MANUAL DE ORGANIZACI“N Y FUNCIONES – .2.1. FINALIDAD El Manual de Organizaci³n y Funciones –

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  • MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

    OFICINA DE PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO

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    TARAPOTO, SAN MARTN DICIEMBRE DE 2013

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    La Empresa Municipal de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de San Martn Sociedad Annima EMAPA SAN MARTN S.A., es una Sociedad Annima Prestadora de Servicios de Saneamiento, de derecho privado, reconocida como tal por la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento SUNASS. Se rige por lo establecido en su Estatuto, en la Ley General de Sociedades y en las disposiciones aplicables a las empresas de la Actividad Empresarial del Estado Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento, en virtud a lo dispuesto por la Ley N 26338 Ley General de Servicios de Saneamiento y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 09-95-PRES y modificado por D.S. N 016-2005-VIVIENDA.

    Se constituye inicialmente la EMPRESA MUNICIPAL DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE SAN MARTIN (EMAPA SAN MARTIN S.A.), cuyo accionariado estaba conformada por las Municipalidades Provinciales de: San Martn, Moyobamba, Lamas, Mariscal Cceres, Huallaga y Rioja, con autonoma administrativa y financiera, encargada de ejecutar el desarrollo, control, operacin y mantenimiento de los servicios de agua potable y alcantarillado de San Martn, con funciones especificas para este fin en los aspectos de planeamiento, programacin, financiacin, normatividad, preparacin de proyectos, ejecucin de obras, asesora y asistencia tcnica y celebrar todos los actos y contratos para el cumplimiento de sus objetivos, conforme a sus estatutos y reglamentos; debidamente representadas por sus Alcaldes de turno.

    .

    El Manual de Organizacin y Funciones MOF de EMAPA San Martn S.A., se convierte en un instrumento tcnico normativo de gestin Institucional, cuyo objeto es orientar los procesos y los recursos para alcanzar la visin, misin, y objetivos de la institucin. Adems contiene informacin como: la naturaleza del cargo, la funcin general, las funciones especificas, los niveles de coordinacin y supervisin, las condiciones laborales donde debe desarrollar sus funciones, el perfil del puesto y las competencias laborales necesarias que debe tener el trabajador que va a ocupar un puesto para su optimo desempeo laboral.

    Finalmente se concluye la elaboracin de este importante documento tcnico de gestin, con una estructura orgnica acorde a las necesidades para una eficiente gestin de la empresa. El mismo que consta de cinco (5) segmentos con sus respectivos detalles.

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    NDICE

    Pgina CAPITULO I: INTRODUCCIN. 4 CAPITULO II: GENERALIDADES DEL MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES...5

    2.1. FINALIDAD. 5 2.2. BASE LEGAL. 5 2.3. BASES TCNICAS.. 5 2.4. PRINCIPIOS DE ORGANIZACIN 5 2.5. ESTRUCTURA ORGNICA Y FUNCIONAL 6 2.6. ALCANCE.. 6 2.7. USO Y ACRTUALIZACIN. 6

    2.7.1. Utilidad del manual 6 2.7.2. rgano responsable de la aplicacin 6 2.7.3. Actualizacin del manual. 6

    CAPITULO III: GENERALIDADES DE EMAPA SAN MARTN S.A......8

    3.1. VISIN 8 3.2. MISIN 8 3.3. NATURALEZA 8 3.4. MBITO.. 8 3.5. FINALIDAD 8 3.6. OBJETIVOS INSTITUCIONALES.. 8 CAPITULO IV: FUNCIONES BSICAS Y ESTRUCTURA ORGNICA 10

    4.1. FUNCIONES BSICAS DE LA EMPRESA. 10 4.2. ESTRUCTURA ORGNICA ..10 CAPITULO V: ORGANIZACIN Y FUNCIONES12

    5.1. DE LOS RGANOS DE ALTA DIRECCIN...12 5.1.1. Junta General de Accionistas. 12 5.1.2. Directorio.... 12 5.1.3. Gerencia General.. 13

    5.2. DEL RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL 20 5.3. DE LOS RGANOS DE ASESORAMIENTO 27

    5.3.1. Oficina de Planificacin y Presupuesto 27 5.3.2. Oficina de Asesora Jurdica 35

    5.4. RGANOS DE APOYO 39 5.4.1. Oficina de Imagen Institucional y Educacin Sanitaria. 39 5.4.2. Oficina de Informtica y Sistemas 42 5.4.3. Oficina de Control de Calidad de Agua Potable y Aguas Residuales.. 47 5.4.4. Gerencia de Administracin y Finanzas 51

    rea de Contabilidad.. 54 rea de Recursos Humanos.. 62 rea de Recursos Financieros 70 rea de Logstica.. 66

    5.5. RGANOS DE LNEA. 79 5.5.1. Gerencia de Operaciones.. 79

    rea de Produccin.. 83 rea de Distribucin y Recoleccin.. 88 rea de Catastro Tcnico 99 rea de Estudios-. 103 rea de Obras y Liquidaciones. 110 rea de Mantenimiento Electromecnico. 118

    5.5.2. Gerencia Comercial. 122 rea de Comercializacin 126 rea de Catastro y Micromedicin 134 rea de Facturacin 138 rea de Cobranzas141

    5.6. RGANOS DESCONCENTRADOS 145 5.6.1. Unidades Operativas. 145

    ANEXO: ORGANIGRAMA. 154

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    CAPITULO I: INTRODUCCIN

    La Empresa Municipal de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de San Martn Sociedad Annima EMAPA San Martn S.A., se rige por la Ley N 26338 y su Reglamento, as como sus modificatorias Decreto Supremo N 016-2005-VIVIENDA, y por su Estatuto Social aprobado por la Junta General de Accionistas.

    El presente documento de gestin, Manual de Organizacin y Funciones (MOF) de EMAPA San Martn S.A., es un instrumento tcnico normativo de gestin Institucional, cuyo objeto es facilitar la orientacin hacia la Visin, Misin y Objetivos de EMAPA San Martn S.A.

    El MOF es considerado como documento de consulta, informacin y como instrumento de gestin administrativa para establecer campos funcionales, precisar responsabilidades y como un medio para efectuar el proceso de direccin y control empresarial.

    El MOF se utilizar para familiarizarse con la estructura orgnica y con los diferentes niveles jerrquicos que conforman esta organizacin. Su consulta permite identificar con claridad las funciones y responsabilidades de cada una de las reas que la integran y evitar la duplicidad de funciones.

    Su permanente lectura y aplicacin por parte de los miembros de la Alta Direccin, ejecutivos y trabajadores de la Empresa, permitir que la direccin y gestin se orienten a lograr la ptima productividad y calidad de los servicios que EMAPA San Martn S.A. brinda a sus clientes.

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    CAPITULO II: GENERALIDADES DEL MANUAL DE

    ORGANIZACIN Y FUNCIONES

    2.1. FINALIDAD

    El Manual de Organizacin y Funciones MOF, proporciona en forma ordenada la informacin bsica de la organizacin y funcionamiento de las unidades responsables; es una referencia de cumplimiento obligatorio para lograr el aprovechamiento de los recursos y el desarrollo de las funciones encomendadas. Tiene los siguientes fines: Presentar una visin del conjunto de rganos de la Empresa y de las unidades

    administrativas. Precisar el objetivo y las funciones encomendadas a las unidades administrativas

    para evitar duplicidad, detectar omisiones y deslindar responsabilidades. Facilitar la ejecucin correcta de las actividades encomendadas al personal,

    proporcionando uniformidad en su desarrollo. Permite el ahorro de tiempo y esfuerzos en la ejecucin de las funciones, evitando

    la repeticin de instrucciones y directrices. Proporcionar informacin bsica para la planeacin e instrumentacin de medidas

    de modernizacin administrativa. Integrar al personal de nuevo ingreso, facilitando su incorporacin e induccin a las

    distintas unidades de la Empresa. Orientar e informar sobre el quehacer de las unidades responsables.

    2.2. BASE LEGAL

    Ley N 26887, Ley General de Sociedades. Ley N 24948. Ley de la Actividad Empresarial del Estado, y su Reglamento

    aprobado por D.S. N 027-90-MIPRE. Ley N 23853, Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 26338 Ley General de Servicios de Saneamiento y su Reglamento,

    aprobada por D.S. N 09-95-PRES. D.S. N 043-2004, Lineamientos para la Elaboracin del Cuadro de Asignacin de

    Personal CAP. Estatuto Social de EMAPA San Martn S.A. Reglamento de Organizacin y Funciones ROF.

    2.3. BASES TCNICAS

    La elaboracin del Manual de Organizacin y Funciones (MOF), toma en cuenta: La visin y la misin de la empresa, dentro de un esquema de visin estratgica. Los objetivos empresariales a cumplir en el corto, mediano y largo plazo. Los conceptos de gestin empresarial, comportamiento y cultura organizacional

    acorde con las tendencias de modernidad.

    2.4. PRINCIPIOS DE ORGANIZACIN:

    Satisfaccin del cliente. Orden, disciplina y honestidad. Trabajo en equipo. Interaccin de objetivos y actividades.

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    Coordinacin permanente. Control permanente. Liderazgo participativo. Delegacin en toma de decisiones. Desconcentracin de funciones. Divisin del trabajo.

    2.5. ESTRUCTURA ORGNICA Y FUNCIONAL

    El Dimensionamiento estructural de los rganos o unidades orgnicas se determina en funcin a la cobertura y volumen de sus operaciones y actividades, situacin de permanencia y estabilidad funcional, as como a la importancia estratgica de cada una de ellas. La estructura orgnica considera: Principios de eficiencia y productividad, evitando duplicidades, superposicin,

    frondosidad y subjetividad, tanto en el aspecto estructural, funcional y jerrquico. Criterios de flexibilidad, desburocratizacin, horizontalidad, delegacin y

    desconcentracin, y, Relaciones funcionales que deben mantener los rganos o unidades orgnicas

    entre s.

    2.6. ALCANCE

    El mbito de aplicacin del presente Manual de Organizacin y Funciones MOF, incluyen los rganos de Alta Direccin, Control, Asesora, Apoyo, Lnea y rganos Desconcentrad