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Manual de Educación Vial

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Manual de Seguridad

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»Ficha Técnica

» Equipo Técnico Geam Jorge Abbate Fabricio Vazquez Annie Granada Roberto Zalazar Luis Gill Mairhofer María Paz Roca

» Edición Annie Granada

» Ilustración Alexandra Vázquez

» Diseño y diagramación Celeste Prieto

» Impresión Imprenta Arte Nuevo

Setiembre 2012Asunción, Paraguay

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Indice

Introducción 7

Consideraciones generales 9

Definiciones 10

Señalización 12 Señales verticales 12

Señales luminosas 18

Señales horizontales 20

Señales corporales de agentes de tránsito 21

Normas de comportamiento vial 22 Normas generales de usuarios y conductores 22

Velocidad 26

Bebidas alcohólicas, drogas y similares 27

Bicicletas, ciclomotores y motocicletas 28

Bibliografía 12

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Las rutas asfaltadas tienen un gran impacto en el desarrollo del país, pues posibilitan el crecimiento económico de los municipios que cruzan.

El paso de las rutas por los municipios, los vinculan con otras regiones y posibilita el intercambio de bienes y servicios y eso genera un aumento significativo en la cantidad de vehículos circulando por sus calles.

Los nuevos conductores y transeúntes no siempre conocen ni respetan las reglas de tránsito y es la principal causa del incremento de accidentes graves.

Los accidentes de tránsito pueden ser prevenidos mediante la concienti-zación de los conductores y transeúntes que deben mostrar responsabi-lidad en el uso de las vías. La responsabilidad en el uso correcto de las vías de comunicación, debe ser compartida por todos los actores socia-les, sean autoridades o usuarios. La seguridad vial no se da solo por los controles en las rutas, sino sobre todo existe gracias al comportamiento y la responsabilidad ciudadanía.

La educación vial juega un rol muy importante en el desarrollo de los municipios ya que se pretende que las nuevas rutas sean un camino al desarrollo de la ciudadanía y no un factor de riesgo para los ciudadanos.

MOPC y geAm presentan este MANUAL DE EDUACION VIAL como parte del proyecto de “Fortalecimiento de la Gestión Municipal, Educación Am-biental y Seguridad Vial” del Programa de Pavimentación de Corredores de Integración y Rehabilitación y Mantenimiento Vial del MOPC.

El presente manual constituye un material de apoyo a la Educación Vial y esta basado en la normativa vigente. Tiene como finalidad informar y concienciar a la población de lo que se debe y no se debe hacer a la hora de transportarse de un lugar a otro, sea a pie o conduciendo un vehículo o motocicleta.

Introducción

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Consideraciones generales

Entre los derechos fundamentales de toda persona, esta el dere-cho al libre desplazamiento y circulación por las vías públicas.

Las vías públicas son las rutas, las calles y las veredas y para circular por ellas de manera ordenada, se debe cumplir con la Ley de Tránsito, con las ordenanzas municipales y otras reglamentaciones.

Nadie puede alegar desconocimiento de la Ley y la Dirección de Tránsito de cada Municipalidad tiene una herramienta para que todo conductor conozca dichas normas. Esta herramienta es la LICENCIA DE CONDUCIR, y para que la misma sea entregada al conductor, este debe cumplir con lo siguiente1:

» Tener 18 años de edad cumplidos.

» Saber leer y escribir.

» Conocer las normas de tránsito y buen comportamiento.

» Poseer habilidad necesaria para conducir un rodado, sea este automóvil, motocicleta, camión, etc.

» Poseer aptitudes físico-psíquicas (vista y oído), necesarias para conducir un rodado.

2La evaluación para el otorgamiento de la li-cencia de conducir consta de dos partes, una teórica y otra práctica, en la que el futuro con-ductor tiene que probar que conoce las normas de transito y en la otra que tiene habilidades físicas para manejar un rodado.

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Definiciones3

Adelantamiento Maniobra mediante la cual un vehículo pasa a otro que circula en el mismo sentido.

Agente de tránsito Persona encargada de velar por el orden del flu-jo vehicular y peatonal en las vías públicas, desa-rrollar funciones preventivas, de asistencia técnica, de vigilancia y control de las normas de tránsito y transporte, conforme a las normas y procedimien-tos vigentes.

Banquina Parte de la vía contigua a la calzada, destinada eventualmente a la detención de vehículos.

Calzada Parte de la vía destinada a la circulación de vehícu-los.

Caravana o Convoy Grupo de vehículos, que circulan en fila por la calzada.

Carril Parte de la calzada, destinada al tránsito de una fila de vehículos en un solo sentido.

Conductor Toda persona habilitada para conducir un vehículo por una vía.

Demarcación Símbolo, palabra o marca de preferencia longitu-dinal o transversal, sobre la calzada, para guía de tránsito de vehículos y peatones.

Estacionamiento Parada de un vehículo en la vía pública, con o sin el conductor, por un período de largo tiempo, mayor que el necesario para dejar o recibir pasajeros o cosas.

Intersección Área común de calzadas que se cruzan o conver-gen.

Licencia de conductor Documento que la autoridad compe-tente otorga a una persona para conducir un vehí-culo.

Motocarro Vehículo de transporte de cargas ligeras con tres ruedas y motor.

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Motocicleta Vehículo de dos ruedas, previsto de un motor de propulsión.

Paso a nivel Área común de Intersección entre una vía y una línea de ferrocarril.

Peatón Es la persona que camina en la vía pública.

Preferencia de Paso Privilegio de un peatón o conductor de vehículo para proseguir su marcha.

Remolque Vehículo construido para ser arrastrado por un ve-hículo de motor.

Semirremolque Remolque construido para ser acoplado a un vehí-culo de motor, de tal manera que repose parcial-mente sobre éste y que una parte sustancial de su carga y su peso, estén soportados por el vehículo de motor.

Vehículo Artefacto que sirve para transportar personas y/o bienes por una vía.

Vereda Camino peatonal que se ubica entre la línea de edi-ficación y la calle.

Vía Carretera, camino o calle abierta a la circulación pública vehicular o peatonal.

BanquinaIntersecciónCalzada

CarrilCarril

Remolque VeredaDemarcación

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Señalización

La Señalización es el lenguaje de comunicación destinado a transmitir al usuario de la vía las advertencias, prohibiciones, obliga-ciones, e informaciones que competen al tránsito. Todos los usuarios de las vías están obligados a obedecer las señales de tránsito.

Son consideradas señales de tránsito:

» Los carteles ubicados de forma vertical en relación a la calzada ( SEÑALES VERTICALES)

» Toda marca pintada o adherida a la calzada o cordón (SEÑALES HORI-ZONTALES)

» Toda señal luminosa que oriente a la circulación de vehículos, animales y peatones ( SEÑALES LUMINOSAS)

» Señalizaciones que indiquen obras en construcción, accidentes u obstácu-los en la calzada SEÑALES DE OBRA).

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Son señales de tránsito dispuestas de manera vertical, es decir perpendicularmente en relación a la calzada.

Según el carácter del mensaje que quieren anunciar, las seña-les se dividen en

a. Señales Informativasb. Señales Reglamentarias y

c. Señales Preventivas.

Señales verticales

Señales informativas

Las señales informativas tienen por objeto identificar las vías y guiar al usuario del camino proporcionándole la información que pueda necesitar.

Estación de Servicio

Puesto Sanitario

ComedorDetención Transporte Público Pasajeros

4.1a.

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Señales reglamentarias

Las señales de reglamentación tienen por objeto notificar las limitaciones, prohibiciones o restricciones que gobiernan el uso de las vías y cuya violación constituye un delito.

A continuación, se presentan algunas de las más importantes señales:

Esta señal indica que el conductor que se enfrenta a ella, deberá siempre detener to-talmente su vehículo, para poder reiniciar la marcha con precaución, luego de ver despeja-do el cruce, ya que los que van por la otra calle tienen preferencia de paso.

Prohíbe que el conductor estacione su vehí-culo, aunque sea por poco tiempo, en todo el espacio delimitado por las mismas. Los vehícu-los solo pueden detenerse para subir o bajar cosas o personas.

El conductor que se enfrenta a este cartel debe evaluar muy bien la situación, dado que esta señal otorga preferencia de cruce a la calle que se pretende atravesar. En este caso, el conduc-tor debe disminuir la velocidad, y asegurarse que ningún otro vehículo se aproxime por la calle transversal para poder cruzar.

Prohíbe al conductor estacionar su vehículo, así como detenerlo tan sólo por un instante, ya sea para subir o bajar cosas o personas.

Al conductor que se enfrenta a esta señal de tránsito, le está absolutamente prohibido rea-lizar la maniobra de giro a la izquierda.

Pare

Prohibido estacionar

Prohibido estacionary detenerse

Prohibido girar a la izquierda

Ceda el paso

b.

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La inversión de sentido (giro en U), le está totalmente prohibida al conductor que se en-frenta a este cartel.

Prohibido girar en “U” Contramano

Prohibido adelantar

Velocidad máxima 60 Km./h

Prohibido tracción a sangre

Prohibido circular camiones

Prohíbe la circulación de vehículos de trac-ción a sangre, es decir todo tipo de carruaje remolcado por caballos u otros animales.

Prohíbe a los conductores de camiones cir-cular por el tramo indicado, normalmente en el centro de la ciudad.

Este cartel indica que, de proseguir la marcha, quien lo enfrenta, comenzaría a circular a con-tramano, es decir, en sentido contrario al per-mitido.

Prohíbe al conductor de un vehículo adelan-tar a otro que va en su mismo sentido. Sue-len verse en curvas, puentes, y en general en lugares donde no se pueden tomar todas las precauciones para rebasar.

Esta señal indica que la velocidad máxima permitida en la zona es de 60 kilómetros por hora, y no debe superarse hasta que otro car-tel similar lo autorice.

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Las señales de prevención tienen por objeto advertir la existen-cia de un peligro y la naturaleza de éste. A continuación se presentan algunas de estas señales de advertencia y prevención:

Esta señal advierte sobre la presencia próxima de otra señal; indica que más adelante el con-ductor se encontrará con un cruce regulado por semáforos.

Este cartel advierte sobre la existencia, en las proximidades, de una escuela. Los conduc-tores al verlo, deberán reducir la velocidad y tomar todas las precauciones posibles, pues pueden encontrarse con aquellos peatones más pequeños e indefensos.

Este cartel advierte que próximamente hay un cruce peatonal o una cebra, por lo que los conductores deben aprestarse a ceder el paso a los peatones.

Esta señal advierte al conductor que se aproxi-ma a un cruce de caminos o intersección. Los conductores deben por tanto de quitar el pie del acelerador, reducir la velocidad y aprestarse a frenar si fuera necesario.

Próximamente Semáforos

Escuela Cruce de camiones

Peatones

Señales preventivasc.

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Esta señal previene sobre la proximidad de despertadores, que consisten en pequeñas elevaciones, de modo de provocar fuertes vi-braciones a los vehículos, con el fin de reducir la velocidad.

Este cartel previene sobre irregularidades en el próximo tramo de carretera, tratándose en este caso de curvas en forma de “S”, conocidas como camino sinuoso.

Despertadores

Curvas en forma de “S”

Este cartel previene que, sobre la carretera o al costado de la misma, se encuentra gente en obra es decir, que hay personas trabajan-do en reparaciones del camino, o señalización del mismo, por lo cual los conductores deberán reducir la velocidad y tomar las precauciones del caso.

Este cartel advierte sobre la proximidad de un lomo de burro, consistente en una elevación bastante pronunciada sobre el pavimento, que tiene como fin hacer que los conductores pasen despacio sobre el mismo.

Gente en obra

Lomo de burro

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AMARILLO INTERMITENTEIndica precaución: Cuando el cristal amarillo se ilumine en forma intermitente, los vehículos que los enfrenten deberán llegar a la velocidad reducida y continuar con la debida precaución.

Corresponden a las indicaciones lumínicas del semáforo y sus significados. En cualquier parte en que el tránsito esté regulado por semáforos, los colores, dibujos, palabras u objetos tendrán el siguiente significado:

VERDE (O blanco para uso exclusivo del peatón)

Indica paso. Los vehículos que enfrenten el se-máforo pueden continuar en el mismo sentido o virar a la derecha o a la izquierda, salvo que en dicho lugar se prohíba algunos de estos vi-rajes, mediante una señal.

AMARILLOIndican prevención: Los vehículos que enfren-ten esta señal deberán detener antes de en-trar al cruce, pues les advierte que el color rojo aparecerá a continuación. Si la luz amarilla los ha sorprendido tan próximo al cruce que no puedan detenerse con suficiente seguridad, los vehículos deberán continuar, con precaución.

Señales luminosas4.2

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ROJOIndica que hay que parar Los vehículos que en-frenten esta señal deberán detenerse antes de la línea de detenimiento marcada en el pavi-mento y no deberán avanzar hasta que se en-cienda la luz verde.

ROJO y FLECHA VERDE: (O rojo y viraje a la derecha permitiendo por signo correspondiente)

Los vehículos que enfrenten esta señal podrán entrar cuidadosamente al cruce, y proseguir so-lamente en la dirección indicada por la flecha, debiendo respetar el derecho de preferencia de paso a los peatones y a los vehículos que estén usando reglamentaria en el cruce.

SEMÁFORO DE PEATÓNLos semáforos para peatones son señales de tránsito insta-ladas para el propósito exclusivo de dirigir el tránsito peato-nal en cruces peligrosos.

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Las señales contínuas de color amarillo que están en los sitios don-de NO se permite el adelantamiento entre vehículos, como en las cur-vas, en los puentes o en las zonas de poca visibilidad.

Las marcas continúas de color blanco en el borde de la calzada, indica el final de la calzada y sirve de guía para mantenerse en el carril de circulación.

La marca blanca discontínua en el medio de la calzada indica el eje de la calzada y si esta acompañada de una franja continua amarilla dentro del carril de circulación, significa que el adelantamiento está autorizado en esa zona.

Señales horizontales4.3 Las señales horizontales son las marcas y señales en el pavi-mento. Pueden ser continuas, discontinuas o flechas direccionales.

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agentes de tránsito

Las indicaciones dadas por el agente de tránsito significan lo siguiente:

DE COSTADO significa AVANCE, tránsito libre, equivalente a la luz verde del semáforo, que autoriza a avanzar a los conductores.

CON EL BRAZO EN ALTO significa ATENCION y equivale a la luz ama-rilla del semáforo. Indica a los que estaban detenidos que se preparen para avanzar, en cuanto el agente se ponga de costado, y a los que te-nían vía libre, que deben detenerse.

DE FRENTE Y DE ESPALDA Significa PARE, deténgase y equivale a la luz roja del semáforo. Indica que el transito está cerrado para los conductores que enfrenten al agente de cara o de espalda.

Los avisos reguladores del tránsito podrán estar acompañados de toques de silbato y los mismos se entienden del siguiente modo:

1 pitada »deténgase; 2 pitadas »continúe la marcha;3 pitadas »retroceda.

Señales corporales de agentes de tránsito4.4

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a) Los usuarios de la vía, están obligados a comportarse de forma que no entorpezcan la circulación ni causen peligro, perjuicios o molestias innecesarias a las personas ni daños a los bienes.

b) En particular, el conductor debe transitar con la precaución necesaria para evitar todo daño, propio o ajeno, cuidando de no poner en peli-gro tanto al mismo conductor, a los demás ocupantes del vehículo y al resto de los usuarios de la vía.

c) Está prohibida la emisión de ruidos, gases y otros contaminantes en las vías.

d) Se prohíbe cargar los vehículos de forma distinta para los cuales fue-ron concebidos.

Normas de comportamiento vial5

Normas generales de usuarios y conductores5.1

Son el conjunto de derechos y obligaciones de los usua-rios de las vías, con el fin de lograr una circulación ordenada, efi-caz y segura.

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e) Está prohibido conducir fumando, tomando terere o mate, utilizando auriculares conectados a aparatos receptores o reproductores de soni-do, como así también el uso de teléfonos.

f) Está prohibido circular con menores de diez años situados en los asien-tos delanteros del vehículo.

g) Es obligatorio el uso del cinturón de seguridad. Las posibilidades de sobrevivir en un accidentes son 5 veces mas con un cinturón de segu-ridad que sin el. El cinturón de seguridad es imprescindible tanto en la carretera como en la ciudad, tanto para los ocupantes de los asientos delanteros como traseros.

En caso de accidente, el uso del cinturón de seguridad evita que usted sea expulsado al exterior del vehículo o sufra lesiones graves al gol-pearse contra el tablero o el parabrisas,

El cinturón debe pasar por delante de la cintura y cruzar el pecho de la persona.

h) Todo vehículo que circule en las rutas nacionales e Internacionales de la República, está obligado a llevar encendidas las luces regla-mentarias (luz baja o luz corta), durante las veinticuatro horas del día2.

2. Ley de Tránsito, Art. 39°

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Preferencia de paso o cruceGeneralmente, el que viene por la derecha tiene derecho a pasar primero

en una esquina o intersección.

Esta prioridad es absoluta y solamente se pierde ante los siguientes ca-sos:

» Cuando existe una señalización específica que diga lo contrario (semá-foro, cartel de “PARE” o “CEDA EL PASO”).

» Cuando aparece una ambulancia o algún otro servicio público de ur-gencia, en cumplimiento de una emergencia.

» Cuando se enfrenta a un vehículo que circula por una vía de mayor je-rarquía, por ejemplo un vehiculo que circula sobre una autopista tiene preferencia sobre otro que viene por una carretera común.

» Cuando el vehículo que circula por la derecha se encuentra en una calle urbana y se encuentra con un vehiculo que circula por una aveni-da.

Excepciones a la prioridad de la derecha

Si se dan juntas varias excepciones, la prioridad es según el orden indi-cado

1° Los peatones que cruzan por la franja peatonal o zona habilitada como tal.

2° Para el que circula dentro de la rotonda.

3° El vehículo que desde un camino de tierra ingresa a uno pavimen-tado.

4° Cuando el vehículo haya detenido la marcha.

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5° Cuando se gira hacia otra vía transversal.

6° Cuando en ambas vías existan vehículos en fila, avanzará uno por vez de cada vía, alternativamente.

El peatón es el principal protegido en la circu-lación urbana. Es el usuario natural del espacio público y esta por encima de las máquinas u otros vehículos. Siempre que no incurra en una grave falta o violación de alguna de las reglas de tránsito, como cruzar donde no existe franja peatonal o con semáforo en rojo delante, se presume su inocencia y goza del beneficio de la duda a su favor.

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Usualmente, la velocidad máxima permitida es de 50 Km/h. dentro del casco urbano, salvo exista una señalización que indique una velocidad por debajo o por encima del mismo.

El conductor de un vehículo deberá reducir la velocidad al ingresar a un cruce de calles y avenidas, cuando se aproxime o vaya por una curva pen-dientes pronunciadas, cuando este lloviendo y la vía esté mojada, cuan-do conduzca sobre cualquier calle angosta o sinuosa y cuando transporte una carga peligrosa. En este último caso, no se podrá circular más de 30 (treinta) Km/h.

En las avenidas y vías de más de dos carriles se considerará el carril izquierdo como de circulación rápida y el derecho como de circulación

lenta.

La velocidad de los vehículos debe reducirse a la de paso de peatón en los siguientes casos:

a. Donde haya aglomeración de personas, especialmente niños.b. Cuando haya aglomeración de vehículos que derivan problemas aje-

nos al flujo normal del tránsito.c. Al alcanzar a un vehículo de transporte colectivo de pasajeros u óm-

nibus escolar debidamente señalizado, detenido para el ascenso o descenso de pasajeros, pudiendo luego proseguir con precaución.

d. Al aproximarse y al pasar frente a colegios, escuelas u otras entida-des de enseñanza, en horas de entrada y salida de los alumnos.

e. Al aproximarse a bocacalles, donde no hayan semáforos o agentes dirigiendo el tránsito, salvo que se esté transitando por una avenida o vía preferencial debidamente señalizada.

Velocidad5.2Las altas velocidades constituyen un riesgo tanto para el conductor del vehículo como para otros conductores y/ o peatones. La velocidad debe ser tal que permita al conductor controlar el vehículo o motocicleta cuando sea necesario, para evitar accidentes.

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Está prohibido circular por las vías al con-ductor de vehículos que haya ingerido bebidas alcohólicas, estupefacientes, psicotrópicos, estimu-lante u otras sustancias análogas (drogas).

Todos los conductores de vehículos están obliga-dos a someterse a las pruebas que se establezcan para la detección de las posibles intoxicaciones por alcohol.

Bebidas alcohólicas, drogas y similares5.3

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» Como son menos estables y puesto que su conductor debe guardar el equilibrio, esta obligado a hacer desvíos cuando circula lenta-mente, cuando arranca o se detiene e incluso cuando sopla el vien-to, o quiere esquivar un bache.

» Como, los biciclos son más frágiles, menos visibles que los demás vehículos, la conducción es especialmente peligrosa a la noche. Por eso hay que utilizar luces y señales nocturnas

» Como la carrocería es más frágil y el conductor no está protegido por un parachoques u otra carrocería, este puede caer fácilmente. Por eso tiene que usar casco todo el día

Bicicletas, ciclomotores y motocicletas5.4» En los adelantamientos habrá que dejar una separación lateral su-

ficiente para que esta se realiza con seguridad. Deberá haber 1,50 metros como mínimo y el adelantamiento se hará siempre por la izquierda del vehículo que se sobrepase.

» En las Intersecciones, rigen para estos vehículos las mismas normas de prioridad que para los demás automotores.

Las bicicletas, los ciclomotores y las motocicletas son tam-bién considerados vehículos y tienen los mismo derechos y obligaciones de respetar las normas de transito. Como tienen algunas particulari-dades, es bueno recordarlas para tener en cuenta la seguridad de los conductores:

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Obligatoriedad del uso de casco en motos y bicicletasLa obligatoriedad de su uso parece lógica, teniendo en cuenta que am-bos vehículos no poseen carrocería alguna que pueda servir de conten-ción en caso de choque o vuelco, y que la sola pérdida del equilibrio puede significar dar de cabeza contra el duro suelo.

» El casco debe ser irrompible, fuerte y de diseño seguro, tal como lo establecen las normas municipales.

» Aquellos conductores cuyas motocicletas carezcan de parabrisas, están obligados a usar visera o máscara protectora de seguridad para prevenir lesiones oculares

» El número de ocupantes no debe superar la capacidad para la que fue diseñada la motocicleta (como máximo 2 dos ocupantes).

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Revisión legal

•DECRETOLEY22094,PORELCUALSEESTABLECEELREGLAMEN-TO GENERAL DE TRANSITO CAMINERO.

•CompendiodeLeyesyOtrasDisposicionesvinculadasalaGestiónMunicipal – Manual de Tránsito, OPACI, septiembre 2007, Para-guay.

•ConvenioyOrdenanzasparaunificacióndeReglamentodeTránsi-to, Asociación de Intendentes de Itapúa

Materiales didácticosTrípticos

•Campaña“Yotengoelcontrol”,AsociaciónSeguridadenlasRutas(S.E.R.), 2011.

•ConveniodeCooperaciónTécnica–SeguridadVial,CámaraIndus-trial Paraguaya de Motocicletas y Afines (CIPAMA), 2011.

•Campaña“EducaciónVial es Educar enValores”, COOMECIPAR,2012.

•Campaña“CuidatuVIDA…respetalamía…”,MunicipalidaddeCaaguazú, 2011.

Datos de la web•PlanNacionaldeSeguridadVial,MOPC2008–2013.

http://www.mopc.gov.py/mopcweb/pdf/pnsv_2008_2013.pdf

•Manual delConductor de laCiudadAutónomadeBuenosAires,Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, 2006.

http://www.buenosaires.gov.ar/areas/obr_publicas/lic_conducir/manual_conductor.pdf

•ManualdeEducaciónVial,GobiernodeBahíaBlanca–Argentina,Julio 2010.

http://es.scribd.com/doc/46781493/Manual-Educacion-Vial

•ManualdelConductor,ConsejoProvincialdeTránsito-Gobiernodela Provincia de Neuquén, Argentina 2008.

http://www.neuquen.gov.ar/org/consejo_provincial_transito/ma-nual_conductor.htm

Datos estadísticos

•InformedelaPolicíanacionalpublicadaenlapáginawebdelMSP.y Bs.

http://www.mspbs.gov.py/v2/8167-Accidentes-de-transito-es-la-primera-causa-de-muerte-en-el-pais-

Bibliografía

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Itapúa 1372 c/ Primer Presidente. Bloque CAsunción - Paraguay

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