Upload
others
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
COMMUNE DE MOELAN SUR MER
2, rue des Moulins
29350 MOELAN SUR MER
Tél. 02 98 39 60 10
Courriel : [email protected]
***
Marché de fournitures de denrées alimentaires pour la
restauration collective de la commune de MOELAN SUR MER
Appel d’offres ouvert alloti
Accords cadre mono- attributaire
REGLEMENT DE LA CONSULTATION
DATE LIMITE DE REMISE DES OFFRES : 4 AOUT 2021– 12 : 00 H
1
TABLE DES MATIERES
Article premier : Organisation de la commande au niveau de l’acheteur ....................................................................................... 1
Article 2 - Etendue de la consultation et durée du marché ................................................................................................................... 2
Article 3 – Définition des prestations ................................................................................................................................................................. 2
Article 4 – Découpage des prestations – Allotissement ........................................................................................................................... 2
Article 5 – Variantes .................................................................................................................................................................................................... 3
Article 6 – Forme juridique des groupements ............................................................................................................................................... 3
Article 7 – Composition du dossier de consultation des entreprises................................................................................................. 3
Article 8 - Conditions de participation des concurrents ........................................................................................................................... 4
Article 9 – Conditions particulières d’exécution ............................................................................................................................................ 4
Article 10 - Présentation des candidatures ...................................................................................................................................................... 4
Article 11 – Présentation des offres .................................................................................................................................................................... 5
Article 12 – Délai de validité des offres ............................................................................................................................................................ 5
Article 13 – Cohérence de l'offre .......................................................................................................................................................................... 5
Article 14 – Critères d’attribution ......................................................................................................................................................................... 6
Article 15 – Conditions de remise des offres ................................................................................................................................................. 8
Article 16 – Conditions d'envoi par transmission électronique ............................................................................................................. 8
Article 17 - Infructuosité ........................................................................................................................................................................................... 9
Article 18 – Documents a produire par le candidat lors de l'attribution du marché et signature de l'offre ................. 9
Article 19 - Renseignements complémentaires ......................................................................................................................................... 10
Article 20 - Procédures de recours .................................................................................................................................................................. 10
Annexe...................................................................................................................................................................................................................................
2
ARTICLE PREMIER : ORGANISATION DE LA COMMANDE AU NIVEAU DE L’ACHETEUR
L’acheteur est la commune de MOELAN SUR MER
2, rue des Moulins
29350 – MOËLAN SUR MER Tél. Tél. 02 98 39 60 10 Courriel : [email protected] L’acheteur agit en tant que Pouvoir adjudicateur
Lieu d’exécution : cuisine centrale – Rue des écoles 29350 Moëlan-sur-Mer
ARTICLE 2 - ETENDUE DE LA CONSULTATION ET DUREE DU MARCHE
Ce marché est passé selon la procédure d’appel d’offres ouvert conformément à l articles L 2124-2 et
R2124-2, R 2161-2 et R 2161-5 du code de la commande publique. Il constitue un accord cadre à bons de
commandes conformément aux articles R 2162-13 et R2162-14 avec une attribution à un seul opérateur
économique (mono- attributaire) par lot. Un fournisseur peut être attributaire pour plusieurs lots. La
présente consultation est une consultation initiale.
La durée du marché est d’un an reconductible 2 fois par tacite reconduction, à compter de sa notification.
Le marché pourra être résilié par l’une ou l’autre des parties 2 mois avant chaque échéance principale
annuelle sans conditions et sans pénalités.
Le marché peut être résilié à tout moment par la personne publique suite à une faute ou défaillance du
titulaire du marché, selon les dispositions du CCAG-FCS 2021.
ARTICLE 3 – DEFINITION DES PRESTATIONS
La présente consultation concerne la fourniture de denrées alimentaires pour la restauration municipale
de la commune de Moëlan-sur-Mer. Le marché est passé selon les articles L 2125-1, R 2162-1, R2162-6
R2162-13 et R2162-14 du code de la commande publique. Il est exécuté au fur et à mesure de l’émission
de bons de commandes. Les quantités des produits à fournir pour chaque produit sont celles indiquées à
titre indicatif pour une année. Pour les autres produits non mentionnés dans les lots, le prix pratiqué est
celui du catalogue assorti ou non d’une remise à mentionnée sur les bordereaux.
ARTICLE 4 – DECOUPAGE DES PRESTATIONS – ALLOTISSEMENT
La prestation est découpée en 15 lots :
Lot 1 : légumes bio en circuits courts
Lot 2 : produits laitiers bio en circuits courts
Lot 3 : fromages et desserts bio
Lot 4 : fruits et légumes bio
Lot 5 : viandes fraîches bio
Lot 6 : épicerie bio
3
Lot 7 : surgelés bio
Lot 8 : volailles fraiches en circuits courts
Lot 9 : viandes porc fraîches en circuits courts
Lot 10 : poissons frais en circuits courts
Lot 11 : viandes en frais et charcuterie
Lot 12 : produits laitiers
Lot 13 : fruits et légumes
Lot 14 : surgelés
Lot 15 : épicerie
ARTICLE 5 – VARIANTES
Il n'est pas exigé de variante de la part du pouvoir adjudicateur et les variantes proposées par les candidats
ne sont pas autorisées.
ARTICLE 6 – FORME JURIDIQUE DES GROUPEMENTS
Dans le cas d'une offre présentée par un groupement, le mandataire assure la sécurité et l'authenticité
des informations transmises au nom des membres du groupement.
L'acheteur n'exige pas que les groupements d'opérateurs économiques adoptent une forme juridique
déterminée après l'attribution du marché.
Toutefois, la forme souhaitée par le pouvoir adjudicateur est un groupement solidaire.
Il est interdit aux candidats de présenter plusieurs offres en agissant à la fois :
en qualité de candidats individuels et de membres d’un ou plusieurs groupements
en qualité de membres de plusieurs groupements.
ARTICLE 7 – COMPOSITION DU DOSSIER DE CONSULTATION DES ENTREPRISES
Le dossier de consultation est remis gratuitement à chaque candidat.
Le DCE est composé des documents suivants :
1. Règlement de la consultation
2. L’acte d’engagement établi par lot
3. Les bordereaux des prix unitaires et total récapitulatif par lots à annexer à l’acte d’engagement
4. Le CCAG applicables aux marchés publics de fourniture courantes et de services, arrêté du 30 mars
2021, pièce connue des entreprises bien que ne figurant pas au dossier
Le dossier de consultation est téléchargeable sur le site d’E-MEGALIS et à l’adresse internet suivante :
http://www.e-megalisbretagne.org
4
ARTICLE 8 - CONDITIONS DE PARTICIPATION DES CONCURRENTS
Seuls les candidats ne rentrant pas dans le champ d’application des articles L2141-1 et suivants de la commande publique peuvent présenter une offre. Pour juger le respect des candidatures, le pouvoir adjudicateur s’appuiera sur l’article R 2142 du code de la commande publique.
ARTICLE 9 – CONDITIONS PARTICULIERES D’EXECUTION
Cette consultation comporte pour certains lots conformément à l’article L 2112-2 du code de la
commande publique des considérations relatives à l’environnement.
ARTICLE 10 - PRESENTATION DES CANDIDATURES
Les offres des concurrents seront entièrement rédigées en langue française et exprimées en EURO.
Si les offres des concurrents sont rédigées dans une autre langue, elles doivent être accompagnées d’une
traduction en français, certifiée conforme à l’original par un traducteur assermenté ; cette traduction doit
concerner l’ensemble des documents remis dans l’offre.
- DOCUMENTS A PRODUIRE
Chaque candidat aura à produire un dossier complet comprenant les pièces suivantes telles que prévues aux articles L 2142 et R. 2142 et suivants du Code de la commande publique
Chaque candidat aura à produire un dossier complet comprenant les pièces suivantes : Renseignements concernant la situation juridique de l'entreprise :
Libellés Signature
Déclaration sur l'honneur pour justifier que le candidat n'entre dans aucun des cas d'interdiction de soumissionner
Oui
Copie des jugements prononcés si le candidat est en redressement judiciaire Non
Renseignements sur le respect de l'obligation d'emploi mentionnée aux articles L. 5212-1 à L. 5212-11 du Code du travail
Oui
Les documents et renseignements demandés par l'acheteur aux fins de vérification de l'aptitude à exercer
l'activité professionnelle, de la capacité économique et financière et des capacités techniques et
professionnelles du candidat sont :
L'opérateur économique doit être inscrit sur un registre professionnel ou sur un registre du
commerce des sociétés ou répertoire des métiers.
Sauf pour les lots 1-2-3-9-10 si l’information est indisponible, la déclaration concernant le chiffre d'affaires annuel général sur 3 ans.
L’attestation appropriée de banques ou, le cas échéant, preuve concernant d’une assurance des risques professionnels pertinents.
5
Pour présenter leur candidature, les candidats utilisent soit les formulaires DC1 (lettre de candidature) et DC2 (déclaration du candidat). Disponibles gratuitement sur le site www.economie.gouv.fr, soit le Document Unique de Marché Européen (DUME)
Pour justifier des capacités professionnelles, techniques et financières d'autres opérateurs économiques sur lesquels il s'appuie pour présenter sa candidature, le candidat produit les mêmes documents concernant cet opérateur économique que ceux qui lui sont exigés par le pouvoir adjudicateur. En outre, pour justifier qu'il dispose des capacités de cet opérateur économique pour l'exécution des prestations, le candidat produit un engagement écrit de l'opérateur économique.
ARTICLE 11 – PRESENTATION DES OFFRES
Chaque candidat aura à produire un dossier complet comprenant les pièces suivantes :
- L’acte d’engagement établi par lot
- Les bordereaux des prix unitaires et le total récapitulatif par lots à annexer à l’acte d’engagement
- Le cas échéant : le catalogue
- Un mémoire technique
Un mémoire technique traitant des points suivants :
Les fiches descriptives correspondant à tous les produits (fiches-produits) et prestations mentionnées dans le bordereau des prix du lot concerné et proposés par le candidat.
Copie des agréments sanitaires délivrés par la Direction des Services Vétérinaires lorsque les activités des candidats sont soumises à l’agrément
Les moyens de transport utilisés
Les jours et horaires de livraisons.
Le délai de commande avant livraison.
Les moyens mis en œuvre pour assurer la traçabilité.
Le service après-vente.
Disponibilité des produits (importance du stock, calendrier pour les produits de saison).
Les certificats et normes de produits pour chaque produit issu de l’agriculture biologique ou équivalent, le candidat fournira le certificat précisant la labellisation du produit et mentionnant le nom de l’organisme certificateur.
Pour les lots n°1,2,3,4,5,6,7,8,9,10 le candidat fournira son schéma détaillé d’approvisionnement pour chaque produit listé dans le bordereau des prix. Ce schéma d’approvisionnement devra faire apparaître clairement si les produits proposés font l’objet d’une vente directe du producteur au consommateur ou d’une vente indirecte (et dans ce cas, le nombre d’intermédiaires entre l’exploitant et le consommateur devra être mentionné sur le schéma).
ARTICLE 12 – DELAI DE VALIDITE DES OFFRES
Le délai de validité des offres est de 120 jours à compter de la date limite de remise des offres.
ARTICLE 13 – COHERENCE DE L'OFFRE
En cas de discordance sur les bordereaux de prix unitaires et du montant total du candidat, s'il est sur le
point d'être retenu, il sera invité à rectifier cette décomposition pour la mettre en harmonie. En cas de
refus, son offre sera éliminée comme non cohérente.
6
ARTICLE 14 – CRITERES D’ATTRIBUTION
L’examen des offres est fait sur la base des articles L2152-1 à L2152-4 et R2152-1 et R2152-2 du code de
la commande publique. Et donnera lieu à classement.
Le marché public sera attribué sur la base des offres initiales sans négociation conformément à l’article
R2161-5
L'attention des candidats est attirée sur le fait que toute offre irrégulière pourra être régularisée. En revanche, toute offre inappropriée sera systématiquement éliminée. Toute offre demeurant irrégulière pourra être régularisée dans un délai approprié. La régularisation d'une offre pourra avoir lieu à condition qu'elle ne soit pas anormalement basse.
Le jugement des offres s’opère sur critères suivants :
N° Critères Points Principe de cotation
1 MEMOIRE
70 pour les lots
1,2,3,4,5,6,7,8,9,10
60 pour les lots
11,12,13,14,15
Les critères seront jugés dans les documents fournis
dans le mémoire technique
La note du mémoire sera appréciée selon le barème
suivant pour les lots 1, 2,8,9,10
Qualité des produits (Ce critère sera jugé à partir des informations fournies par le candidat dans ses fiches techniques, son mémoire technique et ses pièces jointes : 30
Performance en matière de développement des approvisionnements directs de produits de l’agriculture. Ce critère sera jugé à partir des informations fournies par le candidat dans son mémoire technique et son schéma détaillé d’approvisionnement : 20
Qualité et pertinence des conditions de
commercialisation et de livraison des produits
(conditionnement, traçabilité des produits,
qualité et pertinence des conditions de
livraisons) : 20
La note du mémoire sera appréciée selon le barème
suivant pour les lots 3,4,5,6,7.
Qualité des produits (Ce critère sera jugé à partir des informations fournies par le candidat dans ses fiches techniques, son mémoire technique et ses pièces jointes : 30
7
Engagements du candidat en matière de performance environnementale (emballage, transport) :10
Performance en matière de développement des approvisionnements directs de produits de l’agriculture. Ce critère sera jugé à partir des informations fournies par le candidat dans son mémoire technique et son schéma détaillé d’approvisionnement : 10
Qualité et pertinence des conditions de commercialisation et de livraison des produits (conditionnement, traçabilité des produits, qualité et pertinence des conditions de livraisons) : 20
La note du mémoire sera appréciée selon le barème
suivant pour les lots ,11,12,13,14,15 :
Qualité des produits (Ce critère sera jugé à partir des informations fournies par le candidat dans ses fiches techniques, son mémoire technique et ses pièces jointes : 30
Engagements du candidat en matière de performance environnementale (emballage, transport) :10
Qualité et pertinence des conditions de commercialisation et de livraison des produits (conditionnement, traçabilité des produits, qualité et pertinence des conditions de livraisons) : 20:
Ce barème s’applique à chaque intervenant si
groupement ou sous-traitance.
2 PRIX
30 pour les lots
1,2,3,4,5,6,7,8,9,10
40 pour les lots
11,12,13,14,15
Ce critère correspond au montant des bordereaux de
prix unitaire et du total récapitulatif estimatif par lot et
le cas échéant le rabais sur catalogue.
NF = (30 ou 40)x Omini/ Ocandidat
Pour le prix, les candidats doivent utiliser les bordereaux de prix unitaires joints à l’acte d’engagement.
Sur les lots de plus de 10 produits, une tolérance de 10% de produits non complétés sera acceptée. Tout
autre document ne respectant pas, en tous points, la structure et le contenu du document élaboré par le
pouvoir adjudicateur ne sera pas accepté. Le candidat verra alors son offre écartée d’office.
8
Pour les lots, 2,3,5,6,7,8,9,11,12,14,15 les prix sont fermes la première année (1er septembre 2021 au 31
août 2022) puis révisables par période de 12 mois, selon la formule Pn =Po x In/Io pour l’indice INSEE IPGA
Pn : prix révisé
Po : prix initial de l’offre
In : indice INSE IPGA Juin 2022, puis juin 2023
Io : indice INSEE IPGA juin 2021, puis juin 2022
ARTICLE 15 – CONDITIONS D'ENVOI OU DE REMISE DES OFFRES
Les offres sont transmises en une seule fois. Si plusieurs offres sont adressées ou transmises
successivement par un même candidat, seule la dernière reçue dans le délai fixé pour la remise des offres
sera ouverte. Les offres sont transmises par voie électronique sur le profil d’acheteur du pouvoir
adjudicateur à l’adresse URL suivante :
https://marches.megalisbretagne.org
La présentation sur un support physique électronique n'est pas autorisée, sauf en ce qui
concerne la copie de sauvegarde accompagnant une transmission électronique.
Les offres devront parvenir à destination avant la date indiquée sur la couverture du dossier.
ARTICLE 16 – CONDITIONS D'ENVOI PAR TRANSMISSION ELECTRONIQUE
Les candidats ne peuvent pas recourir à des modes différenciés de transmission pour la candidature et
pour l'offre. Les candidats présenteront leur réponse dans un fichier comprenant à la fois les documents
relatifs à la candidature et ceux relatifs à l'offre.
La transmission dématérialisée est effectuée via le profil d'acheteur à l'adresse internet suivante :
http://www.e-megalisbretagne.org/.Un mode d'emploi est disponible sur le site. Les frais d'accès au
réseau sont à la charge des candidats. Chaque transmission dématérialisée fera l'objet d'une date certaine
de réception et d'un accusé de réception électronique. Le fuseau horaire de référence sera celui de
(GMT+01:00) Paris ;
Tout document ou support électronique envoyé par un candidat dans lequel un virus informatique est
détecté par le pouvoir adjudicateur sera réputé n'avoir jamais été reçu. Aussi, il est conseillé aux candidats
d'utiliser un antivirus régulièrement mis à jour.Par ailleurs, afin d'empêcher la diffusion des virus
informatiques, les candidats ne doivent utiliser ni les exécutables (notamment les "exe"), ni les "macros".
Les formats de fichiers acceptés par le pouvoir adjudicateur sont les suivants : ".doc", ".xls", ".ppt", ".zip",
Dispositions relatives à la signature électronique
Les documents relatifs à la candidature et les actes d'engagement envoyés sur support physique
électronique ou transmis par voie électronique pourront être signés électroniquement conformément à
l’article R2182-3 du code de la commande publique. Les formats de signature acceptés sont les formats
XAdES, PAdES, CAdES. L’attention des candidats est attirée sur le fait que la signature numérisée
(numérisation d'un document papier avec signature manuscrite) n'a pas la valeur d'une signature
électronique.
9
Dans le cadre de la transmission dématérialisée, une copie de sauvegarde établie sur support papier ou
sur support physique électronique peut être envoyée ou remise par le candidat si le support physique est
le support papier, la signature est manuscrite. Si le support est de nature électronique, la signature est
électronique. La copie de sauvegarde n'est recevable que si les deux conditions suivantes sont remplies :
elle est parvenue à destination dans le délai fixé pour la remise des offres.
elle est placée dans un pli scellé portant, outre les mentions exigées aux articles ci-dessus, la
mention lisible « COPIE DE SAUVEGARDE ».
La copie de sauvegarde ne sera ouverte que dans l'un des cas suivants :
la candidature et l'offre transmises par voie électronique sont infectées par un virus
la candidature et l'offre transmises par voie électronique ne peuvent pas être ouvertes ;
la copie de sauvegarde est parvenue dans le délai de dépôt des offres à contrario de la
réponse transmise par voie électronique.
ARTICLE 17 - INFRUCTUOSITE
En cas d'infructuosité, le pouvoir adjudicateur après en avoir informé les candidats éventuels, en
application des dispositions des articles R 2122 et suivants du code de la commande publique, se réserve
la possibilité de passer un marché pour des prestations similaires, sans publicité préalable et sans mise en
concurrence.
ARTICLE 18 – DOCUMENTS A PRODUIRE PAR LE CANDIDAT LORS DE L'ATTRIBUTION DU MARCHE ET SIGNATURE DE L'OFFRE
Seul le candidat auquel il est envisagé d’attribuer le marché devra fournir notamment conformément aux
articles R 2143-9 du code de la commande publique et à l’arrêté du 22 mars 2019 fixant les documents
demandés aux candidats des marchés publics, au code du travail et au code de la sécurité sociale, les
documents suivants :
* un extrait de casier judiciaire
* les certificats de régularité fiscaux et sociaux
* les documents visés à l’article R 2143-9 dont le Kbis
*Une attestation relative à l’obligation d’emploi des travailleurs handicapés pour les
entreprises de plus de 20 salariés
*Une assurance responsabilité civile couvrant l’ensemble de ses responsabilités
civiles et professionnelles dans le cadre de ses activités
L'offre la mieux classée sera donc retenue à titre provisoire en attendant que le ou les candidats retenus produisent les certificats et attestations et documents demandés précédemment. Le délai imparti par le pouvoir adjudicateur pour remettre ces documents ne pourra être supérieur à 10 jours.
10
ARTICLE 19 - RENSEIGNEMENTS COMPLEMENTAIRES
Pour tout renseignement complémentaire concernant cette consultation, les candidats devront faire parvenir au plus tard 10 jours avant la date limite de réception des offres, leur demande par l'intermédiaire du profil d'acheteur du pouvoir adjudicateur, dont l'adresse URL est la suivante : https://marches.megalisbretagne.org
Une réponse sera alors adressée, à toutes les entreprises ayant retiré le dossier ou l'ayant téléchargé après identification, 6 jours au plus tard avant la date limite de réception des offres.
ARTICLE 20 - PROCEDURES DE RECOURS
Conformément aux dispositions des articles L551-1 et R.551-1 du Code de Justice Administrative, référé précontractuel avant la conclusion du contrat;
Conformément aux dispositions des articles L.551-13 et suivants et R.551-7 et suivants du Code de la Justice Administrative, référé contractuel dans un délai de:
- 31 jours, à compter de la publication d’un avis d’attribution du contrat au Journal Officiel de l’Union Européenne (JOUE) ou, pour les marchés fondés sur un accord-cadre ou un système d'acquisition dynamique, à compter de la notification de la conclusion du contrat;
- 6 mois, à compter du lendemain du jour de la conclusion du contrat si aucun avis d’attribution n’a été publié ou si aucune notification de la conclusion du contrat n’a été effectuée.
Recours en contestation de validité du contrat: dans un délai de deux mois à compter de l’accomplissement des mesures de publicité appropriées. Ce recours pourra, le cas échéant, être assorti d’une demande de référé-suspension (article L 521-1 du Code de justice administrative).
Pour obtenir des renseignements relatifs à l'introduction des recours, les candidats devront s'adresser à :
Greffe du Tribunal Administratif de Rennes 3 contour de la Motte 35044 RENNES
Téléphone : 02 23 21 28 20 Fax : 02 99 63 55 84 Courriel : [email protected]
11
ANNEXE
LA DEFINITION DU PRODUIT
Les produits livrés seront de qualité saine et irréprochables et devront être en tous points conformes à la
réglementation en vigueur.
Ils devront répondre à toutes les spécifications énoncées dans les lois, décrets, directives ainsi qu’au avis
de l’ANSES se rapportant aux denrées alimentaires destinées à l’alimentation humaine.
CONDITIONS DE LIVRAISONS
Le titulaire du marché devra scrupuleusement respecter les indications portées sur les bons de
commandes. Tout article fourni sans présentation d’un bon de commande restera à la charge du titulaire
du marché. La fourniture commandée doit être livrée accompagnée du bon de livraison correspondant
chiffré
FACTURATIONS
La facturation est impérativement séparée par lot et ne peut faire l’objet d’une facturation globale.