Nástroje ochrany whistleblowerov v praxi Mapa problémov

Vypracovali: Mgr. Ctibor Košťál EMPM

JUDr. Pavel Nechala, PhD.

Inštitút pre dobre spravovanú spoločnosť

február 2016

 

Projekt Nástroje ochrany whistleblowerov v praxi, bol podporený sumou 29 934,80 eur z Fondu pre mimovládne organizácie, ktorý je financovaný z Finančného mechanizmu EHP 2009‐2014. Správcom Fondu je Nadácia otvorenej spoločnosti ‐ Open Society Foundation. Cieľom projektu Nástroje ochrany whistleblowerov v praxi  je Zvýšenie zapojenia MVO do  tvorby politík a  rozhodovacích procesov na miestnej, regionálnej a národnej úrovni.  

 

 

www.eeagrants.org, www.osf.sk, www.eeango.sk

Granty Európskeho hospodárskeho priestoru a Nórska sú príspevkom Islandu, Lichtenštajnska a Nórska k  znižovaniu  sociálnych a ekonomických  rozdielov v Európe a k posilňovaniu bilaterálnych  vzťahov medzi týmito krajinami a prijímateľskými krajinami v EÚ. Tieto tri krajiny úzko spolupracujú s EÚ na základe Dohovoru  o  Európskom  hospodárskom  priestore  (EHP).  Výška Grantov  EHP  a Nórska  pre obdobie  rokov  2009  –  2014  je  1.79 miliárd  eur,  pričom  príspevok  Nórska  tvorí  97%  z  celkových finančných  prostriedkov.  Granty  sú  určené  pre mimovládne  organizácie,  výskumné  a  akademické inštitúcie, verejné a súkromné sektory v 12 najnovších členských štátoch EÚ, Grécku, Portugalsku a Španielsku. S darcovskými štátmi existuje široká spolupráca a aktivity môžu byť vykonávané až do roku 2016. Hlavnými oblasťami podpory sú životné prostredie a klimatické zmeny, posilnenie občianskej spoločnosti,  rodová  rovnosť,  zdravie,  deti  a  mládež,  súdnictvo,  kultúrne  dedičstvo,  štipendiá  a cezhraničná spolupráca.  

Nízka m

iera oznam

ovania nekalej činnosti v SR

Nedostatočná

ochrana oznamo-

vateľov zo strany zam

estnávateľa

Nefunkčné nástroje

ochrany oznamo-

vateľov zo strany tretích subjektov

Nízka dôvera v systém

Nedostatočná m

otivácia oznam

ovateľov

Nefunkčné

nástroje ochrany oznam

ovateľov na pracovisku

Absencia štandardizovaných pravidiel, postupov a nástrojov na oznám

enie

Nedostatočné vzdelávanie v danej tém

e

Vysoká náročnosť procesu oznamovania

Absencia garancie anonymity oznam

ovateľa

Nefunkčné odbory

Nefunkčné kontrolné m

echanizmy v rám

ci N

ízka kvalita práce polície, prokuratúry a súdov

Obm

edzená kapacita m

édií

Limitovaná dostupnosť poradenstva

(právneho, finančného, psycholog-ického)

História

Nefunkčné

nástroje ochrany oznam

ovateľov na pracovisku

Nefunkčné

nástroje ochrany oznam

ovateľov na pracovisku

Nedôvera voči oznam

ovateľom a podpora

Neznalosť problem

atiky

Málo priestoru na investigatívu

Nedoťahovanie/nevyhodnocovanie prípadov Telefónne linky

E-mailové adresy

Určený pracovník na príjem

oznámení

Nepotrestanie nekalého konania v m

inulosti

Nevyšetrenie nekalého konania v m

inulosti

Pro-forma vyšetrovanie

Pro-forma sankcionovanie

Absencia štandardizovaných pravidiel, postupov a nástrojov na oznám

enie

Vysoká náročnosť procesu oznamovania

Absencia garancie anonymity oznam

ovateľa

Nefunkčné kontrolné m

echanizmy v rám

ci inštitúcie

Nedostatočné vzdelávanie v danej tém

e

Vysoká náročnosť procesu oznamovania

Absencia garancie anonymity oznam

ovateľa

Nedostatok inform

ácií

Neznalosť svojich práv

Formálne prekážky

Príliš veľa subjektov zapojených do oznám

enia

Šikanovanie zo strany zam

estnávateľa/nadriadeného

Vylúčenie z kolektívu

Prepustenie zo zamestnania,

prípadne preradenie na horšiu pozíciu

Finančné obmedzenia

Kapacitné obmedzenia

Priestorové obmedzenia

Na nadriadenej úrovni

Na úrovni oznam

ovateľa

Absentujúca nezávislosť kontrolórov od vedenia a konflikt záujm

ovE-m

ailové adresy

Telefónne linky

Určený pracovník na príjem

oznámení

Formálne prekážky

Príliš veľa subjektov zapojených do oznámenia

E-mailové adresy

Šikanovanie zo strany zamestnávateľa/nadriadeného

Na úrovni oznam

ovateľa

Na nadriadenej úrovni (o úroveň vyššie)

Absentujúca nezávislosť kontrolórov od

Nedostatok inform

ácií

Neznalosť svojich práv

Formálne prekážky

Príliš veľa subjektov zapojených do oznámenia

Vylúčenie z kolektívu

18