Embed Size (px)
DESCRIPTION
marco legal internacional de las empresas, mercadotecnia.
Citation preview
INTRODUCCIÓN
Desde hace varios años los gerentes de las empresas han descubierto la importancia
de administrar sus negocios en base a planificación de negocios en el marco jurídico,
colaborando a la toma de decisiones en base a información legal de la situación de
las empresas.
Por ello la importancia de analizar el ámbito que comprende la economía en el
marco jurídico internacional, así como las teorías explicativas de los procesos que
practica la organización en el comercio internacional, a través de conocer la
importancia de los movimientos y los factores legales internacionales, la economía
internacional y la política tributaria comercial.
La toma de decisiones por parte de las empresas contribuye a la expansión de
los negocios en los distintos mercados en base a estrategias de mercado
previamente planificadas utilizando el plan de negocios que guía la empresa hacia el
éxito.
La plena seguridad de este éxito radica en el ente encargado de seguir a
cabalidad los procesos planificados, alimentando los sistemas de información, para
registrar las operaciones que se realizan, y dar cumplimiento a leyes contables y
tributarias sin olvidar las normas de control interno de auditoria a nivel mundial, el
cumplimiento de los planes estratégicos debe ser sujeto de revisiones periódicas
para comprobar la veracidad de la información, la cual es importante que se lleve a
cabo por parte de entes profesionales que realicen auditorias del sistema
computacional, emitiendo como resultado una opinión que avale las proyecciones
financieras y mercadológicas de la empresa a nivel nacional e internacional.
Es de hacer notar la importancia del cumplimiento de aspectos aduaneros, a la
hora de realizar el intercambio comercial a nivel internacional, para no incurrir en
contingencias que pudieron ser subsanadas con antelación, haciendo quedar mal a
la empresa y al país mismo ante sus clientes en el extranjero.
3
MARCO LEGAL INTERNACIONAL
1. IMPUESTOS INTERNACIONALES
El impuesto es el tributo, exacción o la cantidad de dinero que se paga al Estado, a la
comunidad autónoma o al ayuntamiento obligatoriamente, y está establecida sobre
las personas, físicas o jurídicas, para contribuir con la hacienda pública, financiar los
gastos del Estado y otros entes y servicios públicos, como la construcción de
infraestructuras (eléctricas, carreteras, aeropuertos, puertos), prestar los servicios
públicos de sanidad, educación, defensa, sistemas de protección social (desempleo,
prestaciones por invalidez o accidentes laborales), etcétera.
Una obligación unilateral, general, establecida en una ley, a cargo de personas
físicas y morales, destinados al gasto público, para que el Estado pueda realizar su
Actividad Económica5, para que se cubran las necesidades de una Sociedad,
buscando el bienestar común.
Impuestos Internacionales los definiríamos como una obligación general para
los Estados que hayan acordado adherirse a este tipo de instrumentos de
financiamiento para el desarrollo de la humanidad, establecidas en una ley6; como
un considerable potencial para la regulación de la globalización.
Actualmente y cada vez con mayor frecuencia, las empresas en México, de
capital nacional o extranjero, llevan a cabo transacciones de negocios
internacionales. Estas operaciones realizadas entre sus partes relacionadas o como
en compañías multinacionales, generan múltiples obligaciones y derechos
contractuales, así como la necesidad de cumplir con las obligaciones fiscales
inherentes. Por ello, estas empresas deben observar y cumplir con diversas
disposiciones regulatorias, legales y fiscales.
La función reguladora de estos impuestos como una ventaja adicional es que
establecen incentivos que coadyuvan al logro de los objetivos económicos o
sociopolíticos, pero en un ámbito internacional, cuidando siempre los efectos
negativos que estos puedan tener eliminándolos o compensándolos para crear más
bien externalidades positivas; como sería el impuesto a las transacciones de divisas
4
que tendría por objeto absorber “la sobre liquidez de los mercados” que es nociva
para la economía general, o mediante los impuestos al tráfico aéreo que reduce el
consumo de combustible de los aviones o las emisiones de contaminantes.30
Los Impuestos Internacionales son también un instrumento importante para la
regulación de la Globalización, porque es indiscutible que los sistemas de
comunicación mundial y las condiciones económicas, se mueven universalmente a
pasos agigantados y que ningún país se puede quedar en el letargo, esto es positivo
para todos siempre y cuando estemos preparados para enfrentarlo, porque
lamentablemente esto trae desventajas como siempre; y el pez gordo se come al
pequeño; actualmente son cada vez mayor las naciones que tienen dependencia en
las comunicaciones, con el sistema financiero internacional y el comercio; ante esto
tenemos que aterrizar y ver nuestra realidad como mexicanos, para luchar y salir
adelante, para que este progreso sea equitativo, además de que no podemos ir
contra corriente.
Desde luego en esto intervienen muchos factores e intereses, tanto Políticos,
Económicos, Sociales, y los medios de comunicación, gracias a estos últimos
podemos estar conectados al unísono, en cualquier instante y lugar que necesitemos
por medio de los satélites, pareciendo que no existen ya distancias entre nosotros.
Es importante prepararnos, organizarnos, cuidar bien las relaciones
internacionales, produciendo productos y servicios de calidad, para ser competitivos
con los demás; porque si no se maneja con cuidado, esto puede afectar
enormemente la economía de nuestro país.
Es por su objetivo primordial por el que debemos unirnos a la implementación
de los impuestos internacionales en beneficio no solo de un país, sino de toda la
humanidad.
LEGITIMACIÓN DE IMPUESTOS INTERNACIONALES A TRAVÉS DE LA
GLOBALIZACIÓN
La erosión que provoca la globalización a la base impositiva de los Estados
nacionales no es sólo un problema económico, sino que da en el centro de la
5
democracia y de la estatalidad moderna. Una parte de la soberanía democracia se
pierde, dado que se le quitan los recursos materiales para la estructuración de la
comunidad al soberano. Si la crisis crónica de las finanzas públicas conduce al
creciente menoscabo de la infraestructura social y material de la comunidad,
entonces esto es también un menoscabo de las posibilidades que tenga la
democracia para configurar las sociedades.
En sentido inverso, en este escenario los impuestos internacionales adquieren
legitimidad democrática, porque devuelven al soberano de la democracia –las
ciudadanas y los ciudadanos- una parte del margen de acción para configurar sus
condiciones de vida. Si bien no es ésta una solución completa a los problemas de la
democracia provocados por la globalización, al menos representa un momento de
democratización. Si se apunta a que el argumento “no taxation without
representation” no pierda su sustrato democrático, es decir, el poder constitutivo del
soberano, debe tomar en cuenta las nuevas interrelaciones entre globalización e
impuestos.
TIPOS DE IMPUESTOS INTERNACIONALES
Impuestos medioambientales: En el caso de los impuestos medioambientales,
resulta especialmente clara la lógica de los impuestos internacionales:
Muchos problemas medioambientales son por naturaleza internacional, es
decir, global y no pueden abordarse sólo desde el espacio de los Estados
nacionales. Es por ello que resulta evidente que también haya un mecanismo
de financiamiento internacional.
Desde el punto de vista económico, los daños medioambientales son
externalidades negativas. Esto significa que originan costos de los cuales los
responsables no se hacen cargo. A través de impuestos o contribuciones,
se internalizan estos costos, en tanto sus responsables se ven obligados a
financiarlos –al menos parcialmente-.
Muchos bienes medioambientales son bienes públicos globales. Es por eso
que también son públicos, es decir, se financian a través de impuestos.
6
Impuesto a la transacción de divisas: Este impuesto ha sido fuertemente debatido
y combatido, principalmente por la comunidad financiera, por lo que no ha sido
concretizado en vista de los problemas políticos, sin llegar a realizar algún acuerdo,
es esta la propuesta más popular de los impuestos internacionales por James Tobin
Premio Nobel de Economía, a mi forma de ver este impuesto sería una gran fuente
de ingresos, por la multiplicidad de transacciones de divisas que se realizan
diariamente. Y que todos los países lo debieran aceptar en vista del objetivo
primordial que es buscar el beneficio de la humanidad. Por otro lado el avance de los
aspectos jurídicos y técnicos es muy notable, ya que el Impuesto a las transacciones
Financieras, está listo para implementarlo en dos etapas, frente a una variante
modificada del TOBIN (Jetin/Denys 2002), y la otra es parte de la voluntad política,
pero pese a que existe gran resistencia para que entre en vigencia, cada vez
aumentan más sus defensores, como es el caso de los parlamentos francés y
canadiense, por otro lado Bélgica en 2004 ha sancionado una ley para la
implementación de este impuesto que entrará en vigor una vez que otros países de
la Unión Europea se sumen a la iniciativa.
Impuestos a las emisiones y al CO2: El Consejo científico del Gobierno
Federal para las Transformaciones Ambientales Globales (WGBU 2002) abogó por
un impuesto a las emisiones de los aviones como control del ruido y de los gases
que estos emiten; como un incentivo para que se construyan motores con baja
exposición de gases.
El Impuesto al CO2 es una de las más antiguas propuestas para un impuesto
ecológico internacional como primer impacto regulador, tuvo grandes expectativas
hasta mediados de los años noventa; por otro lado con el protocolo de Kyoto se
impuso el concepto de derechos de contaminación comerciables como una
contribución para este problema, pero uno de sus objetivos también iba encaminado
a bloquear el impuesto al CO2. Pero tras la entrada en vigencia del protocolo de
Kyoto el 16 de febrero de 2005, podría cambiar la situación, porque aún sí las metas
trazadas por el Protocolo se cumplieran, no serían suficientes los fondos para evitar
una catástrofe climática y como aún no queda claro las estrategias que se utilizarán
7
para la protección climática de los próximos años, es la oportunidad para que el
impuesto al CO2, subsane el hueco.
Impuestos Internacionales sobre los consorcios trasnacionales: Es un
impuesto con efecto económico regulador, que tendría una gran base impositiva,
técnicamente sería sencilla su recaudación y sería una cuota de justicia distributiva.
La problemática sería las desventajas competitivas para las empresas afectadas y la
resistencia política frente a impuestos de este tipo.
Impuesto al Secreto Bancario: Bajo el título de “Transparencia bancaria
como Bien Público” (Banktransparenz als ôffentliches Gut), el informe de Landau
describe “el secreto bancario responde estrictamente a la definición de aquello que la
teoría económica designa como externalidad negativa. El ejercicio de un derecho que
un país considera legítimo, provoca daños colaterales a otros” (Landau 2004:96).
Dice Peter Whal que seguramente sí un gobierno tuviera el coraje de ser el pionero,
la propuesta de un impuesto a las transacciones tendría alta aceptación en países en
donde existe un fuerte secreto bancario.
Impuestos sobre el Comercio de Acciones y/o de Préstamos o sobre las
inversiones de cartera: Son otras de las propuestas que se debaten como
alternativas innovadoras en torno a los impuestos internacionales, que se irán
desarrollando y conversando en los foros internacionales, así como impuestos a la
Inversiones directas al comercio electrónico.
Impuestos al espacio cósmico próximo a la Tierra por el uso de satélites
o la Imposición al espectro electromagnético: Parecen ser algo más exótico, pero
que no son otra cosa que la explotación del espacio público, tal como sucede en la
práctica con cualquier parquímetro, por lo que considero sí existe un sustento legal
que los haría viables, como es el caso de la Unión Internacional de
Telecomunicaciones en Ginebra que ya está aplicando un impuesto para el registro
de satélites y para la adjudicación de frecuencias radiales.
8
2. LEYES INTERNACIONALES
Ley internacional:
El actual sistema de Derecho internacional público puede definirse como el conjunto
de normas jurídicas y principios que las jerarquizan y coordinan coherentemente.
Estas están destinadas a regular las relaciones externas entre sujetos soberanos, los
Estados, y otros sujetos (sujetos atípicos), a los cuales también se les confiere
calidad de sujetos de derecho internacional. El propósito es armonizar sus
relaciones, construyendo un ideal de justicia mutuamente acordado por ellos, en un
marco de certeza y seguridad que permita realizarla.
Se trata de un conjunto de normas jurídicas con una estructura especialmente
adecuada a los destinatarios del sistema y a las necesidades del mismo. La
estructura del derecho internacional público es de coordinación, lo que le diferencia
de las estructuras de subordinación de los sistemas internos, dónde los sujetos están
sometidos a poderes que los condicionan. Esta estructura de coordinación responde
a que sus principales sujetos, los Estados, son soberanos, razón por la cual no
admiten sometimiento a poder material ajeno que les condicione, aunque si se
subordinan, sin perder su atributo, a reglas jurídicas que le obligan sin excepción.
Leyes internacionales:
Aunque no existe ningún código de leyes internacionales aplicables, ciertos
tratados y acuerdos respetados por una serie de países influyen profundamente en
las operaciones internacionales de negocios.
En la actualidad existe una organización que regula los tratados
internacionales entre países en los cuales se establecen los términos y condiciones
en los que las empresas deben basarse para llevar a cabo sus transacciones. Esta
organización es la OMC (organización mundial de comercio) que inició sus
operaciones en 1995. Su principal función es liberar y despejar el campo
internacional para fomentar a las empresas a que lleven a cabo transacciones
internacionales, en otras palabras facilita el comercio internacional. Esta organización
viene a establecerse como reemplazo de lo que antes era el Acuerdo General sobre
9
Comercio y Aranceles GATT por sus siglas en ingles. Actualmente el GATT funciona
como miembro consultor en materia de comercio internacional.
LA OMC Y UN MARCO JURÍDICO PARA EL COMERCIO GLOBAL
La OMC otorga un marco institucional a las relaciones comerciales
internacionales. La OMC supone un paso importante en el proceso de regulación de
las intervenciones de los Estados en los intercambios comerciales internacionales a
través de las distintas políticas comerciales. Asimismo, la creación de una estructura
internacional instrumentada al mayor nivel posible ha logrado satisfacer la vieja
aspiración de los tratadistas del GATT.
La OMC recoge aspectos de la evolución del comercio internacional, la cual ya
ha sobrepasado las etapas de intercambio de mercancías y la preocupación por
lograr un mayor y más libre acceso a los mercados para entrar en otras etapas de
intercambios de servicios, y se caracteriza por iniciar la regulación de aspectos de la
presencia en los mercados que corresponden a una economía globalizada.
La OMC se presenta como un elemento aglutinador, encargado de vigilar la
aplicación del GATT y sus acuerdos conexos, del AGCS, del ADPIC y de los demás
instrumentos que forman parte de su ordenamiento jurídico.
Elemento aglutinador que implica el compromiso de todos los Estados
miembros de someter a los procedimientos constitucionales, y por tanto
administrativos, de sus países a la ratificación del Acuerdo sobre creación de la
OMC. Haciendo referencia al imperativo de armonizar las legislaciones nacionales.
MARCO LEGAL BÁSICO
Aunque muchas leyes y ordenamientos legales aplican para comercio exterior,
las más importantes son las siguientes:
Ley Aduanera: que establece las maneras en las que debe realizarse el despacho
aduanero de las mercancías, los distintos regímenes a que puede asignarse las
mercancías, los documentos que amparan la legal estancia en el país, los
10
mecanismos para evaluar las mercancías y determinar los impuestos, las
responsabilidades de los importadores y exportadores, las infracciones y las
sanciones a las mismas.
Reglamento de la Ley Aduanera: que regula con mayor detalle lo
establecido en la Ley Aduanera, y definiendo más claramente ciertos procedimientos.
Resolución Miscelánea de Comercio Exterior: que señala las Reglas de
carácter general con que las autoridades de la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público están obligadas a interpretar las leyes y reglamentos a procedimientos
específicos relacionados con el comercio exterior. Además, en sus anexos se
publican formatos oficiales para ciertas solicitudes y documentos relacionados con el
comercio exterior, y se definen mercancías prohibidas o sujetas a requisitos
especiales, etc.
Código Fiscal de la Federación: que establece en general los derechos y
obligaciones de los contribuyentes, entre ellos la definición de impuestos,
actualizaciones, tipos de cambio, obligaciones documentales, formalidades, y medios
legales de defensa en lo fiscal.
Ley de Comercio Exterior: que establece mecanismos para promover las
exportaciones, vigilar la competencia internacional y sancionar mediante cuotas
compensatorias la subvención o las discriminaciones de precios, proteger la
economía nacional en caso de daño pro causas de comercio exterior mediante
medidas de salvaguardia, define reglas que determinan el país de origen de un bien,
define los aranceles y las restricciones no arancelarias y los modos en que podrán
establecerse y modificarse.
Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA): que señala qué artículos
deberán cumplir con el pago de este impuesto. En términos generales, pagan IVA al
momento de su importación los mismos bienes que son gravables al enajenarse en
el mercado nacional, no pagan IVA las exportaciones.
Ley del Impuesto Especial para Productos y Servicios (IEPS): que señala que
deberán pagar este impuesto algunas mercancías, especialmente las bebidas
alcohólicas, el tabaco y los cigarrillos, gasolina, diesel y gas natural.
11
Ley del Impuesto sobre Autos Nuevos (ISAN): que señala los casos en que la
importación de vehículos debe gravase con este impuesto y a qué tasa, de acuerdo
al valor del vehículo.
Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN): que señala las
condiciones en que las mercancías importadas o exportadas serán sujetas a tarifas
preferenciales en México, Estados Unidos y Canadá. Especialmente importantes son
las Reglas de Origen, así como el capítulo 3, en el que se señalan requisitos
especiales para los importadores temporales.
Otros tratados de libre comercio, que señalan la documentación necesaria
para obtener un trato arancelario preferencial con los países con los que México
tiene acuerdos comerciales.
3. LEYES PROTECTORAS CONTRA COMPETENCIA DESLEAL
CONCEPTOS DE DESLEAL
Toda práctica alevosa de quien pretende desviar, en su favor, la clientela ajena,
particularmente de algún establecimiento mercantil, industrial o empresarial,
sirviéndose para tal fin de equívocos, coincidencias causales de nombre, falsos
indicios o cualquier medio de propaganda o publicidad engañosas.
“Conducta de un comerciante o industrial dirigida a desviar en provecho propio
la clientela de otro por medio de maquinaciones dolosas, produzcan o no el efecto
perseguido.”
El vocablo competencia puede entenderse como rivalidad. La vida moderna
enseña que entre los establecimientos industriales o comerciales, semejantes o
afines, la competencia no es otra cosa que la rivalidad por producir más y mejor, por
lograr la mayor salida posible de un producto y a precios que a la par que atraigan al
comprador, produzcan beneficio indudable a la empresa, por lo tanto, está en juego
otro elemento, la clientela.
La competencia desleal se persigue para salvaguardar un mínimo de
moralidad en las transacciones mercantiles y un mínimo de igualdad en la
12
competencia de los comerciantes. Las reglas de la competencia deshonesta se
fundan precisamente en las normas derivadas de los usos honrados del comercio.
Los actos de competencia desleal tienden a estorbar los procesos normales de
formación de la clientela.
La competencia desleal, también llamada comportamiento anticompetitivo, son
las prácticas en teoría contrarias a los usos honestos en materia de industria y de
comercio. Se refiere a todas aquellas actividades de dudosa honestidad (sin
necesariamente cometer un delito de fraude) que puede realizar un fabricante o
vendedor para aumentar su cuota de mercado, eliminar competencia, etc. Es decir,
significa saltarse las reglas y dejar al lado la honestidad en una competición.
Algunas prácticas de competencia desleal son:
Dumping de precios: vender a un precio inferior al coste final del producto.
Engaño: hacer creer a los compradores que el producto tiene un precio
diferente al real.
Denigración: difundir información falsa sobre los productos de los
competidores, o publicar comparativas no relevantes. Según el país la
protección contra esta figura es mayor o menor. En Estados Unidos se
permiten las comparativas en mayor medida que en Europa.
Confusión: buscar parecerse a un competidor para que el consumidor
compre tus productos en vez de los del competidor. Es muy frecuente usar
para ello marcas o diseños parecidos.
Dependencia económica: exigir condiciones al proveedor cuando se le
compra casi toda su producción. Dado que el proveedor depende de estas
ventas para la existencia de la empresa, tendría que aceptarlas.
Desviación de la clientela y explotación de la reputación ajena son otros
tipos de actos de competencia desleal.
El Régimen de Competencia contempla los actos de Competencia Desleal
establecidos en la Ley 256 de 1996 que afecten o tengan impacto en el mercado:
Actos de desviación de la clientela
Actos de desorganización
13
Actos de confusión
Actos de engaño
Actos de descrédito
Actos de comparación
Actos de imitación
Explotación de la reputación ajena
Violación de secretos
Inducción a la ruptura contractual
Violación de normas
Pactos desleales de exclusividad
La legislación vigente concentra a los delitos contra la industria o el comercio,
fundamental y casi exclusivamente en la competencia desleal, esto quiere decir, que
emplea esta figura como el punto de partida, la perspectiva a través de la cual
reglamenta los distintos supuestos de un ilícito penal, civil o administrativo.
La concurrencia mercantil significa la participación de dos o más sujetos en
una actividad comercial, ofreciendo sus productos o sus servicios al público. En el
sistema económico del mercado, propio de los países capitalistas, la concurrencia
implica la competencia entre los concurrentes.
Así, al existir la libertad de concurrencia se hace factible la posibilidad de
abusar de ella y por consiguiente dañar a un competidor determinado al comercio,
industria, empresa en general o a los consumidores.
En la lucha que emprenden los comerciantes y los industriales para atraer la
clientela hacia su establecimiento o hacia sus productos, hacen uso de muchas y
variadas actividades, como el anuncio, las promociones de ventas, las campañas de
clientes, etc., las cuales son lícitas y permitidas. Son actos que no se traducen en un
perjuicio para un competidor y que van de acuerdo con las prácticas comerciales
generalmente aceptadas en todas partes. Sin embargo, existen numerosos actos que
implican ventajas indebidas, provechos no legales y que lesionan a los intereses de
otros comerciantes y de los consumidores, entre los que causan confusión con tal
conducta; tales actividades se conocen con el nombre de competencia desleal.
14
LA COMPETENCIA ILÍCITA
Retomando las fuentes consultadas para definir a la competencia desleal, se
puede señalar:
Entiéndase por competencia ilícita (competencia desleal criminosa o
competencia prohibida): todo proceder abusivo (deshonesto) en el ejercicio del
comercio, industrial o empresarial, manteniendo la rivalidad profesional, a través de
medios reprobables y con transgresión a expresas normas prohibitivas contenidas en
leyes, reglamentos (penales, comerciales) o contratos.
“Ejercicio inescrupuloso del comercio y de la industria en perjuicio de los
comerciantes o industriales del mismo ramo.”
Las expresiones competencia ilícita y competencia desleal se han venido
usando unas veces como sinónimos y otras veces estableciendo una distinción entre
ambas, sin que haya existido un criterio unánime sobre los conceptos
correspondientes a las dos expresiones.
Se pueden señalar como elementos constitutivos en lo que concierne a uno u
otro o entre ambos conceptos:
Una norma que prohíbe y sanciona a la conducta incorrecta o un uso que
protege la libertad comercial;
Una obligación de no hacer;
Una rivalidad (conducta competitiva) practicada por quienes compiten
(comerciantes);
Un comportamiento tal de los rivales (industriales) que lesiona principios,
normas o usos que permiten dedicarse libremente al trabajo, industria,
comercio o empresa lícitos;
Un propósito del infractor para obtener una ventaja por los actos practicados.
Ventaja indebida, a la que no se tiene derecho y la cual no necesariamente
habrá de ser económica;
Un perjuicio que resulta al contender en esas condiciones, y
15
Un bien jurídicamente protegido (la libertad de comercio, de competencia, o
mejor igualdad en el ejercicio de actividades económicas, los consumidores, la
clientela, etc.).
Todos los actos contrarios a la concurrencia honrada en materia industrial o
comercial, son de competencia desleal e ilícitos, lato sensu; pero stricto sensu, son
ilícitos los encuadrados en una expresa norma prohibitiva legal o contractual, es
decir, desde el primer momento son violatorios de la ley o del pacto; por el contrario,
los de competencia desleal no atentan contra disposición legal o pacto expresos,
sino contra usos o prácticas comerciales o industriales cuya existencia está sujeta a
demostración.
LA COMPETENCIA DESLEAL EN EL CONVENIO DE PARÍS PARA LA
PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL
, La norma de alcance más general respecto a la competencia desleal en
México, no está contenida en una ley interna especial, sino en un tratado
internacional, como es el Convenio de París para la Protección de la Propiedad
Industrial del 20 de marzo de 1883, en su última revisión, adoptado en Estocolmo el
14 de julio de 1967, aprobado por México el 11 de septiembre de 1975, promulgado
por el Ejecutivo Federal y publicado en el Diario Oficial de la Federación del 27 de
julio de 1976; que por tanto es “Ley Suprema de toda la Unión”, según el Artículo 133
constitucional.
Artículo 10 Bis
(Competencia desleal)
Los países de la Unión están obligados a asegurar a los nacionales de los
países de la Unión una protección eficaz contra la competencia desleal.
Constituye acto de competencia desleal todo acto de competencia contraria a
los usos honestos en materia industrial o comercial.
16
En particular deberán prohibirse:
Cualquier acto capaz de crear una confusión, por cualquier medio que sea,
respecto del establecimiento, los productos o la actividad industrial o comercial
de un competidor;
Las aseveraciones falsas en el ejercicio del comercio, capaces de
desacreditar el establecimiento, los productos o la actividad industrial o
comercial de un competidor;
Las indicaciones o aseveraciones cuyo empleo, en el ejercicio del comercio,
pudieren inducir al público a error sobre la naturaleza, el modo de fabricación,
las características, la aptitud en el empleo o la cantidad de los productos.
Esta norma, que sólo establece casos particulares de concurrencia o
competencia desleal, debe interpretarse extensivamente para comprender otros
casos en los que también se ejecute un acto contrario a los usos honestos en
materia comercial.
ASPECTOS JURÍDICOS DE LA COMPETENCIA DESLEAL
Bien jurídico: son variadas las teorías que han intentado precisar cuál es el
bien jurídico protegido contra la competencia desleal, básicamente se engloban en
dos grupos: el primero comprende las tesis que lo identifican con un derecho de
naturaleza patrimonial, como un derecho a la clientela, al aviamiento (avío o fondo de
comercio), a la hacienda o a la empresa; y el otro que lo identifica con un derecho de
personalidad, lo explican como una responsabilidad extra contractual o un abuso en
el ejercicio de los derechos.
En el Derecho Positivo Mexicano, ciertas normas salvaguardan intereses
particulares, pero existen otras tendientes a proteger un interés general lesionado
con el acto de competencia desleal. Por un lado se garantiza la libertad comercial,
industrial, de competencia, de trabajo, de propiedad privada, de libre iniciativa y por
el otro, se defiende la economía, el consumo y las riquezas nacionales.
17
Sujetos: activo y pasivo, presupone la calidad de concurrentes, es decir, se
requiere que exista entre los infractores una relación de concurrencia, una conexión
de rivalidad. El sujeto activo tendrá que ser una persona física, pues sólo el ser
humano puede cometer actos delictuosos. Sujeto pasivo puede ser tanto una
persona física como jurídica. Resulta claro que los transgresores de estas conductas
son industriales o comerciantes.
La competencia puede ser específica cuando se dirige a un competidor
determinado o genérica si es contra un grupo de rivales; asimismo, en cuanto a la
relación de competencia debe tomarse en cuenta tanto la que se establece en el
presente, como la futura o potencial.
Antijuridicidad: la acción típica en la competencia desleal debe encaminarse a
conseguir una ventaja, pues en la generalidad es lo buscado en la rivalidad mercantil.
Culpabilidad: se requiere la forma dolosa; el dolo específico de provocar una
daño al competidor.
Tentativa: esta clase de conductas al tipificarse como delitos admiten la
tentativa, ya que el precepto prescribe que se trate de “todo acto o procedimiento que
evite o dificulte o se proponga evitar o dificultar” (Artículo 253 Fracción I, inciso b del
Código Penal Federal).
REGULACIÓN LEGAL EN MÉXICO DE LA COMPETENCIA DESLEAL
En la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:
Artículo 5 1er. Párrafo: A ninguna persona podrá impedirse que se dedique a
la profesión, industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo lícitos. El ejercicio
de esta libertad sólo podrá vedarse por determinación judicial, cuando se ataquen los
derechos de tercero, o por resolución gubernativa, dictada en los términos que
marque la ley, cuando se ofendan los derechos de la sociedad. Nadie puede ser
privado del producto de su trabajo, sino por resolución judicial.
Artículo 28, 2º. Párrafo: “La ley castigará severamente, y las autoridades
perseguirán con eficacia, toda concentración o acaparamiento en una o pocas manos
de artículos de consumo necesario y que tenga por objeto obtener el alza de los
18
precios; todo acuerdo, procedimiento o combinación de los productores, industriales,
comerciantes o empresarios de servicios, que de cualquier manera hagan, para
evitar la libre concurrencia o la competencia entre sí y obligar a los consumidores a
pagar precios exagerados y, en general, todo lo que constituya una ventaja exclusiva
indebida a favor de una o varias personas determinadas y con perjuicio del público
en general o de alguna clase social“.
En el Código Penal Federal:
Artículo 253: Son actos u omisiones que afectan gravemente al consumo
nacional y se sancionarán con prisión de tres a diez años y con doscientos a mil días
de multa, los siguientes:
I. Los relacionados con artículos de consumo necesario o generalizado o con las
materias primas necesarias para elaborarlos, así como las materias primas
esenciales para la actividad de la industria nacional, que consisten en:
b. Todo acto o procedimiento que evite o dificulte, o se proponga evitar o
dificultar la libre concurrencia en la producción o en el comercio;
c. Todo acuerdo o combinación, de cualquier manera que se haga, de
productores, industriales, comerciante o transportistas, para evitar la
competencia entre sí y traiga como consecuencia que los consumidores
o usuarios paguen precios exagerados.
En la Ley de la Propiedad Industrial: Artículo 213: Son infracciones administrativas:
I. Realizar actos contrarios a los buenos usos y costumbres en la industria,
comercio y servicios que impliquen competencia desleal y que se relacionen
con la materia que esta Ley regula.
b. Efectuar, en el ejercicio de actividades industriales o mercantiles, actos que
causen o induzcan a confusión, error o engaño, por hacer creer o
suponer infundadamente:
a. La existencia de una relación o asociación entre un establecimiento y el
de un tercero.
19
b. Que se fabriquen productos bajo especificaciones, licencias o
autorización de un tercero.
c. Que se presten servicios o se venden productos bajo autorización,
licencias o especificaciones de un tercero.
d. Que el producto de que se trate proviene de un territorio, región o
localidad distinta al verdadero lugar de origen, de modo que induzca al
público a error en cuanto al origen geográfico del producto.
X. Intentar o lograr el propósito de desprestigiar los productos, los servicios, la
actividad industrial o comercial, o el establecimiento de otro.
4. PATENTES
¿Cómo actúa una patente?
Una patente proporciona protección para la invención al titular de la patente.
La protección se concede durante un período limitado que suele ser de 20 años.
¿Qué tipo de protección ofrece una patente?
La protección de una patente significa que la invención no puede ser
confeccionada, utilizada, distribuida o vendida comercialmente sin el consentimiento
del titular de la patente. El cumplimiento de los derechos de patente normalmente se
hace respetar en los tribunales que, en la mayoría de los sistemas, tienen la potestad
de sancionar las infracciones a la patente. Del mismo modo, un tribunal puede
asimismo declarar no válida una patente si un tercero obtiene satisfacción en un
litigio relacionado con la patente.
¿De qué derechos goza el titular de una patente?
El titular de una patente tiene el derecho de decidir quién puede -o no puede- utilizar
la invención patentada durante el período en el que está protegida la invención. El
titular de la patente puede dar su permiso, o licencia, a terceros para utilizar la
invención de acuerdo a términos establecidos de común acuerdo. El titular puede
20
asimismo vender el derecho a la invención a un tercero, que se convertirá en el
nuevo titular de la patente. Cuando la patente expira, expira asimismo la protección y
la invención pasa a pertenecer al dominio público; es decir, el titular deja de detentar
derechos exclusivos sobre la invención, que pasa a estar disponible para la
explotación comercial por parte por parte de terceros.
¿Por qué son necesarias las patentes?
Las patentes constituyen incentivos para las personas, ya que les ofrece
reconocimiento por su creatividad y recompensas materiales por sus invenciones
comercializables. Estos incentivos alientan la innovación, que garantiza la mejora
constante de la calidad de la vida humana.
¿Qué función desempeñan las patentes en la vida cotidiana?
Las invenciones patentadas han invadido todos los aspectos de la vida
humana, desde la luz eléctrica (cuyas patentes detentaban Edison y Swan) al
plástico (cuyas patentes detentaba Baekeland), pasando por los bolígrafos (cuyas
patentes detentaba Biro) y los microprocesadores (cuyas patentes detentaba Intel),
por ejemplo.
Todos los titulares de patentes deben, a cambio de la protección de la patente,
publicar información sobre su invención, a fin de enriquecer el cuerpo total de
conocimiento técnico del mundo. Este creciente volumen de conocimiento público
promueve una mayor creatividad e innovación en otras personas. Así pues, las
patentes proporcionan no sólo protección para el titular sino asimismo información e
inspiración valiosa para las futuras generaciones de investigadores e inventores.
¿Cómo se concede una patente?
El primer paso para obtener una patente consiste en presentar una solicitud de
patente. La solicitud de patente contiene, por lo general, el título de la invención, así
como una indicación sobre su ámbito técnico; debe incluir los antecedentes y una
descripción de la invención, en un lenguaje claro y con los detalles suficientes para
que una persona con un conocimiento medio del ámbito en cuestión pueda utilizar o
21
reproducir la invención. Estas descripciones están acompañadas, generalmente, por
materiales visuales como dibujos, planos o diagramas que contribuyen a describir
más adecuadamente la invención. La solicitud contiene asimismo varias
"reivindicaciones", es decir, información que determina el alcance de protección que
concede la patente.
¿Qué tipo de invenciones pueden ser protegidas?
Una invención debe, por lo general, satisfacer las siguientes condiciones para
ser protegida por una patente: debe tener uso práctico; debe presentar asimismo un
elemento de novedad; es decir, alguna característica nueva que no se conozca en el
cuerpo de conocimiento existente en su ámbito técnico. Este cuerpo de conocimiento
existente se llama "estado de la técnica". La invención debe presentar un paso
inventivo que no podría ser deducido por una persona con un conocimiento medio
del ámbito técnico. Finalmente, su materia debe ser aceptada como "patentable" de
conformidad a derecho. En numerosos países, las teorías científicas, los métodos
matemáticos, las obtenciones vegetales o animales, los descubrimientos de
sustancias naturales, los métodos comerciales o métodos para el tratamiento médico
(en oposición a productos médicos) por lo general, no son patentables.
¿Quién concede las patentes?
Las patentes son concedidas por una Oficina nacional de patentes o por una
Oficina regional que trabaja para varios países, como la Oficina Europea de Patentes
y la Organización Regional Africana de la Propiedad Intelectual. De conformidad con
dichos sistemas regionales, un solicitante pide protección para la invención en uno o
más países y cada país decide si brinda protección a la patente dentro de sus
fronteras. El Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT), administrado
por la OMPI, estipula que se presente una única solicitud internacional de patente
que tiene el mismo efecto que las solicitudes nacionales presentadas en los países
designados. Un solicitante que desee protección puede presentar una única solicitud
y pedir protección en tantos países signatarios como sea necesario.
22
¿Cómo se obtiene una patente de ámbito mundial?
De momento, no existen las "patentes mundiales" o "patentes internacionales”. En
general, la solicitud de patente debe presentarse en cada país en el que se solicite la
protección por patente de la invención; la patente será otorgada y tendrá validez en
dicho país, de conformidad con la legislación aplicable. En algunas regiones, las
oficinas regionales de patentes, por ejemplo, la Oficina Europea de Patentes (OEP) y
la Organización Regional Africana de la Propiedad Intelectual (ARIPO), aceptan
solicitudes de patentes regionales u otorgan patentes, que surten el mismo efecto
que las solicitudes presentadas o las patentes concedidas en los Estados miembros
de esa región.
Además, los residentes o nacionales de un Estado contratante del Tratado de
Cooperación en materia de Patentes (PCT) pueden presentar una solicitud
internacional en virtud del PCT, que surte el mismo efecto que las solicitudes
nacionales presentadas en cada uno de los Estados contratantes designados. Sin
embargo, en virtud del Sistema del PCT, a fin de obtener la protección por patente en
los Estados designados, cada Estado designado otorgará una patente a la invención
reivindicada contenida en la solicitud internacional. Información más amplia sobre el
PCT se encuentra disponible en este sitio.
Los requisitos sustantivos y de procedimiento para la concesión de patentes,
así como el importe de las tasas que han de abonarse, varían de un país a otro. Por
lo tanto, se recomienda consultar a ese respecto a un abogado especializado en
propiedad intelectual o ponerse en contacto con las oficinas de propiedad intelectual
de los países en que se pretende obtener la protección. Puede consultarse una lista
de URL y una guía de oficinas nacionales y regionales de propiedad intelectual.
¿Cómo se obtiene información sobre patentes?
A fin de buscar solicitudes de patentes y patentes concedidas, algunas
oficinas nacionales o regionales de patentes cuentan con bases de datos
electrónicas que pueden consultarse gratuitamente en Internet.
23
Cuando no se dispone de bases de datos para consultar informaciones sobre
patentes en Internet, cabe recurrir a los medios impresos, microfilms o CD-ROM
almacenados en las oficinas nacionales o regionales de patentes.
Las bases de datos que pueden consultarse en Internet han facilitado
enormemente el acceso a la información sobre patentes. Sin embargo, dada la
complejidad de los documentos de patentes y las competencias técnicas y jurídicas
necesarias para su consulta, conviene ponerse en contacto con un abogado de
patentes cuando sea necesario efectuar una búsqueda de alta calidad.
Los Servicios de la OMPI de Información en materia de Patentes (WPIS)
ofrecen servicios gratuitos para los usuarios de los países en desarrollo que deseen
obtener resultados de búsquedas técnicas en relación con sus invenciones (en
inglés).
¿Cómo se encuentra la legislación de patentes de distintos países?
La Colección de Leyes Electrónicamente Accesible (CLEA) proporciona fácil
acceso a la legislación de propiedad intelectual de una amplia gama de países y
regiones, así como a los tratados de propiedad intelectual administrados por la
OMPI.
Muchas oficinas nacionales o regionales de patentes proporcionan información
sobre la legislación nacional o regional correspondiente en sus sitios Web. En la
siguiente dirección figura una lista de URL de oficinas nacionales y regionales de
propiedad intelectual: http://www.wipo.int/directory/es/urls.jsp.
¿Se pueden patentar las invenciones relativas a programas informáticos?
Los requisitos sustantivos y de procedimiento para la concesión de patentes
varían de un país a otro. En particular, varían significativamente las prácticas y la
jurisprudencia vigentes en relación con la patentabilidad de las invenciones relativas
a programas informáticos. Por ejemplo, en algunos países se entiende que las
"invenciones" deben tener un "carácter técnico" con arreglo a la legislación de
patentes, y no se consideran invenciones patentables los programas informáticos
24
como tales, mientras que en otros no existe dicho requisito, por lo que los programas
informáticos son por lo general materia patentable.
Por lo tanto, se recomienda consultar a un abogado especializado en
propiedad intelectual o ponerse en contacto con las oficinas de propiedad intelectual
de los países en que se pretenda obtener la protección. En el sitio Web de la OMPI
figura una lista de URL y una guía de oficinas nacionales y regionales de propiedad
intelectual.
Por otra parte, los programas informáticos pueden protegerse en virtud del
derecho de autor. Sin embargo, la protección del derecho de autor únicamente
abarcará las expresiones, pero no las ideas, procedimientos, métodos de operación o
conceptos matemáticos en sí.
¿Se pueden exponer los detalles de la invención a un posible inversor antes de
presentar una solicitud de patente?
Es importante presentar una solicitud de patente antes de divulgar
públicamente los detalles de la invención. En general, las invenciones que sean
divulgadas antes de que se presente una solicitud serán consideradas parte del
estado de la técnica (aunque a escala internacional no existe una única definición del
término "estado de la técnica", en muchos países éste está compuesto por la
información que ha sido puesta a disposición del público en cualquier lugar del
mundo mediante divulgación escrita u oral. En los países en que se aplica dicha
definición, si el solicitante divulga al público la invención antes de presentar una
solicitud de patente, no podrá obtener una patente válida para esa invención, puesto
que no satisfará el requisito de "novedad". Sin embargo, en algunos países se otorga
un plazo de gracia, que sirve de salvaguardia para los solicitantes que hayan
divulgado sus invenciones antes de presentar una solicitud de patente, y los criterios
relativos a la novedad pueden interpretarse de modo distinto en función de la
legislación aplicable.
En caso de que sea inevitable divulgar la invención, por ejemplo, a un posible
inversor o a un socio comercial, antes de presentar una solicitud de patente, la
divulgación deberá ir acompañada de un acuerdo de confidencialidad.
25
5. SECRETOS COMERCIALES
Un secreto comercial de manera general, puede considerarse secreto
comercial toda información comercial confidencial que confiera a una empresa una
ventaja competitiva. Los secretos comerciales abarcan los secretos industriales o de
fabricación y los secretos comerciales. La utilización no autorizada de dicha
información por personas distintas del titular se considera práctica desleal y violación
del secreto comercial. Dependiendo del sistema jurídico, la protección de los
secretos comerciales forma parte del concepto general de protección contra la
competencia desleal o se basa en disposiciones específicas o jurisprudenciales
sobre la protección de la información confidencial.
La materia objeto de los secretos comerciales se define, por lo general, en
términos amplios e incluye métodos de venta y de distribución, perfiles del
consumidor tipo, estrategias de publicidad, listas de proveedores y clientes, y
procesos de fabricación. Si bien la decisión final acerca de qué información
constituye un secreto comercial depende de las circunstancias de cada caso
individual, entre las prácticas claramente desleales en relación con la información
secreta se incluye el espionaje comercial o industrial, el incumplimiento de contrato y
el abuso de confianza
Los secretos comerciales pueden ser principalmente de dos tipos: por una
parte, los secretos comerciales pueden concernir a invenciones o procesos de
fabricación que no satisfagan los criterios de patentabilidad y, por consiguiente,
puedan protegerse únicamente como secretos comerciales. Este podría ser el caso
de las listas de clientes o de procesos de fabricación que no sean lo suficientemente
inventivos para que se les conceda una patente (aunque puedan gozar de protección
como modelo de utilidad). Por otra parte, los secretos comerciales pueden concernir
a invenciones que satisfagan los criterios de patentabilidad y, por consiguiente,
puedan ser protegidos por patentes. En este caso, la PYME deberá decidir si patenta
la invención o la considera como secreto comercial.
26
¿CÓMO PROTEGER LOS SECRETOS COMERCIALES?
A diferencia de las patentes, los secretos comerciales se protegen sin
necesidad de registro, es decir, que se protegen sin necesidad de formalidades de
procedimiento. Por consiguiente, un secreto comercial puede protegerse durante un
período ilimitado de tiempo. Por todo ello, la protección de los secretos comerciales
puede resultar especialmente sugestiva para las PYME. No obstante, existen ciertas
condiciones para que la información se considere secreto comercial y satisfacerlas
puede resultar más difícil y oneroso de lo que parece a primera vista. Si bien dichas
condiciones varían de país en país, existen ciertas normas generales que figuran en
el Artículo 39 del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC):
La información debe ser secreta (en el sentido de que no sea generalmente
conocida ni fácilmente accesible para personas introducidas en los círculos en
que normalmente se utiliza el tipo de información en cuestión).
Debe tener un valor comercial por ser secreta.
Debe haber sido objeto de medidas razonables para mantenerla secreta
tomadas por la persona que legítimamente la controla (por ejemplo, mediante
acuerdos de confidencialidad).
VENTAJAS DE LOS SECRETOS COMERCIALES
La protección de los secretos comerciales tiene la ventaja de no estar sujeta a
límites temporales (las patentes tienen un plazo de duración que puede llegar
hasta los 20 años). Por consiguiente, la protección de los secretos
comerciales continúa de manera indefinida siempre que el secreto no se
revele al público.
Los secretos comerciales no entrañan costos de registro (aunque puedan
entrañar costos elevados destinados a mantener la información confidencial).
Los secretos comerciales tienen un efecto inmediato.
La protección de los secretos comerciales no requiere obedecer a requisitos
como la divulgación de la información a una autoridad gubernamental.
27
DESVENTAJAS SECRETO COMERCIAL, ESPECIALMENTE CUANDO LA
INFORMACIÓN SATISFACE LOS CRITERIOS DE PATENTABILIDAD
Si el secreto se plasma en un producto innovador, éste podrá ser
inspeccionado, disecado y analizado (lo que se llama "ingeniería inversa") por
terceros que podrán descubrir el secreto y, por consiguiente, utilizarlo. De
hecho, la protección por secreto comercial de una invención no confiere el
derecho exclusivo de impedir a terceros utilizarla de manera comercial.
Únicamente las patentes y los modelos de utilidad brindan este tipo de
protección.
Una vez que el secreto se divulga, todo el mundo puede tener acceso al
mismo y utilizarlo como le plazca.
Un secreto comercial es más difícil de hacer respetar que una patente. El nivel
de protección concedido a los secretos comerciales varía significativamente
de país en país, pero por lo general se considera bajo, especialmente cuando
se compara con la protección brindada por una patente.
Un secreto comercial puede ser patentado por cualquier otra persona que
haya obtenido la información pertinente por medios legítimos.
CIBER-ESPIONAJE
Ahora bien, a la hora de proteger los secretos, los problemas prácticos son
más difíciles de superar que los legales. Paradójicamente, la gran explosión de
innovaciones que tantos beneficios ha traído al mundo también ha hecho que a los
ladrones les resulte más fácil robar información comercial valiosa. Por ejemplo, a
través de un procedimiento conocido como "spear-phishing", los espías comerciales
envían un mensaje de correo electrónico con información personal obtenida de
Facebook u otras redes sociales, de manera que el receptor no se dé cuenta de que
el mensaje es un engaño. Una vez que el receptor pulsa el enlace que figura en el
mensaje, un programa maligno del ladrón, conocido como "malware", invade la
computadora del receptor y a través de ella la red de la empresa. Apostado en el
sistema informático durante meses o incluso años, este invasor silencioso busca
28
importantes archivos y contraseñas confidenciales y lo envía a los piratas, que
utilizan o venden la información.
6. ORGANIZACIONES REGULADAS A NIVEL INTERNACIONAL
Las instituciones globales, son organismos financieros internacionales
encargados de regular la economía mundial, establecer sus objetivos y regular el
comercio internacional así como el intercambio de bienes y servicios entre las
diversas economías. Dichas instituciones se dividen en: reguladoras (establecen
normatividad) y financieras (regulan la movilidad de capital). A continuación
mencionaremos las principales instituciones reguladoras y financieras.
REGULADORAS
Organización Mundial del Comercio (OMC): Esta institución está
fundamentada en alrededor de 60 acuerdos que constituyen el reglamento jurídico
del comercio internacional y la política comercial. Es la única organización
internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países. Su
principal objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores
y los importadores a llevar adelante sus actividades.
Organización de las Naciones Unidas (ONU): Las Naciones Unidas son una
organización de Estados soberanos. Los Estados se afilian voluntariamente a las
Naciones Unidas para colaborar en pro de la paz mundial, promover la amistad entre
todas las naciones y apoyar el progreso económico y social. La Organización nació
oficialmente el 24 de octubre de 1945. En el momento de su creación se admitieron
como Miembros 51 países; actualmente, con la reciente inclusión de Sudán del Sur
en el 64° período ordinario de sesiones de la Asamblea General, en 14 de Julio del
2011, 193 países son Miembros de las Naciones Unidas.
Las Naciones Unidas desempeñan un papel central en varios asuntos de
interés general tales como:
Reducir las tensiones internacionales
29
Prevenir conflictos
Poner fin a las hostilidades que ya se hayan producido
Legislar sobre el medio ambiente, el espacio ultraterrestre y los fondos
marinos
Erradicar enfermedades
Incrementar la producción de alimentos
Atender y proteger a los refugiados
Luchar contra el analfabetismo
Reaccionar rápidamente en situaciones de desastres naturales
Establecer normas mundiales en materia de derechos humanos
Proteger y promover los derechos de todas las personas
El emblema de las Naciones Unidas fue aprobado el 7 de diciembre de 1946.
El diseño es «un mapa del mundo, que representa una proyección equidistante
acimutal centrada en el Polo Norte, inscrito en una corona que consiste en ramas de
olivo en oro sobre un campo de color azul nuboso con todas las áreas de agua en
blanco. La proyección del mapa se extiende a 60 grados latitud sur e incluye cinco
círculos concéntricos».
Significado: Las ramas de olivo simbolizan la paz. El mapa del mundo
representa el área de interés de las Naciones Unidas para el logro de su propósito
principal, paz y seguridad.
Cámara de Comercio Internacional (CCI): La Cámara de Comercio Internacional
es la organización empresarial que representa mundialmente intereses
empresariales. Se constituyó en París en 1919 y continúa teniendo su sede social en
la capital francesa. Tiene personalidad propia y su naturaleza jurídica es asociativa.
Sus fines estatutarios básicos son actuar a favor de un sistema de comercio e
30
inversiones abierto y crear instrumentos que lo faciliten, con la firme convicción de
que las relaciones económicas internacionales conducen a una prosperidad general
y a la paz entre los países.
FINANCIERAS
Banco Mundial (BM): El banco mundial es una fuente esencial de asistencia
financiera y técnica para los países en desarrollo de todo el mundo. No se trata de un
banco en el sentido más habitual, sino de una asociación singular cuyo propósito es
combatir la pobreza y apoyar el desarrollo; Esta organización está formada por dos
instituciones conformadas por 188 países miembros: el banco internacional de
reconstrucción y fomento (BIRF) y la asociación internacional de fomento (AIF). El
objetivo del BIRF es reducir la pobreza en los países de ingresos medios y las
naciones pobres con capacidad crediticia. Por su parte, la AIF centra sus actividades
exclusivamente en los países más pobres.
El Banco Mundial está compuesto por Cinco Instituciones:
BIRD El Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo (BIRD), Que
otorga Préstamos a Gobiernos de Países de mediano e INGRESO DE
INGRESO Bajo con Capacidad de Pago.
FIA La Asociación Internacional de Fomento (AIF) , Que conceder Préstamos
Interés pecado, o Créditos, ASI COMO, Donaciones a Gobiernos de los
countries más Los Pobres.
IFC La Corporación Financiera Internacional (IFC), proporciona Préstamos,
capital y Asistencia Técnica párrafo PROMOVER Inversiones del sector
Privado en los Países en Desarrollo.
31
MIGA La Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA), proporciona
Seguros contra Riesgos Políticos o pérdidas ocasionadas Garantías contra
Riesgos Por un Inversores en los Países en Desarrollo.
CIADI El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a
Inversiones (CIADI), Presta diferentes instalaciones Internacionales de
Conciliación y Arbitraje párrafo Ayudar una resolución de Disputas de
Inversiones sobre.
El Fondo monetario Internacional (FMI): busca fomentar la cooperación
monetaria internacional, afianzar la estabilidad financiera, facilitar el comercio
internacional, promover un empleo elevado y un crecimiento económico sostenible y
reducir la pobreza en el mundo entero. Fundado en 1945, es administrado por los
188 países miembros ―casi todos los países del mundo— a los cuales les rinde
cuentas. El principal propósito del FMI consiste en asegurar la estabilidad del sistema
monetario internacional, es decir el sistema de pagos internacionales y tipos de
cambio que permite a los países (y a sus ciudadanos) efectuar transacciones entre
sí. Este sistema es esencial para fomentar un crecimiento económico sostenible,
mejorar los niveles de vida y reducir la pobreza. Recientemente, el FMI ha
clarificando y actualizado su cometido a fin de cubrir toda la problemática de la
macroeconomía y del sector financiero que incide en la estabilidad mundial.
Banco Interamericano de Desarrollo (BID): Fundado en 1959, el BID es la
principal fuente de financiamiento y pericia multilateral para el desarrollo económico,
social e institucional sostenible de América Latina y el Caribe. El Grupo del BID está
integrado por el Banco Interamericano de Desarrollo, la Corporación Interamericana
de Inversiones (CII) y el Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN). La CII se ocupa
32
principalmente de apoyar a la pequeña y mediana empresa, y el FOMIN promueve el
crecimiento del sector privado mediante donaciones e inversiones, con énfasis en la
microempresa. En alianza con sus clientes, el BID busca eliminar la pobreza y la
desigualdad, así como promover el crecimiento económico sostenible.
El Banco apoya a sus clientes en el diseño de proyectos, y provee asistencia
financiera y técnica y servicios de conocimiento en apoyo a las intervenciones del
desarrollo. El BID se enfoca en evidencias empíricas para adoptar decisiones y medir
el impacto de estos proyectos, con el propósito de incrementar la efectividad en el
desarrollo.
Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo (BIRD): (En
inglés International Bank for Reconstruction and Development o IBRD) es una de las
cinco instituciones que integran el Grupo del Banco Mundial. El BIRD es una
organización internacional cuya misión original era financiar la reconstrucción de los
países devastados por la Segunda Guerra Mundial. En la actualidad su misión se ha
concentrado en la lucha contra la pobreza a través del financiamiento de Estados. El
BIRD entró formalmente en funcionamiento el 27 de diciembre de 1945, luego de la
ratificación internacional de los acuerdos alcanzados en la Conferencia Monetaria y
Financiera de las Naciones Unidas (ABAACMFNU), realizada entre el 1 y el 22 de
julio de 1944, en Bretton Woods (Nueva Hampshire), Estados Unidos.
Banco de Desarrollo de América Latina: CAF es un banco de desarrollo
constituido en 1970 y conformado en la actualidad por 18 países de América Latina,
El Caribe y Europa, así como por 14 bancos privados de la región andina. La
Institución promueve un modelo de desarrollo sostenible, mediante operaciones de
crédito, recursos no reembolsables y apoyo en la estructuración técnica y financiera
de proyectos del sector público y privado de Latinoamérica. Su misión es
Promovemos el desarrollo sostenible y la integración regional, mediante una eficiente
movilización de recursos para la prestación oportuna de servicios financieros
múltiples, de alto valor agregado, a clientes de los sectores público y privado de los
países accionistas.
33
7. IMPUESTOS LOCALES
Impuestos locales: Impuestos exigidos, con carácter obligatorio o voluntario
(dependiendo de cada impuesto), por los municipios.
Actualmente los impuestos locales para el sector empresarial han resultado confusos
o difíciles de administrar y pagar, toda vez que la diversidad de ordenamientos
legales e impuestos a considerar, cada día son más, o bien, varían en su cálculo aún
y cuando sea el mismo objeto del tributo.
Las funciones fiscales de los gobiernos centrales y locales se analizan
tradicionalmente teniendo en cuenta sus respectivas funciones y responsabilidades
en la redistribución del ingreso, provisiones para gastos, cesiones de impuestos y
transferencias fiscales.
Los gobiernos locales deberían ser capaces de recaudar ingresos para
financiar los costos de los servicios propuestos de los beneficiarios de dichos
servicios. La relación entre beneficiarios y contribuyentes es relevante desde la
perspectiva de las finanzas públicas: los servicios públicos deberían ser decididos
por el grupo beneficiario, que deberá también pagar su costo.
El margen de elección de impuestos adecuados es menor en el caso de los
gobiernos locales que en el de los gobiernos centrales e incluso regionales. Ello se
debe a que los niveles superiores de gobierno son mayores, cubren jurisdicciones
con poblaciones más numerosas y tienen mayor capacidad para la administración de
los impuestos. Para que un impuesto pueda considerarse como un buen «impuesto
local propio» debe reunir una serie de condiciones:
El ingreso resultante de un impuesto local debería aumentar con el tiempo
para acomodarse al crecimiento natural de los costos y atender la necesidad
creciente de servicios públicos locales.
Los impuestos locales no deberían ser demasiado sensibles a las
fluctuaciones cíclicas.
Los impuestos locales deberían estar distribuidos en forma relativamente
equitativa entre los gobiernos locales. El igualar el ingreso entre los gobiernos
34
locales puede ser condición necesaria para equilibrar las diferencias en el
acceso a las bases impositivas.
La magnitud del posible ingreso es importante. Si los gobiernos locales sólo
pueden recaudar impuestos relativamente pequeños, se producirán
desequilibrios verticales (es decir, recaerán sobre los gobiernos locales
obligaciones que no podrán financiar debidamente con las fuentes de ingreso
locales).
Debería haber una estrecha relación entre los ciudadanos que pagan y los
que se benefician.
La administración fiscal debería ser poco costosa, es decir, la recaudación
fiscal debería ser muy superior a los costos administrativos. Un objetivo
realista es que el costo de administración del impuesto predial sea
significativamente inferior al cinco por ciento del ingreso generado.
Como los impuestos locales normalmente representan la principal fuente de
ingresos autónomos para los gobiernos locales, la capacidad de influir en la base
impositiva, la cuota tributaria o los ingresos recaudados es una condición muy
importante. Si dispone de esa capacidad, un gobierno local puede adaptar el nivel de
servicios a sus circunstancias financieras.
Las Entidades Locales, cuentan con un conjunto de recursos. que son los
siguientes:
Ingresos procedentes del Patrimonio y demás recursos procedentes de
Derecho Privado.
Los tributos propios de los municipios: o Tasas o Contribuciones especiales o
Impuestos.
Los diferentes impuestos cobrados conforme se menciona en ley de hacienda
municipal del estado de Oaxaca son los siguientes:
Impuesto predial: El impuesto predial en Oaxaca es una contribución que
hacen los ciudadanos que son dueños de un inmueble, ya sea vivienda, despacho,
oficina, edificio o local comercial.
35
¿CÓMO SE CALCULA EL IMPUESTO PREDIAL EN OAXACA?
Este impuesto se calcula por medio de algunos factores como lo son la propiedad o
posesión de predios urbanos, rurales y las construcciones permanentes que en ellos
existen, la persona física o moral a quien se le cobra el, la cantidad sobre la cual se
calcula el Impuesto basado en el valor catastral y el porcentaje que se aplica a la
base para obtener el monto del Impuesto.
Uno de los aspectos de mayor importancia para el cobro de Impuesto Predial
en Oaxaca es el cálculo de lo que debes pagar por la propiedad, por medio del valor
catastral del inmueble. Este cálculo se realiza de la siguiente manera.
EL PRIMER CRITERIO QUE SE UTILIZA ES LA UBICACIÓN DEL INMUEBLE. DE
ACUERDO CON LA UBICACIÓN EXISTEN TRES TIPOS DE VALOR DE SUELO
Área de valor: Se realiza con base en un grupo de casas ubicadas en la
misma área que tienen características parecidas en cuanto a infraestructura y
equipamiento.
Enclave de valor: Se hace cuando una porción de manzanas son
notoriamente en valor y características, con respecto a los demás en un área
determinada.
Corredor de valor: Es cuando el inmueble se encuentra en una avenida o
vialidad importante o muy transitada.
Una vez realizado el cálculo del valor del suelo, la siguiente fase para calcular el
impuesto predial en Oaxaca es el avalúo de la construcción. Para esto se toman en
cuenta factores como: El tipo de inmueble y el número de pisos.
IMPUESTO SOBRE FRACCIONAMIENTO Y FUSION DE BIENES INMUEBLES
Es objeto de este impuesto, el establecimiento de fraccionamientos, cualquiera
que sea su título entendiéndose como tal la división de un terreno en lotes, siempre
36
que para ello se establezca una o más calles, callejones de servicio o servidumbre
de paso. También será objeto de este gravamen, la fusión o subdivisión de terrenos
cuando se pretenda reformar el fraccionamiento autorizado, o que se realicen en
cualquier tipo de predios aunque estos no formen parte de ningún fraccionamiento.
La base gravable para determinar el importe a pagar por concepto de este
impuesto, lo será la superficie del predio atendiendo al tipo de fraccionamiento.
Conjunto urbano: es una modalidad en la ejecución del desarrollo urbano,
que tiene por objeto estructurar, ordenar o reordenar, como una unidad espacial
integral, el trazo de la infraestructura vial, la división del suelo, la zonificación y
normas de usos y destinos del suelo, la ubicación de edificios y la imagen urbana de
un sector territorial de un centro de población o de una región.
La Autorización de Conjunto Urbano: Se integrará con las autorizaciones,
licencias y dictámenes que emitan las dependencias y organismos auxiliares de la
administración pública federal, estatal y municipal que concurran a la Comisión
Estatal de Desarrollo Urbano y Vivienda, en ejercicio de sus respectivas atribuciones
y competencias.
Los lineamientos establecidos por la Secretaría de Desarrollo Urbano, para la
autorización de los nuevos conjuntos urbanos en la entidad, es el que deben de
cumplir con la normatividad establecida en los Planes Municipales de Desarrollo
Urbano vigentes, además de que cuenten con la infraestructura hidráulica, sanitaria y
vial; el equipamiento urbano y los servicios públicos necesarios para su ocupación y
contribuyan al mejoramiento del orden urbano y de la imagen urbana.
Las disposiciones anteriores, permiten transformar las normas de la planeación
urbana, en la realización de obras de urbanización al interior de los predios y de
obras infraestructura primaria fuera de los mismos, en materia hidráulica, sanitaria y
vial, con cargo a los titulares de la autorización de conjuntos urbanos. Estas acciones
en su conjunto permiten la construcción de las nuevas ciudades, las cuales son
supervisadas por las autoridades estatales y municipales correspondientes.
Política para la Autorización de Conjuntos Urbanos: Los lineamientos
establecidos por la Secretaría de Desarrollo Urbano, para la autorización de los
nuevos conjuntos urbanos en la entidad, es el que deben de cumplir con la
37
normatividad establecida en los Planes Municipales de Desarrollo Urbano vigentes,
además de que cuenten con la infraestructura hidráulica, sanitaria y vial; el
equipamiento urbano y los servicios públicos necesarios para su ocupación y
contribuyan al mejoramiento del orden urbano y de la imagen urbana.
Las disposiciones anteriores, permiten transformar las normas de la
planeación urbana, en la realización de obras de urbanización al interior de los
predios y de obras infraestructura primaria fuera de los mismos, en materia
hidráulica, sanitaria y vial, con cargo a los titulares de la autorización de conjuntos
urbanos. Estas acciones en su conjunto permiten la construcción de las nuevas
ciudades, las cuales son supervisadas por las autoridades estatales y municipales
correspondientes.
Impuesto sobre anuncios publicitarios: Es un impuesto indirecto, porque no
toma para su determinación exteriorizaciones directas de capacidad contributiva,
como son la renta o el patrimonio, sino manifestaciones indirectas como la actividad
publicitaria comercial, que realizan los eventuales sujetos pasivos en un determinado
Municipio. También es un impuesto real, porque no toma en cuenta la capacidad
contributiva global o general del sujeto obligado, sino una manifestación objetiva de
la riqueza, prescindiendo de consideraciones personales.
8. LEYES LOCALES EN CONFLICTO CON INTERNACIONALES
La importancia de determinar la jerarquía de los tratados respecto al orden local
deviene, más bien, de las contradicciones que eventualmente pudieran suscitarse en
la aplicación preferente de uno de los dos órdenes.
En relación con este potencial problema se han pronunciado diversos autores9
elaborando algunas teorías y criterios de solución que me concreto a resumir.
a. Que el tratado internacional se celebre con posterioridad a la expedición de
la ley nacional.
En este caso, podría afirmarse que no existe en el orden jurídico interno una
dificultad verdaderamente seria para dirimir un conflicto entre tratados o
convenciones internacionales y leyes nacionales que hayan sido expedidas con
38
anterioridad, pues tal conflicto se solventaría aplicando el principio de lex posterior
derogat priori, esto es que debe prevalecer la norma posterior en el tiempo.
Según este criterio, la contradicción que pudiera suscitarse solo sería
aparente, pues bastaría la determinación de la esfera competencial en que operan
las normas para estar en posibilidad de resolver en cada caso. Es decir, sería
suficiente determinar en qué esfera se suscita la controversia para aplicar la norma
adecuada.
Debe decirse que resulta poco convincente este argumento, pues tal
afirmación resultaría aplicable indiscutiblemente si las dos esferas (la nacional y la
interna) estuvieran claramente delimitadas; pero como lo hemos destacado, las
relaciones internacionales se complican cada vez más, de tal manera que es difícil
encontrar campos perfectamente definidos sobre los cuales se originen los conflictos.
Sin duda este criterio podría ser aplicable en determinados casos; pero en
realidad no hace sino confirmar nuestra afirmación de que no puede existir una
solución única y definitiva. No por lo menos con los elementos constitucionales con
los que se cuenta.
Pongamos un ejemplo: Puede darse el caso de que exista una ley vigente
que regule determinada materia y el estado, posteriormente, suscriba una
convención en la que, siguiendo los procedimientos constitucionalmente
establecidos, se obligue a legislar en diferente sentido.
Obviamente el compromiso sería perfectamente válido; pero se requeriría de
un acto legislativo para que esos compromisos pudieran ser jurídicamente eficaces
en el ámbito estatal.
En este caso, podría afirmarse que no existe en el orden jurídico interno una
dificultad verdaderamente seria para dirimir un conflicto entre tratados o
convenciones internacionales y leyes nacionales que hayan sido expedidas con
anterioridad, pues tal conflicto se solventaría aplicando el principio de lex posterior
derogat priori, esto es que debe prevalecer la norma posterior en el tiempo.
Según este criterio, la contradicción que pudiera suscitarse solo sería
aparente, pues bastaría la determinación de la esfera competencial en que operan
las normas para estar en posibilidad de resolver en cada caso. Es decir, sería
39
suficiente determinar en qué esfera se suscita la controversia para aplicar la norma
adecuada.
Debe decirse que resulta poco convincente este argumento, pues tal
afirmación resultaría aplicable indiscutiblemente si las dos esferas (la nacional y la
interna) estuvieran claramente delimitadas; pero como lo hemos destacado, las
relaciones internacionales se complican cada vez más, de tal manera que es difícil
encontrar campos perfectamente definidos sobre los cuales se originen los conflictos.
Sin duda este criterio podría ser aplicable en determinados casos; pero en
realidad no hace sino confirmar nuestra afirmación de que no puede existir una
solución única y definitiva. No por lo menos con los elementos constitucionales con
los que se cuenta.
Pongamos un ejemplo: Puede darse el caso de que exista una ley vigente
que regule determinada materia y el estado, posteriormente, suscriba una
convención en la que, siguiendo los procedimientos constitucionalmente
establecidos, se obligue a legislar en diferente sentido.
Obviamente el compromiso sería perfectamente válido; pero se requeriría de
un acto legislativo para que esos compromisos pudieran ser jurídicamente eficaces
en el ámbito estatal.
En tanto eso no sucediera, no podría sostenerse que la sola celebración de la
convención abrogue, derogue, prive de efectos o haga inaplicable a la ley vigente.
Tampoco podría sostenerse que el tratado debiera aplicarse preferentemente
sobre la ley simplemente porque no se emite una nueva ley que se adecue al tratado
o no se abroga la ley anterior al mismo, pues ello no significaría otra cosa que el
Estado se encontraría incumpliendo sus compromisos internacionales. Lo cual podría
acarrearle sanciones; pero no el que la ley vigente pierda por ese simple hecho su
eficacia normativa.
b. Resulta más delicado determinar que sucede cuando es la legislación
nacional la que resulta posterior en el tiempo.
Ante este tipo de conflictos pueden suscitarse básicamente tres supuestos:
40
Que la ley emitida con anterioridad no sea obstáculo para que el derecho
internacional pueda surtir efectos, aún y cuando esté en aparente
contradicción con la normatividad interna.
Que la ley emitida con posterioridad y en contravención a las normas
internacionales frene la aplicación del derecho internacional.
En esta categoría de casos será generalmente el Tribunal Constitucional quien
declare la solución a favor de la aplicación del derecho nacional o del internacional
según el caso y señale su inconstitucionalidad y posible anulación.
Que la legislación nacional paralice completamente la aplicación del derecho
internacional.
Esta tercera categoría, que es la que con mayor frecuencia se presenta en los
órdenes jurídicos internos, ha ido cediendo su lugar a nuevas formas de resolver los
conflictos por los Tribunales.
Ejemplo de ello es el asunto narrado sobre la aplicación del convenio 87 de la
OIT, que habiendo sido firmado por México desde años atrás, no comenzó
plenamente su eficacia sino hasta el pronunciamiento de la Corte en el sentido de su
primacía sobre el derecho interno y particularmente de la declaración de
inconstitucionalidad de los artículos de la Ley Burocrática que limitaban la libertad de
asociación.
ORGANOS COMPETENTES PARA LA APLICACIÓN DE LOS TRATADOS
INTERNACIONALES
Al interior del estado: Surge con todo lo anterior una nueva interrogante
¿Quién debe determinar qué ley es la aplicable al caso concreto?.
Por principio debe decirse que la contradicción entre normas internacionales y
de derecho interno generalmente plantea problemas de mera legalidad, es decir
problemas de oposición entre tratados internacionales y leyes ordinarias, en los
cuales se trata de precisar si una norma ha sido correctamente aplicada, o bien, de
41
tratarse de oposición entre normas secundarias, determinar cuál debe ser aplicada
con preferencia sobre la otra. Sin embargo, también pueden suscitarse problemas de
constitucionalidad propiamente dicha; esto es, casos en los que sólo deba resolverse
sobre la concordancia u oposición entre las normas internacionales y los preceptos
constitucionales.
También sobre el particular existen numerosas opiniones, de entre las cuales
destacamos la que opta por señalar que el problema no es de jerarquía de normas;
sino de ámbitos de aplicación de estas.
La parte final del artículo 133 constitucional dispone la obligación de que los
jueces de los Estados deberán arreglarse a la Constitución, las leyes del Congreso
que de ella emanen y los tratados que estén de acuerdo con la misma, a pesar de lo
que en contrario dispongan las constituciones o las leyes de los Estados.
De lo anterior se derivan principalmente dos tipos de conflicto y algunos
criterios de solución:
1. Conflictos entre tratados internacionales y leyes federales.
2. Conflictos entre tratados internacionales y leyes locales.
Las soluciones a estos conflictos son múltiples y muy diversas. Podrían
aplicarse a los casos concretos, por ejemplo, las normas generales de interpretación
y resolver de acuerdo a los principios de especialidad (ley especial priva sobre ley
general), cronológico (ley posterior priva sobre ley anterior), etc. Sin embargo, estos
criterios no tienen un alcance unánime ni pueden aplicarse en todos los casos ni por
todas las autoridades.
En esa tesitura podría decirse que la determinación sobre qué ley en particular
es aplicable al caso concreto en un conflicto de normas, eventualmente podría darse
por el órgano de control constitucional o por una autoridad ordinaria, según la
instancia en que la cuestión haya sido planteada.
No obstante, podría argumentarse en contrario que si se considera que la
Constitución rige la totalidad del orden jurídico, el control de la legalidad sería una
forma indirecta de control constitucional, dado que en un sistema no pueden
separarse las partes de un todo.
42
En ese supuesto, tendría que ser aplicable la tesis siguiente:
“CONTROL DIFUSO DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE NORMAS
GENERALES. NO LO AUTORIZA EL ARTÍCULO 133 DE LA CONSTITUCIÓN”
El texto expreso del artículo 133 de la Constitución Federal previene que "Los
Jueces de cada Estado se arreglarán a dicha Constitución, leyes y tratados a pesar
de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de
los Estados".
En dicho sentido literal llegó a pronunciarse la Suprema Corte de Justicia; sin
embargo, la postura sustentada con posterioridad por este Alto Tribunal, de manera
predominante, ha sido en otro sentido, tomando en cuenta una interpretación
sistemática del precepto y los principios que conforman nuestra Constitución. En
efecto, esta Suprema Corte de Justicia de la Nación considera que el artículo 133
constitucional, no es fuente de facultades de control constitucional para las
autoridades que ejercen funciones materialmente jurisdiccionales, respecto de actos
ajenos, como son las leyes emanadas del propio Congreso, ni de sus propias
actuaciones, que les permitan desconocer unos y otros, pues dicho precepto debe
ser interpretado a la luz del régimen previsto por la propia Carta Magna para ese
efecto.”
Como se viene manifestando, el problema reviste complejidades que no admiten
soluciones unánimes ni criterios uniformes en la resolución de estos planteamientos;
sino que, por el contrario, se aprecia que la solución a estas cuestiones debe
encontrarse siempre en el caso específico13, no buscando criterios únicos, absolutos
o inmutables, sino que es preciso el análisis de las peculiaridades de cada asunto.
Quede pues la reflexión para que los órganos encargados de elaborar y
aplicar la ley, cumplamos debidamente con las atribuciones constitucionales que nos
corresponden y, solamente para finalizar, quisiera dejar expuesta una propuesta de
cambio que puede extraerse de los autores que han tratado el tema14 y que desde
nuestro punto de vista es la más necesaria:
Establecer a nivel constitucional una jerarquía axiológica que postule
expresamente la preponderancia de los tratados por encima de las leyes federales.
Incluso estableciendo como obligación genérica el interpretar todo el sistema jurídico
43
de manera que se adapte lo más posible a los pactos internacionales sobre derechos
fundamentales. Esta última propuesta ha sido incorporada ya al proyecto de nueva
ley de amparo que, coordinado por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ha
sido presentado al Congreso de la Unión.
Esto haría más dinámica la inserción de los tratados internacionales en la
legislación nacional, con los consecuentes beneficios para los ciudadanos.
44
CONCLUSIÓN
El comercio internacional es la nueva herramienta de éxito, con la que todas las
empresas modernas quieren contar, y ponen todo su esfuerzo en logarlo, utilizando
nuevas tecnologías comerciales, implementando mejoras en sus sistemas
comerciales de distribución, automatizando sus procesos productivos, enlazando las
operaciones de todos los departamentos de la empresas que conforman un todo
para dar como resultado final, empresas de éxito a nivel mundial, partiendo desde la
Casa Matriz, hasta las sucursales en todo el mundo.
Sucursales con planes estratégicos de ventas, que basan sus operaciones de
comercio y expansión, en el cumplimiento de la ley comercial, tributaria, contable, y
de cualquier otra índole que deba observarse para el desarrollo de la empresa en la
distribución adecuada de los productos o servicios que preste la Casa Matriz.
Corporaciones sumamente organizadas con procesos predefinidos capaces
de dirigir sus productos y servicios hacia nuevos mercados, logrando ventajas
competitivas al reducir significativamente los tiempos de distribución y entrega a sus
clientes.
Esta es la nueva era del desarrollo comercial en base a los procesos de
producción, comercialización, contabilidad, auditoria y análisis mercadológico, con
base al cual se realizan nuevas estrategias de negocios que permiten expandir las
empresas a nivel mundial, logrando como resultado el desarrollo para todos los
países a nivel mundial a través del intercambio comercial en base a sistemas
diversos de información automatizada, en una sociedad moderna.
45
FUENTES CONSULTADAS
http://www.significados.com/impuesto/
http://revistainternacionalcienciasjuridicas.org/article/conciencia-fiscal-e-
impuestos-internacionales-en-beneficio-de-la-humanidad-martha-ochoa-de-
leon-y-teresa-da-cunha-lopes/
http://www.globalizacion.org/desarrollo/WahlImpuestosGlobales.htm
http://www.sic.gov.co/drupal/actos-de-competencia-desleal
http://evamunoz.es/actos-competencia-desleal-actos-confusion/
http://www.wipo.int/directory/es/urls.jsp.
http://ajuseche.blogspot.mx/2013/04/instituciones-globales-reguladoras-y.html
http://www.fao.org/docrep/007/y5444s/y5444s05.htm
http://www.rendiciondecuentas.es/es/informaciongeneral/ingresosentidades/
TributosEntidadLocal.html
http://ocw.um.es/cc.-juridicas/derecho-financiero-iii/material-de-clase-1/tema-
7.pdf
http://portal2.edomex.gob.mx/edomex/temas/pagoseimpuestos/
pagoseimpuestosmunicipales/index.htm
http://portal2.edomex.gob.mx/sedur/desarrollo_habitacionales/index.htm
http://www.eumed.net/libros/gratis/2009b/563/Impuesto%20sobre
%20propaganda%20y%20publicidad%20comercial.htm
https://www.facebook.com/l.php?u=https%3A%2F%2Fwww.scjn.gob.mx
%2Fconocelacorte%2Fministra%2FLA%2520CONSTITUCION%2520Y
%2520LOS%2520TRATADOS%2520INTERNACIONALES
%25201103.pdf&h=aAQHkbSCd
http://www.facebook.com/l.php?u=http%3A%2F%2Fwww.wipo.int
%2Fpatentscope%2Fes%2Fpatents_faq.html&h=aAQHkbSCd
46
