MANUAL DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA, Secretaria de Agricultura y Ganaderia, Honduras

7/29/2019 MANUAL DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONES DE LA DIRECCIN GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA, Secretaria d

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HONDURAS, CENTROAMRICA, 2011

MANUAL DE LA ORGANIZACINY FUNCIONES

DE LA DIRECCIN GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA

SECRETARA DE AGRICULTURA Y GANADERA

Esta publicacin ue producida con el apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional

y preparada por el Programa Regional para el Manejo de Recursos Acuticos y Alternatias Econmicas.


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Secretara de Agricultura y Ganadera.Direccin General de Pesca y Acuicultura.

Honduras, Centroamrica, 2011

Programa Regional de USAID para el Manejo de Recursos Acuticosy Alternatias Econmicas

Carlos Roberto HasbnEspecialista Regional en Biodiersidad USAIDRepresentante del Ocial de [email protected]

Nstor WindeoxhelDirector del Programa Regional de USAID para el Manejode Recursos Acuticos y Alternatias [email protected]

Titulo: Manual de la Organizacin y Funciones de la direccin General de Pesca y Acuicultura

Diagramacin: Jerey Muoz

Ilustraciones: Carlos KiddFotograas: WWF, DIGEPESCA, Helena Miranda.

Citar como:

USAID-SAG. 2011. Manual para Inspectores de Pesca. Direccin General de Pesca y Acuicultura.Honduras. Programa Regional de USAID para el Manejo de Recursos Acuticos y AlternatiasEconmicas. 38 pp.

Esta publicacin ha sido posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos de Amrica a trasde la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, USAID. Los puntos de ista/opi-niones de esta publicacin son responsabilidad del sub-contratista y no refejan necesariamente los deUSAID o los del Gobierno de los Estados Unidos de Amrica.


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Programa Regional de USAID para el Manejode Recursos Acuticos y AlternativasEconmicas

Manual de la Organizaciny Funcionesde la Direccin General de Pesca y AcuiculturaSecretara de Agricultura y Ganadera

Honduras, Centroamrica, 2011


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MANUAL DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONES DIRECCIN GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA


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PROGRAMA REGIONAL DE USAID PARA EL MANEJO DE RECURSOS ACUTICOS Y ALTERNATIvAS ECONMICAS HONDURAS 2011

Con la expedicin de la Ley de Pesca

de 1959, la Secretara como autoridadde aplicacin a travs de la Subsecretarade Recursos Naturales Renovables, msprecisamente del Departamento de Cazay Pesca, asumi las unciones de administrarlos recursos pesqueros del pas, as como lainvestigacin y ordenacin de la pesca y laacuicultura en Honduras.Para poder cumplir a cabalidad esta uncin,se cre la Direccin General de Pesca yAcuicultura, integrada por varias ocinasregionales en las costas del pas.En lo que tiene que ver con el registro,control y vigilancia de la actividad pesquera,otorgando los permisos respectivos parala comercializacin y exportacin deproductos pesqueros as como para su

aprovechamiento.Por su parte, la Direccin General de Pesca yAcuicultura tiene como unciones principalesrealizar las investigaciones, estudios tcnicos yla puesta en marcha de planes de ordenacin

pesquera regionalizados, deniendo los

recursos susceptibles de aprovechamientosostenible.

Las Ocinas Regionales tienen por uncinla vericacin en campo del cumplimientode la normatividad en materia de Pesca yAcuicultura, as como recibir y atender lasconsultas de los ciudadanos relacionadascon esta actividad. Adems, es la encargadade apoyar en la regin los procesos de ladireccin y regulacin de Pesca y Acuicultura.

En este marco se inscribe la publicacin delManual de la Organizacin y Funciones dela Direccin General de Pesca y Acuicultura,en el entendido de que viene a cubrir unvaco en la inormacin nacional y que aborda

temas de consulta recuente a las institucionesespecializadas.

Dr. Roberto ReynaudDirector General

Direccin General de Pesca y AcuiculturaHonduras, Centroamrica

PRLOGO


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El Marco Institucional de la

Actividad Pesquera en HondurasAntecedentes de la Direccin Generalde Pesca y Acuicultura

El 24 de diciembre de 1954 se crepor Decreto No.8 la Secretara deRecursos Naturales, en reemplazode la Secretara de Fomento, Agricultura yTrabajo que ejerci sus unciones entre1936 y 1954. El nuevo organismo reunibajo una misma conduccin a las actividadesagropecuaria, orestal, minera y pesquera.

En 1959 la sancin de la Ley de Pesca,adems de crear un mbito jurdico para eldesenvolvimiento de la actividad, design ala mencionada Secretara como autoridad

de aplicacin a travs de la Subsecretarade Recursos Naturales Renovables, msprecisamente del Departamento de Cazay Pesca. Estableci, entre otros elementos,los lineamientos de carcter institucional quedeban regir la actividad pesquera dentro de larbita del Estado. En tal sentido, el Artculo 5

determin que el Poder Ejecutivo, por mediode la Secretara de Recursos Naturales es laautoridad superior en materia de pesca y susconexos, por consiguiente, puede establecer ydictar las medidas por reglamentos.

Tales acultades incluyen los procedimientosy requisitos necesarios para el ejerciciode la pesca fuvial, lacustre y martima;para la jacin de las pocas de veda, yasea permanentes o temporales, generaleso regionales, zonas de reserva y demscondiciones que garanticen una explotacin

racional y metdica, desde el punto de vistabiolgico, sanitario, comercial industrial odeportivo; el establecimiento de la orma depesca a usarse y sus caractersticas as comola emisin de normas sanitarias y las demsdisposiciones que sean necesarias para regularla industria pesquera.


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Se estableci que dichas unciones lasejerciera a travs de la ex Direccin Generalde Recursos Naturales Renovables en suDepartamento de Caza y Pesca, con lacooperacin de otras Secretaras de Estado.

Con posterioridad, mediante el Decreto LeyNo. 123 de 1974 ue creada la DireccinGeneral de Recursos Naturales Renovables(RENARE), que uncion hasta mediadosde 1991 y la cual constituye el antecedenteinmediato de la presente Direccin GeneralPesca y Acuicultura.

La ex RENARE ormaba parte de la

Secretara de Estado de Recursos Naturales(ahora Agricultura y Ganadera) y dependadirectamente del Subsecretario de RecursosNaturales. Sus unciones especcas eranla regulacin de las actividades relativas ala pesca, vida silvestre y el medio ambiente.La organizacin de la ex RENAREcomprenda adems de la Direccin Generaly la Subdireccin, los Departamentosde Administracin, Pesca, Vida Silvestre,Investigacin y Planicacin.

En trminos generales la ex RENARE, comoorganismo responsable de la administraciny ordenacin de los recursos pesqueros y dela auna y fora silvestre as como el medioambiente, el ente que otorgaba licencias depesca, pero que no tena una uncin real yactiva en materia de ordenacin y desarrollo

de la pesca y la acuicultura. Careca depresupuesto y personal idneo sucientepara cumplir satisactoriamente las uncionesasignadas, no investigaba porque la unidadrespectiva careca de personal asignado,no realizaba estudios de base proundos,

se regulaba en uncin de conocimientosintuitivos generalmente insucientes, elcontrol de las actividades era inecientey sin criterio denido, la estadstica estabademorada y era llevada en orma arcaica y

su nivel de cobertura y conabilidad era muyescaso y en general se notaba una alta deintegracin entre los distintos mbitos de laDireccin.

Asimismo, desarrollaba actividades en elcampo de la fora y la auna silvestre y elmedio ambiente, limitando el tiempo yrecursos para sus unciones en el campopesquero. La mayor parte del presupuesto se

utilizaba para el pago de salarios, muchos delos cuales ni siquiera pertenecan a agentesque eectivamente cumplan unciones enel organismo, mientras que el remanenteera insuciente para nanciar su normaldesenvolvimiento. Adems el esquema deregionalizacin de la Secretara de Estado,aectaba al personal de campo de la exRENARE y le dicultaba el cumplimientode sus unciones al soportar una dobledependencia uncional.

Por otra parte la alta de presencia y deiniciativa ueron algunos elementos queimposibilitaron su adecuada insercin enel marco de la administracin del Estado.Asimismo, las relaciones que se mantenancon el sector privado tambin uerondecientes en la medida que el organismo

ue tcnicamente incapaz de convertirse enel interlocutor vlido para el tratamientode las inquietudes generadas en la industria,limitndose en la mayora de los casos aintentar medidas de control sin eectividadprctica.


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En vista de tal situacin, y de acuerdo arecomendaciones de dierentes estudiosrealizados tanto en el mbito interno comocon asistencia tcnica externa (vale mencionarespecialmente la asistencia prestada en

1990 por el Proyecto Regional sobreOrdenacin y Planicacin Pesquera NORAD/OLDEPESCA /FAO), se cre en Junio de1991 la Direccin General de Pesca yAcuicultura (DIGEPESCA), con el objetode dotar al pas de una administracin acordecon las responsabilidades que le caben alEstado en la materia.

LA DIRECCIN GENERALDE PESCA Y ACUICULTURA

Identicacin y Ubicacin delOrganismo

La Direccin General de Pesca y Acuiculturaue creada por Decreto No. 74-91,dependiendo, tal como la ex RENARE, de laSecretara de Agricultura y Ganadera, a travsde la Subsecretara de Ganadera, siendouna de las cinco Direccines Generales quecomponen esta ltima, las restantes sonla Direccin Nacional de Desarrollo RuralSostenible (DINADERS), la Direccin deCiencia y Tecnologa Agropecuaria (DICTA),la de Riego y Drenaje y el Servicio Nacionalde Sanidad Agropecuaria (SENASA)

respectivamente.

La Secretara de Agricultura y Ganaderacomprende en la actualidad un nivel dedecisin superior conormado por elSecretario del Ramo, la Subsecretarade Agricultura y la Subsecretara de

Ganadera. El nivel de apoyo que incluyea la Secretara General (antes OcialaMayor), la Asesora Jurdica, la Unidad dePlaneamiento y Evaluacin de Gestin(UPEG) y la Unidad Coordinadora de

Asuntos Internacionales (UCAI). El nivelde apoyo administrativo lo constituyen, laGerencia Administrativa y las Subgerenciasde Presupuesto y Recursos Humanos. Anivel operativo central dependen de laSubsecretara de Agricultura las Direccinesde Desarrollo Rural Sostenible, de Ciencia yTecnologa Agropecuaria (DICTA) y Riego yDrenaje; y de la Subsecretara de Ganaderadependen del Servicio Nacional de Sanidad

Agropecuaria y la Direccin General de Pescay Acuicultura.

FUNCIONES

Antecedentes

La DIGEPESCA asumi las uncionesnormativas de omento y proteccin delrecurso pesquero martimo y continental, ascomo las correspondientes a la acuicultura,investigacin y poltica pesquera en general(Artculo 1 del Decreto No. 74-91) quecumpla la ex RENARE. Las reeridas a vidasilvestre ueron trasladadas a la CorporacinHondurea de Desarrollo Forestal la cualdeba incorporar un Departamento de

Vida Silvestre y Fauna para asumir lasresponsabilidades normativas de regulaciny manejo de los recursos relativos a la foray auna silvestre y las correspondientes a laproteccin y manejo de las reas silvestres yreservas equivalentes protegidas (Artculo 2del Decreto No. 74-91).


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Debido a que DIGEPESCA creada enjunio de 1991 como un organismoespecializado uncionaba dentro de unesquema organizacinal inadecuado, sinobjetivos, polticas y prioridades bien

denidas, el Gobierno de Honduras solicita la FAO asistencia tcnica para reorzarinstitucionalmente el organismo encargadode la ordenacin y manejo de los recursospesqueros y acucolas del pas.Es as como en 1993 se concreta la asistencia

tcnica solicitada a travs del Proyectode Modernizacin del Sector PblicoPesquero TCP/HON/225/DIGEPESCA/FAO,

mediante el cual se elabora la propuesta deReestructuracin del Sector Pblico Pesquerode Honduras, la cual se presenta en ormadetallada a continuacin.Otros apoyos al ortalecimiento de la

direccin incluyen la actualizacin de susdepartamentos en el 2004 (Gonzles, 2004)y en el 2011 el Programa Regional de USAIDpara el Manejo de Recursos Acuticosy Alternativas Econmicas apoya a laDIGEPESCA con la actualizacin del presentemanual que incluye a las nuevas unidades ydepartamentos.NIVEL DE DECISIN Y CONDUCCIN


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Manual deOrganizacin y FuncionesDe la Direccin General dePesca y Acuicultura

RESUMEN DE LA ESTRUCTURA FUNCIONAL DE LAADMINISTRACIN PESQUERA Y ACUCOLA

POLTICAA) Secretara de Agricultura y Ganadera

Sub - Secretara de Agricultura yGanadera1) rea de Polticas y Asesoramiento

i) Consejo de Polticas y Gestinii) Comisin Asesora de Pesca y

Acuicultura

NIvEL DE CONDUCCIN TCNICAOPERATIvA.A) Direccin General de Pesca y

Acuicultura1) rea de Coordinacin Institucional

i) Comisin Interinstitucionalii) Comisin de Coordinacin

Interna

2) rea de Apoyo Tcnico

i) Unidad de Estadsticaii) Unidad de Pesca Artesanal yDeportia

iii) Unidad de Gneroi) Centro de Documentacin

3) rea de Inestigacin y EstudiosTcnicosi) Departamento de Inestigacin y

Tecnologa

ii) Departamento Programacin yDesarrollo

4) rea Tcnico-Operatiai) Departamento de Pesca Martimaii) Departamento de Acuicultura y

Pesca Continental

5) rea de Controli) Departamento de Control y

Fiscalizacinii) Unidad de Monitoreo y Control

Satelital

6) rea de Apoyo Administratio yLegali) Departamento de Administracinii) Asesoria Legal

7) Representaciones de Campoi) Ocina Regional del Norteii) Ocina Regional Litoral Atlnticoiii) Ocina Regional Islas de la Bahai) Ocina Regional Litoral Pacco


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ASECRETARA DEAGRICULTURA Y

GANADERASUB-SECRETARA DEAGRICULTURA YGANADERA

Misin:

De acuerdo a la Ley de Pesca vigente

(Decreto 154/59 Articulo 5), la Secretarade Recursos Naturales, hoySecretara deAgricultura y Ganadera, es la autoridadsuperior en materia de pesca y sus conexospara establecer y dictar medidas relativas a lamisma.

Funciones:

Establecer y dictar los procedimientos yrequisitos necesarios para el ejercicio de lapesca fuvial, lacustre y martima.

Establecer las pocas de veda, ya seanpermanentes o temporales, generaleso regionales, zonas de reserva ydems condiciones que garanticen unaexplotacin racional y metdica, desde

el punto de vista biolgico, sanitario,comercial o deportivo.

Establecer la orma de pesca a usarse y suscaractersticas.

Nivel de Decisin yConduccin Poltica


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Emitir normas sanitarias y las demsdisposiciones que sean necesarias pararegular la industria pesquera.

rea de Polticas yAsesoramiento

i)Consejo de Poltica y Gestin

Integracin: Director General de Pescay Acuicultura as como proesionales ycientcos cuyos antecedentes demuestrenuna amplia experiencia y conocimientos

proundos especializados en las reasconsideradas. Su nmero deber estarlimitado estrictamente a las necesidades,podrn provenir de distintos mbitos,universitarios, cientco, de investigacin,uncionarios del estado, empresarios etc.,con amplia y probada capacidad, idoneidady experiencia en el campo pesquero yacucola, provenientes de distintos mbitos,(universitarios, cientcos, investigacin, estado,empresarios).

Objetivo: Establecer un ente de consultapermanente de alto nivel tcnico y cientcopara asistir a la Secretara de Agricultura yGanadera, en todos los aspectos relacionadoscon la actividad pesquera y la acuicultura ensus dierentes etapas, especialmente en loreerente a la poltica sectorial, el proceso de

planicacin, los lineamientos y acciones de lainvestigacin multidisciplinaria y en el manejoy ordenacin de los recursos.

Funciones: Asesorar en la coordinacin y

programacin del proceso de ormulacin

implementacin y ejecucin de polticas,planes y programas de desarrollo de lapesca y de la acuicultura de acuerdo conla realidad sectorial y la estrategia generaleconmica y social.

Asesorar en la identicacin, ormulacine implementacin y control de los planes,programas y proyectos especcos yprioritarios de investigacin de carctermultidisciplinario.

Asesorar en la identicacin, ormulacinde planes de manejo y ordenamiento delos recursos pesqueros y acucola en sus

dierentes etapas.

Asistir en el proceso de modernizaciny reestructuracin del sector pblicopesquero.

ii)Comisin Asesora de Pescay Acuicultura

Integracin.- Delegados de organizacionesrepresentativas del sector privado pesqueroy acucola existentes en el pas, como lasque agrupan a los armadores industriales,pescadores artesanales, acuicultores,procesadores e industriales y comerciantes.

Objetivo: Establecer un mecanismode coordinacin entre el sector privado

dedicado a la pesca y a la acuicultura y laadministracin pblica a travs de un canalde comunicacin estable con el objetivode conciliar las decisiones que sobre elsector pesquero y acucola se tomen y decontemplar las inquietudes y necesidades delos distintos agentes econmicos.

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Funciones:

Asesorar y proponer alternativas desoluciones en cuanto al manejo, ordenaciny desarrollo de la explotacin de los

recursos pesqueros y de la acuicultura.

Asesorar en la ormulacin de accioneso normas de toda ndole que aecten elsector pesquero y acucola en sus distintasetapas.

Implementar una mecnica de trabajopermanente que posibilite una eectivaconsideracin de las necesidades e

inquietudes del sector privado por partede la administracin pesquera y acucola.


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ADIRECCIN GENERAL DEPESCA Y ACUICULTURAObjetivo: Fortalecer el ejercicio deresponsabilidad del estado en la actividadpesquera, martima y de aguas interiores y enla acuicultura, en sus dierentes etapas, captura,cultivo, industrializacin, almacenamiento,

transporte y comercializacin internay externa; y mediante la investigacinmultidisciplinaria con el propsito de conocer

la disponibilidad real de los recursos parapromover su explotacin sostenida y obtenerde los mismos los mejores benecios desde elpunto de vista econmico y social, de acuerdoa la potencialidad que orece el recursos y lascondiciones econmicas y sociales del pas.

Naturaleza: La Direccin General dePesca y Acuicultura es un organismo de laSecretara de Agricultura y Ganadera condependencia uncional de la sub-Secretara deRecursos Naturales (Secretara de Agriculturay Ganadera) con sede en Tegucigalpa yRepresentaciones a nivel regional.

Misin: Ejecutar la poltica pesquera nacionalconorme a las directivas de la Secretara,coordinando su accionar con los demsorganismos gubernamentales y entes privados.

Funciones:

Proponer y ejecutar, en coordinacin conlas instancias especializadas a nivel global ysectorial, los planes de desarrollo a corto,mediano y largo plazo para el sectorpesquero y la acuicultura, en uncin de susobjetivos y orden de prioridades, metas,estrategias, polticas y programas. Evaluar

Nivel de Conduccin

Tcnica Operativa


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su ejecucin y proponer los ajustes cuandocorresponda.

Realizar la investigacin de los recursospesqueros y la acuicultura y los estudios

multidisciplinarios necesarios para elconocimiento del sector de acuerdo a losobjetivos aprobados.

Identicar e implementar las medidasadecuadas de ordenacin de omento de laexplotacin y uso de los recursos y dictarlas normas necesarias que reglamenten elejercicio de las actividades pesqueras y laacuicultura, scalizar su cumplimiento de

acuerdo a los lineamientos de la polticapesquera y aplicar las sanciones quecorrespondan en caso de inraccionesdebidamente comprobadas.

Establecer y administrar estaciones acucolade produccin experimental y demsinstalaciones de investigacin acucola.

Otorgar licencia y permisos para laexplotacin pesquera y el ejercicio de laacuicultura de acuerdo a los lineamientos ynormas aprobadas.

Proponer regimenes de omentoespeccos de la actividad pesquera yla acuicultura en sus distintas etapas yasesorar en aquellos de carcter generalque involucren a dichas actividades.

Participar como organismo especializadoen la evaluacin de proyectos queinvolucren a la pesca y a la acuicultura ensus dierentes etapas, tanto ociales comoprivados, en este ltimo caso cuando

soliciten el acceso a benecios de cualquierndole y otorgar aquellos para los cualesest acultado a hacerlo.

Promover la industrializacin y

comercializacin interna y externa deproductos de la pesca y la acuicultura.Fomentar su consumo interno encoordinacin con otras autoridadescompetentes.

Intervenir en la regulacin, en coordinacincon otras autoridades especializadascompetentes, de la importacin yexportacin de productos pesqueros y

acucolas, sobre la base de las disposicioneslegales aplicables.

Fomentar la pesca artesanal y laorganizacin de los pescadores artesanales.

Realizar la recoleccin y elaboracin delas estadsticas necesarias para el logrode los objetivos de la Direccin y dictarlas normas que correspondan al respectoy actuar como nica uente proveedorade las estadsticas de su mbito decompetencia del sector al SistemaEstadstico Nacional.

Participar y asesorar segn el caso,en coordinacin con los organismosespecializados, en la elaboracin de lasnormas reerentes a la sanidad y calidad

de la produccin pesquera y acucola,los medios requeridos para llevarla acabo en las dierentes etapas (captura,cultivo, industrializacin, almacenamiento,

transporte y comercio interno o externo ycolaborar en la aplicacin de las mismas.


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Participar en las negociacionesinternacionales relacionadas o que aectena la actividad pesquera y la acuicultura ensus dierentes etapas as como representarel pas en las reuniones internacionales

especcas de acuerdo a las instruccioneselaboradas conjuntamente con elMinisterio de Relaciones Exteriores.

Identicar las necesidades y proponer,en coordinacin con los organismoscompetentes del Estado, la cooperacininternacional en aquellas reasconsideradas prioritarias y actuar comocontraparte de la misma.

Crear comisiones consultivas o asesoraspermanentes o temporarias, dondeparticipen los organismos gubernamentalescompetentes en el tema de que se trate ylos interesados del sector privado.

Mantener relaciones fuidas con todos losorganismos gubernamentales centralizadoso descentralizados, cuyas decisiones aectendirecta o indirectamente a la actividadpesquera y la acuicultura en sus dierentesetapas.

Participar, dentro del rea de sucompetencia, en el estudio, elaboracin yejecucin de todo tipo de norma o accinque otros organismos gubernamentalesrealicen en razn de sus competencias

especcas y que aecten de alguna orma ala actividad pesquera o a la acuicultura ensus dierentes etapas.

Promover la transerencia de tecnologay la capacitacin de personal para laactividad pesquera y la acuicultura en todassus etapas.

Fijar, percibir y administrar los derechos,tasas, tarias, multas y cualquier tipo deingresos que determine la legislacin.

Cumplir y hacer cumplir las leyes y

reglamentos reerentes a la pesca,acuicultura y la proteccin de los recursospesqueros e hidrobiolgicos.

rea deCoordinacinInstitucional

i)Comisin InterinstitucionalIntegracin: Representantes de organismosociales que tengan bajo su responsabilidad

tareas que aecten la actividad pesqueray acucola: dentro de la Secretara deAgricultura y Ganadera: Unidad dePlanicacin Institucional (UPI), Unidadde Planicacin Sectorial Agrcola (UPSA),Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria;dentro de la rbita del Estado, la Fuerza Naval,la Direccin de la Marina Mercante, Secretarade Coordinacin, Planicacin y Presupuesto(SECPLAN), Divisin de Control deAlimentos del Ministerio de Salud Pblica,Direccin General de Produccin y Consumoy la Universidad Nacional Autnoma deHonduras entre otros.

Funciones: Coordinar y compatibilizar los

planes, programas y proyectos a nivelgubernamental que aecten en ormadirecta o indirecta a la actividad pesquera ya la acuicultura en todas sus etapas.

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Coordinar la elaboracin y ejecucin denormas o acciones que realicen las distintasinstancias a nivel gubernamental queaecten en orma directa a la actividad dela pesca y a la acuicultura en sus dierentes

etapas.

Implementar el reglamento interno deuncionamiento de la comisin.

ii)Comisin de CoordinacinInterna

Integracin: Director General de Pesca

y Acuicultura, Jees de los DepartamentosTcnicos y Operativos y Asesor Legal.

Funcin: Coordinar y compatibilizar elproceso de planicacin, implementacin yejecucin a nivel interno de la DIGEPESCA.En la programacin del desarrollo, en laormulacin de normas de ordenacin ycontrol a que deba ajustarse la actividad deexplotacin de los recursos pesqueros yacucolas en todas sus etapas.

rea de ApoyoTcnico

i)Unidad de Estadstica

Misin: Disear y establecer los sistemasde recoleccin y procesamiento de datosestadsticos sobre la actividad pesquera yacucola de acuerdo a las necesidades delos usuarios, tanto del sector gubernamentalcomo el privado, recolectar los datosestadsticos necesarios, eectuar los anlisispertinentes para determinar el estado actual

de las pesqueras y mantener la calidad de lainormacin, eectuar el procesamiento de lainormacin y divulgarla peridicamente.

Funciones: Disear e implementar el sistema de

recoleccin de datos estadsticos pesquerosy acucolas, eectuar su recoleccin yrealizar el respectivo procesamiento de lainormacin.

Mantener actualizada la inormacinestadstica pesquera y acucola y servircomo uente nica en el suministro de dichainormacin.

Dar seguimiento a los expedientes yprocedimientos administrativos relacionadoscon cualquier solicitud o peticin enmateria de pesca y acuicultura, en todo loconcerniente a la recopilacin estadstica,como pueden ser los reportes mensualesde produccin.

Coordinar con los departamentos tcnicosrespectivos la recoleccin de datos ydisear en orma conjunta, los mtodos ylas ormas para eectuar la recoleccin deestadsticas sobre la fota pesquera, esuerzo,capturas, cultivos, recoleccin, produccinindustrial , insumos, comercializacin y otrainormacin de tipo socio-econmico ode cualquier otra ndole que se requieranpara el anlisis de la situacin del sector ,

de los recursos que lo soportan y de lasdecisiones en materia pesquera y acucola.

Elaborar y divulgar el Boletn EstadsticoPesquero anual.

Elaborar y divulgar reportes estadsticostrimestrales.

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ii)Unidad de Pesca Artesanal yDeportia

Misin: Ordenar, registrar y documentar

el sub sector de pesca artesanal ypesca deportiva (martimo-continental)ortalecindolo tcnicamente, procurandosu administracin y manejo, promoviendoy coordinando programas y proyectos coninstituciones del sector pblico y privado, ascomo tambin organismos de cooperacin,con el n de impulsar de una orma ordenadael aprovechamiento sostenible de los recursopesqueros.

Funciones: Identicar e implementar las medidas

adecuadas para la regulacin y el omentode la pesca artesanal y dictar las normasnecesarias para su manejo.

Realizar la tramitacin de licencias ypermisos para la ejecucin de la pescaartesanal y para la explotacin pesqueraartesanal en base a lineamientos tcnicos ynormas vigentes.

Asesorar tcnicamente en su reade competencia en la ormulacin yevaluacin de proyectos gubernamentalesy privados.

Realizar la recoleccin de datos estadsticos

primarios, en el rea de su competencia, encoordinacin con la Unidad de Estadsticade acuerdo a las normas y procedimientosque la Direccin adopte.

Asesorar en el estudio, elaboracin denormas y acciones que otros organismosgubernamentales realicen en el rea de

su competencia y que aecten la pescaartesanal.

Participar como contraparte tcnica enlos programas y proyectos de asistencia

tcnica nacional, regional e internacional;relacionados con el rea de sucompetencia.

iii)Unidad de Gnero

Misin: Incorporar a la planicacin,ormulacin y ejecucin de proyectos, planesy programas relacionados con la pesca y

la acuicultura, el componente d Gneropara el ortalecimiento y la ampliacin deoportunidades econmicas en igualdad decondiciones.

Funciones: Promover la incorporacin de Gnero en

las actividades acucolas y pesqueras.

Revisar la incorporacin del componentede Gnero en los planes programasy proyectos a ser ejecutados porDIGEPESCA.

Coordinar y organizar talleres decapacitacin en el sub-sector de pesca yacuicultura con enoque de Gnero encoordinacin con tcnicos de la Direccin.

Organizar y capacitar grupos para la cons-titucin de microempresas en la comercia-lizacin de los productos procedentes dela pesca artesanal.

Participar en la elaboracin de propuestasde proyectos, la gestin de ondos anteorganismos nacionales e internacionales,as como en la ejecucin de los mismos.


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Asistir a las reuniones de trabajo conmiembros (as) que conorman el comitTcnico Interinstitucional de Gnero.


desagregados por sexo. En coordinacincon tcnicos (as) de la direccin.

iv)Centro de Documentacin

Misin: Mantener documentacin sobrepesca y acuicultura actualizada y disponiblepara la consulta interna de los tcnicos de laDireccin y por parte de distintos tipos de

usuarios, necesaria para la elaboracin detoda clase de inormes reerentes al sector.

Funciones: Centralizar, catalogar y mantener la

inormacin y documentos que ingresan ala Direccin.

Coneccionar y mantener catlogosperidicos de inormacin y distribuirlosentre los departamentos.

Intercambiar documentacin y establecercontactos con instituciones anlogas yeditoriales en el exterior, a n de concretarla incorporacin de material bibliogrco.

rea deInvestigacin yEstudios Tcnicos

i)Departamento deInestigacin y Tecnologa

Misin: Elaborar, implementar y ejecutarplanes y programas de investigacin sobrelos recursos pesqueros y acucolas, as como

tambin en materia de tecnologa pesqueray de cultivos, de acuerdo con las prioridadesestablecidas por la Secretara.

Funciones: Planicar, implementar y ejecutar planes,

programas y proyectos de investigacinde la biologa de los recursos pesqueros,determinar su abundancia y rea dedistribucin, la dinmica de sus poblacionesy el impacto de la pesca.

Llevar a cabo programa de investigacinen los campos de la oceanograa que

tengan relacin con las pesqueras y sobrerecursos demersales y pelgicos.

Investigar y ensayar la puesta en marcha denuevos medios y sistemas de captura a nde mejorar los rendimientos de las distintasfotas pesqueras. Estudiar y ensayar laactibilidad de captura de especies no

explotadas.

Planicar, implementar y ejecutar planes,programas y proyectos de investigacin enlas diversas reas de la acuicultura.

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Planicar, implementar y ejecutar planes,programas y proyectos produccinexperimental acucola.

Asesorar en la identicacin e

implementacin de las medidas adecuadasde ordenacin y manejo de la explotaciny uso de los recursos pesqueros yacucolas.

Participar como contraparte tcnica enla elaboracin de programas y proyectosde asistencia tcnica nacional, regional einternacional relacionados con el rea desu competencia.

Participar en relacin con el rea decompetencia, en la elaboracin y ejecucinde todo tipo de norma o accin que otrosorganismos gubernamentales realiceny que aecten de una u otra orma a laactividad pesquera o a la acuicultura.

Disear y establecer sistemas de muestreoy de recopilacin de datos necesarios alos nes de la investigacin pesquera yacucola.

Coordinar con el sector privado larealizacin de aquellas actividades deinvestigacin en las cuales sea necesario oaconsejable la participacin del mismo.

ii)Departamento deProgramacin y Desarrollo

Misin: Asistir a la Direccin General en

los aspectos vinculados con la programaciny evaluacin de las actividades y proyectosociales y privados en el rea pesqueray acucola, en la elaboracin de estudiosde base e inormacin socio-econmicanecesaria para la ormulacin del procesode toma de decisiones en el mbito delsubsector.

Funciones: Asesorar y participar, en coordinacin con

los organismos especializados a nivel globaly sectorial, en la ormulacin de planes yprogramas integrales de desarrollo de laactividad pesquera y la acuicultura a corto,mediano y largo plazo en cuanto a susobjetivos y prioridades, metas, estrategias,polticas y programas, as como tambin enla evaluacin de su ejecucin.

Coordinar con la Unidad de PlanicacinInstitucional (UPI), las actividades deplanicacin, evaluacin y control de losplanes operativos, programas y proyectosdel sector pesquero y acucola.

Realizar estudios e investigacin decarcter econmico social en materia depesca y acuicultura para la administracin y

ordenamiento de los recursos pesqueros.

Participar en la elaboracin y propuestade regmenes de omento de la actividadpesquera y acucola en sus dierentesetapas.


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Asesorar a los sectores productivosy desarrollar la base de estudios einormacin socio-econmica necesariapara la toma de decisiones.

Identicar proyectos de inversin pblicay privada prioritarios en el rea pesqueray acucola, intervenir en la evaluacin delos programas y proyectos de inversin,

tanto de carcter pblico como privado,en los casos de que soliciten el acceso abenecios de cualquier ndole.

Identicar las necesidades de asistenciatcnica y nanciera y proponer a la Unidad

de Planicacin Institucional (UPI) y laUnidad de Planicacin Sectorial Agrcola(UPSA), hoy Unidad de Planeamiento yEvaluacin de Gestin (UPEG), la solicitudde la misma ante organismos nacionales,regionales e internacionales pertinentes.

Intervenir en el estudio, elaboracin yejecucin de todo tipo de norma o accinque otros organismos gubernamentalesrealicen en razn de sus competenciasespecicas y que aecten de alguna orma ala actividad pesquera o a la acuicultura ensus dierentes etapas.

Asistir en la gestin, programacin ycontrol de ejecucin de la asistencia

tcnica y nanciera de carcter regional,nacional e internacional para la realizacin

de programas y proyectos de inversin,investigacin y capacitacin en el reapesquera y acucola del sector pblicoy privado as como participar comocontraparte tcnica en el rea de sucompetencia.

rea Tcnico Operativa

i)Departamento de Pesca

MartimaMisin: Asistir a la Direccin en los aspectosrelacionados con el rea de las pesquerasmartimas de tipo industrial en lo querespecta a la regulacin y al omento de sudesarrollo.Funciones: Elaborar, proponer e implementar las

medidas adecuadas para la ordenacin y

omento de la explotacin y uso de losrecursos pesqueros y elaborar y proponerlas normas necesarias que reglamenten elejercicio de la actividad pesquera, incluidala de carcter deportivo.

Realizar la tramitacin de licencias ypermisos para la explotacin pesqueramartima en base a lineamientos tcnicos ynormas vigentes.

Estudiar y promover ormas y accionestendientes a mejorar la organizacin socialen las dierentes etapas y niveles del traba-

jo pesquero.

Asesorar tcnicamente en su reade competencia en la ormulacin yevaluacin de proyectos gubernamentales

y privados, cuando corresponda.

Identicar, supervisar y coordinar laejecucin de programas y proyectos enmateria de pesca artesanal dedicados a la

transerencia de tecnologa, organizacin,

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capacitacin, promocin del desarrollocomunitario y mejoramiento del nivel devida de los pescadores artesanales.


primarios en su rea de competencia, encoordinacin con la unidad de Estadsticasde acuerdo a las normas y procedimientosque la Direccin adopte.

Participar en la elaboracin de normasde calidad y de sanidad u otro tipo deacciones que los dierentes organismosespecializados realicen, en cumplimientode su competencia especca, con respecto

a la produccin pesquera en la etapa decaptura y primera venta.

Asesorar en el estudio, elaboracin denormas y accin que otros organismosgubernamentales realicen en el rea desu competencia y que aecten la actividadpesquera.

Participar como contraparte tcnicaen la programacin y proyectos deasistencia tcnica nacional, regional einternacional relacionados con el rea desu competencia.

ii)Departamentode Acuicultura

Misin: Asistir a la Direccin en todos losaspectos relacionados con la acuicultura,

promover el desarrollo de esas actividadese implementar las normas y medidas que

tiendan a lograr una adecuada utilizacin delos medios disponibles.

Funciones: Identicar e implementar las medidas

adecuadas para la regulacin y el omentode la acuicultura y dictar normasnecesarias para su manejo.

Dar seguimiento a los trmites depermisos y concesiones para la ejecucinde la acuicultura, en base a lineamientos

tcnicos y normas vigentes.

Realizar los estudios tcnicos, la tramitaciny el control de las concesiones de tierrasscales dedicadas a la acuicultura en base alineamientos tcnicos y normas vigentes.

Asesorar tcnicamente en su reade competencia en la ormulacin yevaluacin de proyectos gubernamentalesy privados.

Asesorar en la ormulacin y evaluacin deregmenes de omento, proyectos ocialesy privados, cuando corresponda.

Realizar la recoleccin de datos estadsticosprimarios, en el rea de su competencia, encoordinacin con la Unidad de Estadsticade acuerdo a las normas y procedimientosque la Direccin adopte.


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Intervenir en orma conjunta con elDepartamento de Investigacin yTecnologa en la administracin deestaciones y proyectos acucolas deproduccin experimental.

Participar en la elaboracin de normasde calidad y de sanidad u otro tipo deacciones que los dierentes organismosespecializados realicen, en cumplimiento desu competencia especca, reerentes a laproduccin acucola.

Promover e implementar programas deextensin, la transerencia tecnologa y la

capacitacin del personal en la acuiculturaen todas sus etapas.

Asesorar en el estudio, elaboracin denormas y acciones que otros organismosgubernamentales realicen en el rea de sucompetencia y que aecten la acuicultura.

Participar como contraparte tcnica enlos programas y proyectos de asistencia

tcnica nacional, regional e internacionalrelacionados con el rea de sucompetencia.

rea deControl

i)Departamento de Control

y FiscalizacinMisin: Controlar y scalizar el cumplimientode las normas que reglamenten el ejercicio dela pesca y de la acuicultura en sus dierentesetapas.Funciones: Organizar, administrar y actualizar los

registros de las personas naturales yjurdicas involucradas en las dierentes

etapas de la actividad pesquera yla acuicultura (extraccin, captura,cultivo, elaboracin, procesamiento,almacenamiento, transporte ycomercializacin tanto interna y comoexterna).

Fiscalizar el cumplimiento de las leyes,reglamentos, acuerdos y dems normasreerentes al ejercicio de la actividadpesquera y a la acuicultura en todas susetapas, de acuerdo con los lineamientosestablecidos, ya sea en orma directao a travs de la colaboracin de losorganismos de seguridad del Estado, segnsea el caso.

Iniciar los sumarios correspondientescuando se veriquen inracciones a las

reglamentaciones y normas vigentes en elmbito de competencia de la Direccin.

Participar en el mbito de su competencia,en la elaboracin de normas necesariasque reglamenten el ejercicio de lasactividades pesqueras y la acuicultura.

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Cordinar con el Departamento deAdministracin el control y scalizacin delcumplimiento de las obligaciones tributariasestablecidas por la legislacin en materiade pesca y acuicultura.

Coordinar con otras dependencias delEstado las acciones de inspeccin y controlque stas realicen, ya sea en el mbitode las actividades y de los productospesqueros y acucolas.

Coordinar acciones de scalizacin con lasocinas regionales e inspectoras del pas.

Coordinar con la Unidad de Estadsticael registro estadstico de todos lospermisos de compra venta de mariscos apersonas naturales y jurdicas, as como lasautorizaciones de pesca artesanal.

Coordinacin con las inspectoras eltrmite de extensin de carnet a lospescadores artesanales marinos ycontinentales.

ii)Unidad de Monitoreoy Control Satelital

Misin: Asistir a la Direccin en los aspectosrelacionados con el control y seguimientode las embarcaciones de pesca a travs del

seguimiento satelital.

El programa de monitoreo satelital tieneuna capacidad instalada de 1,500 GB dealmacenamiento, suciente para un controladecuado, adems que se pueden monitorearotras cosas a parte de la ubicacin de la

embarcacin, como ser la velocidad de laembarcacin entre otras.

Funciones: Registrar todas las embarcaciones

dedicadas a la pesca.

Seguimiento satelital de todas lasembarcaciones con balizas.

Determinar la ubicacin en tiempo real delas embarcaciones pesqueras.

Identicar embarcaciones que estncometiendo ilcitos.

Apoyar a los distintos departamentos einstituciones en el tema de seguimientosatelital.

rea de ApoyoAdministrativo yLegal

i) Departamento de

Administracin

Misin: Coordinacin, supervisin yejecucin de todas las tareas relativas almanejo de recursos humanos y nancieros,la contabilizacin de los ondos, la adquisicin

de bienes y servicios, el suministro, registro ycustodia de bienes y la realizacin de aquellastareas necesarias para la eciente gestinadministrativa de la Direccin.Funciones: Ejercer el control de gasto presupuestario

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relativo a los ondos asignados a laDireccin, as como los generados porla misma de acuerdo a la Ley Orgnicade Presupuesto y otros que regulan losprocedimientos administrativos y contables

de la administracin pblica.

Mantener actualizadas los registroscontables de las operaciones de ingresos yegresos de los dierentes ondos y partidaspresupuestarias asignadas a la Direccin.

Organizar, prestar y supervisar los serviciosde conserjera, aseo, vigilancia, transporte,mantenimiento del edicio y del equipo y

reproduccin de materiales.

Mantener el registro y control sobre losinventarios de bienes muebles e inmueblespropiedad de la Direccin.

Realizar y supervisar todas las actividadesrelacionadas con la adquisicin, almacenajey suministro de bienes y servicios.

Realizar trmites relativos al manejo delpersonal de la Direccin de acuerdo a suManual de la Organizacin y Funciones,a los Reglamentos Internos de laDireccin y de Recursos Naturales, hoyDireccin General de Pesca y Acuicultura(DIGEPESCA), Ley de Servicio Civil,Cdigo de Trabajo y otros.

Llevar registros del cumplimiento delas obligaciones tributarias establecidaspor la legislacin en materia de pesca yacuicultura.

ii)Asesora Legal

Misin: Ejercer el asesoramiento general enmateria jurdica en todos los actos que realice

la Direccin General de Pesca y Acuicultura.

Funciones: Asistir desde el punto de vista legal en

todas las actuaciones de la DireccinGeneral, en coordinacin con la SecretaraGeneral y la Direccin de Servicios Legalesde la Secretara de Agricultura y Ganadera.

Anunciar los sumarios por inracciones

a las normas vigentes en materia depesca y acuicultura y preparar los actosadministrativos para la sancin de lasmismas.

Mantener actualizado el conjunto denormas legales relacionadas con el sectorpesquero y la acuicultura.

Intervenir dentro de su competencia,en todos los aspectos concernientes alcumplimiento de la legislacin pesquera yacucola y su rgimen de inracciones.

Coordinar con la Direccin y con losdepartamentos tcnicos de la Direccinla ormulacin de normas, reglamentos,acuerdos y disposiciones legalesrelacionados con la actividad pesquera y la

acuicultura.


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Representacionesde Campo

Teniendo en cuenta que las distintas

localizaciones en donde se desarrolla, enmayor o menor medida, la actividad pesqueray la acuicultura, resulta necesario contar en elmbito de la Direccin con representacionesubicadas en los centros ms importantesy con ocinas de menor jerarqua,dependientes de aquellas, en los lugares demenor trascendencia que se determinen. El

trabajo de campo de la mayor parte de losdepartamentos de la DIGEPESCA se realiza

en dichas localizaciones.

Misin: Representar a la Direccin de Pescay Acuicultura en los principales centrosdonde se localizan las actividades pesqueras yacucolas.

Funciones: Supervisar y coordinar las acciones

administrativas y operativas que se realicenen su rea geogrca de competencia, deacuerdo con lineamientos emanados por laDireccin.

Coordinar y ejecutar las actividadestcnicas y operativas coordinadas con losdierentes departamentos y unidades de laDireccin.

Coordinar con el rea de control los temasrelacionados con el control y scalizacin

A continuacin se describen las ocinasregionales por localidad y ocinas de apoyo:

Ofcinas Regionales:

Ocina Regional del Norte (San PedroSula)

Ocina Regional Litoral Atlntico (La Ceiba,

Tela, Trujillo y Puerto Lempira) Ocina Regional Islas de la Baha (Roatn) Ocina Regional Litoral Pacco (San

Lorenzo)

Ofcinas de Apoyo (Inspectoras):

Inspectora de Brus Laguna, supeditada dela regional de Puerto Lempira.

Inspectora de Guanaja, supeditada de la

Regional de Roatn. Inspectora de Choluteca, supeditada de la

Regional de San Lorenzo. Inspectora del Lago de Yojoa y embalse el

Cajn, supeditado de Tegucigalpa.

Cabe aclarar que las actividades de laDIGEPESCA en el resto del pas, debido asu posicin geogrca y a la escasa actividadeconmica que registran en cuanto a la pescay a la acuicultura, debieran ser atendidasdesde la Sede Central de Tegucigalpa yaque no justican el uncionamiento de unarepresentacin especca.

i)Ocina Regional del Norte(San Pedro Sula)

La importancia de la regin se enoca en

la actividad de pesca artesanal en la costadel Atlntico occidental (Puerto Corts-Omoa) y, en menor medida, por la incipienteproduccin pisccola y la actividad comercial(rea de infuencia de San Pedro Sula). En lasinstalaciones de Puerto Corts se procede al

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embarque para la exportacin en gran partede la produccin de camarones de cultivocon origen en las granjas y empacadoras delsur (Choluteca y San Lorenzo).

ii)Ocina Regional LitoralAtlntico (La Ceiba, Tela,Trujillo y Puerto Lempira)

La mayor actividad operativa relacionada conla pesca industrial dedicada a la extraccin delangosta por buceo y caracol1 se encuentralocalizada en la Ciudad de La Ceiba, tambinhay que destacar que en Trujillo la accin

de la DIGEPESCA relacionada con la pescaartesanal es muy activa, undamentalmentepor la labor que se ha desarrollado a

travs del Proyecto MODERPESCA quetuvo el auspicio tcnico y nanciero de lacooperacin tcnica del Japn JICA.

La localizacin de la ciudad de La Ceiba es degran importancia en cuanto a equipamientoy servicios y por su ubicacin equidistante delos distintos centros en donde se desarrollala actividad pesquera en el Atlntico, stacuenta con plantas de proceso dedicadas ala exportacin. Su radio de infuencia incluyelas Representaciones de La Ceiba, Tela, Trujillo,Puerto Lempira y Brus Laguna.

1La pesca de caracol en Honduras se encuentra bajoveda indenida desde el 2003. Sin embargo sta podraser reactivada segn los resultados obtenidos del estudiode poblaciones que actualmente realiza el estado deHonduras para ser entregado a CITES.

iii)Ocina Regional Islasde la Baha (Roatn)

La fota pesquera industrial dedicada a la

explotacin de langosta, camarn, escama ycaracol, tiene su base en las Islas de la Baha.Tambin all estn localizadas las plantasindustriales dedicadas al procesamiento dedichos productos; puede resumirse en que lasIslas de la Baha representa el enclave principalde la actividad pesquera exportadora deHonduras. Desde todo punto de vista, es alldonde el sector pesquero concentra su ocode desarrollo de mayor importancia.

La importancia de Roatn como centro deservicios justica que all est localizada laocina regional y la base de las actividades deDIGEPESCA, con un radio de infuencia en lasdos islas restantes (Utila y Guanaja).

iv)Ocina Regional Litoral

Pacco (San Lorenzo)

Conjuntamente con el litoral Atlntico y lasIslas de la Baha, el Litoral Pacco constituyeuno de los enclaves econmicos y socialesdonde se ha desarrollado la pesca y laacuicultura. La regin se encuentra sobrelas costas del Golo de Fonseca donde sedesenvuelven las actividades de la fota

artesanal del Pacco. Las comunidadesse ubican a lo largo de todo el litoral. Porotra parte, sobre la base de los camaronespeneidos del golo, se ha localizado elsector que ha crecido con ms dinamismoen la economa hondurea como lo es el


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cultivo de este tipo de especies marinas y suprocesamiento. Asimismo en la localidad deSan Lorenzo se encuentran las instalacionesde la ocina regional, teniendo a la ocina deCholuteca como ocina de apoyo.

Debido a su importancia como centro urbano,Choluteca es la aconsejable para ungir comoocina regional, sin embargo a travs de losproyectos de la misin tcnica de Taiwan yposteriormente a la AECI, la inraestructura

tcnica y de personal est mayormenteconcentrado en San Lorenzo, obteniendo muybuenos resultados en el manejo y control dela actividad en el Pacco.


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Organigrama de la Direccin General de Pesca y Acuicultura

ANEXO 1

SECRETARA DE AGRICULTURA

Y GANADERA

Secretara deGanadera

Direccin General de Pescay Acuicultura

AsistenciaDireccin General

Centro de Documentacin

Asesora LegalDepartamento

Administracin y Finanzas

DepartamentoInestigacin y Tecnologa

DepartamentoProgramacin y Desarrollo

Unidad de Pesca Artesanal Unidad de Gnero

Unidad deEstadsticas

UnidadMonitoreo

Satelital

Dpto.Pesca

Martima

Dpto.Control y

Fiscalizacin

OcinaRegionalLitoralPacco

OcinaRegional Islasde la Baha

OcinaRegionalLitoral

Atlntico

OcinaRegionalNorte

2 Inspectoras 4 Inspectoras 1 Inspectora 5 Inspectoras

Dpto.Acuicultura

Nivel de DecisinPoltica

Nivel de DecisinEjecutiva

Nivel de ApoyoAdministrativo y Legal

Nivel de Investigaciny Estudios Econmicos

Unidades Tcnicas

rea Tcnico Operativay Control

Nivel Regional


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1. Unidad de Planeamiento yEaluacin de Gestin (UPEG)

Esta dependencia es la responsable de

elaboracin y evaluacin del proceso deplanicacin del sector agropecuario engeneral, que adems involucra al sectorpesquero y a la acuicultura. Dentro de lasunciones estn la gestin de asistencia tcnicay nanciera nacional e internacional de losproyectos del sector pblico, que incluyen alsector pesquero y a la acuicultura.

2. Unidad Coordinadora de AsuntosInternacionales (UCAI)

Esta unidad est inserta en la estructuraorganizativa de la UPEG, y su uncin esgestionar con la cooperacin internacional losprogramas y proyectos de la SAG, a travsde la Secretara Tcnica de CooperacinInternacional (SETCO).

3. Sericio Nacional de Sanidadgropecuaria (SENASA)

El Servicio Nacional de Sanidad Agropecuariaes la responsable de realizar el controlsanitario de los productos pecuarios con nes

de exportacin e importacin, esta actividadla realiza a travs de la Unidad de Normas yControl Pecuario.

La Unidad de Normas y Control Pecuario, atravs de la Ley de Control Sanitario, tienencomo responsabilidad controlar dicho aspectoen las importaciones y exportaciones delos productos pesqueros y acucolas. EnHonduras la tarea que realizan los mdicosveterinarios es muy escasa debido a que los

tcnicos responsables de ello estn recin enproceso de ormacin en cuanto a productospesqueros.

Conjuntamente con el Departamentode Sanidad Animal se emiten certicadossanitarios de productos pesqueros y acucolascon nes de importacin y de exportacin ylleva el registro de las plantas existentes en elpas. Para ello se realizan controles conormelas normas imperantes en los pases dedestino y los reglamentos sanitarios vigentes

en Honduras.

Instituciones y organizaciones gubernamentales y no gubernamentales,nacionales y extranjeras que tienen relacin con la actiidad pesquera

ANEXO 2


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4. Secretara de Recursos Naturalesy ambiente (SERNA).

Es el organismo encargado de impulsar eldesarrollo sostenible de Honduras, mediante

la ormulacin, coordinacin, ejecucin yevaluacin de polticas concernientes a losrecursos naturales renovables y no renovables,as como coordinar y evaluar polticasrelacionadas al ambiente y los ecosistemasy al control de la contaminacin, a n demejorar la calidad de vida de los habitantes.

La DIGEPESCA y la SERNA realizan demanera coordinada inspecciones a proyectos

pesqueros y acucolas, de igual ormacoordinan acciones de control y scalizacincuando este lo amerita.

5. Secretara Tcnica y deCooperacin Internacional(SETCO)

El organismo tiene la responsabilidad deelaborar y evaluar el proceso de planicacindel desarrollo econmico y social delpas, ormular los lineamientos de polticaeconmica, intervenir en todo lo reerentea la cooperacin tcnica y nanciera delexterior.

El rea de planicacin agrcola de SETCOtienen unciones relacionadas con el sectora nivel macroeconmico, considerando a la

pesca y la acuicultura como uno de los rubrosde mayor importancia econmica del pas encuanto a la generacin de empleo y divisas.Esta dependencia ha realizado constantesaportes tcnicos en al rea debido a suexperiencia solventada en la continuidad delos tcnicos capacitados.

Con la creacin de la Unidad dePlaneamiento y Evaluacin de Gestin(UPEG), SETCO se desprendi de algunasde las unciones de responsabilidad en surea agrcola, sin embargo, sus acciones se

orientan a la elaboracin de estudios tcnicos,as como al asesoramiento en proyectospesqueros y anlisis de datos.

6. Instituto Nacional de Estadstica(INE)

Es el encargada del registro de las estadsticasy censos del pas.

7. Direccin General de MarinaMercante

Es la autoridad martima de Honduras,brindando control y seguridad en el mbito.As mismo, participa a solicitud en tareas deadiestramiento de buzos.

A travs de las Capitanas de Puerto, serealiza la matriculacin de las embarcacionesde bandera Hondurea y del control de lasinternacionales que se encuentran en aguas

territoriales. Verica en coordinacin conla DIGEPESCA, a travs de las respectivasinspectoras, la vigencia de las licenciasde pesca y los carnets de los tripulantes.Ordenan los zarpes de las unidades deacuerdo con las normas vigentes.

Se relaciona con la DIGEPESCA a nivelcentral con los departamentos de PescaMartima, la Unidad de Seguimiento Satelitaly la Unidad de Asesora Legal, en cuanto alcontrol y seguimiento de las embarcacionespesqueras y la emisin y dictamen sobrelicencias de pesca respectivamente.


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8. Ministerio Pblico

Es el organismo independiente de los trespoderes del Estado, creado mediante DecretoLegislativo No 228-93, vigente desde el 6 de

enero de 1994, su obligacin ineludible esla investigacin de los delitos y el ejerciciode la accin penal pblica, la vigilancia en elcumplimiento exacto de la condena, as comola sujecin estricta del rgano jurisdiccionala la Constitucin Pblica y las leyes,constituyndose en el representante, deensory protector de los intereses generales de lasociedad y en auxiliar de los tribunales.

El Ministerio Pblico a travs de la FiscalaEspecial del Medio Ambiente (FEMA), es laencargada de ejercitar las acciones previstasen las leyes que regulan la proteccin delambiente y los recursos naturales, para lograrun cambio de actitud en la sociedad queconlleve a reducir el alto grado de deterioroambiental y sobreexplotacin de los recursosnaturales del pas. De igual orma ejercita lasacciones penales en los casos de comisin dedelitos ambientales, basado en los principiosde imparcialidad y objetividad, haciendoprevalecer la verdad, conorme al debidoproceso y en base al inters pblico tuteladopor la Constitucin de la Repblica y la Leydel Ministerio Pblico.La FEMA en conjunto con DIGEPESCAcoordinan acciones de seguimiento a delitosincurridos por los usuarios de la pesca y

acuicultura.

9. Secretara de Salud Pblica

El Ministerio de Salud Pblica, a travs delDepartamento de Control de Alimentos

tiene la responsabilidad de los aspectos

higinicos y sanitarios de los productos en elmercado interno en cuanto a su manipulaciny procesamiento, segn las normas higinicasy sanitarias establecidas por el Ministerio deSalud para todo producto alimenticio. Eneste sentido debido al carcter altamenteperecedero de los productos pesqueros,se requiere una continua supervisin de sucomercializacin en el mercado interno.

El Departamento posee un grupo deinspectores en dierentes regiones del paspara realizar el control e inspeccin enestablecimientos, zonas de pesca, mercadosy vendedores ambulantes, adems delaboratorios ubicados en la regiones querealizan los anlisis microbiolgicos y qumicosde los productos pesqueros.

Es maniesta la necesidad de coordinacinen las dierentes acciones o proyectos queinvolucran a la pesca, as como tambinel intercambio en la capacitacin de losinspectores de ambas dependencias.

Esta dependencia orma parte de un ComitInterinstitucional en la que participan elMinisterio de Agricultura y Ganadera,Economa y Comercio, Empresa Privada y

Consumidores.


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10. Secretara de Industria Comercio

Es la responsable de establecer el rgimen deimportaciones de insumos para la industria engeneral, as como del control de los precios

internacionales y nacionales.

La Direccin General de Industria,dependiente del Ministerio de Economa yComercio, es la autoridad de aplicacin delRgimen de Importacin Temporal (RIT) queestablece benecios de diversa ndole parala importacin temporal de bienes de capital,materia prima e insumos para la produccinde bienes con destino para la exportacin.

En lo que respecta a los precios de losproductos pesqueros tienen el control delos mismos en cuanto al consumo interno anivel de especies. En el mercado externo suuncin es la de establecer contactos paradeterminar la demanda y obtener inormacinsobre el mercado y transmitirla al productor /exportador.

El organismo mantiene relacin con laempresa privada, especcamente conproductores y exportadores. A la Direccinle proporciona inormacin sobre el sectorque incluyen datos estadsticos.

11. Banco Central de Honduras(BCH)

Es el organismo responsable de dictar laspolticas monetarias y cambiarias del pas.Esta institucin autoriza los permisos deexportacin de los productos pesquerosy acucolas, as como tambin controlael ingresos de divisas derivadas de las

exportaciones. Lleva adems el registro delas exportaciones e importaciones pesqueras.

12. Centro de Trmite deExportaciones (CENTREX)

Se cre con el objeto de acilitar a losexportadores un lugar sico para realizarde manera unicada todos los trmites querequieren de las dierentes instituciones parala exportacin de productos, (certicados deorigen, tosanitarios, etc.). Las institucionesrepresentadas son: el Banco Central deHonduras, Ministerio de Agricultura yGanadera, Ministerio de Economa, Ministerio

de Finanzas e ICF.

13. Uniersidad Nacional Autnomade Honduras (UNAH)

Es el centro de ormacin acadmica a nivelsuperior, que adems de tener el propsito deinstruir a travs de las dierentes proesionesuniversitarias, realiza investigaciones endierentes campos.

El Departamento de Biologa, la UNAHcontempla la ormacin de proesionales conorientacin en el rea pesquera y acucola,adems de realizar investigaciones en lamencionada rea.

La UNAH, a travs del Departamento deBiologa mantiene relaciones con DIGEPESCA,

en la ormacin de los estudiantes, quienesdependiendo de su orientacin realizan suprctica en las dierentes reas.


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14. Instituto Nacional deConseracin Forestal, reasProtegidas y vida Silestre (ICF)

Objetivo: Garantizar la conservacin y usosostenible de los ecosistemas, a travs dela aplicacin de la poltica y la normativa eincentivando la inversin y la participacin.El ICF, es un ente desconcentrado ydependiente de la Presidencia de laRepblica. Ejerce con independencia tcnica,administrativa y nanciera. Est dotado de lacapacidad jurdica necesaria para emitir losactos, celebrar contratos y comparecer ante

los Tribunales de la Repblica, todo ello enel ejercicio de su competencia. El Institutoacta como ejecutor de la Poltica Nacionalde Conservacin y Desarrollo Forestal,reas Protegidas y Vida Silvestre conacultad de desarrollar programas, proyectos yplanes y de crear las unidades administrativas

tcnicas y operativas necesarias para cumplircon los objetivos y nes de la Ley.

El ICF a travs del Departamento de reasProtegidas (DAP) son los encargados dehacer cumplir los reglamentos para el manejoeectivo de las reas protegidas guiados porun plan estratgico actualizado, con personalaltamente calicado y comprometido;en una institucin slida, descentralizada,desconcentrada y participativa; que establecealianzas con los actores claves involucrados

bajo principios de calidad, investigacin,desarrollo e innovacin, dentro de un marcolegal armonizado, se priorizarn, manejarny administrarn ecientemente las reasprotegidas y se generarn bienes y serviciosambientales para la sociedad y el mundo.

La relacin del DAP con la DIGEPESCAes constante porque todas las actividadesque tengan relacin con los acueros

tienen dependencia y responsabilidad de

DIGEPESCA aunque se encuentren dentrode un rea protegida.

Para el control, scalizacin y manejo de lasreas protegidas el ICF DAP contempla laposiblidad de otorgar el co-manejo de unrea protegida especca a un organismono-gubernamental (ONG), siendo el ICF elencargado de velar por el cumplimiento delas leyes y reglamento de la proteccin de las

reas protegidas y evaluar la eectividad demanejo por parte del co-manejador.

15. Fuerza Naal de Honduras

La Fuerza Naval contribuye al cumplimientode la misin constitucional asignada a lasFuerzas Armadas de Honduras (FFAA),principalmente en el espacio martimo, fuvial,lacustre y el territorio insular, manteniendo laseguridad, el control de las costas y ronterasmartimas y preservando los recursos del maren las aguas territoriales, zona contigua, zonaeconmica exclusiva y plataorma continental,debiendo para ello organizar, entrenar yequipar las unidades y el personal con lalogstica necesaria.

Organizacin: Para el ejercicio del mando,

el cumplimiento de la misin y de acuerdoa las necesidades militares, las bases navalesse encuentran distribuidas en el territorionacional para darle cobertura a los espaciosmartimos, lacustres y fuviales de Honduras.


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La Fuerza Naval es la institucin que tienela relacin con DIGEPESCA en cuanto ala proteccin, jurisdiccin de los recursosmarinos en el mar territorial de Honduras,colaboran estrechamente en el control y

vigilancia. En el caso de las reas marinasprotegidas esta institucin colabora con losco-manejadores para la proteccin de losrecursos marinos.

16. Organismos No-GubernamentalesCo-Manejadores de las reasMartimas Protegidas (ONGs)

Los co-manejadores de las reas protegidas

son instituciones sin nes de lucro quetienen acuerdos de co-manejo con elICF para la proteccin, conservacin delas reas protegidas. Son los encargadosde la aplicacin de los planes de manejocon el objetivo de establecer y mantenerun programa anual de monitoreo debiodiversidad que permita identicar elestado de salud de los recursos marinos,

terrestres, hacer investigaciones, programasde educacin, control y vigilancia, implementarprogramas para desarrollar alternativas desostenibilidad nanciera en las comunidadesdel rea de infuencia, evaluar los impactosculturales y ambientales del desarrollo enel rea marina protegida y sus reas deinfuencia.

La relacin que tienen con la DIGEPESCA es

que son los co-manejadores con los guardarecursos de las AMPs quienes siguiendo susprogramas de Control y Vigilancia, realizan lospatrullajes con el apoyo de la Fuerza Naval.Ocasionalmente participan en los patrullajeslos inspectores de DIGEPESCA para hacer

cumplir las regulaciones pesqueras a nivelnacional y regional. Tambin participan laFiscala del Ambiente (FEMA) y la FuerzaNaval cuando ocurre alguna inraccin en unaAMP.

17. Organizacin del SectorPesquero y Acucola del IstmoCentroamericano OSPESCA

OSPESCA pretende promover un desarrollosostenible y coordinado de la pesca y laacuicultura, en el marco del proceso deintegracin centroamericana, deniendo,aprobando y poniendo en marcha polticas,

estrategias, programas y proyectos regionalesde pesca y acuicultura.

Misin.Ser una organizacin que impulse eldesarrollo y la gestin coordinada de lasactividades regionales de la pesca y laacuicultura, contribuyendo a ortalecer elproceso de integracin centroamericana.

Visin.Concertar y promover un modelo dedesarrollo regional armnico y sosteniblede la pesca y la acuicultura, que garanticela obtencin de mximos beneciossociales y econmicos para la poblacincentroamericana.

Funciones:

Impulsar las estrategias de la Poltica deIntegracin de Pesca y Acuicultura;

Promover y dar seguimiento al TratadoMarco Regional de Pesca y Acuicultura.


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Coordinar esuerzos interinstitucionales eintersectoriales de alcance regional parael desarrollo pesquero centroamericano,con un enoque ecosistmico einterdisciplinario.

Aunar esuerzos para armonizar y aplicarlas legislaciones de pesca y acuicultura.

Formular e impulsar estrategias, programas,proyectos, acuerdos o convenios regionalesde pesca y acuicultura

Fomentar la organizacin regional deproductores de pesca y acuicultura.

Coordinar una adecuada y coordinadaparticipacin regional en orosinternacionales relacionados con la pesca yla acuicultura.

Integrantes

a) El Consejo de Ministros, la mximaautoridad de OSPESCA, representndole alnivel poltico, encargado de las decisiones dePolticas de alcance regional.

b) El Comit de Viceministros, el nivelejecutivo de la Organizacin, dirige, orienta,da seguimiento y evala la ejecucin de laspolticas, programas y proyectos regionales.

c) La Comisin de Directores de Pesca

y Acuicultura, nivel cientco y tcnicode OSPESCA, encargado de asegurar lossoportes cientcos y tcnicos de alcanceregional.

Los seores Ministros han encargado alos seores Viceministros la conduccin,

seguimiento y evaluacin de los acuerdosregionales, conocindose como El Comitde Direccin, siendo asistidos por losDirectores de Pesca y Acuicultura.

Este ente regional es la mxima autoridadconcedida por el Sistema Integracin Cen-

troamericano (SICA) para el manejo de losrecursos pesqueros en Centroamrica y surelacin con DIGEPESCA es de suma impor-

tancia y es ah donde se denen los acuerdosregionales para el manejo de las pesqueras.

18. Organismos No Gubernamentaleslocales e internacionales, centrosde inestigacin y uniersidadesextranjeras

Como el puente de unin natural entreel norte y sur de Amrica, el Istmo poseeuna rica variedad de especies y hbitat.Sin embargo, los retos para controlar lasobre-explotacin ambiental y la ausenciade polticas adecuadas para promoverel desarrollo sostenible han llamado laatencin de organizaciones internacionales.En Honduras existen Organizaciones comoWorld Wildlie Fund ( WWF), The NatureConservancy (TNC), Coral Ree Alliance(CORAL), centros de investigacin yuniversidades de todo el mundo, entre otroshan establecido programas en Centroamricadedicados a promover acciones quecontribuyan a la conservacin y busquen un

desarrollo sostenible en el corto, mediano ylargo plazo.

La relacin con la DIGEPESCA es apoyar conaportes cientcos, asesora en instrumentosde poltica y proyectos de implementacin

tcnica en conjunto con el sector pesqueroartesanal, industrial y los dems actores.


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Reerencias Bibliogrcas

SAG/DIGIPESCA.1992. Manual deOrganizacin y Funciones del rea de Pesca yAcuicultura. Con el apoyo tcnico y nancierode la FAO.17 pp.

Gonzles, R. Jos. 2004. Marco institucional dela actividad pesquera en Honduras. Borradorrealizado para la consultora DiagnsticoPesquero de Honduras, nanciado porPROMOSTA. Tegucigalpa, Honduras. 49 pp.

Reerencias Electrnicas:

Fuerza Naval de Honduras: http://www.aah.mil.hn/index.php/uerza-naval/

ICF: www.ic.gob.hn

OSPESCA: http://www.sica.int/ospesca/

SAG: http://www.sag.gob.hn

UCI/SAG: http://www.sag.gob.hn


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Para mayor inormacin:

P R i l d USAID l M j d R A i Al i E i

Documents

MANUAL DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA, Secretaria de Agricultura y Ganaderia, Honduras