Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
Manual de Organización y Funciones
Manual de
Organización y
Funciones - MOF
Municipalidad Provincial de Huaylas
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
Aprobado con Resolución de Alcaldía Nº 103 - 2014-MPHy
Enero 2014
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
Manual de Organización y Funciones
Introducción
La Municipalidad Provincial de Huaylas, ha elaborado el Manual de Organización y
Funciones –MOF, con el propósito de determinar las funciones específicas, responsabilidades, autoridad
y requisitos mínimos de cada uno de los cargos asignados a los diferentes órganos de gestión,
expresados en la estructura orgánica de la Municipalidad.
El Manual de Organización y Funciones de la Municipalidad Provincial de Huaylas,
proporciona información técnica a los funcionarios y servidores; determina asimismo las relaciones
formales entre los niveles y jerarquías de las distintas unidades orgánicas. Por lo tanto, es un
instrumento de gestión valioso, de ayuda para institucionalizar los postulados de las leyes y normas,
referentes a responsabilidades, funciones y requisitos para cubrir los distintos puestos de trabajo.
Para la elaboración del MOF, se ha tenido en cuenta el Organigrama Estructural, según
el Reglamento de Organización y Funciones - ROF, aprobado mediante Ordenanza Municipal Nº 015-
2013-MPHy y la Ordenanza Municipal Nº 035-2013-MPHy, que aprobó el Nuevo Cuadro de Asignación
de Personal; asimismo se ha recopilado la información proporcionada por los funcionarios y
trabajadores, relacionada con el trabajo que se desarrolla en cada Gerencia, Unidad Orgánica u Oficina.
El MOF, conocido también como “descripción del puesto”, describe las características,
relaciones internas y tareas básicas, de cada uno de los puestos de trabajo de todas las unidades
orgánicas de la Municipalidad. De allí que, el propósito de ésta herramienta es analizar y dar forma al
perfil del puesto, de manera que se constituya en el referente técnico y normativo para designar a la
persona que luego va a ocupar un cargo en el Gobierno Local Provincial.
Uno de los conceptos innovadores en la gestión de los recursos humanos, es el
enfoque de las competencias laborales, que ofrece el MOF en todo su texto. Este enfoque sostiene que,
no basta una descripción del puesto en cuanto a requisitos académicos, experiencia o tareas básicas,
sino también exige la confluencia de competencias laborales entre los propios trabajadores, necesarias
para un óptimo desempeño del cargo. Esas competencias, son categorías o indicadores que están
relacionadas con el conocimiento, repertorio, habilidades y aptitudes de las personas, que se ponen en
juego para lograr un alto desempeño laboral.
Tal como lo hemos manifestado en la presentación de otros instrumentos de gestión
de la Municipalidad, como son: el ROF, PAP, CAP, el MOF tampoco es un instrumento definitivo ni
acabado, de modo que su actualización, adecuación y modificación marcharán en concordancia con el
desempeño de los puestos de trabajo; sean antiguos, nuevos o se cierren por falta de presupuesto. Es
decir que, la modificación, adecuación o mejoramiento de este valioso instrumento de gestión podrá
ocurrir cuando el Gobierno Local Provincial así lo requiera. Por ello, invocamos a los regidores,
funcionarios y trabajadores de la Municipalidad, hacernos llegar siempre sus aportes, sugerencias o
críticas constructivas, a efectos de adecuar, modificar o suprimir los aspectos que sean necesarios, para
lograr un óptimo rendimiento laboral y así mejorar la calidad de los servicios al vecindario.
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
Manual de Organización y Funciones
ÍNDICE
Contenido Página
Introducción 001
Título I Generalidades 004
Descripción 004
Objetivos 004
Importancia 005
Características 005
Base Legal 006
Alcance 006
Título II Del Diseño Organizacional 007
Estructura Orgánica. 009
Organigrama 010
Funciones Generales 011
Título III De las Funciones de los Cargos 011
Capítulo I La Alcaldía 012
Capítulo II: La Gerencia Municipal 020
Capítulo III: El Órgano de Control Institucional (OCI) 027
Capítulo IV: La Procuraduría Pública Municipal 033
Capítulo V: La Gerencia de Asesoría Legal 038
Capítulo VI: La Gerencia de Planeamiento y Presupuesto 044
Sub Capítulo I: La Oficina de Programación e Inversiones OPI 055
Capítulo VII: La Secretaría General
062
Sub Capítulo I: La Unidad de Tecnologías de la Información 074
Sub Capítulo II: La Unidad de Comunicaciones 081
Sub Capítulo III: La Unidad de Gestión del Riesgo de Desastres 094
Capítulo VIII: La Gerencia de Administración y Finanzas
102
Sub Capítulo I: La Unidad de Potencial Humano 109
Sub Capítulo II: La Unidad de Logística 115
Sub Capítulo III: La Unidad de Tesorería 126
Sub Capítulo IV: La Unidad de Contabilidad y Costos 133
Sub Capítulo V: La Unidad de Patrimonio y Mantenimiento 141
Capítulo IX: La Gerencia de Administración Tributaria y Rentas
154
Sub Capítulo I: La Unidad de Recaudación y Orientación al Contribuyente 159
Sub Capítulo II: La Unidad de Fiscalización y Control 167
Sub Capítulo II: La Unidad de Ejecutoría Coactiva 176
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Manual de Organización y Funciones
Capítulo X: La Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
Sub Capítulo I: La Unidad de Estudios y Proyectos 187
Sub Capítulo II: La Unidad de Obras y Liquidaciones 193
Sub Capítulo III: La Unidad de Catastro, Expansión Urbana e Inmobiliaria 200
Capítulo XI: La Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestión Ambiental
211
Sub Capítulo I: La Unidad de Ecología y Gestión Ambiental 216
Sub Capítulo II: La Unidad de Comercialización, Camal y Salubridad 229
Sub Capítulo III: La Unidad de Registros de Estados Civiles 236
Capítulo XII: La Gerencia de Desarrollo Humano y Bienestar Social
240
Sub Capítulo I: La Unidad de Educación, Cultura, Deporte y Recreación 245
Sub Capítulo II: La Unidad de Bienestar e Inclusión Social 257
Sub Capítulo III: La Unidad de Programas Sociales y Nutricionales 270
Capítulo XIII: La Gerencia de Desarrollo Económico
278
Sub Capítulo I: La Unidad de Desarrollo Agropecuario y Forestal. 283
Sub Capítulo II: La Unidad de Promoción Turística y Artesanal 289
Sub Capítulo III: La Unidad de Promoción de la Inversión Privada y
Cooperación Técnica
298
Capítulo XIV: La Gerencia de Seguridad Ciudadana
302
Sub Capítulo I: La Unidad de Serenazgo. 308
Sub Capítulo II: La Unidad de Policía Municipal 321
Capítulo XV: La Gerencia de Transportes
326
Sub Capítulo I: La Unidad de Transporte y Circulación Vial. 331
Sub Capítulo II: La Unidad de Tránsito y Seguridad Vial 337
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Manual de Organización y Funciones
Manual de Organización y Funciones - MOF
de la Municipalidad Provincial de Huaylas.
Título I
Generalidades
1.1 Descripción
El Manual de Organización y Funciones por su naturaleza es un documento técnico-normativo de
gestión institucional, a través del cual la administración municipal comunica las decisiones
concernientes a la función de organización, procedimientos y políticas, con las características que
deben sufrir cambios con la frecuencia como sea necesario efectuarlas. El presente Manual de
Organización y Funciones mantiene concordancia y coherencia con el Reglamento de Organización
y Funciones aprobado, mediante Ordenanza Municipal Nº 015-2013-MPHy, en cuyo contenido se
establecen las funciones generales de los órganos conformantes de la Municipalidad Provincial de
Huaylas
El Manual de Organización y Funciones (MOF) es un documento técnico-normativo de gestión
institucional, donde se describe la función principal, relaciones, atribuciones, funciones específicas
y requisitos mínimos de los cargos dentro de la estructura orgánica de cada dependencia las
funciones, objetivos, características, los requisitos y responsabilidades de cada cargo que de la
municipalidad Provincial de Huaylas. Orienta al Servidor Público describiendo las funciones
específicas a nivel de cargo o puesto de trabajo desarrollándolas a partir de la estructura orgánica y
funciones generales establecidas en el Reglamento de Organización y Funciones ROF, así como en
base a los requerimientos de cargos considerados en el Cuadro para Asignación de Personal CAP y
