MANUAL DE FUNCIONES Y ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE ... · taxis, fletes, bici taxis, industrial, escolares y otros. ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL 2016-2020 MUNICIPALIDAD DE JALAPÁ

ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL 2016-2020

MUNICIPALIDAD DE JALAPÁ

MANUAL DE FUNCIONES Y ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN

DE SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES



Dirección de Servicios Públicos

Esta dependencia es la responsable de garantizar el eficiente mantenimiento a la

infraestructura pública y la prestación de servicios que están destinados a cumplir

con efectividad a los vecinos del municipio de Jalapa, tales como: captación y

distribución de agua potable, mercado, terminal, rastro, administración del

cementerio municipal, limpieza y ornato, recolección, tratamiento de desechos y

residuos sólidos, mantenimiento de las vía públicas, regulación del transporte de

pasajeros y carga, regulación y supervisión en el uso de megáfonos o equipos de

sonido en exposición pública, administración y mantenimiento de parques, jardines

espacios lúdicos y deportivos, resguardo de instalaciones municipales a través de

la Policía Municipal.

Además, delimitar el área que dentro del perímetro municipal puedan ser

autorizadas para el funcionamiento de: expendio de alimentos y bebidas,

hospedaje, recreación, cultura y otros que estén en espacios públicos; a efecto de

satisfacer las necesidades de los vecinos con estándares de calidad.

Con el objetivo de lograr la modernización de la administración municipal y el

fortalecimiento institucional a través de hacer eficientes los procedimientos y el

mejoramiento del control interno para el buen funcionamiento de los servicios

municipales, en el corto plazo, esta Dirección tendrá cambios en su estructura ya

que se tiene contemplada la constitución de varias empresas municipales.

Los objetivos institucionales donde la Dirección de Servicios Públicos tiene

injerencia directa son:

Estabilizar de forma financiera, operativa y administrativa el funcionamiento

del Gobierno Municipal de Jalapa.

Hacer eficientes los procesos administrativos en base a resultados en el

cumplimiento de metas y procesos.

El mejoramiento permanente en la prestación de los servicios que brinda el

Gobierno Municipal de Jalapa a la población.

Generar condiciones para el esparcimiento de la juventud y la equidad de

género.

Objetivo específico:



Garantizar el mantenimiento a la infraestructura pública y la prestación de

servicios que el Gobierno Municipal de Jalapa está obligada a cumplir con

efectividad a los vecinos del municipio de Jalapa.

Organigrama de la Dirección de Servicios Públicos

*La nueva Unidad de Monitoreo de Obras aglutinara a las antiguas dependencias

de Supervisión, Monitoreo y Servicios Esenciales. Además de las atribuciones de

Licencias de Construcción.

**La Unidad de Tren de Aseo asumirá las labores de parques, calzadas y

monumentos.

Perfil para la Dirección de Servicio Públicos:

Estudios superiores en una de las siguientes áreas: administración de empresas,

ingeniería o planificación.

Alcalde

Gerencia

municipal

*Unidad de

Monitoreo

de Obras

Unidad de

Transporte

Dirección de

Servicios Públicos

Unidad de

Instalaciones

Deportivos

Subdirección de

Servicios Públicos

Rastro

Unidad de

Recolección y

manejo de

desechos solidos

Unidad de

Agua y

Saneamiento

Cementerio Mercado Policía

Municipal

**Unidad de

Tren de Aseo

En el corto plazo se prevé que el

organigrama sufra una modificación

debido a la operativización de las

instituciones municipales de:

JALAPAGUA, JALAPA LIMPIA Y

JALAPA SEGURA

Unidad de

Servicio de

Sanitarios Públicos

Unidad de

Comercio

Unidad de

Obras

Municipales

Terminal



Conocimiento sobre planeación, capacidad de síntesis, resolución de problemas,

enfoque en resultados, propositivo/a, capacidad de negociación y toma de

decisiones.

Funciones de la Dirección de Servicios Públicos:

Elaboración de planes operativos de manera mensual y anual.

Coordinar y supervisar el trabajo operativo y administrativo de la Dirección.

Resolución de problemáticas planteadas por las autoridades y los vecinos a

través de la Dirección de Atención al Ciudadano que sean relacionados a

la competencia de la Dirección.

Implementación de reglamentos correspondientes a las actividades de la

Dirección y proponer la creación de nuevos.

Supervisar periódicamente el estado de la infraestructura municipal y el

funcionamiento de los servicios municipales, como base para aplicar

medidas correctivas.

Coordinar reuniones semanales con el equipo de trabajo de la Dirección.

Supervisar, aprobar y optimizar los gastos que se ejecutan para el desarrollo

de las actividades de Servicios Públicos.

Elaborar informes, según la periodicidad requerida por la Gerencia

municipal, el alcalde y el Concejo Municipal.

Cumplir con los nombramientos para la representación del Gobierno

Municipal.

Presentar informes sobre los avances de acciones de mantenimiento,

mejoras y servicios.

Autorizar la utilización de instalaciones municipales tales como: salón

municipal, estadio municipal, canchas deportivas municipales, parques,

calzadas, sanitarios Públicos y otras instalaciones que estén bajo su

responsabilidad, debiendo asegurar que el cobro del Tasa Administrativa

que se encuentre bajo resguardo de la Dirección Administrativa y Financiera.

Asistir a las reuniones de la Mesa de Atención al Ciudadano.

Guardar confidencialidad en el ejercicio de su función.

Asistencia a las reuniones de la Mesa de Atención al Ciudadano

conformada por las distintas direcciones que tienen oficinas de atención al

vecino con el objetivo de aglutinar esfuerzos para brindar un mejor servicio.

Perfil para la Subdirección de Servicios Públicos:

Estudios superiores en una de las siguientes áreas: administración de empresas,

ingeniería o planificación.



Conocimiento sobre planeación, capacidad de síntesis, resolución de problemas,

enfoque en resultados, propositivo/a, capacidad de negociación y toma de

decisiones.

Funciones de la Subdirección de Servicios Públicos:

Supervisión del trabajo operativo de cada unidad que pertenecen a la

Dirección.

Coordinar reuniones semanales con el equipo de trabajo de la Dirección.

Fomentar, promover y motivar al personal poniendo en práctica los valores

institucionales para el cumplimiento de sus funciones y objetivos.

Guardar confidencialidad en el ejercicio de su función.

Coordinar con Recursos Humanos capacitaciones al personal de las distintas

direcciones que tengan atención al ciudadano, esto como parte del

Programa Permanente de Capacitaciones al Recurso Humano.

Asistir a las reuniones en representación de la Dirección que sea convocado

por el alcalde, la gerencia o el director de Servicios Públicos.

Representar al director y asumir funciones en actividades y reuniones de

trabajo que le sea delegado de manera expresa.

Unidad de Transporte:

Es la oficina responsable de llevar el control del transporte público y de carga que

circulan dentro del perímetro del municipio como: moto taxis, transporte urbano,

taxis rotativos o estacionarios, transporte colectivo rural, transporte escolar y

transporte de personal de empresas privadas o públicas.

Perfil de la Unidad de Transporte:

Estudios superiores en las carreras de: Administración de Empresas, Auditoría,

Trabajo Social u otra afín.

Ordenado

Liderazgo

Metódico

Proactivo

Disponibilidad de horario.

Buenas relaciones interpersonales.

Manejo de paquetes de Office y Windows



Recibir, interpretar y redactar instrucciones de trabajo.

Manejo de máquinas de oficina: calculadora, computadora, máquina de

escribir.

Funciones de la Unidad de Transporte:

Orientar a los vecinos en la conformación de expedientes que debe

presentar periódicamente para que éste sea presentado de forma

completa.

Asegurarse que el pago se haya recibido en la Dirección de Administración

Financiera correspondiente a: pago por contrato, calcomanía municipal,

revisión mecánica y traspaso de concesionario.

Emitir contratos y tarjetas de operación previo a tener constancia de la

recepción del pago.

Gestionar trámites correspondientes para traspaso de unidades y de

concesionarios.

Orientar a los usuarios para la realización del pago.

Recibir y gestionar los expedientes para concesiones nuevas.

Recibir y gestionar los expedientes para cambio de unidades.

Llevar registro y el historial sobre las unidades en circulación como de los

propietarios y los pilotos. Esto para promover ante la Policía Municipal de

Tránsito el cumplimiento de los reglamentos.

Coordinar con la Policía Municipal de Tránsito cursos de capacitación a los

propietarios y empleados de los distintos tipos de transporte para promover

la educación vial.

Coordinar con la Dirección de Comunicación Social para la masificación de

campañas de sensibilización sobre el cumplimiento de la Ley de Tránsito y

reglamentos municipales.

Elaboración de informes sobre los avances.

Participar en reuniones de trabajo de la Dirección.

En coordinación con la Policía Municipal de Tránsito realizar operativos para

la revisión e inspección de las unidades de transporte y la documentación

respectiva.

Atención a contingencias del servicio de transporte.

Reporte e historial sobre percances ocasionados por las distintas unidades

de transporte.

Control de infracciones de los transportistas en coordinación con la PMT.

Censo y control sobre el personal operativo de las empresas de transporte

(pilotos y ayudantes).

Inventario de las unidades de los transportes urbanos, extraurbanos, rurales,

taxis, fletes, bici taxis, industrial, escolares y otros.



Revisión de unidades del transporte y de carga de acuerdo a

programaciones.

Entrega de informes diarios, semanales, mensuales, semestrales o anuales al

director de Servicios Públicos donde se detallen los avances en la ejecución

de las acciones planificadas.

Unidad de Monitoreo de Obras:

Es la oficina encargada de cumplir y hacer cumplir el reglamento de Construcción,

el cual establece las actividades de construcción, ampliación, modificaciones,

reparación y demolición de inmuebles que se lleven a cabo en el municipio de

Jalapa, previamente otorga la extensión de la respectiva licencia. Así mismo, es la

dependencia del monitoreo de las obras municipales para garantizar la buena

ejecución de los proyectos de obras municipales.

Perfil de la Unidad de Monitoreo de Obras:

Para el encargado de la Unidad pensum cerrado en ingeniería civil o arquitectura.

Ordenado

Liderazgo

Metódico

Proactivo





Manejo de máquinas de oficina: calculadora, computadora, máquina de

escribir.

Funciones de la Unidad de Monitoreo de Obras:

Orientar a los vecinos sobre los requisitos necesarios a cumplir para obtener

la licencia de construcción.

Recibir y verificar que el expediente este conforme a los requisitos para darle

trámite.

Supervisar el lugar donde se construirá para determinar el nivel zona de

riesgo.



Evaluar el plano de construcción y elaborar el presupuesto estimado para

establecer el monto que deberá ser cancelado al Gobierno Municipal de

Jalapa.

Emitir orden de pago y verificar que el mismo se haya operado en la DAFIM.

Emitir la licencia de construcción conteniendo las respectivas

autorizaciones.

Gestionar la impresión de un rótulo que identifique que la construcción ha

sido autorizada por el Gobierno Municipal y verificar que la misma sea

colocada en un lugar visible desde un espacio público.

Monitorear, según cronograma, todas las obras realizadas por el Gobierno

Municipal de Jalapa, informando diaria y semanalmente sobre los avances

de los mismos.

Coordinar con la Dirección de Planificación las obras en ejecución y los

tiempos de entrega de los mismos.

Reportar cualquier anomalía, ausencia de personal y perdidas de materiales

y herramientas de construcción y de oficina.

Evaluar las solicitudes de nomenclaturas para establecer la ruta de revisión,

realizar las medidas correspondientes y entregar al vecino lo requerido.

Llevar historial y registro del trabajo realizado de manera anual.

Realizar cálculos sobre el pago de la Tasa Administrativa que le corresponde

por la Licencia de Construcción.

Verificar que el plano presentado por el usuario corresponda a la

construcción a realizar.

Supervisar el cumplimiento de plano presentado.

Elaborar y entregar la Licencia de Construcción, así como la

correspondiente identificación para que sea colocada a la vista del público

en general.

Indicar al usuario el monto a cancelar en las cajas receptores de la Tesorería

de la DAFIM.

Llevar registro y control de las Licencias otorgadas para presentar informe.

Elaborar y resguardar los expedientes respectivos, para futuras revisiones de

parte de la Auditoría Interna o de fiscalizadores externos.

Elaborar informe mensual de la cantidad de licencias otorgadas, así como

de los montos percibidos, para control.

Participar en las reuniones de trabajo convocadas por el director de Servicios

Públicos, la Gerencia Municipal y el Despacho Superior.

Evaluar, revisar y autorizar la construcción, cuidando no dañar el medio

ambiente.

Asegurarse que toda construcción cuente con su respectiva licencia

municipal, realizando inspecciones semanales.



Llevar control y seguimiento de expedientes sobre denuncias o

requerimientos recibidos a través de la DAC, para que esa dirección

notifique a los vecinos damnificados cuando el problema ya esté resuelto.

Trasladar a través de la Dirección expedientes de competencia del Juzgado

de Asuntos Municipales.

Realizar censos sobre los servicios públicos que presta la institución.




Notificar a los vecinos los incumplimientos al reglamento vigente en que

incurren éstos.

Unidad de Instalaciones Deportivas:

Es la oficina responsable de velar por que las instalaciones deportivas, bajo

resguardo del Gobierno Municipal de Jalapa, se encuentren en óptimas

condiciones para el uso de los vecinos. Procurando el resguardo, seguridad (con

apoyo de la Policía Municipal), limpieza y mantenimiento de las instalaciones del

estadio y canchas municipales. Además, elaborar la programación de su uso.

Perfil de la Unidad de Instalaciones Deportivas:

Preferentemente con estudios universitarios en Administración de Empresas y

Trabajo Social.

Limpio y Ordenado.

Iniciativa.


Excelentes relaciones interpersonales.


Recibir, interpretar y redactar instrucciones.

Manejo de máquinas de oficina: (Calculadora, computadora, máquina de

escribir, etc.).

Funciones de la Unidad de Instalaciones Deportivas:

Cumplir y hacer cumplir el reglamento del uso de las instalaciones del

estadio municipal, así como de todas las canchas deportivas municipales.

Proponer cambios en el reglamento que promueva la autosostenibiliad.



Establecer mecanismos para que el estadio municipal y las demás canchas

sean accesibles para toda la población que requiera su uso, especialmente

la juventud jalapaneca.

Llevar registro de los usuarios de las instalaciones para llevar estadísticas de

los eventos.


director de Servicios Públicos donde se detalle el uso de las instalaciones.

Mantener en óptimas condiciones las instalaciones (electricidad, fontanería,

pintura, carpintería, albañilería, cerrajería, etc).

Coordinar con las unidades de Educación, Cultura y Deportes para la

ejecución de actividades encaminadas a fomentar el deporte en la niñez y

juventud.

Coordinar con instituciones educativas las actividades deportivas y

recreativas dentro de las instalaciones deportivas.

Participar en las reuniones de trabajo convocadas por el director de Servicios

Públicos.

Control de la apertura, puesta en marcha y cierre de las instalaciones

deportivas.

Unidad de Comercio:

Es la dependencia encargada de planificar, organizar y controlar las actividades

comerciales del municipio de Jalapa, debiendo velar por el ornato alrededor de

los mismos y evitar la contaminación visual y auditiva ocasionada por la saturación

de vallas publicitarias, mantas vinílicas, sonido estridente, entre otros. Asegurando

que cada comercio cumpla con el pago oportuno de sus tasas administrativas.

Perfil de la Unidad de Comercio:

Con estudios universitarios en el quinto semestre de las carreras de Ciencias

Económicas.

Limpio y Ordenado.

Líder.

Iniciativa.





Manejo de máquinas de oficina: (calculadora, computadora, máquina de

escribir).



Funciones de la Unidad de Comercio:

Elaborar registro y la actualización de un inventario de comercios.

Elaborar propuesta de reglamento para la regulación y control de vallas,

mantas vinílicas y rótulos para evitar la contaminación visual y auditiva y la

obstrucción en las vías públicas.

Monitorear y dictaminar sobre el uso de vallas, mantas vinílicas y rótulos,

basándose en el reglamento.

Elaborar propuesta de reglamento sobre el uso de altoparlante, sonido en

vehículos, en negocios, centros religiosos, deportivos y lúdicos. Esto

garantizará el cumplimiento de las regulaciones del Ministerio de Ambiente

y Recursos Naturales.

Monitorear y dictaminar sobre el uso de altoparlante, sonido en vehículos,

en negocios, centros religiosos, deportivos y lúdicos.

Promover actividades comerciales con organizaciones de sociedad civil

cuyo objetivo sea el comercio.

Gestionar y promover capacitaciones en materia de comercio, dirigidas al

micro, pequeño y mediano empresario.

Revisar y actualizar la tabla de tasas administrativas instituidas en materia de

comercio, y proponer modificaciones si fuera necesario.

Promocionar actividades de ornato, con la participación de todos los

comerciantes.

Integrar la comisión de feria titular para garantizar que los comerciantes

cumplan con las regulaciones, pago de piso plaza y el cumplimiento de

otras regulaciones.

Promover la responsabilidad social empresarial en las grandes empresas o

comercios.

Programar las visitas de campo para el cumplimiento de las normas y

reglamentos establecidos.




Participar en las reuniones de trabajo convocadas por la Dirección de

Servicios Públicos.

Solicitar el servicio de seguridad en áreas comerciales con riesgo de

vandalismo y verificar que se cumpla con el mismo.

Elaborar censos sobre la actividad comercial en el municipio.

Ser el vínculo entre el Gobierno Municipal de Jalapa y los comerciantes que

operan en el municipio.

Administración de los parquímetros.



Coordinar con autoridades estatales los desalojos de ventas callejeras

ordenados por el Juzgado Municipal.

Recibir solicitudes, evaluarlas y otorgar licencias de sonido, así como el

asegurarse del cobro de las tasas administrativas por medio de la DAFIM.

Autorización y programación del uso de salones municipales con motivos

sociales, económicos, educativos y religioso, cuando corresponda,

debiendo realizar el pago en la DAFIM.

Inspeccionar los negocios autorizados para verificar que cumplan con los

requisitos establecidos.

Unidad de Agua y Saneamiento:

Es la responsable de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida, bienestar de

los habitantes del municipio de Jalapa, mediante el mejoramiento de la gestión

sostenible de los servicios de agua potable para el consumo humano.

Para ello se pretende asegurar que la dotación de agua cumpla con

especificaciones en materia de cantidad, continuidad, calidad sanitaria,

accesibilidad y costos, así como la provisión de servicios de saneamiento

adecuados (disposición de excretas, manejo de aguas residuales y desechos

sólidos), con especial énfasis en sectores donde la población se encuentre en

situación de pobreza y pobreza extrema, tanto del área rural como urbana.

Además, a través de campañas masivas, con pertinencia cultural y de

capacitaciones promover el uso racional del recurso hídrico, la conservación del

mismo así como la prevención de la contaminación.

Perfil de la Unidad de Agua y Saneamiento:

Pensum cerrado en ingeniería hidráulica, química o civil.

Limpio y Ordenado.

Líder.

Iniciativa.


Proactivo.

Sin problemas para laborar bajo presión.


Manejo de paquetes de Office y Windows.

Conocimiento sobre instrumentos de medida de análisis de agua.




Manejo de máquinas de oficina: (calculadora, computadora, máquina de

escribir).

Funciones de la Unidad de Agua y Saneamiento:

Coordinar acciones con el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social y la

comunidad organizada, para garantizar la calidad del servicio de agua

potable, aplicando las normas vinculadas a la administración, construcción

y mantenimiento.

Purificar el agua con base en los métodos establecidos por el Ministerio de

Salud Pública y Asistencia Social.

Elaborar, actualizar y velar por el cumplimiento del reglamento del servicio

de agua.

Controlar la morosidad, la alteración de medidores y otros accesorios por

parte de los usuarios del servicio de agua e informar al director de Servicios

Públicos para la aplicación de las sanciones que correspondan, de acuerdo

al reglamento respectivo, en coordinación con el Juzgado de Asuntos

Municipales.

Informar diariamente a la Dirección Administrativa y Financiera sobre la

alteración de medidores y otros accesorios que forman parte del servicio

para el cobro respectivo en el próximo cobro.

Promover en conjunto con la Mesa Permanente del Agua acciones que

conlleven a la cobertura universal del servicio, el incremento de la cantidad,

continuidad y calidad sanitaria. Además de la accesibilidad y costos. Definir

el programa de distribución de agua en la población según los recursos con

los que cuente el Gobierno Municipal.

Con el apoyo de la Dirección de Programas Sociales fomentar acciones de

concientización para el correcto uso del agua, a través de procesos de

capacitación dirigidos a la población, con especial énfasis en la niñez.

Con el acompañamiento de la Dirección de Comunicación Social realizar

campañas masivas, con pertinencia cultural, sobre el uso racional del

recurso hídrico, la conservación del mismo así como la prevención de la

contaminación.

Supervisar y controlar que las nuevas construcciones dispongan de drenajes

y tuberías acordes a disposiciones sanitarias.

Aplicar sanciones que correspondan sobre la disposición de excretas en

lugares públicos, terrenos comunales y baldíos, con forme al Código

Municipal, Código de Salud y Reglamente del servicio.



Promover la construcción de obras para el tratamiento de las aguas negras

y servidas, para evitar la contaminación de fuentes de agua, ríos, lagos,

nacimientos de agua y otros.

Realizar las gestiones para que el Concejo Municipal autorice, o no, la

descarga de contaminantes de origen industrial y agroindustrial, así como el

uso de aguas residuales que hayan sido tratadas.

Establecer un registro de las fuentes de agua en uso de la municipalidad, así

como otras existentes en el municipio, que incluya régimen de propiedad,

ubicación y caudal estimado.

Llevar registro de los sistemas de agua existentes en el municipio indicando

si funcionan por gravedad o por bombeo, cobertura, antigüedad,

ampliaciones y mejorar relaciones, entre otros datos.

Elaborar y actualizar un mapeo del sistema de agua donde se identifiquen:

plantas de tratamiento, la red de distribución (grosor y material de la

tubería), ubicación de llaves de paso.

Formular estudios de la demanda actual y futura del servicio de agua en el

municipio, apegadas a la realidad de la población, en coordinación con la

Dirección Municipal de Planificación.

En conjunto con el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, el Instituto

Nacional de Bosques, la Dirección de Planificación Municipal y la Empresa

Eléctrica Municipal diseñar y ejecutar programas de protección,

conservación y reforestación de las áreas aledañas a las fuentes hídricas

utilizadas por el municipio, con la participación de todos los sectores de la

población, para garantizar la captación del caudal necesario.

Verificar la cercanía de la red municipal instalada y la capacidad del

sistema, para conectar y autorizar el servicio a un nuevo sector domiciliar.

Determinar el consumo mensual de agua, controlando el adecuado

funcionamiento de medidores.

Determinar el consumo de energía eléctrica utilizada para el

funcionamiento del sistema de la distribución del servicio de agua potable.

Verificar que se haga uso de los servicios autorizados y formular expediente

para reportar a juez de Asuntos Municipales para que se aplique lo

correspondiente en los casos de conexiones ilícitas sin distinción alguna.

Conectar los servicios nuevos autorizados por la municipalidad, suspender

aquellos que han caído en mora y reconectar los que correspondan.

Establecer la cobertura del servicio de alcantarillado, tanto de aguas

servidas como pluviales, llevar registro de los servicios domiciliares

conectados al sistema y ubicación de tragantes y áreas de desfogue.

Identificar e informar sobre las áreas de los centros poblados con mayor

problema de estancamiento de agua.

Identificar el sector donde se realice un mal uso del agua para la

focalización de la campaña de concientización.



Promover en las industrias, el establecimiento de procesos de pre-

tratamiento de las aguas servidas, antes de verterlas en los alcantarillados.

Conjuntamente con la Unidad de Gestión Ambiental de la Dirección

Municipal de Planificación proteger y reforestas las fuentes de agua, de

acuerdo a los códigos de Salud y Municipal.

Planificar el uso de contadores o medidores de agua, utilizando su lectura

para el cobro.

Utilizar, de preferencia, tarifas diferenciadas en el cobro del servicio.

Realización y entrega, a la Dirección y la Gerencia, de informes semanales

y mensuales a través de la matriz de avances institucionales.


Servicios Públicos y la Gerencia Municipal.

Velar por el perfecto funcionamiento eléctrico, mecánico y la calidad del

agua.

Mantener en perfectas condiciones la red de agua potable para buen

servicio.

Velar por el mantenimiento preventivo y correctivo en los pozos de agua.

Monitorear que la cantidad y calidad del agua potable sea la adecuada.

Elaborar el presupuesto de proyectos nuevos que se pretenden realizar.

Proponer plan para la recuperación de la cartera morosa y las conexiones

ilícitas.

Colaborar en situaciones de emergencia dirigiendo y apoyando los

equipos municipales de trabajo.

Unidad de Recolección y Manejo de Desechos Sólidos:

Es la responsable de velar porque se dé seguimiento a los planes y programas

relativos a la recolección, tratamiento y disposición final de desechos y residuos

sólidos, hasta su disposición final, en las mejores condiciones de higiene, de manera

que estos residuos no constituyan peligro para la población y el ambiente. De

acuerdo con las leyes específicas en esta materia y en cumplimiento de las normas

sanitarias aplicables. (Artículo 102, del Código de Salud). (Artículo 68, Reformado

del Código Municipal).

Perfil de la Unidad de Recolección y Manejo de Desechos Sólidos:

Acreditar estudios en ingeniería, de preferencia si fuera ambiental.

Ordenado.

Proactivo.




Sin problemas para laborar bajo presión.



Manejo de herramientas de trabajo.

Funciones de la Unidad de Recolección y Manejo de Desechos Sólidos:

Coordinar que los servicios de limpieza, recolección, transporte, tratamiento

y disposición de los residuos y desechos sólidos se realicen de manera

eficiente y en los plazos programados.

Elaborar reglamento sobre el procedimiento de sus funciones, o bien,

proponer cambios al mismo.

Velar porque se utilicen los lugares designados para la disposición de

desechos sólidos, para evitar el surgimiento de basureros clandestinos.

Monitorear la existencia de basureros clandestinos para su erradicación

inmediata tal y como lo demanda el Código de Salud (Artículo 104).

Designar e identificar los lugares para la disposición de desechos sólidos.

Mantener informados a los vecinos sobre la prohibición de arrojar o acumular

desechos sólidos en lugares no autorizados como alrededor de zonas

habitadas y en lugares que puedan producir daños a la salud de las

personas, al ornato o al paisaje.

Trasladar al Juzgado de Asuntos Municipales los expedientes de las personas

o instituciones que tiren o acumulen basura en lugares públicos para que

resuelva y juzgue sobre el hecho, ya que todo lo que atente contra el medio

ambiente y los asuntos en los que se cause daño al público.

Coordinar y velar por el adecuado transporte y almacenamiento de residuos

y desechos sólidos y porque se cumpla con las medidas sanitarias

establecidas para evitar la contaminación del ambiente.

Verificar que los vehículos recolectores que prestan el servicio en el

municipio de Jalapa, tengan requerimientos técnicos y estén debidamente

autorizados por el Gobierno Municipal de Jalapa.

Dar el visto bueno a los vehículos recolectores de basura que quieran

sumarse al servicio de la recolección.

Coordinar las revisiones anuales de los vehículos recolectores.

Hacer cumplir la disposición que le demanda a los propietarios de predios,

sitios o espacios abiertos en sectores urbanos y rurales, los cerquen y

mantengan libres de desechos sólidos, malezas y aguas estancadas.

(Artículo 105 del Código de Salud).

Elaborar dictámenes sobre el cumplimiento o no del reglamento específico

de manejo de desechos sólidos de la industria y comercio, en relación con

la disposición de residuos y desechos sólidos, así como el almacenamiento,



transporte y reciclaje de residuos industriales peligrosos (Artículo 107 del

Código de Salud).

Velar porque los desechos sólidos provenientes de actividades agrícolas y

pecuarias sean recolectados, transportados, depositados y eliminados a fin

de no crear focos de contaminación ambiental. (Artículo 108 del Código de

Salud).

Establecer, en coordinación con la Dirección Municipal de Planificación

estudios para determinar el volumen y manejo de desechos sólidos que se

producen en el municipio, tanto a nivel domiciliar como industrial y

hospitalario.

En coordinación con la Dirección Municipal de Planificación realizar estudios

para determinar la disponibilidad de áreas para el manejo y disposición final

de los desechos y residuos sólidos en el municipio.

Formular e impulsar, conjuntamente con las direcciones de Comunicación

Social y la de Programas Sociales campañas educativas y de sensibilización,

para que la población maneje adecuadamente los desechos sólidos.

Velar porque los desechos hospitalarios y los provenientes de las industrias,

reciban tratamiento de acuerdo a lo establecido en el Código de Salud y

en el reglamento de desechos sólidos de la municipalidad. Específicamente

la contratación de empresas privadas que se dediquen a esta actividad.

Participar en las reuniones de trabajo convocadas por el Dirección de


Unidad de Obras Municipales:

Es la Unidad responsable de coordinar y supervisar la realización de trabajos de

reparación y mantenimiento de calles y avenidas, así como del mantenimiento de

parques y calzadas.

Perfil de la Unidad de Obras Municipales:

Con estudios relacionados a la construcción como un bachiller en construcción o

de preferencia con estudios superiores en ingeniería civil.

Ordenado.

Iniciativa.


Sin problemas para trabajar bajo presión.

Conocimientos en construcción, fontanería, etc.





Funciones de la Unidad de Obras Municipales:

Garantizar que se realicen los trabajos de mantenimiento en las diferentes

calles, avenidas, parques y calzadas de la cabecera municipal.

Supervisar los trabajos de albañilería, o de otra índole en edificios educativos,

de salud, u otro de beneficio a la comunidad, que le sea asignado por

delegación del alcalde Municipal.

Supervisar, revisar y gestionar la reparación de la infraestructura municipal.

Solicitar ante la sección de Compras de la DAFIM, y con el Vo.Bo. de la

Dirección de Servicios Públicos, la adquisición de materiales para los trabajos

preventivos y de reparación de infraestructura pública.

Cumplir y hacer cumplir con las normas y procedimientos para el registro y

control de los materiales que se utilizan en cada uno de los trabajos

realizados, con el objeto de obtener datos reales de los gastos ocasionados.

Realizar informes: semanales, mensuales, semestrales y anuales a la

Dirección de Servicios públicos y a la Gerencia Municipal sobre los trabajos

realizados así como los que se encuentran pendientes.



Unidad de Servicio de Sanitarios Públicos:

Es la encargada de la planificación, coordinación y supervisión de los servicios

sanitarios públicos ubicados en los mercados y parques, es responsable de velar

porque se encuentren en buen estado y en condiciones de higiene óptima para

ser utilizados por la población en general. Además verifica de que el cobro del

servicio sea realizado por la DAFIM.

Perfil de la Unidad de Servicio de Sanitarios Públicos:

Acreditar estudios de nivel medio, preferiblemente Perito en Administración de

Empresas.

Limpio y Ordenado.

Iniciativa.

Disponibilidad de Horario.

Relaciones interpersonales.





Funciones de la Unidad de Servicio de Sanitarios Públicos:

Llevar registro de los ingresos percibidos, a través de los recibos 31-B.

Velar porque el acceso a los servicios sanitarios públicos sea para toda la

población sin discriminación alguna.

Elaborar un reglamento sobre el uso de las instalaciones y proponer cambios

al mismo cuando sea pertinente.

Organizar la utilización de los mismos cuando se realicen actividades

sociales.

Mantener en buenas condiciones las áreas e instalaciones de los servicios,

garantizando la higiene y el ornato.

Coordinar que en todo momento los servicios sanitarios se encuentren en

óptimas condiciones.

Realizar un registro sobre la cantidad de usuarios y el ingreso percibido a

través de la DAFIM.

Hacer informes semanales, mensuales y anuales sobre la cantidad de

usuarios a la Dirección de Servicios Públicos y la Gerencia Municipal.

Atender las convocatorias de reuniones de trabajo emitidas por la Dirección

de Servicios Públicos y la Gerencia Municipal.




Unidad de Cementerio Municipal:

Es la instancia responsable de la coordinación, mantenimiento, vigilancia y

desarrollo de programas para la eficiente administración del Cementerio Municipal

de Jalapa. Además, es el ente encargado del control de cementerios privados, si

los hubiera o cuando los hubiera.

Perfil de la Unidad del Cementerio Municipal:

Acreditar estudios universitarios, preferentemente en administración de empresas.

Ordenado.

Iniciativa.







Funciones de la Unidad del Cementerio Municipal:

Asignar los predios del cementerio que otorgue en posesión.

Elaborar un reglamento, o bien, proponerle cambios a la misma.

Llevar registros funerarios, de forma permanente.

Presentar mensualmente a Secretaria Municipal y Renap, una copia de las

partidas del libro de inhumaciones.

Presentar informes sobre los avances en la ejecución de los programas o

acciones planificadas.

Avalar construcciones nuevas, basadas en el reglamento.

Supervisar que las construcciones llevadas a cabo en el cementerio

cumplan con las normas establecidas.

Prestar el mantenimiento, limpieza y acondicionamiento en el cementerio.

Dirigir, coordinar, mantener y desarrollar programas de sanidad en cuanto a

los restos corpóreos.

Plantear mejoras en el cementerio.

Respetar y preservar el reglamento y usos basadas en las tradiciones y

costumbres de los entierros de los restos de las personas fallecidas.

Proponer remodelaciones, cambios y construcciones de nuevos

cementerios, si fuera necesario.

Distribución y cesión de lotes y unidades de enterramiento, si las hubiera.

Realización de las inhumaciones, exhumaciones, reducciones y traslados, de

cadáveres o restos óseos.

Revisión del cobro de las tarifas que procedan por las prestaciones funerarias

solicitadas, así como la propuesta de aprobación de las tarifas

correspondientes.

También podrá llevar a cabo todos aquellos trabajos auxiliares,

complementarios o adicionales asociados a la inhumación y la gestión y

mantenimiento de las unidades de enterramiento, incluidas las grabaciones.



Formular expedientes para la autorización de exhumaciones de cualquier

índole. Tomando en cuenta lo requerido por el Ministerio de Salud Pública y

Asistencia Social, Ministerio Público, Instituto Nacional de Ciencias Forenses,

Policía Nacional Civil y participar como apoyo y solicitar el

acompañamiento de la Policía Municipal durante el proceso.

Autorizar servicios religiosos dentro del Cementerio.



Velar por el buen estado de los mausoleos, nichos, bóvedas y osarios.

Coordinar el servicio de seguridad con las instancias encargadas.




Unidad de Mercado:

Es la responsable de la administración del mercado municipal. Además es la

encargada del ordenamiento y cumplimiento del reglamento para facilitar a la

población las condiciones apropiadas para el intercambio de productos básicos,

tales como granos, frutas, hortalizas y carnes, así como otros productos

complementarios, de tal forma que se puedan efectuar transacciones en

condiciones de libre competencia y en un ambiente higiénico y seguro.

Perfil de la Unidad de Mercado:

Acreditar estudios en Administración de Empresas.

Ordenado.

Iniciativa.





Funciones de la Unidad de Mercado:

Dirigir y coordinar los programas de administración del Mercado Municipal y

el ordenamiento de la actividad comercial dentro del mismo.

Elaborar un reglamento o bien proponer cambios al mismo.

Programar reuniones para la socialización del reglamento.

Realizar reuniones con los locatarios para el mejoramiento permanente de

las instalaciones y del buen servicio.

Sectorizar las ventas adecuándolas por la naturaleza del producto y de su

actividad procurando la libre locomoción de las personas.

Aplicar el control de pesas y medidas, para garantizar la transparencia de

las relaciones comerciales en favor de la población.



Supervisar que las instalaciones del mercado se mantengan en condiciones

adecuadas de higiene, que la basura sea depositada en su lugar,

programando las labores de limpieza y fumigaciones.

Coordinar con la Unidad de Servicio Sanitario Público para que los baños se

encuentren en buenas condiciones de funcionamiento e higiene y que la

DAFIM cobre la tarifa autorizada.

Controlar las condiciones higiénicas y sanitarias de los alimentos que se

distribuyen en el mercado, principalmente en productos de origen animal.

Inspecciones sanitarias permanentes en las ventas de comida (artículo 145

del Código de Salud).

Supervisar que las instalaciones móviles, tales como tarimas, mesas y sombras

mantengan la uniformidad correspondiente para mantener la estética y

fluidez.

Controlar el ingreso ordenado de productos al mercado, la colocación de

los mismos y el cobro correspondiente de piso de plaza y las rentas de locales

comerciales.

Supervisar el estado físico de las instalaciones, reportar cualquier daño que

se presente y gestionar su reparación o reformas necesarias.

Establecer y mantener actualizado un registro de los locales y arrendatarios.

Mantener la disciplina y el orden en el mercado, entre el personal municipal,

arrendatarios y consumidores.

Coordinar con la Policía Nacional Civil y Policía Municipal el resguardo de la

integridad física de los vendedores y compradores, tanto adentro de las

instalaciones del mercado como en los alrededores.

Llevar un registro de los incidentes delincuenciales.

Apoyar a la Dirección Administrativa y Financiera en el cobro oportuno de

las rentas de los locales.

Verificar el suministro de agua potable en el mercado, tanto para las labores

de limpieza, como para servicio de los visitantes.

Revisar periódicamente las cuotas por piso de plaza y alquiler de locales

comerciales para la sostenibilidad del mismo.

Controlar, con la Unidad de Tren de Aseo, la proliferación de basureros

clandestinos en los alrededores de los mercados para evitar la

contaminación de alimentos y otros productos que se venden en el mismo.






Unidad de la Terminal:



Es la encargada de coordinar y sincronizar la llegada o partida del transporte de

pasajeros urbano y extraurbano, tanto público como privado, en la que se realizan

las actividades de usuarios y encomiendas, bajo el cumplimiento del reglamento

para facilitar a la población las condiciones apropiadas. Además, en ella se

almacenan y se les da mantenimiento a las distintas unidades que brindan el

servicio.

También vela por el ordenamiento y cumplimiento del reglamento para facilitar el

intercambio de productos básicos, tales como granos, frutas y hortalizas así como

otros productos complementarios, de tal forma que se puedan efectuar

transacciones en condiciones de libre competencia y en un ambiente higiénico y

seguro.

Perfil de la Unidad de la Terminal:

Acreditar estudios universitarios.

Ordenado.

Experiencia en manejo de transporte.

Iniciativa.



Capacidad de trabajar en equipo.



Funciones de la Unidad de la Terminal:

Administrar, planificar, organizar y controlar las actividades dentro de la

terminal de buses, con la finalidad de mantener en orden la libre locomoción

del transporte.

Proponer a la Dirección de Servicios Públicos un reglamento o

modificaciones al mismo sobre la correcta circulación, estacionamiento de

vehículos, horarios de carga y descarga, tránsito peatonal y funcionamiento

de la terminal, como cualquier actividad que afecte la circulación vehicular

o peatonal dentro de la misma.

Controlar de manera eficiente la circulación de los vehículos de transporte

en la Terminal, en coordinación con la Policía Municipal, pilotos y agentes

de la Policía Municipal de Tránsito, con la finalidad de evitar

congestionamiento vehicular.



Supervisar el funcionamiento de la terminal de buses.

Delimitar los espacios entre transporte y ventas de comerciantes.

Verificar y controlar el ingreso de vehículos autorizados para utilizar la

terminal de buses.

Verificar, controlar y mantener un registro de los ingresos monetarios de

cobros realizados por la Dirección Administrativa y Financiera.

Velar por el cumplimiento de normas de seguridad e higiene en la terminal.

Otras funciones inherentes a su cargo.




Unidad de Rastro:

Es la responsable de la administración eficiente en los servicios del sacrificio de

animales que posteriormente serán consumidos por la población como alimento.

Cuenta con personal, equipo y herramientas necesarias para su operación y

comprende las áreas destinadas a los corrales de desembarque y de depósito, así

como a la matanza.

El corral de desembarque y de depósito está destinado a recibir el ganado que va

a ser sacrificado. En la sala de matanza se realiza el sacrificio, la extracción de

vísceras y el corte de carnes. Desde un punto de vista higiénico y sanitario, el Rastro

Municipal debe reunir las condiciones mínimas necesarias para que en el sacrificio

de animales se garantice la sanidad del producto.

Perfil de la Unidad de Rastro:

Acreditar estudios universitarios en Zootecnia o médico Veterinario.

Iniciativa.





Funciones de la Unidad de Rastro:

Llevar registro de los animales que ingresan para destace, verificando que

los usuarios y del rastro cumplan con las regulaciones contenidas en el



reglamento de servicio, normas higiénico-sanitarias y demuestren la posesión

legal del ganado.

Elaborar un reglamento o proponer cambios en el existente.

Llevar registro y control de usuarios para el cobro de las tasas por utilización

de las instalaciones para el destace de ganado y presentar los informes

correspondientes a las direcciones de Servicios Públicos y la de

Administración Financiera.

Velar por la limpieza e higiene de las instalaciones, cuidando que después

de cada jornada se haga un lavado completo del área de la matanza.

Verificar que los animales sean sometidos a inspección sanitaria, antes y

durante el sacrificio, de tal forma que se proceda a sellar la carne calificada

para consumo humano y se extiendan constancias de decomisos si

proceden.

Establecer con la Dirección de Servicios Públicos la forma más adecuada de

disposición final de los desechos orgánicos por destace de los animales,

determinando si serán incinerados, enterrados en áreas específicas de

basurero o utilizados para otro fin, lo cual deberá ser debidamente

controlado.

Respetar y preservar las normas y usos basadas en las tradiciones.

Evitar la proliferación de rastros clandestinos, no permitiendo la matanza de

animales fuera de las instalaciones del rastro municipal, de acuerdo a lo

establecido en el Código de Salud.

Con el apoyo de la Dirección Municipal de Planificación evaluar la

ubicación para la construcción de un nuevo rastro el cual debe estar en la

periferia urbana para evitar la proliferación de insectos y aves de rapiña que

provocan contaminación a las áreas aledañas.

Utilizar como lineamiento el Reglamento de Rastros para Bovinos, Porcinos y

Aves, Acuerdo 411-2002 del 21/10/2002 del Ministerio de Agricultura,

Ganadería y Alimentación –MAGA- en lo relativo al tipo de ganado que

ingresa, su estado de salud, edad, peso adecuado, etc. En ningún caso se

deberá recibir a animales con muestras de enfermedad crónica, ni animales

muertos.

Velar porque no se sacrifique ganado hembra, en estado de gestación.


Servicios Publico o la Gerencia Municipal.






Unidad de Tren de Aseo

Es la responsable de la recolección de desechos sólidos tirados en los centros

recreativos, parques, calzadas, avenidas, calles del municipio de Jalapa. Además,

de las instalaciones del Gobierno Municipal de Jalapa.

Perfil de la Unidad del Tren de Aseo:

Acreditar estudios preferentemente universitarios en Ingeniería o Administración de

Empresas.

Metódico.

Iniciativa.






Funciones de la Unidad de Tren de Aseo:

Programar la frecuencia de la recolección de basura según el espacio

geográfico, tomando en cuenta el tráfico y la movilidad de vecinos.

Erradicar basureros clandestinos.

Planificar la ruta de recorrido para cada sector, de modo que permita la

recolección de los desechos con una menor cantidad de tiempo y distancia

recorrida.

En la planificación se debe de atender las siguientes observaciones:

Punto de recolección.

Lugar de disposición final.

Sentidos de circulación/ vías.

Hora de mayor cantidad de tránsito y situación de la congestión.

Condiciones de las vías de acceso.

Tipo de trazo de rutas, recolección de ambos lados de las vías a la misma

hora, es la recomendable en lugares de densidad poblacional.

Recolección de un lado de las vías, es recomendable zonas comerciales.

Evitar duplicaciones, repeticiones y movimientos innecesarios.

Minimizar el número de vueltas izquierdas y redondas, con el propósito de

evitar pérdidas de tiempo al cargar, reducir peligros a la tripulación y

minimizar la obstaculización del tránsito.



Las rutas con mucho tránsito no deben recorrerse en la hora de mayor

congestionamiento.

Conforme transcurra el día, los vehículos recolectores deberán acercarse al

lugar de disposición final, con el propósito de disminuir el tiempo de acarreo.

Dentro de lo posible, las vías empinadas deben recorrerse cuesta abajo,

realizando la recolección de ambos lados de las vías, con el fin de aumentar

la seguridad del trabajo, acelerar la recolección, minimizar el desgaste de

equipos y reducir el consumo de combustible.




Policía Municipal:

Es la responsable del resguardo de los bienes tangibles del Gobierno Municipal de

Jalapa, así como la prestación de la seguridad ciudadana de manera preventiva.

Por otro lado, observa el cumplimiento de los deberes que determina su relación

jerárquica, se rige por su reglamento y otras leyes complementarias vigentes, así

como por las ordenanzas municipales correspondientes. Tiene como valor

fundamental, honor y trasparencia de la institución, cumpliendo con sus funciones,

con fidelidad, dignidad y respeto a los Derechos Humanos.

Perfil de la Unidad de Policía Municipal:

Con experiencia comprobada en manejo de grupo y de armas.

Iniciativa.






Funciones de la Unidad de Policía Municipal:



Cumplir y velar porque se cumplan las leyes del país, así como las

ordenanzas, acuerdos, reglamentos y demás disposiciones del Concejo

Municipal, denunciando ante el Juzgado de Asuntos Municipales.

Garantizar seguridad y protección a las autoridades municipales, cuando

desarrollan actividades públicas.

Garantizar seguridad y protección a los empleados municipales mientras se

encuentren en las instalaciones del Gobierno Municipal de Jalapa.

Elevar la eficiencia en el cuidado y la protección a las personas que lo

solicitan cuando éstas se encuentren dentro de las instalaciones

municipales.

Cuidar los bienes del municipio y el orden público, el ornato, la tranquilidad

en los mercados, parques, plazas, campos de feria y demás instalaciones

municipales, incluyendo las de Servicio Público municipal.

Colaborar estrechamente con los otros cuerpos de policía en protección de

las personas y sus bienes, así como en la prevención.

Informar a la autoridad municipal respectiva, de cualquier hecho que

pueda interrumpir la prestación eficiente de un servicio público.

Proporcionar auxilio inmediato y la protección adecuada a las personas que

lo solicitan o cuando éstas o sus bienes están en peligro, dentro de las

instalaciones municipales.

Ejecutar acciones en coordinación con otras Instituciones, tales como:

Juzgados de Paz, de Primera y de Segunda Instancia, así como el Ministerio

Público.






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MANUAL DE FUNCIONES Y ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE ... · taxis, fletes, bici taxis, industrial, escolares y otros. ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL 2016-2020 MUNICIPALIDAD DE JALAPÁ