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Marco Jurídico del CICY, como Centro Público de Investigación
Roger Daniel Salazar AzcorraJosé Ángel Torres Zapata
Mayo 27, 2004
Ley de Ciencia y Tecnología:Origen:
• Es reglamentaria de la fracción V del artículo 3 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
V. Además de impartir la educación preescolar, primaria y secundaria, el estado promoverá todos los tipos y modalidades educativos -incluyendo la educación inicial y a la superior- para el desarrollo de la nación, apoyará la investigación científica y tecnológica, alentará el fortalecimiento y difusión de nuestra cultura.
Ley de Ciencia y Tecnología:objeto:
I. Regular los apoyos que el Gobierno Federal está obligado a otorgar.
II. Determinar los instrumentos para apoyar la investigación científica y tecnológica.
III. Establecer mecanismos de coordinación entre instituciones que definen políticas y programas en materia de desarrollo científico y tecnológico.
IV. Establecer las instancias y los mecanismos con los gobiernos de las entidades federativas.
Ley de Ciencia y Tecnología:objeto:
V. Vincular la investigación con la educación.
VI. Apoyar la capacidad y el fortalecimiento de los grupos de investigación científica y tecnológica.
VII. Regular la aplicación de recursos autogenerados por los centros públicos de investigación científica y los que aporten terceras personas.
Ley de Ciencia y Tecnología:Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología
Se integra por:
I. La política de Estado en materia de ciencia y tecnología que defina el Consejo General.
II. El Programa Especial de Ciencia y Tecnología (PECyT).
III. Las dependencias y entidades de la AdministraciónPública Federal que realicen actividades de investigacióncientífica y tecnológica o de apoyo a las mismas.
IV. La Red Nacional de Grupos y Centros de Investigación.
Ley de Ciencia y Tecnología:Programa de Ciencia y Tecnología
• Será considerado un programa especial y su integración, aprobación, ejecución y evaluación será en términos de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, la Ley de Planeación y por esta Ley.
• La formulación del Programa estará a cargo del CONACyT con base en las propuestas que presenten las dependencias y entidades.
Ley de Ciencia y Tecnología:Programa de Ciencia y Tecnología
Deberá contener:I. La política de apoyo a la ciencia y la tecnología.
II. Diagnósticos, y acciones prioritarias en:
a) Investigación científica y tecnológica.
b) Innovación y desarrollo tecnológico.
c) Difusión del conocimiento científico y tecnológico.
d) Descentralización y desarrollo regional.
CONACyT:¿Qué es?
• Es un Organismo Descentralizado, no sectorizado, con personalidad jurídica y patrimonio propios, con autonomía técnica, operativa y administrativa.
• Tiene por objeto, ser asesor del Ejecutivo Federal, articular las políticas públicas y promover el desarrollo de la investigación científica y tecnológica, la innovación, el desarrollo y la modernización tecnológica del país.
CONACyT:Atribuciones y facultades:
• Coordinar la formulación de políticas nacionales en materia de ciencia y tecnología.
• Coordinar la formulación del Programa Especial de Ciencia y Tecnología.
• Asesorar en materia de ciencia y tecnología al Ejecutivo Federal, y a las Entidades y Dependencias.
CONACyT:Atribuciones y facultades:
• Coordinar el proceso de programación, presupuestación, control y evaluación del gasto en ciencia y tecnología.
• Promover y fomentar el desarrollo científico y tecnológico del país.
• Formación de recursos humanos de alto nivel.
CONACyT:Atribuciones y facultades:
• Fijar las políticas de acción, conforme al Plan Nacional de Desarrollo y al PECYT.
• Coordinar el desempeño de las actividades que correspondan a los Centros agrupados en su Sector.
• Proponer, los lineamientos programáticos y los criterios de asignación del gasto.
CONACyT:Atribuciones y facultades:
• Conducir el Sistema Nacional de Evaluación Científica y Tecnológica.
• Elaborar y financiar programas de recursos humanos de alto nivel.
• Formular y apoyar acciones para la generación, difusión y aplicación de los conocimientos científicos y tecnológicos.
• Formular, promover y fomentar programas de apoyo a los investigadores mexicanos.
CONACyT:
28 instituciones agrupan:
• 5,251 plazas de carácter permanente:
2,920 (56%) personal científico-tecnológico
466 (9%) a personal directivo
1,865 (35%) a personal administrativo y de apoyo.
Centros públicos de investigación:¿Qué son?
• Para efectos de la Ley de ciencia y tecnología son las entidades paraestatales de la Administración Pública Federal que de acuerdo con su instrumento de creación tengan como objeto realizar actividades de investigación científica y tecnológica y gozarán de autonomía de decisión técnica, operativa y administrativa.
Centros Públicos De Investigación:Objetivos
• Divulgar en la sociedad la ciencia y tecnología.
• Fomentar la tecnología local.
• Innovar en la generación, desarrollo, asimilación y aplicación de la ciencia y tecnología.
• Vincularla al sector productivo para atender problemas.
Centros públicos de investigación:Objetivos• Crear mecanismos que propicien la contribución del
sector privado.
• Incorporar estudiantes para fortalecer su formación .
• Fortalecer la capacidad institucional para la investigación.
• Fomentar y promover la cultura científica, humanística y tecnológica de la sociedad mexicana.
Centros públicos de investigación:¿Qué los rige?
• Los centros públicos se regirán por esta Ley y por sus instrumentos de creación. En lo no previsto en estos ordenamientos se aplicará supletoriamente la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
• Regirán sus relaciones con la Administración Pública Federal y el CONACyT a través de convenios donde se establezcan las bases de desempeño.
Centros públicos de investigación:Convenio de desempeño
En el ejercicio de su autonomía los centros regirán sus relaciones con la Administración Pública Federal y el CONACyT a través convenios donde se establezcan las bases de desempeño, cuyo propósito será mejorar las actividades de dichos centros, alcanzar mayores metas y lograr resultados.
• Vigencia de tres años.
Centros públicos de investigación:Convenio de desempeño
Dichos convenios contendrán:
•El programa de mediano plazo, que incluya proyecciones multianuales financieras y de inversión.
•El programa anual, objetivos, estrategias, líneas de acción y metas comprometidas.
•Los criterios e indicadores de desempeño y evaluación de resultados.
Centros públicos de investigación:Convenio de desempeño
•El programa de prestación de servicios y asociaciones estratégicas.
•El sistema de evaluación externa.
•Las medidas correctivas para mejorar el desempeño de la gestión.
•Los alcances, contenido y periodicidad de la información.
Centros públicos de investigación:Instrumento jurídico de creación
La Asociación es una entidad paraestatal asimilada al régimen de las empresas de participación estatal mayoritaria a que se refiere la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
De conformidad con lo dispuesto en la Ley de Ciencia y Tecnología, cuenta con el carácter de centro público de investigación.
Centros públicos de investigación:Instrumento jurídico de creación
Objeto:
- Realizar actividades de investigación básica y aplicada en el área de biología, materiales y disciplinas afines.
- Formular, ejecutar e impartir programas para estudios de tipo superior.
- Orientar la investigación científica y desarrollo e innovación tecnológica a la modernización del sector productivo.
Centros públicos de investigación:Instrumento jurídico de creación
Objeto:
-Colaborar con las autoridades competentes en actividades de promoción de la metrología, el establecimiento de normas de calidad y la certificación.
Difundir y publicar información técnica y científica sobre los avances que registre en su especialidad.
Centros públicos de investigación:Instrumento jurídico de creación
Atribuciones:
- Actuar como órgano de consulta, emitir opiniones y realizar estudios cuando sea requerido para ello en su área de especialización.
- Promover el establecimiento de centros productivos con el sector social y empresarial;
-Fijar los términos de ingreso, promoción y permanencia de su personal académico.
Centros públicos de investigación:Instrumento jurídico de creación
Atribuciones:
- Regular los aspectos académicos de la investigación y de la docencia.
- Otorgar becas, apoyos y/o créditos educativos para la realización de actividades académicas;
Centros públicos de investigación:Instrumento jurídico de creación
Patrimonio:
1) Los bienes muebles e inmuebles y derechos
2) Los recursos que le sean asignados otransferidos por los Gobiernos Federal, estatales y municipales
3) Los subsidios, transferencias, participaciones, donaciones, herencias y legados que reciba de personas físicas o morales
Centros públicos de investigación:Instrumento jurídico de creación
Patrimonio:
4) Los ingresos que por sus servicios perciba; y
5) Los demás bienes, derechos y recursos que por cualquier título legal adquiera.
Centros públicos de investigación:Instrumento jurídico de creación
Asociados:
- El Gobierno Federal, representado por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.
-La Secretaría de Educación Pública.
- La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
-El Gobierno del Estado de Yucatán;
Centros públicos de investigación:Instrumento jurídico de creación
Asociados:
- La Universidad Nacional Autónoma de México.
-El Gobierno del Estado de Quintana Roo.
-El Centro de Investigación y Estudios Avanzados
.
Centros públicos de investigación:Instrumento jurídico de creación
Órganos de la asociación:
- La Asamblea General;
- El Consejo Directivo;
- La Dirección General de la Asociación;
- El Comité Externo de Evaluación;
- El Consejo Técnico Consultivo Interno; .
Centros públicos de investigación:Instrumento jurídico de creación
Órganos de la asociación:
- La Comisión Dictaminadora Externa;
- El Órgano de Vigilancia;
- El Órgano Interno de Control.
-Los demás que determine la Asamblea General y apruebe el Consejo Directivo para el mejor cumplimiento de su objeto.
Centros públicos de investigación:Instrumento jurídico de creación
Asamblea General:
Es el órgano supremo de la Asociación y será presidida por el Director General del CONACyT o por quien éste designe y estará integrada por los asociados.
.
Centros públicos de investigación:Instrumento jurídico de creación
Asamblea General:Facultades:
- Admitir y excluir asociados;
- Aprobar anualmente el informe de las actividades de la Asociación que le presente el Director General;
- Aprobar anualmente, previo informe del Comisario Público, los estados financieros de la Asociación, dictaminados por el auditor externo;
Centros públicos de investigación:Instrumento jurídico de creación
Asamblea General:Facultades:
- Reformar o adicionar el presente Instrumento de Creación
-Decidir sobre la transformación o fusión de la Asociación con otra u otras entidades con objetivos similares;
Centros públicos de investigación:Instrumento jurídico de creación
Consejo Directivo:
Es el Órgano de Gobierno de la Asociación que se integra por:
El Director General del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología o un representante,
Un representante de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público;
Centros públicos de investigación:Instrumento jurídico de creación
Consejo Directivo:
Un representante de la Secretaría de Educación Pública;
Un representante de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
Un representante del Gobierno del Estado de Yucatán;
Centros públicos de investigación:Instrumento jurídico de creación
Consejo Directivo:
Un representante de la Universidad Nacional Autónoma de México;
Un representante del Centro de Investigación y de Estudios Avanzados;
Un representante del Instituto de Ecología, A.C.;
Un representante de El Colegio de la Frontera Sur;
Centros públicos de investigación:Instrumento jurídico de creación
Consejo Directivo:
Hasta dos consejeros designados por invitación del Director General del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, quienes serán personas externas al organismo y de reconocida calidad ética, méritos, prestigio y experiencia relacionada con las actividades de la Asociación.
Centros públicos de investigación:Instrumento jurídico de creación
Consejo Directivo facultades indelegables:
Aprobar el Estatuto Orgánico.
Aprobar las normas y demás disposiciones de aplicación general que regulen las actividades del Centro, a propuesta de la Dirección General.
Aprobar y evaluar los planes, programas y proyectos de investigación, docencia y vinculación.
Centros públicos de investigación:Instrumento jurídico de creación
Consejo Directivo facultades indelegables:
Nombrar, ratificar y en su caso remover, al Director General de la Institución.
Aprobar la distribución del presupuesto de ingresos y egresos y el programa de inversiones de acuerdo con el monto total autorizado;
Centros públicos de investigación:Instrumento jurídico de creación
Comité Externo de Evaluación.
Es un órgano de carácter consultivo y de apoyo al Consejo Directivo, que tendrá como función principal evaluar las actividades sustantivas de la institución.
Centros públicos de investigación:Instrumento jurídico de creación
Consejo Técnico Consultivo Interno:
Es un órgano colegiado de carácter académico, encargado de asesorar al Director General en lo relativo a las actividades de investigación, desarrollo tecnológico, docencia, vinculación y difusión de sus resultados y en las materias que éste le encomiende.
Centros públicos de investigación:Instrumento jurídico de creación
Comisión Dictaminadora Externa:
Será un órgano de carácter consultivo y de apoyo a la Dirección General, que tendrá como función evaluar el trabajo sustantivo del personal científico de carrera para el ingreso, promoción y permanencia en la Institución.
Centros públicos de investigación:Instrumento jurídico de creación
Causas de Disolución de la sociedad:
Cuando ya no cumpla con el objeto para el que fue creada;
Cualquier otra de las señaladas en los términos previstos por los artículos treinta y dos y treinta y nueve de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, octavo de su Reglamento y los correspondientes del Código Civil para el Estado de Yucatán.
Reglamento interno del CICY A.C. :
Organización
A) Dirección General
B) Dirección Académica
C) Dirección administrativa
D) Unidades Académicas
Reglamento interno del CICY A.C. :
A) Dirección General
• Será el órgano ejecutivo a cargo del Director General, responsable del funcionamiento del CICY.
Reglamento interno del CICY A.C. :
B) Dirección Académica
• Estará a cargo del Director Académico y coordinará las actividades de enseñanza, investigación y vinculación académica.
Reglamento interno del CICY A.C. :
C) Dirección Administrativa
• Estará cargo del Director Administrativo y coordinará el funcionamiento administrativo del CICY.
Reglamento interno del CICY A.C. :
D) Unidades Académicas
• Serán las encargadas de realizar las actividades de enseñanza, investigación, y vinculación.
Las Unidades Académicas que conforman el CICY son:
I. Unidad de Bioquímica y Biología Molecular de Plantas.II. Unidad de Biotecnología.III. Unidad de Recursos Naturales.IV. Unidad de Materiales.
Reglamento interno del CICY A.C. :
Actividades primordiales:
Enseñanza
• Comprenderá todas las actividades que realice el personal académico del CICY cuyo fin sea transmitir conocimientos a través de cursos, seminarios e investigación.
Reglamento interno del CICY A.C. :
Investigación
Las actividades de investigación que realizan losacadémicos del CICY generan conocimientos que contribuyen a la solución de problemas prioritarios.
La investigación tecnológica es el trabajo sistemático que utiliza los conocimientos obtenidos de la investigación básica o de la experiencia práctica, con el fin de desarrollar nuevos materiales, productos y dispositivos, establecer nuevos procesos, sistemas y servicios.
Reglamento interno del CICY A.C. :
Vinculación
• Es el conjunto de actividades que realiza el personal del CICY con los sectores social, académico y productivo en consultorías, análisis, cursos de capacitación, proyectos específicos, desarrollo y transferencia de tecnologías, y estudios de caso usando los recursos disponibles y generando recursos para el CICY.
Reglamento interno del CICY A.C. :
Personal Académico
Está formado por profesionales que realizan las actividades de enseñanza, investigación, y vinculación de la Institución.
Categorías:
A) Profesores-investigadores
Los Profesores-Investigadores podrán ser: Eméritos, de Cátedra, Titulares, Asociados, Visitantes e Invitados. Existirán también Profesores de Asignatura.
Reglamento interno del CICY A.C. :B) Técnico
Son profesionales especializados de tiempo completo en las categorías de: Técnicos Titulares, Asociados y Auxiliares. En cada una de estas categorías podrán ocupar los niveles A, B o C.
C) Ingenieros
Son profesionales especializados de tiempo completo en las categorías de: Ingenieros Titulares y Asociados. En cada una de estas categorías podrán ocupar los niveles A, B o C.