GUVERNUL ROMANIEI

MANUALUL PRIMARULUI

PENTRU MANAGEMENTUL SITUATIILOR DE URGENT A A ' ._, ...,. '

IN CAZ DE INUNDATII SI SECETA HIDROLOGICA

Inundatii '

2013

GUVERNUL ROMANIEI

MANUALUL PRIMARULUI

PENTRU MANAGEMENTUL SITUATIILOR DE URGENTA IN CAZ DE INUNDATII SI SECETA HIDROLOGICA

INUNDATII '

CUPRINS

PREFATA

CAPITOLUL I - GENERAL/TAT/

CAPITOLUL II

MANAGEMENTUL SITUATIILOR DE URGENTA GENERATE DE 1NUNDATII

A. Masuri preventive si de pregatire

B. Masuri operative de interventie

-COD GALBEN pentru inundatii - COD PORTOCALIU pentru inundatii - COD ROSU pentru inundatii

C. Masuri de reabilitare

PREFATA

Prezentul manual denurnit "Manual al Primarului pentru managemen­tul situatiilor de urgenta In caz de inundatii ~i seceta hidrologica" se adreseaza primarilor In calitate de pre~edinti ai Comitetelor Locale pentru Situatii de Urgenta, precum ~i celorlalti membri ai acestor comitete. Acest manual sintetizeaza masurile preventive, operative si de reabilitare, care se lntreprind Ia nivellocal In situatii de urgenta generate de inundatii si seceta hidrologica.

Necesitatea modificarii ~i completarii "Manualului Primarului pentru managementul situatiilor de urgenta In caz de inundatii", aprobat prin Ordi­nul Comun al mini strului mediului ~ i gospodaririi apelor ~ i al ministrului administratiei si internelor nr.l.240/2005/1.178/2006, a aparut ca urmare a modificarii legislatiei In domeniu.

Astfel, prevederile Directivei 2007/60/CE privind evaluarea ~i ges­tionarea riscurilor Ia inundatii au fost transpuse In Legea apelor nr.l07/l996, cu modificarile ~i completarile ulterioare, iar prin Hotararea Guvernului nr.846/20l0 a fost aprobata Strategia Nationala de management al riscului Ia inundatii petermen mediu ~i lung. Printre prevederile acestei Strategii se numara ~ i crearea functiei de "agent de inunda(ii" Ia nivelul fiecarei unitati administrativ- teritoriale.

Pe baza acestora a fost aprobat, prin Ordinul Comun at ministrului mediului ~i pad uri lor si al administratiei si interne lor nr.l.422/192/20 12, Regulamentul privind gestionarea situatiilor de urgenta generate de inun­datii, fenomene meteorologice periculoase, accidente Ia constructiile hidrotehnice, poluari accidentale pe cursuri de apa si poluari marine In zona costiera, iar prin Hotararea Guvernului nr.270/20 12 a fost aprobat Regulamentul de organizare ~i functionare a comitetelor de bazin.

Pentru o mai buna lntelegere a semnificatiei pragurilor critice pentru fenomene hidrometeorologice periculoase, prin Ordinul Comun al ministru­lui mediului ~i padurilor ~i al ministrului administratiei ~i internelor nr.245/3403/20 12, a fost a probata Procedura de codificare a informarilor, atentionarilor si avertizarilor meteorologice ~i hidrologice.

3

Sunt de mentionat si prevederile Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr.82/2011 privind unele masuri de organizare a activitlitii de imbunatatiri funciare, cu modificarile si completarile ulterioare, in baza carora lucrarile cu rol de aparare impotriva inundatiilor, respectiv diguri si baraje, din administrarea Agentiei Nationale de Imbunatatiri Funciare, au trecut In administrarea Administratiei Nationale ,Apele Romane''.

Actele normative care au stat Ia baza elaborarii prezentului ma­nual sunt:

1. Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul National de Managemental Situatiilor de Urgenta, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.l5 I 2005;

2. Legea nr. I 0711996 - Legea apelor, cu modificarile si completarile ulterioare;

3. Legea nr. 481/2004 privind protectia civila, republicata, cu modi­ficarile si completarile ulterioare;

4. Hotararea Guvernului nr. 2.288/2004 pentru aprobarea repartizarii principalelor functii de sprijin pe care le asigura ministerele, celelalte organe centrale si organizatiile neguvernamentale privind prevenirea si ges­tionarea situatiilor de urgenta;

5. Hotararea Guvernului nr. 1.489/2004 privind organizarea si functionarea Comitetului National pentru Situatii de Urgenta, cu modi­ficarile si completarile ulterioare;

6. Hotararea Guvernului nr.l.490/2004 pentru aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a organigramei Inspectoratului General pentru Situatii de Urgenta, cu modificarile si completarile ulte­rioare;

7. Hotararea Guvernului nr.1.491 /2004 pentru aprobarea Regula­mentului - cadru privind structura organizatorica, atributiile, functionarea si dotarea comitetelor si centrelor operative pentru situatii de urgenta;

8. Hotararea Guvernului nr. 1.176/2005 privind aprobarea Statutului de organizare si functionare al Administratiei Nationale ,Apele Romane", cu modificarile ulterioare;

9. Hotararea Guvernului nr. 846/20 I 0 pentru aprobarea Strategiei Nationale de managemental riscului la inundatii petermen mediu si lung;

10. Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 82/20 II privind unele 4

mas uri de organizare a activitatii de lmbunatatiri funciare, cu modificari le si completarile ulterioare;

l I. Hotararea Guvernului nr. 27 J /2012 privind modificarea si com­pletarea Hotararii Guvernului nr. 1.705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului;

12. Hotararea Guvernului nr.270/2012 privind aprobarea Regulamen­tului de organizare si functionare a comitetelor de bazin;

13. Ordinul comun al ministrului mediului si padurilor sial ministru­lui administratiei si interne! or nr. 1.4221192/2012 pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situatiilor de urgenta generate de inun­datii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la constructii hidrotehnice si poluari accidentale pe cursurile de apa si poluari marine in zona costiera;

14. Ordinul comun al ministrului mediului si padurilor si a! ministru­lui administratiei si internelor nr. 245/3403/2012 pentru aprobarea proce­durii de codificare a infonnatiilor, atentionarilor si avertizarilor meteorolog­ice si hidrologice;

15. Ordinul ministrului administratiei si internelor nr. J .259/2006 pen­tru aprobarea Normelor privind organizarea si asigurarea activitatii de lnstiintare, avertizare, pre-alm·mare si alarmare In situatii de protectie civila;

16. Ordinul ministrului administratiei si internelor nr. 1.184/2006 pen­tru aprobarea Normelor privind organizm·ea si asigurarea activitatii de evac­uare In situatii de urgenta;

17. Ordinul ministrului administratiei si internelor nr. 1.494/2006 pen­tru aprobarea Normelor tehnice privind organizarea si functionarea taberelor pentru sinistrati In situatii de urgenta;

18. Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 1/1999 privind regimul starii de asediu si regimul starii de urgenta, cu modificarile si completarile ulterioare;

19. Ordinul ministrului administratiei si internelor nr.132/2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiza si acoperire a riscurilor si a Structurii -cadru a Planului de analiza si acoperire a riscutilor;

20. Ordinul ministrului administratiei si interne! or nr.l81 /20 l 0 pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situatiilor de urgenta speci­fice tipuri1or de rise repartizate Ministerului Administratiei si Internelor;

21. Ordinul ministrului administratiei si internelor nr. 606/2005 privind pregatirea personalului din compunerea comitetelor pentru situatii

5

de urgenta in eentrele zonate de pregatire; 22. Hotadirea Guvernului nr. 548/2008 privind aprobarea Strategiei

Nationale de eomunieare si informare publica pentru situatii de urgenta; 23. Hotararea Guvernului nr. 762/2008 pentru aprobarea Strategiei

Nationale de prevenire a situatiilor de urgenta; 24. Ordinul ministrului administratiei si internelor nr. 718/2005 pen­

tru aprobarea Criteriilor de performanta privind struetura organizatoriea si dotarea servieiilor voluntare pentru situatii de urgenta, eu modifiearile si eompletarile ulterioare;

25. Ordinul ministrului administratiei si internelor nr. 160/2007 pen­tru aprobarea Regulamentului de planifieare, organizare, desfasurare si finaJizare a aetivitatii de prevenire a situatiilor de urgenta prestate de ser­vieiile voluntare si private pentru situatii de urgenta;

26. Ordinul ministrului administratiei si internelor nr. 71 2/2005 pen­tru aprobarea dispozitiilor generale privind instruirea salariatilorln domeni­ul situatiilor de urgenta;

27. Legea nr. 260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuintelor impotriva cutremurelor, alunecarilor de teren si inundatiilor, republicata;

28. Hotararea Guvernului nr. 1.492/2004 privind principiile de orga­nizare, functionarea si atributiile servieiilor de urgenta profesioniste.

6

CAPITOLUL I

GENERALITATI

Gestionarea situatiilor de urgenta generate de inundatii , aceidente Ia constructii hidrotehnice si seceta hidrologica este o aetivitate de interes national, avand in vedere frecventa de produeere si dimensiunea efectelor acestor tipuri de rise.

Tipuri de rise generatoare de situatii de urgenta: - inunda{ii, ca urmare a revarsarilor naturale ale eursurilor de apa

cauzate de eresterea debitelor provenite din precipitatii silsau din topirea brusea a stratului de zapada sau a bloeajelor cauzate de dimensiunile insu­ficiente ale sectiunilor de scurgere a podurilor si podetelor, blocajelor pro­duse de gheturi sau de plutitori (deseuri si material lemnos), alunecari de teren, aluviuni si avalanse de zapada, precum si inundatii prin scurgeri de pe versanti;

- inunda{ii provocate de incidente, accidente sau avarii La con-strucfiile hidrotehnice;

- inundafii produse de ridicarea nivelului panzei de apiifreatidi; - inundafii provocate de furtuni marine; - secetii hidrologicii (deficit de apa Ia sursa din eauza unei seeete pre-

luncrite)· b '

Sunt expuse direct sau indirect acestor tipuri de rise: - viata oamenilor si bunurile aeestora, preeum si viata animalelor; - obiectivele soeiale, culturale, administrative si de patrimoniu; - capacitatile productive (societati comerciale, platforme industriale,

centrale eleetriee, ferme agro-zootehnice, amenajari piscicole, porturi si altele);

- barajele si alte luerari hidrotehniee care reprezinta surse de rise in aval, in eazul producerii de aceidente;

- caile de eomunieatii rutiere, feroviare si navale, retelele de alimenta­re eu energie electrica, gaze, sursele si sistemele de alimentare eu apa si eanalizare, statiile de tratare si de epurare, retelele de teleeomunicati i si altele;

7

- mediul natural (ecosisteme acvatice ~i terestre, paduri , terenuri agri­cole, intravilanul localitatilor ~i altele).

Managementul situafiilor de urgenta se realizeaza prin: a) miisuri de prevenire fide pregiitire pentru interventii; b) miisuri operative urgente de intervenfie dupa declan~area

fenomenelor periculoase cu urmari grave;

c) miisuri de interventie ulterioara pentru recuperare fi reabilitare.

Starea de aparare generata de inundafii se declan~eaza 1n momen­tu11n care se constata aparitia fenomenului periculos (depa~irea pragurilor critice), sau cand probabilitatea de aparitie este stabilita prin prognoza.

Acestor praguri le sunt atribuite coduri de culori dupa cum urmeaza: - CODUL GALBEN, ]n cazuJ in care fenomeneJe hidrologice prog­

nozate pot fi temporar pericuJoase pentru anumite activitati; - CODUL PORTOCALIU, In cazul1n care fenomenele hidrologice

prevazute a fi periculoase au un grad de intensitate mare ~i pot produce pagube sociale ~i economice 1nsemnate;

- CODUL RO~U. 1n cazul in care fenomenele hidroJogice prevazute a fi pericuJoase pot avea efecte dezastruoase, cu amenintare potentiala asupra vietii ~i bunurilor.

In cazul deficitului de apa la sursa, cauzat de seceta prelungita -seceta hidrologica, sunt stabilite urmatoarele praguri:

- FAZA NORMALA- dind debitul sursei este mai mare sau Ia limi­ta ega! cu debitul de atentie, dar poate asigura cerintele de apa ale folo­sintelor;

- F AZA DE A TENTIE/ A VERTIZARE- dind debituJ sursei este in scadere, dar poate satisface debitul minim necesar folosintelor;

- FAZA DE RESTICTII- dind debitul sursei este mai mic decat debituJ minim necesar foJosintelor.

8

CAPITOLUL II MANAGEMENTUL SITUATIILOR DE URGENTA GENERATE

DEINUNDATII '

A. MASUR! PREVENTIVE ~I DE PREGATIRE

Responsabilitilfi ale primarului

1. Organizarea avertiziirii - alar­miirii popula-(iei pe intregul terito­riu al unitiifii administrativ - terito­riale (inclusiv satele aparfiniitoare)

1.1. Constituirea documentelor de instiintare, avertizare si alarmare a popula{iei fn situa(ii de urgen(a

1.2. Stabilirea responsabilita{ilor pentru avertizarea ~· i alarmarea popula(iei din zonele de rise La inun­datii ~·i stabilirea modalitcl{ilor con­crete .~i a ac(iunilor ce se de.~f'asoara pentru transmmiterea mesajelor de avertizare.

Mod de realizare (actiuni si ' '

masuri)

l . l.l.Asigura elaborarea: • schemei organizarii averti­

zarii ~ i alarmarii populatiei- dupa modelul transmis de Inspecto­ratul General pentru Situatii de Urgenta;

• schemei dispunerii echipa­mentelor de avertizare - alarmare ~i zoneJe de acoperire;

• situatiei cu echipamentele de avertizare - alarmare dispuse in unitatea administrativ - teritori­ala;

• lantului de alm·mare ~i aduce­re a personaJului propriu la sediul primariei.

1.2.1. Nume~te personalul care asigu­di alarmarea populatiei din satele apartinatoare/cartiere ~i stabile~te mo­dalitati ~i actiuni concrete pentru transmiterea mesajelor de avettizm·e. 1.2.2. Nume~te personalul responsa­bil pentru actionarea echipamentelor

9

Responsabilitati ale primarului

1.3. Stabilirea personalului $i condi{iilor necesare pentru insti­tuirea serviciului de permanenra La sediul prinulriei

1.4. Realizarea, fntrerinerea, func­rionarea legclturilor .)·i asigurarea mijloacelor de fn.ytiin(are, averti::.are .)·i alarmare, In situarii de inundatii.

10

Mod de realizare (actiuni si ' '

masuri)

de alarmare si stabileste modul de acces Ia panourile de comanda a sirenelor, In cazul actionarii locale a acestora. 1.2.3. Incheie protocoale de cola­borare cu mass-media !ocala pentru transmiterea priOJitara a mesajelor de avertizare.

1.2.4. Stabileste modalitati de coope­rare cu primarii localitatilor vecine /sectoarelor limitrofe, In situatii de urgenta.

1.3. J. Stabileste personalul care exe­cuta serviciul de permanenta. J .3.2. Stabileste locul unde se exe­cuta permanenta s i asigura mijloa­cele si echipamentele de comuni­catii. 1.3 .3. Stabileste procedura de insti­tuire a serviciului de permanenta In caz de inundatii.

1.4. J. Se i nformeaza cu pri vire Ia asigurarea echipamentelor de alar­mare de catre detinatorii de baraje, pentru zonele potential a fi afectate In caz de accidente Ia acestea. I .4.2. Stabileste masurile necesare pentru realizarea cooperarii In vede­rea uti:izarii echipamentelor de aver­tizare - alarmare apartinand tertilor si In alte situatii decat cele pe care le-ar genera prin activitatea proprie.

Responsabilitati ale primarului Mod de realizare (actiuni ~i masuri)

1.4.3. Stabileste lmpreuna cu Inspec­toratul Judetean pentru Situatii de Urgenta, locul de instalare a echipa­mentului propriu unitatii admini stra­ti v teritoriale de actionare centraliza­ta (centrala de a larmare, concentra­tor, echipament de lnstiintare-alar­mare etc.) a sirenelor si responsabili­tatile personalului numit pentru cu­plarea semnalelor de alarmare /pro­cedura/algoritmul de selectare a unei sirene, a unui grup de sirene sau a tuturor. 1.4.4. Asigura legaturile de comuni­catii pentru actionarea centralizata a echipamentelor proprii unitatii admi­ni strativ teritOJiale de alrumare. J .4.5. Solicita avizul Inspectoratului pentru Situatii de Urgenta Judetean pentru instalarea echipamentelor de lnstiintare, ave1tizare si alarmare, mu­tarea acestora, precum si pentru com­pletarea/dezvoltarea sis temului de lnstiintare si alarmare. 1.4.6. Dispune masuri pentru men­tinerea in stare de operativitate a echipamentelor de avertizare si alar­mare, precum si pentru asigurarea sigurantei acestora, lmpotriva inter­ventiei neautorizate, inclusiv a furtu­lui .

11

Responsabilitafi ale primarului

1.5. Asigurarea sislemului de comu­nica(ii 'intre Comitetul Local pentru Situatii de Urgenta si Centrul Operational Juderean a! ln.specto­ratului pentru Situa{ii de Urgenta Juderean I lnspectoratului Munici­piului Bucuresti pentru Situa{ii de Urgenra, precum si cu Centru/ Operativ a! Sistemului de Gospo­darire a Ape/or.

2. intocmirea Planului local de aparare impotriva inundafiilor, ghefurilor ~i poluarilor accidentale

2.1. Elaborarea, avizarea !>·i apro­barea Planului local de aparare 'impotriva inunda{iilor, gherurilor si poluiirilor accidentale.

12

Mod de realizare (actiuni si ' '

masuri)

1.5. J. Verifica periodic modul de functionare a sistemului.

2. J. l. Asigura, prin agentul de inun­datii, elaborarea Planului local de aparare lmpotriva inundatiilor. cu asistenta tehnica a speciali~tilor din cadrul Sistemului de Gospodarire a Apelor, filialei judetene a Agentiei Nationa1e de Imbunatatiti Funciare ~i ai altor detinatori de lucrari cu rol de aparare lmpotriva inundatiilor. 2.1.2. Asigura lnaintarea planului pentru verificare ~i avizare ditre Ins­pectoratul pentru Situatii de Urgenta Judetean ~i catre Silstemul de Gospo­darire a Apelor, $i spre aprobare pre­~edintelui Comitetului Judetean pen­tru Si tuatii de Urgenta - prefectul judetului.

Responsabilitafi ale primarului

2.2. Jdentificarea tuturor surselor de rise La inunda(ii a.flate pe raza unitiitii admin.istrativ - teritoriale ( revarsari curs uri de apii, scurgeri de pe versanti, poduri cu sectiuni subdimensionate, ape interne) si evi­den(ierea lor fn. Planul local de aparare 'impotriva inunda(iilor.

2.3. Cuprinderea 'in Planul local de apiirare 'impotriva inun.da{iilor a elementelor strict necesare din Planul de ac{iune 'in caz de acci­dente La baraj.

3. Organizarea evacuarii in situafii de urgen(a

3.1. fntocmirea .~· i actualizarea Pla­nului de evacuare a populatiei !>'i bunurilor materiale In situatii de urgen{ii

Mod de realizare (actiuni si ' ' masuri)

2.2.1. Asigura identificarea In teren a obiectivelor expuse riscului Ia inun­datii din revarsari de cursuti de apa, scurgeri de pe versanti, ape interne, pe baza limitelor istorice cunoscute. 2.2.2. Identifica zonele critice care pot duce Ia cre~terea riscului de inundatii (poduri ~i podete subdi­mensionate, zone endemice de pro­ducere a blocajelor de gheturi, punc­te critice Ia lucrarile cu rol de apa­rare lmpotriva inundatiilor, puncte critice In amenajarile de desecare care deservesc terenuri le agricole, eroziuni de maluri, etc.).

2.3.1. Asigura extragerea din Planu­tile de actiune in caz de accidente Ia barajele situate In amonte de unita­tea administrativ - teritoriala (dupa caz), a datelor relevante: limita de inundabilitate, timpul minim de pro­pagare a undei de rupere pana Ia lo­calitate, lnaltimea maxima a lamei de apa.

3.1.1. Analizeaza ~i stabi1e~te zonele amenintate de factorii de rise care impun evacuarea populatiei, anima­lelor ~i bunurilor materiale.

13

Responsabilitati ale primarului

14

Mod de realizare (actiuni si , ' mas uri)

3.1.2. Stabileste zonele care asigudi protectie populatiei , bunurilor si ani­malelor evacuate, precum si spatiile necesare primirii evacuatilor. 3. 1.3. Stabileste numarul de cetateni, institutii publice ~ i operatori econo­mici care se evacueaza In raport de amploarea si intensitatea si tuatiei de urgenta. 3. I .4. Dispune realizarea situatiei cu populatia care se auto-evacueaza, din numarul de cetateni stabiliti pen­tru evacuare. 3. I .5. Stabileste raioanele de insta­lare a taberei de sini strati . 3.1.6. Stabileste masurile necesare pentru asigurarea hranirii , cazatii si alimentarii cu energie electrica si apa a populatiei evacuate. 3. 1.7. Stabileste mas uri1e necesare realizarii cooperarii pentru lncheie­rea de conventiillntelegeri/pJanuri pentru prestari de servici i cu socie­tati comerciale, unitati sanitare, poli­tie locala, In vederea asigurarii lo­gistice a actiunilor de evacuare. 3.1.8. Materializeaza pe planul de situatie, toate zonele de inundabili­tate si numarul de persoane, ani male si bunuri ce trebuie evacuate, locuri­le unde se evacueaza, In afara zone­lor inundabile, populatia, animalele si bunurile, locul/s.edi ul unde Ia ne­voie, "a functiona primaria (Comite-

Responsabilitati ale primarului

4. Constituirea stocurilor de mate­riale ~i mijloace de interven(ie in caz de inunda(ii.

4.1. Stabilirea necesarului de mate­riale ~· i mijloace de interven(ie, fn conformitate cu prevederile Anexei nr. 12 La Regulamentul Jjrivind ges­tionarea situa{iilor de urgenta gene­rate de inundatii aprobat cu Ordinul Comun al ministrului mediului ~· i

padurilor si al ministrului adminis­tratiei ~· i interne/or. nr. 1.422 /192 /2012

4.2. Asigurarea fondurilor necesare pentru constituirea si comp/etarea stocurilor de materiale ·>·i mijloace de aparare fmpotriva inunda{iilor .yi gheturilor.

Mod de realizare (actiuni si ' '

masuri)

tul Local pentru Situatii de Urgenta), locul de di spunere a celorlalte struc­turi dupa cum urmeaza: Serviciul Voluntar pentru Situatii de Urgenta, operatori economici cu rise, opera­tori economici care pot sprijini acti­uni le de interventie, structuri decon­centrate, servicii publice utilitare, etc). 3. 1.9. Actualizeaza planul Ia orice modificare In ceea ce priveste asigu­rarea logistica a evacuarii (cazare, hrana, transport, puncte de primire etc.).

4.1.1. Asigura stabilirea necesarului de materiale si mijloace de interven­tie, cu asistenta tehnica a specialis­tilor din cadrul Sistemului de Gospo­darire a Apelor, corespunzator speci­ficului actiunilor de aparare din zona respectiva.

4.2.1. Asigura, prin bugetullocal, fon ­durile necesare pentru constituirea si completarea stocutilor de aparare.

15

Responsabilitati ale primarului

4.3. Asigurarea dotarii Serviciilor Voluntare pentru Situa{iile de Urgenta cu materiale $i mijloace specifice interven{iei.

4.4. fncheie conven{ii cu operatorii economici din zona, pentru acor­darea sprijinului ( cu materiale .~·i

mijloace de interven{ie) In situa{ii de urgenra.

5. Organizarea periodicii a acfiu­nilor de confitientizare a populatiei asupra riscului pe care il reprezintii inunda(iile !ii asupra miisurilor care trebuie intreprinse de fiecare cetiifean pentru diminuarea pagu­belor.

5.1. Asigurarea aji$iirii m foe uri publice a ext rase lor din Planullocal de aparare lmpotriva inundatiilor.

16

Mod de realizare (actiuni si ' '

masuri)

4.3.1 . Asigura fondurile necesare dotarii Serviciilor Voluntare pentru Situatiile de Urgenta cu materiale si mijloace specifice. conform Norma­ti vului cadru de dotare.

4.4.1. Asigura cuprinderea in buge­tul local a fondurilor necesare desfa­surarii actiunilor operative de inter­ventie.

5.1.1. Dispune afisarea Planului de situatie a localitatii , pe care sunt delimitate zonele cu ri se Ia inundatii din revarsari de cursuri de apa, scur­geri de pe versanti si ape interne, la sediul primariei si pe pagina de in­ternet a acesteia. 5.1.2. Dispune afisarea in locllli pu­blice a semnificatiei codurilor de cu­lori folosite pentru avettizarile mete­orologice si hidrologice, masurile mi­nimale pe care trebuie sa le ia popu­latia, precum si semnificatia semna­lelor de alarm are acustica. 5.1.3. Dispune afisarea extrasului din

Responsabilitati ale primarului

5.2. Organizarea periodica de actiu­ni ceta{eiU$ti, pentru con$tienti­zarea popula(iei asupra masurilor care trebuie lntreprinse de .fiecare cetatean, lnainte, pe timpul $i dupa producerea inundatiilor.

Mod 'de realizare (actiuni si , , masuri)

Planul de evacuare cuprinzand punc­te le de adunare/imbarcare, zona /zo­nele unde se constituie taberele de si­ni strati , locmile unde se dispune po­pulatia evacuata.

5.2.1. Dispune agentului de inunda­tii organizarea periodica de adunfui cetatenesti cu participarea In princi­pal a cetatenilor aflati in zonele de ri se Ia inundatii, asa cum au fost ele delimitate In Planul local de aparare lmpotriva inundatiilor. 5.2.2. Constientizeaza populatia prin materiale de informare preventiva si pe timpul controalelor executate de Serviciul Voluntar pentru Situatii de Urgenta. 5.2.3. Analizeaza gradul de infor­mare a cetatenilor privind tipurile de ti sc si modul de comportare In cazul producerii acestora. 5.2.4. Informeaza populatia cu pri­vire Ia neces itatea lncheierii poli­telor de asigurare obligatorie a lo­cuintelor pentru situatii de dezastre naturale si aplica sanctiuni In cazul nerespectarii prevederi lor legale.

17

Responsabilitati ale primarului

6. lmplementarea miisurilor de reducere a riscului de inunda(ii

6.1. Realizarea .~i lntretinerea cores­punzc/toare a .~·anrurilor .~·i rigolelor de scurgere a ape/or pluvia/e, pre­cum si lntre{inerea curs uri/or de apa de pe raza localita(ii, fn vederea asigurarii scurgerii ape/or mari.

6.2. lnterzicerea amplaslirii unor noi locuin{e In zonele cu rise La inunda(ii

7. Atragerea de fonduri

7. 1. Asigura atragerea de fonduri pentru realizarea lucrarilor cu rol de aparare lmpotriva inunda(iilor de irlferes local, inclusiv pentru amenqjarea .yi lntre{inereaforma{iu­nilor toren(iale aflate pe terenuri din domeniul public al administra(iei locale. 18

Mod de realhare (actiuni si ' '

masuri)

6.1.1. Organizeaza periodic aqiuni pentru realizarea ~i lntretinerea san­turilor ~i rigolelor. 6.1.2. Organizeaza periodic (lndeo­sebi Ia lnceputul primaverii) actiuni pentru lndepartarea materialului tern­nos si a deseurilor din albiile cursu­rilor de apa, inclusiv de pe forma­tiunile torentiale si din seqiunile de scurgere a podurilor si podetelor. 6.1.3. Yerifica modulln care unitatile de exploatare iau masuri pentru anco­rarea matetialului lemnos depozitat pe versanti, :i'n vederea evitruii antre­narii acestuia.

6.2.1. Asigura introducerea harti lor de rise Ia inundatii In Planurile de Urbanism General (PUG). 6.2.2. Nu elibereaza autorizatii de construire pentru noi locuinte, In zo­nele de rise Ia inundatii.

7.1.1. Efectueaza demersuri pentru cuptinderea In bugetul local a fon­durilor necesare realizarii lucrarilor cu rol de aparare impotriva inunda­tiilor de interes local. 7.1.2. Efectueaza demersuri pentru atragerea de fonduri externe pentru realizarea lucrarilolf cu rol de aparare

Responsabilita!i ale primarului

8. Coordonarea exerci(iilor privind managementul ~i gestionarea situ­atiilor de urgen(ii generate de inun­da(ii, Ia nivelul unitiifii administra­tiv - teritoriale.

8.1. Organizarea anuala a exerci{i­ilor de simulare pentru verificarea modului de functionare a fluxului informarional Ia nivelul Comitetului Local pentru Situa{ii de Urgenta

8.2. Organizarea eel putin o data La doi ani, a exercitiilor de alarmare publica a populariei.

8.3. Organizarea exerci{iilor de inter­ventii La inundatii.

Mod de realizare (actiuni si ' '

masuri)

lmpotriva inundatiilor, de interes

local. 7.1.3. Urmare$te masurile adoptate In cadrul comitetului de bazin de pe langa Administratia Bazinala de Apa cu privire Ia implementarea Strate­giei Nationale de managemental ri s­cului Ia inundatii petermen mediu $i lung Ia nivellocal.

8.1.1. Coordoneaza nemijlocit exer­citiile de simulare pentru verificarea fluxului informational Ia nivelul uni­tatii adrninistrati v - teritoriale.

8.2.1. Conduce nemijlocit exercitiile de alarmare publica a populatiei .

8.3.1. Organizeaza, eel putin de doua ori pe an exercitii In vederea prega­tirii membrilor Serviciului Yoluntar pentru Situatii de Urgenta pentru par­ticiparea la actiuni operative de inter­

ventie.

19

Responsabilitati ale primarului Mod de reali1are (actiuni ~i masuri)

8.3.2. Analizeaza concluziilor exer­citiilor si ia masuri pentru reme­dierea deficientelor constatate.

B. MASURI OPERATIVE DE INTERVENTIE '

z w I:D ..J

COD GALBEN pentru inundatii

~ Responsabilitati ale primarului

c 0 0

1. Luarea miisurilor pentru intiiri­rea capacitiifii de riispuns

1.1. Convocarea In .~edin(a extraor­dinara a Comitetufui Local pentru Situa{ii de Urgen{tt, In functie de situatia concreta din teren.

20

Mod de realizare (actiuni ~i mas uri)

1.1.1. Dispune notificarea/informa­rea personalului cu atributii In ges­tionarea situatiilor de urgenta cu pri­vire Ia primirea unei avertizari cod galben de inundatii. 1.1.2. Activeaza centrul operativ cu activitate temporara al unitatii admi­nistrativ- teritoriale. 1.1.3. Stabileste masurile ce trebuie luate pentru limitarea efectelor unor eventuale inundatii. 1.1.4. Semneaza hotararea Comite­tului Local pentru Situatii de Urgenta privind masurile necesare a fi adop­tate In vederea prevenirii si/sau ges­tionarii tiscului de i nunda(ii. 1.1.5. Emite dispozitia de punere In aplicare a maslllilor adoptate prin hotararea Comitetllllui Local pentru Situatii de Urgenta.

Responsabilitati ale primarului

1.2. lnstituirea permanentei fa se­diul primariei cu personal instruit, in vederea primirii in$tiintarilor, prognozelor .~i avertizarilor hidro­meteorologice.

1.3. Asigurarea functionarii fluxului informational intre Comitetul Local pentru Situatii de Urgenta $i Centrul Operational Judetean al lnspectora­tului pentru situatii de U rgenta Jude{ean /lnspectoratului Munici­piului Bucurefiti pentru Situatii de Urgen(a, precum ~· i cu Centrul Operativ a/ Sistenzului de Gospoda­rire a Ape/or.

2. A vertizarea popula(iei, institufi­ilor ~i operatorilor economici

2.1. A vertizarea populatiei .~i a obiectivelor din zonele de rise La inundatii, cauzate in principal de scw-geri de pe versanti .$i revarsari ale unor cursuri de apa mici.

Mod de realizare (actiuni si ' ' masuri)

1.2.1. Asigura spatiul si instruirea personalului pentru efectuarea per­manentei, precum si accesul Ia mij­loacele de comunicatii. 1.2.2. Yerifica modul de lndeplinire a serviciului de permanenta. z

w 1.3 . 1. Urmareste modul de transmi- ~ tere/reception~re a informatiilor refe- ~ ritoare Ia derularea evenimentelor. c 1.3.2. Tine permanent legatura cu 8 Sistemul de Gospodarire a Apelor si cu lnspectoratul pentru Situatii de Urgenta Judetean cu privire Ia evo­lutia situatiei In teren. 1.3.3. Raporteaza, la Centrul Opera­tional Judetean, informatii privind masurile instituite.

2.1.1. Elaboreaza, lmpreuna cu per­sonalul propriu, mesajul de averti-are si precizeaza masurile initiale

pentru intensificarea monitorizarii In zonele potential a fi afectate. 2. J .2. Asigura avertizarea/informarea persoanelor care ar putea fi surprinse de cresterea debitelor pe cursurile de apa, atlate In zonele izolate (insule, zone de agrement etc.). 2.1.3. Asigura informarea/avertiza­rea populatiei, institutiilor publice lo-

21

Responsabilitati ale primarului

2.2. lnformarea populatiei cu privi­re La miisurile urgente care trebuie z ,. w ap tcate.

m ..J <( C)

Q 0 (.)

3. Eliminarea I diminuarea riscurilor unor eventuate inundafii

3.1. De.s:fa~·urarea actiunilor de limi­tare a efectelor unor eventuale inun­da{ii, 'in special din scurge ri de pe versanti sau reviirsiiri ale unor cur­suri de apii mici.

22

Mod de reali:zare (actiuni si ' ' masuri)

cale ~i operatorilor economici , con­form schemei de avertizare - alarma­re.

2.2.1. Asigura informarea populatiei cu privire Ia masurile adoptate de autoritatile administratiei publice lo­cale ~ i Ia regulile de comportare pe timpul manifestarii fenomenului hi­drologic periculos prin intermediul sistemului de comunicare existent Ia nivelul unitatii administrativ - terito­Iiale, mass-mediei locale, cu aj utorul personalului propriu primariei ~ i a Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgenta, etc.

3.1.1. Asigura luarea masurilor de evitare sau de eliminare a blocajelor cu plutitori ~ i gheturi , In special In zonele podurilor ~i podetelor, for­matiunilor torentiale, cursurilor mici de apa, vai]or nepermanente, prize­lor de apa ~ i a evacuarilor apei din intravilan. 3.1.2.Asigura monitorizarea cursurilor de apa ~ i a amenajarilor cu rol de aparare lmpotriva i nundatiilor de pe raza unitatii administrativ - teritori­ale.

Responsabilitati ale primarului Mod de realizare (actiuni ~i masuri)

3.1 .3 . Transmite infom1atii detinato­rului , cu privire la eventualele defi­ciente constatate Ia diguri , regular­izari cursuri de apa, consolidari de mal si amenajari de desecare. 3.1.4. Dispune detinatorilor de iazuri Z piscicole ~ i ai celorlalte acumulari w mici , de pe raza unitatii administra- ~ tiv - teritoria1e, luarea masurilor ~ pentru evitarea unor eventuate acci- c dente Ia acestea (asigurarea functio- 0 narii corespunzatoare a evacuarilor). (.)

!) :a c(

~ ~

COD PORTOCALIU pentru inundatii

Responsabilitiifi ale primarului

1. Luarea miisurilor pentru intiirirea capacitiipi de riispuns

1.1. Convocarea 'in .yedin{e extraor­dinare a Comitetului Local pentru situarii de Urgen(ii, ori de care ori situa(ia o impune.

1. 2. lnstituirea permanen{ei Ia sediul primariei.

24

Mod de realizare (actiuni si ' '

mas uri)

1.1.1. Dispune notificarea/informa­rea personalului cu atributii In ges­tionarea situatiilor de urgenta cu pri­vire Ia primirea avertizarilor cod portoca1iu de inundatii . 1.1.2. Activeaza Centrul Operati v cu activitate temporara al unitatii admi­nistrati v - teri toriale. 1.1.3. Stabi le~ te masurile ce trebuie luate pentru limitarea efectelor inundati ilor. 1.1.4. Semneaza hotararea Comitetu­lui Local pentru Situatii de Urgenta privind masurile necesare sa fie adop­tate In vederea prevenirii ~ i/sau ges­tionarii riscului de inundatii. 1. 1.5. Emite dispozitia de punere In aplicare a masurilor adoptate prin hotararea Comitetului Local pentru Situatii de Urgenta.

1.2. J. Asigura spatiul pentru efectu­area permanentei, precum si accesul Ia mijJoacele de comunicatii. 1.2.2. Asigura permanenta Ia sediul primariei cu personal instruit, in vederea primirii lnstii ntarilor, prog­nozelor ~i avertizarilor hidrometeo­rologice.

Responsabilitafi ale primarului

1.3. Asigurarea func(ioniirii .fluxului informational 'intre Comitetul Local pentru Situa{ii de Urgentc'i si Centrul Operational a! lnspectoratului pen­tru Situa{ii de Urgenra Judetean I a/ Municipiului Bucuresti pentru Situa­tii de Urgen{c'i, precum ~· i cu Centrul Operativ a/ Sistemului de Gospoda­rire a Apelor.

2. Pune in aplicare miisurile adop­tate prin hotiirarea Comitetului Local pentru Situafii de Urgenfii I ordin al prefectului Ia nivelul unitii{ii administrativ - teritoriale ~i cele previizute in planul de apiirare impotriva inundafiilor, planul de evacuare, schema organiziirii aver­tiziirii ~i alarmiirii populafiei.

2.1. Avertizarea I alarmarea popu­latiei si a obiectivelor din zonele de rise La inunda{ii de pe raza unitii{ii administrativ - teritoriale.

Mod de realizare (actiuni si ' '

masuri)

1.2.3. Verifica modul de indeplinire a serv iciului de permanenta.

1.3. 1 Asigudi continuitatea transmi­terii/receptionfuii informat:iilor referi­toare Ia derularea evenimentelor. 1.3.2. Oispune agentului de inundatii intocmirea Rapoartelor operative privind efectele inundatiilor, con­form prevederilor Anexei 8 Ia Regulamentul privind gestionarea situatiilor de urgenta generate de inundatii aprobat cu Ordinul Comun al mini strului mediului si padurilor ~ i

al ministrului administratiei si inter­nelor nr.1.422/192/20 12. L.3.3 . Urmare~te modul de intocmire si transmitere a acestora. 1.3.4. Asigura mentinerea legaturii cu Comitetele pentru s ituatii de urgenta ale localitatilor vecine.

2.1.1. Elaboreaza, impreuna cu per­sonalul propriu, mesajul de avertiza­re si precizeaza masurile initiale

25

Responsabilitati ale primarului

2.2. lnformarea populatiei cu pri­vire La masurile urgente care trebuie aplicate.

26

Mod de realizare (actiuni si ' '

masuri)

pentru intensificarea monitorizarii 1n zonele potential a fi afectate. 2.1.2. Dispune ~i urmare~te punerea In aplicare a schemei de avertizare a populatiei, institutiilor ~i operatori­lor economici din unitatea adminis­trati v - te1itoriala. 2.1.3. Asigura informarea/averti­zarea populatiei, institutiilor publice locale ~i operatorilor economici , din zonele cu rise Ia inundatii, de pe lntreg teritoriul unitatii administrativ teritoriale , conform schemei de avertizare - alarmare a populatiei. 2.1.4. Asigura avertizarea locuito­rilor din satele apartinatoare comunei prin intermediul persoanelor desem­nate din cadrul membrilor Comitetului Local pentru Situatii de Urgenta. 2.1.5 . Dispune folosirea tuturor mijloacelor disponibile pentru a asigura ave11izarea sau , dupa ca~,

alarmarea populatiei ~ i obiectivelor din zonele de rise la inundatii .

2.2.1. Anunta populatia, prin inter­mediul posturilor locale de radio ~i televiziune sau a membrilor Comite­tului Local pentru Situatii _de Urgen­ta ~ i/sau Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgenta, dupa caz, cu pri­vire la activitatile prioritare care tre­buie intreprinse.

l

1

Responsabilitati ale primarului

2.3. Supravegherea permanenta a cursurilor de apa ~· i a construcriilor hidrotehnice cu rol de aparare fmpo­triva inunda(iilor de pe fntreg terito­riul unita(ii administrativ - teritori­ale.

2.4. Luarea masurilor de limitare a efectelor situariilor de urgenta gene­rate de inunda(ii.

Mod de realizare (actiuni si , ' masuri)

2.3. 1. Asigura efectuarea patrularii pe cursurile de apa ~i pe diguri, de catre membrii Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgenta. 2.3.2. Coordoneaza masurile de evi­tare a blocajelor, in special in zonele podurilor, prizelor de apa, gurilor de evacuare ~i in alte puncte critice de pe cursurile de apa, inclusiv pe for­matiunile torentiale. 2.3.3. Interzice efectuarea unor bre­~e In diguri, in vederea realizarii de inundari dirijate pentru salvarea unor zone locuite, rara acordul Co­mitetului Judetean pentru Situatii de Urgenta ~ i aprobarea Comitetului Ministerial pentru Situatii de Ur­genta din cadrul Ministerului Me­diului ~i Schimbarilor Climatice.

2.4.1. Dispune masuri de avertizare -alarmare a populatiei ~i a obiecti­velor situate in zona inundabila In caz de pericol iminent de avariere a unor constructii hidrotehnice. 2.4.2. Dispune participarea Servi­ciului Voluntar pentru Situatii de Urgenta Ia actiunile operative desfa­~urate de speciali~tii unitatilor deti­natoare de lucrari CLI ro( de aparare impotriva inundatiilor. 2.4.3. Dispune masuri pentru locali­zarea apelor revarsate, precum ~i a celor provenite din infiltratii ~i

27

Responsabilitati ale primarului

3. Evacuarea populafiei in confor­mitate cu Planul de evacuare.

3.1. Organizarea ac(iunilor de eva­cuare a oamenilor, animalelor ~i bu­nurilor materiale fn afara zone/or poten(ial inundabile.

3.2. Organizarea/constituirea tabere­lor de sinistrati.

3.3. Realizarea masurilor de eva­cuare a apei provenite din revarsari, infiltra{ii ~i din precipitatii.

28

Mod de realizare (actiuni si ' '

masuri)

scurgeri de pe versanti si dirijarea lor In albiile cursurilor de apa, gra­vitational sau prin pompare.

3.1.1. Conduce actiunile de evacuare cu sprijinul autoritatilor competente (lnspectoratul Judetean pentru Situa­tii de Urgenta, Politie, Jandarmerie).

3.2.1. Asigura cazarea persoanelor sini strate, aprovizionarea cu apa, ali­mente, bunuri de stticta necesitate, acordarea de asistenta medicala si identifica noi posibilitati de cazare temporara a persoanelor sinistrate. 3.2.2. Asigura adapostirea, hranirea si acordarea de asistenta veterinara animalelor evacuate. 3.2.3. Asigura realizarea di spozi­tivului de paza a bunurilor materiale prin intermediul comandantului fortelor de ordine.

3.3.1. Analizeaza capacitatile de interventie, stabilind prioritatile de actiune pentru evacuarea apei din imobile (gospodarii, obiective econo­mico-sociale ). 3.3.2. In situatia In care resursele proprii sunt insuficiente, so licita sprijin din partea institutiilor cu atributii In domeniu (lnspectoratul

Responsabilitati ale primarului

3.4. Distribuirea ajutoarelor popu­latiei afectate.

3.5. Aplicarea masurilor sanitar -epidemice necesare prevenirii epide­miilor.

Mod de realizare (actiuni si ' ' masuri)

pentru Situatii de Urgenta Judetean - evacuarea apei din cladiri, unitatile teritoriale ale Agentiei Nationale de Imbunatatiri Funciare - evacuarea apei din zonele amenajate pentru de­secare, jandarmi, armata, societati de salubrizare si canalizare).

3.4. 1. Organizeaza distribuirea apei potabile, alimentelor si ajutoarelor umanitare catre populatia afectata. 3.4.2. Jdentifica si directioneaza spre tabere]e de sinistrati formatiunile si mijloacele de acordare a primului ajutor medical si sanitar veterinar.

3.5. 1. Solicita institutiilor si persoa­nelor specializate executarea salu­btizarii si aplicarea masurilor sanitar -epidemice in zonele afectate.

29

COD ROSU pentru inundatii

Responsabilitati ale primarului

1. Adoptarea masurilor pentru inta­rirea capacita(ii de raspuns.

/.I. Convocarea fn .~edinte extraor­dinare a Comitetului Local pentru Situatii de Urgentii, imediat dupii primirea avertiziirilor -'!·i ori de dlte ori situcqia o impune.

1.2. Jnstituirea permanentei La sediul primclriei.

30

Mod de realizare (actiuni ~i mas uri)

1.1.1. Dispune notificarea/informa­rea personalului cu atributii In ges­tionarea situatiilor de urgenta cu privire Ia primirea unor avertizari cod rosu pentru inundatii. 1.1 .2. Asigura functionarea perma­nenta a Centrului Operativ cu activi­tate temporara al unitatii adrninistrativ - teritoriale. 1. 1.3. Stabileste masurile ce trebuie luate pentru diminuarea efectelor inundati ilor. 1. 1.4. Semneaza hotararea Comi­tetului Local pentru Situatii de Ur­genta privind masurile necesare sa fie adoptate In vederea gestionari i riscului de inundatii . 1.1.5. Ernite dedzia de punere In aplicare a masurilor adoptate prin hotararea Comitetului Local pentru Situatii de Urgenta. 1.1.6. Propune, dupa caz, prefectu­lui , instituirea starii de alerta pe teri­toriul unitatii administrativ- teritori­ale, In functie de evolutia fenome­nelor.

1.2. 1. Asigura spatiul pentru efectu­area perrnanentei , precum si accesul Ia mijloacele de comunicatii.

Responsabilitati ale primarului

1.3. Asigurarea func{ioniirii jluxului informa(ional fntre Comitetul Local pentru Situa{ii de Urgen(ii $i Centrul Opera{ional a/ lnspectoratului Jude­{ean I a/ Municipiu/ui Bucure!)·ti pen­tnt Situa{ii de Urgen{cl, precum .)·i cu Cemru/ Operativ a/ Sistemului de Gospodiirire a Ape/or.

2. Aplicarea masurilor adoptate prin hotariirea Comitetului Local pentru Situafii de Urgen{a I ordinal prefectului La nivelul unitafii admi­nistrativ - teritoriale !ii cele preva­zute in planul de aparare impotriva inunda(iilor, planul de evacuare, schema organizarii avertizarii !ii alarmarii popula(iei.

Mod de realizare (actiuni ~i masuri)

1.2.2. Asigura permanenta Ia sediul pri mariei cu personal i nstrui t, !n vederea primirii lnstiintarilor, prog­nozelor si avertizarilor hidrometeo­rologice.

1.2.3. Yerifica modul de lndeplinire a serviciului de permanenta.

1.3.1 Asigura continuitatea transmi­terii /receptionarii informatiilor refe­ritoare Ia derularea evenimentelor. 1.3.2. Dispune lntocmirea Rapoar­telor operative privind efectele inun­datiilor, conform prevederilor Ane­xei nr. 8 Ia Regulamentul privind gestionarea situatii lor de urgenta ge­nerate de inundatii aprobat cu Ordi­nul Comun al ministrului mediului si padurilor si al ministrului adminis­tratiei si internelor nr. J .422/ J 92 /2012.

1.3.3. Urmareste modul de lntocmire si transmitere a acestora. 1.3.4. Asigura mentinerea legaturii cu Comitetele pentru situatii de ur­genta ale localitatilor vecine.

Responsabilitati ale primarului

2.1. A vertizarea I alarmarea popu­latiei ~i a obiectivelor din zonele de rise La inundatii, de pe raza unitiitii administrativ - teritoriale.

2.2. lnfonnarea popula(iei cu pri­vire La masurile urgente care trebuie aplicate. 32

Mod de realizare (actiuni si ' '

masuri)

2.1.1. Elaboreaza mesajul de averti-are ~i precizeaza masurile initiale

pentru intensificarea monitorizarii in zonele potential a fi afectate. 2.1.2. Dispune ~i urmareste punerea In aplicare a schemei de avertizare a populatiei, institutii lor ~i operatori­lor economici din unitatea adminis­trativ - teritoriala. 2.1.3. Asigura informarea/avertiza­rea institutiilor publice locale, ope­ratorilor economici si avertizarea populatiei din zonele cu rise Ia inun­datii, de pe lntreg teritoriul unitatii administrativ teritoriale, conform schemei de avertizare - alarmare a populatiei. 2.1.4. Asigura avertizarea locuito­rilor din satele apartinatoare comu­nei, prin intermediul persoanelor desemnate din cadrul membril01· Comitetului Local pentru Situatii de Urgenta. 2.1.5. Dispune folosirea tuturor mij­loacelor disponibile pentru a asigura alarmarea populatiei ~i obiecti vel or din zonele de rise Ia inundatii. 2.1.6. Dispune actionarea echipa­mentelor de alarmare ~i transmiterea semnalului "alarma Ia dezastre" ca­tre populatie, dupa caz.

2.2.1. Anunta populatia, prin inter­mediul posturilor locale de radio ~i

Responsabilitati ale primarului

2.3. Supravegherea permanenta a cursurilor de apa .yi a construc(iilor hidrotehnice cu rol de ape/rare lmpo­triva inundariilor de pe lntreg terito­riul unitii(ii administrativ - teritori­ale.

2.4. Adoptarea masuri/or de limi­tare a efectelor situatiilor de urgen­ra generate de inunda(ii.

Mod de realizare (actiuni ~i masuri)

televiziune sau a membrilor Comite­tului Local pentru Situatii de Ur­genta ~i/sau Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgenta, cu privire la activitatile prioritare care trebuie lntreprinse.

2.3.l.Asigura efectuarea patrularii pe cursurile de apa ~i pe diguri, de catre membrii Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgenta. 2.3.2. Interzice efectuarea unor bre~e In diguri, in vederea realizarii de inundari dirijate pentru salvarea unor zone locuite, fara acordul Co­mitetului Judetean pentru Situatii de Urgenta ~i aprobarea Comitetului Ministerial pentru Situatii de Urgen­ta din cadrul Ministerului Mediului si Schimbarilor Climatice.

2.4.l.Dispune masuri de avertizare -alarmare a popu latiei ~i a obiec­tivelor situate in zona inundabila in caz de pe1icol iminent de avariere a unor diguri sau baraje. 2.4.2. Dispune participarea Servi­ciului Voluntar pentru Situatii de Urgenta Ia actiunile operative des­fiisurate de specialistii unitatilor deti­natoare de Jucrari Cll rol de aparare lmpotriva inundatiilor.

33

Responsabilitati ale primarului

3. Evacuarea populafiei in confor­mitate cu planul de evacuare.

Mod de realizare (actiuni ~i masuri)

3. 1. Organizarea ac{iunilor de eva- 3.1.1. Conduce actiunile de evacuare cuare a oamenilor, animalelor ~i bu­nurilor materiale fn afara zone/or poterqial inundabile.

3.2. Organizarea I constituirea tabere­lor de sinistrati.

3.3. Distribuirea ajutoarelor popu­la{iei qf"ectate.

34

cu spri jinul autoritati lor competente (lnspectoratul Judetean pentru Situatii de Urgenta, Politie, Jandarmerie). 3.1.2. Dispune activarea Centrului de Conducere ~i Coordonare a Eva­cuarii (CCCE). 3.1.3. Stabile~te necesarul de forte ~i mijloace proprii, In baza planuri­lor/conventiilor de colaborare /coo­perare ~i define~te nevoile de sprijin din partea Comitetului pentru Situa­tii de Urgenta Judetean. 3.1.4. Asigura realizarea dispozi­tivului de paza a bunurilor materiale prin intermediul comandantului for­telor de ordine.

3.2.1. Asigura cazarea persoanelor sinistrate, aprovizionarea cu apa, ali­mente, bunuri de stticta necesitate, acordarea de asistenta medicala ~i identifica noi posibilitati de cazare temporara a persoanelor sinistrate. 3.2.2. Asigura adapostirea, hranirea ~i acordarea de asistenta veterinara animalelor evacuate.

3.3. 1. Organizeaza distribuirea apei potabile, alimentelor ~i ajutoarelor umanitare catre populatia afectata.

Responsabilitati ale primarului

3.4. Coordonarea aplicarii miisurilor sanitar - epidemice necesare preveni­rii epidemiilor.

3.5. ldenti.ficarea victimelor, sinis­tra{ilor ~·i fntocmirea situa{iei cu persoanele dispiirute.

3.6. fntreprinderea demersurilor pentru acordarea asisten{ei reli­gioase .~i fnhumarea victimelor.

3. 7. Colectarea, transportul ~·i incine­rarea animate/or moarte.

Mod de realizare (actiuni si ' ' masuri)

3.3.2. Identifica ~i directioneaza spre taberele de sinistrati, formatiunile ~i mjjloacele de acordare a primului ajutor medical ~i sanitar veterinar.

3.4. 1. Solicita institutiilor ~i persoa­nelor speciaJizate executarea salubri­zarii ~i aplicarea masurilor sanitar­epidemice In zonele afectate.

3.5 . l.Organizeaza activitatile de cautare ~i identificare a victimelor ~i persoanelor date disparute.

3.7.l.Pune Ia dispozitia reprezen­tantilor directiei sanitar-veterinare, personal specializat pentru colecta­rea, transportul ~i incinerarea anima­lelor moarte.

35

C. MASUR! DE REABILITARE

Responsabilitati ale primarului

I. Evaluarea pagubelor produse de inunda(ii pe teritoriul unitii(ii administrativ - teritoriale.

1.1. Constituirea Comisiei locale pentru evaluarea pagubelor produse de inunda{ii.

36

Mod de realizare (actiuni si ' '

masuri)

1.1.1 . Emite dispozitia privind consti­tuirea Comisiei pentru evaluarea pa­gubelor produse de inunda(:ii . 1.1.2. Dispune centralizarea pagube­lor produse de inundatii (fizic). 1.1.3. Urmareste si sprijina activita­tea Comisiei pentru evaluarea pagu­belor, alcatuita din specialisti, numi­ta prin ordinul prefectului. 1 .1 .4. Semneaza Procesul Verbal privind constatarea si evaluarea pa­gubelor produse de inundatii. l.l.5. Semneaza Procesul Verbal de calamitati lntocmit de catre detina­tori , pentru construc(:iile hidrotehnice afectate de viituri. 1.1.6. Asigura elaborarea si trans­miterea Raportului de sinteza pri­vind efectele inundatiilor, conform prevederilor Anexei 9 la Regula­mentul privind gestionarea si tuati­ilor de urgenta generate de inundatii aprobat cu Ordinul Comun al minis­trului mediului si padurilor si al mi­ni strului administratiei si internelor nr.l.422 /192/20 12.

Responsabilitati ale primarului

2.1. lnformarea populatiei asupra masurilor care trebuie aplicate.

2. Aplicarea masurilor adoptate prin hotiiriirea Comitetului Local pentru Situa(ii de Urgen(ii, dupii incetarea fenomenelor hidrologice periculoase.

2.2. Coordonarea ac{iunilor de interventie pentru fnlaturarea efec­telor inunda(iilor.

2.3. Realizarea masurilor de eva­cuare a apei provenite din revarsari, il~filtra{ii ·>·i din precipitatii.

Mod de realizare (actiuni si ' ' masuri)

2.1.1. Asigura anuntarea popu1atiei , prin intermediul sistemului de aver­tizare-alarrnare, cu privire la activi­tatile prioritare pe care trebuie sa le desrasoare. 2.1.2. Urmareste modul de aplicare a rnasurilor de restrictie a consurnului de apa si alimente pana Ia revenirea starii de normaJitate.

2.2.1. Coordoneaza reparti(:ia fo11elor si rnijloacelor de interventie proprii In one1e afectate.

2.2.2. Asigura participarea cetateni­lor la actiuniJe de refacere si recons­tructie.

2.3.1. Analizeaza capacitatile de interventie, stabilind prioritatile de actiune pentru evacuarea apei din imobile (gospodarii, obiective eco­nomico-sociale). 2.3.2 . In situatia In care resursele proprii sunt insuficiente, solicita sprijin din partea institutiilor cu atributii In domeniu (Inspectoratul Judetean pentru Situatii de Urgenta - evacuarea apei din cladiri , unitatile teritoriaJe ale Agentiei Nationale de

37

Responsabilitati ale primarului

2.4. Adoptarea miisurilor de salu­brizare a surselor .~· i instala(iilor de alimentare cu apa ~i a terenurilor care au fast afectate.

2.5. Adoptarea miisurilor pentru refacerea infrastructurii afectate ( cailor de comunica(ie si a podu­rilor, refacerea liniilor de telecomu­nicatii side energie electridi, a ava­riilor La conductele de apa si gaze).

2.6. ldent(ficarea resurselor materi­ale .~i financiare necesare refacerii locuin(elor avariate sau distruse.

38

Mod de realizare (actiuni si , , masuri)

Imbunatatiri Funciare - evacuarea apei din zonele amenajate pentru desecare, jandarmi, armata, societati de salubrizare si canalizare). 2.3.3. Tnterzice efectuarea de brese In diguri pentru evacuarea apei acu­mulate in incinte rara acordul pre­fectului si aprobarea Comitetului Ministerial din cadrul Ministerului Mediului si Schimbarilor Climatice.

2.4.1. Identifica institutiile si per­soanele specializate in vederea exe­cutari i salubrizarii si aplicari i masu­rilor sanitar - epidemice In zonele afectate.

2.5. J. Identifica resursele financiare necesare refacerii infrastructurii. 2.5.2. Dispune masurile pentru relu­area acti vitatii institutiilor si opera­torilor economici afectati.

2.6.1. Stabileste prioritatile de acor­dare de ajutoare materiale si finan­ciare In vederea refacerii gospodari­ilor afectate.