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GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO PODER EJECUTIVO CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES MANUAL DE PROCESOS Fecha de elaboración: 10 de Agosto del 2006.

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GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO

PODER EJECUTIVO CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES

MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración: 10 de Agosto del 2006.

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CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.

MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 2 de 78

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Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 3 de 78

1. ÍNDICE

1. Índice. 3

2. Presentación. 5

3. Objetivos del Manual de Procesos. 7

4. Rumbo de Gobierno. 9

5. Inventario General. 11

6. Descripción de los Procesos, Subprocesos y Procedimientos. 13

7. Glosario. 72

8. Anexos. 75

9. Elaboración, Aprobación y Dictaminación 78

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Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 5 de 78

2. PRESENTACIÓN

El Manual de Procesos es una herramienta necesaria para el aseguramiento de la calidad en los servicios o productos que se ofrece en este Organismo. Facilita la identificación de los elementos básicos de los procesos, especifica los procedimientos que lo integran, los insumos, los clientes o usuarios de los servicios o productos, los responsables del proceso, la normatividad, así como los indicadores de éxito que determina si el resultado de la dependencia está o no cumpliendo con los estándares de calidad especificados.

Este documento administrativo contiene la descripción narrativa y la representación gráfica de todos los procesos y procedimientos que se desarrollan en las diferentes áreas estratégicas del Consejo Estatal para la Prevención de Accidentes, acorde a los lineamientos establecidos en el Plan Estatal de Salud 2001 - 2007, así como de la normatividad y políticas que rigen cada proceso de este Órgano Desconcentrado de la Secretaría de Salud Jalisco. Además se elabora con la finalidad de estructurar los procedimientos, pudiendo simplificar los mismos en un futuro, de acuerdo a las técnicas administrativas establecidas.

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3. OBJETIVOS DEL MANUAL

El Manual de Procesos en su calidad de instrumento administrativo, tiene los siguientes objetivos:

� Describir los procesos sustantivos de la dependencia especificando los procedimientos que lo conforman.

� Extractar en forma ordenada, secuencial y detallada las operaciones que se desarrollan en los procesos y los diferentes procedimientos que lo integran.

� Delimitar las responsabilidades operativas para la ejecución, control y evaluación del proceso.

� Definir los estándares de calidad de los procesos de trabajo. � Establecer las políticas y lineamientos generales que deberán observarse en el

desarrollo de los procesos. � Apoyar en la inducción, adiestramiento y capacitación del personal responsable de

los procesos.

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4. RUMBO DE GOBIERNO.

La presente administración se ha planteado cinco compromisos básicos en los que habrá de presentar resultados en el corto, mediano y largo plazo. Estos cinco compromisos son:

� Promover un desarrollo humano para todos los Jaliscienses. � Impulsar al Estado con oportunidades para todos. � Consolidar un desarrollo regional equilibrado y sustentable. � Asumir junto con la sociedad, un combate frontal a la delincuencia. � Garantizar un ejercicio de gobierno cercano y transparente.

Para avanzar hacia este rumbo como sociedad y como Gobierno, es necesario asegurar

que los avances y progresos que van alcanzándose en todos los frentes no se pierdan; crear las instancias, mecanismos y fórmulas para consolidar experiencias y capitalizar aprendizajes y consolidar las plataformas sucesivas para un desarrollo sostenido y auténtico progreso ascendente; bajo los siguientes principios, compromisos y fines:

PRINCIPIOS

1. Una gestión compartida 11. Desarrollo regional efectivo

2. La corresponsabilidad en los quehaceres comunes 12. Municipios fuertes

3. Un gobierno innovador, promotor y sensible 13. Desterrar la impunidad

4. Un gobierno que informe 14. Enriquecer su capital social

5. Una administración profesional y honesta

15. Alcanzar una productividad social y estructural

6. Políticas públicas pertinentes 16. Lograr la sustentabilidad del Desarrollo

7. La equidad social 17. Impulsar un mejor modelo federalista

8. Una sociedad incluyente y una convivencia plural

18. Lograr una economía equilibrada y diversificada

9. Un Desarrollo con calidad 19. Aprovechar las oportunidades de un mundo abierto y competitivo

10. Un Jalisco más descentralizado

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5. INVENTARIO GENERAL DE LOS PROCESOS Y SUBPROCESOS.

PROCESO SUSTANTIVO SUBPROCESO 1. Planeación, Gestión y Evaluación Institucional.

1. Planeación, Gestión y Evaluación de Recursos

1. Conformación de Comités Estatales.

2. Conformación de Comités Municipales.

3. Sistema de Vigilancia Epidemiológica de los Accidentes. 4. Normatividad de Prevención de Accidentes.

5. Capacitación.

2. Coordinación de la Prevención de Accidentes.

6. Difusión y Diseño.

1. Regulación Médica. 2. Red de Radiocomunicación.

3. Coordinación del Sistema de Atención Médica de Urgencias.

3. Comité de Atención Hospitalaria y Prehospitalaria

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6.- DESCRIPCIÓN DE LOS PROCESOS, SUBPROCESOS Y

PROCEDIMIENTOS.

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PLANEACIÓN, GESTION Y EVALUACION INSTITUCIONAL

Fecha de elaboración: 15 de Agosto del 2006.

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PLANEACION, GETION Y EVALAUACION INSTITUCIONAL.

NORMATIVIDAD. El presente Manual de Procesos del Consejo Estatal para la Prevención de Accidentes, Órgano Desconcentrado de la Secretaria de Salud Jalisco, ha sido elaborado de conformidad con las disposiciones contenidas en los siguientes documentos:

1) Fundamentos Legales.

� Constitución Política del Estado de Jalisco � Constitución Política del Estado de Jalisco � Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco � Ley General de Salud � Ley Estatal de Salud � Ley Federal del Trabajo � Ley General de Educación � Ley de Educación del Estado de Jalisco � Ley de Vías Generales de Comunicación � Ley de los Servicios de Vialidad , Tránsito y Transporte de Jalisco � Ley Federal de Turismo � Ley Estatal de Turismo � Ley Federal del Deporte � Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente � Ley Estatal de Ecología � Ley del Organismo Público Descentralizado Servicios de Salud Jalisco � Ley sobre el Sistema Nacional de Asistencia social � Código de Asistencia Social � Ley General de Protección Civil � Ley de Protección Civil � Reglamento de la Ley General de Salud en materia de prestación de

Servicios de Atención Médica � Reglamento de Tránsito en Carreteras Federales � Reglamento de la Ley de los servicios de vialidad, tránsito y transporte del

Estado de Jalisco � Reglamento de Medicina Preventiva en el autotransporte � Reglamento de la Ley Estatal del Deporte � Plan Nacional de Desarrollo 2001-2007 � Plan Estatal de Desarrollo 2001-2007 � Programa Nacional de Salud � Programa Estatal de Salud 2001-2007

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� Programa Nacional para la Prevención de Accidentes � Programa Estatal para la Prevención de Accidentes � Decreto de Creación el consejo Nacional para la Prevención de Accidentes � Reglamento Interior de la Secretaría de Salud Jalisco. � Acuerdo de Creación del Consejo Estatal para la Prevención de Accidentes.

2) Políticas Generales.

1. A través de la coordinación Intersectorial e Interinstitucional fortalecerá la integración programática y funcional de los sectores público, social y privado involucrados en la prevención y control de los accidentes, al establecer el programa estatal para la prevención de los accidentes, mediante la coordinación de las instituciones en materia de prevención de accidentes y desastres.

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INVENTARIO DEL PROCESO: SUBPROCESOS Y PROCEDIMIENTOS.

SUBPROCESO PROCEDIMIENTOS 1. Planeación, Gestión y Evaluación Institucional.

1. Planeación, Gestión y Evaluación de Recursos.

2. Fortalecimiento del marco normativo en materia de prevención y control de accidentes.

1. Fortalecimiento del marco normativo en materia de prevención y control de accidentes.

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DESCRIPCIÓN NARRATIVA Y FLUJOGRAMA. 1) Generalidades. NOMBRE DEL PROCESO:

Planeación, Gestión y Evaluación Institucional

NOMBRE DEL SUBPROCESO:

Planeación, Gestión y Evaluación de Recursos

DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:

Secretaría Técnica

ALCANCE O ÁMBITO: Estatal

OBJETIVO DEL SUBPROCESO: Prevenir los accidentes y sus consecuencias.

POLÍTICAS DEL SUBPROCESO: Desarrollar estrategias y líneas de acción en materia de prevención y control de accidentes, con la colaboración de los tres sectores de la sociedad en el Estado de Jalisco. RESULTADOS ESPERADOS: Disminuir la morbi – mortalidad por accidentes en el estado de Jalisco.

INDICADOR DE ÉXITO: Disminución en la tasa de morbilidad y mortalidad.

DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA: � Ley General y Estatal de Salud. � Reglamento de la Secretaria de Salud Jalisco. � Estadísticas del INEGI.

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2) Descripción Narrativa. NOMBRE DEL PROCESO:

Planeación, Gestión y Evaluación Institucional

NOMBRE DEL SUBPROCESO:

Planeación, Gestión y Evaluación de los recursos

DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:

Secretaría Técnica

NO. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD PUESTO Y ÁREA 1 Solicita a las áreas estratégicas diagnóstico situacional

de los accidentes en el Estado. Secretario Técnico.

2 Recopilan y envían información solicitado por el Secretario Técnico.

Áreas Estratégicas

3 Analiza la información recibida por las diferentes áreas estratégicas.

Secretario Técnico

4 Si no es correcta, regresa la información al área estratégica correspondiente.

Secretario Técnico

5 Si la información es correcta, elabora la planificaciónestratégica.

Secretario Técnico

6 Organiza escenarios ( programas, presupuestos, proyectos)

Secretario Técnico

7 Gestiona recursos (físicos, materiales, humanos y tecnológicos) a las instancias correspondientes.

Secretario Técnico

8 Presenta acuerdos con el Secretario de Salud y Presidente del Consejo

Secretario Técnico

9 Analiza los acuerdos presentados Secretario de Salud y Presidente del Consejo

10 Si está de acuerdo el Secretario de Salud, asesora y supervisa las diferentes áreas estratégicas

Secretario Técnico

11 Si no está de acuerdo, se realizan los cambios correspondientes

Secretario Técnico

12 Monitorea y evalúa resultados de diferentes áreas y sus programas

Secretario Técnico

13 Retroalimenta y supervisa el avance hacia metas de acuerdo a lo programado

Secretario Técnico

14 Retroinforma a responsables institucionales, consejeros y autoridades correspondientes.

Secretario Técnico

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3) Flujograma del Subproceso.

NOMBRE DEL PROCESO:

Planeación, Gestión y Evaluación Institucional

NOMBRE DEL SUBPROCESO:

Planeación, Gestión y Evaluación de Recursos

DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:

Secretaría Técnica

Secretario Técnico Áreas Estratégicas Secretario de Salud

Solicita a lasáreas estratégicas diagnóstico situacional

Inicio

Analiza lainformación recibida por lasdiferentes áreas estrateg.

Recopilan yenvían información solicitado por elSecretario Tec.

Es correcta la información?

Elabora laplanificación estratégica enbase a lainformación

Hoja 1 de 2

Regresa la información al área estratégica correspondient

1

1

1 2

3

4

5

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Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 22 de 78

3) Flujograma del Subproceso.

NOMBRE DEL PROCESO:

Planeación, Gestión y Evaluación Institucional

NOMBRE DEL SUBPROCESO:

Planeación, Gestión y Evaluación de Recursos

DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:

Secretaría Técnica

Secretario Técnico Äreas Estratégicas Secretario de Salud

Organiza escenarios (programas, presupuestos, proyectos)

Hoja 2de 2

Gestiona recursos a lasinstancias correspondien-tes

Presenta acuerdos conel Secretario deSalud

Analiza los acuerdos presentados

Está de acuerdo?

Asesora ysupervisa lasdiferentes áreas

Monitorea yevalúa resultados delas diferentesáreas

Hoja 2 de 3

6

7

8 9

10

11

12

Señala las modificaciones que requiere se realicen

No

Si

2

2

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Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 23 de 78

3) Flujograma del Subproceso.

NOMBRE DEL PROCESO:

Planeación, Gestión y Evaluación Institucional

NOMBRE DEL SUBPROCESO:

Planeación, Gestión y Evaluación de Recursos

DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:

Secretaría Técnica

Secretario Técnico Areas Estratégicas Secretario de

Salud

Retroalimenta ysupervisa elavance haciametas programadas

Retroinforma aresponsables institucionales, consejeros, etc.

Fin

Hoja 3de 3

13

14

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Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 24 de 78

DESCRIPCIÓN NARRATIVA Y FLUJOGRAMA. 1) Generalidades. NOMBRE DEL PROCESO:

Coordinación de la Prevención de Accidentes.

NOMBRE DEL SUBPROCESO:

Fortalecimiento del marco normativo en la Prevención de Accidentes.

DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:

Secretaría Técnica

ALCANCE O ÁMBITO: Estatal

OBJETIVO DEL SUBPROCESO: Establecer en las Leyes, y Reglamentos aquellas medidas tendientes a prevenir los accidentes y las lesiones a consecuencia de estos. POLÍTICAS DEL SUBPROCESO: Elaborar las iniciativas de ley acorde a lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y con respeto a los derechos humanos. RESULTADOS ESPERADOS: Aprobación por parte de la instancia correspondiente de las iniciativas de leyes, reglamentos, acuerdos, decretos etc. que se presenten. INDICADOR DE ÉXITO: Disminución de la tasa de morbilidad y mortalidad por accidentes.

DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA: � Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. � Constitución Política del Estado de Jalisco. � Ley General y Estatal de Salud. � Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco. � Reglamento de la Secretaría de Salud.

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Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 25 de 78

2) Descripción Narrativa. NOMBRE DEL PROCESO:

Coordinación de la Prevención de Accidentes.

NOMBRE DEL SUBPROCESO:

Fortalecimiento del marco normativo en la Prevención de Accidentes.

DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:

Coordinación Operativa.

FORTALECIMIENTO DEL MARCO NORMATIVO EN LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.

NO. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD PUESTO Y ÁREA 1 Recopila de las áreas estratégicas del CEPAJ y comités

estatales y municipales, información y/o sugerencias de modificación y creación a la normatividad vigente en materia de prevención de Accidentes.

Jefe del Departamento Jurídico

2 Analiza las sugerencias recibidas. Si proceden se elabora el proyecto, si no se termina el proceso

Jefe del Departamento Jurídico

3 Elabora el proyecto de la respectiva iniciativa de ley, reglamento, decreto, etc. que no sea anticonstitucional

Jefe del Departamento Jurídico

4 Envía al Secretario Técnico para su validación. Jefe del Departamento Jurídico

5 Analiza la propuesta, si no procede termina el proceso. Secretario Técnico 6 Si procede, envía propuestas a las instancias

correspondientes. Jefe del Departamento Jurídico

7 Da seguimiento al proyecto, iniciativa o reforma. Jefe del Departamento Jurídico

8 Da informe del estatus del proyecto a las áreas estratégicas del CEPAJ.

Jefe del Departamento Jurídico

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Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 26 de 78

3) Flujograma del Subproceso NOMBRE DEL PROCESO:

Coordinación de la Prevención de Accidentes.

NOMBRE DEL SUBPROCESO:

Fortalecimiento del marco normativo en la Prevención de Accidentes.

DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:

Coordinación Operativa.

JEFE DEL DEPARTAMENTO

JURÍDICO SECRETARIO TÉCNICO

Recopila información ysugerencias demodificaciones a normativa vig.

Analiza lassugerencias recibidas

Analiza lapropuesta

Envía alSecretario Técnico parasu validación

1

2

3

4 5

Inicio

Hoja 1 de 2

Procede?

Si

Fin No

Elabora elproyecto deiniciativa dereforma

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MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 27 de 78

3) Flujograma del Subproceso NOMBRE DEL PROCESO:

Coordinación de la Prevención de Accidentes.

NOMBRE DEL SUBPROCESO:

Fortalecimiento del marco normativo en la Prevención de Accidentes.

DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:

Coordinación Operativa.

JEFE DEL DEPARTAMENTO

JURÍDICO SECRETARIO TÉCNICO

Valida lainiciativa oreforma?

Envía lapropuesta a lasinstancias correspondien-tes

6

7

8

Si

Hoja 2 de 2

Fin proceso

Fin

Da seguimientoal proyecto deiniciativa oreforma

Da informe deestatus deproyecto a lasdiferentes áreas CEPAJ

No

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Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 28 de 78

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Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 29 de 78

COORDINACIÓN DE LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.

Fecha de elaboración: 15 de Agosto del 2006.

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Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 31 de 78

COORDINACIÓN DE LA PREVENCION DE ACCIDENTES. NORMATIVIDAD. El presente Manual de Procesos del Consejo Estatal para la Prevención de Accidentes, Órgano Desconcentrado de la Secretaria de Salud Jalisco, ha sido elaborado de conformidad con las disposiciones contenidas en los siguientes documentos:

3) Fundamentos Legales.

� Constitución Política del Estado de Jalisco. � Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. � Ley General y Estatal de Salud. � Reglamento Interior de la Secretaría de Salud Jalisco. � Acuerdo de Creación del Consejo Estatal para la Prevención de Accidentes.

4) Políticas Generales.

1.La coordinación de prevención y control de accidentes será mediante la rectoría de éste Consejo en el desarrollo de las acciones y estrategias de prevención y control de los mismos, a través de los comités establecidos y de conformidad a las normas y lineamientos que marcan las Leyes y Reglamentos en materia de prevención de accidentes en el Estado de Jalisco. 1. La coordinación Intersectorial e Interinstitucional definirá las políticas y lineamientos a

ejecutar en materia de prevención y control de los accidentes para establecerlos y desarrollarlos en la comunidad.

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Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 32 de 78

INVENTARIO DEL PROCESO: SUBPROCESOS Y PROCEDIMIENTOS.

SUBPROCESO PROCEDIMIENTOS

1.Conformación de Comités Estatales. 1. Convocatoria para la Formación del Comité Estatal. 2. Conformación de Comités Estatales.

2. Conformación de Comités Municipales.

1. Convocatoria para la formación del Comité Municipal. 2. Conformación de Comités Municipales.

3. Sistema de Vigilancia Epidemiológica de los Accidentes.

1. Solicitud de la Información de Mortalidad por accidentes. 2. Difusión de información en materia de Prevención de Accidentes, a través de diferentes medios

4.Capacitación en Prevención de Accidentes y Atención de las Urgencias Médicas.

1. Capacitación en Prevención de Accidentes.

5.Promoción de campañas de información y difusión en materia de prevención de accidentes

1. Coordinación de la información a medios masivos de comunicación.

6. Difusión y Diseño. 1. Coordinación de información a medios masivos de comunicación.

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CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.

MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 33 de 78

DESCRIPCIÓN NARRATIVA Y FLUJOGRAMA. 1) Generalidades. NOMBRE DEL PROCESO:

Coordinación de la Prevención de Accidentes.

NOMBRE DEL SUBPROCESO:

Conformación de Comités Estatales.

DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:

Coordinación Operativa.

ALCANCE O ÁMBITO: Estatal

OBJETIVO DEL SUBPROCESO: Disminuir la morbilidad y mortalidad por accidentes.

POLÍTICAS DEL SUBPROCESO: La coordinación de prevención y control de accidentes será mediante la rectoría del Secretario Técnico de este Consejo en el desarrollo de las acciones y estrategias de prevención y control de los mismos, a través de los comités establecidos y de conformidad a las normas y lineamientos que marcan las Leyes y Reglamentos en materia de prevención de accidentes en el Estado de Jalisco. RESULTADOS ESPERADOS: Disminuir la morbi – mortalidad por accidentes en el estado de Jalisco.

INDICADOR DE ÉXITO: Disminución en la tasa de morbilidad y mortalidad.

DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA: � Ley General y Estatal de Salud. � Reglamento de la Secretaria de Salud Jalisco. � Estadísticas del INEGI.

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CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.

MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 34 de 78

2) Descripción Narrativa. NOMBRE DEL PROCESO:

Coordinación de la Prevención de Accidentes.

NOMBRE DEL SUBPROCESO:

Conformación de Comités Estatales.

DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:

Coordinación Operativa.

NO. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD PUESTO Y ÁREA CONVOCATORIA PARA LA FORMACIÓN DEL COMITÉ ESTATAL

1 Define la formación de comités estatales de acuerdo al acta constitutiva o acuerdo de creación del Consejo Estatal para la Prevención de Accidentes.

Secretario Técnico

2 Conforma los comités estatales en base a las necesidades del Estado.

Coordinador Operativo

3 Selecciona a los integrantes de los comités en base al área que corresponda. Ejemplo : Comité de la Escuela : Instituciones Educativas.

Coordinador Operativo

4 Convoca a las Instituciones y Organismos a la conformación de comités estatales si se cuenta con quórum se realiza la reunión si no se vuelve a convocar.

Coordinador Operativo

CONFORMACIÓN DE COMITÉS ESTATALES. 5 Expone a las Instituciones y Organismos, las

necesidades de la conformación del comité, si se cuenta con quórum.

Coordinador Operativo

6 Propone a un coordinador por comité en base a las áreas que le correspondan. ( Ejemplo Comité del Hogar: Dif Jalisco, Comité de la Vía Pública : SVT).

Coordinador Operativo

7 Elabora o actualiza el acta constitutiva. Jefe del Departamento del Jurídico

8 Firman el acta constitutiva. Integrantes del comité 9 Elaboran el programa anual de trabajo ( cada uno de los

comités ) Integrantes del comité

10 Convoca a reuniones de trabajo mensual, bimestral y/o trimestral por acuerdo de cada comité en base a sus necesidades.

Coordinador del comité

11 Da seguimiento en base a minutas, acuerdos y compromisos

Coordinador Operativo

12 Evalúa Coordinador Operativo

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CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.

MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 35 de 78

3) Flujograma del Subproceso.

NOMBRE DEL PROCESO:

Coordinación de la Prevención de Accidentes.

NOMBRE DEL SUBPROCESO:

Conformación de Comités Estatales.

DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:

Coordinación Operativa.

CONVOCATORIA PARA LA FORMACIÓN DEL COMITÉ ESTATAL

Secretario Técnico

Coordinador Operativo

Jefe del Departamento

Jurídico

Integrantes del Comités

Coordinador del Comité

Convoca a la conformación del comité estatal

Conforma comités en base a las necesidades del estado

Expone a lasInstituciones yorganismos lasnecesidades del comité

Selecciona a los integrantes de los comités

Define laformación deComités Estatales

1 2

3

4

5

Inicio

Se cuenta con

quórum ?

Hoja 1 de 2

No

Si

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MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 36 de 78

3) Flujograma del Subproceso NOMBRE DEL PROCESO:

Coordinación de la Prevención de Accidentes.

NOMBRE DEL SUBPROCESO:

Conformación de Comités Estatales.

DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:

Coordinación Operativa.

Secretario Técnico Coordinador

Operativo Jefe del

Departamento Jurídico

Integrantes del Comité

Coordinador del Comité

Firman el acta constitutiva

Propone a un coordinador por comité

Elabora o actualiza el acta constitutiva

6 7 8

Hoja 2 de 2

9

Elaboran el programa anualde trabajo

10 Convoca areuniones detrabajo poracuerdo decada comité

11 Da seguimientoen base aminutas, acuerdos ycompromisos

Fin

Evalúa

12

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MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 37 de 78

DESCRIPCIÓN NARRATIVA Y FLUJOGRAMA. 1) Generalidades. NOMBRE DEL PROCESO:

Coordinación de la Prevención de Accidentes.

NOMBRE DEL SUBPROCESO:

Conformación de Comités Municipales.

DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:

Coordinación Operativa.

ALCANCE O ÁMBITO: Municipal

OBJETIVO DEL SUBPROCESO: Disminuir la morbilidad y mortalidad por accidentes.

POLÍTICAS DEL SUBPROCESO: La coordinación de prevención y control de accidentes será mediante la rectoría de este Consejo en el desarrollo de las acciones y estrategias de prevención y control de los mismos, a través de los comités establecidos y de conformidad a las normas y lineamientos que marcan las Leyes y Reglamentos en materia de prevención de accidentes en el Estado de Jalisco. RESULTADOS ESPERADOS: Lograr una mejora en la calidad de vida de los jaliscienses.

INDICADOR DE ÉXITO: Disminución en la tasa de morbilidad y mortalidad.

DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA: � Ley General y Estatal de Salud. � Reglamento de la Secretaría de Salud. � Estadísticas del INEGI.

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Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 38 de 78

2) Descripción Narrativa. NOMBRE DEL PROCESO:

Coordinación de la Prevención de Accidentes.

NOMBRE DEL SUBPROCESO:

Conformación de Comités Municipales.

DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:

Coordinación Operativa.

NO. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD PUESTO Y ÁREA CONVOCATORIA PARA LA FORMACIÓN DEL COMITÉ MUNICIPAL

1 Analiza la información proporcionada por el Departamento de epidemiología en base a la accidentabilidad por Municipios.

Coordinador Operativo

2 Prioriza conformación del Comité Municipal de Prevención de Accidentes de acuerdo a municipios de mayor accidentabilidad.

Coordinador Operativo

3 Gestiona ante la autoridad municipal para la conformación del comité.

Secretario Técnico

4 Envía acta para acuerdo y aprobación de cabildo. Región Sanitaria

5 Analiza el Acta para la conformación del comité si aceptan se realiza la reunión, si no se gestiona con la región sanitaria

Regidores de Salud

Conformación de Comités Municipales. 6 Realiza reunión en el Municipio para la conformación

del Comité Municipal de Prevención de Accidentes, si es aceptada.

Coordinador Operativo

7 Firman el acta constitutiva . Integrantes del comité 8 Definen el programa de trabajo anual. Integrantes del comité

9 Asesora y apoya las acciones del comité. Coordinador Operativo

10 Da seguimiento a minutas, acuerdos y compromisos. Coordinador Operativo

11 Evalúa. Coordinador Operativo

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CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.

MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 39 de 78

3) Flujograma del Subproceso. NOMBRE DEL PROCESO: Coordinación de la Prevención de Accidentes. NOMBRE DEL SUBPROCESO: Conformación de Comités Municipales. DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:

Coordinación Operativa.

COORDINADOR OPERATIVO

SECRETARIO TÉCNICO

INTEGRANTES DEL COMITÉ

REGION SANITARIA

REGIDORES DE SALUD

Realiza reuniónen el Municipiopara conformación del comité

Analizan el acta para la conformación del comité

Gestiona ante la autoridad municipal para la conformación del comité

Prioriza conformación del comité Municipal

Asesora y apoya las acciones del comité

Analiza la información en materia de accidentes

Envía acta paraacuerdo yaprobación decabildo

Firman el actaconstitutiva

1

2 3 4 5

6

89

Inicio

Acepta ?

7

Definen el programa anual de trabajo

Gestiona conregidores No

Si

Hoja 1 de 2

1

1

5

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CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.

MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 40 de 78

3) Flujograma del Subproceso. NOMBRE DEL PROCESO: Coordinación de la Prevención de Accidentes. NOMBRE DEL SUBPROCESO: Coordinación de Comités Municipales. DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:

Coordinación Operativa.

COORDINADOR OPERATIVO

SECRETARIO TÉCNICO

INTEGRANTES DEL COMITÉ

REGION SANITARIA

REGIDORES DE SALUD

Evalúa

Da seguimientoa minutas,acuerdos ycompromisos

Hoja 2de 2

Fin

10

11

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CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.

MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 41 de 78

DESCRIPCIÓN NARRATIVA Y FLUJOGRAMA. 1) Generalidades. NOMBRE DEL PROCESO:

Coordinación de la Prevención de Accidentes.

NOMBRE DEL SUBPROCESO:

Sistema de Vigilancia Epidemiológica de los Accidentes.

DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:

Coordinación Operativa.

ALCANCE O ÁMBITO: Estatal

OBJETIVO DEL SUBPROCESO: Obtener la información de la mortalidad por accidentes.

POLÍTICAS DEL SUBPROCESO: Mantener un sistema de vigilancia epidemiológica de la mortalidad oportuno y eficaz.

RESULTADOS ESPERADOS: Detección de factores de riesgo.

INDICADOR DE ÉXITO: 100% de Instituciones informando de manera activa.

DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA: � Ley General y Estatal de Salud. � Reglamento de la Secretaria de Salud. � Estadísticas del INEGI. � Norma Oficial Mexicana de la Vigilancia Epidemiológica.

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CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.

MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 42 de 78

2) Descripción Narrativa. NOMBRE DEL PROCESO:

Coordinación de la Prevención de Accidentes.

NOMBRE DEL SUBPROCESO:

Sistema de Vigilancia Epidemiológica de los accidentes.

DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:

Coordinación Operativa.

NO. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD PUESTO Y ÁREA

SOLICITUD DE LA INFORMACIÓN DE MORTALIDAD POR ACCIDENTES. 1 Recolecta información de las instituciones del Sector

Salud. Jefe del Departamento de Epidemiología.

2 Gestiona ante las autoridades de cada Institución, si el área competente no entrega la información de accidentes.

Jefe del Departamento de Epidemiología.

3 Entregan información todas las instituciones Instituciones que conforman sistema de vigilancia epidemiologica

4 Valida que la información esté completa. Jefe del Departamento de Epidemiología.

5 Analiza la información. Jefe del Departamento deEpidemiología

6 Presenta la información al Secretario Técnico

Jefe del Departamento de Epidemiología.

7 Analiza la información Secretario Técnico

DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE ACCIDENTES, A TRAVÉS DE DIFERENTES MEDIOS

8 Difunde la información a través de diferentes medios Jefe del Departamento de Epidemiología.

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MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 43 de 78

3) Flujograma del Subproceso. NOMBRE DEL PROCESO: Coordinación de la Prevención de Accidentes.

0NOMBRE DEL SUBPROCESO: Sistema de Vigilancia Epidemiológica de los Accidentes. DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:

Coordinación Operativa.

JEFE DEL DEPARTAMENTO EPIDEMIOLOGÍA

�OORDINACIÓN� QUE CONFORMAN

SISTEMA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA

SECRETARIO TÉCNICO

Recolecta información de las Instituciones del Sector Salud

Analiza la información

Valida que la información esté completa

Analiza la información

Presenta la información al Secretario Técnico

1

3

4

5

6 7

Inicio

Gestiona antelas autoridadesde cadaInstitución

2

Fin

Difunde lainformación através dediferentes medios

Entregan Información

todas las Instituciones

8

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CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.

MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 44 de 78

1) Generalidades. NOMBRE DEL PROCESO:

Coordinación de la Prevención de Accidentes.

NOMBRE DEL SUBPROCESO:

Capacitación en Prevención de Accidentes y Atención de las Urgencias Médicas.

DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:

Coordinación Operativa.

ALCANCE O ÁMBITO: Estatal

OBJETIVO DEL SUBPROCESO: Capacitar e informar al personal de los 3 sectores de la Sociedad en materia de prevención de accidentes y atención de urgencias médicas. POLÍTICAS DEL SUBPROCESO: Proponer actualización a los 3 sectores de la sociedad en materia de prevención de accidentes en base al plan estatal de salud. RESULTADOS ESPERADOS: Contar con personal actualizado en materia de prevención de accidentes y atención de urgencias médicas en la Entidad. INDICADOR DE ÉXITO: Disminución de la tasa de morbilidad y mortalidad por accidentes.

DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA: � Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. � Constitución Política del Estado de Jalisco. � Ley General y Estatal de Salud. � Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco. � Reglamento de la Secretaría de Salud.

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CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.

MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 45 de 78

2) Descripción Narrativa. NOMBRE DEL PROCESO:

Coordinación de la Prevención de Accidentes.

NOMBRE DEL SUBPROCESO:

Capacitación en Prevención de Accidentes y Atención de las Urgencias Médicas.

DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:

Coordinación Operativa.

NO. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD PUESTO Y ÁREA CAPACITACIÓN EN PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.

1 Solicita información estadística al Departamento de Epidemiología

Jefe del Departamento de Capacitación

2 Proporciona información, si cuenta con ella. Jefe del Departamento de Epidemiología

3 Solicita información con las fuentes externas, si no cuenta con la misma.

Jefe del Departamento de Capacitación

4 Elabora el diagnóstico de necesidades de capacitación y envía a la Coordinación Operativa.

Jefe del Departamento de Capacitación

5 Analiza la información. Coordinador Operativo

6 Envía al Secretario Técnico, si valida la información Coordinador Operativo

7 Analiza la información si valida la información. La envía al Jefe del Departamento de Capacitación

Secretario Técnico

8 Elabora el Programa Anual de Capacitación, Jefe del Departamento de Capacitación 9 Solicita recursos a la Coordinación Administrativa Jefe del Departamento de Capacitación10 Revisa el presupuesto Coordinadora Administrativa 11 Elabora oficios de invitación a los cursos, si se cuenta

con el recurso. Jefe del Departamento de Capacitación

12 Envía las invitaciones a las instancias correspondientes, si el secretario técnico firma los oficios.

Jefe del Departamento de Capacitación

13 Confirma asistencias Jefe del Departamento de Capacitación

14 Cancela el curso si no confirman asistencia el mínimo de personas establecido.

Jefe del Departamento de Capacitación

15 Imparte curso, si confirman asistencias Jefe del Departamento de Capacitación16 Evalúa a los participantes Jefe del Departamento de Capacitación

17 Entrega constancia de asistencia si no aprueba con un mínimo de 80. Entrega constancia de acreditación si aprueba el curso con un mínimo de 80.

Jefe del Departamento de Capacitación

18 Evalúa el curso Jefe del Departamento de Capacitación

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CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.

MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 46 de 78

3) Flujograma del Subproceso NOMBRE DEL PROCESO: Coordinación de la Prevención de Accidentes. NOMBRE DEL SUBPROCESO: Capacitación en Prevención de Accidentes y Atención de las

Urgencias Médicas. DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO: Coordinación Operativa.

JEFE DEL DEPTO. DE

CAPACITACIÓN JEFE DEL DEPTO. EPIDEMIOLOGIA

COORDINADOR OPERATIVO

SECRETARIO TÉCNICO

COORDINADORA ADMINISTRATIVA

Analiza laInformación

1 Solicita información estadística al Depto. de Capacitación

Analiza lainformación

Envía alSecretario Técnico

2

3

4

5

6 7

Valida la información ?

No

Inicio

Elabora el diag.de necesidadesde capac. yenvía a laCoord. Operat.

Si

Hoja 1de 3

Proporciona información, sicuenta con ella

Cuenta con la información?

Si

Solicita información con fuentes externas

No

1

1

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CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.

MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 47 de 78

NOMBRE DEL PROCESO: Coordinación de la Prevención de Accidentes. NOMBRE DEL SUBPROCESO: Capacitación en Prevención de Accidentes y Atención de las

Urgencias. DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO: Coordinación Operativa.

JEFA DE CAPACITACIÓN SECRETARIO TÉCNICO COORDINADORA ADMINISTRATIVA

Valida la información?

Hoja 2de 3

1Solicita Recursos a la Coordinación Administrativa

Envía invitaciones a las instancias correspondientes

Revisa el presupuesto

Cuenta con el recurso?

Fin

No

Si

Asisten alcurso ?

Cancela elcurso

Si

No

Hoja 2de 3

8

910

11

12

Confirma

asistencias

13

14

Elabora elprograma anualde capacitación

Elabora oficios de invitación al curso

Si

No

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CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.

MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 48 de 78

NOMBRE DEL PROCESO: Coordinación de la Prevención de Accidentes. NOMBRE DEL SUBPROCESO: Capacitación en Prevención de Accidentes y Atención de las

Urgencias. DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO: Coordinación Operativa.

JEFE DEL DEPARTAMENTO DE

CAPACITACIÓN SECRETARIO TÉCNICO COORDINADORA

ADMINISTRATIVA

Imparte cursode capacitación

Hoja 3de 3

Evalúa a losparticipantes

Evalúa elcurso

Entrega constancias deacreditación yde asistencia alcurso

Fin

15

16

17

18

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CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.

MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 49 de 78

DESCRIPCIÓN NARRATIVA Y FLUJOGRAMA. 1) Generalidades. NOMBRE DEL PROCESO:

Coordinación de la Prevención de Accidentes.

NOMBRE DEL SUBPROCESO:

Promoción de campañas de información y difusión en materia de prevención de accidentes.

DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:

Coordinación Operativa.

ALCANCE O ÁMBITO: Estatal

OBJETIVO DEL SUBPROCESO: Tener la información relacionada con el CEPAJ de manera oportuna a los Medios Masivos de Comunicación. POLÍTICAS DEL SUBPROCESO: Que la información proporcionada a los medios masivos de comunicación se encuentre debidamente validada y sea proporcionada por el Secretario Técnico del CEPAJ. RESULTADOS ESPERADOS: Contar con una mejor difusión de las actividades que realiza el CEPAJ, así como toda la información relacionada con los accidentes y la regulación medica. INDICADOR DE ÉXITO: Que la población Jalisciense conozca las acciones que realiza el Consejo.

DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA: � Periódicos. � Boletines Informativos.

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MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 50 de 78

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CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.

MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 51 de 78

2) Descripción Narrativa. NOMBRE DEL PROCESO:

Coordinación de la Prevención de Accidentes.

NOMBRE DEL SUBPROCESO:

Promoción de campañas de información y difusión en materia de prevención de accidentes

DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:

Coordinación Operativa.

NO. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD PUESTO Y ÁREA

Coordinación de la Información a Medios Masivos de Comunicación. 1 Prioriza información epidemiológica validada en materia

de accidentes. Jefe de Epidemiología

2 Monitorea en los medios de comunicación, noticias relacionadas al tema en accidentes.

Jefe del departamento de Comunicación y Difusión.

3 Determina el tipo de campaña y los medios de difusión a utilizar.

Jefe del departamento de Comunicación y Difusión.

4 Gestiona el recurso necesario para el desarrollo de la campaña.

Jefe del departamento de Comunicación y Difusión.

5 Revisa las partidas presupuestales Coordinadora Administrativa

6 Compromete el recurso de dicho proyecto, si se cuenta con presupuesto.

Coordinadora Administrativa.

7 Busca apoyo con otras Instituciones, si no se cuenta con presupuesto.

Jefe del departamento de Comunicación y Difusión

8 Elabora el proyecto de la campaña. Jefe del departamento de Comunicación y Difusión.

9 Solicita autorización al secretario técnico. Jefe del departamento de Comunicación y Difusión.

10 Analiza la campaña. Secretario Técnico

11 Se ejecuta, si autoriza la campaña el Secretario Técnico.

Jefe del departamento de Comunicación y Difusión.

12 Regresa la campaña para realizar los cambios necesarios, si no autoriza, .

Jefe del departamento deComunicación y Difusión.

13 Evalúa los resultados del programa. Jefe del departamento de Comunicación y Difusión.

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MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 52 de 78

3) Flujograma del Subproceso. NOMBRE DEL PROCESO: Coordinación de la Prevención de Accidentes. NOMBRE DEL SUBPROCESO: Promoción de campañas de información y difusión en materia

de prevención de accidentes. DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO: Coordinación Operativa.

JEFATURA DEL DEPTO. EPIDEM.

JEFATURA DE COMUNICACIÓN

SECRETARIO TÉCNICO

COORDINADORA ADMINISTRATIVA

1 Prioriza información epidemiológica

Monitorea enlos medios decomunicación

Compromete elrecurso paradicho proyecto

Revisa laspartidas presupuestales

Gestiona losrecursos necesarios para eldesarrollo de la

Determina eltipo decampaña y losmedios dedifusión

Busca apoyocon otrasInstituciones

Se dispone de los recursos necesarios

2

3

4 5

6

9 10

8

7

Inicio

Solicita autorización alSecretario Técnico

Analiza lacampaña

Hoja1 de 2

1

No

Si

Elabora elproyecto de lacampaña

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CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.

MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 53 de 78

NOMBRE DEL PROCESO: Coordinación de la Prevención de Accidentes. NOMBRE DEL SUBPROCESO: Promoción de campañas de información y difusión en materia

de prevención de accidentes DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO: Coordinación Operativa.

JEFE DEL DEPTO. DE

EPIDEMIOLOGÍA JEFE DE DIFUSIÓN Y

DISEÑO SECRETARIO

TÉCNICO COORDINADORA ADMINISTRATIVA

Ejecuta lacampaña

Regresa lacampaña pararealizar loscambios necesarios

Autoriza la campaña?

Evalúa los resultados

12

13

11

1 Fin

Hoja 2de 2

Si

No

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Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 54 de 78

COORDINACIÓN DE LA ATENCIÓN MEDICA DE URGENCIAS.

Fecha de elaboración: 15 de Agosto del 2006.

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MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 55 de 78

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CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.

MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 56 de 78

6. DESCRIPCIÓN DE LOS PROCESOS, SUBPROCESOS Y PROCEDIMIENTOS. COORDINACIÓN DE LA ATENCIÓN MÉDICA DE URGENCIAS. NORMATIVIDAD. El presente Manual de Procesos del Consejo Estatal para la Prevención de Accidentes, Órgano Desconcentrado de la Secretaria de Salud Jalisco, ha sido elaborado de conformidad con las disposiciones contenidas en los siguientes documentos: Fundamentos Legales.

o Constitución Política del Estado de Jalisco. o Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. o Ley Estatal de Salud. o Reglamento Interior de la Secretaria de Salud Jalisco. o Acuerdo de Creación del Consejo Estatal para la Prevención de Accidentes. o Convenio de Coordinación Interinstitucional para establecer el sistema de

Atención Médica de Urgencias en Jalisco. Políticas Generales.

1. La coordinación de la atención médica de urgencia administrará los recursos hospitalarios disponibles en base a las camas disponibles de los hospitales del tercer nivel de atención que han sido reportadas como disponibles por los médicos de guardia de estas instituciones.

2. El centro regulador de urgencias médicas dirigirá los pacientes que requieran atención médica especializada de acuerdo a la situación clínica de los pacientes, evitando dirigir pacientes a hospitales sin capacidad resolutiva y por el contrario enviando a los pacientes hacia el hospital adecuado con los recursos adecuados y en el momento adecuado.

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CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.

MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 57 de 78

INVENTARIO DEL PROCESO: SUBPROCESOS Y PROCEDIMIENTOS. SUBPROCESO PROCEDIMIENTOS 1 Regulación Médica. 1. Regulación de la atención Médica

2 Red de Radiocomunicación.

2. Red de radiocomunicación

3 Comité de atención hospitalaria y prehospitalaria.

3. Sesiones del comité de atención hospitalaria y prehospitalaria

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CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.

MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 58 de 78

DESCRIPCIÓN NARRATIVA Y FLUJOGRAMA. 1) Generalidades. NOMBRE DEL PROCESO:

Coordinación de la atención médica de urgencias.

NOMBRE DEL SUBPROCESO:

Regulación de la atención médica.

DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:

Coordinación del Sistema de Atención Médica de Urgencias.

ALCANCE O ÁMBITO: Estatal

OBJETIVO DEL SUBPROCESO: Optimizar los recursos hospitalarios existentes para lograr una atención médica de calidad en forma oportuna y adecuada, disminuyendo con esto la mortalidad en el Estado de Jalisco. POLÍTICAS DEL SUBPROCESO: Realizar la regulación de pacientes graves de manera expedita, priorizando a los pacientes en base a su situación clínica. RESULTADOS ESPERADOS: Disminuir los tiempos de espera en las salas de urgencias médicas en la regulación de los pacientes graves. INDICADOR DE ÉXITO: Disminución de la tasa de mortalidad.

DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA: � Ley General y Estatal de Salud � Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Prestación de Servicios de Atención

Médica � Acuerdo de Creación del Consejo � Formatos de Traslados Secundarios � Certificados de Defunción � Programa SAMU 2001-2007

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CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.

MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 59 de 78

2) Descripción Narrativa. NOMBRE DEL PROCESO: Coordinación de la Atención Médica de Urgencias. NOMBRE DEL SUBPROCESO: Regulación de la atención médica. DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:

Coordinación del Sistema de Atención Médica de Urgencia.

NO. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD PUESTO Y ÁREA

Regulación Médica. 1 Recibe llamada solicitando la regulación médica de un

paciente grave o la petición de servicio de atención medica pre y hospitalaria al Centro Regulador de Urgencias Medicas

Técnico Auxiliar en Regulación Médica.

2 Procede a recabar la información requerida en el formato de traslado secundario.

Técnico Auxiliar en Regulación Médica.

3 Turna el formato de traslado secundario al medico regulador.

Técnico Auxiliar en Regulación Médica.

4 Analiza la demanda de atención médica de urgencias del paciente.

Médico Regulador

5 Evalúa la necesidad de atención médica de urgencias del paciente.

Médico Regulador

6 Si no requiere atención médica de urgencia, se reorienta la solicitud.

Médico Regulador

7 Si requiere atención médica de urgencia, se clasifica según la gravedad del paciente.

Médico Regulador

8 Busca la disponibilidad hospitalaria y presenta al paciente.

Técnico Auxiliar en Regulación Médica

9 Si encuentra lugar adecuado, regula al paciente informando al demandante el hospital y nombre del médico que acepta al paciente.

Técnico Auxiliar en Regulación Médica

10 Si no encuentra lugar adecuado registra en la hoja de regulación médica motivo de rechazo y continúa la búsqueda de disponibilidad hospitalaria.

Técnico Auxiliar en Regulación Médica

11 Si continua sin encontrar lugar para la regulación informa al Médico Regulador

Técnico Auxiliar en Regulación Médica

12 En caso de no ser aceptado por ningún hospital se le informa al Coordinador del Sistema de Atención Médica de Urgencias

Médico Regulador

13 Informa al Secretario Técnico de la situación y contacta a las autoridades hospitalarias, hasta la aceptación del paciente.

Coordinador del Sistema de Atención Médica de Urgencias

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CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.

MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 60 de 78

3) Flujograma del Subproceso. NOMBRE DEL PROCESO: Coordinación de la Prevención de Accidentes. NOMBRE DEL SUBPROCESO: Regulación de la atención médica. DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO: Coordinación Operativa.

TARM MEDICO

REGULADOR COORDINADOR DEL

SAMU

Recibe llamadasolicitando laregul. médicade un pacientegrave

Inicio

Analiza lademanda deatención médica deurgencias

Turna elformato detraslado secundario almédico reg.

Procede arecabar lainformación enel formato detraslado

Evalúa lanecesidad deatención médica deurgencias

Se clasifica alpaciente segúnla gravedad delmismo

Requiere atn.medica de urgencias?

Hoja 1 de 2

Se reorienta la solicitud

Busca disponibilidad hospitalaria

No

Si

1

2

3 4

5

6

7 8

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MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 61 de 78

3) Flujograma del Subproceso. NOMBRE DEL PROCESO: Coordinación de la Prevención de Accidentes. NOMBRE DEL SUBPROCESO: Regulación de la atención médica DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO: Coordinación Operativa.

TARM MEDICO

REGULADOR COORDINADOR DEL

SAMU

Registra en lahoja de reg.médica motivode rechazo ycontinúa busq.

Hoja 2de 2

Regula alpaciente

Cuentan con lugar disponible?

No

Si

Encuentran lugar disponible?

Si

Informa alCoordinador del Sistema deAtención Médica de Urg.

Inf al Srio téc. ycontacta a lasautoridades hosp.hasta laaceptacion delpaciente

Informa al Médico Regulador

Fin

9

10

11 12 13No

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Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 62 de 78

DESCRIPCIÓN NARRATIVA Y FLUJOGRAMA. 1) Generalidades. NOMBRE DEL PROCESO:

Coordinación de la Atención Médica de Urgencias.

NOMBRE DEL SUBPROCESO:

Red de radiocomunicación.

DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:

Coordinación del Sistema de Atención Médica de Urgencias.

ALCANCE O ÁMBITO: Estatal, regional.

OBJETIVO DEL SUBPROCESO: Crear una red de radiocomunicación en las unidades médicas de urgencias que proporcionan atención médica pre hospitalaria y hospitalaria a efecto de mantener una estrecha comunicación con el Centro Regulador de Urgencias Medicas. POLÍTICAS DEL SUBPROCESO: Consolidar un sistema de radiocomunicación eficiente que permita la adecuada regulación de pacientes de ambulancias o unidades de primer contacto hacia los hospitales generales o tercer nivel de atención que integran el Sistema de Atención Médica de Urgencias. RESULTADOS ESPERADOS: Mantener una comunicación y coordinación estrecha con todas las instituciones que conforman el Sistema de Atención Medica de Urgencias. INDICADOR DE ÉXITO: Que los hospitales de primer contacto, regionales y de tercer nivel cuenten con un sistema de radiocomunicación que permita la comunicación directa hacia el Centro –regulador de Urgencia Médicas. DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA: � Ley General y Estatal de Salud. � Ley Federal de Telecomunicaciones. � Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Prestación de Servicios de Atención

Medica. � Acuerdo de Creación del Consejo � Programa SAMU

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Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 63 de 78

2) Descripción Narrativa. NOMBRE DEL PROCESO:

Coordinación de la Atención Médica de Urgencias.

NOMBRE DEL SUBPROCESO:

Red de Radiocomunicación.

DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:

Coordinación del Sistema de Atención Médica de Urgencia.

NO. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD PUESTO Y ÁREA Red de Radiocomunicación.

1 Elabora un análisis situacional de radiocomunicación del Estado de Jalisco y envía al Secretario Técnico para su validación

Coordinador del Sistema de Atención Médica de Urgencias

2 Analiza el diagnóstico Secretario Técnico 3 Si valida el diagnóstico presenta a la Coordinación

Administrativa las necesidades de radiocomunicación en el estado.

Coordinador del Sistema de Atención Médica de Urgencias

4 Analiza la solicitud Coordinadora Administrativa 5 En caso de que no se cuente con el recurso económico

informa al coordinador del Sistema de Atención Médica de Urgencias para que realice los ajustes.

Coordinadora Administrativa

6 En caso de que se cuente con el recurso se realiza la licitación.

Coordinadora Administrativa

7 Recoge el equipo de radiocomunicación y realiza los resguardos a la Coordinación del SAMU.

Coordinadora Administrativa

8 Recibe el equipo de radiocomunicación y lo revisa para ser asignado.

Coordinador del Sistema de Atención Médica de Urgencias

9 Envía a Jurídico el listado de Instituciones a las que le será asignado equipo de radiocomunicación.

Coordinador del Sistema de Atención Médica de Urgencias

10 Realiza los convenios en comodato para la asignación de los radios.

Jefe del Departamento Jurídico

11 Se entrega el equipo de radio comunicación a lugares asignados

Coordinador del Sistema de Atención Médica de Urgencias

12 Supervisa el buen funcionamiento del equipo de radiocomunicación.

Coordinador del Sistema de Atención Médica de Urgencias

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MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 64 de 78

3) Flujograma del Subproceso. NOMBRE DEL PROCESO:

Coordinación de la Atención Médica de Urgencias.

NOMBRE DEL SUBPROCESO:

Red de Radiocomunicación.

DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:

Coordinación del Sistema de Atención Médica de Urgencia.

COORDINADOR DEL

SAMU SECRETARIO TÉCNICO COORDINADORA

ADMINISTRATIVA JEFE DEL DEPTO

JURÍDICO

Inicio

Analiza eldiagnóstico

Envía la solicitud a la Coordinación Administrativa

Valida eldiagnósti-co?

1

1

Analiza la solicitud

Realiza la licitación a través de Secretaría de Administración

Se cuenta con el recurso?

Informa alcoordinador delSAMU paraque realice elajuste

Hoja 1 de 2

No

Si

1 2

3

4

Si

No

5

6

Elabora análisissituacional deradiocomunica-ción y envía alSecretario Tec.

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CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.

MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 65 de 78

3) Flujograma del Subproceso. NOMBRE DEL PROCESO:

Coordinación de la Atención Médica de Urgencias.

NOMBRE DEL SUBPROCESO:

Red de Radiocomunicación.

DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:

Coordinación del Sistema de Atención Médica de Urgencia.

COORDINADOR DEL

SAMU SECRETARIO TÉCNICO COORDINADORA

ADMINISTRATIVA JEFE DEL DEPTO.

JURÍDICO

Hoja 2 de 2

Recoge equipo de radiocomunicación y realiza resguardos a Coord. Samu

Recibe elequipo y lorevisa para serasignado

Envía aJurídico listadode inst. que seasignará eq deradiocomunicac

Entrega elequipo deradiocomunica-ción a loslugares asignad

Supervisa elbuen funcionamiento del equipo

Fin

7 8

9 10

11

12

Elabora losconvenios encomodato parala asignaciónde radios

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MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 66 de 78

DESCRIPCIÓN NARRATIVA Y FLUJOGRAMA. 1) Generalidades. NOMBRE DEL PROCESO:

Coordinación de la Atención Médica de Urgencia.

NOMBRE DEL SUBPROCESO:

Comité de Atención Hospitalaria y Prehospitalaria.

DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:

Coordinación del Sistema Médica de Urgencia.

ALCANCE O ÁMBITO: Estatal

OBJETIVO DEL SUBPROCESO: Fortalecer la coordinación institucional entre las dependencias del sector salud que atienden las urgencias medico quirúrgicas y las instancias hospitalarias en el Estado a través del centro regulador de Urgencias Médicas. POLÍTICAS DEL SUBPROCESO: Realizar acciones de coordinación entre las instituciones que proporcionan atención pre hospitalaria y hospitalaria para la adecuada regulación de pacientes y su adecuada transportación desde el lugar del accidente o enfermedad repentina o inter hospitalaria. RESULTADOS ESPERADOS: Proporcionar una atención médica pre hospitalaria de calidad y alta eficiencia, que permita cumplir con las metas del programa estatal de salud. INDICADOR DE ÉXITO: Disminución en la tasa de mortalidad.

DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA: � Ley General y Estatal de Salud. � Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Prestación de Servicios de Atención

Medica. � Convenio de Coordinación Interinstitucional para establecer el Sistema de Atención Médica

de Urgencias en Jalisco. � Acuerdo de Creación del Consejo � Programa Estatal SAMU 2001-2007.

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CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.

MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 67 de 78

2) Descripción Narrativa. NOMBRE DEL PROCESO:

Coordinación de la Atención Médica de Urgencias.

NOMBRE DEL SUBPROCESO:

Comité de Atención Hospitalaria y Prehospitalaria.

DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:

Coordinación del Sistema de Atención Médica de Urgencias.

NO. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD PUESTO Y ÁREA

1 Se elabora oficio de invitación a las instituciones y organizaciones públicas, privadas y sociales que conforman el Sistema de Atención Médica de Urgencias

Coordinador del Sistema de Atención Médica de Urgencias

2 Pasa a firma con el Secretario Técnico. Coordinador del Sistema de Atención de Urgencias

3 Revisa los documentos a firma. Secretario Técnico 4 Si firma se envían a las instituciones correspondientes. Coordinador del Sistema de

Atención Médica de Urgencias 5 Confirman asistencia vía telefónica Coordinación del Sistema de

Atención Médica de Urgencias 6 Si hay quórum el día de la reunión se da inicio a la

sesión. Coordinación del Sistema de Atención Médica de Urgencias

7 Si no hay quórum el día de la reunión se convoca a una nueva reunión.

Coordinador del Sistema de Atención Médica de Urgencias

8 Da lectura a los acuerdos y compromisos y se convoca a la próxima reunión.

Coordinador del Sistema de Atención Médica de Urgencias

9 Da seguimiento a los acuerdos y compromisos. Coordinador del Sistema de Atención Médica de Urgencias

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MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 68 de 78

3) Flujograma del Subproceso. NOMBRE DEL PROCESO:

Coordinación de la Atención Médica de Urgencias.

NOMBRE DEL SUBPROCESO:

Comités de Atención Hospitalaria y Prehospitalaria.

DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:

Coordinación del Sistema de Atención Médica de Urgencias.

COORDINADOR DEL SAMU SECRETARIO TECNICO

Inicio

Elabora oficiode invitación alas Instituciones del SAMU

Revisa losdocumentos afirma

Firma doctos ?

Envía a lasInstituciones correspondien-tes

Confirman asistencia víatelefónica

Hay quórumdía de lareunión?

Hoja 1de 2

Se convoca anueva reunión

No

Si

1

2 3

1

1

4

5

7

Pasa a firmacon elSecretario Técnico

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CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.

MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 69 de 78

3) Flujograma del Subproceso. NOMBRE DEL PROCESO:

Coordinación de la Atención Médica de Urgencias.

NOMBRE DEL SUBPROCESO:

Comités de Atención Hospitalaria y Prehospitalaria.

DIRECCIÓN GENERAL RESPONSABLE DEL PROCESO:

Coordinación del Sistema de Atención Médica de Urgencias.

COORDINADOR DEL SAMU SECRETARIO TECNICO

Hoja 2de 2

Da inicio a lasesión

Da lectura a losacuerdos ycompromisos

Da seguimientoa los acuerdosy compromisos

Fin

6

8

9

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MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 70 de 78

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MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 71 de 78

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CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.

MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 72 de 78

GLOSARIO, ANEXOS, ELABORACIÓN, APROBACIÓN, Y DICTAMINACIÓN

Fecha de elaboración: 15 de Agosto del 2006

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Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 73 de 78

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Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 74 de 78

7. GLOSARIO.

• CEPAJ: CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES. • ACCIDENTE: EL HECHO SÚBITO QUE OCASIONE DAÑOS A LA SALUD Y QUE SE

PRODUZCA POR LA CONCURRENCIA DE FACTORES POTENCIALMENTE PREVENIBLES.

• MORBILIDAD: PROPORCIÓN DE PERSONAL QUE SUFREN UN ACCIDENTE EN UN LUGAR Y TIEMPO DETERMINADO.

• MORTALIDAD: PROPORCIÓN DE PERSONAL QUE FALLECEN A CONSECUENCIA DE UN ACCIDENTE EN UN LUGAR Y TIEMPO DETERMINADO.

URGENCIAS MÉDICAS: TODO PROBLEMA MÉDICO-QUIRÚRGICO AGUDO, QUE PONGA EN PELIGRO LA VIDA, UN ÓRGANO O UNA FUNCIÓN Y QUE REQUIERA ATENCIÓN INMEDIATA.

SEED: SISTEMA ESTADISTICO Y EPIDEMIOLOGICO DE LAS DEFUNCIONES. • BOLETÍN EPIDEMIOLÓGICO: INSTRUMENTO DE LA DIVULGACIÓN DE LA

MORBILIDAD Y MORTALIDAD DE LAS LESIONES NO INTENCIONALES. • ANUARIO ESTADÍSTICO: CONCENTRADO ESTADISTICO DE LA MORTALIDAD POR

LESIONES NO INTENCIONALES. • MEDICO REGULADOR: MEDICO ENCARGADO DE REALIZAR LA REGULACION MÉDICA

DE PACIENTES GRAVES. •

TARM: TÉCNICO AUXILIAR EN LA REGULACION MÉDICA. • S.S.J: SECRETARIA DE SALUD JALISCO. • SAMU: SISTEMA DE ATENCION MÉDICA DE URGENCIAS. • HOJA DE TRASLADO SECUNDARIO: HOJA QUE SE ELABORA EN CADA REGULACION

MEDICA, QUE CONTIEN DATOS CLINICOS DEL PACIENTE. • REQUISICIÓN: SOLICITUD IMPRESA POR EL SIIF EN LA QUE SE DESCRIBEN LAS

ESPECIFICACIONES DE LOS ARTICULOS O SERVICIOS QUE SE PRETENDEN ADQUIRIR A TRAVES DE UNA LICITACIÓN.

• SIIF: SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACIÓN FINANCIERA.

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CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.

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Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 75 de 78

8. ANEXOS.

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MANUAL DE PROCESOS

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CONSEJO ESTATAL PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.

MANUAL DE PROCESOS

Fecha de elaboración 10 de julio del 2006 Pagina 78 de 78

9. ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y DICTAMINACIÓN.

ELABORACIÓN: SECRETARIO DE SALUD.

Firma Dr. José de Jesús Becerra Soto

15 de Agosto de 2006

DICTAMEN TÉCNICO: SECRETARIO DE ADMINISTRACIÓN

Firma C.P. Adrián Garza Rodríguez

15 de Agosto de 2006