Manual legalde la Ley N 20.730Que regula el lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionariosEncuentre ms informacin en: www.leylobby.gob.clEste manual legal explica como se regula el lobby ylas gestiones que representen intereses particulares antelas autoridades y funcionarios.LEY N 20.730que regula el lobbyCmo se define el lobby?Qu es una gestin de inters particular?Se trata de forma distinta a quienes realizan lobby y gestin de inters particular?Qu es una audiencia o reunin?Audiencia o reunin sujeta a Ley del lobby0707070708II. Qu actores participan en el lobby o gestin de inters particular?Quines son sujetos pasivos?Puede haber ms sujetos pasivos?0909III. Qu actividades regula la ley de lobby?Actividades que deben registrarseQu actividades NO regula la ley?1111IV. Deberes de los sujetos pasivos13Deber de registro de agenda pblica, que contiene:Registro de audiencias y reunionesRegistro de ViajesRegistro de donativos oficiales y protocolaresDeber de llevar un registro de lobbistas y gestores de intereses particularesDeber de publicidad de los registrosDeber de Igualdad de trato151616V. Deberes de los sujetos activosDeber de informacin previa (completar formulario)Deber de entregar informacin adicional si es requeridaEsquema171819VI. SancionesSanciones a sujetos pasivosSanciones a sujetos activos2020VII. Procedimiento de solicitud de audiencia y registro1. Flujo de solicitud de audiencia y registro22VIII. Preguntas frecuentesParte GeneralSujetos pasivosRegistros y sanciones222323Anexos1. Ley N 20.7302. Reglamento Ley N 20.7302644ndice

I. IntroduccinI. IntroduccinEl 8 de marzo de 2014, se public en el Diario Oficial la Ley N 20.730, que regula el lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios, constituyndose en un gran avance en lo referido a suministrar a la actividad pblica herramientas para hacer ms transparente su ejercicio.Esta ley se enmarca en el compromiso adquirido por el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, de dotar de mayores gradosde transparencia, probidad y rendicin de cuentas a la accin del Estado, avanzando en la construccin de una democracia moderna y conectada con las aspiraciones de una ciudadana que ha dado muestras de un creciente inters por conocer y fiscalizar las acciones de las autoridades y los funcionarios pblicos que toman o influyen en la toma de decisiones.Encuentre ms informacin en www.leylobby.gob.cl06Cmo se define el Lobby? (artculo 2 de la ley)

Lobby: Aquella gestin o actividad remunerada ejercida por personas naturales o jurdicas, chilenas o extranjeras, que tiene por objeto promover, defender o representar cualquier inters particular, para influir en las decisiones que, en el ejercicio de sus funciones, deban adoptar los sujetos pasivos conforme a la ley, respecto de los actos y decisiones reguladasen la misma.

Qu es una gestin de inters particular? (artculo 2 de la ley)

Gestin de inters particular: Aquella gestin o actividad no remuneradaejercida por personas naturales o jurdicas, chilenas o extranjeras,que tiene por objeto promover, defender o representar cualquier inters particular, para influir en las decisiones que, en el ejercicio de sus funciones, deban adoptar los sujetos pasivos conforme a la ley respecto de los actos y decisiones reguladas en la misma.3. Se trata de forma distinta a quienes realizan lobby y gestin de inters particular?No, la ley distingue entre lobbistas (quienes reciben remuneracin por sus gestiones) y gestores de intereses particulares (sin recibir remuneracin) slo para efectos de llevar los respectivos registros. Tienen iguales derechos y les afectan las mismas obligaciones.

4. Qu es una audiencia o reunin? (artculo 3 letra e) del reglamento)

Audiencia o reunin: Es el acto de or en la cual el sujeto pasivo de lobby recibe a un lobbista o gestor de intereses particulares, en forma presencial o virtual por medio de una videoconferencia audiovisual, para tratar alguna de las materias reguladas, en la oportunidad y modo que disponga elsujeto pasivo.

No son audiencias o reuniones, aquellas conversaciones sostenidas telefnicamente o por medios distintos de una conferencia audiovisual.07Encuentre ms informacin en www.leylobby.gob.clINFLUIRActividades registrables

Actos administrativos, proyectos de ley o leyes.Acuerdos, declaraciones o desiciones del Congreso Nacional. Contratos.

Polticas, planes y programas.SUJETO ACTIVOLobbista > Remunerado Gestor de Inters > No remuneradoSUJETO PASIVOAutoridadesAudiencia o Reunin sujeta a Ley del lobby08II. Qu actores participan en el lobby o gestin de inters particular?Sujetos pasivos: Las autoridades y funcionarios frente a los cuales se realiza lobby o gestin de inters particular, los cuales deben cumplir deberes de registro y transparencia que establece la ley (art. 8 y 9).Quines son sujetos pasivos? (artculos 3 y 4 de la ley)

En la Administracin Central del Estado: Ministros/as, Subsecretarios/as, Jefes de Servicios; Directores Regionales de los Servicios Pblicos; Intendentes; Gobernadores; Secretarios/as Regionales Ministeriales; Embajadores; los Jefes de Gabinete de los anteriores, cualquiera sea su forma de contratacin.

En la Administracin Regional y Comunal: Consejeros/as regionales; Alcaldes(as); Concejales/as; Secretarios/as ejecutivos de los Consejos Regionales; Directores/as de obras municipales; Secretarios/as Municipales.09En las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pblica: Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas; General Director de Carabineros; Director General de la Polica de Investigaciones; Jefe y Subjefe del Estado Mayor Conjunto; los encargados/as de las adquisiciones de los anteriores, individualizadoscada ao mediante resolucin del jefe superior.

Adems: Consejeros/as del Consejo de Defensa del Estado, del Consejo Directivo del Servicio Electoral, del Consejo para la Transparencia, del Consejo de Alta Direccin Pblica, del Consejo Nacional de Televisin, y del Instituto Nacional de Derechos Humanos; Integrantes de los Paneles de Expertos creados en la ley N 20.410 y de las Comisiones Evaluadoras formadas enel marco de la ley N 19.886, slo en lo que respecta al ejercicio de sus funciones y mientras integren esas comisiones.

Puede haber ms sujetos pasivos? (artculo 4)

S, ya sea porque el jefe superior del servicio lo determina en razn de la funcin que desempea un funcionario, o porque una persona lo solicita y el jefe de servicio accede a esa solicitud.Encuentre ms informacin en www.leylobby.gob.clSujetos activos: Quienes realizan acciones de lobby o gestin de inters particular ante los sujetos pasivos establecidos en la ley, los cuales deben cumplir deberes de informacin que establece la ley (art. 12 de la ley).Anualmente el jefe del servicio mediante acuerdo o resolucin fundada que deber dictar el primer da hbil del mes de mayo, determinar qu personas habrn de ser consideradas sujetos pasivos, en la medida quetengan atribuciones decisorias relevantes o influyan decisivamente en quienes tengan dichas atribuciones.

La ley seala que cualquier persona podr solicitar la incorporacin de un determinado funcionario o servidor pblico como sujeto pasivo en razn de su funcin o cargo. Dicha solicitud debe presentarse por escrito al jefe superior del servicio mediante formulario online o papel ingresadoa la oficina de partes. La autoridad debe pronunciarse fundadamente dentro del plazo mximo de 10 das hbiles contados desde la recepcin dela solicitud. Se resolver en nica instancia.104.- Diseo, implementacin y evaluacin de polticas, planes y programas efectuados por los sujetos pasivos.2. Qu actividades NO regula la ley? (art. 6 de la ley)

La ley dispone aquellas actividades que NO se rigen por ella y, por lo mismo, NO deben ser registradas:

1.- Los planteamientos o las peticiones realizados con ocasin de una reunin, actividad o asamblea de carcter pblico y aquellos que tengan estricta relacin con el trabajo en terreno propio de las tareas de representacin realizadas por un sujeto pasivo en el ejercicio de sus funciones.

2.- Toda declaracin, actuacin o comunicacin hecha por los sujetos pasivos en el ejercicio de sus funciones.

3.- Toda peticin, verbal o escrita, realizada para conocer el estado de tramitacin de un procedimiento administrativo.III. Qu actividades regula la ley del lobby? (art. 5 de la ley)

1. Actividades que deben registrarse

Son cuatro las actividades que, especficamente, estn reguladas por la ley y estn destinadas a obtener que se adopten, o que no se adopten, las siguientes decisiones y actos:

1.- Elaboracin, dictacin, modificacin, derogacin o rechazo de actos administrativos, proyectos de ley y leyes, y tambin de las decisiones que tomen los sujetos pasivos.

2.- Elaboracin, tramitacin, aprobacin, modificacin, derogacin o rechazo de acuerdos, declaraciones o decisiones del Congreso Nacional o sus miembros incluidas sus comisiones.

3.- Celebracin, modificacin o terminacin a cualquier ttulo, de contratos que realicen los sujetos pasivos y que sean necesarios para su funcionamiento.11Encuentre ms informacin en www.leylobby.gob.cl4.- La informacin entregada a una autoridad, que la haya solicitado expresamente para efectos de realizar una actividad o adoptar una decisin, dentro del mbito de su competencia.

5.- Las presentaciones hechas formalmente en un procedimiento administrativo, siempre que no se solicite la adopcin, modificacin o derogacin de normas legales o reglamentarias, ni el cambio de resultados de procesos administrativos o de seleccin.

6.-Las asesoras contratadas por rganos pblicos y parlamentarios realizadas por profesionales e investigadores de asociaciones sin fines de lucro, corporaciones, fundaciones, universidades, centros de estudios y de cualquier otra entidad anloga, as como las invitaciones que dichas instituciones extiendan a cualquier funcionario de un rgano del Estado.

7.- Las declaraciones efectuadas o las informaciones entregadas ante una comisin del Congreso, as como la presencia y participacin verbalo escrita en alguna de ellas de profesionales de las entidades sealadas en el nmero precedente, lo que, sin embargo, deber ser registrado pordichas comisiones.128.- Las invitaciones por parte de funcionarios del Estado y de parlamentarios para participar en reuniones de carcter tcnico a profesionales delas entidades sealadas en el nmero 6.

9.- La defensa en juicio, el patrocinio de causas judiciales o administrativas o la participacin en calidad de amicus curiae, cuando ello se permita, pero slo respecto de aquellas actuaciones propias del procedimiento judicialo administrativo.

10.- Las declaraciones o comunicaciones realizadas por el directamente afectado o por sus representantes en el marco de un procedimientoo investigacin administrativos.

11.- Las presentaciones escritas agregadas a un expediente o intervenciones orales registradas en audiencia pblica en un procedimiento administrativo que admita la participacin de los interesados o de terceros.IV. Deberes de los sujetos pasivosDeber de registro de agenda pblica, que contiene:

Registro de audiencias y reuniones

En l se deber indicar a lo menos la siguiente informacin:Individualizacin de las personas con las cuales se sostuvo la audiencia o reunin.Indicar si tales personas informaron percibir o no una remuneracin a causa de la actividad que se realiz.

Individualizacin de las personas, organizacin o entidad a la que representa.

Materia tratada con referencia especfica a la decisin que se pretenda obtener, en relacin al artculo 5 de la ley N 20.730. La especificacin de la materia viene a determinar el mbito de aplicacin del derecho a solicitar igualdad de trato, es decir, para solicitarla debe apelarse a que la materia a tratar ser la misma.

Lugar, fecha, hora y duracin.

Si se realiz de forma presencial o por videoconferencia.

Se exceptuarn de esta obligacin aquellas reuniones y audiencias cuando su publicidad comprometa el inters general de la Nacin o la seguridad nacional.*De acuerdo a la ley son tres los deberes que deben cumplir los sujetos pasivos:Deber de Registro (artculo 7 y siguientes de la ley y artculo 9 del reglamento)

Deber de Publicidad (artculo 9 de la ley y artculo 9 del reglamento)

Deber de Igualdad de Trato (artculo 11 de la ley y artculo 8 del reglamento)13Encuentre ms informacin en www.leylobby.gob.clEste registro deber ser enviado a la Contralora General de la Repblica, de forma anual y reservada, directamente a travs del Contralor o de quien ste delegue.

*Los conceptos de inters nacional y seguridad de la nacin son jurdicamente indeterminados. Sin perjuicio de lo anterior, se han dado pautas jurisprudenciales a propsito del anlisis de las causales de reserva establecidas en el artculo 21 N 3 y 4 de la ley N 20.285, en concordancia con lo dispuesto en el artculo 8 de la Constitucin Poltica.

A su respecto, el Consejo para la Transparencia ha entendido por seguridad de la Nacin, la proteccin de la fortaleza blica y las relaciones exteriores necesarias para que no se amenace la integridad territorial (C652-10).Por su parte respecto del inters nacional, no es un concepto unvoco. Se ha dicho, a propsito de los intereses generales de la nacin que integran la funcin social de la propiedad (art. 19 N24, inc.2, de la Constitucin Poltica), que expresan un bien jurdico que se relaciona, bsicamente, con elbeneficio superior de la sociedad poltica globalmente considerada, como un todo, sin referencia alguna a categoras o grupos sociales, econmicos o de cualquier otro orden. Algunos autores admiten que aunque el beneficio debe ser para el pas en su conjunto, puede referirse a sectores de su poblacin, reas de actividad o zonas geogrficas especficas o determinadas reas dentro de l. El inters nacional entendido como todas las acciones que adopta el Estado a fin de procurar el bien de toda la Nacin (C933-14).b. Registro de Viajes

Deber contemplar a lo menos, la siguiente informacin relativa a los viajes realizados por los sujetos pasivos en el ejercicio de sus funciones:Destino. Objeto.Costo total del viaje desglosado por tems cubiertos. Persona natural o jurdica que lo financi.

Se exceptuarn de esta obligacin aquellos viajes cuando su publicidad comprometa el inters general de la Nacin o la seguridad nacional, sin perjuicio de que este registro deber ser enviado a la Contralora General de la Repblica, de forma anual y reservada, directamente a travs del Contralor o de quien ste delegue.14As mismo se exceptun aquellos realizados en virtud de invitaciones de conformidad a los N 6 y 8 del artculo 6 de la ley N 20.730, es decir:

Las asesoras contratadas por rganos pblicos y parlamentarios realizadas por profesionales e investigadores de asociaciones sin fines de lucro, corporaciones, fundaciones, universidades, centros de estudio y de cualquier otra entidad anloga, as como las invitaciones que dichas instituciones extiendan a cualquier funcionario de un rgano del Estado.

Las invitaciones por parte de funcionarios del Estado y de parlamentarios para participar en reuniones de carcter tcnico a profesionales de las entidades sealadas anteriormente.

c. Registro de donativos oficiales y protocolares y aquellos que autoriza la costumbre como manifestaciones de cortesa y buena educacin.

Deber contemplar al menos, la siguiente informacin relativa a los donativos recibidos por los sujetos pasivos en el ejercicio de sus funciones, siempre que sean aquellos permitidos por la ley, en los trminos del artculo 62 N5 de la ley N 18.575de Bases Generales de la Administracin del Estado (LOCBGAE):15Singularizacin del donativo.

Fecha y ocasin de su recepcin.

Individualizacin de la persona, organizacin o entidad que hace el donativo.

2. Deber de llevar un registro de lobbistas y gestores de intereses particulares

Cada rgano o institucin deber mantener un registro pblico de lobbistas y de gestores de intereses particulares. La inscripcin se efectuar:

Automticamente, luego de sostenida la audiencia o reunin.

Inscripcin previa y voluntaria, completando formulario web o papel. En este supuesto ser responsabilidad del sujeto activo mantener actualizada la informacin, as como su veracidad y completitud.Encuentre ms informacin en www.leylobby.gob.clDeber de publicidad de los registros

El rgano al que pertenezca el sujeto pasivo deber publicar los registros de conformidad al artculo 7 de la ley N 20.285, y debern actualizarse el primer da hbil de cada mes, en formato de datos abiertos reutilizables.

El sistema tecnolgico de gestin de registros contempla la publicacin automtica de stos en los sitios de transparencia activa de cada rgano.

El Consejo para la Transparencia (CPLT), pondr a disposicin del pblico en un sitio electrnico o portal los registros de audiencia, viajes y donativos, debiendo asegurar un fcil y expedito acceso a los mismos.

Trimestralmente el CPLT deber poner a disposicin del pblico, en un sitio electrnico, un registro que contenga una nmina sistematizadade las personas, naturales o jurdicas, chilenas o extranjeras, que ental perodo hayan sostenido reuniones y audiencias con los sujetos pasivos.

Deber de Igualdad de tratoConsagrado en el artculo 11 de la ley 20.730, constituye una norma esencial de sta, garantiza la igualdad de acceso de los ciudadanos y grupos interesados a los procesos de decisin.La autoridad no est obligada a conceder audiencias, pero si lo hace respecto a una materia, debe concederla a todos los que las soliciten sobre el mismo asunto, con respeto y deferencia concediendo a stos un tiempo adecuado para exponer sus peticiones.

En ningn caso se entender que se afecta la igualdad de trato, si la autoridad o funcionario encomienda la asistencia a la respectiva audiencia o reunin a otro sujeto pasivo del mismo rgano.

Con todo, el funcionario deber negar la audiencia solicitada si se incumple la obligacin de informar por parte del sujeto activo al solicitar reunin mediante el formulario, salvo resolucin fundada en caso que la audiencia sea indispensable para el cumplimiento de las funciones del servicio.16V. Deberes de los sujetos activosEl artculo 12 de la ley seala que las personas que realicen lobby o gestiones de intereses particulares, de acuerdo a lo dispuesto en esta ley, estarn sujetas a las siguientes obligaciones:

1. Deber de informacin previa (completar formulario)

Con el objeto de requerir a un sujeto pasivo audiencia o reunin, la solicitud deber efectuarse mediante formulario elaborado para estos efectos porel Ministerio Secretara General de la Presidencia. Dicho formulario se encontrar disponible en papel en las oficinas de partes de los servicios y en formato electrnico en el sitio web del rgano al que corresponda el sujeto pasivo.

La informacin que los sujetos activos debern proporcionar al servicio al solicitar audiencia o reunin es la siguiente:a). Individualizacin de las personas que solicitan y asistirn:Nombre completo.Cdula de identidad/N de pasaporte en caso de extranjeros. Correo electrnico, telfono u otro medio de contacto.

b). Individualizacin de la persona, organizacin o entidad a quienes representan:

Persona natural (nombre completo; cdula de identidad /N de pasaporte)

Persona jurdica (Razn social; RUT; descripcin giro y actividades; domicilio; nombre de representante legal; naturaleza y nombre de quienes integren el directorio u rgano de administracin, si los conociere).

Entidades sin personalidad jurdica (nombre y descripcin de actividades).

El hecho de percibir o no remuneracin a causa de la actividad que se realizar.Materia que se tratar en la reunin, con referencia especfica a la decisin que se pretende obtener, en relacin con las actividades que regula la ley.17Encuentre ms informacin en www.leylobby.gob.cl2. Deber de entregar informacin adicional si es requerida.

La informacin entregada podr modificarse por el sujeto activo mientras no exista pronunciamiento de la autoridad. La autoridad deber pronunciarse sobre la solicitud de audiencia dentro de 3 das hbiles.

Sin embargo, los sujetos pasivos a quienes se les solicita audiencia o reunin, podrn solicitar informacin adicional que complemente o aclare los puntos de la informacin entregada a travs del formulario:

Antes de la audiencia.

Despus de la audiencia: Requerir informacin aclaratoria a quienes asistieron dentro de 10 das hbiles siguientes a su realizacin. Notificado el sujeto activo, tendr 5 das hbiles para responder por escrito.

Respondido el requerimiento o vencidos los plazos, el sujeto pasivo deber complementar o corregir la informacin que haya publicado, si correspondiere.

18Deber de informarRequerimiento de informacin adicionalCompletar formulario de audienciaIndividualizacin Materia a tratarExistencia de remuneracin193. EsquemaVI. Sanciones1. Sanciones a sujetos pasivos

Con respecto a las sanciones los artculos 14 y siguientes de la ley disponen lo siguiente:

Para el caso de no registrar o no informar dentro de plazo, la autoridad obligada ser requerida por la Contralora para que informe dentro de 20 das hbiles. La Contralora propondr una sancin al jefe del servicio o a quien haga sus veces, mediante resolucin fundada. Dicha sancin equivaldr a una multa de 10 a 30 UTM.

Si se trata de una omisin inexcusable o de la inclusin a sabiendas de informacin falsa o inexacta, la multa ser de 20 a 50 UTM, sin perjuicio de la responsabilidad penal que pudiere corresponder.La Contralora General de la Repblica informar sobre la circunstancia, yel obligado tendr el plazo de veinte das para informar al respecto. En caso de ser necesario, el perodo probatorio ser de ocho das. Podrn utilizarse todos los medios de prueba, la que ser apreciada en conciencia.De todo lo anterior se dejar constancia en la respectiva hoja de vida funcionaria. Se publicarn los nombres de la o las personas sancionadas en los sitios electrnicos del respectivo rgano o servicio, por un plazo de un mes desde que est firme la resolucin que establece la sancin.La resolucin que imponga la sancin estar sujeta a toma de razn y las sanciones sern reclamables ante la Corte de Apelaciones respectiva, dentro del quinto da de notificada la resolucin que las aplique.

2. Sanciones a sujetos activos

El Artculo 12 de la ley seala las obligaciones de los sujetos activos. Sobre las sanciones a dichos actores en caso de no cumplimiento de dichas obligaciones, lo siguiente:

La omisin inexcusable de la informacin requerida, al solicitar audiencia o reunin, o la inclusin a sabiendas de informacin inexacta o falsa, serpenada con multa de 10 a 50 UTM, sin perjuicio de otras penas que pudiere corresponderle. Conocer de esta sancin la justicia ordinaria.

Encuentre ms informacin en www.leylobby.gob.cl201. Flujo de solicitud de audiencia y registroVII. Procedimiento de solicitud de audiencia y registroRegistro

La autoridad deber proceder al registro de las audiencias realizadas.El registro ser puesto a disposicin del pblico el primer da hbil de cada mes en su sitio web.Evaluacinde la solicitud y respuestaLa autoridad deber pronunciarse dentro de 3 das hbiles.

La autoridad puede aceptar la audiencia.

La autoridad puede aceptar y derivar la audiencia.

La autoridad puede denegar la audiencia.

La autoridad no tiene obligacin de conceder la audiencia solicitada.Solicitudde auciencia

Lobbista o gestor de intereses particulares llena formulario con la informa- cin requerida.21VIII. Preguntas frecuentes

1. Parte General

Qu es el lobby?Es una gestin o actividad remunerada, ejercida por personas naturales o jurdicas, chilenas o extranjeras, que tiene por objeto promover, defender o representar cualquier inters particular, para influir en las decisiones que, en el ejercicio de sus funciones, deban adoptar los sujetos pasivos.

Qu es la gestin de intereses particulares?Es una gestin o actividad, ejercida por personas naturales o jurdicas, chilenas o extranjeras, no remunerada, que tiene por objeto promover, defender o representar cualquier inters particular, para influir en las decisiones que, en el ejercicio de sus funciones deban adoptar los sujetos pasivos.Cul es la diferencia entre un lobbista y un gestor de intereses particulares?La nica diferencia entre ambos es que el lobbista percibe una remuneracin por tal actividad, en cambio, el gestor de inters particular no.Ejemplo de lobbista: empresa o consultora cuyo objeto es representar el inters de terceros frente a proyectos de leyes que se estn tramitando en el Congreso. El tercero paga los servicios de esta empresa o consultora a fin de que estas efectivamente influyan en los parlamentarios para proteger sus intereses particulares.

Ejemplo de gestor de intereses particulares: presidente de una junta vecinal, un dirigente sindical o un directivo de una asociacin gremial que se rene con una autoridad, para expresar su inters que en un reglamento regule una determinada actividad o artculo.

Cmo se solicita una audiencia o reunin a un sujeto pasivo, segn la ley?Se debe completar el formulario elaborado por el Ministerio Secretara General de la Presidencia, el cual estar disponible on-line o en formato papel en las oficinas de partes respectivas.

El lobbista o gestor de intereses particulares deber individualizar a las personas que solicitan y asistirn a la audiencia o reunin; individualizacin de la persona, organizacin o entidad a quienes representan; el hecho de percibir o no remuneracin por esas gestiones; y la materia que tratar la reunin, con referencia especfica a la decisin que se pretende obtener.

Encuentre ms informacin en www.leylobby.gob.cl22Cuntos das indicados en la ley son para dar respuesta a la solicitud de audienciaoreunin? La autoridad debe pronunciarse sobre la solicitud, ya sea aceptndola, derivndola en otro funcionario o denegndola, dentro de un plazo de 3 das hbiles.

En qu consiste el deber de igualdad consagrado en la ley?Los sujetos pasivos de lobby debern mantener igualdad de trato respecto de las personas, organizaciones y entidades que soliciten audiencias sobre una misma materia.En todo caso se deber negar la audiencia o reunin a los sujetos que no cumplan con el deber de informar, salvo resolucin fundada en casos que la audiencia o reunin sea indispensable para el cumplimiento de las funciones del servicio.

La igualdad de trato comprende el deber de los sujetos pasivos de considerar a los requirentes de audiencia o reunin con respeto y deferencia, concediendo a stos un tiempo adecuado para exponer sus peticiones. En ningn caso se entender que se afecta la igualdad de trato si la autoridad o funcionario encomienda la asistencia a la respectiva audiencia o reunin a otro sujeto del mismo organismo.

2. Sujetos PasivosA quienes se denomina sujetos pasivos?En trminos generales, son sujetos pasivos las autoridades y funcionarios que seala la ley. En segundo lugar, la ley dispone que son sujetos pasivos aquellas autoridades o funcionarios designados por el o la jefa de servicio mediante acuerdo o resolucin fundada el primer da hbil del mes de mayo, siempre que en razn de su cargo tengan atribuciones decisorias relevantes o influyan decisivamente en quienes tengan dichas atribuciones, Adems, se desempeen en ministerios, secretaras regionales ministeriales o embajadas, y reciban regularmente una remuneracin.Por ltimo, cualquier persona podr solicitar a la autoridad que dict o adopt la resolucin mencionada previamente que incluya a un determinado funcionario o servidor pblico en la nmina de sujetos pasivos, que en razn de su funcin o cargo tenga atribuciones decisorias relevantes o influyan decisivamente en quienes tengan dichas atribuciones.

3. Registros y sanciones

En qu consiste la obligacin de registro de los sujetos pasivos?Los rganos y servicios a los que pertenezcan los sujetos pasivos, debern mantener un registro de agenda pblica, que contendr a su vez un registro de audiencias, uno de donativos oficiales y protocolares y uno de viajes. Por otra parte existir un registro de lobbistas y gestores de intereses particulares.23Cmo se dar publicidad a los registros?La informacin contenida en los registros deber publicarse y actualizarse el primer da hbil de cada mes, en el sitio electrnico de Gobierno Transparente del servicio al que pertenece el sujeto pasivo.

Qu es el registro de audiencias y reuniones?Es aquel que contiene todas las audiencias y reuniones sostenidas por los sujetos pasivos. Este registro debe individualizar las personas con las cuales se sostuvo la audiencia o reunin, mediante su nombre completo y nmero de cdula de identidad, o nmero de pasaporte en el caso de extranjeros; indicar si tales personas informaron percibir o nouna remuneracin a causa de la actividad de lobby o gestin de intereses particulares, e individualizar las personas, organizacin o entidad a quienes representan las personas con las cuales se sostuvo la audiencia o reunin; materia tratada en la reunin; lugar, fecha, hora y duracin de la audiencia o reunin, y si sta se realiz de forma presencial o por videoconferencia.

Qu informacin de los registros de audiencias y reuniones no se har pblica?Aquellas que cuya publicidad comprometa el inters general de la Nacin o la seguridad nacional.Qu es el registro de viajes?Es aquel que contiene los viajes realizados por los sujetos pasivos, en el ejercicio de sus funciones. Debe contener el destino del viaje, objeto del viaje, costo total consignado en moneda nacional, desglosado por tem cubiertos, y la persona natural o jurdica que lo financi.Qu viajes se deben registrar?Se deben registrar todos aquellos viajes que obliguen al sujeto pasivo a desplazarse fuera del lugar de desempeo habitual de su cargo para la realizacin de labores especficas.

Hay excepciones relativas al registro de viajes?Se exceptuarn los viajes cuando su publicidad comprometa el inters general de la Nacin o la seguridad nacional. No debern registrarse los viajes que se efecten en virtud de invitaciones efectuadas conforme a los nmeros 6 y 8 del artculo 6 de la ley N 20.730.

Qu es el registro de donativos?Es aquel en el cual se singulariza el regalo o donativo recibido por el sujeto pasivo, la fecha y ocasin de su recepcin y la individualizacin de la persona natural o jurdica de la cual procede.

Qu tipo de donativos se deben registrar?Se deben registrar los donativos oficiales y protocolares, y de aquella que autoriza la costumbre como manifestacin de cortesa y buena educacin, recibidos por un sujeto pasivo en el ejercicio de sus funciones.

Encuentre ms informacin en www.leylobby.gob.cl24Existe un valor mnimo de donativo para registrar?No, por lo tanto se deben registrar todos los donativos recibidos por el sujeto pasivo en el ejercicio de sus funciones. La ley no establece un valor mnimo al efecto.

Qu es el registro de lobbistas y gestores de intereses particulares?Habr un registro pblico de lobbistas y gestores de intereses particulares por cada uno de los rganos de la Administracin. Los sujetos activos se podrn inscribir en tal registro de forma previa y voluntaria o automticamente al momento de publicarse la audiencia.

El registro previo consiste en que quienes realicen lobby o gestiones de intereses particulares completen un formulario proporcionado por el Ministerio Secretara General de la Presidencia a travs del sitio web respectivo u oficina de partes.El registro automtico contendr la individualizacin de las personas que hayan sostenido audiencias con los sujetos pasivos del respectivo organismo.Qu sanciones contempla la ley para los sujetos pasivos que no cumplen con los deberes establecidos en la ley?Si el sujeto pasivo, de aquellos mencionados en el artculo 15 de la ley, no informa o no registra los datos que se deben consignar en los registros de agenda pblica de acuerdo a la ley, la Contralora General de la Repblica le comunicar tal circunstancia y le dar un plazo de 20 das para informar al respecto. En caso de ser necesario, se abrir un perodo probatorio de 8 das hbiles.La Contralora propondr al jefe de servicio o quien haga sus veces, la aplicacin de una multa de 10 a 30 unidades tributarias mensuales. En caso que el sujeto pasivo sancionado sea el jefe de servicio o autoridad, la potestad sancionatoria residir en la autoridad que lo nombr.

De lo anterior, se dejar constancia en la hoja de vida del funcionario, y se publicarn por un mes los nombres de la o las personas sancionadas en los sitios electrnicos del respectivo rgano o servicio.

En tanto, la omisin inexcusable de la informacin que debe incorporarse en los registros de agenda pblica, o la inclusin a sabiendas de informacin inexacta o falsa se sancionar con multa de 20 a 50 unidades tributarias mensuales.

Qu sanciones contempla la ley para los sujetos activos que no cumplen con los deberes establecidos en la ley?Para el lobbista y/o gestor de intereses que omitan informacin requerida por el sujeto pasivo, o que incluyan a sabiendas informacin inexacta o falsa, sern sancionados con una multa de 10 a 50 unidades tributarias mensuales.25LEY N 20.730Regula el lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionariosLEY N 20.730REGULA EL LOBBY Y LAS GESTIONES QUE REPRESENTEN INTERESES PARTICULARES ANTE LAS AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS

Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobacin al siguiente Proyecto de ley:

TTULO IDisposiciones generales

Artculo 1.- Esta ley regula la publicidad en la actividad de lobby y dems gestiones que representen intereses particulares, con el objeto de fortalecer la transparencia y probidad en las relaciones con los rganos del Estado.

Artculo 2.- Para los efectos de esta ley se entender por:1) Lobby: aquella gestin o actividad remunerada, ejercida por personas naturales o jurdicas, chilenas o extranjeras, que tiene por objeto promover, defender o representar cualquier inters particular, para influir en las decisiones que, en el ejercicio de sus funciones, deban adoptar los sujetos pasivos que se indican en los artculos 3 y 4.Lo anterior incluye los esfuerzos especficos para influir en el proceso de toma de decisiones pblicas y cambios en las polticas, planes o programas, en discusin o en desarrollo, o sobre cualquier medida implementada o materia que deba ser resuelta por el funcionario, la autoridad o el organismos pblico correspondiente, o bien para evitar tales decisiones, cambios y medidas.

Gestin de inters particular: aquella gestin o actividad ejercida por personas naturales o jurdicas, chilenas o extranjeras, que tiene por objeto promover, defender o representar cualquier inters particular, para influir en las decisiones que, en el ejercicio de sus funciones, deban adoptar los sujetos pasivos que se indican en los artculos 3 y 4.

Registro de agenda pblica: registros de carcter pblico, en los cuales los sujetos pasivos deben incorporar la informacin establecida en el artculo 8.

Inters particular: cualquier propsito o beneficio, sean o no de carcter econmico, de una persona natural o jurdica, chilena o extranjera, o de una asociacin o entidad determinada.

Lobbista: La persona natural o jurdica, chilena o extranjera, remunerada, que realiza27lobby. Si no media remuneracin se denominar gestor de intereses particulares, sean stos individuales o colectivos. Todo ello conforme a los trminos definidos en los numerales 1) y 2) precedentes.

Artculo 3.- Para efectos de esta ley, son sujetos pasivos los ministros, subsecretarios, jefes de servicios, los directores regionales de los servicios pblicos, los intendentes y gobernadores, los secretarios regionales ministeriales y los embajadores.

Tambin estarn sujetos a las obligaciones que esta ley indica, cualquiera sea su forma de contratacin, los jefes de gabinete de las personas individualizadas en el inciso precedente, si los tuvieren; as como las personas que, en razn de su funcin o cargo, tengan atribuciones decisorias relevantes o influyan decisivamente en quienes tengan dichas atribuciones, y reciban por ello regularmente una remuneracin. Anualmente, el jefe superior del servicio respectivo individualizar a las personas que se encuentren en esta calidad, mediante una resolucin que deber publicarse de forma permanente en los sitios electrnicos indicados en el artculo 9.

Artculo 4.- Son tambin sujetos pasivos de esta ley, aquellas autoridades y funcionarios que se indican a continuacin:1) En la Administracin Regional y Comunal: los consejeros regionales, los alcaldes, los concejales, los secretarios ejecutivos de los consejos regionales, los directores de obras municipales y los secretarios municipales.En la Contralora General de la Repblica: el Contralor General y el Subcontralor General.

En el Banco Central: el Presidente, el Vicepresidente y los consejeros.

En las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pblica: los Comandantes en Jefe, el Director General de la Polica de Investigaciones de Chile, el General Director de Carabineros de Chile, el Jefe y Subjefe del Estado Mayor Conjunto y los encargados de las adquisiciones. En este ltimo caso, anualmente y mediante resolucin del jefe superior de la institucin respectiva, se individualizarn los funcionarios que ocupen dicho cargo.

En el Congreso Nacional: los diputados, los senadores, el Secretario General y el Prosecretario de la Cmara de Diputados, el Secretario General y el Prosecretario Tesorero del Senado, y los asesores legislativos que indique anualmente cada parlamentario, en la forma y con el procedimiento que determine la Comisin de

Encuentre ms informacin en www.leylobby.gob.cl28tica y Transparencia Parlamentaria que corresponda.

En el Ministerio Pblico: el Fiscal Nacional y los fiscales regionales.

Los consejeros del Consejo de Defensa del Estado, del Consejo Directivo del Servicio Electoral, del Consejo para la Transparencia, del Consejo de Alta Direccin Pblica,del Consejo Nacional de Televisin, del Instituto Nacional de Derechos Humanos, los integrantes de los Paneles de Expertos creados en la ley N 19.940 y en la ley N 20.378 y del Panel Tcnico creado por la ley N 20.410, slo en lo que respecta al ejercicio de sus funciones. Asimismo, se considerarn sujetos pasivos de esta ley los integrantes de las Comisiones Evaluadoras formadas en el marco de la ley N 19.886, slo en lo que respecta al ejercicio de dichas funciones y mientras integren esas Comisiones.8) En la Corporacin Administrativa del Poder Judicial: su Director.Las instituciones y los rganos a los que pertenecen los sujetos pasivos indicados en este artculo podrn establecer mediante resoluciones o acuerdos, segn corresponda, que otros funcionarios sean considerados sujetos pasivos para efectos de esta ley, cuando, en razn de su funcin o cargo y por tener atribuciones decisorias relevantes o por influir decisivamente en las personas que tienen dichas atribuciones, sea necesario, para efectos de transparencia, someterlos a esta normativa. Tales personas debern ser individualizadas anualmente por resolucin de la autoridad competente, la cual deber publicarse de forma permanente en los sitios electrnicos indicados en el artculo 9.El Poder Judicial, el Tribunal Constitucional y la Justicia Electoral podrn ejercer la atribucin establecida en el inciso anterior, dictando para estos efectos los acuerdos o resoluciones que correspondan, los que debern publicarse de manera permanente en sus sitios electrnicos.

En caso que una persona considere que un determinado funcionario o servidor pblico se encuentra en las situaciones descritas en el inciso segundo de este artculo y enel inciso final del artculo anterior, podr solicitar su incorporacin, por escrito, a la autoridad que dict o adopt la resolucin o acuerdo que all se establecen.

sta deber pronunciarse sobre dicha solicitud dentro del plazo de diez das hbiles, en nica instancia. La resolucin que la rechace deber ser fundada.

Artculo 5.- Las actividades reguladas por esta ley son aquellas destinadas a obtener las siguientes decisiones:

1) La elaboracin, dictacin, modificacin, derogacin o rechazo de actos29administrativos, proyectos de ley y leyes, como tambin de las decisiones que adopten los sujetos pasivos mencionados en los artculos 3 y 4.

La elaboracin, tramitacin, aprobacin, modificacin, derogacin o rechazo de acuerdos, declaraciones o decisiones del Congreso Nacional o sus miembros, incluidas sus comisiones.

La celebracin, modificacin o terminacin a cualquier ttulo, de contratos que realicen los sujetos pasivos sealados en esta ley y que sean necesarios para su funcionamiento.

El diseo, implementacin y evaluacin de polticas, planes y programas efectuados por los sujetos pasivos sealados en esta ley, a quienes correspondan estas funciones.

Asimismo, se comprenden dentro de las actividades reguladas por esta ley, aquellas destinadas a que no se adopten las decisiones y actos sealados en los numerales precedentes.

Artculo 6.- No obstante lo sealado en el artculo precedente, no estn regulados por esta ley:30Los planteamientos o las peticiones realizados con ocasin de una reunin, actividad o asamblea de carcter pblico y aquellos que tengan estricta relacin con el trabajo en terreno propio de las tareas de representacin realizadas por un sujeto pasivo en el ejercicio de sus funciones.

Toda declaracin, actuacin o comunicacin hecha por los sujetos pasivos en el ejercicio de sus funciones.

Toda peticin, verbal o escrita, realizada para conocer el estado de tramitacin de un determinado procedimiento administrativo.

La informacin entregada a una autoridad pblica, que la haya solicitado expresamente para efectos de realizar una actividad o adoptar una decisin, dentro del mbito de su competencia.

Las presentaciones hechas formalmente en un procedimiento administrativo, por una persona, su cnyuge o pariente hasta el tercer grado por consanguinidad y segundo de afinidad en la lnea recta y hasta el segundo grado por consanguinidad o afinidad en la colateral, siempre que no se solicite la adopcin, modificacin o derogacin de normas

Encuentre ms informacin en www.leylobby.gob.cllegales o reglamentarias, ni el cambio de resultados de procesos administrativos o de seleccin.

Las asesoras contratadas por rganos pblicos y parlamentarios realizadas por profesionales e investigadores de asociaciones sin fines de lucro, corporaciones, Fundaciones, universidades, centros de estudios y de cualquier otra entidad anloga, as como las invitaciones que dichas instituciones extiendan a cualquier funcionario de un rgano del Estado.

Las declaraciones efectuadas o las informaciones entregadas ante una comisin del Congreso Nacional, as como la presencia y participacin verbal o escrita en alguna de ellas de profesionales de las entidades sealadas en el nmero precedente, lo que, sin embargo, deber ser registrado por dichas comisiones.

Las invitaciones por parte de funcionarios del Estado y de parlamentarios para participar en reuniones de carcter tcnico a profesionales de las entidades sealadas en el nmero 6).9) La defensa en juicio, el patrocinio de causas judiciales o administrativas o la participacin en calidad de amicus curiae, cuando ello se permita, pero slo respecto de aquellas actuaciones propias del procedimiento judicial o administrativo.Las declaraciones o comunicaciones realizadas por el directamente afectado o por sus representantes en el marco de un procedimiento o investigacin administrativos.

Las presentaciones escritas agregadas a un expediente o intervenciones orales registradas en audiencia pblica en un procedimiento administrativo que admita la participacin de los interesados o de terceros.

TTULO IIDe los registros pblicos

Artculo 7.- Cranse los siguientes registros de agenda pblica en los que deber incorporarse la informacin sealada en el artculo 8:

Los registros a cargo del rgano o servicio al que pertenece el respectivo sujeto pasivo indicado en el artculo 3 y en los numerales 1), 4) y 7) del artculo 4.

Un registro a cargo de la Contralora General de la Repblica, en el que deber consignarse la informacin relativa a los sujetos pasivos indicados en el numeral 2) del artculo 4.31Un registro a cargo del Banco Central, en el que debern incluir la informacin los sujetos pasivos indicados en el numeral 3) del artculo 4.

Dos registros, cada uno a cargo de las respectivas Comisiones de tica y Transparencia Parlamentaria, en los que deber incorporarse la informacin por los sujetos pasivos sealados en el numeral 5) del artculo 4.

Un registro a cargo del Ministerio Pblico, en el que deber incluirse la informacin por los sujetos pasivos indicados en el numeral 6) del artculo 4.

Un registro a cargo de la Corporacin Administrativa del Poder Judicial, en el que deber incorporarse la informacin por el sujeto pasivo indicado en el numeral 8) del artculo 4.

Artculo 8.- Los registros de agenda pblica establecidos en el artculo anterior debern consignar:

1) Las audiencias y reuniones sostenidas y que tengan por objeto el lobby o la gestin de intereses particulares respecto de las decisiones que se sealan en el artculo 5.En dichos registros se deber indicar, en particular, la persona, organizacin o entidad con quien se sostuvo la audiencia o reunin, a nombre de quin se gestionan dichos intereses particulares, la individualizacin de los asistentes o personas presentes en la respectiva audiencia o reunin, si se percibe una remuneracin por dichas gestiones, el lugar y fecha de su realizacin y la materia especfica tratada.El que, al solicitar reunin o audiencia, omitiere inexcusablemente la informacin sealada en el inciso anterior o indicare a sabiendas informacin inexacta o falsa sobre tales materias, ser sancionado con multa de diez a cincuenta unidades tributarias mensuales, sin perjuicio de las otras penas que pudieren corresponderle.

Los viajes realizados por alguno de los sujetos pasivos establecidos en esta ley, en el ejercicio de sus funciones.

Deber publicarse en dicho registro el destino del viaje, su objeto, el costo total y la persona jurdica o natural que lo financi.

Los donativos oficiales y protocolares, y aquellos que autoriza la costumbre como manifestaciones de cortesa y buena educacin, que reciban los sujetos pasivos establecidos en esta ley, con ocasin del ejercicio de sus funciones. En dichos registros

Encuentre ms informacin en www.leylobby.gob.cl32deber singularizarse el regalo o donativo recibido, la fecha y ocasin de su recepcin y la individualizacin de la persona natural o jurdica de la cual procede.

Se exceptuarn de esta obligacin aquellas reuniones, audiencias y viajes cuando su publicidad comprometa el inters general de la Nacin o la seguridad nacional.

De stos se rendir cuenta anual, en forma reservada, a la Contralora General de la Repblica, directamente a travs del Contralor General o de quien ste delegue,respecto de los sujetos pasivos sealados en el artculo 3 y en los numerales 1), 2), 4) y

del artculo 4. En el caso de los sujetos pasivos sealados en los nmeros 3), 5), 6) y

del artculo 4, dicha rendicin se realizar ante quien tenga la potestad sancionatoria, de acuerdo a las normas del Ttulo III.Artculo 9.- La informacin contenida en los registros a que se refiere el artculo 7 ser publicada y actualizada, al menos una vez al mes, en los sitios electrnicos a que hace referencia el artculo 7 de la ley N 20.285, sobre acceso a la informacin pblica. Respecto de los sujetos pasivos indicados en los numerales 2), 3), 5), 6) y 8) del artculo 4, dicha informacin se publicar en el sitio electrnico establecido en las normas de transparencia activa que los rijan.Asimismo, el Consejo para la Transparencia pondr a disposicin del pblico estos registros en un sitio electrnico, debiendo asegurar un fcil y expedito acceso a los mismos.

Del mismo modo, trimestralmente, dicho Consejo deber poner a disposicin del pblico un registro que contenga una nmina sistematizada de las personas, naturales o jurdicas, chilenas o extranjeras, que en tal perodo hayan sostenido reuniones y audiencias con los sujetos pasivos individualizados en el artculo 3 y en los numerales 1), 4) y 7) del artculo 4, que tengan por objeto el lobby o la gestin de intereses particulares respecto de las decisiones que se sealan en el artculo 5. Dicha nmina deber individualizar a la persona, organizacin o entidad con la cual el sujetopasivo sostuvo la audiencia o reunin, dejando constancia de: a nombre de quin se gestionaron los intereses particulares, la individualizacin de los asistentes o personas presentes, si se percibi una remuneracin por dichas gestiones, el lugar, fecha y hora de cada reunin o audiencia sostenida, y la materia especfica tratada.

Los sujetos pasivos individualizados en los numerales 2), 3), 5), 6) y 8) del artculo 4 enviarn al Consejo para la Transparencia la informacin que se acuerde en los33convenios que celebren, para efectos de publicarla en el sitio electrnico sealado en el inciso segundo de este artculo.

El reglamento y dems normativa a que hace referencia el artculo 10 establecern la informacin que deber incluirse en el registro, la fecha de actualizacin, la forma en que ha de hacerse la publicacin, los antecedentes requeridos para solicitar audiencias y los dems aspectos que sean necesarios para el funcionamiento y publicacin de dichos registros.

Artculo 10.- El Presidente de la Repblica, mediante decreto supremo expedido por el Ministerio Secretara General de la Presidencia, dictar el o los reglamentos de esta ley.

La normativa de los registros a cargo de la Contralora General de la Repblica y del Ministerio Pblico ser aprobada mediante resolucin del Contralor General y del Fiscal Nacional del Ministerio Pblico, respectivamente, la que ser publicada en el Diario Oficial.Aquella que regule el registro a cargo del Banco Central de Chile ser establecida mediante acuerdo de su Consejo, publicado en el Diario Oficial. Asimismo, las normas que regulen los registros del Congreso Nacional sern, para cada Cmara, las que apruebe la Sala de cada de una de ellas, a proposicin de las respectivas Comisiones de tica y Transparencia Parlamentaria.Las normas que regulen el registro de la Corporacin Administrativa del Poder Judicial sern las que apruebe el Consejo Superior de dicha entidad.

Artculo 11.- Las autoridades y funcionarios sealados en los artculos 3 y 4 debern mantener igualdad de trato respecto de las personas, organizaciones y entidades que soliciten audiencias sobre una misma materia.

Artculo 12.- Las personas que realicen lobby o gestiones de intereses particulares, de acuerdo a lo dispuesto en esta ley, estarn sujetas a las siguientes obligaciones:

1.- Proporcionar de manera oportuna y veraz a las autoridades y funcionarios respectivos, la informacin sealada en esta ley, cuando sta les sea requerida, tanto para solicitar audiencias o reuniones, como para efectos de su publicacin.

2.- Informar, al sujeto pasivo a quien solicitan la reunin o audiencia, el nombre de las personas a quienes representan, en su caso.Encuentre ms informacin en www.leylobby.gob.cl343.- Informar, al sujeto pasivo a quien solicitan la reunin o audiencia, si reciben una remuneracin por las gestiones.

4.- Proporcionar, en el caso de las personas jurdicas, la informacin que se les solicite respecto de su estructura y conformacin, sin que en caso alguno les sea obligatorio suministrar informacin confidencial o estratgica. Dicha informacin ser solicitada a travs de un formulario que, para estos efectos, elaborar el Ministerio Secretara General de la Presidencia respecto de los sujetos pasivos sealados en el artculo 3 y en los numerales 1), 4) y 7) del artculo 4, y el organismo a cargo de cada registro,respecto de aquellos individualizados en los numerales 2), 3), 5), 6) y 8) del artculo 4, de acuerdo a lo dispuesto en el reglamento y dems normativa a que hace referencia el artculo 10.

La omisin inexcusable de la informacin requerida en el inciso anterior o la inclusin a sabiendas de informacin inexacta o falsa, por parte de las personas sealadas en dicho inciso, ser penada con la multa sealada en el artculo 8. Tales personas debern informar a sus clientes o representados de las obligaciones a las que estn sujetas en virtud de esta ley.Artculo 13.- Habr un registro pblico de lobbistas y de gestores de intereses particulares por cada uno de los rganos e instituciones a que se refiere el artculo 7.El registro ser administrado por stos y a l se incorporarn las personas naturales o jurdicas, chilenas o extranjeras, que desempeen las actividades sealadas en losnmeros 1) y 2) del artculo 2 ante las autoridades y funcionarios mencionados en los artculos 3 y 4.A los registros sealados en el inciso anterior podr ingresarse inscribindose en forma previa o automticamente cuando se efecten las actividades a que hacen referencia los numerales 1) y 2) del artculo 2, ante las autoridades y funcionarios individualizados en los artculos 3 y 4. Dichosregistros se publicarn y actualizarn de acuerdo a lo sealado en el artculo 9.

Las personas inscritas en el registro debern cumplir las obligaciones dispuestas en el artculo anterior.

El reglamento y dems normativa a que hace referencia el artculo 10 establecern los procedimientos, plazos, antecedentes e informaciones requeridas para practicar las inscripciones en el registro pblico de lobbistas y de gestores de intereses particulares.35TTULO IIIDe las sanciones

Artculo 14.- La infraccin de las normas de esta ley har incurrir en responsabilidad y traer consigo las sanciones que sta determine. La responsabilidad administrativa se har efectiva con sujecin a las normas de este Ttulo y, en lo no previsto por esta ley, se sujetar a las normas estatutarias que rijan al rgano del cual dependa el sujeto pasivo involucrado.

Prrafo 1De las sanciones aplicables a las autoridades y funcionarios de la Administracin del EstadoArtculo 15.- En caso que el sujeto pasivo de aquellos sealados en el artculo 3 y en los numerales 2), 4) y 7) del artculo 4, los consejeros regionales y el secretarioejecutivo del consejo regional sealados en el numeral 1) del artculo 4, no informare o registrare lo sealado en el artculo 8 dentro del plazo dispuesto para ello, la Contralora General de la Repblica le comunicar dicha circunstancia, y el obligado tendr el plazo de veinte das para informar al respecto. En caso de ser necesario, el perodo probatorio ser de ocho das. Podrn utilizarse todos los medios de prueba,la que ser apreciada en conciencia. La Contralora, mediante resolucin fundada, propondr, dentro de los diez das siguientes a aquel en que se evacu la ltima diligencia, si corresponde, al jefe de servicio o a quien haga sus veces, la aplicacin de una multa de diez a treinta unidades tributarias mensuales. En caso que el sujeto pasivo sancionado sea el jefe de servicio o autoridad, la potestad sancionatoria residiren la autoridad que lo nombr.De todo lo anterior se dejar constancia en la respectiva hoja de vida funcionaria. Se publicarn los nombres de la o las personas sancionadas en los sitios electrnicos del respectivo rgano o servicio, por un plazo de un mes desde que est firme la resolucin que establece la sancin.

La resolucin que imponga la sancin estar sujeta al trmite de toma de razn. Dicha resolucin ser impugnable en la forma y plazo prescritos en el artculo 18.

En el caso del Contralor General de la Repblica, ser la Cmara de Diputados la encargada de verificar el debido cumplimiento de las disposiciones de esta ley. Artculo 16.- La omisin inexcusable de la informacin que conforme a esta ley y su reglamento debe incorporarse en alguno de los registros establecidos en el artculo 7, o la inclusin a sabiendas de informacin inexacta o falsa, se sancionar, respecto de las personas sealadas en el artculo anterior, con multa de veinte a cincuenta unidades

Encuentre ms informacin en www.leylobby.gob.cl36tributarias mensuales, de acuerdo al procedimiento sealado en dicho artculo, sin perjuicio de la responsabilidad penal que pudiere corresponderles.

Artculo 17.- Los alcaldes, concejales, directores de obras municipales y secretarios municipales que incurran en alguna de las infracciones establecidas en los artculos 15 y 16 sern sancionados por la Contralora General de la Repblica conforme a lo dispuesto en dichas normas.

Una vez ejecutoriada la sancin que se aplique, se notificar por el organismo competente al concejo municipal en la sesin ms prxima que celebre. Asimismo, dicha sancin se deber incluir en la cuenta pblica a que hace referencia el artculo 67 de la ley N 18.695 e incorporarse en el extracto de la misma, que debe ser difundida a la comunidad.

Artculo 18.- Las sanciones contempladas en los artculos 15, 16 y 17 sern reclamables ante la Corte de Apelaciones respectiva, dentro de quinto da de notificada la resolucin que las aplique.La Corte pedir informe a la autoridad que dict el acto o resolucin recurrida, el que deber ser evacuado dentro de los diez das siguientes a tal requerimiento. La Corte podr pedir tambin, en esa misma resolucin, informe a este respecto a la Contralora General de la Repblica. Para el conocimiento, vista y fallo de estas cuestiones se aplicarn las normas sobre las apelaciones de los incidentes en materia civil, con preferencia para su vista y fallo. La interposicin de esta reclamacin suspender la aplicacin de la sancin impuesta por la resolucin recurrida.La reincidencia en las infracciones consignadas en este Prrafo, dentro del plazo de un ao contado desde la fecha de la infraccin, ser considerada falta grave a la probidad.

Prrafo 2De las sanciones aplicables a otras autoridades

Artculo 19.- Las respectivas Comisiones de tica y Transparencia Parlamentaria conocern y resolvern acerca de la aplicacin de las sanciones a las que se refiere este artculo. Si alguna de las personas sealadas en el nmero 5) del artculo 4 no informa o registra lo sealado en el artculo 8 dentro del plazo dispuesto para ello, la Comisin de tica y Transparencia Parlamentaria que corresponda le aplicar una multa de dieza treinta unidades tributarias mensuales, que se descontarn directamente de sus remuneraciones o dieta, cuando corresponda.37El procedimiento podr iniciarse de oficio por las comisiones sealadas en el inciso primero o por denuncia de cualquier interesado, lo cual ser comunicado al afectado, quien tendr derecho a contestar en el plazo de veinte das. En caso de ser necesario, el perodo probatorio ser de ocho das. Podrn utilizarse todos los medios de prueba, la que ser apreciada en conciencia. La Comisin deber dictar la resolucin final dentro de los diez das siguientes a aquel en que se evacu la ltima diligencia.

La omisin inexcusable de la informacin que se debe incorporar en el registro a que se refiere el nmero 4) del artculo 7, o la inclusin a sabiendas de informacin inexacta o falsa en dicho registro, se sancionar con multa de veinte a cincuenta unidades tributarias mensuales, de acuerdo al procedimiento sealado en el inciso anterior, sin perjuicio de la responsabilidad penal a que hubiere lugar.

En el sitio electrnico de la respectiva Cmara se publicarn los nombres de la o las personas sancionadas, por el plazo de un mes desde que la resolucin que establece la sancin est firme.Artculo 20.- Si alguna de las personas individualizadas en el numeral 3) del artculo 4 no informa o registra de manera oportuna lo sealado en el artculo 8, ser sancionada con multa de diez a treinta unidades tributarias mensuales, la que ser impuesta por el Consejo del Banco Central.Para estos efectos, el ministro de fe del Banco deber poner los antecedentes respectivos en conocimiento del Consejo, para que se inicie el pertinente procedimiento, comunicndose esta circunstancia al afectado, quien tendr el derecho a contestar en el plazo de diez das hbiles, pudiendo establecerse, en caso de ser necesario, un perodo probatorio de ocho das, dentro del cual podrnpresentarse todos los medios de prueba, la que se apreciar en conciencia. El Consejo deber dictar la resolucin final dentro de los diez das siguientes, contados desde la ltima diligencia.

En todo caso, el afectado podr reclamar de la multa que le imponga el Consejo conforme al procedimiento establecido en el artculo 69 de la ley orgnica constitucional del Banco Central, contenida en el artculo primero de la ley N 18.840. La omisin inexcusable de la informacin que se debe incorporar en el registro a que se refiere el nmero 3) del artculo 7, o la inclusin a sabiendas de informacin inexacta o falsa en dicho registro, se sancionar en conformidad con lo dispuesto en el artculo 15 de la ley orgnica constitucional del Banco Central, contenida en el artculo primero de la ley N 18.840, sin perjuicio de la responsabilidad penal a que hubiere lugar.Encuentre ms informacin en www.leylobby.gob.cl38En el sitio electrnico del Banco Central se publicarn los nombres de la o las personas sancionadas, por el plazo de un mes desde que la resolucin que establece la sancin est firme.

Artculo 21.- Si alguna de las autoridades del Ministerio Pblico individualizado en el numeral 6) del artculo 4, no informa o registra de manera oportuna lo sealado en el artculo 8, ser sancionada con multa de diez a treinta unidades tributarias mensuales, impuestas administrativamente por el Fiscal Nacional.

El procedimiento podr iniciarse de oficio por el superior jerrquico que corresponda o por denuncia de cualquier interesado, comunicndose esta circunstancia al afectado, quien tendr derecho a contestar en el plazo de veinte das. En caso de ser necesario, el perodo probatorio ser de ocho das. Podrn utilizarse todos los medios de prueba, la que ser apreciada en conciencia. El superior jerrquico deber dictar la resolucin final dentro de los diez das siguientes a aquel en que se evacu la ltima diligencia. Si el que incumple o comete las infracciones referidas precedentemente fuese el Fiscal Nacional, se estar a lo dispuesto en el artculo 59 de la ley N 19.640.La omisin inexcusable de la informacin que se debe incorporar en el registro a que se refiere el nmero 5) del artculo 7, o la inclusin a sabiendas de informacin inexacta o falsa en dicho registro, se sancionar con multa de veinte a cincuenta unidades tributarias mensuales, de acuerdo al procedimiento sealado en el inciso anterior, sin perjuicio de la responsabilidad penal a que hubiere lugar.En los sitios electrnicos de la respectiva Fiscala se publicarn los nombres de la o las personas sancionadas, por el plazo de un mes desde que la resolucin que establece la sancin est firme.

Artculo 22.- Si el Director de la Corporacin Administrativa del Poder Judicial no informa o registra de manera oportuna lo sealado en el artculo 8, ser sancionado con multa de diez a treinta unidades tributarias mensuales, impuesta por el Consejo Superior.

El procedimiento podr iniciarse de oficio por el Consejo Superior o por denuncia de cualquier interesado, comunicndose esta circunstancia al afectado, quien tendr derecho a contestar en el plazo de veinte das. En caso de ser necesario, el perodo probatorio ser de ocho das. Podrn utilizarse todos los medios de prueba, la que ser apreciada en conciencia. El Consejo Superior deber dictar la resolucin final dentro de los diez siguientes a aquel en que se evacu la ltima diligencia.39La omisin inexcusable de la informacin que se debe incorporar en el registro a que se refiere el nmero 6) del artculo 7, o la inclusin a sabiendas de informacin inexacta o falsa en dicho registro, se sancionar con multa de veinte a cincuenta unidades tributarias mensuales, de acuerdo al procedimiento sealado en el inciso anterior, sin perjuicio de la responsabilidad penal a que hubiere lugar.

La sancin aplicada por el Consejo Superior ser reclamable ante el Pleno de la Corte Suprema, conforme al procedimiento establecido en el artculo 24, correspondiendo a este ltimo pedir informacin a la autoridad que dict el acto o resolucin recurrida.

Artculo 23.- Si durante el curso de la investigacin o sumario administrativos, el investigador o fiscal, segn corresponda, conoce de acciones u omisiones que puedan ser constitutivas de delito, estar obligado a hacer la denuncia respectiva al Ministerio Pblico.

La reincidencia en las infracciones consignadas en este Prrafo, dentro del plazo de un ao contado desde la fecha de la infraccin, ser considerada falta grave a la probidad.Artculo 24.- Salvo que se establezcan procedimientos especiales, las sanciones contempladas en este Prrafo sern reclamables ante la Corte de Apelaciones respectiva, dentro de quinto da de notificada la resolucin que las aplique.La Corte pedir informe a la autoridad que dict el acto o resolucin recurrida, el que deber ser evacuado dentro de los diez das siguientes a tal requerimiento. Para el conocimiento, vista y fallo de estas cuestiones se aplicarn las normas sobre las apelaciones de los incidentes en materia civil, con preferencia para su vista y fallo.La interposicin de esta reclamacin suspender la aplicacin de la sancin impuesta por la resolucin recurrida.Encuentre ms informacin en www.leylobby.gob.cl40TTULO IVDisposicin final

Artculo 25.- Introdcense las siguientes modificaciones en el Cdigo Penal:

1. En el artculo 248 bis:

Elimnase, en el inciso primero, la expresin especial o, y reemplzase el trmino temporales por temporal.

Suprmese, en el inciso segundo, la locucin especial o; agrgase, a continuacin de la palabra pblico, una coma (,), y sustityese el trmino perpetuas por perpetua.Reemplzase, en el inciso primero del artculo 249, la frase inhabilitacin especial perpetua e inhabilitacin absoluta temporal, o bien coninhabilitacin absoluta perpetua, por la siguiente: inhabilitacin absoluta, temporal o perpetua,.

Agrgase, en el inciso tercero del artculo 250, a continuacin de la palabra mnimo, la expresin a medio.

ARTCULOS TRANSITORIOS41Artculo primero.- El mayor gasto que signifique la aplicacin de esta ley durante el ao de su entrada en vigencia se financiar con cargo al presupuesto vigente de las instituciones respectivas, pudiendo al efecto realizarse transferencias y reasignaciones.

Artculo segundo.- El Presidente de la Repblica promulgar el reglamento de esta ley dentro del plazo de tres meses contado desde la publicacin de la misma.Sin perjuicio de lo anterior, el Congreso Nacional, el Poder Judicial y los dems rganos dotados de autonoma constitucional podrn determinar las otras normas administrativas que sean convenientes en las materias que les conciernen especficamente.

Esta ley comenzar a regir tres meses despus de la publicacin del reglamento sealado en el inciso primero respecto de las autoridades y funcionarios individualizados en los artculos 3 y 4.

Sin perjuicio de lo dispuesto precedentemente, respecto de los jefes de servicio, los directores regionales de los servicios pblicos, los intendentes y gobernadores, los secretarios regionales ministeriales y jefes de gabinete, comenzar a regir ochomeses despus de la publicacin del reglamento. Por su parte, respecto de los sujetospasivos individualizados en el inciso final del artculo 3, con excepcin de los jefes de gabinete, en el numeral 1) del inciso primero y en el inciso segundo, ambos del artculo 4, esta ley entrar en vigencia doce meses despus de la publicacin del mencionado reglamento..

Habindose cumplido con lo establecido en el N1 del Artculo 93 de la Constitucin Poltica de la Repblica y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto, promlguese y llvese a efecto como Ley de la Repblica. Santiago, 3 de marzo de 2014.- SEBASTIAN PIERA ECHENIQUE, Presidente de la Repblica.- Cristin Larroulet Vignau, Ministro Secretario General de la Presidencia.- Felipe Larran Bascun, Ministro de Hacienda.- Juan Ignacio Pia Rochefort, Ministro de Justicia (s).

Lo que transcribo a Ud., para su conocimiento.- Atentamente, Claudio Alvarado Andrade, Subsecretario General de la Presidencia.

Tribunal ConstitucionalProyecto de ley que establece normas sobre la actividad de lobby, contenido en el Boletn N 6189-06La Secretaria del Tribunal Constitucional, quien suscribe, certifica que el Senado de la Repblica envi el proyecto enunciado en el rubro, aprobado por el Congreso Nacional, a fin de que este Tribunal, ejerciera el control de constitucional respecto de las normas que regulan materias propias de ley orgnica constitucional que aquel contiene, y que por sentencia de 31 de enero de 2014 en el proceso Rol N 2.619-14-CPR.Se resuelve:

1. Que los artculos 4, incisos segundos y terceros, en cuanto ste ltimo se refiere al Tribunal Constitucional y al Poder Judicial; 10, incisos segundo tercero y cuarto; 15, incisos primero y tercero, en la parte en que ste indica que: Dicha resolucin serimpugnable en la forma y plazos prescritos en eL artculo 18, e inciso cuarto; 17, inciso primero; 18, inciso primero; 19, inciso primero; 20, incisos primero, segundo, terceroy cuarto; 21, inciso primero y segundo, ste ltimo en la parte que indica si el que incumple o comete las infracciones referidas precedentemente fuese el Fiscal Nacional, se estar a lo dispuesto en el artculo 59 de la ley N 19.640; 22, inciso cuarto, y 24, inciso primero, son propios de ley orgnica constitucional y constitucionales.

2. Que no se emitir pronunciamiento respecto de los artculos 6, N 7, 7, 8; 10, inciso quinto; 15, inciso segundo; 17, inciso segundo; 18, incisos segundo y cuarto; 19. Incisos segundo, tercero, cuarto y quinto; 20, inciso quinto; 22, incisos primero, segundo

Encuentre ms informacin en www.leylobby.gob.cl42y tercero, y 24, incisos segundo y tercero, por no versar sobre materias propias de ley orgnica constitucional.

3. Que el artculo 4, inciso tercero, en la parte que alude a la Justicia Electoral, es constitucional en el entendido que dicha expresin se refiere nicamente al Tribunal Calificador de Elecciones.

Santiago, 31 de enero de 2014.- Marta de la Fuente Olgun, Secretaria.43REGLAMENTORegula el lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionariosREGULA EL LOBBY Y LAS GESTIONES QUE REPRESENTEN INTERESES PARTICULARES ANTE LAS AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACIN DEL ESTADO

Nm. 71.- Santiago, 9 de junio de 2014.- Visto: Lo dispuesto en los artculos 8 y 32 N 6 de la Constitucin Poltica de la Repblica; en el decreto con fuerza de ley N 1/19.653 del Ministerio Secretara General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado; en la ley N 18.993 que crea el Ministerio Secretara General de la Presidencia de la Repblica; en la ley N 20.730 que Regulael lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios, y lo dispuesto en la resolucin N 1.600, de 2008, de la Contralora General de la Repblica, que fija normas sobre exencin del trmite de toma de razn.

Considerando:

1) Que con fecha 8 de marzo de 2014 se public en el Diario Oficial la ley N 20.730 que Regula el lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios.2) Que el artculo 10 de dicha ley dispuso que el Presidente de la Repblica, mediante decreto supremo expedido por el Ministerio Secretara General de la Presidencia, dictar el o los reglamentos de la misma ley.Que a su vez, el artculo segundo transitorio de dicha ley dispuso que el reglamento en cuestin debera dictarse dentro de 3 meses desde su publicacin.

Que esta Secretara de Estado convoc a las personas y a agrupaciones de la sociedad civil a un proceso participativo abierto donde se recibieron observaciones al reglamento, entre el 16 de mayo y el 2 de junio de 2014, del cual se recogieron importantes mejoras al proyecto de reglamento originalmente propuesto.

Por lo anterior, y de conformidad al artculo 32 N 6 de la Constitucin, corresponde dictar el presente reglamento,45Decreto:

Aprubase el siguiente reglamento de la ley N 20.730:

TTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Prrafo 1. Del mbito del reglamento

Artculo 1. Objeto. El presente reglamento regula la publicidad en la actividad de lobby y dems gestiones que representen intereses particulares respecto de las siguientes decisiones y actos:

1) La elaboracin, dictacin, modificacin, derogacin o rechazo de actos administrativos, proyectos de ley y leyes, como tambin de las decisiones que adopten los sujetos pasivos mencionados en los artculos 3 y nmeros 1, 4 y 7 del artculo 4 de la ley N 20.730 y aquellos individualizados segn el artculo 5 de este reglamento.2) La intervencin de las autoridades sealadas en el artculo siguiente en la elaboracin, tramitacin, aprobacin, modificacin, derogacin o rechazo de acuerdos, declaraciones o decisiones del Congreso Nacional o sus miembros, incluidas sus comisiones;La celebracin, modificacin o terminacin a cualquier ttulo, de contratos que realicen los sujetos pasivos sealados en este reglamento y que sean necesarios para su funcionamiento, y

El diseo, implementacin y evaluacin de polticas, planes y programas efectuados por los sujetos pasivos sealados en este reglamento, a quienes correspondan estas funciones.

Asimismo, se incluyen aquellas actividades destinadas a que no se adopten las decisiones y actos sealados en los numerales precedentes.

Artculo 2. mbito de aplicacin. Las disposiciones de este reglamento sern aplicables a los ministerios, secretaras regionales ministeriales, embajadas, intendencias, gobernaciones, gobiernos regionales, municipalidades, Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad Pblica, y en general aquellos rganos creados para el cumplimiento de la funcin administrativa. Asimismo, este reglamento se aplica al Consejo de Defensa del Estado, al Consejo Directivo del Servicio Electoral, al Consejo para la Transparencia, al Consejo de Alta Direccin Pblica, al Consejo Nacional de

Encuentre ms informacin en www.leylobby.gob.cl46Televisin, al Instituto Nacional de Derechos Humanos, a los Paneles de Expertos creados en la ley N 19.940 y en la ley N 20.378, al Panel Tcnico creado por la ley N 20.410, y a las Comisiones.

Evaluadoras formadas en el marco de la ley N 19.886, slo en lo que respecta al ejercicio de dichas funciones y mientras integren esas Comisiones; y a los lobbistas y gestores de intereses particulares, segn se definen en la ley N 20.730.

Este reglamento no se aplica a la Contralora General de la Repblica, al Banco Central, al Ministerio Pblico, al Tribunal Constitucional, al Tribunal Calificador de Elecciones, ni al Congreso Nacional. Dichos organismos se regirn por las disposiciones de la ley N 20.730, y por las disposiciones de sus respectivas leyes orgnicas, acuerdos o resoluciones que versen sobre los asuntos a que se refiere la ley N 20.730.

Artculo 3. Definiciones. Para efectos de este reglamento, se entender por:a) Lobby: Gestin o actividad remunerada, ejercida por personas naturales o jurdicas, chilenas o extranjeras, que tiene por objeto promover, defender o representar cualquier inters particular, para influir en las decisiones que, en el ejercicio de sus funciones, deban adoptar los sujetos pasivos que se indican en este reglamento respecto de los actos y decisiones a que alude el artculo 1 de este reglamento.Gestin de inters particular: Gestin o actividad ejercida por personas naturales o jurdicas, chilenas o extranjeras, que tiene por objeto promover, defender o representar cualquier inters particular, para influir en las decisiones que, en el ejercicio de sus funciones, deban adoptar los sujetos pasivos que se indican en este reglamento respecto de las actividades que se indican en el artculo 1 de este reglamento.

Lobbista: La persona natural o jurdica, chilena o extranjera, remunerada, que realiza lobby.

Gestor de intereses particulares: La persona natural o jurdica, chilena o extranjera que realiza gestiones de intereses particulares sin percibir remuneracin por ello.

Audiencia o reunin: Acto de or en el cual un sujeto pasivo de lobby recibe a un lobbista o gestor de intereses particulares, en forma presencial ovirtual por medio de videoconferencia audiovisual, para tratar alguna de las materias a que alude el artculo 1 de este reglamento, en la oportunidad y modo que disponga el sujeto pasivo de conformidad a este reglamento y a la ley N 20.730.47Artculo 4. Sujetos pasivos de lobby y gestin de intereses particulares.Son sujetos pasivos de lobby conforme a la ley N 20.730 y a este reglamento quienes se desempeen, ya sea como titulares, suplentes, subrogantes o transitorios provisionales, en los siguientes cargos:

Ministros, Subsecretarios, Jefes de servicios, Directores regionales de los servicios pblicos, Intendentes y Gobernadores, Secretarios Regionales Ministeriales y Embajadores. Asimismo cualquiera sea su forma de contratacin, los jefes de gabinete de las personas individualizadas en este literal, si los tuvieren.

Consejeros regionales, Alcaldes, Concejales, Secretarios ejecutivos de los Consejos regionales, Directores de obras municipales y Secretarios municipales.

Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, Director General de la Polica de Investigaciones de Chile, General Director de Carabineros de Chile, Jefe y Subjefe del Estado Mayor Conjunto y los encargados de las adquisiciones de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pblica. En el caso de los encargados de adquisiciones, anualmente y mediante resolucin del jefe superior de la institucin respectiva, se individualizarn los funcionarios que ocupen dicho cargo.d. Consejeros del Consejo de Defensa del Estado, del Consejo Directivo del Servicio Electoral, del Consejo para la Transparencia, del Consejo de Alta Direccin Pblica, del Consejo Nacional de Televisin, y del Instituto Nacional de Derechos Humanos.e. Integrantes de los Paneles de Expertos creados en la ley N 19.940 y en la ley N 20.378, del Panel Tcnico creado por la ley N 20.410 y de las Comisiones Evaluadoras formadas en el marco de la ley N 19.886, slo en lo que respecta al ejercicio de sus funciones y mientras integren esas Comisiones.

Artculo 5. Otros sujetos pasivos. Mediante acuerdo o resolucin fundada de la autoridad competente que se dictar el primer da hbil del mes de mayo, seindividualizarn en una nmina como sujetos pasivos de lobby o gestin de intereses particulares las autoridades y funcionarios que en razn de su funcin o cargo, tengan atribuciones decisorias relevantes o influyan decisivamente en quienes tengan dichas atribuciones; y, cuando se desempeen en ministerios, secretaras regionales ministeriales y embajadas, reciban adems regularmente una remuneracin, en loscasos que corresponda conforme a la ley. En este acuerdo o resolucin podrn incluirse funcionarios directivos tales como Jefes de Divisin, Oficina o Unidad.

La nmina a que se refiere este artculo deber encontrarse permanentemente a

Encuentre ms informacin en www.leylobby.gob.cl48disposicin del pblico, mensualmente actualizada y publicada en el sitio electrnico del servicio correspondiente a que hace referencia el artculo 7 de la ley N 20.285, sobre Acceso a la Informacin Pblica.

Artculo 6. Solicitud de individualizacin de sujeto pasivo. En el caso de que un determinado funcionario o servidor pblico en razn de su funcin o cargo, tenga atribuciones decisorias relevantes o influya decisivamente en quienes tengan dichas atribuciones; y, en caso de desempearse en ministerios, secretaras regionales ministeriales y embajadas, reciba adems regularmente una remuneracin, en los casos que corresponda conforme a la ley; y no haya sido individualizado como sujeto pasivo, cualquier persona podr solicitar su incorporacin a la nmina que regula el artculo anterior a la autoridad que dict o adopt la resolucin o acuerdo.

La solicitud de incorporacin deber dirigirse por escrito al jefe superior del servicio respectivo, mediante formulario online o papel ingresado a la oficina de partes, y deber contener, al menos, la siguiente informacin:

a) Nombre y cdula nacional de identidad del solicitante o nmero de pasaporte en el caso de extranjeros sin nmero de cdula de identidad.b) Direccin de correo electrnico o domicilio.c) Nombre, funcin o cargo de la persona que se pretende individualizar como sujeto pasivo.

La autoridad requerida deber pronunciarse sobre dicha solicitud dentro del plazo mximo de diez das hbiles, contado desde la recepcin de la solicitud.

Artculo 7. La resolucin de la autoridad. La resolucin que resuelva la solicitud regulada en el artculo anterior deber ser fundada en la naturaleza de la funcin o cargo del funcionario o servidor pblico cuya incorporacin se solicita; las atribuciones decisorias relevantes que ste ejerza; o la capacidad de influir decisivamente en quienes posean atribuciones decisorias relevantes.

La resolucin que resuelva la solicitud del artculo precedente se resolver en nica instancia.

Prrafo 2. De los derechos y deberes vinculados al lobby y gestin de intereses particulares49Artculo 8. Deber de igualdad de trato. Los sujetos pasivos de lobby y gestiones de intereses particulares conforme a este reglamento no se encuentran obligados aconceder las audiencias o reuniones solicitadas, pero debern mantener igualdad de trato respecto de las personas, organizaciones y entidades que soliciten audiencias sobre una misma materia.

Lo anterior, sin perjuicio del deber del funcionario o servidor pblico respectivo de negar audiencia a los sujetos que no cumplan con las obligaciones sealadas en el artculo 10 de este reglamento, salvo resolucin fundada en casos que tal audiencia o reunin sea indispensable para el cumplimiento de las funciones del servicio.

La igualdad de trato comprende el deber de los sujetos pasivos de considerar a los requirentes de audiencia o reunin con respeto y deferencia, concediendo a stos un tiempo adecuado para exponer sus peticiones. En ningn caso se entender que se afecta la igualdad de trato si la autoridad o funcionario encomienda la asistencia a la respectiva audiencia o reunin a otro sujeto del mismo organismo.Artculo 9. Deberes de registro y publicidad. Los rganos a los que se aplica este reglamento debern mantener un registro de agenda pblica, que contendr un registro de audiencias, uno de donativos y uno de viajes, y un registro de lobbistas y gestoresde intereses particulares, de conformidad con lo dispuesto por el Ttulo II de la ley N 20.730.Estos registros debern publicarse en el sitio electrnico del rgano o servicio obligado a emitirlos, de conformidad al artculo 7 de la ley N 20.285, y debern actualizarseel primer da hbil de cada mes. La informacin deber publicarse en formato de datos abiertos reutilizables, tales como XML, CSV u otro similar.

Artculo 10. Deber de informar de lobbistas y gestores. Las personas que realicen lobby o gestiones de intereses particulares debern, al momento de solicitar audiencia a los sujetos pasivos individualizados en este reglamento, proporcionar al rgano o servicio la siguiente informacin:

Individualizacin de las personas que solicitan y asistirn a la audiencia o reunin, mediante su nombre completo y nmero de cdula nacional de identidad o nmero de pasaporte en el caso de extranjeros que no posean cdula de identidad. Deber indicarse un correo electrnico, telfono u otro medio de contacto.

Individualizacin de la persona, organizacin o entidad a quienes representan, con los datos siguientes:

Encuentre ms informacin en www.leylobby.gob.cl50En el caso de personas naturales, la individualizacin se realizar mediante su nombre completo y nmero de cdula nacional de identidad o nmero de pasaporte en el caso de extranjeros.

En el caso de personas jurdicas, la individualizacin se realizar mediante su Razn Social o nombre de fantasa; su RUT o indicacin de tratarse de una empresa extranjera sin RUT; descripcin del giro y actividades que la persona jurdica desarrolla; domicilio; nombre de su representante legal; naturaleza de la persona jurdica y los nombres de las personas naturales que integran su directorio u rgano encargado de la administracin, si los conociere.

En el caso de entidades sin personalidad jurdica, bastar su nombre y descripcin de actividades.

El hecho de percibir o no una remuneracin, a causa de la actividad de lobby o gestin de intereses particulares que se realizar.

Materia que se tratar en la reunin, con referencia especfica a la decisin que se pretende obtener, en relacin con el artculo 5 de la ley N 20.730.La solicitud de audiencia respectiva deber realizarse mediante un formulario elaborado para estos efectos por el Ministerio Secretara General de la Presidencia donde se indique la informacin descrita en el inciso anterior. Dicho formulario se encontrar disponible en papel en las oficinas de partes respectivas y en formato electrnico en el sitio web del rgano al que corresponda el sujeto pasivo.La informacin entregada podr modificarse por lobbistas y gestores de intereses mientras no exista pronunciamiento de la autoridad a quien se solicit audiencia. La autoridad deber pronunciarse sobre la solicitud de audiencia dentro de 3 das hbiles.

La omisin inexcusable de entregar la informacin requerida o la inclusin a sabiendas de informacin inexacta o falsa, por parte de las personas solicitantes de audiencia, ser penada con la multa sealada en el artculo 8 de la ley N 20.730. Las sanciones que se apliquen sern publicadas en la nmina sistematizada que elaborar el Consejo para la Transparencia, de conformidad al artculo 16 de este reglamento.

Las personas que ejerzan lobby o gestionen intereses particulares debern informar a sus clientes o representados de las obligaciones a las que estn sujetas en virtud de la ley N 20.730 y este reglamento.51Artculo 11. Requerimientos de informacin adicional. Los sujetos pasivos, rganos y servicios, con anterioridad a la realizacin de la audiencia respectiva, podrn solicitar al sujeto activo que complemente o aclare puntos respecto de la informacin que fue declarada.

Asimismo, con posterioridad a la realizacin de la audiencia, dentro de los 10 das hbiles siguientes, el sujeto pasivo podr requerir informacin aclaratoria a quienes asistieron a dicha audiencia. Una vez notificado el requerimiento, el lobbista o gestor de intereses particulares deber responder por escrito en un plazo de 5 das hbiles desde que se formula el requerimiento. El incumplimiento de esta obligacin ser sancionado conforme a las normas previstas en el artculo 14 de la ley N 20.730, segn corresponda.

Una vez respondido el requerimiento del inciso primero o vencido los plazos, el sujeto pasivo deber complementar o corregir la informacin que haya publicado, si correspondiere

TTULO II. DE LOS REGISTROS DE AGENDA PBLICAPrrafo 1. De los registros de audiencias y reunionesArtculo 12. Registros de audiencias y reuniones. Los registros de audiencias y reuniones debern contener una individualizacin de todas las audiencias y reuniones que los sujetos a quienes se aplica este reglamento, sostengan con cualquier persona que realice actividades de lobby o gestin de intereses particulares. Estos registros debern contener, a lo menos, la siguiente informacin:Individualizacin de las personas con las cuales se sostuvo la audiencia o reunin, mediante su nombre completo y nmero de cdula nacional de identidad, o nmero de pasaporte en el caso de extranjeros.

Indicar si tales personas informaron percibir o no una remuneracin a causa de la actividad de lobby o gestin de intereses particulares que se realiz.

Individualizacin de las personas, organizacin o entidad a quienes representan las personas con las cuales se sostuvo la audiencia o reunin, segn la informacin entregada por el sujeto activo, con los datos siguientes:

En el caso de personas naturales, la individualizacin se realizar mediante su nombre completo y nmero de cdula nacional de identidad o nmero de pasaporte en el caso de extranjeros sin cdula de identidad.

Encuentre ms informacin en www.leylobby.gob.cl52En el caso de personas jurdicas, la individualizacin se realizar mediante su Razn Social o nombre de fantasa; su RUT o indicacin de tratarse de una empresa extranjera sin RUT; descripcin del giro y actividades que la persona jurdica desarrolla; domicilio; nombre de su representante legal; naturaleza de la persona jurdica y los nombres de las personas naturales que integran su directorio u rgano encargado de la administracin, si se informaron.

En el caso de entidades sin personalidad jurdica, su nombre y descripcin de actividades.

Materia que se trat en la reunin, con referencia especfica a la decisin que se pretenda obtener, en relacin con el artculo 5 de la ley N 20.730.

Lugar, fecha, hora y duracin de la audiencia o reunin