se po nga e n
operació n el proyecto por cada uno de los ocupantes futuros, se rán se paradas
en ag uas grises y éstas so n remitidas hacia la fosa sé ptica, las cuales una ves que
136
han s ido tratadas se usan e n activ idades de riego de las áreas verdes; el agua
subterránea no se contamina con coliformes fecales o ag uas provenie ntes de
servicios, ya que éstos se les dá el destino autorizado previame nte .
Componente ambiental flora
Se ha dado seguimiento al programa de rescate y refo restación,
pe rmitie ndo que disminuya la presión so bre las áre as naturales y aumentando
la posibilidad de rege neración de la bio ta y del s tock genetico del áre a.
Componente socio-económico
El desarrollo habitacional es un proyecto donde se emplea a cerca de
cincuenta pe rsonas e n difere ntes puestos, de los cuales un 20 % son reside ntes
de los poblados de aledaños al sitio y en localidades cercanas. El traslado de
este pe rsonal ocurre de manera cotidiana de ida y vuelta. Existe n nuevas
oportunidades de empleo y generación de divisas, as í como mejores
condiciones en la salud pública, seguridad e higiene.
El proyecto se ha integ rado al Programa de Desarrollo del Estado de Baja
Califo rnia S ur y ha contribuido a c umplir con los objetivos de la misma
siguie ndo los lineamientos que esta y el H. Ayuntamie nto de La Paz propone
para llevar a cabo la actividad.
VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental
Para el Programa de Vigilancia Ambiental, se plante a el seguimie nto de
las medidas de mitig ación propue stas y las ase ntadas por el dic tamente de la
Manifestación de Impacto Ambiental.
La flora y fauna del área del proyecto será inve ntariada y mo nitoreada
continuame nte con el objeto de dete rminar las condiciones actuales de las
poblaciones a fin de detectar posibles alteraciones po r el manejo de las
actividades pro pias del proyecto que requieran mo dificarse o readec uarse para
137
aseg urar la protección y conservación de los recursos naturales de ésta área.
Será necesario, también, el mo nito reo continuo de los elementos de l
paisaje natural para asegurar su conservació n y protección y aseg urar la
factibilidad ambie ntal de l proyecto en cuestió n.
Con lo anterior se intenta conocer el grado de eficie ncia y efic acia de las
acciones tomadas para la mitig ación de impactos, y en su caso ide ntificar las
posibles modificacio nes de estas me didas. Para sustentar lo anterior, se
docume ntarán todos los aspectos. Se asig nará un responsable de la conducción
de las actividades ambientales del proyecto, el cual estará involucrado en la
operació n del desarrollo habitacio nal y la impleme ntación de un siste ma de
gestión ambiental para aseg urarse de l cumplimiento y eficacia de las medidas
de prevención, mitig ación y compensación propuestas. Se dará capacitació n a
los empleados y personal gerencial que les pe rmita el c umplimiento y vigilancia
de las me didas indicadas, así como de los procesos o procedimie ntos de
respuesta ante contingencias ambientales y civiles. Se tomarán las medidas
necesarias que pe rmitan vig ilar que los nuevos propietarios sigan las medidas
de preve nción y mitig ación pro puestas en la presente manifestación. Como una
medida puntual, no se permitirá la introducción de especies e xóticas al área que
pudiese n causar un dese quilibrio en las poblaciones de fauna nativ a de la
región.
La participació n voluntaria e n los programas de audito ria ambiental que
promueve la Procuraduría Fe deral de Pro tección al Ambie nte garantiza el
cumplimiento de la legislació n ambiental, la no rmatividad aplicable y los
términos y condiciones de la autorización en materia de impacto ambiental
Objetivo general
De manera más general, e l PVA, tie ne como objetivo general medir y dar
seguimie nto a los cambios en el sis tema ambiental regional como resultado de
la interacción con el proyecto.
138
Objetivos part iculares
♦ Conocer el mome nto para implementar acciones que permitan el
cambio en la tende ncia de variables que rebase n v alo res permisibles.
♦ Verificar la eficie ncia de las estrategias implementadas para la
prevención y mitigació n de impactos ambientales.
♦ Estimar la modific ación de la calidad ambiental de l sitio durante la
vida útil del proyecto y proponer medidas alte rnativ as de corrección.
♦ Medir los resultados del fome nto y la vigilancia en el áre a de l proyecto
y su zona de influe ncia.
♦ Medir los resultados de los programas para conservación de la
vegetación natural y los que se desarrolle n de manera específica para la
protección de especies en riesgo.
El PVA deberá incluir un calendario porme norizado de revisió n y
seguimie nto de las condicionantes del dictamen de l estudio de impacto
ambiental e n forma de lista de revisión ambiental, aplic andolo a c ada e tapa
correspo ndiente. Los responsables del seg uimiento será el pe rsonal contratado
po r la empresa y se dará como resultado e n fo rma de re portes mensuales y uno
po r te mporada del seg uimie nto de las me didas del PVA.
Se efectuará una revis ión de me didas preventivas para determinar causa-
efecto de la variación en los valores esperados e impleme ntar (e n su c aso), las
modific aciones necesarias e n las medidas de mitig ació n. De ser necesario, se
aplic arán las medidas de rectificación para contrarrestar los efectos causados
po r las v ariables afectadas y cambiar la tendencia encontrada. Así mismo, se
increme ntarán los niveles de muestreo y de seguimie nto y valoración de la
desviació n del compo rtamiento de tende ncias. Se aplic arán técnicas de control
de c alidad en cada etapa del programa de monitoreo. La impleme ntación de un
sistema de control de calidad estadístico se realizará desde el inicio del
139
programa e incluirá las actividades de muestreo, análisis, logística e
infraestructura, presentación de datos y resultados, seg uimiento de valores
pe rmisibles, aplic ación de medidas de mitigació n, seguimiento y valoración de
afectaciones.
Se deberá conside rar aplicar para el PV A aspectos de calidad total,
incluyendo aspectos de planeació n a través de un comité pro puesto po r la
empresa, con un representante encargado en el áre a del proyecto,
administración activa con la participación de supe rvisores del programa,
promoción y difusión de l programa para estimular la participación y apoyo al
mismo, y la continuidad del PVA.
VII.3 Conclusiones
El proyecto no obstante e ncontrarse de ntro de un áre a rural, se considera
viable ambientalmente po r ubicarse en una zona con crecimiento de mografico
planeado y estruc turado, la c ual se pue de ide ntificar para usos habitacio nales y
agricolas.
Los servicios básicos, existentes en la zona del proyecto son suficie ntes
para satisfacer las demandas de l proyecto durante su vida útil, además, existe n
vías de acceso importantes y transitables to do al año, al s itio del proyecto.
El proyecto mantie ne un enfasis en los aspec tos ambientales y ecológicos
que la zona e n particular requie re, siendo un impo rtante deto nador de un
desarrollo territorial ordenado, con beneficios económicos y de creación de
empleos en la zona, procurando privilegiar el desarrollo áre as habitacionales de
baja densidad; se pre tende llev ar a c abo una serie de estrategias de dise ño y
planeación que pe rmitan resolver las necesidades del proyecto con soluciones
de bajo impac to en to das las e tapas del desarrollo, manteniendo la baja
de nsidad de uso de suelo en una zona de tipo rural, las o bras pro puestas
producen impactos de mo derados a bajos dado el conte xto actual del áre a.
140
Del análisis de las v ariables del sis tema ambiental actual y de las
actividades del proyecto, se concluye que el grado de afectación a producir se
puede mitig ar y compe nsarse me diante la correcta ejecución de las medidas
descritas en esta manifestación y en la normatividad ambiental aplicable. Los
aspectos ambientales, re dundarán e n el adec uado desarrollo del proyecto y en
el buen estado sanitario del áre a gracias a las prác ticas amig ables con la
naturaleza, el mo nitoreo ambiental, la pro tección a la vida silvestre y su
entorno, además de l manejo y control de los residuos.
La presente manifestació n de impacto ambie ntal se desarrolló
empleando las mejores técnicas, mé todos e información especializada
dispo nibles para lograr una v alo ración adecuada de los impactos que se
producirán sobre los componentes ambientales del sis tema. Debe considerarse
que c ualquier actividad que se realice en un sistema natural es susceptible de
provocar el de terioro de las condiciones naturales de l paisaje y lo importante es
minimizar la mag nitud de los diversos impac tos pro ducidos y evitar que éstos
se conviertan en impactos siné rgicos signific ativos. Por tanto, es necesario que
se realicen en tiempo y forma las me didas de prevenció n, mitigació n y
compensación de los impactos. En forma tal que la implementación del
proyecto, el cual incorpora elementos de protección y conserv ación de la flora y
fauna de la zo na; ade más de la inclusión de un programa de conservació n, el
enriquecimiento de la vegetación nativa, proporcionan bene ficios directos al
sitio y a la localidad.
En conclusión: el proyecto se considera ambientalmente procedente e n
consideració n a su ubicació n, niveles de impacto existe ntes y caracte rísticas
actuales de l paisaje; condicio nado a la aplic ación de medidas preventiv as y la
mitig ació n o compe nsación de los impactos gene rados en cada etapa del
proyecto.
141
VIII.1 Form atos de presentación
VIII.1.1 Planos del proyecto
• Planos de lotific ación del pre dio C.C.1 -03-065-0238.
• Plano de áre a de impacto a defo restar 1/6 del pre dio C.C.1 -03-065-
0238.
• Plano con coorde nadas de ubicación de áre as de impac to a
de forestar 2/6 del pre dio C.C.1-03-065-0238.
• Plano con coorde nadas de ubicación de áre as de impac to a
de forestar 3/6 del pre dio C.C.1-03-065-0238.
• Plano con coorde nadas de ubicación de áre as de impac to a
de forestar 4/6 del pre dio C.C.1-03-065-0238.
• Plano con coorde nadas de ubicación de áre as de impac to a
de forestar 5/6 del pre dio C.C.1-03-065-0238.
• Plano con coorde nadas de ubicación de áre as de impac to a
de forestar 6/6 del pre dio C.C.1-03-065-0238.
• Planos de lotific ación del pre dio C.C. 1 -03-065-0142.
• Plano de áre a de impacto a deforestar 1/4 del pre dio C.C. 1 -03-065-
0142.
• Plano con coorde nadas de ubicación de áre as de impac to a
de forestar 2/4 del pre dio C.C. 1-03-065-0142.
VIII. IDEN TIFICACIÓN DE LO S INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS
FRACCIONES ANTERIO RES
142
• Plano con coorde nadas de ubicación de áre as de impac to a
de forestar 3/4 del pre dio C.C. 1-03-065-0142.
• Plano con coorde nadas de ubicación de áre as de impac to a
de forestar 4/4 del pre dio C.C. 1-03-065-0142.
VIII.1.2 Documentos
• Copia de la ide ntificación del Re presentante leg al del Sr. Silvestre
Bautista Quiroz, C. Silvestre Bautista Palacios.
• Copia s imple de l pode r gene ral para pleitos y cobranzas , actos de
administración y actos de dominio que oto rga el Sr. Silvestre
Bautista Quiroz a favor del C. Eduardo Silvestre Bautista Palacios.
• Copia de la ide ntificación del Sr. Miguel Angel Bertin Cota.
• Copia s imple de l Uso de Sue lo otorgado al pre dio de clave
catastral 1 -03-065-0238 del pre dio La Matanza a nombre de
Eduardo Silvestre Bautista Palacios, por parte del Ayuntamiento
de La Paz.
• Copia s imple de l Uso de Sue lo otorgado al pre dio de clave
catastral 1-03-065-0142 a nombre de Miguel Á ngel Be rtín Cota, po r
parte del Ayuntamiento de La Paz.
• Copia del Acta de propiedad de l predio Boca de San Jacinto
Fracción C del terreno 0142 a favor del Sr. Miguel Ángel Bertín
Cota.
• Copia de l Acta de pro pie dad del pre dio La Matanza a favor del
Sr.Silvestre Bautista Q uiroz.
• Copia de la autorización de subdivis ión del pre dio con la clave
catastral 1-03-065-0238.
143
• Copia simple de la carta de factibilidad de introducción de e nergía
electrica al pre dio con clave catastral 1-03-065-0142 a nombre de
Miguel Ángel Bertin Cota.
• Copia de l dictame n técnico de la CONAGUA para suelo libre de
afectación por escurrimientos con características de pro pie dad
nacional, a nombre de C. Eduardo Bautista Palacios.
VIII.1.3 Fotografías del s itio del proyecto
V istas gene rales de escenario y muestra de especies de flora en el sitio
(ANEXOS).
VIII.1.4 Glosario de términos
Componentes ambientales crít icos: Serán de finidos de ac uerdo con los
siguie ntes crite rios: fragilidad, vulnerabilidad, importancia e n la estructura y
función del sis tema, presencia de especies de flora, fauna y otros recursos
naturales conside rados e n alguna categoría de pro tección, así como aquellos
elementos de impo rtancia desde el punto de vista cultural, religioso y social.
Componentes ambientales relevantes: Se determinarán sobre la base de
la impo rtancia que tiene n en el equilibrio y mantenimiento del s istema, así
como por las interacciones proyecto-ambie nte previstas.
Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún e leme nto ambiental a
consecuencia de un impac to ambie ntal adverso.
Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos
ambientales sobre uno o varios elementos ambie ntales o procesos del
ecosistema que desencade nan un desequilibrio ecológico.
144
Daño grave al ecosistema: Es aquel que pro picia la pérdida de uno o
varios eleme ntos ambientales, que afecta la estructura o funció n, o que modifica
las te nde ncias evolutiv as o sucesión de l ecosistema.
Desequilibrio ecológico grave: Alte ración sig nificativa de las
condiciones ambientales en las que se prevén impac tos acumulativos, sinérgicos
y residuales que ocasionarían la destrucción, el ais lamiento o la fragme ntación
de los ecosistemas.
Duración: El tiempo de duració n del impacto; por ejemplo, pe rmane nte
o temporal.
Especies de difícil regeneración: Las especies vulne rables a la extinción
biológica por la especificidad de sus requerimie ntos de hábitat y de las
condiciones para su re producción.
Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción
de l hombre o de la naturaleza.
Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta de l
increme nto de los impactos de acciones partic ulares ocasionado po r la
interacción con otros que se efectuaro n en el pasado o que están ocurrie ndo en
el prese nte.
Impacto ambiental residual: El impacto que pe rsiste despué s de la
aplic ación de medidas de mitigación.
Impacto ambiental significativo o re levante: Aquel que resulta de la
acción del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los
ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia
y desarrollo de l hombre y de los de más seres vivos, así como la continuidad de
los procesos naturales.
Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto
conjunto de la presencia simultáne a de varias acciones supo ne una incidencia
145
ambiental mayor que la suma de las incide ncias individuales contempladas
aisladamente.
Importancia: Indic a qué tan sig nificativo es el efecto del impac to en el
ambiente.
Para ello se considera lo siguiente:
• La condición en que se encue ntran el o los ele mentos o compone ntes
ambientales que se ve rán afectados.
• La relevancia de la o las funciones afectadas en el s istema ambie ntal.
• La calidad ambiental de l sitio, la incidencia del impac to en los procesos
de de terioro.
• La capacidad ambiental expresada como el pote ncial de asimilación de l
impacto y la de regene ración o autorregulación de l siste ma.
• El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos
naturales actuales y proyectados.
Irreversible: Aquel cuyo efecto supo ne la imposibilidad o dificultad
extrema de reto rnar por me dios naturales a la situació n e xiste nte antes de que
se ejecutara la acción que pro duce el impacto.
Magnitud: Exte nsión del impacto con respecto al áre a de influe ncia a
través del tie mpo, expresada en términos cuantitativos.
Medidas de prevención: Conjunto de acciones que debe rá ejecutar el
promovente para evitar e fectos previsibles de deterio ro del ambiente.
Medidas de mitigación: Co njunto de acciones que deberá ejecutar el
promovente para ate nuar el impacto ambie ntal y restablecer o compensar las
condiciones ambie ntales existentes antes de la perturbación que se causare con
la re alización de un proyecto en cualquiera de sus etapas.
146
Naturaleza del impacto: Se refiere al efecto be néfico o adverso de la
acción sobre el ambie nte.
Reversibilidad: Ocurre cuando la alteración causada por impactos
generados por la realización de obras o actividades sobre el me dio natural
puede ser asimilada po r el entorno de bido al funcionamie nto de procesos
naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del
medio.
Sistema ambiental: Es la interacción entre el ecosistema (compone ntes
abió ticos y bióticos) y el subsiste ma socioeconómico (incluidos los aspec tos
culturales) de la región do nde se prete nde establecer el proyecto.
Urgencia de aplicación de medidas de mitigación: Rapidez e
impo rtancia de las me didas correctivas para mitigar el impacto, considerando
como criterios si el impacto sobre pasa umbrales o la relevancia de la pérdida
ambiental, principalmente cuando afecta las estructuras o funciones críticas.
147
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Academ. Press. 157 p.
149
ANEXOS
ANEXO
FOTOGRÁFICO
FOTO. Vista hacia el sur.
FOTO. Vista al norte.
FOTO. Colorín y al fondo yuca.
FOTO. Estado de vegetación sin hojas por época de sequías.
FOTO. Utilización de flora como parte de los nichos por fauna local.
FOTO. Estado actual de camino de acceso a predio 1.
FOTO. Aspecto general de áreas previamente desmontadas.
FOTO. Jojoba.
FOTO. Rajamatraca.
FOTO. Agave sobria.
