MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTALsinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/slp/estudios/2012/24… · El proyecto se denomina: El Parque y Cascadas El Meco, el cual se encuentra

MIA PARTICULAR PROYECTO TURISTICO

EL MECO

Secretaría de Desarrollo Urbano, Vivienda y Obra Pública. Gobierno del Estado de San Luis Potosí Pág. 1

MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR

PROYECTO EL PARQUE Y CASCADAS EL MECO

PERTENECIENTE AL PROYECTO DE EQUIPAMIENTO TURÍSTICO EN LA RUTA CAMINOS DE AGUA, VOCES DE LA SIERRA, UBICADO EN ZONA FEDERAL CORRESPONDIENTE A LA

MARGEN IZQUIERDA DEL CAUCE DEL RÍO EL SALTO, EN LA COLONIA AGRICOLA EL MECO, MUNICIPIO DE EL NARANJO, S.L.P.

PROMOVENTE: SECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO, VIVIENDA Y OBRAS PUBLICAS DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI


EL MECO


I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I .1 Proyecto

El proyecto Ecoturíst ico El Meco, el cual se encuentra dentro del Programa

de Equipamiento Turíst ico en la Ruta Caminos de Agua, Voces de la Sierra

de Gobierno del Estado de San Luis Potosí, a construirse en zona federal

en la margen izquierda del Río El Salto, en el lugar conocido como La

Playi ta si tuado en la Colonia Agrícola El Meco, en el Municipio de El

Naranjo, S.L.P., t iene como objetivo el beneficio de los habitantes y

visi tantes de dicho lugar, con el f in de impulsar el turismo en el municipio,

creando un ambiente propicio para el visi tante, ofreciéndole el

equipamiento, operación y uso turíst ico, pero a la vez, de una manera

ordenada, reglamentada y vigi lada, de manera que se protejan los recursos

naturales existentes en el s i t io, minimizando los posibles impactos

ambientales que pudieran ser provocados durante su construcción como en

su operación, lo cual generará de esta forma, los benefic ios esperados

para los habitantes, visi tantes y el ecosistema existente en dicha zona.

I .1.1 Nombre del proyecto El proyecto se denomina: El Parque y Cascadas El Meco, el cual se

encuentra incluido en el Programa de Equipamiento Turíst ico en la Ruta

Caminos de Agua, Voces de la Sierra de Gobierno del Estado de San Luis

Potosí.

I .1.2 Ubicación del proyecto El proyecto se ubicará en la zona federal correspondiente a la margen

izquierda del Río El Sal to, en la Colonia Agrícola El Meco, Municipio El

Naranjo, S.L.P.


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Figura No.1.- Macrolocalización del predio del proyecto, Municipio El Naranjo, S.L.P.


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Figura No. 2.- Localización del predio del proyecto


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Figura No. 3.- Localización del predio del proyecto

I .1.3 Tiempo de vida útil del proyecto (acotarlo en años o meses) Se han uti l izado materiales de la zona, así como madera tratada para la

construcción de la infraestructura turíst ica y de servicios del proyecto, por

lo que se estima una vida úti l de al menos 30 años. Sin embargo y

considerando el mantenimiento adecuado, este t iempo puede verse

ampliado.


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I .1.4. Presentación de la documentación legal

• Copia simple del Título de Concesión No. 09SLP111578/26EAGE06,

emit ido por la Comisión Nacional del Agua el 26 de Mayo de 2006, el

cual para explotar, usar o aprovechar, cauces, vasos, zona federal o

bienes nacionales a cargo de la Comisión, por una superf icie de

2,518.00 m2, de la margen izquierda del Río El Salto, cuyo objeto de

la concesión es para: USO SERVICIOS (TURÍSTICO). Se anexa

copia de Título de Concesión.

• Copia simple del Decreto No. 590 Modif icaciones a la Ley Orgánica

de la Administración Públ ica Estatal de fecha de 11 de Septiembre

de 2003, en donde se establece que la Secretaría de Desarrol lo

Urbano, Vivienda y Obras Públicas, es una Secretaría de la

Administración Pública del Gobierno del Estado Libre y Soberano de

San Luis Potosí reformada.

• Copia simple del Nombramiento de fecha 26 de Septiembre de 2009

expedido por el Doctor Fernando Toranzo Fernández a favor del

Arquitecto Luis Alfonso Nava Calvi l lo, como Titular de la Secretaría

de Desarrol lo Urbano, Vivienda y Obras Públ icas del Estado Libre y

Soberano de San Luis Potosí.

• Copia simple de la Credencial de Elector del Arquitecto Luis Alfonso

Nava Calvi l lo a manera de identi f icación.

I .2 Promovente De acuerdo al Convenio de coordinación tendiente a desarrol lar el

Proyecto de Equipamiento Turíst ico en la Ruta Caminos de Agua, Voces de

la Sierra, celebrado entre el Gobierno del Estado Libre y Soberano de San

Luis Potosí y el Municipio de El Naranjo, S.L.P., en su cláusula TERCERA,

en donde se señala: “LAS PARTES través de este instrumento autorizan a

la Secretaría de Turismo del Estado de San Luis Potosí, para que a través

de la Secretaría de Desarrol lo Urbano, Vivienda y Obras Públicas

(SEDUVOP) y/o entidad competente y de acuerdo a la normatividad

apl icable, l leven a cabo de forma inmediata los trabajos del proyecto


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Equipamiento Turístico en la Ruta Caminos de Agua, Voces de la Sierra

con las acciones de Equipamiento Turíst ico en el Parque y Cascadas “El

Meco”, en el Municipio de El Naranjo, S.L.P.; brindando todas las

faci l idades para la ejecución de los trabajos que se real icen” ; se ha

establecido entre LAS PARTES que sea la SEDUVOP quien presente el

estudio de impacto ambiental a f in de contar con la autor ización de

impacto ambiental requerida por la Comisión Nacional del Agua.

I .2.1 Nombre o razón social Secretaría de Desarrol lo Urbano, Vivienda y Obras Públicas del

Gobierno del Estado de San Luis Potosí

I .3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental

Germán Ernesto Muñoz Galván


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I I DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

I I .1 Información general del proyecto El Gobierno del Estado de San Luis Potosí, impulsa fuertemente el

desarrol lo de los di ferentes municipios que lo conforman, a través de

diversas acciones, siendo una de el las, el impulso turíst ico de sus

pr incipales zonas. Dentro de este marco, se f i rmó el Convenio de

Coordinación tendiente a desarrol lar el Proyecto de Equipamiento Turíst ico

en la Ruta Caminos de Agua, Voces de la Sierra, para el Proyecto

Denominado El Parque y Cascadas el Meco; con el Municipio de El Naranjo

part ic ipando por parte del Gobierno del Estado: El Secretario de General

de Gobierno, El Secretar io de Finanzas, El Secretario de Turismo, el

Ofic ial Mayor de Gobierno del Estado, El Contralor General de Gobierno

del Estado y El Secretar io de Desarrol lo Urbano, Vivienda y Obras

Públicas.

Este convenio, t iene como f inal idad desarrol lar el Proyecto El Parque y

Cascadas el Meco en el Municipio de El Naranjo, S.L.P., en benefic io de

los habitantes y vis i tantes, impulsando el turismo en el Municipio, creando

un ambiente propicio para el visi tante, ofreciéndole el equipamiento,

operación y uso turíst ico para el mayor disfrute de los recursos naturales

existentes en el s i t io, asegurando su cuidado y protección para las futuras

generaciones, así como estableciendo el Reglamento necesario para la

adecuada operación del s i t io, resaltando el cuidado y protección de la

sociedad y vis i tantes para asegurar que éste no ponga en r iesgo vidas

humanas cuando sea temporada de ciclones y huracanas, así como cuando

se presenten fenómenos naturales que impidan su operación.

I I .1.1 Naturaleza del proyecto El Parque y Cascadas El Meco, es un Proyecto de Equipamiento Turíst ico

en la Ruta Caminos de Agua, Voces de la Sierra que desarrol la el

Gobierno del Estado de San Luis Potosí, con el objet ivo de impulsar el


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Turismo en el Municipio, aprovechando los si t ios y parajes conformados

por la naturaleza en el cauce y zona federal del Rio El Salto, cercano a la

Colonia El Meco, zona conformada por áreas de baja profundidad y

pequeñas caídas de agua originadas por el desnivel de las formaciones

rocosas, cuya agua color azul turquesa brinda un hermoso paisaje para

quien lo visi ta.

Por lo anter ior, se considera que el equipamiento a construir , deberá de

hacerse con mater iales que permitan una integración de dicha

infraestructura con el paisaje natural de la zona, brindando áreas

confortables que permitan fomentar la convivencia famil iar y el disfrute de

la bel leza natural .

El proyecto considera que, al exist i r infraestructura y/o zonas específ icas

para disfrutar de la zona, permit irá que la mayoría de los recursos

naturales no se vean afectados, ya que lo que sufr irá un mayor desgaste

será la infraestructura o equipamiento que se construya en el lugar, lo cual

motivará a que sean esos si t ios los que se más se uti l icen por los

visi tantes, y no aquel los desprovistos de infraestructura, pero sin dejar de

aprovechar y disfrutar la r iqueza paisajíst ica existente en la zona.

El proyecto se real izará sobre zona federal y cauce del Río El Salto, en la

Colonia Agrícola de El Meco, perteneciente al Municipio de El Naranjo,

S.L.P., lo que hace necesario contar con la Autorización en Materia de

Impacto Ambiental por la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos

Naturales, de acuerdo a lo que señala la Ley General del Equi l ibr io

Ecológico y la Protección al Ambiente en su artículo 28, fracción X, así

como por el artículo 5° inciso R del Reglamento en Materia de Evaluación

del Impacto Ambiental .


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Principales atributos del proyecto en el sitio.- De todo lo descri to con anterior idad, se desprende que el proyecto contará

con atr ibutos técnicos y ambientales importantes, pero también sociales y

económicos dada la relevancia que representa el proyecto para el

Municipio de El Naranjo, S.L.P., los cuales han sido tomados en cuenta al

momento de elaborar el Proyecto Ejecutivo, a f in de prevenir y/o minimizar

los efectos de los posibles y dist intos impactos que pudieran presentarse

en el si t io a causa de la selección del si t io, su diseño, construcción,

operación y clausura al término de su vida úti l , por lo que se presentan a

continuación algunos de esos atr ibutos:

Para l levar a cabo el equipamiento del proyecto en el s i t io, se

aprovecharán las áreas desprovistas de vegetación, por lo que no será

necesaria la remoción y modif icación de la cubierta vegetal en la

superf ic ie del predio.

Previo al inic io del proyecto de equipamiento, el si t io ha sido afectado a

lo largo del t iempo por los visi tantes locales y foráneos, quienes no

respetan áreas, estacionan vehículos en si t ios no adecuados, prenden

fogatas, hacen sus necesidades f isiológicas al aire l ibre, dejan basura y

todo t ipo de residuos dispersos en el área, etc., por lo que, la

implementación del Proyecto de Equipamiento, vendrá a satisfacer

necesidades de quienes visi tan y aprovechan el s i t io, ya que contará

con área de estacionamiento, servicios sani tarios, áreas de descanso,

áreas para preparar y tomar al imentos, etc., lo que permit irá minimizar

el daño a los recursos naturales, debido a la apl icación de medidas de

prevención y mit igación de los posibles impactos que las actividades

humanas pudieran provocar a través de reglamentos que fomenten la

protección y conservación de dichos recursos.

El equipamiento del proyecto, permit i rá mejorar la act ividad turíst ica en

la zona y atraer un mayor número de visi tantes, lo cual traerá entre


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otras ventajas, la creación de nuevas fuentes de empleo para la

población cercana, debido al desarrol lo de las activ idades que requiere

el turismo, como son: el comercio, hospedaje, servicios, entre otros, lo

cual representará un benefic io directo para la población de El Naranjo,

S.L.P.

El área en donde se ubicará el equipamiento del proyecto, no se

local iza dentro de un Área Natural Protegida, como: Reserva de la

Biosfera; Parque Nacional; Monumento Natural ; Áreas de Protección de

Recursos Naturales; Áreas de Protección de Flora y Fauna; Parques y

Reservas Estatales o Zonas de Preservación Ecológica de Centro de

Población.

El proyecto no contempla ningún aprovechamiento forestal del s i t io, ya

que se considera que las especies existentes en el mismo, son parte

del atractivo natural que es necesario para atraer a los vis i tantes,

debido que el objet ivo principal es el ofertar un proyecto ecoturíst ico

que permita el contacto con la naturaleza sin poner en r iesgo su

principal atractivo: los recursos naturales del mismo.

El proyecto considera la apl icación de medidas de prevención y

medidas de mit igación para salvaguardar la f lora y fauna existente en el

s i t io, o la que pudiera ponerse en pel igro debido a las obras a realizar

durante las etapas de prel iminares y construcción del proyecto.

El proyecto considera satisfacer la necesidad de quienes visi tan el s i t io,

contando con un reglamento y los servicios necesarios para un manejo

adecuado de los residuos sól idos urbanos que se generen en su

interior, a f in de evi tar la contaminación del cauce del río y sus zonas

aledañas, sin poner en r iesgo el ecosistema existente en el mismo.


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I I .1.2 Selección del sit io Este t ipo de si t ios, que cuentan con bellezas naturales que las hace

atractivas para la población y visi tantes locales y foráneos, han sido

ut i l izados desde hace mucho t iempo de manera indiscriminada, provocando

en el los un grave deter ioro debido a las múlt iples activ idades que real izan

sin cuidado y orden alguno, como por ejemplo: el paso sin restr icción

alguna por toda la zona, estacionamiento de vehículos en áreas no

adecuadas, el lavado de autos en el cauce del río, el realizar fogatas para

asar carne y entretenimiento, afectación de árboles, contaminación del

suelo y cauce del río al real izar sus necesidades f is iológicas a cielo

abierto, etc.

El proyecto Equipamiento Turíst ico en la Ruta Caminos de Agua, Voces de

la Sierra promovido por el Gobierno del Estado de San Luis Potosí, t iene

por objeto promover el turismo en este t ipo de si t ios al inter ior del estado,

cuyas áreas y recursos naturales lo permiten, fomentando la convivencia

fami l iar y su disfrute de una manera ordenada, reglamentada, promoviendo

el cuidado y protección de dichos recursos, brindando infraestructura y

equipamiento que permita satisfacer las necesidades que demandan los

visi tantes, pero a su vez manteniendo y conservando los recursos

naturales existentes.

En la búsqueda de este t ipo de si t ios, y el contar con el Título de

Concesión No. 09SLP111578/26EAGE06, para explotar, usar o aprovechar,

cauces, vasos, zona federal o bienes nacionales a cargo de la Comisión

Nacional del Agua, por una superf ic ie de 2,518.00 m2, de la margen

izquierda del Río El Salto, cuyo objeto de la concesión es para uso

servicios (turíst ico), permit ieron determinar que este sit io es apto y

adecuado para l levar cabo el equipamiento del mismo, lo cual permit i rá

lograr los objet ivos previstos por el Gobierno del Estado para fomentar el

desarrol lo turíst ico al interior del estado en benefic io de las poblaciones de


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estas zonas. Cabe señalar que el Título de Concesión es para una

superf ic ie de 2,518.00 m2, y la superf ic ie del proyecto es de 7,260.189 m2,

por lo que la diferencia de 4,742.189 m2 no cuenta con concesión, motivo

por el cual, el Gobierno del Estado en coordinación con el Municipio de El

Naranjo, están gestionando ante la Comisión Nacional del Agua el total de

la superf ic ie, razón por la cual se promueve también la presentación de

esta Manifestación de Impacto Ambiental.

I I .1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización El proyecto El Parque y Cascadas El Meco, se ubica en el Municipio de El

Naranjo, S.L.P., en el si t io conocido como La Playi ta, ubicado en la zona

federal y cauce del r ío El Salto, en su margen izquierda, col indando con la

colonia Agrícola El Meco.


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El área del Proyecto, se local iza geográficamente en las siguientes

coordenadas UTM:

x: 464,394.745 y 464,568.828

y: 2495,761.445 y 2495,923.709

I I .1.4 Inversión requerida De acuerdo al Convenio de Coordinación para el Proyecto Equipamiento

Turíst ico en la Ruta Caminos de Agua, Voces de la Sierra celebrado entre

el Gobierno del Estado de San Luis Potosí y el Municipio de El Naranjo,

S.L.P., en su cláusula SEGUNDA se establece lo siguiente:

SEGUNDA: Con la f inal idad de realizar el proyecto “Equipamiento

Turíst ico en la Ruta Caminos de Agua, Voces de la Sierra” en lo que

respecta al municipio de El Naranjo, S.L.P., se t iene contemplado

invert ir recursos Federales, Estatales y Municipales por una cantidad


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total de $, monto que será aportado por las partes de la siguiente

manera:

a) El Ayuntamiento aportará la cantidad de $, provenientes de

recursos del Ramo 33 a través del Fondo de Aportaciones para

Infraestructura Municipal de los que se cuenta con aprobación del

Consejo de Desarrol lo Social Municipal de fecha de 25 de Marzo de

2010, así como aprobación de Cabi ldo de fecha de 22 de enero de

2010, respecto a la retención en apego a la Cláusula Cuarta del

presente Convenio.

b) La Federación y el Gobierno del Estado aportarán la cantidad de $

que se sustentan en el Convenio de Coordinación en materia de

Reasignación de Recursos para el Ejercicio 2010, suscri to entre el

Gobierno Federal y el Gobierno Estatal.

I I .1.5 Dimensiones del proyecto Como mencionamos en puntos anter iores, la superf ic ie del Proyecto El

Parque y Cascadas El Meco, cuenta con una superf ic ie de 7,260.189 m2,

ubicada a la margen izquierda del Río El Salto, ubicado en el Municipio de

El Naranjo, el cual presenta los siguientes l ímites y col indancias, y cuya

pol igonal puede apreciarse en el Plano No. 1.

Tabla.- Límites y colindancias

LADO DISTANCIA (m) COLINDANCIA VERTICE COORDENADAS

X Y 1-2 12.426 Zona federal 1 464,585.46 2,495,780.96 2-3 10.091 Zona federal 2 464,574.52 2,495,775.06 3-4 20.565 Zona federal 3 464,584.51 2,495,761.44 4-5 21.577 Cauce Río El Salto 4 464,568.62 2,495,748.14 5-6 31.400 Cauce Río El Salto 5 464,557.81 2,495,767.04 6-7 49.364 Cauce Río El Salto 6 464,553.93 2,495,798.27 7-8 39.321 Cauce Río El Salto 7 464,530.38 2,495,841.65 8-9 16.397 Cauce Río El Salto 8 464,501.61 2,495,868.45 9-10 41.972 Cauce Río El Salto 9 464,485.64 2,495,872.16


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10-11 19.173 Cauce Río El Salto 10 464,443.96 2,495,877.09 11-12 31.404 Cauce Río El Salto 11 464,432.77 2,495,861.52 12-13 15.352 Cauce Río El Salto 12 464,406.53 2,495,878.77 13-14 26.416 Cauce Río El Salto 13 464,393.70 2,495,887.21 14-15 13.163 Cauce Río El Salto 14 464,373.55 2,495,904.28 15-16 10.507 Cauce Río El Salto 15 464,365.13 2,495,914.40 16-17 17.408 Cauce Río El Salto 16 464,360.24 2,495,923.70 17-18 4.782 Zona federal 17 464,343.33 2,495,919.23 18-19 51.926 Zona federal 18 464,346.26 2,495,923.01 19-20 14.286 Calle Aldama 19 464,394.74 2,495,941.60 20-21 27.507 Predio urbano 20 464,407.63 2,495,935.49 21-22 44.639 Predio urbano 21 464,412.09 2,495,908.25 22-23 23.730 Predio urbano 22 464,455.96 2,495,900.01 23-24 26.634 Predio urbano 23 464,475.37 2,495,913.66 24-25 22.408 Predio urbano 24 464,482.70 2,495,888.05 25-26 16.172 Predio urbano 25 464,501.83 2,495,876.24 26-27 7.480 Predio urbano 26 464,517.98 2,495,877.04 27-28 8.240 Calle Benito Juárez 27 464,524.27 2,495,881.08 28-29 3.336 Predio urbano 28 464,528.65 2,495,876.63 29-30 36.046 Predio urbano 29 464,528.48 2,495,873.30 30-31 2.592 Predio urbano 30 464,546.98 2,495,842.37 31-32 80.857 Predio urbano 31 464,546.06 2,495,839.94 32-33 1.567 Predio urbano 32 464,579.42 2,495,789.04 33-1 8.588 Calle Vicente

Guerrero 33 464,580.94 2,495,788.35

I I .1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sit io del proyecto y en sus colindancias La superf ic ie que ocupa el Proyecto de equipamiento turíst ico El Parque y

Cascadas El Meco, ubicado en zona federal de la margen izquierda del Río

El Sal to, corresponde a 7,260.189 m2, de acuerdo al polígono que se

presenta en el Plano No. 1 en donde se determinan sus medidas y

col indancias. De acuerdo al Título de Concesión No.

09SLP111578/26EAGE06 otorgado por la CONAGUA para explotar, usar o

aprovechar cauce, vasos, zona federal o viene nacionales a cargo de la

Comisión, determina que el uso o aprovechamiento objeto de la concesión,

es para Uso Servicios (turíst ico).


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I I .1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos Como hemos mencionado, el Proyecto se local iza en la zona federal de la

margen izquierda del Río El Salto, ubicado en la Colonia Agrícola El Meco,

en el Municipio de El Naranjo, S.L.P., la cual se ubica a 6 km de la

Cabecera Municipal , y cuenta con una población estimada de 1,153

habitantes. Dicha colonia se encuentra totalmente urbanizada y cuenta con

los servicios públ icos municipales, entre los que destacan: agua potable,

alcantari l lado y alumbrado público entre los principales, así como otros

que son proporcionados por empresas paraestatales y privadas (energía

eléctr ica, telefonía, etc.) , todos el los pueden ser aprovechados en un

momento dado para satisfacer las necesidades del Proyecto de

Equipamiento Turíst ico, sin embargo, es importante señalar que con la

f inal idad de mantener los recursos naturales del s i t io, se emplearán

sanitarios ecológicos secos, con el f in de no generar aguas residuales que

pudieran afectar el cauce del Río o contaminar el suelo.

A continuación se hace un breve resumen de los servicios existentes en la

zona del proyecto:

Servicio de energía eléctrica.- Existe en la Colonia Agrícola El Meco

Servicio de suministro de agua.- Existe en la Colonia Agrícola El Meco

Servicios sanitarios.- Se uti l izarán sani tar ios ecológicos secos al inter ior del proyecto de

equipamiento turíst ico.

Servicio de telefonía.- Existe en la Colonia Agrícola El Meco


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Servicio de recolección de residuos.- Existe en la Colonia Agrícola El Meco

Centros comerciales y de servicios.-

Existen comercios y servicios en la Colonia Agrícola El Meco, así

como en la Cabecera Municipal .

Centro de distribución de combustibles.- Existen en la Cabecera Municipal

Servicio de transporte de personal.- Existen en la Cabecera Municipal

Otros servicios.- La cercanía del si t io del proyecto con la Colonia Agrícola El Meco, le

permite contar con todos los servicios existentes en el la y su

cercanía con la Cabecera Municipal, como son: centros de salud,

servicios, comercios, etc., por lo que estos pueden ser aprovechados

por el proyecto en caso necesario.

Vías de acceso.- La zona urbana de la Colonia Agrícola El Meco, se local iza a 6 km

de la Cabecera Municipal de El Naranjo, S.L.P., y cuyas cal les:

Aldama, Benito Juárez y Vicente Guerrero, desembocan hacia el Río

El Sal to.

En conclusión, podemos decir que la demanda de servicios necesarios

para la operación del Proyecto de Equipamiento Turíst ico en la zona

federal de la margen izquierda del Río El Salto, col indante con la Colonia

Agrícola El Meco en el Municipio de El Naranjo, S.L.P., cuenta con todos

los servicios que pudieran ser requeridos para su adecuada operación,


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aunque se considera que estos en su mayoría no serán requeridos al ser

un proyecto ecoturíst ico.

I I .2 Características particulares del proyecto Como hemos presentado a lo largo de los puntos anteriores, el proyecto

consiste en equipar con la infraestructura necesaria para propiciar el

desarrol lo turíst ico en el s i t io conocido como La Playi ta ubicado en la zona

federal de la margen izquierda del Río El Sal to en el municipio de El

Naranjo, S.L.P., el cual t iene como propósito fundamental impulsar el

turismo en el Municipio, creando un ambiente propicio para el visi tante,

ofreciéndole el equipamiento, operación y uso turíst ico en beneficio de los

habitantes y visi tantes de dicho si t io.

Antecedentes del proyecto en materia del procedimiento administrativo instaurado por la PROFEPA por la construcción de obra civil en zona federal de la margen izquierda del Río El Salto en la colonia Agrícola El Meco en el Municipio de El Naranjo, S.L.P.

El Convenio de Coordinación al que se ha hecho referencia a lo largo

de este estudio, fue f irmado por el Gobierno del Estado de San Luis

Potosí y e l Municipio de El Naranjo, S.L.P., el 31 de Marzo de 2010, por

lo que una vez hecho esto, se inic iaron los trabajos de la Etapa de

Preparación del Sit io, mismas que se l levaron a cabo en dos meses

aproximadamente, cuyas actividades consist ieron en: l impieza del área

a intervenir (el iminación de basura, ret iro de troncos y ramas, piedras y

todo aquel material que se encontrara en las zonas en donde se

construir ía la infraestructura del equipamiento del proyecto.

En el mes de Agosto del año 2010, se iniciaron las act iv idades de

construcción del proyecto de equipamiento, mismas que se real izaron

en forma interrumpida hasta el 11 de Abri l del año 2011, fecha en que

personal de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente

levantaron el Acta de Inspección No. PFPA/30.3/2C.27.5/0268-


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0270/2011 en la cual se circunstanciaron hechos y omisiones diversos,

los cuales se podrían considerar como consti tut ivos de infracciones a

los ordenamientos jurídicos en materia ambiental , y que propiciaron la

determinación de esa Procuraduría de clausurar temporalmente el si t io,

el cual quedo inconcluso a esa fecha.

La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, Delegación San

Luis Potosí, real izó la inspección señalada en el punto anterior, en

cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 160, 161, 162, 163, 164 y

165 de la Ley General del Equi l ibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente, emit iendo la Orden de Inspección No.

PFPA/30.3/2C.27.5/0268-0270/2011 con fecha de 08 de Abri l de 2011,

de carácter ordinaria en donde se comisionó a los inspectores CC.

Martín Martínez Hernández y Celest ino Rivas González adscri tos a la

misma, para real izar visi ta de inspección en la Margen izquierda del Río

El Salto, Paraje La Playi ta Colonia Agrícola El Meco, Municipio El

Naranjo, S.L.P., también referido con las coordenadas geográficas

22°34´08.1” Lati tud Norte (LN) y 099°20´45.8” Longitud Oeste (LW).

Dicha visi ta tendría por objeto:

A) Veri f icar si en el lugar sujeto a inspección se real izan activ idades

u obras que por su naturaleza puedan causar desequi l ibr io

ecológico o rebasar los l ímites y condiciones establecidos por las

disposiciones apl icables y que por esta causa requieran

someterse al proceso de evaluación del impacto ambiental que se

encuentra previsto en la sección V del Capítulo IV, Título Primero

de la Ley General del Equi l ibr io Ecológico y la Protección al

Ambiente - - - - - - - - - - - -

B) En caso de que se realice alguna de las act ividades l istadas en el

inciso A), los inspectores actuantes deberán sol ici tar al


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inspeccionado la exhibición y entrega de la autorización en

Materia de Impacto Ambiental - - - - - - - - - -

C) Identi f icar si las activ idades consistentes en la remoción total o

parcial de vegetación en el s i t io sujeto a inspección, ocasionan

afectación o daño a ejemplares de vida si lvestre y si aquellos se

encuentran enl istados dentro del Anexo Normativo II I “Lista de

especies en r iesgo” de la Norma Oficial Mexicana NOM-059-

SEMARNAT-2010 -----------------

Mediante Orden de Inspección No. PFPA/30.3/2C.27.5/0405-0379/2011,

de fecha 18 de Abri l de 2011, se real izó visi ta de inspección por parte

de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente en el área

correspondiente a la margen izquierda del Río El Salto, Paraje “La

Playi ta”, Colonia Agrícola El Meco, Municipio El Naranjo, S.L.P. ubicado

en las coordenadas geográficas 22º 34’ 08.1” Lati tud Norte y 099º 20’

45.8, con el objeto de:

A) Recabar o complementar la información técnica de campo y/o

documental respecto del lugar sujeto a inspección en el que se

real izan actividades u obras que por su naturaleza puedan

causar desequi l ibr io ecológico o rebasar los l ímites y

condiciones establecidos por las disposiciones apl icables y

que por esta causa requieran someterse al proceso de

evaluación que se encuentra previsto en la sección V del

Capítulo IV, Título Primero de la Ley General del Equi l ibr io

Ecológico y la Protección al Ambiente - - - - - - - - - -

En cumplimiento a las Órdenes de Inspección antes señaladas, se

levantaron las Actas de inspección No. PFPA/30.3/2C.27.5/0268-

0270/2011, levantada el día once de Abri l del año dos mi l once y Acta

de Inspección No. PFPA/30.3/2C.27.5/0405-0379/2011, levantada en


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fecha diecinueve de Abri l del año dos mi l once, respectivamente;

compareciendo y atendiéndose dichas di l igencias con el C. Esteban

Martínez Tovar, en su carácter de Presidente del Consejo de

Administración de la Colonia Agrícola El Meco, Mpio. El Naranjo, S.L.P.

Con fecha de 24 de Mayo de 2011, PROFEPA real iza Clausura

Temporal Total ut i l izando sel los de clausura mediante orden de

ejecución de clausura Número PFPA/30.3/2C.27.5/0460-0426/2011

levantándose acta de actuación Número PFPA/30.3/2C.27.5/0460-

0426/2011, lo anter ior debido a que no se contaba con la Autorización

en Materia de Impacto Ambiental expedida por la SEMARNAT dado que

las obras se hal lan en una zona federal.

El 11 de jul io de 2011, PROFEPA emite resolución administrativa en

contra del H. Ayuntamiento de El Naranjo, S.L.P., mediante Oficio No.

PFPA/30.5/1501/2011, en donde sanciona al Municipio por la cantidad

de $9,870.30, así como le señala que la Clausura Temporal Total se

mantendrá, hasta en tanto no se presente la Autor ización en Materia de

Impacto Ambiental expedida por la SEMARNAT. Se le señala además de

que puede presentarse el Recurso de Revisión dentro de los 15 días

hábi les después de la noti f icación del resolut ivo, sin que conste

presentación alguna de dicho recurso por el Municipio.

El 19 de Septiembre de 2011, Municipio de El Naranjo, S.L.P., presenta

ante la SEMARNAT una Manifestación de Impacto Ambiental en su

Modalidad Part icular (MIA-P) del proyecto, con la f inal idad de dar

cumplimiento al Considerando DECIMO SEGUNDO de la Resolución

Administrat iva PFPA/30.5/1501/2011 EXP. ADMVO. NUM.

PFPA/30.3/2C.27.5/00005/2011 emit ida el 11 de jul io de 2011 por la

Procuraduría Federal de Protección al Ambiente en el Estado de San

Luis Potosí (PROFEPA), como resultado de la Orden de Inspección No.

PFPA/30.3/2C.27.5/0268.0270/2011 de fecha de 8 de abri l de 2011 y


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del Acta de Inspección No. PFPA/30.3/2C.27.5/0268-0270/2011 fechada

el 11 de abri l de 2011.

La SEMARNAT, bajo el Ofic io Núm. 144.1.-SDGPARN.-UGA.-DIRA.-

000224 emit ido el 8 de febrero de 2012, autor iza de manera parcial el

desarrol lo del proyecto, bajo el entendido de que el promovente

únicamente podrá desarrol lar las siguientes obras y activ idades: “Etapa

de abandono del s i t io”. No se autoriza la etapa de operación del

proyecto propuesta en la MIA-P y en la información adicional.

Cabe señalar que, según consta en el cuerpo del mismo resolutivo de la

SEMARNAT (pág. 27/35) se lee: “Por todo lo antes expuesto, con

sustento en las disposiciones y ordenamientos invocados y dada su

apl icación en este caso y para este proyecto, esta Delegación Federal

en el ejercicio de sus atr ibuciones, determina que la etapa de operación

es jurídicamente improcedente ya que pone en riesgo la seguridad de

las personas; sin embargo la etapa de abandono del si t io del proyecto

es ambientalmente viable, por lo tanto ha resuelto AUTORIZARLO

PARCIALMENTE DE MANERA CONDICIONADA----------“

Del señalamiento del párrafo anterior, se hacer notar que, la negativa

de SEMARNAT para la operación del proyecto, está basada en el

párrafo que dice: “determina que la etapa de operación es jurídicamente

improcedente ya que pone en riesgo la seguridad de las personas” ,

lo cual , como puede apreciarse en la pág. 25/35 de su resolut ivo en el

punto Opiniones Recibidas, está basada además en la opinión de la

CONAGUA en donde a la letra se señala: “18. Que la Dirección Local de

San Luis Potosí de la Comisión Nacional del Agua en respuesta a la

sol ici tud de opinión técnica respecto del proyecto realizada por esta

Delegación Federal, mediante Ofic io Núm. 144.-1SDGPARN.-UGA.-

DIRA.-001994/11 de fecha 10 de octubre de 2011, emit ió el OFICIO No.

B.00.E.42.-005218 del 27 de octubre de 2011 en donde señala: “sobre el


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particular informo a usted que de acuerdo a la información existente en esta Dirección

Local, el proyecto turístico “La Playita”, ubicado en cauce y zona federal margen

izquierda del Río El Salto, en la Colonia Agrícola el Meco, Mpio. De El Naranjo, S.L.P.

consiste en la construcción de infraestructura dentro del cauce y zona federal, la cual

no es posible su autorización, en virtud de que dicha obra pone en riesgo la seguridad

de la población.” Con relación a la opinión técnica recibida, esta

Delegación coincide con lo manifestado por la CONAGUA en el sentido

de que las actividades de operación del proyecto pone en r iesgo la

seguridad de las personas, al estar las instalaciones ubicadas en el

cauce del Río El Salto y su zona federal.

La SEDUVOP, a part i r de que fue informada por el Municipio de El

Naranjo, S.L.P., de que la SEMARNAT había autor izado parcialmente el

proyecto, s in considerar la autor ización para su operación, emprendió

las gestiones necesarias con la CONAGUA, entre las que presentó un

Estudio Hidrológico en donde se demuestra que las obras no afectan el

cauce donde se demuestra que las obras no afectan el cauce del Río

El Salto (se anexa), l legando a la conclusión de que el proyecto debe

ser modif icado ret i rando la Palapa Comedor a una zona fuera del cauce

y de la zona federal, misma que se define en el Plano del Proyecto

Final, y que es conforme se presenta esta MIA.

En base a lo anteriormente expuesto, la presente Manifestación de Impacto

Ambiental Modalidad Part icular, para el proyecto de Equipamiento

Turíst ico El Parque y Cascadas El Meco a ubicarse en zona federal de La

margen izquierda del Río El Salto, Colonia Agrícola El Meco Municipio de

El Naranjo, S.L.P; se presenta también en cumplimiento a una de las

Medidas Correct ivas establecida en la Resolución Administrat iva No.

PFPA/30.5/1501/2011 para resolver el expediente administrativo No.

PFPA/30.3/2C.27.5/00005/2011, de fecha 11 de Jul io de 2011, emit ido por

la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente.


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Por otra parte, debe señalarse que la Comisión Nacional del Agua, inic ió

procedimiento administrat ivo en contra del mismo proyecto, de acuerdo a

la siguiente relatoría de hechos:

El 15 de agosto de 2011, la CONAGUA emit ió of ic io de inspección No.

BOO.E42.-003862 para realizar visi ta de inspección al Cauce del Rio El

Naranjo también conocido como Río El Salto y zona federal margen

izquierda en el Paraje La Playita.

El 18 de agosto de 2011, la CONAGUA emitió el Procedimiento

Administrat ivo mediante Acta de Inspección No. VI-BANAC-11-IX-153

levantada con motivo de visi ta de inspección y veri f icación real izada el

18 de Agosto de 2011, fundamentada en el Ofic io No. B00.E.42.-003862

de 15 de Agosto de 2011 y se toma como medida preventiva de urgente

apl icación la clausura de las obras mencionadas para “evitar daños a

los bienes nacionales mencionados”.

El 6 de septiembre de 2011, la CONAGUA emite comunicado al

Municipio de El Naranjo, el inic io de procedimiento de imposición de

sanciones mediante Ofic io No. B00.E.42.004265, fundamentando que:

“en base a los hechos asentados en el Acta de Visita, se ref iere que el

Municipio de El Naranjo, infr inge lo dispuesto en el artículo 98, en

relación con el artículo 113 fracciones II I y IV de la Ley de Aguas

Nacionales, por real izar obras dentro del cauce y zona federal del Rio

El Naranjo sin permiso o concesión expedido por esta autoridad,

señalando el Artículo 98.- cuando por motivo de dichas obras se

pudiera afectar el régimen hidrául ico o hidrológico de los cauces o

vasos propiedad nacional o de las zonas federales correspondientes,

así como en los casos de perforación de pozos en zonas reglamentadas

o de veda, se requerirá de permiso en los términos de los Artículos 23 y

42 de esta Ley y de sus reglamentos. Para este efecto la Autor idad

competente expedirá las Normas Oficiales Mexicanas que

correspondan. “La Autor idad del Agua” supervisará la construcción de


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las obras, y podrá en cualquier momento adoptar las medidas

correct ivas necesarias para garantizar el cumplimiento del permiso y de

dichas normas”. Artículo 119.- La Autoridad del Agua sancionará

conforme a lo previsto por esta Ley, las siguientes fal tas: XXII I

Explotar, usar o aprovechar bienes nacionales determinados en los

Artículos 113 y 113 BIS de esta Ley, SIN CONTAR CON CONCESION O

PERMISO DE CARÁCTER PROVISIONAL respectivo. Artículo 122.- ….

En el caso de ocupación de vasos, cauces, zonas federales y demás

bienes nacionales inherentes a que se ref iere la presente Ley, mediante

la construcción de cualquier t ipo de obra o infraestructura, SIN

CONTAR CON EL TITULO O PERMISO DE CARÁCTER PROVISIONAL

correspondiente, la Autoridad del Agua queda facultada para remover o

demoler las mismas con cargo al infractor, sin perjuicio de las

sanciones que correspondan”.

En base al punto que antecede al presente, es como se acuerda presentar

la sol ici tud ante la CONAGUA para la autorización del proyecto de

equipamiento turíst ico a ubicarse en la margen izquierda del Río El Sal to

en la colonia Agrícola El Meco, en el Municipio de El Naranjo, S.L.P., el

cual requiere de la autor ización en materia de Impacto Ambiental de la

SEMARNAT, motivo por el cual se presenta para su autorización la

presente Manifestación de Impacto Ambiental ante la SEMARNAT.

I I .2.1 Programa general de trabajo

Etapa Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Preparación del sitio 2010 2010 Construcción 2011 2011 2011 2011 2010 2010 2010 2010 2010 Operación 2012 Abandono del sitio Termino vida útil


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Una vez que se f i rmó el Convenio de coordinación al que se hizo

referencia puntos atrás, se inic ió la etapa de preparación del si t io, la cual

requirió de un t iempo aproximado de 2 meses, durante la cual se

real izaron únicamente actividades para la l impieza del área, durante la

cual ret iraron: basura, material de azolve, troncos y ramas que son

arrastrados por el r ío durante la temporada de l luvias.

Durante la etapa de construcción, la cual inició en Agosto del 2010 y

terminó en Abri l del 2011, mes en que la Procuraduría Federal de

Protección al Ambiente (PROFEPA) clausuró las obras; presentando a esa

fecha un avance del 80 %. El presente estudio forma parte de los

requerimientos de esa autoridad ambiental , con el f in de contar con la

autor ización en materia de impacto ambiental para las obras a real izarse

en zona federal , así como por requisi to de la Comisión Nacional del Agua

(CONAGUA) para la correspondiente autorización de construcción de las

obras en zona federal y cauce del Río El Sal to, con el f in de concluir el

proyecto al 100%, sin embargo, cabe hacer la aclaración de que, para

contar con la aprobación de la CONAGUA sobre la realización del proyecto

en el si t io, fue necesario modif icar el proyecto original , modif icaciones que

en puntos más adelante podremos precisar.

La etapa de operación se real izará durante la vida út i l del área, la cual se

ref iere al desarrol lo de las actividades del proyecto turístico denominado

El Parque y Cascadas El Meco. La operación de las instalaciones del

proyecto turíst ico, será para aprovechar las temporadas turíst icas

existentes en la Huasteca Potosina, las cuales generalmente son

real izadas por la población durante los meses calurosos y cuyo cl ima así lo

permite, ya que en t iempo de l luvias, resulta imposible que las fami l ias

visi ten estos si t ios, debido a los r iesgos que representan las crecientes e

inundaciones, tanto de los mismos si t ios como de los caminos, entre otras

cosas. Por el lo, es preciso señalar y resaltar que, la operación del s i t io

estará regulada por un Reglamento en el cual se establecerán las


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condiciones de operación del mismo; además, se atenderá de manera

inmediata los comunicados de Protección Civi l Estatal y Protección Civi l

Municipal , quienes emiten alertas de acuerdo a lo que establece la

Comisión Nacional del Agua cuando se esperan fenómenos naturales que

pueden provocar desastres naturales o r iesgos a la población. Durante los

t iempos que señale Protección Civi l Estatal en base a las alertas de

CONAGUA, el s i t io NO PODRA OPERAR, debiendo mantener cerrados sus

accesos y colocar la señalética necesaria y suficiente para informar a

quienes intenten visi tar el si t io durante ese t iempo de alertas, de que no

puede hacerse uso de las instalaciones.

La vida út i l del proyecto se estima por un periodo de 30 años, por lo que la

etapa de abandono del s i t io se contempla real izar aproximadamente para

el año 2042.

I I .2.2 Preparación del sit io

Como di j imos en el punto anterior, una vez que se f irmó el Convenio de

coordinación al que se hizo referencia puntos atrás, se inic ió la etapa de

preparación del s i t io, la cual requir ió de un t iempo aproximado de 2 meses.

Durante esta etapa, se real izaron activ idades de l impieza del área en

forma manual, ret i rando basura, material de azolve, troncos y ramas que

son arrastrados por el r ío durante la temporada de l luvias. No resultaron

afectadas especies de vegetación r iparia, así como tampoco se observaron

afectaciones en el cauce del Río El sal to.

I I .2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto El proyecto no requir ió de obras provisionales o algún otro t ipo de obra o

infraestructura, como se explica a continuación:


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Caminos de acceso.- No fue necesaria la construcción del camino de

acceso al s i t io, ya que el área se encuentra en forma aledaña a la zona

urbana de la Colonia Agrícola El Meco, Municipio de El Naranjo, S.L.P.,

ubicándose entre las Calles Aldama, Benito Juárez y Vicente Guerrero de

esta población, las cuales desembocan hacia el Río El Salto.

Servicio médico.- No fue necesario contar con servicio médico al interior

del proyecto durante su construcción, dado que existen en la zona los

servicios que pudieran ser requeridos en caso de accidente del personal

que laboró en la construcción del mismo.

Almacenes, bodega y/o tal ler.- No fue necesaria la construcción de

almacenes y/o tal leres. El material ut i l izado se ubicó al interior del predio,

y fue establecido en un área específ ica al interior del predio, los

materiales a uti l izar fueron puestos a resguardo de vigi lantes, con el f in de

evi tar la pérdida, s in embargo, no fue necesario protegerlos de las

inclemencias del t iempo, dado que serán uti l izados a la intemperie y bajo

las condiciones cl imáticas existentes en la zona.

Manejo de residuos.- Al inter ior del predio se colocaron tambos con el f in

de captar la basura generada por los trabajadores, los cuales serán

trasportados en forma periódica al t i radero municipal de El Naranjo, S.L.P.,

para la disposición f inal de los residuos sól idos urbanos generados. No se

considera la generación de residuos de manejo especial , así como

tampoco la generación de residuos pel igrosos durante la construcción del

proyecto.

Campamentos, dormitor ios, comedores.- No fue necesaria la construcción

de campamentos, dormitorios y comedores para el personal operativo, ya

que este fue contratado en la misma población de la Colonia Agrícola El

Meco, el cual se desplazará diar iamente a su lugar de residencia, al

término de la jornada de trabajo.


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Se dispuso de un si t io que permit ió que el personal contara con las

faci l idades para calentar su lonche, sin tener que recurr ir a la construcción

de cocinas o infraestructura provisional.

I I .2.4 Etapa de construcción Durante la etapa de construcción en la margen izquierda del Río El salto,

se construyó la siguiente infraestructura:

1. Cocina - comedor tradicional: Módulo prefabricado a base de madera

de pino de primera cal idad, estufada, laminada, proveniente de

bosques y aserraderos sustentables, tratada a al ta presión con sales

hidrosolubles de C.C.A., de acuerdo a especi f icaciones de diseño

(planta rectangular de 11m x 24 m, cubierta a cuatro aguas, sistema

de armaduras prefabricadas de madera), especi f icaciones emit idas

por la SEDUVOP.

2. Palapa principal, módulo prefabricado a base de madera de pino de

pr imera calidad, estufada, laminada, proveniente de bosques y

aserraderos sustentables, tratada a alta presión con sales

hidrosolubles de C.C.A., de acuerdo a especi f icaciones de diseño

(planta rectangular de 28.80 m de largo por 6.70 de ancho, cubierta

estructurada con armaduras prefabricadas de madera 2.00m-8.00m

de altura aprox.). especif icaciones emitidas por la SEDUVOP.

3. Sanitarios ecológicos secos: módulo prefabricado a base de madera

de pino de primera cal idad, estufada, laminada, proveniente de

bosques y aserraderos sustentables, tratada a al ta presión con sales

hidrosolubles de C.C.A., de acuerdo a especif icaciones de diseño,

Planta rectangular de 12 x 5.40 m cubierta a cuatro aguas, sistema

de armaduras prefabricadas de madera, especif icaciones emit idas

por la SEDUVOP.


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4. Seis Regaderas tradicionales de 1.20 m diámetro; módulo

prefabricado a base de madera de pino de primera Cal idad,

estufada, laminada, proveniente de bosques y aserraderos

sustentables, tratada a al ta presión con sales hidrosolubles de

C.C.A., de acuerdo a especi f icaciones de diseño sin cubierta,

s iguiendo especi f icaciones de la SEDUVOP. La estructura de madera

se desplanta sobre basamento circular de pórfido. La regadera

estará conformada por tubería de Conduit de 3/4" y regadera

genérica circular de 25 cm de diámetro.

5. Caseta de servicios y atención turíst ica t ipo: módulo prefabricado a

base de madera de pino de primera cal idad, estufada, laminada,

proveniente de bosques y aserraderos sustentables, tratada a al ta

presión con sales hidrosolubles de C.C.A., de acuerdo a

especif icaciones de diseño (planta mixti l ínea de 9.60 m x 12.80 m,

exterior. 650 m x 6.50 m inter ior aproximadamente., cubierta

estructurada con armaduras prefabricadas de madera 3.20 m - 3.60

m de altura aproximadamente). Siguiendo especif icaciones de la

SEDUVOP.

6. Equipamiento para acondicionamiento de 10 áreas de acampado de

6.0 x 6.0 módulos fabricados a base piedra de la región a manera de

guarnición perimetral con grosor de 30 cm, incluye adaptación en el

área interna de árboles existentes, sin su derribo. Deberá

considerarse la correcta compactación del terreno para recibir pasto

al fombra y todos los detal les de acuerdo a especi f icaciones de

diseño.

7. Área de reunión, descanso o acceso con recubrimiento de pórf ido de

10 x 10 cm con juntas de 1.5 cm de mortero cal arena para definir

dibujo de arcos encontrados de 2 m de cuerda cada uno. Incluye:

producción, suministro e instalación; la cual se real izará respetando


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e integrándose a las característ icas topográficas y ambientales

existentes, para evi tar causar impactos nocivos ambientales y/o

visuales en el s i t io donde se instalará.

8. Miradores de piedra forjados sobre el terreno natural. Dimensiones

dispuestas para fungir como mirador o área de reposo. Presenta

escalón en la cúspide para colocar pebetero o elemento escul tórico

Incluye: producción, suministro e instalación la cual se real izará

respetando e integrándose a las característ icas topográficas y

ambientales existentes, para evi tar causar impactos nocivos

ambientales y/o visuales en el s i t io donde se instalará.

9. Preparación de muro verde estructurado por malla ciclónica para

delimitar el área del proyecto con las zonas col indantes asentado

con mortero pro 1:4. Deberá considerarse la inserción de vallas de

madera de pino de pr imera cal idad, estufada, laminada, proveniente

de bosques y aserraderos sustentables, tratada a al ta presión con

sales hidrosolubles de C.C.A., en zonas donde intersectan las

vial idades secundarias que rematan el área del proyecto.

10. Áreas de fogatas (3) de 4 m de diámetro, del imitadas por

piedras de al tura variable no mayor a 60 cm para permit ir su uso

como asientos, sobre un f i rme de concreto fc´ de 8 cm de espesor

como área de fogata de 0.90 m de radio.

El Proyecto El Parque y Cascadas El Meco, se ha concebido como un

proyecto ecoturíst ico, con la f inal idad de aprovechar los atractivos

naturales existentes en el área, como son: el paisaje, la vegetación y el

r ío, considerando el cl ima existente en la zona, el cual ha sido uti l izado

desde hace mucho t iempo, por la población y turistas como un sit io

recreativo. El objeto de dotarlo de la infraestructura señalada en este

punto como un proyecto ecoturíst ico, es el brindar servicios a quienes lo


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visi tan, que permita su uti l ización sin poner en r iesgo los ecosistemas

existentes además de proteger los recursos naturales existentes este si t io.

Con el lo se logrará evi tar la ut i l ización de fogatas para calentar al imentos,

la defecación a cielo abierto, la afectación de suelos y vegetación, entre

otros beneficios, lo cual permit i rá fomentar una cultura y conciencia de

protección y cuidado del medio ambiente, al interactuar con la naturaleza,

pero ut i l izando los servicios proporcionados a través de la infraestructura

construida en el s i t io del proyecto.

Los principales materiales uti l izados para la construcción de la

infraestructura del proyecto ecoturíst ico son:

• Madera de pino de pr imera calidad estufada y tratamiento con sales

hidrosolubles a al ta presión.

• Piedra bola junteada con mortero (cimentación)

• Piedra de río de 0.80 a 1.0 m de diámetro (áreas de reunión,

descanso, acceso, miradores, áreas de fogatas, regaderas)

• Piedra volcánica (malpaís) en senderos

• Tierra lama 20 cm de espesor, en áreas de acampado

• Hoja de palma, Sabal mexicana, en techos de palapas

I I .2.5 Etapa de Operación y Mantenimiento.- La etapa de operación del s i t io, deberá ser acorde a lo establecido en su

Reglamento de Operación, y atendiendo en todo momento las indicaciones

y alertas emit idas por la CONAGUA y Protección Civi l Estatal en

temporadas de fenómenos naturales, con la f inal idad de que en ningún

momento se ponga en r iesgo la vida de las personas que lo vis i ten. Es

importante señalar que este t ipo de si t ios es visi tado en temporadas

vacacionales, Semana Santa y cuando existen días fer iados o “puentes”,

siempre y cuando el cl ima es favorable, dado que de otra manera, cuando

el cl ima no es adecuado la gente no asiste a el los.


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a) Descripción general del tipo de servicios que se brindarán en las instalaciones. El proyecto t iene por objeto proporcionar la infraestructura y servicios

necesarios para que los visi tantes puedan disfrutar de manera confortable

y segura de los atractivos naturales del lugar, s in poner en r iesgo los

recursos naturales existentes en el si t io. Como hemos mencionado, la

operación de las instalaciones del proyecto será únicamente cuando el

c l ima lo permita y atendiendo en todo momento las alertas emit idas por la

CONAGUA y Protección Civi l Estatal , quienes real izan siempre de manera

oportuna los señalamientos necesarios de tomar las debidas precauciones

en temporada de l luvias y cuando existe la cercanía de un fenómeno

natural como huracanes o ciclones, que pueda poner en r iesgo a la

población, por lo que en ese momento el s i t io deberá cerrarse y colocar la

señalét ica necesaria para informar al públ ico de que sus instalaciones no

deben de ser uti l izadas por ningún motivo y alertar lo de la si tuación que

prevalece en ese momento.

Los servicios que proporcionará el proyecto son: vestidores, regaderas,

sanitarios, áreas de acampar, miradores, áreas de reunión o descanso,

áreas de fogatas, restaurant y t ienda de conveniencia, así como área de

estacionamiento, de manera que los visi tantes puedan disfrutar de los

recursos naturales existentes en el área, como son: el paisaje, el agua, la

vegetación r iparia existente a lo largo del cauce del río y observar algunas

especies de fauna si lvestre que pudieran presentarse.

Para el control de entradas y sal idas al s i t io, se colocará una cerca

perimetral (mal la de t ipo gall inera) para del imitar el predio del proyecto,

con el lo se brindará la seguridad que requiere su operación, a f in de evi tar

el uso de las instalaciones en temporadas de l luvia o cuando exista la

proximidad de un fenómeno natural como lo hemos ci tado previamente, sin

poner en riesgo a los visi tantes del mismo.


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Foto 1. - Cerca per imet ra l ins ta lada en e l s i t io del proyecto

Foto 2. - Cerca per imet ra l ins ta lada en e l s i t io del proyecto

b) Tecnologías que se util izarán, en especial las que tengan relación directa con la emisión y control de residuos líquidos, sólidos o gaseosos.


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El proyecto Parque y Cascadas El Meco, es un proyecto de prestación de

servicios turíst icos, por lo que las activ idades que se real izan durante su

operación no son al tamente contaminantes.

Durante su operación, el proyecto generará: residuos sólidos urbanos,

como son: envases de plástico, cartón, aluminio y/o vidr io; residuos

orgánicos provenientes de los residuos al imentarios, materia fecal en

sanitarios, aguas sanitarias provenientes de regaderas y lavabos.

Para el control de los residuos generados durante la operación del s i t io, se

tendrá lo siguiente:

1. Se han instalado sani tarios secos al inter ior del proyecto, con la

f inal idad de evi tar que existan escurrimientos que puedan afectar el

cauce del río.

2. Se han colocado contenedores en lugares específ icos al interior del

predio del proyecto con los señalamientos necesarios, para que los

residuos o basura generada sea colocada en los mismos, por lo que,

periódicamente serán recolectados y l levados para su disposición

f inal al t i radero municipal de El Naranjo.

3. Las aguas sanitarias, serán canal izadas y deposi tadas en una fosa

séptica, la cual permit i rá evitar la contaminación del suelo y cauce

del río.

c) Tipo de reparaciones a sistemas o equipos. Programa de mantenimiento. Al inter ior del proyecto y para su operación, no se cuenta con maquinaria y

equipo que requiera de mantenimiento. Es importante señalar, que la fosa

séptica deberá recibir mantenimiento periódico por una empresa cal i f icada

en la prestación de este t ipo de servicios, a f in de evi tar su saturación. La


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disposición de los residuos deberá real izarse por la empresa de servicio en

los lugares autorizados para el lo.

El mantenimiento que se deberá realizar a la infraestructura existente al

interior del si t io, consist irá en: revisión periódica de instalaciones de

plomería, reposición de piezas dañadas de madera, rehabil i tación de

techos de palma, rehabil i tación de las áreas de acampado, rehabi l i tación

de las áreas de estacionamiento, l impieza del área en general.

I I .2.6. Etapa de Abandono del sit io Desmantelamiento de la infraestructura de apoyo. Una vez que el proyecto l legue al término de su vida úti l , se procederá a

real izar el ret iro total de la infraestructura construida e instalada al interior

del predio, para lo cual se ut i l izaron materiales naturales propios de la

región como son: madera, piedra y palma, principalmente. En donde se

uti l izó cemento y materiales de construcción fue en las zapatas de los

pi lotes que sostienen los módulos de cocina-comedor y palapa conector y

la construcción de las fosas de los sanitarios ecológicos secos.

De acuerdo a lo anter ior, se considera que, durante el desmantelamiento

de la infraestructura construida para el desarrol lo del proyecto, no se

generarán residuos contaminantes en el área. Además, cabe señalar que

exist irán algunos residuos que puedan ser aprovechados por los lugareños

para su reuso o reciclamiento, el resto de los residuos generados durante

el desmantelamiento de la infraestructura construida serán dispuestos

f inalmente en el t i radero municipal de El Naranjo, S.L.P., con la f inal idad

de evi tar la contaminación del suelo o el azolve del cauce del río.

Abandono de las instalaciones.

• Estimación de vida úti l .

Tomando en consideración los materiales ut i l izados para la

construcción de la infraestructura al inter ior del proyecto, como es la


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madera tratada principalmente, se estima que la vida úti l del proyecto

es de 30 años aproximadamente. Sin embargo, habrá que tomar en

consideración el mantenimiento que se le proporcionará a dichas

instalaciones para mantenerlas en óptimas condiciones para la

prestación de los servicios para los que fueron construidas, el cual

podrá incrementar la vida úti l del proyecto sin poner en r iesgo a los

visi tantes o al medio ambiente existente en el si t io.

• Programa de resti tución o rehabil i tación del área.

La superficie intervenida para el desarrol lo del proyecto turíst ico

denominado Parque y Cascadas El Meco, ubicada en zona federal,

correspondiente a la margen izquierda del cauce del Río El Salto, será

restaurada al término de la vida út i l de éste, considerando lo siguiente:

o Se deberá real izar el ret iro total de la infraestructura

construida para el proyecto.

o Realizar la l impieza del área, en su total idad, sin que existan

materiales o residuos que puedan contaminar el suelo o el

cauce del río.

o Se deberán real izar act ividades de reforestación en el área

ocupada por el desarrol lo del proyecto, con especies nativas

de la zona, como: Sabino, Sauce, Álamo u otras especies que

se adapten fáci lmente a la zona, a f in de mantener protegida

esta área correspondiente a la margen izquierda del cauce del

Río El Salto, considerando los siguientes cri ter ios:

Especies a uti l izar: Sabino, Sauce, Álamo

Distr ibución: Marco real

Espaciamiento: 3 m X 3 m

Densidad de plantación: 1,111 plantas/ha


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Implantación: Con cepel lón

Sistema de plantación: Cepa común

Época de plantación: Inicio de temporada de l luvias.

o Se deberá mantener el cercado perimetral del predio del

proyecto, a f in de proteger la reforestación y asegurar su

desarrol lo, evitando daños a ésta por la entrada de ganado y

personas.

I I .2.7 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, l íquidos y emisiones a la atmósfera. En este apartado se presenta información que permita ident i f icar los

residuos que habrán de generarse en las diferentes etapas del proyecto,

describiendo su manejo y disposición:

Residuos sólidos Los residuos sól idos no pel igrosos que se generarán durante la etapa de

preparación del si t io, serán originados por las act ividades de desmonte y

despalme, y estarán consti tuidos principalmente por material vegetal y

orgánico, los cuales se podrán aprovechar como material para el

mejoramiento de suelos y ut i l izarlo en las áreas verdes del s i t io.

Durante la etapa de construcción, se generarán residuos de los materiales

a ut i l izarse, los cuales como hemos dicho son de elementos naturales,

como madera, palma y piedra provenientes de la región, por lo que sus

residuos podrán ser dispuestos en el t i radero municipal de El Naranjo.

Durante la etapa de operación del proyecto, se generarán residuos sól idos

provenientes de las activ idades de los vis i tantes al proyecto, como son,

restos de envases (plástico, aluminio, v idrio, acero, cartón, etc.), restos de

comida, los cuales serán depositados en contenedores ubicados al interior


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del predio del proyecto, con el f in de que regularmente sean enviados al

s i t io t i radero municipal para su disposición f inal .

Durante la etapa de abandono del si t io, los residuos generados por el

desmantelamiento de la infraestructura construida, podrán ser reuti l izados

o reciclados por personal de la población cercana al si t io, el resto de los

materiales, al ser madera, palma y piedra de la región, podrá ser enviado

para su disposición f inal al t i radero municipal.

Todo el manejo de los residuos sól idos conforme a lo establecido en este

punto, deberá hacerse por los encargados de cada etapa, con el f in de

evi tar la contaminación de suelos y del cauce del r ío El Salto.

Residuos peligrosos.- Debido a que los trabajos a real izar durante la etapa de preparación del

si t io fue manual, no se considera la generación de residuos pel igrosos,

puesto que no se uti l izará maquinaria pesada o de algún otro t ipo que

pudiera generar residuos de grasas y/o aceites al interior del proyecto. De

igual manera, durante la operación del proyecto, no se considera la

generación de residuos pel igrosos, dado que el s i t io no requiere de

maquinaria o equipos que requieran de combustibles, grasas y/o acei tes, o

algún otro producto químico que los pudiera generar. Tampoco durante el

abandono del si t io se considera la generación de residuos pel igrosos,

debido a que los materiales que han sido uti l izados para la construcción de

la infraestructura del proyecto, son materiales propios de la región (piedra,

palma y madera principalmente), los cuales podrán ser reuti l izados o bien

enviados al t i radero municipal para su disposición f inal.

Residuos de manejo especial.- De acuerdo a lo que establece la Ley General para la Prevención y Gestión

Integral de Residuos, al interior del proyecto se generarán residuos sól idos

urbanos dadas las característ icas de los mismos, sin embargo, y debido al


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volumen de generación, éstos podrán ser considerados como residuos de

manejo especial , aunque sus característ icas serán las ya descri tas.

Descargas de aguas residuales.- No habrá descargas de aguas residuales ni sanitarias, ya que las

provenientes de los servicios sani tarios serán canalizadas a fosa séptica,

la cual recibirá mantenimiento periódico por una empresa dedicada a este

t ipo de servicios, con la f inal idad de evitar la contaminación del suelo y el

cauce del río.

Emisiones a la atmósfera Las principales fuentes de emisiones a la atmósfera provendrán de los

autos uti l izados por los visi tantes al si t io, los cuales, independientemente

de la existencia de las instalaciones del proyecto o no, visi tan ese t ipo de

lugares en temporada de vacaciones, días feriados, Semana Santa y

puentes vacacionales, por lo que de cualquier manera el si t io se verá

afectado por este t ipo de emisiones. En el municipio no existe un programa

de veri f icación vehicular enfocado a controlar las emisiones de los autos,

De igual manera no existe un programa estatal de veri f icación.

Emisiones de ruido La contaminación por ruido será exclusivamente por las activ idades

humanas al interior del predio del proyecto, así como por el ruido de los

motores de los autos que l leguen o ret iren del si t io. No exist irá maquinaria

o equipo que pueda generar emisiones de ruido al interior del proyecto.

I I .2.8 Util ización de explosivos No apl ica para el proyecto


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I I .2.9 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos Dado que el predio se local iza relat ivamente cercano al municipio de El

Naranjo, y la Colonia Agrícola El Meco, se considera que existen los

servicios necesarios para la disposición adecuada de los residuos que se

generarán durante las di ferentes etapas del proyecto.

I I .2.10 Otras fuentes de daños. a) Contaminación por ruido, vibraciones, radiactividad térmica o luminosa Durante la operación del proyecto, la contaminación por ruido está

provocada por la música y sistema de audio a uti l izar al inter ior del predio

del proyecto, el ruido de los motores de los autos, así como la

conversación y ruidos de los visi tantes.

Se considera que todos los niveles de ruido serán de baja intensidad, por

lo que, sumado a la amplia dispersión de los mismos (dado que el si t io se

encuentra al aire l ibre), éstos no causarán molestias a la población

aledaña.

En el Reglamento de Operación del proyecto, deberán establecerse reglas

para la operación de sistemas de audio al interior del mismo, con el f in de

mantener niveles de ruido por debajo de los 60 decibeles.

b) Posibles accidentes. Durante las dist intas activ idades que se real icen al interior del proyecto en

su etapa de operación, pueden presentarse cont ingencias que puedan

provocar algún t ipo de impacto ambiental , entre las que se encuentran:

1. La generación de posibles incendios forestales, debido a la falta de

atención y cuidado, cuando se enciendan fogatas, al t i rar col i l las de

cigarro encendidas, y a que personas y/o niños jueguen con fuego.


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2. Al dejar envases de vidrio y otros objetos que durante la temporada

de estiaje, pudieran actuar como iniciadores de fuego, por la

incidencia de los rayos del sol y las al tas temperaturas.

Se considera que la probabil idad de que ocurra este t ipo de

contingencias es mínima, sin embargo, en el Reglamento Interno de

Operación del Proyecto, deberán existi r las medidas de precaución

que los vis i tantes deberán apl icar durante su estancia al interior del

proyecto.

3. La afectación del cauce del río puede ser provocada por una

inadecuada disposición de residuos sól idos que generen en su

interior los vis i tantes. Por el lo, exist irán tambos o contenedores

instalados en si t ios estratégicos al interior del predio, debidamente

señalizados, los cuales servirán como contenedores de basura, para

que los vis i tantes puedan depositar sus residuos en su interior, y

posteriormente sean l levados al t i radero municipal para su

disposición f inal .

c) Sustancias peligrosas De acuerdo a lo establecido en renglones previos, se ha determinado que

no exist irá generación de residuos pel igrosos al interior del proyecto. Dado

que no existe maquinaria y equipo que requiera de mantenimiento,

tampoco se uti l izarán sustancias contaminantes o combustibles, por lo que

se descarta la generación de este t ipo de residuos.

Medidas de seguridad A f in de evitar o prevenir la aparic ión de accidentes, emergencia o

contingencia ambiental, durante la operación del Proyecto, se sugieren las

siguientes medidas de protección:


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• El si t io deberá contar un Reglamento Interno de Operación, el cual

definirá la manera en que operará el si t io, sus restr icciones y forma

de atender una emergencia o contingencia.

• Deberán exist ir letreros y/o señalética que comunique a los

visi tantes, sobre las medidas de seguridad que deberán apl icar

durante su estancia al interior del proyecto, con el objeto de evi tar

accidentes y proteger ante todo su integridad fís ica.

• El si t io deberá contar con anuncios sobre las act ividades que no son

permit idas al interior del proyecto, con el f in de evi tar daños a la

vegetación y fauna existente, la contaminación del cauce del río

• Se prohibirá el uso de sustancias químicas o contaminantes

(combustibles, grasas, aceites, etc.) u otros productos tóxicos que

puedan contaminar el suelo y el agua del cauce del r ío.


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I I I . VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES.

II I .1.- Información sectorial.

El proyecto turíst ico Parques y Cascadas El Meco, forma parte de un

Proyecto Turíst ico impulsado por el Gobierno del Estado de San Luis

Potosí, el cual fue suscri to en el Convenio de Coordinación tendiente a

desarrol lar el Proyecto de Equipamiento Turíst ico en la Ruta Caminos de

Agua, Voces de la Sierra, para el Proyecto Denominado El Parque y

Cascadas el Meco; con el Municipio de El Naranjo part ic ipando por parte

del Gobierno del Estado: El Secretar io de General de Gobierno, El

Secretar io de Finanzas, El Secretar io de Turismo, el Oficial Mayor de

Gobierno del Estado, El Contralor General de Gobierno del Estado y El

Secretario de Desarrol lo Urbano, Vivienda y Obras Públicas.

Este convenio, t iene como f inal idad desarrol lar el Proyecto El Parque y

Cascadas el Meco en el Municipio de El Naranjo, S.L.P., en benefic io de

los habitantes y vis i tantes, impulsando el turismo en el Municipio, creando

un ambiente propicio para el visi tante, ofreciéndole el equipamiento,

operación y uso turíst ico para el mayor disfrute de los recursos naturales

existentes en el s i t io, asegurando su cuidado y protección para las futuras

generaciones, así como estableciendo el Reglamento necesario para la

adecuada operación del s i t io, resaltando el cuidado y protección de la

sociedad y vis i tantes para asegurar que éste no ponga en r iesgo vidas

humanas cuando sea temporada de ciclones y huracanas, así como cuando

se presenten fenómenos naturales que impidan su operación.

Este proyecto t iene contemplado invert i r recursos Federales, Estatales y

Municipales por una cantidad total de $3´000,000.00 (TRES MILLONES DE

PESOS, 00/100 M.N.) para su desarrol lo el Municipio El Naranjo, S.L.P.,

aportará la cantidad de $500,000.00 y la Federación y el Gobierno del

Estado de San Luis Potosí, aportarán la cantidad de $2´500,000.00.


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I I I .2.- Vinculación con las polít icas e instrumentos de planeación del desarrollo en la región.

→ Congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. El Plan Nacional de Desarrol lo establece los objetivos y estrategias

nacionales que serán la base para los programas sectoriales, especiales,

insti tucionales y regionales que emanan de éste.

Buscando la vinculación del proyecto Parque y Cascadas El Meco con este

documento, encontramos en su primer capítulo, que el Desarrol lo Humano

Sustentable es definido como premisa básica para el desarrol lo integral del

país, así como los objetivos y las prior idades nacionales que habrán de

regir la presente Administración en torno a este punto.

De igual manera, dentro de los cinco ejes de polít ica públ ica de este Plan,

encontramos que los objetivos del Proyecto Parque y Cascadas El Meco,

se encuentra vinculado con los Eje Segundo Economía competit iva y

generadora de empleos y Eje Tercero Igualdad de Oportunidades, dado lo

siguiente:

Eje 2. Economía Competitiva y Generadora de Empleos La f inal idad de la pol ít ica económica de la presente Administración

será lograr un crecimiento sostenido más acelerado y generar los

empleos formales que permitan mejorar la cal idad de vida de todos

los mexicanos. Mejorar las condiciones de vida y las

oportunidades de todos, especialmente de aquellos que viven en

la pobreza, es un imperativo social. La insuficiencia de recursos

económicos y la marginación impiden satisfacer las necesidades

básicas y l imitan la part icipación plena de los ciudadanos en los

ámbitos polít ico, social , económico y cultural. Sin oportunidades de


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empleo y de part ic ipación plena en la marcha económica del país, no

es posible alcanzar un desarrol lo humano integral. La creación de

empleos favorece la estabilidad, la seguridad pública y la

interacción social respetuosa de los derechos de los demás. Al

mismo tiempo, el crecimiento económico debe darse sin

sacrificar los recursos naturales, respetando al medio ambiente

y sin comprometer el bienestar de generaciones futuras.

Vinculación: El proyecto Parque y Cascadas El Meco, t iene como objet ivo crear el

equipamiento turíst ico necesario para que el si t io opere de una

manera ordenada y sustentable, cuidando y protegiendo los recursos

naturales existentes en el área, dado que éstos son el pr incipal

atractivo turíst ico del s i t io, por lo cual su conservación y cuidado

favorecerán que la operación del proyecto sea a largo plazo,

generando empleos para la población colindante y quienes cuentan

con un Título de Concesión de la CONAGUA para explotar el si t io

como servicios turíst icos. La construcción del equipamiento del

proyecto, permit irá ofrecer la infraestructura necesaria para el

disfrute del si t io, cuidando y protegiendo sus recursos naturales,

generando empleos e impulsando el desarrol lo económico de la

zona.

Eje 3. Igualdad de Oportunidades. Este Tercer Eje del Plan Nacional de Desarrol lo está relacionado con

la igualdad de oportunidades. Cada mexicano, sin importar su lugar

de origen y el ingreso de sus padres, debe tener acceso a genuinas

oportunidades de formación y real ización. Esa es la esencia de la

igualdad de oportunidades y sólo mediante el la pueden veri f icarse la

ampliación de capacidades y el mejoramiento de las condiciones de

vida de aquellos que más lo requieren. El Desarrol lo Humano


EL MECO


Sustentable encuentra en dichos procesos la base personal, famil iar

y comunitaria de su realización social .

Uno de los grandes retos a los que se enfrenta una estrategia

integral de desarrol lo en un país como México es el iminar el

determinismo representado para muchos por sus condiciones al

nacer. Es decir, las polí t icas públicas en materia social deben

responder al problema de la pobreza como un proceso

transgeneracional. La ruptura de este ciclo consti tuye el punto de

inf lexión que se busca mediante el esfuerzo de polít ica pública

que propone este Plan.

El Plan Nacional de Desarrol lo establece en este capítulo que, el

hecho de que en nuestro país subsista una estructura económica

y social , en donde gran parte de la r iqueza está en manos de

unos cuantos, expresa de manera cruda la inaccesibi l idad de los

beneficios del desarrol lo para una gran mayoría de la población, y

es ante esta real idad por lo que el Estado deberá responder con

acciones que aseguren la igualdad de oportunidades . El lo

conl leva a que los beneficios de una economía competit iva y

generadora de empleos sean disfrutados y compart idos por un

grupo mucho mayor de mexicanos. Ante el lo, es necesario que

podamos garantizar el acceso a los servicios básicos para que

todos los mexicanos tengan una vida digna. Esto supone que

todos puedan tener acceso al agua, a una al imentación sufic iente,

a la salud y la educación, a la vivienda digna, a la recreación y a

todos aquellos servicios que consti tuyan el bienestar de las

personas y de las comunidades .

Eje 3. Punto 3.8 Cultura, arte, deporte y recreación México es una nación orgul losa de la r iqueza milenaria de una

cul tura que se ha manifestado en muy diversas formas a lo largo


EL MECO


de la historia. Hoy, los mexicanos t ienen un horizonte formidable

de retos y logros y un pasado glorioso al cual volver la mirada. El

futuro sólo t iene sentido en función de ese pasado y de un

presente que debe asumirse con pasión y orgul lo para

engrandecer a la patr ia, digni f icando el destino de cada mexicana

y de cada mexicano. La cultura de México es la suma de lo mejor

del pasado y del presente.

Es la voz viva de un pueblo; es el colorido de expresiones que

dist inguen al país en el mundo. Por el lo, el Gobierno de la

Repúbl ica considera que fortalecer nuestras manifestaciones

culturales es fortalecer a México, y este mismo razonamiento se

aplica al arte, el deporte y la recreación . Lamentablemente, las

brechas existentes en la sociedad mexicana impiden que gran

parte de la población tenga acceso a estos aspectos esenciales

del desarrol lo humano, por lo que este Plan incluye estrategias y

l íneas de acción para revert ir esta si tuación. El Gobierno de la

República prestará especial atención a las polít icas públicas

que inciden en el arte, la cultura, el deporte y la recreación, al

considerarlas actividades centrales para la salud y vitalidad de la sociedad . Se realizarán esfuerzos importantes por ampliar

el alcance y la profundidad de la acción pública en materia de

cul tura y arte. Igualmente, se fortalecerán las diversas formas

de recreación sana y edificante para que sean accesibles a

más mexicanos. Se impulsará también la práctica del deporte en

sus diversas manifestaciones para que más mexicanos se

ejerci ten y se superen a sí mismos en discipl inas físicas que los

conviertan en ejemplo y orgul lo de su comunidad y de la nación.

Por otra parte, dentro del Tercer Eje del Plan Nacional de

Desarrol lo encontramos el siguiente objetivo y estrategia:


EL MECO


Objetivo 22 Impulsar la creación de múltiples opciones para la recreación y el entretenimiento para toda la sociedad mexicana.

ESTRATEGIA 22.1 Promover la apertura y operación de espacios de

entretenimiento sano, en los que distintos grupos sociales y de edad

encuentren actividades atractivas para su entretenimiento y recreación de

acuerdo con gustos compartidos, para el uso de su tiempo libre. Una

característica de las sociedades abiertas es contar con ofertas amplias para

la recreación y el entretenimiento, por lo que será importante impulsar el

crecimiento de la oferta cultural y artística en diferentes ámbitos y en todas

las regiones.

Se impulsará la creación de espacios de entretenimiento alternos, así como

la multiplicación de talleres de artes plásticas, escénicas y literarias, para

que la población en todas las regiones pueda participar y aprovechar la

riqueza cultural y artística, y también para alentar la creación de pequeños

y medianos negocios.

Del anál is is anterior, puede definirse que lo establecido en el Plan

Nacional de Desarrol lo, en cuanto a que define que uno de los deberes del

Gobierno es propiciar la recreación sana y edif icante para que accedan a

el la un cada vez mayor número de mexicanos, concuerda con el propósi to

y objet ivos del Proyecto Parque y Cascadas El Meco, impulsado por el

Gobierno Estatal a f in de ofrecer a un número importante de visi tantes de

nuestro estado, brindándoles la oportunidad de recrearse y gozar de los

recursos naturales con que cuenta nuestro estado, permit iendo su disfrute

a bajo costo, fomentando su cuidado y protección, así como un sano

esparcimiento en famil ia. Es decir, que el Proyecto Parque y Cascadas El

Meco impulsado por Gobierno del Estado cumple con una de las

estrategias del Plan Nacional de Desarrol lo, por lo que se sol ic i ta su


EL MECO


autorización para ser l levado a cabo, ya que de el lo, depende no sólo el

propósito fundamental para el cual fue concebido: la recreación de las

fami l ias, s ino también el cuidado y protección de los recursos naturales

existentes en el s i t io.

→ Constitución Política del Estado Libre y Soberano de San

Luis Potosí1. La Const i tución Polít ica del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí,

en lo que se ref iere a la regulación de la propiedad privada en función de

lo que dicte el interés público, retoma en su Artículo 13 lo que al respecto

ref iere el Artículo 27 de la Consti tución Polít ica de los Estados Unidos

Mexicanos. Por otra parte, es de resaltar lo previsto en su Artículo 15, en

el que se señala que “Todos los habitantes del Estado tienen derecho a

gozar de un ambiente sano, por lo que, en la esfera de su competencia

y concurrentemente con los Ayuntamientos, el Gobierno del Estado

llevará a cabo programas para conservar, proteger y mejorar los

recursos naturales de la entidad, así como para prevenir y combatir la contaminación ambiental. Las leyes que al efecto se expidan serán de

orden públ ico e interés social y fomentarán la cultura de protección a la

naturaleza, el mejoramiento del ambiente, el aprovechamiento racional de

los recursos naturales y la protección y propagación de la f lora y la fauna

existentes en el terr i torio del Estado”. Si bien esta disposición no ref iere

en concreto al ordenamiento ecológico del terr i torio, hay que recordar que

este instrumento, conforme a las disposiciones reglamentarias en materia

ambiental , asume la forma de un plan o programa, de ahí su congruencia y

fundamento con esta disposición consti tucional en cuanto señala que “…el

Gobierno del Estado llevará a cabo programas para conservar, proteger y mejorar los recursos de la entidad…”

1 Plan de Ordenamiento Ecológico de San Luis Potosí.


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→ Congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015 En lo referente al Plan Estatal de Desarrol lo 2009 – 2015, el cual presenta

Cinco Ejes Rectores, una vez analizado su contenido, podemos establecer

que el Proyecto Parque y Cascadas El Meco se encuentra vinculado con el

Eje Rector 2 Economía Competi t iva y Generadora de Empleos; dentro de

los rubros Desarrol lo Económico y Turismo, se presenta continuación los

contenidos de ambos rubros:

Desarrollo Económico Nuestra economía registró un impulso sin precedente en estos

úl t imos ocho años. El lo se sustentó en la promoción de una mayor

inversión que se tradujo en un incremento de la producción, y en

más y mejores empleos. Se estima que la tasa de crecimiento

promedio del PIB en el Estado fue de 1.90%, en comparación con

el 1.68%, observado en el País durante el periodo 2004-2009. La

reciente cris is económica mundial y nacional ha di f icultado la

creación de suficientes oportunidades de trabajo para las nuevas

generaciones de potosinos, situación que se constata en términos

del crecimiento real del PIB estatal , que pasó de 5.6% en 2004, a

una variación negativa estimada de 7.6% en 2009. Por otra parte,

la part icipación real de la industr ia manufacturera en el PIB

estatal pasó de 26.8%, a un estimado de 24.85% en el mismo

periodo.

Visión San Luis Potosí contará con un desarrol lo económico sól ido con

capacidad de atraer y retener inversiones nacionales y

extranjeras, así como de potenciar los recursos existentes y

fortalecer sus ventajas competi t ivas, lo cual permit irá que su

economía registre un crecimiento dinámico y sustentable basado

en un sector industr ial consol idado, una actividad comercial y de

servicios dinámica y diversi f icada , una minería y artesanías con


EL MECO


potencial de crecimiento regional y una cultura de mejora

regulatoria que estimula y fortalece el desarrol lo económico

regional, generando nuevas activ idades productivas basadas en

el conocimiento, para proyectar a San Luis Potosí como un

Estado de progreso.

Objetivo Impulsar el crecimiento del comercio y los servicios , promoviendo

la infraestructura de abasto y logíst ica, además de vincular los

con la industr ia para agregar valor a las cadenas productivas.

Estrategia Promover la inversión en la act iv idad comercial y de servicios .

Vinculación: El proyecto Parque y Cascadas El Meco, además de promover la

recreación y disfrute de los recursos naturales del estado a un

bajo costo, para las famil ias que lo visi tan, posee además la

estrategia implíci ta de proveer el desarrol lo económico y

sustentable de la zona, generando fuentes de empleo para la

población de la Colonia Agrícola El Meco, quienes cuentan con un

Título de Concesión de la CONAGUA (Número

09SLP111578/26EAGE06), emit ido el 29 de Mayo de 2006 para

explotar, usar o aprovechar el cauce, vasos, zona federal o

bienes nacionales en la margen izquierda y zona federal del Río

El Sal to cuya explotación, uso o aprovechamiento está definido

para uso de servicios turíst icos.

Por lo tanto, puede decirse que los beneficios de este proyecto

deberán medirse no sólo en el cuidado y protección del medio

ambiente y los recursos existentes en dicho si t io, s ino que

además dicha evaluación deberá considerar los aspectos de


EL MECO


promoción de la recreación y disfrute de las famil ias mexicanas

de este t ipo de si t ios naturales, incluyendo la importancia que

conlleva generar fuentes de empleo en áreas en donde no existen

muchas oportunidades para desarrol lar las, y por lo general existe

pobreza en su población, debido a la carencia de empleos y

oportunidades de desarrol lo. La real ización del Proyecto Parque y

Cascadas El Meco al cumplir con todos estos rubros (sociales,

ambientales y económicos), resul ta de suma importancia para

detonar en su zona de ubicación el desarrol lo económico,

turíst ico y ambiental.

Turismo El Plan Estatal de Desarrol lo, establece que: La agenda de

desarrollo del Sector Turismo debe orientar acciones para

lograr un desarrollo sustentable, dando prioridad al cuidado

del medio ambiente, integración de comunidades y fomento a

la creación de productos turísticos competentes .

La identificación de diversos sitios y atractivos emblemáticos del territorio potosino son considerados oportunidades que ,

en conjunto con fortalezas, como los programas regionales de

desarrol lo y sus acciones a corto, mediano y largo plazo, pueden

detonar, impulsar y consolidar el turismo sustentable,

generando también empleo y bienestar en la población .

En materia de turismo, las fortalezas del Estado de San Luis

Potosí son las siguientes: existencia de un importante patr imonio

cultural tangible e intangible; cul tura, tradiciones y gastronomía;

sitios naturales e históricos con paisajes únicos ; plazas y

jardines; avances en materia de imagen urbana, equipamiento

turíst ico y capacitación; ubicación geográfica privi legiada, que

permite acceder a mercados nacionales e internacionales;


EL MECO


infraestructura de comunicaciones; inventario de atractivos

naturales y culturales con reconocimiento internacional; áreas

naturales protegidas en buen estado de conservación; y apoyo

insti tucional necesario para faci l i tar el desarrol lo turíst ico de la

región.

De acuerdo a un anál isis real izado sobre el Estado, existen

oportunidades para ser aprovechadas por el sector como son: el

crecimiento del Turismo de Reuniones por act ividades industr iales

y comerciales; la ubicación estratégica en relación a mercados

naturales emisores de turismo; la tendencia mundial al Turismo

de Naturaleza con la coyuntura de gobiernos preocupados por la

protección de la naturaleza y el patr imonio; la creación e impulso

de nuevos centros educativos enfocados a carreras turíst icas; el

aprovechamiento de vías férreas como transporte turíst ico; el

potencial para el desarrollo de segmentos de aventura y

ecoturismo ; la apertura en dependencias públicas y pr ivadas

para apoyar con f inanciamiento proyectos de conservación de

recursos naturales y ecoturíst icos, además de contar con

recursos naturales que brindan un alto potencial natural para promoción de proyectos .

Visión San Luis Potosí será un destino l íder en el turismo cultural y

de naturaleza que ofrece al v isi tante experiencias cul turales,

recreat ivas y de negocios, innovadoras y de cal idad que se

caracterizan por ser un espacio atractivo, seguro y accesible, que

aproveche sus ventajas competit ivas, creando productos

segmentados, consolidando destinos turísticos , asegurando la

cal idad en sus empresas turíst icas y se posicione en los

principales mercados, a través de la promoción de su cultura y


EL MECO


respeto a la naturaleza para la mejora de la calidad de vida de sus habitantes .

Objetivo Fomentar y desarrollar los atractivos turísticos del Estado

con la finalidad de incrementar el número de turistas y

visitantes.

Estrategias Impulsar el desarrollo de infraestructura turística en el Estado con acciones de imagen urbana y equipamiento .

Incrementar la estadía del turista mediante el diseño de circui tos

y rutas estatales.

Fomentar y desarrollar los atractivos turísticos del Estado

con la finalidad de incrementar el número de turistas y

visitantes .

Vinculación: De acuerdo a lo establecido en el eje rector de turismo del Plan

Estatal de Desarrol lo, podemos definir con precisión, que el

Proyecto Parque y Cascadas El Meco, t iene como objet ivo

desarrol lar los atractivos turíst icos existentes en Municipio de El

Naranjo, S.L.P., a f in de incrementar el número de tur istas y

visi tantes, generando fuentes de empleo en beneficio de la sus

habitantes.

Además, este t ipo de proyectos, tal y como lo establece el Plan

Estatal de Desarrol lo en su estrategia de Turismo, deberá

enfocarse no sólo a la generación de satisfactores turíst icos, s ino

promover la cul tura y respecto de la naturaleza tanto para los

habitantes de la zona, como para quienes visi tan estos si t ios.


EL MECO


I I I .3.- Análisis de los instrumentos normativos.

Plan de Ordenamiento Ecológico Estatal El Estado de San Luis Potosí cuenta con un Plan de Ordenamiento

Ecológico, en donde se determinan las Unidades de Gestión Ambiental al

interior del estado, y en donde se establecieron las Polít icas Ambientales

de acuerdo a los siguientes cri terios:

Política de Aprovechamiento Sustentable: Se asignó a aquellas UGA

que por sus atr ibutos, son apropiadas para el uso y el manejo

sostenible de los recursos naturales, bajo condiciones de equidad y

justicia social y evi tando alterar la dinámica de los ecosistemas. Se

incluyeron las áreas con usos de suelo actual o potencial , siempre que

estas no sean contrar ias o incompatibles con la apti tud del terr i torio.

Política de Preservación: Se uti l izó como sinónimo de protección en el

documento y corresponde a aquel las áreas naturales susceptibles de

integrarse al Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP) o a los

sistemas equivalentes en el ámbito estatal y municipal. En las áreas

donde se apl ica esta polít ica las condiciones actuales permiten el

mantenimiento de los ambientes naturales con característ icas

relevantes, y bajo ciertas condiciones es posible asegurar el equi l ibrio y

la continuidad de los procesos evolutivos y ecológicos. La polít ica de

preservación de áreas naturales implica un uso con fines recreativos, c ientíf icos o ecológicos. Quedan prohibidas actividades

productivas o asentamientos humanos no controlados.

Polít ica de Conservación: Fue establecida para paisajes cuyos usos

actuales o propuestos no interf ieren con los patrones y la función

ecológica. Su inclusión en los sistemas de áreas naturales en el ámbito

estatal y municipal es opcional. Esta pol í t ica t iene como objetivo

mantener la continuidad de la disposición estructural , los patrones


EL MECO


temporales y los procesos y servicios ambientales, relacionados con la

protección de elementos ecológicos y de usos productivos.

Polít ica de Restauración: Se apl ica en UGA con marcados procesos

de deterioro ambiental, en las cuales se considera indispensable la

real ización de activ idades tendientes a la recuperación y

restablecimiento de las condiciones que propician la evolución y

continuidad de los procesos naturales. La restauración puede ser

dir igida a la recuperación de áreas que han perdido su potencial

productivo por degradación del suelo.

Podemos af irmar, que el Plan de Ordenamiento Ecológico del Estado de

San Luis Potosí, define las Polít icas Ambientales para las dist intas

Unidades de Gestión Ambiental existentes al interior de su superf ic ie. Para

el Proyecto Parque y Cascadas El Meco, apl ica la polí t ica de Preservación,

en donde se resalta la importancia a la preservación de áreas naturales

con f ines recreativos. Por el lo, el equipamiento turíst ico a construir en el

s i t io del proyecto está vinculado con este propósito, ya que esa

infraestructura permit i rá la preservación y cuidado de los recursos

naturales existentes, evi tando su desgaste y pérdida ya que al ut i l izar las

áreas creadas para comer, descansar, acampar, jugar, etc., permit i rá a su

vez cuidar y preservar dichos recursos.

Legislación Ambiental A continuación, se real iza el anál is is de la Legislación que norma el

Proyecto Parque y Cascadas El Meco, ubicado en zona federal,

correspondiente a la margen izquierda del Río El Sal to y en forma aledaña

a la zona urbana de la Colonia Agrícola El Meco, en el Municipio de El

Naranjo, S.L.P.

Plan de Ordenamiento Ecológico


EL MECO


Existe el Plan de Ordenamiento Ecológico Estatal , en donde se

determinan las Polít icas Ambientales que apl ican para el proyecto.

No existe un Plan de Ordenamiento local.

Planes y Programas de Desarrollo Urbano Estatal No existe el Plan o Programa de Desarrol lo Urbano Estatal,

Municipal o de Centro de Población para el Municipio de El Naranjo,

S.L.P., que apl ique para la zona del proyecto.

Programas de recuperación y restablecimiento de las zonas de restauración ecológica

El Proyecto Parque y Cascadas El Meco, no se ubica dentro de algún

t ipo de Programa de Recuperación o Zona de Restauración

Ecológica.

Decretos y Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas La Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, reporta en su

l istado nacional que en el Estado de San Luis Potosí se ubican las

siguientes:

ANP RELACIÓN

Parque Nacional El Gogorrón No guarda relación por su distancia al predio del proyecto

Parque Nacional El Potosí No guarda relación por su distancia al predio del proyecto

Reserva de la biosfera Sierra de Abra Tanchipa

No guarda relación por su distancia al predio del proyecto

La Mojonera No guarda relación por su distancia al predio del proyecto

Porción Boscosa de San Luis Potosí No guarda relación por su distancia al predio del proyecto

Sierra de Álvarez No guarda relación por su distancia al predio del proyecto


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Regiones Terrestres Prioritarias Por su parte, las regiones terrestres prioritarias que se ubican en el Estado de San

Luis Potosí, son las siguientes (CONABIO, 2012):

REGIÓN RELACIÓN

Sierra de Álvarez No guarda una relación directa con el predio del proyecto por su distancia al mismo.

Llanura del Río Verde No guarda relación por su distancia al predio del proyecto.

Pastizales Gipsófilos de Matehuala, abarcando también parte del estado de Nuevo León

No guarda relación por su distancia al predio del proyecto.

El Huizache, que también abarca parte de los estado e Nuevo León y Tamaulipas


Tokio, ubicada en los municipios de Cedral y Catorce



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Regiones Hidrológicas Prioritarias Las regiones de esta categoría presentes en el Estado de San Luis Potosí, son las

siguientes:

REGIÓN RELACIÓN

Camacho-Gruñidora, que también abarca parte de los estados de

Zacatecas y Durango


Venado-Moctezuma No guarda relación por su distancia al predio del proyecto

Manantial de la Media Luna No guarda relación por su distancia al predio del proyecto

Confluencia de las Huastecas, que abarca también parte de los estados

de Veracruz, Hidalgo y Querétaro



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Áreas de Importancia para la Conservación de Aves Silvestres El predio del Proyecto Parque y Cascadas El Meco, no se ubica dentro un Área de

Importancia para la Conservación de Aves Silvestres.

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Artículo 28 fracción X, Artículos 30, 34, 35, 35 Bis. Para la autorización en materia

de Impacto Ambiental del Proyecto Parque y Cascadas El Meco, a ubicarse en

zona federal y cauce del Río El Salto, en el Municipio de El Naranjo, S.L.P., se

presenta la Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Particular.

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al ambiente, en materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

Artículo 5°, inciso R, fracción I; Artículos 9, 10 fracción II, 12 y 17. Se presenta la

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Particular para el desarrollo del

Proyecto Turístico denominado Parque y Cascadas El Meco, para obtener la

autorización en materia de impacto ambiental.


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Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Artículos 3 fracción II y XI, 16 fracción I; y 29. Uno de los Objetivos específicos de

esta Ley, es regular la protección, conservación y restauración de los ecosistemas

y recursos forestales, así como la ordenación y el manejo forestal. Así como

Promover y Consolidar las áreas forestales permanentes, impulsando su

delimitación y manejo sostenible, evitando el cambio de uso de suelo con fines

agropecuarios o de cualquier otra índole que afecte su permanencia y

potencialidad. Una de las atribuciones de la SEMARNAT, es formular y conducir la

política nacional de desarrollo forestal sustentable y asegurar su congruencia con

la política ambiental y de recursos naturales nacional, así como las relacionadas

con el desarrollo rural. El desarrollo forestal sustentable se considera un área

prioritaria del desarrollo nacional, y por tanto, tendrán ese carácter las actividades

públicas o privadas que se le relacionen. No aplica cambio de uso de suelo de

terrenos forestales en el proyecto, acorde a la definición de terrenos forestales de

esta ley.

Ley de Aguas Nacionales Artículo 8 fracciones V, VI, Artículos 113 y 118

Artículo 8, fracción V y VI.- Una de las atribuciones de la Comisión Nacional del

Agua es administrar y custodiar las aguas nacionales y los bienes nacionales a

que se refiere el Artículo 113, y preservar y controlar la calidad de las mismas, así

como manejar las cuencas en los términos de esta Ley.

Artículo 113.- La administración de los siguientes bienes nacionales queda a cargo

de la “Comisión”:

III.- Los cauces de las corrientes de aguas nacionales

IV.- Las riveras o zonas federales contiguas a los cauces de las corrientes y

a los vasos o depósitos de propiedad nacional.

V.- Los terrenos de los cauces y los de los vasos de lagos, lagunas o

esteros de propiedad nacional, descubiertos por causas naturales o por

obras artificiales.


EL MECO


Artículo 118.- Los bienes nacionales a que se refiere el presente Título cuya

administración esté a cargo de la Comisión, podrán explotarse, usarse o

aprovecharse, incluso los materiales de construcción localizados en los mismos,

por personas físicas o morales, previas las concesiones que “La Comisión” otorgue

para tal efecto.

Aún y cuando se cuenta con el Título de Concesión Número

09SLP111578/26EAGE05 emitido por CONAGUA el 29 de mayo de 2006, se

presenta esta Manifestación de Impacto Ambiental como uno de los requisitos para

obtener la autorización de CONAGUA para la instalación de la infraestructura de

equipamiento del Proyecto Parque y Cascadas El Meco, a ubicarse en zona

federal, correspondiente a la margen izquierda del Río El Salto.

Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales Artículos 174, 175, 176, 177, 178 179 Art. 174.- Requisitos que deberán contener

las solicitudes para obtener la concesión para explotar, usar o aprovechar bienes

nacionales a cargo de “La Comisión”.

Artículo 177.- Datos que deben contener los títulos de concesión para explotación,

uso o aprovechamiento de bienes nacionales a cargo de “La Comisión”.

Artículo 179.- Los concesionarios están obligados a:

I.- Ejecutar únicamente la explotación, uso o aprovechamiento consignado en la

concesión.

II.- Iniciar el ejercicio de los derechos consignados en la concesión a partir de la

fecha aprobada y concluir las obras aprobadas dentro de los plazos previstos en la

concesión.

Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos. Artículos 18, 19 fracción VII, 95 y 100.

Al interior del predio del Proyecto, se determinaron las acciones a realizar para el

manejo adecuado de los residuos sólidos generados durante sus diversas etapas


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(preparación del sitio, construcción, mantenimiento, operación y abandono del

sitio), enviando para su disposición final los residuos generados al tiradero

municipal del El Naranjo, S.L.P., a fin de evitar la contaminación de suelos y del

cauce del Río El Salto.

Ley General de Vida Silvestre Artículos 4, 5, 9, 18.

Durante la operación del proyecto se considerarán las medidas de protección

necesarias, a fin de conservar la vida silvestre, evitando cualquier acto que

implicara su afectación o daño.

El objetivo de la política nacional en materia de vida silvestre y su hábitat, es su

conservación, por lo que se atenderán las medidas de protección de la fauna

silvestre durante el desarrollo del proyecto.

Los propietarios y legítimos poseedores de predios en donde se distribuye la vida

silvestre, tienen la obligación de contribuir a conservar el hábitat de la vida

silvestre, por lo que se tendrá una constante vigilancia, evitando daños a ésta

durante el desarrollo del proyecto, por los visitantes, trabajadores y los mismos

pobladores de la zona.

Normas Oficiales Mexicanas aplicables al Proyecto.-

NOM-041-SEMARNAT-1999. Que establece los niveles máximos permisibles de emisión

de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en

circulación que usan gasolina como combustible.

Vinculación:

Durante el desarrollo de las actividades del Proyecto, se utilizarán vehículos que

utilizan gasolina como combustible, por ello se recomienda que éstos se

encuentren en óptimas condiciones de mantenimiento, a fin de que cumplan con

los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes establecidos


EL MECO


en esta norma, a falta de un programa de verificación vehicular en la zona del

proyecto.

NOM-044-SEMARNAT-1993, Que establece los niveles máximos permisibles de emisión

de hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas

totales y opacidad de humo proveniente del escape de motores nuevos que usan diesel

como combustible y que se utilizarán para la propulsión de vehículos automotores con

peso bruto vehicular mayor de 3, 857 Kg.

Vinculación

Durante las actividades del proyecto, se considera la utilización de vehículos que

utilizan como combustible el diesel, por lo que se recomienda que se encuentren

en óptimas condiciones de mantenimiento, a fin de minimizar las emisiones

contaminantes de éstos, debido a la falta de un programa de verificación vehicular

en la zona del proyecto.

NOM-045-SEMARNAT-1996, Que establece los niveles máximos permisibles de opacidad

de humo proveniente del escape de vehículos automotores que usan diesel como

combustible.

Vinculación

El empleo de vehículos que utilizan diesel como combustible, en el desarrollo de

las actividades del proyecto en sus diferentes etapas, y la falta de un programa de

verificación vehicular, hace necesario que todos los vehículos que sean

contratados para el suministro y/o acarreo de materiales a utilizarse en el proyecto,

cuenten con un adecuado mantenimiento a fin de reducir las emisiones

contaminantes y cumplan con lo establecido en esta norma.

NOM-052-SEMARNAT-2005, Que establece las características de los residuos

peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su

toxicidad al ambiente.

Vinculación

Aun cuando durante el desarrollo de las actividades del proyecto, no se generarán

residuos peligrosos, se deberá conocer el listado de los mismos y los límites que


EL MECO


hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente, a fin de evitar el uso de

sustancias o materiales contaminantes que generen estos residuos.

NOM-059-SEMARNAT-2001, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y

fauna silvestres-Categoría de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o

cambio-Lista de especies en riesgo.

Vinculación

Durante las etapas de preparación del sitio y construcción, el conocimiento de esta

Norma Oficial Mexicana y su listado de especies protegidas de flora y fauna

silvestres en su categoría de riesgo, permitirá realizar y aplicar medidas de

protección y conservación de las especies protegidas que pudieran presentarse en

el área del proyecto.

NOM-077-SEMARNAT-1995, Que establece el procedimiento de medición para la

verificación de los niveles de emisión de la opacidad del humo proveniente del escape de

los vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible.

Vinculación

Aún y cuando la LGEEPA establece que corresponde a los municipios la

prevención y control de las emisiones de contaminantes a la atmósfera

provenientes de fuentes móviles que no sean de jurisdicción federal, en la zona del

proyecto no se ha implementado un programa de verificación vehicular, por lo que

se recomienda que los vehículos a utilizarse durante las distintas etapas del

proyecto, se encuentren en óptimas condiciones.

NOM-080-SEMARNAT-1994, Que establece los niveles máximos permisibles de emisión

de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos

motorizados en circulación, y su método de medición.

Vinculación

Para el desarrollo de las actividades del proyecto en sus diferentes etapas, se

deberán utilizar vehículos automotores en óptimas condiciones de mantenimiento,

a fin de cumplir con los niveles máximos permisibles de emisión de ruido

proveniente del escape de éstos que establece esta norma.


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NOM-086-SEMARNAT-SENER-SCFI-2005, Contaminación atmosférica especificaciones

sobre protección ambiental que deben reunir los combustibles fósiles líquidos y gaseosos

que se usan en fuentes fijas y móviles.

Vinculación

Los combustibles utilizados en el país para los vehículos automotores, se

encuentran regulados por Pemex Refinación, por lo que los vehículos que sean

utilizados para las distintas etapas del proyecto, cumplirán con lo establecido en

esta norma.

Programas de recuperación y restablecimiento de las zonas de restauración ecológica. Bajo protesta de decir verdad, no existen programas declarados y/o

decretados de esta naturaleza apl icable a la zona del proyecto.

Bandos y reglamentos municipales. No existen disposiciones administrat ivas municipales que prevean

restr icciones ambientales y de uso de suelo al proyecto.

Zonificación de Terrenos Forestales y/o de Aptitud Preferentemente Forestal. No existe en la actualidad dicha zonif icación publicada en el Diario Ofic ial

de la Federación de acuerdo a lo que señala la Ley Agraria.


EL MECO


IV.- DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

En este capítulo se pretende ofrecer una caracterización de los elementos

bióticos y abiót icos existentes en el área de inf luencia del si t io del

proyecto

IV.1 Delimitación del Área de Estudio La superf ic ie del predio del Proyecto Parque y Cascadas El Meco, es de

7,260.189 m2, la cual se encuentra ubicada en zona federal,

correspondiente a la margen izquierda del Río El Salto, en la Colonia

Agrícola El Meco, en el Municipio de El Naranjo, S.L.P.

La infraestructura del proyecto, consist irá en el equipamiento turíst ico del

s i t io, a f in de que los visi tantes cuenten con: área de acampar, área para

consumo de al imentos, área de servicios sanitarios, áreas de

esparcimiento, entre otras. Tomando en consideración lo anter ior, es de

esperar que los impactos que generarán estas activ idades serán puntuales

y directos sobre las áreas a intervenir.

Para poder del imitar el área de estudio y anal izar las característ icas de la

Unidad Ambiental donde se inserta el área afectada ubicada en la zona

federal del cauce del Río El Salto, por la construcción de infraestructura

para el desarrol lo del proyecto turíst ico Parque y Cascadas El Meco,

ubicado en la Colonia Agrícola El Meco, Municipio de El Naranjo, S.L.P.,

se definió una superf icie de 3,600.00 ha, la cual presenta característ icas

topográficas, rasgos geomorfológicos y edafológicos, t ipo de vegetación y

ecosistema, simi lares a las existentes en el área del proyecto.

El área seleccionada queda comprendida dentro de las siguientes

coordenadas geográficas:


EL MECO


99° 20’ 00” y 99° 23’ 30” de Longitud Oeste

22° 32’ 34” y 22° 35’ 44” de Lati tud Norte,

En ésta área pueden apreciarse di ferentes usos de suelo existentes

determinados por las poblaciones existentes en la zona, así como la

infraestructura de vías de comunicación y áreas urbanas rurales, entre la

cuales destacan: La Soledad, San Nicolás, El Meco, La Ceiba y

Campamento Planta Hidroeléctr ica Camilo Arriaga; las cuales ejercen una

presión sobre los recursos naturales de la zona.

Cri ter ios uti l izados para seleccionar el área de estudio

Esta zona reúne todos los atr ibutos del área de inf luencia del

proyecto, lo que permite evaluar los posibles impactos que pudieran

generarse por las act ividades de equipamiento y construcción de la

infraestructura del proyecto turíst ico Parque y Cascadas El Meco

ubicado en zona federal correspondiente a la margen izquierda del

cauce del Río El Salto, Municipio de El Naranjo, S.L.P.

El área de estudio se ubica dentro del mismo sistema de topoformas

correspondiente al área del proyecto, la cual se define como Valle

Intermontano, dentro de la Subprovincia Gran Sierra Plegada.

La superf ic ie total afectada por el equipamiento del proyecto Parque

y Cascadas El Meco, en zona federal correspondiente a la margen

izquierda del cauce del Río El Sal to, es de 7,260.189 m2, que

corresponde al 0.020 % del área seleccionada para la evaluación de

los impactos ambientales (3,600.00 ha) y al 3.3 % del área de zona

federal del cauce del Río El Sal to, dentro del área seleccionada.


EL MECO


Tabla. Superficie de estudio y usos de suelo existente en ella

USO DEL SUELO SUPERFICIE DENTRO

DEL ÁREA DE ESTUDIO (HA)

% DEL ÁREA DE ESTUDIO

ESPECIFICIDADES LOCALES DEL USO DEL

SUELO

Agrícola de temporal 923-00-00 25.64 Ubicados sobre terreno plano o valle intermontano.

Vegetación de Selva baja caducifolia 2,445-02-00 67.92 Ubicada sobre lomerío y

terreno cerril.

Caminos de terracería y brechas de acceso 12-30-00 0.34

Caminos y brechas que comunican a parcelas de uso agropecuario y a las poblaciones existentes

Camino pavimentado El Naranjo-Planta hidroeléctrica

5-68-00 0.16

Tramo del camino El Naranjo-Planta Hidroeléctrica, que cruza por el área de estudio. Ubicada sobre terreno plano.

Arroyos temporales 26-70-00 0.74

Arroyos temporales que se originan en las áreas cerriles y desembocan sus escurrimientos hacia la llanura y al cauce del Río El Salto

Área urbana rural 102-50-00 2.85

Áreas urbanas correspondientes a las poblaciones La Soledad, San Nicolás, El Meco, Campamento Planta Hidroeléctrica y la Ceiba, que se ubican dentro del área de estudio.

Línea de transmisión eléctrica 3-40-00 0.09

Línea de transmisión eléctrica que abastece a la población El Meco y a la Planta hidroeléctrica

Cauce Río El Salto 77-80-00 2.16

Cauce del Río el Salto que cruza por el área de estudio, el cual presenta un cauce de 70 m de ancho en promedio

Presa hidroeléctrica Camilo Arriaga 3-60-00 0.10

Presa de la Planta Hidroeléctrica Camilo Arriaga


EL MECO


Total 3, 600.0 100.0 IV.2.- Caracterización y análisis del sistema ambiental. Como hemos mencionado, el proyecto Parque y Cascadas El Meco,

consiste en el equipamiento del si t io ubicado en la zona federal de la

margen izquierda del Río El Salto col indante con la Colonia Agrícola El

Meco, en el Municipio de El Naranjo, S.L.P., cuyo equipamiento se

real izará con materiales producto de la región, como madera, piedra, hoja

de palma, entre los principales. Debido a estas característ icas del

proyecto, los impactos ambientales que pueden generarse serán de

carácter puntual y local izado.

Dichos impactos tendrán sus efectos sobre la Provincia Fisiográf ica de la

Sierra Madre Oriental, específ icamente en la parte Norte de la

Subprovincia Gran Sierra Plegada dentro del estado de San Luis Potosí y

dentro del s istema de topoformas Valle Intermontano2.

A continuación se realiza la caracterización del Sistema Ambiental a través

del anál is is de los aspectos cl imáticos, geología y geomorfología,

geohidrología, uso de suelo, etc., así como los factores sociales y

económicos de la zona de estudio.

IV.2.1.- Aspectos Abióticos. a) Clima.

Tipo de clima

De acuerdo a la Clasi f icación de Climas de Köepen3, el c l ima existente en

la zona se clasi f ica como ACmw, el cual pertenece al Grupo de cl imas

templados, Subgrupo de Climas Semicál idos, Tipo Semicál ido Subhúmedo,

con abundantes l luvias en verano, % de precipi tación invernal menor de 5.

2 Síntesis Geográfica S.L.P., INEGI 2002


EL MECO


La precipitación anual media es de 1,228.12 mm, los meses de mayor

intensidad de l luvias son de Mayo a Septiembre, presentándose condición

de canícula; una pequeña temporada menos l luviosa, dentro de la estación

de l luvias, l lamada también sequía de medio verano, la cual concuerda con

los meses de Jul io y Agosto en que se presenta una reducción en la

precipi tación. La temperatura anual media es de 23ºC.

Temperaturas promedio mensuales, anuales y extremas. A continuación se presentan datos de precipitaciones registrados en un

periodo de 5 años por la Estación Meteorológica El Sal to, Ciudad del Maíz,

c lave 24027 (CONAGUA), más cercana al área de estudio, ubicada a 5.5

Km en l ínea recta, del área de estudio.

Tabla. Precipitación total mensual (mm)

Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total 2003 29.0 3.0 2.5 25.8 44.7 156.3 508.5 122.0 303.4 182.2 85.5 0.0 1462.9 2004 8.5 1.5 114.1 121.8 64.8 387.0 130.0 63.0 195.0 117.5 18.0 11.5 1232.7 2005 9.5 32.5 0.0 0.0 55.4 142.7 206.3 165.0 140.1 70.3 8.0 2.0 831.8 2006 8.5 1.0 5.5 25.5 129.7 72.0 307.0 120.3 230.8 43.6 131.3 34.1 1109.3 2007 8.5 76.1 13.5 24.0 0.0 315.1 264.4 445.9 264.4 11.8 62.2 18.0 1503.9 La mayor precipitación se da en los meses de Junio a Septiembre,

teniéndose una precipitación promedio anual de 1,288.12 mm (promedio

obtenido durante un período de cinco años).

Tabla. Temperatura promedio mensual (°C)

Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 2003 16.0 20.3 23.8 25.6 29.9 28.3 26.7 27.4 27.2 23.9 21.7 16.1 2004 18.2 18.4 23.4 24.3 26.3 26.1 27.4 27.6 25.9 25.1 21.6 17.0 2005 19.7 19.2 22.0 24.7 26.7 29.4 27.2 27.2 26.5 23.8 17.9 17.7 2006 19.5 25.4 27.2 27.8 27.9 27.0 27.5 27.2 25.0 20.4 17.7 17.1 2007 17.1 19.0 27.6 28.4 29.7 27.5 27.0 26.7 26.2 24.5 21.6 17.4

3 Modificada por Enriqueta García


EL MECO


Los meses más cálidos en la zona, son los de Abri l a Octubre y los más fr íos son en los meses de Diciembre a Enero.

Tabla. Temperatura máxima extrema mensual (°C)

Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 2003 30.0 38.0 41.0 44.0 43.0 37.0 35.0 37.0 37.0 40.0 43.0 33.0 2004 33.0 39.0 43.0 36.0 45.0 35.0 36.0 38.0 35.0 35.0 33.0 35.0 2005 30.0 34.0 42.0 42.0 39.0 40.0 37.0 38.0 37.0 35.0 33.0 31.0 2006 33.0 35.0 40.0 40.0 44.0 38.0 38.0 36.0 40.0 38.0 33.0 30.0 2007 30.0 36.0 49.0 46.0 42.0 40.0 35.0 35.0 35.0 33.0 34.0 30.5

La temperatura más al ta alcanzada en la zona de estudio durante este período, fue de 49.0°C en el mes de Marzo de 2007.

Tabla. Temperatura mínima extrema mensual (°C)

Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic 2003 2.0 9.0 5.0 8.0 17.0 20.0 18.0 19.0 19.0 10.0 3.0 -1.0 2004 7.0 4.0 14.0 12.0 13.0 18.0 20.0 19.0 19.0 16.0 8.0 0.0 2005 6.0 8.0 8.0 8.0 19.0 21.0 20.0 20.0 18.0 14.0 7.0 7.0 2006 3.0 -2.0 13.0 14.0 17.0 18.0 19.0 20.0 18.0 8.0 6.0 4.0 2007 5.0 5.0 8.0 13.0 17.0 16.0 20.0 20.0 20.0 9.0 9.0 5.5

La temperatura más baja alcanzada durante este período en la zona de estudio, ha sido de -2.0°C ocurrida en el mes de Febrero de 2006.

Tabla. Evaporación total mensual*

Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic 2001 92.8 127.4 142.1 184.3 198.7 192.6 148.1 137.3 98.8 74.5 74.4 65.2 2002 83.0 93.6 156.9 157.7 195.6 169.1 131.1 149.4 123.3 97.2 72.8 71.3 2003 84.8 111.0 154.1 164.2 162.7 131.1 167.8 145.4 128.6 88.2 74.0 70.1 2004 65.6 86.0 151.0 144.7 164.6 163.6 160.1 130.7 96.3 127.9 77.9 52.3 2005 73.9 95.1 132.1 160.2 159.9 151.3 138.1 160.6 114.2 108.5 81.2 75.7

*Datos registrados en un período de 5 años por la Estación Meteorológica Micos (Clave 24043 CONAGUA), localizada e 65.8 km en línea recta del área de estudio y donde se presenta el mismo tipo de clima. Debido a que la Estación Meteorológica El Salto, Ciudad del Maíz, no cuenta con esta información.

Los meses con mayor evaporación dentro de este período fueron los de Marzo a Agosto.


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Frecuencia de heladas, nevadas, nortes, tormentas tropicales y

huracanes, entre otros eventos climáticos extremos. La frecuencia de heladas es de 0 a 5 días por año, presentándose

pr incipalmente durante los meses de Diciembre a Febrero. La frecuencia

de granizadas es de 0 a 1 días por año, presentándose principalmente en

los meses de Mayo o Junio. No se presentan nevadas, nortes, tormentas

tropicales y huracanes en la zona. Sin embargo, el incremento de l luvias

en la zona, se ve inf luenciado por los Ciclones o Huracanes que se

presentan en el Golfo de México.

b) Geología y Geomorfología.

Características litológicas del área El mater ial existente en el área del proyecto corresponde a un

conglomerado (grava - arena), producto del arrastre de materiales del

cauce del Río El Salto. El conglomerado pertenece al grupo de rocas

sedimentarias y se define como roca de grano grueso mayores a los 2 mm

a más de 250 mm; de formas esféricas a poco esféricas y de grado de

redondez anguloso a bien redondeados.

Características geomorfológicas más importantes En la zona afloran rocas que están consti tuidas por cal izas con

estrati f icación mediana a gruesa de la Formación El Abra, las cuales

regionalmente forman parte de una serie de sincl inales y ant ic l inales

or ientados l igeramente al noreste, esta formación encajona la mayor parte

de la mineral ización que existe en el área, la cual consiste en vetas-fal las

rel lenas de cuarzo, calcita y óxidos de f ierro con valores de oro, plata,

fosfor i ta que se presenta en bolsas irregulares, mármol en mantos y

manganeso en lentes concordantes a la estrati f icación.


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Supreyaciendo a esta formación se encuentran margas con escasa

estrati f icación con intercalaciones pequeñas de arenisca, cubriendo a

estas formaciones se t ienen conglomerados y derrames de composición

basált ica de donde se extraen materiales para construcción.

Características del relieve

La zona de estudio se localiza en la Provincia Fisiográfica de la Sierra

Madre Oriental , específ icamente en la parte norte de la subprovincia Gran

Sierra Plegada, de acuerdo con E. Raisz (1959).

La topografía del predio del proyecto Parques y Cascadas El Meco,

corresponde al s istema de topoformas Valle intermontano; con orientación

y rasgos geológicos Noroeste – Sureste, de origen aluvial sedimentario,


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presenta una pendiente menor de 8%, profundidad del suelo menor de 10

cm con cobertura vegetal de vegetación r iparia. Li tología, conglomerado.

La alt i tud en el área de estudio es de 300 msnm. El rel ieve del terreno es

plano con pendiente suave, correspondiente a la margen izquierda del Río

El Salto.

Presencia de fallas y fracturamientos El predio del proyecto Parque y Cascadas El Meco, no presenta fal las y/o

fracturas en su interior. La zona es susceptible a: s ismicidad,

deslizamientos, derrumbes, inundaciones, otros movimientos de t ierra o

roca y posible act ividad volcánica. La zona de estudio queda comprendida

dentro de las regiones asísmicas del país, por no encontrarse dentro de

zonas de epicentros y presentar un coeficiente de sismicidad bajo

(aceleración espectral /aceleración máxima del terreno).


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En cuanto al r iesgo de que exista la probabi l idad de que se ocurran

deslizamientos, podemos decir que es mínima, debido a que la zona se

encuentra en la parte baja del val le intermontano.

En cuanto al r iesgo de que exista un derrumbe provocado por sismos o

causas antropogénicas, es muy baja la probabil idad de que pueda

presentarse por la primera causa debido a que el área se ubica en una

zona asísmica, y sobre el cauce del Río el Sal to, el cual se encuentra en la

parte baja de la l lanura. Por otra parte, como hemos presentado en el

capítulo en donde se describen las obras a real izar, se ha definido que no

se real izaron ni realizarán activ idades que pudieran provocar posibles

derrumbes.

La activ idad volcánica en la zona es nula, no se t ienen identi f icados focos

de act ividad ígnea en cuando menos 250 Km a la redonda. Siendo la úl t ima

activ idad volcánica correspondiente al Cuaternario, específ icamente se le

atr ibuye una edad del pleistoceno y l i tológicamente corresponde a basaltos

de f isura (según estudios de PEMEX, Plataforma Val les-San Luis Potosí).

c) Suelos. Tipos de suelos en el predio del proyecto y su área de influencia de

acuerdo con la clasificación de FAO/UNESCO e INEGI

De acuerdo a la clasi f icación FAO-UNESCO modif icada por la DGG, el

suelo existente en el área afectada por la construcción de infraestructura

del proyecto Parque y Cascadas El Meco, se clasif ica como Vp/3a: Suelo

Vert isol pél ico, de textura f ina (arci l la), sobre terreno plano a l igeramente

ondulado, pendiente menor de 8 %.


EL MECO



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Los suelos Vert isoles se presentan en cl imas templados y cál idos, en

zonas en donde exista una marcada estación seca y otra l luviosa. La

vegetación natural de estos suelos va desde las selvas bajas hasta los

past izales y matorrales de los cl imas semisecos. Se caracterizan por las

gr ietas anchas y profundas que aparecen en el los en la época de sequía.

Son suelos muy arci l losos, frecuentemente negros o gr ises en las zonas

del centro y or iente de México y cafés roj izos en el Norte.

Los suelos existentes en el área de inf luencia del proyecto son los

siguientes:

E+Hc/3b:

Suelo Rendzina asociado con Feozem calcárico, de textura f ina

(arci l la), sobre terreno de lomerío a terreno montuoso, pendiente

entre 8 y 20%. Presenta fase fís ica l í t ica ( lecho rocoso entre 10 y 50

cm de profundidad).

E+I/3c:

Suelo Rendzina asociado con Litosol, de textura f ina (arci l la), sobre

terreno con disección severa a terreno montañoso, pendiente mayor

de 20%.

I+E/3c:

Suelo Li tosol asociado con Rendzina, de textura f ina (arci l la), sobre

terreno con disección severa a terreno montañoso, pendiente mayor

de 20%.

Hh+Lc/3a:

Suelo Feozem hápl ico asociado con Luvisol crómico, de textura f ina

(arci l la), sobre terreno plano a l igeramente ondulado, pendiente

menor de 8%. Presenta fase fís ica gravosa (fragmentos menores de


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7.5 cm en la superf icie o cerca de el la, que impiden el uso de

maquinaria agrícola).

Lc/3a:

Suelo Luvisol crómico, de textura f ina (arci l la) sobre terreno plano a

l igeramente ondulado, pendiente menor de 8%.

Hc/3a:

Suelo Feozem calcárico, de textura f ina (arci l la), sobre terreno plano

a l igeramente ondulado, pendiente menor de 8%.

Rc+Hc/3a:

Suelo Regosol calcárico asociado con Feozem calcárico, de textura

f ina (arci l la), sobre terreno plano a l igeramente ondulado, pendiente

menor de 8%.

Bk/3a:

Suelo Cambisol cálcico, de textura f ina (arci l la) sobre terreno plano

a l igeramente ondulado, pendiente menor de 8%.

d) Geohidrología e hidrología superficial y subterránea. Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio

El área correspondiente al proyecto Parque y Cascadas El Meco se ubica

en la zona federal en la margen izquierda del r ío El Salto, en t iempos de

l luvias, en las áreas cerr i les aledañas se originan arroyos temporales

cuyos escurrimientos son desembocados en parte hacia la l lanura, donde

se dispersan e inf i l tran rápidamente, y otros son desembocados al cauce

del r ío El Salto.


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Hidrología superficial El área del proyecto se encuentra ubicada en la Región Hidrológica

Pánuco (RH 26), Cuenca Hidrológica Río Tamuín (RH 26C), Subcuenca

hidrológica Río de los Naranjos (RH 26CE).

Los arroyos existentes en esta zona, en un radio de 3 Km, aledaños al

área de estudio, son temporales, permaneciendo secos durante la época

de estiaje. Estos arroyos están determinados por las cañadas que se

forman entre las elevaciones existentes en las áreas cerr i les aledañas,

cuyos escurrimientos durante la época de l luvias son desembocados hacia


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la l lanura y al cauce del r ío El Salto, lo que determina que esta sea una

Microcuenca de t ipo exorreico. Debido a que estos arroyos son temporales,

no se ha determinado el volumen de escorrentía por unidad de t iempo de

éstos, el cual está determinado por la periodicidad, intensidad y duración

de las l luvias que se presenten.

El área afectada por la construcción de infraestructura para el proyecto

turíst ico “La Playi ta”, se ubica en la margen izquierda del Río El Salto,

cuya corriente, aguas arriba a una distancia de 5.8 Km, es uti l izada por la

Planta Hidroeléctr ica Camilo Arr iaga.

Conforme a información de la Comisión Nacional del Agua, este Río

presenta las siguientes característ icas:

Área drenada (Km2)

Volumen medio anual (Mm3)

Gasto medio anual

(m3/seg)

Gastos extremos (m3/seg) Período Observacio

nes Máx. Mín.

1, 978 897.76 28.45 785.85 2.30 1990-1999

Escala y aforos

El proyecto Parque y Cascadas El Meco, fue construido como presentamos

al in icio de este documento, en la zona federal de la margen izquierda del

Río El Salto y su cauce, sin embargo, debido a la clausura temporal

real izada por la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente

(PROFEPA) y a la negativa de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA)

a permit i r la construcción de obras al interior de su cauce, se determinó

modif icar el proyecto inicial, por lo que, el proyecto actual no considera la

uti l ización de 450 m2 de superf ic ie al inter ior del cauce, en donde fueron

construidas las zapatas de cimentación con mampostería con pi lotes de

madera que soportaban las palapa principal. Es decir , el proyecto or iginal

ha sido modif icado el iminando esta palapa del proyecto actual, por lo que

se ha procedido a ret i rar todas las obras construidas al interior del cauce

para esta palapa, la cual será construida fuera del cauce e incluso fuera

de la zona federal del Río El Salto, conforme a lo que ha def inido la


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CONAGUA, a f in de evi tar que durante el t iempo de l luvias, estas obras

puedan verse afectadas, o por el contrario que estas obras puedan causar

al teraciones al cauce del r ío en comento. Por lo anteriormente expl icado,

se considera que no exist i rán obras o construcciones sobre el cauce del

Río El Salto, que lo pudieran afectar, o bien, que durante época de l luvias

(aunque el s i t io no operará cuando se presente este fenómeno natural),

pudiera poner en r iesgo a los visi tantes del s i t io.

Embalses y cuerpos de agua cercanos (lagos, presas, lagunas, etc.) Dentro del área de inf luencia del área de estudio (3 Km a la redonda), no

se presentan cuerpos de agua, tanques o presas que pudieran resul tar

afectados por las activ idades del proyecto.

Hidrología subterránea Los acuíferos regionales son controlados por factores estructurales y

estratigráf icos asociados a la topografía. Esta últ ima es decisiva, ya que

define al estado en tres provincias f is iográficas denominadas Mesa del

Centro, Sierra Madre Oriental y Llanura Costera del Golfo Norte;

ubicándose el área de estudio en la Sierra Madre Oriental . En las

provincias de la Sierra Madre Oriental y Llanura Costera del Golfo Norte

existe simil i tud hidrológica, ya que desde la Sierra de Álvarez hasta la

Región Huasteca al oriente del estado, el agua subterránea se almacena

en dos sistemas hidrogeológicos: rocas calcáreas y rel lenos aluviales.

Las rocas calcáreas son cal izas arrecifales de la formación El Abra,

afloran desde la Sierra de Álvarez al poniente, hasta la Sierra Cucharas al

or iente; presentan permeabi l idad secundaria que se cali f ica como media.

El material aluvial, consti tuido por sedimentos arenosos y arci l losos,

rel lena las partes topográf icamente bajas, y por su composición

granulométr ica, se le asigna una permeabil idad de media a al ta.


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El agua subterránea en esta zona está controlada principalmente por los

sincl inales, contenida en el s istema de cavernas y f isuras de las cal izas

arreci fales de las Formaciones El Doctor y El Abra, la cual af lora desde la

Sierra de Álvarez, Peoti l los e Ipoa al Poniente, hasta la Sierra del Abra al

or iente. Formando un sistema de pl iegues de rumbo norte-sur, que van

desde los 2 400 msnm en las primeras hasta 250 msnm en la úl t ima cerca

de Ciudad Valles, S.L.P., teniendo su recarga en todas las zonas que

aflora la cal iza en mención, iniciándose desde los pl iegues más altos; su

red de f lujo preferencial es de poniente a oriente, controlada por la

topografía prevaleciente, dando origen a manantiales donde el s istema

acuífero queda al descubierto, al imentando desde pequeños arroyos hasta

grandes ríos, como el Arroyo El Nacimiento y el Río Gal l inas.

El área de estudio presenta una permeabil idad media sobre materiales

consol idados. La recarga en materiales consol idados (rocas sedimentarias

e ígneas) ocurre a través del f lu jo regional horizontal y por inf i l tración en

zonas de al ta carsticidad e intenso fracturamiento. Por otra parte, la

descarga en general ocurre por f lu jo subterráneo horizontal, extracción por

bombeo, sal idas de manantiales y por evapotranspiración en niveles

freát icos someros.

La cantidad y t ipo de sales disuel tas en el agua está en relación directa

con el origen y solubil idad de las rocas o materiales con los cuales t iene

contacto al inf i l trarse y circular a través de el los. La calidad del agua del

acuífero se si túa dentro de un rango promedio de 1 987 partes por mil lón

(ppm) de sólidos totales disuel tos, a 4,000 ppm en algunas áreas

local izadas en la Sierra Madre Oriental . La recarga principal ocurre por

inf i l t ración vert ical , por retornos de r iego y por aporte lateral de la Sierra

El Tanque, mientras que la descarga se origina por el bombeo para r iego

de áreas agrícolas. El f lu jo subterráneo en la zona presenta una dirección

NW-SE; presentando una permeabil idad media en materiales consol idados.


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El área del proyecto no afectará a la hidrología subterránea o recarga del

acuífero del área de estudio, considerando lo siguiente:

• Existe una al ta precipi tación anual en la zona del proyecto, la cual en

promedio es de 1,228.12 mm y la cual se presenta en forma

estacional.

• El agua de l luvia se infi l tra rápidamente al subsuelo y los

escurr imientos superf iciales son mínimos, debido a la topografía

cárst ica existente en la zona.

• De acuerdo a lo que se planteó párrafos arr iba, el proyecto Parque y

Cascadas El Meco, no presenta construcción de obras al interior del

cauce del Río El Salto, por lo que dicho proyecto no consti tuye un

r iesgo para su cauce, así como tampoco afectará las escorrentías

naturales existentes en la zona de ubicación del proyecto.

IV.2.2.- Aspectos bióticos. a) Vegetación

Tipos de vegetación y distribución en el área del proyecto y zona

circundante El t ipo de vegetación existente en la zona en donde se ubica el proyecto

Parque y Cascadas El Meco, podemos definir la como vegetación riparia.

De acuerdo a lo que hemos establecido en capítulos anteriores, uno de los

pr incipales objetivos del proyecto es el de brindar si t ios de esparcimiento

a la población, con el f in de que pueda aprovechar los parajes que ofrecen

los recursos naturales de la zona, por lo que es de gran interés y una

premisa pr incipal, el proteger y conservar los recursos naturales

existentes, así como mantener sin afectación alguna las característ icas

naturales del si t io, por lo que, el equipamiento a construir permit irá que se


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mantengan dichas característ icas, ya que los visi tantes harán uso del

equipamiento sin que sus actividades afecten las característ icas y

elementos naturales del si t io

Cabe señalar, que todo el equipamiento se real izó en zonas desprovistas

de cualquier t ipo de vegetación, o en aquel las que ya habían sido

afectadas por las activ idades que real izaban los visi tantes a dicho sit io

previo al equipamiento del proyecto, por lo que se considera que las

activ idades que se real izaron para el equipamiento no afectaron suelo,

f lora y/o fauna existente en esos si t ios.

Foto.- Zona previamente afectada por las actividades que se realizaban en el sitio por los visitantes.


EL MECO


Foto.- Zona previamente afectada en donde se realizó el equipamiento, a fin de evitar que otras zonas que

cuentan con vegetación, puedan ser afectadas por los visitantes al sitio.

Foto.- Zona previamente afectada por los visitantes al sitio.


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Foto.- Zona en donde se realizó el equipamiento, a fin de evitar que otras zonas que cuentan con vegetación,

puedan ser afectadas por los visitantes al sitio.

La vegetación riparia o de galería se desarrol la en márgenes de ríos y

arroyos. Generalmente formada por plantas di ferentes a las de la

vegetación circundante. Las especies existentes a ori l las del cauce del Río

El Salto (margen izquierda), en el área del proyecto, son las siguientes:

NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO ESTRATO SUPERIOR Sabino Taxodium mucronatum Sauce Salix chilensis Álamo Platanus occidentalis Jopoy Ficus cotinifolia ESTRATO MEDIO Capulin Eugenia fragans Palma Sabal mexicana Perlas de la virgen Chlococca pachyphylla Capulin prieto Eugenia capuli Chaca Bursera simaruba ESTRATO INFERIOR Bambú Arundo donax Culantrillo Adiantum capillus Crucita Eupatorium odoratum Cachane Senecio cardiophyllus Zexmenia Zexmenia hispida Corona de San Pedro Cornus florida


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Jarilla del río Heimia salicifolia Maravilla Miravilis jalapa Agua de azahar Oenothera rosea Boton de oro Ranunculus fascicularis Manzanita Colubrina greggii Hoja dorada Decatropis bicolor Trompetilla escarlata Ipomopsis aggregata Helecho de Alabama Cheilanthes alabamensis Helecho sombrilla Llavea cordifolia Helecho chino Phanerophlebia umbonata Helecho plumoso Thelypteris puberula Gallitos Tillandsia schiedeana Jarros Bromelia pinguin Pasto de sombra Oplismenus hirtellus Zacate guinea Panicum maximum

Durante los recorridos previos realizados al si t io del proyecto Parque y

Cascadas El Meco, puede establecerse que no se identi f icaron especies

protegidas de f lora si lvestre al inter ior del predio, tomando como base la

Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Protección ambiental –

Especies nativas de México de f lora y fauna si lvestres – Categorías de

r iesgo y especi f icaciones para su inclusión, exclusión o cambio – Lista de

especies en r iesgo; publicada en el Diario Ofic ial de la Federación de

fecha 30 de Diciembre de 2010.

Fauna terrestre y/o acuática Composición de las comunidades de fauna presentes en el predio

La zona de estudio se ubica dentro de la Región Biogeográfica Neotropical

(que comprende las t ierras bajas cál ido – húmedas o subhúmedas, así

como las partes altas de las sierras de Chiapas y la Sierra Madre del Sur)

y dentro de la Provincia Biótica Sierra Madre Oriental .

Los pr incipales ecosistemas que comprende esta Región son: Selvas Al tas

y Medianas, Selvas Bajas o Bosques y matorrales asociados. Bosques de

Niebla o Mésofi los. Bosques Templados y matorrales asociados del Sur del

País. Ecosistemas Costeros Tropicales y Vegetación Sabanoide. Debido a

estos t ipos de ecosistemas, la Región presenta una gran diversidad en las

especies existentes en el la.


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Las comunidades de fauna si lvestre en el área del proyecto corresponden

principalmente a aves, siendo nula la presencia de mamíferos y repti les,

dado que como hemos dicho, previo al equipamiento del proyecto, el s i t io

presentaba impactos provocados por las activ idades de quienes hacían

uso del si t io debido a sus característ icas, además de que no existía

vigi lancia ni cuidado alguno por sus pobladores o autoridades. Aunado a lo

anter ior, existe una gran al teración en el área de estudio y el área de

inf luencia del proyecto, ocasionada por su col indancia con la zona urbana

de la Colonia Agrícola El Meco, Municipio de El Naranjo, S.L.P., lo que ha

motivado que la fauna si lvestre se haya desplazado hacia áreas más

alejadas, principalmente hacia la parte al ta aledaña de la Sierra El

Tanque.

Especies existentes en el predio

La identi f icación de las especies de fauna si lvestre presentes en el área de

estudio se realizó a través de tres métodos:

Revisión bibl iográfica

Observaciones directas en campo

Entrevistas con los pobladores

La revisión bibl iográfica se real izó mediante la búsqueda de Estudios

elaborados para otros proyectos ubicados en la zona del proyecto Parque y

Cascadas El Meco, en donde se haya real izado un anális is de las especies

existentes en esas zonas y que posiblemente se encuentran en el área de

estudio, generando de esta forma un l istado de las posibles especies que

pudieran exist ir o habitar en la zona de inf luencia del proyecto.

Una vez que se contó con información de las posibles especies que

pudieran habitar en el s i t io del proyecto, se real izaron observaciones en

campo, a través de un transecto en el área durante varias visi tas al s i t io


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en días dist intos y tanto en la mañana como al atardecer, observando la

existencia de aves que cruzan en forma esporádica por el área, sin

observarse mamíferos y repti les, identi f icándolos a través de guías de

campo, así como la veri f icación de su presencia en el l istado potencial de

especies.

Las entrevistas con los pobladores, permit ió conocer los nombres comunes

de las especies y corroborar que los individuos identi f icados realmente

existen en la zona y los usos de éstos.

A f in de definir la frecuencia y cobertura de las especies de fauna si lvestre

se estimó el Índice de Simpson, de acuerdo a la siguiente fórmula:

Simpson Y=ni (ni-1) N (ni-1) Simpson Y = ni (ni-1)

N (ni-1)

Donde ni = número de individuos de cada especie

N = número total de individuos de todas las especies

que conforman la población.

El índice de biodiversidad se calculó para cada grupo; mamíferos, aves y

repti les, obteniendo los siguientes resultados:

Mamíferos . . . . Y = 0.0

Aves . . . . . Y = 0.31

Repti les . . . . Y = 0.0

De acuerdo al estudio real izado durante las visi tas al si t io, las entrevistas

con los pobladores y la investigación en gabinete, permite definir que el

área de estudio presenta un nivel bajo de biodiversidad y abundancia, ya


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que sólo pudo ser observada, la presencia de algunas aves en forma muy

esporádica, además de que durante los transectos, no se detectaron

anidaciones o si t ios en donde exista el desarrol lo de alguna especie de

fauna si lvestre, por lo que se considera que el si t io del proyecto no guarda

en su interior zonas de desarrol lo de especies ni de anidaciones que

pudieran ser puestas en r iesgo por las actividades del proyecto.

En base a los métodos empleados para determinar las especies de fauna

si lvestre existentes en la zona del proyecto, se determinaron las

siguientes:

NOMBRE COMÚN ESPECIE Coyote Canis latrans Ardilla Sciurus aureogaster Armadillo Dasypus novemcinctus Zorrillo Mephitis macroura Gorrión rojo Carpodacus mexicanus Paloma alas blancas Zenaida asiatica luis Tyrannus melancholicus Quichan Aratinga aztec Pájaro relog Momotus momota Chachalaca Ortalis vetula Calandria Icterus gularis Ranita arborícola Smilisca baudini Lagartijo Eumeces tetragramus Conejo Sylvilagus floridanus Zorra gris Urocyon cinereoargenteus Tlacuache Didelphys marsupialis Mapache Procyon lotor Chachalaca Ortalis vetula Huilota Zenaida macroura Cardenalito Pyrocephalus rubinus Primavera Turdus grayi Carpintero Dendrocopus villosus Zopilote Coragyps atratus Cenzontle Mimus poliglottos Sapo manchado Bufo punctatus


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Como hemos manifestado, la col indancia de la Colonia Agrícola El Meco y

su zona urbana, además de la frecuente uti l ización que desde hace

muchos años se ha dado al si t io del proyecto para activ idades de

esparcimiento y recreación, han provocado el desplazamiento de la fauna

si lvestre hacia áreas más alejadas, principalmente a las más altas, las

cuales se encuentran alejadas y protegidas por la vegetación existente en

el las, contrastante con la existente en el s i t io del proyecto, ya que aún y

cuando existe una buena cobertura de vegetación riparia, es escaza

comparada con las de las zonas altas y alejadas del predio del proyecto.

Al interior del s i t io del proyecto Parque y Cascadas El Meco, no se

identi f icaron especies protegidas de fauna si lvestre, lo anterior en función

de la investigación realizada en gabinete, las visi tas al si t io y las

entrevistas con pobladores de la zona, y en base a la Norma Oficial

Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental – Especies

nat ivas de México de f lora y fauna si lvestres – Categorías de r iesgo y

especi f icaciones para su inclusión, exclusión o cambio – Lista de especies

en r iesgo; publ icada en el Diar io Oficial de la Federación de fecha 30 de

Diciembre de 2010.

Abundancia, distribución, densidad relativa y temporadas de reproducción de las especies en riesgo o de especial relevancia que existan en el predio del proyecto y su zona de influencia

Durante los recorr idos real izados en el área de estudio, no se encontraron

repti les ni mamíferos, y algunas aves que se presentaron de manera

esporádica, por lo que puede determinarse que la abundancia de especies

existentes en pobre, la temporada de reproducción de las especies de aves

que se presentan en el área, es en los meses de Abri l a Jul io, aunque

hemos dicho en párrafos anter iores, que la superf icie del proyecto no

presenta áreas de anidación ni de desarrol lo de los t ipos de especies

avistadas.


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Especies de valor científ ico, comercial, estético, cultural y para autoconsumo

En la zona en donde se ubica el proyecto Parque y Cascadas El Meco,

existen algunas especies de fauna si lvestre de interés, como son:

NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO VALOR Conejo Sylvilagus floridanus Autoconsumo

Armadillo Dasypus novemcinctus Autoconsumo Huilota Zenaida macroura Autoconsumo

Paloma alas blancas Zenaida asiatica Autoconsumo Quichan Aratinga aztec Comercial

Calandria Icterus gularis Comercial Cenzontle Mimus poliglottos Comercial

IV.2.3 Paisaje. Debido a que el si t io del proyecto se encuentra en un val le intermontano,

puede decirse que la vis ibi l idad del paisaje general en esta zona es

mínima, debido a que el paisaje puede ser apreciado a cortas distancias

únicamente, así como el porte de la vegetación arbustiva y arbórea en las

áreas aledañas y su densidad impiden la visibi l idad de áreas específ icas a

medias y grandes distancias.

Puede decirse que los factores paisaj íst icos existentes en la zona de

ubicación del proyecto Parques y Cascadas El Meco, fueron unos de los

pr incipales motivos por los cuales se consideró necesario su equipamiento:

la vegetación r ibereña existente, las zonas arboladas, el cauce del Río El

Salto que forma áreas de baja profundidad por el af loramiento de rocas, la

existencia de pequeñas caídas de agua creadas por el desnivel de las

formaciones rocosas, así como el color azul del agua que refleja el lecho

del cauce, todo en conjunto brinda un hermoso paisaje que invita a la

relajación, esparcimiento, convivencia famil iar y disfrute del s i t io.


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La ubicación del proyecto Parques y Cascadas El Meco sobre la r ibera del

Río El Salto, así como la existencia de vegetación arbustiva y arbórea en


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todos sus puntos alrededor del proyecto, permiten minimizar los impactos

que sufre el paisaje a causa del desarrol lo urbano cada vez más cercano

al s i t io, provocando que dichos cambios puedan observase sólo a cortas

distancias. Por tal motivo, podemos decir que la fragi l idad del paisaje

existente en la zona del proyecto es baja, debido principalmente a su al ta

capacidad de absorber los cambios que l legan a producirse en el .

IV.2.4.- Medio Socioeconómico. Los datos que se presentan en este apartado fueron obtenidos de INEGI

(XIII Censo de Población y Vivienda 2010; I I Conteo de Población y

Vivienda, 2005 y del ITER 2010 correspondiente al municipio de El

Naranjo, S.L.P.).

a) Demografía Número de habitantes por núcleo de población identificado

El siguiente Cuadro muestra la población total del municipio de Ciudad

Valles, S.L.P., de la cabecera municipal y de las poblaciones aledañas al

área de estudio.

LOCALIDAD POBLACIÓN TOTAL

POBLACIÓN MASCULINA

POBLACIÓN FEMENINA

El Naranjo (Cabecera Mpal.) 10 562 5 220 5 342 Colonia El Meco 1 272 640 632 El Colorado 107 54 53 Colonia Salto del Agua 916 463 453 El Guamúchil 39 19 20 El Sabinito 527 254 273 El Sabinito Plan del Naranjo 565 283 282 La Soledad 280 146 134 Total Municipio El Naranjo 20 495 10 326 10 169

En la zona de estudio del proyecto, los Centros de Población existentes

son rurales, a excepción de la cabecera municipal de El Naranjo, S.L.P.


EL MECO


Tasa de crecimiento de población Durante los últ imos años y de acuerdo a los estudios y datos existentes en

la zona del proyecto, podemos determinar que ha sido notoria la

disminución de la tasa de crecimiento de la población a nivel municipal,

provocada principalmente por factores como la emigración en búsqueda de

empleos o por educación.

PERÍODO4 2000 A 2010

Población total 20 495 Tasa de crecimiento 3.0

Procesos migratorios

En el Municipio de El Naranjo, S.L.P., existe una baja emigración de la

población, hacia otros estados de la República.

Localidad Población de 5 años y más residente en la entidad

Población de 5 años y más residente en otra entidad

El Naranjo (Cabecera Municipal) 9 426 153 Colonia El Meco 1 145 24 El Colorado 92 5 Colonia Salto del Agua 830 15 El Guamúchil 33 0 El Sabinito 465 2 El Sabinito Plan del Naranjo 502 5 La Soledad 239 1 Total municipio El Naranjo 18 334 234

4 El Municipio de El Naranjo, fue declarado como tal el 2 de Diciembre de 1995, por lo que no existen datos previos.


EL MECO


Vivienda Oferta y demanda (existencia y déficit) en el área y cobertura de

servicios básicos (agua entubada, drenaje y energía eléctrica por núcleo de población).

No existe en la zona défici t de vivienda, debido a que la oferta y demanda

existente en la zona se mantiene estable. Los servicios existentes en las

poblaciones aledañas al área del proyecto, son: energía eléctr ica y agua

potable entubada, muy pocas viviendas cuentan con drenaje, por lo que en

su mayoría el uso de fosas sépticas es lo más común. En la cabecera

Municipal existen todos los servicios municipales.

Localidad Total

viviendas habitadas

Viviendas particulares habitadas

Ocupantes en viviendas particulares

Promedio de ocupantes

por vivienda particular

Viviendas particulares habitadas

Con energía eléctrica

Con agua entubada

Con drenaje

El Naranjo (Cab. Mpal.) 3625 2766 10553 3.82 2718 2710 2594

Colonia El Meco 366 319 1272 3.99 314 312 236

El Colorado 37 26 107 4.12 21 24 16 Colonia Salto del Agua 323 271 916 3.38 270 227 174

El Guamúchil 12 11 39 3.55 11 11 10 El Sabinito 151 131 527 4.02 128 129 73 El Sabinito Plan del Naranjo

166 136 565 4.15 126 127 115

La Soledad 68 64 280 4.38 60 63 36 Total municipio El Naranjo

6617 5287 20483 3.87 5100 4808 4377

Tabla.- Servicios Municipales existentes en la zona del proyecto


EL MECO


Urbanización Vías y medios de comunicación existentes, disponibilidad de

servicios básicos y equipamiento El proyecto Parque y Cascadas El Meco, se local iza a 4 Km

aproximadamente de la Cabecera Municipal de El Naranjo, S.L.P., y

col indante con la zona urbana de la Colonia Agrícola El Meco

perteneciente al mismo Municipio.

La principal vía pr imaria de acceso a la zona en donde se ubica el

proyecto Parque y Cascadas El Meco, es la Carretera Federal No. 80 El

Huizache – Ciudad Mante, de donde se toma la carretera asfal tada que

conduce a la Colonia Agrícola El Meco, Municipio de El Naranjo, S.L.P., de

dicha colonia existen cal les secundarias que l levan directamente al predio

del proyecto, el cual se encuentra ubicado entre las Calles Aldama, Benito

Juárez y Vicente Guerrero de esta población, las cuales desembocan hacia

el r ío El Salto.

El municipio de El Naranjo, cuenta con un total de 143.8 ki lómetros de los

cuáles 58 Km son de Carretera Troncal Federal pavimentada, 45 Km de

Al imentadoras Estatales y 40.8 Km de Caminos Rurales.

Educación Como puede observarse en la siguiente tabla, el grado promedio de

escolaridad para el municipio es de 7.12 siendo éste más al to para la

cabecera municipal (7.91) que para los poblados cercanos al área de

estudio. ( INEGI, 2010).


EL MECO


Localidad Población total de 8 a 14 años

Población de 8 a 14 años que

saben leer y escribir

Población de 8 a 14 años que no saben leer

ni escribir

Población de 15 años

y más alfabeta

Población de 15 años

y más analfabeta

Grado promedio de escolaridad

El Naranjo (Cabecera Mpal) 1497 1463 34 6889 396 7.91

Colonia El Meco 187 183 4 842 46 7.28 El Colorado 14 13 1 57 9 6.45 Colonia Salto del Agua 123 116 7 604 44 6.78

El Guamúchil 6 6 0 22 0 8.23 El Sabinito 76 74 2 340 22 6.69 El Sabinito Plan del Naranjo 101 98 3 342 26 6.56

La Soledad 48 2818 109 154 8 6.73 Total municipio El Naranjo 2927 2818 109 13174 1022 7.12

Tabla.- Grado promedio de escolaridad Municipio El Meco

Salud y seguridad social Características de la morbilidad y la mortalidad y sus posibles

causas

Nacimientos Defunciones Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres 481 254 227 80 48 32

Tabla.- Nacimientos y defunciones generales 2008

En la zona en donde se ubica el proyecto, existen unidades médicas en

servicio de la Insti tución Públ ica IMSS-Solidaridad principalmente, la que

reporta como principales causas de muerte a nivel estatal (año 2008), las

siguientes:


EL MECO


CAUSA DE MUERTE DEFUNCIONES Enfermedades del sistema circulatorio 961 Enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas 873 Tumores (neoplasias) 640 Enfermedades del sistema digestivo 512 Enfermedades del sistema respiratorio 470 Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal 260 Causas externas de morbilidad y de mortalidad 251 Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias 179 Enfermedades del sistema genitourinario 153 Malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas 136 Enfermedades del sistema nervioso 79 Síntomas, signos y hallazgos anormales clínicos y de laboratorio, no clasificados en otra parte 54

Enfermedades de la sangre y de los órganos hematopoyéticos, y ciertos trastornos que afectan el mecanismo de la inmunidad 35

Enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo 26

Embarazo, parto y puerperio 14

Enfermedades de la piel y del tejido subcutáneo 13

Trastornos mentales y del comportamiento 12

Enfermedades del ojo y sus anexos 1

Total 4669 Tabla.- Asistencia Social IMSS – Solidaridad

Sistema y cobertura de la seguridad social .

Total

Seguridad Social Asistencia Social

IMSS ISSSTE SDN IMSS

Oportunidades

SSA DIF CRM

Consulta externa 8 0 1 0 2 3 1 1 Hospitalización general 1 1 0 0 0 0 0 0 Personal médico 31 19 1 0 2 8 0 1 Consultas externas 56 711 27 442 914 0 8 198 20 157 0 0 General 52 822 25 691 914 0 8 198 18 019 0 0 Odontológicas 3 889 1 751 0 0 0 2 138 0 0 Tabla.- Unidades médicas en servicio de las instituciones públicas del sector salud por régimen, institución y nivel de operación


EL MECO


En el municipio de El Naranjo se cuenta con 8 unidades médicas en

servicio de las insti tuciones públ icas del sector salud; de las cuales 1 es

de Seguridad Social (ISSTE) y 7 son de Asistencia Social (2 de IMSS

Oportunidades y 3de Servicios de Salud de San Luis Potosí, 1 del DIF y 1

CRM). En la Colonia Agrícola El Meco, se cuenta con una cl ínica de IMSS

Oportunidades.

Localidad Población sin

derecho habiencia a servicio de salud

Población derecho

habiente a servicio de

salud

Población con

derecho al IMSS

Población con derecho

al ISSSTE

Población con seguro

popular

El Naranjo (Cab. Mpal) 2 142 8 399 4 645 440 3 276 Colonia El Meco 220 1 052 465 31 558 El Colorado 18 89 17 5 62 Colonia Salto del 317 599 338 13 245 Agua El Guamúchil 7 32 7 0 25 El Sabinito 131 396 160 17 232 El Sabinito Plan del Naranjo 143 422 200 6 196

La Soledad 81 199 61 0 145 Total municipio El Naranjo 4 781 15 679 8 137 634 6 791

Tabla.- Población derechohabiente de las instituciones de seguridad social por institución.

Región económica a la que pertenece el sitio del proyecto El Estado de San Luis Potosí y todos sus municipios se ubican en el Área

Geográf ica “C”, según la clasif icación de INEGI.

A continuación se muestra la Tabla en donde se presentan las principales

Actividades de la Población Ocupada5 en el Municipio de El Naranjo, S.L.P.

5 Sistema de Información Censal Económica al año 2004.


EL MECO


Tabla.- Principales Actividades de la Población Ocupada SECTOR DE ACTIVIDAD PERSONAL

OCUPADO Ganadería (solo acuicultura animal) 4 Agua y suministro de gas por ductos al consumidor final 16 Industria alimentaria 623 Industria de las bebidas y del tabaco 17 Confección de productos textiles, excepto prendas de vestir 4 Fabricación de prendas de vestir 4 Industria de la madera 43 Industria del papel 2 Impresión e industrias conexas 3 Fabricación de productos a base de minerales no metálicos 4 Fabricación de productos metálicos 14 Comercio al por mayor de alimentos, bebidas y tabaco 17 Comercio al por mayor de materias primas agropecuarias, para la industria y materiales de desecho 56

Comercio al por mayor de maquinaria, mobiliario y equipo para actividades agropecuarias, industriales y de servicios 1

Comercio al por menor de alimentos, bebidas y tabaco 263 Comercio al por menor en tiendas de autoservicio y departamentales 13 Comercio al por menor de productos textiles, accesorios de vestir y calzado 82 Comercio al por menor de artículos para el cuidado de la salud 20 Comercio al por menor de artículos de papelería, para el esparcimiento y otros artículos de uso personal 64

Comercio al por menor de enseres domésticos, computadoras y artículos para la decoración de interiores 27

Comercio al por menor de artículos de ferretería, tlapalería y vidrios 10 Comercio al por menor de vehículos de motor, refacciones, combustibles y lubricantes 49

Autotransporte de carga 55 Transporte terrestre de pasajeros, excepto por ferrocarril 8 Instituciones de intermediación crediticia y financiera no bursátil 5 Servicios inmobiliarios 1 Servicios de alquiler de bienes muebles 9 Servicios profesionales, científicos y técnicos 7 Servicios de apoyo a los negocios 15 Servicios educativos 3 Servicios médicos de consulta externa y servicios relacionados 8 Hospitales 5 Otros servicios de asistencia social 1 Servicios artísticos y deportivos y otros servicios relacionados 1 Servicios de entretenimiento en instalaciones recreativas y otros servicios recreativos 4

Servicios de alojamiento temporal 18 Servicios de preparación de alimentos y bebidas 140


EL MECO


Servicios de reparación y mantenimiento 71 Servicios personales 17 Asociaciones y organizaciones 39 Total 1 743

Ingreso percápita, Población Económicamente Activa (PEA), salario

mínimo vigente.

Ingreso percápita: $20,695.50 (VEINTE MI SEISCIENTOS NOVENTA Y

CINCO PESOS 50/100 M.N.)

Salar io mínimo vigente: $56.70 (CINCUENTA Y SEIS PESOS, 70/100 M.N.)

Para el 2010, la Población Ocupada6 en el Municipio de El Naranjo,

S.L.P., fue de 7,060

El siguiente Cuadro muestra la Población Económicamente Activa en el

municipio de El Naranjo, la cabecera municipal y en las poblaciones

aledañas al área de desarrol lo del proyecto.

Localidad Población

Económicamente Activa

Población Económicamente

Inactiva Población ocupada

El Naranjo (Cab. Mpal) 4030 3881 3798 Colonia El Meco 433 533 391 El Colorado 41 29 40 Colonia Salto del Agua 315 391 299 El Guamuchil 11 12 11 El Sabinito 192 198 189 El Sabinito Plan del Naranjo 194 216 187 La Soledad 80 103 80 Total municipio El Naranjo 7437 7994 7060

Tabla.- Población Económicamente Activa


EL MECO


b) Factores socioculturales. Presencia de grupos étnicos y religiosos

En el municipio de El Naranjo, no existen poblaciones indígenas o grupos

étnicos. En aspectos rel igiosos la población catól ica predomina

ampliamente sobre la no catól ica, así como también en las poblaciones

aledañas al área de estudio, como puede observarse en el s iguiente

Cuadro.

Localidad

Población de 5 años y más que

habla lengua indígena y no habla español

Población de 5 años y más que

habla lengua indígena y habla

español

Población con

Religión católica

Población con alguna religión no

católica

El Naranjo (Cab. Mpal) 0 18 9 240 889 Colonia El Meco 0 10 1 021 201 El Colorado 0 0 89 18 Colonia Salto del Agua 0 6 848 62 El Guamuchil 0 0 39 0 El Sabinito 0 0 511 16 El Sabinito Plan del Naranjo 0 1 536 29 La Soledad 0 0 255 25 Total municipio El Naranjo 1 104 18 403 1 519

Tabla.- Grupos étnicos y religiosos

Localización y caracterización de recursos y actividades culturales y religiosos identificados en el sit io donde se ubicará el proyecto.

Los sit ios de valor cul tural o rel igioso se encuentran en la cabecera

municipal ; el s i t io del proyecto Parque y Cascadas El Meco, desde hace

muchísimos años ha sido uti l izado siempre como un lugar recreativo y de

esparcimiento, en su interior no se real izan actividades culturales o

rel igiosas.

6 INEGI


EL MECO


Valor del paisaje en el sitio del proyecto. Como hemos mencionado, si no exist ieran en conjunto los diversos

factores paisajíst icos en el si t io, conformado por: el cauce del Río El Sal to

el cual por sí mismo representa una bel leza, así como a la poca

profundidad del agua debida al af loramiento de rocas que forman

pequeñas caídas de agua e islas, la vegetación r ibereña, el color azul del

agua, a las zonas arboladas, etc., hacen de este si t io un lugar para el

esparcimiento, la relajación, y el disfrute famil iar, por lo que el valor del

paisaje es bastante al to, dado que de no exist ir en su conjunto los factores

mencionados, el si t io no sería un atractivo turíst ico.

Por el lo la importancia de que el s i t io cuente con el equipamiento

necesario que permita a los visi tantes disfrutar del si t io, s in poner en

r iesgo su vegetación, suelo y recursos naturales existentes, que puedan

ser afectados por no contar el área con servicios que satisfagan de manera

controlada las necesidades de los visi tantes.

Índice de marginación. En el siguiente Cuadro se presenta el Índice y Grado de Marginación7 para

la cabecera municipal de El Naranjo y las poblaciones aledañas al área del

proyecto.

Localidad Índice de marginación

Grado de Marginación

El Naranjo (Cabecera Municipal) -1.240403 Bajo Colonia El Meco -1.157399 Bajo El Colorado -0.682308 Alto Colonia Salto del Agua -0.918373 Medio El Guamúchil -0.974177 Medio El Sabinito -0.749884 Medio El Sabinito Plan del Naranjo -0.98046 Medio La Soledad -0.626216 Alto

Tabla.- Índice de Marginación 7 CONAPO, 2005


EL MECO


Equipamiento Ubicación y capacidad de los servicios para el manejo y la

disposición final de residuos, fuentes de abastecimiento de agua, energía eléctrica, etc.

La recolección de los Residuos Sól idos Urbanos que genera la población

de la Colonia Agrícola El Meco, la real iza el área de servicios municipales,

y la disposición f inal de los mismos, se realiza en un t iradero a cielo

abierto, ubicado a 4 km de la cabecera municipal.

En la Colonia Agrícola El Meco, existe una cisterna de en donde es

almacenada el agua abastecida por el Municipio, para posteriormente ser

distr ibuida por gravedad a la población.

La red de energía eléctr ica más cercana al área del proyecto es la que

abastece a las viviendas col indantes de la Colonia Agrícola El Meco,

Municipio de El Naranjo, S.L.P.

En las zonas urbanas col indantes al proyecto Parque y Cascadas El Meco,

se cuenta con energía eléctr ica y agua potable, en algunas poblaciones

existe drenaje, pero en su mayoría se ut i l izan frecuentemente fosas

sépticas. La Colonia Agrícola El Meco, si cuenta con drenaje.

Reservas territoriales para el desarrollo urbano. El Municipio de El Naranjo no cuenta actualmente con un Plan de

Ordenamiento o de Desarrol lo Urbano, en el cual esté incluida la zona

donde se ubica el área del proyecto Parque y Cascadas El Meco. Sin

embargo, esta área se ubica en Zona Federal , correspondiente a la margen

izquierda del Río El Salto por lo que no se afectarán reservas terr i toriales

para el desarrol lo urbano de esta población. La población de la Colonia

Agrícola El Meco, que cuenta con 366 viviendas y 1,272 habitantes,


EL MECO


Tipos de organizaciones sociales predominantes. A la fecha no existen en la zona de inf luencia del proyecto, empresas

establecidas que real icen procesos industr iales o de transformación que

pudieran provocar una al ta contaminación o al teración de los recursos

naturales. Las principales activ idades en la zona de estudio son la

agricultura de r iego y temporal principalmente, la ganadería extensiva y el

comercio.

Tampoco existen asociaciones, organizaciones o grupos ecologistas en la

zona de estudio del proyecto, lo cual es un indicador de que no existe una

alteración o daños graves en los recursos naturales y al interior de la zona

del proyecto, o bien, que pudieran exist ir impactos ambientales que

pudieran resultar en afectaciones al ambiente, o poner en r iesgo la salud

de la población.

Estructura de tenencia de la t ierra El área del proyecto corresponde a una Zona Federal , ubicada en la

margen izquierda del Río El Salto, cuya administración se encuentra a

cargo de la Comisión Nacional del Agua, sin embargo, dicha Comisión

otorgó el Título de Concesión Número 09SLP111578/26GE06 otorgado a

favor de la Colonia Agrícola El Meco, para explotar, usar o aprovechar

cauce, vasos, zona federal o bienes nacionales a cargo de la Comisión

para que el terreno concesionado sea para Uso de Servicios Turíst icos

(ver anexo, Tí tulo de Concesión)

Competencia por el aprovechamiento de los recursos naturales

Dentro de los Ej idos domina por su extensión la superf ic ie de agostadero o

uso común, la cual es ut i l izada principalmente para la ganadería extensiva,

a través del aprovechamiento de la vegetación nativa. Sin embargo, debido

a las extensas superf icies y al pequeño número de ej idatarios que cuentan

con ganado, no existe una al ta competencia por el aprovechamiento de los

recursos naturales.


EL MECO


Con relación al uso y posesión de la t ierra, esta se encuentra bien

definida, debido a que los poseedores de los ej idos cuentan con

cert i f icados de derechos parcelarios, de derecho a las t ierras de uso

común y los tí tulos de los solares urbanos, que han sido otorgados por el

Registro Agrario Nacional y en el caso de las propiedades part iculares

cuentan con sus respectivas escri turas.

En relación a los recursos naturales existentes en la superf ic ie del predio

del proyecto, podemos decir que estos son regulados, controlados y

vigi lados tanto por la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) y la

Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), debido a que

dicha superf icie se local iza en Zona Federal.

Identificación de los posibles conflictos por el uso, demanda y aprovechamiento de los recursos naturales entre los diferentes sectores productivos.

En relación al área para el desarrol lo del proyecto Parque y Cascadas El

Meco, hemos definido que cuenta con Título de Concesión Número

09SLP111578/26EAGE06, para explotar, usar o aprovechar, cauces, vasos,

zona federal o bienes nacionales a cargo de la Comisión.

Sin embargo, el Título de Concesión es por una superf icie de 2,018.00 m2,

de la margen izquierda del Río El Salto, s in embargo el área total afectada

por el desarrol lo del proyecto es de 7,260.189 m2, exist iendo una

diferencia de 5,242.189 m2, para la cual no se cuenta con la concesión de

la CNA.

Por lo anter ior, el H. Ayuntamiento de El Naranjo, S.L.P., y la Secretaría

de Desarrol lo Urbano, Vivienda y Obras Públ icas (SEDUVOP) han iniciado

los trámites correspondientes ante la Comisión Nacional del Agua, para

obtener la concesión del área para uso turíst ico, siendo un requisi to de la

CONAGUA presentar en el expediente técnico sol ici tado, la Autorización


EL MECO


en Materia de Impacto Ambiental, siendo otro motivo por el que se

presenta esta Manifestación de Impacto Ambiental.

IV.2.5 Diagnóstico ambiental. Para conocer las condiciones actuales del área propuesta para el

desarrol lo del proyecto y su área de inf luencia en forma previa al

desarrol lo de éste, es necesario hacer un anál is is del comportamiento de

los procesos de deterioro y/o grado de conservación del área de estudio y

las condiciones socioeconómicas de la población, es decir, debe real izarse

un Diagnóstico Ambiental .

Para realizar dicho diagnóstico, ut i l izamos el anál is is mediante la

sobreposición de planos, obtenidos de la cartografía de INEGI, esc.

1:50000, que ya fueron anal izados en el Capítulo anter ior, con el f in de

poder establecer cada componente del medio fís ico y socioeconómico del

área de estudio.

Cabe señalar que, el si t io desde mucho t iempo atrás, era uti l izado por

personas que gustaban de acampar o aprovechar este t ipo de si t ios

naturales para acampar y/o real izar actividades de esparcimiento. Sin

embargo, esas actividades provocaban daños y contaminación en el s i t io,

entre la que encontramos: real izar la preparación de al imentos y su

consumo t i rando al agua del cauce del Río la basura o dejándola t irada en

el suelo; ut i l ización de las zonas bajas del cauce para lavar los vehículos

de transporte; daños a los árboles provocados por su uti l ización para la

colocación de hamacas, columpios, además de cortar leña para calentar o

cocinar al imentos; afectación de la vegetación y suelo existente en las

isletas, realizando el acampado sobre éstas y grafi teando árboles y

piedras existentes; y sobre todo: la realización de actividades f isiológicas

a cielo abierto por la fal ta de servicios sanitarios.


EL MECO


A continuación, describimos algunos de los factores existentes a f in de

lograr el diagnóstico ambiental sol ici tado:

Flora El área del proyecto Parques y Cascadas El Meco, se ubica en la margen

izquierda del cauce del Río El Sal to y en forma col indante con la zona

urbana de la Colonia Agrícola El Meco, Municipio de El Naranjo, S.L.P., la

cual (previo al proyecto), era una zona que no contaba con alguna

restr icción para su acceso, y que debido a que existía un buen número de

gente que disfrutaba del paisaje y recursos naturales existentes, cuyas

activ idades provocaban graves daños en su interior, debido principalmente

a las actividades que real izaban al no contar con un reglamento interno de

operación, así como a la fal ta de vigi lancia.

La vegetación existente en el área del proyecto Parque y Cascadas El

Meco, se define como vegetación r iparia, la cual es de interés proteger y

conservar, ya que el objetivo de este proyecto es que los visitantes puedan

disfrutar del paisaje natural del área. Por lo tanto, a través del desarrol lo

de este proyecto se asegura la protección y conservación de la vegetación

existente.

Se real izaron transectos en la zona del proyecto, y basados en la NOM-

059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México

de f lora y fauna si lvestres-Categorías de r iesgo y especif icaciones para su

inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en r iesgo; no se

identi f icaron especies protegidas de f lora si lvestre, en el área del

proyecto.

Cabe señalar que para la construcción de la infraestructura del proyecto,

en primer lugar se realizó la l impieza del área en forma manual sin afectar


EL MECO


la vegetación r iparia o el cauce del Río El Salto, part ic ipando la población

de la Colonia Agrícola El Meco, Municipio de El Naranjo, S.L.P.

En segundo término, debemos señalar que la construcción del

equipamiento del proyecto se real izó sobre el área descubierta de la r ibera

del río, sin necesidad de real izar la remoción de vegetación o afectar la

vegetación r iparia existente en la ori l la del cauce del Río El Salto.

En resumen, podemos definir que al exist ir (previo al proyecto) como un

si t io de l ibre acceso para visi tantes y población, los visi tantes en ese

t iempo, causaron impactos importantes sobre el ecosistema del área,

debido a que no existía ningún control o regulación sobre el uso de ésta y

las activ idades que se real izaban en su interior, sin embargo no se

presentan al teraciones importantes, que permitan definir la existencia de

impactos sinérgicos o irreversibles sobre la vegetación. Por el lo, una

manera importante de prevenir la existencia de este t ipo de impactos, el

equipamiento del proyecto Parque y Cascadas El Meco, favorecerá y

mejorará el estado de conservación de la vegetación existente, fomentando

incluso su reproducción.

Fauna La uti l ización l ibre del s i t io desde t iempo atrás y previo al proyecto, ha

provocado el desplazamiento de la fauna si lvestre hacia áreas más

alejadas y protegidas, principalmente hacia las áreas cerr i les aledañas al

s i t io en estudio, lo cual también es provocado por su col indancia con la

zona urbana de la Colonia Agrícola El Meco. Con base en la Norma Oficial

Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies

nativas de México de f lora y fauna si lvestres-Categorías de r iesgo y

especi f icaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies

en r iesgo, así como en los transectos realizados durante las vis i tas al s i t io

del proyecto, no se identi f icaron especies protegidas de fauna si lvestre.


EL MECO


Se pudo apreciar también, que fueron muy pocas las especies que se

observaron, siendo algunas aves únicamente (no se observaron mamíferos

ni repti les), lo que permite determinar que existe una fuerte al teración del

área debido tanto a su ubicación en forma col indante a la zona urbana de

la Colonia Agrícola El Meco, además de las frecuentes visi tas que

personas hacían al s i t io, ocasionado el desplazamiento de la fauna

si lvestre hacia áreas más alejadas y protegidas.

Dentro de la superf ic ie del proyecto, no se detectó la existencia de nidos o

madrigueras, por lo que se establece que no es un área de anidación o

desarrol lo de fauna si lvestre, sólo de tránsi to.

Suelo El suelo existente en el área propuesta para el desarrol lo del proyecto se

clasi f ica como Suelo Vert isol pél ico, de textura f ina (arci l la), sobre terreno

plano a l igeramente ondulado, pendiente menor de 8%. La profundidad del

suelo en el área varía de 20 a 30 cm, debido al mater ial de azolve que es

arrastrado durante las crecientes del Río El Salto.

Estas característ icas determinan el uso potencial del suelo, el cual se

considera apto para el desarrol lo de vida si lvestre, uso forestal,

prat icultura intensa y agricultura l imitada, con factor l imitante el suelo,

debido a la fase fís ica gravosa que presenta ( fragmentos menores de 7.5

cm en la superf ic ie o cerca de el la, que impiden el uso de maquinaria

agrícola).

Se considera que el uso de suelo potencial en la zona del proyecto, está

dado por el Título de Concesión otorgado a la Colonia Agrícola El Meco,

para explotar, usar o aprovechar cauce, vasos, zona federal o bienes

nacionales a cargo de la Comisión para uso de servicios turíst icos.


EL MECO


Las activ idades de l impieza del área, en forma previa a la construcción de

infraestructura del proyecto, benefic iaron las condiciones del suelo

existente, al ret irar la basura (residuos sól idos) acumulada en esta área, lo

cual provocaba la contaminación del suelo.

Las activ idades de construcción de la infraestructura del proyecto, no

afectaron las condiciones fís icas del terreno, debido a que no se real izó la

remoción de suelo (excavaciones o cortes), modif icación de la topografía,

etc. Debe tomarse en cuenta, que uno de los factores importantes que se

consideró en la construcción de la infraestructura, fue la uti l ización de

materiales que causaran bajo impacto ambiental , por ser materiales

rústicos propios de la región como madera, piedra, palma, etc., de tal

forma que éstos sean concordantes con el paisaje natural del área y no

sufra al teraciones signif icativas.

El desarrol lo del proyecto permit irá proteger el suelo del área y evitar la

contaminación de éste, al realizar la l impieza continua del área, al real izar

un manejo adecuado de los residuos sól idos que se generen, así como al

evitar act iv idades que pudieran contaminar el suelo como era el lavado de

autos y trabajos mecánicos en su interior.

Aire En la zona de estudio, no existen fuentes f i jas de emisiones a la

atmósfera, pues como hemos dicho previo a este punto, no existen en la

zona industr ias o empresas que pudieran emit i r este t ipo de emisiones.

En época de vientos, las principales emisiones a la atmósfera son debidas

a la dispersión de partículas sól idas, otro t ipo de emisiones son las

generadas por el desarrol lo de las actividades agrícolas y el

desplazamiento de vehículos a través de brechas, y vehículos de las

personas que visi tan el si t io del proyecto, sin embargo, esta dispersión de

partículas se presenta en forma local izada y las cuales t ienden a


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sedimentarse a cortas distancias del área donde se generan. La operación

del proyecto turíst ico no generará ningún t ipo de emisiones contaminantes,

por fuentes f i jas que afecten la zona. Cabe señalar que esta zona t iene

una alta capacidad de dispersión debido a que corresponde a una extensa

área de sierra, l lanuras y lomeríos.

Agua El área de estudio se ubica en la margen izquierda del cauce del Río El

Salto, el cual cuenta con8: un área drenada de 1978 km2, con un volumen

medio anual de 897.76 Mm3 y un gasto medio anual de28.45 me3/seg.

Siendo sus gastos extremos: 785.85 m3/seg (máximo) y 2.30m3/seg

(mínimo). Se ha dicho que cualquier obra al interior del cauce del Río

puede crear condiciones de r iesgo, por lo cual la CONAGUA ha sol icitado a

la SEDUVOP la modif icación del proyecto or iginal, por lo cual se ha

determinado el iminar la infraestructura de equipamiento colocada sobre el

cauce del Río El Salto, a f in de que cuando se l leguen a presentar

avenidas máximas extraordinarias durante la época de l luvias, no exista

infraestructura que pueda poner en r iesgo la seguridad de las personas o

visi tantes del área del proyecto por estar en su cauce. Para lo cual, se

señala que el proyecto brinda más seguridad a los visi tantes ahora, debido

a que existe restr icción de acceso al si t io, cuando antes no lo existía. La

restr icción de acceso estará dada conforme al Reglamento Interno de

Operación, así como a los Avisos de Protección Civi l que están siempre en

concordancia con los emit idos por la CONAGUA en temporada de l luvias,

c iclones y huracanes; por lo que se estima una mayor protección a los

visi tantes a dicho si t io, y sobre todo que el mismo permanecerá cerrado

cuando las condiciones cl imáticas no sean favorables para su uso y

puedan poner en r iesgo a sus visi tantes.

8 Comisión Nacional del Agua


EL MECO


En el área del proyecto no existen cuerpos de agua o pozos profundos que

puedan ser afectados o ut i l izados durante las dist intas etapas del

proyecto.

La restr icción de acceso al si t io, así como las que se apl icarán durante la

operación del proyecto, permit i rán el iminar la gran cantidad de residuos

sól idos urbanos que se generaban antes de su equipamiento, dado que la

gente dejaba t i rados los residuos de sus consumos. Esto provocará

impactos posi t ivos o benefic ios al si t io, ya que en la ori l la de éste antes

del proyecto era común observar grandes cantidades de residuos sól idos

acumulados, los que provocaban la contaminación del Río. Con la

operación del proyecto, ahora exist irá personal a cargo de la l impieza del

si t io, además de la vigi lancia que se real izará a f in de crear conciencia y

una cultura ambiental en los visi tantes.

Aspecto socioeconómico. De acuerdo a la CONAPO, la zona presenta un grado bajo de marginación.

La economía de la zona se basa en el desarrol lo de las activ idades de

agricul tura de temporal y ganadería extensiva pr incipalmente; lo que

determina muy bajos ingresos para la población, debido a los bajos

rendimientos de producción como resul tado de la escasa e i rregular

presencia de l luvias en esta zona, obteniendo en el mejor de los casos una

producción de autoconsumo.

Existen algunas fuentes de empleo permanente en la zona, como son la

Planta Hidroeléctr ica Camilo Arr iaga y el Ingenio San Miguel del Naranjo,

s in embargo éstas no son sufic ientes para la población, lo que ha

determinado la emigración de la población hacia otros estados de la

República y a los Estados Unidos de Norteamérica principalmente, en

busca de oportunidades de trabajo y mejores condiciones de vida.


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De acuerdo a la información de INEGI (2000), la emigración de la

población económicamente activa del municipio de El Naranjo, es del

1.27%.

A través de la operación del proyecto Parque y Cascadas El Meco, el

Gobierno del Estado pretende entre sus múlt iples objet ivos, beneficiar a la

población de la Colonia Agrícola El Meco y poblaciones aledañas,

generando empleos directos e indirectos así como la demanda de bienes y

servicios por parte de los vis i tantes al si t io turíst ico; brindar áreas con

recursos naturales que fomentan la convivencia famil iar y el sano

esparcimiento, promoviendo no sólo el ecoturismo, sino el desarrol lo

sustentable en esta zona, ya que además promueve el cuidado y

protección de sus recursos naturales que brindan un benefic io múlt iple a

sus pobladores.

Diagnóstico ambiental Con base al anális is de los factores (agua, aire, suelo, f lora, fauna,

sistema socioeconómico) del ecosistema existente en el área de desarrol lo

del proyecto y su área de inf luencia, se puede determinar el siguiente

Diagnóstico Ambiental :

Previo al proyecto Parque y Cascadas El Meco, el si t io presentaba

un al to grado de disturbio y contaminación, provocado por forma

indiscr iminada en que habitantes y visi tantes lo uti l izaron. Sin exist ir

restr icciones de acceso al si t io, sin contar con control y vigi lancia,

s in contar con un manejo integral de los residuos generados, sin

exist ir vigi lancia que impidiera el lavado de vehículos a la or i l la del

Río lo cual iba acompañado en muchas ocasiones por derrames de

combustibles y aceites; a la no existencia de servicios sanitarios,

etc.


EL MECO


El proyecto Parque y Cascadas El Meco, t iene como principal

objet ivo aprovechar los atract ivos naturales existentes en el área,

como son: el paisaje, la vegetación y el microcl ima existente en la

r ivera del Río El Salto, a f in de que esta área sirva de esparcimiento

y recreación para los visi tantes, fomentando en el los una conciencia

de protección y cuidado del medio ambiente, al interactuar con la

naturaleza.

Al crear fuentes de empleo para los habitantes de la Colonia

Agrícola El Meco y poblaciones aledañas, fomentará el interés,

cuidado y protección de los recursos naturales existentes en la zona

del proyecto, debido a que apreciarán que a mayor cuidado de sus

recursos naturales, serán más personas quienes se muestren

interesadas en visi tar el s i t io. Lo cual repercutirá además en el

orden, l impieza al interior del si t io, así como el cuidado de sus

instalaciones, dado que con el lo se atraerá un mayor número de

visi tantes.

La uti l ización de materiales que causan bajo impacto ambiental para

el equipamiento del proyecto, como son materiales rúst icos propios

de la región (madera, piedra, palma, etc.) , fomentan el cuidado del

paisaje, pues no se aprecian al teraciones ni modif icaciones graves

al interior del proyecto, haciendo que dicho equipamiento sea

amigable con el s i t io, sin poner en r iesgo los recursos naturales

existentes.

Desde el punto de vista socioeconómico, el desarrol lo del proyecto

es de gran importancia, al generar fuentes de empleo para una

población que como se ha analizado es en su mayoría carente de

empleos y marginada, por lo que, al fomentar la part ic ipación activa

de la población en las actividades del proyecto y la oferta de bienes

y servicios para los visi tantes del área, representa una alternativa

importante de generación de ingresos. Además de que, al generar


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fuentes de empleo y mejora de sus ingresos, fomentará en los

pobladores, la cul tura de cuidado y protección de sus recursos

naturales, ya que serán estos quienes les permit irán mejorar sus

condiciones de vida.

El proyecto Parque y Cascadas El Meco, representa una obra de

gran importancia para la protección y conservación de los recursos

naturales del área, dadas las condiciones de contaminación que se

generaban en la zona previo al proyecto debido a:

o La falta de un control de acceso al s i t io,

o La falta de un reglamento interno de operación,

o La falta de un sistema de manejo adecuado de los residuos

sól idos generados al interior del si t io,

o La falta de supervisión y vigi lancia

o La fal ta de señalética que determinara prohibiciones en su

interior

o La fal ta de infraestructura que faci l i tara el aprovechamiento

del si t io sin afectar los recursos naturales existentes

o La falta de servicios sanitarios al interior del si t io

Todo el lo traía como consecuencia la afectación de los vecinos,

generada por: malos olores, prol i feración de fauna nociva y la

generación de enfermedades.

Finalmente, debe considerarse que, por una parte el crecimiento de

la población en la Colonia Agrícola El Meco, demanda de servicios y

empleos a sus autoridades, por lo que, al desarrol lar este proyecto

permit irá brindar benefic ios económicos a la población, generando

una cultura de cuidado y preservación de sus recursos naturales, ya

que estos se convertirán en el pr incipal atract ivo turíst ico de la zona,

atrayendo más turistas y creando un círculo virtuoso.


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V.- IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. Generalidades Para la identi f icación de Impactos Ambientales, existe una amplia gama de

técnicas, que van desde las más simples: en las que se evalúa

cual i tat ivamente el grado de afectación generado, determinando los

pr incipales impactos; hasta las de mayor complej idad en donde se evalúan

los impactos cuanti tat iva y cuali tat ivamente en función de factores como

antecedentes de otros estudios, investigaciones específ icas y las

experiencias de los técnicos que part icipan en la evaluación. Las técnicas

que se empleen deben de considerar el entorno ambiental donde se

pretende insertar el proyecto y las característ icas del mismo, de tal

manera que exista congruencia y compatibi l idad entre el entorno fís ico y el

proyecto, sin perder de vista que lo más importantes es la protección de

pr imero.

Como punto de part ida para la identi f icación y evaluación de impactos

ambientales del proyecto, deberán de conocerse todas y cada una de las

activ idades que se real izarán en sus diferentes etapas, desde la

preparación del si t io, la construcción, operación y abandono del mismo. El

contar con la mayor información posible sobre el desarrol lo de las

activ idades que se real izarán, permit irá un mejor anál is is y evaluación

para poder determinar los impactos que podrán presentarse a lo largo de

la vida úti l del proyecto. Esta información puede ser obtenida a part i r de

estudios existentes en la zona que hayan sido elaborados para otros

proyectos, bibl iografía existente, censos, estudios part iculares, etc., de

manera que se cuente con toda la información de t ipo legal, técnico, social

y económico del área. Además deberá recurr irse a la recopi lación de

información en campo, la cual forma parte importante del proceso de

evaluación, misma que deberá hacerse contando siempre con las

entrevistas directas de los pobladores, quienes cuentan con amplios


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conocimientos sobre la región que habitan debido principalmente a la

observación y transmisión de conocimientos de padre a hi jo.

Una vez que se cuenta con toda la información técnica recopilada tanto en

gabinete como en campo, así como toda la información relat iva al

proyecto, se procederá a su anális is y evaluación.

Cabe recordar, que en los primeros capítulos del presente estudio,

presentamos una reseña sobre los acontecimientos que se han suscitado

desde el in icio del proyecto Parque y Cascadas El Meco, el cual se

encuentra clausurado temporalmente por la PROFEPA, quien sol ici ta la

autorización de Impacto Ambiental para la construcción en zona federal,

además de que CONAGUA requiere de la misma autor ización para otorgar

el Título de Concesión y permiso de construcción de obras en zona federal

a su cargo, acorde a la legislación vigente en materia de agua. Lo anterior

t iene como propósi to recordar que la etapa de preparación del si t io y la de

construcción, han sido real izadas y se encuentran en un avance del 80%,

las cuales se pretende que sean terminadas al contar con la autorización

en materia de impacto ambiental de la SEMARNAT. Se resalta también el

señalamiento de que las obras por concluir han sido revisadas con la

CONAGUA quien ha sol ici tado ret irar las obras construidas sobre el cauce

del Río El Salto, las cuales formaban parte del proyecto original . Al día de

hoy, se ha procedido a ret i rar dicha infraestructura del cauce del Río como

fue sol ic i tado, y se ha procedido a la modif icación del proyecto que era

conocido como La Playi ta, s iendo que el actual proyecto (modif icado

acorde a los requerimientos de CONAGUA) es identi f icado como Parque y

Cascadas El Meco.

Una vez hechos la aclaración y recordatorio anterior, volvemos al punto de

evaluación y anális is, def iniendo que se pondrá especial atención en la

identi f icación de los impactos ambientales en las obras de equipamiento

que deberán concluirse así como a la reubicación de aquellas que debieron


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ser cambiadas de si t io debido a la petición de CONAGUA, mismas que

corresponderían a las etapas de preparación del s i t io y construcción; y

procediendo al anális is y evaluación de las etapas de operación y

abandono del si t io, correspondientes al desarrol lo del proyecto Parque y

Cascadas El Meco.

V.1.- Metodología para evaluar los impactos ambientales. Existen numerosas y variadas técnicas para identi f icar e interpretar

impactos ambientales, dentro de las cuales podemos mencionar las

siguientes:

Lista de veri f icación

Sobreposición de mapas

Métodos Ad Hoc

Diagramas conceptuales

Matr ices.

Considerando que no existe una Norma Oficial Mexicana apl icable

específ icamente para la construcción de este t ipo de proyectos, a la gran

variedad de recursos naturales y especies existentes en la zona de

ubicación del mismo, así como la importancia que reviste su construcción y

operación por encontrarse en una zona federal; el anális is realizado por

quienes colaboran en el presente estudio y acorde a su experiencia,

determinó que el mejor método de evaluación es mediante el uso de

Matr ices y Listas de veri f icación, ya que permiten real izar una evaluación

de los impactos ambientales en forma cuali tat iva y cuanti tat iva en las

dist intas etapas del proyecto.

Este método consiste en identi f icar y posteriormente cal i f icar

cual i tat ivamente las acciones propuestas en el proyecto con las

condiciones actuales del ambiente natural y social, mediante un cuadro de

doble entrada en columnas y f i las con información sobre las activ idades a


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real izar en cada etapa del proyecto, y que pueden alterar el medio

ambiente y/o atr ibutos susceptibles de ser alterados, lo cual permite

relacionar las acciones antropomórf icas con los posibles impactos que

pudieran general al medio ambiente.

a) Lista de verificación Como un pr imer paso del anál isis a realizar, se procederá a determinar y

describir todas las activ idades del proyecto, así como todos los

componentes ambientales que pudieran resul tar afectados por el mismo.

Para este punto, resulta importante el contar con toda la información tanto

del proyecto como del sistema ambiental existente en el si t io, de los

cuales en capítulos previos se ha realizado el anális is correspondiente.

Para la descripción de las act ividades del proyecto, se parte del anál is is

de cada una de sus etapas (preparación del si t io, construcción, operación

y abandono del si t io), en tanto que para el anál isis del componente

natural y socioeconómico se definirán en base a Rasgos biológicos,

Rasgos fís icos y Socioeconómicos. La descripción de las característ icas

de cada una de las activ idades a real izar y el análisis de la manera en que

afecta o pueda afectar los componentes de los rubros ambientales y

socioeconómicos, permit i rá establecer una visión del escenario ambiental

en el si t io de estudio para la realización del proyecto.

b) Matrices de interacción Por otra parte, se consideró la uti l ización de una Matr iz de Leopold

modif icada (Matriz de Interacción), denominado Método Matricial de

Anális is de Resistencia, el cual se describe más adelante.

Esta matr iz permite relacionar mediante un arreglo de doble entrada, los

componentes ambientales y socioeconómicos (en el eje vert ical) con las

activ idades del proyecto (eje horizontal), los cuales fueron identi f icados en

la Lista de Verif icación.


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V.1.1 Indicadores de impacto. Para poder asignar a cada elemento del componente ambiental , la

magnitud de al teración que recibir ía por el posible impacto a presentarse,

consideraremos a los indicadores de impacto como índices cual i tat ivos y

cuanti tat ivos, lo que permit i rá evaluar dimensionalmente las alteraciones

que pueden presentarse en el s i t io como consecuencia de las actividades a

real izarse en las di ferentes etapas del proyecto.

Nivel de impacto identificado Es la predisposición que presenta un elemento del medio a ser modif icado,

o motivo de dif icultad para la ejecución del proyecto. Puede presentarse en

tres gradientes def inidos de la siguiente manera:

Alto.- Cuando un elemento resul ta muy afectado, perturbado o sufre

un gran daño por la implementación del proyecto, origina dif icultades

técnicas de gran tamaño para la real ización de la activ idad,

aumentando en consecuencia los costos, disminuyendo la eficiencia

y factibi l idad del proyecto.

Medio.- Cuando un elemento resulta relativamente perturbado. Sin

embargo, el elemento que ha perdido calidad puede coexist i r con el

conjunto de la obra; origina di f icul tades técnicas pero no cuestiona

la factibi l idad técnica o económica del proyecto.

Bajo.- Cuando el elemento resulta poco modif icado por la

implementación del proyecto, causa pequeñas di f icultades técnicas a

subsanar para la realización del proyecto que no afectan en gran

medida el presupuesto.


EL MECO


Valor otorgado al elemento Se obt iene de un cri ter io global izado que incluye varias característ icas,

tales como: valor intrínseco, rareza, importancia, s i tuación en el medio y

legislación que le afecta.

Esta evaluación toma en cuenta el valor medio estimado que los

especial istas y/o públ ico dan al elemento. El juic io que se hace de éste se

basa en información subjetiva, puesto que el ju ic io puede cambiar con el

t ipo y no siempre está representado de la misma manera. Se manejan los

siguientes grados de valor:

Legal o absoluto.- Cuando dicho elemento está protegido, por medio

de algún instrumento normativo vigente o cuando resulta altamente

impactado y l imita obtener el permiso de la autoridad o autoridades

correspondientes.

Al to.- Cuando el elemento exige, a causa de su excepcionalidad, una

protección o conservación especial o en proceso, obtenida por

consenso.

Medio.- Cuando el elemento presenta característ icas que hacen que

su conservación sea de interés general s in necesi tar un consenso.

Bajo.- Cuando la protección del elemento no es objeto de excesiva

preocupación o cuando presenta un buen nivel de recuperación.

Muy bajo.- Cuando la protección del elemento es innecesaria y no

supone ninguna preocupación para la comunidad interesada.

Amplitud del impacto Nos indica a qué nivel de espacio apl ica la ampl i tud del impacto y sus

áreas de inf luencia:


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Regional.- Cuando el impacto alcanzará el conjunto de las

poblaciones del área de inf luencia o una parte importante de la

misma.

Local.- Cuando el impacto alcanzará un pequeño grupo de

poblaciones.

Puntual.- Cuando el impacto l legará a una parte l imitada de las

poblaciones dentro de los l ímites del terreno.

Relevancia del impacto

Signif icativo.- Cuando el grado de importancia del impacto es tal,

que sus repercusiones modif ican la dinámica del ecosistema.

No signi f icativo.- Cuando es poco relevante para el ecosistema el

efecto.

Carácter del impacto

Posit ivo.- Cuando se derivan beneficios de las actividades

ejecutadas.

Negativo.- Cuando las actividades causan degradación ambiental .

Duración del impacto

Temporal .- Cuando el impacto es de corta duración, modif ica en

forma temporal las condiciones or iginales del factor ambiental.

Permanente.- Cuando el impacto que se genera persiste, modif ica en

forma permanente las condiciones or iginales del factor ambiental .

Importancia del impacto La importancia del impacto t iene tres niveles: Mayor, Medio y Menor.

Todos el los se derivan de la combinación de lo descri to en los apartados

anteriores.


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Importancia mayor.- Cuando se provoca una modif icación profunda

en la naturaleza o en el uso de un elemento ambiental de gran

resistencia y es apreciado por la mayoría o toda la población del

área de inf luencia.

Importancia Media.- Cuando hay una alteración parcial de la

naturaleza o del uso de un elemento ambiental, con resistencia

media y apreciado por una l imitada población del área.

Importancia menor.- Cuando hay una modif icación poco importante

de la naturaleza o uti l ización de un elemento ambiental cuya

sensibi l idad o resistencia es media o débil , y valorado por una

pequeña parte de la población.

Tabla.- Matriz para obtener la importancia del impacto


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Grado de resistencia Permite global izar los componentes o atr ibutos ambientales en varias

categorías de acuerdo con el grado de susceptibi l idad respecto de las

activ idades del proyecto. De tal forma que destacan o resaltan los lugares

que necesitan protección especial dentro del área de inf luencia.

V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto. A continuación presentamos un l istado en donde se describen las

diferentes activ idades por etapa del proyecto, en donde se identi f ica y

evalúa la naturaleza de los impactos esperados para cada atr ibuto del

componente ambiental receptor de estos, conforme a los indicadores de

impacto descri tos en los párrafos anteriores:

Etapa de Preparación del sit io Las actividades realizadas durante la preparación del s i t io, para el

desarrol lo del proyecto Parque y Cascadas El Meco, consist ieron en

real izar únicamente la l impieza del área. No fue necesario la uti l ización de

maquinaria pesada, ni tampoco la remoción de vegetación alguna, ya que

se aprovecharon todas las áreas que estaban impactadas por las

activ idades que los visi tantes real izaban previo al proyecto, las cuales

estaban desprovistas de vegetación.

Actividad: Limpieza del área. Atributos ambientales impactados: fauna, suelo, agua, atmósfera y socioeconómico 1. Las actividades de l impieza del si t io se real izaron manualmente, por lo

que se evitó la compactación del suelo, se evitó además la

contaminación del mismo al ret i rar los residuos existentes en el s i t io.

Este impacto es posit ivo, signif icativo, puntual, temporal, de valor

medio y nivel medio.


EL MECO


2. Durante esta etapa no se real izó la remoción de la capa de suelo

vegetal, debido a que se aprovecharon áreas desprovistas de cobertura

vegetal, debido al impacto realizado por quienes visi taban y hacían uso

del si t io previo al proyecto.


al to y nivel al to.

3. No fue necesario real izar despalme alguno, se real izaron mediciones y

trazos a f in de determinar la ubicación del equipamiento a instalar. No

exist ió remoción de vegetación, ya que se aprovecharon áreas

desprovistas de el la, y suelos impactados.

Este impacto es posit ivo, puntual, s igni f icativo, temporal, de valor


4. Las actividades de l impieza manual del área no afectaron a especies

protegidas de f lora y fauna si lvestres l istadas en la NOM-059-

SEMARNAT-2010.

Este impacto se considera posit ivo, puntual , s ignif icativo, temporal,

de valor legal y nivel al to.

5. Las activ idades de l impieza y preparación del si t io, no afectó fauna

si lvestre que pudiera desplazarse en el área, tampoco se encontró

evidencia de que en el s i t io exist ieran anidaciones o madrigueras,

debido a que el área se encontraba al tamente impactada por el

constante ingreso de personas que visi taban el s i t io previo al proyecto.



6. Durante la l impieza del s i t io del proyecto, no se real izaron

modif icaciones o al teraciones al interior del cauce del Río El Salto, así

como tampoco se real izaron modif icaciones al patrón natural de los

escurr imientos superf ic iales al interior del predio.


EL MECO




7. Alteración de la cal idad del aire por la emisión de polvos y ruidos

generados durante las act ividades de l impieza del área, sin afectar a la

población aledaña.

Este impacto es negativo, signif icativo, puntual, temporal, de valor

bajo y nivel bajo.

8. Las actividades de l impieza del área, provocaron un impacto posit ivo

sobre el paisaje del área, al ret irar grandes cantidades de basura.



9. El factor social tuvo un impacto posi t ivo por la generación de empleos y

demanda de bienes y servicios en el desarrol lo de las actividades de

esta etapa, beneficiando a la Colonia Agrícola El Meco, principalmente.

Este impacto es posi t ivo, signif icativo, local, temporal, de valor


Etapa de Construcción Las actividades de construcción del equipamiento del proyecto, no

requirieron la uti l ización maquinaria pesada, se emplearon además

materiales que causan un bajo impacto ambiental debido a que son

materiales rústicos propios de la región como: madera, piedra, palma, etc.,

lo que permite que la infraestructura resultante sea concordante con el

paisaje natural del área y no sufra impactos signif icativos.

Actividad: Construcción del equipamiento

Atributos ambientales impactados: Biota (flora y fauna), suelo, agua, atmósfera y socioeconómico.


EL MECO


1. Se aprovecharon áreas previamente impactadas por las activ idades que

se realizaban previo al proyecto por los visi tantes al s i t io, por lo que no

fue necesario real izar la remoción de vegetación.

Este impacto es posit ivo, s ignif icat ivo, local , temporal, de valor al to

y nivel al to.

2. Debido a las actividades que previamente existían en el s i t io por las

personas que lo visi taban, al interior del área del proyecto no existían

anidaciones ni madrigueras de fauna si lvestre, por lo que no se

afectaron especies. Además de que al exist i r actividades al interior del

s i t io, permit ió ahuyentar su presencia en el si t io, de aquellas que aún

pudieran permanecer en su inter ior.


bajo y nivel bajo.

3. La superf ic ie afectada en la zona federal que ocupa el proyecto es de

7,260.189 m2, sin embargo, todo el equipamiento construido al interior

de esta zona, fue real izada en áreas previamente afectadas por las

activ idades realizadas por quienes visi taban al s it io previo al proyecto,

por lo que no fue necesaria la remoción de cobertura vegetal .

Este impacto es negativo, signif icativo, puntual, permanente, de

valor medio y nivel medio.

4. Al aprovechar las áreas impactadas existentes al interior del predio, no

exist ió modif icación alguna a la topografía y rel ieve del terreno, no

exist ieron excavaciones ni aprovechamiento de materiales de

abundamiento o préstamo.

Este impacto es posi t ivo, s ignif icat ivo, puntual, permanente, de valor


5. Todos los materiales uti l izados para el equipamiento del proyecto,

fueron materiales amigables con el ambiente, no fue necesaria la


EL MECO


uti l ización de productos químicos o combustibles que pudieran

contaminar el cauce del Río o el suelo de la zona federal .

Este impacto es posi t ivo, s ignif icat ivo, puntual, permanente, de valor


6. Se real izó el ret iro de la palapa y sus cimentaciones que habían sido

construidas en el cauce del Río El Salto, a petic ión de la CONAGUA,

por lo que se considera que no existe infraestructura del proyecto al

interior del cauce que pudiera provocar un r iesgo aguas abajo o a la

población.

Este impacto es posi t ivo, signif icativo, puntual, permanente, de valor


7. Durante las actividades real izadas al interior del s i t io, es posible la

al teración de la cal idad del aire por la emisión de polvos y ruidos,

durante el desarrol lo de las act iv idades de construcción de

infraestructura. Al ser manuales todas las operaciones, no se considera

que sean de magnitud tal que puedan afectar a los pobladores de la

Colonia Agrícola El Meco, col indante con el proyecto.


bajo y nivel bajo.

8. Aún y cuando se han uti l izado materiales propios de la región y

amigables con el ambiente, se debe considerar la al teración del paisaje

existente en el área del proyecto por la construcción del equipamiento

para el proyecto Parque y Cascadas El Meco en zona federal del Río El

Salto.




EL MECO


9. El cercado perimetral del área del proyecto, puede generar molestias a

quienes por mucho t iempo han tenido l ibre acceso o tránsito por esa

área, pr incipalmente a quienes habitan en la Colonia Agrícola El Meco.



10. El equipamiento realizado para el proyecto, requir ió de mano de

obra, por lo que se dio prioridad a quienes habitan en la Colonia

Agrícola El Meco, generando fuentes de empleo y coadyuvando al

mejoramiento de la economía de la zona por la demanda de bienes y

servicios.

Este impacto es posi t ivo, signif icativo, local, temporal, de valor


Etapa de Operación Esta etapa t iene por objetivo proporcionar la infraestructura y servicios

necesarios para que los visi tantes puedan disfrutar de manera confortable

y segura de los atract ivos naturales del lugar. La operación de las

instalaciones se realizará en tanto existan las condiciones cl imáticas que

así lo permitan, ya que estos si t ios son frecuentemente visi tados en

t iempos de calor y en condiciones que permitan el esparcimiento y disfrute

de los recursos naturales existentes. La operación se real izará de acuerdo

al Reglamento Interior de Operación del s i t io, en el cual se establecerán

restr icciones e indicaciones sobre el uso adecuado de sus instalaciones.

El proyecto deberá atender en todo momento para su operación, las alertas

y l lamados de prevención de Protección Civi l Estatal y Municipal , los

cuales siempre atienden las alertas emit idas por la CONAGUA, cuando

existe el r iesgo de eventos o fenómenos naturales que pudieran poner en

r iesgo a la población o vis i tantes a este t ipo de si t ios. Por lo tanto, se

considera que al exist ir cualquier t ipo de alerta de este t ipo, el si t io deberá

cerrar sus puertas y no permit i r el acceso de visi tantes, colocando de


EL MECO


manera visible la señalética necesaria y sufic iente para alertar a los

visi tantes de que el s i t io se encuentra cerrado sin poder hacer uso de sus

instalaciones.

El uso adecuado de las instalaciones, así como el mantenerlas l impias,

ordenadas y en condiciones óptimas, fomentará el regreso de quienes lo

visi tan así como una promoción gratuita real izada por quienes gustaron de

su visi ta al s i t io, por lo que resulta de extrema importancia no sólo

mantener la l impieza del s i t io y en óptimas condiciones, sino además

mantener un nivel de seguridad para sus visi tantes, lo cual redundará en

los beneficios ya señalados. De suceder esto, serán los propios

concesionarios quienes fomenten estas práct icas de cuidado y protección

de los recursos naturales existentes en el si t io del proyecto, el orden y

l impieza, el adecuado mantenimiento y sobre todo la seguridad que brinde

el si t io a quienes hacen uso de este.

Actividad: Operación del proyecto Atributos ambientales impactados: Biota (Flora y Fauna), Suelo, Agua, Atmósfera y Socioeconómico. 1. Los usuarios o vis i tantes al proyecto, podrán provocar daños a la

vegetación r iparia existente en la or i l la del cauce del Río El Salto, por

las activ idades que real icen durante la uti l ización del s i t io.



2. Los usuarios o vis i tantes del área podrán provocar daños a la fauna

si lvestre que pudiera presentarse en la vegetación r iparia existente en

la or i l la del cauce del Río El Salto, al agredir la o tratar de realizar su

caza o captura.




EL MECO


3. Durante la operación del proyecto turíst ico, el suelo se verá afectado en

su estructura, debido a la compactación provocada por el tránsito

continuo de los usuarios o visi tantes del área.



4. Los usuarios o vis itantes del área del proyecto, podrán generar la

contaminación del suelo, al no depositar la basura generada en los

si t ios adecuados, así como por derramar sustancias o productos

químicos que pudieran ingresar al si t io.



5. Durante la operación del proyecto, podrán exist i r afectaciones al suelo

en las áreas de islotes que forman las corr ientes secundarias del cauce

del Río El Salto, pudiendo provocar la erosión o desgajamiento de

éstos, debido al tránsito continuo de los usuarios o visi tantes del área.



6. Los usuarios o visi tantes del área del proyecto, pueden generar la

contaminación del cauce del Río El Salto o de las corr ientes

secundarias de éste, al real izar una inadecuada disposición de residuos

sól idos o basura que l leguen a generar durante su estancia en el s i t io,

así como provocar derrames de sustancias contaminantes que pudieran

ingresar al s i t io.



7. La inadecuada disposición de aguas jabonosas provenientes de

regaderas y lavabos de baños, puede contaminar el suelo y el cauce del

Río El Salto.


EL MECO




8. Se pueden l legar a generar emisiones de gases contaminantes (bióxido

de carbono) al realizar fogatas por los usuarios o visi tantes que decidan

acampar en el área, debido a la quema de materiales combustibles.



9. Se podrán generar emisiones de ruidos contaminantes por los usuarios

o visi tantes que decidan acampar en el área, al ut i l izar aparatos de

sonido de al ta intensidad.



10. El incremento del tránsito vehicular en las cal les aledañas al área

del proyecto, el estacionamiento de vehículos y la generación de ruidos

de al ta intensidad por la uti l ización de aparatos de sonido o

conversación de los usuarios o visi tantes, podrán generar molestias a

los vecinos que colindan con el área del proyecto.

Este impacto es negativo, signif icativo, local, permanente, de valor


11. El equipamiento del proyecto promoverá el desarrol lo turístico de la

zona, la cual cuenta con grandes atractivos naturales, generando

fuentes de empleo para la población y coadyuvar a mejorar la economía

de la zona a través de la demanda de productos y servicios.

Este impacto es posit ivo, signi f icat ivo, local, permanente, de valor



EL MECO


Etapa de Abandono del sitio Esta etapa se ref iere a las actividades de compensación que deberán

real izarse al interior del s i t io del proyecto, con motivo de las afectaciones

que se hayan realizado por la construcción del equipamiento y su

operación, act ividades que deberán realizarse al término de la vida út i l del

proyecto para evi tar la generación de impactos sinérgicos en el si t io.

Actividad: Ejecución de medidas de compensación. Atributos ambientales impactados: Biota (flora y fauna), agua, suelo, socioeconómico. 1. Las actividades de reforestación a realizar en el área afectada por el

desarrol lo del proyecto, correspondiente a la margen izquierda del

cauce del Río El Salto, con especies nativas de la zona (Sabino, Sauce,

Álamo, etc.) , permit irán desarrol lar vegetación nativa y favorecer el

desplazamiento de la fauna si lvestre hacia esta zona.

Este impacto será posit ivo, signif icativo, puntual, permanente, de


2. Al ser reforestadas las áreas afectadas por el desarrol lo del proyecto

durante sus etapas de construcción y operación, permit i rán proteger la

zona federal y el cauce del Río El Salto, coadyuvando a la reintegración

del paisaje.



3. El desmantelamiento de la infraestructura establecida en el área del

proyecto y la l impieza de ésta, permit irá la reintegración del paisaje a la

zona.



4. El desmantelamiento de la infraestructura y abandono del área del

proyecto, minimizará las molestias a la población, que fueron


EL MECO


provocadas por el incremento del tránsi to vehicular, el estacionamiento

de vehículos y la generación de durante la operación del proyecto.

Este impacto será posi t ivo, signif icat ivo, local, permanente, de valor


5. Las actividades de reforestación a real izar sobre la margen izquierda

del Río El Sal to, tendrá un impacto posit ivo en el paisaje del si t io del

proyecto, ya que permit irá resti tuir de manera paulatina, las

condiciones existentes previas a su ut i l ización por el proyecto.



6. Las activ idades que se realizarán para la compensación del área

impactada por el proyecto, tendrá un impacto posit ivo en el renglón

social y económico, debido a la generación de empleos y la demanda de

bienes y servicios.

Este impacto será posit ivo, signif icat ivo, local, temporal, de valor


7. El ret iro de la infraestructura de equipamiento del proyecto, revert i rá el

impacto visual en el s i t io, que paulatinamente permit i rá reintegrarlo al

paisaje natural general existente en la zona.



V.1.3 Metodología de Evaluación V.1.3.1 Criterios Una vez que se han caracterizado e identi f icado los impactos ambientales

que pueden provocarse en el s i t io en las di ferentes etapas del proyecto, se

podrá determinar la importancia de los impactos esperados, en tres


EL MECO


categorías: Mayor, Media y Menor, lo que permit i rá evaluar

cual i tat ivamente los impactos.

A continuación, se presenta el anál isis de los impactos ambientales que

podrán generarse en las di ferentes etapas del proyecto y su

caracterización.

Etapa Preparación del sitio. A. En esta etapa se registró la generación de 9 posibles impactos debidos

a las activ idades de preparación del si t io, de los cuales sólo uno de

el los fue negativo y de importancia menor. El cual consistía en la

al teración de la cal idad del aire por la emisión de polvos y ruidos

generados durante las act ividades de l impieza del área, sin afectar a la

población aledaña.

B. En esta etapa se generaron 5 impactos posit ivos de importancia mayor,

relativas a que no exist ió afectación ni remoción de la vegetación del

s i t io, no hubo afectación de especies de f lora y/o fauna protegida o en

estatus, exist ió un beneficio por las activ idades de l impieza real izadas

en el área, evitando que continuara la contaminación en la ori l la del

cauce del Río El Salto, provocando un impacto posit ivo sobre el paisaje

del área, al ret i rar grandes cantidades de basura.

C. También se generaron 3 impactos posit ivos de importancia media, que

corresponden a las activ idades de l impieza que se real izaron sin afectar

el hábitat de la fauna si lvestre existente en el área del proyecto, al

real izar las activ idades de l impieza del área en forma manual sin

afectar la estructura del suelo, y f inalmente por la generación de

empleos y demanda de bienes y servicios en el desarrol lo de las

activ idades de esta etapa, beneficiando a la Colonia Agrícola El Meco,

principalmente.


EL MECO


Etapa de Construcción A. En esta etapa se generaron 5 impactos negativos de importancia menor,

que se refieren al ahuyentamiento de la fauna si lvestre que pudiera

desplazarse en el área, a la afectación del uso del suelo en zona

federal del Río El Salto, a la al teración de la cal idad del aire por la

emisión de polvos y ruidos sin afectar a la población aledaña, a la

al teración del paisaje del área, y a las molestias a la población aledaña

por el cierre de accesos al área del proyecto, al real izar el cercado de

ésta.

B. En esta etapa se generó un impacto posit ivo de importancia mayor, que

corresponde a que no se real izó la remoción de vegetación ni se

afectaron especies de f lora si lvestre, durante las act iv idades de

construcción de la infraestructura del proyecto.

C. En esta etapa se generaron 4 impactos posit ivos de importancia media,

los cuales se refieren a que no se modif icaron la topografía y rel ieve

del terreno, a que no se uti l izaron materiales o sustancias que pudieran

contaminar el suelo y los escurr imientos superf iciales del área, y a que

el proyecto generó fuentes de empleo para la Colonia Agrícola El Meco,

así como coadyuvo a la mejora de la economía de la zona por la

demanda de bienes y servicios.

Etapa de Operación A. En esta etapa se generará un impacto negativo de importancia menor,

referente a que durante la operación del proyecto turíst ico se afectará

la estructura del suelo, por la compactación provocada por el tránsi to

continuo de los usuarios o visi tantes del área.

B. En esta etapa se generarán 9 impactos negativos de importancia media,

que se ref ieren a que los usuarios o visi tantes del área podrán provocar

daños a la vegetación existente en el s i t io, a que los usuarios del


EL MECO


proyecto podrán provocar daños a la fauna si lvestre que pudiera

presentarse en el s i t io al agredir la o tratar de real izar su caza o

captura, a que los usuarios podrán generar la contaminación del suelo,

a que se podrá afectar la estructura del suelo en las áreas de islotes

que forman las corr ientes secundarias del cauce del Río El Salto,

pudiendo provocar la erosión o desgajamiento de éstos, debido al

tránsi to continuo de los usuarios o vis i tantes del área, a que se podrá

generar contaminación que afecte el cauce del Río El Salto por una

inadecuada disposición de residuos sól idos, a la inadecuada disposición

de aguas jabonosas generadas en el área de regaderas y lavabos de

baños, a la generación de emisiones de gases contaminantes, a la

generación de ruido, y al incremento del tránsito vehicular en las cal les

aledañas al área del proyecto.

C. En esta etapa sólo se generarán 2 impactos posit ivos de importancia

media, que corresponden a que la construcción del equipamiento del

proyecto promoverá el desarrol lo turíst ico de la zona que cuenta con

grandes atractivos naturales, y a que la operación del proyecto

generará empleos y favorecerá la demanda de bienes y servicios.

Etapa de Abandono del sitio 1. En esta etapa sólo se detectó la generación de impactos posit ivos de

importancia media, debido a que sus act ividades están enfocadas a las

medidas de compensación del área al término de la vida úti l del

proyecto, entre las cuales se encuentran: las actividades de

reforestación a real izar con especies nativas de la zona (sabino, sauce,

álamo, etc.) permitirán proteger el cauce del Río El Salto y el área

correspondiente a la margen izquierda de éste, que fue afectada por el

desarrol lo del proyecto, el desmantelamiento de la infraestructura del

proyecto y la l impieza de ésta, permit irá que el área correspondiente a

la zona federal del Río El Salto vuelva a quedar l ibre, evi tará molestias

a la población y el paisaje del área tendrá un impacto posit ivo, el


EL MECO


aspecto social se verá beneficiado por la generación de empleos

temporales y f inalmente, se podrá evitar el impacto visual generado por

la infraestructura establecida para el proyecto.

V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada. Para la evaluación cuanti tat iva de los impactos ambientales que se

generarán durante el desarrol lo de este proyecto se uti l izó el Método

Matricial de Análisis de Resistencia, el cual presenta grandes ventajas

respecto a la matr iz tradicional de Leopold, ya que además de cal i f icar el

impacto en magnitud e importancia, lo evalúa en función de su ampli tud e

intensidad y su vulnerabi l idad o resistencia al proyecto. La clasi f icación de

las resistencias se basa en identi f icar los impactos de acuerdo con su

grado de oposición a la ejecución del proyecto. Existen dos t ipos de

resistencias:

Ecológica: Considera las di f icul tades para la real ización del proyecto

si éste genera un impacto importante de orden ambiental . En el caso

de la resistencia de t ipo ecológico, a cada elemento o componente

se le asigna un grado de resistencia, el cual a su vez, se relaciona

directamente con el valor que se concede al elemento.

Técnica: Considera las dif icul tades que para la construcción,

eficiencia o seguridad del proyecto, suponen ciertos componentes

del medio ambiente. Las resistencias de t ipo técnico son valoradas

con sólo un indicador, el cual corresponde con el nivel del impacto

encontrado o previsible.

Una vez identi f icados los impactos ambientales que podrán presentarse

durante las dist intas etapas del proyecto, realizaremos la evaluación

cuanti tat iva de los impactos considerando dos cri ter ios de evaluación, a

saber (ver siguiente tabla):


EL MECO


La ampli tud del impacto (regional, local o puntual)

La importancia del impacto (mayor, media o menor)

Tabla.- Matriz de criterios de evaluación

Amplitud del impacto Regional Local Puntual

Importancia del impacto Mayor = 9 Mayor = 6 Mayor = 3 Media = 8 Media = 5 Media = 2 Menor = 7 Menor = 4 Menor = 1

A continuación presentamos la Matr iz de Evaluación, en donde se muestra

gráf icamente la evaluación cuanti tat iva de los impactos ambientales

determinados durante las dist intas etapas del proyecto, asignando los

elementos de valoración descri tos anteriormente y a los cuales les

antecede el signo (+) para los impactos posi t ivos y el signo (-) para los

impactos negativos.

La matriz de evaluación obtenida presenta 4 Acciones X 32 Elementos

dando un total de 128 interacciones posibles y con 48 interacciones

efectivas.

Finalmente, presentamos el resumen de los impactos ambientales

identi f icados que podrán suscitarse durante las etapas del proyecto,

mostrando el número total de impactos esperados, la etapa

correspondiente y los atr ibutos ambientales donde se manifestarán. Este

anál isis nos permit irá real izar una evaluación global del proyecto que nos

indique la viabi l idad ambiental que presenta.


EL MECO


Tabla.- Matriz de Evaluación

Factor Ambiental

Etapas del proyecto

Total de

impactos

Impactos (-) Importancia Impactos

(+) Importancia

1 2 3 4 No valor MA ME M No Valor MA ME M

Flora y fauna 4 2 2 2 10 3 5 0 2 1 7 18 4 3 0 Agua 1 2 3 1 7 3 7 0 3 1 4 7 1 2 0 Suelo 2 4 2 1 9 3 4 0 1 2 6 13 1 5 0 Aire 2 2 2 1 7 6 8 0 2 4 1 2 0 1 0 Socioeconómicos 3 4 4 4 15 3 7 0 1 2 12 52 1 11 0 Total 12 14 13 9 48 18 31 0 9 10 30 92 7 22 0

1 Etapa de Preparación del Sitio MA Mayor Valor: puntos de evaluación 2 Etapa de Construcción ME Media 3 Etapa de Operación M Menor 4 Etapa de Abandono del Sitio

De la Matr iz de Evaluación, obtenemos el s iguiente análisis:

1. Se obtuvo que se presentarán un total de 48 impactos ambientales, de

los cuales 18 (37.5%) son negativos y 30 (62.5%) son posit ivos.

2. Del total de los 18 impactos negativos, 2 se generan en la etapa de

preparación del si t io, 6 en la etapa de construcción, 10 en la etapa de

operación y ninguno en la etapa de abandono del si t io.

3. Analizando los factores ambientales se evidencia que el número de

impactos negativos identi f icados para cada uno de el los son: Flora y

fauna 3 (16.66%), Agua 3 (16.66%), Suelo 3 (16.66%), Aire 6 (33.33%)

y socioeconómicos 3 (16.66%).

4. En orden de importancia, los factores ambientales que presentarán

impactos negativos son: Aire, Agua, Suelo, Socioeconómicos y f lora y

fauna.

5. De acuerdo a las etapas del proyecto, los impactos ambientales

negativos que se presentan, en orden de importancia son: Etapa de


EL MECO


Operación (10), Etapa de Construcción (6), Etapa de Preparación del

s i t io (2) y Etapa de abandono del si t io (0).

6. Los impactos posi t ivos que se generarán durante el desarrol lo del

proyecto corresponden principalmente a la generación de empleos en

las diferentes etapas y la demanda de bienes y servicios locales,

sobresal iendo el ret iro de la infraestructura que se había colocado en el

cauce del Río El Salto.

7. Los impactos posit ivos permanentes de mayor importancia se

presentarán en la Etapa de Abandono del Sit io y se refieren a las

act iv idades de compensación y mit igación de los impactos ambientales

generados durante el desarrol lo del proyecto, a f in de que ésta se

encuentre l ibre de infraestructura y vuelva a presentar las condiciones

originales correspondiente a la zona federal del cauce del Río El Salto

y se evi te la generación de impactos sinérgicos.

8. La total idad de los impactos negativos son temporales y puntuales, para

los cuales existen medidas de mit igación, lo que determina que éstos

sean de importancia menor principalmente, lo que permite determinar la

viabi l idad del proyecto en el s i t io, sumando a el lo los impactos

benéficos que se obtendrán durante sus di ferentes etapas.

9. De los 30 impactos posi t ivos que generará el proyecto, 7 son de

importancia mayor (23.33%) y 23 de importancia media (76.66%).

10. De los 18 impactos negativos que podrá causar el proyecto, 10 son

de importancia menor (55.55%) y 8 son de importancia media (44.44%).

Real izando una valoración cuant i tativa de los resultados obtenidos,

tenemos que los impactos negativos representan un valor de 31 puntos, en

tanto que el total de los impactos posi t ivos representan un valor de 92

puntos, por lo que la di ferencia existente, permite determinar que el


EL MECO


proyecto tendrá a su favor más impactos posit ivos que negativos,

repercutiendo fuertemente en el cuidado y protección de los recursos

naturales existentes en el si t io así como los benef ic ios a obtener en el

aspecto socioeconómico.

Por otra parte, cabe señalar que aún y cuando exist irán impactos

negativos, podrán apl icarse medidas preventivas y de mit igación que

podrán sumar puntos posi t ivos al proyecto, ya que con el lo se impedirá

que se causen impactos sinérgicos sobre los recursos naturales existentes

en el si t io.

Lo anter ior permite determinar la viabi l idad del proyecto desde el punto de

vista de la Evaluación del Impacto Ambiental real izado, señalando que

además el proyecto generará impactos socioeconómicos posi t ivos durante

sus etapas de construcción, operación y abandono, las cuales beneficiarán

a quienes habitan en poblaciones aledañas a través de la generación de

empleos, y mediante la demanda de bienes y servicios que los vis i tantes al

proyecto generarán. Finalmente, es de resaltar que el equipamiento del

proyecto Parque y Cascadas El Meco, fomentará el cuidado, protección y

conservación de los recursos naturales existentes en el área, debido

pr incipalmente a lo siguiente:

El equipamiento del proyecto, fomentará el uso de las instalaciones

construidas y no de áreas que cuenten con vegetación o recursos

que puedan ser puestos en r iesgo.

Fomentará el cuidado, protección y conservación de los recursos

naturales existentes en el si t io, debido a la apl icación de un

Reglamento Interno de Operación del si t io, el cual favorecerá

indicará las prohibiciones necesarias que los vis i tantes deberán

obedecer.


EL MECO


Fomentará el cuidado, protección y conservación de los recursos

naturales, cuando los concesionarios y habitantes de la Colonia

Agrícola El Meco, y poblaciones aledañas, observen como estos

recursos son un atractivo de turistas que demandan bienes y

servicios, generando empleos y una derrama económica en su

beneficio.

El mantener ordenado, l impio y con un adecuado mantenimiento el

s i t io del proyecto, atraerá un mayor número de visi tantes, por lo que

se espera que esto se convierta en un círculo virtuoso: a mayor

número de habitantes, mayor cuidado y protección de los recursos

naturales existentes así como de las instalaciones del proyecto, ya

que con el lo, exist i rá un mayor número de personas que

recomienden visi tar el proyecto, generando un mayor número de

visi tantes, y así sucesivamente.


EL MECO


VI.- MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. VI.1.- Medidas preventivas En el Reglamento de la Ley General del Equil ibr io Ecológico y la

Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental , en su Artículo 3°

fracción XIII se define lo siguiente:

Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente;

De acuerdo a esta definición, a continuación determinaremos bajo un

anál isis de cada impacto, las medidas preventivas deberán apl icarse a

efecto de evitar efectos previsibles de deter ioro del ambiente en el s i t io del

proyecto, que pudieran ser provocadas por las acciones generadas por el

proyecto en sus dist intas etapas.

Etapa de Construcción No real izar remoción de cobertura vegetal en las áreas en donde

será construida la infraestructura del equipamiento del proyecto,

aprovechando todas las áreas que ya han sido impactadas y que no

cuentan con cobertura vegetal.

Uti l izar sólo materiales para la construcción del equipamiento, que

sean amigables con el medio ambiente existente, con la f inal idad de

afectar mínimamente el paisaje del si t io.

Real izar los trabajos de manera manual, con el f in de no poner en

r iesgo los recursos naturales existentes en el si t io, ya que al ut i l izar

maquinaria pesada, se corre el r iesgo de afectar suelo, cobertura

vegetal y especies de la vegetación r iparia existente en el s i t io.

Real izar las actividades de construcción de forma manual, ya que

esto permit irá no generar grandes volúmenes de polvo o partículas


EL MECO


que puedan afectar la salud de quienes habitan en lugares cercanos

al si t io del proyecto.

Ret irar la estructura colocada en el cauce del Río El Salto, lo que

permit irá prevenir los posibles r iesgos durante temporada de l luvias,

aunque debe tomarse en cuenta que el proyecto deberá permanecer

cerrado en esas fechas.

Etapa de Operación Instalación de contenedores en si t ios estratégicos al inter ior del

predio del proyecto que permitan un adecuado manejo de los

residuos que generen los vis i tantes al s i t io, y disponerlos en el si t io

de disposición f inal municipal a f in de evitar la contaminación del

suelo y del cauce del Río El Salto.

Establecer las áreas de equipamiento en donde solo será permit ido

el ut i l izar fogatas para la preparación de al imentos, prohibiendo su

uso en si t ios que no cuenten con la infraestructura necesaria.

Evitando la contaminación de suelos por combustibles, así como

daños a la vegetación r iparia de la zona federal y el cauce del Río El

Sal to.

Prohibir el ingreso al s i t io de combustibles o productos químicos que

pudieran ser uti l izados para encender fogatas, a f in de evi tar la

contaminación de suelos. Promover el uso de materiales naturales

(ocote) así como el uso de las instalaciones que cuenten con

equipamiento necesario para el uso de fogatas para la preparación

de al imentos.

Establecer la supervisión y vigi lancia al interior del proyecto, e

impedir a los visi tantes la real ización de actividades que pudieran

afectar los recursos naturales existentes en el s i t io, a f in de


EL MECO


conservar y proteger las especies de f lora existentes y el hábitat de

la fauna si lvestre.

Elaborar y apl icar el Reglamento de Operación Interno del proyecto,

el cual definirá el uso de sus instalaciones, las medidas para evi tar

accidentes, así como las prohibiciones y medidas de protección de

los recursos naturales existentes en el área.

Atender en todo momento las alertas y l lamadas de Protección Civi l

Estatal y Municipal , con el f in de mantener cerrado el s i t io en cuanto

se conozca la cercanía de fenómenos naturales que pudieran poner

en r iesgo a los vis i tantes del s i t io y la población col indante con este.

Instalando la señalética necesaria y suf ic iente para señalar que el

s i t io permanecerá cerrado hasta en tanto no se levante la alerta

emit ida, por lo que se prohíbe tajantemente el uso de sus

instalaciones.

Etapa de abandono del sit io.

Desmantelamiento de la infraestructura y l impieza del área afectada

por el desarrol lo del proyecto turíst ico denominado “La Playi ta”, que

permitan la integración del área al paisaje natural del área

circundante.

Ejecución de las medidas de compensación y reforestación que

coadyuven a prevenir y minimizar los impactos generados en el área

afectada por el desarrol lo del proyecto Parque y Cascadas El Meco.

Ejecución de activ idades de reforestación en el área afectada por el

desarrol lo del proyecto, que permitan proteger el cauce del Río El

Sal to.

Real izar la l impieza total de la superf icie del proyecto, a f in de

enviar al s i t io de disposición f inal municipal , todos los residuos


EL MECO


sól idos urbanos que se encuentren en el si t io del proyecto a f in de

evi tar que éstos puedan contaminar el cauce del Río y suelos

aledaños.

VI.2.- Descripción de la medida o sistema de medidas de mitigación El Reglamento de la Ley General del Equi l ibr io Ecológico y la Protección al

Ambiente en su Artículo 3° fracción XIV determina:

Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar los impactos y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas;

La atenuación de los impactos generados en las dist intas etapas del

proyecto, a través de las medidas de mit igación, podrá real izarse mediante

una serie jerárquica de acciones, que incluyen:

1. Evitar completamente el impacto al no l levar a cabo una acción o

parte de una acción.

2. Disminuir impactos al l imitar el grado o magnitud de la acción y su

implementación.

3. El iminar o minimizar el impacto mediante el control de la fuente.

4. Recti f icar el impacto al reparar, rehabil i tar o restaurar el factor

ambiental afectado.

5. Reducir o el iminar el impacto en el transcurso del t iempo, con

operaciones de preservación y mantenimiento durante la extensión

de la operación.

6. Compensar el impacto al remplazar o susti tuir recursos naturales.


EL MECO


La clasif icación jerárquica de acciones, conforme a la numeración antes

señalada, será uti l izada para establecer las medidas de mit igación que se

presentan en la siguiente Tabla, para atenuar o evi tar los impactos que

generará el desarrol lo de las act iv idades del proyecto durante sus

di ferentes etapas.

Cabe resaltar que la etapa de preparación del si t io ya fue concluida,

siendo que la etapa de construcción se encuentra a un 80%, sin embargo

el 20% restante se debe a la conclusión y detal lado de la infraestructura

instalada en el s i t io, no se considera la existencia de actividades que

pudieran provocar al teraciones al suelo, o afectaciones a los recursos

naturales existentes en el s i to. Por el lo se plantean las medidas de

mit igación de los impactos ambientales que se generarán en las etapas de

Operación y Abandono del si t io.

Medidas de Mitigación para la Etapa de Operación

Etapa de operación del sitio

Factor de impacto Medida de mitigación Jerarquía de la acción

Flora

El proyecto deberá contar con el Reglamento de Operación Interno, en donde se establecerán las condiciones en que operará el sitio, las medidas de protección y conservación de los recursos naturales existentes en su interior, así como las prohibiciones y restricciones que se aplicarán a los visitantes.

3

Deberá existir personal a cargo de la vigilancia y supervisión de que se aplique el Reglamento, además mantener la vigilancia en el área para evitar que los visitantes realicen daños el interior del sitio, tanto a los recursos naturales existentes como a las instalaciones del proyecto.

2

Sólo se permitirá el uso de fogatas en las áreas de equipamiento que así lo permitan, con el fin de prohibirlas en aquellos sitios en que pudieran provocar daños irreversibles a los recursos naturales del sitio. Las áreas específicas para realizar fogatas deberán preferentemente contar con piso rústico de piedra.

1

Se establecerá un pequeño vivero dentro del área del proyecto, a fin de reproducir las especies existentes y contribuir a la 6


EL MECO


educación ambiental y concientización de los visitantes sobre la conservación de las especies de flora silvestre. Las plantas que se produzcan en el vivero se podrán utilizar para la reforestación de áreas en donde se pretenda mejorar sus condiciones durante la operación del proyecto. Se establecerán senderos con barreras de protección (mecates, cercos de madera, etc.) en las áreas en donde sea necesario preservar y conservar los recursos naturales existentes. Se deberá instalar señalética sobre medidas de protección que deben prevalecer a fin de evitar daños a la vegetación existente sobre las isletas que forman las corrientes secundarias del Río.

3

Se colocarán anuncios y letreros en las áreas que cuenten con vegetación riparia, para señalar el tipo de vegetación existente, y los cuidados y protección que se les debe proporcionar a fin de crear cultura y conocimiento sobre su desarrollo, cuidado y protección. De igual manera se colocarán anuncios sobre la prohibición de extracción de especies y daños directos a los árboles, como grafiti, heridas, corte de ramas, etc.

3

Fauna

Deberá implementarse la vigilancia y supervisión a fin de evitar la cacería, captura o agresión de las especies de fauna silvestre que pudiera existir en el sitio.

1

Se deberán colocar anuncios alusivos a las medidas de protección de la fauna silvestre que pudiera presentarse, evitando su agresión o captura.

3

Colocar señalamientos en donde se haga del conocimiento de los visitantes, que en caso de presentarse alguna especie de fauna silvestre en las instalaciones del proyecto, se permitirá su desplazamiento y libre tránsito hacia el área con vegetación riparia.

1

Suelo

Sólo se permitirá el uso de fogatas en las áreas que cuenten con el equipamiento necesario para ello, se evitará el ingreso y uso de combustibles o sustancias contaminantes para realizar fogatas, a fin de evitar la contaminación del suelo por posibles derrames de éstas.

1

Se establecerán senderos con barreras de protección (mecate, cercos de madera, etc.) y anuncios alusivos, a fin de proteger y evitar daños al suelo existente sobre las isletas que forman las corrientes secundarias del río, que pudieran provocar la erosión o desgajamiento de éstas.

3

Se deberán colocar en sitios estratégicos al interior del predio del proyecto, recipientes con tapa, para realizar la disposición adecuada de los residuos sólidos que generen los visitantes, a fin de evitar la contaminación del suelo, los cuales deberán ser enviados en forma periódica al tiradero municipal de El Naranjo, S.L.P., para realizar su disposición final.

3

Agua Se contará con baños ecológicos secos en el área, para uso de los visitantes, evitando así la contaminación del suelo en el área y

3


EL MECO


los escurrimientos superficiales durante la época de lluvias. Se deberá evitar el uso de combustibles o sustancias contaminantes para realizar fogatas. También se deberá prohibir el uso de fogatas en sitios que no cuenten con la infraestructura necesaria para el uso de fogatas.

1

Se establecerán en forma estratégica en el área del proyecto, recipientes con tapa, para realizar la disposición adecuada de los residuos sólidos que generen los visitantes, a fin de evitar la contaminación del cauce del Río El Salto, evitando con ello que los residuos vayan a parar al cauce del Río y sus corrientes secundarias.

3

Se realizará la limpieza periódica del cauce de la corriente secundaria del Río El Salto, a fin de permitir el libre flujo de la corriente de agua y evitar su estancamiento que genere procesos de eutrofización. Se deberán mantener limpias todas las áreas colindantes al cauce del Río, a fin de evitar que se contamine con basura mal manejada.

3

Las aguas sanitarias jabonosas provenientes de lavabos y regaderas, serán conducidas a una fosa séptica, a fin de evitar la contaminación del cauce del Río El Salto. La fosa séptica deberá recibir mantenimiento periódico por empresas de servicio.

3

Aire

Se evitará el uso de materiales combustibles contaminantes para realizar fogatas en el área, a fin de evitar la emisión de gases contaminantes, utilizando sólo materiales orgánicos.

1

Se deberá contar con vigilancia y supervisión a fin de evitar que los visitantes utilicen aparatos de sonido que generen contaminación por ruido. Se establecerá un reglamento para los visitantes y principalmente para los que decidan acampar en el área, a fin de evitar la generación de ruidos contaminantes de alta intensidad (no mayores de 60 Db)

3

Paisaje

Se realizarán actividades de protección y fomento de la vegetación riparia existente en la orilla del cauce del Río El Salto, realizando actividades de reforestación con especies nativas y se protegerá el cauce del Río El Salto, realizando la limpieza de éste, a fin de mantener un paisaje agradable para los visitantes.

3

Social

Se establecerán restricciones para el estacionamiento de los visitantes en las calles aledañas al área del proyecto, a fin de evitar molestias a los vecinos, estableciendo áreas alternativas de estacionamiento y condiciones de acomodo de los vehículos.

3

Se establecerá un reglamento para los visitantes y principalmente para los que decidan acampar en el área, a fin de evitar la generación de ruidos contaminantes de alta intensidad (no mayores de 60 Db), que causen molestias a los vecinos.

3

Se establecerán restricciones para el estacionamiento de los visitantes en las calles aledañas al área del proyecto, a fin de evitar molestias a los vecinos, estableciendo áreas alternativas de

3


EL MECO


estacionamiento y condiciones de acomodo de los vehículos.

Etapa de Abandono del Sitio

Factor de impacto Medida de mitigación Jerarquía de la acción

Flora

Al término de la vida útil del proyecto se realizarán actividades de reforestación en el área afectada por el desarrollo del proyecto, con especies nativas de la zona, considerando los siguientes criterios: Especies a utilizar: Sabino, Sauce, Álamo, etc. Espaciamiento: 3 m X 3 m Distribución: Marco real Densidad de plantación: 1 111 plantas/ha Implantación: Con cepellón Sistema de plantación: Cepa común Época de plantación: Inicio de temporada de lluvias.

6

Fauna La reforestación a realizar en el área intervenida, le permitirá a la fauna silvestre, restablecerse en el área o que le sirva de paso, permitiéndole resguardarse o protegerse.

4

Suelo

Al término de la vida útil del proyecto se realizará el desmantelamiento de la infraestructura y la limpieza del área, lo que permitirá que dicha área se integre nuevamente a la zona federal del cauce del Río El Salto, restituyendo paulatinamente el paisaje existente en el sitio

4

Las actividades de reforestación a realizar en el área, al término de la vida útil del proyecto, permitirán proteger el cauce del Río El Salto y el área de desarrollo del proyecto, de procesos erosivos.

6

Agua A través de las actividades de reforestación en el área intervenida, como medida de compensación, permitirán proteger el cauce del Río El Salto y el área correspondiente a la margen izquierda de éste, evitando procesos erosivos.

3

Aire

Al trasladar al tiradero Municipal los materiales producto del desmantelamiento de la infraestructura del proyecto, se evitará realizar la quema de los materiales (madera y palma principalmente), los cuales podrían ser utilizados por los pobladores como combustibles.

1

Paisaje A través de las actividades de desmantelamiento de la infraestructura y la limpieza del área, ésta podrá integrarse nuevamente al paisaje natural, correspondiente a la margen izquierda del cauce del Río El Salto.

4


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VI.3.- Impactos residuales De acuerdo al Artículo 3° fracción X del Reglamento de la Ley General del

Equil ibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de evaluación

del impacto ambiental ,

Impacto ambiental residual: El impacto que persiste después de la aplicación de

medidas de mitigación.

Tomando en consideración esta definic ión y basados en el anál is is

real izado de los impactos que se generarán en las dist intas etapas del

proyecto Parque y Cascadas El Meco, y tomando en cuenta la aplicación

de las medidas preventivas y de mit igación que se han determinado para

atenuar, restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes

en el si t io previas al proyecto, podemos concluir que no exist irán impactos

residuales que permanezcan en el área del proyecto, posteriormente al

abandono del si t io y habiendo apl icado las medidas de prevención y

mit igación señaladas.


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VII.- PRONÓSTICOS AMBIENTALES. VII .1.- Pronóstico del escenario.

Sistema fisiográfico afectado Subprovincia: Gran Sierra Plegada Sistema de topoformas: Valle intermontano

Poblaciones que serán beneficiadas por el desarrollo del proyecto

Municipio: El Naranjo Población: Colonia Agrícola El Meco

Superficie que será afectada según su uso actual del suelo

Terreno en zona federal, correspondiente a la margen izquierda del cauce del Río El Salto. Superficie de 7,260.189 m2

Una vez anal izados los impactos posit ivos y negativos que pudieran

presentarse en las dist intas etapas del proyecto Parque y Cascadas El

Meco, ubicado en la margen izquierda del Río El Salto, en la Colonia

Agrícola El Meco, Municipio de El Naranjo, S.L.P., el cual es desarrol lado

en benefic io de los habitantes y visi tantes, ofreciéndoles el equipamiento,

operación y uso turíst ico del s i t io a f in de que éstos puedan disfrutar de

los recursos naturales con que cuenta el área.

De acuerdo al anál isis de los impactos que pudieran presentarse, podemos

concluir que es una obra que beneficiará social y económicamente a la

población de la Colonia Agrícola El Meco, Municipio de El Naranjo, S.L.P.,

por la generación de empleos y la demanda de bienes y servicios.

Pudo comprobarse mediante al anál is is de los impactos ambientales que

generará el proyecto en sus diferentes etapas, que las condiciones

ambientales presentes en el área de estudio no se verán afectadas en

forma signif icativa y, por el contrar io, el proyecto contr ibuirá a la

protección y conservación de los recursos naturales existentes en el s i t io a

través del manejo adecuado durante su operación, ya que esta área ha

sido uti l izada desde hace muchos años como un área de esparcimiento


EL MECO


para la población y visi tantes, sin ningún control u ordenamiento, lo que

había motivado condiciones insalubres en esta área, al exist ir una gran

acumulación de basura o residuos sól idos, no contar con sanitarios,

real izar lavado de carros y camiones, lo que provocaba la contaminación

del área y del cauce del Río El Salto.

Hemos determinado que durante la operación del proyecto, se presentarán

algunos impactos ambientales negativos, los cuales son puntuales y

pueden ser evi tados o atenuados a través de las medidas de prevención y

mit igación planteadas en párrafos anter iores.

Por lo tanto, la conclusión en este apartado es que el proyecto Parque y

Cascadas El Meco, ubicado en zona federal correspondiente a la margen

izquierda del Río El Salto, en la Colonia Agrícola El Meco, Municipio de El

Naranjo, S.L.P., puede l levarse a cabo en el área propuesta a intervenir ,

debido a que los impactos negat ivos que ejercerá este proyecto sobre el

área serán puntuales, sin afectar a la población y los recursos naturales

existentes en el área aledaña, además de que se real izarán medidas de

prevención y mit igación que podrán atenuar, compensar o resti tuir las

condiciones existentes previas al proyecto, lo que permit irá integrar el

área a sus condiciones naturales paulatinamente una vez que se realice la

etapa de abandono, además de que durante la operación del proyecto, se

mejorará sustancialmente la conservación de los recursos naturales en

comparación con las condiciones originales existentes antes del desarrol lo

del proyecto.

VII.2.- Programa de vigilancia ambiental El programa de vigi lancia ambiental t iene como función pr incipal

establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las medidas de

prevención y mit igación determinadas para cada uno de los impactos

ambientales identi f icados, a f in de minimizar, atenuar o compensar los

impactos que generará el proyecto en sus di ferentes etapas.


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El objetivo de este programa es establecer los mecanismos y/o

procedimientos de supervisión y evaluación de las medidas de prevención

y mit igación a implementar, a f in de que éstas se real icen en t iempo y

forma, de tal manera que los impactos que generará el proyecto puedan

ser atenuados o compensados y evitando la generación de impactos

sinérgicos en el s i t io del proyecto.

Tabla.- Programa de vigilancia ambiental

UNIDAD AMBIENTAL

PLANES, PROGRAMAS Y OBLIGACIONES

Flora y fauna

Plan: Elaborar e implementar el Reglamento de Operación Interno que contenga procedimientos para el uso de las instalaciones, las medidas de protección y conservación de las especies de flora y fauna silvestres, así como los recursos naturales existentes en la zona del proyecto. Plan: Se contará con anuncios y señalética en toda la zona del proyecto, a fin de alusivos a las restricciones, prohibiciones y medidas de protección de la flora existente, así como de los recursos naturales y el equipamiento existentes al interior del proyecto. Programa: Se establecerá un vivero al interior del proyecto, a fin de reproducir las especies existentes y contribuir a la educación ambiental o concientización de los visitantes, sobre la conservación de las especies de flora silvestre. Programa: Se contará con un programa permanente y continuo de supervisión y vigilancia al interior del proyecto, con el fin de evitar daños a la vegetación existente en el sitio del proyecto (extracción de plantas, cortar ramas, grafiti, etc.), para evitar la cacería, captura o agresión a especies de fauna silvestre que pudiera encontrarse en el sitio, así como la afectación de los recursos naturales existentes en la zona del proyecto. Programa: Se realizará un programa de reforestación, el cual tendrá por objetivo utilizar las especies reproducidas en el vivero a fin de aplicarlo en áreas que requieran ser provistas de vegetación, también aplicará al término de la vida útil del proyecto, una vez que se haya realizado el retiro de las instalaciones y equipamiento.

Plan: Se evitará el uso de combustibles o sustancias contaminantes para realizar fogatas, a fin de evitar la contaminación del suelo por posibles derrames de éstas.


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Suelo

Plan: Se establecerán senderos con barreras de protección (cables, cercos de madera, etc.) y anuncios alusivos sobre medidas de protección que eviten daños al suelo existente sobre las isletas que forman las corrientes secundarias del río, que pudieran provocar la erosión o desgajamiento de éstas. Plan: Al término de la vida útil del proyecto se realizará el desmantelamiento de la infraestructura y la limpieza del área, lo que permitirá que ésta se integre nuevamente a la zona federal del cauce del Río El Salto Obligación: Se contará con baños ecológicos secos en el área, para uso de los visitantes, los cuales evitarán la contaminación del suelo en el área y los escurrimientos superficiales durante la época de lluvias. Programa: Se implementará un programa de manejo de residuos al interior del sitio, considerando la instalación de contenedores adecuados, la recolección, almacenamiento y disposición final en el tiradero Municipal, a fin de evitar la contaminación del suelo y cauce del Río, así como la dispersión de materiales ligeros a predios colindantes del proyecto.

Agua

Plan: Elaborar e implementar el Reglamento de Operación Interno que contenga procedimientos para el uso de las instalaciones, las medidas de protección y conservación de las especies de flora y fauna silvestres, así como los recursos naturales existentes en la zona del proyecto. Incluirá las medidas a implementar que eviten el uso de combustibles o sustancias contaminantes para realizar fogatas, a fin de evitar la contaminación de los escurrimientos superficiales por posibles derrames de éstas. Plan: Las aguas sanitarias residuales provenientes de lavabos y regaderas, serán conducidas a una fosa séptica, a fin de evitar la contaminación del cauce del Río El Salto. Plan: Se realizará la limpieza periódica del cauce de la corriente secundaria del Río El Salto, sobre la que se ubica la palapa cocina-comedor, a fin de permitir el libre flujo de la corriente de agua y evitar su estancamiento que genere procesos de eutrofización. Programa: Se implementará un programa de manejo de residuos al interior del sitio, considerando la instalación de contenedores adecuados, la recolección, almacenamiento y disposición final en el tiradero Municipal, a fin de evitar la contaminación del suelo y cauce del Río, así como la dispersión de materiales ligeros a predios colindantes del proyecto. Programa: Se realizará un programa de reforestación, el cual tendrá por objetivo utilizar las especies reproducidas en el vivero a fin de aplicarlo en áreas que requieran ser provistas de vegetación, también aplicará al término de la vida útil del proyecto, una vez que se haya realizado el retiro de las instalaciones y equipamiento, el cual permitirá establecer medidas de atenuación y compensación


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al cauce del Río El Salto.

Aire

Plan: Elaborar e implementar el Reglamento de Operación Interno que contenga procedimientos para el uso de las instalaciones, las medidas de protección y conservación de las especies de flora y fauna silvestres, así como los recursos naturales existentes en la zona del proyecto. Incluirá las medidas a implementar que eviten el uso de combustibles o sustancias contaminantes para realizar fogatas, a fin de evitar la contaminación por emisiones contaminantes a la atmósfera y ruido.

Socioeconómico

Plan: Se evitará realizar la quema de los materiales (madera y palma principalmente) producto del desmantelamiento de la infraestructura, los cuales serán trasladados al tiradero municipal para realizar su disposición final. Plan: Se establecerán restricciones para el estacionamiento de los visitantes en las calles aledañas al área del proyecto, a fin de evitar molestias a los vecinos, estableciendo algunas áreas alternativas de estacionamiento. Plan: Se establecerá un reglamento para los visitantes y principalmente para los que decidan acampar en el área, a fin de evitar la generación de ruidos contaminantes de alta intensidad (no mayores de 60 Db), que causen molestias a los vecinos. Plan: En la contratación de mano de obra y demanda de bienes y servicios se dará preferencia a la población de la Colonia Agrícola El Meco, Municipio de El Naranjo, S.L.P., a fin de favorecer la economía de esta población.

Acorde a lo establecido en el Convenio de coordinación tendientes a

desarrol lar el Proyecto Equipamiento Turíst ico en la Ruta Caminos de

Agua, Voces de la Sierra celebrado entre el Gobierno del Estado de San

Luis Potosí y el Municipio de El Naranjo, S.L.P., en su cláusula DECIMA

QUINTA, se establece que: “El Ayuntamiento se obl iga a que, una vez

real izada la terminación de los trabajos y habiéndose l levado a cabo la

entrega-recepción, constando en forma escri ta; entrará en vigor la Carta –

Compromiso de la operación, mantenimiento y conservación del s i t io y del

Equipamiento Turíst ico en el Parque y Cascadas El Meco”, por lo que, en

atención a lo anterior, el responsable de asegurar el cumplimiento de la

ejecución de las medidas contempladas en el Programa de Vigi lancia

Ambiental, será el H. Ayuntamiento de El Naranjo, S.L.P., a través de su

representante legal.


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VII.2.1.- Calendarización de actividades a realizar para la verif icación de la eficiencia de las medidas de mitigación, compensación y/o prevención

Etapa del proyecto Medida de mitigación 2012

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Operación

Elaboración del reglamento sobre el uso de las instalaciones y las medidas de protección y conservación de las especies de flora y fauna silvestre. .

Vigilancia y supervisión en el área para proteger de manera permanente la flora, fauna, recursos naturales y equipamiento del proyecto.

Establecimiento del vivero propuesto en las dentro del área del proyecto, a fin de reproducir las especies existentes y contribuir a la educación ambiental o concientización de los visitantes.

Establecimiento de senderos con barreras de protección (mecate, cercos de madera, etc.) y colocación de anuncios alusivos sobre medidas de protección que eviten daños a la vegetación existente sobre las isletas que forman las corrientes secundarias del río.

Colocación de señalética y anuncios alusivos a las medidas de protección al interior del sitio en cuanto a: flora existente, fauna, recursos naturales y equipamiento del proyecto.

PERMANENTE

Evitar el uso de combustibles o sustancias contaminantes para realizar fogatas, a fin de evitar la contaminación

PERMANENTE


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del suelo y los escurrimientos superficiales por posibles derrames de éstas.

Operación

Establecimiento de senderos con barreras de protección (mecates, cercos de madera, etc.) y anuncios alusivos sobre medidas de protección que eviten daños al suelo existente sobre las isletas que forman las corrientes secundarias del río, que pudieran provocar la erosión o desgajamiento de éstas.

Establecimiento de recipientes con tapa, en forma estratégica en el área del proyecto, para realizar la disposición adecuada de los residuos sólidos que generen los visitantes, a fin de evitar la contaminación del suelo y el cauce del Río El Salto.

PERMANENTE

Construcción de baños ecológicos secos en el área, para uso de los visitantes, los cuales evitarán la contaminación del suelo y los escurrimientos superficiales durante la época de lluvias.

Realizar la limpieza periódica del cauce de la corriente secundaria del Río El Salto, sobre la que se ubica la palapa cocina-comedor, a fin de permitir el libre flujo de la corriente de agua y evitar su estancamiento que genere procesos de eutrofización.

PERMANENTE

Las aguas sanitarias residuales provenientes de lavabos y regaderas, serán conducidas a una fosa séptica, a fin de evitar la contaminación del cauce del Río El Salto.

PERMANENTE


EL MECO


Evitar el uso de materiales combustibles contaminantes para realizar fogatas en el área, a fin de evitar la emisión de gases contaminantes, utilizando sólo materiales orgánicos.

PERMANENTE

Establecer un reglamento para los visitantes y principalmente para los que decidan acampar en el área, a fin de evitar la generación de ruidos contaminantes de alta intensidad (no mayores de 60 Db), que caucen molestias a los vecinos

Establecer restricciones para el estacionamiento de los visitantes en las calles aledañas al área del proyecto, a fin de evitar molestias a los vecinos, estableciendo algunas áreas alternativas de estacionamiento.

PERMANENTE

Contratación de mano de obra y demanda de bienes y servicios en la población de la Colonia Agrícola El Meco a fin de favorecer la economía de esta población.

PERMANENTE

Realizar actividades de reforestación en el área afectada por el desarrollo del proyecto, correspondiente a la margen izquierda del cauce del Río El Salto, con especies nativas de la zona.

AL TERMINO DE SU VIDA ÚTIL

Realizar el desmantelamiento de la infraestructura y la limpieza del área, lo que permitirá que ésta se integre nuevamente a la zona federal del cauce del Río El Salto



EL MECO


Abandono del sitio

Se realizarán actividades de reforestación en el área intervenida, como medida de compensación, que permitirán proteger el cauce del Río El Salto y el área correspondiente a la margen izquierda de éste, evitando procesos erosivos.


Evitar realizar la quema de los materiales (madera y palma principalmente) producto del desmantela-miento de la infraestructura, los cuales serán trasladados al tiradero municipal de El Naranjo, S.L.P., para realizar su disposición final.


El desmantelamiento de la infraestructura y la limpieza del área, así como las actividades de reforestación que se realizarán al término de la vida útil del proyecto, permitirán que el área se integre nuevamente al paisaje natural, correspondiente a la margen izquierda del cauce del Río El Salto.



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VII.2.2.- Indicadores de eficiencia

Nombre del indicador Objetivo Atributo Unidad de

medida Método de medición

Método de verificación

Frecuencia de

evaluación

Protección de especies de flora silvestre

Protección de la vegetación riparia existente a orillas al interior del proyecto

Cuidado y conservación de especies de flora silvestre

Superficie de protección y anuncios de medidas de protección

Delimitación de superficie de protección

Observación directa para

evaluar el estado de conservación

Evaluación semestral

Protección de especies de fauna silvestre

Protección de las especies de fauna silvestre, que puedan presentarse en el área

Cuidado y protección de especies de fauna silvestre

Superficie de protección y anuncios de medidas de protección

Delimitación de superficie de protección

Observación directa para

evaluar el estado de conservación y

número de especies

observadas


Realizar la reproducción en vivero de las especies nativas de flora silvestre

Reproducir las especies de flora silvestre y crear con-ciencia sobre su protección

Reproducción de especies, cuidado y conservación

Cantidad de especies

Conteo directo

Observación directa para determinar número de plantas por

especie, vigor y sobrevivencia


Proteger la vegetación y suelo sobre las isletas que forman las corrientes secundarias del río El Salto.

Evitar daños a la vegetación y procesos erosivos en las isletas de corrientes secundarias

Cuidado y protección

Cantidad de senderos y número de anuncios establecidos

Observación y conteo directo

Tipo de barreras establecidas

sobre los senderos y medidas de protección


Evitar el uso de sustancias o materiales combustibles contaminantes

Evitar la contaminación del suelo, los escurrimientos superficiales y la generación de gases contaminantes

Reglamentar la operación y uso de sustancias y materiales combustibles

Elaboración y aplicación de reglamento

Número de áreas para

realizar fogatas y

anuncios del reglamento

Supervisión y vigilancia

Evaluación trimestral

Colocación de recipientes con tapa, en forma estratégica en el área del proyecto

Evitar la contaminación del suelo y el cauce del Río El Salto por la generación de residuos sólidos

Realizar un manejo integral de los residuos sólidos urbanos

No. de recipientes con tapa establecidos en el área

Conteo directo

Vigilancia y supervisión directa de

recipientes y contenedor



EL MECO


Establecimiento de baños ecológicos secos

Evitar la contaminación del suelo y los escurrimientos superficiales durante la época de lluvias.

Realizar un manejo adecuado de desechos orgánicos

número de baños ecológicos secos establecidos en el área

Conteo directo

Observación directa y

condiciones de manejo de los

residuos orgánicos


Realizar la limpieza periódica del cauce de la corriente secundaria del Río El Salto

Permitir el libre flujo de la corriente de agua y evitar su estancamiento que genere procesos de eutrofización.

Permitir el libre flujo de la corriente secundaria

Limpieza del cauce de la corriente secundaria

Periodicidad de limpieza

Observación directa de

limpieza del cauce de la

corriente secundaria


Manejo de aguas jabonosas provenientes de lavabos y regaderas

Evitar la contaminación del Río El Salto

construcción de fosa séptica, para la disposición adecuada

Capacidad de almacenamiento de fosa séptica

Observación directa

Observación directa de

condiciones de funcionamiento de la fosa séptica y mantenimiento


Establecer en el reglamento restricciones para las áreas de acampar a fin de evitar la generación de ruido excesivo

Evitar ruidos de alta intensidad

Elaboración de reglamento y colocación de anuncios restrictivos

Número de anuncios sobre la reglamentación de la generación de ruido

Conteo directo

Observación directa de anuncios

establecidos y verificación de cumplimiento


Establecer restricciones para el estacionamiento de los visitantes en las calles aledañas al área del proyecto

Evitar molestias a los vecinos, por estacionamiento de vehículos de visitantes

Establecer áreas alternativas de estacionamiento para visitantes

Áreas de estacionamiento y capacidad

Superficie de estacionamien

to

Observación directa,

supervisión y vigilancia


Contratación de mano de obra y demanda de bienes y servicios en la población aledaña

Favorecer la economía de la población de la Colonia Agrícola El Meco

Generar fuentes de empleo para la población aledaña

No. de empleos generados

Medición directa de empleos

otorgados

Vigilancia y supervisión directa con empleados


Realizar el desmantela-miento de la infraestructura y la limpieza del área, al término de su vida útil

Permitir que el área del proyecto se integre nuevamente a sus condiciones naturales

Restablecer las condiciones originales del área

Superficie restablecida en zona federal del cauce del Río El Salto

Medición directa


Al término de su vida útil


EL MECO


Realizar actividades de reforestación en el área afectada por el desarrollo del proyecto.

Realizar medidas de compensación y atenuación en el área afectada por el desarrollo del proyecto

Proteger el suelo en el área del proyecto, con especies nativas de la zona.

Superficie reforestada

No. de plantas por especie utilizadas en

la reforestación

Establecimiento y desarrollo de las

plantas Al término de

su vida útil

Evitar realizar la quema de los materiales producto del desmantela-miento de la infraestructura

Realizar un manejo adecuado de los residuos a generar durante la etapa de abandono del sitio

Evitar la contaminación del suelo y el cauce del Río El Salto

Superficie restablecida

Medición directa

Verificación del trasladado de los

residuos al tiradero municipal

de El Naranjo, S.L.P., para su

disposición final.


Realizar el desmantela-miento de la infraestructura y la limpieza del área, así como actividades de reforestación al término de la vida útil del proyecto

Que el área afectada por el desarrollo del proyecto se integre nuevamente al paisaje natural existente en el sitio

Restablecer el paisaje natural que presentaba inicialmente el área, previo al proyecto

Superficie restablecida

Medición directa



VII.3.- Conclusiones Una vez que se ha real izado el anál is is de los posibles impactos que

provocará en el si t io el proyecto durante sus distintas etapas, y habiendo

detal lado las condiciones actuales existentes en el medio natural, así como

las medidas de prevención y mit igación a implementar a f in de mit igar,

compensar y/o atenuar los efectos de los impactos ambientales que

pudieran presentarse en el si t io del proyecto, se presentan a continuación

las siguientes conclusiones:

1. El presente estudio, corresponde al anál isis y evaluación en materia

de impacto ambiental , que pudiera exist ir en el s i t io en donde se ha

desarrol lado el Proyecto Turíst ico Parques y Cascadas El Meco,

ubicado en zona federal , correspondiente a la margen izquierda del


EL MECO


Río El Salto, en la Colonia Agrícola El Meco, Municipio de El

Naranjo, S.L.P., el cual es un proyecto de equipamiento de servicios

ecoturíst icos, cuyo propósito es impulsar el turismo en el Municipio,

creando un ambiente propicio al v isi tante, ofreciéndole el

equipamiento, operación y uso turíst ico, creando y fomentando el

cuidado y protección de los recursos naturales existentes en el s i t io,

además de impulsar la creación de fuentes de empleo, bienes y

servicios.

2. El equipamiento del proyecto fue iniciado sin contar con la

autorización correspondiente en materia de impacto ambiental,

habiéndose concluido a la fecha, las etapas de preparación del s i t io

y construcción, quedando pendiente el detal lado de algunas de sus

construcciones, sin que se requiera de real izar obras de

construcción alguna. Tomando en cuenta lo anter ior, así como el

anál isis de los impactos ambientales que generará el proyecto en

sus etapas de operación y abandono del s i t io, así como a la

valoración cual i tat iva y cuanti tat iva de éstos, podemos determinar

que los impactos ambientales negativos que se presentarán, son de

importancia menor y media, cuyo alcance es puntual , y sin que

existan o presenten impactos ambientales residuales. Estos

impactos no alterarán de manera signif icat iva los atr ibutos

ambientales existentes en la zona del proyecto además de que a

través de la implementación de las medidas preventivas y de

mit igación, estos podrán ser atenuados o compensados; lo que

permite determinar que no exist irán afectaciones a los recursos

naturales del área que pudieran provocar impactos acumulativos,

residuales o sinérgicos, por lo que, al término de la vida úti l del

proyecto se podrán restablecer las condiciones originales del s i t io.

3. El Proyecto Turíst ico Parque y Cascadas El Meco, es resul tado del

convenio de coordinación para su desarrol lo, realizado entre el


EL MECO


Gobierno del Estado de San Luis Potosí y el Municipio de El

Naranjo, S.L.P., el cual pretende aprovechar la belleza del área,

conformada en su conjunto por la vegetación r ibereña; el cauce del

Río El Salto, el cual forma áreas de muy baja profundidad por el

af loramiento de rocas, así como pequeñas caídas de agua por el

desnivel de las formaciones rocosas; el color azul del agua que

ref leja el lecho del cauce, el paisaje del área y recursos naturales

existentes en el la. El equipamiento del proyecto, permit irá no sólo

servicios confortables a los visi tantes, sino que además permit i rá al

hacer uso de sus instalaciones, cuidad y proteger los recursos

naturales del s i t io, ya que con el lo se evi tará el acampar, prender

fogatas o real izar act ividades en áreas naturales, debiendo hacerlo

en áreas acondicionadas para el lo.

4. Debe tomarse en cuenta, que uno de los factores importantes que se

han considerado en la construcción del proyecto, es la uti l ización de

materiales que causan bajo impacto ambiental (ambientalmente

amigables), por lo cual se uti l izaron materiales rústicos propios de la

región (madera, piedra, palma, etc.), lo que permite que el

equipamiento resultante, sea concordante con el paisaje natural del

área y éste no sufra modif icaciones signif icativas.

5. Durante la evaluación realizada, hicimos un anál is is comparativo

part iendo de las condiciones originales del si t io y las condiciones

esperadas a futuro una vez desarrol lado el proyecto, lo que permite

evaluar los impactos ambientales que se generarán en el s i t io

provocados primero por las act ividades que se real izaban en él s in

contar con equipamiento, restr icciones, vigi lancia y supervisión, y

comparando estos resultados con los obtenidos de la evaluación de

los impactos ambientales esperados durante la operación del

proyecto de equipamiento, resaltando que durante esa etapa,

exist irán restr icciones de acceso al si t io cuando existan condiciones


EL MECO


de inseguridad o cl imatológicas que no permitan hacer uso de las

instalaciones, contará con un reglamento que favorecerá el cuidado

y protección de los recursos naturales existentes en el s i t io, exist i rá

señalamientos de prohibiciones y cuidados que deberán darse tanto

al equipamiento como a los recursos naturales al interior del

proyecto, entre otras. Por el lo, el resul tado de dicho anál isis permite

establecer que el acondicionamiento y equipamiento del si t io

permit irá mejorar las condiciones de sus recursos naturales,

disminuyendo los impactos ambientales que provocan actividades

real izadas por los visi tantes de manera l ibre al s i t io, las cuales

contaminaban el área debido a: el t i rar basura en los cauces de las

corr ientes secundarias del río; lavar vehículos en las ori l las del

cauce del Río El Sal to; provocar daños a los árboles, como heridas,

grafi t i , cortar leña para calentar o cocinar al imentos; afectación de la

vegetación y suelo existente en las isletas, real izando el acampado

en éstas; condiciones insalubres por la fal ta de sani tarios

adecuados, etc.

6. Un aspecto que resulta de suma importancia, es el considerar que

previo al equipamiento y desarrol lo del proyecto, cualquier persona

podía tener acceso al s i t io, por lo que en t iempos de l luvia o durante

la presencia de fenómenos naturales, exist ía el r iesgo que esto

representaba para las personas que ahí se encontraban, no

exist iendo además, señalamientos o vigi lancia que alertara a esas

personas del r iesgo existente. Por el contrario, una vez que se ha

real izado el equipamiento del si t io, se ha determinado tanto en el

Convenio de Colaboración real izado por el Gobierno del Estado de

san Luis Potosí con el Municipio de El Naranjo, S.L.P., como en las

medidas preventivas y de mit igación de este estudio, la elaboración

e implementación de un reglamento de operación de las

instalaciones del si t io, la apl icación de una cerca perimetral que

impide el l ibre acceso a las instalaciones del proyecto, la colocación


EL MECO


de letreros de prohibiciones en caso de un posible r iesgo provocado

por la presencia de fenómenos naturales (temporada de l luvias,

huracanes o cic lones, entre los principales), el c ierre del s i t io

atendiendo las alertas emit idas por CONAGUA y Protección Civi l ,

etc. Lo cual favorecerá el cuidado y protección de quienes hacen uso

de esas instalaciones, prohibiéndolo en t iempos no adecuados para

el lo. Por lo que, en todo momento, el si t io deberá contar con la

supervisión y vigi lancia de que esto se l leve a cabo en benefic io no

sólo de los tur istas, s ino también de la población col indante con el

s i t io del proyecto.

7. Esto nos l leva a considerar que aún cuando esta activ idad provocará

impactos que afectarán al área de desarrol lo del proyecto, no se

provocarán alteraciones importantes que afecten a ecosistemas

protegidos o que presenten un al to grado de conservación. Los

impactos que generará el desarrol lo del proyecto son mínimos y

podrán ser atenuados a través de medidas de mit igación y

compensación, las cuales permit irán restablecer las condiciones

or iginales del área al término de la vida úti l del proyecto,

correspondiente a la zona federal del cauce del Río El Salto. Por lo

anterior, podemos decir que el equipamiento del si t io, no sólo

permit irá proteger y conservar los recursos naturales existentes en

el si t io, s ino que además brindará un área confortable para el

disfrute y la convivencia famil iar, disfrutando de la bel leza natural

del área y su paisaje.

8. Los principales impactos benéficos que generará el proyecto serán

en el rubro socioeconómico, el cual es de alcance local e

importancia media, beneficiando directamente a la población de la

Colonia Agrícola El Meco, Municipio de El Naranjo, S.L.P., ya que


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generará empleos e incrementará la demanda de bienes y servicios

en la zona al promover su desarrol lo turíst ico.

9. En materia ambiental, podemos concluir que el proyecto es viable,

ya que los impactos ambientales que se presentarán en sus

di ferentes etapas, pueden ser minimizados, atenuados o

compensados a través de las medidas de prevención y mit igación

definidas para ser apl icadas en las dist intas etapas del proyecto.

10. Resulta de suma importancia que el proyecto t iene como uno

de sus principales objetivos, el aprovechar los atractivos naturales

del área, como es el paisaje, la vegetación y el microcl ima existente

en la r ivera del Río El Salto, a f in de que esta área sirva de

esparcimiento y recreación para los vis i tantes, fomentando en éstos

una cultura y conciencia de protección y cuidado del medio

ambiente, al interactuar con la naturaleza de manera ordenada y con

procedimientos que prevén su cuidado y conservación.

11. Por lo tanto, podemos concluir que el cuidado, protección y

conservación de los recursos naturales existentes en el s i t io del

proyecto, son el principal resultado de las acciones por las que el

s i t io debe contar con el equipamiento previsto, y sus reglas de

operación, ya que favorecerá que el uso que se haga del sit io, sea

de manera responsable, ordenada y cuidadosa, además de crear

conciencia en quienes lo vis i tan.


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Por lo anter iormente descri to, el desarrol lo del Proyecto Turíst ico Parque y

Cascadas El Meco, ubicado en zona federal , correspondiente a la margen

izquierda del Río El Salto, en la Colonia Agrícola El Meco, Municipio de El

Naranjo, S.L.P., es viable desde el punto de vista ambiental.

LOS ABAJO FIRMANTES DECLARAN BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, QUE EN

LA MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR PARA

CAMBIO DE USO DE SUELO EN TERRENO FORESTAL, PARA EL DESARROLLO DEL

PROYECTO TURÍSTICO PARQUE Y CASCADAS EL MECO, UBICADO EN ZONA

FEDERAL, CORRESPONDIENTE A LA MARGEN IZQUIERDA DEL CAUCE DEL RÍO EL

SALTO, EN LA COLONIA AGRÍCOLA EL MECO, EN EL MUNICIPIO DE EL NARANJO,

S.L.P., ASI COMO EN LOS ANEXOS QUE LO ACOMPAÑAN, SE UTILIZARON LAS

MEJORES TECNICAS Y METODOLOGIAS EXISTENTES, ASI COMO LA

INFORMACION Y MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION MAS EFECTIVAS PARA

ATENUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES A GENERAR Y QUE EN TAL SENTIDO

TODA LA INFORMACION QUE SE PRESENTA ES VERIDICA.

PROMOVENTE CONSULTOR

LIC RENE PEREZ MEDINA GERMÁN E. MUÑOZ GALVAN REPRESENTANTE LEGAL DE LA SECRETARIA DE RESPONSABLE TÉCNICO DE LA DESARROLLO URBANO, VIVIENDA Y OBRAS PÚBLICAS ELABORACION DEL ESTUDIO DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI MUGG620617HSPXLR09


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VIII .- IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN PRESENTADA. VIII .1 Formatos de presentación El presente estudio se hizo conforme a la Guía para la presentación de la

Manifestación de Impacto Ambiental del Sector TURISTICO en su

Modalidad Part icular, se presenta un original y tres copias conforme a los

previsto en el art ículo 19 del Reglamento de la LGEEPA en materia de

Evaluación de Impacto Ambiental . Se anexa un resumen de la

manifestación de impacto ambiental en or iginal y tres copias, así como

disco compacto que contiene grabada la MIA y el resumen con sus anexos

y planos en formato Word.

VIII .2.- Planos definitivos Se anexan planos de distr ibución del proyecto o plano de conjunto

VIII .3.- Foto grafías Para efectos del presente estudio se presenta una memoria fotográfica del

si t io

Videos No se tomó video del s i t io

Listas de flora y fauna El estudio incluye l istados de f lora y fauna.

VII I .4 Documentación legal 1. Copia del Poder de Representante Legal de la Secretaría de

Desarrol lo Urbano, Vivienda y Obras Públ icas de Gobierno del

Estado de San Luis Potosí del Lic. René Pérez Medina.


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2. Copia de Identi f icación Oficial del Insti tuto Federal Electoral del Lic.

René Pérez Medina Representante Legal de la Secretaría de

Desarrol lo Urbano, Vivienda y Obras Públ icas de Gobierno del

Estado de San Luis Potosí.

3. Copia de del Título de Concesión No. 09SLP111578/26EAGE06,

otorgado a la Colonia Agrícola El Meco, Mpio. El Naranjo, S.L.P., por

la Comisión Nacional del Agua, para explotar, usar o aprovechar,

vasos, zona federal o bienes nacionales a cargo de la Comisión por

una superf ic ie de 2,518.00 m2.

4. Copia de Convenio de Coordinación, de fecha 31 de Marzo de 2010,

celebrado entre el Gobierno del Estado de San Luis Potosí y el

Municipio de El Naranjo, S.L.P., para el desarrol lo del proyecto

“Equipamiento Turíst ico en la Ruta Caminos de Agua, Voces de la

Sierra”.

5. Copia del expediente del Procedimiento Administrat ivo instaurado

por la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, en contra del

H. Ayuntamiento Consti tucional de El Naranjo, S.L.P.

6. Plano de Local ización del Proyecto Parque y Cascadas El Meco

(MEC_LOC_01), ubicado en la zona federal margen izquierda del Río

El Salto, col indante con Colonia Agrícola El Meco, Mpio. El Naranjo,

S.L.P.

7. Plano topográfico del Proyecto Parque y Cascadas El Meco

(MEC_TOP_01)

8. Plano de Conjunto del Proyecto Original Parque y Cascadas El Meco

(MEC_CNJ_01)


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9. Plano de Conjunto del Proyecto Defini t ivo Parque y Cascadas El

Meco (MEC_CNJ_02)

10. Planos arquitectónicos de la infraestructura del Proyecto

Parque y Cascadas El Meco

a. ARQ-01-06 Caseta

b. ARQ-02-07 Caseta

c. ARQ-03-08 Baños Ecológicos

d. ARQ-04-09 Baños Ecológicos

e. ARQ-05-10 Palapa Conector

f . ARQ-07-12 Plataformas

g. DET-05-18 Regaderas

h. DET-06-19 Portal de acceso

i . ARQ-08-13 Palapa Comedor

11. Planos e imágenes del s i t io de ubicación del Proyecto Parque

y Cascadas El Meco

a. Ubicación del proyecto

b. Uso actual del suelo

c. Edafología

d. Uso Potencial del suelo

e. Del imitación área de estudio

f . Sismicidad

g. Áreas Naturales Protegidas Estatales

h. Áreas Naturales Protegidas Federales

i . Hidrología superf icial

j . Fisiografía

k. Cl ima

l . CONABIO Conservación de aves si lvestres

m. CONABIO Regiones hidrológicas priori tar ias

n. CONABIO Regiones terrestres priori tar ias


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VIII .5 Glosario de Términos

Área industrial, de equipamiento urbano o de servicios:

Terreno urbano o aledaño a un área urbana, donde se asientan un conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y mobiliario utilizado para prestar a la población los servicios urbanos y desarrollar las actividades económicas.

Área de maniobras:

Área que se utiliza para el prearmado, montaje y vestidura de estructuras de soporte cuyas dimensiones están en función del tipo de estructura a utilizar.

Área rural:

Zona con núcleos de población frecuentemente dispersos menores a 5,000 habitantes. Generalmente, en estas áreas predominan las actividades agropecuarias.

Área urbana:

Zona caracterizada por presentar asentamientos humanos concentrados de más de 15,000 habitantes. En estas áreas se asientan la administración pública, el comercio organizado y la industria y presenta alguno de los siguientes servicios: drenaje, energía eléctrica y red de agua potable.

Beneficioso o perjudicial:

Positivo o negativo. Biodiversidad:

Es la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas.

Cambio de uso de suelo.

Modificación de la vocación natural o predominante de los terrenos, llevada a cabo por el hombre a través de la remoción total o parcial de la vegetación.

Componentes ambientales críticos.

Serán definidos de acuerdo con los siguientes criterios: fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema, presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna categoría de protección,


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así como aquellos elementos de importancia desde el punto de vista cultural, religioso y social.

Componentes ambientales relevantes.

Se determinarán sobre la base de la importancia que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las interacciones proyecto-ambiente previstas.

Daño ambiental:

Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un impacto ambiental adverso.

Daño a los ecosistemas:

Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecológico.

Daño grave al ecosistema:

Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema.

Desequilibrio ecológico grave:

Alteración significativa de las condiciones ambientales en las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.

Duración:

El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal.

Especies de difícil regeneración:

Las especies vulnerables a la extinción biológica por la especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su reproducción.

Impacto ambiental.

Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza. Impacto ambiental acumulativo.


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El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente.

Impacto ambiental residual.

El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación. Impacto ambiental significativo o relevante:

Aquel que resulta de la acción del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales.

Impacto ambiental sinérgico:

Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente.

Importancia.

Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en al ambiente. Para ello se considera lo siguiente: a) La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes

ambientales que se verán afectados. b) La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental. c) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de

deterioro. d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del

impacto y la de regeneración o autorregulación del sistema. e) El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales

actuales y proyectados.

Irreversible. Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que produce el impacto.

Magnitud.

Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo, expresada en términos cuantitativos.

Medidas de compensación.


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Conjunto de acciones que tienen como fin el compensar el deterioro ambiental ocasionado por los impactos ambientales asociados a un proyecto, ayudando así a restablecer las condiciones ambientales que existían antes de la realización de las actividades del proyecto.

Medidas de prevención:

Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente.

Medidas de mitigación.

Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas.

Naturaleza del impacto.

Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el ambiente. Reversibilidad.

Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del medio.

Sistema ambiental.

Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos) y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde se pretende establecer el proyecto.

Urgencia de aplicación de medidas de mitigación.

Rapidez e importancia de las medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto sobrepasa umbrales o la relevancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando afecta las estructuras o funciones críticas.

Vegetación natural:

Conjunto de elementos arbóreos, arbustivos y herbáceos presentes en el área por afectar por las obras de infraestructura eléctrica y sus asociadas.


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VIII .6.- Bibliografía

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Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento

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Norma Oficial Mexicana NOM-045-SEMARNAT-1996. Que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible. Norma Oficial Mexicana NOM-077-SEMARNAT-1995. Que establece el procedimiento de medición para la verificación de los niveles de emisión de la opacidad del humo proveniente del escape de los vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible.

Norma Oficial Mexicana NOM 085-SEMARNAT-1994. Contaminación atmosférica-fuentes fijas-para fuentes fijas que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos o gaseosos o cualquiera de sus combinaciones.

Norma Oficial Mexicana NOM-086-SEMARNAT-1994. Contaminación atmosférica. Especificaciones sobre protección ambiental que deben reunir los combustibles fósiles líquidos y gaseosos que se usan en fuentes fijas y móviles.

Norma Oficial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994. Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método medición.

Norma Oficial Mexicana NOM-081-ECOL-1994. Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición. Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-1993. Protección Ambiental. Características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente. Norma Oficial Mexicana NOM-050-SEMARNAT-1993. Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible. Gobierno del Estado de SLP. Enciclopedia de los Municipios de México. Estado de San Luis Potosí. http://www.elocal.gob.mx/work/templates/enciclo/sanluispotosi/municipios/24037a.htm Gobierno del Estado de San Luis Potosí, http://www.sanluispotosi.gob.mx/ Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, http://inegi.gob.mx/ Secretaría de Gobernación. Centro Nacional de Estudios Municipales, Gobierno del Estado de San Luis Potosí, Los Municipios de San Luis Potosí, en “Colección: Enciclopedia de los Municipios de México”, Talleres Gráficos de la Nación, México, 1987.


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MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTALsinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/slp/estudios/2012/24… · El proyecto se denomina: El Parque y Cascadas El Meco, el cual se encuentra