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Ministerio de Defensa NacionalPrograma de Atención Humanitaria al Desmovilizado
República de Colombia
ManualManual de Inducción
“Volviendo a la vida”
Ministerio de Defensa Nacional
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Usted decidió abandonar la lucha armada y ahora tiene la oportunidad de reiniciar una
nueva vida.
¡Felicitaciones por esa decisión!
El PAHD y la Alta Consejería para la Reintegración Social y Económica
de la Presidencia de la República civil del Gobierno del Presidente Álvaro Uribe Vélez le ofrecerá la oportunidad de volver a ser una persona verdaderamente útil a la
sociedad.
Diseño e impresión: www.imprenta.gov.co
Manual de Inducción “Volviendo a la vida”
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Esta etapa comienza en el momento que usted se presenta ante una autoridad y le manifiesta su intención de desvincularse de la organización a la que pertenece y termina cuando el Comité Operativo para la Dejación de la Armas (CODA) decide si Usted puede o no acceder a los beneficios que le ofrece el Programa de Alta Consejería para la Reintegración Social y Económica de la Presidencia de la República (Mirar Paso 5: Certificación ante el CODA).
La primera etapa dura 3 meses aproximadamente, aunque de-pendiendo de las circunstancias este período puede alargarse.
Durante esta etapa, el Ministerio de Defensa Nacional, a través del
Programa de Atención Humani-taria al Desmovilizado (PAHD), les brindará a Usted y a su grupo familiar (mirar Paso 4: El Primer Mes) atención humanitaria, que incluye:
Alojamiento y alimentación
Transporte
Vestuario
Atención en salud
Seguridad
Primera etapa
¿Qué le ofrece el Gobierno Nacional?
El proceso de desmovilización y reincorporación a la vida civil se divide en dos etapas:
Igualmente, usted tendrá la oportunidad de recibir
atención sicológica y capacitación.
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Esta etapa comienza cuando Usted es certificado por el CODA. A partir de ese momento usted accede al Programa de la Alta Consejería para la Reintegración Social y Económica de la Presidencia de la República, en donde usted sigue recibiendo los beneficios ya brindados y encuentra las siguientes oportunidades:
Tramitar sus documentos de identidad.
Acceder a beneficios jurídicos.
Recibir atención sicológica.
Aprender a leer y escribir.
Validar su primaria y bachillerato.
Capacitarse en un oficio.
Repensar su proyecto de vida.
Recibir apoyo y asesoría para iniciar una vida produc-tiva que le permita sostenerse económicamente.
Facilitar su regreso a la sociedad.
Segunda etapa
Además, Usted recibirá un se-guro de vida y se le tramitará su afiliación al Régimen Subsidiado de Seguridad Social en Salud.
Esta segunda etapa puede durar entre 6 y 12 meses, excepcional-mente llegará a ser de 18 meses como máximo.
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El proceso de desmovilización comienza cuando Usted toma la decisión de abandonar la organiza-ción armada al margen de la ley.
El Programa de la Alta Conseje-ría para la Reintegración Social y Económica de la Presidencia de la República del Gobier-no del Presidente Álvaro Uribe Vélez está abierto a miembros de las FARC, el ELN, el EPL, las AUC y los grupos disidentes de la gue-rrilla o las autodefensas ilegales.
¡Recuerde! Traiga todo el ma-terial de guerra que pueda; el Ministerio de Defensa le dará a cambio una bonificación econó-mica por una sola vez.
Después de tomada esta decisión, Usted debe acercarse
y manifestarle su voluntad de reincorporarse a la vida civil a cualquiera de las siguientes autoridades:
Miembros de la Policía, el Ejér-cito, la Armada o la Fuerza Aérea.
Alcaldes o Gobernadores. Jueces o Fiscales. Representantes de la Procura-
duría General de la Nación o la Defensoría del Pueblo.
La autoridad ante la cual Usted se presente debe:
Informar, tan pronto como sea posible, a la guarnición mili-tar más cercana y a la Fiscalía, la cual, de considerarlo perti-nente, lo llamará a rendir in-dagatoria.
Paso 1: La entrega
¿Cómo funciona paso a paso el proceso de desmovilización
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Desde el primer día Usted tendrá acceso a alojamiento y alimenta-ción.
Si Usted se presentó ante una unidad militar o de policía, ellos lo acogerán y le darán cama
limpia para dormir y comida caliente. De lo contrario, la au-toridad civil ante la cual Usted se presentó debe coordinar con la guarnición militar más cercana para que Usted sea trasladado a dicha guarnición.
Elaborar un Acta de Entrega Voluntaria que contenga como mínimo: nombre, documento de identidad (si tiene alguno), lugar de presentación, organi-zación a la que pertenecía, so-bre todo, su voluntad de aban-donar esa organización.
Elaborar un Acta de Buen Tra-to que Usted firmará si siente que fue tratado de manera digna y respetuosa.
Si Usted o la autoridad con quien Usted está, necesitan información acerca del Progra-ma de Desmovilización, llame gratis al Programa de Atención Humanitaria al Desmoviliza-do del Ministerio de Defensa Nacional (PAHD) al teléfono 018000911001 o a las líneas 146 Ejército, 112-123 Policía y 154 desde cualquier teléfono celular o en Bogotá al 5999868.
Paso 2: La primera noche
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Si eso no es posible, de todas formas la misma autoridad debe hacer las gestiones necesarias para que Usted tenga techo y co-mida desde el primer día.
Usted permanecerá en la unidad militar o de policía más cerca-na al lugar de su entrega o en el sitio que le haya indicado la autoridad ante la cual se presen-tó, hasta que sea trasladado a la ciudad que el programa determi-ne para su ubicación transitoria o definitiva. Idealmente, esto no tardará más de 8 días.
El PAHD se encargará de coor-dinar su traslado a la ciudad que determine el programa para su ubicación transitoria o definitiva.
¡Recuerde nuevamente! Si Usted o la autoridad con la que Usted está tienen alguna pregunta, llamen gratuitamente al PAHD al teléfono 018000911001 o a las líneas 146 Ejército, 112-123 Policía y 154 desde cualquier teléfono celular o en Bogotá al 5999868.
*En algún momento du-rante estos días un ofi cial o un subofi cial de las Fuerzas Militares lo en-trevistará con el propósito de determinar su partici-pación en la organización armada al margen de la ley de la cual usted viene.
Paso 3: Los primeros días
* Sólo aplica para mayores de edad.
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Paso 4: El primermes
El Ministerio de Defensa Nacio-nal, a través del PAHD, velará por su bienestar hasta el momen-to en que el Comité Operativo para la Dejación de las Armas (CODA) determine si Usted debe ser certificado. (Mirar Paso 5: Certificación ante el CODA). Esto incluye:
Alojamiento, alimentación y aseo
El PAHD lo ubicará en un Hogar de Paz en donde tendrá como mínimo una cama cómoda, ser-vicios sanitarios limpios y un salón de televisión y de lectura.
En el mismo albergue o casa de paso recibirá desayuno, almuer-zo y comida, de acuerdo con una dieta balanceada. Además, el albergue tiene la obligación de darle una provisión de aseo que contiene: dos toallas, una crema y un cepillo dental, cuchillas para afeitar, desodorante, talcos, papel higiénico, un jabón y una bolsa de detergente para lavado de ropa, champú, una peinilla, preserva-tivos y toallas higiénicas para el caso de las mujeres. Si Usted per-manece en el albergue más de un mes, recibirá nuevas provisiones de aseo mensualmente.
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Vestido
El PAHD le hará entrega de una provisión de vestuario que contiene: dos pantalones, dos camisas, dos juegos de ropa in-terior, dos pares de medias, una chaqueta, un par de zapatos y un maletín.
Salud
El Ministerio de Defensa Na-cional, a través del PAHD, le expedirá una carta de salud. Si se enferma, acuda a cualquier hospital público del país, pre-sente esta carta y recibirá todos los servicios médicos, así como los medicamentos que necesite y que se encuentren en el Plan Obligatorio de Salud (POS).
Transporte urbano
El albergue o la casa de paso le entregará diariamente una suma de dinero que Usted utilizará para el pago de transporte ur-bano, en caso de que necesite movilizarse por la ciudad.
¡Acuérdese! Para mantener to-dos estos beneficios, Usted debe cumplir con el manual de con-vivencia que el Programa de Atención Humanitaria al Desmo-vilizado y el Programa de la Alta Consejería para la Reintegración Social y Económica de la Presi-dencia de la República le darán a su llegada.
Pregunta: ¿Existe la posibilidad de reunirme con mi familia durante este tiempo?
Respuesta: Sí. Para eso debe acer-carse al PAHD y solicitar reunirse con ella. El Programa examinará cada caso individualmente y de-terminará si esto es posible o no. En caso de que sí sea posible, el Programa también le brindará a su familia alojamiento, alimenta-ción, vestuario y salud.
Los familiares que podrían ac-ceder a estos beneficios son su cónyuge o pareja permanente y sus hijos. Si no tiene ni cónyuge, ni pareja, ni hijos, podrán gozar de estos beneficios sus padres.
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El Ministerio de Defensa presentará su caso ante el Comité Operativo para la Dejación de las Armas (CODA), que decide si Usted reúne los requisitos necesarios para acceder al Programa de la Alta Consejería para la Reintegración Social y Económica de la Presidencia de la República (PRSE).
Los requisitos son:
1. Haber pertenecido a una or-ganización armada al margen de la ley, esto es, grupos gue-rrilleros o grupos de autode-fensas ilegales.
2. Tener la voluntad de abando-nar esta organización y rein-corporarse a la vida civil.
3. No haber cometido delitos de lesa humanidad
Si Usted cumple con estos tres requisitos, el CODA expide una Certificación, lo cual significa que Usted podrá seguir recibien-do los beneficios previstos en el Decreto 128 de 2003 para el programa de desmovilización y reincorporación a la vida civil.
Si Usted no cumple con estos tres requisitos, Usted perderá la posibilidad de acceder a cual-quier otro beneficio y tendrá que abandonar el Hogar de Paz en el que se encuentre.
Paso 5: Certifi cación anteel CODA
¡Ojo! El PAHD le informará oportunamente a Usted y a la Fiscalía General de la Nación la decisión que haya tomado el CODA, para que le otorguen sus beneficios jurídicos.
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Una vez Usted haya sido certifi-cado por el CODA, el Ministerio de Defensa Nacional tramitará su ingreso al Programa de la Alta Consejería para la Reintegra-ción Social y Económica de la Presidencia de la República, en donde Usted recibirá los siguien-tes beneficios:
Alojamiento, alimentación y aseo
El Programa lo ubicará en el Hogar de Paz en donde Usted recibirá la misma atención que hasta el momento estaba recibiendo y en donde Usted vivirá mientras asis-ta a los programas de formación educativa ofrecidos por el Progra-ma de la Alta Consejería para la Reintegración Social y Económica de la Presidencia de la República. La duración máxima de este bene-ficio será de ocho (8) meses.
VestuarioEl Programa le hará entrega de un bono que puede cambiar en el lugar que le indiquen únicamente por ropa y calzado.
SaludA partir de su certificación por el CODA, el PRSE, Programa de la Alta Consejería para la Reinte-gración Social y Económica de la Presidencia de la República, le tramitará su afiliación al Régimen Subsidiado de Seguridad Social en Salud. Para ello, Usted deberá acercarse al PRSE y presentar su cédula de ciudadanía. En caso de que Usted quiera que este bene-ficio también cubra a sus hijos, deberá presentar el registro civil de cada uno de ellos. Si además quiere que cubra a su cónyuge o compañero (a) pareja perma-nente, deberá presentar el acta de matrimonio o una declaración
Paso 6: Ingreso al Programa de la Alta Consejería para la Reintegración Social y Económica de la Presidencia de la República
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extrajuicio de unión libre (la de-claración extrajuicio puede ser tramitada ante cualquier notaria pública).
Su carné de afiliación al Régimen Subsidiado de Seguridad Social en Salud llegará al PRSE; por lo tanto, Usted deberá acercarse a recla-marlo. Este carné será válido hasta que Usted se independice y, como máximo, por 18 meses.
¡Ojo! Hasta tanto sea afiliado a este Régimen, Usted puede seguir siendo atendido gratui-tamente en un hospital público solicitando atención para Pobla-ción Especial. (Mirar Paso 4: El Primer Mes).
Benefi cios jurídicos
Una vez haya sido certificado por el CODA, Usted tendrá derecho a que la Fiscalía que lleva a cabo la investigación en su contra, dic-te auto inhibitorio o preclusión de la investigación o el Juzgado dicte auto de cesación de proce-dimiento. En caso de que haya sido condenado, tiene derecho al indulto (para delitos políticos) y a la suspensión condicional de la ejecución de la pena, mientras este se tramita.
Sin embargo, ¡acuérdese! No podrán obtener beneficios jurí-
dicos quienes realicen conductas constitutivas de actos atroces, de ferocidad o barbarie, terrorismo, secuestro, genocidio, homicidio cometido fuera de combate o poniendo a la víctima en estado de indefensión.
Transporte
La casa de paz le entregará dia-riamente una suma de dinero que Usted utilizará para el pago de transporte urbano, en caso de que necesite movilizarse por la ciudad.
Cédula de ciudadanía, tarjeta de identidad,
registro civil
Usted podrá solicitar a la Regis-traduría Nacional la expedición gratuita, por una sola vez, de su cédula de ciudadanía, tarjeta de identidad o registro civil. Para ello, Usted tendrá que presentar-le a la Registraduría
Una carta expedida por el PRSE solicitando la tramita-ción del documento.
Copia de la certificación del CODA.
Tres fotos tamaño 4 x 5 cm en fondo blanco.
Grupo sanguíneo y Rh.
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Si Usted está solicitando la cé-dula de ciudadanía por primera vez, deberá presentar, además, la tarjeta de identidad o el registro civil de nacimiento.
¡Alerta! Si usted solicita su cédula de ciudadanía con una identidad diferente de la verdadera, la Re-gistraduría no la expedirá y usted podrá tener problemas penales.
Libreta militar
El Ministerio de Defensa le expe-dirá la libreta militar por una sola vez, sin costo alguno. Para ello, Usted tendrá que presentarse ante la Decimotercera Zona de Reclutamiento ubicada en Bogo-tá con
Una carta expedida por el PRSE solicitando la tramita-ción del documento
Copia de la certificación del CODA.
2 fotocopias de su cédula de ciudadanía.
2 fotos de 2.5 x 4.5 cm, fondo azul.
Pasado judicial
Usted podrá solicitar al De-partamento Administrativo de Seguridad, DAS, la expedición gratuita, por una sola vez, de su pasado judicial.
Seguro de vida
El PRSE obtendrá para Usted un seguro de vida con una cobertu-ra de 15 salarios mínimos legales mensuales, por el término de un (1) año, contado a partir de la fecha de adquisición. Para ello, Usted debe informarle al Pro-grama, por escrito, los nombres, documentos de identidad y lugar de ubicación de las personas be-neficiarias del seguro.
Atención psicoafectiva
El PRSE le brindará la oportunidad de contar con apoyo psicológico que facilite su transición a la vida civil y le ayude a consolidar un proyecto de vida personal y so-cial.
Capacitación
El Ministerio del Interior y de Justicia le brindará la oportuni-dad de contar con un equipo de profesionales que le ayudarán, de acuerdo con sus necesidades, intereses y habilidades, a
Aprender a leer y escribir.
Validar su primaria y bachille-rato.
Capacitarse en un oficio y po-nerlo en práctica.
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Aprender sobre la administra-ción de un negocio.
Aprender a formular su pro-yecto productivo, si Usted cuenta con esta vocación.
El PRSE le facilitará toda la ase-soría necesaria para iniciar una vida productiva que le permita sostenerse económicamente y disfrutar de una vida civil nor-mal.
Para ello, a través del Área de Proyectos se formularán los pro-yectos que surjan en las líneas de educación, generación de pues-tos de trabajo y de ingreso o de inversión productiva que presen-ten los beneficiarios o los que el PRVC ofrezca como parte de las posibilidades institucionales de inversión.
Recibir apoyo y asesoría para iniciar una vida productiva que le permita sostenerse eco-nómicamente.
Consolidar el sentido de ciu-dadanía.
Los requisitos mínimos que Us-ted deberá cumplir para iniciar su reincorporación a la vida civil poder acceder a[ proyecto son:
Estar certificado por el CODA.
Haber obtenido de la Fiscalía General de la Nación la pre-clusión de su investigación penal.
Ser mayor de 18 años y tener cédula de ciudadanía.
Saber leer y escribir. Si toda-vía no sabe, ¡inscríbase en el Área de Educación del PRVC en cursos de alfabetización!
Paso 7: Reintegración socialy Económica
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autorizar las gestiones necesarias para poner en práctica la activi-dad económica que se defina en las líneas de educación, genera-ción de puestos de trabajo y de ingreso o de inversión producti-va, según sea el caso.
Usted contará con asesoría du-rante el proceso de retorno a la vida civil y específicamente en el inicio de su vida productiva a través de entidades de apoyo y/o asesores externos.
Luego de iniciar su vida civil y productiva, se le hará segui-miento periódico para garantizar permanencia en el tiempo. Para esto, el PRSE podrá realizar acti-vidades como:
Visitas al lugar en donde Usted desempeña su actividad eco-nómica; capacitación perma-nente en temas relacionados con su actividad económica y social.
Colaboración y apoyo cons-tante en las dificultades y dudas que se presenten en el desarrollo de su vida produc-tiva.
Solicitarle testimonios sobre los resultados obtenidos por Usted en el retorno a la vida civil.
¡Acuérdese! Usted debe tener en cuenta lo siguiente:
Tener una certificación del Área de Educación en donde conste que Usted participó en los procesos de capacitación establecidos para los benefi-ciarios.
Brindar información real sobre su domicilio y de la actividad económica en la cual se va a desempeñar en el retorno a la vida civil.
Pregunta: ¿Cómo es el proceso de Reintegración social y Económica?
Respuesta: El equipo de profesio-nales que trabajan en el Área de Proyectos le ayudará a iden-tificar sus opciones de inserción productiva en la sociedad, orien-tándolo adecuadamente en la escogencia y ubicación de su ac-tividad económica futura.
Ellos mismos lo orientarán acerca de la información y documenta-ción requerida para iniciar la vida productiva que más se ajuste a sus condiciones de formación.
Una vez definida entre el equipo de profesionales y Usted la acti-vidad más acertada para iniciar su vida productiva, se somete a consideración del Comité Admi-nistrativo del Programa para la Reincorporación a la Vida Civil, que se encarga de aprobarla y
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Los beneficios del PRSE son únicamente para Usted y no se reciben con la intermediación de terceros.
El PRSE aportará una parte de los recursos necesarios para que Usted se inserte en la vida pro-ductiva del país. Este monto será variable, dependiendo de la dis-ponibilidad de recursos y de las características específicas de los proyectos impulsados en las lí-neas de educación, generación de puestos de trabajo y de ingre-so o de inversión productiva.
La actividad económica en la cual Usted se ubique debe ga-rantizar su bienestar y el de su núcleo familiar.
Su vida productiva puede con-sistir en educación superior, un empleo estable, la vinculación a un proyecto empresarial que ya se esté desarrollando o alguna otra oportunidad que el Estado o la empresa privada le brinden.
Para garantizar que su actividad económica sea una realidad, se gestionarán los recursos nece-sarios con el sector financiero, buscando que poco a poco Us-ted realice aportes en especie, mano de obra o dinero.
Las actividades económicas que garanticen su retorno a la vida ci-vil y productiva se desarrollarán
tanto en el área urbana como en la rural.
También se gestionarán conve-nios con entidades distritales y nacionales que permitan la vinculación laboral directa de los beneficiarios del programa, de acuerdo con sus conocimientos y habilidades.
Los beneficios aplican solo en la medida en que Usted permanez-ca dentro de la ley; si se sale del camino legal, pierde todo.
¡Felicitaciones!
Con el proceso de formación y la vinculación productiva a
la sociedad colombiana, Usted culmina su proceso de Reincor-poración a la Vida Civil como
un ciudadano de bien. Con las capacidades
productivas necesarias para par-ticipar en la consolidación de la democracia del país.
Si tiene alguna inquietud, comentario o sugerencia;
si quiere hacer alguna propuesta que contribuya a mejorar
el programa, no dude en llamar al 018000911001, al 154
desde un celular o en Bogotá al 5999868.
