Estrategia InteramericanaParticipación Pública

Proyecto Demostrativo Chimbote - Perú

Kingston, 1 Septiembre 1998CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE

PERU

Proyecto DemostrativoChimbote-Perú

¿Cómo vemos a la ISP? ¿Qué es el CONAM? El Proyecto ¿Qué espera el CONAM del Proyecto? ¿Qué espera la ISP del Proyecto?

Esquema de Informe

¿Cómo vemos a la Estrategia Interamericana

Participación Pública?

Fortalecer a la sociedad civil, a través de su participación en la toma de decisiones en: Todas las áreas prioritarias del Desarrollo Sostenible Todas las etapas del proceso de toma de decisiones

Desarrollar las interacciones compartidas entre: Niveles de gobierno (nacional-sectorial-local) Estado-Sociedad Civil-Empresariado-Universidad-ONGs

Roles e interrelaciones entre OEA-Gobiernos-Sociedad Civil

Proyecto DemostrativoChimbote-Perú

¿Cómo vemos a la ISP?¿Qué es el CONAM? El Proyecto ¿Qué espera el CONAM del Proyecto? ¿Qué espera la ISP del Proyecto?

Esquema de Informe

MEGAAMBITOS Y NIVELES

ESTRUCTURA

CONSEJO DE MINISTROSCONSEJO DE MINISTROS

C O N A MC O N A M

AMBITO NACIONAL

AMBITO REGIONAL

Secretario Ejecutivo-SE

Secretario

Ejecutivo Regional-

SER

Comisión Técnica

Multisectorial Nacional

Comisiones Ambientales Regionales(Público-Privada)

GRUPOS TECNICOS GRUPOS TECNICOS

Ministerios, Municipios, Gobiernos Regionales, Sector Privado

Nivel IINivel IICOORDINANCOORDINAN

Nivel IIINivel IIIPROPONENPROPONEN

Nivel IVNivel IVEJECUTANEJECUTAN

Nivel INivel IAPRUEBAAPRUEBA

Adaptación Institucional Adecuación concertada Promoción de Inversiones del Sector Público y procesos exitosos con el Sector Privado

Nivel operativo

¿CÓMO?

Utilización Sostenible de Generación de Conciencia, Fomento de laLos Recursos Naturales Educación y Cultura Amb.Calidad Ambiental

Nivel estratégico¿QUÉHACER?

DESARROLLO SOSTENIBLE

MISION DE CONAM¿DÓNDEVAMOS?

* MEGA

* Participación Ciudadana* SEIA

* Leyes y normas* SINIA* FONAM

* ISO14000* Capacidad XXI

AGENDA1998 - 2000

Instrumentos y acciones

¿CONQUÉ?

* PROFORGA* SEMREM

Marco Estructural de GestiónAmbiental (MEGA)

• 6 Secretaría Regionales• 9 Instancias Regionales• Comisión Consultiva• 16 grupos técnicos

Sistema de Evaluación deImpacto Ambiental (SEIA)

• PREVIA • Términos de referencia y guías• Participación Ciudadana, manual

Sistema de InformaciónAmbiental (SINIA)

• Convenio con centralizadoras• Red CONAM• 3 módulos regionales• Socio tecnológico para servicios

Fondo Nacional del Ambiente• Director Ejecutivo, reglamento, plan• 12 proyectos

Capacitación (Capacidad XXI)• Socio académico• 9 Regiones y 300 personas

Proyectos Regionales• 26 proyectos procesados

Solución Alternativa deControversias

Ley de Ciencia y Tecnología

Agenda al 2000Agenda al 2000M E T A S E S P E C I F I C A S

METAS GENERALES FRENTE VERDEUtilización Sostenible de

Recursos Naturales

FRENTE MARRONFomento y control de la

Calidad Ambiental

FRENTE AZULConciencia, Educación y

Cultura Ambiental• Ley de Bioseguridad• Plan estratégico Biodiversidad• Plan Promoción de Biotecnología• Conferencia Cambio Climático• Documental Cambio Climático• Fortalecimiento posición en Tratados de Div. Biol. Y Cambios Climáticos• Ley y reglamento forestal• Marco regulador de agua• Reglamento acceso a RR. genéticos• Recategorización ANP• Lineamientos uso productivo, turístico y recreativo de RR. RR.• Zonificación ecológica económica geográfica• Plan de ordenamiento ambiental• Certificación forestal• Aprobación Plan Director• Ejecución de ZEE en zonas representativas• 3 J.V. de reforestación• Promoción patentes vegetales• Servicio de bioprospección y derechos de propiedad

Reglamento de Parámetrosde Contaminación

Clearinghouse

Norma ISO14000

Calificación de Auditorasy Consultoras

Capítulo Multinacionales

6 Empresas certificadasen ISO14000

Manejo Residuos Sólidosen 9 áreas

Contaminación de laIndustria Pesquera

• Reglamento ambiental sectorial• Promover preservación a bordo• Reducción del agua de bombeo

Industria• Adecuación por subsectores

Minería• Administración de pasivos

Salud• Eco-riesgo II

Educación Escolar• Consolidación de propuestas de currícula• Capacitación y textos• Perú Ecológico II• Proyecto Globe II• Reciclaje escolar en 9 Regiones

Reunión de Ministros de Ambiente de América Latina y

el Caribe

Publicidad y Etiquetado Ecológico

Proyecto Universidad-Desarrollo Sostenible

Premio al DesarrolloSostenible (2 ediciones)

Seminario para Medios

Sociedad con medios TV y escrito para campaña

sistemática

ComisiónConsultiva

ComisiónDictaminadora

A. Brack J. Caillaux J. Fernández Baca

C. Querol

Secretaría EjecutivaP. Remy

F. Vargas (Asist.)

RelacionesInstitucionales

E. Espinoza

Auditoría InternaM. Davey

AdministraciónR. Salas (Jefe)A. Murguía (Contab.)A. Millones (Presup.)O Torres (Tesorero)M. Matute (Logística)E. Gastelumendi (Sist.)

SecretaríasEjecutivasRegionales

Dir.Gestión

Transect./Territorial

M.Castro (Director)

D . Solano

Dir.Diseño y Desarrollo AmbientalM.Del Río (RR.NN)

P.Iturregui (Des.Internac)

C.Zumarán (Calidad Amb.)

Dir.Promoción y Desarrollo Sost.

CONSEJO DIRECTIVO G.Galdos (Presidente)L.Alfaro C.SoldiC.Heeren A.FerreyrosG.Aguirre

Proyecto DemostrativoChimbote-Perú

¿Cómo vemos a la ISP? ¿Qué es el CONAM?El Proyecto ¿Qué espera el CONAM del Proyecto? ¿Qué espera la ISP del Proyecto?

Esquema de Informe

Proyecto DemostrativoBahía de El Ferrol-Chimbote

Perú

Plan Nacional de Acción Ambiental Diálogos Regionales Ambiental 1996

Prioridades y banco de proyectos Criterios de selección

Estrategia Interamericana de Participación Ciudadana Modelos demostrativos de participación ciudadana

¿Por qué ingresa el CONAM?

Antecedentes

Proyecto DemostrativoBahía de El Ferrol-Chimbote

Perú

Chimbote

Proyecto DemostrativoBahía de El Ferrol-Chimbote

Perú

Proyecto DemostrativoBahía de El Ferrol-Chimbote

Perú

Población: 360,000 habitantes 50 % de la extracción y transformación pesquera nac. Principal siderúrgica del país. Tasa de mortalidad infantil: 43 niños, menores de un

año, fallecidos por mil nacidos vivos. Potencial turístico.

Chimbote:Características básicas

Proyecto DemostrativoBahía de El Ferrol-Chimbote

Perú

Proceso de deterioro ambiental:

Hasta 1960: uso turístico - recreativo Desde década 60´: industrias de harina, aceite y

conservas de pescado. Industria siderúrgica.Población 1950: 15,800 habitantes 1970: 200,000 habitantes

¿ Q u éQ u erem os?

¿ Q u éH acer?

P rod u c tos

¿ C ó m o?

R ec u rsos

G ru p os Té cn icos Ta lle res C on su ltas P ú b licasC am p añ as d e D ifu s ió n G ru p os Té cn icos

C O N A MP royec to B ah ía d e l F e rro l (C O N A M -O E A )P royec to S E N R E M (C O N A M -U S A ID )P royec to C ap ac id ad 2 1 (C O N A M -P N U D )

P artic ip ac ió n y ap ortes d eIn s t itu c ion es P ú b licas y P rivad as L oca les

E xp erien c iasIn te rn ac ion a lesd e R e fe ren c ia

E sc en arioB ase

Id en tifica r y A cop iarin fo rm ac ió n

E sc en arios /M ed id as-In acc ió n

- P reven c ió n- R em ed iac ió n

E lab orar/S is tem atiza r

P rop u es tasTé cn icas /

In s titu c ion a les

C on certa r

Ten d en c iasP rop u es tas

C om p rom isos

D ifu n d ir

P R O P U E S TA C O M P A R TID A P A R A L AL A R E C U P E R A C IO N A M B IE N TA L D E L A B A H IA D E L F E R R O L

Proyecto DemostrativoBahía de El Ferrol-Chimbote

Perú

GESTION PARTICIPATIVA PARA LA RECUPERACION DE LA

BAHIA DE EL FERROL

Lograr un plan de acción técnico-institucional concertado, para la recuperación ambiental de la Bahía

Sentar las Bases para la gestión coordinada y concertada, multisectorial y participativamente, de los problemas ambientales de Chimbote.

Promover la elaboración de proyectos prioritarios

Objetivos

Proyecto DemostrativoBahía de El Ferrol-Chimbote

Perú

Convenio OEA - CONAM : 26 de Junio Plazo de ejecución: 8 meses. Actividades:

Conformación de Núcleo Ejecutor Elaboración participativa de propuesta básica de

compromisos para la acción. Aprobación multinstitucional y concertada de la

propuesta Formulación de alternativas técnicas de recuperación Difusión de alternativas

Proyecto DemostrativoBahía de El Ferrol-Chimbote

Perú

Participación en: diagnóstico y análisis elaboración de alternativas decisión sobre las alternativas o escenarios

futuros. Instancias de coordinación y concertación de la

política y gestión ambiental regional Gestión de proyecto

GESTION PARTICIPATIVA PARA LA RECUPERACION DE LA

BAHIA DE EL FERROL

Funciones:• Definición lineamientos• Supervisar la marcha de los Grupos de trabajo

Grupo de trabajode elaboración

de propuesta

Grupo de trabajode promoción y

difusión

Funciones:• Elaborar la propuesta técnico- institucional

Funciones:• Organizar foros de discusión• Organizar campañas de difusión sobre logros del Proyecto

Coordinacióndel Proyecto

(CONAM y GT)

Gruposconsultivos

público/privados

Funciones:• Asesorar a la Coordinación• Comprometer acciones

Organización del Proyecto

Grupo Técnico para la coordinación delProyecto Demostrativo

de la Bahía del Ferrol(13 instituciones)

Empresa16%

ONG15%

Gob. Nacional y Local24%

Gremios Profesionale15%

Universidad15%

Organismosde Base

18%

Empresa

ONG

Gob. Nacionaly Local

GremiosProfesionale

Org.de Base

Universidad

GESTION PARTICIPATIVA PARA LA RECUPERACION DE LA

BAHIA DE EL FERROL

Resultados: Plan de acción asumido multisectorialmente Proyectos elaborados Instancia de Gestión Ambiental Regional

Presupuesto: US$ 50,000 (aporte de la OEA/GEF)

Resultados y Presupuesto

Taller Planeamiento EstratégicoCapacidad 21 Chimbote - Agosto 1998

Universidades6%

ONG56%

Gremios6%

Gob.Regional3%

Empresas29%

Universidades

ONG

Empresas

Gremios

Gob.Regional

Seminario Instrumentos de Gestión AmbientalChimbote - Agosto 1998

ONGs18%

Gremios11%

Empresas19%

Gob.Central19%

Gob.Reg.3%

Gob.Local11%

Univ.11%

Org.Comunal8%

ONGs

Gremios

Empresas

Gob.Central

Gob.Reg.

Gob.Local

Univ.

Org.Comunal

Seminario Desarrollo de la Pesquería y laConservación del Medio Ambiente

Chimbote - Agosto 1998

Gremios23%

Empresas5%

Gob.Central52%

Gob.Reg.2%

Gob.Local11%

Univ.7%

Gremios

Empresas

Gob.Central

Gob.Reg.

Gob.Local

Univ.

Proyecto DemostrativoChimbote-Perú

¿Cómo vemos a la ISP? ¿Qué es el CONAM? El Proyecto¿Qué espera el CONAM del Proyecto? ¿Qué espera la ISP del Proyecto?

Esquema de Informe

Agenda al 2000

¿Qué espera CONAM del¿Qué espera CONAM delProyecto?Proyecto?

Que contribuya a:Que contribuya a: Plan de Acción Ambiental RegionalPlan de Acción Ambiental Regional

Proyectos Prioritarios y actividades conjuntasProyectos Prioritarios y actividades conjuntas

Implantación regional del MEGAImplantación regional del MEGA

A través de:A través de: Grupos de trabajo Grupos de trabajo multisectorialesmultisectoriales

Red de InformaciónRed de Información

Capacitación RegionalCapacitación Regional

Madre de Dios

Agosto 98

Cusco

Mayo 98

Junín y Pasco

Enero 99

Comisiones Regionales AmbientalesCronograma de Instalación

MoqueguaAgosto 98

ChimboteNoviembre 98

Tumbes y Piura Noviembre 98

COMISION AMBIENTAL REGIONAL

• Aprueba prioridades y acciones• promueve consenso: órgano de

coordinación y concertación política• estimula calidad de procesos

– gestión– transparencia, certidumbre– “hace que las cosas pasen”, no es ejecutor– dispone grupos técnicos

Proyecto DemostrativoChimbote-Perú

¿Cómo vemos a la ISP? ¿Qué es el CONAM? El Proyecto ¿Qué espera el CONAM del Proyecto?¿Qué espera la ISP del Proyecto?

Esquema de Informe

Agenda al 2000

¿Qué espera la ISP del¿Qué espera la ISP delProyecto?Proyecto?

ModeloModelo

RecomendacionesRecomendaciones

....................

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