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Manual de Procedimentos 2015

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Manual de Procedimentos para o PJB edição 2015

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  • 1

    SUMRIO

    1. O QUE O PROGRAMA PARLAMENTO JOVEM BRASILEIRO?................................................... 2

    2. COMO FUNCIONA O PROGRAMA? ................................................................................. 3

    3. COMO POSSO ME INSCREVER PARA PARTICIPAR? ............................................................... 5

    4. COMO FUNCIONA O PROCESSO SELETIVO? ..................................................................... 11

    5. E SE EU FOR SELECIONADO(A)? QUAIS OS PRXIMOS PASSOS? ........................................... 20

    6. CALENDRIO DE TODAS AS ATIVIDADES DO PJB 2015 ....................................................... 23

    7. PARTES ESSENCIAIS DE UM PROJETO DE LEI .................................................................... 24

    8.MODELOS DE PROPOSIES ........................................................................................ 28

  • 2

    1. O QUE O PROGRAMA PARLAMENTO JOVEM BRASILEIRO?

    O Parlamento Jovem Brasileiro, ou PJB como normalmente chamado, uma oportunidade

    nica para os estudantes de ensino mdio vivenciarem na prtica, por uma semana na Cmara

    dos Deputados, a simulao do trabalho dos Deputados Federais, elaborando projetos de leis e

    debatendo temas de grande importncia para o nosso pas.

    Os estudantes selecionados so empossados como Deputados Jovens e participam ativamente

    de uma simulao de todo o processo legislativo, mostrando o seu potencial de fazer diferente

    e de mudar a realidade sua volta.

    Sabemos que o maior objetivo do processo educativo preparar os jovens para o exerccio da

    cidadania, para que garantam seus direitos fundamentais, exeram seus deveres e participem

    ativamente na construo do bem comum. O Parlamento Jovem Brasileiro um programa que

    busca contribuir para o desenvolvimento de uma das dimenses de nossa cidadania, que o

    conhecimento sobre como se organiza a nossa democracia representativa, assim como a

    importncia da participao e do controle social.

    Quando voc, estudante, se engaja com seus colegas e professores no processo de elaborao

    de projetos de lei para o PJB, voc tem a oportunidade de aprender mais sobre a sua realidade e

    sobre alternativas de construo de novos caminhos para a nossa sociedade, buscando solues

    para os problemas existentes e entendendo mais sobre as responsabilidades de governos,

    organizaes e cidados.

    O PJB tambm ajudar voc a desenvolver habilidades de domnio da linguagem, compreenso

    de fenmenos, enfrentamento de situaes-problema, construo de argumentao e

    elaborao de propostas, que so as competncias principais da matriz de referncia do ENEM.

    Tudo isso que faz do PJB uma das grandes aes de educao para a democracia realizadas pela

    Cmara dos Deputados: todos os jovens que se envolvem na elaborao de um projeto de lei

    tm a oportunidade de obter novos aprendizados e de desenvolver sua cidadania!

    O programa j est em sua 12 Edio. Mais de 850 jovens j se tornaram Deputados Jovens ao

    longo de todos esses anos e puderam dar voz s suas ideias e aos seus ideais!

    Agora, est na hora de voc participar!

  • 3

    2. COMO FUNCIONA O PROGRAMA?

    Se voc se interessou, a vai uma ideia de como funcionam todas as etapas do programa!

    1. Durante o perodo de inscrio, o jovem deve elaborar um projeto de lei de sua autoria e

    encaminh-lo Secretaria de Educao do seu Estado, juntamente com os demais

    documentos solicitados neste Manual de Procedimentos (Ver item 3).

    2. Em seguida, cada Secretaria de Educao realiza uma pr-seleo dos melhores projetos

    recebidos em seu estado, com base em critrios predefinidos pela Cmara dos

    Deputados (Ver item 4).

    3. A Cmara dos Deputados realiza a seleo final dos projetos pr-selecionados no estado

    e so divulgados os 78 estudantes que se tornaro Deputados Jovens, representando

    todos os estados do pas (Ver item 4).

    4. Os jovens selecionados vm a Braslia para vivenciarem, pelo perodo de uma semana, o

    papel dos Deputados Federais na jornada de simulao da atividade parlamentar, com

    todas as suas despesas custeadas pela Cmara dos Deputados (Ver item 5).

    2.1 COORDENAO DO PROGRAMA NA CMARA DOS DEPUTADOS

    O Parlamento Jovem Brasileiro foi criado no ano de 2003, pela Resoluo da Cmara dos

    Deputados n 12/03, e regulado pelo Ato da Mesa n 49/04.

    O programa coordenado por uma Comisso Organizadora, que formada por servidores do

    Centro de Formao, Treinamento e Aperfeioamento (CEFOR), responsveis pela coordenao

    pedaggica do programa, com o planejamento e a implementao das atividades da

    programao, e por servidores do Departamento de Relaes Pblicas e Divulgao (DERPD) da

    A jornada de simulao da atividade parlamentar ser realizada de 20 a 25

    de setembro, na Cmara dos Deputados, em Braslia.

  • 4

    Secretaria de Comunicao Social (SECOM), responsveis pela divulgao do programa e por

    todas as operaes logsticas.

    2.2 PARCERIA COM AS SECRETARIAS DE EDUCAO E COM O CONSED

    A realizao de todas as etapas do programa conta com parceria das Secretarias Estaduais de

    Educao de todo o Brasil e do Conselho Nacional de Secretrios de Educao (Consed).

    As Secretarias de Educao, representadas por servidoras e servidores designados como

    coordenadores estaduais do PJB, conduzem as etapas de divulgao do programa e de pr-

    seleo das inscries recebidas nos estados. Participam ainda da execuo do programa em

    setembro, acompanhando em tempo integral os estudantes selecionados, durante todo o

    perodo de permanncia deles em Braslia.

    A parceria com as Secretarias de Educao e a participao desses coordenadores estaduais

    dedicados que garantem o perfeito funcionamento do programa, possibilitando que a cada

    ano o PJB alcance mais estudantes pelo pas afora.

    Voc pode consultar na pgina do PJB, no Portal da Cmara dos Deputados, em

    www.camara.leg.br/pjb, e no facebook, em facebook.com/parlamento.jovembrasileiro a lista

    completa de todos os coordenadores estaduais do programa, assim como os telefones e

    endereos de contato.

  • 5

    3. COMO POSSO ME INSCREVER PARA PARTICIPAR?

    3.1 CRITRIOS DE PARTICIPAO NO PJB 2015

    Se voc deseja participar, o primeiro passo verificar se voc atende a todos os critrios de

    participao no PJB. Vamos l?

    Voc deve ter entre 16 anos - completos at a data de realizao do PJB (dia 20/09)-

    e 22 anos - at a data final de realizao do evento (dia 25/09). Isso significa que voc

    precisa ter nascido entre 26/09/1992 e 20/09/1999;

    Voc tambm deve estar matriculado(a) e frequentando regularmente o 2 ou 3 ano

    do ensino mdio em escolas pblicas ou particulares. Se voc cursa o 2, 3 ou 4 ano

    do ensino tcnico integrado ao ensino mdio, voc tambm est apto(a) a participar.

    Lembre-se que voc deve estar matriculado (a) regularmente no ensino mdio no

    s no momento da sua inscrio, mas tambm durante sua participao no perodo

    de 20 a 25 de setembro de 2015!

    E por ltimo, voc no pode ter participado como deputado jovem em nenhuma

    outra edio do Parlamento Jovem Brasileiro. Temos que dar oportunidade aos

    jovens que nunca tiveram essa experincia!

    3.2 PROCEDIMENTOS DE INSCRIO NO PJB 2015

    O segundo passo elaborar um projeto de lei ou qualquer outra proposio de sua autoria.

    Como? Pensando na realidade de seu pas, observando os problemas que precisam de soluo e

    propondo possveis alternativas em formato de propostas de Lei.

  • 6

    Proposio toda matria submetida apreciao da Casa Legislativa e pode consistir, no caso

    do Parlamento Jovem Brasileiro, em projeto de lei, projeto de lei complementar, projeto de

    resoluo, projeto de decreto legislativo ou proposta de emenda Constituio.

    Sabemos que durante a elaborao da sua proposta de Lei podem surgir dvidas como: o que

    um projeto de lei? Como estruturado? Qual a linguagem mais adequada para redigi-lo? Sobre

    quais matrias cabe Unio a competncia de legislar?

    Para responder a estas e outras perguntas, disponibilizado, na pgina do Parlamento Jovem,

    um curso online elaborado especialmente para os estudantes interessados em participar do

    programa.

    Esse curso chama-se Parlamento Jovem Brasileiro: Como fazer um projeto de lei?.

    Alm disso, h outros cursos e cartilhas disponveis na plataforma de Educao a Distncia da

    Cmara dos Deputados que podem te ajudar nessa tarefa de entender o papel do Poder

    Legislativo e de como fazer um projeto de lei para o PJB.

    Acesse o portal de Educao a Distncia em educacaoadistancia.camara.leg.br, clicando no

    cone EAD abaixo, cadastre-se gratuitamente, e confira!

    Cursos autoinstrucionais:

    Parlamento Jovem Brasileiro: Como fazer um

    projeto de lei?

    Papel do Cidado

    Papel do Legislativo

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    Voc poder elaborar um projeto sobre qualquer tema do seu interesse, observando que sua

    proposta deve ser para o todo o pas e no somente para seu estado ou municpio. No entanto,

    sugere-se que o tema do seu projeto de lei esteja no domnio temtico das comisses do PJB,

    que so:

    Agricultura e Meio Ambiente;

    Sade e Segurana Pblica;

    Economia, Emprego e Defesa do Consumidor;

    Educao, Cultura, Esporte e Turismo.

    bom ficar atento (a)! O projeto de lei deve ser individual, por isso no poder ser apresentado

    por duplas ou grupos de alunos!

    Perodo de inscries:

    1 de abril a 12 de junho de 2015

    E-Cartilhas:

    A Cmara e o cidado

    A Escola na Cmara

    Como se fazem as leis 3 edio

    Clique no cone ao lado e acesse as e-cartilhas disponveis!

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    Aps a elaborao do projeto de lei, o prximo passo fazer sua inscrio:

    Acesse a Ficha de Inscrio pela pgina do PJB no Portal da Cmara dos Deputados,

    em: www.camara.leg.br/pjb (menu direita em destaques), e preencha todas as

    informaes com ateno e de forma completa;

    Anexe os seguintes documentos sua Ficha de Inscrio:

    1. Projeto de lei elaborado por voc.

    2. Cpia de documento de identidade vlido e legvel;

    3. Termo de autorizao do responsvel, devidamente assinado, caso voc tenha

    menos de 18 anos. O modelo do Termo de Autorizao est disponvel no site

    juntamente com a ficha de inscrio;

    4. Declarao de que est matriculado(a) regularmente no ensino mdio/tcnico,

    constando o ano que est cursando.

    Ateno!!!

    Mantenha com voc uma cpia de todos os seus documentos, incluindo o seu

    projeto de lei.

    Uma cpia dos documentos ir para a secretaria de educao e, se voc for pr-

    selecionado no seu estado, outra cpia ser necessria para voc fazer a inscrio

    eletrnica na seleo final a ser realizada pela cmara dos deputados.

  • 9

    De posse desses documentos, agora voc s precisa decidir como enviar sua

    inscrio:

    OU

    OU

    1. Voc pode entregar sua inscrio na diretoria de sua escola ou aos seus

    professores para que eles encaminhem pelos correios, via SEDEX, ao

    coordenador estadual do PJB na Secretaria Estadual de Educao em seu estado;

    2. Voc pode enviar pelos correios, por meio de SEDEX, diretamente Secretaria de

    Educao do seu estado;

    3. Ou voc poder enviar por e-mail diretamente Secretaria de Educao do seu

    estado, caso ela tenha aderido a esta modalidade. Confira em

    www.camara.leg.br/pjb a lista de contato dos coordenadores estaduais e as

    Secretarias de Educao que aceitaro receber as inscries desta forma!

    Nesse caso:

    No campo assunto da mensagem de e-mail, coloque seu nome

    completo e a unidade da Federao em que voc reside. Ex: Rui Dias

    BA; Manoel de Almeida - DF;

    a ficha de inscrio e o seu projeto de lei devero estar no formato de

    arquivo do Word (.doc; .docx);

    Seu documento de identidade, o comprovante de matrcula regular no

    ensino mdio/tcnico e a declarao do responsvel devidamente assinada

    devero estar digitalizados;

    Se no tiver acesso a scanner, no se preocupe, tire uma foto ntida do seu

    celular, lembrando-se de enviar tambm o verso dos seus documentos;

    Na lista de contatos dos coordenadores, observe que h um endereo de

    e-mail especfico para o recebimento das inscries e outros endereos

    para envio de dvidas e informaes;

    Envie somente um e-mail de inscrio. O coordenador estadual enviar um

    e-mail confirmando o recebimento da inscrio o mais breve possvel.

  • 10

    Os endereos e e-mails das secretarias de educao esto disponveis na pgina do

    PJB no Portal da Cmara dos Deputados, em www.camara.leg.br/pjb e tambm no

    facebook: facebook.com/parlamento.jovembrasileiro.

    bom lembrar que somente sero aceitas as inscries enviadas por SEDEX com

    data de postagem at o ltimo dia do perodo de inscrio, dia 12/06/2015.

    E se for enviar por e-mail, somente sero recebidos e-mails enviados at o ltimo

    dia do perodo de inscrio, dia 12/06/2015.

    FIQUE ATENTO!

    As inscries de alunos que no preencherem os critrios de participao e/ou que

    estiverem com a documentao incompleta sero eliminadas do processo seletivo.

    Uma inscrio completa dever conter:

    a Ficha de Inscrio preenchida de forma completa e com o Termo de autorizao

    dos pais/responsveis assinado, caso o estudante seja menor de idade;

    o Projeto de Lei de autoria do estudante;

    a cpia de um documento oficial de identificao (frente e verso);

    a declarao ou comprovante de matrcula no ensino mdio/tcnico, constando o

    ano que o estudante est cursando.

  • 11

    4. COMO FUNCIONA O PROCESSO SELETIVO?

    Antes de entender como funciona a seleo dos projetos no PJB, interessante consultar as

    vagas disponveis para cada estado!

    4.1 VAGAS PARA DEPUTADOS JOVENS POR UNIDADE DA FEDERAO

    Voc sabia que o nmero de vagas para Deputados Jovens no PJB segue a mesma proporo do

    nmero de Deputados Federais por unidade da federao na Cmara dos Deputados?

    Confira a seguir as vagas para Deputado Jovem destinadas a cada estado e ao Distrito Federal.

    Ao final, sero selecionados 78 estudantes de todo o Brasil.

    Vagas para Deputados Jovens - PJB

    Unidade

    Federativa

    Bancada Estadual na

    Cmara dos Deputados

    Nmero de

    Deputados Jovens

    Acre 8 1

    Alagoas 9 1

    Amap 8 1

    Amazonas 8 1

    Bahia 39 6

    Cear 22 3

    Distrito Federal 8 1

    Esprito Santo 10 2

    Gois 17 3

    Maranho 18 3

    Mato Grosso 8 1

    Mato Grosso do Sul 8 1

    Minas Gerais 53 8

  • 12

    Quadro 1: Vagas para Deputados Jovens em cada unidade da Federao.

    4.2 ETAPAS DO PROCESSO SELETIVO

    O processo seletivo do PJB tem duas etapas: a pr-seleo realizada pelas secretarias de

    educao de cada estado e do Distrito Federal, e a seleo final realizada pelos servidores da

    rea legislativa da Cmara dos Deputados.

    Na etapa de pr-seleo dos projetos, a secretaria de educao de cada estado coordenar de

    forma autnoma o processo de anlise e escolha dos melhores projetos de lei inscritos, se

    utilizando das estratgias de seleo que julgar mais convenientes, mas atendendo a todas as

    diretrizes gerais e critrios estabelecidos pela Cmara dos Deputados. (Ver item 4.3)

    Par 17 3

    Paraba 12 2

    Paran 30 5

    Pernambuco 25 4

    Piau 10 2

    Rio de Janeiro 46 7

    Rio Grande do Norte 8 1

    Rondnia 8 1

    Roraima 8 1

    Rio Grande do Sul 31 5

    Santa Catarina 16 2

    So Paulo 70 11

    Sergipe 8 1

    Tocantins 8 1

    Total 513 78

  • 13

    Ao final da fase estadual de seleo, ser divulgada, no portal da Cmara dos Deputados em

    www.camara.leg.br/pjb, a lista dos jovens pr-selecionados pelas Secretarias de Educao,

    conforme calendrio previsto no item 6 deste manual.

    Sero pr-selecionados os melhores projetos na quantidade de at 4 (quatro) vezes o total de

    vagas reservada para cada estado no PJB, conforme o quadro do item 4.1. Por exemplo, para o

    estado de Gois est reservada a quantidade de 3 (trs) vagas para Deputados Jovens; dessa

    forma, sero pr-selecionados 4 x 3 projetos, ou seja, 12 (doze) projetos no total.

    Todos os estudantes pr-selecionados na etapa estadual sero convocados para fazer sua

    inscrio eletrnica no sistema de seleo final da Cmara dos Deputados. Uma comisso de

    servidores da rea legislativa, seguindo os critrios definidos no item 4.4, escolher os 78

    melhores projetos de lei, de acordo com as vagas destinadas para cada estado.

    Antes de continuarmos, importante voc entender que o processo de inscrio e seleo para

    o PJB tem carter meramente cultural e pedaggico, e no possui o mesmo rigor de um

    concurso pblico, nem segue as regras prprias deste tipo de certame. O objetivo da Cmara

    dos Deputados e das Secretarias de Educao com o PJB difundir os conhecimentos sobre o

    poder legislativo e sua importncia para o desenvolvimento da cidadania e da participao

    social.

    4.3 CRITRIOS GERAIS PARA PR-SELEO ESTADUAL

    O coordenador estadual do PJB, ao receber as inscries de seu estado, realizar as seguintes

    conferncias e anlises:

    1. Primeiro, ir conferir se a inscrio atende aos critrios de participao no PJB, que

    esto detalhados no item 3.1 deste manual;

    2. Depois, analisar se a inscrio contm todos os documentos solicitados neste manual,

    que esto previstos no item 3.2, incluindo o projeto de lei;

    3. Ao final, far a anlise do projeto de lei, seguindo os seguintes critrios gerais

    estabelecidos pela Cmara dos Deputados:

  • 14

    1. JUSTIFICATIVA DO PROJETO DE LEI;

    2. RELEVNCIA/MRITO DA PROPOSIO PARA A SOCIEDADE;

    3. TCNICA LEGISLATIVA (ADEQUAO AO GNERO TEXTUAL).

    Consulte o significado de cada critrio no item 4.4.

    O coordenador estadual atribuir, para cada um dos 3 critrios, uma nota de 0 (zero) a 3 (trs),

    sendo:

    0 (zero): ruim;

    1 (um): regular;

    2 (dois): bom; e

    3 (trs): timo.

    Cada critrio ter sua nota multiplicada por um peso abaixo discriminado para se obter a nota

    ponderada para cada quesito (NP):

    Quadro 2: Pesos para cada critrio de avaliao da etapa estadual.

    A Nota Estadual do aluno (NE) ser calculada pelo somatrio das notas ponderadas dos quesitos

    analisados, divididos pelo fator 0,18 (para se alcanar uma nota de 0 a 100), conforme frmula

    seguinte: NE = (NP1 + NP2 + NP3) / 0,18

    No clculo da Nota Estadual do aluno (NE), as fraes ou decimais devero ser desprezados.

    Em caso de empate, sero utilizados os seguintes critrios, na ordem em que aparecem:

    1. Maior nota no quesito Justificao da Proposio; 2. Maior nota no quesito Relevncia/mrito da proposio para a sociedade;

    Critrios de avaliao na etapa estadual Peso para cada critrio

    1. Justificativa da Proposio 3

    2. Relevncia/Mrito da proposio para a sociedade 2

    3. Tcnica Legislativa (adequao ao gnero textual) 1

  • 15

    3. Aluno cursando o ltimo ano do Ensino Mdio ou Tcnico; 4. Maior idade.

    4.4 CRITRIOS DE AVALIAO UTILIZADOS NA SELEO FINAL NA CMARA DOS DEPUTADOS

    Na seleo final realizada pela Cmara dos Deputados, os projetos de lei so analisados e

    classificados pelos servidores da rea legislativa em conformidade com os seguintes critrios:

    1. ORIGINALIDADE:

    Esse critrio avaliar se o projeto de lei elaborado por voc possui contedo inusitado,

    inovador, singular, e se no existe ainda como lei federal. Queremos avaliar sua

    originalidade para apresentar novas solues para os problemas existentes. claro que

    voc tambm poder apresentar proposta de alterao ou proposta de emenda a uma

    lei j existente, desde que seja uma ideia nova.

    S no vale inscrever um projeto de lei que uma cpia ou um plgio de um projeto de

    lei ou de uma lei existente! Projetos que sejam considerados cpias ou plgios de outros

    existentes recebero nota zero neste critrio de avaliao! Fique ligado (a)!

    Se voc quiser, pode pesquisar no Portal da Cmara se sua ideia j foi transformada em

    uma proposio. Acesse pesquisa de proposies no portal da Cmara e faa uma

    pesquisa por assunto.

    2. JUSTIFICATIVA DO PROJETO DE LEI:

    A justificativa a parte final da sua proposio de Lei. Nela voc apresenta todas as suas

    razes e os seus argumentos que justificam e explicam a matria que voc est

    propondo. uma redao, no formato de uma dissertao-argumentativa.

    Nesse quesito, os servidores da rea legislativa da Cmara dos Deputados iro avaliar o

    aprofundamento e a qualidade da sua justificativa. importante mencionar que para a

    justificativa tambm ser considerada a originalidade, ou seja, aquelas copiadas ou

    plagiadas de outras proposies tramitando em Casas Legislativas ou normas jurdicas j

    existentes recebero nota zero tambm neste quesito.

  • 16

    3. CLAREZA, PRECISO E ORDEM LGICA:

    Se voc est propondo uma matria em um projeto de lei, importante estar atento(a)

    clareza, ao encadeamento e lgica dos seus argumentos! Um texto escrito de forma

    ambgua, especialmente em se tratando de um projeto de lei, pode levar a

    interpretaes diferentes daquela que voc pretendia quando idealizou a proposta, no

    mesmo?

    Por esse critrio, a equipe de servidores da Cmara dos Deputados ir avaliar se a sua

    proposio facilmente compreensvel, observando as seguintes orientaes:

    Use frases curtas e concisas;

    Use tempos verbais uniformes, dando preferncia ao presente e ao futuro do

    presente (exemplo: esta lei dispe sobre/a proposta beneficiar os estudantes

    de nvel mdio);

    Apresente uma proposio com objetivo e alcance facilmente compreensveis;

    No utilize expresses regionais;

    No utilize palavras com duplo sentido;

    Elabore cada artigo da lei com um nico assunto.

    4. RELEVNCIA/MRITO DA PROPOSIO PARA A SOCIEDADE:

    Por esse critrio, a Cmara dos Deputados avaliar se o projeto que voc prope tem

    importncia, se possui grande valor e de interesse da sociedade.

    5. ADEQUADO USO DA MODALIDADE ESCRITA:

    O seu projeto tambm ser avaliado segundo o uso correto da Lngua Portuguesa, com

    grafia, acentuao, sintaxe, pontuao e vocabulrio adequados. Pea ao seu professor

    ou a sua professora de Portugus para auxili-lo(a) e veja que oportunidade interessante

    para testar suas habilidades na escrita e na elaborao de redaes!

  • 17

    6. PROPOSIO DE MBITO NACIONAL/FEDERAL:

    Esse quesito avaliar se a sua proposio trata de assunto de competncia federal, da

    Unio, pois na Cmara dos Deputados somente tramitam as proposies de interesse

    nacional.

    As leis de abrangncia nacional so apreciadas pelo Congresso Nacional, sendo

    discutidas em momentos distintos pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal.

    A Constituio Federal, no seu art. 22, estabelece as matrias que podem ser objeto de

    projetos de lei federal, como direito civil, direito comercial, penal, processual, eleitoral,

    agrrio, dentre outros.

    Outras matrias podem ser objetivo de legislao federal, mas tambm podem ser de

    iniciativa estadual ou do Distrito Federal. So as matrias enumeradas no art. 24 da

    Constituio Federal, como direito tributrio, financeiro, penitencirio, previdncia

    social, educao, florestas e outras. Nesses casos, que chamamos de legislao

    concorrente, o Congresso Nacional estabelece as normas gerais que serviro de

    diretrizes para todos os estados, e estes elaboraro suas normas de forma

    complementar, adequando sua realidade local e especificidades.

    Ento, resumindo, os assuntos que podero ser legislados pela Unio encontram-se

    relacionados na Constituio Federal de 1988, nos artigos 22 e 24.

    Esse o momento de voc comear a entrar em contato com a nossa Carta Magna,

    nossa Constituio Federal, que trata dos nossos direitos fundamentais e de como est

    organizado o Estado brasileiro. Que tal pedir ao seu professor de histria que trabalhe

    em sala de aula esse assunto to interessante e to importante para que voc se

    desenvolva ainda mais como cidado ou cidad?

    7. TCNICA LEGISLATIVA (ADEQUAO AO GNERO TEXTUAL):

    Por esse ltimo critrio, a Cmara dos Deputados ir avaliar se voc elaborou um projeto

    de Lei adequado em sua estrutura, ou seja, se o seu projeto apresenta texto construdo

    em forma de proposio legislativa, com suas partes essenciais. Consulte ao final deste

  • 18

    Manual no item 7, todas as partes necessrias ao seu projeto de lei. No item 8 deste

    Manual, voc tambm poder consultar todos os exemplos de proposies que servem

    como modelos a serem seguidos.

    Na seleo final, cada um dos 7 critrios citados receber uma nota de 0 (zero) a 3 (trs), sendo:

    - 0 (zero): ruim;

    - 1 (um): regular;

    - 2 (dois): bom; e

    - 3 (trs): timo.

    Em seguida, os critrios tero sua nota multiplicada por um peso para se obter a nota

    ponderada para cada quesito (NP):

    Critrios de classificao na seleo final Peso para cada critrio

    1. Originalidade 4

    2. Justificativa da proposio 3

    3. Clareza, preciso e ordem lgica 2

    4. Relevncia/mrito da proposio para a sociedade 1

    5. Adequado uso da modalidade escrita 1

    6. Proposio de mbito nacional/federal 1

    7. Tcnica legislativa (adequao ao gnero textual) 1

    Quadro 3: Pesos para cada critrio de avaliao da seleo final.

  • 19

    A Nota final do aluno (NF) ser calculada pelo somatrio das notas ponderadas dos quesitos

    analisados divididos pelo fator 0,39 (para se alcanar uma nota de 0 a 100), conforme frmula

    abaixo: NF = (NP1 + NP2 + NP3 + NP4 + NP5 + NP6 + NP7) / 0,39

    No clculo da Nota Final do aluno (NF), as fraes ou decimais devero ser desprezados.

    Em caso de empate, sero utilizados os seguintes critrios para a classificao final, nesta

    ordem:

    1. Maior nota no quesito Originalidade;

    2. Maior nota no quesito Justificao da Proposio;

    3. Maior nota no quesito Clareza/Preciso e Ordem Lgica;

    4. Aluno cursando o ltimo ano do ensino mdio ou tcnico;

    5. Maior idade.

    Os estudantes classificados dentro do nmero de vagas de Deputados Jovens previsto para cada

    Unidade da Federao (item 4.1) sero selecionados para a participao da jornada

    parlamentar.

  • 20

    5. E SE EU FOR SELECIONADO(A)? QUAIS OS PRXIMOS PASSOS?

    5.1 MATRCULA DOS ESTUDANTES SELECIONADOS

    Aps a seleo final dos projetos, ser divulgada, no Portal do PJB na pgina da Cmara dos

    Deputados, a lista dos jovens selecionados para participarem da jornada de simulao do

    Parlamento Jovem Brasileiro.

    A equipe de coordenao logstica do PJB na Cmara dos Deputados entrar em contato, por

    telefone ou e-mail, com cada jovem selecionado para solicitar a sua matrcula no programa e o

    envio dos seguintes documentos:

    Ficha de Matrcula, com informaes para compra da passagem area;

    Ficha de Sade;

    Foto do estudante.

    Somente com o envio dos documentos necessrios para a matrcula, at a data prevista no

    calendrio, que os estudantes estaro aptos para participar do programa.

    Tambm ser necessria a apresentao, quando da chegada do estudante em Braslia, de

    atestado de sade declarando que ele est em pleno gozo de sade mental e fsica para

    participar do evento.

    A partir da matrcula no programa, os estudantes selecionados (ou os seus responsveis,

    quando o participante for menor de idade) autorizam o uso de sua imagem, em carter gratuito,

    pela Cmara dos Deputados, para uso e reproduo em programas, projetos e atividades de

    cunho didtico-pedaggicos e jornalsticos, para serem utilizadas integralmente ou em parte,

    com citao de nome ou no, nas condies originais da captao das imagens, sem restrio de

    prazos, desde a data de incio do programa.

  • 21

    5.2 DESPESAS CUSTEADAS PELA CMARA DOS DEPUTADOS

    Os estudantes selecionados tero suas despesas custeadas pela Cmara dos Deputados,

    conforme detalhamento abaixo:

    Transporte areo: as passagens areas sero pagas pela Cmara dos Deputados. A

    escolha da melhor cidade de voo dever ser feita pelo aluno em conjunto com sua

    famlia. No sero custeadas as despesas com deslocamento dos estudantes at o

    aeroporto de onde sair o voo para Braslia. A segurana, o conforto e os custos de

    viagem com o deslocamento do jovem participante de sua residncia at o aeroporto

    de onde sair o voo, cabem, exclusivamente, sua famlia. Todos os voos de ida a

    Braslia sero realizados no dia 20/09, domingo, de forma que todos os participantes

    j se encontrem nas dependncias da Cmara na segunda-feira, dia 21/09, pela

    manh, quando se iniciam os trabalhos do PJB 2015.

    Traslado aeroporto/hotel/aeroporto em Braslia e demais traslados durante o

    evento: os deslocamentos entre o aeroporto, o local de alojamento, as dependncias

    da Cmara, os locais das refeies e ocasionais visitas cvico-tursticas sero realizadas

    por nibus da Cmara ou por veculos de empresa contratada para este fim. Durante

    todos os traslados, alm dos coordenadores estaduais do programa indicados pelas

    Secretarias Estaduais de Educao de cada estado, haver recepcionistas do

    Departamento de Relaes Pblicas e Divulgao da Cmara dos Deputados

    acompanhando os participantes.

    Acomodao durante todo o perodo do evento: ser oferecida acomodao a todos

    os alunos participantes, geralmente, em quarto triplo, em alojamentos feminino e

    masculino separados, com banheiro privativo, camas individuais, armrios, frigobar e,

    ocasionalmente, televiso. Os jovens estaro sempre acompanhados dos

    coordenadores estaduais do PJB e de policiais legislativos da Cmara dos Deputados

    no local reservado ao alojamento.

    Alimentao: durante toda a permanncia em Braslia, ser oferecida alimentao

    aos participantes at a sua partida para sua cidade. De acordo com o horrio de

    chegada no domingo, dia 20/09, ser oferecido ao jovem: almoo, jantar ou ceia. De

    segunda a sexta-feira, sero oferecidos caf da manh, almoo, lanche e jantar.

  • 22

    Atendimento mdico emergencial: eventuais problemas mdicos e odontolgicos

    emergenciais sero atendidos pelo Departamento mdico da Cmara dos Deputados.

    5.3 JORNADA DE SIMULAO DA ATIVIDADE PARLAMENTAR

    A jornada de simulao da atividade parlamentar, que ocorre em setembro em Braslia, consiste

    em atividades que se assemelham realidade da criao de uma nova lei no Brasil. Assim, os

    estudantes selecionados formam chapas, tomam posse como Deputados Jovens, formam a

    Mesa Diretora dos trabalhos do PJB, analisam os projetos de Lei selecionados, e relatam,

    debatem e votam todos os projetos em comisses e em plenrio.

    Todos esses procedimentos na medida do possvel se parecem com o que acontece de verdade

    na Cmara dos Deputados e possuem regras regimentais prprias. Em cada etapa, o estudante

    selecionado tem a oportunidade de aprender sobre esse processo legislativo, e sobre as

    diversas questes envolvidas na anlise e aprovao (ou rejeio) de uma proposta de lei.

    Durante todo o perodo de ocorrncia do evento, os deputados jovens so auxiliados por uma

    equipe que conduz as atividades legislativas da jornada parlamentar, composta de servidores e

    servidoras especialistas em Processo Legislativo da Cmara dos Deputados. Alm disso, os

    estudantes tambm participam de palestras, aulas e oficinas que iro prepar-los para a

    atuao parlamentar.

    Os selecionados, depois de matriculados, recebero um manual de preparao, contendo todos

    os detalhes da jornada de simulao parlamentar.

  • 23

    6. CALENDRIO DE TODAS AS ATIVIDADES DO PJB 2015

    Calendrio de atividades PJB 2015

    Lanamento do PJB 2015 no encontro dos coordenadores

    estaduais em Braslia

    25 a 27 de maro

    Perodo de Inscrio no PJB 2015 1 de abril a 12 de junho

    Perodo de seleo na Secretaria Estadual de Educao 15 de junho a 03 de julho

    Divulgao pela Cmara dos Deputados da lista de

    estudantes pr-selecionados pelas Secretarias de Educao

    06 de julho

    Convocao dos estudantes pr-selecionados para

    realizao de inscrio eletrnica no sistema da Cmara dos

    Deputados para a seleo final

    06 de julho a 12 de julho

    Divulgao do resultado da seleo final realizada pela

    Cmara dos Deputados

    17 de agosto

    Matrcula dos selecionados no programa 17 a 21 de agosto

    Chegada a Braslia 20 de setembro

    Realizao do PJB 2015 20 a 25 de setembro

  • 24

    7. PARTES ESSENCIAIS DE UM PROJETO DE LEI

    Vamos entender agora quais so as partes essenciais de um projeto de Lei ou de uma

    proposio legislativa.

    O processo legislativo tem regras especficas e norteado pela Constituio Federal, pelos

    Regimentos Internos da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, pelo Regimento Comum

    s duas Casas e pela Lei Complementar n 95/98.

    Com o objetivo de esclarecer melhor sobre o critrio de avaliao TCNICA LEGISLATIVA,

    apresentamos algumas orientaes mais especficas sobre o formato de uma proposio.

    Vamos entender melhor e construir juntos essas partes essenciais da sua proposta de Lei?

    So os seguintes os elementos constitutivos dos projetos:

    Um projeto de lei deve conter trs partes:

    I a parte preliminar compreende a epgrafe, a ementa, o prembulo, o enunciado do objeto

    e a indicao do mbito de aplicao da norma.

    II a parte normativa compreende o texto das normas, dividido em artigos, pargrafos,

    alneas e incisos.

    III - a parte final traz informaes complementares necessrias implementao da norma,

    como o prazo de vigncia e clusula de revogao, quando couber.

  • 25

    1. PARTE PRELIMINAR:

    EPGRAFE E AUTORIA: epgrafe o nome que identifica o tipo de lei que se pretende criar,

    seguida do nmero que o projeto recebe quando chega na Cmara dos Deputados, e o ano de

    apresentao. No caso do Parlamento Jovem Brasileiro, no h necessidade de enumerar o

    projeto, somente de especificar o tipo de proposio (projeto de Lei, projeto de Lei

    Complementar, proposta de Emenda Constituio, projeto de resoluo ou projeto de decreto

    legislativo) e o ano. A autoria corresponde ao nome completo do Deputado que elaborou a

    proposta normativa, que no caso do PJB ser o seu nome completo;

    Exemplos:

    PROJETO DE LEI N, DE 2015

    (do Sr. Nome do estudante completo)

    PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N, DE 2015

    (da Sra. Nome da estudante completo)

    EMENTA: a ementa corresponde a um resumo claro, fiel e conciso do contedo do seu projeto.

    Se por acaso voc estiver propondo uma alterao de uma lei existente, voc deve mencionar

    qual Lei voc est alterando e transcrever a ementa da lei modificada:

    Exemplos:

    Dispe sobre a reserva de vagas nas universidades pblicas para

    alunos que estudaram todo o nvel mdio nas escolas pblicas.

    Altera e acresce dispositivos Lei no 9.610, de 19 de fevereiro de

    1998, que altera, atualiza e consolida a legislao sobre direitos

    autorais e d outras providncias.

    PREMBULO: o prembulo indica o rgo que prope a Lei, que no caso do Parlamento Jovem

    Brasileiro, o Congresso Nacional.

    Exemplo: O Congresso Nacional decreta:

  • 26

    ENUNCIADO DO OBJETO E MBITO DE APLICAO DA NORMA: O primeiro artigo do seu texto

    indicar o objeto da Lei, o que voc est propondo com seu projeto e deve mencionar tambm

    o mbito de aplicao da norma e sua validade, que devero ser bem especificados. A data em

    que a lei passar a ser aplicada, em mbito nacional, dever ser indicada de forma expressa. O

    prazo dever ser razovel, de modo a ser possvel a adaptao da sociedade e s instituies a

    essa nova regra.

    Exemplo:

    Art. 1 As universidades pblicas federais e estaduais, a partir da edio desta lei,

    passaro a reservar 30% de suas vagas, em cada um dos cursos de graduao, para os alunos

    que tenham cursado todas as sries do nvel mdio em escolas pblicas.

    Pargrafo nico. As universidades tero o prazo de trs anos para a total aplicao

    desta lei. No primeiro ano, as universidades reservaro 10% das vagas. No segundo ano,

    reservaro 20% das vagas e, no terceiro ano, 30% das vagas aos alunos egressos do ensino

    mdio em escolas pblicas.

    2. PARTE NORMATIVA:

    Compreende a matria de que trata o seu projeto, todo o corpo do texto. A parte

    normativa se divide em artigos, que podem ser subdivididos em pargrafos, incisos, alneas e

    itens. importante que voc busque distribuir o tema do seu projeto de lei de modo que cada

    pargrafo trate de um nico assunto, ok?

    3. PARTE FINAL:

    PRAZO DE VIGNCIA: voc deve mencionar quando que a norma que voc est propondo

    deve entrar em vigor, ou seja, quando ela realmente comear a valer, a ser cumprida. Assim,

    voc deve escrever um ltimo artigo do seu projeto determinando a data de vigncia.

  • 27

    Exemplos:

    Art. 5 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. ou

    Art. 3 Este decreto legislativo entra em vigor aps decorridos 30 (trinta) dias de sua

    publicao oficial.

    CLUSULA REVOGATRIA: se voc est propondo alterar uma Lei existente e pretende remover

    alguma parte dessa Lei, ento voc dever usar a clusula revogatria. Revogar significa anular,

    tirar a validade de um dispositivo. Assim, voc deve indicar expressamente as leis ou

    disposies da Lei que sero revogadas.

    Exemplo:

    Art. 5 So revogados os incisos IV, V, VI e VII do art. 28 da Lei n 8.906, de 4 de julho

    de 1994, que dispe sobre o Estatuto da Advocacia e a Ordem dos Advogados do Brasil OAB.

    JUSTIFICAO: A justificativa a parte final da sua proposio de Lei. Nela voc apresenta todas

    as suas razes e os seus argumentos que justificam e explicam a matria que voc est

    propondo. uma redao, no formato de uma dissertao-argumentativa.

    FECHO: o encerramento do seu projeto, conforme exemplo abaixo:

    Exemplo:

    Sala das Sesses, em 5 de maio de 2015.

    Deputado(a) Jovem Nome do estudante completo

  • 28

    8.MODELOS DE PROPOSIES

    PROJETO DE LEI / PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR / PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO

    PROJETO DE ________________ N, DE 2015

    (Do Sr. ou Sra. nome do estudante completo)

    O Congresso Nacional decreta:

    Art. 1 Esta Lei _________________________________________________________________________

    _____________________________________________________________________________________

    Art. 2 _______________________________________________________________________________

    _____________________________________________________________________________________

    Art. 3 Esta Lei /Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

    Justificativa

    Esta proposta de lei/ Esta Lei Complementar/ Este Decreto Legislativo tem por objetivo ______________

    _____________________________________________________________________________________

    _____________________________________________________________________________________

    vista do exposto, contamos com o apoio dos Nobres Pares nessa iniciativa.

    Sala de sesses, em ____ de _______________ de 2015

    Deputado(a) nome do estudante completo

    Ementa: Determina/Acrescenta/Altera

    __________________________________

  • 29

    PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO

    PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N, DE 2015

    (Do Sr. ou Sra. nome do estudante completo e outros)

    As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do art. 60 da Constituio

    Federal, promulgam a seguinte emenda ao texto constitucional.

    Art. 1 _________________________________________________________________________

    _____________________________________________________________________________________

    Art. 2 _______________________________________________________________________________

    _____________________________________________________________________________________

    Art. 3 Esta proposta de emenda Constituio entra em vigor na data de sua publicao.

    Justificativa

    Esta proposta de emenda Constituio tem por objetivo _____________________________________

    _____________________________________________________________________________________

    _____________________________________________________________________________________

    vista do exposto, contamos com o apoio dos Nobres Pares nessa iniciativa.

    Sala de sesses, em ____ de _______________ de 2015

    Deputado(a) nome do estudante completo

    Ementa: Determina/Acrescenta/Altera

    __________________________________

  • 30