99
Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orçamento Departamento de Diretrizes e Elaboração Orçamentária MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO MTO 2021 Manaus Amazonas Edição 2021 (1ª versão) Disponibilizada em 05 de Abril de 2021

MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO

  • Upload
    others

  • View
    19

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

MANUAL TEacuteCNICO DO ORCcedilAMENTO

MTO 2021

Manaus ndash Amazonas

Ediccedilatildeo 2021 (1ordf versatildeo)

Disponibilizada em 05 de Abril de 2021

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

ALEX DEL GIGLIO

Secretaacuterio de Estado da Fazenda

CHRISTIANE TRAVASSOS DOS SANTOS

Secretaacuteria Executiva de Orccedilamento

MARIacuteLIA EULANE LITAIFF PRAIA

Responsaacutevel pela Elaboraccedilatildeo do Manual Teacutecnico

Equipe Teacutecnica do Orccedilamento

ANA MARIA DE LIMA FERRER

LUCINEacuteIA GONCcedilALVES DA COSTA

MARIA DAS GRACcedilAS ALVES BORGES

MARCOS GOcircLBERT XAVIER LIMA

NADIELLE DE ASSIS SOTERO

REGINA FAacuteTIMA DA SILVA MORAES

RONALDO AMARAL NEMER

TARCILA RODRIGUES DA SILVA

Secretaria Executiva de Orccedilamento

Endereccedilo Avenida Andreacute Arauacutejo nordm 150 Preacutedio Anexo Ozias Monteiro 3ordm Andar Aleixo

Contatos (92) 2121-174416451901

Siacutetio wwwsefazamgovbr

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

PORTARIA Nordm 077 DE 17 DE MARCcedilO DE 2021

Disponibiliza o Manual Teacutecnico do Orccedilamento e dispotildee sobre suas atualizaccedilotildees

O SECRETAacuteRIO DE ESTADO DA FAZENDA no uso das atribuiccedilotildees estabelecidas no

Decreto nordm 36218 de 09 de setembro de 2015 resolve

Art 1ordm Disponibilizar o Manual Teacutecnico do Orccedilamento 2021 - MTO contendo as

instruccedilotildees teacutecnicas e orccedilamentaacuterias referentes ao processo de elaboraccedilatildeo das propostas

orccedilamentaacuterias e execuccedilatildeo dos orccedilamentos fiscal e da seguridade social do Estado no endereccedilo

httpwwwsefazamgovbrsubMenuaspcategoria=163

Art 2ordm O Manual de que trata o art 1ordm seraacute atualizado no referido em

endereccedilo eletrocircnico ou em outro que vier a substituiacute-lo sempre que necessaacuterio

Art 3ordm Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo

ALEX DEL GIGLIO

Secretaacuterio de Estado da Fazenda

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

4

SUMAacuteRIO

1 A SECRETARIA EXECUTIVA DE ORCcedilAMENTO 9

2 ORCcedilAMENTO PUacuteBLICO 10

3 INSTRUMENTOS LEGAIS DE PLANEJAMENTO 10

31 PRAZOS DE ENCAMINHAMENTO DOS INSTRUMENTOS LEGAIS 13

4 PRINCIPAIS PONTOS DA LRF 13

5 INTEGRACcedilAtildeO ENTRE SISTEMAS 16

6 PRINCIacutePIOS ORCcedilAMENTAacuteRIOS 16

7 RECEITA ORCcedilAMENTAacuteRIA 19

71 INTRODUCcedilAtildeO 19

711 INGRESSOS EXTRAORCcedilAMENTAacuteRIOS 20

712 RECEITAS ORCcedilAMENTAacuteRIAS 20

72 CLASSIFICACcedilOtildeES DA RECEITA ORCcedilAMENTAacuteRIA 21

721 CLASSIFICACcedilAtildeO POR NATUREZA DE RECEITA 21

7211 CATEGORIA ECONOcircMICA 22

72111 ORIGEM 23

72112 ESPEacuteCIE 27

72113 DESDOBRAMENTOS PARA IDENTIFICACcedilAtildeO DE PECULIARIDADES DA RECEITA 27

72114 TIPO 27

722 CLASSIFICACcedilAtildeO POR IDENTIFICADOR DE RESULTADO PRIMAacuteRIO 28

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

5

723 CLASSIFICACcedilAtildeO POR FONTEDESTINACcedilAtildeO DE RECURSOS 29

724 CLASSIFICACcedilAtildeO POR ESFERA ORCcedilAMENTAacuteRIA 31

73 ETAPAS DA RECEITA ORCcedilAMENTAacuteRIA 32

731 PREVISAtildeO 33

732 LANCcedilAMENTO 33

733 ARRECADACcedilAtildeO 34

734 RECOLHIMENTO 34

74 NOCcedilOtildeES BAacuteSICAS SOBRE TRIBUTOS 34

741 IMPOSTOS 35

742 TAXAS 35

743 CONTRIBUICcedilAtildeO DE MELHORIA 36

744 CONTRIBUICcedilOtildeES SOCIAIS 36

745 CONTRIBUICcedilOtildeES DE INTERVENCcedilAtildeO NO DOMIacuteNIO ECONOcircMICO 37

746 CONTRIBUICcedilAtildeO DE INTERESSE DAS CATEGORIAS PROFISSIONAIS OU ECONOcircMICAS 37

747 CONTRIBUICcedilAtildeO PARA O CUSTEIO DE SERVICcedilO DE ILUMINACcedilAtildeO PUacuteBLICA 38

8 DESPESA 38

81 ESTRUTURA DA PROGRAMACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 38

811 PROGRAMACcedilAtildeO QUALITATIVA 38

812 PROGRAMACcedilAtildeO QUANTITATIVA 39

82 CLASSIFICACcedilAtildeO DA DESPESA SEGUNDO A LEI 43201964 40

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

6

83 CLASSIFICACcedilAtildeO DA DESPESA POR ESFERA ORCcedilAMENTAacuteRIA 40

84 CLASSIFICACcedilAtildeO INSTITUCIONAL 41

85 CLASSIFICACcedilAtildeO FUNCIONAL 41

851 FUNCcedilAtildeO 42

852 SUBFUNCcedilAtildeO 43

86 CLASSIFICACcedilAtildeO PROGRAMAacuteTICA 44

87 CLASSIFICACcedilAtildeO POR NATUREZA DA DESPESA 48

871 CATEGORIA ECONOcircMICA 49

872 GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA 49

873 MODALIDADE DE APLICACcedilAtildeO 51

874 ELEMENTO DE DESPESA 52

88 LOCALIZADORES DAS DESPESAS POR REGIOtildeES ndash SUBTIacuteTULOS 52

9 ELABORACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 53

91 PROCESSO DE ELABORACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 53

911 DESCRICcedilAtildeO DAS ATIVIDADES DO DETALHAMENTO DA PROPOSTA ORCcedilAMENTAacuteRIA 56

912 ORIENTACcedilOtildeES PARA ALIMENTACcedilAtildeO DA PROPOSTA ORCcedilAMENTAacuteRIA 56

10 COMPANHAMENTO E CONTROLE DA EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 59

101 DECRETO DE PROGRAMACcedilAtildeO FINANCEIRA 59

102 METAS DE RESULTADO FISCAL 60

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

7

103 DECRETO DE CONTROLE DAS DESPESAS DE CONTAS PUacuteBLICAS FOLHA DE PAGAMENTO

CONTRAPARTIDAS DE CONVEcircNIOS EOU OPERACcedilOtildeES DE CREacuteDITO 61

104 PROCESSO DE SOLICITACcedilAtildeO E ANAacuteLISE DAS ALTERACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS 61

1041 ABERTURA DE CREacuteDITOS ADICIONAIS 61

1042 ALTERACcedilAtildeO DO DETALHAMENTO DA DESPESA I E II 63

1043 DOS ATOS LEGAIS 65

ANEXOS 66

1 LOCALIZADORES DE GASTO POR REGIAtildeO 67

2 DEMONSTRATIVO DO ESPACcedilO TERRITORIAL DO ESTADO DO AMAZONAS 70

3 CLASSIFICACcedilAtildeO FUNCIONAL PROGRAMAacuteTICA 71

4 MODALIDADES DE APLICACcedilAtildeO 73

5 ELEMENTOS DE DESPESAS 76

6 FONTES DE RECURSOS 85

7 UNIDADES ORCcedilAMENTAacuteRIAS 95

8 LEGISLACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS 98

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

8

APRESENTACcedilAtildeO

A Secretaria Executiva de Orccedilamento apresenta a versatildeo 2021 do Manual Teacutecnico

de Orccedilamento ndash MTO elaborado pelo Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo

Orccedilamentaacuteria

O Manual Teacutecnico de Orccedilamento eacute um instrumento de apoio e referecircncia para

orientar e apoiar o processo de elaboraccedilatildeo dos instrumentos legais de planejamentos

(Plano Plurianual ndash PPA Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias ndash LDO e Lei Orccedilamentaacuteria Anual

ndash LOA) e a execuccedilatildeo dos recursos puacuteblicos estaduais auxiliando os responsaacuteveis das

unidades orccedilamentaacuterias na operacionalizaccedilatildeo visando contribuir para que a administraccedilatildeo

puacuteblica possa desempenhar uma gestatildeo puacuteblica eficiente e eficaz na aplicaccedilatildeo dos

recursos puacutebicos

O Manual seraacute disponibilizado no site da SEFAZ no endereccedilo aacuterea

orccedilamentaacuteriaconsulta por aacutereadepartamento de diretrizes e elaboraccedilatildeo

orccedilamentaacuteriamanual teacutecnico do orccedilamento

CHRISTIANE TRAVASSOS DOS SANTOS Secretaacuteria Executiva de Orccedilamento

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

9

1 A SECRETARIA EXECUTIVA DE ORCcedilAMENTO

A Secretaria Executiva de Orccedilamento ndash SEO vinculada agrave Secretaria de Estado da

Fazenda tem a finalidade de planejar desenvolver e supervisionar o Sistema

Orccedilamentaacuterio Estadual com os seguintes objetivos

coordenar formular consolidar e supervisionar a elaboraccedilatildeo da lei de

diretrizes orccedilamentaacuterias e da proposta orccedilamentaacuteria anual do Estado

compreendendo os orccedilamentos fiscal da seguridade social e de investimentos

estabelecer as normas necessaacuterias agrave elaboraccedilatildeo e agrave implementaccedilatildeo do

orccedilamento estadual sob sua responsabilidade

realizar estudos e pesquisas concernentes ao desenvolvimento e ao

aperfeiccediloamento do processo orccedilamentaacuterio estadual

orientar coordenar e supervisionar tecnicamente os oacutergatildeos e unidades

componentes do sistema orccedilamentaacuterio estadual

acompanhar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria sem prejuiacutezo da competecircncia atribuiacuteda

a outros oacutergatildeos

acompanhar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria das emendas parlamentares estaduais

sem prejuiacutezo da competecircncia atribuiacuteda a outros oacutergatildeos

acompanhar e avaliar o andamento da despesa puacuteblica e de suas fontes de

recursos

fornecer informaccedilotildees estruturadas que permitam anaacutelises da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria e anaacutelises prospectivas dessa execuccedilatildeo dentro do exerciacutecio em

curso para subsidiar as decisotildees relativas agrave abertura de creacuteditos adicionais

gerir o Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria - SIGO e adotar todas as

providecircncias necessaacuterias ao seu pleno funcionamento e operacionalizaccedilatildeo

A missatildeo da Secretaria Executiva de Orccedilamento ndash SEO pressupotildee uma constante

articulaccedilatildeo com os agentes envolvidos na tarefa de elaboraccedilatildeo das propostas

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

10

orccedilamentaacuterias das diversas instacircncias da Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual e com os demais

Poderes do Estado

2 ORCcedilAMENTO PUacuteBLICO

O orccedilamento eacute um dos mais antigos e tradicionais instrumentos utilizados na

gestatildeo dos negoacutecios puacuteblicos Foi concebido inicialmente como um mecanismo eficaz de

controle poliacutetico dos oacutergatildeos de representaccedilatildeo sobre os Executivos e sofreu ao longo do

tempo mudanccedilas no plano conceitual e teacutecnico para acompanhar a proacutepria evoluccedilatildeo das

funccedilotildees do Estado

O Orccedilamento Puacuteblico expressa o esforccedilo do Governo para atender agrave

programaccedilatildeo requerida pela sociedade a qual eacute financiada com as contribuiccedilotildees de todos

os cidadatildeos por meio do pagamento de tributos e tarifas de serviccedilos puacuteblicos

O orccedilamento anual do Amazonas eacute composto pelos orccedilamentos Fiscal da

Seguridade Social e de Investimento das Estatais Ele prevecirc as receitas e fixa as despesas

do Governo Estadual referentes aos Poderes Executivo Legislativo Judiciaacuterio Ministeacuterio

Puacuteblico e Defensoria Puacuteblica

Resumindo o orccedilamento eacute um processo contiacutenuo dinacircmico e flexiacutevel que traduz

em termos fiacutesicos e financeiros para determinado periacuteodo os programas de trabalho do

governo cujo ritmo de execuccedilatildeo deve ser ajustado ao fluxo de recursos previstos de

modo a assegurar a efetiva liberaccedilatildeo de tais recursos puacuteblicos

3 INSTRUMENTOS LEGAIS DE PLANEJAMENTO

O modelo orccedilamentaacuterio brasileiro eacute definido nas Constituiccedilotildees Federal e Estadual

que estabelecem em seus artigos 165 e 157 respectivamente que o planejamento

orccedilamentaacuterio sempre de iniciativa do Poder Executivo se daraacute por trecircs instrumentos

legais Plano Plurianual ndash PPA Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias ndash LDO e Lei Orccedilamentaacuteria

Anual ndash LOA

A Lei Complementar nordm 101 de 04 de maio de 2000 (LRF) veio reforccedilar a

integraccedilatildeo entre os instrumentos legais de planejamento comprometer a execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria com o planejamento e integrar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

11

PLANO PLURIANUAL ndash PPA

PPA VIGENTE ndash 2020-2023 - LEI Nordm 5055 DE 27 DE DEZEMBRO DE 2019

Instrumento de planejamento governamental para um periacuteodo de quatro anos

que define Diretrizes Estrateacutegicas Objetivos do Governo Aacuterea de Resultado e Metas com

o proposito de viabilizar a implementaccedilatildeo e a gestatildeo das poliacuteticas puacuteblicas orientar a

definiccedilatildeo de prioridades e auxiliar na promoccedilatildeo do desenvolvimento

O PLANO PLURIANUAL TEM COMO PRINCIacutePIOS BAacuteSICOS

Identificaccedilatildeo clara dos objetivos e prioridades do Governo Estadual

Organizaccedilatildeo dos propoacutesitos da administraccedilatildeo estadual em programas

Integraccedilatildeo do plano com o orccedilamento por meio dos programas

Busca da transparecircncia

LEI DE DIRETRIZES ORCcedilAMENTAacuteRIAS ndash LDO

LDO VIGENTE - LEI Nordm 5248 DE 14 DE SETEMBRO DE 2020

Eacute um Instrumento que estabelece quais seratildeo as metas e prioridades do governo

para o ano seguinte com validade de doze meses estabelecendo as diretrizes

orccedilamentaacuterias do Estado compreendendo

as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica estadual

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

12

a projeccedilatildeo das receitas e despesas para o exerciacutecio financeiro

os criteacuterios para a distribuiccedilatildeo setorial e regional dos recursos para os oacutergatildeos

dos poderes do Estado e Municiacutepios

as disposiccedilotildees relativas agrave poliacutetica de pessoal

as orientaccedilotildees para a elaboraccedilatildeo execuccedilatildeo e alteraccedilotildees da Lei Orccedilamentaacuteria

Anual

as disposiccedilotildees sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria

a estrutura e organizaccedilatildeo dos orccedilamentos

as poliacuteticas de aplicaccedilatildeo da Agecircncia de Desenvolvimento e Fomento do

Estado do Amazonas e

disposiccedilotildees transitoacuterias e demais disposiccedilotildees

LEI ORCcedilAMENTAacuteRIA ANUAL ndash LOA

LOA VIGENTE - LEI Nordm 5365 DE 30 DE DEZEMBRO DE 2020

Instrumento com vigecircncia de doze meses elaborado pelo poder Executivo no qual

estima a receita e fixa a despesa do governo compreendendo

o Orccedilamento Fiscal referente aos Poderes do Estado seus fundos oacutergatildeos e

entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual Direta e Indireta inclusive

Fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico

o Orccedilamento da Seguridade Social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos

a ela vinculados da Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual Direta e Indireta bem como os

fundos e Fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder Puacuteblico e

o Orccedilamento de Investimento das Empresas em que o Estado direta ou

indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto

O ORCcedilAMENTO PUacuteBLICO VISA ATENDER VAacuteRIOS FINS ENTRE OS QUAIS

PLANEJAMENTO o orccedilamento deve refletir a implementaccedilatildeo do plano de

meacutedio prazo do Governo As accedilotildees orccedilamentaacuterias (projetos e atividades) devem

resultar em produtos que contribuam para a consecuccedilatildeo de objetivos dos

programas de governo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

13

CONTROLE DOS GASTOS PUacuteBLICOS deve detalhar a especificaccedilatildeo dos

objetos de gastos de forma que se possa ter um controle sobre as despesas que

estatildeo sendo realizadas

GESTAtildeO DOS RECURSOS o orccedilamento deve especificar com clareza as

accedilotildees orccedilamentaacuterias produtos e metas fiacutesicas com a finalidade de fornecer aos

administradores e a comunidade em geral o conhecimento das tarefas a serem

desenvolvidas para atingir determinado objetivo

31 PRAZOS DE ENCAMINHAMENTO DOS INSTRUMENTOS LEGAIS

Do Encaminhamento agrave Assembleia Legislativa Emenda Constitucional Estadual nordm 44 de

10 de dezembro de 2003 art 1ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias

Art 1ordm - Eacute acrescido ao Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias do Estado do Amazonas o

artigo 60 com a seguinte redaccedilatildeo

ldquoArt 60 ndash Ateacute a entrada em vigor da Lei Complementar a que se refere o art 157 sect 9ordm desta

Constituiccedilatildeo seratildeo obedecidas as seguintes normas

I ndash o projeto do plano plurianual para a vigecircncia ateacute o final do primeiro exerciacutecio financeiro do

mandato governamental subsequente seraacute encaminhado ateacute trecircs meses antes do encerramento do

primeiro exerciacutecio financeiro e devolvido para sanccedilatildeo ateacute o encerramento da sessatildeo legislativa

II ndash o projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias seraacute encaminhado ateacute sete meses do encerramento

do exerciacutecio financeiro e devolvido para sanccedilatildeo ateacute o encerramento do primeiro periacuteodo da sessatildeo

legislativa

III ndash o projeto de lei orccedilamentaacuteria do Estado seraacute encaminhado ateacute dois meses do encerramento do

exerciacutecio financeiro da sessatildeo legislativardquo

4 PRINCIPAIS PONTOS DA LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL - LRF

A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) tambeacutem conhecida como Lei

Complementar nordm 101 de 04 de maio de 2000 (LRF) regulamenta a Constituiccedilatildeo Federal

em relaccedilatildeo agrave tributaccedilatildeo e ao orccedilamento das gestotildees puacuteblicas federal estaduais e

municipais A LRF prevecirc um maior controle nas contas puacuteblicas e dispotildee por exemplo

sobre financcedilas diacutevidas externas e internas incluindo os deacutebitos das autarquias fundaccedilotildees

e demais entidades controladas pelo poder puacuteblico fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees

financeiras entre outros Aleacutem disso ainda reforccedila o papel do planejamento e a

importacircncia de respeitaacute-lo durante a execuccedilatildeo do gasto puacuteblico

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

14

OS PRINCIPAIS PONTOS A SEREM DESTACADOS NA LRF SAtildeO

GASTOS COM PESSOAL

Na Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF haacute limites de gastos com pessoal em

percentuais da receita corrente liacutequida para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os

Municiacutepios No tocante agrave esfera estadual esses limites satildeo assim distribuiacutedos

DIacuteVIDA PUacuteBLICA OPERACcedilAtildeO DE CREacuteDITO E ANTECIPACcedilAtildeO DE RECEITA

ORCcedilAMENTAacuteRIA

A responsabilidade na gestatildeo fiscal inclui a obediecircncia aos limites de

endividamento e demais condiccedilotildees para realizaccedilatildeo de financiamentos puacuteblicos via

operaccedilotildees de creacutedito ainda que por antecipaccedilatildeo de receita orccedilamentaacuteria O

estabelecimento de limites para a diacutevida puacuteblica em geral e operaccedilotildees de creacuteditos internas

e externas eacute de competecircncia do Congresso Nacional e do Senado Federal Coube a LRF

atuar de forma complementar estabelecendo algumas regras gerais e condiccedilotildees bem

como prazos para enquadramento aos limites eou para a reconduccedilatildeo a eles

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

15

Os limites para Diacutevida Consolidada Operaccedilatildeo de Creacutedito Serviccedilos da Diacutevida e

Antecipaccedilatildeo de Receita Orccedilamentaacuteria (ARO) foram estabelecidos pelas Resoluccedilotildees do

Senado nos 402001 432001 e 482007

OBJETO LIMITES MAacuteXIMOS

Diacutevida Consolidada ndash Estados e DF 200 da Receita Corrente Liacutequida

Operaccedilatildeo de Creacutedito ndash Estados e DF 16 da Receita Corrente Liacutequida

Serviccedilos da Diacutevida ndash Estados e DF 115 da Receita Corrente Liacutequida

AROs ndash Estados e DF 70 da Receita Corrente Liacutequida

METAS FISCAIS

A Lei de Responsabilidade Fiscal ndash LRF determina o estabelecimento de metas

fiscais trienais Isso permite que o governante consiga planejar as receitas e as despesas

podendo corrigir os problemas que possam surgir

IMPORTANTE

Ano de Eleiccedilatildeo

A Lei de Responsabilidade Fiscal ndash LRF conteacutem restriccedilotildees adicionais para

controle das contas puacuteblicas em anos de eleiccedilatildeo com destaque para

Fica impedida a contrataccedilatildeo de operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo de

receita orccedilamentaacuteria - ARO

Eacute proibido ao governante contrair despesa que natildeo possa ser paga no

mesmo ano A despesa soacute pode ser transferida para o ano seguinte se houver

disponibilidade de caixa

Eacute proibida qualquer accedilatildeo que provoque aumento da despesa de pessoal nos

Poderes Legislativo e Executivo nos 180 dias anteriores ao final da legislatura ou mandato

dos chefes do Poder Executivo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

16

5 INTEGRACcedilAtildeO ENTRE OS SISTEMAS

No Governo do Estado do Amazonas o Sistema Integrado de Gestatildeo

Orccedilamentaacuteria ndash SIGO eacute integrado ao Sistema de Administraccedilatildeo Financeira Integrada ndash

AFI

O Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO dispotildee pelo Decreto nordm

31400 de 29 de junho de 2011 alterado pelo Decreto nordm 43317 de 26 de janeiro de

2021 eacute responsaacutevel pelas alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias oriundas da abertura de creacuteditos

suplementares e do detalhamento da despesa em uma mesma accedilatildeo ou da permuta de

fonte de recursos O Sistema de Administraccedilatildeo Financeira Integrada ndash AFI regulamentado

pelo Decreto nordm 31096 de 24 de marccedilo de 2011 eacute responsaacutevel pela execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria financeira e patrimonial do Estado do Amazonas

6 PRINCIacutePIOS ORCcedilAMENTAacuteRIOS

Os princiacutepios orccedilamentaacuterios visam a estabelecer diretrizes norteadoras baacutesicas a

fim de conferir racionalidade eficiecircncia e transparecircncia para os processos de elaboraccedilatildeo

execuccedilatildeo e controle do orccedilamento puacuteblico Eles satildeo estabelecidos e disciplinados tanto

por normas constitucionais e infraconstitucionais quanto pela doutrina e tem validade para

os oacutergatildeos de todos os entes federativos ndash Uniatildeo Estados Distrito Federal e Municiacutepios

Integram este Manual Teacutecnico do Orccedilamento princiacutepios orccedilamentaacuterios cuja

existecircncia e aplicaccedilatildeo decorrem de normas juriacutedicas como os seguintes

UNIDADE OU TOTALIDADE

De acordo com este princiacutepio o orccedilamento deve ser uno ou seja cada ente

governamental deve elaborar um uacutenico orccedilamento Este princiacutepio eacute mencionado no caput

do art 2ordm da Lei nordm 4320 de 1964 e visa a evitar muacuteltiplos orccedilamentos dentro da mesma

pessoa poliacutetica Dessa forma todas as receitas previstas e despesas fixadas em cada

exerciacutecio financeiro devem integrar um uacutenico documento legal dentro de cada esfera

federativa a Lei Orccedilamentaacuteria Anual1

1 Cada ente da Federaccedilatildeo elaboraraacute a sua proacutepria LOA

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

17

UNIVERSALIDADE

Segundo este princiacutepio a Lei Orccedilamentaacuteria Anual de cada ente federado deveraacute

conter todas as receitas e as despesas de todos os Poderes oacutergatildeos entidades fundos e

fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Este princiacutepio eacute mencionado pelo

caput do art 2ordm da Lei nordm 4320 de 1964 recepcionado e normatizado pelo sect 5ordm do art 165

da Constituiccedilatildeo Federal

ANUALIDADE OU PERIODICIDADE

Estipulado de forma literal pelo caput do art 2ordm da Lei no 43201964 delimita o

exerciacutecio financeiro orccedilamentaacuterio periacuteodo de tempo ao qual a previsatildeo das receitas e a

fixaccedilatildeo das despesas registradas na LOA iratildeo se referir Segundo o art 34 da Lei nordm

43201964 o exerciacutecio financeiro coincidiraacute com o ano civil ou seja de 1ordm de janeiro a 31

de dezembro de cada ano

EXCLUSIVIDADE

O princiacutepio da exclusividade previsto no sect 8ordm do art 165 da Constituiccedilatildeo Federal

estabelece que a Lei Orccedilamentaacuteria Anual natildeo conteraacute dispositivo estranho agrave previsatildeo da

receita e agrave fixaccedilatildeo da despesa Ressalvam-se dessa proibiccedilatildeo a autorizaccedilatildeo para abertura

de creacuteditos suplementares e a contrataccedilatildeo de operaccedilotildees de creacutedito ainda que por

Antecipaccedilatildeo de Receita Orccedilamentaacuteria ndash ARO nos termos da lei

ORCcedilAMENTO BRUTO

O princiacutepio do orccedilamento bruto previsto pelo art 6ordm da Lei no 4320 de 1964

preconiza o registro das receitas e despesas na Lei Orccedilamentaacuteria Anual pelo valor total e

bruto vedadas quaisquer deduccedilotildees

LEGALIDADE

Apresenta o mesmo fundamento do princiacutepio da legalidade aplicado agrave

administraccedilatildeo puacuteblica segundo o qual cabe ao Poder Puacuteblico fazer ou deixar de fazer

somente aquilo que a lei expressamente autorizar ou seja subordina-se aos ditames da

lei A Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no art 37 estabelece os princiacutepios expliacutecitos da

administraccedilatildeo puacuteblica dentre os quais o da legalidade e no seu art 165 estabelece a

necessidade de formalizaccedilatildeo legal das leis orccedilamentaacuterias

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

18

Art 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo

I ndash o plano plurianual

II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias

III ndash os orccedilamentos anuais

PUBLICIDADE

Princiacutepio baacutesico da atividade da Administraccedilatildeo Puacuteblica no regime democraacutetico

estaacute previsto no caput do art 37 da Magna Carta de 1988 Justifica-se especialmente pelo

fato de o orccedilamento ser fixado em lei sendo esta a que autoriza aos Poderes a execuccedilatildeo

de suas despesas

TRANSPAREcircNCIA

Aplica-se tambeacutem ao orccedilamento puacuteblico pelas disposiccedilotildees contidas nos arts 48

48-A e 49 da LRF que determinam ao governo por exemplo divulgar o orccedilamento puacuteblico

de forma ampla agrave sociedade publicar relatoacuterios sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e a gestatildeo

fiscal disponibilizar para qualquer pessoa informaccedilotildees sobre a arrecadaccedilatildeo da receita e

a execuccedilatildeo da despesa

NAtildeO VINCULACcedilAtildeO DA RECEITA DE IMPOSTOS

Estabelecido pelo inciso IV do art 167 da Constituiccedilatildeo Federal veda a vinculaccedilatildeo

da receita de impostos a oacutergatildeo fundo ou despesa salvo exceccedilotildees estabelecidas pela

proacutepria Constituiccedilatildeo Federal

Art 167 Satildeo vedados IV - a vinculaccedilatildeo de receita de impostos a oacutergatildeo fundo ou despesa

ressalvadas a reparticcedilatildeo do produto da arrecadaccedilatildeo dos impostos a que se referem os arts 158 e

159 a destinaccedilatildeo de recursos para as accedilotildees e serviccedilos puacuteblicos de sauacutede para manutenccedilatildeo e

desenvolvimento do ensino e para realizaccedilatildeo de atividades da administraccedilatildeo tributaacuteria como

determinado respectivamente pelos arts 198 sect2ordm 212 e 37 XXII e a prestaccedilatildeo de garantias agraves

operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo de receita previstas no art 165 sect8ordm bem como o disposto

no sect4ordm deste art []

sect4ordm Eacute permitida a vinculaccedilatildeo de receitas proacuteprias geradas pelos impostos a que se referem os arts

155 e 156 e dos recursos de que tratam os arts 157 158 e 159 I a e b e II para a prestaccedilatildeo de

garantia ou contragarantia agrave Uniatildeo e para pagamento de deacutebitos para com esta

Satildeo exemplos de ressalvas estabelecidas pela proacutepria Constituiccedilatildeo as

relacionadas agrave reparticcedilatildeo do produto da arrecadaccedilatildeo dos impostos aos Fundos de

Participaccedilatildeo dos Estados (FPE) e Fundos de Participaccedilatildeo dos Municiacutepios (FPM) Fundos

de Desenvolvimento das Regiotildees Norte (FNO) Nordeste (FNE) e Centro-Oeste (FCO)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

19

bem como agrave destinaccedilatildeo de recursos para as aacutereas de sauacutede e educaccedilatildeo aleacutem do

oferecimento de garantias agraves operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo de receitas

7 RECEITA ORCcedilAMENTAacuteRIA

71 INTRODUCcedilAtildeO

O orccedilamento eacute um importante instrumento de planejamento de qualquer entidade

seja puacuteblica ou privada e representa o fluxo previsto dos ingressos e das aplicaccedilotildees de

recursos em determinado periacuteodo

A mateacuteria pertinente agrave receita eacute disciplinada em linhas gerais pelos arts 2 ordm 3ordm

6ordm 9ordm 11 35 56 e 57 da Lei nordm 4320 de 1964

Art 2ordm A Lei do Orccedilamento conteraacute a discriminaccedilatildeo da receita e despesa de forma a evidenciar a poliacutetica

econocircmica financeira e o programa de trabalho do Governo obedecidos os princiacutepios de unidade

universalidade e anualidade

Art 3ordm A Lei de Orccedilamentos compreenderaacute todas as receitas inclusive as de operaccedilotildees de creacutedito

autorizadas em lei

Paraacutegrafo uacutenico Natildeo se consideram para os fins deste artigo as operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo da

receita as emissotildees de papel-moeda e outras entradas compensatoacuterias no ativo e passivo financeiros

Art 6ordm Todas as receitas e despesas constaratildeo da Lei de Orccedilamento pelos seus totais vedadas quaisquer deduccedilotildees

Art 9ordm Tributo e a receita derivada instituiacuteda pelas entidades de direito publico compreendendo os impostos as taxas e contribuiccedilotildees nos termos da constituiccedilatildeo e das leis vigentes em mateacuteria financeira destinando-se o seu produto ao custeio de atividades gerais ou especificas exercidas por essas entidades (Veto rejeitado no DO 05051964)

Art 11 A receita classificar-se-aacute nas seguintes categorias econocircmicas Receitas Correntes e Receitas de Capital (Redaccedilatildeo dada pelo Decreto Lei nordm 1939 de 2051982)

Art 35 Pertencem ao exerciacutecio financeiro

I - as receitas nele arrecadadas

II - as despesas nele legalmente empenhadas

Art 56 O recolhimento de todas as receitas far-se-aacute em estrita observacircncia ao princiacutepio de unidade de tesouraria vedada qualquer fragmentaccedilatildeo para criaccedilatildeo de caixas especiais

Art 57 Ressalvado o disposto no paraacutegrafo uacutenico do artigo 3ordm desta lei seratildeo classificadas como receita

orccedilamentaacuteria sob as rubricas proacuteprias todas as receitas arrecadadas inclusive as provenientes de

operaccedilotildees de creacutedito ainda que natildeo previstas no Orccedilamento

Em sentido amplo receitas puacuteblicas satildeo ingressos de recursos financeiros nos

cofres do Estado que se desdobram em receitas orccedilamentaacuterias quando representam

disponibilidades de recursos financeiros para o eraacuterio e ingressos extraorccedilamentaacuterios

quando representam apenas entradas compensatoacuterias

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

20

EM SENTIDO ESTRITO SAtildeO PUacuteBLICAS APENAS AS RECEITAS ORCcedilAMENTAacuteRIA2

711 INGRESSOS EXTRAORCcedilAMENTAacuteRIOS

Recursos financeiros que apresentam caraacuteter temporaacuterio e natildeo integram a Lei

Orccedilamentaacuteria Anual O Estado eacute mero depositaacuterio desses recursos que constituem

passivos exigiacuteveis e cujas restituiccedilotildees natildeo se sujeitam agrave autorizaccedilatildeo legislativa Exemplos

Depoacutesitos em Cauccedilatildeo Fianccedilas Operaccedilotildees de Creacutedito por ARO3 emissatildeo de moeda e

outras entradas compensatoacuterias no ativo e passivo financeiros

712 RECEITAS ORCcedilAMENTAacuteRIAS

Disponibilidades de recursos financeiros que ingressam durante o exerciacutecio e

constituem elemento novo para o patrimocircnio puacuteblico Instrumento por meio do qual se

viabiliza a execuccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas a receita orccedilamentaacuteria eacute fonte de recursos

utilizada pelo Estado em programas e accedilotildees cuja finalidade preciacutepua eacute atender agraves

necessidades puacuteblicas e demandas da sociedade

Essas receitas pertencem ao Estado integram o patrimocircnio do Poder Puacuteblico

aumentam-lhe o saldo financeiro e via de regra por forccedila do princiacutepio da universalidade

estatildeo previstas na Lei Orccedilamentaacuteria Anual

Nesse contexto embora haja obrigatoriedade da Lei Orccedilamentaacuteria Anual registrar

a previsatildeo de arrecadaccedilatildeo das receitas a mera ausecircncia formal desse registro natildeo lhes

retiram o caraacuteter orccedilamentaacuterio haja vista o art 57 da Lei nordm 4320 de 1964 classificar

2 Este Manual Teacutecnico do Orccedilamento adota a definiccedilatildeo no sentido estrito desta forma quando houver citaccedilatildeo ao termo ldquoreceita puacuteblicardquo

implica referecircncia agraves ldquoreceitas orccedilamentaacuteriasrdquo

3 Operaccedilotildees de Creacutedito via de regra classificam-se como receita orccedilamentaacuteria Aqui se fala sobre uma exceccedilatildeo agrave regra dessas operaccedilotildees

intitulada ARO Classificam-se como receita extraorccedilamentaacuteria conforme o art 3ordm da Lei nordm4320 de 1964 por natildeo representarem novas

receitas de orccedilamento

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

21

como receita orccedilamentaacuteria toda receita arrecadada que represente ingresso financeiro

orccedilamentaacuterio inclusive a proveniente de operaccedilotildees de creacutedito

72 CLASSIFICACcedilOtildeES DA RECEITA ORCcedilAMENTAacuteRIA

A classificaccedilatildeo da receita orccedilamentaacuteria a exemplo do que ocorre na despesa eacute

de utilizaccedilatildeo obrigatoacuteria por todos os entes da Federaccedilatildeo sendo facultado o seu

desdobramento para atendimento das respectivas necessidades

CRITEacuteRIOS DE CLASSIFICACcedilOtildeES DA RECEITA

1 natureza de receita

2 indicador de resultado primaacuterio

3 fontedestinaccedilatildeo de recursos

4 esfera orccedilamentaacuteria

721 CLASSIFICACcedilAtildeO POR NATUREZA DE RECEITA

A classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria por natureza de receita eacute estabelecida pelo sect 4ordm do

art 11 da Lei nordm 4320 de 1964 A normatizaccedilatildeo da codificaccedilatildeo vaacutelida para Uniatildeo Estados

Distrito Federal e Municiacutepios eacute feita por meio de Portaria Interministerial (Secretaria de

Orccedilamento Federal - SOF e Secretaria do Tesouro Nacional - STN)

O paraacutegrafo 1ordm do art 8ordm da Lei nordm 432064 define que os itens da discriminaccedilatildeo

da receita mencionados no seu art 11 seratildeo identificados por nuacutemeros de coacutedigo

decimal denominados de Natureza de Receita Tal coacutedigo busca classificar a receita

identificando a origem do recurso segundo seu fato gerador

Dessa forma as naturezas de receitas orccedilamentaacuterias procuram refletir o fato

gerador que ocasionou o ingresso dos recursos aos cofres puacuteblicos Eacute a menor ceacutelula de

informaccedilatildeo no contexto orccedilamentaacuterio para as receitas puacuteblicas devendo portanto conter

todas as informaccedilotildees necessaacuterias para as devidas vinculaccedilotildees

Face agrave necessidade de constante atualizaccedilatildeo e melhor identificaccedilatildeo dos

ingressos aos cofres puacuteblicos o coacutedigo identificador da natureza de receita eacute

desmembrado em niacuteveis Assim na elaboraccedilatildeo do orccedilamento puacuteblico a codificaccedilatildeo

econocircmica da receita orccedilamentaacuteria eacute composta dos niacuteveis a seguir

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

22

Quando por exemplo o imposto de renda pessoa fiacutesica eacute recolhido aloca-se a

receita puacuteblica correspondente na natureza coacutedigo ldquo11130111 segundo o esquema a

seguir

7211 CATEGORIA ECONOcircMICA

Quanto agrave categoria econocircmica ela eacute utilizada para mensurar o impacto das

decisotildees do Governo na economia nacional (formaccedilatildeo de capital custeio investimentos

etc) A Lei nordm 432064 em seu art 11 classifica a receita orccedilamentaacuteria em duas

categorias econocircmicas

1 Receitas Correntes satildeo arrecadadas dentro do exerciacutecio aumentam as

disponibilidades financeiras do Estado em geral com efeito positivo sobre o Patrimocircnio

Liacutequido e constituem instrumento para financiar os objetivos definidos nos programas e

accedilotildees correspondentes agraves poliacuteticas puacuteblicas

De acordo com o paraacutegrafo 1ordm do art 11 da Lei nordm 4320 de 1964 classificam-se

como correntes as receitas provenientes de tributos de contribuiccedilotildees da exploraccedilatildeo do

patrimocircnio estatal (patrimonial) da exploraccedilatildeo de atividades econocircmicas (agropecuaacuteria

industrial e de serviccedilos) de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito

puacuteblico ou privado quando destinadas a atender despesas classificaacuteveis em despesas

correntes (transferecircncias correntes) e demais receitas que natildeo se enquadram nos itens

anteriores (outras receitas correntes)

1ordm 2ordm 3ordm 4ordm a 7ordm 8ordm

Categoria Econocircmica Origem Espeacutecie Desdobramentos para identificaccedilatildeo

de peculiaridades da receita

Tipo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

23

2 Receitas de Capital aumentam as disponibilidades financeiras do Estado

poreacutem de forma diversa das receitas correntes as receitas de capital natildeo provocam efeito

sobre o Patrimocircnio Liacutequido

De acordo com o paraacutegrafo 2ordm do art 11 da Lei nordm 4320 de 1964 receitas de

capital satildeo as provenientes tanto da realizaccedilatildeo de recursos financeiros oriundos da

constituiccedilatildeo de diacutevidas e da conversatildeo em espeacutecie de bens e direitos quanto os recursos

recebidos de outras pessoas de direito puacuteblico ou privado e destinados a atender despesas

classificaacuteveis em despesas de capital e Superaacutevit do Orccedilamento Corrente

72111 ORIGEM

A origem eacute o detalhamento das categorias econocircmicas receitas correntes e

receitas de capital com vistas a identificar a procedecircncia das receitas no momento em que

ingressam nos cofres puacuteblicos

A atual codificaccedilatildeo amplia o escopo de abrangecircncia do conceito de origem e

passa a exploraacute-lo na sequecircncia loacutegico-temporal na qual ocorrem naturalmente atos e fatos

orccedilamentaacuterios codependentes Nesse contexto considera que a arrecadaccedilatildeo das receitas

ocorre de forma concatenada e sequencial no tempo sendo que por regra existem

arrecadaccedilotildees inter-relacionadas que dependem da existecircncia de um fato gerador inicial a

partir do qual por decurso de prazo sem pagamento originam-se outros na ordem loacutegica

dos acontecimentos juriacutedicos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

24

a) primeiro o fato gerador da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita que ocorre

quando da subsunccedilatildeo do fato no mundo real agrave norma juriacutedica

b) segundo a obrigaccedilatildeo de recolher multas e juros incidentes sobre a receita

orccedilamentaacuteria propriamente dita cujo fato gerador eacute o decurso do prazo estipulado por lei

para pagamento sem que isso tenha ocorrido (Esse fato gerador depende nos primoacuterdios

ndash na origem ndash da existecircncia da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita)

c) terceiro a obrigaccedilatildeo de pagar a diacutevida ativa referente agrave receita orccedilamentaacuteria

propriamente dita e agraves multas e aos juros dessa receita cujo fato gerador eacute a inscriccedilatildeo em

diacutevida ativa que decorre do transcurso de novo prazo e da permanecircncia do natildeo

pagamento da receita e das multas e juros que lhe satildeo afetos (Novamente ao

remetermos para o iniacutecio do processo ndash a origem ndash haacute dependecircncia da existecircncia do fato

gerador primeiro inicial a existecircncia da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita)

d) quarto a obrigaccedilatildeo de recolher multas e juros incidentes sobre a diacutevida ativa

da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita cujo fato gerador eacute o decurso do prazo

estipulado por lei para pagamento da diacutevida ativa sem que o pagamento tenha ocorrido

(Ao buscar-se o marco inicial dessa obrigaccedilatildeo conclui-se novamente que na origem haacute

dependecircncia da existecircncia da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita)

Nesse diapasatildeo ressalte-se que o ponto de partida ndash a origem ndash de todo o

processo relatado no paraacutegrafo anterior foi agrave existecircncia da receita orccedilamentaacuteria

propriamente dita e as demais arrecadaccedilotildees que se originaram a partir do natildeo pagamento

dessa receita foram na sequecircncia temporal dos acontecimentos multas e juros da receita

diacutevida ativa da receita e multas e juros da diacutevida ativa da receita O raciociacutenio estruturado

acima explora o fato de que se a existecircncia de multas juros diacutevida ativa e multas e juros

da diacutevida ativa decorrem do natildeo pagamento da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita

dentro dos prazos estabelecidos em lei entatildeo dependem da existecircncia dessa receita e

nela tiveram origem

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

25

OS COacuteDIGOS DA ORIGEM PARA AS RECEITAS CORRENTES E DE CAPITAL SAtildeO

Categoria Econocircmica (1ordm Diacutegito)

Origem (2ordm Diacutegito)

1 RECEITAS CORRENTES

7 RECEITAS CORRENTES INTRAORCcedilAMENTAacuteRIAS

1 Impostos Taxas e Contribuiccedilotildees de Melhoria

2 Contribuiccedilotildees

3 Receita Patrimonial

4 Receita Agropecuaacuteria

5 Receita Industrial

6 Receita de Serviccedilos

7 Transferecircncias Correntes

9 Outras Receitas Correntes

2 RECEITAS DE CAPITAL

8 RECEITAS DE CAPITAL INTRAORCcedilAMENTAacuteRIAS

1 Operaccedilotildees de Creacutedito

2 Alienaccedilatildeo de Bens

3 Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos

4 Transferecircncias de Capital

9 Outras Receitas de Capital

ORIGENS QUE COMPOtildeEM AS RECEITAS CORRENTES

Impostos Taxas e Contribuiccedilotildees de Melhoria satildeo decorrentes da arrecadaccedilatildeo

dos tributos previstos no art 145 da Constituiccedilatildeo Federal

Contribuiccedilotildees satildeo oriundas das contribuiccedilotildees sociais de intervenccedilatildeo no

domiacutenio econocircmico e de interesse das categorias profissionais ou econocircmicas conforme

preceitua o art 149 da Constituiccedilatildeo Federal

Receita Patrimonial satildeo provenientes da fruiccedilatildeo do patrimocircnio pertencente ao

ente puacuteblico tais como as decorrentes de alugueacuteis dividendos compensaccedilotildees

financeirasroyalties concessotildees e permissotildees entre outras

Receita Agropecuaacuteria receitas de atividades de exploraccedilatildeo ordenada dos

recursos naturais vegetais em ambiente natural e protegido Compreende as atividades de

cultivo agriacutecola de cultivo de espeacutecies florestais para produccedilatildeo de madeira celulose e

para proteccedilatildeo ambiental de extraccedilatildeo de madeira em florestas nativas de coleta de

produtos vegetais aleacutem do cultivo de produtos agriacutecolas

Receita Industrial satildeo provenientes de atividades industriais exercidas pelo ente

puacuteblico tais como a extraccedilatildeo e o beneficiamento de mateacuterias-primas a produccedilatildeo e a

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

26

comercializaccedilatildeo de bens relacionados agraves induacutestrias mecacircnicas quiacutemica e de

transformaccedilatildeo em geral

Receita de Serviccedilos decorrem da prestaccedilatildeo de serviccedilos por parte do ente

puacuteblico tais como comeacutercio transporte comunicaccedilatildeo serviccedilos hospitalares

armazenagem serviccedilos recreativos culturais etc Tais serviccedilos satildeo remunerados mediante

preccedilo puacuteblico tambeacutem chamado de tarifa

Transferecircncias Correntes satildeo provenientes do recebimento de recursos

financeiros de outras pessoas de direito puacuteblico ou privado destinados a atender despesas

de manutenccedilatildeo ou funcionamento que natildeo impliquem contraprestaccedilatildeo direta em bens e

serviccedilos a quem efetuou essa transferecircncia Por outro lado a utilizaccedilatildeo dos recursos

recebidos vincula-se agrave determinaccedilatildeo constitucional ou legal ou ao objeto pactuado Tais

transferecircncias ocorrem entre entidades puacuteblicas de diferentes esferas ou entre entidades

puacuteblicas e instituiccedilotildees privadas

Outras Receitas Correntes constituem-se pelas receitas cujas caracteriacutesticas

natildeo permitam o enquadramento nas demais classificaccedilotildees da receita corrente tais como

indenizaccedilotildees restituiccedilotildees ressarcimentos multas previstas em legislaccedilotildees entre outras

ORIGENS QUE COMPOtildeEM AS RECEITAS DE CAPITAL

Operaccedilotildees de Creacutedito recursos financeiros oriundos da colocaccedilatildeo de tiacutetulos

puacuteblicos ou da contrataccedilatildeo de empreacutestimos junto a entidades puacuteblicas ou privadas

internas ou externas

Alienaccedilatildeo de Bens ingressos financeiros provenientes da alienaccedilatildeo de bens

moacuteveis imoacuteveis ou intangiacuteveis de propriedade do ente puacuteblico O art 44 da lei de

Responsabilidade Fiscal - LRF veda a aplicaccedilatildeo da receita de capital decorrente da

alienaccedilatildeo de bens e direitos que integrem o patrimocircnio puacuteblico para financiar despesas

correntes salvo as destinadas por lei ao Regime Geral de Previdecircncia Social - RGPS ou

ao regime proacuteprio do servidor puacuteblico

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos ingressos financeiros provenientes da

amortizaccedilatildeo de financiamentos ou de empreacutestimos que o ente puacuteblico haja previamente

concedido Embora a amortizaccedilatildeo do empreacutestimo seja origem da categoria econocircmica

receitas de capital os juros recebidos associados ao empreacutestimo satildeo classificados em

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

27

receitas correntes de serviccedilos serviccedilos e atividades financeirasretorno de operaccedilotildees

juros e encargos financeiros pois os juros representam a remuneraccedilatildeo do capital

Transferecircncias de Capital recursos financeiros recebidos de outras pessoas de

direito puacuteblico ou privado e destinados a atender despesas com investimentos ou

inversotildees financeiras independente da contraprestaccedilatildeo direta a quem efetuou essa

transparecircncia Por outro lado a utilizaccedilatildeo dos recursos recebidos vincula-se ao objeto

pactuado Tais transferecircncias ocorrem entre entidades puacuteblicas de diferentes esferas ou

entre entidades puacuteblicas e instituiccedilotildees privadas

Outras Receitas de Capital registram-se nesta origem receitas cujas

caracteriacutesticas natildeo permitam o enquadramento nas demais classificaccedilotildees da receita de

capital tais como remuneraccedilatildeo das disponibilidades do tesouro integralizaccedilatildeo do capital

social entre outras

72112 ESPEacuteCIE

A espeacutecie niacutevel de classificaccedilatildeo vinculado agrave origem permite qualificar com maior

detalhe o fato gerador das receitas Por exemplo dentro da origem ldquoContribuiccedilotildeesrdquo

identificam-se as espeacutecies ldquocontribuiccedilotildees sociaisrdquo ldquocontribuiccedilotildees econocircmicasrdquo e

ldquocontribuiccedilotildees para entidades privadas de serviccedilo social e de formaccedilatildeo profissionalrdquo

72113 DESDOBRAMENTOS PARA IDENTIFICACcedilAtildeO DE PECULIARIDADES DA RECEITA

Foram reservados 4 diacutegitos para desdobramentos com a finalidade de identificar

peculiaridades de cada receita caso seja necessaacuterio Desse modo esses diacutegitos podem

ou natildeo ser utilizados conforme a necessidade de especificaccedilatildeo do recurso

No caso de receitas exclusivas de Estados e Municiacutepios o quarto diacutegito utilizaraacute o

nuacutemero ldquo8rdquo (Ex 1908xxxx ndash outras receitas correntes exclusivas de estados e

municiacutepios)

72114 TIPO

O tipo correspondente ao uacuteltimo diacutegito na natureza de receita tem a finalidade de

identificar o tipo de arrecadaccedilatildeo a que se refere aquela natureza sendo

- ldquo0rdquo quando se tratar de natureza de receita natildeo valorizaacutevel ou agregadora

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

28

- ldquo1rdquo quando se tratar da arrecadaccedilatildeo Principal da receita

- ldquo2rdquo quando se tratar de Multas e Juros de Mora da respectiva receita

- ldquo3rdquo quando se tratar de Diacutevida Ativa da respectiva receita e

- ldquo4rdquo quando se tratar de Multas e Juros de Mora da Diacutevida Ativa da respectiva

receita

Assim todo coacutedigo de natureza de receita seraacute finalizado com um dos diacutegitos

mencionados e as arrecadaccedilotildees de cada recurso ndash sejam elas da receita propriamente

dita ou de seus acreacutescimos legais ndash ficaratildeo agrupadas sob um mesmo coacutedigo sendo

diferenciadas apenas no uacuteltimo diacutegito conforme detalhamento a seguir

EXEMPLO DE CLASSIFICACcedilAtildeO ECONOcircMICA DA NATUREZA DE RECEITA

11120410XX

1ordm 2ordm 3ordm 4ordm a 7ordm 8ordm

Descriccedilatildeo ndash Padratildeo dos Coacutedigos de Tipo Cat

Econ

Origem Espeacutecie Desdobramento Tipo

x

x

x

xxxx

0 Natureza Agregadora

1 Receita Principal

2 Multa e Juros da Receita Principal

3 Diacutevida Ativa da Receita Principal

4 Multa e Juros da Diacutevida Ativa da Receita

Principal

722 CLASSIFICACcedilAtildeO POR IDENTIFICADOR DE RESULTADO PRIMAacuteRIO

Conforme esta classificaccedilatildeo as receitas do Governo podem ser divididas em

a) primaacuterias (P) quando seus valores satildeo incluiacutedos no caacutelculo do resultado

primaacuterio e

b) financeiras (F) quando natildeo satildeo incluiacutedas no citado caacutelculo

As receitas primaacuterias referem-se predominantemente agraves receitas correntes que

advecircm dos tributos das contribuiccedilotildees sociais das concessotildees dos dividendos recebidos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

29

pela Uniatildeo da cota-parte das compensaccedilotildees financeiras das decorrentes do

proacuteprio esforccedilo de arrecadaccedilatildeo das unidades orccedilamentaacuterias das provenientes de doaccedilotildees

e convecircnios e outras tambeacutem consideradas primaacuterias

As receitas financeiras satildeo geralmente adquiridas junto ao mercado financeiro

decorrentes da emissatildeo de tiacutetulos da contrataccedilatildeo de operaccedilotildees de creacuteditos por organismos

oficiais das aplicaccedilotildees financeiras da Uniatildeo entre outras Como regra geral satildeo aquelas

que natildeo alteram o endividamento liacutequido do Governo (setor puacuteblico natildeo financeiro) uma

vez que criam uma obrigaccedilatildeo ou extinguem um direito ambos de natureza financeira junto

ao setor privado interno eou externo A exceccedilatildeo a essa regra eacute a receita advinda dos

juros de operaccedilotildees financeiras que apesar de contribuiacuterem com a reduccedilatildeo do

endividamento liacutequido tambeacutem caracterizam-se como receita financeira

723 CLASSIFICACcedilAtildeO POR FONTEDESTINACcedilAtildeO DE RECURSOS

A classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria por fontesdestinaccedilotildees de recursos tem como

objetivo de identificar as fontes de financiamento dos gastos puacuteblicos As

fontesdestinaccedilotildees de recursos reuacutenem certas naturezas de receitas conforme regras

previamente estabelecidas Por meio do orccedilamento puacuteblico essas fontesdestinaccedilotildees satildeo

associadas a determinadas despesas de forma a evidenciar os meios para atingir os

objetivos puacuteblicos

Como mecanismo integrador entre a receita e a despesa o coacutedigo de

fontedestinaccedilatildeo de recursos exerce um duplo papel no processo orccedilamentaacuterio Para

receita orccedilamentaacuteria esse coacutedigo tem a finalidade de indicar a destinaccedilatildeo de recursos

para realizaccedilatildeo de determinadas despesas orccedilamentaacuterias Para a despesa orccedilamentaacuteria

identifica a origem dos recursos que estatildeo sendo utilizados

Assim o mesmo coacutedigo utilizado para controle das destinaccedilotildees da receita

orccedilamentaacuteria tambeacutem eacute utilizado na despesa correlacionada para controle das fontes

financiadoras da despesa orccedilamentaacuteria e da correta aplicaccedilatildeo dos recursos vinculados

Ressalta-se que esse mecanismo de fontedestinaccedilatildeo de recursos eacute obrigatoacuterio

devido aos mandamentos constantes da Lei Complementar nordm 101 de 04 de maio de 2000

(LRF) a qual traz em seu art 8ordm paraacutegrafo uacutenico e art 50 inciso I o seguinte

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

30

Art 8o []

Paraacutegrafo uacutenico Os recursos legalmente vinculados a finalidade especiacutefica seratildeo utilizados exclusivamente

para atender ao objeto de sua vinculaccedilatildeo ainda que em exerciacutecio diverso daquele em que ocorrer o

ingresso []

Art 50 Aleacutem de obedecer agraves demais normas de contabilidade puacuteblica a escrituraccedilatildeo das contas puacuteblicas

observaraacute as seguintes

I - a disponibilidade de caixa constaraacute de registro proacuteprio de modo que os recursos vinculados a oacutergatildeo

fundo ou despesa obrigatoacuteria fiquem identificados e escriturados de forma individualizada

Enquanto a natureza de receita orccedilamentaacuteria busca identificar a origem do

recurso segundo seu fator gerador a fontedestinaccedilatildeo de recursos possui a finalidade

preciacutepua de identificar o destino dos recursos arrecadados Em linhas gerais pode-se dizer

que haacute destinaccedilotildees vinculadas e natildeo vinculadas

a) destinaccedilatildeo vinculada4 processo de vinculaccedilatildeo entre a origem e a aplicaccedilatildeo de

recursos em atendimento agraves finalidades especiacuteficas estabelecidas pela norma

b) destinaccedilatildeo natildeo vinculada (ou ordinaacuteria) eacute o processo de alocaccedilatildeo natildeo retrista

entre a origem e a aplicaccedilatildeo de recursos para atender a quaisquer finalidades desde que

dentro do acircmbito das competecircncias de atuaccedilatildeo do oacutergatildeo ou entidade

A vinculaccedilatildeo de receitas deve ser pautada em mandamentos legais que

regulamentam a aplicaccedilatildeo de recursos seja para funccedilotildees essenciais seja para entes

oacutergatildeos entidades e fundos No entanto deve-se observar ainda especificaccedilotildees infralegais

tipo de vinculaccedilatildeo derivada de convecircnios e contratos de empreacutestimos e financiamentos

cujos recursos satildeo obtidos com finalidade especiacutefica

A classificaccedilatildeo de fontedestinaccedilatildeo eacute composta por trecircs diacutegitos sendo que o

primeiro indica o grupo de fontes de recursos e o segundo e o terceiro a especificaccedilatildeo da

fonte de recurso

Resumindo o indicador de grupo de fontes de recursos possibilita identificar se o

recurso eacute ou natildeo originaacuterio do Tesouro Estadual e se pertence ao exerciacutecio corrente ou a

exerciacutecios anteriores

4 Haacute ingressos de recursos em decorrecircncia de convecircnios ou de contratos de empreacutestimos e de financiamentos Esses recursos tambeacutem satildeo

vinculados pois foram obtidos com finalidade especiacutefica - e agrave realizaccedilatildeo dessa finalidade deveratildeo ser direcionados

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

31

GRUPOS DE FONTES DE RECURSOS

COacuteDIGO DESCRICcedilAtildeO

1 Recursos do Tesouro - Exerciacutecio Corrente

2 Recursos de Outras Fontes - Exerciacutecio Corrente

3 Recursos do Tesouro - Exerciacutecios Anteriores (Superavit)

4 Recursos de Outras Fontes - Exerciacutecios Anteriores (Superavit)

Nomenclatura das fontes de recursos Os dois uacuteltimos diacutegitos referem-se ao nome

da fonte propriamente dito

O ANEXO 6 CONTEacuteM AS FONTES DE RECURSOS COM SUAS

ESPECIFICACcedilOtildeES

Na composiccedilatildeo do coacutedigo das fontes de recursos deveraacute ser observada a

compatibilidade entre o grupo de fontes e a especificaccedilatildeo das fontes de recursos

IMPORTANTE

A Fonte de Recursos 145 (Recursos dos Royalties sobre o Petroacuteleo) natildeo poderaacute

ser aplicada nas seguintes Accedilotildees 2003 ndash Remuneraccedilatildeo de Pessoal 2005 ndash Remuneraccedilatildeo

de Pessoal Ativo (militares) do Estado e Encargos Sociais) e Precatoacuterios grupo 1

As Fontes de Recursos 261 (Fundo Financeiro ndash RPPS) 262 (Fundo

Previdenciaacuterio ndash RPPS) 264 (Fundo de Proteccedilatildeo Previdenciaacuteria dos Militares - FPPM) 265

(Fundo Temporaacuterio ndash FTEMP) satildeo de uso exclusivo da Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

A Fonte de Recursos 160 (Recursos do FTI) utilizada nas seguintes aacutereas de

atuaccedilatildeo infraestrutura baacutesica econocircmica social interiorizaccedilatildeo do desenvolvimento de

atividades de assistecircncia teacutecnica e extensatildeo rural e florestal comeacutercio esporte

turismo assistecircncia social administraccedilatildeo e sauacutede

A Fonte de Recursos 170 (Recursos do FMPES) utilizado na execuccedilatildeo de

programas de financiamento aos setores produtivos e extensatildeo rural tendo aplicaccedilatildeo de

recursos nas aacutereas da sauacutede administraccedilatildeo e infraestrutura baacutesica econocircmica e social

724 CLASSIFICACcedilAtildeO POR ESFERA ORCcedilAMENTAacuteRIA

A classificaccedilatildeo por esfera orccedilamentaacuteria tem por finalidade identificar se a receita

pertence ao Orccedilamento Fiscal da Seguridade Social ou de Investimento das Empresas

Estatais conforme distingue o sect 5ordm do art 165 da Constituiccedilatildeo Federal

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

32

Aleacutem das caracteriacutesticas comuns agrave classificaccedilatildeo da despesa por esfera

orccedilamentaacuteria vale destacar os seguintes pontos

- Receitas do Orccedilamento Fiscal Referem-se agraves receitas arrecadadas pelos

Poderes do Estado seus oacutergatildeos entidades fundos e fundaccedilotildees inclusive pelas empresas

estatais dependentes excluiacutedas as receitas vinculadas agrave Seguridade Social e as receitas

das Empresas Estatais natildeo dependentes que compotildee o Orccedilamento de Investimento

- Receitas do Orccedilamento da Seguridade Social abrangem as receitas de todos os

oacutergatildeos entidades fundos e fundaccedilotildees vinculados agrave Seguridade Social ou seja agraves aacutereas

de Sauacutede Previdecircncia Social e Assistecircncia Social

No caso do Orccedilamento da Seguridade Social a complementaccedilatildeo dos recursos

para financiar a totalidade das despesas de seguridade proveacutem de transferecircncias do

Orccedilamento Fiscal

- Receitas do Orccedilamento de Investimento das Empresas Estatais referem-se aos

recursos arrecadados pelas empresas estatais natildeo dependentes em que o Estado direta

ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto

73 ETAPAS DA RECEITA ORCcedilAMENTAacuteRIA

As etapas da receita seguem a ordem de ocorrecircncia dos fenocircmenos econocircmicos

levando-se em consideraccedilatildeo o modelo de orccedilamento existente no Paiacutes Dessa forma a

ordem sistemaacutetica inicia-se com a etapa de previsatildeo e termina com a de recolhimento

OBSERVACcedilAtildeO

EXCECcedilAtildeO AgraveS ETAPAS DA RECEITA

Nem todas as etapas citadas ocorrem para todos os tipos de receitas

orccedilamentaacuterias Pode ocorrer arrecadaccedilatildeo de receitas natildeo previstas e tambeacutem das que natildeo

foram lanccediladas como eacute o caso de uma doaccedilatildeo em espeacutecie recebida pelos entes puacuteblicos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

33

731 PREVISAtildeO

Efetuar a previsatildeo implica planejar e estimar a arrecadaccedilatildeo das receitas que

constaraacute na proposta orccedilamentaacuteria Isso deveraacute ser realizado em conformidade com as

normas teacutecnicas e legais correlatas e em especial com as disposiccedilotildees constantes na Lei

de Responsabilidade Fiscal - LRF Sobre o assunto vale citar o art 12 da referida norma

Art 12 As previsotildees de receita observaratildeo as normas teacutecnicas e legais consideraratildeo os efeitos das

alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo da variaccedilatildeo do iacutendice de preccedilos do crescimento econocircmico ou de qualquer outro

fator relevante e seratildeo acompanhadas de demonstrativo de sua evoluccedilatildeo nos uacuteltimos trecircs anos da projeccedilatildeo

para os dois seguintes agravequele a que se referirem e da metodologia de caacutelculo e premissas utilizadas

No acircmbito estadual a metodologia de projeccedilatildeo de receitas busca assimilar o

comportamento da arrecadaccedilatildeo de determinada receita em exerciacutecios anteriores a fim de

projetaacute-la para o periacuteodo seguinte com o auxiacutelio de modelos estatiacutesticos e matemaacuteticos A

busca do modelo dependeraacute do comportamento da seacuterie histoacuterica de arrecadaccedilatildeo e de

informaccedilotildees fornecidas pelos oacutergatildeos orccedilamentaacuterios ou unidades arrecadadoras envolvidos

no processo

A previsatildeo de receitas eacute a etapa que antecede a fixaccedilatildeo do montante de

despesas que iraacute constar na lei de orccedilamento aleacutem de ser base para se estimar as

necessidades de financiamento do governo

732 LANCcedilAMENTO

O art 53 da Lei nordm 4320 de 1964 define o lanccedilamento como ato da reparticcedilatildeo

competente que verifica a procedecircncia do creacutedito fiscal e a pessoa que lhe eacute devedora e

inscreve o deacutebito desta Por sua vez conforme o art 142 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional -

CTN lanccedilamento eacute o procedimento administrativo que verifica a ocorrecircncia do fato gerador

da obrigaccedilatildeo correspondente determina a mateacuteria tributaacutevel calcula o montante do tributo

devido identifica o sujeito passivo e sendo o caso propotildee a aplicaccedilatildeo da penalidade

cabiacutevel

Observa-se que segundo disposto nos arts 142 a 150 do Coacutedigo Tributaacuterio

Nacional - CTN a etapa de lanccedilamento situa-se no contexto de constituiccedilatildeo do creacutedito

tributaacuterio ou seja aplica-se a impostos taxas e contribuiccedilotildees de melhoria

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

34

733 ARRECADACcedilAtildeO

Corresponde agrave entrega dos recursos devidos ao Tesouro Estadual pelos contribuintes ou

devedores por meio dos agentes arrecadadores ou instituiccedilotildees financeiras autorizadas

pelo ente

Vale destacar que segundo o art 35 da Lei no 4320 de 1964 pertencem ao

exerciacutecio financeiro as receitas nele arrecadadas o que representa a adoccedilatildeo do regime de

caixa para o ingresso das receitas puacuteblicas

734 RECOLHIMENTO

Consiste na transferecircncia dos valores arrecadados agrave conta especiacutefica do Tesouro

responsaacutevel pela administraccedilatildeo e controle da arrecadaccedilatildeo e pela programaccedilatildeo financeira

observando-se o que determina o art 56 da Lei nordm 4320 de 1964 a seguir transcrito

Art 56 O recolhimento de todas as receitas far-se-aacute em estrita observacircncia ao princiacutepio de unidade de

tesouraria vedada qualquer fragmentaccedilatildeo para criaccedilatildeo de caixas especiais

74 NOCcedilOtildeES BAacuteSICAS SOBRE TRIBUTOS

Principal fonte de recursos do Governo tributos satildeo origens de receita

orccedilamentaacuteria corrente

Trata-se de receita derivada cuja finalidade eacute obter recursos financeiros para o

Estado custear as atividades que lhes satildeo correlatas Sujeita-se aos princiacutepios da reserva

legal e da anterioridade da Lei salvo exceccedilotildees

O art 3ordm do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN define tributo da seguinte forma

Tributo eacute toda prestaccedilatildeo pecuniaacuteria em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir que natildeo constitua

sanccedilatildeo de ato iliacutecito instituiacuteda em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada

O art 4ordm do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN preceitua que a natureza especiacutefica

do tributo ao contraacuterio de outros tipos de receita eacute determinada pelo fato gerador da

obrigaccedilatildeo sendo irrelevantes para qualificaacute-la

I ndash a sua denominaccedilatildeo e

II ndash a destinaccedilatildeo legal do produto de sua arrecadaccedilatildeo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

35

741 IMPOSTOS

Os impostos segundo o art 16 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN satildeo

espeacutecies tributaacuterias cuja obrigaccedilatildeo tem por fato gerador uma situaccedilatildeo independente de

qualquer atividade estatal especiacutefica relativa ao contribuinte o qual natildeo recebe

contraprestaccedilatildeo direta ou imediata pelo pagamento

O art 167 da Constituiccedilatildeo Federal proiacutebe ressalvadas algumas exceccedilotildees a

vinculaccedilatildeo de receita de impostos a oacutergatildeo fundo ou despesa Os impostos estatildeo

enumerados na Constituiccedilatildeo Federal ressalvando-se unicamente a possibilidade de

utilizaccedilatildeo pela Uniatildeo da competecircncia residual prevista no art 154 inciso I e da

competecircncia extraordinaacuteria no caso dos impostos extraordinaacuterios de guerra externa

prevista no inciso II do mesmo artigo

742 TAXAS

De acordo com o art 77 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN

As taxas cobradas pela Uniatildeo pelos Estados pelo Distrito Federal ou pelos Municiacutepios no acircmbito de suas

respectivas atribuiccedilotildees tecircm como fato gerador o exerciacutecio regular do poder de poliacutecia ou a utilizaccedilatildeo

efetiva ou potencial de serviccedilo puacuteblico especiacutefico e divisiacutevel prestado ao contribuinte ou posto agrave sua

disposiccedilatildeo

A taxa estaacute sujeita ao princiacutepio constitucional da reserva legal e sob a oacutetica

orccedilamentaacuteria classifica-se em Taxas de Fiscalizaccedilatildeo e Taxas de Serviccedilo

TAXAS DE FISCALIZACcedilAtildeO OU DE PODER DE POLIacuteCIA

As taxas de fiscalizaccedilatildeo ou de poder de poliacutecia satildeo definidas em lei e tecircm como

fato gerador o exerciacutecio do poder de poliacutecia poder disciplinador por meio do qual o Estado

interveacutem em determinadas atividades com a finalidade de garantir a ordem e a seguranccedila

A definiccedilatildeo de poder de poliacutecia eacute estabelecida pelo art 78 do Coacutedigo Tributaacuterio

Nacional - CTN

Considera-se poder de poliacutecia a atividade da administraccedilatildeo puacuteblica que limitando ou disciplinando direito

interesse ou liberdade regula a praacutetica de ato ou abstenccedilatildeo de fato em razatildeo de interesse puacuteblico

concernente agrave seguranccedila agrave higiene agrave ordem aos costumes agrave disciplina da produccedilatildeo e do mercado ao

exerciacutecio de atividades econocircmicas dependentes de concessatildeo ou autorizaccedilatildeo do poder puacuteblico agrave

tranquilidade puacuteblica ou ao respeito agrave propriedade aos direitos individuais e coletivos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

36

TAXAS DE SERVICcedilO PUacuteBLICO

As taxas de serviccedilo puacuteblico satildeo as que tecircm como fato gerador a utilizaccedilatildeo de

determinados serviccedilos puacuteblicos sob os pontos de vista material e formal Nesse contexto

o serviccedilo eacute puacuteblico quando estabelecido em lei e prestado pela Administraccedilatildeo Puacuteblica sob

regime de direito puacuteblico de forma direta ou indireta

A relaccedilatildeo juriacutedica nesse tipo de serviccedilo eacute de verticalidade ou seja o Estado atua

com supremacia sobre o particular Eacute receita derivada e os serviccedilos tecircm que ser

especiacuteficos e divisiacuteveis

Conforme o art 77 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN

Os serviccedilos puacuteblicos tecircm que ser especiacuteficos e divisiacuteveis prestados ao contribuinte ou colocados agrave sua

disposiccedilatildeo

Para que a taxa seja cobrada natildeo haacute necessidade do particular fazer uso do

serviccedilo basta que o Poder Puacuteblico coloque tal serviccedilo agrave disposiccedilatildeo do contribuinte

743 CONTRIBUICcedilAtildeO DE MELHORIA

A contribuiccedilatildeo de melhoria de espeacutecie de tributo na classificaccedilatildeo da receita

orccedilamentaacuteria e tem como fato gerador valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria que decorra de obras

puacuteblicas contanto que haja nexo casual entre a melhoria ocorrida e a realizaccedilatildeo da obra

puacuteblica De acordo com o art 81 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN

A contribuiccedilatildeo de melhoria cobrada pela Uniatildeo Estados Distrito Federal e Municiacutepios no acircmbito de suas

respectivas atribuiccedilotildees eacute instituiacuteda para fazer face ao custo de obras puacuteblicas de que decorra valorizaccedilatildeo

imobiliaacuteria tendo como limite total a despesa realizada e como limite individual o acreacutescimo de valor que da

obra resultar para cada imoacutevel beneficiado

744 CONTRIBUICcedilOtildeES SOCIAIS

Classificada como espeacutecie de contribuiccedilatildeo por forccedila da Lei no 4320 de 1964 a

contribuiccedilatildeo social eacute tributo vinculado a uma atividade estatal que visa a atender aos

direitos sociais previstos na CF tais como a sauacutede a previdecircncia a assistecircncia social e a

educaccedilatildeo

A competecircncia para instituiccedilatildeo das contribuiccedilotildees sociais eacute da Uniatildeo exceto das

contribuiccedilotildees dos servidores estatutaacuterios dos Estados Distrito Federal e Municiacutepios que

satildeo instituiacutedas pelos respectivos entes As contribuiccedilotildees sociais para a seguridade social

(sect 6o do art 195 da CF) estatildeo sujeitas ao princiacutepio da anterioridade nonagesimal ou seja

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

37

somente poderatildeo ser cobradas noventa dias apoacutes a publicaccedilatildeo da lei que as instituiu ou

majorou

745 CONTRIBUICcedilOtildeES DE INTERVENCcedilAtildeO NO DOMIacuteNIO ECONOcircMICO

A Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE eacute tributo classificado

no orccedilamento puacuteblico como uma espeacutecie de contribuiccedilatildeo que alcanccedila determinada

atividade econocircmica como instrumento de sua atuaccedilatildeo na aacuterea respectiva conforme

dispotildee o art 149 da Constituiccedilatildeo Federal

Satildeo exemplos dessa espeacutecie a CIDE-Combustiacuteveis relativa agraves atividades de

comercializaccedilatildeo de petroacuteleo e seus derivados gaacutes natural e aacutelcool carburante e a CIDE-

Tecnologia relativa agrave exploraccedilatildeo de patentes uso de marcas fornecimento de

conhecimentos tecnoloacutegicos ou prestaccedilatildeo de assistecircncia teacutecnica no caso de contratos que

impliquem transferecircncia de tecnologia

746 CONTRIBUICcedilAtildeO DE INTERESSE DAS CATEGORIAS PROFISSIONAIS OU ECONOcircMICAS

Esta espeacutecie de contribuiccedilatildeo se caracteriza por atender a determinadas

categorias profissionais ou econocircmicas vinculando sua arrecadaccedilatildeo agraves entidades que as

instituiacuteram

Essas contribuiccedilotildees satildeo destinadas ao custeio das organizaccedilotildees de interesse de

grupos profissionais como por exemplo Ordem dos Advogados do Brasil - OAB

Conselho Regional de Administraccedilatildeo ndash CRA Conselho Regional de Medicina -CRM entre

outros

Eacute preciso esclarecer que existe uma diferenccedila entre as contribuiccedilotildees aludidas

acima e as contribuiccedilotildees confederativas

Conforme o art 8ordm da Constituiccedilatildeo Federal

Art 8ordm Eacute livre a associaccedilatildeo profissional ou sindical observado o seguinte []

IV - a assembleia geral fixaraacute a contribuiccedilatildeo que em se tratando de categoria profissional seraacute descontada

em folha para custeio do sistema confederativo da representaccedilatildeo sindical respectiva independentemente

da contribuiccedilatildeo prevista em lei

Assim haacute a previsatildeo constitucional de uma contribuiccedilatildeo confederativa fixada pela

assembleia geral da categoria aleacutem da contribuiccedilatildeo sindical prevista em lei A primeira

natildeo eacute tributo pois seraacute instituiacuteda pela assembleia geral e natildeo por lei

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

38

A segunda eacute instituiacuteda por lei portanto compulsoacuteria e encontra sua regra no art

149 da Constituiccedilatildeo Federal possuindo assim natureza de tributo

747 CONTRIBUICcedilAtildeO PARA O CUSTEIO DE SERVICcedilO DE ILUMINACcedilAtildeO PUacuteBLICA

Instituiacuteda pela Emenda Constitucional nordm 39 de 19 de dezembro de 2002 que

acrescentou o art 149 - A agrave Constituiccedilatildeo Federal possui a finalidade de custear o serviccedilo

de iluminaccedilatildeo puacuteblica A competecircncia para instituiccedilatildeo eacute dos Municiacutepios e do Distrito

Federal

Art 149 - A Os Municiacutepios e o Distrito Federal poderatildeo instituir contribuiccedilatildeo na forma das respectivas leis

para o custeio do serviccedilo de iluminaccedilatildeo puacuteblica observado o disposto no art 150 I e III

Paraacutegrafo uacutenico Eacute facultada a cobranccedila da contribuiccedilatildeo a que se refere o caput na fatura de consumo de

energia eleacutetrica

Sob a oacutetica da classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria a contribuiccedilatildeo para o custeio de serviccedilo

de iluminaccedilatildeo puacuteblica eacute espeacutecie da origem contribuiccedilotildees que integra a categoria

econocircmica receitas correntes

8 DESPESA

81 ESTRUTURA DA PROGRAMACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A compreensatildeo do orccedilamento exige o conhecimento de sua estrutura e sua

organizaccedilatildeo implementadas por meio de um sistema de classificaccedilatildeo estruturado

Esse sistema tem o propoacutesito de atender agraves exigecircncias de informaccedilatildeo

demandadas por todos os interessados nas questotildees de financcedilas puacuteblicas como os

poderes puacuteblicos as organizaccedilotildees puacuteblicas e privadas e a sociedade em geral

Na estrutura atual do orccedilamento puacuteblico as programaccedilotildees orccedilamentaacuterias estatildeo

organizadas em programas de trabalho que contecircm informaccedilotildees qualitativas e

quantitativas sejam fiacutesicas ou financeiras

811 PROGRAMACcedilAtildeO QUALITATIVA

O Programa de Trabalho que define qualitativamente a programaccedilatildeo

orccedilamentaacuteria deve responder de maneira clara e objetiva agraves perguntas claacutessicas que

caracterizam o ato de orccedilar sendo do ponto de vista operacional composto dos seguintes

blocos de informaccedilatildeo classificaccedilatildeo por esfera classificaccedilatildeo institucional classificaccedilatildeo

funcional estrutura programaacutetica e principais informaccedilotildees do programa e da accedilatildeo

conforme detalhado a seguir

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

39

ESTRUTURA ITEM DA ESTRUTURA PERGUNTAS SER

RESPONDIDAS

Classificaccedilatildeo por Esfera Esfera Orccedilamentaacuteria Em qual Orccedilamento

Classificaccedilatildeo Institucional Oacutergatildeo Unidade Orccedilamentaacuteria Quem eacute o responsaacutevel por fazer

Classificaccedilatildeo Funcional Funccedilatildeo ndash Subfunccedilatildeo Em que aacuterea de despesa a accedilatildeo governamental seraacute realizada

Estrutura Programaacutetica Programa Qual o tema da Poliacutetica Puacuteblica

Informaccedilotildees Principais do Programa - Objetivo

O que se pretende alcanccedilar com a implementaccedilatildeo da Poliacutetica Puacuteblica

- Iniciativa O que seraacute entregue pela Poliacutetica Puacuteblica

Informaccedilotildees Principais da Accedilatildeo

ACcedilAtildeO O que seraacute desenvolvido para alcanccedilar o objetivo do programa

- Descriccedilatildeo O que eacute feito Para que eacute feito

- Forma de implementaccedilatildeo Como eacute feito

- Produto O que seraacute produzido ou prestado

- Unidade de Medida Como seraacute mensurado

- Subtiacutetulo Onde eacute feito Onde estaacute o beneficiaacuterio do gasto

812 PROGRAMACcedilAtildeO QUANTITATIVA

A programaccedilatildeo orccedilamentaacuteria quantitativa tem duas dimensotildees a fiacutesica e a

financeira

A dimensatildeo fiacutesica define a quantidade de bens e serviccedilos a serem entregues

ITEM DA ESTRUTURA PERGUNTA A SER RESPONDIDA

Meta Fiacutesica Quanto se pretende entregar no exerciacutecio

A dimensatildeo financeira estima o montante necessaacuterio para o desenvolvimento da

accedilatildeo orccedilamentaacuteria de acordo com os seguintes classificadores

ITEM DA ESTRUTURA PERGUNTA SER RESPONDIDA

Natureza da Despesa

Categoria Econocircmica da Despesa Qual o efeito econocircmico da realizaccedilatildeo da despesa

Grupo de Natureza de Despesa Em qual classe de gasto seraacute realizada a despesa

Modalidade de Aplicaccedilatildeo De que forma seratildeo aplicados os recursos

Elemento de Despesa Quais os insumos que se pretende utilizar ou adquirir

Fonte de Recursos De onde viratildeo os recursos para realizar a despesa

Dotaccedilatildeo Qual o montante alocado

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

40

82 CLASSIFICACcedilAtildeO DA DESPESA SEGUNDO A LEI 43201964

As despesas a exemplo das receitas podem ser classificadas pela Lei 432064

em dois tipos satildeo elas

Despesas Orccedilamentaacuterias Satildeo as despesas que estatildeo incluiacutedas na Lei

Orccedilamentaacuteria Anual - LOA e ainda as provenientes dos creacuteditos abertos durante o

exerciacutecio financeiro

Despesas Extraorccedilamentaacuterias Satildeo as despesas que natildeo constam na Lei

Orccedilamentaacuteria Anual - LOA compreendendo as diversas saiacutedas de numeraacuterio decorrentes

do pagamento ou recolhimento de depoacutesitos cauccedilotildees pagamentos de restos a pagar

resgates de operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo de receita quaisquer saiacutedas para

pagamentos de entradas de recursos transitoacuterias etc

83 CLASSIFICACcedilAtildeO DA DESPESA POR ESFERA ORCcedilAMENTAacuteRIA

Na Lei Orccedilamentaacuteria Anual - LOA a esfera tem por finalidade identificar se a

despesa pertence ao orccedilamento fiscal (F) da seguridade social (S) ou de investimento das

empresas estatais (I) de acordo com a definiccedilatildeo abaixo

COacuteDIGO ESFERA ORCcedilAMENTAacuteRIA

10 Orccedilamento Fiscal

20 Orccedilamento da Seguridade Social

30 Orccedilamento de Investimento

Orccedilamento Fiscal (10) Integra a Lei Orccedilamentaacuteria Anual e refere-se ao

orccedilamento dos Poderes do Estado seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo

direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico

Orccedilamento da Seguridade Social (20) Integra a Lei Orccedilamentaacuteria Anual e

abrange todas as entidades fundos e fundaccedilotildees de administraccedilatildeo direta e indireta

instituiacutedos e mantidos pelo Poder puacuteblico vinculados agrave Seguridade Social

Orccedilamento de Investimento (30) Integra a Lei Orccedilamentaacuteria Anual e refere-se

ao orccedilamento de investimento das empresas em que o Estado direta ou indiretamente

detenha a maioria do capital social com direito a voto

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

41

84 CLASSIFICACcedilAtildeO INSTITUCIONAL

A classificaccedilatildeo institucional no Estado reflete as estruturas organizacional e

administrativa e compreende dois niacuteveis hieraacuterquicos oacutergatildeos orccedilamentaacuterio e unidade

orccedilamentaacuteria As dotaccedilotildees orccedilamentaacuterias especificadas por categoria de programaccedilatildeo em

seu menor niacutevel satildeo consignadas agraves UOs que satildeo responsaacuteveis pela realizaccedilatildeo das

accedilotildees Oacutergatildeo orccedilamentaacuterio eacute o agrupamento de UOs

O coacutedigo da Classificaccedilatildeo Institucional compotildee-se de cinco diacutegitos sendo os dois

primeiros diacutegitos os que identificam o Oacutergatildeo e os demais a Unidade Orccedilamentaacuteria na

seguinte composiccedilatildeo

1ordm e 2ordm diacutegitos - Identificaccedilatildeo do Oacutergatildeo Superior

3ordm diacutegito - Tipo do Oacutergatildeo

ldquo1ldquo - Administraccedilatildeo Direta

ldquo2ldquo - Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

ldquo3ldquo - Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilotildees

ldquo5rdquo - Administraccedilatildeo Indireta - Empresas

ldquo7rdquo - Administraccedilatildeo Indireta ndash Fundos

4ordm e 5ordm diacutegitos - Identificaccedilatildeo da Unidade Orccedilamentaacuteria

Ex 11 1 01

85 CLASSIFICACcedilAtildeO FUNCIONAL

A classificaccedilatildeo funcional eacute formada por funccedilotildees e subfunccedilotildees e busca responder

basicamente agrave indagaccedilatildeo ldquoem que aacuterea de despesa (a serem explicados posteriormente) a

accedilatildeo governamental seraacute realizadardquo Cada atividade projeto e operaccedilatildeo especial

identificaraacute a funccedilatildeo e a subfunccedilatildeo agraves quais se vinculam

Identificaccedilatildeo do Oacutergatildeo Superior

Tipo do Oacutergatildeo - ldquo1rdquo - Administraccedilatildeo Direta

Identificaccedilatildeo da Unidade Orccedilamentaacuteria

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

42

A atual classificaccedilatildeo funcional foi instituiacuteda pela Portaria nordm 42 de 14 de abril de

1999 do entatildeo Ministeacuterio do Orccedilamento e Gestatildeo (MOG) e eacute composta de um rol de

funccedilotildees e subfunccedilotildees prefixadas que servem como agregador dos gastos puacuteblicos por

aacuterea de accedilatildeo governamental nos trecircs niacuteveis de Governo Trata-se de uma classificaccedilatildeo

independente dos programas e de aplicaccedilatildeo comum e obrigatoacuteria no acircmbito dos

Municiacutepios dos Estados do Distrito Federal e da Uniatildeo o que permite a consolidaccedilatildeo

nacional dos gastos do setor puacuteblico

A classificaccedilatildeo funcional eacute representada por cinco diacutegitos sendo os dois primeiros

relativos agraves funccedilotildees e os trecircs uacuteltimos agraves subfunccedilotildees

Ex 04 122

A codificaccedilatildeo para a Reserva de Contingecircncia foi definida pelo art 8ordm da Portaria

Interministerial STNSOF nordm 163 de 2001 alterado pelo art 1ordm da Portaria Conjunta

STNSOF nordm 1 de 18 de junho de 2010 atualizada vigorando com a seguinte redaccedilatildeo

Art 8ordm A dotaccedilatildeo global denominada ldquoReserva de Contingecircnciardquo permitida para a Uniatildeo no art 91 do

Decreto-Lei nordm 200 de 25 de fevereiro de 1967 ou em atos das demais esferas de Governo a ser utilizada

como fonte de recursos para abertura de creacuteditos adicionais e para o atendimento ao disposto no art 5ordm

inciso III da Lei Complementar nordm 101 de 2000 sob coordenaccedilatildeo do oacutergatildeo responsaacutevel pela sua

destinaccedilatildeo bem como a Reserva do Regime Proacuteprio de Previdecircncia do Servidor - RPPS quando houver

seratildeo identificadas no orccedilamento de todas as esferas de Governo pelos coacutedigos ldquo999999999xxxxxxxxrdquo e

ldquo999979999xxxxxxxxrdquo respectivamente no que se refere agraves classificaccedilotildees por funccedilatildeo e subfunccedilatildeo e

estrutura programaacutetica onde o ldquoxrdquo representa a codificaccedilotildees das accedilotildees e o respectivo detalhamento

Paraacutegrafo Uacutenico As reservas referidas no caput seratildeo identificadas quanto agrave natureza da despesa pelo

coacutedigo ldquo99999999rdquo

851 FUNCcedilAtildeO

A funccedilatildeo pode ser traduzida como o maior niacutevel de agregaccedilatildeo das diversas aacutereas

de atuaccedilatildeo do setor puacuteblico Reflete a competecircncia institucional do oacutergatildeo como por

exemplo cultura educaccedilatildeo sauacutede defesa que guarda relaccedilatildeo com os respectivos

Ministeacuterios Haacute situaccedilotildees em que o oacutergatildeo pode ter mais de uma funccedilatildeo tiacutepica

considerando-se que suas competecircncias institucionais podem envolver mais de uma aacuterea

de despesa Nesses casos deve ser selecionada entre as competecircncias institucionais

aquela que estaacute mais relacionada com a accedilatildeo

Administraccedilatildeo (Funccedilatildeo)

Administraccedilatildeo Geral (Subfunccedilatildeo)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

43

A funccedilatildeo Encargos Especiais engloba as despesas que natildeo podem ser

associadas a um bem ou serviccedilo a ser gerado no processo produtivo corrente tais como

diacutevidas ressarcimentos indenizaccedilotildees e outras afins representando portanto uma

agregaccedilatildeo neutra A utilizaccedilatildeo dessa funccedilatildeo iraacute requerer o uso das suas subfunccedilotildees

tiacutepicas conforme tabela abaixo

28 ndash Encargos Especiais

841 ndash Refinanciamento da Diacutevida Interna

842 ndash Refinanciamento da Diacutevida Externa

843 ndash Serviccedilo da Diacutevida Interna

844 ndash Serviccedilo da Diacutevida Externa

845 ndash Outras Transferecircncias

846 ndash Outras Encargos Especiais

847 ndash Transferecircncias para a Educaccedilatildeo Baacutesica

O Anexo 3 conteacutem a Classificaccedilatildeo Funcional

852 SUBFUNCcedilAtildeO

A subfunccedilatildeo representa um niacutevel de agregaccedilatildeo imediatamente inferior agrave funccedilatildeo e

deve evidenciar a natureza da atuaccedilatildeo governamental De acordo com a Portaria nordm 42 de

14 de abril de 1999 eacute possiacutevel combinar as subfunccedilotildees a funccedilotildees diferentes daquelas a

elas diretamente relacionadas o que se denomina matricialidade

Assim a programaccedilatildeo de um oacutergatildeo via de regra eacute classificada em uma uacutenica

funccedilatildeo ao passo que a subfunccedilatildeo eacute escolhida de acordo com a especificidade de cada

accedilatildeo

EXEMPLO

OacuteRGAtildeO 14000 Secretaria de Estado da Fazenda

UNIDADE ORCcedilAMENTAacuteRIA 14101 Secretaria de Estado da Fazenda

PROGRAMA 0001 Apoio Administrativo

ACcedilAtildeO 2001 Administraccedilatildeo da Unidade

FUNCcedilAtildeO 04 Administraccedilatildeo

SUBFUNCcedilAtildeO 122 Administraccedilatildeo Geral

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

44

86 CLASSIFICACcedilAtildeO PROGRAMAacuteTICA

Esta classificaccedilatildeo foi estabelecida pela Lei nordm 432064 sendo atualizada por

diversas Portarias Nacionais estando em vigor a Classificaccedilatildeo Funcional Programaacutetica

estabelecida pela Portaria n ordm 42 de 14 de abril de 1999 Esta define que compete a cada

niacutevel de governo a criaccedilatildeo de sua estrutura de programas adequada agrave soluccedilatildeo dos seus

problemas e originaacuteria do Plano Plurianual

PROGRAMA

Eacute o instrumento de organizaccedilatildeo da accedilatildeo governamental que articula um conjunto

de accedilotildees visando a concretizaccedilatildeo do objetivo nele estabelecido sendo classificado como

Programa Estruturante

Programas de Gestatildeo das Poliacuteticas Puacuteblicas

Programa de Apoio Administrativo

PROGRAMA ESTRUTURANTE

O programa estruturante eacute o programa finaliacutestico que materializa os

compromissos assumidos no Plano de Governo e possui as seguintes caracteriacutesticas tem

caraacuteter eminentemente finaliacutestico e transversal organizado por aacutereas de resultado

prioridade na alocaccedilatildeo de recurso orccedilamentaacuterio e financeiro alta capacidade de

transformaccedilatildeo na vida do cidadatildeo gerenciado pelas secretarias estaduais por meio de

gerentes com alta capacidade de articulaccedilatildeo institucional teratildeo monitoramento intensivo

conduzido pela unidade de gestatildeo integrada ndash UGI subordinada diretamente ao

governador seu planejamento seraacute desdobrado anualmente nos acordos de resultados de

forma que suas entregas e resultados estejam garantidos ao final do ciclo

Os Programas seratildeo desdobrados em accedilotildees que podem ser projetos ou

processosatividades

PROGRAMA DE GESTAtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS

Compreende as accedilotildees de gestatildeo do governo relacionadas agrave formulaccedilatildeo

coordenaccedilatildeo supervisatildeo avaliaccedilatildeo e divulgaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

45

PROGAMA DE APOIO ADMINISTRATIVO

Engloba as accedilotildees de natureza tipicamente administrativa que embora colaborem

para a consecuccedilatildeo dos objetivos dos programas estruturantes e de gestatildeo de poliacuteticas

puacuteblicas suas despesas natildeo foram passiveis de apropriaccedilatildeo

ROL DE ATIVIDADES PADRONIZADAS DO PROGRAMA DE APOIO ADMINISTRATIVO

I - Administraccedilatildeo da Unidade

Descriccedilatildeo Corresponde a um conjunto de despesas relacionadas agrave manutenccedilatildeo

do oacutergatildeo envolvendo a manutenccedilatildeo e conservaccedilatildeo de bens imoacuteveis manutenccedilatildeo de

serviccedilos de transportes manutenccedilatildeo de serviccedilos administrativos gerais e accedilotildees de

informaacutetica utilizados pelos Oacutergatildeos da Administraccedilatildeo Estadual compreendendo

Alugueacuteis despesas de condomiacutenio seguros

Serviccedilos e material permanente

Locaccedilatildeo de matildeo-de-obra para serviccedilos de vigilacircncia

Locaccedilatildeo de matildeo-de-obra para serviccedilos de limpeza

Conservaccedilatildeo reformas e adaptaccedilotildees de imoacuteveis (que natildeo envolvam alteraccedilatildeo na

estrutura do imoacutevel)

Aquisiccedilatildeo e manutenccedilatildeo de equipamentos de ar condicionado de prevenccedilatildeo de

incecircndio elevadores escadas rolantes e outros afins

Serviccedilos de manutenccedilatildeo revisatildeo e reparos de veiacuteculos

Combustiacuteveis gasolina aacutelcool oacuteleo diesel lubrificantes

Peccedilas acessoacuterios

Aquisiccedilatildeo de veiacuteculos

Licenciamento e seguros

Alugueacuteis ou contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte

Despesas com viagens e locomoccedilatildeo - aquisiccedilatildeo de passagens aeacutereas e terrestres

nacionais e internacionais e pagamento de diaacuterias no paiacutes no exterior e afins

Serviccedilos postais

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

46

Aquisiccedilatildeo e guarda de material de consumo e expediente

Comunicaccedilotildees administrativas

Assinatura de jornais perioacutedicos e afins

Outras despesas administrativas

Aquisiccedilatildeo de material permanente em geral para uso na administraccedilatildeo etc

Aquisiccedilatildeo de equipamentos de informaacutetica

Locaccedilatildeo de equipamentos de informaacutetica

Aquisiccedilatildeo de materiais de consumo na aacuterea de informaacutetica

II - Remuneraccedilatildeo de Pessoal Ativo e Encargos Sociais

Descriccedilatildeo despesas relacionadas ao pagamento dos servidores ativos civis e

militares do Estado bem como outras despesas decorrentes da folha de pessoal

III - Auxiacutelio-Alimentaccedilatildeo aos Servidores e Empregados

Descriccedilatildeo despesas com concessatildeo de vale-alimentaccedilatildeo ou vale-refeiccedilatildeo e

outras referentes agrave alimentaccedilatildeo dos servidores estaduais

IV - Administraccedilatildeo de Serviccedilos de Energia Eleacutetrica Aacutegua e Esgoto e

Telefonia

Descriccedilatildeo Administrar e gerenciar os recursos puacuteblicos destinados as despesas

com serviccedilos de Energia Eleacutetrica Aacutegua e Esgoto e Telefonia (fixa e moacutevel) de modo a

garantir o pagamento dessas importantes contas puacutebicas

V - Ampliaccedilatildeo Modernizaccedilatildeo e Manutenccedilatildeo da Infraestrutura Tecnoloacutegica

da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo

Descriccedilatildeo Administrar e gerenciar os recursos destinados as despesas com

serviccedilos de Ampliaccedilatildeo Modernizaccedilatildeo e Manutenccedilatildeo da Infraestrutura Tecnoloacutegica da

Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo de modo a garantir o pagamento de contratos de

desenvolvimento implantaccedilatildeo implementaccedilatildeo e manutenccedilatildeo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

47

A accedilatildeo orccedilamentaacuteria eacute considerada padronizada quando em decorrecircncia da

organizaccedilatildeo institucional sua implementaccedilatildeo eacute realizada em mais de um oacutergatildeo

orccedilamentaacuterio

A padronizaccedilatildeo se faz necessaacuteria para organizar a atuaccedilatildeo governamental e

facilitar seu acompanhamento

ACcedilAtildeO

Eacute a operaccedilatildeo da qual resulta um produto (bem ou serviccedilo) ofertado agrave sociedade

que contribui para atender aos objetivos de um programa As accedilotildees devem ser objetivas e

com entregas e produtos bem definidos

As accedilotildees nos programas do Plano Plurianual podem ser orccedilamentaacuterias

subdividindo-se em Projetos Atividades Operaccedilotildees Especiais e natildeo-orccedilamentaacuterias

ACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS

Projeto

Eacute um instrumento de programaccedilatildeo utilizado para alcanccedilar o objetivo de um

programa envolvendo um conjunto de operaccedilotildees limitadas no tempo das quais resulta

um produto que concorre para a expansatildeo ou o aperfeiccediloamento das accedilotildees de governo

Para serem projetos e processosatividades passiacuteveis de composiccedilatildeo dos

programas estruturantes as mesmas devem cumprir os seguintes requisitos impacto na

vida do cidadatildeo potencial de contribuiccedilatildeo para a estrateacutegia do governo impacto na

reputaccedilatildeo do governo considerando a dimensatildeo e a variedade de puacuteblicos atingidos e

grande volume de recursos fiacutesicos e financeiros envolvidos

Atividade

Eacute um instrumento de programaccedilatildeo que visa alcanccedilar o objetivo de um programa

envolvendo um conjunto de operaccedilotildees que se realizam de modo contiacutenuo e permanente

das quais resulta um produto necessaacuterio agrave manutenccedilatildeo da accedilatildeo de governo

Operaccedilatildeo Especial

Despesas que natildeo contribuem para a manutenccedilatildeo expansatildeo ou aperfeiccediloamento

das accedilotildees de governo das quais natildeo resulta um produto e natildeo geram contraprestaccedilatildeo

direta sob a forma de bens ou serviccedilos Representa basicamente o detalhamento da

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

48

funccedilatildeo ldquoEncargos Especiaisrdquo Satildeo despesas passiacuteveis de enquadramento neste tipo de

accedilatildeo amortizaccedilotildees e encargos aquisiccedilatildeo de tiacutetulos pagamento de sentenccedilas judiciais

transferecircncias a qualquer tiacutetulo (natildeo confundir com descentralizaccedilatildeo) fundos de

participaccedilatildeo operaccedilotildees de financiamento (concessatildeo de empreacutestimos) ressarcimentos de

toda a ordem indenizaccedilotildees pagamento de inativos participaccedilotildees acionaacuterias contribuiccedilatildeo

a organismos nacionais e internacionais compensaccedilotildees financeiras

- Accedilotildees Natildeo-Orccedilamentaacuterias

Satildeo accedilotildees que contribuem para a consecuccedilatildeo do objetivo do programa mas natildeo

demandam recursos orccedilamentaacuterios do Estado O programa natildeo agrega apenas recursos

de natureza fiscal do Estado mas pode incorporar tambeacutem instrumentos normativos e

recursos disponiacuteveis do setor privado das agecircncias oficiais de creacutedito do terceiro setor

dos incentivos fiscais e dos dispecircndios correntes das empresas estatais bem como de

parcerias e contrapartidas de Municiacutepios Satildeo atributos da accedilatildeo o produto sua unidade de

medida as metas e a unidade responsaacutevel

Nas leis orccedilamentaacuterias e no Balanccedilo Geral do Estado as accedilotildees todas originaacuterias

do Plano Plurianual satildeo identificadas em termos de funccedilotildees subfunccedilotildees programas e

accedilotildees

Ex 04 122 0001 2001

87 CLASSIFICACcedilAtildeO POR NATUREZA DA DESPESA

Os arts 12 e 13 da Lei nordm 4320 de 1964 tratam da classificaccedilatildeo da despesa por

categoria econocircmica e elementos Assim como na receita o art 8ordm dessa lei estabelece

que os itens da discriminaccedilatildeo da despesa seratildeo identificados por nuacutemeros de coacutedigo

decimal na forma do respectivo Anexo IV atualmente consubstanciados no Anexo II da

Portaria Interministerial STNSOF nordm 163 de 2001 O conjunto de informaccedilotildees que formam

o coacutedigo eacute conhecido como classificaccedilatildeo por natureza da despesa e informa a categoria

Funccedilatildeo - Administraccedilatildeo

Subfunccedilatildeo - Administraccedilatildeo Geral

Programa de Apoio Administrativo

Accedilatildeo - Administraccedilatildeo da Unidade

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

49

econocircmica da despesa o grupo a que ela pertence a modalidade de aplicaccedilatildeo e o

elemento

No Estado do Amazonas a natureza da despesa eacute codificada em ateacute 8 niacuteveis

sendo os mesmos necessaacuterios para a execuccedilatildeo orccedilamentaacuterio-financeira no sistema AFI

Tal codificaccedilatildeo para efeito da elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria apresenta-se ateacute o 6ordm

niacutevel (elemento de despesa) e no que tange a publicaccedilatildeo dos atos orccedilamentaacuterios ndash Lei

Orccedilamentaacuteria Anual Decretos de creacuteditos suplementares e ADDacutes (Alteraccedilotildees dos

Detalhamentos das Despesas) a codificaccedilatildeo eacute somente ateacute o 4ordm niacutevel

1ordm 2ordm 3ordm 4ordm 5ordm 6ordm 7ordm 8ordm

Categoria

Econocircmica

Grupo de

Natureza da

Despesa

Modalidade de

Aplicaccedilatildeo

Elemento de

Despesa

Subelemento

871 CATEGORIA ECONOcircMICA

A despesa assim como a receita eacute classificada em duas categorias econocircmicas5

com os seguintes coacutedigos

COacuteDIGO CATEGORIA ECONOcircMICA

3 Despesas Correntes

4 Despesas de Capital

Despesas Correntes Classificam-se nesta categoria todas as despesas que natildeo

contribuem diretamente para a formaccedilatildeo ou aquisiccedilatildeo de um bem de capital

Despesas de Capital Classificam-se nesta categoria todas as despesas que

contribuem diretamente para a formaccedilatildeo ou aquisiccedilatildeo de um bem de capital

872 GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA

Eacute um agregador de elementos de despesa com as mesmas caracteriacutesticas quanto

ao objeto de gasto conforme discriminado a seguir6

5 Definiccedilatildeo dada pela Portaria Interministerial nordm163 de 04052001

6 Definiccedilatildeo dada pela Portaria Interministerial nordm163 de 04052001

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

50

GRUPO DE DESPESA DESCRICcedilAtildeO

1 Pessoal e Encargos Sociais

2 Juros e Encargos da Diacutevida

3 Outras Despesas Correntes

4 Investimentos

5 Inversotildees Financeiras

6 Amortizaccedilatildeo da Diacutevida

9 Reserva de Contingecircncia

1 ndash PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS

Despesas orccedilamentaacuterias com pessoal ativo inativo e pensionistas relativas a

mandatos eletivos cargos funccedilotildees ou empregos civis militares e de membros de Poder

com quaisquer espeacutecies remuneratoacuterias tais como vencimentos e vantagens fixas e

variaacuteveis subsiacutedios proventos da aposentadoria reformas e pensotildees inclusive

adicionais gratificaccedilotildees horas extras e vantagens pessoais de qualquer natureza bem

como encargos sociais e contribuiccedilotildees recolhidas pelo ente agraves entidades de previdecircncia

conforme estabelece o caput do art 18 da Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF

2 ndash JUROS E NCARGOS DA DIacuteVIDA

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento de juros comissotildees e outros

encargos de operaccedilotildees de creacutedito internas e externas contratadas bem como da diacutevida

puacuteblica mobiliaacuteria

3 ndash OUTRAS DESPESAS CORRENTES

Despesas orccedilamentaacuterias com aquisiccedilatildeo de material de consumo pagamento de

diaacuterias contribuiccedilotildees subvenccedilotildees auxiacutelio-alimentaccedilatildeo auxiacutelio-transporte aleacutem de outras

despesas da categoria econocircmica Despesas Correntes natildeo classificaacuteveis nos demais

grupos de natureza de despesa

4 - INVESTIMENTOS

Despesas orccedilamentaacuterias com softwares e com planejamento e a execuccedilatildeo de

obras inclusive com a aquisiccedilatildeo de imoacuteveis considerados necessaacuterios agrave realizaccedilatildeo destas

uacuteltimas e com a aquisiccedilatildeo de instalaccedilotildees equipamentos e material permanente

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

51

5 ndash INVERSOtildeES FINANCEIRAS

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de imoacuteveis ou bens de capital jaacute em

utilizaccedilatildeo aquisiccedilatildeo de tiacutetulos representativos do capital de empresas ou entidades de

qualquer espeacutecie jaacute constituiacutedas quando a operaccedilatildeo natildeo importe aumento do capital e

com a constituiccedilatildeo ou aumento do capital de empresas

6 ndash AMORTIZACcedilAtildeO DA DIacuteVIDA

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento eou refinanciamento do principal e da

atualizaccedilatildeo monetaacuteria ou cambial da diacutevida puacuteblica interna e externa contratual ou

mobiliaacuteria

9 ndash RESERVA DE CONTINGEcircNCIA

Despesas orccedilamentaacuterias destinadas ao atendimento de passivos contingentes e

outros riscos bem como eventos fiscais imprevistos inclusive a abertura de creacuteditos

adicionais

873 MODALIDADE DE APLICACcedilAtildeO

A modalidade de aplicaccedilatildeo indica se os recursos seratildeo aplicados mediante

transferecircncia financeira inclusive a decorrente de descentralizaccedilatildeo orccedilamentaacuteria para

outros niacuteveis de Governo seus oacutergatildeos ou entidades ou diretamente para entidades

privadas sem fins lucrativos e outras instituiccedilotildees ou entatildeo diretamente pela unidade

detentora do creacutedito orccedilamentaacuterio ou por outro oacutergatildeo ou entidade no acircmbito do mesmo

niacutevel de Governo

A modalidade de aplicaccedilatildeo objetiva principalmente eliminar a dupla contagem

dos recursos transferidos ou descentralizados

IMPORTANTE

Na aplicaccedilatildeo dos elementos de despesas nas modalidades de transferecircncias (20

30 40 41 50 60 70 71 e 80 regra geral o elemento de despesa deveraacute ser 41 -

contribuiccedilotildees quando se tratar de despesas correntes e o elemento 42 - auxiacutelios quando

se tratar de investimentos)

EXEMPLOS

33 41 41 ndash Natureza utilizada para despesas correntes

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

52

44 41 42 ndash Natureza utilizada para despesas de capital

NO ENTANTO CABEM DUAS EXCECcedilOtildeES A ESTA REGRA

a) quando por forccedila de determinado convecircnio o bem gerado (obra ou

equipamento) for incorporado ao patrimocircnio do oacutergatildeo repassador do recurso o elemento

de despesa deveraacute ser 51 - obras e instalaccedilotildees ou 52 - equipamento e material

permanente conforme o caso devendo o oacutergatildeo repassador informar a conclusatildeo da obra

eou incorporaccedilatildeo do bem apoacutes a prestaccedilatildeo de contas

b) em se tratando de transferecircncias de recursos para contrataccedilatildeo de serviccedilos de

terceiros ou aquisiccedilatildeo de material de consumo quando o beneficiado com o serviccedilo

prestado ou o material adquirido for o oacutergatildeo repassador o elemento de despesa deveraacute

ser o correspondente agrave finalidade do gasto (Exemplo 30 - Material de Consumo 35 -

Serviccedilos de Consultoria 36 - Outros Serviccedilos de Terceiros - Pessoal Fiacutesica 39 - Outros

Serviccedilos de Terceiros - Pessoa Juriacutedica etc)

O Anexo 4 conteacutem a Especificaccedilatildeo das Modalidades de Aplicaccedilatildeo

874 ELEMENTO DE DESPESA

O elemento de despesa tem por finalidade identificar os objetos de gasto tais

como vencimentos e vantagens fixas juros diaacuterias material de consumo serviccedilos de

terceiros prestados sob qualquer forma subvenccedilotildees sociais obras e instalaccedilotildees

equipamentos e material permanente auxiacutelios amortizaccedilatildeo e outros que a Administraccedilatildeo

Puacuteblica utiliza para a consecuccedilatildeo de seus fins

O Anexo 5 conteacutem as Especificaccedilotildees dos Elementos de Despesas

88 LOCALIZADORES DAS DESPESAS POR REGIOtildeES - SUBTIacuteTULOS

O subtiacutetulo deveraacute ser usado para indicar a localizaccedilatildeo geograacutefica da accedilatildeo ou da

operaccedilatildeo especial da seguinte forma

Projetos localizaccedilatildeo da obra

Atividades localizaccedilatildeo dos beneficiaacuteriospuacuteblico-alvo da accedilatildeo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

53

Operaccedilotildees especiais utilizaccedilatildeo do subtiacutetulo apenas quando for possiacutevel

exemplo para identificar a localizaccedilatildeo do recebedor dos recursos provenientes de

transferecircncias

O criteacuterio para regionalizaccedilatildeo das metas fiacutesicas e financeiras eacute o da localizaccedilatildeo

dos beneficiados pela accedilatildeo

A adequada localizaccedilatildeo do gasto permite maior controle governamental e social

sobre a implantaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas adotadas aleacutem de evidenciar a focalizaccedilatildeo os

custos e os impactos da accedilatildeo governamental

Os localizadores poderatildeo ser de abrangecircncia estadual ou municipal Seraacute

considerada como estadual a meta cujo benefiacutecio atinge indistintamente todo o Estado

Isto soacute deveraacute ser feito quando natildeo for possiacutevel municipalizar as metas fiacutesicas

No caso especiacutefico das vias de transporte os tiacutetulos das accedilotildees deveratildeo se referir

a uma via especiacutefica e os localizadores de gasto seratildeo expressos pelos trechos objetos da

intervenccedilatildeo indicando-se seus pontos de iniacutecio e teacutermino

Ex 04 122 0001 2001 0001

IMPORTANTE

Em todas as accedilotildees do PROGRAMA DE APOIO ADMINISTRATIVO deveratildeo

constar apenas o localizador 0001 ndash Estado

O Anexo 1 conteacutem os Localizadores de Gasto por Regiatildeo

9 ELABORACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

91 PROCESSO DA ELABORACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A elaboraccedilatildeo da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias - LDO no Estado do Amazonas

comeccedila a partir do mecircs de marccedilo posto que o projeto de Lei deve ser encaminhado agrave

Assembleia Legislativa ateacute sete meses antes do encerramento do exerciacutecio financeiro ou

seja em maio conforme preconiza a Emenda Constitucional nordm 44 de 10 de dezembro de

2003 para tanto eacute necessaacuterio o envolvimento de alguns oacutergatildeos Secretaria de Estado da

Fazenda Secretaria de Estado de Administraccedilatildeo e Gestatildeo Secretaria de Estado de

Desenvolvimento Econocircmico Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo Fundaccedilatildeo Fundo

Localizador da Despesa ndash Estado

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

54

Previdenciaacuterio do Estado do Amazonas e Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas

que subsidiaratildeo as informaccedilotildees que comporatildeo as diretrizes do orccedilamento do exerciacutecio

seguinte

Instituiacuteda pela Constituiccedilatildeo Federal a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias - LDO eacute o

instrumento norteador da elaboraccedilatildeo da Lei Orccedilamentaacuteria Anual - LOA na medida em que

dispotildee para cada exerciacutecio financeiro sobre

I ndash as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica estadual

II ndash a projeccedilatildeo das receitas e despesas para o exerciacutecio financeiro

III ndash os criteacuterios para a distribuiccedilatildeo setorial e regional dos recursos para os oacutergatildeos

dos Poderes do Estado e Municiacutepios

IV ndash as disposiccedilotildees relativas agrave poliacutetica de pessoal

V ndash as orientaccedilotildees para a elaboraccedilatildeo execuccedilatildeo e alteraccedilotildees da Lei Orccedilamentaacuteria

Anual

VI ndash as disposiccedilotildees sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria

VII ndash as poliacuteticas de aplicaccedilatildeo da Agecircncia de Desenvolvimento e Fomento do

Estado do Amazonas e

VIII ndash as disposiccedilotildees finais

A Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF atribuiu agrave Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias

- LDO a responsabilidade de tratar de outras mateacuterias tais como

- estabelecimento de metas fiscais

- fixaccedilatildeo de criteacuterios para limitaccedilatildeo de empenho e movimentaccedilatildeo financeira

- publicaccedilatildeo da avaliaccedilatildeo financeira e atuarial dos regimes geral de previdecircncia

social e proacuteprio dos servidores civis e militares

- margem de expansatildeo das despesas obrigatoacuterias de natureza continuada e

- avaliaccedilatildeo dos riscos fiscais

No tocante a elaboraccedilatildeo da Lei Orccedilamentaacuteria Anual do Estado - LOA esta

comeccedila a partir do mecircs de julho e abrange todos os Poderes e oacutergatildeos da administraccedilatildeo

direta e indireta (autarquias fundaccedilotildees fundos e empresas puacuteblicas) A Lei Orccedilamentaacuteria

Anual - LOA estima a receita e fixa a despesa para o exerciacutecio financeiro que a

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

55

compreende Para nortear o desenvolvimento do seu processo de trabalho a Secretaria

Executiva de Orccedilamento - SEO utiliza as seguintes premissas

- orccedilamento visto como instrumento de viabilizaccedilatildeo do planejamento do Governo

- ecircnfase na anaacutelise da finalidade do gasto da Administraccedilatildeo Puacuteblica

transformando o orccedilamento em instrumento efetivo de programaccedilatildeo de modo a possibilitar

a implementaccedilatildeo da avaliaccedilatildeo das accedilotildees

- acompanhamento das despesas que constituem obrigaccedilotildees constitucionais e

legais nos termos do Art 9ordm sect 2ordm da LRF

- ciclo orccedilamentaacuterio desenvolvido como processo contiacutenuo de anaacutelise e decisatildeo

ao longo de todo exerciacutecio

- avaliaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria com o objetivo de subsidiar a elaboraccedilatildeo da

proposta orccedilamentaacuteria com base em relatoacuterios gerenciais conferindo racionalidade ao

processo

- atualizaccedilatildeo das projeccedilotildees de receita e de execuccedilatildeo das despesas e de

elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria com o intuito de se atingir as metas fiscais fixadas

na LDO e

- elaboraccedilatildeo do projeto e execuccedilatildeo da Lei Orccedilamentaacuteria Anual - LOA realizada

de modo a evidenciar a transparecircncia da gestatildeo fiscal permitindo o amplo acesso da

sociedade

OBSERVACcedilAtildeO Peculiaridades da elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria para os Poderes Legislativo e Judiciaacuterio

Ministeacuterio Puacuteblico e a Defensoria Puacuteblica

Art 25 sect1ordm da LDO 2021 Para efeito do disposto no Caput deste artigo os Poderes Legislativo Judiciaacuterio e o

Ministeacuterio Puacuteblico do Estado encaminharatildeo ao Oacutergatildeo Central de Orccedilamento Estadual ateacute 31 de agosto de 2020

suas respectivas propostas orccedilamentaacuterias observado o estabelecido no art 5ordm desta Lei para fins de

consolidaccedilatildeo do Projeto de Lei Orccedilamentaacuteria

Para a elaboraccedilatildeo de parte da Lei Orccedilamentaacuteria Anual do Estado - LOA eacute

utilizado o Sistema Integrado de Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo do Estado do

Amazonas ndash SPLAM gerido pela Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econocircmico

Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo ndash SEDECTI

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

56

911 DESCRICcedilAtildeO DAS ATIVIDADES DO DETALHAMENTO DA PROPOSTA

ORCcedilAMENTAacuteRIA

Apoacutes a definiccedilatildeo do valor da receita faz-se a fixaccedilatildeo da despesa e a distribuiccedilatildeo

dos limites orccedilamentaacuterios a todas as unidades orccedilamentaacuterias do Estado que por sua vez

alimentam suas propostas no Sistema Integrado de Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo do

Estado do Amazonas ndash SPLAM

Todas as unidades orccedilamentaacuterias no processo de alocaccedilatildeo das despesas satildeo

responsaacuteveis pela melhor distribuiccedilatildeo desses recursos tendo em vista as prioridades do

Governo e a qualidade do gasto

A proposta eacute finalizada pela Secretaria Executiva de Orccedilamento ndash SEO em

outubro e apresentada ao Chefe do Poder do Executivo que posterior encaminha agrave

Assembleia Legislativa ndash ALE para anaacutelise e votaccedilatildeo momento em que podem ocorrer

propostas de emendas parlamentares Comumente a Lei eacute votada e sancionada para

entrar em vigor no 1ordm dia uacutetil do exerciacutecio seguinte

912 ORIENTACcedilOtildeES PARA ALIMENTACcedilAtildeO DA PROPOSTA ORCcedilAMENTAacuteRIA

Accedilatildeo 0002 ndash Cumprimento de Sentenccedilas Judiciais Transitadas em Julgado

(precatoacuterios) devidas pelo Estado Autarquias e Fundaccedilotildees Puacuteblicas Obrigatoacuterio constar a

accedilatildeo para unidades da administraccedilatildeo indiretas (autarquias e fundaccedilotildees) com exceccedilatildeo das

fundaccedilotildees da sauacutede que o valor deveraacute ser alocado no Fundo Estadual de Sauacutede Nessa

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

57

accedilatildeo deveratildeo ser alocadas as naturezas de despesas de Sentenccedilas Judiciais - 319091 e

339091 conforme natureza do precatoacuterio a mesma deve ser informada ao Oacutergatildeo Central

de Orccedilamento

Programa 0001 ndash PROGRAMA DE APOIO ADMINISTRATIVO Obrigatoacuterio

constar apenas o localizador 0001 ndash Estado

Accedilatildeo 2001 ndash Administraccedilatildeo da Unidade Obrigatoacuterio constar nesta accedilatildeo a

natureza de despesa 339139 (despesa com a Imprensa) para todos os oacutergatildeos exceto a

FAPEAM que utiliza esse elemento na accedilatildeo 2695 - Popularizaccedilatildeo e Difusatildeo da Ciecircncia

Tecnologia e Inovaccedilatildeo (Finaliacutestica) e Poderes Legislativo Judiciaacuterio Ministeacuterio Puacuteblico e

Defensoria Puacuteblica

Accedilatildeo 2003 ndash Remuneraccedilatildeo de Pessoal Ativo do Estado e Encargos Sociais Soacute

seratildeo permitidos os grupos 1 Pessoal e Encargos Sociais e 3 Outras Despesas Correntes

Obrigatoacuterio constar a natureza 319113 para oacutergatildeos que possuem servidores de cargos

efetivos visando custear despesas de Contribuiccedilatildeo Previdenciaacuteria da AMAZONPREV e

319013 para INSS de cargos comissionados

Accedilatildeo 2004 ndash Auxiacutelio-Alimentaccedilatildeo aos Servidores e Empregados Obrigatoacuterio

constar nesta accedilatildeo a natureza da despesa 339046 Auxiacutelio-Alimentaccedilatildeo excetuando os

Poderes Legislativo Judiciaacuterio Ministeacuterio Puacuteblico e Defensoria Puacuteblica que utilizam

outras accedilotildees para essa natureza de despesa

Accedilatildeo 2087 ndash Administraccedilatildeo dos Serviccedilos de Energia Eleacutetrica Aacutegua Esgoto e

Telefonia Obrigatoacuterio constar a natureza da despesa 339039

Accedilatildeo 2643 ndash Ampliaccedilatildeo Modernizaccedilatildeo e Manutenccedilatildeo da Infraestrutura

Tecnoloacutegica da Informaccedilatildeo Accedilatildeo obrigatoacuteria em oacutergatildeos que possuem despesas com a

PRODAM a serem executadas na natureza da despesa 339040

Accedilatildeo 2516 ndash Manutenccedilatildeo da Gestatildeo da Fundaccedilatildeo Amazonprev Obrigatoacuterio

constar a natureza da despesa 339139

Accedilatildeo 2520 ndash Captaccedilatildeo de Recursos para Constituir o Fundo de Parcerias Puacuteblico-

Privadas do Estado do Amazonas Obrigatoacuterio constar a natureza da despesa 459084

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

58

IMPORTANTE

Para despesas decorrentes de contratos de Parcerias Puacuteblico-Privadas deve ser

efetuada na modalidade 67

EMENDAS PARLAMENTARES INDIVIDUAIS IMPOSITIVAS

A Emenda Constitucional nordm 101 de 05 de dezembro de 2018 prescreve sobre o

regime de execuccedilatildeo das emendas orccedilamentaacuteria impositivas oriundas do Poder Legislativo

A partir desse novo preceito constitucional o Poder Executivo Estadual deve

obrigatoriamente executar as programaccedilotildees financeiras oriundas de emendas

parlamentares individuais impositivas aprovadas no limite de 12 (um inteiro e dois

deacutecimos por cento) da receita corrente liacutequida prevista no projeto de Lei encaminhado pelo

Poder Executivo sendo que seratildeo utilizados o percentual miacutenimo estipulado por Lei nas

accedilotildees destinadas aos serviccedilos puacuteblicos de sauacutede cujo percentual miacutenimo eacute 12 (doze por

cento) e o miacutenimo de 25 (vinte e cinco por cento) na educaccedilatildeo

O Poder Executivo Estadual disciplinou a execuccedilatildeo das emendas parlamentares

individuais impositivas atraveacutes da Portaria nordm 00372021 ndash GSEFAZ de 10 de fevereiro de

2021

A execuccedilatildeo dos montantes destinados agraves accedilotildees e serviccedilos puacuteblicos de sauacutede e

educaccedilatildeo inclusive custeio seratildeo computados para fins do cumprimento do inciso II do

sect2ordm do artigo 198 e artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal vedada a destinaccedilatildeo para

pagamento de pessoal ou encargos sociais

Cabe ressaltar finalmente que eacute obrigatoacuteria a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

das programaccedilotildees referentes agraves emendas parlamentares individuais em montante

correspondente a 12 (um inteiro e dois deacutecimos por cento) da receita corrente liacutequida a

ser realizada no exerciacutecio vigente conforme criteacuterios equitativos e observado o seguinte

cronograma

I - o primeiro terccedilo das emendas impositivas seraacute executado no segundo trimestre

do exerciacutecio financeiro

II - o segundo terccedilo seraacute executado no terceiro trimestre do exerciacutecio financeiro e

III - o terceiro terccedilo seraacute executado no uacuteltimo trimestre do exerciacutecio financeiro

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

59

Para apresentar emendas ao orccedilamento haacute uma seacuterie de regras e normas a

serem observadas na Constituiccedilatildeo Estadual e em diversas leis sendo as mais importantes

a LRF Lei 43201964 e a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias

IMPORTANTE

Durante o periacuteodo eleitoral Em ano de eleiccedilatildeo os oacutergatildeos beneficiaacuterios de

emendas parlamentares individuais impositivas deveratildeo observar o disposto no sect 11 do

art 158 da Emenda Constitucional nordm 101 de 05 de dezembro de 2018

10 ACOMPANHAMENTO E CONTROLE DA EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

101 DECRETO DE PROGRAMACcedilAtildeO FINANCEIRA E DO CRONOGRAMA DE EXECUCcedilAtildeO MENSAL DE DESEMBOLSO

Em decorrecircncia da necessidade de se garantir o cumprimento dos resultados

fiscais estabelecidos na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias - LDO e de se obter maior controle

sobre os gastos a Administraccedilatildeo Puacuteblica em atendimento aos art 8ordm 9ordm e 13 da Lei de

Responsabilidade Fiscal - LRF faz a programaccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira da execuccedilatildeo

das despesas puacuteblicas bem como o monitoramento do cumprimento das metas de

superavit primaacuterio

Art 8ordm Ateacute trinta dias apoacutes a publicaccedilatildeo dos orccedilamentos nos termos em que dispuser a Lei de diretrizes

orccedilamentaacuterias e observado o disposto na aliacutenea c do inciso I do art 4o o Poder Executivo estabeleceraacute a

programaccedilatildeo financeira e o cronograma de execuccedilatildeo mensal de desembolso []

Art 9ordm Se verificado ao final de um bimestre que a realizaccedilatildeo da receita poderaacute natildeo comportar o

cumprimento das metas de resultado primaacuterio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais os

Poderes e o Ministeacuterio Puacuteblico promoveratildeo por ato proacuteprio e nos montantes necessaacuterios nos trinta dias

subsequentes limitaccedilatildeo de empenho e movimentaccedilatildeo financeira segundo os criteacuterios fixados pela lei de

diretrizes orccedilamentaacuterias

sect 1ordm No caso de restabelecimento da receita prevista ainda que parcial a recomposiccedilatildeo das dotaccedilotildees cujos

empenhos foram limitados dar-se-aacute de forma proporcional agraves reduccedilotildees efetivadas

sect 2ordm Natildeo seratildeo objeto de limitaccedilatildeo as despesas que constituam obrigaccedilotildees constitucionais e legais do ente

inclusive aquelas destinadas ao pagamento do serviccedilo da diacutevida e as ressalvadas pela lei de diretrizes

orccedilamentaacuterias

sect 3ordm No caso de os Poderes Legislativo e Judiciaacuterio e o Ministeacuterio Puacuteblico natildeo promoverem a limitaccedilatildeo no

prazo estabelecido no caput eacute o Poder Executivo autorizado a limitar os valores financeiros segundo os

criteacuterios fixados pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias

sect 4ordm Ateacute o final dos meses de maio setembro e fevereiro o Poder Executivo demonstraraacute e avaliaraacute o

cumprimento das metas fiscais de cada quadrimestre em audiecircncia puacuteblica na comissatildeo referida no sect 1ordm do

art 166 da Constituiccedilatildeo ou equivalente nas Casas Legislativas estaduais e municipais

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

60

Art 13 No prazo previsto no art 8o as receitas previstas seratildeo desdobradas pelo Poder Executivo em

metas bimestrais de arrecadaccedilatildeo com a especificaccedilatildeo em separado quando cabiacutevel das medidas de

combate agrave evasatildeo e agrave sonegaccedilatildeo da quantidade e valores de accedilotildees ajuizadas para cobranccedila da diacutevida

ativa bem como da evoluccedilatildeo do montante dos creacuteditos tributaacuterios passiacuteveis de cobranccedila administrativa

A Lei nordm 4320 de 1964 prevecirc no seu Art 47 que imediatamente apoacutes a

promulgaccedilatildeo da Lei de Orccedilamento e com base nos limites nela fixados o Poder Executivo

aprovaraacute um quadro de cotas trimestrais da despesa que cada unidade orccedilamentaacuteria fica

autorizada a utilizar Esse mecanismo foi aperfeiccediloado na Lei de

Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF que determina a elaboraccedilatildeo da

programaccedilatildeo financeira e do cronograma mensal de desembolso bem como a fixaccedilatildeo das

metas bimestrais de arrecadaccedilatildeo no prazo de 30 dias apoacutes a publicaccedilatildeo da Lei

Orccedilamentaacuteria

Verificada a frustraccedilatildeo na arrecadaccedilatildeo da receita prevista ou o aumento das

despesas obrigatoacuterias que venham a comprometer o alcance das metas fiscais torna-se

necessaacuteria a adoccedilatildeo de mecanismos de ajuste entre receita e despesa

A limitaccedilatildeo dos gastos puacuteblicos eacute feita por decreto do Poder Executivo esse

decreto ficou conhecido como Decreto de Contingenciamento onde normalmente eacute

estabelecido a programaccedilatildeo financeira cronograma de desembolso mensal e o valor a ser

contingenciado no exerciacutecio

102 METAS DE RESULTADO FISCAL

Em cumprimento ao disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF a Lei de

Diretrizes Orccedilamentaacuterias ndash LDO estabelece as metas de resultado primaacuterio do setor

puacuteblico para o exerciacutecio e indica as metas para os dois seguintes

O resultado primaacuterio mede o comportamento fiscal (arrecadaccedilatildeogasto) do

Governo representado pela diferenccedila entre a arrecadaccedilatildeo de impostos taxas

contribuiccedilotildees e outras receitas inerentes agrave funccedilatildeo arrecadadora do Estado excluindo-se as

receitas de aplicaccedilotildees financeiras e operaccedilotildees de creacutedito e as despesas orccedilamentaacuterias

excluiacutedas as despesas com amortizaccedilatildeo juros e encargos da diacutevida bem como as

despesas com concessatildeo de empreacutestimos

Em siacutentese o caacutelculo do resultado primaacuterio eacute uma forma de avaliar se o Governo

estaacute ou natildeo operando dentro de seus limites orccedilamentaacuterios ou seja se estaacute ocorrendo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

61

reduccedilatildeo ou elevaccedilatildeo do endividamento do setor puacuteblico o que justifica a importacircncia do

seu monitoramento contiacutenuo

O objetivo primordial da poliacutetica fiscal do governo eacute promover a gestatildeo equilibrada

dos recursos puacuteblicos de forma a assegurar a manutenccedilatildeo da estabilidade econocircmica e o

crescimento sustentado Para isso atuando concomitantemente com as poliacuteticas

monetaacuteria creditiacutecia e cambial o governo procura criar as condiccedilotildees necessaacuterias para a

queda gradual do endividamento puacuteblico liacutequido em relaccedilatildeo ao PIB a reduccedilatildeo das taxas

de juros e a melhora do perfil da diacutevida puacuteblica

103 DECRETO DE CONTROLE DAS DESPESAS DE CONTAS PUacuteBLICAS FOLHA DE PAGAMENTO CONTRAPARTIDAS DE CONVEcircNIOS EOU OPERACcedilOtildeES DE CREacuteDITOS

Objetivando melhor controle sobre os gastos puacuteblicos foi publicado o Decreto nordm

34011 de 25 de setembro de 2013 com alteraccedilatildeo pelo Decreto nordm 37126 de 26 de julho

de 2016 que dispotildee sobre o controle com as despesas orccedilamentaacuterias do Poder Executivo

relativas ao fornecimento de energia eleacutetrica telefonia aacutegua e esgoto folha de pagamento

e contrapartida de convecircnios eou operaccedilotildees de creacutedito

104 PROCESSO DE SOLICITACcedilAtildeO E ANAacuteLISE DAS ALTERACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS

1041 ABERTURA DE CREacuteDITOS ADICIONAIS

Durante a execuccedilatildeo do orccedilamento as dotaccedilotildees inicialmente aprovadas na LOA

podem revelar-se insuficientes para realizaccedilatildeo dos programas de trabalho ou pode ocorrer

a necessidade de realizaccedilatildeo de despesa natildeo autorizada inicialmente

Assim a LOA poderaacute ser alterada no decorrer de sua execuccedilatildeo por meio de

creacuteditos adicionais Os creacuteditos adicionais satildeo classificados em

CREacuteDITOS SUPLEMENTARES

Satildeo os destinados ao reforccedilo de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria A Lei Orccedilamentaacuteria Anual

poderaacute conter autorizaccedilatildeo ao Poder Executivo para abertura de creacuteditos suplementares ateacute

determinada importacircncia ou percentual do valor total do Orccedilamento sem a necessidade de

submissatildeo do creacutedito ao Poder Legislativo No caso do Estado do Amazonas o valor a ser

aberto atraveacutes de creacuteditos suplementares poderaacute chegar ateacute o limite de 40 do valor da

LOA (art 4ordm da Lei nordm 5365 de 30 de Dezembro de 2020 ndash Lei Orccedilamentaacuteria Anual - 2021)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

62

Os creacuteditos suplementares teratildeo vigecircncia limitada ao exerciacutecio em que forem

abertos

Conforme a Lei 4320 em seu art 43 fica estabelecido

Art 43 A abertura dos creacuteditos suplementares e especiais depende da existecircncia de recursos disponiacuteveis

para ocorrer agrave despesa e seraacute precedida de exposiccedilatildeo justificativa

sect 1ordm Consideram-se recursos para o fim deste artigo desde que natildeo comprometidos

O superaacutevit financeiro apurado em balanccedilo patrimonial do exerciacutecio anterior

Os provenientes de excesso de arrecadaccedilatildeo

Os resultantes de anulaccedilatildeo parcial ou total de dotaccedilotildees orccedilamentaacuterias ou de creacuteditos adicionais

autorizados em lei

O produto de operaccedilotildees de creacuteditos autorizadas em forma que juridicamente possibilite ao Poder Executivo

realizaacute-las

sect 2ordm Entende-se por superaacutevit financeiro a diferenccedila positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro

conjugando-se ainda os saldos dos creacuteditos adicionais transferidos e as operaccedilotildees de creacuteditos a ele

vinculadas

sect 3ordm Entende-se por excesso de arrecadaccedilatildeo para os fins deste artigo o saldo positivo das diferenccedilas

acumuladas mecircs a mecircs entre a arrecadaccedilatildeo prevista e a realizada considerando-se ainda a tendecircncia do

exerciacutecio

sect 4ordm Para o fim de apurar os recursos utilizaacuteveis provenientes de excesso de arrecadaccedilatildeo deduzir-se-aacute a

importacircncia dos creacuteditos extraordinaacuterios abertos no exerciacutecio

CREacuteDITOS ESPECIAIS

Satildeo os destinados a despesas para as quais natildeo haja dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria

especiacutefica devendo ser autorizados por lei Sua abertura depende da existecircncia de

recursos disponiacuteveis e de exposiccedilatildeo que a justifique

Os creacuteditos especiais natildeo poderatildeo ter vigecircncia aleacutem do exerciacutecio em que forem

autorizados salvo se o ato de autorizaccedilatildeo for promulgado nos uacuteltimos quatro meses

daquele exerciacutecio casos em que poderatildeo ser reabertos nos limites dos seus saldos

mediante Decreto do Governador do Estado conforme preconiza o art 50 da Lei nordm 5248

de 14 de setembro de 2020

CREacuteDITOS EXTRAORDINAacuteRIOS

Satildeo os destinados a despesas urgentes e imprevisiacuteveis tais como em caso de

guerra comoccedilatildeo interna ou calamidade puacuteblica Satildeo abertos por Decreto do Poder

Executivo que deles daraacute imediato conhecimento ao Poder Legislativo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

63

Os creacuteditos extraordinaacuterios natildeo poderatildeo ter vigecircncia aleacutem do exerciacutecio em que

forem autorizados salvo se o ato de autorizaccedilatildeo for promulgado nos uacuteltimos quatro meses

daquele exerciacutecio casos em que poderatildeo ser reabertos nos limites dos seus saldos

atraveacutes de Decreto do Governador conforme preconiza o art 50 da Lei nordm 5248 de 14 de

setembro de 2020

- As solicitaccedilotildees para abertura de creacuteditos adicionais suplementares deveratildeo

tramitar no Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO e no tocante aos creacuteditos

adicionais especiais estes deveratildeo ser encaminhados a Secretaria de Estado da Fazenda

- SEFAZ por meio de ofiacutecio

PRINCIPAIS CARACTERIacuteSTICAS DOS CREacuteDITOS ADICIONAIS

(Lei nordm 432064)

Tipos Finalidade Exige Fonte Aprovaccedilatildeo Abertura Reabertura

Autorizado na LOA

Decreto do Poder

Executivo

Se Fonte Anulaccedilatildeo de

Dotaccedilatildeo Ato de cada

Poder

Se Lei especiacutefica a

proacutepria Lei

Promulgado

ateacute 3108

3112 do

mesmo anoPoder Executivo Decreto

Promulgado

entre 0109

e 3112

3112 do

ano

seguinte

Legislativo Judiciaacuterio e

MP Ato Proacuteprio

Despesas urgentes e

imprevisiacuteveis

Uniatildeo Medida

Provisoacuteria

Promulgado

ateacute 3108

3112 do

mesmo anoPoder Executivo Decreto

Guerra comoccedilatildeo interna

e calamidade puacuteblica

Estados

Medida

Provisoacuteria ou

Decreto

Promulgado

entre 0109

e 3112

3112 do

ano

seguinte

Legislativo Judiciaacuterio e

MP Ato Proacuteprio

Creacuteditos Adicionais

Consideram-se

abertos com a proacutepria

publicaccedilatildeo da lei que

os autorizou

No

exerciacutecio

financeiro

3112 do

mesmo anoNatildeo eacute permitido

Consideram-se

abertos com a proacutepria

publicaccedilatildeo da Medida

Provisoacuteria ou Decreto

que os autorizou

NAtildeO

Vigecircncia

Suplementar

Especial

Extraordinaacuterio

Suplementar

Complementar o valor

aprovado na LOA

SIM

LOA ateacute o

limite

autorizado Lei

Especiacutefica

apoacutes esgotado

esse limite

Despesas NOVAS para

as quais natildeo havia

previsatildeo

SIM Lei Especiacutefica

1042 ALTERACcedilAtildeO DO DETALHAMENTO DA DESPESA I E II

O art 47 da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e seus incisos I e II preconizam que

Os subtiacutetulos as fontes de recursos e as modalidades de aplicaccedilatildeo aprovados na Lei Orccedilamentaacuteria e em

seus creacuteditos adicionais poderatildeo ser modificados justificadamente para atender agraves necessidades de

execuccedilatildeo se autorizados por meio de portaria

I ndash dos dirigentes dos oacutergatildeos detentores do creacutedito quando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias envolverem

somente os subtiacutetulos e as modalidades de aplicaccedilatildeo dentro de uma mesma accedilatildeo

II ndash do Secretaacuterio de Estado da Fazenda quando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias forem referentes agrave permuta

de fontes de recursos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

64

sect 1ordm A portaria referente agrave alteraccedilatildeo que trata o inciso I deste artigo deveraacute ser assinada somente pelo

Dirigente do oacutergatildeo detentor do creacutedito

sect 2ordm Na ausecircncia do titular da pasta a assinatura deveraacute ser do substituto legal designado por ato anexado

ao Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO

sect 3ordm A publicaccedilatildeo das portarias de Alteraccedilatildeo do Detalhamento da Despesa deveraacute ser efetuada

impreterivelmente no uacuteltimo dia uacutetil de cada mecircs em que ocorrer a devida alteraccedilatildeo salvo as portarias do

iniacutecio do exerciacutecio financeiro as quais poderatildeo ser publicadas ateacute o mecircs de marccedilo

sect 4ordm Os oacutergatildeos que natildeo publicarem a portaria de Alteraccedilatildeo do Detalhamento da Despesa I no prazo

estabelecido ficaratildeo impossibilitados de efetuar a ADDI no mecircs subsequente salvo as alteraccedilotildees

necessaacuterias para a geraccedilatildeo da folha de pagamento

sect 5ordm As modificaccedilotildees a que se refere o inciso I deste artigo tambeacutem poderatildeo ocorrer quando da abertura de

creacuteditos suplementares autorizados na Lei Orccedilamentaacuteria

Com isto a Alteraccedilatildeo no Detalhamento da Despesa poderaacute ocorrer de duas

formas

01 Quando a Unidade Orccedilamentaacuteria (UO) necessitar para a execuccedilatildeo do

seu orccedilamento alterar a modalidade de aplicaccedilatildeo subtiacutetulo (localizador) eou o elemento

da despesa dentro de uma mesma accedilatildeo isto poderaacute ser tramitado e alterado no Sistema

Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria - SIGO Tal operaccedilatildeo seraacute realizada pelo proacuteprio oacutergatildeo

detentor do creacutedito e eacute denominada Alteraccedilatildeo do Detalhamento de Despesa - ADD I Nos

casos de ADD I que envolver somente a alteraccedilatildeo da modalidade de aplicaccedilatildeo ou

subtiacutetulo (localizador) haveraacute necessidade de publicaccedilatildeo de portaria transparecircncia ao ato

Tal portaria deveraacute ser assinada somente pelo dirigente do oacutergatildeo e publicada

impreterivelmente ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs em que ocorreu o ADD I

02 Quando a UO necessitar permutar fontes de recursos tal procedimento

seraacute efetuado no SIGO e eacute denominado Alteraccedilatildeo do Detalhamento de Despesa II ndash

ADDII Tal operaccedilatildeo pode ser realizada pela Secretaria Executiva de Orccedilamento ndash SEO ou

pelo proacuteprio oacutergatildeo poreacutem a portaria desta alteraccedilatildeo deveraacute ser assinada pelo Secretaacuterio

de Estado da Fazenda

Eacute importante salientar que em todos os atos de publicaccedilatildeo de alteraccedilotildees

orccedilamentaacuterias o detalhamento da despesa deveraacute ser registrado ateacute o niacutevel de modalidade

de aplicaccedilatildeo uacuteltimo niacutevel de detalhamento da despesa apresentado na Lei Orccedilamentaacuteria

Anual

Fica sob a responsabilidade dos oacutergatildeos integrantes dos Poderes Legislativo

Judiciaacuterio e do Ministeacuterio Puacuteblico toda e qualquer autorizaccedilatildeo de remanejamentos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

65

orccedilamentaacuterios realizados no Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO

conforme Instruccedilatildeo Normativa nordm 0012021 ndash GSEOSEFAZ

1043 ELABORACcedilAtildeO E FORMALIZACcedilAtildeO DOS ATOS LEGAIS

Tendo-se por base o previsto no artigo 47 da Lei nordm 5248 de 14 de setembro de

2020 (LDO) cabe agrave Secretaria de Estado da Fazenda ressalvados aqueles casos relativos

aos Poderes Legislativo e Judiciaacuterio do Ministeacuterio Puacuteblico do Estado e da Defensoria

Puacuteblica do Estado a elaboraccedilatildeo dos atos legais relativos agraves alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias Os

documentos satildeo elaborados por tipos de alteraccedilotildees e podem ser

a) decreto do Poder Executivo para creacuteditos suplementares autorizados na LOA

para a transposiccedilatildeo e os remanejamentos e para os creacuteditos extraordinaacuterios

b) projeto de lei para os creacuteditos suplementares e especiais

c) portaria da Secretaria de Estado da Fazenda para alteraccedilotildees de fonte de

recursos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

66

ANEXOS

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

67

1 Localizadores de Gasto por Regiatildeo

(Ato de Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias ndash EMENDA CONSTITUCIONAL nordm 21 de 22 de dezembro de 1995 EMENDA CONSTITUCIONAL nordm 25 de 07 de julho de 1997e Lei complementar nordm 52 de 30 de maio de 2007 alterada pela Lei Complementar nordm 64 de 30 de abril de 2009)

Regiatildeo Principal - Estado - 1

1ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Alto Solimotildees - 8

Amaturaacute

Atalaia do Norte

Benjamin Constant

Santo Antocircnio do Iccedilaacute

Satildeo Paulo de Olivenccedila

Tabatinga

Tonantins

2ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Triacircngulo Jutaiacute-Solimotildees-Juruaacute - 6

Alvaratildees

Fonte Boa

Japuraacute

Juruaacute

Jutaiacute

Maraatilde

Tefeacute

Uarini

3ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Purus - 4

Boca do Acre

Canutama

Tapauaacute

Pauini

Laacutebrea

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

68

4ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Juruaacute - 10

Carauari

Eirunepeacute

Envira

Guajaraacute

Ipixuna

Itamarati

5ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Madeira - 3

Apuiacute

Borba

Humaitaacute

Manicoreacute

Novo Aripuanatilde

6ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Alto Rio Negro - 9

Barcelos

Santa Izabel do Rio Negro

Satildeo Gabriel da Cachoeira

7ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Rio Negro-Solimotildees - 5

Anamatilde

Anori

Beruri

Caapiranga

Coari

Codajaacutes

8ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Meacutedio Amazonas - 2

Maueacutes

Nova Olinda do Norte

Urucurituba

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

69

9ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Baixo Amazonas - 7

Barreirinha

Boa Vista do Ramos

Nhamundaacute

Parintins

Satildeo Sebastiatildeo do Uatumatilde

Urucaraacute

10ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo Metropolitana - 11

Autazes Manaus

Careiro Castanho Novo Airatildeo

Careiro da Vaacuterzea Presidente Figueiredo

Iranduba Rio Preto da Eva

Itacoatiara Silves

Itapiranga Manacapuru

Manaquiri

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

70

2 DEMONSTRATIVO DO ESPACcedilO TERRITORIAL DO ESTADO DO AMAZONAS

Regiatildeo do Alto Solimotildees

Regiatildeo do Triacircngulo Jutaiacute-Solimotildees-Juruaacute

Regiatildeo do Purus

Regiatildeo do Juruaacute

Regiatildeo do Madeira

Regiatildeo do Alto Rio Negro

Regiatildeo do Rio Negro Solimotildees

Regiatildeo do Meacutedio Amazonas

Regiatildeo do Baixo Amazonas

Regiatildeo Metropolitana

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

71

3 CLASSIFICACcedilAtildeO FUNCIONAL PROGRAMAacuteTICA Funccedilotildees e Subfunccedilotildees (Portaria MOG nordm 42 de 14 de abril de 1999 alterada pela Portaria SOF n

o 67 de 20072012 (DOU de

23072012

FUNCcedilOtildeES SUBFUNCcedilOtildeES

01 - Legislativa 031 - Accedilatildeo Legislativa

032 - Controle Externo

02 - Judiciaacuteria 061 - Accedilatildeo Judiciaacuteria

062 - Defesa do Interesse Puacuteblico no Processo Judiciaacuterio

03 - Essencial agrave Justiccedila 091 - Defesa da Ordem Juriacutedica

092 - Representaccedilatildeo Judicial e Extrajudicial

04 - Administraccedilatildeo 121 - Planejamento e Orccedilamento

122 - Administraccedilatildeo Geral

123 - Administraccedilatildeo Financeira

124 - Controle Interno

125 - Normalizaccedilatildeo e Fiscalizaccedilatildeo

126 - Tecnologia da Informaccedilatildeo

127 - Ordenamento Territorial

128 - Formaccedilatildeo de Recursos Humanos

129 - Administraccedilatildeo de Receitas

130 - Administraccedilatildeo de Concessotildees

131 - Comunicaccedilatildeo Social

05 - Defesa Nacional 151 - Defesa Aeacuterea

152 - Defesa Naval

153 - Defesa Terrestre

06 - Seguranccedila Puacuteblica 181 ndash Policiamento

182 - Defesa Civil

183 - Informaccedilatildeo e Inteligecircncia

07 - Relaccedilotildees Exteriores 211 - Relaccedilotildees Diplomaacuteticas

212 - Cooperaccedilatildeo Internacional

08 - Assistecircncia Social 241 - Assistecircncia ao Idoso

242 - Assistecircncia ao Portador de Deficiecircncia

243 - Assistecircncia agrave Crianccedila e ao Adolescente

244 - Assistecircncia Comunitaacuteria

09 - Previdecircncia Social 271 - Previdecircncia Baacutesica

272 - Previdecircncia do Regime Estatutaacuterio

273 - Previdecircncia Complementar

274 - Previdecircncia Especial

10 - Sauacutede 301 - Atenccedilatildeo Baacutesica

302 - Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial

303 - Suporte Profilaacutetico e Terapecircutico

304 - Vigilacircncia Sanitaacuteria

305 - Vigilacircncia Epidemioloacutegica

306 - Alimentaccedilatildeo e Nutriccedilatildeo

11 - Trabalho 331 - Proteccedilatildeo e Benefiacutecios ao Trabalhador

332 - Relaccedilotildees de Trabalho

333 ndash Empregabilidade

334 - Fomento ao Trabalho

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

72

FUNCcedilOtildeES SUBFUNCcedilOtildeES

12 - Educaccedilatildeo 361 - Ensino Fundamental

362 - Ensino Meacutedio

363 - Ensino Profissional

364 - Ensino Superior

365 - Educaccedilatildeo Infantil

366 - Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos

367 - Educaccedilatildeo Especial

368 - Educaccedilatildeo Baacutesica

13 - Cultura 391 - Patrimocircnio Histoacuterico Artiacutestico e Arqueoloacutegico

392 - Difusatildeo Cultural

14 - Direitos da Cidadania 421 - Custoacutedia e Reintegraccedilatildeo Social

422 - Direitos Individuais Coletivos e Difusos

423 - Assistecircncia aos Povos Indiacutegenas

15 - Urbanismo 451 - Infraestrutura Urbana

452 - Serviccedilos Urbanos

453 - Transportes Coletivos Urbanos

16 - Habitaccedilatildeo 481 - Habitaccedilatildeo Rural

482 - Habitaccedilatildeo Urbana

17 - Saneamento 511 - Saneamento Baacutesico Rural

512 - Saneamento Baacutesico Urbano

18 - Gestatildeo Ambiental 541 - Preservaccedilatildeo e Conservaccedilatildeo Ambiental

542 - Controle Ambiental

543 - Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas

544 - Recursos Hiacutedricos

545 ndash Meteorologia

19 - Ciecircncia e Tecnologia 571 - Desenvolvimento Cientiacutefico

572 - Desenvolvimento Tecnoloacutegico e Engenharia

573 - Difusatildeo do Conhecimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico

20 - Agricultura 605 ndash Abastecimento

606 - Extensatildeo Rural

607 ndash Irrigaccedilatildeo

608 ndash Promoccedilatildeo da Produccedilatildeo Agropecuaacuteria

609 ndash Defesa Agropecuaacuteria

21 - Organizaccedilatildeo Agraacuteria 631 - Reforma Agraacuteria

632 ndash Colonizaccedilatildeo

22 - Induacutestria 661 - Promoccedilatildeo Industrial

662 - Produccedilatildeo Industrial

663 ndash Mineraccedilatildeo

664 - Propriedade Industrial

665 - Normalizaccedilatildeo e Qualidade

23 - Comeacutercio e Serviccedilos 691 - Promoccedilatildeo Comercial

692 ndash Comercializaccedilatildeo

693 - Comeacutercio Exterior

694 - Serviccedilos Financeiros

24 - Comunicaccedilotildees 721 - Comunicaccedilotildees Postais

722 ndash Telecomunicaccedilotildees

25 - Energia 751 - Conservaccedilatildeo de Energia

752 - Energia Eleacutetrica

753 ndash Combustiacuteveis Minerais

754 ndash Biocombustiacuteveis

26 - Transporte 781 - Transporte Aeacutereo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

73

782 - Transporte Rodoviaacuterio

783 - Transporte Ferroviaacuterio

784 - Transporte Hidroviaacuterio

785 - Transportes Especiais

27 - Desporto e Lazer 811 - Desporto de Rendimento

812 - Desporto Comunitaacuterio

813 ndash Lazer

28 - Encargos Especiais 841 - Refinanciamento da Diacutevida Interna

842 - Refinanciamento da Diacutevida Externa

843 - Serviccedilo da Diacutevida Interna

844 - Serviccedilo da Diacutevida Externa

845 - Outras Transferecircncias

846 - Outros Encargos Especiais

847 - Transferecircncias para a Educaccedilatildeo Baacutesica

99 ndash Reserva de Contingecircncia 997 ndash Reserva do Regime Proacuteprio de Previdecircncia do Servidor ndash RPPS

999 ndash Reserva de Contingecircncia

4 MODALIDADES DE APLICACcedilAtildeO (PORTARIA STNSOF nordm 1632001)

20 - Transferecircncias agrave Uniatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas pelos Estados Municiacutepios ou pelo Distrito Federal mediante transferecircncia de recursos financeiros agrave Uniatildeo inclusive para suas entidades da administraccedilatildeo indireta

22 - Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria Delegada agrave Uniatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo agrave Uniatildeo para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do delegante

30 - Transferecircncias a Estados e ao Distrito Federal

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros da Uniatildeo ou dos Municiacutepios aos Estados e ao Distrito Federal inclusive para suas entidades da administraccedilatildeo indireta

31 - Transferecircncias a Estados e ao Distrito Federal ndash Fundo a Fundo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros da Uniatildeo ou dos Municiacutepios aos Estados e ao Distrito Federal por intermeacutedio da modalidade fundo a fundo

32 - Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria Delegada a Estados e ao Distrito Federal

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo a Estados e ao Distrito Federal para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do delegante

40 - Transferecircncias a Municiacutepios

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros da Uniatildeo ou dos Estados aos Municiacutepios inclusive para suas entidades da administraccedilatildeo indireta

41 - Transferecircncias a Municiacutepios ndash Fundo a Fundo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros da Uniatildeo dos Estados ou do Distrito Federal aos Municiacutepios por intermeacutedio da modalidade fundo a fundo

42 - Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria Delegada a Municiacutepios

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo a Municiacutepios para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do delegante

50 - Transferecircncias a Instituiccedilotildees Privadas sem Fins Lucrativos

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades sem fins lucrativos que natildeo tenham viacutenculo com a administraccedilatildeo puacuteblica

60 - Transferecircncias a Instituiccedilotildees Privadas com Fins Lucrativos

Despesas realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades com fins lucrativos que natildeo tenham viacutenculo com a administraccedilatildeo puacuteblica

67 ndash Execuccedilatildeo de Contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP

Despesas orccedilamentaacuterias do Parceiro Puacuteblico decorrentes de Contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP nos termos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

74

da Lei no 11079 de 30 de dezembro de 2004 e da Lei n

o 12766 de 27 de dezembro de 2012

70 - Transferecircncias a Instituiccedilotildees Multigovernamentais

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades criadas e mantidas por dois ou mais entes da Federaccedilatildeo ou por dois ou mais paiacuteses inclusive o Brasil exclusive as transferecircncias relativas agrave modalidade de aplicaccedilatildeo 71 (Transferecircncias a Consoacutercios Puacuteblicos mediante contrato de rateio)

71 - Transferecircncias a Consoacutercios Puacuteblicos mediante contrato de rateio

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades criadas sob a forma de consoacutercios puacuteblicos nos termos da Lei nordm 11107 de 6 de abril de 2005 mediante contrato de rateio objetivando a execuccedilatildeo dos programas e accedilotildees dos respectivos entes consorciados observado o disposto no sect 1ordm do art 11 da Portaria STN nordm 72 de 2012

72 - Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria Delegada a Consoacutercios Puacuteblicos

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo a consoacutercios puacuteblicos para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do delegante

73 - Transferecircncias a Consoacutercios Puacuteblicos mediante contrato de rateio agrave conta de recursos de que tratam os sectsect

1ordm e 2ordm do art 24 da Lei Complementar nordm 141 de 2012

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades criadas sob a forma de consoacutercios puacuteblicos nos termos da Lei nordm11107 de 6 de abril de 2005 por meio de contrato de rateio agrave conta de recursos referentes aos restos a pagar considerados para fins da aplicaccedilatildeo miacutenima em accedilotildees e serviccedilos puacuteblicos de sauacutede e posteriormente cancelados ou prescritos de que tratam sectsect 1ordme 2ordm do art 24 da Lei Complementar nordm141 de 13 de janeiro de 2012 observado o disposto no sect 1ordmdo art 11 da Portaria STN nordm72 de 1ordmde fevereiro de 2012

74 - Transferecircncias a Consoacutercios Puacuteblicos mediante contrato de rateio agrave conta de recursos de que trata o art25 da Lei Complementar nordm 141 de 2012

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades criadas sob a forma de consoacutercios puacuteblicos nos termos da Lei nordm11107 de 6 de abril de 2005 por meio de contrato de rateio agrave conta de recursos referentes agrave diferenccedila da aplicaccedilatildeo miacutenima em accedilotildees e serviccedilos puacuteblicos de sauacutede que deixou de ser aplicada em xerciacutecios anteriores de que trata o art 25 da Lei Complementar nordm141 de 2012 observado o disposto no sect 1ordmdo art 11 da Portaria STN nordm72 de 2012

4 80 - Transferecircncias ao Exterior

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a oacutergatildeos e entidades governamentais pertencentes a outros paiacuteses a organismos internacionais e a fundos instituiacutedos por diversos paiacuteses inclusive aqueles que tenham sede ou recebam os recursos no Brasil

90 - Aplicaccedilotildees Diretas

Aplicaccedilatildeo direta pela unidade orccedilamentaacuteria dos creacuteditos a ela alocados ou oriundos de descentralizaccedilatildeo de outras entidades integrantes ou natildeo dos Orccedilamentos Fiscal ou da Seguridade Social no acircmbito da mesma esfera de governo

91 - Aplicaccedilatildeo Direta Decorrente de Operaccedilatildeo entre Oacutergatildeos Fundos e Entidades Integrantes dos Orccedilamentos Fiscal e da Seguridade Social

Despesas orccedilamentaacuterias de oacutergatildeos fundos autarquias fundaccedilotildees empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes dos orccedilamentos fiscal e da seguridade social decorrentes da aquisiccedilatildeo de materiais bens e serviccedilos pagamento de impostos taxas e contribuiccedilotildees aleacutem de outras operaccedilotildees quando o recebedor dos recursos tambeacutem for oacutergatildeo fundo autarquia fundaccedilatildeo empresa estatal dependente ou outra entidade constante desses orccedilamentos no acircmbito da mesma esfera de Governo

92 - Aplicaccedilatildeo Direta de Recursos Recebidos de Outros Entes da Federaccedilatildeo Decorrentes de Delegaccedilatildeo ou Descentralizaccedilatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas agrave conta de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo de outros entes da Federaccedilatildeo para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do ente delegante ou descentralizador

93 - Aplicaccedilatildeo Direta Decorrente de Operaccedilatildeo de Oacutergatildeos Fundos e Entidades Integrantes dos Orccedilamentos Fiscal e da Seguridade Social com Consoacutercio Puacuteblico do qual o Ente Participe

Despesas orccedilamentaacuterias de oacutergatildeos fundos autarquias fundaccedilotildees empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes dos orccedilamentos fiscal e da seguridade social decorrentes da aquisiccedilatildeo de materiais bens e serviccedilos aleacutem de outras operaccedilotildees exceto no caso de transferecircncias delegaccedilotildees ou descentralizaccedilotildees quando o recebedor dos recursos for consoacutercio puacuteblico do qual o ente da Federaccedilatildeo participe nos termos da Lei nordm 11107 de 6

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

75

de abril de 2005

94 - Aplicaccedilatildeo Direta Decorrente de Operaccedilatildeo de Oacutergatildeos Fundos e Entidades Integrantes dos Orccedilamentos Fiscal e da Seguridade Social com Consoacutercio Puacuteblico do qual o Ente Natildeo Participe

Despesas orccedilamentaacuterias de oacutergatildeos fundos autarquias fundaccedilotildees empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes dos orccedilamentos fiscal e da seguridade social decorrentes da aquisiccedilatildeo de materiais bens e serviccedilos aleacutem de outras operaccedilotildees exceto no caso de transferecircncias delegaccedilotildees ou descentralizaccedilotildees quando o recebedor dos recursos for consoacutercio puacuteblico do qual o ente da Federaccedilatildeo natildeo participe nos termos da Lei nordm 11107 de 6 de abril de 2005

99 - A definir

Modalidade de utilizaccedilatildeo exclusiva do Poder Legislativo ou para classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria da Reserva de Contingecircncia e da Reserva do RPPS vedada a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria enquanto natildeo houver sua definiccedilatildeo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

76

5 ELEMENTOS DE DESPESAS (PORTARIA STNSOF nordm 1632001)

01 - Aposentadorias do RPPS Reserva Remunerada e Reformas dos Militares

Despesas orccedilamentaacuterias com pagamento de aposentadorias dos servidores inativos do Regime Proacuteprio de Previdecircncia do Servidor - RPPS e de reserva remunerada e reformas dos militares

03 - Pensotildees do RPPS e do militar

Despesas orccedilamentaacuterias com pagamento de pensotildees civis do RPPS e dos militares 04 - Contrataccedilatildeo por Tempo Determinado

Despesas orccedilamentaacuterias com a contrataccedilatildeo de pessoal por tempo determinado para atender a necessidade temporaacuteria de excepcional interesse puacuteblico de acordo com legislaccedilatildeo especiacutefica de cada ente da Federaccedilatildeo inclusive obrigaccedilotildees patronais e outras despesas variaacuteveis quando for o caso

05 - Outros Benefiacutecios Previdenciaacuterios do servidor ou do militar

Despesas orccedilamentaacuterias com benefiacutecios previdenciaacuterios do servidor ou militar tais como auxiacutelio-reclusatildeo devido agrave famiacutelia do servidor ou do militar afastado por motivo de prisatildeo e salaacuterio-famiacutelia exclusive aposentadoria reformas e pensotildees

06 - Benefiacutecio Mensal ao Deficiente e ao Idoso

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes do cumprimento do art 203 inciso V da Constituiccedilatildeo Federal que dispotildee ldquoArt 203 - A assistecircncia social seraacute prestada a quem dela necessitar independentemente de contribuiccedilatildeo agrave seguridade

social e tem por objetivos [hellip] V - a garantia de um salaacuterio miacutenimo de benefiacutecio mensal agrave pessoa portadora de deficiecircncia e ao idoso que comprovem natildeo

possuir meios de prover a proacutepria manutenccedilatildeo ou de tecirc-la provida por sua famiacutelia conforme dispuser a leirdquo 07 - Contribuiccedilatildeo a Entidades Fechadas de Previdecircncia

Despesas orccedilamentaacuterias com os encargos da entidade patrocinadora no regime de previdecircncia fechada para complementaccedilatildeo de aposentadoria

08 - Outros Benefiacutecios Assistenciais do servidor e do militar

Despesas orccedilamentaacuterias com benefiacutecios assistenciais inclusive auxiacutelio-funeral devido agrave famiacutelia do servidor ou do militar falecido na atividade ou do aposentado ou a terceiro que custear comprovadamente as despesas com o funeral do ex-servidor ou do ex-militar auxiacutelio-natalidade devido a servidora ou militar por motivo de nascimento de filho ou a cocircnjuge ou companheiro servidor puacuteblico ou militar quando a parturiente natildeo for servidora auxiacutelio-creche ou assistecircncia preacute-escolar devido a dependente do servidor ou militar conforme regulamento e auxiacutelio-doenccedila 09 - Salaacuterio-Famiacutelia

Despesas orccedilamentaacuterias com benefiacutecio pecuniaacuterio devido aos dependentes econocircmicos do militar ou do servidor exclusive os regidos pela Consolidaccedilatildeo das Leis do Trabalho - CLT os quais satildeo pagos agrave conta do plano de benefiacutecios da previdecircncia social Portaria Conjunta STNSOF no 1 de 13072012 - DOU de 16072012 (vaacutelida a partir de 2013 exceto em relaccedilatildeo aos arts3

o ao 6

o que podem ser utilizados em 2012)

10 - Seguro Desemprego e Abono Salarial

Despesas orccedilamentaacuterias com pagamento do seguro-desemprego e do abono de que tratam o inciso II do art 7ordm e o sect 3ordm do art 239 da Constituiccedilatildeo Federal respectivamente 11 - Vencimentos e Vantagens Fixas - Pessoal Civil

Despesas orccedilamentaacuterias com Vencimento Salaacuterio Pessoal Permanente Vencimento ou Salaacuterio de Cargos de Confianccedila Subsiacutedios Vencimento do Pessoal em Disponibilidade Remunerada Gratificaccedilotildees tais como Gratificaccedilatildeo Adicional Pessoal Disponiacutevel Gratificaccedilatildeo de Interiorizaccedilatildeo Gratificaccedilatildeo de Dedicaccedilatildeo Exclusiva Gratificaccedilatildeo de Regecircncia de Classe Gratificaccedilatildeo pela Chefia ou Coordenaccedilatildeo de Curso de Aacuterea ou Equivalente Gratificaccedilatildeo por Produccedilatildeo Suplementar Gratificaccedilatildeo por Trabalho de Raios X ou Substacircncias Radioativas Gratificaccedilatildeo pela Chefia de Departamento Divisatildeo ou Equivalente Gratificaccedilatildeo de Direccedilatildeo Geral ou Direccedilatildeo (Magisteacuterio de 1ordm e 2ordm Graus) Gratificaccedilatildeo de Funccedilatildeo-Magisteacuterio Superior Gratificaccedilatildeo de Atendimento e Habilitaccedilatildeo Previdenciaacuterios Gratificaccedilatildeo Especial de Localidade Gratificaccedilatildeo de Desempenho das Atividades Rodoviaacuterias Gratificaccedilatildeo da Atividade de Fiscalizaccedilatildeo do Trabalho Gratificaccedilatildeo de Engenheiro Agrocircnomo Gratificaccedilatildeo de Natal Gratificaccedilatildeo de Estiacutemulo agrave Fiscalizaccedilatildeo e Arrecadaccedilatildeo de Contribuiccedilotildees e de

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

77

Tributos Gratificaccedilatildeo por Encargo de Curso ou de Concurso Gratificaccedilatildeo de Produtividade do Ensino Gratificaccedilatildeo de Habilitaccedilatildeo Profissional Gratificaccedilatildeo de Atividade Gratificaccedilatildeo de Representaccedilatildeo de Gabinete Adicional de Insalubridade Adicional Noturno Adicional de Feacuterias 13 (art 7ordm inciso XVII da Constituiccedilatildeo) Adicionais de Periculosidade Representaccedilatildeo Mensal Licenccedila-Precircmio por assiduidade Retribuiccedilatildeo Baacutesica (Vencimentos ou Salaacuterio no Exterior) Diferenccedilas Individuais Permanentes Vantagens Pecuniaacuterias de Ministro de Estado de Secretaacuterio de Estado e de Municiacutepio Feacuterias Antecipadas de Pessoal Permanente Aviso Preacutevio (cumprido) Feacuterias Vencidas e Proporcionais Parcela Incorporada (ex-quintos e ex-deacutecimos) Indenizaccedilatildeo de Habilitaccedilatildeo Policial Adiantamento do 13ordm Salaacuterio 13ordm Salaacuterio Proporcional Incentivo Funcional-Sanitarista Abono Provisoacuterio ldquoProacute-laborerdquo de Procuradores e outras despesas correlatas de caraacuteter permanente 12 - Vencimentos e Vantagens Fixas - Pessoal Militar

Despesas orccedilamentaacuterias com Soldo Gratificaccedilatildeo de Localidade Especial Gratificaccedilatildeo de Representaccedilatildeo Adicional de Tempo de Serviccedilo Adicional de Habilitaccedilatildeo Adicional de Compensaccedilatildeo Orgacircnica Adicional Militar Adicional de Permanecircncia Adicional de Feacuterias Adicional Natalino e outras despesas correlatas de caraacuteter permanente previstas na estrutura remuneratoacuteria dos militares 13 - Obrigaccedilotildees Patronais

Despesas orccedilamentaacuterias com encargos que a administraccedilatildeo tem pela sua condiccedilatildeo de empregadora e resultantes de pagamento de pessoal ativo inativo e pensionistas tais como Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo e contribuiccedilotildees para Institutos de Previdecircncia inclusive a aliacutequota de contribuiccedilatildeo suplementar para cobertura do deacuteficit atuarial bem como os encargos resultantes do pagamento com atraso das contribuiccedilotildees de que trata este elemento de despesa 14 - Diaacuterias - Civil

Despesas orccedilamentaacuterias com cobertura de alimentaccedilatildeo pousada e locomoccedilatildeo urbana do servidor puacuteblico estatutaacuterio ou celetista que se desloca de sua sede em objeto de serviccedilo em caraacuteter eventual ou transitoacuterio entendido como sede o Municiacutepio onde a reparticcedilatildeo estiver instalada e onde o servidor tiver exerciacutecio em caraacuteter permanente 15 - Diaacuterias - Militar

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes do deslocamento do militar da sede de sua unidade por motivo de serviccedilo destinadas agrave indenizaccedilatildeo das despesas de alimentaccedilatildeo e pousada 16 - Outras Despesas Variaacuteveis - Pessoal Civil

Despesas orccedilamentaacuterias relacionadas agraves atividades do cargoemprego ou funccedilatildeo do servidor e cujo pagamento soacute se efetua em circunstacircncias especiacuteficas tais como hora-extra substituiccedilotildees e outras despesas da espeacutecie decorrentes do pagamento de pessoal dos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta 17 - Outras Despesas Variaacuteveis - Pessoal Militar

Despesas orccedilamentaacuterias eventuais de natureza remuneratoacuteria devidas em virtude do exerciacutecio da atividade militar exceto aquelas classificadas em elementos de despesas especiacuteficos 18 - Auxiacutelio Financeiro a Estudantes

Despesas orccedilamentaacuterias com ajuda financeira concedida pelo Estado a estudantes comprovadamente carentes e concessatildeo de auxiacutelio para o desenvolvimento de estudos e pesquisas de natureza cientiacutefica realizadas por pessoas fiacutesicas na condiccedilatildeo de estudante observado o disposto no art 26 da Lei Complementar nordm 1012000 19 - Auxiacutelio-Fardamento

Despesas orccedilamentaacuterias com o auxiacutelio-fardamento pago diretamente ao servidor ou militar 20 - Auxiacutelio Financeiro a Pesquisadores

Despesas Orccedilamentaacuterias com apoio financeiro concedido a pesquisadores individual ou coletivamente exceto na condiccedilatildeo de estudante no desenvolvimento de pesquisas cientiacuteficas e tecnoloacutegicas nas suas mais diversas modalidades observado o disposto no art 26 da Lei Complementar nordm 1012000 21 - Juros sobre a Diacutevida por Contrato

Despesas orccedilamentaacuterias com juros referentes a operaccedilotildees de creacutedito efetivamente contratadas 22 - Outros Encargos sobre a Diacutevida por Contrato

Despesas orccedilamentaacuterias com outros encargos da diacutevida puacuteblica contratada tais como taxas comissotildees bancaacuterias precircmios imposto de renda e outros encargos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

78

23 - Juros Desaacutegios e Descontos da Diacutevida Mobiliaacuteria

Despesas orccedilamentaacuterias com a remuneraccedilatildeo real devida pela aplicaccedilatildeo de capital de terceiros em tiacutetulos puacuteblicos 24 - Outros Encargos sobre a Diacutevida Mobiliaacuteria

Despesas orccedilamentaacuterias com outros encargos da diacutevida mobiliaacuteria tais como comissatildeo corretagem seguro etc 25 - Encargos sobre Operaccedilotildees de Creacutedito por Antecipaccedilatildeo da Receita

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento de encargos da diacutevida puacuteblica inclusive os juros decorrentes de operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo da receita conforme art 165 sect 8ordm da Constituiccedilatildeo 26 - Obrigaccedilotildees decorrentes de Poliacutetica Monetaacuteria

Despesas orccedilamentaacuterias com a cobertura do resultado negativo do Banco Central do Brasil como autoridade monetaacuteria apurado em balanccedilo nos termos da legislaccedilatildeo vigente 27 - Encargos pela Honra de Avais Garantias Seguros e Similares

Despesas orccedilamentaacuterias que a administraccedilatildeo eacute compelida a realizar em decorrecircncia da honra de avais garantias seguros fianccedilas e similares concedidos 28 - Remuneraccedilatildeo de Cotas de Fundos Autaacuterquicos

Despesas orccedilamentaacuterias com encargos decorrentes da remuneraccedilatildeo de cotas de fundos autaacuterquicos agrave semelhanccedila de dividendos em razatildeo dos resultados positivos desses fundos 29 - Distribuiccedilatildeo de Resultado de Empresas Estatais Dependentes

Despesas orccedilamentaacuterias com a distribuiccedilatildeo de resultado positivo de empresas estatais dependentes inclusive a tiacutetulo de dividendos e participaccedilatildeo de empregados nos referidos resultados

30 - Material de Consumo

Despesas orccedilamentaacuterias com aacutelcool automotivo gasolina automotiva diesel automotivo lubrificantes automotivos combustiacutevel e lubrificantes de aviaccedilatildeo gaacutes engarrafado outros combustiacuteveis e lubrificantes material bioloacutegico farmacoloacutegico e laboratorial animais para estudo corte ou abate alimentos para animais material de coudelaria ou de uso zooteacutecnico sementes e mudas de plantas gecircneros de alimentaccedilatildeo material de construccedilatildeo para reparos em imoacuteveis material de manobra e patrulhamento material de proteccedilatildeo seguranccedila socorro e sobrevivecircncia material de expediente material de cama e mesa copa e cozinha e produtos de higienizaccedilatildeo material graacutefico e de processamento de dados aquisiccedilatildeo de disquete pen-drive material para esportes e diversotildees material para fotografia e filmagem material para instalaccedilatildeo eleacutetrica e eletrocircnica material para manutenccedilatildeo reposiccedilatildeo e aplicaccedilatildeo material odontoloacutegico hospitalar e ambulatorial material quiacutemico material para telecomunicaccedilotildees vestuaacuterio uniformes fardamento tecidos e aviamentos material de acondicionamento e embalagem suprimento de proteccedilatildeo ao voo suprimento de aviaccedilatildeo sobressalentes de maacutequinas e motores de navios e esquadra explosivos e municcedilotildees bandeiras flacircmulas e insiacutegnias e outros materiais de uso natildeo-duradouro

IMPORTANTE

Os livros e demais materiais bibliograacuteficos apresentam caracteriacutesticas de material permanente (durabilidade superior a dois

anos natildeo eacute quebradiccedilo natildeo eacute pereciacutevel natildeo eacute incorporaacutevel a outro bem natildeo se destina a transformaccedilatildeo) Poreacutem o art 18

da Lei nordm 107532003 considera os livros adquiridos para bibliotecas puacuteblicas como material de consumo ldquoArt 18 Com a

finalidade de controlar os bens patrimoniais das bibliotecas puacuteblicas o livro natildeo eacute considerado material permanenterdquo

As demais bibliotecas devem classificar a despesa com aquisiccedilatildeo de material bibliograacutefico como material permanente A Lei

nordm 107532003 ainda determina

Art 2ordm Considera-se livro para efeitos desta Lei a publicaccedilatildeo de textos escritos em fichas ou folhas natildeo perioacutedica

grampeada colada ou costurada em volume cartonado encadernado ou em brochura em capas avulsas em qualquer

formato e acabamento

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

79

Paraacutegrafo uacutenico Satildeo equiparados a livro

I ndash fasciacuteculos publicaccedilotildees de qualquer natureza que representem parte de livro

II ndash materiais avulsos relacionados com o livro impressos em papel ou em material similar

III ndash roteiros de leitura para controle e estudo de literatura ou de obras didaacuteticas

IV ndash aacutelbuns para colorir pintar recortar ou armar

V ndash atlas geograacuteficos histoacutericos anatocircmicos mapas e cartogramas

VI ndash textos derivados de livro ou originais produzidos por editores mediante contrato de ediccedilatildeo celebrado com o autor

com a utilizaccedilatildeo de qualquer suporte

VII ndash livros em meio digital magneacutetico e oacutetico para uso exclusivo de pessoas com deficiecircncia visual

VIII ndash livros impressos no Sistema Braille

31 - Premiaccedilotildees Culturais Artiacutesticas Cientiacuteficas Desportivas e Outras

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de precircmios condecoraccedilotildees medalhas trofeacuteus bem como com o pagamento de precircmios em pecuacutenia inclusive decorrentes de sorteios loteacutericos 32 - Material Bem ou Serviccedilo para Distribuiccedilatildeo Gratuita

Despesas orccedilamentaacuterias com aquisiccedilatildeo de materiais bens ou serviccedilos para distribuiccedilatildeo gratuita tais como livros didaacuteticos medicamentos gecircneros alimentiacutecios e outros materiais bens ou serviccedilos que possam ser distribuiacutedos gratuitamente exceto se destinados a premiaccedilotildees culturais artiacutesticas cientiacuteficas desportivas e outras 33 - Passagens e Despesas com Locomoccedilatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas diretamente ou por meio de empresa contratada com aquisiccedilatildeo de passagens (aeacutereas terrestres fluviais ou mariacutetimas) taxas de embarque seguros fretamento pedaacutegios locaccedilatildeo ou uso de veiacuteculos para transporte de pessoas e suas respectivas bagagens inclusive quando decorrentes de mudanccedilas de domiciacutelio no interesse da administraccedilatildeo 34 - Outras Despesas de Pessoal decorrentes de Contratos de Terceirizaccedilatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias relativas agrave matildeo-de-obra constantes dos contratos de terceirizaccedilatildeo de acordo com o art 18 sect 1ordm da Lei Complementar nordm 101 de 2000 computadas para fins de limites da despesa total com pessoal previstos no art 19 dessa Lei 35 - Serviccedilos de Consultoria

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes de contratos com pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas prestadoras de serviccedilos nas aacutereas de consultorias teacutecnicas ou auditorias financeiras ou juriacutedicas ou assemelhadas 36 - Outros Serviccedilos de Terceiros - Pessoa Fiacutesica

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes de serviccedilos prestados por pessoa fiacutesica pagos diretamente a esta e natildeo enquadrados nos elementos de despesa especiacuteficos tais como remuneraccedilatildeo de serviccedilos de natureza eventual prestado por pessoa fiacutesica sem viacutenculo empregatiacutecio estagiaacuterios monitores diretamente contratados gratificaccedilatildeo por encargo de curso ou de concurso diaacuterias a colaboradores eventuais locaccedilatildeo de imoacuteveis salaacuterio de internos nas penitenciaacuterias e outras despesas pagas diretamente agrave pessoa fiacutesica 37 - Locaccedilatildeo de Matildeo-de-Obra

Despesas orccedilamentaacuterias com prestaccedilatildeo de serviccedilos por pessoas juriacutedicas para oacutergatildeos puacuteblicos tais como limpeza e higiene vigilacircncia ostensiva e outros nos casos em que o contrato especifique o quantitativo fiacutesico do pessoal a ser utilizado 38 - Arrendamento Mercantil

Despesas orccedilamentaacuterias com contratos de arrendamento mercantil com opccedilatildeo ou natildeo de compra do bem de propriedade do arrendador

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

80

39 - Outros Serviccedilos de Terceiros - Pessoa Juriacutedica

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da prestaccedilatildeo de serviccedilos por pessoas juriacutedicas para oacutergatildeos puacuteblicos exceto as relativas aos Serviccedilos de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo ndash TIC tais como assinaturas de jornais e perioacutedicos tarifas de energia eleacutetrica gaacutes aacutegua e esgoto serviccedilos de comunicaccedilatildeo (telex correios telefonia fixa e moacutevel que natildeo integrem pacote de comunicaccedilatildeo de dados) fretes e carretos locaccedilatildeo de imoacuteveis (inclusive despesas de condomiacutenio e tributos agrave conta do locataacuterio quando previstos no contrato de locaccedilatildeo) locaccedilatildeo de equipamentos e materiais permanentes conservaccedilatildeo e adaptaccedilatildeo de bens imoacuteveis seguros em geral (exceto os decorrentes de obrigaccedilatildeo patronal) serviccedilos de asseio e higiene serviccedilos de divulgaccedilatildeo impressatildeo encadernaccedilatildeo e emolduramento serviccedilos funeraacuterios despesas com congressos simpoacutesios conferecircncias ou exposiccedilotildees vale-refeiccedilatildeo auxiacutelio-creche (exclusive a indenizaccedilatildeo a servidor) e outros congecircneres bem como os encargos resultantes do pagamento com atraso de obrigaccedilotildees natildeo tributaacuterias 40 ndash Serviccedilos de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo ndash Pessoa Juriacutedica

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da prestaccedilatildeo de serviccedilos por pessoas juriacutedicas para oacutergatildeos e entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica relacionadas agrave Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo ndash TIC natildeo classificadas em outros elementos de despesa tais como locaccedilatildeo de equipamentos e softwares desenvolvimento e manutenccedilatildeo de software hospedagens de sistemas comunicaccedilatildeo de dados serviccedilos de telefonia fixa e moacutevel quando integrarem pacote de comunicaccedilatildeo de dados suporte a usuaacuterios de TIC suporte de infraestrutura de TIC serviccedilos teacutecnicos profissionais de TIC manutenccedilatildeo e conservaccedilatildeo de equipamentos de TIC digitalizaccedilatildeo outsourcing de impressatildeo e serviccedilos relacionados a computaccedilatildeo em nuvem treinamento e capacitaccedilatildeo em TIC tratamento de dados conteuacutedo de web e outros congecircneres

IMPORTANTE

Exemplos locaccedilatildeo de equipamentos e software desenvolvimento e manutenccedilatildeo de software hospedagem de sistemas

comunicaccedilatildeo de dados serviccedilos de telefonia fixa e moacutevel quando integrarem pacote de comunicaccedilatildeo de dados suporte a

usuaacuterio de TIC suporte de infraestrutura de TIC serviccedilos teacutecnicos profissionais de TIC manutenccedilatildeo e conservaccedilatildeo de

equipamentos de TIC digitalizaccedilatildeo Outsourcing (terceirizaccedilatildeo) de impressatildeo e serviccedilos relacionados a computaccedilatildeo em

nuvem treinamento e capacitaccedilatildeo de TIC tratamento de dados conteuacutedo de web e outros serviccedilos congecircneres natildeo

classificados nos itens anteriores

Eacute importante ressaltar que o elemento 40 natildeo engloba despesas com consultoria em tecnologia da Informaccedilatildeo e

Comunicaccedilatildeo prestada por Pessoa Juriacutedica

41 - Contribuiccedilotildees

Despesas orccedilamentaacuterias agraves quais natildeo correspondam contraprestaccedilatildeo direta em bens e serviccedilos e natildeo sejam reembolsaacuteveis pelo recebedor inclusive as destinadas a atender a despesas de manutenccedilatildeo de outras entidades de direito puacuteblico ou privado observado o disposto na legislaccedilatildeo vigente 42 - Auxiacutelios

Despesas orccedilamentaacuterias destinadas a atender a despesas de investimentos ou inversotildees financeiras de outras esferas de governo ou de entidades privadas sem fins lucrativos observado respectivamente o disposto nos artigos 25 e 26 da Lei Complementar nordm 1012000 43 - Subvenccedilotildees Sociais

Despesas orccedilamentaacuterias para cobertura de despesas de instituiccedilotildees privadas de caraacuteter assistencial ou cultural sem finalidade lucrativa de acordo com os artigos 16 paraacutegrafo uacutenico e 17 da Lei nordm 43201964 observado o disposto no art 26 da LRF 45 - Subvenccedilotildees Econocircmicas

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento de subvenccedilotildees econocircmicas a qualquer tiacutetulo autorizadas em leis especiacuteficas tais como ajuda financeira a entidades privadas com fins lucrativos concessatildeo de bonificaccedilotildees a produtores distribuidores e vendedores cobertura direta ou indireta de parcela de encargos de empreacutestimos e financiamentos e dos custos de aquisiccedilatildeo de produccedilatildeo de escoamento de distribuiccedilatildeo de venda e de manutenccedilatildeo de bens produtos e serviccedilos em geral e ainda outras operaccedilotildees com caracteriacutesticas semelhantes

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

81

46 - Auxiacutelio-Alimentaccedilatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias com auxiacutelio-alimentaccedilatildeo pagas em forma de pecuacutenia de bilhete ou de cartatildeo magneacutetico diretamente aos militares servidores estagiaacuterios ou empregados da Administraccedilatildeo Puacuteblica direta e indireta 47 - Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes do pagamento de tributos e contribuiccedilotildees sociais e econocircmicas (Imposto de Renda ICMS IPVA IPTU Taxa de Limpeza Puacuteblica COFINS PISPASEP etc) exceto as incidentes sobre a folha de salaacuterios classificadas como obrigaccedilotildees patronais bem como os encargos resultantes do pagamento com atraso das obrigaccedilotildees de que trata este elemento de despesa 48 - Outros Auxiacutelios Financeiros a Pessoas Fiacutesicas

Despesas orccedilamentaacuterias com a concessatildeo de auxiacutelio financeiro diretamente a pessoas fiacutesicas sob as mais diversas modalidades tais como ajuda ou apoio financeiro e subsiacutedio ou complementaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de bens natildeo classificados expliacutecita ou implicitamente em outros elementos de despesa observado o disposto no art 26 da Lei Complementar nordm 1012000 49 - Auxiacutelio-Transporte

Despesas orccedilamentaacuterias com auxiacutelio-transporte pagas em forma de pecuacutenia de bilhete ou de cartatildeo magneacutetico diretamente aos militares servidores estagiaacuterios ou empregados da Administraccedilatildeo Puacuteblica direta e indireta destinado ao custeio parcial das despesas realizadas com transporte coletivo municipal intermunicipal ou interestadual nos deslocamentos de suas residecircncias para os locais de trabalho e vice-versa ou trabalho-trabalho nos casos de acumulaccedilatildeo liacutecita de cargos ou empregos 51 - Obras e Instalaccedilotildees

Despesas com estudos e projetos iniacutecio prosseguimento e conclusatildeo de obras pagamento de pessoal temporaacuterio natildeo pertencente ao quadro da entidade e necessaacuterio agrave realizaccedilatildeo das mesmas pagamento de obras contratadas instalaccedilotildees que sejam incorporaacuteveis ou inerentes ao imoacutevel tais como elevadores aparelhagem para ar condicionado central etc 52 - Equipamentos e Material Permanente

Despesas orccedilamentaacuterias com aquisiccedilatildeo de aeronaves aparelhos de mediccedilatildeo aparelhos e equipamentos de comunicaccedilatildeo aparelhos equipamentos e utensiacutelios meacutedico odontoloacutegico laboratorial e hospitalar aparelhos e equipamentos para esporte e diversotildees aparelhos e utensiacutelios domeacutesticos armamentos coleccedilotildees e materiais bibliograacuteficos embarcaccedilotildees equipamentos de manobra e patrulhamento equipamentos de proteccedilatildeo seguranccedila socorro e sobrevivecircncia instrumentos musicais e artiacutesticos maacutequinas aparelhos e equipamentos de uso industrial maacutequinas aparelhos e equipamentos graacuteficos e equipamentos diversos maacutequinas aparelhos e utensiacutelios de escritoacuterio maacutequinas ferramentas e utensiacutelios de oficina maacutequinas tratores e equipamentos agriacutecolas rodoviaacuterios e de movimentaccedilatildeo de carga mobiliaacuterio em geral obras de arte e peccedilas para museu semoventes veiacuteculos diversos veiacuteculos ferroviaacuterios veiacuteculos rodoviaacuterios outros materiais permanentes 59 - Pensotildees Especiais

Despesas orccedilamentaacuterias com pagamento de pensotildees especiais inclusive as de caraacuteter indenizatoacuterio concedidas por legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo vinculadas a cargos puacuteblicos 61- Aquisiccedilatildeo de Imoacuteveis

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de imoacuteveis considerados necessaacuterios agrave realizaccedilatildeo de obras ou para sua pronta utilizaccedilatildeo 62 - Aquisiccedilatildeo de Produtos para Revenda

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de bens destinados agrave venda futura 63 - Aquisiccedilatildeo de Tiacutetulos de Creacutedito

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de tiacutetulos de creacutedito natildeo representativos de quotas de capital de empresas 64 - Aquisiccedilatildeo de Tiacutetulos Representativos de Capital jaacute Integralizado

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou quotas de qualquer tipo de sociedade desde que tais tiacutetulos natildeo representem constituiccedilatildeo ou aumento de capital 65 - Constituiccedilatildeo ou Aumento de Capital de Empresas

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

82

Despesas orccedilamentaacuterias com a constituiccedilatildeo ou aumento de capital de empresas industriais agriacutecolas comerciais ou financeiras mediante subscriccedilatildeo de accedilotildees representativas do seu capital social 66 - Concessatildeo de Empreacutestimos e Financiamentos

Despesas orccedilamentaacuterias com a concessatildeo de qualquer empreacutestimo ou financiamento inclusive bolsas de estudo reembolsaacuteveis 67 - Depoacutesitos Compulsoacuterios

Despesas orccedilamentaacuterias com depoacutesitos compulsoacuterios exigidos por legislaccedilatildeo especiacutefica ou determinados por decisatildeo judicial 70 - Rateio pela Participaccedilatildeo em Consoacutercio Puacuteblico

Despesa orccedilamentaacuteria relativa ao rateio das despesas decorrentes da participaccedilatildeo do ente Federativo em Consoacutercio Puacuteblico instituiacutedo nos termos da Lei nordm 11107 de 6 de abril de 2005 71 - Principal da Diacutevida Contratual Resgatado

Despesas orccedilamentaacuterias com a amortizaccedilatildeo efetiva do principal da diacutevida puacuteblica contratual interna e externa 72 - Principal da Diacutevida Mobiliaacuteria Resgatado

Despesas orccedilamentaacuterias com a amortizaccedilatildeo efetiva do valor nominal do tiacutetulo da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria interna e externa 73 - Correccedilatildeo Monetaacuteria ou Cambial da Diacutevida Contratual Resgatada

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da atualizaccedilatildeo do valor do principal da diacutevida contratual interna e externa efetivamente amortizado 74 - Correccedilatildeo Monetaacuteria ou Cambial da Diacutevida Mobiliaacuteria Resgatada

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da atualizaccedilatildeo do valor nominal do tiacutetulo da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria efetivamente amortizado 75 - Correccedilatildeo Monetaacuteria da Diacutevida de Operaccedilotildees de Creacutedito por Antecipaccedilatildeo de Receita

Despesas orccedilamentaacuterias com correccedilatildeo monetaacuteria da diacutevida decorrente de operaccedilatildeo de creacutedito por antecipaccedilatildeo de receita 76 - Principal Corrigido da Diacutevida Mobiliaacuteria Refinanciado

Despesas orccedilamentaacuterias com o refinanciamento do principal da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria interna e externa inclusive correccedilatildeo monetaacuteria ou cambial com recursos provenientes da emissatildeo de novos tiacutetulos da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria 77 - Principal Corrigido da Diacutevida Contratual Refinanciado

Despesas orccedilamentaacuterias com o refinanciamento do principal da diacutevida puacuteblica contratual interna e externa inclusive correccedilatildeo monetaacuteria ou cambial com recursos provenientes da emissatildeo de tiacutetulos da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria 81 - Distribuiccedilatildeo Constitucional ou Legal de Receitas

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da transferecircncia a oacutergatildeos e entidades puacuteblicos inclusive de outras esferas de governo ou a instituiccedilotildees privadas de receitas tributaacuterias de contribuiccedilotildees e de outras receitas vinculadas prevista na Constituiccedilatildeo ou em leis especiacuteficas cuja competecircncia de arrecadaccedilatildeo eacute do oacutergatildeo transferidor 82 - Aporte de Recursos pelo Parceiro Puacuteblico em Favor do Parceiro Privado Decorrente de Contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP

Despesas orccedilamentaacuterias relativas ao aporte de recursos pelo parceiro puacuteblico em favor do parceiro privado conforme previsatildeo constante do contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP destinado agrave realizaccedilatildeo de obras e aquisiccedilatildeo de bens reversiacuteveis nos termos do sect 2ordm do art 6ordm e do sect 2ordm do art 7ordm ambos da Lei nordm 11079 de 30 de dezembro de 2004 83 - Despesas Decorrentes de Contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP exceto Subvenccedilotildees Econocircmicas Aporte e Fundo Garantidor

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento pelo parceiro puacuteblico do parcelamento dos investimentos realizados pelo parceiro privado com a realizaccedilatildeo de obras e aquisiccedilatildeo de bens reversiacuteveis incorporados no patrimocircnio do parceiro puacuteblico ateacute o iniacutecio da operaccedilatildeo do objeto da Parceria Puacuteblico-Privada - PPP bem como de outras despesas que natildeo caracterizem subvenccedilatildeo (elemento 45) aporte de recursos do parceiro puacuteblico ao parceiro privado (elemento 82) ou participaccedilatildeo em fundo garantidor de PPP (elemento 84)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

83

84 - Despesas Decorrentes da Participaccedilatildeo em Fundos Organismos ou Entidades Assemelhadas Nacionais e Internacionais

Despesas orccedilamentaacuterias relativas agrave participaccedilatildeo em fundos organismos ou entidades assemelhadas Nacionais e Internacionais inclusive as decorrentes de integralizaccedilatildeo de cotas 91 - Sentenccedilas Judiciais

Despesas orccedilamentaacuterias resultantes de a) pagamento de precatoacuterios em cumprimento ao disposto no art 100 e seus paraacutegrafos da Constituiccedilatildeo e no art 78 do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT b) cumprimento de sentenccedilas judiciais transitadas em julgado de empresas puacuteblicas e sociedades de economia mista integrantes dos Orccedilamentos Fiscal e da Seguridade Social c) cumprimento de sentenccedilas judiciais transitadas em julgado de pequeno valor na forma definida em lei nos termos do sect 3ordm do art 100 da Constituiccedilatildeo d) cumprimento de decisotildees judiciais proferidas em Mandados de Seguranccedila e Medidas Cautelares e e) cumprimento de outras decisotildees judiciais 92 - Despesas de Exerciacutecios Anteriores

Despesas orccedilamentaacuterias com o cumprimento do disposto no art 37 da Lei nordm 43201964 que assim estabelece ldquoArt 37 As despesas de exerciacutecios encerrados para as quais o orccedilamento respectivo consignava creacutedito proacuteprio com saldo suficiente para atendecirc-las que natildeo se tenham processado na eacutepoca proacutepria bem como os Restos a Pagar com prescriccedilatildeo interrompida e os compromissos reconhecidos apoacutes o encerramento do exerciacutecio correspondente poderatildeo ser pagas agrave conta de dotaccedilatildeo especiacutefica consignada no orccedilamento discriminada por elemento obedecida sempre que possiacutevel a ordem cronoloacutegicardquo 93 - Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees

Despesas orccedilamentaacuterias com indenizaccedilotildees exclusive as trabalhistas e restituiccedilotildees devidas por oacutergatildeos e entidades a qualquer tiacutetulo inclusive devoluccedilatildeo de receitas quando natildeo for possiacutevel efetuar essa devoluccedilatildeo mediante a compensaccedilatildeo com a receita correspondente bem como outras despesas de natureza indenizatoacuteria natildeo classificadas em elementos de despesas especiacuteficos

IMPORTANTE Seguem alguns exemplos praacuteticos para classificaccedilatildeo no elemento 93 (Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees) 1 Uma equipe de alunos e professores realiza uma viagem para fins de pesquisa acadecircmica em ocircnibus de uma universidade Durante a viagem o ocircnibus apresenta defeitos e a despesa para o seu conserto ultrapassa o valor concedido a tiacutetulo de suprimentos de fundos O motorista para dar continuidade agrave viagem paga com seu proacuteprio recurso a diferenccedila entre o valor total do conserto e o suprimento concedido Nessa situaccedilatildeo ao retornar agrave Universidade o gestor responsaacutevel deve restituir o servidor por meio de despesa orccedilamentaacuteria empenhada no elemento 93 2 Moradores de uma comunidade solicitam diversas vezes que a prefeitura corte uma aacutervore que estaacute com sua estrutura ameaccedilada Apoacutes dois meses da primeira solicitaccedilatildeo a prefeitura natildeo atende agrave demanda da comunidade e a aacutervore cai em cima de um carro de um cidadatildeo que pede uma indenizaccedilatildeo agrave prefeitura Nessa situaccedilatildeo constatada a responsabilidade da prefeitura eacute emitido um empenho no elemento 93 por caracterizar-se uma indenizaccedilatildeo 3 Uma entidade contrata uma prestaccedilatildeo de serviccedilos de limpeza para o periacuteodo de janeiro a outubro empenhando a respectiva despesa no elemento proacuteprio 39 (serviccedilos de terceiros ndash pessoa juriacutedica) Em novembro a entidade natildeo renova em tempo o contrato e a empresa contratada manteacutem a prestaccedilatildeo de serviccedilos sem o suporte orccedilamentaacuterio Somente em dezembro eacute realizado novo contrato regularizando a situaccedilatildeo Sem deixar de considerar os impactos legais a entidade deve empenhar a despesa relativa agrave prestaccedilatildeo de serviccedilos em novembro (dentro do exerciacutecio) realizada sem contrato no elemento proacuteprio que retrate a prestaccedilatildeo de serviccedilos ou seja no elemento 39 Nesse caso natildeo deve ser utilizado o elemento 93 pois a despesa estaacute sendo paga diretamente agrave empresa contratada por conta de uma relaccedilatildeo contratual mesmo observado que a relaccedilatildeo contenha viacutecios de legalidade e que se saliente o dever dos mesmos serem sanados visto que natildeo deve a Administraccedilatildeo Puacuteblica locupletar-se com o serviccedilo prestado por outrem Assim resta claro que natildeo haacute natureza de restituiccedilatildeo decorrente de valores pagos a maior ou mesmo indevidos por parte da empresa prestadora de serviccedilos nem accedilatildeo ou omissatildeo do ente puacuteblico que mereccedila reparaccedilatildeo por danos morais ou materiais

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

84

94 - Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees Trabalhistas

Despesas orccedilamentaacuterias resultantes do pagamento efetuado a servidores puacuteblicos civis e empregados de entidades integrantes da administraccedilatildeo puacuteblica inclusive feacuterias e aviso preacutevio indenizados multas e contribuiccedilotildees incidentes sobre os depoacutesitos do Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo etc em funccedilatildeo da perda da condiccedilatildeo de servidor ou empregado podendo ser em decorrecircncia da participaccedilatildeo em programa de desligamento voluntaacuterio bem como a restituiccedilatildeo de valores descontados indevidamente quando natildeo for possiacutevel efetuar essa restituiccedilatildeo mediante compensaccedilatildeo com a receita correspondente 95 - Indenizaccedilatildeo pela Execuccedilatildeo de Trabalhos de Campo

Despesas orccedilamentaacuterias com indenizaccedilotildees devidas aos servidores que se afastarem de seu local de trabalho sem direito agrave percepccedilatildeo de diaacuterias para execuccedilatildeo de trabalhos de campo tais como os de campanha de combate e controle de endemias marcaccedilatildeo inspeccedilatildeo e manutenccedilatildeo de marcos decisoacuterios topografia pesquisa saneamento baacutesico inspeccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo de fronteiras internacionais 96 - Ressarcimento de Despesas de Pessoal Requisitado

Despesas orccedilamentaacuterias com ressarcimento das despesas realizadas pelo oacutergatildeo ou entidade de origem quando o servidor pertencer a outras esferas de governo ou a empresas estatais natildeo-dependentes e optar pela remuneraccedilatildeo do cargo efetivo nos termos das normas vigentes 97 - Aporte para Cobertura do Deacuteficit Atuarial do RPPS

Despesas orccedilamentaacuterias com aportes perioacutedicos destinados agrave cobertura do deacuteficit atuarial do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social - RPPS conforme plano de amortizaccedilatildeo estabelecido em lei do respectivo ente Federativo exceto as decorrentes de aliacutequota de contribuiccedilatildeo suplementar 99 - A Classificar

Elemento transitoacuterio que deveraacute ser utilizado enquanto se aguarda a classificaccedilatildeo em elemento especiacutefico vedada a sua utilizaccedilatildeo na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

85

6 FONTES DE RECURSOS

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Corrente

100 - Recursos Ordinaacuterios Aplicaccedilatildeo livre

110 - Recursos de Depoacutesitos Judiciais - LC 1512015 Aplicaccedilatildeo conforme agrave Lei Complementar Federal 1512015 e Lei Ordinaacuteria Estadual 42182015

111 - Acordos - RECOFARMA Aplicaccedilatildeo no desenvolvimento social atividades ou empreendimentos turiacutesticos artiacutesticos e esportivos nos termos do acordo firmado

112 - Acordos - VISTEON Aplicaccedilatildeo em projetos do Estado voltados para o desenvolvimento econocircmico-social e bem-estar da populaccedilatildeo nos termos do acordo firmado

113 - Acordos ndash Manaus Refrigerante

Aplicaccedilatildeo em construccedilatildeo de unidades habitacionais casas ou apartamentos de padratildeo popular obras e serviccedilos de infraestrutura eventos e programas esportivos de cultura e atividades de lazer nos termos do acordo firmado

114 - Acordos - PEPSI-COLA

Aplicaccedilatildeo em construccedilatildeo de unidades habitacionais casas ou apartamentos de padratildeo popular obras e serviccedilos de infraestrutura eventos e programas esportivos de cultura e atividades de lazer nos termos do acordo firmado

115 - Alienaccedilatildeo de Bens

Eacute vedada a aplicaccedilatildeo da receita de capital derivada da alienaccedilatildeo de bens e direitos que integram o patrimocircnio puacuteblico para o financiamento de despesa corrente salvo se destinada por lei aos regimes de previdecircncia social geral e proacuteprio dos servidores puacuteblicos conforme dispotildee o art 44 da LRF Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo

116 - Contribuiccedilatildeo para o Desenvolvimento do Ensino Superior

Aplicaccedilatildeo restrita ao ensino superior relacionado agrave UEA

118 - Recursos do FECOP

Aplicaccedilatildeo restrita no desenvolvimento da cidadania e a busca da equidade social e econocircmica mediante a destinaccedilatildeo de recursos a projetos que contribuam para o fortalecimento de organizaccedilotildees para fins natildeo econocircmicos que contemplem prioritariamente I - projetos autossustentaacuteveis geradores de trabalho renda e inclusatildeo social II ndash projetos que desenvolvam accedilotildees relacionadas agraves metas prioritaacuterias do Governo tais como reduccedilatildeo da pobreza combate agrave fome combate ao desemprego diminuiccedilatildeo das desigualdades combate agrave exploraccedilatildeo sexual de crianccedilas e adolescentes atendimento agraves mulheres viacutetimas de violecircncia melhoria da qualidade de vida dos idosos deficientes fiacutesicos e accedilotildees em serviccedilos de sauacutede III - projetos complementares e suplementares agraves accedilotildees do Governo (Leis nordm 3584 de 29122010 nordm 3588 de 18022011 e nordm 5146 de 31032020)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

86

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Corrente

119 - Outras Contribuiccedilotildees Decorrentes de Incentivos Fiscais e Extrafiscais

Aplicaccedilatildeo restrita no desenvolvimento da cidadania e a busca da equidade social e econocircmica mediante a destinaccedilatildeo de recursos a projetos que contribuam para o fortalecimento de organizaccedilotildees para fins natildeo econocircmicos que contemplem prioritariamente I - projetos autossustentaacuteveis geradores de trabalho renda e inclusatildeo social II ndash projetos que desenvolvam accedilotildees relacionadas agraves metas prioritaacuterias do Governo tais como reduccedilatildeo da pobreza combate agrave fome combate ao desemprego diminuiccedilatildeo das desigualdades combate agrave exploraccedilatildeo sexual de crianccedilas e adolescentes atendimento agraves mulheres viacutetimas de violecircncia melhoria da qualidade de vida dos idosos deficientes fiacutesicos e accedilotildees em serviccedilos de sauacutede III - projetos complementares e suplementares agraves accedilotildees do Governo (Leis nordm 3584 de 29122010 nordm 3588 de 18022011 e nordm 5146 de 31032020)

120 - Transferecircncias para Investimento em Desenvolvimento Social - AMBEV

Aplicaccedilatildeo na realizaccedilatildeo de investimentos nas aacutereas de infraestrutura baacutesica social econocircmica e cultural nos termos do acordo firmado

121 - Cota-parte do Fundo de Participaccedilatildeo dos Estados e do Distrito Federal

Aplicaccedilatildeo livre

122 ndash ApoioAuxiacutelio Financeiro ao Estado Aplicaccedilatildeo livre pelo Poder Executivo Recursos provenientes de transferecircncias extraordinaacuterias da Uniatildeo para mitigar dificuldades financeiras transitoacuterias

127 - Recursos da Contribuiccedilatildeo do Salaacuterio-Educaccedilatildeo

Aplicaccedilatildeo restrita agrave funccedilatildeo educaccedilatildeo sendo vedada a sua destinaccedilatildeo ao pagamento de pessoal Os recursos do Salaacuterio Educaccedilatildeo podem ser aplicados na educaccedilatildeo especial desde que vinculada ao ensino fundamental puacuteblico Lei 9766 de 18 de dezembro de 1998

130 - Cota-parte da Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico

Aplicaccedilatildeo restrita agrave infraestrutura de transporte cujos projetos tenham sido previamente aprovados pelo Governo Federal Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na Sauacutede e na Educaccedilatildeo

140 - Indenizaccedilatildeo pela Utilizaccedilatildeo de Recursos Hiacutedricos e Exploraccedilatildeo de Recursos Minerais

Aplicaccedilatildeo livre Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990

145 - Recursos dos Royalties sobre o Petroacuteleo

Os recursos desta fonte natildeo podem ser aplicados no pagamento de pessoal e encargos sociais Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989

146 - Recursos do FUNDEB Aplicaccedilatildeo restrita agrave Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo Lei nordm 11494 de 20 de junho de 2007

150 - Outras Transferecircncias de Recursos Aplicaccedilatildeo livre

155 - Recursos de Transferecircncia Financeira LC 8796 Aplicaccedilatildeo livre

156 - Recursos de Transferecircncia Financeira - Lei Complementar 1762020

Aplicaccedilatildeo livre

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

87

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Corrente

160 - Recursos do FTI (Fundo de Fomento ao Turismo Infraestrutura Serviccedilos e Interiorizaccedilatildeo do Desenvolvimento do Estado do Amazonas)

Aplicaccedilatildeo em despesas nas aacutereas de I - infraestrutura baacutesica econocircmica e social II - interiorizaccedilatildeo do desenvolvimento destinando-se 5 (cinco por cento) dos recursos do Fundo para o desenvolvimento e custeio das atividades de assistecircncia teacutecnica e extensatildeo rural e florestal III ndash comeacutercio esporte e turismo inclusive na promoccedilatildeo e participaccedilatildeo em eventos nacionais e internacionais IV - divulgaccedilatildeo do modelo econocircmico do Estado e atraccedilatildeo de novos investimentos V - assistecircncia social VI - Revogado VII - Revogado VIII - Administraccedilatildeo IX - Sauacutede sendo obrigatoriamente 15 da dotaccedilatildeo inicial dos recursos do FTI para a sauacutede no interior do Estado por transferecircncias Fundo a Fundo

170 - Recursos do FMPES - (Fundo de Apoio agraves Micro e Pequenas Empresas e ao Desenvolvimento Social do Estado do Amazonas)

aplicaccedilatildeo de recursos nas aacutereas da sauacutede administraccedilatildeo infraestrutura baacutesica econocircmica e social I - 50 (cinquenta por cento) em financiamento de atividades econocircmicas dos quais 60 (sessenta por cento) no interior do Estado II - 50 (cinquenta por cento) destinados agrave sauacutede administraccedilatildeo e infraestrutura baacutesica econocircmica e social

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

88

Recursos do Outras Fontes ndash Exerciacutecio Corrente

201 - Recursos Diretamente Arrecadados Aplicaccedilatildeo Livre

202 - Recursos Vinculados ao RPPS ndash Taxa de Administraccedilatildeo

Controle dos recursos destinados ao custeio das despesas necessaacuterias agrave organizaccedilatildeo e ao funcionamento da unidade gestora do RPPS

203 - Recursos Vinculados ao Tracircnsito - Multas de Tracircnsito nos Termos do Artigo nordm 320 da Lei nordm 95031997 - Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro 231 Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do SUS - Bloco de Custeio

Controle dos recursos com a cobranccedila das multas de tracircnsito nos termos do artigo nordm 320 da Lei nordm 95031997 - Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro Resoluccedilatildeo CONTRAN nordm 6382016

215 - Recursos Oriundos de Leis ou Acordos Anticorrupccedilatildeo

Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto da Lei ou acordo anticorrupccedilatildeo

222 - Programa Federativo de Enfrentamento ao Coronaviacuterus - Recursos Vinculados

Aplicaccedilatildeo restrita em accedilotildees de enfrentamento agrave Covid-19 nas aacutereas de Sauacutede eou Assistecircncia Social Art 5ordm inciso I da LC nordm 173

223 - Transferecircncias para Accedilotildees Emergenciais de Apoio agrave Cultura - Lei Aldir Blanc - Uniatildeo

Aplicaccedilatildeo restrita em accedilotildees emergenciais de apoio ao setor cultural em decorrecircncia da Pandemia de COVID-19 (Art 2ordm I e III da Lei 140172020)

224 - Transferecircncias para Accedilotildees Emergenciais de Apoio agrave Cultura - Lei Aldir Blanc - Reversatildeo Municiacutepios

Aplicaccedilatildeo restrita em accedilotildees emergenciais de apoio ao setor cultural em decorrecircncia da Pandemia de COVID-19 (Art 2ordm II e III da Lei 140172020) Recursos revertidos dos Municiacutepios ao Estado ( Art 3ordm sect 2ordm da Lei 140172020)

227 - Recursos da Contribuiccedilatildeo do Salaacuterio-Educaccedilatildeo

Aplicaccedilatildeo restrita agrave funccedilatildeo educaccedilatildeo sendo vedada a sua destinaccedilatildeo ao pagamento de pessoal Os recursos do Salaacuterio Educaccedilatildeo podem ser aplicados na educaccedilatildeo especial desde que vinculada ao ensino fundamental puacuteblico Lei 9766 de 18 de dezembro de 1998

231 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do SUS - Bloco de Custeio das Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional de Sauacutede referentes ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) e relacionados ao Bloco de Custeio das Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

232 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do SUS Bloco de Investimento na Rede de Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional de Sauacutede referentes ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) e relacionados ao Bloco de Investimento na Rede de Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

241 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS Bloco de Proteccedilatildeo Social Baacutesica - SUAS

Registra as transferecircncias para o Bloco de Proteccedilatildeo Social Baacutesica do SUAS para despesas como Manutenccedilatildeo dos serviccedilos dos Centros de Referecircncia da Assistecircncia Social ndash CRAS Serviccedilo de Convivecircncia e Fortalecimento de Viacutenculos ndash SCFV Manutenccedilatildeo das Equipes Volantes das Lanchas da Assistecircncia Social e do Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral agrave Famiacutelia - PAIF

242 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS Bloco de Proteccedilatildeo Social Especial - SUAS

Registra as transferecircncias para o Bloco de Proteccedilatildeo Social Especial do SUAS para despesas como Manutenccedilatildeo dos serviccedilos de meacutedia e alta complexidade dos serviccedilos ofertados ou referenciados pelos Centros de Referecircncia Especializados da Assistecircncia Social - CREAS Centros Dia e Centros Pop dos serviccedilos de Proteccedilatildeo a Atendimento Especializado agrave Famiacutelias e Indiviacuteduos ndashPAEFI e dos Serviccedilos de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de Medida Socioeducativa de Liberdade Assistida (LA) e de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos agrave Comunidade (PSC)

243 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS Bloco de Financiamento da Gestatildeo - SUAS - Manutenccedilatildeo do Iacutendice de Gestatildeo Descentralizada - IGD

Registra as transferecircncias para o Bloco de Financiamento da Gestatildeo ndash SUAS para despesas como Manutenccedilatildeo do Iacutendice de Gestatildeo Descentralizada do SUAS - IGD

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

89

Recursos do Outras Fontes ndash Exerciacutecio Corrente

244 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS Bloco da Gestatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia e do Cadastro Uacutenico

Registra as transferecircncias para o Bloco de Financiamento da Gestatildeo ndash SUAS para despesas com recursos do Iacutendice de Gestatildeo Descentralizada ao Programa Bolsa Famiacutelia e Cadastro Uacutenico - IGD-PBF

245 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS - Programa do SUAS

Registra as transferecircncias para os Programas do SUAS como Manutenccedilatildeo das accedilotildees da Assistecircncia Social no Programa Primeira Infacircncia no SUAS ndash Crianccedila Feliz Manutenccedilatildeo do Programa ACESSUAS Trabalho Manutenccedilatildeo do Capacita SUAS Manutenccedilatildeo das accedilotildees estrateacutegicas de enfrentamento do trabalho infantil ndash AEPETI Programa de Assistecircncia Emergencial para acolhimento a venezuelanos ndash PVAC entre outros programas

246 ndash Recursos de complementaccedilatildeo do FUNDEB Aplicaccedilatildeo restrita agrave Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo Lei nordm 11494 de 20 de junho de 2007

251 - Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE)

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE destinados ao Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE)

252 - Transferecircncias e Recursos do FNDE Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar (PNAE)

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE destinados ao Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar (PNAE)

253 - Transferecircncias de Recursos do FNDE Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar (PNATE)

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE destinados ao Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar (PNATE)

254- Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa Nacional de Inclusatildeo de Jovens - PROJOVEM URBANO

Registra o valor dos recursos de transferecircncias da Uniatildeo aos Estados Distrito Federal e Municiacutepios referentes ao Programa Nacional de Inclusatildeo de Jovens - Projovem Urbano Lei nordm 11692 de 10 de junho de 2008

255 - Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa Nacional de Inclusatildeo de Jovens - PROJOVEM CAMPO

Registra o valor dos recursos de transferecircncias da Uniatildeo aos Estados Distrito Federal e Municiacutepios referentes ao Programa Nacional de Inclusatildeo de Jovens - Projovem Campo Lei nordm 11692 de 10 de junho de 2008

256 - Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa Brasil Alfabetizado - PBA

Registra o valor dos recursos de transferecircncias da Uniatildeo aos Estados Distrito Federal e Municiacutepios referentes ao Programa Brasil Alfabetizado - PBA Lei ndeg 10880 de 09 de junho de 2004

257 - Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para Atendimento agrave Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos - PEJA

Registra o valor dos recursos de transferecircncias da Uniatildeo aos Estados Distrito Federal e Municiacutepios referentes ao Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para Atendimento agrave Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos - PEJA Lei ndeg 10880 de 9 de junho de 2004

259 - Outras Transferecircncias de Recursos do FNDE Controle dos demais recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE

261 - Fundo Financeiro ndash RPPS Aplicaccedilatildeo restrita agrave Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

262 - Fundo Previdenciaacuterio ndash RPPS Aplicaccedilatildeo restrita agrave Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

263 - Recursos da Cessatildeo Onerosa do Bocircnus de Assinatura do Preacute-Sal - Previdecircncia

Aplicaccedilatildeo restrita agrave Previdecircncia Recursos das transferecircncias da Uniatildeo referentes agrave Cessatildeo Onerosa do Bocircnus de Assinatura do Preacute-Sal (Lei nordm 138852019)

264 - Fundo de Proteccedilatildeo Previdenciaacuteria dos Militares - FPPM

Aplicaccedilatildeo Lei Complementar nordm 206 de 16042020

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

90

Recursos do Outras Fontes ndash Exerciacutecio Corrente

265 - Fundo Temporaacuterio - FTEMP Aplicaccedilatildeo Lei Complementar nordm 206 de 16042020

271 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do contrato de financiamento

275 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do contrato de financiamento

280 - Convecircnios Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do Termo de Convecircnio

285 - Outras Fontes Aplicaccedilatildeo Livre

290 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FUNPEN

Transferecircncias Fundo a Fundo decorrentes da LC 7994 - FUNPEN

291- Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FAT Transferecircncias Fundo a Fundo decorrentes da Lei 13667 - FAT

294 - Transferecircncia Especial da Uniatildeo Aplicaccedilatildeo restrita Controle dos recursos provenientes de emendas individuais impositivas ao orccedilamento da Uniatildeo nos termos do art 166-A inciso I da Constituiccedilatildeo Federal

295 - Transferecircncias de Entidades Internacionais Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos Juriacutedicos que possibilitaram as transferecircncias

296 - Doaccedilotildees de Pessoas ou Instituiccedilotildees Privadas Nacionais

Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos Juriacutedicos que possibilitaram as doaccedilotildees

297 - Doaccedilatildeo para o Programa Social de Desenvolvimento Humano

298 - Transferecircncia Fundo agrave Fundo Vinculadas a Seguranccedila a Seguranccedila Puacuteblica

Aplicaccedilatildeo restrita a Seguranccedila Puacuteblica repasse Fundo agrave Fundo do Fundo Nacional de Seguranccedila Puacuteblica (FNPS)

299 - Outras Transferecircncias Fundo a Fundo Aplicaccedilatildeo restrita a Transferecircncias Fundo a Fundo que natildeo possuam codificaccedilatildeo especifica

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

91

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Anteriores (Superaacutevit)

300 - Recursos Ordinaacuterios Aplicaccedilatildeo livre

310 - Recursos de Depoacutesitos Judiciais - LC 1512015 Aplicaccedilatildeo conforme agrave Lei Complementar Federal 1512015 e Lei Ordinaacuteria Estadual 42182015

311 - Acordos - RECOFARMA Aplicaccedilatildeo no desenvolvimento social atividades ou empreendimentos turiacutesticos artiacutesticos e esportivos nos termos do acordo firmado

312 - Acordos - VISTEON Aplicaccedilatildeo em projetos do Estado voltados para o desenvolvimento econocircmico-social e bem-estar da populaccedilatildeo nos termos do acordo firmado

313 - Acordos ndash Manaus Refrigerante

Aplicaccedilatildeo em construccedilatildeo de unidades habitacionais casas ou apartamentos de padratildeo popular obras e serviccedilos de infraestrutura eventos e programas esportivos de cultura e atividades de lazer nos termos do acordo firmado

314 - Acordos - PEPSI-COLA

Aplicaccedilatildeo em construccedilatildeo de unidades habitacionais casas ou apartamentos de padratildeo popular obras e serviccedilos de infraestrutura eventos e programas esportivos de cultura e atividades de lazer nos termos do acordo firmado

315 - Alienaccedilatildeo de Bens

Eacute vedada a aplicaccedilatildeo da receita de capital derivada da alienaccedilatildeo de bens e direitos que integram o patrimocircnio puacuteblico para o financiamento de despesa corrente salvo se destinada por lei aos regimes de previdecircncia social geral e proacuteprio dos servidores puacuteblicos conforme dispotildee o art 44 da LRF Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo

316 - Contribuiccedilatildeo para o Desenvolvimento do Ensino Superior

Aplicaccedilatildeo restrita ao ensino superior relacionado agrave UEA

317 - Contribuiccedilatildeo para Infraestrutura Baacutesica Econocircmica e Social

318 - Recursos do FECOP

Aplicaccedilatildeo restrita no desenvolvimento da cidadania e a busca da equidade social e econocircmica mediante a destinaccedilatildeo de recursos a projetos que contribuam para o fortalecimento de organizaccedilotildees para fins natildeo econocircmicos que contemplem prioritariamente I - projetos autossustentaacuteveis geradores de trabalho renda e inclusatildeo social II ndash projetos que desenvolvam accedilotildees relacionadas agraves metas prioritaacuterias do Governo tais como reduccedilatildeo da pobreza combate agrave fome combate ao desemprego diminuiccedilatildeo das desigualdades combate agrave exploraccedilatildeo sexual de crianccedilas e adolescentes atendimento agraves mulheres viacutetimas de violecircncia melhoria da qualidade de vida dos idosos deficientes fiacutesicos e accedilotildees em serviccedilos de sauacutede III - projetos complementares e suplementares agraves accedilotildees do Governo (Leis nordm 3584 de 29122010 nordm 3588 de 18022011 e nordm 5146 de 31032020)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

92

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Anteriores (Superaacutevit)

319 - Outras Contribuiccedilotildees Decorrentes de Incentivos Fiscais e Extrafiscais

Aplicaccedilatildeo restrita no desenvolvimento da cidadania e a busca da equidade social e econocircmica mediante a destinaccedilatildeo de recursos a projetos que contribuam para o fortalecimento de organizaccedilotildees para fins natildeo econocircmicos que contemplem prioritariamente I - projetos autossustentaacuteveis geradores de trabalho renda e inclusatildeo social II ndash projetos que desenvolvam accedilotildees relacionadas agraves metas prioritaacuterias do Governo tais como reduccedilatildeo da pobreza combate agrave fome combate ao desemprego diminuiccedilatildeo das desigualdades combate agrave exploraccedilatildeo sexual de crianccedilas e adolescentes atendimento agraves mulheres viacutetimas de violecircncia melhoria da qualidade de vida dos idosos deficientes fiacutesicos e accedilotildees em serviccedilos de sauacutede III - projetos complementares e suplementares agraves accedilotildees do Governo (Leis nordm 3584 de 29122010 nordm 3588 de 18022011 e nordm 5146 de 31032020)

320 - Transferecircncias para Investimento em Desenvolvimento Social - AMBEV

Aplicaccedilatildeo na realizaccedilatildeo de investimentos nas aacutereas de infraestrutura baacutesica social econocircmica e cultural nos termos do acordo firmado

321 - Cota-parte do Fundo de Participaccedilatildeo dos Estados e do Distrito Federal

Aplicaccedilatildeo livre

322 - Apoio Financeiro aos Estados - Complemento FPE Aplicaccedilatildeo livre pelo Poder Executivo Recursos provenientes de transferecircncias extraordinaacuterias da Uniatildeo para mitigar dificuldades financeiras transitoacuterias

327 - Contribuiccedilatildeo para Infraestrutura Baacutesica Econocircmica e Social

330 - Cota-parte da Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico

Aplicaccedilatildeo restrita agrave infraestrutura de transporte cujos projetos tenham sido previamente aprovados pelo Governo Federal Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na Sauacutede e na Educaccedilatildeo

340 - Indenizaccedilatildeo pela Utilizaccedilatildeo de Recursos Hiacutedricos e Exploraccedilatildeo de Recursos Minerais

Aplicaccedilatildeo livre Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990

345 - Recursos dos Royalties sobre o Petroacuteleo

Os recursos desta fonte natildeo podem ser aplicados no pagamento de pessoal e encargos sociais Natildeo integra a

base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989

346 - Recursos do FUNDEB Aplicaccedilatildeo restrita agrave Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo Lei nordm 11494 de 20 de junho de 2007

350 - Outras Transferecircncias de Recursos Aplicaccedilatildeo livre

355 - Recursos de Transferecircncia Financeira LC 8796 Aplicaccedilatildeo livre

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

93

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Anteriores (Superaacutevit)

360 - Recursos do FTI - (Fundo de Fomento ao Turismo Infraestrutura Serviccedilos e Interiorizaccedilatildeo do Desenvolvimento do Estado do Amazonas)

Aplicaccedilatildeo em despesas nas aacutereas de I - infraestrutura baacutesica econocircmica e social II - interiorizaccedilatildeo do desenvolvimento destinando-se 5 (cinco por cento) dos recursos do Fundo para o desenvolvimento e custeio das atividades de assistecircncia teacutecnica e extensatildeo rural e florestal III ndash comeacutercio esporte e turismo inclusive na promoccedilatildeo e participaccedilatildeo em eventos nacionais e internacionais IV - divulgaccedilatildeo do modelo econocircmico do Estado e atraccedilatildeo de novos investimentos V - assistecircncia social VI - Revogado VII - Revogado VIII - Administraccedilatildeo IX - Sauacutede sendo obrigatoriamente 15 da dotaccedilatildeo inicial dos recursos do FTI para a sauacutede no interior do Estado por transferecircncias Fundo a Fundo

370 - Recursos do FMPES - (Fundo de Apoio agraves Micro e Pequenas Empresas e ao Desenvolvimento Social do Estado do Amazonas)

aplicaccedilatildeo de recursos nas aacutereas da sauacutede administraccedilatildeo infraestrutura baacutesica econocircmica e social I - 50 (cinquenta por cento) em financiamento de atividades econocircmicas dos quais 60 (sessenta por cento) no interior do Estado II - 50 (cinquenta por cento) destinados agrave sauacutede administraccedilatildeo e infraestrutura baacutesica econocircmica e social

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

94

Recursos de Outras Fontes ndash Exerciacutecio Anteriores (Superaacutevit)

459 - Outras Transferecircncias de Recursos do FNDE Controle dos demais recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE

461 - Fundo Financeiro ndash RPPS Aplicaccedilatildeo restrita agrave Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

462 - Fundo Previdenciaacuterio ndash RPPS Aplicaccedilatildeo restrita agrave Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

463 - Recursos da Cessatildeo Onerosa do Bocircnus de Assinatura do Preacute-Sal - Previdecircncia

Aplicaccedilatildeo restrita agrave Previdecircncia Recursos das transferecircncias da Uniatildeo referentes agrave Cessatildeo Onerosa do Bocircnus de Assinatura do Preacute-Sal (Lei nordm 138852019)

464 - Fundo de Proteccedilatildeo Previdenciaacuteria dos Militares - FPPM

465 - Fundo Temporaacuterio - FTEMP

471 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do contrato de financiamento

475 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do contrato de financiamento

480 - Convecircnios Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do Termo de Convecircnio

485 - Outras Fontes Aplicaccedilatildeo Livre

490 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FUNPEN

Transferecircncias Fundo a Fundo decorrentes da LC 7994 - FUNPEN

491- Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FAT Transferecircncias Fundo a Fundo decorrentes da Lei 13667 - FAT

494 - Transferecircncia Especial da Uniatildeo Aplicaccedilatildeo restrita Controle dos recursos provenientes de emendas individuais impositivas ao orccedilamento da Uniatildeo nos termos do art 166-A inciso I da Constituiccedilatildeo Federal

495 - Transferecircncias de Entidades Internacionais Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos Juriacutedicos que possibilitaram as transferecircncias

496 - Doaccedilotildees de Pessoas ou Instituiccedilotildees Privadas Nacionais

Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos Juriacutedicos que possibilitaram as doaccedilotildees

497 - Doaccedilatildeo para o Programa Social de Desenvolvimento Humano

Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos juriacutedicos que possibilitaram as doaccedilotildees para as aacutereas sociais

498 - Transferecircncia Fundo agrave Fundo Vinculadas a Seguranccedila a Seguranccedila

Aplicaccedilatildeo restrita a Seguranccedila Puacuteblica repasse Fundo agrave Fundo do Fundo Nacional de Seguranccedila Puacuteblica (FNPS)

499 - Outras Transferecircncias Fundo agrave Fundo Aplicaccedilatildeo restrita a Transferecircncias Fundo a Fundo que natildeo possuam codificaccedilatildeo especifica

999 - Recursos a Classificar

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

95

7 UNIDADES ORCcedilAMENTAacuteRIAS

COacuteD UNIDADE ORCcedilAMENTAacuteRIA SIGLA ADMINISTRACcedilAtildeO

01101 Assembleia Legislativa do Estado do Amazonas ALE Administraccedilatildeo Direta

01701 Fundo de Fomento a Atividade Legislativa Administraccedilatildeo Indireta- Fundo

02101 Tribunal de Contas do Estado do Amazonas TCE Administraccedilatildeo Direta

02701 Fundo de Apoio ao Exerciacutecio do Controle Externo FAECE Administraccedilatildeo Indireta-Fundo

03101 Procuradoria Geral de Justiccedila PGJ Administraccedilatildeo Direta

03701 Fundo de Apoio do Ministeacuterio Puacuteblico do Estado do Amazonas FAMP Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

03702 Fundo de Amparo e Proteccedilatildeo a Viacutetimas e Testemunhas Ameaccediladas PROVITA Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

04101 Tribunal de Justiccedila do Estado do Amazonas TJAM Administraccedilatildeo Direta

04703 Fundo de Modernizaccedilatildeo e Reaparelhamento do Poder Judiciaacuterio Estadual FUNJEAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

11101 Casa Civil CASA CIVIL Administraccedilatildeo Direta

11103 Procuradoria Geral do Estado PGE Administraccedilatildeo Direta

11108 Casa Militar CASA MILITAR Administraccedilatildeo Direta

11109 Controladoria-Geral do Estado CGE Administraccedilatildeo Direta

11206 Imprensa Oficial do Estado do Amazonas IMPEAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

11209 Agecircncia Reguladora dos Serviccedilos Puacuteblicos Delegados e Contratados do Estado do Amazonas

ARSEPAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

11304 Universidade do Estado do Amazonas UEA Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

11705 Secretaria Executiva do Fundo de Promoccedilatildeo Social e Erradicaccedilatildeo da Pobreza

FPS Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

11706 Fundo Especial da Procuradoria Geral do Estado FUNDPGE Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

12101 Secretaria Geral da Vice-Governadoria VICE

GOVERNADORIA Administraccedilatildeo Direta

13101 Secretaria de Estado de Administraccedilatildeo e Gestatildeo SEAD Administraccedilatildeo Direta

13102 Centro de Serviccedilos Compartilhados CSC Administraccedilatildeo Direta

13301 Fundaccedilatildeo Fundo Previdenciaacuterio do Estado do Amazonas AMAZONPREV Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

14101 Secretaria de Estado da Fazenda SEFAZ Administraccedilatildeo Direta

14103 Secretaria de Estado da Fazenda - Sefaz - Encargos Gerais do Estado SEFAZ-

ENCARGOS Administraccedilatildeo Direta

14701 Fundo para Financiamento da Modernizaccedilatildeo Fazendaacuteria do Estado do Amazonas

FFMF Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

16101 Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econocircmico Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo

SEDECTI Administraccedilatildeo Direta

16201 Junta Comercial do Estado JUCEA Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

16202 Instituto de Pesos e Medidas IPEM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

16301 Fundaccedilatildeo de Amparo agrave Pesquisa do Estado do Amazonas FAPEAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

16508 Empresa Estadual de Turismo AMAZONASTUR Empresa Puacuteblica

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

96

COacuteD UNIDADE ORCcedilAMENTAacuteRIA SIGLA ADMINISTRACcedilAtildeO

16702 Fundo Estadual do Trabalho do Estado do Amazonas FET Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

17301 Fundaccedilatildeo Centro de Controle de Oncologia do Estado do Amazonas FCECON Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17302 Fundaccedilatildeo Hospitalar de Hematologia e Hemoterapia do Amazonas FHEMOAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17303 Fundaccedilatildeo de Dermatologia Tropical e Venereologia Alfredo da Matta FUAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17304 Fundaccedilatildeo de Medicina Tropical Doutor Heitor Vieira Dourado FMT Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17305 Fundaccedilatildeo Hospital Adriano Jorge FHAJ Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17306 Fundaccedilatildeo de Vigilacircncia em Sauacutede do Estado do Amazonas FVSAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17307 Fundaccedilatildeo Hospital do Coraccedilatildeo Francisca Mendes FHCFM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17701 Fundo Estadual de Sauacutede FES Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

18101 Secretaria de Estado de Produccedilatildeo Rural SEPROR Administraccedilatildeo Direta

18201 Instituto de Desenvolvimento Agropecuaacuterio e Florestal Sustentaacutevel do Estado do Amazonas

IDAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

18202 Agecircncia de Defesa Agropecuaacuteria e Florestal do Estado do Amazonas ADAF Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

18502 Agecircncia de Desenvolvimento Sustentaacutevel do Amazonas ADS Empresa Puacuteblica

19101 Secretaria de Estado de Poliacutetica Fundiaacuteria SPF Administraccedilatildeo Direta

19203 Superintendecircncia Estadual de Habitaccedilatildeo SUHAB Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

19702 Fundo Estadual de Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria FERF Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

19703 Fundo Estadual de Habitaccedilatildeo FEH Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

20101 Secretaria de Estado de Cultura e Economia Criativa SECEC Administraccedilatildeo Direta

20701 Fundo Estadual de Cultura FEC Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

21101 Secretaria de Estado de Justiccedila Direitos Humanos e Cidadania SEJUSC Administraccedilatildeo Direta

21202 Instituto de Defesa do Consumidor PROCON Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

21301 Fundaccedilatildeo Estadual do Iacutendio FEI Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

21302 Fundaccedilatildeo Universidade Aberta da Terceira Idade FUNAT Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

21702 Fundo Estadual de Defesa do Consumidor FUNDECON Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

21703 Fundo Estadual Antidrogas FEAD Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

21704 Fundo Estadual da Crianccedila e do Adolescente FECA Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

21705 Fundo Estadual de Apoio agrave Pessoa com Deficiecircncia FEPED Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

22101 Secretaria de Estado de Seguranccedila Puacuteblica SSP Administraccedilatildeo Direta

22102 Poliacutecia Civil do Estado do Amazonas PC Administraccedilatildeo Direta

22103 Poliacutecia Militar do Estado do Amazonas PMAM Administraccedilatildeo Direta

22104 Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Amazonas CBMAM Administraccedilatildeo Direta

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

97

COacuteD UNIDADE ORCcedilAMENTAacuteRIA SIGLA ADMINISTRACcedilAtildeO

22106 Subcomando de Accedilotildees de Defesa Civil SUBCOMADEC Administraccedilatildeo Direta

22201 Departamento Estadual de Tracircnsito DETRAN Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

22701 Fundo de Reserva para as Accedilotildees de Inteligecircncia FRAI Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

22702 Fundo Especial do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Amazonas FUNESBOM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

22703 Fundo Estadual de Seguranccedila Puacuteblica FESP Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

24101 Defensoria Puacuteblica do Estado do Amazonas DPE Administraccedilatildeo Direta

24701 Fundo Especial da Defensoria Puacuteblica do Estado do Amazonas FUNDPAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

25101 Secretaria de Estado de Infraestrutura e Regiatildeo Metropolitana de Manaus SEINFRA Administraccedilatildeo Direta

25103 Unidade Gestora de Projetos Especiais UGPE Administraccedilatildeo Direta

25203 Superintendecircncia Estadual de Navegaccedilatildeo Portos e Hidrovias SNPH Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

25501 Companhia de Saneamento do Amazonas COSAMA Empresa Puacuteblica

25702 Fundo Especial da Regiatildeo Metropolitana de Manaus FERMM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

28101 Secretaria de Estado de Educaccedilatildeo e Desporto SEDUC Administraccedilatildeo Direta

28201 Centro de Educaccedilatildeo Tecnoloacutegica do Amazonas CETAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

28301 Fundaccedilatildeo Televisatildeo e Raacutedio Cultura do Amazonas FUNTEC Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

28302 Fundaccedilatildeo Amazonas de Alto Rendimento FAAR Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

28701 Fundo Estadual de Incentivo ao Cumprimento de Metas da Educaccedilatildeo Baacutesica

FEICMEB Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

28702 Fundo Estadual de Esporte e Lazer FEEL Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

30101 Secretaria de Estado do Meio Ambiente SEMA Administraccedilatildeo Direta

30201 Instituto de Proteccedilatildeo Ambiental do Estado do Amazonas IPAAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

30701 Fundo Estadual do Meio Ambiente FEMA Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

30702 Fundo Estadual de Recursos Hiacutedricos FERH Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

31101 Secretaria de Estado da Assistecircncia Social SEAS Administraccedilatildeo Direta

31701 Fundo Estadual de Assistecircncia Social FEAS Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

37101 Secretaria de Estado de Comunicaccedilatildeo Social SECOM Administraccedilatildeo Direta

40101 Secretaria de Estado de Relaccedilotildees Federativas Institucionais SERFI Administraccedilatildeo Direta

40102 Escritoacuterio de Representaccedilatildeo do Estado em Satildeo Paulo ERGSP Administraccedilatildeo Direta

41101 Secretaria de Estado de Administraccedilatildeo Penitenciaacuteria SEAP Administraccedilatildeo Direta

41701 Fundo Penitenciaacuterio do Estado do Amazonas FUPEAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

98

8 LEGISLACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS

CONSTITUICcedilAtildeO FEDERAL de 1988 - Seccedilatildeo II - DOS ORCcedilAMENTOS Artigos 165 a 169

CONSTITUICcedilAtildeO DO AMAZONAS - Seccedilatildeo II - DOS ORCcedilAMENTOS Artigo 157

LEIS COMPLEMENTARES

LEI Nordm 4320 DE 17 DE MARCcedilO DE 1964

(Estatui Normas Gerais de Direito Financeiro para elaboraccedilatildeo e controle dos orccedilamentos e

balanccedilos da Uniatildeo dos Estados dos Municiacutepios e do DF)

LEI COMPLEMENTAR Nordm 101 DE 4 DE MAIO DE 2000

(Lei de Responsabilidade Fiscal - Estabelece normas de financcedilas puacuteblicas voltadas para a

responsabilidade na gestatildeo fiscal e daacute outras providecircncias)

LEIS ORDINAacuteRIAS

LEI Nordm 5055 DE 27 DE DEZEMBRO DE 2019 (PPA 2020-2023)

(Altera o Plano Plurianual para o periacuteodo 2020-2023)

LEI nordm 5248 DE 14 DE SETEMBRO DE 2020 (LDO 2021)

(Dispotildee sobre as diretrizes para a elaboraccedilatildeo da Lei Orccedilamentaacuteria de 2021 e daacute outras

providecircncias)

LEI Nordm 5365 DE 30 DE DEZEMBRO DE 2020 (LOA 2021)

(Estima a Receita e fixa a despesa do Estado para o exerciacutecio financeiro de 2021)

DECRETOS

DECRETO Nordm 24634 DE 16 DE NOVEMBRO DE 2004

(Disciplina a descentralizaccedilatildeo de creacuteditos orccedilamentaacuterios mediante destaque e daacute outras

providecircncias)

DECRETO Nordm 31096 DE 24 DE MARCcedilO DE 2011

(Dispotildee sobre o Sistema de Administraccedilatildeo Financeira Integrada do Estado do Amazonas ndash AFI

e estabelece outras providecircncias)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

99

DECRETO Nordm 37126 DE 26 DE JULHO DE 2016

(Dispotildee sobre o controle com despesas orccedilamentaacuterias do Poder Executivo relativas ao

fornecimento de energia eleacutetrica telefonia aacutegua e esgoto folha de pagamento e contrapartida

de convecircnios eou operaccedilotildees de creacutedito e daacute outras providecircncias)

DECRETO Nordm 43317 DE 26 DE JANEIRO DE 2021

(Dispotildee sobre o Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO e estabelece outras

providecircncias)

DECRETO Nordm 43339 DE 29 DE JANEIRO DE 2021

(Estabelece a Programaccedilatildeo Financeira e o Cronograma de Execuccedilatildeo Mensal de Desembolso

para o exerciacutecio de 2021 e daacute outras providecircncias)

PORTARIAS

PORTARIA INTERMINISTERIAL STNSOF Nordm 163 DE 2001

(Dispotildee sobre normas gerais de consolidaccedilatildeo das Contas Puacuteblicas no acircmbito da Uniatildeo

Estados Distrito Federal e Municiacutepios e daacute outras providecircncias)

PORTARIA Nordm 0037-GSEFAZ DE 10 DE FEVEREIRO DE 2021

(Dispotildee procedimentos e prazos de cadastro e operacionalizaccedilatildeo das emendas parlamentares

individuais impositivas e de superaccedilatildeo de impedimentos de ordem teacutecnica)

INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA

INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 0012021 ndash GSEOSEFAZ DE 29 DE JANEIRO DE 2021

(Estabelece normas para as solicitaccedilotildees de alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias no exerciacutecio de 2021)

Page 2: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

ALEX DEL GIGLIO

Secretaacuterio de Estado da Fazenda

CHRISTIANE TRAVASSOS DOS SANTOS

Secretaacuteria Executiva de Orccedilamento

MARIacuteLIA EULANE LITAIFF PRAIA

Responsaacutevel pela Elaboraccedilatildeo do Manual Teacutecnico

Equipe Teacutecnica do Orccedilamento

ANA MARIA DE LIMA FERRER

LUCINEacuteIA GONCcedilALVES DA COSTA

MARIA DAS GRACcedilAS ALVES BORGES

MARCOS GOcircLBERT XAVIER LIMA

NADIELLE DE ASSIS SOTERO

REGINA FAacuteTIMA DA SILVA MORAES

RONALDO AMARAL NEMER

TARCILA RODRIGUES DA SILVA

Secretaria Executiva de Orccedilamento

Endereccedilo Avenida Andreacute Arauacutejo nordm 150 Preacutedio Anexo Ozias Monteiro 3ordm Andar Aleixo

Contatos (92) 2121-174416451901

Siacutetio wwwsefazamgovbr

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

PORTARIA Nordm 077 DE 17 DE MARCcedilO DE 2021

Disponibiliza o Manual Teacutecnico do Orccedilamento e dispotildee sobre suas atualizaccedilotildees

O SECRETAacuteRIO DE ESTADO DA FAZENDA no uso das atribuiccedilotildees estabelecidas no

Decreto nordm 36218 de 09 de setembro de 2015 resolve

Art 1ordm Disponibilizar o Manual Teacutecnico do Orccedilamento 2021 - MTO contendo as

instruccedilotildees teacutecnicas e orccedilamentaacuterias referentes ao processo de elaboraccedilatildeo das propostas

orccedilamentaacuterias e execuccedilatildeo dos orccedilamentos fiscal e da seguridade social do Estado no endereccedilo

httpwwwsefazamgovbrsubMenuaspcategoria=163

Art 2ordm O Manual de que trata o art 1ordm seraacute atualizado no referido em

endereccedilo eletrocircnico ou em outro que vier a substituiacute-lo sempre que necessaacuterio

Art 3ordm Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo

ALEX DEL GIGLIO

Secretaacuterio de Estado da Fazenda

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

4

SUMAacuteRIO

1 A SECRETARIA EXECUTIVA DE ORCcedilAMENTO 9

2 ORCcedilAMENTO PUacuteBLICO 10

3 INSTRUMENTOS LEGAIS DE PLANEJAMENTO 10

31 PRAZOS DE ENCAMINHAMENTO DOS INSTRUMENTOS LEGAIS 13

4 PRINCIPAIS PONTOS DA LRF 13

5 INTEGRACcedilAtildeO ENTRE SISTEMAS 16

6 PRINCIacutePIOS ORCcedilAMENTAacuteRIOS 16

7 RECEITA ORCcedilAMENTAacuteRIA 19

71 INTRODUCcedilAtildeO 19

711 INGRESSOS EXTRAORCcedilAMENTAacuteRIOS 20

712 RECEITAS ORCcedilAMENTAacuteRIAS 20

72 CLASSIFICACcedilOtildeES DA RECEITA ORCcedilAMENTAacuteRIA 21

721 CLASSIFICACcedilAtildeO POR NATUREZA DE RECEITA 21

7211 CATEGORIA ECONOcircMICA 22

72111 ORIGEM 23

72112 ESPEacuteCIE 27

72113 DESDOBRAMENTOS PARA IDENTIFICACcedilAtildeO DE PECULIARIDADES DA RECEITA 27

72114 TIPO 27

722 CLASSIFICACcedilAtildeO POR IDENTIFICADOR DE RESULTADO PRIMAacuteRIO 28

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

5

723 CLASSIFICACcedilAtildeO POR FONTEDESTINACcedilAtildeO DE RECURSOS 29

724 CLASSIFICACcedilAtildeO POR ESFERA ORCcedilAMENTAacuteRIA 31

73 ETAPAS DA RECEITA ORCcedilAMENTAacuteRIA 32

731 PREVISAtildeO 33

732 LANCcedilAMENTO 33

733 ARRECADACcedilAtildeO 34

734 RECOLHIMENTO 34

74 NOCcedilOtildeES BAacuteSICAS SOBRE TRIBUTOS 34

741 IMPOSTOS 35

742 TAXAS 35

743 CONTRIBUICcedilAtildeO DE MELHORIA 36

744 CONTRIBUICcedilOtildeES SOCIAIS 36

745 CONTRIBUICcedilOtildeES DE INTERVENCcedilAtildeO NO DOMIacuteNIO ECONOcircMICO 37

746 CONTRIBUICcedilAtildeO DE INTERESSE DAS CATEGORIAS PROFISSIONAIS OU ECONOcircMICAS 37

747 CONTRIBUICcedilAtildeO PARA O CUSTEIO DE SERVICcedilO DE ILUMINACcedilAtildeO PUacuteBLICA 38

8 DESPESA 38

81 ESTRUTURA DA PROGRAMACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 38

811 PROGRAMACcedilAtildeO QUALITATIVA 38

812 PROGRAMACcedilAtildeO QUANTITATIVA 39

82 CLASSIFICACcedilAtildeO DA DESPESA SEGUNDO A LEI 43201964 40

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

6

83 CLASSIFICACcedilAtildeO DA DESPESA POR ESFERA ORCcedilAMENTAacuteRIA 40

84 CLASSIFICACcedilAtildeO INSTITUCIONAL 41

85 CLASSIFICACcedilAtildeO FUNCIONAL 41

851 FUNCcedilAtildeO 42

852 SUBFUNCcedilAtildeO 43

86 CLASSIFICACcedilAtildeO PROGRAMAacuteTICA 44

87 CLASSIFICACcedilAtildeO POR NATUREZA DA DESPESA 48

871 CATEGORIA ECONOcircMICA 49

872 GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA 49

873 MODALIDADE DE APLICACcedilAtildeO 51

874 ELEMENTO DE DESPESA 52

88 LOCALIZADORES DAS DESPESAS POR REGIOtildeES ndash SUBTIacuteTULOS 52

9 ELABORACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 53

91 PROCESSO DE ELABORACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 53

911 DESCRICcedilAtildeO DAS ATIVIDADES DO DETALHAMENTO DA PROPOSTA ORCcedilAMENTAacuteRIA 56

912 ORIENTACcedilOtildeES PARA ALIMENTACcedilAtildeO DA PROPOSTA ORCcedilAMENTAacuteRIA 56

10 COMPANHAMENTO E CONTROLE DA EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 59

101 DECRETO DE PROGRAMACcedilAtildeO FINANCEIRA 59

102 METAS DE RESULTADO FISCAL 60

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

7

103 DECRETO DE CONTROLE DAS DESPESAS DE CONTAS PUacuteBLICAS FOLHA DE PAGAMENTO

CONTRAPARTIDAS DE CONVEcircNIOS EOU OPERACcedilOtildeES DE CREacuteDITO 61

104 PROCESSO DE SOLICITACcedilAtildeO E ANAacuteLISE DAS ALTERACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS 61

1041 ABERTURA DE CREacuteDITOS ADICIONAIS 61

1042 ALTERACcedilAtildeO DO DETALHAMENTO DA DESPESA I E II 63

1043 DOS ATOS LEGAIS 65

ANEXOS 66

1 LOCALIZADORES DE GASTO POR REGIAtildeO 67

2 DEMONSTRATIVO DO ESPACcedilO TERRITORIAL DO ESTADO DO AMAZONAS 70

3 CLASSIFICACcedilAtildeO FUNCIONAL PROGRAMAacuteTICA 71

4 MODALIDADES DE APLICACcedilAtildeO 73

5 ELEMENTOS DE DESPESAS 76

6 FONTES DE RECURSOS 85

7 UNIDADES ORCcedilAMENTAacuteRIAS 95

8 LEGISLACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS 98

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

8

APRESENTACcedilAtildeO

A Secretaria Executiva de Orccedilamento apresenta a versatildeo 2021 do Manual Teacutecnico

de Orccedilamento ndash MTO elaborado pelo Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo

Orccedilamentaacuteria

O Manual Teacutecnico de Orccedilamento eacute um instrumento de apoio e referecircncia para

orientar e apoiar o processo de elaboraccedilatildeo dos instrumentos legais de planejamentos

(Plano Plurianual ndash PPA Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias ndash LDO e Lei Orccedilamentaacuteria Anual

ndash LOA) e a execuccedilatildeo dos recursos puacuteblicos estaduais auxiliando os responsaacuteveis das

unidades orccedilamentaacuterias na operacionalizaccedilatildeo visando contribuir para que a administraccedilatildeo

puacuteblica possa desempenhar uma gestatildeo puacuteblica eficiente e eficaz na aplicaccedilatildeo dos

recursos puacutebicos

O Manual seraacute disponibilizado no site da SEFAZ no endereccedilo aacuterea

orccedilamentaacuteriaconsulta por aacutereadepartamento de diretrizes e elaboraccedilatildeo

orccedilamentaacuteriamanual teacutecnico do orccedilamento

CHRISTIANE TRAVASSOS DOS SANTOS Secretaacuteria Executiva de Orccedilamento

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

9

1 A SECRETARIA EXECUTIVA DE ORCcedilAMENTO

A Secretaria Executiva de Orccedilamento ndash SEO vinculada agrave Secretaria de Estado da

Fazenda tem a finalidade de planejar desenvolver e supervisionar o Sistema

Orccedilamentaacuterio Estadual com os seguintes objetivos

coordenar formular consolidar e supervisionar a elaboraccedilatildeo da lei de

diretrizes orccedilamentaacuterias e da proposta orccedilamentaacuteria anual do Estado

compreendendo os orccedilamentos fiscal da seguridade social e de investimentos

estabelecer as normas necessaacuterias agrave elaboraccedilatildeo e agrave implementaccedilatildeo do

orccedilamento estadual sob sua responsabilidade

realizar estudos e pesquisas concernentes ao desenvolvimento e ao

aperfeiccediloamento do processo orccedilamentaacuterio estadual

orientar coordenar e supervisionar tecnicamente os oacutergatildeos e unidades

componentes do sistema orccedilamentaacuterio estadual

acompanhar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria sem prejuiacutezo da competecircncia atribuiacuteda

a outros oacutergatildeos

acompanhar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria das emendas parlamentares estaduais

sem prejuiacutezo da competecircncia atribuiacuteda a outros oacutergatildeos

acompanhar e avaliar o andamento da despesa puacuteblica e de suas fontes de

recursos

fornecer informaccedilotildees estruturadas que permitam anaacutelises da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria e anaacutelises prospectivas dessa execuccedilatildeo dentro do exerciacutecio em

curso para subsidiar as decisotildees relativas agrave abertura de creacuteditos adicionais

gerir o Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria - SIGO e adotar todas as

providecircncias necessaacuterias ao seu pleno funcionamento e operacionalizaccedilatildeo

A missatildeo da Secretaria Executiva de Orccedilamento ndash SEO pressupotildee uma constante

articulaccedilatildeo com os agentes envolvidos na tarefa de elaboraccedilatildeo das propostas

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

10

orccedilamentaacuterias das diversas instacircncias da Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual e com os demais

Poderes do Estado

2 ORCcedilAMENTO PUacuteBLICO

O orccedilamento eacute um dos mais antigos e tradicionais instrumentos utilizados na

gestatildeo dos negoacutecios puacuteblicos Foi concebido inicialmente como um mecanismo eficaz de

controle poliacutetico dos oacutergatildeos de representaccedilatildeo sobre os Executivos e sofreu ao longo do

tempo mudanccedilas no plano conceitual e teacutecnico para acompanhar a proacutepria evoluccedilatildeo das

funccedilotildees do Estado

O Orccedilamento Puacuteblico expressa o esforccedilo do Governo para atender agrave

programaccedilatildeo requerida pela sociedade a qual eacute financiada com as contribuiccedilotildees de todos

os cidadatildeos por meio do pagamento de tributos e tarifas de serviccedilos puacuteblicos

O orccedilamento anual do Amazonas eacute composto pelos orccedilamentos Fiscal da

Seguridade Social e de Investimento das Estatais Ele prevecirc as receitas e fixa as despesas

do Governo Estadual referentes aos Poderes Executivo Legislativo Judiciaacuterio Ministeacuterio

Puacuteblico e Defensoria Puacuteblica

Resumindo o orccedilamento eacute um processo contiacutenuo dinacircmico e flexiacutevel que traduz

em termos fiacutesicos e financeiros para determinado periacuteodo os programas de trabalho do

governo cujo ritmo de execuccedilatildeo deve ser ajustado ao fluxo de recursos previstos de

modo a assegurar a efetiva liberaccedilatildeo de tais recursos puacuteblicos

3 INSTRUMENTOS LEGAIS DE PLANEJAMENTO

O modelo orccedilamentaacuterio brasileiro eacute definido nas Constituiccedilotildees Federal e Estadual

que estabelecem em seus artigos 165 e 157 respectivamente que o planejamento

orccedilamentaacuterio sempre de iniciativa do Poder Executivo se daraacute por trecircs instrumentos

legais Plano Plurianual ndash PPA Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias ndash LDO e Lei Orccedilamentaacuteria

Anual ndash LOA

A Lei Complementar nordm 101 de 04 de maio de 2000 (LRF) veio reforccedilar a

integraccedilatildeo entre os instrumentos legais de planejamento comprometer a execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria com o planejamento e integrar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

11

PLANO PLURIANUAL ndash PPA

PPA VIGENTE ndash 2020-2023 - LEI Nordm 5055 DE 27 DE DEZEMBRO DE 2019

Instrumento de planejamento governamental para um periacuteodo de quatro anos

que define Diretrizes Estrateacutegicas Objetivos do Governo Aacuterea de Resultado e Metas com

o proposito de viabilizar a implementaccedilatildeo e a gestatildeo das poliacuteticas puacuteblicas orientar a

definiccedilatildeo de prioridades e auxiliar na promoccedilatildeo do desenvolvimento

O PLANO PLURIANUAL TEM COMO PRINCIacutePIOS BAacuteSICOS

Identificaccedilatildeo clara dos objetivos e prioridades do Governo Estadual

Organizaccedilatildeo dos propoacutesitos da administraccedilatildeo estadual em programas

Integraccedilatildeo do plano com o orccedilamento por meio dos programas

Busca da transparecircncia

LEI DE DIRETRIZES ORCcedilAMENTAacuteRIAS ndash LDO

LDO VIGENTE - LEI Nordm 5248 DE 14 DE SETEMBRO DE 2020

Eacute um Instrumento que estabelece quais seratildeo as metas e prioridades do governo

para o ano seguinte com validade de doze meses estabelecendo as diretrizes

orccedilamentaacuterias do Estado compreendendo

as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica estadual

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

12

a projeccedilatildeo das receitas e despesas para o exerciacutecio financeiro

os criteacuterios para a distribuiccedilatildeo setorial e regional dos recursos para os oacutergatildeos

dos poderes do Estado e Municiacutepios

as disposiccedilotildees relativas agrave poliacutetica de pessoal

as orientaccedilotildees para a elaboraccedilatildeo execuccedilatildeo e alteraccedilotildees da Lei Orccedilamentaacuteria

Anual

as disposiccedilotildees sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria

a estrutura e organizaccedilatildeo dos orccedilamentos

as poliacuteticas de aplicaccedilatildeo da Agecircncia de Desenvolvimento e Fomento do

Estado do Amazonas e

disposiccedilotildees transitoacuterias e demais disposiccedilotildees

LEI ORCcedilAMENTAacuteRIA ANUAL ndash LOA

LOA VIGENTE - LEI Nordm 5365 DE 30 DE DEZEMBRO DE 2020

Instrumento com vigecircncia de doze meses elaborado pelo poder Executivo no qual

estima a receita e fixa a despesa do governo compreendendo

o Orccedilamento Fiscal referente aos Poderes do Estado seus fundos oacutergatildeos e

entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual Direta e Indireta inclusive

Fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico

o Orccedilamento da Seguridade Social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos

a ela vinculados da Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual Direta e Indireta bem como os

fundos e Fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder Puacuteblico e

o Orccedilamento de Investimento das Empresas em que o Estado direta ou

indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto

O ORCcedilAMENTO PUacuteBLICO VISA ATENDER VAacuteRIOS FINS ENTRE OS QUAIS

PLANEJAMENTO o orccedilamento deve refletir a implementaccedilatildeo do plano de

meacutedio prazo do Governo As accedilotildees orccedilamentaacuterias (projetos e atividades) devem

resultar em produtos que contribuam para a consecuccedilatildeo de objetivos dos

programas de governo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

13

CONTROLE DOS GASTOS PUacuteBLICOS deve detalhar a especificaccedilatildeo dos

objetos de gastos de forma que se possa ter um controle sobre as despesas que

estatildeo sendo realizadas

GESTAtildeO DOS RECURSOS o orccedilamento deve especificar com clareza as

accedilotildees orccedilamentaacuterias produtos e metas fiacutesicas com a finalidade de fornecer aos

administradores e a comunidade em geral o conhecimento das tarefas a serem

desenvolvidas para atingir determinado objetivo

31 PRAZOS DE ENCAMINHAMENTO DOS INSTRUMENTOS LEGAIS

Do Encaminhamento agrave Assembleia Legislativa Emenda Constitucional Estadual nordm 44 de

10 de dezembro de 2003 art 1ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias

Art 1ordm - Eacute acrescido ao Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias do Estado do Amazonas o

artigo 60 com a seguinte redaccedilatildeo

ldquoArt 60 ndash Ateacute a entrada em vigor da Lei Complementar a que se refere o art 157 sect 9ordm desta

Constituiccedilatildeo seratildeo obedecidas as seguintes normas

I ndash o projeto do plano plurianual para a vigecircncia ateacute o final do primeiro exerciacutecio financeiro do

mandato governamental subsequente seraacute encaminhado ateacute trecircs meses antes do encerramento do

primeiro exerciacutecio financeiro e devolvido para sanccedilatildeo ateacute o encerramento da sessatildeo legislativa

II ndash o projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias seraacute encaminhado ateacute sete meses do encerramento

do exerciacutecio financeiro e devolvido para sanccedilatildeo ateacute o encerramento do primeiro periacuteodo da sessatildeo

legislativa

III ndash o projeto de lei orccedilamentaacuteria do Estado seraacute encaminhado ateacute dois meses do encerramento do

exerciacutecio financeiro da sessatildeo legislativardquo

4 PRINCIPAIS PONTOS DA LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL - LRF

A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) tambeacutem conhecida como Lei

Complementar nordm 101 de 04 de maio de 2000 (LRF) regulamenta a Constituiccedilatildeo Federal

em relaccedilatildeo agrave tributaccedilatildeo e ao orccedilamento das gestotildees puacuteblicas federal estaduais e

municipais A LRF prevecirc um maior controle nas contas puacuteblicas e dispotildee por exemplo

sobre financcedilas diacutevidas externas e internas incluindo os deacutebitos das autarquias fundaccedilotildees

e demais entidades controladas pelo poder puacuteblico fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees

financeiras entre outros Aleacutem disso ainda reforccedila o papel do planejamento e a

importacircncia de respeitaacute-lo durante a execuccedilatildeo do gasto puacuteblico

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

14

OS PRINCIPAIS PONTOS A SEREM DESTACADOS NA LRF SAtildeO

GASTOS COM PESSOAL

Na Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF haacute limites de gastos com pessoal em

percentuais da receita corrente liacutequida para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os

Municiacutepios No tocante agrave esfera estadual esses limites satildeo assim distribuiacutedos

DIacuteVIDA PUacuteBLICA OPERACcedilAtildeO DE CREacuteDITO E ANTECIPACcedilAtildeO DE RECEITA

ORCcedilAMENTAacuteRIA

A responsabilidade na gestatildeo fiscal inclui a obediecircncia aos limites de

endividamento e demais condiccedilotildees para realizaccedilatildeo de financiamentos puacuteblicos via

operaccedilotildees de creacutedito ainda que por antecipaccedilatildeo de receita orccedilamentaacuteria O

estabelecimento de limites para a diacutevida puacuteblica em geral e operaccedilotildees de creacuteditos internas

e externas eacute de competecircncia do Congresso Nacional e do Senado Federal Coube a LRF

atuar de forma complementar estabelecendo algumas regras gerais e condiccedilotildees bem

como prazos para enquadramento aos limites eou para a reconduccedilatildeo a eles

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

15

Os limites para Diacutevida Consolidada Operaccedilatildeo de Creacutedito Serviccedilos da Diacutevida e

Antecipaccedilatildeo de Receita Orccedilamentaacuteria (ARO) foram estabelecidos pelas Resoluccedilotildees do

Senado nos 402001 432001 e 482007

OBJETO LIMITES MAacuteXIMOS

Diacutevida Consolidada ndash Estados e DF 200 da Receita Corrente Liacutequida

Operaccedilatildeo de Creacutedito ndash Estados e DF 16 da Receita Corrente Liacutequida

Serviccedilos da Diacutevida ndash Estados e DF 115 da Receita Corrente Liacutequida

AROs ndash Estados e DF 70 da Receita Corrente Liacutequida

METAS FISCAIS

A Lei de Responsabilidade Fiscal ndash LRF determina o estabelecimento de metas

fiscais trienais Isso permite que o governante consiga planejar as receitas e as despesas

podendo corrigir os problemas que possam surgir

IMPORTANTE

Ano de Eleiccedilatildeo

A Lei de Responsabilidade Fiscal ndash LRF conteacutem restriccedilotildees adicionais para

controle das contas puacuteblicas em anos de eleiccedilatildeo com destaque para

Fica impedida a contrataccedilatildeo de operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo de

receita orccedilamentaacuteria - ARO

Eacute proibido ao governante contrair despesa que natildeo possa ser paga no

mesmo ano A despesa soacute pode ser transferida para o ano seguinte se houver

disponibilidade de caixa

Eacute proibida qualquer accedilatildeo que provoque aumento da despesa de pessoal nos

Poderes Legislativo e Executivo nos 180 dias anteriores ao final da legislatura ou mandato

dos chefes do Poder Executivo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

16

5 INTEGRACcedilAtildeO ENTRE OS SISTEMAS

No Governo do Estado do Amazonas o Sistema Integrado de Gestatildeo

Orccedilamentaacuteria ndash SIGO eacute integrado ao Sistema de Administraccedilatildeo Financeira Integrada ndash

AFI

O Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO dispotildee pelo Decreto nordm

31400 de 29 de junho de 2011 alterado pelo Decreto nordm 43317 de 26 de janeiro de

2021 eacute responsaacutevel pelas alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias oriundas da abertura de creacuteditos

suplementares e do detalhamento da despesa em uma mesma accedilatildeo ou da permuta de

fonte de recursos O Sistema de Administraccedilatildeo Financeira Integrada ndash AFI regulamentado

pelo Decreto nordm 31096 de 24 de marccedilo de 2011 eacute responsaacutevel pela execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria financeira e patrimonial do Estado do Amazonas

6 PRINCIacutePIOS ORCcedilAMENTAacuteRIOS

Os princiacutepios orccedilamentaacuterios visam a estabelecer diretrizes norteadoras baacutesicas a

fim de conferir racionalidade eficiecircncia e transparecircncia para os processos de elaboraccedilatildeo

execuccedilatildeo e controle do orccedilamento puacuteblico Eles satildeo estabelecidos e disciplinados tanto

por normas constitucionais e infraconstitucionais quanto pela doutrina e tem validade para

os oacutergatildeos de todos os entes federativos ndash Uniatildeo Estados Distrito Federal e Municiacutepios

Integram este Manual Teacutecnico do Orccedilamento princiacutepios orccedilamentaacuterios cuja

existecircncia e aplicaccedilatildeo decorrem de normas juriacutedicas como os seguintes

UNIDADE OU TOTALIDADE

De acordo com este princiacutepio o orccedilamento deve ser uno ou seja cada ente

governamental deve elaborar um uacutenico orccedilamento Este princiacutepio eacute mencionado no caput

do art 2ordm da Lei nordm 4320 de 1964 e visa a evitar muacuteltiplos orccedilamentos dentro da mesma

pessoa poliacutetica Dessa forma todas as receitas previstas e despesas fixadas em cada

exerciacutecio financeiro devem integrar um uacutenico documento legal dentro de cada esfera

federativa a Lei Orccedilamentaacuteria Anual1

1 Cada ente da Federaccedilatildeo elaboraraacute a sua proacutepria LOA

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

17

UNIVERSALIDADE

Segundo este princiacutepio a Lei Orccedilamentaacuteria Anual de cada ente federado deveraacute

conter todas as receitas e as despesas de todos os Poderes oacutergatildeos entidades fundos e

fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Este princiacutepio eacute mencionado pelo

caput do art 2ordm da Lei nordm 4320 de 1964 recepcionado e normatizado pelo sect 5ordm do art 165

da Constituiccedilatildeo Federal

ANUALIDADE OU PERIODICIDADE

Estipulado de forma literal pelo caput do art 2ordm da Lei no 43201964 delimita o

exerciacutecio financeiro orccedilamentaacuterio periacuteodo de tempo ao qual a previsatildeo das receitas e a

fixaccedilatildeo das despesas registradas na LOA iratildeo se referir Segundo o art 34 da Lei nordm

43201964 o exerciacutecio financeiro coincidiraacute com o ano civil ou seja de 1ordm de janeiro a 31

de dezembro de cada ano

EXCLUSIVIDADE

O princiacutepio da exclusividade previsto no sect 8ordm do art 165 da Constituiccedilatildeo Federal

estabelece que a Lei Orccedilamentaacuteria Anual natildeo conteraacute dispositivo estranho agrave previsatildeo da

receita e agrave fixaccedilatildeo da despesa Ressalvam-se dessa proibiccedilatildeo a autorizaccedilatildeo para abertura

de creacuteditos suplementares e a contrataccedilatildeo de operaccedilotildees de creacutedito ainda que por

Antecipaccedilatildeo de Receita Orccedilamentaacuteria ndash ARO nos termos da lei

ORCcedilAMENTO BRUTO

O princiacutepio do orccedilamento bruto previsto pelo art 6ordm da Lei no 4320 de 1964

preconiza o registro das receitas e despesas na Lei Orccedilamentaacuteria Anual pelo valor total e

bruto vedadas quaisquer deduccedilotildees

LEGALIDADE

Apresenta o mesmo fundamento do princiacutepio da legalidade aplicado agrave

administraccedilatildeo puacuteblica segundo o qual cabe ao Poder Puacuteblico fazer ou deixar de fazer

somente aquilo que a lei expressamente autorizar ou seja subordina-se aos ditames da

lei A Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no art 37 estabelece os princiacutepios expliacutecitos da

administraccedilatildeo puacuteblica dentre os quais o da legalidade e no seu art 165 estabelece a

necessidade de formalizaccedilatildeo legal das leis orccedilamentaacuterias

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

18

Art 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo

I ndash o plano plurianual

II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias

III ndash os orccedilamentos anuais

PUBLICIDADE

Princiacutepio baacutesico da atividade da Administraccedilatildeo Puacuteblica no regime democraacutetico

estaacute previsto no caput do art 37 da Magna Carta de 1988 Justifica-se especialmente pelo

fato de o orccedilamento ser fixado em lei sendo esta a que autoriza aos Poderes a execuccedilatildeo

de suas despesas

TRANSPAREcircNCIA

Aplica-se tambeacutem ao orccedilamento puacuteblico pelas disposiccedilotildees contidas nos arts 48

48-A e 49 da LRF que determinam ao governo por exemplo divulgar o orccedilamento puacuteblico

de forma ampla agrave sociedade publicar relatoacuterios sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e a gestatildeo

fiscal disponibilizar para qualquer pessoa informaccedilotildees sobre a arrecadaccedilatildeo da receita e

a execuccedilatildeo da despesa

NAtildeO VINCULACcedilAtildeO DA RECEITA DE IMPOSTOS

Estabelecido pelo inciso IV do art 167 da Constituiccedilatildeo Federal veda a vinculaccedilatildeo

da receita de impostos a oacutergatildeo fundo ou despesa salvo exceccedilotildees estabelecidas pela

proacutepria Constituiccedilatildeo Federal

Art 167 Satildeo vedados IV - a vinculaccedilatildeo de receita de impostos a oacutergatildeo fundo ou despesa

ressalvadas a reparticcedilatildeo do produto da arrecadaccedilatildeo dos impostos a que se referem os arts 158 e

159 a destinaccedilatildeo de recursos para as accedilotildees e serviccedilos puacuteblicos de sauacutede para manutenccedilatildeo e

desenvolvimento do ensino e para realizaccedilatildeo de atividades da administraccedilatildeo tributaacuteria como

determinado respectivamente pelos arts 198 sect2ordm 212 e 37 XXII e a prestaccedilatildeo de garantias agraves

operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo de receita previstas no art 165 sect8ordm bem como o disposto

no sect4ordm deste art []

sect4ordm Eacute permitida a vinculaccedilatildeo de receitas proacuteprias geradas pelos impostos a que se referem os arts

155 e 156 e dos recursos de que tratam os arts 157 158 e 159 I a e b e II para a prestaccedilatildeo de

garantia ou contragarantia agrave Uniatildeo e para pagamento de deacutebitos para com esta

Satildeo exemplos de ressalvas estabelecidas pela proacutepria Constituiccedilatildeo as

relacionadas agrave reparticcedilatildeo do produto da arrecadaccedilatildeo dos impostos aos Fundos de

Participaccedilatildeo dos Estados (FPE) e Fundos de Participaccedilatildeo dos Municiacutepios (FPM) Fundos

de Desenvolvimento das Regiotildees Norte (FNO) Nordeste (FNE) e Centro-Oeste (FCO)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

19

bem como agrave destinaccedilatildeo de recursos para as aacutereas de sauacutede e educaccedilatildeo aleacutem do

oferecimento de garantias agraves operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo de receitas

7 RECEITA ORCcedilAMENTAacuteRIA

71 INTRODUCcedilAtildeO

O orccedilamento eacute um importante instrumento de planejamento de qualquer entidade

seja puacuteblica ou privada e representa o fluxo previsto dos ingressos e das aplicaccedilotildees de

recursos em determinado periacuteodo

A mateacuteria pertinente agrave receita eacute disciplinada em linhas gerais pelos arts 2 ordm 3ordm

6ordm 9ordm 11 35 56 e 57 da Lei nordm 4320 de 1964

Art 2ordm A Lei do Orccedilamento conteraacute a discriminaccedilatildeo da receita e despesa de forma a evidenciar a poliacutetica

econocircmica financeira e o programa de trabalho do Governo obedecidos os princiacutepios de unidade

universalidade e anualidade

Art 3ordm A Lei de Orccedilamentos compreenderaacute todas as receitas inclusive as de operaccedilotildees de creacutedito

autorizadas em lei

Paraacutegrafo uacutenico Natildeo se consideram para os fins deste artigo as operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo da

receita as emissotildees de papel-moeda e outras entradas compensatoacuterias no ativo e passivo financeiros

Art 6ordm Todas as receitas e despesas constaratildeo da Lei de Orccedilamento pelos seus totais vedadas quaisquer deduccedilotildees

Art 9ordm Tributo e a receita derivada instituiacuteda pelas entidades de direito publico compreendendo os impostos as taxas e contribuiccedilotildees nos termos da constituiccedilatildeo e das leis vigentes em mateacuteria financeira destinando-se o seu produto ao custeio de atividades gerais ou especificas exercidas por essas entidades (Veto rejeitado no DO 05051964)

Art 11 A receita classificar-se-aacute nas seguintes categorias econocircmicas Receitas Correntes e Receitas de Capital (Redaccedilatildeo dada pelo Decreto Lei nordm 1939 de 2051982)

Art 35 Pertencem ao exerciacutecio financeiro

I - as receitas nele arrecadadas

II - as despesas nele legalmente empenhadas

Art 56 O recolhimento de todas as receitas far-se-aacute em estrita observacircncia ao princiacutepio de unidade de tesouraria vedada qualquer fragmentaccedilatildeo para criaccedilatildeo de caixas especiais

Art 57 Ressalvado o disposto no paraacutegrafo uacutenico do artigo 3ordm desta lei seratildeo classificadas como receita

orccedilamentaacuteria sob as rubricas proacuteprias todas as receitas arrecadadas inclusive as provenientes de

operaccedilotildees de creacutedito ainda que natildeo previstas no Orccedilamento

Em sentido amplo receitas puacuteblicas satildeo ingressos de recursos financeiros nos

cofres do Estado que se desdobram em receitas orccedilamentaacuterias quando representam

disponibilidades de recursos financeiros para o eraacuterio e ingressos extraorccedilamentaacuterios

quando representam apenas entradas compensatoacuterias

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

20

EM SENTIDO ESTRITO SAtildeO PUacuteBLICAS APENAS AS RECEITAS ORCcedilAMENTAacuteRIA2

711 INGRESSOS EXTRAORCcedilAMENTAacuteRIOS

Recursos financeiros que apresentam caraacuteter temporaacuterio e natildeo integram a Lei

Orccedilamentaacuteria Anual O Estado eacute mero depositaacuterio desses recursos que constituem

passivos exigiacuteveis e cujas restituiccedilotildees natildeo se sujeitam agrave autorizaccedilatildeo legislativa Exemplos

Depoacutesitos em Cauccedilatildeo Fianccedilas Operaccedilotildees de Creacutedito por ARO3 emissatildeo de moeda e

outras entradas compensatoacuterias no ativo e passivo financeiros

712 RECEITAS ORCcedilAMENTAacuteRIAS

Disponibilidades de recursos financeiros que ingressam durante o exerciacutecio e

constituem elemento novo para o patrimocircnio puacuteblico Instrumento por meio do qual se

viabiliza a execuccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas a receita orccedilamentaacuteria eacute fonte de recursos

utilizada pelo Estado em programas e accedilotildees cuja finalidade preciacutepua eacute atender agraves

necessidades puacuteblicas e demandas da sociedade

Essas receitas pertencem ao Estado integram o patrimocircnio do Poder Puacuteblico

aumentam-lhe o saldo financeiro e via de regra por forccedila do princiacutepio da universalidade

estatildeo previstas na Lei Orccedilamentaacuteria Anual

Nesse contexto embora haja obrigatoriedade da Lei Orccedilamentaacuteria Anual registrar

a previsatildeo de arrecadaccedilatildeo das receitas a mera ausecircncia formal desse registro natildeo lhes

retiram o caraacuteter orccedilamentaacuterio haja vista o art 57 da Lei nordm 4320 de 1964 classificar

2 Este Manual Teacutecnico do Orccedilamento adota a definiccedilatildeo no sentido estrito desta forma quando houver citaccedilatildeo ao termo ldquoreceita puacuteblicardquo

implica referecircncia agraves ldquoreceitas orccedilamentaacuteriasrdquo

3 Operaccedilotildees de Creacutedito via de regra classificam-se como receita orccedilamentaacuteria Aqui se fala sobre uma exceccedilatildeo agrave regra dessas operaccedilotildees

intitulada ARO Classificam-se como receita extraorccedilamentaacuteria conforme o art 3ordm da Lei nordm4320 de 1964 por natildeo representarem novas

receitas de orccedilamento

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

21

como receita orccedilamentaacuteria toda receita arrecadada que represente ingresso financeiro

orccedilamentaacuterio inclusive a proveniente de operaccedilotildees de creacutedito

72 CLASSIFICACcedilOtildeES DA RECEITA ORCcedilAMENTAacuteRIA

A classificaccedilatildeo da receita orccedilamentaacuteria a exemplo do que ocorre na despesa eacute

de utilizaccedilatildeo obrigatoacuteria por todos os entes da Federaccedilatildeo sendo facultado o seu

desdobramento para atendimento das respectivas necessidades

CRITEacuteRIOS DE CLASSIFICACcedilOtildeES DA RECEITA

1 natureza de receita

2 indicador de resultado primaacuterio

3 fontedestinaccedilatildeo de recursos

4 esfera orccedilamentaacuteria

721 CLASSIFICACcedilAtildeO POR NATUREZA DE RECEITA

A classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria por natureza de receita eacute estabelecida pelo sect 4ordm do

art 11 da Lei nordm 4320 de 1964 A normatizaccedilatildeo da codificaccedilatildeo vaacutelida para Uniatildeo Estados

Distrito Federal e Municiacutepios eacute feita por meio de Portaria Interministerial (Secretaria de

Orccedilamento Federal - SOF e Secretaria do Tesouro Nacional - STN)

O paraacutegrafo 1ordm do art 8ordm da Lei nordm 432064 define que os itens da discriminaccedilatildeo

da receita mencionados no seu art 11 seratildeo identificados por nuacutemeros de coacutedigo

decimal denominados de Natureza de Receita Tal coacutedigo busca classificar a receita

identificando a origem do recurso segundo seu fato gerador

Dessa forma as naturezas de receitas orccedilamentaacuterias procuram refletir o fato

gerador que ocasionou o ingresso dos recursos aos cofres puacuteblicos Eacute a menor ceacutelula de

informaccedilatildeo no contexto orccedilamentaacuterio para as receitas puacuteblicas devendo portanto conter

todas as informaccedilotildees necessaacuterias para as devidas vinculaccedilotildees

Face agrave necessidade de constante atualizaccedilatildeo e melhor identificaccedilatildeo dos

ingressos aos cofres puacuteblicos o coacutedigo identificador da natureza de receita eacute

desmembrado em niacuteveis Assim na elaboraccedilatildeo do orccedilamento puacuteblico a codificaccedilatildeo

econocircmica da receita orccedilamentaacuteria eacute composta dos niacuteveis a seguir

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

22

Quando por exemplo o imposto de renda pessoa fiacutesica eacute recolhido aloca-se a

receita puacuteblica correspondente na natureza coacutedigo ldquo11130111 segundo o esquema a

seguir

7211 CATEGORIA ECONOcircMICA

Quanto agrave categoria econocircmica ela eacute utilizada para mensurar o impacto das

decisotildees do Governo na economia nacional (formaccedilatildeo de capital custeio investimentos

etc) A Lei nordm 432064 em seu art 11 classifica a receita orccedilamentaacuteria em duas

categorias econocircmicas

1 Receitas Correntes satildeo arrecadadas dentro do exerciacutecio aumentam as

disponibilidades financeiras do Estado em geral com efeito positivo sobre o Patrimocircnio

Liacutequido e constituem instrumento para financiar os objetivos definidos nos programas e

accedilotildees correspondentes agraves poliacuteticas puacuteblicas

De acordo com o paraacutegrafo 1ordm do art 11 da Lei nordm 4320 de 1964 classificam-se

como correntes as receitas provenientes de tributos de contribuiccedilotildees da exploraccedilatildeo do

patrimocircnio estatal (patrimonial) da exploraccedilatildeo de atividades econocircmicas (agropecuaacuteria

industrial e de serviccedilos) de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito

puacuteblico ou privado quando destinadas a atender despesas classificaacuteveis em despesas

correntes (transferecircncias correntes) e demais receitas que natildeo se enquadram nos itens

anteriores (outras receitas correntes)

1ordm 2ordm 3ordm 4ordm a 7ordm 8ordm

Categoria Econocircmica Origem Espeacutecie Desdobramentos para identificaccedilatildeo

de peculiaridades da receita

Tipo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

23

2 Receitas de Capital aumentam as disponibilidades financeiras do Estado

poreacutem de forma diversa das receitas correntes as receitas de capital natildeo provocam efeito

sobre o Patrimocircnio Liacutequido

De acordo com o paraacutegrafo 2ordm do art 11 da Lei nordm 4320 de 1964 receitas de

capital satildeo as provenientes tanto da realizaccedilatildeo de recursos financeiros oriundos da

constituiccedilatildeo de diacutevidas e da conversatildeo em espeacutecie de bens e direitos quanto os recursos

recebidos de outras pessoas de direito puacuteblico ou privado e destinados a atender despesas

classificaacuteveis em despesas de capital e Superaacutevit do Orccedilamento Corrente

72111 ORIGEM

A origem eacute o detalhamento das categorias econocircmicas receitas correntes e

receitas de capital com vistas a identificar a procedecircncia das receitas no momento em que

ingressam nos cofres puacuteblicos

A atual codificaccedilatildeo amplia o escopo de abrangecircncia do conceito de origem e

passa a exploraacute-lo na sequecircncia loacutegico-temporal na qual ocorrem naturalmente atos e fatos

orccedilamentaacuterios codependentes Nesse contexto considera que a arrecadaccedilatildeo das receitas

ocorre de forma concatenada e sequencial no tempo sendo que por regra existem

arrecadaccedilotildees inter-relacionadas que dependem da existecircncia de um fato gerador inicial a

partir do qual por decurso de prazo sem pagamento originam-se outros na ordem loacutegica

dos acontecimentos juriacutedicos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

24

a) primeiro o fato gerador da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita que ocorre

quando da subsunccedilatildeo do fato no mundo real agrave norma juriacutedica

b) segundo a obrigaccedilatildeo de recolher multas e juros incidentes sobre a receita

orccedilamentaacuteria propriamente dita cujo fato gerador eacute o decurso do prazo estipulado por lei

para pagamento sem que isso tenha ocorrido (Esse fato gerador depende nos primoacuterdios

ndash na origem ndash da existecircncia da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita)

c) terceiro a obrigaccedilatildeo de pagar a diacutevida ativa referente agrave receita orccedilamentaacuteria

propriamente dita e agraves multas e aos juros dessa receita cujo fato gerador eacute a inscriccedilatildeo em

diacutevida ativa que decorre do transcurso de novo prazo e da permanecircncia do natildeo

pagamento da receita e das multas e juros que lhe satildeo afetos (Novamente ao

remetermos para o iniacutecio do processo ndash a origem ndash haacute dependecircncia da existecircncia do fato

gerador primeiro inicial a existecircncia da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita)

d) quarto a obrigaccedilatildeo de recolher multas e juros incidentes sobre a diacutevida ativa

da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita cujo fato gerador eacute o decurso do prazo

estipulado por lei para pagamento da diacutevida ativa sem que o pagamento tenha ocorrido

(Ao buscar-se o marco inicial dessa obrigaccedilatildeo conclui-se novamente que na origem haacute

dependecircncia da existecircncia da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita)

Nesse diapasatildeo ressalte-se que o ponto de partida ndash a origem ndash de todo o

processo relatado no paraacutegrafo anterior foi agrave existecircncia da receita orccedilamentaacuteria

propriamente dita e as demais arrecadaccedilotildees que se originaram a partir do natildeo pagamento

dessa receita foram na sequecircncia temporal dos acontecimentos multas e juros da receita

diacutevida ativa da receita e multas e juros da diacutevida ativa da receita O raciociacutenio estruturado

acima explora o fato de que se a existecircncia de multas juros diacutevida ativa e multas e juros

da diacutevida ativa decorrem do natildeo pagamento da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita

dentro dos prazos estabelecidos em lei entatildeo dependem da existecircncia dessa receita e

nela tiveram origem

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

25

OS COacuteDIGOS DA ORIGEM PARA AS RECEITAS CORRENTES E DE CAPITAL SAtildeO

Categoria Econocircmica (1ordm Diacutegito)

Origem (2ordm Diacutegito)

1 RECEITAS CORRENTES

7 RECEITAS CORRENTES INTRAORCcedilAMENTAacuteRIAS

1 Impostos Taxas e Contribuiccedilotildees de Melhoria

2 Contribuiccedilotildees

3 Receita Patrimonial

4 Receita Agropecuaacuteria

5 Receita Industrial

6 Receita de Serviccedilos

7 Transferecircncias Correntes

9 Outras Receitas Correntes

2 RECEITAS DE CAPITAL

8 RECEITAS DE CAPITAL INTRAORCcedilAMENTAacuteRIAS

1 Operaccedilotildees de Creacutedito

2 Alienaccedilatildeo de Bens

3 Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos

4 Transferecircncias de Capital

9 Outras Receitas de Capital

ORIGENS QUE COMPOtildeEM AS RECEITAS CORRENTES

Impostos Taxas e Contribuiccedilotildees de Melhoria satildeo decorrentes da arrecadaccedilatildeo

dos tributos previstos no art 145 da Constituiccedilatildeo Federal

Contribuiccedilotildees satildeo oriundas das contribuiccedilotildees sociais de intervenccedilatildeo no

domiacutenio econocircmico e de interesse das categorias profissionais ou econocircmicas conforme

preceitua o art 149 da Constituiccedilatildeo Federal

Receita Patrimonial satildeo provenientes da fruiccedilatildeo do patrimocircnio pertencente ao

ente puacuteblico tais como as decorrentes de alugueacuteis dividendos compensaccedilotildees

financeirasroyalties concessotildees e permissotildees entre outras

Receita Agropecuaacuteria receitas de atividades de exploraccedilatildeo ordenada dos

recursos naturais vegetais em ambiente natural e protegido Compreende as atividades de

cultivo agriacutecola de cultivo de espeacutecies florestais para produccedilatildeo de madeira celulose e

para proteccedilatildeo ambiental de extraccedilatildeo de madeira em florestas nativas de coleta de

produtos vegetais aleacutem do cultivo de produtos agriacutecolas

Receita Industrial satildeo provenientes de atividades industriais exercidas pelo ente

puacuteblico tais como a extraccedilatildeo e o beneficiamento de mateacuterias-primas a produccedilatildeo e a

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

26

comercializaccedilatildeo de bens relacionados agraves induacutestrias mecacircnicas quiacutemica e de

transformaccedilatildeo em geral

Receita de Serviccedilos decorrem da prestaccedilatildeo de serviccedilos por parte do ente

puacuteblico tais como comeacutercio transporte comunicaccedilatildeo serviccedilos hospitalares

armazenagem serviccedilos recreativos culturais etc Tais serviccedilos satildeo remunerados mediante

preccedilo puacuteblico tambeacutem chamado de tarifa

Transferecircncias Correntes satildeo provenientes do recebimento de recursos

financeiros de outras pessoas de direito puacuteblico ou privado destinados a atender despesas

de manutenccedilatildeo ou funcionamento que natildeo impliquem contraprestaccedilatildeo direta em bens e

serviccedilos a quem efetuou essa transferecircncia Por outro lado a utilizaccedilatildeo dos recursos

recebidos vincula-se agrave determinaccedilatildeo constitucional ou legal ou ao objeto pactuado Tais

transferecircncias ocorrem entre entidades puacuteblicas de diferentes esferas ou entre entidades

puacuteblicas e instituiccedilotildees privadas

Outras Receitas Correntes constituem-se pelas receitas cujas caracteriacutesticas

natildeo permitam o enquadramento nas demais classificaccedilotildees da receita corrente tais como

indenizaccedilotildees restituiccedilotildees ressarcimentos multas previstas em legislaccedilotildees entre outras

ORIGENS QUE COMPOtildeEM AS RECEITAS DE CAPITAL

Operaccedilotildees de Creacutedito recursos financeiros oriundos da colocaccedilatildeo de tiacutetulos

puacuteblicos ou da contrataccedilatildeo de empreacutestimos junto a entidades puacuteblicas ou privadas

internas ou externas

Alienaccedilatildeo de Bens ingressos financeiros provenientes da alienaccedilatildeo de bens

moacuteveis imoacuteveis ou intangiacuteveis de propriedade do ente puacuteblico O art 44 da lei de

Responsabilidade Fiscal - LRF veda a aplicaccedilatildeo da receita de capital decorrente da

alienaccedilatildeo de bens e direitos que integrem o patrimocircnio puacuteblico para financiar despesas

correntes salvo as destinadas por lei ao Regime Geral de Previdecircncia Social - RGPS ou

ao regime proacuteprio do servidor puacuteblico

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos ingressos financeiros provenientes da

amortizaccedilatildeo de financiamentos ou de empreacutestimos que o ente puacuteblico haja previamente

concedido Embora a amortizaccedilatildeo do empreacutestimo seja origem da categoria econocircmica

receitas de capital os juros recebidos associados ao empreacutestimo satildeo classificados em

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

27

receitas correntes de serviccedilos serviccedilos e atividades financeirasretorno de operaccedilotildees

juros e encargos financeiros pois os juros representam a remuneraccedilatildeo do capital

Transferecircncias de Capital recursos financeiros recebidos de outras pessoas de

direito puacuteblico ou privado e destinados a atender despesas com investimentos ou

inversotildees financeiras independente da contraprestaccedilatildeo direta a quem efetuou essa

transparecircncia Por outro lado a utilizaccedilatildeo dos recursos recebidos vincula-se ao objeto

pactuado Tais transferecircncias ocorrem entre entidades puacuteblicas de diferentes esferas ou

entre entidades puacuteblicas e instituiccedilotildees privadas

Outras Receitas de Capital registram-se nesta origem receitas cujas

caracteriacutesticas natildeo permitam o enquadramento nas demais classificaccedilotildees da receita de

capital tais como remuneraccedilatildeo das disponibilidades do tesouro integralizaccedilatildeo do capital

social entre outras

72112 ESPEacuteCIE

A espeacutecie niacutevel de classificaccedilatildeo vinculado agrave origem permite qualificar com maior

detalhe o fato gerador das receitas Por exemplo dentro da origem ldquoContribuiccedilotildeesrdquo

identificam-se as espeacutecies ldquocontribuiccedilotildees sociaisrdquo ldquocontribuiccedilotildees econocircmicasrdquo e

ldquocontribuiccedilotildees para entidades privadas de serviccedilo social e de formaccedilatildeo profissionalrdquo

72113 DESDOBRAMENTOS PARA IDENTIFICACcedilAtildeO DE PECULIARIDADES DA RECEITA

Foram reservados 4 diacutegitos para desdobramentos com a finalidade de identificar

peculiaridades de cada receita caso seja necessaacuterio Desse modo esses diacutegitos podem

ou natildeo ser utilizados conforme a necessidade de especificaccedilatildeo do recurso

No caso de receitas exclusivas de Estados e Municiacutepios o quarto diacutegito utilizaraacute o

nuacutemero ldquo8rdquo (Ex 1908xxxx ndash outras receitas correntes exclusivas de estados e

municiacutepios)

72114 TIPO

O tipo correspondente ao uacuteltimo diacutegito na natureza de receita tem a finalidade de

identificar o tipo de arrecadaccedilatildeo a que se refere aquela natureza sendo

- ldquo0rdquo quando se tratar de natureza de receita natildeo valorizaacutevel ou agregadora

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

28

- ldquo1rdquo quando se tratar da arrecadaccedilatildeo Principal da receita

- ldquo2rdquo quando se tratar de Multas e Juros de Mora da respectiva receita

- ldquo3rdquo quando se tratar de Diacutevida Ativa da respectiva receita e

- ldquo4rdquo quando se tratar de Multas e Juros de Mora da Diacutevida Ativa da respectiva

receita

Assim todo coacutedigo de natureza de receita seraacute finalizado com um dos diacutegitos

mencionados e as arrecadaccedilotildees de cada recurso ndash sejam elas da receita propriamente

dita ou de seus acreacutescimos legais ndash ficaratildeo agrupadas sob um mesmo coacutedigo sendo

diferenciadas apenas no uacuteltimo diacutegito conforme detalhamento a seguir

EXEMPLO DE CLASSIFICACcedilAtildeO ECONOcircMICA DA NATUREZA DE RECEITA

11120410XX

1ordm 2ordm 3ordm 4ordm a 7ordm 8ordm

Descriccedilatildeo ndash Padratildeo dos Coacutedigos de Tipo Cat

Econ

Origem Espeacutecie Desdobramento Tipo

x

x

x

xxxx

0 Natureza Agregadora

1 Receita Principal

2 Multa e Juros da Receita Principal

3 Diacutevida Ativa da Receita Principal

4 Multa e Juros da Diacutevida Ativa da Receita

Principal

722 CLASSIFICACcedilAtildeO POR IDENTIFICADOR DE RESULTADO PRIMAacuteRIO

Conforme esta classificaccedilatildeo as receitas do Governo podem ser divididas em

a) primaacuterias (P) quando seus valores satildeo incluiacutedos no caacutelculo do resultado

primaacuterio e

b) financeiras (F) quando natildeo satildeo incluiacutedas no citado caacutelculo

As receitas primaacuterias referem-se predominantemente agraves receitas correntes que

advecircm dos tributos das contribuiccedilotildees sociais das concessotildees dos dividendos recebidos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

29

pela Uniatildeo da cota-parte das compensaccedilotildees financeiras das decorrentes do

proacuteprio esforccedilo de arrecadaccedilatildeo das unidades orccedilamentaacuterias das provenientes de doaccedilotildees

e convecircnios e outras tambeacutem consideradas primaacuterias

As receitas financeiras satildeo geralmente adquiridas junto ao mercado financeiro

decorrentes da emissatildeo de tiacutetulos da contrataccedilatildeo de operaccedilotildees de creacuteditos por organismos

oficiais das aplicaccedilotildees financeiras da Uniatildeo entre outras Como regra geral satildeo aquelas

que natildeo alteram o endividamento liacutequido do Governo (setor puacuteblico natildeo financeiro) uma

vez que criam uma obrigaccedilatildeo ou extinguem um direito ambos de natureza financeira junto

ao setor privado interno eou externo A exceccedilatildeo a essa regra eacute a receita advinda dos

juros de operaccedilotildees financeiras que apesar de contribuiacuterem com a reduccedilatildeo do

endividamento liacutequido tambeacutem caracterizam-se como receita financeira

723 CLASSIFICACcedilAtildeO POR FONTEDESTINACcedilAtildeO DE RECURSOS

A classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria por fontesdestinaccedilotildees de recursos tem como

objetivo de identificar as fontes de financiamento dos gastos puacuteblicos As

fontesdestinaccedilotildees de recursos reuacutenem certas naturezas de receitas conforme regras

previamente estabelecidas Por meio do orccedilamento puacuteblico essas fontesdestinaccedilotildees satildeo

associadas a determinadas despesas de forma a evidenciar os meios para atingir os

objetivos puacuteblicos

Como mecanismo integrador entre a receita e a despesa o coacutedigo de

fontedestinaccedilatildeo de recursos exerce um duplo papel no processo orccedilamentaacuterio Para

receita orccedilamentaacuteria esse coacutedigo tem a finalidade de indicar a destinaccedilatildeo de recursos

para realizaccedilatildeo de determinadas despesas orccedilamentaacuterias Para a despesa orccedilamentaacuteria

identifica a origem dos recursos que estatildeo sendo utilizados

Assim o mesmo coacutedigo utilizado para controle das destinaccedilotildees da receita

orccedilamentaacuteria tambeacutem eacute utilizado na despesa correlacionada para controle das fontes

financiadoras da despesa orccedilamentaacuteria e da correta aplicaccedilatildeo dos recursos vinculados

Ressalta-se que esse mecanismo de fontedestinaccedilatildeo de recursos eacute obrigatoacuterio

devido aos mandamentos constantes da Lei Complementar nordm 101 de 04 de maio de 2000

(LRF) a qual traz em seu art 8ordm paraacutegrafo uacutenico e art 50 inciso I o seguinte

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

30

Art 8o []

Paraacutegrafo uacutenico Os recursos legalmente vinculados a finalidade especiacutefica seratildeo utilizados exclusivamente

para atender ao objeto de sua vinculaccedilatildeo ainda que em exerciacutecio diverso daquele em que ocorrer o

ingresso []

Art 50 Aleacutem de obedecer agraves demais normas de contabilidade puacuteblica a escrituraccedilatildeo das contas puacuteblicas

observaraacute as seguintes

I - a disponibilidade de caixa constaraacute de registro proacuteprio de modo que os recursos vinculados a oacutergatildeo

fundo ou despesa obrigatoacuteria fiquem identificados e escriturados de forma individualizada

Enquanto a natureza de receita orccedilamentaacuteria busca identificar a origem do

recurso segundo seu fator gerador a fontedestinaccedilatildeo de recursos possui a finalidade

preciacutepua de identificar o destino dos recursos arrecadados Em linhas gerais pode-se dizer

que haacute destinaccedilotildees vinculadas e natildeo vinculadas

a) destinaccedilatildeo vinculada4 processo de vinculaccedilatildeo entre a origem e a aplicaccedilatildeo de

recursos em atendimento agraves finalidades especiacuteficas estabelecidas pela norma

b) destinaccedilatildeo natildeo vinculada (ou ordinaacuteria) eacute o processo de alocaccedilatildeo natildeo retrista

entre a origem e a aplicaccedilatildeo de recursos para atender a quaisquer finalidades desde que

dentro do acircmbito das competecircncias de atuaccedilatildeo do oacutergatildeo ou entidade

A vinculaccedilatildeo de receitas deve ser pautada em mandamentos legais que

regulamentam a aplicaccedilatildeo de recursos seja para funccedilotildees essenciais seja para entes

oacutergatildeos entidades e fundos No entanto deve-se observar ainda especificaccedilotildees infralegais

tipo de vinculaccedilatildeo derivada de convecircnios e contratos de empreacutestimos e financiamentos

cujos recursos satildeo obtidos com finalidade especiacutefica

A classificaccedilatildeo de fontedestinaccedilatildeo eacute composta por trecircs diacutegitos sendo que o

primeiro indica o grupo de fontes de recursos e o segundo e o terceiro a especificaccedilatildeo da

fonte de recurso

Resumindo o indicador de grupo de fontes de recursos possibilita identificar se o

recurso eacute ou natildeo originaacuterio do Tesouro Estadual e se pertence ao exerciacutecio corrente ou a

exerciacutecios anteriores

4 Haacute ingressos de recursos em decorrecircncia de convecircnios ou de contratos de empreacutestimos e de financiamentos Esses recursos tambeacutem satildeo

vinculados pois foram obtidos com finalidade especiacutefica - e agrave realizaccedilatildeo dessa finalidade deveratildeo ser direcionados

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

31

GRUPOS DE FONTES DE RECURSOS

COacuteDIGO DESCRICcedilAtildeO

1 Recursos do Tesouro - Exerciacutecio Corrente

2 Recursos de Outras Fontes - Exerciacutecio Corrente

3 Recursos do Tesouro - Exerciacutecios Anteriores (Superavit)

4 Recursos de Outras Fontes - Exerciacutecios Anteriores (Superavit)

Nomenclatura das fontes de recursos Os dois uacuteltimos diacutegitos referem-se ao nome

da fonte propriamente dito

O ANEXO 6 CONTEacuteM AS FONTES DE RECURSOS COM SUAS

ESPECIFICACcedilOtildeES

Na composiccedilatildeo do coacutedigo das fontes de recursos deveraacute ser observada a

compatibilidade entre o grupo de fontes e a especificaccedilatildeo das fontes de recursos

IMPORTANTE

A Fonte de Recursos 145 (Recursos dos Royalties sobre o Petroacuteleo) natildeo poderaacute

ser aplicada nas seguintes Accedilotildees 2003 ndash Remuneraccedilatildeo de Pessoal 2005 ndash Remuneraccedilatildeo

de Pessoal Ativo (militares) do Estado e Encargos Sociais) e Precatoacuterios grupo 1

As Fontes de Recursos 261 (Fundo Financeiro ndash RPPS) 262 (Fundo

Previdenciaacuterio ndash RPPS) 264 (Fundo de Proteccedilatildeo Previdenciaacuteria dos Militares - FPPM) 265

(Fundo Temporaacuterio ndash FTEMP) satildeo de uso exclusivo da Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

A Fonte de Recursos 160 (Recursos do FTI) utilizada nas seguintes aacutereas de

atuaccedilatildeo infraestrutura baacutesica econocircmica social interiorizaccedilatildeo do desenvolvimento de

atividades de assistecircncia teacutecnica e extensatildeo rural e florestal comeacutercio esporte

turismo assistecircncia social administraccedilatildeo e sauacutede

A Fonte de Recursos 170 (Recursos do FMPES) utilizado na execuccedilatildeo de

programas de financiamento aos setores produtivos e extensatildeo rural tendo aplicaccedilatildeo de

recursos nas aacutereas da sauacutede administraccedilatildeo e infraestrutura baacutesica econocircmica e social

724 CLASSIFICACcedilAtildeO POR ESFERA ORCcedilAMENTAacuteRIA

A classificaccedilatildeo por esfera orccedilamentaacuteria tem por finalidade identificar se a receita

pertence ao Orccedilamento Fiscal da Seguridade Social ou de Investimento das Empresas

Estatais conforme distingue o sect 5ordm do art 165 da Constituiccedilatildeo Federal

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

32

Aleacutem das caracteriacutesticas comuns agrave classificaccedilatildeo da despesa por esfera

orccedilamentaacuteria vale destacar os seguintes pontos

- Receitas do Orccedilamento Fiscal Referem-se agraves receitas arrecadadas pelos

Poderes do Estado seus oacutergatildeos entidades fundos e fundaccedilotildees inclusive pelas empresas

estatais dependentes excluiacutedas as receitas vinculadas agrave Seguridade Social e as receitas

das Empresas Estatais natildeo dependentes que compotildee o Orccedilamento de Investimento

- Receitas do Orccedilamento da Seguridade Social abrangem as receitas de todos os

oacutergatildeos entidades fundos e fundaccedilotildees vinculados agrave Seguridade Social ou seja agraves aacutereas

de Sauacutede Previdecircncia Social e Assistecircncia Social

No caso do Orccedilamento da Seguridade Social a complementaccedilatildeo dos recursos

para financiar a totalidade das despesas de seguridade proveacutem de transferecircncias do

Orccedilamento Fiscal

- Receitas do Orccedilamento de Investimento das Empresas Estatais referem-se aos

recursos arrecadados pelas empresas estatais natildeo dependentes em que o Estado direta

ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto

73 ETAPAS DA RECEITA ORCcedilAMENTAacuteRIA

As etapas da receita seguem a ordem de ocorrecircncia dos fenocircmenos econocircmicos

levando-se em consideraccedilatildeo o modelo de orccedilamento existente no Paiacutes Dessa forma a

ordem sistemaacutetica inicia-se com a etapa de previsatildeo e termina com a de recolhimento

OBSERVACcedilAtildeO

EXCECcedilAtildeO AgraveS ETAPAS DA RECEITA

Nem todas as etapas citadas ocorrem para todos os tipos de receitas

orccedilamentaacuterias Pode ocorrer arrecadaccedilatildeo de receitas natildeo previstas e tambeacutem das que natildeo

foram lanccediladas como eacute o caso de uma doaccedilatildeo em espeacutecie recebida pelos entes puacuteblicos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

33

731 PREVISAtildeO

Efetuar a previsatildeo implica planejar e estimar a arrecadaccedilatildeo das receitas que

constaraacute na proposta orccedilamentaacuteria Isso deveraacute ser realizado em conformidade com as

normas teacutecnicas e legais correlatas e em especial com as disposiccedilotildees constantes na Lei

de Responsabilidade Fiscal - LRF Sobre o assunto vale citar o art 12 da referida norma

Art 12 As previsotildees de receita observaratildeo as normas teacutecnicas e legais consideraratildeo os efeitos das

alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo da variaccedilatildeo do iacutendice de preccedilos do crescimento econocircmico ou de qualquer outro

fator relevante e seratildeo acompanhadas de demonstrativo de sua evoluccedilatildeo nos uacuteltimos trecircs anos da projeccedilatildeo

para os dois seguintes agravequele a que se referirem e da metodologia de caacutelculo e premissas utilizadas

No acircmbito estadual a metodologia de projeccedilatildeo de receitas busca assimilar o

comportamento da arrecadaccedilatildeo de determinada receita em exerciacutecios anteriores a fim de

projetaacute-la para o periacuteodo seguinte com o auxiacutelio de modelos estatiacutesticos e matemaacuteticos A

busca do modelo dependeraacute do comportamento da seacuterie histoacuterica de arrecadaccedilatildeo e de

informaccedilotildees fornecidas pelos oacutergatildeos orccedilamentaacuterios ou unidades arrecadadoras envolvidos

no processo

A previsatildeo de receitas eacute a etapa que antecede a fixaccedilatildeo do montante de

despesas que iraacute constar na lei de orccedilamento aleacutem de ser base para se estimar as

necessidades de financiamento do governo

732 LANCcedilAMENTO

O art 53 da Lei nordm 4320 de 1964 define o lanccedilamento como ato da reparticcedilatildeo

competente que verifica a procedecircncia do creacutedito fiscal e a pessoa que lhe eacute devedora e

inscreve o deacutebito desta Por sua vez conforme o art 142 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional -

CTN lanccedilamento eacute o procedimento administrativo que verifica a ocorrecircncia do fato gerador

da obrigaccedilatildeo correspondente determina a mateacuteria tributaacutevel calcula o montante do tributo

devido identifica o sujeito passivo e sendo o caso propotildee a aplicaccedilatildeo da penalidade

cabiacutevel

Observa-se que segundo disposto nos arts 142 a 150 do Coacutedigo Tributaacuterio

Nacional - CTN a etapa de lanccedilamento situa-se no contexto de constituiccedilatildeo do creacutedito

tributaacuterio ou seja aplica-se a impostos taxas e contribuiccedilotildees de melhoria

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

34

733 ARRECADACcedilAtildeO

Corresponde agrave entrega dos recursos devidos ao Tesouro Estadual pelos contribuintes ou

devedores por meio dos agentes arrecadadores ou instituiccedilotildees financeiras autorizadas

pelo ente

Vale destacar que segundo o art 35 da Lei no 4320 de 1964 pertencem ao

exerciacutecio financeiro as receitas nele arrecadadas o que representa a adoccedilatildeo do regime de

caixa para o ingresso das receitas puacuteblicas

734 RECOLHIMENTO

Consiste na transferecircncia dos valores arrecadados agrave conta especiacutefica do Tesouro

responsaacutevel pela administraccedilatildeo e controle da arrecadaccedilatildeo e pela programaccedilatildeo financeira

observando-se o que determina o art 56 da Lei nordm 4320 de 1964 a seguir transcrito

Art 56 O recolhimento de todas as receitas far-se-aacute em estrita observacircncia ao princiacutepio de unidade de

tesouraria vedada qualquer fragmentaccedilatildeo para criaccedilatildeo de caixas especiais

74 NOCcedilOtildeES BAacuteSICAS SOBRE TRIBUTOS

Principal fonte de recursos do Governo tributos satildeo origens de receita

orccedilamentaacuteria corrente

Trata-se de receita derivada cuja finalidade eacute obter recursos financeiros para o

Estado custear as atividades que lhes satildeo correlatas Sujeita-se aos princiacutepios da reserva

legal e da anterioridade da Lei salvo exceccedilotildees

O art 3ordm do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN define tributo da seguinte forma

Tributo eacute toda prestaccedilatildeo pecuniaacuteria em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir que natildeo constitua

sanccedilatildeo de ato iliacutecito instituiacuteda em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada

O art 4ordm do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN preceitua que a natureza especiacutefica

do tributo ao contraacuterio de outros tipos de receita eacute determinada pelo fato gerador da

obrigaccedilatildeo sendo irrelevantes para qualificaacute-la

I ndash a sua denominaccedilatildeo e

II ndash a destinaccedilatildeo legal do produto de sua arrecadaccedilatildeo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

35

741 IMPOSTOS

Os impostos segundo o art 16 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN satildeo

espeacutecies tributaacuterias cuja obrigaccedilatildeo tem por fato gerador uma situaccedilatildeo independente de

qualquer atividade estatal especiacutefica relativa ao contribuinte o qual natildeo recebe

contraprestaccedilatildeo direta ou imediata pelo pagamento

O art 167 da Constituiccedilatildeo Federal proiacutebe ressalvadas algumas exceccedilotildees a

vinculaccedilatildeo de receita de impostos a oacutergatildeo fundo ou despesa Os impostos estatildeo

enumerados na Constituiccedilatildeo Federal ressalvando-se unicamente a possibilidade de

utilizaccedilatildeo pela Uniatildeo da competecircncia residual prevista no art 154 inciso I e da

competecircncia extraordinaacuteria no caso dos impostos extraordinaacuterios de guerra externa

prevista no inciso II do mesmo artigo

742 TAXAS

De acordo com o art 77 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN

As taxas cobradas pela Uniatildeo pelos Estados pelo Distrito Federal ou pelos Municiacutepios no acircmbito de suas

respectivas atribuiccedilotildees tecircm como fato gerador o exerciacutecio regular do poder de poliacutecia ou a utilizaccedilatildeo

efetiva ou potencial de serviccedilo puacuteblico especiacutefico e divisiacutevel prestado ao contribuinte ou posto agrave sua

disposiccedilatildeo

A taxa estaacute sujeita ao princiacutepio constitucional da reserva legal e sob a oacutetica

orccedilamentaacuteria classifica-se em Taxas de Fiscalizaccedilatildeo e Taxas de Serviccedilo

TAXAS DE FISCALIZACcedilAtildeO OU DE PODER DE POLIacuteCIA

As taxas de fiscalizaccedilatildeo ou de poder de poliacutecia satildeo definidas em lei e tecircm como

fato gerador o exerciacutecio do poder de poliacutecia poder disciplinador por meio do qual o Estado

interveacutem em determinadas atividades com a finalidade de garantir a ordem e a seguranccedila

A definiccedilatildeo de poder de poliacutecia eacute estabelecida pelo art 78 do Coacutedigo Tributaacuterio

Nacional - CTN

Considera-se poder de poliacutecia a atividade da administraccedilatildeo puacuteblica que limitando ou disciplinando direito

interesse ou liberdade regula a praacutetica de ato ou abstenccedilatildeo de fato em razatildeo de interesse puacuteblico

concernente agrave seguranccedila agrave higiene agrave ordem aos costumes agrave disciplina da produccedilatildeo e do mercado ao

exerciacutecio de atividades econocircmicas dependentes de concessatildeo ou autorizaccedilatildeo do poder puacuteblico agrave

tranquilidade puacuteblica ou ao respeito agrave propriedade aos direitos individuais e coletivos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

36

TAXAS DE SERVICcedilO PUacuteBLICO

As taxas de serviccedilo puacuteblico satildeo as que tecircm como fato gerador a utilizaccedilatildeo de

determinados serviccedilos puacuteblicos sob os pontos de vista material e formal Nesse contexto

o serviccedilo eacute puacuteblico quando estabelecido em lei e prestado pela Administraccedilatildeo Puacuteblica sob

regime de direito puacuteblico de forma direta ou indireta

A relaccedilatildeo juriacutedica nesse tipo de serviccedilo eacute de verticalidade ou seja o Estado atua

com supremacia sobre o particular Eacute receita derivada e os serviccedilos tecircm que ser

especiacuteficos e divisiacuteveis

Conforme o art 77 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN

Os serviccedilos puacuteblicos tecircm que ser especiacuteficos e divisiacuteveis prestados ao contribuinte ou colocados agrave sua

disposiccedilatildeo

Para que a taxa seja cobrada natildeo haacute necessidade do particular fazer uso do

serviccedilo basta que o Poder Puacuteblico coloque tal serviccedilo agrave disposiccedilatildeo do contribuinte

743 CONTRIBUICcedilAtildeO DE MELHORIA

A contribuiccedilatildeo de melhoria de espeacutecie de tributo na classificaccedilatildeo da receita

orccedilamentaacuteria e tem como fato gerador valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria que decorra de obras

puacuteblicas contanto que haja nexo casual entre a melhoria ocorrida e a realizaccedilatildeo da obra

puacuteblica De acordo com o art 81 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN

A contribuiccedilatildeo de melhoria cobrada pela Uniatildeo Estados Distrito Federal e Municiacutepios no acircmbito de suas

respectivas atribuiccedilotildees eacute instituiacuteda para fazer face ao custo de obras puacuteblicas de que decorra valorizaccedilatildeo

imobiliaacuteria tendo como limite total a despesa realizada e como limite individual o acreacutescimo de valor que da

obra resultar para cada imoacutevel beneficiado

744 CONTRIBUICcedilOtildeES SOCIAIS

Classificada como espeacutecie de contribuiccedilatildeo por forccedila da Lei no 4320 de 1964 a

contribuiccedilatildeo social eacute tributo vinculado a uma atividade estatal que visa a atender aos

direitos sociais previstos na CF tais como a sauacutede a previdecircncia a assistecircncia social e a

educaccedilatildeo

A competecircncia para instituiccedilatildeo das contribuiccedilotildees sociais eacute da Uniatildeo exceto das

contribuiccedilotildees dos servidores estatutaacuterios dos Estados Distrito Federal e Municiacutepios que

satildeo instituiacutedas pelos respectivos entes As contribuiccedilotildees sociais para a seguridade social

(sect 6o do art 195 da CF) estatildeo sujeitas ao princiacutepio da anterioridade nonagesimal ou seja

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

37

somente poderatildeo ser cobradas noventa dias apoacutes a publicaccedilatildeo da lei que as instituiu ou

majorou

745 CONTRIBUICcedilOtildeES DE INTERVENCcedilAtildeO NO DOMIacuteNIO ECONOcircMICO

A Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE eacute tributo classificado

no orccedilamento puacuteblico como uma espeacutecie de contribuiccedilatildeo que alcanccedila determinada

atividade econocircmica como instrumento de sua atuaccedilatildeo na aacuterea respectiva conforme

dispotildee o art 149 da Constituiccedilatildeo Federal

Satildeo exemplos dessa espeacutecie a CIDE-Combustiacuteveis relativa agraves atividades de

comercializaccedilatildeo de petroacuteleo e seus derivados gaacutes natural e aacutelcool carburante e a CIDE-

Tecnologia relativa agrave exploraccedilatildeo de patentes uso de marcas fornecimento de

conhecimentos tecnoloacutegicos ou prestaccedilatildeo de assistecircncia teacutecnica no caso de contratos que

impliquem transferecircncia de tecnologia

746 CONTRIBUICcedilAtildeO DE INTERESSE DAS CATEGORIAS PROFISSIONAIS OU ECONOcircMICAS

Esta espeacutecie de contribuiccedilatildeo se caracteriza por atender a determinadas

categorias profissionais ou econocircmicas vinculando sua arrecadaccedilatildeo agraves entidades que as

instituiacuteram

Essas contribuiccedilotildees satildeo destinadas ao custeio das organizaccedilotildees de interesse de

grupos profissionais como por exemplo Ordem dos Advogados do Brasil - OAB

Conselho Regional de Administraccedilatildeo ndash CRA Conselho Regional de Medicina -CRM entre

outros

Eacute preciso esclarecer que existe uma diferenccedila entre as contribuiccedilotildees aludidas

acima e as contribuiccedilotildees confederativas

Conforme o art 8ordm da Constituiccedilatildeo Federal

Art 8ordm Eacute livre a associaccedilatildeo profissional ou sindical observado o seguinte []

IV - a assembleia geral fixaraacute a contribuiccedilatildeo que em se tratando de categoria profissional seraacute descontada

em folha para custeio do sistema confederativo da representaccedilatildeo sindical respectiva independentemente

da contribuiccedilatildeo prevista em lei

Assim haacute a previsatildeo constitucional de uma contribuiccedilatildeo confederativa fixada pela

assembleia geral da categoria aleacutem da contribuiccedilatildeo sindical prevista em lei A primeira

natildeo eacute tributo pois seraacute instituiacuteda pela assembleia geral e natildeo por lei

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

38

A segunda eacute instituiacuteda por lei portanto compulsoacuteria e encontra sua regra no art

149 da Constituiccedilatildeo Federal possuindo assim natureza de tributo

747 CONTRIBUICcedilAtildeO PARA O CUSTEIO DE SERVICcedilO DE ILUMINACcedilAtildeO PUacuteBLICA

Instituiacuteda pela Emenda Constitucional nordm 39 de 19 de dezembro de 2002 que

acrescentou o art 149 - A agrave Constituiccedilatildeo Federal possui a finalidade de custear o serviccedilo

de iluminaccedilatildeo puacuteblica A competecircncia para instituiccedilatildeo eacute dos Municiacutepios e do Distrito

Federal

Art 149 - A Os Municiacutepios e o Distrito Federal poderatildeo instituir contribuiccedilatildeo na forma das respectivas leis

para o custeio do serviccedilo de iluminaccedilatildeo puacuteblica observado o disposto no art 150 I e III

Paraacutegrafo uacutenico Eacute facultada a cobranccedila da contribuiccedilatildeo a que se refere o caput na fatura de consumo de

energia eleacutetrica

Sob a oacutetica da classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria a contribuiccedilatildeo para o custeio de serviccedilo

de iluminaccedilatildeo puacuteblica eacute espeacutecie da origem contribuiccedilotildees que integra a categoria

econocircmica receitas correntes

8 DESPESA

81 ESTRUTURA DA PROGRAMACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A compreensatildeo do orccedilamento exige o conhecimento de sua estrutura e sua

organizaccedilatildeo implementadas por meio de um sistema de classificaccedilatildeo estruturado

Esse sistema tem o propoacutesito de atender agraves exigecircncias de informaccedilatildeo

demandadas por todos os interessados nas questotildees de financcedilas puacuteblicas como os

poderes puacuteblicos as organizaccedilotildees puacuteblicas e privadas e a sociedade em geral

Na estrutura atual do orccedilamento puacuteblico as programaccedilotildees orccedilamentaacuterias estatildeo

organizadas em programas de trabalho que contecircm informaccedilotildees qualitativas e

quantitativas sejam fiacutesicas ou financeiras

811 PROGRAMACcedilAtildeO QUALITATIVA

O Programa de Trabalho que define qualitativamente a programaccedilatildeo

orccedilamentaacuteria deve responder de maneira clara e objetiva agraves perguntas claacutessicas que

caracterizam o ato de orccedilar sendo do ponto de vista operacional composto dos seguintes

blocos de informaccedilatildeo classificaccedilatildeo por esfera classificaccedilatildeo institucional classificaccedilatildeo

funcional estrutura programaacutetica e principais informaccedilotildees do programa e da accedilatildeo

conforme detalhado a seguir

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

39

ESTRUTURA ITEM DA ESTRUTURA PERGUNTAS SER

RESPONDIDAS

Classificaccedilatildeo por Esfera Esfera Orccedilamentaacuteria Em qual Orccedilamento

Classificaccedilatildeo Institucional Oacutergatildeo Unidade Orccedilamentaacuteria Quem eacute o responsaacutevel por fazer

Classificaccedilatildeo Funcional Funccedilatildeo ndash Subfunccedilatildeo Em que aacuterea de despesa a accedilatildeo governamental seraacute realizada

Estrutura Programaacutetica Programa Qual o tema da Poliacutetica Puacuteblica

Informaccedilotildees Principais do Programa - Objetivo

O que se pretende alcanccedilar com a implementaccedilatildeo da Poliacutetica Puacuteblica

- Iniciativa O que seraacute entregue pela Poliacutetica Puacuteblica

Informaccedilotildees Principais da Accedilatildeo

ACcedilAtildeO O que seraacute desenvolvido para alcanccedilar o objetivo do programa

- Descriccedilatildeo O que eacute feito Para que eacute feito

- Forma de implementaccedilatildeo Como eacute feito

- Produto O que seraacute produzido ou prestado

- Unidade de Medida Como seraacute mensurado

- Subtiacutetulo Onde eacute feito Onde estaacute o beneficiaacuterio do gasto

812 PROGRAMACcedilAtildeO QUANTITATIVA

A programaccedilatildeo orccedilamentaacuteria quantitativa tem duas dimensotildees a fiacutesica e a

financeira

A dimensatildeo fiacutesica define a quantidade de bens e serviccedilos a serem entregues

ITEM DA ESTRUTURA PERGUNTA A SER RESPONDIDA

Meta Fiacutesica Quanto se pretende entregar no exerciacutecio

A dimensatildeo financeira estima o montante necessaacuterio para o desenvolvimento da

accedilatildeo orccedilamentaacuteria de acordo com os seguintes classificadores

ITEM DA ESTRUTURA PERGUNTA SER RESPONDIDA

Natureza da Despesa

Categoria Econocircmica da Despesa Qual o efeito econocircmico da realizaccedilatildeo da despesa

Grupo de Natureza de Despesa Em qual classe de gasto seraacute realizada a despesa

Modalidade de Aplicaccedilatildeo De que forma seratildeo aplicados os recursos

Elemento de Despesa Quais os insumos que se pretende utilizar ou adquirir

Fonte de Recursos De onde viratildeo os recursos para realizar a despesa

Dotaccedilatildeo Qual o montante alocado

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

40

82 CLASSIFICACcedilAtildeO DA DESPESA SEGUNDO A LEI 43201964

As despesas a exemplo das receitas podem ser classificadas pela Lei 432064

em dois tipos satildeo elas

Despesas Orccedilamentaacuterias Satildeo as despesas que estatildeo incluiacutedas na Lei

Orccedilamentaacuteria Anual - LOA e ainda as provenientes dos creacuteditos abertos durante o

exerciacutecio financeiro

Despesas Extraorccedilamentaacuterias Satildeo as despesas que natildeo constam na Lei

Orccedilamentaacuteria Anual - LOA compreendendo as diversas saiacutedas de numeraacuterio decorrentes

do pagamento ou recolhimento de depoacutesitos cauccedilotildees pagamentos de restos a pagar

resgates de operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo de receita quaisquer saiacutedas para

pagamentos de entradas de recursos transitoacuterias etc

83 CLASSIFICACcedilAtildeO DA DESPESA POR ESFERA ORCcedilAMENTAacuteRIA

Na Lei Orccedilamentaacuteria Anual - LOA a esfera tem por finalidade identificar se a

despesa pertence ao orccedilamento fiscal (F) da seguridade social (S) ou de investimento das

empresas estatais (I) de acordo com a definiccedilatildeo abaixo

COacuteDIGO ESFERA ORCcedilAMENTAacuteRIA

10 Orccedilamento Fiscal

20 Orccedilamento da Seguridade Social

30 Orccedilamento de Investimento

Orccedilamento Fiscal (10) Integra a Lei Orccedilamentaacuteria Anual e refere-se ao

orccedilamento dos Poderes do Estado seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo

direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico

Orccedilamento da Seguridade Social (20) Integra a Lei Orccedilamentaacuteria Anual e

abrange todas as entidades fundos e fundaccedilotildees de administraccedilatildeo direta e indireta

instituiacutedos e mantidos pelo Poder puacuteblico vinculados agrave Seguridade Social

Orccedilamento de Investimento (30) Integra a Lei Orccedilamentaacuteria Anual e refere-se

ao orccedilamento de investimento das empresas em que o Estado direta ou indiretamente

detenha a maioria do capital social com direito a voto

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

41

84 CLASSIFICACcedilAtildeO INSTITUCIONAL

A classificaccedilatildeo institucional no Estado reflete as estruturas organizacional e

administrativa e compreende dois niacuteveis hieraacuterquicos oacutergatildeos orccedilamentaacuterio e unidade

orccedilamentaacuteria As dotaccedilotildees orccedilamentaacuterias especificadas por categoria de programaccedilatildeo em

seu menor niacutevel satildeo consignadas agraves UOs que satildeo responsaacuteveis pela realizaccedilatildeo das

accedilotildees Oacutergatildeo orccedilamentaacuterio eacute o agrupamento de UOs

O coacutedigo da Classificaccedilatildeo Institucional compotildee-se de cinco diacutegitos sendo os dois

primeiros diacutegitos os que identificam o Oacutergatildeo e os demais a Unidade Orccedilamentaacuteria na

seguinte composiccedilatildeo

1ordm e 2ordm diacutegitos - Identificaccedilatildeo do Oacutergatildeo Superior

3ordm diacutegito - Tipo do Oacutergatildeo

ldquo1ldquo - Administraccedilatildeo Direta

ldquo2ldquo - Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

ldquo3ldquo - Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilotildees

ldquo5rdquo - Administraccedilatildeo Indireta - Empresas

ldquo7rdquo - Administraccedilatildeo Indireta ndash Fundos

4ordm e 5ordm diacutegitos - Identificaccedilatildeo da Unidade Orccedilamentaacuteria

Ex 11 1 01

85 CLASSIFICACcedilAtildeO FUNCIONAL

A classificaccedilatildeo funcional eacute formada por funccedilotildees e subfunccedilotildees e busca responder

basicamente agrave indagaccedilatildeo ldquoem que aacuterea de despesa (a serem explicados posteriormente) a

accedilatildeo governamental seraacute realizadardquo Cada atividade projeto e operaccedilatildeo especial

identificaraacute a funccedilatildeo e a subfunccedilatildeo agraves quais se vinculam

Identificaccedilatildeo do Oacutergatildeo Superior

Tipo do Oacutergatildeo - ldquo1rdquo - Administraccedilatildeo Direta

Identificaccedilatildeo da Unidade Orccedilamentaacuteria

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

42

A atual classificaccedilatildeo funcional foi instituiacuteda pela Portaria nordm 42 de 14 de abril de

1999 do entatildeo Ministeacuterio do Orccedilamento e Gestatildeo (MOG) e eacute composta de um rol de

funccedilotildees e subfunccedilotildees prefixadas que servem como agregador dos gastos puacuteblicos por

aacuterea de accedilatildeo governamental nos trecircs niacuteveis de Governo Trata-se de uma classificaccedilatildeo

independente dos programas e de aplicaccedilatildeo comum e obrigatoacuteria no acircmbito dos

Municiacutepios dos Estados do Distrito Federal e da Uniatildeo o que permite a consolidaccedilatildeo

nacional dos gastos do setor puacuteblico

A classificaccedilatildeo funcional eacute representada por cinco diacutegitos sendo os dois primeiros

relativos agraves funccedilotildees e os trecircs uacuteltimos agraves subfunccedilotildees

Ex 04 122

A codificaccedilatildeo para a Reserva de Contingecircncia foi definida pelo art 8ordm da Portaria

Interministerial STNSOF nordm 163 de 2001 alterado pelo art 1ordm da Portaria Conjunta

STNSOF nordm 1 de 18 de junho de 2010 atualizada vigorando com a seguinte redaccedilatildeo

Art 8ordm A dotaccedilatildeo global denominada ldquoReserva de Contingecircnciardquo permitida para a Uniatildeo no art 91 do

Decreto-Lei nordm 200 de 25 de fevereiro de 1967 ou em atos das demais esferas de Governo a ser utilizada

como fonte de recursos para abertura de creacuteditos adicionais e para o atendimento ao disposto no art 5ordm

inciso III da Lei Complementar nordm 101 de 2000 sob coordenaccedilatildeo do oacutergatildeo responsaacutevel pela sua

destinaccedilatildeo bem como a Reserva do Regime Proacuteprio de Previdecircncia do Servidor - RPPS quando houver

seratildeo identificadas no orccedilamento de todas as esferas de Governo pelos coacutedigos ldquo999999999xxxxxxxxrdquo e

ldquo999979999xxxxxxxxrdquo respectivamente no que se refere agraves classificaccedilotildees por funccedilatildeo e subfunccedilatildeo e

estrutura programaacutetica onde o ldquoxrdquo representa a codificaccedilotildees das accedilotildees e o respectivo detalhamento

Paraacutegrafo Uacutenico As reservas referidas no caput seratildeo identificadas quanto agrave natureza da despesa pelo

coacutedigo ldquo99999999rdquo

851 FUNCcedilAtildeO

A funccedilatildeo pode ser traduzida como o maior niacutevel de agregaccedilatildeo das diversas aacutereas

de atuaccedilatildeo do setor puacuteblico Reflete a competecircncia institucional do oacutergatildeo como por

exemplo cultura educaccedilatildeo sauacutede defesa que guarda relaccedilatildeo com os respectivos

Ministeacuterios Haacute situaccedilotildees em que o oacutergatildeo pode ter mais de uma funccedilatildeo tiacutepica

considerando-se que suas competecircncias institucionais podem envolver mais de uma aacuterea

de despesa Nesses casos deve ser selecionada entre as competecircncias institucionais

aquela que estaacute mais relacionada com a accedilatildeo

Administraccedilatildeo (Funccedilatildeo)

Administraccedilatildeo Geral (Subfunccedilatildeo)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

43

A funccedilatildeo Encargos Especiais engloba as despesas que natildeo podem ser

associadas a um bem ou serviccedilo a ser gerado no processo produtivo corrente tais como

diacutevidas ressarcimentos indenizaccedilotildees e outras afins representando portanto uma

agregaccedilatildeo neutra A utilizaccedilatildeo dessa funccedilatildeo iraacute requerer o uso das suas subfunccedilotildees

tiacutepicas conforme tabela abaixo

28 ndash Encargos Especiais

841 ndash Refinanciamento da Diacutevida Interna

842 ndash Refinanciamento da Diacutevida Externa

843 ndash Serviccedilo da Diacutevida Interna

844 ndash Serviccedilo da Diacutevida Externa

845 ndash Outras Transferecircncias

846 ndash Outras Encargos Especiais

847 ndash Transferecircncias para a Educaccedilatildeo Baacutesica

O Anexo 3 conteacutem a Classificaccedilatildeo Funcional

852 SUBFUNCcedilAtildeO

A subfunccedilatildeo representa um niacutevel de agregaccedilatildeo imediatamente inferior agrave funccedilatildeo e

deve evidenciar a natureza da atuaccedilatildeo governamental De acordo com a Portaria nordm 42 de

14 de abril de 1999 eacute possiacutevel combinar as subfunccedilotildees a funccedilotildees diferentes daquelas a

elas diretamente relacionadas o que se denomina matricialidade

Assim a programaccedilatildeo de um oacutergatildeo via de regra eacute classificada em uma uacutenica

funccedilatildeo ao passo que a subfunccedilatildeo eacute escolhida de acordo com a especificidade de cada

accedilatildeo

EXEMPLO

OacuteRGAtildeO 14000 Secretaria de Estado da Fazenda

UNIDADE ORCcedilAMENTAacuteRIA 14101 Secretaria de Estado da Fazenda

PROGRAMA 0001 Apoio Administrativo

ACcedilAtildeO 2001 Administraccedilatildeo da Unidade

FUNCcedilAtildeO 04 Administraccedilatildeo

SUBFUNCcedilAtildeO 122 Administraccedilatildeo Geral

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

44

86 CLASSIFICACcedilAtildeO PROGRAMAacuteTICA

Esta classificaccedilatildeo foi estabelecida pela Lei nordm 432064 sendo atualizada por

diversas Portarias Nacionais estando em vigor a Classificaccedilatildeo Funcional Programaacutetica

estabelecida pela Portaria n ordm 42 de 14 de abril de 1999 Esta define que compete a cada

niacutevel de governo a criaccedilatildeo de sua estrutura de programas adequada agrave soluccedilatildeo dos seus

problemas e originaacuteria do Plano Plurianual

PROGRAMA

Eacute o instrumento de organizaccedilatildeo da accedilatildeo governamental que articula um conjunto

de accedilotildees visando a concretizaccedilatildeo do objetivo nele estabelecido sendo classificado como

Programa Estruturante

Programas de Gestatildeo das Poliacuteticas Puacuteblicas

Programa de Apoio Administrativo

PROGRAMA ESTRUTURANTE

O programa estruturante eacute o programa finaliacutestico que materializa os

compromissos assumidos no Plano de Governo e possui as seguintes caracteriacutesticas tem

caraacuteter eminentemente finaliacutestico e transversal organizado por aacutereas de resultado

prioridade na alocaccedilatildeo de recurso orccedilamentaacuterio e financeiro alta capacidade de

transformaccedilatildeo na vida do cidadatildeo gerenciado pelas secretarias estaduais por meio de

gerentes com alta capacidade de articulaccedilatildeo institucional teratildeo monitoramento intensivo

conduzido pela unidade de gestatildeo integrada ndash UGI subordinada diretamente ao

governador seu planejamento seraacute desdobrado anualmente nos acordos de resultados de

forma que suas entregas e resultados estejam garantidos ao final do ciclo

Os Programas seratildeo desdobrados em accedilotildees que podem ser projetos ou

processosatividades

PROGRAMA DE GESTAtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS

Compreende as accedilotildees de gestatildeo do governo relacionadas agrave formulaccedilatildeo

coordenaccedilatildeo supervisatildeo avaliaccedilatildeo e divulgaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

45

PROGAMA DE APOIO ADMINISTRATIVO

Engloba as accedilotildees de natureza tipicamente administrativa que embora colaborem

para a consecuccedilatildeo dos objetivos dos programas estruturantes e de gestatildeo de poliacuteticas

puacuteblicas suas despesas natildeo foram passiveis de apropriaccedilatildeo

ROL DE ATIVIDADES PADRONIZADAS DO PROGRAMA DE APOIO ADMINISTRATIVO

I - Administraccedilatildeo da Unidade

Descriccedilatildeo Corresponde a um conjunto de despesas relacionadas agrave manutenccedilatildeo

do oacutergatildeo envolvendo a manutenccedilatildeo e conservaccedilatildeo de bens imoacuteveis manutenccedilatildeo de

serviccedilos de transportes manutenccedilatildeo de serviccedilos administrativos gerais e accedilotildees de

informaacutetica utilizados pelos Oacutergatildeos da Administraccedilatildeo Estadual compreendendo

Alugueacuteis despesas de condomiacutenio seguros

Serviccedilos e material permanente

Locaccedilatildeo de matildeo-de-obra para serviccedilos de vigilacircncia

Locaccedilatildeo de matildeo-de-obra para serviccedilos de limpeza

Conservaccedilatildeo reformas e adaptaccedilotildees de imoacuteveis (que natildeo envolvam alteraccedilatildeo na

estrutura do imoacutevel)

Aquisiccedilatildeo e manutenccedilatildeo de equipamentos de ar condicionado de prevenccedilatildeo de

incecircndio elevadores escadas rolantes e outros afins

Serviccedilos de manutenccedilatildeo revisatildeo e reparos de veiacuteculos

Combustiacuteveis gasolina aacutelcool oacuteleo diesel lubrificantes

Peccedilas acessoacuterios

Aquisiccedilatildeo de veiacuteculos

Licenciamento e seguros

Alugueacuteis ou contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte

Despesas com viagens e locomoccedilatildeo - aquisiccedilatildeo de passagens aeacutereas e terrestres

nacionais e internacionais e pagamento de diaacuterias no paiacutes no exterior e afins

Serviccedilos postais

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

46

Aquisiccedilatildeo e guarda de material de consumo e expediente

Comunicaccedilotildees administrativas

Assinatura de jornais perioacutedicos e afins

Outras despesas administrativas

Aquisiccedilatildeo de material permanente em geral para uso na administraccedilatildeo etc

Aquisiccedilatildeo de equipamentos de informaacutetica

Locaccedilatildeo de equipamentos de informaacutetica

Aquisiccedilatildeo de materiais de consumo na aacuterea de informaacutetica

II - Remuneraccedilatildeo de Pessoal Ativo e Encargos Sociais

Descriccedilatildeo despesas relacionadas ao pagamento dos servidores ativos civis e

militares do Estado bem como outras despesas decorrentes da folha de pessoal

III - Auxiacutelio-Alimentaccedilatildeo aos Servidores e Empregados

Descriccedilatildeo despesas com concessatildeo de vale-alimentaccedilatildeo ou vale-refeiccedilatildeo e

outras referentes agrave alimentaccedilatildeo dos servidores estaduais

IV - Administraccedilatildeo de Serviccedilos de Energia Eleacutetrica Aacutegua e Esgoto e

Telefonia

Descriccedilatildeo Administrar e gerenciar os recursos puacuteblicos destinados as despesas

com serviccedilos de Energia Eleacutetrica Aacutegua e Esgoto e Telefonia (fixa e moacutevel) de modo a

garantir o pagamento dessas importantes contas puacutebicas

V - Ampliaccedilatildeo Modernizaccedilatildeo e Manutenccedilatildeo da Infraestrutura Tecnoloacutegica

da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo

Descriccedilatildeo Administrar e gerenciar os recursos destinados as despesas com

serviccedilos de Ampliaccedilatildeo Modernizaccedilatildeo e Manutenccedilatildeo da Infraestrutura Tecnoloacutegica da

Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo de modo a garantir o pagamento de contratos de

desenvolvimento implantaccedilatildeo implementaccedilatildeo e manutenccedilatildeo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

47

A accedilatildeo orccedilamentaacuteria eacute considerada padronizada quando em decorrecircncia da

organizaccedilatildeo institucional sua implementaccedilatildeo eacute realizada em mais de um oacutergatildeo

orccedilamentaacuterio

A padronizaccedilatildeo se faz necessaacuteria para organizar a atuaccedilatildeo governamental e

facilitar seu acompanhamento

ACcedilAtildeO

Eacute a operaccedilatildeo da qual resulta um produto (bem ou serviccedilo) ofertado agrave sociedade

que contribui para atender aos objetivos de um programa As accedilotildees devem ser objetivas e

com entregas e produtos bem definidos

As accedilotildees nos programas do Plano Plurianual podem ser orccedilamentaacuterias

subdividindo-se em Projetos Atividades Operaccedilotildees Especiais e natildeo-orccedilamentaacuterias

ACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS

Projeto

Eacute um instrumento de programaccedilatildeo utilizado para alcanccedilar o objetivo de um

programa envolvendo um conjunto de operaccedilotildees limitadas no tempo das quais resulta

um produto que concorre para a expansatildeo ou o aperfeiccediloamento das accedilotildees de governo

Para serem projetos e processosatividades passiacuteveis de composiccedilatildeo dos

programas estruturantes as mesmas devem cumprir os seguintes requisitos impacto na

vida do cidadatildeo potencial de contribuiccedilatildeo para a estrateacutegia do governo impacto na

reputaccedilatildeo do governo considerando a dimensatildeo e a variedade de puacuteblicos atingidos e

grande volume de recursos fiacutesicos e financeiros envolvidos

Atividade

Eacute um instrumento de programaccedilatildeo que visa alcanccedilar o objetivo de um programa

envolvendo um conjunto de operaccedilotildees que se realizam de modo contiacutenuo e permanente

das quais resulta um produto necessaacuterio agrave manutenccedilatildeo da accedilatildeo de governo

Operaccedilatildeo Especial

Despesas que natildeo contribuem para a manutenccedilatildeo expansatildeo ou aperfeiccediloamento

das accedilotildees de governo das quais natildeo resulta um produto e natildeo geram contraprestaccedilatildeo

direta sob a forma de bens ou serviccedilos Representa basicamente o detalhamento da

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

48

funccedilatildeo ldquoEncargos Especiaisrdquo Satildeo despesas passiacuteveis de enquadramento neste tipo de

accedilatildeo amortizaccedilotildees e encargos aquisiccedilatildeo de tiacutetulos pagamento de sentenccedilas judiciais

transferecircncias a qualquer tiacutetulo (natildeo confundir com descentralizaccedilatildeo) fundos de

participaccedilatildeo operaccedilotildees de financiamento (concessatildeo de empreacutestimos) ressarcimentos de

toda a ordem indenizaccedilotildees pagamento de inativos participaccedilotildees acionaacuterias contribuiccedilatildeo

a organismos nacionais e internacionais compensaccedilotildees financeiras

- Accedilotildees Natildeo-Orccedilamentaacuterias

Satildeo accedilotildees que contribuem para a consecuccedilatildeo do objetivo do programa mas natildeo

demandam recursos orccedilamentaacuterios do Estado O programa natildeo agrega apenas recursos

de natureza fiscal do Estado mas pode incorporar tambeacutem instrumentos normativos e

recursos disponiacuteveis do setor privado das agecircncias oficiais de creacutedito do terceiro setor

dos incentivos fiscais e dos dispecircndios correntes das empresas estatais bem como de

parcerias e contrapartidas de Municiacutepios Satildeo atributos da accedilatildeo o produto sua unidade de

medida as metas e a unidade responsaacutevel

Nas leis orccedilamentaacuterias e no Balanccedilo Geral do Estado as accedilotildees todas originaacuterias

do Plano Plurianual satildeo identificadas em termos de funccedilotildees subfunccedilotildees programas e

accedilotildees

Ex 04 122 0001 2001

87 CLASSIFICACcedilAtildeO POR NATUREZA DA DESPESA

Os arts 12 e 13 da Lei nordm 4320 de 1964 tratam da classificaccedilatildeo da despesa por

categoria econocircmica e elementos Assim como na receita o art 8ordm dessa lei estabelece

que os itens da discriminaccedilatildeo da despesa seratildeo identificados por nuacutemeros de coacutedigo

decimal na forma do respectivo Anexo IV atualmente consubstanciados no Anexo II da

Portaria Interministerial STNSOF nordm 163 de 2001 O conjunto de informaccedilotildees que formam

o coacutedigo eacute conhecido como classificaccedilatildeo por natureza da despesa e informa a categoria

Funccedilatildeo - Administraccedilatildeo

Subfunccedilatildeo - Administraccedilatildeo Geral

Programa de Apoio Administrativo

Accedilatildeo - Administraccedilatildeo da Unidade

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

49

econocircmica da despesa o grupo a que ela pertence a modalidade de aplicaccedilatildeo e o

elemento

No Estado do Amazonas a natureza da despesa eacute codificada em ateacute 8 niacuteveis

sendo os mesmos necessaacuterios para a execuccedilatildeo orccedilamentaacuterio-financeira no sistema AFI

Tal codificaccedilatildeo para efeito da elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria apresenta-se ateacute o 6ordm

niacutevel (elemento de despesa) e no que tange a publicaccedilatildeo dos atos orccedilamentaacuterios ndash Lei

Orccedilamentaacuteria Anual Decretos de creacuteditos suplementares e ADDacutes (Alteraccedilotildees dos

Detalhamentos das Despesas) a codificaccedilatildeo eacute somente ateacute o 4ordm niacutevel

1ordm 2ordm 3ordm 4ordm 5ordm 6ordm 7ordm 8ordm

Categoria

Econocircmica

Grupo de

Natureza da

Despesa

Modalidade de

Aplicaccedilatildeo

Elemento de

Despesa

Subelemento

871 CATEGORIA ECONOcircMICA

A despesa assim como a receita eacute classificada em duas categorias econocircmicas5

com os seguintes coacutedigos

COacuteDIGO CATEGORIA ECONOcircMICA

3 Despesas Correntes

4 Despesas de Capital

Despesas Correntes Classificam-se nesta categoria todas as despesas que natildeo

contribuem diretamente para a formaccedilatildeo ou aquisiccedilatildeo de um bem de capital

Despesas de Capital Classificam-se nesta categoria todas as despesas que

contribuem diretamente para a formaccedilatildeo ou aquisiccedilatildeo de um bem de capital

872 GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA

Eacute um agregador de elementos de despesa com as mesmas caracteriacutesticas quanto

ao objeto de gasto conforme discriminado a seguir6

5 Definiccedilatildeo dada pela Portaria Interministerial nordm163 de 04052001

6 Definiccedilatildeo dada pela Portaria Interministerial nordm163 de 04052001

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

50

GRUPO DE DESPESA DESCRICcedilAtildeO

1 Pessoal e Encargos Sociais

2 Juros e Encargos da Diacutevida

3 Outras Despesas Correntes

4 Investimentos

5 Inversotildees Financeiras

6 Amortizaccedilatildeo da Diacutevida

9 Reserva de Contingecircncia

1 ndash PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS

Despesas orccedilamentaacuterias com pessoal ativo inativo e pensionistas relativas a

mandatos eletivos cargos funccedilotildees ou empregos civis militares e de membros de Poder

com quaisquer espeacutecies remuneratoacuterias tais como vencimentos e vantagens fixas e

variaacuteveis subsiacutedios proventos da aposentadoria reformas e pensotildees inclusive

adicionais gratificaccedilotildees horas extras e vantagens pessoais de qualquer natureza bem

como encargos sociais e contribuiccedilotildees recolhidas pelo ente agraves entidades de previdecircncia

conforme estabelece o caput do art 18 da Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF

2 ndash JUROS E NCARGOS DA DIacuteVIDA

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento de juros comissotildees e outros

encargos de operaccedilotildees de creacutedito internas e externas contratadas bem como da diacutevida

puacuteblica mobiliaacuteria

3 ndash OUTRAS DESPESAS CORRENTES

Despesas orccedilamentaacuterias com aquisiccedilatildeo de material de consumo pagamento de

diaacuterias contribuiccedilotildees subvenccedilotildees auxiacutelio-alimentaccedilatildeo auxiacutelio-transporte aleacutem de outras

despesas da categoria econocircmica Despesas Correntes natildeo classificaacuteveis nos demais

grupos de natureza de despesa

4 - INVESTIMENTOS

Despesas orccedilamentaacuterias com softwares e com planejamento e a execuccedilatildeo de

obras inclusive com a aquisiccedilatildeo de imoacuteveis considerados necessaacuterios agrave realizaccedilatildeo destas

uacuteltimas e com a aquisiccedilatildeo de instalaccedilotildees equipamentos e material permanente

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

51

5 ndash INVERSOtildeES FINANCEIRAS

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de imoacuteveis ou bens de capital jaacute em

utilizaccedilatildeo aquisiccedilatildeo de tiacutetulos representativos do capital de empresas ou entidades de

qualquer espeacutecie jaacute constituiacutedas quando a operaccedilatildeo natildeo importe aumento do capital e

com a constituiccedilatildeo ou aumento do capital de empresas

6 ndash AMORTIZACcedilAtildeO DA DIacuteVIDA

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento eou refinanciamento do principal e da

atualizaccedilatildeo monetaacuteria ou cambial da diacutevida puacuteblica interna e externa contratual ou

mobiliaacuteria

9 ndash RESERVA DE CONTINGEcircNCIA

Despesas orccedilamentaacuterias destinadas ao atendimento de passivos contingentes e

outros riscos bem como eventos fiscais imprevistos inclusive a abertura de creacuteditos

adicionais

873 MODALIDADE DE APLICACcedilAtildeO

A modalidade de aplicaccedilatildeo indica se os recursos seratildeo aplicados mediante

transferecircncia financeira inclusive a decorrente de descentralizaccedilatildeo orccedilamentaacuteria para

outros niacuteveis de Governo seus oacutergatildeos ou entidades ou diretamente para entidades

privadas sem fins lucrativos e outras instituiccedilotildees ou entatildeo diretamente pela unidade

detentora do creacutedito orccedilamentaacuterio ou por outro oacutergatildeo ou entidade no acircmbito do mesmo

niacutevel de Governo

A modalidade de aplicaccedilatildeo objetiva principalmente eliminar a dupla contagem

dos recursos transferidos ou descentralizados

IMPORTANTE

Na aplicaccedilatildeo dos elementos de despesas nas modalidades de transferecircncias (20

30 40 41 50 60 70 71 e 80 regra geral o elemento de despesa deveraacute ser 41 -

contribuiccedilotildees quando se tratar de despesas correntes e o elemento 42 - auxiacutelios quando

se tratar de investimentos)

EXEMPLOS

33 41 41 ndash Natureza utilizada para despesas correntes

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

52

44 41 42 ndash Natureza utilizada para despesas de capital

NO ENTANTO CABEM DUAS EXCECcedilOtildeES A ESTA REGRA

a) quando por forccedila de determinado convecircnio o bem gerado (obra ou

equipamento) for incorporado ao patrimocircnio do oacutergatildeo repassador do recurso o elemento

de despesa deveraacute ser 51 - obras e instalaccedilotildees ou 52 - equipamento e material

permanente conforme o caso devendo o oacutergatildeo repassador informar a conclusatildeo da obra

eou incorporaccedilatildeo do bem apoacutes a prestaccedilatildeo de contas

b) em se tratando de transferecircncias de recursos para contrataccedilatildeo de serviccedilos de

terceiros ou aquisiccedilatildeo de material de consumo quando o beneficiado com o serviccedilo

prestado ou o material adquirido for o oacutergatildeo repassador o elemento de despesa deveraacute

ser o correspondente agrave finalidade do gasto (Exemplo 30 - Material de Consumo 35 -

Serviccedilos de Consultoria 36 - Outros Serviccedilos de Terceiros - Pessoal Fiacutesica 39 - Outros

Serviccedilos de Terceiros - Pessoa Juriacutedica etc)

O Anexo 4 conteacutem a Especificaccedilatildeo das Modalidades de Aplicaccedilatildeo

874 ELEMENTO DE DESPESA

O elemento de despesa tem por finalidade identificar os objetos de gasto tais

como vencimentos e vantagens fixas juros diaacuterias material de consumo serviccedilos de

terceiros prestados sob qualquer forma subvenccedilotildees sociais obras e instalaccedilotildees

equipamentos e material permanente auxiacutelios amortizaccedilatildeo e outros que a Administraccedilatildeo

Puacuteblica utiliza para a consecuccedilatildeo de seus fins

O Anexo 5 conteacutem as Especificaccedilotildees dos Elementos de Despesas

88 LOCALIZADORES DAS DESPESAS POR REGIOtildeES - SUBTIacuteTULOS

O subtiacutetulo deveraacute ser usado para indicar a localizaccedilatildeo geograacutefica da accedilatildeo ou da

operaccedilatildeo especial da seguinte forma

Projetos localizaccedilatildeo da obra

Atividades localizaccedilatildeo dos beneficiaacuteriospuacuteblico-alvo da accedilatildeo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

53

Operaccedilotildees especiais utilizaccedilatildeo do subtiacutetulo apenas quando for possiacutevel

exemplo para identificar a localizaccedilatildeo do recebedor dos recursos provenientes de

transferecircncias

O criteacuterio para regionalizaccedilatildeo das metas fiacutesicas e financeiras eacute o da localizaccedilatildeo

dos beneficiados pela accedilatildeo

A adequada localizaccedilatildeo do gasto permite maior controle governamental e social

sobre a implantaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas adotadas aleacutem de evidenciar a focalizaccedilatildeo os

custos e os impactos da accedilatildeo governamental

Os localizadores poderatildeo ser de abrangecircncia estadual ou municipal Seraacute

considerada como estadual a meta cujo benefiacutecio atinge indistintamente todo o Estado

Isto soacute deveraacute ser feito quando natildeo for possiacutevel municipalizar as metas fiacutesicas

No caso especiacutefico das vias de transporte os tiacutetulos das accedilotildees deveratildeo se referir

a uma via especiacutefica e os localizadores de gasto seratildeo expressos pelos trechos objetos da

intervenccedilatildeo indicando-se seus pontos de iniacutecio e teacutermino

Ex 04 122 0001 2001 0001

IMPORTANTE

Em todas as accedilotildees do PROGRAMA DE APOIO ADMINISTRATIVO deveratildeo

constar apenas o localizador 0001 ndash Estado

O Anexo 1 conteacutem os Localizadores de Gasto por Regiatildeo

9 ELABORACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

91 PROCESSO DA ELABORACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A elaboraccedilatildeo da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias - LDO no Estado do Amazonas

comeccedila a partir do mecircs de marccedilo posto que o projeto de Lei deve ser encaminhado agrave

Assembleia Legislativa ateacute sete meses antes do encerramento do exerciacutecio financeiro ou

seja em maio conforme preconiza a Emenda Constitucional nordm 44 de 10 de dezembro de

2003 para tanto eacute necessaacuterio o envolvimento de alguns oacutergatildeos Secretaria de Estado da

Fazenda Secretaria de Estado de Administraccedilatildeo e Gestatildeo Secretaria de Estado de

Desenvolvimento Econocircmico Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo Fundaccedilatildeo Fundo

Localizador da Despesa ndash Estado

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

54

Previdenciaacuterio do Estado do Amazonas e Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas

que subsidiaratildeo as informaccedilotildees que comporatildeo as diretrizes do orccedilamento do exerciacutecio

seguinte

Instituiacuteda pela Constituiccedilatildeo Federal a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias - LDO eacute o

instrumento norteador da elaboraccedilatildeo da Lei Orccedilamentaacuteria Anual - LOA na medida em que

dispotildee para cada exerciacutecio financeiro sobre

I ndash as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica estadual

II ndash a projeccedilatildeo das receitas e despesas para o exerciacutecio financeiro

III ndash os criteacuterios para a distribuiccedilatildeo setorial e regional dos recursos para os oacutergatildeos

dos Poderes do Estado e Municiacutepios

IV ndash as disposiccedilotildees relativas agrave poliacutetica de pessoal

V ndash as orientaccedilotildees para a elaboraccedilatildeo execuccedilatildeo e alteraccedilotildees da Lei Orccedilamentaacuteria

Anual

VI ndash as disposiccedilotildees sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria

VII ndash as poliacuteticas de aplicaccedilatildeo da Agecircncia de Desenvolvimento e Fomento do

Estado do Amazonas e

VIII ndash as disposiccedilotildees finais

A Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF atribuiu agrave Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias

- LDO a responsabilidade de tratar de outras mateacuterias tais como

- estabelecimento de metas fiscais

- fixaccedilatildeo de criteacuterios para limitaccedilatildeo de empenho e movimentaccedilatildeo financeira

- publicaccedilatildeo da avaliaccedilatildeo financeira e atuarial dos regimes geral de previdecircncia

social e proacuteprio dos servidores civis e militares

- margem de expansatildeo das despesas obrigatoacuterias de natureza continuada e

- avaliaccedilatildeo dos riscos fiscais

No tocante a elaboraccedilatildeo da Lei Orccedilamentaacuteria Anual do Estado - LOA esta

comeccedila a partir do mecircs de julho e abrange todos os Poderes e oacutergatildeos da administraccedilatildeo

direta e indireta (autarquias fundaccedilotildees fundos e empresas puacuteblicas) A Lei Orccedilamentaacuteria

Anual - LOA estima a receita e fixa a despesa para o exerciacutecio financeiro que a

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

55

compreende Para nortear o desenvolvimento do seu processo de trabalho a Secretaria

Executiva de Orccedilamento - SEO utiliza as seguintes premissas

- orccedilamento visto como instrumento de viabilizaccedilatildeo do planejamento do Governo

- ecircnfase na anaacutelise da finalidade do gasto da Administraccedilatildeo Puacuteblica

transformando o orccedilamento em instrumento efetivo de programaccedilatildeo de modo a possibilitar

a implementaccedilatildeo da avaliaccedilatildeo das accedilotildees

- acompanhamento das despesas que constituem obrigaccedilotildees constitucionais e

legais nos termos do Art 9ordm sect 2ordm da LRF

- ciclo orccedilamentaacuterio desenvolvido como processo contiacutenuo de anaacutelise e decisatildeo

ao longo de todo exerciacutecio

- avaliaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria com o objetivo de subsidiar a elaboraccedilatildeo da

proposta orccedilamentaacuteria com base em relatoacuterios gerenciais conferindo racionalidade ao

processo

- atualizaccedilatildeo das projeccedilotildees de receita e de execuccedilatildeo das despesas e de

elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria com o intuito de se atingir as metas fiscais fixadas

na LDO e

- elaboraccedilatildeo do projeto e execuccedilatildeo da Lei Orccedilamentaacuteria Anual - LOA realizada

de modo a evidenciar a transparecircncia da gestatildeo fiscal permitindo o amplo acesso da

sociedade

OBSERVACcedilAtildeO Peculiaridades da elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria para os Poderes Legislativo e Judiciaacuterio

Ministeacuterio Puacuteblico e a Defensoria Puacuteblica

Art 25 sect1ordm da LDO 2021 Para efeito do disposto no Caput deste artigo os Poderes Legislativo Judiciaacuterio e o

Ministeacuterio Puacuteblico do Estado encaminharatildeo ao Oacutergatildeo Central de Orccedilamento Estadual ateacute 31 de agosto de 2020

suas respectivas propostas orccedilamentaacuterias observado o estabelecido no art 5ordm desta Lei para fins de

consolidaccedilatildeo do Projeto de Lei Orccedilamentaacuteria

Para a elaboraccedilatildeo de parte da Lei Orccedilamentaacuteria Anual do Estado - LOA eacute

utilizado o Sistema Integrado de Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo do Estado do

Amazonas ndash SPLAM gerido pela Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econocircmico

Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo ndash SEDECTI

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

56

911 DESCRICcedilAtildeO DAS ATIVIDADES DO DETALHAMENTO DA PROPOSTA

ORCcedilAMENTAacuteRIA

Apoacutes a definiccedilatildeo do valor da receita faz-se a fixaccedilatildeo da despesa e a distribuiccedilatildeo

dos limites orccedilamentaacuterios a todas as unidades orccedilamentaacuterias do Estado que por sua vez

alimentam suas propostas no Sistema Integrado de Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo do

Estado do Amazonas ndash SPLAM

Todas as unidades orccedilamentaacuterias no processo de alocaccedilatildeo das despesas satildeo

responsaacuteveis pela melhor distribuiccedilatildeo desses recursos tendo em vista as prioridades do

Governo e a qualidade do gasto

A proposta eacute finalizada pela Secretaria Executiva de Orccedilamento ndash SEO em

outubro e apresentada ao Chefe do Poder do Executivo que posterior encaminha agrave

Assembleia Legislativa ndash ALE para anaacutelise e votaccedilatildeo momento em que podem ocorrer

propostas de emendas parlamentares Comumente a Lei eacute votada e sancionada para

entrar em vigor no 1ordm dia uacutetil do exerciacutecio seguinte

912 ORIENTACcedilOtildeES PARA ALIMENTACcedilAtildeO DA PROPOSTA ORCcedilAMENTAacuteRIA

Accedilatildeo 0002 ndash Cumprimento de Sentenccedilas Judiciais Transitadas em Julgado

(precatoacuterios) devidas pelo Estado Autarquias e Fundaccedilotildees Puacuteblicas Obrigatoacuterio constar a

accedilatildeo para unidades da administraccedilatildeo indiretas (autarquias e fundaccedilotildees) com exceccedilatildeo das

fundaccedilotildees da sauacutede que o valor deveraacute ser alocado no Fundo Estadual de Sauacutede Nessa

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

57

accedilatildeo deveratildeo ser alocadas as naturezas de despesas de Sentenccedilas Judiciais - 319091 e

339091 conforme natureza do precatoacuterio a mesma deve ser informada ao Oacutergatildeo Central

de Orccedilamento

Programa 0001 ndash PROGRAMA DE APOIO ADMINISTRATIVO Obrigatoacuterio

constar apenas o localizador 0001 ndash Estado

Accedilatildeo 2001 ndash Administraccedilatildeo da Unidade Obrigatoacuterio constar nesta accedilatildeo a

natureza de despesa 339139 (despesa com a Imprensa) para todos os oacutergatildeos exceto a

FAPEAM que utiliza esse elemento na accedilatildeo 2695 - Popularizaccedilatildeo e Difusatildeo da Ciecircncia

Tecnologia e Inovaccedilatildeo (Finaliacutestica) e Poderes Legislativo Judiciaacuterio Ministeacuterio Puacuteblico e

Defensoria Puacuteblica

Accedilatildeo 2003 ndash Remuneraccedilatildeo de Pessoal Ativo do Estado e Encargos Sociais Soacute

seratildeo permitidos os grupos 1 Pessoal e Encargos Sociais e 3 Outras Despesas Correntes

Obrigatoacuterio constar a natureza 319113 para oacutergatildeos que possuem servidores de cargos

efetivos visando custear despesas de Contribuiccedilatildeo Previdenciaacuteria da AMAZONPREV e

319013 para INSS de cargos comissionados

Accedilatildeo 2004 ndash Auxiacutelio-Alimentaccedilatildeo aos Servidores e Empregados Obrigatoacuterio

constar nesta accedilatildeo a natureza da despesa 339046 Auxiacutelio-Alimentaccedilatildeo excetuando os

Poderes Legislativo Judiciaacuterio Ministeacuterio Puacuteblico e Defensoria Puacuteblica que utilizam

outras accedilotildees para essa natureza de despesa

Accedilatildeo 2087 ndash Administraccedilatildeo dos Serviccedilos de Energia Eleacutetrica Aacutegua Esgoto e

Telefonia Obrigatoacuterio constar a natureza da despesa 339039

Accedilatildeo 2643 ndash Ampliaccedilatildeo Modernizaccedilatildeo e Manutenccedilatildeo da Infraestrutura

Tecnoloacutegica da Informaccedilatildeo Accedilatildeo obrigatoacuteria em oacutergatildeos que possuem despesas com a

PRODAM a serem executadas na natureza da despesa 339040

Accedilatildeo 2516 ndash Manutenccedilatildeo da Gestatildeo da Fundaccedilatildeo Amazonprev Obrigatoacuterio

constar a natureza da despesa 339139

Accedilatildeo 2520 ndash Captaccedilatildeo de Recursos para Constituir o Fundo de Parcerias Puacuteblico-

Privadas do Estado do Amazonas Obrigatoacuterio constar a natureza da despesa 459084

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

58

IMPORTANTE

Para despesas decorrentes de contratos de Parcerias Puacuteblico-Privadas deve ser

efetuada na modalidade 67

EMENDAS PARLAMENTARES INDIVIDUAIS IMPOSITIVAS

A Emenda Constitucional nordm 101 de 05 de dezembro de 2018 prescreve sobre o

regime de execuccedilatildeo das emendas orccedilamentaacuteria impositivas oriundas do Poder Legislativo

A partir desse novo preceito constitucional o Poder Executivo Estadual deve

obrigatoriamente executar as programaccedilotildees financeiras oriundas de emendas

parlamentares individuais impositivas aprovadas no limite de 12 (um inteiro e dois

deacutecimos por cento) da receita corrente liacutequida prevista no projeto de Lei encaminhado pelo

Poder Executivo sendo que seratildeo utilizados o percentual miacutenimo estipulado por Lei nas

accedilotildees destinadas aos serviccedilos puacuteblicos de sauacutede cujo percentual miacutenimo eacute 12 (doze por

cento) e o miacutenimo de 25 (vinte e cinco por cento) na educaccedilatildeo

O Poder Executivo Estadual disciplinou a execuccedilatildeo das emendas parlamentares

individuais impositivas atraveacutes da Portaria nordm 00372021 ndash GSEFAZ de 10 de fevereiro de

2021

A execuccedilatildeo dos montantes destinados agraves accedilotildees e serviccedilos puacuteblicos de sauacutede e

educaccedilatildeo inclusive custeio seratildeo computados para fins do cumprimento do inciso II do

sect2ordm do artigo 198 e artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal vedada a destinaccedilatildeo para

pagamento de pessoal ou encargos sociais

Cabe ressaltar finalmente que eacute obrigatoacuteria a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

das programaccedilotildees referentes agraves emendas parlamentares individuais em montante

correspondente a 12 (um inteiro e dois deacutecimos por cento) da receita corrente liacutequida a

ser realizada no exerciacutecio vigente conforme criteacuterios equitativos e observado o seguinte

cronograma

I - o primeiro terccedilo das emendas impositivas seraacute executado no segundo trimestre

do exerciacutecio financeiro

II - o segundo terccedilo seraacute executado no terceiro trimestre do exerciacutecio financeiro e

III - o terceiro terccedilo seraacute executado no uacuteltimo trimestre do exerciacutecio financeiro

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

59

Para apresentar emendas ao orccedilamento haacute uma seacuterie de regras e normas a

serem observadas na Constituiccedilatildeo Estadual e em diversas leis sendo as mais importantes

a LRF Lei 43201964 e a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias

IMPORTANTE

Durante o periacuteodo eleitoral Em ano de eleiccedilatildeo os oacutergatildeos beneficiaacuterios de

emendas parlamentares individuais impositivas deveratildeo observar o disposto no sect 11 do

art 158 da Emenda Constitucional nordm 101 de 05 de dezembro de 2018

10 ACOMPANHAMENTO E CONTROLE DA EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

101 DECRETO DE PROGRAMACcedilAtildeO FINANCEIRA E DO CRONOGRAMA DE EXECUCcedilAtildeO MENSAL DE DESEMBOLSO

Em decorrecircncia da necessidade de se garantir o cumprimento dos resultados

fiscais estabelecidos na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias - LDO e de se obter maior controle

sobre os gastos a Administraccedilatildeo Puacuteblica em atendimento aos art 8ordm 9ordm e 13 da Lei de

Responsabilidade Fiscal - LRF faz a programaccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira da execuccedilatildeo

das despesas puacuteblicas bem como o monitoramento do cumprimento das metas de

superavit primaacuterio

Art 8ordm Ateacute trinta dias apoacutes a publicaccedilatildeo dos orccedilamentos nos termos em que dispuser a Lei de diretrizes

orccedilamentaacuterias e observado o disposto na aliacutenea c do inciso I do art 4o o Poder Executivo estabeleceraacute a

programaccedilatildeo financeira e o cronograma de execuccedilatildeo mensal de desembolso []

Art 9ordm Se verificado ao final de um bimestre que a realizaccedilatildeo da receita poderaacute natildeo comportar o

cumprimento das metas de resultado primaacuterio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais os

Poderes e o Ministeacuterio Puacuteblico promoveratildeo por ato proacuteprio e nos montantes necessaacuterios nos trinta dias

subsequentes limitaccedilatildeo de empenho e movimentaccedilatildeo financeira segundo os criteacuterios fixados pela lei de

diretrizes orccedilamentaacuterias

sect 1ordm No caso de restabelecimento da receita prevista ainda que parcial a recomposiccedilatildeo das dotaccedilotildees cujos

empenhos foram limitados dar-se-aacute de forma proporcional agraves reduccedilotildees efetivadas

sect 2ordm Natildeo seratildeo objeto de limitaccedilatildeo as despesas que constituam obrigaccedilotildees constitucionais e legais do ente

inclusive aquelas destinadas ao pagamento do serviccedilo da diacutevida e as ressalvadas pela lei de diretrizes

orccedilamentaacuterias

sect 3ordm No caso de os Poderes Legislativo e Judiciaacuterio e o Ministeacuterio Puacuteblico natildeo promoverem a limitaccedilatildeo no

prazo estabelecido no caput eacute o Poder Executivo autorizado a limitar os valores financeiros segundo os

criteacuterios fixados pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias

sect 4ordm Ateacute o final dos meses de maio setembro e fevereiro o Poder Executivo demonstraraacute e avaliaraacute o

cumprimento das metas fiscais de cada quadrimestre em audiecircncia puacuteblica na comissatildeo referida no sect 1ordm do

art 166 da Constituiccedilatildeo ou equivalente nas Casas Legislativas estaduais e municipais

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

60

Art 13 No prazo previsto no art 8o as receitas previstas seratildeo desdobradas pelo Poder Executivo em

metas bimestrais de arrecadaccedilatildeo com a especificaccedilatildeo em separado quando cabiacutevel das medidas de

combate agrave evasatildeo e agrave sonegaccedilatildeo da quantidade e valores de accedilotildees ajuizadas para cobranccedila da diacutevida

ativa bem como da evoluccedilatildeo do montante dos creacuteditos tributaacuterios passiacuteveis de cobranccedila administrativa

A Lei nordm 4320 de 1964 prevecirc no seu Art 47 que imediatamente apoacutes a

promulgaccedilatildeo da Lei de Orccedilamento e com base nos limites nela fixados o Poder Executivo

aprovaraacute um quadro de cotas trimestrais da despesa que cada unidade orccedilamentaacuteria fica

autorizada a utilizar Esse mecanismo foi aperfeiccediloado na Lei de

Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF que determina a elaboraccedilatildeo da

programaccedilatildeo financeira e do cronograma mensal de desembolso bem como a fixaccedilatildeo das

metas bimestrais de arrecadaccedilatildeo no prazo de 30 dias apoacutes a publicaccedilatildeo da Lei

Orccedilamentaacuteria

Verificada a frustraccedilatildeo na arrecadaccedilatildeo da receita prevista ou o aumento das

despesas obrigatoacuterias que venham a comprometer o alcance das metas fiscais torna-se

necessaacuteria a adoccedilatildeo de mecanismos de ajuste entre receita e despesa

A limitaccedilatildeo dos gastos puacuteblicos eacute feita por decreto do Poder Executivo esse

decreto ficou conhecido como Decreto de Contingenciamento onde normalmente eacute

estabelecido a programaccedilatildeo financeira cronograma de desembolso mensal e o valor a ser

contingenciado no exerciacutecio

102 METAS DE RESULTADO FISCAL

Em cumprimento ao disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF a Lei de

Diretrizes Orccedilamentaacuterias ndash LDO estabelece as metas de resultado primaacuterio do setor

puacuteblico para o exerciacutecio e indica as metas para os dois seguintes

O resultado primaacuterio mede o comportamento fiscal (arrecadaccedilatildeogasto) do

Governo representado pela diferenccedila entre a arrecadaccedilatildeo de impostos taxas

contribuiccedilotildees e outras receitas inerentes agrave funccedilatildeo arrecadadora do Estado excluindo-se as

receitas de aplicaccedilotildees financeiras e operaccedilotildees de creacutedito e as despesas orccedilamentaacuterias

excluiacutedas as despesas com amortizaccedilatildeo juros e encargos da diacutevida bem como as

despesas com concessatildeo de empreacutestimos

Em siacutentese o caacutelculo do resultado primaacuterio eacute uma forma de avaliar se o Governo

estaacute ou natildeo operando dentro de seus limites orccedilamentaacuterios ou seja se estaacute ocorrendo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

61

reduccedilatildeo ou elevaccedilatildeo do endividamento do setor puacuteblico o que justifica a importacircncia do

seu monitoramento contiacutenuo

O objetivo primordial da poliacutetica fiscal do governo eacute promover a gestatildeo equilibrada

dos recursos puacuteblicos de forma a assegurar a manutenccedilatildeo da estabilidade econocircmica e o

crescimento sustentado Para isso atuando concomitantemente com as poliacuteticas

monetaacuteria creditiacutecia e cambial o governo procura criar as condiccedilotildees necessaacuterias para a

queda gradual do endividamento puacuteblico liacutequido em relaccedilatildeo ao PIB a reduccedilatildeo das taxas

de juros e a melhora do perfil da diacutevida puacuteblica

103 DECRETO DE CONTROLE DAS DESPESAS DE CONTAS PUacuteBLICAS FOLHA DE PAGAMENTO CONTRAPARTIDAS DE CONVEcircNIOS EOU OPERACcedilOtildeES DE CREacuteDITOS

Objetivando melhor controle sobre os gastos puacuteblicos foi publicado o Decreto nordm

34011 de 25 de setembro de 2013 com alteraccedilatildeo pelo Decreto nordm 37126 de 26 de julho

de 2016 que dispotildee sobre o controle com as despesas orccedilamentaacuterias do Poder Executivo

relativas ao fornecimento de energia eleacutetrica telefonia aacutegua e esgoto folha de pagamento

e contrapartida de convecircnios eou operaccedilotildees de creacutedito

104 PROCESSO DE SOLICITACcedilAtildeO E ANAacuteLISE DAS ALTERACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS

1041 ABERTURA DE CREacuteDITOS ADICIONAIS

Durante a execuccedilatildeo do orccedilamento as dotaccedilotildees inicialmente aprovadas na LOA

podem revelar-se insuficientes para realizaccedilatildeo dos programas de trabalho ou pode ocorrer

a necessidade de realizaccedilatildeo de despesa natildeo autorizada inicialmente

Assim a LOA poderaacute ser alterada no decorrer de sua execuccedilatildeo por meio de

creacuteditos adicionais Os creacuteditos adicionais satildeo classificados em

CREacuteDITOS SUPLEMENTARES

Satildeo os destinados ao reforccedilo de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria A Lei Orccedilamentaacuteria Anual

poderaacute conter autorizaccedilatildeo ao Poder Executivo para abertura de creacuteditos suplementares ateacute

determinada importacircncia ou percentual do valor total do Orccedilamento sem a necessidade de

submissatildeo do creacutedito ao Poder Legislativo No caso do Estado do Amazonas o valor a ser

aberto atraveacutes de creacuteditos suplementares poderaacute chegar ateacute o limite de 40 do valor da

LOA (art 4ordm da Lei nordm 5365 de 30 de Dezembro de 2020 ndash Lei Orccedilamentaacuteria Anual - 2021)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

62

Os creacuteditos suplementares teratildeo vigecircncia limitada ao exerciacutecio em que forem

abertos

Conforme a Lei 4320 em seu art 43 fica estabelecido

Art 43 A abertura dos creacuteditos suplementares e especiais depende da existecircncia de recursos disponiacuteveis

para ocorrer agrave despesa e seraacute precedida de exposiccedilatildeo justificativa

sect 1ordm Consideram-se recursos para o fim deste artigo desde que natildeo comprometidos

O superaacutevit financeiro apurado em balanccedilo patrimonial do exerciacutecio anterior

Os provenientes de excesso de arrecadaccedilatildeo

Os resultantes de anulaccedilatildeo parcial ou total de dotaccedilotildees orccedilamentaacuterias ou de creacuteditos adicionais

autorizados em lei

O produto de operaccedilotildees de creacuteditos autorizadas em forma que juridicamente possibilite ao Poder Executivo

realizaacute-las

sect 2ordm Entende-se por superaacutevit financeiro a diferenccedila positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro

conjugando-se ainda os saldos dos creacuteditos adicionais transferidos e as operaccedilotildees de creacuteditos a ele

vinculadas

sect 3ordm Entende-se por excesso de arrecadaccedilatildeo para os fins deste artigo o saldo positivo das diferenccedilas

acumuladas mecircs a mecircs entre a arrecadaccedilatildeo prevista e a realizada considerando-se ainda a tendecircncia do

exerciacutecio

sect 4ordm Para o fim de apurar os recursos utilizaacuteveis provenientes de excesso de arrecadaccedilatildeo deduzir-se-aacute a

importacircncia dos creacuteditos extraordinaacuterios abertos no exerciacutecio

CREacuteDITOS ESPECIAIS

Satildeo os destinados a despesas para as quais natildeo haja dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria

especiacutefica devendo ser autorizados por lei Sua abertura depende da existecircncia de

recursos disponiacuteveis e de exposiccedilatildeo que a justifique

Os creacuteditos especiais natildeo poderatildeo ter vigecircncia aleacutem do exerciacutecio em que forem

autorizados salvo se o ato de autorizaccedilatildeo for promulgado nos uacuteltimos quatro meses

daquele exerciacutecio casos em que poderatildeo ser reabertos nos limites dos seus saldos

mediante Decreto do Governador do Estado conforme preconiza o art 50 da Lei nordm 5248

de 14 de setembro de 2020

CREacuteDITOS EXTRAORDINAacuteRIOS

Satildeo os destinados a despesas urgentes e imprevisiacuteveis tais como em caso de

guerra comoccedilatildeo interna ou calamidade puacuteblica Satildeo abertos por Decreto do Poder

Executivo que deles daraacute imediato conhecimento ao Poder Legislativo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

63

Os creacuteditos extraordinaacuterios natildeo poderatildeo ter vigecircncia aleacutem do exerciacutecio em que

forem autorizados salvo se o ato de autorizaccedilatildeo for promulgado nos uacuteltimos quatro meses

daquele exerciacutecio casos em que poderatildeo ser reabertos nos limites dos seus saldos

atraveacutes de Decreto do Governador conforme preconiza o art 50 da Lei nordm 5248 de 14 de

setembro de 2020

- As solicitaccedilotildees para abertura de creacuteditos adicionais suplementares deveratildeo

tramitar no Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO e no tocante aos creacuteditos

adicionais especiais estes deveratildeo ser encaminhados a Secretaria de Estado da Fazenda

- SEFAZ por meio de ofiacutecio

PRINCIPAIS CARACTERIacuteSTICAS DOS CREacuteDITOS ADICIONAIS

(Lei nordm 432064)

Tipos Finalidade Exige Fonte Aprovaccedilatildeo Abertura Reabertura

Autorizado na LOA

Decreto do Poder

Executivo

Se Fonte Anulaccedilatildeo de

Dotaccedilatildeo Ato de cada

Poder

Se Lei especiacutefica a

proacutepria Lei

Promulgado

ateacute 3108

3112 do

mesmo anoPoder Executivo Decreto

Promulgado

entre 0109

e 3112

3112 do

ano

seguinte

Legislativo Judiciaacuterio e

MP Ato Proacuteprio

Despesas urgentes e

imprevisiacuteveis

Uniatildeo Medida

Provisoacuteria

Promulgado

ateacute 3108

3112 do

mesmo anoPoder Executivo Decreto

Guerra comoccedilatildeo interna

e calamidade puacuteblica

Estados

Medida

Provisoacuteria ou

Decreto

Promulgado

entre 0109

e 3112

3112 do

ano

seguinte

Legislativo Judiciaacuterio e

MP Ato Proacuteprio

Creacuteditos Adicionais

Consideram-se

abertos com a proacutepria

publicaccedilatildeo da lei que

os autorizou

No

exerciacutecio

financeiro

3112 do

mesmo anoNatildeo eacute permitido

Consideram-se

abertos com a proacutepria

publicaccedilatildeo da Medida

Provisoacuteria ou Decreto

que os autorizou

NAtildeO

Vigecircncia

Suplementar

Especial

Extraordinaacuterio

Suplementar

Complementar o valor

aprovado na LOA

SIM

LOA ateacute o

limite

autorizado Lei

Especiacutefica

apoacutes esgotado

esse limite

Despesas NOVAS para

as quais natildeo havia

previsatildeo

SIM Lei Especiacutefica

1042 ALTERACcedilAtildeO DO DETALHAMENTO DA DESPESA I E II

O art 47 da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e seus incisos I e II preconizam que

Os subtiacutetulos as fontes de recursos e as modalidades de aplicaccedilatildeo aprovados na Lei Orccedilamentaacuteria e em

seus creacuteditos adicionais poderatildeo ser modificados justificadamente para atender agraves necessidades de

execuccedilatildeo se autorizados por meio de portaria

I ndash dos dirigentes dos oacutergatildeos detentores do creacutedito quando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias envolverem

somente os subtiacutetulos e as modalidades de aplicaccedilatildeo dentro de uma mesma accedilatildeo

II ndash do Secretaacuterio de Estado da Fazenda quando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias forem referentes agrave permuta

de fontes de recursos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

64

sect 1ordm A portaria referente agrave alteraccedilatildeo que trata o inciso I deste artigo deveraacute ser assinada somente pelo

Dirigente do oacutergatildeo detentor do creacutedito

sect 2ordm Na ausecircncia do titular da pasta a assinatura deveraacute ser do substituto legal designado por ato anexado

ao Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO

sect 3ordm A publicaccedilatildeo das portarias de Alteraccedilatildeo do Detalhamento da Despesa deveraacute ser efetuada

impreterivelmente no uacuteltimo dia uacutetil de cada mecircs em que ocorrer a devida alteraccedilatildeo salvo as portarias do

iniacutecio do exerciacutecio financeiro as quais poderatildeo ser publicadas ateacute o mecircs de marccedilo

sect 4ordm Os oacutergatildeos que natildeo publicarem a portaria de Alteraccedilatildeo do Detalhamento da Despesa I no prazo

estabelecido ficaratildeo impossibilitados de efetuar a ADDI no mecircs subsequente salvo as alteraccedilotildees

necessaacuterias para a geraccedilatildeo da folha de pagamento

sect 5ordm As modificaccedilotildees a que se refere o inciso I deste artigo tambeacutem poderatildeo ocorrer quando da abertura de

creacuteditos suplementares autorizados na Lei Orccedilamentaacuteria

Com isto a Alteraccedilatildeo no Detalhamento da Despesa poderaacute ocorrer de duas

formas

01 Quando a Unidade Orccedilamentaacuteria (UO) necessitar para a execuccedilatildeo do

seu orccedilamento alterar a modalidade de aplicaccedilatildeo subtiacutetulo (localizador) eou o elemento

da despesa dentro de uma mesma accedilatildeo isto poderaacute ser tramitado e alterado no Sistema

Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria - SIGO Tal operaccedilatildeo seraacute realizada pelo proacuteprio oacutergatildeo

detentor do creacutedito e eacute denominada Alteraccedilatildeo do Detalhamento de Despesa - ADD I Nos

casos de ADD I que envolver somente a alteraccedilatildeo da modalidade de aplicaccedilatildeo ou

subtiacutetulo (localizador) haveraacute necessidade de publicaccedilatildeo de portaria transparecircncia ao ato

Tal portaria deveraacute ser assinada somente pelo dirigente do oacutergatildeo e publicada

impreterivelmente ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs em que ocorreu o ADD I

02 Quando a UO necessitar permutar fontes de recursos tal procedimento

seraacute efetuado no SIGO e eacute denominado Alteraccedilatildeo do Detalhamento de Despesa II ndash

ADDII Tal operaccedilatildeo pode ser realizada pela Secretaria Executiva de Orccedilamento ndash SEO ou

pelo proacuteprio oacutergatildeo poreacutem a portaria desta alteraccedilatildeo deveraacute ser assinada pelo Secretaacuterio

de Estado da Fazenda

Eacute importante salientar que em todos os atos de publicaccedilatildeo de alteraccedilotildees

orccedilamentaacuterias o detalhamento da despesa deveraacute ser registrado ateacute o niacutevel de modalidade

de aplicaccedilatildeo uacuteltimo niacutevel de detalhamento da despesa apresentado na Lei Orccedilamentaacuteria

Anual

Fica sob a responsabilidade dos oacutergatildeos integrantes dos Poderes Legislativo

Judiciaacuterio e do Ministeacuterio Puacuteblico toda e qualquer autorizaccedilatildeo de remanejamentos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

65

orccedilamentaacuterios realizados no Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO

conforme Instruccedilatildeo Normativa nordm 0012021 ndash GSEOSEFAZ

1043 ELABORACcedilAtildeO E FORMALIZACcedilAtildeO DOS ATOS LEGAIS

Tendo-se por base o previsto no artigo 47 da Lei nordm 5248 de 14 de setembro de

2020 (LDO) cabe agrave Secretaria de Estado da Fazenda ressalvados aqueles casos relativos

aos Poderes Legislativo e Judiciaacuterio do Ministeacuterio Puacuteblico do Estado e da Defensoria

Puacuteblica do Estado a elaboraccedilatildeo dos atos legais relativos agraves alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias Os

documentos satildeo elaborados por tipos de alteraccedilotildees e podem ser

a) decreto do Poder Executivo para creacuteditos suplementares autorizados na LOA

para a transposiccedilatildeo e os remanejamentos e para os creacuteditos extraordinaacuterios

b) projeto de lei para os creacuteditos suplementares e especiais

c) portaria da Secretaria de Estado da Fazenda para alteraccedilotildees de fonte de

recursos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

66

ANEXOS

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

67

1 Localizadores de Gasto por Regiatildeo

(Ato de Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias ndash EMENDA CONSTITUCIONAL nordm 21 de 22 de dezembro de 1995 EMENDA CONSTITUCIONAL nordm 25 de 07 de julho de 1997e Lei complementar nordm 52 de 30 de maio de 2007 alterada pela Lei Complementar nordm 64 de 30 de abril de 2009)

Regiatildeo Principal - Estado - 1

1ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Alto Solimotildees - 8

Amaturaacute

Atalaia do Norte

Benjamin Constant

Santo Antocircnio do Iccedilaacute

Satildeo Paulo de Olivenccedila

Tabatinga

Tonantins

2ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Triacircngulo Jutaiacute-Solimotildees-Juruaacute - 6

Alvaratildees

Fonte Boa

Japuraacute

Juruaacute

Jutaiacute

Maraatilde

Tefeacute

Uarini

3ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Purus - 4

Boca do Acre

Canutama

Tapauaacute

Pauini

Laacutebrea

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

68

4ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Juruaacute - 10

Carauari

Eirunepeacute

Envira

Guajaraacute

Ipixuna

Itamarati

5ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Madeira - 3

Apuiacute

Borba

Humaitaacute

Manicoreacute

Novo Aripuanatilde

6ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Alto Rio Negro - 9

Barcelos

Santa Izabel do Rio Negro

Satildeo Gabriel da Cachoeira

7ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Rio Negro-Solimotildees - 5

Anamatilde

Anori

Beruri

Caapiranga

Coari

Codajaacutes

8ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Meacutedio Amazonas - 2

Maueacutes

Nova Olinda do Norte

Urucurituba

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

69

9ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Baixo Amazonas - 7

Barreirinha

Boa Vista do Ramos

Nhamundaacute

Parintins

Satildeo Sebastiatildeo do Uatumatilde

Urucaraacute

10ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo Metropolitana - 11

Autazes Manaus

Careiro Castanho Novo Airatildeo

Careiro da Vaacuterzea Presidente Figueiredo

Iranduba Rio Preto da Eva

Itacoatiara Silves

Itapiranga Manacapuru

Manaquiri

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

70

2 DEMONSTRATIVO DO ESPACcedilO TERRITORIAL DO ESTADO DO AMAZONAS

Regiatildeo do Alto Solimotildees

Regiatildeo do Triacircngulo Jutaiacute-Solimotildees-Juruaacute

Regiatildeo do Purus

Regiatildeo do Juruaacute

Regiatildeo do Madeira

Regiatildeo do Alto Rio Negro

Regiatildeo do Rio Negro Solimotildees

Regiatildeo do Meacutedio Amazonas

Regiatildeo do Baixo Amazonas

Regiatildeo Metropolitana

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

71

3 CLASSIFICACcedilAtildeO FUNCIONAL PROGRAMAacuteTICA Funccedilotildees e Subfunccedilotildees (Portaria MOG nordm 42 de 14 de abril de 1999 alterada pela Portaria SOF n

o 67 de 20072012 (DOU de

23072012

FUNCcedilOtildeES SUBFUNCcedilOtildeES

01 - Legislativa 031 - Accedilatildeo Legislativa

032 - Controle Externo

02 - Judiciaacuteria 061 - Accedilatildeo Judiciaacuteria

062 - Defesa do Interesse Puacuteblico no Processo Judiciaacuterio

03 - Essencial agrave Justiccedila 091 - Defesa da Ordem Juriacutedica

092 - Representaccedilatildeo Judicial e Extrajudicial

04 - Administraccedilatildeo 121 - Planejamento e Orccedilamento

122 - Administraccedilatildeo Geral

123 - Administraccedilatildeo Financeira

124 - Controle Interno

125 - Normalizaccedilatildeo e Fiscalizaccedilatildeo

126 - Tecnologia da Informaccedilatildeo

127 - Ordenamento Territorial

128 - Formaccedilatildeo de Recursos Humanos

129 - Administraccedilatildeo de Receitas

130 - Administraccedilatildeo de Concessotildees

131 - Comunicaccedilatildeo Social

05 - Defesa Nacional 151 - Defesa Aeacuterea

152 - Defesa Naval

153 - Defesa Terrestre

06 - Seguranccedila Puacuteblica 181 ndash Policiamento

182 - Defesa Civil

183 - Informaccedilatildeo e Inteligecircncia

07 - Relaccedilotildees Exteriores 211 - Relaccedilotildees Diplomaacuteticas

212 - Cooperaccedilatildeo Internacional

08 - Assistecircncia Social 241 - Assistecircncia ao Idoso

242 - Assistecircncia ao Portador de Deficiecircncia

243 - Assistecircncia agrave Crianccedila e ao Adolescente

244 - Assistecircncia Comunitaacuteria

09 - Previdecircncia Social 271 - Previdecircncia Baacutesica

272 - Previdecircncia do Regime Estatutaacuterio

273 - Previdecircncia Complementar

274 - Previdecircncia Especial

10 - Sauacutede 301 - Atenccedilatildeo Baacutesica

302 - Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial

303 - Suporte Profilaacutetico e Terapecircutico

304 - Vigilacircncia Sanitaacuteria

305 - Vigilacircncia Epidemioloacutegica

306 - Alimentaccedilatildeo e Nutriccedilatildeo

11 - Trabalho 331 - Proteccedilatildeo e Benefiacutecios ao Trabalhador

332 - Relaccedilotildees de Trabalho

333 ndash Empregabilidade

334 - Fomento ao Trabalho

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

72

FUNCcedilOtildeES SUBFUNCcedilOtildeES

12 - Educaccedilatildeo 361 - Ensino Fundamental

362 - Ensino Meacutedio

363 - Ensino Profissional

364 - Ensino Superior

365 - Educaccedilatildeo Infantil

366 - Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos

367 - Educaccedilatildeo Especial

368 - Educaccedilatildeo Baacutesica

13 - Cultura 391 - Patrimocircnio Histoacuterico Artiacutestico e Arqueoloacutegico

392 - Difusatildeo Cultural

14 - Direitos da Cidadania 421 - Custoacutedia e Reintegraccedilatildeo Social

422 - Direitos Individuais Coletivos e Difusos

423 - Assistecircncia aos Povos Indiacutegenas

15 - Urbanismo 451 - Infraestrutura Urbana

452 - Serviccedilos Urbanos

453 - Transportes Coletivos Urbanos

16 - Habitaccedilatildeo 481 - Habitaccedilatildeo Rural

482 - Habitaccedilatildeo Urbana

17 - Saneamento 511 - Saneamento Baacutesico Rural

512 - Saneamento Baacutesico Urbano

18 - Gestatildeo Ambiental 541 - Preservaccedilatildeo e Conservaccedilatildeo Ambiental

542 - Controle Ambiental

543 - Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas

544 - Recursos Hiacutedricos

545 ndash Meteorologia

19 - Ciecircncia e Tecnologia 571 - Desenvolvimento Cientiacutefico

572 - Desenvolvimento Tecnoloacutegico e Engenharia

573 - Difusatildeo do Conhecimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico

20 - Agricultura 605 ndash Abastecimento

606 - Extensatildeo Rural

607 ndash Irrigaccedilatildeo

608 ndash Promoccedilatildeo da Produccedilatildeo Agropecuaacuteria

609 ndash Defesa Agropecuaacuteria

21 - Organizaccedilatildeo Agraacuteria 631 - Reforma Agraacuteria

632 ndash Colonizaccedilatildeo

22 - Induacutestria 661 - Promoccedilatildeo Industrial

662 - Produccedilatildeo Industrial

663 ndash Mineraccedilatildeo

664 - Propriedade Industrial

665 - Normalizaccedilatildeo e Qualidade

23 - Comeacutercio e Serviccedilos 691 - Promoccedilatildeo Comercial

692 ndash Comercializaccedilatildeo

693 - Comeacutercio Exterior

694 - Serviccedilos Financeiros

24 - Comunicaccedilotildees 721 - Comunicaccedilotildees Postais

722 ndash Telecomunicaccedilotildees

25 - Energia 751 - Conservaccedilatildeo de Energia

752 - Energia Eleacutetrica

753 ndash Combustiacuteveis Minerais

754 ndash Biocombustiacuteveis

26 - Transporte 781 - Transporte Aeacutereo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

73

782 - Transporte Rodoviaacuterio

783 - Transporte Ferroviaacuterio

784 - Transporte Hidroviaacuterio

785 - Transportes Especiais

27 - Desporto e Lazer 811 - Desporto de Rendimento

812 - Desporto Comunitaacuterio

813 ndash Lazer

28 - Encargos Especiais 841 - Refinanciamento da Diacutevida Interna

842 - Refinanciamento da Diacutevida Externa

843 - Serviccedilo da Diacutevida Interna

844 - Serviccedilo da Diacutevida Externa

845 - Outras Transferecircncias

846 - Outros Encargos Especiais

847 - Transferecircncias para a Educaccedilatildeo Baacutesica

99 ndash Reserva de Contingecircncia 997 ndash Reserva do Regime Proacuteprio de Previdecircncia do Servidor ndash RPPS

999 ndash Reserva de Contingecircncia

4 MODALIDADES DE APLICACcedilAtildeO (PORTARIA STNSOF nordm 1632001)

20 - Transferecircncias agrave Uniatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas pelos Estados Municiacutepios ou pelo Distrito Federal mediante transferecircncia de recursos financeiros agrave Uniatildeo inclusive para suas entidades da administraccedilatildeo indireta

22 - Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria Delegada agrave Uniatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo agrave Uniatildeo para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do delegante

30 - Transferecircncias a Estados e ao Distrito Federal

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros da Uniatildeo ou dos Municiacutepios aos Estados e ao Distrito Federal inclusive para suas entidades da administraccedilatildeo indireta

31 - Transferecircncias a Estados e ao Distrito Federal ndash Fundo a Fundo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros da Uniatildeo ou dos Municiacutepios aos Estados e ao Distrito Federal por intermeacutedio da modalidade fundo a fundo

32 - Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria Delegada a Estados e ao Distrito Federal

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo a Estados e ao Distrito Federal para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do delegante

40 - Transferecircncias a Municiacutepios

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros da Uniatildeo ou dos Estados aos Municiacutepios inclusive para suas entidades da administraccedilatildeo indireta

41 - Transferecircncias a Municiacutepios ndash Fundo a Fundo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros da Uniatildeo dos Estados ou do Distrito Federal aos Municiacutepios por intermeacutedio da modalidade fundo a fundo

42 - Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria Delegada a Municiacutepios

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo a Municiacutepios para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do delegante

50 - Transferecircncias a Instituiccedilotildees Privadas sem Fins Lucrativos

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades sem fins lucrativos que natildeo tenham viacutenculo com a administraccedilatildeo puacuteblica

60 - Transferecircncias a Instituiccedilotildees Privadas com Fins Lucrativos

Despesas realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades com fins lucrativos que natildeo tenham viacutenculo com a administraccedilatildeo puacuteblica

67 ndash Execuccedilatildeo de Contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP

Despesas orccedilamentaacuterias do Parceiro Puacuteblico decorrentes de Contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP nos termos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

74

da Lei no 11079 de 30 de dezembro de 2004 e da Lei n

o 12766 de 27 de dezembro de 2012

70 - Transferecircncias a Instituiccedilotildees Multigovernamentais

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades criadas e mantidas por dois ou mais entes da Federaccedilatildeo ou por dois ou mais paiacuteses inclusive o Brasil exclusive as transferecircncias relativas agrave modalidade de aplicaccedilatildeo 71 (Transferecircncias a Consoacutercios Puacuteblicos mediante contrato de rateio)

71 - Transferecircncias a Consoacutercios Puacuteblicos mediante contrato de rateio

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades criadas sob a forma de consoacutercios puacuteblicos nos termos da Lei nordm 11107 de 6 de abril de 2005 mediante contrato de rateio objetivando a execuccedilatildeo dos programas e accedilotildees dos respectivos entes consorciados observado o disposto no sect 1ordm do art 11 da Portaria STN nordm 72 de 2012

72 - Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria Delegada a Consoacutercios Puacuteblicos

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo a consoacutercios puacuteblicos para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do delegante

73 - Transferecircncias a Consoacutercios Puacuteblicos mediante contrato de rateio agrave conta de recursos de que tratam os sectsect

1ordm e 2ordm do art 24 da Lei Complementar nordm 141 de 2012

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades criadas sob a forma de consoacutercios puacuteblicos nos termos da Lei nordm11107 de 6 de abril de 2005 por meio de contrato de rateio agrave conta de recursos referentes aos restos a pagar considerados para fins da aplicaccedilatildeo miacutenima em accedilotildees e serviccedilos puacuteblicos de sauacutede e posteriormente cancelados ou prescritos de que tratam sectsect 1ordme 2ordm do art 24 da Lei Complementar nordm141 de 13 de janeiro de 2012 observado o disposto no sect 1ordmdo art 11 da Portaria STN nordm72 de 1ordmde fevereiro de 2012

74 - Transferecircncias a Consoacutercios Puacuteblicos mediante contrato de rateio agrave conta de recursos de que trata o art25 da Lei Complementar nordm 141 de 2012

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades criadas sob a forma de consoacutercios puacuteblicos nos termos da Lei nordm11107 de 6 de abril de 2005 por meio de contrato de rateio agrave conta de recursos referentes agrave diferenccedila da aplicaccedilatildeo miacutenima em accedilotildees e serviccedilos puacuteblicos de sauacutede que deixou de ser aplicada em xerciacutecios anteriores de que trata o art 25 da Lei Complementar nordm141 de 2012 observado o disposto no sect 1ordmdo art 11 da Portaria STN nordm72 de 2012

4 80 - Transferecircncias ao Exterior

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a oacutergatildeos e entidades governamentais pertencentes a outros paiacuteses a organismos internacionais e a fundos instituiacutedos por diversos paiacuteses inclusive aqueles que tenham sede ou recebam os recursos no Brasil

90 - Aplicaccedilotildees Diretas

Aplicaccedilatildeo direta pela unidade orccedilamentaacuteria dos creacuteditos a ela alocados ou oriundos de descentralizaccedilatildeo de outras entidades integrantes ou natildeo dos Orccedilamentos Fiscal ou da Seguridade Social no acircmbito da mesma esfera de governo

91 - Aplicaccedilatildeo Direta Decorrente de Operaccedilatildeo entre Oacutergatildeos Fundos e Entidades Integrantes dos Orccedilamentos Fiscal e da Seguridade Social

Despesas orccedilamentaacuterias de oacutergatildeos fundos autarquias fundaccedilotildees empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes dos orccedilamentos fiscal e da seguridade social decorrentes da aquisiccedilatildeo de materiais bens e serviccedilos pagamento de impostos taxas e contribuiccedilotildees aleacutem de outras operaccedilotildees quando o recebedor dos recursos tambeacutem for oacutergatildeo fundo autarquia fundaccedilatildeo empresa estatal dependente ou outra entidade constante desses orccedilamentos no acircmbito da mesma esfera de Governo

92 - Aplicaccedilatildeo Direta de Recursos Recebidos de Outros Entes da Federaccedilatildeo Decorrentes de Delegaccedilatildeo ou Descentralizaccedilatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas agrave conta de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo de outros entes da Federaccedilatildeo para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do ente delegante ou descentralizador

93 - Aplicaccedilatildeo Direta Decorrente de Operaccedilatildeo de Oacutergatildeos Fundos e Entidades Integrantes dos Orccedilamentos Fiscal e da Seguridade Social com Consoacutercio Puacuteblico do qual o Ente Participe

Despesas orccedilamentaacuterias de oacutergatildeos fundos autarquias fundaccedilotildees empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes dos orccedilamentos fiscal e da seguridade social decorrentes da aquisiccedilatildeo de materiais bens e serviccedilos aleacutem de outras operaccedilotildees exceto no caso de transferecircncias delegaccedilotildees ou descentralizaccedilotildees quando o recebedor dos recursos for consoacutercio puacuteblico do qual o ente da Federaccedilatildeo participe nos termos da Lei nordm 11107 de 6

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

75

de abril de 2005

94 - Aplicaccedilatildeo Direta Decorrente de Operaccedilatildeo de Oacutergatildeos Fundos e Entidades Integrantes dos Orccedilamentos Fiscal e da Seguridade Social com Consoacutercio Puacuteblico do qual o Ente Natildeo Participe

Despesas orccedilamentaacuterias de oacutergatildeos fundos autarquias fundaccedilotildees empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes dos orccedilamentos fiscal e da seguridade social decorrentes da aquisiccedilatildeo de materiais bens e serviccedilos aleacutem de outras operaccedilotildees exceto no caso de transferecircncias delegaccedilotildees ou descentralizaccedilotildees quando o recebedor dos recursos for consoacutercio puacuteblico do qual o ente da Federaccedilatildeo natildeo participe nos termos da Lei nordm 11107 de 6 de abril de 2005

99 - A definir

Modalidade de utilizaccedilatildeo exclusiva do Poder Legislativo ou para classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria da Reserva de Contingecircncia e da Reserva do RPPS vedada a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria enquanto natildeo houver sua definiccedilatildeo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

76

5 ELEMENTOS DE DESPESAS (PORTARIA STNSOF nordm 1632001)

01 - Aposentadorias do RPPS Reserva Remunerada e Reformas dos Militares

Despesas orccedilamentaacuterias com pagamento de aposentadorias dos servidores inativos do Regime Proacuteprio de Previdecircncia do Servidor - RPPS e de reserva remunerada e reformas dos militares

03 - Pensotildees do RPPS e do militar

Despesas orccedilamentaacuterias com pagamento de pensotildees civis do RPPS e dos militares 04 - Contrataccedilatildeo por Tempo Determinado

Despesas orccedilamentaacuterias com a contrataccedilatildeo de pessoal por tempo determinado para atender a necessidade temporaacuteria de excepcional interesse puacuteblico de acordo com legislaccedilatildeo especiacutefica de cada ente da Federaccedilatildeo inclusive obrigaccedilotildees patronais e outras despesas variaacuteveis quando for o caso

05 - Outros Benefiacutecios Previdenciaacuterios do servidor ou do militar

Despesas orccedilamentaacuterias com benefiacutecios previdenciaacuterios do servidor ou militar tais como auxiacutelio-reclusatildeo devido agrave famiacutelia do servidor ou do militar afastado por motivo de prisatildeo e salaacuterio-famiacutelia exclusive aposentadoria reformas e pensotildees

06 - Benefiacutecio Mensal ao Deficiente e ao Idoso

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes do cumprimento do art 203 inciso V da Constituiccedilatildeo Federal que dispotildee ldquoArt 203 - A assistecircncia social seraacute prestada a quem dela necessitar independentemente de contribuiccedilatildeo agrave seguridade

social e tem por objetivos [hellip] V - a garantia de um salaacuterio miacutenimo de benefiacutecio mensal agrave pessoa portadora de deficiecircncia e ao idoso que comprovem natildeo

possuir meios de prover a proacutepria manutenccedilatildeo ou de tecirc-la provida por sua famiacutelia conforme dispuser a leirdquo 07 - Contribuiccedilatildeo a Entidades Fechadas de Previdecircncia

Despesas orccedilamentaacuterias com os encargos da entidade patrocinadora no regime de previdecircncia fechada para complementaccedilatildeo de aposentadoria

08 - Outros Benefiacutecios Assistenciais do servidor e do militar

Despesas orccedilamentaacuterias com benefiacutecios assistenciais inclusive auxiacutelio-funeral devido agrave famiacutelia do servidor ou do militar falecido na atividade ou do aposentado ou a terceiro que custear comprovadamente as despesas com o funeral do ex-servidor ou do ex-militar auxiacutelio-natalidade devido a servidora ou militar por motivo de nascimento de filho ou a cocircnjuge ou companheiro servidor puacuteblico ou militar quando a parturiente natildeo for servidora auxiacutelio-creche ou assistecircncia preacute-escolar devido a dependente do servidor ou militar conforme regulamento e auxiacutelio-doenccedila 09 - Salaacuterio-Famiacutelia

Despesas orccedilamentaacuterias com benefiacutecio pecuniaacuterio devido aos dependentes econocircmicos do militar ou do servidor exclusive os regidos pela Consolidaccedilatildeo das Leis do Trabalho - CLT os quais satildeo pagos agrave conta do plano de benefiacutecios da previdecircncia social Portaria Conjunta STNSOF no 1 de 13072012 - DOU de 16072012 (vaacutelida a partir de 2013 exceto em relaccedilatildeo aos arts3

o ao 6

o que podem ser utilizados em 2012)

10 - Seguro Desemprego e Abono Salarial

Despesas orccedilamentaacuterias com pagamento do seguro-desemprego e do abono de que tratam o inciso II do art 7ordm e o sect 3ordm do art 239 da Constituiccedilatildeo Federal respectivamente 11 - Vencimentos e Vantagens Fixas - Pessoal Civil

Despesas orccedilamentaacuterias com Vencimento Salaacuterio Pessoal Permanente Vencimento ou Salaacuterio de Cargos de Confianccedila Subsiacutedios Vencimento do Pessoal em Disponibilidade Remunerada Gratificaccedilotildees tais como Gratificaccedilatildeo Adicional Pessoal Disponiacutevel Gratificaccedilatildeo de Interiorizaccedilatildeo Gratificaccedilatildeo de Dedicaccedilatildeo Exclusiva Gratificaccedilatildeo de Regecircncia de Classe Gratificaccedilatildeo pela Chefia ou Coordenaccedilatildeo de Curso de Aacuterea ou Equivalente Gratificaccedilatildeo por Produccedilatildeo Suplementar Gratificaccedilatildeo por Trabalho de Raios X ou Substacircncias Radioativas Gratificaccedilatildeo pela Chefia de Departamento Divisatildeo ou Equivalente Gratificaccedilatildeo de Direccedilatildeo Geral ou Direccedilatildeo (Magisteacuterio de 1ordm e 2ordm Graus) Gratificaccedilatildeo de Funccedilatildeo-Magisteacuterio Superior Gratificaccedilatildeo de Atendimento e Habilitaccedilatildeo Previdenciaacuterios Gratificaccedilatildeo Especial de Localidade Gratificaccedilatildeo de Desempenho das Atividades Rodoviaacuterias Gratificaccedilatildeo da Atividade de Fiscalizaccedilatildeo do Trabalho Gratificaccedilatildeo de Engenheiro Agrocircnomo Gratificaccedilatildeo de Natal Gratificaccedilatildeo de Estiacutemulo agrave Fiscalizaccedilatildeo e Arrecadaccedilatildeo de Contribuiccedilotildees e de

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

77

Tributos Gratificaccedilatildeo por Encargo de Curso ou de Concurso Gratificaccedilatildeo de Produtividade do Ensino Gratificaccedilatildeo de Habilitaccedilatildeo Profissional Gratificaccedilatildeo de Atividade Gratificaccedilatildeo de Representaccedilatildeo de Gabinete Adicional de Insalubridade Adicional Noturno Adicional de Feacuterias 13 (art 7ordm inciso XVII da Constituiccedilatildeo) Adicionais de Periculosidade Representaccedilatildeo Mensal Licenccedila-Precircmio por assiduidade Retribuiccedilatildeo Baacutesica (Vencimentos ou Salaacuterio no Exterior) Diferenccedilas Individuais Permanentes Vantagens Pecuniaacuterias de Ministro de Estado de Secretaacuterio de Estado e de Municiacutepio Feacuterias Antecipadas de Pessoal Permanente Aviso Preacutevio (cumprido) Feacuterias Vencidas e Proporcionais Parcela Incorporada (ex-quintos e ex-deacutecimos) Indenizaccedilatildeo de Habilitaccedilatildeo Policial Adiantamento do 13ordm Salaacuterio 13ordm Salaacuterio Proporcional Incentivo Funcional-Sanitarista Abono Provisoacuterio ldquoProacute-laborerdquo de Procuradores e outras despesas correlatas de caraacuteter permanente 12 - Vencimentos e Vantagens Fixas - Pessoal Militar

Despesas orccedilamentaacuterias com Soldo Gratificaccedilatildeo de Localidade Especial Gratificaccedilatildeo de Representaccedilatildeo Adicional de Tempo de Serviccedilo Adicional de Habilitaccedilatildeo Adicional de Compensaccedilatildeo Orgacircnica Adicional Militar Adicional de Permanecircncia Adicional de Feacuterias Adicional Natalino e outras despesas correlatas de caraacuteter permanente previstas na estrutura remuneratoacuteria dos militares 13 - Obrigaccedilotildees Patronais

Despesas orccedilamentaacuterias com encargos que a administraccedilatildeo tem pela sua condiccedilatildeo de empregadora e resultantes de pagamento de pessoal ativo inativo e pensionistas tais como Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo e contribuiccedilotildees para Institutos de Previdecircncia inclusive a aliacutequota de contribuiccedilatildeo suplementar para cobertura do deacuteficit atuarial bem como os encargos resultantes do pagamento com atraso das contribuiccedilotildees de que trata este elemento de despesa 14 - Diaacuterias - Civil

Despesas orccedilamentaacuterias com cobertura de alimentaccedilatildeo pousada e locomoccedilatildeo urbana do servidor puacuteblico estatutaacuterio ou celetista que se desloca de sua sede em objeto de serviccedilo em caraacuteter eventual ou transitoacuterio entendido como sede o Municiacutepio onde a reparticcedilatildeo estiver instalada e onde o servidor tiver exerciacutecio em caraacuteter permanente 15 - Diaacuterias - Militar

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes do deslocamento do militar da sede de sua unidade por motivo de serviccedilo destinadas agrave indenizaccedilatildeo das despesas de alimentaccedilatildeo e pousada 16 - Outras Despesas Variaacuteveis - Pessoal Civil

Despesas orccedilamentaacuterias relacionadas agraves atividades do cargoemprego ou funccedilatildeo do servidor e cujo pagamento soacute se efetua em circunstacircncias especiacuteficas tais como hora-extra substituiccedilotildees e outras despesas da espeacutecie decorrentes do pagamento de pessoal dos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta 17 - Outras Despesas Variaacuteveis - Pessoal Militar

Despesas orccedilamentaacuterias eventuais de natureza remuneratoacuteria devidas em virtude do exerciacutecio da atividade militar exceto aquelas classificadas em elementos de despesas especiacuteficos 18 - Auxiacutelio Financeiro a Estudantes

Despesas orccedilamentaacuterias com ajuda financeira concedida pelo Estado a estudantes comprovadamente carentes e concessatildeo de auxiacutelio para o desenvolvimento de estudos e pesquisas de natureza cientiacutefica realizadas por pessoas fiacutesicas na condiccedilatildeo de estudante observado o disposto no art 26 da Lei Complementar nordm 1012000 19 - Auxiacutelio-Fardamento

Despesas orccedilamentaacuterias com o auxiacutelio-fardamento pago diretamente ao servidor ou militar 20 - Auxiacutelio Financeiro a Pesquisadores

Despesas Orccedilamentaacuterias com apoio financeiro concedido a pesquisadores individual ou coletivamente exceto na condiccedilatildeo de estudante no desenvolvimento de pesquisas cientiacuteficas e tecnoloacutegicas nas suas mais diversas modalidades observado o disposto no art 26 da Lei Complementar nordm 1012000 21 - Juros sobre a Diacutevida por Contrato

Despesas orccedilamentaacuterias com juros referentes a operaccedilotildees de creacutedito efetivamente contratadas 22 - Outros Encargos sobre a Diacutevida por Contrato

Despesas orccedilamentaacuterias com outros encargos da diacutevida puacuteblica contratada tais como taxas comissotildees bancaacuterias precircmios imposto de renda e outros encargos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

78

23 - Juros Desaacutegios e Descontos da Diacutevida Mobiliaacuteria

Despesas orccedilamentaacuterias com a remuneraccedilatildeo real devida pela aplicaccedilatildeo de capital de terceiros em tiacutetulos puacuteblicos 24 - Outros Encargos sobre a Diacutevida Mobiliaacuteria

Despesas orccedilamentaacuterias com outros encargos da diacutevida mobiliaacuteria tais como comissatildeo corretagem seguro etc 25 - Encargos sobre Operaccedilotildees de Creacutedito por Antecipaccedilatildeo da Receita

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento de encargos da diacutevida puacuteblica inclusive os juros decorrentes de operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo da receita conforme art 165 sect 8ordm da Constituiccedilatildeo 26 - Obrigaccedilotildees decorrentes de Poliacutetica Monetaacuteria

Despesas orccedilamentaacuterias com a cobertura do resultado negativo do Banco Central do Brasil como autoridade monetaacuteria apurado em balanccedilo nos termos da legislaccedilatildeo vigente 27 - Encargos pela Honra de Avais Garantias Seguros e Similares

Despesas orccedilamentaacuterias que a administraccedilatildeo eacute compelida a realizar em decorrecircncia da honra de avais garantias seguros fianccedilas e similares concedidos 28 - Remuneraccedilatildeo de Cotas de Fundos Autaacuterquicos

Despesas orccedilamentaacuterias com encargos decorrentes da remuneraccedilatildeo de cotas de fundos autaacuterquicos agrave semelhanccedila de dividendos em razatildeo dos resultados positivos desses fundos 29 - Distribuiccedilatildeo de Resultado de Empresas Estatais Dependentes

Despesas orccedilamentaacuterias com a distribuiccedilatildeo de resultado positivo de empresas estatais dependentes inclusive a tiacutetulo de dividendos e participaccedilatildeo de empregados nos referidos resultados

30 - Material de Consumo

Despesas orccedilamentaacuterias com aacutelcool automotivo gasolina automotiva diesel automotivo lubrificantes automotivos combustiacutevel e lubrificantes de aviaccedilatildeo gaacutes engarrafado outros combustiacuteveis e lubrificantes material bioloacutegico farmacoloacutegico e laboratorial animais para estudo corte ou abate alimentos para animais material de coudelaria ou de uso zooteacutecnico sementes e mudas de plantas gecircneros de alimentaccedilatildeo material de construccedilatildeo para reparos em imoacuteveis material de manobra e patrulhamento material de proteccedilatildeo seguranccedila socorro e sobrevivecircncia material de expediente material de cama e mesa copa e cozinha e produtos de higienizaccedilatildeo material graacutefico e de processamento de dados aquisiccedilatildeo de disquete pen-drive material para esportes e diversotildees material para fotografia e filmagem material para instalaccedilatildeo eleacutetrica e eletrocircnica material para manutenccedilatildeo reposiccedilatildeo e aplicaccedilatildeo material odontoloacutegico hospitalar e ambulatorial material quiacutemico material para telecomunicaccedilotildees vestuaacuterio uniformes fardamento tecidos e aviamentos material de acondicionamento e embalagem suprimento de proteccedilatildeo ao voo suprimento de aviaccedilatildeo sobressalentes de maacutequinas e motores de navios e esquadra explosivos e municcedilotildees bandeiras flacircmulas e insiacutegnias e outros materiais de uso natildeo-duradouro

IMPORTANTE

Os livros e demais materiais bibliograacuteficos apresentam caracteriacutesticas de material permanente (durabilidade superior a dois

anos natildeo eacute quebradiccedilo natildeo eacute pereciacutevel natildeo eacute incorporaacutevel a outro bem natildeo se destina a transformaccedilatildeo) Poreacutem o art 18

da Lei nordm 107532003 considera os livros adquiridos para bibliotecas puacuteblicas como material de consumo ldquoArt 18 Com a

finalidade de controlar os bens patrimoniais das bibliotecas puacuteblicas o livro natildeo eacute considerado material permanenterdquo

As demais bibliotecas devem classificar a despesa com aquisiccedilatildeo de material bibliograacutefico como material permanente A Lei

nordm 107532003 ainda determina

Art 2ordm Considera-se livro para efeitos desta Lei a publicaccedilatildeo de textos escritos em fichas ou folhas natildeo perioacutedica

grampeada colada ou costurada em volume cartonado encadernado ou em brochura em capas avulsas em qualquer

formato e acabamento

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

79

Paraacutegrafo uacutenico Satildeo equiparados a livro

I ndash fasciacuteculos publicaccedilotildees de qualquer natureza que representem parte de livro

II ndash materiais avulsos relacionados com o livro impressos em papel ou em material similar

III ndash roteiros de leitura para controle e estudo de literatura ou de obras didaacuteticas

IV ndash aacutelbuns para colorir pintar recortar ou armar

V ndash atlas geograacuteficos histoacutericos anatocircmicos mapas e cartogramas

VI ndash textos derivados de livro ou originais produzidos por editores mediante contrato de ediccedilatildeo celebrado com o autor

com a utilizaccedilatildeo de qualquer suporte

VII ndash livros em meio digital magneacutetico e oacutetico para uso exclusivo de pessoas com deficiecircncia visual

VIII ndash livros impressos no Sistema Braille

31 - Premiaccedilotildees Culturais Artiacutesticas Cientiacuteficas Desportivas e Outras

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de precircmios condecoraccedilotildees medalhas trofeacuteus bem como com o pagamento de precircmios em pecuacutenia inclusive decorrentes de sorteios loteacutericos 32 - Material Bem ou Serviccedilo para Distribuiccedilatildeo Gratuita

Despesas orccedilamentaacuterias com aquisiccedilatildeo de materiais bens ou serviccedilos para distribuiccedilatildeo gratuita tais como livros didaacuteticos medicamentos gecircneros alimentiacutecios e outros materiais bens ou serviccedilos que possam ser distribuiacutedos gratuitamente exceto se destinados a premiaccedilotildees culturais artiacutesticas cientiacuteficas desportivas e outras 33 - Passagens e Despesas com Locomoccedilatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas diretamente ou por meio de empresa contratada com aquisiccedilatildeo de passagens (aeacutereas terrestres fluviais ou mariacutetimas) taxas de embarque seguros fretamento pedaacutegios locaccedilatildeo ou uso de veiacuteculos para transporte de pessoas e suas respectivas bagagens inclusive quando decorrentes de mudanccedilas de domiciacutelio no interesse da administraccedilatildeo 34 - Outras Despesas de Pessoal decorrentes de Contratos de Terceirizaccedilatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias relativas agrave matildeo-de-obra constantes dos contratos de terceirizaccedilatildeo de acordo com o art 18 sect 1ordm da Lei Complementar nordm 101 de 2000 computadas para fins de limites da despesa total com pessoal previstos no art 19 dessa Lei 35 - Serviccedilos de Consultoria

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes de contratos com pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas prestadoras de serviccedilos nas aacutereas de consultorias teacutecnicas ou auditorias financeiras ou juriacutedicas ou assemelhadas 36 - Outros Serviccedilos de Terceiros - Pessoa Fiacutesica

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes de serviccedilos prestados por pessoa fiacutesica pagos diretamente a esta e natildeo enquadrados nos elementos de despesa especiacuteficos tais como remuneraccedilatildeo de serviccedilos de natureza eventual prestado por pessoa fiacutesica sem viacutenculo empregatiacutecio estagiaacuterios monitores diretamente contratados gratificaccedilatildeo por encargo de curso ou de concurso diaacuterias a colaboradores eventuais locaccedilatildeo de imoacuteveis salaacuterio de internos nas penitenciaacuterias e outras despesas pagas diretamente agrave pessoa fiacutesica 37 - Locaccedilatildeo de Matildeo-de-Obra

Despesas orccedilamentaacuterias com prestaccedilatildeo de serviccedilos por pessoas juriacutedicas para oacutergatildeos puacuteblicos tais como limpeza e higiene vigilacircncia ostensiva e outros nos casos em que o contrato especifique o quantitativo fiacutesico do pessoal a ser utilizado 38 - Arrendamento Mercantil

Despesas orccedilamentaacuterias com contratos de arrendamento mercantil com opccedilatildeo ou natildeo de compra do bem de propriedade do arrendador

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

80

39 - Outros Serviccedilos de Terceiros - Pessoa Juriacutedica

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da prestaccedilatildeo de serviccedilos por pessoas juriacutedicas para oacutergatildeos puacuteblicos exceto as relativas aos Serviccedilos de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo ndash TIC tais como assinaturas de jornais e perioacutedicos tarifas de energia eleacutetrica gaacutes aacutegua e esgoto serviccedilos de comunicaccedilatildeo (telex correios telefonia fixa e moacutevel que natildeo integrem pacote de comunicaccedilatildeo de dados) fretes e carretos locaccedilatildeo de imoacuteveis (inclusive despesas de condomiacutenio e tributos agrave conta do locataacuterio quando previstos no contrato de locaccedilatildeo) locaccedilatildeo de equipamentos e materiais permanentes conservaccedilatildeo e adaptaccedilatildeo de bens imoacuteveis seguros em geral (exceto os decorrentes de obrigaccedilatildeo patronal) serviccedilos de asseio e higiene serviccedilos de divulgaccedilatildeo impressatildeo encadernaccedilatildeo e emolduramento serviccedilos funeraacuterios despesas com congressos simpoacutesios conferecircncias ou exposiccedilotildees vale-refeiccedilatildeo auxiacutelio-creche (exclusive a indenizaccedilatildeo a servidor) e outros congecircneres bem como os encargos resultantes do pagamento com atraso de obrigaccedilotildees natildeo tributaacuterias 40 ndash Serviccedilos de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo ndash Pessoa Juriacutedica

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da prestaccedilatildeo de serviccedilos por pessoas juriacutedicas para oacutergatildeos e entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica relacionadas agrave Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo ndash TIC natildeo classificadas em outros elementos de despesa tais como locaccedilatildeo de equipamentos e softwares desenvolvimento e manutenccedilatildeo de software hospedagens de sistemas comunicaccedilatildeo de dados serviccedilos de telefonia fixa e moacutevel quando integrarem pacote de comunicaccedilatildeo de dados suporte a usuaacuterios de TIC suporte de infraestrutura de TIC serviccedilos teacutecnicos profissionais de TIC manutenccedilatildeo e conservaccedilatildeo de equipamentos de TIC digitalizaccedilatildeo outsourcing de impressatildeo e serviccedilos relacionados a computaccedilatildeo em nuvem treinamento e capacitaccedilatildeo em TIC tratamento de dados conteuacutedo de web e outros congecircneres

IMPORTANTE

Exemplos locaccedilatildeo de equipamentos e software desenvolvimento e manutenccedilatildeo de software hospedagem de sistemas

comunicaccedilatildeo de dados serviccedilos de telefonia fixa e moacutevel quando integrarem pacote de comunicaccedilatildeo de dados suporte a

usuaacuterio de TIC suporte de infraestrutura de TIC serviccedilos teacutecnicos profissionais de TIC manutenccedilatildeo e conservaccedilatildeo de

equipamentos de TIC digitalizaccedilatildeo Outsourcing (terceirizaccedilatildeo) de impressatildeo e serviccedilos relacionados a computaccedilatildeo em

nuvem treinamento e capacitaccedilatildeo de TIC tratamento de dados conteuacutedo de web e outros serviccedilos congecircneres natildeo

classificados nos itens anteriores

Eacute importante ressaltar que o elemento 40 natildeo engloba despesas com consultoria em tecnologia da Informaccedilatildeo e

Comunicaccedilatildeo prestada por Pessoa Juriacutedica

41 - Contribuiccedilotildees

Despesas orccedilamentaacuterias agraves quais natildeo correspondam contraprestaccedilatildeo direta em bens e serviccedilos e natildeo sejam reembolsaacuteveis pelo recebedor inclusive as destinadas a atender a despesas de manutenccedilatildeo de outras entidades de direito puacuteblico ou privado observado o disposto na legislaccedilatildeo vigente 42 - Auxiacutelios

Despesas orccedilamentaacuterias destinadas a atender a despesas de investimentos ou inversotildees financeiras de outras esferas de governo ou de entidades privadas sem fins lucrativos observado respectivamente o disposto nos artigos 25 e 26 da Lei Complementar nordm 1012000 43 - Subvenccedilotildees Sociais

Despesas orccedilamentaacuterias para cobertura de despesas de instituiccedilotildees privadas de caraacuteter assistencial ou cultural sem finalidade lucrativa de acordo com os artigos 16 paraacutegrafo uacutenico e 17 da Lei nordm 43201964 observado o disposto no art 26 da LRF 45 - Subvenccedilotildees Econocircmicas

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento de subvenccedilotildees econocircmicas a qualquer tiacutetulo autorizadas em leis especiacuteficas tais como ajuda financeira a entidades privadas com fins lucrativos concessatildeo de bonificaccedilotildees a produtores distribuidores e vendedores cobertura direta ou indireta de parcela de encargos de empreacutestimos e financiamentos e dos custos de aquisiccedilatildeo de produccedilatildeo de escoamento de distribuiccedilatildeo de venda e de manutenccedilatildeo de bens produtos e serviccedilos em geral e ainda outras operaccedilotildees com caracteriacutesticas semelhantes

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

81

46 - Auxiacutelio-Alimentaccedilatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias com auxiacutelio-alimentaccedilatildeo pagas em forma de pecuacutenia de bilhete ou de cartatildeo magneacutetico diretamente aos militares servidores estagiaacuterios ou empregados da Administraccedilatildeo Puacuteblica direta e indireta 47 - Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes do pagamento de tributos e contribuiccedilotildees sociais e econocircmicas (Imposto de Renda ICMS IPVA IPTU Taxa de Limpeza Puacuteblica COFINS PISPASEP etc) exceto as incidentes sobre a folha de salaacuterios classificadas como obrigaccedilotildees patronais bem como os encargos resultantes do pagamento com atraso das obrigaccedilotildees de que trata este elemento de despesa 48 - Outros Auxiacutelios Financeiros a Pessoas Fiacutesicas

Despesas orccedilamentaacuterias com a concessatildeo de auxiacutelio financeiro diretamente a pessoas fiacutesicas sob as mais diversas modalidades tais como ajuda ou apoio financeiro e subsiacutedio ou complementaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de bens natildeo classificados expliacutecita ou implicitamente em outros elementos de despesa observado o disposto no art 26 da Lei Complementar nordm 1012000 49 - Auxiacutelio-Transporte

Despesas orccedilamentaacuterias com auxiacutelio-transporte pagas em forma de pecuacutenia de bilhete ou de cartatildeo magneacutetico diretamente aos militares servidores estagiaacuterios ou empregados da Administraccedilatildeo Puacuteblica direta e indireta destinado ao custeio parcial das despesas realizadas com transporte coletivo municipal intermunicipal ou interestadual nos deslocamentos de suas residecircncias para os locais de trabalho e vice-versa ou trabalho-trabalho nos casos de acumulaccedilatildeo liacutecita de cargos ou empregos 51 - Obras e Instalaccedilotildees

Despesas com estudos e projetos iniacutecio prosseguimento e conclusatildeo de obras pagamento de pessoal temporaacuterio natildeo pertencente ao quadro da entidade e necessaacuterio agrave realizaccedilatildeo das mesmas pagamento de obras contratadas instalaccedilotildees que sejam incorporaacuteveis ou inerentes ao imoacutevel tais como elevadores aparelhagem para ar condicionado central etc 52 - Equipamentos e Material Permanente

Despesas orccedilamentaacuterias com aquisiccedilatildeo de aeronaves aparelhos de mediccedilatildeo aparelhos e equipamentos de comunicaccedilatildeo aparelhos equipamentos e utensiacutelios meacutedico odontoloacutegico laboratorial e hospitalar aparelhos e equipamentos para esporte e diversotildees aparelhos e utensiacutelios domeacutesticos armamentos coleccedilotildees e materiais bibliograacuteficos embarcaccedilotildees equipamentos de manobra e patrulhamento equipamentos de proteccedilatildeo seguranccedila socorro e sobrevivecircncia instrumentos musicais e artiacutesticos maacutequinas aparelhos e equipamentos de uso industrial maacutequinas aparelhos e equipamentos graacuteficos e equipamentos diversos maacutequinas aparelhos e utensiacutelios de escritoacuterio maacutequinas ferramentas e utensiacutelios de oficina maacutequinas tratores e equipamentos agriacutecolas rodoviaacuterios e de movimentaccedilatildeo de carga mobiliaacuterio em geral obras de arte e peccedilas para museu semoventes veiacuteculos diversos veiacuteculos ferroviaacuterios veiacuteculos rodoviaacuterios outros materiais permanentes 59 - Pensotildees Especiais

Despesas orccedilamentaacuterias com pagamento de pensotildees especiais inclusive as de caraacuteter indenizatoacuterio concedidas por legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo vinculadas a cargos puacuteblicos 61- Aquisiccedilatildeo de Imoacuteveis

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de imoacuteveis considerados necessaacuterios agrave realizaccedilatildeo de obras ou para sua pronta utilizaccedilatildeo 62 - Aquisiccedilatildeo de Produtos para Revenda

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de bens destinados agrave venda futura 63 - Aquisiccedilatildeo de Tiacutetulos de Creacutedito

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de tiacutetulos de creacutedito natildeo representativos de quotas de capital de empresas 64 - Aquisiccedilatildeo de Tiacutetulos Representativos de Capital jaacute Integralizado

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou quotas de qualquer tipo de sociedade desde que tais tiacutetulos natildeo representem constituiccedilatildeo ou aumento de capital 65 - Constituiccedilatildeo ou Aumento de Capital de Empresas

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

82

Despesas orccedilamentaacuterias com a constituiccedilatildeo ou aumento de capital de empresas industriais agriacutecolas comerciais ou financeiras mediante subscriccedilatildeo de accedilotildees representativas do seu capital social 66 - Concessatildeo de Empreacutestimos e Financiamentos

Despesas orccedilamentaacuterias com a concessatildeo de qualquer empreacutestimo ou financiamento inclusive bolsas de estudo reembolsaacuteveis 67 - Depoacutesitos Compulsoacuterios

Despesas orccedilamentaacuterias com depoacutesitos compulsoacuterios exigidos por legislaccedilatildeo especiacutefica ou determinados por decisatildeo judicial 70 - Rateio pela Participaccedilatildeo em Consoacutercio Puacuteblico

Despesa orccedilamentaacuteria relativa ao rateio das despesas decorrentes da participaccedilatildeo do ente Federativo em Consoacutercio Puacuteblico instituiacutedo nos termos da Lei nordm 11107 de 6 de abril de 2005 71 - Principal da Diacutevida Contratual Resgatado

Despesas orccedilamentaacuterias com a amortizaccedilatildeo efetiva do principal da diacutevida puacuteblica contratual interna e externa 72 - Principal da Diacutevida Mobiliaacuteria Resgatado

Despesas orccedilamentaacuterias com a amortizaccedilatildeo efetiva do valor nominal do tiacutetulo da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria interna e externa 73 - Correccedilatildeo Monetaacuteria ou Cambial da Diacutevida Contratual Resgatada

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da atualizaccedilatildeo do valor do principal da diacutevida contratual interna e externa efetivamente amortizado 74 - Correccedilatildeo Monetaacuteria ou Cambial da Diacutevida Mobiliaacuteria Resgatada

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da atualizaccedilatildeo do valor nominal do tiacutetulo da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria efetivamente amortizado 75 - Correccedilatildeo Monetaacuteria da Diacutevida de Operaccedilotildees de Creacutedito por Antecipaccedilatildeo de Receita

Despesas orccedilamentaacuterias com correccedilatildeo monetaacuteria da diacutevida decorrente de operaccedilatildeo de creacutedito por antecipaccedilatildeo de receita 76 - Principal Corrigido da Diacutevida Mobiliaacuteria Refinanciado

Despesas orccedilamentaacuterias com o refinanciamento do principal da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria interna e externa inclusive correccedilatildeo monetaacuteria ou cambial com recursos provenientes da emissatildeo de novos tiacutetulos da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria 77 - Principal Corrigido da Diacutevida Contratual Refinanciado

Despesas orccedilamentaacuterias com o refinanciamento do principal da diacutevida puacuteblica contratual interna e externa inclusive correccedilatildeo monetaacuteria ou cambial com recursos provenientes da emissatildeo de tiacutetulos da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria 81 - Distribuiccedilatildeo Constitucional ou Legal de Receitas

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da transferecircncia a oacutergatildeos e entidades puacuteblicos inclusive de outras esferas de governo ou a instituiccedilotildees privadas de receitas tributaacuterias de contribuiccedilotildees e de outras receitas vinculadas prevista na Constituiccedilatildeo ou em leis especiacuteficas cuja competecircncia de arrecadaccedilatildeo eacute do oacutergatildeo transferidor 82 - Aporte de Recursos pelo Parceiro Puacuteblico em Favor do Parceiro Privado Decorrente de Contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP

Despesas orccedilamentaacuterias relativas ao aporte de recursos pelo parceiro puacuteblico em favor do parceiro privado conforme previsatildeo constante do contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP destinado agrave realizaccedilatildeo de obras e aquisiccedilatildeo de bens reversiacuteveis nos termos do sect 2ordm do art 6ordm e do sect 2ordm do art 7ordm ambos da Lei nordm 11079 de 30 de dezembro de 2004 83 - Despesas Decorrentes de Contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP exceto Subvenccedilotildees Econocircmicas Aporte e Fundo Garantidor

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento pelo parceiro puacuteblico do parcelamento dos investimentos realizados pelo parceiro privado com a realizaccedilatildeo de obras e aquisiccedilatildeo de bens reversiacuteveis incorporados no patrimocircnio do parceiro puacuteblico ateacute o iniacutecio da operaccedilatildeo do objeto da Parceria Puacuteblico-Privada - PPP bem como de outras despesas que natildeo caracterizem subvenccedilatildeo (elemento 45) aporte de recursos do parceiro puacuteblico ao parceiro privado (elemento 82) ou participaccedilatildeo em fundo garantidor de PPP (elemento 84)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

83

84 - Despesas Decorrentes da Participaccedilatildeo em Fundos Organismos ou Entidades Assemelhadas Nacionais e Internacionais

Despesas orccedilamentaacuterias relativas agrave participaccedilatildeo em fundos organismos ou entidades assemelhadas Nacionais e Internacionais inclusive as decorrentes de integralizaccedilatildeo de cotas 91 - Sentenccedilas Judiciais

Despesas orccedilamentaacuterias resultantes de a) pagamento de precatoacuterios em cumprimento ao disposto no art 100 e seus paraacutegrafos da Constituiccedilatildeo e no art 78 do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT b) cumprimento de sentenccedilas judiciais transitadas em julgado de empresas puacuteblicas e sociedades de economia mista integrantes dos Orccedilamentos Fiscal e da Seguridade Social c) cumprimento de sentenccedilas judiciais transitadas em julgado de pequeno valor na forma definida em lei nos termos do sect 3ordm do art 100 da Constituiccedilatildeo d) cumprimento de decisotildees judiciais proferidas em Mandados de Seguranccedila e Medidas Cautelares e e) cumprimento de outras decisotildees judiciais 92 - Despesas de Exerciacutecios Anteriores

Despesas orccedilamentaacuterias com o cumprimento do disposto no art 37 da Lei nordm 43201964 que assim estabelece ldquoArt 37 As despesas de exerciacutecios encerrados para as quais o orccedilamento respectivo consignava creacutedito proacuteprio com saldo suficiente para atendecirc-las que natildeo se tenham processado na eacutepoca proacutepria bem como os Restos a Pagar com prescriccedilatildeo interrompida e os compromissos reconhecidos apoacutes o encerramento do exerciacutecio correspondente poderatildeo ser pagas agrave conta de dotaccedilatildeo especiacutefica consignada no orccedilamento discriminada por elemento obedecida sempre que possiacutevel a ordem cronoloacutegicardquo 93 - Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees

Despesas orccedilamentaacuterias com indenizaccedilotildees exclusive as trabalhistas e restituiccedilotildees devidas por oacutergatildeos e entidades a qualquer tiacutetulo inclusive devoluccedilatildeo de receitas quando natildeo for possiacutevel efetuar essa devoluccedilatildeo mediante a compensaccedilatildeo com a receita correspondente bem como outras despesas de natureza indenizatoacuteria natildeo classificadas em elementos de despesas especiacuteficos

IMPORTANTE Seguem alguns exemplos praacuteticos para classificaccedilatildeo no elemento 93 (Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees) 1 Uma equipe de alunos e professores realiza uma viagem para fins de pesquisa acadecircmica em ocircnibus de uma universidade Durante a viagem o ocircnibus apresenta defeitos e a despesa para o seu conserto ultrapassa o valor concedido a tiacutetulo de suprimentos de fundos O motorista para dar continuidade agrave viagem paga com seu proacuteprio recurso a diferenccedila entre o valor total do conserto e o suprimento concedido Nessa situaccedilatildeo ao retornar agrave Universidade o gestor responsaacutevel deve restituir o servidor por meio de despesa orccedilamentaacuteria empenhada no elemento 93 2 Moradores de uma comunidade solicitam diversas vezes que a prefeitura corte uma aacutervore que estaacute com sua estrutura ameaccedilada Apoacutes dois meses da primeira solicitaccedilatildeo a prefeitura natildeo atende agrave demanda da comunidade e a aacutervore cai em cima de um carro de um cidadatildeo que pede uma indenizaccedilatildeo agrave prefeitura Nessa situaccedilatildeo constatada a responsabilidade da prefeitura eacute emitido um empenho no elemento 93 por caracterizar-se uma indenizaccedilatildeo 3 Uma entidade contrata uma prestaccedilatildeo de serviccedilos de limpeza para o periacuteodo de janeiro a outubro empenhando a respectiva despesa no elemento proacuteprio 39 (serviccedilos de terceiros ndash pessoa juriacutedica) Em novembro a entidade natildeo renova em tempo o contrato e a empresa contratada manteacutem a prestaccedilatildeo de serviccedilos sem o suporte orccedilamentaacuterio Somente em dezembro eacute realizado novo contrato regularizando a situaccedilatildeo Sem deixar de considerar os impactos legais a entidade deve empenhar a despesa relativa agrave prestaccedilatildeo de serviccedilos em novembro (dentro do exerciacutecio) realizada sem contrato no elemento proacuteprio que retrate a prestaccedilatildeo de serviccedilos ou seja no elemento 39 Nesse caso natildeo deve ser utilizado o elemento 93 pois a despesa estaacute sendo paga diretamente agrave empresa contratada por conta de uma relaccedilatildeo contratual mesmo observado que a relaccedilatildeo contenha viacutecios de legalidade e que se saliente o dever dos mesmos serem sanados visto que natildeo deve a Administraccedilatildeo Puacuteblica locupletar-se com o serviccedilo prestado por outrem Assim resta claro que natildeo haacute natureza de restituiccedilatildeo decorrente de valores pagos a maior ou mesmo indevidos por parte da empresa prestadora de serviccedilos nem accedilatildeo ou omissatildeo do ente puacuteblico que mereccedila reparaccedilatildeo por danos morais ou materiais

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

84

94 - Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees Trabalhistas

Despesas orccedilamentaacuterias resultantes do pagamento efetuado a servidores puacuteblicos civis e empregados de entidades integrantes da administraccedilatildeo puacuteblica inclusive feacuterias e aviso preacutevio indenizados multas e contribuiccedilotildees incidentes sobre os depoacutesitos do Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo etc em funccedilatildeo da perda da condiccedilatildeo de servidor ou empregado podendo ser em decorrecircncia da participaccedilatildeo em programa de desligamento voluntaacuterio bem como a restituiccedilatildeo de valores descontados indevidamente quando natildeo for possiacutevel efetuar essa restituiccedilatildeo mediante compensaccedilatildeo com a receita correspondente 95 - Indenizaccedilatildeo pela Execuccedilatildeo de Trabalhos de Campo

Despesas orccedilamentaacuterias com indenizaccedilotildees devidas aos servidores que se afastarem de seu local de trabalho sem direito agrave percepccedilatildeo de diaacuterias para execuccedilatildeo de trabalhos de campo tais como os de campanha de combate e controle de endemias marcaccedilatildeo inspeccedilatildeo e manutenccedilatildeo de marcos decisoacuterios topografia pesquisa saneamento baacutesico inspeccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo de fronteiras internacionais 96 - Ressarcimento de Despesas de Pessoal Requisitado

Despesas orccedilamentaacuterias com ressarcimento das despesas realizadas pelo oacutergatildeo ou entidade de origem quando o servidor pertencer a outras esferas de governo ou a empresas estatais natildeo-dependentes e optar pela remuneraccedilatildeo do cargo efetivo nos termos das normas vigentes 97 - Aporte para Cobertura do Deacuteficit Atuarial do RPPS

Despesas orccedilamentaacuterias com aportes perioacutedicos destinados agrave cobertura do deacuteficit atuarial do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social - RPPS conforme plano de amortizaccedilatildeo estabelecido em lei do respectivo ente Federativo exceto as decorrentes de aliacutequota de contribuiccedilatildeo suplementar 99 - A Classificar

Elemento transitoacuterio que deveraacute ser utilizado enquanto se aguarda a classificaccedilatildeo em elemento especiacutefico vedada a sua utilizaccedilatildeo na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

85

6 FONTES DE RECURSOS

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Corrente

100 - Recursos Ordinaacuterios Aplicaccedilatildeo livre

110 - Recursos de Depoacutesitos Judiciais - LC 1512015 Aplicaccedilatildeo conforme agrave Lei Complementar Federal 1512015 e Lei Ordinaacuteria Estadual 42182015

111 - Acordos - RECOFARMA Aplicaccedilatildeo no desenvolvimento social atividades ou empreendimentos turiacutesticos artiacutesticos e esportivos nos termos do acordo firmado

112 - Acordos - VISTEON Aplicaccedilatildeo em projetos do Estado voltados para o desenvolvimento econocircmico-social e bem-estar da populaccedilatildeo nos termos do acordo firmado

113 - Acordos ndash Manaus Refrigerante

Aplicaccedilatildeo em construccedilatildeo de unidades habitacionais casas ou apartamentos de padratildeo popular obras e serviccedilos de infraestrutura eventos e programas esportivos de cultura e atividades de lazer nos termos do acordo firmado

114 - Acordos - PEPSI-COLA

Aplicaccedilatildeo em construccedilatildeo de unidades habitacionais casas ou apartamentos de padratildeo popular obras e serviccedilos de infraestrutura eventos e programas esportivos de cultura e atividades de lazer nos termos do acordo firmado

115 - Alienaccedilatildeo de Bens

Eacute vedada a aplicaccedilatildeo da receita de capital derivada da alienaccedilatildeo de bens e direitos que integram o patrimocircnio puacuteblico para o financiamento de despesa corrente salvo se destinada por lei aos regimes de previdecircncia social geral e proacuteprio dos servidores puacuteblicos conforme dispotildee o art 44 da LRF Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo

116 - Contribuiccedilatildeo para o Desenvolvimento do Ensino Superior

Aplicaccedilatildeo restrita ao ensino superior relacionado agrave UEA

118 - Recursos do FECOP

Aplicaccedilatildeo restrita no desenvolvimento da cidadania e a busca da equidade social e econocircmica mediante a destinaccedilatildeo de recursos a projetos que contribuam para o fortalecimento de organizaccedilotildees para fins natildeo econocircmicos que contemplem prioritariamente I - projetos autossustentaacuteveis geradores de trabalho renda e inclusatildeo social II ndash projetos que desenvolvam accedilotildees relacionadas agraves metas prioritaacuterias do Governo tais como reduccedilatildeo da pobreza combate agrave fome combate ao desemprego diminuiccedilatildeo das desigualdades combate agrave exploraccedilatildeo sexual de crianccedilas e adolescentes atendimento agraves mulheres viacutetimas de violecircncia melhoria da qualidade de vida dos idosos deficientes fiacutesicos e accedilotildees em serviccedilos de sauacutede III - projetos complementares e suplementares agraves accedilotildees do Governo (Leis nordm 3584 de 29122010 nordm 3588 de 18022011 e nordm 5146 de 31032020)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

86

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Corrente

119 - Outras Contribuiccedilotildees Decorrentes de Incentivos Fiscais e Extrafiscais

Aplicaccedilatildeo restrita no desenvolvimento da cidadania e a busca da equidade social e econocircmica mediante a destinaccedilatildeo de recursos a projetos que contribuam para o fortalecimento de organizaccedilotildees para fins natildeo econocircmicos que contemplem prioritariamente I - projetos autossustentaacuteveis geradores de trabalho renda e inclusatildeo social II ndash projetos que desenvolvam accedilotildees relacionadas agraves metas prioritaacuterias do Governo tais como reduccedilatildeo da pobreza combate agrave fome combate ao desemprego diminuiccedilatildeo das desigualdades combate agrave exploraccedilatildeo sexual de crianccedilas e adolescentes atendimento agraves mulheres viacutetimas de violecircncia melhoria da qualidade de vida dos idosos deficientes fiacutesicos e accedilotildees em serviccedilos de sauacutede III - projetos complementares e suplementares agraves accedilotildees do Governo (Leis nordm 3584 de 29122010 nordm 3588 de 18022011 e nordm 5146 de 31032020)

120 - Transferecircncias para Investimento em Desenvolvimento Social - AMBEV

Aplicaccedilatildeo na realizaccedilatildeo de investimentos nas aacutereas de infraestrutura baacutesica social econocircmica e cultural nos termos do acordo firmado

121 - Cota-parte do Fundo de Participaccedilatildeo dos Estados e do Distrito Federal

Aplicaccedilatildeo livre

122 ndash ApoioAuxiacutelio Financeiro ao Estado Aplicaccedilatildeo livre pelo Poder Executivo Recursos provenientes de transferecircncias extraordinaacuterias da Uniatildeo para mitigar dificuldades financeiras transitoacuterias

127 - Recursos da Contribuiccedilatildeo do Salaacuterio-Educaccedilatildeo

Aplicaccedilatildeo restrita agrave funccedilatildeo educaccedilatildeo sendo vedada a sua destinaccedilatildeo ao pagamento de pessoal Os recursos do Salaacuterio Educaccedilatildeo podem ser aplicados na educaccedilatildeo especial desde que vinculada ao ensino fundamental puacuteblico Lei 9766 de 18 de dezembro de 1998

130 - Cota-parte da Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico

Aplicaccedilatildeo restrita agrave infraestrutura de transporte cujos projetos tenham sido previamente aprovados pelo Governo Federal Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na Sauacutede e na Educaccedilatildeo

140 - Indenizaccedilatildeo pela Utilizaccedilatildeo de Recursos Hiacutedricos e Exploraccedilatildeo de Recursos Minerais

Aplicaccedilatildeo livre Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990

145 - Recursos dos Royalties sobre o Petroacuteleo

Os recursos desta fonte natildeo podem ser aplicados no pagamento de pessoal e encargos sociais Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989

146 - Recursos do FUNDEB Aplicaccedilatildeo restrita agrave Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo Lei nordm 11494 de 20 de junho de 2007

150 - Outras Transferecircncias de Recursos Aplicaccedilatildeo livre

155 - Recursos de Transferecircncia Financeira LC 8796 Aplicaccedilatildeo livre

156 - Recursos de Transferecircncia Financeira - Lei Complementar 1762020

Aplicaccedilatildeo livre

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

87

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Corrente

160 - Recursos do FTI (Fundo de Fomento ao Turismo Infraestrutura Serviccedilos e Interiorizaccedilatildeo do Desenvolvimento do Estado do Amazonas)

Aplicaccedilatildeo em despesas nas aacutereas de I - infraestrutura baacutesica econocircmica e social II - interiorizaccedilatildeo do desenvolvimento destinando-se 5 (cinco por cento) dos recursos do Fundo para o desenvolvimento e custeio das atividades de assistecircncia teacutecnica e extensatildeo rural e florestal III ndash comeacutercio esporte e turismo inclusive na promoccedilatildeo e participaccedilatildeo em eventos nacionais e internacionais IV - divulgaccedilatildeo do modelo econocircmico do Estado e atraccedilatildeo de novos investimentos V - assistecircncia social VI - Revogado VII - Revogado VIII - Administraccedilatildeo IX - Sauacutede sendo obrigatoriamente 15 da dotaccedilatildeo inicial dos recursos do FTI para a sauacutede no interior do Estado por transferecircncias Fundo a Fundo

170 - Recursos do FMPES - (Fundo de Apoio agraves Micro e Pequenas Empresas e ao Desenvolvimento Social do Estado do Amazonas)

aplicaccedilatildeo de recursos nas aacutereas da sauacutede administraccedilatildeo infraestrutura baacutesica econocircmica e social I - 50 (cinquenta por cento) em financiamento de atividades econocircmicas dos quais 60 (sessenta por cento) no interior do Estado II - 50 (cinquenta por cento) destinados agrave sauacutede administraccedilatildeo e infraestrutura baacutesica econocircmica e social

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

88

Recursos do Outras Fontes ndash Exerciacutecio Corrente

201 - Recursos Diretamente Arrecadados Aplicaccedilatildeo Livre

202 - Recursos Vinculados ao RPPS ndash Taxa de Administraccedilatildeo

Controle dos recursos destinados ao custeio das despesas necessaacuterias agrave organizaccedilatildeo e ao funcionamento da unidade gestora do RPPS

203 - Recursos Vinculados ao Tracircnsito - Multas de Tracircnsito nos Termos do Artigo nordm 320 da Lei nordm 95031997 - Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro 231 Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do SUS - Bloco de Custeio

Controle dos recursos com a cobranccedila das multas de tracircnsito nos termos do artigo nordm 320 da Lei nordm 95031997 - Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro Resoluccedilatildeo CONTRAN nordm 6382016

215 - Recursos Oriundos de Leis ou Acordos Anticorrupccedilatildeo

Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto da Lei ou acordo anticorrupccedilatildeo

222 - Programa Federativo de Enfrentamento ao Coronaviacuterus - Recursos Vinculados

Aplicaccedilatildeo restrita em accedilotildees de enfrentamento agrave Covid-19 nas aacutereas de Sauacutede eou Assistecircncia Social Art 5ordm inciso I da LC nordm 173

223 - Transferecircncias para Accedilotildees Emergenciais de Apoio agrave Cultura - Lei Aldir Blanc - Uniatildeo

Aplicaccedilatildeo restrita em accedilotildees emergenciais de apoio ao setor cultural em decorrecircncia da Pandemia de COVID-19 (Art 2ordm I e III da Lei 140172020)

224 - Transferecircncias para Accedilotildees Emergenciais de Apoio agrave Cultura - Lei Aldir Blanc - Reversatildeo Municiacutepios

Aplicaccedilatildeo restrita em accedilotildees emergenciais de apoio ao setor cultural em decorrecircncia da Pandemia de COVID-19 (Art 2ordm II e III da Lei 140172020) Recursos revertidos dos Municiacutepios ao Estado ( Art 3ordm sect 2ordm da Lei 140172020)

227 - Recursos da Contribuiccedilatildeo do Salaacuterio-Educaccedilatildeo

Aplicaccedilatildeo restrita agrave funccedilatildeo educaccedilatildeo sendo vedada a sua destinaccedilatildeo ao pagamento de pessoal Os recursos do Salaacuterio Educaccedilatildeo podem ser aplicados na educaccedilatildeo especial desde que vinculada ao ensino fundamental puacuteblico Lei 9766 de 18 de dezembro de 1998

231 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do SUS - Bloco de Custeio das Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional de Sauacutede referentes ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) e relacionados ao Bloco de Custeio das Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

232 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do SUS Bloco de Investimento na Rede de Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional de Sauacutede referentes ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) e relacionados ao Bloco de Investimento na Rede de Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

241 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS Bloco de Proteccedilatildeo Social Baacutesica - SUAS

Registra as transferecircncias para o Bloco de Proteccedilatildeo Social Baacutesica do SUAS para despesas como Manutenccedilatildeo dos serviccedilos dos Centros de Referecircncia da Assistecircncia Social ndash CRAS Serviccedilo de Convivecircncia e Fortalecimento de Viacutenculos ndash SCFV Manutenccedilatildeo das Equipes Volantes das Lanchas da Assistecircncia Social e do Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral agrave Famiacutelia - PAIF

242 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS Bloco de Proteccedilatildeo Social Especial - SUAS

Registra as transferecircncias para o Bloco de Proteccedilatildeo Social Especial do SUAS para despesas como Manutenccedilatildeo dos serviccedilos de meacutedia e alta complexidade dos serviccedilos ofertados ou referenciados pelos Centros de Referecircncia Especializados da Assistecircncia Social - CREAS Centros Dia e Centros Pop dos serviccedilos de Proteccedilatildeo a Atendimento Especializado agrave Famiacutelias e Indiviacuteduos ndashPAEFI e dos Serviccedilos de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de Medida Socioeducativa de Liberdade Assistida (LA) e de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos agrave Comunidade (PSC)

243 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS Bloco de Financiamento da Gestatildeo - SUAS - Manutenccedilatildeo do Iacutendice de Gestatildeo Descentralizada - IGD

Registra as transferecircncias para o Bloco de Financiamento da Gestatildeo ndash SUAS para despesas como Manutenccedilatildeo do Iacutendice de Gestatildeo Descentralizada do SUAS - IGD

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

89

Recursos do Outras Fontes ndash Exerciacutecio Corrente

244 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS Bloco da Gestatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia e do Cadastro Uacutenico

Registra as transferecircncias para o Bloco de Financiamento da Gestatildeo ndash SUAS para despesas com recursos do Iacutendice de Gestatildeo Descentralizada ao Programa Bolsa Famiacutelia e Cadastro Uacutenico - IGD-PBF

245 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS - Programa do SUAS

Registra as transferecircncias para os Programas do SUAS como Manutenccedilatildeo das accedilotildees da Assistecircncia Social no Programa Primeira Infacircncia no SUAS ndash Crianccedila Feliz Manutenccedilatildeo do Programa ACESSUAS Trabalho Manutenccedilatildeo do Capacita SUAS Manutenccedilatildeo das accedilotildees estrateacutegicas de enfrentamento do trabalho infantil ndash AEPETI Programa de Assistecircncia Emergencial para acolhimento a venezuelanos ndash PVAC entre outros programas

246 ndash Recursos de complementaccedilatildeo do FUNDEB Aplicaccedilatildeo restrita agrave Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo Lei nordm 11494 de 20 de junho de 2007

251 - Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE)

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE destinados ao Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE)

252 - Transferecircncias e Recursos do FNDE Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar (PNAE)

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE destinados ao Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar (PNAE)

253 - Transferecircncias de Recursos do FNDE Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar (PNATE)

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE destinados ao Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar (PNATE)

254- Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa Nacional de Inclusatildeo de Jovens - PROJOVEM URBANO

Registra o valor dos recursos de transferecircncias da Uniatildeo aos Estados Distrito Federal e Municiacutepios referentes ao Programa Nacional de Inclusatildeo de Jovens - Projovem Urbano Lei nordm 11692 de 10 de junho de 2008

255 - Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa Nacional de Inclusatildeo de Jovens - PROJOVEM CAMPO

Registra o valor dos recursos de transferecircncias da Uniatildeo aos Estados Distrito Federal e Municiacutepios referentes ao Programa Nacional de Inclusatildeo de Jovens - Projovem Campo Lei nordm 11692 de 10 de junho de 2008

256 - Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa Brasil Alfabetizado - PBA

Registra o valor dos recursos de transferecircncias da Uniatildeo aos Estados Distrito Federal e Municiacutepios referentes ao Programa Brasil Alfabetizado - PBA Lei ndeg 10880 de 09 de junho de 2004

257 - Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para Atendimento agrave Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos - PEJA

Registra o valor dos recursos de transferecircncias da Uniatildeo aos Estados Distrito Federal e Municiacutepios referentes ao Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para Atendimento agrave Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos - PEJA Lei ndeg 10880 de 9 de junho de 2004

259 - Outras Transferecircncias de Recursos do FNDE Controle dos demais recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE

261 - Fundo Financeiro ndash RPPS Aplicaccedilatildeo restrita agrave Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

262 - Fundo Previdenciaacuterio ndash RPPS Aplicaccedilatildeo restrita agrave Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

263 - Recursos da Cessatildeo Onerosa do Bocircnus de Assinatura do Preacute-Sal - Previdecircncia

Aplicaccedilatildeo restrita agrave Previdecircncia Recursos das transferecircncias da Uniatildeo referentes agrave Cessatildeo Onerosa do Bocircnus de Assinatura do Preacute-Sal (Lei nordm 138852019)

264 - Fundo de Proteccedilatildeo Previdenciaacuteria dos Militares - FPPM

Aplicaccedilatildeo Lei Complementar nordm 206 de 16042020

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

90

Recursos do Outras Fontes ndash Exerciacutecio Corrente

265 - Fundo Temporaacuterio - FTEMP Aplicaccedilatildeo Lei Complementar nordm 206 de 16042020

271 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do contrato de financiamento

275 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do contrato de financiamento

280 - Convecircnios Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do Termo de Convecircnio

285 - Outras Fontes Aplicaccedilatildeo Livre

290 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FUNPEN

Transferecircncias Fundo a Fundo decorrentes da LC 7994 - FUNPEN

291- Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FAT Transferecircncias Fundo a Fundo decorrentes da Lei 13667 - FAT

294 - Transferecircncia Especial da Uniatildeo Aplicaccedilatildeo restrita Controle dos recursos provenientes de emendas individuais impositivas ao orccedilamento da Uniatildeo nos termos do art 166-A inciso I da Constituiccedilatildeo Federal

295 - Transferecircncias de Entidades Internacionais Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos Juriacutedicos que possibilitaram as transferecircncias

296 - Doaccedilotildees de Pessoas ou Instituiccedilotildees Privadas Nacionais

Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos Juriacutedicos que possibilitaram as doaccedilotildees

297 - Doaccedilatildeo para o Programa Social de Desenvolvimento Humano

298 - Transferecircncia Fundo agrave Fundo Vinculadas a Seguranccedila a Seguranccedila Puacuteblica

Aplicaccedilatildeo restrita a Seguranccedila Puacuteblica repasse Fundo agrave Fundo do Fundo Nacional de Seguranccedila Puacuteblica (FNPS)

299 - Outras Transferecircncias Fundo a Fundo Aplicaccedilatildeo restrita a Transferecircncias Fundo a Fundo que natildeo possuam codificaccedilatildeo especifica

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

91

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Anteriores (Superaacutevit)

300 - Recursos Ordinaacuterios Aplicaccedilatildeo livre

310 - Recursos de Depoacutesitos Judiciais - LC 1512015 Aplicaccedilatildeo conforme agrave Lei Complementar Federal 1512015 e Lei Ordinaacuteria Estadual 42182015

311 - Acordos - RECOFARMA Aplicaccedilatildeo no desenvolvimento social atividades ou empreendimentos turiacutesticos artiacutesticos e esportivos nos termos do acordo firmado

312 - Acordos - VISTEON Aplicaccedilatildeo em projetos do Estado voltados para o desenvolvimento econocircmico-social e bem-estar da populaccedilatildeo nos termos do acordo firmado

313 - Acordos ndash Manaus Refrigerante

Aplicaccedilatildeo em construccedilatildeo de unidades habitacionais casas ou apartamentos de padratildeo popular obras e serviccedilos de infraestrutura eventos e programas esportivos de cultura e atividades de lazer nos termos do acordo firmado

314 - Acordos - PEPSI-COLA

Aplicaccedilatildeo em construccedilatildeo de unidades habitacionais casas ou apartamentos de padratildeo popular obras e serviccedilos de infraestrutura eventos e programas esportivos de cultura e atividades de lazer nos termos do acordo firmado

315 - Alienaccedilatildeo de Bens

Eacute vedada a aplicaccedilatildeo da receita de capital derivada da alienaccedilatildeo de bens e direitos que integram o patrimocircnio puacuteblico para o financiamento de despesa corrente salvo se destinada por lei aos regimes de previdecircncia social geral e proacuteprio dos servidores puacuteblicos conforme dispotildee o art 44 da LRF Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo

316 - Contribuiccedilatildeo para o Desenvolvimento do Ensino Superior

Aplicaccedilatildeo restrita ao ensino superior relacionado agrave UEA

317 - Contribuiccedilatildeo para Infraestrutura Baacutesica Econocircmica e Social

318 - Recursos do FECOP

Aplicaccedilatildeo restrita no desenvolvimento da cidadania e a busca da equidade social e econocircmica mediante a destinaccedilatildeo de recursos a projetos que contribuam para o fortalecimento de organizaccedilotildees para fins natildeo econocircmicos que contemplem prioritariamente I - projetos autossustentaacuteveis geradores de trabalho renda e inclusatildeo social II ndash projetos que desenvolvam accedilotildees relacionadas agraves metas prioritaacuterias do Governo tais como reduccedilatildeo da pobreza combate agrave fome combate ao desemprego diminuiccedilatildeo das desigualdades combate agrave exploraccedilatildeo sexual de crianccedilas e adolescentes atendimento agraves mulheres viacutetimas de violecircncia melhoria da qualidade de vida dos idosos deficientes fiacutesicos e accedilotildees em serviccedilos de sauacutede III - projetos complementares e suplementares agraves accedilotildees do Governo (Leis nordm 3584 de 29122010 nordm 3588 de 18022011 e nordm 5146 de 31032020)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

92

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Anteriores (Superaacutevit)

319 - Outras Contribuiccedilotildees Decorrentes de Incentivos Fiscais e Extrafiscais

Aplicaccedilatildeo restrita no desenvolvimento da cidadania e a busca da equidade social e econocircmica mediante a destinaccedilatildeo de recursos a projetos que contribuam para o fortalecimento de organizaccedilotildees para fins natildeo econocircmicos que contemplem prioritariamente I - projetos autossustentaacuteveis geradores de trabalho renda e inclusatildeo social II ndash projetos que desenvolvam accedilotildees relacionadas agraves metas prioritaacuterias do Governo tais como reduccedilatildeo da pobreza combate agrave fome combate ao desemprego diminuiccedilatildeo das desigualdades combate agrave exploraccedilatildeo sexual de crianccedilas e adolescentes atendimento agraves mulheres viacutetimas de violecircncia melhoria da qualidade de vida dos idosos deficientes fiacutesicos e accedilotildees em serviccedilos de sauacutede III - projetos complementares e suplementares agraves accedilotildees do Governo (Leis nordm 3584 de 29122010 nordm 3588 de 18022011 e nordm 5146 de 31032020)

320 - Transferecircncias para Investimento em Desenvolvimento Social - AMBEV

Aplicaccedilatildeo na realizaccedilatildeo de investimentos nas aacutereas de infraestrutura baacutesica social econocircmica e cultural nos termos do acordo firmado

321 - Cota-parte do Fundo de Participaccedilatildeo dos Estados e do Distrito Federal

Aplicaccedilatildeo livre

322 - Apoio Financeiro aos Estados - Complemento FPE Aplicaccedilatildeo livre pelo Poder Executivo Recursos provenientes de transferecircncias extraordinaacuterias da Uniatildeo para mitigar dificuldades financeiras transitoacuterias

327 - Contribuiccedilatildeo para Infraestrutura Baacutesica Econocircmica e Social

330 - Cota-parte da Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico

Aplicaccedilatildeo restrita agrave infraestrutura de transporte cujos projetos tenham sido previamente aprovados pelo Governo Federal Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na Sauacutede e na Educaccedilatildeo

340 - Indenizaccedilatildeo pela Utilizaccedilatildeo de Recursos Hiacutedricos e Exploraccedilatildeo de Recursos Minerais

Aplicaccedilatildeo livre Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990

345 - Recursos dos Royalties sobre o Petroacuteleo

Os recursos desta fonte natildeo podem ser aplicados no pagamento de pessoal e encargos sociais Natildeo integra a

base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989

346 - Recursos do FUNDEB Aplicaccedilatildeo restrita agrave Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo Lei nordm 11494 de 20 de junho de 2007

350 - Outras Transferecircncias de Recursos Aplicaccedilatildeo livre

355 - Recursos de Transferecircncia Financeira LC 8796 Aplicaccedilatildeo livre

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

93

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Anteriores (Superaacutevit)

360 - Recursos do FTI - (Fundo de Fomento ao Turismo Infraestrutura Serviccedilos e Interiorizaccedilatildeo do Desenvolvimento do Estado do Amazonas)

Aplicaccedilatildeo em despesas nas aacutereas de I - infraestrutura baacutesica econocircmica e social II - interiorizaccedilatildeo do desenvolvimento destinando-se 5 (cinco por cento) dos recursos do Fundo para o desenvolvimento e custeio das atividades de assistecircncia teacutecnica e extensatildeo rural e florestal III ndash comeacutercio esporte e turismo inclusive na promoccedilatildeo e participaccedilatildeo em eventos nacionais e internacionais IV - divulgaccedilatildeo do modelo econocircmico do Estado e atraccedilatildeo de novos investimentos V - assistecircncia social VI - Revogado VII - Revogado VIII - Administraccedilatildeo IX - Sauacutede sendo obrigatoriamente 15 da dotaccedilatildeo inicial dos recursos do FTI para a sauacutede no interior do Estado por transferecircncias Fundo a Fundo

370 - Recursos do FMPES - (Fundo de Apoio agraves Micro e Pequenas Empresas e ao Desenvolvimento Social do Estado do Amazonas)

aplicaccedilatildeo de recursos nas aacutereas da sauacutede administraccedilatildeo infraestrutura baacutesica econocircmica e social I - 50 (cinquenta por cento) em financiamento de atividades econocircmicas dos quais 60 (sessenta por cento) no interior do Estado II - 50 (cinquenta por cento) destinados agrave sauacutede administraccedilatildeo e infraestrutura baacutesica econocircmica e social

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

94

Recursos de Outras Fontes ndash Exerciacutecio Anteriores (Superaacutevit)

459 - Outras Transferecircncias de Recursos do FNDE Controle dos demais recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE

461 - Fundo Financeiro ndash RPPS Aplicaccedilatildeo restrita agrave Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

462 - Fundo Previdenciaacuterio ndash RPPS Aplicaccedilatildeo restrita agrave Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

463 - Recursos da Cessatildeo Onerosa do Bocircnus de Assinatura do Preacute-Sal - Previdecircncia

Aplicaccedilatildeo restrita agrave Previdecircncia Recursos das transferecircncias da Uniatildeo referentes agrave Cessatildeo Onerosa do Bocircnus de Assinatura do Preacute-Sal (Lei nordm 138852019)

464 - Fundo de Proteccedilatildeo Previdenciaacuteria dos Militares - FPPM

465 - Fundo Temporaacuterio - FTEMP

471 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do contrato de financiamento

475 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do contrato de financiamento

480 - Convecircnios Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do Termo de Convecircnio

485 - Outras Fontes Aplicaccedilatildeo Livre

490 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FUNPEN

Transferecircncias Fundo a Fundo decorrentes da LC 7994 - FUNPEN

491- Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FAT Transferecircncias Fundo a Fundo decorrentes da Lei 13667 - FAT

494 - Transferecircncia Especial da Uniatildeo Aplicaccedilatildeo restrita Controle dos recursos provenientes de emendas individuais impositivas ao orccedilamento da Uniatildeo nos termos do art 166-A inciso I da Constituiccedilatildeo Federal

495 - Transferecircncias de Entidades Internacionais Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos Juriacutedicos que possibilitaram as transferecircncias

496 - Doaccedilotildees de Pessoas ou Instituiccedilotildees Privadas Nacionais

Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos Juriacutedicos que possibilitaram as doaccedilotildees

497 - Doaccedilatildeo para o Programa Social de Desenvolvimento Humano

Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos juriacutedicos que possibilitaram as doaccedilotildees para as aacutereas sociais

498 - Transferecircncia Fundo agrave Fundo Vinculadas a Seguranccedila a Seguranccedila

Aplicaccedilatildeo restrita a Seguranccedila Puacuteblica repasse Fundo agrave Fundo do Fundo Nacional de Seguranccedila Puacuteblica (FNPS)

499 - Outras Transferecircncias Fundo agrave Fundo Aplicaccedilatildeo restrita a Transferecircncias Fundo a Fundo que natildeo possuam codificaccedilatildeo especifica

999 - Recursos a Classificar

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

95

7 UNIDADES ORCcedilAMENTAacuteRIAS

COacuteD UNIDADE ORCcedilAMENTAacuteRIA SIGLA ADMINISTRACcedilAtildeO

01101 Assembleia Legislativa do Estado do Amazonas ALE Administraccedilatildeo Direta

01701 Fundo de Fomento a Atividade Legislativa Administraccedilatildeo Indireta- Fundo

02101 Tribunal de Contas do Estado do Amazonas TCE Administraccedilatildeo Direta

02701 Fundo de Apoio ao Exerciacutecio do Controle Externo FAECE Administraccedilatildeo Indireta-Fundo

03101 Procuradoria Geral de Justiccedila PGJ Administraccedilatildeo Direta

03701 Fundo de Apoio do Ministeacuterio Puacuteblico do Estado do Amazonas FAMP Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

03702 Fundo de Amparo e Proteccedilatildeo a Viacutetimas e Testemunhas Ameaccediladas PROVITA Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

04101 Tribunal de Justiccedila do Estado do Amazonas TJAM Administraccedilatildeo Direta

04703 Fundo de Modernizaccedilatildeo e Reaparelhamento do Poder Judiciaacuterio Estadual FUNJEAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

11101 Casa Civil CASA CIVIL Administraccedilatildeo Direta

11103 Procuradoria Geral do Estado PGE Administraccedilatildeo Direta

11108 Casa Militar CASA MILITAR Administraccedilatildeo Direta

11109 Controladoria-Geral do Estado CGE Administraccedilatildeo Direta

11206 Imprensa Oficial do Estado do Amazonas IMPEAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

11209 Agecircncia Reguladora dos Serviccedilos Puacuteblicos Delegados e Contratados do Estado do Amazonas

ARSEPAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

11304 Universidade do Estado do Amazonas UEA Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

11705 Secretaria Executiva do Fundo de Promoccedilatildeo Social e Erradicaccedilatildeo da Pobreza

FPS Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

11706 Fundo Especial da Procuradoria Geral do Estado FUNDPGE Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

12101 Secretaria Geral da Vice-Governadoria VICE

GOVERNADORIA Administraccedilatildeo Direta

13101 Secretaria de Estado de Administraccedilatildeo e Gestatildeo SEAD Administraccedilatildeo Direta

13102 Centro de Serviccedilos Compartilhados CSC Administraccedilatildeo Direta

13301 Fundaccedilatildeo Fundo Previdenciaacuterio do Estado do Amazonas AMAZONPREV Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

14101 Secretaria de Estado da Fazenda SEFAZ Administraccedilatildeo Direta

14103 Secretaria de Estado da Fazenda - Sefaz - Encargos Gerais do Estado SEFAZ-

ENCARGOS Administraccedilatildeo Direta

14701 Fundo para Financiamento da Modernizaccedilatildeo Fazendaacuteria do Estado do Amazonas

FFMF Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

16101 Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econocircmico Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo

SEDECTI Administraccedilatildeo Direta

16201 Junta Comercial do Estado JUCEA Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

16202 Instituto de Pesos e Medidas IPEM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

16301 Fundaccedilatildeo de Amparo agrave Pesquisa do Estado do Amazonas FAPEAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

16508 Empresa Estadual de Turismo AMAZONASTUR Empresa Puacuteblica

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

96

COacuteD UNIDADE ORCcedilAMENTAacuteRIA SIGLA ADMINISTRACcedilAtildeO

16702 Fundo Estadual do Trabalho do Estado do Amazonas FET Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

17301 Fundaccedilatildeo Centro de Controle de Oncologia do Estado do Amazonas FCECON Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17302 Fundaccedilatildeo Hospitalar de Hematologia e Hemoterapia do Amazonas FHEMOAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17303 Fundaccedilatildeo de Dermatologia Tropical e Venereologia Alfredo da Matta FUAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17304 Fundaccedilatildeo de Medicina Tropical Doutor Heitor Vieira Dourado FMT Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17305 Fundaccedilatildeo Hospital Adriano Jorge FHAJ Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17306 Fundaccedilatildeo de Vigilacircncia em Sauacutede do Estado do Amazonas FVSAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17307 Fundaccedilatildeo Hospital do Coraccedilatildeo Francisca Mendes FHCFM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17701 Fundo Estadual de Sauacutede FES Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

18101 Secretaria de Estado de Produccedilatildeo Rural SEPROR Administraccedilatildeo Direta

18201 Instituto de Desenvolvimento Agropecuaacuterio e Florestal Sustentaacutevel do Estado do Amazonas

IDAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

18202 Agecircncia de Defesa Agropecuaacuteria e Florestal do Estado do Amazonas ADAF Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

18502 Agecircncia de Desenvolvimento Sustentaacutevel do Amazonas ADS Empresa Puacuteblica

19101 Secretaria de Estado de Poliacutetica Fundiaacuteria SPF Administraccedilatildeo Direta

19203 Superintendecircncia Estadual de Habitaccedilatildeo SUHAB Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

19702 Fundo Estadual de Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria FERF Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

19703 Fundo Estadual de Habitaccedilatildeo FEH Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

20101 Secretaria de Estado de Cultura e Economia Criativa SECEC Administraccedilatildeo Direta

20701 Fundo Estadual de Cultura FEC Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

21101 Secretaria de Estado de Justiccedila Direitos Humanos e Cidadania SEJUSC Administraccedilatildeo Direta

21202 Instituto de Defesa do Consumidor PROCON Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

21301 Fundaccedilatildeo Estadual do Iacutendio FEI Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

21302 Fundaccedilatildeo Universidade Aberta da Terceira Idade FUNAT Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

21702 Fundo Estadual de Defesa do Consumidor FUNDECON Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

21703 Fundo Estadual Antidrogas FEAD Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

21704 Fundo Estadual da Crianccedila e do Adolescente FECA Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

21705 Fundo Estadual de Apoio agrave Pessoa com Deficiecircncia FEPED Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

22101 Secretaria de Estado de Seguranccedila Puacuteblica SSP Administraccedilatildeo Direta

22102 Poliacutecia Civil do Estado do Amazonas PC Administraccedilatildeo Direta

22103 Poliacutecia Militar do Estado do Amazonas PMAM Administraccedilatildeo Direta

22104 Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Amazonas CBMAM Administraccedilatildeo Direta

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

97

COacuteD UNIDADE ORCcedilAMENTAacuteRIA SIGLA ADMINISTRACcedilAtildeO

22106 Subcomando de Accedilotildees de Defesa Civil SUBCOMADEC Administraccedilatildeo Direta

22201 Departamento Estadual de Tracircnsito DETRAN Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

22701 Fundo de Reserva para as Accedilotildees de Inteligecircncia FRAI Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

22702 Fundo Especial do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Amazonas FUNESBOM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

22703 Fundo Estadual de Seguranccedila Puacuteblica FESP Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

24101 Defensoria Puacuteblica do Estado do Amazonas DPE Administraccedilatildeo Direta

24701 Fundo Especial da Defensoria Puacuteblica do Estado do Amazonas FUNDPAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

25101 Secretaria de Estado de Infraestrutura e Regiatildeo Metropolitana de Manaus SEINFRA Administraccedilatildeo Direta

25103 Unidade Gestora de Projetos Especiais UGPE Administraccedilatildeo Direta

25203 Superintendecircncia Estadual de Navegaccedilatildeo Portos e Hidrovias SNPH Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

25501 Companhia de Saneamento do Amazonas COSAMA Empresa Puacuteblica

25702 Fundo Especial da Regiatildeo Metropolitana de Manaus FERMM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

28101 Secretaria de Estado de Educaccedilatildeo e Desporto SEDUC Administraccedilatildeo Direta

28201 Centro de Educaccedilatildeo Tecnoloacutegica do Amazonas CETAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

28301 Fundaccedilatildeo Televisatildeo e Raacutedio Cultura do Amazonas FUNTEC Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

28302 Fundaccedilatildeo Amazonas de Alto Rendimento FAAR Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

28701 Fundo Estadual de Incentivo ao Cumprimento de Metas da Educaccedilatildeo Baacutesica

FEICMEB Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

28702 Fundo Estadual de Esporte e Lazer FEEL Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

30101 Secretaria de Estado do Meio Ambiente SEMA Administraccedilatildeo Direta

30201 Instituto de Proteccedilatildeo Ambiental do Estado do Amazonas IPAAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

30701 Fundo Estadual do Meio Ambiente FEMA Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

30702 Fundo Estadual de Recursos Hiacutedricos FERH Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

31101 Secretaria de Estado da Assistecircncia Social SEAS Administraccedilatildeo Direta

31701 Fundo Estadual de Assistecircncia Social FEAS Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

37101 Secretaria de Estado de Comunicaccedilatildeo Social SECOM Administraccedilatildeo Direta

40101 Secretaria de Estado de Relaccedilotildees Federativas Institucionais SERFI Administraccedilatildeo Direta

40102 Escritoacuterio de Representaccedilatildeo do Estado em Satildeo Paulo ERGSP Administraccedilatildeo Direta

41101 Secretaria de Estado de Administraccedilatildeo Penitenciaacuteria SEAP Administraccedilatildeo Direta

41701 Fundo Penitenciaacuterio do Estado do Amazonas FUPEAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

98

8 LEGISLACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS

CONSTITUICcedilAtildeO FEDERAL de 1988 - Seccedilatildeo II - DOS ORCcedilAMENTOS Artigos 165 a 169

CONSTITUICcedilAtildeO DO AMAZONAS - Seccedilatildeo II - DOS ORCcedilAMENTOS Artigo 157

LEIS COMPLEMENTARES

LEI Nordm 4320 DE 17 DE MARCcedilO DE 1964

(Estatui Normas Gerais de Direito Financeiro para elaboraccedilatildeo e controle dos orccedilamentos e

balanccedilos da Uniatildeo dos Estados dos Municiacutepios e do DF)

LEI COMPLEMENTAR Nordm 101 DE 4 DE MAIO DE 2000

(Lei de Responsabilidade Fiscal - Estabelece normas de financcedilas puacuteblicas voltadas para a

responsabilidade na gestatildeo fiscal e daacute outras providecircncias)

LEIS ORDINAacuteRIAS

LEI Nordm 5055 DE 27 DE DEZEMBRO DE 2019 (PPA 2020-2023)

(Altera o Plano Plurianual para o periacuteodo 2020-2023)

LEI nordm 5248 DE 14 DE SETEMBRO DE 2020 (LDO 2021)

(Dispotildee sobre as diretrizes para a elaboraccedilatildeo da Lei Orccedilamentaacuteria de 2021 e daacute outras

providecircncias)

LEI Nordm 5365 DE 30 DE DEZEMBRO DE 2020 (LOA 2021)

(Estima a Receita e fixa a despesa do Estado para o exerciacutecio financeiro de 2021)

DECRETOS

DECRETO Nordm 24634 DE 16 DE NOVEMBRO DE 2004

(Disciplina a descentralizaccedilatildeo de creacuteditos orccedilamentaacuterios mediante destaque e daacute outras

providecircncias)

DECRETO Nordm 31096 DE 24 DE MARCcedilO DE 2011

(Dispotildee sobre o Sistema de Administraccedilatildeo Financeira Integrada do Estado do Amazonas ndash AFI

e estabelece outras providecircncias)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

99

DECRETO Nordm 37126 DE 26 DE JULHO DE 2016

(Dispotildee sobre o controle com despesas orccedilamentaacuterias do Poder Executivo relativas ao

fornecimento de energia eleacutetrica telefonia aacutegua e esgoto folha de pagamento e contrapartida

de convecircnios eou operaccedilotildees de creacutedito e daacute outras providecircncias)

DECRETO Nordm 43317 DE 26 DE JANEIRO DE 2021

(Dispotildee sobre o Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO e estabelece outras

providecircncias)

DECRETO Nordm 43339 DE 29 DE JANEIRO DE 2021

(Estabelece a Programaccedilatildeo Financeira e o Cronograma de Execuccedilatildeo Mensal de Desembolso

para o exerciacutecio de 2021 e daacute outras providecircncias)

PORTARIAS

PORTARIA INTERMINISTERIAL STNSOF Nordm 163 DE 2001

(Dispotildee sobre normas gerais de consolidaccedilatildeo das Contas Puacuteblicas no acircmbito da Uniatildeo

Estados Distrito Federal e Municiacutepios e daacute outras providecircncias)

PORTARIA Nordm 0037-GSEFAZ DE 10 DE FEVEREIRO DE 2021

(Dispotildee procedimentos e prazos de cadastro e operacionalizaccedilatildeo das emendas parlamentares

individuais impositivas e de superaccedilatildeo de impedimentos de ordem teacutecnica)

INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA

INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 0012021 ndash GSEOSEFAZ DE 29 DE JANEIRO DE 2021

(Estabelece normas para as solicitaccedilotildees de alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias no exerciacutecio de 2021)

Page 3: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

PORTARIA Nordm 077 DE 17 DE MARCcedilO DE 2021

Disponibiliza o Manual Teacutecnico do Orccedilamento e dispotildee sobre suas atualizaccedilotildees

O SECRETAacuteRIO DE ESTADO DA FAZENDA no uso das atribuiccedilotildees estabelecidas no

Decreto nordm 36218 de 09 de setembro de 2015 resolve

Art 1ordm Disponibilizar o Manual Teacutecnico do Orccedilamento 2021 - MTO contendo as

instruccedilotildees teacutecnicas e orccedilamentaacuterias referentes ao processo de elaboraccedilatildeo das propostas

orccedilamentaacuterias e execuccedilatildeo dos orccedilamentos fiscal e da seguridade social do Estado no endereccedilo

httpwwwsefazamgovbrsubMenuaspcategoria=163

Art 2ordm O Manual de que trata o art 1ordm seraacute atualizado no referido em

endereccedilo eletrocircnico ou em outro que vier a substituiacute-lo sempre que necessaacuterio

Art 3ordm Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo

ALEX DEL GIGLIO

Secretaacuterio de Estado da Fazenda

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

4

SUMAacuteRIO

1 A SECRETARIA EXECUTIVA DE ORCcedilAMENTO 9

2 ORCcedilAMENTO PUacuteBLICO 10

3 INSTRUMENTOS LEGAIS DE PLANEJAMENTO 10

31 PRAZOS DE ENCAMINHAMENTO DOS INSTRUMENTOS LEGAIS 13

4 PRINCIPAIS PONTOS DA LRF 13

5 INTEGRACcedilAtildeO ENTRE SISTEMAS 16

6 PRINCIacutePIOS ORCcedilAMENTAacuteRIOS 16

7 RECEITA ORCcedilAMENTAacuteRIA 19

71 INTRODUCcedilAtildeO 19

711 INGRESSOS EXTRAORCcedilAMENTAacuteRIOS 20

712 RECEITAS ORCcedilAMENTAacuteRIAS 20

72 CLASSIFICACcedilOtildeES DA RECEITA ORCcedilAMENTAacuteRIA 21

721 CLASSIFICACcedilAtildeO POR NATUREZA DE RECEITA 21

7211 CATEGORIA ECONOcircMICA 22

72111 ORIGEM 23

72112 ESPEacuteCIE 27

72113 DESDOBRAMENTOS PARA IDENTIFICACcedilAtildeO DE PECULIARIDADES DA RECEITA 27

72114 TIPO 27

722 CLASSIFICACcedilAtildeO POR IDENTIFICADOR DE RESULTADO PRIMAacuteRIO 28

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

5

723 CLASSIFICACcedilAtildeO POR FONTEDESTINACcedilAtildeO DE RECURSOS 29

724 CLASSIFICACcedilAtildeO POR ESFERA ORCcedilAMENTAacuteRIA 31

73 ETAPAS DA RECEITA ORCcedilAMENTAacuteRIA 32

731 PREVISAtildeO 33

732 LANCcedilAMENTO 33

733 ARRECADACcedilAtildeO 34

734 RECOLHIMENTO 34

74 NOCcedilOtildeES BAacuteSICAS SOBRE TRIBUTOS 34

741 IMPOSTOS 35

742 TAXAS 35

743 CONTRIBUICcedilAtildeO DE MELHORIA 36

744 CONTRIBUICcedilOtildeES SOCIAIS 36

745 CONTRIBUICcedilOtildeES DE INTERVENCcedilAtildeO NO DOMIacuteNIO ECONOcircMICO 37

746 CONTRIBUICcedilAtildeO DE INTERESSE DAS CATEGORIAS PROFISSIONAIS OU ECONOcircMICAS 37

747 CONTRIBUICcedilAtildeO PARA O CUSTEIO DE SERVICcedilO DE ILUMINACcedilAtildeO PUacuteBLICA 38

8 DESPESA 38

81 ESTRUTURA DA PROGRAMACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 38

811 PROGRAMACcedilAtildeO QUALITATIVA 38

812 PROGRAMACcedilAtildeO QUANTITATIVA 39

82 CLASSIFICACcedilAtildeO DA DESPESA SEGUNDO A LEI 43201964 40

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

6

83 CLASSIFICACcedilAtildeO DA DESPESA POR ESFERA ORCcedilAMENTAacuteRIA 40

84 CLASSIFICACcedilAtildeO INSTITUCIONAL 41

85 CLASSIFICACcedilAtildeO FUNCIONAL 41

851 FUNCcedilAtildeO 42

852 SUBFUNCcedilAtildeO 43

86 CLASSIFICACcedilAtildeO PROGRAMAacuteTICA 44

87 CLASSIFICACcedilAtildeO POR NATUREZA DA DESPESA 48

871 CATEGORIA ECONOcircMICA 49

872 GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA 49

873 MODALIDADE DE APLICACcedilAtildeO 51

874 ELEMENTO DE DESPESA 52

88 LOCALIZADORES DAS DESPESAS POR REGIOtildeES ndash SUBTIacuteTULOS 52

9 ELABORACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 53

91 PROCESSO DE ELABORACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 53

911 DESCRICcedilAtildeO DAS ATIVIDADES DO DETALHAMENTO DA PROPOSTA ORCcedilAMENTAacuteRIA 56

912 ORIENTACcedilOtildeES PARA ALIMENTACcedilAtildeO DA PROPOSTA ORCcedilAMENTAacuteRIA 56

10 COMPANHAMENTO E CONTROLE DA EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 59

101 DECRETO DE PROGRAMACcedilAtildeO FINANCEIRA 59

102 METAS DE RESULTADO FISCAL 60

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

7

103 DECRETO DE CONTROLE DAS DESPESAS DE CONTAS PUacuteBLICAS FOLHA DE PAGAMENTO

CONTRAPARTIDAS DE CONVEcircNIOS EOU OPERACcedilOtildeES DE CREacuteDITO 61

104 PROCESSO DE SOLICITACcedilAtildeO E ANAacuteLISE DAS ALTERACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS 61

1041 ABERTURA DE CREacuteDITOS ADICIONAIS 61

1042 ALTERACcedilAtildeO DO DETALHAMENTO DA DESPESA I E II 63

1043 DOS ATOS LEGAIS 65

ANEXOS 66

1 LOCALIZADORES DE GASTO POR REGIAtildeO 67

2 DEMONSTRATIVO DO ESPACcedilO TERRITORIAL DO ESTADO DO AMAZONAS 70

3 CLASSIFICACcedilAtildeO FUNCIONAL PROGRAMAacuteTICA 71

4 MODALIDADES DE APLICACcedilAtildeO 73

5 ELEMENTOS DE DESPESAS 76

6 FONTES DE RECURSOS 85

7 UNIDADES ORCcedilAMENTAacuteRIAS 95

8 LEGISLACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS 98

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

8

APRESENTACcedilAtildeO

A Secretaria Executiva de Orccedilamento apresenta a versatildeo 2021 do Manual Teacutecnico

de Orccedilamento ndash MTO elaborado pelo Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo

Orccedilamentaacuteria

O Manual Teacutecnico de Orccedilamento eacute um instrumento de apoio e referecircncia para

orientar e apoiar o processo de elaboraccedilatildeo dos instrumentos legais de planejamentos

(Plano Plurianual ndash PPA Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias ndash LDO e Lei Orccedilamentaacuteria Anual

ndash LOA) e a execuccedilatildeo dos recursos puacuteblicos estaduais auxiliando os responsaacuteveis das

unidades orccedilamentaacuterias na operacionalizaccedilatildeo visando contribuir para que a administraccedilatildeo

puacuteblica possa desempenhar uma gestatildeo puacuteblica eficiente e eficaz na aplicaccedilatildeo dos

recursos puacutebicos

O Manual seraacute disponibilizado no site da SEFAZ no endereccedilo aacuterea

orccedilamentaacuteriaconsulta por aacutereadepartamento de diretrizes e elaboraccedilatildeo

orccedilamentaacuteriamanual teacutecnico do orccedilamento

CHRISTIANE TRAVASSOS DOS SANTOS Secretaacuteria Executiva de Orccedilamento

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

9

1 A SECRETARIA EXECUTIVA DE ORCcedilAMENTO

A Secretaria Executiva de Orccedilamento ndash SEO vinculada agrave Secretaria de Estado da

Fazenda tem a finalidade de planejar desenvolver e supervisionar o Sistema

Orccedilamentaacuterio Estadual com os seguintes objetivos

coordenar formular consolidar e supervisionar a elaboraccedilatildeo da lei de

diretrizes orccedilamentaacuterias e da proposta orccedilamentaacuteria anual do Estado

compreendendo os orccedilamentos fiscal da seguridade social e de investimentos

estabelecer as normas necessaacuterias agrave elaboraccedilatildeo e agrave implementaccedilatildeo do

orccedilamento estadual sob sua responsabilidade

realizar estudos e pesquisas concernentes ao desenvolvimento e ao

aperfeiccediloamento do processo orccedilamentaacuterio estadual

orientar coordenar e supervisionar tecnicamente os oacutergatildeos e unidades

componentes do sistema orccedilamentaacuterio estadual

acompanhar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria sem prejuiacutezo da competecircncia atribuiacuteda

a outros oacutergatildeos

acompanhar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria das emendas parlamentares estaduais

sem prejuiacutezo da competecircncia atribuiacuteda a outros oacutergatildeos

acompanhar e avaliar o andamento da despesa puacuteblica e de suas fontes de

recursos

fornecer informaccedilotildees estruturadas que permitam anaacutelises da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria e anaacutelises prospectivas dessa execuccedilatildeo dentro do exerciacutecio em

curso para subsidiar as decisotildees relativas agrave abertura de creacuteditos adicionais

gerir o Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria - SIGO e adotar todas as

providecircncias necessaacuterias ao seu pleno funcionamento e operacionalizaccedilatildeo

A missatildeo da Secretaria Executiva de Orccedilamento ndash SEO pressupotildee uma constante

articulaccedilatildeo com os agentes envolvidos na tarefa de elaboraccedilatildeo das propostas

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

10

orccedilamentaacuterias das diversas instacircncias da Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual e com os demais

Poderes do Estado

2 ORCcedilAMENTO PUacuteBLICO

O orccedilamento eacute um dos mais antigos e tradicionais instrumentos utilizados na

gestatildeo dos negoacutecios puacuteblicos Foi concebido inicialmente como um mecanismo eficaz de

controle poliacutetico dos oacutergatildeos de representaccedilatildeo sobre os Executivos e sofreu ao longo do

tempo mudanccedilas no plano conceitual e teacutecnico para acompanhar a proacutepria evoluccedilatildeo das

funccedilotildees do Estado

O Orccedilamento Puacuteblico expressa o esforccedilo do Governo para atender agrave

programaccedilatildeo requerida pela sociedade a qual eacute financiada com as contribuiccedilotildees de todos

os cidadatildeos por meio do pagamento de tributos e tarifas de serviccedilos puacuteblicos

O orccedilamento anual do Amazonas eacute composto pelos orccedilamentos Fiscal da

Seguridade Social e de Investimento das Estatais Ele prevecirc as receitas e fixa as despesas

do Governo Estadual referentes aos Poderes Executivo Legislativo Judiciaacuterio Ministeacuterio

Puacuteblico e Defensoria Puacuteblica

Resumindo o orccedilamento eacute um processo contiacutenuo dinacircmico e flexiacutevel que traduz

em termos fiacutesicos e financeiros para determinado periacuteodo os programas de trabalho do

governo cujo ritmo de execuccedilatildeo deve ser ajustado ao fluxo de recursos previstos de

modo a assegurar a efetiva liberaccedilatildeo de tais recursos puacuteblicos

3 INSTRUMENTOS LEGAIS DE PLANEJAMENTO

O modelo orccedilamentaacuterio brasileiro eacute definido nas Constituiccedilotildees Federal e Estadual

que estabelecem em seus artigos 165 e 157 respectivamente que o planejamento

orccedilamentaacuterio sempre de iniciativa do Poder Executivo se daraacute por trecircs instrumentos

legais Plano Plurianual ndash PPA Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias ndash LDO e Lei Orccedilamentaacuteria

Anual ndash LOA

A Lei Complementar nordm 101 de 04 de maio de 2000 (LRF) veio reforccedilar a

integraccedilatildeo entre os instrumentos legais de planejamento comprometer a execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria com o planejamento e integrar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

11

PLANO PLURIANUAL ndash PPA

PPA VIGENTE ndash 2020-2023 - LEI Nordm 5055 DE 27 DE DEZEMBRO DE 2019

Instrumento de planejamento governamental para um periacuteodo de quatro anos

que define Diretrizes Estrateacutegicas Objetivos do Governo Aacuterea de Resultado e Metas com

o proposito de viabilizar a implementaccedilatildeo e a gestatildeo das poliacuteticas puacuteblicas orientar a

definiccedilatildeo de prioridades e auxiliar na promoccedilatildeo do desenvolvimento

O PLANO PLURIANUAL TEM COMO PRINCIacutePIOS BAacuteSICOS

Identificaccedilatildeo clara dos objetivos e prioridades do Governo Estadual

Organizaccedilatildeo dos propoacutesitos da administraccedilatildeo estadual em programas

Integraccedilatildeo do plano com o orccedilamento por meio dos programas

Busca da transparecircncia

LEI DE DIRETRIZES ORCcedilAMENTAacuteRIAS ndash LDO

LDO VIGENTE - LEI Nordm 5248 DE 14 DE SETEMBRO DE 2020

Eacute um Instrumento que estabelece quais seratildeo as metas e prioridades do governo

para o ano seguinte com validade de doze meses estabelecendo as diretrizes

orccedilamentaacuterias do Estado compreendendo

as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica estadual

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

12

a projeccedilatildeo das receitas e despesas para o exerciacutecio financeiro

os criteacuterios para a distribuiccedilatildeo setorial e regional dos recursos para os oacutergatildeos

dos poderes do Estado e Municiacutepios

as disposiccedilotildees relativas agrave poliacutetica de pessoal

as orientaccedilotildees para a elaboraccedilatildeo execuccedilatildeo e alteraccedilotildees da Lei Orccedilamentaacuteria

Anual

as disposiccedilotildees sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria

a estrutura e organizaccedilatildeo dos orccedilamentos

as poliacuteticas de aplicaccedilatildeo da Agecircncia de Desenvolvimento e Fomento do

Estado do Amazonas e

disposiccedilotildees transitoacuterias e demais disposiccedilotildees

LEI ORCcedilAMENTAacuteRIA ANUAL ndash LOA

LOA VIGENTE - LEI Nordm 5365 DE 30 DE DEZEMBRO DE 2020

Instrumento com vigecircncia de doze meses elaborado pelo poder Executivo no qual

estima a receita e fixa a despesa do governo compreendendo

o Orccedilamento Fiscal referente aos Poderes do Estado seus fundos oacutergatildeos e

entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual Direta e Indireta inclusive

Fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico

o Orccedilamento da Seguridade Social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos

a ela vinculados da Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual Direta e Indireta bem como os

fundos e Fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder Puacuteblico e

o Orccedilamento de Investimento das Empresas em que o Estado direta ou

indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto

O ORCcedilAMENTO PUacuteBLICO VISA ATENDER VAacuteRIOS FINS ENTRE OS QUAIS

PLANEJAMENTO o orccedilamento deve refletir a implementaccedilatildeo do plano de

meacutedio prazo do Governo As accedilotildees orccedilamentaacuterias (projetos e atividades) devem

resultar em produtos que contribuam para a consecuccedilatildeo de objetivos dos

programas de governo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

13

CONTROLE DOS GASTOS PUacuteBLICOS deve detalhar a especificaccedilatildeo dos

objetos de gastos de forma que se possa ter um controle sobre as despesas que

estatildeo sendo realizadas

GESTAtildeO DOS RECURSOS o orccedilamento deve especificar com clareza as

accedilotildees orccedilamentaacuterias produtos e metas fiacutesicas com a finalidade de fornecer aos

administradores e a comunidade em geral o conhecimento das tarefas a serem

desenvolvidas para atingir determinado objetivo

31 PRAZOS DE ENCAMINHAMENTO DOS INSTRUMENTOS LEGAIS

Do Encaminhamento agrave Assembleia Legislativa Emenda Constitucional Estadual nordm 44 de

10 de dezembro de 2003 art 1ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias

Art 1ordm - Eacute acrescido ao Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias do Estado do Amazonas o

artigo 60 com a seguinte redaccedilatildeo

ldquoArt 60 ndash Ateacute a entrada em vigor da Lei Complementar a que se refere o art 157 sect 9ordm desta

Constituiccedilatildeo seratildeo obedecidas as seguintes normas

I ndash o projeto do plano plurianual para a vigecircncia ateacute o final do primeiro exerciacutecio financeiro do

mandato governamental subsequente seraacute encaminhado ateacute trecircs meses antes do encerramento do

primeiro exerciacutecio financeiro e devolvido para sanccedilatildeo ateacute o encerramento da sessatildeo legislativa

II ndash o projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias seraacute encaminhado ateacute sete meses do encerramento

do exerciacutecio financeiro e devolvido para sanccedilatildeo ateacute o encerramento do primeiro periacuteodo da sessatildeo

legislativa

III ndash o projeto de lei orccedilamentaacuteria do Estado seraacute encaminhado ateacute dois meses do encerramento do

exerciacutecio financeiro da sessatildeo legislativardquo

4 PRINCIPAIS PONTOS DA LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL - LRF

A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) tambeacutem conhecida como Lei

Complementar nordm 101 de 04 de maio de 2000 (LRF) regulamenta a Constituiccedilatildeo Federal

em relaccedilatildeo agrave tributaccedilatildeo e ao orccedilamento das gestotildees puacuteblicas federal estaduais e

municipais A LRF prevecirc um maior controle nas contas puacuteblicas e dispotildee por exemplo

sobre financcedilas diacutevidas externas e internas incluindo os deacutebitos das autarquias fundaccedilotildees

e demais entidades controladas pelo poder puacuteblico fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees

financeiras entre outros Aleacutem disso ainda reforccedila o papel do planejamento e a

importacircncia de respeitaacute-lo durante a execuccedilatildeo do gasto puacuteblico

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

14

OS PRINCIPAIS PONTOS A SEREM DESTACADOS NA LRF SAtildeO

GASTOS COM PESSOAL

Na Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF haacute limites de gastos com pessoal em

percentuais da receita corrente liacutequida para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os

Municiacutepios No tocante agrave esfera estadual esses limites satildeo assim distribuiacutedos

DIacuteVIDA PUacuteBLICA OPERACcedilAtildeO DE CREacuteDITO E ANTECIPACcedilAtildeO DE RECEITA

ORCcedilAMENTAacuteRIA

A responsabilidade na gestatildeo fiscal inclui a obediecircncia aos limites de

endividamento e demais condiccedilotildees para realizaccedilatildeo de financiamentos puacuteblicos via

operaccedilotildees de creacutedito ainda que por antecipaccedilatildeo de receita orccedilamentaacuteria O

estabelecimento de limites para a diacutevida puacuteblica em geral e operaccedilotildees de creacuteditos internas

e externas eacute de competecircncia do Congresso Nacional e do Senado Federal Coube a LRF

atuar de forma complementar estabelecendo algumas regras gerais e condiccedilotildees bem

como prazos para enquadramento aos limites eou para a reconduccedilatildeo a eles

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

15

Os limites para Diacutevida Consolidada Operaccedilatildeo de Creacutedito Serviccedilos da Diacutevida e

Antecipaccedilatildeo de Receita Orccedilamentaacuteria (ARO) foram estabelecidos pelas Resoluccedilotildees do

Senado nos 402001 432001 e 482007

OBJETO LIMITES MAacuteXIMOS

Diacutevida Consolidada ndash Estados e DF 200 da Receita Corrente Liacutequida

Operaccedilatildeo de Creacutedito ndash Estados e DF 16 da Receita Corrente Liacutequida

Serviccedilos da Diacutevida ndash Estados e DF 115 da Receita Corrente Liacutequida

AROs ndash Estados e DF 70 da Receita Corrente Liacutequida

METAS FISCAIS

A Lei de Responsabilidade Fiscal ndash LRF determina o estabelecimento de metas

fiscais trienais Isso permite que o governante consiga planejar as receitas e as despesas

podendo corrigir os problemas que possam surgir

IMPORTANTE

Ano de Eleiccedilatildeo

A Lei de Responsabilidade Fiscal ndash LRF conteacutem restriccedilotildees adicionais para

controle das contas puacuteblicas em anos de eleiccedilatildeo com destaque para

Fica impedida a contrataccedilatildeo de operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo de

receita orccedilamentaacuteria - ARO

Eacute proibido ao governante contrair despesa que natildeo possa ser paga no

mesmo ano A despesa soacute pode ser transferida para o ano seguinte se houver

disponibilidade de caixa

Eacute proibida qualquer accedilatildeo que provoque aumento da despesa de pessoal nos

Poderes Legislativo e Executivo nos 180 dias anteriores ao final da legislatura ou mandato

dos chefes do Poder Executivo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

16

5 INTEGRACcedilAtildeO ENTRE OS SISTEMAS

No Governo do Estado do Amazonas o Sistema Integrado de Gestatildeo

Orccedilamentaacuteria ndash SIGO eacute integrado ao Sistema de Administraccedilatildeo Financeira Integrada ndash

AFI

O Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO dispotildee pelo Decreto nordm

31400 de 29 de junho de 2011 alterado pelo Decreto nordm 43317 de 26 de janeiro de

2021 eacute responsaacutevel pelas alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias oriundas da abertura de creacuteditos

suplementares e do detalhamento da despesa em uma mesma accedilatildeo ou da permuta de

fonte de recursos O Sistema de Administraccedilatildeo Financeira Integrada ndash AFI regulamentado

pelo Decreto nordm 31096 de 24 de marccedilo de 2011 eacute responsaacutevel pela execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria financeira e patrimonial do Estado do Amazonas

6 PRINCIacutePIOS ORCcedilAMENTAacuteRIOS

Os princiacutepios orccedilamentaacuterios visam a estabelecer diretrizes norteadoras baacutesicas a

fim de conferir racionalidade eficiecircncia e transparecircncia para os processos de elaboraccedilatildeo

execuccedilatildeo e controle do orccedilamento puacuteblico Eles satildeo estabelecidos e disciplinados tanto

por normas constitucionais e infraconstitucionais quanto pela doutrina e tem validade para

os oacutergatildeos de todos os entes federativos ndash Uniatildeo Estados Distrito Federal e Municiacutepios

Integram este Manual Teacutecnico do Orccedilamento princiacutepios orccedilamentaacuterios cuja

existecircncia e aplicaccedilatildeo decorrem de normas juriacutedicas como os seguintes

UNIDADE OU TOTALIDADE

De acordo com este princiacutepio o orccedilamento deve ser uno ou seja cada ente

governamental deve elaborar um uacutenico orccedilamento Este princiacutepio eacute mencionado no caput

do art 2ordm da Lei nordm 4320 de 1964 e visa a evitar muacuteltiplos orccedilamentos dentro da mesma

pessoa poliacutetica Dessa forma todas as receitas previstas e despesas fixadas em cada

exerciacutecio financeiro devem integrar um uacutenico documento legal dentro de cada esfera

federativa a Lei Orccedilamentaacuteria Anual1

1 Cada ente da Federaccedilatildeo elaboraraacute a sua proacutepria LOA

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

17

UNIVERSALIDADE

Segundo este princiacutepio a Lei Orccedilamentaacuteria Anual de cada ente federado deveraacute

conter todas as receitas e as despesas de todos os Poderes oacutergatildeos entidades fundos e

fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Este princiacutepio eacute mencionado pelo

caput do art 2ordm da Lei nordm 4320 de 1964 recepcionado e normatizado pelo sect 5ordm do art 165

da Constituiccedilatildeo Federal

ANUALIDADE OU PERIODICIDADE

Estipulado de forma literal pelo caput do art 2ordm da Lei no 43201964 delimita o

exerciacutecio financeiro orccedilamentaacuterio periacuteodo de tempo ao qual a previsatildeo das receitas e a

fixaccedilatildeo das despesas registradas na LOA iratildeo se referir Segundo o art 34 da Lei nordm

43201964 o exerciacutecio financeiro coincidiraacute com o ano civil ou seja de 1ordm de janeiro a 31

de dezembro de cada ano

EXCLUSIVIDADE

O princiacutepio da exclusividade previsto no sect 8ordm do art 165 da Constituiccedilatildeo Federal

estabelece que a Lei Orccedilamentaacuteria Anual natildeo conteraacute dispositivo estranho agrave previsatildeo da

receita e agrave fixaccedilatildeo da despesa Ressalvam-se dessa proibiccedilatildeo a autorizaccedilatildeo para abertura

de creacuteditos suplementares e a contrataccedilatildeo de operaccedilotildees de creacutedito ainda que por

Antecipaccedilatildeo de Receita Orccedilamentaacuteria ndash ARO nos termos da lei

ORCcedilAMENTO BRUTO

O princiacutepio do orccedilamento bruto previsto pelo art 6ordm da Lei no 4320 de 1964

preconiza o registro das receitas e despesas na Lei Orccedilamentaacuteria Anual pelo valor total e

bruto vedadas quaisquer deduccedilotildees

LEGALIDADE

Apresenta o mesmo fundamento do princiacutepio da legalidade aplicado agrave

administraccedilatildeo puacuteblica segundo o qual cabe ao Poder Puacuteblico fazer ou deixar de fazer

somente aquilo que a lei expressamente autorizar ou seja subordina-se aos ditames da

lei A Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no art 37 estabelece os princiacutepios expliacutecitos da

administraccedilatildeo puacuteblica dentre os quais o da legalidade e no seu art 165 estabelece a

necessidade de formalizaccedilatildeo legal das leis orccedilamentaacuterias

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

18

Art 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo

I ndash o plano plurianual

II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias

III ndash os orccedilamentos anuais

PUBLICIDADE

Princiacutepio baacutesico da atividade da Administraccedilatildeo Puacuteblica no regime democraacutetico

estaacute previsto no caput do art 37 da Magna Carta de 1988 Justifica-se especialmente pelo

fato de o orccedilamento ser fixado em lei sendo esta a que autoriza aos Poderes a execuccedilatildeo

de suas despesas

TRANSPAREcircNCIA

Aplica-se tambeacutem ao orccedilamento puacuteblico pelas disposiccedilotildees contidas nos arts 48

48-A e 49 da LRF que determinam ao governo por exemplo divulgar o orccedilamento puacuteblico

de forma ampla agrave sociedade publicar relatoacuterios sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e a gestatildeo

fiscal disponibilizar para qualquer pessoa informaccedilotildees sobre a arrecadaccedilatildeo da receita e

a execuccedilatildeo da despesa

NAtildeO VINCULACcedilAtildeO DA RECEITA DE IMPOSTOS

Estabelecido pelo inciso IV do art 167 da Constituiccedilatildeo Federal veda a vinculaccedilatildeo

da receita de impostos a oacutergatildeo fundo ou despesa salvo exceccedilotildees estabelecidas pela

proacutepria Constituiccedilatildeo Federal

Art 167 Satildeo vedados IV - a vinculaccedilatildeo de receita de impostos a oacutergatildeo fundo ou despesa

ressalvadas a reparticcedilatildeo do produto da arrecadaccedilatildeo dos impostos a que se referem os arts 158 e

159 a destinaccedilatildeo de recursos para as accedilotildees e serviccedilos puacuteblicos de sauacutede para manutenccedilatildeo e

desenvolvimento do ensino e para realizaccedilatildeo de atividades da administraccedilatildeo tributaacuteria como

determinado respectivamente pelos arts 198 sect2ordm 212 e 37 XXII e a prestaccedilatildeo de garantias agraves

operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo de receita previstas no art 165 sect8ordm bem como o disposto

no sect4ordm deste art []

sect4ordm Eacute permitida a vinculaccedilatildeo de receitas proacuteprias geradas pelos impostos a que se referem os arts

155 e 156 e dos recursos de que tratam os arts 157 158 e 159 I a e b e II para a prestaccedilatildeo de

garantia ou contragarantia agrave Uniatildeo e para pagamento de deacutebitos para com esta

Satildeo exemplos de ressalvas estabelecidas pela proacutepria Constituiccedilatildeo as

relacionadas agrave reparticcedilatildeo do produto da arrecadaccedilatildeo dos impostos aos Fundos de

Participaccedilatildeo dos Estados (FPE) e Fundos de Participaccedilatildeo dos Municiacutepios (FPM) Fundos

de Desenvolvimento das Regiotildees Norte (FNO) Nordeste (FNE) e Centro-Oeste (FCO)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

19

bem como agrave destinaccedilatildeo de recursos para as aacutereas de sauacutede e educaccedilatildeo aleacutem do

oferecimento de garantias agraves operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo de receitas

7 RECEITA ORCcedilAMENTAacuteRIA

71 INTRODUCcedilAtildeO

O orccedilamento eacute um importante instrumento de planejamento de qualquer entidade

seja puacuteblica ou privada e representa o fluxo previsto dos ingressos e das aplicaccedilotildees de

recursos em determinado periacuteodo

A mateacuteria pertinente agrave receita eacute disciplinada em linhas gerais pelos arts 2 ordm 3ordm

6ordm 9ordm 11 35 56 e 57 da Lei nordm 4320 de 1964

Art 2ordm A Lei do Orccedilamento conteraacute a discriminaccedilatildeo da receita e despesa de forma a evidenciar a poliacutetica

econocircmica financeira e o programa de trabalho do Governo obedecidos os princiacutepios de unidade

universalidade e anualidade

Art 3ordm A Lei de Orccedilamentos compreenderaacute todas as receitas inclusive as de operaccedilotildees de creacutedito

autorizadas em lei

Paraacutegrafo uacutenico Natildeo se consideram para os fins deste artigo as operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo da

receita as emissotildees de papel-moeda e outras entradas compensatoacuterias no ativo e passivo financeiros

Art 6ordm Todas as receitas e despesas constaratildeo da Lei de Orccedilamento pelos seus totais vedadas quaisquer deduccedilotildees

Art 9ordm Tributo e a receita derivada instituiacuteda pelas entidades de direito publico compreendendo os impostos as taxas e contribuiccedilotildees nos termos da constituiccedilatildeo e das leis vigentes em mateacuteria financeira destinando-se o seu produto ao custeio de atividades gerais ou especificas exercidas por essas entidades (Veto rejeitado no DO 05051964)

Art 11 A receita classificar-se-aacute nas seguintes categorias econocircmicas Receitas Correntes e Receitas de Capital (Redaccedilatildeo dada pelo Decreto Lei nordm 1939 de 2051982)

Art 35 Pertencem ao exerciacutecio financeiro

I - as receitas nele arrecadadas

II - as despesas nele legalmente empenhadas

Art 56 O recolhimento de todas as receitas far-se-aacute em estrita observacircncia ao princiacutepio de unidade de tesouraria vedada qualquer fragmentaccedilatildeo para criaccedilatildeo de caixas especiais

Art 57 Ressalvado o disposto no paraacutegrafo uacutenico do artigo 3ordm desta lei seratildeo classificadas como receita

orccedilamentaacuteria sob as rubricas proacuteprias todas as receitas arrecadadas inclusive as provenientes de

operaccedilotildees de creacutedito ainda que natildeo previstas no Orccedilamento

Em sentido amplo receitas puacuteblicas satildeo ingressos de recursos financeiros nos

cofres do Estado que se desdobram em receitas orccedilamentaacuterias quando representam

disponibilidades de recursos financeiros para o eraacuterio e ingressos extraorccedilamentaacuterios

quando representam apenas entradas compensatoacuterias

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

20

EM SENTIDO ESTRITO SAtildeO PUacuteBLICAS APENAS AS RECEITAS ORCcedilAMENTAacuteRIA2

711 INGRESSOS EXTRAORCcedilAMENTAacuteRIOS

Recursos financeiros que apresentam caraacuteter temporaacuterio e natildeo integram a Lei

Orccedilamentaacuteria Anual O Estado eacute mero depositaacuterio desses recursos que constituem

passivos exigiacuteveis e cujas restituiccedilotildees natildeo se sujeitam agrave autorizaccedilatildeo legislativa Exemplos

Depoacutesitos em Cauccedilatildeo Fianccedilas Operaccedilotildees de Creacutedito por ARO3 emissatildeo de moeda e

outras entradas compensatoacuterias no ativo e passivo financeiros

712 RECEITAS ORCcedilAMENTAacuteRIAS

Disponibilidades de recursos financeiros que ingressam durante o exerciacutecio e

constituem elemento novo para o patrimocircnio puacuteblico Instrumento por meio do qual se

viabiliza a execuccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas a receita orccedilamentaacuteria eacute fonte de recursos

utilizada pelo Estado em programas e accedilotildees cuja finalidade preciacutepua eacute atender agraves

necessidades puacuteblicas e demandas da sociedade

Essas receitas pertencem ao Estado integram o patrimocircnio do Poder Puacuteblico

aumentam-lhe o saldo financeiro e via de regra por forccedila do princiacutepio da universalidade

estatildeo previstas na Lei Orccedilamentaacuteria Anual

Nesse contexto embora haja obrigatoriedade da Lei Orccedilamentaacuteria Anual registrar

a previsatildeo de arrecadaccedilatildeo das receitas a mera ausecircncia formal desse registro natildeo lhes

retiram o caraacuteter orccedilamentaacuterio haja vista o art 57 da Lei nordm 4320 de 1964 classificar

2 Este Manual Teacutecnico do Orccedilamento adota a definiccedilatildeo no sentido estrito desta forma quando houver citaccedilatildeo ao termo ldquoreceita puacuteblicardquo

implica referecircncia agraves ldquoreceitas orccedilamentaacuteriasrdquo

3 Operaccedilotildees de Creacutedito via de regra classificam-se como receita orccedilamentaacuteria Aqui se fala sobre uma exceccedilatildeo agrave regra dessas operaccedilotildees

intitulada ARO Classificam-se como receita extraorccedilamentaacuteria conforme o art 3ordm da Lei nordm4320 de 1964 por natildeo representarem novas

receitas de orccedilamento

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

21

como receita orccedilamentaacuteria toda receita arrecadada que represente ingresso financeiro

orccedilamentaacuterio inclusive a proveniente de operaccedilotildees de creacutedito

72 CLASSIFICACcedilOtildeES DA RECEITA ORCcedilAMENTAacuteRIA

A classificaccedilatildeo da receita orccedilamentaacuteria a exemplo do que ocorre na despesa eacute

de utilizaccedilatildeo obrigatoacuteria por todos os entes da Federaccedilatildeo sendo facultado o seu

desdobramento para atendimento das respectivas necessidades

CRITEacuteRIOS DE CLASSIFICACcedilOtildeES DA RECEITA

1 natureza de receita

2 indicador de resultado primaacuterio

3 fontedestinaccedilatildeo de recursos

4 esfera orccedilamentaacuteria

721 CLASSIFICACcedilAtildeO POR NATUREZA DE RECEITA

A classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria por natureza de receita eacute estabelecida pelo sect 4ordm do

art 11 da Lei nordm 4320 de 1964 A normatizaccedilatildeo da codificaccedilatildeo vaacutelida para Uniatildeo Estados

Distrito Federal e Municiacutepios eacute feita por meio de Portaria Interministerial (Secretaria de

Orccedilamento Federal - SOF e Secretaria do Tesouro Nacional - STN)

O paraacutegrafo 1ordm do art 8ordm da Lei nordm 432064 define que os itens da discriminaccedilatildeo

da receita mencionados no seu art 11 seratildeo identificados por nuacutemeros de coacutedigo

decimal denominados de Natureza de Receita Tal coacutedigo busca classificar a receita

identificando a origem do recurso segundo seu fato gerador

Dessa forma as naturezas de receitas orccedilamentaacuterias procuram refletir o fato

gerador que ocasionou o ingresso dos recursos aos cofres puacuteblicos Eacute a menor ceacutelula de

informaccedilatildeo no contexto orccedilamentaacuterio para as receitas puacuteblicas devendo portanto conter

todas as informaccedilotildees necessaacuterias para as devidas vinculaccedilotildees

Face agrave necessidade de constante atualizaccedilatildeo e melhor identificaccedilatildeo dos

ingressos aos cofres puacuteblicos o coacutedigo identificador da natureza de receita eacute

desmembrado em niacuteveis Assim na elaboraccedilatildeo do orccedilamento puacuteblico a codificaccedilatildeo

econocircmica da receita orccedilamentaacuteria eacute composta dos niacuteveis a seguir

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

22

Quando por exemplo o imposto de renda pessoa fiacutesica eacute recolhido aloca-se a

receita puacuteblica correspondente na natureza coacutedigo ldquo11130111 segundo o esquema a

seguir

7211 CATEGORIA ECONOcircMICA

Quanto agrave categoria econocircmica ela eacute utilizada para mensurar o impacto das

decisotildees do Governo na economia nacional (formaccedilatildeo de capital custeio investimentos

etc) A Lei nordm 432064 em seu art 11 classifica a receita orccedilamentaacuteria em duas

categorias econocircmicas

1 Receitas Correntes satildeo arrecadadas dentro do exerciacutecio aumentam as

disponibilidades financeiras do Estado em geral com efeito positivo sobre o Patrimocircnio

Liacutequido e constituem instrumento para financiar os objetivos definidos nos programas e

accedilotildees correspondentes agraves poliacuteticas puacuteblicas

De acordo com o paraacutegrafo 1ordm do art 11 da Lei nordm 4320 de 1964 classificam-se

como correntes as receitas provenientes de tributos de contribuiccedilotildees da exploraccedilatildeo do

patrimocircnio estatal (patrimonial) da exploraccedilatildeo de atividades econocircmicas (agropecuaacuteria

industrial e de serviccedilos) de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito

puacuteblico ou privado quando destinadas a atender despesas classificaacuteveis em despesas

correntes (transferecircncias correntes) e demais receitas que natildeo se enquadram nos itens

anteriores (outras receitas correntes)

1ordm 2ordm 3ordm 4ordm a 7ordm 8ordm

Categoria Econocircmica Origem Espeacutecie Desdobramentos para identificaccedilatildeo

de peculiaridades da receita

Tipo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

23

2 Receitas de Capital aumentam as disponibilidades financeiras do Estado

poreacutem de forma diversa das receitas correntes as receitas de capital natildeo provocam efeito

sobre o Patrimocircnio Liacutequido

De acordo com o paraacutegrafo 2ordm do art 11 da Lei nordm 4320 de 1964 receitas de

capital satildeo as provenientes tanto da realizaccedilatildeo de recursos financeiros oriundos da

constituiccedilatildeo de diacutevidas e da conversatildeo em espeacutecie de bens e direitos quanto os recursos

recebidos de outras pessoas de direito puacuteblico ou privado e destinados a atender despesas

classificaacuteveis em despesas de capital e Superaacutevit do Orccedilamento Corrente

72111 ORIGEM

A origem eacute o detalhamento das categorias econocircmicas receitas correntes e

receitas de capital com vistas a identificar a procedecircncia das receitas no momento em que

ingressam nos cofres puacuteblicos

A atual codificaccedilatildeo amplia o escopo de abrangecircncia do conceito de origem e

passa a exploraacute-lo na sequecircncia loacutegico-temporal na qual ocorrem naturalmente atos e fatos

orccedilamentaacuterios codependentes Nesse contexto considera que a arrecadaccedilatildeo das receitas

ocorre de forma concatenada e sequencial no tempo sendo que por regra existem

arrecadaccedilotildees inter-relacionadas que dependem da existecircncia de um fato gerador inicial a

partir do qual por decurso de prazo sem pagamento originam-se outros na ordem loacutegica

dos acontecimentos juriacutedicos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

24

a) primeiro o fato gerador da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita que ocorre

quando da subsunccedilatildeo do fato no mundo real agrave norma juriacutedica

b) segundo a obrigaccedilatildeo de recolher multas e juros incidentes sobre a receita

orccedilamentaacuteria propriamente dita cujo fato gerador eacute o decurso do prazo estipulado por lei

para pagamento sem que isso tenha ocorrido (Esse fato gerador depende nos primoacuterdios

ndash na origem ndash da existecircncia da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita)

c) terceiro a obrigaccedilatildeo de pagar a diacutevida ativa referente agrave receita orccedilamentaacuteria

propriamente dita e agraves multas e aos juros dessa receita cujo fato gerador eacute a inscriccedilatildeo em

diacutevida ativa que decorre do transcurso de novo prazo e da permanecircncia do natildeo

pagamento da receita e das multas e juros que lhe satildeo afetos (Novamente ao

remetermos para o iniacutecio do processo ndash a origem ndash haacute dependecircncia da existecircncia do fato

gerador primeiro inicial a existecircncia da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita)

d) quarto a obrigaccedilatildeo de recolher multas e juros incidentes sobre a diacutevida ativa

da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita cujo fato gerador eacute o decurso do prazo

estipulado por lei para pagamento da diacutevida ativa sem que o pagamento tenha ocorrido

(Ao buscar-se o marco inicial dessa obrigaccedilatildeo conclui-se novamente que na origem haacute

dependecircncia da existecircncia da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita)

Nesse diapasatildeo ressalte-se que o ponto de partida ndash a origem ndash de todo o

processo relatado no paraacutegrafo anterior foi agrave existecircncia da receita orccedilamentaacuteria

propriamente dita e as demais arrecadaccedilotildees que se originaram a partir do natildeo pagamento

dessa receita foram na sequecircncia temporal dos acontecimentos multas e juros da receita

diacutevida ativa da receita e multas e juros da diacutevida ativa da receita O raciociacutenio estruturado

acima explora o fato de que se a existecircncia de multas juros diacutevida ativa e multas e juros

da diacutevida ativa decorrem do natildeo pagamento da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita

dentro dos prazos estabelecidos em lei entatildeo dependem da existecircncia dessa receita e

nela tiveram origem

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

25

OS COacuteDIGOS DA ORIGEM PARA AS RECEITAS CORRENTES E DE CAPITAL SAtildeO

Categoria Econocircmica (1ordm Diacutegito)

Origem (2ordm Diacutegito)

1 RECEITAS CORRENTES

7 RECEITAS CORRENTES INTRAORCcedilAMENTAacuteRIAS

1 Impostos Taxas e Contribuiccedilotildees de Melhoria

2 Contribuiccedilotildees

3 Receita Patrimonial

4 Receita Agropecuaacuteria

5 Receita Industrial

6 Receita de Serviccedilos

7 Transferecircncias Correntes

9 Outras Receitas Correntes

2 RECEITAS DE CAPITAL

8 RECEITAS DE CAPITAL INTRAORCcedilAMENTAacuteRIAS

1 Operaccedilotildees de Creacutedito

2 Alienaccedilatildeo de Bens

3 Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos

4 Transferecircncias de Capital

9 Outras Receitas de Capital

ORIGENS QUE COMPOtildeEM AS RECEITAS CORRENTES

Impostos Taxas e Contribuiccedilotildees de Melhoria satildeo decorrentes da arrecadaccedilatildeo

dos tributos previstos no art 145 da Constituiccedilatildeo Federal

Contribuiccedilotildees satildeo oriundas das contribuiccedilotildees sociais de intervenccedilatildeo no

domiacutenio econocircmico e de interesse das categorias profissionais ou econocircmicas conforme

preceitua o art 149 da Constituiccedilatildeo Federal

Receita Patrimonial satildeo provenientes da fruiccedilatildeo do patrimocircnio pertencente ao

ente puacuteblico tais como as decorrentes de alugueacuteis dividendos compensaccedilotildees

financeirasroyalties concessotildees e permissotildees entre outras

Receita Agropecuaacuteria receitas de atividades de exploraccedilatildeo ordenada dos

recursos naturais vegetais em ambiente natural e protegido Compreende as atividades de

cultivo agriacutecola de cultivo de espeacutecies florestais para produccedilatildeo de madeira celulose e

para proteccedilatildeo ambiental de extraccedilatildeo de madeira em florestas nativas de coleta de

produtos vegetais aleacutem do cultivo de produtos agriacutecolas

Receita Industrial satildeo provenientes de atividades industriais exercidas pelo ente

puacuteblico tais como a extraccedilatildeo e o beneficiamento de mateacuterias-primas a produccedilatildeo e a

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

26

comercializaccedilatildeo de bens relacionados agraves induacutestrias mecacircnicas quiacutemica e de

transformaccedilatildeo em geral

Receita de Serviccedilos decorrem da prestaccedilatildeo de serviccedilos por parte do ente

puacuteblico tais como comeacutercio transporte comunicaccedilatildeo serviccedilos hospitalares

armazenagem serviccedilos recreativos culturais etc Tais serviccedilos satildeo remunerados mediante

preccedilo puacuteblico tambeacutem chamado de tarifa

Transferecircncias Correntes satildeo provenientes do recebimento de recursos

financeiros de outras pessoas de direito puacuteblico ou privado destinados a atender despesas

de manutenccedilatildeo ou funcionamento que natildeo impliquem contraprestaccedilatildeo direta em bens e

serviccedilos a quem efetuou essa transferecircncia Por outro lado a utilizaccedilatildeo dos recursos

recebidos vincula-se agrave determinaccedilatildeo constitucional ou legal ou ao objeto pactuado Tais

transferecircncias ocorrem entre entidades puacuteblicas de diferentes esferas ou entre entidades

puacuteblicas e instituiccedilotildees privadas

Outras Receitas Correntes constituem-se pelas receitas cujas caracteriacutesticas

natildeo permitam o enquadramento nas demais classificaccedilotildees da receita corrente tais como

indenizaccedilotildees restituiccedilotildees ressarcimentos multas previstas em legislaccedilotildees entre outras

ORIGENS QUE COMPOtildeEM AS RECEITAS DE CAPITAL

Operaccedilotildees de Creacutedito recursos financeiros oriundos da colocaccedilatildeo de tiacutetulos

puacuteblicos ou da contrataccedilatildeo de empreacutestimos junto a entidades puacuteblicas ou privadas

internas ou externas

Alienaccedilatildeo de Bens ingressos financeiros provenientes da alienaccedilatildeo de bens

moacuteveis imoacuteveis ou intangiacuteveis de propriedade do ente puacuteblico O art 44 da lei de

Responsabilidade Fiscal - LRF veda a aplicaccedilatildeo da receita de capital decorrente da

alienaccedilatildeo de bens e direitos que integrem o patrimocircnio puacuteblico para financiar despesas

correntes salvo as destinadas por lei ao Regime Geral de Previdecircncia Social - RGPS ou

ao regime proacuteprio do servidor puacuteblico

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos ingressos financeiros provenientes da

amortizaccedilatildeo de financiamentos ou de empreacutestimos que o ente puacuteblico haja previamente

concedido Embora a amortizaccedilatildeo do empreacutestimo seja origem da categoria econocircmica

receitas de capital os juros recebidos associados ao empreacutestimo satildeo classificados em

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

27

receitas correntes de serviccedilos serviccedilos e atividades financeirasretorno de operaccedilotildees

juros e encargos financeiros pois os juros representam a remuneraccedilatildeo do capital

Transferecircncias de Capital recursos financeiros recebidos de outras pessoas de

direito puacuteblico ou privado e destinados a atender despesas com investimentos ou

inversotildees financeiras independente da contraprestaccedilatildeo direta a quem efetuou essa

transparecircncia Por outro lado a utilizaccedilatildeo dos recursos recebidos vincula-se ao objeto

pactuado Tais transferecircncias ocorrem entre entidades puacuteblicas de diferentes esferas ou

entre entidades puacuteblicas e instituiccedilotildees privadas

Outras Receitas de Capital registram-se nesta origem receitas cujas

caracteriacutesticas natildeo permitam o enquadramento nas demais classificaccedilotildees da receita de

capital tais como remuneraccedilatildeo das disponibilidades do tesouro integralizaccedilatildeo do capital

social entre outras

72112 ESPEacuteCIE

A espeacutecie niacutevel de classificaccedilatildeo vinculado agrave origem permite qualificar com maior

detalhe o fato gerador das receitas Por exemplo dentro da origem ldquoContribuiccedilotildeesrdquo

identificam-se as espeacutecies ldquocontribuiccedilotildees sociaisrdquo ldquocontribuiccedilotildees econocircmicasrdquo e

ldquocontribuiccedilotildees para entidades privadas de serviccedilo social e de formaccedilatildeo profissionalrdquo

72113 DESDOBRAMENTOS PARA IDENTIFICACcedilAtildeO DE PECULIARIDADES DA RECEITA

Foram reservados 4 diacutegitos para desdobramentos com a finalidade de identificar

peculiaridades de cada receita caso seja necessaacuterio Desse modo esses diacutegitos podem

ou natildeo ser utilizados conforme a necessidade de especificaccedilatildeo do recurso

No caso de receitas exclusivas de Estados e Municiacutepios o quarto diacutegito utilizaraacute o

nuacutemero ldquo8rdquo (Ex 1908xxxx ndash outras receitas correntes exclusivas de estados e

municiacutepios)

72114 TIPO

O tipo correspondente ao uacuteltimo diacutegito na natureza de receita tem a finalidade de

identificar o tipo de arrecadaccedilatildeo a que se refere aquela natureza sendo

- ldquo0rdquo quando se tratar de natureza de receita natildeo valorizaacutevel ou agregadora

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

28

- ldquo1rdquo quando se tratar da arrecadaccedilatildeo Principal da receita

- ldquo2rdquo quando se tratar de Multas e Juros de Mora da respectiva receita

- ldquo3rdquo quando se tratar de Diacutevida Ativa da respectiva receita e

- ldquo4rdquo quando se tratar de Multas e Juros de Mora da Diacutevida Ativa da respectiva

receita

Assim todo coacutedigo de natureza de receita seraacute finalizado com um dos diacutegitos

mencionados e as arrecadaccedilotildees de cada recurso ndash sejam elas da receita propriamente

dita ou de seus acreacutescimos legais ndash ficaratildeo agrupadas sob um mesmo coacutedigo sendo

diferenciadas apenas no uacuteltimo diacutegito conforme detalhamento a seguir

EXEMPLO DE CLASSIFICACcedilAtildeO ECONOcircMICA DA NATUREZA DE RECEITA

11120410XX

1ordm 2ordm 3ordm 4ordm a 7ordm 8ordm

Descriccedilatildeo ndash Padratildeo dos Coacutedigos de Tipo Cat

Econ

Origem Espeacutecie Desdobramento Tipo

x

x

x

xxxx

0 Natureza Agregadora

1 Receita Principal

2 Multa e Juros da Receita Principal

3 Diacutevida Ativa da Receita Principal

4 Multa e Juros da Diacutevida Ativa da Receita

Principal

722 CLASSIFICACcedilAtildeO POR IDENTIFICADOR DE RESULTADO PRIMAacuteRIO

Conforme esta classificaccedilatildeo as receitas do Governo podem ser divididas em

a) primaacuterias (P) quando seus valores satildeo incluiacutedos no caacutelculo do resultado

primaacuterio e

b) financeiras (F) quando natildeo satildeo incluiacutedas no citado caacutelculo

As receitas primaacuterias referem-se predominantemente agraves receitas correntes que

advecircm dos tributos das contribuiccedilotildees sociais das concessotildees dos dividendos recebidos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

29

pela Uniatildeo da cota-parte das compensaccedilotildees financeiras das decorrentes do

proacuteprio esforccedilo de arrecadaccedilatildeo das unidades orccedilamentaacuterias das provenientes de doaccedilotildees

e convecircnios e outras tambeacutem consideradas primaacuterias

As receitas financeiras satildeo geralmente adquiridas junto ao mercado financeiro

decorrentes da emissatildeo de tiacutetulos da contrataccedilatildeo de operaccedilotildees de creacuteditos por organismos

oficiais das aplicaccedilotildees financeiras da Uniatildeo entre outras Como regra geral satildeo aquelas

que natildeo alteram o endividamento liacutequido do Governo (setor puacuteblico natildeo financeiro) uma

vez que criam uma obrigaccedilatildeo ou extinguem um direito ambos de natureza financeira junto

ao setor privado interno eou externo A exceccedilatildeo a essa regra eacute a receita advinda dos

juros de operaccedilotildees financeiras que apesar de contribuiacuterem com a reduccedilatildeo do

endividamento liacutequido tambeacutem caracterizam-se como receita financeira

723 CLASSIFICACcedilAtildeO POR FONTEDESTINACcedilAtildeO DE RECURSOS

A classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria por fontesdestinaccedilotildees de recursos tem como

objetivo de identificar as fontes de financiamento dos gastos puacuteblicos As

fontesdestinaccedilotildees de recursos reuacutenem certas naturezas de receitas conforme regras

previamente estabelecidas Por meio do orccedilamento puacuteblico essas fontesdestinaccedilotildees satildeo

associadas a determinadas despesas de forma a evidenciar os meios para atingir os

objetivos puacuteblicos

Como mecanismo integrador entre a receita e a despesa o coacutedigo de

fontedestinaccedilatildeo de recursos exerce um duplo papel no processo orccedilamentaacuterio Para

receita orccedilamentaacuteria esse coacutedigo tem a finalidade de indicar a destinaccedilatildeo de recursos

para realizaccedilatildeo de determinadas despesas orccedilamentaacuterias Para a despesa orccedilamentaacuteria

identifica a origem dos recursos que estatildeo sendo utilizados

Assim o mesmo coacutedigo utilizado para controle das destinaccedilotildees da receita

orccedilamentaacuteria tambeacutem eacute utilizado na despesa correlacionada para controle das fontes

financiadoras da despesa orccedilamentaacuteria e da correta aplicaccedilatildeo dos recursos vinculados

Ressalta-se que esse mecanismo de fontedestinaccedilatildeo de recursos eacute obrigatoacuterio

devido aos mandamentos constantes da Lei Complementar nordm 101 de 04 de maio de 2000

(LRF) a qual traz em seu art 8ordm paraacutegrafo uacutenico e art 50 inciso I o seguinte

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

30

Art 8o []

Paraacutegrafo uacutenico Os recursos legalmente vinculados a finalidade especiacutefica seratildeo utilizados exclusivamente

para atender ao objeto de sua vinculaccedilatildeo ainda que em exerciacutecio diverso daquele em que ocorrer o

ingresso []

Art 50 Aleacutem de obedecer agraves demais normas de contabilidade puacuteblica a escrituraccedilatildeo das contas puacuteblicas

observaraacute as seguintes

I - a disponibilidade de caixa constaraacute de registro proacuteprio de modo que os recursos vinculados a oacutergatildeo

fundo ou despesa obrigatoacuteria fiquem identificados e escriturados de forma individualizada

Enquanto a natureza de receita orccedilamentaacuteria busca identificar a origem do

recurso segundo seu fator gerador a fontedestinaccedilatildeo de recursos possui a finalidade

preciacutepua de identificar o destino dos recursos arrecadados Em linhas gerais pode-se dizer

que haacute destinaccedilotildees vinculadas e natildeo vinculadas

a) destinaccedilatildeo vinculada4 processo de vinculaccedilatildeo entre a origem e a aplicaccedilatildeo de

recursos em atendimento agraves finalidades especiacuteficas estabelecidas pela norma

b) destinaccedilatildeo natildeo vinculada (ou ordinaacuteria) eacute o processo de alocaccedilatildeo natildeo retrista

entre a origem e a aplicaccedilatildeo de recursos para atender a quaisquer finalidades desde que

dentro do acircmbito das competecircncias de atuaccedilatildeo do oacutergatildeo ou entidade

A vinculaccedilatildeo de receitas deve ser pautada em mandamentos legais que

regulamentam a aplicaccedilatildeo de recursos seja para funccedilotildees essenciais seja para entes

oacutergatildeos entidades e fundos No entanto deve-se observar ainda especificaccedilotildees infralegais

tipo de vinculaccedilatildeo derivada de convecircnios e contratos de empreacutestimos e financiamentos

cujos recursos satildeo obtidos com finalidade especiacutefica

A classificaccedilatildeo de fontedestinaccedilatildeo eacute composta por trecircs diacutegitos sendo que o

primeiro indica o grupo de fontes de recursos e o segundo e o terceiro a especificaccedilatildeo da

fonte de recurso

Resumindo o indicador de grupo de fontes de recursos possibilita identificar se o

recurso eacute ou natildeo originaacuterio do Tesouro Estadual e se pertence ao exerciacutecio corrente ou a

exerciacutecios anteriores

4 Haacute ingressos de recursos em decorrecircncia de convecircnios ou de contratos de empreacutestimos e de financiamentos Esses recursos tambeacutem satildeo

vinculados pois foram obtidos com finalidade especiacutefica - e agrave realizaccedilatildeo dessa finalidade deveratildeo ser direcionados

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

31

GRUPOS DE FONTES DE RECURSOS

COacuteDIGO DESCRICcedilAtildeO

1 Recursos do Tesouro - Exerciacutecio Corrente

2 Recursos de Outras Fontes - Exerciacutecio Corrente

3 Recursos do Tesouro - Exerciacutecios Anteriores (Superavit)

4 Recursos de Outras Fontes - Exerciacutecios Anteriores (Superavit)

Nomenclatura das fontes de recursos Os dois uacuteltimos diacutegitos referem-se ao nome

da fonte propriamente dito

O ANEXO 6 CONTEacuteM AS FONTES DE RECURSOS COM SUAS

ESPECIFICACcedilOtildeES

Na composiccedilatildeo do coacutedigo das fontes de recursos deveraacute ser observada a

compatibilidade entre o grupo de fontes e a especificaccedilatildeo das fontes de recursos

IMPORTANTE

A Fonte de Recursos 145 (Recursos dos Royalties sobre o Petroacuteleo) natildeo poderaacute

ser aplicada nas seguintes Accedilotildees 2003 ndash Remuneraccedilatildeo de Pessoal 2005 ndash Remuneraccedilatildeo

de Pessoal Ativo (militares) do Estado e Encargos Sociais) e Precatoacuterios grupo 1

As Fontes de Recursos 261 (Fundo Financeiro ndash RPPS) 262 (Fundo

Previdenciaacuterio ndash RPPS) 264 (Fundo de Proteccedilatildeo Previdenciaacuteria dos Militares - FPPM) 265

(Fundo Temporaacuterio ndash FTEMP) satildeo de uso exclusivo da Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

A Fonte de Recursos 160 (Recursos do FTI) utilizada nas seguintes aacutereas de

atuaccedilatildeo infraestrutura baacutesica econocircmica social interiorizaccedilatildeo do desenvolvimento de

atividades de assistecircncia teacutecnica e extensatildeo rural e florestal comeacutercio esporte

turismo assistecircncia social administraccedilatildeo e sauacutede

A Fonte de Recursos 170 (Recursos do FMPES) utilizado na execuccedilatildeo de

programas de financiamento aos setores produtivos e extensatildeo rural tendo aplicaccedilatildeo de

recursos nas aacutereas da sauacutede administraccedilatildeo e infraestrutura baacutesica econocircmica e social

724 CLASSIFICACcedilAtildeO POR ESFERA ORCcedilAMENTAacuteRIA

A classificaccedilatildeo por esfera orccedilamentaacuteria tem por finalidade identificar se a receita

pertence ao Orccedilamento Fiscal da Seguridade Social ou de Investimento das Empresas

Estatais conforme distingue o sect 5ordm do art 165 da Constituiccedilatildeo Federal

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

32

Aleacutem das caracteriacutesticas comuns agrave classificaccedilatildeo da despesa por esfera

orccedilamentaacuteria vale destacar os seguintes pontos

- Receitas do Orccedilamento Fiscal Referem-se agraves receitas arrecadadas pelos

Poderes do Estado seus oacutergatildeos entidades fundos e fundaccedilotildees inclusive pelas empresas

estatais dependentes excluiacutedas as receitas vinculadas agrave Seguridade Social e as receitas

das Empresas Estatais natildeo dependentes que compotildee o Orccedilamento de Investimento

- Receitas do Orccedilamento da Seguridade Social abrangem as receitas de todos os

oacutergatildeos entidades fundos e fundaccedilotildees vinculados agrave Seguridade Social ou seja agraves aacutereas

de Sauacutede Previdecircncia Social e Assistecircncia Social

No caso do Orccedilamento da Seguridade Social a complementaccedilatildeo dos recursos

para financiar a totalidade das despesas de seguridade proveacutem de transferecircncias do

Orccedilamento Fiscal

- Receitas do Orccedilamento de Investimento das Empresas Estatais referem-se aos

recursos arrecadados pelas empresas estatais natildeo dependentes em que o Estado direta

ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto

73 ETAPAS DA RECEITA ORCcedilAMENTAacuteRIA

As etapas da receita seguem a ordem de ocorrecircncia dos fenocircmenos econocircmicos

levando-se em consideraccedilatildeo o modelo de orccedilamento existente no Paiacutes Dessa forma a

ordem sistemaacutetica inicia-se com a etapa de previsatildeo e termina com a de recolhimento

OBSERVACcedilAtildeO

EXCECcedilAtildeO AgraveS ETAPAS DA RECEITA

Nem todas as etapas citadas ocorrem para todos os tipos de receitas

orccedilamentaacuterias Pode ocorrer arrecadaccedilatildeo de receitas natildeo previstas e tambeacutem das que natildeo

foram lanccediladas como eacute o caso de uma doaccedilatildeo em espeacutecie recebida pelos entes puacuteblicos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

33

731 PREVISAtildeO

Efetuar a previsatildeo implica planejar e estimar a arrecadaccedilatildeo das receitas que

constaraacute na proposta orccedilamentaacuteria Isso deveraacute ser realizado em conformidade com as

normas teacutecnicas e legais correlatas e em especial com as disposiccedilotildees constantes na Lei

de Responsabilidade Fiscal - LRF Sobre o assunto vale citar o art 12 da referida norma

Art 12 As previsotildees de receita observaratildeo as normas teacutecnicas e legais consideraratildeo os efeitos das

alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo da variaccedilatildeo do iacutendice de preccedilos do crescimento econocircmico ou de qualquer outro

fator relevante e seratildeo acompanhadas de demonstrativo de sua evoluccedilatildeo nos uacuteltimos trecircs anos da projeccedilatildeo

para os dois seguintes agravequele a que se referirem e da metodologia de caacutelculo e premissas utilizadas

No acircmbito estadual a metodologia de projeccedilatildeo de receitas busca assimilar o

comportamento da arrecadaccedilatildeo de determinada receita em exerciacutecios anteriores a fim de

projetaacute-la para o periacuteodo seguinte com o auxiacutelio de modelos estatiacutesticos e matemaacuteticos A

busca do modelo dependeraacute do comportamento da seacuterie histoacuterica de arrecadaccedilatildeo e de

informaccedilotildees fornecidas pelos oacutergatildeos orccedilamentaacuterios ou unidades arrecadadoras envolvidos

no processo

A previsatildeo de receitas eacute a etapa que antecede a fixaccedilatildeo do montante de

despesas que iraacute constar na lei de orccedilamento aleacutem de ser base para se estimar as

necessidades de financiamento do governo

732 LANCcedilAMENTO

O art 53 da Lei nordm 4320 de 1964 define o lanccedilamento como ato da reparticcedilatildeo

competente que verifica a procedecircncia do creacutedito fiscal e a pessoa que lhe eacute devedora e

inscreve o deacutebito desta Por sua vez conforme o art 142 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional -

CTN lanccedilamento eacute o procedimento administrativo que verifica a ocorrecircncia do fato gerador

da obrigaccedilatildeo correspondente determina a mateacuteria tributaacutevel calcula o montante do tributo

devido identifica o sujeito passivo e sendo o caso propotildee a aplicaccedilatildeo da penalidade

cabiacutevel

Observa-se que segundo disposto nos arts 142 a 150 do Coacutedigo Tributaacuterio

Nacional - CTN a etapa de lanccedilamento situa-se no contexto de constituiccedilatildeo do creacutedito

tributaacuterio ou seja aplica-se a impostos taxas e contribuiccedilotildees de melhoria

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

34

733 ARRECADACcedilAtildeO

Corresponde agrave entrega dos recursos devidos ao Tesouro Estadual pelos contribuintes ou

devedores por meio dos agentes arrecadadores ou instituiccedilotildees financeiras autorizadas

pelo ente

Vale destacar que segundo o art 35 da Lei no 4320 de 1964 pertencem ao

exerciacutecio financeiro as receitas nele arrecadadas o que representa a adoccedilatildeo do regime de

caixa para o ingresso das receitas puacuteblicas

734 RECOLHIMENTO

Consiste na transferecircncia dos valores arrecadados agrave conta especiacutefica do Tesouro

responsaacutevel pela administraccedilatildeo e controle da arrecadaccedilatildeo e pela programaccedilatildeo financeira

observando-se o que determina o art 56 da Lei nordm 4320 de 1964 a seguir transcrito

Art 56 O recolhimento de todas as receitas far-se-aacute em estrita observacircncia ao princiacutepio de unidade de

tesouraria vedada qualquer fragmentaccedilatildeo para criaccedilatildeo de caixas especiais

74 NOCcedilOtildeES BAacuteSICAS SOBRE TRIBUTOS

Principal fonte de recursos do Governo tributos satildeo origens de receita

orccedilamentaacuteria corrente

Trata-se de receita derivada cuja finalidade eacute obter recursos financeiros para o

Estado custear as atividades que lhes satildeo correlatas Sujeita-se aos princiacutepios da reserva

legal e da anterioridade da Lei salvo exceccedilotildees

O art 3ordm do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN define tributo da seguinte forma

Tributo eacute toda prestaccedilatildeo pecuniaacuteria em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir que natildeo constitua

sanccedilatildeo de ato iliacutecito instituiacuteda em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada

O art 4ordm do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN preceitua que a natureza especiacutefica

do tributo ao contraacuterio de outros tipos de receita eacute determinada pelo fato gerador da

obrigaccedilatildeo sendo irrelevantes para qualificaacute-la

I ndash a sua denominaccedilatildeo e

II ndash a destinaccedilatildeo legal do produto de sua arrecadaccedilatildeo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

35

741 IMPOSTOS

Os impostos segundo o art 16 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN satildeo

espeacutecies tributaacuterias cuja obrigaccedilatildeo tem por fato gerador uma situaccedilatildeo independente de

qualquer atividade estatal especiacutefica relativa ao contribuinte o qual natildeo recebe

contraprestaccedilatildeo direta ou imediata pelo pagamento

O art 167 da Constituiccedilatildeo Federal proiacutebe ressalvadas algumas exceccedilotildees a

vinculaccedilatildeo de receita de impostos a oacutergatildeo fundo ou despesa Os impostos estatildeo

enumerados na Constituiccedilatildeo Federal ressalvando-se unicamente a possibilidade de

utilizaccedilatildeo pela Uniatildeo da competecircncia residual prevista no art 154 inciso I e da

competecircncia extraordinaacuteria no caso dos impostos extraordinaacuterios de guerra externa

prevista no inciso II do mesmo artigo

742 TAXAS

De acordo com o art 77 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN

As taxas cobradas pela Uniatildeo pelos Estados pelo Distrito Federal ou pelos Municiacutepios no acircmbito de suas

respectivas atribuiccedilotildees tecircm como fato gerador o exerciacutecio regular do poder de poliacutecia ou a utilizaccedilatildeo

efetiva ou potencial de serviccedilo puacuteblico especiacutefico e divisiacutevel prestado ao contribuinte ou posto agrave sua

disposiccedilatildeo

A taxa estaacute sujeita ao princiacutepio constitucional da reserva legal e sob a oacutetica

orccedilamentaacuteria classifica-se em Taxas de Fiscalizaccedilatildeo e Taxas de Serviccedilo

TAXAS DE FISCALIZACcedilAtildeO OU DE PODER DE POLIacuteCIA

As taxas de fiscalizaccedilatildeo ou de poder de poliacutecia satildeo definidas em lei e tecircm como

fato gerador o exerciacutecio do poder de poliacutecia poder disciplinador por meio do qual o Estado

interveacutem em determinadas atividades com a finalidade de garantir a ordem e a seguranccedila

A definiccedilatildeo de poder de poliacutecia eacute estabelecida pelo art 78 do Coacutedigo Tributaacuterio

Nacional - CTN

Considera-se poder de poliacutecia a atividade da administraccedilatildeo puacuteblica que limitando ou disciplinando direito

interesse ou liberdade regula a praacutetica de ato ou abstenccedilatildeo de fato em razatildeo de interesse puacuteblico

concernente agrave seguranccedila agrave higiene agrave ordem aos costumes agrave disciplina da produccedilatildeo e do mercado ao

exerciacutecio de atividades econocircmicas dependentes de concessatildeo ou autorizaccedilatildeo do poder puacuteblico agrave

tranquilidade puacuteblica ou ao respeito agrave propriedade aos direitos individuais e coletivos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

36

TAXAS DE SERVICcedilO PUacuteBLICO

As taxas de serviccedilo puacuteblico satildeo as que tecircm como fato gerador a utilizaccedilatildeo de

determinados serviccedilos puacuteblicos sob os pontos de vista material e formal Nesse contexto

o serviccedilo eacute puacuteblico quando estabelecido em lei e prestado pela Administraccedilatildeo Puacuteblica sob

regime de direito puacuteblico de forma direta ou indireta

A relaccedilatildeo juriacutedica nesse tipo de serviccedilo eacute de verticalidade ou seja o Estado atua

com supremacia sobre o particular Eacute receita derivada e os serviccedilos tecircm que ser

especiacuteficos e divisiacuteveis

Conforme o art 77 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN

Os serviccedilos puacuteblicos tecircm que ser especiacuteficos e divisiacuteveis prestados ao contribuinte ou colocados agrave sua

disposiccedilatildeo

Para que a taxa seja cobrada natildeo haacute necessidade do particular fazer uso do

serviccedilo basta que o Poder Puacuteblico coloque tal serviccedilo agrave disposiccedilatildeo do contribuinte

743 CONTRIBUICcedilAtildeO DE MELHORIA

A contribuiccedilatildeo de melhoria de espeacutecie de tributo na classificaccedilatildeo da receita

orccedilamentaacuteria e tem como fato gerador valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria que decorra de obras

puacuteblicas contanto que haja nexo casual entre a melhoria ocorrida e a realizaccedilatildeo da obra

puacuteblica De acordo com o art 81 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN

A contribuiccedilatildeo de melhoria cobrada pela Uniatildeo Estados Distrito Federal e Municiacutepios no acircmbito de suas

respectivas atribuiccedilotildees eacute instituiacuteda para fazer face ao custo de obras puacuteblicas de que decorra valorizaccedilatildeo

imobiliaacuteria tendo como limite total a despesa realizada e como limite individual o acreacutescimo de valor que da

obra resultar para cada imoacutevel beneficiado

744 CONTRIBUICcedilOtildeES SOCIAIS

Classificada como espeacutecie de contribuiccedilatildeo por forccedila da Lei no 4320 de 1964 a

contribuiccedilatildeo social eacute tributo vinculado a uma atividade estatal que visa a atender aos

direitos sociais previstos na CF tais como a sauacutede a previdecircncia a assistecircncia social e a

educaccedilatildeo

A competecircncia para instituiccedilatildeo das contribuiccedilotildees sociais eacute da Uniatildeo exceto das

contribuiccedilotildees dos servidores estatutaacuterios dos Estados Distrito Federal e Municiacutepios que

satildeo instituiacutedas pelos respectivos entes As contribuiccedilotildees sociais para a seguridade social

(sect 6o do art 195 da CF) estatildeo sujeitas ao princiacutepio da anterioridade nonagesimal ou seja

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

37

somente poderatildeo ser cobradas noventa dias apoacutes a publicaccedilatildeo da lei que as instituiu ou

majorou

745 CONTRIBUICcedilOtildeES DE INTERVENCcedilAtildeO NO DOMIacuteNIO ECONOcircMICO

A Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE eacute tributo classificado

no orccedilamento puacuteblico como uma espeacutecie de contribuiccedilatildeo que alcanccedila determinada

atividade econocircmica como instrumento de sua atuaccedilatildeo na aacuterea respectiva conforme

dispotildee o art 149 da Constituiccedilatildeo Federal

Satildeo exemplos dessa espeacutecie a CIDE-Combustiacuteveis relativa agraves atividades de

comercializaccedilatildeo de petroacuteleo e seus derivados gaacutes natural e aacutelcool carburante e a CIDE-

Tecnologia relativa agrave exploraccedilatildeo de patentes uso de marcas fornecimento de

conhecimentos tecnoloacutegicos ou prestaccedilatildeo de assistecircncia teacutecnica no caso de contratos que

impliquem transferecircncia de tecnologia

746 CONTRIBUICcedilAtildeO DE INTERESSE DAS CATEGORIAS PROFISSIONAIS OU ECONOcircMICAS

Esta espeacutecie de contribuiccedilatildeo se caracteriza por atender a determinadas

categorias profissionais ou econocircmicas vinculando sua arrecadaccedilatildeo agraves entidades que as

instituiacuteram

Essas contribuiccedilotildees satildeo destinadas ao custeio das organizaccedilotildees de interesse de

grupos profissionais como por exemplo Ordem dos Advogados do Brasil - OAB

Conselho Regional de Administraccedilatildeo ndash CRA Conselho Regional de Medicina -CRM entre

outros

Eacute preciso esclarecer que existe uma diferenccedila entre as contribuiccedilotildees aludidas

acima e as contribuiccedilotildees confederativas

Conforme o art 8ordm da Constituiccedilatildeo Federal

Art 8ordm Eacute livre a associaccedilatildeo profissional ou sindical observado o seguinte []

IV - a assembleia geral fixaraacute a contribuiccedilatildeo que em se tratando de categoria profissional seraacute descontada

em folha para custeio do sistema confederativo da representaccedilatildeo sindical respectiva independentemente

da contribuiccedilatildeo prevista em lei

Assim haacute a previsatildeo constitucional de uma contribuiccedilatildeo confederativa fixada pela

assembleia geral da categoria aleacutem da contribuiccedilatildeo sindical prevista em lei A primeira

natildeo eacute tributo pois seraacute instituiacuteda pela assembleia geral e natildeo por lei

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

38

A segunda eacute instituiacuteda por lei portanto compulsoacuteria e encontra sua regra no art

149 da Constituiccedilatildeo Federal possuindo assim natureza de tributo

747 CONTRIBUICcedilAtildeO PARA O CUSTEIO DE SERVICcedilO DE ILUMINACcedilAtildeO PUacuteBLICA

Instituiacuteda pela Emenda Constitucional nordm 39 de 19 de dezembro de 2002 que

acrescentou o art 149 - A agrave Constituiccedilatildeo Federal possui a finalidade de custear o serviccedilo

de iluminaccedilatildeo puacuteblica A competecircncia para instituiccedilatildeo eacute dos Municiacutepios e do Distrito

Federal

Art 149 - A Os Municiacutepios e o Distrito Federal poderatildeo instituir contribuiccedilatildeo na forma das respectivas leis

para o custeio do serviccedilo de iluminaccedilatildeo puacuteblica observado o disposto no art 150 I e III

Paraacutegrafo uacutenico Eacute facultada a cobranccedila da contribuiccedilatildeo a que se refere o caput na fatura de consumo de

energia eleacutetrica

Sob a oacutetica da classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria a contribuiccedilatildeo para o custeio de serviccedilo

de iluminaccedilatildeo puacuteblica eacute espeacutecie da origem contribuiccedilotildees que integra a categoria

econocircmica receitas correntes

8 DESPESA

81 ESTRUTURA DA PROGRAMACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A compreensatildeo do orccedilamento exige o conhecimento de sua estrutura e sua

organizaccedilatildeo implementadas por meio de um sistema de classificaccedilatildeo estruturado

Esse sistema tem o propoacutesito de atender agraves exigecircncias de informaccedilatildeo

demandadas por todos os interessados nas questotildees de financcedilas puacuteblicas como os

poderes puacuteblicos as organizaccedilotildees puacuteblicas e privadas e a sociedade em geral

Na estrutura atual do orccedilamento puacuteblico as programaccedilotildees orccedilamentaacuterias estatildeo

organizadas em programas de trabalho que contecircm informaccedilotildees qualitativas e

quantitativas sejam fiacutesicas ou financeiras

811 PROGRAMACcedilAtildeO QUALITATIVA

O Programa de Trabalho que define qualitativamente a programaccedilatildeo

orccedilamentaacuteria deve responder de maneira clara e objetiva agraves perguntas claacutessicas que

caracterizam o ato de orccedilar sendo do ponto de vista operacional composto dos seguintes

blocos de informaccedilatildeo classificaccedilatildeo por esfera classificaccedilatildeo institucional classificaccedilatildeo

funcional estrutura programaacutetica e principais informaccedilotildees do programa e da accedilatildeo

conforme detalhado a seguir

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

39

ESTRUTURA ITEM DA ESTRUTURA PERGUNTAS SER

RESPONDIDAS

Classificaccedilatildeo por Esfera Esfera Orccedilamentaacuteria Em qual Orccedilamento

Classificaccedilatildeo Institucional Oacutergatildeo Unidade Orccedilamentaacuteria Quem eacute o responsaacutevel por fazer

Classificaccedilatildeo Funcional Funccedilatildeo ndash Subfunccedilatildeo Em que aacuterea de despesa a accedilatildeo governamental seraacute realizada

Estrutura Programaacutetica Programa Qual o tema da Poliacutetica Puacuteblica

Informaccedilotildees Principais do Programa - Objetivo

O que se pretende alcanccedilar com a implementaccedilatildeo da Poliacutetica Puacuteblica

- Iniciativa O que seraacute entregue pela Poliacutetica Puacuteblica

Informaccedilotildees Principais da Accedilatildeo

ACcedilAtildeO O que seraacute desenvolvido para alcanccedilar o objetivo do programa

- Descriccedilatildeo O que eacute feito Para que eacute feito

- Forma de implementaccedilatildeo Como eacute feito

- Produto O que seraacute produzido ou prestado

- Unidade de Medida Como seraacute mensurado

- Subtiacutetulo Onde eacute feito Onde estaacute o beneficiaacuterio do gasto

812 PROGRAMACcedilAtildeO QUANTITATIVA

A programaccedilatildeo orccedilamentaacuteria quantitativa tem duas dimensotildees a fiacutesica e a

financeira

A dimensatildeo fiacutesica define a quantidade de bens e serviccedilos a serem entregues

ITEM DA ESTRUTURA PERGUNTA A SER RESPONDIDA

Meta Fiacutesica Quanto se pretende entregar no exerciacutecio

A dimensatildeo financeira estima o montante necessaacuterio para o desenvolvimento da

accedilatildeo orccedilamentaacuteria de acordo com os seguintes classificadores

ITEM DA ESTRUTURA PERGUNTA SER RESPONDIDA

Natureza da Despesa

Categoria Econocircmica da Despesa Qual o efeito econocircmico da realizaccedilatildeo da despesa

Grupo de Natureza de Despesa Em qual classe de gasto seraacute realizada a despesa

Modalidade de Aplicaccedilatildeo De que forma seratildeo aplicados os recursos

Elemento de Despesa Quais os insumos que se pretende utilizar ou adquirir

Fonte de Recursos De onde viratildeo os recursos para realizar a despesa

Dotaccedilatildeo Qual o montante alocado

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

40

82 CLASSIFICACcedilAtildeO DA DESPESA SEGUNDO A LEI 43201964

As despesas a exemplo das receitas podem ser classificadas pela Lei 432064

em dois tipos satildeo elas

Despesas Orccedilamentaacuterias Satildeo as despesas que estatildeo incluiacutedas na Lei

Orccedilamentaacuteria Anual - LOA e ainda as provenientes dos creacuteditos abertos durante o

exerciacutecio financeiro

Despesas Extraorccedilamentaacuterias Satildeo as despesas que natildeo constam na Lei

Orccedilamentaacuteria Anual - LOA compreendendo as diversas saiacutedas de numeraacuterio decorrentes

do pagamento ou recolhimento de depoacutesitos cauccedilotildees pagamentos de restos a pagar

resgates de operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo de receita quaisquer saiacutedas para

pagamentos de entradas de recursos transitoacuterias etc

83 CLASSIFICACcedilAtildeO DA DESPESA POR ESFERA ORCcedilAMENTAacuteRIA

Na Lei Orccedilamentaacuteria Anual - LOA a esfera tem por finalidade identificar se a

despesa pertence ao orccedilamento fiscal (F) da seguridade social (S) ou de investimento das

empresas estatais (I) de acordo com a definiccedilatildeo abaixo

COacuteDIGO ESFERA ORCcedilAMENTAacuteRIA

10 Orccedilamento Fiscal

20 Orccedilamento da Seguridade Social

30 Orccedilamento de Investimento

Orccedilamento Fiscal (10) Integra a Lei Orccedilamentaacuteria Anual e refere-se ao

orccedilamento dos Poderes do Estado seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo

direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico

Orccedilamento da Seguridade Social (20) Integra a Lei Orccedilamentaacuteria Anual e

abrange todas as entidades fundos e fundaccedilotildees de administraccedilatildeo direta e indireta

instituiacutedos e mantidos pelo Poder puacuteblico vinculados agrave Seguridade Social

Orccedilamento de Investimento (30) Integra a Lei Orccedilamentaacuteria Anual e refere-se

ao orccedilamento de investimento das empresas em que o Estado direta ou indiretamente

detenha a maioria do capital social com direito a voto

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

41

84 CLASSIFICACcedilAtildeO INSTITUCIONAL

A classificaccedilatildeo institucional no Estado reflete as estruturas organizacional e

administrativa e compreende dois niacuteveis hieraacuterquicos oacutergatildeos orccedilamentaacuterio e unidade

orccedilamentaacuteria As dotaccedilotildees orccedilamentaacuterias especificadas por categoria de programaccedilatildeo em

seu menor niacutevel satildeo consignadas agraves UOs que satildeo responsaacuteveis pela realizaccedilatildeo das

accedilotildees Oacutergatildeo orccedilamentaacuterio eacute o agrupamento de UOs

O coacutedigo da Classificaccedilatildeo Institucional compotildee-se de cinco diacutegitos sendo os dois

primeiros diacutegitos os que identificam o Oacutergatildeo e os demais a Unidade Orccedilamentaacuteria na

seguinte composiccedilatildeo

1ordm e 2ordm diacutegitos - Identificaccedilatildeo do Oacutergatildeo Superior

3ordm diacutegito - Tipo do Oacutergatildeo

ldquo1ldquo - Administraccedilatildeo Direta

ldquo2ldquo - Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

ldquo3ldquo - Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilotildees

ldquo5rdquo - Administraccedilatildeo Indireta - Empresas

ldquo7rdquo - Administraccedilatildeo Indireta ndash Fundos

4ordm e 5ordm diacutegitos - Identificaccedilatildeo da Unidade Orccedilamentaacuteria

Ex 11 1 01

85 CLASSIFICACcedilAtildeO FUNCIONAL

A classificaccedilatildeo funcional eacute formada por funccedilotildees e subfunccedilotildees e busca responder

basicamente agrave indagaccedilatildeo ldquoem que aacuterea de despesa (a serem explicados posteriormente) a

accedilatildeo governamental seraacute realizadardquo Cada atividade projeto e operaccedilatildeo especial

identificaraacute a funccedilatildeo e a subfunccedilatildeo agraves quais se vinculam

Identificaccedilatildeo do Oacutergatildeo Superior

Tipo do Oacutergatildeo - ldquo1rdquo - Administraccedilatildeo Direta

Identificaccedilatildeo da Unidade Orccedilamentaacuteria

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

42

A atual classificaccedilatildeo funcional foi instituiacuteda pela Portaria nordm 42 de 14 de abril de

1999 do entatildeo Ministeacuterio do Orccedilamento e Gestatildeo (MOG) e eacute composta de um rol de

funccedilotildees e subfunccedilotildees prefixadas que servem como agregador dos gastos puacuteblicos por

aacuterea de accedilatildeo governamental nos trecircs niacuteveis de Governo Trata-se de uma classificaccedilatildeo

independente dos programas e de aplicaccedilatildeo comum e obrigatoacuteria no acircmbito dos

Municiacutepios dos Estados do Distrito Federal e da Uniatildeo o que permite a consolidaccedilatildeo

nacional dos gastos do setor puacuteblico

A classificaccedilatildeo funcional eacute representada por cinco diacutegitos sendo os dois primeiros

relativos agraves funccedilotildees e os trecircs uacuteltimos agraves subfunccedilotildees

Ex 04 122

A codificaccedilatildeo para a Reserva de Contingecircncia foi definida pelo art 8ordm da Portaria

Interministerial STNSOF nordm 163 de 2001 alterado pelo art 1ordm da Portaria Conjunta

STNSOF nordm 1 de 18 de junho de 2010 atualizada vigorando com a seguinte redaccedilatildeo

Art 8ordm A dotaccedilatildeo global denominada ldquoReserva de Contingecircnciardquo permitida para a Uniatildeo no art 91 do

Decreto-Lei nordm 200 de 25 de fevereiro de 1967 ou em atos das demais esferas de Governo a ser utilizada

como fonte de recursos para abertura de creacuteditos adicionais e para o atendimento ao disposto no art 5ordm

inciso III da Lei Complementar nordm 101 de 2000 sob coordenaccedilatildeo do oacutergatildeo responsaacutevel pela sua

destinaccedilatildeo bem como a Reserva do Regime Proacuteprio de Previdecircncia do Servidor - RPPS quando houver

seratildeo identificadas no orccedilamento de todas as esferas de Governo pelos coacutedigos ldquo999999999xxxxxxxxrdquo e

ldquo999979999xxxxxxxxrdquo respectivamente no que se refere agraves classificaccedilotildees por funccedilatildeo e subfunccedilatildeo e

estrutura programaacutetica onde o ldquoxrdquo representa a codificaccedilotildees das accedilotildees e o respectivo detalhamento

Paraacutegrafo Uacutenico As reservas referidas no caput seratildeo identificadas quanto agrave natureza da despesa pelo

coacutedigo ldquo99999999rdquo

851 FUNCcedilAtildeO

A funccedilatildeo pode ser traduzida como o maior niacutevel de agregaccedilatildeo das diversas aacutereas

de atuaccedilatildeo do setor puacuteblico Reflete a competecircncia institucional do oacutergatildeo como por

exemplo cultura educaccedilatildeo sauacutede defesa que guarda relaccedilatildeo com os respectivos

Ministeacuterios Haacute situaccedilotildees em que o oacutergatildeo pode ter mais de uma funccedilatildeo tiacutepica

considerando-se que suas competecircncias institucionais podem envolver mais de uma aacuterea

de despesa Nesses casos deve ser selecionada entre as competecircncias institucionais

aquela que estaacute mais relacionada com a accedilatildeo

Administraccedilatildeo (Funccedilatildeo)

Administraccedilatildeo Geral (Subfunccedilatildeo)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

43

A funccedilatildeo Encargos Especiais engloba as despesas que natildeo podem ser

associadas a um bem ou serviccedilo a ser gerado no processo produtivo corrente tais como

diacutevidas ressarcimentos indenizaccedilotildees e outras afins representando portanto uma

agregaccedilatildeo neutra A utilizaccedilatildeo dessa funccedilatildeo iraacute requerer o uso das suas subfunccedilotildees

tiacutepicas conforme tabela abaixo

28 ndash Encargos Especiais

841 ndash Refinanciamento da Diacutevida Interna

842 ndash Refinanciamento da Diacutevida Externa

843 ndash Serviccedilo da Diacutevida Interna

844 ndash Serviccedilo da Diacutevida Externa

845 ndash Outras Transferecircncias

846 ndash Outras Encargos Especiais

847 ndash Transferecircncias para a Educaccedilatildeo Baacutesica

O Anexo 3 conteacutem a Classificaccedilatildeo Funcional

852 SUBFUNCcedilAtildeO

A subfunccedilatildeo representa um niacutevel de agregaccedilatildeo imediatamente inferior agrave funccedilatildeo e

deve evidenciar a natureza da atuaccedilatildeo governamental De acordo com a Portaria nordm 42 de

14 de abril de 1999 eacute possiacutevel combinar as subfunccedilotildees a funccedilotildees diferentes daquelas a

elas diretamente relacionadas o que se denomina matricialidade

Assim a programaccedilatildeo de um oacutergatildeo via de regra eacute classificada em uma uacutenica

funccedilatildeo ao passo que a subfunccedilatildeo eacute escolhida de acordo com a especificidade de cada

accedilatildeo

EXEMPLO

OacuteRGAtildeO 14000 Secretaria de Estado da Fazenda

UNIDADE ORCcedilAMENTAacuteRIA 14101 Secretaria de Estado da Fazenda

PROGRAMA 0001 Apoio Administrativo

ACcedilAtildeO 2001 Administraccedilatildeo da Unidade

FUNCcedilAtildeO 04 Administraccedilatildeo

SUBFUNCcedilAtildeO 122 Administraccedilatildeo Geral

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

44

86 CLASSIFICACcedilAtildeO PROGRAMAacuteTICA

Esta classificaccedilatildeo foi estabelecida pela Lei nordm 432064 sendo atualizada por

diversas Portarias Nacionais estando em vigor a Classificaccedilatildeo Funcional Programaacutetica

estabelecida pela Portaria n ordm 42 de 14 de abril de 1999 Esta define que compete a cada

niacutevel de governo a criaccedilatildeo de sua estrutura de programas adequada agrave soluccedilatildeo dos seus

problemas e originaacuteria do Plano Plurianual

PROGRAMA

Eacute o instrumento de organizaccedilatildeo da accedilatildeo governamental que articula um conjunto

de accedilotildees visando a concretizaccedilatildeo do objetivo nele estabelecido sendo classificado como

Programa Estruturante

Programas de Gestatildeo das Poliacuteticas Puacuteblicas

Programa de Apoio Administrativo

PROGRAMA ESTRUTURANTE

O programa estruturante eacute o programa finaliacutestico que materializa os

compromissos assumidos no Plano de Governo e possui as seguintes caracteriacutesticas tem

caraacuteter eminentemente finaliacutestico e transversal organizado por aacutereas de resultado

prioridade na alocaccedilatildeo de recurso orccedilamentaacuterio e financeiro alta capacidade de

transformaccedilatildeo na vida do cidadatildeo gerenciado pelas secretarias estaduais por meio de

gerentes com alta capacidade de articulaccedilatildeo institucional teratildeo monitoramento intensivo

conduzido pela unidade de gestatildeo integrada ndash UGI subordinada diretamente ao

governador seu planejamento seraacute desdobrado anualmente nos acordos de resultados de

forma que suas entregas e resultados estejam garantidos ao final do ciclo

Os Programas seratildeo desdobrados em accedilotildees que podem ser projetos ou

processosatividades

PROGRAMA DE GESTAtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS

Compreende as accedilotildees de gestatildeo do governo relacionadas agrave formulaccedilatildeo

coordenaccedilatildeo supervisatildeo avaliaccedilatildeo e divulgaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

45

PROGAMA DE APOIO ADMINISTRATIVO

Engloba as accedilotildees de natureza tipicamente administrativa que embora colaborem

para a consecuccedilatildeo dos objetivos dos programas estruturantes e de gestatildeo de poliacuteticas

puacuteblicas suas despesas natildeo foram passiveis de apropriaccedilatildeo

ROL DE ATIVIDADES PADRONIZADAS DO PROGRAMA DE APOIO ADMINISTRATIVO

I - Administraccedilatildeo da Unidade

Descriccedilatildeo Corresponde a um conjunto de despesas relacionadas agrave manutenccedilatildeo

do oacutergatildeo envolvendo a manutenccedilatildeo e conservaccedilatildeo de bens imoacuteveis manutenccedilatildeo de

serviccedilos de transportes manutenccedilatildeo de serviccedilos administrativos gerais e accedilotildees de

informaacutetica utilizados pelos Oacutergatildeos da Administraccedilatildeo Estadual compreendendo

Alugueacuteis despesas de condomiacutenio seguros

Serviccedilos e material permanente

Locaccedilatildeo de matildeo-de-obra para serviccedilos de vigilacircncia

Locaccedilatildeo de matildeo-de-obra para serviccedilos de limpeza

Conservaccedilatildeo reformas e adaptaccedilotildees de imoacuteveis (que natildeo envolvam alteraccedilatildeo na

estrutura do imoacutevel)

Aquisiccedilatildeo e manutenccedilatildeo de equipamentos de ar condicionado de prevenccedilatildeo de

incecircndio elevadores escadas rolantes e outros afins

Serviccedilos de manutenccedilatildeo revisatildeo e reparos de veiacuteculos

Combustiacuteveis gasolina aacutelcool oacuteleo diesel lubrificantes

Peccedilas acessoacuterios

Aquisiccedilatildeo de veiacuteculos

Licenciamento e seguros

Alugueacuteis ou contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte

Despesas com viagens e locomoccedilatildeo - aquisiccedilatildeo de passagens aeacutereas e terrestres

nacionais e internacionais e pagamento de diaacuterias no paiacutes no exterior e afins

Serviccedilos postais

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

46

Aquisiccedilatildeo e guarda de material de consumo e expediente

Comunicaccedilotildees administrativas

Assinatura de jornais perioacutedicos e afins

Outras despesas administrativas

Aquisiccedilatildeo de material permanente em geral para uso na administraccedilatildeo etc

Aquisiccedilatildeo de equipamentos de informaacutetica

Locaccedilatildeo de equipamentos de informaacutetica

Aquisiccedilatildeo de materiais de consumo na aacuterea de informaacutetica

II - Remuneraccedilatildeo de Pessoal Ativo e Encargos Sociais

Descriccedilatildeo despesas relacionadas ao pagamento dos servidores ativos civis e

militares do Estado bem como outras despesas decorrentes da folha de pessoal

III - Auxiacutelio-Alimentaccedilatildeo aos Servidores e Empregados

Descriccedilatildeo despesas com concessatildeo de vale-alimentaccedilatildeo ou vale-refeiccedilatildeo e

outras referentes agrave alimentaccedilatildeo dos servidores estaduais

IV - Administraccedilatildeo de Serviccedilos de Energia Eleacutetrica Aacutegua e Esgoto e

Telefonia

Descriccedilatildeo Administrar e gerenciar os recursos puacuteblicos destinados as despesas

com serviccedilos de Energia Eleacutetrica Aacutegua e Esgoto e Telefonia (fixa e moacutevel) de modo a

garantir o pagamento dessas importantes contas puacutebicas

V - Ampliaccedilatildeo Modernizaccedilatildeo e Manutenccedilatildeo da Infraestrutura Tecnoloacutegica

da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo

Descriccedilatildeo Administrar e gerenciar os recursos destinados as despesas com

serviccedilos de Ampliaccedilatildeo Modernizaccedilatildeo e Manutenccedilatildeo da Infraestrutura Tecnoloacutegica da

Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo de modo a garantir o pagamento de contratos de

desenvolvimento implantaccedilatildeo implementaccedilatildeo e manutenccedilatildeo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

47

A accedilatildeo orccedilamentaacuteria eacute considerada padronizada quando em decorrecircncia da

organizaccedilatildeo institucional sua implementaccedilatildeo eacute realizada em mais de um oacutergatildeo

orccedilamentaacuterio

A padronizaccedilatildeo se faz necessaacuteria para organizar a atuaccedilatildeo governamental e

facilitar seu acompanhamento

ACcedilAtildeO

Eacute a operaccedilatildeo da qual resulta um produto (bem ou serviccedilo) ofertado agrave sociedade

que contribui para atender aos objetivos de um programa As accedilotildees devem ser objetivas e

com entregas e produtos bem definidos

As accedilotildees nos programas do Plano Plurianual podem ser orccedilamentaacuterias

subdividindo-se em Projetos Atividades Operaccedilotildees Especiais e natildeo-orccedilamentaacuterias

ACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS

Projeto

Eacute um instrumento de programaccedilatildeo utilizado para alcanccedilar o objetivo de um

programa envolvendo um conjunto de operaccedilotildees limitadas no tempo das quais resulta

um produto que concorre para a expansatildeo ou o aperfeiccediloamento das accedilotildees de governo

Para serem projetos e processosatividades passiacuteveis de composiccedilatildeo dos

programas estruturantes as mesmas devem cumprir os seguintes requisitos impacto na

vida do cidadatildeo potencial de contribuiccedilatildeo para a estrateacutegia do governo impacto na

reputaccedilatildeo do governo considerando a dimensatildeo e a variedade de puacuteblicos atingidos e

grande volume de recursos fiacutesicos e financeiros envolvidos

Atividade

Eacute um instrumento de programaccedilatildeo que visa alcanccedilar o objetivo de um programa

envolvendo um conjunto de operaccedilotildees que se realizam de modo contiacutenuo e permanente

das quais resulta um produto necessaacuterio agrave manutenccedilatildeo da accedilatildeo de governo

Operaccedilatildeo Especial

Despesas que natildeo contribuem para a manutenccedilatildeo expansatildeo ou aperfeiccediloamento

das accedilotildees de governo das quais natildeo resulta um produto e natildeo geram contraprestaccedilatildeo

direta sob a forma de bens ou serviccedilos Representa basicamente o detalhamento da

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

48

funccedilatildeo ldquoEncargos Especiaisrdquo Satildeo despesas passiacuteveis de enquadramento neste tipo de

accedilatildeo amortizaccedilotildees e encargos aquisiccedilatildeo de tiacutetulos pagamento de sentenccedilas judiciais

transferecircncias a qualquer tiacutetulo (natildeo confundir com descentralizaccedilatildeo) fundos de

participaccedilatildeo operaccedilotildees de financiamento (concessatildeo de empreacutestimos) ressarcimentos de

toda a ordem indenizaccedilotildees pagamento de inativos participaccedilotildees acionaacuterias contribuiccedilatildeo

a organismos nacionais e internacionais compensaccedilotildees financeiras

- Accedilotildees Natildeo-Orccedilamentaacuterias

Satildeo accedilotildees que contribuem para a consecuccedilatildeo do objetivo do programa mas natildeo

demandam recursos orccedilamentaacuterios do Estado O programa natildeo agrega apenas recursos

de natureza fiscal do Estado mas pode incorporar tambeacutem instrumentos normativos e

recursos disponiacuteveis do setor privado das agecircncias oficiais de creacutedito do terceiro setor

dos incentivos fiscais e dos dispecircndios correntes das empresas estatais bem como de

parcerias e contrapartidas de Municiacutepios Satildeo atributos da accedilatildeo o produto sua unidade de

medida as metas e a unidade responsaacutevel

Nas leis orccedilamentaacuterias e no Balanccedilo Geral do Estado as accedilotildees todas originaacuterias

do Plano Plurianual satildeo identificadas em termos de funccedilotildees subfunccedilotildees programas e

accedilotildees

Ex 04 122 0001 2001

87 CLASSIFICACcedilAtildeO POR NATUREZA DA DESPESA

Os arts 12 e 13 da Lei nordm 4320 de 1964 tratam da classificaccedilatildeo da despesa por

categoria econocircmica e elementos Assim como na receita o art 8ordm dessa lei estabelece

que os itens da discriminaccedilatildeo da despesa seratildeo identificados por nuacutemeros de coacutedigo

decimal na forma do respectivo Anexo IV atualmente consubstanciados no Anexo II da

Portaria Interministerial STNSOF nordm 163 de 2001 O conjunto de informaccedilotildees que formam

o coacutedigo eacute conhecido como classificaccedilatildeo por natureza da despesa e informa a categoria

Funccedilatildeo - Administraccedilatildeo

Subfunccedilatildeo - Administraccedilatildeo Geral

Programa de Apoio Administrativo

Accedilatildeo - Administraccedilatildeo da Unidade

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

49

econocircmica da despesa o grupo a que ela pertence a modalidade de aplicaccedilatildeo e o

elemento

No Estado do Amazonas a natureza da despesa eacute codificada em ateacute 8 niacuteveis

sendo os mesmos necessaacuterios para a execuccedilatildeo orccedilamentaacuterio-financeira no sistema AFI

Tal codificaccedilatildeo para efeito da elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria apresenta-se ateacute o 6ordm

niacutevel (elemento de despesa) e no que tange a publicaccedilatildeo dos atos orccedilamentaacuterios ndash Lei

Orccedilamentaacuteria Anual Decretos de creacuteditos suplementares e ADDacutes (Alteraccedilotildees dos

Detalhamentos das Despesas) a codificaccedilatildeo eacute somente ateacute o 4ordm niacutevel

1ordm 2ordm 3ordm 4ordm 5ordm 6ordm 7ordm 8ordm

Categoria

Econocircmica

Grupo de

Natureza da

Despesa

Modalidade de

Aplicaccedilatildeo

Elemento de

Despesa

Subelemento

871 CATEGORIA ECONOcircMICA

A despesa assim como a receita eacute classificada em duas categorias econocircmicas5

com os seguintes coacutedigos

COacuteDIGO CATEGORIA ECONOcircMICA

3 Despesas Correntes

4 Despesas de Capital

Despesas Correntes Classificam-se nesta categoria todas as despesas que natildeo

contribuem diretamente para a formaccedilatildeo ou aquisiccedilatildeo de um bem de capital

Despesas de Capital Classificam-se nesta categoria todas as despesas que

contribuem diretamente para a formaccedilatildeo ou aquisiccedilatildeo de um bem de capital

872 GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA

Eacute um agregador de elementos de despesa com as mesmas caracteriacutesticas quanto

ao objeto de gasto conforme discriminado a seguir6

5 Definiccedilatildeo dada pela Portaria Interministerial nordm163 de 04052001

6 Definiccedilatildeo dada pela Portaria Interministerial nordm163 de 04052001

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

50

GRUPO DE DESPESA DESCRICcedilAtildeO

1 Pessoal e Encargos Sociais

2 Juros e Encargos da Diacutevida

3 Outras Despesas Correntes

4 Investimentos

5 Inversotildees Financeiras

6 Amortizaccedilatildeo da Diacutevida

9 Reserva de Contingecircncia

1 ndash PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS

Despesas orccedilamentaacuterias com pessoal ativo inativo e pensionistas relativas a

mandatos eletivos cargos funccedilotildees ou empregos civis militares e de membros de Poder

com quaisquer espeacutecies remuneratoacuterias tais como vencimentos e vantagens fixas e

variaacuteveis subsiacutedios proventos da aposentadoria reformas e pensotildees inclusive

adicionais gratificaccedilotildees horas extras e vantagens pessoais de qualquer natureza bem

como encargos sociais e contribuiccedilotildees recolhidas pelo ente agraves entidades de previdecircncia

conforme estabelece o caput do art 18 da Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF

2 ndash JUROS E NCARGOS DA DIacuteVIDA

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento de juros comissotildees e outros

encargos de operaccedilotildees de creacutedito internas e externas contratadas bem como da diacutevida

puacuteblica mobiliaacuteria

3 ndash OUTRAS DESPESAS CORRENTES

Despesas orccedilamentaacuterias com aquisiccedilatildeo de material de consumo pagamento de

diaacuterias contribuiccedilotildees subvenccedilotildees auxiacutelio-alimentaccedilatildeo auxiacutelio-transporte aleacutem de outras

despesas da categoria econocircmica Despesas Correntes natildeo classificaacuteveis nos demais

grupos de natureza de despesa

4 - INVESTIMENTOS

Despesas orccedilamentaacuterias com softwares e com planejamento e a execuccedilatildeo de

obras inclusive com a aquisiccedilatildeo de imoacuteveis considerados necessaacuterios agrave realizaccedilatildeo destas

uacuteltimas e com a aquisiccedilatildeo de instalaccedilotildees equipamentos e material permanente

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

51

5 ndash INVERSOtildeES FINANCEIRAS

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de imoacuteveis ou bens de capital jaacute em

utilizaccedilatildeo aquisiccedilatildeo de tiacutetulos representativos do capital de empresas ou entidades de

qualquer espeacutecie jaacute constituiacutedas quando a operaccedilatildeo natildeo importe aumento do capital e

com a constituiccedilatildeo ou aumento do capital de empresas

6 ndash AMORTIZACcedilAtildeO DA DIacuteVIDA

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento eou refinanciamento do principal e da

atualizaccedilatildeo monetaacuteria ou cambial da diacutevida puacuteblica interna e externa contratual ou

mobiliaacuteria

9 ndash RESERVA DE CONTINGEcircNCIA

Despesas orccedilamentaacuterias destinadas ao atendimento de passivos contingentes e

outros riscos bem como eventos fiscais imprevistos inclusive a abertura de creacuteditos

adicionais

873 MODALIDADE DE APLICACcedilAtildeO

A modalidade de aplicaccedilatildeo indica se os recursos seratildeo aplicados mediante

transferecircncia financeira inclusive a decorrente de descentralizaccedilatildeo orccedilamentaacuteria para

outros niacuteveis de Governo seus oacutergatildeos ou entidades ou diretamente para entidades

privadas sem fins lucrativos e outras instituiccedilotildees ou entatildeo diretamente pela unidade

detentora do creacutedito orccedilamentaacuterio ou por outro oacutergatildeo ou entidade no acircmbito do mesmo

niacutevel de Governo

A modalidade de aplicaccedilatildeo objetiva principalmente eliminar a dupla contagem

dos recursos transferidos ou descentralizados

IMPORTANTE

Na aplicaccedilatildeo dos elementos de despesas nas modalidades de transferecircncias (20

30 40 41 50 60 70 71 e 80 regra geral o elemento de despesa deveraacute ser 41 -

contribuiccedilotildees quando se tratar de despesas correntes e o elemento 42 - auxiacutelios quando

se tratar de investimentos)

EXEMPLOS

33 41 41 ndash Natureza utilizada para despesas correntes

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

52

44 41 42 ndash Natureza utilizada para despesas de capital

NO ENTANTO CABEM DUAS EXCECcedilOtildeES A ESTA REGRA

a) quando por forccedila de determinado convecircnio o bem gerado (obra ou

equipamento) for incorporado ao patrimocircnio do oacutergatildeo repassador do recurso o elemento

de despesa deveraacute ser 51 - obras e instalaccedilotildees ou 52 - equipamento e material

permanente conforme o caso devendo o oacutergatildeo repassador informar a conclusatildeo da obra

eou incorporaccedilatildeo do bem apoacutes a prestaccedilatildeo de contas

b) em se tratando de transferecircncias de recursos para contrataccedilatildeo de serviccedilos de

terceiros ou aquisiccedilatildeo de material de consumo quando o beneficiado com o serviccedilo

prestado ou o material adquirido for o oacutergatildeo repassador o elemento de despesa deveraacute

ser o correspondente agrave finalidade do gasto (Exemplo 30 - Material de Consumo 35 -

Serviccedilos de Consultoria 36 - Outros Serviccedilos de Terceiros - Pessoal Fiacutesica 39 - Outros

Serviccedilos de Terceiros - Pessoa Juriacutedica etc)

O Anexo 4 conteacutem a Especificaccedilatildeo das Modalidades de Aplicaccedilatildeo

874 ELEMENTO DE DESPESA

O elemento de despesa tem por finalidade identificar os objetos de gasto tais

como vencimentos e vantagens fixas juros diaacuterias material de consumo serviccedilos de

terceiros prestados sob qualquer forma subvenccedilotildees sociais obras e instalaccedilotildees

equipamentos e material permanente auxiacutelios amortizaccedilatildeo e outros que a Administraccedilatildeo

Puacuteblica utiliza para a consecuccedilatildeo de seus fins

O Anexo 5 conteacutem as Especificaccedilotildees dos Elementos de Despesas

88 LOCALIZADORES DAS DESPESAS POR REGIOtildeES - SUBTIacuteTULOS

O subtiacutetulo deveraacute ser usado para indicar a localizaccedilatildeo geograacutefica da accedilatildeo ou da

operaccedilatildeo especial da seguinte forma

Projetos localizaccedilatildeo da obra

Atividades localizaccedilatildeo dos beneficiaacuteriospuacuteblico-alvo da accedilatildeo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

53

Operaccedilotildees especiais utilizaccedilatildeo do subtiacutetulo apenas quando for possiacutevel

exemplo para identificar a localizaccedilatildeo do recebedor dos recursos provenientes de

transferecircncias

O criteacuterio para regionalizaccedilatildeo das metas fiacutesicas e financeiras eacute o da localizaccedilatildeo

dos beneficiados pela accedilatildeo

A adequada localizaccedilatildeo do gasto permite maior controle governamental e social

sobre a implantaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas adotadas aleacutem de evidenciar a focalizaccedilatildeo os

custos e os impactos da accedilatildeo governamental

Os localizadores poderatildeo ser de abrangecircncia estadual ou municipal Seraacute

considerada como estadual a meta cujo benefiacutecio atinge indistintamente todo o Estado

Isto soacute deveraacute ser feito quando natildeo for possiacutevel municipalizar as metas fiacutesicas

No caso especiacutefico das vias de transporte os tiacutetulos das accedilotildees deveratildeo se referir

a uma via especiacutefica e os localizadores de gasto seratildeo expressos pelos trechos objetos da

intervenccedilatildeo indicando-se seus pontos de iniacutecio e teacutermino

Ex 04 122 0001 2001 0001

IMPORTANTE

Em todas as accedilotildees do PROGRAMA DE APOIO ADMINISTRATIVO deveratildeo

constar apenas o localizador 0001 ndash Estado

O Anexo 1 conteacutem os Localizadores de Gasto por Regiatildeo

9 ELABORACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

91 PROCESSO DA ELABORACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A elaboraccedilatildeo da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias - LDO no Estado do Amazonas

comeccedila a partir do mecircs de marccedilo posto que o projeto de Lei deve ser encaminhado agrave

Assembleia Legislativa ateacute sete meses antes do encerramento do exerciacutecio financeiro ou

seja em maio conforme preconiza a Emenda Constitucional nordm 44 de 10 de dezembro de

2003 para tanto eacute necessaacuterio o envolvimento de alguns oacutergatildeos Secretaria de Estado da

Fazenda Secretaria de Estado de Administraccedilatildeo e Gestatildeo Secretaria de Estado de

Desenvolvimento Econocircmico Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo Fundaccedilatildeo Fundo

Localizador da Despesa ndash Estado

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

54

Previdenciaacuterio do Estado do Amazonas e Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas

que subsidiaratildeo as informaccedilotildees que comporatildeo as diretrizes do orccedilamento do exerciacutecio

seguinte

Instituiacuteda pela Constituiccedilatildeo Federal a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias - LDO eacute o

instrumento norteador da elaboraccedilatildeo da Lei Orccedilamentaacuteria Anual - LOA na medida em que

dispotildee para cada exerciacutecio financeiro sobre

I ndash as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica estadual

II ndash a projeccedilatildeo das receitas e despesas para o exerciacutecio financeiro

III ndash os criteacuterios para a distribuiccedilatildeo setorial e regional dos recursos para os oacutergatildeos

dos Poderes do Estado e Municiacutepios

IV ndash as disposiccedilotildees relativas agrave poliacutetica de pessoal

V ndash as orientaccedilotildees para a elaboraccedilatildeo execuccedilatildeo e alteraccedilotildees da Lei Orccedilamentaacuteria

Anual

VI ndash as disposiccedilotildees sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria

VII ndash as poliacuteticas de aplicaccedilatildeo da Agecircncia de Desenvolvimento e Fomento do

Estado do Amazonas e

VIII ndash as disposiccedilotildees finais

A Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF atribuiu agrave Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias

- LDO a responsabilidade de tratar de outras mateacuterias tais como

- estabelecimento de metas fiscais

- fixaccedilatildeo de criteacuterios para limitaccedilatildeo de empenho e movimentaccedilatildeo financeira

- publicaccedilatildeo da avaliaccedilatildeo financeira e atuarial dos regimes geral de previdecircncia

social e proacuteprio dos servidores civis e militares

- margem de expansatildeo das despesas obrigatoacuterias de natureza continuada e

- avaliaccedilatildeo dos riscos fiscais

No tocante a elaboraccedilatildeo da Lei Orccedilamentaacuteria Anual do Estado - LOA esta

comeccedila a partir do mecircs de julho e abrange todos os Poderes e oacutergatildeos da administraccedilatildeo

direta e indireta (autarquias fundaccedilotildees fundos e empresas puacuteblicas) A Lei Orccedilamentaacuteria

Anual - LOA estima a receita e fixa a despesa para o exerciacutecio financeiro que a

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

55

compreende Para nortear o desenvolvimento do seu processo de trabalho a Secretaria

Executiva de Orccedilamento - SEO utiliza as seguintes premissas

- orccedilamento visto como instrumento de viabilizaccedilatildeo do planejamento do Governo

- ecircnfase na anaacutelise da finalidade do gasto da Administraccedilatildeo Puacuteblica

transformando o orccedilamento em instrumento efetivo de programaccedilatildeo de modo a possibilitar

a implementaccedilatildeo da avaliaccedilatildeo das accedilotildees

- acompanhamento das despesas que constituem obrigaccedilotildees constitucionais e

legais nos termos do Art 9ordm sect 2ordm da LRF

- ciclo orccedilamentaacuterio desenvolvido como processo contiacutenuo de anaacutelise e decisatildeo

ao longo de todo exerciacutecio

- avaliaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria com o objetivo de subsidiar a elaboraccedilatildeo da

proposta orccedilamentaacuteria com base em relatoacuterios gerenciais conferindo racionalidade ao

processo

- atualizaccedilatildeo das projeccedilotildees de receita e de execuccedilatildeo das despesas e de

elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria com o intuito de se atingir as metas fiscais fixadas

na LDO e

- elaboraccedilatildeo do projeto e execuccedilatildeo da Lei Orccedilamentaacuteria Anual - LOA realizada

de modo a evidenciar a transparecircncia da gestatildeo fiscal permitindo o amplo acesso da

sociedade

OBSERVACcedilAtildeO Peculiaridades da elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria para os Poderes Legislativo e Judiciaacuterio

Ministeacuterio Puacuteblico e a Defensoria Puacuteblica

Art 25 sect1ordm da LDO 2021 Para efeito do disposto no Caput deste artigo os Poderes Legislativo Judiciaacuterio e o

Ministeacuterio Puacuteblico do Estado encaminharatildeo ao Oacutergatildeo Central de Orccedilamento Estadual ateacute 31 de agosto de 2020

suas respectivas propostas orccedilamentaacuterias observado o estabelecido no art 5ordm desta Lei para fins de

consolidaccedilatildeo do Projeto de Lei Orccedilamentaacuteria

Para a elaboraccedilatildeo de parte da Lei Orccedilamentaacuteria Anual do Estado - LOA eacute

utilizado o Sistema Integrado de Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo do Estado do

Amazonas ndash SPLAM gerido pela Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econocircmico

Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo ndash SEDECTI

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

56

911 DESCRICcedilAtildeO DAS ATIVIDADES DO DETALHAMENTO DA PROPOSTA

ORCcedilAMENTAacuteRIA

Apoacutes a definiccedilatildeo do valor da receita faz-se a fixaccedilatildeo da despesa e a distribuiccedilatildeo

dos limites orccedilamentaacuterios a todas as unidades orccedilamentaacuterias do Estado que por sua vez

alimentam suas propostas no Sistema Integrado de Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo do

Estado do Amazonas ndash SPLAM

Todas as unidades orccedilamentaacuterias no processo de alocaccedilatildeo das despesas satildeo

responsaacuteveis pela melhor distribuiccedilatildeo desses recursos tendo em vista as prioridades do

Governo e a qualidade do gasto

A proposta eacute finalizada pela Secretaria Executiva de Orccedilamento ndash SEO em

outubro e apresentada ao Chefe do Poder do Executivo que posterior encaminha agrave

Assembleia Legislativa ndash ALE para anaacutelise e votaccedilatildeo momento em que podem ocorrer

propostas de emendas parlamentares Comumente a Lei eacute votada e sancionada para

entrar em vigor no 1ordm dia uacutetil do exerciacutecio seguinte

912 ORIENTACcedilOtildeES PARA ALIMENTACcedilAtildeO DA PROPOSTA ORCcedilAMENTAacuteRIA

Accedilatildeo 0002 ndash Cumprimento de Sentenccedilas Judiciais Transitadas em Julgado

(precatoacuterios) devidas pelo Estado Autarquias e Fundaccedilotildees Puacuteblicas Obrigatoacuterio constar a

accedilatildeo para unidades da administraccedilatildeo indiretas (autarquias e fundaccedilotildees) com exceccedilatildeo das

fundaccedilotildees da sauacutede que o valor deveraacute ser alocado no Fundo Estadual de Sauacutede Nessa

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

57

accedilatildeo deveratildeo ser alocadas as naturezas de despesas de Sentenccedilas Judiciais - 319091 e

339091 conforme natureza do precatoacuterio a mesma deve ser informada ao Oacutergatildeo Central

de Orccedilamento

Programa 0001 ndash PROGRAMA DE APOIO ADMINISTRATIVO Obrigatoacuterio

constar apenas o localizador 0001 ndash Estado

Accedilatildeo 2001 ndash Administraccedilatildeo da Unidade Obrigatoacuterio constar nesta accedilatildeo a

natureza de despesa 339139 (despesa com a Imprensa) para todos os oacutergatildeos exceto a

FAPEAM que utiliza esse elemento na accedilatildeo 2695 - Popularizaccedilatildeo e Difusatildeo da Ciecircncia

Tecnologia e Inovaccedilatildeo (Finaliacutestica) e Poderes Legislativo Judiciaacuterio Ministeacuterio Puacuteblico e

Defensoria Puacuteblica

Accedilatildeo 2003 ndash Remuneraccedilatildeo de Pessoal Ativo do Estado e Encargos Sociais Soacute

seratildeo permitidos os grupos 1 Pessoal e Encargos Sociais e 3 Outras Despesas Correntes

Obrigatoacuterio constar a natureza 319113 para oacutergatildeos que possuem servidores de cargos

efetivos visando custear despesas de Contribuiccedilatildeo Previdenciaacuteria da AMAZONPREV e

319013 para INSS de cargos comissionados

Accedilatildeo 2004 ndash Auxiacutelio-Alimentaccedilatildeo aos Servidores e Empregados Obrigatoacuterio

constar nesta accedilatildeo a natureza da despesa 339046 Auxiacutelio-Alimentaccedilatildeo excetuando os

Poderes Legislativo Judiciaacuterio Ministeacuterio Puacuteblico e Defensoria Puacuteblica que utilizam

outras accedilotildees para essa natureza de despesa

Accedilatildeo 2087 ndash Administraccedilatildeo dos Serviccedilos de Energia Eleacutetrica Aacutegua Esgoto e

Telefonia Obrigatoacuterio constar a natureza da despesa 339039

Accedilatildeo 2643 ndash Ampliaccedilatildeo Modernizaccedilatildeo e Manutenccedilatildeo da Infraestrutura

Tecnoloacutegica da Informaccedilatildeo Accedilatildeo obrigatoacuteria em oacutergatildeos que possuem despesas com a

PRODAM a serem executadas na natureza da despesa 339040

Accedilatildeo 2516 ndash Manutenccedilatildeo da Gestatildeo da Fundaccedilatildeo Amazonprev Obrigatoacuterio

constar a natureza da despesa 339139

Accedilatildeo 2520 ndash Captaccedilatildeo de Recursos para Constituir o Fundo de Parcerias Puacuteblico-

Privadas do Estado do Amazonas Obrigatoacuterio constar a natureza da despesa 459084

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

58

IMPORTANTE

Para despesas decorrentes de contratos de Parcerias Puacuteblico-Privadas deve ser

efetuada na modalidade 67

EMENDAS PARLAMENTARES INDIVIDUAIS IMPOSITIVAS

A Emenda Constitucional nordm 101 de 05 de dezembro de 2018 prescreve sobre o

regime de execuccedilatildeo das emendas orccedilamentaacuteria impositivas oriundas do Poder Legislativo

A partir desse novo preceito constitucional o Poder Executivo Estadual deve

obrigatoriamente executar as programaccedilotildees financeiras oriundas de emendas

parlamentares individuais impositivas aprovadas no limite de 12 (um inteiro e dois

deacutecimos por cento) da receita corrente liacutequida prevista no projeto de Lei encaminhado pelo

Poder Executivo sendo que seratildeo utilizados o percentual miacutenimo estipulado por Lei nas

accedilotildees destinadas aos serviccedilos puacuteblicos de sauacutede cujo percentual miacutenimo eacute 12 (doze por

cento) e o miacutenimo de 25 (vinte e cinco por cento) na educaccedilatildeo

O Poder Executivo Estadual disciplinou a execuccedilatildeo das emendas parlamentares

individuais impositivas atraveacutes da Portaria nordm 00372021 ndash GSEFAZ de 10 de fevereiro de

2021

A execuccedilatildeo dos montantes destinados agraves accedilotildees e serviccedilos puacuteblicos de sauacutede e

educaccedilatildeo inclusive custeio seratildeo computados para fins do cumprimento do inciso II do

sect2ordm do artigo 198 e artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal vedada a destinaccedilatildeo para

pagamento de pessoal ou encargos sociais

Cabe ressaltar finalmente que eacute obrigatoacuteria a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

das programaccedilotildees referentes agraves emendas parlamentares individuais em montante

correspondente a 12 (um inteiro e dois deacutecimos por cento) da receita corrente liacutequida a

ser realizada no exerciacutecio vigente conforme criteacuterios equitativos e observado o seguinte

cronograma

I - o primeiro terccedilo das emendas impositivas seraacute executado no segundo trimestre

do exerciacutecio financeiro

II - o segundo terccedilo seraacute executado no terceiro trimestre do exerciacutecio financeiro e

III - o terceiro terccedilo seraacute executado no uacuteltimo trimestre do exerciacutecio financeiro

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

59

Para apresentar emendas ao orccedilamento haacute uma seacuterie de regras e normas a

serem observadas na Constituiccedilatildeo Estadual e em diversas leis sendo as mais importantes

a LRF Lei 43201964 e a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias

IMPORTANTE

Durante o periacuteodo eleitoral Em ano de eleiccedilatildeo os oacutergatildeos beneficiaacuterios de

emendas parlamentares individuais impositivas deveratildeo observar o disposto no sect 11 do

art 158 da Emenda Constitucional nordm 101 de 05 de dezembro de 2018

10 ACOMPANHAMENTO E CONTROLE DA EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

101 DECRETO DE PROGRAMACcedilAtildeO FINANCEIRA E DO CRONOGRAMA DE EXECUCcedilAtildeO MENSAL DE DESEMBOLSO

Em decorrecircncia da necessidade de se garantir o cumprimento dos resultados

fiscais estabelecidos na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias - LDO e de se obter maior controle

sobre os gastos a Administraccedilatildeo Puacuteblica em atendimento aos art 8ordm 9ordm e 13 da Lei de

Responsabilidade Fiscal - LRF faz a programaccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira da execuccedilatildeo

das despesas puacuteblicas bem como o monitoramento do cumprimento das metas de

superavit primaacuterio

Art 8ordm Ateacute trinta dias apoacutes a publicaccedilatildeo dos orccedilamentos nos termos em que dispuser a Lei de diretrizes

orccedilamentaacuterias e observado o disposto na aliacutenea c do inciso I do art 4o o Poder Executivo estabeleceraacute a

programaccedilatildeo financeira e o cronograma de execuccedilatildeo mensal de desembolso []

Art 9ordm Se verificado ao final de um bimestre que a realizaccedilatildeo da receita poderaacute natildeo comportar o

cumprimento das metas de resultado primaacuterio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais os

Poderes e o Ministeacuterio Puacuteblico promoveratildeo por ato proacuteprio e nos montantes necessaacuterios nos trinta dias

subsequentes limitaccedilatildeo de empenho e movimentaccedilatildeo financeira segundo os criteacuterios fixados pela lei de

diretrizes orccedilamentaacuterias

sect 1ordm No caso de restabelecimento da receita prevista ainda que parcial a recomposiccedilatildeo das dotaccedilotildees cujos

empenhos foram limitados dar-se-aacute de forma proporcional agraves reduccedilotildees efetivadas

sect 2ordm Natildeo seratildeo objeto de limitaccedilatildeo as despesas que constituam obrigaccedilotildees constitucionais e legais do ente

inclusive aquelas destinadas ao pagamento do serviccedilo da diacutevida e as ressalvadas pela lei de diretrizes

orccedilamentaacuterias

sect 3ordm No caso de os Poderes Legislativo e Judiciaacuterio e o Ministeacuterio Puacuteblico natildeo promoverem a limitaccedilatildeo no

prazo estabelecido no caput eacute o Poder Executivo autorizado a limitar os valores financeiros segundo os

criteacuterios fixados pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias

sect 4ordm Ateacute o final dos meses de maio setembro e fevereiro o Poder Executivo demonstraraacute e avaliaraacute o

cumprimento das metas fiscais de cada quadrimestre em audiecircncia puacuteblica na comissatildeo referida no sect 1ordm do

art 166 da Constituiccedilatildeo ou equivalente nas Casas Legislativas estaduais e municipais

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

60

Art 13 No prazo previsto no art 8o as receitas previstas seratildeo desdobradas pelo Poder Executivo em

metas bimestrais de arrecadaccedilatildeo com a especificaccedilatildeo em separado quando cabiacutevel das medidas de

combate agrave evasatildeo e agrave sonegaccedilatildeo da quantidade e valores de accedilotildees ajuizadas para cobranccedila da diacutevida

ativa bem como da evoluccedilatildeo do montante dos creacuteditos tributaacuterios passiacuteveis de cobranccedila administrativa

A Lei nordm 4320 de 1964 prevecirc no seu Art 47 que imediatamente apoacutes a

promulgaccedilatildeo da Lei de Orccedilamento e com base nos limites nela fixados o Poder Executivo

aprovaraacute um quadro de cotas trimestrais da despesa que cada unidade orccedilamentaacuteria fica

autorizada a utilizar Esse mecanismo foi aperfeiccediloado na Lei de

Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF que determina a elaboraccedilatildeo da

programaccedilatildeo financeira e do cronograma mensal de desembolso bem como a fixaccedilatildeo das

metas bimestrais de arrecadaccedilatildeo no prazo de 30 dias apoacutes a publicaccedilatildeo da Lei

Orccedilamentaacuteria

Verificada a frustraccedilatildeo na arrecadaccedilatildeo da receita prevista ou o aumento das

despesas obrigatoacuterias que venham a comprometer o alcance das metas fiscais torna-se

necessaacuteria a adoccedilatildeo de mecanismos de ajuste entre receita e despesa

A limitaccedilatildeo dos gastos puacuteblicos eacute feita por decreto do Poder Executivo esse

decreto ficou conhecido como Decreto de Contingenciamento onde normalmente eacute

estabelecido a programaccedilatildeo financeira cronograma de desembolso mensal e o valor a ser

contingenciado no exerciacutecio

102 METAS DE RESULTADO FISCAL

Em cumprimento ao disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF a Lei de

Diretrizes Orccedilamentaacuterias ndash LDO estabelece as metas de resultado primaacuterio do setor

puacuteblico para o exerciacutecio e indica as metas para os dois seguintes

O resultado primaacuterio mede o comportamento fiscal (arrecadaccedilatildeogasto) do

Governo representado pela diferenccedila entre a arrecadaccedilatildeo de impostos taxas

contribuiccedilotildees e outras receitas inerentes agrave funccedilatildeo arrecadadora do Estado excluindo-se as

receitas de aplicaccedilotildees financeiras e operaccedilotildees de creacutedito e as despesas orccedilamentaacuterias

excluiacutedas as despesas com amortizaccedilatildeo juros e encargos da diacutevida bem como as

despesas com concessatildeo de empreacutestimos

Em siacutentese o caacutelculo do resultado primaacuterio eacute uma forma de avaliar se o Governo

estaacute ou natildeo operando dentro de seus limites orccedilamentaacuterios ou seja se estaacute ocorrendo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

61

reduccedilatildeo ou elevaccedilatildeo do endividamento do setor puacuteblico o que justifica a importacircncia do

seu monitoramento contiacutenuo

O objetivo primordial da poliacutetica fiscal do governo eacute promover a gestatildeo equilibrada

dos recursos puacuteblicos de forma a assegurar a manutenccedilatildeo da estabilidade econocircmica e o

crescimento sustentado Para isso atuando concomitantemente com as poliacuteticas

monetaacuteria creditiacutecia e cambial o governo procura criar as condiccedilotildees necessaacuterias para a

queda gradual do endividamento puacuteblico liacutequido em relaccedilatildeo ao PIB a reduccedilatildeo das taxas

de juros e a melhora do perfil da diacutevida puacuteblica

103 DECRETO DE CONTROLE DAS DESPESAS DE CONTAS PUacuteBLICAS FOLHA DE PAGAMENTO CONTRAPARTIDAS DE CONVEcircNIOS EOU OPERACcedilOtildeES DE CREacuteDITOS

Objetivando melhor controle sobre os gastos puacuteblicos foi publicado o Decreto nordm

34011 de 25 de setembro de 2013 com alteraccedilatildeo pelo Decreto nordm 37126 de 26 de julho

de 2016 que dispotildee sobre o controle com as despesas orccedilamentaacuterias do Poder Executivo

relativas ao fornecimento de energia eleacutetrica telefonia aacutegua e esgoto folha de pagamento

e contrapartida de convecircnios eou operaccedilotildees de creacutedito

104 PROCESSO DE SOLICITACcedilAtildeO E ANAacuteLISE DAS ALTERACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS

1041 ABERTURA DE CREacuteDITOS ADICIONAIS

Durante a execuccedilatildeo do orccedilamento as dotaccedilotildees inicialmente aprovadas na LOA

podem revelar-se insuficientes para realizaccedilatildeo dos programas de trabalho ou pode ocorrer

a necessidade de realizaccedilatildeo de despesa natildeo autorizada inicialmente

Assim a LOA poderaacute ser alterada no decorrer de sua execuccedilatildeo por meio de

creacuteditos adicionais Os creacuteditos adicionais satildeo classificados em

CREacuteDITOS SUPLEMENTARES

Satildeo os destinados ao reforccedilo de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria A Lei Orccedilamentaacuteria Anual

poderaacute conter autorizaccedilatildeo ao Poder Executivo para abertura de creacuteditos suplementares ateacute

determinada importacircncia ou percentual do valor total do Orccedilamento sem a necessidade de

submissatildeo do creacutedito ao Poder Legislativo No caso do Estado do Amazonas o valor a ser

aberto atraveacutes de creacuteditos suplementares poderaacute chegar ateacute o limite de 40 do valor da

LOA (art 4ordm da Lei nordm 5365 de 30 de Dezembro de 2020 ndash Lei Orccedilamentaacuteria Anual - 2021)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

62

Os creacuteditos suplementares teratildeo vigecircncia limitada ao exerciacutecio em que forem

abertos

Conforme a Lei 4320 em seu art 43 fica estabelecido

Art 43 A abertura dos creacuteditos suplementares e especiais depende da existecircncia de recursos disponiacuteveis

para ocorrer agrave despesa e seraacute precedida de exposiccedilatildeo justificativa

sect 1ordm Consideram-se recursos para o fim deste artigo desde que natildeo comprometidos

O superaacutevit financeiro apurado em balanccedilo patrimonial do exerciacutecio anterior

Os provenientes de excesso de arrecadaccedilatildeo

Os resultantes de anulaccedilatildeo parcial ou total de dotaccedilotildees orccedilamentaacuterias ou de creacuteditos adicionais

autorizados em lei

O produto de operaccedilotildees de creacuteditos autorizadas em forma que juridicamente possibilite ao Poder Executivo

realizaacute-las

sect 2ordm Entende-se por superaacutevit financeiro a diferenccedila positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro

conjugando-se ainda os saldos dos creacuteditos adicionais transferidos e as operaccedilotildees de creacuteditos a ele

vinculadas

sect 3ordm Entende-se por excesso de arrecadaccedilatildeo para os fins deste artigo o saldo positivo das diferenccedilas

acumuladas mecircs a mecircs entre a arrecadaccedilatildeo prevista e a realizada considerando-se ainda a tendecircncia do

exerciacutecio

sect 4ordm Para o fim de apurar os recursos utilizaacuteveis provenientes de excesso de arrecadaccedilatildeo deduzir-se-aacute a

importacircncia dos creacuteditos extraordinaacuterios abertos no exerciacutecio

CREacuteDITOS ESPECIAIS

Satildeo os destinados a despesas para as quais natildeo haja dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria

especiacutefica devendo ser autorizados por lei Sua abertura depende da existecircncia de

recursos disponiacuteveis e de exposiccedilatildeo que a justifique

Os creacuteditos especiais natildeo poderatildeo ter vigecircncia aleacutem do exerciacutecio em que forem

autorizados salvo se o ato de autorizaccedilatildeo for promulgado nos uacuteltimos quatro meses

daquele exerciacutecio casos em que poderatildeo ser reabertos nos limites dos seus saldos

mediante Decreto do Governador do Estado conforme preconiza o art 50 da Lei nordm 5248

de 14 de setembro de 2020

CREacuteDITOS EXTRAORDINAacuteRIOS

Satildeo os destinados a despesas urgentes e imprevisiacuteveis tais como em caso de

guerra comoccedilatildeo interna ou calamidade puacuteblica Satildeo abertos por Decreto do Poder

Executivo que deles daraacute imediato conhecimento ao Poder Legislativo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

63

Os creacuteditos extraordinaacuterios natildeo poderatildeo ter vigecircncia aleacutem do exerciacutecio em que

forem autorizados salvo se o ato de autorizaccedilatildeo for promulgado nos uacuteltimos quatro meses

daquele exerciacutecio casos em que poderatildeo ser reabertos nos limites dos seus saldos

atraveacutes de Decreto do Governador conforme preconiza o art 50 da Lei nordm 5248 de 14 de

setembro de 2020

- As solicitaccedilotildees para abertura de creacuteditos adicionais suplementares deveratildeo

tramitar no Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO e no tocante aos creacuteditos

adicionais especiais estes deveratildeo ser encaminhados a Secretaria de Estado da Fazenda

- SEFAZ por meio de ofiacutecio

PRINCIPAIS CARACTERIacuteSTICAS DOS CREacuteDITOS ADICIONAIS

(Lei nordm 432064)

Tipos Finalidade Exige Fonte Aprovaccedilatildeo Abertura Reabertura

Autorizado na LOA

Decreto do Poder

Executivo

Se Fonte Anulaccedilatildeo de

Dotaccedilatildeo Ato de cada

Poder

Se Lei especiacutefica a

proacutepria Lei

Promulgado

ateacute 3108

3112 do

mesmo anoPoder Executivo Decreto

Promulgado

entre 0109

e 3112

3112 do

ano

seguinte

Legislativo Judiciaacuterio e

MP Ato Proacuteprio

Despesas urgentes e

imprevisiacuteveis

Uniatildeo Medida

Provisoacuteria

Promulgado

ateacute 3108

3112 do

mesmo anoPoder Executivo Decreto

Guerra comoccedilatildeo interna

e calamidade puacuteblica

Estados

Medida

Provisoacuteria ou

Decreto

Promulgado

entre 0109

e 3112

3112 do

ano

seguinte

Legislativo Judiciaacuterio e

MP Ato Proacuteprio

Creacuteditos Adicionais

Consideram-se

abertos com a proacutepria

publicaccedilatildeo da lei que

os autorizou

No

exerciacutecio

financeiro

3112 do

mesmo anoNatildeo eacute permitido

Consideram-se

abertos com a proacutepria

publicaccedilatildeo da Medida

Provisoacuteria ou Decreto

que os autorizou

NAtildeO

Vigecircncia

Suplementar

Especial

Extraordinaacuterio

Suplementar

Complementar o valor

aprovado na LOA

SIM

LOA ateacute o

limite

autorizado Lei

Especiacutefica

apoacutes esgotado

esse limite

Despesas NOVAS para

as quais natildeo havia

previsatildeo

SIM Lei Especiacutefica

1042 ALTERACcedilAtildeO DO DETALHAMENTO DA DESPESA I E II

O art 47 da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e seus incisos I e II preconizam que

Os subtiacutetulos as fontes de recursos e as modalidades de aplicaccedilatildeo aprovados na Lei Orccedilamentaacuteria e em

seus creacuteditos adicionais poderatildeo ser modificados justificadamente para atender agraves necessidades de

execuccedilatildeo se autorizados por meio de portaria

I ndash dos dirigentes dos oacutergatildeos detentores do creacutedito quando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias envolverem

somente os subtiacutetulos e as modalidades de aplicaccedilatildeo dentro de uma mesma accedilatildeo

II ndash do Secretaacuterio de Estado da Fazenda quando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias forem referentes agrave permuta

de fontes de recursos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

64

sect 1ordm A portaria referente agrave alteraccedilatildeo que trata o inciso I deste artigo deveraacute ser assinada somente pelo

Dirigente do oacutergatildeo detentor do creacutedito

sect 2ordm Na ausecircncia do titular da pasta a assinatura deveraacute ser do substituto legal designado por ato anexado

ao Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO

sect 3ordm A publicaccedilatildeo das portarias de Alteraccedilatildeo do Detalhamento da Despesa deveraacute ser efetuada

impreterivelmente no uacuteltimo dia uacutetil de cada mecircs em que ocorrer a devida alteraccedilatildeo salvo as portarias do

iniacutecio do exerciacutecio financeiro as quais poderatildeo ser publicadas ateacute o mecircs de marccedilo

sect 4ordm Os oacutergatildeos que natildeo publicarem a portaria de Alteraccedilatildeo do Detalhamento da Despesa I no prazo

estabelecido ficaratildeo impossibilitados de efetuar a ADDI no mecircs subsequente salvo as alteraccedilotildees

necessaacuterias para a geraccedilatildeo da folha de pagamento

sect 5ordm As modificaccedilotildees a que se refere o inciso I deste artigo tambeacutem poderatildeo ocorrer quando da abertura de

creacuteditos suplementares autorizados na Lei Orccedilamentaacuteria

Com isto a Alteraccedilatildeo no Detalhamento da Despesa poderaacute ocorrer de duas

formas

01 Quando a Unidade Orccedilamentaacuteria (UO) necessitar para a execuccedilatildeo do

seu orccedilamento alterar a modalidade de aplicaccedilatildeo subtiacutetulo (localizador) eou o elemento

da despesa dentro de uma mesma accedilatildeo isto poderaacute ser tramitado e alterado no Sistema

Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria - SIGO Tal operaccedilatildeo seraacute realizada pelo proacuteprio oacutergatildeo

detentor do creacutedito e eacute denominada Alteraccedilatildeo do Detalhamento de Despesa - ADD I Nos

casos de ADD I que envolver somente a alteraccedilatildeo da modalidade de aplicaccedilatildeo ou

subtiacutetulo (localizador) haveraacute necessidade de publicaccedilatildeo de portaria transparecircncia ao ato

Tal portaria deveraacute ser assinada somente pelo dirigente do oacutergatildeo e publicada

impreterivelmente ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs em que ocorreu o ADD I

02 Quando a UO necessitar permutar fontes de recursos tal procedimento

seraacute efetuado no SIGO e eacute denominado Alteraccedilatildeo do Detalhamento de Despesa II ndash

ADDII Tal operaccedilatildeo pode ser realizada pela Secretaria Executiva de Orccedilamento ndash SEO ou

pelo proacuteprio oacutergatildeo poreacutem a portaria desta alteraccedilatildeo deveraacute ser assinada pelo Secretaacuterio

de Estado da Fazenda

Eacute importante salientar que em todos os atos de publicaccedilatildeo de alteraccedilotildees

orccedilamentaacuterias o detalhamento da despesa deveraacute ser registrado ateacute o niacutevel de modalidade

de aplicaccedilatildeo uacuteltimo niacutevel de detalhamento da despesa apresentado na Lei Orccedilamentaacuteria

Anual

Fica sob a responsabilidade dos oacutergatildeos integrantes dos Poderes Legislativo

Judiciaacuterio e do Ministeacuterio Puacuteblico toda e qualquer autorizaccedilatildeo de remanejamentos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

65

orccedilamentaacuterios realizados no Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO

conforme Instruccedilatildeo Normativa nordm 0012021 ndash GSEOSEFAZ

1043 ELABORACcedilAtildeO E FORMALIZACcedilAtildeO DOS ATOS LEGAIS

Tendo-se por base o previsto no artigo 47 da Lei nordm 5248 de 14 de setembro de

2020 (LDO) cabe agrave Secretaria de Estado da Fazenda ressalvados aqueles casos relativos

aos Poderes Legislativo e Judiciaacuterio do Ministeacuterio Puacuteblico do Estado e da Defensoria

Puacuteblica do Estado a elaboraccedilatildeo dos atos legais relativos agraves alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias Os

documentos satildeo elaborados por tipos de alteraccedilotildees e podem ser

a) decreto do Poder Executivo para creacuteditos suplementares autorizados na LOA

para a transposiccedilatildeo e os remanejamentos e para os creacuteditos extraordinaacuterios

b) projeto de lei para os creacuteditos suplementares e especiais

c) portaria da Secretaria de Estado da Fazenda para alteraccedilotildees de fonte de

recursos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

66

ANEXOS

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

67

1 Localizadores de Gasto por Regiatildeo

(Ato de Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias ndash EMENDA CONSTITUCIONAL nordm 21 de 22 de dezembro de 1995 EMENDA CONSTITUCIONAL nordm 25 de 07 de julho de 1997e Lei complementar nordm 52 de 30 de maio de 2007 alterada pela Lei Complementar nordm 64 de 30 de abril de 2009)

Regiatildeo Principal - Estado - 1

1ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Alto Solimotildees - 8

Amaturaacute

Atalaia do Norte

Benjamin Constant

Santo Antocircnio do Iccedilaacute

Satildeo Paulo de Olivenccedila

Tabatinga

Tonantins

2ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Triacircngulo Jutaiacute-Solimotildees-Juruaacute - 6

Alvaratildees

Fonte Boa

Japuraacute

Juruaacute

Jutaiacute

Maraatilde

Tefeacute

Uarini

3ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Purus - 4

Boca do Acre

Canutama

Tapauaacute

Pauini

Laacutebrea

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

68

4ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Juruaacute - 10

Carauari

Eirunepeacute

Envira

Guajaraacute

Ipixuna

Itamarati

5ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Madeira - 3

Apuiacute

Borba

Humaitaacute

Manicoreacute

Novo Aripuanatilde

6ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Alto Rio Negro - 9

Barcelos

Santa Izabel do Rio Negro

Satildeo Gabriel da Cachoeira

7ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Rio Negro-Solimotildees - 5

Anamatilde

Anori

Beruri

Caapiranga

Coari

Codajaacutes

8ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Meacutedio Amazonas - 2

Maueacutes

Nova Olinda do Norte

Urucurituba

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

69

9ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Baixo Amazonas - 7

Barreirinha

Boa Vista do Ramos

Nhamundaacute

Parintins

Satildeo Sebastiatildeo do Uatumatilde

Urucaraacute

10ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo Metropolitana - 11

Autazes Manaus

Careiro Castanho Novo Airatildeo

Careiro da Vaacuterzea Presidente Figueiredo

Iranduba Rio Preto da Eva

Itacoatiara Silves

Itapiranga Manacapuru

Manaquiri

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

70

2 DEMONSTRATIVO DO ESPACcedilO TERRITORIAL DO ESTADO DO AMAZONAS

Regiatildeo do Alto Solimotildees

Regiatildeo do Triacircngulo Jutaiacute-Solimotildees-Juruaacute

Regiatildeo do Purus

Regiatildeo do Juruaacute

Regiatildeo do Madeira

Regiatildeo do Alto Rio Negro

Regiatildeo do Rio Negro Solimotildees

Regiatildeo do Meacutedio Amazonas

Regiatildeo do Baixo Amazonas

Regiatildeo Metropolitana

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

71

3 CLASSIFICACcedilAtildeO FUNCIONAL PROGRAMAacuteTICA Funccedilotildees e Subfunccedilotildees (Portaria MOG nordm 42 de 14 de abril de 1999 alterada pela Portaria SOF n

o 67 de 20072012 (DOU de

23072012

FUNCcedilOtildeES SUBFUNCcedilOtildeES

01 - Legislativa 031 - Accedilatildeo Legislativa

032 - Controle Externo

02 - Judiciaacuteria 061 - Accedilatildeo Judiciaacuteria

062 - Defesa do Interesse Puacuteblico no Processo Judiciaacuterio

03 - Essencial agrave Justiccedila 091 - Defesa da Ordem Juriacutedica

092 - Representaccedilatildeo Judicial e Extrajudicial

04 - Administraccedilatildeo 121 - Planejamento e Orccedilamento

122 - Administraccedilatildeo Geral

123 - Administraccedilatildeo Financeira

124 - Controle Interno

125 - Normalizaccedilatildeo e Fiscalizaccedilatildeo

126 - Tecnologia da Informaccedilatildeo

127 - Ordenamento Territorial

128 - Formaccedilatildeo de Recursos Humanos

129 - Administraccedilatildeo de Receitas

130 - Administraccedilatildeo de Concessotildees

131 - Comunicaccedilatildeo Social

05 - Defesa Nacional 151 - Defesa Aeacuterea

152 - Defesa Naval

153 - Defesa Terrestre

06 - Seguranccedila Puacuteblica 181 ndash Policiamento

182 - Defesa Civil

183 - Informaccedilatildeo e Inteligecircncia

07 - Relaccedilotildees Exteriores 211 - Relaccedilotildees Diplomaacuteticas

212 - Cooperaccedilatildeo Internacional

08 - Assistecircncia Social 241 - Assistecircncia ao Idoso

242 - Assistecircncia ao Portador de Deficiecircncia

243 - Assistecircncia agrave Crianccedila e ao Adolescente

244 - Assistecircncia Comunitaacuteria

09 - Previdecircncia Social 271 - Previdecircncia Baacutesica

272 - Previdecircncia do Regime Estatutaacuterio

273 - Previdecircncia Complementar

274 - Previdecircncia Especial

10 - Sauacutede 301 - Atenccedilatildeo Baacutesica

302 - Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial

303 - Suporte Profilaacutetico e Terapecircutico

304 - Vigilacircncia Sanitaacuteria

305 - Vigilacircncia Epidemioloacutegica

306 - Alimentaccedilatildeo e Nutriccedilatildeo

11 - Trabalho 331 - Proteccedilatildeo e Benefiacutecios ao Trabalhador

332 - Relaccedilotildees de Trabalho

333 ndash Empregabilidade

334 - Fomento ao Trabalho

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

72

FUNCcedilOtildeES SUBFUNCcedilOtildeES

12 - Educaccedilatildeo 361 - Ensino Fundamental

362 - Ensino Meacutedio

363 - Ensino Profissional

364 - Ensino Superior

365 - Educaccedilatildeo Infantil

366 - Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos

367 - Educaccedilatildeo Especial

368 - Educaccedilatildeo Baacutesica

13 - Cultura 391 - Patrimocircnio Histoacuterico Artiacutestico e Arqueoloacutegico

392 - Difusatildeo Cultural

14 - Direitos da Cidadania 421 - Custoacutedia e Reintegraccedilatildeo Social

422 - Direitos Individuais Coletivos e Difusos

423 - Assistecircncia aos Povos Indiacutegenas

15 - Urbanismo 451 - Infraestrutura Urbana

452 - Serviccedilos Urbanos

453 - Transportes Coletivos Urbanos

16 - Habitaccedilatildeo 481 - Habitaccedilatildeo Rural

482 - Habitaccedilatildeo Urbana

17 - Saneamento 511 - Saneamento Baacutesico Rural

512 - Saneamento Baacutesico Urbano

18 - Gestatildeo Ambiental 541 - Preservaccedilatildeo e Conservaccedilatildeo Ambiental

542 - Controle Ambiental

543 - Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas

544 - Recursos Hiacutedricos

545 ndash Meteorologia

19 - Ciecircncia e Tecnologia 571 - Desenvolvimento Cientiacutefico

572 - Desenvolvimento Tecnoloacutegico e Engenharia

573 - Difusatildeo do Conhecimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico

20 - Agricultura 605 ndash Abastecimento

606 - Extensatildeo Rural

607 ndash Irrigaccedilatildeo

608 ndash Promoccedilatildeo da Produccedilatildeo Agropecuaacuteria

609 ndash Defesa Agropecuaacuteria

21 - Organizaccedilatildeo Agraacuteria 631 - Reforma Agraacuteria

632 ndash Colonizaccedilatildeo

22 - Induacutestria 661 - Promoccedilatildeo Industrial

662 - Produccedilatildeo Industrial

663 ndash Mineraccedilatildeo

664 - Propriedade Industrial

665 - Normalizaccedilatildeo e Qualidade

23 - Comeacutercio e Serviccedilos 691 - Promoccedilatildeo Comercial

692 ndash Comercializaccedilatildeo

693 - Comeacutercio Exterior

694 - Serviccedilos Financeiros

24 - Comunicaccedilotildees 721 - Comunicaccedilotildees Postais

722 ndash Telecomunicaccedilotildees

25 - Energia 751 - Conservaccedilatildeo de Energia

752 - Energia Eleacutetrica

753 ndash Combustiacuteveis Minerais

754 ndash Biocombustiacuteveis

26 - Transporte 781 - Transporte Aeacutereo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

73

782 - Transporte Rodoviaacuterio

783 - Transporte Ferroviaacuterio

784 - Transporte Hidroviaacuterio

785 - Transportes Especiais

27 - Desporto e Lazer 811 - Desporto de Rendimento

812 - Desporto Comunitaacuterio

813 ndash Lazer

28 - Encargos Especiais 841 - Refinanciamento da Diacutevida Interna

842 - Refinanciamento da Diacutevida Externa

843 - Serviccedilo da Diacutevida Interna

844 - Serviccedilo da Diacutevida Externa

845 - Outras Transferecircncias

846 - Outros Encargos Especiais

847 - Transferecircncias para a Educaccedilatildeo Baacutesica

99 ndash Reserva de Contingecircncia 997 ndash Reserva do Regime Proacuteprio de Previdecircncia do Servidor ndash RPPS

999 ndash Reserva de Contingecircncia

4 MODALIDADES DE APLICACcedilAtildeO (PORTARIA STNSOF nordm 1632001)

20 - Transferecircncias agrave Uniatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas pelos Estados Municiacutepios ou pelo Distrito Federal mediante transferecircncia de recursos financeiros agrave Uniatildeo inclusive para suas entidades da administraccedilatildeo indireta

22 - Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria Delegada agrave Uniatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo agrave Uniatildeo para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do delegante

30 - Transferecircncias a Estados e ao Distrito Federal

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros da Uniatildeo ou dos Municiacutepios aos Estados e ao Distrito Federal inclusive para suas entidades da administraccedilatildeo indireta

31 - Transferecircncias a Estados e ao Distrito Federal ndash Fundo a Fundo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros da Uniatildeo ou dos Municiacutepios aos Estados e ao Distrito Federal por intermeacutedio da modalidade fundo a fundo

32 - Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria Delegada a Estados e ao Distrito Federal

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo a Estados e ao Distrito Federal para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do delegante

40 - Transferecircncias a Municiacutepios

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros da Uniatildeo ou dos Estados aos Municiacutepios inclusive para suas entidades da administraccedilatildeo indireta

41 - Transferecircncias a Municiacutepios ndash Fundo a Fundo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros da Uniatildeo dos Estados ou do Distrito Federal aos Municiacutepios por intermeacutedio da modalidade fundo a fundo

42 - Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria Delegada a Municiacutepios

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo a Municiacutepios para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do delegante

50 - Transferecircncias a Instituiccedilotildees Privadas sem Fins Lucrativos

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades sem fins lucrativos que natildeo tenham viacutenculo com a administraccedilatildeo puacuteblica

60 - Transferecircncias a Instituiccedilotildees Privadas com Fins Lucrativos

Despesas realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades com fins lucrativos que natildeo tenham viacutenculo com a administraccedilatildeo puacuteblica

67 ndash Execuccedilatildeo de Contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP

Despesas orccedilamentaacuterias do Parceiro Puacuteblico decorrentes de Contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP nos termos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

74

da Lei no 11079 de 30 de dezembro de 2004 e da Lei n

o 12766 de 27 de dezembro de 2012

70 - Transferecircncias a Instituiccedilotildees Multigovernamentais

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades criadas e mantidas por dois ou mais entes da Federaccedilatildeo ou por dois ou mais paiacuteses inclusive o Brasil exclusive as transferecircncias relativas agrave modalidade de aplicaccedilatildeo 71 (Transferecircncias a Consoacutercios Puacuteblicos mediante contrato de rateio)

71 - Transferecircncias a Consoacutercios Puacuteblicos mediante contrato de rateio

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades criadas sob a forma de consoacutercios puacuteblicos nos termos da Lei nordm 11107 de 6 de abril de 2005 mediante contrato de rateio objetivando a execuccedilatildeo dos programas e accedilotildees dos respectivos entes consorciados observado o disposto no sect 1ordm do art 11 da Portaria STN nordm 72 de 2012

72 - Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria Delegada a Consoacutercios Puacuteblicos

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo a consoacutercios puacuteblicos para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do delegante

73 - Transferecircncias a Consoacutercios Puacuteblicos mediante contrato de rateio agrave conta de recursos de que tratam os sectsect

1ordm e 2ordm do art 24 da Lei Complementar nordm 141 de 2012

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades criadas sob a forma de consoacutercios puacuteblicos nos termos da Lei nordm11107 de 6 de abril de 2005 por meio de contrato de rateio agrave conta de recursos referentes aos restos a pagar considerados para fins da aplicaccedilatildeo miacutenima em accedilotildees e serviccedilos puacuteblicos de sauacutede e posteriormente cancelados ou prescritos de que tratam sectsect 1ordme 2ordm do art 24 da Lei Complementar nordm141 de 13 de janeiro de 2012 observado o disposto no sect 1ordmdo art 11 da Portaria STN nordm72 de 1ordmde fevereiro de 2012

74 - Transferecircncias a Consoacutercios Puacuteblicos mediante contrato de rateio agrave conta de recursos de que trata o art25 da Lei Complementar nordm 141 de 2012

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades criadas sob a forma de consoacutercios puacuteblicos nos termos da Lei nordm11107 de 6 de abril de 2005 por meio de contrato de rateio agrave conta de recursos referentes agrave diferenccedila da aplicaccedilatildeo miacutenima em accedilotildees e serviccedilos puacuteblicos de sauacutede que deixou de ser aplicada em xerciacutecios anteriores de que trata o art 25 da Lei Complementar nordm141 de 2012 observado o disposto no sect 1ordmdo art 11 da Portaria STN nordm72 de 2012

4 80 - Transferecircncias ao Exterior

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a oacutergatildeos e entidades governamentais pertencentes a outros paiacuteses a organismos internacionais e a fundos instituiacutedos por diversos paiacuteses inclusive aqueles que tenham sede ou recebam os recursos no Brasil

90 - Aplicaccedilotildees Diretas

Aplicaccedilatildeo direta pela unidade orccedilamentaacuteria dos creacuteditos a ela alocados ou oriundos de descentralizaccedilatildeo de outras entidades integrantes ou natildeo dos Orccedilamentos Fiscal ou da Seguridade Social no acircmbito da mesma esfera de governo

91 - Aplicaccedilatildeo Direta Decorrente de Operaccedilatildeo entre Oacutergatildeos Fundos e Entidades Integrantes dos Orccedilamentos Fiscal e da Seguridade Social

Despesas orccedilamentaacuterias de oacutergatildeos fundos autarquias fundaccedilotildees empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes dos orccedilamentos fiscal e da seguridade social decorrentes da aquisiccedilatildeo de materiais bens e serviccedilos pagamento de impostos taxas e contribuiccedilotildees aleacutem de outras operaccedilotildees quando o recebedor dos recursos tambeacutem for oacutergatildeo fundo autarquia fundaccedilatildeo empresa estatal dependente ou outra entidade constante desses orccedilamentos no acircmbito da mesma esfera de Governo

92 - Aplicaccedilatildeo Direta de Recursos Recebidos de Outros Entes da Federaccedilatildeo Decorrentes de Delegaccedilatildeo ou Descentralizaccedilatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas agrave conta de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo de outros entes da Federaccedilatildeo para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do ente delegante ou descentralizador

93 - Aplicaccedilatildeo Direta Decorrente de Operaccedilatildeo de Oacutergatildeos Fundos e Entidades Integrantes dos Orccedilamentos Fiscal e da Seguridade Social com Consoacutercio Puacuteblico do qual o Ente Participe

Despesas orccedilamentaacuterias de oacutergatildeos fundos autarquias fundaccedilotildees empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes dos orccedilamentos fiscal e da seguridade social decorrentes da aquisiccedilatildeo de materiais bens e serviccedilos aleacutem de outras operaccedilotildees exceto no caso de transferecircncias delegaccedilotildees ou descentralizaccedilotildees quando o recebedor dos recursos for consoacutercio puacuteblico do qual o ente da Federaccedilatildeo participe nos termos da Lei nordm 11107 de 6

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

75

de abril de 2005

94 - Aplicaccedilatildeo Direta Decorrente de Operaccedilatildeo de Oacutergatildeos Fundos e Entidades Integrantes dos Orccedilamentos Fiscal e da Seguridade Social com Consoacutercio Puacuteblico do qual o Ente Natildeo Participe

Despesas orccedilamentaacuterias de oacutergatildeos fundos autarquias fundaccedilotildees empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes dos orccedilamentos fiscal e da seguridade social decorrentes da aquisiccedilatildeo de materiais bens e serviccedilos aleacutem de outras operaccedilotildees exceto no caso de transferecircncias delegaccedilotildees ou descentralizaccedilotildees quando o recebedor dos recursos for consoacutercio puacuteblico do qual o ente da Federaccedilatildeo natildeo participe nos termos da Lei nordm 11107 de 6 de abril de 2005

99 - A definir

Modalidade de utilizaccedilatildeo exclusiva do Poder Legislativo ou para classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria da Reserva de Contingecircncia e da Reserva do RPPS vedada a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria enquanto natildeo houver sua definiccedilatildeo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

76

5 ELEMENTOS DE DESPESAS (PORTARIA STNSOF nordm 1632001)

01 - Aposentadorias do RPPS Reserva Remunerada e Reformas dos Militares

Despesas orccedilamentaacuterias com pagamento de aposentadorias dos servidores inativos do Regime Proacuteprio de Previdecircncia do Servidor - RPPS e de reserva remunerada e reformas dos militares

03 - Pensotildees do RPPS e do militar

Despesas orccedilamentaacuterias com pagamento de pensotildees civis do RPPS e dos militares 04 - Contrataccedilatildeo por Tempo Determinado

Despesas orccedilamentaacuterias com a contrataccedilatildeo de pessoal por tempo determinado para atender a necessidade temporaacuteria de excepcional interesse puacuteblico de acordo com legislaccedilatildeo especiacutefica de cada ente da Federaccedilatildeo inclusive obrigaccedilotildees patronais e outras despesas variaacuteveis quando for o caso

05 - Outros Benefiacutecios Previdenciaacuterios do servidor ou do militar

Despesas orccedilamentaacuterias com benefiacutecios previdenciaacuterios do servidor ou militar tais como auxiacutelio-reclusatildeo devido agrave famiacutelia do servidor ou do militar afastado por motivo de prisatildeo e salaacuterio-famiacutelia exclusive aposentadoria reformas e pensotildees

06 - Benefiacutecio Mensal ao Deficiente e ao Idoso

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes do cumprimento do art 203 inciso V da Constituiccedilatildeo Federal que dispotildee ldquoArt 203 - A assistecircncia social seraacute prestada a quem dela necessitar independentemente de contribuiccedilatildeo agrave seguridade

social e tem por objetivos [hellip] V - a garantia de um salaacuterio miacutenimo de benefiacutecio mensal agrave pessoa portadora de deficiecircncia e ao idoso que comprovem natildeo

possuir meios de prover a proacutepria manutenccedilatildeo ou de tecirc-la provida por sua famiacutelia conforme dispuser a leirdquo 07 - Contribuiccedilatildeo a Entidades Fechadas de Previdecircncia

Despesas orccedilamentaacuterias com os encargos da entidade patrocinadora no regime de previdecircncia fechada para complementaccedilatildeo de aposentadoria

08 - Outros Benefiacutecios Assistenciais do servidor e do militar

Despesas orccedilamentaacuterias com benefiacutecios assistenciais inclusive auxiacutelio-funeral devido agrave famiacutelia do servidor ou do militar falecido na atividade ou do aposentado ou a terceiro que custear comprovadamente as despesas com o funeral do ex-servidor ou do ex-militar auxiacutelio-natalidade devido a servidora ou militar por motivo de nascimento de filho ou a cocircnjuge ou companheiro servidor puacuteblico ou militar quando a parturiente natildeo for servidora auxiacutelio-creche ou assistecircncia preacute-escolar devido a dependente do servidor ou militar conforme regulamento e auxiacutelio-doenccedila 09 - Salaacuterio-Famiacutelia

Despesas orccedilamentaacuterias com benefiacutecio pecuniaacuterio devido aos dependentes econocircmicos do militar ou do servidor exclusive os regidos pela Consolidaccedilatildeo das Leis do Trabalho - CLT os quais satildeo pagos agrave conta do plano de benefiacutecios da previdecircncia social Portaria Conjunta STNSOF no 1 de 13072012 - DOU de 16072012 (vaacutelida a partir de 2013 exceto em relaccedilatildeo aos arts3

o ao 6

o que podem ser utilizados em 2012)

10 - Seguro Desemprego e Abono Salarial

Despesas orccedilamentaacuterias com pagamento do seguro-desemprego e do abono de que tratam o inciso II do art 7ordm e o sect 3ordm do art 239 da Constituiccedilatildeo Federal respectivamente 11 - Vencimentos e Vantagens Fixas - Pessoal Civil

Despesas orccedilamentaacuterias com Vencimento Salaacuterio Pessoal Permanente Vencimento ou Salaacuterio de Cargos de Confianccedila Subsiacutedios Vencimento do Pessoal em Disponibilidade Remunerada Gratificaccedilotildees tais como Gratificaccedilatildeo Adicional Pessoal Disponiacutevel Gratificaccedilatildeo de Interiorizaccedilatildeo Gratificaccedilatildeo de Dedicaccedilatildeo Exclusiva Gratificaccedilatildeo de Regecircncia de Classe Gratificaccedilatildeo pela Chefia ou Coordenaccedilatildeo de Curso de Aacuterea ou Equivalente Gratificaccedilatildeo por Produccedilatildeo Suplementar Gratificaccedilatildeo por Trabalho de Raios X ou Substacircncias Radioativas Gratificaccedilatildeo pela Chefia de Departamento Divisatildeo ou Equivalente Gratificaccedilatildeo de Direccedilatildeo Geral ou Direccedilatildeo (Magisteacuterio de 1ordm e 2ordm Graus) Gratificaccedilatildeo de Funccedilatildeo-Magisteacuterio Superior Gratificaccedilatildeo de Atendimento e Habilitaccedilatildeo Previdenciaacuterios Gratificaccedilatildeo Especial de Localidade Gratificaccedilatildeo de Desempenho das Atividades Rodoviaacuterias Gratificaccedilatildeo da Atividade de Fiscalizaccedilatildeo do Trabalho Gratificaccedilatildeo de Engenheiro Agrocircnomo Gratificaccedilatildeo de Natal Gratificaccedilatildeo de Estiacutemulo agrave Fiscalizaccedilatildeo e Arrecadaccedilatildeo de Contribuiccedilotildees e de

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

77

Tributos Gratificaccedilatildeo por Encargo de Curso ou de Concurso Gratificaccedilatildeo de Produtividade do Ensino Gratificaccedilatildeo de Habilitaccedilatildeo Profissional Gratificaccedilatildeo de Atividade Gratificaccedilatildeo de Representaccedilatildeo de Gabinete Adicional de Insalubridade Adicional Noturno Adicional de Feacuterias 13 (art 7ordm inciso XVII da Constituiccedilatildeo) Adicionais de Periculosidade Representaccedilatildeo Mensal Licenccedila-Precircmio por assiduidade Retribuiccedilatildeo Baacutesica (Vencimentos ou Salaacuterio no Exterior) Diferenccedilas Individuais Permanentes Vantagens Pecuniaacuterias de Ministro de Estado de Secretaacuterio de Estado e de Municiacutepio Feacuterias Antecipadas de Pessoal Permanente Aviso Preacutevio (cumprido) Feacuterias Vencidas e Proporcionais Parcela Incorporada (ex-quintos e ex-deacutecimos) Indenizaccedilatildeo de Habilitaccedilatildeo Policial Adiantamento do 13ordm Salaacuterio 13ordm Salaacuterio Proporcional Incentivo Funcional-Sanitarista Abono Provisoacuterio ldquoProacute-laborerdquo de Procuradores e outras despesas correlatas de caraacuteter permanente 12 - Vencimentos e Vantagens Fixas - Pessoal Militar

Despesas orccedilamentaacuterias com Soldo Gratificaccedilatildeo de Localidade Especial Gratificaccedilatildeo de Representaccedilatildeo Adicional de Tempo de Serviccedilo Adicional de Habilitaccedilatildeo Adicional de Compensaccedilatildeo Orgacircnica Adicional Militar Adicional de Permanecircncia Adicional de Feacuterias Adicional Natalino e outras despesas correlatas de caraacuteter permanente previstas na estrutura remuneratoacuteria dos militares 13 - Obrigaccedilotildees Patronais

Despesas orccedilamentaacuterias com encargos que a administraccedilatildeo tem pela sua condiccedilatildeo de empregadora e resultantes de pagamento de pessoal ativo inativo e pensionistas tais como Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo e contribuiccedilotildees para Institutos de Previdecircncia inclusive a aliacutequota de contribuiccedilatildeo suplementar para cobertura do deacuteficit atuarial bem como os encargos resultantes do pagamento com atraso das contribuiccedilotildees de que trata este elemento de despesa 14 - Diaacuterias - Civil

Despesas orccedilamentaacuterias com cobertura de alimentaccedilatildeo pousada e locomoccedilatildeo urbana do servidor puacuteblico estatutaacuterio ou celetista que se desloca de sua sede em objeto de serviccedilo em caraacuteter eventual ou transitoacuterio entendido como sede o Municiacutepio onde a reparticcedilatildeo estiver instalada e onde o servidor tiver exerciacutecio em caraacuteter permanente 15 - Diaacuterias - Militar

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes do deslocamento do militar da sede de sua unidade por motivo de serviccedilo destinadas agrave indenizaccedilatildeo das despesas de alimentaccedilatildeo e pousada 16 - Outras Despesas Variaacuteveis - Pessoal Civil

Despesas orccedilamentaacuterias relacionadas agraves atividades do cargoemprego ou funccedilatildeo do servidor e cujo pagamento soacute se efetua em circunstacircncias especiacuteficas tais como hora-extra substituiccedilotildees e outras despesas da espeacutecie decorrentes do pagamento de pessoal dos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta 17 - Outras Despesas Variaacuteveis - Pessoal Militar

Despesas orccedilamentaacuterias eventuais de natureza remuneratoacuteria devidas em virtude do exerciacutecio da atividade militar exceto aquelas classificadas em elementos de despesas especiacuteficos 18 - Auxiacutelio Financeiro a Estudantes

Despesas orccedilamentaacuterias com ajuda financeira concedida pelo Estado a estudantes comprovadamente carentes e concessatildeo de auxiacutelio para o desenvolvimento de estudos e pesquisas de natureza cientiacutefica realizadas por pessoas fiacutesicas na condiccedilatildeo de estudante observado o disposto no art 26 da Lei Complementar nordm 1012000 19 - Auxiacutelio-Fardamento

Despesas orccedilamentaacuterias com o auxiacutelio-fardamento pago diretamente ao servidor ou militar 20 - Auxiacutelio Financeiro a Pesquisadores

Despesas Orccedilamentaacuterias com apoio financeiro concedido a pesquisadores individual ou coletivamente exceto na condiccedilatildeo de estudante no desenvolvimento de pesquisas cientiacuteficas e tecnoloacutegicas nas suas mais diversas modalidades observado o disposto no art 26 da Lei Complementar nordm 1012000 21 - Juros sobre a Diacutevida por Contrato

Despesas orccedilamentaacuterias com juros referentes a operaccedilotildees de creacutedito efetivamente contratadas 22 - Outros Encargos sobre a Diacutevida por Contrato

Despesas orccedilamentaacuterias com outros encargos da diacutevida puacuteblica contratada tais como taxas comissotildees bancaacuterias precircmios imposto de renda e outros encargos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

78

23 - Juros Desaacutegios e Descontos da Diacutevida Mobiliaacuteria

Despesas orccedilamentaacuterias com a remuneraccedilatildeo real devida pela aplicaccedilatildeo de capital de terceiros em tiacutetulos puacuteblicos 24 - Outros Encargos sobre a Diacutevida Mobiliaacuteria

Despesas orccedilamentaacuterias com outros encargos da diacutevida mobiliaacuteria tais como comissatildeo corretagem seguro etc 25 - Encargos sobre Operaccedilotildees de Creacutedito por Antecipaccedilatildeo da Receita

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento de encargos da diacutevida puacuteblica inclusive os juros decorrentes de operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo da receita conforme art 165 sect 8ordm da Constituiccedilatildeo 26 - Obrigaccedilotildees decorrentes de Poliacutetica Monetaacuteria

Despesas orccedilamentaacuterias com a cobertura do resultado negativo do Banco Central do Brasil como autoridade monetaacuteria apurado em balanccedilo nos termos da legislaccedilatildeo vigente 27 - Encargos pela Honra de Avais Garantias Seguros e Similares

Despesas orccedilamentaacuterias que a administraccedilatildeo eacute compelida a realizar em decorrecircncia da honra de avais garantias seguros fianccedilas e similares concedidos 28 - Remuneraccedilatildeo de Cotas de Fundos Autaacuterquicos

Despesas orccedilamentaacuterias com encargos decorrentes da remuneraccedilatildeo de cotas de fundos autaacuterquicos agrave semelhanccedila de dividendos em razatildeo dos resultados positivos desses fundos 29 - Distribuiccedilatildeo de Resultado de Empresas Estatais Dependentes

Despesas orccedilamentaacuterias com a distribuiccedilatildeo de resultado positivo de empresas estatais dependentes inclusive a tiacutetulo de dividendos e participaccedilatildeo de empregados nos referidos resultados

30 - Material de Consumo

Despesas orccedilamentaacuterias com aacutelcool automotivo gasolina automotiva diesel automotivo lubrificantes automotivos combustiacutevel e lubrificantes de aviaccedilatildeo gaacutes engarrafado outros combustiacuteveis e lubrificantes material bioloacutegico farmacoloacutegico e laboratorial animais para estudo corte ou abate alimentos para animais material de coudelaria ou de uso zooteacutecnico sementes e mudas de plantas gecircneros de alimentaccedilatildeo material de construccedilatildeo para reparos em imoacuteveis material de manobra e patrulhamento material de proteccedilatildeo seguranccedila socorro e sobrevivecircncia material de expediente material de cama e mesa copa e cozinha e produtos de higienizaccedilatildeo material graacutefico e de processamento de dados aquisiccedilatildeo de disquete pen-drive material para esportes e diversotildees material para fotografia e filmagem material para instalaccedilatildeo eleacutetrica e eletrocircnica material para manutenccedilatildeo reposiccedilatildeo e aplicaccedilatildeo material odontoloacutegico hospitalar e ambulatorial material quiacutemico material para telecomunicaccedilotildees vestuaacuterio uniformes fardamento tecidos e aviamentos material de acondicionamento e embalagem suprimento de proteccedilatildeo ao voo suprimento de aviaccedilatildeo sobressalentes de maacutequinas e motores de navios e esquadra explosivos e municcedilotildees bandeiras flacircmulas e insiacutegnias e outros materiais de uso natildeo-duradouro

IMPORTANTE

Os livros e demais materiais bibliograacuteficos apresentam caracteriacutesticas de material permanente (durabilidade superior a dois

anos natildeo eacute quebradiccedilo natildeo eacute pereciacutevel natildeo eacute incorporaacutevel a outro bem natildeo se destina a transformaccedilatildeo) Poreacutem o art 18

da Lei nordm 107532003 considera os livros adquiridos para bibliotecas puacuteblicas como material de consumo ldquoArt 18 Com a

finalidade de controlar os bens patrimoniais das bibliotecas puacuteblicas o livro natildeo eacute considerado material permanenterdquo

As demais bibliotecas devem classificar a despesa com aquisiccedilatildeo de material bibliograacutefico como material permanente A Lei

nordm 107532003 ainda determina

Art 2ordm Considera-se livro para efeitos desta Lei a publicaccedilatildeo de textos escritos em fichas ou folhas natildeo perioacutedica

grampeada colada ou costurada em volume cartonado encadernado ou em brochura em capas avulsas em qualquer

formato e acabamento

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

79

Paraacutegrafo uacutenico Satildeo equiparados a livro

I ndash fasciacuteculos publicaccedilotildees de qualquer natureza que representem parte de livro

II ndash materiais avulsos relacionados com o livro impressos em papel ou em material similar

III ndash roteiros de leitura para controle e estudo de literatura ou de obras didaacuteticas

IV ndash aacutelbuns para colorir pintar recortar ou armar

V ndash atlas geograacuteficos histoacutericos anatocircmicos mapas e cartogramas

VI ndash textos derivados de livro ou originais produzidos por editores mediante contrato de ediccedilatildeo celebrado com o autor

com a utilizaccedilatildeo de qualquer suporte

VII ndash livros em meio digital magneacutetico e oacutetico para uso exclusivo de pessoas com deficiecircncia visual

VIII ndash livros impressos no Sistema Braille

31 - Premiaccedilotildees Culturais Artiacutesticas Cientiacuteficas Desportivas e Outras

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de precircmios condecoraccedilotildees medalhas trofeacuteus bem como com o pagamento de precircmios em pecuacutenia inclusive decorrentes de sorteios loteacutericos 32 - Material Bem ou Serviccedilo para Distribuiccedilatildeo Gratuita

Despesas orccedilamentaacuterias com aquisiccedilatildeo de materiais bens ou serviccedilos para distribuiccedilatildeo gratuita tais como livros didaacuteticos medicamentos gecircneros alimentiacutecios e outros materiais bens ou serviccedilos que possam ser distribuiacutedos gratuitamente exceto se destinados a premiaccedilotildees culturais artiacutesticas cientiacuteficas desportivas e outras 33 - Passagens e Despesas com Locomoccedilatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas diretamente ou por meio de empresa contratada com aquisiccedilatildeo de passagens (aeacutereas terrestres fluviais ou mariacutetimas) taxas de embarque seguros fretamento pedaacutegios locaccedilatildeo ou uso de veiacuteculos para transporte de pessoas e suas respectivas bagagens inclusive quando decorrentes de mudanccedilas de domiciacutelio no interesse da administraccedilatildeo 34 - Outras Despesas de Pessoal decorrentes de Contratos de Terceirizaccedilatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias relativas agrave matildeo-de-obra constantes dos contratos de terceirizaccedilatildeo de acordo com o art 18 sect 1ordm da Lei Complementar nordm 101 de 2000 computadas para fins de limites da despesa total com pessoal previstos no art 19 dessa Lei 35 - Serviccedilos de Consultoria

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes de contratos com pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas prestadoras de serviccedilos nas aacutereas de consultorias teacutecnicas ou auditorias financeiras ou juriacutedicas ou assemelhadas 36 - Outros Serviccedilos de Terceiros - Pessoa Fiacutesica

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes de serviccedilos prestados por pessoa fiacutesica pagos diretamente a esta e natildeo enquadrados nos elementos de despesa especiacuteficos tais como remuneraccedilatildeo de serviccedilos de natureza eventual prestado por pessoa fiacutesica sem viacutenculo empregatiacutecio estagiaacuterios monitores diretamente contratados gratificaccedilatildeo por encargo de curso ou de concurso diaacuterias a colaboradores eventuais locaccedilatildeo de imoacuteveis salaacuterio de internos nas penitenciaacuterias e outras despesas pagas diretamente agrave pessoa fiacutesica 37 - Locaccedilatildeo de Matildeo-de-Obra

Despesas orccedilamentaacuterias com prestaccedilatildeo de serviccedilos por pessoas juriacutedicas para oacutergatildeos puacuteblicos tais como limpeza e higiene vigilacircncia ostensiva e outros nos casos em que o contrato especifique o quantitativo fiacutesico do pessoal a ser utilizado 38 - Arrendamento Mercantil

Despesas orccedilamentaacuterias com contratos de arrendamento mercantil com opccedilatildeo ou natildeo de compra do bem de propriedade do arrendador

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

80

39 - Outros Serviccedilos de Terceiros - Pessoa Juriacutedica

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da prestaccedilatildeo de serviccedilos por pessoas juriacutedicas para oacutergatildeos puacuteblicos exceto as relativas aos Serviccedilos de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo ndash TIC tais como assinaturas de jornais e perioacutedicos tarifas de energia eleacutetrica gaacutes aacutegua e esgoto serviccedilos de comunicaccedilatildeo (telex correios telefonia fixa e moacutevel que natildeo integrem pacote de comunicaccedilatildeo de dados) fretes e carretos locaccedilatildeo de imoacuteveis (inclusive despesas de condomiacutenio e tributos agrave conta do locataacuterio quando previstos no contrato de locaccedilatildeo) locaccedilatildeo de equipamentos e materiais permanentes conservaccedilatildeo e adaptaccedilatildeo de bens imoacuteveis seguros em geral (exceto os decorrentes de obrigaccedilatildeo patronal) serviccedilos de asseio e higiene serviccedilos de divulgaccedilatildeo impressatildeo encadernaccedilatildeo e emolduramento serviccedilos funeraacuterios despesas com congressos simpoacutesios conferecircncias ou exposiccedilotildees vale-refeiccedilatildeo auxiacutelio-creche (exclusive a indenizaccedilatildeo a servidor) e outros congecircneres bem como os encargos resultantes do pagamento com atraso de obrigaccedilotildees natildeo tributaacuterias 40 ndash Serviccedilos de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo ndash Pessoa Juriacutedica

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da prestaccedilatildeo de serviccedilos por pessoas juriacutedicas para oacutergatildeos e entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica relacionadas agrave Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo ndash TIC natildeo classificadas em outros elementos de despesa tais como locaccedilatildeo de equipamentos e softwares desenvolvimento e manutenccedilatildeo de software hospedagens de sistemas comunicaccedilatildeo de dados serviccedilos de telefonia fixa e moacutevel quando integrarem pacote de comunicaccedilatildeo de dados suporte a usuaacuterios de TIC suporte de infraestrutura de TIC serviccedilos teacutecnicos profissionais de TIC manutenccedilatildeo e conservaccedilatildeo de equipamentos de TIC digitalizaccedilatildeo outsourcing de impressatildeo e serviccedilos relacionados a computaccedilatildeo em nuvem treinamento e capacitaccedilatildeo em TIC tratamento de dados conteuacutedo de web e outros congecircneres

IMPORTANTE

Exemplos locaccedilatildeo de equipamentos e software desenvolvimento e manutenccedilatildeo de software hospedagem de sistemas

comunicaccedilatildeo de dados serviccedilos de telefonia fixa e moacutevel quando integrarem pacote de comunicaccedilatildeo de dados suporte a

usuaacuterio de TIC suporte de infraestrutura de TIC serviccedilos teacutecnicos profissionais de TIC manutenccedilatildeo e conservaccedilatildeo de

equipamentos de TIC digitalizaccedilatildeo Outsourcing (terceirizaccedilatildeo) de impressatildeo e serviccedilos relacionados a computaccedilatildeo em

nuvem treinamento e capacitaccedilatildeo de TIC tratamento de dados conteuacutedo de web e outros serviccedilos congecircneres natildeo

classificados nos itens anteriores

Eacute importante ressaltar que o elemento 40 natildeo engloba despesas com consultoria em tecnologia da Informaccedilatildeo e

Comunicaccedilatildeo prestada por Pessoa Juriacutedica

41 - Contribuiccedilotildees

Despesas orccedilamentaacuterias agraves quais natildeo correspondam contraprestaccedilatildeo direta em bens e serviccedilos e natildeo sejam reembolsaacuteveis pelo recebedor inclusive as destinadas a atender a despesas de manutenccedilatildeo de outras entidades de direito puacuteblico ou privado observado o disposto na legislaccedilatildeo vigente 42 - Auxiacutelios

Despesas orccedilamentaacuterias destinadas a atender a despesas de investimentos ou inversotildees financeiras de outras esferas de governo ou de entidades privadas sem fins lucrativos observado respectivamente o disposto nos artigos 25 e 26 da Lei Complementar nordm 1012000 43 - Subvenccedilotildees Sociais

Despesas orccedilamentaacuterias para cobertura de despesas de instituiccedilotildees privadas de caraacuteter assistencial ou cultural sem finalidade lucrativa de acordo com os artigos 16 paraacutegrafo uacutenico e 17 da Lei nordm 43201964 observado o disposto no art 26 da LRF 45 - Subvenccedilotildees Econocircmicas

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento de subvenccedilotildees econocircmicas a qualquer tiacutetulo autorizadas em leis especiacuteficas tais como ajuda financeira a entidades privadas com fins lucrativos concessatildeo de bonificaccedilotildees a produtores distribuidores e vendedores cobertura direta ou indireta de parcela de encargos de empreacutestimos e financiamentos e dos custos de aquisiccedilatildeo de produccedilatildeo de escoamento de distribuiccedilatildeo de venda e de manutenccedilatildeo de bens produtos e serviccedilos em geral e ainda outras operaccedilotildees com caracteriacutesticas semelhantes

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

81

46 - Auxiacutelio-Alimentaccedilatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias com auxiacutelio-alimentaccedilatildeo pagas em forma de pecuacutenia de bilhete ou de cartatildeo magneacutetico diretamente aos militares servidores estagiaacuterios ou empregados da Administraccedilatildeo Puacuteblica direta e indireta 47 - Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes do pagamento de tributos e contribuiccedilotildees sociais e econocircmicas (Imposto de Renda ICMS IPVA IPTU Taxa de Limpeza Puacuteblica COFINS PISPASEP etc) exceto as incidentes sobre a folha de salaacuterios classificadas como obrigaccedilotildees patronais bem como os encargos resultantes do pagamento com atraso das obrigaccedilotildees de que trata este elemento de despesa 48 - Outros Auxiacutelios Financeiros a Pessoas Fiacutesicas

Despesas orccedilamentaacuterias com a concessatildeo de auxiacutelio financeiro diretamente a pessoas fiacutesicas sob as mais diversas modalidades tais como ajuda ou apoio financeiro e subsiacutedio ou complementaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de bens natildeo classificados expliacutecita ou implicitamente em outros elementos de despesa observado o disposto no art 26 da Lei Complementar nordm 1012000 49 - Auxiacutelio-Transporte

Despesas orccedilamentaacuterias com auxiacutelio-transporte pagas em forma de pecuacutenia de bilhete ou de cartatildeo magneacutetico diretamente aos militares servidores estagiaacuterios ou empregados da Administraccedilatildeo Puacuteblica direta e indireta destinado ao custeio parcial das despesas realizadas com transporte coletivo municipal intermunicipal ou interestadual nos deslocamentos de suas residecircncias para os locais de trabalho e vice-versa ou trabalho-trabalho nos casos de acumulaccedilatildeo liacutecita de cargos ou empregos 51 - Obras e Instalaccedilotildees

Despesas com estudos e projetos iniacutecio prosseguimento e conclusatildeo de obras pagamento de pessoal temporaacuterio natildeo pertencente ao quadro da entidade e necessaacuterio agrave realizaccedilatildeo das mesmas pagamento de obras contratadas instalaccedilotildees que sejam incorporaacuteveis ou inerentes ao imoacutevel tais como elevadores aparelhagem para ar condicionado central etc 52 - Equipamentos e Material Permanente

Despesas orccedilamentaacuterias com aquisiccedilatildeo de aeronaves aparelhos de mediccedilatildeo aparelhos e equipamentos de comunicaccedilatildeo aparelhos equipamentos e utensiacutelios meacutedico odontoloacutegico laboratorial e hospitalar aparelhos e equipamentos para esporte e diversotildees aparelhos e utensiacutelios domeacutesticos armamentos coleccedilotildees e materiais bibliograacuteficos embarcaccedilotildees equipamentos de manobra e patrulhamento equipamentos de proteccedilatildeo seguranccedila socorro e sobrevivecircncia instrumentos musicais e artiacutesticos maacutequinas aparelhos e equipamentos de uso industrial maacutequinas aparelhos e equipamentos graacuteficos e equipamentos diversos maacutequinas aparelhos e utensiacutelios de escritoacuterio maacutequinas ferramentas e utensiacutelios de oficina maacutequinas tratores e equipamentos agriacutecolas rodoviaacuterios e de movimentaccedilatildeo de carga mobiliaacuterio em geral obras de arte e peccedilas para museu semoventes veiacuteculos diversos veiacuteculos ferroviaacuterios veiacuteculos rodoviaacuterios outros materiais permanentes 59 - Pensotildees Especiais

Despesas orccedilamentaacuterias com pagamento de pensotildees especiais inclusive as de caraacuteter indenizatoacuterio concedidas por legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo vinculadas a cargos puacuteblicos 61- Aquisiccedilatildeo de Imoacuteveis

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de imoacuteveis considerados necessaacuterios agrave realizaccedilatildeo de obras ou para sua pronta utilizaccedilatildeo 62 - Aquisiccedilatildeo de Produtos para Revenda

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de bens destinados agrave venda futura 63 - Aquisiccedilatildeo de Tiacutetulos de Creacutedito

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de tiacutetulos de creacutedito natildeo representativos de quotas de capital de empresas 64 - Aquisiccedilatildeo de Tiacutetulos Representativos de Capital jaacute Integralizado

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou quotas de qualquer tipo de sociedade desde que tais tiacutetulos natildeo representem constituiccedilatildeo ou aumento de capital 65 - Constituiccedilatildeo ou Aumento de Capital de Empresas

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

82

Despesas orccedilamentaacuterias com a constituiccedilatildeo ou aumento de capital de empresas industriais agriacutecolas comerciais ou financeiras mediante subscriccedilatildeo de accedilotildees representativas do seu capital social 66 - Concessatildeo de Empreacutestimos e Financiamentos

Despesas orccedilamentaacuterias com a concessatildeo de qualquer empreacutestimo ou financiamento inclusive bolsas de estudo reembolsaacuteveis 67 - Depoacutesitos Compulsoacuterios

Despesas orccedilamentaacuterias com depoacutesitos compulsoacuterios exigidos por legislaccedilatildeo especiacutefica ou determinados por decisatildeo judicial 70 - Rateio pela Participaccedilatildeo em Consoacutercio Puacuteblico

Despesa orccedilamentaacuteria relativa ao rateio das despesas decorrentes da participaccedilatildeo do ente Federativo em Consoacutercio Puacuteblico instituiacutedo nos termos da Lei nordm 11107 de 6 de abril de 2005 71 - Principal da Diacutevida Contratual Resgatado

Despesas orccedilamentaacuterias com a amortizaccedilatildeo efetiva do principal da diacutevida puacuteblica contratual interna e externa 72 - Principal da Diacutevida Mobiliaacuteria Resgatado

Despesas orccedilamentaacuterias com a amortizaccedilatildeo efetiva do valor nominal do tiacutetulo da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria interna e externa 73 - Correccedilatildeo Monetaacuteria ou Cambial da Diacutevida Contratual Resgatada

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da atualizaccedilatildeo do valor do principal da diacutevida contratual interna e externa efetivamente amortizado 74 - Correccedilatildeo Monetaacuteria ou Cambial da Diacutevida Mobiliaacuteria Resgatada

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da atualizaccedilatildeo do valor nominal do tiacutetulo da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria efetivamente amortizado 75 - Correccedilatildeo Monetaacuteria da Diacutevida de Operaccedilotildees de Creacutedito por Antecipaccedilatildeo de Receita

Despesas orccedilamentaacuterias com correccedilatildeo monetaacuteria da diacutevida decorrente de operaccedilatildeo de creacutedito por antecipaccedilatildeo de receita 76 - Principal Corrigido da Diacutevida Mobiliaacuteria Refinanciado

Despesas orccedilamentaacuterias com o refinanciamento do principal da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria interna e externa inclusive correccedilatildeo monetaacuteria ou cambial com recursos provenientes da emissatildeo de novos tiacutetulos da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria 77 - Principal Corrigido da Diacutevida Contratual Refinanciado

Despesas orccedilamentaacuterias com o refinanciamento do principal da diacutevida puacuteblica contratual interna e externa inclusive correccedilatildeo monetaacuteria ou cambial com recursos provenientes da emissatildeo de tiacutetulos da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria 81 - Distribuiccedilatildeo Constitucional ou Legal de Receitas

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da transferecircncia a oacutergatildeos e entidades puacuteblicos inclusive de outras esferas de governo ou a instituiccedilotildees privadas de receitas tributaacuterias de contribuiccedilotildees e de outras receitas vinculadas prevista na Constituiccedilatildeo ou em leis especiacuteficas cuja competecircncia de arrecadaccedilatildeo eacute do oacutergatildeo transferidor 82 - Aporte de Recursos pelo Parceiro Puacuteblico em Favor do Parceiro Privado Decorrente de Contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP

Despesas orccedilamentaacuterias relativas ao aporte de recursos pelo parceiro puacuteblico em favor do parceiro privado conforme previsatildeo constante do contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP destinado agrave realizaccedilatildeo de obras e aquisiccedilatildeo de bens reversiacuteveis nos termos do sect 2ordm do art 6ordm e do sect 2ordm do art 7ordm ambos da Lei nordm 11079 de 30 de dezembro de 2004 83 - Despesas Decorrentes de Contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP exceto Subvenccedilotildees Econocircmicas Aporte e Fundo Garantidor

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento pelo parceiro puacuteblico do parcelamento dos investimentos realizados pelo parceiro privado com a realizaccedilatildeo de obras e aquisiccedilatildeo de bens reversiacuteveis incorporados no patrimocircnio do parceiro puacuteblico ateacute o iniacutecio da operaccedilatildeo do objeto da Parceria Puacuteblico-Privada - PPP bem como de outras despesas que natildeo caracterizem subvenccedilatildeo (elemento 45) aporte de recursos do parceiro puacuteblico ao parceiro privado (elemento 82) ou participaccedilatildeo em fundo garantidor de PPP (elemento 84)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

83

84 - Despesas Decorrentes da Participaccedilatildeo em Fundos Organismos ou Entidades Assemelhadas Nacionais e Internacionais

Despesas orccedilamentaacuterias relativas agrave participaccedilatildeo em fundos organismos ou entidades assemelhadas Nacionais e Internacionais inclusive as decorrentes de integralizaccedilatildeo de cotas 91 - Sentenccedilas Judiciais

Despesas orccedilamentaacuterias resultantes de a) pagamento de precatoacuterios em cumprimento ao disposto no art 100 e seus paraacutegrafos da Constituiccedilatildeo e no art 78 do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT b) cumprimento de sentenccedilas judiciais transitadas em julgado de empresas puacuteblicas e sociedades de economia mista integrantes dos Orccedilamentos Fiscal e da Seguridade Social c) cumprimento de sentenccedilas judiciais transitadas em julgado de pequeno valor na forma definida em lei nos termos do sect 3ordm do art 100 da Constituiccedilatildeo d) cumprimento de decisotildees judiciais proferidas em Mandados de Seguranccedila e Medidas Cautelares e e) cumprimento de outras decisotildees judiciais 92 - Despesas de Exerciacutecios Anteriores

Despesas orccedilamentaacuterias com o cumprimento do disposto no art 37 da Lei nordm 43201964 que assim estabelece ldquoArt 37 As despesas de exerciacutecios encerrados para as quais o orccedilamento respectivo consignava creacutedito proacuteprio com saldo suficiente para atendecirc-las que natildeo se tenham processado na eacutepoca proacutepria bem como os Restos a Pagar com prescriccedilatildeo interrompida e os compromissos reconhecidos apoacutes o encerramento do exerciacutecio correspondente poderatildeo ser pagas agrave conta de dotaccedilatildeo especiacutefica consignada no orccedilamento discriminada por elemento obedecida sempre que possiacutevel a ordem cronoloacutegicardquo 93 - Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees

Despesas orccedilamentaacuterias com indenizaccedilotildees exclusive as trabalhistas e restituiccedilotildees devidas por oacutergatildeos e entidades a qualquer tiacutetulo inclusive devoluccedilatildeo de receitas quando natildeo for possiacutevel efetuar essa devoluccedilatildeo mediante a compensaccedilatildeo com a receita correspondente bem como outras despesas de natureza indenizatoacuteria natildeo classificadas em elementos de despesas especiacuteficos

IMPORTANTE Seguem alguns exemplos praacuteticos para classificaccedilatildeo no elemento 93 (Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees) 1 Uma equipe de alunos e professores realiza uma viagem para fins de pesquisa acadecircmica em ocircnibus de uma universidade Durante a viagem o ocircnibus apresenta defeitos e a despesa para o seu conserto ultrapassa o valor concedido a tiacutetulo de suprimentos de fundos O motorista para dar continuidade agrave viagem paga com seu proacuteprio recurso a diferenccedila entre o valor total do conserto e o suprimento concedido Nessa situaccedilatildeo ao retornar agrave Universidade o gestor responsaacutevel deve restituir o servidor por meio de despesa orccedilamentaacuteria empenhada no elemento 93 2 Moradores de uma comunidade solicitam diversas vezes que a prefeitura corte uma aacutervore que estaacute com sua estrutura ameaccedilada Apoacutes dois meses da primeira solicitaccedilatildeo a prefeitura natildeo atende agrave demanda da comunidade e a aacutervore cai em cima de um carro de um cidadatildeo que pede uma indenizaccedilatildeo agrave prefeitura Nessa situaccedilatildeo constatada a responsabilidade da prefeitura eacute emitido um empenho no elemento 93 por caracterizar-se uma indenizaccedilatildeo 3 Uma entidade contrata uma prestaccedilatildeo de serviccedilos de limpeza para o periacuteodo de janeiro a outubro empenhando a respectiva despesa no elemento proacuteprio 39 (serviccedilos de terceiros ndash pessoa juriacutedica) Em novembro a entidade natildeo renova em tempo o contrato e a empresa contratada manteacutem a prestaccedilatildeo de serviccedilos sem o suporte orccedilamentaacuterio Somente em dezembro eacute realizado novo contrato regularizando a situaccedilatildeo Sem deixar de considerar os impactos legais a entidade deve empenhar a despesa relativa agrave prestaccedilatildeo de serviccedilos em novembro (dentro do exerciacutecio) realizada sem contrato no elemento proacuteprio que retrate a prestaccedilatildeo de serviccedilos ou seja no elemento 39 Nesse caso natildeo deve ser utilizado o elemento 93 pois a despesa estaacute sendo paga diretamente agrave empresa contratada por conta de uma relaccedilatildeo contratual mesmo observado que a relaccedilatildeo contenha viacutecios de legalidade e que se saliente o dever dos mesmos serem sanados visto que natildeo deve a Administraccedilatildeo Puacuteblica locupletar-se com o serviccedilo prestado por outrem Assim resta claro que natildeo haacute natureza de restituiccedilatildeo decorrente de valores pagos a maior ou mesmo indevidos por parte da empresa prestadora de serviccedilos nem accedilatildeo ou omissatildeo do ente puacuteblico que mereccedila reparaccedilatildeo por danos morais ou materiais

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

84

94 - Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees Trabalhistas

Despesas orccedilamentaacuterias resultantes do pagamento efetuado a servidores puacuteblicos civis e empregados de entidades integrantes da administraccedilatildeo puacuteblica inclusive feacuterias e aviso preacutevio indenizados multas e contribuiccedilotildees incidentes sobre os depoacutesitos do Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo etc em funccedilatildeo da perda da condiccedilatildeo de servidor ou empregado podendo ser em decorrecircncia da participaccedilatildeo em programa de desligamento voluntaacuterio bem como a restituiccedilatildeo de valores descontados indevidamente quando natildeo for possiacutevel efetuar essa restituiccedilatildeo mediante compensaccedilatildeo com a receita correspondente 95 - Indenizaccedilatildeo pela Execuccedilatildeo de Trabalhos de Campo

Despesas orccedilamentaacuterias com indenizaccedilotildees devidas aos servidores que se afastarem de seu local de trabalho sem direito agrave percepccedilatildeo de diaacuterias para execuccedilatildeo de trabalhos de campo tais como os de campanha de combate e controle de endemias marcaccedilatildeo inspeccedilatildeo e manutenccedilatildeo de marcos decisoacuterios topografia pesquisa saneamento baacutesico inspeccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo de fronteiras internacionais 96 - Ressarcimento de Despesas de Pessoal Requisitado

Despesas orccedilamentaacuterias com ressarcimento das despesas realizadas pelo oacutergatildeo ou entidade de origem quando o servidor pertencer a outras esferas de governo ou a empresas estatais natildeo-dependentes e optar pela remuneraccedilatildeo do cargo efetivo nos termos das normas vigentes 97 - Aporte para Cobertura do Deacuteficit Atuarial do RPPS

Despesas orccedilamentaacuterias com aportes perioacutedicos destinados agrave cobertura do deacuteficit atuarial do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social - RPPS conforme plano de amortizaccedilatildeo estabelecido em lei do respectivo ente Federativo exceto as decorrentes de aliacutequota de contribuiccedilatildeo suplementar 99 - A Classificar

Elemento transitoacuterio que deveraacute ser utilizado enquanto se aguarda a classificaccedilatildeo em elemento especiacutefico vedada a sua utilizaccedilatildeo na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

85

6 FONTES DE RECURSOS

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Corrente

100 - Recursos Ordinaacuterios Aplicaccedilatildeo livre

110 - Recursos de Depoacutesitos Judiciais - LC 1512015 Aplicaccedilatildeo conforme agrave Lei Complementar Federal 1512015 e Lei Ordinaacuteria Estadual 42182015

111 - Acordos - RECOFARMA Aplicaccedilatildeo no desenvolvimento social atividades ou empreendimentos turiacutesticos artiacutesticos e esportivos nos termos do acordo firmado

112 - Acordos - VISTEON Aplicaccedilatildeo em projetos do Estado voltados para o desenvolvimento econocircmico-social e bem-estar da populaccedilatildeo nos termos do acordo firmado

113 - Acordos ndash Manaus Refrigerante

Aplicaccedilatildeo em construccedilatildeo de unidades habitacionais casas ou apartamentos de padratildeo popular obras e serviccedilos de infraestrutura eventos e programas esportivos de cultura e atividades de lazer nos termos do acordo firmado

114 - Acordos - PEPSI-COLA

Aplicaccedilatildeo em construccedilatildeo de unidades habitacionais casas ou apartamentos de padratildeo popular obras e serviccedilos de infraestrutura eventos e programas esportivos de cultura e atividades de lazer nos termos do acordo firmado

115 - Alienaccedilatildeo de Bens

Eacute vedada a aplicaccedilatildeo da receita de capital derivada da alienaccedilatildeo de bens e direitos que integram o patrimocircnio puacuteblico para o financiamento de despesa corrente salvo se destinada por lei aos regimes de previdecircncia social geral e proacuteprio dos servidores puacuteblicos conforme dispotildee o art 44 da LRF Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo

116 - Contribuiccedilatildeo para o Desenvolvimento do Ensino Superior

Aplicaccedilatildeo restrita ao ensino superior relacionado agrave UEA

118 - Recursos do FECOP

Aplicaccedilatildeo restrita no desenvolvimento da cidadania e a busca da equidade social e econocircmica mediante a destinaccedilatildeo de recursos a projetos que contribuam para o fortalecimento de organizaccedilotildees para fins natildeo econocircmicos que contemplem prioritariamente I - projetos autossustentaacuteveis geradores de trabalho renda e inclusatildeo social II ndash projetos que desenvolvam accedilotildees relacionadas agraves metas prioritaacuterias do Governo tais como reduccedilatildeo da pobreza combate agrave fome combate ao desemprego diminuiccedilatildeo das desigualdades combate agrave exploraccedilatildeo sexual de crianccedilas e adolescentes atendimento agraves mulheres viacutetimas de violecircncia melhoria da qualidade de vida dos idosos deficientes fiacutesicos e accedilotildees em serviccedilos de sauacutede III - projetos complementares e suplementares agraves accedilotildees do Governo (Leis nordm 3584 de 29122010 nordm 3588 de 18022011 e nordm 5146 de 31032020)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

86

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Corrente

119 - Outras Contribuiccedilotildees Decorrentes de Incentivos Fiscais e Extrafiscais

Aplicaccedilatildeo restrita no desenvolvimento da cidadania e a busca da equidade social e econocircmica mediante a destinaccedilatildeo de recursos a projetos que contribuam para o fortalecimento de organizaccedilotildees para fins natildeo econocircmicos que contemplem prioritariamente I - projetos autossustentaacuteveis geradores de trabalho renda e inclusatildeo social II ndash projetos que desenvolvam accedilotildees relacionadas agraves metas prioritaacuterias do Governo tais como reduccedilatildeo da pobreza combate agrave fome combate ao desemprego diminuiccedilatildeo das desigualdades combate agrave exploraccedilatildeo sexual de crianccedilas e adolescentes atendimento agraves mulheres viacutetimas de violecircncia melhoria da qualidade de vida dos idosos deficientes fiacutesicos e accedilotildees em serviccedilos de sauacutede III - projetos complementares e suplementares agraves accedilotildees do Governo (Leis nordm 3584 de 29122010 nordm 3588 de 18022011 e nordm 5146 de 31032020)

120 - Transferecircncias para Investimento em Desenvolvimento Social - AMBEV

Aplicaccedilatildeo na realizaccedilatildeo de investimentos nas aacutereas de infraestrutura baacutesica social econocircmica e cultural nos termos do acordo firmado

121 - Cota-parte do Fundo de Participaccedilatildeo dos Estados e do Distrito Federal

Aplicaccedilatildeo livre

122 ndash ApoioAuxiacutelio Financeiro ao Estado Aplicaccedilatildeo livre pelo Poder Executivo Recursos provenientes de transferecircncias extraordinaacuterias da Uniatildeo para mitigar dificuldades financeiras transitoacuterias

127 - Recursos da Contribuiccedilatildeo do Salaacuterio-Educaccedilatildeo

Aplicaccedilatildeo restrita agrave funccedilatildeo educaccedilatildeo sendo vedada a sua destinaccedilatildeo ao pagamento de pessoal Os recursos do Salaacuterio Educaccedilatildeo podem ser aplicados na educaccedilatildeo especial desde que vinculada ao ensino fundamental puacuteblico Lei 9766 de 18 de dezembro de 1998

130 - Cota-parte da Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico

Aplicaccedilatildeo restrita agrave infraestrutura de transporte cujos projetos tenham sido previamente aprovados pelo Governo Federal Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na Sauacutede e na Educaccedilatildeo

140 - Indenizaccedilatildeo pela Utilizaccedilatildeo de Recursos Hiacutedricos e Exploraccedilatildeo de Recursos Minerais

Aplicaccedilatildeo livre Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990

145 - Recursos dos Royalties sobre o Petroacuteleo

Os recursos desta fonte natildeo podem ser aplicados no pagamento de pessoal e encargos sociais Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989

146 - Recursos do FUNDEB Aplicaccedilatildeo restrita agrave Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo Lei nordm 11494 de 20 de junho de 2007

150 - Outras Transferecircncias de Recursos Aplicaccedilatildeo livre

155 - Recursos de Transferecircncia Financeira LC 8796 Aplicaccedilatildeo livre

156 - Recursos de Transferecircncia Financeira - Lei Complementar 1762020

Aplicaccedilatildeo livre

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

87

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Corrente

160 - Recursos do FTI (Fundo de Fomento ao Turismo Infraestrutura Serviccedilos e Interiorizaccedilatildeo do Desenvolvimento do Estado do Amazonas)

Aplicaccedilatildeo em despesas nas aacutereas de I - infraestrutura baacutesica econocircmica e social II - interiorizaccedilatildeo do desenvolvimento destinando-se 5 (cinco por cento) dos recursos do Fundo para o desenvolvimento e custeio das atividades de assistecircncia teacutecnica e extensatildeo rural e florestal III ndash comeacutercio esporte e turismo inclusive na promoccedilatildeo e participaccedilatildeo em eventos nacionais e internacionais IV - divulgaccedilatildeo do modelo econocircmico do Estado e atraccedilatildeo de novos investimentos V - assistecircncia social VI - Revogado VII - Revogado VIII - Administraccedilatildeo IX - Sauacutede sendo obrigatoriamente 15 da dotaccedilatildeo inicial dos recursos do FTI para a sauacutede no interior do Estado por transferecircncias Fundo a Fundo

170 - Recursos do FMPES - (Fundo de Apoio agraves Micro e Pequenas Empresas e ao Desenvolvimento Social do Estado do Amazonas)

aplicaccedilatildeo de recursos nas aacutereas da sauacutede administraccedilatildeo infraestrutura baacutesica econocircmica e social I - 50 (cinquenta por cento) em financiamento de atividades econocircmicas dos quais 60 (sessenta por cento) no interior do Estado II - 50 (cinquenta por cento) destinados agrave sauacutede administraccedilatildeo e infraestrutura baacutesica econocircmica e social

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

88

Recursos do Outras Fontes ndash Exerciacutecio Corrente

201 - Recursos Diretamente Arrecadados Aplicaccedilatildeo Livre

202 - Recursos Vinculados ao RPPS ndash Taxa de Administraccedilatildeo

Controle dos recursos destinados ao custeio das despesas necessaacuterias agrave organizaccedilatildeo e ao funcionamento da unidade gestora do RPPS

203 - Recursos Vinculados ao Tracircnsito - Multas de Tracircnsito nos Termos do Artigo nordm 320 da Lei nordm 95031997 - Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro 231 Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do SUS - Bloco de Custeio

Controle dos recursos com a cobranccedila das multas de tracircnsito nos termos do artigo nordm 320 da Lei nordm 95031997 - Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro Resoluccedilatildeo CONTRAN nordm 6382016

215 - Recursos Oriundos de Leis ou Acordos Anticorrupccedilatildeo

Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto da Lei ou acordo anticorrupccedilatildeo

222 - Programa Federativo de Enfrentamento ao Coronaviacuterus - Recursos Vinculados

Aplicaccedilatildeo restrita em accedilotildees de enfrentamento agrave Covid-19 nas aacutereas de Sauacutede eou Assistecircncia Social Art 5ordm inciso I da LC nordm 173

223 - Transferecircncias para Accedilotildees Emergenciais de Apoio agrave Cultura - Lei Aldir Blanc - Uniatildeo

Aplicaccedilatildeo restrita em accedilotildees emergenciais de apoio ao setor cultural em decorrecircncia da Pandemia de COVID-19 (Art 2ordm I e III da Lei 140172020)

224 - Transferecircncias para Accedilotildees Emergenciais de Apoio agrave Cultura - Lei Aldir Blanc - Reversatildeo Municiacutepios

Aplicaccedilatildeo restrita em accedilotildees emergenciais de apoio ao setor cultural em decorrecircncia da Pandemia de COVID-19 (Art 2ordm II e III da Lei 140172020) Recursos revertidos dos Municiacutepios ao Estado ( Art 3ordm sect 2ordm da Lei 140172020)

227 - Recursos da Contribuiccedilatildeo do Salaacuterio-Educaccedilatildeo

Aplicaccedilatildeo restrita agrave funccedilatildeo educaccedilatildeo sendo vedada a sua destinaccedilatildeo ao pagamento de pessoal Os recursos do Salaacuterio Educaccedilatildeo podem ser aplicados na educaccedilatildeo especial desde que vinculada ao ensino fundamental puacuteblico Lei 9766 de 18 de dezembro de 1998

231 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do SUS - Bloco de Custeio das Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional de Sauacutede referentes ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) e relacionados ao Bloco de Custeio das Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

232 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do SUS Bloco de Investimento na Rede de Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional de Sauacutede referentes ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) e relacionados ao Bloco de Investimento na Rede de Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

241 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS Bloco de Proteccedilatildeo Social Baacutesica - SUAS

Registra as transferecircncias para o Bloco de Proteccedilatildeo Social Baacutesica do SUAS para despesas como Manutenccedilatildeo dos serviccedilos dos Centros de Referecircncia da Assistecircncia Social ndash CRAS Serviccedilo de Convivecircncia e Fortalecimento de Viacutenculos ndash SCFV Manutenccedilatildeo das Equipes Volantes das Lanchas da Assistecircncia Social e do Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral agrave Famiacutelia - PAIF

242 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS Bloco de Proteccedilatildeo Social Especial - SUAS

Registra as transferecircncias para o Bloco de Proteccedilatildeo Social Especial do SUAS para despesas como Manutenccedilatildeo dos serviccedilos de meacutedia e alta complexidade dos serviccedilos ofertados ou referenciados pelos Centros de Referecircncia Especializados da Assistecircncia Social - CREAS Centros Dia e Centros Pop dos serviccedilos de Proteccedilatildeo a Atendimento Especializado agrave Famiacutelias e Indiviacuteduos ndashPAEFI e dos Serviccedilos de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de Medida Socioeducativa de Liberdade Assistida (LA) e de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos agrave Comunidade (PSC)

243 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS Bloco de Financiamento da Gestatildeo - SUAS - Manutenccedilatildeo do Iacutendice de Gestatildeo Descentralizada - IGD

Registra as transferecircncias para o Bloco de Financiamento da Gestatildeo ndash SUAS para despesas como Manutenccedilatildeo do Iacutendice de Gestatildeo Descentralizada do SUAS - IGD

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

89

Recursos do Outras Fontes ndash Exerciacutecio Corrente

244 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS Bloco da Gestatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia e do Cadastro Uacutenico

Registra as transferecircncias para o Bloco de Financiamento da Gestatildeo ndash SUAS para despesas com recursos do Iacutendice de Gestatildeo Descentralizada ao Programa Bolsa Famiacutelia e Cadastro Uacutenico - IGD-PBF

245 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS - Programa do SUAS

Registra as transferecircncias para os Programas do SUAS como Manutenccedilatildeo das accedilotildees da Assistecircncia Social no Programa Primeira Infacircncia no SUAS ndash Crianccedila Feliz Manutenccedilatildeo do Programa ACESSUAS Trabalho Manutenccedilatildeo do Capacita SUAS Manutenccedilatildeo das accedilotildees estrateacutegicas de enfrentamento do trabalho infantil ndash AEPETI Programa de Assistecircncia Emergencial para acolhimento a venezuelanos ndash PVAC entre outros programas

246 ndash Recursos de complementaccedilatildeo do FUNDEB Aplicaccedilatildeo restrita agrave Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo Lei nordm 11494 de 20 de junho de 2007

251 - Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE)

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE destinados ao Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE)

252 - Transferecircncias e Recursos do FNDE Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar (PNAE)

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE destinados ao Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar (PNAE)

253 - Transferecircncias de Recursos do FNDE Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar (PNATE)

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE destinados ao Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar (PNATE)

254- Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa Nacional de Inclusatildeo de Jovens - PROJOVEM URBANO

Registra o valor dos recursos de transferecircncias da Uniatildeo aos Estados Distrito Federal e Municiacutepios referentes ao Programa Nacional de Inclusatildeo de Jovens - Projovem Urbano Lei nordm 11692 de 10 de junho de 2008

255 - Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa Nacional de Inclusatildeo de Jovens - PROJOVEM CAMPO

Registra o valor dos recursos de transferecircncias da Uniatildeo aos Estados Distrito Federal e Municiacutepios referentes ao Programa Nacional de Inclusatildeo de Jovens - Projovem Campo Lei nordm 11692 de 10 de junho de 2008

256 - Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa Brasil Alfabetizado - PBA

Registra o valor dos recursos de transferecircncias da Uniatildeo aos Estados Distrito Federal e Municiacutepios referentes ao Programa Brasil Alfabetizado - PBA Lei ndeg 10880 de 09 de junho de 2004

257 - Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para Atendimento agrave Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos - PEJA

Registra o valor dos recursos de transferecircncias da Uniatildeo aos Estados Distrito Federal e Municiacutepios referentes ao Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para Atendimento agrave Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos - PEJA Lei ndeg 10880 de 9 de junho de 2004

259 - Outras Transferecircncias de Recursos do FNDE Controle dos demais recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE

261 - Fundo Financeiro ndash RPPS Aplicaccedilatildeo restrita agrave Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

262 - Fundo Previdenciaacuterio ndash RPPS Aplicaccedilatildeo restrita agrave Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

263 - Recursos da Cessatildeo Onerosa do Bocircnus de Assinatura do Preacute-Sal - Previdecircncia

Aplicaccedilatildeo restrita agrave Previdecircncia Recursos das transferecircncias da Uniatildeo referentes agrave Cessatildeo Onerosa do Bocircnus de Assinatura do Preacute-Sal (Lei nordm 138852019)

264 - Fundo de Proteccedilatildeo Previdenciaacuteria dos Militares - FPPM

Aplicaccedilatildeo Lei Complementar nordm 206 de 16042020

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

90

Recursos do Outras Fontes ndash Exerciacutecio Corrente

265 - Fundo Temporaacuterio - FTEMP Aplicaccedilatildeo Lei Complementar nordm 206 de 16042020

271 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do contrato de financiamento

275 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do contrato de financiamento

280 - Convecircnios Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do Termo de Convecircnio

285 - Outras Fontes Aplicaccedilatildeo Livre

290 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FUNPEN

Transferecircncias Fundo a Fundo decorrentes da LC 7994 - FUNPEN

291- Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FAT Transferecircncias Fundo a Fundo decorrentes da Lei 13667 - FAT

294 - Transferecircncia Especial da Uniatildeo Aplicaccedilatildeo restrita Controle dos recursos provenientes de emendas individuais impositivas ao orccedilamento da Uniatildeo nos termos do art 166-A inciso I da Constituiccedilatildeo Federal

295 - Transferecircncias de Entidades Internacionais Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos Juriacutedicos que possibilitaram as transferecircncias

296 - Doaccedilotildees de Pessoas ou Instituiccedilotildees Privadas Nacionais

Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos Juriacutedicos que possibilitaram as doaccedilotildees

297 - Doaccedilatildeo para o Programa Social de Desenvolvimento Humano

298 - Transferecircncia Fundo agrave Fundo Vinculadas a Seguranccedila a Seguranccedila Puacuteblica

Aplicaccedilatildeo restrita a Seguranccedila Puacuteblica repasse Fundo agrave Fundo do Fundo Nacional de Seguranccedila Puacuteblica (FNPS)

299 - Outras Transferecircncias Fundo a Fundo Aplicaccedilatildeo restrita a Transferecircncias Fundo a Fundo que natildeo possuam codificaccedilatildeo especifica

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

91

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Anteriores (Superaacutevit)

300 - Recursos Ordinaacuterios Aplicaccedilatildeo livre

310 - Recursos de Depoacutesitos Judiciais - LC 1512015 Aplicaccedilatildeo conforme agrave Lei Complementar Federal 1512015 e Lei Ordinaacuteria Estadual 42182015

311 - Acordos - RECOFARMA Aplicaccedilatildeo no desenvolvimento social atividades ou empreendimentos turiacutesticos artiacutesticos e esportivos nos termos do acordo firmado

312 - Acordos - VISTEON Aplicaccedilatildeo em projetos do Estado voltados para o desenvolvimento econocircmico-social e bem-estar da populaccedilatildeo nos termos do acordo firmado

313 - Acordos ndash Manaus Refrigerante

Aplicaccedilatildeo em construccedilatildeo de unidades habitacionais casas ou apartamentos de padratildeo popular obras e serviccedilos de infraestrutura eventos e programas esportivos de cultura e atividades de lazer nos termos do acordo firmado

314 - Acordos - PEPSI-COLA

Aplicaccedilatildeo em construccedilatildeo de unidades habitacionais casas ou apartamentos de padratildeo popular obras e serviccedilos de infraestrutura eventos e programas esportivos de cultura e atividades de lazer nos termos do acordo firmado

315 - Alienaccedilatildeo de Bens

Eacute vedada a aplicaccedilatildeo da receita de capital derivada da alienaccedilatildeo de bens e direitos que integram o patrimocircnio puacuteblico para o financiamento de despesa corrente salvo se destinada por lei aos regimes de previdecircncia social geral e proacuteprio dos servidores puacuteblicos conforme dispotildee o art 44 da LRF Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo

316 - Contribuiccedilatildeo para o Desenvolvimento do Ensino Superior

Aplicaccedilatildeo restrita ao ensino superior relacionado agrave UEA

317 - Contribuiccedilatildeo para Infraestrutura Baacutesica Econocircmica e Social

318 - Recursos do FECOP

Aplicaccedilatildeo restrita no desenvolvimento da cidadania e a busca da equidade social e econocircmica mediante a destinaccedilatildeo de recursos a projetos que contribuam para o fortalecimento de organizaccedilotildees para fins natildeo econocircmicos que contemplem prioritariamente I - projetos autossustentaacuteveis geradores de trabalho renda e inclusatildeo social II ndash projetos que desenvolvam accedilotildees relacionadas agraves metas prioritaacuterias do Governo tais como reduccedilatildeo da pobreza combate agrave fome combate ao desemprego diminuiccedilatildeo das desigualdades combate agrave exploraccedilatildeo sexual de crianccedilas e adolescentes atendimento agraves mulheres viacutetimas de violecircncia melhoria da qualidade de vida dos idosos deficientes fiacutesicos e accedilotildees em serviccedilos de sauacutede III - projetos complementares e suplementares agraves accedilotildees do Governo (Leis nordm 3584 de 29122010 nordm 3588 de 18022011 e nordm 5146 de 31032020)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

92

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Anteriores (Superaacutevit)

319 - Outras Contribuiccedilotildees Decorrentes de Incentivos Fiscais e Extrafiscais

Aplicaccedilatildeo restrita no desenvolvimento da cidadania e a busca da equidade social e econocircmica mediante a destinaccedilatildeo de recursos a projetos que contribuam para o fortalecimento de organizaccedilotildees para fins natildeo econocircmicos que contemplem prioritariamente I - projetos autossustentaacuteveis geradores de trabalho renda e inclusatildeo social II ndash projetos que desenvolvam accedilotildees relacionadas agraves metas prioritaacuterias do Governo tais como reduccedilatildeo da pobreza combate agrave fome combate ao desemprego diminuiccedilatildeo das desigualdades combate agrave exploraccedilatildeo sexual de crianccedilas e adolescentes atendimento agraves mulheres viacutetimas de violecircncia melhoria da qualidade de vida dos idosos deficientes fiacutesicos e accedilotildees em serviccedilos de sauacutede III - projetos complementares e suplementares agraves accedilotildees do Governo (Leis nordm 3584 de 29122010 nordm 3588 de 18022011 e nordm 5146 de 31032020)

320 - Transferecircncias para Investimento em Desenvolvimento Social - AMBEV

Aplicaccedilatildeo na realizaccedilatildeo de investimentos nas aacutereas de infraestrutura baacutesica social econocircmica e cultural nos termos do acordo firmado

321 - Cota-parte do Fundo de Participaccedilatildeo dos Estados e do Distrito Federal

Aplicaccedilatildeo livre

322 - Apoio Financeiro aos Estados - Complemento FPE Aplicaccedilatildeo livre pelo Poder Executivo Recursos provenientes de transferecircncias extraordinaacuterias da Uniatildeo para mitigar dificuldades financeiras transitoacuterias

327 - Contribuiccedilatildeo para Infraestrutura Baacutesica Econocircmica e Social

330 - Cota-parte da Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico

Aplicaccedilatildeo restrita agrave infraestrutura de transporte cujos projetos tenham sido previamente aprovados pelo Governo Federal Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na Sauacutede e na Educaccedilatildeo

340 - Indenizaccedilatildeo pela Utilizaccedilatildeo de Recursos Hiacutedricos e Exploraccedilatildeo de Recursos Minerais

Aplicaccedilatildeo livre Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990

345 - Recursos dos Royalties sobre o Petroacuteleo

Os recursos desta fonte natildeo podem ser aplicados no pagamento de pessoal e encargos sociais Natildeo integra a

base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989

346 - Recursos do FUNDEB Aplicaccedilatildeo restrita agrave Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo Lei nordm 11494 de 20 de junho de 2007

350 - Outras Transferecircncias de Recursos Aplicaccedilatildeo livre

355 - Recursos de Transferecircncia Financeira LC 8796 Aplicaccedilatildeo livre

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

93

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Anteriores (Superaacutevit)

360 - Recursos do FTI - (Fundo de Fomento ao Turismo Infraestrutura Serviccedilos e Interiorizaccedilatildeo do Desenvolvimento do Estado do Amazonas)

Aplicaccedilatildeo em despesas nas aacutereas de I - infraestrutura baacutesica econocircmica e social II - interiorizaccedilatildeo do desenvolvimento destinando-se 5 (cinco por cento) dos recursos do Fundo para o desenvolvimento e custeio das atividades de assistecircncia teacutecnica e extensatildeo rural e florestal III ndash comeacutercio esporte e turismo inclusive na promoccedilatildeo e participaccedilatildeo em eventos nacionais e internacionais IV - divulgaccedilatildeo do modelo econocircmico do Estado e atraccedilatildeo de novos investimentos V - assistecircncia social VI - Revogado VII - Revogado VIII - Administraccedilatildeo IX - Sauacutede sendo obrigatoriamente 15 da dotaccedilatildeo inicial dos recursos do FTI para a sauacutede no interior do Estado por transferecircncias Fundo a Fundo

370 - Recursos do FMPES - (Fundo de Apoio agraves Micro e Pequenas Empresas e ao Desenvolvimento Social do Estado do Amazonas)

aplicaccedilatildeo de recursos nas aacutereas da sauacutede administraccedilatildeo infraestrutura baacutesica econocircmica e social I - 50 (cinquenta por cento) em financiamento de atividades econocircmicas dos quais 60 (sessenta por cento) no interior do Estado II - 50 (cinquenta por cento) destinados agrave sauacutede administraccedilatildeo e infraestrutura baacutesica econocircmica e social

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

94

Recursos de Outras Fontes ndash Exerciacutecio Anteriores (Superaacutevit)

459 - Outras Transferecircncias de Recursos do FNDE Controle dos demais recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE

461 - Fundo Financeiro ndash RPPS Aplicaccedilatildeo restrita agrave Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

462 - Fundo Previdenciaacuterio ndash RPPS Aplicaccedilatildeo restrita agrave Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

463 - Recursos da Cessatildeo Onerosa do Bocircnus de Assinatura do Preacute-Sal - Previdecircncia

Aplicaccedilatildeo restrita agrave Previdecircncia Recursos das transferecircncias da Uniatildeo referentes agrave Cessatildeo Onerosa do Bocircnus de Assinatura do Preacute-Sal (Lei nordm 138852019)

464 - Fundo de Proteccedilatildeo Previdenciaacuteria dos Militares - FPPM

465 - Fundo Temporaacuterio - FTEMP

471 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do contrato de financiamento

475 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do contrato de financiamento

480 - Convecircnios Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do Termo de Convecircnio

485 - Outras Fontes Aplicaccedilatildeo Livre

490 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FUNPEN

Transferecircncias Fundo a Fundo decorrentes da LC 7994 - FUNPEN

491- Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FAT Transferecircncias Fundo a Fundo decorrentes da Lei 13667 - FAT

494 - Transferecircncia Especial da Uniatildeo Aplicaccedilatildeo restrita Controle dos recursos provenientes de emendas individuais impositivas ao orccedilamento da Uniatildeo nos termos do art 166-A inciso I da Constituiccedilatildeo Federal

495 - Transferecircncias de Entidades Internacionais Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos Juriacutedicos que possibilitaram as transferecircncias

496 - Doaccedilotildees de Pessoas ou Instituiccedilotildees Privadas Nacionais

Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos Juriacutedicos que possibilitaram as doaccedilotildees

497 - Doaccedilatildeo para o Programa Social de Desenvolvimento Humano

Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos juriacutedicos que possibilitaram as doaccedilotildees para as aacutereas sociais

498 - Transferecircncia Fundo agrave Fundo Vinculadas a Seguranccedila a Seguranccedila

Aplicaccedilatildeo restrita a Seguranccedila Puacuteblica repasse Fundo agrave Fundo do Fundo Nacional de Seguranccedila Puacuteblica (FNPS)

499 - Outras Transferecircncias Fundo agrave Fundo Aplicaccedilatildeo restrita a Transferecircncias Fundo a Fundo que natildeo possuam codificaccedilatildeo especifica

999 - Recursos a Classificar

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

95

7 UNIDADES ORCcedilAMENTAacuteRIAS

COacuteD UNIDADE ORCcedilAMENTAacuteRIA SIGLA ADMINISTRACcedilAtildeO

01101 Assembleia Legislativa do Estado do Amazonas ALE Administraccedilatildeo Direta

01701 Fundo de Fomento a Atividade Legislativa Administraccedilatildeo Indireta- Fundo

02101 Tribunal de Contas do Estado do Amazonas TCE Administraccedilatildeo Direta

02701 Fundo de Apoio ao Exerciacutecio do Controle Externo FAECE Administraccedilatildeo Indireta-Fundo

03101 Procuradoria Geral de Justiccedila PGJ Administraccedilatildeo Direta

03701 Fundo de Apoio do Ministeacuterio Puacuteblico do Estado do Amazonas FAMP Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

03702 Fundo de Amparo e Proteccedilatildeo a Viacutetimas e Testemunhas Ameaccediladas PROVITA Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

04101 Tribunal de Justiccedila do Estado do Amazonas TJAM Administraccedilatildeo Direta

04703 Fundo de Modernizaccedilatildeo e Reaparelhamento do Poder Judiciaacuterio Estadual FUNJEAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

11101 Casa Civil CASA CIVIL Administraccedilatildeo Direta

11103 Procuradoria Geral do Estado PGE Administraccedilatildeo Direta

11108 Casa Militar CASA MILITAR Administraccedilatildeo Direta

11109 Controladoria-Geral do Estado CGE Administraccedilatildeo Direta

11206 Imprensa Oficial do Estado do Amazonas IMPEAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

11209 Agecircncia Reguladora dos Serviccedilos Puacuteblicos Delegados e Contratados do Estado do Amazonas

ARSEPAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

11304 Universidade do Estado do Amazonas UEA Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

11705 Secretaria Executiva do Fundo de Promoccedilatildeo Social e Erradicaccedilatildeo da Pobreza

FPS Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

11706 Fundo Especial da Procuradoria Geral do Estado FUNDPGE Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

12101 Secretaria Geral da Vice-Governadoria VICE

GOVERNADORIA Administraccedilatildeo Direta

13101 Secretaria de Estado de Administraccedilatildeo e Gestatildeo SEAD Administraccedilatildeo Direta

13102 Centro de Serviccedilos Compartilhados CSC Administraccedilatildeo Direta

13301 Fundaccedilatildeo Fundo Previdenciaacuterio do Estado do Amazonas AMAZONPREV Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

14101 Secretaria de Estado da Fazenda SEFAZ Administraccedilatildeo Direta

14103 Secretaria de Estado da Fazenda - Sefaz - Encargos Gerais do Estado SEFAZ-

ENCARGOS Administraccedilatildeo Direta

14701 Fundo para Financiamento da Modernizaccedilatildeo Fazendaacuteria do Estado do Amazonas

FFMF Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

16101 Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econocircmico Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo

SEDECTI Administraccedilatildeo Direta

16201 Junta Comercial do Estado JUCEA Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

16202 Instituto de Pesos e Medidas IPEM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

16301 Fundaccedilatildeo de Amparo agrave Pesquisa do Estado do Amazonas FAPEAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

16508 Empresa Estadual de Turismo AMAZONASTUR Empresa Puacuteblica

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

96

COacuteD UNIDADE ORCcedilAMENTAacuteRIA SIGLA ADMINISTRACcedilAtildeO

16702 Fundo Estadual do Trabalho do Estado do Amazonas FET Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

17301 Fundaccedilatildeo Centro de Controle de Oncologia do Estado do Amazonas FCECON Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17302 Fundaccedilatildeo Hospitalar de Hematologia e Hemoterapia do Amazonas FHEMOAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17303 Fundaccedilatildeo de Dermatologia Tropical e Venereologia Alfredo da Matta FUAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17304 Fundaccedilatildeo de Medicina Tropical Doutor Heitor Vieira Dourado FMT Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17305 Fundaccedilatildeo Hospital Adriano Jorge FHAJ Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17306 Fundaccedilatildeo de Vigilacircncia em Sauacutede do Estado do Amazonas FVSAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17307 Fundaccedilatildeo Hospital do Coraccedilatildeo Francisca Mendes FHCFM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17701 Fundo Estadual de Sauacutede FES Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

18101 Secretaria de Estado de Produccedilatildeo Rural SEPROR Administraccedilatildeo Direta

18201 Instituto de Desenvolvimento Agropecuaacuterio e Florestal Sustentaacutevel do Estado do Amazonas

IDAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

18202 Agecircncia de Defesa Agropecuaacuteria e Florestal do Estado do Amazonas ADAF Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

18502 Agecircncia de Desenvolvimento Sustentaacutevel do Amazonas ADS Empresa Puacuteblica

19101 Secretaria de Estado de Poliacutetica Fundiaacuteria SPF Administraccedilatildeo Direta

19203 Superintendecircncia Estadual de Habitaccedilatildeo SUHAB Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

19702 Fundo Estadual de Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria FERF Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

19703 Fundo Estadual de Habitaccedilatildeo FEH Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

20101 Secretaria de Estado de Cultura e Economia Criativa SECEC Administraccedilatildeo Direta

20701 Fundo Estadual de Cultura FEC Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

21101 Secretaria de Estado de Justiccedila Direitos Humanos e Cidadania SEJUSC Administraccedilatildeo Direta

21202 Instituto de Defesa do Consumidor PROCON Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

21301 Fundaccedilatildeo Estadual do Iacutendio FEI Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

21302 Fundaccedilatildeo Universidade Aberta da Terceira Idade FUNAT Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

21702 Fundo Estadual de Defesa do Consumidor FUNDECON Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

21703 Fundo Estadual Antidrogas FEAD Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

21704 Fundo Estadual da Crianccedila e do Adolescente FECA Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

21705 Fundo Estadual de Apoio agrave Pessoa com Deficiecircncia FEPED Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

22101 Secretaria de Estado de Seguranccedila Puacuteblica SSP Administraccedilatildeo Direta

22102 Poliacutecia Civil do Estado do Amazonas PC Administraccedilatildeo Direta

22103 Poliacutecia Militar do Estado do Amazonas PMAM Administraccedilatildeo Direta

22104 Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Amazonas CBMAM Administraccedilatildeo Direta

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

97

COacuteD UNIDADE ORCcedilAMENTAacuteRIA SIGLA ADMINISTRACcedilAtildeO

22106 Subcomando de Accedilotildees de Defesa Civil SUBCOMADEC Administraccedilatildeo Direta

22201 Departamento Estadual de Tracircnsito DETRAN Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

22701 Fundo de Reserva para as Accedilotildees de Inteligecircncia FRAI Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

22702 Fundo Especial do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Amazonas FUNESBOM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

22703 Fundo Estadual de Seguranccedila Puacuteblica FESP Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

24101 Defensoria Puacuteblica do Estado do Amazonas DPE Administraccedilatildeo Direta

24701 Fundo Especial da Defensoria Puacuteblica do Estado do Amazonas FUNDPAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

25101 Secretaria de Estado de Infraestrutura e Regiatildeo Metropolitana de Manaus SEINFRA Administraccedilatildeo Direta

25103 Unidade Gestora de Projetos Especiais UGPE Administraccedilatildeo Direta

25203 Superintendecircncia Estadual de Navegaccedilatildeo Portos e Hidrovias SNPH Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

25501 Companhia de Saneamento do Amazonas COSAMA Empresa Puacuteblica

25702 Fundo Especial da Regiatildeo Metropolitana de Manaus FERMM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

28101 Secretaria de Estado de Educaccedilatildeo e Desporto SEDUC Administraccedilatildeo Direta

28201 Centro de Educaccedilatildeo Tecnoloacutegica do Amazonas CETAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

28301 Fundaccedilatildeo Televisatildeo e Raacutedio Cultura do Amazonas FUNTEC Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

28302 Fundaccedilatildeo Amazonas de Alto Rendimento FAAR Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

28701 Fundo Estadual de Incentivo ao Cumprimento de Metas da Educaccedilatildeo Baacutesica

FEICMEB Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

28702 Fundo Estadual de Esporte e Lazer FEEL Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

30101 Secretaria de Estado do Meio Ambiente SEMA Administraccedilatildeo Direta

30201 Instituto de Proteccedilatildeo Ambiental do Estado do Amazonas IPAAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

30701 Fundo Estadual do Meio Ambiente FEMA Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

30702 Fundo Estadual de Recursos Hiacutedricos FERH Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

31101 Secretaria de Estado da Assistecircncia Social SEAS Administraccedilatildeo Direta

31701 Fundo Estadual de Assistecircncia Social FEAS Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

37101 Secretaria de Estado de Comunicaccedilatildeo Social SECOM Administraccedilatildeo Direta

40101 Secretaria de Estado de Relaccedilotildees Federativas Institucionais SERFI Administraccedilatildeo Direta

40102 Escritoacuterio de Representaccedilatildeo do Estado em Satildeo Paulo ERGSP Administraccedilatildeo Direta

41101 Secretaria de Estado de Administraccedilatildeo Penitenciaacuteria SEAP Administraccedilatildeo Direta

41701 Fundo Penitenciaacuterio do Estado do Amazonas FUPEAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

98

8 LEGISLACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS

CONSTITUICcedilAtildeO FEDERAL de 1988 - Seccedilatildeo II - DOS ORCcedilAMENTOS Artigos 165 a 169

CONSTITUICcedilAtildeO DO AMAZONAS - Seccedilatildeo II - DOS ORCcedilAMENTOS Artigo 157

LEIS COMPLEMENTARES

LEI Nordm 4320 DE 17 DE MARCcedilO DE 1964

(Estatui Normas Gerais de Direito Financeiro para elaboraccedilatildeo e controle dos orccedilamentos e

balanccedilos da Uniatildeo dos Estados dos Municiacutepios e do DF)

LEI COMPLEMENTAR Nordm 101 DE 4 DE MAIO DE 2000

(Lei de Responsabilidade Fiscal - Estabelece normas de financcedilas puacuteblicas voltadas para a

responsabilidade na gestatildeo fiscal e daacute outras providecircncias)

LEIS ORDINAacuteRIAS

LEI Nordm 5055 DE 27 DE DEZEMBRO DE 2019 (PPA 2020-2023)

(Altera o Plano Plurianual para o periacuteodo 2020-2023)

LEI nordm 5248 DE 14 DE SETEMBRO DE 2020 (LDO 2021)

(Dispotildee sobre as diretrizes para a elaboraccedilatildeo da Lei Orccedilamentaacuteria de 2021 e daacute outras

providecircncias)

LEI Nordm 5365 DE 30 DE DEZEMBRO DE 2020 (LOA 2021)

(Estima a Receita e fixa a despesa do Estado para o exerciacutecio financeiro de 2021)

DECRETOS

DECRETO Nordm 24634 DE 16 DE NOVEMBRO DE 2004

(Disciplina a descentralizaccedilatildeo de creacuteditos orccedilamentaacuterios mediante destaque e daacute outras

providecircncias)

DECRETO Nordm 31096 DE 24 DE MARCcedilO DE 2011

(Dispotildee sobre o Sistema de Administraccedilatildeo Financeira Integrada do Estado do Amazonas ndash AFI

e estabelece outras providecircncias)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

99

DECRETO Nordm 37126 DE 26 DE JULHO DE 2016

(Dispotildee sobre o controle com despesas orccedilamentaacuterias do Poder Executivo relativas ao

fornecimento de energia eleacutetrica telefonia aacutegua e esgoto folha de pagamento e contrapartida

de convecircnios eou operaccedilotildees de creacutedito e daacute outras providecircncias)

DECRETO Nordm 43317 DE 26 DE JANEIRO DE 2021

(Dispotildee sobre o Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO e estabelece outras

providecircncias)

DECRETO Nordm 43339 DE 29 DE JANEIRO DE 2021

(Estabelece a Programaccedilatildeo Financeira e o Cronograma de Execuccedilatildeo Mensal de Desembolso

para o exerciacutecio de 2021 e daacute outras providecircncias)

PORTARIAS

PORTARIA INTERMINISTERIAL STNSOF Nordm 163 DE 2001

(Dispotildee sobre normas gerais de consolidaccedilatildeo das Contas Puacuteblicas no acircmbito da Uniatildeo

Estados Distrito Federal e Municiacutepios e daacute outras providecircncias)

PORTARIA Nordm 0037-GSEFAZ DE 10 DE FEVEREIRO DE 2021

(Dispotildee procedimentos e prazos de cadastro e operacionalizaccedilatildeo das emendas parlamentares

individuais impositivas e de superaccedilatildeo de impedimentos de ordem teacutecnica)

INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA

INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 0012021 ndash GSEOSEFAZ DE 29 DE JANEIRO DE 2021

(Estabelece normas para as solicitaccedilotildees de alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias no exerciacutecio de 2021)

Page 4: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

4

SUMAacuteRIO

1 A SECRETARIA EXECUTIVA DE ORCcedilAMENTO 9

2 ORCcedilAMENTO PUacuteBLICO 10

3 INSTRUMENTOS LEGAIS DE PLANEJAMENTO 10

31 PRAZOS DE ENCAMINHAMENTO DOS INSTRUMENTOS LEGAIS 13

4 PRINCIPAIS PONTOS DA LRF 13

5 INTEGRACcedilAtildeO ENTRE SISTEMAS 16

6 PRINCIacutePIOS ORCcedilAMENTAacuteRIOS 16

7 RECEITA ORCcedilAMENTAacuteRIA 19

71 INTRODUCcedilAtildeO 19

711 INGRESSOS EXTRAORCcedilAMENTAacuteRIOS 20

712 RECEITAS ORCcedilAMENTAacuteRIAS 20

72 CLASSIFICACcedilOtildeES DA RECEITA ORCcedilAMENTAacuteRIA 21

721 CLASSIFICACcedilAtildeO POR NATUREZA DE RECEITA 21

7211 CATEGORIA ECONOcircMICA 22

72111 ORIGEM 23

72112 ESPEacuteCIE 27

72113 DESDOBRAMENTOS PARA IDENTIFICACcedilAtildeO DE PECULIARIDADES DA RECEITA 27

72114 TIPO 27

722 CLASSIFICACcedilAtildeO POR IDENTIFICADOR DE RESULTADO PRIMAacuteRIO 28

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

5

723 CLASSIFICACcedilAtildeO POR FONTEDESTINACcedilAtildeO DE RECURSOS 29

724 CLASSIFICACcedilAtildeO POR ESFERA ORCcedilAMENTAacuteRIA 31

73 ETAPAS DA RECEITA ORCcedilAMENTAacuteRIA 32

731 PREVISAtildeO 33

732 LANCcedilAMENTO 33

733 ARRECADACcedilAtildeO 34

734 RECOLHIMENTO 34

74 NOCcedilOtildeES BAacuteSICAS SOBRE TRIBUTOS 34

741 IMPOSTOS 35

742 TAXAS 35

743 CONTRIBUICcedilAtildeO DE MELHORIA 36

744 CONTRIBUICcedilOtildeES SOCIAIS 36

745 CONTRIBUICcedilOtildeES DE INTERVENCcedilAtildeO NO DOMIacuteNIO ECONOcircMICO 37

746 CONTRIBUICcedilAtildeO DE INTERESSE DAS CATEGORIAS PROFISSIONAIS OU ECONOcircMICAS 37

747 CONTRIBUICcedilAtildeO PARA O CUSTEIO DE SERVICcedilO DE ILUMINACcedilAtildeO PUacuteBLICA 38

8 DESPESA 38

81 ESTRUTURA DA PROGRAMACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 38

811 PROGRAMACcedilAtildeO QUALITATIVA 38

812 PROGRAMACcedilAtildeO QUANTITATIVA 39

82 CLASSIFICACcedilAtildeO DA DESPESA SEGUNDO A LEI 43201964 40

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

6

83 CLASSIFICACcedilAtildeO DA DESPESA POR ESFERA ORCcedilAMENTAacuteRIA 40

84 CLASSIFICACcedilAtildeO INSTITUCIONAL 41

85 CLASSIFICACcedilAtildeO FUNCIONAL 41

851 FUNCcedilAtildeO 42

852 SUBFUNCcedilAtildeO 43

86 CLASSIFICACcedilAtildeO PROGRAMAacuteTICA 44

87 CLASSIFICACcedilAtildeO POR NATUREZA DA DESPESA 48

871 CATEGORIA ECONOcircMICA 49

872 GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA 49

873 MODALIDADE DE APLICACcedilAtildeO 51

874 ELEMENTO DE DESPESA 52

88 LOCALIZADORES DAS DESPESAS POR REGIOtildeES ndash SUBTIacuteTULOS 52

9 ELABORACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 53

91 PROCESSO DE ELABORACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 53

911 DESCRICcedilAtildeO DAS ATIVIDADES DO DETALHAMENTO DA PROPOSTA ORCcedilAMENTAacuteRIA 56

912 ORIENTACcedilOtildeES PARA ALIMENTACcedilAtildeO DA PROPOSTA ORCcedilAMENTAacuteRIA 56

10 COMPANHAMENTO E CONTROLE DA EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 59

101 DECRETO DE PROGRAMACcedilAtildeO FINANCEIRA 59

102 METAS DE RESULTADO FISCAL 60

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

7

103 DECRETO DE CONTROLE DAS DESPESAS DE CONTAS PUacuteBLICAS FOLHA DE PAGAMENTO

CONTRAPARTIDAS DE CONVEcircNIOS EOU OPERACcedilOtildeES DE CREacuteDITO 61

104 PROCESSO DE SOLICITACcedilAtildeO E ANAacuteLISE DAS ALTERACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS 61

1041 ABERTURA DE CREacuteDITOS ADICIONAIS 61

1042 ALTERACcedilAtildeO DO DETALHAMENTO DA DESPESA I E II 63

1043 DOS ATOS LEGAIS 65

ANEXOS 66

1 LOCALIZADORES DE GASTO POR REGIAtildeO 67

2 DEMONSTRATIVO DO ESPACcedilO TERRITORIAL DO ESTADO DO AMAZONAS 70

3 CLASSIFICACcedilAtildeO FUNCIONAL PROGRAMAacuteTICA 71

4 MODALIDADES DE APLICACcedilAtildeO 73

5 ELEMENTOS DE DESPESAS 76

6 FONTES DE RECURSOS 85

7 UNIDADES ORCcedilAMENTAacuteRIAS 95

8 LEGISLACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS 98

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

8

APRESENTACcedilAtildeO

A Secretaria Executiva de Orccedilamento apresenta a versatildeo 2021 do Manual Teacutecnico

de Orccedilamento ndash MTO elaborado pelo Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo

Orccedilamentaacuteria

O Manual Teacutecnico de Orccedilamento eacute um instrumento de apoio e referecircncia para

orientar e apoiar o processo de elaboraccedilatildeo dos instrumentos legais de planejamentos

(Plano Plurianual ndash PPA Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias ndash LDO e Lei Orccedilamentaacuteria Anual

ndash LOA) e a execuccedilatildeo dos recursos puacuteblicos estaduais auxiliando os responsaacuteveis das

unidades orccedilamentaacuterias na operacionalizaccedilatildeo visando contribuir para que a administraccedilatildeo

puacuteblica possa desempenhar uma gestatildeo puacuteblica eficiente e eficaz na aplicaccedilatildeo dos

recursos puacutebicos

O Manual seraacute disponibilizado no site da SEFAZ no endereccedilo aacuterea

orccedilamentaacuteriaconsulta por aacutereadepartamento de diretrizes e elaboraccedilatildeo

orccedilamentaacuteriamanual teacutecnico do orccedilamento

CHRISTIANE TRAVASSOS DOS SANTOS Secretaacuteria Executiva de Orccedilamento

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

9

1 A SECRETARIA EXECUTIVA DE ORCcedilAMENTO

A Secretaria Executiva de Orccedilamento ndash SEO vinculada agrave Secretaria de Estado da

Fazenda tem a finalidade de planejar desenvolver e supervisionar o Sistema

Orccedilamentaacuterio Estadual com os seguintes objetivos

coordenar formular consolidar e supervisionar a elaboraccedilatildeo da lei de

diretrizes orccedilamentaacuterias e da proposta orccedilamentaacuteria anual do Estado

compreendendo os orccedilamentos fiscal da seguridade social e de investimentos

estabelecer as normas necessaacuterias agrave elaboraccedilatildeo e agrave implementaccedilatildeo do

orccedilamento estadual sob sua responsabilidade

realizar estudos e pesquisas concernentes ao desenvolvimento e ao

aperfeiccediloamento do processo orccedilamentaacuterio estadual

orientar coordenar e supervisionar tecnicamente os oacutergatildeos e unidades

componentes do sistema orccedilamentaacuterio estadual

acompanhar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria sem prejuiacutezo da competecircncia atribuiacuteda

a outros oacutergatildeos

acompanhar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria das emendas parlamentares estaduais

sem prejuiacutezo da competecircncia atribuiacuteda a outros oacutergatildeos

acompanhar e avaliar o andamento da despesa puacuteblica e de suas fontes de

recursos

fornecer informaccedilotildees estruturadas que permitam anaacutelises da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria e anaacutelises prospectivas dessa execuccedilatildeo dentro do exerciacutecio em

curso para subsidiar as decisotildees relativas agrave abertura de creacuteditos adicionais

gerir o Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria - SIGO e adotar todas as

providecircncias necessaacuterias ao seu pleno funcionamento e operacionalizaccedilatildeo

A missatildeo da Secretaria Executiva de Orccedilamento ndash SEO pressupotildee uma constante

articulaccedilatildeo com os agentes envolvidos na tarefa de elaboraccedilatildeo das propostas

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

10

orccedilamentaacuterias das diversas instacircncias da Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual e com os demais

Poderes do Estado

2 ORCcedilAMENTO PUacuteBLICO

O orccedilamento eacute um dos mais antigos e tradicionais instrumentos utilizados na

gestatildeo dos negoacutecios puacuteblicos Foi concebido inicialmente como um mecanismo eficaz de

controle poliacutetico dos oacutergatildeos de representaccedilatildeo sobre os Executivos e sofreu ao longo do

tempo mudanccedilas no plano conceitual e teacutecnico para acompanhar a proacutepria evoluccedilatildeo das

funccedilotildees do Estado

O Orccedilamento Puacuteblico expressa o esforccedilo do Governo para atender agrave

programaccedilatildeo requerida pela sociedade a qual eacute financiada com as contribuiccedilotildees de todos

os cidadatildeos por meio do pagamento de tributos e tarifas de serviccedilos puacuteblicos

O orccedilamento anual do Amazonas eacute composto pelos orccedilamentos Fiscal da

Seguridade Social e de Investimento das Estatais Ele prevecirc as receitas e fixa as despesas

do Governo Estadual referentes aos Poderes Executivo Legislativo Judiciaacuterio Ministeacuterio

Puacuteblico e Defensoria Puacuteblica

Resumindo o orccedilamento eacute um processo contiacutenuo dinacircmico e flexiacutevel que traduz

em termos fiacutesicos e financeiros para determinado periacuteodo os programas de trabalho do

governo cujo ritmo de execuccedilatildeo deve ser ajustado ao fluxo de recursos previstos de

modo a assegurar a efetiva liberaccedilatildeo de tais recursos puacuteblicos

3 INSTRUMENTOS LEGAIS DE PLANEJAMENTO

O modelo orccedilamentaacuterio brasileiro eacute definido nas Constituiccedilotildees Federal e Estadual

que estabelecem em seus artigos 165 e 157 respectivamente que o planejamento

orccedilamentaacuterio sempre de iniciativa do Poder Executivo se daraacute por trecircs instrumentos

legais Plano Plurianual ndash PPA Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias ndash LDO e Lei Orccedilamentaacuteria

Anual ndash LOA

A Lei Complementar nordm 101 de 04 de maio de 2000 (LRF) veio reforccedilar a

integraccedilatildeo entre os instrumentos legais de planejamento comprometer a execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria com o planejamento e integrar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

11

PLANO PLURIANUAL ndash PPA

PPA VIGENTE ndash 2020-2023 - LEI Nordm 5055 DE 27 DE DEZEMBRO DE 2019

Instrumento de planejamento governamental para um periacuteodo de quatro anos

que define Diretrizes Estrateacutegicas Objetivos do Governo Aacuterea de Resultado e Metas com

o proposito de viabilizar a implementaccedilatildeo e a gestatildeo das poliacuteticas puacuteblicas orientar a

definiccedilatildeo de prioridades e auxiliar na promoccedilatildeo do desenvolvimento

O PLANO PLURIANUAL TEM COMO PRINCIacutePIOS BAacuteSICOS

Identificaccedilatildeo clara dos objetivos e prioridades do Governo Estadual

Organizaccedilatildeo dos propoacutesitos da administraccedilatildeo estadual em programas

Integraccedilatildeo do plano com o orccedilamento por meio dos programas

Busca da transparecircncia

LEI DE DIRETRIZES ORCcedilAMENTAacuteRIAS ndash LDO

LDO VIGENTE - LEI Nordm 5248 DE 14 DE SETEMBRO DE 2020

Eacute um Instrumento que estabelece quais seratildeo as metas e prioridades do governo

para o ano seguinte com validade de doze meses estabelecendo as diretrizes

orccedilamentaacuterias do Estado compreendendo

as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica estadual

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

12

a projeccedilatildeo das receitas e despesas para o exerciacutecio financeiro

os criteacuterios para a distribuiccedilatildeo setorial e regional dos recursos para os oacutergatildeos

dos poderes do Estado e Municiacutepios

as disposiccedilotildees relativas agrave poliacutetica de pessoal

as orientaccedilotildees para a elaboraccedilatildeo execuccedilatildeo e alteraccedilotildees da Lei Orccedilamentaacuteria

Anual

as disposiccedilotildees sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria

a estrutura e organizaccedilatildeo dos orccedilamentos

as poliacuteticas de aplicaccedilatildeo da Agecircncia de Desenvolvimento e Fomento do

Estado do Amazonas e

disposiccedilotildees transitoacuterias e demais disposiccedilotildees

LEI ORCcedilAMENTAacuteRIA ANUAL ndash LOA

LOA VIGENTE - LEI Nordm 5365 DE 30 DE DEZEMBRO DE 2020

Instrumento com vigecircncia de doze meses elaborado pelo poder Executivo no qual

estima a receita e fixa a despesa do governo compreendendo

o Orccedilamento Fiscal referente aos Poderes do Estado seus fundos oacutergatildeos e

entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual Direta e Indireta inclusive

Fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico

o Orccedilamento da Seguridade Social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos

a ela vinculados da Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual Direta e Indireta bem como os

fundos e Fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder Puacuteblico e

o Orccedilamento de Investimento das Empresas em que o Estado direta ou

indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto

O ORCcedilAMENTO PUacuteBLICO VISA ATENDER VAacuteRIOS FINS ENTRE OS QUAIS

PLANEJAMENTO o orccedilamento deve refletir a implementaccedilatildeo do plano de

meacutedio prazo do Governo As accedilotildees orccedilamentaacuterias (projetos e atividades) devem

resultar em produtos que contribuam para a consecuccedilatildeo de objetivos dos

programas de governo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

13

CONTROLE DOS GASTOS PUacuteBLICOS deve detalhar a especificaccedilatildeo dos

objetos de gastos de forma que se possa ter um controle sobre as despesas que

estatildeo sendo realizadas

GESTAtildeO DOS RECURSOS o orccedilamento deve especificar com clareza as

accedilotildees orccedilamentaacuterias produtos e metas fiacutesicas com a finalidade de fornecer aos

administradores e a comunidade em geral o conhecimento das tarefas a serem

desenvolvidas para atingir determinado objetivo

31 PRAZOS DE ENCAMINHAMENTO DOS INSTRUMENTOS LEGAIS

Do Encaminhamento agrave Assembleia Legislativa Emenda Constitucional Estadual nordm 44 de

10 de dezembro de 2003 art 1ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias

Art 1ordm - Eacute acrescido ao Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias do Estado do Amazonas o

artigo 60 com a seguinte redaccedilatildeo

ldquoArt 60 ndash Ateacute a entrada em vigor da Lei Complementar a que se refere o art 157 sect 9ordm desta

Constituiccedilatildeo seratildeo obedecidas as seguintes normas

I ndash o projeto do plano plurianual para a vigecircncia ateacute o final do primeiro exerciacutecio financeiro do

mandato governamental subsequente seraacute encaminhado ateacute trecircs meses antes do encerramento do

primeiro exerciacutecio financeiro e devolvido para sanccedilatildeo ateacute o encerramento da sessatildeo legislativa

II ndash o projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias seraacute encaminhado ateacute sete meses do encerramento

do exerciacutecio financeiro e devolvido para sanccedilatildeo ateacute o encerramento do primeiro periacuteodo da sessatildeo

legislativa

III ndash o projeto de lei orccedilamentaacuteria do Estado seraacute encaminhado ateacute dois meses do encerramento do

exerciacutecio financeiro da sessatildeo legislativardquo

4 PRINCIPAIS PONTOS DA LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL - LRF

A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) tambeacutem conhecida como Lei

Complementar nordm 101 de 04 de maio de 2000 (LRF) regulamenta a Constituiccedilatildeo Federal

em relaccedilatildeo agrave tributaccedilatildeo e ao orccedilamento das gestotildees puacuteblicas federal estaduais e

municipais A LRF prevecirc um maior controle nas contas puacuteblicas e dispotildee por exemplo

sobre financcedilas diacutevidas externas e internas incluindo os deacutebitos das autarquias fundaccedilotildees

e demais entidades controladas pelo poder puacuteblico fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees

financeiras entre outros Aleacutem disso ainda reforccedila o papel do planejamento e a

importacircncia de respeitaacute-lo durante a execuccedilatildeo do gasto puacuteblico

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

14

OS PRINCIPAIS PONTOS A SEREM DESTACADOS NA LRF SAtildeO

GASTOS COM PESSOAL

Na Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF haacute limites de gastos com pessoal em

percentuais da receita corrente liacutequida para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os

Municiacutepios No tocante agrave esfera estadual esses limites satildeo assim distribuiacutedos

DIacuteVIDA PUacuteBLICA OPERACcedilAtildeO DE CREacuteDITO E ANTECIPACcedilAtildeO DE RECEITA

ORCcedilAMENTAacuteRIA

A responsabilidade na gestatildeo fiscal inclui a obediecircncia aos limites de

endividamento e demais condiccedilotildees para realizaccedilatildeo de financiamentos puacuteblicos via

operaccedilotildees de creacutedito ainda que por antecipaccedilatildeo de receita orccedilamentaacuteria O

estabelecimento de limites para a diacutevida puacuteblica em geral e operaccedilotildees de creacuteditos internas

e externas eacute de competecircncia do Congresso Nacional e do Senado Federal Coube a LRF

atuar de forma complementar estabelecendo algumas regras gerais e condiccedilotildees bem

como prazos para enquadramento aos limites eou para a reconduccedilatildeo a eles

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

15

Os limites para Diacutevida Consolidada Operaccedilatildeo de Creacutedito Serviccedilos da Diacutevida e

Antecipaccedilatildeo de Receita Orccedilamentaacuteria (ARO) foram estabelecidos pelas Resoluccedilotildees do

Senado nos 402001 432001 e 482007

OBJETO LIMITES MAacuteXIMOS

Diacutevida Consolidada ndash Estados e DF 200 da Receita Corrente Liacutequida

Operaccedilatildeo de Creacutedito ndash Estados e DF 16 da Receita Corrente Liacutequida

Serviccedilos da Diacutevida ndash Estados e DF 115 da Receita Corrente Liacutequida

AROs ndash Estados e DF 70 da Receita Corrente Liacutequida

METAS FISCAIS

A Lei de Responsabilidade Fiscal ndash LRF determina o estabelecimento de metas

fiscais trienais Isso permite que o governante consiga planejar as receitas e as despesas

podendo corrigir os problemas que possam surgir

IMPORTANTE

Ano de Eleiccedilatildeo

A Lei de Responsabilidade Fiscal ndash LRF conteacutem restriccedilotildees adicionais para

controle das contas puacuteblicas em anos de eleiccedilatildeo com destaque para

Fica impedida a contrataccedilatildeo de operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo de

receita orccedilamentaacuteria - ARO

Eacute proibido ao governante contrair despesa que natildeo possa ser paga no

mesmo ano A despesa soacute pode ser transferida para o ano seguinte se houver

disponibilidade de caixa

Eacute proibida qualquer accedilatildeo que provoque aumento da despesa de pessoal nos

Poderes Legislativo e Executivo nos 180 dias anteriores ao final da legislatura ou mandato

dos chefes do Poder Executivo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

16

5 INTEGRACcedilAtildeO ENTRE OS SISTEMAS

No Governo do Estado do Amazonas o Sistema Integrado de Gestatildeo

Orccedilamentaacuteria ndash SIGO eacute integrado ao Sistema de Administraccedilatildeo Financeira Integrada ndash

AFI

O Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO dispotildee pelo Decreto nordm

31400 de 29 de junho de 2011 alterado pelo Decreto nordm 43317 de 26 de janeiro de

2021 eacute responsaacutevel pelas alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias oriundas da abertura de creacuteditos

suplementares e do detalhamento da despesa em uma mesma accedilatildeo ou da permuta de

fonte de recursos O Sistema de Administraccedilatildeo Financeira Integrada ndash AFI regulamentado

pelo Decreto nordm 31096 de 24 de marccedilo de 2011 eacute responsaacutevel pela execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria financeira e patrimonial do Estado do Amazonas

6 PRINCIacutePIOS ORCcedilAMENTAacuteRIOS

Os princiacutepios orccedilamentaacuterios visam a estabelecer diretrizes norteadoras baacutesicas a

fim de conferir racionalidade eficiecircncia e transparecircncia para os processos de elaboraccedilatildeo

execuccedilatildeo e controle do orccedilamento puacuteblico Eles satildeo estabelecidos e disciplinados tanto

por normas constitucionais e infraconstitucionais quanto pela doutrina e tem validade para

os oacutergatildeos de todos os entes federativos ndash Uniatildeo Estados Distrito Federal e Municiacutepios

Integram este Manual Teacutecnico do Orccedilamento princiacutepios orccedilamentaacuterios cuja

existecircncia e aplicaccedilatildeo decorrem de normas juriacutedicas como os seguintes

UNIDADE OU TOTALIDADE

De acordo com este princiacutepio o orccedilamento deve ser uno ou seja cada ente

governamental deve elaborar um uacutenico orccedilamento Este princiacutepio eacute mencionado no caput

do art 2ordm da Lei nordm 4320 de 1964 e visa a evitar muacuteltiplos orccedilamentos dentro da mesma

pessoa poliacutetica Dessa forma todas as receitas previstas e despesas fixadas em cada

exerciacutecio financeiro devem integrar um uacutenico documento legal dentro de cada esfera

federativa a Lei Orccedilamentaacuteria Anual1

1 Cada ente da Federaccedilatildeo elaboraraacute a sua proacutepria LOA

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

17

UNIVERSALIDADE

Segundo este princiacutepio a Lei Orccedilamentaacuteria Anual de cada ente federado deveraacute

conter todas as receitas e as despesas de todos os Poderes oacutergatildeos entidades fundos e

fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Este princiacutepio eacute mencionado pelo

caput do art 2ordm da Lei nordm 4320 de 1964 recepcionado e normatizado pelo sect 5ordm do art 165

da Constituiccedilatildeo Federal

ANUALIDADE OU PERIODICIDADE

Estipulado de forma literal pelo caput do art 2ordm da Lei no 43201964 delimita o

exerciacutecio financeiro orccedilamentaacuterio periacuteodo de tempo ao qual a previsatildeo das receitas e a

fixaccedilatildeo das despesas registradas na LOA iratildeo se referir Segundo o art 34 da Lei nordm

43201964 o exerciacutecio financeiro coincidiraacute com o ano civil ou seja de 1ordm de janeiro a 31

de dezembro de cada ano

EXCLUSIVIDADE

O princiacutepio da exclusividade previsto no sect 8ordm do art 165 da Constituiccedilatildeo Federal

estabelece que a Lei Orccedilamentaacuteria Anual natildeo conteraacute dispositivo estranho agrave previsatildeo da

receita e agrave fixaccedilatildeo da despesa Ressalvam-se dessa proibiccedilatildeo a autorizaccedilatildeo para abertura

de creacuteditos suplementares e a contrataccedilatildeo de operaccedilotildees de creacutedito ainda que por

Antecipaccedilatildeo de Receita Orccedilamentaacuteria ndash ARO nos termos da lei

ORCcedilAMENTO BRUTO

O princiacutepio do orccedilamento bruto previsto pelo art 6ordm da Lei no 4320 de 1964

preconiza o registro das receitas e despesas na Lei Orccedilamentaacuteria Anual pelo valor total e

bruto vedadas quaisquer deduccedilotildees

LEGALIDADE

Apresenta o mesmo fundamento do princiacutepio da legalidade aplicado agrave

administraccedilatildeo puacuteblica segundo o qual cabe ao Poder Puacuteblico fazer ou deixar de fazer

somente aquilo que a lei expressamente autorizar ou seja subordina-se aos ditames da

lei A Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no art 37 estabelece os princiacutepios expliacutecitos da

administraccedilatildeo puacuteblica dentre os quais o da legalidade e no seu art 165 estabelece a

necessidade de formalizaccedilatildeo legal das leis orccedilamentaacuterias

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

18

Art 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo

I ndash o plano plurianual

II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias

III ndash os orccedilamentos anuais

PUBLICIDADE

Princiacutepio baacutesico da atividade da Administraccedilatildeo Puacuteblica no regime democraacutetico

estaacute previsto no caput do art 37 da Magna Carta de 1988 Justifica-se especialmente pelo

fato de o orccedilamento ser fixado em lei sendo esta a que autoriza aos Poderes a execuccedilatildeo

de suas despesas

TRANSPAREcircNCIA

Aplica-se tambeacutem ao orccedilamento puacuteblico pelas disposiccedilotildees contidas nos arts 48

48-A e 49 da LRF que determinam ao governo por exemplo divulgar o orccedilamento puacuteblico

de forma ampla agrave sociedade publicar relatoacuterios sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e a gestatildeo

fiscal disponibilizar para qualquer pessoa informaccedilotildees sobre a arrecadaccedilatildeo da receita e

a execuccedilatildeo da despesa

NAtildeO VINCULACcedilAtildeO DA RECEITA DE IMPOSTOS

Estabelecido pelo inciso IV do art 167 da Constituiccedilatildeo Federal veda a vinculaccedilatildeo

da receita de impostos a oacutergatildeo fundo ou despesa salvo exceccedilotildees estabelecidas pela

proacutepria Constituiccedilatildeo Federal

Art 167 Satildeo vedados IV - a vinculaccedilatildeo de receita de impostos a oacutergatildeo fundo ou despesa

ressalvadas a reparticcedilatildeo do produto da arrecadaccedilatildeo dos impostos a que se referem os arts 158 e

159 a destinaccedilatildeo de recursos para as accedilotildees e serviccedilos puacuteblicos de sauacutede para manutenccedilatildeo e

desenvolvimento do ensino e para realizaccedilatildeo de atividades da administraccedilatildeo tributaacuteria como

determinado respectivamente pelos arts 198 sect2ordm 212 e 37 XXII e a prestaccedilatildeo de garantias agraves

operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo de receita previstas no art 165 sect8ordm bem como o disposto

no sect4ordm deste art []

sect4ordm Eacute permitida a vinculaccedilatildeo de receitas proacuteprias geradas pelos impostos a que se referem os arts

155 e 156 e dos recursos de que tratam os arts 157 158 e 159 I a e b e II para a prestaccedilatildeo de

garantia ou contragarantia agrave Uniatildeo e para pagamento de deacutebitos para com esta

Satildeo exemplos de ressalvas estabelecidas pela proacutepria Constituiccedilatildeo as

relacionadas agrave reparticcedilatildeo do produto da arrecadaccedilatildeo dos impostos aos Fundos de

Participaccedilatildeo dos Estados (FPE) e Fundos de Participaccedilatildeo dos Municiacutepios (FPM) Fundos

de Desenvolvimento das Regiotildees Norte (FNO) Nordeste (FNE) e Centro-Oeste (FCO)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

19

bem como agrave destinaccedilatildeo de recursos para as aacutereas de sauacutede e educaccedilatildeo aleacutem do

oferecimento de garantias agraves operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo de receitas

7 RECEITA ORCcedilAMENTAacuteRIA

71 INTRODUCcedilAtildeO

O orccedilamento eacute um importante instrumento de planejamento de qualquer entidade

seja puacuteblica ou privada e representa o fluxo previsto dos ingressos e das aplicaccedilotildees de

recursos em determinado periacuteodo

A mateacuteria pertinente agrave receita eacute disciplinada em linhas gerais pelos arts 2 ordm 3ordm

6ordm 9ordm 11 35 56 e 57 da Lei nordm 4320 de 1964

Art 2ordm A Lei do Orccedilamento conteraacute a discriminaccedilatildeo da receita e despesa de forma a evidenciar a poliacutetica

econocircmica financeira e o programa de trabalho do Governo obedecidos os princiacutepios de unidade

universalidade e anualidade

Art 3ordm A Lei de Orccedilamentos compreenderaacute todas as receitas inclusive as de operaccedilotildees de creacutedito

autorizadas em lei

Paraacutegrafo uacutenico Natildeo se consideram para os fins deste artigo as operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo da

receita as emissotildees de papel-moeda e outras entradas compensatoacuterias no ativo e passivo financeiros

Art 6ordm Todas as receitas e despesas constaratildeo da Lei de Orccedilamento pelos seus totais vedadas quaisquer deduccedilotildees

Art 9ordm Tributo e a receita derivada instituiacuteda pelas entidades de direito publico compreendendo os impostos as taxas e contribuiccedilotildees nos termos da constituiccedilatildeo e das leis vigentes em mateacuteria financeira destinando-se o seu produto ao custeio de atividades gerais ou especificas exercidas por essas entidades (Veto rejeitado no DO 05051964)

Art 11 A receita classificar-se-aacute nas seguintes categorias econocircmicas Receitas Correntes e Receitas de Capital (Redaccedilatildeo dada pelo Decreto Lei nordm 1939 de 2051982)

Art 35 Pertencem ao exerciacutecio financeiro

I - as receitas nele arrecadadas

II - as despesas nele legalmente empenhadas

Art 56 O recolhimento de todas as receitas far-se-aacute em estrita observacircncia ao princiacutepio de unidade de tesouraria vedada qualquer fragmentaccedilatildeo para criaccedilatildeo de caixas especiais

Art 57 Ressalvado o disposto no paraacutegrafo uacutenico do artigo 3ordm desta lei seratildeo classificadas como receita

orccedilamentaacuteria sob as rubricas proacuteprias todas as receitas arrecadadas inclusive as provenientes de

operaccedilotildees de creacutedito ainda que natildeo previstas no Orccedilamento

Em sentido amplo receitas puacuteblicas satildeo ingressos de recursos financeiros nos

cofres do Estado que se desdobram em receitas orccedilamentaacuterias quando representam

disponibilidades de recursos financeiros para o eraacuterio e ingressos extraorccedilamentaacuterios

quando representam apenas entradas compensatoacuterias

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

20

EM SENTIDO ESTRITO SAtildeO PUacuteBLICAS APENAS AS RECEITAS ORCcedilAMENTAacuteRIA2

711 INGRESSOS EXTRAORCcedilAMENTAacuteRIOS

Recursos financeiros que apresentam caraacuteter temporaacuterio e natildeo integram a Lei

Orccedilamentaacuteria Anual O Estado eacute mero depositaacuterio desses recursos que constituem

passivos exigiacuteveis e cujas restituiccedilotildees natildeo se sujeitam agrave autorizaccedilatildeo legislativa Exemplos

Depoacutesitos em Cauccedilatildeo Fianccedilas Operaccedilotildees de Creacutedito por ARO3 emissatildeo de moeda e

outras entradas compensatoacuterias no ativo e passivo financeiros

712 RECEITAS ORCcedilAMENTAacuteRIAS

Disponibilidades de recursos financeiros que ingressam durante o exerciacutecio e

constituem elemento novo para o patrimocircnio puacuteblico Instrumento por meio do qual se

viabiliza a execuccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas a receita orccedilamentaacuteria eacute fonte de recursos

utilizada pelo Estado em programas e accedilotildees cuja finalidade preciacutepua eacute atender agraves

necessidades puacuteblicas e demandas da sociedade

Essas receitas pertencem ao Estado integram o patrimocircnio do Poder Puacuteblico

aumentam-lhe o saldo financeiro e via de regra por forccedila do princiacutepio da universalidade

estatildeo previstas na Lei Orccedilamentaacuteria Anual

Nesse contexto embora haja obrigatoriedade da Lei Orccedilamentaacuteria Anual registrar

a previsatildeo de arrecadaccedilatildeo das receitas a mera ausecircncia formal desse registro natildeo lhes

retiram o caraacuteter orccedilamentaacuterio haja vista o art 57 da Lei nordm 4320 de 1964 classificar

2 Este Manual Teacutecnico do Orccedilamento adota a definiccedilatildeo no sentido estrito desta forma quando houver citaccedilatildeo ao termo ldquoreceita puacuteblicardquo

implica referecircncia agraves ldquoreceitas orccedilamentaacuteriasrdquo

3 Operaccedilotildees de Creacutedito via de regra classificam-se como receita orccedilamentaacuteria Aqui se fala sobre uma exceccedilatildeo agrave regra dessas operaccedilotildees

intitulada ARO Classificam-se como receita extraorccedilamentaacuteria conforme o art 3ordm da Lei nordm4320 de 1964 por natildeo representarem novas

receitas de orccedilamento

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

21

como receita orccedilamentaacuteria toda receita arrecadada que represente ingresso financeiro

orccedilamentaacuterio inclusive a proveniente de operaccedilotildees de creacutedito

72 CLASSIFICACcedilOtildeES DA RECEITA ORCcedilAMENTAacuteRIA

A classificaccedilatildeo da receita orccedilamentaacuteria a exemplo do que ocorre na despesa eacute

de utilizaccedilatildeo obrigatoacuteria por todos os entes da Federaccedilatildeo sendo facultado o seu

desdobramento para atendimento das respectivas necessidades

CRITEacuteRIOS DE CLASSIFICACcedilOtildeES DA RECEITA

1 natureza de receita

2 indicador de resultado primaacuterio

3 fontedestinaccedilatildeo de recursos

4 esfera orccedilamentaacuteria

721 CLASSIFICACcedilAtildeO POR NATUREZA DE RECEITA

A classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria por natureza de receita eacute estabelecida pelo sect 4ordm do

art 11 da Lei nordm 4320 de 1964 A normatizaccedilatildeo da codificaccedilatildeo vaacutelida para Uniatildeo Estados

Distrito Federal e Municiacutepios eacute feita por meio de Portaria Interministerial (Secretaria de

Orccedilamento Federal - SOF e Secretaria do Tesouro Nacional - STN)

O paraacutegrafo 1ordm do art 8ordm da Lei nordm 432064 define que os itens da discriminaccedilatildeo

da receita mencionados no seu art 11 seratildeo identificados por nuacutemeros de coacutedigo

decimal denominados de Natureza de Receita Tal coacutedigo busca classificar a receita

identificando a origem do recurso segundo seu fato gerador

Dessa forma as naturezas de receitas orccedilamentaacuterias procuram refletir o fato

gerador que ocasionou o ingresso dos recursos aos cofres puacuteblicos Eacute a menor ceacutelula de

informaccedilatildeo no contexto orccedilamentaacuterio para as receitas puacuteblicas devendo portanto conter

todas as informaccedilotildees necessaacuterias para as devidas vinculaccedilotildees

Face agrave necessidade de constante atualizaccedilatildeo e melhor identificaccedilatildeo dos

ingressos aos cofres puacuteblicos o coacutedigo identificador da natureza de receita eacute

desmembrado em niacuteveis Assim na elaboraccedilatildeo do orccedilamento puacuteblico a codificaccedilatildeo

econocircmica da receita orccedilamentaacuteria eacute composta dos niacuteveis a seguir

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

22

Quando por exemplo o imposto de renda pessoa fiacutesica eacute recolhido aloca-se a

receita puacuteblica correspondente na natureza coacutedigo ldquo11130111 segundo o esquema a

seguir

7211 CATEGORIA ECONOcircMICA

Quanto agrave categoria econocircmica ela eacute utilizada para mensurar o impacto das

decisotildees do Governo na economia nacional (formaccedilatildeo de capital custeio investimentos

etc) A Lei nordm 432064 em seu art 11 classifica a receita orccedilamentaacuteria em duas

categorias econocircmicas

1 Receitas Correntes satildeo arrecadadas dentro do exerciacutecio aumentam as

disponibilidades financeiras do Estado em geral com efeito positivo sobre o Patrimocircnio

Liacutequido e constituem instrumento para financiar os objetivos definidos nos programas e

accedilotildees correspondentes agraves poliacuteticas puacuteblicas

De acordo com o paraacutegrafo 1ordm do art 11 da Lei nordm 4320 de 1964 classificam-se

como correntes as receitas provenientes de tributos de contribuiccedilotildees da exploraccedilatildeo do

patrimocircnio estatal (patrimonial) da exploraccedilatildeo de atividades econocircmicas (agropecuaacuteria

industrial e de serviccedilos) de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito

puacuteblico ou privado quando destinadas a atender despesas classificaacuteveis em despesas

correntes (transferecircncias correntes) e demais receitas que natildeo se enquadram nos itens

anteriores (outras receitas correntes)

1ordm 2ordm 3ordm 4ordm a 7ordm 8ordm

Categoria Econocircmica Origem Espeacutecie Desdobramentos para identificaccedilatildeo

de peculiaridades da receita

Tipo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

23

2 Receitas de Capital aumentam as disponibilidades financeiras do Estado

poreacutem de forma diversa das receitas correntes as receitas de capital natildeo provocam efeito

sobre o Patrimocircnio Liacutequido

De acordo com o paraacutegrafo 2ordm do art 11 da Lei nordm 4320 de 1964 receitas de

capital satildeo as provenientes tanto da realizaccedilatildeo de recursos financeiros oriundos da

constituiccedilatildeo de diacutevidas e da conversatildeo em espeacutecie de bens e direitos quanto os recursos

recebidos de outras pessoas de direito puacuteblico ou privado e destinados a atender despesas

classificaacuteveis em despesas de capital e Superaacutevit do Orccedilamento Corrente

72111 ORIGEM

A origem eacute o detalhamento das categorias econocircmicas receitas correntes e

receitas de capital com vistas a identificar a procedecircncia das receitas no momento em que

ingressam nos cofres puacuteblicos

A atual codificaccedilatildeo amplia o escopo de abrangecircncia do conceito de origem e

passa a exploraacute-lo na sequecircncia loacutegico-temporal na qual ocorrem naturalmente atos e fatos

orccedilamentaacuterios codependentes Nesse contexto considera que a arrecadaccedilatildeo das receitas

ocorre de forma concatenada e sequencial no tempo sendo que por regra existem

arrecadaccedilotildees inter-relacionadas que dependem da existecircncia de um fato gerador inicial a

partir do qual por decurso de prazo sem pagamento originam-se outros na ordem loacutegica

dos acontecimentos juriacutedicos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

24

a) primeiro o fato gerador da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita que ocorre

quando da subsunccedilatildeo do fato no mundo real agrave norma juriacutedica

b) segundo a obrigaccedilatildeo de recolher multas e juros incidentes sobre a receita

orccedilamentaacuteria propriamente dita cujo fato gerador eacute o decurso do prazo estipulado por lei

para pagamento sem que isso tenha ocorrido (Esse fato gerador depende nos primoacuterdios

ndash na origem ndash da existecircncia da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita)

c) terceiro a obrigaccedilatildeo de pagar a diacutevida ativa referente agrave receita orccedilamentaacuteria

propriamente dita e agraves multas e aos juros dessa receita cujo fato gerador eacute a inscriccedilatildeo em

diacutevida ativa que decorre do transcurso de novo prazo e da permanecircncia do natildeo

pagamento da receita e das multas e juros que lhe satildeo afetos (Novamente ao

remetermos para o iniacutecio do processo ndash a origem ndash haacute dependecircncia da existecircncia do fato

gerador primeiro inicial a existecircncia da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita)

d) quarto a obrigaccedilatildeo de recolher multas e juros incidentes sobre a diacutevida ativa

da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita cujo fato gerador eacute o decurso do prazo

estipulado por lei para pagamento da diacutevida ativa sem que o pagamento tenha ocorrido

(Ao buscar-se o marco inicial dessa obrigaccedilatildeo conclui-se novamente que na origem haacute

dependecircncia da existecircncia da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita)

Nesse diapasatildeo ressalte-se que o ponto de partida ndash a origem ndash de todo o

processo relatado no paraacutegrafo anterior foi agrave existecircncia da receita orccedilamentaacuteria

propriamente dita e as demais arrecadaccedilotildees que se originaram a partir do natildeo pagamento

dessa receita foram na sequecircncia temporal dos acontecimentos multas e juros da receita

diacutevida ativa da receita e multas e juros da diacutevida ativa da receita O raciociacutenio estruturado

acima explora o fato de que se a existecircncia de multas juros diacutevida ativa e multas e juros

da diacutevida ativa decorrem do natildeo pagamento da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita

dentro dos prazos estabelecidos em lei entatildeo dependem da existecircncia dessa receita e

nela tiveram origem

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

25

OS COacuteDIGOS DA ORIGEM PARA AS RECEITAS CORRENTES E DE CAPITAL SAtildeO

Categoria Econocircmica (1ordm Diacutegito)

Origem (2ordm Diacutegito)

1 RECEITAS CORRENTES

7 RECEITAS CORRENTES INTRAORCcedilAMENTAacuteRIAS

1 Impostos Taxas e Contribuiccedilotildees de Melhoria

2 Contribuiccedilotildees

3 Receita Patrimonial

4 Receita Agropecuaacuteria

5 Receita Industrial

6 Receita de Serviccedilos

7 Transferecircncias Correntes

9 Outras Receitas Correntes

2 RECEITAS DE CAPITAL

8 RECEITAS DE CAPITAL INTRAORCcedilAMENTAacuteRIAS

1 Operaccedilotildees de Creacutedito

2 Alienaccedilatildeo de Bens

3 Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos

4 Transferecircncias de Capital

9 Outras Receitas de Capital

ORIGENS QUE COMPOtildeEM AS RECEITAS CORRENTES

Impostos Taxas e Contribuiccedilotildees de Melhoria satildeo decorrentes da arrecadaccedilatildeo

dos tributos previstos no art 145 da Constituiccedilatildeo Federal

Contribuiccedilotildees satildeo oriundas das contribuiccedilotildees sociais de intervenccedilatildeo no

domiacutenio econocircmico e de interesse das categorias profissionais ou econocircmicas conforme

preceitua o art 149 da Constituiccedilatildeo Federal

Receita Patrimonial satildeo provenientes da fruiccedilatildeo do patrimocircnio pertencente ao

ente puacuteblico tais como as decorrentes de alugueacuteis dividendos compensaccedilotildees

financeirasroyalties concessotildees e permissotildees entre outras

Receita Agropecuaacuteria receitas de atividades de exploraccedilatildeo ordenada dos

recursos naturais vegetais em ambiente natural e protegido Compreende as atividades de

cultivo agriacutecola de cultivo de espeacutecies florestais para produccedilatildeo de madeira celulose e

para proteccedilatildeo ambiental de extraccedilatildeo de madeira em florestas nativas de coleta de

produtos vegetais aleacutem do cultivo de produtos agriacutecolas

Receita Industrial satildeo provenientes de atividades industriais exercidas pelo ente

puacuteblico tais como a extraccedilatildeo e o beneficiamento de mateacuterias-primas a produccedilatildeo e a

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

26

comercializaccedilatildeo de bens relacionados agraves induacutestrias mecacircnicas quiacutemica e de

transformaccedilatildeo em geral

Receita de Serviccedilos decorrem da prestaccedilatildeo de serviccedilos por parte do ente

puacuteblico tais como comeacutercio transporte comunicaccedilatildeo serviccedilos hospitalares

armazenagem serviccedilos recreativos culturais etc Tais serviccedilos satildeo remunerados mediante

preccedilo puacuteblico tambeacutem chamado de tarifa

Transferecircncias Correntes satildeo provenientes do recebimento de recursos

financeiros de outras pessoas de direito puacuteblico ou privado destinados a atender despesas

de manutenccedilatildeo ou funcionamento que natildeo impliquem contraprestaccedilatildeo direta em bens e

serviccedilos a quem efetuou essa transferecircncia Por outro lado a utilizaccedilatildeo dos recursos

recebidos vincula-se agrave determinaccedilatildeo constitucional ou legal ou ao objeto pactuado Tais

transferecircncias ocorrem entre entidades puacuteblicas de diferentes esferas ou entre entidades

puacuteblicas e instituiccedilotildees privadas

Outras Receitas Correntes constituem-se pelas receitas cujas caracteriacutesticas

natildeo permitam o enquadramento nas demais classificaccedilotildees da receita corrente tais como

indenizaccedilotildees restituiccedilotildees ressarcimentos multas previstas em legislaccedilotildees entre outras

ORIGENS QUE COMPOtildeEM AS RECEITAS DE CAPITAL

Operaccedilotildees de Creacutedito recursos financeiros oriundos da colocaccedilatildeo de tiacutetulos

puacuteblicos ou da contrataccedilatildeo de empreacutestimos junto a entidades puacuteblicas ou privadas

internas ou externas

Alienaccedilatildeo de Bens ingressos financeiros provenientes da alienaccedilatildeo de bens

moacuteveis imoacuteveis ou intangiacuteveis de propriedade do ente puacuteblico O art 44 da lei de

Responsabilidade Fiscal - LRF veda a aplicaccedilatildeo da receita de capital decorrente da

alienaccedilatildeo de bens e direitos que integrem o patrimocircnio puacuteblico para financiar despesas

correntes salvo as destinadas por lei ao Regime Geral de Previdecircncia Social - RGPS ou

ao regime proacuteprio do servidor puacuteblico

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos ingressos financeiros provenientes da

amortizaccedilatildeo de financiamentos ou de empreacutestimos que o ente puacuteblico haja previamente

concedido Embora a amortizaccedilatildeo do empreacutestimo seja origem da categoria econocircmica

receitas de capital os juros recebidos associados ao empreacutestimo satildeo classificados em

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

27

receitas correntes de serviccedilos serviccedilos e atividades financeirasretorno de operaccedilotildees

juros e encargos financeiros pois os juros representam a remuneraccedilatildeo do capital

Transferecircncias de Capital recursos financeiros recebidos de outras pessoas de

direito puacuteblico ou privado e destinados a atender despesas com investimentos ou

inversotildees financeiras independente da contraprestaccedilatildeo direta a quem efetuou essa

transparecircncia Por outro lado a utilizaccedilatildeo dos recursos recebidos vincula-se ao objeto

pactuado Tais transferecircncias ocorrem entre entidades puacuteblicas de diferentes esferas ou

entre entidades puacuteblicas e instituiccedilotildees privadas

Outras Receitas de Capital registram-se nesta origem receitas cujas

caracteriacutesticas natildeo permitam o enquadramento nas demais classificaccedilotildees da receita de

capital tais como remuneraccedilatildeo das disponibilidades do tesouro integralizaccedilatildeo do capital

social entre outras

72112 ESPEacuteCIE

A espeacutecie niacutevel de classificaccedilatildeo vinculado agrave origem permite qualificar com maior

detalhe o fato gerador das receitas Por exemplo dentro da origem ldquoContribuiccedilotildeesrdquo

identificam-se as espeacutecies ldquocontribuiccedilotildees sociaisrdquo ldquocontribuiccedilotildees econocircmicasrdquo e

ldquocontribuiccedilotildees para entidades privadas de serviccedilo social e de formaccedilatildeo profissionalrdquo

72113 DESDOBRAMENTOS PARA IDENTIFICACcedilAtildeO DE PECULIARIDADES DA RECEITA

Foram reservados 4 diacutegitos para desdobramentos com a finalidade de identificar

peculiaridades de cada receita caso seja necessaacuterio Desse modo esses diacutegitos podem

ou natildeo ser utilizados conforme a necessidade de especificaccedilatildeo do recurso

No caso de receitas exclusivas de Estados e Municiacutepios o quarto diacutegito utilizaraacute o

nuacutemero ldquo8rdquo (Ex 1908xxxx ndash outras receitas correntes exclusivas de estados e

municiacutepios)

72114 TIPO

O tipo correspondente ao uacuteltimo diacutegito na natureza de receita tem a finalidade de

identificar o tipo de arrecadaccedilatildeo a que se refere aquela natureza sendo

- ldquo0rdquo quando se tratar de natureza de receita natildeo valorizaacutevel ou agregadora

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

28

- ldquo1rdquo quando se tratar da arrecadaccedilatildeo Principal da receita

- ldquo2rdquo quando se tratar de Multas e Juros de Mora da respectiva receita

- ldquo3rdquo quando se tratar de Diacutevida Ativa da respectiva receita e

- ldquo4rdquo quando se tratar de Multas e Juros de Mora da Diacutevida Ativa da respectiva

receita

Assim todo coacutedigo de natureza de receita seraacute finalizado com um dos diacutegitos

mencionados e as arrecadaccedilotildees de cada recurso ndash sejam elas da receita propriamente

dita ou de seus acreacutescimos legais ndash ficaratildeo agrupadas sob um mesmo coacutedigo sendo

diferenciadas apenas no uacuteltimo diacutegito conforme detalhamento a seguir

EXEMPLO DE CLASSIFICACcedilAtildeO ECONOcircMICA DA NATUREZA DE RECEITA

11120410XX

1ordm 2ordm 3ordm 4ordm a 7ordm 8ordm

Descriccedilatildeo ndash Padratildeo dos Coacutedigos de Tipo Cat

Econ

Origem Espeacutecie Desdobramento Tipo

x

x

x

xxxx

0 Natureza Agregadora

1 Receita Principal

2 Multa e Juros da Receita Principal

3 Diacutevida Ativa da Receita Principal

4 Multa e Juros da Diacutevida Ativa da Receita

Principal

722 CLASSIFICACcedilAtildeO POR IDENTIFICADOR DE RESULTADO PRIMAacuteRIO

Conforme esta classificaccedilatildeo as receitas do Governo podem ser divididas em

a) primaacuterias (P) quando seus valores satildeo incluiacutedos no caacutelculo do resultado

primaacuterio e

b) financeiras (F) quando natildeo satildeo incluiacutedas no citado caacutelculo

As receitas primaacuterias referem-se predominantemente agraves receitas correntes que

advecircm dos tributos das contribuiccedilotildees sociais das concessotildees dos dividendos recebidos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

29

pela Uniatildeo da cota-parte das compensaccedilotildees financeiras das decorrentes do

proacuteprio esforccedilo de arrecadaccedilatildeo das unidades orccedilamentaacuterias das provenientes de doaccedilotildees

e convecircnios e outras tambeacutem consideradas primaacuterias

As receitas financeiras satildeo geralmente adquiridas junto ao mercado financeiro

decorrentes da emissatildeo de tiacutetulos da contrataccedilatildeo de operaccedilotildees de creacuteditos por organismos

oficiais das aplicaccedilotildees financeiras da Uniatildeo entre outras Como regra geral satildeo aquelas

que natildeo alteram o endividamento liacutequido do Governo (setor puacuteblico natildeo financeiro) uma

vez que criam uma obrigaccedilatildeo ou extinguem um direito ambos de natureza financeira junto

ao setor privado interno eou externo A exceccedilatildeo a essa regra eacute a receita advinda dos

juros de operaccedilotildees financeiras que apesar de contribuiacuterem com a reduccedilatildeo do

endividamento liacutequido tambeacutem caracterizam-se como receita financeira

723 CLASSIFICACcedilAtildeO POR FONTEDESTINACcedilAtildeO DE RECURSOS

A classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria por fontesdestinaccedilotildees de recursos tem como

objetivo de identificar as fontes de financiamento dos gastos puacuteblicos As

fontesdestinaccedilotildees de recursos reuacutenem certas naturezas de receitas conforme regras

previamente estabelecidas Por meio do orccedilamento puacuteblico essas fontesdestinaccedilotildees satildeo

associadas a determinadas despesas de forma a evidenciar os meios para atingir os

objetivos puacuteblicos

Como mecanismo integrador entre a receita e a despesa o coacutedigo de

fontedestinaccedilatildeo de recursos exerce um duplo papel no processo orccedilamentaacuterio Para

receita orccedilamentaacuteria esse coacutedigo tem a finalidade de indicar a destinaccedilatildeo de recursos

para realizaccedilatildeo de determinadas despesas orccedilamentaacuterias Para a despesa orccedilamentaacuteria

identifica a origem dos recursos que estatildeo sendo utilizados

Assim o mesmo coacutedigo utilizado para controle das destinaccedilotildees da receita

orccedilamentaacuteria tambeacutem eacute utilizado na despesa correlacionada para controle das fontes

financiadoras da despesa orccedilamentaacuteria e da correta aplicaccedilatildeo dos recursos vinculados

Ressalta-se que esse mecanismo de fontedestinaccedilatildeo de recursos eacute obrigatoacuterio

devido aos mandamentos constantes da Lei Complementar nordm 101 de 04 de maio de 2000

(LRF) a qual traz em seu art 8ordm paraacutegrafo uacutenico e art 50 inciso I o seguinte

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

30

Art 8o []

Paraacutegrafo uacutenico Os recursos legalmente vinculados a finalidade especiacutefica seratildeo utilizados exclusivamente

para atender ao objeto de sua vinculaccedilatildeo ainda que em exerciacutecio diverso daquele em que ocorrer o

ingresso []

Art 50 Aleacutem de obedecer agraves demais normas de contabilidade puacuteblica a escrituraccedilatildeo das contas puacuteblicas

observaraacute as seguintes

I - a disponibilidade de caixa constaraacute de registro proacuteprio de modo que os recursos vinculados a oacutergatildeo

fundo ou despesa obrigatoacuteria fiquem identificados e escriturados de forma individualizada

Enquanto a natureza de receita orccedilamentaacuteria busca identificar a origem do

recurso segundo seu fator gerador a fontedestinaccedilatildeo de recursos possui a finalidade

preciacutepua de identificar o destino dos recursos arrecadados Em linhas gerais pode-se dizer

que haacute destinaccedilotildees vinculadas e natildeo vinculadas

a) destinaccedilatildeo vinculada4 processo de vinculaccedilatildeo entre a origem e a aplicaccedilatildeo de

recursos em atendimento agraves finalidades especiacuteficas estabelecidas pela norma

b) destinaccedilatildeo natildeo vinculada (ou ordinaacuteria) eacute o processo de alocaccedilatildeo natildeo retrista

entre a origem e a aplicaccedilatildeo de recursos para atender a quaisquer finalidades desde que

dentro do acircmbito das competecircncias de atuaccedilatildeo do oacutergatildeo ou entidade

A vinculaccedilatildeo de receitas deve ser pautada em mandamentos legais que

regulamentam a aplicaccedilatildeo de recursos seja para funccedilotildees essenciais seja para entes

oacutergatildeos entidades e fundos No entanto deve-se observar ainda especificaccedilotildees infralegais

tipo de vinculaccedilatildeo derivada de convecircnios e contratos de empreacutestimos e financiamentos

cujos recursos satildeo obtidos com finalidade especiacutefica

A classificaccedilatildeo de fontedestinaccedilatildeo eacute composta por trecircs diacutegitos sendo que o

primeiro indica o grupo de fontes de recursos e o segundo e o terceiro a especificaccedilatildeo da

fonte de recurso

Resumindo o indicador de grupo de fontes de recursos possibilita identificar se o

recurso eacute ou natildeo originaacuterio do Tesouro Estadual e se pertence ao exerciacutecio corrente ou a

exerciacutecios anteriores

4 Haacute ingressos de recursos em decorrecircncia de convecircnios ou de contratos de empreacutestimos e de financiamentos Esses recursos tambeacutem satildeo

vinculados pois foram obtidos com finalidade especiacutefica - e agrave realizaccedilatildeo dessa finalidade deveratildeo ser direcionados

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

31

GRUPOS DE FONTES DE RECURSOS

COacuteDIGO DESCRICcedilAtildeO

1 Recursos do Tesouro - Exerciacutecio Corrente

2 Recursos de Outras Fontes - Exerciacutecio Corrente

3 Recursos do Tesouro - Exerciacutecios Anteriores (Superavit)

4 Recursos de Outras Fontes - Exerciacutecios Anteriores (Superavit)

Nomenclatura das fontes de recursos Os dois uacuteltimos diacutegitos referem-se ao nome

da fonte propriamente dito

O ANEXO 6 CONTEacuteM AS FONTES DE RECURSOS COM SUAS

ESPECIFICACcedilOtildeES

Na composiccedilatildeo do coacutedigo das fontes de recursos deveraacute ser observada a

compatibilidade entre o grupo de fontes e a especificaccedilatildeo das fontes de recursos

IMPORTANTE

A Fonte de Recursos 145 (Recursos dos Royalties sobre o Petroacuteleo) natildeo poderaacute

ser aplicada nas seguintes Accedilotildees 2003 ndash Remuneraccedilatildeo de Pessoal 2005 ndash Remuneraccedilatildeo

de Pessoal Ativo (militares) do Estado e Encargos Sociais) e Precatoacuterios grupo 1

As Fontes de Recursos 261 (Fundo Financeiro ndash RPPS) 262 (Fundo

Previdenciaacuterio ndash RPPS) 264 (Fundo de Proteccedilatildeo Previdenciaacuteria dos Militares - FPPM) 265

(Fundo Temporaacuterio ndash FTEMP) satildeo de uso exclusivo da Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

A Fonte de Recursos 160 (Recursos do FTI) utilizada nas seguintes aacutereas de

atuaccedilatildeo infraestrutura baacutesica econocircmica social interiorizaccedilatildeo do desenvolvimento de

atividades de assistecircncia teacutecnica e extensatildeo rural e florestal comeacutercio esporte

turismo assistecircncia social administraccedilatildeo e sauacutede

A Fonte de Recursos 170 (Recursos do FMPES) utilizado na execuccedilatildeo de

programas de financiamento aos setores produtivos e extensatildeo rural tendo aplicaccedilatildeo de

recursos nas aacutereas da sauacutede administraccedilatildeo e infraestrutura baacutesica econocircmica e social

724 CLASSIFICACcedilAtildeO POR ESFERA ORCcedilAMENTAacuteRIA

A classificaccedilatildeo por esfera orccedilamentaacuteria tem por finalidade identificar se a receita

pertence ao Orccedilamento Fiscal da Seguridade Social ou de Investimento das Empresas

Estatais conforme distingue o sect 5ordm do art 165 da Constituiccedilatildeo Federal

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

32

Aleacutem das caracteriacutesticas comuns agrave classificaccedilatildeo da despesa por esfera

orccedilamentaacuteria vale destacar os seguintes pontos

- Receitas do Orccedilamento Fiscal Referem-se agraves receitas arrecadadas pelos

Poderes do Estado seus oacutergatildeos entidades fundos e fundaccedilotildees inclusive pelas empresas

estatais dependentes excluiacutedas as receitas vinculadas agrave Seguridade Social e as receitas

das Empresas Estatais natildeo dependentes que compotildee o Orccedilamento de Investimento

- Receitas do Orccedilamento da Seguridade Social abrangem as receitas de todos os

oacutergatildeos entidades fundos e fundaccedilotildees vinculados agrave Seguridade Social ou seja agraves aacutereas

de Sauacutede Previdecircncia Social e Assistecircncia Social

No caso do Orccedilamento da Seguridade Social a complementaccedilatildeo dos recursos

para financiar a totalidade das despesas de seguridade proveacutem de transferecircncias do

Orccedilamento Fiscal

- Receitas do Orccedilamento de Investimento das Empresas Estatais referem-se aos

recursos arrecadados pelas empresas estatais natildeo dependentes em que o Estado direta

ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto

73 ETAPAS DA RECEITA ORCcedilAMENTAacuteRIA

As etapas da receita seguem a ordem de ocorrecircncia dos fenocircmenos econocircmicos

levando-se em consideraccedilatildeo o modelo de orccedilamento existente no Paiacutes Dessa forma a

ordem sistemaacutetica inicia-se com a etapa de previsatildeo e termina com a de recolhimento

OBSERVACcedilAtildeO

EXCECcedilAtildeO AgraveS ETAPAS DA RECEITA

Nem todas as etapas citadas ocorrem para todos os tipos de receitas

orccedilamentaacuterias Pode ocorrer arrecadaccedilatildeo de receitas natildeo previstas e tambeacutem das que natildeo

foram lanccediladas como eacute o caso de uma doaccedilatildeo em espeacutecie recebida pelos entes puacuteblicos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

33

731 PREVISAtildeO

Efetuar a previsatildeo implica planejar e estimar a arrecadaccedilatildeo das receitas que

constaraacute na proposta orccedilamentaacuteria Isso deveraacute ser realizado em conformidade com as

normas teacutecnicas e legais correlatas e em especial com as disposiccedilotildees constantes na Lei

de Responsabilidade Fiscal - LRF Sobre o assunto vale citar o art 12 da referida norma

Art 12 As previsotildees de receita observaratildeo as normas teacutecnicas e legais consideraratildeo os efeitos das

alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo da variaccedilatildeo do iacutendice de preccedilos do crescimento econocircmico ou de qualquer outro

fator relevante e seratildeo acompanhadas de demonstrativo de sua evoluccedilatildeo nos uacuteltimos trecircs anos da projeccedilatildeo

para os dois seguintes agravequele a que se referirem e da metodologia de caacutelculo e premissas utilizadas

No acircmbito estadual a metodologia de projeccedilatildeo de receitas busca assimilar o

comportamento da arrecadaccedilatildeo de determinada receita em exerciacutecios anteriores a fim de

projetaacute-la para o periacuteodo seguinte com o auxiacutelio de modelos estatiacutesticos e matemaacuteticos A

busca do modelo dependeraacute do comportamento da seacuterie histoacuterica de arrecadaccedilatildeo e de

informaccedilotildees fornecidas pelos oacutergatildeos orccedilamentaacuterios ou unidades arrecadadoras envolvidos

no processo

A previsatildeo de receitas eacute a etapa que antecede a fixaccedilatildeo do montante de

despesas que iraacute constar na lei de orccedilamento aleacutem de ser base para se estimar as

necessidades de financiamento do governo

732 LANCcedilAMENTO

O art 53 da Lei nordm 4320 de 1964 define o lanccedilamento como ato da reparticcedilatildeo

competente que verifica a procedecircncia do creacutedito fiscal e a pessoa que lhe eacute devedora e

inscreve o deacutebito desta Por sua vez conforme o art 142 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional -

CTN lanccedilamento eacute o procedimento administrativo que verifica a ocorrecircncia do fato gerador

da obrigaccedilatildeo correspondente determina a mateacuteria tributaacutevel calcula o montante do tributo

devido identifica o sujeito passivo e sendo o caso propotildee a aplicaccedilatildeo da penalidade

cabiacutevel

Observa-se que segundo disposto nos arts 142 a 150 do Coacutedigo Tributaacuterio

Nacional - CTN a etapa de lanccedilamento situa-se no contexto de constituiccedilatildeo do creacutedito

tributaacuterio ou seja aplica-se a impostos taxas e contribuiccedilotildees de melhoria

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

34

733 ARRECADACcedilAtildeO

Corresponde agrave entrega dos recursos devidos ao Tesouro Estadual pelos contribuintes ou

devedores por meio dos agentes arrecadadores ou instituiccedilotildees financeiras autorizadas

pelo ente

Vale destacar que segundo o art 35 da Lei no 4320 de 1964 pertencem ao

exerciacutecio financeiro as receitas nele arrecadadas o que representa a adoccedilatildeo do regime de

caixa para o ingresso das receitas puacuteblicas

734 RECOLHIMENTO

Consiste na transferecircncia dos valores arrecadados agrave conta especiacutefica do Tesouro

responsaacutevel pela administraccedilatildeo e controle da arrecadaccedilatildeo e pela programaccedilatildeo financeira

observando-se o que determina o art 56 da Lei nordm 4320 de 1964 a seguir transcrito

Art 56 O recolhimento de todas as receitas far-se-aacute em estrita observacircncia ao princiacutepio de unidade de

tesouraria vedada qualquer fragmentaccedilatildeo para criaccedilatildeo de caixas especiais

74 NOCcedilOtildeES BAacuteSICAS SOBRE TRIBUTOS

Principal fonte de recursos do Governo tributos satildeo origens de receita

orccedilamentaacuteria corrente

Trata-se de receita derivada cuja finalidade eacute obter recursos financeiros para o

Estado custear as atividades que lhes satildeo correlatas Sujeita-se aos princiacutepios da reserva

legal e da anterioridade da Lei salvo exceccedilotildees

O art 3ordm do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN define tributo da seguinte forma

Tributo eacute toda prestaccedilatildeo pecuniaacuteria em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir que natildeo constitua

sanccedilatildeo de ato iliacutecito instituiacuteda em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada

O art 4ordm do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN preceitua que a natureza especiacutefica

do tributo ao contraacuterio de outros tipos de receita eacute determinada pelo fato gerador da

obrigaccedilatildeo sendo irrelevantes para qualificaacute-la

I ndash a sua denominaccedilatildeo e

II ndash a destinaccedilatildeo legal do produto de sua arrecadaccedilatildeo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

35

741 IMPOSTOS

Os impostos segundo o art 16 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN satildeo

espeacutecies tributaacuterias cuja obrigaccedilatildeo tem por fato gerador uma situaccedilatildeo independente de

qualquer atividade estatal especiacutefica relativa ao contribuinte o qual natildeo recebe

contraprestaccedilatildeo direta ou imediata pelo pagamento

O art 167 da Constituiccedilatildeo Federal proiacutebe ressalvadas algumas exceccedilotildees a

vinculaccedilatildeo de receita de impostos a oacutergatildeo fundo ou despesa Os impostos estatildeo

enumerados na Constituiccedilatildeo Federal ressalvando-se unicamente a possibilidade de

utilizaccedilatildeo pela Uniatildeo da competecircncia residual prevista no art 154 inciso I e da

competecircncia extraordinaacuteria no caso dos impostos extraordinaacuterios de guerra externa

prevista no inciso II do mesmo artigo

742 TAXAS

De acordo com o art 77 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN

As taxas cobradas pela Uniatildeo pelos Estados pelo Distrito Federal ou pelos Municiacutepios no acircmbito de suas

respectivas atribuiccedilotildees tecircm como fato gerador o exerciacutecio regular do poder de poliacutecia ou a utilizaccedilatildeo

efetiva ou potencial de serviccedilo puacuteblico especiacutefico e divisiacutevel prestado ao contribuinte ou posto agrave sua

disposiccedilatildeo

A taxa estaacute sujeita ao princiacutepio constitucional da reserva legal e sob a oacutetica

orccedilamentaacuteria classifica-se em Taxas de Fiscalizaccedilatildeo e Taxas de Serviccedilo

TAXAS DE FISCALIZACcedilAtildeO OU DE PODER DE POLIacuteCIA

As taxas de fiscalizaccedilatildeo ou de poder de poliacutecia satildeo definidas em lei e tecircm como

fato gerador o exerciacutecio do poder de poliacutecia poder disciplinador por meio do qual o Estado

interveacutem em determinadas atividades com a finalidade de garantir a ordem e a seguranccedila

A definiccedilatildeo de poder de poliacutecia eacute estabelecida pelo art 78 do Coacutedigo Tributaacuterio

Nacional - CTN

Considera-se poder de poliacutecia a atividade da administraccedilatildeo puacuteblica que limitando ou disciplinando direito

interesse ou liberdade regula a praacutetica de ato ou abstenccedilatildeo de fato em razatildeo de interesse puacuteblico

concernente agrave seguranccedila agrave higiene agrave ordem aos costumes agrave disciplina da produccedilatildeo e do mercado ao

exerciacutecio de atividades econocircmicas dependentes de concessatildeo ou autorizaccedilatildeo do poder puacuteblico agrave

tranquilidade puacuteblica ou ao respeito agrave propriedade aos direitos individuais e coletivos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

36

TAXAS DE SERVICcedilO PUacuteBLICO

As taxas de serviccedilo puacuteblico satildeo as que tecircm como fato gerador a utilizaccedilatildeo de

determinados serviccedilos puacuteblicos sob os pontos de vista material e formal Nesse contexto

o serviccedilo eacute puacuteblico quando estabelecido em lei e prestado pela Administraccedilatildeo Puacuteblica sob

regime de direito puacuteblico de forma direta ou indireta

A relaccedilatildeo juriacutedica nesse tipo de serviccedilo eacute de verticalidade ou seja o Estado atua

com supremacia sobre o particular Eacute receita derivada e os serviccedilos tecircm que ser

especiacuteficos e divisiacuteveis

Conforme o art 77 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN

Os serviccedilos puacuteblicos tecircm que ser especiacuteficos e divisiacuteveis prestados ao contribuinte ou colocados agrave sua

disposiccedilatildeo

Para que a taxa seja cobrada natildeo haacute necessidade do particular fazer uso do

serviccedilo basta que o Poder Puacuteblico coloque tal serviccedilo agrave disposiccedilatildeo do contribuinte

743 CONTRIBUICcedilAtildeO DE MELHORIA

A contribuiccedilatildeo de melhoria de espeacutecie de tributo na classificaccedilatildeo da receita

orccedilamentaacuteria e tem como fato gerador valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria que decorra de obras

puacuteblicas contanto que haja nexo casual entre a melhoria ocorrida e a realizaccedilatildeo da obra

puacuteblica De acordo com o art 81 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN

A contribuiccedilatildeo de melhoria cobrada pela Uniatildeo Estados Distrito Federal e Municiacutepios no acircmbito de suas

respectivas atribuiccedilotildees eacute instituiacuteda para fazer face ao custo de obras puacuteblicas de que decorra valorizaccedilatildeo

imobiliaacuteria tendo como limite total a despesa realizada e como limite individual o acreacutescimo de valor que da

obra resultar para cada imoacutevel beneficiado

744 CONTRIBUICcedilOtildeES SOCIAIS

Classificada como espeacutecie de contribuiccedilatildeo por forccedila da Lei no 4320 de 1964 a

contribuiccedilatildeo social eacute tributo vinculado a uma atividade estatal que visa a atender aos

direitos sociais previstos na CF tais como a sauacutede a previdecircncia a assistecircncia social e a

educaccedilatildeo

A competecircncia para instituiccedilatildeo das contribuiccedilotildees sociais eacute da Uniatildeo exceto das

contribuiccedilotildees dos servidores estatutaacuterios dos Estados Distrito Federal e Municiacutepios que

satildeo instituiacutedas pelos respectivos entes As contribuiccedilotildees sociais para a seguridade social

(sect 6o do art 195 da CF) estatildeo sujeitas ao princiacutepio da anterioridade nonagesimal ou seja

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

37

somente poderatildeo ser cobradas noventa dias apoacutes a publicaccedilatildeo da lei que as instituiu ou

majorou

745 CONTRIBUICcedilOtildeES DE INTERVENCcedilAtildeO NO DOMIacuteNIO ECONOcircMICO

A Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE eacute tributo classificado

no orccedilamento puacuteblico como uma espeacutecie de contribuiccedilatildeo que alcanccedila determinada

atividade econocircmica como instrumento de sua atuaccedilatildeo na aacuterea respectiva conforme

dispotildee o art 149 da Constituiccedilatildeo Federal

Satildeo exemplos dessa espeacutecie a CIDE-Combustiacuteveis relativa agraves atividades de

comercializaccedilatildeo de petroacuteleo e seus derivados gaacutes natural e aacutelcool carburante e a CIDE-

Tecnologia relativa agrave exploraccedilatildeo de patentes uso de marcas fornecimento de

conhecimentos tecnoloacutegicos ou prestaccedilatildeo de assistecircncia teacutecnica no caso de contratos que

impliquem transferecircncia de tecnologia

746 CONTRIBUICcedilAtildeO DE INTERESSE DAS CATEGORIAS PROFISSIONAIS OU ECONOcircMICAS

Esta espeacutecie de contribuiccedilatildeo se caracteriza por atender a determinadas

categorias profissionais ou econocircmicas vinculando sua arrecadaccedilatildeo agraves entidades que as

instituiacuteram

Essas contribuiccedilotildees satildeo destinadas ao custeio das organizaccedilotildees de interesse de

grupos profissionais como por exemplo Ordem dos Advogados do Brasil - OAB

Conselho Regional de Administraccedilatildeo ndash CRA Conselho Regional de Medicina -CRM entre

outros

Eacute preciso esclarecer que existe uma diferenccedila entre as contribuiccedilotildees aludidas

acima e as contribuiccedilotildees confederativas

Conforme o art 8ordm da Constituiccedilatildeo Federal

Art 8ordm Eacute livre a associaccedilatildeo profissional ou sindical observado o seguinte []

IV - a assembleia geral fixaraacute a contribuiccedilatildeo que em se tratando de categoria profissional seraacute descontada

em folha para custeio do sistema confederativo da representaccedilatildeo sindical respectiva independentemente

da contribuiccedilatildeo prevista em lei

Assim haacute a previsatildeo constitucional de uma contribuiccedilatildeo confederativa fixada pela

assembleia geral da categoria aleacutem da contribuiccedilatildeo sindical prevista em lei A primeira

natildeo eacute tributo pois seraacute instituiacuteda pela assembleia geral e natildeo por lei

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

38

A segunda eacute instituiacuteda por lei portanto compulsoacuteria e encontra sua regra no art

149 da Constituiccedilatildeo Federal possuindo assim natureza de tributo

747 CONTRIBUICcedilAtildeO PARA O CUSTEIO DE SERVICcedilO DE ILUMINACcedilAtildeO PUacuteBLICA

Instituiacuteda pela Emenda Constitucional nordm 39 de 19 de dezembro de 2002 que

acrescentou o art 149 - A agrave Constituiccedilatildeo Federal possui a finalidade de custear o serviccedilo

de iluminaccedilatildeo puacuteblica A competecircncia para instituiccedilatildeo eacute dos Municiacutepios e do Distrito

Federal

Art 149 - A Os Municiacutepios e o Distrito Federal poderatildeo instituir contribuiccedilatildeo na forma das respectivas leis

para o custeio do serviccedilo de iluminaccedilatildeo puacuteblica observado o disposto no art 150 I e III

Paraacutegrafo uacutenico Eacute facultada a cobranccedila da contribuiccedilatildeo a que se refere o caput na fatura de consumo de

energia eleacutetrica

Sob a oacutetica da classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria a contribuiccedilatildeo para o custeio de serviccedilo

de iluminaccedilatildeo puacuteblica eacute espeacutecie da origem contribuiccedilotildees que integra a categoria

econocircmica receitas correntes

8 DESPESA

81 ESTRUTURA DA PROGRAMACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A compreensatildeo do orccedilamento exige o conhecimento de sua estrutura e sua

organizaccedilatildeo implementadas por meio de um sistema de classificaccedilatildeo estruturado

Esse sistema tem o propoacutesito de atender agraves exigecircncias de informaccedilatildeo

demandadas por todos os interessados nas questotildees de financcedilas puacuteblicas como os

poderes puacuteblicos as organizaccedilotildees puacuteblicas e privadas e a sociedade em geral

Na estrutura atual do orccedilamento puacuteblico as programaccedilotildees orccedilamentaacuterias estatildeo

organizadas em programas de trabalho que contecircm informaccedilotildees qualitativas e

quantitativas sejam fiacutesicas ou financeiras

811 PROGRAMACcedilAtildeO QUALITATIVA

O Programa de Trabalho que define qualitativamente a programaccedilatildeo

orccedilamentaacuteria deve responder de maneira clara e objetiva agraves perguntas claacutessicas que

caracterizam o ato de orccedilar sendo do ponto de vista operacional composto dos seguintes

blocos de informaccedilatildeo classificaccedilatildeo por esfera classificaccedilatildeo institucional classificaccedilatildeo

funcional estrutura programaacutetica e principais informaccedilotildees do programa e da accedilatildeo

conforme detalhado a seguir

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

39

ESTRUTURA ITEM DA ESTRUTURA PERGUNTAS SER

RESPONDIDAS

Classificaccedilatildeo por Esfera Esfera Orccedilamentaacuteria Em qual Orccedilamento

Classificaccedilatildeo Institucional Oacutergatildeo Unidade Orccedilamentaacuteria Quem eacute o responsaacutevel por fazer

Classificaccedilatildeo Funcional Funccedilatildeo ndash Subfunccedilatildeo Em que aacuterea de despesa a accedilatildeo governamental seraacute realizada

Estrutura Programaacutetica Programa Qual o tema da Poliacutetica Puacuteblica

Informaccedilotildees Principais do Programa - Objetivo

O que se pretende alcanccedilar com a implementaccedilatildeo da Poliacutetica Puacuteblica

- Iniciativa O que seraacute entregue pela Poliacutetica Puacuteblica

Informaccedilotildees Principais da Accedilatildeo

ACcedilAtildeO O que seraacute desenvolvido para alcanccedilar o objetivo do programa

- Descriccedilatildeo O que eacute feito Para que eacute feito

- Forma de implementaccedilatildeo Como eacute feito

- Produto O que seraacute produzido ou prestado

- Unidade de Medida Como seraacute mensurado

- Subtiacutetulo Onde eacute feito Onde estaacute o beneficiaacuterio do gasto

812 PROGRAMACcedilAtildeO QUANTITATIVA

A programaccedilatildeo orccedilamentaacuteria quantitativa tem duas dimensotildees a fiacutesica e a

financeira

A dimensatildeo fiacutesica define a quantidade de bens e serviccedilos a serem entregues

ITEM DA ESTRUTURA PERGUNTA A SER RESPONDIDA

Meta Fiacutesica Quanto se pretende entregar no exerciacutecio

A dimensatildeo financeira estima o montante necessaacuterio para o desenvolvimento da

accedilatildeo orccedilamentaacuteria de acordo com os seguintes classificadores

ITEM DA ESTRUTURA PERGUNTA SER RESPONDIDA

Natureza da Despesa

Categoria Econocircmica da Despesa Qual o efeito econocircmico da realizaccedilatildeo da despesa

Grupo de Natureza de Despesa Em qual classe de gasto seraacute realizada a despesa

Modalidade de Aplicaccedilatildeo De que forma seratildeo aplicados os recursos

Elemento de Despesa Quais os insumos que se pretende utilizar ou adquirir

Fonte de Recursos De onde viratildeo os recursos para realizar a despesa

Dotaccedilatildeo Qual o montante alocado

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

40

82 CLASSIFICACcedilAtildeO DA DESPESA SEGUNDO A LEI 43201964

As despesas a exemplo das receitas podem ser classificadas pela Lei 432064

em dois tipos satildeo elas

Despesas Orccedilamentaacuterias Satildeo as despesas que estatildeo incluiacutedas na Lei

Orccedilamentaacuteria Anual - LOA e ainda as provenientes dos creacuteditos abertos durante o

exerciacutecio financeiro

Despesas Extraorccedilamentaacuterias Satildeo as despesas que natildeo constam na Lei

Orccedilamentaacuteria Anual - LOA compreendendo as diversas saiacutedas de numeraacuterio decorrentes

do pagamento ou recolhimento de depoacutesitos cauccedilotildees pagamentos de restos a pagar

resgates de operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo de receita quaisquer saiacutedas para

pagamentos de entradas de recursos transitoacuterias etc

83 CLASSIFICACcedilAtildeO DA DESPESA POR ESFERA ORCcedilAMENTAacuteRIA

Na Lei Orccedilamentaacuteria Anual - LOA a esfera tem por finalidade identificar se a

despesa pertence ao orccedilamento fiscal (F) da seguridade social (S) ou de investimento das

empresas estatais (I) de acordo com a definiccedilatildeo abaixo

COacuteDIGO ESFERA ORCcedilAMENTAacuteRIA

10 Orccedilamento Fiscal

20 Orccedilamento da Seguridade Social

30 Orccedilamento de Investimento

Orccedilamento Fiscal (10) Integra a Lei Orccedilamentaacuteria Anual e refere-se ao

orccedilamento dos Poderes do Estado seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo

direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico

Orccedilamento da Seguridade Social (20) Integra a Lei Orccedilamentaacuteria Anual e

abrange todas as entidades fundos e fundaccedilotildees de administraccedilatildeo direta e indireta

instituiacutedos e mantidos pelo Poder puacuteblico vinculados agrave Seguridade Social

Orccedilamento de Investimento (30) Integra a Lei Orccedilamentaacuteria Anual e refere-se

ao orccedilamento de investimento das empresas em que o Estado direta ou indiretamente

detenha a maioria do capital social com direito a voto

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

41

84 CLASSIFICACcedilAtildeO INSTITUCIONAL

A classificaccedilatildeo institucional no Estado reflete as estruturas organizacional e

administrativa e compreende dois niacuteveis hieraacuterquicos oacutergatildeos orccedilamentaacuterio e unidade

orccedilamentaacuteria As dotaccedilotildees orccedilamentaacuterias especificadas por categoria de programaccedilatildeo em

seu menor niacutevel satildeo consignadas agraves UOs que satildeo responsaacuteveis pela realizaccedilatildeo das

accedilotildees Oacutergatildeo orccedilamentaacuterio eacute o agrupamento de UOs

O coacutedigo da Classificaccedilatildeo Institucional compotildee-se de cinco diacutegitos sendo os dois

primeiros diacutegitos os que identificam o Oacutergatildeo e os demais a Unidade Orccedilamentaacuteria na

seguinte composiccedilatildeo

1ordm e 2ordm diacutegitos - Identificaccedilatildeo do Oacutergatildeo Superior

3ordm diacutegito - Tipo do Oacutergatildeo

ldquo1ldquo - Administraccedilatildeo Direta

ldquo2ldquo - Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

ldquo3ldquo - Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilotildees

ldquo5rdquo - Administraccedilatildeo Indireta - Empresas

ldquo7rdquo - Administraccedilatildeo Indireta ndash Fundos

4ordm e 5ordm diacutegitos - Identificaccedilatildeo da Unidade Orccedilamentaacuteria

Ex 11 1 01

85 CLASSIFICACcedilAtildeO FUNCIONAL

A classificaccedilatildeo funcional eacute formada por funccedilotildees e subfunccedilotildees e busca responder

basicamente agrave indagaccedilatildeo ldquoem que aacuterea de despesa (a serem explicados posteriormente) a

accedilatildeo governamental seraacute realizadardquo Cada atividade projeto e operaccedilatildeo especial

identificaraacute a funccedilatildeo e a subfunccedilatildeo agraves quais se vinculam

Identificaccedilatildeo do Oacutergatildeo Superior

Tipo do Oacutergatildeo - ldquo1rdquo - Administraccedilatildeo Direta

Identificaccedilatildeo da Unidade Orccedilamentaacuteria

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

42

A atual classificaccedilatildeo funcional foi instituiacuteda pela Portaria nordm 42 de 14 de abril de

1999 do entatildeo Ministeacuterio do Orccedilamento e Gestatildeo (MOG) e eacute composta de um rol de

funccedilotildees e subfunccedilotildees prefixadas que servem como agregador dos gastos puacuteblicos por

aacuterea de accedilatildeo governamental nos trecircs niacuteveis de Governo Trata-se de uma classificaccedilatildeo

independente dos programas e de aplicaccedilatildeo comum e obrigatoacuteria no acircmbito dos

Municiacutepios dos Estados do Distrito Federal e da Uniatildeo o que permite a consolidaccedilatildeo

nacional dos gastos do setor puacuteblico

A classificaccedilatildeo funcional eacute representada por cinco diacutegitos sendo os dois primeiros

relativos agraves funccedilotildees e os trecircs uacuteltimos agraves subfunccedilotildees

Ex 04 122

A codificaccedilatildeo para a Reserva de Contingecircncia foi definida pelo art 8ordm da Portaria

Interministerial STNSOF nordm 163 de 2001 alterado pelo art 1ordm da Portaria Conjunta

STNSOF nordm 1 de 18 de junho de 2010 atualizada vigorando com a seguinte redaccedilatildeo

Art 8ordm A dotaccedilatildeo global denominada ldquoReserva de Contingecircnciardquo permitida para a Uniatildeo no art 91 do

Decreto-Lei nordm 200 de 25 de fevereiro de 1967 ou em atos das demais esferas de Governo a ser utilizada

como fonte de recursos para abertura de creacuteditos adicionais e para o atendimento ao disposto no art 5ordm

inciso III da Lei Complementar nordm 101 de 2000 sob coordenaccedilatildeo do oacutergatildeo responsaacutevel pela sua

destinaccedilatildeo bem como a Reserva do Regime Proacuteprio de Previdecircncia do Servidor - RPPS quando houver

seratildeo identificadas no orccedilamento de todas as esferas de Governo pelos coacutedigos ldquo999999999xxxxxxxxrdquo e

ldquo999979999xxxxxxxxrdquo respectivamente no que se refere agraves classificaccedilotildees por funccedilatildeo e subfunccedilatildeo e

estrutura programaacutetica onde o ldquoxrdquo representa a codificaccedilotildees das accedilotildees e o respectivo detalhamento

Paraacutegrafo Uacutenico As reservas referidas no caput seratildeo identificadas quanto agrave natureza da despesa pelo

coacutedigo ldquo99999999rdquo

851 FUNCcedilAtildeO

A funccedilatildeo pode ser traduzida como o maior niacutevel de agregaccedilatildeo das diversas aacutereas

de atuaccedilatildeo do setor puacuteblico Reflete a competecircncia institucional do oacutergatildeo como por

exemplo cultura educaccedilatildeo sauacutede defesa que guarda relaccedilatildeo com os respectivos

Ministeacuterios Haacute situaccedilotildees em que o oacutergatildeo pode ter mais de uma funccedilatildeo tiacutepica

considerando-se que suas competecircncias institucionais podem envolver mais de uma aacuterea

de despesa Nesses casos deve ser selecionada entre as competecircncias institucionais

aquela que estaacute mais relacionada com a accedilatildeo

Administraccedilatildeo (Funccedilatildeo)

Administraccedilatildeo Geral (Subfunccedilatildeo)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

43

A funccedilatildeo Encargos Especiais engloba as despesas que natildeo podem ser

associadas a um bem ou serviccedilo a ser gerado no processo produtivo corrente tais como

diacutevidas ressarcimentos indenizaccedilotildees e outras afins representando portanto uma

agregaccedilatildeo neutra A utilizaccedilatildeo dessa funccedilatildeo iraacute requerer o uso das suas subfunccedilotildees

tiacutepicas conforme tabela abaixo

28 ndash Encargos Especiais

841 ndash Refinanciamento da Diacutevida Interna

842 ndash Refinanciamento da Diacutevida Externa

843 ndash Serviccedilo da Diacutevida Interna

844 ndash Serviccedilo da Diacutevida Externa

845 ndash Outras Transferecircncias

846 ndash Outras Encargos Especiais

847 ndash Transferecircncias para a Educaccedilatildeo Baacutesica

O Anexo 3 conteacutem a Classificaccedilatildeo Funcional

852 SUBFUNCcedilAtildeO

A subfunccedilatildeo representa um niacutevel de agregaccedilatildeo imediatamente inferior agrave funccedilatildeo e

deve evidenciar a natureza da atuaccedilatildeo governamental De acordo com a Portaria nordm 42 de

14 de abril de 1999 eacute possiacutevel combinar as subfunccedilotildees a funccedilotildees diferentes daquelas a

elas diretamente relacionadas o que se denomina matricialidade

Assim a programaccedilatildeo de um oacutergatildeo via de regra eacute classificada em uma uacutenica

funccedilatildeo ao passo que a subfunccedilatildeo eacute escolhida de acordo com a especificidade de cada

accedilatildeo

EXEMPLO

OacuteRGAtildeO 14000 Secretaria de Estado da Fazenda

UNIDADE ORCcedilAMENTAacuteRIA 14101 Secretaria de Estado da Fazenda

PROGRAMA 0001 Apoio Administrativo

ACcedilAtildeO 2001 Administraccedilatildeo da Unidade

FUNCcedilAtildeO 04 Administraccedilatildeo

SUBFUNCcedilAtildeO 122 Administraccedilatildeo Geral

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

44

86 CLASSIFICACcedilAtildeO PROGRAMAacuteTICA

Esta classificaccedilatildeo foi estabelecida pela Lei nordm 432064 sendo atualizada por

diversas Portarias Nacionais estando em vigor a Classificaccedilatildeo Funcional Programaacutetica

estabelecida pela Portaria n ordm 42 de 14 de abril de 1999 Esta define que compete a cada

niacutevel de governo a criaccedilatildeo de sua estrutura de programas adequada agrave soluccedilatildeo dos seus

problemas e originaacuteria do Plano Plurianual

PROGRAMA

Eacute o instrumento de organizaccedilatildeo da accedilatildeo governamental que articula um conjunto

de accedilotildees visando a concretizaccedilatildeo do objetivo nele estabelecido sendo classificado como

Programa Estruturante

Programas de Gestatildeo das Poliacuteticas Puacuteblicas

Programa de Apoio Administrativo

PROGRAMA ESTRUTURANTE

O programa estruturante eacute o programa finaliacutestico que materializa os

compromissos assumidos no Plano de Governo e possui as seguintes caracteriacutesticas tem

caraacuteter eminentemente finaliacutestico e transversal organizado por aacutereas de resultado

prioridade na alocaccedilatildeo de recurso orccedilamentaacuterio e financeiro alta capacidade de

transformaccedilatildeo na vida do cidadatildeo gerenciado pelas secretarias estaduais por meio de

gerentes com alta capacidade de articulaccedilatildeo institucional teratildeo monitoramento intensivo

conduzido pela unidade de gestatildeo integrada ndash UGI subordinada diretamente ao

governador seu planejamento seraacute desdobrado anualmente nos acordos de resultados de

forma que suas entregas e resultados estejam garantidos ao final do ciclo

Os Programas seratildeo desdobrados em accedilotildees que podem ser projetos ou

processosatividades

PROGRAMA DE GESTAtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS

Compreende as accedilotildees de gestatildeo do governo relacionadas agrave formulaccedilatildeo

coordenaccedilatildeo supervisatildeo avaliaccedilatildeo e divulgaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

45

PROGAMA DE APOIO ADMINISTRATIVO

Engloba as accedilotildees de natureza tipicamente administrativa que embora colaborem

para a consecuccedilatildeo dos objetivos dos programas estruturantes e de gestatildeo de poliacuteticas

puacuteblicas suas despesas natildeo foram passiveis de apropriaccedilatildeo

ROL DE ATIVIDADES PADRONIZADAS DO PROGRAMA DE APOIO ADMINISTRATIVO

I - Administraccedilatildeo da Unidade

Descriccedilatildeo Corresponde a um conjunto de despesas relacionadas agrave manutenccedilatildeo

do oacutergatildeo envolvendo a manutenccedilatildeo e conservaccedilatildeo de bens imoacuteveis manutenccedilatildeo de

serviccedilos de transportes manutenccedilatildeo de serviccedilos administrativos gerais e accedilotildees de

informaacutetica utilizados pelos Oacutergatildeos da Administraccedilatildeo Estadual compreendendo

Alugueacuteis despesas de condomiacutenio seguros

Serviccedilos e material permanente

Locaccedilatildeo de matildeo-de-obra para serviccedilos de vigilacircncia

Locaccedilatildeo de matildeo-de-obra para serviccedilos de limpeza

Conservaccedilatildeo reformas e adaptaccedilotildees de imoacuteveis (que natildeo envolvam alteraccedilatildeo na

estrutura do imoacutevel)

Aquisiccedilatildeo e manutenccedilatildeo de equipamentos de ar condicionado de prevenccedilatildeo de

incecircndio elevadores escadas rolantes e outros afins

Serviccedilos de manutenccedilatildeo revisatildeo e reparos de veiacuteculos

Combustiacuteveis gasolina aacutelcool oacuteleo diesel lubrificantes

Peccedilas acessoacuterios

Aquisiccedilatildeo de veiacuteculos

Licenciamento e seguros

Alugueacuteis ou contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte

Despesas com viagens e locomoccedilatildeo - aquisiccedilatildeo de passagens aeacutereas e terrestres

nacionais e internacionais e pagamento de diaacuterias no paiacutes no exterior e afins

Serviccedilos postais

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

46

Aquisiccedilatildeo e guarda de material de consumo e expediente

Comunicaccedilotildees administrativas

Assinatura de jornais perioacutedicos e afins

Outras despesas administrativas

Aquisiccedilatildeo de material permanente em geral para uso na administraccedilatildeo etc

Aquisiccedilatildeo de equipamentos de informaacutetica

Locaccedilatildeo de equipamentos de informaacutetica

Aquisiccedilatildeo de materiais de consumo na aacuterea de informaacutetica

II - Remuneraccedilatildeo de Pessoal Ativo e Encargos Sociais

Descriccedilatildeo despesas relacionadas ao pagamento dos servidores ativos civis e

militares do Estado bem como outras despesas decorrentes da folha de pessoal

III - Auxiacutelio-Alimentaccedilatildeo aos Servidores e Empregados

Descriccedilatildeo despesas com concessatildeo de vale-alimentaccedilatildeo ou vale-refeiccedilatildeo e

outras referentes agrave alimentaccedilatildeo dos servidores estaduais

IV - Administraccedilatildeo de Serviccedilos de Energia Eleacutetrica Aacutegua e Esgoto e

Telefonia

Descriccedilatildeo Administrar e gerenciar os recursos puacuteblicos destinados as despesas

com serviccedilos de Energia Eleacutetrica Aacutegua e Esgoto e Telefonia (fixa e moacutevel) de modo a

garantir o pagamento dessas importantes contas puacutebicas

V - Ampliaccedilatildeo Modernizaccedilatildeo e Manutenccedilatildeo da Infraestrutura Tecnoloacutegica

da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo

Descriccedilatildeo Administrar e gerenciar os recursos destinados as despesas com

serviccedilos de Ampliaccedilatildeo Modernizaccedilatildeo e Manutenccedilatildeo da Infraestrutura Tecnoloacutegica da

Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo de modo a garantir o pagamento de contratos de

desenvolvimento implantaccedilatildeo implementaccedilatildeo e manutenccedilatildeo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

47

A accedilatildeo orccedilamentaacuteria eacute considerada padronizada quando em decorrecircncia da

organizaccedilatildeo institucional sua implementaccedilatildeo eacute realizada em mais de um oacutergatildeo

orccedilamentaacuterio

A padronizaccedilatildeo se faz necessaacuteria para organizar a atuaccedilatildeo governamental e

facilitar seu acompanhamento

ACcedilAtildeO

Eacute a operaccedilatildeo da qual resulta um produto (bem ou serviccedilo) ofertado agrave sociedade

que contribui para atender aos objetivos de um programa As accedilotildees devem ser objetivas e

com entregas e produtos bem definidos

As accedilotildees nos programas do Plano Plurianual podem ser orccedilamentaacuterias

subdividindo-se em Projetos Atividades Operaccedilotildees Especiais e natildeo-orccedilamentaacuterias

ACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS

Projeto

Eacute um instrumento de programaccedilatildeo utilizado para alcanccedilar o objetivo de um

programa envolvendo um conjunto de operaccedilotildees limitadas no tempo das quais resulta

um produto que concorre para a expansatildeo ou o aperfeiccediloamento das accedilotildees de governo

Para serem projetos e processosatividades passiacuteveis de composiccedilatildeo dos

programas estruturantes as mesmas devem cumprir os seguintes requisitos impacto na

vida do cidadatildeo potencial de contribuiccedilatildeo para a estrateacutegia do governo impacto na

reputaccedilatildeo do governo considerando a dimensatildeo e a variedade de puacuteblicos atingidos e

grande volume de recursos fiacutesicos e financeiros envolvidos

Atividade

Eacute um instrumento de programaccedilatildeo que visa alcanccedilar o objetivo de um programa

envolvendo um conjunto de operaccedilotildees que se realizam de modo contiacutenuo e permanente

das quais resulta um produto necessaacuterio agrave manutenccedilatildeo da accedilatildeo de governo

Operaccedilatildeo Especial

Despesas que natildeo contribuem para a manutenccedilatildeo expansatildeo ou aperfeiccediloamento

das accedilotildees de governo das quais natildeo resulta um produto e natildeo geram contraprestaccedilatildeo

direta sob a forma de bens ou serviccedilos Representa basicamente o detalhamento da

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

48

funccedilatildeo ldquoEncargos Especiaisrdquo Satildeo despesas passiacuteveis de enquadramento neste tipo de

accedilatildeo amortizaccedilotildees e encargos aquisiccedilatildeo de tiacutetulos pagamento de sentenccedilas judiciais

transferecircncias a qualquer tiacutetulo (natildeo confundir com descentralizaccedilatildeo) fundos de

participaccedilatildeo operaccedilotildees de financiamento (concessatildeo de empreacutestimos) ressarcimentos de

toda a ordem indenizaccedilotildees pagamento de inativos participaccedilotildees acionaacuterias contribuiccedilatildeo

a organismos nacionais e internacionais compensaccedilotildees financeiras

- Accedilotildees Natildeo-Orccedilamentaacuterias

Satildeo accedilotildees que contribuem para a consecuccedilatildeo do objetivo do programa mas natildeo

demandam recursos orccedilamentaacuterios do Estado O programa natildeo agrega apenas recursos

de natureza fiscal do Estado mas pode incorporar tambeacutem instrumentos normativos e

recursos disponiacuteveis do setor privado das agecircncias oficiais de creacutedito do terceiro setor

dos incentivos fiscais e dos dispecircndios correntes das empresas estatais bem como de

parcerias e contrapartidas de Municiacutepios Satildeo atributos da accedilatildeo o produto sua unidade de

medida as metas e a unidade responsaacutevel

Nas leis orccedilamentaacuterias e no Balanccedilo Geral do Estado as accedilotildees todas originaacuterias

do Plano Plurianual satildeo identificadas em termos de funccedilotildees subfunccedilotildees programas e

accedilotildees

Ex 04 122 0001 2001

87 CLASSIFICACcedilAtildeO POR NATUREZA DA DESPESA

Os arts 12 e 13 da Lei nordm 4320 de 1964 tratam da classificaccedilatildeo da despesa por

categoria econocircmica e elementos Assim como na receita o art 8ordm dessa lei estabelece

que os itens da discriminaccedilatildeo da despesa seratildeo identificados por nuacutemeros de coacutedigo

decimal na forma do respectivo Anexo IV atualmente consubstanciados no Anexo II da

Portaria Interministerial STNSOF nordm 163 de 2001 O conjunto de informaccedilotildees que formam

o coacutedigo eacute conhecido como classificaccedilatildeo por natureza da despesa e informa a categoria

Funccedilatildeo - Administraccedilatildeo

Subfunccedilatildeo - Administraccedilatildeo Geral

Programa de Apoio Administrativo

Accedilatildeo - Administraccedilatildeo da Unidade

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

49

econocircmica da despesa o grupo a que ela pertence a modalidade de aplicaccedilatildeo e o

elemento

No Estado do Amazonas a natureza da despesa eacute codificada em ateacute 8 niacuteveis

sendo os mesmos necessaacuterios para a execuccedilatildeo orccedilamentaacuterio-financeira no sistema AFI

Tal codificaccedilatildeo para efeito da elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria apresenta-se ateacute o 6ordm

niacutevel (elemento de despesa) e no que tange a publicaccedilatildeo dos atos orccedilamentaacuterios ndash Lei

Orccedilamentaacuteria Anual Decretos de creacuteditos suplementares e ADDacutes (Alteraccedilotildees dos

Detalhamentos das Despesas) a codificaccedilatildeo eacute somente ateacute o 4ordm niacutevel

1ordm 2ordm 3ordm 4ordm 5ordm 6ordm 7ordm 8ordm

Categoria

Econocircmica

Grupo de

Natureza da

Despesa

Modalidade de

Aplicaccedilatildeo

Elemento de

Despesa

Subelemento

871 CATEGORIA ECONOcircMICA

A despesa assim como a receita eacute classificada em duas categorias econocircmicas5

com os seguintes coacutedigos

COacuteDIGO CATEGORIA ECONOcircMICA

3 Despesas Correntes

4 Despesas de Capital

Despesas Correntes Classificam-se nesta categoria todas as despesas que natildeo

contribuem diretamente para a formaccedilatildeo ou aquisiccedilatildeo de um bem de capital

Despesas de Capital Classificam-se nesta categoria todas as despesas que

contribuem diretamente para a formaccedilatildeo ou aquisiccedilatildeo de um bem de capital

872 GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA

Eacute um agregador de elementos de despesa com as mesmas caracteriacutesticas quanto

ao objeto de gasto conforme discriminado a seguir6

5 Definiccedilatildeo dada pela Portaria Interministerial nordm163 de 04052001

6 Definiccedilatildeo dada pela Portaria Interministerial nordm163 de 04052001

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

50

GRUPO DE DESPESA DESCRICcedilAtildeO

1 Pessoal e Encargos Sociais

2 Juros e Encargos da Diacutevida

3 Outras Despesas Correntes

4 Investimentos

5 Inversotildees Financeiras

6 Amortizaccedilatildeo da Diacutevida

9 Reserva de Contingecircncia

1 ndash PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS

Despesas orccedilamentaacuterias com pessoal ativo inativo e pensionistas relativas a

mandatos eletivos cargos funccedilotildees ou empregos civis militares e de membros de Poder

com quaisquer espeacutecies remuneratoacuterias tais como vencimentos e vantagens fixas e

variaacuteveis subsiacutedios proventos da aposentadoria reformas e pensotildees inclusive

adicionais gratificaccedilotildees horas extras e vantagens pessoais de qualquer natureza bem

como encargos sociais e contribuiccedilotildees recolhidas pelo ente agraves entidades de previdecircncia

conforme estabelece o caput do art 18 da Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF

2 ndash JUROS E NCARGOS DA DIacuteVIDA

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento de juros comissotildees e outros

encargos de operaccedilotildees de creacutedito internas e externas contratadas bem como da diacutevida

puacuteblica mobiliaacuteria

3 ndash OUTRAS DESPESAS CORRENTES

Despesas orccedilamentaacuterias com aquisiccedilatildeo de material de consumo pagamento de

diaacuterias contribuiccedilotildees subvenccedilotildees auxiacutelio-alimentaccedilatildeo auxiacutelio-transporte aleacutem de outras

despesas da categoria econocircmica Despesas Correntes natildeo classificaacuteveis nos demais

grupos de natureza de despesa

4 - INVESTIMENTOS

Despesas orccedilamentaacuterias com softwares e com planejamento e a execuccedilatildeo de

obras inclusive com a aquisiccedilatildeo de imoacuteveis considerados necessaacuterios agrave realizaccedilatildeo destas

uacuteltimas e com a aquisiccedilatildeo de instalaccedilotildees equipamentos e material permanente

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

51

5 ndash INVERSOtildeES FINANCEIRAS

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de imoacuteveis ou bens de capital jaacute em

utilizaccedilatildeo aquisiccedilatildeo de tiacutetulos representativos do capital de empresas ou entidades de

qualquer espeacutecie jaacute constituiacutedas quando a operaccedilatildeo natildeo importe aumento do capital e

com a constituiccedilatildeo ou aumento do capital de empresas

6 ndash AMORTIZACcedilAtildeO DA DIacuteVIDA

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento eou refinanciamento do principal e da

atualizaccedilatildeo monetaacuteria ou cambial da diacutevida puacuteblica interna e externa contratual ou

mobiliaacuteria

9 ndash RESERVA DE CONTINGEcircNCIA

Despesas orccedilamentaacuterias destinadas ao atendimento de passivos contingentes e

outros riscos bem como eventos fiscais imprevistos inclusive a abertura de creacuteditos

adicionais

873 MODALIDADE DE APLICACcedilAtildeO

A modalidade de aplicaccedilatildeo indica se os recursos seratildeo aplicados mediante

transferecircncia financeira inclusive a decorrente de descentralizaccedilatildeo orccedilamentaacuteria para

outros niacuteveis de Governo seus oacutergatildeos ou entidades ou diretamente para entidades

privadas sem fins lucrativos e outras instituiccedilotildees ou entatildeo diretamente pela unidade

detentora do creacutedito orccedilamentaacuterio ou por outro oacutergatildeo ou entidade no acircmbito do mesmo

niacutevel de Governo

A modalidade de aplicaccedilatildeo objetiva principalmente eliminar a dupla contagem

dos recursos transferidos ou descentralizados

IMPORTANTE

Na aplicaccedilatildeo dos elementos de despesas nas modalidades de transferecircncias (20

30 40 41 50 60 70 71 e 80 regra geral o elemento de despesa deveraacute ser 41 -

contribuiccedilotildees quando se tratar de despesas correntes e o elemento 42 - auxiacutelios quando

se tratar de investimentos)

EXEMPLOS

33 41 41 ndash Natureza utilizada para despesas correntes

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

52

44 41 42 ndash Natureza utilizada para despesas de capital

NO ENTANTO CABEM DUAS EXCECcedilOtildeES A ESTA REGRA

a) quando por forccedila de determinado convecircnio o bem gerado (obra ou

equipamento) for incorporado ao patrimocircnio do oacutergatildeo repassador do recurso o elemento

de despesa deveraacute ser 51 - obras e instalaccedilotildees ou 52 - equipamento e material

permanente conforme o caso devendo o oacutergatildeo repassador informar a conclusatildeo da obra

eou incorporaccedilatildeo do bem apoacutes a prestaccedilatildeo de contas

b) em se tratando de transferecircncias de recursos para contrataccedilatildeo de serviccedilos de

terceiros ou aquisiccedilatildeo de material de consumo quando o beneficiado com o serviccedilo

prestado ou o material adquirido for o oacutergatildeo repassador o elemento de despesa deveraacute

ser o correspondente agrave finalidade do gasto (Exemplo 30 - Material de Consumo 35 -

Serviccedilos de Consultoria 36 - Outros Serviccedilos de Terceiros - Pessoal Fiacutesica 39 - Outros

Serviccedilos de Terceiros - Pessoa Juriacutedica etc)

O Anexo 4 conteacutem a Especificaccedilatildeo das Modalidades de Aplicaccedilatildeo

874 ELEMENTO DE DESPESA

O elemento de despesa tem por finalidade identificar os objetos de gasto tais

como vencimentos e vantagens fixas juros diaacuterias material de consumo serviccedilos de

terceiros prestados sob qualquer forma subvenccedilotildees sociais obras e instalaccedilotildees

equipamentos e material permanente auxiacutelios amortizaccedilatildeo e outros que a Administraccedilatildeo

Puacuteblica utiliza para a consecuccedilatildeo de seus fins

O Anexo 5 conteacutem as Especificaccedilotildees dos Elementos de Despesas

88 LOCALIZADORES DAS DESPESAS POR REGIOtildeES - SUBTIacuteTULOS

O subtiacutetulo deveraacute ser usado para indicar a localizaccedilatildeo geograacutefica da accedilatildeo ou da

operaccedilatildeo especial da seguinte forma

Projetos localizaccedilatildeo da obra

Atividades localizaccedilatildeo dos beneficiaacuteriospuacuteblico-alvo da accedilatildeo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

53

Operaccedilotildees especiais utilizaccedilatildeo do subtiacutetulo apenas quando for possiacutevel

exemplo para identificar a localizaccedilatildeo do recebedor dos recursos provenientes de

transferecircncias

O criteacuterio para regionalizaccedilatildeo das metas fiacutesicas e financeiras eacute o da localizaccedilatildeo

dos beneficiados pela accedilatildeo

A adequada localizaccedilatildeo do gasto permite maior controle governamental e social

sobre a implantaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas adotadas aleacutem de evidenciar a focalizaccedilatildeo os

custos e os impactos da accedilatildeo governamental

Os localizadores poderatildeo ser de abrangecircncia estadual ou municipal Seraacute

considerada como estadual a meta cujo benefiacutecio atinge indistintamente todo o Estado

Isto soacute deveraacute ser feito quando natildeo for possiacutevel municipalizar as metas fiacutesicas

No caso especiacutefico das vias de transporte os tiacutetulos das accedilotildees deveratildeo se referir

a uma via especiacutefica e os localizadores de gasto seratildeo expressos pelos trechos objetos da

intervenccedilatildeo indicando-se seus pontos de iniacutecio e teacutermino

Ex 04 122 0001 2001 0001

IMPORTANTE

Em todas as accedilotildees do PROGRAMA DE APOIO ADMINISTRATIVO deveratildeo

constar apenas o localizador 0001 ndash Estado

O Anexo 1 conteacutem os Localizadores de Gasto por Regiatildeo

9 ELABORACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

91 PROCESSO DA ELABORACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A elaboraccedilatildeo da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias - LDO no Estado do Amazonas

comeccedila a partir do mecircs de marccedilo posto que o projeto de Lei deve ser encaminhado agrave

Assembleia Legislativa ateacute sete meses antes do encerramento do exerciacutecio financeiro ou

seja em maio conforme preconiza a Emenda Constitucional nordm 44 de 10 de dezembro de

2003 para tanto eacute necessaacuterio o envolvimento de alguns oacutergatildeos Secretaria de Estado da

Fazenda Secretaria de Estado de Administraccedilatildeo e Gestatildeo Secretaria de Estado de

Desenvolvimento Econocircmico Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo Fundaccedilatildeo Fundo

Localizador da Despesa ndash Estado

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

54

Previdenciaacuterio do Estado do Amazonas e Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas

que subsidiaratildeo as informaccedilotildees que comporatildeo as diretrizes do orccedilamento do exerciacutecio

seguinte

Instituiacuteda pela Constituiccedilatildeo Federal a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias - LDO eacute o

instrumento norteador da elaboraccedilatildeo da Lei Orccedilamentaacuteria Anual - LOA na medida em que

dispotildee para cada exerciacutecio financeiro sobre

I ndash as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica estadual

II ndash a projeccedilatildeo das receitas e despesas para o exerciacutecio financeiro

III ndash os criteacuterios para a distribuiccedilatildeo setorial e regional dos recursos para os oacutergatildeos

dos Poderes do Estado e Municiacutepios

IV ndash as disposiccedilotildees relativas agrave poliacutetica de pessoal

V ndash as orientaccedilotildees para a elaboraccedilatildeo execuccedilatildeo e alteraccedilotildees da Lei Orccedilamentaacuteria

Anual

VI ndash as disposiccedilotildees sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria

VII ndash as poliacuteticas de aplicaccedilatildeo da Agecircncia de Desenvolvimento e Fomento do

Estado do Amazonas e

VIII ndash as disposiccedilotildees finais

A Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF atribuiu agrave Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias

- LDO a responsabilidade de tratar de outras mateacuterias tais como

- estabelecimento de metas fiscais

- fixaccedilatildeo de criteacuterios para limitaccedilatildeo de empenho e movimentaccedilatildeo financeira

- publicaccedilatildeo da avaliaccedilatildeo financeira e atuarial dos regimes geral de previdecircncia

social e proacuteprio dos servidores civis e militares

- margem de expansatildeo das despesas obrigatoacuterias de natureza continuada e

- avaliaccedilatildeo dos riscos fiscais

No tocante a elaboraccedilatildeo da Lei Orccedilamentaacuteria Anual do Estado - LOA esta

comeccedila a partir do mecircs de julho e abrange todos os Poderes e oacutergatildeos da administraccedilatildeo

direta e indireta (autarquias fundaccedilotildees fundos e empresas puacuteblicas) A Lei Orccedilamentaacuteria

Anual - LOA estima a receita e fixa a despesa para o exerciacutecio financeiro que a

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

55

compreende Para nortear o desenvolvimento do seu processo de trabalho a Secretaria

Executiva de Orccedilamento - SEO utiliza as seguintes premissas

- orccedilamento visto como instrumento de viabilizaccedilatildeo do planejamento do Governo

- ecircnfase na anaacutelise da finalidade do gasto da Administraccedilatildeo Puacuteblica

transformando o orccedilamento em instrumento efetivo de programaccedilatildeo de modo a possibilitar

a implementaccedilatildeo da avaliaccedilatildeo das accedilotildees

- acompanhamento das despesas que constituem obrigaccedilotildees constitucionais e

legais nos termos do Art 9ordm sect 2ordm da LRF

- ciclo orccedilamentaacuterio desenvolvido como processo contiacutenuo de anaacutelise e decisatildeo

ao longo de todo exerciacutecio

- avaliaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria com o objetivo de subsidiar a elaboraccedilatildeo da

proposta orccedilamentaacuteria com base em relatoacuterios gerenciais conferindo racionalidade ao

processo

- atualizaccedilatildeo das projeccedilotildees de receita e de execuccedilatildeo das despesas e de

elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria com o intuito de se atingir as metas fiscais fixadas

na LDO e

- elaboraccedilatildeo do projeto e execuccedilatildeo da Lei Orccedilamentaacuteria Anual - LOA realizada

de modo a evidenciar a transparecircncia da gestatildeo fiscal permitindo o amplo acesso da

sociedade

OBSERVACcedilAtildeO Peculiaridades da elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria para os Poderes Legislativo e Judiciaacuterio

Ministeacuterio Puacuteblico e a Defensoria Puacuteblica

Art 25 sect1ordm da LDO 2021 Para efeito do disposto no Caput deste artigo os Poderes Legislativo Judiciaacuterio e o

Ministeacuterio Puacuteblico do Estado encaminharatildeo ao Oacutergatildeo Central de Orccedilamento Estadual ateacute 31 de agosto de 2020

suas respectivas propostas orccedilamentaacuterias observado o estabelecido no art 5ordm desta Lei para fins de

consolidaccedilatildeo do Projeto de Lei Orccedilamentaacuteria

Para a elaboraccedilatildeo de parte da Lei Orccedilamentaacuteria Anual do Estado - LOA eacute

utilizado o Sistema Integrado de Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo do Estado do

Amazonas ndash SPLAM gerido pela Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econocircmico

Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo ndash SEDECTI

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

56

911 DESCRICcedilAtildeO DAS ATIVIDADES DO DETALHAMENTO DA PROPOSTA

ORCcedilAMENTAacuteRIA

Apoacutes a definiccedilatildeo do valor da receita faz-se a fixaccedilatildeo da despesa e a distribuiccedilatildeo

dos limites orccedilamentaacuterios a todas as unidades orccedilamentaacuterias do Estado que por sua vez

alimentam suas propostas no Sistema Integrado de Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo do

Estado do Amazonas ndash SPLAM

Todas as unidades orccedilamentaacuterias no processo de alocaccedilatildeo das despesas satildeo

responsaacuteveis pela melhor distribuiccedilatildeo desses recursos tendo em vista as prioridades do

Governo e a qualidade do gasto

A proposta eacute finalizada pela Secretaria Executiva de Orccedilamento ndash SEO em

outubro e apresentada ao Chefe do Poder do Executivo que posterior encaminha agrave

Assembleia Legislativa ndash ALE para anaacutelise e votaccedilatildeo momento em que podem ocorrer

propostas de emendas parlamentares Comumente a Lei eacute votada e sancionada para

entrar em vigor no 1ordm dia uacutetil do exerciacutecio seguinte

912 ORIENTACcedilOtildeES PARA ALIMENTACcedilAtildeO DA PROPOSTA ORCcedilAMENTAacuteRIA

Accedilatildeo 0002 ndash Cumprimento de Sentenccedilas Judiciais Transitadas em Julgado

(precatoacuterios) devidas pelo Estado Autarquias e Fundaccedilotildees Puacuteblicas Obrigatoacuterio constar a

accedilatildeo para unidades da administraccedilatildeo indiretas (autarquias e fundaccedilotildees) com exceccedilatildeo das

fundaccedilotildees da sauacutede que o valor deveraacute ser alocado no Fundo Estadual de Sauacutede Nessa

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

57

accedilatildeo deveratildeo ser alocadas as naturezas de despesas de Sentenccedilas Judiciais - 319091 e

339091 conforme natureza do precatoacuterio a mesma deve ser informada ao Oacutergatildeo Central

de Orccedilamento

Programa 0001 ndash PROGRAMA DE APOIO ADMINISTRATIVO Obrigatoacuterio

constar apenas o localizador 0001 ndash Estado

Accedilatildeo 2001 ndash Administraccedilatildeo da Unidade Obrigatoacuterio constar nesta accedilatildeo a

natureza de despesa 339139 (despesa com a Imprensa) para todos os oacutergatildeos exceto a

FAPEAM que utiliza esse elemento na accedilatildeo 2695 - Popularizaccedilatildeo e Difusatildeo da Ciecircncia

Tecnologia e Inovaccedilatildeo (Finaliacutestica) e Poderes Legislativo Judiciaacuterio Ministeacuterio Puacuteblico e

Defensoria Puacuteblica

Accedilatildeo 2003 ndash Remuneraccedilatildeo de Pessoal Ativo do Estado e Encargos Sociais Soacute

seratildeo permitidos os grupos 1 Pessoal e Encargos Sociais e 3 Outras Despesas Correntes

Obrigatoacuterio constar a natureza 319113 para oacutergatildeos que possuem servidores de cargos

efetivos visando custear despesas de Contribuiccedilatildeo Previdenciaacuteria da AMAZONPREV e

319013 para INSS de cargos comissionados

Accedilatildeo 2004 ndash Auxiacutelio-Alimentaccedilatildeo aos Servidores e Empregados Obrigatoacuterio

constar nesta accedilatildeo a natureza da despesa 339046 Auxiacutelio-Alimentaccedilatildeo excetuando os

Poderes Legislativo Judiciaacuterio Ministeacuterio Puacuteblico e Defensoria Puacuteblica que utilizam

outras accedilotildees para essa natureza de despesa

Accedilatildeo 2087 ndash Administraccedilatildeo dos Serviccedilos de Energia Eleacutetrica Aacutegua Esgoto e

Telefonia Obrigatoacuterio constar a natureza da despesa 339039

Accedilatildeo 2643 ndash Ampliaccedilatildeo Modernizaccedilatildeo e Manutenccedilatildeo da Infraestrutura

Tecnoloacutegica da Informaccedilatildeo Accedilatildeo obrigatoacuteria em oacutergatildeos que possuem despesas com a

PRODAM a serem executadas na natureza da despesa 339040

Accedilatildeo 2516 ndash Manutenccedilatildeo da Gestatildeo da Fundaccedilatildeo Amazonprev Obrigatoacuterio

constar a natureza da despesa 339139

Accedilatildeo 2520 ndash Captaccedilatildeo de Recursos para Constituir o Fundo de Parcerias Puacuteblico-

Privadas do Estado do Amazonas Obrigatoacuterio constar a natureza da despesa 459084

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

58

IMPORTANTE

Para despesas decorrentes de contratos de Parcerias Puacuteblico-Privadas deve ser

efetuada na modalidade 67

EMENDAS PARLAMENTARES INDIVIDUAIS IMPOSITIVAS

A Emenda Constitucional nordm 101 de 05 de dezembro de 2018 prescreve sobre o

regime de execuccedilatildeo das emendas orccedilamentaacuteria impositivas oriundas do Poder Legislativo

A partir desse novo preceito constitucional o Poder Executivo Estadual deve

obrigatoriamente executar as programaccedilotildees financeiras oriundas de emendas

parlamentares individuais impositivas aprovadas no limite de 12 (um inteiro e dois

deacutecimos por cento) da receita corrente liacutequida prevista no projeto de Lei encaminhado pelo

Poder Executivo sendo que seratildeo utilizados o percentual miacutenimo estipulado por Lei nas

accedilotildees destinadas aos serviccedilos puacuteblicos de sauacutede cujo percentual miacutenimo eacute 12 (doze por

cento) e o miacutenimo de 25 (vinte e cinco por cento) na educaccedilatildeo

O Poder Executivo Estadual disciplinou a execuccedilatildeo das emendas parlamentares

individuais impositivas atraveacutes da Portaria nordm 00372021 ndash GSEFAZ de 10 de fevereiro de

2021

A execuccedilatildeo dos montantes destinados agraves accedilotildees e serviccedilos puacuteblicos de sauacutede e

educaccedilatildeo inclusive custeio seratildeo computados para fins do cumprimento do inciso II do

sect2ordm do artigo 198 e artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal vedada a destinaccedilatildeo para

pagamento de pessoal ou encargos sociais

Cabe ressaltar finalmente que eacute obrigatoacuteria a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

das programaccedilotildees referentes agraves emendas parlamentares individuais em montante

correspondente a 12 (um inteiro e dois deacutecimos por cento) da receita corrente liacutequida a

ser realizada no exerciacutecio vigente conforme criteacuterios equitativos e observado o seguinte

cronograma

I - o primeiro terccedilo das emendas impositivas seraacute executado no segundo trimestre

do exerciacutecio financeiro

II - o segundo terccedilo seraacute executado no terceiro trimestre do exerciacutecio financeiro e

III - o terceiro terccedilo seraacute executado no uacuteltimo trimestre do exerciacutecio financeiro

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

59

Para apresentar emendas ao orccedilamento haacute uma seacuterie de regras e normas a

serem observadas na Constituiccedilatildeo Estadual e em diversas leis sendo as mais importantes

a LRF Lei 43201964 e a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias

IMPORTANTE

Durante o periacuteodo eleitoral Em ano de eleiccedilatildeo os oacutergatildeos beneficiaacuterios de

emendas parlamentares individuais impositivas deveratildeo observar o disposto no sect 11 do

art 158 da Emenda Constitucional nordm 101 de 05 de dezembro de 2018

10 ACOMPANHAMENTO E CONTROLE DA EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

101 DECRETO DE PROGRAMACcedilAtildeO FINANCEIRA E DO CRONOGRAMA DE EXECUCcedilAtildeO MENSAL DE DESEMBOLSO

Em decorrecircncia da necessidade de se garantir o cumprimento dos resultados

fiscais estabelecidos na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias - LDO e de se obter maior controle

sobre os gastos a Administraccedilatildeo Puacuteblica em atendimento aos art 8ordm 9ordm e 13 da Lei de

Responsabilidade Fiscal - LRF faz a programaccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira da execuccedilatildeo

das despesas puacuteblicas bem como o monitoramento do cumprimento das metas de

superavit primaacuterio

Art 8ordm Ateacute trinta dias apoacutes a publicaccedilatildeo dos orccedilamentos nos termos em que dispuser a Lei de diretrizes

orccedilamentaacuterias e observado o disposto na aliacutenea c do inciso I do art 4o o Poder Executivo estabeleceraacute a

programaccedilatildeo financeira e o cronograma de execuccedilatildeo mensal de desembolso []

Art 9ordm Se verificado ao final de um bimestre que a realizaccedilatildeo da receita poderaacute natildeo comportar o

cumprimento das metas de resultado primaacuterio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais os

Poderes e o Ministeacuterio Puacuteblico promoveratildeo por ato proacuteprio e nos montantes necessaacuterios nos trinta dias

subsequentes limitaccedilatildeo de empenho e movimentaccedilatildeo financeira segundo os criteacuterios fixados pela lei de

diretrizes orccedilamentaacuterias

sect 1ordm No caso de restabelecimento da receita prevista ainda que parcial a recomposiccedilatildeo das dotaccedilotildees cujos

empenhos foram limitados dar-se-aacute de forma proporcional agraves reduccedilotildees efetivadas

sect 2ordm Natildeo seratildeo objeto de limitaccedilatildeo as despesas que constituam obrigaccedilotildees constitucionais e legais do ente

inclusive aquelas destinadas ao pagamento do serviccedilo da diacutevida e as ressalvadas pela lei de diretrizes

orccedilamentaacuterias

sect 3ordm No caso de os Poderes Legislativo e Judiciaacuterio e o Ministeacuterio Puacuteblico natildeo promoverem a limitaccedilatildeo no

prazo estabelecido no caput eacute o Poder Executivo autorizado a limitar os valores financeiros segundo os

criteacuterios fixados pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias

sect 4ordm Ateacute o final dos meses de maio setembro e fevereiro o Poder Executivo demonstraraacute e avaliaraacute o

cumprimento das metas fiscais de cada quadrimestre em audiecircncia puacuteblica na comissatildeo referida no sect 1ordm do

art 166 da Constituiccedilatildeo ou equivalente nas Casas Legislativas estaduais e municipais

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

60

Art 13 No prazo previsto no art 8o as receitas previstas seratildeo desdobradas pelo Poder Executivo em

metas bimestrais de arrecadaccedilatildeo com a especificaccedilatildeo em separado quando cabiacutevel das medidas de

combate agrave evasatildeo e agrave sonegaccedilatildeo da quantidade e valores de accedilotildees ajuizadas para cobranccedila da diacutevida

ativa bem como da evoluccedilatildeo do montante dos creacuteditos tributaacuterios passiacuteveis de cobranccedila administrativa

A Lei nordm 4320 de 1964 prevecirc no seu Art 47 que imediatamente apoacutes a

promulgaccedilatildeo da Lei de Orccedilamento e com base nos limites nela fixados o Poder Executivo

aprovaraacute um quadro de cotas trimestrais da despesa que cada unidade orccedilamentaacuteria fica

autorizada a utilizar Esse mecanismo foi aperfeiccediloado na Lei de

Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF que determina a elaboraccedilatildeo da

programaccedilatildeo financeira e do cronograma mensal de desembolso bem como a fixaccedilatildeo das

metas bimestrais de arrecadaccedilatildeo no prazo de 30 dias apoacutes a publicaccedilatildeo da Lei

Orccedilamentaacuteria

Verificada a frustraccedilatildeo na arrecadaccedilatildeo da receita prevista ou o aumento das

despesas obrigatoacuterias que venham a comprometer o alcance das metas fiscais torna-se

necessaacuteria a adoccedilatildeo de mecanismos de ajuste entre receita e despesa

A limitaccedilatildeo dos gastos puacuteblicos eacute feita por decreto do Poder Executivo esse

decreto ficou conhecido como Decreto de Contingenciamento onde normalmente eacute

estabelecido a programaccedilatildeo financeira cronograma de desembolso mensal e o valor a ser

contingenciado no exerciacutecio

102 METAS DE RESULTADO FISCAL

Em cumprimento ao disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF a Lei de

Diretrizes Orccedilamentaacuterias ndash LDO estabelece as metas de resultado primaacuterio do setor

puacuteblico para o exerciacutecio e indica as metas para os dois seguintes

O resultado primaacuterio mede o comportamento fiscal (arrecadaccedilatildeogasto) do

Governo representado pela diferenccedila entre a arrecadaccedilatildeo de impostos taxas

contribuiccedilotildees e outras receitas inerentes agrave funccedilatildeo arrecadadora do Estado excluindo-se as

receitas de aplicaccedilotildees financeiras e operaccedilotildees de creacutedito e as despesas orccedilamentaacuterias

excluiacutedas as despesas com amortizaccedilatildeo juros e encargos da diacutevida bem como as

despesas com concessatildeo de empreacutestimos

Em siacutentese o caacutelculo do resultado primaacuterio eacute uma forma de avaliar se o Governo

estaacute ou natildeo operando dentro de seus limites orccedilamentaacuterios ou seja se estaacute ocorrendo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

61

reduccedilatildeo ou elevaccedilatildeo do endividamento do setor puacuteblico o que justifica a importacircncia do

seu monitoramento contiacutenuo

O objetivo primordial da poliacutetica fiscal do governo eacute promover a gestatildeo equilibrada

dos recursos puacuteblicos de forma a assegurar a manutenccedilatildeo da estabilidade econocircmica e o

crescimento sustentado Para isso atuando concomitantemente com as poliacuteticas

monetaacuteria creditiacutecia e cambial o governo procura criar as condiccedilotildees necessaacuterias para a

queda gradual do endividamento puacuteblico liacutequido em relaccedilatildeo ao PIB a reduccedilatildeo das taxas

de juros e a melhora do perfil da diacutevida puacuteblica

103 DECRETO DE CONTROLE DAS DESPESAS DE CONTAS PUacuteBLICAS FOLHA DE PAGAMENTO CONTRAPARTIDAS DE CONVEcircNIOS EOU OPERACcedilOtildeES DE CREacuteDITOS

Objetivando melhor controle sobre os gastos puacuteblicos foi publicado o Decreto nordm

34011 de 25 de setembro de 2013 com alteraccedilatildeo pelo Decreto nordm 37126 de 26 de julho

de 2016 que dispotildee sobre o controle com as despesas orccedilamentaacuterias do Poder Executivo

relativas ao fornecimento de energia eleacutetrica telefonia aacutegua e esgoto folha de pagamento

e contrapartida de convecircnios eou operaccedilotildees de creacutedito

104 PROCESSO DE SOLICITACcedilAtildeO E ANAacuteLISE DAS ALTERACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS

1041 ABERTURA DE CREacuteDITOS ADICIONAIS

Durante a execuccedilatildeo do orccedilamento as dotaccedilotildees inicialmente aprovadas na LOA

podem revelar-se insuficientes para realizaccedilatildeo dos programas de trabalho ou pode ocorrer

a necessidade de realizaccedilatildeo de despesa natildeo autorizada inicialmente

Assim a LOA poderaacute ser alterada no decorrer de sua execuccedilatildeo por meio de

creacuteditos adicionais Os creacuteditos adicionais satildeo classificados em

CREacuteDITOS SUPLEMENTARES

Satildeo os destinados ao reforccedilo de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria A Lei Orccedilamentaacuteria Anual

poderaacute conter autorizaccedilatildeo ao Poder Executivo para abertura de creacuteditos suplementares ateacute

determinada importacircncia ou percentual do valor total do Orccedilamento sem a necessidade de

submissatildeo do creacutedito ao Poder Legislativo No caso do Estado do Amazonas o valor a ser

aberto atraveacutes de creacuteditos suplementares poderaacute chegar ateacute o limite de 40 do valor da

LOA (art 4ordm da Lei nordm 5365 de 30 de Dezembro de 2020 ndash Lei Orccedilamentaacuteria Anual - 2021)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

62

Os creacuteditos suplementares teratildeo vigecircncia limitada ao exerciacutecio em que forem

abertos

Conforme a Lei 4320 em seu art 43 fica estabelecido

Art 43 A abertura dos creacuteditos suplementares e especiais depende da existecircncia de recursos disponiacuteveis

para ocorrer agrave despesa e seraacute precedida de exposiccedilatildeo justificativa

sect 1ordm Consideram-se recursos para o fim deste artigo desde que natildeo comprometidos

O superaacutevit financeiro apurado em balanccedilo patrimonial do exerciacutecio anterior

Os provenientes de excesso de arrecadaccedilatildeo

Os resultantes de anulaccedilatildeo parcial ou total de dotaccedilotildees orccedilamentaacuterias ou de creacuteditos adicionais

autorizados em lei

O produto de operaccedilotildees de creacuteditos autorizadas em forma que juridicamente possibilite ao Poder Executivo

realizaacute-las

sect 2ordm Entende-se por superaacutevit financeiro a diferenccedila positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro

conjugando-se ainda os saldos dos creacuteditos adicionais transferidos e as operaccedilotildees de creacuteditos a ele

vinculadas

sect 3ordm Entende-se por excesso de arrecadaccedilatildeo para os fins deste artigo o saldo positivo das diferenccedilas

acumuladas mecircs a mecircs entre a arrecadaccedilatildeo prevista e a realizada considerando-se ainda a tendecircncia do

exerciacutecio

sect 4ordm Para o fim de apurar os recursos utilizaacuteveis provenientes de excesso de arrecadaccedilatildeo deduzir-se-aacute a

importacircncia dos creacuteditos extraordinaacuterios abertos no exerciacutecio

CREacuteDITOS ESPECIAIS

Satildeo os destinados a despesas para as quais natildeo haja dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria

especiacutefica devendo ser autorizados por lei Sua abertura depende da existecircncia de

recursos disponiacuteveis e de exposiccedilatildeo que a justifique

Os creacuteditos especiais natildeo poderatildeo ter vigecircncia aleacutem do exerciacutecio em que forem

autorizados salvo se o ato de autorizaccedilatildeo for promulgado nos uacuteltimos quatro meses

daquele exerciacutecio casos em que poderatildeo ser reabertos nos limites dos seus saldos

mediante Decreto do Governador do Estado conforme preconiza o art 50 da Lei nordm 5248

de 14 de setembro de 2020

CREacuteDITOS EXTRAORDINAacuteRIOS

Satildeo os destinados a despesas urgentes e imprevisiacuteveis tais como em caso de

guerra comoccedilatildeo interna ou calamidade puacuteblica Satildeo abertos por Decreto do Poder

Executivo que deles daraacute imediato conhecimento ao Poder Legislativo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

63

Os creacuteditos extraordinaacuterios natildeo poderatildeo ter vigecircncia aleacutem do exerciacutecio em que

forem autorizados salvo se o ato de autorizaccedilatildeo for promulgado nos uacuteltimos quatro meses

daquele exerciacutecio casos em que poderatildeo ser reabertos nos limites dos seus saldos

atraveacutes de Decreto do Governador conforme preconiza o art 50 da Lei nordm 5248 de 14 de

setembro de 2020

- As solicitaccedilotildees para abertura de creacuteditos adicionais suplementares deveratildeo

tramitar no Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO e no tocante aos creacuteditos

adicionais especiais estes deveratildeo ser encaminhados a Secretaria de Estado da Fazenda

- SEFAZ por meio de ofiacutecio

PRINCIPAIS CARACTERIacuteSTICAS DOS CREacuteDITOS ADICIONAIS

(Lei nordm 432064)

Tipos Finalidade Exige Fonte Aprovaccedilatildeo Abertura Reabertura

Autorizado na LOA

Decreto do Poder

Executivo

Se Fonte Anulaccedilatildeo de

Dotaccedilatildeo Ato de cada

Poder

Se Lei especiacutefica a

proacutepria Lei

Promulgado

ateacute 3108

3112 do

mesmo anoPoder Executivo Decreto

Promulgado

entre 0109

e 3112

3112 do

ano

seguinte

Legislativo Judiciaacuterio e

MP Ato Proacuteprio

Despesas urgentes e

imprevisiacuteveis

Uniatildeo Medida

Provisoacuteria

Promulgado

ateacute 3108

3112 do

mesmo anoPoder Executivo Decreto

Guerra comoccedilatildeo interna

e calamidade puacuteblica

Estados

Medida

Provisoacuteria ou

Decreto

Promulgado

entre 0109

e 3112

3112 do

ano

seguinte

Legislativo Judiciaacuterio e

MP Ato Proacuteprio

Creacuteditos Adicionais

Consideram-se

abertos com a proacutepria

publicaccedilatildeo da lei que

os autorizou

No

exerciacutecio

financeiro

3112 do

mesmo anoNatildeo eacute permitido

Consideram-se

abertos com a proacutepria

publicaccedilatildeo da Medida

Provisoacuteria ou Decreto

que os autorizou

NAtildeO

Vigecircncia

Suplementar

Especial

Extraordinaacuterio

Suplementar

Complementar o valor

aprovado na LOA

SIM

LOA ateacute o

limite

autorizado Lei

Especiacutefica

apoacutes esgotado

esse limite

Despesas NOVAS para

as quais natildeo havia

previsatildeo

SIM Lei Especiacutefica

1042 ALTERACcedilAtildeO DO DETALHAMENTO DA DESPESA I E II

O art 47 da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e seus incisos I e II preconizam que

Os subtiacutetulos as fontes de recursos e as modalidades de aplicaccedilatildeo aprovados na Lei Orccedilamentaacuteria e em

seus creacuteditos adicionais poderatildeo ser modificados justificadamente para atender agraves necessidades de

execuccedilatildeo se autorizados por meio de portaria

I ndash dos dirigentes dos oacutergatildeos detentores do creacutedito quando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias envolverem

somente os subtiacutetulos e as modalidades de aplicaccedilatildeo dentro de uma mesma accedilatildeo

II ndash do Secretaacuterio de Estado da Fazenda quando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias forem referentes agrave permuta

de fontes de recursos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

64

sect 1ordm A portaria referente agrave alteraccedilatildeo que trata o inciso I deste artigo deveraacute ser assinada somente pelo

Dirigente do oacutergatildeo detentor do creacutedito

sect 2ordm Na ausecircncia do titular da pasta a assinatura deveraacute ser do substituto legal designado por ato anexado

ao Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO

sect 3ordm A publicaccedilatildeo das portarias de Alteraccedilatildeo do Detalhamento da Despesa deveraacute ser efetuada

impreterivelmente no uacuteltimo dia uacutetil de cada mecircs em que ocorrer a devida alteraccedilatildeo salvo as portarias do

iniacutecio do exerciacutecio financeiro as quais poderatildeo ser publicadas ateacute o mecircs de marccedilo

sect 4ordm Os oacutergatildeos que natildeo publicarem a portaria de Alteraccedilatildeo do Detalhamento da Despesa I no prazo

estabelecido ficaratildeo impossibilitados de efetuar a ADDI no mecircs subsequente salvo as alteraccedilotildees

necessaacuterias para a geraccedilatildeo da folha de pagamento

sect 5ordm As modificaccedilotildees a que se refere o inciso I deste artigo tambeacutem poderatildeo ocorrer quando da abertura de

creacuteditos suplementares autorizados na Lei Orccedilamentaacuteria

Com isto a Alteraccedilatildeo no Detalhamento da Despesa poderaacute ocorrer de duas

formas

01 Quando a Unidade Orccedilamentaacuteria (UO) necessitar para a execuccedilatildeo do

seu orccedilamento alterar a modalidade de aplicaccedilatildeo subtiacutetulo (localizador) eou o elemento

da despesa dentro de uma mesma accedilatildeo isto poderaacute ser tramitado e alterado no Sistema

Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria - SIGO Tal operaccedilatildeo seraacute realizada pelo proacuteprio oacutergatildeo

detentor do creacutedito e eacute denominada Alteraccedilatildeo do Detalhamento de Despesa - ADD I Nos

casos de ADD I que envolver somente a alteraccedilatildeo da modalidade de aplicaccedilatildeo ou

subtiacutetulo (localizador) haveraacute necessidade de publicaccedilatildeo de portaria transparecircncia ao ato

Tal portaria deveraacute ser assinada somente pelo dirigente do oacutergatildeo e publicada

impreterivelmente ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs em que ocorreu o ADD I

02 Quando a UO necessitar permutar fontes de recursos tal procedimento

seraacute efetuado no SIGO e eacute denominado Alteraccedilatildeo do Detalhamento de Despesa II ndash

ADDII Tal operaccedilatildeo pode ser realizada pela Secretaria Executiva de Orccedilamento ndash SEO ou

pelo proacuteprio oacutergatildeo poreacutem a portaria desta alteraccedilatildeo deveraacute ser assinada pelo Secretaacuterio

de Estado da Fazenda

Eacute importante salientar que em todos os atos de publicaccedilatildeo de alteraccedilotildees

orccedilamentaacuterias o detalhamento da despesa deveraacute ser registrado ateacute o niacutevel de modalidade

de aplicaccedilatildeo uacuteltimo niacutevel de detalhamento da despesa apresentado na Lei Orccedilamentaacuteria

Anual

Fica sob a responsabilidade dos oacutergatildeos integrantes dos Poderes Legislativo

Judiciaacuterio e do Ministeacuterio Puacuteblico toda e qualquer autorizaccedilatildeo de remanejamentos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

65

orccedilamentaacuterios realizados no Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO

conforme Instruccedilatildeo Normativa nordm 0012021 ndash GSEOSEFAZ

1043 ELABORACcedilAtildeO E FORMALIZACcedilAtildeO DOS ATOS LEGAIS

Tendo-se por base o previsto no artigo 47 da Lei nordm 5248 de 14 de setembro de

2020 (LDO) cabe agrave Secretaria de Estado da Fazenda ressalvados aqueles casos relativos

aos Poderes Legislativo e Judiciaacuterio do Ministeacuterio Puacuteblico do Estado e da Defensoria

Puacuteblica do Estado a elaboraccedilatildeo dos atos legais relativos agraves alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias Os

documentos satildeo elaborados por tipos de alteraccedilotildees e podem ser

a) decreto do Poder Executivo para creacuteditos suplementares autorizados na LOA

para a transposiccedilatildeo e os remanejamentos e para os creacuteditos extraordinaacuterios

b) projeto de lei para os creacuteditos suplementares e especiais

c) portaria da Secretaria de Estado da Fazenda para alteraccedilotildees de fonte de

recursos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

66

ANEXOS

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

67

1 Localizadores de Gasto por Regiatildeo

(Ato de Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias ndash EMENDA CONSTITUCIONAL nordm 21 de 22 de dezembro de 1995 EMENDA CONSTITUCIONAL nordm 25 de 07 de julho de 1997e Lei complementar nordm 52 de 30 de maio de 2007 alterada pela Lei Complementar nordm 64 de 30 de abril de 2009)

Regiatildeo Principal - Estado - 1

1ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Alto Solimotildees - 8

Amaturaacute

Atalaia do Norte

Benjamin Constant

Santo Antocircnio do Iccedilaacute

Satildeo Paulo de Olivenccedila

Tabatinga

Tonantins

2ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Triacircngulo Jutaiacute-Solimotildees-Juruaacute - 6

Alvaratildees

Fonte Boa

Japuraacute

Juruaacute

Jutaiacute

Maraatilde

Tefeacute

Uarini

3ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Purus - 4

Boca do Acre

Canutama

Tapauaacute

Pauini

Laacutebrea

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

68

4ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Juruaacute - 10

Carauari

Eirunepeacute

Envira

Guajaraacute

Ipixuna

Itamarati

5ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Madeira - 3

Apuiacute

Borba

Humaitaacute

Manicoreacute

Novo Aripuanatilde

6ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Alto Rio Negro - 9

Barcelos

Santa Izabel do Rio Negro

Satildeo Gabriel da Cachoeira

7ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Rio Negro-Solimotildees - 5

Anamatilde

Anori

Beruri

Caapiranga

Coari

Codajaacutes

8ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Meacutedio Amazonas - 2

Maueacutes

Nova Olinda do Norte

Urucurituba

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

69

9ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Baixo Amazonas - 7

Barreirinha

Boa Vista do Ramos

Nhamundaacute

Parintins

Satildeo Sebastiatildeo do Uatumatilde

Urucaraacute

10ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo Metropolitana - 11

Autazes Manaus

Careiro Castanho Novo Airatildeo

Careiro da Vaacuterzea Presidente Figueiredo

Iranduba Rio Preto da Eva

Itacoatiara Silves

Itapiranga Manacapuru

Manaquiri

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

70

2 DEMONSTRATIVO DO ESPACcedilO TERRITORIAL DO ESTADO DO AMAZONAS

Regiatildeo do Alto Solimotildees

Regiatildeo do Triacircngulo Jutaiacute-Solimotildees-Juruaacute

Regiatildeo do Purus

Regiatildeo do Juruaacute

Regiatildeo do Madeira

Regiatildeo do Alto Rio Negro

Regiatildeo do Rio Negro Solimotildees

Regiatildeo do Meacutedio Amazonas

Regiatildeo do Baixo Amazonas

Regiatildeo Metropolitana

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

71

3 CLASSIFICACcedilAtildeO FUNCIONAL PROGRAMAacuteTICA Funccedilotildees e Subfunccedilotildees (Portaria MOG nordm 42 de 14 de abril de 1999 alterada pela Portaria SOF n

o 67 de 20072012 (DOU de

23072012

FUNCcedilOtildeES SUBFUNCcedilOtildeES

01 - Legislativa 031 - Accedilatildeo Legislativa

032 - Controle Externo

02 - Judiciaacuteria 061 - Accedilatildeo Judiciaacuteria

062 - Defesa do Interesse Puacuteblico no Processo Judiciaacuterio

03 - Essencial agrave Justiccedila 091 - Defesa da Ordem Juriacutedica

092 - Representaccedilatildeo Judicial e Extrajudicial

04 - Administraccedilatildeo 121 - Planejamento e Orccedilamento

122 - Administraccedilatildeo Geral

123 - Administraccedilatildeo Financeira

124 - Controle Interno

125 - Normalizaccedilatildeo e Fiscalizaccedilatildeo

126 - Tecnologia da Informaccedilatildeo

127 - Ordenamento Territorial

128 - Formaccedilatildeo de Recursos Humanos

129 - Administraccedilatildeo de Receitas

130 - Administraccedilatildeo de Concessotildees

131 - Comunicaccedilatildeo Social

05 - Defesa Nacional 151 - Defesa Aeacuterea

152 - Defesa Naval

153 - Defesa Terrestre

06 - Seguranccedila Puacuteblica 181 ndash Policiamento

182 - Defesa Civil

183 - Informaccedilatildeo e Inteligecircncia

07 - Relaccedilotildees Exteriores 211 - Relaccedilotildees Diplomaacuteticas

212 - Cooperaccedilatildeo Internacional

08 - Assistecircncia Social 241 - Assistecircncia ao Idoso

242 - Assistecircncia ao Portador de Deficiecircncia

243 - Assistecircncia agrave Crianccedila e ao Adolescente

244 - Assistecircncia Comunitaacuteria

09 - Previdecircncia Social 271 - Previdecircncia Baacutesica

272 - Previdecircncia do Regime Estatutaacuterio

273 - Previdecircncia Complementar

274 - Previdecircncia Especial

10 - Sauacutede 301 - Atenccedilatildeo Baacutesica

302 - Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial

303 - Suporte Profilaacutetico e Terapecircutico

304 - Vigilacircncia Sanitaacuteria

305 - Vigilacircncia Epidemioloacutegica

306 - Alimentaccedilatildeo e Nutriccedilatildeo

11 - Trabalho 331 - Proteccedilatildeo e Benefiacutecios ao Trabalhador

332 - Relaccedilotildees de Trabalho

333 ndash Empregabilidade

334 - Fomento ao Trabalho

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

72

FUNCcedilOtildeES SUBFUNCcedilOtildeES

12 - Educaccedilatildeo 361 - Ensino Fundamental

362 - Ensino Meacutedio

363 - Ensino Profissional

364 - Ensino Superior

365 - Educaccedilatildeo Infantil

366 - Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos

367 - Educaccedilatildeo Especial

368 - Educaccedilatildeo Baacutesica

13 - Cultura 391 - Patrimocircnio Histoacuterico Artiacutestico e Arqueoloacutegico

392 - Difusatildeo Cultural

14 - Direitos da Cidadania 421 - Custoacutedia e Reintegraccedilatildeo Social

422 - Direitos Individuais Coletivos e Difusos

423 - Assistecircncia aos Povos Indiacutegenas

15 - Urbanismo 451 - Infraestrutura Urbana

452 - Serviccedilos Urbanos

453 - Transportes Coletivos Urbanos

16 - Habitaccedilatildeo 481 - Habitaccedilatildeo Rural

482 - Habitaccedilatildeo Urbana

17 - Saneamento 511 - Saneamento Baacutesico Rural

512 - Saneamento Baacutesico Urbano

18 - Gestatildeo Ambiental 541 - Preservaccedilatildeo e Conservaccedilatildeo Ambiental

542 - Controle Ambiental

543 - Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas

544 - Recursos Hiacutedricos

545 ndash Meteorologia

19 - Ciecircncia e Tecnologia 571 - Desenvolvimento Cientiacutefico

572 - Desenvolvimento Tecnoloacutegico e Engenharia

573 - Difusatildeo do Conhecimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico

20 - Agricultura 605 ndash Abastecimento

606 - Extensatildeo Rural

607 ndash Irrigaccedilatildeo

608 ndash Promoccedilatildeo da Produccedilatildeo Agropecuaacuteria

609 ndash Defesa Agropecuaacuteria

21 - Organizaccedilatildeo Agraacuteria 631 - Reforma Agraacuteria

632 ndash Colonizaccedilatildeo

22 - Induacutestria 661 - Promoccedilatildeo Industrial

662 - Produccedilatildeo Industrial

663 ndash Mineraccedilatildeo

664 - Propriedade Industrial

665 - Normalizaccedilatildeo e Qualidade

23 - Comeacutercio e Serviccedilos 691 - Promoccedilatildeo Comercial

692 ndash Comercializaccedilatildeo

693 - Comeacutercio Exterior

694 - Serviccedilos Financeiros

24 - Comunicaccedilotildees 721 - Comunicaccedilotildees Postais

722 ndash Telecomunicaccedilotildees

25 - Energia 751 - Conservaccedilatildeo de Energia

752 - Energia Eleacutetrica

753 ndash Combustiacuteveis Minerais

754 ndash Biocombustiacuteveis

26 - Transporte 781 - Transporte Aeacutereo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

73

782 - Transporte Rodoviaacuterio

783 - Transporte Ferroviaacuterio

784 - Transporte Hidroviaacuterio

785 - Transportes Especiais

27 - Desporto e Lazer 811 - Desporto de Rendimento

812 - Desporto Comunitaacuterio

813 ndash Lazer

28 - Encargos Especiais 841 - Refinanciamento da Diacutevida Interna

842 - Refinanciamento da Diacutevida Externa

843 - Serviccedilo da Diacutevida Interna

844 - Serviccedilo da Diacutevida Externa

845 - Outras Transferecircncias

846 - Outros Encargos Especiais

847 - Transferecircncias para a Educaccedilatildeo Baacutesica

99 ndash Reserva de Contingecircncia 997 ndash Reserva do Regime Proacuteprio de Previdecircncia do Servidor ndash RPPS

999 ndash Reserva de Contingecircncia

4 MODALIDADES DE APLICACcedilAtildeO (PORTARIA STNSOF nordm 1632001)

20 - Transferecircncias agrave Uniatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas pelos Estados Municiacutepios ou pelo Distrito Federal mediante transferecircncia de recursos financeiros agrave Uniatildeo inclusive para suas entidades da administraccedilatildeo indireta

22 - Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria Delegada agrave Uniatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo agrave Uniatildeo para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do delegante

30 - Transferecircncias a Estados e ao Distrito Federal

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros da Uniatildeo ou dos Municiacutepios aos Estados e ao Distrito Federal inclusive para suas entidades da administraccedilatildeo indireta

31 - Transferecircncias a Estados e ao Distrito Federal ndash Fundo a Fundo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros da Uniatildeo ou dos Municiacutepios aos Estados e ao Distrito Federal por intermeacutedio da modalidade fundo a fundo

32 - Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria Delegada a Estados e ao Distrito Federal

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo a Estados e ao Distrito Federal para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do delegante

40 - Transferecircncias a Municiacutepios

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros da Uniatildeo ou dos Estados aos Municiacutepios inclusive para suas entidades da administraccedilatildeo indireta

41 - Transferecircncias a Municiacutepios ndash Fundo a Fundo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros da Uniatildeo dos Estados ou do Distrito Federal aos Municiacutepios por intermeacutedio da modalidade fundo a fundo

42 - Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria Delegada a Municiacutepios

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo a Municiacutepios para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do delegante

50 - Transferecircncias a Instituiccedilotildees Privadas sem Fins Lucrativos

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades sem fins lucrativos que natildeo tenham viacutenculo com a administraccedilatildeo puacuteblica

60 - Transferecircncias a Instituiccedilotildees Privadas com Fins Lucrativos

Despesas realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades com fins lucrativos que natildeo tenham viacutenculo com a administraccedilatildeo puacuteblica

67 ndash Execuccedilatildeo de Contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP

Despesas orccedilamentaacuterias do Parceiro Puacuteblico decorrentes de Contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP nos termos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

74

da Lei no 11079 de 30 de dezembro de 2004 e da Lei n

o 12766 de 27 de dezembro de 2012

70 - Transferecircncias a Instituiccedilotildees Multigovernamentais

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades criadas e mantidas por dois ou mais entes da Federaccedilatildeo ou por dois ou mais paiacuteses inclusive o Brasil exclusive as transferecircncias relativas agrave modalidade de aplicaccedilatildeo 71 (Transferecircncias a Consoacutercios Puacuteblicos mediante contrato de rateio)

71 - Transferecircncias a Consoacutercios Puacuteblicos mediante contrato de rateio

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades criadas sob a forma de consoacutercios puacuteblicos nos termos da Lei nordm 11107 de 6 de abril de 2005 mediante contrato de rateio objetivando a execuccedilatildeo dos programas e accedilotildees dos respectivos entes consorciados observado o disposto no sect 1ordm do art 11 da Portaria STN nordm 72 de 2012

72 - Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria Delegada a Consoacutercios Puacuteblicos

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo a consoacutercios puacuteblicos para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do delegante

73 - Transferecircncias a Consoacutercios Puacuteblicos mediante contrato de rateio agrave conta de recursos de que tratam os sectsect

1ordm e 2ordm do art 24 da Lei Complementar nordm 141 de 2012

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades criadas sob a forma de consoacutercios puacuteblicos nos termos da Lei nordm11107 de 6 de abril de 2005 por meio de contrato de rateio agrave conta de recursos referentes aos restos a pagar considerados para fins da aplicaccedilatildeo miacutenima em accedilotildees e serviccedilos puacuteblicos de sauacutede e posteriormente cancelados ou prescritos de que tratam sectsect 1ordme 2ordm do art 24 da Lei Complementar nordm141 de 13 de janeiro de 2012 observado o disposto no sect 1ordmdo art 11 da Portaria STN nordm72 de 1ordmde fevereiro de 2012

74 - Transferecircncias a Consoacutercios Puacuteblicos mediante contrato de rateio agrave conta de recursos de que trata o art25 da Lei Complementar nordm 141 de 2012

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades criadas sob a forma de consoacutercios puacuteblicos nos termos da Lei nordm11107 de 6 de abril de 2005 por meio de contrato de rateio agrave conta de recursos referentes agrave diferenccedila da aplicaccedilatildeo miacutenima em accedilotildees e serviccedilos puacuteblicos de sauacutede que deixou de ser aplicada em xerciacutecios anteriores de que trata o art 25 da Lei Complementar nordm141 de 2012 observado o disposto no sect 1ordmdo art 11 da Portaria STN nordm72 de 2012

4 80 - Transferecircncias ao Exterior

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a oacutergatildeos e entidades governamentais pertencentes a outros paiacuteses a organismos internacionais e a fundos instituiacutedos por diversos paiacuteses inclusive aqueles que tenham sede ou recebam os recursos no Brasil

90 - Aplicaccedilotildees Diretas

Aplicaccedilatildeo direta pela unidade orccedilamentaacuteria dos creacuteditos a ela alocados ou oriundos de descentralizaccedilatildeo de outras entidades integrantes ou natildeo dos Orccedilamentos Fiscal ou da Seguridade Social no acircmbito da mesma esfera de governo

91 - Aplicaccedilatildeo Direta Decorrente de Operaccedilatildeo entre Oacutergatildeos Fundos e Entidades Integrantes dos Orccedilamentos Fiscal e da Seguridade Social

Despesas orccedilamentaacuterias de oacutergatildeos fundos autarquias fundaccedilotildees empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes dos orccedilamentos fiscal e da seguridade social decorrentes da aquisiccedilatildeo de materiais bens e serviccedilos pagamento de impostos taxas e contribuiccedilotildees aleacutem de outras operaccedilotildees quando o recebedor dos recursos tambeacutem for oacutergatildeo fundo autarquia fundaccedilatildeo empresa estatal dependente ou outra entidade constante desses orccedilamentos no acircmbito da mesma esfera de Governo

92 - Aplicaccedilatildeo Direta de Recursos Recebidos de Outros Entes da Federaccedilatildeo Decorrentes de Delegaccedilatildeo ou Descentralizaccedilatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas agrave conta de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo de outros entes da Federaccedilatildeo para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do ente delegante ou descentralizador

93 - Aplicaccedilatildeo Direta Decorrente de Operaccedilatildeo de Oacutergatildeos Fundos e Entidades Integrantes dos Orccedilamentos Fiscal e da Seguridade Social com Consoacutercio Puacuteblico do qual o Ente Participe

Despesas orccedilamentaacuterias de oacutergatildeos fundos autarquias fundaccedilotildees empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes dos orccedilamentos fiscal e da seguridade social decorrentes da aquisiccedilatildeo de materiais bens e serviccedilos aleacutem de outras operaccedilotildees exceto no caso de transferecircncias delegaccedilotildees ou descentralizaccedilotildees quando o recebedor dos recursos for consoacutercio puacuteblico do qual o ente da Federaccedilatildeo participe nos termos da Lei nordm 11107 de 6

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

75

de abril de 2005

94 - Aplicaccedilatildeo Direta Decorrente de Operaccedilatildeo de Oacutergatildeos Fundos e Entidades Integrantes dos Orccedilamentos Fiscal e da Seguridade Social com Consoacutercio Puacuteblico do qual o Ente Natildeo Participe

Despesas orccedilamentaacuterias de oacutergatildeos fundos autarquias fundaccedilotildees empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes dos orccedilamentos fiscal e da seguridade social decorrentes da aquisiccedilatildeo de materiais bens e serviccedilos aleacutem de outras operaccedilotildees exceto no caso de transferecircncias delegaccedilotildees ou descentralizaccedilotildees quando o recebedor dos recursos for consoacutercio puacuteblico do qual o ente da Federaccedilatildeo natildeo participe nos termos da Lei nordm 11107 de 6 de abril de 2005

99 - A definir

Modalidade de utilizaccedilatildeo exclusiva do Poder Legislativo ou para classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria da Reserva de Contingecircncia e da Reserva do RPPS vedada a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria enquanto natildeo houver sua definiccedilatildeo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

76

5 ELEMENTOS DE DESPESAS (PORTARIA STNSOF nordm 1632001)

01 - Aposentadorias do RPPS Reserva Remunerada e Reformas dos Militares

Despesas orccedilamentaacuterias com pagamento de aposentadorias dos servidores inativos do Regime Proacuteprio de Previdecircncia do Servidor - RPPS e de reserva remunerada e reformas dos militares

03 - Pensotildees do RPPS e do militar

Despesas orccedilamentaacuterias com pagamento de pensotildees civis do RPPS e dos militares 04 - Contrataccedilatildeo por Tempo Determinado

Despesas orccedilamentaacuterias com a contrataccedilatildeo de pessoal por tempo determinado para atender a necessidade temporaacuteria de excepcional interesse puacuteblico de acordo com legislaccedilatildeo especiacutefica de cada ente da Federaccedilatildeo inclusive obrigaccedilotildees patronais e outras despesas variaacuteveis quando for o caso

05 - Outros Benefiacutecios Previdenciaacuterios do servidor ou do militar

Despesas orccedilamentaacuterias com benefiacutecios previdenciaacuterios do servidor ou militar tais como auxiacutelio-reclusatildeo devido agrave famiacutelia do servidor ou do militar afastado por motivo de prisatildeo e salaacuterio-famiacutelia exclusive aposentadoria reformas e pensotildees

06 - Benefiacutecio Mensal ao Deficiente e ao Idoso

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes do cumprimento do art 203 inciso V da Constituiccedilatildeo Federal que dispotildee ldquoArt 203 - A assistecircncia social seraacute prestada a quem dela necessitar independentemente de contribuiccedilatildeo agrave seguridade

social e tem por objetivos [hellip] V - a garantia de um salaacuterio miacutenimo de benefiacutecio mensal agrave pessoa portadora de deficiecircncia e ao idoso que comprovem natildeo

possuir meios de prover a proacutepria manutenccedilatildeo ou de tecirc-la provida por sua famiacutelia conforme dispuser a leirdquo 07 - Contribuiccedilatildeo a Entidades Fechadas de Previdecircncia

Despesas orccedilamentaacuterias com os encargos da entidade patrocinadora no regime de previdecircncia fechada para complementaccedilatildeo de aposentadoria

08 - Outros Benefiacutecios Assistenciais do servidor e do militar

Despesas orccedilamentaacuterias com benefiacutecios assistenciais inclusive auxiacutelio-funeral devido agrave famiacutelia do servidor ou do militar falecido na atividade ou do aposentado ou a terceiro que custear comprovadamente as despesas com o funeral do ex-servidor ou do ex-militar auxiacutelio-natalidade devido a servidora ou militar por motivo de nascimento de filho ou a cocircnjuge ou companheiro servidor puacuteblico ou militar quando a parturiente natildeo for servidora auxiacutelio-creche ou assistecircncia preacute-escolar devido a dependente do servidor ou militar conforme regulamento e auxiacutelio-doenccedila 09 - Salaacuterio-Famiacutelia

Despesas orccedilamentaacuterias com benefiacutecio pecuniaacuterio devido aos dependentes econocircmicos do militar ou do servidor exclusive os regidos pela Consolidaccedilatildeo das Leis do Trabalho - CLT os quais satildeo pagos agrave conta do plano de benefiacutecios da previdecircncia social Portaria Conjunta STNSOF no 1 de 13072012 - DOU de 16072012 (vaacutelida a partir de 2013 exceto em relaccedilatildeo aos arts3

o ao 6

o que podem ser utilizados em 2012)

10 - Seguro Desemprego e Abono Salarial

Despesas orccedilamentaacuterias com pagamento do seguro-desemprego e do abono de que tratam o inciso II do art 7ordm e o sect 3ordm do art 239 da Constituiccedilatildeo Federal respectivamente 11 - Vencimentos e Vantagens Fixas - Pessoal Civil

Despesas orccedilamentaacuterias com Vencimento Salaacuterio Pessoal Permanente Vencimento ou Salaacuterio de Cargos de Confianccedila Subsiacutedios Vencimento do Pessoal em Disponibilidade Remunerada Gratificaccedilotildees tais como Gratificaccedilatildeo Adicional Pessoal Disponiacutevel Gratificaccedilatildeo de Interiorizaccedilatildeo Gratificaccedilatildeo de Dedicaccedilatildeo Exclusiva Gratificaccedilatildeo de Regecircncia de Classe Gratificaccedilatildeo pela Chefia ou Coordenaccedilatildeo de Curso de Aacuterea ou Equivalente Gratificaccedilatildeo por Produccedilatildeo Suplementar Gratificaccedilatildeo por Trabalho de Raios X ou Substacircncias Radioativas Gratificaccedilatildeo pela Chefia de Departamento Divisatildeo ou Equivalente Gratificaccedilatildeo de Direccedilatildeo Geral ou Direccedilatildeo (Magisteacuterio de 1ordm e 2ordm Graus) Gratificaccedilatildeo de Funccedilatildeo-Magisteacuterio Superior Gratificaccedilatildeo de Atendimento e Habilitaccedilatildeo Previdenciaacuterios Gratificaccedilatildeo Especial de Localidade Gratificaccedilatildeo de Desempenho das Atividades Rodoviaacuterias Gratificaccedilatildeo da Atividade de Fiscalizaccedilatildeo do Trabalho Gratificaccedilatildeo de Engenheiro Agrocircnomo Gratificaccedilatildeo de Natal Gratificaccedilatildeo de Estiacutemulo agrave Fiscalizaccedilatildeo e Arrecadaccedilatildeo de Contribuiccedilotildees e de

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

77

Tributos Gratificaccedilatildeo por Encargo de Curso ou de Concurso Gratificaccedilatildeo de Produtividade do Ensino Gratificaccedilatildeo de Habilitaccedilatildeo Profissional Gratificaccedilatildeo de Atividade Gratificaccedilatildeo de Representaccedilatildeo de Gabinete Adicional de Insalubridade Adicional Noturno Adicional de Feacuterias 13 (art 7ordm inciso XVII da Constituiccedilatildeo) Adicionais de Periculosidade Representaccedilatildeo Mensal Licenccedila-Precircmio por assiduidade Retribuiccedilatildeo Baacutesica (Vencimentos ou Salaacuterio no Exterior) Diferenccedilas Individuais Permanentes Vantagens Pecuniaacuterias de Ministro de Estado de Secretaacuterio de Estado e de Municiacutepio Feacuterias Antecipadas de Pessoal Permanente Aviso Preacutevio (cumprido) Feacuterias Vencidas e Proporcionais Parcela Incorporada (ex-quintos e ex-deacutecimos) Indenizaccedilatildeo de Habilitaccedilatildeo Policial Adiantamento do 13ordm Salaacuterio 13ordm Salaacuterio Proporcional Incentivo Funcional-Sanitarista Abono Provisoacuterio ldquoProacute-laborerdquo de Procuradores e outras despesas correlatas de caraacuteter permanente 12 - Vencimentos e Vantagens Fixas - Pessoal Militar

Despesas orccedilamentaacuterias com Soldo Gratificaccedilatildeo de Localidade Especial Gratificaccedilatildeo de Representaccedilatildeo Adicional de Tempo de Serviccedilo Adicional de Habilitaccedilatildeo Adicional de Compensaccedilatildeo Orgacircnica Adicional Militar Adicional de Permanecircncia Adicional de Feacuterias Adicional Natalino e outras despesas correlatas de caraacuteter permanente previstas na estrutura remuneratoacuteria dos militares 13 - Obrigaccedilotildees Patronais

Despesas orccedilamentaacuterias com encargos que a administraccedilatildeo tem pela sua condiccedilatildeo de empregadora e resultantes de pagamento de pessoal ativo inativo e pensionistas tais como Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo e contribuiccedilotildees para Institutos de Previdecircncia inclusive a aliacutequota de contribuiccedilatildeo suplementar para cobertura do deacuteficit atuarial bem como os encargos resultantes do pagamento com atraso das contribuiccedilotildees de que trata este elemento de despesa 14 - Diaacuterias - Civil

Despesas orccedilamentaacuterias com cobertura de alimentaccedilatildeo pousada e locomoccedilatildeo urbana do servidor puacuteblico estatutaacuterio ou celetista que se desloca de sua sede em objeto de serviccedilo em caraacuteter eventual ou transitoacuterio entendido como sede o Municiacutepio onde a reparticcedilatildeo estiver instalada e onde o servidor tiver exerciacutecio em caraacuteter permanente 15 - Diaacuterias - Militar

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes do deslocamento do militar da sede de sua unidade por motivo de serviccedilo destinadas agrave indenizaccedilatildeo das despesas de alimentaccedilatildeo e pousada 16 - Outras Despesas Variaacuteveis - Pessoal Civil

Despesas orccedilamentaacuterias relacionadas agraves atividades do cargoemprego ou funccedilatildeo do servidor e cujo pagamento soacute se efetua em circunstacircncias especiacuteficas tais como hora-extra substituiccedilotildees e outras despesas da espeacutecie decorrentes do pagamento de pessoal dos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta 17 - Outras Despesas Variaacuteveis - Pessoal Militar

Despesas orccedilamentaacuterias eventuais de natureza remuneratoacuteria devidas em virtude do exerciacutecio da atividade militar exceto aquelas classificadas em elementos de despesas especiacuteficos 18 - Auxiacutelio Financeiro a Estudantes

Despesas orccedilamentaacuterias com ajuda financeira concedida pelo Estado a estudantes comprovadamente carentes e concessatildeo de auxiacutelio para o desenvolvimento de estudos e pesquisas de natureza cientiacutefica realizadas por pessoas fiacutesicas na condiccedilatildeo de estudante observado o disposto no art 26 da Lei Complementar nordm 1012000 19 - Auxiacutelio-Fardamento

Despesas orccedilamentaacuterias com o auxiacutelio-fardamento pago diretamente ao servidor ou militar 20 - Auxiacutelio Financeiro a Pesquisadores

Despesas Orccedilamentaacuterias com apoio financeiro concedido a pesquisadores individual ou coletivamente exceto na condiccedilatildeo de estudante no desenvolvimento de pesquisas cientiacuteficas e tecnoloacutegicas nas suas mais diversas modalidades observado o disposto no art 26 da Lei Complementar nordm 1012000 21 - Juros sobre a Diacutevida por Contrato

Despesas orccedilamentaacuterias com juros referentes a operaccedilotildees de creacutedito efetivamente contratadas 22 - Outros Encargos sobre a Diacutevida por Contrato

Despesas orccedilamentaacuterias com outros encargos da diacutevida puacuteblica contratada tais como taxas comissotildees bancaacuterias precircmios imposto de renda e outros encargos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

78

23 - Juros Desaacutegios e Descontos da Diacutevida Mobiliaacuteria

Despesas orccedilamentaacuterias com a remuneraccedilatildeo real devida pela aplicaccedilatildeo de capital de terceiros em tiacutetulos puacuteblicos 24 - Outros Encargos sobre a Diacutevida Mobiliaacuteria

Despesas orccedilamentaacuterias com outros encargos da diacutevida mobiliaacuteria tais como comissatildeo corretagem seguro etc 25 - Encargos sobre Operaccedilotildees de Creacutedito por Antecipaccedilatildeo da Receita

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento de encargos da diacutevida puacuteblica inclusive os juros decorrentes de operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo da receita conforme art 165 sect 8ordm da Constituiccedilatildeo 26 - Obrigaccedilotildees decorrentes de Poliacutetica Monetaacuteria

Despesas orccedilamentaacuterias com a cobertura do resultado negativo do Banco Central do Brasil como autoridade monetaacuteria apurado em balanccedilo nos termos da legislaccedilatildeo vigente 27 - Encargos pela Honra de Avais Garantias Seguros e Similares

Despesas orccedilamentaacuterias que a administraccedilatildeo eacute compelida a realizar em decorrecircncia da honra de avais garantias seguros fianccedilas e similares concedidos 28 - Remuneraccedilatildeo de Cotas de Fundos Autaacuterquicos

Despesas orccedilamentaacuterias com encargos decorrentes da remuneraccedilatildeo de cotas de fundos autaacuterquicos agrave semelhanccedila de dividendos em razatildeo dos resultados positivos desses fundos 29 - Distribuiccedilatildeo de Resultado de Empresas Estatais Dependentes

Despesas orccedilamentaacuterias com a distribuiccedilatildeo de resultado positivo de empresas estatais dependentes inclusive a tiacutetulo de dividendos e participaccedilatildeo de empregados nos referidos resultados

30 - Material de Consumo

Despesas orccedilamentaacuterias com aacutelcool automotivo gasolina automotiva diesel automotivo lubrificantes automotivos combustiacutevel e lubrificantes de aviaccedilatildeo gaacutes engarrafado outros combustiacuteveis e lubrificantes material bioloacutegico farmacoloacutegico e laboratorial animais para estudo corte ou abate alimentos para animais material de coudelaria ou de uso zooteacutecnico sementes e mudas de plantas gecircneros de alimentaccedilatildeo material de construccedilatildeo para reparos em imoacuteveis material de manobra e patrulhamento material de proteccedilatildeo seguranccedila socorro e sobrevivecircncia material de expediente material de cama e mesa copa e cozinha e produtos de higienizaccedilatildeo material graacutefico e de processamento de dados aquisiccedilatildeo de disquete pen-drive material para esportes e diversotildees material para fotografia e filmagem material para instalaccedilatildeo eleacutetrica e eletrocircnica material para manutenccedilatildeo reposiccedilatildeo e aplicaccedilatildeo material odontoloacutegico hospitalar e ambulatorial material quiacutemico material para telecomunicaccedilotildees vestuaacuterio uniformes fardamento tecidos e aviamentos material de acondicionamento e embalagem suprimento de proteccedilatildeo ao voo suprimento de aviaccedilatildeo sobressalentes de maacutequinas e motores de navios e esquadra explosivos e municcedilotildees bandeiras flacircmulas e insiacutegnias e outros materiais de uso natildeo-duradouro

IMPORTANTE

Os livros e demais materiais bibliograacuteficos apresentam caracteriacutesticas de material permanente (durabilidade superior a dois

anos natildeo eacute quebradiccedilo natildeo eacute pereciacutevel natildeo eacute incorporaacutevel a outro bem natildeo se destina a transformaccedilatildeo) Poreacutem o art 18

da Lei nordm 107532003 considera os livros adquiridos para bibliotecas puacuteblicas como material de consumo ldquoArt 18 Com a

finalidade de controlar os bens patrimoniais das bibliotecas puacuteblicas o livro natildeo eacute considerado material permanenterdquo

As demais bibliotecas devem classificar a despesa com aquisiccedilatildeo de material bibliograacutefico como material permanente A Lei

nordm 107532003 ainda determina

Art 2ordm Considera-se livro para efeitos desta Lei a publicaccedilatildeo de textos escritos em fichas ou folhas natildeo perioacutedica

grampeada colada ou costurada em volume cartonado encadernado ou em brochura em capas avulsas em qualquer

formato e acabamento

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

79

Paraacutegrafo uacutenico Satildeo equiparados a livro

I ndash fasciacuteculos publicaccedilotildees de qualquer natureza que representem parte de livro

II ndash materiais avulsos relacionados com o livro impressos em papel ou em material similar

III ndash roteiros de leitura para controle e estudo de literatura ou de obras didaacuteticas

IV ndash aacutelbuns para colorir pintar recortar ou armar

V ndash atlas geograacuteficos histoacutericos anatocircmicos mapas e cartogramas

VI ndash textos derivados de livro ou originais produzidos por editores mediante contrato de ediccedilatildeo celebrado com o autor

com a utilizaccedilatildeo de qualquer suporte

VII ndash livros em meio digital magneacutetico e oacutetico para uso exclusivo de pessoas com deficiecircncia visual

VIII ndash livros impressos no Sistema Braille

31 - Premiaccedilotildees Culturais Artiacutesticas Cientiacuteficas Desportivas e Outras

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de precircmios condecoraccedilotildees medalhas trofeacuteus bem como com o pagamento de precircmios em pecuacutenia inclusive decorrentes de sorteios loteacutericos 32 - Material Bem ou Serviccedilo para Distribuiccedilatildeo Gratuita

Despesas orccedilamentaacuterias com aquisiccedilatildeo de materiais bens ou serviccedilos para distribuiccedilatildeo gratuita tais como livros didaacuteticos medicamentos gecircneros alimentiacutecios e outros materiais bens ou serviccedilos que possam ser distribuiacutedos gratuitamente exceto se destinados a premiaccedilotildees culturais artiacutesticas cientiacuteficas desportivas e outras 33 - Passagens e Despesas com Locomoccedilatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas diretamente ou por meio de empresa contratada com aquisiccedilatildeo de passagens (aeacutereas terrestres fluviais ou mariacutetimas) taxas de embarque seguros fretamento pedaacutegios locaccedilatildeo ou uso de veiacuteculos para transporte de pessoas e suas respectivas bagagens inclusive quando decorrentes de mudanccedilas de domiciacutelio no interesse da administraccedilatildeo 34 - Outras Despesas de Pessoal decorrentes de Contratos de Terceirizaccedilatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias relativas agrave matildeo-de-obra constantes dos contratos de terceirizaccedilatildeo de acordo com o art 18 sect 1ordm da Lei Complementar nordm 101 de 2000 computadas para fins de limites da despesa total com pessoal previstos no art 19 dessa Lei 35 - Serviccedilos de Consultoria

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes de contratos com pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas prestadoras de serviccedilos nas aacutereas de consultorias teacutecnicas ou auditorias financeiras ou juriacutedicas ou assemelhadas 36 - Outros Serviccedilos de Terceiros - Pessoa Fiacutesica

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes de serviccedilos prestados por pessoa fiacutesica pagos diretamente a esta e natildeo enquadrados nos elementos de despesa especiacuteficos tais como remuneraccedilatildeo de serviccedilos de natureza eventual prestado por pessoa fiacutesica sem viacutenculo empregatiacutecio estagiaacuterios monitores diretamente contratados gratificaccedilatildeo por encargo de curso ou de concurso diaacuterias a colaboradores eventuais locaccedilatildeo de imoacuteveis salaacuterio de internos nas penitenciaacuterias e outras despesas pagas diretamente agrave pessoa fiacutesica 37 - Locaccedilatildeo de Matildeo-de-Obra

Despesas orccedilamentaacuterias com prestaccedilatildeo de serviccedilos por pessoas juriacutedicas para oacutergatildeos puacuteblicos tais como limpeza e higiene vigilacircncia ostensiva e outros nos casos em que o contrato especifique o quantitativo fiacutesico do pessoal a ser utilizado 38 - Arrendamento Mercantil

Despesas orccedilamentaacuterias com contratos de arrendamento mercantil com opccedilatildeo ou natildeo de compra do bem de propriedade do arrendador

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

80

39 - Outros Serviccedilos de Terceiros - Pessoa Juriacutedica

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da prestaccedilatildeo de serviccedilos por pessoas juriacutedicas para oacutergatildeos puacuteblicos exceto as relativas aos Serviccedilos de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo ndash TIC tais como assinaturas de jornais e perioacutedicos tarifas de energia eleacutetrica gaacutes aacutegua e esgoto serviccedilos de comunicaccedilatildeo (telex correios telefonia fixa e moacutevel que natildeo integrem pacote de comunicaccedilatildeo de dados) fretes e carretos locaccedilatildeo de imoacuteveis (inclusive despesas de condomiacutenio e tributos agrave conta do locataacuterio quando previstos no contrato de locaccedilatildeo) locaccedilatildeo de equipamentos e materiais permanentes conservaccedilatildeo e adaptaccedilatildeo de bens imoacuteveis seguros em geral (exceto os decorrentes de obrigaccedilatildeo patronal) serviccedilos de asseio e higiene serviccedilos de divulgaccedilatildeo impressatildeo encadernaccedilatildeo e emolduramento serviccedilos funeraacuterios despesas com congressos simpoacutesios conferecircncias ou exposiccedilotildees vale-refeiccedilatildeo auxiacutelio-creche (exclusive a indenizaccedilatildeo a servidor) e outros congecircneres bem como os encargos resultantes do pagamento com atraso de obrigaccedilotildees natildeo tributaacuterias 40 ndash Serviccedilos de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo ndash Pessoa Juriacutedica

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da prestaccedilatildeo de serviccedilos por pessoas juriacutedicas para oacutergatildeos e entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica relacionadas agrave Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo ndash TIC natildeo classificadas em outros elementos de despesa tais como locaccedilatildeo de equipamentos e softwares desenvolvimento e manutenccedilatildeo de software hospedagens de sistemas comunicaccedilatildeo de dados serviccedilos de telefonia fixa e moacutevel quando integrarem pacote de comunicaccedilatildeo de dados suporte a usuaacuterios de TIC suporte de infraestrutura de TIC serviccedilos teacutecnicos profissionais de TIC manutenccedilatildeo e conservaccedilatildeo de equipamentos de TIC digitalizaccedilatildeo outsourcing de impressatildeo e serviccedilos relacionados a computaccedilatildeo em nuvem treinamento e capacitaccedilatildeo em TIC tratamento de dados conteuacutedo de web e outros congecircneres

IMPORTANTE

Exemplos locaccedilatildeo de equipamentos e software desenvolvimento e manutenccedilatildeo de software hospedagem de sistemas

comunicaccedilatildeo de dados serviccedilos de telefonia fixa e moacutevel quando integrarem pacote de comunicaccedilatildeo de dados suporte a

usuaacuterio de TIC suporte de infraestrutura de TIC serviccedilos teacutecnicos profissionais de TIC manutenccedilatildeo e conservaccedilatildeo de

equipamentos de TIC digitalizaccedilatildeo Outsourcing (terceirizaccedilatildeo) de impressatildeo e serviccedilos relacionados a computaccedilatildeo em

nuvem treinamento e capacitaccedilatildeo de TIC tratamento de dados conteuacutedo de web e outros serviccedilos congecircneres natildeo

classificados nos itens anteriores

Eacute importante ressaltar que o elemento 40 natildeo engloba despesas com consultoria em tecnologia da Informaccedilatildeo e

Comunicaccedilatildeo prestada por Pessoa Juriacutedica

41 - Contribuiccedilotildees

Despesas orccedilamentaacuterias agraves quais natildeo correspondam contraprestaccedilatildeo direta em bens e serviccedilos e natildeo sejam reembolsaacuteveis pelo recebedor inclusive as destinadas a atender a despesas de manutenccedilatildeo de outras entidades de direito puacuteblico ou privado observado o disposto na legislaccedilatildeo vigente 42 - Auxiacutelios

Despesas orccedilamentaacuterias destinadas a atender a despesas de investimentos ou inversotildees financeiras de outras esferas de governo ou de entidades privadas sem fins lucrativos observado respectivamente o disposto nos artigos 25 e 26 da Lei Complementar nordm 1012000 43 - Subvenccedilotildees Sociais

Despesas orccedilamentaacuterias para cobertura de despesas de instituiccedilotildees privadas de caraacuteter assistencial ou cultural sem finalidade lucrativa de acordo com os artigos 16 paraacutegrafo uacutenico e 17 da Lei nordm 43201964 observado o disposto no art 26 da LRF 45 - Subvenccedilotildees Econocircmicas

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento de subvenccedilotildees econocircmicas a qualquer tiacutetulo autorizadas em leis especiacuteficas tais como ajuda financeira a entidades privadas com fins lucrativos concessatildeo de bonificaccedilotildees a produtores distribuidores e vendedores cobertura direta ou indireta de parcela de encargos de empreacutestimos e financiamentos e dos custos de aquisiccedilatildeo de produccedilatildeo de escoamento de distribuiccedilatildeo de venda e de manutenccedilatildeo de bens produtos e serviccedilos em geral e ainda outras operaccedilotildees com caracteriacutesticas semelhantes

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

81

46 - Auxiacutelio-Alimentaccedilatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias com auxiacutelio-alimentaccedilatildeo pagas em forma de pecuacutenia de bilhete ou de cartatildeo magneacutetico diretamente aos militares servidores estagiaacuterios ou empregados da Administraccedilatildeo Puacuteblica direta e indireta 47 - Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes do pagamento de tributos e contribuiccedilotildees sociais e econocircmicas (Imposto de Renda ICMS IPVA IPTU Taxa de Limpeza Puacuteblica COFINS PISPASEP etc) exceto as incidentes sobre a folha de salaacuterios classificadas como obrigaccedilotildees patronais bem como os encargos resultantes do pagamento com atraso das obrigaccedilotildees de que trata este elemento de despesa 48 - Outros Auxiacutelios Financeiros a Pessoas Fiacutesicas

Despesas orccedilamentaacuterias com a concessatildeo de auxiacutelio financeiro diretamente a pessoas fiacutesicas sob as mais diversas modalidades tais como ajuda ou apoio financeiro e subsiacutedio ou complementaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de bens natildeo classificados expliacutecita ou implicitamente em outros elementos de despesa observado o disposto no art 26 da Lei Complementar nordm 1012000 49 - Auxiacutelio-Transporte

Despesas orccedilamentaacuterias com auxiacutelio-transporte pagas em forma de pecuacutenia de bilhete ou de cartatildeo magneacutetico diretamente aos militares servidores estagiaacuterios ou empregados da Administraccedilatildeo Puacuteblica direta e indireta destinado ao custeio parcial das despesas realizadas com transporte coletivo municipal intermunicipal ou interestadual nos deslocamentos de suas residecircncias para os locais de trabalho e vice-versa ou trabalho-trabalho nos casos de acumulaccedilatildeo liacutecita de cargos ou empregos 51 - Obras e Instalaccedilotildees

Despesas com estudos e projetos iniacutecio prosseguimento e conclusatildeo de obras pagamento de pessoal temporaacuterio natildeo pertencente ao quadro da entidade e necessaacuterio agrave realizaccedilatildeo das mesmas pagamento de obras contratadas instalaccedilotildees que sejam incorporaacuteveis ou inerentes ao imoacutevel tais como elevadores aparelhagem para ar condicionado central etc 52 - Equipamentos e Material Permanente

Despesas orccedilamentaacuterias com aquisiccedilatildeo de aeronaves aparelhos de mediccedilatildeo aparelhos e equipamentos de comunicaccedilatildeo aparelhos equipamentos e utensiacutelios meacutedico odontoloacutegico laboratorial e hospitalar aparelhos e equipamentos para esporte e diversotildees aparelhos e utensiacutelios domeacutesticos armamentos coleccedilotildees e materiais bibliograacuteficos embarcaccedilotildees equipamentos de manobra e patrulhamento equipamentos de proteccedilatildeo seguranccedila socorro e sobrevivecircncia instrumentos musicais e artiacutesticos maacutequinas aparelhos e equipamentos de uso industrial maacutequinas aparelhos e equipamentos graacuteficos e equipamentos diversos maacutequinas aparelhos e utensiacutelios de escritoacuterio maacutequinas ferramentas e utensiacutelios de oficina maacutequinas tratores e equipamentos agriacutecolas rodoviaacuterios e de movimentaccedilatildeo de carga mobiliaacuterio em geral obras de arte e peccedilas para museu semoventes veiacuteculos diversos veiacuteculos ferroviaacuterios veiacuteculos rodoviaacuterios outros materiais permanentes 59 - Pensotildees Especiais

Despesas orccedilamentaacuterias com pagamento de pensotildees especiais inclusive as de caraacuteter indenizatoacuterio concedidas por legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo vinculadas a cargos puacuteblicos 61- Aquisiccedilatildeo de Imoacuteveis

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de imoacuteveis considerados necessaacuterios agrave realizaccedilatildeo de obras ou para sua pronta utilizaccedilatildeo 62 - Aquisiccedilatildeo de Produtos para Revenda

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de bens destinados agrave venda futura 63 - Aquisiccedilatildeo de Tiacutetulos de Creacutedito

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de tiacutetulos de creacutedito natildeo representativos de quotas de capital de empresas 64 - Aquisiccedilatildeo de Tiacutetulos Representativos de Capital jaacute Integralizado

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou quotas de qualquer tipo de sociedade desde que tais tiacutetulos natildeo representem constituiccedilatildeo ou aumento de capital 65 - Constituiccedilatildeo ou Aumento de Capital de Empresas

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

82

Despesas orccedilamentaacuterias com a constituiccedilatildeo ou aumento de capital de empresas industriais agriacutecolas comerciais ou financeiras mediante subscriccedilatildeo de accedilotildees representativas do seu capital social 66 - Concessatildeo de Empreacutestimos e Financiamentos

Despesas orccedilamentaacuterias com a concessatildeo de qualquer empreacutestimo ou financiamento inclusive bolsas de estudo reembolsaacuteveis 67 - Depoacutesitos Compulsoacuterios

Despesas orccedilamentaacuterias com depoacutesitos compulsoacuterios exigidos por legislaccedilatildeo especiacutefica ou determinados por decisatildeo judicial 70 - Rateio pela Participaccedilatildeo em Consoacutercio Puacuteblico

Despesa orccedilamentaacuteria relativa ao rateio das despesas decorrentes da participaccedilatildeo do ente Federativo em Consoacutercio Puacuteblico instituiacutedo nos termos da Lei nordm 11107 de 6 de abril de 2005 71 - Principal da Diacutevida Contratual Resgatado

Despesas orccedilamentaacuterias com a amortizaccedilatildeo efetiva do principal da diacutevida puacuteblica contratual interna e externa 72 - Principal da Diacutevida Mobiliaacuteria Resgatado

Despesas orccedilamentaacuterias com a amortizaccedilatildeo efetiva do valor nominal do tiacutetulo da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria interna e externa 73 - Correccedilatildeo Monetaacuteria ou Cambial da Diacutevida Contratual Resgatada

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da atualizaccedilatildeo do valor do principal da diacutevida contratual interna e externa efetivamente amortizado 74 - Correccedilatildeo Monetaacuteria ou Cambial da Diacutevida Mobiliaacuteria Resgatada

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da atualizaccedilatildeo do valor nominal do tiacutetulo da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria efetivamente amortizado 75 - Correccedilatildeo Monetaacuteria da Diacutevida de Operaccedilotildees de Creacutedito por Antecipaccedilatildeo de Receita

Despesas orccedilamentaacuterias com correccedilatildeo monetaacuteria da diacutevida decorrente de operaccedilatildeo de creacutedito por antecipaccedilatildeo de receita 76 - Principal Corrigido da Diacutevida Mobiliaacuteria Refinanciado

Despesas orccedilamentaacuterias com o refinanciamento do principal da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria interna e externa inclusive correccedilatildeo monetaacuteria ou cambial com recursos provenientes da emissatildeo de novos tiacutetulos da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria 77 - Principal Corrigido da Diacutevida Contratual Refinanciado

Despesas orccedilamentaacuterias com o refinanciamento do principal da diacutevida puacuteblica contratual interna e externa inclusive correccedilatildeo monetaacuteria ou cambial com recursos provenientes da emissatildeo de tiacutetulos da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria 81 - Distribuiccedilatildeo Constitucional ou Legal de Receitas

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da transferecircncia a oacutergatildeos e entidades puacuteblicos inclusive de outras esferas de governo ou a instituiccedilotildees privadas de receitas tributaacuterias de contribuiccedilotildees e de outras receitas vinculadas prevista na Constituiccedilatildeo ou em leis especiacuteficas cuja competecircncia de arrecadaccedilatildeo eacute do oacutergatildeo transferidor 82 - Aporte de Recursos pelo Parceiro Puacuteblico em Favor do Parceiro Privado Decorrente de Contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP

Despesas orccedilamentaacuterias relativas ao aporte de recursos pelo parceiro puacuteblico em favor do parceiro privado conforme previsatildeo constante do contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP destinado agrave realizaccedilatildeo de obras e aquisiccedilatildeo de bens reversiacuteveis nos termos do sect 2ordm do art 6ordm e do sect 2ordm do art 7ordm ambos da Lei nordm 11079 de 30 de dezembro de 2004 83 - Despesas Decorrentes de Contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP exceto Subvenccedilotildees Econocircmicas Aporte e Fundo Garantidor

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento pelo parceiro puacuteblico do parcelamento dos investimentos realizados pelo parceiro privado com a realizaccedilatildeo de obras e aquisiccedilatildeo de bens reversiacuteveis incorporados no patrimocircnio do parceiro puacuteblico ateacute o iniacutecio da operaccedilatildeo do objeto da Parceria Puacuteblico-Privada - PPP bem como de outras despesas que natildeo caracterizem subvenccedilatildeo (elemento 45) aporte de recursos do parceiro puacuteblico ao parceiro privado (elemento 82) ou participaccedilatildeo em fundo garantidor de PPP (elemento 84)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

83

84 - Despesas Decorrentes da Participaccedilatildeo em Fundos Organismos ou Entidades Assemelhadas Nacionais e Internacionais

Despesas orccedilamentaacuterias relativas agrave participaccedilatildeo em fundos organismos ou entidades assemelhadas Nacionais e Internacionais inclusive as decorrentes de integralizaccedilatildeo de cotas 91 - Sentenccedilas Judiciais

Despesas orccedilamentaacuterias resultantes de a) pagamento de precatoacuterios em cumprimento ao disposto no art 100 e seus paraacutegrafos da Constituiccedilatildeo e no art 78 do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT b) cumprimento de sentenccedilas judiciais transitadas em julgado de empresas puacuteblicas e sociedades de economia mista integrantes dos Orccedilamentos Fiscal e da Seguridade Social c) cumprimento de sentenccedilas judiciais transitadas em julgado de pequeno valor na forma definida em lei nos termos do sect 3ordm do art 100 da Constituiccedilatildeo d) cumprimento de decisotildees judiciais proferidas em Mandados de Seguranccedila e Medidas Cautelares e e) cumprimento de outras decisotildees judiciais 92 - Despesas de Exerciacutecios Anteriores

Despesas orccedilamentaacuterias com o cumprimento do disposto no art 37 da Lei nordm 43201964 que assim estabelece ldquoArt 37 As despesas de exerciacutecios encerrados para as quais o orccedilamento respectivo consignava creacutedito proacuteprio com saldo suficiente para atendecirc-las que natildeo se tenham processado na eacutepoca proacutepria bem como os Restos a Pagar com prescriccedilatildeo interrompida e os compromissos reconhecidos apoacutes o encerramento do exerciacutecio correspondente poderatildeo ser pagas agrave conta de dotaccedilatildeo especiacutefica consignada no orccedilamento discriminada por elemento obedecida sempre que possiacutevel a ordem cronoloacutegicardquo 93 - Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees

Despesas orccedilamentaacuterias com indenizaccedilotildees exclusive as trabalhistas e restituiccedilotildees devidas por oacutergatildeos e entidades a qualquer tiacutetulo inclusive devoluccedilatildeo de receitas quando natildeo for possiacutevel efetuar essa devoluccedilatildeo mediante a compensaccedilatildeo com a receita correspondente bem como outras despesas de natureza indenizatoacuteria natildeo classificadas em elementos de despesas especiacuteficos

IMPORTANTE Seguem alguns exemplos praacuteticos para classificaccedilatildeo no elemento 93 (Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees) 1 Uma equipe de alunos e professores realiza uma viagem para fins de pesquisa acadecircmica em ocircnibus de uma universidade Durante a viagem o ocircnibus apresenta defeitos e a despesa para o seu conserto ultrapassa o valor concedido a tiacutetulo de suprimentos de fundos O motorista para dar continuidade agrave viagem paga com seu proacuteprio recurso a diferenccedila entre o valor total do conserto e o suprimento concedido Nessa situaccedilatildeo ao retornar agrave Universidade o gestor responsaacutevel deve restituir o servidor por meio de despesa orccedilamentaacuteria empenhada no elemento 93 2 Moradores de uma comunidade solicitam diversas vezes que a prefeitura corte uma aacutervore que estaacute com sua estrutura ameaccedilada Apoacutes dois meses da primeira solicitaccedilatildeo a prefeitura natildeo atende agrave demanda da comunidade e a aacutervore cai em cima de um carro de um cidadatildeo que pede uma indenizaccedilatildeo agrave prefeitura Nessa situaccedilatildeo constatada a responsabilidade da prefeitura eacute emitido um empenho no elemento 93 por caracterizar-se uma indenizaccedilatildeo 3 Uma entidade contrata uma prestaccedilatildeo de serviccedilos de limpeza para o periacuteodo de janeiro a outubro empenhando a respectiva despesa no elemento proacuteprio 39 (serviccedilos de terceiros ndash pessoa juriacutedica) Em novembro a entidade natildeo renova em tempo o contrato e a empresa contratada manteacutem a prestaccedilatildeo de serviccedilos sem o suporte orccedilamentaacuterio Somente em dezembro eacute realizado novo contrato regularizando a situaccedilatildeo Sem deixar de considerar os impactos legais a entidade deve empenhar a despesa relativa agrave prestaccedilatildeo de serviccedilos em novembro (dentro do exerciacutecio) realizada sem contrato no elemento proacuteprio que retrate a prestaccedilatildeo de serviccedilos ou seja no elemento 39 Nesse caso natildeo deve ser utilizado o elemento 93 pois a despesa estaacute sendo paga diretamente agrave empresa contratada por conta de uma relaccedilatildeo contratual mesmo observado que a relaccedilatildeo contenha viacutecios de legalidade e que se saliente o dever dos mesmos serem sanados visto que natildeo deve a Administraccedilatildeo Puacuteblica locupletar-se com o serviccedilo prestado por outrem Assim resta claro que natildeo haacute natureza de restituiccedilatildeo decorrente de valores pagos a maior ou mesmo indevidos por parte da empresa prestadora de serviccedilos nem accedilatildeo ou omissatildeo do ente puacuteblico que mereccedila reparaccedilatildeo por danos morais ou materiais

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

84

94 - Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees Trabalhistas

Despesas orccedilamentaacuterias resultantes do pagamento efetuado a servidores puacuteblicos civis e empregados de entidades integrantes da administraccedilatildeo puacuteblica inclusive feacuterias e aviso preacutevio indenizados multas e contribuiccedilotildees incidentes sobre os depoacutesitos do Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo etc em funccedilatildeo da perda da condiccedilatildeo de servidor ou empregado podendo ser em decorrecircncia da participaccedilatildeo em programa de desligamento voluntaacuterio bem como a restituiccedilatildeo de valores descontados indevidamente quando natildeo for possiacutevel efetuar essa restituiccedilatildeo mediante compensaccedilatildeo com a receita correspondente 95 - Indenizaccedilatildeo pela Execuccedilatildeo de Trabalhos de Campo

Despesas orccedilamentaacuterias com indenizaccedilotildees devidas aos servidores que se afastarem de seu local de trabalho sem direito agrave percepccedilatildeo de diaacuterias para execuccedilatildeo de trabalhos de campo tais como os de campanha de combate e controle de endemias marcaccedilatildeo inspeccedilatildeo e manutenccedilatildeo de marcos decisoacuterios topografia pesquisa saneamento baacutesico inspeccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo de fronteiras internacionais 96 - Ressarcimento de Despesas de Pessoal Requisitado

Despesas orccedilamentaacuterias com ressarcimento das despesas realizadas pelo oacutergatildeo ou entidade de origem quando o servidor pertencer a outras esferas de governo ou a empresas estatais natildeo-dependentes e optar pela remuneraccedilatildeo do cargo efetivo nos termos das normas vigentes 97 - Aporte para Cobertura do Deacuteficit Atuarial do RPPS

Despesas orccedilamentaacuterias com aportes perioacutedicos destinados agrave cobertura do deacuteficit atuarial do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social - RPPS conforme plano de amortizaccedilatildeo estabelecido em lei do respectivo ente Federativo exceto as decorrentes de aliacutequota de contribuiccedilatildeo suplementar 99 - A Classificar

Elemento transitoacuterio que deveraacute ser utilizado enquanto se aguarda a classificaccedilatildeo em elemento especiacutefico vedada a sua utilizaccedilatildeo na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

85

6 FONTES DE RECURSOS

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Corrente

100 - Recursos Ordinaacuterios Aplicaccedilatildeo livre

110 - Recursos de Depoacutesitos Judiciais - LC 1512015 Aplicaccedilatildeo conforme agrave Lei Complementar Federal 1512015 e Lei Ordinaacuteria Estadual 42182015

111 - Acordos - RECOFARMA Aplicaccedilatildeo no desenvolvimento social atividades ou empreendimentos turiacutesticos artiacutesticos e esportivos nos termos do acordo firmado

112 - Acordos - VISTEON Aplicaccedilatildeo em projetos do Estado voltados para o desenvolvimento econocircmico-social e bem-estar da populaccedilatildeo nos termos do acordo firmado

113 - Acordos ndash Manaus Refrigerante

Aplicaccedilatildeo em construccedilatildeo de unidades habitacionais casas ou apartamentos de padratildeo popular obras e serviccedilos de infraestrutura eventos e programas esportivos de cultura e atividades de lazer nos termos do acordo firmado

114 - Acordos - PEPSI-COLA

Aplicaccedilatildeo em construccedilatildeo de unidades habitacionais casas ou apartamentos de padratildeo popular obras e serviccedilos de infraestrutura eventos e programas esportivos de cultura e atividades de lazer nos termos do acordo firmado

115 - Alienaccedilatildeo de Bens

Eacute vedada a aplicaccedilatildeo da receita de capital derivada da alienaccedilatildeo de bens e direitos que integram o patrimocircnio puacuteblico para o financiamento de despesa corrente salvo se destinada por lei aos regimes de previdecircncia social geral e proacuteprio dos servidores puacuteblicos conforme dispotildee o art 44 da LRF Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo

116 - Contribuiccedilatildeo para o Desenvolvimento do Ensino Superior

Aplicaccedilatildeo restrita ao ensino superior relacionado agrave UEA

118 - Recursos do FECOP

Aplicaccedilatildeo restrita no desenvolvimento da cidadania e a busca da equidade social e econocircmica mediante a destinaccedilatildeo de recursos a projetos que contribuam para o fortalecimento de organizaccedilotildees para fins natildeo econocircmicos que contemplem prioritariamente I - projetos autossustentaacuteveis geradores de trabalho renda e inclusatildeo social II ndash projetos que desenvolvam accedilotildees relacionadas agraves metas prioritaacuterias do Governo tais como reduccedilatildeo da pobreza combate agrave fome combate ao desemprego diminuiccedilatildeo das desigualdades combate agrave exploraccedilatildeo sexual de crianccedilas e adolescentes atendimento agraves mulheres viacutetimas de violecircncia melhoria da qualidade de vida dos idosos deficientes fiacutesicos e accedilotildees em serviccedilos de sauacutede III - projetos complementares e suplementares agraves accedilotildees do Governo (Leis nordm 3584 de 29122010 nordm 3588 de 18022011 e nordm 5146 de 31032020)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

86

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Corrente

119 - Outras Contribuiccedilotildees Decorrentes de Incentivos Fiscais e Extrafiscais

Aplicaccedilatildeo restrita no desenvolvimento da cidadania e a busca da equidade social e econocircmica mediante a destinaccedilatildeo de recursos a projetos que contribuam para o fortalecimento de organizaccedilotildees para fins natildeo econocircmicos que contemplem prioritariamente I - projetos autossustentaacuteveis geradores de trabalho renda e inclusatildeo social II ndash projetos que desenvolvam accedilotildees relacionadas agraves metas prioritaacuterias do Governo tais como reduccedilatildeo da pobreza combate agrave fome combate ao desemprego diminuiccedilatildeo das desigualdades combate agrave exploraccedilatildeo sexual de crianccedilas e adolescentes atendimento agraves mulheres viacutetimas de violecircncia melhoria da qualidade de vida dos idosos deficientes fiacutesicos e accedilotildees em serviccedilos de sauacutede III - projetos complementares e suplementares agraves accedilotildees do Governo (Leis nordm 3584 de 29122010 nordm 3588 de 18022011 e nordm 5146 de 31032020)

120 - Transferecircncias para Investimento em Desenvolvimento Social - AMBEV

Aplicaccedilatildeo na realizaccedilatildeo de investimentos nas aacutereas de infraestrutura baacutesica social econocircmica e cultural nos termos do acordo firmado

121 - Cota-parte do Fundo de Participaccedilatildeo dos Estados e do Distrito Federal

Aplicaccedilatildeo livre

122 ndash ApoioAuxiacutelio Financeiro ao Estado Aplicaccedilatildeo livre pelo Poder Executivo Recursos provenientes de transferecircncias extraordinaacuterias da Uniatildeo para mitigar dificuldades financeiras transitoacuterias

127 - Recursos da Contribuiccedilatildeo do Salaacuterio-Educaccedilatildeo

Aplicaccedilatildeo restrita agrave funccedilatildeo educaccedilatildeo sendo vedada a sua destinaccedilatildeo ao pagamento de pessoal Os recursos do Salaacuterio Educaccedilatildeo podem ser aplicados na educaccedilatildeo especial desde que vinculada ao ensino fundamental puacuteblico Lei 9766 de 18 de dezembro de 1998

130 - Cota-parte da Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico

Aplicaccedilatildeo restrita agrave infraestrutura de transporte cujos projetos tenham sido previamente aprovados pelo Governo Federal Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na Sauacutede e na Educaccedilatildeo

140 - Indenizaccedilatildeo pela Utilizaccedilatildeo de Recursos Hiacutedricos e Exploraccedilatildeo de Recursos Minerais

Aplicaccedilatildeo livre Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990

145 - Recursos dos Royalties sobre o Petroacuteleo

Os recursos desta fonte natildeo podem ser aplicados no pagamento de pessoal e encargos sociais Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989

146 - Recursos do FUNDEB Aplicaccedilatildeo restrita agrave Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo Lei nordm 11494 de 20 de junho de 2007

150 - Outras Transferecircncias de Recursos Aplicaccedilatildeo livre

155 - Recursos de Transferecircncia Financeira LC 8796 Aplicaccedilatildeo livre

156 - Recursos de Transferecircncia Financeira - Lei Complementar 1762020

Aplicaccedilatildeo livre

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

87

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Corrente

160 - Recursos do FTI (Fundo de Fomento ao Turismo Infraestrutura Serviccedilos e Interiorizaccedilatildeo do Desenvolvimento do Estado do Amazonas)

Aplicaccedilatildeo em despesas nas aacutereas de I - infraestrutura baacutesica econocircmica e social II - interiorizaccedilatildeo do desenvolvimento destinando-se 5 (cinco por cento) dos recursos do Fundo para o desenvolvimento e custeio das atividades de assistecircncia teacutecnica e extensatildeo rural e florestal III ndash comeacutercio esporte e turismo inclusive na promoccedilatildeo e participaccedilatildeo em eventos nacionais e internacionais IV - divulgaccedilatildeo do modelo econocircmico do Estado e atraccedilatildeo de novos investimentos V - assistecircncia social VI - Revogado VII - Revogado VIII - Administraccedilatildeo IX - Sauacutede sendo obrigatoriamente 15 da dotaccedilatildeo inicial dos recursos do FTI para a sauacutede no interior do Estado por transferecircncias Fundo a Fundo

170 - Recursos do FMPES - (Fundo de Apoio agraves Micro e Pequenas Empresas e ao Desenvolvimento Social do Estado do Amazonas)

aplicaccedilatildeo de recursos nas aacutereas da sauacutede administraccedilatildeo infraestrutura baacutesica econocircmica e social I - 50 (cinquenta por cento) em financiamento de atividades econocircmicas dos quais 60 (sessenta por cento) no interior do Estado II - 50 (cinquenta por cento) destinados agrave sauacutede administraccedilatildeo e infraestrutura baacutesica econocircmica e social

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

88

Recursos do Outras Fontes ndash Exerciacutecio Corrente

201 - Recursos Diretamente Arrecadados Aplicaccedilatildeo Livre

202 - Recursos Vinculados ao RPPS ndash Taxa de Administraccedilatildeo

Controle dos recursos destinados ao custeio das despesas necessaacuterias agrave organizaccedilatildeo e ao funcionamento da unidade gestora do RPPS

203 - Recursos Vinculados ao Tracircnsito - Multas de Tracircnsito nos Termos do Artigo nordm 320 da Lei nordm 95031997 - Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro 231 Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do SUS - Bloco de Custeio

Controle dos recursos com a cobranccedila das multas de tracircnsito nos termos do artigo nordm 320 da Lei nordm 95031997 - Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro Resoluccedilatildeo CONTRAN nordm 6382016

215 - Recursos Oriundos de Leis ou Acordos Anticorrupccedilatildeo

Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto da Lei ou acordo anticorrupccedilatildeo

222 - Programa Federativo de Enfrentamento ao Coronaviacuterus - Recursos Vinculados

Aplicaccedilatildeo restrita em accedilotildees de enfrentamento agrave Covid-19 nas aacutereas de Sauacutede eou Assistecircncia Social Art 5ordm inciso I da LC nordm 173

223 - Transferecircncias para Accedilotildees Emergenciais de Apoio agrave Cultura - Lei Aldir Blanc - Uniatildeo

Aplicaccedilatildeo restrita em accedilotildees emergenciais de apoio ao setor cultural em decorrecircncia da Pandemia de COVID-19 (Art 2ordm I e III da Lei 140172020)

224 - Transferecircncias para Accedilotildees Emergenciais de Apoio agrave Cultura - Lei Aldir Blanc - Reversatildeo Municiacutepios

Aplicaccedilatildeo restrita em accedilotildees emergenciais de apoio ao setor cultural em decorrecircncia da Pandemia de COVID-19 (Art 2ordm II e III da Lei 140172020) Recursos revertidos dos Municiacutepios ao Estado ( Art 3ordm sect 2ordm da Lei 140172020)

227 - Recursos da Contribuiccedilatildeo do Salaacuterio-Educaccedilatildeo

Aplicaccedilatildeo restrita agrave funccedilatildeo educaccedilatildeo sendo vedada a sua destinaccedilatildeo ao pagamento de pessoal Os recursos do Salaacuterio Educaccedilatildeo podem ser aplicados na educaccedilatildeo especial desde que vinculada ao ensino fundamental puacuteblico Lei 9766 de 18 de dezembro de 1998

231 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do SUS - Bloco de Custeio das Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional de Sauacutede referentes ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) e relacionados ao Bloco de Custeio das Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

232 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do SUS Bloco de Investimento na Rede de Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional de Sauacutede referentes ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) e relacionados ao Bloco de Investimento na Rede de Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

241 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS Bloco de Proteccedilatildeo Social Baacutesica - SUAS

Registra as transferecircncias para o Bloco de Proteccedilatildeo Social Baacutesica do SUAS para despesas como Manutenccedilatildeo dos serviccedilos dos Centros de Referecircncia da Assistecircncia Social ndash CRAS Serviccedilo de Convivecircncia e Fortalecimento de Viacutenculos ndash SCFV Manutenccedilatildeo das Equipes Volantes das Lanchas da Assistecircncia Social e do Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral agrave Famiacutelia - PAIF

242 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS Bloco de Proteccedilatildeo Social Especial - SUAS

Registra as transferecircncias para o Bloco de Proteccedilatildeo Social Especial do SUAS para despesas como Manutenccedilatildeo dos serviccedilos de meacutedia e alta complexidade dos serviccedilos ofertados ou referenciados pelos Centros de Referecircncia Especializados da Assistecircncia Social - CREAS Centros Dia e Centros Pop dos serviccedilos de Proteccedilatildeo a Atendimento Especializado agrave Famiacutelias e Indiviacuteduos ndashPAEFI e dos Serviccedilos de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de Medida Socioeducativa de Liberdade Assistida (LA) e de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos agrave Comunidade (PSC)

243 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS Bloco de Financiamento da Gestatildeo - SUAS - Manutenccedilatildeo do Iacutendice de Gestatildeo Descentralizada - IGD

Registra as transferecircncias para o Bloco de Financiamento da Gestatildeo ndash SUAS para despesas como Manutenccedilatildeo do Iacutendice de Gestatildeo Descentralizada do SUAS - IGD

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

89

Recursos do Outras Fontes ndash Exerciacutecio Corrente

244 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS Bloco da Gestatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia e do Cadastro Uacutenico

Registra as transferecircncias para o Bloco de Financiamento da Gestatildeo ndash SUAS para despesas com recursos do Iacutendice de Gestatildeo Descentralizada ao Programa Bolsa Famiacutelia e Cadastro Uacutenico - IGD-PBF

245 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS - Programa do SUAS

Registra as transferecircncias para os Programas do SUAS como Manutenccedilatildeo das accedilotildees da Assistecircncia Social no Programa Primeira Infacircncia no SUAS ndash Crianccedila Feliz Manutenccedilatildeo do Programa ACESSUAS Trabalho Manutenccedilatildeo do Capacita SUAS Manutenccedilatildeo das accedilotildees estrateacutegicas de enfrentamento do trabalho infantil ndash AEPETI Programa de Assistecircncia Emergencial para acolhimento a venezuelanos ndash PVAC entre outros programas

246 ndash Recursos de complementaccedilatildeo do FUNDEB Aplicaccedilatildeo restrita agrave Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo Lei nordm 11494 de 20 de junho de 2007

251 - Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE)

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE destinados ao Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE)

252 - Transferecircncias e Recursos do FNDE Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar (PNAE)

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE destinados ao Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar (PNAE)

253 - Transferecircncias de Recursos do FNDE Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar (PNATE)

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE destinados ao Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar (PNATE)

254- Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa Nacional de Inclusatildeo de Jovens - PROJOVEM URBANO

Registra o valor dos recursos de transferecircncias da Uniatildeo aos Estados Distrito Federal e Municiacutepios referentes ao Programa Nacional de Inclusatildeo de Jovens - Projovem Urbano Lei nordm 11692 de 10 de junho de 2008

255 - Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa Nacional de Inclusatildeo de Jovens - PROJOVEM CAMPO

Registra o valor dos recursos de transferecircncias da Uniatildeo aos Estados Distrito Federal e Municiacutepios referentes ao Programa Nacional de Inclusatildeo de Jovens - Projovem Campo Lei nordm 11692 de 10 de junho de 2008

256 - Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa Brasil Alfabetizado - PBA

Registra o valor dos recursos de transferecircncias da Uniatildeo aos Estados Distrito Federal e Municiacutepios referentes ao Programa Brasil Alfabetizado - PBA Lei ndeg 10880 de 09 de junho de 2004

257 - Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para Atendimento agrave Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos - PEJA

Registra o valor dos recursos de transferecircncias da Uniatildeo aos Estados Distrito Federal e Municiacutepios referentes ao Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para Atendimento agrave Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos - PEJA Lei ndeg 10880 de 9 de junho de 2004

259 - Outras Transferecircncias de Recursos do FNDE Controle dos demais recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE

261 - Fundo Financeiro ndash RPPS Aplicaccedilatildeo restrita agrave Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

262 - Fundo Previdenciaacuterio ndash RPPS Aplicaccedilatildeo restrita agrave Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

263 - Recursos da Cessatildeo Onerosa do Bocircnus de Assinatura do Preacute-Sal - Previdecircncia

Aplicaccedilatildeo restrita agrave Previdecircncia Recursos das transferecircncias da Uniatildeo referentes agrave Cessatildeo Onerosa do Bocircnus de Assinatura do Preacute-Sal (Lei nordm 138852019)

264 - Fundo de Proteccedilatildeo Previdenciaacuteria dos Militares - FPPM

Aplicaccedilatildeo Lei Complementar nordm 206 de 16042020

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

90

Recursos do Outras Fontes ndash Exerciacutecio Corrente

265 - Fundo Temporaacuterio - FTEMP Aplicaccedilatildeo Lei Complementar nordm 206 de 16042020

271 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do contrato de financiamento

275 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do contrato de financiamento

280 - Convecircnios Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do Termo de Convecircnio

285 - Outras Fontes Aplicaccedilatildeo Livre

290 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FUNPEN

Transferecircncias Fundo a Fundo decorrentes da LC 7994 - FUNPEN

291- Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FAT Transferecircncias Fundo a Fundo decorrentes da Lei 13667 - FAT

294 - Transferecircncia Especial da Uniatildeo Aplicaccedilatildeo restrita Controle dos recursos provenientes de emendas individuais impositivas ao orccedilamento da Uniatildeo nos termos do art 166-A inciso I da Constituiccedilatildeo Federal

295 - Transferecircncias de Entidades Internacionais Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos Juriacutedicos que possibilitaram as transferecircncias

296 - Doaccedilotildees de Pessoas ou Instituiccedilotildees Privadas Nacionais

Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos Juriacutedicos que possibilitaram as doaccedilotildees

297 - Doaccedilatildeo para o Programa Social de Desenvolvimento Humano

298 - Transferecircncia Fundo agrave Fundo Vinculadas a Seguranccedila a Seguranccedila Puacuteblica

Aplicaccedilatildeo restrita a Seguranccedila Puacuteblica repasse Fundo agrave Fundo do Fundo Nacional de Seguranccedila Puacuteblica (FNPS)

299 - Outras Transferecircncias Fundo a Fundo Aplicaccedilatildeo restrita a Transferecircncias Fundo a Fundo que natildeo possuam codificaccedilatildeo especifica

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

91

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Anteriores (Superaacutevit)

300 - Recursos Ordinaacuterios Aplicaccedilatildeo livre

310 - Recursos de Depoacutesitos Judiciais - LC 1512015 Aplicaccedilatildeo conforme agrave Lei Complementar Federal 1512015 e Lei Ordinaacuteria Estadual 42182015

311 - Acordos - RECOFARMA Aplicaccedilatildeo no desenvolvimento social atividades ou empreendimentos turiacutesticos artiacutesticos e esportivos nos termos do acordo firmado

312 - Acordos - VISTEON Aplicaccedilatildeo em projetos do Estado voltados para o desenvolvimento econocircmico-social e bem-estar da populaccedilatildeo nos termos do acordo firmado

313 - Acordos ndash Manaus Refrigerante

Aplicaccedilatildeo em construccedilatildeo de unidades habitacionais casas ou apartamentos de padratildeo popular obras e serviccedilos de infraestrutura eventos e programas esportivos de cultura e atividades de lazer nos termos do acordo firmado

314 - Acordos - PEPSI-COLA

Aplicaccedilatildeo em construccedilatildeo de unidades habitacionais casas ou apartamentos de padratildeo popular obras e serviccedilos de infraestrutura eventos e programas esportivos de cultura e atividades de lazer nos termos do acordo firmado

315 - Alienaccedilatildeo de Bens

Eacute vedada a aplicaccedilatildeo da receita de capital derivada da alienaccedilatildeo de bens e direitos que integram o patrimocircnio puacuteblico para o financiamento de despesa corrente salvo se destinada por lei aos regimes de previdecircncia social geral e proacuteprio dos servidores puacuteblicos conforme dispotildee o art 44 da LRF Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo

316 - Contribuiccedilatildeo para o Desenvolvimento do Ensino Superior

Aplicaccedilatildeo restrita ao ensino superior relacionado agrave UEA

317 - Contribuiccedilatildeo para Infraestrutura Baacutesica Econocircmica e Social

318 - Recursos do FECOP

Aplicaccedilatildeo restrita no desenvolvimento da cidadania e a busca da equidade social e econocircmica mediante a destinaccedilatildeo de recursos a projetos que contribuam para o fortalecimento de organizaccedilotildees para fins natildeo econocircmicos que contemplem prioritariamente I - projetos autossustentaacuteveis geradores de trabalho renda e inclusatildeo social II ndash projetos que desenvolvam accedilotildees relacionadas agraves metas prioritaacuterias do Governo tais como reduccedilatildeo da pobreza combate agrave fome combate ao desemprego diminuiccedilatildeo das desigualdades combate agrave exploraccedilatildeo sexual de crianccedilas e adolescentes atendimento agraves mulheres viacutetimas de violecircncia melhoria da qualidade de vida dos idosos deficientes fiacutesicos e accedilotildees em serviccedilos de sauacutede III - projetos complementares e suplementares agraves accedilotildees do Governo (Leis nordm 3584 de 29122010 nordm 3588 de 18022011 e nordm 5146 de 31032020)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

92

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Anteriores (Superaacutevit)

319 - Outras Contribuiccedilotildees Decorrentes de Incentivos Fiscais e Extrafiscais

Aplicaccedilatildeo restrita no desenvolvimento da cidadania e a busca da equidade social e econocircmica mediante a destinaccedilatildeo de recursos a projetos que contribuam para o fortalecimento de organizaccedilotildees para fins natildeo econocircmicos que contemplem prioritariamente I - projetos autossustentaacuteveis geradores de trabalho renda e inclusatildeo social II ndash projetos que desenvolvam accedilotildees relacionadas agraves metas prioritaacuterias do Governo tais como reduccedilatildeo da pobreza combate agrave fome combate ao desemprego diminuiccedilatildeo das desigualdades combate agrave exploraccedilatildeo sexual de crianccedilas e adolescentes atendimento agraves mulheres viacutetimas de violecircncia melhoria da qualidade de vida dos idosos deficientes fiacutesicos e accedilotildees em serviccedilos de sauacutede III - projetos complementares e suplementares agraves accedilotildees do Governo (Leis nordm 3584 de 29122010 nordm 3588 de 18022011 e nordm 5146 de 31032020)

320 - Transferecircncias para Investimento em Desenvolvimento Social - AMBEV

Aplicaccedilatildeo na realizaccedilatildeo de investimentos nas aacutereas de infraestrutura baacutesica social econocircmica e cultural nos termos do acordo firmado

321 - Cota-parte do Fundo de Participaccedilatildeo dos Estados e do Distrito Federal

Aplicaccedilatildeo livre

322 - Apoio Financeiro aos Estados - Complemento FPE Aplicaccedilatildeo livre pelo Poder Executivo Recursos provenientes de transferecircncias extraordinaacuterias da Uniatildeo para mitigar dificuldades financeiras transitoacuterias

327 - Contribuiccedilatildeo para Infraestrutura Baacutesica Econocircmica e Social

330 - Cota-parte da Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico

Aplicaccedilatildeo restrita agrave infraestrutura de transporte cujos projetos tenham sido previamente aprovados pelo Governo Federal Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na Sauacutede e na Educaccedilatildeo

340 - Indenizaccedilatildeo pela Utilizaccedilatildeo de Recursos Hiacutedricos e Exploraccedilatildeo de Recursos Minerais

Aplicaccedilatildeo livre Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990

345 - Recursos dos Royalties sobre o Petroacuteleo

Os recursos desta fonte natildeo podem ser aplicados no pagamento de pessoal e encargos sociais Natildeo integra a

base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989

346 - Recursos do FUNDEB Aplicaccedilatildeo restrita agrave Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo Lei nordm 11494 de 20 de junho de 2007

350 - Outras Transferecircncias de Recursos Aplicaccedilatildeo livre

355 - Recursos de Transferecircncia Financeira LC 8796 Aplicaccedilatildeo livre

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

93

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Anteriores (Superaacutevit)

360 - Recursos do FTI - (Fundo de Fomento ao Turismo Infraestrutura Serviccedilos e Interiorizaccedilatildeo do Desenvolvimento do Estado do Amazonas)

Aplicaccedilatildeo em despesas nas aacutereas de I - infraestrutura baacutesica econocircmica e social II - interiorizaccedilatildeo do desenvolvimento destinando-se 5 (cinco por cento) dos recursos do Fundo para o desenvolvimento e custeio das atividades de assistecircncia teacutecnica e extensatildeo rural e florestal III ndash comeacutercio esporte e turismo inclusive na promoccedilatildeo e participaccedilatildeo em eventos nacionais e internacionais IV - divulgaccedilatildeo do modelo econocircmico do Estado e atraccedilatildeo de novos investimentos V - assistecircncia social VI - Revogado VII - Revogado VIII - Administraccedilatildeo IX - Sauacutede sendo obrigatoriamente 15 da dotaccedilatildeo inicial dos recursos do FTI para a sauacutede no interior do Estado por transferecircncias Fundo a Fundo

370 - Recursos do FMPES - (Fundo de Apoio agraves Micro e Pequenas Empresas e ao Desenvolvimento Social do Estado do Amazonas)

aplicaccedilatildeo de recursos nas aacutereas da sauacutede administraccedilatildeo infraestrutura baacutesica econocircmica e social I - 50 (cinquenta por cento) em financiamento de atividades econocircmicas dos quais 60 (sessenta por cento) no interior do Estado II - 50 (cinquenta por cento) destinados agrave sauacutede administraccedilatildeo e infraestrutura baacutesica econocircmica e social

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

94

Recursos de Outras Fontes ndash Exerciacutecio Anteriores (Superaacutevit)

459 - Outras Transferecircncias de Recursos do FNDE Controle dos demais recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE

461 - Fundo Financeiro ndash RPPS Aplicaccedilatildeo restrita agrave Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

462 - Fundo Previdenciaacuterio ndash RPPS Aplicaccedilatildeo restrita agrave Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

463 - Recursos da Cessatildeo Onerosa do Bocircnus de Assinatura do Preacute-Sal - Previdecircncia

Aplicaccedilatildeo restrita agrave Previdecircncia Recursos das transferecircncias da Uniatildeo referentes agrave Cessatildeo Onerosa do Bocircnus de Assinatura do Preacute-Sal (Lei nordm 138852019)

464 - Fundo de Proteccedilatildeo Previdenciaacuteria dos Militares - FPPM

465 - Fundo Temporaacuterio - FTEMP

471 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do contrato de financiamento

475 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do contrato de financiamento

480 - Convecircnios Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do Termo de Convecircnio

485 - Outras Fontes Aplicaccedilatildeo Livre

490 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FUNPEN

Transferecircncias Fundo a Fundo decorrentes da LC 7994 - FUNPEN

491- Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FAT Transferecircncias Fundo a Fundo decorrentes da Lei 13667 - FAT

494 - Transferecircncia Especial da Uniatildeo Aplicaccedilatildeo restrita Controle dos recursos provenientes de emendas individuais impositivas ao orccedilamento da Uniatildeo nos termos do art 166-A inciso I da Constituiccedilatildeo Federal

495 - Transferecircncias de Entidades Internacionais Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos Juriacutedicos que possibilitaram as transferecircncias

496 - Doaccedilotildees de Pessoas ou Instituiccedilotildees Privadas Nacionais

Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos Juriacutedicos que possibilitaram as doaccedilotildees

497 - Doaccedilatildeo para o Programa Social de Desenvolvimento Humano

Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos juriacutedicos que possibilitaram as doaccedilotildees para as aacutereas sociais

498 - Transferecircncia Fundo agrave Fundo Vinculadas a Seguranccedila a Seguranccedila

Aplicaccedilatildeo restrita a Seguranccedila Puacuteblica repasse Fundo agrave Fundo do Fundo Nacional de Seguranccedila Puacuteblica (FNPS)

499 - Outras Transferecircncias Fundo agrave Fundo Aplicaccedilatildeo restrita a Transferecircncias Fundo a Fundo que natildeo possuam codificaccedilatildeo especifica

999 - Recursos a Classificar

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

95

7 UNIDADES ORCcedilAMENTAacuteRIAS

COacuteD UNIDADE ORCcedilAMENTAacuteRIA SIGLA ADMINISTRACcedilAtildeO

01101 Assembleia Legislativa do Estado do Amazonas ALE Administraccedilatildeo Direta

01701 Fundo de Fomento a Atividade Legislativa Administraccedilatildeo Indireta- Fundo

02101 Tribunal de Contas do Estado do Amazonas TCE Administraccedilatildeo Direta

02701 Fundo de Apoio ao Exerciacutecio do Controle Externo FAECE Administraccedilatildeo Indireta-Fundo

03101 Procuradoria Geral de Justiccedila PGJ Administraccedilatildeo Direta

03701 Fundo de Apoio do Ministeacuterio Puacuteblico do Estado do Amazonas FAMP Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

03702 Fundo de Amparo e Proteccedilatildeo a Viacutetimas e Testemunhas Ameaccediladas PROVITA Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

04101 Tribunal de Justiccedila do Estado do Amazonas TJAM Administraccedilatildeo Direta

04703 Fundo de Modernizaccedilatildeo e Reaparelhamento do Poder Judiciaacuterio Estadual FUNJEAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

11101 Casa Civil CASA CIVIL Administraccedilatildeo Direta

11103 Procuradoria Geral do Estado PGE Administraccedilatildeo Direta

11108 Casa Militar CASA MILITAR Administraccedilatildeo Direta

11109 Controladoria-Geral do Estado CGE Administraccedilatildeo Direta

11206 Imprensa Oficial do Estado do Amazonas IMPEAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

11209 Agecircncia Reguladora dos Serviccedilos Puacuteblicos Delegados e Contratados do Estado do Amazonas

ARSEPAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

11304 Universidade do Estado do Amazonas UEA Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

11705 Secretaria Executiva do Fundo de Promoccedilatildeo Social e Erradicaccedilatildeo da Pobreza

FPS Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

11706 Fundo Especial da Procuradoria Geral do Estado FUNDPGE Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

12101 Secretaria Geral da Vice-Governadoria VICE

GOVERNADORIA Administraccedilatildeo Direta

13101 Secretaria de Estado de Administraccedilatildeo e Gestatildeo SEAD Administraccedilatildeo Direta

13102 Centro de Serviccedilos Compartilhados CSC Administraccedilatildeo Direta

13301 Fundaccedilatildeo Fundo Previdenciaacuterio do Estado do Amazonas AMAZONPREV Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

14101 Secretaria de Estado da Fazenda SEFAZ Administraccedilatildeo Direta

14103 Secretaria de Estado da Fazenda - Sefaz - Encargos Gerais do Estado SEFAZ-

ENCARGOS Administraccedilatildeo Direta

14701 Fundo para Financiamento da Modernizaccedilatildeo Fazendaacuteria do Estado do Amazonas

FFMF Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

16101 Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econocircmico Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo

SEDECTI Administraccedilatildeo Direta

16201 Junta Comercial do Estado JUCEA Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

16202 Instituto de Pesos e Medidas IPEM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

16301 Fundaccedilatildeo de Amparo agrave Pesquisa do Estado do Amazonas FAPEAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

16508 Empresa Estadual de Turismo AMAZONASTUR Empresa Puacuteblica

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

96

COacuteD UNIDADE ORCcedilAMENTAacuteRIA SIGLA ADMINISTRACcedilAtildeO

16702 Fundo Estadual do Trabalho do Estado do Amazonas FET Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

17301 Fundaccedilatildeo Centro de Controle de Oncologia do Estado do Amazonas FCECON Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17302 Fundaccedilatildeo Hospitalar de Hematologia e Hemoterapia do Amazonas FHEMOAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17303 Fundaccedilatildeo de Dermatologia Tropical e Venereologia Alfredo da Matta FUAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17304 Fundaccedilatildeo de Medicina Tropical Doutor Heitor Vieira Dourado FMT Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17305 Fundaccedilatildeo Hospital Adriano Jorge FHAJ Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17306 Fundaccedilatildeo de Vigilacircncia em Sauacutede do Estado do Amazonas FVSAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17307 Fundaccedilatildeo Hospital do Coraccedilatildeo Francisca Mendes FHCFM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17701 Fundo Estadual de Sauacutede FES Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

18101 Secretaria de Estado de Produccedilatildeo Rural SEPROR Administraccedilatildeo Direta

18201 Instituto de Desenvolvimento Agropecuaacuterio e Florestal Sustentaacutevel do Estado do Amazonas

IDAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

18202 Agecircncia de Defesa Agropecuaacuteria e Florestal do Estado do Amazonas ADAF Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

18502 Agecircncia de Desenvolvimento Sustentaacutevel do Amazonas ADS Empresa Puacuteblica

19101 Secretaria de Estado de Poliacutetica Fundiaacuteria SPF Administraccedilatildeo Direta

19203 Superintendecircncia Estadual de Habitaccedilatildeo SUHAB Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

19702 Fundo Estadual de Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria FERF Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

19703 Fundo Estadual de Habitaccedilatildeo FEH Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

20101 Secretaria de Estado de Cultura e Economia Criativa SECEC Administraccedilatildeo Direta

20701 Fundo Estadual de Cultura FEC Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

21101 Secretaria de Estado de Justiccedila Direitos Humanos e Cidadania SEJUSC Administraccedilatildeo Direta

21202 Instituto de Defesa do Consumidor PROCON Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

21301 Fundaccedilatildeo Estadual do Iacutendio FEI Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

21302 Fundaccedilatildeo Universidade Aberta da Terceira Idade FUNAT Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

21702 Fundo Estadual de Defesa do Consumidor FUNDECON Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

21703 Fundo Estadual Antidrogas FEAD Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

21704 Fundo Estadual da Crianccedila e do Adolescente FECA Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

21705 Fundo Estadual de Apoio agrave Pessoa com Deficiecircncia FEPED Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

22101 Secretaria de Estado de Seguranccedila Puacuteblica SSP Administraccedilatildeo Direta

22102 Poliacutecia Civil do Estado do Amazonas PC Administraccedilatildeo Direta

22103 Poliacutecia Militar do Estado do Amazonas PMAM Administraccedilatildeo Direta

22104 Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Amazonas CBMAM Administraccedilatildeo Direta

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

97

COacuteD UNIDADE ORCcedilAMENTAacuteRIA SIGLA ADMINISTRACcedilAtildeO

22106 Subcomando de Accedilotildees de Defesa Civil SUBCOMADEC Administraccedilatildeo Direta

22201 Departamento Estadual de Tracircnsito DETRAN Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

22701 Fundo de Reserva para as Accedilotildees de Inteligecircncia FRAI Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

22702 Fundo Especial do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Amazonas FUNESBOM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

22703 Fundo Estadual de Seguranccedila Puacuteblica FESP Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

24101 Defensoria Puacuteblica do Estado do Amazonas DPE Administraccedilatildeo Direta

24701 Fundo Especial da Defensoria Puacuteblica do Estado do Amazonas FUNDPAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

25101 Secretaria de Estado de Infraestrutura e Regiatildeo Metropolitana de Manaus SEINFRA Administraccedilatildeo Direta

25103 Unidade Gestora de Projetos Especiais UGPE Administraccedilatildeo Direta

25203 Superintendecircncia Estadual de Navegaccedilatildeo Portos e Hidrovias SNPH Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

25501 Companhia de Saneamento do Amazonas COSAMA Empresa Puacuteblica

25702 Fundo Especial da Regiatildeo Metropolitana de Manaus FERMM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

28101 Secretaria de Estado de Educaccedilatildeo e Desporto SEDUC Administraccedilatildeo Direta

28201 Centro de Educaccedilatildeo Tecnoloacutegica do Amazonas CETAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

28301 Fundaccedilatildeo Televisatildeo e Raacutedio Cultura do Amazonas FUNTEC Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

28302 Fundaccedilatildeo Amazonas de Alto Rendimento FAAR Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

28701 Fundo Estadual de Incentivo ao Cumprimento de Metas da Educaccedilatildeo Baacutesica

FEICMEB Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

28702 Fundo Estadual de Esporte e Lazer FEEL Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

30101 Secretaria de Estado do Meio Ambiente SEMA Administraccedilatildeo Direta

30201 Instituto de Proteccedilatildeo Ambiental do Estado do Amazonas IPAAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

30701 Fundo Estadual do Meio Ambiente FEMA Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

30702 Fundo Estadual de Recursos Hiacutedricos FERH Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

31101 Secretaria de Estado da Assistecircncia Social SEAS Administraccedilatildeo Direta

31701 Fundo Estadual de Assistecircncia Social FEAS Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

37101 Secretaria de Estado de Comunicaccedilatildeo Social SECOM Administraccedilatildeo Direta

40101 Secretaria de Estado de Relaccedilotildees Federativas Institucionais SERFI Administraccedilatildeo Direta

40102 Escritoacuterio de Representaccedilatildeo do Estado em Satildeo Paulo ERGSP Administraccedilatildeo Direta

41101 Secretaria de Estado de Administraccedilatildeo Penitenciaacuteria SEAP Administraccedilatildeo Direta

41701 Fundo Penitenciaacuterio do Estado do Amazonas FUPEAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

98

8 LEGISLACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS

CONSTITUICcedilAtildeO FEDERAL de 1988 - Seccedilatildeo II - DOS ORCcedilAMENTOS Artigos 165 a 169

CONSTITUICcedilAtildeO DO AMAZONAS - Seccedilatildeo II - DOS ORCcedilAMENTOS Artigo 157

LEIS COMPLEMENTARES

LEI Nordm 4320 DE 17 DE MARCcedilO DE 1964

(Estatui Normas Gerais de Direito Financeiro para elaboraccedilatildeo e controle dos orccedilamentos e

balanccedilos da Uniatildeo dos Estados dos Municiacutepios e do DF)

LEI COMPLEMENTAR Nordm 101 DE 4 DE MAIO DE 2000

(Lei de Responsabilidade Fiscal - Estabelece normas de financcedilas puacuteblicas voltadas para a

responsabilidade na gestatildeo fiscal e daacute outras providecircncias)

LEIS ORDINAacuteRIAS

LEI Nordm 5055 DE 27 DE DEZEMBRO DE 2019 (PPA 2020-2023)

(Altera o Plano Plurianual para o periacuteodo 2020-2023)

LEI nordm 5248 DE 14 DE SETEMBRO DE 2020 (LDO 2021)

(Dispotildee sobre as diretrizes para a elaboraccedilatildeo da Lei Orccedilamentaacuteria de 2021 e daacute outras

providecircncias)

LEI Nordm 5365 DE 30 DE DEZEMBRO DE 2020 (LOA 2021)

(Estima a Receita e fixa a despesa do Estado para o exerciacutecio financeiro de 2021)

DECRETOS

DECRETO Nordm 24634 DE 16 DE NOVEMBRO DE 2004

(Disciplina a descentralizaccedilatildeo de creacuteditos orccedilamentaacuterios mediante destaque e daacute outras

providecircncias)

DECRETO Nordm 31096 DE 24 DE MARCcedilO DE 2011

(Dispotildee sobre o Sistema de Administraccedilatildeo Financeira Integrada do Estado do Amazonas ndash AFI

e estabelece outras providecircncias)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

99

DECRETO Nordm 37126 DE 26 DE JULHO DE 2016

(Dispotildee sobre o controle com despesas orccedilamentaacuterias do Poder Executivo relativas ao

fornecimento de energia eleacutetrica telefonia aacutegua e esgoto folha de pagamento e contrapartida

de convecircnios eou operaccedilotildees de creacutedito e daacute outras providecircncias)

DECRETO Nordm 43317 DE 26 DE JANEIRO DE 2021

(Dispotildee sobre o Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO e estabelece outras

providecircncias)

DECRETO Nordm 43339 DE 29 DE JANEIRO DE 2021

(Estabelece a Programaccedilatildeo Financeira e o Cronograma de Execuccedilatildeo Mensal de Desembolso

para o exerciacutecio de 2021 e daacute outras providecircncias)

PORTARIAS

PORTARIA INTERMINISTERIAL STNSOF Nordm 163 DE 2001

(Dispotildee sobre normas gerais de consolidaccedilatildeo das Contas Puacuteblicas no acircmbito da Uniatildeo

Estados Distrito Federal e Municiacutepios e daacute outras providecircncias)

PORTARIA Nordm 0037-GSEFAZ DE 10 DE FEVEREIRO DE 2021

(Dispotildee procedimentos e prazos de cadastro e operacionalizaccedilatildeo das emendas parlamentares

individuais impositivas e de superaccedilatildeo de impedimentos de ordem teacutecnica)

INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA

INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 0012021 ndash GSEOSEFAZ DE 29 DE JANEIRO DE 2021

(Estabelece normas para as solicitaccedilotildees de alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias no exerciacutecio de 2021)

Page 5: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

5

723 CLASSIFICACcedilAtildeO POR FONTEDESTINACcedilAtildeO DE RECURSOS 29

724 CLASSIFICACcedilAtildeO POR ESFERA ORCcedilAMENTAacuteRIA 31

73 ETAPAS DA RECEITA ORCcedilAMENTAacuteRIA 32

731 PREVISAtildeO 33

732 LANCcedilAMENTO 33

733 ARRECADACcedilAtildeO 34

734 RECOLHIMENTO 34

74 NOCcedilOtildeES BAacuteSICAS SOBRE TRIBUTOS 34

741 IMPOSTOS 35

742 TAXAS 35

743 CONTRIBUICcedilAtildeO DE MELHORIA 36

744 CONTRIBUICcedilOtildeES SOCIAIS 36

745 CONTRIBUICcedilOtildeES DE INTERVENCcedilAtildeO NO DOMIacuteNIO ECONOcircMICO 37

746 CONTRIBUICcedilAtildeO DE INTERESSE DAS CATEGORIAS PROFISSIONAIS OU ECONOcircMICAS 37

747 CONTRIBUICcedilAtildeO PARA O CUSTEIO DE SERVICcedilO DE ILUMINACcedilAtildeO PUacuteBLICA 38

8 DESPESA 38

81 ESTRUTURA DA PROGRAMACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 38

811 PROGRAMACcedilAtildeO QUALITATIVA 38

812 PROGRAMACcedilAtildeO QUANTITATIVA 39

82 CLASSIFICACcedilAtildeO DA DESPESA SEGUNDO A LEI 43201964 40

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

6

83 CLASSIFICACcedilAtildeO DA DESPESA POR ESFERA ORCcedilAMENTAacuteRIA 40

84 CLASSIFICACcedilAtildeO INSTITUCIONAL 41

85 CLASSIFICACcedilAtildeO FUNCIONAL 41

851 FUNCcedilAtildeO 42

852 SUBFUNCcedilAtildeO 43

86 CLASSIFICACcedilAtildeO PROGRAMAacuteTICA 44

87 CLASSIFICACcedilAtildeO POR NATUREZA DA DESPESA 48

871 CATEGORIA ECONOcircMICA 49

872 GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA 49

873 MODALIDADE DE APLICACcedilAtildeO 51

874 ELEMENTO DE DESPESA 52

88 LOCALIZADORES DAS DESPESAS POR REGIOtildeES ndash SUBTIacuteTULOS 52

9 ELABORACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 53

91 PROCESSO DE ELABORACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 53

911 DESCRICcedilAtildeO DAS ATIVIDADES DO DETALHAMENTO DA PROPOSTA ORCcedilAMENTAacuteRIA 56

912 ORIENTACcedilOtildeES PARA ALIMENTACcedilAtildeO DA PROPOSTA ORCcedilAMENTAacuteRIA 56

10 COMPANHAMENTO E CONTROLE DA EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 59

101 DECRETO DE PROGRAMACcedilAtildeO FINANCEIRA 59

102 METAS DE RESULTADO FISCAL 60

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

7

103 DECRETO DE CONTROLE DAS DESPESAS DE CONTAS PUacuteBLICAS FOLHA DE PAGAMENTO

CONTRAPARTIDAS DE CONVEcircNIOS EOU OPERACcedilOtildeES DE CREacuteDITO 61

104 PROCESSO DE SOLICITACcedilAtildeO E ANAacuteLISE DAS ALTERACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS 61

1041 ABERTURA DE CREacuteDITOS ADICIONAIS 61

1042 ALTERACcedilAtildeO DO DETALHAMENTO DA DESPESA I E II 63

1043 DOS ATOS LEGAIS 65

ANEXOS 66

1 LOCALIZADORES DE GASTO POR REGIAtildeO 67

2 DEMONSTRATIVO DO ESPACcedilO TERRITORIAL DO ESTADO DO AMAZONAS 70

3 CLASSIFICACcedilAtildeO FUNCIONAL PROGRAMAacuteTICA 71

4 MODALIDADES DE APLICACcedilAtildeO 73

5 ELEMENTOS DE DESPESAS 76

6 FONTES DE RECURSOS 85

7 UNIDADES ORCcedilAMENTAacuteRIAS 95

8 LEGISLACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS 98

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

8

APRESENTACcedilAtildeO

A Secretaria Executiva de Orccedilamento apresenta a versatildeo 2021 do Manual Teacutecnico

de Orccedilamento ndash MTO elaborado pelo Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo

Orccedilamentaacuteria

O Manual Teacutecnico de Orccedilamento eacute um instrumento de apoio e referecircncia para

orientar e apoiar o processo de elaboraccedilatildeo dos instrumentos legais de planejamentos

(Plano Plurianual ndash PPA Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias ndash LDO e Lei Orccedilamentaacuteria Anual

ndash LOA) e a execuccedilatildeo dos recursos puacuteblicos estaduais auxiliando os responsaacuteveis das

unidades orccedilamentaacuterias na operacionalizaccedilatildeo visando contribuir para que a administraccedilatildeo

puacuteblica possa desempenhar uma gestatildeo puacuteblica eficiente e eficaz na aplicaccedilatildeo dos

recursos puacutebicos

O Manual seraacute disponibilizado no site da SEFAZ no endereccedilo aacuterea

orccedilamentaacuteriaconsulta por aacutereadepartamento de diretrizes e elaboraccedilatildeo

orccedilamentaacuteriamanual teacutecnico do orccedilamento

CHRISTIANE TRAVASSOS DOS SANTOS Secretaacuteria Executiva de Orccedilamento

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

9

1 A SECRETARIA EXECUTIVA DE ORCcedilAMENTO

A Secretaria Executiva de Orccedilamento ndash SEO vinculada agrave Secretaria de Estado da

Fazenda tem a finalidade de planejar desenvolver e supervisionar o Sistema

Orccedilamentaacuterio Estadual com os seguintes objetivos

coordenar formular consolidar e supervisionar a elaboraccedilatildeo da lei de

diretrizes orccedilamentaacuterias e da proposta orccedilamentaacuteria anual do Estado

compreendendo os orccedilamentos fiscal da seguridade social e de investimentos

estabelecer as normas necessaacuterias agrave elaboraccedilatildeo e agrave implementaccedilatildeo do

orccedilamento estadual sob sua responsabilidade

realizar estudos e pesquisas concernentes ao desenvolvimento e ao

aperfeiccediloamento do processo orccedilamentaacuterio estadual

orientar coordenar e supervisionar tecnicamente os oacutergatildeos e unidades

componentes do sistema orccedilamentaacuterio estadual

acompanhar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria sem prejuiacutezo da competecircncia atribuiacuteda

a outros oacutergatildeos

acompanhar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria das emendas parlamentares estaduais

sem prejuiacutezo da competecircncia atribuiacuteda a outros oacutergatildeos

acompanhar e avaliar o andamento da despesa puacuteblica e de suas fontes de

recursos

fornecer informaccedilotildees estruturadas que permitam anaacutelises da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria e anaacutelises prospectivas dessa execuccedilatildeo dentro do exerciacutecio em

curso para subsidiar as decisotildees relativas agrave abertura de creacuteditos adicionais

gerir o Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria - SIGO e adotar todas as

providecircncias necessaacuterias ao seu pleno funcionamento e operacionalizaccedilatildeo

A missatildeo da Secretaria Executiva de Orccedilamento ndash SEO pressupotildee uma constante

articulaccedilatildeo com os agentes envolvidos na tarefa de elaboraccedilatildeo das propostas

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

10

orccedilamentaacuterias das diversas instacircncias da Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual e com os demais

Poderes do Estado

2 ORCcedilAMENTO PUacuteBLICO

O orccedilamento eacute um dos mais antigos e tradicionais instrumentos utilizados na

gestatildeo dos negoacutecios puacuteblicos Foi concebido inicialmente como um mecanismo eficaz de

controle poliacutetico dos oacutergatildeos de representaccedilatildeo sobre os Executivos e sofreu ao longo do

tempo mudanccedilas no plano conceitual e teacutecnico para acompanhar a proacutepria evoluccedilatildeo das

funccedilotildees do Estado

O Orccedilamento Puacuteblico expressa o esforccedilo do Governo para atender agrave

programaccedilatildeo requerida pela sociedade a qual eacute financiada com as contribuiccedilotildees de todos

os cidadatildeos por meio do pagamento de tributos e tarifas de serviccedilos puacuteblicos

O orccedilamento anual do Amazonas eacute composto pelos orccedilamentos Fiscal da

Seguridade Social e de Investimento das Estatais Ele prevecirc as receitas e fixa as despesas

do Governo Estadual referentes aos Poderes Executivo Legislativo Judiciaacuterio Ministeacuterio

Puacuteblico e Defensoria Puacuteblica

Resumindo o orccedilamento eacute um processo contiacutenuo dinacircmico e flexiacutevel que traduz

em termos fiacutesicos e financeiros para determinado periacuteodo os programas de trabalho do

governo cujo ritmo de execuccedilatildeo deve ser ajustado ao fluxo de recursos previstos de

modo a assegurar a efetiva liberaccedilatildeo de tais recursos puacuteblicos

3 INSTRUMENTOS LEGAIS DE PLANEJAMENTO

O modelo orccedilamentaacuterio brasileiro eacute definido nas Constituiccedilotildees Federal e Estadual

que estabelecem em seus artigos 165 e 157 respectivamente que o planejamento

orccedilamentaacuterio sempre de iniciativa do Poder Executivo se daraacute por trecircs instrumentos

legais Plano Plurianual ndash PPA Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias ndash LDO e Lei Orccedilamentaacuteria

Anual ndash LOA

A Lei Complementar nordm 101 de 04 de maio de 2000 (LRF) veio reforccedilar a

integraccedilatildeo entre os instrumentos legais de planejamento comprometer a execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria com o planejamento e integrar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

11

PLANO PLURIANUAL ndash PPA

PPA VIGENTE ndash 2020-2023 - LEI Nordm 5055 DE 27 DE DEZEMBRO DE 2019

Instrumento de planejamento governamental para um periacuteodo de quatro anos

que define Diretrizes Estrateacutegicas Objetivos do Governo Aacuterea de Resultado e Metas com

o proposito de viabilizar a implementaccedilatildeo e a gestatildeo das poliacuteticas puacuteblicas orientar a

definiccedilatildeo de prioridades e auxiliar na promoccedilatildeo do desenvolvimento

O PLANO PLURIANUAL TEM COMO PRINCIacutePIOS BAacuteSICOS

Identificaccedilatildeo clara dos objetivos e prioridades do Governo Estadual

Organizaccedilatildeo dos propoacutesitos da administraccedilatildeo estadual em programas

Integraccedilatildeo do plano com o orccedilamento por meio dos programas

Busca da transparecircncia

LEI DE DIRETRIZES ORCcedilAMENTAacuteRIAS ndash LDO

LDO VIGENTE - LEI Nordm 5248 DE 14 DE SETEMBRO DE 2020

Eacute um Instrumento que estabelece quais seratildeo as metas e prioridades do governo

para o ano seguinte com validade de doze meses estabelecendo as diretrizes

orccedilamentaacuterias do Estado compreendendo

as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica estadual

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

12

a projeccedilatildeo das receitas e despesas para o exerciacutecio financeiro

os criteacuterios para a distribuiccedilatildeo setorial e regional dos recursos para os oacutergatildeos

dos poderes do Estado e Municiacutepios

as disposiccedilotildees relativas agrave poliacutetica de pessoal

as orientaccedilotildees para a elaboraccedilatildeo execuccedilatildeo e alteraccedilotildees da Lei Orccedilamentaacuteria

Anual

as disposiccedilotildees sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria

a estrutura e organizaccedilatildeo dos orccedilamentos

as poliacuteticas de aplicaccedilatildeo da Agecircncia de Desenvolvimento e Fomento do

Estado do Amazonas e

disposiccedilotildees transitoacuterias e demais disposiccedilotildees

LEI ORCcedilAMENTAacuteRIA ANUAL ndash LOA

LOA VIGENTE - LEI Nordm 5365 DE 30 DE DEZEMBRO DE 2020

Instrumento com vigecircncia de doze meses elaborado pelo poder Executivo no qual

estima a receita e fixa a despesa do governo compreendendo

o Orccedilamento Fiscal referente aos Poderes do Estado seus fundos oacutergatildeos e

entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual Direta e Indireta inclusive

Fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico

o Orccedilamento da Seguridade Social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos

a ela vinculados da Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual Direta e Indireta bem como os

fundos e Fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder Puacuteblico e

o Orccedilamento de Investimento das Empresas em que o Estado direta ou

indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto

O ORCcedilAMENTO PUacuteBLICO VISA ATENDER VAacuteRIOS FINS ENTRE OS QUAIS

PLANEJAMENTO o orccedilamento deve refletir a implementaccedilatildeo do plano de

meacutedio prazo do Governo As accedilotildees orccedilamentaacuterias (projetos e atividades) devem

resultar em produtos que contribuam para a consecuccedilatildeo de objetivos dos

programas de governo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

13

CONTROLE DOS GASTOS PUacuteBLICOS deve detalhar a especificaccedilatildeo dos

objetos de gastos de forma que se possa ter um controle sobre as despesas que

estatildeo sendo realizadas

GESTAtildeO DOS RECURSOS o orccedilamento deve especificar com clareza as

accedilotildees orccedilamentaacuterias produtos e metas fiacutesicas com a finalidade de fornecer aos

administradores e a comunidade em geral o conhecimento das tarefas a serem

desenvolvidas para atingir determinado objetivo

31 PRAZOS DE ENCAMINHAMENTO DOS INSTRUMENTOS LEGAIS

Do Encaminhamento agrave Assembleia Legislativa Emenda Constitucional Estadual nordm 44 de

10 de dezembro de 2003 art 1ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias

Art 1ordm - Eacute acrescido ao Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias do Estado do Amazonas o

artigo 60 com a seguinte redaccedilatildeo

ldquoArt 60 ndash Ateacute a entrada em vigor da Lei Complementar a que se refere o art 157 sect 9ordm desta

Constituiccedilatildeo seratildeo obedecidas as seguintes normas

I ndash o projeto do plano plurianual para a vigecircncia ateacute o final do primeiro exerciacutecio financeiro do

mandato governamental subsequente seraacute encaminhado ateacute trecircs meses antes do encerramento do

primeiro exerciacutecio financeiro e devolvido para sanccedilatildeo ateacute o encerramento da sessatildeo legislativa

II ndash o projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias seraacute encaminhado ateacute sete meses do encerramento

do exerciacutecio financeiro e devolvido para sanccedilatildeo ateacute o encerramento do primeiro periacuteodo da sessatildeo

legislativa

III ndash o projeto de lei orccedilamentaacuteria do Estado seraacute encaminhado ateacute dois meses do encerramento do

exerciacutecio financeiro da sessatildeo legislativardquo

4 PRINCIPAIS PONTOS DA LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL - LRF

A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) tambeacutem conhecida como Lei

Complementar nordm 101 de 04 de maio de 2000 (LRF) regulamenta a Constituiccedilatildeo Federal

em relaccedilatildeo agrave tributaccedilatildeo e ao orccedilamento das gestotildees puacuteblicas federal estaduais e

municipais A LRF prevecirc um maior controle nas contas puacuteblicas e dispotildee por exemplo

sobre financcedilas diacutevidas externas e internas incluindo os deacutebitos das autarquias fundaccedilotildees

e demais entidades controladas pelo poder puacuteblico fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees

financeiras entre outros Aleacutem disso ainda reforccedila o papel do planejamento e a

importacircncia de respeitaacute-lo durante a execuccedilatildeo do gasto puacuteblico

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

14

OS PRINCIPAIS PONTOS A SEREM DESTACADOS NA LRF SAtildeO

GASTOS COM PESSOAL

Na Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF haacute limites de gastos com pessoal em

percentuais da receita corrente liacutequida para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os

Municiacutepios No tocante agrave esfera estadual esses limites satildeo assim distribuiacutedos

DIacuteVIDA PUacuteBLICA OPERACcedilAtildeO DE CREacuteDITO E ANTECIPACcedilAtildeO DE RECEITA

ORCcedilAMENTAacuteRIA

A responsabilidade na gestatildeo fiscal inclui a obediecircncia aos limites de

endividamento e demais condiccedilotildees para realizaccedilatildeo de financiamentos puacuteblicos via

operaccedilotildees de creacutedito ainda que por antecipaccedilatildeo de receita orccedilamentaacuteria O

estabelecimento de limites para a diacutevida puacuteblica em geral e operaccedilotildees de creacuteditos internas

e externas eacute de competecircncia do Congresso Nacional e do Senado Federal Coube a LRF

atuar de forma complementar estabelecendo algumas regras gerais e condiccedilotildees bem

como prazos para enquadramento aos limites eou para a reconduccedilatildeo a eles

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

15

Os limites para Diacutevida Consolidada Operaccedilatildeo de Creacutedito Serviccedilos da Diacutevida e

Antecipaccedilatildeo de Receita Orccedilamentaacuteria (ARO) foram estabelecidos pelas Resoluccedilotildees do

Senado nos 402001 432001 e 482007

OBJETO LIMITES MAacuteXIMOS

Diacutevida Consolidada ndash Estados e DF 200 da Receita Corrente Liacutequida

Operaccedilatildeo de Creacutedito ndash Estados e DF 16 da Receita Corrente Liacutequida

Serviccedilos da Diacutevida ndash Estados e DF 115 da Receita Corrente Liacutequida

AROs ndash Estados e DF 70 da Receita Corrente Liacutequida

METAS FISCAIS

A Lei de Responsabilidade Fiscal ndash LRF determina o estabelecimento de metas

fiscais trienais Isso permite que o governante consiga planejar as receitas e as despesas

podendo corrigir os problemas que possam surgir

IMPORTANTE

Ano de Eleiccedilatildeo

A Lei de Responsabilidade Fiscal ndash LRF conteacutem restriccedilotildees adicionais para

controle das contas puacuteblicas em anos de eleiccedilatildeo com destaque para

Fica impedida a contrataccedilatildeo de operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo de

receita orccedilamentaacuteria - ARO

Eacute proibido ao governante contrair despesa que natildeo possa ser paga no

mesmo ano A despesa soacute pode ser transferida para o ano seguinte se houver

disponibilidade de caixa

Eacute proibida qualquer accedilatildeo que provoque aumento da despesa de pessoal nos

Poderes Legislativo e Executivo nos 180 dias anteriores ao final da legislatura ou mandato

dos chefes do Poder Executivo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

16

5 INTEGRACcedilAtildeO ENTRE OS SISTEMAS

No Governo do Estado do Amazonas o Sistema Integrado de Gestatildeo

Orccedilamentaacuteria ndash SIGO eacute integrado ao Sistema de Administraccedilatildeo Financeira Integrada ndash

AFI

O Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO dispotildee pelo Decreto nordm

31400 de 29 de junho de 2011 alterado pelo Decreto nordm 43317 de 26 de janeiro de

2021 eacute responsaacutevel pelas alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias oriundas da abertura de creacuteditos

suplementares e do detalhamento da despesa em uma mesma accedilatildeo ou da permuta de

fonte de recursos O Sistema de Administraccedilatildeo Financeira Integrada ndash AFI regulamentado

pelo Decreto nordm 31096 de 24 de marccedilo de 2011 eacute responsaacutevel pela execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria financeira e patrimonial do Estado do Amazonas

6 PRINCIacutePIOS ORCcedilAMENTAacuteRIOS

Os princiacutepios orccedilamentaacuterios visam a estabelecer diretrizes norteadoras baacutesicas a

fim de conferir racionalidade eficiecircncia e transparecircncia para os processos de elaboraccedilatildeo

execuccedilatildeo e controle do orccedilamento puacuteblico Eles satildeo estabelecidos e disciplinados tanto

por normas constitucionais e infraconstitucionais quanto pela doutrina e tem validade para

os oacutergatildeos de todos os entes federativos ndash Uniatildeo Estados Distrito Federal e Municiacutepios

Integram este Manual Teacutecnico do Orccedilamento princiacutepios orccedilamentaacuterios cuja

existecircncia e aplicaccedilatildeo decorrem de normas juriacutedicas como os seguintes

UNIDADE OU TOTALIDADE

De acordo com este princiacutepio o orccedilamento deve ser uno ou seja cada ente

governamental deve elaborar um uacutenico orccedilamento Este princiacutepio eacute mencionado no caput

do art 2ordm da Lei nordm 4320 de 1964 e visa a evitar muacuteltiplos orccedilamentos dentro da mesma

pessoa poliacutetica Dessa forma todas as receitas previstas e despesas fixadas em cada

exerciacutecio financeiro devem integrar um uacutenico documento legal dentro de cada esfera

federativa a Lei Orccedilamentaacuteria Anual1

1 Cada ente da Federaccedilatildeo elaboraraacute a sua proacutepria LOA

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

17

UNIVERSALIDADE

Segundo este princiacutepio a Lei Orccedilamentaacuteria Anual de cada ente federado deveraacute

conter todas as receitas e as despesas de todos os Poderes oacutergatildeos entidades fundos e

fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Este princiacutepio eacute mencionado pelo

caput do art 2ordm da Lei nordm 4320 de 1964 recepcionado e normatizado pelo sect 5ordm do art 165

da Constituiccedilatildeo Federal

ANUALIDADE OU PERIODICIDADE

Estipulado de forma literal pelo caput do art 2ordm da Lei no 43201964 delimita o

exerciacutecio financeiro orccedilamentaacuterio periacuteodo de tempo ao qual a previsatildeo das receitas e a

fixaccedilatildeo das despesas registradas na LOA iratildeo se referir Segundo o art 34 da Lei nordm

43201964 o exerciacutecio financeiro coincidiraacute com o ano civil ou seja de 1ordm de janeiro a 31

de dezembro de cada ano

EXCLUSIVIDADE

O princiacutepio da exclusividade previsto no sect 8ordm do art 165 da Constituiccedilatildeo Federal

estabelece que a Lei Orccedilamentaacuteria Anual natildeo conteraacute dispositivo estranho agrave previsatildeo da

receita e agrave fixaccedilatildeo da despesa Ressalvam-se dessa proibiccedilatildeo a autorizaccedilatildeo para abertura

de creacuteditos suplementares e a contrataccedilatildeo de operaccedilotildees de creacutedito ainda que por

Antecipaccedilatildeo de Receita Orccedilamentaacuteria ndash ARO nos termos da lei

ORCcedilAMENTO BRUTO

O princiacutepio do orccedilamento bruto previsto pelo art 6ordm da Lei no 4320 de 1964

preconiza o registro das receitas e despesas na Lei Orccedilamentaacuteria Anual pelo valor total e

bruto vedadas quaisquer deduccedilotildees

LEGALIDADE

Apresenta o mesmo fundamento do princiacutepio da legalidade aplicado agrave

administraccedilatildeo puacuteblica segundo o qual cabe ao Poder Puacuteblico fazer ou deixar de fazer

somente aquilo que a lei expressamente autorizar ou seja subordina-se aos ditames da

lei A Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no art 37 estabelece os princiacutepios expliacutecitos da

administraccedilatildeo puacuteblica dentre os quais o da legalidade e no seu art 165 estabelece a

necessidade de formalizaccedilatildeo legal das leis orccedilamentaacuterias

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

18

Art 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo

I ndash o plano plurianual

II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias

III ndash os orccedilamentos anuais

PUBLICIDADE

Princiacutepio baacutesico da atividade da Administraccedilatildeo Puacuteblica no regime democraacutetico

estaacute previsto no caput do art 37 da Magna Carta de 1988 Justifica-se especialmente pelo

fato de o orccedilamento ser fixado em lei sendo esta a que autoriza aos Poderes a execuccedilatildeo

de suas despesas

TRANSPAREcircNCIA

Aplica-se tambeacutem ao orccedilamento puacuteblico pelas disposiccedilotildees contidas nos arts 48

48-A e 49 da LRF que determinam ao governo por exemplo divulgar o orccedilamento puacuteblico

de forma ampla agrave sociedade publicar relatoacuterios sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e a gestatildeo

fiscal disponibilizar para qualquer pessoa informaccedilotildees sobre a arrecadaccedilatildeo da receita e

a execuccedilatildeo da despesa

NAtildeO VINCULACcedilAtildeO DA RECEITA DE IMPOSTOS

Estabelecido pelo inciso IV do art 167 da Constituiccedilatildeo Federal veda a vinculaccedilatildeo

da receita de impostos a oacutergatildeo fundo ou despesa salvo exceccedilotildees estabelecidas pela

proacutepria Constituiccedilatildeo Federal

Art 167 Satildeo vedados IV - a vinculaccedilatildeo de receita de impostos a oacutergatildeo fundo ou despesa

ressalvadas a reparticcedilatildeo do produto da arrecadaccedilatildeo dos impostos a que se referem os arts 158 e

159 a destinaccedilatildeo de recursos para as accedilotildees e serviccedilos puacuteblicos de sauacutede para manutenccedilatildeo e

desenvolvimento do ensino e para realizaccedilatildeo de atividades da administraccedilatildeo tributaacuteria como

determinado respectivamente pelos arts 198 sect2ordm 212 e 37 XXII e a prestaccedilatildeo de garantias agraves

operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo de receita previstas no art 165 sect8ordm bem como o disposto

no sect4ordm deste art []

sect4ordm Eacute permitida a vinculaccedilatildeo de receitas proacuteprias geradas pelos impostos a que se referem os arts

155 e 156 e dos recursos de que tratam os arts 157 158 e 159 I a e b e II para a prestaccedilatildeo de

garantia ou contragarantia agrave Uniatildeo e para pagamento de deacutebitos para com esta

Satildeo exemplos de ressalvas estabelecidas pela proacutepria Constituiccedilatildeo as

relacionadas agrave reparticcedilatildeo do produto da arrecadaccedilatildeo dos impostos aos Fundos de

Participaccedilatildeo dos Estados (FPE) e Fundos de Participaccedilatildeo dos Municiacutepios (FPM) Fundos

de Desenvolvimento das Regiotildees Norte (FNO) Nordeste (FNE) e Centro-Oeste (FCO)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

19

bem como agrave destinaccedilatildeo de recursos para as aacutereas de sauacutede e educaccedilatildeo aleacutem do

oferecimento de garantias agraves operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo de receitas

7 RECEITA ORCcedilAMENTAacuteRIA

71 INTRODUCcedilAtildeO

O orccedilamento eacute um importante instrumento de planejamento de qualquer entidade

seja puacuteblica ou privada e representa o fluxo previsto dos ingressos e das aplicaccedilotildees de

recursos em determinado periacuteodo

A mateacuteria pertinente agrave receita eacute disciplinada em linhas gerais pelos arts 2 ordm 3ordm

6ordm 9ordm 11 35 56 e 57 da Lei nordm 4320 de 1964

Art 2ordm A Lei do Orccedilamento conteraacute a discriminaccedilatildeo da receita e despesa de forma a evidenciar a poliacutetica

econocircmica financeira e o programa de trabalho do Governo obedecidos os princiacutepios de unidade

universalidade e anualidade

Art 3ordm A Lei de Orccedilamentos compreenderaacute todas as receitas inclusive as de operaccedilotildees de creacutedito

autorizadas em lei

Paraacutegrafo uacutenico Natildeo se consideram para os fins deste artigo as operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo da

receita as emissotildees de papel-moeda e outras entradas compensatoacuterias no ativo e passivo financeiros

Art 6ordm Todas as receitas e despesas constaratildeo da Lei de Orccedilamento pelos seus totais vedadas quaisquer deduccedilotildees

Art 9ordm Tributo e a receita derivada instituiacuteda pelas entidades de direito publico compreendendo os impostos as taxas e contribuiccedilotildees nos termos da constituiccedilatildeo e das leis vigentes em mateacuteria financeira destinando-se o seu produto ao custeio de atividades gerais ou especificas exercidas por essas entidades (Veto rejeitado no DO 05051964)

Art 11 A receita classificar-se-aacute nas seguintes categorias econocircmicas Receitas Correntes e Receitas de Capital (Redaccedilatildeo dada pelo Decreto Lei nordm 1939 de 2051982)

Art 35 Pertencem ao exerciacutecio financeiro

I - as receitas nele arrecadadas

II - as despesas nele legalmente empenhadas

Art 56 O recolhimento de todas as receitas far-se-aacute em estrita observacircncia ao princiacutepio de unidade de tesouraria vedada qualquer fragmentaccedilatildeo para criaccedilatildeo de caixas especiais

Art 57 Ressalvado o disposto no paraacutegrafo uacutenico do artigo 3ordm desta lei seratildeo classificadas como receita

orccedilamentaacuteria sob as rubricas proacuteprias todas as receitas arrecadadas inclusive as provenientes de

operaccedilotildees de creacutedito ainda que natildeo previstas no Orccedilamento

Em sentido amplo receitas puacuteblicas satildeo ingressos de recursos financeiros nos

cofres do Estado que se desdobram em receitas orccedilamentaacuterias quando representam

disponibilidades de recursos financeiros para o eraacuterio e ingressos extraorccedilamentaacuterios

quando representam apenas entradas compensatoacuterias

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

20

EM SENTIDO ESTRITO SAtildeO PUacuteBLICAS APENAS AS RECEITAS ORCcedilAMENTAacuteRIA2

711 INGRESSOS EXTRAORCcedilAMENTAacuteRIOS

Recursos financeiros que apresentam caraacuteter temporaacuterio e natildeo integram a Lei

Orccedilamentaacuteria Anual O Estado eacute mero depositaacuterio desses recursos que constituem

passivos exigiacuteveis e cujas restituiccedilotildees natildeo se sujeitam agrave autorizaccedilatildeo legislativa Exemplos

Depoacutesitos em Cauccedilatildeo Fianccedilas Operaccedilotildees de Creacutedito por ARO3 emissatildeo de moeda e

outras entradas compensatoacuterias no ativo e passivo financeiros

712 RECEITAS ORCcedilAMENTAacuteRIAS

Disponibilidades de recursos financeiros que ingressam durante o exerciacutecio e

constituem elemento novo para o patrimocircnio puacuteblico Instrumento por meio do qual se

viabiliza a execuccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas a receita orccedilamentaacuteria eacute fonte de recursos

utilizada pelo Estado em programas e accedilotildees cuja finalidade preciacutepua eacute atender agraves

necessidades puacuteblicas e demandas da sociedade

Essas receitas pertencem ao Estado integram o patrimocircnio do Poder Puacuteblico

aumentam-lhe o saldo financeiro e via de regra por forccedila do princiacutepio da universalidade

estatildeo previstas na Lei Orccedilamentaacuteria Anual

Nesse contexto embora haja obrigatoriedade da Lei Orccedilamentaacuteria Anual registrar

a previsatildeo de arrecadaccedilatildeo das receitas a mera ausecircncia formal desse registro natildeo lhes

retiram o caraacuteter orccedilamentaacuterio haja vista o art 57 da Lei nordm 4320 de 1964 classificar

2 Este Manual Teacutecnico do Orccedilamento adota a definiccedilatildeo no sentido estrito desta forma quando houver citaccedilatildeo ao termo ldquoreceita puacuteblicardquo

implica referecircncia agraves ldquoreceitas orccedilamentaacuteriasrdquo

3 Operaccedilotildees de Creacutedito via de regra classificam-se como receita orccedilamentaacuteria Aqui se fala sobre uma exceccedilatildeo agrave regra dessas operaccedilotildees

intitulada ARO Classificam-se como receita extraorccedilamentaacuteria conforme o art 3ordm da Lei nordm4320 de 1964 por natildeo representarem novas

receitas de orccedilamento

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

21

como receita orccedilamentaacuteria toda receita arrecadada que represente ingresso financeiro

orccedilamentaacuterio inclusive a proveniente de operaccedilotildees de creacutedito

72 CLASSIFICACcedilOtildeES DA RECEITA ORCcedilAMENTAacuteRIA

A classificaccedilatildeo da receita orccedilamentaacuteria a exemplo do que ocorre na despesa eacute

de utilizaccedilatildeo obrigatoacuteria por todos os entes da Federaccedilatildeo sendo facultado o seu

desdobramento para atendimento das respectivas necessidades

CRITEacuteRIOS DE CLASSIFICACcedilOtildeES DA RECEITA

1 natureza de receita

2 indicador de resultado primaacuterio

3 fontedestinaccedilatildeo de recursos

4 esfera orccedilamentaacuteria

721 CLASSIFICACcedilAtildeO POR NATUREZA DE RECEITA

A classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria por natureza de receita eacute estabelecida pelo sect 4ordm do

art 11 da Lei nordm 4320 de 1964 A normatizaccedilatildeo da codificaccedilatildeo vaacutelida para Uniatildeo Estados

Distrito Federal e Municiacutepios eacute feita por meio de Portaria Interministerial (Secretaria de

Orccedilamento Federal - SOF e Secretaria do Tesouro Nacional - STN)

O paraacutegrafo 1ordm do art 8ordm da Lei nordm 432064 define que os itens da discriminaccedilatildeo

da receita mencionados no seu art 11 seratildeo identificados por nuacutemeros de coacutedigo

decimal denominados de Natureza de Receita Tal coacutedigo busca classificar a receita

identificando a origem do recurso segundo seu fato gerador

Dessa forma as naturezas de receitas orccedilamentaacuterias procuram refletir o fato

gerador que ocasionou o ingresso dos recursos aos cofres puacuteblicos Eacute a menor ceacutelula de

informaccedilatildeo no contexto orccedilamentaacuterio para as receitas puacuteblicas devendo portanto conter

todas as informaccedilotildees necessaacuterias para as devidas vinculaccedilotildees

Face agrave necessidade de constante atualizaccedilatildeo e melhor identificaccedilatildeo dos

ingressos aos cofres puacuteblicos o coacutedigo identificador da natureza de receita eacute

desmembrado em niacuteveis Assim na elaboraccedilatildeo do orccedilamento puacuteblico a codificaccedilatildeo

econocircmica da receita orccedilamentaacuteria eacute composta dos niacuteveis a seguir

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

22

Quando por exemplo o imposto de renda pessoa fiacutesica eacute recolhido aloca-se a

receita puacuteblica correspondente na natureza coacutedigo ldquo11130111 segundo o esquema a

seguir

7211 CATEGORIA ECONOcircMICA

Quanto agrave categoria econocircmica ela eacute utilizada para mensurar o impacto das

decisotildees do Governo na economia nacional (formaccedilatildeo de capital custeio investimentos

etc) A Lei nordm 432064 em seu art 11 classifica a receita orccedilamentaacuteria em duas

categorias econocircmicas

1 Receitas Correntes satildeo arrecadadas dentro do exerciacutecio aumentam as

disponibilidades financeiras do Estado em geral com efeito positivo sobre o Patrimocircnio

Liacutequido e constituem instrumento para financiar os objetivos definidos nos programas e

accedilotildees correspondentes agraves poliacuteticas puacuteblicas

De acordo com o paraacutegrafo 1ordm do art 11 da Lei nordm 4320 de 1964 classificam-se

como correntes as receitas provenientes de tributos de contribuiccedilotildees da exploraccedilatildeo do

patrimocircnio estatal (patrimonial) da exploraccedilatildeo de atividades econocircmicas (agropecuaacuteria

industrial e de serviccedilos) de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito

puacuteblico ou privado quando destinadas a atender despesas classificaacuteveis em despesas

correntes (transferecircncias correntes) e demais receitas que natildeo se enquadram nos itens

anteriores (outras receitas correntes)

1ordm 2ordm 3ordm 4ordm a 7ordm 8ordm

Categoria Econocircmica Origem Espeacutecie Desdobramentos para identificaccedilatildeo

de peculiaridades da receita

Tipo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

23

2 Receitas de Capital aumentam as disponibilidades financeiras do Estado

poreacutem de forma diversa das receitas correntes as receitas de capital natildeo provocam efeito

sobre o Patrimocircnio Liacutequido

De acordo com o paraacutegrafo 2ordm do art 11 da Lei nordm 4320 de 1964 receitas de

capital satildeo as provenientes tanto da realizaccedilatildeo de recursos financeiros oriundos da

constituiccedilatildeo de diacutevidas e da conversatildeo em espeacutecie de bens e direitos quanto os recursos

recebidos de outras pessoas de direito puacuteblico ou privado e destinados a atender despesas

classificaacuteveis em despesas de capital e Superaacutevit do Orccedilamento Corrente

72111 ORIGEM

A origem eacute o detalhamento das categorias econocircmicas receitas correntes e

receitas de capital com vistas a identificar a procedecircncia das receitas no momento em que

ingressam nos cofres puacuteblicos

A atual codificaccedilatildeo amplia o escopo de abrangecircncia do conceito de origem e

passa a exploraacute-lo na sequecircncia loacutegico-temporal na qual ocorrem naturalmente atos e fatos

orccedilamentaacuterios codependentes Nesse contexto considera que a arrecadaccedilatildeo das receitas

ocorre de forma concatenada e sequencial no tempo sendo que por regra existem

arrecadaccedilotildees inter-relacionadas que dependem da existecircncia de um fato gerador inicial a

partir do qual por decurso de prazo sem pagamento originam-se outros na ordem loacutegica

dos acontecimentos juriacutedicos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

24

a) primeiro o fato gerador da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita que ocorre

quando da subsunccedilatildeo do fato no mundo real agrave norma juriacutedica

b) segundo a obrigaccedilatildeo de recolher multas e juros incidentes sobre a receita

orccedilamentaacuteria propriamente dita cujo fato gerador eacute o decurso do prazo estipulado por lei

para pagamento sem que isso tenha ocorrido (Esse fato gerador depende nos primoacuterdios

ndash na origem ndash da existecircncia da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita)

c) terceiro a obrigaccedilatildeo de pagar a diacutevida ativa referente agrave receita orccedilamentaacuteria

propriamente dita e agraves multas e aos juros dessa receita cujo fato gerador eacute a inscriccedilatildeo em

diacutevida ativa que decorre do transcurso de novo prazo e da permanecircncia do natildeo

pagamento da receita e das multas e juros que lhe satildeo afetos (Novamente ao

remetermos para o iniacutecio do processo ndash a origem ndash haacute dependecircncia da existecircncia do fato

gerador primeiro inicial a existecircncia da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita)

d) quarto a obrigaccedilatildeo de recolher multas e juros incidentes sobre a diacutevida ativa

da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita cujo fato gerador eacute o decurso do prazo

estipulado por lei para pagamento da diacutevida ativa sem que o pagamento tenha ocorrido

(Ao buscar-se o marco inicial dessa obrigaccedilatildeo conclui-se novamente que na origem haacute

dependecircncia da existecircncia da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita)

Nesse diapasatildeo ressalte-se que o ponto de partida ndash a origem ndash de todo o

processo relatado no paraacutegrafo anterior foi agrave existecircncia da receita orccedilamentaacuteria

propriamente dita e as demais arrecadaccedilotildees que se originaram a partir do natildeo pagamento

dessa receita foram na sequecircncia temporal dos acontecimentos multas e juros da receita

diacutevida ativa da receita e multas e juros da diacutevida ativa da receita O raciociacutenio estruturado

acima explora o fato de que se a existecircncia de multas juros diacutevida ativa e multas e juros

da diacutevida ativa decorrem do natildeo pagamento da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita

dentro dos prazos estabelecidos em lei entatildeo dependem da existecircncia dessa receita e

nela tiveram origem

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

25

OS COacuteDIGOS DA ORIGEM PARA AS RECEITAS CORRENTES E DE CAPITAL SAtildeO

Categoria Econocircmica (1ordm Diacutegito)

Origem (2ordm Diacutegito)

1 RECEITAS CORRENTES

7 RECEITAS CORRENTES INTRAORCcedilAMENTAacuteRIAS

1 Impostos Taxas e Contribuiccedilotildees de Melhoria

2 Contribuiccedilotildees

3 Receita Patrimonial

4 Receita Agropecuaacuteria

5 Receita Industrial

6 Receita de Serviccedilos

7 Transferecircncias Correntes

9 Outras Receitas Correntes

2 RECEITAS DE CAPITAL

8 RECEITAS DE CAPITAL INTRAORCcedilAMENTAacuteRIAS

1 Operaccedilotildees de Creacutedito

2 Alienaccedilatildeo de Bens

3 Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos

4 Transferecircncias de Capital

9 Outras Receitas de Capital

ORIGENS QUE COMPOtildeEM AS RECEITAS CORRENTES

Impostos Taxas e Contribuiccedilotildees de Melhoria satildeo decorrentes da arrecadaccedilatildeo

dos tributos previstos no art 145 da Constituiccedilatildeo Federal

Contribuiccedilotildees satildeo oriundas das contribuiccedilotildees sociais de intervenccedilatildeo no

domiacutenio econocircmico e de interesse das categorias profissionais ou econocircmicas conforme

preceitua o art 149 da Constituiccedilatildeo Federal

Receita Patrimonial satildeo provenientes da fruiccedilatildeo do patrimocircnio pertencente ao

ente puacuteblico tais como as decorrentes de alugueacuteis dividendos compensaccedilotildees

financeirasroyalties concessotildees e permissotildees entre outras

Receita Agropecuaacuteria receitas de atividades de exploraccedilatildeo ordenada dos

recursos naturais vegetais em ambiente natural e protegido Compreende as atividades de

cultivo agriacutecola de cultivo de espeacutecies florestais para produccedilatildeo de madeira celulose e

para proteccedilatildeo ambiental de extraccedilatildeo de madeira em florestas nativas de coleta de

produtos vegetais aleacutem do cultivo de produtos agriacutecolas

Receita Industrial satildeo provenientes de atividades industriais exercidas pelo ente

puacuteblico tais como a extraccedilatildeo e o beneficiamento de mateacuterias-primas a produccedilatildeo e a

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

26

comercializaccedilatildeo de bens relacionados agraves induacutestrias mecacircnicas quiacutemica e de

transformaccedilatildeo em geral

Receita de Serviccedilos decorrem da prestaccedilatildeo de serviccedilos por parte do ente

puacuteblico tais como comeacutercio transporte comunicaccedilatildeo serviccedilos hospitalares

armazenagem serviccedilos recreativos culturais etc Tais serviccedilos satildeo remunerados mediante

preccedilo puacuteblico tambeacutem chamado de tarifa

Transferecircncias Correntes satildeo provenientes do recebimento de recursos

financeiros de outras pessoas de direito puacuteblico ou privado destinados a atender despesas

de manutenccedilatildeo ou funcionamento que natildeo impliquem contraprestaccedilatildeo direta em bens e

serviccedilos a quem efetuou essa transferecircncia Por outro lado a utilizaccedilatildeo dos recursos

recebidos vincula-se agrave determinaccedilatildeo constitucional ou legal ou ao objeto pactuado Tais

transferecircncias ocorrem entre entidades puacuteblicas de diferentes esferas ou entre entidades

puacuteblicas e instituiccedilotildees privadas

Outras Receitas Correntes constituem-se pelas receitas cujas caracteriacutesticas

natildeo permitam o enquadramento nas demais classificaccedilotildees da receita corrente tais como

indenizaccedilotildees restituiccedilotildees ressarcimentos multas previstas em legislaccedilotildees entre outras

ORIGENS QUE COMPOtildeEM AS RECEITAS DE CAPITAL

Operaccedilotildees de Creacutedito recursos financeiros oriundos da colocaccedilatildeo de tiacutetulos

puacuteblicos ou da contrataccedilatildeo de empreacutestimos junto a entidades puacuteblicas ou privadas

internas ou externas

Alienaccedilatildeo de Bens ingressos financeiros provenientes da alienaccedilatildeo de bens

moacuteveis imoacuteveis ou intangiacuteveis de propriedade do ente puacuteblico O art 44 da lei de

Responsabilidade Fiscal - LRF veda a aplicaccedilatildeo da receita de capital decorrente da

alienaccedilatildeo de bens e direitos que integrem o patrimocircnio puacuteblico para financiar despesas

correntes salvo as destinadas por lei ao Regime Geral de Previdecircncia Social - RGPS ou

ao regime proacuteprio do servidor puacuteblico

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos ingressos financeiros provenientes da

amortizaccedilatildeo de financiamentos ou de empreacutestimos que o ente puacuteblico haja previamente

concedido Embora a amortizaccedilatildeo do empreacutestimo seja origem da categoria econocircmica

receitas de capital os juros recebidos associados ao empreacutestimo satildeo classificados em

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

27

receitas correntes de serviccedilos serviccedilos e atividades financeirasretorno de operaccedilotildees

juros e encargos financeiros pois os juros representam a remuneraccedilatildeo do capital

Transferecircncias de Capital recursos financeiros recebidos de outras pessoas de

direito puacuteblico ou privado e destinados a atender despesas com investimentos ou

inversotildees financeiras independente da contraprestaccedilatildeo direta a quem efetuou essa

transparecircncia Por outro lado a utilizaccedilatildeo dos recursos recebidos vincula-se ao objeto

pactuado Tais transferecircncias ocorrem entre entidades puacuteblicas de diferentes esferas ou

entre entidades puacuteblicas e instituiccedilotildees privadas

Outras Receitas de Capital registram-se nesta origem receitas cujas

caracteriacutesticas natildeo permitam o enquadramento nas demais classificaccedilotildees da receita de

capital tais como remuneraccedilatildeo das disponibilidades do tesouro integralizaccedilatildeo do capital

social entre outras

72112 ESPEacuteCIE

A espeacutecie niacutevel de classificaccedilatildeo vinculado agrave origem permite qualificar com maior

detalhe o fato gerador das receitas Por exemplo dentro da origem ldquoContribuiccedilotildeesrdquo

identificam-se as espeacutecies ldquocontribuiccedilotildees sociaisrdquo ldquocontribuiccedilotildees econocircmicasrdquo e

ldquocontribuiccedilotildees para entidades privadas de serviccedilo social e de formaccedilatildeo profissionalrdquo

72113 DESDOBRAMENTOS PARA IDENTIFICACcedilAtildeO DE PECULIARIDADES DA RECEITA

Foram reservados 4 diacutegitos para desdobramentos com a finalidade de identificar

peculiaridades de cada receita caso seja necessaacuterio Desse modo esses diacutegitos podem

ou natildeo ser utilizados conforme a necessidade de especificaccedilatildeo do recurso

No caso de receitas exclusivas de Estados e Municiacutepios o quarto diacutegito utilizaraacute o

nuacutemero ldquo8rdquo (Ex 1908xxxx ndash outras receitas correntes exclusivas de estados e

municiacutepios)

72114 TIPO

O tipo correspondente ao uacuteltimo diacutegito na natureza de receita tem a finalidade de

identificar o tipo de arrecadaccedilatildeo a que se refere aquela natureza sendo

- ldquo0rdquo quando se tratar de natureza de receita natildeo valorizaacutevel ou agregadora

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

28

- ldquo1rdquo quando se tratar da arrecadaccedilatildeo Principal da receita

- ldquo2rdquo quando se tratar de Multas e Juros de Mora da respectiva receita

- ldquo3rdquo quando se tratar de Diacutevida Ativa da respectiva receita e

- ldquo4rdquo quando se tratar de Multas e Juros de Mora da Diacutevida Ativa da respectiva

receita

Assim todo coacutedigo de natureza de receita seraacute finalizado com um dos diacutegitos

mencionados e as arrecadaccedilotildees de cada recurso ndash sejam elas da receita propriamente

dita ou de seus acreacutescimos legais ndash ficaratildeo agrupadas sob um mesmo coacutedigo sendo

diferenciadas apenas no uacuteltimo diacutegito conforme detalhamento a seguir

EXEMPLO DE CLASSIFICACcedilAtildeO ECONOcircMICA DA NATUREZA DE RECEITA

11120410XX

1ordm 2ordm 3ordm 4ordm a 7ordm 8ordm

Descriccedilatildeo ndash Padratildeo dos Coacutedigos de Tipo Cat

Econ

Origem Espeacutecie Desdobramento Tipo

x

x

x

xxxx

0 Natureza Agregadora

1 Receita Principal

2 Multa e Juros da Receita Principal

3 Diacutevida Ativa da Receita Principal

4 Multa e Juros da Diacutevida Ativa da Receita

Principal

722 CLASSIFICACcedilAtildeO POR IDENTIFICADOR DE RESULTADO PRIMAacuteRIO

Conforme esta classificaccedilatildeo as receitas do Governo podem ser divididas em

a) primaacuterias (P) quando seus valores satildeo incluiacutedos no caacutelculo do resultado

primaacuterio e

b) financeiras (F) quando natildeo satildeo incluiacutedas no citado caacutelculo

As receitas primaacuterias referem-se predominantemente agraves receitas correntes que

advecircm dos tributos das contribuiccedilotildees sociais das concessotildees dos dividendos recebidos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

29

pela Uniatildeo da cota-parte das compensaccedilotildees financeiras das decorrentes do

proacuteprio esforccedilo de arrecadaccedilatildeo das unidades orccedilamentaacuterias das provenientes de doaccedilotildees

e convecircnios e outras tambeacutem consideradas primaacuterias

As receitas financeiras satildeo geralmente adquiridas junto ao mercado financeiro

decorrentes da emissatildeo de tiacutetulos da contrataccedilatildeo de operaccedilotildees de creacuteditos por organismos

oficiais das aplicaccedilotildees financeiras da Uniatildeo entre outras Como regra geral satildeo aquelas

que natildeo alteram o endividamento liacutequido do Governo (setor puacuteblico natildeo financeiro) uma

vez que criam uma obrigaccedilatildeo ou extinguem um direito ambos de natureza financeira junto

ao setor privado interno eou externo A exceccedilatildeo a essa regra eacute a receita advinda dos

juros de operaccedilotildees financeiras que apesar de contribuiacuterem com a reduccedilatildeo do

endividamento liacutequido tambeacutem caracterizam-se como receita financeira

723 CLASSIFICACcedilAtildeO POR FONTEDESTINACcedilAtildeO DE RECURSOS

A classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria por fontesdestinaccedilotildees de recursos tem como

objetivo de identificar as fontes de financiamento dos gastos puacuteblicos As

fontesdestinaccedilotildees de recursos reuacutenem certas naturezas de receitas conforme regras

previamente estabelecidas Por meio do orccedilamento puacuteblico essas fontesdestinaccedilotildees satildeo

associadas a determinadas despesas de forma a evidenciar os meios para atingir os

objetivos puacuteblicos

Como mecanismo integrador entre a receita e a despesa o coacutedigo de

fontedestinaccedilatildeo de recursos exerce um duplo papel no processo orccedilamentaacuterio Para

receita orccedilamentaacuteria esse coacutedigo tem a finalidade de indicar a destinaccedilatildeo de recursos

para realizaccedilatildeo de determinadas despesas orccedilamentaacuterias Para a despesa orccedilamentaacuteria

identifica a origem dos recursos que estatildeo sendo utilizados

Assim o mesmo coacutedigo utilizado para controle das destinaccedilotildees da receita

orccedilamentaacuteria tambeacutem eacute utilizado na despesa correlacionada para controle das fontes

financiadoras da despesa orccedilamentaacuteria e da correta aplicaccedilatildeo dos recursos vinculados

Ressalta-se que esse mecanismo de fontedestinaccedilatildeo de recursos eacute obrigatoacuterio

devido aos mandamentos constantes da Lei Complementar nordm 101 de 04 de maio de 2000

(LRF) a qual traz em seu art 8ordm paraacutegrafo uacutenico e art 50 inciso I o seguinte

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

30

Art 8o []

Paraacutegrafo uacutenico Os recursos legalmente vinculados a finalidade especiacutefica seratildeo utilizados exclusivamente

para atender ao objeto de sua vinculaccedilatildeo ainda que em exerciacutecio diverso daquele em que ocorrer o

ingresso []

Art 50 Aleacutem de obedecer agraves demais normas de contabilidade puacuteblica a escrituraccedilatildeo das contas puacuteblicas

observaraacute as seguintes

I - a disponibilidade de caixa constaraacute de registro proacuteprio de modo que os recursos vinculados a oacutergatildeo

fundo ou despesa obrigatoacuteria fiquem identificados e escriturados de forma individualizada

Enquanto a natureza de receita orccedilamentaacuteria busca identificar a origem do

recurso segundo seu fator gerador a fontedestinaccedilatildeo de recursos possui a finalidade

preciacutepua de identificar o destino dos recursos arrecadados Em linhas gerais pode-se dizer

que haacute destinaccedilotildees vinculadas e natildeo vinculadas

a) destinaccedilatildeo vinculada4 processo de vinculaccedilatildeo entre a origem e a aplicaccedilatildeo de

recursos em atendimento agraves finalidades especiacuteficas estabelecidas pela norma

b) destinaccedilatildeo natildeo vinculada (ou ordinaacuteria) eacute o processo de alocaccedilatildeo natildeo retrista

entre a origem e a aplicaccedilatildeo de recursos para atender a quaisquer finalidades desde que

dentro do acircmbito das competecircncias de atuaccedilatildeo do oacutergatildeo ou entidade

A vinculaccedilatildeo de receitas deve ser pautada em mandamentos legais que

regulamentam a aplicaccedilatildeo de recursos seja para funccedilotildees essenciais seja para entes

oacutergatildeos entidades e fundos No entanto deve-se observar ainda especificaccedilotildees infralegais

tipo de vinculaccedilatildeo derivada de convecircnios e contratos de empreacutestimos e financiamentos

cujos recursos satildeo obtidos com finalidade especiacutefica

A classificaccedilatildeo de fontedestinaccedilatildeo eacute composta por trecircs diacutegitos sendo que o

primeiro indica o grupo de fontes de recursos e o segundo e o terceiro a especificaccedilatildeo da

fonte de recurso

Resumindo o indicador de grupo de fontes de recursos possibilita identificar se o

recurso eacute ou natildeo originaacuterio do Tesouro Estadual e se pertence ao exerciacutecio corrente ou a

exerciacutecios anteriores

4 Haacute ingressos de recursos em decorrecircncia de convecircnios ou de contratos de empreacutestimos e de financiamentos Esses recursos tambeacutem satildeo

vinculados pois foram obtidos com finalidade especiacutefica - e agrave realizaccedilatildeo dessa finalidade deveratildeo ser direcionados

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

31

GRUPOS DE FONTES DE RECURSOS

COacuteDIGO DESCRICcedilAtildeO

1 Recursos do Tesouro - Exerciacutecio Corrente

2 Recursos de Outras Fontes - Exerciacutecio Corrente

3 Recursos do Tesouro - Exerciacutecios Anteriores (Superavit)

4 Recursos de Outras Fontes - Exerciacutecios Anteriores (Superavit)

Nomenclatura das fontes de recursos Os dois uacuteltimos diacutegitos referem-se ao nome

da fonte propriamente dito

O ANEXO 6 CONTEacuteM AS FONTES DE RECURSOS COM SUAS

ESPECIFICACcedilOtildeES

Na composiccedilatildeo do coacutedigo das fontes de recursos deveraacute ser observada a

compatibilidade entre o grupo de fontes e a especificaccedilatildeo das fontes de recursos

IMPORTANTE

A Fonte de Recursos 145 (Recursos dos Royalties sobre o Petroacuteleo) natildeo poderaacute

ser aplicada nas seguintes Accedilotildees 2003 ndash Remuneraccedilatildeo de Pessoal 2005 ndash Remuneraccedilatildeo

de Pessoal Ativo (militares) do Estado e Encargos Sociais) e Precatoacuterios grupo 1

As Fontes de Recursos 261 (Fundo Financeiro ndash RPPS) 262 (Fundo

Previdenciaacuterio ndash RPPS) 264 (Fundo de Proteccedilatildeo Previdenciaacuteria dos Militares - FPPM) 265

(Fundo Temporaacuterio ndash FTEMP) satildeo de uso exclusivo da Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

A Fonte de Recursos 160 (Recursos do FTI) utilizada nas seguintes aacutereas de

atuaccedilatildeo infraestrutura baacutesica econocircmica social interiorizaccedilatildeo do desenvolvimento de

atividades de assistecircncia teacutecnica e extensatildeo rural e florestal comeacutercio esporte

turismo assistecircncia social administraccedilatildeo e sauacutede

A Fonte de Recursos 170 (Recursos do FMPES) utilizado na execuccedilatildeo de

programas de financiamento aos setores produtivos e extensatildeo rural tendo aplicaccedilatildeo de

recursos nas aacutereas da sauacutede administraccedilatildeo e infraestrutura baacutesica econocircmica e social

724 CLASSIFICACcedilAtildeO POR ESFERA ORCcedilAMENTAacuteRIA

A classificaccedilatildeo por esfera orccedilamentaacuteria tem por finalidade identificar se a receita

pertence ao Orccedilamento Fiscal da Seguridade Social ou de Investimento das Empresas

Estatais conforme distingue o sect 5ordm do art 165 da Constituiccedilatildeo Federal

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

32

Aleacutem das caracteriacutesticas comuns agrave classificaccedilatildeo da despesa por esfera

orccedilamentaacuteria vale destacar os seguintes pontos

- Receitas do Orccedilamento Fiscal Referem-se agraves receitas arrecadadas pelos

Poderes do Estado seus oacutergatildeos entidades fundos e fundaccedilotildees inclusive pelas empresas

estatais dependentes excluiacutedas as receitas vinculadas agrave Seguridade Social e as receitas

das Empresas Estatais natildeo dependentes que compotildee o Orccedilamento de Investimento

- Receitas do Orccedilamento da Seguridade Social abrangem as receitas de todos os

oacutergatildeos entidades fundos e fundaccedilotildees vinculados agrave Seguridade Social ou seja agraves aacutereas

de Sauacutede Previdecircncia Social e Assistecircncia Social

No caso do Orccedilamento da Seguridade Social a complementaccedilatildeo dos recursos

para financiar a totalidade das despesas de seguridade proveacutem de transferecircncias do

Orccedilamento Fiscal

- Receitas do Orccedilamento de Investimento das Empresas Estatais referem-se aos

recursos arrecadados pelas empresas estatais natildeo dependentes em que o Estado direta

ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto

73 ETAPAS DA RECEITA ORCcedilAMENTAacuteRIA

As etapas da receita seguem a ordem de ocorrecircncia dos fenocircmenos econocircmicos

levando-se em consideraccedilatildeo o modelo de orccedilamento existente no Paiacutes Dessa forma a

ordem sistemaacutetica inicia-se com a etapa de previsatildeo e termina com a de recolhimento

OBSERVACcedilAtildeO

EXCECcedilAtildeO AgraveS ETAPAS DA RECEITA

Nem todas as etapas citadas ocorrem para todos os tipos de receitas

orccedilamentaacuterias Pode ocorrer arrecadaccedilatildeo de receitas natildeo previstas e tambeacutem das que natildeo

foram lanccediladas como eacute o caso de uma doaccedilatildeo em espeacutecie recebida pelos entes puacuteblicos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

33

731 PREVISAtildeO

Efetuar a previsatildeo implica planejar e estimar a arrecadaccedilatildeo das receitas que

constaraacute na proposta orccedilamentaacuteria Isso deveraacute ser realizado em conformidade com as

normas teacutecnicas e legais correlatas e em especial com as disposiccedilotildees constantes na Lei

de Responsabilidade Fiscal - LRF Sobre o assunto vale citar o art 12 da referida norma

Art 12 As previsotildees de receita observaratildeo as normas teacutecnicas e legais consideraratildeo os efeitos das

alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo da variaccedilatildeo do iacutendice de preccedilos do crescimento econocircmico ou de qualquer outro

fator relevante e seratildeo acompanhadas de demonstrativo de sua evoluccedilatildeo nos uacuteltimos trecircs anos da projeccedilatildeo

para os dois seguintes agravequele a que se referirem e da metodologia de caacutelculo e premissas utilizadas

No acircmbito estadual a metodologia de projeccedilatildeo de receitas busca assimilar o

comportamento da arrecadaccedilatildeo de determinada receita em exerciacutecios anteriores a fim de

projetaacute-la para o periacuteodo seguinte com o auxiacutelio de modelos estatiacutesticos e matemaacuteticos A

busca do modelo dependeraacute do comportamento da seacuterie histoacuterica de arrecadaccedilatildeo e de

informaccedilotildees fornecidas pelos oacutergatildeos orccedilamentaacuterios ou unidades arrecadadoras envolvidos

no processo

A previsatildeo de receitas eacute a etapa que antecede a fixaccedilatildeo do montante de

despesas que iraacute constar na lei de orccedilamento aleacutem de ser base para se estimar as

necessidades de financiamento do governo

732 LANCcedilAMENTO

O art 53 da Lei nordm 4320 de 1964 define o lanccedilamento como ato da reparticcedilatildeo

competente que verifica a procedecircncia do creacutedito fiscal e a pessoa que lhe eacute devedora e

inscreve o deacutebito desta Por sua vez conforme o art 142 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional -

CTN lanccedilamento eacute o procedimento administrativo que verifica a ocorrecircncia do fato gerador

da obrigaccedilatildeo correspondente determina a mateacuteria tributaacutevel calcula o montante do tributo

devido identifica o sujeito passivo e sendo o caso propotildee a aplicaccedilatildeo da penalidade

cabiacutevel

Observa-se que segundo disposto nos arts 142 a 150 do Coacutedigo Tributaacuterio

Nacional - CTN a etapa de lanccedilamento situa-se no contexto de constituiccedilatildeo do creacutedito

tributaacuterio ou seja aplica-se a impostos taxas e contribuiccedilotildees de melhoria

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

34

733 ARRECADACcedilAtildeO

Corresponde agrave entrega dos recursos devidos ao Tesouro Estadual pelos contribuintes ou

devedores por meio dos agentes arrecadadores ou instituiccedilotildees financeiras autorizadas

pelo ente

Vale destacar que segundo o art 35 da Lei no 4320 de 1964 pertencem ao

exerciacutecio financeiro as receitas nele arrecadadas o que representa a adoccedilatildeo do regime de

caixa para o ingresso das receitas puacuteblicas

734 RECOLHIMENTO

Consiste na transferecircncia dos valores arrecadados agrave conta especiacutefica do Tesouro

responsaacutevel pela administraccedilatildeo e controle da arrecadaccedilatildeo e pela programaccedilatildeo financeira

observando-se o que determina o art 56 da Lei nordm 4320 de 1964 a seguir transcrito

Art 56 O recolhimento de todas as receitas far-se-aacute em estrita observacircncia ao princiacutepio de unidade de

tesouraria vedada qualquer fragmentaccedilatildeo para criaccedilatildeo de caixas especiais

74 NOCcedilOtildeES BAacuteSICAS SOBRE TRIBUTOS

Principal fonte de recursos do Governo tributos satildeo origens de receita

orccedilamentaacuteria corrente

Trata-se de receita derivada cuja finalidade eacute obter recursos financeiros para o

Estado custear as atividades que lhes satildeo correlatas Sujeita-se aos princiacutepios da reserva

legal e da anterioridade da Lei salvo exceccedilotildees

O art 3ordm do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN define tributo da seguinte forma

Tributo eacute toda prestaccedilatildeo pecuniaacuteria em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir que natildeo constitua

sanccedilatildeo de ato iliacutecito instituiacuteda em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada

O art 4ordm do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN preceitua que a natureza especiacutefica

do tributo ao contraacuterio de outros tipos de receita eacute determinada pelo fato gerador da

obrigaccedilatildeo sendo irrelevantes para qualificaacute-la

I ndash a sua denominaccedilatildeo e

II ndash a destinaccedilatildeo legal do produto de sua arrecadaccedilatildeo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

35

741 IMPOSTOS

Os impostos segundo o art 16 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN satildeo

espeacutecies tributaacuterias cuja obrigaccedilatildeo tem por fato gerador uma situaccedilatildeo independente de

qualquer atividade estatal especiacutefica relativa ao contribuinte o qual natildeo recebe

contraprestaccedilatildeo direta ou imediata pelo pagamento

O art 167 da Constituiccedilatildeo Federal proiacutebe ressalvadas algumas exceccedilotildees a

vinculaccedilatildeo de receita de impostos a oacutergatildeo fundo ou despesa Os impostos estatildeo

enumerados na Constituiccedilatildeo Federal ressalvando-se unicamente a possibilidade de

utilizaccedilatildeo pela Uniatildeo da competecircncia residual prevista no art 154 inciso I e da

competecircncia extraordinaacuteria no caso dos impostos extraordinaacuterios de guerra externa

prevista no inciso II do mesmo artigo

742 TAXAS

De acordo com o art 77 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN

As taxas cobradas pela Uniatildeo pelos Estados pelo Distrito Federal ou pelos Municiacutepios no acircmbito de suas

respectivas atribuiccedilotildees tecircm como fato gerador o exerciacutecio regular do poder de poliacutecia ou a utilizaccedilatildeo

efetiva ou potencial de serviccedilo puacuteblico especiacutefico e divisiacutevel prestado ao contribuinte ou posto agrave sua

disposiccedilatildeo

A taxa estaacute sujeita ao princiacutepio constitucional da reserva legal e sob a oacutetica

orccedilamentaacuteria classifica-se em Taxas de Fiscalizaccedilatildeo e Taxas de Serviccedilo

TAXAS DE FISCALIZACcedilAtildeO OU DE PODER DE POLIacuteCIA

As taxas de fiscalizaccedilatildeo ou de poder de poliacutecia satildeo definidas em lei e tecircm como

fato gerador o exerciacutecio do poder de poliacutecia poder disciplinador por meio do qual o Estado

interveacutem em determinadas atividades com a finalidade de garantir a ordem e a seguranccedila

A definiccedilatildeo de poder de poliacutecia eacute estabelecida pelo art 78 do Coacutedigo Tributaacuterio

Nacional - CTN

Considera-se poder de poliacutecia a atividade da administraccedilatildeo puacuteblica que limitando ou disciplinando direito

interesse ou liberdade regula a praacutetica de ato ou abstenccedilatildeo de fato em razatildeo de interesse puacuteblico

concernente agrave seguranccedila agrave higiene agrave ordem aos costumes agrave disciplina da produccedilatildeo e do mercado ao

exerciacutecio de atividades econocircmicas dependentes de concessatildeo ou autorizaccedilatildeo do poder puacuteblico agrave

tranquilidade puacuteblica ou ao respeito agrave propriedade aos direitos individuais e coletivos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

36

TAXAS DE SERVICcedilO PUacuteBLICO

As taxas de serviccedilo puacuteblico satildeo as que tecircm como fato gerador a utilizaccedilatildeo de

determinados serviccedilos puacuteblicos sob os pontos de vista material e formal Nesse contexto

o serviccedilo eacute puacuteblico quando estabelecido em lei e prestado pela Administraccedilatildeo Puacuteblica sob

regime de direito puacuteblico de forma direta ou indireta

A relaccedilatildeo juriacutedica nesse tipo de serviccedilo eacute de verticalidade ou seja o Estado atua

com supremacia sobre o particular Eacute receita derivada e os serviccedilos tecircm que ser

especiacuteficos e divisiacuteveis

Conforme o art 77 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN

Os serviccedilos puacuteblicos tecircm que ser especiacuteficos e divisiacuteveis prestados ao contribuinte ou colocados agrave sua

disposiccedilatildeo

Para que a taxa seja cobrada natildeo haacute necessidade do particular fazer uso do

serviccedilo basta que o Poder Puacuteblico coloque tal serviccedilo agrave disposiccedilatildeo do contribuinte

743 CONTRIBUICcedilAtildeO DE MELHORIA

A contribuiccedilatildeo de melhoria de espeacutecie de tributo na classificaccedilatildeo da receita

orccedilamentaacuteria e tem como fato gerador valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria que decorra de obras

puacuteblicas contanto que haja nexo casual entre a melhoria ocorrida e a realizaccedilatildeo da obra

puacuteblica De acordo com o art 81 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN

A contribuiccedilatildeo de melhoria cobrada pela Uniatildeo Estados Distrito Federal e Municiacutepios no acircmbito de suas

respectivas atribuiccedilotildees eacute instituiacuteda para fazer face ao custo de obras puacuteblicas de que decorra valorizaccedilatildeo

imobiliaacuteria tendo como limite total a despesa realizada e como limite individual o acreacutescimo de valor que da

obra resultar para cada imoacutevel beneficiado

744 CONTRIBUICcedilOtildeES SOCIAIS

Classificada como espeacutecie de contribuiccedilatildeo por forccedila da Lei no 4320 de 1964 a

contribuiccedilatildeo social eacute tributo vinculado a uma atividade estatal que visa a atender aos

direitos sociais previstos na CF tais como a sauacutede a previdecircncia a assistecircncia social e a

educaccedilatildeo

A competecircncia para instituiccedilatildeo das contribuiccedilotildees sociais eacute da Uniatildeo exceto das

contribuiccedilotildees dos servidores estatutaacuterios dos Estados Distrito Federal e Municiacutepios que

satildeo instituiacutedas pelos respectivos entes As contribuiccedilotildees sociais para a seguridade social

(sect 6o do art 195 da CF) estatildeo sujeitas ao princiacutepio da anterioridade nonagesimal ou seja

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

37

somente poderatildeo ser cobradas noventa dias apoacutes a publicaccedilatildeo da lei que as instituiu ou

majorou

745 CONTRIBUICcedilOtildeES DE INTERVENCcedilAtildeO NO DOMIacuteNIO ECONOcircMICO

A Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE eacute tributo classificado

no orccedilamento puacuteblico como uma espeacutecie de contribuiccedilatildeo que alcanccedila determinada

atividade econocircmica como instrumento de sua atuaccedilatildeo na aacuterea respectiva conforme

dispotildee o art 149 da Constituiccedilatildeo Federal

Satildeo exemplos dessa espeacutecie a CIDE-Combustiacuteveis relativa agraves atividades de

comercializaccedilatildeo de petroacuteleo e seus derivados gaacutes natural e aacutelcool carburante e a CIDE-

Tecnologia relativa agrave exploraccedilatildeo de patentes uso de marcas fornecimento de

conhecimentos tecnoloacutegicos ou prestaccedilatildeo de assistecircncia teacutecnica no caso de contratos que

impliquem transferecircncia de tecnologia

746 CONTRIBUICcedilAtildeO DE INTERESSE DAS CATEGORIAS PROFISSIONAIS OU ECONOcircMICAS

Esta espeacutecie de contribuiccedilatildeo se caracteriza por atender a determinadas

categorias profissionais ou econocircmicas vinculando sua arrecadaccedilatildeo agraves entidades que as

instituiacuteram

Essas contribuiccedilotildees satildeo destinadas ao custeio das organizaccedilotildees de interesse de

grupos profissionais como por exemplo Ordem dos Advogados do Brasil - OAB

Conselho Regional de Administraccedilatildeo ndash CRA Conselho Regional de Medicina -CRM entre

outros

Eacute preciso esclarecer que existe uma diferenccedila entre as contribuiccedilotildees aludidas

acima e as contribuiccedilotildees confederativas

Conforme o art 8ordm da Constituiccedilatildeo Federal

Art 8ordm Eacute livre a associaccedilatildeo profissional ou sindical observado o seguinte []

IV - a assembleia geral fixaraacute a contribuiccedilatildeo que em se tratando de categoria profissional seraacute descontada

em folha para custeio do sistema confederativo da representaccedilatildeo sindical respectiva independentemente

da contribuiccedilatildeo prevista em lei

Assim haacute a previsatildeo constitucional de uma contribuiccedilatildeo confederativa fixada pela

assembleia geral da categoria aleacutem da contribuiccedilatildeo sindical prevista em lei A primeira

natildeo eacute tributo pois seraacute instituiacuteda pela assembleia geral e natildeo por lei

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

38

A segunda eacute instituiacuteda por lei portanto compulsoacuteria e encontra sua regra no art

149 da Constituiccedilatildeo Federal possuindo assim natureza de tributo

747 CONTRIBUICcedilAtildeO PARA O CUSTEIO DE SERVICcedilO DE ILUMINACcedilAtildeO PUacuteBLICA

Instituiacuteda pela Emenda Constitucional nordm 39 de 19 de dezembro de 2002 que

acrescentou o art 149 - A agrave Constituiccedilatildeo Federal possui a finalidade de custear o serviccedilo

de iluminaccedilatildeo puacuteblica A competecircncia para instituiccedilatildeo eacute dos Municiacutepios e do Distrito

Federal

Art 149 - A Os Municiacutepios e o Distrito Federal poderatildeo instituir contribuiccedilatildeo na forma das respectivas leis

para o custeio do serviccedilo de iluminaccedilatildeo puacuteblica observado o disposto no art 150 I e III

Paraacutegrafo uacutenico Eacute facultada a cobranccedila da contribuiccedilatildeo a que se refere o caput na fatura de consumo de

energia eleacutetrica

Sob a oacutetica da classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria a contribuiccedilatildeo para o custeio de serviccedilo

de iluminaccedilatildeo puacuteblica eacute espeacutecie da origem contribuiccedilotildees que integra a categoria

econocircmica receitas correntes

8 DESPESA

81 ESTRUTURA DA PROGRAMACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A compreensatildeo do orccedilamento exige o conhecimento de sua estrutura e sua

organizaccedilatildeo implementadas por meio de um sistema de classificaccedilatildeo estruturado

Esse sistema tem o propoacutesito de atender agraves exigecircncias de informaccedilatildeo

demandadas por todos os interessados nas questotildees de financcedilas puacuteblicas como os

poderes puacuteblicos as organizaccedilotildees puacuteblicas e privadas e a sociedade em geral

Na estrutura atual do orccedilamento puacuteblico as programaccedilotildees orccedilamentaacuterias estatildeo

organizadas em programas de trabalho que contecircm informaccedilotildees qualitativas e

quantitativas sejam fiacutesicas ou financeiras

811 PROGRAMACcedilAtildeO QUALITATIVA

O Programa de Trabalho que define qualitativamente a programaccedilatildeo

orccedilamentaacuteria deve responder de maneira clara e objetiva agraves perguntas claacutessicas que

caracterizam o ato de orccedilar sendo do ponto de vista operacional composto dos seguintes

blocos de informaccedilatildeo classificaccedilatildeo por esfera classificaccedilatildeo institucional classificaccedilatildeo

funcional estrutura programaacutetica e principais informaccedilotildees do programa e da accedilatildeo

conforme detalhado a seguir

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

39

ESTRUTURA ITEM DA ESTRUTURA PERGUNTAS SER

RESPONDIDAS

Classificaccedilatildeo por Esfera Esfera Orccedilamentaacuteria Em qual Orccedilamento

Classificaccedilatildeo Institucional Oacutergatildeo Unidade Orccedilamentaacuteria Quem eacute o responsaacutevel por fazer

Classificaccedilatildeo Funcional Funccedilatildeo ndash Subfunccedilatildeo Em que aacuterea de despesa a accedilatildeo governamental seraacute realizada

Estrutura Programaacutetica Programa Qual o tema da Poliacutetica Puacuteblica

Informaccedilotildees Principais do Programa - Objetivo

O que se pretende alcanccedilar com a implementaccedilatildeo da Poliacutetica Puacuteblica

- Iniciativa O que seraacute entregue pela Poliacutetica Puacuteblica

Informaccedilotildees Principais da Accedilatildeo

ACcedilAtildeO O que seraacute desenvolvido para alcanccedilar o objetivo do programa

- Descriccedilatildeo O que eacute feito Para que eacute feito

- Forma de implementaccedilatildeo Como eacute feito

- Produto O que seraacute produzido ou prestado

- Unidade de Medida Como seraacute mensurado

- Subtiacutetulo Onde eacute feito Onde estaacute o beneficiaacuterio do gasto

812 PROGRAMACcedilAtildeO QUANTITATIVA

A programaccedilatildeo orccedilamentaacuteria quantitativa tem duas dimensotildees a fiacutesica e a

financeira

A dimensatildeo fiacutesica define a quantidade de bens e serviccedilos a serem entregues

ITEM DA ESTRUTURA PERGUNTA A SER RESPONDIDA

Meta Fiacutesica Quanto se pretende entregar no exerciacutecio

A dimensatildeo financeira estima o montante necessaacuterio para o desenvolvimento da

accedilatildeo orccedilamentaacuteria de acordo com os seguintes classificadores

ITEM DA ESTRUTURA PERGUNTA SER RESPONDIDA

Natureza da Despesa

Categoria Econocircmica da Despesa Qual o efeito econocircmico da realizaccedilatildeo da despesa

Grupo de Natureza de Despesa Em qual classe de gasto seraacute realizada a despesa

Modalidade de Aplicaccedilatildeo De que forma seratildeo aplicados os recursos

Elemento de Despesa Quais os insumos que se pretende utilizar ou adquirir

Fonte de Recursos De onde viratildeo os recursos para realizar a despesa

Dotaccedilatildeo Qual o montante alocado

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

40

82 CLASSIFICACcedilAtildeO DA DESPESA SEGUNDO A LEI 43201964

As despesas a exemplo das receitas podem ser classificadas pela Lei 432064

em dois tipos satildeo elas

Despesas Orccedilamentaacuterias Satildeo as despesas que estatildeo incluiacutedas na Lei

Orccedilamentaacuteria Anual - LOA e ainda as provenientes dos creacuteditos abertos durante o

exerciacutecio financeiro

Despesas Extraorccedilamentaacuterias Satildeo as despesas que natildeo constam na Lei

Orccedilamentaacuteria Anual - LOA compreendendo as diversas saiacutedas de numeraacuterio decorrentes

do pagamento ou recolhimento de depoacutesitos cauccedilotildees pagamentos de restos a pagar

resgates de operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo de receita quaisquer saiacutedas para

pagamentos de entradas de recursos transitoacuterias etc

83 CLASSIFICACcedilAtildeO DA DESPESA POR ESFERA ORCcedilAMENTAacuteRIA

Na Lei Orccedilamentaacuteria Anual - LOA a esfera tem por finalidade identificar se a

despesa pertence ao orccedilamento fiscal (F) da seguridade social (S) ou de investimento das

empresas estatais (I) de acordo com a definiccedilatildeo abaixo

COacuteDIGO ESFERA ORCcedilAMENTAacuteRIA

10 Orccedilamento Fiscal

20 Orccedilamento da Seguridade Social

30 Orccedilamento de Investimento

Orccedilamento Fiscal (10) Integra a Lei Orccedilamentaacuteria Anual e refere-se ao

orccedilamento dos Poderes do Estado seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo

direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico

Orccedilamento da Seguridade Social (20) Integra a Lei Orccedilamentaacuteria Anual e

abrange todas as entidades fundos e fundaccedilotildees de administraccedilatildeo direta e indireta

instituiacutedos e mantidos pelo Poder puacuteblico vinculados agrave Seguridade Social

Orccedilamento de Investimento (30) Integra a Lei Orccedilamentaacuteria Anual e refere-se

ao orccedilamento de investimento das empresas em que o Estado direta ou indiretamente

detenha a maioria do capital social com direito a voto

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

41

84 CLASSIFICACcedilAtildeO INSTITUCIONAL

A classificaccedilatildeo institucional no Estado reflete as estruturas organizacional e

administrativa e compreende dois niacuteveis hieraacuterquicos oacutergatildeos orccedilamentaacuterio e unidade

orccedilamentaacuteria As dotaccedilotildees orccedilamentaacuterias especificadas por categoria de programaccedilatildeo em

seu menor niacutevel satildeo consignadas agraves UOs que satildeo responsaacuteveis pela realizaccedilatildeo das

accedilotildees Oacutergatildeo orccedilamentaacuterio eacute o agrupamento de UOs

O coacutedigo da Classificaccedilatildeo Institucional compotildee-se de cinco diacutegitos sendo os dois

primeiros diacutegitos os que identificam o Oacutergatildeo e os demais a Unidade Orccedilamentaacuteria na

seguinte composiccedilatildeo

1ordm e 2ordm diacutegitos - Identificaccedilatildeo do Oacutergatildeo Superior

3ordm diacutegito - Tipo do Oacutergatildeo

ldquo1ldquo - Administraccedilatildeo Direta

ldquo2ldquo - Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

ldquo3ldquo - Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilotildees

ldquo5rdquo - Administraccedilatildeo Indireta - Empresas

ldquo7rdquo - Administraccedilatildeo Indireta ndash Fundos

4ordm e 5ordm diacutegitos - Identificaccedilatildeo da Unidade Orccedilamentaacuteria

Ex 11 1 01

85 CLASSIFICACcedilAtildeO FUNCIONAL

A classificaccedilatildeo funcional eacute formada por funccedilotildees e subfunccedilotildees e busca responder

basicamente agrave indagaccedilatildeo ldquoem que aacuterea de despesa (a serem explicados posteriormente) a

accedilatildeo governamental seraacute realizadardquo Cada atividade projeto e operaccedilatildeo especial

identificaraacute a funccedilatildeo e a subfunccedilatildeo agraves quais se vinculam

Identificaccedilatildeo do Oacutergatildeo Superior

Tipo do Oacutergatildeo - ldquo1rdquo - Administraccedilatildeo Direta

Identificaccedilatildeo da Unidade Orccedilamentaacuteria

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

42

A atual classificaccedilatildeo funcional foi instituiacuteda pela Portaria nordm 42 de 14 de abril de

1999 do entatildeo Ministeacuterio do Orccedilamento e Gestatildeo (MOG) e eacute composta de um rol de

funccedilotildees e subfunccedilotildees prefixadas que servem como agregador dos gastos puacuteblicos por

aacuterea de accedilatildeo governamental nos trecircs niacuteveis de Governo Trata-se de uma classificaccedilatildeo

independente dos programas e de aplicaccedilatildeo comum e obrigatoacuteria no acircmbito dos

Municiacutepios dos Estados do Distrito Federal e da Uniatildeo o que permite a consolidaccedilatildeo

nacional dos gastos do setor puacuteblico

A classificaccedilatildeo funcional eacute representada por cinco diacutegitos sendo os dois primeiros

relativos agraves funccedilotildees e os trecircs uacuteltimos agraves subfunccedilotildees

Ex 04 122

A codificaccedilatildeo para a Reserva de Contingecircncia foi definida pelo art 8ordm da Portaria

Interministerial STNSOF nordm 163 de 2001 alterado pelo art 1ordm da Portaria Conjunta

STNSOF nordm 1 de 18 de junho de 2010 atualizada vigorando com a seguinte redaccedilatildeo

Art 8ordm A dotaccedilatildeo global denominada ldquoReserva de Contingecircnciardquo permitida para a Uniatildeo no art 91 do

Decreto-Lei nordm 200 de 25 de fevereiro de 1967 ou em atos das demais esferas de Governo a ser utilizada

como fonte de recursos para abertura de creacuteditos adicionais e para o atendimento ao disposto no art 5ordm

inciso III da Lei Complementar nordm 101 de 2000 sob coordenaccedilatildeo do oacutergatildeo responsaacutevel pela sua

destinaccedilatildeo bem como a Reserva do Regime Proacuteprio de Previdecircncia do Servidor - RPPS quando houver

seratildeo identificadas no orccedilamento de todas as esferas de Governo pelos coacutedigos ldquo999999999xxxxxxxxrdquo e

ldquo999979999xxxxxxxxrdquo respectivamente no que se refere agraves classificaccedilotildees por funccedilatildeo e subfunccedilatildeo e

estrutura programaacutetica onde o ldquoxrdquo representa a codificaccedilotildees das accedilotildees e o respectivo detalhamento

Paraacutegrafo Uacutenico As reservas referidas no caput seratildeo identificadas quanto agrave natureza da despesa pelo

coacutedigo ldquo99999999rdquo

851 FUNCcedilAtildeO

A funccedilatildeo pode ser traduzida como o maior niacutevel de agregaccedilatildeo das diversas aacutereas

de atuaccedilatildeo do setor puacuteblico Reflete a competecircncia institucional do oacutergatildeo como por

exemplo cultura educaccedilatildeo sauacutede defesa que guarda relaccedilatildeo com os respectivos

Ministeacuterios Haacute situaccedilotildees em que o oacutergatildeo pode ter mais de uma funccedilatildeo tiacutepica

considerando-se que suas competecircncias institucionais podem envolver mais de uma aacuterea

de despesa Nesses casos deve ser selecionada entre as competecircncias institucionais

aquela que estaacute mais relacionada com a accedilatildeo

Administraccedilatildeo (Funccedilatildeo)

Administraccedilatildeo Geral (Subfunccedilatildeo)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

43

A funccedilatildeo Encargos Especiais engloba as despesas que natildeo podem ser

associadas a um bem ou serviccedilo a ser gerado no processo produtivo corrente tais como

diacutevidas ressarcimentos indenizaccedilotildees e outras afins representando portanto uma

agregaccedilatildeo neutra A utilizaccedilatildeo dessa funccedilatildeo iraacute requerer o uso das suas subfunccedilotildees

tiacutepicas conforme tabela abaixo

28 ndash Encargos Especiais

841 ndash Refinanciamento da Diacutevida Interna

842 ndash Refinanciamento da Diacutevida Externa

843 ndash Serviccedilo da Diacutevida Interna

844 ndash Serviccedilo da Diacutevida Externa

845 ndash Outras Transferecircncias

846 ndash Outras Encargos Especiais

847 ndash Transferecircncias para a Educaccedilatildeo Baacutesica

O Anexo 3 conteacutem a Classificaccedilatildeo Funcional

852 SUBFUNCcedilAtildeO

A subfunccedilatildeo representa um niacutevel de agregaccedilatildeo imediatamente inferior agrave funccedilatildeo e

deve evidenciar a natureza da atuaccedilatildeo governamental De acordo com a Portaria nordm 42 de

14 de abril de 1999 eacute possiacutevel combinar as subfunccedilotildees a funccedilotildees diferentes daquelas a

elas diretamente relacionadas o que se denomina matricialidade

Assim a programaccedilatildeo de um oacutergatildeo via de regra eacute classificada em uma uacutenica

funccedilatildeo ao passo que a subfunccedilatildeo eacute escolhida de acordo com a especificidade de cada

accedilatildeo

EXEMPLO

OacuteRGAtildeO 14000 Secretaria de Estado da Fazenda

UNIDADE ORCcedilAMENTAacuteRIA 14101 Secretaria de Estado da Fazenda

PROGRAMA 0001 Apoio Administrativo

ACcedilAtildeO 2001 Administraccedilatildeo da Unidade

FUNCcedilAtildeO 04 Administraccedilatildeo

SUBFUNCcedilAtildeO 122 Administraccedilatildeo Geral

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

44

86 CLASSIFICACcedilAtildeO PROGRAMAacuteTICA

Esta classificaccedilatildeo foi estabelecida pela Lei nordm 432064 sendo atualizada por

diversas Portarias Nacionais estando em vigor a Classificaccedilatildeo Funcional Programaacutetica

estabelecida pela Portaria n ordm 42 de 14 de abril de 1999 Esta define que compete a cada

niacutevel de governo a criaccedilatildeo de sua estrutura de programas adequada agrave soluccedilatildeo dos seus

problemas e originaacuteria do Plano Plurianual

PROGRAMA

Eacute o instrumento de organizaccedilatildeo da accedilatildeo governamental que articula um conjunto

de accedilotildees visando a concretizaccedilatildeo do objetivo nele estabelecido sendo classificado como

Programa Estruturante

Programas de Gestatildeo das Poliacuteticas Puacuteblicas

Programa de Apoio Administrativo

PROGRAMA ESTRUTURANTE

O programa estruturante eacute o programa finaliacutestico que materializa os

compromissos assumidos no Plano de Governo e possui as seguintes caracteriacutesticas tem

caraacuteter eminentemente finaliacutestico e transversal organizado por aacutereas de resultado

prioridade na alocaccedilatildeo de recurso orccedilamentaacuterio e financeiro alta capacidade de

transformaccedilatildeo na vida do cidadatildeo gerenciado pelas secretarias estaduais por meio de

gerentes com alta capacidade de articulaccedilatildeo institucional teratildeo monitoramento intensivo

conduzido pela unidade de gestatildeo integrada ndash UGI subordinada diretamente ao

governador seu planejamento seraacute desdobrado anualmente nos acordos de resultados de

forma que suas entregas e resultados estejam garantidos ao final do ciclo

Os Programas seratildeo desdobrados em accedilotildees que podem ser projetos ou

processosatividades

PROGRAMA DE GESTAtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS

Compreende as accedilotildees de gestatildeo do governo relacionadas agrave formulaccedilatildeo

coordenaccedilatildeo supervisatildeo avaliaccedilatildeo e divulgaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

45

PROGAMA DE APOIO ADMINISTRATIVO

Engloba as accedilotildees de natureza tipicamente administrativa que embora colaborem

para a consecuccedilatildeo dos objetivos dos programas estruturantes e de gestatildeo de poliacuteticas

puacuteblicas suas despesas natildeo foram passiveis de apropriaccedilatildeo

ROL DE ATIVIDADES PADRONIZADAS DO PROGRAMA DE APOIO ADMINISTRATIVO

I - Administraccedilatildeo da Unidade

Descriccedilatildeo Corresponde a um conjunto de despesas relacionadas agrave manutenccedilatildeo

do oacutergatildeo envolvendo a manutenccedilatildeo e conservaccedilatildeo de bens imoacuteveis manutenccedilatildeo de

serviccedilos de transportes manutenccedilatildeo de serviccedilos administrativos gerais e accedilotildees de

informaacutetica utilizados pelos Oacutergatildeos da Administraccedilatildeo Estadual compreendendo

Alugueacuteis despesas de condomiacutenio seguros

Serviccedilos e material permanente

Locaccedilatildeo de matildeo-de-obra para serviccedilos de vigilacircncia

Locaccedilatildeo de matildeo-de-obra para serviccedilos de limpeza

Conservaccedilatildeo reformas e adaptaccedilotildees de imoacuteveis (que natildeo envolvam alteraccedilatildeo na

estrutura do imoacutevel)

Aquisiccedilatildeo e manutenccedilatildeo de equipamentos de ar condicionado de prevenccedilatildeo de

incecircndio elevadores escadas rolantes e outros afins

Serviccedilos de manutenccedilatildeo revisatildeo e reparos de veiacuteculos

Combustiacuteveis gasolina aacutelcool oacuteleo diesel lubrificantes

Peccedilas acessoacuterios

Aquisiccedilatildeo de veiacuteculos

Licenciamento e seguros

Alugueacuteis ou contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte

Despesas com viagens e locomoccedilatildeo - aquisiccedilatildeo de passagens aeacutereas e terrestres

nacionais e internacionais e pagamento de diaacuterias no paiacutes no exterior e afins

Serviccedilos postais

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

46

Aquisiccedilatildeo e guarda de material de consumo e expediente

Comunicaccedilotildees administrativas

Assinatura de jornais perioacutedicos e afins

Outras despesas administrativas

Aquisiccedilatildeo de material permanente em geral para uso na administraccedilatildeo etc

Aquisiccedilatildeo de equipamentos de informaacutetica

Locaccedilatildeo de equipamentos de informaacutetica

Aquisiccedilatildeo de materiais de consumo na aacuterea de informaacutetica

II - Remuneraccedilatildeo de Pessoal Ativo e Encargos Sociais

Descriccedilatildeo despesas relacionadas ao pagamento dos servidores ativos civis e

militares do Estado bem como outras despesas decorrentes da folha de pessoal

III - Auxiacutelio-Alimentaccedilatildeo aos Servidores e Empregados

Descriccedilatildeo despesas com concessatildeo de vale-alimentaccedilatildeo ou vale-refeiccedilatildeo e

outras referentes agrave alimentaccedilatildeo dos servidores estaduais

IV - Administraccedilatildeo de Serviccedilos de Energia Eleacutetrica Aacutegua e Esgoto e

Telefonia

Descriccedilatildeo Administrar e gerenciar os recursos puacuteblicos destinados as despesas

com serviccedilos de Energia Eleacutetrica Aacutegua e Esgoto e Telefonia (fixa e moacutevel) de modo a

garantir o pagamento dessas importantes contas puacutebicas

V - Ampliaccedilatildeo Modernizaccedilatildeo e Manutenccedilatildeo da Infraestrutura Tecnoloacutegica

da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo

Descriccedilatildeo Administrar e gerenciar os recursos destinados as despesas com

serviccedilos de Ampliaccedilatildeo Modernizaccedilatildeo e Manutenccedilatildeo da Infraestrutura Tecnoloacutegica da

Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo de modo a garantir o pagamento de contratos de

desenvolvimento implantaccedilatildeo implementaccedilatildeo e manutenccedilatildeo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

47

A accedilatildeo orccedilamentaacuteria eacute considerada padronizada quando em decorrecircncia da

organizaccedilatildeo institucional sua implementaccedilatildeo eacute realizada em mais de um oacutergatildeo

orccedilamentaacuterio

A padronizaccedilatildeo se faz necessaacuteria para organizar a atuaccedilatildeo governamental e

facilitar seu acompanhamento

ACcedilAtildeO

Eacute a operaccedilatildeo da qual resulta um produto (bem ou serviccedilo) ofertado agrave sociedade

que contribui para atender aos objetivos de um programa As accedilotildees devem ser objetivas e

com entregas e produtos bem definidos

As accedilotildees nos programas do Plano Plurianual podem ser orccedilamentaacuterias

subdividindo-se em Projetos Atividades Operaccedilotildees Especiais e natildeo-orccedilamentaacuterias

ACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS

Projeto

Eacute um instrumento de programaccedilatildeo utilizado para alcanccedilar o objetivo de um

programa envolvendo um conjunto de operaccedilotildees limitadas no tempo das quais resulta

um produto que concorre para a expansatildeo ou o aperfeiccediloamento das accedilotildees de governo

Para serem projetos e processosatividades passiacuteveis de composiccedilatildeo dos

programas estruturantes as mesmas devem cumprir os seguintes requisitos impacto na

vida do cidadatildeo potencial de contribuiccedilatildeo para a estrateacutegia do governo impacto na

reputaccedilatildeo do governo considerando a dimensatildeo e a variedade de puacuteblicos atingidos e

grande volume de recursos fiacutesicos e financeiros envolvidos

Atividade

Eacute um instrumento de programaccedilatildeo que visa alcanccedilar o objetivo de um programa

envolvendo um conjunto de operaccedilotildees que se realizam de modo contiacutenuo e permanente

das quais resulta um produto necessaacuterio agrave manutenccedilatildeo da accedilatildeo de governo

Operaccedilatildeo Especial

Despesas que natildeo contribuem para a manutenccedilatildeo expansatildeo ou aperfeiccediloamento

das accedilotildees de governo das quais natildeo resulta um produto e natildeo geram contraprestaccedilatildeo

direta sob a forma de bens ou serviccedilos Representa basicamente o detalhamento da

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

48

funccedilatildeo ldquoEncargos Especiaisrdquo Satildeo despesas passiacuteveis de enquadramento neste tipo de

accedilatildeo amortizaccedilotildees e encargos aquisiccedilatildeo de tiacutetulos pagamento de sentenccedilas judiciais

transferecircncias a qualquer tiacutetulo (natildeo confundir com descentralizaccedilatildeo) fundos de

participaccedilatildeo operaccedilotildees de financiamento (concessatildeo de empreacutestimos) ressarcimentos de

toda a ordem indenizaccedilotildees pagamento de inativos participaccedilotildees acionaacuterias contribuiccedilatildeo

a organismos nacionais e internacionais compensaccedilotildees financeiras

- Accedilotildees Natildeo-Orccedilamentaacuterias

Satildeo accedilotildees que contribuem para a consecuccedilatildeo do objetivo do programa mas natildeo

demandam recursos orccedilamentaacuterios do Estado O programa natildeo agrega apenas recursos

de natureza fiscal do Estado mas pode incorporar tambeacutem instrumentos normativos e

recursos disponiacuteveis do setor privado das agecircncias oficiais de creacutedito do terceiro setor

dos incentivos fiscais e dos dispecircndios correntes das empresas estatais bem como de

parcerias e contrapartidas de Municiacutepios Satildeo atributos da accedilatildeo o produto sua unidade de

medida as metas e a unidade responsaacutevel

Nas leis orccedilamentaacuterias e no Balanccedilo Geral do Estado as accedilotildees todas originaacuterias

do Plano Plurianual satildeo identificadas em termos de funccedilotildees subfunccedilotildees programas e

accedilotildees

Ex 04 122 0001 2001

87 CLASSIFICACcedilAtildeO POR NATUREZA DA DESPESA

Os arts 12 e 13 da Lei nordm 4320 de 1964 tratam da classificaccedilatildeo da despesa por

categoria econocircmica e elementos Assim como na receita o art 8ordm dessa lei estabelece

que os itens da discriminaccedilatildeo da despesa seratildeo identificados por nuacutemeros de coacutedigo

decimal na forma do respectivo Anexo IV atualmente consubstanciados no Anexo II da

Portaria Interministerial STNSOF nordm 163 de 2001 O conjunto de informaccedilotildees que formam

o coacutedigo eacute conhecido como classificaccedilatildeo por natureza da despesa e informa a categoria

Funccedilatildeo - Administraccedilatildeo

Subfunccedilatildeo - Administraccedilatildeo Geral

Programa de Apoio Administrativo

Accedilatildeo - Administraccedilatildeo da Unidade

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

49

econocircmica da despesa o grupo a que ela pertence a modalidade de aplicaccedilatildeo e o

elemento

No Estado do Amazonas a natureza da despesa eacute codificada em ateacute 8 niacuteveis

sendo os mesmos necessaacuterios para a execuccedilatildeo orccedilamentaacuterio-financeira no sistema AFI

Tal codificaccedilatildeo para efeito da elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria apresenta-se ateacute o 6ordm

niacutevel (elemento de despesa) e no que tange a publicaccedilatildeo dos atos orccedilamentaacuterios ndash Lei

Orccedilamentaacuteria Anual Decretos de creacuteditos suplementares e ADDacutes (Alteraccedilotildees dos

Detalhamentos das Despesas) a codificaccedilatildeo eacute somente ateacute o 4ordm niacutevel

1ordm 2ordm 3ordm 4ordm 5ordm 6ordm 7ordm 8ordm

Categoria

Econocircmica

Grupo de

Natureza da

Despesa

Modalidade de

Aplicaccedilatildeo

Elemento de

Despesa

Subelemento

871 CATEGORIA ECONOcircMICA

A despesa assim como a receita eacute classificada em duas categorias econocircmicas5

com os seguintes coacutedigos

COacuteDIGO CATEGORIA ECONOcircMICA

3 Despesas Correntes

4 Despesas de Capital

Despesas Correntes Classificam-se nesta categoria todas as despesas que natildeo

contribuem diretamente para a formaccedilatildeo ou aquisiccedilatildeo de um bem de capital

Despesas de Capital Classificam-se nesta categoria todas as despesas que

contribuem diretamente para a formaccedilatildeo ou aquisiccedilatildeo de um bem de capital

872 GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA

Eacute um agregador de elementos de despesa com as mesmas caracteriacutesticas quanto

ao objeto de gasto conforme discriminado a seguir6

5 Definiccedilatildeo dada pela Portaria Interministerial nordm163 de 04052001

6 Definiccedilatildeo dada pela Portaria Interministerial nordm163 de 04052001

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

50

GRUPO DE DESPESA DESCRICcedilAtildeO

1 Pessoal e Encargos Sociais

2 Juros e Encargos da Diacutevida

3 Outras Despesas Correntes

4 Investimentos

5 Inversotildees Financeiras

6 Amortizaccedilatildeo da Diacutevida

9 Reserva de Contingecircncia

1 ndash PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS

Despesas orccedilamentaacuterias com pessoal ativo inativo e pensionistas relativas a

mandatos eletivos cargos funccedilotildees ou empregos civis militares e de membros de Poder

com quaisquer espeacutecies remuneratoacuterias tais como vencimentos e vantagens fixas e

variaacuteveis subsiacutedios proventos da aposentadoria reformas e pensotildees inclusive

adicionais gratificaccedilotildees horas extras e vantagens pessoais de qualquer natureza bem

como encargos sociais e contribuiccedilotildees recolhidas pelo ente agraves entidades de previdecircncia

conforme estabelece o caput do art 18 da Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF

2 ndash JUROS E NCARGOS DA DIacuteVIDA

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento de juros comissotildees e outros

encargos de operaccedilotildees de creacutedito internas e externas contratadas bem como da diacutevida

puacuteblica mobiliaacuteria

3 ndash OUTRAS DESPESAS CORRENTES

Despesas orccedilamentaacuterias com aquisiccedilatildeo de material de consumo pagamento de

diaacuterias contribuiccedilotildees subvenccedilotildees auxiacutelio-alimentaccedilatildeo auxiacutelio-transporte aleacutem de outras

despesas da categoria econocircmica Despesas Correntes natildeo classificaacuteveis nos demais

grupos de natureza de despesa

4 - INVESTIMENTOS

Despesas orccedilamentaacuterias com softwares e com planejamento e a execuccedilatildeo de

obras inclusive com a aquisiccedilatildeo de imoacuteveis considerados necessaacuterios agrave realizaccedilatildeo destas

uacuteltimas e com a aquisiccedilatildeo de instalaccedilotildees equipamentos e material permanente

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

51

5 ndash INVERSOtildeES FINANCEIRAS

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de imoacuteveis ou bens de capital jaacute em

utilizaccedilatildeo aquisiccedilatildeo de tiacutetulos representativos do capital de empresas ou entidades de

qualquer espeacutecie jaacute constituiacutedas quando a operaccedilatildeo natildeo importe aumento do capital e

com a constituiccedilatildeo ou aumento do capital de empresas

6 ndash AMORTIZACcedilAtildeO DA DIacuteVIDA

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento eou refinanciamento do principal e da

atualizaccedilatildeo monetaacuteria ou cambial da diacutevida puacuteblica interna e externa contratual ou

mobiliaacuteria

9 ndash RESERVA DE CONTINGEcircNCIA

Despesas orccedilamentaacuterias destinadas ao atendimento de passivos contingentes e

outros riscos bem como eventos fiscais imprevistos inclusive a abertura de creacuteditos

adicionais

873 MODALIDADE DE APLICACcedilAtildeO

A modalidade de aplicaccedilatildeo indica se os recursos seratildeo aplicados mediante

transferecircncia financeira inclusive a decorrente de descentralizaccedilatildeo orccedilamentaacuteria para

outros niacuteveis de Governo seus oacutergatildeos ou entidades ou diretamente para entidades

privadas sem fins lucrativos e outras instituiccedilotildees ou entatildeo diretamente pela unidade

detentora do creacutedito orccedilamentaacuterio ou por outro oacutergatildeo ou entidade no acircmbito do mesmo

niacutevel de Governo

A modalidade de aplicaccedilatildeo objetiva principalmente eliminar a dupla contagem

dos recursos transferidos ou descentralizados

IMPORTANTE

Na aplicaccedilatildeo dos elementos de despesas nas modalidades de transferecircncias (20

30 40 41 50 60 70 71 e 80 regra geral o elemento de despesa deveraacute ser 41 -

contribuiccedilotildees quando se tratar de despesas correntes e o elemento 42 - auxiacutelios quando

se tratar de investimentos)

EXEMPLOS

33 41 41 ndash Natureza utilizada para despesas correntes

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

52

44 41 42 ndash Natureza utilizada para despesas de capital

NO ENTANTO CABEM DUAS EXCECcedilOtildeES A ESTA REGRA

a) quando por forccedila de determinado convecircnio o bem gerado (obra ou

equipamento) for incorporado ao patrimocircnio do oacutergatildeo repassador do recurso o elemento

de despesa deveraacute ser 51 - obras e instalaccedilotildees ou 52 - equipamento e material

permanente conforme o caso devendo o oacutergatildeo repassador informar a conclusatildeo da obra

eou incorporaccedilatildeo do bem apoacutes a prestaccedilatildeo de contas

b) em se tratando de transferecircncias de recursos para contrataccedilatildeo de serviccedilos de

terceiros ou aquisiccedilatildeo de material de consumo quando o beneficiado com o serviccedilo

prestado ou o material adquirido for o oacutergatildeo repassador o elemento de despesa deveraacute

ser o correspondente agrave finalidade do gasto (Exemplo 30 - Material de Consumo 35 -

Serviccedilos de Consultoria 36 - Outros Serviccedilos de Terceiros - Pessoal Fiacutesica 39 - Outros

Serviccedilos de Terceiros - Pessoa Juriacutedica etc)

O Anexo 4 conteacutem a Especificaccedilatildeo das Modalidades de Aplicaccedilatildeo

874 ELEMENTO DE DESPESA

O elemento de despesa tem por finalidade identificar os objetos de gasto tais

como vencimentos e vantagens fixas juros diaacuterias material de consumo serviccedilos de

terceiros prestados sob qualquer forma subvenccedilotildees sociais obras e instalaccedilotildees

equipamentos e material permanente auxiacutelios amortizaccedilatildeo e outros que a Administraccedilatildeo

Puacuteblica utiliza para a consecuccedilatildeo de seus fins

O Anexo 5 conteacutem as Especificaccedilotildees dos Elementos de Despesas

88 LOCALIZADORES DAS DESPESAS POR REGIOtildeES - SUBTIacuteTULOS

O subtiacutetulo deveraacute ser usado para indicar a localizaccedilatildeo geograacutefica da accedilatildeo ou da

operaccedilatildeo especial da seguinte forma

Projetos localizaccedilatildeo da obra

Atividades localizaccedilatildeo dos beneficiaacuteriospuacuteblico-alvo da accedilatildeo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

53

Operaccedilotildees especiais utilizaccedilatildeo do subtiacutetulo apenas quando for possiacutevel

exemplo para identificar a localizaccedilatildeo do recebedor dos recursos provenientes de

transferecircncias

O criteacuterio para regionalizaccedilatildeo das metas fiacutesicas e financeiras eacute o da localizaccedilatildeo

dos beneficiados pela accedilatildeo

A adequada localizaccedilatildeo do gasto permite maior controle governamental e social

sobre a implantaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas adotadas aleacutem de evidenciar a focalizaccedilatildeo os

custos e os impactos da accedilatildeo governamental

Os localizadores poderatildeo ser de abrangecircncia estadual ou municipal Seraacute

considerada como estadual a meta cujo benefiacutecio atinge indistintamente todo o Estado

Isto soacute deveraacute ser feito quando natildeo for possiacutevel municipalizar as metas fiacutesicas

No caso especiacutefico das vias de transporte os tiacutetulos das accedilotildees deveratildeo se referir

a uma via especiacutefica e os localizadores de gasto seratildeo expressos pelos trechos objetos da

intervenccedilatildeo indicando-se seus pontos de iniacutecio e teacutermino

Ex 04 122 0001 2001 0001

IMPORTANTE

Em todas as accedilotildees do PROGRAMA DE APOIO ADMINISTRATIVO deveratildeo

constar apenas o localizador 0001 ndash Estado

O Anexo 1 conteacutem os Localizadores de Gasto por Regiatildeo

9 ELABORACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

91 PROCESSO DA ELABORACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A elaboraccedilatildeo da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias - LDO no Estado do Amazonas

comeccedila a partir do mecircs de marccedilo posto que o projeto de Lei deve ser encaminhado agrave

Assembleia Legislativa ateacute sete meses antes do encerramento do exerciacutecio financeiro ou

seja em maio conforme preconiza a Emenda Constitucional nordm 44 de 10 de dezembro de

2003 para tanto eacute necessaacuterio o envolvimento de alguns oacutergatildeos Secretaria de Estado da

Fazenda Secretaria de Estado de Administraccedilatildeo e Gestatildeo Secretaria de Estado de

Desenvolvimento Econocircmico Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo Fundaccedilatildeo Fundo

Localizador da Despesa ndash Estado

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

54

Previdenciaacuterio do Estado do Amazonas e Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas

que subsidiaratildeo as informaccedilotildees que comporatildeo as diretrizes do orccedilamento do exerciacutecio

seguinte

Instituiacuteda pela Constituiccedilatildeo Federal a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias - LDO eacute o

instrumento norteador da elaboraccedilatildeo da Lei Orccedilamentaacuteria Anual - LOA na medida em que

dispotildee para cada exerciacutecio financeiro sobre

I ndash as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica estadual

II ndash a projeccedilatildeo das receitas e despesas para o exerciacutecio financeiro

III ndash os criteacuterios para a distribuiccedilatildeo setorial e regional dos recursos para os oacutergatildeos

dos Poderes do Estado e Municiacutepios

IV ndash as disposiccedilotildees relativas agrave poliacutetica de pessoal

V ndash as orientaccedilotildees para a elaboraccedilatildeo execuccedilatildeo e alteraccedilotildees da Lei Orccedilamentaacuteria

Anual

VI ndash as disposiccedilotildees sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria

VII ndash as poliacuteticas de aplicaccedilatildeo da Agecircncia de Desenvolvimento e Fomento do

Estado do Amazonas e

VIII ndash as disposiccedilotildees finais

A Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF atribuiu agrave Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias

- LDO a responsabilidade de tratar de outras mateacuterias tais como

- estabelecimento de metas fiscais

- fixaccedilatildeo de criteacuterios para limitaccedilatildeo de empenho e movimentaccedilatildeo financeira

- publicaccedilatildeo da avaliaccedilatildeo financeira e atuarial dos regimes geral de previdecircncia

social e proacuteprio dos servidores civis e militares

- margem de expansatildeo das despesas obrigatoacuterias de natureza continuada e

- avaliaccedilatildeo dos riscos fiscais

No tocante a elaboraccedilatildeo da Lei Orccedilamentaacuteria Anual do Estado - LOA esta

comeccedila a partir do mecircs de julho e abrange todos os Poderes e oacutergatildeos da administraccedilatildeo

direta e indireta (autarquias fundaccedilotildees fundos e empresas puacuteblicas) A Lei Orccedilamentaacuteria

Anual - LOA estima a receita e fixa a despesa para o exerciacutecio financeiro que a

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

55

compreende Para nortear o desenvolvimento do seu processo de trabalho a Secretaria

Executiva de Orccedilamento - SEO utiliza as seguintes premissas

- orccedilamento visto como instrumento de viabilizaccedilatildeo do planejamento do Governo

- ecircnfase na anaacutelise da finalidade do gasto da Administraccedilatildeo Puacuteblica

transformando o orccedilamento em instrumento efetivo de programaccedilatildeo de modo a possibilitar

a implementaccedilatildeo da avaliaccedilatildeo das accedilotildees

- acompanhamento das despesas que constituem obrigaccedilotildees constitucionais e

legais nos termos do Art 9ordm sect 2ordm da LRF

- ciclo orccedilamentaacuterio desenvolvido como processo contiacutenuo de anaacutelise e decisatildeo

ao longo de todo exerciacutecio

- avaliaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria com o objetivo de subsidiar a elaboraccedilatildeo da

proposta orccedilamentaacuteria com base em relatoacuterios gerenciais conferindo racionalidade ao

processo

- atualizaccedilatildeo das projeccedilotildees de receita e de execuccedilatildeo das despesas e de

elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria com o intuito de se atingir as metas fiscais fixadas

na LDO e

- elaboraccedilatildeo do projeto e execuccedilatildeo da Lei Orccedilamentaacuteria Anual - LOA realizada

de modo a evidenciar a transparecircncia da gestatildeo fiscal permitindo o amplo acesso da

sociedade

OBSERVACcedilAtildeO Peculiaridades da elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria para os Poderes Legislativo e Judiciaacuterio

Ministeacuterio Puacuteblico e a Defensoria Puacuteblica

Art 25 sect1ordm da LDO 2021 Para efeito do disposto no Caput deste artigo os Poderes Legislativo Judiciaacuterio e o

Ministeacuterio Puacuteblico do Estado encaminharatildeo ao Oacutergatildeo Central de Orccedilamento Estadual ateacute 31 de agosto de 2020

suas respectivas propostas orccedilamentaacuterias observado o estabelecido no art 5ordm desta Lei para fins de

consolidaccedilatildeo do Projeto de Lei Orccedilamentaacuteria

Para a elaboraccedilatildeo de parte da Lei Orccedilamentaacuteria Anual do Estado - LOA eacute

utilizado o Sistema Integrado de Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo do Estado do

Amazonas ndash SPLAM gerido pela Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econocircmico

Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo ndash SEDECTI

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

56

911 DESCRICcedilAtildeO DAS ATIVIDADES DO DETALHAMENTO DA PROPOSTA

ORCcedilAMENTAacuteRIA

Apoacutes a definiccedilatildeo do valor da receita faz-se a fixaccedilatildeo da despesa e a distribuiccedilatildeo

dos limites orccedilamentaacuterios a todas as unidades orccedilamentaacuterias do Estado que por sua vez

alimentam suas propostas no Sistema Integrado de Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo do

Estado do Amazonas ndash SPLAM

Todas as unidades orccedilamentaacuterias no processo de alocaccedilatildeo das despesas satildeo

responsaacuteveis pela melhor distribuiccedilatildeo desses recursos tendo em vista as prioridades do

Governo e a qualidade do gasto

A proposta eacute finalizada pela Secretaria Executiva de Orccedilamento ndash SEO em

outubro e apresentada ao Chefe do Poder do Executivo que posterior encaminha agrave

Assembleia Legislativa ndash ALE para anaacutelise e votaccedilatildeo momento em que podem ocorrer

propostas de emendas parlamentares Comumente a Lei eacute votada e sancionada para

entrar em vigor no 1ordm dia uacutetil do exerciacutecio seguinte

912 ORIENTACcedilOtildeES PARA ALIMENTACcedilAtildeO DA PROPOSTA ORCcedilAMENTAacuteRIA

Accedilatildeo 0002 ndash Cumprimento de Sentenccedilas Judiciais Transitadas em Julgado

(precatoacuterios) devidas pelo Estado Autarquias e Fundaccedilotildees Puacuteblicas Obrigatoacuterio constar a

accedilatildeo para unidades da administraccedilatildeo indiretas (autarquias e fundaccedilotildees) com exceccedilatildeo das

fundaccedilotildees da sauacutede que o valor deveraacute ser alocado no Fundo Estadual de Sauacutede Nessa

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

57

accedilatildeo deveratildeo ser alocadas as naturezas de despesas de Sentenccedilas Judiciais - 319091 e

339091 conforme natureza do precatoacuterio a mesma deve ser informada ao Oacutergatildeo Central

de Orccedilamento

Programa 0001 ndash PROGRAMA DE APOIO ADMINISTRATIVO Obrigatoacuterio

constar apenas o localizador 0001 ndash Estado

Accedilatildeo 2001 ndash Administraccedilatildeo da Unidade Obrigatoacuterio constar nesta accedilatildeo a

natureza de despesa 339139 (despesa com a Imprensa) para todos os oacutergatildeos exceto a

FAPEAM que utiliza esse elemento na accedilatildeo 2695 - Popularizaccedilatildeo e Difusatildeo da Ciecircncia

Tecnologia e Inovaccedilatildeo (Finaliacutestica) e Poderes Legislativo Judiciaacuterio Ministeacuterio Puacuteblico e

Defensoria Puacuteblica

Accedilatildeo 2003 ndash Remuneraccedilatildeo de Pessoal Ativo do Estado e Encargos Sociais Soacute

seratildeo permitidos os grupos 1 Pessoal e Encargos Sociais e 3 Outras Despesas Correntes

Obrigatoacuterio constar a natureza 319113 para oacutergatildeos que possuem servidores de cargos

efetivos visando custear despesas de Contribuiccedilatildeo Previdenciaacuteria da AMAZONPREV e

319013 para INSS de cargos comissionados

Accedilatildeo 2004 ndash Auxiacutelio-Alimentaccedilatildeo aos Servidores e Empregados Obrigatoacuterio

constar nesta accedilatildeo a natureza da despesa 339046 Auxiacutelio-Alimentaccedilatildeo excetuando os

Poderes Legislativo Judiciaacuterio Ministeacuterio Puacuteblico e Defensoria Puacuteblica que utilizam

outras accedilotildees para essa natureza de despesa

Accedilatildeo 2087 ndash Administraccedilatildeo dos Serviccedilos de Energia Eleacutetrica Aacutegua Esgoto e

Telefonia Obrigatoacuterio constar a natureza da despesa 339039

Accedilatildeo 2643 ndash Ampliaccedilatildeo Modernizaccedilatildeo e Manutenccedilatildeo da Infraestrutura

Tecnoloacutegica da Informaccedilatildeo Accedilatildeo obrigatoacuteria em oacutergatildeos que possuem despesas com a

PRODAM a serem executadas na natureza da despesa 339040

Accedilatildeo 2516 ndash Manutenccedilatildeo da Gestatildeo da Fundaccedilatildeo Amazonprev Obrigatoacuterio

constar a natureza da despesa 339139

Accedilatildeo 2520 ndash Captaccedilatildeo de Recursos para Constituir o Fundo de Parcerias Puacuteblico-

Privadas do Estado do Amazonas Obrigatoacuterio constar a natureza da despesa 459084

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

58

IMPORTANTE

Para despesas decorrentes de contratos de Parcerias Puacuteblico-Privadas deve ser

efetuada na modalidade 67

EMENDAS PARLAMENTARES INDIVIDUAIS IMPOSITIVAS

A Emenda Constitucional nordm 101 de 05 de dezembro de 2018 prescreve sobre o

regime de execuccedilatildeo das emendas orccedilamentaacuteria impositivas oriundas do Poder Legislativo

A partir desse novo preceito constitucional o Poder Executivo Estadual deve

obrigatoriamente executar as programaccedilotildees financeiras oriundas de emendas

parlamentares individuais impositivas aprovadas no limite de 12 (um inteiro e dois

deacutecimos por cento) da receita corrente liacutequida prevista no projeto de Lei encaminhado pelo

Poder Executivo sendo que seratildeo utilizados o percentual miacutenimo estipulado por Lei nas

accedilotildees destinadas aos serviccedilos puacuteblicos de sauacutede cujo percentual miacutenimo eacute 12 (doze por

cento) e o miacutenimo de 25 (vinte e cinco por cento) na educaccedilatildeo

O Poder Executivo Estadual disciplinou a execuccedilatildeo das emendas parlamentares

individuais impositivas atraveacutes da Portaria nordm 00372021 ndash GSEFAZ de 10 de fevereiro de

2021

A execuccedilatildeo dos montantes destinados agraves accedilotildees e serviccedilos puacuteblicos de sauacutede e

educaccedilatildeo inclusive custeio seratildeo computados para fins do cumprimento do inciso II do

sect2ordm do artigo 198 e artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal vedada a destinaccedilatildeo para

pagamento de pessoal ou encargos sociais

Cabe ressaltar finalmente que eacute obrigatoacuteria a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

das programaccedilotildees referentes agraves emendas parlamentares individuais em montante

correspondente a 12 (um inteiro e dois deacutecimos por cento) da receita corrente liacutequida a

ser realizada no exerciacutecio vigente conforme criteacuterios equitativos e observado o seguinte

cronograma

I - o primeiro terccedilo das emendas impositivas seraacute executado no segundo trimestre

do exerciacutecio financeiro

II - o segundo terccedilo seraacute executado no terceiro trimestre do exerciacutecio financeiro e

III - o terceiro terccedilo seraacute executado no uacuteltimo trimestre do exerciacutecio financeiro

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

59

Para apresentar emendas ao orccedilamento haacute uma seacuterie de regras e normas a

serem observadas na Constituiccedilatildeo Estadual e em diversas leis sendo as mais importantes

a LRF Lei 43201964 e a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias

IMPORTANTE

Durante o periacuteodo eleitoral Em ano de eleiccedilatildeo os oacutergatildeos beneficiaacuterios de

emendas parlamentares individuais impositivas deveratildeo observar o disposto no sect 11 do

art 158 da Emenda Constitucional nordm 101 de 05 de dezembro de 2018

10 ACOMPANHAMENTO E CONTROLE DA EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

101 DECRETO DE PROGRAMACcedilAtildeO FINANCEIRA E DO CRONOGRAMA DE EXECUCcedilAtildeO MENSAL DE DESEMBOLSO

Em decorrecircncia da necessidade de se garantir o cumprimento dos resultados

fiscais estabelecidos na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias - LDO e de se obter maior controle

sobre os gastos a Administraccedilatildeo Puacuteblica em atendimento aos art 8ordm 9ordm e 13 da Lei de

Responsabilidade Fiscal - LRF faz a programaccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira da execuccedilatildeo

das despesas puacuteblicas bem como o monitoramento do cumprimento das metas de

superavit primaacuterio

Art 8ordm Ateacute trinta dias apoacutes a publicaccedilatildeo dos orccedilamentos nos termos em que dispuser a Lei de diretrizes

orccedilamentaacuterias e observado o disposto na aliacutenea c do inciso I do art 4o o Poder Executivo estabeleceraacute a

programaccedilatildeo financeira e o cronograma de execuccedilatildeo mensal de desembolso []

Art 9ordm Se verificado ao final de um bimestre que a realizaccedilatildeo da receita poderaacute natildeo comportar o

cumprimento das metas de resultado primaacuterio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais os

Poderes e o Ministeacuterio Puacuteblico promoveratildeo por ato proacuteprio e nos montantes necessaacuterios nos trinta dias

subsequentes limitaccedilatildeo de empenho e movimentaccedilatildeo financeira segundo os criteacuterios fixados pela lei de

diretrizes orccedilamentaacuterias

sect 1ordm No caso de restabelecimento da receita prevista ainda que parcial a recomposiccedilatildeo das dotaccedilotildees cujos

empenhos foram limitados dar-se-aacute de forma proporcional agraves reduccedilotildees efetivadas

sect 2ordm Natildeo seratildeo objeto de limitaccedilatildeo as despesas que constituam obrigaccedilotildees constitucionais e legais do ente

inclusive aquelas destinadas ao pagamento do serviccedilo da diacutevida e as ressalvadas pela lei de diretrizes

orccedilamentaacuterias

sect 3ordm No caso de os Poderes Legislativo e Judiciaacuterio e o Ministeacuterio Puacuteblico natildeo promoverem a limitaccedilatildeo no

prazo estabelecido no caput eacute o Poder Executivo autorizado a limitar os valores financeiros segundo os

criteacuterios fixados pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias

sect 4ordm Ateacute o final dos meses de maio setembro e fevereiro o Poder Executivo demonstraraacute e avaliaraacute o

cumprimento das metas fiscais de cada quadrimestre em audiecircncia puacuteblica na comissatildeo referida no sect 1ordm do

art 166 da Constituiccedilatildeo ou equivalente nas Casas Legislativas estaduais e municipais

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

60

Art 13 No prazo previsto no art 8o as receitas previstas seratildeo desdobradas pelo Poder Executivo em

metas bimestrais de arrecadaccedilatildeo com a especificaccedilatildeo em separado quando cabiacutevel das medidas de

combate agrave evasatildeo e agrave sonegaccedilatildeo da quantidade e valores de accedilotildees ajuizadas para cobranccedila da diacutevida

ativa bem como da evoluccedilatildeo do montante dos creacuteditos tributaacuterios passiacuteveis de cobranccedila administrativa

A Lei nordm 4320 de 1964 prevecirc no seu Art 47 que imediatamente apoacutes a

promulgaccedilatildeo da Lei de Orccedilamento e com base nos limites nela fixados o Poder Executivo

aprovaraacute um quadro de cotas trimestrais da despesa que cada unidade orccedilamentaacuteria fica

autorizada a utilizar Esse mecanismo foi aperfeiccediloado na Lei de

Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF que determina a elaboraccedilatildeo da

programaccedilatildeo financeira e do cronograma mensal de desembolso bem como a fixaccedilatildeo das

metas bimestrais de arrecadaccedilatildeo no prazo de 30 dias apoacutes a publicaccedilatildeo da Lei

Orccedilamentaacuteria

Verificada a frustraccedilatildeo na arrecadaccedilatildeo da receita prevista ou o aumento das

despesas obrigatoacuterias que venham a comprometer o alcance das metas fiscais torna-se

necessaacuteria a adoccedilatildeo de mecanismos de ajuste entre receita e despesa

A limitaccedilatildeo dos gastos puacuteblicos eacute feita por decreto do Poder Executivo esse

decreto ficou conhecido como Decreto de Contingenciamento onde normalmente eacute

estabelecido a programaccedilatildeo financeira cronograma de desembolso mensal e o valor a ser

contingenciado no exerciacutecio

102 METAS DE RESULTADO FISCAL

Em cumprimento ao disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF a Lei de

Diretrizes Orccedilamentaacuterias ndash LDO estabelece as metas de resultado primaacuterio do setor

puacuteblico para o exerciacutecio e indica as metas para os dois seguintes

O resultado primaacuterio mede o comportamento fiscal (arrecadaccedilatildeogasto) do

Governo representado pela diferenccedila entre a arrecadaccedilatildeo de impostos taxas

contribuiccedilotildees e outras receitas inerentes agrave funccedilatildeo arrecadadora do Estado excluindo-se as

receitas de aplicaccedilotildees financeiras e operaccedilotildees de creacutedito e as despesas orccedilamentaacuterias

excluiacutedas as despesas com amortizaccedilatildeo juros e encargos da diacutevida bem como as

despesas com concessatildeo de empreacutestimos

Em siacutentese o caacutelculo do resultado primaacuterio eacute uma forma de avaliar se o Governo

estaacute ou natildeo operando dentro de seus limites orccedilamentaacuterios ou seja se estaacute ocorrendo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

61

reduccedilatildeo ou elevaccedilatildeo do endividamento do setor puacuteblico o que justifica a importacircncia do

seu monitoramento contiacutenuo

O objetivo primordial da poliacutetica fiscal do governo eacute promover a gestatildeo equilibrada

dos recursos puacuteblicos de forma a assegurar a manutenccedilatildeo da estabilidade econocircmica e o

crescimento sustentado Para isso atuando concomitantemente com as poliacuteticas

monetaacuteria creditiacutecia e cambial o governo procura criar as condiccedilotildees necessaacuterias para a

queda gradual do endividamento puacuteblico liacutequido em relaccedilatildeo ao PIB a reduccedilatildeo das taxas

de juros e a melhora do perfil da diacutevida puacuteblica

103 DECRETO DE CONTROLE DAS DESPESAS DE CONTAS PUacuteBLICAS FOLHA DE PAGAMENTO CONTRAPARTIDAS DE CONVEcircNIOS EOU OPERACcedilOtildeES DE CREacuteDITOS

Objetivando melhor controle sobre os gastos puacuteblicos foi publicado o Decreto nordm

34011 de 25 de setembro de 2013 com alteraccedilatildeo pelo Decreto nordm 37126 de 26 de julho

de 2016 que dispotildee sobre o controle com as despesas orccedilamentaacuterias do Poder Executivo

relativas ao fornecimento de energia eleacutetrica telefonia aacutegua e esgoto folha de pagamento

e contrapartida de convecircnios eou operaccedilotildees de creacutedito

104 PROCESSO DE SOLICITACcedilAtildeO E ANAacuteLISE DAS ALTERACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS

1041 ABERTURA DE CREacuteDITOS ADICIONAIS

Durante a execuccedilatildeo do orccedilamento as dotaccedilotildees inicialmente aprovadas na LOA

podem revelar-se insuficientes para realizaccedilatildeo dos programas de trabalho ou pode ocorrer

a necessidade de realizaccedilatildeo de despesa natildeo autorizada inicialmente

Assim a LOA poderaacute ser alterada no decorrer de sua execuccedilatildeo por meio de

creacuteditos adicionais Os creacuteditos adicionais satildeo classificados em

CREacuteDITOS SUPLEMENTARES

Satildeo os destinados ao reforccedilo de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria A Lei Orccedilamentaacuteria Anual

poderaacute conter autorizaccedilatildeo ao Poder Executivo para abertura de creacuteditos suplementares ateacute

determinada importacircncia ou percentual do valor total do Orccedilamento sem a necessidade de

submissatildeo do creacutedito ao Poder Legislativo No caso do Estado do Amazonas o valor a ser

aberto atraveacutes de creacuteditos suplementares poderaacute chegar ateacute o limite de 40 do valor da

LOA (art 4ordm da Lei nordm 5365 de 30 de Dezembro de 2020 ndash Lei Orccedilamentaacuteria Anual - 2021)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

62

Os creacuteditos suplementares teratildeo vigecircncia limitada ao exerciacutecio em que forem

abertos

Conforme a Lei 4320 em seu art 43 fica estabelecido

Art 43 A abertura dos creacuteditos suplementares e especiais depende da existecircncia de recursos disponiacuteveis

para ocorrer agrave despesa e seraacute precedida de exposiccedilatildeo justificativa

sect 1ordm Consideram-se recursos para o fim deste artigo desde que natildeo comprometidos

O superaacutevit financeiro apurado em balanccedilo patrimonial do exerciacutecio anterior

Os provenientes de excesso de arrecadaccedilatildeo

Os resultantes de anulaccedilatildeo parcial ou total de dotaccedilotildees orccedilamentaacuterias ou de creacuteditos adicionais

autorizados em lei

O produto de operaccedilotildees de creacuteditos autorizadas em forma que juridicamente possibilite ao Poder Executivo

realizaacute-las

sect 2ordm Entende-se por superaacutevit financeiro a diferenccedila positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro

conjugando-se ainda os saldos dos creacuteditos adicionais transferidos e as operaccedilotildees de creacuteditos a ele

vinculadas

sect 3ordm Entende-se por excesso de arrecadaccedilatildeo para os fins deste artigo o saldo positivo das diferenccedilas

acumuladas mecircs a mecircs entre a arrecadaccedilatildeo prevista e a realizada considerando-se ainda a tendecircncia do

exerciacutecio

sect 4ordm Para o fim de apurar os recursos utilizaacuteveis provenientes de excesso de arrecadaccedilatildeo deduzir-se-aacute a

importacircncia dos creacuteditos extraordinaacuterios abertos no exerciacutecio

CREacuteDITOS ESPECIAIS

Satildeo os destinados a despesas para as quais natildeo haja dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria

especiacutefica devendo ser autorizados por lei Sua abertura depende da existecircncia de

recursos disponiacuteveis e de exposiccedilatildeo que a justifique

Os creacuteditos especiais natildeo poderatildeo ter vigecircncia aleacutem do exerciacutecio em que forem

autorizados salvo se o ato de autorizaccedilatildeo for promulgado nos uacuteltimos quatro meses

daquele exerciacutecio casos em que poderatildeo ser reabertos nos limites dos seus saldos

mediante Decreto do Governador do Estado conforme preconiza o art 50 da Lei nordm 5248

de 14 de setembro de 2020

CREacuteDITOS EXTRAORDINAacuteRIOS

Satildeo os destinados a despesas urgentes e imprevisiacuteveis tais como em caso de

guerra comoccedilatildeo interna ou calamidade puacuteblica Satildeo abertos por Decreto do Poder

Executivo que deles daraacute imediato conhecimento ao Poder Legislativo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

63

Os creacuteditos extraordinaacuterios natildeo poderatildeo ter vigecircncia aleacutem do exerciacutecio em que

forem autorizados salvo se o ato de autorizaccedilatildeo for promulgado nos uacuteltimos quatro meses

daquele exerciacutecio casos em que poderatildeo ser reabertos nos limites dos seus saldos

atraveacutes de Decreto do Governador conforme preconiza o art 50 da Lei nordm 5248 de 14 de

setembro de 2020

- As solicitaccedilotildees para abertura de creacuteditos adicionais suplementares deveratildeo

tramitar no Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO e no tocante aos creacuteditos

adicionais especiais estes deveratildeo ser encaminhados a Secretaria de Estado da Fazenda

- SEFAZ por meio de ofiacutecio

PRINCIPAIS CARACTERIacuteSTICAS DOS CREacuteDITOS ADICIONAIS

(Lei nordm 432064)

Tipos Finalidade Exige Fonte Aprovaccedilatildeo Abertura Reabertura

Autorizado na LOA

Decreto do Poder

Executivo

Se Fonte Anulaccedilatildeo de

Dotaccedilatildeo Ato de cada

Poder

Se Lei especiacutefica a

proacutepria Lei

Promulgado

ateacute 3108

3112 do

mesmo anoPoder Executivo Decreto

Promulgado

entre 0109

e 3112

3112 do

ano

seguinte

Legislativo Judiciaacuterio e

MP Ato Proacuteprio

Despesas urgentes e

imprevisiacuteveis

Uniatildeo Medida

Provisoacuteria

Promulgado

ateacute 3108

3112 do

mesmo anoPoder Executivo Decreto

Guerra comoccedilatildeo interna

e calamidade puacuteblica

Estados

Medida

Provisoacuteria ou

Decreto

Promulgado

entre 0109

e 3112

3112 do

ano

seguinte

Legislativo Judiciaacuterio e

MP Ato Proacuteprio

Creacuteditos Adicionais

Consideram-se

abertos com a proacutepria

publicaccedilatildeo da lei que

os autorizou

No

exerciacutecio

financeiro

3112 do

mesmo anoNatildeo eacute permitido

Consideram-se

abertos com a proacutepria

publicaccedilatildeo da Medida

Provisoacuteria ou Decreto

que os autorizou

NAtildeO

Vigecircncia

Suplementar

Especial

Extraordinaacuterio

Suplementar

Complementar o valor

aprovado na LOA

SIM

LOA ateacute o

limite

autorizado Lei

Especiacutefica

apoacutes esgotado

esse limite

Despesas NOVAS para

as quais natildeo havia

previsatildeo

SIM Lei Especiacutefica

1042 ALTERACcedilAtildeO DO DETALHAMENTO DA DESPESA I E II

O art 47 da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e seus incisos I e II preconizam que

Os subtiacutetulos as fontes de recursos e as modalidades de aplicaccedilatildeo aprovados na Lei Orccedilamentaacuteria e em

seus creacuteditos adicionais poderatildeo ser modificados justificadamente para atender agraves necessidades de

execuccedilatildeo se autorizados por meio de portaria

I ndash dos dirigentes dos oacutergatildeos detentores do creacutedito quando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias envolverem

somente os subtiacutetulos e as modalidades de aplicaccedilatildeo dentro de uma mesma accedilatildeo

II ndash do Secretaacuterio de Estado da Fazenda quando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias forem referentes agrave permuta

de fontes de recursos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

64

sect 1ordm A portaria referente agrave alteraccedilatildeo que trata o inciso I deste artigo deveraacute ser assinada somente pelo

Dirigente do oacutergatildeo detentor do creacutedito

sect 2ordm Na ausecircncia do titular da pasta a assinatura deveraacute ser do substituto legal designado por ato anexado

ao Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO

sect 3ordm A publicaccedilatildeo das portarias de Alteraccedilatildeo do Detalhamento da Despesa deveraacute ser efetuada

impreterivelmente no uacuteltimo dia uacutetil de cada mecircs em que ocorrer a devida alteraccedilatildeo salvo as portarias do

iniacutecio do exerciacutecio financeiro as quais poderatildeo ser publicadas ateacute o mecircs de marccedilo

sect 4ordm Os oacutergatildeos que natildeo publicarem a portaria de Alteraccedilatildeo do Detalhamento da Despesa I no prazo

estabelecido ficaratildeo impossibilitados de efetuar a ADDI no mecircs subsequente salvo as alteraccedilotildees

necessaacuterias para a geraccedilatildeo da folha de pagamento

sect 5ordm As modificaccedilotildees a que se refere o inciso I deste artigo tambeacutem poderatildeo ocorrer quando da abertura de

creacuteditos suplementares autorizados na Lei Orccedilamentaacuteria

Com isto a Alteraccedilatildeo no Detalhamento da Despesa poderaacute ocorrer de duas

formas

01 Quando a Unidade Orccedilamentaacuteria (UO) necessitar para a execuccedilatildeo do

seu orccedilamento alterar a modalidade de aplicaccedilatildeo subtiacutetulo (localizador) eou o elemento

da despesa dentro de uma mesma accedilatildeo isto poderaacute ser tramitado e alterado no Sistema

Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria - SIGO Tal operaccedilatildeo seraacute realizada pelo proacuteprio oacutergatildeo

detentor do creacutedito e eacute denominada Alteraccedilatildeo do Detalhamento de Despesa - ADD I Nos

casos de ADD I que envolver somente a alteraccedilatildeo da modalidade de aplicaccedilatildeo ou

subtiacutetulo (localizador) haveraacute necessidade de publicaccedilatildeo de portaria transparecircncia ao ato

Tal portaria deveraacute ser assinada somente pelo dirigente do oacutergatildeo e publicada

impreterivelmente ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs em que ocorreu o ADD I

02 Quando a UO necessitar permutar fontes de recursos tal procedimento

seraacute efetuado no SIGO e eacute denominado Alteraccedilatildeo do Detalhamento de Despesa II ndash

ADDII Tal operaccedilatildeo pode ser realizada pela Secretaria Executiva de Orccedilamento ndash SEO ou

pelo proacuteprio oacutergatildeo poreacutem a portaria desta alteraccedilatildeo deveraacute ser assinada pelo Secretaacuterio

de Estado da Fazenda

Eacute importante salientar que em todos os atos de publicaccedilatildeo de alteraccedilotildees

orccedilamentaacuterias o detalhamento da despesa deveraacute ser registrado ateacute o niacutevel de modalidade

de aplicaccedilatildeo uacuteltimo niacutevel de detalhamento da despesa apresentado na Lei Orccedilamentaacuteria

Anual

Fica sob a responsabilidade dos oacutergatildeos integrantes dos Poderes Legislativo

Judiciaacuterio e do Ministeacuterio Puacuteblico toda e qualquer autorizaccedilatildeo de remanejamentos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

65

orccedilamentaacuterios realizados no Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO

conforme Instruccedilatildeo Normativa nordm 0012021 ndash GSEOSEFAZ

1043 ELABORACcedilAtildeO E FORMALIZACcedilAtildeO DOS ATOS LEGAIS

Tendo-se por base o previsto no artigo 47 da Lei nordm 5248 de 14 de setembro de

2020 (LDO) cabe agrave Secretaria de Estado da Fazenda ressalvados aqueles casos relativos

aos Poderes Legislativo e Judiciaacuterio do Ministeacuterio Puacuteblico do Estado e da Defensoria

Puacuteblica do Estado a elaboraccedilatildeo dos atos legais relativos agraves alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias Os

documentos satildeo elaborados por tipos de alteraccedilotildees e podem ser

a) decreto do Poder Executivo para creacuteditos suplementares autorizados na LOA

para a transposiccedilatildeo e os remanejamentos e para os creacuteditos extraordinaacuterios

b) projeto de lei para os creacuteditos suplementares e especiais

c) portaria da Secretaria de Estado da Fazenda para alteraccedilotildees de fonte de

recursos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

66

ANEXOS

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

67

1 Localizadores de Gasto por Regiatildeo

(Ato de Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias ndash EMENDA CONSTITUCIONAL nordm 21 de 22 de dezembro de 1995 EMENDA CONSTITUCIONAL nordm 25 de 07 de julho de 1997e Lei complementar nordm 52 de 30 de maio de 2007 alterada pela Lei Complementar nordm 64 de 30 de abril de 2009)

Regiatildeo Principal - Estado - 1

1ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Alto Solimotildees - 8

Amaturaacute

Atalaia do Norte

Benjamin Constant

Santo Antocircnio do Iccedilaacute

Satildeo Paulo de Olivenccedila

Tabatinga

Tonantins

2ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Triacircngulo Jutaiacute-Solimotildees-Juruaacute - 6

Alvaratildees

Fonte Boa

Japuraacute

Juruaacute

Jutaiacute

Maraatilde

Tefeacute

Uarini

3ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Purus - 4

Boca do Acre

Canutama

Tapauaacute

Pauini

Laacutebrea

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

68

4ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Juruaacute - 10

Carauari

Eirunepeacute

Envira

Guajaraacute

Ipixuna

Itamarati

5ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Madeira - 3

Apuiacute

Borba

Humaitaacute

Manicoreacute

Novo Aripuanatilde

6ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Alto Rio Negro - 9

Barcelos

Santa Izabel do Rio Negro

Satildeo Gabriel da Cachoeira

7ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Rio Negro-Solimotildees - 5

Anamatilde

Anori

Beruri

Caapiranga

Coari

Codajaacutes

8ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Meacutedio Amazonas - 2

Maueacutes

Nova Olinda do Norte

Urucurituba

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

69

9ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Baixo Amazonas - 7

Barreirinha

Boa Vista do Ramos

Nhamundaacute

Parintins

Satildeo Sebastiatildeo do Uatumatilde

Urucaraacute

10ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo Metropolitana - 11

Autazes Manaus

Careiro Castanho Novo Airatildeo

Careiro da Vaacuterzea Presidente Figueiredo

Iranduba Rio Preto da Eva

Itacoatiara Silves

Itapiranga Manacapuru

Manaquiri

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

70

2 DEMONSTRATIVO DO ESPACcedilO TERRITORIAL DO ESTADO DO AMAZONAS

Regiatildeo do Alto Solimotildees

Regiatildeo do Triacircngulo Jutaiacute-Solimotildees-Juruaacute

Regiatildeo do Purus

Regiatildeo do Juruaacute

Regiatildeo do Madeira

Regiatildeo do Alto Rio Negro

Regiatildeo do Rio Negro Solimotildees

Regiatildeo do Meacutedio Amazonas

Regiatildeo do Baixo Amazonas

Regiatildeo Metropolitana

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

71

3 CLASSIFICACcedilAtildeO FUNCIONAL PROGRAMAacuteTICA Funccedilotildees e Subfunccedilotildees (Portaria MOG nordm 42 de 14 de abril de 1999 alterada pela Portaria SOF n

o 67 de 20072012 (DOU de

23072012

FUNCcedilOtildeES SUBFUNCcedilOtildeES

01 - Legislativa 031 - Accedilatildeo Legislativa

032 - Controle Externo

02 - Judiciaacuteria 061 - Accedilatildeo Judiciaacuteria

062 - Defesa do Interesse Puacuteblico no Processo Judiciaacuterio

03 - Essencial agrave Justiccedila 091 - Defesa da Ordem Juriacutedica

092 - Representaccedilatildeo Judicial e Extrajudicial

04 - Administraccedilatildeo 121 - Planejamento e Orccedilamento

122 - Administraccedilatildeo Geral

123 - Administraccedilatildeo Financeira

124 - Controle Interno

125 - Normalizaccedilatildeo e Fiscalizaccedilatildeo

126 - Tecnologia da Informaccedilatildeo

127 - Ordenamento Territorial

128 - Formaccedilatildeo de Recursos Humanos

129 - Administraccedilatildeo de Receitas

130 - Administraccedilatildeo de Concessotildees

131 - Comunicaccedilatildeo Social

05 - Defesa Nacional 151 - Defesa Aeacuterea

152 - Defesa Naval

153 - Defesa Terrestre

06 - Seguranccedila Puacuteblica 181 ndash Policiamento

182 - Defesa Civil

183 - Informaccedilatildeo e Inteligecircncia

07 - Relaccedilotildees Exteriores 211 - Relaccedilotildees Diplomaacuteticas

212 - Cooperaccedilatildeo Internacional

08 - Assistecircncia Social 241 - Assistecircncia ao Idoso

242 - Assistecircncia ao Portador de Deficiecircncia

243 - Assistecircncia agrave Crianccedila e ao Adolescente

244 - Assistecircncia Comunitaacuteria

09 - Previdecircncia Social 271 - Previdecircncia Baacutesica

272 - Previdecircncia do Regime Estatutaacuterio

273 - Previdecircncia Complementar

274 - Previdecircncia Especial

10 - Sauacutede 301 - Atenccedilatildeo Baacutesica

302 - Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial

303 - Suporte Profilaacutetico e Terapecircutico

304 - Vigilacircncia Sanitaacuteria

305 - Vigilacircncia Epidemioloacutegica

306 - Alimentaccedilatildeo e Nutriccedilatildeo

11 - Trabalho 331 - Proteccedilatildeo e Benefiacutecios ao Trabalhador

332 - Relaccedilotildees de Trabalho

333 ndash Empregabilidade

334 - Fomento ao Trabalho

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

72

FUNCcedilOtildeES SUBFUNCcedilOtildeES

12 - Educaccedilatildeo 361 - Ensino Fundamental

362 - Ensino Meacutedio

363 - Ensino Profissional

364 - Ensino Superior

365 - Educaccedilatildeo Infantil

366 - Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos

367 - Educaccedilatildeo Especial

368 - Educaccedilatildeo Baacutesica

13 - Cultura 391 - Patrimocircnio Histoacuterico Artiacutestico e Arqueoloacutegico

392 - Difusatildeo Cultural

14 - Direitos da Cidadania 421 - Custoacutedia e Reintegraccedilatildeo Social

422 - Direitos Individuais Coletivos e Difusos

423 - Assistecircncia aos Povos Indiacutegenas

15 - Urbanismo 451 - Infraestrutura Urbana

452 - Serviccedilos Urbanos

453 - Transportes Coletivos Urbanos

16 - Habitaccedilatildeo 481 - Habitaccedilatildeo Rural

482 - Habitaccedilatildeo Urbana

17 - Saneamento 511 - Saneamento Baacutesico Rural

512 - Saneamento Baacutesico Urbano

18 - Gestatildeo Ambiental 541 - Preservaccedilatildeo e Conservaccedilatildeo Ambiental

542 - Controle Ambiental

543 - Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas

544 - Recursos Hiacutedricos

545 ndash Meteorologia

19 - Ciecircncia e Tecnologia 571 - Desenvolvimento Cientiacutefico

572 - Desenvolvimento Tecnoloacutegico e Engenharia

573 - Difusatildeo do Conhecimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico

20 - Agricultura 605 ndash Abastecimento

606 - Extensatildeo Rural

607 ndash Irrigaccedilatildeo

608 ndash Promoccedilatildeo da Produccedilatildeo Agropecuaacuteria

609 ndash Defesa Agropecuaacuteria

21 - Organizaccedilatildeo Agraacuteria 631 - Reforma Agraacuteria

632 ndash Colonizaccedilatildeo

22 - Induacutestria 661 - Promoccedilatildeo Industrial

662 - Produccedilatildeo Industrial

663 ndash Mineraccedilatildeo

664 - Propriedade Industrial

665 - Normalizaccedilatildeo e Qualidade

23 - Comeacutercio e Serviccedilos 691 - Promoccedilatildeo Comercial

692 ndash Comercializaccedilatildeo

693 - Comeacutercio Exterior

694 - Serviccedilos Financeiros

24 - Comunicaccedilotildees 721 - Comunicaccedilotildees Postais

722 ndash Telecomunicaccedilotildees

25 - Energia 751 - Conservaccedilatildeo de Energia

752 - Energia Eleacutetrica

753 ndash Combustiacuteveis Minerais

754 ndash Biocombustiacuteveis

26 - Transporte 781 - Transporte Aeacutereo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

73

782 - Transporte Rodoviaacuterio

783 - Transporte Ferroviaacuterio

784 - Transporte Hidroviaacuterio

785 - Transportes Especiais

27 - Desporto e Lazer 811 - Desporto de Rendimento

812 - Desporto Comunitaacuterio

813 ndash Lazer

28 - Encargos Especiais 841 - Refinanciamento da Diacutevida Interna

842 - Refinanciamento da Diacutevida Externa

843 - Serviccedilo da Diacutevida Interna

844 - Serviccedilo da Diacutevida Externa

845 - Outras Transferecircncias

846 - Outros Encargos Especiais

847 - Transferecircncias para a Educaccedilatildeo Baacutesica

99 ndash Reserva de Contingecircncia 997 ndash Reserva do Regime Proacuteprio de Previdecircncia do Servidor ndash RPPS

999 ndash Reserva de Contingecircncia

4 MODALIDADES DE APLICACcedilAtildeO (PORTARIA STNSOF nordm 1632001)

20 - Transferecircncias agrave Uniatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas pelos Estados Municiacutepios ou pelo Distrito Federal mediante transferecircncia de recursos financeiros agrave Uniatildeo inclusive para suas entidades da administraccedilatildeo indireta

22 - Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria Delegada agrave Uniatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo agrave Uniatildeo para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do delegante

30 - Transferecircncias a Estados e ao Distrito Federal

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros da Uniatildeo ou dos Municiacutepios aos Estados e ao Distrito Federal inclusive para suas entidades da administraccedilatildeo indireta

31 - Transferecircncias a Estados e ao Distrito Federal ndash Fundo a Fundo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros da Uniatildeo ou dos Municiacutepios aos Estados e ao Distrito Federal por intermeacutedio da modalidade fundo a fundo

32 - Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria Delegada a Estados e ao Distrito Federal

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo a Estados e ao Distrito Federal para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do delegante

40 - Transferecircncias a Municiacutepios

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros da Uniatildeo ou dos Estados aos Municiacutepios inclusive para suas entidades da administraccedilatildeo indireta

41 - Transferecircncias a Municiacutepios ndash Fundo a Fundo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros da Uniatildeo dos Estados ou do Distrito Federal aos Municiacutepios por intermeacutedio da modalidade fundo a fundo

42 - Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria Delegada a Municiacutepios

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo a Municiacutepios para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do delegante

50 - Transferecircncias a Instituiccedilotildees Privadas sem Fins Lucrativos

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades sem fins lucrativos que natildeo tenham viacutenculo com a administraccedilatildeo puacuteblica

60 - Transferecircncias a Instituiccedilotildees Privadas com Fins Lucrativos

Despesas realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades com fins lucrativos que natildeo tenham viacutenculo com a administraccedilatildeo puacuteblica

67 ndash Execuccedilatildeo de Contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP

Despesas orccedilamentaacuterias do Parceiro Puacuteblico decorrentes de Contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP nos termos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

74

da Lei no 11079 de 30 de dezembro de 2004 e da Lei n

o 12766 de 27 de dezembro de 2012

70 - Transferecircncias a Instituiccedilotildees Multigovernamentais

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades criadas e mantidas por dois ou mais entes da Federaccedilatildeo ou por dois ou mais paiacuteses inclusive o Brasil exclusive as transferecircncias relativas agrave modalidade de aplicaccedilatildeo 71 (Transferecircncias a Consoacutercios Puacuteblicos mediante contrato de rateio)

71 - Transferecircncias a Consoacutercios Puacuteblicos mediante contrato de rateio

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades criadas sob a forma de consoacutercios puacuteblicos nos termos da Lei nordm 11107 de 6 de abril de 2005 mediante contrato de rateio objetivando a execuccedilatildeo dos programas e accedilotildees dos respectivos entes consorciados observado o disposto no sect 1ordm do art 11 da Portaria STN nordm 72 de 2012

72 - Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria Delegada a Consoacutercios Puacuteblicos

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo a consoacutercios puacuteblicos para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do delegante

73 - Transferecircncias a Consoacutercios Puacuteblicos mediante contrato de rateio agrave conta de recursos de que tratam os sectsect

1ordm e 2ordm do art 24 da Lei Complementar nordm 141 de 2012

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades criadas sob a forma de consoacutercios puacuteblicos nos termos da Lei nordm11107 de 6 de abril de 2005 por meio de contrato de rateio agrave conta de recursos referentes aos restos a pagar considerados para fins da aplicaccedilatildeo miacutenima em accedilotildees e serviccedilos puacuteblicos de sauacutede e posteriormente cancelados ou prescritos de que tratam sectsect 1ordme 2ordm do art 24 da Lei Complementar nordm141 de 13 de janeiro de 2012 observado o disposto no sect 1ordmdo art 11 da Portaria STN nordm72 de 1ordmde fevereiro de 2012

74 - Transferecircncias a Consoacutercios Puacuteblicos mediante contrato de rateio agrave conta de recursos de que trata o art25 da Lei Complementar nordm 141 de 2012

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades criadas sob a forma de consoacutercios puacuteblicos nos termos da Lei nordm11107 de 6 de abril de 2005 por meio de contrato de rateio agrave conta de recursos referentes agrave diferenccedila da aplicaccedilatildeo miacutenima em accedilotildees e serviccedilos puacuteblicos de sauacutede que deixou de ser aplicada em xerciacutecios anteriores de que trata o art 25 da Lei Complementar nordm141 de 2012 observado o disposto no sect 1ordmdo art 11 da Portaria STN nordm72 de 2012

4 80 - Transferecircncias ao Exterior

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a oacutergatildeos e entidades governamentais pertencentes a outros paiacuteses a organismos internacionais e a fundos instituiacutedos por diversos paiacuteses inclusive aqueles que tenham sede ou recebam os recursos no Brasil

90 - Aplicaccedilotildees Diretas

Aplicaccedilatildeo direta pela unidade orccedilamentaacuteria dos creacuteditos a ela alocados ou oriundos de descentralizaccedilatildeo de outras entidades integrantes ou natildeo dos Orccedilamentos Fiscal ou da Seguridade Social no acircmbito da mesma esfera de governo

91 - Aplicaccedilatildeo Direta Decorrente de Operaccedilatildeo entre Oacutergatildeos Fundos e Entidades Integrantes dos Orccedilamentos Fiscal e da Seguridade Social

Despesas orccedilamentaacuterias de oacutergatildeos fundos autarquias fundaccedilotildees empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes dos orccedilamentos fiscal e da seguridade social decorrentes da aquisiccedilatildeo de materiais bens e serviccedilos pagamento de impostos taxas e contribuiccedilotildees aleacutem de outras operaccedilotildees quando o recebedor dos recursos tambeacutem for oacutergatildeo fundo autarquia fundaccedilatildeo empresa estatal dependente ou outra entidade constante desses orccedilamentos no acircmbito da mesma esfera de Governo

92 - Aplicaccedilatildeo Direta de Recursos Recebidos de Outros Entes da Federaccedilatildeo Decorrentes de Delegaccedilatildeo ou Descentralizaccedilatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas agrave conta de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo de outros entes da Federaccedilatildeo para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do ente delegante ou descentralizador

93 - Aplicaccedilatildeo Direta Decorrente de Operaccedilatildeo de Oacutergatildeos Fundos e Entidades Integrantes dos Orccedilamentos Fiscal e da Seguridade Social com Consoacutercio Puacuteblico do qual o Ente Participe

Despesas orccedilamentaacuterias de oacutergatildeos fundos autarquias fundaccedilotildees empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes dos orccedilamentos fiscal e da seguridade social decorrentes da aquisiccedilatildeo de materiais bens e serviccedilos aleacutem de outras operaccedilotildees exceto no caso de transferecircncias delegaccedilotildees ou descentralizaccedilotildees quando o recebedor dos recursos for consoacutercio puacuteblico do qual o ente da Federaccedilatildeo participe nos termos da Lei nordm 11107 de 6

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

75

de abril de 2005

94 - Aplicaccedilatildeo Direta Decorrente de Operaccedilatildeo de Oacutergatildeos Fundos e Entidades Integrantes dos Orccedilamentos Fiscal e da Seguridade Social com Consoacutercio Puacuteblico do qual o Ente Natildeo Participe

Despesas orccedilamentaacuterias de oacutergatildeos fundos autarquias fundaccedilotildees empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes dos orccedilamentos fiscal e da seguridade social decorrentes da aquisiccedilatildeo de materiais bens e serviccedilos aleacutem de outras operaccedilotildees exceto no caso de transferecircncias delegaccedilotildees ou descentralizaccedilotildees quando o recebedor dos recursos for consoacutercio puacuteblico do qual o ente da Federaccedilatildeo natildeo participe nos termos da Lei nordm 11107 de 6 de abril de 2005

99 - A definir

Modalidade de utilizaccedilatildeo exclusiva do Poder Legislativo ou para classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria da Reserva de Contingecircncia e da Reserva do RPPS vedada a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria enquanto natildeo houver sua definiccedilatildeo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

76

5 ELEMENTOS DE DESPESAS (PORTARIA STNSOF nordm 1632001)

01 - Aposentadorias do RPPS Reserva Remunerada e Reformas dos Militares

Despesas orccedilamentaacuterias com pagamento de aposentadorias dos servidores inativos do Regime Proacuteprio de Previdecircncia do Servidor - RPPS e de reserva remunerada e reformas dos militares

03 - Pensotildees do RPPS e do militar

Despesas orccedilamentaacuterias com pagamento de pensotildees civis do RPPS e dos militares 04 - Contrataccedilatildeo por Tempo Determinado

Despesas orccedilamentaacuterias com a contrataccedilatildeo de pessoal por tempo determinado para atender a necessidade temporaacuteria de excepcional interesse puacuteblico de acordo com legislaccedilatildeo especiacutefica de cada ente da Federaccedilatildeo inclusive obrigaccedilotildees patronais e outras despesas variaacuteveis quando for o caso

05 - Outros Benefiacutecios Previdenciaacuterios do servidor ou do militar

Despesas orccedilamentaacuterias com benefiacutecios previdenciaacuterios do servidor ou militar tais como auxiacutelio-reclusatildeo devido agrave famiacutelia do servidor ou do militar afastado por motivo de prisatildeo e salaacuterio-famiacutelia exclusive aposentadoria reformas e pensotildees

06 - Benefiacutecio Mensal ao Deficiente e ao Idoso

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes do cumprimento do art 203 inciso V da Constituiccedilatildeo Federal que dispotildee ldquoArt 203 - A assistecircncia social seraacute prestada a quem dela necessitar independentemente de contribuiccedilatildeo agrave seguridade

social e tem por objetivos [hellip] V - a garantia de um salaacuterio miacutenimo de benefiacutecio mensal agrave pessoa portadora de deficiecircncia e ao idoso que comprovem natildeo

possuir meios de prover a proacutepria manutenccedilatildeo ou de tecirc-la provida por sua famiacutelia conforme dispuser a leirdquo 07 - Contribuiccedilatildeo a Entidades Fechadas de Previdecircncia

Despesas orccedilamentaacuterias com os encargos da entidade patrocinadora no regime de previdecircncia fechada para complementaccedilatildeo de aposentadoria

08 - Outros Benefiacutecios Assistenciais do servidor e do militar

Despesas orccedilamentaacuterias com benefiacutecios assistenciais inclusive auxiacutelio-funeral devido agrave famiacutelia do servidor ou do militar falecido na atividade ou do aposentado ou a terceiro que custear comprovadamente as despesas com o funeral do ex-servidor ou do ex-militar auxiacutelio-natalidade devido a servidora ou militar por motivo de nascimento de filho ou a cocircnjuge ou companheiro servidor puacuteblico ou militar quando a parturiente natildeo for servidora auxiacutelio-creche ou assistecircncia preacute-escolar devido a dependente do servidor ou militar conforme regulamento e auxiacutelio-doenccedila 09 - Salaacuterio-Famiacutelia

Despesas orccedilamentaacuterias com benefiacutecio pecuniaacuterio devido aos dependentes econocircmicos do militar ou do servidor exclusive os regidos pela Consolidaccedilatildeo das Leis do Trabalho - CLT os quais satildeo pagos agrave conta do plano de benefiacutecios da previdecircncia social Portaria Conjunta STNSOF no 1 de 13072012 - DOU de 16072012 (vaacutelida a partir de 2013 exceto em relaccedilatildeo aos arts3

o ao 6

o que podem ser utilizados em 2012)

10 - Seguro Desemprego e Abono Salarial

Despesas orccedilamentaacuterias com pagamento do seguro-desemprego e do abono de que tratam o inciso II do art 7ordm e o sect 3ordm do art 239 da Constituiccedilatildeo Federal respectivamente 11 - Vencimentos e Vantagens Fixas - Pessoal Civil

Despesas orccedilamentaacuterias com Vencimento Salaacuterio Pessoal Permanente Vencimento ou Salaacuterio de Cargos de Confianccedila Subsiacutedios Vencimento do Pessoal em Disponibilidade Remunerada Gratificaccedilotildees tais como Gratificaccedilatildeo Adicional Pessoal Disponiacutevel Gratificaccedilatildeo de Interiorizaccedilatildeo Gratificaccedilatildeo de Dedicaccedilatildeo Exclusiva Gratificaccedilatildeo de Regecircncia de Classe Gratificaccedilatildeo pela Chefia ou Coordenaccedilatildeo de Curso de Aacuterea ou Equivalente Gratificaccedilatildeo por Produccedilatildeo Suplementar Gratificaccedilatildeo por Trabalho de Raios X ou Substacircncias Radioativas Gratificaccedilatildeo pela Chefia de Departamento Divisatildeo ou Equivalente Gratificaccedilatildeo de Direccedilatildeo Geral ou Direccedilatildeo (Magisteacuterio de 1ordm e 2ordm Graus) Gratificaccedilatildeo de Funccedilatildeo-Magisteacuterio Superior Gratificaccedilatildeo de Atendimento e Habilitaccedilatildeo Previdenciaacuterios Gratificaccedilatildeo Especial de Localidade Gratificaccedilatildeo de Desempenho das Atividades Rodoviaacuterias Gratificaccedilatildeo da Atividade de Fiscalizaccedilatildeo do Trabalho Gratificaccedilatildeo de Engenheiro Agrocircnomo Gratificaccedilatildeo de Natal Gratificaccedilatildeo de Estiacutemulo agrave Fiscalizaccedilatildeo e Arrecadaccedilatildeo de Contribuiccedilotildees e de

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

77

Tributos Gratificaccedilatildeo por Encargo de Curso ou de Concurso Gratificaccedilatildeo de Produtividade do Ensino Gratificaccedilatildeo de Habilitaccedilatildeo Profissional Gratificaccedilatildeo de Atividade Gratificaccedilatildeo de Representaccedilatildeo de Gabinete Adicional de Insalubridade Adicional Noturno Adicional de Feacuterias 13 (art 7ordm inciso XVII da Constituiccedilatildeo) Adicionais de Periculosidade Representaccedilatildeo Mensal Licenccedila-Precircmio por assiduidade Retribuiccedilatildeo Baacutesica (Vencimentos ou Salaacuterio no Exterior) Diferenccedilas Individuais Permanentes Vantagens Pecuniaacuterias de Ministro de Estado de Secretaacuterio de Estado e de Municiacutepio Feacuterias Antecipadas de Pessoal Permanente Aviso Preacutevio (cumprido) Feacuterias Vencidas e Proporcionais Parcela Incorporada (ex-quintos e ex-deacutecimos) Indenizaccedilatildeo de Habilitaccedilatildeo Policial Adiantamento do 13ordm Salaacuterio 13ordm Salaacuterio Proporcional Incentivo Funcional-Sanitarista Abono Provisoacuterio ldquoProacute-laborerdquo de Procuradores e outras despesas correlatas de caraacuteter permanente 12 - Vencimentos e Vantagens Fixas - Pessoal Militar

Despesas orccedilamentaacuterias com Soldo Gratificaccedilatildeo de Localidade Especial Gratificaccedilatildeo de Representaccedilatildeo Adicional de Tempo de Serviccedilo Adicional de Habilitaccedilatildeo Adicional de Compensaccedilatildeo Orgacircnica Adicional Militar Adicional de Permanecircncia Adicional de Feacuterias Adicional Natalino e outras despesas correlatas de caraacuteter permanente previstas na estrutura remuneratoacuteria dos militares 13 - Obrigaccedilotildees Patronais

Despesas orccedilamentaacuterias com encargos que a administraccedilatildeo tem pela sua condiccedilatildeo de empregadora e resultantes de pagamento de pessoal ativo inativo e pensionistas tais como Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo e contribuiccedilotildees para Institutos de Previdecircncia inclusive a aliacutequota de contribuiccedilatildeo suplementar para cobertura do deacuteficit atuarial bem como os encargos resultantes do pagamento com atraso das contribuiccedilotildees de que trata este elemento de despesa 14 - Diaacuterias - Civil

Despesas orccedilamentaacuterias com cobertura de alimentaccedilatildeo pousada e locomoccedilatildeo urbana do servidor puacuteblico estatutaacuterio ou celetista que se desloca de sua sede em objeto de serviccedilo em caraacuteter eventual ou transitoacuterio entendido como sede o Municiacutepio onde a reparticcedilatildeo estiver instalada e onde o servidor tiver exerciacutecio em caraacuteter permanente 15 - Diaacuterias - Militar

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes do deslocamento do militar da sede de sua unidade por motivo de serviccedilo destinadas agrave indenizaccedilatildeo das despesas de alimentaccedilatildeo e pousada 16 - Outras Despesas Variaacuteveis - Pessoal Civil

Despesas orccedilamentaacuterias relacionadas agraves atividades do cargoemprego ou funccedilatildeo do servidor e cujo pagamento soacute se efetua em circunstacircncias especiacuteficas tais como hora-extra substituiccedilotildees e outras despesas da espeacutecie decorrentes do pagamento de pessoal dos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta 17 - Outras Despesas Variaacuteveis - Pessoal Militar

Despesas orccedilamentaacuterias eventuais de natureza remuneratoacuteria devidas em virtude do exerciacutecio da atividade militar exceto aquelas classificadas em elementos de despesas especiacuteficos 18 - Auxiacutelio Financeiro a Estudantes

Despesas orccedilamentaacuterias com ajuda financeira concedida pelo Estado a estudantes comprovadamente carentes e concessatildeo de auxiacutelio para o desenvolvimento de estudos e pesquisas de natureza cientiacutefica realizadas por pessoas fiacutesicas na condiccedilatildeo de estudante observado o disposto no art 26 da Lei Complementar nordm 1012000 19 - Auxiacutelio-Fardamento

Despesas orccedilamentaacuterias com o auxiacutelio-fardamento pago diretamente ao servidor ou militar 20 - Auxiacutelio Financeiro a Pesquisadores

Despesas Orccedilamentaacuterias com apoio financeiro concedido a pesquisadores individual ou coletivamente exceto na condiccedilatildeo de estudante no desenvolvimento de pesquisas cientiacuteficas e tecnoloacutegicas nas suas mais diversas modalidades observado o disposto no art 26 da Lei Complementar nordm 1012000 21 - Juros sobre a Diacutevida por Contrato

Despesas orccedilamentaacuterias com juros referentes a operaccedilotildees de creacutedito efetivamente contratadas 22 - Outros Encargos sobre a Diacutevida por Contrato

Despesas orccedilamentaacuterias com outros encargos da diacutevida puacuteblica contratada tais como taxas comissotildees bancaacuterias precircmios imposto de renda e outros encargos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

78

23 - Juros Desaacutegios e Descontos da Diacutevida Mobiliaacuteria

Despesas orccedilamentaacuterias com a remuneraccedilatildeo real devida pela aplicaccedilatildeo de capital de terceiros em tiacutetulos puacuteblicos 24 - Outros Encargos sobre a Diacutevida Mobiliaacuteria

Despesas orccedilamentaacuterias com outros encargos da diacutevida mobiliaacuteria tais como comissatildeo corretagem seguro etc 25 - Encargos sobre Operaccedilotildees de Creacutedito por Antecipaccedilatildeo da Receita

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento de encargos da diacutevida puacuteblica inclusive os juros decorrentes de operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo da receita conforme art 165 sect 8ordm da Constituiccedilatildeo 26 - Obrigaccedilotildees decorrentes de Poliacutetica Monetaacuteria

Despesas orccedilamentaacuterias com a cobertura do resultado negativo do Banco Central do Brasil como autoridade monetaacuteria apurado em balanccedilo nos termos da legislaccedilatildeo vigente 27 - Encargos pela Honra de Avais Garantias Seguros e Similares

Despesas orccedilamentaacuterias que a administraccedilatildeo eacute compelida a realizar em decorrecircncia da honra de avais garantias seguros fianccedilas e similares concedidos 28 - Remuneraccedilatildeo de Cotas de Fundos Autaacuterquicos

Despesas orccedilamentaacuterias com encargos decorrentes da remuneraccedilatildeo de cotas de fundos autaacuterquicos agrave semelhanccedila de dividendos em razatildeo dos resultados positivos desses fundos 29 - Distribuiccedilatildeo de Resultado de Empresas Estatais Dependentes

Despesas orccedilamentaacuterias com a distribuiccedilatildeo de resultado positivo de empresas estatais dependentes inclusive a tiacutetulo de dividendos e participaccedilatildeo de empregados nos referidos resultados

30 - Material de Consumo

Despesas orccedilamentaacuterias com aacutelcool automotivo gasolina automotiva diesel automotivo lubrificantes automotivos combustiacutevel e lubrificantes de aviaccedilatildeo gaacutes engarrafado outros combustiacuteveis e lubrificantes material bioloacutegico farmacoloacutegico e laboratorial animais para estudo corte ou abate alimentos para animais material de coudelaria ou de uso zooteacutecnico sementes e mudas de plantas gecircneros de alimentaccedilatildeo material de construccedilatildeo para reparos em imoacuteveis material de manobra e patrulhamento material de proteccedilatildeo seguranccedila socorro e sobrevivecircncia material de expediente material de cama e mesa copa e cozinha e produtos de higienizaccedilatildeo material graacutefico e de processamento de dados aquisiccedilatildeo de disquete pen-drive material para esportes e diversotildees material para fotografia e filmagem material para instalaccedilatildeo eleacutetrica e eletrocircnica material para manutenccedilatildeo reposiccedilatildeo e aplicaccedilatildeo material odontoloacutegico hospitalar e ambulatorial material quiacutemico material para telecomunicaccedilotildees vestuaacuterio uniformes fardamento tecidos e aviamentos material de acondicionamento e embalagem suprimento de proteccedilatildeo ao voo suprimento de aviaccedilatildeo sobressalentes de maacutequinas e motores de navios e esquadra explosivos e municcedilotildees bandeiras flacircmulas e insiacutegnias e outros materiais de uso natildeo-duradouro

IMPORTANTE

Os livros e demais materiais bibliograacuteficos apresentam caracteriacutesticas de material permanente (durabilidade superior a dois

anos natildeo eacute quebradiccedilo natildeo eacute pereciacutevel natildeo eacute incorporaacutevel a outro bem natildeo se destina a transformaccedilatildeo) Poreacutem o art 18

da Lei nordm 107532003 considera os livros adquiridos para bibliotecas puacuteblicas como material de consumo ldquoArt 18 Com a

finalidade de controlar os bens patrimoniais das bibliotecas puacuteblicas o livro natildeo eacute considerado material permanenterdquo

As demais bibliotecas devem classificar a despesa com aquisiccedilatildeo de material bibliograacutefico como material permanente A Lei

nordm 107532003 ainda determina

Art 2ordm Considera-se livro para efeitos desta Lei a publicaccedilatildeo de textos escritos em fichas ou folhas natildeo perioacutedica

grampeada colada ou costurada em volume cartonado encadernado ou em brochura em capas avulsas em qualquer

formato e acabamento

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

79

Paraacutegrafo uacutenico Satildeo equiparados a livro

I ndash fasciacuteculos publicaccedilotildees de qualquer natureza que representem parte de livro

II ndash materiais avulsos relacionados com o livro impressos em papel ou em material similar

III ndash roteiros de leitura para controle e estudo de literatura ou de obras didaacuteticas

IV ndash aacutelbuns para colorir pintar recortar ou armar

V ndash atlas geograacuteficos histoacutericos anatocircmicos mapas e cartogramas

VI ndash textos derivados de livro ou originais produzidos por editores mediante contrato de ediccedilatildeo celebrado com o autor

com a utilizaccedilatildeo de qualquer suporte

VII ndash livros em meio digital magneacutetico e oacutetico para uso exclusivo de pessoas com deficiecircncia visual

VIII ndash livros impressos no Sistema Braille

31 - Premiaccedilotildees Culturais Artiacutesticas Cientiacuteficas Desportivas e Outras

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de precircmios condecoraccedilotildees medalhas trofeacuteus bem como com o pagamento de precircmios em pecuacutenia inclusive decorrentes de sorteios loteacutericos 32 - Material Bem ou Serviccedilo para Distribuiccedilatildeo Gratuita

Despesas orccedilamentaacuterias com aquisiccedilatildeo de materiais bens ou serviccedilos para distribuiccedilatildeo gratuita tais como livros didaacuteticos medicamentos gecircneros alimentiacutecios e outros materiais bens ou serviccedilos que possam ser distribuiacutedos gratuitamente exceto se destinados a premiaccedilotildees culturais artiacutesticas cientiacuteficas desportivas e outras 33 - Passagens e Despesas com Locomoccedilatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas diretamente ou por meio de empresa contratada com aquisiccedilatildeo de passagens (aeacutereas terrestres fluviais ou mariacutetimas) taxas de embarque seguros fretamento pedaacutegios locaccedilatildeo ou uso de veiacuteculos para transporte de pessoas e suas respectivas bagagens inclusive quando decorrentes de mudanccedilas de domiciacutelio no interesse da administraccedilatildeo 34 - Outras Despesas de Pessoal decorrentes de Contratos de Terceirizaccedilatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias relativas agrave matildeo-de-obra constantes dos contratos de terceirizaccedilatildeo de acordo com o art 18 sect 1ordm da Lei Complementar nordm 101 de 2000 computadas para fins de limites da despesa total com pessoal previstos no art 19 dessa Lei 35 - Serviccedilos de Consultoria

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes de contratos com pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas prestadoras de serviccedilos nas aacutereas de consultorias teacutecnicas ou auditorias financeiras ou juriacutedicas ou assemelhadas 36 - Outros Serviccedilos de Terceiros - Pessoa Fiacutesica

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes de serviccedilos prestados por pessoa fiacutesica pagos diretamente a esta e natildeo enquadrados nos elementos de despesa especiacuteficos tais como remuneraccedilatildeo de serviccedilos de natureza eventual prestado por pessoa fiacutesica sem viacutenculo empregatiacutecio estagiaacuterios monitores diretamente contratados gratificaccedilatildeo por encargo de curso ou de concurso diaacuterias a colaboradores eventuais locaccedilatildeo de imoacuteveis salaacuterio de internos nas penitenciaacuterias e outras despesas pagas diretamente agrave pessoa fiacutesica 37 - Locaccedilatildeo de Matildeo-de-Obra

Despesas orccedilamentaacuterias com prestaccedilatildeo de serviccedilos por pessoas juriacutedicas para oacutergatildeos puacuteblicos tais como limpeza e higiene vigilacircncia ostensiva e outros nos casos em que o contrato especifique o quantitativo fiacutesico do pessoal a ser utilizado 38 - Arrendamento Mercantil

Despesas orccedilamentaacuterias com contratos de arrendamento mercantil com opccedilatildeo ou natildeo de compra do bem de propriedade do arrendador

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

80

39 - Outros Serviccedilos de Terceiros - Pessoa Juriacutedica

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da prestaccedilatildeo de serviccedilos por pessoas juriacutedicas para oacutergatildeos puacuteblicos exceto as relativas aos Serviccedilos de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo ndash TIC tais como assinaturas de jornais e perioacutedicos tarifas de energia eleacutetrica gaacutes aacutegua e esgoto serviccedilos de comunicaccedilatildeo (telex correios telefonia fixa e moacutevel que natildeo integrem pacote de comunicaccedilatildeo de dados) fretes e carretos locaccedilatildeo de imoacuteveis (inclusive despesas de condomiacutenio e tributos agrave conta do locataacuterio quando previstos no contrato de locaccedilatildeo) locaccedilatildeo de equipamentos e materiais permanentes conservaccedilatildeo e adaptaccedilatildeo de bens imoacuteveis seguros em geral (exceto os decorrentes de obrigaccedilatildeo patronal) serviccedilos de asseio e higiene serviccedilos de divulgaccedilatildeo impressatildeo encadernaccedilatildeo e emolduramento serviccedilos funeraacuterios despesas com congressos simpoacutesios conferecircncias ou exposiccedilotildees vale-refeiccedilatildeo auxiacutelio-creche (exclusive a indenizaccedilatildeo a servidor) e outros congecircneres bem como os encargos resultantes do pagamento com atraso de obrigaccedilotildees natildeo tributaacuterias 40 ndash Serviccedilos de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo ndash Pessoa Juriacutedica

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da prestaccedilatildeo de serviccedilos por pessoas juriacutedicas para oacutergatildeos e entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica relacionadas agrave Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo ndash TIC natildeo classificadas em outros elementos de despesa tais como locaccedilatildeo de equipamentos e softwares desenvolvimento e manutenccedilatildeo de software hospedagens de sistemas comunicaccedilatildeo de dados serviccedilos de telefonia fixa e moacutevel quando integrarem pacote de comunicaccedilatildeo de dados suporte a usuaacuterios de TIC suporte de infraestrutura de TIC serviccedilos teacutecnicos profissionais de TIC manutenccedilatildeo e conservaccedilatildeo de equipamentos de TIC digitalizaccedilatildeo outsourcing de impressatildeo e serviccedilos relacionados a computaccedilatildeo em nuvem treinamento e capacitaccedilatildeo em TIC tratamento de dados conteuacutedo de web e outros congecircneres

IMPORTANTE

Exemplos locaccedilatildeo de equipamentos e software desenvolvimento e manutenccedilatildeo de software hospedagem de sistemas

comunicaccedilatildeo de dados serviccedilos de telefonia fixa e moacutevel quando integrarem pacote de comunicaccedilatildeo de dados suporte a

usuaacuterio de TIC suporte de infraestrutura de TIC serviccedilos teacutecnicos profissionais de TIC manutenccedilatildeo e conservaccedilatildeo de

equipamentos de TIC digitalizaccedilatildeo Outsourcing (terceirizaccedilatildeo) de impressatildeo e serviccedilos relacionados a computaccedilatildeo em

nuvem treinamento e capacitaccedilatildeo de TIC tratamento de dados conteuacutedo de web e outros serviccedilos congecircneres natildeo

classificados nos itens anteriores

Eacute importante ressaltar que o elemento 40 natildeo engloba despesas com consultoria em tecnologia da Informaccedilatildeo e

Comunicaccedilatildeo prestada por Pessoa Juriacutedica

41 - Contribuiccedilotildees

Despesas orccedilamentaacuterias agraves quais natildeo correspondam contraprestaccedilatildeo direta em bens e serviccedilos e natildeo sejam reembolsaacuteveis pelo recebedor inclusive as destinadas a atender a despesas de manutenccedilatildeo de outras entidades de direito puacuteblico ou privado observado o disposto na legislaccedilatildeo vigente 42 - Auxiacutelios

Despesas orccedilamentaacuterias destinadas a atender a despesas de investimentos ou inversotildees financeiras de outras esferas de governo ou de entidades privadas sem fins lucrativos observado respectivamente o disposto nos artigos 25 e 26 da Lei Complementar nordm 1012000 43 - Subvenccedilotildees Sociais

Despesas orccedilamentaacuterias para cobertura de despesas de instituiccedilotildees privadas de caraacuteter assistencial ou cultural sem finalidade lucrativa de acordo com os artigos 16 paraacutegrafo uacutenico e 17 da Lei nordm 43201964 observado o disposto no art 26 da LRF 45 - Subvenccedilotildees Econocircmicas

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento de subvenccedilotildees econocircmicas a qualquer tiacutetulo autorizadas em leis especiacuteficas tais como ajuda financeira a entidades privadas com fins lucrativos concessatildeo de bonificaccedilotildees a produtores distribuidores e vendedores cobertura direta ou indireta de parcela de encargos de empreacutestimos e financiamentos e dos custos de aquisiccedilatildeo de produccedilatildeo de escoamento de distribuiccedilatildeo de venda e de manutenccedilatildeo de bens produtos e serviccedilos em geral e ainda outras operaccedilotildees com caracteriacutesticas semelhantes

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

81

46 - Auxiacutelio-Alimentaccedilatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias com auxiacutelio-alimentaccedilatildeo pagas em forma de pecuacutenia de bilhete ou de cartatildeo magneacutetico diretamente aos militares servidores estagiaacuterios ou empregados da Administraccedilatildeo Puacuteblica direta e indireta 47 - Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes do pagamento de tributos e contribuiccedilotildees sociais e econocircmicas (Imposto de Renda ICMS IPVA IPTU Taxa de Limpeza Puacuteblica COFINS PISPASEP etc) exceto as incidentes sobre a folha de salaacuterios classificadas como obrigaccedilotildees patronais bem como os encargos resultantes do pagamento com atraso das obrigaccedilotildees de que trata este elemento de despesa 48 - Outros Auxiacutelios Financeiros a Pessoas Fiacutesicas

Despesas orccedilamentaacuterias com a concessatildeo de auxiacutelio financeiro diretamente a pessoas fiacutesicas sob as mais diversas modalidades tais como ajuda ou apoio financeiro e subsiacutedio ou complementaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de bens natildeo classificados expliacutecita ou implicitamente em outros elementos de despesa observado o disposto no art 26 da Lei Complementar nordm 1012000 49 - Auxiacutelio-Transporte

Despesas orccedilamentaacuterias com auxiacutelio-transporte pagas em forma de pecuacutenia de bilhete ou de cartatildeo magneacutetico diretamente aos militares servidores estagiaacuterios ou empregados da Administraccedilatildeo Puacuteblica direta e indireta destinado ao custeio parcial das despesas realizadas com transporte coletivo municipal intermunicipal ou interestadual nos deslocamentos de suas residecircncias para os locais de trabalho e vice-versa ou trabalho-trabalho nos casos de acumulaccedilatildeo liacutecita de cargos ou empregos 51 - Obras e Instalaccedilotildees

Despesas com estudos e projetos iniacutecio prosseguimento e conclusatildeo de obras pagamento de pessoal temporaacuterio natildeo pertencente ao quadro da entidade e necessaacuterio agrave realizaccedilatildeo das mesmas pagamento de obras contratadas instalaccedilotildees que sejam incorporaacuteveis ou inerentes ao imoacutevel tais como elevadores aparelhagem para ar condicionado central etc 52 - Equipamentos e Material Permanente

Despesas orccedilamentaacuterias com aquisiccedilatildeo de aeronaves aparelhos de mediccedilatildeo aparelhos e equipamentos de comunicaccedilatildeo aparelhos equipamentos e utensiacutelios meacutedico odontoloacutegico laboratorial e hospitalar aparelhos e equipamentos para esporte e diversotildees aparelhos e utensiacutelios domeacutesticos armamentos coleccedilotildees e materiais bibliograacuteficos embarcaccedilotildees equipamentos de manobra e patrulhamento equipamentos de proteccedilatildeo seguranccedila socorro e sobrevivecircncia instrumentos musicais e artiacutesticos maacutequinas aparelhos e equipamentos de uso industrial maacutequinas aparelhos e equipamentos graacuteficos e equipamentos diversos maacutequinas aparelhos e utensiacutelios de escritoacuterio maacutequinas ferramentas e utensiacutelios de oficina maacutequinas tratores e equipamentos agriacutecolas rodoviaacuterios e de movimentaccedilatildeo de carga mobiliaacuterio em geral obras de arte e peccedilas para museu semoventes veiacuteculos diversos veiacuteculos ferroviaacuterios veiacuteculos rodoviaacuterios outros materiais permanentes 59 - Pensotildees Especiais

Despesas orccedilamentaacuterias com pagamento de pensotildees especiais inclusive as de caraacuteter indenizatoacuterio concedidas por legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo vinculadas a cargos puacuteblicos 61- Aquisiccedilatildeo de Imoacuteveis

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de imoacuteveis considerados necessaacuterios agrave realizaccedilatildeo de obras ou para sua pronta utilizaccedilatildeo 62 - Aquisiccedilatildeo de Produtos para Revenda

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de bens destinados agrave venda futura 63 - Aquisiccedilatildeo de Tiacutetulos de Creacutedito

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de tiacutetulos de creacutedito natildeo representativos de quotas de capital de empresas 64 - Aquisiccedilatildeo de Tiacutetulos Representativos de Capital jaacute Integralizado

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou quotas de qualquer tipo de sociedade desde que tais tiacutetulos natildeo representem constituiccedilatildeo ou aumento de capital 65 - Constituiccedilatildeo ou Aumento de Capital de Empresas

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

82

Despesas orccedilamentaacuterias com a constituiccedilatildeo ou aumento de capital de empresas industriais agriacutecolas comerciais ou financeiras mediante subscriccedilatildeo de accedilotildees representativas do seu capital social 66 - Concessatildeo de Empreacutestimos e Financiamentos

Despesas orccedilamentaacuterias com a concessatildeo de qualquer empreacutestimo ou financiamento inclusive bolsas de estudo reembolsaacuteveis 67 - Depoacutesitos Compulsoacuterios

Despesas orccedilamentaacuterias com depoacutesitos compulsoacuterios exigidos por legislaccedilatildeo especiacutefica ou determinados por decisatildeo judicial 70 - Rateio pela Participaccedilatildeo em Consoacutercio Puacuteblico

Despesa orccedilamentaacuteria relativa ao rateio das despesas decorrentes da participaccedilatildeo do ente Federativo em Consoacutercio Puacuteblico instituiacutedo nos termos da Lei nordm 11107 de 6 de abril de 2005 71 - Principal da Diacutevida Contratual Resgatado

Despesas orccedilamentaacuterias com a amortizaccedilatildeo efetiva do principal da diacutevida puacuteblica contratual interna e externa 72 - Principal da Diacutevida Mobiliaacuteria Resgatado

Despesas orccedilamentaacuterias com a amortizaccedilatildeo efetiva do valor nominal do tiacutetulo da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria interna e externa 73 - Correccedilatildeo Monetaacuteria ou Cambial da Diacutevida Contratual Resgatada

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da atualizaccedilatildeo do valor do principal da diacutevida contratual interna e externa efetivamente amortizado 74 - Correccedilatildeo Monetaacuteria ou Cambial da Diacutevida Mobiliaacuteria Resgatada

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da atualizaccedilatildeo do valor nominal do tiacutetulo da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria efetivamente amortizado 75 - Correccedilatildeo Monetaacuteria da Diacutevida de Operaccedilotildees de Creacutedito por Antecipaccedilatildeo de Receita

Despesas orccedilamentaacuterias com correccedilatildeo monetaacuteria da diacutevida decorrente de operaccedilatildeo de creacutedito por antecipaccedilatildeo de receita 76 - Principal Corrigido da Diacutevida Mobiliaacuteria Refinanciado

Despesas orccedilamentaacuterias com o refinanciamento do principal da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria interna e externa inclusive correccedilatildeo monetaacuteria ou cambial com recursos provenientes da emissatildeo de novos tiacutetulos da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria 77 - Principal Corrigido da Diacutevida Contratual Refinanciado

Despesas orccedilamentaacuterias com o refinanciamento do principal da diacutevida puacuteblica contratual interna e externa inclusive correccedilatildeo monetaacuteria ou cambial com recursos provenientes da emissatildeo de tiacutetulos da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria 81 - Distribuiccedilatildeo Constitucional ou Legal de Receitas

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da transferecircncia a oacutergatildeos e entidades puacuteblicos inclusive de outras esferas de governo ou a instituiccedilotildees privadas de receitas tributaacuterias de contribuiccedilotildees e de outras receitas vinculadas prevista na Constituiccedilatildeo ou em leis especiacuteficas cuja competecircncia de arrecadaccedilatildeo eacute do oacutergatildeo transferidor 82 - Aporte de Recursos pelo Parceiro Puacuteblico em Favor do Parceiro Privado Decorrente de Contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP

Despesas orccedilamentaacuterias relativas ao aporte de recursos pelo parceiro puacuteblico em favor do parceiro privado conforme previsatildeo constante do contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP destinado agrave realizaccedilatildeo de obras e aquisiccedilatildeo de bens reversiacuteveis nos termos do sect 2ordm do art 6ordm e do sect 2ordm do art 7ordm ambos da Lei nordm 11079 de 30 de dezembro de 2004 83 - Despesas Decorrentes de Contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP exceto Subvenccedilotildees Econocircmicas Aporte e Fundo Garantidor

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento pelo parceiro puacuteblico do parcelamento dos investimentos realizados pelo parceiro privado com a realizaccedilatildeo de obras e aquisiccedilatildeo de bens reversiacuteveis incorporados no patrimocircnio do parceiro puacuteblico ateacute o iniacutecio da operaccedilatildeo do objeto da Parceria Puacuteblico-Privada - PPP bem como de outras despesas que natildeo caracterizem subvenccedilatildeo (elemento 45) aporte de recursos do parceiro puacuteblico ao parceiro privado (elemento 82) ou participaccedilatildeo em fundo garantidor de PPP (elemento 84)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

83

84 - Despesas Decorrentes da Participaccedilatildeo em Fundos Organismos ou Entidades Assemelhadas Nacionais e Internacionais

Despesas orccedilamentaacuterias relativas agrave participaccedilatildeo em fundos organismos ou entidades assemelhadas Nacionais e Internacionais inclusive as decorrentes de integralizaccedilatildeo de cotas 91 - Sentenccedilas Judiciais

Despesas orccedilamentaacuterias resultantes de a) pagamento de precatoacuterios em cumprimento ao disposto no art 100 e seus paraacutegrafos da Constituiccedilatildeo e no art 78 do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT b) cumprimento de sentenccedilas judiciais transitadas em julgado de empresas puacuteblicas e sociedades de economia mista integrantes dos Orccedilamentos Fiscal e da Seguridade Social c) cumprimento de sentenccedilas judiciais transitadas em julgado de pequeno valor na forma definida em lei nos termos do sect 3ordm do art 100 da Constituiccedilatildeo d) cumprimento de decisotildees judiciais proferidas em Mandados de Seguranccedila e Medidas Cautelares e e) cumprimento de outras decisotildees judiciais 92 - Despesas de Exerciacutecios Anteriores

Despesas orccedilamentaacuterias com o cumprimento do disposto no art 37 da Lei nordm 43201964 que assim estabelece ldquoArt 37 As despesas de exerciacutecios encerrados para as quais o orccedilamento respectivo consignava creacutedito proacuteprio com saldo suficiente para atendecirc-las que natildeo se tenham processado na eacutepoca proacutepria bem como os Restos a Pagar com prescriccedilatildeo interrompida e os compromissos reconhecidos apoacutes o encerramento do exerciacutecio correspondente poderatildeo ser pagas agrave conta de dotaccedilatildeo especiacutefica consignada no orccedilamento discriminada por elemento obedecida sempre que possiacutevel a ordem cronoloacutegicardquo 93 - Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees

Despesas orccedilamentaacuterias com indenizaccedilotildees exclusive as trabalhistas e restituiccedilotildees devidas por oacutergatildeos e entidades a qualquer tiacutetulo inclusive devoluccedilatildeo de receitas quando natildeo for possiacutevel efetuar essa devoluccedilatildeo mediante a compensaccedilatildeo com a receita correspondente bem como outras despesas de natureza indenizatoacuteria natildeo classificadas em elementos de despesas especiacuteficos

IMPORTANTE Seguem alguns exemplos praacuteticos para classificaccedilatildeo no elemento 93 (Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees) 1 Uma equipe de alunos e professores realiza uma viagem para fins de pesquisa acadecircmica em ocircnibus de uma universidade Durante a viagem o ocircnibus apresenta defeitos e a despesa para o seu conserto ultrapassa o valor concedido a tiacutetulo de suprimentos de fundos O motorista para dar continuidade agrave viagem paga com seu proacuteprio recurso a diferenccedila entre o valor total do conserto e o suprimento concedido Nessa situaccedilatildeo ao retornar agrave Universidade o gestor responsaacutevel deve restituir o servidor por meio de despesa orccedilamentaacuteria empenhada no elemento 93 2 Moradores de uma comunidade solicitam diversas vezes que a prefeitura corte uma aacutervore que estaacute com sua estrutura ameaccedilada Apoacutes dois meses da primeira solicitaccedilatildeo a prefeitura natildeo atende agrave demanda da comunidade e a aacutervore cai em cima de um carro de um cidadatildeo que pede uma indenizaccedilatildeo agrave prefeitura Nessa situaccedilatildeo constatada a responsabilidade da prefeitura eacute emitido um empenho no elemento 93 por caracterizar-se uma indenizaccedilatildeo 3 Uma entidade contrata uma prestaccedilatildeo de serviccedilos de limpeza para o periacuteodo de janeiro a outubro empenhando a respectiva despesa no elemento proacuteprio 39 (serviccedilos de terceiros ndash pessoa juriacutedica) Em novembro a entidade natildeo renova em tempo o contrato e a empresa contratada manteacutem a prestaccedilatildeo de serviccedilos sem o suporte orccedilamentaacuterio Somente em dezembro eacute realizado novo contrato regularizando a situaccedilatildeo Sem deixar de considerar os impactos legais a entidade deve empenhar a despesa relativa agrave prestaccedilatildeo de serviccedilos em novembro (dentro do exerciacutecio) realizada sem contrato no elemento proacuteprio que retrate a prestaccedilatildeo de serviccedilos ou seja no elemento 39 Nesse caso natildeo deve ser utilizado o elemento 93 pois a despesa estaacute sendo paga diretamente agrave empresa contratada por conta de uma relaccedilatildeo contratual mesmo observado que a relaccedilatildeo contenha viacutecios de legalidade e que se saliente o dever dos mesmos serem sanados visto que natildeo deve a Administraccedilatildeo Puacuteblica locupletar-se com o serviccedilo prestado por outrem Assim resta claro que natildeo haacute natureza de restituiccedilatildeo decorrente de valores pagos a maior ou mesmo indevidos por parte da empresa prestadora de serviccedilos nem accedilatildeo ou omissatildeo do ente puacuteblico que mereccedila reparaccedilatildeo por danos morais ou materiais

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

84

94 - Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees Trabalhistas

Despesas orccedilamentaacuterias resultantes do pagamento efetuado a servidores puacuteblicos civis e empregados de entidades integrantes da administraccedilatildeo puacuteblica inclusive feacuterias e aviso preacutevio indenizados multas e contribuiccedilotildees incidentes sobre os depoacutesitos do Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo etc em funccedilatildeo da perda da condiccedilatildeo de servidor ou empregado podendo ser em decorrecircncia da participaccedilatildeo em programa de desligamento voluntaacuterio bem como a restituiccedilatildeo de valores descontados indevidamente quando natildeo for possiacutevel efetuar essa restituiccedilatildeo mediante compensaccedilatildeo com a receita correspondente 95 - Indenizaccedilatildeo pela Execuccedilatildeo de Trabalhos de Campo

Despesas orccedilamentaacuterias com indenizaccedilotildees devidas aos servidores que se afastarem de seu local de trabalho sem direito agrave percepccedilatildeo de diaacuterias para execuccedilatildeo de trabalhos de campo tais como os de campanha de combate e controle de endemias marcaccedilatildeo inspeccedilatildeo e manutenccedilatildeo de marcos decisoacuterios topografia pesquisa saneamento baacutesico inspeccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo de fronteiras internacionais 96 - Ressarcimento de Despesas de Pessoal Requisitado

Despesas orccedilamentaacuterias com ressarcimento das despesas realizadas pelo oacutergatildeo ou entidade de origem quando o servidor pertencer a outras esferas de governo ou a empresas estatais natildeo-dependentes e optar pela remuneraccedilatildeo do cargo efetivo nos termos das normas vigentes 97 - Aporte para Cobertura do Deacuteficit Atuarial do RPPS

Despesas orccedilamentaacuterias com aportes perioacutedicos destinados agrave cobertura do deacuteficit atuarial do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social - RPPS conforme plano de amortizaccedilatildeo estabelecido em lei do respectivo ente Federativo exceto as decorrentes de aliacutequota de contribuiccedilatildeo suplementar 99 - A Classificar

Elemento transitoacuterio que deveraacute ser utilizado enquanto se aguarda a classificaccedilatildeo em elemento especiacutefico vedada a sua utilizaccedilatildeo na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

85

6 FONTES DE RECURSOS

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Corrente

100 - Recursos Ordinaacuterios Aplicaccedilatildeo livre

110 - Recursos de Depoacutesitos Judiciais - LC 1512015 Aplicaccedilatildeo conforme agrave Lei Complementar Federal 1512015 e Lei Ordinaacuteria Estadual 42182015

111 - Acordos - RECOFARMA Aplicaccedilatildeo no desenvolvimento social atividades ou empreendimentos turiacutesticos artiacutesticos e esportivos nos termos do acordo firmado

112 - Acordos - VISTEON Aplicaccedilatildeo em projetos do Estado voltados para o desenvolvimento econocircmico-social e bem-estar da populaccedilatildeo nos termos do acordo firmado

113 - Acordos ndash Manaus Refrigerante

Aplicaccedilatildeo em construccedilatildeo de unidades habitacionais casas ou apartamentos de padratildeo popular obras e serviccedilos de infraestrutura eventos e programas esportivos de cultura e atividades de lazer nos termos do acordo firmado

114 - Acordos - PEPSI-COLA

Aplicaccedilatildeo em construccedilatildeo de unidades habitacionais casas ou apartamentos de padratildeo popular obras e serviccedilos de infraestrutura eventos e programas esportivos de cultura e atividades de lazer nos termos do acordo firmado

115 - Alienaccedilatildeo de Bens

Eacute vedada a aplicaccedilatildeo da receita de capital derivada da alienaccedilatildeo de bens e direitos que integram o patrimocircnio puacuteblico para o financiamento de despesa corrente salvo se destinada por lei aos regimes de previdecircncia social geral e proacuteprio dos servidores puacuteblicos conforme dispotildee o art 44 da LRF Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo

116 - Contribuiccedilatildeo para o Desenvolvimento do Ensino Superior

Aplicaccedilatildeo restrita ao ensino superior relacionado agrave UEA

118 - Recursos do FECOP

Aplicaccedilatildeo restrita no desenvolvimento da cidadania e a busca da equidade social e econocircmica mediante a destinaccedilatildeo de recursos a projetos que contribuam para o fortalecimento de organizaccedilotildees para fins natildeo econocircmicos que contemplem prioritariamente I - projetos autossustentaacuteveis geradores de trabalho renda e inclusatildeo social II ndash projetos que desenvolvam accedilotildees relacionadas agraves metas prioritaacuterias do Governo tais como reduccedilatildeo da pobreza combate agrave fome combate ao desemprego diminuiccedilatildeo das desigualdades combate agrave exploraccedilatildeo sexual de crianccedilas e adolescentes atendimento agraves mulheres viacutetimas de violecircncia melhoria da qualidade de vida dos idosos deficientes fiacutesicos e accedilotildees em serviccedilos de sauacutede III - projetos complementares e suplementares agraves accedilotildees do Governo (Leis nordm 3584 de 29122010 nordm 3588 de 18022011 e nordm 5146 de 31032020)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

86

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Corrente

119 - Outras Contribuiccedilotildees Decorrentes de Incentivos Fiscais e Extrafiscais

Aplicaccedilatildeo restrita no desenvolvimento da cidadania e a busca da equidade social e econocircmica mediante a destinaccedilatildeo de recursos a projetos que contribuam para o fortalecimento de organizaccedilotildees para fins natildeo econocircmicos que contemplem prioritariamente I - projetos autossustentaacuteveis geradores de trabalho renda e inclusatildeo social II ndash projetos que desenvolvam accedilotildees relacionadas agraves metas prioritaacuterias do Governo tais como reduccedilatildeo da pobreza combate agrave fome combate ao desemprego diminuiccedilatildeo das desigualdades combate agrave exploraccedilatildeo sexual de crianccedilas e adolescentes atendimento agraves mulheres viacutetimas de violecircncia melhoria da qualidade de vida dos idosos deficientes fiacutesicos e accedilotildees em serviccedilos de sauacutede III - projetos complementares e suplementares agraves accedilotildees do Governo (Leis nordm 3584 de 29122010 nordm 3588 de 18022011 e nordm 5146 de 31032020)

120 - Transferecircncias para Investimento em Desenvolvimento Social - AMBEV

Aplicaccedilatildeo na realizaccedilatildeo de investimentos nas aacutereas de infraestrutura baacutesica social econocircmica e cultural nos termos do acordo firmado

121 - Cota-parte do Fundo de Participaccedilatildeo dos Estados e do Distrito Federal

Aplicaccedilatildeo livre

122 ndash ApoioAuxiacutelio Financeiro ao Estado Aplicaccedilatildeo livre pelo Poder Executivo Recursos provenientes de transferecircncias extraordinaacuterias da Uniatildeo para mitigar dificuldades financeiras transitoacuterias

127 - Recursos da Contribuiccedilatildeo do Salaacuterio-Educaccedilatildeo

Aplicaccedilatildeo restrita agrave funccedilatildeo educaccedilatildeo sendo vedada a sua destinaccedilatildeo ao pagamento de pessoal Os recursos do Salaacuterio Educaccedilatildeo podem ser aplicados na educaccedilatildeo especial desde que vinculada ao ensino fundamental puacuteblico Lei 9766 de 18 de dezembro de 1998

130 - Cota-parte da Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico

Aplicaccedilatildeo restrita agrave infraestrutura de transporte cujos projetos tenham sido previamente aprovados pelo Governo Federal Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na Sauacutede e na Educaccedilatildeo

140 - Indenizaccedilatildeo pela Utilizaccedilatildeo de Recursos Hiacutedricos e Exploraccedilatildeo de Recursos Minerais

Aplicaccedilatildeo livre Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990

145 - Recursos dos Royalties sobre o Petroacuteleo

Os recursos desta fonte natildeo podem ser aplicados no pagamento de pessoal e encargos sociais Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989

146 - Recursos do FUNDEB Aplicaccedilatildeo restrita agrave Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo Lei nordm 11494 de 20 de junho de 2007

150 - Outras Transferecircncias de Recursos Aplicaccedilatildeo livre

155 - Recursos de Transferecircncia Financeira LC 8796 Aplicaccedilatildeo livre

156 - Recursos de Transferecircncia Financeira - Lei Complementar 1762020

Aplicaccedilatildeo livre

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

87

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Corrente

160 - Recursos do FTI (Fundo de Fomento ao Turismo Infraestrutura Serviccedilos e Interiorizaccedilatildeo do Desenvolvimento do Estado do Amazonas)

Aplicaccedilatildeo em despesas nas aacutereas de I - infraestrutura baacutesica econocircmica e social II - interiorizaccedilatildeo do desenvolvimento destinando-se 5 (cinco por cento) dos recursos do Fundo para o desenvolvimento e custeio das atividades de assistecircncia teacutecnica e extensatildeo rural e florestal III ndash comeacutercio esporte e turismo inclusive na promoccedilatildeo e participaccedilatildeo em eventos nacionais e internacionais IV - divulgaccedilatildeo do modelo econocircmico do Estado e atraccedilatildeo de novos investimentos V - assistecircncia social VI - Revogado VII - Revogado VIII - Administraccedilatildeo IX - Sauacutede sendo obrigatoriamente 15 da dotaccedilatildeo inicial dos recursos do FTI para a sauacutede no interior do Estado por transferecircncias Fundo a Fundo

170 - Recursos do FMPES - (Fundo de Apoio agraves Micro e Pequenas Empresas e ao Desenvolvimento Social do Estado do Amazonas)

aplicaccedilatildeo de recursos nas aacutereas da sauacutede administraccedilatildeo infraestrutura baacutesica econocircmica e social I - 50 (cinquenta por cento) em financiamento de atividades econocircmicas dos quais 60 (sessenta por cento) no interior do Estado II - 50 (cinquenta por cento) destinados agrave sauacutede administraccedilatildeo e infraestrutura baacutesica econocircmica e social

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

88

Recursos do Outras Fontes ndash Exerciacutecio Corrente

201 - Recursos Diretamente Arrecadados Aplicaccedilatildeo Livre

202 - Recursos Vinculados ao RPPS ndash Taxa de Administraccedilatildeo

Controle dos recursos destinados ao custeio das despesas necessaacuterias agrave organizaccedilatildeo e ao funcionamento da unidade gestora do RPPS

203 - Recursos Vinculados ao Tracircnsito - Multas de Tracircnsito nos Termos do Artigo nordm 320 da Lei nordm 95031997 - Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro 231 Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do SUS - Bloco de Custeio

Controle dos recursos com a cobranccedila das multas de tracircnsito nos termos do artigo nordm 320 da Lei nordm 95031997 - Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro Resoluccedilatildeo CONTRAN nordm 6382016

215 - Recursos Oriundos de Leis ou Acordos Anticorrupccedilatildeo

Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto da Lei ou acordo anticorrupccedilatildeo

222 - Programa Federativo de Enfrentamento ao Coronaviacuterus - Recursos Vinculados

Aplicaccedilatildeo restrita em accedilotildees de enfrentamento agrave Covid-19 nas aacutereas de Sauacutede eou Assistecircncia Social Art 5ordm inciso I da LC nordm 173

223 - Transferecircncias para Accedilotildees Emergenciais de Apoio agrave Cultura - Lei Aldir Blanc - Uniatildeo

Aplicaccedilatildeo restrita em accedilotildees emergenciais de apoio ao setor cultural em decorrecircncia da Pandemia de COVID-19 (Art 2ordm I e III da Lei 140172020)

224 - Transferecircncias para Accedilotildees Emergenciais de Apoio agrave Cultura - Lei Aldir Blanc - Reversatildeo Municiacutepios

Aplicaccedilatildeo restrita em accedilotildees emergenciais de apoio ao setor cultural em decorrecircncia da Pandemia de COVID-19 (Art 2ordm II e III da Lei 140172020) Recursos revertidos dos Municiacutepios ao Estado ( Art 3ordm sect 2ordm da Lei 140172020)

227 - Recursos da Contribuiccedilatildeo do Salaacuterio-Educaccedilatildeo

Aplicaccedilatildeo restrita agrave funccedilatildeo educaccedilatildeo sendo vedada a sua destinaccedilatildeo ao pagamento de pessoal Os recursos do Salaacuterio Educaccedilatildeo podem ser aplicados na educaccedilatildeo especial desde que vinculada ao ensino fundamental puacuteblico Lei 9766 de 18 de dezembro de 1998

231 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do SUS - Bloco de Custeio das Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional de Sauacutede referentes ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) e relacionados ao Bloco de Custeio das Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

232 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do SUS Bloco de Investimento na Rede de Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional de Sauacutede referentes ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) e relacionados ao Bloco de Investimento na Rede de Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

241 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS Bloco de Proteccedilatildeo Social Baacutesica - SUAS

Registra as transferecircncias para o Bloco de Proteccedilatildeo Social Baacutesica do SUAS para despesas como Manutenccedilatildeo dos serviccedilos dos Centros de Referecircncia da Assistecircncia Social ndash CRAS Serviccedilo de Convivecircncia e Fortalecimento de Viacutenculos ndash SCFV Manutenccedilatildeo das Equipes Volantes das Lanchas da Assistecircncia Social e do Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral agrave Famiacutelia - PAIF

242 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS Bloco de Proteccedilatildeo Social Especial - SUAS

Registra as transferecircncias para o Bloco de Proteccedilatildeo Social Especial do SUAS para despesas como Manutenccedilatildeo dos serviccedilos de meacutedia e alta complexidade dos serviccedilos ofertados ou referenciados pelos Centros de Referecircncia Especializados da Assistecircncia Social - CREAS Centros Dia e Centros Pop dos serviccedilos de Proteccedilatildeo a Atendimento Especializado agrave Famiacutelias e Indiviacuteduos ndashPAEFI e dos Serviccedilos de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de Medida Socioeducativa de Liberdade Assistida (LA) e de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos agrave Comunidade (PSC)

243 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS Bloco de Financiamento da Gestatildeo - SUAS - Manutenccedilatildeo do Iacutendice de Gestatildeo Descentralizada - IGD

Registra as transferecircncias para o Bloco de Financiamento da Gestatildeo ndash SUAS para despesas como Manutenccedilatildeo do Iacutendice de Gestatildeo Descentralizada do SUAS - IGD

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

89

Recursos do Outras Fontes ndash Exerciacutecio Corrente

244 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS Bloco da Gestatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia e do Cadastro Uacutenico

Registra as transferecircncias para o Bloco de Financiamento da Gestatildeo ndash SUAS para despesas com recursos do Iacutendice de Gestatildeo Descentralizada ao Programa Bolsa Famiacutelia e Cadastro Uacutenico - IGD-PBF

245 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS - Programa do SUAS

Registra as transferecircncias para os Programas do SUAS como Manutenccedilatildeo das accedilotildees da Assistecircncia Social no Programa Primeira Infacircncia no SUAS ndash Crianccedila Feliz Manutenccedilatildeo do Programa ACESSUAS Trabalho Manutenccedilatildeo do Capacita SUAS Manutenccedilatildeo das accedilotildees estrateacutegicas de enfrentamento do trabalho infantil ndash AEPETI Programa de Assistecircncia Emergencial para acolhimento a venezuelanos ndash PVAC entre outros programas

246 ndash Recursos de complementaccedilatildeo do FUNDEB Aplicaccedilatildeo restrita agrave Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo Lei nordm 11494 de 20 de junho de 2007

251 - Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE)

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE destinados ao Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE)

252 - Transferecircncias e Recursos do FNDE Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar (PNAE)

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE destinados ao Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar (PNAE)

253 - Transferecircncias de Recursos do FNDE Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar (PNATE)

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE destinados ao Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar (PNATE)

254- Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa Nacional de Inclusatildeo de Jovens - PROJOVEM URBANO

Registra o valor dos recursos de transferecircncias da Uniatildeo aos Estados Distrito Federal e Municiacutepios referentes ao Programa Nacional de Inclusatildeo de Jovens - Projovem Urbano Lei nordm 11692 de 10 de junho de 2008

255 - Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa Nacional de Inclusatildeo de Jovens - PROJOVEM CAMPO

Registra o valor dos recursos de transferecircncias da Uniatildeo aos Estados Distrito Federal e Municiacutepios referentes ao Programa Nacional de Inclusatildeo de Jovens - Projovem Campo Lei nordm 11692 de 10 de junho de 2008

256 - Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa Brasil Alfabetizado - PBA

Registra o valor dos recursos de transferecircncias da Uniatildeo aos Estados Distrito Federal e Municiacutepios referentes ao Programa Brasil Alfabetizado - PBA Lei ndeg 10880 de 09 de junho de 2004

257 - Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para Atendimento agrave Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos - PEJA

Registra o valor dos recursos de transferecircncias da Uniatildeo aos Estados Distrito Federal e Municiacutepios referentes ao Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para Atendimento agrave Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos - PEJA Lei ndeg 10880 de 9 de junho de 2004

259 - Outras Transferecircncias de Recursos do FNDE Controle dos demais recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE

261 - Fundo Financeiro ndash RPPS Aplicaccedilatildeo restrita agrave Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

262 - Fundo Previdenciaacuterio ndash RPPS Aplicaccedilatildeo restrita agrave Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

263 - Recursos da Cessatildeo Onerosa do Bocircnus de Assinatura do Preacute-Sal - Previdecircncia

Aplicaccedilatildeo restrita agrave Previdecircncia Recursos das transferecircncias da Uniatildeo referentes agrave Cessatildeo Onerosa do Bocircnus de Assinatura do Preacute-Sal (Lei nordm 138852019)

264 - Fundo de Proteccedilatildeo Previdenciaacuteria dos Militares - FPPM

Aplicaccedilatildeo Lei Complementar nordm 206 de 16042020

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

90

Recursos do Outras Fontes ndash Exerciacutecio Corrente

265 - Fundo Temporaacuterio - FTEMP Aplicaccedilatildeo Lei Complementar nordm 206 de 16042020

271 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do contrato de financiamento

275 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do contrato de financiamento

280 - Convecircnios Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do Termo de Convecircnio

285 - Outras Fontes Aplicaccedilatildeo Livre

290 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FUNPEN

Transferecircncias Fundo a Fundo decorrentes da LC 7994 - FUNPEN

291- Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FAT Transferecircncias Fundo a Fundo decorrentes da Lei 13667 - FAT

294 - Transferecircncia Especial da Uniatildeo Aplicaccedilatildeo restrita Controle dos recursos provenientes de emendas individuais impositivas ao orccedilamento da Uniatildeo nos termos do art 166-A inciso I da Constituiccedilatildeo Federal

295 - Transferecircncias de Entidades Internacionais Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos Juriacutedicos que possibilitaram as transferecircncias

296 - Doaccedilotildees de Pessoas ou Instituiccedilotildees Privadas Nacionais

Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos Juriacutedicos que possibilitaram as doaccedilotildees

297 - Doaccedilatildeo para o Programa Social de Desenvolvimento Humano

298 - Transferecircncia Fundo agrave Fundo Vinculadas a Seguranccedila a Seguranccedila Puacuteblica

Aplicaccedilatildeo restrita a Seguranccedila Puacuteblica repasse Fundo agrave Fundo do Fundo Nacional de Seguranccedila Puacuteblica (FNPS)

299 - Outras Transferecircncias Fundo a Fundo Aplicaccedilatildeo restrita a Transferecircncias Fundo a Fundo que natildeo possuam codificaccedilatildeo especifica

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

91

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Anteriores (Superaacutevit)

300 - Recursos Ordinaacuterios Aplicaccedilatildeo livre

310 - Recursos de Depoacutesitos Judiciais - LC 1512015 Aplicaccedilatildeo conforme agrave Lei Complementar Federal 1512015 e Lei Ordinaacuteria Estadual 42182015

311 - Acordos - RECOFARMA Aplicaccedilatildeo no desenvolvimento social atividades ou empreendimentos turiacutesticos artiacutesticos e esportivos nos termos do acordo firmado

312 - Acordos - VISTEON Aplicaccedilatildeo em projetos do Estado voltados para o desenvolvimento econocircmico-social e bem-estar da populaccedilatildeo nos termos do acordo firmado

313 - Acordos ndash Manaus Refrigerante

Aplicaccedilatildeo em construccedilatildeo de unidades habitacionais casas ou apartamentos de padratildeo popular obras e serviccedilos de infraestrutura eventos e programas esportivos de cultura e atividades de lazer nos termos do acordo firmado

314 - Acordos - PEPSI-COLA

Aplicaccedilatildeo em construccedilatildeo de unidades habitacionais casas ou apartamentos de padratildeo popular obras e serviccedilos de infraestrutura eventos e programas esportivos de cultura e atividades de lazer nos termos do acordo firmado

315 - Alienaccedilatildeo de Bens

Eacute vedada a aplicaccedilatildeo da receita de capital derivada da alienaccedilatildeo de bens e direitos que integram o patrimocircnio puacuteblico para o financiamento de despesa corrente salvo se destinada por lei aos regimes de previdecircncia social geral e proacuteprio dos servidores puacuteblicos conforme dispotildee o art 44 da LRF Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo

316 - Contribuiccedilatildeo para o Desenvolvimento do Ensino Superior

Aplicaccedilatildeo restrita ao ensino superior relacionado agrave UEA

317 - Contribuiccedilatildeo para Infraestrutura Baacutesica Econocircmica e Social

318 - Recursos do FECOP

Aplicaccedilatildeo restrita no desenvolvimento da cidadania e a busca da equidade social e econocircmica mediante a destinaccedilatildeo de recursos a projetos que contribuam para o fortalecimento de organizaccedilotildees para fins natildeo econocircmicos que contemplem prioritariamente I - projetos autossustentaacuteveis geradores de trabalho renda e inclusatildeo social II ndash projetos que desenvolvam accedilotildees relacionadas agraves metas prioritaacuterias do Governo tais como reduccedilatildeo da pobreza combate agrave fome combate ao desemprego diminuiccedilatildeo das desigualdades combate agrave exploraccedilatildeo sexual de crianccedilas e adolescentes atendimento agraves mulheres viacutetimas de violecircncia melhoria da qualidade de vida dos idosos deficientes fiacutesicos e accedilotildees em serviccedilos de sauacutede III - projetos complementares e suplementares agraves accedilotildees do Governo (Leis nordm 3584 de 29122010 nordm 3588 de 18022011 e nordm 5146 de 31032020)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

92

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Anteriores (Superaacutevit)

319 - Outras Contribuiccedilotildees Decorrentes de Incentivos Fiscais e Extrafiscais

Aplicaccedilatildeo restrita no desenvolvimento da cidadania e a busca da equidade social e econocircmica mediante a destinaccedilatildeo de recursos a projetos que contribuam para o fortalecimento de organizaccedilotildees para fins natildeo econocircmicos que contemplem prioritariamente I - projetos autossustentaacuteveis geradores de trabalho renda e inclusatildeo social II ndash projetos que desenvolvam accedilotildees relacionadas agraves metas prioritaacuterias do Governo tais como reduccedilatildeo da pobreza combate agrave fome combate ao desemprego diminuiccedilatildeo das desigualdades combate agrave exploraccedilatildeo sexual de crianccedilas e adolescentes atendimento agraves mulheres viacutetimas de violecircncia melhoria da qualidade de vida dos idosos deficientes fiacutesicos e accedilotildees em serviccedilos de sauacutede III - projetos complementares e suplementares agraves accedilotildees do Governo (Leis nordm 3584 de 29122010 nordm 3588 de 18022011 e nordm 5146 de 31032020)

320 - Transferecircncias para Investimento em Desenvolvimento Social - AMBEV

Aplicaccedilatildeo na realizaccedilatildeo de investimentos nas aacutereas de infraestrutura baacutesica social econocircmica e cultural nos termos do acordo firmado

321 - Cota-parte do Fundo de Participaccedilatildeo dos Estados e do Distrito Federal

Aplicaccedilatildeo livre

322 - Apoio Financeiro aos Estados - Complemento FPE Aplicaccedilatildeo livre pelo Poder Executivo Recursos provenientes de transferecircncias extraordinaacuterias da Uniatildeo para mitigar dificuldades financeiras transitoacuterias

327 - Contribuiccedilatildeo para Infraestrutura Baacutesica Econocircmica e Social

330 - Cota-parte da Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico

Aplicaccedilatildeo restrita agrave infraestrutura de transporte cujos projetos tenham sido previamente aprovados pelo Governo Federal Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na Sauacutede e na Educaccedilatildeo

340 - Indenizaccedilatildeo pela Utilizaccedilatildeo de Recursos Hiacutedricos e Exploraccedilatildeo de Recursos Minerais

Aplicaccedilatildeo livre Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990

345 - Recursos dos Royalties sobre o Petroacuteleo

Os recursos desta fonte natildeo podem ser aplicados no pagamento de pessoal e encargos sociais Natildeo integra a

base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989

346 - Recursos do FUNDEB Aplicaccedilatildeo restrita agrave Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo Lei nordm 11494 de 20 de junho de 2007

350 - Outras Transferecircncias de Recursos Aplicaccedilatildeo livre

355 - Recursos de Transferecircncia Financeira LC 8796 Aplicaccedilatildeo livre

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

93

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Anteriores (Superaacutevit)

360 - Recursos do FTI - (Fundo de Fomento ao Turismo Infraestrutura Serviccedilos e Interiorizaccedilatildeo do Desenvolvimento do Estado do Amazonas)

Aplicaccedilatildeo em despesas nas aacutereas de I - infraestrutura baacutesica econocircmica e social II - interiorizaccedilatildeo do desenvolvimento destinando-se 5 (cinco por cento) dos recursos do Fundo para o desenvolvimento e custeio das atividades de assistecircncia teacutecnica e extensatildeo rural e florestal III ndash comeacutercio esporte e turismo inclusive na promoccedilatildeo e participaccedilatildeo em eventos nacionais e internacionais IV - divulgaccedilatildeo do modelo econocircmico do Estado e atraccedilatildeo de novos investimentos V - assistecircncia social VI - Revogado VII - Revogado VIII - Administraccedilatildeo IX - Sauacutede sendo obrigatoriamente 15 da dotaccedilatildeo inicial dos recursos do FTI para a sauacutede no interior do Estado por transferecircncias Fundo a Fundo

370 - Recursos do FMPES - (Fundo de Apoio agraves Micro e Pequenas Empresas e ao Desenvolvimento Social do Estado do Amazonas)

aplicaccedilatildeo de recursos nas aacutereas da sauacutede administraccedilatildeo infraestrutura baacutesica econocircmica e social I - 50 (cinquenta por cento) em financiamento de atividades econocircmicas dos quais 60 (sessenta por cento) no interior do Estado II - 50 (cinquenta por cento) destinados agrave sauacutede administraccedilatildeo e infraestrutura baacutesica econocircmica e social

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

94

Recursos de Outras Fontes ndash Exerciacutecio Anteriores (Superaacutevit)

459 - Outras Transferecircncias de Recursos do FNDE Controle dos demais recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE

461 - Fundo Financeiro ndash RPPS Aplicaccedilatildeo restrita agrave Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

462 - Fundo Previdenciaacuterio ndash RPPS Aplicaccedilatildeo restrita agrave Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

463 - Recursos da Cessatildeo Onerosa do Bocircnus de Assinatura do Preacute-Sal - Previdecircncia

Aplicaccedilatildeo restrita agrave Previdecircncia Recursos das transferecircncias da Uniatildeo referentes agrave Cessatildeo Onerosa do Bocircnus de Assinatura do Preacute-Sal (Lei nordm 138852019)

464 - Fundo de Proteccedilatildeo Previdenciaacuteria dos Militares - FPPM

465 - Fundo Temporaacuterio - FTEMP

471 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do contrato de financiamento

475 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do contrato de financiamento

480 - Convecircnios Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do Termo de Convecircnio

485 - Outras Fontes Aplicaccedilatildeo Livre

490 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FUNPEN

Transferecircncias Fundo a Fundo decorrentes da LC 7994 - FUNPEN

491- Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FAT Transferecircncias Fundo a Fundo decorrentes da Lei 13667 - FAT

494 - Transferecircncia Especial da Uniatildeo Aplicaccedilatildeo restrita Controle dos recursos provenientes de emendas individuais impositivas ao orccedilamento da Uniatildeo nos termos do art 166-A inciso I da Constituiccedilatildeo Federal

495 - Transferecircncias de Entidades Internacionais Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos Juriacutedicos que possibilitaram as transferecircncias

496 - Doaccedilotildees de Pessoas ou Instituiccedilotildees Privadas Nacionais

Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos Juriacutedicos que possibilitaram as doaccedilotildees

497 - Doaccedilatildeo para o Programa Social de Desenvolvimento Humano

Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos juriacutedicos que possibilitaram as doaccedilotildees para as aacutereas sociais

498 - Transferecircncia Fundo agrave Fundo Vinculadas a Seguranccedila a Seguranccedila

Aplicaccedilatildeo restrita a Seguranccedila Puacuteblica repasse Fundo agrave Fundo do Fundo Nacional de Seguranccedila Puacuteblica (FNPS)

499 - Outras Transferecircncias Fundo agrave Fundo Aplicaccedilatildeo restrita a Transferecircncias Fundo a Fundo que natildeo possuam codificaccedilatildeo especifica

999 - Recursos a Classificar

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

95

7 UNIDADES ORCcedilAMENTAacuteRIAS

COacuteD UNIDADE ORCcedilAMENTAacuteRIA SIGLA ADMINISTRACcedilAtildeO

01101 Assembleia Legislativa do Estado do Amazonas ALE Administraccedilatildeo Direta

01701 Fundo de Fomento a Atividade Legislativa Administraccedilatildeo Indireta- Fundo

02101 Tribunal de Contas do Estado do Amazonas TCE Administraccedilatildeo Direta

02701 Fundo de Apoio ao Exerciacutecio do Controle Externo FAECE Administraccedilatildeo Indireta-Fundo

03101 Procuradoria Geral de Justiccedila PGJ Administraccedilatildeo Direta

03701 Fundo de Apoio do Ministeacuterio Puacuteblico do Estado do Amazonas FAMP Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

03702 Fundo de Amparo e Proteccedilatildeo a Viacutetimas e Testemunhas Ameaccediladas PROVITA Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

04101 Tribunal de Justiccedila do Estado do Amazonas TJAM Administraccedilatildeo Direta

04703 Fundo de Modernizaccedilatildeo e Reaparelhamento do Poder Judiciaacuterio Estadual FUNJEAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

11101 Casa Civil CASA CIVIL Administraccedilatildeo Direta

11103 Procuradoria Geral do Estado PGE Administraccedilatildeo Direta

11108 Casa Militar CASA MILITAR Administraccedilatildeo Direta

11109 Controladoria-Geral do Estado CGE Administraccedilatildeo Direta

11206 Imprensa Oficial do Estado do Amazonas IMPEAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

11209 Agecircncia Reguladora dos Serviccedilos Puacuteblicos Delegados e Contratados do Estado do Amazonas

ARSEPAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

11304 Universidade do Estado do Amazonas UEA Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

11705 Secretaria Executiva do Fundo de Promoccedilatildeo Social e Erradicaccedilatildeo da Pobreza

FPS Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

11706 Fundo Especial da Procuradoria Geral do Estado FUNDPGE Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

12101 Secretaria Geral da Vice-Governadoria VICE

GOVERNADORIA Administraccedilatildeo Direta

13101 Secretaria de Estado de Administraccedilatildeo e Gestatildeo SEAD Administraccedilatildeo Direta

13102 Centro de Serviccedilos Compartilhados CSC Administraccedilatildeo Direta

13301 Fundaccedilatildeo Fundo Previdenciaacuterio do Estado do Amazonas AMAZONPREV Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

14101 Secretaria de Estado da Fazenda SEFAZ Administraccedilatildeo Direta

14103 Secretaria de Estado da Fazenda - Sefaz - Encargos Gerais do Estado SEFAZ-

ENCARGOS Administraccedilatildeo Direta

14701 Fundo para Financiamento da Modernizaccedilatildeo Fazendaacuteria do Estado do Amazonas

FFMF Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

16101 Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econocircmico Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo

SEDECTI Administraccedilatildeo Direta

16201 Junta Comercial do Estado JUCEA Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

16202 Instituto de Pesos e Medidas IPEM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

16301 Fundaccedilatildeo de Amparo agrave Pesquisa do Estado do Amazonas FAPEAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

16508 Empresa Estadual de Turismo AMAZONASTUR Empresa Puacuteblica

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

96

COacuteD UNIDADE ORCcedilAMENTAacuteRIA SIGLA ADMINISTRACcedilAtildeO

16702 Fundo Estadual do Trabalho do Estado do Amazonas FET Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

17301 Fundaccedilatildeo Centro de Controle de Oncologia do Estado do Amazonas FCECON Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17302 Fundaccedilatildeo Hospitalar de Hematologia e Hemoterapia do Amazonas FHEMOAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17303 Fundaccedilatildeo de Dermatologia Tropical e Venereologia Alfredo da Matta FUAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17304 Fundaccedilatildeo de Medicina Tropical Doutor Heitor Vieira Dourado FMT Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17305 Fundaccedilatildeo Hospital Adriano Jorge FHAJ Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17306 Fundaccedilatildeo de Vigilacircncia em Sauacutede do Estado do Amazonas FVSAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17307 Fundaccedilatildeo Hospital do Coraccedilatildeo Francisca Mendes FHCFM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17701 Fundo Estadual de Sauacutede FES Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

18101 Secretaria de Estado de Produccedilatildeo Rural SEPROR Administraccedilatildeo Direta

18201 Instituto de Desenvolvimento Agropecuaacuterio e Florestal Sustentaacutevel do Estado do Amazonas

IDAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

18202 Agecircncia de Defesa Agropecuaacuteria e Florestal do Estado do Amazonas ADAF Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

18502 Agecircncia de Desenvolvimento Sustentaacutevel do Amazonas ADS Empresa Puacuteblica

19101 Secretaria de Estado de Poliacutetica Fundiaacuteria SPF Administraccedilatildeo Direta

19203 Superintendecircncia Estadual de Habitaccedilatildeo SUHAB Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

19702 Fundo Estadual de Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria FERF Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

19703 Fundo Estadual de Habitaccedilatildeo FEH Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

20101 Secretaria de Estado de Cultura e Economia Criativa SECEC Administraccedilatildeo Direta

20701 Fundo Estadual de Cultura FEC Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

21101 Secretaria de Estado de Justiccedila Direitos Humanos e Cidadania SEJUSC Administraccedilatildeo Direta

21202 Instituto de Defesa do Consumidor PROCON Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

21301 Fundaccedilatildeo Estadual do Iacutendio FEI Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

21302 Fundaccedilatildeo Universidade Aberta da Terceira Idade FUNAT Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

21702 Fundo Estadual de Defesa do Consumidor FUNDECON Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

21703 Fundo Estadual Antidrogas FEAD Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

21704 Fundo Estadual da Crianccedila e do Adolescente FECA Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

21705 Fundo Estadual de Apoio agrave Pessoa com Deficiecircncia FEPED Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

22101 Secretaria de Estado de Seguranccedila Puacuteblica SSP Administraccedilatildeo Direta

22102 Poliacutecia Civil do Estado do Amazonas PC Administraccedilatildeo Direta

22103 Poliacutecia Militar do Estado do Amazonas PMAM Administraccedilatildeo Direta

22104 Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Amazonas CBMAM Administraccedilatildeo Direta

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

97

COacuteD UNIDADE ORCcedilAMENTAacuteRIA SIGLA ADMINISTRACcedilAtildeO

22106 Subcomando de Accedilotildees de Defesa Civil SUBCOMADEC Administraccedilatildeo Direta

22201 Departamento Estadual de Tracircnsito DETRAN Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

22701 Fundo de Reserva para as Accedilotildees de Inteligecircncia FRAI Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

22702 Fundo Especial do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Amazonas FUNESBOM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

22703 Fundo Estadual de Seguranccedila Puacuteblica FESP Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

24101 Defensoria Puacuteblica do Estado do Amazonas DPE Administraccedilatildeo Direta

24701 Fundo Especial da Defensoria Puacuteblica do Estado do Amazonas FUNDPAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

25101 Secretaria de Estado de Infraestrutura e Regiatildeo Metropolitana de Manaus SEINFRA Administraccedilatildeo Direta

25103 Unidade Gestora de Projetos Especiais UGPE Administraccedilatildeo Direta

25203 Superintendecircncia Estadual de Navegaccedilatildeo Portos e Hidrovias SNPH Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

25501 Companhia de Saneamento do Amazonas COSAMA Empresa Puacuteblica

25702 Fundo Especial da Regiatildeo Metropolitana de Manaus FERMM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

28101 Secretaria de Estado de Educaccedilatildeo e Desporto SEDUC Administraccedilatildeo Direta

28201 Centro de Educaccedilatildeo Tecnoloacutegica do Amazonas CETAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

28301 Fundaccedilatildeo Televisatildeo e Raacutedio Cultura do Amazonas FUNTEC Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

28302 Fundaccedilatildeo Amazonas de Alto Rendimento FAAR Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

28701 Fundo Estadual de Incentivo ao Cumprimento de Metas da Educaccedilatildeo Baacutesica

FEICMEB Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

28702 Fundo Estadual de Esporte e Lazer FEEL Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

30101 Secretaria de Estado do Meio Ambiente SEMA Administraccedilatildeo Direta

30201 Instituto de Proteccedilatildeo Ambiental do Estado do Amazonas IPAAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

30701 Fundo Estadual do Meio Ambiente FEMA Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

30702 Fundo Estadual de Recursos Hiacutedricos FERH Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

31101 Secretaria de Estado da Assistecircncia Social SEAS Administraccedilatildeo Direta

31701 Fundo Estadual de Assistecircncia Social FEAS Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

37101 Secretaria de Estado de Comunicaccedilatildeo Social SECOM Administraccedilatildeo Direta

40101 Secretaria de Estado de Relaccedilotildees Federativas Institucionais SERFI Administraccedilatildeo Direta

40102 Escritoacuterio de Representaccedilatildeo do Estado em Satildeo Paulo ERGSP Administraccedilatildeo Direta

41101 Secretaria de Estado de Administraccedilatildeo Penitenciaacuteria SEAP Administraccedilatildeo Direta

41701 Fundo Penitenciaacuterio do Estado do Amazonas FUPEAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

98

8 LEGISLACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS

CONSTITUICcedilAtildeO FEDERAL de 1988 - Seccedilatildeo II - DOS ORCcedilAMENTOS Artigos 165 a 169

CONSTITUICcedilAtildeO DO AMAZONAS - Seccedilatildeo II - DOS ORCcedilAMENTOS Artigo 157

LEIS COMPLEMENTARES

LEI Nordm 4320 DE 17 DE MARCcedilO DE 1964

(Estatui Normas Gerais de Direito Financeiro para elaboraccedilatildeo e controle dos orccedilamentos e

balanccedilos da Uniatildeo dos Estados dos Municiacutepios e do DF)

LEI COMPLEMENTAR Nordm 101 DE 4 DE MAIO DE 2000

(Lei de Responsabilidade Fiscal - Estabelece normas de financcedilas puacuteblicas voltadas para a

responsabilidade na gestatildeo fiscal e daacute outras providecircncias)

LEIS ORDINAacuteRIAS

LEI Nordm 5055 DE 27 DE DEZEMBRO DE 2019 (PPA 2020-2023)

(Altera o Plano Plurianual para o periacuteodo 2020-2023)

LEI nordm 5248 DE 14 DE SETEMBRO DE 2020 (LDO 2021)

(Dispotildee sobre as diretrizes para a elaboraccedilatildeo da Lei Orccedilamentaacuteria de 2021 e daacute outras

providecircncias)

LEI Nordm 5365 DE 30 DE DEZEMBRO DE 2020 (LOA 2021)

(Estima a Receita e fixa a despesa do Estado para o exerciacutecio financeiro de 2021)

DECRETOS

DECRETO Nordm 24634 DE 16 DE NOVEMBRO DE 2004

(Disciplina a descentralizaccedilatildeo de creacuteditos orccedilamentaacuterios mediante destaque e daacute outras

providecircncias)

DECRETO Nordm 31096 DE 24 DE MARCcedilO DE 2011

(Dispotildee sobre o Sistema de Administraccedilatildeo Financeira Integrada do Estado do Amazonas ndash AFI

e estabelece outras providecircncias)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

99

DECRETO Nordm 37126 DE 26 DE JULHO DE 2016

(Dispotildee sobre o controle com despesas orccedilamentaacuterias do Poder Executivo relativas ao

fornecimento de energia eleacutetrica telefonia aacutegua e esgoto folha de pagamento e contrapartida

de convecircnios eou operaccedilotildees de creacutedito e daacute outras providecircncias)

DECRETO Nordm 43317 DE 26 DE JANEIRO DE 2021

(Dispotildee sobre o Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO e estabelece outras

providecircncias)

DECRETO Nordm 43339 DE 29 DE JANEIRO DE 2021

(Estabelece a Programaccedilatildeo Financeira e o Cronograma de Execuccedilatildeo Mensal de Desembolso

para o exerciacutecio de 2021 e daacute outras providecircncias)

PORTARIAS

PORTARIA INTERMINISTERIAL STNSOF Nordm 163 DE 2001

(Dispotildee sobre normas gerais de consolidaccedilatildeo das Contas Puacuteblicas no acircmbito da Uniatildeo

Estados Distrito Federal e Municiacutepios e daacute outras providecircncias)

PORTARIA Nordm 0037-GSEFAZ DE 10 DE FEVEREIRO DE 2021

(Dispotildee procedimentos e prazos de cadastro e operacionalizaccedilatildeo das emendas parlamentares

individuais impositivas e de superaccedilatildeo de impedimentos de ordem teacutecnica)

INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA

INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 0012021 ndash GSEOSEFAZ DE 29 DE JANEIRO DE 2021

(Estabelece normas para as solicitaccedilotildees de alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias no exerciacutecio de 2021)

Page 6: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

6

83 CLASSIFICACcedilAtildeO DA DESPESA POR ESFERA ORCcedilAMENTAacuteRIA 40

84 CLASSIFICACcedilAtildeO INSTITUCIONAL 41

85 CLASSIFICACcedilAtildeO FUNCIONAL 41

851 FUNCcedilAtildeO 42

852 SUBFUNCcedilAtildeO 43

86 CLASSIFICACcedilAtildeO PROGRAMAacuteTICA 44

87 CLASSIFICACcedilAtildeO POR NATUREZA DA DESPESA 48

871 CATEGORIA ECONOcircMICA 49

872 GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA 49

873 MODALIDADE DE APLICACcedilAtildeO 51

874 ELEMENTO DE DESPESA 52

88 LOCALIZADORES DAS DESPESAS POR REGIOtildeES ndash SUBTIacuteTULOS 52

9 ELABORACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 53

91 PROCESSO DE ELABORACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 53

911 DESCRICcedilAtildeO DAS ATIVIDADES DO DETALHAMENTO DA PROPOSTA ORCcedilAMENTAacuteRIA 56

912 ORIENTACcedilOtildeES PARA ALIMENTACcedilAtildeO DA PROPOSTA ORCcedilAMENTAacuteRIA 56

10 COMPANHAMENTO E CONTROLE DA EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 59

101 DECRETO DE PROGRAMACcedilAtildeO FINANCEIRA 59

102 METAS DE RESULTADO FISCAL 60

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

7

103 DECRETO DE CONTROLE DAS DESPESAS DE CONTAS PUacuteBLICAS FOLHA DE PAGAMENTO

CONTRAPARTIDAS DE CONVEcircNIOS EOU OPERACcedilOtildeES DE CREacuteDITO 61

104 PROCESSO DE SOLICITACcedilAtildeO E ANAacuteLISE DAS ALTERACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS 61

1041 ABERTURA DE CREacuteDITOS ADICIONAIS 61

1042 ALTERACcedilAtildeO DO DETALHAMENTO DA DESPESA I E II 63

1043 DOS ATOS LEGAIS 65

ANEXOS 66

1 LOCALIZADORES DE GASTO POR REGIAtildeO 67

2 DEMONSTRATIVO DO ESPACcedilO TERRITORIAL DO ESTADO DO AMAZONAS 70

3 CLASSIFICACcedilAtildeO FUNCIONAL PROGRAMAacuteTICA 71

4 MODALIDADES DE APLICACcedilAtildeO 73

5 ELEMENTOS DE DESPESAS 76

6 FONTES DE RECURSOS 85

7 UNIDADES ORCcedilAMENTAacuteRIAS 95

8 LEGISLACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS 98

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

8

APRESENTACcedilAtildeO

A Secretaria Executiva de Orccedilamento apresenta a versatildeo 2021 do Manual Teacutecnico

de Orccedilamento ndash MTO elaborado pelo Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo

Orccedilamentaacuteria

O Manual Teacutecnico de Orccedilamento eacute um instrumento de apoio e referecircncia para

orientar e apoiar o processo de elaboraccedilatildeo dos instrumentos legais de planejamentos

(Plano Plurianual ndash PPA Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias ndash LDO e Lei Orccedilamentaacuteria Anual

ndash LOA) e a execuccedilatildeo dos recursos puacuteblicos estaduais auxiliando os responsaacuteveis das

unidades orccedilamentaacuterias na operacionalizaccedilatildeo visando contribuir para que a administraccedilatildeo

puacuteblica possa desempenhar uma gestatildeo puacuteblica eficiente e eficaz na aplicaccedilatildeo dos

recursos puacutebicos

O Manual seraacute disponibilizado no site da SEFAZ no endereccedilo aacuterea

orccedilamentaacuteriaconsulta por aacutereadepartamento de diretrizes e elaboraccedilatildeo

orccedilamentaacuteriamanual teacutecnico do orccedilamento

CHRISTIANE TRAVASSOS DOS SANTOS Secretaacuteria Executiva de Orccedilamento

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

9

1 A SECRETARIA EXECUTIVA DE ORCcedilAMENTO

A Secretaria Executiva de Orccedilamento ndash SEO vinculada agrave Secretaria de Estado da

Fazenda tem a finalidade de planejar desenvolver e supervisionar o Sistema

Orccedilamentaacuterio Estadual com os seguintes objetivos

coordenar formular consolidar e supervisionar a elaboraccedilatildeo da lei de

diretrizes orccedilamentaacuterias e da proposta orccedilamentaacuteria anual do Estado

compreendendo os orccedilamentos fiscal da seguridade social e de investimentos

estabelecer as normas necessaacuterias agrave elaboraccedilatildeo e agrave implementaccedilatildeo do

orccedilamento estadual sob sua responsabilidade

realizar estudos e pesquisas concernentes ao desenvolvimento e ao

aperfeiccediloamento do processo orccedilamentaacuterio estadual

orientar coordenar e supervisionar tecnicamente os oacutergatildeos e unidades

componentes do sistema orccedilamentaacuterio estadual

acompanhar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria sem prejuiacutezo da competecircncia atribuiacuteda

a outros oacutergatildeos

acompanhar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria das emendas parlamentares estaduais

sem prejuiacutezo da competecircncia atribuiacuteda a outros oacutergatildeos

acompanhar e avaliar o andamento da despesa puacuteblica e de suas fontes de

recursos

fornecer informaccedilotildees estruturadas que permitam anaacutelises da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria e anaacutelises prospectivas dessa execuccedilatildeo dentro do exerciacutecio em

curso para subsidiar as decisotildees relativas agrave abertura de creacuteditos adicionais

gerir o Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria - SIGO e adotar todas as

providecircncias necessaacuterias ao seu pleno funcionamento e operacionalizaccedilatildeo

A missatildeo da Secretaria Executiva de Orccedilamento ndash SEO pressupotildee uma constante

articulaccedilatildeo com os agentes envolvidos na tarefa de elaboraccedilatildeo das propostas

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

10

orccedilamentaacuterias das diversas instacircncias da Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual e com os demais

Poderes do Estado

2 ORCcedilAMENTO PUacuteBLICO

O orccedilamento eacute um dos mais antigos e tradicionais instrumentos utilizados na

gestatildeo dos negoacutecios puacuteblicos Foi concebido inicialmente como um mecanismo eficaz de

controle poliacutetico dos oacutergatildeos de representaccedilatildeo sobre os Executivos e sofreu ao longo do

tempo mudanccedilas no plano conceitual e teacutecnico para acompanhar a proacutepria evoluccedilatildeo das

funccedilotildees do Estado

O Orccedilamento Puacuteblico expressa o esforccedilo do Governo para atender agrave

programaccedilatildeo requerida pela sociedade a qual eacute financiada com as contribuiccedilotildees de todos

os cidadatildeos por meio do pagamento de tributos e tarifas de serviccedilos puacuteblicos

O orccedilamento anual do Amazonas eacute composto pelos orccedilamentos Fiscal da

Seguridade Social e de Investimento das Estatais Ele prevecirc as receitas e fixa as despesas

do Governo Estadual referentes aos Poderes Executivo Legislativo Judiciaacuterio Ministeacuterio

Puacuteblico e Defensoria Puacuteblica

Resumindo o orccedilamento eacute um processo contiacutenuo dinacircmico e flexiacutevel que traduz

em termos fiacutesicos e financeiros para determinado periacuteodo os programas de trabalho do

governo cujo ritmo de execuccedilatildeo deve ser ajustado ao fluxo de recursos previstos de

modo a assegurar a efetiva liberaccedilatildeo de tais recursos puacuteblicos

3 INSTRUMENTOS LEGAIS DE PLANEJAMENTO

O modelo orccedilamentaacuterio brasileiro eacute definido nas Constituiccedilotildees Federal e Estadual

que estabelecem em seus artigos 165 e 157 respectivamente que o planejamento

orccedilamentaacuterio sempre de iniciativa do Poder Executivo se daraacute por trecircs instrumentos

legais Plano Plurianual ndash PPA Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias ndash LDO e Lei Orccedilamentaacuteria

Anual ndash LOA

A Lei Complementar nordm 101 de 04 de maio de 2000 (LRF) veio reforccedilar a

integraccedilatildeo entre os instrumentos legais de planejamento comprometer a execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria com o planejamento e integrar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

11

PLANO PLURIANUAL ndash PPA

PPA VIGENTE ndash 2020-2023 - LEI Nordm 5055 DE 27 DE DEZEMBRO DE 2019

Instrumento de planejamento governamental para um periacuteodo de quatro anos

que define Diretrizes Estrateacutegicas Objetivos do Governo Aacuterea de Resultado e Metas com

o proposito de viabilizar a implementaccedilatildeo e a gestatildeo das poliacuteticas puacuteblicas orientar a

definiccedilatildeo de prioridades e auxiliar na promoccedilatildeo do desenvolvimento

O PLANO PLURIANUAL TEM COMO PRINCIacutePIOS BAacuteSICOS

Identificaccedilatildeo clara dos objetivos e prioridades do Governo Estadual

Organizaccedilatildeo dos propoacutesitos da administraccedilatildeo estadual em programas

Integraccedilatildeo do plano com o orccedilamento por meio dos programas

Busca da transparecircncia

LEI DE DIRETRIZES ORCcedilAMENTAacuteRIAS ndash LDO

LDO VIGENTE - LEI Nordm 5248 DE 14 DE SETEMBRO DE 2020

Eacute um Instrumento que estabelece quais seratildeo as metas e prioridades do governo

para o ano seguinte com validade de doze meses estabelecendo as diretrizes

orccedilamentaacuterias do Estado compreendendo

as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica estadual

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

12

a projeccedilatildeo das receitas e despesas para o exerciacutecio financeiro

os criteacuterios para a distribuiccedilatildeo setorial e regional dos recursos para os oacutergatildeos

dos poderes do Estado e Municiacutepios

as disposiccedilotildees relativas agrave poliacutetica de pessoal

as orientaccedilotildees para a elaboraccedilatildeo execuccedilatildeo e alteraccedilotildees da Lei Orccedilamentaacuteria

Anual

as disposiccedilotildees sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria

a estrutura e organizaccedilatildeo dos orccedilamentos

as poliacuteticas de aplicaccedilatildeo da Agecircncia de Desenvolvimento e Fomento do

Estado do Amazonas e

disposiccedilotildees transitoacuterias e demais disposiccedilotildees

LEI ORCcedilAMENTAacuteRIA ANUAL ndash LOA

LOA VIGENTE - LEI Nordm 5365 DE 30 DE DEZEMBRO DE 2020

Instrumento com vigecircncia de doze meses elaborado pelo poder Executivo no qual

estima a receita e fixa a despesa do governo compreendendo

o Orccedilamento Fiscal referente aos Poderes do Estado seus fundos oacutergatildeos e

entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual Direta e Indireta inclusive

Fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico

o Orccedilamento da Seguridade Social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos

a ela vinculados da Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual Direta e Indireta bem como os

fundos e Fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder Puacuteblico e

o Orccedilamento de Investimento das Empresas em que o Estado direta ou

indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto

O ORCcedilAMENTO PUacuteBLICO VISA ATENDER VAacuteRIOS FINS ENTRE OS QUAIS

PLANEJAMENTO o orccedilamento deve refletir a implementaccedilatildeo do plano de

meacutedio prazo do Governo As accedilotildees orccedilamentaacuterias (projetos e atividades) devem

resultar em produtos que contribuam para a consecuccedilatildeo de objetivos dos

programas de governo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

13

CONTROLE DOS GASTOS PUacuteBLICOS deve detalhar a especificaccedilatildeo dos

objetos de gastos de forma que se possa ter um controle sobre as despesas que

estatildeo sendo realizadas

GESTAtildeO DOS RECURSOS o orccedilamento deve especificar com clareza as

accedilotildees orccedilamentaacuterias produtos e metas fiacutesicas com a finalidade de fornecer aos

administradores e a comunidade em geral o conhecimento das tarefas a serem

desenvolvidas para atingir determinado objetivo

31 PRAZOS DE ENCAMINHAMENTO DOS INSTRUMENTOS LEGAIS

Do Encaminhamento agrave Assembleia Legislativa Emenda Constitucional Estadual nordm 44 de

10 de dezembro de 2003 art 1ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias

Art 1ordm - Eacute acrescido ao Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias do Estado do Amazonas o

artigo 60 com a seguinte redaccedilatildeo

ldquoArt 60 ndash Ateacute a entrada em vigor da Lei Complementar a que se refere o art 157 sect 9ordm desta

Constituiccedilatildeo seratildeo obedecidas as seguintes normas

I ndash o projeto do plano plurianual para a vigecircncia ateacute o final do primeiro exerciacutecio financeiro do

mandato governamental subsequente seraacute encaminhado ateacute trecircs meses antes do encerramento do

primeiro exerciacutecio financeiro e devolvido para sanccedilatildeo ateacute o encerramento da sessatildeo legislativa

II ndash o projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias seraacute encaminhado ateacute sete meses do encerramento

do exerciacutecio financeiro e devolvido para sanccedilatildeo ateacute o encerramento do primeiro periacuteodo da sessatildeo

legislativa

III ndash o projeto de lei orccedilamentaacuteria do Estado seraacute encaminhado ateacute dois meses do encerramento do

exerciacutecio financeiro da sessatildeo legislativardquo

4 PRINCIPAIS PONTOS DA LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL - LRF

A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) tambeacutem conhecida como Lei

Complementar nordm 101 de 04 de maio de 2000 (LRF) regulamenta a Constituiccedilatildeo Federal

em relaccedilatildeo agrave tributaccedilatildeo e ao orccedilamento das gestotildees puacuteblicas federal estaduais e

municipais A LRF prevecirc um maior controle nas contas puacuteblicas e dispotildee por exemplo

sobre financcedilas diacutevidas externas e internas incluindo os deacutebitos das autarquias fundaccedilotildees

e demais entidades controladas pelo poder puacuteblico fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees

financeiras entre outros Aleacutem disso ainda reforccedila o papel do planejamento e a

importacircncia de respeitaacute-lo durante a execuccedilatildeo do gasto puacuteblico

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

14

OS PRINCIPAIS PONTOS A SEREM DESTACADOS NA LRF SAtildeO

GASTOS COM PESSOAL

Na Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF haacute limites de gastos com pessoal em

percentuais da receita corrente liacutequida para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os

Municiacutepios No tocante agrave esfera estadual esses limites satildeo assim distribuiacutedos

DIacuteVIDA PUacuteBLICA OPERACcedilAtildeO DE CREacuteDITO E ANTECIPACcedilAtildeO DE RECEITA

ORCcedilAMENTAacuteRIA

A responsabilidade na gestatildeo fiscal inclui a obediecircncia aos limites de

endividamento e demais condiccedilotildees para realizaccedilatildeo de financiamentos puacuteblicos via

operaccedilotildees de creacutedito ainda que por antecipaccedilatildeo de receita orccedilamentaacuteria O

estabelecimento de limites para a diacutevida puacuteblica em geral e operaccedilotildees de creacuteditos internas

e externas eacute de competecircncia do Congresso Nacional e do Senado Federal Coube a LRF

atuar de forma complementar estabelecendo algumas regras gerais e condiccedilotildees bem

como prazos para enquadramento aos limites eou para a reconduccedilatildeo a eles

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

15

Os limites para Diacutevida Consolidada Operaccedilatildeo de Creacutedito Serviccedilos da Diacutevida e

Antecipaccedilatildeo de Receita Orccedilamentaacuteria (ARO) foram estabelecidos pelas Resoluccedilotildees do

Senado nos 402001 432001 e 482007

OBJETO LIMITES MAacuteXIMOS

Diacutevida Consolidada ndash Estados e DF 200 da Receita Corrente Liacutequida

Operaccedilatildeo de Creacutedito ndash Estados e DF 16 da Receita Corrente Liacutequida

Serviccedilos da Diacutevida ndash Estados e DF 115 da Receita Corrente Liacutequida

AROs ndash Estados e DF 70 da Receita Corrente Liacutequida

METAS FISCAIS

A Lei de Responsabilidade Fiscal ndash LRF determina o estabelecimento de metas

fiscais trienais Isso permite que o governante consiga planejar as receitas e as despesas

podendo corrigir os problemas que possam surgir

IMPORTANTE

Ano de Eleiccedilatildeo

A Lei de Responsabilidade Fiscal ndash LRF conteacutem restriccedilotildees adicionais para

controle das contas puacuteblicas em anos de eleiccedilatildeo com destaque para

Fica impedida a contrataccedilatildeo de operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo de

receita orccedilamentaacuteria - ARO

Eacute proibido ao governante contrair despesa que natildeo possa ser paga no

mesmo ano A despesa soacute pode ser transferida para o ano seguinte se houver

disponibilidade de caixa

Eacute proibida qualquer accedilatildeo que provoque aumento da despesa de pessoal nos

Poderes Legislativo e Executivo nos 180 dias anteriores ao final da legislatura ou mandato

dos chefes do Poder Executivo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

16

5 INTEGRACcedilAtildeO ENTRE OS SISTEMAS

No Governo do Estado do Amazonas o Sistema Integrado de Gestatildeo

Orccedilamentaacuteria ndash SIGO eacute integrado ao Sistema de Administraccedilatildeo Financeira Integrada ndash

AFI

O Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO dispotildee pelo Decreto nordm

31400 de 29 de junho de 2011 alterado pelo Decreto nordm 43317 de 26 de janeiro de

2021 eacute responsaacutevel pelas alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias oriundas da abertura de creacuteditos

suplementares e do detalhamento da despesa em uma mesma accedilatildeo ou da permuta de

fonte de recursos O Sistema de Administraccedilatildeo Financeira Integrada ndash AFI regulamentado

pelo Decreto nordm 31096 de 24 de marccedilo de 2011 eacute responsaacutevel pela execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria financeira e patrimonial do Estado do Amazonas

6 PRINCIacutePIOS ORCcedilAMENTAacuteRIOS

Os princiacutepios orccedilamentaacuterios visam a estabelecer diretrizes norteadoras baacutesicas a

fim de conferir racionalidade eficiecircncia e transparecircncia para os processos de elaboraccedilatildeo

execuccedilatildeo e controle do orccedilamento puacuteblico Eles satildeo estabelecidos e disciplinados tanto

por normas constitucionais e infraconstitucionais quanto pela doutrina e tem validade para

os oacutergatildeos de todos os entes federativos ndash Uniatildeo Estados Distrito Federal e Municiacutepios

Integram este Manual Teacutecnico do Orccedilamento princiacutepios orccedilamentaacuterios cuja

existecircncia e aplicaccedilatildeo decorrem de normas juriacutedicas como os seguintes

UNIDADE OU TOTALIDADE

De acordo com este princiacutepio o orccedilamento deve ser uno ou seja cada ente

governamental deve elaborar um uacutenico orccedilamento Este princiacutepio eacute mencionado no caput

do art 2ordm da Lei nordm 4320 de 1964 e visa a evitar muacuteltiplos orccedilamentos dentro da mesma

pessoa poliacutetica Dessa forma todas as receitas previstas e despesas fixadas em cada

exerciacutecio financeiro devem integrar um uacutenico documento legal dentro de cada esfera

federativa a Lei Orccedilamentaacuteria Anual1

1 Cada ente da Federaccedilatildeo elaboraraacute a sua proacutepria LOA

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

17

UNIVERSALIDADE

Segundo este princiacutepio a Lei Orccedilamentaacuteria Anual de cada ente federado deveraacute

conter todas as receitas e as despesas de todos os Poderes oacutergatildeos entidades fundos e

fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Este princiacutepio eacute mencionado pelo

caput do art 2ordm da Lei nordm 4320 de 1964 recepcionado e normatizado pelo sect 5ordm do art 165

da Constituiccedilatildeo Federal

ANUALIDADE OU PERIODICIDADE

Estipulado de forma literal pelo caput do art 2ordm da Lei no 43201964 delimita o

exerciacutecio financeiro orccedilamentaacuterio periacuteodo de tempo ao qual a previsatildeo das receitas e a

fixaccedilatildeo das despesas registradas na LOA iratildeo se referir Segundo o art 34 da Lei nordm

43201964 o exerciacutecio financeiro coincidiraacute com o ano civil ou seja de 1ordm de janeiro a 31

de dezembro de cada ano

EXCLUSIVIDADE

O princiacutepio da exclusividade previsto no sect 8ordm do art 165 da Constituiccedilatildeo Federal

estabelece que a Lei Orccedilamentaacuteria Anual natildeo conteraacute dispositivo estranho agrave previsatildeo da

receita e agrave fixaccedilatildeo da despesa Ressalvam-se dessa proibiccedilatildeo a autorizaccedilatildeo para abertura

de creacuteditos suplementares e a contrataccedilatildeo de operaccedilotildees de creacutedito ainda que por

Antecipaccedilatildeo de Receita Orccedilamentaacuteria ndash ARO nos termos da lei

ORCcedilAMENTO BRUTO

O princiacutepio do orccedilamento bruto previsto pelo art 6ordm da Lei no 4320 de 1964

preconiza o registro das receitas e despesas na Lei Orccedilamentaacuteria Anual pelo valor total e

bruto vedadas quaisquer deduccedilotildees

LEGALIDADE

Apresenta o mesmo fundamento do princiacutepio da legalidade aplicado agrave

administraccedilatildeo puacuteblica segundo o qual cabe ao Poder Puacuteblico fazer ou deixar de fazer

somente aquilo que a lei expressamente autorizar ou seja subordina-se aos ditames da

lei A Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no art 37 estabelece os princiacutepios expliacutecitos da

administraccedilatildeo puacuteblica dentre os quais o da legalidade e no seu art 165 estabelece a

necessidade de formalizaccedilatildeo legal das leis orccedilamentaacuterias

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

18

Art 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo

I ndash o plano plurianual

II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias

III ndash os orccedilamentos anuais

PUBLICIDADE

Princiacutepio baacutesico da atividade da Administraccedilatildeo Puacuteblica no regime democraacutetico

estaacute previsto no caput do art 37 da Magna Carta de 1988 Justifica-se especialmente pelo

fato de o orccedilamento ser fixado em lei sendo esta a que autoriza aos Poderes a execuccedilatildeo

de suas despesas

TRANSPAREcircNCIA

Aplica-se tambeacutem ao orccedilamento puacuteblico pelas disposiccedilotildees contidas nos arts 48

48-A e 49 da LRF que determinam ao governo por exemplo divulgar o orccedilamento puacuteblico

de forma ampla agrave sociedade publicar relatoacuterios sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e a gestatildeo

fiscal disponibilizar para qualquer pessoa informaccedilotildees sobre a arrecadaccedilatildeo da receita e

a execuccedilatildeo da despesa

NAtildeO VINCULACcedilAtildeO DA RECEITA DE IMPOSTOS

Estabelecido pelo inciso IV do art 167 da Constituiccedilatildeo Federal veda a vinculaccedilatildeo

da receita de impostos a oacutergatildeo fundo ou despesa salvo exceccedilotildees estabelecidas pela

proacutepria Constituiccedilatildeo Federal

Art 167 Satildeo vedados IV - a vinculaccedilatildeo de receita de impostos a oacutergatildeo fundo ou despesa

ressalvadas a reparticcedilatildeo do produto da arrecadaccedilatildeo dos impostos a que se referem os arts 158 e

159 a destinaccedilatildeo de recursos para as accedilotildees e serviccedilos puacuteblicos de sauacutede para manutenccedilatildeo e

desenvolvimento do ensino e para realizaccedilatildeo de atividades da administraccedilatildeo tributaacuteria como

determinado respectivamente pelos arts 198 sect2ordm 212 e 37 XXII e a prestaccedilatildeo de garantias agraves

operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo de receita previstas no art 165 sect8ordm bem como o disposto

no sect4ordm deste art []

sect4ordm Eacute permitida a vinculaccedilatildeo de receitas proacuteprias geradas pelos impostos a que se referem os arts

155 e 156 e dos recursos de que tratam os arts 157 158 e 159 I a e b e II para a prestaccedilatildeo de

garantia ou contragarantia agrave Uniatildeo e para pagamento de deacutebitos para com esta

Satildeo exemplos de ressalvas estabelecidas pela proacutepria Constituiccedilatildeo as

relacionadas agrave reparticcedilatildeo do produto da arrecadaccedilatildeo dos impostos aos Fundos de

Participaccedilatildeo dos Estados (FPE) e Fundos de Participaccedilatildeo dos Municiacutepios (FPM) Fundos

de Desenvolvimento das Regiotildees Norte (FNO) Nordeste (FNE) e Centro-Oeste (FCO)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

19

bem como agrave destinaccedilatildeo de recursos para as aacutereas de sauacutede e educaccedilatildeo aleacutem do

oferecimento de garantias agraves operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo de receitas

7 RECEITA ORCcedilAMENTAacuteRIA

71 INTRODUCcedilAtildeO

O orccedilamento eacute um importante instrumento de planejamento de qualquer entidade

seja puacuteblica ou privada e representa o fluxo previsto dos ingressos e das aplicaccedilotildees de

recursos em determinado periacuteodo

A mateacuteria pertinente agrave receita eacute disciplinada em linhas gerais pelos arts 2 ordm 3ordm

6ordm 9ordm 11 35 56 e 57 da Lei nordm 4320 de 1964

Art 2ordm A Lei do Orccedilamento conteraacute a discriminaccedilatildeo da receita e despesa de forma a evidenciar a poliacutetica

econocircmica financeira e o programa de trabalho do Governo obedecidos os princiacutepios de unidade

universalidade e anualidade

Art 3ordm A Lei de Orccedilamentos compreenderaacute todas as receitas inclusive as de operaccedilotildees de creacutedito

autorizadas em lei

Paraacutegrafo uacutenico Natildeo se consideram para os fins deste artigo as operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo da

receita as emissotildees de papel-moeda e outras entradas compensatoacuterias no ativo e passivo financeiros

Art 6ordm Todas as receitas e despesas constaratildeo da Lei de Orccedilamento pelos seus totais vedadas quaisquer deduccedilotildees

Art 9ordm Tributo e a receita derivada instituiacuteda pelas entidades de direito publico compreendendo os impostos as taxas e contribuiccedilotildees nos termos da constituiccedilatildeo e das leis vigentes em mateacuteria financeira destinando-se o seu produto ao custeio de atividades gerais ou especificas exercidas por essas entidades (Veto rejeitado no DO 05051964)

Art 11 A receita classificar-se-aacute nas seguintes categorias econocircmicas Receitas Correntes e Receitas de Capital (Redaccedilatildeo dada pelo Decreto Lei nordm 1939 de 2051982)

Art 35 Pertencem ao exerciacutecio financeiro

I - as receitas nele arrecadadas

II - as despesas nele legalmente empenhadas

Art 56 O recolhimento de todas as receitas far-se-aacute em estrita observacircncia ao princiacutepio de unidade de tesouraria vedada qualquer fragmentaccedilatildeo para criaccedilatildeo de caixas especiais

Art 57 Ressalvado o disposto no paraacutegrafo uacutenico do artigo 3ordm desta lei seratildeo classificadas como receita

orccedilamentaacuteria sob as rubricas proacuteprias todas as receitas arrecadadas inclusive as provenientes de

operaccedilotildees de creacutedito ainda que natildeo previstas no Orccedilamento

Em sentido amplo receitas puacuteblicas satildeo ingressos de recursos financeiros nos

cofres do Estado que se desdobram em receitas orccedilamentaacuterias quando representam

disponibilidades de recursos financeiros para o eraacuterio e ingressos extraorccedilamentaacuterios

quando representam apenas entradas compensatoacuterias

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

20

EM SENTIDO ESTRITO SAtildeO PUacuteBLICAS APENAS AS RECEITAS ORCcedilAMENTAacuteRIA2

711 INGRESSOS EXTRAORCcedilAMENTAacuteRIOS

Recursos financeiros que apresentam caraacuteter temporaacuterio e natildeo integram a Lei

Orccedilamentaacuteria Anual O Estado eacute mero depositaacuterio desses recursos que constituem

passivos exigiacuteveis e cujas restituiccedilotildees natildeo se sujeitam agrave autorizaccedilatildeo legislativa Exemplos

Depoacutesitos em Cauccedilatildeo Fianccedilas Operaccedilotildees de Creacutedito por ARO3 emissatildeo de moeda e

outras entradas compensatoacuterias no ativo e passivo financeiros

712 RECEITAS ORCcedilAMENTAacuteRIAS

Disponibilidades de recursos financeiros que ingressam durante o exerciacutecio e

constituem elemento novo para o patrimocircnio puacuteblico Instrumento por meio do qual se

viabiliza a execuccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas a receita orccedilamentaacuteria eacute fonte de recursos

utilizada pelo Estado em programas e accedilotildees cuja finalidade preciacutepua eacute atender agraves

necessidades puacuteblicas e demandas da sociedade

Essas receitas pertencem ao Estado integram o patrimocircnio do Poder Puacuteblico

aumentam-lhe o saldo financeiro e via de regra por forccedila do princiacutepio da universalidade

estatildeo previstas na Lei Orccedilamentaacuteria Anual

Nesse contexto embora haja obrigatoriedade da Lei Orccedilamentaacuteria Anual registrar

a previsatildeo de arrecadaccedilatildeo das receitas a mera ausecircncia formal desse registro natildeo lhes

retiram o caraacuteter orccedilamentaacuterio haja vista o art 57 da Lei nordm 4320 de 1964 classificar

2 Este Manual Teacutecnico do Orccedilamento adota a definiccedilatildeo no sentido estrito desta forma quando houver citaccedilatildeo ao termo ldquoreceita puacuteblicardquo

implica referecircncia agraves ldquoreceitas orccedilamentaacuteriasrdquo

3 Operaccedilotildees de Creacutedito via de regra classificam-se como receita orccedilamentaacuteria Aqui se fala sobre uma exceccedilatildeo agrave regra dessas operaccedilotildees

intitulada ARO Classificam-se como receita extraorccedilamentaacuteria conforme o art 3ordm da Lei nordm4320 de 1964 por natildeo representarem novas

receitas de orccedilamento

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

21

como receita orccedilamentaacuteria toda receita arrecadada que represente ingresso financeiro

orccedilamentaacuterio inclusive a proveniente de operaccedilotildees de creacutedito

72 CLASSIFICACcedilOtildeES DA RECEITA ORCcedilAMENTAacuteRIA

A classificaccedilatildeo da receita orccedilamentaacuteria a exemplo do que ocorre na despesa eacute

de utilizaccedilatildeo obrigatoacuteria por todos os entes da Federaccedilatildeo sendo facultado o seu

desdobramento para atendimento das respectivas necessidades

CRITEacuteRIOS DE CLASSIFICACcedilOtildeES DA RECEITA

1 natureza de receita

2 indicador de resultado primaacuterio

3 fontedestinaccedilatildeo de recursos

4 esfera orccedilamentaacuteria

721 CLASSIFICACcedilAtildeO POR NATUREZA DE RECEITA

A classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria por natureza de receita eacute estabelecida pelo sect 4ordm do

art 11 da Lei nordm 4320 de 1964 A normatizaccedilatildeo da codificaccedilatildeo vaacutelida para Uniatildeo Estados

Distrito Federal e Municiacutepios eacute feita por meio de Portaria Interministerial (Secretaria de

Orccedilamento Federal - SOF e Secretaria do Tesouro Nacional - STN)

O paraacutegrafo 1ordm do art 8ordm da Lei nordm 432064 define que os itens da discriminaccedilatildeo

da receita mencionados no seu art 11 seratildeo identificados por nuacutemeros de coacutedigo

decimal denominados de Natureza de Receita Tal coacutedigo busca classificar a receita

identificando a origem do recurso segundo seu fato gerador

Dessa forma as naturezas de receitas orccedilamentaacuterias procuram refletir o fato

gerador que ocasionou o ingresso dos recursos aos cofres puacuteblicos Eacute a menor ceacutelula de

informaccedilatildeo no contexto orccedilamentaacuterio para as receitas puacuteblicas devendo portanto conter

todas as informaccedilotildees necessaacuterias para as devidas vinculaccedilotildees

Face agrave necessidade de constante atualizaccedilatildeo e melhor identificaccedilatildeo dos

ingressos aos cofres puacuteblicos o coacutedigo identificador da natureza de receita eacute

desmembrado em niacuteveis Assim na elaboraccedilatildeo do orccedilamento puacuteblico a codificaccedilatildeo

econocircmica da receita orccedilamentaacuteria eacute composta dos niacuteveis a seguir

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

22

Quando por exemplo o imposto de renda pessoa fiacutesica eacute recolhido aloca-se a

receita puacuteblica correspondente na natureza coacutedigo ldquo11130111 segundo o esquema a

seguir

7211 CATEGORIA ECONOcircMICA

Quanto agrave categoria econocircmica ela eacute utilizada para mensurar o impacto das

decisotildees do Governo na economia nacional (formaccedilatildeo de capital custeio investimentos

etc) A Lei nordm 432064 em seu art 11 classifica a receita orccedilamentaacuteria em duas

categorias econocircmicas

1 Receitas Correntes satildeo arrecadadas dentro do exerciacutecio aumentam as

disponibilidades financeiras do Estado em geral com efeito positivo sobre o Patrimocircnio

Liacutequido e constituem instrumento para financiar os objetivos definidos nos programas e

accedilotildees correspondentes agraves poliacuteticas puacuteblicas

De acordo com o paraacutegrafo 1ordm do art 11 da Lei nordm 4320 de 1964 classificam-se

como correntes as receitas provenientes de tributos de contribuiccedilotildees da exploraccedilatildeo do

patrimocircnio estatal (patrimonial) da exploraccedilatildeo de atividades econocircmicas (agropecuaacuteria

industrial e de serviccedilos) de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito

puacuteblico ou privado quando destinadas a atender despesas classificaacuteveis em despesas

correntes (transferecircncias correntes) e demais receitas que natildeo se enquadram nos itens

anteriores (outras receitas correntes)

1ordm 2ordm 3ordm 4ordm a 7ordm 8ordm

Categoria Econocircmica Origem Espeacutecie Desdobramentos para identificaccedilatildeo

de peculiaridades da receita

Tipo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

23

2 Receitas de Capital aumentam as disponibilidades financeiras do Estado

poreacutem de forma diversa das receitas correntes as receitas de capital natildeo provocam efeito

sobre o Patrimocircnio Liacutequido

De acordo com o paraacutegrafo 2ordm do art 11 da Lei nordm 4320 de 1964 receitas de

capital satildeo as provenientes tanto da realizaccedilatildeo de recursos financeiros oriundos da

constituiccedilatildeo de diacutevidas e da conversatildeo em espeacutecie de bens e direitos quanto os recursos

recebidos de outras pessoas de direito puacuteblico ou privado e destinados a atender despesas

classificaacuteveis em despesas de capital e Superaacutevit do Orccedilamento Corrente

72111 ORIGEM

A origem eacute o detalhamento das categorias econocircmicas receitas correntes e

receitas de capital com vistas a identificar a procedecircncia das receitas no momento em que

ingressam nos cofres puacuteblicos

A atual codificaccedilatildeo amplia o escopo de abrangecircncia do conceito de origem e

passa a exploraacute-lo na sequecircncia loacutegico-temporal na qual ocorrem naturalmente atos e fatos

orccedilamentaacuterios codependentes Nesse contexto considera que a arrecadaccedilatildeo das receitas

ocorre de forma concatenada e sequencial no tempo sendo que por regra existem

arrecadaccedilotildees inter-relacionadas que dependem da existecircncia de um fato gerador inicial a

partir do qual por decurso de prazo sem pagamento originam-se outros na ordem loacutegica

dos acontecimentos juriacutedicos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

24

a) primeiro o fato gerador da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita que ocorre

quando da subsunccedilatildeo do fato no mundo real agrave norma juriacutedica

b) segundo a obrigaccedilatildeo de recolher multas e juros incidentes sobre a receita

orccedilamentaacuteria propriamente dita cujo fato gerador eacute o decurso do prazo estipulado por lei

para pagamento sem que isso tenha ocorrido (Esse fato gerador depende nos primoacuterdios

ndash na origem ndash da existecircncia da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita)

c) terceiro a obrigaccedilatildeo de pagar a diacutevida ativa referente agrave receita orccedilamentaacuteria

propriamente dita e agraves multas e aos juros dessa receita cujo fato gerador eacute a inscriccedilatildeo em

diacutevida ativa que decorre do transcurso de novo prazo e da permanecircncia do natildeo

pagamento da receita e das multas e juros que lhe satildeo afetos (Novamente ao

remetermos para o iniacutecio do processo ndash a origem ndash haacute dependecircncia da existecircncia do fato

gerador primeiro inicial a existecircncia da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita)

d) quarto a obrigaccedilatildeo de recolher multas e juros incidentes sobre a diacutevida ativa

da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita cujo fato gerador eacute o decurso do prazo

estipulado por lei para pagamento da diacutevida ativa sem que o pagamento tenha ocorrido

(Ao buscar-se o marco inicial dessa obrigaccedilatildeo conclui-se novamente que na origem haacute

dependecircncia da existecircncia da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita)

Nesse diapasatildeo ressalte-se que o ponto de partida ndash a origem ndash de todo o

processo relatado no paraacutegrafo anterior foi agrave existecircncia da receita orccedilamentaacuteria

propriamente dita e as demais arrecadaccedilotildees que se originaram a partir do natildeo pagamento

dessa receita foram na sequecircncia temporal dos acontecimentos multas e juros da receita

diacutevida ativa da receita e multas e juros da diacutevida ativa da receita O raciociacutenio estruturado

acima explora o fato de que se a existecircncia de multas juros diacutevida ativa e multas e juros

da diacutevida ativa decorrem do natildeo pagamento da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita

dentro dos prazos estabelecidos em lei entatildeo dependem da existecircncia dessa receita e

nela tiveram origem

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

25

OS COacuteDIGOS DA ORIGEM PARA AS RECEITAS CORRENTES E DE CAPITAL SAtildeO

Categoria Econocircmica (1ordm Diacutegito)

Origem (2ordm Diacutegito)

1 RECEITAS CORRENTES

7 RECEITAS CORRENTES INTRAORCcedilAMENTAacuteRIAS

1 Impostos Taxas e Contribuiccedilotildees de Melhoria

2 Contribuiccedilotildees

3 Receita Patrimonial

4 Receita Agropecuaacuteria

5 Receita Industrial

6 Receita de Serviccedilos

7 Transferecircncias Correntes

9 Outras Receitas Correntes

2 RECEITAS DE CAPITAL

8 RECEITAS DE CAPITAL INTRAORCcedilAMENTAacuteRIAS

1 Operaccedilotildees de Creacutedito

2 Alienaccedilatildeo de Bens

3 Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos

4 Transferecircncias de Capital

9 Outras Receitas de Capital

ORIGENS QUE COMPOtildeEM AS RECEITAS CORRENTES

Impostos Taxas e Contribuiccedilotildees de Melhoria satildeo decorrentes da arrecadaccedilatildeo

dos tributos previstos no art 145 da Constituiccedilatildeo Federal

Contribuiccedilotildees satildeo oriundas das contribuiccedilotildees sociais de intervenccedilatildeo no

domiacutenio econocircmico e de interesse das categorias profissionais ou econocircmicas conforme

preceitua o art 149 da Constituiccedilatildeo Federal

Receita Patrimonial satildeo provenientes da fruiccedilatildeo do patrimocircnio pertencente ao

ente puacuteblico tais como as decorrentes de alugueacuteis dividendos compensaccedilotildees

financeirasroyalties concessotildees e permissotildees entre outras

Receita Agropecuaacuteria receitas de atividades de exploraccedilatildeo ordenada dos

recursos naturais vegetais em ambiente natural e protegido Compreende as atividades de

cultivo agriacutecola de cultivo de espeacutecies florestais para produccedilatildeo de madeira celulose e

para proteccedilatildeo ambiental de extraccedilatildeo de madeira em florestas nativas de coleta de

produtos vegetais aleacutem do cultivo de produtos agriacutecolas

Receita Industrial satildeo provenientes de atividades industriais exercidas pelo ente

puacuteblico tais como a extraccedilatildeo e o beneficiamento de mateacuterias-primas a produccedilatildeo e a

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

26

comercializaccedilatildeo de bens relacionados agraves induacutestrias mecacircnicas quiacutemica e de

transformaccedilatildeo em geral

Receita de Serviccedilos decorrem da prestaccedilatildeo de serviccedilos por parte do ente

puacuteblico tais como comeacutercio transporte comunicaccedilatildeo serviccedilos hospitalares

armazenagem serviccedilos recreativos culturais etc Tais serviccedilos satildeo remunerados mediante

preccedilo puacuteblico tambeacutem chamado de tarifa

Transferecircncias Correntes satildeo provenientes do recebimento de recursos

financeiros de outras pessoas de direito puacuteblico ou privado destinados a atender despesas

de manutenccedilatildeo ou funcionamento que natildeo impliquem contraprestaccedilatildeo direta em bens e

serviccedilos a quem efetuou essa transferecircncia Por outro lado a utilizaccedilatildeo dos recursos

recebidos vincula-se agrave determinaccedilatildeo constitucional ou legal ou ao objeto pactuado Tais

transferecircncias ocorrem entre entidades puacuteblicas de diferentes esferas ou entre entidades

puacuteblicas e instituiccedilotildees privadas

Outras Receitas Correntes constituem-se pelas receitas cujas caracteriacutesticas

natildeo permitam o enquadramento nas demais classificaccedilotildees da receita corrente tais como

indenizaccedilotildees restituiccedilotildees ressarcimentos multas previstas em legislaccedilotildees entre outras

ORIGENS QUE COMPOtildeEM AS RECEITAS DE CAPITAL

Operaccedilotildees de Creacutedito recursos financeiros oriundos da colocaccedilatildeo de tiacutetulos

puacuteblicos ou da contrataccedilatildeo de empreacutestimos junto a entidades puacuteblicas ou privadas

internas ou externas

Alienaccedilatildeo de Bens ingressos financeiros provenientes da alienaccedilatildeo de bens

moacuteveis imoacuteveis ou intangiacuteveis de propriedade do ente puacuteblico O art 44 da lei de

Responsabilidade Fiscal - LRF veda a aplicaccedilatildeo da receita de capital decorrente da

alienaccedilatildeo de bens e direitos que integrem o patrimocircnio puacuteblico para financiar despesas

correntes salvo as destinadas por lei ao Regime Geral de Previdecircncia Social - RGPS ou

ao regime proacuteprio do servidor puacuteblico

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos ingressos financeiros provenientes da

amortizaccedilatildeo de financiamentos ou de empreacutestimos que o ente puacuteblico haja previamente

concedido Embora a amortizaccedilatildeo do empreacutestimo seja origem da categoria econocircmica

receitas de capital os juros recebidos associados ao empreacutestimo satildeo classificados em

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

27

receitas correntes de serviccedilos serviccedilos e atividades financeirasretorno de operaccedilotildees

juros e encargos financeiros pois os juros representam a remuneraccedilatildeo do capital

Transferecircncias de Capital recursos financeiros recebidos de outras pessoas de

direito puacuteblico ou privado e destinados a atender despesas com investimentos ou

inversotildees financeiras independente da contraprestaccedilatildeo direta a quem efetuou essa

transparecircncia Por outro lado a utilizaccedilatildeo dos recursos recebidos vincula-se ao objeto

pactuado Tais transferecircncias ocorrem entre entidades puacuteblicas de diferentes esferas ou

entre entidades puacuteblicas e instituiccedilotildees privadas

Outras Receitas de Capital registram-se nesta origem receitas cujas

caracteriacutesticas natildeo permitam o enquadramento nas demais classificaccedilotildees da receita de

capital tais como remuneraccedilatildeo das disponibilidades do tesouro integralizaccedilatildeo do capital

social entre outras

72112 ESPEacuteCIE

A espeacutecie niacutevel de classificaccedilatildeo vinculado agrave origem permite qualificar com maior

detalhe o fato gerador das receitas Por exemplo dentro da origem ldquoContribuiccedilotildeesrdquo

identificam-se as espeacutecies ldquocontribuiccedilotildees sociaisrdquo ldquocontribuiccedilotildees econocircmicasrdquo e

ldquocontribuiccedilotildees para entidades privadas de serviccedilo social e de formaccedilatildeo profissionalrdquo

72113 DESDOBRAMENTOS PARA IDENTIFICACcedilAtildeO DE PECULIARIDADES DA RECEITA

Foram reservados 4 diacutegitos para desdobramentos com a finalidade de identificar

peculiaridades de cada receita caso seja necessaacuterio Desse modo esses diacutegitos podem

ou natildeo ser utilizados conforme a necessidade de especificaccedilatildeo do recurso

No caso de receitas exclusivas de Estados e Municiacutepios o quarto diacutegito utilizaraacute o

nuacutemero ldquo8rdquo (Ex 1908xxxx ndash outras receitas correntes exclusivas de estados e

municiacutepios)

72114 TIPO

O tipo correspondente ao uacuteltimo diacutegito na natureza de receita tem a finalidade de

identificar o tipo de arrecadaccedilatildeo a que se refere aquela natureza sendo

- ldquo0rdquo quando se tratar de natureza de receita natildeo valorizaacutevel ou agregadora

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

28

- ldquo1rdquo quando se tratar da arrecadaccedilatildeo Principal da receita

- ldquo2rdquo quando se tratar de Multas e Juros de Mora da respectiva receita

- ldquo3rdquo quando se tratar de Diacutevida Ativa da respectiva receita e

- ldquo4rdquo quando se tratar de Multas e Juros de Mora da Diacutevida Ativa da respectiva

receita

Assim todo coacutedigo de natureza de receita seraacute finalizado com um dos diacutegitos

mencionados e as arrecadaccedilotildees de cada recurso ndash sejam elas da receita propriamente

dita ou de seus acreacutescimos legais ndash ficaratildeo agrupadas sob um mesmo coacutedigo sendo

diferenciadas apenas no uacuteltimo diacutegito conforme detalhamento a seguir

EXEMPLO DE CLASSIFICACcedilAtildeO ECONOcircMICA DA NATUREZA DE RECEITA

11120410XX

1ordm 2ordm 3ordm 4ordm a 7ordm 8ordm

Descriccedilatildeo ndash Padratildeo dos Coacutedigos de Tipo Cat

Econ

Origem Espeacutecie Desdobramento Tipo

x

x

x

xxxx

0 Natureza Agregadora

1 Receita Principal

2 Multa e Juros da Receita Principal

3 Diacutevida Ativa da Receita Principal

4 Multa e Juros da Diacutevida Ativa da Receita

Principal

722 CLASSIFICACcedilAtildeO POR IDENTIFICADOR DE RESULTADO PRIMAacuteRIO

Conforme esta classificaccedilatildeo as receitas do Governo podem ser divididas em

a) primaacuterias (P) quando seus valores satildeo incluiacutedos no caacutelculo do resultado

primaacuterio e

b) financeiras (F) quando natildeo satildeo incluiacutedas no citado caacutelculo

As receitas primaacuterias referem-se predominantemente agraves receitas correntes que

advecircm dos tributos das contribuiccedilotildees sociais das concessotildees dos dividendos recebidos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

29

pela Uniatildeo da cota-parte das compensaccedilotildees financeiras das decorrentes do

proacuteprio esforccedilo de arrecadaccedilatildeo das unidades orccedilamentaacuterias das provenientes de doaccedilotildees

e convecircnios e outras tambeacutem consideradas primaacuterias

As receitas financeiras satildeo geralmente adquiridas junto ao mercado financeiro

decorrentes da emissatildeo de tiacutetulos da contrataccedilatildeo de operaccedilotildees de creacuteditos por organismos

oficiais das aplicaccedilotildees financeiras da Uniatildeo entre outras Como regra geral satildeo aquelas

que natildeo alteram o endividamento liacutequido do Governo (setor puacuteblico natildeo financeiro) uma

vez que criam uma obrigaccedilatildeo ou extinguem um direito ambos de natureza financeira junto

ao setor privado interno eou externo A exceccedilatildeo a essa regra eacute a receita advinda dos

juros de operaccedilotildees financeiras que apesar de contribuiacuterem com a reduccedilatildeo do

endividamento liacutequido tambeacutem caracterizam-se como receita financeira

723 CLASSIFICACcedilAtildeO POR FONTEDESTINACcedilAtildeO DE RECURSOS

A classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria por fontesdestinaccedilotildees de recursos tem como

objetivo de identificar as fontes de financiamento dos gastos puacuteblicos As

fontesdestinaccedilotildees de recursos reuacutenem certas naturezas de receitas conforme regras

previamente estabelecidas Por meio do orccedilamento puacuteblico essas fontesdestinaccedilotildees satildeo

associadas a determinadas despesas de forma a evidenciar os meios para atingir os

objetivos puacuteblicos

Como mecanismo integrador entre a receita e a despesa o coacutedigo de

fontedestinaccedilatildeo de recursos exerce um duplo papel no processo orccedilamentaacuterio Para

receita orccedilamentaacuteria esse coacutedigo tem a finalidade de indicar a destinaccedilatildeo de recursos

para realizaccedilatildeo de determinadas despesas orccedilamentaacuterias Para a despesa orccedilamentaacuteria

identifica a origem dos recursos que estatildeo sendo utilizados

Assim o mesmo coacutedigo utilizado para controle das destinaccedilotildees da receita

orccedilamentaacuteria tambeacutem eacute utilizado na despesa correlacionada para controle das fontes

financiadoras da despesa orccedilamentaacuteria e da correta aplicaccedilatildeo dos recursos vinculados

Ressalta-se que esse mecanismo de fontedestinaccedilatildeo de recursos eacute obrigatoacuterio

devido aos mandamentos constantes da Lei Complementar nordm 101 de 04 de maio de 2000

(LRF) a qual traz em seu art 8ordm paraacutegrafo uacutenico e art 50 inciso I o seguinte

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

30

Art 8o []

Paraacutegrafo uacutenico Os recursos legalmente vinculados a finalidade especiacutefica seratildeo utilizados exclusivamente

para atender ao objeto de sua vinculaccedilatildeo ainda que em exerciacutecio diverso daquele em que ocorrer o

ingresso []

Art 50 Aleacutem de obedecer agraves demais normas de contabilidade puacuteblica a escrituraccedilatildeo das contas puacuteblicas

observaraacute as seguintes

I - a disponibilidade de caixa constaraacute de registro proacuteprio de modo que os recursos vinculados a oacutergatildeo

fundo ou despesa obrigatoacuteria fiquem identificados e escriturados de forma individualizada

Enquanto a natureza de receita orccedilamentaacuteria busca identificar a origem do

recurso segundo seu fator gerador a fontedestinaccedilatildeo de recursos possui a finalidade

preciacutepua de identificar o destino dos recursos arrecadados Em linhas gerais pode-se dizer

que haacute destinaccedilotildees vinculadas e natildeo vinculadas

a) destinaccedilatildeo vinculada4 processo de vinculaccedilatildeo entre a origem e a aplicaccedilatildeo de

recursos em atendimento agraves finalidades especiacuteficas estabelecidas pela norma

b) destinaccedilatildeo natildeo vinculada (ou ordinaacuteria) eacute o processo de alocaccedilatildeo natildeo retrista

entre a origem e a aplicaccedilatildeo de recursos para atender a quaisquer finalidades desde que

dentro do acircmbito das competecircncias de atuaccedilatildeo do oacutergatildeo ou entidade

A vinculaccedilatildeo de receitas deve ser pautada em mandamentos legais que

regulamentam a aplicaccedilatildeo de recursos seja para funccedilotildees essenciais seja para entes

oacutergatildeos entidades e fundos No entanto deve-se observar ainda especificaccedilotildees infralegais

tipo de vinculaccedilatildeo derivada de convecircnios e contratos de empreacutestimos e financiamentos

cujos recursos satildeo obtidos com finalidade especiacutefica

A classificaccedilatildeo de fontedestinaccedilatildeo eacute composta por trecircs diacutegitos sendo que o

primeiro indica o grupo de fontes de recursos e o segundo e o terceiro a especificaccedilatildeo da

fonte de recurso

Resumindo o indicador de grupo de fontes de recursos possibilita identificar se o

recurso eacute ou natildeo originaacuterio do Tesouro Estadual e se pertence ao exerciacutecio corrente ou a

exerciacutecios anteriores

4 Haacute ingressos de recursos em decorrecircncia de convecircnios ou de contratos de empreacutestimos e de financiamentos Esses recursos tambeacutem satildeo

vinculados pois foram obtidos com finalidade especiacutefica - e agrave realizaccedilatildeo dessa finalidade deveratildeo ser direcionados

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

31

GRUPOS DE FONTES DE RECURSOS

COacuteDIGO DESCRICcedilAtildeO

1 Recursos do Tesouro - Exerciacutecio Corrente

2 Recursos de Outras Fontes - Exerciacutecio Corrente

3 Recursos do Tesouro - Exerciacutecios Anteriores (Superavit)

4 Recursos de Outras Fontes - Exerciacutecios Anteriores (Superavit)

Nomenclatura das fontes de recursos Os dois uacuteltimos diacutegitos referem-se ao nome

da fonte propriamente dito

O ANEXO 6 CONTEacuteM AS FONTES DE RECURSOS COM SUAS

ESPECIFICACcedilOtildeES

Na composiccedilatildeo do coacutedigo das fontes de recursos deveraacute ser observada a

compatibilidade entre o grupo de fontes e a especificaccedilatildeo das fontes de recursos

IMPORTANTE

A Fonte de Recursos 145 (Recursos dos Royalties sobre o Petroacuteleo) natildeo poderaacute

ser aplicada nas seguintes Accedilotildees 2003 ndash Remuneraccedilatildeo de Pessoal 2005 ndash Remuneraccedilatildeo

de Pessoal Ativo (militares) do Estado e Encargos Sociais) e Precatoacuterios grupo 1

As Fontes de Recursos 261 (Fundo Financeiro ndash RPPS) 262 (Fundo

Previdenciaacuterio ndash RPPS) 264 (Fundo de Proteccedilatildeo Previdenciaacuteria dos Militares - FPPM) 265

(Fundo Temporaacuterio ndash FTEMP) satildeo de uso exclusivo da Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

A Fonte de Recursos 160 (Recursos do FTI) utilizada nas seguintes aacutereas de

atuaccedilatildeo infraestrutura baacutesica econocircmica social interiorizaccedilatildeo do desenvolvimento de

atividades de assistecircncia teacutecnica e extensatildeo rural e florestal comeacutercio esporte

turismo assistecircncia social administraccedilatildeo e sauacutede

A Fonte de Recursos 170 (Recursos do FMPES) utilizado na execuccedilatildeo de

programas de financiamento aos setores produtivos e extensatildeo rural tendo aplicaccedilatildeo de

recursos nas aacutereas da sauacutede administraccedilatildeo e infraestrutura baacutesica econocircmica e social

724 CLASSIFICACcedilAtildeO POR ESFERA ORCcedilAMENTAacuteRIA

A classificaccedilatildeo por esfera orccedilamentaacuteria tem por finalidade identificar se a receita

pertence ao Orccedilamento Fiscal da Seguridade Social ou de Investimento das Empresas

Estatais conforme distingue o sect 5ordm do art 165 da Constituiccedilatildeo Federal

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

32

Aleacutem das caracteriacutesticas comuns agrave classificaccedilatildeo da despesa por esfera

orccedilamentaacuteria vale destacar os seguintes pontos

- Receitas do Orccedilamento Fiscal Referem-se agraves receitas arrecadadas pelos

Poderes do Estado seus oacutergatildeos entidades fundos e fundaccedilotildees inclusive pelas empresas

estatais dependentes excluiacutedas as receitas vinculadas agrave Seguridade Social e as receitas

das Empresas Estatais natildeo dependentes que compotildee o Orccedilamento de Investimento

- Receitas do Orccedilamento da Seguridade Social abrangem as receitas de todos os

oacutergatildeos entidades fundos e fundaccedilotildees vinculados agrave Seguridade Social ou seja agraves aacutereas

de Sauacutede Previdecircncia Social e Assistecircncia Social

No caso do Orccedilamento da Seguridade Social a complementaccedilatildeo dos recursos

para financiar a totalidade das despesas de seguridade proveacutem de transferecircncias do

Orccedilamento Fiscal

- Receitas do Orccedilamento de Investimento das Empresas Estatais referem-se aos

recursos arrecadados pelas empresas estatais natildeo dependentes em que o Estado direta

ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto

73 ETAPAS DA RECEITA ORCcedilAMENTAacuteRIA

As etapas da receita seguem a ordem de ocorrecircncia dos fenocircmenos econocircmicos

levando-se em consideraccedilatildeo o modelo de orccedilamento existente no Paiacutes Dessa forma a

ordem sistemaacutetica inicia-se com a etapa de previsatildeo e termina com a de recolhimento

OBSERVACcedilAtildeO

EXCECcedilAtildeO AgraveS ETAPAS DA RECEITA

Nem todas as etapas citadas ocorrem para todos os tipos de receitas

orccedilamentaacuterias Pode ocorrer arrecadaccedilatildeo de receitas natildeo previstas e tambeacutem das que natildeo

foram lanccediladas como eacute o caso de uma doaccedilatildeo em espeacutecie recebida pelos entes puacuteblicos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

33

731 PREVISAtildeO

Efetuar a previsatildeo implica planejar e estimar a arrecadaccedilatildeo das receitas que

constaraacute na proposta orccedilamentaacuteria Isso deveraacute ser realizado em conformidade com as

normas teacutecnicas e legais correlatas e em especial com as disposiccedilotildees constantes na Lei

de Responsabilidade Fiscal - LRF Sobre o assunto vale citar o art 12 da referida norma

Art 12 As previsotildees de receita observaratildeo as normas teacutecnicas e legais consideraratildeo os efeitos das

alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo da variaccedilatildeo do iacutendice de preccedilos do crescimento econocircmico ou de qualquer outro

fator relevante e seratildeo acompanhadas de demonstrativo de sua evoluccedilatildeo nos uacuteltimos trecircs anos da projeccedilatildeo

para os dois seguintes agravequele a que se referirem e da metodologia de caacutelculo e premissas utilizadas

No acircmbito estadual a metodologia de projeccedilatildeo de receitas busca assimilar o

comportamento da arrecadaccedilatildeo de determinada receita em exerciacutecios anteriores a fim de

projetaacute-la para o periacuteodo seguinte com o auxiacutelio de modelos estatiacutesticos e matemaacuteticos A

busca do modelo dependeraacute do comportamento da seacuterie histoacuterica de arrecadaccedilatildeo e de

informaccedilotildees fornecidas pelos oacutergatildeos orccedilamentaacuterios ou unidades arrecadadoras envolvidos

no processo

A previsatildeo de receitas eacute a etapa que antecede a fixaccedilatildeo do montante de

despesas que iraacute constar na lei de orccedilamento aleacutem de ser base para se estimar as

necessidades de financiamento do governo

732 LANCcedilAMENTO

O art 53 da Lei nordm 4320 de 1964 define o lanccedilamento como ato da reparticcedilatildeo

competente que verifica a procedecircncia do creacutedito fiscal e a pessoa que lhe eacute devedora e

inscreve o deacutebito desta Por sua vez conforme o art 142 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional -

CTN lanccedilamento eacute o procedimento administrativo que verifica a ocorrecircncia do fato gerador

da obrigaccedilatildeo correspondente determina a mateacuteria tributaacutevel calcula o montante do tributo

devido identifica o sujeito passivo e sendo o caso propotildee a aplicaccedilatildeo da penalidade

cabiacutevel

Observa-se que segundo disposto nos arts 142 a 150 do Coacutedigo Tributaacuterio

Nacional - CTN a etapa de lanccedilamento situa-se no contexto de constituiccedilatildeo do creacutedito

tributaacuterio ou seja aplica-se a impostos taxas e contribuiccedilotildees de melhoria

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

34

733 ARRECADACcedilAtildeO

Corresponde agrave entrega dos recursos devidos ao Tesouro Estadual pelos contribuintes ou

devedores por meio dos agentes arrecadadores ou instituiccedilotildees financeiras autorizadas

pelo ente

Vale destacar que segundo o art 35 da Lei no 4320 de 1964 pertencem ao

exerciacutecio financeiro as receitas nele arrecadadas o que representa a adoccedilatildeo do regime de

caixa para o ingresso das receitas puacuteblicas

734 RECOLHIMENTO

Consiste na transferecircncia dos valores arrecadados agrave conta especiacutefica do Tesouro

responsaacutevel pela administraccedilatildeo e controle da arrecadaccedilatildeo e pela programaccedilatildeo financeira

observando-se o que determina o art 56 da Lei nordm 4320 de 1964 a seguir transcrito

Art 56 O recolhimento de todas as receitas far-se-aacute em estrita observacircncia ao princiacutepio de unidade de

tesouraria vedada qualquer fragmentaccedilatildeo para criaccedilatildeo de caixas especiais

74 NOCcedilOtildeES BAacuteSICAS SOBRE TRIBUTOS

Principal fonte de recursos do Governo tributos satildeo origens de receita

orccedilamentaacuteria corrente

Trata-se de receita derivada cuja finalidade eacute obter recursos financeiros para o

Estado custear as atividades que lhes satildeo correlatas Sujeita-se aos princiacutepios da reserva

legal e da anterioridade da Lei salvo exceccedilotildees

O art 3ordm do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN define tributo da seguinte forma

Tributo eacute toda prestaccedilatildeo pecuniaacuteria em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir que natildeo constitua

sanccedilatildeo de ato iliacutecito instituiacuteda em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada

O art 4ordm do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN preceitua que a natureza especiacutefica

do tributo ao contraacuterio de outros tipos de receita eacute determinada pelo fato gerador da

obrigaccedilatildeo sendo irrelevantes para qualificaacute-la

I ndash a sua denominaccedilatildeo e

II ndash a destinaccedilatildeo legal do produto de sua arrecadaccedilatildeo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

35

741 IMPOSTOS

Os impostos segundo o art 16 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN satildeo

espeacutecies tributaacuterias cuja obrigaccedilatildeo tem por fato gerador uma situaccedilatildeo independente de

qualquer atividade estatal especiacutefica relativa ao contribuinte o qual natildeo recebe

contraprestaccedilatildeo direta ou imediata pelo pagamento

O art 167 da Constituiccedilatildeo Federal proiacutebe ressalvadas algumas exceccedilotildees a

vinculaccedilatildeo de receita de impostos a oacutergatildeo fundo ou despesa Os impostos estatildeo

enumerados na Constituiccedilatildeo Federal ressalvando-se unicamente a possibilidade de

utilizaccedilatildeo pela Uniatildeo da competecircncia residual prevista no art 154 inciso I e da

competecircncia extraordinaacuteria no caso dos impostos extraordinaacuterios de guerra externa

prevista no inciso II do mesmo artigo

742 TAXAS

De acordo com o art 77 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN

As taxas cobradas pela Uniatildeo pelos Estados pelo Distrito Federal ou pelos Municiacutepios no acircmbito de suas

respectivas atribuiccedilotildees tecircm como fato gerador o exerciacutecio regular do poder de poliacutecia ou a utilizaccedilatildeo

efetiva ou potencial de serviccedilo puacuteblico especiacutefico e divisiacutevel prestado ao contribuinte ou posto agrave sua

disposiccedilatildeo

A taxa estaacute sujeita ao princiacutepio constitucional da reserva legal e sob a oacutetica

orccedilamentaacuteria classifica-se em Taxas de Fiscalizaccedilatildeo e Taxas de Serviccedilo

TAXAS DE FISCALIZACcedilAtildeO OU DE PODER DE POLIacuteCIA

As taxas de fiscalizaccedilatildeo ou de poder de poliacutecia satildeo definidas em lei e tecircm como

fato gerador o exerciacutecio do poder de poliacutecia poder disciplinador por meio do qual o Estado

interveacutem em determinadas atividades com a finalidade de garantir a ordem e a seguranccedila

A definiccedilatildeo de poder de poliacutecia eacute estabelecida pelo art 78 do Coacutedigo Tributaacuterio

Nacional - CTN

Considera-se poder de poliacutecia a atividade da administraccedilatildeo puacuteblica que limitando ou disciplinando direito

interesse ou liberdade regula a praacutetica de ato ou abstenccedilatildeo de fato em razatildeo de interesse puacuteblico

concernente agrave seguranccedila agrave higiene agrave ordem aos costumes agrave disciplina da produccedilatildeo e do mercado ao

exerciacutecio de atividades econocircmicas dependentes de concessatildeo ou autorizaccedilatildeo do poder puacuteblico agrave

tranquilidade puacuteblica ou ao respeito agrave propriedade aos direitos individuais e coletivos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

36

TAXAS DE SERVICcedilO PUacuteBLICO

As taxas de serviccedilo puacuteblico satildeo as que tecircm como fato gerador a utilizaccedilatildeo de

determinados serviccedilos puacuteblicos sob os pontos de vista material e formal Nesse contexto

o serviccedilo eacute puacuteblico quando estabelecido em lei e prestado pela Administraccedilatildeo Puacuteblica sob

regime de direito puacuteblico de forma direta ou indireta

A relaccedilatildeo juriacutedica nesse tipo de serviccedilo eacute de verticalidade ou seja o Estado atua

com supremacia sobre o particular Eacute receita derivada e os serviccedilos tecircm que ser

especiacuteficos e divisiacuteveis

Conforme o art 77 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN

Os serviccedilos puacuteblicos tecircm que ser especiacuteficos e divisiacuteveis prestados ao contribuinte ou colocados agrave sua

disposiccedilatildeo

Para que a taxa seja cobrada natildeo haacute necessidade do particular fazer uso do

serviccedilo basta que o Poder Puacuteblico coloque tal serviccedilo agrave disposiccedilatildeo do contribuinte

743 CONTRIBUICcedilAtildeO DE MELHORIA

A contribuiccedilatildeo de melhoria de espeacutecie de tributo na classificaccedilatildeo da receita

orccedilamentaacuteria e tem como fato gerador valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria que decorra de obras

puacuteblicas contanto que haja nexo casual entre a melhoria ocorrida e a realizaccedilatildeo da obra

puacuteblica De acordo com o art 81 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN

A contribuiccedilatildeo de melhoria cobrada pela Uniatildeo Estados Distrito Federal e Municiacutepios no acircmbito de suas

respectivas atribuiccedilotildees eacute instituiacuteda para fazer face ao custo de obras puacuteblicas de que decorra valorizaccedilatildeo

imobiliaacuteria tendo como limite total a despesa realizada e como limite individual o acreacutescimo de valor que da

obra resultar para cada imoacutevel beneficiado

744 CONTRIBUICcedilOtildeES SOCIAIS

Classificada como espeacutecie de contribuiccedilatildeo por forccedila da Lei no 4320 de 1964 a

contribuiccedilatildeo social eacute tributo vinculado a uma atividade estatal que visa a atender aos

direitos sociais previstos na CF tais como a sauacutede a previdecircncia a assistecircncia social e a

educaccedilatildeo

A competecircncia para instituiccedilatildeo das contribuiccedilotildees sociais eacute da Uniatildeo exceto das

contribuiccedilotildees dos servidores estatutaacuterios dos Estados Distrito Federal e Municiacutepios que

satildeo instituiacutedas pelos respectivos entes As contribuiccedilotildees sociais para a seguridade social

(sect 6o do art 195 da CF) estatildeo sujeitas ao princiacutepio da anterioridade nonagesimal ou seja

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

37

somente poderatildeo ser cobradas noventa dias apoacutes a publicaccedilatildeo da lei que as instituiu ou

majorou

745 CONTRIBUICcedilOtildeES DE INTERVENCcedilAtildeO NO DOMIacuteNIO ECONOcircMICO

A Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE eacute tributo classificado

no orccedilamento puacuteblico como uma espeacutecie de contribuiccedilatildeo que alcanccedila determinada

atividade econocircmica como instrumento de sua atuaccedilatildeo na aacuterea respectiva conforme

dispotildee o art 149 da Constituiccedilatildeo Federal

Satildeo exemplos dessa espeacutecie a CIDE-Combustiacuteveis relativa agraves atividades de

comercializaccedilatildeo de petroacuteleo e seus derivados gaacutes natural e aacutelcool carburante e a CIDE-

Tecnologia relativa agrave exploraccedilatildeo de patentes uso de marcas fornecimento de

conhecimentos tecnoloacutegicos ou prestaccedilatildeo de assistecircncia teacutecnica no caso de contratos que

impliquem transferecircncia de tecnologia

746 CONTRIBUICcedilAtildeO DE INTERESSE DAS CATEGORIAS PROFISSIONAIS OU ECONOcircMICAS

Esta espeacutecie de contribuiccedilatildeo se caracteriza por atender a determinadas

categorias profissionais ou econocircmicas vinculando sua arrecadaccedilatildeo agraves entidades que as

instituiacuteram

Essas contribuiccedilotildees satildeo destinadas ao custeio das organizaccedilotildees de interesse de

grupos profissionais como por exemplo Ordem dos Advogados do Brasil - OAB

Conselho Regional de Administraccedilatildeo ndash CRA Conselho Regional de Medicina -CRM entre

outros

Eacute preciso esclarecer que existe uma diferenccedila entre as contribuiccedilotildees aludidas

acima e as contribuiccedilotildees confederativas

Conforme o art 8ordm da Constituiccedilatildeo Federal

Art 8ordm Eacute livre a associaccedilatildeo profissional ou sindical observado o seguinte []

IV - a assembleia geral fixaraacute a contribuiccedilatildeo que em se tratando de categoria profissional seraacute descontada

em folha para custeio do sistema confederativo da representaccedilatildeo sindical respectiva independentemente

da contribuiccedilatildeo prevista em lei

Assim haacute a previsatildeo constitucional de uma contribuiccedilatildeo confederativa fixada pela

assembleia geral da categoria aleacutem da contribuiccedilatildeo sindical prevista em lei A primeira

natildeo eacute tributo pois seraacute instituiacuteda pela assembleia geral e natildeo por lei

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

38

A segunda eacute instituiacuteda por lei portanto compulsoacuteria e encontra sua regra no art

149 da Constituiccedilatildeo Federal possuindo assim natureza de tributo

747 CONTRIBUICcedilAtildeO PARA O CUSTEIO DE SERVICcedilO DE ILUMINACcedilAtildeO PUacuteBLICA

Instituiacuteda pela Emenda Constitucional nordm 39 de 19 de dezembro de 2002 que

acrescentou o art 149 - A agrave Constituiccedilatildeo Federal possui a finalidade de custear o serviccedilo

de iluminaccedilatildeo puacuteblica A competecircncia para instituiccedilatildeo eacute dos Municiacutepios e do Distrito

Federal

Art 149 - A Os Municiacutepios e o Distrito Federal poderatildeo instituir contribuiccedilatildeo na forma das respectivas leis

para o custeio do serviccedilo de iluminaccedilatildeo puacuteblica observado o disposto no art 150 I e III

Paraacutegrafo uacutenico Eacute facultada a cobranccedila da contribuiccedilatildeo a que se refere o caput na fatura de consumo de

energia eleacutetrica

Sob a oacutetica da classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria a contribuiccedilatildeo para o custeio de serviccedilo

de iluminaccedilatildeo puacuteblica eacute espeacutecie da origem contribuiccedilotildees que integra a categoria

econocircmica receitas correntes

8 DESPESA

81 ESTRUTURA DA PROGRAMACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A compreensatildeo do orccedilamento exige o conhecimento de sua estrutura e sua

organizaccedilatildeo implementadas por meio de um sistema de classificaccedilatildeo estruturado

Esse sistema tem o propoacutesito de atender agraves exigecircncias de informaccedilatildeo

demandadas por todos os interessados nas questotildees de financcedilas puacuteblicas como os

poderes puacuteblicos as organizaccedilotildees puacuteblicas e privadas e a sociedade em geral

Na estrutura atual do orccedilamento puacuteblico as programaccedilotildees orccedilamentaacuterias estatildeo

organizadas em programas de trabalho que contecircm informaccedilotildees qualitativas e

quantitativas sejam fiacutesicas ou financeiras

811 PROGRAMACcedilAtildeO QUALITATIVA

O Programa de Trabalho que define qualitativamente a programaccedilatildeo

orccedilamentaacuteria deve responder de maneira clara e objetiva agraves perguntas claacutessicas que

caracterizam o ato de orccedilar sendo do ponto de vista operacional composto dos seguintes

blocos de informaccedilatildeo classificaccedilatildeo por esfera classificaccedilatildeo institucional classificaccedilatildeo

funcional estrutura programaacutetica e principais informaccedilotildees do programa e da accedilatildeo

conforme detalhado a seguir

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

39

ESTRUTURA ITEM DA ESTRUTURA PERGUNTAS SER

RESPONDIDAS

Classificaccedilatildeo por Esfera Esfera Orccedilamentaacuteria Em qual Orccedilamento

Classificaccedilatildeo Institucional Oacutergatildeo Unidade Orccedilamentaacuteria Quem eacute o responsaacutevel por fazer

Classificaccedilatildeo Funcional Funccedilatildeo ndash Subfunccedilatildeo Em que aacuterea de despesa a accedilatildeo governamental seraacute realizada

Estrutura Programaacutetica Programa Qual o tema da Poliacutetica Puacuteblica

Informaccedilotildees Principais do Programa - Objetivo

O que se pretende alcanccedilar com a implementaccedilatildeo da Poliacutetica Puacuteblica

- Iniciativa O que seraacute entregue pela Poliacutetica Puacuteblica

Informaccedilotildees Principais da Accedilatildeo

ACcedilAtildeO O que seraacute desenvolvido para alcanccedilar o objetivo do programa

- Descriccedilatildeo O que eacute feito Para que eacute feito

- Forma de implementaccedilatildeo Como eacute feito

- Produto O que seraacute produzido ou prestado

- Unidade de Medida Como seraacute mensurado

- Subtiacutetulo Onde eacute feito Onde estaacute o beneficiaacuterio do gasto

812 PROGRAMACcedilAtildeO QUANTITATIVA

A programaccedilatildeo orccedilamentaacuteria quantitativa tem duas dimensotildees a fiacutesica e a

financeira

A dimensatildeo fiacutesica define a quantidade de bens e serviccedilos a serem entregues

ITEM DA ESTRUTURA PERGUNTA A SER RESPONDIDA

Meta Fiacutesica Quanto se pretende entregar no exerciacutecio

A dimensatildeo financeira estima o montante necessaacuterio para o desenvolvimento da

accedilatildeo orccedilamentaacuteria de acordo com os seguintes classificadores

ITEM DA ESTRUTURA PERGUNTA SER RESPONDIDA

Natureza da Despesa

Categoria Econocircmica da Despesa Qual o efeito econocircmico da realizaccedilatildeo da despesa

Grupo de Natureza de Despesa Em qual classe de gasto seraacute realizada a despesa

Modalidade de Aplicaccedilatildeo De que forma seratildeo aplicados os recursos

Elemento de Despesa Quais os insumos que se pretende utilizar ou adquirir

Fonte de Recursos De onde viratildeo os recursos para realizar a despesa

Dotaccedilatildeo Qual o montante alocado

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

40

82 CLASSIFICACcedilAtildeO DA DESPESA SEGUNDO A LEI 43201964

As despesas a exemplo das receitas podem ser classificadas pela Lei 432064

em dois tipos satildeo elas

Despesas Orccedilamentaacuterias Satildeo as despesas que estatildeo incluiacutedas na Lei

Orccedilamentaacuteria Anual - LOA e ainda as provenientes dos creacuteditos abertos durante o

exerciacutecio financeiro

Despesas Extraorccedilamentaacuterias Satildeo as despesas que natildeo constam na Lei

Orccedilamentaacuteria Anual - LOA compreendendo as diversas saiacutedas de numeraacuterio decorrentes

do pagamento ou recolhimento de depoacutesitos cauccedilotildees pagamentos de restos a pagar

resgates de operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo de receita quaisquer saiacutedas para

pagamentos de entradas de recursos transitoacuterias etc

83 CLASSIFICACcedilAtildeO DA DESPESA POR ESFERA ORCcedilAMENTAacuteRIA

Na Lei Orccedilamentaacuteria Anual - LOA a esfera tem por finalidade identificar se a

despesa pertence ao orccedilamento fiscal (F) da seguridade social (S) ou de investimento das

empresas estatais (I) de acordo com a definiccedilatildeo abaixo

COacuteDIGO ESFERA ORCcedilAMENTAacuteRIA

10 Orccedilamento Fiscal

20 Orccedilamento da Seguridade Social

30 Orccedilamento de Investimento

Orccedilamento Fiscal (10) Integra a Lei Orccedilamentaacuteria Anual e refere-se ao

orccedilamento dos Poderes do Estado seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo

direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico

Orccedilamento da Seguridade Social (20) Integra a Lei Orccedilamentaacuteria Anual e

abrange todas as entidades fundos e fundaccedilotildees de administraccedilatildeo direta e indireta

instituiacutedos e mantidos pelo Poder puacuteblico vinculados agrave Seguridade Social

Orccedilamento de Investimento (30) Integra a Lei Orccedilamentaacuteria Anual e refere-se

ao orccedilamento de investimento das empresas em que o Estado direta ou indiretamente

detenha a maioria do capital social com direito a voto

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

41

84 CLASSIFICACcedilAtildeO INSTITUCIONAL

A classificaccedilatildeo institucional no Estado reflete as estruturas organizacional e

administrativa e compreende dois niacuteveis hieraacuterquicos oacutergatildeos orccedilamentaacuterio e unidade

orccedilamentaacuteria As dotaccedilotildees orccedilamentaacuterias especificadas por categoria de programaccedilatildeo em

seu menor niacutevel satildeo consignadas agraves UOs que satildeo responsaacuteveis pela realizaccedilatildeo das

accedilotildees Oacutergatildeo orccedilamentaacuterio eacute o agrupamento de UOs

O coacutedigo da Classificaccedilatildeo Institucional compotildee-se de cinco diacutegitos sendo os dois

primeiros diacutegitos os que identificam o Oacutergatildeo e os demais a Unidade Orccedilamentaacuteria na

seguinte composiccedilatildeo

1ordm e 2ordm diacutegitos - Identificaccedilatildeo do Oacutergatildeo Superior

3ordm diacutegito - Tipo do Oacutergatildeo

ldquo1ldquo - Administraccedilatildeo Direta

ldquo2ldquo - Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

ldquo3ldquo - Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilotildees

ldquo5rdquo - Administraccedilatildeo Indireta - Empresas

ldquo7rdquo - Administraccedilatildeo Indireta ndash Fundos

4ordm e 5ordm diacutegitos - Identificaccedilatildeo da Unidade Orccedilamentaacuteria

Ex 11 1 01

85 CLASSIFICACcedilAtildeO FUNCIONAL

A classificaccedilatildeo funcional eacute formada por funccedilotildees e subfunccedilotildees e busca responder

basicamente agrave indagaccedilatildeo ldquoem que aacuterea de despesa (a serem explicados posteriormente) a

accedilatildeo governamental seraacute realizadardquo Cada atividade projeto e operaccedilatildeo especial

identificaraacute a funccedilatildeo e a subfunccedilatildeo agraves quais se vinculam

Identificaccedilatildeo do Oacutergatildeo Superior

Tipo do Oacutergatildeo - ldquo1rdquo - Administraccedilatildeo Direta

Identificaccedilatildeo da Unidade Orccedilamentaacuteria

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

42

A atual classificaccedilatildeo funcional foi instituiacuteda pela Portaria nordm 42 de 14 de abril de

1999 do entatildeo Ministeacuterio do Orccedilamento e Gestatildeo (MOG) e eacute composta de um rol de

funccedilotildees e subfunccedilotildees prefixadas que servem como agregador dos gastos puacuteblicos por

aacuterea de accedilatildeo governamental nos trecircs niacuteveis de Governo Trata-se de uma classificaccedilatildeo

independente dos programas e de aplicaccedilatildeo comum e obrigatoacuteria no acircmbito dos

Municiacutepios dos Estados do Distrito Federal e da Uniatildeo o que permite a consolidaccedilatildeo

nacional dos gastos do setor puacuteblico

A classificaccedilatildeo funcional eacute representada por cinco diacutegitos sendo os dois primeiros

relativos agraves funccedilotildees e os trecircs uacuteltimos agraves subfunccedilotildees

Ex 04 122

A codificaccedilatildeo para a Reserva de Contingecircncia foi definida pelo art 8ordm da Portaria

Interministerial STNSOF nordm 163 de 2001 alterado pelo art 1ordm da Portaria Conjunta

STNSOF nordm 1 de 18 de junho de 2010 atualizada vigorando com a seguinte redaccedilatildeo

Art 8ordm A dotaccedilatildeo global denominada ldquoReserva de Contingecircnciardquo permitida para a Uniatildeo no art 91 do

Decreto-Lei nordm 200 de 25 de fevereiro de 1967 ou em atos das demais esferas de Governo a ser utilizada

como fonte de recursos para abertura de creacuteditos adicionais e para o atendimento ao disposto no art 5ordm

inciso III da Lei Complementar nordm 101 de 2000 sob coordenaccedilatildeo do oacutergatildeo responsaacutevel pela sua

destinaccedilatildeo bem como a Reserva do Regime Proacuteprio de Previdecircncia do Servidor - RPPS quando houver

seratildeo identificadas no orccedilamento de todas as esferas de Governo pelos coacutedigos ldquo999999999xxxxxxxxrdquo e

ldquo999979999xxxxxxxxrdquo respectivamente no que se refere agraves classificaccedilotildees por funccedilatildeo e subfunccedilatildeo e

estrutura programaacutetica onde o ldquoxrdquo representa a codificaccedilotildees das accedilotildees e o respectivo detalhamento

Paraacutegrafo Uacutenico As reservas referidas no caput seratildeo identificadas quanto agrave natureza da despesa pelo

coacutedigo ldquo99999999rdquo

851 FUNCcedilAtildeO

A funccedilatildeo pode ser traduzida como o maior niacutevel de agregaccedilatildeo das diversas aacutereas

de atuaccedilatildeo do setor puacuteblico Reflete a competecircncia institucional do oacutergatildeo como por

exemplo cultura educaccedilatildeo sauacutede defesa que guarda relaccedilatildeo com os respectivos

Ministeacuterios Haacute situaccedilotildees em que o oacutergatildeo pode ter mais de uma funccedilatildeo tiacutepica

considerando-se que suas competecircncias institucionais podem envolver mais de uma aacuterea

de despesa Nesses casos deve ser selecionada entre as competecircncias institucionais

aquela que estaacute mais relacionada com a accedilatildeo

Administraccedilatildeo (Funccedilatildeo)

Administraccedilatildeo Geral (Subfunccedilatildeo)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

43

A funccedilatildeo Encargos Especiais engloba as despesas que natildeo podem ser

associadas a um bem ou serviccedilo a ser gerado no processo produtivo corrente tais como

diacutevidas ressarcimentos indenizaccedilotildees e outras afins representando portanto uma

agregaccedilatildeo neutra A utilizaccedilatildeo dessa funccedilatildeo iraacute requerer o uso das suas subfunccedilotildees

tiacutepicas conforme tabela abaixo

28 ndash Encargos Especiais

841 ndash Refinanciamento da Diacutevida Interna

842 ndash Refinanciamento da Diacutevida Externa

843 ndash Serviccedilo da Diacutevida Interna

844 ndash Serviccedilo da Diacutevida Externa

845 ndash Outras Transferecircncias

846 ndash Outras Encargos Especiais

847 ndash Transferecircncias para a Educaccedilatildeo Baacutesica

O Anexo 3 conteacutem a Classificaccedilatildeo Funcional

852 SUBFUNCcedilAtildeO

A subfunccedilatildeo representa um niacutevel de agregaccedilatildeo imediatamente inferior agrave funccedilatildeo e

deve evidenciar a natureza da atuaccedilatildeo governamental De acordo com a Portaria nordm 42 de

14 de abril de 1999 eacute possiacutevel combinar as subfunccedilotildees a funccedilotildees diferentes daquelas a

elas diretamente relacionadas o que se denomina matricialidade

Assim a programaccedilatildeo de um oacutergatildeo via de regra eacute classificada em uma uacutenica

funccedilatildeo ao passo que a subfunccedilatildeo eacute escolhida de acordo com a especificidade de cada

accedilatildeo

EXEMPLO

OacuteRGAtildeO 14000 Secretaria de Estado da Fazenda

UNIDADE ORCcedilAMENTAacuteRIA 14101 Secretaria de Estado da Fazenda

PROGRAMA 0001 Apoio Administrativo

ACcedilAtildeO 2001 Administraccedilatildeo da Unidade

FUNCcedilAtildeO 04 Administraccedilatildeo

SUBFUNCcedilAtildeO 122 Administraccedilatildeo Geral

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

44

86 CLASSIFICACcedilAtildeO PROGRAMAacuteTICA

Esta classificaccedilatildeo foi estabelecida pela Lei nordm 432064 sendo atualizada por

diversas Portarias Nacionais estando em vigor a Classificaccedilatildeo Funcional Programaacutetica

estabelecida pela Portaria n ordm 42 de 14 de abril de 1999 Esta define que compete a cada

niacutevel de governo a criaccedilatildeo de sua estrutura de programas adequada agrave soluccedilatildeo dos seus

problemas e originaacuteria do Plano Plurianual

PROGRAMA

Eacute o instrumento de organizaccedilatildeo da accedilatildeo governamental que articula um conjunto

de accedilotildees visando a concretizaccedilatildeo do objetivo nele estabelecido sendo classificado como

Programa Estruturante

Programas de Gestatildeo das Poliacuteticas Puacuteblicas

Programa de Apoio Administrativo

PROGRAMA ESTRUTURANTE

O programa estruturante eacute o programa finaliacutestico que materializa os

compromissos assumidos no Plano de Governo e possui as seguintes caracteriacutesticas tem

caraacuteter eminentemente finaliacutestico e transversal organizado por aacutereas de resultado

prioridade na alocaccedilatildeo de recurso orccedilamentaacuterio e financeiro alta capacidade de

transformaccedilatildeo na vida do cidadatildeo gerenciado pelas secretarias estaduais por meio de

gerentes com alta capacidade de articulaccedilatildeo institucional teratildeo monitoramento intensivo

conduzido pela unidade de gestatildeo integrada ndash UGI subordinada diretamente ao

governador seu planejamento seraacute desdobrado anualmente nos acordos de resultados de

forma que suas entregas e resultados estejam garantidos ao final do ciclo

Os Programas seratildeo desdobrados em accedilotildees que podem ser projetos ou

processosatividades

PROGRAMA DE GESTAtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS

Compreende as accedilotildees de gestatildeo do governo relacionadas agrave formulaccedilatildeo

coordenaccedilatildeo supervisatildeo avaliaccedilatildeo e divulgaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

45

PROGAMA DE APOIO ADMINISTRATIVO

Engloba as accedilotildees de natureza tipicamente administrativa que embora colaborem

para a consecuccedilatildeo dos objetivos dos programas estruturantes e de gestatildeo de poliacuteticas

puacuteblicas suas despesas natildeo foram passiveis de apropriaccedilatildeo

ROL DE ATIVIDADES PADRONIZADAS DO PROGRAMA DE APOIO ADMINISTRATIVO

I - Administraccedilatildeo da Unidade

Descriccedilatildeo Corresponde a um conjunto de despesas relacionadas agrave manutenccedilatildeo

do oacutergatildeo envolvendo a manutenccedilatildeo e conservaccedilatildeo de bens imoacuteveis manutenccedilatildeo de

serviccedilos de transportes manutenccedilatildeo de serviccedilos administrativos gerais e accedilotildees de

informaacutetica utilizados pelos Oacutergatildeos da Administraccedilatildeo Estadual compreendendo

Alugueacuteis despesas de condomiacutenio seguros

Serviccedilos e material permanente

Locaccedilatildeo de matildeo-de-obra para serviccedilos de vigilacircncia

Locaccedilatildeo de matildeo-de-obra para serviccedilos de limpeza

Conservaccedilatildeo reformas e adaptaccedilotildees de imoacuteveis (que natildeo envolvam alteraccedilatildeo na

estrutura do imoacutevel)

Aquisiccedilatildeo e manutenccedilatildeo de equipamentos de ar condicionado de prevenccedilatildeo de

incecircndio elevadores escadas rolantes e outros afins

Serviccedilos de manutenccedilatildeo revisatildeo e reparos de veiacuteculos

Combustiacuteveis gasolina aacutelcool oacuteleo diesel lubrificantes

Peccedilas acessoacuterios

Aquisiccedilatildeo de veiacuteculos

Licenciamento e seguros

Alugueacuteis ou contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte

Despesas com viagens e locomoccedilatildeo - aquisiccedilatildeo de passagens aeacutereas e terrestres

nacionais e internacionais e pagamento de diaacuterias no paiacutes no exterior e afins

Serviccedilos postais

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

46

Aquisiccedilatildeo e guarda de material de consumo e expediente

Comunicaccedilotildees administrativas

Assinatura de jornais perioacutedicos e afins

Outras despesas administrativas

Aquisiccedilatildeo de material permanente em geral para uso na administraccedilatildeo etc

Aquisiccedilatildeo de equipamentos de informaacutetica

Locaccedilatildeo de equipamentos de informaacutetica

Aquisiccedilatildeo de materiais de consumo na aacuterea de informaacutetica

II - Remuneraccedilatildeo de Pessoal Ativo e Encargos Sociais

Descriccedilatildeo despesas relacionadas ao pagamento dos servidores ativos civis e

militares do Estado bem como outras despesas decorrentes da folha de pessoal

III - Auxiacutelio-Alimentaccedilatildeo aos Servidores e Empregados

Descriccedilatildeo despesas com concessatildeo de vale-alimentaccedilatildeo ou vale-refeiccedilatildeo e

outras referentes agrave alimentaccedilatildeo dos servidores estaduais

IV - Administraccedilatildeo de Serviccedilos de Energia Eleacutetrica Aacutegua e Esgoto e

Telefonia

Descriccedilatildeo Administrar e gerenciar os recursos puacuteblicos destinados as despesas

com serviccedilos de Energia Eleacutetrica Aacutegua e Esgoto e Telefonia (fixa e moacutevel) de modo a

garantir o pagamento dessas importantes contas puacutebicas

V - Ampliaccedilatildeo Modernizaccedilatildeo e Manutenccedilatildeo da Infraestrutura Tecnoloacutegica

da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo

Descriccedilatildeo Administrar e gerenciar os recursos destinados as despesas com

serviccedilos de Ampliaccedilatildeo Modernizaccedilatildeo e Manutenccedilatildeo da Infraestrutura Tecnoloacutegica da

Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo de modo a garantir o pagamento de contratos de

desenvolvimento implantaccedilatildeo implementaccedilatildeo e manutenccedilatildeo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

47

A accedilatildeo orccedilamentaacuteria eacute considerada padronizada quando em decorrecircncia da

organizaccedilatildeo institucional sua implementaccedilatildeo eacute realizada em mais de um oacutergatildeo

orccedilamentaacuterio

A padronizaccedilatildeo se faz necessaacuteria para organizar a atuaccedilatildeo governamental e

facilitar seu acompanhamento

ACcedilAtildeO

Eacute a operaccedilatildeo da qual resulta um produto (bem ou serviccedilo) ofertado agrave sociedade

que contribui para atender aos objetivos de um programa As accedilotildees devem ser objetivas e

com entregas e produtos bem definidos

As accedilotildees nos programas do Plano Plurianual podem ser orccedilamentaacuterias

subdividindo-se em Projetos Atividades Operaccedilotildees Especiais e natildeo-orccedilamentaacuterias

ACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS

Projeto

Eacute um instrumento de programaccedilatildeo utilizado para alcanccedilar o objetivo de um

programa envolvendo um conjunto de operaccedilotildees limitadas no tempo das quais resulta

um produto que concorre para a expansatildeo ou o aperfeiccediloamento das accedilotildees de governo

Para serem projetos e processosatividades passiacuteveis de composiccedilatildeo dos

programas estruturantes as mesmas devem cumprir os seguintes requisitos impacto na

vida do cidadatildeo potencial de contribuiccedilatildeo para a estrateacutegia do governo impacto na

reputaccedilatildeo do governo considerando a dimensatildeo e a variedade de puacuteblicos atingidos e

grande volume de recursos fiacutesicos e financeiros envolvidos

Atividade

Eacute um instrumento de programaccedilatildeo que visa alcanccedilar o objetivo de um programa

envolvendo um conjunto de operaccedilotildees que se realizam de modo contiacutenuo e permanente

das quais resulta um produto necessaacuterio agrave manutenccedilatildeo da accedilatildeo de governo

Operaccedilatildeo Especial

Despesas que natildeo contribuem para a manutenccedilatildeo expansatildeo ou aperfeiccediloamento

das accedilotildees de governo das quais natildeo resulta um produto e natildeo geram contraprestaccedilatildeo

direta sob a forma de bens ou serviccedilos Representa basicamente o detalhamento da

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

48

funccedilatildeo ldquoEncargos Especiaisrdquo Satildeo despesas passiacuteveis de enquadramento neste tipo de

accedilatildeo amortizaccedilotildees e encargos aquisiccedilatildeo de tiacutetulos pagamento de sentenccedilas judiciais

transferecircncias a qualquer tiacutetulo (natildeo confundir com descentralizaccedilatildeo) fundos de

participaccedilatildeo operaccedilotildees de financiamento (concessatildeo de empreacutestimos) ressarcimentos de

toda a ordem indenizaccedilotildees pagamento de inativos participaccedilotildees acionaacuterias contribuiccedilatildeo

a organismos nacionais e internacionais compensaccedilotildees financeiras

- Accedilotildees Natildeo-Orccedilamentaacuterias

Satildeo accedilotildees que contribuem para a consecuccedilatildeo do objetivo do programa mas natildeo

demandam recursos orccedilamentaacuterios do Estado O programa natildeo agrega apenas recursos

de natureza fiscal do Estado mas pode incorporar tambeacutem instrumentos normativos e

recursos disponiacuteveis do setor privado das agecircncias oficiais de creacutedito do terceiro setor

dos incentivos fiscais e dos dispecircndios correntes das empresas estatais bem como de

parcerias e contrapartidas de Municiacutepios Satildeo atributos da accedilatildeo o produto sua unidade de

medida as metas e a unidade responsaacutevel

Nas leis orccedilamentaacuterias e no Balanccedilo Geral do Estado as accedilotildees todas originaacuterias

do Plano Plurianual satildeo identificadas em termos de funccedilotildees subfunccedilotildees programas e

accedilotildees

Ex 04 122 0001 2001

87 CLASSIFICACcedilAtildeO POR NATUREZA DA DESPESA

Os arts 12 e 13 da Lei nordm 4320 de 1964 tratam da classificaccedilatildeo da despesa por

categoria econocircmica e elementos Assim como na receita o art 8ordm dessa lei estabelece

que os itens da discriminaccedilatildeo da despesa seratildeo identificados por nuacutemeros de coacutedigo

decimal na forma do respectivo Anexo IV atualmente consubstanciados no Anexo II da

Portaria Interministerial STNSOF nordm 163 de 2001 O conjunto de informaccedilotildees que formam

o coacutedigo eacute conhecido como classificaccedilatildeo por natureza da despesa e informa a categoria

Funccedilatildeo - Administraccedilatildeo

Subfunccedilatildeo - Administraccedilatildeo Geral

Programa de Apoio Administrativo

Accedilatildeo - Administraccedilatildeo da Unidade

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

49

econocircmica da despesa o grupo a que ela pertence a modalidade de aplicaccedilatildeo e o

elemento

No Estado do Amazonas a natureza da despesa eacute codificada em ateacute 8 niacuteveis

sendo os mesmos necessaacuterios para a execuccedilatildeo orccedilamentaacuterio-financeira no sistema AFI

Tal codificaccedilatildeo para efeito da elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria apresenta-se ateacute o 6ordm

niacutevel (elemento de despesa) e no que tange a publicaccedilatildeo dos atos orccedilamentaacuterios ndash Lei

Orccedilamentaacuteria Anual Decretos de creacuteditos suplementares e ADDacutes (Alteraccedilotildees dos

Detalhamentos das Despesas) a codificaccedilatildeo eacute somente ateacute o 4ordm niacutevel

1ordm 2ordm 3ordm 4ordm 5ordm 6ordm 7ordm 8ordm

Categoria

Econocircmica

Grupo de

Natureza da

Despesa

Modalidade de

Aplicaccedilatildeo

Elemento de

Despesa

Subelemento

871 CATEGORIA ECONOcircMICA

A despesa assim como a receita eacute classificada em duas categorias econocircmicas5

com os seguintes coacutedigos

COacuteDIGO CATEGORIA ECONOcircMICA

3 Despesas Correntes

4 Despesas de Capital

Despesas Correntes Classificam-se nesta categoria todas as despesas que natildeo

contribuem diretamente para a formaccedilatildeo ou aquisiccedilatildeo de um bem de capital

Despesas de Capital Classificam-se nesta categoria todas as despesas que

contribuem diretamente para a formaccedilatildeo ou aquisiccedilatildeo de um bem de capital

872 GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA

Eacute um agregador de elementos de despesa com as mesmas caracteriacutesticas quanto

ao objeto de gasto conforme discriminado a seguir6

5 Definiccedilatildeo dada pela Portaria Interministerial nordm163 de 04052001

6 Definiccedilatildeo dada pela Portaria Interministerial nordm163 de 04052001

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

50

GRUPO DE DESPESA DESCRICcedilAtildeO

1 Pessoal e Encargos Sociais

2 Juros e Encargos da Diacutevida

3 Outras Despesas Correntes

4 Investimentos

5 Inversotildees Financeiras

6 Amortizaccedilatildeo da Diacutevida

9 Reserva de Contingecircncia

1 ndash PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS

Despesas orccedilamentaacuterias com pessoal ativo inativo e pensionistas relativas a

mandatos eletivos cargos funccedilotildees ou empregos civis militares e de membros de Poder

com quaisquer espeacutecies remuneratoacuterias tais como vencimentos e vantagens fixas e

variaacuteveis subsiacutedios proventos da aposentadoria reformas e pensotildees inclusive

adicionais gratificaccedilotildees horas extras e vantagens pessoais de qualquer natureza bem

como encargos sociais e contribuiccedilotildees recolhidas pelo ente agraves entidades de previdecircncia

conforme estabelece o caput do art 18 da Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF

2 ndash JUROS E NCARGOS DA DIacuteVIDA

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento de juros comissotildees e outros

encargos de operaccedilotildees de creacutedito internas e externas contratadas bem como da diacutevida

puacuteblica mobiliaacuteria

3 ndash OUTRAS DESPESAS CORRENTES

Despesas orccedilamentaacuterias com aquisiccedilatildeo de material de consumo pagamento de

diaacuterias contribuiccedilotildees subvenccedilotildees auxiacutelio-alimentaccedilatildeo auxiacutelio-transporte aleacutem de outras

despesas da categoria econocircmica Despesas Correntes natildeo classificaacuteveis nos demais

grupos de natureza de despesa

4 - INVESTIMENTOS

Despesas orccedilamentaacuterias com softwares e com planejamento e a execuccedilatildeo de

obras inclusive com a aquisiccedilatildeo de imoacuteveis considerados necessaacuterios agrave realizaccedilatildeo destas

uacuteltimas e com a aquisiccedilatildeo de instalaccedilotildees equipamentos e material permanente

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

51

5 ndash INVERSOtildeES FINANCEIRAS

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de imoacuteveis ou bens de capital jaacute em

utilizaccedilatildeo aquisiccedilatildeo de tiacutetulos representativos do capital de empresas ou entidades de

qualquer espeacutecie jaacute constituiacutedas quando a operaccedilatildeo natildeo importe aumento do capital e

com a constituiccedilatildeo ou aumento do capital de empresas

6 ndash AMORTIZACcedilAtildeO DA DIacuteVIDA

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento eou refinanciamento do principal e da

atualizaccedilatildeo monetaacuteria ou cambial da diacutevida puacuteblica interna e externa contratual ou

mobiliaacuteria

9 ndash RESERVA DE CONTINGEcircNCIA

Despesas orccedilamentaacuterias destinadas ao atendimento de passivos contingentes e

outros riscos bem como eventos fiscais imprevistos inclusive a abertura de creacuteditos

adicionais

873 MODALIDADE DE APLICACcedilAtildeO

A modalidade de aplicaccedilatildeo indica se os recursos seratildeo aplicados mediante

transferecircncia financeira inclusive a decorrente de descentralizaccedilatildeo orccedilamentaacuteria para

outros niacuteveis de Governo seus oacutergatildeos ou entidades ou diretamente para entidades

privadas sem fins lucrativos e outras instituiccedilotildees ou entatildeo diretamente pela unidade

detentora do creacutedito orccedilamentaacuterio ou por outro oacutergatildeo ou entidade no acircmbito do mesmo

niacutevel de Governo

A modalidade de aplicaccedilatildeo objetiva principalmente eliminar a dupla contagem

dos recursos transferidos ou descentralizados

IMPORTANTE

Na aplicaccedilatildeo dos elementos de despesas nas modalidades de transferecircncias (20

30 40 41 50 60 70 71 e 80 regra geral o elemento de despesa deveraacute ser 41 -

contribuiccedilotildees quando se tratar de despesas correntes e o elemento 42 - auxiacutelios quando

se tratar de investimentos)

EXEMPLOS

33 41 41 ndash Natureza utilizada para despesas correntes

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

52

44 41 42 ndash Natureza utilizada para despesas de capital

NO ENTANTO CABEM DUAS EXCECcedilOtildeES A ESTA REGRA

a) quando por forccedila de determinado convecircnio o bem gerado (obra ou

equipamento) for incorporado ao patrimocircnio do oacutergatildeo repassador do recurso o elemento

de despesa deveraacute ser 51 - obras e instalaccedilotildees ou 52 - equipamento e material

permanente conforme o caso devendo o oacutergatildeo repassador informar a conclusatildeo da obra

eou incorporaccedilatildeo do bem apoacutes a prestaccedilatildeo de contas

b) em se tratando de transferecircncias de recursos para contrataccedilatildeo de serviccedilos de

terceiros ou aquisiccedilatildeo de material de consumo quando o beneficiado com o serviccedilo

prestado ou o material adquirido for o oacutergatildeo repassador o elemento de despesa deveraacute

ser o correspondente agrave finalidade do gasto (Exemplo 30 - Material de Consumo 35 -

Serviccedilos de Consultoria 36 - Outros Serviccedilos de Terceiros - Pessoal Fiacutesica 39 - Outros

Serviccedilos de Terceiros - Pessoa Juriacutedica etc)

O Anexo 4 conteacutem a Especificaccedilatildeo das Modalidades de Aplicaccedilatildeo

874 ELEMENTO DE DESPESA

O elemento de despesa tem por finalidade identificar os objetos de gasto tais

como vencimentos e vantagens fixas juros diaacuterias material de consumo serviccedilos de

terceiros prestados sob qualquer forma subvenccedilotildees sociais obras e instalaccedilotildees

equipamentos e material permanente auxiacutelios amortizaccedilatildeo e outros que a Administraccedilatildeo

Puacuteblica utiliza para a consecuccedilatildeo de seus fins

O Anexo 5 conteacutem as Especificaccedilotildees dos Elementos de Despesas

88 LOCALIZADORES DAS DESPESAS POR REGIOtildeES - SUBTIacuteTULOS

O subtiacutetulo deveraacute ser usado para indicar a localizaccedilatildeo geograacutefica da accedilatildeo ou da

operaccedilatildeo especial da seguinte forma

Projetos localizaccedilatildeo da obra

Atividades localizaccedilatildeo dos beneficiaacuteriospuacuteblico-alvo da accedilatildeo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

53

Operaccedilotildees especiais utilizaccedilatildeo do subtiacutetulo apenas quando for possiacutevel

exemplo para identificar a localizaccedilatildeo do recebedor dos recursos provenientes de

transferecircncias

O criteacuterio para regionalizaccedilatildeo das metas fiacutesicas e financeiras eacute o da localizaccedilatildeo

dos beneficiados pela accedilatildeo

A adequada localizaccedilatildeo do gasto permite maior controle governamental e social

sobre a implantaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas adotadas aleacutem de evidenciar a focalizaccedilatildeo os

custos e os impactos da accedilatildeo governamental

Os localizadores poderatildeo ser de abrangecircncia estadual ou municipal Seraacute

considerada como estadual a meta cujo benefiacutecio atinge indistintamente todo o Estado

Isto soacute deveraacute ser feito quando natildeo for possiacutevel municipalizar as metas fiacutesicas

No caso especiacutefico das vias de transporte os tiacutetulos das accedilotildees deveratildeo se referir

a uma via especiacutefica e os localizadores de gasto seratildeo expressos pelos trechos objetos da

intervenccedilatildeo indicando-se seus pontos de iniacutecio e teacutermino

Ex 04 122 0001 2001 0001

IMPORTANTE

Em todas as accedilotildees do PROGRAMA DE APOIO ADMINISTRATIVO deveratildeo

constar apenas o localizador 0001 ndash Estado

O Anexo 1 conteacutem os Localizadores de Gasto por Regiatildeo

9 ELABORACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

91 PROCESSO DA ELABORACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A elaboraccedilatildeo da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias - LDO no Estado do Amazonas

comeccedila a partir do mecircs de marccedilo posto que o projeto de Lei deve ser encaminhado agrave

Assembleia Legislativa ateacute sete meses antes do encerramento do exerciacutecio financeiro ou

seja em maio conforme preconiza a Emenda Constitucional nordm 44 de 10 de dezembro de

2003 para tanto eacute necessaacuterio o envolvimento de alguns oacutergatildeos Secretaria de Estado da

Fazenda Secretaria de Estado de Administraccedilatildeo e Gestatildeo Secretaria de Estado de

Desenvolvimento Econocircmico Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo Fundaccedilatildeo Fundo

Localizador da Despesa ndash Estado

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

54

Previdenciaacuterio do Estado do Amazonas e Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas

que subsidiaratildeo as informaccedilotildees que comporatildeo as diretrizes do orccedilamento do exerciacutecio

seguinte

Instituiacuteda pela Constituiccedilatildeo Federal a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias - LDO eacute o

instrumento norteador da elaboraccedilatildeo da Lei Orccedilamentaacuteria Anual - LOA na medida em que

dispotildee para cada exerciacutecio financeiro sobre

I ndash as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica estadual

II ndash a projeccedilatildeo das receitas e despesas para o exerciacutecio financeiro

III ndash os criteacuterios para a distribuiccedilatildeo setorial e regional dos recursos para os oacutergatildeos

dos Poderes do Estado e Municiacutepios

IV ndash as disposiccedilotildees relativas agrave poliacutetica de pessoal

V ndash as orientaccedilotildees para a elaboraccedilatildeo execuccedilatildeo e alteraccedilotildees da Lei Orccedilamentaacuteria

Anual

VI ndash as disposiccedilotildees sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria

VII ndash as poliacuteticas de aplicaccedilatildeo da Agecircncia de Desenvolvimento e Fomento do

Estado do Amazonas e

VIII ndash as disposiccedilotildees finais

A Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF atribuiu agrave Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias

- LDO a responsabilidade de tratar de outras mateacuterias tais como

- estabelecimento de metas fiscais

- fixaccedilatildeo de criteacuterios para limitaccedilatildeo de empenho e movimentaccedilatildeo financeira

- publicaccedilatildeo da avaliaccedilatildeo financeira e atuarial dos regimes geral de previdecircncia

social e proacuteprio dos servidores civis e militares

- margem de expansatildeo das despesas obrigatoacuterias de natureza continuada e

- avaliaccedilatildeo dos riscos fiscais

No tocante a elaboraccedilatildeo da Lei Orccedilamentaacuteria Anual do Estado - LOA esta

comeccedila a partir do mecircs de julho e abrange todos os Poderes e oacutergatildeos da administraccedilatildeo

direta e indireta (autarquias fundaccedilotildees fundos e empresas puacuteblicas) A Lei Orccedilamentaacuteria

Anual - LOA estima a receita e fixa a despesa para o exerciacutecio financeiro que a

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

55

compreende Para nortear o desenvolvimento do seu processo de trabalho a Secretaria

Executiva de Orccedilamento - SEO utiliza as seguintes premissas

- orccedilamento visto como instrumento de viabilizaccedilatildeo do planejamento do Governo

- ecircnfase na anaacutelise da finalidade do gasto da Administraccedilatildeo Puacuteblica

transformando o orccedilamento em instrumento efetivo de programaccedilatildeo de modo a possibilitar

a implementaccedilatildeo da avaliaccedilatildeo das accedilotildees

- acompanhamento das despesas que constituem obrigaccedilotildees constitucionais e

legais nos termos do Art 9ordm sect 2ordm da LRF

- ciclo orccedilamentaacuterio desenvolvido como processo contiacutenuo de anaacutelise e decisatildeo

ao longo de todo exerciacutecio

- avaliaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria com o objetivo de subsidiar a elaboraccedilatildeo da

proposta orccedilamentaacuteria com base em relatoacuterios gerenciais conferindo racionalidade ao

processo

- atualizaccedilatildeo das projeccedilotildees de receita e de execuccedilatildeo das despesas e de

elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria com o intuito de se atingir as metas fiscais fixadas

na LDO e

- elaboraccedilatildeo do projeto e execuccedilatildeo da Lei Orccedilamentaacuteria Anual - LOA realizada

de modo a evidenciar a transparecircncia da gestatildeo fiscal permitindo o amplo acesso da

sociedade

OBSERVACcedilAtildeO Peculiaridades da elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria para os Poderes Legislativo e Judiciaacuterio

Ministeacuterio Puacuteblico e a Defensoria Puacuteblica

Art 25 sect1ordm da LDO 2021 Para efeito do disposto no Caput deste artigo os Poderes Legislativo Judiciaacuterio e o

Ministeacuterio Puacuteblico do Estado encaminharatildeo ao Oacutergatildeo Central de Orccedilamento Estadual ateacute 31 de agosto de 2020

suas respectivas propostas orccedilamentaacuterias observado o estabelecido no art 5ordm desta Lei para fins de

consolidaccedilatildeo do Projeto de Lei Orccedilamentaacuteria

Para a elaboraccedilatildeo de parte da Lei Orccedilamentaacuteria Anual do Estado - LOA eacute

utilizado o Sistema Integrado de Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo do Estado do

Amazonas ndash SPLAM gerido pela Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econocircmico

Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo ndash SEDECTI

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

56

911 DESCRICcedilAtildeO DAS ATIVIDADES DO DETALHAMENTO DA PROPOSTA

ORCcedilAMENTAacuteRIA

Apoacutes a definiccedilatildeo do valor da receita faz-se a fixaccedilatildeo da despesa e a distribuiccedilatildeo

dos limites orccedilamentaacuterios a todas as unidades orccedilamentaacuterias do Estado que por sua vez

alimentam suas propostas no Sistema Integrado de Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo do

Estado do Amazonas ndash SPLAM

Todas as unidades orccedilamentaacuterias no processo de alocaccedilatildeo das despesas satildeo

responsaacuteveis pela melhor distribuiccedilatildeo desses recursos tendo em vista as prioridades do

Governo e a qualidade do gasto

A proposta eacute finalizada pela Secretaria Executiva de Orccedilamento ndash SEO em

outubro e apresentada ao Chefe do Poder do Executivo que posterior encaminha agrave

Assembleia Legislativa ndash ALE para anaacutelise e votaccedilatildeo momento em que podem ocorrer

propostas de emendas parlamentares Comumente a Lei eacute votada e sancionada para

entrar em vigor no 1ordm dia uacutetil do exerciacutecio seguinte

912 ORIENTACcedilOtildeES PARA ALIMENTACcedilAtildeO DA PROPOSTA ORCcedilAMENTAacuteRIA

Accedilatildeo 0002 ndash Cumprimento de Sentenccedilas Judiciais Transitadas em Julgado

(precatoacuterios) devidas pelo Estado Autarquias e Fundaccedilotildees Puacuteblicas Obrigatoacuterio constar a

accedilatildeo para unidades da administraccedilatildeo indiretas (autarquias e fundaccedilotildees) com exceccedilatildeo das

fundaccedilotildees da sauacutede que o valor deveraacute ser alocado no Fundo Estadual de Sauacutede Nessa

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

57

accedilatildeo deveratildeo ser alocadas as naturezas de despesas de Sentenccedilas Judiciais - 319091 e

339091 conforme natureza do precatoacuterio a mesma deve ser informada ao Oacutergatildeo Central

de Orccedilamento

Programa 0001 ndash PROGRAMA DE APOIO ADMINISTRATIVO Obrigatoacuterio

constar apenas o localizador 0001 ndash Estado

Accedilatildeo 2001 ndash Administraccedilatildeo da Unidade Obrigatoacuterio constar nesta accedilatildeo a

natureza de despesa 339139 (despesa com a Imprensa) para todos os oacutergatildeos exceto a

FAPEAM que utiliza esse elemento na accedilatildeo 2695 - Popularizaccedilatildeo e Difusatildeo da Ciecircncia

Tecnologia e Inovaccedilatildeo (Finaliacutestica) e Poderes Legislativo Judiciaacuterio Ministeacuterio Puacuteblico e

Defensoria Puacuteblica

Accedilatildeo 2003 ndash Remuneraccedilatildeo de Pessoal Ativo do Estado e Encargos Sociais Soacute

seratildeo permitidos os grupos 1 Pessoal e Encargos Sociais e 3 Outras Despesas Correntes

Obrigatoacuterio constar a natureza 319113 para oacutergatildeos que possuem servidores de cargos

efetivos visando custear despesas de Contribuiccedilatildeo Previdenciaacuteria da AMAZONPREV e

319013 para INSS de cargos comissionados

Accedilatildeo 2004 ndash Auxiacutelio-Alimentaccedilatildeo aos Servidores e Empregados Obrigatoacuterio

constar nesta accedilatildeo a natureza da despesa 339046 Auxiacutelio-Alimentaccedilatildeo excetuando os

Poderes Legislativo Judiciaacuterio Ministeacuterio Puacuteblico e Defensoria Puacuteblica que utilizam

outras accedilotildees para essa natureza de despesa

Accedilatildeo 2087 ndash Administraccedilatildeo dos Serviccedilos de Energia Eleacutetrica Aacutegua Esgoto e

Telefonia Obrigatoacuterio constar a natureza da despesa 339039

Accedilatildeo 2643 ndash Ampliaccedilatildeo Modernizaccedilatildeo e Manutenccedilatildeo da Infraestrutura

Tecnoloacutegica da Informaccedilatildeo Accedilatildeo obrigatoacuteria em oacutergatildeos que possuem despesas com a

PRODAM a serem executadas na natureza da despesa 339040

Accedilatildeo 2516 ndash Manutenccedilatildeo da Gestatildeo da Fundaccedilatildeo Amazonprev Obrigatoacuterio

constar a natureza da despesa 339139

Accedilatildeo 2520 ndash Captaccedilatildeo de Recursos para Constituir o Fundo de Parcerias Puacuteblico-

Privadas do Estado do Amazonas Obrigatoacuterio constar a natureza da despesa 459084

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

58

IMPORTANTE

Para despesas decorrentes de contratos de Parcerias Puacuteblico-Privadas deve ser

efetuada na modalidade 67

EMENDAS PARLAMENTARES INDIVIDUAIS IMPOSITIVAS

A Emenda Constitucional nordm 101 de 05 de dezembro de 2018 prescreve sobre o

regime de execuccedilatildeo das emendas orccedilamentaacuteria impositivas oriundas do Poder Legislativo

A partir desse novo preceito constitucional o Poder Executivo Estadual deve

obrigatoriamente executar as programaccedilotildees financeiras oriundas de emendas

parlamentares individuais impositivas aprovadas no limite de 12 (um inteiro e dois

deacutecimos por cento) da receita corrente liacutequida prevista no projeto de Lei encaminhado pelo

Poder Executivo sendo que seratildeo utilizados o percentual miacutenimo estipulado por Lei nas

accedilotildees destinadas aos serviccedilos puacuteblicos de sauacutede cujo percentual miacutenimo eacute 12 (doze por

cento) e o miacutenimo de 25 (vinte e cinco por cento) na educaccedilatildeo

O Poder Executivo Estadual disciplinou a execuccedilatildeo das emendas parlamentares

individuais impositivas atraveacutes da Portaria nordm 00372021 ndash GSEFAZ de 10 de fevereiro de

2021

A execuccedilatildeo dos montantes destinados agraves accedilotildees e serviccedilos puacuteblicos de sauacutede e

educaccedilatildeo inclusive custeio seratildeo computados para fins do cumprimento do inciso II do

sect2ordm do artigo 198 e artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal vedada a destinaccedilatildeo para

pagamento de pessoal ou encargos sociais

Cabe ressaltar finalmente que eacute obrigatoacuteria a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

das programaccedilotildees referentes agraves emendas parlamentares individuais em montante

correspondente a 12 (um inteiro e dois deacutecimos por cento) da receita corrente liacutequida a

ser realizada no exerciacutecio vigente conforme criteacuterios equitativos e observado o seguinte

cronograma

I - o primeiro terccedilo das emendas impositivas seraacute executado no segundo trimestre

do exerciacutecio financeiro

II - o segundo terccedilo seraacute executado no terceiro trimestre do exerciacutecio financeiro e

III - o terceiro terccedilo seraacute executado no uacuteltimo trimestre do exerciacutecio financeiro

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

59

Para apresentar emendas ao orccedilamento haacute uma seacuterie de regras e normas a

serem observadas na Constituiccedilatildeo Estadual e em diversas leis sendo as mais importantes

a LRF Lei 43201964 e a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias

IMPORTANTE

Durante o periacuteodo eleitoral Em ano de eleiccedilatildeo os oacutergatildeos beneficiaacuterios de

emendas parlamentares individuais impositivas deveratildeo observar o disposto no sect 11 do

art 158 da Emenda Constitucional nordm 101 de 05 de dezembro de 2018

10 ACOMPANHAMENTO E CONTROLE DA EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

101 DECRETO DE PROGRAMACcedilAtildeO FINANCEIRA E DO CRONOGRAMA DE EXECUCcedilAtildeO MENSAL DE DESEMBOLSO

Em decorrecircncia da necessidade de se garantir o cumprimento dos resultados

fiscais estabelecidos na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias - LDO e de se obter maior controle

sobre os gastos a Administraccedilatildeo Puacuteblica em atendimento aos art 8ordm 9ordm e 13 da Lei de

Responsabilidade Fiscal - LRF faz a programaccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira da execuccedilatildeo

das despesas puacuteblicas bem como o monitoramento do cumprimento das metas de

superavit primaacuterio

Art 8ordm Ateacute trinta dias apoacutes a publicaccedilatildeo dos orccedilamentos nos termos em que dispuser a Lei de diretrizes

orccedilamentaacuterias e observado o disposto na aliacutenea c do inciso I do art 4o o Poder Executivo estabeleceraacute a

programaccedilatildeo financeira e o cronograma de execuccedilatildeo mensal de desembolso []

Art 9ordm Se verificado ao final de um bimestre que a realizaccedilatildeo da receita poderaacute natildeo comportar o

cumprimento das metas de resultado primaacuterio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais os

Poderes e o Ministeacuterio Puacuteblico promoveratildeo por ato proacuteprio e nos montantes necessaacuterios nos trinta dias

subsequentes limitaccedilatildeo de empenho e movimentaccedilatildeo financeira segundo os criteacuterios fixados pela lei de

diretrizes orccedilamentaacuterias

sect 1ordm No caso de restabelecimento da receita prevista ainda que parcial a recomposiccedilatildeo das dotaccedilotildees cujos

empenhos foram limitados dar-se-aacute de forma proporcional agraves reduccedilotildees efetivadas

sect 2ordm Natildeo seratildeo objeto de limitaccedilatildeo as despesas que constituam obrigaccedilotildees constitucionais e legais do ente

inclusive aquelas destinadas ao pagamento do serviccedilo da diacutevida e as ressalvadas pela lei de diretrizes

orccedilamentaacuterias

sect 3ordm No caso de os Poderes Legislativo e Judiciaacuterio e o Ministeacuterio Puacuteblico natildeo promoverem a limitaccedilatildeo no

prazo estabelecido no caput eacute o Poder Executivo autorizado a limitar os valores financeiros segundo os

criteacuterios fixados pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias

sect 4ordm Ateacute o final dos meses de maio setembro e fevereiro o Poder Executivo demonstraraacute e avaliaraacute o

cumprimento das metas fiscais de cada quadrimestre em audiecircncia puacuteblica na comissatildeo referida no sect 1ordm do

art 166 da Constituiccedilatildeo ou equivalente nas Casas Legislativas estaduais e municipais

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

60

Art 13 No prazo previsto no art 8o as receitas previstas seratildeo desdobradas pelo Poder Executivo em

metas bimestrais de arrecadaccedilatildeo com a especificaccedilatildeo em separado quando cabiacutevel das medidas de

combate agrave evasatildeo e agrave sonegaccedilatildeo da quantidade e valores de accedilotildees ajuizadas para cobranccedila da diacutevida

ativa bem como da evoluccedilatildeo do montante dos creacuteditos tributaacuterios passiacuteveis de cobranccedila administrativa

A Lei nordm 4320 de 1964 prevecirc no seu Art 47 que imediatamente apoacutes a

promulgaccedilatildeo da Lei de Orccedilamento e com base nos limites nela fixados o Poder Executivo

aprovaraacute um quadro de cotas trimestrais da despesa que cada unidade orccedilamentaacuteria fica

autorizada a utilizar Esse mecanismo foi aperfeiccediloado na Lei de

Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF que determina a elaboraccedilatildeo da

programaccedilatildeo financeira e do cronograma mensal de desembolso bem como a fixaccedilatildeo das

metas bimestrais de arrecadaccedilatildeo no prazo de 30 dias apoacutes a publicaccedilatildeo da Lei

Orccedilamentaacuteria

Verificada a frustraccedilatildeo na arrecadaccedilatildeo da receita prevista ou o aumento das

despesas obrigatoacuterias que venham a comprometer o alcance das metas fiscais torna-se

necessaacuteria a adoccedilatildeo de mecanismos de ajuste entre receita e despesa

A limitaccedilatildeo dos gastos puacuteblicos eacute feita por decreto do Poder Executivo esse

decreto ficou conhecido como Decreto de Contingenciamento onde normalmente eacute

estabelecido a programaccedilatildeo financeira cronograma de desembolso mensal e o valor a ser

contingenciado no exerciacutecio

102 METAS DE RESULTADO FISCAL

Em cumprimento ao disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF a Lei de

Diretrizes Orccedilamentaacuterias ndash LDO estabelece as metas de resultado primaacuterio do setor

puacuteblico para o exerciacutecio e indica as metas para os dois seguintes

O resultado primaacuterio mede o comportamento fiscal (arrecadaccedilatildeogasto) do

Governo representado pela diferenccedila entre a arrecadaccedilatildeo de impostos taxas

contribuiccedilotildees e outras receitas inerentes agrave funccedilatildeo arrecadadora do Estado excluindo-se as

receitas de aplicaccedilotildees financeiras e operaccedilotildees de creacutedito e as despesas orccedilamentaacuterias

excluiacutedas as despesas com amortizaccedilatildeo juros e encargos da diacutevida bem como as

despesas com concessatildeo de empreacutestimos

Em siacutentese o caacutelculo do resultado primaacuterio eacute uma forma de avaliar se o Governo

estaacute ou natildeo operando dentro de seus limites orccedilamentaacuterios ou seja se estaacute ocorrendo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

61

reduccedilatildeo ou elevaccedilatildeo do endividamento do setor puacuteblico o que justifica a importacircncia do

seu monitoramento contiacutenuo

O objetivo primordial da poliacutetica fiscal do governo eacute promover a gestatildeo equilibrada

dos recursos puacuteblicos de forma a assegurar a manutenccedilatildeo da estabilidade econocircmica e o

crescimento sustentado Para isso atuando concomitantemente com as poliacuteticas

monetaacuteria creditiacutecia e cambial o governo procura criar as condiccedilotildees necessaacuterias para a

queda gradual do endividamento puacuteblico liacutequido em relaccedilatildeo ao PIB a reduccedilatildeo das taxas

de juros e a melhora do perfil da diacutevida puacuteblica

103 DECRETO DE CONTROLE DAS DESPESAS DE CONTAS PUacuteBLICAS FOLHA DE PAGAMENTO CONTRAPARTIDAS DE CONVEcircNIOS EOU OPERACcedilOtildeES DE CREacuteDITOS

Objetivando melhor controle sobre os gastos puacuteblicos foi publicado o Decreto nordm

34011 de 25 de setembro de 2013 com alteraccedilatildeo pelo Decreto nordm 37126 de 26 de julho

de 2016 que dispotildee sobre o controle com as despesas orccedilamentaacuterias do Poder Executivo

relativas ao fornecimento de energia eleacutetrica telefonia aacutegua e esgoto folha de pagamento

e contrapartida de convecircnios eou operaccedilotildees de creacutedito

104 PROCESSO DE SOLICITACcedilAtildeO E ANAacuteLISE DAS ALTERACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS

1041 ABERTURA DE CREacuteDITOS ADICIONAIS

Durante a execuccedilatildeo do orccedilamento as dotaccedilotildees inicialmente aprovadas na LOA

podem revelar-se insuficientes para realizaccedilatildeo dos programas de trabalho ou pode ocorrer

a necessidade de realizaccedilatildeo de despesa natildeo autorizada inicialmente

Assim a LOA poderaacute ser alterada no decorrer de sua execuccedilatildeo por meio de

creacuteditos adicionais Os creacuteditos adicionais satildeo classificados em

CREacuteDITOS SUPLEMENTARES

Satildeo os destinados ao reforccedilo de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria A Lei Orccedilamentaacuteria Anual

poderaacute conter autorizaccedilatildeo ao Poder Executivo para abertura de creacuteditos suplementares ateacute

determinada importacircncia ou percentual do valor total do Orccedilamento sem a necessidade de

submissatildeo do creacutedito ao Poder Legislativo No caso do Estado do Amazonas o valor a ser

aberto atraveacutes de creacuteditos suplementares poderaacute chegar ateacute o limite de 40 do valor da

LOA (art 4ordm da Lei nordm 5365 de 30 de Dezembro de 2020 ndash Lei Orccedilamentaacuteria Anual - 2021)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

62

Os creacuteditos suplementares teratildeo vigecircncia limitada ao exerciacutecio em que forem

abertos

Conforme a Lei 4320 em seu art 43 fica estabelecido

Art 43 A abertura dos creacuteditos suplementares e especiais depende da existecircncia de recursos disponiacuteveis

para ocorrer agrave despesa e seraacute precedida de exposiccedilatildeo justificativa

sect 1ordm Consideram-se recursos para o fim deste artigo desde que natildeo comprometidos

O superaacutevit financeiro apurado em balanccedilo patrimonial do exerciacutecio anterior

Os provenientes de excesso de arrecadaccedilatildeo

Os resultantes de anulaccedilatildeo parcial ou total de dotaccedilotildees orccedilamentaacuterias ou de creacuteditos adicionais

autorizados em lei

O produto de operaccedilotildees de creacuteditos autorizadas em forma que juridicamente possibilite ao Poder Executivo

realizaacute-las

sect 2ordm Entende-se por superaacutevit financeiro a diferenccedila positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro

conjugando-se ainda os saldos dos creacuteditos adicionais transferidos e as operaccedilotildees de creacuteditos a ele

vinculadas

sect 3ordm Entende-se por excesso de arrecadaccedilatildeo para os fins deste artigo o saldo positivo das diferenccedilas

acumuladas mecircs a mecircs entre a arrecadaccedilatildeo prevista e a realizada considerando-se ainda a tendecircncia do

exerciacutecio

sect 4ordm Para o fim de apurar os recursos utilizaacuteveis provenientes de excesso de arrecadaccedilatildeo deduzir-se-aacute a

importacircncia dos creacuteditos extraordinaacuterios abertos no exerciacutecio

CREacuteDITOS ESPECIAIS

Satildeo os destinados a despesas para as quais natildeo haja dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria

especiacutefica devendo ser autorizados por lei Sua abertura depende da existecircncia de

recursos disponiacuteveis e de exposiccedilatildeo que a justifique

Os creacuteditos especiais natildeo poderatildeo ter vigecircncia aleacutem do exerciacutecio em que forem

autorizados salvo se o ato de autorizaccedilatildeo for promulgado nos uacuteltimos quatro meses

daquele exerciacutecio casos em que poderatildeo ser reabertos nos limites dos seus saldos

mediante Decreto do Governador do Estado conforme preconiza o art 50 da Lei nordm 5248

de 14 de setembro de 2020

CREacuteDITOS EXTRAORDINAacuteRIOS

Satildeo os destinados a despesas urgentes e imprevisiacuteveis tais como em caso de

guerra comoccedilatildeo interna ou calamidade puacuteblica Satildeo abertos por Decreto do Poder

Executivo que deles daraacute imediato conhecimento ao Poder Legislativo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

63

Os creacuteditos extraordinaacuterios natildeo poderatildeo ter vigecircncia aleacutem do exerciacutecio em que

forem autorizados salvo se o ato de autorizaccedilatildeo for promulgado nos uacuteltimos quatro meses

daquele exerciacutecio casos em que poderatildeo ser reabertos nos limites dos seus saldos

atraveacutes de Decreto do Governador conforme preconiza o art 50 da Lei nordm 5248 de 14 de

setembro de 2020

- As solicitaccedilotildees para abertura de creacuteditos adicionais suplementares deveratildeo

tramitar no Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO e no tocante aos creacuteditos

adicionais especiais estes deveratildeo ser encaminhados a Secretaria de Estado da Fazenda

- SEFAZ por meio de ofiacutecio

PRINCIPAIS CARACTERIacuteSTICAS DOS CREacuteDITOS ADICIONAIS

(Lei nordm 432064)

Tipos Finalidade Exige Fonte Aprovaccedilatildeo Abertura Reabertura

Autorizado na LOA

Decreto do Poder

Executivo

Se Fonte Anulaccedilatildeo de

Dotaccedilatildeo Ato de cada

Poder

Se Lei especiacutefica a

proacutepria Lei

Promulgado

ateacute 3108

3112 do

mesmo anoPoder Executivo Decreto

Promulgado

entre 0109

e 3112

3112 do

ano

seguinte

Legislativo Judiciaacuterio e

MP Ato Proacuteprio

Despesas urgentes e

imprevisiacuteveis

Uniatildeo Medida

Provisoacuteria

Promulgado

ateacute 3108

3112 do

mesmo anoPoder Executivo Decreto

Guerra comoccedilatildeo interna

e calamidade puacuteblica

Estados

Medida

Provisoacuteria ou

Decreto

Promulgado

entre 0109

e 3112

3112 do

ano

seguinte

Legislativo Judiciaacuterio e

MP Ato Proacuteprio

Creacuteditos Adicionais

Consideram-se

abertos com a proacutepria

publicaccedilatildeo da lei que

os autorizou

No

exerciacutecio

financeiro

3112 do

mesmo anoNatildeo eacute permitido

Consideram-se

abertos com a proacutepria

publicaccedilatildeo da Medida

Provisoacuteria ou Decreto

que os autorizou

NAtildeO

Vigecircncia

Suplementar

Especial

Extraordinaacuterio

Suplementar

Complementar o valor

aprovado na LOA

SIM

LOA ateacute o

limite

autorizado Lei

Especiacutefica

apoacutes esgotado

esse limite

Despesas NOVAS para

as quais natildeo havia

previsatildeo

SIM Lei Especiacutefica

1042 ALTERACcedilAtildeO DO DETALHAMENTO DA DESPESA I E II

O art 47 da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e seus incisos I e II preconizam que

Os subtiacutetulos as fontes de recursos e as modalidades de aplicaccedilatildeo aprovados na Lei Orccedilamentaacuteria e em

seus creacuteditos adicionais poderatildeo ser modificados justificadamente para atender agraves necessidades de

execuccedilatildeo se autorizados por meio de portaria

I ndash dos dirigentes dos oacutergatildeos detentores do creacutedito quando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias envolverem

somente os subtiacutetulos e as modalidades de aplicaccedilatildeo dentro de uma mesma accedilatildeo

II ndash do Secretaacuterio de Estado da Fazenda quando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias forem referentes agrave permuta

de fontes de recursos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

64

sect 1ordm A portaria referente agrave alteraccedilatildeo que trata o inciso I deste artigo deveraacute ser assinada somente pelo

Dirigente do oacutergatildeo detentor do creacutedito

sect 2ordm Na ausecircncia do titular da pasta a assinatura deveraacute ser do substituto legal designado por ato anexado

ao Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO

sect 3ordm A publicaccedilatildeo das portarias de Alteraccedilatildeo do Detalhamento da Despesa deveraacute ser efetuada

impreterivelmente no uacuteltimo dia uacutetil de cada mecircs em que ocorrer a devida alteraccedilatildeo salvo as portarias do

iniacutecio do exerciacutecio financeiro as quais poderatildeo ser publicadas ateacute o mecircs de marccedilo

sect 4ordm Os oacutergatildeos que natildeo publicarem a portaria de Alteraccedilatildeo do Detalhamento da Despesa I no prazo

estabelecido ficaratildeo impossibilitados de efetuar a ADDI no mecircs subsequente salvo as alteraccedilotildees

necessaacuterias para a geraccedilatildeo da folha de pagamento

sect 5ordm As modificaccedilotildees a que se refere o inciso I deste artigo tambeacutem poderatildeo ocorrer quando da abertura de

creacuteditos suplementares autorizados na Lei Orccedilamentaacuteria

Com isto a Alteraccedilatildeo no Detalhamento da Despesa poderaacute ocorrer de duas

formas

01 Quando a Unidade Orccedilamentaacuteria (UO) necessitar para a execuccedilatildeo do

seu orccedilamento alterar a modalidade de aplicaccedilatildeo subtiacutetulo (localizador) eou o elemento

da despesa dentro de uma mesma accedilatildeo isto poderaacute ser tramitado e alterado no Sistema

Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria - SIGO Tal operaccedilatildeo seraacute realizada pelo proacuteprio oacutergatildeo

detentor do creacutedito e eacute denominada Alteraccedilatildeo do Detalhamento de Despesa - ADD I Nos

casos de ADD I que envolver somente a alteraccedilatildeo da modalidade de aplicaccedilatildeo ou

subtiacutetulo (localizador) haveraacute necessidade de publicaccedilatildeo de portaria transparecircncia ao ato

Tal portaria deveraacute ser assinada somente pelo dirigente do oacutergatildeo e publicada

impreterivelmente ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs em que ocorreu o ADD I

02 Quando a UO necessitar permutar fontes de recursos tal procedimento

seraacute efetuado no SIGO e eacute denominado Alteraccedilatildeo do Detalhamento de Despesa II ndash

ADDII Tal operaccedilatildeo pode ser realizada pela Secretaria Executiva de Orccedilamento ndash SEO ou

pelo proacuteprio oacutergatildeo poreacutem a portaria desta alteraccedilatildeo deveraacute ser assinada pelo Secretaacuterio

de Estado da Fazenda

Eacute importante salientar que em todos os atos de publicaccedilatildeo de alteraccedilotildees

orccedilamentaacuterias o detalhamento da despesa deveraacute ser registrado ateacute o niacutevel de modalidade

de aplicaccedilatildeo uacuteltimo niacutevel de detalhamento da despesa apresentado na Lei Orccedilamentaacuteria

Anual

Fica sob a responsabilidade dos oacutergatildeos integrantes dos Poderes Legislativo

Judiciaacuterio e do Ministeacuterio Puacuteblico toda e qualquer autorizaccedilatildeo de remanejamentos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

65

orccedilamentaacuterios realizados no Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO

conforme Instruccedilatildeo Normativa nordm 0012021 ndash GSEOSEFAZ

1043 ELABORACcedilAtildeO E FORMALIZACcedilAtildeO DOS ATOS LEGAIS

Tendo-se por base o previsto no artigo 47 da Lei nordm 5248 de 14 de setembro de

2020 (LDO) cabe agrave Secretaria de Estado da Fazenda ressalvados aqueles casos relativos

aos Poderes Legislativo e Judiciaacuterio do Ministeacuterio Puacuteblico do Estado e da Defensoria

Puacuteblica do Estado a elaboraccedilatildeo dos atos legais relativos agraves alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias Os

documentos satildeo elaborados por tipos de alteraccedilotildees e podem ser

a) decreto do Poder Executivo para creacuteditos suplementares autorizados na LOA

para a transposiccedilatildeo e os remanejamentos e para os creacuteditos extraordinaacuterios

b) projeto de lei para os creacuteditos suplementares e especiais

c) portaria da Secretaria de Estado da Fazenda para alteraccedilotildees de fonte de

recursos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

66

ANEXOS

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

67

1 Localizadores de Gasto por Regiatildeo

(Ato de Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias ndash EMENDA CONSTITUCIONAL nordm 21 de 22 de dezembro de 1995 EMENDA CONSTITUCIONAL nordm 25 de 07 de julho de 1997e Lei complementar nordm 52 de 30 de maio de 2007 alterada pela Lei Complementar nordm 64 de 30 de abril de 2009)

Regiatildeo Principal - Estado - 1

1ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Alto Solimotildees - 8

Amaturaacute

Atalaia do Norte

Benjamin Constant

Santo Antocircnio do Iccedilaacute

Satildeo Paulo de Olivenccedila

Tabatinga

Tonantins

2ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Triacircngulo Jutaiacute-Solimotildees-Juruaacute - 6

Alvaratildees

Fonte Boa

Japuraacute

Juruaacute

Jutaiacute

Maraatilde

Tefeacute

Uarini

3ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Purus - 4

Boca do Acre

Canutama

Tapauaacute

Pauini

Laacutebrea

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

68

4ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Juruaacute - 10

Carauari

Eirunepeacute

Envira

Guajaraacute

Ipixuna

Itamarati

5ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Madeira - 3

Apuiacute

Borba

Humaitaacute

Manicoreacute

Novo Aripuanatilde

6ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Alto Rio Negro - 9

Barcelos

Santa Izabel do Rio Negro

Satildeo Gabriel da Cachoeira

7ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Rio Negro-Solimotildees - 5

Anamatilde

Anori

Beruri

Caapiranga

Coari

Codajaacutes

8ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Meacutedio Amazonas - 2

Maueacutes

Nova Olinda do Norte

Urucurituba

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

69

9ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Baixo Amazonas - 7

Barreirinha

Boa Vista do Ramos

Nhamundaacute

Parintins

Satildeo Sebastiatildeo do Uatumatilde

Urucaraacute

10ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo Metropolitana - 11

Autazes Manaus

Careiro Castanho Novo Airatildeo

Careiro da Vaacuterzea Presidente Figueiredo

Iranduba Rio Preto da Eva

Itacoatiara Silves

Itapiranga Manacapuru

Manaquiri

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

70

2 DEMONSTRATIVO DO ESPACcedilO TERRITORIAL DO ESTADO DO AMAZONAS

Regiatildeo do Alto Solimotildees

Regiatildeo do Triacircngulo Jutaiacute-Solimotildees-Juruaacute

Regiatildeo do Purus

Regiatildeo do Juruaacute

Regiatildeo do Madeira

Regiatildeo do Alto Rio Negro

Regiatildeo do Rio Negro Solimotildees

Regiatildeo do Meacutedio Amazonas

Regiatildeo do Baixo Amazonas

Regiatildeo Metropolitana

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

71

3 CLASSIFICACcedilAtildeO FUNCIONAL PROGRAMAacuteTICA Funccedilotildees e Subfunccedilotildees (Portaria MOG nordm 42 de 14 de abril de 1999 alterada pela Portaria SOF n

o 67 de 20072012 (DOU de

23072012

FUNCcedilOtildeES SUBFUNCcedilOtildeES

01 - Legislativa 031 - Accedilatildeo Legislativa

032 - Controle Externo

02 - Judiciaacuteria 061 - Accedilatildeo Judiciaacuteria

062 - Defesa do Interesse Puacuteblico no Processo Judiciaacuterio

03 - Essencial agrave Justiccedila 091 - Defesa da Ordem Juriacutedica

092 - Representaccedilatildeo Judicial e Extrajudicial

04 - Administraccedilatildeo 121 - Planejamento e Orccedilamento

122 - Administraccedilatildeo Geral

123 - Administraccedilatildeo Financeira

124 - Controle Interno

125 - Normalizaccedilatildeo e Fiscalizaccedilatildeo

126 - Tecnologia da Informaccedilatildeo

127 - Ordenamento Territorial

128 - Formaccedilatildeo de Recursos Humanos

129 - Administraccedilatildeo de Receitas

130 - Administraccedilatildeo de Concessotildees

131 - Comunicaccedilatildeo Social

05 - Defesa Nacional 151 - Defesa Aeacuterea

152 - Defesa Naval

153 - Defesa Terrestre

06 - Seguranccedila Puacuteblica 181 ndash Policiamento

182 - Defesa Civil

183 - Informaccedilatildeo e Inteligecircncia

07 - Relaccedilotildees Exteriores 211 - Relaccedilotildees Diplomaacuteticas

212 - Cooperaccedilatildeo Internacional

08 - Assistecircncia Social 241 - Assistecircncia ao Idoso

242 - Assistecircncia ao Portador de Deficiecircncia

243 - Assistecircncia agrave Crianccedila e ao Adolescente

244 - Assistecircncia Comunitaacuteria

09 - Previdecircncia Social 271 - Previdecircncia Baacutesica

272 - Previdecircncia do Regime Estatutaacuterio

273 - Previdecircncia Complementar

274 - Previdecircncia Especial

10 - Sauacutede 301 - Atenccedilatildeo Baacutesica

302 - Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial

303 - Suporte Profilaacutetico e Terapecircutico

304 - Vigilacircncia Sanitaacuteria

305 - Vigilacircncia Epidemioloacutegica

306 - Alimentaccedilatildeo e Nutriccedilatildeo

11 - Trabalho 331 - Proteccedilatildeo e Benefiacutecios ao Trabalhador

332 - Relaccedilotildees de Trabalho

333 ndash Empregabilidade

334 - Fomento ao Trabalho

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

72

FUNCcedilOtildeES SUBFUNCcedilOtildeES

12 - Educaccedilatildeo 361 - Ensino Fundamental

362 - Ensino Meacutedio

363 - Ensino Profissional

364 - Ensino Superior

365 - Educaccedilatildeo Infantil

366 - Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos

367 - Educaccedilatildeo Especial

368 - Educaccedilatildeo Baacutesica

13 - Cultura 391 - Patrimocircnio Histoacuterico Artiacutestico e Arqueoloacutegico

392 - Difusatildeo Cultural

14 - Direitos da Cidadania 421 - Custoacutedia e Reintegraccedilatildeo Social

422 - Direitos Individuais Coletivos e Difusos

423 - Assistecircncia aos Povos Indiacutegenas

15 - Urbanismo 451 - Infraestrutura Urbana

452 - Serviccedilos Urbanos

453 - Transportes Coletivos Urbanos

16 - Habitaccedilatildeo 481 - Habitaccedilatildeo Rural

482 - Habitaccedilatildeo Urbana

17 - Saneamento 511 - Saneamento Baacutesico Rural

512 - Saneamento Baacutesico Urbano

18 - Gestatildeo Ambiental 541 - Preservaccedilatildeo e Conservaccedilatildeo Ambiental

542 - Controle Ambiental

543 - Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas

544 - Recursos Hiacutedricos

545 ndash Meteorologia

19 - Ciecircncia e Tecnologia 571 - Desenvolvimento Cientiacutefico

572 - Desenvolvimento Tecnoloacutegico e Engenharia

573 - Difusatildeo do Conhecimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico

20 - Agricultura 605 ndash Abastecimento

606 - Extensatildeo Rural

607 ndash Irrigaccedilatildeo

608 ndash Promoccedilatildeo da Produccedilatildeo Agropecuaacuteria

609 ndash Defesa Agropecuaacuteria

21 - Organizaccedilatildeo Agraacuteria 631 - Reforma Agraacuteria

632 ndash Colonizaccedilatildeo

22 - Induacutestria 661 - Promoccedilatildeo Industrial

662 - Produccedilatildeo Industrial

663 ndash Mineraccedilatildeo

664 - Propriedade Industrial

665 - Normalizaccedilatildeo e Qualidade

23 - Comeacutercio e Serviccedilos 691 - Promoccedilatildeo Comercial

692 ndash Comercializaccedilatildeo

693 - Comeacutercio Exterior

694 - Serviccedilos Financeiros

24 - Comunicaccedilotildees 721 - Comunicaccedilotildees Postais

722 ndash Telecomunicaccedilotildees

25 - Energia 751 - Conservaccedilatildeo de Energia

752 - Energia Eleacutetrica

753 ndash Combustiacuteveis Minerais

754 ndash Biocombustiacuteveis

26 - Transporte 781 - Transporte Aeacutereo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

73

782 - Transporte Rodoviaacuterio

783 - Transporte Ferroviaacuterio

784 - Transporte Hidroviaacuterio

785 - Transportes Especiais

27 - Desporto e Lazer 811 - Desporto de Rendimento

812 - Desporto Comunitaacuterio

813 ndash Lazer

28 - Encargos Especiais 841 - Refinanciamento da Diacutevida Interna

842 - Refinanciamento da Diacutevida Externa

843 - Serviccedilo da Diacutevida Interna

844 - Serviccedilo da Diacutevida Externa

845 - Outras Transferecircncias

846 - Outros Encargos Especiais

847 - Transferecircncias para a Educaccedilatildeo Baacutesica

99 ndash Reserva de Contingecircncia 997 ndash Reserva do Regime Proacuteprio de Previdecircncia do Servidor ndash RPPS

999 ndash Reserva de Contingecircncia

4 MODALIDADES DE APLICACcedilAtildeO (PORTARIA STNSOF nordm 1632001)

20 - Transferecircncias agrave Uniatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas pelos Estados Municiacutepios ou pelo Distrito Federal mediante transferecircncia de recursos financeiros agrave Uniatildeo inclusive para suas entidades da administraccedilatildeo indireta

22 - Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria Delegada agrave Uniatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo agrave Uniatildeo para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do delegante

30 - Transferecircncias a Estados e ao Distrito Federal

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros da Uniatildeo ou dos Municiacutepios aos Estados e ao Distrito Federal inclusive para suas entidades da administraccedilatildeo indireta

31 - Transferecircncias a Estados e ao Distrito Federal ndash Fundo a Fundo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros da Uniatildeo ou dos Municiacutepios aos Estados e ao Distrito Federal por intermeacutedio da modalidade fundo a fundo

32 - Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria Delegada a Estados e ao Distrito Federal

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo a Estados e ao Distrito Federal para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do delegante

40 - Transferecircncias a Municiacutepios

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros da Uniatildeo ou dos Estados aos Municiacutepios inclusive para suas entidades da administraccedilatildeo indireta

41 - Transferecircncias a Municiacutepios ndash Fundo a Fundo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros da Uniatildeo dos Estados ou do Distrito Federal aos Municiacutepios por intermeacutedio da modalidade fundo a fundo

42 - Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria Delegada a Municiacutepios

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo a Municiacutepios para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do delegante

50 - Transferecircncias a Instituiccedilotildees Privadas sem Fins Lucrativos

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades sem fins lucrativos que natildeo tenham viacutenculo com a administraccedilatildeo puacuteblica

60 - Transferecircncias a Instituiccedilotildees Privadas com Fins Lucrativos

Despesas realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades com fins lucrativos que natildeo tenham viacutenculo com a administraccedilatildeo puacuteblica

67 ndash Execuccedilatildeo de Contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP

Despesas orccedilamentaacuterias do Parceiro Puacuteblico decorrentes de Contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP nos termos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

74

da Lei no 11079 de 30 de dezembro de 2004 e da Lei n

o 12766 de 27 de dezembro de 2012

70 - Transferecircncias a Instituiccedilotildees Multigovernamentais

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades criadas e mantidas por dois ou mais entes da Federaccedilatildeo ou por dois ou mais paiacuteses inclusive o Brasil exclusive as transferecircncias relativas agrave modalidade de aplicaccedilatildeo 71 (Transferecircncias a Consoacutercios Puacuteblicos mediante contrato de rateio)

71 - Transferecircncias a Consoacutercios Puacuteblicos mediante contrato de rateio

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades criadas sob a forma de consoacutercios puacuteblicos nos termos da Lei nordm 11107 de 6 de abril de 2005 mediante contrato de rateio objetivando a execuccedilatildeo dos programas e accedilotildees dos respectivos entes consorciados observado o disposto no sect 1ordm do art 11 da Portaria STN nordm 72 de 2012

72 - Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria Delegada a Consoacutercios Puacuteblicos

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo a consoacutercios puacuteblicos para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do delegante

73 - Transferecircncias a Consoacutercios Puacuteblicos mediante contrato de rateio agrave conta de recursos de que tratam os sectsect

1ordm e 2ordm do art 24 da Lei Complementar nordm 141 de 2012

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades criadas sob a forma de consoacutercios puacuteblicos nos termos da Lei nordm11107 de 6 de abril de 2005 por meio de contrato de rateio agrave conta de recursos referentes aos restos a pagar considerados para fins da aplicaccedilatildeo miacutenima em accedilotildees e serviccedilos puacuteblicos de sauacutede e posteriormente cancelados ou prescritos de que tratam sectsect 1ordme 2ordm do art 24 da Lei Complementar nordm141 de 13 de janeiro de 2012 observado o disposto no sect 1ordmdo art 11 da Portaria STN nordm72 de 1ordmde fevereiro de 2012

74 - Transferecircncias a Consoacutercios Puacuteblicos mediante contrato de rateio agrave conta de recursos de que trata o art25 da Lei Complementar nordm 141 de 2012

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades criadas sob a forma de consoacutercios puacuteblicos nos termos da Lei nordm11107 de 6 de abril de 2005 por meio de contrato de rateio agrave conta de recursos referentes agrave diferenccedila da aplicaccedilatildeo miacutenima em accedilotildees e serviccedilos puacuteblicos de sauacutede que deixou de ser aplicada em xerciacutecios anteriores de que trata o art 25 da Lei Complementar nordm141 de 2012 observado o disposto no sect 1ordmdo art 11 da Portaria STN nordm72 de 2012

4 80 - Transferecircncias ao Exterior

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a oacutergatildeos e entidades governamentais pertencentes a outros paiacuteses a organismos internacionais e a fundos instituiacutedos por diversos paiacuteses inclusive aqueles que tenham sede ou recebam os recursos no Brasil

90 - Aplicaccedilotildees Diretas

Aplicaccedilatildeo direta pela unidade orccedilamentaacuteria dos creacuteditos a ela alocados ou oriundos de descentralizaccedilatildeo de outras entidades integrantes ou natildeo dos Orccedilamentos Fiscal ou da Seguridade Social no acircmbito da mesma esfera de governo

91 - Aplicaccedilatildeo Direta Decorrente de Operaccedilatildeo entre Oacutergatildeos Fundos e Entidades Integrantes dos Orccedilamentos Fiscal e da Seguridade Social

Despesas orccedilamentaacuterias de oacutergatildeos fundos autarquias fundaccedilotildees empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes dos orccedilamentos fiscal e da seguridade social decorrentes da aquisiccedilatildeo de materiais bens e serviccedilos pagamento de impostos taxas e contribuiccedilotildees aleacutem de outras operaccedilotildees quando o recebedor dos recursos tambeacutem for oacutergatildeo fundo autarquia fundaccedilatildeo empresa estatal dependente ou outra entidade constante desses orccedilamentos no acircmbito da mesma esfera de Governo

92 - Aplicaccedilatildeo Direta de Recursos Recebidos de Outros Entes da Federaccedilatildeo Decorrentes de Delegaccedilatildeo ou Descentralizaccedilatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas agrave conta de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo de outros entes da Federaccedilatildeo para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do ente delegante ou descentralizador

93 - Aplicaccedilatildeo Direta Decorrente de Operaccedilatildeo de Oacutergatildeos Fundos e Entidades Integrantes dos Orccedilamentos Fiscal e da Seguridade Social com Consoacutercio Puacuteblico do qual o Ente Participe

Despesas orccedilamentaacuterias de oacutergatildeos fundos autarquias fundaccedilotildees empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes dos orccedilamentos fiscal e da seguridade social decorrentes da aquisiccedilatildeo de materiais bens e serviccedilos aleacutem de outras operaccedilotildees exceto no caso de transferecircncias delegaccedilotildees ou descentralizaccedilotildees quando o recebedor dos recursos for consoacutercio puacuteblico do qual o ente da Federaccedilatildeo participe nos termos da Lei nordm 11107 de 6

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

75

de abril de 2005

94 - Aplicaccedilatildeo Direta Decorrente de Operaccedilatildeo de Oacutergatildeos Fundos e Entidades Integrantes dos Orccedilamentos Fiscal e da Seguridade Social com Consoacutercio Puacuteblico do qual o Ente Natildeo Participe

Despesas orccedilamentaacuterias de oacutergatildeos fundos autarquias fundaccedilotildees empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes dos orccedilamentos fiscal e da seguridade social decorrentes da aquisiccedilatildeo de materiais bens e serviccedilos aleacutem de outras operaccedilotildees exceto no caso de transferecircncias delegaccedilotildees ou descentralizaccedilotildees quando o recebedor dos recursos for consoacutercio puacuteblico do qual o ente da Federaccedilatildeo natildeo participe nos termos da Lei nordm 11107 de 6 de abril de 2005

99 - A definir

Modalidade de utilizaccedilatildeo exclusiva do Poder Legislativo ou para classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria da Reserva de Contingecircncia e da Reserva do RPPS vedada a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria enquanto natildeo houver sua definiccedilatildeo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

76

5 ELEMENTOS DE DESPESAS (PORTARIA STNSOF nordm 1632001)

01 - Aposentadorias do RPPS Reserva Remunerada e Reformas dos Militares

Despesas orccedilamentaacuterias com pagamento de aposentadorias dos servidores inativos do Regime Proacuteprio de Previdecircncia do Servidor - RPPS e de reserva remunerada e reformas dos militares

03 - Pensotildees do RPPS e do militar

Despesas orccedilamentaacuterias com pagamento de pensotildees civis do RPPS e dos militares 04 - Contrataccedilatildeo por Tempo Determinado

Despesas orccedilamentaacuterias com a contrataccedilatildeo de pessoal por tempo determinado para atender a necessidade temporaacuteria de excepcional interesse puacuteblico de acordo com legislaccedilatildeo especiacutefica de cada ente da Federaccedilatildeo inclusive obrigaccedilotildees patronais e outras despesas variaacuteveis quando for o caso

05 - Outros Benefiacutecios Previdenciaacuterios do servidor ou do militar

Despesas orccedilamentaacuterias com benefiacutecios previdenciaacuterios do servidor ou militar tais como auxiacutelio-reclusatildeo devido agrave famiacutelia do servidor ou do militar afastado por motivo de prisatildeo e salaacuterio-famiacutelia exclusive aposentadoria reformas e pensotildees

06 - Benefiacutecio Mensal ao Deficiente e ao Idoso

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes do cumprimento do art 203 inciso V da Constituiccedilatildeo Federal que dispotildee ldquoArt 203 - A assistecircncia social seraacute prestada a quem dela necessitar independentemente de contribuiccedilatildeo agrave seguridade

social e tem por objetivos [hellip] V - a garantia de um salaacuterio miacutenimo de benefiacutecio mensal agrave pessoa portadora de deficiecircncia e ao idoso que comprovem natildeo

possuir meios de prover a proacutepria manutenccedilatildeo ou de tecirc-la provida por sua famiacutelia conforme dispuser a leirdquo 07 - Contribuiccedilatildeo a Entidades Fechadas de Previdecircncia

Despesas orccedilamentaacuterias com os encargos da entidade patrocinadora no regime de previdecircncia fechada para complementaccedilatildeo de aposentadoria

08 - Outros Benefiacutecios Assistenciais do servidor e do militar

Despesas orccedilamentaacuterias com benefiacutecios assistenciais inclusive auxiacutelio-funeral devido agrave famiacutelia do servidor ou do militar falecido na atividade ou do aposentado ou a terceiro que custear comprovadamente as despesas com o funeral do ex-servidor ou do ex-militar auxiacutelio-natalidade devido a servidora ou militar por motivo de nascimento de filho ou a cocircnjuge ou companheiro servidor puacuteblico ou militar quando a parturiente natildeo for servidora auxiacutelio-creche ou assistecircncia preacute-escolar devido a dependente do servidor ou militar conforme regulamento e auxiacutelio-doenccedila 09 - Salaacuterio-Famiacutelia

Despesas orccedilamentaacuterias com benefiacutecio pecuniaacuterio devido aos dependentes econocircmicos do militar ou do servidor exclusive os regidos pela Consolidaccedilatildeo das Leis do Trabalho - CLT os quais satildeo pagos agrave conta do plano de benefiacutecios da previdecircncia social Portaria Conjunta STNSOF no 1 de 13072012 - DOU de 16072012 (vaacutelida a partir de 2013 exceto em relaccedilatildeo aos arts3

o ao 6

o que podem ser utilizados em 2012)

10 - Seguro Desemprego e Abono Salarial

Despesas orccedilamentaacuterias com pagamento do seguro-desemprego e do abono de que tratam o inciso II do art 7ordm e o sect 3ordm do art 239 da Constituiccedilatildeo Federal respectivamente 11 - Vencimentos e Vantagens Fixas - Pessoal Civil

Despesas orccedilamentaacuterias com Vencimento Salaacuterio Pessoal Permanente Vencimento ou Salaacuterio de Cargos de Confianccedila Subsiacutedios Vencimento do Pessoal em Disponibilidade Remunerada Gratificaccedilotildees tais como Gratificaccedilatildeo Adicional Pessoal Disponiacutevel Gratificaccedilatildeo de Interiorizaccedilatildeo Gratificaccedilatildeo de Dedicaccedilatildeo Exclusiva Gratificaccedilatildeo de Regecircncia de Classe Gratificaccedilatildeo pela Chefia ou Coordenaccedilatildeo de Curso de Aacuterea ou Equivalente Gratificaccedilatildeo por Produccedilatildeo Suplementar Gratificaccedilatildeo por Trabalho de Raios X ou Substacircncias Radioativas Gratificaccedilatildeo pela Chefia de Departamento Divisatildeo ou Equivalente Gratificaccedilatildeo de Direccedilatildeo Geral ou Direccedilatildeo (Magisteacuterio de 1ordm e 2ordm Graus) Gratificaccedilatildeo de Funccedilatildeo-Magisteacuterio Superior Gratificaccedilatildeo de Atendimento e Habilitaccedilatildeo Previdenciaacuterios Gratificaccedilatildeo Especial de Localidade Gratificaccedilatildeo de Desempenho das Atividades Rodoviaacuterias Gratificaccedilatildeo da Atividade de Fiscalizaccedilatildeo do Trabalho Gratificaccedilatildeo de Engenheiro Agrocircnomo Gratificaccedilatildeo de Natal Gratificaccedilatildeo de Estiacutemulo agrave Fiscalizaccedilatildeo e Arrecadaccedilatildeo de Contribuiccedilotildees e de

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

77

Tributos Gratificaccedilatildeo por Encargo de Curso ou de Concurso Gratificaccedilatildeo de Produtividade do Ensino Gratificaccedilatildeo de Habilitaccedilatildeo Profissional Gratificaccedilatildeo de Atividade Gratificaccedilatildeo de Representaccedilatildeo de Gabinete Adicional de Insalubridade Adicional Noturno Adicional de Feacuterias 13 (art 7ordm inciso XVII da Constituiccedilatildeo) Adicionais de Periculosidade Representaccedilatildeo Mensal Licenccedila-Precircmio por assiduidade Retribuiccedilatildeo Baacutesica (Vencimentos ou Salaacuterio no Exterior) Diferenccedilas Individuais Permanentes Vantagens Pecuniaacuterias de Ministro de Estado de Secretaacuterio de Estado e de Municiacutepio Feacuterias Antecipadas de Pessoal Permanente Aviso Preacutevio (cumprido) Feacuterias Vencidas e Proporcionais Parcela Incorporada (ex-quintos e ex-deacutecimos) Indenizaccedilatildeo de Habilitaccedilatildeo Policial Adiantamento do 13ordm Salaacuterio 13ordm Salaacuterio Proporcional Incentivo Funcional-Sanitarista Abono Provisoacuterio ldquoProacute-laborerdquo de Procuradores e outras despesas correlatas de caraacuteter permanente 12 - Vencimentos e Vantagens Fixas - Pessoal Militar

Despesas orccedilamentaacuterias com Soldo Gratificaccedilatildeo de Localidade Especial Gratificaccedilatildeo de Representaccedilatildeo Adicional de Tempo de Serviccedilo Adicional de Habilitaccedilatildeo Adicional de Compensaccedilatildeo Orgacircnica Adicional Militar Adicional de Permanecircncia Adicional de Feacuterias Adicional Natalino e outras despesas correlatas de caraacuteter permanente previstas na estrutura remuneratoacuteria dos militares 13 - Obrigaccedilotildees Patronais

Despesas orccedilamentaacuterias com encargos que a administraccedilatildeo tem pela sua condiccedilatildeo de empregadora e resultantes de pagamento de pessoal ativo inativo e pensionistas tais como Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo e contribuiccedilotildees para Institutos de Previdecircncia inclusive a aliacutequota de contribuiccedilatildeo suplementar para cobertura do deacuteficit atuarial bem como os encargos resultantes do pagamento com atraso das contribuiccedilotildees de que trata este elemento de despesa 14 - Diaacuterias - Civil

Despesas orccedilamentaacuterias com cobertura de alimentaccedilatildeo pousada e locomoccedilatildeo urbana do servidor puacuteblico estatutaacuterio ou celetista que se desloca de sua sede em objeto de serviccedilo em caraacuteter eventual ou transitoacuterio entendido como sede o Municiacutepio onde a reparticcedilatildeo estiver instalada e onde o servidor tiver exerciacutecio em caraacuteter permanente 15 - Diaacuterias - Militar

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes do deslocamento do militar da sede de sua unidade por motivo de serviccedilo destinadas agrave indenizaccedilatildeo das despesas de alimentaccedilatildeo e pousada 16 - Outras Despesas Variaacuteveis - Pessoal Civil

Despesas orccedilamentaacuterias relacionadas agraves atividades do cargoemprego ou funccedilatildeo do servidor e cujo pagamento soacute se efetua em circunstacircncias especiacuteficas tais como hora-extra substituiccedilotildees e outras despesas da espeacutecie decorrentes do pagamento de pessoal dos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta 17 - Outras Despesas Variaacuteveis - Pessoal Militar

Despesas orccedilamentaacuterias eventuais de natureza remuneratoacuteria devidas em virtude do exerciacutecio da atividade militar exceto aquelas classificadas em elementos de despesas especiacuteficos 18 - Auxiacutelio Financeiro a Estudantes

Despesas orccedilamentaacuterias com ajuda financeira concedida pelo Estado a estudantes comprovadamente carentes e concessatildeo de auxiacutelio para o desenvolvimento de estudos e pesquisas de natureza cientiacutefica realizadas por pessoas fiacutesicas na condiccedilatildeo de estudante observado o disposto no art 26 da Lei Complementar nordm 1012000 19 - Auxiacutelio-Fardamento

Despesas orccedilamentaacuterias com o auxiacutelio-fardamento pago diretamente ao servidor ou militar 20 - Auxiacutelio Financeiro a Pesquisadores

Despesas Orccedilamentaacuterias com apoio financeiro concedido a pesquisadores individual ou coletivamente exceto na condiccedilatildeo de estudante no desenvolvimento de pesquisas cientiacuteficas e tecnoloacutegicas nas suas mais diversas modalidades observado o disposto no art 26 da Lei Complementar nordm 1012000 21 - Juros sobre a Diacutevida por Contrato

Despesas orccedilamentaacuterias com juros referentes a operaccedilotildees de creacutedito efetivamente contratadas 22 - Outros Encargos sobre a Diacutevida por Contrato

Despesas orccedilamentaacuterias com outros encargos da diacutevida puacuteblica contratada tais como taxas comissotildees bancaacuterias precircmios imposto de renda e outros encargos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

78

23 - Juros Desaacutegios e Descontos da Diacutevida Mobiliaacuteria

Despesas orccedilamentaacuterias com a remuneraccedilatildeo real devida pela aplicaccedilatildeo de capital de terceiros em tiacutetulos puacuteblicos 24 - Outros Encargos sobre a Diacutevida Mobiliaacuteria

Despesas orccedilamentaacuterias com outros encargos da diacutevida mobiliaacuteria tais como comissatildeo corretagem seguro etc 25 - Encargos sobre Operaccedilotildees de Creacutedito por Antecipaccedilatildeo da Receita

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento de encargos da diacutevida puacuteblica inclusive os juros decorrentes de operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo da receita conforme art 165 sect 8ordm da Constituiccedilatildeo 26 - Obrigaccedilotildees decorrentes de Poliacutetica Monetaacuteria

Despesas orccedilamentaacuterias com a cobertura do resultado negativo do Banco Central do Brasil como autoridade monetaacuteria apurado em balanccedilo nos termos da legislaccedilatildeo vigente 27 - Encargos pela Honra de Avais Garantias Seguros e Similares

Despesas orccedilamentaacuterias que a administraccedilatildeo eacute compelida a realizar em decorrecircncia da honra de avais garantias seguros fianccedilas e similares concedidos 28 - Remuneraccedilatildeo de Cotas de Fundos Autaacuterquicos

Despesas orccedilamentaacuterias com encargos decorrentes da remuneraccedilatildeo de cotas de fundos autaacuterquicos agrave semelhanccedila de dividendos em razatildeo dos resultados positivos desses fundos 29 - Distribuiccedilatildeo de Resultado de Empresas Estatais Dependentes

Despesas orccedilamentaacuterias com a distribuiccedilatildeo de resultado positivo de empresas estatais dependentes inclusive a tiacutetulo de dividendos e participaccedilatildeo de empregados nos referidos resultados

30 - Material de Consumo

Despesas orccedilamentaacuterias com aacutelcool automotivo gasolina automotiva diesel automotivo lubrificantes automotivos combustiacutevel e lubrificantes de aviaccedilatildeo gaacutes engarrafado outros combustiacuteveis e lubrificantes material bioloacutegico farmacoloacutegico e laboratorial animais para estudo corte ou abate alimentos para animais material de coudelaria ou de uso zooteacutecnico sementes e mudas de plantas gecircneros de alimentaccedilatildeo material de construccedilatildeo para reparos em imoacuteveis material de manobra e patrulhamento material de proteccedilatildeo seguranccedila socorro e sobrevivecircncia material de expediente material de cama e mesa copa e cozinha e produtos de higienizaccedilatildeo material graacutefico e de processamento de dados aquisiccedilatildeo de disquete pen-drive material para esportes e diversotildees material para fotografia e filmagem material para instalaccedilatildeo eleacutetrica e eletrocircnica material para manutenccedilatildeo reposiccedilatildeo e aplicaccedilatildeo material odontoloacutegico hospitalar e ambulatorial material quiacutemico material para telecomunicaccedilotildees vestuaacuterio uniformes fardamento tecidos e aviamentos material de acondicionamento e embalagem suprimento de proteccedilatildeo ao voo suprimento de aviaccedilatildeo sobressalentes de maacutequinas e motores de navios e esquadra explosivos e municcedilotildees bandeiras flacircmulas e insiacutegnias e outros materiais de uso natildeo-duradouro

IMPORTANTE

Os livros e demais materiais bibliograacuteficos apresentam caracteriacutesticas de material permanente (durabilidade superior a dois

anos natildeo eacute quebradiccedilo natildeo eacute pereciacutevel natildeo eacute incorporaacutevel a outro bem natildeo se destina a transformaccedilatildeo) Poreacutem o art 18

da Lei nordm 107532003 considera os livros adquiridos para bibliotecas puacuteblicas como material de consumo ldquoArt 18 Com a

finalidade de controlar os bens patrimoniais das bibliotecas puacuteblicas o livro natildeo eacute considerado material permanenterdquo

As demais bibliotecas devem classificar a despesa com aquisiccedilatildeo de material bibliograacutefico como material permanente A Lei

nordm 107532003 ainda determina

Art 2ordm Considera-se livro para efeitos desta Lei a publicaccedilatildeo de textos escritos em fichas ou folhas natildeo perioacutedica

grampeada colada ou costurada em volume cartonado encadernado ou em brochura em capas avulsas em qualquer

formato e acabamento

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

79

Paraacutegrafo uacutenico Satildeo equiparados a livro

I ndash fasciacuteculos publicaccedilotildees de qualquer natureza que representem parte de livro

II ndash materiais avulsos relacionados com o livro impressos em papel ou em material similar

III ndash roteiros de leitura para controle e estudo de literatura ou de obras didaacuteticas

IV ndash aacutelbuns para colorir pintar recortar ou armar

V ndash atlas geograacuteficos histoacutericos anatocircmicos mapas e cartogramas

VI ndash textos derivados de livro ou originais produzidos por editores mediante contrato de ediccedilatildeo celebrado com o autor

com a utilizaccedilatildeo de qualquer suporte

VII ndash livros em meio digital magneacutetico e oacutetico para uso exclusivo de pessoas com deficiecircncia visual

VIII ndash livros impressos no Sistema Braille

31 - Premiaccedilotildees Culturais Artiacutesticas Cientiacuteficas Desportivas e Outras

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de precircmios condecoraccedilotildees medalhas trofeacuteus bem como com o pagamento de precircmios em pecuacutenia inclusive decorrentes de sorteios loteacutericos 32 - Material Bem ou Serviccedilo para Distribuiccedilatildeo Gratuita

Despesas orccedilamentaacuterias com aquisiccedilatildeo de materiais bens ou serviccedilos para distribuiccedilatildeo gratuita tais como livros didaacuteticos medicamentos gecircneros alimentiacutecios e outros materiais bens ou serviccedilos que possam ser distribuiacutedos gratuitamente exceto se destinados a premiaccedilotildees culturais artiacutesticas cientiacuteficas desportivas e outras 33 - Passagens e Despesas com Locomoccedilatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas diretamente ou por meio de empresa contratada com aquisiccedilatildeo de passagens (aeacutereas terrestres fluviais ou mariacutetimas) taxas de embarque seguros fretamento pedaacutegios locaccedilatildeo ou uso de veiacuteculos para transporte de pessoas e suas respectivas bagagens inclusive quando decorrentes de mudanccedilas de domiciacutelio no interesse da administraccedilatildeo 34 - Outras Despesas de Pessoal decorrentes de Contratos de Terceirizaccedilatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias relativas agrave matildeo-de-obra constantes dos contratos de terceirizaccedilatildeo de acordo com o art 18 sect 1ordm da Lei Complementar nordm 101 de 2000 computadas para fins de limites da despesa total com pessoal previstos no art 19 dessa Lei 35 - Serviccedilos de Consultoria

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes de contratos com pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas prestadoras de serviccedilos nas aacutereas de consultorias teacutecnicas ou auditorias financeiras ou juriacutedicas ou assemelhadas 36 - Outros Serviccedilos de Terceiros - Pessoa Fiacutesica

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes de serviccedilos prestados por pessoa fiacutesica pagos diretamente a esta e natildeo enquadrados nos elementos de despesa especiacuteficos tais como remuneraccedilatildeo de serviccedilos de natureza eventual prestado por pessoa fiacutesica sem viacutenculo empregatiacutecio estagiaacuterios monitores diretamente contratados gratificaccedilatildeo por encargo de curso ou de concurso diaacuterias a colaboradores eventuais locaccedilatildeo de imoacuteveis salaacuterio de internos nas penitenciaacuterias e outras despesas pagas diretamente agrave pessoa fiacutesica 37 - Locaccedilatildeo de Matildeo-de-Obra

Despesas orccedilamentaacuterias com prestaccedilatildeo de serviccedilos por pessoas juriacutedicas para oacutergatildeos puacuteblicos tais como limpeza e higiene vigilacircncia ostensiva e outros nos casos em que o contrato especifique o quantitativo fiacutesico do pessoal a ser utilizado 38 - Arrendamento Mercantil

Despesas orccedilamentaacuterias com contratos de arrendamento mercantil com opccedilatildeo ou natildeo de compra do bem de propriedade do arrendador

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

80

39 - Outros Serviccedilos de Terceiros - Pessoa Juriacutedica

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da prestaccedilatildeo de serviccedilos por pessoas juriacutedicas para oacutergatildeos puacuteblicos exceto as relativas aos Serviccedilos de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo ndash TIC tais como assinaturas de jornais e perioacutedicos tarifas de energia eleacutetrica gaacutes aacutegua e esgoto serviccedilos de comunicaccedilatildeo (telex correios telefonia fixa e moacutevel que natildeo integrem pacote de comunicaccedilatildeo de dados) fretes e carretos locaccedilatildeo de imoacuteveis (inclusive despesas de condomiacutenio e tributos agrave conta do locataacuterio quando previstos no contrato de locaccedilatildeo) locaccedilatildeo de equipamentos e materiais permanentes conservaccedilatildeo e adaptaccedilatildeo de bens imoacuteveis seguros em geral (exceto os decorrentes de obrigaccedilatildeo patronal) serviccedilos de asseio e higiene serviccedilos de divulgaccedilatildeo impressatildeo encadernaccedilatildeo e emolduramento serviccedilos funeraacuterios despesas com congressos simpoacutesios conferecircncias ou exposiccedilotildees vale-refeiccedilatildeo auxiacutelio-creche (exclusive a indenizaccedilatildeo a servidor) e outros congecircneres bem como os encargos resultantes do pagamento com atraso de obrigaccedilotildees natildeo tributaacuterias 40 ndash Serviccedilos de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo ndash Pessoa Juriacutedica

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da prestaccedilatildeo de serviccedilos por pessoas juriacutedicas para oacutergatildeos e entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica relacionadas agrave Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo ndash TIC natildeo classificadas em outros elementos de despesa tais como locaccedilatildeo de equipamentos e softwares desenvolvimento e manutenccedilatildeo de software hospedagens de sistemas comunicaccedilatildeo de dados serviccedilos de telefonia fixa e moacutevel quando integrarem pacote de comunicaccedilatildeo de dados suporte a usuaacuterios de TIC suporte de infraestrutura de TIC serviccedilos teacutecnicos profissionais de TIC manutenccedilatildeo e conservaccedilatildeo de equipamentos de TIC digitalizaccedilatildeo outsourcing de impressatildeo e serviccedilos relacionados a computaccedilatildeo em nuvem treinamento e capacitaccedilatildeo em TIC tratamento de dados conteuacutedo de web e outros congecircneres

IMPORTANTE

Exemplos locaccedilatildeo de equipamentos e software desenvolvimento e manutenccedilatildeo de software hospedagem de sistemas

comunicaccedilatildeo de dados serviccedilos de telefonia fixa e moacutevel quando integrarem pacote de comunicaccedilatildeo de dados suporte a

usuaacuterio de TIC suporte de infraestrutura de TIC serviccedilos teacutecnicos profissionais de TIC manutenccedilatildeo e conservaccedilatildeo de

equipamentos de TIC digitalizaccedilatildeo Outsourcing (terceirizaccedilatildeo) de impressatildeo e serviccedilos relacionados a computaccedilatildeo em

nuvem treinamento e capacitaccedilatildeo de TIC tratamento de dados conteuacutedo de web e outros serviccedilos congecircneres natildeo

classificados nos itens anteriores

Eacute importante ressaltar que o elemento 40 natildeo engloba despesas com consultoria em tecnologia da Informaccedilatildeo e

Comunicaccedilatildeo prestada por Pessoa Juriacutedica

41 - Contribuiccedilotildees

Despesas orccedilamentaacuterias agraves quais natildeo correspondam contraprestaccedilatildeo direta em bens e serviccedilos e natildeo sejam reembolsaacuteveis pelo recebedor inclusive as destinadas a atender a despesas de manutenccedilatildeo de outras entidades de direito puacuteblico ou privado observado o disposto na legislaccedilatildeo vigente 42 - Auxiacutelios

Despesas orccedilamentaacuterias destinadas a atender a despesas de investimentos ou inversotildees financeiras de outras esferas de governo ou de entidades privadas sem fins lucrativos observado respectivamente o disposto nos artigos 25 e 26 da Lei Complementar nordm 1012000 43 - Subvenccedilotildees Sociais

Despesas orccedilamentaacuterias para cobertura de despesas de instituiccedilotildees privadas de caraacuteter assistencial ou cultural sem finalidade lucrativa de acordo com os artigos 16 paraacutegrafo uacutenico e 17 da Lei nordm 43201964 observado o disposto no art 26 da LRF 45 - Subvenccedilotildees Econocircmicas

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento de subvenccedilotildees econocircmicas a qualquer tiacutetulo autorizadas em leis especiacuteficas tais como ajuda financeira a entidades privadas com fins lucrativos concessatildeo de bonificaccedilotildees a produtores distribuidores e vendedores cobertura direta ou indireta de parcela de encargos de empreacutestimos e financiamentos e dos custos de aquisiccedilatildeo de produccedilatildeo de escoamento de distribuiccedilatildeo de venda e de manutenccedilatildeo de bens produtos e serviccedilos em geral e ainda outras operaccedilotildees com caracteriacutesticas semelhantes

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

81

46 - Auxiacutelio-Alimentaccedilatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias com auxiacutelio-alimentaccedilatildeo pagas em forma de pecuacutenia de bilhete ou de cartatildeo magneacutetico diretamente aos militares servidores estagiaacuterios ou empregados da Administraccedilatildeo Puacuteblica direta e indireta 47 - Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes do pagamento de tributos e contribuiccedilotildees sociais e econocircmicas (Imposto de Renda ICMS IPVA IPTU Taxa de Limpeza Puacuteblica COFINS PISPASEP etc) exceto as incidentes sobre a folha de salaacuterios classificadas como obrigaccedilotildees patronais bem como os encargos resultantes do pagamento com atraso das obrigaccedilotildees de que trata este elemento de despesa 48 - Outros Auxiacutelios Financeiros a Pessoas Fiacutesicas

Despesas orccedilamentaacuterias com a concessatildeo de auxiacutelio financeiro diretamente a pessoas fiacutesicas sob as mais diversas modalidades tais como ajuda ou apoio financeiro e subsiacutedio ou complementaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de bens natildeo classificados expliacutecita ou implicitamente em outros elementos de despesa observado o disposto no art 26 da Lei Complementar nordm 1012000 49 - Auxiacutelio-Transporte

Despesas orccedilamentaacuterias com auxiacutelio-transporte pagas em forma de pecuacutenia de bilhete ou de cartatildeo magneacutetico diretamente aos militares servidores estagiaacuterios ou empregados da Administraccedilatildeo Puacuteblica direta e indireta destinado ao custeio parcial das despesas realizadas com transporte coletivo municipal intermunicipal ou interestadual nos deslocamentos de suas residecircncias para os locais de trabalho e vice-versa ou trabalho-trabalho nos casos de acumulaccedilatildeo liacutecita de cargos ou empregos 51 - Obras e Instalaccedilotildees

Despesas com estudos e projetos iniacutecio prosseguimento e conclusatildeo de obras pagamento de pessoal temporaacuterio natildeo pertencente ao quadro da entidade e necessaacuterio agrave realizaccedilatildeo das mesmas pagamento de obras contratadas instalaccedilotildees que sejam incorporaacuteveis ou inerentes ao imoacutevel tais como elevadores aparelhagem para ar condicionado central etc 52 - Equipamentos e Material Permanente

Despesas orccedilamentaacuterias com aquisiccedilatildeo de aeronaves aparelhos de mediccedilatildeo aparelhos e equipamentos de comunicaccedilatildeo aparelhos equipamentos e utensiacutelios meacutedico odontoloacutegico laboratorial e hospitalar aparelhos e equipamentos para esporte e diversotildees aparelhos e utensiacutelios domeacutesticos armamentos coleccedilotildees e materiais bibliograacuteficos embarcaccedilotildees equipamentos de manobra e patrulhamento equipamentos de proteccedilatildeo seguranccedila socorro e sobrevivecircncia instrumentos musicais e artiacutesticos maacutequinas aparelhos e equipamentos de uso industrial maacutequinas aparelhos e equipamentos graacuteficos e equipamentos diversos maacutequinas aparelhos e utensiacutelios de escritoacuterio maacutequinas ferramentas e utensiacutelios de oficina maacutequinas tratores e equipamentos agriacutecolas rodoviaacuterios e de movimentaccedilatildeo de carga mobiliaacuterio em geral obras de arte e peccedilas para museu semoventes veiacuteculos diversos veiacuteculos ferroviaacuterios veiacuteculos rodoviaacuterios outros materiais permanentes 59 - Pensotildees Especiais

Despesas orccedilamentaacuterias com pagamento de pensotildees especiais inclusive as de caraacuteter indenizatoacuterio concedidas por legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo vinculadas a cargos puacuteblicos 61- Aquisiccedilatildeo de Imoacuteveis

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de imoacuteveis considerados necessaacuterios agrave realizaccedilatildeo de obras ou para sua pronta utilizaccedilatildeo 62 - Aquisiccedilatildeo de Produtos para Revenda

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de bens destinados agrave venda futura 63 - Aquisiccedilatildeo de Tiacutetulos de Creacutedito

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de tiacutetulos de creacutedito natildeo representativos de quotas de capital de empresas 64 - Aquisiccedilatildeo de Tiacutetulos Representativos de Capital jaacute Integralizado

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou quotas de qualquer tipo de sociedade desde que tais tiacutetulos natildeo representem constituiccedilatildeo ou aumento de capital 65 - Constituiccedilatildeo ou Aumento de Capital de Empresas

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

82

Despesas orccedilamentaacuterias com a constituiccedilatildeo ou aumento de capital de empresas industriais agriacutecolas comerciais ou financeiras mediante subscriccedilatildeo de accedilotildees representativas do seu capital social 66 - Concessatildeo de Empreacutestimos e Financiamentos

Despesas orccedilamentaacuterias com a concessatildeo de qualquer empreacutestimo ou financiamento inclusive bolsas de estudo reembolsaacuteveis 67 - Depoacutesitos Compulsoacuterios

Despesas orccedilamentaacuterias com depoacutesitos compulsoacuterios exigidos por legislaccedilatildeo especiacutefica ou determinados por decisatildeo judicial 70 - Rateio pela Participaccedilatildeo em Consoacutercio Puacuteblico

Despesa orccedilamentaacuteria relativa ao rateio das despesas decorrentes da participaccedilatildeo do ente Federativo em Consoacutercio Puacuteblico instituiacutedo nos termos da Lei nordm 11107 de 6 de abril de 2005 71 - Principal da Diacutevida Contratual Resgatado

Despesas orccedilamentaacuterias com a amortizaccedilatildeo efetiva do principal da diacutevida puacuteblica contratual interna e externa 72 - Principal da Diacutevida Mobiliaacuteria Resgatado

Despesas orccedilamentaacuterias com a amortizaccedilatildeo efetiva do valor nominal do tiacutetulo da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria interna e externa 73 - Correccedilatildeo Monetaacuteria ou Cambial da Diacutevida Contratual Resgatada

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da atualizaccedilatildeo do valor do principal da diacutevida contratual interna e externa efetivamente amortizado 74 - Correccedilatildeo Monetaacuteria ou Cambial da Diacutevida Mobiliaacuteria Resgatada

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da atualizaccedilatildeo do valor nominal do tiacutetulo da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria efetivamente amortizado 75 - Correccedilatildeo Monetaacuteria da Diacutevida de Operaccedilotildees de Creacutedito por Antecipaccedilatildeo de Receita

Despesas orccedilamentaacuterias com correccedilatildeo monetaacuteria da diacutevida decorrente de operaccedilatildeo de creacutedito por antecipaccedilatildeo de receita 76 - Principal Corrigido da Diacutevida Mobiliaacuteria Refinanciado

Despesas orccedilamentaacuterias com o refinanciamento do principal da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria interna e externa inclusive correccedilatildeo monetaacuteria ou cambial com recursos provenientes da emissatildeo de novos tiacutetulos da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria 77 - Principal Corrigido da Diacutevida Contratual Refinanciado

Despesas orccedilamentaacuterias com o refinanciamento do principal da diacutevida puacuteblica contratual interna e externa inclusive correccedilatildeo monetaacuteria ou cambial com recursos provenientes da emissatildeo de tiacutetulos da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria 81 - Distribuiccedilatildeo Constitucional ou Legal de Receitas

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da transferecircncia a oacutergatildeos e entidades puacuteblicos inclusive de outras esferas de governo ou a instituiccedilotildees privadas de receitas tributaacuterias de contribuiccedilotildees e de outras receitas vinculadas prevista na Constituiccedilatildeo ou em leis especiacuteficas cuja competecircncia de arrecadaccedilatildeo eacute do oacutergatildeo transferidor 82 - Aporte de Recursos pelo Parceiro Puacuteblico em Favor do Parceiro Privado Decorrente de Contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP

Despesas orccedilamentaacuterias relativas ao aporte de recursos pelo parceiro puacuteblico em favor do parceiro privado conforme previsatildeo constante do contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP destinado agrave realizaccedilatildeo de obras e aquisiccedilatildeo de bens reversiacuteveis nos termos do sect 2ordm do art 6ordm e do sect 2ordm do art 7ordm ambos da Lei nordm 11079 de 30 de dezembro de 2004 83 - Despesas Decorrentes de Contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP exceto Subvenccedilotildees Econocircmicas Aporte e Fundo Garantidor

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento pelo parceiro puacuteblico do parcelamento dos investimentos realizados pelo parceiro privado com a realizaccedilatildeo de obras e aquisiccedilatildeo de bens reversiacuteveis incorporados no patrimocircnio do parceiro puacuteblico ateacute o iniacutecio da operaccedilatildeo do objeto da Parceria Puacuteblico-Privada - PPP bem como de outras despesas que natildeo caracterizem subvenccedilatildeo (elemento 45) aporte de recursos do parceiro puacuteblico ao parceiro privado (elemento 82) ou participaccedilatildeo em fundo garantidor de PPP (elemento 84)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

83

84 - Despesas Decorrentes da Participaccedilatildeo em Fundos Organismos ou Entidades Assemelhadas Nacionais e Internacionais

Despesas orccedilamentaacuterias relativas agrave participaccedilatildeo em fundos organismos ou entidades assemelhadas Nacionais e Internacionais inclusive as decorrentes de integralizaccedilatildeo de cotas 91 - Sentenccedilas Judiciais

Despesas orccedilamentaacuterias resultantes de a) pagamento de precatoacuterios em cumprimento ao disposto no art 100 e seus paraacutegrafos da Constituiccedilatildeo e no art 78 do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT b) cumprimento de sentenccedilas judiciais transitadas em julgado de empresas puacuteblicas e sociedades de economia mista integrantes dos Orccedilamentos Fiscal e da Seguridade Social c) cumprimento de sentenccedilas judiciais transitadas em julgado de pequeno valor na forma definida em lei nos termos do sect 3ordm do art 100 da Constituiccedilatildeo d) cumprimento de decisotildees judiciais proferidas em Mandados de Seguranccedila e Medidas Cautelares e e) cumprimento de outras decisotildees judiciais 92 - Despesas de Exerciacutecios Anteriores

Despesas orccedilamentaacuterias com o cumprimento do disposto no art 37 da Lei nordm 43201964 que assim estabelece ldquoArt 37 As despesas de exerciacutecios encerrados para as quais o orccedilamento respectivo consignava creacutedito proacuteprio com saldo suficiente para atendecirc-las que natildeo se tenham processado na eacutepoca proacutepria bem como os Restos a Pagar com prescriccedilatildeo interrompida e os compromissos reconhecidos apoacutes o encerramento do exerciacutecio correspondente poderatildeo ser pagas agrave conta de dotaccedilatildeo especiacutefica consignada no orccedilamento discriminada por elemento obedecida sempre que possiacutevel a ordem cronoloacutegicardquo 93 - Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees

Despesas orccedilamentaacuterias com indenizaccedilotildees exclusive as trabalhistas e restituiccedilotildees devidas por oacutergatildeos e entidades a qualquer tiacutetulo inclusive devoluccedilatildeo de receitas quando natildeo for possiacutevel efetuar essa devoluccedilatildeo mediante a compensaccedilatildeo com a receita correspondente bem como outras despesas de natureza indenizatoacuteria natildeo classificadas em elementos de despesas especiacuteficos

IMPORTANTE Seguem alguns exemplos praacuteticos para classificaccedilatildeo no elemento 93 (Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees) 1 Uma equipe de alunos e professores realiza uma viagem para fins de pesquisa acadecircmica em ocircnibus de uma universidade Durante a viagem o ocircnibus apresenta defeitos e a despesa para o seu conserto ultrapassa o valor concedido a tiacutetulo de suprimentos de fundos O motorista para dar continuidade agrave viagem paga com seu proacuteprio recurso a diferenccedila entre o valor total do conserto e o suprimento concedido Nessa situaccedilatildeo ao retornar agrave Universidade o gestor responsaacutevel deve restituir o servidor por meio de despesa orccedilamentaacuteria empenhada no elemento 93 2 Moradores de uma comunidade solicitam diversas vezes que a prefeitura corte uma aacutervore que estaacute com sua estrutura ameaccedilada Apoacutes dois meses da primeira solicitaccedilatildeo a prefeitura natildeo atende agrave demanda da comunidade e a aacutervore cai em cima de um carro de um cidadatildeo que pede uma indenizaccedilatildeo agrave prefeitura Nessa situaccedilatildeo constatada a responsabilidade da prefeitura eacute emitido um empenho no elemento 93 por caracterizar-se uma indenizaccedilatildeo 3 Uma entidade contrata uma prestaccedilatildeo de serviccedilos de limpeza para o periacuteodo de janeiro a outubro empenhando a respectiva despesa no elemento proacuteprio 39 (serviccedilos de terceiros ndash pessoa juriacutedica) Em novembro a entidade natildeo renova em tempo o contrato e a empresa contratada manteacutem a prestaccedilatildeo de serviccedilos sem o suporte orccedilamentaacuterio Somente em dezembro eacute realizado novo contrato regularizando a situaccedilatildeo Sem deixar de considerar os impactos legais a entidade deve empenhar a despesa relativa agrave prestaccedilatildeo de serviccedilos em novembro (dentro do exerciacutecio) realizada sem contrato no elemento proacuteprio que retrate a prestaccedilatildeo de serviccedilos ou seja no elemento 39 Nesse caso natildeo deve ser utilizado o elemento 93 pois a despesa estaacute sendo paga diretamente agrave empresa contratada por conta de uma relaccedilatildeo contratual mesmo observado que a relaccedilatildeo contenha viacutecios de legalidade e que se saliente o dever dos mesmos serem sanados visto que natildeo deve a Administraccedilatildeo Puacuteblica locupletar-se com o serviccedilo prestado por outrem Assim resta claro que natildeo haacute natureza de restituiccedilatildeo decorrente de valores pagos a maior ou mesmo indevidos por parte da empresa prestadora de serviccedilos nem accedilatildeo ou omissatildeo do ente puacuteblico que mereccedila reparaccedilatildeo por danos morais ou materiais

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

84

94 - Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees Trabalhistas

Despesas orccedilamentaacuterias resultantes do pagamento efetuado a servidores puacuteblicos civis e empregados de entidades integrantes da administraccedilatildeo puacuteblica inclusive feacuterias e aviso preacutevio indenizados multas e contribuiccedilotildees incidentes sobre os depoacutesitos do Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo etc em funccedilatildeo da perda da condiccedilatildeo de servidor ou empregado podendo ser em decorrecircncia da participaccedilatildeo em programa de desligamento voluntaacuterio bem como a restituiccedilatildeo de valores descontados indevidamente quando natildeo for possiacutevel efetuar essa restituiccedilatildeo mediante compensaccedilatildeo com a receita correspondente 95 - Indenizaccedilatildeo pela Execuccedilatildeo de Trabalhos de Campo

Despesas orccedilamentaacuterias com indenizaccedilotildees devidas aos servidores que se afastarem de seu local de trabalho sem direito agrave percepccedilatildeo de diaacuterias para execuccedilatildeo de trabalhos de campo tais como os de campanha de combate e controle de endemias marcaccedilatildeo inspeccedilatildeo e manutenccedilatildeo de marcos decisoacuterios topografia pesquisa saneamento baacutesico inspeccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo de fronteiras internacionais 96 - Ressarcimento de Despesas de Pessoal Requisitado

Despesas orccedilamentaacuterias com ressarcimento das despesas realizadas pelo oacutergatildeo ou entidade de origem quando o servidor pertencer a outras esferas de governo ou a empresas estatais natildeo-dependentes e optar pela remuneraccedilatildeo do cargo efetivo nos termos das normas vigentes 97 - Aporte para Cobertura do Deacuteficit Atuarial do RPPS

Despesas orccedilamentaacuterias com aportes perioacutedicos destinados agrave cobertura do deacuteficit atuarial do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social - RPPS conforme plano de amortizaccedilatildeo estabelecido em lei do respectivo ente Federativo exceto as decorrentes de aliacutequota de contribuiccedilatildeo suplementar 99 - A Classificar

Elemento transitoacuterio que deveraacute ser utilizado enquanto se aguarda a classificaccedilatildeo em elemento especiacutefico vedada a sua utilizaccedilatildeo na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

85

6 FONTES DE RECURSOS

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Corrente

100 - Recursos Ordinaacuterios Aplicaccedilatildeo livre

110 - Recursos de Depoacutesitos Judiciais - LC 1512015 Aplicaccedilatildeo conforme agrave Lei Complementar Federal 1512015 e Lei Ordinaacuteria Estadual 42182015

111 - Acordos - RECOFARMA Aplicaccedilatildeo no desenvolvimento social atividades ou empreendimentos turiacutesticos artiacutesticos e esportivos nos termos do acordo firmado

112 - Acordos - VISTEON Aplicaccedilatildeo em projetos do Estado voltados para o desenvolvimento econocircmico-social e bem-estar da populaccedilatildeo nos termos do acordo firmado

113 - Acordos ndash Manaus Refrigerante

Aplicaccedilatildeo em construccedilatildeo de unidades habitacionais casas ou apartamentos de padratildeo popular obras e serviccedilos de infraestrutura eventos e programas esportivos de cultura e atividades de lazer nos termos do acordo firmado

114 - Acordos - PEPSI-COLA

Aplicaccedilatildeo em construccedilatildeo de unidades habitacionais casas ou apartamentos de padratildeo popular obras e serviccedilos de infraestrutura eventos e programas esportivos de cultura e atividades de lazer nos termos do acordo firmado

115 - Alienaccedilatildeo de Bens

Eacute vedada a aplicaccedilatildeo da receita de capital derivada da alienaccedilatildeo de bens e direitos que integram o patrimocircnio puacuteblico para o financiamento de despesa corrente salvo se destinada por lei aos regimes de previdecircncia social geral e proacuteprio dos servidores puacuteblicos conforme dispotildee o art 44 da LRF Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo

116 - Contribuiccedilatildeo para o Desenvolvimento do Ensino Superior

Aplicaccedilatildeo restrita ao ensino superior relacionado agrave UEA

118 - Recursos do FECOP

Aplicaccedilatildeo restrita no desenvolvimento da cidadania e a busca da equidade social e econocircmica mediante a destinaccedilatildeo de recursos a projetos que contribuam para o fortalecimento de organizaccedilotildees para fins natildeo econocircmicos que contemplem prioritariamente I - projetos autossustentaacuteveis geradores de trabalho renda e inclusatildeo social II ndash projetos que desenvolvam accedilotildees relacionadas agraves metas prioritaacuterias do Governo tais como reduccedilatildeo da pobreza combate agrave fome combate ao desemprego diminuiccedilatildeo das desigualdades combate agrave exploraccedilatildeo sexual de crianccedilas e adolescentes atendimento agraves mulheres viacutetimas de violecircncia melhoria da qualidade de vida dos idosos deficientes fiacutesicos e accedilotildees em serviccedilos de sauacutede III - projetos complementares e suplementares agraves accedilotildees do Governo (Leis nordm 3584 de 29122010 nordm 3588 de 18022011 e nordm 5146 de 31032020)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

86

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Corrente

119 - Outras Contribuiccedilotildees Decorrentes de Incentivos Fiscais e Extrafiscais

Aplicaccedilatildeo restrita no desenvolvimento da cidadania e a busca da equidade social e econocircmica mediante a destinaccedilatildeo de recursos a projetos que contribuam para o fortalecimento de organizaccedilotildees para fins natildeo econocircmicos que contemplem prioritariamente I - projetos autossustentaacuteveis geradores de trabalho renda e inclusatildeo social II ndash projetos que desenvolvam accedilotildees relacionadas agraves metas prioritaacuterias do Governo tais como reduccedilatildeo da pobreza combate agrave fome combate ao desemprego diminuiccedilatildeo das desigualdades combate agrave exploraccedilatildeo sexual de crianccedilas e adolescentes atendimento agraves mulheres viacutetimas de violecircncia melhoria da qualidade de vida dos idosos deficientes fiacutesicos e accedilotildees em serviccedilos de sauacutede III - projetos complementares e suplementares agraves accedilotildees do Governo (Leis nordm 3584 de 29122010 nordm 3588 de 18022011 e nordm 5146 de 31032020)

120 - Transferecircncias para Investimento em Desenvolvimento Social - AMBEV

Aplicaccedilatildeo na realizaccedilatildeo de investimentos nas aacutereas de infraestrutura baacutesica social econocircmica e cultural nos termos do acordo firmado

121 - Cota-parte do Fundo de Participaccedilatildeo dos Estados e do Distrito Federal

Aplicaccedilatildeo livre

122 ndash ApoioAuxiacutelio Financeiro ao Estado Aplicaccedilatildeo livre pelo Poder Executivo Recursos provenientes de transferecircncias extraordinaacuterias da Uniatildeo para mitigar dificuldades financeiras transitoacuterias

127 - Recursos da Contribuiccedilatildeo do Salaacuterio-Educaccedilatildeo

Aplicaccedilatildeo restrita agrave funccedilatildeo educaccedilatildeo sendo vedada a sua destinaccedilatildeo ao pagamento de pessoal Os recursos do Salaacuterio Educaccedilatildeo podem ser aplicados na educaccedilatildeo especial desde que vinculada ao ensino fundamental puacuteblico Lei 9766 de 18 de dezembro de 1998

130 - Cota-parte da Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico

Aplicaccedilatildeo restrita agrave infraestrutura de transporte cujos projetos tenham sido previamente aprovados pelo Governo Federal Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na Sauacutede e na Educaccedilatildeo

140 - Indenizaccedilatildeo pela Utilizaccedilatildeo de Recursos Hiacutedricos e Exploraccedilatildeo de Recursos Minerais

Aplicaccedilatildeo livre Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990

145 - Recursos dos Royalties sobre o Petroacuteleo

Os recursos desta fonte natildeo podem ser aplicados no pagamento de pessoal e encargos sociais Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989

146 - Recursos do FUNDEB Aplicaccedilatildeo restrita agrave Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo Lei nordm 11494 de 20 de junho de 2007

150 - Outras Transferecircncias de Recursos Aplicaccedilatildeo livre

155 - Recursos de Transferecircncia Financeira LC 8796 Aplicaccedilatildeo livre

156 - Recursos de Transferecircncia Financeira - Lei Complementar 1762020

Aplicaccedilatildeo livre

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

87

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Corrente

160 - Recursos do FTI (Fundo de Fomento ao Turismo Infraestrutura Serviccedilos e Interiorizaccedilatildeo do Desenvolvimento do Estado do Amazonas)

Aplicaccedilatildeo em despesas nas aacutereas de I - infraestrutura baacutesica econocircmica e social II - interiorizaccedilatildeo do desenvolvimento destinando-se 5 (cinco por cento) dos recursos do Fundo para o desenvolvimento e custeio das atividades de assistecircncia teacutecnica e extensatildeo rural e florestal III ndash comeacutercio esporte e turismo inclusive na promoccedilatildeo e participaccedilatildeo em eventos nacionais e internacionais IV - divulgaccedilatildeo do modelo econocircmico do Estado e atraccedilatildeo de novos investimentos V - assistecircncia social VI - Revogado VII - Revogado VIII - Administraccedilatildeo IX - Sauacutede sendo obrigatoriamente 15 da dotaccedilatildeo inicial dos recursos do FTI para a sauacutede no interior do Estado por transferecircncias Fundo a Fundo

170 - Recursos do FMPES - (Fundo de Apoio agraves Micro e Pequenas Empresas e ao Desenvolvimento Social do Estado do Amazonas)

aplicaccedilatildeo de recursos nas aacutereas da sauacutede administraccedilatildeo infraestrutura baacutesica econocircmica e social I - 50 (cinquenta por cento) em financiamento de atividades econocircmicas dos quais 60 (sessenta por cento) no interior do Estado II - 50 (cinquenta por cento) destinados agrave sauacutede administraccedilatildeo e infraestrutura baacutesica econocircmica e social

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

88

Recursos do Outras Fontes ndash Exerciacutecio Corrente

201 - Recursos Diretamente Arrecadados Aplicaccedilatildeo Livre

202 - Recursos Vinculados ao RPPS ndash Taxa de Administraccedilatildeo

Controle dos recursos destinados ao custeio das despesas necessaacuterias agrave organizaccedilatildeo e ao funcionamento da unidade gestora do RPPS

203 - Recursos Vinculados ao Tracircnsito - Multas de Tracircnsito nos Termos do Artigo nordm 320 da Lei nordm 95031997 - Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro 231 Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do SUS - Bloco de Custeio

Controle dos recursos com a cobranccedila das multas de tracircnsito nos termos do artigo nordm 320 da Lei nordm 95031997 - Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro Resoluccedilatildeo CONTRAN nordm 6382016

215 - Recursos Oriundos de Leis ou Acordos Anticorrupccedilatildeo

Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto da Lei ou acordo anticorrupccedilatildeo

222 - Programa Federativo de Enfrentamento ao Coronaviacuterus - Recursos Vinculados

Aplicaccedilatildeo restrita em accedilotildees de enfrentamento agrave Covid-19 nas aacutereas de Sauacutede eou Assistecircncia Social Art 5ordm inciso I da LC nordm 173

223 - Transferecircncias para Accedilotildees Emergenciais de Apoio agrave Cultura - Lei Aldir Blanc - Uniatildeo

Aplicaccedilatildeo restrita em accedilotildees emergenciais de apoio ao setor cultural em decorrecircncia da Pandemia de COVID-19 (Art 2ordm I e III da Lei 140172020)

224 - Transferecircncias para Accedilotildees Emergenciais de Apoio agrave Cultura - Lei Aldir Blanc - Reversatildeo Municiacutepios

Aplicaccedilatildeo restrita em accedilotildees emergenciais de apoio ao setor cultural em decorrecircncia da Pandemia de COVID-19 (Art 2ordm II e III da Lei 140172020) Recursos revertidos dos Municiacutepios ao Estado ( Art 3ordm sect 2ordm da Lei 140172020)

227 - Recursos da Contribuiccedilatildeo do Salaacuterio-Educaccedilatildeo

Aplicaccedilatildeo restrita agrave funccedilatildeo educaccedilatildeo sendo vedada a sua destinaccedilatildeo ao pagamento de pessoal Os recursos do Salaacuterio Educaccedilatildeo podem ser aplicados na educaccedilatildeo especial desde que vinculada ao ensino fundamental puacuteblico Lei 9766 de 18 de dezembro de 1998

231 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do SUS - Bloco de Custeio das Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional de Sauacutede referentes ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) e relacionados ao Bloco de Custeio das Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

232 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do SUS Bloco de Investimento na Rede de Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional de Sauacutede referentes ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) e relacionados ao Bloco de Investimento na Rede de Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

241 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS Bloco de Proteccedilatildeo Social Baacutesica - SUAS

Registra as transferecircncias para o Bloco de Proteccedilatildeo Social Baacutesica do SUAS para despesas como Manutenccedilatildeo dos serviccedilos dos Centros de Referecircncia da Assistecircncia Social ndash CRAS Serviccedilo de Convivecircncia e Fortalecimento de Viacutenculos ndash SCFV Manutenccedilatildeo das Equipes Volantes das Lanchas da Assistecircncia Social e do Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral agrave Famiacutelia - PAIF

242 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS Bloco de Proteccedilatildeo Social Especial - SUAS

Registra as transferecircncias para o Bloco de Proteccedilatildeo Social Especial do SUAS para despesas como Manutenccedilatildeo dos serviccedilos de meacutedia e alta complexidade dos serviccedilos ofertados ou referenciados pelos Centros de Referecircncia Especializados da Assistecircncia Social - CREAS Centros Dia e Centros Pop dos serviccedilos de Proteccedilatildeo a Atendimento Especializado agrave Famiacutelias e Indiviacuteduos ndashPAEFI e dos Serviccedilos de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de Medida Socioeducativa de Liberdade Assistida (LA) e de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos agrave Comunidade (PSC)

243 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS Bloco de Financiamento da Gestatildeo - SUAS - Manutenccedilatildeo do Iacutendice de Gestatildeo Descentralizada - IGD

Registra as transferecircncias para o Bloco de Financiamento da Gestatildeo ndash SUAS para despesas como Manutenccedilatildeo do Iacutendice de Gestatildeo Descentralizada do SUAS - IGD

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

89

Recursos do Outras Fontes ndash Exerciacutecio Corrente

244 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS Bloco da Gestatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia e do Cadastro Uacutenico

Registra as transferecircncias para o Bloco de Financiamento da Gestatildeo ndash SUAS para despesas com recursos do Iacutendice de Gestatildeo Descentralizada ao Programa Bolsa Famiacutelia e Cadastro Uacutenico - IGD-PBF

245 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS - Programa do SUAS

Registra as transferecircncias para os Programas do SUAS como Manutenccedilatildeo das accedilotildees da Assistecircncia Social no Programa Primeira Infacircncia no SUAS ndash Crianccedila Feliz Manutenccedilatildeo do Programa ACESSUAS Trabalho Manutenccedilatildeo do Capacita SUAS Manutenccedilatildeo das accedilotildees estrateacutegicas de enfrentamento do trabalho infantil ndash AEPETI Programa de Assistecircncia Emergencial para acolhimento a venezuelanos ndash PVAC entre outros programas

246 ndash Recursos de complementaccedilatildeo do FUNDEB Aplicaccedilatildeo restrita agrave Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo Lei nordm 11494 de 20 de junho de 2007

251 - Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE)

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE destinados ao Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE)

252 - Transferecircncias e Recursos do FNDE Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar (PNAE)

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE destinados ao Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar (PNAE)

253 - Transferecircncias de Recursos do FNDE Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar (PNATE)

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE destinados ao Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar (PNATE)

254- Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa Nacional de Inclusatildeo de Jovens - PROJOVEM URBANO

Registra o valor dos recursos de transferecircncias da Uniatildeo aos Estados Distrito Federal e Municiacutepios referentes ao Programa Nacional de Inclusatildeo de Jovens - Projovem Urbano Lei nordm 11692 de 10 de junho de 2008

255 - Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa Nacional de Inclusatildeo de Jovens - PROJOVEM CAMPO

Registra o valor dos recursos de transferecircncias da Uniatildeo aos Estados Distrito Federal e Municiacutepios referentes ao Programa Nacional de Inclusatildeo de Jovens - Projovem Campo Lei nordm 11692 de 10 de junho de 2008

256 - Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa Brasil Alfabetizado - PBA

Registra o valor dos recursos de transferecircncias da Uniatildeo aos Estados Distrito Federal e Municiacutepios referentes ao Programa Brasil Alfabetizado - PBA Lei ndeg 10880 de 09 de junho de 2004

257 - Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para Atendimento agrave Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos - PEJA

Registra o valor dos recursos de transferecircncias da Uniatildeo aos Estados Distrito Federal e Municiacutepios referentes ao Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para Atendimento agrave Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos - PEJA Lei ndeg 10880 de 9 de junho de 2004

259 - Outras Transferecircncias de Recursos do FNDE Controle dos demais recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE

261 - Fundo Financeiro ndash RPPS Aplicaccedilatildeo restrita agrave Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

262 - Fundo Previdenciaacuterio ndash RPPS Aplicaccedilatildeo restrita agrave Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

263 - Recursos da Cessatildeo Onerosa do Bocircnus de Assinatura do Preacute-Sal - Previdecircncia

Aplicaccedilatildeo restrita agrave Previdecircncia Recursos das transferecircncias da Uniatildeo referentes agrave Cessatildeo Onerosa do Bocircnus de Assinatura do Preacute-Sal (Lei nordm 138852019)

264 - Fundo de Proteccedilatildeo Previdenciaacuteria dos Militares - FPPM

Aplicaccedilatildeo Lei Complementar nordm 206 de 16042020

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

90

Recursos do Outras Fontes ndash Exerciacutecio Corrente

265 - Fundo Temporaacuterio - FTEMP Aplicaccedilatildeo Lei Complementar nordm 206 de 16042020

271 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do contrato de financiamento

275 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do contrato de financiamento

280 - Convecircnios Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do Termo de Convecircnio

285 - Outras Fontes Aplicaccedilatildeo Livre

290 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FUNPEN

Transferecircncias Fundo a Fundo decorrentes da LC 7994 - FUNPEN

291- Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FAT Transferecircncias Fundo a Fundo decorrentes da Lei 13667 - FAT

294 - Transferecircncia Especial da Uniatildeo Aplicaccedilatildeo restrita Controle dos recursos provenientes de emendas individuais impositivas ao orccedilamento da Uniatildeo nos termos do art 166-A inciso I da Constituiccedilatildeo Federal

295 - Transferecircncias de Entidades Internacionais Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos Juriacutedicos que possibilitaram as transferecircncias

296 - Doaccedilotildees de Pessoas ou Instituiccedilotildees Privadas Nacionais

Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos Juriacutedicos que possibilitaram as doaccedilotildees

297 - Doaccedilatildeo para o Programa Social de Desenvolvimento Humano

298 - Transferecircncia Fundo agrave Fundo Vinculadas a Seguranccedila a Seguranccedila Puacuteblica

Aplicaccedilatildeo restrita a Seguranccedila Puacuteblica repasse Fundo agrave Fundo do Fundo Nacional de Seguranccedila Puacuteblica (FNPS)

299 - Outras Transferecircncias Fundo a Fundo Aplicaccedilatildeo restrita a Transferecircncias Fundo a Fundo que natildeo possuam codificaccedilatildeo especifica

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

91

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Anteriores (Superaacutevit)

300 - Recursos Ordinaacuterios Aplicaccedilatildeo livre

310 - Recursos de Depoacutesitos Judiciais - LC 1512015 Aplicaccedilatildeo conforme agrave Lei Complementar Federal 1512015 e Lei Ordinaacuteria Estadual 42182015

311 - Acordos - RECOFARMA Aplicaccedilatildeo no desenvolvimento social atividades ou empreendimentos turiacutesticos artiacutesticos e esportivos nos termos do acordo firmado

312 - Acordos - VISTEON Aplicaccedilatildeo em projetos do Estado voltados para o desenvolvimento econocircmico-social e bem-estar da populaccedilatildeo nos termos do acordo firmado

313 - Acordos ndash Manaus Refrigerante

Aplicaccedilatildeo em construccedilatildeo de unidades habitacionais casas ou apartamentos de padratildeo popular obras e serviccedilos de infraestrutura eventos e programas esportivos de cultura e atividades de lazer nos termos do acordo firmado

314 - Acordos - PEPSI-COLA

Aplicaccedilatildeo em construccedilatildeo de unidades habitacionais casas ou apartamentos de padratildeo popular obras e serviccedilos de infraestrutura eventos e programas esportivos de cultura e atividades de lazer nos termos do acordo firmado

315 - Alienaccedilatildeo de Bens

Eacute vedada a aplicaccedilatildeo da receita de capital derivada da alienaccedilatildeo de bens e direitos que integram o patrimocircnio puacuteblico para o financiamento de despesa corrente salvo se destinada por lei aos regimes de previdecircncia social geral e proacuteprio dos servidores puacuteblicos conforme dispotildee o art 44 da LRF Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo

316 - Contribuiccedilatildeo para o Desenvolvimento do Ensino Superior

Aplicaccedilatildeo restrita ao ensino superior relacionado agrave UEA

317 - Contribuiccedilatildeo para Infraestrutura Baacutesica Econocircmica e Social

318 - Recursos do FECOP

Aplicaccedilatildeo restrita no desenvolvimento da cidadania e a busca da equidade social e econocircmica mediante a destinaccedilatildeo de recursos a projetos que contribuam para o fortalecimento de organizaccedilotildees para fins natildeo econocircmicos que contemplem prioritariamente I - projetos autossustentaacuteveis geradores de trabalho renda e inclusatildeo social II ndash projetos que desenvolvam accedilotildees relacionadas agraves metas prioritaacuterias do Governo tais como reduccedilatildeo da pobreza combate agrave fome combate ao desemprego diminuiccedilatildeo das desigualdades combate agrave exploraccedilatildeo sexual de crianccedilas e adolescentes atendimento agraves mulheres viacutetimas de violecircncia melhoria da qualidade de vida dos idosos deficientes fiacutesicos e accedilotildees em serviccedilos de sauacutede III - projetos complementares e suplementares agraves accedilotildees do Governo (Leis nordm 3584 de 29122010 nordm 3588 de 18022011 e nordm 5146 de 31032020)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

92

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Anteriores (Superaacutevit)

319 - Outras Contribuiccedilotildees Decorrentes de Incentivos Fiscais e Extrafiscais

Aplicaccedilatildeo restrita no desenvolvimento da cidadania e a busca da equidade social e econocircmica mediante a destinaccedilatildeo de recursos a projetos que contribuam para o fortalecimento de organizaccedilotildees para fins natildeo econocircmicos que contemplem prioritariamente I - projetos autossustentaacuteveis geradores de trabalho renda e inclusatildeo social II ndash projetos que desenvolvam accedilotildees relacionadas agraves metas prioritaacuterias do Governo tais como reduccedilatildeo da pobreza combate agrave fome combate ao desemprego diminuiccedilatildeo das desigualdades combate agrave exploraccedilatildeo sexual de crianccedilas e adolescentes atendimento agraves mulheres viacutetimas de violecircncia melhoria da qualidade de vida dos idosos deficientes fiacutesicos e accedilotildees em serviccedilos de sauacutede III - projetos complementares e suplementares agraves accedilotildees do Governo (Leis nordm 3584 de 29122010 nordm 3588 de 18022011 e nordm 5146 de 31032020)

320 - Transferecircncias para Investimento em Desenvolvimento Social - AMBEV

Aplicaccedilatildeo na realizaccedilatildeo de investimentos nas aacutereas de infraestrutura baacutesica social econocircmica e cultural nos termos do acordo firmado

321 - Cota-parte do Fundo de Participaccedilatildeo dos Estados e do Distrito Federal

Aplicaccedilatildeo livre

322 - Apoio Financeiro aos Estados - Complemento FPE Aplicaccedilatildeo livre pelo Poder Executivo Recursos provenientes de transferecircncias extraordinaacuterias da Uniatildeo para mitigar dificuldades financeiras transitoacuterias

327 - Contribuiccedilatildeo para Infraestrutura Baacutesica Econocircmica e Social

330 - Cota-parte da Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico

Aplicaccedilatildeo restrita agrave infraestrutura de transporte cujos projetos tenham sido previamente aprovados pelo Governo Federal Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na Sauacutede e na Educaccedilatildeo

340 - Indenizaccedilatildeo pela Utilizaccedilatildeo de Recursos Hiacutedricos e Exploraccedilatildeo de Recursos Minerais

Aplicaccedilatildeo livre Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990

345 - Recursos dos Royalties sobre o Petroacuteleo

Os recursos desta fonte natildeo podem ser aplicados no pagamento de pessoal e encargos sociais Natildeo integra a

base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989

346 - Recursos do FUNDEB Aplicaccedilatildeo restrita agrave Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo Lei nordm 11494 de 20 de junho de 2007

350 - Outras Transferecircncias de Recursos Aplicaccedilatildeo livre

355 - Recursos de Transferecircncia Financeira LC 8796 Aplicaccedilatildeo livre

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

93

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Anteriores (Superaacutevit)

360 - Recursos do FTI - (Fundo de Fomento ao Turismo Infraestrutura Serviccedilos e Interiorizaccedilatildeo do Desenvolvimento do Estado do Amazonas)

Aplicaccedilatildeo em despesas nas aacutereas de I - infraestrutura baacutesica econocircmica e social II - interiorizaccedilatildeo do desenvolvimento destinando-se 5 (cinco por cento) dos recursos do Fundo para o desenvolvimento e custeio das atividades de assistecircncia teacutecnica e extensatildeo rural e florestal III ndash comeacutercio esporte e turismo inclusive na promoccedilatildeo e participaccedilatildeo em eventos nacionais e internacionais IV - divulgaccedilatildeo do modelo econocircmico do Estado e atraccedilatildeo de novos investimentos V - assistecircncia social VI - Revogado VII - Revogado VIII - Administraccedilatildeo IX - Sauacutede sendo obrigatoriamente 15 da dotaccedilatildeo inicial dos recursos do FTI para a sauacutede no interior do Estado por transferecircncias Fundo a Fundo

370 - Recursos do FMPES - (Fundo de Apoio agraves Micro e Pequenas Empresas e ao Desenvolvimento Social do Estado do Amazonas)

aplicaccedilatildeo de recursos nas aacutereas da sauacutede administraccedilatildeo infraestrutura baacutesica econocircmica e social I - 50 (cinquenta por cento) em financiamento de atividades econocircmicas dos quais 60 (sessenta por cento) no interior do Estado II - 50 (cinquenta por cento) destinados agrave sauacutede administraccedilatildeo e infraestrutura baacutesica econocircmica e social

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

94

Recursos de Outras Fontes ndash Exerciacutecio Anteriores (Superaacutevit)

459 - Outras Transferecircncias de Recursos do FNDE Controle dos demais recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE

461 - Fundo Financeiro ndash RPPS Aplicaccedilatildeo restrita agrave Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

462 - Fundo Previdenciaacuterio ndash RPPS Aplicaccedilatildeo restrita agrave Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

463 - Recursos da Cessatildeo Onerosa do Bocircnus de Assinatura do Preacute-Sal - Previdecircncia

Aplicaccedilatildeo restrita agrave Previdecircncia Recursos das transferecircncias da Uniatildeo referentes agrave Cessatildeo Onerosa do Bocircnus de Assinatura do Preacute-Sal (Lei nordm 138852019)

464 - Fundo de Proteccedilatildeo Previdenciaacuteria dos Militares - FPPM

465 - Fundo Temporaacuterio - FTEMP

471 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do contrato de financiamento

475 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do contrato de financiamento

480 - Convecircnios Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do Termo de Convecircnio

485 - Outras Fontes Aplicaccedilatildeo Livre

490 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FUNPEN

Transferecircncias Fundo a Fundo decorrentes da LC 7994 - FUNPEN

491- Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FAT Transferecircncias Fundo a Fundo decorrentes da Lei 13667 - FAT

494 - Transferecircncia Especial da Uniatildeo Aplicaccedilatildeo restrita Controle dos recursos provenientes de emendas individuais impositivas ao orccedilamento da Uniatildeo nos termos do art 166-A inciso I da Constituiccedilatildeo Federal

495 - Transferecircncias de Entidades Internacionais Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos Juriacutedicos que possibilitaram as transferecircncias

496 - Doaccedilotildees de Pessoas ou Instituiccedilotildees Privadas Nacionais

Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos Juriacutedicos que possibilitaram as doaccedilotildees

497 - Doaccedilatildeo para o Programa Social de Desenvolvimento Humano

Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos juriacutedicos que possibilitaram as doaccedilotildees para as aacutereas sociais

498 - Transferecircncia Fundo agrave Fundo Vinculadas a Seguranccedila a Seguranccedila

Aplicaccedilatildeo restrita a Seguranccedila Puacuteblica repasse Fundo agrave Fundo do Fundo Nacional de Seguranccedila Puacuteblica (FNPS)

499 - Outras Transferecircncias Fundo agrave Fundo Aplicaccedilatildeo restrita a Transferecircncias Fundo a Fundo que natildeo possuam codificaccedilatildeo especifica

999 - Recursos a Classificar

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

95

7 UNIDADES ORCcedilAMENTAacuteRIAS

COacuteD UNIDADE ORCcedilAMENTAacuteRIA SIGLA ADMINISTRACcedilAtildeO

01101 Assembleia Legislativa do Estado do Amazonas ALE Administraccedilatildeo Direta

01701 Fundo de Fomento a Atividade Legislativa Administraccedilatildeo Indireta- Fundo

02101 Tribunal de Contas do Estado do Amazonas TCE Administraccedilatildeo Direta

02701 Fundo de Apoio ao Exerciacutecio do Controle Externo FAECE Administraccedilatildeo Indireta-Fundo

03101 Procuradoria Geral de Justiccedila PGJ Administraccedilatildeo Direta

03701 Fundo de Apoio do Ministeacuterio Puacuteblico do Estado do Amazonas FAMP Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

03702 Fundo de Amparo e Proteccedilatildeo a Viacutetimas e Testemunhas Ameaccediladas PROVITA Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

04101 Tribunal de Justiccedila do Estado do Amazonas TJAM Administraccedilatildeo Direta

04703 Fundo de Modernizaccedilatildeo e Reaparelhamento do Poder Judiciaacuterio Estadual FUNJEAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

11101 Casa Civil CASA CIVIL Administraccedilatildeo Direta

11103 Procuradoria Geral do Estado PGE Administraccedilatildeo Direta

11108 Casa Militar CASA MILITAR Administraccedilatildeo Direta

11109 Controladoria-Geral do Estado CGE Administraccedilatildeo Direta

11206 Imprensa Oficial do Estado do Amazonas IMPEAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

11209 Agecircncia Reguladora dos Serviccedilos Puacuteblicos Delegados e Contratados do Estado do Amazonas

ARSEPAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

11304 Universidade do Estado do Amazonas UEA Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

11705 Secretaria Executiva do Fundo de Promoccedilatildeo Social e Erradicaccedilatildeo da Pobreza

FPS Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

11706 Fundo Especial da Procuradoria Geral do Estado FUNDPGE Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

12101 Secretaria Geral da Vice-Governadoria VICE

GOVERNADORIA Administraccedilatildeo Direta

13101 Secretaria de Estado de Administraccedilatildeo e Gestatildeo SEAD Administraccedilatildeo Direta

13102 Centro de Serviccedilos Compartilhados CSC Administraccedilatildeo Direta

13301 Fundaccedilatildeo Fundo Previdenciaacuterio do Estado do Amazonas AMAZONPREV Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

14101 Secretaria de Estado da Fazenda SEFAZ Administraccedilatildeo Direta

14103 Secretaria de Estado da Fazenda - Sefaz - Encargos Gerais do Estado SEFAZ-

ENCARGOS Administraccedilatildeo Direta

14701 Fundo para Financiamento da Modernizaccedilatildeo Fazendaacuteria do Estado do Amazonas

FFMF Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

16101 Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econocircmico Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo

SEDECTI Administraccedilatildeo Direta

16201 Junta Comercial do Estado JUCEA Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

16202 Instituto de Pesos e Medidas IPEM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

16301 Fundaccedilatildeo de Amparo agrave Pesquisa do Estado do Amazonas FAPEAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

16508 Empresa Estadual de Turismo AMAZONASTUR Empresa Puacuteblica

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

96

COacuteD UNIDADE ORCcedilAMENTAacuteRIA SIGLA ADMINISTRACcedilAtildeO

16702 Fundo Estadual do Trabalho do Estado do Amazonas FET Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

17301 Fundaccedilatildeo Centro de Controle de Oncologia do Estado do Amazonas FCECON Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17302 Fundaccedilatildeo Hospitalar de Hematologia e Hemoterapia do Amazonas FHEMOAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17303 Fundaccedilatildeo de Dermatologia Tropical e Venereologia Alfredo da Matta FUAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17304 Fundaccedilatildeo de Medicina Tropical Doutor Heitor Vieira Dourado FMT Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17305 Fundaccedilatildeo Hospital Adriano Jorge FHAJ Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17306 Fundaccedilatildeo de Vigilacircncia em Sauacutede do Estado do Amazonas FVSAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17307 Fundaccedilatildeo Hospital do Coraccedilatildeo Francisca Mendes FHCFM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17701 Fundo Estadual de Sauacutede FES Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

18101 Secretaria de Estado de Produccedilatildeo Rural SEPROR Administraccedilatildeo Direta

18201 Instituto de Desenvolvimento Agropecuaacuterio e Florestal Sustentaacutevel do Estado do Amazonas

IDAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

18202 Agecircncia de Defesa Agropecuaacuteria e Florestal do Estado do Amazonas ADAF Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

18502 Agecircncia de Desenvolvimento Sustentaacutevel do Amazonas ADS Empresa Puacuteblica

19101 Secretaria de Estado de Poliacutetica Fundiaacuteria SPF Administraccedilatildeo Direta

19203 Superintendecircncia Estadual de Habitaccedilatildeo SUHAB Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

19702 Fundo Estadual de Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria FERF Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

19703 Fundo Estadual de Habitaccedilatildeo FEH Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

20101 Secretaria de Estado de Cultura e Economia Criativa SECEC Administraccedilatildeo Direta

20701 Fundo Estadual de Cultura FEC Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

21101 Secretaria de Estado de Justiccedila Direitos Humanos e Cidadania SEJUSC Administraccedilatildeo Direta

21202 Instituto de Defesa do Consumidor PROCON Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

21301 Fundaccedilatildeo Estadual do Iacutendio FEI Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

21302 Fundaccedilatildeo Universidade Aberta da Terceira Idade FUNAT Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

21702 Fundo Estadual de Defesa do Consumidor FUNDECON Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

21703 Fundo Estadual Antidrogas FEAD Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

21704 Fundo Estadual da Crianccedila e do Adolescente FECA Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

21705 Fundo Estadual de Apoio agrave Pessoa com Deficiecircncia FEPED Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

22101 Secretaria de Estado de Seguranccedila Puacuteblica SSP Administraccedilatildeo Direta

22102 Poliacutecia Civil do Estado do Amazonas PC Administraccedilatildeo Direta

22103 Poliacutecia Militar do Estado do Amazonas PMAM Administraccedilatildeo Direta

22104 Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Amazonas CBMAM Administraccedilatildeo Direta

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

97

COacuteD UNIDADE ORCcedilAMENTAacuteRIA SIGLA ADMINISTRACcedilAtildeO

22106 Subcomando de Accedilotildees de Defesa Civil SUBCOMADEC Administraccedilatildeo Direta

22201 Departamento Estadual de Tracircnsito DETRAN Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

22701 Fundo de Reserva para as Accedilotildees de Inteligecircncia FRAI Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

22702 Fundo Especial do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Amazonas FUNESBOM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

22703 Fundo Estadual de Seguranccedila Puacuteblica FESP Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

24101 Defensoria Puacuteblica do Estado do Amazonas DPE Administraccedilatildeo Direta

24701 Fundo Especial da Defensoria Puacuteblica do Estado do Amazonas FUNDPAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

25101 Secretaria de Estado de Infraestrutura e Regiatildeo Metropolitana de Manaus SEINFRA Administraccedilatildeo Direta

25103 Unidade Gestora de Projetos Especiais UGPE Administraccedilatildeo Direta

25203 Superintendecircncia Estadual de Navegaccedilatildeo Portos e Hidrovias SNPH Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

25501 Companhia de Saneamento do Amazonas COSAMA Empresa Puacuteblica

25702 Fundo Especial da Regiatildeo Metropolitana de Manaus FERMM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

28101 Secretaria de Estado de Educaccedilatildeo e Desporto SEDUC Administraccedilatildeo Direta

28201 Centro de Educaccedilatildeo Tecnoloacutegica do Amazonas CETAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

28301 Fundaccedilatildeo Televisatildeo e Raacutedio Cultura do Amazonas FUNTEC Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

28302 Fundaccedilatildeo Amazonas de Alto Rendimento FAAR Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

28701 Fundo Estadual de Incentivo ao Cumprimento de Metas da Educaccedilatildeo Baacutesica

FEICMEB Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

28702 Fundo Estadual de Esporte e Lazer FEEL Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

30101 Secretaria de Estado do Meio Ambiente SEMA Administraccedilatildeo Direta

30201 Instituto de Proteccedilatildeo Ambiental do Estado do Amazonas IPAAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

30701 Fundo Estadual do Meio Ambiente FEMA Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

30702 Fundo Estadual de Recursos Hiacutedricos FERH Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

31101 Secretaria de Estado da Assistecircncia Social SEAS Administraccedilatildeo Direta

31701 Fundo Estadual de Assistecircncia Social FEAS Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

37101 Secretaria de Estado de Comunicaccedilatildeo Social SECOM Administraccedilatildeo Direta

40101 Secretaria de Estado de Relaccedilotildees Federativas Institucionais SERFI Administraccedilatildeo Direta

40102 Escritoacuterio de Representaccedilatildeo do Estado em Satildeo Paulo ERGSP Administraccedilatildeo Direta

41101 Secretaria de Estado de Administraccedilatildeo Penitenciaacuteria SEAP Administraccedilatildeo Direta

41701 Fundo Penitenciaacuterio do Estado do Amazonas FUPEAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

98

8 LEGISLACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS

CONSTITUICcedilAtildeO FEDERAL de 1988 - Seccedilatildeo II - DOS ORCcedilAMENTOS Artigos 165 a 169

CONSTITUICcedilAtildeO DO AMAZONAS - Seccedilatildeo II - DOS ORCcedilAMENTOS Artigo 157

LEIS COMPLEMENTARES

LEI Nordm 4320 DE 17 DE MARCcedilO DE 1964

(Estatui Normas Gerais de Direito Financeiro para elaboraccedilatildeo e controle dos orccedilamentos e

balanccedilos da Uniatildeo dos Estados dos Municiacutepios e do DF)

LEI COMPLEMENTAR Nordm 101 DE 4 DE MAIO DE 2000

(Lei de Responsabilidade Fiscal - Estabelece normas de financcedilas puacuteblicas voltadas para a

responsabilidade na gestatildeo fiscal e daacute outras providecircncias)

LEIS ORDINAacuteRIAS

LEI Nordm 5055 DE 27 DE DEZEMBRO DE 2019 (PPA 2020-2023)

(Altera o Plano Plurianual para o periacuteodo 2020-2023)

LEI nordm 5248 DE 14 DE SETEMBRO DE 2020 (LDO 2021)

(Dispotildee sobre as diretrizes para a elaboraccedilatildeo da Lei Orccedilamentaacuteria de 2021 e daacute outras

providecircncias)

LEI Nordm 5365 DE 30 DE DEZEMBRO DE 2020 (LOA 2021)

(Estima a Receita e fixa a despesa do Estado para o exerciacutecio financeiro de 2021)

DECRETOS

DECRETO Nordm 24634 DE 16 DE NOVEMBRO DE 2004

(Disciplina a descentralizaccedilatildeo de creacuteditos orccedilamentaacuterios mediante destaque e daacute outras

providecircncias)

DECRETO Nordm 31096 DE 24 DE MARCcedilO DE 2011

(Dispotildee sobre o Sistema de Administraccedilatildeo Financeira Integrada do Estado do Amazonas ndash AFI

e estabelece outras providecircncias)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

99

DECRETO Nordm 37126 DE 26 DE JULHO DE 2016

(Dispotildee sobre o controle com despesas orccedilamentaacuterias do Poder Executivo relativas ao

fornecimento de energia eleacutetrica telefonia aacutegua e esgoto folha de pagamento e contrapartida

de convecircnios eou operaccedilotildees de creacutedito e daacute outras providecircncias)

DECRETO Nordm 43317 DE 26 DE JANEIRO DE 2021

(Dispotildee sobre o Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO e estabelece outras

providecircncias)

DECRETO Nordm 43339 DE 29 DE JANEIRO DE 2021

(Estabelece a Programaccedilatildeo Financeira e o Cronograma de Execuccedilatildeo Mensal de Desembolso

para o exerciacutecio de 2021 e daacute outras providecircncias)

PORTARIAS

PORTARIA INTERMINISTERIAL STNSOF Nordm 163 DE 2001

(Dispotildee sobre normas gerais de consolidaccedilatildeo das Contas Puacuteblicas no acircmbito da Uniatildeo

Estados Distrito Federal e Municiacutepios e daacute outras providecircncias)

PORTARIA Nordm 0037-GSEFAZ DE 10 DE FEVEREIRO DE 2021

(Dispotildee procedimentos e prazos de cadastro e operacionalizaccedilatildeo das emendas parlamentares

individuais impositivas e de superaccedilatildeo de impedimentos de ordem teacutecnica)

INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA

INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 0012021 ndash GSEOSEFAZ DE 29 DE JANEIRO DE 2021

(Estabelece normas para as solicitaccedilotildees de alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias no exerciacutecio de 2021)

Page 7: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

7

103 DECRETO DE CONTROLE DAS DESPESAS DE CONTAS PUacuteBLICAS FOLHA DE PAGAMENTO

CONTRAPARTIDAS DE CONVEcircNIOS EOU OPERACcedilOtildeES DE CREacuteDITO 61

104 PROCESSO DE SOLICITACcedilAtildeO E ANAacuteLISE DAS ALTERACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS 61

1041 ABERTURA DE CREacuteDITOS ADICIONAIS 61

1042 ALTERACcedilAtildeO DO DETALHAMENTO DA DESPESA I E II 63

1043 DOS ATOS LEGAIS 65

ANEXOS 66

1 LOCALIZADORES DE GASTO POR REGIAtildeO 67

2 DEMONSTRATIVO DO ESPACcedilO TERRITORIAL DO ESTADO DO AMAZONAS 70

3 CLASSIFICACcedilAtildeO FUNCIONAL PROGRAMAacuteTICA 71

4 MODALIDADES DE APLICACcedilAtildeO 73

5 ELEMENTOS DE DESPESAS 76

6 FONTES DE RECURSOS 85

7 UNIDADES ORCcedilAMENTAacuteRIAS 95

8 LEGISLACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS 98

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

8

APRESENTACcedilAtildeO

A Secretaria Executiva de Orccedilamento apresenta a versatildeo 2021 do Manual Teacutecnico

de Orccedilamento ndash MTO elaborado pelo Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo

Orccedilamentaacuteria

O Manual Teacutecnico de Orccedilamento eacute um instrumento de apoio e referecircncia para

orientar e apoiar o processo de elaboraccedilatildeo dos instrumentos legais de planejamentos

(Plano Plurianual ndash PPA Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias ndash LDO e Lei Orccedilamentaacuteria Anual

ndash LOA) e a execuccedilatildeo dos recursos puacuteblicos estaduais auxiliando os responsaacuteveis das

unidades orccedilamentaacuterias na operacionalizaccedilatildeo visando contribuir para que a administraccedilatildeo

puacuteblica possa desempenhar uma gestatildeo puacuteblica eficiente e eficaz na aplicaccedilatildeo dos

recursos puacutebicos

O Manual seraacute disponibilizado no site da SEFAZ no endereccedilo aacuterea

orccedilamentaacuteriaconsulta por aacutereadepartamento de diretrizes e elaboraccedilatildeo

orccedilamentaacuteriamanual teacutecnico do orccedilamento

CHRISTIANE TRAVASSOS DOS SANTOS Secretaacuteria Executiva de Orccedilamento

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

9

1 A SECRETARIA EXECUTIVA DE ORCcedilAMENTO

A Secretaria Executiva de Orccedilamento ndash SEO vinculada agrave Secretaria de Estado da

Fazenda tem a finalidade de planejar desenvolver e supervisionar o Sistema

Orccedilamentaacuterio Estadual com os seguintes objetivos

coordenar formular consolidar e supervisionar a elaboraccedilatildeo da lei de

diretrizes orccedilamentaacuterias e da proposta orccedilamentaacuteria anual do Estado

compreendendo os orccedilamentos fiscal da seguridade social e de investimentos

estabelecer as normas necessaacuterias agrave elaboraccedilatildeo e agrave implementaccedilatildeo do

orccedilamento estadual sob sua responsabilidade

realizar estudos e pesquisas concernentes ao desenvolvimento e ao

aperfeiccediloamento do processo orccedilamentaacuterio estadual

orientar coordenar e supervisionar tecnicamente os oacutergatildeos e unidades

componentes do sistema orccedilamentaacuterio estadual

acompanhar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria sem prejuiacutezo da competecircncia atribuiacuteda

a outros oacutergatildeos

acompanhar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria das emendas parlamentares estaduais

sem prejuiacutezo da competecircncia atribuiacuteda a outros oacutergatildeos

acompanhar e avaliar o andamento da despesa puacuteblica e de suas fontes de

recursos

fornecer informaccedilotildees estruturadas que permitam anaacutelises da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria e anaacutelises prospectivas dessa execuccedilatildeo dentro do exerciacutecio em

curso para subsidiar as decisotildees relativas agrave abertura de creacuteditos adicionais

gerir o Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria - SIGO e adotar todas as

providecircncias necessaacuterias ao seu pleno funcionamento e operacionalizaccedilatildeo

A missatildeo da Secretaria Executiva de Orccedilamento ndash SEO pressupotildee uma constante

articulaccedilatildeo com os agentes envolvidos na tarefa de elaboraccedilatildeo das propostas

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

10

orccedilamentaacuterias das diversas instacircncias da Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual e com os demais

Poderes do Estado

2 ORCcedilAMENTO PUacuteBLICO

O orccedilamento eacute um dos mais antigos e tradicionais instrumentos utilizados na

gestatildeo dos negoacutecios puacuteblicos Foi concebido inicialmente como um mecanismo eficaz de

controle poliacutetico dos oacutergatildeos de representaccedilatildeo sobre os Executivos e sofreu ao longo do

tempo mudanccedilas no plano conceitual e teacutecnico para acompanhar a proacutepria evoluccedilatildeo das

funccedilotildees do Estado

O Orccedilamento Puacuteblico expressa o esforccedilo do Governo para atender agrave

programaccedilatildeo requerida pela sociedade a qual eacute financiada com as contribuiccedilotildees de todos

os cidadatildeos por meio do pagamento de tributos e tarifas de serviccedilos puacuteblicos

O orccedilamento anual do Amazonas eacute composto pelos orccedilamentos Fiscal da

Seguridade Social e de Investimento das Estatais Ele prevecirc as receitas e fixa as despesas

do Governo Estadual referentes aos Poderes Executivo Legislativo Judiciaacuterio Ministeacuterio

Puacuteblico e Defensoria Puacuteblica

Resumindo o orccedilamento eacute um processo contiacutenuo dinacircmico e flexiacutevel que traduz

em termos fiacutesicos e financeiros para determinado periacuteodo os programas de trabalho do

governo cujo ritmo de execuccedilatildeo deve ser ajustado ao fluxo de recursos previstos de

modo a assegurar a efetiva liberaccedilatildeo de tais recursos puacuteblicos

3 INSTRUMENTOS LEGAIS DE PLANEJAMENTO

O modelo orccedilamentaacuterio brasileiro eacute definido nas Constituiccedilotildees Federal e Estadual

que estabelecem em seus artigos 165 e 157 respectivamente que o planejamento

orccedilamentaacuterio sempre de iniciativa do Poder Executivo se daraacute por trecircs instrumentos

legais Plano Plurianual ndash PPA Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias ndash LDO e Lei Orccedilamentaacuteria

Anual ndash LOA

A Lei Complementar nordm 101 de 04 de maio de 2000 (LRF) veio reforccedilar a

integraccedilatildeo entre os instrumentos legais de planejamento comprometer a execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria com o planejamento e integrar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

11

PLANO PLURIANUAL ndash PPA

PPA VIGENTE ndash 2020-2023 - LEI Nordm 5055 DE 27 DE DEZEMBRO DE 2019

Instrumento de planejamento governamental para um periacuteodo de quatro anos

que define Diretrizes Estrateacutegicas Objetivos do Governo Aacuterea de Resultado e Metas com

o proposito de viabilizar a implementaccedilatildeo e a gestatildeo das poliacuteticas puacuteblicas orientar a

definiccedilatildeo de prioridades e auxiliar na promoccedilatildeo do desenvolvimento

O PLANO PLURIANUAL TEM COMO PRINCIacutePIOS BAacuteSICOS

Identificaccedilatildeo clara dos objetivos e prioridades do Governo Estadual

Organizaccedilatildeo dos propoacutesitos da administraccedilatildeo estadual em programas

Integraccedilatildeo do plano com o orccedilamento por meio dos programas

Busca da transparecircncia

LEI DE DIRETRIZES ORCcedilAMENTAacuteRIAS ndash LDO

LDO VIGENTE - LEI Nordm 5248 DE 14 DE SETEMBRO DE 2020

Eacute um Instrumento que estabelece quais seratildeo as metas e prioridades do governo

para o ano seguinte com validade de doze meses estabelecendo as diretrizes

orccedilamentaacuterias do Estado compreendendo

as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica estadual

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

12

a projeccedilatildeo das receitas e despesas para o exerciacutecio financeiro

os criteacuterios para a distribuiccedilatildeo setorial e regional dos recursos para os oacutergatildeos

dos poderes do Estado e Municiacutepios

as disposiccedilotildees relativas agrave poliacutetica de pessoal

as orientaccedilotildees para a elaboraccedilatildeo execuccedilatildeo e alteraccedilotildees da Lei Orccedilamentaacuteria

Anual

as disposiccedilotildees sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria

a estrutura e organizaccedilatildeo dos orccedilamentos

as poliacuteticas de aplicaccedilatildeo da Agecircncia de Desenvolvimento e Fomento do

Estado do Amazonas e

disposiccedilotildees transitoacuterias e demais disposiccedilotildees

LEI ORCcedilAMENTAacuteRIA ANUAL ndash LOA

LOA VIGENTE - LEI Nordm 5365 DE 30 DE DEZEMBRO DE 2020

Instrumento com vigecircncia de doze meses elaborado pelo poder Executivo no qual

estima a receita e fixa a despesa do governo compreendendo

o Orccedilamento Fiscal referente aos Poderes do Estado seus fundos oacutergatildeos e

entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual Direta e Indireta inclusive

Fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico

o Orccedilamento da Seguridade Social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos

a ela vinculados da Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual Direta e Indireta bem como os

fundos e Fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder Puacuteblico e

o Orccedilamento de Investimento das Empresas em que o Estado direta ou

indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto

O ORCcedilAMENTO PUacuteBLICO VISA ATENDER VAacuteRIOS FINS ENTRE OS QUAIS

PLANEJAMENTO o orccedilamento deve refletir a implementaccedilatildeo do plano de

meacutedio prazo do Governo As accedilotildees orccedilamentaacuterias (projetos e atividades) devem

resultar em produtos que contribuam para a consecuccedilatildeo de objetivos dos

programas de governo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

13

CONTROLE DOS GASTOS PUacuteBLICOS deve detalhar a especificaccedilatildeo dos

objetos de gastos de forma que se possa ter um controle sobre as despesas que

estatildeo sendo realizadas

GESTAtildeO DOS RECURSOS o orccedilamento deve especificar com clareza as

accedilotildees orccedilamentaacuterias produtos e metas fiacutesicas com a finalidade de fornecer aos

administradores e a comunidade em geral o conhecimento das tarefas a serem

desenvolvidas para atingir determinado objetivo

31 PRAZOS DE ENCAMINHAMENTO DOS INSTRUMENTOS LEGAIS

Do Encaminhamento agrave Assembleia Legislativa Emenda Constitucional Estadual nordm 44 de

10 de dezembro de 2003 art 1ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias

Art 1ordm - Eacute acrescido ao Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias do Estado do Amazonas o

artigo 60 com a seguinte redaccedilatildeo

ldquoArt 60 ndash Ateacute a entrada em vigor da Lei Complementar a que se refere o art 157 sect 9ordm desta

Constituiccedilatildeo seratildeo obedecidas as seguintes normas

I ndash o projeto do plano plurianual para a vigecircncia ateacute o final do primeiro exerciacutecio financeiro do

mandato governamental subsequente seraacute encaminhado ateacute trecircs meses antes do encerramento do

primeiro exerciacutecio financeiro e devolvido para sanccedilatildeo ateacute o encerramento da sessatildeo legislativa

II ndash o projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias seraacute encaminhado ateacute sete meses do encerramento

do exerciacutecio financeiro e devolvido para sanccedilatildeo ateacute o encerramento do primeiro periacuteodo da sessatildeo

legislativa

III ndash o projeto de lei orccedilamentaacuteria do Estado seraacute encaminhado ateacute dois meses do encerramento do

exerciacutecio financeiro da sessatildeo legislativardquo

4 PRINCIPAIS PONTOS DA LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL - LRF

A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) tambeacutem conhecida como Lei

Complementar nordm 101 de 04 de maio de 2000 (LRF) regulamenta a Constituiccedilatildeo Federal

em relaccedilatildeo agrave tributaccedilatildeo e ao orccedilamento das gestotildees puacuteblicas federal estaduais e

municipais A LRF prevecirc um maior controle nas contas puacuteblicas e dispotildee por exemplo

sobre financcedilas diacutevidas externas e internas incluindo os deacutebitos das autarquias fundaccedilotildees

e demais entidades controladas pelo poder puacuteblico fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees

financeiras entre outros Aleacutem disso ainda reforccedila o papel do planejamento e a

importacircncia de respeitaacute-lo durante a execuccedilatildeo do gasto puacuteblico

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

14

OS PRINCIPAIS PONTOS A SEREM DESTACADOS NA LRF SAtildeO

GASTOS COM PESSOAL

Na Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF haacute limites de gastos com pessoal em

percentuais da receita corrente liacutequida para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os

Municiacutepios No tocante agrave esfera estadual esses limites satildeo assim distribuiacutedos

DIacuteVIDA PUacuteBLICA OPERACcedilAtildeO DE CREacuteDITO E ANTECIPACcedilAtildeO DE RECEITA

ORCcedilAMENTAacuteRIA

A responsabilidade na gestatildeo fiscal inclui a obediecircncia aos limites de

endividamento e demais condiccedilotildees para realizaccedilatildeo de financiamentos puacuteblicos via

operaccedilotildees de creacutedito ainda que por antecipaccedilatildeo de receita orccedilamentaacuteria O

estabelecimento de limites para a diacutevida puacuteblica em geral e operaccedilotildees de creacuteditos internas

e externas eacute de competecircncia do Congresso Nacional e do Senado Federal Coube a LRF

atuar de forma complementar estabelecendo algumas regras gerais e condiccedilotildees bem

como prazos para enquadramento aos limites eou para a reconduccedilatildeo a eles

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

15

Os limites para Diacutevida Consolidada Operaccedilatildeo de Creacutedito Serviccedilos da Diacutevida e

Antecipaccedilatildeo de Receita Orccedilamentaacuteria (ARO) foram estabelecidos pelas Resoluccedilotildees do

Senado nos 402001 432001 e 482007

OBJETO LIMITES MAacuteXIMOS

Diacutevida Consolidada ndash Estados e DF 200 da Receita Corrente Liacutequida

Operaccedilatildeo de Creacutedito ndash Estados e DF 16 da Receita Corrente Liacutequida

Serviccedilos da Diacutevida ndash Estados e DF 115 da Receita Corrente Liacutequida

AROs ndash Estados e DF 70 da Receita Corrente Liacutequida

METAS FISCAIS

A Lei de Responsabilidade Fiscal ndash LRF determina o estabelecimento de metas

fiscais trienais Isso permite que o governante consiga planejar as receitas e as despesas

podendo corrigir os problemas que possam surgir

IMPORTANTE

Ano de Eleiccedilatildeo

A Lei de Responsabilidade Fiscal ndash LRF conteacutem restriccedilotildees adicionais para

controle das contas puacuteblicas em anos de eleiccedilatildeo com destaque para

Fica impedida a contrataccedilatildeo de operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo de

receita orccedilamentaacuteria - ARO

Eacute proibido ao governante contrair despesa que natildeo possa ser paga no

mesmo ano A despesa soacute pode ser transferida para o ano seguinte se houver

disponibilidade de caixa

Eacute proibida qualquer accedilatildeo que provoque aumento da despesa de pessoal nos

Poderes Legislativo e Executivo nos 180 dias anteriores ao final da legislatura ou mandato

dos chefes do Poder Executivo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

16

5 INTEGRACcedilAtildeO ENTRE OS SISTEMAS

No Governo do Estado do Amazonas o Sistema Integrado de Gestatildeo

Orccedilamentaacuteria ndash SIGO eacute integrado ao Sistema de Administraccedilatildeo Financeira Integrada ndash

AFI

O Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO dispotildee pelo Decreto nordm

31400 de 29 de junho de 2011 alterado pelo Decreto nordm 43317 de 26 de janeiro de

2021 eacute responsaacutevel pelas alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias oriundas da abertura de creacuteditos

suplementares e do detalhamento da despesa em uma mesma accedilatildeo ou da permuta de

fonte de recursos O Sistema de Administraccedilatildeo Financeira Integrada ndash AFI regulamentado

pelo Decreto nordm 31096 de 24 de marccedilo de 2011 eacute responsaacutevel pela execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria financeira e patrimonial do Estado do Amazonas

6 PRINCIacutePIOS ORCcedilAMENTAacuteRIOS

Os princiacutepios orccedilamentaacuterios visam a estabelecer diretrizes norteadoras baacutesicas a

fim de conferir racionalidade eficiecircncia e transparecircncia para os processos de elaboraccedilatildeo

execuccedilatildeo e controle do orccedilamento puacuteblico Eles satildeo estabelecidos e disciplinados tanto

por normas constitucionais e infraconstitucionais quanto pela doutrina e tem validade para

os oacutergatildeos de todos os entes federativos ndash Uniatildeo Estados Distrito Federal e Municiacutepios

Integram este Manual Teacutecnico do Orccedilamento princiacutepios orccedilamentaacuterios cuja

existecircncia e aplicaccedilatildeo decorrem de normas juriacutedicas como os seguintes

UNIDADE OU TOTALIDADE

De acordo com este princiacutepio o orccedilamento deve ser uno ou seja cada ente

governamental deve elaborar um uacutenico orccedilamento Este princiacutepio eacute mencionado no caput

do art 2ordm da Lei nordm 4320 de 1964 e visa a evitar muacuteltiplos orccedilamentos dentro da mesma

pessoa poliacutetica Dessa forma todas as receitas previstas e despesas fixadas em cada

exerciacutecio financeiro devem integrar um uacutenico documento legal dentro de cada esfera

federativa a Lei Orccedilamentaacuteria Anual1

1 Cada ente da Federaccedilatildeo elaboraraacute a sua proacutepria LOA

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

17

UNIVERSALIDADE

Segundo este princiacutepio a Lei Orccedilamentaacuteria Anual de cada ente federado deveraacute

conter todas as receitas e as despesas de todos os Poderes oacutergatildeos entidades fundos e

fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Este princiacutepio eacute mencionado pelo

caput do art 2ordm da Lei nordm 4320 de 1964 recepcionado e normatizado pelo sect 5ordm do art 165

da Constituiccedilatildeo Federal

ANUALIDADE OU PERIODICIDADE

Estipulado de forma literal pelo caput do art 2ordm da Lei no 43201964 delimita o

exerciacutecio financeiro orccedilamentaacuterio periacuteodo de tempo ao qual a previsatildeo das receitas e a

fixaccedilatildeo das despesas registradas na LOA iratildeo se referir Segundo o art 34 da Lei nordm

43201964 o exerciacutecio financeiro coincidiraacute com o ano civil ou seja de 1ordm de janeiro a 31

de dezembro de cada ano

EXCLUSIVIDADE

O princiacutepio da exclusividade previsto no sect 8ordm do art 165 da Constituiccedilatildeo Federal

estabelece que a Lei Orccedilamentaacuteria Anual natildeo conteraacute dispositivo estranho agrave previsatildeo da

receita e agrave fixaccedilatildeo da despesa Ressalvam-se dessa proibiccedilatildeo a autorizaccedilatildeo para abertura

de creacuteditos suplementares e a contrataccedilatildeo de operaccedilotildees de creacutedito ainda que por

Antecipaccedilatildeo de Receita Orccedilamentaacuteria ndash ARO nos termos da lei

ORCcedilAMENTO BRUTO

O princiacutepio do orccedilamento bruto previsto pelo art 6ordm da Lei no 4320 de 1964

preconiza o registro das receitas e despesas na Lei Orccedilamentaacuteria Anual pelo valor total e

bruto vedadas quaisquer deduccedilotildees

LEGALIDADE

Apresenta o mesmo fundamento do princiacutepio da legalidade aplicado agrave

administraccedilatildeo puacuteblica segundo o qual cabe ao Poder Puacuteblico fazer ou deixar de fazer

somente aquilo que a lei expressamente autorizar ou seja subordina-se aos ditames da

lei A Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no art 37 estabelece os princiacutepios expliacutecitos da

administraccedilatildeo puacuteblica dentre os quais o da legalidade e no seu art 165 estabelece a

necessidade de formalizaccedilatildeo legal das leis orccedilamentaacuterias

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

18

Art 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo

I ndash o plano plurianual

II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias

III ndash os orccedilamentos anuais

PUBLICIDADE

Princiacutepio baacutesico da atividade da Administraccedilatildeo Puacuteblica no regime democraacutetico

estaacute previsto no caput do art 37 da Magna Carta de 1988 Justifica-se especialmente pelo

fato de o orccedilamento ser fixado em lei sendo esta a que autoriza aos Poderes a execuccedilatildeo

de suas despesas

TRANSPAREcircNCIA

Aplica-se tambeacutem ao orccedilamento puacuteblico pelas disposiccedilotildees contidas nos arts 48

48-A e 49 da LRF que determinam ao governo por exemplo divulgar o orccedilamento puacuteblico

de forma ampla agrave sociedade publicar relatoacuterios sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e a gestatildeo

fiscal disponibilizar para qualquer pessoa informaccedilotildees sobre a arrecadaccedilatildeo da receita e

a execuccedilatildeo da despesa

NAtildeO VINCULACcedilAtildeO DA RECEITA DE IMPOSTOS

Estabelecido pelo inciso IV do art 167 da Constituiccedilatildeo Federal veda a vinculaccedilatildeo

da receita de impostos a oacutergatildeo fundo ou despesa salvo exceccedilotildees estabelecidas pela

proacutepria Constituiccedilatildeo Federal

Art 167 Satildeo vedados IV - a vinculaccedilatildeo de receita de impostos a oacutergatildeo fundo ou despesa

ressalvadas a reparticcedilatildeo do produto da arrecadaccedilatildeo dos impostos a que se referem os arts 158 e

159 a destinaccedilatildeo de recursos para as accedilotildees e serviccedilos puacuteblicos de sauacutede para manutenccedilatildeo e

desenvolvimento do ensino e para realizaccedilatildeo de atividades da administraccedilatildeo tributaacuteria como

determinado respectivamente pelos arts 198 sect2ordm 212 e 37 XXII e a prestaccedilatildeo de garantias agraves

operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo de receita previstas no art 165 sect8ordm bem como o disposto

no sect4ordm deste art []

sect4ordm Eacute permitida a vinculaccedilatildeo de receitas proacuteprias geradas pelos impostos a que se referem os arts

155 e 156 e dos recursos de que tratam os arts 157 158 e 159 I a e b e II para a prestaccedilatildeo de

garantia ou contragarantia agrave Uniatildeo e para pagamento de deacutebitos para com esta

Satildeo exemplos de ressalvas estabelecidas pela proacutepria Constituiccedilatildeo as

relacionadas agrave reparticcedilatildeo do produto da arrecadaccedilatildeo dos impostos aos Fundos de

Participaccedilatildeo dos Estados (FPE) e Fundos de Participaccedilatildeo dos Municiacutepios (FPM) Fundos

de Desenvolvimento das Regiotildees Norte (FNO) Nordeste (FNE) e Centro-Oeste (FCO)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

19

bem como agrave destinaccedilatildeo de recursos para as aacutereas de sauacutede e educaccedilatildeo aleacutem do

oferecimento de garantias agraves operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo de receitas

7 RECEITA ORCcedilAMENTAacuteRIA

71 INTRODUCcedilAtildeO

O orccedilamento eacute um importante instrumento de planejamento de qualquer entidade

seja puacuteblica ou privada e representa o fluxo previsto dos ingressos e das aplicaccedilotildees de

recursos em determinado periacuteodo

A mateacuteria pertinente agrave receita eacute disciplinada em linhas gerais pelos arts 2 ordm 3ordm

6ordm 9ordm 11 35 56 e 57 da Lei nordm 4320 de 1964

Art 2ordm A Lei do Orccedilamento conteraacute a discriminaccedilatildeo da receita e despesa de forma a evidenciar a poliacutetica

econocircmica financeira e o programa de trabalho do Governo obedecidos os princiacutepios de unidade

universalidade e anualidade

Art 3ordm A Lei de Orccedilamentos compreenderaacute todas as receitas inclusive as de operaccedilotildees de creacutedito

autorizadas em lei

Paraacutegrafo uacutenico Natildeo se consideram para os fins deste artigo as operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo da

receita as emissotildees de papel-moeda e outras entradas compensatoacuterias no ativo e passivo financeiros

Art 6ordm Todas as receitas e despesas constaratildeo da Lei de Orccedilamento pelos seus totais vedadas quaisquer deduccedilotildees

Art 9ordm Tributo e a receita derivada instituiacuteda pelas entidades de direito publico compreendendo os impostos as taxas e contribuiccedilotildees nos termos da constituiccedilatildeo e das leis vigentes em mateacuteria financeira destinando-se o seu produto ao custeio de atividades gerais ou especificas exercidas por essas entidades (Veto rejeitado no DO 05051964)

Art 11 A receita classificar-se-aacute nas seguintes categorias econocircmicas Receitas Correntes e Receitas de Capital (Redaccedilatildeo dada pelo Decreto Lei nordm 1939 de 2051982)

Art 35 Pertencem ao exerciacutecio financeiro

I - as receitas nele arrecadadas

II - as despesas nele legalmente empenhadas

Art 56 O recolhimento de todas as receitas far-se-aacute em estrita observacircncia ao princiacutepio de unidade de tesouraria vedada qualquer fragmentaccedilatildeo para criaccedilatildeo de caixas especiais

Art 57 Ressalvado o disposto no paraacutegrafo uacutenico do artigo 3ordm desta lei seratildeo classificadas como receita

orccedilamentaacuteria sob as rubricas proacuteprias todas as receitas arrecadadas inclusive as provenientes de

operaccedilotildees de creacutedito ainda que natildeo previstas no Orccedilamento

Em sentido amplo receitas puacuteblicas satildeo ingressos de recursos financeiros nos

cofres do Estado que se desdobram em receitas orccedilamentaacuterias quando representam

disponibilidades de recursos financeiros para o eraacuterio e ingressos extraorccedilamentaacuterios

quando representam apenas entradas compensatoacuterias

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

20

EM SENTIDO ESTRITO SAtildeO PUacuteBLICAS APENAS AS RECEITAS ORCcedilAMENTAacuteRIA2

711 INGRESSOS EXTRAORCcedilAMENTAacuteRIOS

Recursos financeiros que apresentam caraacuteter temporaacuterio e natildeo integram a Lei

Orccedilamentaacuteria Anual O Estado eacute mero depositaacuterio desses recursos que constituem

passivos exigiacuteveis e cujas restituiccedilotildees natildeo se sujeitam agrave autorizaccedilatildeo legislativa Exemplos

Depoacutesitos em Cauccedilatildeo Fianccedilas Operaccedilotildees de Creacutedito por ARO3 emissatildeo de moeda e

outras entradas compensatoacuterias no ativo e passivo financeiros

712 RECEITAS ORCcedilAMENTAacuteRIAS

Disponibilidades de recursos financeiros que ingressam durante o exerciacutecio e

constituem elemento novo para o patrimocircnio puacuteblico Instrumento por meio do qual se

viabiliza a execuccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas a receita orccedilamentaacuteria eacute fonte de recursos

utilizada pelo Estado em programas e accedilotildees cuja finalidade preciacutepua eacute atender agraves

necessidades puacuteblicas e demandas da sociedade

Essas receitas pertencem ao Estado integram o patrimocircnio do Poder Puacuteblico

aumentam-lhe o saldo financeiro e via de regra por forccedila do princiacutepio da universalidade

estatildeo previstas na Lei Orccedilamentaacuteria Anual

Nesse contexto embora haja obrigatoriedade da Lei Orccedilamentaacuteria Anual registrar

a previsatildeo de arrecadaccedilatildeo das receitas a mera ausecircncia formal desse registro natildeo lhes

retiram o caraacuteter orccedilamentaacuterio haja vista o art 57 da Lei nordm 4320 de 1964 classificar

2 Este Manual Teacutecnico do Orccedilamento adota a definiccedilatildeo no sentido estrito desta forma quando houver citaccedilatildeo ao termo ldquoreceita puacuteblicardquo

implica referecircncia agraves ldquoreceitas orccedilamentaacuteriasrdquo

3 Operaccedilotildees de Creacutedito via de regra classificam-se como receita orccedilamentaacuteria Aqui se fala sobre uma exceccedilatildeo agrave regra dessas operaccedilotildees

intitulada ARO Classificam-se como receita extraorccedilamentaacuteria conforme o art 3ordm da Lei nordm4320 de 1964 por natildeo representarem novas

receitas de orccedilamento

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

21

como receita orccedilamentaacuteria toda receita arrecadada que represente ingresso financeiro

orccedilamentaacuterio inclusive a proveniente de operaccedilotildees de creacutedito

72 CLASSIFICACcedilOtildeES DA RECEITA ORCcedilAMENTAacuteRIA

A classificaccedilatildeo da receita orccedilamentaacuteria a exemplo do que ocorre na despesa eacute

de utilizaccedilatildeo obrigatoacuteria por todos os entes da Federaccedilatildeo sendo facultado o seu

desdobramento para atendimento das respectivas necessidades

CRITEacuteRIOS DE CLASSIFICACcedilOtildeES DA RECEITA

1 natureza de receita

2 indicador de resultado primaacuterio

3 fontedestinaccedilatildeo de recursos

4 esfera orccedilamentaacuteria

721 CLASSIFICACcedilAtildeO POR NATUREZA DE RECEITA

A classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria por natureza de receita eacute estabelecida pelo sect 4ordm do

art 11 da Lei nordm 4320 de 1964 A normatizaccedilatildeo da codificaccedilatildeo vaacutelida para Uniatildeo Estados

Distrito Federal e Municiacutepios eacute feita por meio de Portaria Interministerial (Secretaria de

Orccedilamento Federal - SOF e Secretaria do Tesouro Nacional - STN)

O paraacutegrafo 1ordm do art 8ordm da Lei nordm 432064 define que os itens da discriminaccedilatildeo

da receita mencionados no seu art 11 seratildeo identificados por nuacutemeros de coacutedigo

decimal denominados de Natureza de Receita Tal coacutedigo busca classificar a receita

identificando a origem do recurso segundo seu fato gerador

Dessa forma as naturezas de receitas orccedilamentaacuterias procuram refletir o fato

gerador que ocasionou o ingresso dos recursos aos cofres puacuteblicos Eacute a menor ceacutelula de

informaccedilatildeo no contexto orccedilamentaacuterio para as receitas puacuteblicas devendo portanto conter

todas as informaccedilotildees necessaacuterias para as devidas vinculaccedilotildees

Face agrave necessidade de constante atualizaccedilatildeo e melhor identificaccedilatildeo dos

ingressos aos cofres puacuteblicos o coacutedigo identificador da natureza de receita eacute

desmembrado em niacuteveis Assim na elaboraccedilatildeo do orccedilamento puacuteblico a codificaccedilatildeo

econocircmica da receita orccedilamentaacuteria eacute composta dos niacuteveis a seguir

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

22

Quando por exemplo o imposto de renda pessoa fiacutesica eacute recolhido aloca-se a

receita puacuteblica correspondente na natureza coacutedigo ldquo11130111 segundo o esquema a

seguir

7211 CATEGORIA ECONOcircMICA

Quanto agrave categoria econocircmica ela eacute utilizada para mensurar o impacto das

decisotildees do Governo na economia nacional (formaccedilatildeo de capital custeio investimentos

etc) A Lei nordm 432064 em seu art 11 classifica a receita orccedilamentaacuteria em duas

categorias econocircmicas

1 Receitas Correntes satildeo arrecadadas dentro do exerciacutecio aumentam as

disponibilidades financeiras do Estado em geral com efeito positivo sobre o Patrimocircnio

Liacutequido e constituem instrumento para financiar os objetivos definidos nos programas e

accedilotildees correspondentes agraves poliacuteticas puacuteblicas

De acordo com o paraacutegrafo 1ordm do art 11 da Lei nordm 4320 de 1964 classificam-se

como correntes as receitas provenientes de tributos de contribuiccedilotildees da exploraccedilatildeo do

patrimocircnio estatal (patrimonial) da exploraccedilatildeo de atividades econocircmicas (agropecuaacuteria

industrial e de serviccedilos) de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito

puacuteblico ou privado quando destinadas a atender despesas classificaacuteveis em despesas

correntes (transferecircncias correntes) e demais receitas que natildeo se enquadram nos itens

anteriores (outras receitas correntes)

1ordm 2ordm 3ordm 4ordm a 7ordm 8ordm

Categoria Econocircmica Origem Espeacutecie Desdobramentos para identificaccedilatildeo

de peculiaridades da receita

Tipo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

23

2 Receitas de Capital aumentam as disponibilidades financeiras do Estado

poreacutem de forma diversa das receitas correntes as receitas de capital natildeo provocam efeito

sobre o Patrimocircnio Liacutequido

De acordo com o paraacutegrafo 2ordm do art 11 da Lei nordm 4320 de 1964 receitas de

capital satildeo as provenientes tanto da realizaccedilatildeo de recursos financeiros oriundos da

constituiccedilatildeo de diacutevidas e da conversatildeo em espeacutecie de bens e direitos quanto os recursos

recebidos de outras pessoas de direito puacuteblico ou privado e destinados a atender despesas

classificaacuteveis em despesas de capital e Superaacutevit do Orccedilamento Corrente

72111 ORIGEM

A origem eacute o detalhamento das categorias econocircmicas receitas correntes e

receitas de capital com vistas a identificar a procedecircncia das receitas no momento em que

ingressam nos cofres puacuteblicos

A atual codificaccedilatildeo amplia o escopo de abrangecircncia do conceito de origem e

passa a exploraacute-lo na sequecircncia loacutegico-temporal na qual ocorrem naturalmente atos e fatos

orccedilamentaacuterios codependentes Nesse contexto considera que a arrecadaccedilatildeo das receitas

ocorre de forma concatenada e sequencial no tempo sendo que por regra existem

arrecadaccedilotildees inter-relacionadas que dependem da existecircncia de um fato gerador inicial a

partir do qual por decurso de prazo sem pagamento originam-se outros na ordem loacutegica

dos acontecimentos juriacutedicos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

24

a) primeiro o fato gerador da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita que ocorre

quando da subsunccedilatildeo do fato no mundo real agrave norma juriacutedica

b) segundo a obrigaccedilatildeo de recolher multas e juros incidentes sobre a receita

orccedilamentaacuteria propriamente dita cujo fato gerador eacute o decurso do prazo estipulado por lei

para pagamento sem que isso tenha ocorrido (Esse fato gerador depende nos primoacuterdios

ndash na origem ndash da existecircncia da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita)

c) terceiro a obrigaccedilatildeo de pagar a diacutevida ativa referente agrave receita orccedilamentaacuteria

propriamente dita e agraves multas e aos juros dessa receita cujo fato gerador eacute a inscriccedilatildeo em

diacutevida ativa que decorre do transcurso de novo prazo e da permanecircncia do natildeo

pagamento da receita e das multas e juros que lhe satildeo afetos (Novamente ao

remetermos para o iniacutecio do processo ndash a origem ndash haacute dependecircncia da existecircncia do fato

gerador primeiro inicial a existecircncia da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita)

d) quarto a obrigaccedilatildeo de recolher multas e juros incidentes sobre a diacutevida ativa

da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita cujo fato gerador eacute o decurso do prazo

estipulado por lei para pagamento da diacutevida ativa sem que o pagamento tenha ocorrido

(Ao buscar-se o marco inicial dessa obrigaccedilatildeo conclui-se novamente que na origem haacute

dependecircncia da existecircncia da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita)

Nesse diapasatildeo ressalte-se que o ponto de partida ndash a origem ndash de todo o

processo relatado no paraacutegrafo anterior foi agrave existecircncia da receita orccedilamentaacuteria

propriamente dita e as demais arrecadaccedilotildees que se originaram a partir do natildeo pagamento

dessa receita foram na sequecircncia temporal dos acontecimentos multas e juros da receita

diacutevida ativa da receita e multas e juros da diacutevida ativa da receita O raciociacutenio estruturado

acima explora o fato de que se a existecircncia de multas juros diacutevida ativa e multas e juros

da diacutevida ativa decorrem do natildeo pagamento da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita

dentro dos prazos estabelecidos em lei entatildeo dependem da existecircncia dessa receita e

nela tiveram origem

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

25

OS COacuteDIGOS DA ORIGEM PARA AS RECEITAS CORRENTES E DE CAPITAL SAtildeO

Categoria Econocircmica (1ordm Diacutegito)

Origem (2ordm Diacutegito)

1 RECEITAS CORRENTES

7 RECEITAS CORRENTES INTRAORCcedilAMENTAacuteRIAS

1 Impostos Taxas e Contribuiccedilotildees de Melhoria

2 Contribuiccedilotildees

3 Receita Patrimonial

4 Receita Agropecuaacuteria

5 Receita Industrial

6 Receita de Serviccedilos

7 Transferecircncias Correntes

9 Outras Receitas Correntes

2 RECEITAS DE CAPITAL

8 RECEITAS DE CAPITAL INTRAORCcedilAMENTAacuteRIAS

1 Operaccedilotildees de Creacutedito

2 Alienaccedilatildeo de Bens

3 Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos

4 Transferecircncias de Capital

9 Outras Receitas de Capital

ORIGENS QUE COMPOtildeEM AS RECEITAS CORRENTES

Impostos Taxas e Contribuiccedilotildees de Melhoria satildeo decorrentes da arrecadaccedilatildeo

dos tributos previstos no art 145 da Constituiccedilatildeo Federal

Contribuiccedilotildees satildeo oriundas das contribuiccedilotildees sociais de intervenccedilatildeo no

domiacutenio econocircmico e de interesse das categorias profissionais ou econocircmicas conforme

preceitua o art 149 da Constituiccedilatildeo Federal

Receita Patrimonial satildeo provenientes da fruiccedilatildeo do patrimocircnio pertencente ao

ente puacuteblico tais como as decorrentes de alugueacuteis dividendos compensaccedilotildees

financeirasroyalties concessotildees e permissotildees entre outras

Receita Agropecuaacuteria receitas de atividades de exploraccedilatildeo ordenada dos

recursos naturais vegetais em ambiente natural e protegido Compreende as atividades de

cultivo agriacutecola de cultivo de espeacutecies florestais para produccedilatildeo de madeira celulose e

para proteccedilatildeo ambiental de extraccedilatildeo de madeira em florestas nativas de coleta de

produtos vegetais aleacutem do cultivo de produtos agriacutecolas

Receita Industrial satildeo provenientes de atividades industriais exercidas pelo ente

puacuteblico tais como a extraccedilatildeo e o beneficiamento de mateacuterias-primas a produccedilatildeo e a

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

26

comercializaccedilatildeo de bens relacionados agraves induacutestrias mecacircnicas quiacutemica e de

transformaccedilatildeo em geral

Receita de Serviccedilos decorrem da prestaccedilatildeo de serviccedilos por parte do ente

puacuteblico tais como comeacutercio transporte comunicaccedilatildeo serviccedilos hospitalares

armazenagem serviccedilos recreativos culturais etc Tais serviccedilos satildeo remunerados mediante

preccedilo puacuteblico tambeacutem chamado de tarifa

Transferecircncias Correntes satildeo provenientes do recebimento de recursos

financeiros de outras pessoas de direito puacuteblico ou privado destinados a atender despesas

de manutenccedilatildeo ou funcionamento que natildeo impliquem contraprestaccedilatildeo direta em bens e

serviccedilos a quem efetuou essa transferecircncia Por outro lado a utilizaccedilatildeo dos recursos

recebidos vincula-se agrave determinaccedilatildeo constitucional ou legal ou ao objeto pactuado Tais

transferecircncias ocorrem entre entidades puacuteblicas de diferentes esferas ou entre entidades

puacuteblicas e instituiccedilotildees privadas

Outras Receitas Correntes constituem-se pelas receitas cujas caracteriacutesticas

natildeo permitam o enquadramento nas demais classificaccedilotildees da receita corrente tais como

indenizaccedilotildees restituiccedilotildees ressarcimentos multas previstas em legislaccedilotildees entre outras

ORIGENS QUE COMPOtildeEM AS RECEITAS DE CAPITAL

Operaccedilotildees de Creacutedito recursos financeiros oriundos da colocaccedilatildeo de tiacutetulos

puacuteblicos ou da contrataccedilatildeo de empreacutestimos junto a entidades puacuteblicas ou privadas

internas ou externas

Alienaccedilatildeo de Bens ingressos financeiros provenientes da alienaccedilatildeo de bens

moacuteveis imoacuteveis ou intangiacuteveis de propriedade do ente puacuteblico O art 44 da lei de

Responsabilidade Fiscal - LRF veda a aplicaccedilatildeo da receita de capital decorrente da

alienaccedilatildeo de bens e direitos que integrem o patrimocircnio puacuteblico para financiar despesas

correntes salvo as destinadas por lei ao Regime Geral de Previdecircncia Social - RGPS ou

ao regime proacuteprio do servidor puacuteblico

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos ingressos financeiros provenientes da

amortizaccedilatildeo de financiamentos ou de empreacutestimos que o ente puacuteblico haja previamente

concedido Embora a amortizaccedilatildeo do empreacutestimo seja origem da categoria econocircmica

receitas de capital os juros recebidos associados ao empreacutestimo satildeo classificados em

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

27

receitas correntes de serviccedilos serviccedilos e atividades financeirasretorno de operaccedilotildees

juros e encargos financeiros pois os juros representam a remuneraccedilatildeo do capital

Transferecircncias de Capital recursos financeiros recebidos de outras pessoas de

direito puacuteblico ou privado e destinados a atender despesas com investimentos ou

inversotildees financeiras independente da contraprestaccedilatildeo direta a quem efetuou essa

transparecircncia Por outro lado a utilizaccedilatildeo dos recursos recebidos vincula-se ao objeto

pactuado Tais transferecircncias ocorrem entre entidades puacuteblicas de diferentes esferas ou

entre entidades puacuteblicas e instituiccedilotildees privadas

Outras Receitas de Capital registram-se nesta origem receitas cujas

caracteriacutesticas natildeo permitam o enquadramento nas demais classificaccedilotildees da receita de

capital tais como remuneraccedilatildeo das disponibilidades do tesouro integralizaccedilatildeo do capital

social entre outras

72112 ESPEacuteCIE

A espeacutecie niacutevel de classificaccedilatildeo vinculado agrave origem permite qualificar com maior

detalhe o fato gerador das receitas Por exemplo dentro da origem ldquoContribuiccedilotildeesrdquo

identificam-se as espeacutecies ldquocontribuiccedilotildees sociaisrdquo ldquocontribuiccedilotildees econocircmicasrdquo e

ldquocontribuiccedilotildees para entidades privadas de serviccedilo social e de formaccedilatildeo profissionalrdquo

72113 DESDOBRAMENTOS PARA IDENTIFICACcedilAtildeO DE PECULIARIDADES DA RECEITA

Foram reservados 4 diacutegitos para desdobramentos com a finalidade de identificar

peculiaridades de cada receita caso seja necessaacuterio Desse modo esses diacutegitos podem

ou natildeo ser utilizados conforme a necessidade de especificaccedilatildeo do recurso

No caso de receitas exclusivas de Estados e Municiacutepios o quarto diacutegito utilizaraacute o

nuacutemero ldquo8rdquo (Ex 1908xxxx ndash outras receitas correntes exclusivas de estados e

municiacutepios)

72114 TIPO

O tipo correspondente ao uacuteltimo diacutegito na natureza de receita tem a finalidade de

identificar o tipo de arrecadaccedilatildeo a que se refere aquela natureza sendo

- ldquo0rdquo quando se tratar de natureza de receita natildeo valorizaacutevel ou agregadora

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

28

- ldquo1rdquo quando se tratar da arrecadaccedilatildeo Principal da receita

- ldquo2rdquo quando se tratar de Multas e Juros de Mora da respectiva receita

- ldquo3rdquo quando se tratar de Diacutevida Ativa da respectiva receita e

- ldquo4rdquo quando se tratar de Multas e Juros de Mora da Diacutevida Ativa da respectiva

receita

Assim todo coacutedigo de natureza de receita seraacute finalizado com um dos diacutegitos

mencionados e as arrecadaccedilotildees de cada recurso ndash sejam elas da receita propriamente

dita ou de seus acreacutescimos legais ndash ficaratildeo agrupadas sob um mesmo coacutedigo sendo

diferenciadas apenas no uacuteltimo diacutegito conforme detalhamento a seguir

EXEMPLO DE CLASSIFICACcedilAtildeO ECONOcircMICA DA NATUREZA DE RECEITA

11120410XX

1ordm 2ordm 3ordm 4ordm a 7ordm 8ordm

Descriccedilatildeo ndash Padratildeo dos Coacutedigos de Tipo Cat

Econ

Origem Espeacutecie Desdobramento Tipo

x

x

x

xxxx

0 Natureza Agregadora

1 Receita Principal

2 Multa e Juros da Receita Principal

3 Diacutevida Ativa da Receita Principal

4 Multa e Juros da Diacutevida Ativa da Receita

Principal

722 CLASSIFICACcedilAtildeO POR IDENTIFICADOR DE RESULTADO PRIMAacuteRIO

Conforme esta classificaccedilatildeo as receitas do Governo podem ser divididas em

a) primaacuterias (P) quando seus valores satildeo incluiacutedos no caacutelculo do resultado

primaacuterio e

b) financeiras (F) quando natildeo satildeo incluiacutedas no citado caacutelculo

As receitas primaacuterias referem-se predominantemente agraves receitas correntes que

advecircm dos tributos das contribuiccedilotildees sociais das concessotildees dos dividendos recebidos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

29

pela Uniatildeo da cota-parte das compensaccedilotildees financeiras das decorrentes do

proacuteprio esforccedilo de arrecadaccedilatildeo das unidades orccedilamentaacuterias das provenientes de doaccedilotildees

e convecircnios e outras tambeacutem consideradas primaacuterias

As receitas financeiras satildeo geralmente adquiridas junto ao mercado financeiro

decorrentes da emissatildeo de tiacutetulos da contrataccedilatildeo de operaccedilotildees de creacuteditos por organismos

oficiais das aplicaccedilotildees financeiras da Uniatildeo entre outras Como regra geral satildeo aquelas

que natildeo alteram o endividamento liacutequido do Governo (setor puacuteblico natildeo financeiro) uma

vez que criam uma obrigaccedilatildeo ou extinguem um direito ambos de natureza financeira junto

ao setor privado interno eou externo A exceccedilatildeo a essa regra eacute a receita advinda dos

juros de operaccedilotildees financeiras que apesar de contribuiacuterem com a reduccedilatildeo do

endividamento liacutequido tambeacutem caracterizam-se como receita financeira

723 CLASSIFICACcedilAtildeO POR FONTEDESTINACcedilAtildeO DE RECURSOS

A classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria por fontesdestinaccedilotildees de recursos tem como

objetivo de identificar as fontes de financiamento dos gastos puacuteblicos As

fontesdestinaccedilotildees de recursos reuacutenem certas naturezas de receitas conforme regras

previamente estabelecidas Por meio do orccedilamento puacuteblico essas fontesdestinaccedilotildees satildeo

associadas a determinadas despesas de forma a evidenciar os meios para atingir os

objetivos puacuteblicos

Como mecanismo integrador entre a receita e a despesa o coacutedigo de

fontedestinaccedilatildeo de recursos exerce um duplo papel no processo orccedilamentaacuterio Para

receita orccedilamentaacuteria esse coacutedigo tem a finalidade de indicar a destinaccedilatildeo de recursos

para realizaccedilatildeo de determinadas despesas orccedilamentaacuterias Para a despesa orccedilamentaacuteria

identifica a origem dos recursos que estatildeo sendo utilizados

Assim o mesmo coacutedigo utilizado para controle das destinaccedilotildees da receita

orccedilamentaacuteria tambeacutem eacute utilizado na despesa correlacionada para controle das fontes

financiadoras da despesa orccedilamentaacuteria e da correta aplicaccedilatildeo dos recursos vinculados

Ressalta-se que esse mecanismo de fontedestinaccedilatildeo de recursos eacute obrigatoacuterio

devido aos mandamentos constantes da Lei Complementar nordm 101 de 04 de maio de 2000

(LRF) a qual traz em seu art 8ordm paraacutegrafo uacutenico e art 50 inciso I o seguinte

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

30

Art 8o []

Paraacutegrafo uacutenico Os recursos legalmente vinculados a finalidade especiacutefica seratildeo utilizados exclusivamente

para atender ao objeto de sua vinculaccedilatildeo ainda que em exerciacutecio diverso daquele em que ocorrer o

ingresso []

Art 50 Aleacutem de obedecer agraves demais normas de contabilidade puacuteblica a escrituraccedilatildeo das contas puacuteblicas

observaraacute as seguintes

I - a disponibilidade de caixa constaraacute de registro proacuteprio de modo que os recursos vinculados a oacutergatildeo

fundo ou despesa obrigatoacuteria fiquem identificados e escriturados de forma individualizada

Enquanto a natureza de receita orccedilamentaacuteria busca identificar a origem do

recurso segundo seu fator gerador a fontedestinaccedilatildeo de recursos possui a finalidade

preciacutepua de identificar o destino dos recursos arrecadados Em linhas gerais pode-se dizer

que haacute destinaccedilotildees vinculadas e natildeo vinculadas

a) destinaccedilatildeo vinculada4 processo de vinculaccedilatildeo entre a origem e a aplicaccedilatildeo de

recursos em atendimento agraves finalidades especiacuteficas estabelecidas pela norma

b) destinaccedilatildeo natildeo vinculada (ou ordinaacuteria) eacute o processo de alocaccedilatildeo natildeo retrista

entre a origem e a aplicaccedilatildeo de recursos para atender a quaisquer finalidades desde que

dentro do acircmbito das competecircncias de atuaccedilatildeo do oacutergatildeo ou entidade

A vinculaccedilatildeo de receitas deve ser pautada em mandamentos legais que

regulamentam a aplicaccedilatildeo de recursos seja para funccedilotildees essenciais seja para entes

oacutergatildeos entidades e fundos No entanto deve-se observar ainda especificaccedilotildees infralegais

tipo de vinculaccedilatildeo derivada de convecircnios e contratos de empreacutestimos e financiamentos

cujos recursos satildeo obtidos com finalidade especiacutefica

A classificaccedilatildeo de fontedestinaccedilatildeo eacute composta por trecircs diacutegitos sendo que o

primeiro indica o grupo de fontes de recursos e o segundo e o terceiro a especificaccedilatildeo da

fonte de recurso

Resumindo o indicador de grupo de fontes de recursos possibilita identificar se o

recurso eacute ou natildeo originaacuterio do Tesouro Estadual e se pertence ao exerciacutecio corrente ou a

exerciacutecios anteriores

4 Haacute ingressos de recursos em decorrecircncia de convecircnios ou de contratos de empreacutestimos e de financiamentos Esses recursos tambeacutem satildeo

vinculados pois foram obtidos com finalidade especiacutefica - e agrave realizaccedilatildeo dessa finalidade deveratildeo ser direcionados

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

31

GRUPOS DE FONTES DE RECURSOS

COacuteDIGO DESCRICcedilAtildeO

1 Recursos do Tesouro - Exerciacutecio Corrente

2 Recursos de Outras Fontes - Exerciacutecio Corrente

3 Recursos do Tesouro - Exerciacutecios Anteriores (Superavit)

4 Recursos de Outras Fontes - Exerciacutecios Anteriores (Superavit)

Nomenclatura das fontes de recursos Os dois uacuteltimos diacutegitos referem-se ao nome

da fonte propriamente dito

O ANEXO 6 CONTEacuteM AS FONTES DE RECURSOS COM SUAS

ESPECIFICACcedilOtildeES

Na composiccedilatildeo do coacutedigo das fontes de recursos deveraacute ser observada a

compatibilidade entre o grupo de fontes e a especificaccedilatildeo das fontes de recursos

IMPORTANTE

A Fonte de Recursos 145 (Recursos dos Royalties sobre o Petroacuteleo) natildeo poderaacute

ser aplicada nas seguintes Accedilotildees 2003 ndash Remuneraccedilatildeo de Pessoal 2005 ndash Remuneraccedilatildeo

de Pessoal Ativo (militares) do Estado e Encargos Sociais) e Precatoacuterios grupo 1

As Fontes de Recursos 261 (Fundo Financeiro ndash RPPS) 262 (Fundo

Previdenciaacuterio ndash RPPS) 264 (Fundo de Proteccedilatildeo Previdenciaacuteria dos Militares - FPPM) 265

(Fundo Temporaacuterio ndash FTEMP) satildeo de uso exclusivo da Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

A Fonte de Recursos 160 (Recursos do FTI) utilizada nas seguintes aacutereas de

atuaccedilatildeo infraestrutura baacutesica econocircmica social interiorizaccedilatildeo do desenvolvimento de

atividades de assistecircncia teacutecnica e extensatildeo rural e florestal comeacutercio esporte

turismo assistecircncia social administraccedilatildeo e sauacutede

A Fonte de Recursos 170 (Recursos do FMPES) utilizado na execuccedilatildeo de

programas de financiamento aos setores produtivos e extensatildeo rural tendo aplicaccedilatildeo de

recursos nas aacutereas da sauacutede administraccedilatildeo e infraestrutura baacutesica econocircmica e social

724 CLASSIFICACcedilAtildeO POR ESFERA ORCcedilAMENTAacuteRIA

A classificaccedilatildeo por esfera orccedilamentaacuteria tem por finalidade identificar se a receita

pertence ao Orccedilamento Fiscal da Seguridade Social ou de Investimento das Empresas

Estatais conforme distingue o sect 5ordm do art 165 da Constituiccedilatildeo Federal

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

32

Aleacutem das caracteriacutesticas comuns agrave classificaccedilatildeo da despesa por esfera

orccedilamentaacuteria vale destacar os seguintes pontos

- Receitas do Orccedilamento Fiscal Referem-se agraves receitas arrecadadas pelos

Poderes do Estado seus oacutergatildeos entidades fundos e fundaccedilotildees inclusive pelas empresas

estatais dependentes excluiacutedas as receitas vinculadas agrave Seguridade Social e as receitas

das Empresas Estatais natildeo dependentes que compotildee o Orccedilamento de Investimento

- Receitas do Orccedilamento da Seguridade Social abrangem as receitas de todos os

oacutergatildeos entidades fundos e fundaccedilotildees vinculados agrave Seguridade Social ou seja agraves aacutereas

de Sauacutede Previdecircncia Social e Assistecircncia Social

No caso do Orccedilamento da Seguridade Social a complementaccedilatildeo dos recursos

para financiar a totalidade das despesas de seguridade proveacutem de transferecircncias do

Orccedilamento Fiscal

- Receitas do Orccedilamento de Investimento das Empresas Estatais referem-se aos

recursos arrecadados pelas empresas estatais natildeo dependentes em que o Estado direta

ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto

73 ETAPAS DA RECEITA ORCcedilAMENTAacuteRIA

As etapas da receita seguem a ordem de ocorrecircncia dos fenocircmenos econocircmicos

levando-se em consideraccedilatildeo o modelo de orccedilamento existente no Paiacutes Dessa forma a

ordem sistemaacutetica inicia-se com a etapa de previsatildeo e termina com a de recolhimento

OBSERVACcedilAtildeO

EXCECcedilAtildeO AgraveS ETAPAS DA RECEITA

Nem todas as etapas citadas ocorrem para todos os tipos de receitas

orccedilamentaacuterias Pode ocorrer arrecadaccedilatildeo de receitas natildeo previstas e tambeacutem das que natildeo

foram lanccediladas como eacute o caso de uma doaccedilatildeo em espeacutecie recebida pelos entes puacuteblicos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

33

731 PREVISAtildeO

Efetuar a previsatildeo implica planejar e estimar a arrecadaccedilatildeo das receitas que

constaraacute na proposta orccedilamentaacuteria Isso deveraacute ser realizado em conformidade com as

normas teacutecnicas e legais correlatas e em especial com as disposiccedilotildees constantes na Lei

de Responsabilidade Fiscal - LRF Sobre o assunto vale citar o art 12 da referida norma

Art 12 As previsotildees de receita observaratildeo as normas teacutecnicas e legais consideraratildeo os efeitos das

alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo da variaccedilatildeo do iacutendice de preccedilos do crescimento econocircmico ou de qualquer outro

fator relevante e seratildeo acompanhadas de demonstrativo de sua evoluccedilatildeo nos uacuteltimos trecircs anos da projeccedilatildeo

para os dois seguintes agravequele a que se referirem e da metodologia de caacutelculo e premissas utilizadas

No acircmbito estadual a metodologia de projeccedilatildeo de receitas busca assimilar o

comportamento da arrecadaccedilatildeo de determinada receita em exerciacutecios anteriores a fim de

projetaacute-la para o periacuteodo seguinte com o auxiacutelio de modelos estatiacutesticos e matemaacuteticos A

busca do modelo dependeraacute do comportamento da seacuterie histoacuterica de arrecadaccedilatildeo e de

informaccedilotildees fornecidas pelos oacutergatildeos orccedilamentaacuterios ou unidades arrecadadoras envolvidos

no processo

A previsatildeo de receitas eacute a etapa que antecede a fixaccedilatildeo do montante de

despesas que iraacute constar na lei de orccedilamento aleacutem de ser base para se estimar as

necessidades de financiamento do governo

732 LANCcedilAMENTO

O art 53 da Lei nordm 4320 de 1964 define o lanccedilamento como ato da reparticcedilatildeo

competente que verifica a procedecircncia do creacutedito fiscal e a pessoa que lhe eacute devedora e

inscreve o deacutebito desta Por sua vez conforme o art 142 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional -

CTN lanccedilamento eacute o procedimento administrativo que verifica a ocorrecircncia do fato gerador

da obrigaccedilatildeo correspondente determina a mateacuteria tributaacutevel calcula o montante do tributo

devido identifica o sujeito passivo e sendo o caso propotildee a aplicaccedilatildeo da penalidade

cabiacutevel

Observa-se que segundo disposto nos arts 142 a 150 do Coacutedigo Tributaacuterio

Nacional - CTN a etapa de lanccedilamento situa-se no contexto de constituiccedilatildeo do creacutedito

tributaacuterio ou seja aplica-se a impostos taxas e contribuiccedilotildees de melhoria

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

34

733 ARRECADACcedilAtildeO

Corresponde agrave entrega dos recursos devidos ao Tesouro Estadual pelos contribuintes ou

devedores por meio dos agentes arrecadadores ou instituiccedilotildees financeiras autorizadas

pelo ente

Vale destacar que segundo o art 35 da Lei no 4320 de 1964 pertencem ao

exerciacutecio financeiro as receitas nele arrecadadas o que representa a adoccedilatildeo do regime de

caixa para o ingresso das receitas puacuteblicas

734 RECOLHIMENTO

Consiste na transferecircncia dos valores arrecadados agrave conta especiacutefica do Tesouro

responsaacutevel pela administraccedilatildeo e controle da arrecadaccedilatildeo e pela programaccedilatildeo financeira

observando-se o que determina o art 56 da Lei nordm 4320 de 1964 a seguir transcrito

Art 56 O recolhimento de todas as receitas far-se-aacute em estrita observacircncia ao princiacutepio de unidade de

tesouraria vedada qualquer fragmentaccedilatildeo para criaccedilatildeo de caixas especiais

74 NOCcedilOtildeES BAacuteSICAS SOBRE TRIBUTOS

Principal fonte de recursos do Governo tributos satildeo origens de receita

orccedilamentaacuteria corrente

Trata-se de receita derivada cuja finalidade eacute obter recursos financeiros para o

Estado custear as atividades que lhes satildeo correlatas Sujeita-se aos princiacutepios da reserva

legal e da anterioridade da Lei salvo exceccedilotildees

O art 3ordm do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN define tributo da seguinte forma

Tributo eacute toda prestaccedilatildeo pecuniaacuteria em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir que natildeo constitua

sanccedilatildeo de ato iliacutecito instituiacuteda em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada

O art 4ordm do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN preceitua que a natureza especiacutefica

do tributo ao contraacuterio de outros tipos de receita eacute determinada pelo fato gerador da

obrigaccedilatildeo sendo irrelevantes para qualificaacute-la

I ndash a sua denominaccedilatildeo e

II ndash a destinaccedilatildeo legal do produto de sua arrecadaccedilatildeo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

35

741 IMPOSTOS

Os impostos segundo o art 16 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN satildeo

espeacutecies tributaacuterias cuja obrigaccedilatildeo tem por fato gerador uma situaccedilatildeo independente de

qualquer atividade estatal especiacutefica relativa ao contribuinte o qual natildeo recebe

contraprestaccedilatildeo direta ou imediata pelo pagamento

O art 167 da Constituiccedilatildeo Federal proiacutebe ressalvadas algumas exceccedilotildees a

vinculaccedilatildeo de receita de impostos a oacutergatildeo fundo ou despesa Os impostos estatildeo

enumerados na Constituiccedilatildeo Federal ressalvando-se unicamente a possibilidade de

utilizaccedilatildeo pela Uniatildeo da competecircncia residual prevista no art 154 inciso I e da

competecircncia extraordinaacuteria no caso dos impostos extraordinaacuterios de guerra externa

prevista no inciso II do mesmo artigo

742 TAXAS

De acordo com o art 77 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN

As taxas cobradas pela Uniatildeo pelos Estados pelo Distrito Federal ou pelos Municiacutepios no acircmbito de suas

respectivas atribuiccedilotildees tecircm como fato gerador o exerciacutecio regular do poder de poliacutecia ou a utilizaccedilatildeo

efetiva ou potencial de serviccedilo puacuteblico especiacutefico e divisiacutevel prestado ao contribuinte ou posto agrave sua

disposiccedilatildeo

A taxa estaacute sujeita ao princiacutepio constitucional da reserva legal e sob a oacutetica

orccedilamentaacuteria classifica-se em Taxas de Fiscalizaccedilatildeo e Taxas de Serviccedilo

TAXAS DE FISCALIZACcedilAtildeO OU DE PODER DE POLIacuteCIA

As taxas de fiscalizaccedilatildeo ou de poder de poliacutecia satildeo definidas em lei e tecircm como

fato gerador o exerciacutecio do poder de poliacutecia poder disciplinador por meio do qual o Estado

interveacutem em determinadas atividades com a finalidade de garantir a ordem e a seguranccedila

A definiccedilatildeo de poder de poliacutecia eacute estabelecida pelo art 78 do Coacutedigo Tributaacuterio

Nacional - CTN

Considera-se poder de poliacutecia a atividade da administraccedilatildeo puacuteblica que limitando ou disciplinando direito

interesse ou liberdade regula a praacutetica de ato ou abstenccedilatildeo de fato em razatildeo de interesse puacuteblico

concernente agrave seguranccedila agrave higiene agrave ordem aos costumes agrave disciplina da produccedilatildeo e do mercado ao

exerciacutecio de atividades econocircmicas dependentes de concessatildeo ou autorizaccedilatildeo do poder puacuteblico agrave

tranquilidade puacuteblica ou ao respeito agrave propriedade aos direitos individuais e coletivos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

36

TAXAS DE SERVICcedilO PUacuteBLICO

As taxas de serviccedilo puacuteblico satildeo as que tecircm como fato gerador a utilizaccedilatildeo de

determinados serviccedilos puacuteblicos sob os pontos de vista material e formal Nesse contexto

o serviccedilo eacute puacuteblico quando estabelecido em lei e prestado pela Administraccedilatildeo Puacuteblica sob

regime de direito puacuteblico de forma direta ou indireta

A relaccedilatildeo juriacutedica nesse tipo de serviccedilo eacute de verticalidade ou seja o Estado atua

com supremacia sobre o particular Eacute receita derivada e os serviccedilos tecircm que ser

especiacuteficos e divisiacuteveis

Conforme o art 77 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN

Os serviccedilos puacuteblicos tecircm que ser especiacuteficos e divisiacuteveis prestados ao contribuinte ou colocados agrave sua

disposiccedilatildeo

Para que a taxa seja cobrada natildeo haacute necessidade do particular fazer uso do

serviccedilo basta que o Poder Puacuteblico coloque tal serviccedilo agrave disposiccedilatildeo do contribuinte

743 CONTRIBUICcedilAtildeO DE MELHORIA

A contribuiccedilatildeo de melhoria de espeacutecie de tributo na classificaccedilatildeo da receita

orccedilamentaacuteria e tem como fato gerador valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria que decorra de obras

puacuteblicas contanto que haja nexo casual entre a melhoria ocorrida e a realizaccedilatildeo da obra

puacuteblica De acordo com o art 81 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN

A contribuiccedilatildeo de melhoria cobrada pela Uniatildeo Estados Distrito Federal e Municiacutepios no acircmbito de suas

respectivas atribuiccedilotildees eacute instituiacuteda para fazer face ao custo de obras puacuteblicas de que decorra valorizaccedilatildeo

imobiliaacuteria tendo como limite total a despesa realizada e como limite individual o acreacutescimo de valor que da

obra resultar para cada imoacutevel beneficiado

744 CONTRIBUICcedilOtildeES SOCIAIS

Classificada como espeacutecie de contribuiccedilatildeo por forccedila da Lei no 4320 de 1964 a

contribuiccedilatildeo social eacute tributo vinculado a uma atividade estatal que visa a atender aos

direitos sociais previstos na CF tais como a sauacutede a previdecircncia a assistecircncia social e a

educaccedilatildeo

A competecircncia para instituiccedilatildeo das contribuiccedilotildees sociais eacute da Uniatildeo exceto das

contribuiccedilotildees dos servidores estatutaacuterios dos Estados Distrito Federal e Municiacutepios que

satildeo instituiacutedas pelos respectivos entes As contribuiccedilotildees sociais para a seguridade social

(sect 6o do art 195 da CF) estatildeo sujeitas ao princiacutepio da anterioridade nonagesimal ou seja

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

37

somente poderatildeo ser cobradas noventa dias apoacutes a publicaccedilatildeo da lei que as instituiu ou

majorou

745 CONTRIBUICcedilOtildeES DE INTERVENCcedilAtildeO NO DOMIacuteNIO ECONOcircMICO

A Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE eacute tributo classificado

no orccedilamento puacuteblico como uma espeacutecie de contribuiccedilatildeo que alcanccedila determinada

atividade econocircmica como instrumento de sua atuaccedilatildeo na aacuterea respectiva conforme

dispotildee o art 149 da Constituiccedilatildeo Federal

Satildeo exemplos dessa espeacutecie a CIDE-Combustiacuteveis relativa agraves atividades de

comercializaccedilatildeo de petroacuteleo e seus derivados gaacutes natural e aacutelcool carburante e a CIDE-

Tecnologia relativa agrave exploraccedilatildeo de patentes uso de marcas fornecimento de

conhecimentos tecnoloacutegicos ou prestaccedilatildeo de assistecircncia teacutecnica no caso de contratos que

impliquem transferecircncia de tecnologia

746 CONTRIBUICcedilAtildeO DE INTERESSE DAS CATEGORIAS PROFISSIONAIS OU ECONOcircMICAS

Esta espeacutecie de contribuiccedilatildeo se caracteriza por atender a determinadas

categorias profissionais ou econocircmicas vinculando sua arrecadaccedilatildeo agraves entidades que as

instituiacuteram

Essas contribuiccedilotildees satildeo destinadas ao custeio das organizaccedilotildees de interesse de

grupos profissionais como por exemplo Ordem dos Advogados do Brasil - OAB

Conselho Regional de Administraccedilatildeo ndash CRA Conselho Regional de Medicina -CRM entre

outros

Eacute preciso esclarecer que existe uma diferenccedila entre as contribuiccedilotildees aludidas

acima e as contribuiccedilotildees confederativas

Conforme o art 8ordm da Constituiccedilatildeo Federal

Art 8ordm Eacute livre a associaccedilatildeo profissional ou sindical observado o seguinte []

IV - a assembleia geral fixaraacute a contribuiccedilatildeo que em se tratando de categoria profissional seraacute descontada

em folha para custeio do sistema confederativo da representaccedilatildeo sindical respectiva independentemente

da contribuiccedilatildeo prevista em lei

Assim haacute a previsatildeo constitucional de uma contribuiccedilatildeo confederativa fixada pela

assembleia geral da categoria aleacutem da contribuiccedilatildeo sindical prevista em lei A primeira

natildeo eacute tributo pois seraacute instituiacuteda pela assembleia geral e natildeo por lei

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

38

A segunda eacute instituiacuteda por lei portanto compulsoacuteria e encontra sua regra no art

149 da Constituiccedilatildeo Federal possuindo assim natureza de tributo

747 CONTRIBUICcedilAtildeO PARA O CUSTEIO DE SERVICcedilO DE ILUMINACcedilAtildeO PUacuteBLICA

Instituiacuteda pela Emenda Constitucional nordm 39 de 19 de dezembro de 2002 que

acrescentou o art 149 - A agrave Constituiccedilatildeo Federal possui a finalidade de custear o serviccedilo

de iluminaccedilatildeo puacuteblica A competecircncia para instituiccedilatildeo eacute dos Municiacutepios e do Distrito

Federal

Art 149 - A Os Municiacutepios e o Distrito Federal poderatildeo instituir contribuiccedilatildeo na forma das respectivas leis

para o custeio do serviccedilo de iluminaccedilatildeo puacuteblica observado o disposto no art 150 I e III

Paraacutegrafo uacutenico Eacute facultada a cobranccedila da contribuiccedilatildeo a que se refere o caput na fatura de consumo de

energia eleacutetrica

Sob a oacutetica da classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria a contribuiccedilatildeo para o custeio de serviccedilo

de iluminaccedilatildeo puacuteblica eacute espeacutecie da origem contribuiccedilotildees que integra a categoria

econocircmica receitas correntes

8 DESPESA

81 ESTRUTURA DA PROGRAMACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A compreensatildeo do orccedilamento exige o conhecimento de sua estrutura e sua

organizaccedilatildeo implementadas por meio de um sistema de classificaccedilatildeo estruturado

Esse sistema tem o propoacutesito de atender agraves exigecircncias de informaccedilatildeo

demandadas por todos os interessados nas questotildees de financcedilas puacuteblicas como os

poderes puacuteblicos as organizaccedilotildees puacuteblicas e privadas e a sociedade em geral

Na estrutura atual do orccedilamento puacuteblico as programaccedilotildees orccedilamentaacuterias estatildeo

organizadas em programas de trabalho que contecircm informaccedilotildees qualitativas e

quantitativas sejam fiacutesicas ou financeiras

811 PROGRAMACcedilAtildeO QUALITATIVA

O Programa de Trabalho que define qualitativamente a programaccedilatildeo

orccedilamentaacuteria deve responder de maneira clara e objetiva agraves perguntas claacutessicas que

caracterizam o ato de orccedilar sendo do ponto de vista operacional composto dos seguintes

blocos de informaccedilatildeo classificaccedilatildeo por esfera classificaccedilatildeo institucional classificaccedilatildeo

funcional estrutura programaacutetica e principais informaccedilotildees do programa e da accedilatildeo

conforme detalhado a seguir

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

39

ESTRUTURA ITEM DA ESTRUTURA PERGUNTAS SER

RESPONDIDAS

Classificaccedilatildeo por Esfera Esfera Orccedilamentaacuteria Em qual Orccedilamento

Classificaccedilatildeo Institucional Oacutergatildeo Unidade Orccedilamentaacuteria Quem eacute o responsaacutevel por fazer

Classificaccedilatildeo Funcional Funccedilatildeo ndash Subfunccedilatildeo Em que aacuterea de despesa a accedilatildeo governamental seraacute realizada

Estrutura Programaacutetica Programa Qual o tema da Poliacutetica Puacuteblica

Informaccedilotildees Principais do Programa - Objetivo

O que se pretende alcanccedilar com a implementaccedilatildeo da Poliacutetica Puacuteblica

- Iniciativa O que seraacute entregue pela Poliacutetica Puacuteblica

Informaccedilotildees Principais da Accedilatildeo

ACcedilAtildeO O que seraacute desenvolvido para alcanccedilar o objetivo do programa

- Descriccedilatildeo O que eacute feito Para que eacute feito

- Forma de implementaccedilatildeo Como eacute feito

- Produto O que seraacute produzido ou prestado

- Unidade de Medida Como seraacute mensurado

- Subtiacutetulo Onde eacute feito Onde estaacute o beneficiaacuterio do gasto

812 PROGRAMACcedilAtildeO QUANTITATIVA

A programaccedilatildeo orccedilamentaacuteria quantitativa tem duas dimensotildees a fiacutesica e a

financeira

A dimensatildeo fiacutesica define a quantidade de bens e serviccedilos a serem entregues

ITEM DA ESTRUTURA PERGUNTA A SER RESPONDIDA

Meta Fiacutesica Quanto se pretende entregar no exerciacutecio

A dimensatildeo financeira estima o montante necessaacuterio para o desenvolvimento da

accedilatildeo orccedilamentaacuteria de acordo com os seguintes classificadores

ITEM DA ESTRUTURA PERGUNTA SER RESPONDIDA

Natureza da Despesa

Categoria Econocircmica da Despesa Qual o efeito econocircmico da realizaccedilatildeo da despesa

Grupo de Natureza de Despesa Em qual classe de gasto seraacute realizada a despesa

Modalidade de Aplicaccedilatildeo De que forma seratildeo aplicados os recursos

Elemento de Despesa Quais os insumos que se pretende utilizar ou adquirir

Fonte de Recursos De onde viratildeo os recursos para realizar a despesa

Dotaccedilatildeo Qual o montante alocado

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

40

82 CLASSIFICACcedilAtildeO DA DESPESA SEGUNDO A LEI 43201964

As despesas a exemplo das receitas podem ser classificadas pela Lei 432064

em dois tipos satildeo elas

Despesas Orccedilamentaacuterias Satildeo as despesas que estatildeo incluiacutedas na Lei

Orccedilamentaacuteria Anual - LOA e ainda as provenientes dos creacuteditos abertos durante o

exerciacutecio financeiro

Despesas Extraorccedilamentaacuterias Satildeo as despesas que natildeo constam na Lei

Orccedilamentaacuteria Anual - LOA compreendendo as diversas saiacutedas de numeraacuterio decorrentes

do pagamento ou recolhimento de depoacutesitos cauccedilotildees pagamentos de restos a pagar

resgates de operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo de receita quaisquer saiacutedas para

pagamentos de entradas de recursos transitoacuterias etc

83 CLASSIFICACcedilAtildeO DA DESPESA POR ESFERA ORCcedilAMENTAacuteRIA

Na Lei Orccedilamentaacuteria Anual - LOA a esfera tem por finalidade identificar se a

despesa pertence ao orccedilamento fiscal (F) da seguridade social (S) ou de investimento das

empresas estatais (I) de acordo com a definiccedilatildeo abaixo

COacuteDIGO ESFERA ORCcedilAMENTAacuteRIA

10 Orccedilamento Fiscal

20 Orccedilamento da Seguridade Social

30 Orccedilamento de Investimento

Orccedilamento Fiscal (10) Integra a Lei Orccedilamentaacuteria Anual e refere-se ao

orccedilamento dos Poderes do Estado seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo

direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico

Orccedilamento da Seguridade Social (20) Integra a Lei Orccedilamentaacuteria Anual e

abrange todas as entidades fundos e fundaccedilotildees de administraccedilatildeo direta e indireta

instituiacutedos e mantidos pelo Poder puacuteblico vinculados agrave Seguridade Social

Orccedilamento de Investimento (30) Integra a Lei Orccedilamentaacuteria Anual e refere-se

ao orccedilamento de investimento das empresas em que o Estado direta ou indiretamente

detenha a maioria do capital social com direito a voto

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

41

84 CLASSIFICACcedilAtildeO INSTITUCIONAL

A classificaccedilatildeo institucional no Estado reflete as estruturas organizacional e

administrativa e compreende dois niacuteveis hieraacuterquicos oacutergatildeos orccedilamentaacuterio e unidade

orccedilamentaacuteria As dotaccedilotildees orccedilamentaacuterias especificadas por categoria de programaccedilatildeo em

seu menor niacutevel satildeo consignadas agraves UOs que satildeo responsaacuteveis pela realizaccedilatildeo das

accedilotildees Oacutergatildeo orccedilamentaacuterio eacute o agrupamento de UOs

O coacutedigo da Classificaccedilatildeo Institucional compotildee-se de cinco diacutegitos sendo os dois

primeiros diacutegitos os que identificam o Oacutergatildeo e os demais a Unidade Orccedilamentaacuteria na

seguinte composiccedilatildeo

1ordm e 2ordm diacutegitos - Identificaccedilatildeo do Oacutergatildeo Superior

3ordm diacutegito - Tipo do Oacutergatildeo

ldquo1ldquo - Administraccedilatildeo Direta

ldquo2ldquo - Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

ldquo3ldquo - Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilotildees

ldquo5rdquo - Administraccedilatildeo Indireta - Empresas

ldquo7rdquo - Administraccedilatildeo Indireta ndash Fundos

4ordm e 5ordm diacutegitos - Identificaccedilatildeo da Unidade Orccedilamentaacuteria

Ex 11 1 01

85 CLASSIFICACcedilAtildeO FUNCIONAL

A classificaccedilatildeo funcional eacute formada por funccedilotildees e subfunccedilotildees e busca responder

basicamente agrave indagaccedilatildeo ldquoem que aacuterea de despesa (a serem explicados posteriormente) a

accedilatildeo governamental seraacute realizadardquo Cada atividade projeto e operaccedilatildeo especial

identificaraacute a funccedilatildeo e a subfunccedilatildeo agraves quais se vinculam

Identificaccedilatildeo do Oacutergatildeo Superior

Tipo do Oacutergatildeo - ldquo1rdquo - Administraccedilatildeo Direta

Identificaccedilatildeo da Unidade Orccedilamentaacuteria

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

42

A atual classificaccedilatildeo funcional foi instituiacuteda pela Portaria nordm 42 de 14 de abril de

1999 do entatildeo Ministeacuterio do Orccedilamento e Gestatildeo (MOG) e eacute composta de um rol de

funccedilotildees e subfunccedilotildees prefixadas que servem como agregador dos gastos puacuteblicos por

aacuterea de accedilatildeo governamental nos trecircs niacuteveis de Governo Trata-se de uma classificaccedilatildeo

independente dos programas e de aplicaccedilatildeo comum e obrigatoacuteria no acircmbito dos

Municiacutepios dos Estados do Distrito Federal e da Uniatildeo o que permite a consolidaccedilatildeo

nacional dos gastos do setor puacuteblico

A classificaccedilatildeo funcional eacute representada por cinco diacutegitos sendo os dois primeiros

relativos agraves funccedilotildees e os trecircs uacuteltimos agraves subfunccedilotildees

Ex 04 122

A codificaccedilatildeo para a Reserva de Contingecircncia foi definida pelo art 8ordm da Portaria

Interministerial STNSOF nordm 163 de 2001 alterado pelo art 1ordm da Portaria Conjunta

STNSOF nordm 1 de 18 de junho de 2010 atualizada vigorando com a seguinte redaccedilatildeo

Art 8ordm A dotaccedilatildeo global denominada ldquoReserva de Contingecircnciardquo permitida para a Uniatildeo no art 91 do

Decreto-Lei nordm 200 de 25 de fevereiro de 1967 ou em atos das demais esferas de Governo a ser utilizada

como fonte de recursos para abertura de creacuteditos adicionais e para o atendimento ao disposto no art 5ordm

inciso III da Lei Complementar nordm 101 de 2000 sob coordenaccedilatildeo do oacutergatildeo responsaacutevel pela sua

destinaccedilatildeo bem como a Reserva do Regime Proacuteprio de Previdecircncia do Servidor - RPPS quando houver

seratildeo identificadas no orccedilamento de todas as esferas de Governo pelos coacutedigos ldquo999999999xxxxxxxxrdquo e

ldquo999979999xxxxxxxxrdquo respectivamente no que se refere agraves classificaccedilotildees por funccedilatildeo e subfunccedilatildeo e

estrutura programaacutetica onde o ldquoxrdquo representa a codificaccedilotildees das accedilotildees e o respectivo detalhamento

Paraacutegrafo Uacutenico As reservas referidas no caput seratildeo identificadas quanto agrave natureza da despesa pelo

coacutedigo ldquo99999999rdquo

851 FUNCcedilAtildeO

A funccedilatildeo pode ser traduzida como o maior niacutevel de agregaccedilatildeo das diversas aacutereas

de atuaccedilatildeo do setor puacuteblico Reflete a competecircncia institucional do oacutergatildeo como por

exemplo cultura educaccedilatildeo sauacutede defesa que guarda relaccedilatildeo com os respectivos

Ministeacuterios Haacute situaccedilotildees em que o oacutergatildeo pode ter mais de uma funccedilatildeo tiacutepica

considerando-se que suas competecircncias institucionais podem envolver mais de uma aacuterea

de despesa Nesses casos deve ser selecionada entre as competecircncias institucionais

aquela que estaacute mais relacionada com a accedilatildeo

Administraccedilatildeo (Funccedilatildeo)

Administraccedilatildeo Geral (Subfunccedilatildeo)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

43

A funccedilatildeo Encargos Especiais engloba as despesas que natildeo podem ser

associadas a um bem ou serviccedilo a ser gerado no processo produtivo corrente tais como

diacutevidas ressarcimentos indenizaccedilotildees e outras afins representando portanto uma

agregaccedilatildeo neutra A utilizaccedilatildeo dessa funccedilatildeo iraacute requerer o uso das suas subfunccedilotildees

tiacutepicas conforme tabela abaixo

28 ndash Encargos Especiais

841 ndash Refinanciamento da Diacutevida Interna

842 ndash Refinanciamento da Diacutevida Externa

843 ndash Serviccedilo da Diacutevida Interna

844 ndash Serviccedilo da Diacutevida Externa

845 ndash Outras Transferecircncias

846 ndash Outras Encargos Especiais

847 ndash Transferecircncias para a Educaccedilatildeo Baacutesica

O Anexo 3 conteacutem a Classificaccedilatildeo Funcional

852 SUBFUNCcedilAtildeO

A subfunccedilatildeo representa um niacutevel de agregaccedilatildeo imediatamente inferior agrave funccedilatildeo e

deve evidenciar a natureza da atuaccedilatildeo governamental De acordo com a Portaria nordm 42 de

14 de abril de 1999 eacute possiacutevel combinar as subfunccedilotildees a funccedilotildees diferentes daquelas a

elas diretamente relacionadas o que se denomina matricialidade

Assim a programaccedilatildeo de um oacutergatildeo via de regra eacute classificada em uma uacutenica

funccedilatildeo ao passo que a subfunccedilatildeo eacute escolhida de acordo com a especificidade de cada

accedilatildeo

EXEMPLO

OacuteRGAtildeO 14000 Secretaria de Estado da Fazenda

UNIDADE ORCcedilAMENTAacuteRIA 14101 Secretaria de Estado da Fazenda

PROGRAMA 0001 Apoio Administrativo

ACcedilAtildeO 2001 Administraccedilatildeo da Unidade

FUNCcedilAtildeO 04 Administraccedilatildeo

SUBFUNCcedilAtildeO 122 Administraccedilatildeo Geral

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

44

86 CLASSIFICACcedilAtildeO PROGRAMAacuteTICA

Esta classificaccedilatildeo foi estabelecida pela Lei nordm 432064 sendo atualizada por

diversas Portarias Nacionais estando em vigor a Classificaccedilatildeo Funcional Programaacutetica

estabelecida pela Portaria n ordm 42 de 14 de abril de 1999 Esta define que compete a cada

niacutevel de governo a criaccedilatildeo de sua estrutura de programas adequada agrave soluccedilatildeo dos seus

problemas e originaacuteria do Plano Plurianual

PROGRAMA

Eacute o instrumento de organizaccedilatildeo da accedilatildeo governamental que articula um conjunto

de accedilotildees visando a concretizaccedilatildeo do objetivo nele estabelecido sendo classificado como

Programa Estruturante

Programas de Gestatildeo das Poliacuteticas Puacuteblicas

Programa de Apoio Administrativo

PROGRAMA ESTRUTURANTE

O programa estruturante eacute o programa finaliacutestico que materializa os

compromissos assumidos no Plano de Governo e possui as seguintes caracteriacutesticas tem

caraacuteter eminentemente finaliacutestico e transversal organizado por aacutereas de resultado

prioridade na alocaccedilatildeo de recurso orccedilamentaacuterio e financeiro alta capacidade de

transformaccedilatildeo na vida do cidadatildeo gerenciado pelas secretarias estaduais por meio de

gerentes com alta capacidade de articulaccedilatildeo institucional teratildeo monitoramento intensivo

conduzido pela unidade de gestatildeo integrada ndash UGI subordinada diretamente ao

governador seu planejamento seraacute desdobrado anualmente nos acordos de resultados de

forma que suas entregas e resultados estejam garantidos ao final do ciclo

Os Programas seratildeo desdobrados em accedilotildees que podem ser projetos ou

processosatividades

PROGRAMA DE GESTAtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS

Compreende as accedilotildees de gestatildeo do governo relacionadas agrave formulaccedilatildeo

coordenaccedilatildeo supervisatildeo avaliaccedilatildeo e divulgaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

45

PROGAMA DE APOIO ADMINISTRATIVO

Engloba as accedilotildees de natureza tipicamente administrativa que embora colaborem

para a consecuccedilatildeo dos objetivos dos programas estruturantes e de gestatildeo de poliacuteticas

puacuteblicas suas despesas natildeo foram passiveis de apropriaccedilatildeo

ROL DE ATIVIDADES PADRONIZADAS DO PROGRAMA DE APOIO ADMINISTRATIVO

I - Administraccedilatildeo da Unidade

Descriccedilatildeo Corresponde a um conjunto de despesas relacionadas agrave manutenccedilatildeo

do oacutergatildeo envolvendo a manutenccedilatildeo e conservaccedilatildeo de bens imoacuteveis manutenccedilatildeo de

serviccedilos de transportes manutenccedilatildeo de serviccedilos administrativos gerais e accedilotildees de

informaacutetica utilizados pelos Oacutergatildeos da Administraccedilatildeo Estadual compreendendo

Alugueacuteis despesas de condomiacutenio seguros

Serviccedilos e material permanente

Locaccedilatildeo de matildeo-de-obra para serviccedilos de vigilacircncia

Locaccedilatildeo de matildeo-de-obra para serviccedilos de limpeza

Conservaccedilatildeo reformas e adaptaccedilotildees de imoacuteveis (que natildeo envolvam alteraccedilatildeo na

estrutura do imoacutevel)

Aquisiccedilatildeo e manutenccedilatildeo de equipamentos de ar condicionado de prevenccedilatildeo de

incecircndio elevadores escadas rolantes e outros afins

Serviccedilos de manutenccedilatildeo revisatildeo e reparos de veiacuteculos

Combustiacuteveis gasolina aacutelcool oacuteleo diesel lubrificantes

Peccedilas acessoacuterios

Aquisiccedilatildeo de veiacuteculos

Licenciamento e seguros

Alugueacuteis ou contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte

Despesas com viagens e locomoccedilatildeo - aquisiccedilatildeo de passagens aeacutereas e terrestres

nacionais e internacionais e pagamento de diaacuterias no paiacutes no exterior e afins

Serviccedilos postais

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

46

Aquisiccedilatildeo e guarda de material de consumo e expediente

Comunicaccedilotildees administrativas

Assinatura de jornais perioacutedicos e afins

Outras despesas administrativas

Aquisiccedilatildeo de material permanente em geral para uso na administraccedilatildeo etc

Aquisiccedilatildeo de equipamentos de informaacutetica

Locaccedilatildeo de equipamentos de informaacutetica

Aquisiccedilatildeo de materiais de consumo na aacuterea de informaacutetica

II - Remuneraccedilatildeo de Pessoal Ativo e Encargos Sociais

Descriccedilatildeo despesas relacionadas ao pagamento dos servidores ativos civis e

militares do Estado bem como outras despesas decorrentes da folha de pessoal

III - Auxiacutelio-Alimentaccedilatildeo aos Servidores e Empregados

Descriccedilatildeo despesas com concessatildeo de vale-alimentaccedilatildeo ou vale-refeiccedilatildeo e

outras referentes agrave alimentaccedilatildeo dos servidores estaduais

IV - Administraccedilatildeo de Serviccedilos de Energia Eleacutetrica Aacutegua e Esgoto e

Telefonia

Descriccedilatildeo Administrar e gerenciar os recursos puacuteblicos destinados as despesas

com serviccedilos de Energia Eleacutetrica Aacutegua e Esgoto e Telefonia (fixa e moacutevel) de modo a

garantir o pagamento dessas importantes contas puacutebicas

V - Ampliaccedilatildeo Modernizaccedilatildeo e Manutenccedilatildeo da Infraestrutura Tecnoloacutegica

da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo

Descriccedilatildeo Administrar e gerenciar os recursos destinados as despesas com

serviccedilos de Ampliaccedilatildeo Modernizaccedilatildeo e Manutenccedilatildeo da Infraestrutura Tecnoloacutegica da

Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo de modo a garantir o pagamento de contratos de

desenvolvimento implantaccedilatildeo implementaccedilatildeo e manutenccedilatildeo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

47

A accedilatildeo orccedilamentaacuteria eacute considerada padronizada quando em decorrecircncia da

organizaccedilatildeo institucional sua implementaccedilatildeo eacute realizada em mais de um oacutergatildeo

orccedilamentaacuterio

A padronizaccedilatildeo se faz necessaacuteria para organizar a atuaccedilatildeo governamental e

facilitar seu acompanhamento

ACcedilAtildeO

Eacute a operaccedilatildeo da qual resulta um produto (bem ou serviccedilo) ofertado agrave sociedade

que contribui para atender aos objetivos de um programa As accedilotildees devem ser objetivas e

com entregas e produtos bem definidos

As accedilotildees nos programas do Plano Plurianual podem ser orccedilamentaacuterias

subdividindo-se em Projetos Atividades Operaccedilotildees Especiais e natildeo-orccedilamentaacuterias

ACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS

Projeto

Eacute um instrumento de programaccedilatildeo utilizado para alcanccedilar o objetivo de um

programa envolvendo um conjunto de operaccedilotildees limitadas no tempo das quais resulta

um produto que concorre para a expansatildeo ou o aperfeiccediloamento das accedilotildees de governo

Para serem projetos e processosatividades passiacuteveis de composiccedilatildeo dos

programas estruturantes as mesmas devem cumprir os seguintes requisitos impacto na

vida do cidadatildeo potencial de contribuiccedilatildeo para a estrateacutegia do governo impacto na

reputaccedilatildeo do governo considerando a dimensatildeo e a variedade de puacuteblicos atingidos e

grande volume de recursos fiacutesicos e financeiros envolvidos

Atividade

Eacute um instrumento de programaccedilatildeo que visa alcanccedilar o objetivo de um programa

envolvendo um conjunto de operaccedilotildees que se realizam de modo contiacutenuo e permanente

das quais resulta um produto necessaacuterio agrave manutenccedilatildeo da accedilatildeo de governo

Operaccedilatildeo Especial

Despesas que natildeo contribuem para a manutenccedilatildeo expansatildeo ou aperfeiccediloamento

das accedilotildees de governo das quais natildeo resulta um produto e natildeo geram contraprestaccedilatildeo

direta sob a forma de bens ou serviccedilos Representa basicamente o detalhamento da

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

48

funccedilatildeo ldquoEncargos Especiaisrdquo Satildeo despesas passiacuteveis de enquadramento neste tipo de

accedilatildeo amortizaccedilotildees e encargos aquisiccedilatildeo de tiacutetulos pagamento de sentenccedilas judiciais

transferecircncias a qualquer tiacutetulo (natildeo confundir com descentralizaccedilatildeo) fundos de

participaccedilatildeo operaccedilotildees de financiamento (concessatildeo de empreacutestimos) ressarcimentos de

toda a ordem indenizaccedilotildees pagamento de inativos participaccedilotildees acionaacuterias contribuiccedilatildeo

a organismos nacionais e internacionais compensaccedilotildees financeiras

- Accedilotildees Natildeo-Orccedilamentaacuterias

Satildeo accedilotildees que contribuem para a consecuccedilatildeo do objetivo do programa mas natildeo

demandam recursos orccedilamentaacuterios do Estado O programa natildeo agrega apenas recursos

de natureza fiscal do Estado mas pode incorporar tambeacutem instrumentos normativos e

recursos disponiacuteveis do setor privado das agecircncias oficiais de creacutedito do terceiro setor

dos incentivos fiscais e dos dispecircndios correntes das empresas estatais bem como de

parcerias e contrapartidas de Municiacutepios Satildeo atributos da accedilatildeo o produto sua unidade de

medida as metas e a unidade responsaacutevel

Nas leis orccedilamentaacuterias e no Balanccedilo Geral do Estado as accedilotildees todas originaacuterias

do Plano Plurianual satildeo identificadas em termos de funccedilotildees subfunccedilotildees programas e

accedilotildees

Ex 04 122 0001 2001

87 CLASSIFICACcedilAtildeO POR NATUREZA DA DESPESA

Os arts 12 e 13 da Lei nordm 4320 de 1964 tratam da classificaccedilatildeo da despesa por

categoria econocircmica e elementos Assim como na receita o art 8ordm dessa lei estabelece

que os itens da discriminaccedilatildeo da despesa seratildeo identificados por nuacutemeros de coacutedigo

decimal na forma do respectivo Anexo IV atualmente consubstanciados no Anexo II da

Portaria Interministerial STNSOF nordm 163 de 2001 O conjunto de informaccedilotildees que formam

o coacutedigo eacute conhecido como classificaccedilatildeo por natureza da despesa e informa a categoria

Funccedilatildeo - Administraccedilatildeo

Subfunccedilatildeo - Administraccedilatildeo Geral

Programa de Apoio Administrativo

Accedilatildeo - Administraccedilatildeo da Unidade

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

49

econocircmica da despesa o grupo a que ela pertence a modalidade de aplicaccedilatildeo e o

elemento

No Estado do Amazonas a natureza da despesa eacute codificada em ateacute 8 niacuteveis

sendo os mesmos necessaacuterios para a execuccedilatildeo orccedilamentaacuterio-financeira no sistema AFI

Tal codificaccedilatildeo para efeito da elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria apresenta-se ateacute o 6ordm

niacutevel (elemento de despesa) e no que tange a publicaccedilatildeo dos atos orccedilamentaacuterios ndash Lei

Orccedilamentaacuteria Anual Decretos de creacuteditos suplementares e ADDacutes (Alteraccedilotildees dos

Detalhamentos das Despesas) a codificaccedilatildeo eacute somente ateacute o 4ordm niacutevel

1ordm 2ordm 3ordm 4ordm 5ordm 6ordm 7ordm 8ordm

Categoria

Econocircmica

Grupo de

Natureza da

Despesa

Modalidade de

Aplicaccedilatildeo

Elemento de

Despesa

Subelemento

871 CATEGORIA ECONOcircMICA

A despesa assim como a receita eacute classificada em duas categorias econocircmicas5

com os seguintes coacutedigos

COacuteDIGO CATEGORIA ECONOcircMICA

3 Despesas Correntes

4 Despesas de Capital

Despesas Correntes Classificam-se nesta categoria todas as despesas que natildeo

contribuem diretamente para a formaccedilatildeo ou aquisiccedilatildeo de um bem de capital

Despesas de Capital Classificam-se nesta categoria todas as despesas que

contribuem diretamente para a formaccedilatildeo ou aquisiccedilatildeo de um bem de capital

872 GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA

Eacute um agregador de elementos de despesa com as mesmas caracteriacutesticas quanto

ao objeto de gasto conforme discriminado a seguir6

5 Definiccedilatildeo dada pela Portaria Interministerial nordm163 de 04052001

6 Definiccedilatildeo dada pela Portaria Interministerial nordm163 de 04052001

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

50

GRUPO DE DESPESA DESCRICcedilAtildeO

1 Pessoal e Encargos Sociais

2 Juros e Encargos da Diacutevida

3 Outras Despesas Correntes

4 Investimentos

5 Inversotildees Financeiras

6 Amortizaccedilatildeo da Diacutevida

9 Reserva de Contingecircncia

1 ndash PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS

Despesas orccedilamentaacuterias com pessoal ativo inativo e pensionistas relativas a

mandatos eletivos cargos funccedilotildees ou empregos civis militares e de membros de Poder

com quaisquer espeacutecies remuneratoacuterias tais como vencimentos e vantagens fixas e

variaacuteveis subsiacutedios proventos da aposentadoria reformas e pensotildees inclusive

adicionais gratificaccedilotildees horas extras e vantagens pessoais de qualquer natureza bem

como encargos sociais e contribuiccedilotildees recolhidas pelo ente agraves entidades de previdecircncia

conforme estabelece o caput do art 18 da Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF

2 ndash JUROS E NCARGOS DA DIacuteVIDA

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento de juros comissotildees e outros

encargos de operaccedilotildees de creacutedito internas e externas contratadas bem como da diacutevida

puacuteblica mobiliaacuteria

3 ndash OUTRAS DESPESAS CORRENTES

Despesas orccedilamentaacuterias com aquisiccedilatildeo de material de consumo pagamento de

diaacuterias contribuiccedilotildees subvenccedilotildees auxiacutelio-alimentaccedilatildeo auxiacutelio-transporte aleacutem de outras

despesas da categoria econocircmica Despesas Correntes natildeo classificaacuteveis nos demais

grupos de natureza de despesa

4 - INVESTIMENTOS

Despesas orccedilamentaacuterias com softwares e com planejamento e a execuccedilatildeo de

obras inclusive com a aquisiccedilatildeo de imoacuteveis considerados necessaacuterios agrave realizaccedilatildeo destas

uacuteltimas e com a aquisiccedilatildeo de instalaccedilotildees equipamentos e material permanente

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

51

5 ndash INVERSOtildeES FINANCEIRAS

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de imoacuteveis ou bens de capital jaacute em

utilizaccedilatildeo aquisiccedilatildeo de tiacutetulos representativos do capital de empresas ou entidades de

qualquer espeacutecie jaacute constituiacutedas quando a operaccedilatildeo natildeo importe aumento do capital e

com a constituiccedilatildeo ou aumento do capital de empresas

6 ndash AMORTIZACcedilAtildeO DA DIacuteVIDA

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento eou refinanciamento do principal e da

atualizaccedilatildeo monetaacuteria ou cambial da diacutevida puacuteblica interna e externa contratual ou

mobiliaacuteria

9 ndash RESERVA DE CONTINGEcircNCIA

Despesas orccedilamentaacuterias destinadas ao atendimento de passivos contingentes e

outros riscos bem como eventos fiscais imprevistos inclusive a abertura de creacuteditos

adicionais

873 MODALIDADE DE APLICACcedilAtildeO

A modalidade de aplicaccedilatildeo indica se os recursos seratildeo aplicados mediante

transferecircncia financeira inclusive a decorrente de descentralizaccedilatildeo orccedilamentaacuteria para

outros niacuteveis de Governo seus oacutergatildeos ou entidades ou diretamente para entidades

privadas sem fins lucrativos e outras instituiccedilotildees ou entatildeo diretamente pela unidade

detentora do creacutedito orccedilamentaacuterio ou por outro oacutergatildeo ou entidade no acircmbito do mesmo

niacutevel de Governo

A modalidade de aplicaccedilatildeo objetiva principalmente eliminar a dupla contagem

dos recursos transferidos ou descentralizados

IMPORTANTE

Na aplicaccedilatildeo dos elementos de despesas nas modalidades de transferecircncias (20

30 40 41 50 60 70 71 e 80 regra geral o elemento de despesa deveraacute ser 41 -

contribuiccedilotildees quando se tratar de despesas correntes e o elemento 42 - auxiacutelios quando

se tratar de investimentos)

EXEMPLOS

33 41 41 ndash Natureza utilizada para despesas correntes

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

52

44 41 42 ndash Natureza utilizada para despesas de capital

NO ENTANTO CABEM DUAS EXCECcedilOtildeES A ESTA REGRA

a) quando por forccedila de determinado convecircnio o bem gerado (obra ou

equipamento) for incorporado ao patrimocircnio do oacutergatildeo repassador do recurso o elemento

de despesa deveraacute ser 51 - obras e instalaccedilotildees ou 52 - equipamento e material

permanente conforme o caso devendo o oacutergatildeo repassador informar a conclusatildeo da obra

eou incorporaccedilatildeo do bem apoacutes a prestaccedilatildeo de contas

b) em se tratando de transferecircncias de recursos para contrataccedilatildeo de serviccedilos de

terceiros ou aquisiccedilatildeo de material de consumo quando o beneficiado com o serviccedilo

prestado ou o material adquirido for o oacutergatildeo repassador o elemento de despesa deveraacute

ser o correspondente agrave finalidade do gasto (Exemplo 30 - Material de Consumo 35 -

Serviccedilos de Consultoria 36 - Outros Serviccedilos de Terceiros - Pessoal Fiacutesica 39 - Outros

Serviccedilos de Terceiros - Pessoa Juriacutedica etc)

O Anexo 4 conteacutem a Especificaccedilatildeo das Modalidades de Aplicaccedilatildeo

874 ELEMENTO DE DESPESA

O elemento de despesa tem por finalidade identificar os objetos de gasto tais

como vencimentos e vantagens fixas juros diaacuterias material de consumo serviccedilos de

terceiros prestados sob qualquer forma subvenccedilotildees sociais obras e instalaccedilotildees

equipamentos e material permanente auxiacutelios amortizaccedilatildeo e outros que a Administraccedilatildeo

Puacuteblica utiliza para a consecuccedilatildeo de seus fins

O Anexo 5 conteacutem as Especificaccedilotildees dos Elementos de Despesas

88 LOCALIZADORES DAS DESPESAS POR REGIOtildeES - SUBTIacuteTULOS

O subtiacutetulo deveraacute ser usado para indicar a localizaccedilatildeo geograacutefica da accedilatildeo ou da

operaccedilatildeo especial da seguinte forma

Projetos localizaccedilatildeo da obra

Atividades localizaccedilatildeo dos beneficiaacuteriospuacuteblico-alvo da accedilatildeo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

53

Operaccedilotildees especiais utilizaccedilatildeo do subtiacutetulo apenas quando for possiacutevel

exemplo para identificar a localizaccedilatildeo do recebedor dos recursos provenientes de

transferecircncias

O criteacuterio para regionalizaccedilatildeo das metas fiacutesicas e financeiras eacute o da localizaccedilatildeo

dos beneficiados pela accedilatildeo

A adequada localizaccedilatildeo do gasto permite maior controle governamental e social

sobre a implantaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas adotadas aleacutem de evidenciar a focalizaccedilatildeo os

custos e os impactos da accedilatildeo governamental

Os localizadores poderatildeo ser de abrangecircncia estadual ou municipal Seraacute

considerada como estadual a meta cujo benefiacutecio atinge indistintamente todo o Estado

Isto soacute deveraacute ser feito quando natildeo for possiacutevel municipalizar as metas fiacutesicas

No caso especiacutefico das vias de transporte os tiacutetulos das accedilotildees deveratildeo se referir

a uma via especiacutefica e os localizadores de gasto seratildeo expressos pelos trechos objetos da

intervenccedilatildeo indicando-se seus pontos de iniacutecio e teacutermino

Ex 04 122 0001 2001 0001

IMPORTANTE

Em todas as accedilotildees do PROGRAMA DE APOIO ADMINISTRATIVO deveratildeo

constar apenas o localizador 0001 ndash Estado

O Anexo 1 conteacutem os Localizadores de Gasto por Regiatildeo

9 ELABORACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

91 PROCESSO DA ELABORACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A elaboraccedilatildeo da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias - LDO no Estado do Amazonas

comeccedila a partir do mecircs de marccedilo posto que o projeto de Lei deve ser encaminhado agrave

Assembleia Legislativa ateacute sete meses antes do encerramento do exerciacutecio financeiro ou

seja em maio conforme preconiza a Emenda Constitucional nordm 44 de 10 de dezembro de

2003 para tanto eacute necessaacuterio o envolvimento de alguns oacutergatildeos Secretaria de Estado da

Fazenda Secretaria de Estado de Administraccedilatildeo e Gestatildeo Secretaria de Estado de

Desenvolvimento Econocircmico Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo Fundaccedilatildeo Fundo

Localizador da Despesa ndash Estado

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

54

Previdenciaacuterio do Estado do Amazonas e Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas

que subsidiaratildeo as informaccedilotildees que comporatildeo as diretrizes do orccedilamento do exerciacutecio

seguinte

Instituiacuteda pela Constituiccedilatildeo Federal a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias - LDO eacute o

instrumento norteador da elaboraccedilatildeo da Lei Orccedilamentaacuteria Anual - LOA na medida em que

dispotildee para cada exerciacutecio financeiro sobre

I ndash as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica estadual

II ndash a projeccedilatildeo das receitas e despesas para o exerciacutecio financeiro

III ndash os criteacuterios para a distribuiccedilatildeo setorial e regional dos recursos para os oacutergatildeos

dos Poderes do Estado e Municiacutepios

IV ndash as disposiccedilotildees relativas agrave poliacutetica de pessoal

V ndash as orientaccedilotildees para a elaboraccedilatildeo execuccedilatildeo e alteraccedilotildees da Lei Orccedilamentaacuteria

Anual

VI ndash as disposiccedilotildees sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria

VII ndash as poliacuteticas de aplicaccedilatildeo da Agecircncia de Desenvolvimento e Fomento do

Estado do Amazonas e

VIII ndash as disposiccedilotildees finais

A Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF atribuiu agrave Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias

- LDO a responsabilidade de tratar de outras mateacuterias tais como

- estabelecimento de metas fiscais

- fixaccedilatildeo de criteacuterios para limitaccedilatildeo de empenho e movimentaccedilatildeo financeira

- publicaccedilatildeo da avaliaccedilatildeo financeira e atuarial dos regimes geral de previdecircncia

social e proacuteprio dos servidores civis e militares

- margem de expansatildeo das despesas obrigatoacuterias de natureza continuada e

- avaliaccedilatildeo dos riscos fiscais

No tocante a elaboraccedilatildeo da Lei Orccedilamentaacuteria Anual do Estado - LOA esta

comeccedila a partir do mecircs de julho e abrange todos os Poderes e oacutergatildeos da administraccedilatildeo

direta e indireta (autarquias fundaccedilotildees fundos e empresas puacuteblicas) A Lei Orccedilamentaacuteria

Anual - LOA estima a receita e fixa a despesa para o exerciacutecio financeiro que a

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

55

compreende Para nortear o desenvolvimento do seu processo de trabalho a Secretaria

Executiva de Orccedilamento - SEO utiliza as seguintes premissas

- orccedilamento visto como instrumento de viabilizaccedilatildeo do planejamento do Governo

- ecircnfase na anaacutelise da finalidade do gasto da Administraccedilatildeo Puacuteblica

transformando o orccedilamento em instrumento efetivo de programaccedilatildeo de modo a possibilitar

a implementaccedilatildeo da avaliaccedilatildeo das accedilotildees

- acompanhamento das despesas que constituem obrigaccedilotildees constitucionais e

legais nos termos do Art 9ordm sect 2ordm da LRF

- ciclo orccedilamentaacuterio desenvolvido como processo contiacutenuo de anaacutelise e decisatildeo

ao longo de todo exerciacutecio

- avaliaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria com o objetivo de subsidiar a elaboraccedilatildeo da

proposta orccedilamentaacuteria com base em relatoacuterios gerenciais conferindo racionalidade ao

processo

- atualizaccedilatildeo das projeccedilotildees de receita e de execuccedilatildeo das despesas e de

elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria com o intuito de se atingir as metas fiscais fixadas

na LDO e

- elaboraccedilatildeo do projeto e execuccedilatildeo da Lei Orccedilamentaacuteria Anual - LOA realizada

de modo a evidenciar a transparecircncia da gestatildeo fiscal permitindo o amplo acesso da

sociedade

OBSERVACcedilAtildeO Peculiaridades da elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria para os Poderes Legislativo e Judiciaacuterio

Ministeacuterio Puacuteblico e a Defensoria Puacuteblica

Art 25 sect1ordm da LDO 2021 Para efeito do disposto no Caput deste artigo os Poderes Legislativo Judiciaacuterio e o

Ministeacuterio Puacuteblico do Estado encaminharatildeo ao Oacutergatildeo Central de Orccedilamento Estadual ateacute 31 de agosto de 2020

suas respectivas propostas orccedilamentaacuterias observado o estabelecido no art 5ordm desta Lei para fins de

consolidaccedilatildeo do Projeto de Lei Orccedilamentaacuteria

Para a elaboraccedilatildeo de parte da Lei Orccedilamentaacuteria Anual do Estado - LOA eacute

utilizado o Sistema Integrado de Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo do Estado do

Amazonas ndash SPLAM gerido pela Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econocircmico

Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo ndash SEDECTI

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

56

911 DESCRICcedilAtildeO DAS ATIVIDADES DO DETALHAMENTO DA PROPOSTA

ORCcedilAMENTAacuteRIA

Apoacutes a definiccedilatildeo do valor da receita faz-se a fixaccedilatildeo da despesa e a distribuiccedilatildeo

dos limites orccedilamentaacuterios a todas as unidades orccedilamentaacuterias do Estado que por sua vez

alimentam suas propostas no Sistema Integrado de Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo do

Estado do Amazonas ndash SPLAM

Todas as unidades orccedilamentaacuterias no processo de alocaccedilatildeo das despesas satildeo

responsaacuteveis pela melhor distribuiccedilatildeo desses recursos tendo em vista as prioridades do

Governo e a qualidade do gasto

A proposta eacute finalizada pela Secretaria Executiva de Orccedilamento ndash SEO em

outubro e apresentada ao Chefe do Poder do Executivo que posterior encaminha agrave

Assembleia Legislativa ndash ALE para anaacutelise e votaccedilatildeo momento em que podem ocorrer

propostas de emendas parlamentares Comumente a Lei eacute votada e sancionada para

entrar em vigor no 1ordm dia uacutetil do exerciacutecio seguinte

912 ORIENTACcedilOtildeES PARA ALIMENTACcedilAtildeO DA PROPOSTA ORCcedilAMENTAacuteRIA

Accedilatildeo 0002 ndash Cumprimento de Sentenccedilas Judiciais Transitadas em Julgado

(precatoacuterios) devidas pelo Estado Autarquias e Fundaccedilotildees Puacuteblicas Obrigatoacuterio constar a

accedilatildeo para unidades da administraccedilatildeo indiretas (autarquias e fundaccedilotildees) com exceccedilatildeo das

fundaccedilotildees da sauacutede que o valor deveraacute ser alocado no Fundo Estadual de Sauacutede Nessa

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

57

accedilatildeo deveratildeo ser alocadas as naturezas de despesas de Sentenccedilas Judiciais - 319091 e

339091 conforme natureza do precatoacuterio a mesma deve ser informada ao Oacutergatildeo Central

de Orccedilamento

Programa 0001 ndash PROGRAMA DE APOIO ADMINISTRATIVO Obrigatoacuterio

constar apenas o localizador 0001 ndash Estado

Accedilatildeo 2001 ndash Administraccedilatildeo da Unidade Obrigatoacuterio constar nesta accedilatildeo a

natureza de despesa 339139 (despesa com a Imprensa) para todos os oacutergatildeos exceto a

FAPEAM que utiliza esse elemento na accedilatildeo 2695 - Popularizaccedilatildeo e Difusatildeo da Ciecircncia

Tecnologia e Inovaccedilatildeo (Finaliacutestica) e Poderes Legislativo Judiciaacuterio Ministeacuterio Puacuteblico e

Defensoria Puacuteblica

Accedilatildeo 2003 ndash Remuneraccedilatildeo de Pessoal Ativo do Estado e Encargos Sociais Soacute

seratildeo permitidos os grupos 1 Pessoal e Encargos Sociais e 3 Outras Despesas Correntes

Obrigatoacuterio constar a natureza 319113 para oacutergatildeos que possuem servidores de cargos

efetivos visando custear despesas de Contribuiccedilatildeo Previdenciaacuteria da AMAZONPREV e

319013 para INSS de cargos comissionados

Accedilatildeo 2004 ndash Auxiacutelio-Alimentaccedilatildeo aos Servidores e Empregados Obrigatoacuterio

constar nesta accedilatildeo a natureza da despesa 339046 Auxiacutelio-Alimentaccedilatildeo excetuando os

Poderes Legislativo Judiciaacuterio Ministeacuterio Puacuteblico e Defensoria Puacuteblica que utilizam

outras accedilotildees para essa natureza de despesa

Accedilatildeo 2087 ndash Administraccedilatildeo dos Serviccedilos de Energia Eleacutetrica Aacutegua Esgoto e

Telefonia Obrigatoacuterio constar a natureza da despesa 339039

Accedilatildeo 2643 ndash Ampliaccedilatildeo Modernizaccedilatildeo e Manutenccedilatildeo da Infraestrutura

Tecnoloacutegica da Informaccedilatildeo Accedilatildeo obrigatoacuteria em oacutergatildeos que possuem despesas com a

PRODAM a serem executadas na natureza da despesa 339040

Accedilatildeo 2516 ndash Manutenccedilatildeo da Gestatildeo da Fundaccedilatildeo Amazonprev Obrigatoacuterio

constar a natureza da despesa 339139

Accedilatildeo 2520 ndash Captaccedilatildeo de Recursos para Constituir o Fundo de Parcerias Puacuteblico-

Privadas do Estado do Amazonas Obrigatoacuterio constar a natureza da despesa 459084

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

58

IMPORTANTE

Para despesas decorrentes de contratos de Parcerias Puacuteblico-Privadas deve ser

efetuada na modalidade 67

EMENDAS PARLAMENTARES INDIVIDUAIS IMPOSITIVAS

A Emenda Constitucional nordm 101 de 05 de dezembro de 2018 prescreve sobre o

regime de execuccedilatildeo das emendas orccedilamentaacuteria impositivas oriundas do Poder Legislativo

A partir desse novo preceito constitucional o Poder Executivo Estadual deve

obrigatoriamente executar as programaccedilotildees financeiras oriundas de emendas

parlamentares individuais impositivas aprovadas no limite de 12 (um inteiro e dois

deacutecimos por cento) da receita corrente liacutequida prevista no projeto de Lei encaminhado pelo

Poder Executivo sendo que seratildeo utilizados o percentual miacutenimo estipulado por Lei nas

accedilotildees destinadas aos serviccedilos puacuteblicos de sauacutede cujo percentual miacutenimo eacute 12 (doze por

cento) e o miacutenimo de 25 (vinte e cinco por cento) na educaccedilatildeo

O Poder Executivo Estadual disciplinou a execuccedilatildeo das emendas parlamentares

individuais impositivas atraveacutes da Portaria nordm 00372021 ndash GSEFAZ de 10 de fevereiro de

2021

A execuccedilatildeo dos montantes destinados agraves accedilotildees e serviccedilos puacuteblicos de sauacutede e

educaccedilatildeo inclusive custeio seratildeo computados para fins do cumprimento do inciso II do

sect2ordm do artigo 198 e artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal vedada a destinaccedilatildeo para

pagamento de pessoal ou encargos sociais

Cabe ressaltar finalmente que eacute obrigatoacuteria a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

das programaccedilotildees referentes agraves emendas parlamentares individuais em montante

correspondente a 12 (um inteiro e dois deacutecimos por cento) da receita corrente liacutequida a

ser realizada no exerciacutecio vigente conforme criteacuterios equitativos e observado o seguinte

cronograma

I - o primeiro terccedilo das emendas impositivas seraacute executado no segundo trimestre

do exerciacutecio financeiro

II - o segundo terccedilo seraacute executado no terceiro trimestre do exerciacutecio financeiro e

III - o terceiro terccedilo seraacute executado no uacuteltimo trimestre do exerciacutecio financeiro

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

59

Para apresentar emendas ao orccedilamento haacute uma seacuterie de regras e normas a

serem observadas na Constituiccedilatildeo Estadual e em diversas leis sendo as mais importantes

a LRF Lei 43201964 e a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias

IMPORTANTE

Durante o periacuteodo eleitoral Em ano de eleiccedilatildeo os oacutergatildeos beneficiaacuterios de

emendas parlamentares individuais impositivas deveratildeo observar o disposto no sect 11 do

art 158 da Emenda Constitucional nordm 101 de 05 de dezembro de 2018

10 ACOMPANHAMENTO E CONTROLE DA EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

101 DECRETO DE PROGRAMACcedilAtildeO FINANCEIRA E DO CRONOGRAMA DE EXECUCcedilAtildeO MENSAL DE DESEMBOLSO

Em decorrecircncia da necessidade de se garantir o cumprimento dos resultados

fiscais estabelecidos na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias - LDO e de se obter maior controle

sobre os gastos a Administraccedilatildeo Puacuteblica em atendimento aos art 8ordm 9ordm e 13 da Lei de

Responsabilidade Fiscal - LRF faz a programaccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira da execuccedilatildeo

das despesas puacuteblicas bem como o monitoramento do cumprimento das metas de

superavit primaacuterio

Art 8ordm Ateacute trinta dias apoacutes a publicaccedilatildeo dos orccedilamentos nos termos em que dispuser a Lei de diretrizes

orccedilamentaacuterias e observado o disposto na aliacutenea c do inciso I do art 4o o Poder Executivo estabeleceraacute a

programaccedilatildeo financeira e o cronograma de execuccedilatildeo mensal de desembolso []

Art 9ordm Se verificado ao final de um bimestre que a realizaccedilatildeo da receita poderaacute natildeo comportar o

cumprimento das metas de resultado primaacuterio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais os

Poderes e o Ministeacuterio Puacuteblico promoveratildeo por ato proacuteprio e nos montantes necessaacuterios nos trinta dias

subsequentes limitaccedilatildeo de empenho e movimentaccedilatildeo financeira segundo os criteacuterios fixados pela lei de

diretrizes orccedilamentaacuterias

sect 1ordm No caso de restabelecimento da receita prevista ainda que parcial a recomposiccedilatildeo das dotaccedilotildees cujos

empenhos foram limitados dar-se-aacute de forma proporcional agraves reduccedilotildees efetivadas

sect 2ordm Natildeo seratildeo objeto de limitaccedilatildeo as despesas que constituam obrigaccedilotildees constitucionais e legais do ente

inclusive aquelas destinadas ao pagamento do serviccedilo da diacutevida e as ressalvadas pela lei de diretrizes

orccedilamentaacuterias

sect 3ordm No caso de os Poderes Legislativo e Judiciaacuterio e o Ministeacuterio Puacuteblico natildeo promoverem a limitaccedilatildeo no

prazo estabelecido no caput eacute o Poder Executivo autorizado a limitar os valores financeiros segundo os

criteacuterios fixados pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias

sect 4ordm Ateacute o final dos meses de maio setembro e fevereiro o Poder Executivo demonstraraacute e avaliaraacute o

cumprimento das metas fiscais de cada quadrimestre em audiecircncia puacuteblica na comissatildeo referida no sect 1ordm do

art 166 da Constituiccedilatildeo ou equivalente nas Casas Legislativas estaduais e municipais

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

60

Art 13 No prazo previsto no art 8o as receitas previstas seratildeo desdobradas pelo Poder Executivo em

metas bimestrais de arrecadaccedilatildeo com a especificaccedilatildeo em separado quando cabiacutevel das medidas de

combate agrave evasatildeo e agrave sonegaccedilatildeo da quantidade e valores de accedilotildees ajuizadas para cobranccedila da diacutevida

ativa bem como da evoluccedilatildeo do montante dos creacuteditos tributaacuterios passiacuteveis de cobranccedila administrativa

A Lei nordm 4320 de 1964 prevecirc no seu Art 47 que imediatamente apoacutes a

promulgaccedilatildeo da Lei de Orccedilamento e com base nos limites nela fixados o Poder Executivo

aprovaraacute um quadro de cotas trimestrais da despesa que cada unidade orccedilamentaacuteria fica

autorizada a utilizar Esse mecanismo foi aperfeiccediloado na Lei de

Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF que determina a elaboraccedilatildeo da

programaccedilatildeo financeira e do cronograma mensal de desembolso bem como a fixaccedilatildeo das

metas bimestrais de arrecadaccedilatildeo no prazo de 30 dias apoacutes a publicaccedilatildeo da Lei

Orccedilamentaacuteria

Verificada a frustraccedilatildeo na arrecadaccedilatildeo da receita prevista ou o aumento das

despesas obrigatoacuterias que venham a comprometer o alcance das metas fiscais torna-se

necessaacuteria a adoccedilatildeo de mecanismos de ajuste entre receita e despesa

A limitaccedilatildeo dos gastos puacuteblicos eacute feita por decreto do Poder Executivo esse

decreto ficou conhecido como Decreto de Contingenciamento onde normalmente eacute

estabelecido a programaccedilatildeo financeira cronograma de desembolso mensal e o valor a ser

contingenciado no exerciacutecio

102 METAS DE RESULTADO FISCAL

Em cumprimento ao disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF a Lei de

Diretrizes Orccedilamentaacuterias ndash LDO estabelece as metas de resultado primaacuterio do setor

puacuteblico para o exerciacutecio e indica as metas para os dois seguintes

O resultado primaacuterio mede o comportamento fiscal (arrecadaccedilatildeogasto) do

Governo representado pela diferenccedila entre a arrecadaccedilatildeo de impostos taxas

contribuiccedilotildees e outras receitas inerentes agrave funccedilatildeo arrecadadora do Estado excluindo-se as

receitas de aplicaccedilotildees financeiras e operaccedilotildees de creacutedito e as despesas orccedilamentaacuterias

excluiacutedas as despesas com amortizaccedilatildeo juros e encargos da diacutevida bem como as

despesas com concessatildeo de empreacutestimos

Em siacutentese o caacutelculo do resultado primaacuterio eacute uma forma de avaliar se o Governo

estaacute ou natildeo operando dentro de seus limites orccedilamentaacuterios ou seja se estaacute ocorrendo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

61

reduccedilatildeo ou elevaccedilatildeo do endividamento do setor puacuteblico o que justifica a importacircncia do

seu monitoramento contiacutenuo

O objetivo primordial da poliacutetica fiscal do governo eacute promover a gestatildeo equilibrada

dos recursos puacuteblicos de forma a assegurar a manutenccedilatildeo da estabilidade econocircmica e o

crescimento sustentado Para isso atuando concomitantemente com as poliacuteticas

monetaacuteria creditiacutecia e cambial o governo procura criar as condiccedilotildees necessaacuterias para a

queda gradual do endividamento puacuteblico liacutequido em relaccedilatildeo ao PIB a reduccedilatildeo das taxas

de juros e a melhora do perfil da diacutevida puacuteblica

103 DECRETO DE CONTROLE DAS DESPESAS DE CONTAS PUacuteBLICAS FOLHA DE PAGAMENTO CONTRAPARTIDAS DE CONVEcircNIOS EOU OPERACcedilOtildeES DE CREacuteDITOS

Objetivando melhor controle sobre os gastos puacuteblicos foi publicado o Decreto nordm

34011 de 25 de setembro de 2013 com alteraccedilatildeo pelo Decreto nordm 37126 de 26 de julho

de 2016 que dispotildee sobre o controle com as despesas orccedilamentaacuterias do Poder Executivo

relativas ao fornecimento de energia eleacutetrica telefonia aacutegua e esgoto folha de pagamento

e contrapartida de convecircnios eou operaccedilotildees de creacutedito

104 PROCESSO DE SOLICITACcedilAtildeO E ANAacuteLISE DAS ALTERACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS

1041 ABERTURA DE CREacuteDITOS ADICIONAIS

Durante a execuccedilatildeo do orccedilamento as dotaccedilotildees inicialmente aprovadas na LOA

podem revelar-se insuficientes para realizaccedilatildeo dos programas de trabalho ou pode ocorrer

a necessidade de realizaccedilatildeo de despesa natildeo autorizada inicialmente

Assim a LOA poderaacute ser alterada no decorrer de sua execuccedilatildeo por meio de

creacuteditos adicionais Os creacuteditos adicionais satildeo classificados em

CREacuteDITOS SUPLEMENTARES

Satildeo os destinados ao reforccedilo de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria A Lei Orccedilamentaacuteria Anual

poderaacute conter autorizaccedilatildeo ao Poder Executivo para abertura de creacuteditos suplementares ateacute

determinada importacircncia ou percentual do valor total do Orccedilamento sem a necessidade de

submissatildeo do creacutedito ao Poder Legislativo No caso do Estado do Amazonas o valor a ser

aberto atraveacutes de creacuteditos suplementares poderaacute chegar ateacute o limite de 40 do valor da

LOA (art 4ordm da Lei nordm 5365 de 30 de Dezembro de 2020 ndash Lei Orccedilamentaacuteria Anual - 2021)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

62

Os creacuteditos suplementares teratildeo vigecircncia limitada ao exerciacutecio em que forem

abertos

Conforme a Lei 4320 em seu art 43 fica estabelecido

Art 43 A abertura dos creacuteditos suplementares e especiais depende da existecircncia de recursos disponiacuteveis

para ocorrer agrave despesa e seraacute precedida de exposiccedilatildeo justificativa

sect 1ordm Consideram-se recursos para o fim deste artigo desde que natildeo comprometidos

O superaacutevit financeiro apurado em balanccedilo patrimonial do exerciacutecio anterior

Os provenientes de excesso de arrecadaccedilatildeo

Os resultantes de anulaccedilatildeo parcial ou total de dotaccedilotildees orccedilamentaacuterias ou de creacuteditos adicionais

autorizados em lei

O produto de operaccedilotildees de creacuteditos autorizadas em forma que juridicamente possibilite ao Poder Executivo

realizaacute-las

sect 2ordm Entende-se por superaacutevit financeiro a diferenccedila positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro

conjugando-se ainda os saldos dos creacuteditos adicionais transferidos e as operaccedilotildees de creacuteditos a ele

vinculadas

sect 3ordm Entende-se por excesso de arrecadaccedilatildeo para os fins deste artigo o saldo positivo das diferenccedilas

acumuladas mecircs a mecircs entre a arrecadaccedilatildeo prevista e a realizada considerando-se ainda a tendecircncia do

exerciacutecio

sect 4ordm Para o fim de apurar os recursos utilizaacuteveis provenientes de excesso de arrecadaccedilatildeo deduzir-se-aacute a

importacircncia dos creacuteditos extraordinaacuterios abertos no exerciacutecio

CREacuteDITOS ESPECIAIS

Satildeo os destinados a despesas para as quais natildeo haja dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria

especiacutefica devendo ser autorizados por lei Sua abertura depende da existecircncia de

recursos disponiacuteveis e de exposiccedilatildeo que a justifique

Os creacuteditos especiais natildeo poderatildeo ter vigecircncia aleacutem do exerciacutecio em que forem

autorizados salvo se o ato de autorizaccedilatildeo for promulgado nos uacuteltimos quatro meses

daquele exerciacutecio casos em que poderatildeo ser reabertos nos limites dos seus saldos

mediante Decreto do Governador do Estado conforme preconiza o art 50 da Lei nordm 5248

de 14 de setembro de 2020

CREacuteDITOS EXTRAORDINAacuteRIOS

Satildeo os destinados a despesas urgentes e imprevisiacuteveis tais como em caso de

guerra comoccedilatildeo interna ou calamidade puacuteblica Satildeo abertos por Decreto do Poder

Executivo que deles daraacute imediato conhecimento ao Poder Legislativo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

63

Os creacuteditos extraordinaacuterios natildeo poderatildeo ter vigecircncia aleacutem do exerciacutecio em que

forem autorizados salvo se o ato de autorizaccedilatildeo for promulgado nos uacuteltimos quatro meses

daquele exerciacutecio casos em que poderatildeo ser reabertos nos limites dos seus saldos

atraveacutes de Decreto do Governador conforme preconiza o art 50 da Lei nordm 5248 de 14 de

setembro de 2020

- As solicitaccedilotildees para abertura de creacuteditos adicionais suplementares deveratildeo

tramitar no Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO e no tocante aos creacuteditos

adicionais especiais estes deveratildeo ser encaminhados a Secretaria de Estado da Fazenda

- SEFAZ por meio de ofiacutecio

PRINCIPAIS CARACTERIacuteSTICAS DOS CREacuteDITOS ADICIONAIS

(Lei nordm 432064)

Tipos Finalidade Exige Fonte Aprovaccedilatildeo Abertura Reabertura

Autorizado na LOA

Decreto do Poder

Executivo

Se Fonte Anulaccedilatildeo de

Dotaccedilatildeo Ato de cada

Poder

Se Lei especiacutefica a

proacutepria Lei

Promulgado

ateacute 3108

3112 do

mesmo anoPoder Executivo Decreto

Promulgado

entre 0109

e 3112

3112 do

ano

seguinte

Legislativo Judiciaacuterio e

MP Ato Proacuteprio

Despesas urgentes e

imprevisiacuteveis

Uniatildeo Medida

Provisoacuteria

Promulgado

ateacute 3108

3112 do

mesmo anoPoder Executivo Decreto

Guerra comoccedilatildeo interna

e calamidade puacuteblica

Estados

Medida

Provisoacuteria ou

Decreto

Promulgado

entre 0109

e 3112

3112 do

ano

seguinte

Legislativo Judiciaacuterio e

MP Ato Proacuteprio

Creacuteditos Adicionais

Consideram-se

abertos com a proacutepria

publicaccedilatildeo da lei que

os autorizou

No

exerciacutecio

financeiro

3112 do

mesmo anoNatildeo eacute permitido

Consideram-se

abertos com a proacutepria

publicaccedilatildeo da Medida

Provisoacuteria ou Decreto

que os autorizou

NAtildeO

Vigecircncia

Suplementar

Especial

Extraordinaacuterio

Suplementar

Complementar o valor

aprovado na LOA

SIM

LOA ateacute o

limite

autorizado Lei

Especiacutefica

apoacutes esgotado

esse limite

Despesas NOVAS para

as quais natildeo havia

previsatildeo

SIM Lei Especiacutefica

1042 ALTERACcedilAtildeO DO DETALHAMENTO DA DESPESA I E II

O art 47 da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e seus incisos I e II preconizam que

Os subtiacutetulos as fontes de recursos e as modalidades de aplicaccedilatildeo aprovados na Lei Orccedilamentaacuteria e em

seus creacuteditos adicionais poderatildeo ser modificados justificadamente para atender agraves necessidades de

execuccedilatildeo se autorizados por meio de portaria

I ndash dos dirigentes dos oacutergatildeos detentores do creacutedito quando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias envolverem

somente os subtiacutetulos e as modalidades de aplicaccedilatildeo dentro de uma mesma accedilatildeo

II ndash do Secretaacuterio de Estado da Fazenda quando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias forem referentes agrave permuta

de fontes de recursos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

64

sect 1ordm A portaria referente agrave alteraccedilatildeo que trata o inciso I deste artigo deveraacute ser assinada somente pelo

Dirigente do oacutergatildeo detentor do creacutedito

sect 2ordm Na ausecircncia do titular da pasta a assinatura deveraacute ser do substituto legal designado por ato anexado

ao Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO

sect 3ordm A publicaccedilatildeo das portarias de Alteraccedilatildeo do Detalhamento da Despesa deveraacute ser efetuada

impreterivelmente no uacuteltimo dia uacutetil de cada mecircs em que ocorrer a devida alteraccedilatildeo salvo as portarias do

iniacutecio do exerciacutecio financeiro as quais poderatildeo ser publicadas ateacute o mecircs de marccedilo

sect 4ordm Os oacutergatildeos que natildeo publicarem a portaria de Alteraccedilatildeo do Detalhamento da Despesa I no prazo

estabelecido ficaratildeo impossibilitados de efetuar a ADDI no mecircs subsequente salvo as alteraccedilotildees

necessaacuterias para a geraccedilatildeo da folha de pagamento

sect 5ordm As modificaccedilotildees a que se refere o inciso I deste artigo tambeacutem poderatildeo ocorrer quando da abertura de

creacuteditos suplementares autorizados na Lei Orccedilamentaacuteria

Com isto a Alteraccedilatildeo no Detalhamento da Despesa poderaacute ocorrer de duas

formas

01 Quando a Unidade Orccedilamentaacuteria (UO) necessitar para a execuccedilatildeo do

seu orccedilamento alterar a modalidade de aplicaccedilatildeo subtiacutetulo (localizador) eou o elemento

da despesa dentro de uma mesma accedilatildeo isto poderaacute ser tramitado e alterado no Sistema

Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria - SIGO Tal operaccedilatildeo seraacute realizada pelo proacuteprio oacutergatildeo

detentor do creacutedito e eacute denominada Alteraccedilatildeo do Detalhamento de Despesa - ADD I Nos

casos de ADD I que envolver somente a alteraccedilatildeo da modalidade de aplicaccedilatildeo ou

subtiacutetulo (localizador) haveraacute necessidade de publicaccedilatildeo de portaria transparecircncia ao ato

Tal portaria deveraacute ser assinada somente pelo dirigente do oacutergatildeo e publicada

impreterivelmente ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs em que ocorreu o ADD I

02 Quando a UO necessitar permutar fontes de recursos tal procedimento

seraacute efetuado no SIGO e eacute denominado Alteraccedilatildeo do Detalhamento de Despesa II ndash

ADDII Tal operaccedilatildeo pode ser realizada pela Secretaria Executiva de Orccedilamento ndash SEO ou

pelo proacuteprio oacutergatildeo poreacutem a portaria desta alteraccedilatildeo deveraacute ser assinada pelo Secretaacuterio

de Estado da Fazenda

Eacute importante salientar que em todos os atos de publicaccedilatildeo de alteraccedilotildees

orccedilamentaacuterias o detalhamento da despesa deveraacute ser registrado ateacute o niacutevel de modalidade

de aplicaccedilatildeo uacuteltimo niacutevel de detalhamento da despesa apresentado na Lei Orccedilamentaacuteria

Anual

Fica sob a responsabilidade dos oacutergatildeos integrantes dos Poderes Legislativo

Judiciaacuterio e do Ministeacuterio Puacuteblico toda e qualquer autorizaccedilatildeo de remanejamentos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

65

orccedilamentaacuterios realizados no Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO

conforme Instruccedilatildeo Normativa nordm 0012021 ndash GSEOSEFAZ

1043 ELABORACcedilAtildeO E FORMALIZACcedilAtildeO DOS ATOS LEGAIS

Tendo-se por base o previsto no artigo 47 da Lei nordm 5248 de 14 de setembro de

2020 (LDO) cabe agrave Secretaria de Estado da Fazenda ressalvados aqueles casos relativos

aos Poderes Legislativo e Judiciaacuterio do Ministeacuterio Puacuteblico do Estado e da Defensoria

Puacuteblica do Estado a elaboraccedilatildeo dos atos legais relativos agraves alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias Os

documentos satildeo elaborados por tipos de alteraccedilotildees e podem ser

a) decreto do Poder Executivo para creacuteditos suplementares autorizados na LOA

para a transposiccedilatildeo e os remanejamentos e para os creacuteditos extraordinaacuterios

b) projeto de lei para os creacuteditos suplementares e especiais

c) portaria da Secretaria de Estado da Fazenda para alteraccedilotildees de fonte de

recursos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

66

ANEXOS

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

67

1 Localizadores de Gasto por Regiatildeo

(Ato de Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias ndash EMENDA CONSTITUCIONAL nordm 21 de 22 de dezembro de 1995 EMENDA CONSTITUCIONAL nordm 25 de 07 de julho de 1997e Lei complementar nordm 52 de 30 de maio de 2007 alterada pela Lei Complementar nordm 64 de 30 de abril de 2009)

Regiatildeo Principal - Estado - 1

1ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Alto Solimotildees - 8

Amaturaacute

Atalaia do Norte

Benjamin Constant

Santo Antocircnio do Iccedilaacute

Satildeo Paulo de Olivenccedila

Tabatinga

Tonantins

2ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Triacircngulo Jutaiacute-Solimotildees-Juruaacute - 6

Alvaratildees

Fonte Boa

Japuraacute

Juruaacute

Jutaiacute

Maraatilde

Tefeacute

Uarini

3ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Purus - 4

Boca do Acre

Canutama

Tapauaacute

Pauini

Laacutebrea

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

68

4ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Juruaacute - 10

Carauari

Eirunepeacute

Envira

Guajaraacute

Ipixuna

Itamarati

5ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Madeira - 3

Apuiacute

Borba

Humaitaacute

Manicoreacute

Novo Aripuanatilde

6ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Alto Rio Negro - 9

Barcelos

Santa Izabel do Rio Negro

Satildeo Gabriel da Cachoeira

7ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Rio Negro-Solimotildees - 5

Anamatilde

Anori

Beruri

Caapiranga

Coari

Codajaacutes

8ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Meacutedio Amazonas - 2

Maueacutes

Nova Olinda do Norte

Urucurituba

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

69

9ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Baixo Amazonas - 7

Barreirinha

Boa Vista do Ramos

Nhamundaacute

Parintins

Satildeo Sebastiatildeo do Uatumatilde

Urucaraacute

10ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo Metropolitana - 11

Autazes Manaus

Careiro Castanho Novo Airatildeo

Careiro da Vaacuterzea Presidente Figueiredo

Iranduba Rio Preto da Eva

Itacoatiara Silves

Itapiranga Manacapuru

Manaquiri

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

70

2 DEMONSTRATIVO DO ESPACcedilO TERRITORIAL DO ESTADO DO AMAZONAS

Regiatildeo do Alto Solimotildees

Regiatildeo do Triacircngulo Jutaiacute-Solimotildees-Juruaacute

Regiatildeo do Purus

Regiatildeo do Juruaacute

Regiatildeo do Madeira

Regiatildeo do Alto Rio Negro

Regiatildeo do Rio Negro Solimotildees

Regiatildeo do Meacutedio Amazonas

Regiatildeo do Baixo Amazonas

Regiatildeo Metropolitana

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

71

3 CLASSIFICACcedilAtildeO FUNCIONAL PROGRAMAacuteTICA Funccedilotildees e Subfunccedilotildees (Portaria MOG nordm 42 de 14 de abril de 1999 alterada pela Portaria SOF n

o 67 de 20072012 (DOU de

23072012

FUNCcedilOtildeES SUBFUNCcedilOtildeES

01 - Legislativa 031 - Accedilatildeo Legislativa

032 - Controle Externo

02 - Judiciaacuteria 061 - Accedilatildeo Judiciaacuteria

062 - Defesa do Interesse Puacuteblico no Processo Judiciaacuterio

03 - Essencial agrave Justiccedila 091 - Defesa da Ordem Juriacutedica

092 - Representaccedilatildeo Judicial e Extrajudicial

04 - Administraccedilatildeo 121 - Planejamento e Orccedilamento

122 - Administraccedilatildeo Geral

123 - Administraccedilatildeo Financeira

124 - Controle Interno

125 - Normalizaccedilatildeo e Fiscalizaccedilatildeo

126 - Tecnologia da Informaccedilatildeo

127 - Ordenamento Territorial

128 - Formaccedilatildeo de Recursos Humanos

129 - Administraccedilatildeo de Receitas

130 - Administraccedilatildeo de Concessotildees

131 - Comunicaccedilatildeo Social

05 - Defesa Nacional 151 - Defesa Aeacuterea

152 - Defesa Naval

153 - Defesa Terrestre

06 - Seguranccedila Puacuteblica 181 ndash Policiamento

182 - Defesa Civil

183 - Informaccedilatildeo e Inteligecircncia

07 - Relaccedilotildees Exteriores 211 - Relaccedilotildees Diplomaacuteticas

212 - Cooperaccedilatildeo Internacional

08 - Assistecircncia Social 241 - Assistecircncia ao Idoso

242 - Assistecircncia ao Portador de Deficiecircncia

243 - Assistecircncia agrave Crianccedila e ao Adolescente

244 - Assistecircncia Comunitaacuteria

09 - Previdecircncia Social 271 - Previdecircncia Baacutesica

272 - Previdecircncia do Regime Estatutaacuterio

273 - Previdecircncia Complementar

274 - Previdecircncia Especial

10 - Sauacutede 301 - Atenccedilatildeo Baacutesica

302 - Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial

303 - Suporte Profilaacutetico e Terapecircutico

304 - Vigilacircncia Sanitaacuteria

305 - Vigilacircncia Epidemioloacutegica

306 - Alimentaccedilatildeo e Nutriccedilatildeo

11 - Trabalho 331 - Proteccedilatildeo e Benefiacutecios ao Trabalhador

332 - Relaccedilotildees de Trabalho

333 ndash Empregabilidade

334 - Fomento ao Trabalho

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

72

FUNCcedilOtildeES SUBFUNCcedilOtildeES

12 - Educaccedilatildeo 361 - Ensino Fundamental

362 - Ensino Meacutedio

363 - Ensino Profissional

364 - Ensino Superior

365 - Educaccedilatildeo Infantil

366 - Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos

367 - Educaccedilatildeo Especial

368 - Educaccedilatildeo Baacutesica

13 - Cultura 391 - Patrimocircnio Histoacuterico Artiacutestico e Arqueoloacutegico

392 - Difusatildeo Cultural

14 - Direitos da Cidadania 421 - Custoacutedia e Reintegraccedilatildeo Social

422 - Direitos Individuais Coletivos e Difusos

423 - Assistecircncia aos Povos Indiacutegenas

15 - Urbanismo 451 - Infraestrutura Urbana

452 - Serviccedilos Urbanos

453 - Transportes Coletivos Urbanos

16 - Habitaccedilatildeo 481 - Habitaccedilatildeo Rural

482 - Habitaccedilatildeo Urbana

17 - Saneamento 511 - Saneamento Baacutesico Rural

512 - Saneamento Baacutesico Urbano

18 - Gestatildeo Ambiental 541 - Preservaccedilatildeo e Conservaccedilatildeo Ambiental

542 - Controle Ambiental

543 - Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas

544 - Recursos Hiacutedricos

545 ndash Meteorologia

19 - Ciecircncia e Tecnologia 571 - Desenvolvimento Cientiacutefico

572 - Desenvolvimento Tecnoloacutegico e Engenharia

573 - Difusatildeo do Conhecimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico

20 - Agricultura 605 ndash Abastecimento

606 - Extensatildeo Rural

607 ndash Irrigaccedilatildeo

608 ndash Promoccedilatildeo da Produccedilatildeo Agropecuaacuteria

609 ndash Defesa Agropecuaacuteria

21 - Organizaccedilatildeo Agraacuteria 631 - Reforma Agraacuteria

632 ndash Colonizaccedilatildeo

22 - Induacutestria 661 - Promoccedilatildeo Industrial

662 - Produccedilatildeo Industrial

663 ndash Mineraccedilatildeo

664 - Propriedade Industrial

665 - Normalizaccedilatildeo e Qualidade

23 - Comeacutercio e Serviccedilos 691 - Promoccedilatildeo Comercial

692 ndash Comercializaccedilatildeo

693 - Comeacutercio Exterior

694 - Serviccedilos Financeiros

24 - Comunicaccedilotildees 721 - Comunicaccedilotildees Postais

722 ndash Telecomunicaccedilotildees

25 - Energia 751 - Conservaccedilatildeo de Energia

752 - Energia Eleacutetrica

753 ndash Combustiacuteveis Minerais

754 ndash Biocombustiacuteveis

26 - Transporte 781 - Transporte Aeacutereo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

73

782 - Transporte Rodoviaacuterio

783 - Transporte Ferroviaacuterio

784 - Transporte Hidroviaacuterio

785 - Transportes Especiais

27 - Desporto e Lazer 811 - Desporto de Rendimento

812 - Desporto Comunitaacuterio

813 ndash Lazer

28 - Encargos Especiais 841 - Refinanciamento da Diacutevida Interna

842 - Refinanciamento da Diacutevida Externa

843 - Serviccedilo da Diacutevida Interna

844 - Serviccedilo da Diacutevida Externa

845 - Outras Transferecircncias

846 - Outros Encargos Especiais

847 - Transferecircncias para a Educaccedilatildeo Baacutesica

99 ndash Reserva de Contingecircncia 997 ndash Reserva do Regime Proacuteprio de Previdecircncia do Servidor ndash RPPS

999 ndash Reserva de Contingecircncia

4 MODALIDADES DE APLICACcedilAtildeO (PORTARIA STNSOF nordm 1632001)

20 - Transferecircncias agrave Uniatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas pelos Estados Municiacutepios ou pelo Distrito Federal mediante transferecircncia de recursos financeiros agrave Uniatildeo inclusive para suas entidades da administraccedilatildeo indireta

22 - Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria Delegada agrave Uniatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo agrave Uniatildeo para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do delegante

30 - Transferecircncias a Estados e ao Distrito Federal

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros da Uniatildeo ou dos Municiacutepios aos Estados e ao Distrito Federal inclusive para suas entidades da administraccedilatildeo indireta

31 - Transferecircncias a Estados e ao Distrito Federal ndash Fundo a Fundo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros da Uniatildeo ou dos Municiacutepios aos Estados e ao Distrito Federal por intermeacutedio da modalidade fundo a fundo

32 - Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria Delegada a Estados e ao Distrito Federal

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo a Estados e ao Distrito Federal para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do delegante

40 - Transferecircncias a Municiacutepios

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros da Uniatildeo ou dos Estados aos Municiacutepios inclusive para suas entidades da administraccedilatildeo indireta

41 - Transferecircncias a Municiacutepios ndash Fundo a Fundo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros da Uniatildeo dos Estados ou do Distrito Federal aos Municiacutepios por intermeacutedio da modalidade fundo a fundo

42 - Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria Delegada a Municiacutepios

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo a Municiacutepios para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do delegante

50 - Transferecircncias a Instituiccedilotildees Privadas sem Fins Lucrativos

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades sem fins lucrativos que natildeo tenham viacutenculo com a administraccedilatildeo puacuteblica

60 - Transferecircncias a Instituiccedilotildees Privadas com Fins Lucrativos

Despesas realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades com fins lucrativos que natildeo tenham viacutenculo com a administraccedilatildeo puacuteblica

67 ndash Execuccedilatildeo de Contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP

Despesas orccedilamentaacuterias do Parceiro Puacuteblico decorrentes de Contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP nos termos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

74

da Lei no 11079 de 30 de dezembro de 2004 e da Lei n

o 12766 de 27 de dezembro de 2012

70 - Transferecircncias a Instituiccedilotildees Multigovernamentais

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades criadas e mantidas por dois ou mais entes da Federaccedilatildeo ou por dois ou mais paiacuteses inclusive o Brasil exclusive as transferecircncias relativas agrave modalidade de aplicaccedilatildeo 71 (Transferecircncias a Consoacutercios Puacuteblicos mediante contrato de rateio)

71 - Transferecircncias a Consoacutercios Puacuteblicos mediante contrato de rateio

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades criadas sob a forma de consoacutercios puacuteblicos nos termos da Lei nordm 11107 de 6 de abril de 2005 mediante contrato de rateio objetivando a execuccedilatildeo dos programas e accedilotildees dos respectivos entes consorciados observado o disposto no sect 1ordm do art 11 da Portaria STN nordm 72 de 2012

72 - Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria Delegada a Consoacutercios Puacuteblicos

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo a consoacutercios puacuteblicos para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do delegante

73 - Transferecircncias a Consoacutercios Puacuteblicos mediante contrato de rateio agrave conta de recursos de que tratam os sectsect

1ordm e 2ordm do art 24 da Lei Complementar nordm 141 de 2012

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades criadas sob a forma de consoacutercios puacuteblicos nos termos da Lei nordm11107 de 6 de abril de 2005 por meio de contrato de rateio agrave conta de recursos referentes aos restos a pagar considerados para fins da aplicaccedilatildeo miacutenima em accedilotildees e serviccedilos puacuteblicos de sauacutede e posteriormente cancelados ou prescritos de que tratam sectsect 1ordme 2ordm do art 24 da Lei Complementar nordm141 de 13 de janeiro de 2012 observado o disposto no sect 1ordmdo art 11 da Portaria STN nordm72 de 1ordmde fevereiro de 2012

74 - Transferecircncias a Consoacutercios Puacuteblicos mediante contrato de rateio agrave conta de recursos de que trata o art25 da Lei Complementar nordm 141 de 2012

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades criadas sob a forma de consoacutercios puacuteblicos nos termos da Lei nordm11107 de 6 de abril de 2005 por meio de contrato de rateio agrave conta de recursos referentes agrave diferenccedila da aplicaccedilatildeo miacutenima em accedilotildees e serviccedilos puacuteblicos de sauacutede que deixou de ser aplicada em xerciacutecios anteriores de que trata o art 25 da Lei Complementar nordm141 de 2012 observado o disposto no sect 1ordmdo art 11 da Portaria STN nordm72 de 2012

4 80 - Transferecircncias ao Exterior

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a oacutergatildeos e entidades governamentais pertencentes a outros paiacuteses a organismos internacionais e a fundos instituiacutedos por diversos paiacuteses inclusive aqueles que tenham sede ou recebam os recursos no Brasil

90 - Aplicaccedilotildees Diretas

Aplicaccedilatildeo direta pela unidade orccedilamentaacuteria dos creacuteditos a ela alocados ou oriundos de descentralizaccedilatildeo de outras entidades integrantes ou natildeo dos Orccedilamentos Fiscal ou da Seguridade Social no acircmbito da mesma esfera de governo

91 - Aplicaccedilatildeo Direta Decorrente de Operaccedilatildeo entre Oacutergatildeos Fundos e Entidades Integrantes dos Orccedilamentos Fiscal e da Seguridade Social

Despesas orccedilamentaacuterias de oacutergatildeos fundos autarquias fundaccedilotildees empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes dos orccedilamentos fiscal e da seguridade social decorrentes da aquisiccedilatildeo de materiais bens e serviccedilos pagamento de impostos taxas e contribuiccedilotildees aleacutem de outras operaccedilotildees quando o recebedor dos recursos tambeacutem for oacutergatildeo fundo autarquia fundaccedilatildeo empresa estatal dependente ou outra entidade constante desses orccedilamentos no acircmbito da mesma esfera de Governo

92 - Aplicaccedilatildeo Direta de Recursos Recebidos de Outros Entes da Federaccedilatildeo Decorrentes de Delegaccedilatildeo ou Descentralizaccedilatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas agrave conta de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo de outros entes da Federaccedilatildeo para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do ente delegante ou descentralizador

93 - Aplicaccedilatildeo Direta Decorrente de Operaccedilatildeo de Oacutergatildeos Fundos e Entidades Integrantes dos Orccedilamentos Fiscal e da Seguridade Social com Consoacutercio Puacuteblico do qual o Ente Participe

Despesas orccedilamentaacuterias de oacutergatildeos fundos autarquias fundaccedilotildees empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes dos orccedilamentos fiscal e da seguridade social decorrentes da aquisiccedilatildeo de materiais bens e serviccedilos aleacutem de outras operaccedilotildees exceto no caso de transferecircncias delegaccedilotildees ou descentralizaccedilotildees quando o recebedor dos recursos for consoacutercio puacuteblico do qual o ente da Federaccedilatildeo participe nos termos da Lei nordm 11107 de 6

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

75

de abril de 2005

94 - Aplicaccedilatildeo Direta Decorrente de Operaccedilatildeo de Oacutergatildeos Fundos e Entidades Integrantes dos Orccedilamentos Fiscal e da Seguridade Social com Consoacutercio Puacuteblico do qual o Ente Natildeo Participe

Despesas orccedilamentaacuterias de oacutergatildeos fundos autarquias fundaccedilotildees empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes dos orccedilamentos fiscal e da seguridade social decorrentes da aquisiccedilatildeo de materiais bens e serviccedilos aleacutem de outras operaccedilotildees exceto no caso de transferecircncias delegaccedilotildees ou descentralizaccedilotildees quando o recebedor dos recursos for consoacutercio puacuteblico do qual o ente da Federaccedilatildeo natildeo participe nos termos da Lei nordm 11107 de 6 de abril de 2005

99 - A definir

Modalidade de utilizaccedilatildeo exclusiva do Poder Legislativo ou para classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria da Reserva de Contingecircncia e da Reserva do RPPS vedada a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria enquanto natildeo houver sua definiccedilatildeo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

76

5 ELEMENTOS DE DESPESAS (PORTARIA STNSOF nordm 1632001)

01 - Aposentadorias do RPPS Reserva Remunerada e Reformas dos Militares

Despesas orccedilamentaacuterias com pagamento de aposentadorias dos servidores inativos do Regime Proacuteprio de Previdecircncia do Servidor - RPPS e de reserva remunerada e reformas dos militares

03 - Pensotildees do RPPS e do militar

Despesas orccedilamentaacuterias com pagamento de pensotildees civis do RPPS e dos militares 04 - Contrataccedilatildeo por Tempo Determinado

Despesas orccedilamentaacuterias com a contrataccedilatildeo de pessoal por tempo determinado para atender a necessidade temporaacuteria de excepcional interesse puacuteblico de acordo com legislaccedilatildeo especiacutefica de cada ente da Federaccedilatildeo inclusive obrigaccedilotildees patronais e outras despesas variaacuteveis quando for o caso

05 - Outros Benefiacutecios Previdenciaacuterios do servidor ou do militar

Despesas orccedilamentaacuterias com benefiacutecios previdenciaacuterios do servidor ou militar tais como auxiacutelio-reclusatildeo devido agrave famiacutelia do servidor ou do militar afastado por motivo de prisatildeo e salaacuterio-famiacutelia exclusive aposentadoria reformas e pensotildees

06 - Benefiacutecio Mensal ao Deficiente e ao Idoso

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes do cumprimento do art 203 inciso V da Constituiccedilatildeo Federal que dispotildee ldquoArt 203 - A assistecircncia social seraacute prestada a quem dela necessitar independentemente de contribuiccedilatildeo agrave seguridade

social e tem por objetivos [hellip] V - a garantia de um salaacuterio miacutenimo de benefiacutecio mensal agrave pessoa portadora de deficiecircncia e ao idoso que comprovem natildeo

possuir meios de prover a proacutepria manutenccedilatildeo ou de tecirc-la provida por sua famiacutelia conforme dispuser a leirdquo 07 - Contribuiccedilatildeo a Entidades Fechadas de Previdecircncia

Despesas orccedilamentaacuterias com os encargos da entidade patrocinadora no regime de previdecircncia fechada para complementaccedilatildeo de aposentadoria

08 - Outros Benefiacutecios Assistenciais do servidor e do militar

Despesas orccedilamentaacuterias com benefiacutecios assistenciais inclusive auxiacutelio-funeral devido agrave famiacutelia do servidor ou do militar falecido na atividade ou do aposentado ou a terceiro que custear comprovadamente as despesas com o funeral do ex-servidor ou do ex-militar auxiacutelio-natalidade devido a servidora ou militar por motivo de nascimento de filho ou a cocircnjuge ou companheiro servidor puacuteblico ou militar quando a parturiente natildeo for servidora auxiacutelio-creche ou assistecircncia preacute-escolar devido a dependente do servidor ou militar conforme regulamento e auxiacutelio-doenccedila 09 - Salaacuterio-Famiacutelia

Despesas orccedilamentaacuterias com benefiacutecio pecuniaacuterio devido aos dependentes econocircmicos do militar ou do servidor exclusive os regidos pela Consolidaccedilatildeo das Leis do Trabalho - CLT os quais satildeo pagos agrave conta do plano de benefiacutecios da previdecircncia social Portaria Conjunta STNSOF no 1 de 13072012 - DOU de 16072012 (vaacutelida a partir de 2013 exceto em relaccedilatildeo aos arts3

o ao 6

o que podem ser utilizados em 2012)

10 - Seguro Desemprego e Abono Salarial

Despesas orccedilamentaacuterias com pagamento do seguro-desemprego e do abono de que tratam o inciso II do art 7ordm e o sect 3ordm do art 239 da Constituiccedilatildeo Federal respectivamente 11 - Vencimentos e Vantagens Fixas - Pessoal Civil

Despesas orccedilamentaacuterias com Vencimento Salaacuterio Pessoal Permanente Vencimento ou Salaacuterio de Cargos de Confianccedila Subsiacutedios Vencimento do Pessoal em Disponibilidade Remunerada Gratificaccedilotildees tais como Gratificaccedilatildeo Adicional Pessoal Disponiacutevel Gratificaccedilatildeo de Interiorizaccedilatildeo Gratificaccedilatildeo de Dedicaccedilatildeo Exclusiva Gratificaccedilatildeo de Regecircncia de Classe Gratificaccedilatildeo pela Chefia ou Coordenaccedilatildeo de Curso de Aacuterea ou Equivalente Gratificaccedilatildeo por Produccedilatildeo Suplementar Gratificaccedilatildeo por Trabalho de Raios X ou Substacircncias Radioativas Gratificaccedilatildeo pela Chefia de Departamento Divisatildeo ou Equivalente Gratificaccedilatildeo de Direccedilatildeo Geral ou Direccedilatildeo (Magisteacuterio de 1ordm e 2ordm Graus) Gratificaccedilatildeo de Funccedilatildeo-Magisteacuterio Superior Gratificaccedilatildeo de Atendimento e Habilitaccedilatildeo Previdenciaacuterios Gratificaccedilatildeo Especial de Localidade Gratificaccedilatildeo de Desempenho das Atividades Rodoviaacuterias Gratificaccedilatildeo da Atividade de Fiscalizaccedilatildeo do Trabalho Gratificaccedilatildeo de Engenheiro Agrocircnomo Gratificaccedilatildeo de Natal Gratificaccedilatildeo de Estiacutemulo agrave Fiscalizaccedilatildeo e Arrecadaccedilatildeo de Contribuiccedilotildees e de

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

77

Tributos Gratificaccedilatildeo por Encargo de Curso ou de Concurso Gratificaccedilatildeo de Produtividade do Ensino Gratificaccedilatildeo de Habilitaccedilatildeo Profissional Gratificaccedilatildeo de Atividade Gratificaccedilatildeo de Representaccedilatildeo de Gabinete Adicional de Insalubridade Adicional Noturno Adicional de Feacuterias 13 (art 7ordm inciso XVII da Constituiccedilatildeo) Adicionais de Periculosidade Representaccedilatildeo Mensal Licenccedila-Precircmio por assiduidade Retribuiccedilatildeo Baacutesica (Vencimentos ou Salaacuterio no Exterior) Diferenccedilas Individuais Permanentes Vantagens Pecuniaacuterias de Ministro de Estado de Secretaacuterio de Estado e de Municiacutepio Feacuterias Antecipadas de Pessoal Permanente Aviso Preacutevio (cumprido) Feacuterias Vencidas e Proporcionais Parcela Incorporada (ex-quintos e ex-deacutecimos) Indenizaccedilatildeo de Habilitaccedilatildeo Policial Adiantamento do 13ordm Salaacuterio 13ordm Salaacuterio Proporcional Incentivo Funcional-Sanitarista Abono Provisoacuterio ldquoProacute-laborerdquo de Procuradores e outras despesas correlatas de caraacuteter permanente 12 - Vencimentos e Vantagens Fixas - Pessoal Militar

Despesas orccedilamentaacuterias com Soldo Gratificaccedilatildeo de Localidade Especial Gratificaccedilatildeo de Representaccedilatildeo Adicional de Tempo de Serviccedilo Adicional de Habilitaccedilatildeo Adicional de Compensaccedilatildeo Orgacircnica Adicional Militar Adicional de Permanecircncia Adicional de Feacuterias Adicional Natalino e outras despesas correlatas de caraacuteter permanente previstas na estrutura remuneratoacuteria dos militares 13 - Obrigaccedilotildees Patronais

Despesas orccedilamentaacuterias com encargos que a administraccedilatildeo tem pela sua condiccedilatildeo de empregadora e resultantes de pagamento de pessoal ativo inativo e pensionistas tais como Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo e contribuiccedilotildees para Institutos de Previdecircncia inclusive a aliacutequota de contribuiccedilatildeo suplementar para cobertura do deacuteficit atuarial bem como os encargos resultantes do pagamento com atraso das contribuiccedilotildees de que trata este elemento de despesa 14 - Diaacuterias - Civil

Despesas orccedilamentaacuterias com cobertura de alimentaccedilatildeo pousada e locomoccedilatildeo urbana do servidor puacuteblico estatutaacuterio ou celetista que se desloca de sua sede em objeto de serviccedilo em caraacuteter eventual ou transitoacuterio entendido como sede o Municiacutepio onde a reparticcedilatildeo estiver instalada e onde o servidor tiver exerciacutecio em caraacuteter permanente 15 - Diaacuterias - Militar

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes do deslocamento do militar da sede de sua unidade por motivo de serviccedilo destinadas agrave indenizaccedilatildeo das despesas de alimentaccedilatildeo e pousada 16 - Outras Despesas Variaacuteveis - Pessoal Civil

Despesas orccedilamentaacuterias relacionadas agraves atividades do cargoemprego ou funccedilatildeo do servidor e cujo pagamento soacute se efetua em circunstacircncias especiacuteficas tais como hora-extra substituiccedilotildees e outras despesas da espeacutecie decorrentes do pagamento de pessoal dos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta 17 - Outras Despesas Variaacuteveis - Pessoal Militar

Despesas orccedilamentaacuterias eventuais de natureza remuneratoacuteria devidas em virtude do exerciacutecio da atividade militar exceto aquelas classificadas em elementos de despesas especiacuteficos 18 - Auxiacutelio Financeiro a Estudantes

Despesas orccedilamentaacuterias com ajuda financeira concedida pelo Estado a estudantes comprovadamente carentes e concessatildeo de auxiacutelio para o desenvolvimento de estudos e pesquisas de natureza cientiacutefica realizadas por pessoas fiacutesicas na condiccedilatildeo de estudante observado o disposto no art 26 da Lei Complementar nordm 1012000 19 - Auxiacutelio-Fardamento

Despesas orccedilamentaacuterias com o auxiacutelio-fardamento pago diretamente ao servidor ou militar 20 - Auxiacutelio Financeiro a Pesquisadores

Despesas Orccedilamentaacuterias com apoio financeiro concedido a pesquisadores individual ou coletivamente exceto na condiccedilatildeo de estudante no desenvolvimento de pesquisas cientiacuteficas e tecnoloacutegicas nas suas mais diversas modalidades observado o disposto no art 26 da Lei Complementar nordm 1012000 21 - Juros sobre a Diacutevida por Contrato

Despesas orccedilamentaacuterias com juros referentes a operaccedilotildees de creacutedito efetivamente contratadas 22 - Outros Encargos sobre a Diacutevida por Contrato

Despesas orccedilamentaacuterias com outros encargos da diacutevida puacuteblica contratada tais como taxas comissotildees bancaacuterias precircmios imposto de renda e outros encargos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

78

23 - Juros Desaacutegios e Descontos da Diacutevida Mobiliaacuteria

Despesas orccedilamentaacuterias com a remuneraccedilatildeo real devida pela aplicaccedilatildeo de capital de terceiros em tiacutetulos puacuteblicos 24 - Outros Encargos sobre a Diacutevida Mobiliaacuteria

Despesas orccedilamentaacuterias com outros encargos da diacutevida mobiliaacuteria tais como comissatildeo corretagem seguro etc 25 - Encargos sobre Operaccedilotildees de Creacutedito por Antecipaccedilatildeo da Receita

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento de encargos da diacutevida puacuteblica inclusive os juros decorrentes de operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo da receita conforme art 165 sect 8ordm da Constituiccedilatildeo 26 - Obrigaccedilotildees decorrentes de Poliacutetica Monetaacuteria

Despesas orccedilamentaacuterias com a cobertura do resultado negativo do Banco Central do Brasil como autoridade monetaacuteria apurado em balanccedilo nos termos da legislaccedilatildeo vigente 27 - Encargos pela Honra de Avais Garantias Seguros e Similares

Despesas orccedilamentaacuterias que a administraccedilatildeo eacute compelida a realizar em decorrecircncia da honra de avais garantias seguros fianccedilas e similares concedidos 28 - Remuneraccedilatildeo de Cotas de Fundos Autaacuterquicos

Despesas orccedilamentaacuterias com encargos decorrentes da remuneraccedilatildeo de cotas de fundos autaacuterquicos agrave semelhanccedila de dividendos em razatildeo dos resultados positivos desses fundos 29 - Distribuiccedilatildeo de Resultado de Empresas Estatais Dependentes

Despesas orccedilamentaacuterias com a distribuiccedilatildeo de resultado positivo de empresas estatais dependentes inclusive a tiacutetulo de dividendos e participaccedilatildeo de empregados nos referidos resultados

30 - Material de Consumo

Despesas orccedilamentaacuterias com aacutelcool automotivo gasolina automotiva diesel automotivo lubrificantes automotivos combustiacutevel e lubrificantes de aviaccedilatildeo gaacutes engarrafado outros combustiacuteveis e lubrificantes material bioloacutegico farmacoloacutegico e laboratorial animais para estudo corte ou abate alimentos para animais material de coudelaria ou de uso zooteacutecnico sementes e mudas de plantas gecircneros de alimentaccedilatildeo material de construccedilatildeo para reparos em imoacuteveis material de manobra e patrulhamento material de proteccedilatildeo seguranccedila socorro e sobrevivecircncia material de expediente material de cama e mesa copa e cozinha e produtos de higienizaccedilatildeo material graacutefico e de processamento de dados aquisiccedilatildeo de disquete pen-drive material para esportes e diversotildees material para fotografia e filmagem material para instalaccedilatildeo eleacutetrica e eletrocircnica material para manutenccedilatildeo reposiccedilatildeo e aplicaccedilatildeo material odontoloacutegico hospitalar e ambulatorial material quiacutemico material para telecomunicaccedilotildees vestuaacuterio uniformes fardamento tecidos e aviamentos material de acondicionamento e embalagem suprimento de proteccedilatildeo ao voo suprimento de aviaccedilatildeo sobressalentes de maacutequinas e motores de navios e esquadra explosivos e municcedilotildees bandeiras flacircmulas e insiacutegnias e outros materiais de uso natildeo-duradouro

IMPORTANTE

Os livros e demais materiais bibliograacuteficos apresentam caracteriacutesticas de material permanente (durabilidade superior a dois

anos natildeo eacute quebradiccedilo natildeo eacute pereciacutevel natildeo eacute incorporaacutevel a outro bem natildeo se destina a transformaccedilatildeo) Poreacutem o art 18

da Lei nordm 107532003 considera os livros adquiridos para bibliotecas puacuteblicas como material de consumo ldquoArt 18 Com a

finalidade de controlar os bens patrimoniais das bibliotecas puacuteblicas o livro natildeo eacute considerado material permanenterdquo

As demais bibliotecas devem classificar a despesa com aquisiccedilatildeo de material bibliograacutefico como material permanente A Lei

nordm 107532003 ainda determina

Art 2ordm Considera-se livro para efeitos desta Lei a publicaccedilatildeo de textos escritos em fichas ou folhas natildeo perioacutedica

grampeada colada ou costurada em volume cartonado encadernado ou em brochura em capas avulsas em qualquer

formato e acabamento

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

79

Paraacutegrafo uacutenico Satildeo equiparados a livro

I ndash fasciacuteculos publicaccedilotildees de qualquer natureza que representem parte de livro

II ndash materiais avulsos relacionados com o livro impressos em papel ou em material similar

III ndash roteiros de leitura para controle e estudo de literatura ou de obras didaacuteticas

IV ndash aacutelbuns para colorir pintar recortar ou armar

V ndash atlas geograacuteficos histoacutericos anatocircmicos mapas e cartogramas

VI ndash textos derivados de livro ou originais produzidos por editores mediante contrato de ediccedilatildeo celebrado com o autor

com a utilizaccedilatildeo de qualquer suporte

VII ndash livros em meio digital magneacutetico e oacutetico para uso exclusivo de pessoas com deficiecircncia visual

VIII ndash livros impressos no Sistema Braille

31 - Premiaccedilotildees Culturais Artiacutesticas Cientiacuteficas Desportivas e Outras

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de precircmios condecoraccedilotildees medalhas trofeacuteus bem como com o pagamento de precircmios em pecuacutenia inclusive decorrentes de sorteios loteacutericos 32 - Material Bem ou Serviccedilo para Distribuiccedilatildeo Gratuita

Despesas orccedilamentaacuterias com aquisiccedilatildeo de materiais bens ou serviccedilos para distribuiccedilatildeo gratuita tais como livros didaacuteticos medicamentos gecircneros alimentiacutecios e outros materiais bens ou serviccedilos que possam ser distribuiacutedos gratuitamente exceto se destinados a premiaccedilotildees culturais artiacutesticas cientiacuteficas desportivas e outras 33 - Passagens e Despesas com Locomoccedilatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas diretamente ou por meio de empresa contratada com aquisiccedilatildeo de passagens (aeacutereas terrestres fluviais ou mariacutetimas) taxas de embarque seguros fretamento pedaacutegios locaccedilatildeo ou uso de veiacuteculos para transporte de pessoas e suas respectivas bagagens inclusive quando decorrentes de mudanccedilas de domiciacutelio no interesse da administraccedilatildeo 34 - Outras Despesas de Pessoal decorrentes de Contratos de Terceirizaccedilatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias relativas agrave matildeo-de-obra constantes dos contratos de terceirizaccedilatildeo de acordo com o art 18 sect 1ordm da Lei Complementar nordm 101 de 2000 computadas para fins de limites da despesa total com pessoal previstos no art 19 dessa Lei 35 - Serviccedilos de Consultoria

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes de contratos com pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas prestadoras de serviccedilos nas aacutereas de consultorias teacutecnicas ou auditorias financeiras ou juriacutedicas ou assemelhadas 36 - Outros Serviccedilos de Terceiros - Pessoa Fiacutesica

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes de serviccedilos prestados por pessoa fiacutesica pagos diretamente a esta e natildeo enquadrados nos elementos de despesa especiacuteficos tais como remuneraccedilatildeo de serviccedilos de natureza eventual prestado por pessoa fiacutesica sem viacutenculo empregatiacutecio estagiaacuterios monitores diretamente contratados gratificaccedilatildeo por encargo de curso ou de concurso diaacuterias a colaboradores eventuais locaccedilatildeo de imoacuteveis salaacuterio de internos nas penitenciaacuterias e outras despesas pagas diretamente agrave pessoa fiacutesica 37 - Locaccedilatildeo de Matildeo-de-Obra

Despesas orccedilamentaacuterias com prestaccedilatildeo de serviccedilos por pessoas juriacutedicas para oacutergatildeos puacuteblicos tais como limpeza e higiene vigilacircncia ostensiva e outros nos casos em que o contrato especifique o quantitativo fiacutesico do pessoal a ser utilizado 38 - Arrendamento Mercantil

Despesas orccedilamentaacuterias com contratos de arrendamento mercantil com opccedilatildeo ou natildeo de compra do bem de propriedade do arrendador

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

80

39 - Outros Serviccedilos de Terceiros - Pessoa Juriacutedica

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da prestaccedilatildeo de serviccedilos por pessoas juriacutedicas para oacutergatildeos puacuteblicos exceto as relativas aos Serviccedilos de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo ndash TIC tais como assinaturas de jornais e perioacutedicos tarifas de energia eleacutetrica gaacutes aacutegua e esgoto serviccedilos de comunicaccedilatildeo (telex correios telefonia fixa e moacutevel que natildeo integrem pacote de comunicaccedilatildeo de dados) fretes e carretos locaccedilatildeo de imoacuteveis (inclusive despesas de condomiacutenio e tributos agrave conta do locataacuterio quando previstos no contrato de locaccedilatildeo) locaccedilatildeo de equipamentos e materiais permanentes conservaccedilatildeo e adaptaccedilatildeo de bens imoacuteveis seguros em geral (exceto os decorrentes de obrigaccedilatildeo patronal) serviccedilos de asseio e higiene serviccedilos de divulgaccedilatildeo impressatildeo encadernaccedilatildeo e emolduramento serviccedilos funeraacuterios despesas com congressos simpoacutesios conferecircncias ou exposiccedilotildees vale-refeiccedilatildeo auxiacutelio-creche (exclusive a indenizaccedilatildeo a servidor) e outros congecircneres bem como os encargos resultantes do pagamento com atraso de obrigaccedilotildees natildeo tributaacuterias 40 ndash Serviccedilos de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo ndash Pessoa Juriacutedica

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da prestaccedilatildeo de serviccedilos por pessoas juriacutedicas para oacutergatildeos e entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica relacionadas agrave Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo ndash TIC natildeo classificadas em outros elementos de despesa tais como locaccedilatildeo de equipamentos e softwares desenvolvimento e manutenccedilatildeo de software hospedagens de sistemas comunicaccedilatildeo de dados serviccedilos de telefonia fixa e moacutevel quando integrarem pacote de comunicaccedilatildeo de dados suporte a usuaacuterios de TIC suporte de infraestrutura de TIC serviccedilos teacutecnicos profissionais de TIC manutenccedilatildeo e conservaccedilatildeo de equipamentos de TIC digitalizaccedilatildeo outsourcing de impressatildeo e serviccedilos relacionados a computaccedilatildeo em nuvem treinamento e capacitaccedilatildeo em TIC tratamento de dados conteuacutedo de web e outros congecircneres

IMPORTANTE

Exemplos locaccedilatildeo de equipamentos e software desenvolvimento e manutenccedilatildeo de software hospedagem de sistemas

comunicaccedilatildeo de dados serviccedilos de telefonia fixa e moacutevel quando integrarem pacote de comunicaccedilatildeo de dados suporte a

usuaacuterio de TIC suporte de infraestrutura de TIC serviccedilos teacutecnicos profissionais de TIC manutenccedilatildeo e conservaccedilatildeo de

equipamentos de TIC digitalizaccedilatildeo Outsourcing (terceirizaccedilatildeo) de impressatildeo e serviccedilos relacionados a computaccedilatildeo em

nuvem treinamento e capacitaccedilatildeo de TIC tratamento de dados conteuacutedo de web e outros serviccedilos congecircneres natildeo

classificados nos itens anteriores

Eacute importante ressaltar que o elemento 40 natildeo engloba despesas com consultoria em tecnologia da Informaccedilatildeo e

Comunicaccedilatildeo prestada por Pessoa Juriacutedica

41 - Contribuiccedilotildees

Despesas orccedilamentaacuterias agraves quais natildeo correspondam contraprestaccedilatildeo direta em bens e serviccedilos e natildeo sejam reembolsaacuteveis pelo recebedor inclusive as destinadas a atender a despesas de manutenccedilatildeo de outras entidades de direito puacuteblico ou privado observado o disposto na legislaccedilatildeo vigente 42 - Auxiacutelios

Despesas orccedilamentaacuterias destinadas a atender a despesas de investimentos ou inversotildees financeiras de outras esferas de governo ou de entidades privadas sem fins lucrativos observado respectivamente o disposto nos artigos 25 e 26 da Lei Complementar nordm 1012000 43 - Subvenccedilotildees Sociais

Despesas orccedilamentaacuterias para cobertura de despesas de instituiccedilotildees privadas de caraacuteter assistencial ou cultural sem finalidade lucrativa de acordo com os artigos 16 paraacutegrafo uacutenico e 17 da Lei nordm 43201964 observado o disposto no art 26 da LRF 45 - Subvenccedilotildees Econocircmicas

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento de subvenccedilotildees econocircmicas a qualquer tiacutetulo autorizadas em leis especiacuteficas tais como ajuda financeira a entidades privadas com fins lucrativos concessatildeo de bonificaccedilotildees a produtores distribuidores e vendedores cobertura direta ou indireta de parcela de encargos de empreacutestimos e financiamentos e dos custos de aquisiccedilatildeo de produccedilatildeo de escoamento de distribuiccedilatildeo de venda e de manutenccedilatildeo de bens produtos e serviccedilos em geral e ainda outras operaccedilotildees com caracteriacutesticas semelhantes

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

81

46 - Auxiacutelio-Alimentaccedilatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias com auxiacutelio-alimentaccedilatildeo pagas em forma de pecuacutenia de bilhete ou de cartatildeo magneacutetico diretamente aos militares servidores estagiaacuterios ou empregados da Administraccedilatildeo Puacuteblica direta e indireta 47 - Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes do pagamento de tributos e contribuiccedilotildees sociais e econocircmicas (Imposto de Renda ICMS IPVA IPTU Taxa de Limpeza Puacuteblica COFINS PISPASEP etc) exceto as incidentes sobre a folha de salaacuterios classificadas como obrigaccedilotildees patronais bem como os encargos resultantes do pagamento com atraso das obrigaccedilotildees de que trata este elemento de despesa 48 - Outros Auxiacutelios Financeiros a Pessoas Fiacutesicas

Despesas orccedilamentaacuterias com a concessatildeo de auxiacutelio financeiro diretamente a pessoas fiacutesicas sob as mais diversas modalidades tais como ajuda ou apoio financeiro e subsiacutedio ou complementaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de bens natildeo classificados expliacutecita ou implicitamente em outros elementos de despesa observado o disposto no art 26 da Lei Complementar nordm 1012000 49 - Auxiacutelio-Transporte

Despesas orccedilamentaacuterias com auxiacutelio-transporte pagas em forma de pecuacutenia de bilhete ou de cartatildeo magneacutetico diretamente aos militares servidores estagiaacuterios ou empregados da Administraccedilatildeo Puacuteblica direta e indireta destinado ao custeio parcial das despesas realizadas com transporte coletivo municipal intermunicipal ou interestadual nos deslocamentos de suas residecircncias para os locais de trabalho e vice-versa ou trabalho-trabalho nos casos de acumulaccedilatildeo liacutecita de cargos ou empregos 51 - Obras e Instalaccedilotildees

Despesas com estudos e projetos iniacutecio prosseguimento e conclusatildeo de obras pagamento de pessoal temporaacuterio natildeo pertencente ao quadro da entidade e necessaacuterio agrave realizaccedilatildeo das mesmas pagamento de obras contratadas instalaccedilotildees que sejam incorporaacuteveis ou inerentes ao imoacutevel tais como elevadores aparelhagem para ar condicionado central etc 52 - Equipamentos e Material Permanente

Despesas orccedilamentaacuterias com aquisiccedilatildeo de aeronaves aparelhos de mediccedilatildeo aparelhos e equipamentos de comunicaccedilatildeo aparelhos equipamentos e utensiacutelios meacutedico odontoloacutegico laboratorial e hospitalar aparelhos e equipamentos para esporte e diversotildees aparelhos e utensiacutelios domeacutesticos armamentos coleccedilotildees e materiais bibliograacuteficos embarcaccedilotildees equipamentos de manobra e patrulhamento equipamentos de proteccedilatildeo seguranccedila socorro e sobrevivecircncia instrumentos musicais e artiacutesticos maacutequinas aparelhos e equipamentos de uso industrial maacutequinas aparelhos e equipamentos graacuteficos e equipamentos diversos maacutequinas aparelhos e utensiacutelios de escritoacuterio maacutequinas ferramentas e utensiacutelios de oficina maacutequinas tratores e equipamentos agriacutecolas rodoviaacuterios e de movimentaccedilatildeo de carga mobiliaacuterio em geral obras de arte e peccedilas para museu semoventes veiacuteculos diversos veiacuteculos ferroviaacuterios veiacuteculos rodoviaacuterios outros materiais permanentes 59 - Pensotildees Especiais

Despesas orccedilamentaacuterias com pagamento de pensotildees especiais inclusive as de caraacuteter indenizatoacuterio concedidas por legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo vinculadas a cargos puacuteblicos 61- Aquisiccedilatildeo de Imoacuteveis

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de imoacuteveis considerados necessaacuterios agrave realizaccedilatildeo de obras ou para sua pronta utilizaccedilatildeo 62 - Aquisiccedilatildeo de Produtos para Revenda

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de bens destinados agrave venda futura 63 - Aquisiccedilatildeo de Tiacutetulos de Creacutedito

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de tiacutetulos de creacutedito natildeo representativos de quotas de capital de empresas 64 - Aquisiccedilatildeo de Tiacutetulos Representativos de Capital jaacute Integralizado

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou quotas de qualquer tipo de sociedade desde que tais tiacutetulos natildeo representem constituiccedilatildeo ou aumento de capital 65 - Constituiccedilatildeo ou Aumento de Capital de Empresas

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

82

Despesas orccedilamentaacuterias com a constituiccedilatildeo ou aumento de capital de empresas industriais agriacutecolas comerciais ou financeiras mediante subscriccedilatildeo de accedilotildees representativas do seu capital social 66 - Concessatildeo de Empreacutestimos e Financiamentos

Despesas orccedilamentaacuterias com a concessatildeo de qualquer empreacutestimo ou financiamento inclusive bolsas de estudo reembolsaacuteveis 67 - Depoacutesitos Compulsoacuterios

Despesas orccedilamentaacuterias com depoacutesitos compulsoacuterios exigidos por legislaccedilatildeo especiacutefica ou determinados por decisatildeo judicial 70 - Rateio pela Participaccedilatildeo em Consoacutercio Puacuteblico

Despesa orccedilamentaacuteria relativa ao rateio das despesas decorrentes da participaccedilatildeo do ente Federativo em Consoacutercio Puacuteblico instituiacutedo nos termos da Lei nordm 11107 de 6 de abril de 2005 71 - Principal da Diacutevida Contratual Resgatado

Despesas orccedilamentaacuterias com a amortizaccedilatildeo efetiva do principal da diacutevida puacuteblica contratual interna e externa 72 - Principal da Diacutevida Mobiliaacuteria Resgatado

Despesas orccedilamentaacuterias com a amortizaccedilatildeo efetiva do valor nominal do tiacutetulo da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria interna e externa 73 - Correccedilatildeo Monetaacuteria ou Cambial da Diacutevida Contratual Resgatada

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da atualizaccedilatildeo do valor do principal da diacutevida contratual interna e externa efetivamente amortizado 74 - Correccedilatildeo Monetaacuteria ou Cambial da Diacutevida Mobiliaacuteria Resgatada

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da atualizaccedilatildeo do valor nominal do tiacutetulo da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria efetivamente amortizado 75 - Correccedilatildeo Monetaacuteria da Diacutevida de Operaccedilotildees de Creacutedito por Antecipaccedilatildeo de Receita

Despesas orccedilamentaacuterias com correccedilatildeo monetaacuteria da diacutevida decorrente de operaccedilatildeo de creacutedito por antecipaccedilatildeo de receita 76 - Principal Corrigido da Diacutevida Mobiliaacuteria Refinanciado

Despesas orccedilamentaacuterias com o refinanciamento do principal da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria interna e externa inclusive correccedilatildeo monetaacuteria ou cambial com recursos provenientes da emissatildeo de novos tiacutetulos da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria 77 - Principal Corrigido da Diacutevida Contratual Refinanciado

Despesas orccedilamentaacuterias com o refinanciamento do principal da diacutevida puacuteblica contratual interna e externa inclusive correccedilatildeo monetaacuteria ou cambial com recursos provenientes da emissatildeo de tiacutetulos da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria 81 - Distribuiccedilatildeo Constitucional ou Legal de Receitas

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da transferecircncia a oacutergatildeos e entidades puacuteblicos inclusive de outras esferas de governo ou a instituiccedilotildees privadas de receitas tributaacuterias de contribuiccedilotildees e de outras receitas vinculadas prevista na Constituiccedilatildeo ou em leis especiacuteficas cuja competecircncia de arrecadaccedilatildeo eacute do oacutergatildeo transferidor 82 - Aporte de Recursos pelo Parceiro Puacuteblico em Favor do Parceiro Privado Decorrente de Contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP

Despesas orccedilamentaacuterias relativas ao aporte de recursos pelo parceiro puacuteblico em favor do parceiro privado conforme previsatildeo constante do contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP destinado agrave realizaccedilatildeo de obras e aquisiccedilatildeo de bens reversiacuteveis nos termos do sect 2ordm do art 6ordm e do sect 2ordm do art 7ordm ambos da Lei nordm 11079 de 30 de dezembro de 2004 83 - Despesas Decorrentes de Contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP exceto Subvenccedilotildees Econocircmicas Aporte e Fundo Garantidor

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento pelo parceiro puacuteblico do parcelamento dos investimentos realizados pelo parceiro privado com a realizaccedilatildeo de obras e aquisiccedilatildeo de bens reversiacuteveis incorporados no patrimocircnio do parceiro puacuteblico ateacute o iniacutecio da operaccedilatildeo do objeto da Parceria Puacuteblico-Privada - PPP bem como de outras despesas que natildeo caracterizem subvenccedilatildeo (elemento 45) aporte de recursos do parceiro puacuteblico ao parceiro privado (elemento 82) ou participaccedilatildeo em fundo garantidor de PPP (elemento 84)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

83

84 - Despesas Decorrentes da Participaccedilatildeo em Fundos Organismos ou Entidades Assemelhadas Nacionais e Internacionais

Despesas orccedilamentaacuterias relativas agrave participaccedilatildeo em fundos organismos ou entidades assemelhadas Nacionais e Internacionais inclusive as decorrentes de integralizaccedilatildeo de cotas 91 - Sentenccedilas Judiciais

Despesas orccedilamentaacuterias resultantes de a) pagamento de precatoacuterios em cumprimento ao disposto no art 100 e seus paraacutegrafos da Constituiccedilatildeo e no art 78 do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT b) cumprimento de sentenccedilas judiciais transitadas em julgado de empresas puacuteblicas e sociedades de economia mista integrantes dos Orccedilamentos Fiscal e da Seguridade Social c) cumprimento de sentenccedilas judiciais transitadas em julgado de pequeno valor na forma definida em lei nos termos do sect 3ordm do art 100 da Constituiccedilatildeo d) cumprimento de decisotildees judiciais proferidas em Mandados de Seguranccedila e Medidas Cautelares e e) cumprimento de outras decisotildees judiciais 92 - Despesas de Exerciacutecios Anteriores

Despesas orccedilamentaacuterias com o cumprimento do disposto no art 37 da Lei nordm 43201964 que assim estabelece ldquoArt 37 As despesas de exerciacutecios encerrados para as quais o orccedilamento respectivo consignava creacutedito proacuteprio com saldo suficiente para atendecirc-las que natildeo se tenham processado na eacutepoca proacutepria bem como os Restos a Pagar com prescriccedilatildeo interrompida e os compromissos reconhecidos apoacutes o encerramento do exerciacutecio correspondente poderatildeo ser pagas agrave conta de dotaccedilatildeo especiacutefica consignada no orccedilamento discriminada por elemento obedecida sempre que possiacutevel a ordem cronoloacutegicardquo 93 - Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees

Despesas orccedilamentaacuterias com indenizaccedilotildees exclusive as trabalhistas e restituiccedilotildees devidas por oacutergatildeos e entidades a qualquer tiacutetulo inclusive devoluccedilatildeo de receitas quando natildeo for possiacutevel efetuar essa devoluccedilatildeo mediante a compensaccedilatildeo com a receita correspondente bem como outras despesas de natureza indenizatoacuteria natildeo classificadas em elementos de despesas especiacuteficos

IMPORTANTE Seguem alguns exemplos praacuteticos para classificaccedilatildeo no elemento 93 (Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees) 1 Uma equipe de alunos e professores realiza uma viagem para fins de pesquisa acadecircmica em ocircnibus de uma universidade Durante a viagem o ocircnibus apresenta defeitos e a despesa para o seu conserto ultrapassa o valor concedido a tiacutetulo de suprimentos de fundos O motorista para dar continuidade agrave viagem paga com seu proacuteprio recurso a diferenccedila entre o valor total do conserto e o suprimento concedido Nessa situaccedilatildeo ao retornar agrave Universidade o gestor responsaacutevel deve restituir o servidor por meio de despesa orccedilamentaacuteria empenhada no elemento 93 2 Moradores de uma comunidade solicitam diversas vezes que a prefeitura corte uma aacutervore que estaacute com sua estrutura ameaccedilada Apoacutes dois meses da primeira solicitaccedilatildeo a prefeitura natildeo atende agrave demanda da comunidade e a aacutervore cai em cima de um carro de um cidadatildeo que pede uma indenizaccedilatildeo agrave prefeitura Nessa situaccedilatildeo constatada a responsabilidade da prefeitura eacute emitido um empenho no elemento 93 por caracterizar-se uma indenizaccedilatildeo 3 Uma entidade contrata uma prestaccedilatildeo de serviccedilos de limpeza para o periacuteodo de janeiro a outubro empenhando a respectiva despesa no elemento proacuteprio 39 (serviccedilos de terceiros ndash pessoa juriacutedica) Em novembro a entidade natildeo renova em tempo o contrato e a empresa contratada manteacutem a prestaccedilatildeo de serviccedilos sem o suporte orccedilamentaacuterio Somente em dezembro eacute realizado novo contrato regularizando a situaccedilatildeo Sem deixar de considerar os impactos legais a entidade deve empenhar a despesa relativa agrave prestaccedilatildeo de serviccedilos em novembro (dentro do exerciacutecio) realizada sem contrato no elemento proacuteprio que retrate a prestaccedilatildeo de serviccedilos ou seja no elemento 39 Nesse caso natildeo deve ser utilizado o elemento 93 pois a despesa estaacute sendo paga diretamente agrave empresa contratada por conta de uma relaccedilatildeo contratual mesmo observado que a relaccedilatildeo contenha viacutecios de legalidade e que se saliente o dever dos mesmos serem sanados visto que natildeo deve a Administraccedilatildeo Puacuteblica locupletar-se com o serviccedilo prestado por outrem Assim resta claro que natildeo haacute natureza de restituiccedilatildeo decorrente de valores pagos a maior ou mesmo indevidos por parte da empresa prestadora de serviccedilos nem accedilatildeo ou omissatildeo do ente puacuteblico que mereccedila reparaccedilatildeo por danos morais ou materiais

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

84

94 - Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees Trabalhistas

Despesas orccedilamentaacuterias resultantes do pagamento efetuado a servidores puacuteblicos civis e empregados de entidades integrantes da administraccedilatildeo puacuteblica inclusive feacuterias e aviso preacutevio indenizados multas e contribuiccedilotildees incidentes sobre os depoacutesitos do Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo etc em funccedilatildeo da perda da condiccedilatildeo de servidor ou empregado podendo ser em decorrecircncia da participaccedilatildeo em programa de desligamento voluntaacuterio bem como a restituiccedilatildeo de valores descontados indevidamente quando natildeo for possiacutevel efetuar essa restituiccedilatildeo mediante compensaccedilatildeo com a receita correspondente 95 - Indenizaccedilatildeo pela Execuccedilatildeo de Trabalhos de Campo

Despesas orccedilamentaacuterias com indenizaccedilotildees devidas aos servidores que se afastarem de seu local de trabalho sem direito agrave percepccedilatildeo de diaacuterias para execuccedilatildeo de trabalhos de campo tais como os de campanha de combate e controle de endemias marcaccedilatildeo inspeccedilatildeo e manutenccedilatildeo de marcos decisoacuterios topografia pesquisa saneamento baacutesico inspeccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo de fronteiras internacionais 96 - Ressarcimento de Despesas de Pessoal Requisitado

Despesas orccedilamentaacuterias com ressarcimento das despesas realizadas pelo oacutergatildeo ou entidade de origem quando o servidor pertencer a outras esferas de governo ou a empresas estatais natildeo-dependentes e optar pela remuneraccedilatildeo do cargo efetivo nos termos das normas vigentes 97 - Aporte para Cobertura do Deacuteficit Atuarial do RPPS

Despesas orccedilamentaacuterias com aportes perioacutedicos destinados agrave cobertura do deacuteficit atuarial do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social - RPPS conforme plano de amortizaccedilatildeo estabelecido em lei do respectivo ente Federativo exceto as decorrentes de aliacutequota de contribuiccedilatildeo suplementar 99 - A Classificar

Elemento transitoacuterio que deveraacute ser utilizado enquanto se aguarda a classificaccedilatildeo em elemento especiacutefico vedada a sua utilizaccedilatildeo na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

85

6 FONTES DE RECURSOS

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Corrente

100 - Recursos Ordinaacuterios Aplicaccedilatildeo livre

110 - Recursos de Depoacutesitos Judiciais - LC 1512015 Aplicaccedilatildeo conforme agrave Lei Complementar Federal 1512015 e Lei Ordinaacuteria Estadual 42182015

111 - Acordos - RECOFARMA Aplicaccedilatildeo no desenvolvimento social atividades ou empreendimentos turiacutesticos artiacutesticos e esportivos nos termos do acordo firmado

112 - Acordos - VISTEON Aplicaccedilatildeo em projetos do Estado voltados para o desenvolvimento econocircmico-social e bem-estar da populaccedilatildeo nos termos do acordo firmado

113 - Acordos ndash Manaus Refrigerante

Aplicaccedilatildeo em construccedilatildeo de unidades habitacionais casas ou apartamentos de padratildeo popular obras e serviccedilos de infraestrutura eventos e programas esportivos de cultura e atividades de lazer nos termos do acordo firmado

114 - Acordos - PEPSI-COLA

Aplicaccedilatildeo em construccedilatildeo de unidades habitacionais casas ou apartamentos de padratildeo popular obras e serviccedilos de infraestrutura eventos e programas esportivos de cultura e atividades de lazer nos termos do acordo firmado

115 - Alienaccedilatildeo de Bens

Eacute vedada a aplicaccedilatildeo da receita de capital derivada da alienaccedilatildeo de bens e direitos que integram o patrimocircnio puacuteblico para o financiamento de despesa corrente salvo se destinada por lei aos regimes de previdecircncia social geral e proacuteprio dos servidores puacuteblicos conforme dispotildee o art 44 da LRF Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo

116 - Contribuiccedilatildeo para o Desenvolvimento do Ensino Superior

Aplicaccedilatildeo restrita ao ensino superior relacionado agrave UEA

118 - Recursos do FECOP

Aplicaccedilatildeo restrita no desenvolvimento da cidadania e a busca da equidade social e econocircmica mediante a destinaccedilatildeo de recursos a projetos que contribuam para o fortalecimento de organizaccedilotildees para fins natildeo econocircmicos que contemplem prioritariamente I - projetos autossustentaacuteveis geradores de trabalho renda e inclusatildeo social II ndash projetos que desenvolvam accedilotildees relacionadas agraves metas prioritaacuterias do Governo tais como reduccedilatildeo da pobreza combate agrave fome combate ao desemprego diminuiccedilatildeo das desigualdades combate agrave exploraccedilatildeo sexual de crianccedilas e adolescentes atendimento agraves mulheres viacutetimas de violecircncia melhoria da qualidade de vida dos idosos deficientes fiacutesicos e accedilotildees em serviccedilos de sauacutede III - projetos complementares e suplementares agraves accedilotildees do Governo (Leis nordm 3584 de 29122010 nordm 3588 de 18022011 e nordm 5146 de 31032020)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

86

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Corrente

119 - Outras Contribuiccedilotildees Decorrentes de Incentivos Fiscais e Extrafiscais

Aplicaccedilatildeo restrita no desenvolvimento da cidadania e a busca da equidade social e econocircmica mediante a destinaccedilatildeo de recursos a projetos que contribuam para o fortalecimento de organizaccedilotildees para fins natildeo econocircmicos que contemplem prioritariamente I - projetos autossustentaacuteveis geradores de trabalho renda e inclusatildeo social II ndash projetos que desenvolvam accedilotildees relacionadas agraves metas prioritaacuterias do Governo tais como reduccedilatildeo da pobreza combate agrave fome combate ao desemprego diminuiccedilatildeo das desigualdades combate agrave exploraccedilatildeo sexual de crianccedilas e adolescentes atendimento agraves mulheres viacutetimas de violecircncia melhoria da qualidade de vida dos idosos deficientes fiacutesicos e accedilotildees em serviccedilos de sauacutede III - projetos complementares e suplementares agraves accedilotildees do Governo (Leis nordm 3584 de 29122010 nordm 3588 de 18022011 e nordm 5146 de 31032020)

120 - Transferecircncias para Investimento em Desenvolvimento Social - AMBEV

Aplicaccedilatildeo na realizaccedilatildeo de investimentos nas aacutereas de infraestrutura baacutesica social econocircmica e cultural nos termos do acordo firmado

121 - Cota-parte do Fundo de Participaccedilatildeo dos Estados e do Distrito Federal

Aplicaccedilatildeo livre

122 ndash ApoioAuxiacutelio Financeiro ao Estado Aplicaccedilatildeo livre pelo Poder Executivo Recursos provenientes de transferecircncias extraordinaacuterias da Uniatildeo para mitigar dificuldades financeiras transitoacuterias

127 - Recursos da Contribuiccedilatildeo do Salaacuterio-Educaccedilatildeo

Aplicaccedilatildeo restrita agrave funccedilatildeo educaccedilatildeo sendo vedada a sua destinaccedilatildeo ao pagamento de pessoal Os recursos do Salaacuterio Educaccedilatildeo podem ser aplicados na educaccedilatildeo especial desde que vinculada ao ensino fundamental puacuteblico Lei 9766 de 18 de dezembro de 1998

130 - Cota-parte da Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico

Aplicaccedilatildeo restrita agrave infraestrutura de transporte cujos projetos tenham sido previamente aprovados pelo Governo Federal Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na Sauacutede e na Educaccedilatildeo

140 - Indenizaccedilatildeo pela Utilizaccedilatildeo de Recursos Hiacutedricos e Exploraccedilatildeo de Recursos Minerais

Aplicaccedilatildeo livre Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990

145 - Recursos dos Royalties sobre o Petroacuteleo

Os recursos desta fonte natildeo podem ser aplicados no pagamento de pessoal e encargos sociais Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989

146 - Recursos do FUNDEB Aplicaccedilatildeo restrita agrave Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo Lei nordm 11494 de 20 de junho de 2007

150 - Outras Transferecircncias de Recursos Aplicaccedilatildeo livre

155 - Recursos de Transferecircncia Financeira LC 8796 Aplicaccedilatildeo livre

156 - Recursos de Transferecircncia Financeira - Lei Complementar 1762020

Aplicaccedilatildeo livre

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

87

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Corrente

160 - Recursos do FTI (Fundo de Fomento ao Turismo Infraestrutura Serviccedilos e Interiorizaccedilatildeo do Desenvolvimento do Estado do Amazonas)

Aplicaccedilatildeo em despesas nas aacutereas de I - infraestrutura baacutesica econocircmica e social II - interiorizaccedilatildeo do desenvolvimento destinando-se 5 (cinco por cento) dos recursos do Fundo para o desenvolvimento e custeio das atividades de assistecircncia teacutecnica e extensatildeo rural e florestal III ndash comeacutercio esporte e turismo inclusive na promoccedilatildeo e participaccedilatildeo em eventos nacionais e internacionais IV - divulgaccedilatildeo do modelo econocircmico do Estado e atraccedilatildeo de novos investimentos V - assistecircncia social VI - Revogado VII - Revogado VIII - Administraccedilatildeo IX - Sauacutede sendo obrigatoriamente 15 da dotaccedilatildeo inicial dos recursos do FTI para a sauacutede no interior do Estado por transferecircncias Fundo a Fundo

170 - Recursos do FMPES - (Fundo de Apoio agraves Micro e Pequenas Empresas e ao Desenvolvimento Social do Estado do Amazonas)

aplicaccedilatildeo de recursos nas aacutereas da sauacutede administraccedilatildeo infraestrutura baacutesica econocircmica e social I - 50 (cinquenta por cento) em financiamento de atividades econocircmicas dos quais 60 (sessenta por cento) no interior do Estado II - 50 (cinquenta por cento) destinados agrave sauacutede administraccedilatildeo e infraestrutura baacutesica econocircmica e social

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

88

Recursos do Outras Fontes ndash Exerciacutecio Corrente

201 - Recursos Diretamente Arrecadados Aplicaccedilatildeo Livre

202 - Recursos Vinculados ao RPPS ndash Taxa de Administraccedilatildeo

Controle dos recursos destinados ao custeio das despesas necessaacuterias agrave organizaccedilatildeo e ao funcionamento da unidade gestora do RPPS

203 - Recursos Vinculados ao Tracircnsito - Multas de Tracircnsito nos Termos do Artigo nordm 320 da Lei nordm 95031997 - Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro 231 Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do SUS - Bloco de Custeio

Controle dos recursos com a cobranccedila das multas de tracircnsito nos termos do artigo nordm 320 da Lei nordm 95031997 - Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro Resoluccedilatildeo CONTRAN nordm 6382016

215 - Recursos Oriundos de Leis ou Acordos Anticorrupccedilatildeo

Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto da Lei ou acordo anticorrupccedilatildeo

222 - Programa Federativo de Enfrentamento ao Coronaviacuterus - Recursos Vinculados

Aplicaccedilatildeo restrita em accedilotildees de enfrentamento agrave Covid-19 nas aacutereas de Sauacutede eou Assistecircncia Social Art 5ordm inciso I da LC nordm 173

223 - Transferecircncias para Accedilotildees Emergenciais de Apoio agrave Cultura - Lei Aldir Blanc - Uniatildeo

Aplicaccedilatildeo restrita em accedilotildees emergenciais de apoio ao setor cultural em decorrecircncia da Pandemia de COVID-19 (Art 2ordm I e III da Lei 140172020)

224 - Transferecircncias para Accedilotildees Emergenciais de Apoio agrave Cultura - Lei Aldir Blanc - Reversatildeo Municiacutepios

Aplicaccedilatildeo restrita em accedilotildees emergenciais de apoio ao setor cultural em decorrecircncia da Pandemia de COVID-19 (Art 2ordm II e III da Lei 140172020) Recursos revertidos dos Municiacutepios ao Estado ( Art 3ordm sect 2ordm da Lei 140172020)

227 - Recursos da Contribuiccedilatildeo do Salaacuterio-Educaccedilatildeo

Aplicaccedilatildeo restrita agrave funccedilatildeo educaccedilatildeo sendo vedada a sua destinaccedilatildeo ao pagamento de pessoal Os recursos do Salaacuterio Educaccedilatildeo podem ser aplicados na educaccedilatildeo especial desde que vinculada ao ensino fundamental puacuteblico Lei 9766 de 18 de dezembro de 1998

231 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do SUS - Bloco de Custeio das Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional de Sauacutede referentes ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) e relacionados ao Bloco de Custeio das Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

232 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do SUS Bloco de Investimento na Rede de Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional de Sauacutede referentes ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) e relacionados ao Bloco de Investimento na Rede de Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

241 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS Bloco de Proteccedilatildeo Social Baacutesica - SUAS

Registra as transferecircncias para o Bloco de Proteccedilatildeo Social Baacutesica do SUAS para despesas como Manutenccedilatildeo dos serviccedilos dos Centros de Referecircncia da Assistecircncia Social ndash CRAS Serviccedilo de Convivecircncia e Fortalecimento de Viacutenculos ndash SCFV Manutenccedilatildeo das Equipes Volantes das Lanchas da Assistecircncia Social e do Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral agrave Famiacutelia - PAIF

242 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS Bloco de Proteccedilatildeo Social Especial - SUAS

Registra as transferecircncias para o Bloco de Proteccedilatildeo Social Especial do SUAS para despesas como Manutenccedilatildeo dos serviccedilos de meacutedia e alta complexidade dos serviccedilos ofertados ou referenciados pelos Centros de Referecircncia Especializados da Assistecircncia Social - CREAS Centros Dia e Centros Pop dos serviccedilos de Proteccedilatildeo a Atendimento Especializado agrave Famiacutelias e Indiviacuteduos ndashPAEFI e dos Serviccedilos de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de Medida Socioeducativa de Liberdade Assistida (LA) e de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos agrave Comunidade (PSC)

243 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS Bloco de Financiamento da Gestatildeo - SUAS - Manutenccedilatildeo do Iacutendice de Gestatildeo Descentralizada - IGD

Registra as transferecircncias para o Bloco de Financiamento da Gestatildeo ndash SUAS para despesas como Manutenccedilatildeo do Iacutendice de Gestatildeo Descentralizada do SUAS - IGD

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

89

Recursos do Outras Fontes ndash Exerciacutecio Corrente

244 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS Bloco da Gestatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia e do Cadastro Uacutenico

Registra as transferecircncias para o Bloco de Financiamento da Gestatildeo ndash SUAS para despesas com recursos do Iacutendice de Gestatildeo Descentralizada ao Programa Bolsa Famiacutelia e Cadastro Uacutenico - IGD-PBF

245 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS - Programa do SUAS

Registra as transferecircncias para os Programas do SUAS como Manutenccedilatildeo das accedilotildees da Assistecircncia Social no Programa Primeira Infacircncia no SUAS ndash Crianccedila Feliz Manutenccedilatildeo do Programa ACESSUAS Trabalho Manutenccedilatildeo do Capacita SUAS Manutenccedilatildeo das accedilotildees estrateacutegicas de enfrentamento do trabalho infantil ndash AEPETI Programa de Assistecircncia Emergencial para acolhimento a venezuelanos ndash PVAC entre outros programas

246 ndash Recursos de complementaccedilatildeo do FUNDEB Aplicaccedilatildeo restrita agrave Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo Lei nordm 11494 de 20 de junho de 2007

251 - Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE)

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE destinados ao Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE)

252 - Transferecircncias e Recursos do FNDE Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar (PNAE)

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE destinados ao Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar (PNAE)

253 - Transferecircncias de Recursos do FNDE Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar (PNATE)

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE destinados ao Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar (PNATE)

254- Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa Nacional de Inclusatildeo de Jovens - PROJOVEM URBANO

Registra o valor dos recursos de transferecircncias da Uniatildeo aos Estados Distrito Federal e Municiacutepios referentes ao Programa Nacional de Inclusatildeo de Jovens - Projovem Urbano Lei nordm 11692 de 10 de junho de 2008

255 - Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa Nacional de Inclusatildeo de Jovens - PROJOVEM CAMPO

Registra o valor dos recursos de transferecircncias da Uniatildeo aos Estados Distrito Federal e Municiacutepios referentes ao Programa Nacional de Inclusatildeo de Jovens - Projovem Campo Lei nordm 11692 de 10 de junho de 2008

256 - Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa Brasil Alfabetizado - PBA

Registra o valor dos recursos de transferecircncias da Uniatildeo aos Estados Distrito Federal e Municiacutepios referentes ao Programa Brasil Alfabetizado - PBA Lei ndeg 10880 de 09 de junho de 2004

257 - Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para Atendimento agrave Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos - PEJA

Registra o valor dos recursos de transferecircncias da Uniatildeo aos Estados Distrito Federal e Municiacutepios referentes ao Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para Atendimento agrave Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos - PEJA Lei ndeg 10880 de 9 de junho de 2004

259 - Outras Transferecircncias de Recursos do FNDE Controle dos demais recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE

261 - Fundo Financeiro ndash RPPS Aplicaccedilatildeo restrita agrave Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

262 - Fundo Previdenciaacuterio ndash RPPS Aplicaccedilatildeo restrita agrave Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

263 - Recursos da Cessatildeo Onerosa do Bocircnus de Assinatura do Preacute-Sal - Previdecircncia

Aplicaccedilatildeo restrita agrave Previdecircncia Recursos das transferecircncias da Uniatildeo referentes agrave Cessatildeo Onerosa do Bocircnus de Assinatura do Preacute-Sal (Lei nordm 138852019)

264 - Fundo de Proteccedilatildeo Previdenciaacuteria dos Militares - FPPM

Aplicaccedilatildeo Lei Complementar nordm 206 de 16042020

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

90

Recursos do Outras Fontes ndash Exerciacutecio Corrente

265 - Fundo Temporaacuterio - FTEMP Aplicaccedilatildeo Lei Complementar nordm 206 de 16042020

271 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do contrato de financiamento

275 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do contrato de financiamento

280 - Convecircnios Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do Termo de Convecircnio

285 - Outras Fontes Aplicaccedilatildeo Livre

290 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FUNPEN

Transferecircncias Fundo a Fundo decorrentes da LC 7994 - FUNPEN

291- Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FAT Transferecircncias Fundo a Fundo decorrentes da Lei 13667 - FAT

294 - Transferecircncia Especial da Uniatildeo Aplicaccedilatildeo restrita Controle dos recursos provenientes de emendas individuais impositivas ao orccedilamento da Uniatildeo nos termos do art 166-A inciso I da Constituiccedilatildeo Federal

295 - Transferecircncias de Entidades Internacionais Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos Juriacutedicos que possibilitaram as transferecircncias

296 - Doaccedilotildees de Pessoas ou Instituiccedilotildees Privadas Nacionais

Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos Juriacutedicos que possibilitaram as doaccedilotildees

297 - Doaccedilatildeo para o Programa Social de Desenvolvimento Humano

298 - Transferecircncia Fundo agrave Fundo Vinculadas a Seguranccedila a Seguranccedila Puacuteblica

Aplicaccedilatildeo restrita a Seguranccedila Puacuteblica repasse Fundo agrave Fundo do Fundo Nacional de Seguranccedila Puacuteblica (FNPS)

299 - Outras Transferecircncias Fundo a Fundo Aplicaccedilatildeo restrita a Transferecircncias Fundo a Fundo que natildeo possuam codificaccedilatildeo especifica

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

91

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Anteriores (Superaacutevit)

300 - Recursos Ordinaacuterios Aplicaccedilatildeo livre

310 - Recursos de Depoacutesitos Judiciais - LC 1512015 Aplicaccedilatildeo conforme agrave Lei Complementar Federal 1512015 e Lei Ordinaacuteria Estadual 42182015

311 - Acordos - RECOFARMA Aplicaccedilatildeo no desenvolvimento social atividades ou empreendimentos turiacutesticos artiacutesticos e esportivos nos termos do acordo firmado

312 - Acordos - VISTEON Aplicaccedilatildeo em projetos do Estado voltados para o desenvolvimento econocircmico-social e bem-estar da populaccedilatildeo nos termos do acordo firmado

313 - Acordos ndash Manaus Refrigerante

Aplicaccedilatildeo em construccedilatildeo de unidades habitacionais casas ou apartamentos de padratildeo popular obras e serviccedilos de infraestrutura eventos e programas esportivos de cultura e atividades de lazer nos termos do acordo firmado

314 - Acordos - PEPSI-COLA

Aplicaccedilatildeo em construccedilatildeo de unidades habitacionais casas ou apartamentos de padratildeo popular obras e serviccedilos de infraestrutura eventos e programas esportivos de cultura e atividades de lazer nos termos do acordo firmado

315 - Alienaccedilatildeo de Bens

Eacute vedada a aplicaccedilatildeo da receita de capital derivada da alienaccedilatildeo de bens e direitos que integram o patrimocircnio puacuteblico para o financiamento de despesa corrente salvo se destinada por lei aos regimes de previdecircncia social geral e proacuteprio dos servidores puacuteblicos conforme dispotildee o art 44 da LRF Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo

316 - Contribuiccedilatildeo para o Desenvolvimento do Ensino Superior

Aplicaccedilatildeo restrita ao ensino superior relacionado agrave UEA

317 - Contribuiccedilatildeo para Infraestrutura Baacutesica Econocircmica e Social

318 - Recursos do FECOP

Aplicaccedilatildeo restrita no desenvolvimento da cidadania e a busca da equidade social e econocircmica mediante a destinaccedilatildeo de recursos a projetos que contribuam para o fortalecimento de organizaccedilotildees para fins natildeo econocircmicos que contemplem prioritariamente I - projetos autossustentaacuteveis geradores de trabalho renda e inclusatildeo social II ndash projetos que desenvolvam accedilotildees relacionadas agraves metas prioritaacuterias do Governo tais como reduccedilatildeo da pobreza combate agrave fome combate ao desemprego diminuiccedilatildeo das desigualdades combate agrave exploraccedilatildeo sexual de crianccedilas e adolescentes atendimento agraves mulheres viacutetimas de violecircncia melhoria da qualidade de vida dos idosos deficientes fiacutesicos e accedilotildees em serviccedilos de sauacutede III - projetos complementares e suplementares agraves accedilotildees do Governo (Leis nordm 3584 de 29122010 nordm 3588 de 18022011 e nordm 5146 de 31032020)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

92

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Anteriores (Superaacutevit)

319 - Outras Contribuiccedilotildees Decorrentes de Incentivos Fiscais e Extrafiscais

Aplicaccedilatildeo restrita no desenvolvimento da cidadania e a busca da equidade social e econocircmica mediante a destinaccedilatildeo de recursos a projetos que contribuam para o fortalecimento de organizaccedilotildees para fins natildeo econocircmicos que contemplem prioritariamente I - projetos autossustentaacuteveis geradores de trabalho renda e inclusatildeo social II ndash projetos que desenvolvam accedilotildees relacionadas agraves metas prioritaacuterias do Governo tais como reduccedilatildeo da pobreza combate agrave fome combate ao desemprego diminuiccedilatildeo das desigualdades combate agrave exploraccedilatildeo sexual de crianccedilas e adolescentes atendimento agraves mulheres viacutetimas de violecircncia melhoria da qualidade de vida dos idosos deficientes fiacutesicos e accedilotildees em serviccedilos de sauacutede III - projetos complementares e suplementares agraves accedilotildees do Governo (Leis nordm 3584 de 29122010 nordm 3588 de 18022011 e nordm 5146 de 31032020)

320 - Transferecircncias para Investimento em Desenvolvimento Social - AMBEV

Aplicaccedilatildeo na realizaccedilatildeo de investimentos nas aacutereas de infraestrutura baacutesica social econocircmica e cultural nos termos do acordo firmado

321 - Cota-parte do Fundo de Participaccedilatildeo dos Estados e do Distrito Federal

Aplicaccedilatildeo livre

322 - Apoio Financeiro aos Estados - Complemento FPE Aplicaccedilatildeo livre pelo Poder Executivo Recursos provenientes de transferecircncias extraordinaacuterias da Uniatildeo para mitigar dificuldades financeiras transitoacuterias

327 - Contribuiccedilatildeo para Infraestrutura Baacutesica Econocircmica e Social

330 - Cota-parte da Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico

Aplicaccedilatildeo restrita agrave infraestrutura de transporte cujos projetos tenham sido previamente aprovados pelo Governo Federal Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na Sauacutede e na Educaccedilatildeo

340 - Indenizaccedilatildeo pela Utilizaccedilatildeo de Recursos Hiacutedricos e Exploraccedilatildeo de Recursos Minerais

Aplicaccedilatildeo livre Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990

345 - Recursos dos Royalties sobre o Petroacuteleo

Os recursos desta fonte natildeo podem ser aplicados no pagamento de pessoal e encargos sociais Natildeo integra a

base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989

346 - Recursos do FUNDEB Aplicaccedilatildeo restrita agrave Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo Lei nordm 11494 de 20 de junho de 2007

350 - Outras Transferecircncias de Recursos Aplicaccedilatildeo livre

355 - Recursos de Transferecircncia Financeira LC 8796 Aplicaccedilatildeo livre

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

93

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Anteriores (Superaacutevit)

360 - Recursos do FTI - (Fundo de Fomento ao Turismo Infraestrutura Serviccedilos e Interiorizaccedilatildeo do Desenvolvimento do Estado do Amazonas)

Aplicaccedilatildeo em despesas nas aacutereas de I - infraestrutura baacutesica econocircmica e social II - interiorizaccedilatildeo do desenvolvimento destinando-se 5 (cinco por cento) dos recursos do Fundo para o desenvolvimento e custeio das atividades de assistecircncia teacutecnica e extensatildeo rural e florestal III ndash comeacutercio esporte e turismo inclusive na promoccedilatildeo e participaccedilatildeo em eventos nacionais e internacionais IV - divulgaccedilatildeo do modelo econocircmico do Estado e atraccedilatildeo de novos investimentos V - assistecircncia social VI - Revogado VII - Revogado VIII - Administraccedilatildeo IX - Sauacutede sendo obrigatoriamente 15 da dotaccedilatildeo inicial dos recursos do FTI para a sauacutede no interior do Estado por transferecircncias Fundo a Fundo

370 - Recursos do FMPES - (Fundo de Apoio agraves Micro e Pequenas Empresas e ao Desenvolvimento Social do Estado do Amazonas)

aplicaccedilatildeo de recursos nas aacutereas da sauacutede administraccedilatildeo infraestrutura baacutesica econocircmica e social I - 50 (cinquenta por cento) em financiamento de atividades econocircmicas dos quais 60 (sessenta por cento) no interior do Estado II - 50 (cinquenta por cento) destinados agrave sauacutede administraccedilatildeo e infraestrutura baacutesica econocircmica e social

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

94

Recursos de Outras Fontes ndash Exerciacutecio Anteriores (Superaacutevit)

459 - Outras Transferecircncias de Recursos do FNDE Controle dos demais recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE

461 - Fundo Financeiro ndash RPPS Aplicaccedilatildeo restrita agrave Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

462 - Fundo Previdenciaacuterio ndash RPPS Aplicaccedilatildeo restrita agrave Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

463 - Recursos da Cessatildeo Onerosa do Bocircnus de Assinatura do Preacute-Sal - Previdecircncia

Aplicaccedilatildeo restrita agrave Previdecircncia Recursos das transferecircncias da Uniatildeo referentes agrave Cessatildeo Onerosa do Bocircnus de Assinatura do Preacute-Sal (Lei nordm 138852019)

464 - Fundo de Proteccedilatildeo Previdenciaacuteria dos Militares - FPPM

465 - Fundo Temporaacuterio - FTEMP

471 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do contrato de financiamento

475 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do contrato de financiamento

480 - Convecircnios Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do Termo de Convecircnio

485 - Outras Fontes Aplicaccedilatildeo Livre

490 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FUNPEN

Transferecircncias Fundo a Fundo decorrentes da LC 7994 - FUNPEN

491- Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FAT Transferecircncias Fundo a Fundo decorrentes da Lei 13667 - FAT

494 - Transferecircncia Especial da Uniatildeo Aplicaccedilatildeo restrita Controle dos recursos provenientes de emendas individuais impositivas ao orccedilamento da Uniatildeo nos termos do art 166-A inciso I da Constituiccedilatildeo Federal

495 - Transferecircncias de Entidades Internacionais Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos Juriacutedicos que possibilitaram as transferecircncias

496 - Doaccedilotildees de Pessoas ou Instituiccedilotildees Privadas Nacionais

Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos Juriacutedicos que possibilitaram as doaccedilotildees

497 - Doaccedilatildeo para o Programa Social de Desenvolvimento Humano

Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos juriacutedicos que possibilitaram as doaccedilotildees para as aacutereas sociais

498 - Transferecircncia Fundo agrave Fundo Vinculadas a Seguranccedila a Seguranccedila

Aplicaccedilatildeo restrita a Seguranccedila Puacuteblica repasse Fundo agrave Fundo do Fundo Nacional de Seguranccedila Puacuteblica (FNPS)

499 - Outras Transferecircncias Fundo agrave Fundo Aplicaccedilatildeo restrita a Transferecircncias Fundo a Fundo que natildeo possuam codificaccedilatildeo especifica

999 - Recursos a Classificar

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

95

7 UNIDADES ORCcedilAMENTAacuteRIAS

COacuteD UNIDADE ORCcedilAMENTAacuteRIA SIGLA ADMINISTRACcedilAtildeO

01101 Assembleia Legislativa do Estado do Amazonas ALE Administraccedilatildeo Direta

01701 Fundo de Fomento a Atividade Legislativa Administraccedilatildeo Indireta- Fundo

02101 Tribunal de Contas do Estado do Amazonas TCE Administraccedilatildeo Direta

02701 Fundo de Apoio ao Exerciacutecio do Controle Externo FAECE Administraccedilatildeo Indireta-Fundo

03101 Procuradoria Geral de Justiccedila PGJ Administraccedilatildeo Direta

03701 Fundo de Apoio do Ministeacuterio Puacuteblico do Estado do Amazonas FAMP Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

03702 Fundo de Amparo e Proteccedilatildeo a Viacutetimas e Testemunhas Ameaccediladas PROVITA Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

04101 Tribunal de Justiccedila do Estado do Amazonas TJAM Administraccedilatildeo Direta

04703 Fundo de Modernizaccedilatildeo e Reaparelhamento do Poder Judiciaacuterio Estadual FUNJEAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

11101 Casa Civil CASA CIVIL Administraccedilatildeo Direta

11103 Procuradoria Geral do Estado PGE Administraccedilatildeo Direta

11108 Casa Militar CASA MILITAR Administraccedilatildeo Direta

11109 Controladoria-Geral do Estado CGE Administraccedilatildeo Direta

11206 Imprensa Oficial do Estado do Amazonas IMPEAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

11209 Agecircncia Reguladora dos Serviccedilos Puacuteblicos Delegados e Contratados do Estado do Amazonas

ARSEPAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

11304 Universidade do Estado do Amazonas UEA Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

11705 Secretaria Executiva do Fundo de Promoccedilatildeo Social e Erradicaccedilatildeo da Pobreza

FPS Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

11706 Fundo Especial da Procuradoria Geral do Estado FUNDPGE Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

12101 Secretaria Geral da Vice-Governadoria VICE

GOVERNADORIA Administraccedilatildeo Direta

13101 Secretaria de Estado de Administraccedilatildeo e Gestatildeo SEAD Administraccedilatildeo Direta

13102 Centro de Serviccedilos Compartilhados CSC Administraccedilatildeo Direta

13301 Fundaccedilatildeo Fundo Previdenciaacuterio do Estado do Amazonas AMAZONPREV Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

14101 Secretaria de Estado da Fazenda SEFAZ Administraccedilatildeo Direta

14103 Secretaria de Estado da Fazenda - Sefaz - Encargos Gerais do Estado SEFAZ-

ENCARGOS Administraccedilatildeo Direta

14701 Fundo para Financiamento da Modernizaccedilatildeo Fazendaacuteria do Estado do Amazonas

FFMF Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

16101 Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econocircmico Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo

SEDECTI Administraccedilatildeo Direta

16201 Junta Comercial do Estado JUCEA Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

16202 Instituto de Pesos e Medidas IPEM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

16301 Fundaccedilatildeo de Amparo agrave Pesquisa do Estado do Amazonas FAPEAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

16508 Empresa Estadual de Turismo AMAZONASTUR Empresa Puacuteblica

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

96

COacuteD UNIDADE ORCcedilAMENTAacuteRIA SIGLA ADMINISTRACcedilAtildeO

16702 Fundo Estadual do Trabalho do Estado do Amazonas FET Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

17301 Fundaccedilatildeo Centro de Controle de Oncologia do Estado do Amazonas FCECON Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17302 Fundaccedilatildeo Hospitalar de Hematologia e Hemoterapia do Amazonas FHEMOAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17303 Fundaccedilatildeo de Dermatologia Tropical e Venereologia Alfredo da Matta FUAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17304 Fundaccedilatildeo de Medicina Tropical Doutor Heitor Vieira Dourado FMT Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17305 Fundaccedilatildeo Hospital Adriano Jorge FHAJ Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17306 Fundaccedilatildeo de Vigilacircncia em Sauacutede do Estado do Amazonas FVSAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17307 Fundaccedilatildeo Hospital do Coraccedilatildeo Francisca Mendes FHCFM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17701 Fundo Estadual de Sauacutede FES Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

18101 Secretaria de Estado de Produccedilatildeo Rural SEPROR Administraccedilatildeo Direta

18201 Instituto de Desenvolvimento Agropecuaacuterio e Florestal Sustentaacutevel do Estado do Amazonas

IDAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

18202 Agecircncia de Defesa Agropecuaacuteria e Florestal do Estado do Amazonas ADAF Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

18502 Agecircncia de Desenvolvimento Sustentaacutevel do Amazonas ADS Empresa Puacuteblica

19101 Secretaria de Estado de Poliacutetica Fundiaacuteria SPF Administraccedilatildeo Direta

19203 Superintendecircncia Estadual de Habitaccedilatildeo SUHAB Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

19702 Fundo Estadual de Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria FERF Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

19703 Fundo Estadual de Habitaccedilatildeo FEH Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

20101 Secretaria de Estado de Cultura e Economia Criativa SECEC Administraccedilatildeo Direta

20701 Fundo Estadual de Cultura FEC Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

21101 Secretaria de Estado de Justiccedila Direitos Humanos e Cidadania SEJUSC Administraccedilatildeo Direta

21202 Instituto de Defesa do Consumidor PROCON Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

21301 Fundaccedilatildeo Estadual do Iacutendio FEI Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

21302 Fundaccedilatildeo Universidade Aberta da Terceira Idade FUNAT Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

21702 Fundo Estadual de Defesa do Consumidor FUNDECON Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

21703 Fundo Estadual Antidrogas FEAD Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

21704 Fundo Estadual da Crianccedila e do Adolescente FECA Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

21705 Fundo Estadual de Apoio agrave Pessoa com Deficiecircncia FEPED Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

22101 Secretaria de Estado de Seguranccedila Puacuteblica SSP Administraccedilatildeo Direta

22102 Poliacutecia Civil do Estado do Amazonas PC Administraccedilatildeo Direta

22103 Poliacutecia Militar do Estado do Amazonas PMAM Administraccedilatildeo Direta

22104 Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Amazonas CBMAM Administraccedilatildeo Direta

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

97

COacuteD UNIDADE ORCcedilAMENTAacuteRIA SIGLA ADMINISTRACcedilAtildeO

22106 Subcomando de Accedilotildees de Defesa Civil SUBCOMADEC Administraccedilatildeo Direta

22201 Departamento Estadual de Tracircnsito DETRAN Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

22701 Fundo de Reserva para as Accedilotildees de Inteligecircncia FRAI Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

22702 Fundo Especial do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Amazonas FUNESBOM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

22703 Fundo Estadual de Seguranccedila Puacuteblica FESP Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

24101 Defensoria Puacuteblica do Estado do Amazonas DPE Administraccedilatildeo Direta

24701 Fundo Especial da Defensoria Puacuteblica do Estado do Amazonas FUNDPAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

25101 Secretaria de Estado de Infraestrutura e Regiatildeo Metropolitana de Manaus SEINFRA Administraccedilatildeo Direta

25103 Unidade Gestora de Projetos Especiais UGPE Administraccedilatildeo Direta

25203 Superintendecircncia Estadual de Navegaccedilatildeo Portos e Hidrovias SNPH Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

25501 Companhia de Saneamento do Amazonas COSAMA Empresa Puacuteblica

25702 Fundo Especial da Regiatildeo Metropolitana de Manaus FERMM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

28101 Secretaria de Estado de Educaccedilatildeo e Desporto SEDUC Administraccedilatildeo Direta

28201 Centro de Educaccedilatildeo Tecnoloacutegica do Amazonas CETAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

28301 Fundaccedilatildeo Televisatildeo e Raacutedio Cultura do Amazonas FUNTEC Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

28302 Fundaccedilatildeo Amazonas de Alto Rendimento FAAR Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

28701 Fundo Estadual de Incentivo ao Cumprimento de Metas da Educaccedilatildeo Baacutesica

FEICMEB Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

28702 Fundo Estadual de Esporte e Lazer FEEL Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

30101 Secretaria de Estado do Meio Ambiente SEMA Administraccedilatildeo Direta

30201 Instituto de Proteccedilatildeo Ambiental do Estado do Amazonas IPAAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

30701 Fundo Estadual do Meio Ambiente FEMA Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

30702 Fundo Estadual de Recursos Hiacutedricos FERH Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

31101 Secretaria de Estado da Assistecircncia Social SEAS Administraccedilatildeo Direta

31701 Fundo Estadual de Assistecircncia Social FEAS Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

37101 Secretaria de Estado de Comunicaccedilatildeo Social SECOM Administraccedilatildeo Direta

40101 Secretaria de Estado de Relaccedilotildees Federativas Institucionais SERFI Administraccedilatildeo Direta

40102 Escritoacuterio de Representaccedilatildeo do Estado em Satildeo Paulo ERGSP Administraccedilatildeo Direta

41101 Secretaria de Estado de Administraccedilatildeo Penitenciaacuteria SEAP Administraccedilatildeo Direta

41701 Fundo Penitenciaacuterio do Estado do Amazonas FUPEAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

98

8 LEGISLACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS

CONSTITUICcedilAtildeO FEDERAL de 1988 - Seccedilatildeo II - DOS ORCcedilAMENTOS Artigos 165 a 169

CONSTITUICcedilAtildeO DO AMAZONAS - Seccedilatildeo II - DOS ORCcedilAMENTOS Artigo 157

LEIS COMPLEMENTARES

LEI Nordm 4320 DE 17 DE MARCcedilO DE 1964

(Estatui Normas Gerais de Direito Financeiro para elaboraccedilatildeo e controle dos orccedilamentos e

balanccedilos da Uniatildeo dos Estados dos Municiacutepios e do DF)

LEI COMPLEMENTAR Nordm 101 DE 4 DE MAIO DE 2000

(Lei de Responsabilidade Fiscal - Estabelece normas de financcedilas puacuteblicas voltadas para a

responsabilidade na gestatildeo fiscal e daacute outras providecircncias)

LEIS ORDINAacuteRIAS

LEI Nordm 5055 DE 27 DE DEZEMBRO DE 2019 (PPA 2020-2023)

(Altera o Plano Plurianual para o periacuteodo 2020-2023)

LEI nordm 5248 DE 14 DE SETEMBRO DE 2020 (LDO 2021)

(Dispotildee sobre as diretrizes para a elaboraccedilatildeo da Lei Orccedilamentaacuteria de 2021 e daacute outras

providecircncias)

LEI Nordm 5365 DE 30 DE DEZEMBRO DE 2020 (LOA 2021)

(Estima a Receita e fixa a despesa do Estado para o exerciacutecio financeiro de 2021)

DECRETOS

DECRETO Nordm 24634 DE 16 DE NOVEMBRO DE 2004

(Disciplina a descentralizaccedilatildeo de creacuteditos orccedilamentaacuterios mediante destaque e daacute outras

providecircncias)

DECRETO Nordm 31096 DE 24 DE MARCcedilO DE 2011

(Dispotildee sobre o Sistema de Administraccedilatildeo Financeira Integrada do Estado do Amazonas ndash AFI

e estabelece outras providecircncias)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

99

DECRETO Nordm 37126 DE 26 DE JULHO DE 2016

(Dispotildee sobre o controle com despesas orccedilamentaacuterias do Poder Executivo relativas ao

fornecimento de energia eleacutetrica telefonia aacutegua e esgoto folha de pagamento e contrapartida

de convecircnios eou operaccedilotildees de creacutedito e daacute outras providecircncias)

DECRETO Nordm 43317 DE 26 DE JANEIRO DE 2021

(Dispotildee sobre o Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO e estabelece outras

providecircncias)

DECRETO Nordm 43339 DE 29 DE JANEIRO DE 2021

(Estabelece a Programaccedilatildeo Financeira e o Cronograma de Execuccedilatildeo Mensal de Desembolso

para o exerciacutecio de 2021 e daacute outras providecircncias)

PORTARIAS

PORTARIA INTERMINISTERIAL STNSOF Nordm 163 DE 2001

(Dispotildee sobre normas gerais de consolidaccedilatildeo das Contas Puacuteblicas no acircmbito da Uniatildeo

Estados Distrito Federal e Municiacutepios e daacute outras providecircncias)

PORTARIA Nordm 0037-GSEFAZ DE 10 DE FEVEREIRO DE 2021

(Dispotildee procedimentos e prazos de cadastro e operacionalizaccedilatildeo das emendas parlamentares

individuais impositivas e de superaccedilatildeo de impedimentos de ordem teacutecnica)

INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA

INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 0012021 ndash GSEOSEFAZ DE 29 DE JANEIRO DE 2021

(Estabelece normas para as solicitaccedilotildees de alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias no exerciacutecio de 2021)

Page 8: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

8

APRESENTACcedilAtildeO

A Secretaria Executiva de Orccedilamento apresenta a versatildeo 2021 do Manual Teacutecnico

de Orccedilamento ndash MTO elaborado pelo Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo

Orccedilamentaacuteria

O Manual Teacutecnico de Orccedilamento eacute um instrumento de apoio e referecircncia para

orientar e apoiar o processo de elaboraccedilatildeo dos instrumentos legais de planejamentos

(Plano Plurianual ndash PPA Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias ndash LDO e Lei Orccedilamentaacuteria Anual

ndash LOA) e a execuccedilatildeo dos recursos puacuteblicos estaduais auxiliando os responsaacuteveis das

unidades orccedilamentaacuterias na operacionalizaccedilatildeo visando contribuir para que a administraccedilatildeo

puacuteblica possa desempenhar uma gestatildeo puacuteblica eficiente e eficaz na aplicaccedilatildeo dos

recursos puacutebicos

O Manual seraacute disponibilizado no site da SEFAZ no endereccedilo aacuterea

orccedilamentaacuteriaconsulta por aacutereadepartamento de diretrizes e elaboraccedilatildeo

orccedilamentaacuteriamanual teacutecnico do orccedilamento

CHRISTIANE TRAVASSOS DOS SANTOS Secretaacuteria Executiva de Orccedilamento

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

9

1 A SECRETARIA EXECUTIVA DE ORCcedilAMENTO

A Secretaria Executiva de Orccedilamento ndash SEO vinculada agrave Secretaria de Estado da

Fazenda tem a finalidade de planejar desenvolver e supervisionar o Sistema

Orccedilamentaacuterio Estadual com os seguintes objetivos

coordenar formular consolidar e supervisionar a elaboraccedilatildeo da lei de

diretrizes orccedilamentaacuterias e da proposta orccedilamentaacuteria anual do Estado

compreendendo os orccedilamentos fiscal da seguridade social e de investimentos

estabelecer as normas necessaacuterias agrave elaboraccedilatildeo e agrave implementaccedilatildeo do

orccedilamento estadual sob sua responsabilidade

realizar estudos e pesquisas concernentes ao desenvolvimento e ao

aperfeiccediloamento do processo orccedilamentaacuterio estadual

orientar coordenar e supervisionar tecnicamente os oacutergatildeos e unidades

componentes do sistema orccedilamentaacuterio estadual

acompanhar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria sem prejuiacutezo da competecircncia atribuiacuteda

a outros oacutergatildeos

acompanhar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria das emendas parlamentares estaduais

sem prejuiacutezo da competecircncia atribuiacuteda a outros oacutergatildeos

acompanhar e avaliar o andamento da despesa puacuteblica e de suas fontes de

recursos

fornecer informaccedilotildees estruturadas que permitam anaacutelises da execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria e anaacutelises prospectivas dessa execuccedilatildeo dentro do exerciacutecio em

curso para subsidiar as decisotildees relativas agrave abertura de creacuteditos adicionais

gerir o Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria - SIGO e adotar todas as

providecircncias necessaacuterias ao seu pleno funcionamento e operacionalizaccedilatildeo

A missatildeo da Secretaria Executiva de Orccedilamento ndash SEO pressupotildee uma constante

articulaccedilatildeo com os agentes envolvidos na tarefa de elaboraccedilatildeo das propostas

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

10

orccedilamentaacuterias das diversas instacircncias da Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual e com os demais

Poderes do Estado

2 ORCcedilAMENTO PUacuteBLICO

O orccedilamento eacute um dos mais antigos e tradicionais instrumentos utilizados na

gestatildeo dos negoacutecios puacuteblicos Foi concebido inicialmente como um mecanismo eficaz de

controle poliacutetico dos oacutergatildeos de representaccedilatildeo sobre os Executivos e sofreu ao longo do

tempo mudanccedilas no plano conceitual e teacutecnico para acompanhar a proacutepria evoluccedilatildeo das

funccedilotildees do Estado

O Orccedilamento Puacuteblico expressa o esforccedilo do Governo para atender agrave

programaccedilatildeo requerida pela sociedade a qual eacute financiada com as contribuiccedilotildees de todos

os cidadatildeos por meio do pagamento de tributos e tarifas de serviccedilos puacuteblicos

O orccedilamento anual do Amazonas eacute composto pelos orccedilamentos Fiscal da

Seguridade Social e de Investimento das Estatais Ele prevecirc as receitas e fixa as despesas

do Governo Estadual referentes aos Poderes Executivo Legislativo Judiciaacuterio Ministeacuterio

Puacuteblico e Defensoria Puacuteblica

Resumindo o orccedilamento eacute um processo contiacutenuo dinacircmico e flexiacutevel que traduz

em termos fiacutesicos e financeiros para determinado periacuteodo os programas de trabalho do

governo cujo ritmo de execuccedilatildeo deve ser ajustado ao fluxo de recursos previstos de

modo a assegurar a efetiva liberaccedilatildeo de tais recursos puacuteblicos

3 INSTRUMENTOS LEGAIS DE PLANEJAMENTO

O modelo orccedilamentaacuterio brasileiro eacute definido nas Constituiccedilotildees Federal e Estadual

que estabelecem em seus artigos 165 e 157 respectivamente que o planejamento

orccedilamentaacuterio sempre de iniciativa do Poder Executivo se daraacute por trecircs instrumentos

legais Plano Plurianual ndash PPA Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias ndash LDO e Lei Orccedilamentaacuteria

Anual ndash LOA

A Lei Complementar nordm 101 de 04 de maio de 2000 (LRF) veio reforccedilar a

integraccedilatildeo entre os instrumentos legais de planejamento comprometer a execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria com o planejamento e integrar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

11

PLANO PLURIANUAL ndash PPA

PPA VIGENTE ndash 2020-2023 - LEI Nordm 5055 DE 27 DE DEZEMBRO DE 2019

Instrumento de planejamento governamental para um periacuteodo de quatro anos

que define Diretrizes Estrateacutegicas Objetivos do Governo Aacuterea de Resultado e Metas com

o proposito de viabilizar a implementaccedilatildeo e a gestatildeo das poliacuteticas puacuteblicas orientar a

definiccedilatildeo de prioridades e auxiliar na promoccedilatildeo do desenvolvimento

O PLANO PLURIANUAL TEM COMO PRINCIacutePIOS BAacuteSICOS

Identificaccedilatildeo clara dos objetivos e prioridades do Governo Estadual

Organizaccedilatildeo dos propoacutesitos da administraccedilatildeo estadual em programas

Integraccedilatildeo do plano com o orccedilamento por meio dos programas

Busca da transparecircncia

LEI DE DIRETRIZES ORCcedilAMENTAacuteRIAS ndash LDO

LDO VIGENTE - LEI Nordm 5248 DE 14 DE SETEMBRO DE 2020

Eacute um Instrumento que estabelece quais seratildeo as metas e prioridades do governo

para o ano seguinte com validade de doze meses estabelecendo as diretrizes

orccedilamentaacuterias do Estado compreendendo

as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica estadual

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

12

a projeccedilatildeo das receitas e despesas para o exerciacutecio financeiro

os criteacuterios para a distribuiccedilatildeo setorial e regional dos recursos para os oacutergatildeos

dos poderes do Estado e Municiacutepios

as disposiccedilotildees relativas agrave poliacutetica de pessoal

as orientaccedilotildees para a elaboraccedilatildeo execuccedilatildeo e alteraccedilotildees da Lei Orccedilamentaacuteria

Anual

as disposiccedilotildees sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria

a estrutura e organizaccedilatildeo dos orccedilamentos

as poliacuteticas de aplicaccedilatildeo da Agecircncia de Desenvolvimento e Fomento do

Estado do Amazonas e

disposiccedilotildees transitoacuterias e demais disposiccedilotildees

LEI ORCcedilAMENTAacuteRIA ANUAL ndash LOA

LOA VIGENTE - LEI Nordm 5365 DE 30 DE DEZEMBRO DE 2020

Instrumento com vigecircncia de doze meses elaborado pelo poder Executivo no qual

estima a receita e fixa a despesa do governo compreendendo

o Orccedilamento Fiscal referente aos Poderes do Estado seus fundos oacutergatildeos e

entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual Direta e Indireta inclusive

Fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico

o Orccedilamento da Seguridade Social abrangendo todas as entidades e oacutergatildeos

a ela vinculados da Administraccedilatildeo Puacuteblica Estadual Direta e Indireta bem como os

fundos e Fundaccedilotildees instituiacutedos e mantidos pelo poder Puacuteblico e

o Orccedilamento de Investimento das Empresas em que o Estado direta ou

indiretamente deteacutem a maioria do capital social com direito a voto

O ORCcedilAMENTO PUacuteBLICO VISA ATENDER VAacuteRIOS FINS ENTRE OS QUAIS

PLANEJAMENTO o orccedilamento deve refletir a implementaccedilatildeo do plano de

meacutedio prazo do Governo As accedilotildees orccedilamentaacuterias (projetos e atividades) devem

resultar em produtos que contribuam para a consecuccedilatildeo de objetivos dos

programas de governo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

13

CONTROLE DOS GASTOS PUacuteBLICOS deve detalhar a especificaccedilatildeo dos

objetos de gastos de forma que se possa ter um controle sobre as despesas que

estatildeo sendo realizadas

GESTAtildeO DOS RECURSOS o orccedilamento deve especificar com clareza as

accedilotildees orccedilamentaacuterias produtos e metas fiacutesicas com a finalidade de fornecer aos

administradores e a comunidade em geral o conhecimento das tarefas a serem

desenvolvidas para atingir determinado objetivo

31 PRAZOS DE ENCAMINHAMENTO DOS INSTRUMENTOS LEGAIS

Do Encaminhamento agrave Assembleia Legislativa Emenda Constitucional Estadual nordm 44 de

10 de dezembro de 2003 art 1ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias

Art 1ordm - Eacute acrescido ao Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias do Estado do Amazonas o

artigo 60 com a seguinte redaccedilatildeo

ldquoArt 60 ndash Ateacute a entrada em vigor da Lei Complementar a que se refere o art 157 sect 9ordm desta

Constituiccedilatildeo seratildeo obedecidas as seguintes normas

I ndash o projeto do plano plurianual para a vigecircncia ateacute o final do primeiro exerciacutecio financeiro do

mandato governamental subsequente seraacute encaminhado ateacute trecircs meses antes do encerramento do

primeiro exerciacutecio financeiro e devolvido para sanccedilatildeo ateacute o encerramento da sessatildeo legislativa

II ndash o projeto de lei de diretrizes orccedilamentaacuterias seraacute encaminhado ateacute sete meses do encerramento

do exerciacutecio financeiro e devolvido para sanccedilatildeo ateacute o encerramento do primeiro periacuteodo da sessatildeo

legislativa

III ndash o projeto de lei orccedilamentaacuteria do Estado seraacute encaminhado ateacute dois meses do encerramento do

exerciacutecio financeiro da sessatildeo legislativardquo

4 PRINCIPAIS PONTOS DA LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL - LRF

A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) tambeacutem conhecida como Lei

Complementar nordm 101 de 04 de maio de 2000 (LRF) regulamenta a Constituiccedilatildeo Federal

em relaccedilatildeo agrave tributaccedilatildeo e ao orccedilamento das gestotildees puacuteblicas federal estaduais e

municipais A LRF prevecirc um maior controle nas contas puacuteblicas e dispotildee por exemplo

sobre financcedilas diacutevidas externas e internas incluindo os deacutebitos das autarquias fundaccedilotildees

e demais entidades controladas pelo poder puacuteblico fiscalizaccedilatildeo das instituiccedilotildees

financeiras entre outros Aleacutem disso ainda reforccedila o papel do planejamento e a

importacircncia de respeitaacute-lo durante a execuccedilatildeo do gasto puacuteblico

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

14

OS PRINCIPAIS PONTOS A SEREM DESTACADOS NA LRF SAtildeO

GASTOS COM PESSOAL

Na Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF haacute limites de gastos com pessoal em

percentuais da receita corrente liacutequida para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os

Municiacutepios No tocante agrave esfera estadual esses limites satildeo assim distribuiacutedos

DIacuteVIDA PUacuteBLICA OPERACcedilAtildeO DE CREacuteDITO E ANTECIPACcedilAtildeO DE RECEITA

ORCcedilAMENTAacuteRIA

A responsabilidade na gestatildeo fiscal inclui a obediecircncia aos limites de

endividamento e demais condiccedilotildees para realizaccedilatildeo de financiamentos puacuteblicos via

operaccedilotildees de creacutedito ainda que por antecipaccedilatildeo de receita orccedilamentaacuteria O

estabelecimento de limites para a diacutevida puacuteblica em geral e operaccedilotildees de creacuteditos internas

e externas eacute de competecircncia do Congresso Nacional e do Senado Federal Coube a LRF

atuar de forma complementar estabelecendo algumas regras gerais e condiccedilotildees bem

como prazos para enquadramento aos limites eou para a reconduccedilatildeo a eles

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

15

Os limites para Diacutevida Consolidada Operaccedilatildeo de Creacutedito Serviccedilos da Diacutevida e

Antecipaccedilatildeo de Receita Orccedilamentaacuteria (ARO) foram estabelecidos pelas Resoluccedilotildees do

Senado nos 402001 432001 e 482007

OBJETO LIMITES MAacuteXIMOS

Diacutevida Consolidada ndash Estados e DF 200 da Receita Corrente Liacutequida

Operaccedilatildeo de Creacutedito ndash Estados e DF 16 da Receita Corrente Liacutequida

Serviccedilos da Diacutevida ndash Estados e DF 115 da Receita Corrente Liacutequida

AROs ndash Estados e DF 70 da Receita Corrente Liacutequida

METAS FISCAIS

A Lei de Responsabilidade Fiscal ndash LRF determina o estabelecimento de metas

fiscais trienais Isso permite que o governante consiga planejar as receitas e as despesas

podendo corrigir os problemas que possam surgir

IMPORTANTE

Ano de Eleiccedilatildeo

A Lei de Responsabilidade Fiscal ndash LRF conteacutem restriccedilotildees adicionais para

controle das contas puacuteblicas em anos de eleiccedilatildeo com destaque para

Fica impedida a contrataccedilatildeo de operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo de

receita orccedilamentaacuteria - ARO

Eacute proibido ao governante contrair despesa que natildeo possa ser paga no

mesmo ano A despesa soacute pode ser transferida para o ano seguinte se houver

disponibilidade de caixa

Eacute proibida qualquer accedilatildeo que provoque aumento da despesa de pessoal nos

Poderes Legislativo e Executivo nos 180 dias anteriores ao final da legislatura ou mandato

dos chefes do Poder Executivo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

16

5 INTEGRACcedilAtildeO ENTRE OS SISTEMAS

No Governo do Estado do Amazonas o Sistema Integrado de Gestatildeo

Orccedilamentaacuteria ndash SIGO eacute integrado ao Sistema de Administraccedilatildeo Financeira Integrada ndash

AFI

O Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO dispotildee pelo Decreto nordm

31400 de 29 de junho de 2011 alterado pelo Decreto nordm 43317 de 26 de janeiro de

2021 eacute responsaacutevel pelas alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias oriundas da abertura de creacuteditos

suplementares e do detalhamento da despesa em uma mesma accedilatildeo ou da permuta de

fonte de recursos O Sistema de Administraccedilatildeo Financeira Integrada ndash AFI regulamentado

pelo Decreto nordm 31096 de 24 de marccedilo de 2011 eacute responsaacutevel pela execuccedilatildeo

orccedilamentaacuteria financeira e patrimonial do Estado do Amazonas

6 PRINCIacutePIOS ORCcedilAMENTAacuteRIOS

Os princiacutepios orccedilamentaacuterios visam a estabelecer diretrizes norteadoras baacutesicas a

fim de conferir racionalidade eficiecircncia e transparecircncia para os processos de elaboraccedilatildeo

execuccedilatildeo e controle do orccedilamento puacuteblico Eles satildeo estabelecidos e disciplinados tanto

por normas constitucionais e infraconstitucionais quanto pela doutrina e tem validade para

os oacutergatildeos de todos os entes federativos ndash Uniatildeo Estados Distrito Federal e Municiacutepios

Integram este Manual Teacutecnico do Orccedilamento princiacutepios orccedilamentaacuterios cuja

existecircncia e aplicaccedilatildeo decorrem de normas juriacutedicas como os seguintes

UNIDADE OU TOTALIDADE

De acordo com este princiacutepio o orccedilamento deve ser uno ou seja cada ente

governamental deve elaborar um uacutenico orccedilamento Este princiacutepio eacute mencionado no caput

do art 2ordm da Lei nordm 4320 de 1964 e visa a evitar muacuteltiplos orccedilamentos dentro da mesma

pessoa poliacutetica Dessa forma todas as receitas previstas e despesas fixadas em cada

exerciacutecio financeiro devem integrar um uacutenico documento legal dentro de cada esfera

federativa a Lei Orccedilamentaacuteria Anual1

1 Cada ente da Federaccedilatildeo elaboraraacute a sua proacutepria LOA

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

17

UNIVERSALIDADE

Segundo este princiacutepio a Lei Orccedilamentaacuteria Anual de cada ente federado deveraacute

conter todas as receitas e as despesas de todos os Poderes oacutergatildeos entidades fundos e

fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo poder puacuteblico Este princiacutepio eacute mencionado pelo

caput do art 2ordm da Lei nordm 4320 de 1964 recepcionado e normatizado pelo sect 5ordm do art 165

da Constituiccedilatildeo Federal

ANUALIDADE OU PERIODICIDADE

Estipulado de forma literal pelo caput do art 2ordm da Lei no 43201964 delimita o

exerciacutecio financeiro orccedilamentaacuterio periacuteodo de tempo ao qual a previsatildeo das receitas e a

fixaccedilatildeo das despesas registradas na LOA iratildeo se referir Segundo o art 34 da Lei nordm

43201964 o exerciacutecio financeiro coincidiraacute com o ano civil ou seja de 1ordm de janeiro a 31

de dezembro de cada ano

EXCLUSIVIDADE

O princiacutepio da exclusividade previsto no sect 8ordm do art 165 da Constituiccedilatildeo Federal

estabelece que a Lei Orccedilamentaacuteria Anual natildeo conteraacute dispositivo estranho agrave previsatildeo da

receita e agrave fixaccedilatildeo da despesa Ressalvam-se dessa proibiccedilatildeo a autorizaccedilatildeo para abertura

de creacuteditos suplementares e a contrataccedilatildeo de operaccedilotildees de creacutedito ainda que por

Antecipaccedilatildeo de Receita Orccedilamentaacuteria ndash ARO nos termos da lei

ORCcedilAMENTO BRUTO

O princiacutepio do orccedilamento bruto previsto pelo art 6ordm da Lei no 4320 de 1964

preconiza o registro das receitas e despesas na Lei Orccedilamentaacuteria Anual pelo valor total e

bruto vedadas quaisquer deduccedilotildees

LEGALIDADE

Apresenta o mesmo fundamento do princiacutepio da legalidade aplicado agrave

administraccedilatildeo puacuteblica segundo o qual cabe ao Poder Puacuteblico fazer ou deixar de fazer

somente aquilo que a lei expressamente autorizar ou seja subordina-se aos ditames da

lei A Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no art 37 estabelece os princiacutepios expliacutecitos da

administraccedilatildeo puacuteblica dentre os quais o da legalidade e no seu art 165 estabelece a

necessidade de formalizaccedilatildeo legal das leis orccedilamentaacuterias

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

18

Art 165 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabeleceratildeo

I ndash o plano plurianual

II ndash as diretrizes orccedilamentaacuterias

III ndash os orccedilamentos anuais

PUBLICIDADE

Princiacutepio baacutesico da atividade da Administraccedilatildeo Puacuteblica no regime democraacutetico

estaacute previsto no caput do art 37 da Magna Carta de 1988 Justifica-se especialmente pelo

fato de o orccedilamento ser fixado em lei sendo esta a que autoriza aos Poderes a execuccedilatildeo

de suas despesas

TRANSPAREcircNCIA

Aplica-se tambeacutem ao orccedilamento puacuteblico pelas disposiccedilotildees contidas nos arts 48

48-A e 49 da LRF que determinam ao governo por exemplo divulgar o orccedilamento puacuteblico

de forma ampla agrave sociedade publicar relatoacuterios sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e a gestatildeo

fiscal disponibilizar para qualquer pessoa informaccedilotildees sobre a arrecadaccedilatildeo da receita e

a execuccedilatildeo da despesa

NAtildeO VINCULACcedilAtildeO DA RECEITA DE IMPOSTOS

Estabelecido pelo inciso IV do art 167 da Constituiccedilatildeo Federal veda a vinculaccedilatildeo

da receita de impostos a oacutergatildeo fundo ou despesa salvo exceccedilotildees estabelecidas pela

proacutepria Constituiccedilatildeo Federal

Art 167 Satildeo vedados IV - a vinculaccedilatildeo de receita de impostos a oacutergatildeo fundo ou despesa

ressalvadas a reparticcedilatildeo do produto da arrecadaccedilatildeo dos impostos a que se referem os arts 158 e

159 a destinaccedilatildeo de recursos para as accedilotildees e serviccedilos puacuteblicos de sauacutede para manutenccedilatildeo e

desenvolvimento do ensino e para realizaccedilatildeo de atividades da administraccedilatildeo tributaacuteria como

determinado respectivamente pelos arts 198 sect2ordm 212 e 37 XXII e a prestaccedilatildeo de garantias agraves

operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo de receita previstas no art 165 sect8ordm bem como o disposto

no sect4ordm deste art []

sect4ordm Eacute permitida a vinculaccedilatildeo de receitas proacuteprias geradas pelos impostos a que se referem os arts

155 e 156 e dos recursos de que tratam os arts 157 158 e 159 I a e b e II para a prestaccedilatildeo de

garantia ou contragarantia agrave Uniatildeo e para pagamento de deacutebitos para com esta

Satildeo exemplos de ressalvas estabelecidas pela proacutepria Constituiccedilatildeo as

relacionadas agrave reparticcedilatildeo do produto da arrecadaccedilatildeo dos impostos aos Fundos de

Participaccedilatildeo dos Estados (FPE) e Fundos de Participaccedilatildeo dos Municiacutepios (FPM) Fundos

de Desenvolvimento das Regiotildees Norte (FNO) Nordeste (FNE) e Centro-Oeste (FCO)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

19

bem como agrave destinaccedilatildeo de recursos para as aacutereas de sauacutede e educaccedilatildeo aleacutem do

oferecimento de garantias agraves operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo de receitas

7 RECEITA ORCcedilAMENTAacuteRIA

71 INTRODUCcedilAtildeO

O orccedilamento eacute um importante instrumento de planejamento de qualquer entidade

seja puacuteblica ou privada e representa o fluxo previsto dos ingressos e das aplicaccedilotildees de

recursos em determinado periacuteodo

A mateacuteria pertinente agrave receita eacute disciplinada em linhas gerais pelos arts 2 ordm 3ordm

6ordm 9ordm 11 35 56 e 57 da Lei nordm 4320 de 1964

Art 2ordm A Lei do Orccedilamento conteraacute a discriminaccedilatildeo da receita e despesa de forma a evidenciar a poliacutetica

econocircmica financeira e o programa de trabalho do Governo obedecidos os princiacutepios de unidade

universalidade e anualidade

Art 3ordm A Lei de Orccedilamentos compreenderaacute todas as receitas inclusive as de operaccedilotildees de creacutedito

autorizadas em lei

Paraacutegrafo uacutenico Natildeo se consideram para os fins deste artigo as operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo da

receita as emissotildees de papel-moeda e outras entradas compensatoacuterias no ativo e passivo financeiros

Art 6ordm Todas as receitas e despesas constaratildeo da Lei de Orccedilamento pelos seus totais vedadas quaisquer deduccedilotildees

Art 9ordm Tributo e a receita derivada instituiacuteda pelas entidades de direito publico compreendendo os impostos as taxas e contribuiccedilotildees nos termos da constituiccedilatildeo e das leis vigentes em mateacuteria financeira destinando-se o seu produto ao custeio de atividades gerais ou especificas exercidas por essas entidades (Veto rejeitado no DO 05051964)

Art 11 A receita classificar-se-aacute nas seguintes categorias econocircmicas Receitas Correntes e Receitas de Capital (Redaccedilatildeo dada pelo Decreto Lei nordm 1939 de 2051982)

Art 35 Pertencem ao exerciacutecio financeiro

I - as receitas nele arrecadadas

II - as despesas nele legalmente empenhadas

Art 56 O recolhimento de todas as receitas far-se-aacute em estrita observacircncia ao princiacutepio de unidade de tesouraria vedada qualquer fragmentaccedilatildeo para criaccedilatildeo de caixas especiais

Art 57 Ressalvado o disposto no paraacutegrafo uacutenico do artigo 3ordm desta lei seratildeo classificadas como receita

orccedilamentaacuteria sob as rubricas proacuteprias todas as receitas arrecadadas inclusive as provenientes de

operaccedilotildees de creacutedito ainda que natildeo previstas no Orccedilamento

Em sentido amplo receitas puacuteblicas satildeo ingressos de recursos financeiros nos

cofres do Estado que se desdobram em receitas orccedilamentaacuterias quando representam

disponibilidades de recursos financeiros para o eraacuterio e ingressos extraorccedilamentaacuterios

quando representam apenas entradas compensatoacuterias

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

20

EM SENTIDO ESTRITO SAtildeO PUacuteBLICAS APENAS AS RECEITAS ORCcedilAMENTAacuteRIA2

711 INGRESSOS EXTRAORCcedilAMENTAacuteRIOS

Recursos financeiros que apresentam caraacuteter temporaacuterio e natildeo integram a Lei

Orccedilamentaacuteria Anual O Estado eacute mero depositaacuterio desses recursos que constituem

passivos exigiacuteveis e cujas restituiccedilotildees natildeo se sujeitam agrave autorizaccedilatildeo legislativa Exemplos

Depoacutesitos em Cauccedilatildeo Fianccedilas Operaccedilotildees de Creacutedito por ARO3 emissatildeo de moeda e

outras entradas compensatoacuterias no ativo e passivo financeiros

712 RECEITAS ORCcedilAMENTAacuteRIAS

Disponibilidades de recursos financeiros que ingressam durante o exerciacutecio e

constituem elemento novo para o patrimocircnio puacuteblico Instrumento por meio do qual se

viabiliza a execuccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas a receita orccedilamentaacuteria eacute fonte de recursos

utilizada pelo Estado em programas e accedilotildees cuja finalidade preciacutepua eacute atender agraves

necessidades puacuteblicas e demandas da sociedade

Essas receitas pertencem ao Estado integram o patrimocircnio do Poder Puacuteblico

aumentam-lhe o saldo financeiro e via de regra por forccedila do princiacutepio da universalidade

estatildeo previstas na Lei Orccedilamentaacuteria Anual

Nesse contexto embora haja obrigatoriedade da Lei Orccedilamentaacuteria Anual registrar

a previsatildeo de arrecadaccedilatildeo das receitas a mera ausecircncia formal desse registro natildeo lhes

retiram o caraacuteter orccedilamentaacuterio haja vista o art 57 da Lei nordm 4320 de 1964 classificar

2 Este Manual Teacutecnico do Orccedilamento adota a definiccedilatildeo no sentido estrito desta forma quando houver citaccedilatildeo ao termo ldquoreceita puacuteblicardquo

implica referecircncia agraves ldquoreceitas orccedilamentaacuteriasrdquo

3 Operaccedilotildees de Creacutedito via de regra classificam-se como receita orccedilamentaacuteria Aqui se fala sobre uma exceccedilatildeo agrave regra dessas operaccedilotildees

intitulada ARO Classificam-se como receita extraorccedilamentaacuteria conforme o art 3ordm da Lei nordm4320 de 1964 por natildeo representarem novas

receitas de orccedilamento

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

21

como receita orccedilamentaacuteria toda receita arrecadada que represente ingresso financeiro

orccedilamentaacuterio inclusive a proveniente de operaccedilotildees de creacutedito

72 CLASSIFICACcedilOtildeES DA RECEITA ORCcedilAMENTAacuteRIA

A classificaccedilatildeo da receita orccedilamentaacuteria a exemplo do que ocorre na despesa eacute

de utilizaccedilatildeo obrigatoacuteria por todos os entes da Federaccedilatildeo sendo facultado o seu

desdobramento para atendimento das respectivas necessidades

CRITEacuteRIOS DE CLASSIFICACcedilOtildeES DA RECEITA

1 natureza de receita

2 indicador de resultado primaacuterio

3 fontedestinaccedilatildeo de recursos

4 esfera orccedilamentaacuteria

721 CLASSIFICACcedilAtildeO POR NATUREZA DE RECEITA

A classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria por natureza de receita eacute estabelecida pelo sect 4ordm do

art 11 da Lei nordm 4320 de 1964 A normatizaccedilatildeo da codificaccedilatildeo vaacutelida para Uniatildeo Estados

Distrito Federal e Municiacutepios eacute feita por meio de Portaria Interministerial (Secretaria de

Orccedilamento Federal - SOF e Secretaria do Tesouro Nacional - STN)

O paraacutegrafo 1ordm do art 8ordm da Lei nordm 432064 define que os itens da discriminaccedilatildeo

da receita mencionados no seu art 11 seratildeo identificados por nuacutemeros de coacutedigo

decimal denominados de Natureza de Receita Tal coacutedigo busca classificar a receita

identificando a origem do recurso segundo seu fato gerador

Dessa forma as naturezas de receitas orccedilamentaacuterias procuram refletir o fato

gerador que ocasionou o ingresso dos recursos aos cofres puacuteblicos Eacute a menor ceacutelula de

informaccedilatildeo no contexto orccedilamentaacuterio para as receitas puacuteblicas devendo portanto conter

todas as informaccedilotildees necessaacuterias para as devidas vinculaccedilotildees

Face agrave necessidade de constante atualizaccedilatildeo e melhor identificaccedilatildeo dos

ingressos aos cofres puacuteblicos o coacutedigo identificador da natureza de receita eacute

desmembrado em niacuteveis Assim na elaboraccedilatildeo do orccedilamento puacuteblico a codificaccedilatildeo

econocircmica da receita orccedilamentaacuteria eacute composta dos niacuteveis a seguir

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

22

Quando por exemplo o imposto de renda pessoa fiacutesica eacute recolhido aloca-se a

receita puacuteblica correspondente na natureza coacutedigo ldquo11130111 segundo o esquema a

seguir

7211 CATEGORIA ECONOcircMICA

Quanto agrave categoria econocircmica ela eacute utilizada para mensurar o impacto das

decisotildees do Governo na economia nacional (formaccedilatildeo de capital custeio investimentos

etc) A Lei nordm 432064 em seu art 11 classifica a receita orccedilamentaacuteria em duas

categorias econocircmicas

1 Receitas Correntes satildeo arrecadadas dentro do exerciacutecio aumentam as

disponibilidades financeiras do Estado em geral com efeito positivo sobre o Patrimocircnio

Liacutequido e constituem instrumento para financiar os objetivos definidos nos programas e

accedilotildees correspondentes agraves poliacuteticas puacuteblicas

De acordo com o paraacutegrafo 1ordm do art 11 da Lei nordm 4320 de 1964 classificam-se

como correntes as receitas provenientes de tributos de contribuiccedilotildees da exploraccedilatildeo do

patrimocircnio estatal (patrimonial) da exploraccedilatildeo de atividades econocircmicas (agropecuaacuteria

industrial e de serviccedilos) de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito

puacuteblico ou privado quando destinadas a atender despesas classificaacuteveis em despesas

correntes (transferecircncias correntes) e demais receitas que natildeo se enquadram nos itens

anteriores (outras receitas correntes)

1ordm 2ordm 3ordm 4ordm a 7ordm 8ordm

Categoria Econocircmica Origem Espeacutecie Desdobramentos para identificaccedilatildeo

de peculiaridades da receita

Tipo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

23

2 Receitas de Capital aumentam as disponibilidades financeiras do Estado

poreacutem de forma diversa das receitas correntes as receitas de capital natildeo provocam efeito

sobre o Patrimocircnio Liacutequido

De acordo com o paraacutegrafo 2ordm do art 11 da Lei nordm 4320 de 1964 receitas de

capital satildeo as provenientes tanto da realizaccedilatildeo de recursos financeiros oriundos da

constituiccedilatildeo de diacutevidas e da conversatildeo em espeacutecie de bens e direitos quanto os recursos

recebidos de outras pessoas de direito puacuteblico ou privado e destinados a atender despesas

classificaacuteveis em despesas de capital e Superaacutevit do Orccedilamento Corrente

72111 ORIGEM

A origem eacute o detalhamento das categorias econocircmicas receitas correntes e

receitas de capital com vistas a identificar a procedecircncia das receitas no momento em que

ingressam nos cofres puacuteblicos

A atual codificaccedilatildeo amplia o escopo de abrangecircncia do conceito de origem e

passa a exploraacute-lo na sequecircncia loacutegico-temporal na qual ocorrem naturalmente atos e fatos

orccedilamentaacuterios codependentes Nesse contexto considera que a arrecadaccedilatildeo das receitas

ocorre de forma concatenada e sequencial no tempo sendo que por regra existem

arrecadaccedilotildees inter-relacionadas que dependem da existecircncia de um fato gerador inicial a

partir do qual por decurso de prazo sem pagamento originam-se outros na ordem loacutegica

dos acontecimentos juriacutedicos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

24

a) primeiro o fato gerador da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita que ocorre

quando da subsunccedilatildeo do fato no mundo real agrave norma juriacutedica

b) segundo a obrigaccedilatildeo de recolher multas e juros incidentes sobre a receita

orccedilamentaacuteria propriamente dita cujo fato gerador eacute o decurso do prazo estipulado por lei

para pagamento sem que isso tenha ocorrido (Esse fato gerador depende nos primoacuterdios

ndash na origem ndash da existecircncia da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita)

c) terceiro a obrigaccedilatildeo de pagar a diacutevida ativa referente agrave receita orccedilamentaacuteria

propriamente dita e agraves multas e aos juros dessa receita cujo fato gerador eacute a inscriccedilatildeo em

diacutevida ativa que decorre do transcurso de novo prazo e da permanecircncia do natildeo

pagamento da receita e das multas e juros que lhe satildeo afetos (Novamente ao

remetermos para o iniacutecio do processo ndash a origem ndash haacute dependecircncia da existecircncia do fato

gerador primeiro inicial a existecircncia da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita)

d) quarto a obrigaccedilatildeo de recolher multas e juros incidentes sobre a diacutevida ativa

da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita cujo fato gerador eacute o decurso do prazo

estipulado por lei para pagamento da diacutevida ativa sem que o pagamento tenha ocorrido

(Ao buscar-se o marco inicial dessa obrigaccedilatildeo conclui-se novamente que na origem haacute

dependecircncia da existecircncia da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita)

Nesse diapasatildeo ressalte-se que o ponto de partida ndash a origem ndash de todo o

processo relatado no paraacutegrafo anterior foi agrave existecircncia da receita orccedilamentaacuteria

propriamente dita e as demais arrecadaccedilotildees que se originaram a partir do natildeo pagamento

dessa receita foram na sequecircncia temporal dos acontecimentos multas e juros da receita

diacutevida ativa da receita e multas e juros da diacutevida ativa da receita O raciociacutenio estruturado

acima explora o fato de que se a existecircncia de multas juros diacutevida ativa e multas e juros

da diacutevida ativa decorrem do natildeo pagamento da receita orccedilamentaacuteria propriamente dita

dentro dos prazos estabelecidos em lei entatildeo dependem da existecircncia dessa receita e

nela tiveram origem

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

25

OS COacuteDIGOS DA ORIGEM PARA AS RECEITAS CORRENTES E DE CAPITAL SAtildeO

Categoria Econocircmica (1ordm Diacutegito)

Origem (2ordm Diacutegito)

1 RECEITAS CORRENTES

7 RECEITAS CORRENTES INTRAORCcedilAMENTAacuteRIAS

1 Impostos Taxas e Contribuiccedilotildees de Melhoria

2 Contribuiccedilotildees

3 Receita Patrimonial

4 Receita Agropecuaacuteria

5 Receita Industrial

6 Receita de Serviccedilos

7 Transferecircncias Correntes

9 Outras Receitas Correntes

2 RECEITAS DE CAPITAL

8 RECEITAS DE CAPITAL INTRAORCcedilAMENTAacuteRIAS

1 Operaccedilotildees de Creacutedito

2 Alienaccedilatildeo de Bens

3 Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos

4 Transferecircncias de Capital

9 Outras Receitas de Capital

ORIGENS QUE COMPOtildeEM AS RECEITAS CORRENTES

Impostos Taxas e Contribuiccedilotildees de Melhoria satildeo decorrentes da arrecadaccedilatildeo

dos tributos previstos no art 145 da Constituiccedilatildeo Federal

Contribuiccedilotildees satildeo oriundas das contribuiccedilotildees sociais de intervenccedilatildeo no

domiacutenio econocircmico e de interesse das categorias profissionais ou econocircmicas conforme

preceitua o art 149 da Constituiccedilatildeo Federal

Receita Patrimonial satildeo provenientes da fruiccedilatildeo do patrimocircnio pertencente ao

ente puacuteblico tais como as decorrentes de alugueacuteis dividendos compensaccedilotildees

financeirasroyalties concessotildees e permissotildees entre outras

Receita Agropecuaacuteria receitas de atividades de exploraccedilatildeo ordenada dos

recursos naturais vegetais em ambiente natural e protegido Compreende as atividades de

cultivo agriacutecola de cultivo de espeacutecies florestais para produccedilatildeo de madeira celulose e

para proteccedilatildeo ambiental de extraccedilatildeo de madeira em florestas nativas de coleta de

produtos vegetais aleacutem do cultivo de produtos agriacutecolas

Receita Industrial satildeo provenientes de atividades industriais exercidas pelo ente

puacuteblico tais como a extraccedilatildeo e o beneficiamento de mateacuterias-primas a produccedilatildeo e a

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

26

comercializaccedilatildeo de bens relacionados agraves induacutestrias mecacircnicas quiacutemica e de

transformaccedilatildeo em geral

Receita de Serviccedilos decorrem da prestaccedilatildeo de serviccedilos por parte do ente

puacuteblico tais como comeacutercio transporte comunicaccedilatildeo serviccedilos hospitalares

armazenagem serviccedilos recreativos culturais etc Tais serviccedilos satildeo remunerados mediante

preccedilo puacuteblico tambeacutem chamado de tarifa

Transferecircncias Correntes satildeo provenientes do recebimento de recursos

financeiros de outras pessoas de direito puacuteblico ou privado destinados a atender despesas

de manutenccedilatildeo ou funcionamento que natildeo impliquem contraprestaccedilatildeo direta em bens e

serviccedilos a quem efetuou essa transferecircncia Por outro lado a utilizaccedilatildeo dos recursos

recebidos vincula-se agrave determinaccedilatildeo constitucional ou legal ou ao objeto pactuado Tais

transferecircncias ocorrem entre entidades puacuteblicas de diferentes esferas ou entre entidades

puacuteblicas e instituiccedilotildees privadas

Outras Receitas Correntes constituem-se pelas receitas cujas caracteriacutesticas

natildeo permitam o enquadramento nas demais classificaccedilotildees da receita corrente tais como

indenizaccedilotildees restituiccedilotildees ressarcimentos multas previstas em legislaccedilotildees entre outras

ORIGENS QUE COMPOtildeEM AS RECEITAS DE CAPITAL

Operaccedilotildees de Creacutedito recursos financeiros oriundos da colocaccedilatildeo de tiacutetulos

puacuteblicos ou da contrataccedilatildeo de empreacutestimos junto a entidades puacuteblicas ou privadas

internas ou externas

Alienaccedilatildeo de Bens ingressos financeiros provenientes da alienaccedilatildeo de bens

moacuteveis imoacuteveis ou intangiacuteveis de propriedade do ente puacuteblico O art 44 da lei de

Responsabilidade Fiscal - LRF veda a aplicaccedilatildeo da receita de capital decorrente da

alienaccedilatildeo de bens e direitos que integrem o patrimocircnio puacuteblico para financiar despesas

correntes salvo as destinadas por lei ao Regime Geral de Previdecircncia Social - RGPS ou

ao regime proacuteprio do servidor puacuteblico

Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos ingressos financeiros provenientes da

amortizaccedilatildeo de financiamentos ou de empreacutestimos que o ente puacuteblico haja previamente

concedido Embora a amortizaccedilatildeo do empreacutestimo seja origem da categoria econocircmica

receitas de capital os juros recebidos associados ao empreacutestimo satildeo classificados em

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

27

receitas correntes de serviccedilos serviccedilos e atividades financeirasretorno de operaccedilotildees

juros e encargos financeiros pois os juros representam a remuneraccedilatildeo do capital

Transferecircncias de Capital recursos financeiros recebidos de outras pessoas de

direito puacuteblico ou privado e destinados a atender despesas com investimentos ou

inversotildees financeiras independente da contraprestaccedilatildeo direta a quem efetuou essa

transparecircncia Por outro lado a utilizaccedilatildeo dos recursos recebidos vincula-se ao objeto

pactuado Tais transferecircncias ocorrem entre entidades puacuteblicas de diferentes esferas ou

entre entidades puacuteblicas e instituiccedilotildees privadas

Outras Receitas de Capital registram-se nesta origem receitas cujas

caracteriacutesticas natildeo permitam o enquadramento nas demais classificaccedilotildees da receita de

capital tais como remuneraccedilatildeo das disponibilidades do tesouro integralizaccedilatildeo do capital

social entre outras

72112 ESPEacuteCIE

A espeacutecie niacutevel de classificaccedilatildeo vinculado agrave origem permite qualificar com maior

detalhe o fato gerador das receitas Por exemplo dentro da origem ldquoContribuiccedilotildeesrdquo

identificam-se as espeacutecies ldquocontribuiccedilotildees sociaisrdquo ldquocontribuiccedilotildees econocircmicasrdquo e

ldquocontribuiccedilotildees para entidades privadas de serviccedilo social e de formaccedilatildeo profissionalrdquo

72113 DESDOBRAMENTOS PARA IDENTIFICACcedilAtildeO DE PECULIARIDADES DA RECEITA

Foram reservados 4 diacutegitos para desdobramentos com a finalidade de identificar

peculiaridades de cada receita caso seja necessaacuterio Desse modo esses diacutegitos podem

ou natildeo ser utilizados conforme a necessidade de especificaccedilatildeo do recurso

No caso de receitas exclusivas de Estados e Municiacutepios o quarto diacutegito utilizaraacute o

nuacutemero ldquo8rdquo (Ex 1908xxxx ndash outras receitas correntes exclusivas de estados e

municiacutepios)

72114 TIPO

O tipo correspondente ao uacuteltimo diacutegito na natureza de receita tem a finalidade de

identificar o tipo de arrecadaccedilatildeo a que se refere aquela natureza sendo

- ldquo0rdquo quando se tratar de natureza de receita natildeo valorizaacutevel ou agregadora

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

28

- ldquo1rdquo quando se tratar da arrecadaccedilatildeo Principal da receita

- ldquo2rdquo quando se tratar de Multas e Juros de Mora da respectiva receita

- ldquo3rdquo quando se tratar de Diacutevida Ativa da respectiva receita e

- ldquo4rdquo quando se tratar de Multas e Juros de Mora da Diacutevida Ativa da respectiva

receita

Assim todo coacutedigo de natureza de receita seraacute finalizado com um dos diacutegitos

mencionados e as arrecadaccedilotildees de cada recurso ndash sejam elas da receita propriamente

dita ou de seus acreacutescimos legais ndash ficaratildeo agrupadas sob um mesmo coacutedigo sendo

diferenciadas apenas no uacuteltimo diacutegito conforme detalhamento a seguir

EXEMPLO DE CLASSIFICACcedilAtildeO ECONOcircMICA DA NATUREZA DE RECEITA

11120410XX

1ordm 2ordm 3ordm 4ordm a 7ordm 8ordm

Descriccedilatildeo ndash Padratildeo dos Coacutedigos de Tipo Cat

Econ

Origem Espeacutecie Desdobramento Tipo

x

x

x

xxxx

0 Natureza Agregadora

1 Receita Principal

2 Multa e Juros da Receita Principal

3 Diacutevida Ativa da Receita Principal

4 Multa e Juros da Diacutevida Ativa da Receita

Principal

722 CLASSIFICACcedilAtildeO POR IDENTIFICADOR DE RESULTADO PRIMAacuteRIO

Conforme esta classificaccedilatildeo as receitas do Governo podem ser divididas em

a) primaacuterias (P) quando seus valores satildeo incluiacutedos no caacutelculo do resultado

primaacuterio e

b) financeiras (F) quando natildeo satildeo incluiacutedas no citado caacutelculo

As receitas primaacuterias referem-se predominantemente agraves receitas correntes que

advecircm dos tributos das contribuiccedilotildees sociais das concessotildees dos dividendos recebidos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

29

pela Uniatildeo da cota-parte das compensaccedilotildees financeiras das decorrentes do

proacuteprio esforccedilo de arrecadaccedilatildeo das unidades orccedilamentaacuterias das provenientes de doaccedilotildees

e convecircnios e outras tambeacutem consideradas primaacuterias

As receitas financeiras satildeo geralmente adquiridas junto ao mercado financeiro

decorrentes da emissatildeo de tiacutetulos da contrataccedilatildeo de operaccedilotildees de creacuteditos por organismos

oficiais das aplicaccedilotildees financeiras da Uniatildeo entre outras Como regra geral satildeo aquelas

que natildeo alteram o endividamento liacutequido do Governo (setor puacuteblico natildeo financeiro) uma

vez que criam uma obrigaccedilatildeo ou extinguem um direito ambos de natureza financeira junto

ao setor privado interno eou externo A exceccedilatildeo a essa regra eacute a receita advinda dos

juros de operaccedilotildees financeiras que apesar de contribuiacuterem com a reduccedilatildeo do

endividamento liacutequido tambeacutem caracterizam-se como receita financeira

723 CLASSIFICACcedilAtildeO POR FONTEDESTINACcedilAtildeO DE RECURSOS

A classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria por fontesdestinaccedilotildees de recursos tem como

objetivo de identificar as fontes de financiamento dos gastos puacuteblicos As

fontesdestinaccedilotildees de recursos reuacutenem certas naturezas de receitas conforme regras

previamente estabelecidas Por meio do orccedilamento puacuteblico essas fontesdestinaccedilotildees satildeo

associadas a determinadas despesas de forma a evidenciar os meios para atingir os

objetivos puacuteblicos

Como mecanismo integrador entre a receita e a despesa o coacutedigo de

fontedestinaccedilatildeo de recursos exerce um duplo papel no processo orccedilamentaacuterio Para

receita orccedilamentaacuteria esse coacutedigo tem a finalidade de indicar a destinaccedilatildeo de recursos

para realizaccedilatildeo de determinadas despesas orccedilamentaacuterias Para a despesa orccedilamentaacuteria

identifica a origem dos recursos que estatildeo sendo utilizados

Assim o mesmo coacutedigo utilizado para controle das destinaccedilotildees da receita

orccedilamentaacuteria tambeacutem eacute utilizado na despesa correlacionada para controle das fontes

financiadoras da despesa orccedilamentaacuteria e da correta aplicaccedilatildeo dos recursos vinculados

Ressalta-se que esse mecanismo de fontedestinaccedilatildeo de recursos eacute obrigatoacuterio

devido aos mandamentos constantes da Lei Complementar nordm 101 de 04 de maio de 2000

(LRF) a qual traz em seu art 8ordm paraacutegrafo uacutenico e art 50 inciso I o seguinte

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

30

Art 8o []

Paraacutegrafo uacutenico Os recursos legalmente vinculados a finalidade especiacutefica seratildeo utilizados exclusivamente

para atender ao objeto de sua vinculaccedilatildeo ainda que em exerciacutecio diverso daquele em que ocorrer o

ingresso []

Art 50 Aleacutem de obedecer agraves demais normas de contabilidade puacuteblica a escrituraccedilatildeo das contas puacuteblicas

observaraacute as seguintes

I - a disponibilidade de caixa constaraacute de registro proacuteprio de modo que os recursos vinculados a oacutergatildeo

fundo ou despesa obrigatoacuteria fiquem identificados e escriturados de forma individualizada

Enquanto a natureza de receita orccedilamentaacuteria busca identificar a origem do

recurso segundo seu fator gerador a fontedestinaccedilatildeo de recursos possui a finalidade

preciacutepua de identificar o destino dos recursos arrecadados Em linhas gerais pode-se dizer

que haacute destinaccedilotildees vinculadas e natildeo vinculadas

a) destinaccedilatildeo vinculada4 processo de vinculaccedilatildeo entre a origem e a aplicaccedilatildeo de

recursos em atendimento agraves finalidades especiacuteficas estabelecidas pela norma

b) destinaccedilatildeo natildeo vinculada (ou ordinaacuteria) eacute o processo de alocaccedilatildeo natildeo retrista

entre a origem e a aplicaccedilatildeo de recursos para atender a quaisquer finalidades desde que

dentro do acircmbito das competecircncias de atuaccedilatildeo do oacutergatildeo ou entidade

A vinculaccedilatildeo de receitas deve ser pautada em mandamentos legais que

regulamentam a aplicaccedilatildeo de recursos seja para funccedilotildees essenciais seja para entes

oacutergatildeos entidades e fundos No entanto deve-se observar ainda especificaccedilotildees infralegais

tipo de vinculaccedilatildeo derivada de convecircnios e contratos de empreacutestimos e financiamentos

cujos recursos satildeo obtidos com finalidade especiacutefica

A classificaccedilatildeo de fontedestinaccedilatildeo eacute composta por trecircs diacutegitos sendo que o

primeiro indica o grupo de fontes de recursos e o segundo e o terceiro a especificaccedilatildeo da

fonte de recurso

Resumindo o indicador de grupo de fontes de recursos possibilita identificar se o

recurso eacute ou natildeo originaacuterio do Tesouro Estadual e se pertence ao exerciacutecio corrente ou a

exerciacutecios anteriores

4 Haacute ingressos de recursos em decorrecircncia de convecircnios ou de contratos de empreacutestimos e de financiamentos Esses recursos tambeacutem satildeo

vinculados pois foram obtidos com finalidade especiacutefica - e agrave realizaccedilatildeo dessa finalidade deveratildeo ser direcionados

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

31

GRUPOS DE FONTES DE RECURSOS

COacuteDIGO DESCRICcedilAtildeO

1 Recursos do Tesouro - Exerciacutecio Corrente

2 Recursos de Outras Fontes - Exerciacutecio Corrente

3 Recursos do Tesouro - Exerciacutecios Anteriores (Superavit)

4 Recursos de Outras Fontes - Exerciacutecios Anteriores (Superavit)

Nomenclatura das fontes de recursos Os dois uacuteltimos diacutegitos referem-se ao nome

da fonte propriamente dito

O ANEXO 6 CONTEacuteM AS FONTES DE RECURSOS COM SUAS

ESPECIFICACcedilOtildeES

Na composiccedilatildeo do coacutedigo das fontes de recursos deveraacute ser observada a

compatibilidade entre o grupo de fontes e a especificaccedilatildeo das fontes de recursos

IMPORTANTE

A Fonte de Recursos 145 (Recursos dos Royalties sobre o Petroacuteleo) natildeo poderaacute

ser aplicada nas seguintes Accedilotildees 2003 ndash Remuneraccedilatildeo de Pessoal 2005 ndash Remuneraccedilatildeo

de Pessoal Ativo (militares) do Estado e Encargos Sociais) e Precatoacuterios grupo 1

As Fontes de Recursos 261 (Fundo Financeiro ndash RPPS) 262 (Fundo

Previdenciaacuterio ndash RPPS) 264 (Fundo de Proteccedilatildeo Previdenciaacuteria dos Militares - FPPM) 265

(Fundo Temporaacuterio ndash FTEMP) satildeo de uso exclusivo da Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

A Fonte de Recursos 160 (Recursos do FTI) utilizada nas seguintes aacutereas de

atuaccedilatildeo infraestrutura baacutesica econocircmica social interiorizaccedilatildeo do desenvolvimento de

atividades de assistecircncia teacutecnica e extensatildeo rural e florestal comeacutercio esporte

turismo assistecircncia social administraccedilatildeo e sauacutede

A Fonte de Recursos 170 (Recursos do FMPES) utilizado na execuccedilatildeo de

programas de financiamento aos setores produtivos e extensatildeo rural tendo aplicaccedilatildeo de

recursos nas aacutereas da sauacutede administraccedilatildeo e infraestrutura baacutesica econocircmica e social

724 CLASSIFICACcedilAtildeO POR ESFERA ORCcedilAMENTAacuteRIA

A classificaccedilatildeo por esfera orccedilamentaacuteria tem por finalidade identificar se a receita

pertence ao Orccedilamento Fiscal da Seguridade Social ou de Investimento das Empresas

Estatais conforme distingue o sect 5ordm do art 165 da Constituiccedilatildeo Federal

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

32

Aleacutem das caracteriacutesticas comuns agrave classificaccedilatildeo da despesa por esfera

orccedilamentaacuteria vale destacar os seguintes pontos

- Receitas do Orccedilamento Fiscal Referem-se agraves receitas arrecadadas pelos

Poderes do Estado seus oacutergatildeos entidades fundos e fundaccedilotildees inclusive pelas empresas

estatais dependentes excluiacutedas as receitas vinculadas agrave Seguridade Social e as receitas

das Empresas Estatais natildeo dependentes que compotildee o Orccedilamento de Investimento

- Receitas do Orccedilamento da Seguridade Social abrangem as receitas de todos os

oacutergatildeos entidades fundos e fundaccedilotildees vinculados agrave Seguridade Social ou seja agraves aacutereas

de Sauacutede Previdecircncia Social e Assistecircncia Social

No caso do Orccedilamento da Seguridade Social a complementaccedilatildeo dos recursos

para financiar a totalidade das despesas de seguridade proveacutem de transferecircncias do

Orccedilamento Fiscal

- Receitas do Orccedilamento de Investimento das Empresas Estatais referem-se aos

recursos arrecadados pelas empresas estatais natildeo dependentes em que o Estado direta

ou indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto

73 ETAPAS DA RECEITA ORCcedilAMENTAacuteRIA

As etapas da receita seguem a ordem de ocorrecircncia dos fenocircmenos econocircmicos

levando-se em consideraccedilatildeo o modelo de orccedilamento existente no Paiacutes Dessa forma a

ordem sistemaacutetica inicia-se com a etapa de previsatildeo e termina com a de recolhimento

OBSERVACcedilAtildeO

EXCECcedilAtildeO AgraveS ETAPAS DA RECEITA

Nem todas as etapas citadas ocorrem para todos os tipos de receitas

orccedilamentaacuterias Pode ocorrer arrecadaccedilatildeo de receitas natildeo previstas e tambeacutem das que natildeo

foram lanccediladas como eacute o caso de uma doaccedilatildeo em espeacutecie recebida pelos entes puacuteblicos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

33

731 PREVISAtildeO

Efetuar a previsatildeo implica planejar e estimar a arrecadaccedilatildeo das receitas que

constaraacute na proposta orccedilamentaacuteria Isso deveraacute ser realizado em conformidade com as

normas teacutecnicas e legais correlatas e em especial com as disposiccedilotildees constantes na Lei

de Responsabilidade Fiscal - LRF Sobre o assunto vale citar o art 12 da referida norma

Art 12 As previsotildees de receita observaratildeo as normas teacutecnicas e legais consideraratildeo os efeitos das

alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo da variaccedilatildeo do iacutendice de preccedilos do crescimento econocircmico ou de qualquer outro

fator relevante e seratildeo acompanhadas de demonstrativo de sua evoluccedilatildeo nos uacuteltimos trecircs anos da projeccedilatildeo

para os dois seguintes agravequele a que se referirem e da metodologia de caacutelculo e premissas utilizadas

No acircmbito estadual a metodologia de projeccedilatildeo de receitas busca assimilar o

comportamento da arrecadaccedilatildeo de determinada receita em exerciacutecios anteriores a fim de

projetaacute-la para o periacuteodo seguinte com o auxiacutelio de modelos estatiacutesticos e matemaacuteticos A

busca do modelo dependeraacute do comportamento da seacuterie histoacuterica de arrecadaccedilatildeo e de

informaccedilotildees fornecidas pelos oacutergatildeos orccedilamentaacuterios ou unidades arrecadadoras envolvidos

no processo

A previsatildeo de receitas eacute a etapa que antecede a fixaccedilatildeo do montante de

despesas que iraacute constar na lei de orccedilamento aleacutem de ser base para se estimar as

necessidades de financiamento do governo

732 LANCcedilAMENTO

O art 53 da Lei nordm 4320 de 1964 define o lanccedilamento como ato da reparticcedilatildeo

competente que verifica a procedecircncia do creacutedito fiscal e a pessoa que lhe eacute devedora e

inscreve o deacutebito desta Por sua vez conforme o art 142 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional -

CTN lanccedilamento eacute o procedimento administrativo que verifica a ocorrecircncia do fato gerador

da obrigaccedilatildeo correspondente determina a mateacuteria tributaacutevel calcula o montante do tributo

devido identifica o sujeito passivo e sendo o caso propotildee a aplicaccedilatildeo da penalidade

cabiacutevel

Observa-se que segundo disposto nos arts 142 a 150 do Coacutedigo Tributaacuterio

Nacional - CTN a etapa de lanccedilamento situa-se no contexto de constituiccedilatildeo do creacutedito

tributaacuterio ou seja aplica-se a impostos taxas e contribuiccedilotildees de melhoria

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

34

733 ARRECADACcedilAtildeO

Corresponde agrave entrega dos recursos devidos ao Tesouro Estadual pelos contribuintes ou

devedores por meio dos agentes arrecadadores ou instituiccedilotildees financeiras autorizadas

pelo ente

Vale destacar que segundo o art 35 da Lei no 4320 de 1964 pertencem ao

exerciacutecio financeiro as receitas nele arrecadadas o que representa a adoccedilatildeo do regime de

caixa para o ingresso das receitas puacuteblicas

734 RECOLHIMENTO

Consiste na transferecircncia dos valores arrecadados agrave conta especiacutefica do Tesouro

responsaacutevel pela administraccedilatildeo e controle da arrecadaccedilatildeo e pela programaccedilatildeo financeira

observando-se o que determina o art 56 da Lei nordm 4320 de 1964 a seguir transcrito

Art 56 O recolhimento de todas as receitas far-se-aacute em estrita observacircncia ao princiacutepio de unidade de

tesouraria vedada qualquer fragmentaccedilatildeo para criaccedilatildeo de caixas especiais

74 NOCcedilOtildeES BAacuteSICAS SOBRE TRIBUTOS

Principal fonte de recursos do Governo tributos satildeo origens de receita

orccedilamentaacuteria corrente

Trata-se de receita derivada cuja finalidade eacute obter recursos financeiros para o

Estado custear as atividades que lhes satildeo correlatas Sujeita-se aos princiacutepios da reserva

legal e da anterioridade da Lei salvo exceccedilotildees

O art 3ordm do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN define tributo da seguinte forma

Tributo eacute toda prestaccedilatildeo pecuniaacuteria em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir que natildeo constitua

sanccedilatildeo de ato iliacutecito instituiacuteda em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada

O art 4ordm do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN preceitua que a natureza especiacutefica

do tributo ao contraacuterio de outros tipos de receita eacute determinada pelo fato gerador da

obrigaccedilatildeo sendo irrelevantes para qualificaacute-la

I ndash a sua denominaccedilatildeo e

II ndash a destinaccedilatildeo legal do produto de sua arrecadaccedilatildeo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

35

741 IMPOSTOS

Os impostos segundo o art 16 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN satildeo

espeacutecies tributaacuterias cuja obrigaccedilatildeo tem por fato gerador uma situaccedilatildeo independente de

qualquer atividade estatal especiacutefica relativa ao contribuinte o qual natildeo recebe

contraprestaccedilatildeo direta ou imediata pelo pagamento

O art 167 da Constituiccedilatildeo Federal proiacutebe ressalvadas algumas exceccedilotildees a

vinculaccedilatildeo de receita de impostos a oacutergatildeo fundo ou despesa Os impostos estatildeo

enumerados na Constituiccedilatildeo Federal ressalvando-se unicamente a possibilidade de

utilizaccedilatildeo pela Uniatildeo da competecircncia residual prevista no art 154 inciso I e da

competecircncia extraordinaacuteria no caso dos impostos extraordinaacuterios de guerra externa

prevista no inciso II do mesmo artigo

742 TAXAS

De acordo com o art 77 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN

As taxas cobradas pela Uniatildeo pelos Estados pelo Distrito Federal ou pelos Municiacutepios no acircmbito de suas

respectivas atribuiccedilotildees tecircm como fato gerador o exerciacutecio regular do poder de poliacutecia ou a utilizaccedilatildeo

efetiva ou potencial de serviccedilo puacuteblico especiacutefico e divisiacutevel prestado ao contribuinte ou posto agrave sua

disposiccedilatildeo

A taxa estaacute sujeita ao princiacutepio constitucional da reserva legal e sob a oacutetica

orccedilamentaacuteria classifica-se em Taxas de Fiscalizaccedilatildeo e Taxas de Serviccedilo

TAXAS DE FISCALIZACcedilAtildeO OU DE PODER DE POLIacuteCIA

As taxas de fiscalizaccedilatildeo ou de poder de poliacutecia satildeo definidas em lei e tecircm como

fato gerador o exerciacutecio do poder de poliacutecia poder disciplinador por meio do qual o Estado

interveacutem em determinadas atividades com a finalidade de garantir a ordem e a seguranccedila

A definiccedilatildeo de poder de poliacutecia eacute estabelecida pelo art 78 do Coacutedigo Tributaacuterio

Nacional - CTN

Considera-se poder de poliacutecia a atividade da administraccedilatildeo puacuteblica que limitando ou disciplinando direito

interesse ou liberdade regula a praacutetica de ato ou abstenccedilatildeo de fato em razatildeo de interesse puacuteblico

concernente agrave seguranccedila agrave higiene agrave ordem aos costumes agrave disciplina da produccedilatildeo e do mercado ao

exerciacutecio de atividades econocircmicas dependentes de concessatildeo ou autorizaccedilatildeo do poder puacuteblico agrave

tranquilidade puacuteblica ou ao respeito agrave propriedade aos direitos individuais e coletivos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

36

TAXAS DE SERVICcedilO PUacuteBLICO

As taxas de serviccedilo puacuteblico satildeo as que tecircm como fato gerador a utilizaccedilatildeo de

determinados serviccedilos puacuteblicos sob os pontos de vista material e formal Nesse contexto

o serviccedilo eacute puacuteblico quando estabelecido em lei e prestado pela Administraccedilatildeo Puacuteblica sob

regime de direito puacuteblico de forma direta ou indireta

A relaccedilatildeo juriacutedica nesse tipo de serviccedilo eacute de verticalidade ou seja o Estado atua

com supremacia sobre o particular Eacute receita derivada e os serviccedilos tecircm que ser

especiacuteficos e divisiacuteveis

Conforme o art 77 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN

Os serviccedilos puacuteblicos tecircm que ser especiacuteficos e divisiacuteveis prestados ao contribuinte ou colocados agrave sua

disposiccedilatildeo

Para que a taxa seja cobrada natildeo haacute necessidade do particular fazer uso do

serviccedilo basta que o Poder Puacuteblico coloque tal serviccedilo agrave disposiccedilatildeo do contribuinte

743 CONTRIBUICcedilAtildeO DE MELHORIA

A contribuiccedilatildeo de melhoria de espeacutecie de tributo na classificaccedilatildeo da receita

orccedilamentaacuteria e tem como fato gerador valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria que decorra de obras

puacuteblicas contanto que haja nexo casual entre a melhoria ocorrida e a realizaccedilatildeo da obra

puacuteblica De acordo com o art 81 do Coacutedigo Tributaacuterio Nacional - CTN

A contribuiccedilatildeo de melhoria cobrada pela Uniatildeo Estados Distrito Federal e Municiacutepios no acircmbito de suas

respectivas atribuiccedilotildees eacute instituiacuteda para fazer face ao custo de obras puacuteblicas de que decorra valorizaccedilatildeo

imobiliaacuteria tendo como limite total a despesa realizada e como limite individual o acreacutescimo de valor que da

obra resultar para cada imoacutevel beneficiado

744 CONTRIBUICcedilOtildeES SOCIAIS

Classificada como espeacutecie de contribuiccedilatildeo por forccedila da Lei no 4320 de 1964 a

contribuiccedilatildeo social eacute tributo vinculado a uma atividade estatal que visa a atender aos

direitos sociais previstos na CF tais como a sauacutede a previdecircncia a assistecircncia social e a

educaccedilatildeo

A competecircncia para instituiccedilatildeo das contribuiccedilotildees sociais eacute da Uniatildeo exceto das

contribuiccedilotildees dos servidores estatutaacuterios dos Estados Distrito Federal e Municiacutepios que

satildeo instituiacutedas pelos respectivos entes As contribuiccedilotildees sociais para a seguridade social

(sect 6o do art 195 da CF) estatildeo sujeitas ao princiacutepio da anterioridade nonagesimal ou seja

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

37

somente poderatildeo ser cobradas noventa dias apoacutes a publicaccedilatildeo da lei que as instituiu ou

majorou

745 CONTRIBUICcedilOtildeES DE INTERVENCcedilAtildeO NO DOMIacuteNIO ECONOcircMICO

A Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE eacute tributo classificado

no orccedilamento puacuteblico como uma espeacutecie de contribuiccedilatildeo que alcanccedila determinada

atividade econocircmica como instrumento de sua atuaccedilatildeo na aacuterea respectiva conforme

dispotildee o art 149 da Constituiccedilatildeo Federal

Satildeo exemplos dessa espeacutecie a CIDE-Combustiacuteveis relativa agraves atividades de

comercializaccedilatildeo de petroacuteleo e seus derivados gaacutes natural e aacutelcool carburante e a CIDE-

Tecnologia relativa agrave exploraccedilatildeo de patentes uso de marcas fornecimento de

conhecimentos tecnoloacutegicos ou prestaccedilatildeo de assistecircncia teacutecnica no caso de contratos que

impliquem transferecircncia de tecnologia

746 CONTRIBUICcedilAtildeO DE INTERESSE DAS CATEGORIAS PROFISSIONAIS OU ECONOcircMICAS

Esta espeacutecie de contribuiccedilatildeo se caracteriza por atender a determinadas

categorias profissionais ou econocircmicas vinculando sua arrecadaccedilatildeo agraves entidades que as

instituiacuteram

Essas contribuiccedilotildees satildeo destinadas ao custeio das organizaccedilotildees de interesse de

grupos profissionais como por exemplo Ordem dos Advogados do Brasil - OAB

Conselho Regional de Administraccedilatildeo ndash CRA Conselho Regional de Medicina -CRM entre

outros

Eacute preciso esclarecer que existe uma diferenccedila entre as contribuiccedilotildees aludidas

acima e as contribuiccedilotildees confederativas

Conforme o art 8ordm da Constituiccedilatildeo Federal

Art 8ordm Eacute livre a associaccedilatildeo profissional ou sindical observado o seguinte []

IV - a assembleia geral fixaraacute a contribuiccedilatildeo que em se tratando de categoria profissional seraacute descontada

em folha para custeio do sistema confederativo da representaccedilatildeo sindical respectiva independentemente

da contribuiccedilatildeo prevista em lei

Assim haacute a previsatildeo constitucional de uma contribuiccedilatildeo confederativa fixada pela

assembleia geral da categoria aleacutem da contribuiccedilatildeo sindical prevista em lei A primeira

natildeo eacute tributo pois seraacute instituiacuteda pela assembleia geral e natildeo por lei

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

38

A segunda eacute instituiacuteda por lei portanto compulsoacuteria e encontra sua regra no art

149 da Constituiccedilatildeo Federal possuindo assim natureza de tributo

747 CONTRIBUICcedilAtildeO PARA O CUSTEIO DE SERVICcedilO DE ILUMINACcedilAtildeO PUacuteBLICA

Instituiacuteda pela Emenda Constitucional nordm 39 de 19 de dezembro de 2002 que

acrescentou o art 149 - A agrave Constituiccedilatildeo Federal possui a finalidade de custear o serviccedilo

de iluminaccedilatildeo puacuteblica A competecircncia para instituiccedilatildeo eacute dos Municiacutepios e do Distrito

Federal

Art 149 - A Os Municiacutepios e o Distrito Federal poderatildeo instituir contribuiccedilatildeo na forma das respectivas leis

para o custeio do serviccedilo de iluminaccedilatildeo puacuteblica observado o disposto no art 150 I e III

Paraacutegrafo uacutenico Eacute facultada a cobranccedila da contribuiccedilatildeo a que se refere o caput na fatura de consumo de

energia eleacutetrica

Sob a oacutetica da classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria a contribuiccedilatildeo para o custeio de serviccedilo

de iluminaccedilatildeo puacuteblica eacute espeacutecie da origem contribuiccedilotildees que integra a categoria

econocircmica receitas correntes

8 DESPESA

81 ESTRUTURA DA PROGRAMACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A compreensatildeo do orccedilamento exige o conhecimento de sua estrutura e sua

organizaccedilatildeo implementadas por meio de um sistema de classificaccedilatildeo estruturado

Esse sistema tem o propoacutesito de atender agraves exigecircncias de informaccedilatildeo

demandadas por todos os interessados nas questotildees de financcedilas puacuteblicas como os

poderes puacuteblicos as organizaccedilotildees puacuteblicas e privadas e a sociedade em geral

Na estrutura atual do orccedilamento puacuteblico as programaccedilotildees orccedilamentaacuterias estatildeo

organizadas em programas de trabalho que contecircm informaccedilotildees qualitativas e

quantitativas sejam fiacutesicas ou financeiras

811 PROGRAMACcedilAtildeO QUALITATIVA

O Programa de Trabalho que define qualitativamente a programaccedilatildeo

orccedilamentaacuteria deve responder de maneira clara e objetiva agraves perguntas claacutessicas que

caracterizam o ato de orccedilar sendo do ponto de vista operacional composto dos seguintes

blocos de informaccedilatildeo classificaccedilatildeo por esfera classificaccedilatildeo institucional classificaccedilatildeo

funcional estrutura programaacutetica e principais informaccedilotildees do programa e da accedilatildeo

conforme detalhado a seguir

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

39

ESTRUTURA ITEM DA ESTRUTURA PERGUNTAS SER

RESPONDIDAS

Classificaccedilatildeo por Esfera Esfera Orccedilamentaacuteria Em qual Orccedilamento

Classificaccedilatildeo Institucional Oacutergatildeo Unidade Orccedilamentaacuteria Quem eacute o responsaacutevel por fazer

Classificaccedilatildeo Funcional Funccedilatildeo ndash Subfunccedilatildeo Em que aacuterea de despesa a accedilatildeo governamental seraacute realizada

Estrutura Programaacutetica Programa Qual o tema da Poliacutetica Puacuteblica

Informaccedilotildees Principais do Programa - Objetivo

O que se pretende alcanccedilar com a implementaccedilatildeo da Poliacutetica Puacuteblica

- Iniciativa O que seraacute entregue pela Poliacutetica Puacuteblica

Informaccedilotildees Principais da Accedilatildeo

ACcedilAtildeO O que seraacute desenvolvido para alcanccedilar o objetivo do programa

- Descriccedilatildeo O que eacute feito Para que eacute feito

- Forma de implementaccedilatildeo Como eacute feito

- Produto O que seraacute produzido ou prestado

- Unidade de Medida Como seraacute mensurado

- Subtiacutetulo Onde eacute feito Onde estaacute o beneficiaacuterio do gasto

812 PROGRAMACcedilAtildeO QUANTITATIVA

A programaccedilatildeo orccedilamentaacuteria quantitativa tem duas dimensotildees a fiacutesica e a

financeira

A dimensatildeo fiacutesica define a quantidade de bens e serviccedilos a serem entregues

ITEM DA ESTRUTURA PERGUNTA A SER RESPONDIDA

Meta Fiacutesica Quanto se pretende entregar no exerciacutecio

A dimensatildeo financeira estima o montante necessaacuterio para o desenvolvimento da

accedilatildeo orccedilamentaacuteria de acordo com os seguintes classificadores

ITEM DA ESTRUTURA PERGUNTA SER RESPONDIDA

Natureza da Despesa

Categoria Econocircmica da Despesa Qual o efeito econocircmico da realizaccedilatildeo da despesa

Grupo de Natureza de Despesa Em qual classe de gasto seraacute realizada a despesa

Modalidade de Aplicaccedilatildeo De que forma seratildeo aplicados os recursos

Elemento de Despesa Quais os insumos que se pretende utilizar ou adquirir

Fonte de Recursos De onde viratildeo os recursos para realizar a despesa

Dotaccedilatildeo Qual o montante alocado

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

40

82 CLASSIFICACcedilAtildeO DA DESPESA SEGUNDO A LEI 43201964

As despesas a exemplo das receitas podem ser classificadas pela Lei 432064

em dois tipos satildeo elas

Despesas Orccedilamentaacuterias Satildeo as despesas que estatildeo incluiacutedas na Lei

Orccedilamentaacuteria Anual - LOA e ainda as provenientes dos creacuteditos abertos durante o

exerciacutecio financeiro

Despesas Extraorccedilamentaacuterias Satildeo as despesas que natildeo constam na Lei

Orccedilamentaacuteria Anual - LOA compreendendo as diversas saiacutedas de numeraacuterio decorrentes

do pagamento ou recolhimento de depoacutesitos cauccedilotildees pagamentos de restos a pagar

resgates de operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo de receita quaisquer saiacutedas para

pagamentos de entradas de recursos transitoacuterias etc

83 CLASSIFICACcedilAtildeO DA DESPESA POR ESFERA ORCcedilAMENTAacuteRIA

Na Lei Orccedilamentaacuteria Anual - LOA a esfera tem por finalidade identificar se a

despesa pertence ao orccedilamento fiscal (F) da seguridade social (S) ou de investimento das

empresas estatais (I) de acordo com a definiccedilatildeo abaixo

COacuteDIGO ESFERA ORCcedilAMENTAacuteRIA

10 Orccedilamento Fiscal

20 Orccedilamento da Seguridade Social

30 Orccedilamento de Investimento

Orccedilamento Fiscal (10) Integra a Lei Orccedilamentaacuteria Anual e refere-se ao

orccedilamento dos Poderes do Estado seus fundos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo

direta e indireta inclusive fundaccedilotildees instituiacutedas e mantidas pelo Poder Puacuteblico

Orccedilamento da Seguridade Social (20) Integra a Lei Orccedilamentaacuteria Anual e

abrange todas as entidades fundos e fundaccedilotildees de administraccedilatildeo direta e indireta

instituiacutedos e mantidos pelo Poder puacuteblico vinculados agrave Seguridade Social

Orccedilamento de Investimento (30) Integra a Lei Orccedilamentaacuteria Anual e refere-se

ao orccedilamento de investimento das empresas em que o Estado direta ou indiretamente

detenha a maioria do capital social com direito a voto

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

41

84 CLASSIFICACcedilAtildeO INSTITUCIONAL

A classificaccedilatildeo institucional no Estado reflete as estruturas organizacional e

administrativa e compreende dois niacuteveis hieraacuterquicos oacutergatildeos orccedilamentaacuterio e unidade

orccedilamentaacuteria As dotaccedilotildees orccedilamentaacuterias especificadas por categoria de programaccedilatildeo em

seu menor niacutevel satildeo consignadas agraves UOs que satildeo responsaacuteveis pela realizaccedilatildeo das

accedilotildees Oacutergatildeo orccedilamentaacuterio eacute o agrupamento de UOs

O coacutedigo da Classificaccedilatildeo Institucional compotildee-se de cinco diacutegitos sendo os dois

primeiros diacutegitos os que identificam o Oacutergatildeo e os demais a Unidade Orccedilamentaacuteria na

seguinte composiccedilatildeo

1ordm e 2ordm diacutegitos - Identificaccedilatildeo do Oacutergatildeo Superior

3ordm diacutegito - Tipo do Oacutergatildeo

ldquo1ldquo - Administraccedilatildeo Direta

ldquo2ldquo - Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

ldquo3ldquo - Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilotildees

ldquo5rdquo - Administraccedilatildeo Indireta - Empresas

ldquo7rdquo - Administraccedilatildeo Indireta ndash Fundos

4ordm e 5ordm diacutegitos - Identificaccedilatildeo da Unidade Orccedilamentaacuteria

Ex 11 1 01

85 CLASSIFICACcedilAtildeO FUNCIONAL

A classificaccedilatildeo funcional eacute formada por funccedilotildees e subfunccedilotildees e busca responder

basicamente agrave indagaccedilatildeo ldquoem que aacuterea de despesa (a serem explicados posteriormente) a

accedilatildeo governamental seraacute realizadardquo Cada atividade projeto e operaccedilatildeo especial

identificaraacute a funccedilatildeo e a subfunccedilatildeo agraves quais se vinculam

Identificaccedilatildeo do Oacutergatildeo Superior

Tipo do Oacutergatildeo - ldquo1rdquo - Administraccedilatildeo Direta

Identificaccedilatildeo da Unidade Orccedilamentaacuteria

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

42

A atual classificaccedilatildeo funcional foi instituiacuteda pela Portaria nordm 42 de 14 de abril de

1999 do entatildeo Ministeacuterio do Orccedilamento e Gestatildeo (MOG) e eacute composta de um rol de

funccedilotildees e subfunccedilotildees prefixadas que servem como agregador dos gastos puacuteblicos por

aacuterea de accedilatildeo governamental nos trecircs niacuteveis de Governo Trata-se de uma classificaccedilatildeo

independente dos programas e de aplicaccedilatildeo comum e obrigatoacuteria no acircmbito dos

Municiacutepios dos Estados do Distrito Federal e da Uniatildeo o que permite a consolidaccedilatildeo

nacional dos gastos do setor puacuteblico

A classificaccedilatildeo funcional eacute representada por cinco diacutegitos sendo os dois primeiros

relativos agraves funccedilotildees e os trecircs uacuteltimos agraves subfunccedilotildees

Ex 04 122

A codificaccedilatildeo para a Reserva de Contingecircncia foi definida pelo art 8ordm da Portaria

Interministerial STNSOF nordm 163 de 2001 alterado pelo art 1ordm da Portaria Conjunta

STNSOF nordm 1 de 18 de junho de 2010 atualizada vigorando com a seguinte redaccedilatildeo

Art 8ordm A dotaccedilatildeo global denominada ldquoReserva de Contingecircnciardquo permitida para a Uniatildeo no art 91 do

Decreto-Lei nordm 200 de 25 de fevereiro de 1967 ou em atos das demais esferas de Governo a ser utilizada

como fonte de recursos para abertura de creacuteditos adicionais e para o atendimento ao disposto no art 5ordm

inciso III da Lei Complementar nordm 101 de 2000 sob coordenaccedilatildeo do oacutergatildeo responsaacutevel pela sua

destinaccedilatildeo bem como a Reserva do Regime Proacuteprio de Previdecircncia do Servidor - RPPS quando houver

seratildeo identificadas no orccedilamento de todas as esferas de Governo pelos coacutedigos ldquo999999999xxxxxxxxrdquo e

ldquo999979999xxxxxxxxrdquo respectivamente no que se refere agraves classificaccedilotildees por funccedilatildeo e subfunccedilatildeo e

estrutura programaacutetica onde o ldquoxrdquo representa a codificaccedilotildees das accedilotildees e o respectivo detalhamento

Paraacutegrafo Uacutenico As reservas referidas no caput seratildeo identificadas quanto agrave natureza da despesa pelo

coacutedigo ldquo99999999rdquo

851 FUNCcedilAtildeO

A funccedilatildeo pode ser traduzida como o maior niacutevel de agregaccedilatildeo das diversas aacutereas

de atuaccedilatildeo do setor puacuteblico Reflete a competecircncia institucional do oacutergatildeo como por

exemplo cultura educaccedilatildeo sauacutede defesa que guarda relaccedilatildeo com os respectivos

Ministeacuterios Haacute situaccedilotildees em que o oacutergatildeo pode ter mais de uma funccedilatildeo tiacutepica

considerando-se que suas competecircncias institucionais podem envolver mais de uma aacuterea

de despesa Nesses casos deve ser selecionada entre as competecircncias institucionais

aquela que estaacute mais relacionada com a accedilatildeo

Administraccedilatildeo (Funccedilatildeo)

Administraccedilatildeo Geral (Subfunccedilatildeo)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

43

A funccedilatildeo Encargos Especiais engloba as despesas que natildeo podem ser

associadas a um bem ou serviccedilo a ser gerado no processo produtivo corrente tais como

diacutevidas ressarcimentos indenizaccedilotildees e outras afins representando portanto uma

agregaccedilatildeo neutra A utilizaccedilatildeo dessa funccedilatildeo iraacute requerer o uso das suas subfunccedilotildees

tiacutepicas conforme tabela abaixo

28 ndash Encargos Especiais

841 ndash Refinanciamento da Diacutevida Interna

842 ndash Refinanciamento da Diacutevida Externa

843 ndash Serviccedilo da Diacutevida Interna

844 ndash Serviccedilo da Diacutevida Externa

845 ndash Outras Transferecircncias

846 ndash Outras Encargos Especiais

847 ndash Transferecircncias para a Educaccedilatildeo Baacutesica

O Anexo 3 conteacutem a Classificaccedilatildeo Funcional

852 SUBFUNCcedilAtildeO

A subfunccedilatildeo representa um niacutevel de agregaccedilatildeo imediatamente inferior agrave funccedilatildeo e

deve evidenciar a natureza da atuaccedilatildeo governamental De acordo com a Portaria nordm 42 de

14 de abril de 1999 eacute possiacutevel combinar as subfunccedilotildees a funccedilotildees diferentes daquelas a

elas diretamente relacionadas o que se denomina matricialidade

Assim a programaccedilatildeo de um oacutergatildeo via de regra eacute classificada em uma uacutenica

funccedilatildeo ao passo que a subfunccedilatildeo eacute escolhida de acordo com a especificidade de cada

accedilatildeo

EXEMPLO

OacuteRGAtildeO 14000 Secretaria de Estado da Fazenda

UNIDADE ORCcedilAMENTAacuteRIA 14101 Secretaria de Estado da Fazenda

PROGRAMA 0001 Apoio Administrativo

ACcedilAtildeO 2001 Administraccedilatildeo da Unidade

FUNCcedilAtildeO 04 Administraccedilatildeo

SUBFUNCcedilAtildeO 122 Administraccedilatildeo Geral

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

44

86 CLASSIFICACcedilAtildeO PROGRAMAacuteTICA

Esta classificaccedilatildeo foi estabelecida pela Lei nordm 432064 sendo atualizada por

diversas Portarias Nacionais estando em vigor a Classificaccedilatildeo Funcional Programaacutetica

estabelecida pela Portaria n ordm 42 de 14 de abril de 1999 Esta define que compete a cada

niacutevel de governo a criaccedilatildeo de sua estrutura de programas adequada agrave soluccedilatildeo dos seus

problemas e originaacuteria do Plano Plurianual

PROGRAMA

Eacute o instrumento de organizaccedilatildeo da accedilatildeo governamental que articula um conjunto

de accedilotildees visando a concretizaccedilatildeo do objetivo nele estabelecido sendo classificado como

Programa Estruturante

Programas de Gestatildeo das Poliacuteticas Puacuteblicas

Programa de Apoio Administrativo

PROGRAMA ESTRUTURANTE

O programa estruturante eacute o programa finaliacutestico que materializa os

compromissos assumidos no Plano de Governo e possui as seguintes caracteriacutesticas tem

caraacuteter eminentemente finaliacutestico e transversal organizado por aacutereas de resultado

prioridade na alocaccedilatildeo de recurso orccedilamentaacuterio e financeiro alta capacidade de

transformaccedilatildeo na vida do cidadatildeo gerenciado pelas secretarias estaduais por meio de

gerentes com alta capacidade de articulaccedilatildeo institucional teratildeo monitoramento intensivo

conduzido pela unidade de gestatildeo integrada ndash UGI subordinada diretamente ao

governador seu planejamento seraacute desdobrado anualmente nos acordos de resultados de

forma que suas entregas e resultados estejam garantidos ao final do ciclo

Os Programas seratildeo desdobrados em accedilotildees que podem ser projetos ou

processosatividades

PROGRAMA DE GESTAtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS

Compreende as accedilotildees de gestatildeo do governo relacionadas agrave formulaccedilatildeo

coordenaccedilatildeo supervisatildeo avaliaccedilatildeo e divulgaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

45

PROGAMA DE APOIO ADMINISTRATIVO

Engloba as accedilotildees de natureza tipicamente administrativa que embora colaborem

para a consecuccedilatildeo dos objetivos dos programas estruturantes e de gestatildeo de poliacuteticas

puacuteblicas suas despesas natildeo foram passiveis de apropriaccedilatildeo

ROL DE ATIVIDADES PADRONIZADAS DO PROGRAMA DE APOIO ADMINISTRATIVO

I - Administraccedilatildeo da Unidade

Descriccedilatildeo Corresponde a um conjunto de despesas relacionadas agrave manutenccedilatildeo

do oacutergatildeo envolvendo a manutenccedilatildeo e conservaccedilatildeo de bens imoacuteveis manutenccedilatildeo de

serviccedilos de transportes manutenccedilatildeo de serviccedilos administrativos gerais e accedilotildees de

informaacutetica utilizados pelos Oacutergatildeos da Administraccedilatildeo Estadual compreendendo

Alugueacuteis despesas de condomiacutenio seguros

Serviccedilos e material permanente

Locaccedilatildeo de matildeo-de-obra para serviccedilos de vigilacircncia

Locaccedilatildeo de matildeo-de-obra para serviccedilos de limpeza

Conservaccedilatildeo reformas e adaptaccedilotildees de imoacuteveis (que natildeo envolvam alteraccedilatildeo na

estrutura do imoacutevel)

Aquisiccedilatildeo e manutenccedilatildeo de equipamentos de ar condicionado de prevenccedilatildeo de

incecircndio elevadores escadas rolantes e outros afins

Serviccedilos de manutenccedilatildeo revisatildeo e reparos de veiacuteculos

Combustiacuteveis gasolina aacutelcool oacuteleo diesel lubrificantes

Peccedilas acessoacuterios

Aquisiccedilatildeo de veiacuteculos

Licenciamento e seguros

Alugueacuteis ou contrataccedilatildeo de serviccedilos de transporte

Despesas com viagens e locomoccedilatildeo - aquisiccedilatildeo de passagens aeacutereas e terrestres

nacionais e internacionais e pagamento de diaacuterias no paiacutes no exterior e afins

Serviccedilos postais

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

46

Aquisiccedilatildeo e guarda de material de consumo e expediente

Comunicaccedilotildees administrativas

Assinatura de jornais perioacutedicos e afins

Outras despesas administrativas

Aquisiccedilatildeo de material permanente em geral para uso na administraccedilatildeo etc

Aquisiccedilatildeo de equipamentos de informaacutetica

Locaccedilatildeo de equipamentos de informaacutetica

Aquisiccedilatildeo de materiais de consumo na aacuterea de informaacutetica

II - Remuneraccedilatildeo de Pessoal Ativo e Encargos Sociais

Descriccedilatildeo despesas relacionadas ao pagamento dos servidores ativos civis e

militares do Estado bem como outras despesas decorrentes da folha de pessoal

III - Auxiacutelio-Alimentaccedilatildeo aos Servidores e Empregados

Descriccedilatildeo despesas com concessatildeo de vale-alimentaccedilatildeo ou vale-refeiccedilatildeo e

outras referentes agrave alimentaccedilatildeo dos servidores estaduais

IV - Administraccedilatildeo de Serviccedilos de Energia Eleacutetrica Aacutegua e Esgoto e

Telefonia

Descriccedilatildeo Administrar e gerenciar os recursos puacuteblicos destinados as despesas

com serviccedilos de Energia Eleacutetrica Aacutegua e Esgoto e Telefonia (fixa e moacutevel) de modo a

garantir o pagamento dessas importantes contas puacutebicas

V - Ampliaccedilatildeo Modernizaccedilatildeo e Manutenccedilatildeo da Infraestrutura Tecnoloacutegica

da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo

Descriccedilatildeo Administrar e gerenciar os recursos destinados as despesas com

serviccedilos de Ampliaccedilatildeo Modernizaccedilatildeo e Manutenccedilatildeo da Infraestrutura Tecnoloacutegica da

Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo de modo a garantir o pagamento de contratos de

desenvolvimento implantaccedilatildeo implementaccedilatildeo e manutenccedilatildeo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

47

A accedilatildeo orccedilamentaacuteria eacute considerada padronizada quando em decorrecircncia da

organizaccedilatildeo institucional sua implementaccedilatildeo eacute realizada em mais de um oacutergatildeo

orccedilamentaacuterio

A padronizaccedilatildeo se faz necessaacuteria para organizar a atuaccedilatildeo governamental e

facilitar seu acompanhamento

ACcedilAtildeO

Eacute a operaccedilatildeo da qual resulta um produto (bem ou serviccedilo) ofertado agrave sociedade

que contribui para atender aos objetivos de um programa As accedilotildees devem ser objetivas e

com entregas e produtos bem definidos

As accedilotildees nos programas do Plano Plurianual podem ser orccedilamentaacuterias

subdividindo-se em Projetos Atividades Operaccedilotildees Especiais e natildeo-orccedilamentaacuterias

ACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS

Projeto

Eacute um instrumento de programaccedilatildeo utilizado para alcanccedilar o objetivo de um

programa envolvendo um conjunto de operaccedilotildees limitadas no tempo das quais resulta

um produto que concorre para a expansatildeo ou o aperfeiccediloamento das accedilotildees de governo

Para serem projetos e processosatividades passiacuteveis de composiccedilatildeo dos

programas estruturantes as mesmas devem cumprir os seguintes requisitos impacto na

vida do cidadatildeo potencial de contribuiccedilatildeo para a estrateacutegia do governo impacto na

reputaccedilatildeo do governo considerando a dimensatildeo e a variedade de puacuteblicos atingidos e

grande volume de recursos fiacutesicos e financeiros envolvidos

Atividade

Eacute um instrumento de programaccedilatildeo que visa alcanccedilar o objetivo de um programa

envolvendo um conjunto de operaccedilotildees que se realizam de modo contiacutenuo e permanente

das quais resulta um produto necessaacuterio agrave manutenccedilatildeo da accedilatildeo de governo

Operaccedilatildeo Especial

Despesas que natildeo contribuem para a manutenccedilatildeo expansatildeo ou aperfeiccediloamento

das accedilotildees de governo das quais natildeo resulta um produto e natildeo geram contraprestaccedilatildeo

direta sob a forma de bens ou serviccedilos Representa basicamente o detalhamento da

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

48

funccedilatildeo ldquoEncargos Especiaisrdquo Satildeo despesas passiacuteveis de enquadramento neste tipo de

accedilatildeo amortizaccedilotildees e encargos aquisiccedilatildeo de tiacutetulos pagamento de sentenccedilas judiciais

transferecircncias a qualquer tiacutetulo (natildeo confundir com descentralizaccedilatildeo) fundos de

participaccedilatildeo operaccedilotildees de financiamento (concessatildeo de empreacutestimos) ressarcimentos de

toda a ordem indenizaccedilotildees pagamento de inativos participaccedilotildees acionaacuterias contribuiccedilatildeo

a organismos nacionais e internacionais compensaccedilotildees financeiras

- Accedilotildees Natildeo-Orccedilamentaacuterias

Satildeo accedilotildees que contribuem para a consecuccedilatildeo do objetivo do programa mas natildeo

demandam recursos orccedilamentaacuterios do Estado O programa natildeo agrega apenas recursos

de natureza fiscal do Estado mas pode incorporar tambeacutem instrumentos normativos e

recursos disponiacuteveis do setor privado das agecircncias oficiais de creacutedito do terceiro setor

dos incentivos fiscais e dos dispecircndios correntes das empresas estatais bem como de

parcerias e contrapartidas de Municiacutepios Satildeo atributos da accedilatildeo o produto sua unidade de

medida as metas e a unidade responsaacutevel

Nas leis orccedilamentaacuterias e no Balanccedilo Geral do Estado as accedilotildees todas originaacuterias

do Plano Plurianual satildeo identificadas em termos de funccedilotildees subfunccedilotildees programas e

accedilotildees

Ex 04 122 0001 2001

87 CLASSIFICACcedilAtildeO POR NATUREZA DA DESPESA

Os arts 12 e 13 da Lei nordm 4320 de 1964 tratam da classificaccedilatildeo da despesa por

categoria econocircmica e elementos Assim como na receita o art 8ordm dessa lei estabelece

que os itens da discriminaccedilatildeo da despesa seratildeo identificados por nuacutemeros de coacutedigo

decimal na forma do respectivo Anexo IV atualmente consubstanciados no Anexo II da

Portaria Interministerial STNSOF nordm 163 de 2001 O conjunto de informaccedilotildees que formam

o coacutedigo eacute conhecido como classificaccedilatildeo por natureza da despesa e informa a categoria

Funccedilatildeo - Administraccedilatildeo

Subfunccedilatildeo - Administraccedilatildeo Geral

Programa de Apoio Administrativo

Accedilatildeo - Administraccedilatildeo da Unidade

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

49

econocircmica da despesa o grupo a que ela pertence a modalidade de aplicaccedilatildeo e o

elemento

No Estado do Amazonas a natureza da despesa eacute codificada em ateacute 8 niacuteveis

sendo os mesmos necessaacuterios para a execuccedilatildeo orccedilamentaacuterio-financeira no sistema AFI

Tal codificaccedilatildeo para efeito da elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria apresenta-se ateacute o 6ordm

niacutevel (elemento de despesa) e no que tange a publicaccedilatildeo dos atos orccedilamentaacuterios ndash Lei

Orccedilamentaacuteria Anual Decretos de creacuteditos suplementares e ADDacutes (Alteraccedilotildees dos

Detalhamentos das Despesas) a codificaccedilatildeo eacute somente ateacute o 4ordm niacutevel

1ordm 2ordm 3ordm 4ordm 5ordm 6ordm 7ordm 8ordm

Categoria

Econocircmica

Grupo de

Natureza da

Despesa

Modalidade de

Aplicaccedilatildeo

Elemento de

Despesa

Subelemento

871 CATEGORIA ECONOcircMICA

A despesa assim como a receita eacute classificada em duas categorias econocircmicas5

com os seguintes coacutedigos

COacuteDIGO CATEGORIA ECONOcircMICA

3 Despesas Correntes

4 Despesas de Capital

Despesas Correntes Classificam-se nesta categoria todas as despesas que natildeo

contribuem diretamente para a formaccedilatildeo ou aquisiccedilatildeo de um bem de capital

Despesas de Capital Classificam-se nesta categoria todas as despesas que

contribuem diretamente para a formaccedilatildeo ou aquisiccedilatildeo de um bem de capital

872 GRUPO DE NATUREZA DA DESPESA

Eacute um agregador de elementos de despesa com as mesmas caracteriacutesticas quanto

ao objeto de gasto conforme discriminado a seguir6

5 Definiccedilatildeo dada pela Portaria Interministerial nordm163 de 04052001

6 Definiccedilatildeo dada pela Portaria Interministerial nordm163 de 04052001

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

50

GRUPO DE DESPESA DESCRICcedilAtildeO

1 Pessoal e Encargos Sociais

2 Juros e Encargos da Diacutevida

3 Outras Despesas Correntes

4 Investimentos

5 Inversotildees Financeiras

6 Amortizaccedilatildeo da Diacutevida

9 Reserva de Contingecircncia

1 ndash PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS

Despesas orccedilamentaacuterias com pessoal ativo inativo e pensionistas relativas a

mandatos eletivos cargos funccedilotildees ou empregos civis militares e de membros de Poder

com quaisquer espeacutecies remuneratoacuterias tais como vencimentos e vantagens fixas e

variaacuteveis subsiacutedios proventos da aposentadoria reformas e pensotildees inclusive

adicionais gratificaccedilotildees horas extras e vantagens pessoais de qualquer natureza bem

como encargos sociais e contribuiccedilotildees recolhidas pelo ente agraves entidades de previdecircncia

conforme estabelece o caput do art 18 da Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF

2 ndash JUROS E NCARGOS DA DIacuteVIDA

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento de juros comissotildees e outros

encargos de operaccedilotildees de creacutedito internas e externas contratadas bem como da diacutevida

puacuteblica mobiliaacuteria

3 ndash OUTRAS DESPESAS CORRENTES

Despesas orccedilamentaacuterias com aquisiccedilatildeo de material de consumo pagamento de

diaacuterias contribuiccedilotildees subvenccedilotildees auxiacutelio-alimentaccedilatildeo auxiacutelio-transporte aleacutem de outras

despesas da categoria econocircmica Despesas Correntes natildeo classificaacuteveis nos demais

grupos de natureza de despesa

4 - INVESTIMENTOS

Despesas orccedilamentaacuterias com softwares e com planejamento e a execuccedilatildeo de

obras inclusive com a aquisiccedilatildeo de imoacuteveis considerados necessaacuterios agrave realizaccedilatildeo destas

uacuteltimas e com a aquisiccedilatildeo de instalaccedilotildees equipamentos e material permanente

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

51

5 ndash INVERSOtildeES FINANCEIRAS

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de imoacuteveis ou bens de capital jaacute em

utilizaccedilatildeo aquisiccedilatildeo de tiacutetulos representativos do capital de empresas ou entidades de

qualquer espeacutecie jaacute constituiacutedas quando a operaccedilatildeo natildeo importe aumento do capital e

com a constituiccedilatildeo ou aumento do capital de empresas

6 ndash AMORTIZACcedilAtildeO DA DIacuteVIDA

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento eou refinanciamento do principal e da

atualizaccedilatildeo monetaacuteria ou cambial da diacutevida puacuteblica interna e externa contratual ou

mobiliaacuteria

9 ndash RESERVA DE CONTINGEcircNCIA

Despesas orccedilamentaacuterias destinadas ao atendimento de passivos contingentes e

outros riscos bem como eventos fiscais imprevistos inclusive a abertura de creacuteditos

adicionais

873 MODALIDADE DE APLICACcedilAtildeO

A modalidade de aplicaccedilatildeo indica se os recursos seratildeo aplicados mediante

transferecircncia financeira inclusive a decorrente de descentralizaccedilatildeo orccedilamentaacuteria para

outros niacuteveis de Governo seus oacutergatildeos ou entidades ou diretamente para entidades

privadas sem fins lucrativos e outras instituiccedilotildees ou entatildeo diretamente pela unidade

detentora do creacutedito orccedilamentaacuterio ou por outro oacutergatildeo ou entidade no acircmbito do mesmo

niacutevel de Governo

A modalidade de aplicaccedilatildeo objetiva principalmente eliminar a dupla contagem

dos recursos transferidos ou descentralizados

IMPORTANTE

Na aplicaccedilatildeo dos elementos de despesas nas modalidades de transferecircncias (20

30 40 41 50 60 70 71 e 80 regra geral o elemento de despesa deveraacute ser 41 -

contribuiccedilotildees quando se tratar de despesas correntes e o elemento 42 - auxiacutelios quando

se tratar de investimentos)

EXEMPLOS

33 41 41 ndash Natureza utilizada para despesas correntes

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

52

44 41 42 ndash Natureza utilizada para despesas de capital

NO ENTANTO CABEM DUAS EXCECcedilOtildeES A ESTA REGRA

a) quando por forccedila de determinado convecircnio o bem gerado (obra ou

equipamento) for incorporado ao patrimocircnio do oacutergatildeo repassador do recurso o elemento

de despesa deveraacute ser 51 - obras e instalaccedilotildees ou 52 - equipamento e material

permanente conforme o caso devendo o oacutergatildeo repassador informar a conclusatildeo da obra

eou incorporaccedilatildeo do bem apoacutes a prestaccedilatildeo de contas

b) em se tratando de transferecircncias de recursos para contrataccedilatildeo de serviccedilos de

terceiros ou aquisiccedilatildeo de material de consumo quando o beneficiado com o serviccedilo

prestado ou o material adquirido for o oacutergatildeo repassador o elemento de despesa deveraacute

ser o correspondente agrave finalidade do gasto (Exemplo 30 - Material de Consumo 35 -

Serviccedilos de Consultoria 36 - Outros Serviccedilos de Terceiros - Pessoal Fiacutesica 39 - Outros

Serviccedilos de Terceiros - Pessoa Juriacutedica etc)

O Anexo 4 conteacutem a Especificaccedilatildeo das Modalidades de Aplicaccedilatildeo

874 ELEMENTO DE DESPESA

O elemento de despesa tem por finalidade identificar os objetos de gasto tais

como vencimentos e vantagens fixas juros diaacuterias material de consumo serviccedilos de

terceiros prestados sob qualquer forma subvenccedilotildees sociais obras e instalaccedilotildees

equipamentos e material permanente auxiacutelios amortizaccedilatildeo e outros que a Administraccedilatildeo

Puacuteblica utiliza para a consecuccedilatildeo de seus fins

O Anexo 5 conteacutem as Especificaccedilotildees dos Elementos de Despesas

88 LOCALIZADORES DAS DESPESAS POR REGIOtildeES - SUBTIacuteTULOS

O subtiacutetulo deveraacute ser usado para indicar a localizaccedilatildeo geograacutefica da accedilatildeo ou da

operaccedilatildeo especial da seguinte forma

Projetos localizaccedilatildeo da obra

Atividades localizaccedilatildeo dos beneficiaacuteriospuacuteblico-alvo da accedilatildeo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

53

Operaccedilotildees especiais utilizaccedilatildeo do subtiacutetulo apenas quando for possiacutevel

exemplo para identificar a localizaccedilatildeo do recebedor dos recursos provenientes de

transferecircncias

O criteacuterio para regionalizaccedilatildeo das metas fiacutesicas e financeiras eacute o da localizaccedilatildeo

dos beneficiados pela accedilatildeo

A adequada localizaccedilatildeo do gasto permite maior controle governamental e social

sobre a implantaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas adotadas aleacutem de evidenciar a focalizaccedilatildeo os

custos e os impactos da accedilatildeo governamental

Os localizadores poderatildeo ser de abrangecircncia estadual ou municipal Seraacute

considerada como estadual a meta cujo benefiacutecio atinge indistintamente todo o Estado

Isto soacute deveraacute ser feito quando natildeo for possiacutevel municipalizar as metas fiacutesicas

No caso especiacutefico das vias de transporte os tiacutetulos das accedilotildees deveratildeo se referir

a uma via especiacutefica e os localizadores de gasto seratildeo expressos pelos trechos objetos da

intervenccedilatildeo indicando-se seus pontos de iniacutecio e teacutermino

Ex 04 122 0001 2001 0001

IMPORTANTE

Em todas as accedilotildees do PROGRAMA DE APOIO ADMINISTRATIVO deveratildeo

constar apenas o localizador 0001 ndash Estado

O Anexo 1 conteacutem os Localizadores de Gasto por Regiatildeo

9 ELABORACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

91 PROCESSO DA ELABORACcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

A elaboraccedilatildeo da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias - LDO no Estado do Amazonas

comeccedila a partir do mecircs de marccedilo posto que o projeto de Lei deve ser encaminhado agrave

Assembleia Legislativa ateacute sete meses antes do encerramento do exerciacutecio financeiro ou

seja em maio conforme preconiza a Emenda Constitucional nordm 44 de 10 de dezembro de

2003 para tanto eacute necessaacuterio o envolvimento de alguns oacutergatildeos Secretaria de Estado da

Fazenda Secretaria de Estado de Administraccedilatildeo e Gestatildeo Secretaria de Estado de

Desenvolvimento Econocircmico Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo Fundaccedilatildeo Fundo

Localizador da Despesa ndash Estado

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

54

Previdenciaacuterio do Estado do Amazonas e Agecircncia de Fomento do Estado do Amazonas

que subsidiaratildeo as informaccedilotildees que comporatildeo as diretrizes do orccedilamento do exerciacutecio

seguinte

Instituiacuteda pela Constituiccedilatildeo Federal a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias - LDO eacute o

instrumento norteador da elaboraccedilatildeo da Lei Orccedilamentaacuteria Anual - LOA na medida em que

dispotildee para cada exerciacutecio financeiro sobre

I ndash as metas e prioridades da administraccedilatildeo puacuteblica estadual

II ndash a projeccedilatildeo das receitas e despesas para o exerciacutecio financeiro

III ndash os criteacuterios para a distribuiccedilatildeo setorial e regional dos recursos para os oacutergatildeos

dos Poderes do Estado e Municiacutepios

IV ndash as disposiccedilotildees relativas agrave poliacutetica de pessoal

V ndash as orientaccedilotildees para a elaboraccedilatildeo execuccedilatildeo e alteraccedilotildees da Lei Orccedilamentaacuteria

Anual

VI ndash as disposiccedilotildees sobre as alteraccedilotildees na legislaccedilatildeo tributaacuteria

VII ndash as poliacuteticas de aplicaccedilatildeo da Agecircncia de Desenvolvimento e Fomento do

Estado do Amazonas e

VIII ndash as disposiccedilotildees finais

A Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF atribuiu agrave Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias

- LDO a responsabilidade de tratar de outras mateacuterias tais como

- estabelecimento de metas fiscais

- fixaccedilatildeo de criteacuterios para limitaccedilatildeo de empenho e movimentaccedilatildeo financeira

- publicaccedilatildeo da avaliaccedilatildeo financeira e atuarial dos regimes geral de previdecircncia

social e proacuteprio dos servidores civis e militares

- margem de expansatildeo das despesas obrigatoacuterias de natureza continuada e

- avaliaccedilatildeo dos riscos fiscais

No tocante a elaboraccedilatildeo da Lei Orccedilamentaacuteria Anual do Estado - LOA esta

comeccedila a partir do mecircs de julho e abrange todos os Poderes e oacutergatildeos da administraccedilatildeo

direta e indireta (autarquias fundaccedilotildees fundos e empresas puacuteblicas) A Lei Orccedilamentaacuteria

Anual - LOA estima a receita e fixa a despesa para o exerciacutecio financeiro que a

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

55

compreende Para nortear o desenvolvimento do seu processo de trabalho a Secretaria

Executiva de Orccedilamento - SEO utiliza as seguintes premissas

- orccedilamento visto como instrumento de viabilizaccedilatildeo do planejamento do Governo

- ecircnfase na anaacutelise da finalidade do gasto da Administraccedilatildeo Puacuteblica

transformando o orccedilamento em instrumento efetivo de programaccedilatildeo de modo a possibilitar

a implementaccedilatildeo da avaliaccedilatildeo das accedilotildees

- acompanhamento das despesas que constituem obrigaccedilotildees constitucionais e

legais nos termos do Art 9ordm sect 2ordm da LRF

- ciclo orccedilamentaacuterio desenvolvido como processo contiacutenuo de anaacutelise e decisatildeo

ao longo de todo exerciacutecio

- avaliaccedilatildeo da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria com o objetivo de subsidiar a elaboraccedilatildeo da

proposta orccedilamentaacuteria com base em relatoacuterios gerenciais conferindo racionalidade ao

processo

- atualizaccedilatildeo das projeccedilotildees de receita e de execuccedilatildeo das despesas e de

elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria com o intuito de se atingir as metas fiscais fixadas

na LDO e

- elaboraccedilatildeo do projeto e execuccedilatildeo da Lei Orccedilamentaacuteria Anual - LOA realizada

de modo a evidenciar a transparecircncia da gestatildeo fiscal permitindo o amplo acesso da

sociedade

OBSERVACcedilAtildeO Peculiaridades da elaboraccedilatildeo da proposta orccedilamentaacuteria para os Poderes Legislativo e Judiciaacuterio

Ministeacuterio Puacuteblico e a Defensoria Puacuteblica

Art 25 sect1ordm da LDO 2021 Para efeito do disposto no Caput deste artigo os Poderes Legislativo Judiciaacuterio e o

Ministeacuterio Puacuteblico do Estado encaminharatildeo ao Oacutergatildeo Central de Orccedilamento Estadual ateacute 31 de agosto de 2020

suas respectivas propostas orccedilamentaacuterias observado o estabelecido no art 5ordm desta Lei para fins de

consolidaccedilatildeo do Projeto de Lei Orccedilamentaacuteria

Para a elaboraccedilatildeo de parte da Lei Orccedilamentaacuteria Anual do Estado - LOA eacute

utilizado o Sistema Integrado de Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo do Estado do

Amazonas ndash SPLAM gerido pela Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econocircmico

Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo ndash SEDECTI

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

56

911 DESCRICcedilAtildeO DAS ATIVIDADES DO DETALHAMENTO DA PROPOSTA

ORCcedilAMENTAacuteRIA

Apoacutes a definiccedilatildeo do valor da receita faz-se a fixaccedilatildeo da despesa e a distribuiccedilatildeo

dos limites orccedilamentaacuterios a todas as unidades orccedilamentaacuterias do Estado que por sua vez

alimentam suas propostas no Sistema Integrado de Planejamento Orccedilamento e Gestatildeo do

Estado do Amazonas ndash SPLAM

Todas as unidades orccedilamentaacuterias no processo de alocaccedilatildeo das despesas satildeo

responsaacuteveis pela melhor distribuiccedilatildeo desses recursos tendo em vista as prioridades do

Governo e a qualidade do gasto

A proposta eacute finalizada pela Secretaria Executiva de Orccedilamento ndash SEO em

outubro e apresentada ao Chefe do Poder do Executivo que posterior encaminha agrave

Assembleia Legislativa ndash ALE para anaacutelise e votaccedilatildeo momento em que podem ocorrer

propostas de emendas parlamentares Comumente a Lei eacute votada e sancionada para

entrar em vigor no 1ordm dia uacutetil do exerciacutecio seguinte

912 ORIENTACcedilOtildeES PARA ALIMENTACcedilAtildeO DA PROPOSTA ORCcedilAMENTAacuteRIA

Accedilatildeo 0002 ndash Cumprimento de Sentenccedilas Judiciais Transitadas em Julgado

(precatoacuterios) devidas pelo Estado Autarquias e Fundaccedilotildees Puacuteblicas Obrigatoacuterio constar a

accedilatildeo para unidades da administraccedilatildeo indiretas (autarquias e fundaccedilotildees) com exceccedilatildeo das

fundaccedilotildees da sauacutede que o valor deveraacute ser alocado no Fundo Estadual de Sauacutede Nessa

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

57

accedilatildeo deveratildeo ser alocadas as naturezas de despesas de Sentenccedilas Judiciais - 319091 e

339091 conforme natureza do precatoacuterio a mesma deve ser informada ao Oacutergatildeo Central

de Orccedilamento

Programa 0001 ndash PROGRAMA DE APOIO ADMINISTRATIVO Obrigatoacuterio

constar apenas o localizador 0001 ndash Estado

Accedilatildeo 2001 ndash Administraccedilatildeo da Unidade Obrigatoacuterio constar nesta accedilatildeo a

natureza de despesa 339139 (despesa com a Imprensa) para todos os oacutergatildeos exceto a

FAPEAM que utiliza esse elemento na accedilatildeo 2695 - Popularizaccedilatildeo e Difusatildeo da Ciecircncia

Tecnologia e Inovaccedilatildeo (Finaliacutestica) e Poderes Legislativo Judiciaacuterio Ministeacuterio Puacuteblico e

Defensoria Puacuteblica

Accedilatildeo 2003 ndash Remuneraccedilatildeo de Pessoal Ativo do Estado e Encargos Sociais Soacute

seratildeo permitidos os grupos 1 Pessoal e Encargos Sociais e 3 Outras Despesas Correntes

Obrigatoacuterio constar a natureza 319113 para oacutergatildeos que possuem servidores de cargos

efetivos visando custear despesas de Contribuiccedilatildeo Previdenciaacuteria da AMAZONPREV e

319013 para INSS de cargos comissionados

Accedilatildeo 2004 ndash Auxiacutelio-Alimentaccedilatildeo aos Servidores e Empregados Obrigatoacuterio

constar nesta accedilatildeo a natureza da despesa 339046 Auxiacutelio-Alimentaccedilatildeo excetuando os

Poderes Legislativo Judiciaacuterio Ministeacuterio Puacuteblico e Defensoria Puacuteblica que utilizam

outras accedilotildees para essa natureza de despesa

Accedilatildeo 2087 ndash Administraccedilatildeo dos Serviccedilos de Energia Eleacutetrica Aacutegua Esgoto e

Telefonia Obrigatoacuterio constar a natureza da despesa 339039

Accedilatildeo 2643 ndash Ampliaccedilatildeo Modernizaccedilatildeo e Manutenccedilatildeo da Infraestrutura

Tecnoloacutegica da Informaccedilatildeo Accedilatildeo obrigatoacuteria em oacutergatildeos que possuem despesas com a

PRODAM a serem executadas na natureza da despesa 339040

Accedilatildeo 2516 ndash Manutenccedilatildeo da Gestatildeo da Fundaccedilatildeo Amazonprev Obrigatoacuterio

constar a natureza da despesa 339139

Accedilatildeo 2520 ndash Captaccedilatildeo de Recursos para Constituir o Fundo de Parcerias Puacuteblico-

Privadas do Estado do Amazonas Obrigatoacuterio constar a natureza da despesa 459084

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

58

IMPORTANTE

Para despesas decorrentes de contratos de Parcerias Puacuteblico-Privadas deve ser

efetuada na modalidade 67

EMENDAS PARLAMENTARES INDIVIDUAIS IMPOSITIVAS

A Emenda Constitucional nordm 101 de 05 de dezembro de 2018 prescreve sobre o

regime de execuccedilatildeo das emendas orccedilamentaacuteria impositivas oriundas do Poder Legislativo

A partir desse novo preceito constitucional o Poder Executivo Estadual deve

obrigatoriamente executar as programaccedilotildees financeiras oriundas de emendas

parlamentares individuais impositivas aprovadas no limite de 12 (um inteiro e dois

deacutecimos por cento) da receita corrente liacutequida prevista no projeto de Lei encaminhado pelo

Poder Executivo sendo que seratildeo utilizados o percentual miacutenimo estipulado por Lei nas

accedilotildees destinadas aos serviccedilos puacuteblicos de sauacutede cujo percentual miacutenimo eacute 12 (doze por

cento) e o miacutenimo de 25 (vinte e cinco por cento) na educaccedilatildeo

O Poder Executivo Estadual disciplinou a execuccedilatildeo das emendas parlamentares

individuais impositivas atraveacutes da Portaria nordm 00372021 ndash GSEFAZ de 10 de fevereiro de

2021

A execuccedilatildeo dos montantes destinados agraves accedilotildees e serviccedilos puacuteblicos de sauacutede e

educaccedilatildeo inclusive custeio seratildeo computados para fins do cumprimento do inciso II do

sect2ordm do artigo 198 e artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal vedada a destinaccedilatildeo para

pagamento de pessoal ou encargos sociais

Cabe ressaltar finalmente que eacute obrigatoacuteria a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira

das programaccedilotildees referentes agraves emendas parlamentares individuais em montante

correspondente a 12 (um inteiro e dois deacutecimos por cento) da receita corrente liacutequida a

ser realizada no exerciacutecio vigente conforme criteacuterios equitativos e observado o seguinte

cronograma

I - o primeiro terccedilo das emendas impositivas seraacute executado no segundo trimestre

do exerciacutecio financeiro

II - o segundo terccedilo seraacute executado no terceiro trimestre do exerciacutecio financeiro e

III - o terceiro terccedilo seraacute executado no uacuteltimo trimestre do exerciacutecio financeiro

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

59

Para apresentar emendas ao orccedilamento haacute uma seacuterie de regras e normas a

serem observadas na Constituiccedilatildeo Estadual e em diversas leis sendo as mais importantes

a LRF Lei 43201964 e a Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias

IMPORTANTE

Durante o periacuteodo eleitoral Em ano de eleiccedilatildeo os oacutergatildeos beneficiaacuterios de

emendas parlamentares individuais impositivas deveratildeo observar o disposto no sect 11 do

art 158 da Emenda Constitucional nordm 101 de 05 de dezembro de 2018

10 ACOMPANHAMENTO E CONTROLE DA EXECUCcedilAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA

101 DECRETO DE PROGRAMACcedilAtildeO FINANCEIRA E DO CRONOGRAMA DE EXECUCcedilAtildeO MENSAL DE DESEMBOLSO

Em decorrecircncia da necessidade de se garantir o cumprimento dos resultados

fiscais estabelecidos na Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias - LDO e de se obter maior controle

sobre os gastos a Administraccedilatildeo Puacuteblica em atendimento aos art 8ordm 9ordm e 13 da Lei de

Responsabilidade Fiscal - LRF faz a programaccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira da execuccedilatildeo

das despesas puacuteblicas bem como o monitoramento do cumprimento das metas de

superavit primaacuterio

Art 8ordm Ateacute trinta dias apoacutes a publicaccedilatildeo dos orccedilamentos nos termos em que dispuser a Lei de diretrizes

orccedilamentaacuterias e observado o disposto na aliacutenea c do inciso I do art 4o o Poder Executivo estabeleceraacute a

programaccedilatildeo financeira e o cronograma de execuccedilatildeo mensal de desembolso []

Art 9ordm Se verificado ao final de um bimestre que a realizaccedilatildeo da receita poderaacute natildeo comportar o

cumprimento das metas de resultado primaacuterio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais os

Poderes e o Ministeacuterio Puacuteblico promoveratildeo por ato proacuteprio e nos montantes necessaacuterios nos trinta dias

subsequentes limitaccedilatildeo de empenho e movimentaccedilatildeo financeira segundo os criteacuterios fixados pela lei de

diretrizes orccedilamentaacuterias

sect 1ordm No caso de restabelecimento da receita prevista ainda que parcial a recomposiccedilatildeo das dotaccedilotildees cujos

empenhos foram limitados dar-se-aacute de forma proporcional agraves reduccedilotildees efetivadas

sect 2ordm Natildeo seratildeo objeto de limitaccedilatildeo as despesas que constituam obrigaccedilotildees constitucionais e legais do ente

inclusive aquelas destinadas ao pagamento do serviccedilo da diacutevida e as ressalvadas pela lei de diretrizes

orccedilamentaacuterias

sect 3ordm No caso de os Poderes Legislativo e Judiciaacuterio e o Ministeacuterio Puacuteblico natildeo promoverem a limitaccedilatildeo no

prazo estabelecido no caput eacute o Poder Executivo autorizado a limitar os valores financeiros segundo os

criteacuterios fixados pela lei de diretrizes orccedilamentaacuterias

sect 4ordm Ateacute o final dos meses de maio setembro e fevereiro o Poder Executivo demonstraraacute e avaliaraacute o

cumprimento das metas fiscais de cada quadrimestre em audiecircncia puacuteblica na comissatildeo referida no sect 1ordm do

art 166 da Constituiccedilatildeo ou equivalente nas Casas Legislativas estaduais e municipais

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

60

Art 13 No prazo previsto no art 8o as receitas previstas seratildeo desdobradas pelo Poder Executivo em

metas bimestrais de arrecadaccedilatildeo com a especificaccedilatildeo em separado quando cabiacutevel das medidas de

combate agrave evasatildeo e agrave sonegaccedilatildeo da quantidade e valores de accedilotildees ajuizadas para cobranccedila da diacutevida

ativa bem como da evoluccedilatildeo do montante dos creacuteditos tributaacuterios passiacuteveis de cobranccedila administrativa

A Lei nordm 4320 de 1964 prevecirc no seu Art 47 que imediatamente apoacutes a

promulgaccedilatildeo da Lei de Orccedilamento e com base nos limites nela fixados o Poder Executivo

aprovaraacute um quadro de cotas trimestrais da despesa que cada unidade orccedilamentaacuteria fica

autorizada a utilizar Esse mecanismo foi aperfeiccediloado na Lei de

Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF que determina a elaboraccedilatildeo da

programaccedilatildeo financeira e do cronograma mensal de desembolso bem como a fixaccedilatildeo das

metas bimestrais de arrecadaccedilatildeo no prazo de 30 dias apoacutes a publicaccedilatildeo da Lei

Orccedilamentaacuteria

Verificada a frustraccedilatildeo na arrecadaccedilatildeo da receita prevista ou o aumento das

despesas obrigatoacuterias que venham a comprometer o alcance das metas fiscais torna-se

necessaacuteria a adoccedilatildeo de mecanismos de ajuste entre receita e despesa

A limitaccedilatildeo dos gastos puacuteblicos eacute feita por decreto do Poder Executivo esse

decreto ficou conhecido como Decreto de Contingenciamento onde normalmente eacute

estabelecido a programaccedilatildeo financeira cronograma de desembolso mensal e o valor a ser

contingenciado no exerciacutecio

102 METAS DE RESULTADO FISCAL

Em cumprimento ao disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF a Lei de

Diretrizes Orccedilamentaacuterias ndash LDO estabelece as metas de resultado primaacuterio do setor

puacuteblico para o exerciacutecio e indica as metas para os dois seguintes

O resultado primaacuterio mede o comportamento fiscal (arrecadaccedilatildeogasto) do

Governo representado pela diferenccedila entre a arrecadaccedilatildeo de impostos taxas

contribuiccedilotildees e outras receitas inerentes agrave funccedilatildeo arrecadadora do Estado excluindo-se as

receitas de aplicaccedilotildees financeiras e operaccedilotildees de creacutedito e as despesas orccedilamentaacuterias

excluiacutedas as despesas com amortizaccedilatildeo juros e encargos da diacutevida bem como as

despesas com concessatildeo de empreacutestimos

Em siacutentese o caacutelculo do resultado primaacuterio eacute uma forma de avaliar se o Governo

estaacute ou natildeo operando dentro de seus limites orccedilamentaacuterios ou seja se estaacute ocorrendo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

61

reduccedilatildeo ou elevaccedilatildeo do endividamento do setor puacuteblico o que justifica a importacircncia do

seu monitoramento contiacutenuo

O objetivo primordial da poliacutetica fiscal do governo eacute promover a gestatildeo equilibrada

dos recursos puacuteblicos de forma a assegurar a manutenccedilatildeo da estabilidade econocircmica e o

crescimento sustentado Para isso atuando concomitantemente com as poliacuteticas

monetaacuteria creditiacutecia e cambial o governo procura criar as condiccedilotildees necessaacuterias para a

queda gradual do endividamento puacuteblico liacutequido em relaccedilatildeo ao PIB a reduccedilatildeo das taxas

de juros e a melhora do perfil da diacutevida puacuteblica

103 DECRETO DE CONTROLE DAS DESPESAS DE CONTAS PUacuteBLICAS FOLHA DE PAGAMENTO CONTRAPARTIDAS DE CONVEcircNIOS EOU OPERACcedilOtildeES DE CREacuteDITOS

Objetivando melhor controle sobre os gastos puacuteblicos foi publicado o Decreto nordm

34011 de 25 de setembro de 2013 com alteraccedilatildeo pelo Decreto nordm 37126 de 26 de julho

de 2016 que dispotildee sobre o controle com as despesas orccedilamentaacuterias do Poder Executivo

relativas ao fornecimento de energia eleacutetrica telefonia aacutegua e esgoto folha de pagamento

e contrapartida de convecircnios eou operaccedilotildees de creacutedito

104 PROCESSO DE SOLICITACcedilAtildeO E ANAacuteLISE DAS ALTERACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS

1041 ABERTURA DE CREacuteDITOS ADICIONAIS

Durante a execuccedilatildeo do orccedilamento as dotaccedilotildees inicialmente aprovadas na LOA

podem revelar-se insuficientes para realizaccedilatildeo dos programas de trabalho ou pode ocorrer

a necessidade de realizaccedilatildeo de despesa natildeo autorizada inicialmente

Assim a LOA poderaacute ser alterada no decorrer de sua execuccedilatildeo por meio de

creacuteditos adicionais Os creacuteditos adicionais satildeo classificados em

CREacuteDITOS SUPLEMENTARES

Satildeo os destinados ao reforccedilo de dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria A Lei Orccedilamentaacuteria Anual

poderaacute conter autorizaccedilatildeo ao Poder Executivo para abertura de creacuteditos suplementares ateacute

determinada importacircncia ou percentual do valor total do Orccedilamento sem a necessidade de

submissatildeo do creacutedito ao Poder Legislativo No caso do Estado do Amazonas o valor a ser

aberto atraveacutes de creacuteditos suplementares poderaacute chegar ateacute o limite de 40 do valor da

LOA (art 4ordm da Lei nordm 5365 de 30 de Dezembro de 2020 ndash Lei Orccedilamentaacuteria Anual - 2021)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

62

Os creacuteditos suplementares teratildeo vigecircncia limitada ao exerciacutecio em que forem

abertos

Conforme a Lei 4320 em seu art 43 fica estabelecido

Art 43 A abertura dos creacuteditos suplementares e especiais depende da existecircncia de recursos disponiacuteveis

para ocorrer agrave despesa e seraacute precedida de exposiccedilatildeo justificativa

sect 1ordm Consideram-se recursos para o fim deste artigo desde que natildeo comprometidos

O superaacutevit financeiro apurado em balanccedilo patrimonial do exerciacutecio anterior

Os provenientes de excesso de arrecadaccedilatildeo

Os resultantes de anulaccedilatildeo parcial ou total de dotaccedilotildees orccedilamentaacuterias ou de creacuteditos adicionais

autorizados em lei

O produto de operaccedilotildees de creacuteditos autorizadas em forma que juridicamente possibilite ao Poder Executivo

realizaacute-las

sect 2ordm Entende-se por superaacutevit financeiro a diferenccedila positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro

conjugando-se ainda os saldos dos creacuteditos adicionais transferidos e as operaccedilotildees de creacuteditos a ele

vinculadas

sect 3ordm Entende-se por excesso de arrecadaccedilatildeo para os fins deste artigo o saldo positivo das diferenccedilas

acumuladas mecircs a mecircs entre a arrecadaccedilatildeo prevista e a realizada considerando-se ainda a tendecircncia do

exerciacutecio

sect 4ordm Para o fim de apurar os recursos utilizaacuteveis provenientes de excesso de arrecadaccedilatildeo deduzir-se-aacute a

importacircncia dos creacuteditos extraordinaacuterios abertos no exerciacutecio

CREacuteDITOS ESPECIAIS

Satildeo os destinados a despesas para as quais natildeo haja dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria

especiacutefica devendo ser autorizados por lei Sua abertura depende da existecircncia de

recursos disponiacuteveis e de exposiccedilatildeo que a justifique

Os creacuteditos especiais natildeo poderatildeo ter vigecircncia aleacutem do exerciacutecio em que forem

autorizados salvo se o ato de autorizaccedilatildeo for promulgado nos uacuteltimos quatro meses

daquele exerciacutecio casos em que poderatildeo ser reabertos nos limites dos seus saldos

mediante Decreto do Governador do Estado conforme preconiza o art 50 da Lei nordm 5248

de 14 de setembro de 2020

CREacuteDITOS EXTRAORDINAacuteRIOS

Satildeo os destinados a despesas urgentes e imprevisiacuteveis tais como em caso de

guerra comoccedilatildeo interna ou calamidade puacuteblica Satildeo abertos por Decreto do Poder

Executivo que deles daraacute imediato conhecimento ao Poder Legislativo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

63

Os creacuteditos extraordinaacuterios natildeo poderatildeo ter vigecircncia aleacutem do exerciacutecio em que

forem autorizados salvo se o ato de autorizaccedilatildeo for promulgado nos uacuteltimos quatro meses

daquele exerciacutecio casos em que poderatildeo ser reabertos nos limites dos seus saldos

atraveacutes de Decreto do Governador conforme preconiza o art 50 da Lei nordm 5248 de 14 de

setembro de 2020

- As solicitaccedilotildees para abertura de creacuteditos adicionais suplementares deveratildeo

tramitar no Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO e no tocante aos creacuteditos

adicionais especiais estes deveratildeo ser encaminhados a Secretaria de Estado da Fazenda

- SEFAZ por meio de ofiacutecio

PRINCIPAIS CARACTERIacuteSTICAS DOS CREacuteDITOS ADICIONAIS

(Lei nordm 432064)

Tipos Finalidade Exige Fonte Aprovaccedilatildeo Abertura Reabertura

Autorizado na LOA

Decreto do Poder

Executivo

Se Fonte Anulaccedilatildeo de

Dotaccedilatildeo Ato de cada

Poder

Se Lei especiacutefica a

proacutepria Lei

Promulgado

ateacute 3108

3112 do

mesmo anoPoder Executivo Decreto

Promulgado

entre 0109

e 3112

3112 do

ano

seguinte

Legislativo Judiciaacuterio e

MP Ato Proacuteprio

Despesas urgentes e

imprevisiacuteveis

Uniatildeo Medida

Provisoacuteria

Promulgado

ateacute 3108

3112 do

mesmo anoPoder Executivo Decreto

Guerra comoccedilatildeo interna

e calamidade puacuteblica

Estados

Medida

Provisoacuteria ou

Decreto

Promulgado

entre 0109

e 3112

3112 do

ano

seguinte

Legislativo Judiciaacuterio e

MP Ato Proacuteprio

Creacuteditos Adicionais

Consideram-se

abertos com a proacutepria

publicaccedilatildeo da lei que

os autorizou

No

exerciacutecio

financeiro

3112 do

mesmo anoNatildeo eacute permitido

Consideram-se

abertos com a proacutepria

publicaccedilatildeo da Medida

Provisoacuteria ou Decreto

que os autorizou

NAtildeO

Vigecircncia

Suplementar

Especial

Extraordinaacuterio

Suplementar

Complementar o valor

aprovado na LOA

SIM

LOA ateacute o

limite

autorizado Lei

Especiacutefica

apoacutes esgotado

esse limite

Despesas NOVAS para

as quais natildeo havia

previsatildeo

SIM Lei Especiacutefica

1042 ALTERACcedilAtildeO DO DETALHAMENTO DA DESPESA I E II

O art 47 da Lei de Diretrizes Orccedilamentaacuterias e seus incisos I e II preconizam que

Os subtiacutetulos as fontes de recursos e as modalidades de aplicaccedilatildeo aprovados na Lei Orccedilamentaacuteria e em

seus creacuteditos adicionais poderatildeo ser modificados justificadamente para atender agraves necessidades de

execuccedilatildeo se autorizados por meio de portaria

I ndash dos dirigentes dos oacutergatildeos detentores do creacutedito quando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias envolverem

somente os subtiacutetulos e as modalidades de aplicaccedilatildeo dentro de uma mesma accedilatildeo

II ndash do Secretaacuterio de Estado da Fazenda quando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias forem referentes agrave permuta

de fontes de recursos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

64

sect 1ordm A portaria referente agrave alteraccedilatildeo que trata o inciso I deste artigo deveraacute ser assinada somente pelo

Dirigente do oacutergatildeo detentor do creacutedito

sect 2ordm Na ausecircncia do titular da pasta a assinatura deveraacute ser do substituto legal designado por ato anexado

ao Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO

sect 3ordm A publicaccedilatildeo das portarias de Alteraccedilatildeo do Detalhamento da Despesa deveraacute ser efetuada

impreterivelmente no uacuteltimo dia uacutetil de cada mecircs em que ocorrer a devida alteraccedilatildeo salvo as portarias do

iniacutecio do exerciacutecio financeiro as quais poderatildeo ser publicadas ateacute o mecircs de marccedilo

sect 4ordm Os oacutergatildeos que natildeo publicarem a portaria de Alteraccedilatildeo do Detalhamento da Despesa I no prazo

estabelecido ficaratildeo impossibilitados de efetuar a ADDI no mecircs subsequente salvo as alteraccedilotildees

necessaacuterias para a geraccedilatildeo da folha de pagamento

sect 5ordm As modificaccedilotildees a que se refere o inciso I deste artigo tambeacutem poderatildeo ocorrer quando da abertura de

creacuteditos suplementares autorizados na Lei Orccedilamentaacuteria

Com isto a Alteraccedilatildeo no Detalhamento da Despesa poderaacute ocorrer de duas

formas

01 Quando a Unidade Orccedilamentaacuteria (UO) necessitar para a execuccedilatildeo do

seu orccedilamento alterar a modalidade de aplicaccedilatildeo subtiacutetulo (localizador) eou o elemento

da despesa dentro de uma mesma accedilatildeo isto poderaacute ser tramitado e alterado no Sistema

Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria - SIGO Tal operaccedilatildeo seraacute realizada pelo proacuteprio oacutergatildeo

detentor do creacutedito e eacute denominada Alteraccedilatildeo do Detalhamento de Despesa - ADD I Nos

casos de ADD I que envolver somente a alteraccedilatildeo da modalidade de aplicaccedilatildeo ou

subtiacutetulo (localizador) haveraacute necessidade de publicaccedilatildeo de portaria transparecircncia ao ato

Tal portaria deveraacute ser assinada somente pelo dirigente do oacutergatildeo e publicada

impreterivelmente ateacute o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs em que ocorreu o ADD I

02 Quando a UO necessitar permutar fontes de recursos tal procedimento

seraacute efetuado no SIGO e eacute denominado Alteraccedilatildeo do Detalhamento de Despesa II ndash

ADDII Tal operaccedilatildeo pode ser realizada pela Secretaria Executiva de Orccedilamento ndash SEO ou

pelo proacuteprio oacutergatildeo poreacutem a portaria desta alteraccedilatildeo deveraacute ser assinada pelo Secretaacuterio

de Estado da Fazenda

Eacute importante salientar que em todos os atos de publicaccedilatildeo de alteraccedilotildees

orccedilamentaacuterias o detalhamento da despesa deveraacute ser registrado ateacute o niacutevel de modalidade

de aplicaccedilatildeo uacuteltimo niacutevel de detalhamento da despesa apresentado na Lei Orccedilamentaacuteria

Anual

Fica sob a responsabilidade dos oacutergatildeos integrantes dos Poderes Legislativo

Judiciaacuterio e do Ministeacuterio Puacuteblico toda e qualquer autorizaccedilatildeo de remanejamentos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

65

orccedilamentaacuterios realizados no Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO

conforme Instruccedilatildeo Normativa nordm 0012021 ndash GSEOSEFAZ

1043 ELABORACcedilAtildeO E FORMALIZACcedilAtildeO DOS ATOS LEGAIS

Tendo-se por base o previsto no artigo 47 da Lei nordm 5248 de 14 de setembro de

2020 (LDO) cabe agrave Secretaria de Estado da Fazenda ressalvados aqueles casos relativos

aos Poderes Legislativo e Judiciaacuterio do Ministeacuterio Puacuteblico do Estado e da Defensoria

Puacuteblica do Estado a elaboraccedilatildeo dos atos legais relativos agraves alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias Os

documentos satildeo elaborados por tipos de alteraccedilotildees e podem ser

a) decreto do Poder Executivo para creacuteditos suplementares autorizados na LOA

para a transposiccedilatildeo e os remanejamentos e para os creacuteditos extraordinaacuterios

b) projeto de lei para os creacuteditos suplementares e especiais

c) portaria da Secretaria de Estado da Fazenda para alteraccedilotildees de fonte de

recursos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

66

ANEXOS

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

67

1 Localizadores de Gasto por Regiatildeo

(Ato de Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias ndash EMENDA CONSTITUCIONAL nordm 21 de 22 de dezembro de 1995 EMENDA CONSTITUCIONAL nordm 25 de 07 de julho de 1997e Lei complementar nordm 52 de 30 de maio de 2007 alterada pela Lei Complementar nordm 64 de 30 de abril de 2009)

Regiatildeo Principal - Estado - 1

1ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Alto Solimotildees - 8

Amaturaacute

Atalaia do Norte

Benjamin Constant

Santo Antocircnio do Iccedilaacute

Satildeo Paulo de Olivenccedila

Tabatinga

Tonantins

2ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Triacircngulo Jutaiacute-Solimotildees-Juruaacute - 6

Alvaratildees

Fonte Boa

Japuraacute

Juruaacute

Jutaiacute

Maraatilde

Tefeacute

Uarini

3ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Purus - 4

Boca do Acre

Canutama

Tapauaacute

Pauini

Laacutebrea

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

68

4ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Juruaacute - 10

Carauari

Eirunepeacute

Envira

Guajaraacute

Ipixuna

Itamarati

5ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Madeira - 3

Apuiacute

Borba

Humaitaacute

Manicoreacute

Novo Aripuanatilde

6ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Alto Rio Negro - 9

Barcelos

Santa Izabel do Rio Negro

Satildeo Gabriel da Cachoeira

7ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Rio Negro-Solimotildees - 5

Anamatilde

Anori

Beruri

Caapiranga

Coari

Codajaacutes

8ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Meacutedio Amazonas - 2

Maueacutes

Nova Olinda do Norte

Urucurituba

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

69

9ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo do Baixo Amazonas - 7

Barreirinha

Boa Vista do Ramos

Nhamundaacute

Parintins

Satildeo Sebastiatildeo do Uatumatilde

Urucaraacute

10ordf Sub-Regiatildeo - Regiatildeo Metropolitana - 11

Autazes Manaus

Careiro Castanho Novo Airatildeo

Careiro da Vaacuterzea Presidente Figueiredo

Iranduba Rio Preto da Eva

Itacoatiara Silves

Itapiranga Manacapuru

Manaquiri

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

70

2 DEMONSTRATIVO DO ESPACcedilO TERRITORIAL DO ESTADO DO AMAZONAS

Regiatildeo do Alto Solimotildees

Regiatildeo do Triacircngulo Jutaiacute-Solimotildees-Juruaacute

Regiatildeo do Purus

Regiatildeo do Juruaacute

Regiatildeo do Madeira

Regiatildeo do Alto Rio Negro

Regiatildeo do Rio Negro Solimotildees

Regiatildeo do Meacutedio Amazonas

Regiatildeo do Baixo Amazonas

Regiatildeo Metropolitana

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

71

3 CLASSIFICACcedilAtildeO FUNCIONAL PROGRAMAacuteTICA Funccedilotildees e Subfunccedilotildees (Portaria MOG nordm 42 de 14 de abril de 1999 alterada pela Portaria SOF n

o 67 de 20072012 (DOU de

23072012

FUNCcedilOtildeES SUBFUNCcedilOtildeES

01 - Legislativa 031 - Accedilatildeo Legislativa

032 - Controle Externo

02 - Judiciaacuteria 061 - Accedilatildeo Judiciaacuteria

062 - Defesa do Interesse Puacuteblico no Processo Judiciaacuterio

03 - Essencial agrave Justiccedila 091 - Defesa da Ordem Juriacutedica

092 - Representaccedilatildeo Judicial e Extrajudicial

04 - Administraccedilatildeo 121 - Planejamento e Orccedilamento

122 - Administraccedilatildeo Geral

123 - Administraccedilatildeo Financeira

124 - Controle Interno

125 - Normalizaccedilatildeo e Fiscalizaccedilatildeo

126 - Tecnologia da Informaccedilatildeo

127 - Ordenamento Territorial

128 - Formaccedilatildeo de Recursos Humanos

129 - Administraccedilatildeo de Receitas

130 - Administraccedilatildeo de Concessotildees

131 - Comunicaccedilatildeo Social

05 - Defesa Nacional 151 - Defesa Aeacuterea

152 - Defesa Naval

153 - Defesa Terrestre

06 - Seguranccedila Puacuteblica 181 ndash Policiamento

182 - Defesa Civil

183 - Informaccedilatildeo e Inteligecircncia

07 - Relaccedilotildees Exteriores 211 - Relaccedilotildees Diplomaacuteticas

212 - Cooperaccedilatildeo Internacional

08 - Assistecircncia Social 241 - Assistecircncia ao Idoso

242 - Assistecircncia ao Portador de Deficiecircncia

243 - Assistecircncia agrave Crianccedila e ao Adolescente

244 - Assistecircncia Comunitaacuteria

09 - Previdecircncia Social 271 - Previdecircncia Baacutesica

272 - Previdecircncia do Regime Estatutaacuterio

273 - Previdecircncia Complementar

274 - Previdecircncia Especial

10 - Sauacutede 301 - Atenccedilatildeo Baacutesica

302 - Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial

303 - Suporte Profilaacutetico e Terapecircutico

304 - Vigilacircncia Sanitaacuteria

305 - Vigilacircncia Epidemioloacutegica

306 - Alimentaccedilatildeo e Nutriccedilatildeo

11 - Trabalho 331 - Proteccedilatildeo e Benefiacutecios ao Trabalhador

332 - Relaccedilotildees de Trabalho

333 ndash Empregabilidade

334 - Fomento ao Trabalho

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

72

FUNCcedilOtildeES SUBFUNCcedilOtildeES

12 - Educaccedilatildeo 361 - Ensino Fundamental

362 - Ensino Meacutedio

363 - Ensino Profissional

364 - Ensino Superior

365 - Educaccedilatildeo Infantil

366 - Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos

367 - Educaccedilatildeo Especial

368 - Educaccedilatildeo Baacutesica

13 - Cultura 391 - Patrimocircnio Histoacuterico Artiacutestico e Arqueoloacutegico

392 - Difusatildeo Cultural

14 - Direitos da Cidadania 421 - Custoacutedia e Reintegraccedilatildeo Social

422 - Direitos Individuais Coletivos e Difusos

423 - Assistecircncia aos Povos Indiacutegenas

15 - Urbanismo 451 - Infraestrutura Urbana

452 - Serviccedilos Urbanos

453 - Transportes Coletivos Urbanos

16 - Habitaccedilatildeo 481 - Habitaccedilatildeo Rural

482 - Habitaccedilatildeo Urbana

17 - Saneamento 511 - Saneamento Baacutesico Rural

512 - Saneamento Baacutesico Urbano

18 - Gestatildeo Ambiental 541 - Preservaccedilatildeo e Conservaccedilatildeo Ambiental

542 - Controle Ambiental

543 - Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas

544 - Recursos Hiacutedricos

545 ndash Meteorologia

19 - Ciecircncia e Tecnologia 571 - Desenvolvimento Cientiacutefico

572 - Desenvolvimento Tecnoloacutegico e Engenharia

573 - Difusatildeo do Conhecimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico

20 - Agricultura 605 ndash Abastecimento

606 - Extensatildeo Rural

607 ndash Irrigaccedilatildeo

608 ndash Promoccedilatildeo da Produccedilatildeo Agropecuaacuteria

609 ndash Defesa Agropecuaacuteria

21 - Organizaccedilatildeo Agraacuteria 631 - Reforma Agraacuteria

632 ndash Colonizaccedilatildeo

22 - Induacutestria 661 - Promoccedilatildeo Industrial

662 - Produccedilatildeo Industrial

663 ndash Mineraccedilatildeo

664 - Propriedade Industrial

665 - Normalizaccedilatildeo e Qualidade

23 - Comeacutercio e Serviccedilos 691 - Promoccedilatildeo Comercial

692 ndash Comercializaccedilatildeo

693 - Comeacutercio Exterior

694 - Serviccedilos Financeiros

24 - Comunicaccedilotildees 721 - Comunicaccedilotildees Postais

722 ndash Telecomunicaccedilotildees

25 - Energia 751 - Conservaccedilatildeo de Energia

752 - Energia Eleacutetrica

753 ndash Combustiacuteveis Minerais

754 ndash Biocombustiacuteveis

26 - Transporte 781 - Transporte Aeacutereo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

73

782 - Transporte Rodoviaacuterio

783 - Transporte Ferroviaacuterio

784 - Transporte Hidroviaacuterio

785 - Transportes Especiais

27 - Desporto e Lazer 811 - Desporto de Rendimento

812 - Desporto Comunitaacuterio

813 ndash Lazer

28 - Encargos Especiais 841 - Refinanciamento da Diacutevida Interna

842 - Refinanciamento da Diacutevida Externa

843 - Serviccedilo da Diacutevida Interna

844 - Serviccedilo da Diacutevida Externa

845 - Outras Transferecircncias

846 - Outros Encargos Especiais

847 - Transferecircncias para a Educaccedilatildeo Baacutesica

99 ndash Reserva de Contingecircncia 997 ndash Reserva do Regime Proacuteprio de Previdecircncia do Servidor ndash RPPS

999 ndash Reserva de Contingecircncia

4 MODALIDADES DE APLICACcedilAtildeO (PORTARIA STNSOF nordm 1632001)

20 - Transferecircncias agrave Uniatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas pelos Estados Municiacutepios ou pelo Distrito Federal mediante transferecircncia de recursos financeiros agrave Uniatildeo inclusive para suas entidades da administraccedilatildeo indireta

22 - Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria Delegada agrave Uniatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo agrave Uniatildeo para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do delegante

30 - Transferecircncias a Estados e ao Distrito Federal

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros da Uniatildeo ou dos Municiacutepios aos Estados e ao Distrito Federal inclusive para suas entidades da administraccedilatildeo indireta

31 - Transferecircncias a Estados e ao Distrito Federal ndash Fundo a Fundo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros da Uniatildeo ou dos Municiacutepios aos Estados e ao Distrito Federal por intermeacutedio da modalidade fundo a fundo

32 - Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria Delegada a Estados e ao Distrito Federal

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo a Estados e ao Distrito Federal para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do delegante

40 - Transferecircncias a Municiacutepios

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros da Uniatildeo ou dos Estados aos Municiacutepios inclusive para suas entidades da administraccedilatildeo indireta

41 - Transferecircncias a Municiacutepios ndash Fundo a Fundo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros da Uniatildeo dos Estados ou do Distrito Federal aos Municiacutepios por intermeacutedio da modalidade fundo a fundo

42 - Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria Delegada a Municiacutepios

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo a Municiacutepios para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do delegante

50 - Transferecircncias a Instituiccedilotildees Privadas sem Fins Lucrativos

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades sem fins lucrativos que natildeo tenham viacutenculo com a administraccedilatildeo puacuteblica

60 - Transferecircncias a Instituiccedilotildees Privadas com Fins Lucrativos

Despesas realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades com fins lucrativos que natildeo tenham viacutenculo com a administraccedilatildeo puacuteblica

67 ndash Execuccedilatildeo de Contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP

Despesas orccedilamentaacuterias do Parceiro Puacuteblico decorrentes de Contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP nos termos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

74

da Lei no 11079 de 30 de dezembro de 2004 e da Lei n

o 12766 de 27 de dezembro de 2012

70 - Transferecircncias a Instituiccedilotildees Multigovernamentais

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades criadas e mantidas por dois ou mais entes da Federaccedilatildeo ou por dois ou mais paiacuteses inclusive o Brasil exclusive as transferecircncias relativas agrave modalidade de aplicaccedilatildeo 71 (Transferecircncias a Consoacutercios Puacuteblicos mediante contrato de rateio)

71 - Transferecircncias a Consoacutercios Puacuteblicos mediante contrato de rateio

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades criadas sob a forma de consoacutercios puacuteblicos nos termos da Lei nordm 11107 de 6 de abril de 2005 mediante contrato de rateio objetivando a execuccedilatildeo dos programas e accedilotildees dos respectivos entes consorciados observado o disposto no sect 1ordm do art 11 da Portaria STN nordm 72 de 2012

72 - Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria Delegada a Consoacutercios Puacuteblicos

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo a consoacutercios puacuteblicos para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do delegante

73 - Transferecircncias a Consoacutercios Puacuteblicos mediante contrato de rateio agrave conta de recursos de que tratam os sectsect

1ordm e 2ordm do art 24 da Lei Complementar nordm 141 de 2012

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades criadas sob a forma de consoacutercios puacuteblicos nos termos da Lei nordm11107 de 6 de abril de 2005 por meio de contrato de rateio agrave conta de recursos referentes aos restos a pagar considerados para fins da aplicaccedilatildeo miacutenima em accedilotildees e serviccedilos puacuteblicos de sauacutede e posteriormente cancelados ou prescritos de que tratam sectsect 1ordme 2ordm do art 24 da Lei Complementar nordm141 de 13 de janeiro de 2012 observado o disposto no sect 1ordmdo art 11 da Portaria STN nordm72 de 1ordmde fevereiro de 2012

74 - Transferecircncias a Consoacutercios Puacuteblicos mediante contrato de rateio agrave conta de recursos de que trata o art25 da Lei Complementar nordm 141 de 2012

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a entidades criadas sob a forma de consoacutercios puacuteblicos nos termos da Lei nordm11107 de 6 de abril de 2005 por meio de contrato de rateio agrave conta de recursos referentes agrave diferenccedila da aplicaccedilatildeo miacutenima em accedilotildees e serviccedilos puacuteblicos de sauacutede que deixou de ser aplicada em xerciacutecios anteriores de que trata o art 25 da Lei Complementar nordm141 de 2012 observado o disposto no sect 1ordmdo art 11 da Portaria STN nordm72 de 2012

4 80 - Transferecircncias ao Exterior

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas mediante transferecircncia de recursos financeiros a oacutergatildeos e entidades governamentais pertencentes a outros paiacuteses a organismos internacionais e a fundos instituiacutedos por diversos paiacuteses inclusive aqueles que tenham sede ou recebam os recursos no Brasil

90 - Aplicaccedilotildees Diretas

Aplicaccedilatildeo direta pela unidade orccedilamentaacuteria dos creacuteditos a ela alocados ou oriundos de descentralizaccedilatildeo de outras entidades integrantes ou natildeo dos Orccedilamentos Fiscal ou da Seguridade Social no acircmbito da mesma esfera de governo

91 - Aplicaccedilatildeo Direta Decorrente de Operaccedilatildeo entre Oacutergatildeos Fundos e Entidades Integrantes dos Orccedilamentos Fiscal e da Seguridade Social

Despesas orccedilamentaacuterias de oacutergatildeos fundos autarquias fundaccedilotildees empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes dos orccedilamentos fiscal e da seguridade social decorrentes da aquisiccedilatildeo de materiais bens e serviccedilos pagamento de impostos taxas e contribuiccedilotildees aleacutem de outras operaccedilotildees quando o recebedor dos recursos tambeacutem for oacutergatildeo fundo autarquia fundaccedilatildeo empresa estatal dependente ou outra entidade constante desses orccedilamentos no acircmbito da mesma esfera de Governo

92 - Aplicaccedilatildeo Direta de Recursos Recebidos de Outros Entes da Federaccedilatildeo Decorrentes de Delegaccedilatildeo ou Descentralizaccedilatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas agrave conta de recursos financeiros decorrentes de delegaccedilatildeo ou descentralizaccedilatildeo de outros entes da Federaccedilatildeo para execuccedilatildeo de accedilotildees de responsabilidade exclusiva do ente delegante ou descentralizador

93 - Aplicaccedilatildeo Direta Decorrente de Operaccedilatildeo de Oacutergatildeos Fundos e Entidades Integrantes dos Orccedilamentos Fiscal e da Seguridade Social com Consoacutercio Puacuteblico do qual o Ente Participe

Despesas orccedilamentaacuterias de oacutergatildeos fundos autarquias fundaccedilotildees empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes dos orccedilamentos fiscal e da seguridade social decorrentes da aquisiccedilatildeo de materiais bens e serviccedilos aleacutem de outras operaccedilotildees exceto no caso de transferecircncias delegaccedilotildees ou descentralizaccedilotildees quando o recebedor dos recursos for consoacutercio puacuteblico do qual o ente da Federaccedilatildeo participe nos termos da Lei nordm 11107 de 6

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

75

de abril de 2005

94 - Aplicaccedilatildeo Direta Decorrente de Operaccedilatildeo de Oacutergatildeos Fundos e Entidades Integrantes dos Orccedilamentos Fiscal e da Seguridade Social com Consoacutercio Puacuteblico do qual o Ente Natildeo Participe

Despesas orccedilamentaacuterias de oacutergatildeos fundos autarquias fundaccedilotildees empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes dos orccedilamentos fiscal e da seguridade social decorrentes da aquisiccedilatildeo de materiais bens e serviccedilos aleacutem de outras operaccedilotildees exceto no caso de transferecircncias delegaccedilotildees ou descentralizaccedilotildees quando o recebedor dos recursos for consoacutercio puacuteblico do qual o ente da Federaccedilatildeo natildeo participe nos termos da Lei nordm 11107 de 6 de abril de 2005

99 - A definir

Modalidade de utilizaccedilatildeo exclusiva do Poder Legislativo ou para classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria da Reserva de Contingecircncia e da Reserva do RPPS vedada a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria enquanto natildeo houver sua definiccedilatildeo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

76

5 ELEMENTOS DE DESPESAS (PORTARIA STNSOF nordm 1632001)

01 - Aposentadorias do RPPS Reserva Remunerada e Reformas dos Militares

Despesas orccedilamentaacuterias com pagamento de aposentadorias dos servidores inativos do Regime Proacuteprio de Previdecircncia do Servidor - RPPS e de reserva remunerada e reformas dos militares

03 - Pensotildees do RPPS e do militar

Despesas orccedilamentaacuterias com pagamento de pensotildees civis do RPPS e dos militares 04 - Contrataccedilatildeo por Tempo Determinado

Despesas orccedilamentaacuterias com a contrataccedilatildeo de pessoal por tempo determinado para atender a necessidade temporaacuteria de excepcional interesse puacuteblico de acordo com legislaccedilatildeo especiacutefica de cada ente da Federaccedilatildeo inclusive obrigaccedilotildees patronais e outras despesas variaacuteveis quando for o caso

05 - Outros Benefiacutecios Previdenciaacuterios do servidor ou do militar

Despesas orccedilamentaacuterias com benefiacutecios previdenciaacuterios do servidor ou militar tais como auxiacutelio-reclusatildeo devido agrave famiacutelia do servidor ou do militar afastado por motivo de prisatildeo e salaacuterio-famiacutelia exclusive aposentadoria reformas e pensotildees

06 - Benefiacutecio Mensal ao Deficiente e ao Idoso

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes do cumprimento do art 203 inciso V da Constituiccedilatildeo Federal que dispotildee ldquoArt 203 - A assistecircncia social seraacute prestada a quem dela necessitar independentemente de contribuiccedilatildeo agrave seguridade

social e tem por objetivos [hellip] V - a garantia de um salaacuterio miacutenimo de benefiacutecio mensal agrave pessoa portadora de deficiecircncia e ao idoso que comprovem natildeo

possuir meios de prover a proacutepria manutenccedilatildeo ou de tecirc-la provida por sua famiacutelia conforme dispuser a leirdquo 07 - Contribuiccedilatildeo a Entidades Fechadas de Previdecircncia

Despesas orccedilamentaacuterias com os encargos da entidade patrocinadora no regime de previdecircncia fechada para complementaccedilatildeo de aposentadoria

08 - Outros Benefiacutecios Assistenciais do servidor e do militar

Despesas orccedilamentaacuterias com benefiacutecios assistenciais inclusive auxiacutelio-funeral devido agrave famiacutelia do servidor ou do militar falecido na atividade ou do aposentado ou a terceiro que custear comprovadamente as despesas com o funeral do ex-servidor ou do ex-militar auxiacutelio-natalidade devido a servidora ou militar por motivo de nascimento de filho ou a cocircnjuge ou companheiro servidor puacuteblico ou militar quando a parturiente natildeo for servidora auxiacutelio-creche ou assistecircncia preacute-escolar devido a dependente do servidor ou militar conforme regulamento e auxiacutelio-doenccedila 09 - Salaacuterio-Famiacutelia

Despesas orccedilamentaacuterias com benefiacutecio pecuniaacuterio devido aos dependentes econocircmicos do militar ou do servidor exclusive os regidos pela Consolidaccedilatildeo das Leis do Trabalho - CLT os quais satildeo pagos agrave conta do plano de benefiacutecios da previdecircncia social Portaria Conjunta STNSOF no 1 de 13072012 - DOU de 16072012 (vaacutelida a partir de 2013 exceto em relaccedilatildeo aos arts3

o ao 6

o que podem ser utilizados em 2012)

10 - Seguro Desemprego e Abono Salarial

Despesas orccedilamentaacuterias com pagamento do seguro-desemprego e do abono de que tratam o inciso II do art 7ordm e o sect 3ordm do art 239 da Constituiccedilatildeo Federal respectivamente 11 - Vencimentos e Vantagens Fixas - Pessoal Civil

Despesas orccedilamentaacuterias com Vencimento Salaacuterio Pessoal Permanente Vencimento ou Salaacuterio de Cargos de Confianccedila Subsiacutedios Vencimento do Pessoal em Disponibilidade Remunerada Gratificaccedilotildees tais como Gratificaccedilatildeo Adicional Pessoal Disponiacutevel Gratificaccedilatildeo de Interiorizaccedilatildeo Gratificaccedilatildeo de Dedicaccedilatildeo Exclusiva Gratificaccedilatildeo de Regecircncia de Classe Gratificaccedilatildeo pela Chefia ou Coordenaccedilatildeo de Curso de Aacuterea ou Equivalente Gratificaccedilatildeo por Produccedilatildeo Suplementar Gratificaccedilatildeo por Trabalho de Raios X ou Substacircncias Radioativas Gratificaccedilatildeo pela Chefia de Departamento Divisatildeo ou Equivalente Gratificaccedilatildeo de Direccedilatildeo Geral ou Direccedilatildeo (Magisteacuterio de 1ordm e 2ordm Graus) Gratificaccedilatildeo de Funccedilatildeo-Magisteacuterio Superior Gratificaccedilatildeo de Atendimento e Habilitaccedilatildeo Previdenciaacuterios Gratificaccedilatildeo Especial de Localidade Gratificaccedilatildeo de Desempenho das Atividades Rodoviaacuterias Gratificaccedilatildeo da Atividade de Fiscalizaccedilatildeo do Trabalho Gratificaccedilatildeo de Engenheiro Agrocircnomo Gratificaccedilatildeo de Natal Gratificaccedilatildeo de Estiacutemulo agrave Fiscalizaccedilatildeo e Arrecadaccedilatildeo de Contribuiccedilotildees e de

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

77

Tributos Gratificaccedilatildeo por Encargo de Curso ou de Concurso Gratificaccedilatildeo de Produtividade do Ensino Gratificaccedilatildeo de Habilitaccedilatildeo Profissional Gratificaccedilatildeo de Atividade Gratificaccedilatildeo de Representaccedilatildeo de Gabinete Adicional de Insalubridade Adicional Noturno Adicional de Feacuterias 13 (art 7ordm inciso XVII da Constituiccedilatildeo) Adicionais de Periculosidade Representaccedilatildeo Mensal Licenccedila-Precircmio por assiduidade Retribuiccedilatildeo Baacutesica (Vencimentos ou Salaacuterio no Exterior) Diferenccedilas Individuais Permanentes Vantagens Pecuniaacuterias de Ministro de Estado de Secretaacuterio de Estado e de Municiacutepio Feacuterias Antecipadas de Pessoal Permanente Aviso Preacutevio (cumprido) Feacuterias Vencidas e Proporcionais Parcela Incorporada (ex-quintos e ex-deacutecimos) Indenizaccedilatildeo de Habilitaccedilatildeo Policial Adiantamento do 13ordm Salaacuterio 13ordm Salaacuterio Proporcional Incentivo Funcional-Sanitarista Abono Provisoacuterio ldquoProacute-laborerdquo de Procuradores e outras despesas correlatas de caraacuteter permanente 12 - Vencimentos e Vantagens Fixas - Pessoal Militar

Despesas orccedilamentaacuterias com Soldo Gratificaccedilatildeo de Localidade Especial Gratificaccedilatildeo de Representaccedilatildeo Adicional de Tempo de Serviccedilo Adicional de Habilitaccedilatildeo Adicional de Compensaccedilatildeo Orgacircnica Adicional Militar Adicional de Permanecircncia Adicional de Feacuterias Adicional Natalino e outras despesas correlatas de caraacuteter permanente previstas na estrutura remuneratoacuteria dos militares 13 - Obrigaccedilotildees Patronais

Despesas orccedilamentaacuterias com encargos que a administraccedilatildeo tem pela sua condiccedilatildeo de empregadora e resultantes de pagamento de pessoal ativo inativo e pensionistas tais como Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo e contribuiccedilotildees para Institutos de Previdecircncia inclusive a aliacutequota de contribuiccedilatildeo suplementar para cobertura do deacuteficit atuarial bem como os encargos resultantes do pagamento com atraso das contribuiccedilotildees de que trata este elemento de despesa 14 - Diaacuterias - Civil

Despesas orccedilamentaacuterias com cobertura de alimentaccedilatildeo pousada e locomoccedilatildeo urbana do servidor puacuteblico estatutaacuterio ou celetista que se desloca de sua sede em objeto de serviccedilo em caraacuteter eventual ou transitoacuterio entendido como sede o Municiacutepio onde a reparticcedilatildeo estiver instalada e onde o servidor tiver exerciacutecio em caraacuteter permanente 15 - Diaacuterias - Militar

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes do deslocamento do militar da sede de sua unidade por motivo de serviccedilo destinadas agrave indenizaccedilatildeo das despesas de alimentaccedilatildeo e pousada 16 - Outras Despesas Variaacuteveis - Pessoal Civil

Despesas orccedilamentaacuterias relacionadas agraves atividades do cargoemprego ou funccedilatildeo do servidor e cujo pagamento soacute se efetua em circunstacircncias especiacuteficas tais como hora-extra substituiccedilotildees e outras despesas da espeacutecie decorrentes do pagamento de pessoal dos oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo direta e indireta 17 - Outras Despesas Variaacuteveis - Pessoal Militar

Despesas orccedilamentaacuterias eventuais de natureza remuneratoacuteria devidas em virtude do exerciacutecio da atividade militar exceto aquelas classificadas em elementos de despesas especiacuteficos 18 - Auxiacutelio Financeiro a Estudantes

Despesas orccedilamentaacuterias com ajuda financeira concedida pelo Estado a estudantes comprovadamente carentes e concessatildeo de auxiacutelio para o desenvolvimento de estudos e pesquisas de natureza cientiacutefica realizadas por pessoas fiacutesicas na condiccedilatildeo de estudante observado o disposto no art 26 da Lei Complementar nordm 1012000 19 - Auxiacutelio-Fardamento

Despesas orccedilamentaacuterias com o auxiacutelio-fardamento pago diretamente ao servidor ou militar 20 - Auxiacutelio Financeiro a Pesquisadores

Despesas Orccedilamentaacuterias com apoio financeiro concedido a pesquisadores individual ou coletivamente exceto na condiccedilatildeo de estudante no desenvolvimento de pesquisas cientiacuteficas e tecnoloacutegicas nas suas mais diversas modalidades observado o disposto no art 26 da Lei Complementar nordm 1012000 21 - Juros sobre a Diacutevida por Contrato

Despesas orccedilamentaacuterias com juros referentes a operaccedilotildees de creacutedito efetivamente contratadas 22 - Outros Encargos sobre a Diacutevida por Contrato

Despesas orccedilamentaacuterias com outros encargos da diacutevida puacuteblica contratada tais como taxas comissotildees bancaacuterias precircmios imposto de renda e outros encargos

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

78

23 - Juros Desaacutegios e Descontos da Diacutevida Mobiliaacuteria

Despesas orccedilamentaacuterias com a remuneraccedilatildeo real devida pela aplicaccedilatildeo de capital de terceiros em tiacutetulos puacuteblicos 24 - Outros Encargos sobre a Diacutevida Mobiliaacuteria

Despesas orccedilamentaacuterias com outros encargos da diacutevida mobiliaacuteria tais como comissatildeo corretagem seguro etc 25 - Encargos sobre Operaccedilotildees de Creacutedito por Antecipaccedilatildeo da Receita

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento de encargos da diacutevida puacuteblica inclusive os juros decorrentes de operaccedilotildees de creacutedito por antecipaccedilatildeo da receita conforme art 165 sect 8ordm da Constituiccedilatildeo 26 - Obrigaccedilotildees decorrentes de Poliacutetica Monetaacuteria

Despesas orccedilamentaacuterias com a cobertura do resultado negativo do Banco Central do Brasil como autoridade monetaacuteria apurado em balanccedilo nos termos da legislaccedilatildeo vigente 27 - Encargos pela Honra de Avais Garantias Seguros e Similares

Despesas orccedilamentaacuterias que a administraccedilatildeo eacute compelida a realizar em decorrecircncia da honra de avais garantias seguros fianccedilas e similares concedidos 28 - Remuneraccedilatildeo de Cotas de Fundos Autaacuterquicos

Despesas orccedilamentaacuterias com encargos decorrentes da remuneraccedilatildeo de cotas de fundos autaacuterquicos agrave semelhanccedila de dividendos em razatildeo dos resultados positivos desses fundos 29 - Distribuiccedilatildeo de Resultado de Empresas Estatais Dependentes

Despesas orccedilamentaacuterias com a distribuiccedilatildeo de resultado positivo de empresas estatais dependentes inclusive a tiacutetulo de dividendos e participaccedilatildeo de empregados nos referidos resultados

30 - Material de Consumo

Despesas orccedilamentaacuterias com aacutelcool automotivo gasolina automotiva diesel automotivo lubrificantes automotivos combustiacutevel e lubrificantes de aviaccedilatildeo gaacutes engarrafado outros combustiacuteveis e lubrificantes material bioloacutegico farmacoloacutegico e laboratorial animais para estudo corte ou abate alimentos para animais material de coudelaria ou de uso zooteacutecnico sementes e mudas de plantas gecircneros de alimentaccedilatildeo material de construccedilatildeo para reparos em imoacuteveis material de manobra e patrulhamento material de proteccedilatildeo seguranccedila socorro e sobrevivecircncia material de expediente material de cama e mesa copa e cozinha e produtos de higienizaccedilatildeo material graacutefico e de processamento de dados aquisiccedilatildeo de disquete pen-drive material para esportes e diversotildees material para fotografia e filmagem material para instalaccedilatildeo eleacutetrica e eletrocircnica material para manutenccedilatildeo reposiccedilatildeo e aplicaccedilatildeo material odontoloacutegico hospitalar e ambulatorial material quiacutemico material para telecomunicaccedilotildees vestuaacuterio uniformes fardamento tecidos e aviamentos material de acondicionamento e embalagem suprimento de proteccedilatildeo ao voo suprimento de aviaccedilatildeo sobressalentes de maacutequinas e motores de navios e esquadra explosivos e municcedilotildees bandeiras flacircmulas e insiacutegnias e outros materiais de uso natildeo-duradouro

IMPORTANTE

Os livros e demais materiais bibliograacuteficos apresentam caracteriacutesticas de material permanente (durabilidade superior a dois

anos natildeo eacute quebradiccedilo natildeo eacute pereciacutevel natildeo eacute incorporaacutevel a outro bem natildeo se destina a transformaccedilatildeo) Poreacutem o art 18

da Lei nordm 107532003 considera os livros adquiridos para bibliotecas puacuteblicas como material de consumo ldquoArt 18 Com a

finalidade de controlar os bens patrimoniais das bibliotecas puacuteblicas o livro natildeo eacute considerado material permanenterdquo

As demais bibliotecas devem classificar a despesa com aquisiccedilatildeo de material bibliograacutefico como material permanente A Lei

nordm 107532003 ainda determina

Art 2ordm Considera-se livro para efeitos desta Lei a publicaccedilatildeo de textos escritos em fichas ou folhas natildeo perioacutedica

grampeada colada ou costurada em volume cartonado encadernado ou em brochura em capas avulsas em qualquer

formato e acabamento

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

79

Paraacutegrafo uacutenico Satildeo equiparados a livro

I ndash fasciacuteculos publicaccedilotildees de qualquer natureza que representem parte de livro

II ndash materiais avulsos relacionados com o livro impressos em papel ou em material similar

III ndash roteiros de leitura para controle e estudo de literatura ou de obras didaacuteticas

IV ndash aacutelbuns para colorir pintar recortar ou armar

V ndash atlas geograacuteficos histoacutericos anatocircmicos mapas e cartogramas

VI ndash textos derivados de livro ou originais produzidos por editores mediante contrato de ediccedilatildeo celebrado com o autor

com a utilizaccedilatildeo de qualquer suporte

VII ndash livros em meio digital magneacutetico e oacutetico para uso exclusivo de pessoas com deficiecircncia visual

VIII ndash livros impressos no Sistema Braille

31 - Premiaccedilotildees Culturais Artiacutesticas Cientiacuteficas Desportivas e Outras

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de precircmios condecoraccedilotildees medalhas trofeacuteus bem como com o pagamento de precircmios em pecuacutenia inclusive decorrentes de sorteios loteacutericos 32 - Material Bem ou Serviccedilo para Distribuiccedilatildeo Gratuita

Despesas orccedilamentaacuterias com aquisiccedilatildeo de materiais bens ou serviccedilos para distribuiccedilatildeo gratuita tais como livros didaacuteticos medicamentos gecircneros alimentiacutecios e outros materiais bens ou serviccedilos que possam ser distribuiacutedos gratuitamente exceto se destinados a premiaccedilotildees culturais artiacutesticas cientiacuteficas desportivas e outras 33 - Passagens e Despesas com Locomoccedilatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias realizadas diretamente ou por meio de empresa contratada com aquisiccedilatildeo de passagens (aeacutereas terrestres fluviais ou mariacutetimas) taxas de embarque seguros fretamento pedaacutegios locaccedilatildeo ou uso de veiacuteculos para transporte de pessoas e suas respectivas bagagens inclusive quando decorrentes de mudanccedilas de domiciacutelio no interesse da administraccedilatildeo 34 - Outras Despesas de Pessoal decorrentes de Contratos de Terceirizaccedilatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias relativas agrave matildeo-de-obra constantes dos contratos de terceirizaccedilatildeo de acordo com o art 18 sect 1ordm da Lei Complementar nordm 101 de 2000 computadas para fins de limites da despesa total com pessoal previstos no art 19 dessa Lei 35 - Serviccedilos de Consultoria

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes de contratos com pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas prestadoras de serviccedilos nas aacutereas de consultorias teacutecnicas ou auditorias financeiras ou juriacutedicas ou assemelhadas 36 - Outros Serviccedilos de Terceiros - Pessoa Fiacutesica

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes de serviccedilos prestados por pessoa fiacutesica pagos diretamente a esta e natildeo enquadrados nos elementos de despesa especiacuteficos tais como remuneraccedilatildeo de serviccedilos de natureza eventual prestado por pessoa fiacutesica sem viacutenculo empregatiacutecio estagiaacuterios monitores diretamente contratados gratificaccedilatildeo por encargo de curso ou de concurso diaacuterias a colaboradores eventuais locaccedilatildeo de imoacuteveis salaacuterio de internos nas penitenciaacuterias e outras despesas pagas diretamente agrave pessoa fiacutesica 37 - Locaccedilatildeo de Matildeo-de-Obra

Despesas orccedilamentaacuterias com prestaccedilatildeo de serviccedilos por pessoas juriacutedicas para oacutergatildeos puacuteblicos tais como limpeza e higiene vigilacircncia ostensiva e outros nos casos em que o contrato especifique o quantitativo fiacutesico do pessoal a ser utilizado 38 - Arrendamento Mercantil

Despesas orccedilamentaacuterias com contratos de arrendamento mercantil com opccedilatildeo ou natildeo de compra do bem de propriedade do arrendador

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

80

39 - Outros Serviccedilos de Terceiros - Pessoa Juriacutedica

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da prestaccedilatildeo de serviccedilos por pessoas juriacutedicas para oacutergatildeos puacuteblicos exceto as relativas aos Serviccedilos de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo ndash TIC tais como assinaturas de jornais e perioacutedicos tarifas de energia eleacutetrica gaacutes aacutegua e esgoto serviccedilos de comunicaccedilatildeo (telex correios telefonia fixa e moacutevel que natildeo integrem pacote de comunicaccedilatildeo de dados) fretes e carretos locaccedilatildeo de imoacuteveis (inclusive despesas de condomiacutenio e tributos agrave conta do locataacuterio quando previstos no contrato de locaccedilatildeo) locaccedilatildeo de equipamentos e materiais permanentes conservaccedilatildeo e adaptaccedilatildeo de bens imoacuteveis seguros em geral (exceto os decorrentes de obrigaccedilatildeo patronal) serviccedilos de asseio e higiene serviccedilos de divulgaccedilatildeo impressatildeo encadernaccedilatildeo e emolduramento serviccedilos funeraacuterios despesas com congressos simpoacutesios conferecircncias ou exposiccedilotildees vale-refeiccedilatildeo auxiacutelio-creche (exclusive a indenizaccedilatildeo a servidor) e outros congecircneres bem como os encargos resultantes do pagamento com atraso de obrigaccedilotildees natildeo tributaacuterias 40 ndash Serviccedilos de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo ndash Pessoa Juriacutedica

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da prestaccedilatildeo de serviccedilos por pessoas juriacutedicas para oacutergatildeos e entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica relacionadas agrave Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo ndash TIC natildeo classificadas em outros elementos de despesa tais como locaccedilatildeo de equipamentos e softwares desenvolvimento e manutenccedilatildeo de software hospedagens de sistemas comunicaccedilatildeo de dados serviccedilos de telefonia fixa e moacutevel quando integrarem pacote de comunicaccedilatildeo de dados suporte a usuaacuterios de TIC suporte de infraestrutura de TIC serviccedilos teacutecnicos profissionais de TIC manutenccedilatildeo e conservaccedilatildeo de equipamentos de TIC digitalizaccedilatildeo outsourcing de impressatildeo e serviccedilos relacionados a computaccedilatildeo em nuvem treinamento e capacitaccedilatildeo em TIC tratamento de dados conteuacutedo de web e outros congecircneres

IMPORTANTE

Exemplos locaccedilatildeo de equipamentos e software desenvolvimento e manutenccedilatildeo de software hospedagem de sistemas

comunicaccedilatildeo de dados serviccedilos de telefonia fixa e moacutevel quando integrarem pacote de comunicaccedilatildeo de dados suporte a

usuaacuterio de TIC suporte de infraestrutura de TIC serviccedilos teacutecnicos profissionais de TIC manutenccedilatildeo e conservaccedilatildeo de

equipamentos de TIC digitalizaccedilatildeo Outsourcing (terceirizaccedilatildeo) de impressatildeo e serviccedilos relacionados a computaccedilatildeo em

nuvem treinamento e capacitaccedilatildeo de TIC tratamento de dados conteuacutedo de web e outros serviccedilos congecircneres natildeo

classificados nos itens anteriores

Eacute importante ressaltar que o elemento 40 natildeo engloba despesas com consultoria em tecnologia da Informaccedilatildeo e

Comunicaccedilatildeo prestada por Pessoa Juriacutedica

41 - Contribuiccedilotildees

Despesas orccedilamentaacuterias agraves quais natildeo correspondam contraprestaccedilatildeo direta em bens e serviccedilos e natildeo sejam reembolsaacuteveis pelo recebedor inclusive as destinadas a atender a despesas de manutenccedilatildeo de outras entidades de direito puacuteblico ou privado observado o disposto na legislaccedilatildeo vigente 42 - Auxiacutelios

Despesas orccedilamentaacuterias destinadas a atender a despesas de investimentos ou inversotildees financeiras de outras esferas de governo ou de entidades privadas sem fins lucrativos observado respectivamente o disposto nos artigos 25 e 26 da Lei Complementar nordm 1012000 43 - Subvenccedilotildees Sociais

Despesas orccedilamentaacuterias para cobertura de despesas de instituiccedilotildees privadas de caraacuteter assistencial ou cultural sem finalidade lucrativa de acordo com os artigos 16 paraacutegrafo uacutenico e 17 da Lei nordm 43201964 observado o disposto no art 26 da LRF 45 - Subvenccedilotildees Econocircmicas

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento de subvenccedilotildees econocircmicas a qualquer tiacutetulo autorizadas em leis especiacuteficas tais como ajuda financeira a entidades privadas com fins lucrativos concessatildeo de bonificaccedilotildees a produtores distribuidores e vendedores cobertura direta ou indireta de parcela de encargos de empreacutestimos e financiamentos e dos custos de aquisiccedilatildeo de produccedilatildeo de escoamento de distribuiccedilatildeo de venda e de manutenccedilatildeo de bens produtos e serviccedilos em geral e ainda outras operaccedilotildees com caracteriacutesticas semelhantes

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

81

46 - Auxiacutelio-Alimentaccedilatildeo

Despesas orccedilamentaacuterias com auxiacutelio-alimentaccedilatildeo pagas em forma de pecuacutenia de bilhete ou de cartatildeo magneacutetico diretamente aos militares servidores estagiaacuterios ou empregados da Administraccedilatildeo Puacuteblica direta e indireta 47 - Obrigaccedilotildees Tributaacuterias e Contributivas

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes do pagamento de tributos e contribuiccedilotildees sociais e econocircmicas (Imposto de Renda ICMS IPVA IPTU Taxa de Limpeza Puacuteblica COFINS PISPASEP etc) exceto as incidentes sobre a folha de salaacuterios classificadas como obrigaccedilotildees patronais bem como os encargos resultantes do pagamento com atraso das obrigaccedilotildees de que trata este elemento de despesa 48 - Outros Auxiacutelios Financeiros a Pessoas Fiacutesicas

Despesas orccedilamentaacuterias com a concessatildeo de auxiacutelio financeiro diretamente a pessoas fiacutesicas sob as mais diversas modalidades tais como ajuda ou apoio financeiro e subsiacutedio ou complementaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de bens natildeo classificados expliacutecita ou implicitamente em outros elementos de despesa observado o disposto no art 26 da Lei Complementar nordm 1012000 49 - Auxiacutelio-Transporte

Despesas orccedilamentaacuterias com auxiacutelio-transporte pagas em forma de pecuacutenia de bilhete ou de cartatildeo magneacutetico diretamente aos militares servidores estagiaacuterios ou empregados da Administraccedilatildeo Puacuteblica direta e indireta destinado ao custeio parcial das despesas realizadas com transporte coletivo municipal intermunicipal ou interestadual nos deslocamentos de suas residecircncias para os locais de trabalho e vice-versa ou trabalho-trabalho nos casos de acumulaccedilatildeo liacutecita de cargos ou empregos 51 - Obras e Instalaccedilotildees

Despesas com estudos e projetos iniacutecio prosseguimento e conclusatildeo de obras pagamento de pessoal temporaacuterio natildeo pertencente ao quadro da entidade e necessaacuterio agrave realizaccedilatildeo das mesmas pagamento de obras contratadas instalaccedilotildees que sejam incorporaacuteveis ou inerentes ao imoacutevel tais como elevadores aparelhagem para ar condicionado central etc 52 - Equipamentos e Material Permanente

Despesas orccedilamentaacuterias com aquisiccedilatildeo de aeronaves aparelhos de mediccedilatildeo aparelhos e equipamentos de comunicaccedilatildeo aparelhos equipamentos e utensiacutelios meacutedico odontoloacutegico laboratorial e hospitalar aparelhos e equipamentos para esporte e diversotildees aparelhos e utensiacutelios domeacutesticos armamentos coleccedilotildees e materiais bibliograacuteficos embarcaccedilotildees equipamentos de manobra e patrulhamento equipamentos de proteccedilatildeo seguranccedila socorro e sobrevivecircncia instrumentos musicais e artiacutesticos maacutequinas aparelhos e equipamentos de uso industrial maacutequinas aparelhos e equipamentos graacuteficos e equipamentos diversos maacutequinas aparelhos e utensiacutelios de escritoacuterio maacutequinas ferramentas e utensiacutelios de oficina maacutequinas tratores e equipamentos agriacutecolas rodoviaacuterios e de movimentaccedilatildeo de carga mobiliaacuterio em geral obras de arte e peccedilas para museu semoventes veiacuteculos diversos veiacuteculos ferroviaacuterios veiacuteculos rodoviaacuterios outros materiais permanentes 59 - Pensotildees Especiais

Despesas orccedilamentaacuterias com pagamento de pensotildees especiais inclusive as de caraacuteter indenizatoacuterio concedidas por legislaccedilatildeo especiacutefica natildeo vinculadas a cargos puacuteblicos 61- Aquisiccedilatildeo de Imoacuteveis

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de imoacuteveis considerados necessaacuterios agrave realizaccedilatildeo de obras ou para sua pronta utilizaccedilatildeo 62 - Aquisiccedilatildeo de Produtos para Revenda

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de bens destinados agrave venda futura 63 - Aquisiccedilatildeo de Tiacutetulos de Creacutedito

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de tiacutetulos de creacutedito natildeo representativos de quotas de capital de empresas 64 - Aquisiccedilatildeo de Tiacutetulos Representativos de Capital jaacute Integralizado

Despesas orccedilamentaacuterias com a aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou quotas de qualquer tipo de sociedade desde que tais tiacutetulos natildeo representem constituiccedilatildeo ou aumento de capital 65 - Constituiccedilatildeo ou Aumento de Capital de Empresas

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

82

Despesas orccedilamentaacuterias com a constituiccedilatildeo ou aumento de capital de empresas industriais agriacutecolas comerciais ou financeiras mediante subscriccedilatildeo de accedilotildees representativas do seu capital social 66 - Concessatildeo de Empreacutestimos e Financiamentos

Despesas orccedilamentaacuterias com a concessatildeo de qualquer empreacutestimo ou financiamento inclusive bolsas de estudo reembolsaacuteveis 67 - Depoacutesitos Compulsoacuterios

Despesas orccedilamentaacuterias com depoacutesitos compulsoacuterios exigidos por legislaccedilatildeo especiacutefica ou determinados por decisatildeo judicial 70 - Rateio pela Participaccedilatildeo em Consoacutercio Puacuteblico

Despesa orccedilamentaacuteria relativa ao rateio das despesas decorrentes da participaccedilatildeo do ente Federativo em Consoacutercio Puacuteblico instituiacutedo nos termos da Lei nordm 11107 de 6 de abril de 2005 71 - Principal da Diacutevida Contratual Resgatado

Despesas orccedilamentaacuterias com a amortizaccedilatildeo efetiva do principal da diacutevida puacuteblica contratual interna e externa 72 - Principal da Diacutevida Mobiliaacuteria Resgatado

Despesas orccedilamentaacuterias com a amortizaccedilatildeo efetiva do valor nominal do tiacutetulo da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria interna e externa 73 - Correccedilatildeo Monetaacuteria ou Cambial da Diacutevida Contratual Resgatada

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da atualizaccedilatildeo do valor do principal da diacutevida contratual interna e externa efetivamente amortizado 74 - Correccedilatildeo Monetaacuteria ou Cambial da Diacutevida Mobiliaacuteria Resgatada

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da atualizaccedilatildeo do valor nominal do tiacutetulo da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria efetivamente amortizado 75 - Correccedilatildeo Monetaacuteria da Diacutevida de Operaccedilotildees de Creacutedito por Antecipaccedilatildeo de Receita

Despesas orccedilamentaacuterias com correccedilatildeo monetaacuteria da diacutevida decorrente de operaccedilatildeo de creacutedito por antecipaccedilatildeo de receita 76 - Principal Corrigido da Diacutevida Mobiliaacuteria Refinanciado

Despesas orccedilamentaacuterias com o refinanciamento do principal da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria interna e externa inclusive correccedilatildeo monetaacuteria ou cambial com recursos provenientes da emissatildeo de novos tiacutetulos da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria 77 - Principal Corrigido da Diacutevida Contratual Refinanciado

Despesas orccedilamentaacuterias com o refinanciamento do principal da diacutevida puacuteblica contratual interna e externa inclusive correccedilatildeo monetaacuteria ou cambial com recursos provenientes da emissatildeo de tiacutetulos da diacutevida puacuteblica mobiliaacuteria 81 - Distribuiccedilatildeo Constitucional ou Legal de Receitas

Despesas orccedilamentaacuterias decorrentes da transferecircncia a oacutergatildeos e entidades puacuteblicos inclusive de outras esferas de governo ou a instituiccedilotildees privadas de receitas tributaacuterias de contribuiccedilotildees e de outras receitas vinculadas prevista na Constituiccedilatildeo ou em leis especiacuteficas cuja competecircncia de arrecadaccedilatildeo eacute do oacutergatildeo transferidor 82 - Aporte de Recursos pelo Parceiro Puacuteblico em Favor do Parceiro Privado Decorrente de Contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP

Despesas orccedilamentaacuterias relativas ao aporte de recursos pelo parceiro puacuteblico em favor do parceiro privado conforme previsatildeo constante do contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP destinado agrave realizaccedilatildeo de obras e aquisiccedilatildeo de bens reversiacuteveis nos termos do sect 2ordm do art 6ordm e do sect 2ordm do art 7ordm ambos da Lei nordm 11079 de 30 de dezembro de 2004 83 - Despesas Decorrentes de Contrato de Parceria Puacuteblico-Privada - PPP exceto Subvenccedilotildees Econocircmicas Aporte e Fundo Garantidor

Despesas orccedilamentaacuterias com o pagamento pelo parceiro puacuteblico do parcelamento dos investimentos realizados pelo parceiro privado com a realizaccedilatildeo de obras e aquisiccedilatildeo de bens reversiacuteveis incorporados no patrimocircnio do parceiro puacuteblico ateacute o iniacutecio da operaccedilatildeo do objeto da Parceria Puacuteblico-Privada - PPP bem como de outras despesas que natildeo caracterizem subvenccedilatildeo (elemento 45) aporte de recursos do parceiro puacuteblico ao parceiro privado (elemento 82) ou participaccedilatildeo em fundo garantidor de PPP (elemento 84)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

83

84 - Despesas Decorrentes da Participaccedilatildeo em Fundos Organismos ou Entidades Assemelhadas Nacionais e Internacionais

Despesas orccedilamentaacuterias relativas agrave participaccedilatildeo em fundos organismos ou entidades assemelhadas Nacionais e Internacionais inclusive as decorrentes de integralizaccedilatildeo de cotas 91 - Sentenccedilas Judiciais

Despesas orccedilamentaacuterias resultantes de a) pagamento de precatoacuterios em cumprimento ao disposto no art 100 e seus paraacutegrafos da Constituiccedilatildeo e no art 78 do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT b) cumprimento de sentenccedilas judiciais transitadas em julgado de empresas puacuteblicas e sociedades de economia mista integrantes dos Orccedilamentos Fiscal e da Seguridade Social c) cumprimento de sentenccedilas judiciais transitadas em julgado de pequeno valor na forma definida em lei nos termos do sect 3ordm do art 100 da Constituiccedilatildeo d) cumprimento de decisotildees judiciais proferidas em Mandados de Seguranccedila e Medidas Cautelares e e) cumprimento de outras decisotildees judiciais 92 - Despesas de Exerciacutecios Anteriores

Despesas orccedilamentaacuterias com o cumprimento do disposto no art 37 da Lei nordm 43201964 que assim estabelece ldquoArt 37 As despesas de exerciacutecios encerrados para as quais o orccedilamento respectivo consignava creacutedito proacuteprio com saldo suficiente para atendecirc-las que natildeo se tenham processado na eacutepoca proacutepria bem como os Restos a Pagar com prescriccedilatildeo interrompida e os compromissos reconhecidos apoacutes o encerramento do exerciacutecio correspondente poderatildeo ser pagas agrave conta de dotaccedilatildeo especiacutefica consignada no orccedilamento discriminada por elemento obedecida sempre que possiacutevel a ordem cronoloacutegicardquo 93 - Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees

Despesas orccedilamentaacuterias com indenizaccedilotildees exclusive as trabalhistas e restituiccedilotildees devidas por oacutergatildeos e entidades a qualquer tiacutetulo inclusive devoluccedilatildeo de receitas quando natildeo for possiacutevel efetuar essa devoluccedilatildeo mediante a compensaccedilatildeo com a receita correspondente bem como outras despesas de natureza indenizatoacuteria natildeo classificadas em elementos de despesas especiacuteficos

IMPORTANTE Seguem alguns exemplos praacuteticos para classificaccedilatildeo no elemento 93 (Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees) 1 Uma equipe de alunos e professores realiza uma viagem para fins de pesquisa acadecircmica em ocircnibus de uma universidade Durante a viagem o ocircnibus apresenta defeitos e a despesa para o seu conserto ultrapassa o valor concedido a tiacutetulo de suprimentos de fundos O motorista para dar continuidade agrave viagem paga com seu proacuteprio recurso a diferenccedila entre o valor total do conserto e o suprimento concedido Nessa situaccedilatildeo ao retornar agrave Universidade o gestor responsaacutevel deve restituir o servidor por meio de despesa orccedilamentaacuteria empenhada no elemento 93 2 Moradores de uma comunidade solicitam diversas vezes que a prefeitura corte uma aacutervore que estaacute com sua estrutura ameaccedilada Apoacutes dois meses da primeira solicitaccedilatildeo a prefeitura natildeo atende agrave demanda da comunidade e a aacutervore cai em cima de um carro de um cidadatildeo que pede uma indenizaccedilatildeo agrave prefeitura Nessa situaccedilatildeo constatada a responsabilidade da prefeitura eacute emitido um empenho no elemento 93 por caracterizar-se uma indenizaccedilatildeo 3 Uma entidade contrata uma prestaccedilatildeo de serviccedilos de limpeza para o periacuteodo de janeiro a outubro empenhando a respectiva despesa no elemento proacuteprio 39 (serviccedilos de terceiros ndash pessoa juriacutedica) Em novembro a entidade natildeo renova em tempo o contrato e a empresa contratada manteacutem a prestaccedilatildeo de serviccedilos sem o suporte orccedilamentaacuterio Somente em dezembro eacute realizado novo contrato regularizando a situaccedilatildeo Sem deixar de considerar os impactos legais a entidade deve empenhar a despesa relativa agrave prestaccedilatildeo de serviccedilos em novembro (dentro do exerciacutecio) realizada sem contrato no elemento proacuteprio que retrate a prestaccedilatildeo de serviccedilos ou seja no elemento 39 Nesse caso natildeo deve ser utilizado o elemento 93 pois a despesa estaacute sendo paga diretamente agrave empresa contratada por conta de uma relaccedilatildeo contratual mesmo observado que a relaccedilatildeo contenha viacutecios de legalidade e que se saliente o dever dos mesmos serem sanados visto que natildeo deve a Administraccedilatildeo Puacuteblica locupletar-se com o serviccedilo prestado por outrem Assim resta claro que natildeo haacute natureza de restituiccedilatildeo decorrente de valores pagos a maior ou mesmo indevidos por parte da empresa prestadora de serviccedilos nem accedilatildeo ou omissatildeo do ente puacuteblico que mereccedila reparaccedilatildeo por danos morais ou materiais

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

84

94 - Indenizaccedilotildees e Restituiccedilotildees Trabalhistas

Despesas orccedilamentaacuterias resultantes do pagamento efetuado a servidores puacuteblicos civis e empregados de entidades integrantes da administraccedilatildeo puacuteblica inclusive feacuterias e aviso preacutevio indenizados multas e contribuiccedilotildees incidentes sobre os depoacutesitos do Fundo de Garantia por Tempo de Serviccedilo etc em funccedilatildeo da perda da condiccedilatildeo de servidor ou empregado podendo ser em decorrecircncia da participaccedilatildeo em programa de desligamento voluntaacuterio bem como a restituiccedilatildeo de valores descontados indevidamente quando natildeo for possiacutevel efetuar essa restituiccedilatildeo mediante compensaccedilatildeo com a receita correspondente 95 - Indenizaccedilatildeo pela Execuccedilatildeo de Trabalhos de Campo

Despesas orccedilamentaacuterias com indenizaccedilotildees devidas aos servidores que se afastarem de seu local de trabalho sem direito agrave percepccedilatildeo de diaacuterias para execuccedilatildeo de trabalhos de campo tais como os de campanha de combate e controle de endemias marcaccedilatildeo inspeccedilatildeo e manutenccedilatildeo de marcos decisoacuterios topografia pesquisa saneamento baacutesico inspeccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo de fronteiras internacionais 96 - Ressarcimento de Despesas de Pessoal Requisitado

Despesas orccedilamentaacuterias com ressarcimento das despesas realizadas pelo oacutergatildeo ou entidade de origem quando o servidor pertencer a outras esferas de governo ou a empresas estatais natildeo-dependentes e optar pela remuneraccedilatildeo do cargo efetivo nos termos das normas vigentes 97 - Aporte para Cobertura do Deacuteficit Atuarial do RPPS

Despesas orccedilamentaacuterias com aportes perioacutedicos destinados agrave cobertura do deacuteficit atuarial do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social - RPPS conforme plano de amortizaccedilatildeo estabelecido em lei do respectivo ente Federativo exceto as decorrentes de aliacutequota de contribuiccedilatildeo suplementar 99 - A Classificar

Elemento transitoacuterio que deveraacute ser utilizado enquanto se aguarda a classificaccedilatildeo em elemento especiacutefico vedada a sua utilizaccedilatildeo na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

85

6 FONTES DE RECURSOS

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Corrente

100 - Recursos Ordinaacuterios Aplicaccedilatildeo livre

110 - Recursos de Depoacutesitos Judiciais - LC 1512015 Aplicaccedilatildeo conforme agrave Lei Complementar Federal 1512015 e Lei Ordinaacuteria Estadual 42182015

111 - Acordos - RECOFARMA Aplicaccedilatildeo no desenvolvimento social atividades ou empreendimentos turiacutesticos artiacutesticos e esportivos nos termos do acordo firmado

112 - Acordos - VISTEON Aplicaccedilatildeo em projetos do Estado voltados para o desenvolvimento econocircmico-social e bem-estar da populaccedilatildeo nos termos do acordo firmado

113 - Acordos ndash Manaus Refrigerante

Aplicaccedilatildeo em construccedilatildeo de unidades habitacionais casas ou apartamentos de padratildeo popular obras e serviccedilos de infraestrutura eventos e programas esportivos de cultura e atividades de lazer nos termos do acordo firmado

114 - Acordos - PEPSI-COLA

Aplicaccedilatildeo em construccedilatildeo de unidades habitacionais casas ou apartamentos de padratildeo popular obras e serviccedilos de infraestrutura eventos e programas esportivos de cultura e atividades de lazer nos termos do acordo firmado

115 - Alienaccedilatildeo de Bens

Eacute vedada a aplicaccedilatildeo da receita de capital derivada da alienaccedilatildeo de bens e direitos que integram o patrimocircnio puacuteblico para o financiamento de despesa corrente salvo se destinada por lei aos regimes de previdecircncia social geral e proacuteprio dos servidores puacuteblicos conforme dispotildee o art 44 da LRF Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo

116 - Contribuiccedilatildeo para o Desenvolvimento do Ensino Superior

Aplicaccedilatildeo restrita ao ensino superior relacionado agrave UEA

118 - Recursos do FECOP

Aplicaccedilatildeo restrita no desenvolvimento da cidadania e a busca da equidade social e econocircmica mediante a destinaccedilatildeo de recursos a projetos que contribuam para o fortalecimento de organizaccedilotildees para fins natildeo econocircmicos que contemplem prioritariamente I - projetos autossustentaacuteveis geradores de trabalho renda e inclusatildeo social II ndash projetos que desenvolvam accedilotildees relacionadas agraves metas prioritaacuterias do Governo tais como reduccedilatildeo da pobreza combate agrave fome combate ao desemprego diminuiccedilatildeo das desigualdades combate agrave exploraccedilatildeo sexual de crianccedilas e adolescentes atendimento agraves mulheres viacutetimas de violecircncia melhoria da qualidade de vida dos idosos deficientes fiacutesicos e accedilotildees em serviccedilos de sauacutede III - projetos complementares e suplementares agraves accedilotildees do Governo (Leis nordm 3584 de 29122010 nordm 3588 de 18022011 e nordm 5146 de 31032020)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

86

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Corrente

119 - Outras Contribuiccedilotildees Decorrentes de Incentivos Fiscais e Extrafiscais

Aplicaccedilatildeo restrita no desenvolvimento da cidadania e a busca da equidade social e econocircmica mediante a destinaccedilatildeo de recursos a projetos que contribuam para o fortalecimento de organizaccedilotildees para fins natildeo econocircmicos que contemplem prioritariamente I - projetos autossustentaacuteveis geradores de trabalho renda e inclusatildeo social II ndash projetos que desenvolvam accedilotildees relacionadas agraves metas prioritaacuterias do Governo tais como reduccedilatildeo da pobreza combate agrave fome combate ao desemprego diminuiccedilatildeo das desigualdades combate agrave exploraccedilatildeo sexual de crianccedilas e adolescentes atendimento agraves mulheres viacutetimas de violecircncia melhoria da qualidade de vida dos idosos deficientes fiacutesicos e accedilotildees em serviccedilos de sauacutede III - projetos complementares e suplementares agraves accedilotildees do Governo (Leis nordm 3584 de 29122010 nordm 3588 de 18022011 e nordm 5146 de 31032020)

120 - Transferecircncias para Investimento em Desenvolvimento Social - AMBEV

Aplicaccedilatildeo na realizaccedilatildeo de investimentos nas aacutereas de infraestrutura baacutesica social econocircmica e cultural nos termos do acordo firmado

121 - Cota-parte do Fundo de Participaccedilatildeo dos Estados e do Distrito Federal

Aplicaccedilatildeo livre

122 ndash ApoioAuxiacutelio Financeiro ao Estado Aplicaccedilatildeo livre pelo Poder Executivo Recursos provenientes de transferecircncias extraordinaacuterias da Uniatildeo para mitigar dificuldades financeiras transitoacuterias

127 - Recursos da Contribuiccedilatildeo do Salaacuterio-Educaccedilatildeo

Aplicaccedilatildeo restrita agrave funccedilatildeo educaccedilatildeo sendo vedada a sua destinaccedilatildeo ao pagamento de pessoal Os recursos do Salaacuterio Educaccedilatildeo podem ser aplicados na educaccedilatildeo especial desde que vinculada ao ensino fundamental puacuteblico Lei 9766 de 18 de dezembro de 1998

130 - Cota-parte da Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico

Aplicaccedilatildeo restrita agrave infraestrutura de transporte cujos projetos tenham sido previamente aprovados pelo Governo Federal Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na Sauacutede e na Educaccedilatildeo

140 - Indenizaccedilatildeo pela Utilizaccedilatildeo de Recursos Hiacutedricos e Exploraccedilatildeo de Recursos Minerais

Aplicaccedilatildeo livre Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990

145 - Recursos dos Royalties sobre o Petroacuteleo

Os recursos desta fonte natildeo podem ser aplicados no pagamento de pessoal e encargos sociais Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989

146 - Recursos do FUNDEB Aplicaccedilatildeo restrita agrave Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo Lei nordm 11494 de 20 de junho de 2007

150 - Outras Transferecircncias de Recursos Aplicaccedilatildeo livre

155 - Recursos de Transferecircncia Financeira LC 8796 Aplicaccedilatildeo livre

156 - Recursos de Transferecircncia Financeira - Lei Complementar 1762020

Aplicaccedilatildeo livre

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

87

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Corrente

160 - Recursos do FTI (Fundo de Fomento ao Turismo Infraestrutura Serviccedilos e Interiorizaccedilatildeo do Desenvolvimento do Estado do Amazonas)

Aplicaccedilatildeo em despesas nas aacutereas de I - infraestrutura baacutesica econocircmica e social II - interiorizaccedilatildeo do desenvolvimento destinando-se 5 (cinco por cento) dos recursos do Fundo para o desenvolvimento e custeio das atividades de assistecircncia teacutecnica e extensatildeo rural e florestal III ndash comeacutercio esporte e turismo inclusive na promoccedilatildeo e participaccedilatildeo em eventos nacionais e internacionais IV - divulgaccedilatildeo do modelo econocircmico do Estado e atraccedilatildeo de novos investimentos V - assistecircncia social VI - Revogado VII - Revogado VIII - Administraccedilatildeo IX - Sauacutede sendo obrigatoriamente 15 da dotaccedilatildeo inicial dos recursos do FTI para a sauacutede no interior do Estado por transferecircncias Fundo a Fundo

170 - Recursos do FMPES - (Fundo de Apoio agraves Micro e Pequenas Empresas e ao Desenvolvimento Social do Estado do Amazonas)

aplicaccedilatildeo de recursos nas aacutereas da sauacutede administraccedilatildeo infraestrutura baacutesica econocircmica e social I - 50 (cinquenta por cento) em financiamento de atividades econocircmicas dos quais 60 (sessenta por cento) no interior do Estado II - 50 (cinquenta por cento) destinados agrave sauacutede administraccedilatildeo e infraestrutura baacutesica econocircmica e social

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

88

Recursos do Outras Fontes ndash Exerciacutecio Corrente

201 - Recursos Diretamente Arrecadados Aplicaccedilatildeo Livre

202 - Recursos Vinculados ao RPPS ndash Taxa de Administraccedilatildeo

Controle dos recursos destinados ao custeio das despesas necessaacuterias agrave organizaccedilatildeo e ao funcionamento da unidade gestora do RPPS

203 - Recursos Vinculados ao Tracircnsito - Multas de Tracircnsito nos Termos do Artigo nordm 320 da Lei nordm 95031997 - Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro 231 Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do SUS - Bloco de Custeio

Controle dos recursos com a cobranccedila das multas de tracircnsito nos termos do artigo nordm 320 da Lei nordm 95031997 - Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro Resoluccedilatildeo CONTRAN nordm 6382016

215 - Recursos Oriundos de Leis ou Acordos Anticorrupccedilatildeo

Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto da Lei ou acordo anticorrupccedilatildeo

222 - Programa Federativo de Enfrentamento ao Coronaviacuterus - Recursos Vinculados

Aplicaccedilatildeo restrita em accedilotildees de enfrentamento agrave Covid-19 nas aacutereas de Sauacutede eou Assistecircncia Social Art 5ordm inciso I da LC nordm 173

223 - Transferecircncias para Accedilotildees Emergenciais de Apoio agrave Cultura - Lei Aldir Blanc - Uniatildeo

Aplicaccedilatildeo restrita em accedilotildees emergenciais de apoio ao setor cultural em decorrecircncia da Pandemia de COVID-19 (Art 2ordm I e III da Lei 140172020)

224 - Transferecircncias para Accedilotildees Emergenciais de Apoio agrave Cultura - Lei Aldir Blanc - Reversatildeo Municiacutepios

Aplicaccedilatildeo restrita em accedilotildees emergenciais de apoio ao setor cultural em decorrecircncia da Pandemia de COVID-19 (Art 2ordm II e III da Lei 140172020) Recursos revertidos dos Municiacutepios ao Estado ( Art 3ordm sect 2ordm da Lei 140172020)

227 - Recursos da Contribuiccedilatildeo do Salaacuterio-Educaccedilatildeo

Aplicaccedilatildeo restrita agrave funccedilatildeo educaccedilatildeo sendo vedada a sua destinaccedilatildeo ao pagamento de pessoal Os recursos do Salaacuterio Educaccedilatildeo podem ser aplicados na educaccedilatildeo especial desde que vinculada ao ensino fundamental puacuteblico Lei 9766 de 18 de dezembro de 1998

231 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do SUS - Bloco de Custeio das Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional de Sauacutede referentes ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) e relacionados ao Bloco de Custeio das Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

232 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do SUS Bloco de Investimento na Rede de Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional de Sauacutede referentes ao Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) e relacionados ao Bloco de Investimento na Rede de Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede

241 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS Bloco de Proteccedilatildeo Social Baacutesica - SUAS

Registra as transferecircncias para o Bloco de Proteccedilatildeo Social Baacutesica do SUAS para despesas como Manutenccedilatildeo dos serviccedilos dos Centros de Referecircncia da Assistecircncia Social ndash CRAS Serviccedilo de Convivecircncia e Fortalecimento de Viacutenculos ndash SCFV Manutenccedilatildeo das Equipes Volantes das Lanchas da Assistecircncia Social e do Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral agrave Famiacutelia - PAIF

242 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS Bloco de Proteccedilatildeo Social Especial - SUAS

Registra as transferecircncias para o Bloco de Proteccedilatildeo Social Especial do SUAS para despesas como Manutenccedilatildeo dos serviccedilos de meacutedia e alta complexidade dos serviccedilos ofertados ou referenciados pelos Centros de Referecircncia Especializados da Assistecircncia Social - CREAS Centros Dia e Centros Pop dos serviccedilos de Proteccedilatildeo a Atendimento Especializado agrave Famiacutelias e Indiviacuteduos ndashPAEFI e dos Serviccedilos de Proteccedilatildeo Social a Adolescentes em Cumprimento de Medida Socioeducativa de Liberdade Assistida (LA) e de Prestaccedilatildeo de Serviccedilos agrave Comunidade (PSC)

243 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS Bloco de Financiamento da Gestatildeo - SUAS - Manutenccedilatildeo do Iacutendice de Gestatildeo Descentralizada - IGD

Registra as transferecircncias para o Bloco de Financiamento da Gestatildeo ndash SUAS para despesas como Manutenccedilatildeo do Iacutendice de Gestatildeo Descentralizada do SUAS - IGD

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

89

Recursos do Outras Fontes ndash Exerciacutecio Corrente

244 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS Bloco da Gestatildeo do Programa Bolsa Famiacutelia e do Cadastro Uacutenico

Registra as transferecircncias para o Bloco de Financiamento da Gestatildeo ndash SUAS para despesas com recursos do Iacutendice de Gestatildeo Descentralizada ao Programa Bolsa Famiacutelia e Cadastro Uacutenico - IGD-PBF

245 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FNAS - Programa do SUAS

Registra as transferecircncias para os Programas do SUAS como Manutenccedilatildeo das accedilotildees da Assistecircncia Social no Programa Primeira Infacircncia no SUAS ndash Crianccedila Feliz Manutenccedilatildeo do Programa ACESSUAS Trabalho Manutenccedilatildeo do Capacita SUAS Manutenccedilatildeo das accedilotildees estrateacutegicas de enfrentamento do trabalho infantil ndash AEPETI Programa de Assistecircncia Emergencial para acolhimento a venezuelanos ndash PVAC entre outros programas

246 ndash Recursos de complementaccedilatildeo do FUNDEB Aplicaccedilatildeo restrita agrave Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo Lei nordm 11494 de 20 de junho de 2007

251 - Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE)

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE destinados ao Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE)

252 - Transferecircncias e Recursos do FNDE Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar (PNAE)

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE destinados ao Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar (PNAE)

253 - Transferecircncias de Recursos do FNDE Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar (PNATE)

Controle dos recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE destinados ao Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar (PNATE)

254- Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa Nacional de Inclusatildeo de Jovens - PROJOVEM URBANO

Registra o valor dos recursos de transferecircncias da Uniatildeo aos Estados Distrito Federal e Municiacutepios referentes ao Programa Nacional de Inclusatildeo de Jovens - Projovem Urbano Lei nordm 11692 de 10 de junho de 2008

255 - Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa Nacional de Inclusatildeo de Jovens - PROJOVEM CAMPO

Registra o valor dos recursos de transferecircncias da Uniatildeo aos Estados Distrito Federal e Municiacutepios referentes ao Programa Nacional de Inclusatildeo de Jovens - Projovem Campo Lei nordm 11692 de 10 de junho de 2008

256 - Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa Brasil Alfabetizado - PBA

Registra o valor dos recursos de transferecircncias da Uniatildeo aos Estados Distrito Federal e Municiacutepios referentes ao Programa Brasil Alfabetizado - PBA Lei ndeg 10880 de 09 de junho de 2004

257 - Transferecircncias de Recursos do FNDE - Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para Atendimento agrave Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos - PEJA

Registra o valor dos recursos de transferecircncias da Uniatildeo aos Estados Distrito Federal e Municiacutepios referentes ao Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para Atendimento agrave Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos - PEJA Lei ndeg 10880 de 9 de junho de 2004

259 - Outras Transferecircncias de Recursos do FNDE Controle dos demais recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE

261 - Fundo Financeiro ndash RPPS Aplicaccedilatildeo restrita agrave Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

262 - Fundo Previdenciaacuterio ndash RPPS Aplicaccedilatildeo restrita agrave Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

263 - Recursos da Cessatildeo Onerosa do Bocircnus de Assinatura do Preacute-Sal - Previdecircncia

Aplicaccedilatildeo restrita agrave Previdecircncia Recursos das transferecircncias da Uniatildeo referentes agrave Cessatildeo Onerosa do Bocircnus de Assinatura do Preacute-Sal (Lei nordm 138852019)

264 - Fundo de Proteccedilatildeo Previdenciaacuteria dos Militares - FPPM

Aplicaccedilatildeo Lei Complementar nordm 206 de 16042020

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

90

Recursos do Outras Fontes ndash Exerciacutecio Corrente

265 - Fundo Temporaacuterio - FTEMP Aplicaccedilatildeo Lei Complementar nordm 206 de 16042020

271 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do contrato de financiamento

275 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do contrato de financiamento

280 - Convecircnios Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do Termo de Convecircnio

285 - Outras Fontes Aplicaccedilatildeo Livre

290 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FUNPEN

Transferecircncias Fundo a Fundo decorrentes da LC 7994 - FUNPEN

291- Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FAT Transferecircncias Fundo a Fundo decorrentes da Lei 13667 - FAT

294 - Transferecircncia Especial da Uniatildeo Aplicaccedilatildeo restrita Controle dos recursos provenientes de emendas individuais impositivas ao orccedilamento da Uniatildeo nos termos do art 166-A inciso I da Constituiccedilatildeo Federal

295 - Transferecircncias de Entidades Internacionais Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos Juriacutedicos que possibilitaram as transferecircncias

296 - Doaccedilotildees de Pessoas ou Instituiccedilotildees Privadas Nacionais

Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos Juriacutedicos que possibilitaram as doaccedilotildees

297 - Doaccedilatildeo para o Programa Social de Desenvolvimento Humano

298 - Transferecircncia Fundo agrave Fundo Vinculadas a Seguranccedila a Seguranccedila Puacuteblica

Aplicaccedilatildeo restrita a Seguranccedila Puacuteblica repasse Fundo agrave Fundo do Fundo Nacional de Seguranccedila Puacuteblica (FNPS)

299 - Outras Transferecircncias Fundo a Fundo Aplicaccedilatildeo restrita a Transferecircncias Fundo a Fundo que natildeo possuam codificaccedilatildeo especifica

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

91

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Anteriores (Superaacutevit)

300 - Recursos Ordinaacuterios Aplicaccedilatildeo livre

310 - Recursos de Depoacutesitos Judiciais - LC 1512015 Aplicaccedilatildeo conforme agrave Lei Complementar Federal 1512015 e Lei Ordinaacuteria Estadual 42182015

311 - Acordos - RECOFARMA Aplicaccedilatildeo no desenvolvimento social atividades ou empreendimentos turiacutesticos artiacutesticos e esportivos nos termos do acordo firmado

312 - Acordos - VISTEON Aplicaccedilatildeo em projetos do Estado voltados para o desenvolvimento econocircmico-social e bem-estar da populaccedilatildeo nos termos do acordo firmado

313 - Acordos ndash Manaus Refrigerante

Aplicaccedilatildeo em construccedilatildeo de unidades habitacionais casas ou apartamentos de padratildeo popular obras e serviccedilos de infraestrutura eventos e programas esportivos de cultura e atividades de lazer nos termos do acordo firmado

314 - Acordos - PEPSI-COLA

Aplicaccedilatildeo em construccedilatildeo de unidades habitacionais casas ou apartamentos de padratildeo popular obras e serviccedilos de infraestrutura eventos e programas esportivos de cultura e atividades de lazer nos termos do acordo firmado

315 - Alienaccedilatildeo de Bens

Eacute vedada a aplicaccedilatildeo da receita de capital derivada da alienaccedilatildeo de bens e direitos que integram o patrimocircnio puacuteblico para o financiamento de despesa corrente salvo se destinada por lei aos regimes de previdecircncia social geral e proacuteprio dos servidores puacuteblicos conforme dispotildee o art 44 da LRF Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo

316 - Contribuiccedilatildeo para o Desenvolvimento do Ensino Superior

Aplicaccedilatildeo restrita ao ensino superior relacionado agrave UEA

317 - Contribuiccedilatildeo para Infraestrutura Baacutesica Econocircmica e Social

318 - Recursos do FECOP

Aplicaccedilatildeo restrita no desenvolvimento da cidadania e a busca da equidade social e econocircmica mediante a destinaccedilatildeo de recursos a projetos que contribuam para o fortalecimento de organizaccedilotildees para fins natildeo econocircmicos que contemplem prioritariamente I - projetos autossustentaacuteveis geradores de trabalho renda e inclusatildeo social II ndash projetos que desenvolvam accedilotildees relacionadas agraves metas prioritaacuterias do Governo tais como reduccedilatildeo da pobreza combate agrave fome combate ao desemprego diminuiccedilatildeo das desigualdades combate agrave exploraccedilatildeo sexual de crianccedilas e adolescentes atendimento agraves mulheres viacutetimas de violecircncia melhoria da qualidade de vida dos idosos deficientes fiacutesicos e accedilotildees em serviccedilos de sauacutede III - projetos complementares e suplementares agraves accedilotildees do Governo (Leis nordm 3584 de 29122010 nordm 3588 de 18022011 e nordm 5146 de 31032020)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

92

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Anteriores (Superaacutevit)

319 - Outras Contribuiccedilotildees Decorrentes de Incentivos Fiscais e Extrafiscais

Aplicaccedilatildeo restrita no desenvolvimento da cidadania e a busca da equidade social e econocircmica mediante a destinaccedilatildeo de recursos a projetos que contribuam para o fortalecimento de organizaccedilotildees para fins natildeo econocircmicos que contemplem prioritariamente I - projetos autossustentaacuteveis geradores de trabalho renda e inclusatildeo social II ndash projetos que desenvolvam accedilotildees relacionadas agraves metas prioritaacuterias do Governo tais como reduccedilatildeo da pobreza combate agrave fome combate ao desemprego diminuiccedilatildeo das desigualdades combate agrave exploraccedilatildeo sexual de crianccedilas e adolescentes atendimento agraves mulheres viacutetimas de violecircncia melhoria da qualidade de vida dos idosos deficientes fiacutesicos e accedilotildees em serviccedilos de sauacutede III - projetos complementares e suplementares agraves accedilotildees do Governo (Leis nordm 3584 de 29122010 nordm 3588 de 18022011 e nordm 5146 de 31032020)

320 - Transferecircncias para Investimento em Desenvolvimento Social - AMBEV

Aplicaccedilatildeo na realizaccedilatildeo de investimentos nas aacutereas de infraestrutura baacutesica social econocircmica e cultural nos termos do acordo firmado

321 - Cota-parte do Fundo de Participaccedilatildeo dos Estados e do Distrito Federal

Aplicaccedilatildeo livre

322 - Apoio Financeiro aos Estados - Complemento FPE Aplicaccedilatildeo livre pelo Poder Executivo Recursos provenientes de transferecircncias extraordinaacuterias da Uniatildeo para mitigar dificuldades financeiras transitoacuterias

327 - Contribuiccedilatildeo para Infraestrutura Baacutesica Econocircmica e Social

330 - Cota-parte da Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico

Aplicaccedilatildeo restrita agrave infraestrutura de transporte cujos projetos tenham sido previamente aprovados pelo Governo Federal Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na Sauacutede e na Educaccedilatildeo

340 - Indenizaccedilatildeo pela Utilizaccedilatildeo de Recursos Hiacutedricos e Exploraccedilatildeo de Recursos Minerais

Aplicaccedilatildeo livre Natildeo integra a base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo Lei nordm 8001 de 13 de marccedilo de 1990

345 - Recursos dos Royalties sobre o Petroacuteleo

Os recursos desta fonte natildeo podem ser aplicados no pagamento de pessoal e encargos sociais Natildeo integra a

base de caacutelculo para a aplicaccedilatildeo na sauacutede e na educaccedilatildeo Lei nordm 7990 de 28 de dezembro de 1989

346 - Recursos do FUNDEB Aplicaccedilatildeo restrita agrave Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo Lei nordm 11494 de 20 de junho de 2007

350 - Outras Transferecircncias de Recursos Aplicaccedilatildeo livre

355 - Recursos de Transferecircncia Financeira LC 8796 Aplicaccedilatildeo livre

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

93

Recursos do Tesouro ndash Exerciacutecio Anteriores (Superaacutevit)

360 - Recursos do FTI - (Fundo de Fomento ao Turismo Infraestrutura Serviccedilos e Interiorizaccedilatildeo do Desenvolvimento do Estado do Amazonas)

Aplicaccedilatildeo em despesas nas aacutereas de I - infraestrutura baacutesica econocircmica e social II - interiorizaccedilatildeo do desenvolvimento destinando-se 5 (cinco por cento) dos recursos do Fundo para o desenvolvimento e custeio das atividades de assistecircncia teacutecnica e extensatildeo rural e florestal III ndash comeacutercio esporte e turismo inclusive na promoccedilatildeo e participaccedilatildeo em eventos nacionais e internacionais IV - divulgaccedilatildeo do modelo econocircmico do Estado e atraccedilatildeo de novos investimentos V - assistecircncia social VI - Revogado VII - Revogado VIII - Administraccedilatildeo IX - Sauacutede sendo obrigatoriamente 15 da dotaccedilatildeo inicial dos recursos do FTI para a sauacutede no interior do Estado por transferecircncias Fundo a Fundo

370 - Recursos do FMPES - (Fundo de Apoio agraves Micro e Pequenas Empresas e ao Desenvolvimento Social do Estado do Amazonas)

aplicaccedilatildeo de recursos nas aacutereas da sauacutede administraccedilatildeo infraestrutura baacutesica econocircmica e social I - 50 (cinquenta por cento) em financiamento de atividades econocircmicas dos quais 60 (sessenta por cento) no interior do Estado II - 50 (cinquenta por cento) destinados agrave sauacutede administraccedilatildeo e infraestrutura baacutesica econocircmica e social

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

94

Recursos de Outras Fontes ndash Exerciacutecio Anteriores (Superaacutevit)

459 - Outras Transferecircncias de Recursos do FNDE Controle dos demais recursos originaacuterios de transferecircncias do Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE

461 - Fundo Financeiro ndash RPPS Aplicaccedilatildeo restrita agrave Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

462 - Fundo Previdenciaacuterio ndash RPPS Aplicaccedilatildeo restrita agrave Fundaccedilatildeo AMAZONPREV

463 - Recursos da Cessatildeo Onerosa do Bocircnus de Assinatura do Preacute-Sal - Previdecircncia

Aplicaccedilatildeo restrita agrave Previdecircncia Recursos das transferecircncias da Uniatildeo referentes agrave Cessatildeo Onerosa do Bocircnus de Assinatura do Preacute-Sal (Lei nordm 138852019)

464 - Fundo de Proteccedilatildeo Previdenciaacuteria dos Militares - FPPM

465 - Fundo Temporaacuterio - FTEMP

471 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do contrato de financiamento

475 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do contrato de financiamento

480 - Convecircnios Aplicaccedilatildeo restrita ao objeto do Termo de Convecircnio

485 - Outras Fontes Aplicaccedilatildeo Livre

490 - Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FUNPEN

Transferecircncias Fundo a Fundo decorrentes da LC 7994 - FUNPEN

491- Transferecircncias Fundo a Fundo de Recursos do FAT Transferecircncias Fundo a Fundo decorrentes da Lei 13667 - FAT

494 - Transferecircncia Especial da Uniatildeo Aplicaccedilatildeo restrita Controle dos recursos provenientes de emendas individuais impositivas ao orccedilamento da Uniatildeo nos termos do art 166-A inciso I da Constituiccedilatildeo Federal

495 - Transferecircncias de Entidades Internacionais Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos Juriacutedicos que possibilitaram as transferecircncias

496 - Doaccedilotildees de Pessoas ou Instituiccedilotildees Privadas Nacionais

Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos Juriacutedicos que possibilitaram as doaccedilotildees

497 - Doaccedilatildeo para o Programa Social de Desenvolvimento Humano

Aplicaccedilatildeo ao objeto dos Instrumentos juriacutedicos que possibilitaram as doaccedilotildees para as aacutereas sociais

498 - Transferecircncia Fundo agrave Fundo Vinculadas a Seguranccedila a Seguranccedila

Aplicaccedilatildeo restrita a Seguranccedila Puacuteblica repasse Fundo agrave Fundo do Fundo Nacional de Seguranccedila Puacuteblica (FNPS)

499 - Outras Transferecircncias Fundo agrave Fundo Aplicaccedilatildeo restrita a Transferecircncias Fundo a Fundo que natildeo possuam codificaccedilatildeo especifica

999 - Recursos a Classificar

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

95

7 UNIDADES ORCcedilAMENTAacuteRIAS

COacuteD UNIDADE ORCcedilAMENTAacuteRIA SIGLA ADMINISTRACcedilAtildeO

01101 Assembleia Legislativa do Estado do Amazonas ALE Administraccedilatildeo Direta

01701 Fundo de Fomento a Atividade Legislativa Administraccedilatildeo Indireta- Fundo

02101 Tribunal de Contas do Estado do Amazonas TCE Administraccedilatildeo Direta

02701 Fundo de Apoio ao Exerciacutecio do Controle Externo FAECE Administraccedilatildeo Indireta-Fundo

03101 Procuradoria Geral de Justiccedila PGJ Administraccedilatildeo Direta

03701 Fundo de Apoio do Ministeacuterio Puacuteblico do Estado do Amazonas FAMP Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

03702 Fundo de Amparo e Proteccedilatildeo a Viacutetimas e Testemunhas Ameaccediladas PROVITA Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

04101 Tribunal de Justiccedila do Estado do Amazonas TJAM Administraccedilatildeo Direta

04703 Fundo de Modernizaccedilatildeo e Reaparelhamento do Poder Judiciaacuterio Estadual FUNJEAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

11101 Casa Civil CASA CIVIL Administraccedilatildeo Direta

11103 Procuradoria Geral do Estado PGE Administraccedilatildeo Direta

11108 Casa Militar CASA MILITAR Administraccedilatildeo Direta

11109 Controladoria-Geral do Estado CGE Administraccedilatildeo Direta

11206 Imprensa Oficial do Estado do Amazonas IMPEAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

11209 Agecircncia Reguladora dos Serviccedilos Puacuteblicos Delegados e Contratados do Estado do Amazonas

ARSEPAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

11304 Universidade do Estado do Amazonas UEA Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

11705 Secretaria Executiva do Fundo de Promoccedilatildeo Social e Erradicaccedilatildeo da Pobreza

FPS Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

11706 Fundo Especial da Procuradoria Geral do Estado FUNDPGE Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

12101 Secretaria Geral da Vice-Governadoria VICE

GOVERNADORIA Administraccedilatildeo Direta

13101 Secretaria de Estado de Administraccedilatildeo e Gestatildeo SEAD Administraccedilatildeo Direta

13102 Centro de Serviccedilos Compartilhados CSC Administraccedilatildeo Direta

13301 Fundaccedilatildeo Fundo Previdenciaacuterio do Estado do Amazonas AMAZONPREV Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

14101 Secretaria de Estado da Fazenda SEFAZ Administraccedilatildeo Direta

14103 Secretaria de Estado da Fazenda - Sefaz - Encargos Gerais do Estado SEFAZ-

ENCARGOS Administraccedilatildeo Direta

14701 Fundo para Financiamento da Modernizaccedilatildeo Fazendaacuteria do Estado do Amazonas

FFMF Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

16101 Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econocircmico Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo

SEDECTI Administraccedilatildeo Direta

16201 Junta Comercial do Estado JUCEA Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

16202 Instituto de Pesos e Medidas IPEM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

16301 Fundaccedilatildeo de Amparo agrave Pesquisa do Estado do Amazonas FAPEAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

16508 Empresa Estadual de Turismo AMAZONASTUR Empresa Puacuteblica

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

96

COacuteD UNIDADE ORCcedilAMENTAacuteRIA SIGLA ADMINISTRACcedilAtildeO

16702 Fundo Estadual do Trabalho do Estado do Amazonas FET Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

17301 Fundaccedilatildeo Centro de Controle de Oncologia do Estado do Amazonas FCECON Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17302 Fundaccedilatildeo Hospitalar de Hematologia e Hemoterapia do Amazonas FHEMOAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17303 Fundaccedilatildeo de Dermatologia Tropical e Venereologia Alfredo da Matta FUAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17304 Fundaccedilatildeo de Medicina Tropical Doutor Heitor Vieira Dourado FMT Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17305 Fundaccedilatildeo Hospital Adriano Jorge FHAJ Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17306 Fundaccedilatildeo de Vigilacircncia em Sauacutede do Estado do Amazonas FVSAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17307 Fundaccedilatildeo Hospital do Coraccedilatildeo Francisca Mendes FHCFM Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

17701 Fundo Estadual de Sauacutede FES Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

18101 Secretaria de Estado de Produccedilatildeo Rural SEPROR Administraccedilatildeo Direta

18201 Instituto de Desenvolvimento Agropecuaacuterio e Florestal Sustentaacutevel do Estado do Amazonas

IDAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

18202 Agecircncia de Defesa Agropecuaacuteria e Florestal do Estado do Amazonas ADAF Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

18502 Agecircncia de Desenvolvimento Sustentaacutevel do Amazonas ADS Empresa Puacuteblica

19101 Secretaria de Estado de Poliacutetica Fundiaacuteria SPF Administraccedilatildeo Direta

19203 Superintendecircncia Estadual de Habitaccedilatildeo SUHAB Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

19702 Fundo Estadual de Regularizaccedilatildeo Fundiaacuteria FERF Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

19703 Fundo Estadual de Habitaccedilatildeo FEH Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

20101 Secretaria de Estado de Cultura e Economia Criativa SECEC Administraccedilatildeo Direta

20701 Fundo Estadual de Cultura FEC Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

21101 Secretaria de Estado de Justiccedila Direitos Humanos e Cidadania SEJUSC Administraccedilatildeo Direta

21202 Instituto de Defesa do Consumidor PROCON Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

21301 Fundaccedilatildeo Estadual do Iacutendio FEI Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

21302 Fundaccedilatildeo Universidade Aberta da Terceira Idade FUNAT Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

21702 Fundo Estadual de Defesa do Consumidor FUNDECON Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

21703 Fundo Estadual Antidrogas FEAD Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

21704 Fundo Estadual da Crianccedila e do Adolescente FECA Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

21705 Fundo Estadual de Apoio agrave Pessoa com Deficiecircncia FEPED Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

22101 Secretaria de Estado de Seguranccedila Puacuteblica SSP Administraccedilatildeo Direta

22102 Poliacutecia Civil do Estado do Amazonas PC Administraccedilatildeo Direta

22103 Poliacutecia Militar do Estado do Amazonas PMAM Administraccedilatildeo Direta

22104 Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Amazonas CBMAM Administraccedilatildeo Direta

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

97

COacuteD UNIDADE ORCcedilAMENTAacuteRIA SIGLA ADMINISTRACcedilAtildeO

22106 Subcomando de Accedilotildees de Defesa Civil SUBCOMADEC Administraccedilatildeo Direta

22201 Departamento Estadual de Tracircnsito DETRAN Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

22701 Fundo de Reserva para as Accedilotildees de Inteligecircncia FRAI Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

22702 Fundo Especial do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Amazonas FUNESBOM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

22703 Fundo Estadual de Seguranccedila Puacuteblica FESP Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

24101 Defensoria Puacuteblica do Estado do Amazonas DPE Administraccedilatildeo Direta

24701 Fundo Especial da Defensoria Puacuteblica do Estado do Amazonas FUNDPAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

25101 Secretaria de Estado de Infraestrutura e Regiatildeo Metropolitana de Manaus SEINFRA Administraccedilatildeo Direta

25103 Unidade Gestora de Projetos Especiais UGPE Administraccedilatildeo Direta

25203 Superintendecircncia Estadual de Navegaccedilatildeo Portos e Hidrovias SNPH Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

25501 Companhia de Saneamento do Amazonas COSAMA Empresa Puacuteblica

25702 Fundo Especial da Regiatildeo Metropolitana de Manaus FERMM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

28101 Secretaria de Estado de Educaccedilatildeo e Desporto SEDUC Administraccedilatildeo Direta

28201 Centro de Educaccedilatildeo Tecnoloacutegica do Amazonas CETAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

28301 Fundaccedilatildeo Televisatildeo e Raacutedio Cultura do Amazonas FUNTEC Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

28302 Fundaccedilatildeo Amazonas de Alto Rendimento FAAR Administraccedilatildeo Indireta - Fundaccedilatildeo

28701 Fundo Estadual de Incentivo ao Cumprimento de Metas da Educaccedilatildeo Baacutesica

FEICMEB Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

28702 Fundo Estadual de Esporte e Lazer FEEL Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

30101 Secretaria de Estado do Meio Ambiente SEMA Administraccedilatildeo Direta

30201 Instituto de Proteccedilatildeo Ambiental do Estado do Amazonas IPAAM Administraccedilatildeo Indireta - Autarquia

30701 Fundo Estadual do Meio Ambiente FEMA Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

30702 Fundo Estadual de Recursos Hiacutedricos FERH Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

31101 Secretaria de Estado da Assistecircncia Social SEAS Administraccedilatildeo Direta

31701 Fundo Estadual de Assistecircncia Social FEAS Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

37101 Secretaria de Estado de Comunicaccedilatildeo Social SECOM Administraccedilatildeo Direta

40101 Secretaria de Estado de Relaccedilotildees Federativas Institucionais SERFI Administraccedilatildeo Direta

40102 Escritoacuterio de Representaccedilatildeo do Estado em Satildeo Paulo ERGSP Administraccedilatildeo Direta

41101 Secretaria de Estado de Administraccedilatildeo Penitenciaacuteria SEAP Administraccedilatildeo Direta

41701 Fundo Penitenciaacuterio do Estado do Amazonas FUPEAM Administraccedilatildeo Indireta - Fundo

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

98

8 LEGISLACcedilOtildeES ORCcedilAMENTAacuteRIAS

CONSTITUICcedilAtildeO FEDERAL de 1988 - Seccedilatildeo II - DOS ORCcedilAMENTOS Artigos 165 a 169

CONSTITUICcedilAtildeO DO AMAZONAS - Seccedilatildeo II - DOS ORCcedilAMENTOS Artigo 157

LEIS COMPLEMENTARES

LEI Nordm 4320 DE 17 DE MARCcedilO DE 1964

(Estatui Normas Gerais de Direito Financeiro para elaboraccedilatildeo e controle dos orccedilamentos e

balanccedilos da Uniatildeo dos Estados dos Municiacutepios e do DF)

LEI COMPLEMENTAR Nordm 101 DE 4 DE MAIO DE 2000

(Lei de Responsabilidade Fiscal - Estabelece normas de financcedilas puacuteblicas voltadas para a

responsabilidade na gestatildeo fiscal e daacute outras providecircncias)

LEIS ORDINAacuteRIAS

LEI Nordm 5055 DE 27 DE DEZEMBRO DE 2019 (PPA 2020-2023)

(Altera o Plano Plurianual para o periacuteodo 2020-2023)

LEI nordm 5248 DE 14 DE SETEMBRO DE 2020 (LDO 2021)

(Dispotildee sobre as diretrizes para a elaboraccedilatildeo da Lei Orccedilamentaacuteria de 2021 e daacute outras

providecircncias)

LEI Nordm 5365 DE 30 DE DEZEMBRO DE 2020 (LOA 2021)

(Estima a Receita e fixa a despesa do Estado para o exerciacutecio financeiro de 2021)

DECRETOS

DECRETO Nordm 24634 DE 16 DE NOVEMBRO DE 2004

(Disciplina a descentralizaccedilatildeo de creacuteditos orccedilamentaacuterios mediante destaque e daacute outras

providecircncias)

DECRETO Nordm 31096 DE 24 DE MARCcedilO DE 2011

(Dispotildee sobre o Sistema de Administraccedilatildeo Financeira Integrada do Estado do Amazonas ndash AFI

e estabelece outras providecircncias)

Secretaria de Estado da Fazenda Secretaria Executiva de Orccedilamento

Departamento de Diretrizes e Elaboraccedilatildeo Orccedilamentaacuteria

99

DECRETO Nordm 37126 DE 26 DE JULHO DE 2016

(Dispotildee sobre o controle com despesas orccedilamentaacuterias do Poder Executivo relativas ao

fornecimento de energia eleacutetrica telefonia aacutegua e esgoto folha de pagamento e contrapartida

de convecircnios eou operaccedilotildees de creacutedito e daacute outras providecircncias)

DECRETO Nordm 43317 DE 26 DE JANEIRO DE 2021

(Dispotildee sobre o Sistema Integrado de Gestatildeo Orccedilamentaacuteria ndash SIGO e estabelece outras

providecircncias)

DECRETO Nordm 43339 DE 29 DE JANEIRO DE 2021

(Estabelece a Programaccedilatildeo Financeira e o Cronograma de Execuccedilatildeo Mensal de Desembolso

para o exerciacutecio de 2021 e daacute outras providecircncias)

PORTARIAS

PORTARIA INTERMINISTERIAL STNSOF Nordm 163 DE 2001

(Dispotildee sobre normas gerais de consolidaccedilatildeo das Contas Puacuteblicas no acircmbito da Uniatildeo

Estados Distrito Federal e Municiacutepios e daacute outras providecircncias)

PORTARIA Nordm 0037-GSEFAZ DE 10 DE FEVEREIRO DE 2021

(Dispotildee procedimentos e prazos de cadastro e operacionalizaccedilatildeo das emendas parlamentares

individuais impositivas e de superaccedilatildeo de impedimentos de ordem teacutecnica)

INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA

INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 0012021 ndash GSEOSEFAZ DE 29 DE JANEIRO DE 2021

(Estabelece normas para as solicitaccedilotildees de alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias no exerciacutecio de 2021)

Page 9: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 10: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 11: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 12: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 13: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 14: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 15: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 16: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 17: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 18: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 19: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 20: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 21: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 22: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 23: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 24: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 25: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 26: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 27: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 28: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 29: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 30: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 31: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 32: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 33: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 34: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 35: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 36: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 37: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 38: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 39: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 40: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 41: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 42: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 43: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 44: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 45: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 46: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 47: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 48: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 49: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 50: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 51: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 52: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 53: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 54: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 55: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 56: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 57: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 58: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 59: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 60: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 61: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 62: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 63: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 64: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 65: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 66: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 67: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 68: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 69: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 70: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 71: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 72: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 73: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 74: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 75: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 76: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 77: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 78: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 79: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 80: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 81: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 82: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 83: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 84: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 85: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 86: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 87: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 88: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 89: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 90: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 91: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 92: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 93: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 94: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 95: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 96: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 97: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 98: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO
Page 99: MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO