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Manifiesto
por un ocio inclusivo
2014
Presentación
En el marco del XX Aniversario de la Cátedra Ocio y Discapacidad
(Instituto de Estudios de Ocio, Facultad de Ciencias Sociales y
Humanas, Universidad de Deusto) se actualiza el Manifiesto por un
Ocio Inclusivo promovido en el 2003 (Año Europeo de las Personas
con Discapacidad) y para ello se ha desarrollado una metodología
abierta y participativa con profesionales del sector del ocio y del ámbito
de la discapacidad.
El texto renovado toma como referencia los siguientes documentos:
Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad (ONU, 2006), Informe Mundial sobre la Discapacidad
(OMS y Banco Mundial, 2011), Estrategia Europea sobre Discapacidad
2010-2020 (Unión Europea, 2010), Estrategia Integral Española de
Cultura para todos (2011)1, Estrategia Española sobre Discapacidad
(2012-2020), y Ley General de derechos de las personas con
discapacidad y de su inclusión social (2013) 2.
Además, renueva el compromiso de potenciar el desarrollo del ocio
como experiencia humana integral y derecho fundamental de toda
persona y por ello, los poderes públicos tienen la obligación de
garantizar la participación y la equiparación de oportunidades de toda la
ciudadanía.
1Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad y Ministerio de Cultura. 2 Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad.
Preámbulo
Este manifiesto tiene por objeto promover la filosofía de la inclusión
como principio de la intervención política, de gestión y educativa en los
ámbitos del ocio (así como debiera de promocionarse en otras esferas
de la vida), que tiene como destino a la ciudadanía en general, y a las
personas con discapacidad y a sus familias en particular, a lo largo de
toda la vida. Dada la importancia del fenómeno del ocio en la sociedad,
es necesario destacar las potencialidades y posibilidades de un modelo
inclusivo que adopte medidas políticas, trabaje la educación y gestione
los proyectos de manera que todas las personas participen plenamente,
siendo protagonistas.
1. Se entiende el ocio como una experiencia humana y un fenómeno
social, que posibilita el desarrollo de procesos de interiorización y
actividad libre y satisfactoria, en el marco de los tiempos y espacios en
los que se manifiesta.
2. El ocio es un derecho humano fundamental y universal que
favorece el desarrollo de las personas y del que nadie debiera ser
privado por razones de discapacidad, género, orientación sexual, edad,
raza, religión, creencia, salud, condición económica o cualquier otra
circunstancia personal o social. El ejercicio de este derecho, recogido en
un amplio repertorio de leyes y normas, debiera recoger de forma
explícita el espíritu del ocio inclusivo y además garantizarlo en la
práctica concretando mecanismos de evaluación, seguimiento y control.
3. Defendemos un ocio valioso capaz de empoderar a las personas y
a las comunidades. A las personas, a través de vivencias positivas,
libremente elegidas, satisfactorias y autotélicas, que cultiven sus
potencialidades de crecimiento. A las comunidades, a través del fomento
de ocios que generen superación, participación, cohesión social,
identidades, bienestar social y desarrollo económico. Este
empoderamiento requiere la convergencia de acciones políticas y
educativas orientadas a alentar la cocreación y la coparticipación en
ocio.
4. Entre los principales ámbitos en los que se manifiesta el ocio están:
la cultura, el turismo, el deporte y la recreación. El fenómeno del ocio se
materializa en planes, proyectos, programas, servicios, productos,
actividades, profesionales, equipamientos, infraestructuras, normas y
presupuestos que, en los siguientes ámbitos reseñados organizan la
intervención.
5. Se entiende por dimensiones del ocio cada una de las magnitudes
que sirven para definir el fenómeno. Se señalan las siguientes: creativa,
lúdica, festiva, ecológica y solidaria. Se debe promover un ocio
autotélico, con un fin en sí mismo, superando el enfoque, reiterativo, de
carácter educativo, preventivo o terapéutico.
6. Los beneficios del ocio son cambios positivos producidos en una
persona que vive experiencias gratificantes de ocio. Se puede hablar de
beneficios de carácter físico, psicológico y social. La persona identifica y
experimenta los beneficios, en mayor medida los de corte emocional y
afectivo, que también tienen repercusión en su entorno familiar y social.
Todos ellos son de gran importancia en el desarrollo humano, sobre
todo el marco de relación interpersonal y la riqueza que esto implica
para el crecimiento como ser social.
7. El ocio es signo de calidad de vida y bienestar psicosocial. De
modo directo, en cuanto satisfacción de la necesidad de ocio y, de modo
indirecto, como factor corrector y de equilibrio ante otros desajustes y
carencias personales o sociales. Las condiciones en las que se hace
posible el ocio tienen que permitir que se satisfagan las necesidades de
todos, sin exclusiones ni discriminaciones, y garantizar el ejercicio del
derecho, un ocio positivo, satisfactorio, saludable, de calidad y con
calidez.
8. La inclusión es una actitud, relacionada con un sistema de valores
y creencias, que se materializa en un conjunto de acciones. Asume que
la diversidad, la convivencia y el aprendizaje en los grupos es la mejor
forma de beneficiar a todos los participantes. Los valores que conlleva
son, entre otros: la aceptación, el sentido de pertenencia, la relación
personal, la interdependencia y la consideración de todos los agentes de
la comunidad. Supone un marco de referencia para los derechos de
todas las personas con las oportunidades y apoyos pertinentes. Se
centra en ofertas de carácter comunitario para todos. Potencia la
formación de todos los agentes (instituciones, empresas, asociaciones,
profesionales y ciudadanía) en pro de un ocio inclusivo y requiere unas
organizaciones más activas, que asuman sus responsabilidades e
interioricen lo comunitario como compromiso esencial del desarrollo
integral.
Claves para un Ocio Inclusivo
9. Un entorno inclusivo de ocio es aquél en el que todas las personas
pueden participan y se interrelacionan. Para lograrlo, se debe producir
un cambio sistémico del mismo, tanto en las estructuras como en los
procesos. Se debe trabajar en la creación de una cultura inclusiva, la
aplicación de políticas inclusivas y el desarrollo de prácticas inclusivas
para asegurar el acceso de cualquier persona a todos los
equipamientos, servicios y programas de ocio de la comunidad. Las
necesidades de toda persona son de la misma importancia. En la
gestión de los proyectos de ocio, el fomento de la equiparación de
oportunidades y la participación (así como los apoyos requeridos) son
elementos necesarios en la puesta en práctica de la inclusión. La
práctica de ocio como experiencia va más allá de la mera diversión, de
ahí la importancia que adquiere la educación del ocio para garantizar un
mayor disfrute y satisfacción. Todo ello implica una dotación de recursos
económicos, incluso en tiempos de crisis y recortes.
10. El punto de partida se encuentra en potenciar la capacidad de
sentir la diferencia como un valor. La sensibilidad ante la diversidad, el
ejercicio cotidiano de tolerancia como una práctica de respeto, la actitud
de apertura o la empatía son cualidades necesarias para conformar un
escenario en el que el ocio sea distinto. El desarrollo de actitudes
positivas hacia la diversidad, pilar fundamental de una sociedad
incluyente, debe estar apoyado en campañas de sensibilización para
toda la sociedad que presenten a las personas con discapacidad de
manera normalizada, proyectando una imagen positiva y mostrando su
heterogeneidad.
11. En otras ocasiones, el punto de partida de la inclusión se
encuentra en el modo de pensar. Pensar distinto, partiendo de las
perspectivas de aquellos que nuestra posición nos impide contemplar.
La observación y el interés por los argumentos de los demás y la
permeabilidad ante nuevas ideas y planteamientos son actitudes
fundamentales para el desarrollo de un ocio inclusivo. Es conveniente,
igualmente, no separar las ideas y los proyectos de las personas que de
ellos se beneficiarán, y hacer a éstas partícipes de su diseño, puesta en
marcha y evaluación.
12. Hay situaciones en las que la práctica tiene su punto de partida en
una manera de hacer inclusiva, con sus implicaciones físicas,
comunicativas y sociales en el diseño y desarrollo de equipamientos,
programas, servicios, productos, y actividades de ocio para todos
teniendo en cuenta los apoyos y ajustes razonables necesarios, aunque
la inversión en adaptar espacios o actividades no es directamente
proporcional al número de participantes, una oferta accesible beneficia a
toda la población. En definitiva una oferta plural y flexible en la que
pueda participar toda la ciudadanía y que se basa en las necesidades y
adaptaciones de y para los participantes.
13. En el ámbito de la cultura, es necesario fomentar la participación
de todas las personas: en el acceso universal al patrimonio y a los
bienes culturales, en el disfrute de la actividades y espectáculos de
difusión cultural y en los procesos de creación, especialmente. Para ello
es necesario eliminar todas las barreras arquitectónicas, a la
comunicación e información y al consumo.
14. En el ámbito del turismo, se deben garantizar las condiciones de
accesibilidad de las infraestructuras y entornos turísticos e impulsar la
posibilidad real para que todas las personas participen en las ofertas de
los diversos turismos temáticos. Y cada turista pueda ver satisfechas
sus necesidades no desde adaptaciones generales sino desde la óptica
de soluciones multifuncionales más sencillas, viables y útiles.
15. En el ámbito de la actividad física y el deporte, es conveniente
mejorar las condiciones de accesibilidad de las infraestructuras
deportivas, como condición necesaria para que todas las personas
participen de forma activa (practicantes) o pasiva (espectadores).
También, diseñar y realizar actividades deportivas inclusivas en todos
los ámbitos (escolar, recreativo y de competición).
16. En el ámbito de la recreación, conviene asegurar la accesibilidad
en el diseño de espacios, ordenación del territorio, planificación
urbanística, en edificación de viviendas, etc. que impiden el uso y
disfrute de calles, plazas, parques, áreas recreativas y espacios
naturales en el desarrollo de actividades recreativas sociales,
domésticas y al aire libre. Igualmente posibilitar el acceso a locales de
ocio nocturno y de restauración.
17. Es necesario profundizar en las potencialidades que el desarrollo
de TIC (tecnologías de la información y la comunicación) tiene para el
pleno disfrute del ocio para todas las personas, que deberá constituir
espacios virtuales, de comunicación y de relación universalmente
accesibles. Se debe asegurar la universalidad del acceso a TIC y a la
alfabetización digital, ya que proporcionan un ocio sin las barreras
espaciotemporales del ocio tradicional.
18. Se demanda profesionales del ocio conocedores de la diversidad,
capaces de responder a las necesidades de las personas con
discapacidad en el mismo contexto y con las mismas herramientas con
las que se atiende al resto de la población. Por ello, es de suma
importancia, además de la formación específica, el desarrollo de un
código ético que recoja el espíritu del ocio inclusivo y que sea asumido
por el sector profesional.
19. Se debe promover activamente el acceso de las personas con
discapacidad al mundo profesional del ocio, dada su escasa presencia
actual.
20. Debieran de desarrollarse agencias y centros de recursos que
sirvieran de referencia, apoyo y asesoramiento a los diferentes ámbitos
del ocio en materia de inclusión global (física, comunicativa y social).
Necesidades Generales de las Personas con
Discapacidad en los Ámbitos del Ocio
21. Las personas con discapacidad son un grupo heterogéneo, con un
repertorio diverso de necesidades en función de sus características,
edad y momento vital. Desde la Organización Mundial de la Salud se
estima que, alrededor del 15% de la población mundial tiene alguna
discapacidad. El concepto de discapacidad resulta de la interacción
entre las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y
al entorno que evitan su participación en la sociedad, en igualdad de
condiciones con las demás (Naciones Unidas, 2006). Se sustenta en las
capacidades de cada persona para desempeñar tareas en diferentes
entornos, y se apoya en los elementos facilitadores o limitadores que
presenta el hábitat físico, social y actitudinal.
22. Las personas con discapacidad son titulares de los mismos
derechos y deberes (art. 30, Convención 2006), entre los que se
encuentra el derecho al ocio, que el resto de la ciudadanía y, como tal,
reclaman el acceso a los recursos de ocio disponibles desde la
equiparación de oportunidades.
23. Es necesario propiciar experiencias positivas y satisfactorias de
ocio inclusivo desde la infancia como fuente de disfrute y desarrollo en
entornos comunitarios (parques, polideportivos, museos, plazas, etc.).
24. A partir del paradigma de la autodeterminación, el elemento clave
es la garantía del ejercicio de los derechos de toda persona: "Nada
sobre nosotros sin nosotros" (lema del Foro Europeo de la Discapacidad
y Foro de Vida Independiente y Divertad). Aplicando dicho principio, la
persona es la que debe decidir sobre su propio ocio ya que es el
verdadero protagonista. Se subraya el papel activo que tienen las
organizaciones de discapacidad y sus familias como protectores y
garantes del ejercicio de ese derecho, y como representantes del
colectivo y agentes clave en los foros de toma de decisiones relativos a
cualquier cuestión que les implica.
25. La equiparación de oportunidades, como camino que posibilita
trabajar la inclusión, exige definir el papel que tiene la accesibilidad
física, comunicativa y social en la construcción del entorno. Con
demasiada frecuencia, las personas con discapacidad encuentran, en
contextos de ocio, barreras de diferente naturaleza. Cada persona con
discapacidad es única y puede requerir, o no, apoyos específicos y de
diversa índole entre los que destacamos: elementos facilitadores de
señalización táctil y sonora, lectura fácil, pictogramas o braille,
accesibilidad física en la entrada o salida; uso de baños y libre
movimiento por espacios interiores; formación específica del personal de
las instalaciones de ocio; libre acceso de los apoyos, intérpretes o
asistentes personales que les acompañen; y modificar tiempos,
distribución y ritmos adecuados al participante.
26. Hasta el momento, la presencia de programas y servicios de ocio
para personas con discapacidad ha estado ligada a la labor desarrollada
por el tercer sector (asociaciones, fundaciones y economía social) que
trabaja a favor de la discapacidad. En este contexto, es necesario
subrayar la importancia que ha tenido la prestación de servicios de ocio
desarrollado por este sector y la vigencia que tiene para algunas
personas; así como el trabajo desarrollado con las familias sobre la
importancia del ocio. Asimismo, se debe contemplar un cambio de
estructuras y procesos que permitan el acceso de las personas con
discapacidad, siempre como primera opción, a los programas y servicios
de ocio de la comunidad y desde las industrias del ocio, incorporando
respuestas a sus necesidades de apoyo. Los servicios de ocio de los
movimientos asociativos deben ser facilitadores de la participación de
las personas con discapacidad en la comunidad.
Necesidades Específicas de las Personas con
Discapacidad en los Ámbitos del Ocio
27. Las personas ciegas y con discapacidad visual, junto a las
medidas de inclusión física relativas a accesos y espacios sin obstáculos
en equipamientos, precisan respuestas en materia de inclusión
comunicativa. Es decir, elementos facilitadores de señalización táctil y
sonora, así como una información que responda a las necesidades del
colectivo, tanto en los formatos utilizados como en las características de
los mismos en el marco de los servicios de ocio. Asimismo, se debe
contemplar que, en algunos casos, las personas con discapacidad visual
pueden necesitar actuaciones concretas en materia de inclusión social.
28. Las personas con discapacidad física demandan, básicamente,
medidas en materia de inclusión física: condiciones de acceso, entrada
o salida, y condiciones de los espacios, en las infraestructuras y
equipamientos de ocio. Solicitan elementos facilitadores que permitan
que una persona pueda acceder a pie o en coche al equipamiento,
moverse por un espacio y hacer uso de los servicios con total
autonomía, al cumplir estos las condiciones de accesibilidad
establecidas legalmente. Algunas personas pueden, además, necesitar
respuestas en materia de inclusión comunicativa y/o social.
29. Las personas con discapacidad intelectual requieren,
fundamentalmente, intervenciones en materia de inclusión social. Se
trata de incorporar elementos facilitadores, tales como adaptaciones,
apoyos y recursos adicionales, en los programas, permitiendo su plena
participación en variadas experiencias de ocio acordes a la edad,
intereses y gustos. Y además minimizar las barreras personales (falta
iniciativa, pocas habilidades sociales, escasos recursos económicos,
poca autonomía) y sociales (protección familiar, pocas relaciones
sociales) con las que se topan frecuentemente. Se debe considerar que,
en algunos casos, personas con discapacidad intelectual pueden
necesitar respuestas en materia de inclusión física y/o comunicativa.
30. Las personas con discapacidades múltiples o pluridiscapacidades
presentan necesidades complejas y superpuestas sobre las que los
profesionales han de estar formados de manera integral para poder
prestar los apoyos necesarios en cada caso para que puedan vivir
experiencias de ocio.
31. Las personas con enfermedad mental crónica comparten, en gran
medida, las necesidades de medidas de inclusión social, tales como
adaptaciones, apoyos y recursos adicionales, junto a profesionales
conocedores de la situación. Además conviven con un trato no
demasiado justo basado en los estigmas sociales que les daña y
excluye. Se debe contemplar que, en algunos casos, miembros de este
colectivo puedan necesitar respuestas en materia de inclusión física y/o
comunicativa.
32. Las personas con parálisis cerebral, para poder participar y
disfrutar de experiencias de ocio, precisan intervenciones concretas en
materia de inclusión física, es decir, adaptación de los entornos de ocio
a través de la eliminación de barreras arquitectónicas. Necesitan,
igualmente, respuestas en el ámbito de la inclusión comunicativa:
utilización de signos y símbolos correspondientes a los sistemas de
comunicación alternativa empleados. Asimismo, plantean la adaptación
de los tiempos de respuesta de los profesionales y del material
empleado en las actividades de ocio. Se precisa mejorar las ratios de
personal de apoyo y definir la prestación de apoyos, normalmente de
carácter permanente, aunque la intensidad de los mismos pueda
cambiar.
33. Las personas con trastorno del espectro autista (TEA) requieren,
fundamentalmente, intervenciones en materia de inclusión social. Se
trata de incorporar elementos facilitadores, tales como adaptaciones,
apoyos y recursos adicionales, en los programas, permitiendo su plena
participación en ocio acorde a la edad, intereses y gustos. Y además
minimizar las barreras sociales (poca formación de los profesionales,
desconocimiento del resto de las personas de su forma de ver y
entender el mundo que les rodea) con las que conviven. Se debe
considerar que, en algunos casos, pueden necesitar respuestas en
materia de inclusión física y/o comunicativa.
34. Las personas sordas y con discapacidad auditiva precisan,
fundamentalmente, respuestas en materia de inclusión comunicativa
para garantizar el acceso a la información y a la comunicación.
Necesitan elementos facilitadores de señalización visual y una
información que responda a sus necesidades tanto desde el punto de
vista cualitativo como cuantitativo, sobre todo, en el tratamiento de los
contenidos. Es un grupo muy heterogéneo, en función de las
características individuales y del sistema de comunicación empleado
(lengua oral / lengua de signos). Por lo tanto, para posibilitar el acceso a
la comunicación en los servicios y programas de ocio, de forma que
puedan participar plenamente, es necesario disponer de recursos
técnicos y productos de apoyo a la audición y a la comunicación oral
(bucles magnéticos, emisoras fm, subtitulación o, si son usuarios
intérpretes de lengua de signos).
A modo de Conclusión
Se plantea asumir como estrategia de trabajo para los profesionales que
desarrollan su labor en los ámbitos del ocio y/o desde las entidades que
trabajan con personas con discapacidad:
- La actualización de conceptos, visiones e imágenes en torno a las
personas con discapacidad.
- La contribución del ocio en el desarrollo, bienestar y calidad de vida de
las personas con discapacidad.
- La opción preferencial por un ocio inclusivo en equipamientos,
programas, servicios y actividades de la comunidad.
El reto está en muchos puntos de destino concretos, pero sobre todo, si
se quiere un futuro distinto al actual en el ocio, hay que ser capaces de
sentir, pensar y hacer desde, para y con todas las personas.
Las entidades que apoyan este Manifiesto, se comprometen a difundirlo
ampliamente, para que pueda ponerse en práctica, animando a los
agentes del sector del ocio y de la discapacidad a seguir el contenido de
este texto consensuado en 2003 y revisado y actualizado en 2014.
Aisia inklusiboaren
aldeko manifestua
2014
Aurkezpena
Aisia eta Ezgaitasunen Katedraren XX. urteurrenean (Aisiazko
Ikaskuntzen Institutua, Gizarte eta Giza Zientzien Fakultatea, Deustuko
Unibertsitatea), 2003an, alegia, Ezgaitasunen bat duten pertsonen
Europar Urtean, sustatutako Aisia Inklusiboaren aldeko Manifestua
eguneratu nahi izan dugu. Horretarako, aisiaren sektoreko eta
ezgaitasunen esparruko profesionalekin metodologia irekia eta parte
hartzailea garatu dugu.
Testu berrituak hainbat dokumentu ditu erreferentziatzat: Ezgaitasunen
bat duten Pertsonen Eskubideei buruzko Nazioarteko Hitzarmena (Nazio
Batuen Erakundea, 2006), Ezgaitasunari buruzko Mundu Txostena
(Osasunaren Mundu Erakundea eta Munduko Bankua, 2011),
Ezgaitasunari buruzko Europako Estrategia 2010-2010 (Europar
Batasuna, 2010), Kultura guztientzat Espainiako Estrategia Integrala
(2011)1, Ezgaitasunari buruzko Espainiako Estrategia (2012-2020), eta
ezgaitasunen bat duten pertsonen eskubideen eta gizarte inklusioaren
Lege Orokorra (2013)2.
Eta, gainera, aisiaren garapena sustatzeko konpromisoa berritzen du,
aisia giza esperientzia osoa eta pertsona ororen funtsezko eskubidea
den aldetik. Hala izanik, agintarien betebeharra da bermatzea herritar
guztiek aisian parte hartzea eta haien aukerak berdintzea.
1 Osasun, Gizarte Politika eta Berdintasun Ministerioa eta Kultura Ministerioa. 2 Osasun, Gizarte Politika eta Berdintasun Ministerioa .
Sarrera
Manifestu honen helburua da inklusioaren filosofia sustatzea politiketan,
kudeaketan eta hezkuntzan esku hartzerakoan, aisiaren esparruetan
(baita bizitzako beste esparruetan ere). Inklusioak herritar guztiak
hartzen ditu barne eta, bereziki, ezgaitasunen bat duten pertsonak eta
euren familiak, bizitza guztian zehar. Aisiak gizartean duen garrantzia
aintzat hartuta, behar-beharrezkoa da eredu inklusibo batek dituen
aukerak eta ahalmenak azpimarratzea, eredu horrek ahalbidetuko baitu
neurri politikoak hartzea, hezkuntzan lan egitea eta proiektuak
kudeatzea, pertsona guztien parte hartze aktiboa bilatuz, eta
protagonismo osoa haiei emanez.
1. Aisia giza esperientzia eta gizarte fenomenoa da, barneratze
prozesuak aurrera eramaten laguntzen duena. Jarduera aske eta
gogobetegarria da, hainbat denbora eta espaziotan islatzen den.
2. Aisia oinarrizko giza eskubidea da eta eskubide unibertsala da,
pertsonen aurrerabideari laguntzen diona. Inori ezin zaio eskubide hori
ukatu, edozein arrazoi dela medio: ezgaitasuna, generoa, sexu
orientazioa, adina, arraza, erlijioa, sinesmena, osasuna, egoera
ekonomikoa edo beste edozein egoera pertsonal edo sozial. Eskubide
hori lege eta arau askotan dago jasota. Nolanahi ere, agerian utzi
beharko litzateke, modu esplizituan, aisia inklusiboaren espiritua, eta,
gainera, aisia mota horretarako eskubidea gauzatzen dela merkatu, hura
ebaluatzeko, jarraitzeko eta kontrolatzeko mekanismoak zehaztuta.
3. Baliozko aisia defendatzen dugu, pertsonak eta elkarteak
ahalduntzeko gai dena. Batetik pertsonak, bizipen positiboen bidez,
modu librean hautatu diren bizipenen bidez, bizipen egoki eta
autotelikoen bidez, hazteko ahalmenak lantzeko. Bestetik elkarteak,
aurrera egitea, parte hartzea, gizarte kohesioa, nortasuna, gizarte
ongizatea eta aurrerapen ekonomikoa ekarriko duten aisia motak
sustatzearen bidez. Ahalduntze horrek politikako eta hezkuntzako
ekintzak bateratzea eskatzen du, aisiaren bidez sormenerako eta
partaidetzarako lankidetza bultzatzera bideratuak.
4. Aisia hainbat esparrutan adierazten da. Lau dira nagusiak: kultura,
turismoa, kirola eta jolasa. Aisiaren fenomenoa gauzatzen da plan,
proiektu, programa, zerbitzu, produktu, jarduera, profesional,
ekipamendu, azpiegitura, arau eta aurrekontuetan, eta horietan esku
hartzea antolatu behar da.
5. Aisiaren dimentsioak fenomenoa definitzeko balio duten
magnitudeak dira. Hauexek dira: sortzailea, ludikoa, festari lotua,
ekologikoa eta elkartasunezkoa. Aisia autotelikoa sustatu behar da, bere
baitan xederen bat duena, eta hezkuntza, terapia edo prebentzio
ikuspegia –behin eta berriro azpimarratzen dena– gainditzen duena.
6. Aisiaren onurak aisiazko esperientzia atsegingarriak bizi dituen
pertsonarengan gertatzen diren aldaketa positiboak dira. Onura fisikoak,
psikologikoak eta sozialak daude. Pertsonak onurak identifikatzen eta
esperimentatzen ditu, batez ere emozio eta afektibitateari lotutakoak.
Gainera, onurek eragina dute familian eta gizarte inguruan. Guztiak
garrantzi handikoak dira giza garapenean, batez ere jarduera horiek
pertsonen arteko harremanak eta aberastasuna ekartzen dituztelako,
funtsezkoak izaki sozial gisa hazteko.
7. Aisia bizi kalitatearen eta ongizate psikosozialaren adierazlea da.
Zuzen-zuzenean, aisiazko beharrak asetzera eramaten gaituelako, eta,
zeharka, pertsonaren edo gizarteko beste desoreka eta gabezia batzuen
aurrean, faktore zuzentzaile eta orekatzailea delako. Aisia gauzatzeko
baldintzek aukera eman behar dute pertsona guztien beharrak asetzeko,
bazterketarik eta diskriminaziorik gabe. Halaber, eskubidea gauzatuko
dela bermatu behar dute, aisia positiboa, gogobetegarria, osasuntsua,
kalitatezkoa eta goxoa izan dadin.
8. Inklusioa jarrera bat da, balio eta sinesmen sistema bati lotuta
dagoena, eta ekintza multzo batean gauzatzen dena. Inklusioak uste du
aniztasuna, bizikidetza eta talde ikaskuntza dela parte hartzaile guztiei
onurarik handienak eskaintzeko bidea. Besteak beste, honako balioekin
bat dator: onarpena, pertenentzia sentimendua, pertsonen arteko
harremana, elkarren arteko mendekotasuna, eta elkarteko eragile
guztiak aintzat hartzea. Pertsona guztien eskubideen erreferentzia
esparrua zehazten du, dagozkien aukera eta laguntzekin. Elkarteko
eskaintzak ditu ardatz, guztientzat. Eragile guztien (erakunde, enpresa,
elkarte, profesional eta herritar) hezkuntza sustatzen du, aisia
inklusiboaren alde, eta erakunde aktiboagoak eskatzen ditu, beren
erantzukizunei aurre egingo dietenak eta elkartearen esanahia bere
egingo dutenak, garapen integralaren funtsezko konpromiso gisa.
Aisia Inklusiborako gakoak
9. Aisiarako inguru inklusiboan, edonork har dezake parte eta elkar
eragiteko aukera ematen du. Horrelako ingurunea lortzeko, aldaketa
sistemikoa behar da, bai egituretan eta bai prozesuetan. Kultura
inklusiboa sortzeko lan egin behar da, politika inklusiboak aplikatzeko eta
jardunbide inklusiboak garatzeko, pertsona orok aisiari lotutako elkarteko
ekipamendu, zerbitzu eta programa guztietarako sarbidea izango duela
ziurtatzeko. Pertsona guzti-guztien beharrak dira garrantzi berekoak.
Aisiako proiektuen kudeaketan, inklusioa aurrera eramateko
beharrezkoak dira aukerak berdintzea eta parte hartzea sustatzea (baita
horiek gauzatzeko laguntzak eskaintzea ere). Aisia, esperientzia gisa,
dibertsioa baino gehiago da. Horregatik da garrantzitsua aisiarako
hezkuntza, aisiaz gozatzeko eta gogobetegarria izango dela bermatzeko.
Baina horrek baliabide ekonomikoak eskatzen ditu, baita krisi eta
murrizketa garaietan ere.
10. Aldaketarako abiapuntua da desberdintasuna balio
garrantzitsutzat sentitzeko gaitasuna indartzea. Aniztasunaren aurrean
sentibera izatea; egunerokoan tolerantziaz jokatzea, horixe baita
begirunea; irekiak izatea; edo enpatia ezinbesteko ezaugarriak dira
aisiaz gozatzeko bestelako ingurune bat eraikitzeko. Aniztasunaren
aurrean jarrera positiboak lantzea oinarrizkoa da gizarte barneratzailean.
Horretarako, gizarte osorako sentiberatze kanpainak egin behar dira,
ezgaitasunen bat duten pertsonak modu normalizatuan azaltzeko, irudi
positiboa eskaintzeko eta haien heterogeneotasuna erakusteko.
11. Beste zenbaitetan, inklusioaren abiapuntua pentsatzeko moduan
aurkituko dugu. Beste modu batera pentsatzea, gure tokitik ikusten ez
ditugun haien ikuspegiak oinarri hartuta. Besteen argudioei begiratzea
eta haien aurrean interesa azaltzea, eta ideia eta planteamendu berrien
aurrean jarrera irekia izatea funtsezkoa da aisia inklusiboa garatu ahal
izateko. Komeni da, halaber, ez bereiztea ideiak eta proiektuak haien
onura jasoko duten pertsonengandik, eta pertsona horiei aukera ematea
proposamena diseinatzen, abian jartzen eta ebaluatzen parte hartzeko.
12. Egoera batzuetan, eguneroko jardunaren abiapuntua egiteko
modu inklusiboa da, ondorio fisiko, komunikatibo eta sozialak dituena
guztientzako aisiarako ekipamenduak, programak, zerbitzuak,
produktuak eta jarduerak diseinatu eta aurrera eramaterakoan,
beharrezko eta arrazoizko laguntza eta doikuntzak kontuan hartuta.
Espazioak edo jarduerak egokitzeko egin beharreko inbertsioa parte
hartzaileen kopuruarekiko zuzenean proportzionala ez bada ere,
eskaintza irisgarria onuragarria da herritar guztientzat. Azken batean,
eskaintza askotarikoa eta malgua izango da, herritar guztiek parte
hartzea ahalbidetuko duena, eta parte hartzaileen eta parte
hartzaileentzako beharretan eta egokitzeetan oinarritzen dena.
13. Kulturaren esparruan, pertsona guztien parte hartzea sustatu
behar da: guztiei eman behar zaie aukera ondarea eta kultur ondasunak
erabiltzeko, kultur hedapeneko jarduerez eta ikuskizunez gozatzeko eta,
bereziki, kultura sortzeko. Horretarako, ezinbestekoa da hesi guztiak
kentzea: arkitektonikoak, komunikaziokoak eta informaziokoak, eta
kontsumokoak.
14. Turismoari dagokionez, turismo azpiegituretarako eta
inguruetarako irisgarritasuna bermatu behar da, eta gaikako turismo
eskaintzetan pertsona guztiek parte hartzeko benetako aukera sustatu.
Eta turista bakoitzari bere beharren arabera erantzungo zaiola bermatu,
ez egokitze orokorretan oinarrituta, baizik eta funtzio askotako
irtenbideetan oinarrituta, errazagoak, merkeagoak eta erabilgarriagoak.
15. Jarduera fisikoaren eta kirolaren esparruan, komeni da kirol
azpiegituren irisgarritasuna hobetzea, ezinbesteko baldintza baita
pertsona guztiek modu aktiboan (kirola eginez) edo pasiboan (ikusle
izanik) parte har dezaten. Gainera, esparru guztietan (eskolan, jolasean
eta lehian) kirol jarduera inklusiboak diseinatu eta egin behar dira.
16. Jolasari lotuta, komeni da irisgarritasuna bermatzea espazioak
diseinatzerakoan, lurraldea antolatzerakoan, hiriak planifikatzerakoan,
etxebizitzak eraikitzerakoan…, osterantzean, ezinezkoa izango baita
kaleez, plazez, parkeez, aisiarako eremuez eta natur guneez gozatzea,
gizartean, etxean edo kalean, jolasean aritzerakoan. Gaueko aisiarako
lekuetara eta jatetxe eta tabernetara iristeko moduak ere erraztu behar
dira.
17. Beharrezkoa da IKTek (informazioaren eta komunikazioaren
teknologiek) pertsona guztiek aisiaz gozatzeko eskaintzen dituzten
aukeretan sakontzea: guztiontzat irisgarri izango diren gune birtualak,
komunikaziokoak eta harremanetakoak eraiki beharko dira. IKTak
edonoren eskura daudela bermatu behar da eta alfabetatze digitala
ziurtatu, ohiko aisiarekin alderatuta, espazio eta denbora hesirik gabeko
aisia eskaintzen baitute.
18. Aisiaren arloko profesionalak behar dira, aniztasunaz jabetzen
direnak, eta ezgaitasunen bat duten pertsonen beharrei erantzuteko gai
izango direnak, gainerako herritarrentzat erabiltzen diren inguru eta
tresna berberekin. Horregatik, garrantzi handikoa da, berariazko
prestakuntzaz gainera, kode etiko bat lantzea, aisia inklusiboaren
espirituari erantzungo diona eta sektore profesionalak bere egingo
duena.
19. Modu aktiboan sustatu behar da ezgaitasunen bat duten
pertsonak aisiaren mundu profesionalean txertatzea, gaur egun haien
presentzia txikia baita.
20. Inklusio globalaren esparruan (fisikoa, komunikaziokoa eta
soziala) eta aisiari lotuta, erreferentzia, laguntza eta aholkularitza
eskainiko duten agentziak eta baliabide zentroak garatu beharko lirateke.
Ezgaitasunen bat duten pertsonen behar orokorrak
aisiaren esparruetan
21. Ezgaitasunen bat duten pertsonak talde heterogeneoa dira,
askotariko beharrak dituzte, nork bere ezaugarri, adin eta bizi
momentuaren araberakoak. Munduko Osasun Erakundeak zenbatesten
du munduko biztanleriaren %15 inguruk ezgaitasunen bat duela.
Ezgaitasunaren kontzeptua sortzen da gabeziaren bat duten pertsonek
ingurunean eta jarreran hesiak topatzen dituztenean, gizartean,
gainerako guztien baldintza berdinetan, parte hartzea eragozten
dietenak (Nazio Batuen Erakundea, 2006). Pertsona bakoitzak hainbat
egiteko eraman ditzake aurrera ingurune desberdinetan, eta habitat
fisikoak, sozialak eta jarrerak lagungarri edo eragozpen izan daitezke
horretarako.
22. Ezgaitasunen bat duten pertsonek gainerako herritar guztien
eskubide eta betebehar berberak dituzte (Hitzarmenaren 30. artikulua,
2006), horien artean daude aisiarako eskubidea. Horregatik eskatzen
dute aisiarako baliabideak gainerako herritarrek bezala erabili ahal
izatea, aukerak berdintzean oinarrituta.
23. Aisia inklusiboko esperientzia positiboak eta gogobetegarriak
eskaini behar dira, haurtzarotik hasita, elkarteko inguruan gozatzeko eta
aurrera egiteko (parkeak, kiroldegiak, museoak, plazak, etab.).
24. Autodeterminazioaren paradigma oinarri hartuta, elementu gakoa
da pertsona bakoitzak bere eskubideak gauzatu ahal izateko bermea:
“Guri buruzko ezer ere ez, gu gabe” (Ezgaitasunaren Europako Foroaren
eta Bizitza Independente eta Aniztasun/Askatasun Foroaren leloa).
Printzipio hori aintzat hartuta, pertsonak erabaki behar du bere aisia,
pertsona baita aisiaren benetako protagonista. Ezgaitasunen bat
dutenen eta haien senitartekoen elkarteek oso egiteko aktiboa dute,
eskubide hori gauzatuko dela babesteko eta bermatzeko lan egiten
baitute, eta gaiari lotutako erabakiak hartzeko edozein forotan, pertsona
horien ordezkari eta eragile gako baitira.
25. Aukerak berdintzeak inklusioa lantzeko bidea eskaintzen du, eta,
aldi berean, irisgarritasun fisikoak, komunikaziokoak eta sozialak
ingurunea eraikitzerakoan duen garrantzia definitzea eskatzen du.
Gehiegitan, ezgaitasunen bat duten pertsonek, aisiari dagokionez,
askotariko eragozpenak eta hesiak aurkitzen dituzte. Ezgaitasunen bat
duen pertsona bakoitza bakarra eta berezia da, eta gerta liteke laguntza
bereziak eta hainbat motatakoak behar izatea. Horien artean
azpimarratzekoak dira: seinaleetarako ukimenezko eta soinu bidezko
elementu laguntzaileak, irakurketa erraza, piktogramak edo braille,
sartzeko eta ateratzeko irisgarritasun fisikoa; komunen erabilera eta
barneko guneetan bere kasa mugitzeko aukera; aisiako instalazioetako
langileen berariazko prestakuntza; ezgaitasuna dutenen laguntzaileen
edo interpretarien sarrera librea; eta denborak, banaketak eta erritmoak
parte hartzailearen egoerara egokitzea.
26. Orain arte, ezgaitasunen bat duten pertsonentzako aisiako
programak eta zerbitzuak ezgaitasunen alde lan egiten duten hirugarren
sektoreko erakundeek (elkarteak, fundazioak eta gizarte ekonomiako
erakundeak) eraman dituzte aurrera. Behar-beharrezkoa da
nabarmentzea sektore horrek zenbateko lana egin duen ezgaitasunen
bat duten pertsonei aisiazko zerbitzuak eskaintzeko, oraindik ere
ezinbestekoak pertsona batzuentzat. Aipatzekoa da, halaber, familiek
egin duten lana, aisiaren garrantziaren inguruan. Baina egiturak eta
prozesuak aldatu behar dira, ezgaitasunen bat duten pertsonei aukera
emateko, lehenengo, elkarteko aisiazko programa eta zerbitzuetara
iristeko. Bestalde, aisiaren industriak ere bere ekarpena egin behar du,
ezgaitasunen bat duten pertsonen beharrei erantzuteko. Elkarte
mugimenduetako aisiazko zerbitzuek lagundu behar diete ezgaitasunen
bat duten pertsonei elkartean parte hartzen.
Ezgaitasunen bat duten pertsonen berariazko beharrak
aisiaren esparruetan
27. Itsuek eta ikusteko ezgaitasunen bat duten pertsonek,
ekipamenduetara eta espazioetara eragozpenik gabe sartzeari lotutako
inklusio fisikoko neurriekin batera, komunikazio inklusioari lotutako
erantzunak behar dituzte. Alegia, seinaleak adierazteko ukimenezko eta
soinu bidezko elementu laguntzaileak eta ezgaitasun mota hori dutenen
beharrei erantzungo dien informazioa, bai erabilitako formatuei
begiratuta eta bai ezaugarriei begiratuta, aisiazko zerbitzuetan. Gainera,
zenbaitetan, gerta liteke ikusteko ezgaitasunen bat duten pertsonek
bestelako neurriak behar izatea, gizarte inklusioari lotuta.
28. Ezgaitasun fisikoren bat duten pertsonek, funtsean, inklusio
fisikoko neurriak eskatzen dituzte: iristeko, sartzeko edo ateratzeko
baldintzak, eta aisiazko espazioen, azpiegituren eta ekipamenduen
baldintzak. Elementu laguntzaileak behar dituzte pertsona bat oinez edo
autoan ekipamenduraino iritsi ahal izateko, espazioan zehar mugitu ahal
izateko eta komunak erabateko autonomiaz erabili ahal izateko, legeak
ezarritako irisgarritasun baldintzak beteta. Pertsona horietako batzuek,
gainera, komunikazio eta/edo gizarte inklusioko neurriak behar dituzte.
29. Ezgaitasun intelektuala duten pertsonek, funtsean, gizarte
inklusioko neurriak eskatzen dituzte. Elementu laguntzaileak txertatu
behar dira programetan, besteak beste, egokitzapenak, laguntzak eta
baliabide gehigarriak, aisiako esperientzietan bete-betean parte
hartzeko, adinaren, interesen eta zaletasunen arabera. Eta, gainera,
norberaren hesiak (ekimen eskasa, gizarte trebetasun txikiak, baliabide
ekonomiko urriak, autonomiarik eza) eta gizartekoak (familia babesa,
gizarte harreman urriak) gutxitzen lagundu behar da, sarritan horiekin
egiten baitute topo. Zenbaitetan, ezgaitasun intelektualen bat duten
pertsonek inklusio fisikoko eta/edo komunikazio inklusioko erantzunak
ere behar dituzte.
30. Ezgaitasun anitzak edo askotariko ezgaitasunak dituzten
pertsonek behar konplexuak eta gainjarriak dituzte, eta horiei
erantzuteko, profesionalek modu integralean prestatuta egon behar dute,
kasu bakoitzean aisiazko esperientziak bizi ahal izateko beharrezko
laguntza eskaintzeko.
31. Buruko gaixotasun kronikoak dituzten pertsonek, neurri handi
batean, gizarte inklusioko neurriak behar dituzte, esate baterako,
egokitzapenak, laguntzak eta baliabide gehigarriak, egoera ezagutuko
duten profesionalen laguntzaz. Gainera, haiekiko tratua ez da oso
bidezkoa, gizartean markatuta daude, eta horrek kalte egin eta baztertu
egiten ditu. Kasu batzuetan, talde horretako pertsonek inklusio fisikoko
eta/edo komunikazio inklusioko erantzunak behar dituzte.
32. Garuneko paralisia duten pertsonek, aisiazko esperientzietan
parte hartzeko eta haietaz gozatzeko, esku hartze zehatzak behar
dituzte inklusio fisikoan, hau da, aisiazko ingurunea egokitzea, hesi
arkitektonikoak kenduta. Gainera, komunikazio inklusioaren esparruko
erantzunak ere behar dituzte: erabilitako komunikazio sistema
alternatiboei dagozkien keinuak eta ikurrak erabiltzea. Bestalde,
profesionalen erantzuteko denbora eta aisiazko jardueretan erabilitako
materiala egokitu beharra ere eskatzen dute. Laguntzaileen ratioak
hobetu behar dira eta laguntzak eskaintzeko modua definitu. Izan ere,
beti beharko dute laguntza, nahiz eta intentsitatea alda daitekeen.
33. Autismo arloko nahasmendua duten pertsonek, funtsean, gizarte
inklusioko neurriak eskatzen dituzte. Elementu laguntzaileak txertatu
behar dira programetan, besteak beste, egokitzapenak, laguntzak eta
baliabide gehigarriak, aisiako esperientzietan bete-betean parte
hartzeko, adinaren, interesen eta zaletasunen arabera. Eta, gainera,
gizarte hesiak ere minimizatu behar dira (profesionalen prestakuntza
urria, gainerako pertsonek ez jakitea mundua nola ikusten eta ulertzen
duten), gizartean bizitzeko. Zenbaitetan, inklusio fisikoko eta/edo
komunikazio inklusioko erantzunak ere behar dituzte.
34. Pertsona gorrek eta entzuteko ezgaitasuna dutenek, funtsean,
komunikazio inklusioko neurriak behar dituzte, informazioa eta
komunikazioa jasoko dutela bermatzeko. Ikusbidezko seinaleak behar
dituzte, eta informazioa beren beharretara egokitzea, ikuspuntu
kualitatibotik zein kuantitatibotik, batez ere, edukien tratamenduari
dagokionez batez ere. Talde oso heterogeneoa da, banakako
ezaugarrien eta erabilitako komunikazio sistemaren (ahozko mintzaira
edo keinu mintzaira) arabera. Horrenbestez, aisiako zerbitzuetan eta
programetan komunikazioa bermatzeko, eta, horrenbestez, aisiako
programa horietan parte hartuko dutela ziurtatzeko, entzumenari eta
ahozko komunikazioari laguntzeko baliabide teknikoak eta produktuak
behar dira (begizta magnetikoak, FM igorgailuak, azpitituluak edo,
komunikatzeko bide hori erabiltzen badute, keinu mintzairako
interpreteak).
Ondorioak
Aisiako esparruetan lan egiten duten eta/edo ezgaitasunen bat duten
pertsonekin lan egiten duten erakundeetako profesionalentzat, ondoko
lan estrategia proposatzen dugu:
- Ezgaitasunen bat duten pertsonen inguruko kontzeptuak, ikuspegiak
eta irudiak eguneratzea.
- Aisiaren ekarpena azpimarratzea ezgaitasunen bat duten pertsonen
aurrerabidean, ongizatean eta bizi kalitatean.
- Elkarteko ekipamendu, programa, zerbitzu eta jardueretan,
lehentasunez aisia inklusiboaren aldeko apustua egitea.
Erronka helmuga zehatz askotan dago. Baina, aisiari dagokionez,
egungo egoeraz bestelako etorkizuna lortu nahi badugu, gai izan behar
dugu pertsona guztiak oinarri hartuta, pertsona guztientzat eta pertsona
guztiekin sentitzeko, pentsatzeko eta ekiteko.
Manifestu honen alde azaltzen diren erakundeek edukia zabaltzeko
konpromisoa hartzen dute, bertan jasotakoa gauzatu dadin. Aisiazko
sektoreko eta ezgaitasunen sektoreko eragileak animatzen ditugu aintzat
hartzera testu honetako edukia, 2003an adostua eta 2014an berrikusi
eta eguneratua.
