Manual para la evaluación y certificación de competencias ... · proceso debe ser realizado por un centro de evaluación y certificación de competencias laborales acreditado por

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Manual para la evaluación y certificación de competencias laborales en empresas de la industria minera

Diciembre de 2016

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Propiedad del Consejo de Competencias Mineras (CCM):

Este material ha sido elaborado por el Centro de Innovación en Capital Humano de Fundación Chile - Innovum, para el Consejo de Competencias Mineras (CCM) - del cual es propiedad -.

Este material está a disposición de las empresas u organizaciones relacionadas con la industria minera en Chile, a las que se autoriza la reproducción total o parcial de sus contenidos, citando siempre al Consejo de Competencias Mineras y pudiendo incluso adaptarlo para satisfacer sus requerimientos particulares.

Se prohíbe la reproducción o adaptación con fines comerciales.

El uso del género masculino en esta publicación no constituye discriminación; tiene el sólo propósito de aligerar el texto cuando la redacción así lo exige.

TODOS LOS DERECHOS RESERVADOS QUEDA AUTORIZADA SU REPRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN CITANDO LA FUENTE.

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Agradecimientos:

El presente manual ha considerado en su preparación la colaboración técnica de un significativo grupo de organizaciones a las que queremos brindar nuestros agradecimientos:

Asociación de Proveedores Industriales de la Minería – APRIMIN.

CECCL ASIMET Asesorías S.A.

CECCL Centro Tecnológico Minero Servicios S.A.

CECCL Consejo Regional Minero de Coquimbo Asociación Gremial.

CECCL MG Certifica Ltda.

CECCL Servicios y Mantenimiento ABC Ltda. - FulcroABC.

CECCL Universidad de Antofagasta.

CECCL Universidad Técnica Federico Santa María.

Comisión Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales – ChileValora.

Corporación Nacional del Cobre de Chile – CODELCO.

Empresa Nacional de Minería – ENAMI.

Federación de Trabajadores del Cobre.

Federación Minera de Chile.

Federación Nacional de Sindicatos de Trabajadores de ENAMI.

Ministerio de Minería.

Servicio Nacional de Geología y Minería – SERNAGEOMIN.

Sociedad Nacional de Minería – SONAMI.

Servicio Nacional de Capacitación y Empleo – SENCE.

CECCL: Centros de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales.

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INDICE:

Introducción al Manual: ............................................................................................................................................... 5

1. Cuadro Resumen del Proceso de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales: ................................... 7

2. Los Actores del Sistema: .......................................................................................................................................... 8

2.1. ChileValora: .................................................................................................................................................... 8 2.2 Organismo Sectorial de Competencias Laborales (OSCL): .............................................................................. 8 2.3 Centros de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales (CECCL): .................................................. 9

3. Descripción del proceso de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales: ............................................ 9

4. Beneficios de la Evaluación y Certificación de Competencias Laborales: ............................................................ 12

5. Etapas del proceso de Evaluación y Certificación de Competencias del Sistema Nacional: ................................ 14

6. ¿Cómo contratar el proceso? ................................................................................................................................. 15

7. Cuadro de Responsabilidades de los Encargados de los CECCL y las Empresas ................................................... 16

8. Estimaciones de tiempo para el proceso............................................................................................................... 17

9. Evaluadores del Sistema Nacional: ........................................................................................................................ 19

10. Tipos de Financiamiento: ..................................................................................................................................... 20

10.1 Recursos Propios: ......................................................................................................................................... 20 10.2 Impulsa Persona (Ex franquicia tributaria): ................................................................................................. 20

10.3 Programa de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales ........................................................2011. Ejercicio Práctico .................................................................................................................................................. 26

12. Glosario: ............................................................................................................................................................... 30

13. Preguntas y Respuestas: ...................................................................................................................................... 32

14. Anexos: ................................................................................................................................................................. 35

14.1 Desglose De Servicios Asociados A Certificación: ........................................................................................ 35 14.2 Ejemplo de Licitación: .................................................................................................................................. 36 14.3 Plantillas Ejercicio Práctico: ......................................................................................................................... 46 14.4 Convenio de Prestación de Servicios para Evaluación y Certificación de Competencias Laborales ............ 48

14.4.1 Convenio entre Empresa y CECCL: ..................................................................................................... 48 14.4.2 Convenio entre Empresa y Evaluador Trabajador de Empresa: ......................................................... 52

15. Bibliografía: .......................................................................................................................................................... 56

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INTRODUCCIÓN:

El Consejo de Competencias Mineras (CCM) y la Certificación de

Competencias Laborales

El Consejo de Competencias Mineras (CCM), es una iniciativa de articulación entre las empresas

mineras, con la finalidad de proveer información sectorial, estándares y herramientas que permitan

al mundo formativo adecuar la formación de técnicos a la demanda del mercado laboral minero,

contando con la asesoría experta de Innovum Fundación Chile.

En línea a lo anterior, las compañías mineras han facilitado el trabajo de levantamiento y

estandarización de perfiles ocupacionales críticos de la cadena de valor principal del sector,

robusteciendo de esta forma el alcance del Catálogo Nacional de Competencias Laborales del

Sistema Nacional de Certificación de Competencias laborales - ChileValora. El CCM, por su parte, ha

realizado un meticuloso trabajo de análisis del sistema actual de certificación, a modo de favorecer

su eficiencia y el cumplimiento de este objetivo.

El CCM, considera a este sistema como uno de los ejes centrales de la estrategia de capital humano

del sector, no sólo por el reconocimiento formal de las competencias de los trabajadores, por

permitir la identificación exhaustiva de brechas que encausen los esfuerzos de formación y

entrenamiento, por aumentar la empleabilidad de los trabajadores y el valor de la organización;

sino también por permitir el establecimiento de puentes entre el mercado del trabajo y las

instituciones de educación, favoreciendo la formación continua de la fuerza laboral de la industria y

la calidad y pertinencia de la formación para el trabajo asociada al sector.

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¿Por qué este Manual?

La construcción de este manual nace de la necesidad de instalar un proceso de Evaluación y

Certificación en las Empresas tanto mineras como proveedoras del sector. Esta información fue

recogida a través de las reuniones de Comunidad de Práctica realizadas en el año 2015 con

representantes de la Empresas socias del CCM.

Si bien las empresas quieren alinearse al Sistema Nacional de Competencias Laborales, existe

desconocimiento del mismo en los siguientes temas:

Licitación de un Proceso de Evaluación y Certificación de Competencias.

Tipos de Financiamiento.

Rol de los Centros de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales.

Rol de la Empresa Contratante del Servicio.

Tiempos de Ejecución del Proceso.

Este instrumento profundiza respecto a los actores presentes en el Sistema Nacional de Evaluación

y Certificación de Competencias Laborales, sus roles y responsabilidades, tipos de financiamiento

existentes, y entrega recomendaciones y herramientas de apoyo para la implementación de estos

procesos en las empresas del sector minero.

El manual busca ser una guía de consulta para la implementación y

desarrollo de procesos de Evaluación y Certificación de

Competencias Laborales en empresas mineras y colaboradoras

de la industria en Chile.

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1. Cuadro Resumen del Proceso de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales:

A continuación encontrarán un cuadro resumen, en donde podrán identificar las etapas del proceso con los actores involucrados por parte del CECCL, además de un resumen de cada una de las sub etapas. Esto con el objetivo de visualizar

desde un marco general el proceso de Evaluación y Certificación.

http://www.ccm.cl/actores-del-sistema/

MANUAL PARA LA EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES EN EMPRESAS DE LA INDUSTRIA MINERA

Versión Diciembre 2016

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2. Los actores del Sistema Nacional de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales

(SNCCL):

2.1 ChileValora:

Esta Institución es un actor fundamental del Sistema, responsable de la conducción estratégica y técnica del Sistema, que promueve la colaboración tripartita de Trabajadores, Empleadores y Estado. Le corresponde acreditar los perfiles ocupacionales levantados a nivel sectorial, así como acreditar a las entidades que desarrollan procesos de evaluación y certificación y supervisar la calidad de sus procesos. La Secretaria Ejecutiva de ChileValora, es la encargada de la administración y manejo del Sistema. Asimismo, corresponde a ChileValora habilitar a personas naturales como evaluadores de competencias laborales, para la ejecución de los procesos de evaluación a cargo de los centros, los cuales son incluidos en el Listado de Evaluadores Habilitados.

2.2 Organismo Sectorial de Competencias Laborales (OSCL):

Este Organismo es una instancia estratégica de coordinación y consenso, conformada por representantes de los trabajadores, empleadores y del Estado por sector productivo. Su función es identificar los perfiles ocupacionales prioritarios, validarlos, velar por su vigencia, actualizarlos y solicitar a ChileValora su acreditación.

2.3 Centros de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales (CECCL):

Tienen la responsabilidad de evaluar competencias laborales de los trabajadores que lo soliciten y otorgar las certificaciones de acuerdo al catálogo de competencias laborales que administra ChileValora.



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3. Descripción del Proceso de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales:

El proceso de evaluación y certificación de competencias laborales, consiste en un reconocimiento formal de las aptitudes laborales demostradas por una persona en un proceso de evaluación, este proceso debe ser realizado por un centro de evaluación y certificación de competencias laborales acreditado por ChileValora. Dicho proceso se realiza mediante la aplicación de instrumentos que permiten evidenciar las capacidades de una persona en el desempeño de una actividad y/o función laboral determinada.

La Ley N° 20.267 define evaluación de competencias laborales como el “proceso de verificación del

desempeño laboral de una persona contra una unidad de competencia laboral previamente definida por

el sector productivo y acreditada por ChileValora”. La verificación del desempeño laboral del postulante

es de responsabilidad de cada centro y específicamente para las competencias del perfil ocupacional en

el que el candidato solicita ser evaluado y que está dentro del alcance del Centro.

Los procesos, metodologías e instrumentos de evaluación de competencias que implemente cada

Centro deben desarrollarse ajustados a los lineamientos y requisitos establecidos por ChileValora.

Deben identificar los recursos humanos y materiales requeridos para ejecutar el proceso, asegurar su

calidad y los mecanismos de auditoría necesarios que permitan prevenir, detectar y corregir posibles

inhabilidades, fallas o riesgos asociados a la evaluación y certificación de los candidatos y contar con

mecanismos de mejora continua de los mismos.

Cabe señalar que en el sector de minería metálica existe la posibilidad de evaluar por Unidad de

Competencia Laboral (UCL) y no necesariamente por perfil laboral completo.

El proceso y la metodología de evaluación de competencias laborales que desarrolle y aplique cada

centro deben responder al menos a los siguientes objetivos:

Asegurar la consistencia y controlar la variabilidad del proceso, permitiendo conocer su

trazabilidad y comparabilidad, facilitar el control y mejora continua del mismo.

Garantizar a los candidatos condiciones equivalentes de calidad en los procesos de evaluación,

independiente del centro al que soliciten la evaluación, el sector, subsector y perfil con el que

van a ser evaluados.

Garantizar un sistema de aseguramiento de la calidad de los procesos de evaluación y

certificación, que incluya una metodología de auditoría del proceso a objeto de verificar su

integridad y calidad.

Garantizar la pertinencia de la evaluación, de acuerdo a la realidad sectorial.

Garantizar la estandarización de la labor del evaluador.



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Antes de comenzar el proceso de Evaluación y Certificación, el centro debe tener establecido y

documentado para cada perfil ocupacional en el que se encuentre acreditado, lo siguiente:

a. Los requisitos de elegibilidad para cada perfil ocupacional: estos requisitos deben incluir

aquellos definidos por el Organismo Sectorial de Competencias Laborales (OSCL) en el perfil y

las licencias habilitantes en aquellos casos que existan.

b. La metodología de evaluación de competencias laborales y el conjunto de instrumentos que

permiten evaluar todos los componentes del perfil, incluyendo los que permitirán recopilar

evidencias directas (generadas en el proceso de evaluación), como aquellos que permiten

recopilar evidencias indirectas o históricas (generadas en la experiencia laboral o de formación

del candidato). En cada instrumento, formato de registro o documento que el centro emita

debe identificar un nombre, RUT y dirección.

c. La evaluación de cada candidato en todas las Unidades de Competencias Laborales asociadas al

perfil ocupacional, salvo que por recomendación del Organismo Sectorial de Competencias

Laborales la certificación pueda ser otorgada por Unidades de Competencia Laboral por

separado o por alguna agrupación de ellas (el cuál es el caso para el sector Minero).

d. Un manual del candidato: documento elaborado por el centro que describe los beneficios de la

certificación, la descripción de los componentes del perfil ocupacional, detalla las etapas del

proceso de evaluación, los prototipos de instrumentos con los que se le evaluará, el rol del

candidato y del evaluador en el proceso, los criterios de certificación, los canales para recibir

apoyo del centro durante el proceso, además de un set de preguntas frecuentes.

e. Un manual para evaluadores: documento elaborado por el centro que describe la metodología

de evaluación de competencias, los instrumentos que debe utilizar, los instructivos para la

aplicación de cada uno de ellos y los formatos de registro que se utilizarán en el proceso.

Si una empresa decide evaluar y certificar competencias laborales de sus trabajadores, deberá recurrir

únicamente a los centros de evaluación y certificación acreditados por ChileValora. Someterse a la

evaluación de competencias laborales, es decir, al proceso de verificación del desempeño laboral de esa

persona o trabajador, con referencia a un perfil o competencia que forme parte del Catálogo de

Competencias del Sistema Nacional.

Si la persona aprueba el proceso, es declarada “competente” en la competencia laboral evaluada. Si es

declarada “aún no competente”, el centro entrega un informe de brecha y así podrá ser capacitado y/o

entrenado para volver a ser evaluado.

La persona declarada “competente” recibe certificación de su o sus competencias laborales, sin

importar si poseen o no un título profesional, o si el origen de sus conocimientos es formal (liceos,

centros de formación técnica, institutos profesionales o universidades), no formal (capacitación) o



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informal, es decir obtenido por medio de la experiencia laboral o por contacto con ambientes

específicos.

Sólo se podrá certificar competencias que formen parte del catálogo nacional y estén acreditados

previamente por ChileValora. El trabajador “competente” recibe un certificado y un diploma que afirma

oficialmente que la persona es competente en el perfil ocupacional que realiza, lo que se traduce en

una garantía de confiabilidad y eficacia en el desempeño de su trabajo1.

Instrumentos de Evaluación:

Los instrumentos de evaluación son aplicados exclusivamente por los evaluadores de los centros

habilitados por ChileValora. A continuación se describen de manera general los instrumentos

actualmente utilizados en el proceso2:

Evaluación del Jefe Directo, el objetivo es conocer la percepción del jefe o supervisor directo

sobre el desempeño conductual del candidato respecto a las unidades de competencia laboral

y/o perfil ocupacional en el que se está evaluando.

Análisis de Caso (este es opcional, si no se pudiese realizar la evaluación del jefe directo), el

objetivo es evaluar actividades clave y criterios de desempeño relacionados con la resolución de

problemas, el análisis y síntesis de información, toma de decisiones y trabajo en equipo, entre

otras competencias asociadas al perfil o Unidades de Competencias Laborales.

Prueba de Conocimientos, el objetivo es emitir un juicio respecto al manejo de los

conocimientos necesarios para cumplir con el perfil ocupacional o Unidades de Competencia

Laboral en el que se está evaluando el postulante.

2 Pautas de Registro de Observación en Terreno (PROT), el objetivo es verificar el desempeño

del candidato durante el desarrollo de sus labores habituales en un contexto real de trabajo. Se

realizan dos por cada UCL.

Simulación (opcional para reemplazar a la 2da observación en terreno, previa solicitud fundada

por el centro a ChileValora), el objetivo es evaluar el desempeño del candidato cuando no es

posible observarlo en el lugar donde realiza su trabajo porque las condiciones para la

observación no lo permiten.

Evidencias Indirectas, el objetivo es disponer de antecedentes laborales, educacionales y

personales del desempeño y logros del candidato en relación a las actividades, conocimientos y

conductas relacionados con el perfil ocupacional y/o unidades de competencia laboral en el que

será evaluado.

1 Fuente: Guía de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales - ChileValora, Marzo 2015.

2 Para mayor información consultar Guía de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales - ChileValora, marzo 2015.

http://www.gravita.cl/chilevalora/docs/reque/3.pdf



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4. Beneficios de la Evaluación y Certificación de Competencias Laborales:

En el momento de realizar un proceso de Evaluación y Certificación existen variados beneficios vinculados a este proceso, tanto a nivel de la persona, de la empresa y del país, a continuación detallaremos algunos de los beneficios que se perciben: A. Para la persona:

Favorece la empleabilidad laboral de los trabajadores, fomentando la movilidad y favoreciendo la valoración de las distintas especialidades en el mercado.

Facilita la formación progresiva tanto a nivel personal como laboral, no sólo haciendo cierre de brechas, sino que incentivando al trabajador a enlazar el mundo del trabajo con el mundo formativo.

Dispone de información sobre los conocimientos, habilidades y destrezas requeridas para el adecuado desempeño de sus funciones.

Permite al trabajador conocer sus brechas de competencias para orientar de mejor manera su capacitación, es por esto que es un proceso valioso tanto para el trabajador “competente”, como “aún no competente”.

Es un reconocimiento formal de las competencias del trabajador que muchas veces son adquiridas en la práctica por años, generando un aliciente de superación personal.

Facilita la comprensión e impacto para su desempeño laboral de normativas referidas a calidad, higiene y seguridad.

Es un reconocimiento con validez a nivel nacional en un sector y rol específico, a diferencia de una acreditación interna que es válida únicamente en la empresa en donde se realizó la evaluación, no teniendo una habilitación sectorial.

Evaluación imparcial de un tercero externo (centro de certificación) que permite transparentar el proceso de manera independiente, con respecto de personas o empresas.

B. Para la organización:

Permite evaluar el nivel de calificación de los trabajadores y de los futuros candidatos, reduciendo costos en reclutamiento y selección.

Rentabiliza la inversión en capacitación, permitiendo utilizar los fondos de capacitación de manera más eficiente y que esta formación impacte en la cadena de valor del negocio.

Entrega información de las brechas, esencial para la formación y capacitación del capital humano de la organización, en la medida que se vincule con los planes formativos desarrollados desde los perfiles ocupacionales.

Apoya la gestión de recursos humanos alineándola con la estrategia del negocio. Genera un mayor compromiso de los trabajadores con la empresa. Da información esencial de las capacidades que poseen los trabajadores en sus puestos de

trabajo. Entrega una ventaja comparativa frente a los competidores, contribuyendo a aumentar la

productividad laboral, toda vez que se superen las brechas detectadas en el proceso de evaluación.



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Ventaja comparativa con otros oferentes en el momento de presentarse a una licitación, las empresas colaboradoras/proveedoras de la minería, al contar con trabajadores certificados pueden demostrar que las personas que trabajan para su empresa han sido evaluadas bajo un proceso formal en relación a las tareas que deberán realizar.

Estimula la disminución de brechas entre trabajadores que realizan una misma tarea, lo cual genera procesos con mejor estándar, independientemente de quien realice la tarea.

C. Para el país:

Permite coordinar la educación técnica con la capacitación y con las necesidades de los mercados laborales a nivel nacional y de regiones.

Transparenta el proceso de certificación, al tener centros acreditados por ChileValora y personas certificadas en registros nacionales y públicos, generando mayor credibilidad y confianza al proceso y valor a la certificación como evidencia de competencia.

Interviene de forma positiva en los organismos de intermediación laboral, al hacer más efectivo el encuentro entre la oferta y la demanda de trabajo.

Es un elemento importante para el desarrollo de las industrias a nivel nacional, generando un marco metodológico que integra los perfiles ocupacionales y las competencias necesarias para cada industria.

Impulsa la certificación de las mejores prácticas de la industria dentro de un contexto de globalización de la fuerza laboral.

D. Para los organismos formadores y capacitadores:

Mejora la calidad, pertinencia y flexibilidad de la oferta de los cursos de capacitación laboral. Contarán con información generada y validada por sus clientes para orientar la oferta de

programas y calidad requerida. El Sistema de Certificación constituye un incentivo para que la oferta de educación formal y de

capacitación coordine sus acciones con el Sistema de Competencias Laborales y las necesidades del mundo laboral.

Aporta antecedentes para la elaboración de planes formativos y modularización en base a competencias.



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5. Etapas del proceso de Evaluación y Certificación de Competencias del Sistema Nacional:

Para mayor información consultar Guía de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales - ChileValora, marzo 2015.




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6. ¿Cómo contratar el proceso?

Antes de contratar un proceso de Evaluación y Certificación de Competencias la empresa debe

definir internamente con qué objetivo está iniciando el proceso, esto puede ser:

Para determinar las brechas de su capital humano, para generar un plan de capacitación en

forma posterior que ayude a superar las brechas detectadas.

Para “medir” la calidad de los planes de capacitación que efectúa la empresa, en este caso

la evaluación se realiza luego de las capacitaciones realizadas.

Como insumo para validar sus organigramas y mallas curriculares internas en los diversos

cargos, ej.: que diferencia un operador A de un operador B.

Como filtro dentro del proceso de reclutamiento y selección o como parte de un programa

de aprendices financiado por SENCE.

Como requisito para el ingreso de trabajadores de contratistas.

Como acción de RSE al utilizar fondos de capacitación en un OTIC en comunidades y

stakeholders.

Como parte de un programa de desvinculación laboral, de manera que quienes salen de la

empresa cuenten con mayores posibilidades de encontrar trabajo.

Una vez detectados los objetivos se comienza a definir el proceso:

i. En el momento que una empresa requiera evaluar y certificar a sus trabajadores, el primer paso

es contratar los servicios de un Centro de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales

del sector minería metálica, para esto es necesario saber en qué perfiles o competencias van a

certificar y buscar qué centros cuentan con los perfiles acreditados. Para acceder a los Centros

de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales del sector de minería metálica deben

ingresar a http://www.chilevalora.cl/buscador/index.php/CentroCertificacion/index.

ii. Generalmente las empresas de la gran minería realizan licitaciones que les ayudan a tomar la

mejor decisión de adjudicación del proyecto, para esto debiesen contar con documentos de

licitaciones tipo/estándar, dependiendo de la necesidad de cada empresa (ver en los anexos de

este manual documentos tipo al momento de licitar). Es importante señalar que la definición de

la cantidad de trabajadores a evaluar, los plazos y programas de trabajo, y especialmente los

entregables esperados por parte de la empresa contratante, es información esencial para una

adecuada evaluación de las ofertas de cada centro.

En este proceso debiesen ser parte del llamado a postular todos los centros del sector minería

metálica que cuenten con los perfiles habilitados que se quieren evaluar.

iii. Luego de adjudicar el proyecto a un Centro de Evaluación y Certificación acreditado por

ChileValora, la empresa debiese nombrar a su contraparte, el cual debe ser el encargado de dar



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cumplimiento y entregar la flexibilidad para realizar el proceso según lo propuesto por el centro

en la Carta Gantt del proyecto.

Para esto es fundamental tener claras las funciones tanto a nivel de rol y responsabilidades que

deberá ejercer la contraparte nombrada por la empresa, éste debe ser capaz de prestar el

apoyo necesario al CECCL en relación a coordinar los tiempos de ejecución de la etapa de

aplicación de instrumentos de evaluación.

7. Cuadro de responsabilidades de los encargados de los CECCL y las empresas:

Evaluador de Competencias Laborales

CECCL Empresa

RESPONSABILIDADES

Debe verificar que los evaluadores cuenten con sus exámenes de altura de nivel al día.

Debe dar los lineamientos referentes a los exámenes y pruebas e inducciones con las que debe cumplir una persona que trabaja en la faena de la empresa.

Debe contar con los seguros correspondientes en caso de accidentabilidad o afiliación a mutualidad.

Debe verificar que los evaluadores cuenten con los seguros correspondientes.

Entregar nómina de evaluadores habilitados que participarán en el proyecto.

Solicitar nómina de evaluadores habilitados por ChileValora, y corroborar información en la página web www.chilevalora.cl

Proveer a los evaluadores de los insumos necesarios para realizar un proceso de evaluación (fotocopias de las pautas de registro de observación en terreno, toda la documentación que se utilizará en el proceso).

Verificar que el centro proporcione los insumos necesarios de evaluación.

Debe asegurar que los evaluadores tengan una inducción en base a las normas y procedimientos internos de la empresa a evaluar.

Debe realizar una inducción en relación a los procedimientos internos de la empresa.

Debe entregar los EPP (Elementos de protección personal) a sus evaluadores y verificar el correcto uso de estos.

Informar de los EPP necesarios en cada actividad a evaluar, verificando el cumplimiento de estos.



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8. Estimaciones de tiempos para el Proceso:

En el momento de cuantificar el proceso de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales, hay

que tener en cuenta una serie de datos que nos permitirán comprender los tiempos asociados a la etapa

de aplicación de instrumentos, estos son:

• El tiempo mínimo asociado a la observación en terreno es de 90 minutos.

• Obligatoriamente se realizan 2 observaciones en terreno por cada UCL a evaluar.

• No se pueden realizar las dos observaciones de una UCL el mismo día, se deben realizar

obligatoriamente en días distintos. Cuando es 1 perfil con 3 UCLs se pueden realizar las primeras

observaciones de las 3 UCLs el mismo día, y las segundas observaciones de las 3 UCLs en otro

día.

• Un evaluador es capaz de realizar alrededor de 5 observaciones en terreno diarias; dependiendo

de la complejidad de la UCL a evaluar.

• Las pruebas de conocimientos pueden ser realizadas de forma grupal o individual.

• Las evaluaciones de los jefes directos tienen una duración estimada de 30 minutos.

A continuación se adjunta una primera tabla con los tiempos máximos exigidos por ChileValora en la

totalidad del proceso. En una segunda tabla presentamos la estimación de los tiempos asociados a la

etapa de aplicación de instrumentos del proceso, contemplando la máxima optimización de los tiempos

de ejecución en estas etapas. Estos tiempos han sido trabajados y validados con especialistas del área.


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Tiempos máximos asociados al proceso:

Optimización de los tiempos Asociados a la etapa de Aplicación de Instrumentos:

Número de Evaluados

Número de UCLs a Evaluar

Número de Evaluadores requeridos

Observaciones en Terreno N°1

Observaciones en Terreno N°2

Prueba de Conocimiento

Evaluación Jefe Directo3

Total

5 1 1 1 Día 1 Día 1/2 Día 1/2 Día 3 Días

20 1 1 4 Días 4 Días 1 Día 2 Días 11 Días


100 1 2 10 Días 10 Días 2 Días 6 Días 28 Días

5 2 1 2 Días 2 Días 1/2 Día 1/2 Día 5 Días




5 3 1 3 Días 3 Días 1/2 Día 1/2 Día 7 Días




3 Las estimaciones presentadas en este cuadro responden al supuesto de que todos los evaluados comparten un mismo jefe directo.

Número de Evaluados

Número de Evaluadores

1 UCL

Reclutamiento Elegibilidad Aplicación de Instr. de Evaluación

Análisis Resultados Evaluación

Ceremoniade Cierre

Total

1 1 1 15 Días Máximo 30 Días Máximo 90 Días 4,5 Meses






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9. Evaluadores del sistema nacional:

El Evaluador de Competencias Laborales4 representa un rol altamente calificado, que tiene experiencia

laboral en un sector o subsector productivo específico, que ha sido formado en el modelo de Evaluación

de Competencias Laborales de ChileValora, que conoce a fondo los perfiles ocupacionales que evaluará

y que por todo ello ha sido habilitado por ChileValora para desempeñar dicha función. Asimismo, debe

ser una persona que al implementar un proceso de Evaluación de Competencias Laborales, demuestra

imparcialidad, honradez, respeto, confidencialidad, integridad y transparencia, desarrollando una

práctica evaluativa justa y respetuosa, resguardando la confiabilidad y el valor de la certificación que

será entregada.

Los evaluadores son las personas responsables de la evaluación de los trabajadores a certificar sus

competencias laborales y se desempeñarán en los Centros de Evaluación y Certificación acreditados por

ChileValora.

Las personas que cumplan con los requisitos para ser evaluadores de competencias laborales y que

aprueben el curso que los prepara para la habilitación, podrán incorporarse al listado público de

evaluadores habilitados por ChileValora, lo que les permitirá desempeñarse en los distintos Centros de

Evaluación y Certificación Competencias Laborales (CECCL).

El CECCL es el encargado de postular a las diversas licitaciones con sus evaluadores habilitados por

Chilevalora, el número de evaluadores dependerá del número de perfiles o UCLs asociados a las

características de cada proyecto. Además el centro deberá proporcionar los diversos requerimientos de

la empresa mandante, como por ejemplo: elementos de protección personal (ver cuadro de

responsabilidades asociadas al proceso).

Es importante señalar que los evaluadores deberán ser parte del listado público de evaluadores

habilitados, esto se puede verificar a través, de la página web de ChileValora (www.chilevalora.cl).

4 En el anexo 14.4 se encuentran los instrumentos requeridos para realizar procesos de Evaluación y Certificación, considerando evaluadores trabajadores de empresa.

http://www.chilevalora.cl/



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10. Tipos de financiamiento para la Evaluación y Certificación de Competencias

Laborales:

Actualmente en el Sistema Nacional de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales existen

diversos tipos de financiamiento estos son los siguientes:

Recursos Propios.

Impulsa Personas (Ex franquicia tributaria).

Programa de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales.

10.1 Recursos Propios:

Podrán optar al Proceso de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales personas naturales a

través del desembolso de recursos propios que costeen el servicio, así como empresas que designen

parte de su presupuesto a la Evaluación y Certificación de Competencias laborales.

10.2 Impulsa Personas (Ex franquicia tributaria):

El artículo 29, de la ley 20.267 que crea el Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales,

establece topes según planilla de remuneraciones imponibles de la empresa.

Planilla Anual de Remuneraciones Monto a Imputar

De 0 a 34,99 UTM ($0 a $1.609.505) 0 UTM

Mayor 35 a 44,99 UTM

($1.609.965 a $2.069.495) Hasta 7 UTM

De 45 a 900 UTM

($2.069.955 a $41.399.100) Hasta 9 UTM

Mayor a 900 UTM ($41.399.101) 1% Planilla anual

El tope puede usarse en procesos de Capacitación y/o de Evaluación y Certificación de Competencias laborales, para esto no existen límites y/o cuotas.

El máximo franquiciable por Unidad de Competencia es de $43.600 (Res. Ex. N°566, de 30.01.2015)

Co-Pago, la Ley 20.267 exige a las empresas que siempre financien directamente parte de los procesos de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales; para definir este financiamiento se toma como criterio la remuneración del trabajador.



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Tramos Franquicia por Participante

Ingreso Mensual Trabajador * % Aporte Empresa % Franquiciable

Hasta 10 UTM ($459.999) 10% 90%

Sobre 10 UTM y hasta 25 UTM ($460.000

hasta $1.149.975)

30% 70%

Sobre 25 UTM y hasta 50 UTM ($1.149.975

hasta $2.299.950)

50% 50%

Sobre 50 UTM ($2.299.950) 100% 0%

*UTM sacada a $45.999 con fecha 23/09/2016

Aspectos relevantes para los OTIC en el uso de franquicia tributaria en procesos de Evaluación y

Certificación de Competencias

Las empresas podrán adherirse a un Organismo Intermedio de Capacitación (OTICs) para desarrollar

procesos de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales. Éstas tendrán la obligación de velar

por el correcto funcionamiento del proceso y de proveer la información de los trabajadores a SENCE.

El límite de cobro de los OTIC por los gastos de administración de intermediación en los procesos de

Evaluación y Certificación de Competencias Laborales no podrá exceder del 5% del costo franquiciable

de dicho proceso, el que se deducirá de los aportes que las empresas adheridas destinen a la cuenta de

Certificación de Competencias Laborales (artículo 33 inciso 1º de la Ley 20.267 y artículo 10º inciso

tercero del Decreto Supremo Nº 122, de 1998, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social). Por

ejemplo: Si el aporte de una empresa a la cuenta de Certificación de Competencias Laborales es de

$100.000.000 el cobro del OTIC por gastos de administración en los procesos será de costo tope de

$5.000.000

Los OTIC podrán financiar acciones de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales, a través de

los aportes realizados por las empresas adherentes. Para procesos de certificación estos aportes

deberán ser administrados por OTIC, a través, de una cuenta de certificación de competencias laborales.

A continuación se presenta cuadro que contempla el uso de franquicia en los 3 años:



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22

Año uno:

Ingreso de aportes.

Año dos:

Esta beca social opera bajo modalidad de licitación pública. La empresa dueña de excedentes puede designar fondos hacia procesos de Evaluación y

Certificación de Competencias Laborales de sus trabajadores o trabajadores de empresas contratistas.

Año tres:

Esta beca social opera bajo modalidad de licitación pública. La demanda es identificada por “Entidades requirentes”, Ejemplo: Instituciones u

organismos públicos o privados, dedicado al trabajo con sectores vulnerables o riesgo social (Municipalidades).

Una entidad requirente realiza un levantamiento de necesidades de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales, las que se envían a la Unidad de Competencias Laborales de SENCE.

Un OTIC licita el requerimiento, de manera que los procesos de Evaluación y Certificación de Competencias siempre son desarrollados por los Centros de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales que resulten adjudicados en los correspondientes llamados a licitación pública que efectúen los OTIC.

Adjudicada la propuesta, la entidad requirente entrega al centro adjudicatario el listado de personas a evaluar.



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23

IMPORTANTE

• Las transferencias entre las cuentas de capacitación y Evaluación y Certificación de

Competencias Laborales no están permitidas.

• No es posible utilizar la cuenta de reparto.

• No se permite el cobro de gastos de administración por la cuenta de excedentes.

• El límite de cobro de gastos de administración no podrá exceder el 5% por proceso.

• Se puede financiar hasta dos veces el mismo código UCL/empresa por un mismo trabajador en 1

año calendario.

EJEMPLO DE USO DE FRANQUICIA TRIBUTARIA

Uso franquicia tributaria 1 UCL (Valor UCL $43.600)

Tramos Franquicia por Participante

Tramos Remuneración Porcentaje

Franquicia

Valor Franquiciable por

UCL

Costo Empresa

por UCL

Hasta 10 UTM ($459.999) 90% $39.240 4.360

Sobre 10 UTM y hasta 25 UTM ($460.000 hasta

$1.149.975) 70% $30.520

13.080

Sobre 25 UTM y hasta 50 UTM ($1.149.975

hasta $2.299.950) 50% $21.800

21.800

Sobre 50 UTM ($2.299.950) 0% $0 43.600

*UTM sacada a $45.999 con fecha 23/09/2016

10.3 Programa de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales

El programa de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales, cuenta proveniente del

Fondo Nacional de Capacitación aprobado anualmente por el Congreso Nacional. La contratación

de este servicio se realiza, a través de licitaciones simple, múltiples o tratos directos en caso de

oferentes únicos.

Estos recursos son licitados anualmente por SENCE, basados en la demanda sectorial regional. Para

este tipo de programa podrán ser beneficiarias todas las personas mayores de 18 años que estén

en condiciones de acreditar experiencia en el o los perfiles en que desea ser evaluado. Existe un

mecanismo de adjudicación que es el siguiente:



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24

Criterios Características

Tipo de Licitación • Licitación múltiple. • Trato directo (en caso de oferente único).

Tipo de Focalización • Evaluación orientada a la demanda. • Mesas de trabajo con OSCL. • Levantamiento direcciones regionales.

Unidad de Asignación • Cupos.

Zona de Asignación • Región.

Sector Productivo • Selección de subsector/ perfiles / UCL.

Criterios de Evaluación Técnica (Son dinámicos y varían en cada licitación)

• Plan de contingencia CECCL. • Coordinación con dirección regional. • Coherencia del plan de trabajo. • Mecanismos para captación de usuarios.

Propuesta Económica

El valor mínimo por UCL es de $43.600, es ponderado por factor de complejidad estos son: • Complejidad alta se multiplica por 1,53. (Se considera la

complejidad de la UCL, complejidad de infraestructura y equipamiento requerido y complejidad producto de la estacionalidad de las UCL).

• Complejidad media se multiplica por 1,37. (Si se observa la presencia de un mínimo de 2 de los atributos descritos anteriormente).

• Complejidad baja se multiplica por 1,00. (No se observa la presencia de los factores enunciados o la complejidad de los factores es baja).



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Estrategia de levantamiento de demanda:

SENCE y ChileValora poseen mecanismos para poder detectar las necesidades de Evaluación y

Certificación de Competencias Laborales. Este levantamiento de demanda se realiza de la siguiente

forma:

A través del Organismo Sectorial de Competencias Laborales (OSCL), se levantan los

requerimientos de posibles procesos de evaluación, y de los perfiles o competencias

críticas a evaluar.

Luego el OSCL del sector levanta la demanda a las direcciones regionales de SENCE,

quienes son las encargadas de asignar los recursos para el sector, dependiendo de la

demanda entregada.

Para acceder a información de cómo postular a los trabajadores de su organización, es necesario

contactarse con SENCE Regional.



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11. Ejercicio práctico:

Hemos diseñado un ejercicio práctico con el objetivo que las personas que utilicen este manual,

puedan aplicar lo revisado anteriormente:

PASO 1

Lo primero que hay que hacer en el momento de contratar un proceso de Evaluación y Certificación

es lo siguiente:

Tener claro cuantas son las personas que pasarán por el proceso de Evaluación y

Certificación.

Tener claro cuáles serán los perfiles o UCLs a evaluar.

Revisar cuales son los Centros de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales del

sector, que tienen habilitados los perfiles que se quiere evaluar.

Para este ejercicio práctico vamos a suponer que se quiere evaluar a 100 personas, en los

siguientes perfiles:

- 30 personas en el perfil “Operador base de equipos auxiliares rajo”.

- 30 personas en el perfil “Tutor”.

- 40 personas en el perfil “Operador de perforación rajo”.

Lo primero es revisar la siguiente información pública contenida en la página de ChileValora:

Revisar que los perfiles estén dentro del catálogo de ChileValora, para esto tendrá que

ingresar al siguiente link:

http://www.chilevalora.cl/buscador/index.php/PerfilCompetencia/index

Luego tendrá que revisar la información de los CECCL y así corroborar que existen centros

habilitados en el sector minería metálica, subsector minería del cobre, en los perfiles que

desees que se evalúen sus trabajadores, para esto tendrá que ingresar al siguiente link:

http://www.chilevalora.cl/buscador/index.php/CentroCertificacion/index

http://www.chilevalora.cl/buscador/index.php/PerfilCompetencia/index

http://www.chilevalora.cl/buscador/index.php/CentroCertificacion/index



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Una vez analizada esta información, complete el siguiente cuadro, tal como se muestra en el ejemplo:

Luego de analizar y registrar la información en el cuadro, pase al siguiente paso.

Número de Candidatos

Perfiles a Evaluar Competencias por Perfil CECCL Habilitados en el Perfil

30 Operador base de equipos auxiliares rajo Trabajar con seguridad

CENTRO TECNOLOGICO MINERO SERVICIOS S.A.

30 Operador base de equipos auxiliares rajo Preparar y habilitar área de trabajo con tractor neumático

30 Operador base de equipos auxiliares rajo Operar excavadora de producción

30 Tutor Evaluar proceso de formación del participante

UNIVERSIDAD TÉCNICA FEDERICO SANTA MARÍA

30 Tutor Realizar actividades de formación en el lugar de trabajo

30 Tutor Registrar información sobre la formación del participante

40 Operador de perforación rajo Trabajar con seguridad UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL NORTE UNIVERSIDAD TÉCNICA FEDERICO SANTA MARÍA SERVICIOS Y MANTENIMIENTO ABC LTDA - FULCRO ABC PETRINOVIC CENTRO DE EVALUACIONES PSICOSENSOMÉTRICAS LTDA. MG CERTIFICA LTDA.

40 Operador de perforación rajo Realizar perforaciones en rajo abierto

40 Operador de perforación rajo Perforar bolones



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PASO 2

En esta siguiente etapa deberá revisar cuáles son los tipos de financiamiento más apropiados para que pueda realizar el proceso de evaluación y

certificación en su organización, para esto deberá revisar en el manual el apartado de “tipos de financiamiento”. El OTIC deberá prestar apoyo en esta

etapa.

Complete el siguiente cuadro con el tipo de financiamiento que utilizará, dando las razones del ¿Por qué?, además debe tener en consideración que

puede utilizar más de un tipo de financiamiento para sus procesos.

Deberá marcar con una X, el o los tipos de financiamiento elegidos.

TIPO DE FINANCIAMIENTO

Número de Personas

Perfiles o Competencias a Evaluar Recursos Propios

Franquicia Tributaria

Programa de Evaluación y Certificación

¿Por Qué?

30 Operador Base de Equipos Auxiliares Rajo

X

Existen recursos provisionados en presupuesto anual para evaluación.

30 Tutor

X

Existe una cuenta de segundo año para evaluación.

40 Operador de Perforación Rajo

X

Se postuló a través del encargado regional de SENCE, y se adjudicaron, a través del OSCL de minería metálica el perfil de Operador de perforación rajo.



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29

PASO 3

Luego de tener identificado los perfiles, número de personas a evaluar, tipos de financiamiento que

utilizarán en el proceso, hay que:

- Contactar a los CECCL identificados, y corroborar que tengan habilitado los perfiles a

evaluar.

- Dependiendo de los tipos de financiamiento a utilizar, deberá ver quiénes son los

encargados con quienes ponerse en contacto, por ejemplo si es por excedentes de OTIC

deberá ponerse en contacto con la OTIC de su organización.

- Preparar la licitación que se enviará a los centros que participarán del llamado a licitación.

- Cuando exista un solo oferente, se debe hacer asignación directa.

PASO 4

Una vez que se adjudica el proyecto a un CECCL, es importante realizar lo siguiente:

- Asignar una contraparte, éste será el encargado del proyecto por parte de la organización.

- Revisar en conjunto la Carta Gantt que entregará el CECCL y revisarla con el apartado del

manual de “tiempos de ejecución del proceso”. Esto ayudará a comprender mejor los

tiempos del proceso.

Para esto es importante completar el siguiente cuadro en donde podrá señalar cuáles serán las

responsabilidades de su contraparte asignada de la empresa.

Nombre Contraparte

Hitos Actividad de Cumplimiento

Fecha de Cumplimiento

Firma de Encargado

xxxxx Entrega de documentación de los postulantes al CECCL.

Reunión de entrega

22-10-2016 xxxxxxx

xxxxx Coordinación de horarios de las evaluaciones con evaluador del CECCL.

Reunión de coordinación

10-11-2016 xxxxxxx

Ahora que ya asignó a un CECCL el proceso, estás listo para comenzar a trabajar en las distintas

etapas del proceso, y ya tiene instalado en tu empresa un proceso de Evaluación y Certificación.



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30

12.- Glosario:

El siguiente glosario permite tener un mejor entendimiento de los conceptos claves que están presentes

en el manual para la Evaluación y Certificación de Competencias Laborales en empresas de la industria

minera.

Actividad clave: Es un elemento de la competencia que describe lo que realiza un trabajador en su quehacer, dicho de otro modo, es la descripción del resultado laboral logrado por el trabajador en el desempeño de la función de que se trate.

Brecha de competencias: Resultado obtenido al finalizar un proceso de Evaluación de las Competencias Laborales y que permite identificar aquellos aspectos del estándar de competencia (conocimientos, habilidades, actitudes) que requieren ser mejorados para acceder a una certificación en el perfil ocupacional.

Candidato: Es toda persona, hombre o mujer, que manifiesta su consentimiento voluntario

para participar en un proceso de Evaluación de las Competencias Laborales asociadas a un perfil ocupacional establecido por el Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, para acceder a una certificación.

Carpeta del candidato: Conjunto de antecedentes del candidato recopilados en el proceso

previo a la aplicación de instrumentos de evaluación, esta carpeta nutre de información al Portafolio de Evidencias.

CECCL (Centro de Evaluación y Certificación de Competencias): Son entidades ejecutoras,

acreditadas por la comisión ChileValora para desarrollar los procesos de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales. Los centros tendrán la responsabilidad de evaluar las competencias laborales de las personas que lo soliciten, de acuerdo a las Unidades de Competencias Laborales acreditadas por la comisión, y otorgar las certificaciones cuando corresponda.

Certificación de competencia: Corresponde al proceso de reconocimiento formal, por una

entidad independiente acreditada por ChileValora, de las competencias laborales demostradas por un individuo en el proceso de evaluación. (Ley N° 20.267).

Competencia laboral: Aptitudes, conocimientos y destrezas necesarias para cumplir

exitosamente las actividades que componen una función laboral, según estándares definidos por el sector productivo. (Ley N° 20.267).

Conocimientos: Conjunto de saberes que incluyen el conocimiento y comprensión

necesarios para lograr el desempeño competente. Pueden referirse a los conocimientos teóricos y de principios de base científica que el trabajador debe dominar, así como a sus habilidades cognitivas en relación con el elemento de competencia al que pertenecen.



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Criterio de desempeño: Es una descripción de los requisitos de calidad del desempeño laboral; permiten establecer si el trabajador alcanza o no el resultado descrito para la competencia.

Evaluación de Competencias Laborales: Es un proceso de verificación del desempeño

laboral de una persona contra una Unidad de Competencia Laboral previamente acreditada. (Ley N° 20.267).

Evaluador: Persona natural, mayor de edad, que cuente con experiencia laboral de al menos dos años en el sector o subsector a evaluar y que demuestre conocimientos, habilidades y destrezas para la ejecución de los procesos de evaluación de competencias laborales. Debe estar acreditado por ChileValora.

Evidencia directa: Todos aquellos antecedentes que aportan evidencias del desempeño del candidato que son levantados durante el proceso de evaluación.

Evidencia indirecta: Todos aquellos antecedentes que aportan evidencias del desempeño

del candidato que han sido levantados previo al proceso de evaluación, que incluye: currículo, referencias, cartas de recomendación, certificados de capacitación, títulos, reconocimientos, licencias habilitantes y premios.

Indicador de conducta: Es una descripción del nivel de dominio que se requiere de las

competencias conductuales (atributos o rasgos personales asociados a desempeños destacados) asociados a las actividades clave de un perfil ocupacional.

Instrumento de evaluación: Documento donde el evaluador va registrando la evidencia del

desempeño, conocimientos y manejo de productos que tiene una persona.

OSCL (Organismo Sectorial de Competencias Laborales): Agrupación de trabajadores, empresas y organismos del Estado de un sector productivo coordinados con el objeto de trabajar en el Marco del Sistema Nacional de Competencias Laborales.

Perfil Ocupacional: Es una agrupación de Unidades de Competencias Laborales

estandarizadas de una determinada área ocupacional u oficio. Describe los conocimientos, las habilidades y aptitudes que un individuo debe tener para desempeñarse en distintas situaciones de trabajo en un puesto determinado.

Portafolio de Evidencias: Conjunto de evidencias directas e indirectas que muestran el nivel de desempeño de una persona respecto del perfil de competencias laborales en que es evaluado.

Unidad de Competencia Laboral: Es un estándar que describe los conocimientos, las habilidades y aptitudes que un individuo debe ser capaz de desempeñar y aplicar en distintas situaciones de trabajo, incluyendo las variables, condiciones o criterios para inferir que el desempeño fue efectivamente logrado. (Ley N° 20.267).



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13. Preguntas y respuestas:

A continuación se presenta una selección de preguntas frecuentes, con sus correspondientes

respuestas, a fin de facilitar la comprensión del lector respecto a los procesos de Evaluación y

Certificación de Competencias Laborales bajo el estándar nacional – ChileValora.

¿Qué es ChileValora?

Es un servicio público funcionalmente descentralizado, con personalidad jurídica y

patrimonio propio, que se relaciona con el Presidente de la República por intermedio del

Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Su misión es aumentar las competencias laborales

de las personas, a través de procesos de Evaluación y Certificación alineados con las

demandas del mercado del trabajo y propiciando su articulación con una oferta de

capacitación laboral basada en competencias.

¿Cómo se accede a la información de los Centro de Evaluación y Certificación de

Competencias Laborales acreditados, evaluadores habilitados, personas certificadas,

perfiles ocupacionales acreditados?

Se puede acceder a la información de los Centros de Evaluación y Certificación de

Competencias Laborales acreditados, evaluadores habilitados, personas certificadas,

perfiles ocupacionales acreditados existe un registro nacional público, esta información se

encuentra a disposición en www.chilevalora.cl

¿Qué es un evaluador de competencias laborales habilitado por ChileValora?

Los evaluadores de competencias laborales habilitados son las personas responsables de la

evaluación directa a los trabajadores candidatos a certificar sus competencias laborales y

se desempeñarán en los Centros de Evaluación y Certificación acreditador por ChileValora.

¿Cualquier perfil puede ser certificado?

Para certificar las competencias laborales de un perfil, éste debe estar previamente

acreditado por ChileValora, es decir, debe haber sido identificado y validado por los

diferentes actores de un sector productivo agrupados en un Organismos Sectorial de

Competencias Laborales (OSCL).

¿Qué empresas pueden acceder a certificar bajo “Impulsa Personas” ex franquicia

tributaria?

Todas las empresas que tributan en primera categoría tienen derecho a hacer uso de hasta

el equivalente al 1% de la planilla de remuneraciones imponibles anuales de sus

trabajadores, destinando estos recursos a certificación. Su beneficio en términos de costos,

es que si la empresa obtiene utilidades al final de su ejercicio anual, deduce de impuestos

lo invertido en Certificación de Competencias Laborales.



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¿Qué se entiende por Planilla Anual de Remuneraciones?

La Planilla Anual de Remuneraciones (imponibles) corresponde a la suma total pagada por

una empresa, durante un año calendario, a sus trabajadores como consecuencia de un

contrato de trabajo.

¿Qué es la remuneración imponible?

Es aquella pagada al trabajador y por la cual se pagan las cotizaciones con un tope de 60 UF

por trabajador.

¿El monto a imputar por UCL a través de Franquicia Tributaria dependerá de cada

participante?

Sí, para determinar el valor total que la franquicia cubrirá por una acción de evaluación se

debe calcular el valor imputable por cada uno de los/las trabajadores/as de la empresa a

través de los rangos de sus remuneraciones:

• De 0 a 10 UTM: se financiará el 90%, por ende la empresa debe aportar un 10%.



• Mayor de 50 UTM: se financiará el 0%. es decir la empresa debe cubrir el 100%.

¿Se puede evaluar y certificar por UCL o debe ser únicamente por perfil completo?

En el sector de Minería Metálica se pueden realizar procesos de Evaluación y Certificación

por Unidades de Competencias Laborales y no necesariamente por un perfil completo.

¿A qué trabajadores se puede evaluar y certificar?

Se puede evaluar y certificar competencias a trabajadores de empresas proveedoras,

trabajadores practicantes, personas de la comunidad, utilizando fondos de excedentes de

la empresa mandante.

¿Cómo puedo habilitar a trabajadores de mi empresa como evaluadores del Sistema

Nacional?

Para que un trabajador quede habilitado como evaluador del Sistema Nacional, es

necesario que demuestre experiencia en él o los perfiles en los cuales desea habilitarse,

por medio de evidencia indirecta (currículum, cartas de recomendación, certificados de

estudios, certificados de talleres y cursos realizados, etc.). Además, debe someterse a una

evaluación psicolaboral y técnica. Una vez aprobada la evaluación ingresa al taller de

formación de evaluadores, el cual debe aprobar. Por último, la entidad que realiza la



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34

formación debe enviar la documentación a ChileValora, quién es responsable de tomar la

decisión de habilitar o no a un evaluador por medio del directorio de la entidad.

¿Qué pasa si no existe un perfil o un CECCL?

Se debe acudir al OSCL (Organismo Sectorial de Competencias Laborales) del sector,

encargado de levantar los perfiles prioritarios del sector, además de levantar información

de los Centros de Evaluación y Certificación del sector.

Para mayor información consultar Guía de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales -

ChileValora, Marzo 2015. http://www.gravita.cl/chilevalora/docs/reque/3.pdf

C



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35

14. Anexos:

A continuación ponemos a disposición de las empresas del sector Minería Metálica documentos que

según nuestra experiencia serán de gran ayuda en el momento de contratar los servicios de un CECCL,

estos documentos son los siguientes:

Desglose de servicios asociados a la certificación.

Licitación tipo.

Plantilla Ejercicios Prácticos.

Convenio de Prestación de Servicios para Evaluación y Certificación de Competencias

Laborales.

• Convenio entre empresa y Evaluador Trabajador de Empresa.

• Convenio entre empresa y CECCL.

14.1 Desglose de servicios asociados a certificación:

A continuación se presenta un desglose general de los ítems de costos involucrados en procesos de

Evaluación y Certificación de Competencias Laborales:

Desglose General de Ítems de Costos de Evaluación y Certificación:

HH. Encargado del proyecto en terreno.

HH. Auditor.

HH. Coordinador técnico.

HH. Evaluador(es).

Papelería.

Movilización en terreno-camioneta.

Alimentación.

Alojamiento.

Pasajes.

Ceremonia de certificación.



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14.2 Ejemplo de Licitación:

Es importante saber que este documento es una guía al momento de licitar un proceso de

Evaluación y Certificación. Es un modelo sólo referencial, utilizado en procesos anteriores

a) INVITACIÓN:

Este apartado hace referencia de los servicios que desea contratar la empresa requirente. Como por

ejemplo:

“La compañía XXXXXXX, requiere contratar los servicios de: Evaluación y Certificación de

Competencias Laborales, para los siguientes perfiles ocupacionales y/o Unidades de Competencia

Laborales XXXXXXX del Catálogo Nacional de ChileValora”.

b) TIPO DE PROPUESTA:

Este apartado hace referencia al tipo de propuesta, es decir, si será pública o privada, por ejemplo:

“Será una propuesta privada sin apertura pública. La Compañía XXXXXXXX se reserva el derecho, a

su sólo juicio, de escoger la oferta más conveniente para cada División/Operación donde se

prestará el servicio, una única oferta a nivel corporativo o rechazar todas las ofertas, sin expresión

de causa.

Toda la información contenida en esta invitación a licitar es de uso exclusivo para la elaboración de

la oferta. Por consiguiente, el proponente deberá guardar absoluta reserva sobre la información

contenida en esta invitación, pudiendo revelarla dentro de su propia organización solamente en la

medida que la elaboración de la oferta lo requiera.

Deberá además, devolver toda la información contenida en esta invitación junto con su OFERTA o

con la carta que nos comunique la decisión de su empresa de no participar en la propuesta”.

c) OBJETIVOS DEL PROGRAMA:

Este apartado hace referencia al objetivo principal del programa a licitar, siendo lo más claro y

específico en su descripción, como por ejemplo:

“Contratar procesos de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales, destinados a

trabajadores de la empresa XXXXXXX, con el objeto de validar y reconocer los conocimientos y



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habilidades que han adquirido a lo largo de su trayectoria laboral. Esto, a través de centros

acreditados por ChileValora en el sector de minería metálica".

Definiciones:

• ENTIDAD REQUIRENTE: Empresa XXXXXXXX dedicada a la explotación de mineral.

• SECTOR PRODUCTIVO: Minería Metálica.

• SUBSECTOR: Minería del Cobre.

• UNIDAD DE COMPETENCIA LABORAL (UCL): Es un estándar que describe los conocimientos,

habilidades y aptitudes que un individuo debe ser capaz de desempeñar y aplicar en distintas

situaciones de trabajo, incluyendo las variables, condiciones o criterios para inferir que el

desempeño fue efectivamente logrado.

• PERFIL OCUPACIONAL: Agrupación de Unidades de Competencias Laborales relevantes para

una determinada área ocupacional u oficio, según lo determine el organismo sectorial de

competencias laborales respectivo.

• COMPETENCIA LABORAL: Aptitudes, conocimientos y destrezas necesarias para cumplir

exitosamente las actividades que componen una función laboral, según estándares definidos

por el sector productivo.

• CANDIDATO(A) A LA CERTIFICACIÓN: Trabajador de la empresa XXXXXXXXX, que participa en el

proceso de postulación y se somete a todas las etapas del proceso de Evaluación de

Competencias, independiente de cual sea el resultado del mismo.

• CENTRO DE EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES (CECCL): Entidad

especializada que ha obtenido la calidad de acreditada por ChileValora para realizar procesos

de Evaluación y Certificación de las Competencias Laborales de las personas.

• EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES: Proceso de verificación del desempeño laboral

de una persona contra una Unidad de Competencia Laboral previamente acreditada.

• CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIA LABORAL O CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIA: Corresponde

al proceso de reconocimiento formal, por una entidad independiente autorizada por

ChileValora, de las competencias laborales demostradas por un individuo en el proceso de

evaluación.

d) NORMAS GENERALES:

En las normas generales de una licitación es importante considerar como un reconocimiento por

parte de los proponentes a cumplir con todas las obligaciones estipuladas, a menos que se

especifique lo contrario. Aquí se debiese especificar por ejemplo:



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Participantes:

Participarán en esta licitación, por medio de una invitación los Centros de Evaluación y Certificación

de Competencias Laborales regulados por la Ley Nº 20.267 y su reglamento contenido en el

Decreto Supremo Nº 29, de 2011, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, en adelante

denominados “Centros de Evaluación y Certificación”, que a la fecha de presentación de las

propuestas se encuentren acreditados y vigentes en el “Registro Nacional de Centros de Evaluación

y Certificación de Competencias Laborales”, administrado por la Comisión Sistema Nacional de

Certificación de Competencias Laborales, ChileValora. Los centros, al momento de la postulación,

deberán tener acreditado el alcance del perfil o perfiles para los que presentan propuestas, y/o

demostrar su capacidad de acreditarlos en el corto plazo para así poder participar de la presente

licitación.

Rechazo de Propuestas o Declaración de Licitación Desierta:

El oferente se reservará la facultad de rechazar indistintamente una o todas las propuestas y/o

declarar desierta la licitación si las mismas no se ajustasen a los formatos y a las exigencias

establecidas en estas bases. El sólo hecho de la presentación de la propuesta significará la

aceptación, por el oferente, de las presentes bases y de las respuestas a las eventuales consultas.

Los antecedentes presentados en la licitación por los Centros de Evaluación y Certificación

participantes, tanto física como electrónicamente, según corresponda, no serán devueltos.

e) DOCUMENTOS DE LA LICITACIÓN:

En este apartado es necesario especificar toda la documentación con la que contarán los

proponentes, como por ejemplo:

Los proponentes recibirán los siguientes documentos que forman parte de la licitación:

Carta invitación licitación.

Licitación.

Documentos al Centro de Evaluación que se adjudique la licitación:

Normas básicas sobre seguridad, salud ocupacional y medio ambiente para compañías.

Reglamento para empresas contratistas y subcontratistas.

Reglamentos específicos de cada división.

Procedimientos de la empresa mandante.

Importante: Todos los documentos son estrictamente confidenciales y no podrán ser reproducidos

o cedidos a terceras personas.



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f) CARACTERÍSTICAS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN:

Aquí se especifica todas las obligaciones que deberá cumplir el proponente, duración del proceso,

de qué forma se hará la inscripción de candidatos. A continuación un ejemplo:

Obligaciones del centro de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales:

El centro deberá contar con un coordinador del proceso en terreno permanentemente a

disposición de la empresa mandante, junto con un auditor de certificación que deberá

acompañar las primeras observaciones, y si fuese necesaria una segunda o tercera

observación con el objetivo de asegurar la calidad de las evaluaciones tanto en la

metodología utilizada por los evaluadores, como también resguardar la prolijidad para

completar el instrumento de observación (claridad de la letra, calidad de la justificación,

etc.).

El centro proveerá los evaluadores para los perfiles a evaluar. Estos son evaluadores

habilitados por ChileValora para desempeñar este rol.

Deberá dar cumplimiento a todas las normas legales, reglamentarias y contractuales

pertinentes, que incidan en los trabajos convenidos. Además dará cumplimiento a las

normas internas de la compañía sin que esto importe dependencia de su parte ni de su

personal, respecto de la compañía.

Deberá proveer a su personal tanto femenino como masculino, de elementos de seguridad

y otros implementos que requiera el trabajador, cumpliendo con las normas legales e

internas de la compañía.

Ejercerá adecuada y oportuna supervisión de su personal, mientras se encuentre en

recintos de la compañía.

El centro deberá indicar la dotación total de personal que empleará en los servicios.

Para la ejecución de este contrato el mandante aportará lo siguiente:

- Alojamiento.

- Transporte de personal.

Duración del proceso de Evaluación y Certificación:

Los procesos de Evaluación y Certificación adjudicados al Centro de Evaluación y Certificación

deberán durar un máximo de XXXXXXXXXX. La empresa XXXXXXX podrá disponer que el plazo se

amplié por otro período, mediante la correspondiente modificación al convenio original, el que no

podrá exceder de XXXXXXXXXX, y con previa revisión a la Carta Gantt planificada.



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Inscripción de candidatos(as) a la certificación:

La lista de candidatos(as) definidos por la empresa será entregada a los Centros de Evaluación y

Certificación que adjudiquen esta licitación dentro del plazo máximo de XXXXXXX, contados desde

la notificación de la adjudicación y de la firma de los contratos respectivos del o los procesos de

evaluación solicitados, considerando la fecha propuesta por la empresa XXXXXXXXX.

g) ADMISIBILIDAD DE LAS PROPUESTAS:

En este apartado hay que describir la forma de entrega de las propuestas, es decir, cuál será el

formato de entrega, días y dirección de la entrega, donde y como se hará la ceremonia de apertura

de la propuesta. A continuación un ejemplo:

Requisitos de la admisibilidad de las propuestas:

Se deberá entregar impreso y en formato digital debidamente caratulado:

Propuesta económica y técnica, se deberá entregar al licitante impreso, sin enmendaduras,

ese formulario deberá ser suscrito por el(los) representante(s) legal(es) del centro.

Fotocopia simple del RUT del centro.

Fotocopia simple de la cédula de identidad del representante legal.

Certificado anual de vigencia de acreditación del centro emitido por ChileValora,

detallando sector, subsector y perfiles en los que el centro tiene acreditado el alcance al

momento de la presentación de la propuesta.

Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales en original, otorgado por la dirección

del trabajo, o digitalizado, que acredite que el centro no registra deudas previsionales, así

como tampoco infracciones a la legislación laboral y previsional, el cual deberá estar

vigente al momento de la apertura. En caso que el certificado registre deudas que se

encuentran pagadas o bajo convenio de pago, se deberá, además, adjuntar copia simple

del comprobante del pago de la respectiva deuda y/o multa, así como el convenio de pago.

Importante:

La falta total o parcial de la información solicitada en las letras a) a la e), será causal suficiente para

declarar inadmisible la propuesta sin mayor trámite.



41 41

41

Presentación de la Propuesta:

Los antecedentes detallados en las letras a) a la e) del punto 7.1, deberán ser presentadas hasta el

día XXXXXXX, en la dirección XXXXXXXX. La información debe venir en un sobre cerrado dirigido al

cargo XXXXXXXX, señor XXXXXXXXX y con el nombre de la licitación a la que postulan.

Apertura de la propuesta:

La ceremonia de apertura se realizará en la dirección XXXXXXXX, el día XXXXXXXX a las XX:XX hrs. En

el acta de apertura se dejará constancia del nombre y RUT de los Centros de Evaluación y

Certificación que presenten propuestas, del total de cupos y unidades de competencias laborales y

del monto total propuesto, de acuerdo a la demanda del proceso de evaluación levantada por las

empresas.

En el acta de apertura se dejará constancia del nombre y RUT de los Centros de Evaluación y

Certificación que presenten propuestas.

h) CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA:

Aquí se presentan los criterios que se utilizarán para la evaluación de las propuestas, tanto de la

propuesta económica, como técnica. Además de la ponderación por cada aspecto que se evaluará,

además de expresar cuáles serán los mecanismos para asignar el puntaje. A continuación un

ejemplo:

Causales de exclusión del proceso de evaluación

Las siguientes situaciones serán causales para excluir la propuesta de evaluación:

Documentación no ajustada a la solicitada en las bases.

Entrega de formatos con información incompleta y/o distinta a la solicitada.

Criterios de Evaluación:

Propuesta Económica: El porcentaje ponderado será de un 40%, la propuesta deberá presentarse

de acuerdo a la demanda identificada y el valor deberá ser especificado por HH del equipo en

terreno y no por UCL evaluada.

Propuesta Técnica: El porcentaje ponderado será de un 60%, la propuesta deberá presentarse de

acuerdo a la demanda identificada. Los aspectos a evaluar serán los siguientes:

- Estrategia de coordinación con la empresa mandante: 10%

- Mecanismos de atención de candidatos en cada etapa de proceso de evaluación: 10%

- Aseguramiento de calidad del desempeño de los evaluadores: 20%

- Valor Agregado: 20%



42 42

42

Ponderación de la Evaluación

PUNTAJE 3 SOBRESALIENTE: Ofrece condiciones sobresalientes para una propuesta que cumple de forma destacada con lo solicitado y/o comparativamente resulta la mejor oferta.

PUNTAJE 2 ACEPTABLE: Cumple con requerimientos solicitados y/o su propuesta es satisfactoria y/o que comparativamente se iguala a las otras.

PUNTAJE 1 DEFICIENTE: Cumple parcialmente con los requerimientos solicitados y/o comparativamente es superada por otras ofertas equivalentes.

Aspecto % Evaluación Técnica Mecanismos de Asignación de Puntaje Estrategia de coordinación con la entidad mandante.

10%

La estrategia debe identificar la metodología de coordinación en cantidad y calidad, como, asimismo, en oportunidad. Además, debe identificar qué medios y cuándo utilizara para dicha coordinación.

Mecanismos de atención de candidatos(as) en cada etapa del proceso de evaluación

10%

Estrategia establecida para evitar deserciones y abandonos de las y los candidatos durante el proceso de evaluación. Asimismo, se evaluará la coherencia de los mecanismos de atención de candidatos(as) con la cantidad de usuarios(as) a atender.

Aseguramiento de la calidad del desempeño de los evaluadores

20%

El centro deberá exponer la metodología, resguardo y mecanismos de control de los que dispone para garantizar y/o asegurar la calidad del desempeño de los evaluadores en atención a la realización de las observaciones en terreno, construcción del portafolio de evidencias y relación directa con los candidatos durante el proceso de evaluación.

Valor agregado 20%

· Se evaluará la capacidad del centro para añadir calidad, eficiencia y mejora continua en el proceso de Evaluación y Certificación de Competencias, aumentando su valoración por el candidato(a), desde la realización de la charla y la entrevista a la certificación de los candidatos(as) competentes en la ceremonia de certificación. · Se evaluará la capacidad del centro para añadir calidad, eficiencia y mejora en función de los procesos de Evaluación de Competencias desarrollados hasta la fecha. · Valor agregado en la realización de alguna acción y/o actividad adicional que entregue información de mercado útil para la mejora de la competitividad del grupo a evaluar y certificar, la cual podrá ser grupal o individual. Dicha acción deberá arrojar un verificador.



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43

i) PROCESO DE ADJUDICACIÓN:

En este apartado se debe explicitar la forma en cómo se notificará al/los centros que se adjudiquen

el proceso de Evaluación y Certificación, además, qué documentos se exigirán para la firma del

convenio y la forma en que el centro podrá solicitar los recursos. A continuación un ejemplo:

Notificación de adjudicación:

El mandante procederá a comunicar, por carta certificada o correo electrónico, al centro de

Evaluación y Certificación que se adjudicó la licitación, al domicilio o correo electrónico indicado

por el centro en su propuesta, dentro de un plazo máximo de 10 días corridos, a contar de la fecha

de aprobación formal. Así también, deberá notificar por los mismos medios a aquellos centros de

Evaluación y Certificación que no resultaren adjudicados en el mismo plazo especificado

anteriormente.

Firma de convenio:

Para la firma del convenio el centro adjudicatario deberá presentar copia simple del documento en

que consten las personerías del representante legal o mandatario habilitado para concurrir a la

firma de dicho instrumento.

El representante legal de centro o el mandatario de éste, deberá firmar el convenio dentro del

plazo de 10 días corridos, contados desde la recepción del mismo y posteriormente deberá

remitirlo, junto con la caución que garantice el fiel, oportuno y total cumplimiento de las

obligaciones que emanan del convenio.

Pago al centro de Evaluación y Certificación:

El centro adjudicado podrá solicitar recursos por concepto de anticipo del contrato, lo que deberá

quedar establecido en el convenio que se firme.

El primer anticipo podrá solicitarlo el centro hasta por un monto equivalente al xx% del total del

monto adjudicado en la presente licitación.

El saldo restante, equivalente al XX% del valor total del contrato, se entregará contra aprobación

de informe final, entrega de informe de brechas y de la nómina final de candidatos evaluados.

Si el centro adjudicado decidiere prescindir de los adelantos establecidos, sólo recibirá el total

ejecutado contra la aprobación de la rendición del informe final.



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44

j) CERTIFICACIÓN:

En este apartado es importante explicitar cuáles serán los informes que deberá entregar el

proponente, y ser específico en el tipo de informe de brechas que requiere la empresa para su

gestión del capital humano, además de la ceremonia que debe realizar el centro. Como por ejemplo:

finalizados los procesos de Evaluación y Certificación, el centro procederá a realizar una ceremonia

de certificación en la que entregará el certificado a los candidatos que resultaron competentes en

el proceso de Evaluación de las UCLs del perfil ocupacional. Esta actividad se realizará de manera

independiente al proceso de evaluación. Los costos asociados a dicho evento serán asumidos por

la empresa mandante.

El informe de brechas para aquellos candidatos(as) declarados(as) competentes, como a las aún no

competentes será entregado por el centro al responsable del proyecto por parte de la empresa,

antes que se realice la ceremonia de certificación.

El centro deberá emitir un diploma y certificado de acuerdo a normativa de ChileValora cumpliendo

las normas gráficas elaboradas por la Comisión Sistema Nacional de Certificación de Competencias,

las cuales están en poder y conocimiento de los centros de Evaluación y Certificación de

Competencias Laborales acreditados por ChileValora.

En el caso de no participar alguno de los candidatos en esta ceremonia, igualmente se deberá

entregar al candidato(a), por parte del centro de evaluación, el respectivo certificado, dentro de un

plazo máximo de 12 días corridos. El centro, al entregar el certificado, deberá garantizar que se

encuentre en perfectas condiciones, pudiendo emitir un nuevo certificado, en caso que éste no

llegue al evaluado en óptimas condiciones.

k) TERMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO:

En este apartado se describe cuáles serán las cláusulas de término de contrato anticipado, es decir,

especificar si el proponente no cumple con algunas de las exigencias presentadas en la licitación, y

cuáles serán los acuerdos que se procederán en caso de incumplimiento del contrato. A

continuación un ejemplo:

La empresa mandante podrá poner término al contrato cuando exista incumplimiento por parte del

centro, según los acuerdos pactados.

Además, podrá poner término:



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45

Si el centro fuere declarada en quiebra o perdiere o se extinguiere la acreditación oficial o

legal necesaria para funcionar.

Si el centro incurriera en una conducta grave y/o reiterada que atentare contra los

principios y procedimientos del sistema, debidamente reconocidos en la Ley N° 20.267 y

sus reglamentos.

Si el centro incurriera en grave incumplimiento a las obligaciones emanadas del contrato,

sea en forma total o parcial, y a las exigencias de los términos de referencia de la

convocatoria definidos por la empresa XXXXXXX.

Si el centro, o quienes trabajen para él, en el desarrollo de este proyecto, afectare la

imagen de la empresa XXXXXX, sea por causa de hechos, acciones o declaraciones.

Si las partes de mutuo acuerdo deciden la conveniencia técnica, administrativa o jurídica de

no continuar con la ejecución del convenio, debiendo, en este caso, adoptar todas las

medidas necesarias para resguardar los derechos de las personas que han postulado y

participado en los procesos. En este caso, el centro deberá presentar un plan de acción

para aquellos procesos que se encuentren pendientes a la fecha del término anticipado del

contrato.



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14.3 Plantillas Ejercicio Práctico:

Paso 1

Número de Candidatos

Perfiles a Evaluar Competencias por Perfil CECCL Habilitados en el Perfil



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Paso 2

TIPOS DE FINANCIAMIENTO

Número de Personas

Perfiles o Competencias a Evaluar

Recursos Propios Franquicia Tributaria Programa de Evaluación y Certificación

¿Por Qué?

Paso 4

Nombre Contraparte Hitos Actividad de

Cumplimiento Fecha de Cumplimiento Firma de Encargado



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48

14.4 Convenio de Prestación de Servicios para Evaluación y Certificación de Competencias

Laborales:

14.4.1 CONVENIO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN

DE COMPETENCIAS LABORALES

ENTRE

EMPRESA MINERA XXXXX Y

CENTRO DE EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES

XXXXXX

En [ciudad] a XX de XXX de 201X, entre la Empresa Minera [nombre de la empresa], en adelante la

Empresa Minera o Proveedora, representada por don/ña [nombre del representante legal] RUT

N°XXXX, domiciliados en [dirección] y, por la otra parte, el Centro de Evaluación y Certificación de

Competencias Laborales [nombre del CECCL], en adelante el Centro, representado por [nombre del

representante legal], RUT N° XXXXX, domiciliados en [dirección], acuerdan suscribir el siguiente

convenio para la ejecución de procesos de evaluación y certificación de competencias laborales.

ANTECEDENTES:

[Insertar antecedentes de la Empresa Minera y del Centro]

PRIMERO: Por el presente convenio, el Centro se compromete a ejecutar procesos de evaluación y

certificación de competencias laborales a los trabajadores de la Empresa Minera o Proveedora, con

los evaluadores dispuestos por ésta.

SEGUNDO: Por su parte, la Empresa Minera o Proveedora se obliga a:

a) Poner a disposición del Centro trabajadores internos previamente habilitados como

evaluadores por ChileValora, para que ejecuten los procesos de evaluación y certificación al

interior de la Empresa Minera o Proveedora, en las condiciones que se detallan en las

cláusulas siguientes.

b) Respetar los términos del Anexo de Convenio suscrito por el evaluador respecto de sus

deberes y obligaciones con el Centro de Evaluación y Certificación de Competencias

Laborales;

c) Pagar el precio convenido al Centro, de acuerdo a lo estipulado en la cláusula quinta de

este convenio; / Instruir a la OTIC [nombre de la OTIC] para que efectúe el pago convenido

con el Centro.

TERCERO: Las partes reconocen expresamente que el Centro, como responsable de la evaluación y

certificación de competencias laborales según lo establecido por la Ley N° 20.267, será el



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49

encargado de orientar, vigilar y supervisar la labor de los evaluadores habilitados por ChileValora

dispuestos por la Empresa Minera o Proveedora, en el desarrollo de todas las actividades propias

de los procesos de evaluación y certificación de competencias laborales.

En ese contexto, los evaluadores dispuestos por la Empresa Minera o Proveedora deberán seguir

los lineamientos y orientaciones entregadas por el Centro y aquellas que se entreguen producto de

la supervisión que realice el mismo de los procesos de evaluación de competencias laborales. Así

mismo, los evaluadores dispuestos por la Empresa Minera o Proveedora estarán sujetos a la

supervisión del correcto desarrollo del proceso de evaluación que realizará el Centro durante la

ejecución del mismo, así como a la auditoría de los procesos de evaluación y certificación

ejecutados por el Centro, que realiza ChileValora en el marco de sus facultades establecidas en la

Ley N° 20.267, que crea el Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales y

Perfecciona el Estatuto de Capacitación y Empleo; el Decreto Supremo N° 137 de 2008, del

Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que establece el reglamento que regula la Comisión del

Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales; el Decreto Supremo N° 29 de 2011,

del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que aprueba el Reglamento que regula la Acreditación

de Centros de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales, y demás normas aplicables.

Los derechos, obligaciones, régimen de inhabilidades y sanciones por incumplimiento o actos que

aseguran la imparcialidad de las evaluaciones aplicables a los evaluadores dispuestos por la

Empresa Minera o Proveedora se detallan en el Anexo de este convenio, el que deberá ser firmado

por cada evaluador y se entenderá formar parte integral de este acuerdo, para todos los efectos

legales.

CUARTO: Sin perjuicio de lo establecido en la cláusula precedente, las partes dejan constancia que

no existe una relación laboral entre el evaluador dispuesto por la Empresa Minera o Proveedora y

el Centro. En consecuencia, el Centro no tendrá obligación contractual ni responsabilidad

extracontractual alguna respecto a obligaciones de tipo laboral, previsional o de cualquier otra

índole que la Empresa Minera o Proveedora haya contraído o contraiga para con sus trabajadores

durante la ejecución de evaluaciones y certificaciones de competencias laborales.

Así mismo, el Centro no asumirá responsabilidad legal, comercial o administrativa alguna por la

relación existente entre la Empresa Minera o Proveedora y los candidatos que se sometan a las

evaluaciones objeto del presente convenio, salvo las propias derivadas de la evaluación y

certificación de sus competencias laborales.

QUINTO: El precio que la Empresa Minera o Proveedora deberá pagar al Centro por la ejecución de

las evaluaciones y certificaciones de sus trabajadores que así lo soliciten será de $XXXXX [precio en

palabras].

Acá se puede desglosar el precio y eventualmente, pactar modalidades de pago.



50 50

50

(PÁRRAFO ALTERNATIVO PARA EL CASO QUE EL PAGO PROCEDA MEDIANTE UNA OTIC)

Dado que la Empresa utiliza la franquicia tributaria de acuerdo a la Ley 19.518 para financiar la

certificación de competencias laborales que son objeto de este convenio, el pago acordado en esta

cláusula se realizará con cargo al porcentaje que la Empresa Minera o Proveedora entregó a la OTIC

[Nombre de la OTIC].En Consecuencia, el representante legal de la Empresa Minera o Proveedora

instruirá por escrito a la OTIC [nombre de la OTIC], que proceda a la cancelación de los servicios de

evaluación y certificación competencias laborales que prestará el Centro y que son objeto de este

convenio, de acuerdo a lo señalado en la letra ‘c’ de la cláusula segunda.

SEXTO: Para efectos de minimizar suspensiones o reprogramación de evaluaciones de trabajadores

interesados por caso fortuito u otra causa plausible, el Centro deberá planificar la evaluación en

coordinación con la Empresa Minera o Proveedora. Para ello, el Centro deberá comunicar

oportunamente a la Empresa el calendario de evaluación con, a lo menos, xxxx días [u otro plazo

que se estime conveniente] de anticipación.

SÉPTIMO: Las partes acuerdan que, para efectos de este convenio, se entenderá fuerza mayor o

caso fortuito la definición del artículo 45 del Código Civil, así como el evento en que un postulante

a la evaluación y certificación, o un evaluador dispuesto por la Empresa Minera o Proveedora, no

puedan cumplir con la planificación a que se hace mención en la cláusula Sexta de este convenio. Si

se verifica esta situación, el evaluador dispuesto por la Empresa Minera o Proveedora deberá

comunicarlo al Centro con al menos 24 horas de anticipación, presentando por escrito las razones

de la ausencia, firmada por su jefe/supervisor.

OCTAVO: Las partes acuerdan que este convenio tendrá una duración de [indicar el plazo de

duración], plazo que se extenderá automáticamente por períodos sucesivos de [indicar plazo de

extensión] para el caso en que, por fuerza mayor o caso fortuito, el Centro no hayan terminado

todos los procesos de evaluación y certificación de competencias laborales solicitadas por los

trabajadores interesados en la fecha originalmente pactada.

Sin perjuicio de lo anterior, cualquiera de las partes podrá poner término anticipado al convenio, si

la otra incurriese en incumplimiento de sus obligaciones establecidas en el presente instrumento o

en las normas y procedimientos del proceso de evaluación y certificación establecidas en la Ley N°

20.267, que crea el Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales y Perfecciona el

Estatuto de Capacitación y Empleo; el Decreto Supremo N° 137 de 2008, del Ministerio del Trabajo

y Previsión Social, que establece el reglamento que regula la Comisión del Sistema Nacional de

Certificación de Competencias Laborales; el Decreto Supremo N° 29 de 2011, del Ministerio del

Trabajo y Previsión Social, que aprueba el Reglamento que regula la Acreditación de Centros de

Evaluación y Certificación de Competencias Laborales; y demás normas aplicables.

La parte que desee poner término anticipado a este convenio, deberá comunicarlo a la otra

mediante carta certificada que exprese su voluntad en ese sentido. La notificación de término



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anticipado deberá efectuarse con, a lo menos, 30 días de anticipación a la fecha de expiración del

convenio. En todo caso, la terminación anticipada no eximirá al Centro del deber de finalizar los

procesos de evaluación que hubiese iniciado y que estuviesen en desarrollo.

NOVENO: Por este acto, las partes reconocen las facultades de supervisión de ChileValora

establecidas en la Ley N° 20.267, que crea el Sistema Nacional de Certificación de Competencias

Laborales y Perfecciona el Estatuto de Capacitación y Empleo; el Decreto Supremo N° 137 de 2008,

del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que establece el reglamento que regula la Comisión

del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales; y el Decreto Supremo N° 29 de

2011, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que aprueba el Reglamento que regula la

Acreditación de Centros de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales. En ese contexto,

la Empresa Minera o Proveedora se compromete a facilitar el desarrollo de las actividades de

auditoría en terreno que pudiesen tener lugar en las dependencias de la Empresa.

PERSONERÍAS

La personería de XXXXXX para actuar en representación de la Empresa Minera o Proveedora,

consta en escritura pública otorgada ante el Notario Público don/ña XXXXX, de xxx de xxxx de

xxxxxxx, protocolo N° xxxxxx y la personería de don [representante legal del CECCL] para actuar en

representación de [CENTRO] consta en escritura pública otorgada ante el Notario Público don/ña

XXXXX, de xxx de xxxx de xxxxxxx, protocolo N° xxxxxx, documentos que no se incorporan al

presente convenio por ser conocidos por las partes.



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14.4.2 CONVENIO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE

COMPETENCIAS LABORALES

ENTRE EMPRESA MINERA XXXXX Y

[NOMBRE DEL TRABAJADOR]

En [ciudad] a XX de XXX de 201X, entre la Empresa Minera [nombre de la empresa], en adelante la

Empresa Minera o Proveedora, representada por don/ña[nombre del representante legal] RUT N°

XXXX, domiciliados en [dirección] y, por la otra parte, don/ña[nombre del Evaluador], en adelante

el/la Evaluador/a, RUT N° XXXXX, domiciliado/a en [dirección: calle, comuna y ciudad] acuerdan

suscribir el siguiente Anexo de Convenio de Prestación de Servicios para Evaluación y Certificación

de Competencias Laborales para la ejecución de procesos de evaluación y certificación de

competencias laborales, según se indica:

ANTECEDENTES

[Insertar antecedentes de la Empresa Minera y del Centro]

Con fecha XX de XX de 201X la Empresa Minera [nombre de la empresa], suscribió un convenio

para evaluación y certificación de competencias laborales con el Centro de Evaluación y

Certificación de Competencias Laborales [nombre del Centro], en adelante, el Centro. En virtud de

dicho convenio, el Centro se comprometió a ejecutar las evaluaciones y certificaciones de

competencias laborales de los trabajadores de la Empresa Minera o Proveedora que lo soliciten,

con los evaluadores dispuestos por la misma Empresa.

Por su parte, la Empresa Minera o Proveedora se comprometió, entre otras cosas, a poner a

disposición del Centro los trabajadores internos previamente habilitados como Evaluadores de

Competencias Laborales por ChileValora, para que ejecuten los procesos de evaluación y

certificación al interior de la Empresa Minera o Proveedora, en las condiciones que se detallan en

ese convenio.

Don/ña [nombre del/a Evaluador/a] es actualmente trabajador/a de la Empresa Minera o

Proveedor ha sido debidamente habilitado/a para ejercer el rol de Evaluador/a de competencias

laborales por la Comisión Nacional de Certificación de Competencias Laborales.

PRIMERO: Por este acto, la Empresa Minera encarga a don/ña [nombre del/a Evaluador/a] que, en

el marco del contrato de trabajo vigente entre las partes y en su calidad de evaluador/a

habilitado/a por la Comisión Nacional de Certificación de Competencias Laborales, ejecute las



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evaluaciones y certificaciones de competencias laborales bajo la orientación, vigilancia y

supervisión del Centro [nombre del Centro].

Por su parte, el/la Evaluador/a don/ña [nombre del/a Evaluador/a] acepta el encargo y se obliga a

realizar la tarea encomendada por su empleadora diligentemente. En ese sentido, el/la Evaluador/a

se obliga a seguir las orientaciones y lineamientos impartidos por el Centro y se somete a su

supervisión durante el proceso de evaluación y certificación. Así mismo el/a Evaluador/a se somete

a la supervisión de los procesos de evaluación y certificación ejecutados por el Centro que realiza

ChileValora en el marco de sus facultades establecidas en la Ley N° 20.267, que crea el Sistema

Nacional de Certificación de Competencias Laborales y Perfecciona el Estatuto de Capacitación y

Empleo; el Decreto Supremo N° 137 de 2008, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que

establece el reglamento que regula la Comisión del Sistema Nacional de Certificación de

Competencias Laborales; el Decreto Supremo N° 29 de 2011, del Ministerio del Trabajo y Previsión

Social, que aprueba el Reglamento que regula la Acreditación de Centros de Evaluación y

Certificación de Competencias Laborales; y demás normas aplicables.

SEGUNDO: Serán también obligaciones del/a Evaluador/a, sin que esta enumeración sea taxativa,

las siguientes:

a) Ejecutar los procesos de evaluación y certificación con imparcialidad, honestidad, eficiencia

e integridad, con estricto apego a todos los procedimientos establecidos y en los lugares

señalados por el Centro, de acuerdo al convenio para evaluación y certificación de

competencias laborales suscrito con la Empresa Minera o Proveedora;

b) Cumplir con el deber de reserva y confidencialidad sobre los antecedentes e información

que requiera de los distintos procedimientos y estrategias de producción de las empresas,

vinculados al proceso de certificación de competencias laborales, y reportando sólo al

Centro los resultados de la evaluación, de acuerdo a lo establecido en el artículo 20 DS

29/2011;

c) Informar al Centro en caso de incurrir en alguna inhabilidad de las establecidas en la

cláusula Tercera.

TERCERO: El/a Evaluador/a está afecto a las siguientes inhabilidades:

a) Inhabilidades establecidas en los artículos 17 y 20 de la Ley 20.267;

b) El/a Evaluador/a no podrá evaluar a trabajadores con los cuales tenga una relación laboral

de jefatura directa, ascendente o descendente, u otra relación laboral cotidiana que pueda

afectar la independencia, imparcialidad y/u objetividad del evaluador al momento de

desarrollar procesos de evaluación de competencias laborales;

c) El/a Evaluador/a no podrá evaluar a trabajadores con los cuales tenga una relación de

parentesco por consanguinidad o por afinidad en cualquier grado, ni de representación

legal, de acuerdo a los términos definidos entre los artículos 27 y 43 del Código Civil.



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CUARTO: En caso que el/la Evaluador/a incumpla alguna de las obligaciones enunciadas en la

cláusula segunda, o incurra en alguna conducta indebida que ponga en riesgo la imparcialidad, la

calidad, transparencia o la fe pública del Sistema, será desvinculado del proceso de evaluación ipso

facto.

En caso que el/a Evaluador/a incurra en alguna de las inhabilidades enunciadas en la cláusula

Tercera de este Anexo de Contrato, deberá informarlo al Centro en un plazo máximo de 24 horas

desde que se toma conocimiento del hecho. Si el/la Evaluador/a no informa dentro del plazo y el

Centro toma conocimiento de ello; o bien la situación provoca perjuicio al Centro, al postulante

evaluado, o afecta la imparcialidad, la calidad, transparencia o la fe pública del Sistema, el/la

Evaluador/a será desvinculado del proceso de evaluación ipso facto y el Centro podrá prescindir de

éste para las futuras evaluaciones de competencias laborales en el marco del presente convenio u

otros de similar naturaleza entre las mismas partes.

En caso que el/la Evaluador/a deba desvincularse del proceso de evaluación por haber incurrido en

alguna de las causales mencionadas precedentemente u otra infracción establecida en el derecho

común, el Centro coordinará la finalización de los procesos de evaluación que quedasen

inconclusos, resguardando el interés del trabajador y del Sistema.

Todo lo anterior, es sin perjuicio de las acciones legales de carácter civil o penal que correspondan

a terceros interesados y/o afectados con el incumplimiento/infracción del/a Evaluador/a.

QUINTO: Las obligaciones de la Empresa Minera o Proveedora son las siguientes:

a) Respetar la planificación de los procesos de evaluación acordada con el Centro;

b) Facilitar las acciones de evaluación planificadas por el Centro;

c) Facilitar las acciones de vigilancia y supervisión del Centro respecto de los procesos de

evaluación desarrollados por los/as Evaluadores/as;

d) En caso de verificarse o tomar conocimiento de cualquier forma y fuente respecto de

alguna irregularidad o incumplimiento de un/a Evaluador/a, la Empresa Proveedora deberá

informar a ChileValora a más tardar dentro de 24 horas de ocurrido el hecho;

SEXTO: El/a Evaluador/a reconoce en este acto que el Centro no tiene obligación contractual ni

responsabilidad extracontractual alguna respecto a obligaciones de tipo laboral, previsional o de

cualquier otra índole con él/ella durante la ejecución de evaluaciones y certificaciones de

competencias laborales. Dichas obligaciones corresponden asumirlas a la Empresa Minera o

Proveedora.



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PERSONERÍA

La personería de don/ñ a XXXXXX RUT N° [número] para actuar en representación de la Empresa

Minera [Nombre de la Empresa], consta en escritura pública otorgada ante el/la Notario Público

don/ña XXXXX, de xxx de xxxx de xxxxxxx, protocolo N° xxxxxx, documento que no se incorporan al

presente contrato por ser conocidos por las partes.



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56

15. Bibliografía:

Guía de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales de ChileValora.


Ley 19.518: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=76201.

Ley 20.256: http://www.oei.es/pdfs/ley_competencias_chile.pdf.

Instructivo sobre el uso de la Franquicia Tributaria aplicable a procesos de Evaluación y

Certificación de Competencias Laborales – empresas:

http://www.oticdelcomercio.cl/bole_2013/instructivo_otic_0413.pdf.

Manual de procedimientos sobre el uso de la Franquicia Tributaria de capacitación, para

empresas (SENCE).

Manual de procedimientos de Franquicia Tributaria para OTIC´s.

http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=76201

http://www.oei.es/pdfs/ley_competencias_chile.pdf

http://www.oticdelcomercio.cl/bole_2013/instructivo_otic_0413.pdf



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Documents

Manual para la evaluación y certificación de competencias ... · proceso debe ser realizado por un centro de evaluación y certificación de competencias laborales acreditado por