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  • Estado Plurinacional de Bolivia

    MINISTERIO DE PLANIFICACIN DEL DESARROLLO

    MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

    LA PAZ BOLIVIA 2010

  • Ministerio de Planificacin del Desarrollo

    Estado Plurinacional de Bolivia

    Manual de Organizacin y Funciones Pgina i

    MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

    INDICE

    MINISTERIO DE PLANIFICACIN DEL DESARROLLO

    Pagina

    1. ANTECEDENTES . 1

    2. OBJETIVOS 1

    3. AMBITO DE APLICACIN . 1

    4. BASES LEGALES PARA LA ELABORACIN DEL MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES ..

    1

    5. DEFINICIN .. 2

    6. RESPONSABLE DE LA IMPLANTACIN DEL MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

    2

    7. METODOLOGA . 2

    8. NIVELES JERRQUICOS DE LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL . 3

    9. CODIFICACIN DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL MINISTERIO DE PLANIFICACIN DEL DESARROLLO

    6

    9.1. Codificacin .. 6

    9.2. Asignacin de Cdigos a las reas Viceministeriales y Unidades Organizacionales

    7

    10. PRESENTACIN DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL .. 8

    11. DESCRIPCIN ORGANIZATIVA POR REAS VICEMINISTERIALES Y UNIDADES FUNCIONALES ..

    9

  • Ministerio de Planificacin del Desarrollo

    Estado Plurinacional de Bolivia

    Manual de Organizacin y Funciones Pgina ii

    Despacho Seora Ministra de Planificacin del Desarrollo . 10

    Jefatura de Gabinete . 16

    Unidad de Comunicacin Social . 20

    Unidad de Auditora Interna . 24

    Unidad de Transparencia 29

    Direccin General de Planificacin 33

    Direccin General de Asuntos Jurdicos 37

    Direccin General de Asuntos Administrativos 41

    Unidad Financiera .. 45

    Unidad Administrativa . 48

    Unidad de Recursos Humanos 51

    Viceministerio de Planificacin y Coordinacin .. 54

    Direccin General del Sistema de Planificacin Integral Estatal

    58

    Unidad del Sistema de Planificacin Integral Estatal 61

    Direccin General de Seguimiento y Coordinacin .... 63

    Unidad de Seguimiento y Coordinacin .... 66

    Direccin General de Planificacin Territorial . 68

    Unidad de Ordenamiento Territorial . 71

    Unidad de Prevencin y Reduccin de Riesgos y Desastres ..

    74

    Unidad del Sistema Nacional de Informacin de Planificacin y Ordenamiento Territorial

    76

    Viceministerio de Planificacin Estratgica del Estado .... 79

  • Ministerio de Planificacin del Desarrollo

    Estado Plurinacional de Bolivia

    Manual de Organizacin y Funciones Pgina iii

    Direccin General de Empresas Estatales .. 82

    Unidad de Empresas Estatales ..... 85

    Direccin General de Desarrollo Comunitario y Economa Plural

    87

    Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo 90

    Unidad de Enlace Administrativo . 94

    Unidad de Negociacin del Financiamiento .. 97

    Unidad de Sistemas de Informacin y Registros 100

    Unidad de Normas y Capacitacin .. 103

    Direccin General de Gestin de Programacin y Preinversin .

    107

    Unidad de Programacin de la Inversin . 110

    Unidad de Preinversin 113

    Direccin General de Gestin del Financiamiento Externo ...

    116

    Unidad Operativa del Financiamiento .. 120

    Unidad de Administracin de Programas ... 123

    Direccin General de Gestin de la Inversin Pblica . 126

    Unidad de Gestin de la Inversin Sectorial . 130

    Unidad de Gestin de la Inversin Territorial .. 133

    Unidad de Infraestructura Rural 136

  • Ministerio de Planificacin del Desarrollo

    Estado Plurinacional de Bolivia

    Manual de Organizacin y Funciones Pgina 1

    MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

    MINISTERIO DE PLANIFICACIN DEL DESARROLLO

    1. ANTECEDENTES.

    Cumpliendo la Ley 1178 SAFCO, de Administracin y Control Gubernamentales, el Decreto Supremo N 29894 de 7 de febrero de 2009 que establece la ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL RGANO EJECUTIVO DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA, y el Decreto Supremo N 0429 de 10 de febrero de 2010 que modifica la estructura jerrquica de algunos ministerios, entre los que se encuentra el Ministerio de Planificacin del Desarrollo; las Normas Bsicas del Sistema de Organizacin Administrativa, y el Reglamento Especfico del Sistema de Organizacin Administrativa, vigente, se formula el MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE PLANIFICACIN DEL DESARROLLO, que reemplace y actualice el formulado durante la gestin 2008.

    2. OBJETIVOS.

    El Manual de Organizacin y Funciones propone como objetivos:

    2.1 Regular el proceso de actualizacin de la estructura organizacional del Ministerio de Planificacin del Desarrollo.

    2.2 Presentar en forma clara y precisa, la Estructura Central Institucional y las Estructuras organizativas de las reas Viceministeriales y sus dependencias.

    2.3 Definir las relaciones de dependencia jerrquica. 2.4 Describir objetivos y funciones, generales y especficas de cada Unidad

    Organizacional en sujecin al marco jurdico vigente.

    3. AMBITO DE APLICACIN.

    El presente Manual de Organizacin y Funciones, es para conocimiento y aplicacin obligatoria en todas las unidades organizacionales dependientes de la entidad, segn la estructura vigente, as como para los servidores pblicos sin excepcin en sus diferentes niveles, ya sean ejecutivos, operativos o de asesoramiento.

    4. BASES LEGALES PARA LA ELABORACIN DEL MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES.

    Las bases legales del presente Manual de Organizacin y Funciones son:

    a) La Constitucin Poltica del Estado

    b) Ley N 1178 de Administracin y Control Gubernamentales

  • Ministerio de Planificacin del Desarrollo

    Estado Plurinacional de Bolivia

    Manual de Organizacin y Funciones Pgina 2

    c) El Plan Nacional de Desarrollo aprobado mediante Decreto Supremo N 29272 de 12 de septiembre de 2007.

    d) Decreto Supremo N 29894 de 7 de febrero de 2009 que define la estructura organizativa del rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional.

    e) Decreto Supremo 0429 de 10 de febrero de 2010 que modifica la estructura jerrquica del Ministerio de Planificacin del Desarrollo.

    f) Norma Bsica del Sistema de Organizacin Administrativa aprobada mediante Resolucin Suprema N 217055 de 20 de mayo de 1997

    g) Reglamento Especfico del Sistema de Organizacin Administrativa (RE-SOA) del Ministerio de Planificacin del Desarrollo vigente.

    5. DEFINICIN.

    El Manual de Organizacin y Funciones es un instrumento de Gestin Administrativa, de carcter flexible, que facilita la comprensin de las estructuras organizacionales, resuelve problemas de jurisdiccin, superposicin de funciones y responsabilidades en el establecimiento y cumplimiento de estndares de trabajo tcnico y especializado.

    Con esta finalidad, la descripcin de cada Unidad Organizacional, est dividida en cuatro partes para efectos de mejor comprensin y manejo.

    a) Propone el correspondiente organigrama y especifica el nombre completo y cdigo de la Unidad Organizacional.

    b) Define las relaciones de dependencia jerrquica, tanto ascendentes como descendentes.

    c) Define el objetivo de la Unidad Organizacional.

    d) Describe las funciones especficas de la Unidad Organizacional.

    6. RESPONSABLE DE LA IMPLANTACIN DEL MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES.

    La Mxima Autoridad Ejecutiva del Ministerio de Planificacin del Desarrollo, es responsable de la implantacin y actualizacin del Manual de Organizacin y Funciones.

    7. METODOLOGA.

    Para la elaboracin del presente Manual, se ha seguido los principios del Sistema de Organizacin Administrativa y se ha tomado como fuente principal las funciones establecidas para el Ministerio en el Decreto Supremo N 29894 que establece la estructura organizativa del rgano Ejecutivo, complementado por lo dispuesto en el Decreto Supremo N 0429 que modifica la estructura jerrquica, entre otros, del

  • Ministerio de Planificacin del Desarrollo

    Estado Plurinacional de Bolivia

    Manual de Organizacin y Funciones Pgina 3

    Ministerio de Planificacin del Desarrollo. En una segunda instancia, se ha consensuado funciones con Viceministros, Directores Generales y Jefes de Unidad.

    8. NIVELES JERRQUICOS DE ADMINISTRACIN.

    El Ministerio de Planificacin del Desarrollo, cumpliendo el Art. 118 del Decreto Supremo N 29894, y lo establecido en el Art. 4to del Decreto Supremo N 0429, referidos a la estructura organizativa del rgano Ejecutivo, establece una estructura mxima para los Ministerios, y define la estructura organizativa del Ministerio de Planificacin del Desarrollo.

    Esta estructura organizativa comprende la siguiente conformacin:

    a) Viceministerios

    b) Direcciones Generales

    c) Unidades

    d) Programas y Proyectos

    e) Instituciones Pblicas Desconcentradas

    f) Instituciones Pblicas Descentralizadas

    g) Sociedades de Economa Mixta

    8.1. NIVELES JERRQUICOS DE LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL.

    a) Normativo y Ejecutivo Ministro

    b) Planificacin y Coordinacin Viceministro

    c) Operativo Director General

    d) Ejecucin Jefe de Unidad

    MATR