MAPA DE RIESGOS EN LOS PUERTOS - … · • Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante (LPEMM). • Ley 62/1997 de 24 de noviembre. • Ley 48/2003,

FORUM MEDIASEGUR: “El sector asegurador como garantía de empresas”Mapa de riesgos en los puertos (ARÁNZAZU DE MIGUEL PEÑA)

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MAPA DE RIESGOS EN LOS MAPA DE RIESGOS EN LOS PUERTOSPUERTOS

VIGO, 9 DE MARZO DE 2011VIGO, 9 DE MARZO DE 2011

Aránzazu de Miguel PeñaJefa del Departamento de Contratación

Puertos del Estado

Titularidad y gestión de los Puertos.Titularidad y gestión de los Puertos.

Actividad portuaria. Servicios.Actividad portuaria. Servicios.

Mapa de riesgos de Explotación en los puertosMapa de riesgos de Explotación en los puertos

INDICE

Mapa de riesgos de Explotación en los puertos.Mapa de riesgos de Explotación en los puertos.

Póliza de Responsabilidad Civil de PE y AAPP.Póliza de Responsabilidad Civil de PE y AAPP.

Contratación de pólizas de seguros para PE y AAPP.Contratación de pólizas de seguros para PE y AAPP.

Las redes de medida.Las redes de medida.

Breve referencia a la reforma del código penal.Breve referencia a la reforma del código penal.

Aránzazu de Miguel Peña


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MAPA DE RIESGOS EN LOS PUERTOSMAPA DE RIESGOS EN LOS PUERTOSVIGO, 9 DE MARZO DE 2011VIGO, 9 DE MARZO DE 2011





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TITULARIDAD Y GESTIÓN DE LOS PUERTOS

Normas reguladoras:Normas reguladoras:

• Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante (LPEMM).

• Ley 62/1997 de 24 de noviembre.

• Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de Régimen Económico y de Prestación de Servicios de los Puertos de Interés General


los Puertos de Interés General.

• Ley 33/2010, de 5 de agosto, de modificación de la Ley 48/2003.


PUERTOS DEL ESTADO

Competencias:

Ejecución de la política portuaria de la Administración del Estado y control de la eficiencia.

Coordinación general con los órganos de la Administración del Estado.

Formación, promoción de la investigación y desarrollo tecnológico.

Planificación, coordinación y control del sistema de señalización marítima.



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PUERTOS DEL ESTADO

Funciones:

Definir los objetivos del conjunto del sistema portuario español.

Definir los objetivos generales de gestión de las AAPP.

Definir la programación financiera y de inversiones de dichas AAPP.

Ejercer el control de eficiencia de la gestión y el cumplimiento de los


objetivos de las AAPP.

Proponer estrategias sobre los recursos humanos y políticas de innovación tecnológica.


PUERTOS DEL ESTADO

Órganos:

Consejo Rector

Presidente

Consejo Consultivo de Puertos del Estado.


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AUTORIDADES PORTUARIAS

Desarrollan sus funciones bajo el principio general de autonomía funcionaly de gestión.

La realización, autorización y control de las operaciones marítimas y terrestresrelacionadas con el tráfico portuario.

Ordenan la zona de servicio del puerto y de los usos portuarios.


p y p


AUTORIDADES PORTUARIAS

ÓRGANOS:

Gobierno: Consejo de Administración y Presidente.

Gestión: Director.

Asistencia: Consejo de navegación y Puerto.



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ACTIVIDAD PORTUARIA. SERVICIOS

óClasificación:

Servicios Generales.

Servicios portuarios.

Servicios comerciales.


Servicios de señalización marítima.



Servicios Generales

Ordenación, coordinación y control del tráfico portuario.

Coordinación y control de las operaciones asociadas a los servicios portuarios, comerciales y otras actividades.

Señalización, balizamiento y otras ayudas a la navegación.

Policía en las zonas comunes


Policía en las zonas comunes.

Alumbrado de las zonas comunes.

Limpieza en zonas comunes de tierra y agua.


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Servicio de ordenación, coordinación y control del tráfico portuario tantomarítimo como terrestre.




Servicios Portuarios

Servicios técnico-náuticos:

Servicio de practicaje.Servicio de remolque portuario.Servicio de amarre y desamarre.

Servicio al pasaje.


Servicios de recepción de desechos generados por buques.

Servicios de manipulación de mercancías.


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MAPA DE RIESGOS DE LOS PUERTOSMAPA DE RIESGOS DE LOS PUERTOSVIGO, 9 DE MARZO DE 2011VIGO, 9 DE MARZO DE 2011


Servicios Portuarios. Técnico-náuticos

Servicio de practicajeServicio de practicaje.

Es el servicio de asesoramiento a capitanes de buques y artefactos flotantes.





Servicio de remolque portuarioServicio de remolque portuario.

Es el que consiste en la operación náuticade ayuda a la maniobra de un buque.



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Servicio de amarre y desamarreServicio de amarre y desamarre.

Es aquel cuyo objeto es recoger las amarras de un buque, portarlas y fijarlas a los elementos dispuestos en los muelles o atraques para este fin.




Servicios Portuarios. Servicio al pasaje

Servicio de embarque y desembarque de pasajerosServicio de embarque y desembarque de pasajeros.Carga y descarga de equipajes.Carga y descarga de vehículos en régimen de pasaje.



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Servicios Portuarios. Servicio de recepción de desechos generados por buques

Recepción de desechos generados por buques, traslado a una instalaciónde tratamiento autorizada y almacenamiento, clasificación y tratamiento.




Servicios Portuarios. Servicios de manipulación de mercancías

Actividades de carga estiba desestiba descarga y trasbordo de mercancíasActividades de carga, estiba, desestiba, descarga y trasbordo de mercancíasobjeto de tráfico marítimo.



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Servicios Comerciales

No teniendo carácter de portuarios, están vinculados a la actividad portuaria.

Entrega y recepción de la mercancía.

ó ó é


Depósito remoción y traslado de cualquier tipo, siempre que no estén dentro delservicio de manipulación de mercancías.



Servicio de señalización marítima

Instalación mantenimiento control e inspección de dispositivos destinados aInstalación, mantenimiento, control e inspección de dispositivos destinados amejorar la seguridad de la navegación.

Funciones de las Autoridades Portuarias:

Aprobar los proyectos de ejecución o modificación de los dispositivos.

Garantizar el efectivo cumplimiento de los balizamientos establecidos por PE.


Informar los proyectos de ejecución de nuevos dispositivos de terceros.

Inspeccionar las ayudas a la navegación cuya instalación y mantenimientocorresponda a terceros.


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Servicio de señalización marítima



MAPA DE RIESGOS DE EXPLOTACIÓN DE LOS PUERTOSACTIVO PASIVO

Personal Obra en curso

Instalaciones y equipos

Existencias Responsabi-lidad

Compromiso personal

Riesgos Enferme

dad,Muerte,

Lesiones.

Daños físicos o pérdida Reclamaciones de terceros

Jubilación

Respuesta Aseguradora

Seguros de

accidentes de

C i

Seguros de construcción Seguros de

daños materiales

Seguros de transportes Mercancías

Seguro de R. Civil

Profesional


Convenio

Seguros de vida

Seguro de Montaje

Seguros de cascos para

embarcaciones

Seguro de RC Obligatoria vehículos

Seguros de salud

Seguro de D&O


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PÓLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL DE PE Y AAPP

Coberturas que se piden. Responsabilidad del Asegurado derivada del ejercicio de cualquier actividad. Se entiende cubierta, con carácter enunciativo y no limitativola responsabilidad civil y administrativa derivada de:la responsabilidad civil y administrativa derivada de:

Responsabilidad Civil de Explotación.Daños a buques y/o material flotante.Pasajeros.Puesta a Disposición de Obras e Instalaciones Portuarias.Fallos de Suministro.Ferrocarriles, Vehículos y Maquinaria.Material Flotante.


Material Flotante. Circulación ferroviaria en el recinto portuario. Actividades de Información e Instrucciones Generales a buques.Falta de Mantenimiento de Grúas.Daños Procedentes de las Obras



Responsabilidad Civil de Explotación.Contratación de ContratistasContratación de Contratistas.Trabajos en sociedad.Acceso al Puerto o sus Dependencias.Daños a la Mercancía Manipulada y a Bienes Propiedad del Usuario de lasinstalaciones o Servicios.Mercancías en tránsito.Incendio y/o Explosión y Agua.Gastos de Desescombro.Servicios de Emergencia.


Servicios de Emergencia.Cantinas y Comedores.Ferias y Exposiciones y otros eventos


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Responsabilidad Civil de Explotación.Servicios de Seguridad y Vigilancia.Servicios Sociales y RecreativosServicios Sociales y Recreativos.Empleo de embarcaciones para visitas oficiales.Información y asesoramiento.Multas y penalizaciones.Remoción de restos.




Responsabilidad Civil locativa.

Responsabilidad Civil por Contaminación Accidental.

Responsabilidad Civil Patronal.

Responsabilidad Civil Profesional.



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CONTRATACIÓN DE LAS PÓLIZA DE SEGUROS PARA PE Y AAPP

Legislación aplicable.

Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación enlos sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales.

Orden FOM/4003/2008, de 22 de julio por la que se aprueban las Normasy Reglas Generales de los Procedimientos de Contratación de Puertos delEstado y AAPP.


Formas de adjudicación. Publicidad en función de la cuantía.

Tramitación del procedimiento.


REDES DE MEDIDA

Son de utilidad para:

Actividad portuaria.

Rescate en el mar y lucha contra la contaminación.

Ingeniería marítima.

Navegación.


Seguros.

Otros usos.

Se buscan posiciones más seguras (fuera de tráficos, zona de faena pesquera)aunque se pierda algo de representatividad climática.


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REDES DE MEDIDARed de aguas profundas:

Mide parámetros atmosféricos (viento, temperatura y presión) y oceanográficos (oleaje corrientes temperatura del agua y conductividad)y oceanográficos (oleaje corrientes, temperatura del agua y conductividad).

15 estaciones.

Boyas de gran envergadura.

Fondeo en profundidades entre 200 m y 1.200 metros.

Transmisión de datos cada hora vía satélite.


Transmisión de datos cada hora vía satélite.


REDES DE MEDIDARed costera:

Mide oleaje y temperatura del agua.

24 estaciones.

Transmisión de datos vía radio en tiempo real a una estación en tierra.

Fondeo a menos de 100 metros de profundidad.



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REDES DE MEDIDARed de mareógrafos:

Mide nivel del mar.

33 estaciones: 23 radares, 6 mareógrafos de presión y 4 acústicos

Conexión a internet (GPRS-wifi-fibra óptica).

Fondeo en los puertos.

¡Lista para tsunamis!



BREVE REFERENCIA A LA REFORMA DEL CÓDIGO PENAL

Mediante Ley Orgánica 5/2010 de 22 de junio motivada por la transposiciónMediante Ley Orgánica 5/2010, de 22 de junio, motivada por la transposiciónde normativa comunitaria.

¡NOVEDAD! Imputación de responsabilidad penal a las personas jurídicas.

No aplica a Puertos del Estado y AAPP.

Excesiva penalización de las actividades cotidianas.


Responsabilidad por delitos cometidos por administradores y

Responsabilidad “in vigilando”.


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BREVE REFERENCIA A LA REFORMA DEL CÓDIGO PENAL

• Preceptos con mayor incidencia:p y

Mobbing.

Delito informático.

Cohecho privado.

Mi ió d l i d d t l d t i l


Minoración del riesgo con un adecuado protocolo de actuaciones en los reglamentos de prevención

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