Marco Normativo Contra la Violencia Familiar y de …...La violencia familiar y de género es una clara violación de los derechos humanos y es responsabilidad del Estado y del conjunto

Compilación de normas que protegen contra la violencia familiar, feminicidio, hostigamiento sexual y trata de personas

Marco Normativo Contra la Violencia Familiar y de Género

Compilación de normas que protegen contra la violencia familiar, feminicidio, hostigamiento sexual y trata de personas

Marco Normativo Contra la Violencia

Familiar y de Género

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

Ministra de la Mujer y Poblaciones VulnerablesMarcela Huaita Alegre

Viceministra de la Mujer Ana María Mendieta Trefogli

Director de la Dirección General contra la Violencia de GéneroSilvia Loli Espinoza

Directora(e) de la Dirección de Políticas para una Vida Libre de Violencia María Rosa Mena Mena

Equipo técnico compilador:Joshua Adonai Calderón Marmolejo Marleny Gómez QuispeJacqueline Valenzuela Jiménez Susana Zapata Gonzales

Segunda edición:

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N°

Diseño y diagramación: Impresión Arte Perú S.A.C

Tiraje: 1000 ejemplaresLima - Perú

Presentación

Violencia familiar 7• Decreto Supremo N° 006-97-JUS, Texto Único Ordenado de la Ley de Protección frente a la Violencia Familiar, Ley N° 26260 8

• Decreto Supremo N° 002-98-JUS, Reglamento del Texto Único Ordenado de la Ley de Protección frente a la Violencia Familiar, Ley N° 26260 17

• Decreto Legislativo N° 635, Código Penal (lesiones y faltas agravadas por violencia familiar) 21

Hogares de refugio 25 • Ley N° 28236, Ley que crea Hogares de Refugio Temporal para las Víctimas de Violencia Familiar 26• Decreto Supremo N° 007-2005-MIMDES, Reglamento de la Ley N° 28236 “Ley que crea Hogares de Refugio Temporal para las Víctimas de Violencia Familiar” 27• Ley N° 27637, Ley que crea Hogares de Refugio Temporales para Menores Víctimas de Violación Sexual 31• Decreto Supremo N° 003-2003-MIMDES, Reglamento de la Ley de Creación de Hogares de Refugio Temporales para Menores Víctimas de Violación Sexual 32

Feminicidio 39• Ley N° 30068 Ley que incorpora el artículo 108-B al Código Penal y modifica los

artículos 107, 46-B y 46-C del Código Penal y el artículo 46 del Codigo de Ejecución Penal, con la finalidad de prevenir, sancionar y erradicar el feminicidio 40

Trata de personas 43• Ley N° 28950, Ley contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes 44

• Decreto Supremo 007-2008-IN, Aprueban Reglamento de la Ley N° 28950, Ley contra l Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes 49

Contenido

4 | MIMP | MARCO NORMATIVO CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR Y DE GÉNERO

Hostigamiento sexual 63• Ley N° 27942, Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual y sus modificatorias 64

• Decreto Supremo N° 010-2003-MIMDES, Reglamento de la Ley de Prevención y Sanción del

Hostigamiento Sexual 72

• Ley N° 29430, Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual, Ley que modifica la Ley N° 27942 93

Acoso sexual 95• Ley N° 30314, Ley para Prevenir y Sancionar el Acoso Secual en Espacios Públicos 96

Anexos 101Anexo 1. Leyes modificatorias sobre violencia familiar 102

• Ley N° 27306, Ley que modifica el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 26260, “Ley de Protección frente a la Violencia Familiar” 102

• Ley N° 29990, Ley que modifica el Artículo 170 del Código de los Niños y Adolescentes, el Artículo 7- A del Decreto Legislativo 1070, Decreto Legislativo que modifica la Ley 26872, Ley de Conciliación; y el Artículo 7 de la Ley 27939, Ley que establece el procedimiento en casos de faltas y modifica los Artículos 440, 441, y 444 del Código Penal, a fin de eliminar la conciliación en los procesos de violencia familiar

Anexo 2. Legislación en América y Europa 107

• Leyes que regulan modalidades de violencia hacia las mujeres en Europa 107

• Países que han adoptado solo legislación específica sobre violencia hacia las mujeres en América Latina 109

• Países que han adoptado leyes integrales y leyes específicas contra la violencia hacia las mujeres 110

• Leyes que tipifican el feminicidio en América Latina 112

• Planes nacionales para enfrentar la violencia hacia las mujeres en América Latina y Europa 112

Anexo 3. Marco normativo internacional 114

• Normas internacionales para la protección frente a la violencia hacia las mujeres 114

Anexo 4. Marco normativo nacional 118

• Instrumentos de política pública 118

105

La violencia familiar y de género es una clara violación de los derechos humanos y es responsabilidad del Estado y del conjunto de la sociedad prevenirla, sancionarla y erradicarla. El artículo 7° de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer “Convención de Belém do Pará” impone a los Estados parte, la obligación de adoptar todas las medidas apropiadas, incluyendo medidas de tipo legislativo, para modificar o abolir leyes y reglamen-tos vigentes o para modificar prácticas jurídicas o consuetudinarias que respalden o toleran la violencia contra las mujeres.

Actualmente se ha avanzado en la suscripción de tratados internacionales de derechos humanos que constituyen el funda-mento para la protección y defensa de los derechos de las mujeres afectadas por la violencia de género. A partir de estos instrumentos se han emitido normas nacionales y se viene implementando un conjunto de políticas para enfrentar las diver-sas manifestaciones de esta violencia. En nuestro país, veinte años atrás estas problemáticas no merecían atención alguna ni eran consideradas de interés público.

El MIMP, con competencia en esta materia, reconoce que las normas jurídicas plasman la lucha jurídica por hacer visible la violencia familiar y de género que afecta a nuestra sociedad. Por ello, la Dirección General Contra la Violencia de Género, órgano técnico normativo para la prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia de género a nivel nacional, presenta esta compilación de normas relativas a la violencia familiar, feminicidio, hostigamiento sexual y trata de personas, acoso sexual en espacios públicos, cinco de las principales manifestaciones de violencia de género que la Dirección General aborda con mayor énfasis en sus intervenciones.

Es nuestro objetivo contribuir a la difusión de las normas nacionales que abordan estas formas de violencia de género por lo que esperamos que este documento sea un insumo e instrumento de consulta para el trabajo de los/as servidores/as de justicia y por consiguiente, refuerce el respeto por el Estado de Derecho y los derechos humanos de las personas, en espe-cial de las mujeres.

Presentación

MARCO NORMATIVO CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR Y DE GÉNERO | MIMP | 7

Violencia familiar

El año 1993 el Estado peruano promulgó la Ley N° 26260, Ley de Protección frente a la Vio-lencia Familiar. Producto de la suscripción de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres “Convención Belém do Pará”, esta ley ha sido susceptible de múltiples modificaciones con la finalidad de proteger los derechos de las mujeres afectadas por la violencia familiar. El marco normativo peruano establece una vía procesal única que obliga a la dación de medidas de protección e interposición de medidas cautelares con el objeto de asegurar la indemnización por daños y perjuicios.


Alcance de la leyArtículo 1.- Por la presente Ley, se establece la política del Estado y de la sociedad frente a la violencia familiar, así como las medidas de protección que correspondan.

Definición de violencia familiarArtículo 21.- A los efectos de la presente Ley, se entenderá por violencia familiar, cualquier acción u omisión que cause daño físico o psicológico, maltrato sin lesión, inclusive la amenaza o coacción graves y/o reiteradas, así como la violencia sexual, que se produzcan entre:

a) Cónyuges

b) Ex cónyuges

c) Convivientes

d) Ex convivientes

e) Ascendientes

f) Descendientes

1 Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley Nº 27306, publicada el 15 de julio de 2000.

g) Parientes colaterales hasta el cuarto grado de consan-guinidad y segundo de afinidad.

h) Quienes habitan en el mismo hogar, siempre que no me-dien relaciones contractuales o aborales.

i) Quienes hayan procreado hijos en común, independien-temente que convivan o no, al momento de producirse la violencia.

j) Uno de los convivientes y los parientes del otro hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, en las uniones de hecho2.

Política y acciones del EstadoArtículo 33.- Es política permanente del Estado la lucha con-tra toda forma de violencia familiar, debiendo desarrollarse con este propósito las siguientes acciones:

a) Fortalecer en todos los niveles educativos la enseñanza de valores éticos, el irrestricto respeto a la dignidad de la per-sona y de los derechos de la mujer, del niño, adolescente y

2 Literal incorporado por el Artículo 1 de la Ley N° 29282, publicada el 27 de noviembre de 2008.


DECRETO SUPREMO N° 006-97-JUS Publicado el 27 de junio de 1997

Texto Único Ordenado de la Ley N°26260, Ley de Protección Frente a la Violencia Familiar

T Í T U LO P R I M E RO Disposiciones generales


de la familia, de conformidad con la Constitución Política del Estado y los instrumentos internacionales ratificados por el Perú.

b) Emprender campañas de difusión, con el propósito de sensibilizar a la sociedad sobre la problemática social an-tes señalada, difundir los alcances de la presente Ley y condenar los actos de violencia familiar.

c) Promover el estudio e investigación sobre las causas de violencia familiar y medidas a adoptarse para su correc-ción.

d) Establecer procesos legales eficaces para las víctimas de violencia familiar, caracterizados por el mínimo de for-malismo y la tendencia a brindar medidas cautelares y resarcimiento por los daños y perjuicios causados, así como facilitar la atención gratuita en los reconocimien-tos médicos requeridos por la Policía, Ministerio Público o Poder Judicial.

e) Promover la participación activa de organizaciones, en-tidades públicas del nivel central, regional y local e ins-tituciones privadas dedicadas a la protección de niños y adolescentes, adultos mayores, mujeres y en general a los asuntos familiares, para el desarrollo de labores

preventivas y de control sobre la ejecución de medidas cautelares, así como para el apoyo y tratamiento de la violencia y rehabilitación de los agresores.

f) Promover a nivel nacional, a través de los gobiernos locales, políticas, programas y servicios de prevención, atención y rehabilitación, como Defensorías de la Mujer, creación de Hogares de Refugio Temporal, servicios de consejería, grupos de ayuda mutua, Defensorías Munici-pales del Niño y Adolescente, servicios de rehabilitación para agresores, entre otros4.

g) Capacitar a fiscales, jueces, médicos legistas, agentes de salud, agentes de educación, así como al personal de la Policía Nacional, las Defensorías del Niño y del Adoles-cente y servicios municipales para que asuman una fun-ción eficaz en la lucha contra la violencia familiar.

Las acciones dispuestas en el presente artículo serán coordinadas por el Ministerio de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano.

h) Establecer las medidas necesarias a fin de implementar acciones de prevención y atención de la violencia fami-liar en las zonas rurales del país.

4 Inciso f) del Artículo 3 modificado por el Artículo 2 de la Ley N° 28236, publicada el 29 de mayo de 2004.


T Í T U LO S EG U N D O Competencia

exhibir en lugar visible la información sobre los derechos que asisten a las víctimas de violencia familiar y de los servicios de atención que brinda el Estado de manera gratuita para las mismas9.

De los formularios tipo y de la capacitación policialArtículo 5.- Para tal efecto, el Ministerio del Interior expedi-rá formularios tipo, para facilitar las denuncias y asimismo, cartillas informativas de difusión masiva. Asimismo dispon-drá la capacitación de personal especializado en la Policía Nacional, para la atención en lo dispuesto en esta Ley.

El Ministerio Público cuenta con un registro para los casos de violencia familiar donde se consignan todos los datos de la víctima y del agresor, la tipificación del delito o falta que corresponda, la existencia de denuncias anteriores y otros datos necesarios con el objeto de implementar un sistema de registro de casos de violencia familiar10.

De la investigación policialArtículo 611.- La Investigación Preliminar Policial1) La investigación preliminar policial se sigue de oficio, in-

dependientemente del denunciante, bajo la conducción del Ministerio Público.

9 Párrafo incorporado por el Artículo 2 de la Ley N° 29282, publicada el 27 de noviembre de 2008.


11 Artículo modificado por el Numeral 3 de la Segunda Disposición Modifi-catoria y Derogatoria del Decreto Legislativo N° 957, publicado el 29 de julio de 2004, modificación que, de conformidad con los Numerales 1 y 2 de la Primera Disposición Complementaria - Disposición Final entrará en vigencia progresivamente en los diferentes Distritos Judiciales.

POLICÍA NACIONALCAPÍTULO PRIMERO De la intervención de la Policía Nacional

De la denuncia policialArtículo 45 6 7.- La denuncia policial1) La Policía Nacional, en todas sus delegaciones, recibirá

las denuncias por violencia familiar y, sin perjuicio de lo dispuesto en el Código Procesal Penal, realizará las in-vestigaciones que correspondan, bajo la conducción del Ministerio Público, y practicará las notificaciones a que hubiere lugar.

2) Las denuncias podrán ser formuladas por la víctima o cualquier persona que conozca de estos hechos y podrán ser presentadas en forma verbal o escrita.

Los miembros de la Policía Nacional del Perú están im-pedidos de propiciar o realizar cualquier tipo de acuerdo conciliatorio8.

Es deber de la Policía Nacional del Perú informar acerca de sus derechos a las personas denunciantes, así como


6 Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 27982, publicada el 29 de mayo de 2003.

7 Artículo modificado por el Numeral 2 de la Segunda Disposición Modifi-catoria y Derogatoria del Decreto Legislativo N° 957, publicado el 29 de julio de 2004, modificación que, de conformidad con los Numerales 1 y 2 de la Primera Disposición Complementaria - Disposición Final entrará en vigencia progresivamente en los diferentes Distritos Judiciales.



2) La Policía Nacional, a solicitud de la víctima, con conoci-miento del Ministerio Público brindará las garantías nece-sarias en resguardo de su integridad.

De las atribuciones específicas de la policíaArtículo 712.- En caso de flagrante delito o de muy grave pe-ligro de su perpetración, la Policía Nacional está facultada para allanar el domicilio del agresor. Deberá detener a éste en caso de flagrante delito y realizará la investigación en un plazo máximo de 24 (veinticuatro) horas, poniendo el ates-tado en conocimiento de la fiscalía provincial que corres-ponda en un plazo máximo de 15 (quince) días.

De igual manera podrá conducir de grado o fuerza al de-nunciado renuente a la delegación policial para el esclareci-miento de los hechos denunciados.

Del atestado policial

Artículo 813.- El Informe Policial1) El Informe Policial será remitido, según corresponda, al Juez

de Paz o al Fiscal Provincial en lo Penal o al Fiscal de Familia, para ejercer las atribuciones que le señala la presente ley.

2) La parte interesada podrá igualmente pedir copia del Infor-me Policial para los efectos que considere pertinente o so-licitar su remisión al juzgado que conociera de un proceso sobre la materia o vinculado a ésta.


13 Artículo modificado por el Numeral 4 de la Segunda Disposición Modifica-toria y Derogatoria del Decreto Legislativo N° 957, publicado el 29 de julio de 2004, modificación que, de conformidad con los Numerales 1 y 2 de la Primera Disposición Complementaria - Disposición Final entrará en vigencia progresivamente en los diferentes Distritos Judiciales.

CAPÍTULO SEGUNDO De la intervención del Ministerio Público

Del conocimiento y acciones iniciales del Fiscal ProvincialArtículo 914.- El Fiscal Provincial de Familia que correspon-da dará trámite a las peticiones que se formulen verbal-mente o por escrito en forma directa por la víctima de vio-lencia, sus familiares, cualquiera de los mencionados en el Artículo 2 de esta Ley o cualquier persona que conozca de los hechos, o por emisión del atestado de las delegaciones policiales. También podrá actuar de oficio ante el conoci-miento de los hechos.

De las medidas de protección inmediatasArtículo 1015 16 17.- Recibida la petición o apreciados de ofi-cio los hechos, el Fiscal debe dictar en el término de cuaren-ta y ocho (48) horas, bajo responsabilidad, las medidas de protección inmediatas que la situación exija.

Las medidas de protección inmediatas que se adoptan a soli-citud de la víctima o por orden del Fiscal incluyen, sin que la enumeración sea limitativa, el retiro del agresor del domici-lio, prohibición de comunicación, acercamiento o proximidad a la víctima en cualquier forma, suspensión temporal de vi-sitas, inventarios sobre sus bienes, suspensión del derecho

14 Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley N°27306, publicada el 15de julio de 2000.

15 Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 27306, publicada el 15 de julio de 2000.


17 Artículo modificado por el Artículo 4 de la Ley N° 29282, publicada el 27 de noviembre de 2008.


de tenencia y porte de armas, y otras medidas de protección inmediatas que garantizan su integridad física, psíquica y mo-ral. Para la ejecución de estas medidas, debe solicitar el auxi-lio de la fuerza pública si fuera necesario.

Asimismo, el Fiscal puede solicitar la detención del agresor ante el Juez Penal competente, quien decreta dicha medida dentro del plazo de veinticuatro (24) horas.

El Fiscal de Familia pone en conocimiento del Juez de Fami-lia las medidas de protección adoptadas en caso de forma-lizar la demanda.

De la solicitud de medidas cautelaresArtículo 11.- Si la seguridad de la víctima o de su familia re-quiriera de una decisión jurisdiccional, solicitará las medidas cautelares pertinentes al Juez Especializado de Familia, las que se tramitarán como Medidas Anticipadas fuera de proceso, de conformidad con lo dispuesto por los Artículos 635 y siguientes del Código Procesal Civil. Es especialmente procedente la soli-citud de una asignación anticipada de alimentos. Las medidas cautelares se concederán sin el requisito de contracautela.

De la potestad especial del Fiscal ProvincialArtículo 1218.- Para el ejercicio de su función, el Fiscal gozará de la potestad de libre acceso a los lugares públicos o priva-dos donde exista peligro de perpetración de violencia o ésta se haya producido.

De la conciliación ante el Fiscal ProvincialArtículo 1319.- El Fiscal convocará a la víctima y al agresor a audiencia de conciliación, para buscar una solución que


19 Artículo derogado por el Artículo 2 de la Ley N° 27982, publicada el 29 de mayo de 2003.

permita el cese de los actos de violencia. Son nulos los acuerdos que legitimen las actos de violencia y aquellos re-ferentes a la renuncia de los derechos de la víctima. Para dicha conciliación, podrá requerirse del apoyo psicológico correspondiente.

El Fiscal está obligado a suspender la conciliación, cuando la víctima experimente temor ante coacción presente o even-tual y se sienta en una situación de inseguridad o se desista de participar en ella. El proceso sólo se reinicia tomándose las medidas necesarias para garantizar la seguridad e integridad de la víctima.

De las facultades del Fiscal Provincial en la conciliaciónArtículo 1420.- La citación al agresor se efectuará bajo aper-cibimiento de ser denunciado por delito de resistencia o desobediencia a la autoridad en caso de inconcurrencia a que se refiere el Artículo 368 del Código Penal.

De los efectos de la conciliaciónArtículo 1521.- El acta de conciliación, tendrá los efectos pre-vistos en el Artículo 328 del Código Procesal Civil.El incumplimiento de la conciliación concede al Fiscal el de-recho de recurrir al Juez de Familia, para exigir judicialmen-te su ejecución.

De la legitimidad procesalArtículo 1622.- Culminada la investigación, el Fiscal, ade-más de haber dictado las medidas de protección inmedia-tas, interpondrá demanda ante el Juez de Familia, la que se





tramitará con arreglo a lo dispuesto en el artículo 18 de la presente Ley.

De las otras funciones del Fiscal ProvincialArtículo 17.- Corresponde además, al Ministerio Público en su función tuitiva visitar periódicamente las dependencias policiales para conocer sobre la existencia de denuncias so-bre violencia familiar, e intervenir de oficio cuando corres-ponda conforme esta Ley.

CAPÍTULO TERCERO De la intervención judicial

Subcapítulo PrimeroDe la intervención del Juez Especializado de Familia

De la competencia del Juez Especializado de FamiliaArtículo 18.- Corresponde el conocimiento de los procesos al Juez Especializado de Familia del lugar donde domicilia la víctima o del lugar de la agresión, indistintamente.

De la legitimidad procesalArtículo 19.- El proceso se inicia por demanda:

a) De la víctima de violencia o su representante.

b) Del Fiscal de Familia.

Del procedimientoArtículo 2023.- Las pretensiones sobre violencia familiar se tramitan como Proceso Único, conforme a las disposiciones


del Código de los Niños y Adolescentes con las modificacio-nes que en esta ley se detallan.

Es improcedente el abandono en los procesos de violencia familiar.

De la sentenciaArtículo 21.- La resolución judicial que pone fin al proceso determinará si ha existido o no violencia familiar y estable-cerá:

a) Las medidas de protección en favor de la víctima pudien-do ordenar entre otras, la suspensión temporal de la co-habitación, la salida temporal del agresor del domicilio, la prohibición temporal de toda clase de visitas por parte del agresor, además de cualquier otra forma de acoso para la víctima, entre otras, conforme lo prescribe el se-gundo párrafo del Artículo 10 de esta Ley.

b) El tratamiento que debe recibir la víctima, su familia y el agresor, si se estima conveniente. Si la resolución judicial establece como medida de protección el tra-tamiento del agresor y este no cumple el mandato ju-dicial, a solicitud de la víctima, el juez debe variar la medida y ordenar el retiro temporal del agresor del do-micilio y/o el impedimento temporal de visitas, según sea el caso.

Cuando se establezca que el agresor debe seguir tra-tamiento de rehabilitación, corresponde supeditar la duración de la suspensión temporal de cohabitación y/o visitas al tratamiento que debe someterse; la re-habilitación debe ser acreditada con la certificación del médico tratante24.

24 Literal modificado por el Artículo 5 de la Ley N° 29282, publicada el 27 de noviembre de 2008.


c) La reparación del daño.

d) El establecimiento de una pensión de alimentos para la víctima, cuando corresponda legalmente, si a criterio del juzgado ello es necesario para su subsistencia.

En atención a la función tuitiva de este proceso, el Juez puede agregar a su decisión los mandatos que asegu-ren la eficacia de las pretensiones exigidas y los dere-chos esenciales de la víctima.

De la ejecución forzosaArtículo 22.- En caso de incumplimiento de las medidas decretadas, el Juez ejercerá las facultades coercitivas, con-templadas en los Artículos 53 del Código Procesal Civil y 205 del Código de los Niños y Adolescentes, sin perjuicio de las responsabilidades penales, a que hubieran lugar.

De las medidas cautelares anticipadas Artículo 2325.- El juez puede adoptar medidas cautelares an-ticipadas sobre el fondo, desde la iniciación del proceso y durante su tramitación, las cuales deben ser resueltas en el plazo de cuarenta y ocho (48) horas de solicitadas bajo responsabilidad, sujetándose en tal caso a lo previsto por el Código Procesal Civil.

De las medidas de protecciónArtículo 2426.- Si el Juez Penal adopta medidas cautelares necesarias para salvaguardar la integridad de la víctima, no procederá ninguna solicitud en la vía civil.



Las medidas de protección civil pueden, sin embargo, so-licitarse antes de la iniciación del proceso, como medidas cautelares fuera de proceso.

Subcapítulo SegundoIntervención del juez especializado en lo penal

De las medidas cautelaresArtículo 25.- Dictado el auto apertorio de instrucción por hechos tipificados como delitos y que se relacionan con la violencia familiar, corresponde al Juez dictar de oficio las medidas cautelares que señala la presente Ley, así como, según la naturaleza o gravedad de los hechos, o su reitera-ción, disponer la detención del encausado.

De las medidas de protecciónArtículo 26.- Cuando el Juez en lo Penal o el de Paz Letra-do, conozcan de delitos o faltas cuyo origen sean hechos de violencia familiar, están facultados para adoptar todas las medidas de protección que señala la presente ley.

Las medidas referidas en el párrafo anterior, podrán adop-tarse desde la iniciación del proceso, durante su tramitación y al dictar sentencia, aplicando en lo que fuere pertinente, lo dispuesto por el Código Procesal Civil. Podrán imponerse igualmente como restricciones de conducta, al momento de ordenar la comparecencia del inculpado y al dictar senten-cia bajo apercibimiento de ordenar detención en caso de incumplimiento.


De la reserva de las actuacionesArtículo 27.- Los antecedentes y documentación correspon-dientes a los procesos se mantendrán en reserva, salvo para las partes, letrados y expertos intervinientes. Las actuacio-nes tenderán a ser privadas.

Del deber de colaboraciónArtículo 28.- La Policía Nacional, el Ministerio Público y el Poder Judicial pueden solicitar la colaboración a todas las instituciones públicas o privadas para la evaluación física y psicológica de las víctimas de violencia, agresores y de su entorno familiar; para la asistencia de víctimas de violencia y su familia; y, para la aplicación y control de las medidas que contempla la presente ley.

Del valor de los certificados médicos y periciasArtículo 2927 28 29.- Los certificados de salud física y mental que expidan los médicos de los establecimientos de salud del Estado, como el Ministerio de Salud, el Seguro Social

27 Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley Nº 27016, publicada el 20 de diciembre de 1998.

28 (Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley Nº 27306, publicada el 15 de julio de 2000.


de Salud (EsSalud), el Instituto de Medicina Legal del Mi-nisterio Público y las dependencias especializadas de las municipalidades provinciales y distritales, tienen valor probatorio del estado de salud física y mental en los pro-cesos sobre violencia familiar.

Los certificados médicos contienen información detallada de los resultados de las evaluaciones físicas y psicológicas a las que se haya sometido la víctima. La expedición de los certificados y la consulta médica que los origina, así como los exámenes o pruebas complementarios para emi-tir diagnósticos son gratuitos.

Igual valor tienen los certificados expedidos por los mé-dicos de los centros parroquiales cuyo funcionamiento se encuentre autorizado por el Ministerio de Salud y se en-cuentren registrados en el Ministerio Público. Asimismo, tienen valor probatorio del estado de salud física y mental en los procesos por violencia familiar los certificados que expidan los médicos de las instituciones privadas con las cuales el Ministerio Público y el Poder Judicial celebren convenios para la realización de determinadas pericias.

T Í T U LO T E RC E RO Disposiciones comunes a todos los procesos


T Í T U LO C UA RTO De la intervención de las

defensorías municipales delniño y del adolescente

De la conciliación ante el Defensor Municipal del Niño y del AdolescenteArtículo 3030 31.- Las Defensorías Municipales del Niño y del Adolescente, podrán en ejercicio de sus atribuciones, llevar adelante audiencias de conciliación destinadas a resolver los conflictos señalados en los literales c) y d) del artículo 45 del Código de los Niños y Adolescentes, con excepción de los conflictos originados por violencia familiar.

T Í T U LO Q U I N TODisposiciones finales

Primera.- Excepcionalmente y cuando la carga procesal o la realidad del distrito lo justifiquen, el Poder Judicial o el Minis-terio Público, a través de sus órganos de gobierno, podrá asig-nar competencia para conocer las demandas que se plantean al amparo de lo dispuesto sobre la ley de violencia familiar, a los juzgados de paz letrados.

Segunda32.- Los titulares de las instituciones públicas adop-tan las medidas necesarias para garantizar que los profe-sionales y operadores de justicia encargados de la atención y del proceso de denuncia, investigación y sanción de los casos de violencia familiar no registren antecedentes judi-ciales por violencia familiar.

30 Artículo modificado por la Primera Disposición Complementaria, Transito-ria y Final de la Ley Nº 27007, publicada el 03 de diciembre de 1998.

31 Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 27982, publicado el 29 de mayo de 2003.

32 Disposición modificada por el Artículo 8 de la Ley N° 29282, publicada el 27 de noviembre de 2008.

Los profesionales y operadores de justicia que se encuen-tran en esta situación deben abstenerse de participar en estos servicios especializados.

Tercera33.- Los profesionales de la salud, así como los psicó-logos, educadores, profesores, tutores y demás personal de centros educativos que, en el ejercicio de sus actividades, tomen conocimiento de algún tipo de violencia familiar con-tra niños, niñas y adolescentes deben denunciarla ante la autoridad correspondiente, bajo las responsabilidades que señale la ley.

Cuarta34.- Deróganse las disposiciones que se opongan a la presente Ley.

33 Disposición incorporada por el Artículo 8 de la Ley N° 29282, publicada el 27 noviembre de 2008.

34 Disposición incorporada por el Artículo 8 de la Ley N° 29282, publicada el 27 noviembre de 2008.

T Í T U LO C UA RTO De la intervención de las defensorías municipales del niño y del adolescente

De la conciliación ante el Defensor Municipal del Niño y del Adolescente

Artículo 3030 31.- Las Defensorías Municipales del Niño y del Adolescente, podrán en ejercicio de sus atribuciones,

llevar adelante audiencias de conciliación destinadas a resolver los conflictos señalados en los literales c) y d) del artículo 45 del Código de los Niños y Adolescentes, con excepción de los conflictos originados por violencia familiar. Las actas derivadas de estas conciliaciones, tienen carác-ter obligatorio.

T Í T U LO Q U I N TODisposiciones finales

Primera.- Excepcionalmente y cuando la carga procesal o la realidad del distrito lo justifiquen, el Poder Judicial o el Ministerio Público, a través de sus órganos de gobierno, po-drá asignar competencia para conocer las demandas que se plantean al amparo de lo dispuesto sobre la ley de violencia familiar, a los juzgados de paz letrados.

Segunda32.- Los titulares de las instituciones públicas adop-tan las medidas necesarias para garantizar que los profe-sionales y operadores de justicia encargados de la atención y del proceso de denuncia, investigación y sanción de los casos de violencia familiar no registren antecedentes judi-ciales por violencia familiar.

Los profesionales y operadores de justicia que se encuen-tran en esta situación deben abstenerse de participar en estos servicios especializados.

Tercera33.- Los profesionales de la salud, así como los psicó-logos, educadores, profesores, tutores y demás personal de centros educativos que, en el ejercicio de sus actividades, tomen conocimiento de algún tipo de violencia familiar con-tra niños, niñas y adolescentes deben denunciarla ante la autoridad correspondiente, bajo las responsabilidades que señale la ley.

Cuarta34.- Deróganse las disposiciones que se opongan a la presente Ley.


Artículo 1.- Apruébase el Reglamento del Texto Único Orde-nado de la Ley de Protección frente a la Violencia Familiar, aprobado por Decreto Supremo N° 006 - 97 - JUS, el mismo que consta de dos (2) Títulos, tres (3) Capítulos, veintiun (21) Artículos y dos (2) Disposiciones Transitorias.

Artículo 2.- El presente Decreto Supremo será refrendado por los Ministros de Justicia y de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano.

DECRETO SUPREMO N° 002-98-JUS Publicado el 25 de febrero de 1998

Reglamento del Texto Único Ordenado de la Ley de Protección Frente a la Violencia Familiar

Reglamento de la Ley de Protección Frente a la Violencia Familiar

T I T U LO P R I M E RODisposiciones Generales

Ley Reglamentada Artículo 1 .- Se entiende por “Ley” al Texto Único Ordenado de la Ley N° 26260, aprobado mediante Decreto Supremo N° 006 - 97 - JUS.

ObjetoArtículo 2.- El presente Reglamento tiene como objeto esta-blecer las normas y procedimientos para la mejor aplicación de la política del Estado y de la Sociedad frente a la violencia familiar, así como para ejecutar efectivamente las medidas de protección a las víctimas de tales actos.

Entidades responsables del cumplimientoArtículo 3.- Las disposiciones contenidas en el presente

Reglamento alcanzan a los funcionarios y autoridades pú-blicas, así como a los integrantes de las Defensorías Mu-nicipales del Niño y del Adolescente que deban intervenir para prevenir los actos de violencia familiar o con motivo de la comisión de los mismos.

Habitantes del hogar familiarArtículo 4.- Para los efectos del inciso f) del Artículo 2 de la Ley, se entiende como habitantes del hogar familiar, en-tre otros, a los ex cónyuges o ex convivientes que habitan temporalmente en el predio donde reside la victima de los actos de violencia familiar, conforme a lo dispuesto en el citado artículo, durante el momento en que se produjeron dichos hechos.


CAPÍTULO PRIMERODe la intervención de la Policía Nacional

Dependencia especializada en la atención y prevención de la violencia familiarArtículo 5.- En todas las Delegaciones de la Policía Nacional existirá una dependencia encargada exclusivamente de re-cibir las denuncias por violencia familiar, la que estará a car-go, preferentemente, de personal policial capacitado en la materia, el cual, además de recibir las denuncias de las víc-timas de tales actos de violencia y practicar las investigacio-nes y diligencias preliminares correspondientes, informará a los denunciantes de sus derechos, brindando las garantías necesarias a las víctimas, en caso de que éstas lo soliciten o cuando dichas medidas fueran necesarias.

Comunicación al fiscal provincial de familiaArtículo 6.- Interpuesta la denuncia por actos de violen-cia familiar, el responsable de la dependencia policial dará cuenta de inmediato al Fiscal Provincial de Familia, a efectos de que este ejercite las acciones de protección respectivas.

En caso se determine que los actos de violencia constituyen delito el Fiscal Provincial de Familia comunicará lo actuado al Fiscal Provincial en lo Penal, a fin de que proceda con arreglo a sus atribuciones y al Juez de Paz de la localidad, tratándose de faltas.

Declaración del denunciadoArtículo 7.- Iniciada la investigación preliminar, la Policía ci-tará al denunciado a efectos de recibir su declaración, con conocimiento del Representante del Ministerio Público. En caso que el denunciado no concurra será nuevamente cita-do, bajo apercibimiento de ser conducido de grado fuerza.

De insistir el denunciado en su inasistencia injustificada, el encargado de la investigación policial dará cuenta al Fiscal Provincial, quien haciendo efectivo el apercibimiento antes indicado dispondrá su conducción compulsiva por parte de los efectivos policiales a cargo de la investigación preliminar.

Allanamiento del domicilio del agresorArtículo 8.- En caso de flagrante delito o de grave peligro de su perpetración, la Policía Nacional está facultada para allanar el domicilio del agresor, si los hechos se producen en su interior, y/o detenerlo, dando cuenta en este último caso al Fiscal Provincial en lo Penal.

Producida la detención del agresor, la Policía, con conoci-miento del Representante del Ministerio Público procederá a practicar las investigaciones preliminares correspondien-tes en el plazo de veinticuatro horas, dentro del cual pondrá al detenido a disposición del Fiscal Provincial junto con los actuados correspondientes.

Solicitud de informes a entidades públicas y privadasArtículo 9.- En el curso de la investigación preliminar la Po-licía podrá solicitar, con conocimiento del Representante del Ministerio Público, los informes, que resulten necesa-rios para el esclarecimiento de los hechos, a las entidades públicas o privadas. Las solicitudes de informes dirigidas a entidades privadas deberán solicitarse a través del Fiscal Provincial.

Remisión de los actuados al fiscalArtículo 10.- Concluida la investigación policial preliminar, los actuados serán remitidos al Fiscal Provincial de Familia y al Fiscal Provincial en lo Penal, en caso de delito, a fin de que procedan con arreglo a sus atribuciones. Los intere-sados podrán solicitar copia certificada de la investigación preliminar policial.

T I T U LO S EG U N D OCompetencia


CAPÍTULO SEGUNDODe la intervención del Ministerio Público

Medidas de protección dictadas por el fiscalArtículo 11.- El Fiscal Provincial de Familia está autorizado a dictar las medidas de protección inmediatas, previstas en el Artículo 10 de la Ley, siempre que exista peligro por la demora y resulten indispensables para evitar mayores perjuicios a la víctima o para garantizar su integridad físi-ca, psíquica y moral. Efectuada la medida solicitará inme-diatamente al Juez la resolución confirmatoria correspon-diente, mediante pedido fundamentada acompañando los recaudos pertinentes. La autoridad judicial expedirá la resolución a la solicitud del Fiscal en el día de su presenta-ción, bajo responsabilidad.

Similares medidas pueden ser solicitadas con posterioridad al inicio del proceso judicial.

Libre acceso del fiscal al lugar donde se perpetró la vio-lenciaArtículo 12.- El Fiscal Provincial de Familia, en el ejercicio de su función, está facultado para acceder libremente al lugar donde se halla [SIC] perpetrado la violencia siempre que se trate de establecimientos o lugares de reunión o de recreo, abiertos al público y que no están destinados a habitación particular.

Fuera de estos supuestos, y siempre que existan motivos razonables para ello, deberá solicitar al Juez Especializado de Familia, mediante petición fundamentada con indicación de la finalidad específica de la medida y acompañando los recaudos pertinentes, el allanamiento y registro del inmue-ble o de cualquier otro lugar cerrado.

Emitida la orden judicial, que contendrá el nombre de Fis-cal autorizado, la finalidad específica del allanamiento, la

designación precisa del inmueble o lugar cerrado que será allanado y registrado, el tiempo máximo de duración de la diligencia y el apercibimiento de ley para el caso de resis-tencia al mandato, el Fiscal dispondrá las medidas necesa-rias e impartirá las órdenes pertinentes para la ejecución de la diligencia, de la que se sentará un acta.

Notificación de la citación a la audiencia de conciliaciónArtículo 13.- Para los efectos de la citación a la audiencia de conciliación, a que se refiere el Artículo 13 de la Ley, el denunciado deberá ser notificado por cédula en su domi-cilio real, con arreglo a lo dispuesto en los Artículos 160 y 161 del Código Procesal Civil.Se hará efectivo el apercibimiento de denuncia penal contra el emplazado, siempre que injustificadamente no asista a la audiencia de conciliación*.

Solicitud de imposición de medidas de protección y coerci-tivas presentada en el transcurso del proceso penalArtículo 14.- El Fiscal Provincial en lo Penal, en el curso del proceso penal, está autorizado a solicitar que se tomen las medidas de protección previstas en el Artículo 10 de la Ley, así como las coercitivas de allanamiento y registro. Asimis-mo, está facultado a pedir al Juez Penal la imposición de medidas de protección como reglas de conducta propias de la comparecencia restrictiva.

No obligatoriedad de la interposición de demanda por el fiscalArtículo 15.- El Fiscal Provincial de Familia no está obligado a interponer demanda cuando considere que la pretensión de la víctima no tiene amparo legal. En tal caso deberá emi-tir una resolución debidamente motivada.

* El artículo 13° de la Ley fue derogado por el artículo 2 de la Ley N° 27982,

publicada el 29 de mayo de 2003.


Tampoco es obligatoria la interposición de una demanda por parte del Fiscal cuando la víctima o su representante le comunique por escrito su intención de interponer la de-manda por su cuenta.

Interposición de la demanda por la victima debido a la in-actividad del fiscalArtículo 16.- La resolución del Fiscal a la que se refiere el ar-tículo anterior, no impide que la víctima o su representante interpongan por su cuenta demanda ante el Poder Judicial. Una vez admitida a trámite la demanda el Juez deberá soli-citar a la Fiscalía que remita lo actuado ante su Despacho.

CAPITULO TERCERODe la intervención del juez

Exoneración de la presentación de copias por auxilio judicialArtículo 17.- En caso que se concede auxilio judicial al de-mandante, el Juez no exigirá la presentación de copias de la demanda ni de sus anexos para efectos de admitirla a trá-mite.

En este caso se notificará al demandado el auto de admisión de la demanda, dándole un plazo de 3 días hábiles para que concurra al local del Juzgado a fin de que tome conocimien-to de la demanda y sus anexos y solicite la expedición de copias simples de dichos documentos teniéndose en cuen-ta el término de la distancia en caso que el demandado no domicilie en el lugar en donde se lleve a cabo el proceso. El demandado se considerará notificado con la demanda en la fecha en que concurra al Juzgado o en la fecha en que venza el plazo establecido para este efecto, lo que ocurra primero.

El demandado deberá identificarse con su documento de identidad al concurrir al Juzgado con la finalidad que se le otorgue acceso al expediente.

El Secretario del Juzgado levantará un acta en la que se acredite la concurrencia del demandado. Las copias de la demanda y sus anexos deberán ser entregadas por el Auxi-liar Jurisdiccional, inmediatamente después que el deman-dado presente los comprobantes que acrediten el pago de la tasa por concepto de copia simple que ascenderá a 0.10% de la Unidad de Referencia Procesal.

Intervención de la victima en el caso de la interposición de la demanda por parte del fiscal Artículo 18.- El Juez notificará el auto admisorio de la de-manda al agraviado, en el caso que la misma haya sido in-terpuesta por el Fiscal. Además, le facilitará acceso al expe-diente y le notificará la sentencia.En cualquier momento del proceso, la víctima o su repre-sentante podrán apersonarse al Juzgado y comunicar por escrito su deseo de intervenir por su cuenta en el proceso. A partir de la fecha de presentación de dicho escrito, la vícti-ma actuará como parte demandante en el proceso, pudien-do realizar toda la actividad procesal que requiera para la defensa de sus intereses.

La comunicación de la intervención en el proceso por parte de la víctima, puede realizarse en el mismo escrito median-te el cual ésta interponga recurso de apelación o casación, contra las sentencias que resuelvan las respectivas instancias.

El Fiscal dejará de ser parte en el proceso a partir de la fecha en que se le notifique la decisión del agraviado de intervenir por su cuenta en el mismo, actuando como coadyuvante.

Exoneración de dictamen fiscalArtículo 19.- En el caso que la demanda haya sido inter-puesta por el Fiscal, no se requerirá la emisión del dictamen fiscal, con posterioridad a que las partes expongan sus ale-gatos al amparo del Artículo 197 del Código de los Niños y Adolescentes ni después de la recepción de los autos por parte de la Sala de Familia de la Corte Superior.


Si la víctima solicitó intervenir como parte en el proceso, el Dictamen Fiscal deberá ser realizado por un Fiscal distinto al que interpuso la demanda.

Elevación en consulta de la sentenciaArtículo 20.- La sentencia que desestime la demanda inter-puesta por el Fiscal, deberá ser elevada en consulta del su-perior jerárquico.

Intervención supletoria del juez de pazArtículo 21.- En los lugares en donde no exista Juez de Paz Letrado, asumirá sus funciones el Juez de Paz.

Disposiciones transitoriasPrimera.- Las Delegaciones de la Policía Nacional que toda-vía no hayan implementado dependencias especializadas en la atención y prevención de la violencia familiar, están obligadas a recibir e investigar dichas denuncias que se in-terpongan sobre dicha materia.

Segunda.- En un plazo de 30 días contados a partir de la entra-da en vigencia del presente reglamento, la Comisión Ejecutiva del Poder Judicial deberá aprobar los comprobantes de pago que acrediten la cancelación de la tasa por concepto de la ex-pedición de copias simples.

CAPÍTULO IIILesiones

Artículo 121 35.- Lesiones gravesEl que causa a otro daño grave en el cuerpo o en la salud, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años. Se consideran lesiones gra-ves:

1) Las que ponen en peligro inminente la vida de la víctima.

2) Las que mutilan un miembro u órgano principal del cuer-po o lo hacen impropio para su función, causan a una persona incapacidad para el trabajo, invalidez o anoma-lía psíquica permanente o la desfiguran de manera grave y permanente.

35 Artículo modificado por el Artículo 2 de la Ley Nº 30054, publicada el 30 de junio de 2013.

3) Las que infieren cualquier otro daño a la integridad cor-poral, o a la salud física o mental de una persona que re-quiera treinta o más días de asistencia o descanso, según prescripción facultativa.

En estos supuestos, cuando la víctima es miembro de la Po-licía Nacional del Perú o de las Fuerzas Armadas, magistrado del Poder Judicial o del Ministerio Público, miembro del Tri-bunal Constitucional o autoridad elegida por mandato po-pular, en ejercicio de sus funciones o como consecuencia de ellas, se aplica pena privativa de libertad no menor de seis años ni mayor de doce años.

Cuando la víctima muere a consecuencia de la lesión y si el agente pudo prever este resultado, la pena será no menor de ocho ni mayor de doce años. En este caso, si la víctima es miembro de la Policía Nacional o de las Fuerzas Arma-das, magistrado del Poder Judicial o del Ministerio Público, miembro del Tribunal Constitucional o autoridad elegida por mandato popular, en ejercicio de sus funciones o como consecuencia de ellas, se aplica pena privativa de libertad no menor de doce ni mayor de quince años.

DECRETO LEGISLATIVO N° 635 Código Penal


Artículo 121-A36.- Formas agravadas. Lesiones graves cuan-do la víctima es un menor

En los casos previstos en la primera parte del artículo 121, cuando la víctima sea menor de catorce años, la pena es pri-vativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez años.

Cuando el agente sea el tutor o responsable del menor, pro-cede además su remoción del cargo según el numeral 2 del artículo 554 del Código Civil e inhabilitación conforme a lo dispuesto en el inciso 5 del artículo 36 del presente Código.

Cuando la víctima muere a consecuencia de la lesión y el agente pudo prever ese resultado, la pena será no menor de seis ni mayor de doce años.

Formas agravadas. Lesiones graves por violencia familiar

Artículo 121-B37.- El que causa a otro daño grave en el cuer-po o en la salud por violencia familiar será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez años y suspensión de la patria potestad según el literal e) del artículo 75 del Código de los Niños y Adolescentes.

Cuando la víctima muere a consecuencia de la lesión y el agente pudo prever este resultado, la pena será no menor de seis ni mayor de quince años.

Lesiones leves

Artículo 122.- Lesiones LevesEl que causa a otro un daño en el cuerpo o en la salud que requiera más de diez y menos de treinta días de asistencia o descanso, según prescripción facultativa, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años y con

36 Artículo Único de la Ley N° 29699, publicada el 04 de junio de 2011. 37 Artículo incorporado por el Artículo 10 de la Ley N° 29282, publicada el 27

de noviembre de 2008.

sesenta a ciento cincuenta días-multa.

Cuando la víctima muere a consecuencia de la lesión y el agente pudo prever este resultado, la pena será no menor de tres ni mayor de seis años.

Artículo 122-A38.- Formas agravadas. Lesiones leves cuan-do la víctima es menor un menor

En el caso previsto en la primera parte del artículo 122, cuando la víctima sea menor de catorce años, la pena es privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años.

Cuando el agente sea el tutor o responsable del menor, pro-cede además su remoción del cargo según el numeral 2 del artículo 554 del Código Civil e inhabilitación conforme a lo dispuesto en el inciso 5 del artículo 36 del presente Código.

Cuando la víctima muere a consecuencia de la lesión y el agente pudo prever ese resultado, la pena será no menor de cinco ni mayor de nueve años.

Formas agravadas. El menor como víctimaArtículo 122-B39.- El que causa a otro daño en el cuerpo o en la salud por violencia familiar que requiera más de diez ymenos de treinta días de asistencia o descanso, según pres-cripción facultativa, será reprimido con pena privativa de li-bertad no menor de tres ni mayor de seis años y suspensión de la patria potestad según el literal e) del artículo 75 del Código de los Niños y Adolescentes.

Cuando la víctima muere a consecuencia de la lesión y el agente pudo prever este resultado, la pena será no menor de seis ni mayor de doce años.

38 Artículo modificado por el Artículo Único de la Ley N° 29699, publicada el 4 de junio de 2011.

39 Artículo incorporado por el Artículo 12 de la Ley N° 29282, publicada el 27 de noviembre de 2008.


Lesiones dolosas y culposas

Artículo 44140.- El que, de cualquier manera, causa a otro una lesión dolosa que requiera hasta diez días de asistencia o descanso, según prescripción facultativa, será reprimido con prestación de servicio comunitario de cuarenta a se-senta jornadas, siempre que no concurran circunstancias o medios que den gravedad al hecho, en cuyo será consi-derado como delito. Se considera circunstancia agravante y se incrementará la prestación de servicios comunitarios a ochenta jornadas cuando la víctima sea menor de catorce años o la lesión se produzca como consecuencia de un he-cho de violencia familiar, o el agente sea el tutor, guardador o responsable de aquel.


T I T U LO S EG U N D OFaltas contra la persona

Cuando la lesión se causa por culpa y ocasiona hasta quince días de incapacidad, la pena será de sesenta a ciento veinte días multa.

Maltrato

Artículo 442.- El que maltrata de obra a otro, sin causarle le-sión, será reprimido con prestación de servicio comunitario de diez a veinte jornadas.

Cuando el agente es cónyuge o concubino, la pena será de prestación de servicio comunitario de veinte a treinta jorna-das o de treinta a sesenta días-multa.


Hogares de refugio

El Estado peruano aprobó el año 2002 la Ley que crea hogares de refugio temporales para niños y niñas víctimas de violación sexual, y el año 2004 la Ley que crea hogares de refugio temporal para personas afectadas por la violencia familiar, con el objetivo de proveer ser-vicios gratuitos a estas personas, tales como protección, albergue, alimentación y atención multidisciplinaria especializada de acuerdo con sus necesidades.


Artículo 1.- Objetivo de la LeyCréase Hogares de Refugio Temporal, a nivel nacional, para las personas que son víctimas de violencia familiar y que se encuentren en situación de abandono, riesgo o peligro inminente sobre su vida, salud física, mental o emocional a causa de la violencia familiar.

Artículo 2.- Modificación del artículo 3 inciso f) de la Ley Nº 27306Modifícase el artículo 3 inciso f) de la Ley Nº 27306, Ley que modifica la Ley Nº 26260, Texto Único Ordenado de la Ley de Protección frente a la Violencia Familiar, con el siguiente texto:

“Artículo 3.- f) Promover a nivel nacional, a través de los gobiernos locales, políticas, programas y servicios de prevención, atención y rehabilitación, como Defensorías de la Mujer, creación de Hogares de Refugio Temporal, servicios de consejería, grupos de ayuda mutua, Defen-sorías Municipales del Niño y Adolescente, servicios de rehabilitación para agresores, entre otros.”

Artículo 3.- ObligatoriedadLas personas víctimas de violencia familiar que ingresen a estos hogares, recibirán obligatoriamente atención multi-disciplinaria, para la recuperación del daño sufrido y su nor-mal desarrollo social.El plazo de permanencia en los Hogares de Refugio Tem-poral estará sujeto a los lineamientos técnicos que se con-sideren para la intervención de los servicios que cada caso concreto lo requiera.

Artículo 4.- ImplementaciónLos Hogares de Refugio Temporal se implementarán sobre la parte de los bienes inmuebles materia de asignación, a cargo de la Comisión de Administración de Bienes Incauta-dos y Decomisados - COMABID, como lo prescribe el Decreto Supremo Nº 029-2001-JUS y con apoyo de la Cooperación Técnica Internacional, captada conforme lo estipula el inciso j) del artículo 24-B del Decreto Supremo Nº 008-2001-PRO-MUDEH.Los gobiernos locales se encargan de coordinar con los Colegios Profesionales a fin de que abogados, médicos, psicólogos, asistentas sociales brinden servicios gratuitos permanentes a los beneficiarios de los Hogares de Refugio Temporal para víctimas de violencia familiar.

Artículo 5.- De su cumplimientoEl Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social elaborará el Reglamento de la presente Ley y su implementación en un plazo de 90 días útiles.

Artículo 6.- De la vigenciaLa presente Ley rige a partir del día siguiente de su publica-ción en el Diario Oficial El Peruano.

LEY Nº 28236 Publicada el 29 de mayo de 2004

Ley que crea hogares de refugio temporal para las víctimas de violencia familiar


DECRETO SUPREMO N° 007-2005-MIMDES Publicado el 10 de abril de 2005

Reglamento de la Ley que Crea Hogares de Refugio Temporal para las Víctimas

de la Violencia FamiliarArtículo 1. - Aprobar el Reglamento de la Ley Nº 28236, Ley que Crea Hogares de Refugio Temporal para las Víctimas de Violencia Familiar, el que consta de quince (15) artículos, y dos (2) disposiciones complementarias y finales, cuyo texto en anexo forma parte del presente Decreto Supremo.

Artículo 2.- Deróguense o modifíquense todas las normas que se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto Su-premo.

Artículo 3.- El presente Decreto Supremo será refrendado por la Ministra de la Mujer y Desarrollo Social.

Artículo 4.- El presente Decreto Supremo entrará en vigen-cia a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.

Reglamento de la Ley N° 28236 “Ley que crea Hogares de Refugio Temporal para las Víctimas de

Violencia Familiar” CAPÍTULO I De las definiciones y contenido

Artículo 1. - Para los efectos del presente Reglamento se entenderá como:

- MIMDES, al Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.

- MINSA, al Ministerio de Salud.

- PNCVFS, al Programa Nacional contra la Violencia Fami-liar y Sexual.

- Ley, a la Ley Nº 28236 - Ley que Crea Hogares de Refugio Temporal para Víctimas de Violencia Familiar.

- Hogares, Hogares de Refugio Temporal para Víctimas de Violencia Familiar.

Artículo 2.- El presente Reglamento tiene por objeto preci-sar la naturaleza, objetivos, funciones y estructura de los Hogares, de conformidad con la Ley. Artículo 3.- Para efectos del presente Reglamento se entien-de por:


a) Población beneficiaria: Son las personas afectadas por cualquier manifestación de violencia familiar cuya situa-ción de riesgo ponga en peligro su integridad y/o salud física, mental, emocional y/o moral.

b) Violencia familiar: Cualquier acción u omisión que cause daño físico o psicológico, maltrato sin lesión, inclusive la violencia sexual, de conformidad con lo establecido en el Artículo 2º del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 26260 - Ley de Protección Frente a la Violencia Familiar, apro-bado por Decreto Supremo Nº 006-97-JUS modificado por la Ley Nº 27306.

c) Proyecto de recuperación personal – social: Consiste en el conjunto de actividades que se realizarán a favor de los beneficiarios durante su permanencia en el Hogar, las mismas que serán diseñadas por el equipo profesional, con la finalidad de contribuir al mejoramiento de la con-dición de vida de los beneficiarios.

d) Estrategia de intervención integral: Es el conjunto de ac-ciones diseñadas para abordar el caso de cada víctima de violencia familiar, desde un enfoque interdisciplinario, con-siderando los factores de riesgo y la gravedad de los hechos, así como sus capacidades y recursos personales y sociales.

e) Intervención Terapéutica: Es el conjunto de procedi-mientos que tienen el propósito de contribuir a la re-cuperación emocional de la víctima y a un cambio o modificación de comportamientos basados en el esta-blecimiento de relaciones saludables, la promoción de su autonomía y el reconocimiento de sus capacidades.

f) Modelo de intervención: Es el referente que describe, organiza, explica y predice la forma de tratar la realidad o situación de las víctimas de violencia familiar que se encuentran en un Hogar, de manera articulada e inte-gral, con la participación de los diferentes actores que pertenecen a entidades públicas y/o privadas.

CAPÍTULO II De la naturaleza, objetivos y admisión a los hogares

Artículo 4.- Los Hogares son lugares de acogida temporal para víctimas de violencia familiar, que brindan protección, albergue, alimentación y atención multidisciplinaria espe-cializada de acuerdo con sus necesidades específicas por razón de sexo y edad, propiciando su recuperación integral.

Artículo 5.- Los Hogares tienen como objetivos:a) Garantizar un espacio seguro de acogida temporal brin-

dando vivienda, alimentación, vestido, protección, so-porte emocional así como un proyecto de recuperación personal – social a personas afectadas por la violencia familiar, de manera específica y de acuerdo con sus ca-racterísticas particulares por razón de sexo, grupo etéreo y condición físico – mental.

b) Brindar el apoyo terapéutico que promueva la autono-mía de las personas afectadas por la violencia familiar y el acompañamiento en la toma de decisiones y el de-sarrollo de capacidades que permitan la opción por una vida sin violencia.

c) Garantizar la atención integral a personas afectadas por la violencia en el marco de la intervención de la Red Lo-cal de Prevención y Atención de la Violencia Familiar.

Artículo 6.- La derivación e ingreso de las víctimas de violen-cia familiar a los Hogares se realizará a través de los Centros “Emergencia Mujer” del MIMDES, del Ministerio Público y de los Juzgados de Familia, previa evaluación del caso en particular en el marco de una estrategia de intervención in-tegral, de acuerdo a los Criterios de Derivación, que serán establecidos por el MIMDES a propuesta del PNCVFS.

Artículo 7.- Las personas víctimas de violencia familiar y se-xual que ingresen a los Hogares recibirán atención integral


y multidisciplinaria por parte del equipo multidisciplinario de los Hogares, iniciándose una intervención terapéutica y de adaptación a los Hogares para la recuperación del daño sufrido y su normal desarrollo social.

Asimismo, en virtud de lo establecido en el artículo 4º de la Ley, los Gobiernos Locales se encargarán de coordinar con los Colegios Profesionales a fin de que abogados, médicos, psicólogos, asistentas sociales, brinden servicios gratuitos permanentes a los beneficiarios de los Hogares.

CAPÍTULO IIIDe la dirección y administración

Artículo 8.- Corresponderá a los Gobiernos Locales promo-ver la instalación, implementación y funcionamiento de los Hogares, en virtud a lo establecido en el literal f) del artículo 3º del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 26260 – Ley de Protección frente a la Violencia Familiar, aprobado por De-creto Supremo Nº 006-97-JUS, y modificado por la Ley Nº 28236; pudiendo, para dichos efectos, suscribir Convenios de Cooperación entre sí, con el Gobierno Regional u otra institución pública o privada.

Artículo 9.- El MIMDES a través del PNCVFS, deberá:1) Promover la Red de Prevención y Atención de la Violen-

cia Familiar y/o sexual en la localidad en coordinación con los Gobiernos Locales.

2) Implementar y administrar a través del PNCVFS el Regis-tro de Hogares.

3) Brindar apoyo técnico en la elaboración del Modelo de Intervención de acuerdo a los Lineamientos de Funcio-namiento de Hogares.

4) Apoyar en la gestión para la captación de recursos a tra-vés de la Cooperación Técnica Internacional, destinados a los Hogares.

5) Brindar apoyo técnico en investigaciones acerca de la problemática de violencia familiar que se realicen en las zonas de intervención.

6) Realizar el seguimiento de los casos derivados a través de los Centros “Emergencia Mujer”.

7) Evaluar el funcionamiento de los Hogares de acuerdo con los Lineamientos de Funcionamiento de Hogares, y en su caso emitir recomendaciones.

8) Brindar asesoramiento técnico en la administración y direc-ción de los Hogares, a solicitud de los Gobiernos Locales.

Artículo 10.- Los Hogares implementados en virtud del presente reglamento deberán sujetarse a los Lineamientos para la atención y funcionamiento de los Hogares, que se-rán establecidos por el MIMDES a propuesta del PNCVFS.

CAPÍTULO IVDe las funciones y estructura

Artículo 11.- Los Hogares brindarán atención integral a la población beneficiaria a través de un equipo multidiscipli-nario, el cual estará integrado, cuando menos, por:

- Un (a) Director (a)

- Un (a) Psicólogo (a)

- Un (a) Trabajador (a) Social

Los Hogares podrán contar con el apoyo del Voluntariado de conformidad con lo establecido en la Ley Nº 28238, Ley General del Voluntariado, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2004-MIMDES.

Artículo 12.- Las funciones de los integrantes del equipo multidisciplinario se establecerá en el Reglamento Inter-


no de cada uno de los Hogares, el cual será aprobado por cada Gobierno Local conforme a su propia normatividad y teniendo en cuenta el Modelo de Reglamento Interno Bá-sico de los Hogares, que será aprobado por el MIMDES a propuesta del PNCVFS.

CAPÍTULO V De la coordinación para la atención asistencial en centros hospitalarios

Artículo 13. - La atención asistencial en Centros Hospita-larios para las personas albergadas será coordinada con el MINSA cuando su estado de salud así lo requiera.

CAPÍTULO VI De la coordinación para la defensa judicial

Artículo 14.- En los casos que se requiera la defensa judicial de las personas albergadas, ésta será coordinada con los Centros “Emergencia Mujer” del MIMDES, con los Consul-torios Jurídicos Gratuitos y con las instituciones que confor-man la Red Local de Prevención y Atención de la Violencia Familiar y Sexual.

CAPÍTULO VIIDe la red local de prevención y atención de la violencia familiar y sexual

Artículo 15. - La Red Local de Prevención y Atención de la Violencia Familiar y Sexual está conformada por insti-tuciones públicas y privadas orientadas a la prevención y atención de la violencia familiar y sexual. La Red Local de

Prevención y Atención de la Violencia Familiar y Sexual di-rigirá principalmente su accionar a:

a) Sensibilizar y movilizar a la comunidad y la sociedad civil para brindar apoyo frente a la situación social de las per-sonas víctimas de la violencia familiar.

b) Formar una red de coordinación con diferentes entida-des públicas y privadas de la comunidad para apoyar el cumplimiento de los objetivos de los Hogares de Refugio Temporales para Víctimas de Violencia Familiar.

c) Lograr alianzas estratégicas con Universidades con el ob-jetivo de que docentes brinden capacitación al personal de los Hogares respecto de la problemática de violencia familiar.

d) Lograr alianzas estratégicas con Colegios Profesionales para que los profesionales médicos, abogados, psicólo-gos, trabajadoras sociales, odontólogos, etc., brinden servicios gratuitos permanentes a los beneficiarios de los Hogares.

Disposiciones Complemenatarias y Finales

Primera.- Los Gobiernos Locales podrán definir a la po-blación beneficiaria en cada uno de los Hogares cuya implementación promuevan, previo diagnóstico del pro-blema de la violencia familiar y sexual en sus respectivos ámbitos geográficos.

Segunda .- Mediante Resolución Ministerial del MIMDES se aprobarán las normas complementarias que fueren necesarias así como los siguientes documentos:

- Criterios de derivación a los Hogares.

- Lineamientos para la atención y funcionamiento de los Hogares.

- Directiva para el Registro de Hogares.

- Modelo de Reglamento Interno Básico de los Hogares.


LEY Nº 27637 Publicado el 16 de enero de 2002

Ley que crea hogares de refugio temporales para menores víctimas de violación sexual

Artículo 1.- Creación de hogares refugioCréase hogares de refugio temporales, a nivel nacional, para menores víctimas de violación sexual que se encuentren en situación de riesgo o abandono.

Artículo 2.- Competencia del Ministerio de Promoción de la Mujer y del Desarrollo HumanoEl Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual del Ministerio de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Huma-no asumirá la dirección y administración de los hogares de refugio temporales para la atención integral de la salud física y psicológica de los menores, así como la formulación y eje-cución de proyectos que procuren su eficaz funcionamiento.

Artículo 3.- Obligatoriedad de terapia psicológicaEl niño o adolescente víctima de violencia sexual recibirá

obligatoriamente terapia psicológica en los hogares refugio, que promuevan su recuperación y garanticen el normal de-sarrollo de su vida en sociedad.

Artículo 4.- Implementación de los hogares refugioLos hogares refugio temporales serán implementados sobre la parte de los bienes inmuebles materia de asignación, a car-go de la Comisión de Administración de Bienes Incautados y Decomisados - COMABID, según lo prescrito en el Decreto Su-premo Nº 029-2001-JUS.

Disposición final, complementaria y transitoria

Única.- El Ministerio de Promoción de la Mujer y del Desa-rrollo Humano elaborará el Reglamento de la presente Ley en el plazo de 90 (noventa) días útiles.


DECRETO SUPREMO N° 003-2003-MIMDES Publicado el 24 de marzo de 2003

Reglamento de la Ley de Creación de Hogares Refugio Tempo-rales para Menores Víctimas de Violación Sexual

T Í T U LO IDel contenido y alcances

Artículo 1.- El presente Reglamento tiene por objeto preci-sar la naturaleza, finalidad, funciones y estructura orgánica de los Hogares Refugio para menores víctimas de violación sexual, de conformidad con la Ley Nº 27637.

Artículo 2. - Para efectos del presente Reglamento se en-tenderá por menores a todo niño, niño o adolescente que no haya alcanzado la mayoría de edad.

Artículo 3. - El término “violación sexual” se deberá enten-der, en el marco de la presente norma, como cualquier acto que vulnere la libertad sexual de niñas, niños o adolescen-tes, previsto en el Código Penal.

Artículo 4.- Los Hogares Refugio son espacios de acogida temporal cuya finalidad es brindar atención integral a las niñas, niños y adolescentes en situación de riesgo o aban-dono, víctimas de violación sexual, proporcionándoles al-bergue, atención médica, psicológica y social.

Artículo 5. - El Fiscal o el Juez de Familia o en lo Penal o el que haga sus veces, ordenará el ingreso de niñas, niños o adolescentes a los Hogares Refugio. Correspondiendo al equipo multidisciplinario del Hogar Refugio, efectuar la eva-luación y pre-diagnóstico psicosocial, a fin de recomendar el tratamiento que se requiera, en cada caso particular.

Artículo 6. - En situaciones de emergencia, interpuesta la denuncia penal, se podrá permitir el ingreso de niñas, niños y adolescentes a los Hogares Refugio a solicitud de los Cen-

tros “Emergencia Mujer”. Asimismo los Centros de Emer-gencia Mujer están autorizados a canalizar las solicitudes de cualquiera de los padres, tutores o de quien haga sus veces, así como de Defensorías del Niño y Adolescentes para el internamiento de niñas, niños o adolescentes víctimas de delito contra la libertad sexual; debiendo ponerse en cono-cimiento del Fiscal o Juez competente.

Se entiende por situaciones de emergencia a toda aquella situación de riesgo o abandono en el que se encuentre una niña, niño o adolescente que requiera ingresar a un Hogar Refugio en horario o día en el que sea imposible obtener la orden Fiscal o del Juzgado que corresponda.

Artículo 7.- Corresponde al Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual del Ministerio de la Mujer y De-

T Í T U LO I IDe la naturaleza y objetivos


sarrollo Social, la dirección y administración de los Hogares Refugio a nivel nacional. La administración y dirección po-drá ser delegada a la Gerencia de Protección Integral del Instituto Nacional de Bienestar Familiar - INABIF, mediante convenio, bajo la supervisión del Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual.

Artículo 8.- El Programa Nacional contra la Violencia Fami-liar y Sexual asumirá las siguientes responsabilidades:

a) Apoyar la implementación de los Hogares Refugio Tem-porales a que se refiere la presente norma.

b) Desarrollar acciones de monitoreo y seguimiento de los casos de violencia sexual de los niños, niñas y adolescen-tes albergados en coordinación con los equipos técnicos del Instituto Nacional de Bienestar Familiar - INABIF.

c) Desarrollar acciones preventivas dirigidas a la comuni-

T Í T U LO I I IDe la dirección y administración

dad, Centros Educativos y familias.

Artículo 9.- El Programa Nacional contra la Violencia Fami-liar y Sexual coordinará el apoyo alimentario y la atención psicológica de las niñas, niños y adolescentes albergados en los Hogares Refugio con los Organismos Públicos Descentra-lizados del Sector de la Mujer y Desarrollo Social, a fin de garantizar el sustento diario y la recuperación emocional de los menores albergados.

Artículo 10.- El Programa Nacional contra la Violencia Fami-liar y Sexual conjuntamente con la Gerencia de Protección Integral del Instituto Nacional de Bienestar Familiar, podrán disponer, en los casos en que su tratamiento lo amerite y previa evaluación técnica, que las (los) niñas, niños y ado-lescentes víctimas de violación sexual, convivan dentro de Hogares administrados por el INABIF, sin que sean diferen-ciados en su trato, por esta razón.Artículo 11. - El Hogar brindará atención integral a través

T Í T U LO I VDe las funciones y estructura orgánica

de un Equipo Multidisciplinario integrado por:

- Un Director

- Un Administrador

- Un profesional en Psicología

- Un Trabajador Social

- Un auxiliar de niño

Artículo 12. - Son funciones del Director del Hogar:

- Conocer y analizar el Diagnóstico Situacional de los me-nores albergados.

- Garantizar el bienestar bio-psicosocial del niño, niña, adolescente.

- Supervisar el trabajo del Equipo Técnico y Administrati-vo.

- Garantizar la atención integral del albergado.


- Informar al Programa Nacional Contra la Violencia Fami-liar y Sexual sobre el funcionamiento del Hogar Refugio.

Artículo 13. - Son funciones del Administrador:

- Recepcionar y distribuir los recursos del hogar en coordi-nación con el Director. Dichos recursos serán otorgados por el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual dentro del correspondiente marco presupuestal.

Artículo 14. - Son funciones del Profesional en Psicología:

- Programar y desarrollar el Plan Estratégico de Activida-des.

- Ejecutar y evaluar el avance del tratamiento psicológico de los menores y fortalecer el trabajo en equipo.

- Elaborar y actualizar los informes técnicos psicológicos.

- Evaluación Psicológica y Diagnóstico de los niños y ado-lescentes.

- Intervenciones (terapias psicosociales, psicofamiliares y otros).

- Desarrollar la Resistencia en el Niño y el Adolescente.

Artículo 15. - Son funciones del Profesional en Servicio So-cial:

- Integrar el Equipo Técnico y desarrollar actividades pro-gramadas en el Plan de Trabajo.

- Ejecutar y evaluar el avance del tratamiento social de los menores.

- Fortalecer el trabajo del Equipo posibilitando una ade-cuada reinserción familiar.

- Programar las visitas de los padres y familiares de los menores albergados.

- Elaborar y actualizar los informes técnicos.

- Realizar el informe social.

- Realizar visitas domiciliarias programadas a fin de ubicar un familiar del menor dentro de los plazos establecidos.

- Realizar el seguimiento de los casos de investigación tu-telar, auto de abandono, egreso y adopción del usuario.

- Impulsar la colocación familiar, reinserción y adopcio-nes.

- Velar por la documentación del albergado como partidas de nacimiento, Libreta Militar y D.N.I. en coordinación con las instituciones encargadas.

Artículo 16. - Son funciones del Auxiliar de Niñas:

- Velar por la integridad física y moral del albergado.

- Desarrollar acciones de atención mediata a la solución de necesidades básicas y primarias de los niños y adoles-centes.

Artículo 17. - El ingreso a los Hogares Refugio se efectuará conforme a lo dispuesto en los Artículos 5 y 8 del presente Reglamento.

Con la finalidad de determinar el tratamiento que se brin-dará al niño, niña o adolescente, en el momento de ingresar

al Hogar Refugio se le realizará una evaluación médica que comprenderá el examen físico, el diagnóstico de embarazo y los exámenes auxiliares necesarios como cultivos de secre-ción vaginal o rectal para diagnósticos de contagio de enfer-medades infectocontagiosas; así como el examen de ADN del esperma contenido en la muestra.

T Í T U LO VDel proceso de ingresos a los hogares


Mientras no se conozcan los resultados de los exámenes médicos señalados en el párrafo anterior, el niño, la niña o adolescente ingresará al área de evaluación integral del Hogar Refugio.

Artículo 18. - El Profesional del Servicio Social apertura el expediente de ingreso, recibe al niño, niña o adolescente, dándole la bienvenida a la ubicación física de acuerdo a las características y procura la atención de sus necesidades bá-sicas.

Artículo 19. - El Equipo Multidisciplinario del Hogar Re-fugio, realizará la evaluación psicosocial que comprende

diagnóstico social, psicológico, médico y elaboración de un Proyecto de Vida (Plan de Trabajo), Protocolos de Atención de acuerdo al perfil del niño, niña o adolescente albergado.

Artículo 20. - Una vez admitido en el Hogar, el niño, niña o adolescente, recibirá una atención integral iniciándose un trabajo de persuasión para la adaptación al Hogar Refugio. Se les debe informar del rol de vida diaria y del sistema de estímulos a través del cumplimiento de los deberes y nor-mas establecidas.

Artículo 21. - El período de permanencia se contabilizará desde el primer día de ingreso hasta su egreso.

T Í T U LO V IDe la Coordinación para la atención asistencial en Centros Hospitalarios

Artículo 22. - La atención asistencial, en un Centro Hospi-talario, para los niños, niñas y adolescentes, se coordinará cuando su salud así lo requiera. Éstas comprenden la eva-luación a que se refiere el Artículo 17.

En los Hogares Refugio a nivel nacional, las atenciones mé-dicas serán coordinadas con el Ministerio de Salud - MINSA, a través del Seguro Escolar, EsSalud y los servicios de Sani-dad de las Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales.

Artículo 23. - En los casos que lo requieran, la defensa judi-cial de los niños, niñas y adolescentes víctimas de violencia

T Í T U LO V I IDe la coordinación para la Defensa Judicial

sexual, estará a cargo de los Centros de Emergencia Mujer o de los Consultorios Jurídicos Populares del Ministerio de Justicia.

T Í T U LO V I I IDe las actividades que se desarrollan en los hogares

Artículo 24. - Las actividades de salud serán planificadas por los profesionales del área, de acuerdo a la prevalencia de enfermedades que presenta la población.

- Actividades preventivo-promocionales (IRA, EDA, SIDA, TBC, Planificación Familiar, Inmunización, CRED, entre otros) serán coordinadas con el Ministerio de Salud y

otras entidades prestadoras de salud, quien designará al médico y/o enfermera para ejecutarlas.

- Se coordinará con el Ministerio de Salud y otras entida-des prestadoras de salud para que brinden los servicios médicos de profilaxis dental, control oftalmológico, con-trol neurológico, entre otros.


Artículo 25.- Las actividades educativas serán coordinadas por el Equipo Multidisciplinario, los que realizarán el refor-zamiento escolar, así como de los hábitos, usos, costumbres, normas y valores dentro del proceso educativo formal. Los Educadores Integrales trabajarán hábitos de estudio para el reforzamiento escolar.

- Reinserción escolar

- Matrículas

- En Centros Educativos Regulares

- En Centros Educativos Especiales

- No escolarizada

- Nivelación escolar

- Reforzamiento Escolar

Artículo 26.- Las actividades de Desarrollo se efectuarán de acuerdo a las necesidades de la población objetivo y la metodología de intervención, plasmándolo en un Plan Ope-rativo Anual. Éstas serán programadas conjuntamente por todo el Equipo Multidisciplinario y la Dirección del Hogar. Las actividades a considerar serán:

a) Intervenciones Terapéuticas.

b) Actividades Terapéuticas con las niñas, niños y adoles-centes y su familia.

c) Evaluación según fases: adaptación, desarrollo e integra-ción.

d) Terapia individual y grupal del(a) niño, niña o adolescen-te.

e) Talleres de autoestima, dinámicas grupales, ludoterapia, músico terapia y otros.

f) Estimulación temprana y aprestamiento educativo.

g) Actualización periódica de informes psicológicos.

h) Consejería para la familia.

i) Conducción de Escuela de Padres

j) Visitas a familiares

k) Reinserción familiar

l) Colocación familiar

m) Adopción

n) Ubicación laboral

Artículo 27.- Las actividades formativas serán programadas y planificadas por el Equipo Multidisciplinario y la Dirección en función al perfil del menor, las actividades a considerar pueden ser:

a) Charlas educativas

b) Celebración de actividades cívico sociales

c) Disciplinas deportivas

d) Talleres (danza, artes, biohuerto, cerámica y otros)

e) Orientación espiritual

Artículo 28.- Las actividades recreativas serán programadas y planificadas por el Equipo Multidisciplinario y la Dirección en función al perfil del (a) niño, niña o adolescente; las acti-vidades a considerar pueden ser:

a) Visitas a museos y dentros culturales

b) Paseos y campamentos

c) Juegos de mesa

d) Campeonatos deportivos


Artículo 29.- Las actividades ocupacionales serán programa-das y planificadas por el Equipo Multidisciplinario y la Direc-ción en función al perfil del menor albergado y la demanda laboral. Las actividades a considerar pueden ser: Talleres de confección básica, zapatería, carpintería, crianza de anima-les, panadería, computación, etc.

Artículo 30.- Las alianzas estratégicas con otras Institucio-nes Públicas, Privadas, Sociedad Civil y Organismos Sociales de Base, serán programadas y planificadas por la Dirección con apoyo del Equipo Multidisciplinario. Estas actividades pueden ser:

a) Sensibilizar y movilizar recursos de la comunidad y la sociedad civil que permitan promover redes de apoyo frente a la situación social de los menores.

b) Formar una red de coordinación con diferentes entida-des públicas y privadas de la comunidad para apoyo en el cumplimiento de los objetivos del Programa, princi-palmente con: Educación, Trabajo Social, Poder Judicial, entre otros.

c) Convenios con Universidades con el objetivo de que do-centes brinden capacitación al personal del Hogar Refu-gio en la problemática de violación sexual de menores.

T Í T U LO I XDel traslado de un Hogar Refugio a otro

Artículo 31.- El traslado se llevará a cabo por orden judicial motivada y procederá en los siguientes casos:

a) A solicitud del Equipo Multidisciplinario

b) Por límite de edad

c) Por perfil del menor albergado

d) Por problemas de salud

e) Por Unidad Familiar

Artículo 32.- El Equipo Multidisciplinario del Hogar de Refu-gio designará al responsable del traslado del menor.

El área de Servicio Social y Psicología del Hogar Refugio se responsabilizarán del período de adaptación y visitas al nue-vo hogar de destino, así como del proceso de sensibiliza-ción.

Se entregará al nuevo Hogar Refugio la documentación res-traslado se llevará a cabo por orden judicial motivada y pro-cederá en los siguientes casos:

T Í T U LO XDel egreso de los hogares

Artículo 33. - El egreso sólo se autorizará por disposición judicial en los siguientes casos:

- Adopción

- Colocación Familiar

- Reinserción familiar

- Por transferencia a otro Hogar

- Límite de edad

- Defunción


Única. - A partir de la vigencia del presente Reglamento y en el marco del proceso de descentralización, el Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual efectuará las gestiones necesarias para la implementación de un Proyecto Piloto de Casa Hogar Temporal para menores

víctimas de violencia sexual, de acuerdo a la disponibilidad presupuestal. Asimismo, gestionará la inclusión en el Presupuesto de la República 2004, de una partida presupuestal para la creación y funcionamiento de las Casa Hogar Temporales a nivel nacional.

Disposición transitoria

Disposición final

Única. - El Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual efectuará las gestiones necesarias ante la Comisión de Administración de Bienes Incautados y Decomisados

- COMABID, a efectos de que afecte en uso los bienes inmuebles donde funcionarán los Hogares Refugio.


Feminicidio

El Estado peruano al advertir la alta prevalencia del feminicidio, ha determinado tipificar esta conducta como un delito en el Código Penal, cuyo bien jurídico protegido es la vida, el cuerpo y la salud.

El feminicídio es definido como el homicidio de una mujer, cometido por su condición de tal, con el objeto de mantener el control y dominio sobre su vida, lo que es reconocido in-ternacionalmente como una violación a los derechos humanos.


Artículo 1.- Modificación del artículo 107 del Código PenalModifícase el artículo 107 del Código Penal, en los siguien-tes términos:

“Artículo 107.- ParricidioEl que, a sabiendas, mata a su ascendiente, descendiente, natural o adoptivo, o a una persona con quien sostiene o haya sostenido una relación conyugal o de convivencia, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de quin-ce años.

La pena privativa de libertad será no menor de veinticin-co años, cuando concurra cualquiera de las circunstancias agravantes previstas en los numerales 1, 2, 3 y 4 del artículo 108.”

Artículo 2.- Incorporación del artículo 108-B al Código Pe-nalIncorpórase el artículo 108-B al Código Penal, en los siguien-tes términos:

“Artículo 108-B.- Feminicidio (*) Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de quince años el que mata a una mujer por su condición de tal, en cualquiera de los siguientes contextos: (*) Rectificada por Fe de Erratas publicada el 19 de julio de 2013.

LEY Nº 30068 Publicada el 18 julio de 2013

Ley que incorpora el Artículo 108-B al Código Penal y modifica los Artículos 107, 46-B y 46-C del Código Penal y el Artículo 46 del Código

de Ejecución Penal, con la finalidad de prevenir, sancionar y erradicar el feminicidio (*)

1) Violencia familiar;

2) Coacción, hostigamiento o acoso sexual;

3) Abuso de poder, confianza o de cualquier otra posición o relación que le confiera autoridad al agente;

4) Cualquier forma de discriminación contra la mujer, inde-pendientemente de que exista o haya existido una rela-ción conyugal o de convivencia con el agente.

La pena privativa de libertad será no menor de veinticinco años, cuando concurra cualquiera de las siguientes circuns-tancias agravantes:

1) Si la víctima era menor de edad;

2) Si la víctima se encontraba en estado de gestación;

3) Si la víctima se encontraba bajo cuidado o responsabili-dad del agente;

4) Si la víctima fue sometida previamente a violación sexual o actos de mutilación;

5) Si al momento de cometerse el delito, la víctima pade-ciera cualquier tipo de discapacidad;

6) Si la víctima fue sometida para fines de trata de personas;


7) Cuando hubiera concurrido cualquiera de las circunstan-cias agravantes establecidas en el artículo 108.

La pena será de cadena perpetua cuando concurran dos o más circunstancias agravantes.

Artículo 3.- Modificación de los artículos 46-B y 46- C del Código Penal. Modifícanse el segundo párrafo del artículo 46-B y el primer párrafo del artículo 46-C del Código Penal, los que quedan redactados de la siguiente manera:

“Artículo 46-B41.- Reincidencia

El que, después de haber cumplido en todo o en parte una-pena, incurre en nuevo delito doloso en un lapso que no ex-cede de cinco años tiene la condición de reincidente. Tiene igual condición quien después de haber sido condenado por falta dolosa incurre en una nueva falta o delito doloso en un lapso no mayor de tres años.

La reincidencia constituye circunstancia agravante cualifi-cada, en cuyo caso el juez aumenta la pena hasta en una mitad por encima del máximo legal fijado para el tipo pe-nal. El plazo fijado para la reincidencia no es aplicable a los delitos previstos en los artículos 107, 108, 108-A, 108-B, 121-A, 121-B, 152, 153, 153-A, 173, 173-A, 186, 189,195, 200, 297, 317-A, 319, 320, 321, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332 y 346 del Código Penal,el cual se computa sin límite de tiempo. En estos casos, el juez aumenta la pena en no menos de dos tercios por encima del máxi-mo legal fijado para el tipo penal, sin que sean aplicables los beneficios penitenciarios de semi libertad y liberación condicional.

41 Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley N°30076, publicada el 19 de agosto de 2013.

Si al agente se le indultó o conmutó la pena e incurre en la co-misión de nuevo delito doloso, el juez aumenta la pena hasta en una mitad por encima del máximo legal fijado para el tipo penal.

En los supuestos de reincidencia no se computan los ante-cedentes penales cancelados o que debieron ser cancela-dos, salvo en los delitos señalados en el tercer párrafo del presente artículo.

Artículo 46-C42.- Habitualidad

Si el agente comete un nuevo delito doloso, es considerado delincuente habitual, siempre que se trate por lo menos de tres hechos punibles que se hayan perpetrado en un lapso que no exceda de cinco años. El plazo fijado no es aplicable para los delitos previstos en los artículos 107, 108, 108-A, 108-B, 121-A, 121-B, 152, 153, 153-A, 173, 173-A, 186, 189, 200, 297, 317-A, 319, 320, 321, 322, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332 y 346 del Código Penal, el cual se computa sin límite de tiempo. Asi mismo, tiene condición de delincuente habitual quien comete de tres a más faltas dolosas contra la persona o el patrimonio, de conformidad con los artículos 441 y 444 en un lapso no mayor de tres años.

La habitualidad en el delito constituye circunstancia agra-vante. El juez aumenta la pena hasta en un tercio por enci-ma del máximo legal fijado para el tipo penal, salvo en los delitos previstos en los párrafos anteriores, en cuyo caso se aumenta la pena en una mitad por encima del máximo legal fijado para el tipo penal, sin que sean aplicables los benefi-cios penitenciarios de semilibertad y liberación condicional.

En los supuestos de habitualidad no se computan los an-tecedentes penales cancelados, salvo en los delitos antes señalados”.

42 Artículo modificado por por el Artículo 1 de la Ley N° 30076, publicada el 19 de agosto de 2013.


Artículo 4.- Modificación del artículo 46 del Código de Eje-cución Penal.Modifícase el artículo 46 del Código de Ejecución Penal, en los siguientes términos:

“Artículo 4643.- Casos especiales de redención

En los casos de internos primarios que hayan cometido los delitos previstos en los artículos 107, 108-B, 121, 121-A, 121-B, 152, 153, 153-A, 186, 189, 195, 200, 279, 279-A, 279-B, 317, 317-A, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332 y 346 del Código Penal, la redención de la pena mediante el trabajo o la educación se realiza a razón de un día de pena por cinco días de labor o estudios efectivos, según el caso.

43 Artículo modificado por el Artículo 5 de la Ley Nº 30076, publicada el 19 de agosto de 2013.

Los reincidentes y habituales en el delito redimen la pena mediante el trabajo y la educación a razón de un día de pena por seis días de trabajo o estudio efectivos, según el caso.

De conformidad con lo establecido en el segundo párrafo del artículo 46-B y el primer párrafo del artículo 46-C del Código Penal, en los casos previstos en los delitos señala-dos en los artículos 107, 121, 121-A, 121-B, 152, 153, 153-A, 186, 189, 195, 200, 279, 279-A, 279-B, 317, 317-A, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332 y 346 del Código Penal, la redención de la pena mediante el trabajo o la educación se realiza a razón de un día de pena por siete días de labor o estudio efectivos, en su caso”.


Trata de personas

Nuestra legislación se adecua al estándar internacional establecido en el Protocolo de Palermo (*) con la Ley N° 28950, Ley contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes, reglamentada por el Decreto Supremo Nº 007-2008-IN, que redefine el tipo penal, fija sanciones, agravantes y establece la obligación de atender y proteger a las víctimas.

* Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente mujeres y niños. Este instrumento internacional marcó un hito importante para enfrentar este delito.


LEY Nº 28950 Publicada el 16 de enero de 2007

Ley contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes

Artículo 1. Modificación de los artículos 153 y 153-A del Código Penal. Modifícanse los artículos 153 y 153-A del Capí-tulo I, Violación de la Libertad Personal del Título IV, Delitos Contra la Libertad, del Libro Segundo del Código Penal, que quedarán redactados en los términos siguientes:

T Í T U LO I V

Delitos contra la libertad

CAPÍTULO IViolación de la libertad personal

Artículo 153. Trata de personas. El que promueve, favore-ce, financia o facilita la captación, transporte, traslado, aco-gida, recepción o retención de otro, en el territorio de la República o para su salida o entrada del país, recurriendo a: la violencia, la amenaza u otras formas de coacción, la privación de libertad, el fraude, el engaño, el abuso del po-der o de una situación de vulnerabilidad, o la concesión o recepción de pagos o beneficios, con fines de explotación, venta de niños, para que ejerza la prostitución, someterlo a esclavitud sexual u otras formas de explotación sexual, obli-garlo a mendigar, a realizar trabajos o servicios forzados, a la servidumbre, la esclavitud o prácticas análogas a la escla-vitud u otras formas de explotación laboral, o extracción o tráfico de órganos o tejidos humanos, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de quince años.

La captación, transporte, traslado, acogida, recepción o retención de niño, niña o adolescente con fines de explo-tación se considerará trata de personas incluso cuando no se recurra a ninguno de los medios señalados en el párrafo anterior.

Artículo 153-A.- Formas agravadas de la trata de personas. La pena será no menor de doce ni mayor de veinte años de pena privativa de libertad e inhabilitación conforme al artí-culo 36 incisos 1, 2, 3, 4 y 5 del Código Penal, cuando:

1) El agente comete el hecho abusando del ejercicio de la función pública;

2) El agente es promotor, integrante o representante de una organización social, tutelar o empresarial, que apro-vecha de esta condición y actividades para perpetrar este delito;

3) Exista pluralidad de víctimas;

4) La víctima tiene entre catorce y menos de dieciocho años de edad o es incapaz;


5) El agente es cónyuge, conviviente, adoptante, tutor, cu-rador, pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o tiene a la víctima a su cuidado por cualquier motivo o habitan en el mismo hogar.

6) El hecho es cometido por dos o más personas.

La pena será privativa de libertad no menor de 25 años, cuando:

1) Se produzca la muerte, lesión grave o se ponga en inminen-te peligro la vida y la seguridad de la víctima.

2) La víctima es menor de catorce años de edad o padece, temporal o permanentemente, de alguna discapacidad fí-sica o mental.

3) El agente es parte de una organización criminal.”

Artículo 2.- Modificación del artículo 303-A e incorpora-ción del artículo 303-B al Código Penal. Modifícase el artí-culo 303-A del Capítulo IV, Delitos contra el Orden Migra-torio del Título XII, Delitos contra la Seguridad Pública del Libro Segundo del Código Penal, e incorpórase el artículo 303-B al Código Penal, que quedarán redactados en los si-guientes términos:

T Í T U LO X I IDelitos contra la seguridad pública

CAPÍTULO IVDelitos contra el orden migratorio

Artículo 303-A.- Tráfico ilícito de migrantes. El que promue-ve, favorece, financia o facilita la entrada o salida ilegal del país de otra persona, con el fin de obtener directa o indi-rectamente, lucro o cualquier otro beneficio para sí o para tercero, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis años.

Artículo 303-B.- Formas agravadas del tráfico ilícito de mi-grantes. La pena será no menor de cinco ni mayor de ocho años de pena privativa de libertad e inhabilitación conforme al artículo 36 incisos 1, 2, 3, 4 y 5 del Código Penal, cuando:

1) El agente comete el hecho abusando del ejercicio de la función pública.

2) El agente es promotor, integrante o representante de una organización social, tutelar o empresarial, que apro-

vecha de esta condición y actividades para perpetrar este delito.

3) Exista pluralidad de víctimas.

4) La víctima tiene entre catorce y menos de dieciocho años de edad, o es incapaz.

5) El hecho es cometido por dos o más personas.

6) El agente es cónyuge, conviviente, adoptante, tutor, cu-rador, pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o tiene a la víctima a su cuidado por cualquier motivo o habitan en el mismo hogar.

La pena será privativa de libertad no menor de 25 años, cuando:

1) Se produzca la muerte de la víctima, lesión grave que ponga en peligro la vida o la seguridad de los migrantes afectados;


2) Las condiciones de transporte ponen en grave peligro su integridad física o psíquica.

3) La víctima es menor de catorce años o padece, tempo-ral o permanentemente, de alguna discapacidad física o mental.

4) El agente es parte de una organización criminal.

Artículo 3.- Lavado de activos. Modifícase el texto del ar-tículo 6 de la Ley Nº 27765, Ley penal contra el lavado de activos, que quedará redactado en los siguientes términos:

Artículo 644.- Disposición Común. El origen ilícito que cono-ce o puede presumir el agente del delito podrá inferirse de los indicios concurrentes en cada caso.

El conocimiento del origen ilícito que debe conocer o presu-mir el agente de los delitos que contempla la presente Ley, corresponde a conductas punibles en la legislación penal como el tráfico ilícito de drogas; terrorismo; delitos contra la administración pública; secuestro; extorsión; proxenetis-mo; trata de personas; tráfico ilícito de migrantes; defrauda-ción tributaria; delitos contra el patrimonio en su modalidad agravada; delitos aduaneros u otros similares que generen ganancias ilegales, con excepción de los actos contempla-dos en el artículo 194 del Código Penal.

En los delitos materia de la presente Ley, no es necesario que las actividades ilícitas que produjeron el dinero, los bie-nes, efectos o ganancias, se encuentren sometidas a inves-tigación, proceso judicial o hayan sido objeto de sentencia condenatoria.

También podría ser sujeto de investigación por el delito de lavado de activos, quien realizó las actividades ilicitas gene-radoras del dinero, bienes, efectos o ganancias.

44 Artículo modificado por el Artículo Único del Decreto Legislativo N° 986, publicado el 22 de julio de 2007.

Artículo 4.- Colaboración eficaz. Modifícase el numeral 2) del artículo 1 de la Ley Nº 27378, Ley que establece benefi-cios por colaboración eficaz en el ámbito de la criminalidad organizada, que fuera modificada por el Decreto Legislativo Nº 925 y las Leyes núms. 28008 y 28088, que quedará re-dactado en los siguientes términos:

“Artículo 145.- Objeto de la Ley. La presente Ley tiene por objeto regular los beneficios por colaboración eficaz ofre-cida por las personas relacionadas con la comisión de los siguientes delitos:(...)

2) Contra la libertad personal previstos en los artículos 153 y 153-A del Código Penal; de peligro común, previstos en los artículos 279, 279-A y 279-B del Código Penal; contra la Administración Pública, previstos en el Capítulo II del Título XVIII del Libro Segundo del Código Penal; y, delitos agravados previstos en la Ley Nº 27472, siempre que di-chos delitos se cometan por una pluralidad de personas o que el agente integre una organización criminal.

(...)”

Artículo 5.- Modificación de los numerales 1, 2 y 4 del ar-tículo 341 del Código Procesal Penal, promulgado por el Decreto Legislativo N° 957Modifícanse los numerales 1, 2 y 4 del artículo 341 del Códi-go Procesal Penal promulgado por el Decreto Legislativo Nº 957, que quedarán redactados en los siguientes términos:

45 Artículo modificado por la Única Disposición Modificatoria de la Ley N° 29542, publicada el 22 de junio de 2010.


4. La identidad del agente encubierto se puede ocultar al culminar la investigación en la que intervino. Asimismo, es posible la ocultación de la identidad en un proceso, siempre que se acuerde mediante resolución judicial motivada y que exista un motivo razonable que haga temer que la revelación pondrá en peligro la vida, la integridad o la libertad del agente encubierto o agente especial, o que justifique la posibilidad de continuar uti-lizando la participación de éstos últimos.

(…).”

Artículo 6.- Intervención y control de comunicaciones y do-cumentos privados en caso excepcional. Modifícase el artícu-lo 1 de la Ley Nº 27697, Ley que otorga facultad al Fiscal para la intervención y control de comunicaciones y documentos privados en caso excepcional, que quedará redactado en los términos siguientes:

“Artículo 146.- Marco y finalidad. La presente Ley tiene por finalidad desarrollar legislativamente la facultad constitu-cional otorgada a los jueces para conocer y controlar las comunicaciones de las personas que son materia de investi-gación preliminar o jurisdiccional.

Solo podrá hacerse uso de la facultad prevista en esta Ley en los siguientes delitos.

- Secuestro, trata de personas, pornografía infantil, robo agravado, extorsión, tráfico ilícito de drogas, tráfico ilíci-to de migrantes, asociación ilícita ára delinquir, delitos contra la humanidad, atentados contra la seguridad na-cional y traición a la patria, peculado, corupción de fun-cionarios, terrorismo, delitos tributarios y aduaneros.

- Lavado de activos

46 Artículo modificado por el Artículo Único del Decreto Legislativo N° 991, publicado el 22 de julio de 2007.

“Artículo 341.- Agente encubierto 1. El Fiscal, cuando se trate de Diligencias Preliminares que

afecten actividades propias de la delincuencia organiza-da, y en tanto existan indicios de su comisión, podrá au-torizar a miembros especializados de la Policía Nacional del Perú, mediante una Disposición y teniendo en cuen-ta su necesidad a los fines de la investigación, a actuar bajo identidad supuesta y a adquirir y transportar los ob-jetos, efectos e instrumentos del delito y diferir la incau-tación de los mismos. La identidad supuesta será otor-gada por la Dirección General de la Policía Nacional del Perú por el plazo de seis (6) meses, prorrogables por el Fiscal por períodos de igual duración mientras perduren las condiciones para su empleo, quedando legítimamen-te habilitados para actuar en todo lo relacionado con la investigación concreta y a participar en el tráfico jurídico y social bajo tal identidad. En tanto sea indispensable para la realización de la investigación, se pueden crear, cambiar y utilizar los correspondientes documentos de identidad.

El Fiscal, cuando las circunstancias así lo requieran, podrá disponer la utilización de un agente especial, entendién-dose como tal al ciudadano que, por el rol o situación en que está inmerso dentro de una organización criminal, opera para proporcionar las evidencias incriminatorias del ilícito penal.

2. La Disposición que apruebe la designación de agentes encubiertos, deberá consignar el nombre verdadero y la identidad supuesta con la que actuarán en el caso con-creto. Esta decisión será reservada y deberá conservarse fuera de las actuaciones con la debida seguridad. Una copia de la misma se remite a la Fiscalía de la Nación, que bajo las mismas condiciones de seguridad, abrirá un registro reservado de aquellas.

(…)


- Otros delitos, cuando existan suficientes elementos de convicción que permitan prever que el agente forma parte de una organización criminal.

Artículo 7.- Asistencia y protección a víctimas, colaborado-res, testigos y peritos de trata de personas. En el caso de trata de personas, el Estado directamente o en coordinación con otros Estados, organismos internacionales, organizacio-nes no gubernamentales y sociedad civil, proporcionan a las víctimas, colaboradores, testigos, peritos y sus familiares directos dependientes, como mínimo: la repatriación segu-ra; alojamiento transitorio; asistencia médica, sicológica, social, legal; y, mecanismos de inserción social, además de las medidas de protección previstas en los artículos 21 al 24 de la Ley Nº 27378, Ley que establece beneficios por cola-boración eficaz en el ámbito de la criminalidad organizada.

Artículo 8.- Regulación de los beneficios penitenciarios. Los agentes del delito de trata de personas, previstos en el artículo 153 del Código Penal, podrán recibir a su favor los siguientes beneficios penitenciarios:

a) Redención de la pena por el trabajo y la educación, a que se refieren los artículos 44 al 47 del Código de Ejecución Penal, a razón de un día de pena por cinco días de labor efectiva o de estudio debidamente comprobada.

b) Semilibertad, a que se refieren los artículos 48 al 52 del Código de Ejecución Penal, cuando se haya cumplido las dos terceras partes de la pena y previo pago del íntegro de la cantidad fijada en la sentencia como reparación ci-vil y de la multa o, en el caso del interno insolvente, la correspondiente fianza en la forma prevista en el artícu-lo 183 del Código Procesal Penal, promulgado mediante el Decreto Legislativo Nº 638 o en su caso en el artículo 289 del Código Procesal Penal, promulgado mediante el Decreto Legislativo Nº 957.

c) Liberación condicional, a que se refieren los artículos 53 al 57 del Código de Ejecución Penal, cuando se hayan cumplido las tres cuartas partes de la pena y previo pago del íntegro de la cantidad fijada en las sentencias como reparación civil y de la multa o, en el caso del interno in-solvente, la correspondiente fianza en la forma prevista en el artículo 183 del Código Procesal Penal, promulgado mediante el Decreto Legislativo Nº 638 o en su caso en el artículo 289 del Código Procesal Penal, promulgado mediante el Decreto Legislativo Nº 957.

Los agentes del delito de trata de personas, en sus formas agravadas, previstas en el artículo 153-A del Código Penal no podrán acogerse a ninguno de los beneficios penitencia-rios.

Disposiciones complementarias, transitorias y finalesPrimera.- Vigencia del artículo 341 del Código Procesal Pe-nal

Desde el día siguiente de la publicación de esta Ley, entrará en vigencia el artículo 341 del Código Procesal Penal, promul-gado por el Decreto Legislativo Nº 957.

Segunda.- Instituciones públicas del sistema de justicia pe-nal

Las instituciones públicas competentes del sistema de jus-ticia penal precisan los juzgados, fiscalías y unidades poli-ciales especializadas para la investigación de los delitos de trata de personas previstos en los artículos 153 y 153-A del Código Penal, respectivamente, para la realización de las diligencias de investigación, comprobación y protección de colaboradores, víctimas, testigos y peritos.


Cuarta.- Cooperación Internacional. El Estado promoverá la firma de acuerdos y tratados internacionales tanto bilate-rales como multilaterales, a fin de garantizar la protección integral de las víctimas nacionales que se encuentren en el extranjero, así como facilitar la repatriación de los sujetos pasivos y la extradición de los sujetos activos del delito, así como también intensificar el fortalecimiento de los contro-les fronterizos e intercambiar información migratoria.

Quinta.- Derogación. Derógase el artículo 182 del Código Penal.

Sexta.- Reglamentación. El Poder Ejecutivo reglamenta la presente Ley, en un plazo no mayor de treinta (30) días úti-les, contados desde su entrada en vigencia.

DECRETO SUPREMO N° 007-2008-IN Publicado el 30 de noviembre de 2008

Aprueban Reglamento de la Ley N° 28950 - Ley contra la Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes

Artículo 1.- AprobaciónApruébese el Reglamento de la Ley N° 28950 – Ley contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes que consta de Cuatro (4) Título, cuatro (4) Capítulos, Treinta y siete (37) Artículos y una (1) Disposición Final Única.

Artículo 2.- VigenciaEl presente Decreto Supremo entrará en vigencia a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Pe-ruano.

Artículo 3.- RefrendoEl presente Decreto Supremo será refrendado por el Minis-tro del Interior, la Ministra de la Mujer y Desarrollo Social, el Ministro de Salud, la Ministra de Justicia, el Ministro de

Educación, el Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, la Ministra de Comercio Exterior y Turismo y el Ministro de Relaciones Exteriores.

Tercera.- Prevención de la Trata de Personas y del Tráfico Ilícito de Migrantes

El Estado directamente o en coordinación con otros Estados, organismos internacionales, organizaciones no gubernamen-tales y sociedad civil, promoverá y ejecutará medidas de pre-vención de los delitos de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes, así como sus factores de riesgo, sea considerando entre otras: investigación, capacitación, información y difu-sión.

Estas medidas de prevención deberán considerar el enfoque de derechos humanos y de grupos vulnerables, así como el interés superior del niño.


Reglamento de la Ley N° 28950

Ley contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes

T I T U LO IDisposiciones generales

Artículo 1.- ObjetoEl presente Reglamento precisa los alcances de la Ley Nº 28950, “Ley contra la Trata de personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes”, la que en adelante se denominará “la Ley”. Regula las medidas de prevención de estos delitos, sus fac-tores de riesgo, la persecución de los agentes del delito, la protección y asistencia de víctimas, colaboradores, testigos, peritos y sus familiares directos dependientes, con el objeto de implementar y desarrollar por parte del Estado Peruano en coordinación con la sociedad civil y la cooperación inter-nacional, las medidas previstas en la Ley.

Artículo 2.- PrincipiosLa interpretación y aplicación del presente Reglamento, sin perjuicio de lo establecido en la Constitución Política del Perú e instrumentos internacionales de derechos humanos, se orientará por los siguientes principios:

2.1 Primacía de los derechos humanos: los derechos hu-manos de las víctimas de los delitos de trata de perso-nas y de tráfico ilícito de migrantes, y sus familiares di-rectos dependientes constituirá el centro de toda labor para prevenir, perseguir, proteger y asistir.

2.2 Perspectiva de género: permite reconocer que en los delitos de trata de personas y de tráfico ilícito de mi-grantes, las mujeres se encuentran en situación de mayor vulnerabilidad, explicando la alta incidencia del delito en contra de ellas.

2.3 Protección integral de la víctima de trata de personas: el Estado velará por la protección y asistencia integral de la víctima que incluya, como mínimo, la repatriación segura, alojamiento transitorio, asistencia médica, psi-cológica, social y legal, mecanismos de inserción social, y las demás medidas previstas en la Ley Nº 27378, Ley que establece beneficios por colaboración eficaz en el ámbito de la criminalidad organizada.

2.4 Interés superior del niño y adolescente: estará consa-grado a las acciones que adopten los organismos gu-bernamentales o no gubernamentales, priorizando el interés y derechos del niño y adolescente, en aquellos delitos de trata de personas y tráfico ilícito de migran-tes de los que sean víctimas.

2.5 Información a las víctimas sobre sus derechos y el pro-ceso de asistencia: las autoridades, funcionarios y ser-vidores públicos, y los organismos no gubernamentales que brinden asistencia a las víctimas del delito de trata de personas, informarán a éstas acerca de los derechos que le corresponden, los alcances de la asistencia inte-gral, los beneficios e implicancias de los procedimien-tos que deriven de su situación.

2.6 Reserva, confidencialidad y derecho a la privacidad: bajo responsabilidad administrativa, civil o penal, se mantendrá en reserva y privacidad la identidad de la víctima y se preservará la confidencialidad de las actua-ciones policiales, fiscales y judiciales relativas al caso;


3.6 Mendicidad: práctica permanente o eventual que con-siste en solicitar de alguien de modo persistente y hu-millante una dádiva o limosna. La mendicidad no ge-nera transacción económica, prestación de servicios ni relación laboral alguna.

3.7 Migración: el movimiento o desplazamiento geográfico de una persona o grupo de personas por causas económicas y sociales, dentro del territorio nacional o fuera de él.

3.8 Prácticas análogas a la esclavitud o personas en condi-ción de servidumbre: Toda práctica o condición por la cual un niño, niña o adolescente, es entregado por su padre o padres, tutor, u otra persona que tenga ascen-dencia sobre la víctima, a cambio de una contrapresta-ción económica u otro beneficio, con el propósito de que se explote la persona o el trabajo del niño, de la niña o adolescente.

Asimismo, conforme a lo dispuesto por la “Convención suplementaria sobre la abolición de la esclavitud, la trata de esclavos y las instituciones y prácticas análogas a la esclavitud”, se entenderá por:

a) La servidumbre por deudas.- El estado o la condi-ción de una persona que se compromete a prestar sus servicios, o los de un tercero sobre quien ejerce autoridad o ascendencia, como pago o garantía de una deuda, de manera indefinida en tiempo, modo y naturaleza, siendo que los servicios prestados por la víctima no guardan relación con la deuda.

b) La servidumbre de la gleba.- El estado o la condición de la persona que está obligada por ley, por la cos-tumbre o por un acuerdo a vivir y a trabajar sobre una tierra que pertenece a otra persona y a pres-tar a ésta mediante remuneración o gratuitamente determinados servicios sin libertad para cambiar su condición.

así como, el respeto a la información resultante de las entrevistas sociales, psicológicas o historias médicas que se generen, quedando prohibida la difusión de la identidad e imagen de la víctima a través de cualquier medio de difusión o comunicación.

Artículo 3.- Definiciones

Para efectos del presente Reglamento, así como para la apli-cación de las disposiciones contenidas en el mismo, entién-dase por:

3.1 Asistencia: acciones que el Estado directamente o en coordinación con otros Estados, organismos interna-cionales, organizaciones no gubernamentales y la so-ciedad civil, ejecutan a favor de la víctima del delito de trata de personas a fin de brindarle repatriación segu-ra, alojamiento transitorio, asistencia médica, psicoló-gica, social y legal; así como, mecanismos de inserción social.

3.2 Esclavitud: estado o condición por el cual una persona queda sometida al dominio y voluntad de otra quedan-do despojado de ejercer sus derechos inherentes y su libertad.

3.3 Explotación: Utilizar de modo abusivo, en provecho propio o de terceros a una persona, induciéndola u obligándola a determinada conducta, aprovechando la ascendencia sobre ella.

3.4 Explotación sexual comercial de niñas, niños y adoles-cente: actividad ilícita y delictiva consistente en some-ter y obligar a niños, niñas o adolescentes a situaciones sexuales, eróticas u actos análogos, en beneficio propio o de terceros.

3.5 Grupos vulnerables: son aquellos que por cualquier condición (sexo, edad, religión, salud, situación social, económica, cultural, etc.), están expuestos a la viola-ción de sus derechos y a la afectación de su dignidad.


T Í T U LO I IPolítica integral contra la trata de personas

3.9 Prestadores de servicios turísticos: los contemplados en la Ley Nº 26961, Ley para el desarrollo de la acti-vidad turística, así como demás normas que la modifi-quen, deroguen o sustituyan.

3.10 Prevención: acciones destinadas a reducir los factores de riesgo para evitar una situación de trata de perso-nas y el tráfico ilícito de migrantes.

3.11 Protección: Conjunto de medidas destinadas a garanti-zar la integridad física y mental de las víctimas, colabo-radores, testigos, peritos y familiares directos depen-dientes.

3.12 Trabajos o servicios forzados: Todo trabajo o servicio impuesto a un individuo víctima de trata de personas, bajo amenaza de un grave perjuicio a él o sus familiares directos dependientes.

3.13 Venta de niños: Toda actividad o transacciones ilegales por la que niños, niñas y adolescentes son transferidos por una persona o grupo de personas a otra a cambio de una remuneración o cualquier otra retribución.

Artículo 4.- Atribuciones del Grupo de Trabajo Multisecto-rial Permanente contra la Trata de PersonasAdemás de las funciones establecidas en el artículo 3º del Decreto Supremo Nº 002-2004-IN, el Grupo de Trabajo Mul-tisectorial Permanente contra la Trata de Personas propondrá al Poder Ejecutivo los lineamientos, políticas, planes y estrate-gias integrales contra la trata de personas, encargará a través de su Secretaría Técnica el seguimiento para el cumplimiento de las disposiciones previstas en el presente Reglamento, en lo referente a la prevención de los delitos previstos y sus fac-tores de riesgo; así como la persecución de los agentes del delito, la asistencia y protección de víctimas, familiares direc-tos dependientes, colaboradores, testigos y peritos.

En este contexto, el Grupo de Trabajo Multisectorial Per-manente contra la Trata de personas establecerá una estra-

tegia de difusión, comunicación y capacitación destinada a posicionar la lucha contra la trata de personas como política de Estado, coordinando la sistematización de información delictiva en el Sistema de Registro y Estadística del delito de Trata de personas y Afines (RETA).

Artículo 5.- Coordinación con los Gobiernos Regionales y LocalesEl Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas coordinará con los Gobiernos Regionales y Locales la promoción, constitución y funcionamiento de redes descentralizadas de lucha contra la trata de personas para cumplir la finalidad del presente Reglamento, así como la incorporación de políticas en los Planes de Desarrollo Re-gionales y Locales.


T Í T U LO I I I

De las acciones de prevención, persecución, protección y asistencia

CAPÍTULO IDe la prevención de los delitos de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes

Artículo 6.- Entidades responsablesEn el marco de sus competencias, las siguientes entidades son responsables de la prevención de los delitos de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes: Ministerio de Edu cación, Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, Ministe-rio de Salud, Ministerio del Interior, Ministerio de Comer-cio Exterior y Turismo, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Justicia, Ministerio de Transportes y Comuni-caciones, Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, Ministerio Público, Poder Judicial; así como los Gobiernos Regionales y Locales.

Artículo 7.- Ministerio de EducaciónEl Ministerio de Educación, a través de sus órganos com-petentes, desarrollará estrategias descentralizadas para la prevención contra los delitos de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes en los siguientes aspectos:

a) Identificación de población educativa vulnerable.

b) Orientación y derivación de casos a las autoridades u or-ganismos competentes.

c) Fortalecimiento de los mecanismos de protección insti-tucionales.

d) Priorización de acciones de sensibilización a la comuni-dad educativa de zonas rurales de mayor vulnerabilidad a la problemática de los delitos de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes.

e) Desarrollo de otras acciones propias del Sector destina-das a prevenir la trata de personas y tráfico ilícito de mi-grantes.

Artículo 8.- Ministerio de la Mujer y Desarrollo SocialEl Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, a través de sus órganos competentes, desarrollará estrategias para la prevención de los delitos de trata de personas y tráfico ilí-cito de migrantes, para lo cual deberá:

a) Proponer los lineamientos de intervención para la pro-tección de víctimas de trata de personas y el tráfico ilí-cito de migrantes en todos los proyectos, programas y servicios del Sector.

b) Capacitación a los operadores de sus servicios institucio-nales, así como a los grupos vulnerables.

c) Coordinar y supervisar, en los ámbitos de su competencia, los servicios de atención afines, para la prevención del delito de trata de niñas, niños y adolescentes.

d) Coordinar estrategias conjuntas con las instancias des-centralizadas del Sector, Gobiernos Regionales y Locales para la prevención de los delitos de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes.

e) Generar mecanismos de información para las agencias internacionales y nacionales de adopción, centros de atención residencial, padres biológicos y pre adoptantes, sobre las implicancias del delito de trata de niños, niñas y adolescentes.


h) Promover investigaciones sobre la trata de personas en el ámbito académico policial que permita entre otros identi-ficar las redes de trata de personas.

i) Otras que se derivan del presente reglamento y de las normas propias del sector.

Artículo 11.- Ministerio de Comercio Exterior y TurismoEl Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, en cumpli-miento del Código Ético Mundial para el Turismo, promove-rá el desarrollo de estrategias orientadas a la prevención de la trata de personas con fines de explotación sexual comer-cial, de niños, niñas y adolescentes en el ámbito de turismo y viajes, impulsando, entre otras, las siguientes acciones:

a) Sensibilizar a los prestadores de servicios turísticos para que se conviertan en operadores activos en la preven-ción de la trata de personas.

b) Promover la suscripción de instrumentos orientados a la prevención del delito de trata de personas principalmente de niños, niñas y adolescentes en el ámbito del turismo.

c) Promover la inclusión de la temática del delito de trata de personas en la currículo de las escuelas, institutos y facultades de formación en turismo.

Artículo 12.- Ministerio de Relaciones ExterioresEl Ministerio de Relaciones Exteriores, a través de la Secre-taría de Comunidades Peruanas en el Exterior y las Oficinas Consulares promoverá el desarrollo de estrategias para la prevención de los delitos de trata de personas y tráfico ilíci-to de migrantes, en los siguientes aspectos:a) Difusión de los servicios de orientación en las Oficina

Consulares a los nacionales en el extranjero.

b) Capacitación a funcionarios consulares sobre los alcan-ces y riesgos de los delitos de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes.

Artículo 9.- Ministerio de SaludEl Ministerio de Salud, a través de sus órganos competen-tes, coordinará en el Sector, el desarrollo de estrategias para la prevención de los delitos de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes.

Artículo 10.- Ministerio del InteriorEl Ministerio del Interior, a través de la Secretaría Perma-nente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos del Sector, la Dirección General de Migraciones y Naturaliza-ción, la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguri-dad Ciudadana y la Policía Nacional del Perú, promoverá el desarrollo de estrategias para la prevención de los delitos de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes de manera descentralizada, en los siguientes aspectos:

a) Capacitación al personal del Sector.

b) Capacitación al personal que desarrolla los programas preventivos promocionales de la Policía Nacional del Perú.

c) Diseño de una estrategia comunicacional de difusión de la normatividad de la trata de personas.

d) Difusión de la Línea contra la trata de personas 0800-2-3232.

e) Promoción de propuestas que incluya la presentación del Documento Nacional de Identidad del menor de edad para la expedición o revalidación de pasaportes de menores de edad, además de los requisitos estable-cidos en la normatividad vigente.

f) Vigilar que en el traslado de niñas, niños y adolescentes, éstos cuenten con el Documento Nacional de Identidad o partida de nacimiento, y de corresponder autorización de viaje de acuerdo a la legislación vigente.

g) Orientación sobre los riesgos de los delitos de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes a los usuarios de los servicios de migraciones.


Artículo 13.- Ministerio de JusticiaEl Ministerio de Justicia, a través de sus Direcciones, promo-verá el desarrollo de estrategias para la prevención de los delitos de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes, en los siguientes aspectos:

a) Difusión de los servicios de orientación y asistencia legal a las víctimas del delito de trata de personas.

b) Sistematización de la normatividad nacional e interna-cional sobre los delitos de trata de personas y tráfico ilí-cito de migrantes.

c) Elaboración de propuestas normativas y otras que se re-quiera para la prevención de los delitos de trata de per-sonas y tráfico ilícito de migrantes, en coordinación con el Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas.

Artículo 14.- Ministerio de Transportes y ComunicacionesEl Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a través de sus Direcciones y Programas, colaborará con las autorida-des competentes, en el desarrollo de políticas y acciones para la prevención de los delitos de trata de personas y trá-fico ilícito de migrantes, en el ámbito de su competencia y en los siguientes aspectos:

a) Capacitación a los funcionarios y servidores para la iden-tificación de casos de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes.

b) Desarrollar Directivas a fin que los transportistas exijan la presentación del Documento Nacional de Identidad o Parti-da de Nacimiento y autorización de viaje de ser el caso, para la expedición de los boletos de viaje de menores de edad.

c) Desarrollar Directivas a fin que los transportistas estén obligados a prestar apoyo a las autoridades competentes para el control del cumplimiento de la identificación de los pasajeros en los medios de transportes terrestres, fluvia-les, aéreos y marítimos.

Artículo 15.- Ministerio de Trabajo y Promoción del EmpleoEl Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo a través de sus Direcciones y Programas, promoverá el desarrollo de es-trategias para la prevención de los delitos de trata de perso-nas y tráfico ilícito de migrantes, en los siguientes aspectos:

a) Capacitación a los funcionarios y servidores para la orientación e identificación de casos de trata de perso-nas y tráfico ilícito de migrantes.

b) Supervisión de centros de trabajo, domicilios, agencias de colocación de empleos y otros que hagan sus veces conforme a lo dispuesto en la Ley Nº 28806, Ley General de Inspección del Trabajo.

c) Asesoramiento y charlas informativas a la población laboral.

d) Orientación a la población vulnerable que participa en los Programas de Capacitación e Inserción Laboral, sobre los riesgos de los delitos de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes.

Artículo 16.- Ministerio PúblicoEl Ministerio Público promoverá el desarrollo de estrategias para la prevención de los delitos de trata de personas y trá-fico ilícito de migrantes en los siguientes aspectos:

a) Capacitación a funcionarios y servidores para la identifi-cación de casos de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes e implementación de medidas preventivas.

b) Promoción de la especialización del personal del Minis-terio Público para el cumplimiento de la Ley Nº 28950, Ley contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Mi-grantes.

Artículo 17.- Poder JudicialEl Poder Judicial, promoverá el desarrollo de estrategias para la prevención de la trata de personas y tráfico ilícito de migrantes de migrantes, en los siguientes aspectos:


e) Orientación y derivación de casos. La derivación se efec-tuará a la dependencia policial de la jurisdicción o al Mi-nisterio Público.

f) Fortalecimiento de factores de protección.

CAPÍTULO IIDe la persecución y sanción de los delitos de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes

Artículo 19.- Identificación, investigación, derivación y re-gistro de casos a través de la Policía Nacional del PerúLas dependencias policiales a nivel nacional que tengan co-nocimiento de la presunta comisión de los delitos de trata de personas y tráfico ilícitos de migrantes, además de reali-zar las investigaciones respectivas, comunicarán el hecho a la Dirección de investigación Criminal y Apoyo a la Justicia de la Policía Nacional del Perú e ingresarán dicha informa-ción, bajo responsabilidad, al Sistema de Registro y Estadís-tica del delito de Trata de Personas y Afines (RETA).

Artículo 20.- Registro sobre casos de trata de personas y tráfico ilícito de migrantesEl Sistema de Registro y Estadística del delito de Trata de Personas y afines (RETA) es administrado por la Dirección de Investigación Criminal y Apoyo a la Justicia de la Policía Nacional del Perú y monitoreado por la Secretaría Técnica del Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas.El Ministerio Público y el Poder Judicial implementarán re-gistros institucionales de los procesos por la comisión de los delitos de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes los cuales deberán contener, como mínimo, el estado del pro-ceso, la identidad de las víctimas y procesados, su situación jurídica, así como el distrito judicial de procedencia.

a) Capacitación del personal y funcionarios para la inter-vención de casos de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes.

b) Promoción de la especialización del personal jurisdic-cional integrante de los Juzgados Especializados que se constituyan para el cumplimiento de la Ley Nº 28950 – Ley contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Mi-grantes.

c) Sistematización y difusión de la estadística de los casos de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes.

Artículo 18.- Gobiernos regionales y localesLos Gobiernos Regionales y Locales, promoverán el desarro-llo de estrategias para la prevención de los delitos de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes; así como la aten-ción a las víctimas y sus familiares directo dependientes en los siguientes aspectos:

a) Promoción y constitución de redes regionales y locales de lucha contra la trata de personas, conforme al artícu-lo 10º, numeral 2, de la Ley Nº 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, referida a las competencias com-partidas.

b) Coordinación y fortalecimiento de las redes regionales y locales de lucha contra la trata de personas.

c) Incorporación de las víctimas de los delitos de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes en los programas y servicios sociales regionales y locales como: seguridad ciudadana, Defensorías Municipales del Niño y el Ado-lescente, Oficina Municipal para la atención a las perso-nas con Discapacidad, Programa de Apoyo Alimentario, Comités Municipales por los Derechos del Niño y otros.

d) Identificación de población vulnerable a los delitos de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes.


Artículo 21.- Sistematización y derivación de casos por otras víasLas denuncias sobre trata de personas y tráfico ilícito de mi-grantes que se reciban por vía telefónica, electrónica u otro medio, serán derivadas a la Policía Nacional del Perú o al Ministerio Público, quienes comunicarán de este hecho a la Secretaría Técnica del Grupo de Trabajo Multisectorial Per-manente contra la Trata de Personas, quien las sistematizará.

Para el cumplimiento de las funciones señaladas en el párrafo anterior, el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, la Dirección General de Migraciones y Naturalización, la Poli-cía Nacional del Perú y otras entidades públicas están obliga-das a proporcionar a la Secretaria Técnica del Grupo de Tra-bajo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas la información que administre en el ámbito de su competencia.

La Dirección General de Migraciones y Naturalización pro-porcionará la información sobre movimiento migratorio de las personas denunciadas o de las presuntas víctimas, a la autoridad policial que tiene a cargo la investigación, en el mismo día en que sea requerida.

Artículo 22:- Identificación de casos en el exteriorEn caso de la comisión de los delitos de trata de personas y tráfico ilícitos de migrantes en agravio de nacionales en el exterior o cometidos por éstos, la Secretaría de Comuni-dades Peruanas en el Exterior y las Oficinas Consulares del Ministerio de Relaciones Exteriores, a través de dicha Se-cretaría, comunicarán estos hechos a la Dirección General de Migraciones y Naturalización, Dirección de Investigación Criminal y Apoyo a la Justicia de la Policía Nacional del Perú, así como la INTERPOL – Perú.Asimismo, en virtud de un requerimiento judicial solicitarán in-formación sobre las investigaciones preliminares o jurisdiccio-nales iniciadas a mérito de los delitos antes citados, a las autori-dades competentes del país donde se produjeron los hechos e informarán de esto a la Secretaría Técnica del Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas.

Artículo 23.- Reforzamiento de los controles migratoriosLa Dirección General de Migraciones y Naturalización y la Policía Nacional del Perú adecuarán sus procedimientos y

sistemas informáticos de control migratorio a fin de identifi-car a presuntos autores con impedimento de salida del país o requerimiento a nivel nacional o internacional.

Artículo 24.- Colaboración eficaz. Para lo dispuesto en la Ley en materia de colaboración eficaz, se aplicarán las dis-posiciones previstas en el Reglamento del Capítulo III de la Ley N° 27378, sobre procedimiento de colaboración eficaz en el ámbito de la criminalidad organizada, aprobado me-diante Decreto Supremo N° 035-2001-JUS y normas com-plementarias.

CAPÍTULO IIIDe la protección y asistencia a víctimas, familiares directos dependientes, colaboradores, testigos y peritos en la trata de personas

Artículo 25.- Protección y asistenciaEl Estado Peruano, con la colaboración de la sociedad civil, organismos internacionales y otras organizaciones sociales, brindará a las víctimas, colaboradores, testigos, peritos y sus familiares directos dependientes, según corresponda, las siguientes medidas:

25.1 Repatriación segura. Retorno del nacional víctima del delito de trata de personas y sus familiares directos dependientes al país de origen garantizando su inte-gridad, seguridad personal y el respeto de sus dere-chos humanos.


Ministerio Público y el Poder Judicial.

Las entidades competentes, al aplicar las disposiciones del presente Reglamento, tendrán en cuenta la edad, el sexo y las necesidades especiales de las víctimas, colaboradores, testigos, peritos y sus familiares directos dependientes, en particular las necesidades especiales de los niños, incluidos el alojamiento, la educación y el cuidado adecuado.

Artículo 27.- Ministerio de Relaciones ExterioresEl Ministerio de Relaciones Exteriores, a través de la Secre-taria de Comunidades Peruanas en el Exterior y las sedes diplomáticas, cautelará los intereses de los nacionales vícti-mas de delito de trata de personas, testigos y sus familiares directos dependientes de éstos, que se encuentran en el exterior, siendo responsable de:

27.1 Identificar y coordinar con entidades públicas y/o pri-vadas en el exterior, el uso de instalaciones en las que se pueda brindar servicios de información y asistencia legal, social y psicológica a nacionales víctimas y fami-liares directos dependientes.

27.2 Identificar y coordinar con entidades públicas y/o pri-vadas en el exterior la asistencia legal, social y psico-lógica a nacionales víctimas y familiares directos de-pendientes.

27.3 Coordinar la repatriación segura de nacionales vícti-mas y familiares directos dependientes de conformi-dad a la normativa sobre asistencia al nacional del Ministerio de Relaciones Exteriores.

27.4 Capacitar al personal consular en la atención de nacio-nales en el extranjero y asistencia a víctimas del delito de trata de personas desde un enfoque de protección a los derechos humanos y el interés superior del niño.

27.5 Promover y ejecutar la celebración de instrumentos internacionales, su perfeccionamiento nacional, y ve-lar por la debida observancia de dichos instrumentos;

25.2 Alojamiento transitorio. Lugar donde permanecerán de manera temporal las víctimas, peritos, colaborado-res, testigos y sus familiares directos dependientes.

25.3 Asistencia integral de salud, social y legal. Adopción de medidas por parte del Estado o en coordinación con otros Estados, organismos internacionales, or-ganizaciones sociales y sociedad civil, para brindar servicios de atención integral de salud, atención psi-cológica, social y legal a la víctima del delito, cola-boradores, testigos, peritos y sus familiares directos dependientes.

25.4 Mecanismos de inserción social. Programas de apoyo que brinda el Estado directamente o en coordinación con otros Estados, organismos internacionales, orga-nizaciones sociales y sociedad civil a las víctimas y sus familiares directos dependientes del delito de trata de personas.

25.5 Protección. Las medidas de protección son las que están previstas en la Ley N° 27378 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 020-2001-JUS, que establecen beneficios por colaboración eficaz en el ámbito de la criminalidad organizada.

La Unidad Especial de Investigación, comprobación y protección de la Policía Nacional del Perú, comunicará a la Secretaria Técnica de Grupo de Trabajo Multisec-torial Permanente contra la Trata de Personas la infor-mación estadística sobre víctimas, testigos colabora-res y peritos a los cuales se les haya otorgado medidas de protección.

Artículo 26.- Entidades competentesLas entidades competentes de la asistencia y protección a las víctimas de trata de personas, colaboradores, testigos, peritos y sus familiares directos dependientes son, prin-cipalmente, el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, Ministerio de Salud, Ministerio del Interior, Ministerio de Educación, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Justicia, Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,


así como de los acuerdos a nivel interinstitucional, para fortalecer la lucha contra el delito de trata de personas.

Artículo 28.- Ministerio de JusticiaEl Ministerio de Justicia, a través de la Dirección Nacional de Justicia, es responsable de:

28.1 Garantizar la asistencia y la defensa legal gratuita de las víctimas del delito de trata de personas desde la investigación preliminar y en el proceso penal.

28.2 Capacitar a nivel nacional a los funcionarios y servido-res encargados de la asistencia legal a las víctimas de trata de personas.

Artículo 29. Ministerio del Interior

El Ministerio del Interior es responsable de:

29.1 Coordinar con el Ministerio Público, a través de la Po-licía Nacional del Perú, al implementación de las me-didas de protección establecidas en el Capítulo IV de la Ley N° 27378 – Ley que establece beneficios por colaboración eficaz en el ámbito de la criminalidad or-ganizada, cuando exista peligro hacia la vida o integri-dad personal de las víctimas, colaboradores, testigos, peritos y familiares directos dependientes.

29.2 Garantizar, a través de la Policía Nacional del Perú y la Dirección General de Migraciones y Naturalización, la integridad, confidencialidad, seguridad y el respe-to a los derechos humanos de las víctimas, peritos, colaboradores, testigos y sus familiares directos de-pendientes durante la intervención e investigación preliminar.

29.3 Capacitar al personal de la Policía Nacional y de la Di-rección General de Migraciones y Naturalización sobre la derivación, asistencia y protección de las víctimas de trata de personas, desde un enfoque de respeto de los derechos humanos y del interés superior del niño.

29.4 Promover acciones para lograr el compromiso de los medios de comunicación en la difusión de mensajes preventivos sobre los riesgos de los delitos de trata de personas y tráfico ilícitos de migrantes.

Artículo 30:- Ministerio de la Mujer y Desarrollo SocialEl Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social es responsable de:

30.1 Proporcionar la atención social a los niños, niñas y adolescentes víctimas directas o indirectos de la trata de personas, a través de sus respectivos programas.

30.2 Coordinar la asistencia social de los familiares, depen-dientes, peritos, colaboradores y testigos.

30.3 En los casos del delito de trata de personas donde exis-ta violencia sexual, se prestará el apoyo integral a tra-vés de los Centros de Emergencia Mujer del Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual.

30.4 Coordinar con instituciones públicas y/o privadas el alojamiento transitorio para las víctimas del delito de trata de personas, así como la atención y apoyo a las víctimas de trata de personas en tanto su condición de población en riesgo.

30.5 Coordinar con el Ministerio de Salud la asistencia inte-gral de salud y atención psicológica de las víctimas del delito de trata de personas y de sus familiares, depen-dientes, peritos, colaboradores y testigos.

30.6 Promover proyectos y programas que faciliten la aten-ción y recuperación; así como la inserción social de las víctimas del delito de trata de personas y de sus fami-liares, dependientes, peritos, colaboradores y testigos.

30.7. Autorizar, monitorear y supervisar a las instituciones privadas que brindan programas y servicios para la asistencia y protección a niños, niñas y adolescentes víctimas del delito de trata de personas.


32.1 Brindar, de manera gratuita, información y orientación sobre los programas que desarrollan capacidades la-borales que permitan su futura inserción social; sin perjuicio de las medidas de protección que se prevea para el tema de trabajo forzoso.

32.2 Informar a la Policía Nacional del Perú y al Ministerio Publico respecto a algún caso de trata de personas que los Inspectores de trabajo hubieren tomado co-nocimiento, durante su labor inspectiva.

Artículo 33º.- Ministerio de EducaciónEl Ministerio de Educación es responsable de promover, a tra-vés de sus instancias descentralizadas, mecanismos que permi-tan la matricula, permanencia incorporación y reincorporación de las víctimas de trata de personas, y sus familiares directos dependientes, en las instituciones Educativas Publicas de Edu-cación Básica, así como en los Centro de Educación Técnico Pro-ductiva Públicos e Institutos Superiores Tecnológicos Públicos.

Artículo 34.- Ministerio PúblicoEl Ministerio Publico es responsable de:

34.1 Dictar las medidas de protección a las víctimas de trata de personas de conformidad con lo establecido en la Ley Nº 27378 – Ley que establece los beneficios por colabo-ración eficaz en el ámbito de la criminalidad organizada.

34.2 Capacitar a su personal para la protección de victimas de trata de personas desde los enfoques de respecto de los derechos humanos, interculturalidad, género e interés superior del niño.

34.3 Coordinar con los Ministerios de la Mujer y Desarrollo Social y de Justicia, la asistencia legal a las víctimas.

Artículo 35.- Gobiernos Regionales y LocalesLos gobiernos regionales y locales deberán promover la im-plementación de centros de atención a víctimas de trata de personas, en coordinación con el Ministerio de la Mujer y De-sarrollo Social, Ministerio de Salud y el Ministerio de Justicia.

30.8 Monitorear y supervisar a las instituciones privadas que brindan programas y servicios para la asistencia y protección de mujeres víctimas del delito de trata de personas.

30.9 Implementar un registro de asistencia de niños, niñas, adolescentes y mujeres, víctimas del delito de trata de personas.

30.10 Capacitar a su personal para la asistencia social de las víctimas de trata de personas, desde los enfoques de respeto de los derechos humanos, interculturalidad, género e interés superior del niño.

Artículo 31.- Ministerio de SaludEl Ministerio de Salud directa o a través de los organismos públicos del Sector, es responsable de:

31.1 Brindar de manera gratuita asistencia integral de sa-lud y atención psicológica a las víctimas del delito, co-laboradores, testigos, peritos y sus familiares directos dependientes.

31.2 Capacitar al personal de salud en atención integral de salud a víctimas de trata de personas, incorporando los enfoques de derechos, interculturalidad, y género.

31.3 Coordinar con el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, Ministerio Publico y otras instituciones la asis-tencia integral de salud y atención psicológica, a las víctimas del delito de trata de personas y familiares directos en los albergues.

31.4 Establecer mecanismos de atención al personal poli-cial de las unidades especializadas contra la trata de personas y de pornografía infantil, en aquellas áreas donde la sanidad de la Policía Nacional del Perú no cuente con servicios.

Artículo 32.- Ministerio de Trabajo y Promoción del EmpleoEl Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo es respon-sable de:


CAPITULO IVCooperación y solidaridad nacional e internacional

Artículo 36.- Cooperación de organizaciones no guberna-mentales y organismos internacionales Para la consecución de los fines del presente reglamento, el Estado promoverá acuerdos con entidades de la socie-dad civil, especialmente con organizaciones no guberna-mentales. Igualmente los promoverá con organismos in-ternacionales y con otros Estados, estimulando también la solidaridad y cooperación de nivel sub nacional o descen-tralizado.

Artículo 37.- Cooperación internacionalEl Ministerio de Relaciones Exteriores, en coordinación con el Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas, elaborará y formulará las propuestas de los instrumentos internacionales a suscribirse que servirán para implementar acciones destinadas a garantizar la pre-vención, protección integral de las víctimas, facilitar su re-patriación y la extradición de los agentes del delito.

Asimismo procurará la plena entrada en vigencia, observan-cia y aplicación de dichos instrumentos internacionales y el fortalecimiento de los controles fronterizos e intercambio de información migratoria.

T I T U LO I VDisposición final

Única.- Participación de otros sectores del Estado en la lucha contra la trata de personas y el tráfico ilícito de mi-grantesAquellos otros Sectores, cuya participación sea necesaria para diseñar y ejecutar las acciones y políticas de preven-ción, asistencia y protección a las víctimas de la trata de

personas y el tráfico ilícito de migrantes; y la persecución de los delitos contenidos en la Ley Nº 28950 y el presente Reglamento, serán convocados para lograr el cumplimiento de estas acciones.


Hostigamiento sexual

La Ley desarrolla el concepto de hostigamiento sexual e identifica los ámbitos en los que se produce este comportamiento: espacio privado y público, centros de trabajo, instituciones educativas, policiales y militares, y en aquellas relaciones sujetas a las normas del Derecho Civil. Además, describe el procedimiento administrativo sancionador que se instaura.


CAPÍTULO IDel objeto y ámbito de aplicación de la Ley

Artículo 147.- Del Objeto de la Ley La presente Ley tiene el objeto de prevenir y sancionar el hostigamiento sexual producido en las relaciones de autoridad o dependencia, cualquiera sea la forma jurídi-ca de esta relación. Igualmente, cuando se presente en-tre personas con prescindencia de jerarquía, estamento, grado, cargo, función, nivel remunerativo o análogo.

Artículo 2.- Ámbito de AplicaciónEl ámbito de aplicación de la presente Ley comprende:

1) En Centros de Trabajo públicos y privados: a los trabaja-dores o empleadores, al personal de dirección o de con-fianza, al titular, asociado, director, accionista o socio de la empresa o institución; asimismo, a los funcionarios o servidores públicos cualquiera sea su régimen laboral.

1) En Instituciones Educativas: a los promotores, organiza-dores, asesores, directores, profesores, personal admi-nis trativo, auxiliar o de servicios de los centros y pro-

47 Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley N°29430, publicada el 8 de noviembre de 2009.

LEY Nº 27942 Publicada el 27 de febrero de 2003

Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual

T Í T U LO IDisposiciones generales

gramas educativos, institutos superiores, sean públicos, privados, comunales, cooperativos parroquiales u otros, cualquiera sea su régimen o forma legal.

3) En Instituciones Policiales y Militares: al personal policial y militar, al personal civil que trabaja dentro de dichas instituciones, al personal de servicio o auxiliar y a los terceros que prestan servicios para tales entidades bajo el ámbito del Código Civil o la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

4) A las demás personas intervinientes en las relaciones de sujeción no reguladas por el derecho laboral, tales como la prestación de servicios sujetas a las normas del Código Civil, la formación de aprendices del Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial (SE-NATI), los Programas de Capacitación para el trabajo, el acceso a centros de educación superior, y otras modali-dades similares.

Artículo 3.- De los sujetosPor la presente Ley se considera:

1) Hostigador: toda persona, varón o mujer, que realiza un acto de hostigamiento sexual señalado en la presente Ley.

2) Hostigado: toda persona, varón o mujer, que es víctima de hostigamiento sexual.


CAPÍTULO II Concepto, elementos y manifestaciones del hostigamiento sexual

Artículo 448.- De los conceptos

4.1 El hostigamiento sexual típico o chantaje sexual consiste en la conducta física o verbal reiterada de naturaleza sexual o sexista no deseada o rechaza-da, realizada por una o más personas que se apro-vechan de una posición de autoridad o jerarquía o cualquier otra situación ventajosa, en contra de otra u otras, quienes rechazan estas conductas por con-siderar que afectan su dignidad, así como sus dere-chos fundamentales.

4.2 El hostigamiento sexual ambiental consiste en la conducta física o verbal reiterada de carácter sexual o sexista de una o más personas hacia otras con prescindencia de jerarquía, estamento, grado, car-go, función, nivel remunerativo o análogo, creando un clima de intimidación, humillación u hostilidad.

Artículo 549.- De los elementos constitutivos del hostiga-miento sexual Para que se configure el hostigamiento sexual, debe pre-

sentarse alguno de los elementos constitutivos siguien-tes:

a) El sometimiento a los actos de hostigamiento sexual es la condición a través de la cual la víctima accede, mantiene o modifica su situación laboral, educativa, policial, militar, contractual o de otra índole.



b) El rechazo a los actos de hostigamiento sexual genera que se tomen decisiones que afectan a la víctima en cuanto a su situación laboral, educativa, policial, mili-tar, contractual o de otra índole de la víctima.

c) La conducta del hostigador, sea explícita o implícita, que afecte el trabajo de una persona, interfiriendo en el rendimiento en su trabajo creando un ambiente de intimidación, hostil u ofensivo.

Artículo 650.- De las manifestaciones del hostigamiento se-xual El hostigamiento sexual puede manifestarse por medio

de las conductas siguientes:

a) Promesa implícita o expresa a la víctima de un trato preferente o beneficioso respecto a su situación ac-tual o futura a cambio de favores sexuales.

b) Amenazas mediante las cuales se exija en forma im-plícita o explícita una conducta no deseada por la víc-tima, que atente o agravie su dignidad.

c) Uso de términos de naturaleza o connotación sexual o sexista (escritos o verbales), insinuaciones sexua-les, proposiciones sexuales, gestos obscenos o exhi-bición a través de cualquier medio de imágenes de contenido sexual, que resulten insoportables, hosti-les, humillantes u ofensivos para la víctima.

d) Acercamientos corporales, roces, tocamientos u otras conductas físicas de naturaleza sexual que re-sulten ofensivas y no deseadas por la víctima.

e) Trato ofensivo u hostil por el rechazo de las conduc-tas señaladas en este artículo.



CAPÍTULO I En el régimen laboral privado

Artículo 751.- De la responsabilidad del empleador

Los empleadores deben mantener en el centro de trabajo condiciones de respeto entre los trbajadores, cumplien-do con las siguientes obligaciones.

a) Capacitar a los trabajadores sobre las normas plíticas contra el hostigamiento sexual en la empresa.

b) Adoptar las medidas necesarias para que cesen las amenazas o represalias ejercidas por el hostigador, así como las conductas físicas o comentarios de ca-rácter sexual o sexista que generen un clima hostil o de intimidación en el ambiente donde se produzcan.

c) Informar al Ministerio de Trabajo y Promoción del Em-pleo los casos de hostigamiento sexual y el resultado de las investigaciones efectuadas para verificar el cum-plimiento de la presente Ley. El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo incluye dentro del reglamento las disposiciones que resulten pertinentes.

Artículo 852.- De las sanciones del hostigamiento sexual

8.1 Si el hostigador es el empleador, personal de direc-ción, personal de confianza, titular, asociado,



T Í T U LO I I De la investigación y sanción del hostigamiento sexual

director o accionista, el hostigado puede optar en-tre accionar el cese de la hostilidad o el pago de la indemnización, dando por terminado el contrato de trabajo, conforme al artículo 35 del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo núm. 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por el Decreto Supremo núm. 003-97-TR. En este supuesto no es exigible la comunicación al emplea-dor por cese de hostilidad señalado en el artículo 30 de la misma norma.

8.2 Si el hostigador es un trabajador del régimen laboral privado, puede ser sancionado, según la gravedad de los hechos, con amonestación, suspensión o des-pido.

Artículo 9.- De la vía judicialLa víctima puede acudir al Juez competente, quien de oficio o a pedido de parte puede disponer que el procedimiento judicial sea de carácter reservado.

Artículo 10.- Del plazo de caducidadEn lo que resulte pertinente, es aplicable el artículo 36 del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo Nº 003-97-TR.

Artículo 11.- De los trabajadores y socios trabajadores de las empresas de servicios y cooperativasLas disposiciones del presente capítulo son aplicables a los trabajadores y socios trabajadores de las empresas de ser-vicios y de las cooperativas respectivamente.

Si el hostigamiento sexual se presenta en el centro de tra-bajo o de operaciones de la empresa usuaria, es de aplica-ción la disposición contenida en el Capítulo V.


CAPÍTULO II De la sanción del hostigamiento sexual en el régimen laboral público

Artículo 12.- De la sanción a los funcionarios y servidores públicosLos funcionarios y servidores públicos sujetos al régimen la-boral público, que hayan incurrido en actos de hostigamien-to sexual serán sancionados, según la gravedad, conforme al artículo 28 inciso I) del Decreto Legislativo Nº 276.

Sin perjuicio de la aplicación de la sanción administrativa, el hostigado tiene derecho a acudir a la vía civil en proceso sumarísimo para exigir el pago de la indemnización corres-pondiente.

Artículo 13.- Del procedimiento administrativo disciplinarioLa determinación de la responsabilidad administrativa del funcionario o servidor público, que realiza actos de hostiga-miento sexual, se tramita conforme al procedimiento admi-nistrativo-disciplinario previsto en el Decreto Legislativo Nº 276 y su Reglamento.

Artículo 14.- De la acción contencioso administrativa de carácter laboralEl procedimiento contencioso administrativo laboral para impugnar la decisión a que se refiere el artículo 14 de la presente Ley, es el previsto en la Ley Nº 27584, Ley que Re-gula el Proceso Contencioso Administrativo.

Artículo 15.- De la responsabilidad solidaria del funciona-rio responsableEn el caso que haya conocido del acto de hostilidad, el ti-tular de institución pública o el funcionario encargado de ordenar la instauración del proceso administrativo discipli-nario, y no haya adoptado las acciones oportunas y adecua-das para tramitar, investigar y sancionar los hechos, será responsable solidario por el pago de la indemnización que

corresponde al hostigador, sin perjuicio de la responsabili-dad penal que corresponda.

Artículo 16.- De la aplicación supletoria de las normas apli-cables al régimen laboral privadoEn tanto no contravengan las disposiciones del presente capítulo, son de aplicación supletoria a los funcionarios o servidores públicos, sujetos al régimen laboral del Decreto Legislativo Nº 276, las normas contenidas en el Capítulo I del Título II de la presente Ley.

CAPÍTULO III De la sanción del hostigamiento sexual en los centros educativos

Artículo 17.- De la sanción a los directores y profesoresLos directores y profesores de los centros y programas edu-cativos públicos que incurran en actos de hostigamiento se-xual son sancionados, según la gravedad de los hechos, con-forme a la Ley Nº 24029, modificada por la Ley Nº 25212 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 019-90-ED.

Son de aplicación las normas referidas en el párrafo anterior, al personal jerárquico o docente de los institutos y escuelas de educación superior, comprendidos en las normas corres-pondientes.

Los servidores administrativos de los Centros y Programas Educativos están incursos en los alcances del Capítulo II del Título II de la presente Ley.

Los directores, profesores y trabajadores de los centros educativos privados están sujetos al procedimiento estable-cido en el Capítulo I, del Título II de la presente Ley.


CAPÍTULO IV De la sanción del hostigamiento sexual en las instituciones militares y policiales

Artículo 21.- De la sanciónEl personal de la Policía Nacional del Perú y de las Fuerzas Armadas que incurran en actos de hostigamiento sexual, según la gravedad de los hechos y previo pronunciamiento del respectivo Consejo de Investigación, pasará a situación de disponibilidad o de retiro por medida disciplinaria, se-gún el caso y conforme al procedimiento previsto en las normas internas de los institutos en mención. Agotado el procedimiento interno, el hostigado tiene el derecho de acudir a la vía civil en proceso sumarísimo para reclamar el pago de la indemnización correspondiente.

Son responsables solidarios de la indemnización a que se refiere el párrafo precedente, el personal de la Policía Na-cional del Perú y las Fuerzas Armadas encargado de dispo-ner las investigaciones administrativas, si ha conocido de los actos de hostigamiento sexual y no ha dispuesto de las medidas para investigar y sancionar esta conducta.

CAPÍTULO V De la sanción del hostigamiento sexual en las relaciones de sujeción no reguladas por el derecho laboral

Artículo 22.- De la sanción en las relaciones no reguladas por el derecho laboralSi el acto de hostigamiento sexual se presenta en una rela-ción no regulada por el Derecho Laboral, la víctima tiene el derecho al pago de una indemnización por el daño sufrido, la cual se tramita en la vía civil en proceso sumarísimo.

Artículo 18.- De la sanción a los profesores universitariosLos profesores universitarios que incurren en actos de hosti-gamiento sexual serán sancionados conforme a lo dispuesto en la Ley Nº 23733, Ley Universitaria.

Los trabajadores de las universidades privadas y públicas se sujetan a lo establecido en los Capítulos I y II del Título II de la presente Ley.

Artículo 19.- Del procedimiento disciplinario para los pro-fesores universitariosLa sanción al profesor universitario se impone, previo pro-ceso administrativo disciplinario, conforme al artículo 51 de la Ley Nº 23733, Ley Universitaria y los estatutos de cada Universidad.

Artículo 20.- Del pago de la indemnizaciónEl hostigado tiene derecho a exigir en la vía civil en pro-ceso sumarísimo, el pago de una indemnización por el daño sufrido, sin perjuicio de la sanción disciplinaria que se imponga a los profesores y directores de los centros y programas educativos, al personal jerárquico y docentes de los institutos y escuelas de educación superior no uni-versitaria y a los docentes universitarios que resultan res-ponsables.

Son responsables solidarios de la indemnización a que se refiere el párrafo precedente, los funcionarios públi-cos encargados de instaurar los procesos administrativos respectivos, si han conocido del acto de hostigamiento sexual y no han dispuesto la acción de personal perti-nente para tramitar, investigar y sancionar la conducta prohibida.


Disposiciones finales y complementarias Primera.- De la modificación del artículo 30 del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, Ley de Productivi-dad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supre-mo Nº 003-97-TR.

Modifícase el inciso g) del artículo 30 del Texto Único Orde nado del Decreto Legislativo Nº 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo Nº 003-97-TR, bajo los términos siguientes:

“g) Los actos contra la moral y todos aquellos que afec-ten la dignidad del trabajador.”

Adiciónase un último párrafo al artículo 30 del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, Ley de Productivi-dad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supre-mo Nº 003-97-TR, en los términos siguientes:

“Los actos de hostigamiento sexual se investigan y san-cionan conforme a la ley sobre la materia.”

Primera-A53.- De la modificación del artículo 25 del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo núm. 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral

Adiciónase el literal i) al artículo 25 del Texto Único Orde-nado del Decreto Legislativo núm. 728, aprobado por el Decreto Supremo núm. 003-97-TR, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, en los términos siguientes:

Artículo 25.- Falta grave es la infracción por el trabajador de los deberes esenciales que emanan del contrato, de tal índole, que haga irrazonable la subsistencia de la re-lación. Son faltas graves:

(…)

53 Disposición adicionada por el Artículo 2 de la Ley N°29430, publicada el 8 de noviembre de 2009.

i) El hostigamiento sexual cometido por los representantes del empleador o quien ejerza autoridad sobre el trabaja-dor, así como el cometido por un trabajador cualquiera sea la ubicación de la víctima del hostigamiento en la es-tructura jerárquica del centro de trabajo.”

Segunda.- De la modificación de los artículos 23 y 28 del Decreto Legislativo Nº 276, Ley de Bases de la Carrera Admi-nistrativa y de Remuneraciones del Sector Público.Modifícase el inciso f) y adiciónase el inciso g) del artículo 23 y modifícase el inciso I) y adiciónase el inciso m) del ar-tículo 28 del Decreto Legislativo Nº 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, con los textos siguientes:

“Artículo 23.- Son prohibiciones a los servidores públicos:

(...)

f) Realizar actos de hostigamiento sexual, conforme a la ley sobre la materia.

g) Las demás que señale la Ley.”

Artículo 28.- Son faltas de carácter disciplinario que se-gún su gravedad, pueden ser sancionadas con cese tem-poral o con destitución, previo proceso administrativo:

(...)

I) El incurrir en actos de hostigamiento sexual, confor-me a la ley sobre la materia.

m) Las demás que señale la Ley.”

Tercera.- De la inclusión del inciso f) del artículo 14 de la Ley Nº 24029, Ley del ProfesoradoAdiciónase el inciso f) al artículo 14 de la Ley Nº 24029, Ley del Profesorado, en los siguientes términos:

“f) No incurrir en actos de hostigamiento sexual, confor-me a la ley sobre la materia.”


Cuarta.- De la modificación del inciso d) del artículo 51 de la Ley Nº 23733, Ley UniversitariaModifícase el inciso d) del artículo 51 de la Ley Nº 23733, Ley Universitaria, bajo los términos siguientes:

“d) Observar conducta digna y no realizar actos de hos-tigamiento sexual.”

Quinta54.- De la modificación del inciso b) del numeral 2, del artículo 4 de la Ley Nº 26636, Ley Procesal del TrabajoModifícase el inciso b), numeral 2 del artículo 4 de la Ley Nº 26636, Ley Procesal del Trabajo, modificado por la Ley Nº 27242, bajo los términos siguientes:

“b) Cese de actos de hostilidad del empleador, incluidos los actos de hostigamiento sexual, conforme a la ley sobre la materia.”

Sexta.- De la modificación de los artículos 40 y 57 del Decre-to Legislativo Nº 745, Ley de Situación Policial del Personal de la Policía Nacional del Perú.Modifícanse los artículos 40 y 57 del Decreto Legislativo Nº 745, Ley de Situación Policial del Personal de la Policía Na-cional del Perú, bajo los términos siguientes:

“Artículo 40.- El pase a la situación de disponibilidad por medida disciplinaria, se producirá por faltas graves contra el servicio, cuando la conducta del personal policial afecte el honor, decoro, deberes policiales y por actos de hostiga-miento sexual, independientemente de la sanción penal que pudiera corresponderle, si el hecho o hechos que se le impu-tan legalmente están previstos como delito, previa recomen-dación del Consejo de Investigación. El personal policial de-berá previamente ser citado, oído y examinadas las pruebas de descargo por el Consejo de Investigación, el que luego de estos trámites emitirá su pronunciamiento respectivo.

54 Disposición derogada por la Primera Disposición Derogatoria de la Ley N° 29497, publicada el 15 de enero de 2010, disposición que entro en vigen-cia a los seis (6) meses de publicada en el Diario Oficial El Peruano.

Asimismo, el pase a la situación de disponibilidad, se producirá cuando se constate que el personal policial presta servicios remunerados a entidades o personas ajenas a la Policía Nacional, siguiéndose el procedimien-to precisado en el párrafo precedente.

Artículo 57.- El pase a la situación de retiro por medi-da disciplinaria se producirá por faltas graves contra el servicio, cuando la mala conducta del Personal Policial afecte gravemente el honor, decoro, deberes policiales y por actos de hostigamiento sexual, independientemen-te de la sanción penal que pudiera corresponderle, si el hecho o hechos que se le imputan están previstos como delitos por la Ley, previa recomendación del Consejo de Investigación. El personal policial deberá, previamente, ser citado, oído y examinadas las pruebas de descargo por el Consejo de Investigación, el que luego de estos trámites emitirá su pronunciamiento respectivo.”

Sétima.- De la inclusión del inciso d) en el artículo 65 del Decreto Legislativo Nº 745, Ley de Situación Policial del Per-sonal de la Policía Nacional del Perú

Adiciónase el inciso d) en el artículo 65 del Decreto Legislati-vo Nº 745, Ley de Situación Policial del Personal de la Policía Nacional del Perú, bajo los términos siguientes:

“d) No realizar actos de hostigamiento sexual, conforme a la ley sobre la materia.”

Octava55.- De la modificación de los artículos 38 y 61 del Decreto Legislativo Nº 752, Ley de Situación Militar de los Oficiales del Ejército, Marina de Guerra y Fuerza Aérea

Modifícanse los artículos 38 y 61 del Decreto Legislativo Nº 752, Ley de Situación Militar de los Oficiales del Ejército,

55 El Decreto Legislativo N° 752 fue derogado por la Tercera Disposición Com-plementaria, Transitoria y Final de la Ley N° 28359, Ley de Situación Militar de los Oficiales de las Fuerzas Armadas, publicada el 13 de Octubre de 2004.


Marina de Guerra y Fuerza Aérea, con los textos siguientes:

“Artículo 38.- El pase a la situación de disponibilidad por medida disciplinaria, se producirá por faltas graves con-tra el servicio, cuando la conducta del Oficial afecte el honor, decoro, deberes militares y por actos de hostiga-miento sexual, independientemente de la sanción penal que pudiera corresponderle si el hecho o hechos que se imputan legalmente están previstos como delito, previa recomendación del Consejo de Investigación. El oficial deberá previamente ser citado, oído, y examinadas las pruebas de descargo por el Consejo de Investigación, el que luego de estos trámites emitirá su pronunciamiento respectivo.

Artículo 61.- El pase a la situación de retiro por medi-da disciplinaria, se producirá por faltas graves contra el servicio, cuando la mala conducta del Oficial afecte gra-vemente el honor, decoro, deberes militares y por ac-tos de hostigamiento sexual, independientemente de la sanción penal que pudiera corresponderle, si el hecho o hechos que se le imputan están previstos como delito por la Ley, previa recomendación del Consejo de Investi-gación. El Oficial deberá previamente ser citado, oído y examinadas las pruebas de descargo por el Consejo de Investigación, el que luego de estos trámites emitirá su pronunciamiento respectivo.”

(*) Confrontar los Artículos 38 y 61 con la Nueva Ley de Si-tuación Militar de los Oficiales de las Fuerzas Armadas - LEY Nº 28359, publicada el 13-10-2004

Novena.- De la reserva del proceso de investigaciónLa denuncia por hostigamiento sexual, en cualquiera de las modalidades que establece la presente Ley y todos sus efectos investigatorios y de sanción administrativa sin res-tricción alguna, tiene carácter reservado y confidencial.

La publicidad sólo procede para la resolución o decisión final.

Décima56.- La falsa queja Cuando la queja o demanda de hostigamiento sexual es

declarada infundada por resolución firme y queda acre-ditada la mala fe del demandante, la persona a quien se le imputan los hechos en la queja o demanda tiene expe-dito su derecho a interponer judicialmente las acciones pertinentes. En este caso, el supuesto hostigado denun-ciante queda obligado a pagar la indemnización que fije el juez respectivo.

Décimo Primera.- Efectos de la falsa quejaEl empleador, por el mérito de sentencia firme que decla-re infundada la queja o demanda de hostigamiento, puede resolver justificadamente el contrato de trabajo con el tra-bajador privado. Para el caso de los trabajadores sujetos al régimen laboral público, se procederá al cese definitivo.

En el caso de las instituciones educativas, policiales y milita-res, el director o la autoridad policial o militar competente, podrá disponer la separación definitiva del alumno o el pase a la situación de disponibilidad o de retiro por medida disci-plinaria, según sea el caso.

Décimo Segunda.- Trabajadores del hogarLos Trabajadores del Hogar que sean víctimas de hostiga-miento sexual tienen derecho acogerse a las acciones esta-blecidas en la presente Ley, en el capítulo pertinente a los servidores del sector privado.

Décimo Tercera.- Del reglamentoEl Poder Ejecutivo, en un plazo no mayor de noventa (90) días, aprobará el reglamento respectivo.

Décimo Cuarta.- De las normas derogadasDeróganse las disposiciones legales y reglamentarias que se opongan a la presente Ley o limiten su aplicación.

56 Disposición modificada por el artículo 3 de la Ley N° 29430, publicada el 8 de noviembre de 2009.


dirección sobre las actividades de la otra, o tiene una si-tuación ventajosa frente a la otra. Este concepto incluye el de relación de dependencia.

e) Relación de Jerarquía: Es toda relación que se origina en una escala de poder legítimo o investidura jerárquica, en la que una persona tiene poder sobre otra por el grado que ocupa dentro de la escala.

f) Hostigador: Toda persona que dirige a otra comporta-mientos de naturaleza sexual no deseados, cuya respon-sabilidad ha sido determinada y que ha sido sancionada previa queja o demanda según sea el caso, por hostiga-miento sexual, de acuerdo al procedimiento establecido en la Ley y el presente Reglamento.

g) Hostigado: Toda persona que sufrió el hostigamiento de otra. Este concepto recoge el de víctima al que hace re-ferencia la Ley.

h) Falsa queja: Aquella queja o demanda de hostigamiento sexual declarada infundada por resolución firme, la cual faculta a interponer una acción judicial consistente en exi-gir la indemnización o resarcimiento y dentro de la cual deberá probarse el dolo, nexo causal y daño establecidos en el Código Civil.

i) Indemnización: Resarcimiento económico al que tiene derecho el hostigado, exigible a través de los procedi-mientos establecidos en la Ley.

SECCIÓN IGlosario de términos

Artículo 1.- Para los efectos de lo dispuesto por la Ley Nº 27942, Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Se-xual, y el presente Reglamento, se utilizarán los siguientes términos:

a) Ley: Ley Nº 27942, Ley de Prevención y Sanción del Hos-tigamiento Sexual.

b) Hostigamiento Sexual: Conducta de naturaleza sexual u otros comportamientos de connotación sexual, no de-seados o rechazados por la persona contra la cual se di-rige y que afectan la dignidad de la persona. Para el caso de los menores de edad será de aplicación lo dispuesto en el literal a) del artículo 18 de la Ley Nº 27337, Código de Niños y Adolescentes, referido al acoso a los alum-nos, entendiéndose a éste como hostigamiento sexual.

c) Instituciones: Se refiere a todas las entidades reguladas en la Ley y el presente Reglamento. Incluye a todos los centros de trabajo públicos y privados; Fuerzas Armadas y Policía Nacional; entidades educativas y demás entida-des contenidas en el ámbito de aplicación de la Ley.

d) Relación de autoridad: Todo vínculo existente entre dos personas a través de la cual una de ellas tiene poder de

DECRETO SUPREMO Nº 010-2003-MIMDES Publicada el 26 de noviembre de 2003

Reglamento de la Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual

L I B RO IDisposiciones generales


j) Responsabilidad Solidaria: Es el grado de responsabili-dad atribuible al titular de la investigación o al funciona-rio encargado de la instauración del procedimiento ad-ministrativo disciplinario por hostigamiento sexual, por no haber iniciado el proceso dentro del plazo y en los supuestos establecidos por la Ley.

k) Situación Ventajosa: Es aquella que se produce en una relación en la que no existe una posición de autoridad atribuida, pero sí un poder de influencia de una persona frente a la otra, aún cuando dichas personas inmersas en un acto de hostigamiento sexual sean de igual cargo, nivel o jerarquía.

l) Relación Ambiental Horizontal no Institucional: Es aquella que por naturaleza no le corresponde una relación asimé-trica de poder o verticalidad, y que las personas a que se refieren serán aquellas no comprendidas en las Instituciones a que alude la Ley, constituyendo actos de Hostigamiento Sexual atípicos, al no estar previa y expresamente descritos en la Ley.

m) Relación Ambiental Vertical Institucional: Es aquella que existe en las relaciones de autoridad o dependencia, je-rarquía, o en una situación ventajosa, por el poder de di-rección o influencia que tiene una persona sobre la otra y que forman parte de las Instituciones a que alude la Ley.

n) Órganos Intermedios: Son las Unidades de Gestión Edu-cativa Local - UGEL y la Dirección Regional Educativa - DRE.

o) Queja: Cuando la Ley mencione indistintamente los tér-minos: queja, demanda, denuncia u otras, se referirá a aquellos términos propios que cada procedimiento admi-nistrativo disciplinario o de investigación deba emplear y tramitar de conformidad a los dispositivos legales existen-tes para cada condición laboral, educacional e institucional que alcance la aplicación de la Ley y el presente reglamen-to.

p) Quejado, demandado, denunciado: presunto hostiga-dor.

q) Quejoso, demandante, denunciante: presunta víctima.

r) Instituciones Militares: Instituciones de las Fuerzas Ar-madas.

s) Instituciones Policiales: Policía Nacional del Perú.

SECCIÓN IIPrincipios generales

Artículo 2.- Los principios generales aplicables a las relacio-nes, situaciones y procesos vinculados a la aplicación de la Ley y el presente Reglamento son los siguientes:

a) Dignidad y Defensa de la Persona: La persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la socie-dad y del Estado. Toda persona tiene derecho a ser pro-tegida contra actos que afecten su dignidad. Los actos de hostigamiento dañan la dignidad de la persona.

b) Ambiente Saludable y Armonioso: Toda persona tiene el derecho de ejercer sus actividades en un ambiente sano y seguro dentro de su entorno laboral, educativo, formativo o de similar naturaleza, de tal forma que preserve su sa-lud física y mental estimulando su desarrollo y desempeño profesional. Los actos de hostigamiento son contrarios a este principio.

c) Igualdad de oportunidades sin discriminación: Toda per-sona, debe ser tratada de forma igual y con el mismo respeto dentro de su ámbito laboral, con acceso equita-tivo a los recursos productivos y empleo, social, educati-vo y cultural, siendo contrario a este principio cualquier tipo de discriminación por razón de sexo, edad, raza, condición social, o cualquier tipo de diferenciación.

d) Integridad personal: Toda persona tiene derecho a la in-tegridad física, psíquica y moral. Nadie debe ser some-


tido a actos que pongan en riesgo o afecten el goce y disfrute de ese derecho.

e) Confidencialidad: Los procedimientos regulados por la Ley y el Reglamento deben preservar la reserva y la confidenciali-dad. Nadie puede brindar o difundir información durante el procedimiento de investigación hasta su conclusión.

f) Debido proceso: Los participantes en los procedimien-tos iniciados al amparo de la presente norma, gozan de todos los derechos y garantías inherentes al debido proceso, que comprende el derecho a exponer sus argu-mentos, a ofrecer y producir pruebas, a obtener una de-cisión motivada y fundada en derecho y todos aquellos atributos derivados del contenido esencial reconocido constitucionalmente de dicho derecho.

SECCIÓN IIIBase legal

Artículo 3.- El presente Reglamento tiene como base legal los siguientes:

a) Declaración Universal de los Derechos Humanos procla-mada el 10 de diciembre de 1948, aprobada por el Perú con Resolución Legislativa Nº 13282, de fecha 19 de di-ciembre de 1959.

b) Constitución Política del Estado Peruano vigente.

c) Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer “Convención de Belem Do Pará” del 9 de junio de 1994. Aprobada por el Perú con Resolución Legislativa Nº 26583, de fecha 1 de marzo de 1996 y ratificada el 2 de abril de 1996 y su Protocolo Facultativo.

d) Decreto Legislativo Nº 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 005-90-PCM.

e) Texto Único y Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aproba-do por Decreto Supremo Nº 003-97-TR.

f) Ley Nº 26636, Ley Procesal del Trabajo.

g) Ley Nº 27584, Ley que Regula el Proceso Contencioso Administrativo.

h) Ley Nº 24029, Ley del Profesorado, modificada por la Ley Nº 25212, y su Reglamento aprobado por Decreto Su-premo Nº 019-90-ED.

i) Ley Nº 23733, Ley Universitaria.

j) Decreto Legislativo Nº 745, Ley de Situación Policial del Personal de la Policía Nacional del Perú.

k) Decreto Legislativo Nº 752, Ley de Situación Militar de los Oficiales del Ejército, Marina de Guerra y Fuerza Aé-rea.

I) Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo Ge-neral.

m) Ley Nº 27337, Código de los Niños y Adolescentes.

n) Ley Nº 27178, Ley del Servicio Militar.

o) Decreto Supremo Nº 003-82-CCFA, Reglamento de la Si-tuación Militar de Técnicos y Suboficiales.

p) Decreto Supremo Nº 004-DE/SG, Reglamento de la Ley del Servicio Militar.

q) Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Infor-mación Pública.

r) Ley Nº 27986, Ley de los Trabajadores del Hogar.

s) Decreto Supremo Nº 012-2001-PCM, Texto Único Orde-nado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Es-tado.

t) Ley Nº 28044, Ley General de Educación.


con los elementos siguientes:

a) Una relación de autoridad o dependencia, o jerarquía o situación ventajosa.

b) Un acto de carácter o connotación sexual: Estos actos pue-den ser físicos, verbales, escritos o de similar naturaleza.

c) El acto no es deseado o es rechazado manifiestamente, por la víctima.

d) El sometimiento o el rechazo de una persona a dicha con-ducta se utiliza de forma explícita o implícita como base para una decisión que tenga efectos sobre el acceso de dicha persona a la formación o al empleo, sobre la conti-nuación del mismo, los ascensos, el salario o cualesquiera otras decisiones relativas al empleo y/o dicha conducta creando un entorno laboral intimidatorio, hostil o humi-llante para la persona que es objeto de la misma.

La reiterancia no será relevante para los efectos de la cons-titución del acto de hostigamiento sexual, sin embargo po-drá ser un elemento indiciario que coadyuve a constatar su efectiva presencia.

Para el caso de los menores de edad será de aplicación lo dispuesto en el literal a) del artículo 18 de la Ley Nº 27337, Código de Niños y Adolescentes, referido al acoso a los alumnos, entendiéndose a éste como hostigamiento sexual.

L I B RO I I De la investigación y sanción del hostigamiento sexual

SECCIÓN IDe las consideraciones generales del procedimiento de investigación

Artículo 6.- De la finalidad del procedimiento.- El procedi-miento tiene por finalidad determinar la existencia o con-figuración del hostigamiento sexual y la responsabilidad

correspondiente, garantizando una investigación reserva-da, confidencial, imparcial, eficaz, que permita sancionar al hostigador y proteger a la víctima, cumpliendo con el debi-do proceso.

Los bienes jurídicos protegidos son la dignidad e intimidad de la persona, la integridad física, psíquica y moral, que im-plica el derecho a la salud mental de quien lo padece, el

SECCIÓN IVÁmbito de aplicación

Artículo 4.- Ámbito de aplicación.- La Ley y el presente Re-glamento, serán aplicables al hostigamiento sexual produci-do en las relaciones de autoridad o dependencia, jerarquía y aquellas provenientes de situaciones ventajosas.

En las relaciones de autoridad o dependencia están comprendi-das también aquellas personas en las que existe una situación de ventaja ambiental vertical institucional frente a la otra por motivo de la función que realiza, la información que maneja, entre otros. La situación de ventaja a que se refiere la Ley, da a la persona un poder suficiente para someter a chantaje sexual a otra persona.

SECCIÓN VElementos constitutivos del hostigamiento sexual

Artículo 5.- Elementos imprescindibles constitutivos del hostigamiento sexual: De acuerdo lo establecido por los arículos 4 y 5 de la Ley, el hostigamiento sexual se configura


e) Asistencia psicológica u otras medidas de protección que garanticen la integridad física, psíquica y/o mo-ral de la víctima, por ser el/la mayor afectado/a con el hostigamiento sexual sufrido. Dicha responsabili-dad estará a cargo del Sector Salud.

7.3 Traslado de la queja.- Al tomar conocimiento el órgano encargado de la investigación, éste cuenta con 3 días hábiles para correr traslado de la queja. El quejado cuenta con 5 días hábiles para presentar sus descargos contados a partir del día siguiente de la notificación. El descargo deberá hacerse por escrito y contendrá la ex-posición ordenada de los hechos y pruebas con que se desvirtúen los cargos. Las pruebas que podrán ser uti-lizadas son las establecidas en el presente Reglamento y podrán ser presentadas hasta antes que se emita la Resolución final.

7.4 Investigación.- La autoridad u órgano encargado de la investigación cuenta con el plazo de diez (10) días para realizar su labor: correrá traslado de la contestación al quejoso dentro del tercer día hábil de recibida dicha contestación, deberá poner en conocimiento de ambas partes todos los documentos que se presenten y realiza-rá las investigaciones que considere necesarias a fin de determinar la configuración del acto de hostigamiento sexual, de acuerdo a los criterios establecidos en la Ley y el presente Reglamento. La resolución motivada que se derive de esta investigación pondrá fin a los respectivos procedimientos internos de cada institución.

7.5 Plazo máximo.- El procedimiento durará como máximo 20 días hábiles, salvo el término de la distancia debi-damente fundamentado, para el caso de las regiones geográficamente apartadas.

Artículo 8.- Finalidad, oportunidad y tipo de medios pro-batorios.- Los medios probatorios tienen por finalidad acre-ditar los hechos expuestos por las partes y producir certeza en las autoridades a cargo del proceso de investigación por hostigamiento sexual.

derecho al trabajo, así como el derecho a un ambiente salu-dable y armonioso que genere un bienestar personal.

Las disposiciones establecidas en la presente Sección regu-lan el procedimiento general de aplicación a todas las insti-tuciones, salvo las precisiones contempladas en los capítulos correspondientes a cada institución.

Artículo 7.- Etapas y plazos del procedimiento general:

7.1 Interposición de la queja.- Las quejas pueden ser pre-sentadas de forma verbal o escrita ante la instancia establecida en cada ámbito de aplicación. En ningún caso se puede obligar a la víctima a interponer la que-ja ante el presunto hostigador, por ser coincidente-mente la autoridad encargada del proceso, debiendo corresponderle al inmediato superior o quien haga sus veces.

Recibida la queja, la autoridad u órgano administrativo tiene un plazo de 24 horas o el del término de la distan-cia debidamente fundamentado, para elevar la queja a la instancia u órgano competente encargado de la in-vestigación.

7.2 Medidas cautelares.- Con la finalidad de asegurar la efi-cacia de la Resolución final y la protección a la víctima, se podrá solicitar y/o dictar medidas cautelares. Las medidas que se adopten deberán ajustarse a la inten-sidad, proporcionalidad y necesidad, y que podrán ser:

a) Rotación del presunto hostigador.

b) Suspensión temporal del presunto hostigador, salvo los trabajadores del Régimen Laboral Público.

c) Rotación de la víctima, a solicitud de la misma.

d) Impedimento de acercarse a la víctima o a su en-torno familiar, para lo cual se deberá efectuar una constatación policial al respecto.


Los encargados de la investigación deberán evaluar los me-dios probatorios así como todos los indicios existentes que coadyuven a determinar la comisión de los hechos por los actos denunciados.

En aplicación del principio constitucional de presunción de inocencia, corresponde a la víctima del hostigamiento se-xual probar lo que afirma en la queja presentada, al punto de crear una duda razonable a su favor para que la queja sea admitida a trámite.

Las pruebas que podrán presentarse son entre otras:

a) Declaración de testigos

b) Documentos públicos o privados

c) Grabaciones, correos electrónicos, mensajes de texto te-lefónicos, fotografías, objetos, cintas de grabación, entre otros.

b) Pericias psicológicas, psiquiátricas forense, grafotécni-cas, análisis biológicos, químicos, entre otros.

e) Cualquier otro medio probatorio idóneo.

Las partes podrán presentar las pruebas que estimen con-venientes en las oportunidades que señala cada proce-dimiento, las mismas que se actuarán. Incluso, se podrá realizar una confrontación entre las partes, siempre que sea solicitada por la persona presuntamente hostigada. De-berá tenerse en cuenta la intangibilidad del contenido de los medios probatorios e incidentes que formaran parte de la documentación relativa a la investigación, tramitación y resolución en los procedimientos que correspondan a cada una de las instituciones a que alude la Ley, no pudiendo in-troducirse enmendaduras, alteraciones o entrelineados, ni agregados.

Artículo 9.- Protección a testigos.- Se debe garantizar debi-damente a los testigos ofrecidos por las partes con medidas

de protección personales y laborales, entre otras, dentro del ámbito administrativo a fin de evitar represalias luego de finalizado el procedimiento de investigación, más aún si el testigo facilitó el esclarecimiento de los hechos relativos al hostigamiento sexual contra la víctima.

Artículo 10.- Sanción por infidencia de la reserva o con-fidencialidad.- Cualquier infidencia respecto a las actua-ciones substanciadas dentro de una causa disciplinaria de hostigamiento sexual consistente en difundir de cualquier modo o permitir el acceso a la información confidencial, será sancionada de conformidad con los procedimientos es-tablecidos para cada una de las instituciones a que alude la Ley, en concordancia con el numeral 10 del artículo 239 y el numeral 160.1 del artículo 160 de la Ley del Procedimiento Administrativo General.

Artículo 11.- Criterio para evaluar la existencia o confi-guración del hostigamiento sexual.- A fin de remediar las diferencias de percepción por parte de la autoridad encar-gada de la investigación al momento de evaluar la existen-cia o configuración del hostigamiento sexual, la autoridad competente al emitir la Resolución que declarará fundada o infundada la queja, podrá emplear el criterio objetivo de razonabilidad o discrecionalidad, efectuando el examen de los hechos tomando en cuenta el género del quejoso de hostigamiento sexual, cualidades, trayectoria laboral o nivel de carrera, personal, y situación jerárquica del quejado, en-tendiéndose que tanto varones como mujeres son iguales en derechos pero que tienen condiciones físicas, biológicas y psicológicas distintas.

Artículo 12.- Conclusión del procedimiento.- El procedi-miento general concluye con la emisión de una Resolución que declara fundada o infundada la queja, la cual deberá ser motivada, en la que deberá señalarse, de ser el caso, la sanción correspondiente teniendo en cuenta la proporcio-nalidad en función de la gravedad de la falta y el ámbito de aplicación de la misma, establecidas en los capítulos corres-pondientes a cada institución. Queda expedito el derecho a


la doble instancia de acuerdo al marco legal aplicable a cada institución.

Artículo 13.- Responsabilidad Solidaria.- La autoridad competente del procedimiento de investigación por hosti-gamiento sexual, responderá solidariamente en forma con-junta por la indemnización que previo proceso se fijará al hostigador por no haber instaurado dentro del plazo de ley el proceso administrativo disciplinario no obstante haber tenido conocimiento de dichos actos en virtud a la queja presentada oportunamente por la víctima. La responsabi-lidad pecuniaria recaída responderá además administra-tivamente por haber incurrido en falta, sin perjuicio de la responsabilidad penal a que hubiere lugar.

Artículo 14.- Criterio para evaluar la gravedad de la conducta del hostigamiento sexual.- Con el fin de determinar la gravedad de la conducta de hostigamiento sexual se deberá decidir de acuerdo a criterios de razonabilidad y proporcionalidad. Adicionalmente, se deberá tomar en cuenta la reiterancia y la concurrencia de las citadas manifestaciones.

La severidad de la conducta hostilizadora dependerá del nú-mero de incidentes y de la intensidad de cada uno de ellos. Sin que sea determinante la reiterancia para la configura-ción del acto de hostigamiento sexual.

Artículo 15.- Manifestaciones de Conducta de hostiga-miento sexual.- el hostigamiento sexual puede manifestar-se por medio de las conductas siguientes:

a) Promesa explícita o implícita de un trato preferente o beneficioso respecto a su situación actual o futura a cambio de favores sexuales.

b) Amenazas mediante las que se exige una conducta no deseada que atenta o agravia la dignidad de la presunta víctima, o ejercer actitudes de presión o intimidatorias

con la finalidad de recibir atenciones o favores de natu-raleza sexual, o para reunirse o salir con la persona agra-viada.

c) Uso de términos de naturaleza o connotación sexual es-critos o verbales, insinuaciones sexuales, proposiciones sexuales, gestos obscenos que resulten insoportables; hostiles humillantes u ofensivos para la víctima tales como: escritos con mensajes de contenido sexual, ex-posiciones indecentes con contenido sexual y ofensivo, bromas obscenas, preguntas, chistes o piropos de con-tenido sexual; conversaciones con términos de corte se-xual, miradas lascivas reiteradas con contenido sexual, llamadas telefónicas de contenido sexual, proposiciones reiteradas para citas con quien ha rechazado tales so-licitudes, comentarios de contenido sexual o de la vida sexual de la persona agraviada, mostrar reiteradamente dibujos, grafitis, fotos, revistas, calendarios con conteni-do sexual; entre otros actos de similar naturaleza.

d) Acercamientos corporales, roces, tocamientos u otras conductas físicas de naturaleza sexual que resulten ofensivos y no deseados por la víctima tales como: rozar, recostarse, arrinconar, besar, abrazar, pellizcar, palmear, obstruir intencionalmente el paso, entre otras conduc-tas de similar naturaleza.

e) Trato ofensivo u hostil por el rechazo de las conductas señaladas en este artículo.

La determinación de sanción de las conductas enunciadas deberá considerar los criterios establecidos en el artículo 14 del presente Reglamento y su gravedad será evaluada según el nivel de afectación psicológica u orgánica de la persona agraviada, el carácter sistemático de la conducta o si da por resultado un ambiente hostil o que afecta la calidad de vida de la persona.

Constituye agravante la concurrencia de dos o más actos de hostigamiento sexual.


Artículo 17.- Falsa queja La queja por hostigamiento sexual que sea declarada in-fundada por resolución firme, facultará al perjudicado por ella a interponer las acciones judiciales pertinentes den-tro de las cuales deberá probarse el dolo, nexo causal y daño establecidos en el Código Civil, para ser indemnizado conforme a lo dispuesto por la Décima Disposición Final y Complementaria de la Ley.

En cada institución, la autoridad correspondiente tendrá de oficio la facultad de imponer las sanciones correspondien-tes conforme a lo dispuesto por la Décimo Primera Dispo-sición Final y Complementaria de la Ley; siempre y cuando quede debidamente acreditado el dolo o culpa inexcusable de la persona que interpuso la falsa queja.

T Í T U LO IEn el régimen laboral privado y público

CAPÍTULO IEn el Régimen Laboral Privado

Subcapítulo IDe las obligaciones del empleadorArtículo 18.- Del ámbito de aplicación.- Se encuentran com-prendidos dentro de las disposiciones del presente Capítulo, todas aquellas relaciones sujetas al régimen laboral privado, los trabajadores y socios trabajadores de las empresas de servicios, las Cooperativas, las relaciones sujetas al régimen laboral privado en las entidades educativas privadas, de acuerdo a lo establecido en el último párrafo del artículo 17 de la Ley. Asimismo, deberá incluir a los contratados por prácticas pre-profesionales, convenios de formación y con-trato de aprendizaje.

Artículo 19.- Responsabilidad del empleador.- El empleador está obligado bajo responsabilidad a promover y establecer, en su Centro Laboral, medidas de prevención y sanción del hostigamiento sexual de conformidad a las obligaciones es-tablecidas en el artículo 7 de la Ley.

Artículo 20.- Capacitación de trabajadores.- Es obligación del empleador a través de las Oficinas de Personal o quien haga sus veces, capacitar y sensibilizar a los trabajadores sobre las conductas a sancionar por hostigamiento sexual de acuerdo a la ley y el presente Reglamento a fin de promover un am-biente laboral saludable y un cambio de conductas contrarias al mismo.

Artículo 21.- Establecimiento de un procedimiento para sancionar el hostigamiento.- Es obligación del empleador, en un plazo máximo de 30 calendario días contados a partir de la publicación del presente Reglamento, establecer un procedimiento preventivo interno que permita al trabaja-

Para el caso de niños, niñas y adolescentes se considera-rá para efectos de determinar la sanción correspondiente, cualquier acto de hostigamiento sexual como acto de hosti-gamiento sexual de la mayor gravedad.

Artículo 16.- Sanciones: En caso se determine el acto de hostigamiento sexual, las sanciones aplicables dependerán de la gravedad, y podrán ser:

a) amonestación verbal o escrita,

b) suspensión,

c) despido,

d) separación temporal o definitiva,

e) ser dado de baja o pasar a disponibilidad

f) otras, de acuerdo al ámbito de aplicación.


dor interponer una queja en caso de que sea víctima de hostigamiento sexual, el mismo que deberá cumplir con las características señaladas en el presente Reglamento. Dicho procedimiento deberá ser puesto en conocimiento de todos los trabajadores del Centro Laboral, así como para las nue-vas contrataciones laborales.

Artículo 22.- Obligación de informar al Ministerio de Tra-bajo y Promoción del Empleo.- Es obligación del empleador informar al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo sobre los procedimientos instaurados por hostigamiento se-xual y de ser el caso sobre las sanciones impuestas, dentro de los 30 días calendario siguientes, contados desde la fe-cha de la resolución final del procedimiento establecido en el presente Reglamento.

Subcapítulo IIDel procedimiento en el régimen laboral privadoArtículo 23.- Opciones del trabajador.- Conforme a lo esta-blecido en el artículo 8 de la Ley, el trabajador puede optar entre las siguientes alternativas:

a) Accionar el cese de hostilidad

b) Exigir el pago de una indemnización dando por termi-nado el contrato de trabajo, conforme al artículo 35 del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aproba-do por Decreto Supremo Nº 003-97TR.

Artículo 24.- Procedimiento de cese de hostilidad.- El tra-bajador podrá presentar una queja, de acuerdo al procedi-miento interno establecido por el empleador, el mismo que deberá cumplir con las siguientes características:

a) La queja deberá ser interpuesta ante la Gerencia de Per sonal, Oficina de Personal o de Recursos Humanos o

quien haga sus veces. En caso que la queja sea contra el Gerente de Personal, la queja deberá interponerse ante la autoridad inmediata de mayor jerarquía.

b) El Gerente de Personal o la autoridad de mayor jerar-quía, correrá traslado inmediatamente de la queja al quejado dentro del tercer día útil de presentada.

c) El quejado cuenta con 5 días útiles para presentar sus des-cargos, adjuntando las pruebas que considere oportunas.

d) La pruebas que podrán ser utilizadas, son las estableci-das en el presente Reglamento.

Éstas podrán ser presentadas hasta antes que se emita la Resolución final.

e) El Gerente de Personal o la autoridad de mayor jerarquía correrá traslado de la contestación al quejoso y deberá poner en conocimiento de ambas partes todos los docu-mentos que se presenten.

f) El Gerente de Personal o la autoridad de mayor jerarquía cuenta con 10 días hábiles para realizar las investigacio-nes que considere necesarias a fin de determinar el acto de hostigamiento sexual, de acuerdo a los criterios esta-blecidos en la Ley y el presente Reglamento.

g) El Gerente de Personal o la autoridad de mayor jerarquía podrá imponer medidas cautelares durante el tiempo que dure el procedimiento, las que incluyen medidas de protección para la víctima.

h) El Gerente de Personal o la autoridad de mayor jerarquía contará con 5 días hábiles para emitir una Resolución motivada que ponga fin al procedimiento interno.

i) En caso se determine la existencia del acto de hostiga-miento sexual, las sanciones aplicables dependerán de la

gravedad, debiéndose tener en cuenta que pueden ser: amonestación, suspensión o despido.


En caso la queja recaiga sobre la autoridad de mayor je-rarquía, el procedimiento interno no resulta aplicable, teniendo el trabajador el derecho a interponer una de-manda por cese de hostilidad, de acuerdo a lo estable-cido en el artículo 35 literal a) del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo Nº 003-97-TR.

Artículo 25.- Procedimiento para solicitar una indemniza-ción.- De acuerdo al artículo 8 de la Ley, el trabajador vícti-ma de hostigamiento sexual tiene la potestad de accionar el cese de la hostilidad o de dar por terminado el contrato de trabajo y solicitar al juez el pago de una indemnización por parte del empleador, independientemente de los beneficios sociales que le correspondan, de acuerdo a lo establecido el artículo 38 del Texto Único Ordenado de la Ley de Producti-vidad y Competitividad.

Para tales efectos, el hostigamiento sexual será considerado como acto de hostilidad equiparable al despido, conforme al artículo 30 del Texto Único Ordenado de la Ley de Produc-tividad y Competitividad Laboral.

En caso que el juez considere fundada la demanda, dispon-drá el pago de la indemnización de acuerdo a lo establecido en el presente reglamento.

Artículo 26.- Derechos de los trabajadores sancionados Los trabajadores sancionados con despido por acto de hos-tigamiento sexual tienen expedito su derecho a interponer una demanda de nulidad de despido o de pago de indem-nización por despido arbitrario, sujetándose a lo dispuesto por los artículos 29 y 35 del Texto Único Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral.

Artículo 27.- Plazo de caducidad El plazo para presentar la queja o demanda por cese de hostilidad o pago de indemnización por despido arbitrario es de 30 días calendario, contados a partir del día siguiente

de producido el último acto de hostigamiento o indicio del mismo, conforme a lo dispuesto por el artículo 36 del Texto Único Ordenado de la Ley de Productividad y Competitivi-dad Laboral.

Subcapítulo IIIDe los trabajadores del hogarArtículo 28.- Conforme a la Décimo Segunda Disposición Fi-nal y Complementaria de la Ley, los trabajadores del hogar que sean víctimas de hostigamiento sexual tienen derecho a acogerse a las acciones establecidas en el presente Regla-mento y al Capítulo pertinente a los servidores del sector privado contenidas de la Ley. Para tal efecto, se considerará falta grave al hostigamiento sexual producido entre los tra-bajadores del hogar y el empleador o cualquier miembro de la familia. El trabajador del hogar tiene derecho a interpo-ner una demanda por cese de hostilidad ante la autoridad administrativa de trabajo, según lo establecido por la ley del sector privado.

Se exonerará del plazo previsto en el artículo 7 de la Ley Nº 27986, Ley de los Trabajadores del Hogar, a fin de que no continúe expuesta(o) a sometimientos de actos de hostiga-miento sexual no deseados.

CAPÍTULO II En el régimen laboral público

Subcapítulo IÁmbito de aplicaciónArtículo 29.- Ámbito de aplicación.- Se encuentran com-prendidos dentro de las disposiciones del presente Capítulo todos los funcionarios y servidores públicos sujetos al Régi-men Laboral Público, regulado por el Decreto Legislativo Nº 276; Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remu-neraciones del Sector Público.


La resolución que instaura el procedimiento por hostigamiento deberá ser comunicada al órgano de Auditoría encargado del seguimiento de los procesos administrativos de la Institución.

Artículo 32.- Plazos del procedimiento administrativo dis-ciplinario.- El plazo del procedimiento administrativo disci-plinario a que se refiere el presente capítulo no excederá de 30 días hábiles improrrogables. En caso no se concluya en el plazo establecido, será bajo responsabilidad de la Comisión configurándose una falta de carácter disciplinario.

El descargo deberá hacerse por escrito y contendrá la ex-posición ordenada de los hechos, los fundamentos legales y pruebas con que se desvirtúen los cargos materia del pro-ceso o el reconocimiento de su legalidad. El término de pre-sentación es de (5) cinco días hábiles contados a partir del día siguiente de la notificación. Excepcionalmente cuando exista causa justificada y a petición del interesado se prorro-gará (5) cinco días hábiles más.

El proceso administrativo disciplinario deberá iniciarse en el plazo no mayor de un año (1) contado a partir del momen-to en que la autoridad competente tenga conocimiento de la comisión de la falta disciplinaria, bajo responsabilidad de la ci-tada autoridad. En caso contrario se declarará prescrita la ac-ción sin perjuicio del proceso civil o penal a que hubiere lugar.

Están comprendidos en el presente capítulo los funciona-rios y servidores públicos contratados, en lo que les sea apli-cable, aun en el caso que hayan concluido su vínculo laboral con el Estado y dentro de los términos señalados en el re-glamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público.

Artículo 33.- Sanciones.- De acuerdo a gravedad de la falta, los servidores o funcionarios pueden ser sancionados con suspensión, cese temporal o destitución, previo proceso ad-ministrativo, conforme a lo dispuesto por el artículo 26 de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y Remuneraciones del Sector Público.

Los actos de hostigamiento sancionables por el presente procedimiento son aquellos realizados por funcionarios o servidores públicos, independientemente del vínculo con-tractual al que pertenezca la persona presuntamente hos-tigada.

Subcapítulo II Del procedimiento en el régimen laboral público Artículo 30.- Procedimiento administrativo.- El procedi-miento aplicable es el establecido en el Decreto Supremo Nº 005-90-PCM, Reglamento de la Ley de Bases de la Carre-ra Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, el mismo que deberá ajustarse a las normas contenidas en el presente Capítulo.

En caso el quejado sea un servidor, la queja deberá ser eva-luada por la Comisión Permanente de Procesos Administrati-vos Disciplinarios. En caso el quejado sea funcionario, la queja deberá ser examinada por la Comisión Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios.

En caso el quejado sea miembro titular de las referidas Co-misiones, deberá ser reemplazado por un miembro suplen-te elegido por la víctima.

Artículo 31.- Apertura del procedimiento.-Recibida la queja por la autoridad correspondiente, la Comisión respectiva la calificará y se pronunciará sobre la procedencia de la aper-tura o no del proceso administrativo disciplinario. En el caso de no proceder la queja, la Comisión respectiva elevará lo actuado al titular de la entidad con los fundamentos de su pronunciamiento, para los fines del caso.

En caso el titular del sector o el funcionario encargado de emi-tir la resolución para instaurar el procedimiento administra-tivo no cumpla con lo dispuesto en el párrafo anterior, será responsable solidario por el pago de la indemnización que pudiera corresponder al hostigado.


CAPÍTULO IDel procedimiento en centros y programas educativos

Artículo 34.- Ámbito de aplicación.- El presente procedi-miento será de aplicación a todos los centros y programas educativos, institutos superiores sean públicos o privados, comunales, cooperativos parroquiales u otros, cualquiera sea su régimen o forma legal.

Artículo 35.- Acciones de difusión y prevención.- Las Ofi-cinas de Personal del organismo central y órganos inter-medios a nivel nacional del Ministerio de Educación, en coordinación con las oficinas encargadas de las acciones de Tutoría, Prevención y Atención Integral, se encargarán de las acciones de difusión y prevención señaladas en el pre-sente Reglamento.

Subcapítulo IInstituciones de educación básica y superior no universitariaArtículo 36.- Interposición de la queja.- En las Instituciones de Educación Básica, en sus diversos niveles y modalidades, Centros de Educación Técnico Productivo y en las Institucio-nes de Educación Superior No Universitarias, el Director o quien haga sus veces se encargará de recibir y tramitar las quejas verbales o escritas que formulen los(as) alumnos(as) o estudiantes sobre conductas de hostigamiento sexual que se presentaran.

En el caso que el presunto hostigador sea el Director, el in-mediato superior en jerarquía o quien haga sus veces reci-birá y tramitará la queja.

Artículo 37.- Elaboración del acta de queja.- Presentada la queja, ya sea verbal o escrita, el Director o quien haga sus veces elaborará un Acta, la misma que contendrá:

a) Identificación del presunto hostigador (nombres y apelli-dos)

b) Identificación de la presunta víctima (nombres y apelli-dos)

c) Resumen de los hechos con indicación precisa del lugar, fecha y circunstancias.

d) En el caso de niños, niñas y adolescentes el Acta deberá ser suscrita por el padre o apoderado del alumno o estu-diante quejoso.

e) En el caso de mayores de edad, el Acta deberá ser suscrita por el mismo alumno o estudiante quejoso.

Artículo 38.- Protección del alumno.- El Director asumirá las medidas necesarias de protección del alumno o estudiante quejoso y dentro del plazo de 24 horas elevará la queja al órgano intermedio respectivo.

Artículo 39.- Traslado de la queja.- El órgano intermedio respectivo derivará la queja a la Oficina de Control Institu-cional, dentro del plazo de 24 horas, la misma que procede-rá de manera inmediata de acuerdo a sus atribuciones.

Artículo 40.- Centros pre-universitarios.- Tratándose de los estudiantes de los Centros Pre-Universitarios que no depen-den directamente de las Universidades, éstos presentarán su queja ante la Dirección Regional de Educación respectiva y será de aplicación lo dispuesto en el procedimiento del presente capítulo.

T Í T U LO I IEn los centros e instituciones educativas


CAPÍTULO IIDel procedimiento en centros universitarios

Artículo 41.- Ámbito de aplicación.- Se encuentran com-prendidos en este capítulo los profesores, estudiantes, autoridades, funcionarios y servidores, sujetos a la Ley Universitaria Nº 23733 y Decreto Legislativo Nº 276, e in-cluye a los Centros Pre-Universitarios que dependen direc-tamente de las Universidades.

Artículo 42.- De la capacitación y prevención.- Las Univer-sidades desarrollarán campañas de prevención del hostiga-miento sexual mediante:

a) Publicación y difusión de la Ley Nº 27942 y su respec-tivo Reglamento a través de medios escritos y habla-dos.

b) Charlas informativas sobre el tema.

c) Desarrollo de talleres sobre prevención del hostigamien-to sexual dirigido a los estudiantes a través de los de-partamentos de Bienestar Universitario o quien haga sus veces.

d) Desarrollo anual de eventos de capacitación sobre pre-vención de hostigamiento sexual para la comunidad uni-versitaria. Promoción de líneas de investigación sobre el hostigamiento sexual a nivel de pregrado y postgrado con propósitos académicos, de intervención y preven-ción propiamente dicho.

Artículo 43.- Del procedimiento.- Para el trámite de la que-ja en los Centros Universitarios y Pre-Universitarios será de aplicación el siguiente procedimiento, además de lo esta-blecido en el artículo 37:

a) La queja, cualquiera sea la condición o cargo del presun-to hostigador, deberá ser interpuesta ante el Decano de la Facultad correspondiente. En caso de presentarse la queja en forma verbal, se levantará el acta en el mismo acto, y será firmado por el quejoso.

b) El Decano, dentro del plazo de 24 horas o el del térmi-no de la distancia debidamente fundamentado, correrá traslado de la queja para el descargo del quejado, quien tendrá 3 días hábiles, adjuntando las pruebas que consi-dere necesario.

c) Si la queja tiene méritos para el proceso administrati-vo, la Comisión de Procesos Administrativos, en el pla-zo máximo de siete días hábiles prorrogables por 3 días más, realizará la investigación necesaria y propondrá las sanciones pertinentes de acuerdo a la gravedad de la fal-ta.

d) El Decano convocará al Consejo de Facultad para conoci-miento y acuerdo correspondiente.

e) En el caso que la queja sea contra el Decano u otra au-toridad o funcionario superior, esta deberá presentarse ante el órgano inmediato superior y será de aplicación el procedimiento establecido en el presente artículo.

Artículo 44.- Criterios de Valoración.- Para efectos de valo-rar la conducta del quejado se tomará en cuenta lo estable-cido en los artículos 14, 15 y 16 del presente Reglamento.


T Í T U LO I I IEn las instituciones de las fuerzas armadas y policía nacional

c) En el caso de no haberse determinado la configuración del hostigamiento sexual por falta de pruebas o de acre-ditarse otro tipo de faltas, se archivará la investigación quedando registrado como un antecedente del quejado con la finalidad de establecer la reiterancia.

d) Si el presunto responsable del acto de hostigamiento se-xual volviere a incurrir en dicha falta, sin la evaluación previa, se remitirá a la Junta o Consejo de Investigación correspondiente.

Artículo 47- Competencia castrense.- En caso de atri-buirse falta grave al presunto hostigador, éste será so-metido de acuerdo al grado jerárquico a los siguientes órganos de investigación, que se regirán por el presente reglamento en lo pertinente y supletoriamente por sus propios reglamentos internos:

a) De ser personal de oficiales, al Consejo de Investigación.

b) De ser personal de técnicos, suboficiales, a la Junta o Consejo de Investigación.

c) De ser cadetes o alumnos, a la Junta Académica, Consejo de Disciplina o Consejo de Facultad.

d) De ser personal de tropa, a la Junta Interna de Investiga-ción o Ad Hoc.

Artículo 48.- Graduación de la sanción.- La sanción a im-ponerse se determinará luego que el presunto hostigador sea citado, oído y examinado, actuadas las pruebas de cargo y de descargo por el Consejo o Junta de Investigación co-rrespondiente, y acreditada la responsabilidad se impondrá cualquiera de las siguientes sanciones:

CAPÍTULO IDel procedimiento en las instituciones de las fuerzas armadas

Artículo 45.- Ámbito de aplicación.- El presente procedi-miento será de aplicación para el personal militar que pres-ta servicios en las Instituciones de las Fuerzas Armadas y en otras insittuciones.

Artículo 46.- Del procedimiento.- Para el trámite de la queja en las Instituciones de las Fuerzas Armadas será de aplica-ción el siguiente procedimiento:

a) La persona presuntamente hostigada, presentará queja verbal o escrita al Comandante de Unidad o superior je-rárquico donde preste servicios, quien registrará el hecho en el libro confidencial correspondiente. Dentro de las 24 horas o en el término de la distancia debidamente fun-damentado, la queja será derivada a la Junta, Comisión o Inspectoría correspondiente para la evaluación previa.

b) La evaluación previa estará a cargo de la Junta Interna de Investigación, Comisión de Investigación Ad Hoc o Ins-pectoría de las Unidades, quienes citarán al presunto (a) hostigador (a), poniendo en su conocimiento la queja, a fin de que presente el informe de descargo respectivo en el termino de 5 días hábiles. Durante este período se tomarán medidas de protección a favor de la víctima.

Luego de esta investigación previa, dentro del plazo de 5 días hábiles recomendarán, de ser el caso, que el presunto (a) hostigador (a) sea sometido a la Junta o Consejo de In-vestigación.


a) Disponibilidad

b) Retiro o baja

Para efectos de valorar la conducta del quejado se tomará en cuenta lo establecido en los artículos 14, 15 y 16 del pre-sente Reglamento.

Artículo 49.- Procedimiento para cadetes y alumnos.- El procedimiento para Cadetes y Alumnos se regirá por el pre-sente Reglamento y por las normas internas de los Centros de Formación respectivo. Artículo 50.- Procedimiento para el personal de tropa.- En los casos de actos de hostigamiento sexual cometidos por personal de tropa, la Junta Interna de Investigación o Co-misión de Investigación Ad Hoc, recomendará la sanción de baja por medida disciplinaria.

Artículo 51.- Indemnización.- Determinada la responsabi-lidad de la comisión de la falta por hostigamiento sexual, deberá formularse denuncia ante el Consejo de Guerra co-rrespondiente de cada Institución Castrense, a efectos de que se investigue el quebrantamiento de la moralidad, el orden y la disciplina. Esta autoridad jurisdiccional militar se pronunciará por la reparación o indemnización correspon-diente a favor del hostigado.

Artículo 52.- Falsa queja.- Si la queja por hostigamiento se-xual es declarada infundada por resolución firme, el quejo-so será sancionado de conformidad con lo dispuesto en la Décimo Primera Disposición Final y Complementaria de la Ley. Asimismo se formulará la denuncia a efectos de que la autoridad jurisdiccional militar se pronuncie por la repara-ción o indemnización correspondiente a favor del denun-ciado.

En el caso de que el o la quejoso (a) sea personal civil se aplicará las sanciones establecidas para el Régimen Laboral Público.

CAPÍTULO IIDel procedimiento en la policía nacional

Artículo 53.- Ámbito de aplicación.- El presente procedi-miento será de aplicación a los órganos de dirección, aseso-ramiento, control, consultivo, apoyo y ejecución, compren-diendo al personal policial, de servicios, con status de oficial comprendidos en todas las categorías, jerarquías y grados de la Policía Nacional del Perú. Asimismo, se aplicará a los Centros de Capacitación, Especialización, Perfeccionamien-to e Investigación Científica de la Policía Nacional del Perú. En el caso del personal civil de la Policía Nacional será so-metido a proceso administrativo disciplinario y sancionado de acuerdo a lo dispuesto para el Régimen Laboral Público.

Artículo 54.- De la capacitación y prevención.- La Defenso-ría del Policía será la encargada de brindar el apoyo técnico necesario a los órganos responsables de las acciones de di-fusión y prevención señalados en el presente Reglamento, mediante capacitación y sensibilización dentro del ámbito de aplicación policial. Asimismo, la Defensoría de la Policía propondrá las políticas internas necesarias para prevenir y sancionar el hostigamiento sexual.

Artículo 55.- En lo referente a la investigación y sanción del hostigamiento sexual en todos los órganos de dirección, de asesoramiento, de control, consultivo, de apoyo y de ejecución comprendiendo al personal policial, de servicios con estatus de oficial comprendidos en todas las categorías, jerarquías y grados de la Policía Nacional, es de aplicación el Procedimiento General del presente reglamento, el cual será incluido dentro de la normativa del Sector.

Subcapítulo IDel procedimiento en los centros de formaciónArtículo 56.- Ámbito de aplicación.- El presente procedi-miento será de aplicación a los Centros de Formación de la


Policía Nacional, comprendiendo a cadetes y alumnos que estudian en ellos. En el caso de que la queja sea interpuesta por o en contra del personal policial, de servicios, con estatus de oficial y civil de todas las categorías, jerarquías y grados que laboran en los centros de formación, será de aplicación el procedimiento y las sanciones previstas en el presente regla-mento, teniendo en cuenta el conducto regular establecido en las normas internas de los Centros de Formación.

Los centros de formación, deberán adecuar su régimen in-terno disciplinario, de conformidad con lo establecido en el presente reglamento.

Artículo 57.- Interposición de la queja.- Se dará inicio al pro-cedimiento cuando la persona presuntamente hostigada, presenta una queja escrita o verbal a su respectivo superior jerárquico, en este último caso, con cargo a formalizarla y presentar el sustento probatorio respectivo. Si el quejado es superior jerárquico inmediato de la persona presuntamente hostigada, se denunciará el hostigamiento al superior jerár-quico de éste, en las condiciones y límites que fija la respec-tiva escala jerárquica establecida en las normas internas de los centros de formación de la Policía Nacional, de acuerdo a los plazos previstos en el Procedimiento General del pre-sente Reglamento.

Artículo 58.- Falsa queja.- La queja por hostigamiento se-xual que sea declarada infundada por resolución firme,

facultará al perjudicado con la falsa queja a interponer las pertinentes para ser indemnizado conforme a lo dispuesto por la Décima Disposición Final y Complementaria de la Ley, debiendo probar en el respectivo procedimiento el dolo o culpa inexcusable de la persona que interpuso la falsa queja.

Artículo 59.- Graduación de la sanción.- La sanción a im-ponerse se aplicara dentro de las formas, límites y proce-dimientos señalados en las normas internas y el presente reglamento. Siendo los niveles de sanción disciplinaria a aplicarse los siguientes:

a) Amonestación Verbal

b) Separación Temporal

c) Separación Definitiva

d) Separación Temporal

Para los efectos de valorar la conducta del quejado se to-mará en cuenta lo establecido en el artículo 14, 15 y 16 del presente reglamento.

Artículo 60.- Codificación de las sanciones.- La determinación de la sanción que el superior está facultado para imponer al subordinado se regirá de acuerdo a las condiciones y límites que fija la respectiva escala general de sanciones a cadetes y alumnos establecida en el Manual de Régimen Interno de las Escuelas o Centros de Formación de la Policía Nacional.

T Í T U LO I VEn las relaciones de sujeción no reguladas por el derecho laboral

Artículo 61.- Procedimiento.- De acuerdo al artículo 22 de la Ley, la víctima de hostigamiento sexual en una relación no regulada por el derecho laboral tiene derecho a exigir una in-demnización en la vía civil, la misma que se tramitará en pro-ceso sumarísimo, sujetandose a las normas del Código Civil y Procesal Civil vigentes.

Cuando la persona se encuentre bajo un sistema de contrata-ción de Servicios No Personlaes (SNP) reguladas por normas del Código Civil y sea víctima de unacto de hostigamiento sexual por una persona sujeta al Régimen Laboral Público, el procedimiento se sujetará a lo establecido por el Decreto Su-premo N° 005-90-PCM, Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Públi-co.


L I B RO I I IPolítica de prevención del hostigamiento sexual

SECCIÓN IResponsables de la prevención y difusión

Artículo 62.- Obligación de las entidades involucradas.- Las Instituciones señaladas en el artículo 2 de la Ley, mantendrán en sus respectivos ámbitos una política interna que prevenga y sancione el hostigamiento sexual, debiendo adoptar medi-das a través de directivas, reglamentos internos o documen-tos de similar naturaleza, bajo responsabilidad.

Artículo 63.- Responsables de las acciones de la preven-ción y difusión.- Estas acciones estarán a cargo de las si-guientes áreas:

a) Tratándose de Centros de Trabajo públicos y privados, será la oficina de Recursos Humanos de cada Sector o quien haga sus veces

b) En el caso de Instituciones Educativas, en sus diversos niveles y modalidades dependientes del Ministerio de Educación, serán las oficinas de personal del organismo central y órganos intermedios en coordinación con las oficinas encargadas de las acciones de tutoría preven-ción y atención integral.

En el caso de los Centros Universitarios, serán los recto-res de cada universidad en forma conjunta con los Deca-nos de Facultad, supervisados por la Asamblea Nacional de Rectores.

c) Tratándose de las Instituciones Militares; serán las Direc-ciones o Comandos de Personal, Direcciones o Coman-dos de Instrucción y Doctrina, así como a los Directores, Jefes o Comandantes en todos los niveles.

d) En el caso de la Policía Nacional del Perú, será la Direc-ción General de la Policía Nacional a ravés de la Oficina de Telecomunicaciones de la Dirección de Telemática o quien haga sus veces, en coordinación con la Dirección de Instrucción y Doctrina Policial y la Defensoría de la Policía. Tratándose de los órganos no policiales será la Oficina de Comunicación Social del Ministerio del Inte-rior.

e) Tratándose de trabajadores del hogar y personas que se encuentren comprendidas en el numeral 4) del artículo 2 de la Ley, corresponderá al MIMDES en coordinación con la Dirección General de Promoción de la Mujer la difusión de la Ley y del presente Reglamento.

SECCIÓN IIMedidas de prevención y difusión

Artículo 64.- Medidas de prevención y difusión.- Las medi-das de difusión y prevención a adoptar por cada una de las instituciones que integran el ámbito de aplicación de la Ley incluirán las siguientes acciones, entre otras:

Cuando la persona se encuentre bajo una contratación SNP y sufra un acto de hostigamiento sexual por otra persona bajo su mismo nivel contractual, en la que media una situa-ción de ventaja, poder sobre la persona para ejercer presión y someterla(o) mediante chantaje al hostigamiento sexual,

el procedimiento se sujetará a lo establecido por el Régimen Laboral Público, en aplicación del artículo 239 de la Ley N°! 27444. En general se sujetarán al procedimiento de acuerdo al Regimen Laboral del presunto hostigador.


a) Comunicar a todo el personal de la institución y aquellos que se incorporen a las mismas, sobre la existencia de una política de prevención y sanción del hostigamiento sexual, brindando información completa, asequible y comprensible.

b) Realizar campañas de detección, prevención y difusión del hostigamiento sexual dentro de la Institución, tales como encuestas de opinión, buzón de sugerencias, entre otras.

c) Colocar en lugares visibles de la Institución información sobre el procedimiento para denunciar y sancionar el hostigamiento sexual.

d) Realizar de [SIC] talleres de capacitación y módulos iti-nerantes que promuevan la toma de conciencia y los cambios en los patrones socioculturales que toleren o legitimen el hostigamiento sexual.

e) Coordinar con las entidades gubernamentales y no gu-bernamentales sobre acciones afirmativas a adoptar con relación a la prevención de la violencia de género y del hostigamiento sexual.

SECCIÓN IIICampañas de difusión

Artículo 65.- De las campañas de difusión.- El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social y el Ministerio de Educación, serán los encargados de promover conjuntamente campañas de difu-sión a nivel nacional de la Ley y del Reglamento.

SECCIÓN IVDe la evaluación del efecto de las políticas, seguimiento y monitoreo de los procesos claves

Artículo 66.- Del análisis situacional.- Se partirá de la cons-trucción de una línea de base de la situación de hostiga-miento sexual que se hará a través de la cuantificación de la proporción y distribución de este problema en los diferentes ámbitos laborales y educativos del país previstos en la Ley. A partir de ese diagnóstico se valorarán los avances y cam-bios con una periodicidad bianual. Esta evaluación estará a cargo del área competente de la Presidencia del Consejo de Ministros que será designado para tal fin, utilizando para ello el Sistema Nacional de Encuestas que desarrolla el Instituto Nacional de Estadística e Informática.

Artículo 67.- Del seguimiento o monitoreo en el ámbito institucional del sector público a nivel nacional.- El área competente de la Presidencia del Consejo de Ministros establecerá el seguimiento o monitoreo de la aplicación y cumplimiento de la Ley y del presente reglamento, en el ámbito institucional del sector público a nivel nacional y en los ámbitos subnacionales a través de las instancias compe-tentes. Se tendrá en cuenta los siguientes aspectos:

a) Existencia de directivas, documentos de difusión y el ni-vel de cobertura de difusión de estos instrumentos.

b) Conocimiento del contenido de la Ley en el conjunto de personas que interactúan dentro de las instituciones pú-blicas.

c) Confidencialidad de los procedimientos.

d) Mecanismos y procedimientos para investigación y san-ción transparentes y eficaces.


Artículo 68.- Del seguimiento o monitoreo en el ámbito ins-titucional del sector privado a nivel nacional.- El seguimien-to del cumplimiento de la Ley y del presente reglamento, en las instituciones del ámbito del sector privado laboral a nivel nacional y en los ámbitos subnacionales será a través de las instancias competentes del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. Se considera sujeto a monitoreo los instrumentos de política institucional, la receptividad y efectividad de los mismos, para el cumplimiento de la Ley y su reglamento. Se deberá tener en cuenta los siguientes aspectos:

a) Existencia de directivas, planes de difusión, documentos de difusión y el nivel de cobertura de difusión de estos instrumentos.

b) Conocimiento del contenido de la Ley en el conjunto de personas que interactúan dentro de las instituciones pri-vadas.

c) Confidencialidad de los procedimientos

d) Mecanismos y procedimientos para investigación y san-ción transparentes y eficaces.

e) Indemnización de la víctima

f) Existencia de programas de rehabilitación para la vícti-ma.

Artículo 69.- Del seguimiento o monitoreo en organizacio-nes de la sociedad civil.- El seguimiento o monitoreo del cumplimiento de la Ley y del presente reglamento se llevará a cabo con participación de organizaciones de la sociedad civil, asociaciones y redes de sociales y de vigilancia ciuda-dana, veedurías a nivel nacional y en los ámbitos subnacio-nales a través de las instancias competentes del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social. Se considera sujeto a mo-nitoreo los instrumentos de política institucional, la recep-tividad y efectividad de los mismos, para el cumplimiento de la Ley y su reglamento. Tiene en cuenta los siguientes aspectos:

a) Existencia de documentos de difusión y la cobertura de difusión de estos instrumentos.

b) Conocimiento del contenido de la Ley en el conjunto de personas que interactúan dentro de las organizaciones.

L I B RO I VDisposiciones complementarias

Primera.- Por Resolución Ministerial, los Sectores podrán aprobar normas específicas y complementarias que requie-ran para implementar las disposiciones establecidas en la Ley y presente Reglamento.

Segunda.- En lo que no esté regulado por el presente re-glamento será de aplicación supletoria lo previsto por las normas internas de cada institución contemplada en el ám-bito de aplicación de la Ley en cuanto no hubiese incompa-tibilidad.

Tercera.- Se modifica y deroga aquellas disposiciones pre-vistas en las Normas y Procedimientos para la promoción

de relaciones interpersonales respetuosas y para la preven-ción y sanción del acoso sexual en el Sector Interior, Direc-tiva Nº 001-2002IN/DDP-OE-MUJ aprobada por Resolución Ministerial Nº 2072-2002-IN/DDP y otras normas de menor rango; en lo que sea incompatible con la presente Ley y Re-glamento.

Cuarta.- Incluir en el Manual de Régimen Interno de las Escuelas de Formación de la Policía Nacional lo siguiente:

“Clasificacion de faltas y sanciones:

a) Faltas Leves:


Las que se refieren al incumplimiento de las normas que rigen la vida del Cadete o Alumno, lo que da lugar a la aplicación de sanciones leves, según la intensidad de las faltas.

(1) Faltas Contra la Moral Policial

(...) Faltas contra el Decoro:

(...)

- Incurrir en actos de hostigamiento sexual leve conforme a lo regulado en el Reglamento de la Ley de Prevención y Sanción de Hostigamiento Sexual, Ley Nº 27942.

(...)

b. Faltas Graves Las que afectan la moral, disciplina y prestigio de la Es-

cuela; dan lugar a la aplicación

(1) Faltas Contra la Moral Policial

(...)

Faltas contra el Decoro:

(...)

- Incurrir en actos de hostigamiento sexual medio confor-me a lo regulado en el Reglamento de la Ley de Preven-ción y Sanción de Hostigamiento Sexual, Nº Ley 27942.

(...)

c. Faltas Muy Graves

Las que afectan profundamente el prestigio de la Escuela y/o institución, minan la moral y disciplina o afectan el honor. Se sancionan con demérito muy grave, separa-

ción temporal o definitiva, según la magnitud de la falta y como resultado del PAD; sin perjuicio de la denuncia penal correspondiente.

(1) Faltas Contra la Moral Policial Faltas contra el Decoro:

(...)

- Incurrir en actos de hostigamiento sexual grave confor-me a lo regulado en el Reglamento de la Ley de Preven-ción y Sanción de Hostigamiento Sexual, Ley Nº 27942.

(...)

- Faltas contra el Espíritu Policial:

(...)

- Quejar o demandar de mala fe por actos de hostiga-miento sexual a otra persona que resulte ser manifiesta-mente inocente.”

Quinta*.- El presente reglamento modifica los artículos 37 y 57 del D.S. Nº 003-82-CCFA referido a la Situación Militar del Personal de Técnicos, Suboficiales y Oficiales de Mar de las Fuerzas Armadas del Perú, en los siguientes términos:

“Artículo 37.- El pase a la situación de disponibilidad por medida disciplinaria, se producirá cuando la conducta del personal afecte el honor, decoro, deberes militares o por actos de hostigamiento sexual medio, sin perjuicio de la sanción penal que pudiera corresponderle si el hecho que

(*) El D. S. N° 003-82-CCFA y su modificatoria fue unificado en el Texto Único Ordenado y Oficiales de Mar de las Fuerzas Armadas del Perú, aprobado mediante D. S. N° 019-2004-DE/SG, publicado el 23 de octubre de 2004. Posteriormente se aprueba el Decreto Legislativo N° 1144 que regula la si-tuación MIlitar de los Supervisores, Técnicos y Suboficiales u Oficiales de Mar de las Fuerzas Armadas, publicado el 11 de diciembre de 2012.


se le imputa está previsto como delito y falta. En todo caso, el personal deberá ser oído y examinadas las pruebas de descargo por la Junta de Investigación.

Artículo 57.- El pase a la situación de retiro por medida dis-ciplinaria, se producirá por faltas graves que afecten el buen servicio; por mala conducta del personal que afecte grave-mente el honor, el decoro, y deberes militares o por actos de hostigamiento sexual grave.”

Sexta.- Adiciónese al Artículo 80 del Decreto Supremo Nº 004-DE/SG referido a la baja del servicio en el activo acuar-telado y no acuartelado, los siguientes:

“Artículo 80.- La baja del servicio en el activo acuartelado y no acuartelado se produce por tiempo cumplido, deserción, medida disciplinaria, pena privativa de libertad impuesta por sentencia judicial consentida o ejecutoriada, incapaci-dad física o mental que impida cumplir con el servicio, falle-cimiento, desaparición judicialmente declarada.

Se entiende que el personal de tropa ha cumplido con el tiempo de servicio en el activo, al término de los 24 meses o cuando el Instituto considere conveniente prescindir de su participación a partir de haber cumplido dos ciclos semes-trales. Los actos de hostigamiento sexual serán considera-dos como faltas por medida disciplinaria.”

Sétima.- Toda resolución que implique una sanción cons-tituye demérito y deberá ser anotada de oficio en la ficha escalafonaria. Cuando la sanción impuesta sea la de separa-ción definitiva del servicio será remitida a la Presidencia del Consejo de Ministros, conforme lo dispone el artículo 242 de la Ley Nº 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.

Octava.- El presente reglamento se aplicará teniendo en cuenta la Ley de Bases de la Descentralización y la Ley Orgá-nica de Gobiernos Regionales, así como la Ley de Transpa-rencia y Acceso a la Información.


LEY Nº 29430 Publicada el 27 de octubre 2009

Ley que modifica la Ley N° 27942, Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual

Artículo 1.- Modificación de la Ley núm. 27942, Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual Modifícanse los artículos 1, 4, 5, 6, 7 y 8 de la Ley N° 27942, Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual, con los siguientes textos:

“Artículo 1.- Del objeto de la Ley La presente Ley tiene el objeto de prevenir y sancionar el hostigamiento sexual producido en las relaciones de autoridad o dependencia, cualquiera sea la forma jurídica de esta relación. Igualmente, cuando se presente entre personas con prescindencia de jerarquía, estamento, grado, cargo, función, nivel remunerativo o análogo.

Artículo 4.- De los conceptos 4.1 El hostigamiento sexual típico o chantaje sexual consiste en la conducta física o verbal reiterada de naturaleza sexual o sexista no deseada o rechazada, realizada por una o más personas que se aprovechan de una posición de autoridad o jerarquía o cualquier otra situación ventajosa, en contra de otra u otras, quienes rechazan estas conductas por considerar que afectan su dignidad, así como sus derechos fundamentales.

4.2 El hostigamiento sexual ambiental consiste en la conducta física o verbal reiterada de carácter sexual o sexista de una o más personas hacia otras con prescindencia de jerarquía, estamento, grado, cargo, función, nivel remunerativo o análogo, creando un clima de intimidación, humillación u hostilidad.

Artículo 5.- De los elementos constitutivos del hostigamiento sexual Para que se configure el hostigamiento sexual, debe

presentarse alguno de los elementos constitutivos siguientes:

a) El sometimiento a los actos de hostigamiento sexual es la condición a través de la cual la víctima accede, mantiene o modifica su situación laboral, educativa, policial, militar, contractual o de otra índole.

b) El rechazo a los actos de hostigamiento sexual genera que se tomen decisiones que afectan a la víctima en cuanto a su situación laboral, educativa, policial, militar, contractual o de otra índole de la víctima.

c) La conducta del hostigador, sea explícita o implícita, que afec-te el trabajo de una persona, interfiriendo en el rendimiento en su trabajo creando un ambiente de intimidación, hostil u ofensivo.

Artículo 6.- De las manifestaciones del hostigamiento sexual El hostigamiento sexual puede manifestarse por medio de las conductas siguientes:

a) Promesa implícita o expresa a la víctima de un trato prefe-rente o beneficioso respecto a su situación actual o futura a cambio de favores sexuales.

b) Amenazas mediante las cuales se exija en forma implícita o explícita una conducta no deseada por la víctima, que atente o agravie su dignidad.

c) Uso de términos de naturaleza o connotación sexual o sexista (escritos o verbales), insinuaciones sexuales, proposiciones sexuales, gestos obscenos o exhibición a través de cualquier medio de imágenes de contenido sexual, que resulten inso-


portables, hostiles, humillantes u ofensivos para la víctima.

d) Acercamientos corporales, roces, tocamientos u otras con-diciones de respeto entre los trabajadores, cumpliendo con las siguientes obligaciones:

e) Capacitar a los trabajadores sobre las normas y políticas con-tra el hostigamiento sexual en la empresa.

f) Adoptar las medidas necesarias para que cesen las sexista que generen un clima hostil o de intimidación en el ambien-te donde se produzcan.

g) Informar al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo los casos de hostigamiento sexual y el resultado delas inves-tigaciones efectuadas para verificar el cumplimiento de la presente Ley. El Ministerio de Trabajo y Promoción del Em-pleo incluye dentro del reglamento las disposiciones que resulten pertinentes.

Artículo 8.- De las sanciones del hostigamiento sexual

8.1 Si el hostigador es el empleador, personal de dirección, personal de confianza, titular, asociado, director o accionista, el hostigado puede optar entre accionar el cese de la hostilidad o el pago de la indemnización, dando por terminado el contrato de trabajo, conforme al artículo 35 del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo núm. 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por el Decreto Supremo núm. 003-97-TR. En este supuesto no es exigible la comunicación al empleador por cese de hostilidad señalado en el artículo 30 de la misma norma. 8.2 Si el hostigador es un trabajador del régimen laboral privado, puede ser sancionado, según la gravedad de los hechos, con amonestación, suspensión o despido.”

Artículo 2.- Adición de la Primera- A disposición final y com-plememtaria en la Ley núm. 27942, Ley de prevención y San-ción del Hostigamiento Sexual

Adiciónase la Primera-A disposición final y complementaria en la Ley núm. 27942, Ley de Prevención y Sanción del Hostiga-miento Sexual con el siguiente texto:

“Primera-A.- De la modificación del artículo 25 del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo núm. 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral

Adiciónase el literal i) al artículo 25 del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo núm. 728, aprobado por el Decreto Supremo núm. 003-97-TR, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, en los términos siguientes:

Artículo 25.- Falta grave es la infracción por el trabajador de los deberes esenciales que emanan del contrato, de tal índole, que haga irrazonable la subsistencia de la relación. Son faltas graves: (…)

i) El hostigamiento sexual cometido por los representantes del empleador o quien ejerza autoridad sobre el trabajador, así como el cometido por un trabajador cualquiera sea la ubica-ción de la víctima del hostigamiento en la estructura jerár-quica del centro de trabajo.”

Artículo 3.- Modificación de la décima disposición final y complementaria de la Ley núm. 27942, Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual Modifícase la décima disposición final y complementaria de la Ley núm. 27942, Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual, con el siguiente texto:

“Décima.- La falsa queja Cuando la queja o demanda de hostigamiento sexual es declarada infundada por resolución firme y queda acreditada la mala fe del demandante, la persona a quien se le imputan los hechos en la queja o demanda tiene expedito su derecho a interponer judicialmente las acciones pertinentes. En este caso, el supuesto hostigado denunciante queda obligado a pagar la indemnización que fije el juez respectivo.”


El Estado peruano aprobó la Ley N° 30314, que establece sanciones contra actos de naturaleza verbal o gestual e incluye sanción a comentarios e insinuaciones de carácter sexual, gestos obscenos que resulten ofensivos, roces o tocamientos indebidos en espacios públicos.


LEY Nº 30314 Publicada el 5 de marzo de 2015

Ley para Prevenir y Sancionar el Acoso Callejero en espacios Públicos

Disposiciones generales T Í T U LO I

Objetivo y ámbito de aplicación de la ley

Artículo 1. Objeto de la LeyLa presente Ley tiene por objeto prevenir y sancionar el acoso sexual producido en espacios públicos que afectan los derechos de las personas, en especial, los derechos de las mujeres.

Artículo 2. Ámbito de aplicaciónLa presente Ley se aplica en espacios públicos que comprenden toda superficie de uso público conformado por vías públicas y zonas de recreación pública.

Artículo 3. Los sujetosPara efectos de la presente Ley:

a) Acosador o acosadora es toda persona que realiza un acto o actos de acoso sexual en espacios públicos.

b) Acosado o acosada es toda persona que es víctima de acoso sexual en espacios públicos.

T Í T U LO I IConcepto, elementos y manifestaciones del acoso sexual en espacios

públicos

Artículo 4. ConceptoEl acoso sexual en espacios públicos es la conducta física o verbal de naturaleza o connotación sexual realizada por una o más personas en contra de otra u otras, quienes no desean o rechazan estas conductas por considerar que afectan su dignidad, sus derechos fundamentales como la libertad, la integridad y el libre tránsito, creando en ellas intimidación, hostilidad, degradación, humillación o un ambiente ofensivo en los espacios públicos.

Artículo 5. Elementos constitutivos del acoso sexual en espacios públicosPara que se configure el acoso sexual en espacios públicos se deben presentar los siguientes elementos:

a) El acto de naturaleza o connotación sexual; y b. el rechazo expreso del acto de naturaleza o connotación sexual por parte de la víctima, salvo que las circunstancias del caso le impidan expresarlo o se traten de menores de edad.


Artículo 6. Manifestaciones del acoso sexual en espacios públicosEl acoso sexual en espacios públicos puede manifestarse a través de las siguientes conductas:

a) Actos de naturaleza sexual, verbal o gestual.

b) Comentarios e insinuaciones de carácter sexual.

S EC C I O N I ICompetencia de los sectores involucrados

T Í T U LO ICompetencia de los gobiernos regionales, provinciales y locales

c) Gestos obscenos que resulten insoportables, hostiles, hu-millantes u ofensivos.

d) Tocamientos indebidos, roces corporales, frotamientos contra el cuerpo o masturbación en el transporte o lugares públicos.

e) Exhibicionismo o mostrar los genitales en el transporte o lugares públicos.

Artículo 7. Obligación de los gobiernos regionales, provinciales y locales para prevenir y sancionar el acoso sexual en espacios públicosLos gobiernos regionales, los gobiernos provinciales y los gobiernos locales adoptan, mediante sus respectivas ordenanzas, las siguientes medidas contra el acoso sexual en espacios públicos:

a) Establecen procedimientos administrativos para la denun-cia y sanción del acoso sexual en espacios públicos median-

te multas aplicables a personas naturales y a personas jurí-dicas que toleren dicho acoso respecto a sus dependientes en el lugar de trabajo.

b) Incorporan medidas de prevención y atención de actos de acoso sexual en espacios públicos en sus planes operativos institucionales.

c) Brindan capacitación a su personal, en especial a los miem-bros de su servicio de seguridad.

T Í T U LO I IObligaciones del ministerio de la mujer y poblaciones vulnerables

Artículo 8. Obligaciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables adopta las siguientes medidas contra el acoso sexual en espacios públicos:

a) Incorpora en su plan operativo institucional la problemática del acoso sexual en espacios públicos.

b) Incorpora en el Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer acciones concretas contra el acoso sexual en espa-cios públicos.


T Í T U LO I I IObligaciones del ministerio de educación

Artículo 9. Obligaciones del Ministerio de EducaciónEl Ministerio de Educación adopta, en todos los niveles educativos, las siguientes medidas contra el acoso sexual en espacios públicos:

a) Incluye en la malla curricular la enseñanza preventiva con-tra el acoso sexual en espacios públicos como forma de vio-lación de derechos humanos.

b) Establece mecanismos de prevención del acoso sexual en espacios públicos.

c) Exige la capacitación del personal docente y administrativo contra el acoso sexual en espacios públicos.

d) Establece sistemas de denuncia contra ela cosos sexual en espacios públicos.

e) Desarrolla estrategias y acciones institucionales para que las Unidades de Gestión Educativa Local y las Direcciones Regionales de Educación a nivel nacional, incorporen las acciones establecidas por el Ministerio de Educación para la prevención y atención de los actos de acoso sexual en espacios públicos.

T Í T U LO I VObligaciones del ministerio de salud

Artículo 10. Obligaciones del Ministerio de SaludEl Ministerio de Salud formula, difunde y evalúa estrategias para el desarrollo de acciones a favor de la prevención y atención de

casos de acoso sexual en espacios públicos e incorpora como parte de la atención de la salud mental en los servicios médicos a nivel nacional, la atención de casos derivados por esta causa.

T Í T U LO V

Obligaciones del ministerio de transportes y comunicaciones

Artículo 11. Obligaciones del Ministerio de Transportes y ComunicacionesEl Ministerio de Transportes y Comunicaciones adopta las siguientes medidas contra el acoso sexual en espacios públicos:

a) Establece como medida de prevención en los servicios de transporte público a nivel nacional que se pegue un aviso en donde se señale que las conductas de acoso sexual se

encuentran prohibidas y son objeto de denuncia y sanción.

b) En coordinación con los gobiernos regionales, provinciales y locales, incluye en los cursos de formación del personal del servicio público de transporte urbano, información sobre el acoso sexual en espacios públicos y su impacto negativo en la dignidad y los derechos de libertad, libre tránsito e inte-gridad en las mujeres.


T Í T U LO V IObligaciones del ministerio del interior

Artículo 12. Obligaciones del Ministerio del InteriorEl Ministerio del Interior adopta las siguientes medidas contra el acoso sexual en espacios públicos:Incorpora en el Código Administrativo de Contravenciones de la Policía Nacional del Perú, como una contravención específica los actos de acoso sexual en espacios públicos.

Asimismo, la obligación de establecer las medidas correctivas y sanciones que estime conveniente para estos casos en la norma antes referida.

a) Constituye, administra y actualiza un “Registro Policial de Denuncias por Acoso Sexual en Espacios Públicos” de acce-so público, en el que se inscriben las personas denunciadas que hayan sido encontradas responsables de estos actos.

b) Elabora y aprueba un “Protocolo de Atención de Casos de Acoso Sexual en Espacios Públicos”, que especifique la for-ma, las características, los espacios destinados a la entrevis-ta, el procedimiento, entre otros aspectos fundamentales a ser considerados en la atención de estas denuncias.

c) Tipifica como infracción en el régimen disciplinario de la Po-licía Nacional del Perú la conducta del personal policial que se niegue a recibir las denuncias de actos de acoso sexual en el ámbito público por parte de cualquier persona agraviada, así como el procedimiento administrativo disciplinario. La sanción aplicable incluye la amonestación hasta la sanción de retiro por medida disciplinaria, previa investigación del órgano disciplinario correspondiente.

d) Incorpora en los cursos de formación de la Policía Nacional del Perú, a cargo de la Dirección Ejecutiva de Educación y Doctrina Policial (DIREDUD), la capacitación contra el acoso sexual en espacios públicos.

e) Realiza acciones dirigidas a la prevención del acoso sexual en espacios públicos dentro de las campañas que ejecuta la Dirección de Comunicación e Imagen de la Policía Nacional del Perú (DIRCIMA).


Anexos1. Leyes modificatorias sobre violencia familiar2. Legislación en América y Europa


Anexo 1Leyes modificatorias sobre violencia familiar

LEY Nº 27306 Publicada el 15 de julio de 2000

Ley que modifica el texto único ordenado de la leyes de protección frente a la violencia familiar

h) Quienes habitan en el mismo hogar, siempre que no medien relaciones contractuales o laborales.

i) Quienes hayan procreado hijos en común, indepen-dientemente que convivan o no, al momento de producirse la violencia.

Artículo 3.- Es política permanente del Estado la lucha contra toda forma de violencia familiar, debiendo de-sarrollarse con este propósito las siguientes acciones:

a) Fortalecer en todos los niveles educativos la en-señanza de valores éticos, el irrestricto respeto a la dignidad de la persona y de los derechos de la mujer, del niño, adolescente y de la familia, de con-formidad con la Constitución Política del Estado y los instrumentos internacionales ratificados por el Perú.

b) Emprender campañas de difusión, con el propósito de sensibilizar a la sociedad sobre la problemática social antes señalada, difundir los alcances de la presente Ley y condenar los actos de violencia fami-liar.

Artículo 1.- Objeto de la ley

Modifícanse los Artículos 2, 3, 4, 7, 9, 10, 12, 24 y 29 del Texto Único Ordenado de la Ley de Protección Frente a la Violencia Familiar, Ley Nº 26260, aprobado por Decreto Su-premo Nº 006-97-JUS, con el siguiente texto:

“Artículo 2.- A los efectos de la presente Ley, se enten-derá por violencia familiar, cualquier acción u omisión que cause daño físico o psicológico, maltrato sin lesión, inclusive la amenaza o coacción graves y/o reiteradas, así como la violencia sexual, que se produzcan entre:

a) Cónyuges

b) Ex cónyuges

c) Convivientes

d) Ex convivientes

e) Ascendientes

f) Descendientes

g) Parientes colaterales hasta el cuarto grado de con-sanguinidad y segundo de afinidad.


familiar. Las acciones dispuestas en el presente artí-culo serán coordinadas por el Ministerio de Promo-ción de la Mujer y del Desarrollo Humano.

h) Establecer las medidas necesarias a fin de implemen-tar acciones de prevención y atención de la violencia familiar en las zonas rurales del país.

Artículo 458.- La Policía Nacional, en todas las delegacio-nes policiales, recibirá las denuncias por violencia fami-liar, realizará las investigaciones preliminares y practica-rá las notificaciones correspondientes.

Las denuncias podrán ser formuladas por la víctima o cualquier persona que conozca de estos hechos y po-drán ser presentadas en forma verbal o escrita.

Artículo 7.- En caso de flagrante delito o de muy gra-ve peligro de su perpetración, la Policía Nacional está facultada para allanar el domicilio del agresor. Deberá detener a éste en caso de flagrante delito y realizará la investigación en un plazo máximo de 24 (veinticuatro) horas, poniendo el atestado en conocimiento de la fis-calía provincial que corresponda en un plazo máximo de 15 (quince) días.

De igual manera podrá conducir de grado o fuerza al denunciado renuente a la delegación policial para el esclarecimiento de los hechos denunciados.

Artículo 9.- El Fiscal Provincial de Familia que corres-ponda dara trámite a las peticiones que se formulen verbalmente o por escrito en forma directa por la víctima de violencia, sus familiares, cualquiera de los mencionados en el Artículo 2 de esta Ley o cualquier persona que conozca de los hechos, o por emisión del

58 Artículo modificado por el artículo 1 de la Ley N° 27982, publicada el 29 de mayo de 2003 y por el numeral 2 de la Segunda Disposición Modificatoria y Derogatoria del Decreto Legislativo N° 957, publicado el 29 de julio de 2004.

c) Promover el estudio e investigación sobre las causas de violencia familiar y medidas a adoptarse para su corrección.

d) Establecer procesos legales eficaces para las víc-timas de violencia familiar, caracterizados por el mínimo de formalismo y la tendencia a brindar medidas cautelares y resarcimiento por los daños y perjuicios causados, así como facilitar la atención gratuita en los reconocimientos médicos requeri-dos por la Policía, Ministerio Público o Poder Judi-cial.

e) Promover la participación activa de organizaciones, entidades públicas del nivel central, regional y local e instituciones privadas dedicadas a la protección de niños y adolescentes, adultos mayores, mujeres y en general a los asuntos familiares, para el desa-rrollo de labores preventivas y de control sobre la ejecución de medidas cautelares, así como para el apoyo y tratamiento de la violencia y rehabilitación de los agresores.

f) Promover a nivel municipal políticas, programas y servicios de prevención, atención y rehabilitación, como Defensorías de la Mujer, hogares temporales de refugio, servicios de consejería, grupos de ayuda mutua, Defensorías Municipales del Niño y del Ado-lescente y servicios de rehabilitación para agreso-res, entre otros57.

g) Capacitar a fiscales, jueces, médicos legistas, agentes salud, agentes de educación, así como al personal de la Policía Nacional, las Defensorías del Niño y del Adolescente y servicios municipales para que asu-man una función eficaz en la lucha contra la violencia

57 Inciso modificado por el Artículo 2 de la Ley N° 28236, publicada el 29 de mayo de 2004.


atestado de las delegaciones policiales. También podrá actuar de oficio ante el conocimiento de los hechos.

Artículo 1059.- Recibida la petición o apreciados de ofi-cio los hechos, el Fiscal deberá dictar las medidas de protección inmediatas que la situación exija.

Las medidas de protección inmediatas que se adop-ten a solicitud de la víctima, o por orden del Fiscal incluyen sin que la enumeración sea limitativa, el reti-ro del agresor del domicilio, impedimento de acoso a la víctima, suspensión temporal de visitas, inventarios sobre sus bienes y otras medidas de protección inme-diata que garanticen su integridad física, psíquica y moral.

El Fiscal de Familia debe poner en conocimiento del Juez de Familia las medidas de protección adoptadas, en caso de formalizar la demanda.

Artículo 12.- Para el ejercicio de su función, el Fiscal gozará de la potestad de libre acceso a los lugares pú-blicos o privados donde exista peligro de perpetración de violencia o ésta se haya producido.

Artículo 24.- Si el Juez Penal adopta medidas caute-lares necesarias para salvaguardar la integridad de la víctima, no procederá ninguna solicitud en la vía civil.

Las medidas de protección civil pueden, sin embar-go, solicitarse antes de la iniciación del proceso, como medidas cautelares fuera de proceso.

Artículo 2960.- Los certificados de salud física y men-tal que expidan los médicos de los establecimientos

59 Artículo modificado por el artículo 1 de la Ley N° 27982, publicada el 29 de mayo de 2003 y por el artículo 4 de la Ley N° 29282, publicada el 27 de noviembre de 2008.

60 Artículo modificado por el artículo 7 de la Ley N° 29282, publicada el 27 de noviembre de 2008.

de salud del Estado, como el Ministerio de Salud, el Seguro Social de Salud (ESSALUD), el Instituto de Me-dicina Legal del Ministerio Público y las dependencias especializadas de las municipalidades provinciales y distritales, tienen valor probatorio del estado de salud física y mental en los procesos sobre violencia fami-liar. Los certificados médicos contendrán información detallada de los resultados de las evaluaciones físicas y psicológicas a las que se haya sometido a la víctima. La expedición de los certificados y la consulta médica que los origina son gratuitos. Los exámenes o pruebas complementarias para emitir diagnósticos serán gra-tuitos siempre que lo justifique la situación económi-ca de la víctima.

Igual valor tienen los certificados expedidos por los médicos de los centros parroquiales, cuyo funciona-miento se encuentre autorizado por el Ministerio de Salud y se encuentren registrados en el Ministerio Pú-blico.

Asimismo, tendrán valor probatorio del estado de salud física y mental en los procesos por violencia familiar, los certificados que expidan los médicos de las instituciones privadas con las cuales el Ministerio Público y el Poder Judicial celebren convenios para la realización de determinadas pericias.”

Artículo 2.- Aplicación de medidas de protección cuando se produzcan delitos contra la libertad sexual, cuando los agentes y las víctimas de los delitos previstos en el Libro Segundo, Título IV, Capítulo IX, Violación de la Libertad Sexual, del Código Penal, sean los sujetos a los que se re-fiere el Artículo 2 del Texto Único Ordenado de la Ley de Protección Frente a la Violencia Familiar, serán de aplica-ción las medidas de protección establecidas en la citada Ley desde el inicio del proceso respectivo.


LEY Nº 29990 Publicada el 25 de enero de 2013

Ley que modifica el Artículo 170 del Código de los Niños y Adolescentes, el Artículo 7-A del Decreto Legislativo

1070, Decreto Legislativo que modifica la Ley 26872, Ley de Conciliación; y el Artículo 7 de la Ley 27939, Ley que

establece el procedimiento en casos de faltas y modifica los Artículos 440, 441 y 444 del Código Penal, a fin de eliminar la

conciliación en los procesos de violencia familiar

Artículo 1.- Modificación del artículo 170 del Código de los Niños y AdolescentesModificase el artículo 170 del Código de los Niños y Ado-lescentes, en los siguientes términos:

“Artículo 170.- Audiencia.- Contestada la demanda o transcurrido el término para su contestación, el Juez fijará una fecha inaplazable para la audiencia. Esta debe realizarse, bajo responsabilidad, dentro de los diez días siguientes de recibida la demanda, con inter-vención del Fiscal.

En los procesos de violencia familiar no hay audiencia de conciliación”.

Artículo 2.- Modificación del artículo 7-A del Decreto Legis-lativo 1070, Decreto Legislativo que modifica la Ley 26782, Ley de ConciliaciónModificase el artículo 7-A del Decreto Legislativo 1070, Decreto Legislativo que modifica la Ley 26782, Ley de Conciliación, en los siguientes términos:

“Artículo 7-A°.- Supuestos y materias no conciliables de la Conciliación

No procede la conciliación en los siguientes casos:

a) Cuando se desconoce el domicilio de la parte invi-tada.

b) Cuando la parte invitada domicilia en el extranjero, salvo que el apoderado cuente con poder expreso para ser invitado a un Centro de Conciliación.

c) Cuando se trate de derechos y bienes de incapaces a que se refieren los artículos 43 y 44 del Código Civil.

d) En los procesos cautelares.

e) En los procesos de garantías constitucionales.


f) En los procesos de nulidad, ineficacia y anulabilidad de acto jurídico, este último en los supuestos esta-blecidos en los incisos 1,3 y 4 del artículo 221 del Código Civil.

g) En la petición de herencia, cuando en la demanda se incluye la solicitud de declaración de heredero.

h) En los casos de violencia familiar.

i) En las demás pretensiones que no sean de libre dis-posición por las partes conciliantes.”

Artículo 3.- Modificación del artículo 7 de la Ley 27939, Ley que establece el procedimiento en casos de faltas y modi-fica los artículos 440, 441 y 444 del Código PenalModificase el artículo 7 de la Ley 27939, Ley que estable-ce el procedimiento en casos de faltas y modifica los ar-tículos 440, 441 y 444 del Código Penal, en los siguientes términos:

“Artículo 7°.- Desistimiento o transacción.- En cual-quier estado de la causa, hasta antes de dictada la re-solución de segunda instancia, el agraviado puede de-sistirse o transigir, con lo que se dará por fenecido el proceso. No procede la transacción ni el desistimiento en los procesos de faltas contra la persona derivados de la violencia familiar.”


Estado Principales leyes que regulan la violencia hacia las mujeres año

Portugal Modificación al Código Penal incorpora la violencia doméstica. 2007

Decreto Reglamentario 1/2006, de 25 de enero, regula la organización, funcionamiento y supervi-sión de los centros de acogida.

2006

Ley N° 65/98, que modifica el Código Penal sobre violencia doméstica y acoso sexual. 1998

Ley N° 107/99 Creación de una red nacional de refugios para mujeres. 1999

Ley N° 93/99 sobre la aplicación de medidas de protección de los testigos en el proceso penal. 1999

Ley N° 61/91 sobre medida de alejamiento del agresor respecto de la residencia. 1991

Modificación al Código Penal, incluye la violencia familiar. 1999

Francia Ley N° 2006-399, Refuerza la prevención y la represión de la violencia conyugal o contra menores en el seno de la familia, agrava el delito y establece medidas de protección.

2006

Ley N° 92-684, que modifica las disposiciones del Código Penal relativas a la sanción de los delitos contra las personas (1992) incorpora acoso sexual como delito en el Código Penal.

1992

Ley N° 2010-769 relativa a la violencia en el seno de la pareja y a su incidencia sobre los hijos. Ti-pifica el delito de violencias conyugales de carácter psicológico y autoriza la vigilancia electrónica del autor de los hechos.

2010

Ley sobre acoso sexual en el Código Penal. 2012

Ley N° 2004-439, Introduce disposiciones en el Código Civil que permiten a las víctimas de violen-cia solicitar al juez, antes incluso de iniciar el procedimiento de divorcio, la separación de domici-lio, estableciendo la prioridad de la víctima a permanecer en el domicilio conyugal.

2004

Anexo 2Legislación en América y Europa

Leyes que regulan modalidades de violencia hacia las mujeres en Europa


Estado Principales leyes que regulan la violencia hacia las mujeres año

Italia Ley N° 38/2009 sobre medidas urgentes en materia de violencia sexual incorpora el acoso sexual y agrava penas en violaciones sexuales.

2009

Ley N° 7/2006 sobre la mutilación genital femenina. 2006

Ley N° 2003/239 Para la lucha contra la trata de personas y otras formas de esclavitud modernas. 2003

Decreto Legislativo de 08 de junio 2005 en relación con el acoso sexual. 2005

Ley N° 304/2003 sobre las medidas contra la violencia en las relaciones familiares. 2003

Ley N° 228 sobre la trata de personas. 2003

Reino Unido Ley de Violencia Doméstica, definición del crimen y víctimas. 2004

Ordenes de protección contra el matrimonio forzado, etc. Protección y Jurisdicción. 2011

Delincuencia y Seguridad prevé la emisión de Órdenes de Protección de Violencia. 2010

La Ley sobre Mutilación Genital Femenina tipifica como delito a los nacionales del Reino Unido o residentes permanentes.

2003

La Ley de delitos sexuales de 2003, elimina disposiciones discriminatorias y fomentar justicia pe-nal.

2003

Reglas de migración en casos de violencia doméstica. 2002

Alemania Ley de Protección Civil contra la Violencia Gewaltschutzgesetz” Protección hacia los actos violen-tos (violencia en general) medidas judiciales que las protejan de la violencia y de la persecución. es aplicable a uniones conyugales, no conyugales y demás tipos de convivencia.

2002

Modificación del Código Penal respecto a la trata, de fecha 11 de febrero de 2005 (Boletín Oficial Federal I, p. 239).

2005

Recomendaciones para profesionales de la salud sobre el tratamiento en los pacientes con la mu-tilación genital femenina.

2006

Implementando los Derechos de la Directiva Residence (Gesetz zur Umsetzung aufenthalts asylre-chtlicher-und der Richtlinien Europäische Unión) al ordenamiento jurídico alemán la UE Directiva Nº 2004/81/CE de 29 de abril de 2004.

2007


Países que han adoptado solo legislación específica sobre violencia hacia las mujeres

América Latina

Estado Leyes especiales sobre violencia familiar

Código Penal

Leyes vinculadas a otras modalida-des la violencia hacia las mujeres Delito de violencia familiar

Uruguay Ley N° 17.514, Ley de prevención, detección temprana, atención y erradicación de la violencia do-méstica (2002).

Ley N° 18.561 Normas para la preven-ción y sanción del acoso sexual (2009).Ley N° 18.250 Migración, incorpora la trata de personas (2008).

Ley 16.707 incorpora el art. 321 bis. Violencia doméstica (1995).

Ecuador Ley N° 103 contra la violencia a la mujer y la familia (1995).

Ley N° 106 (1998) tipifica el acoso se-xual. Ley N° 15 Combate al tráfico ilegal de migrante y la explotación sexual laboral (2005).

Chile Ley N° 20.427 Modifica la Ley de Violencia Intrafamiliar (2010).

Ley N° 20.005 tipifica el acoso sexual (2005) Ley N° 20.507 tipifica el delito de tráfi-co de personas (2011).

Perú Ley N° 26260 de protección fren-te a la violencia familiar (1993).

Ley N° 27942, Ley de prevención y sanción del hostigamiento sexual , (2003). Ley N° 28950 contra la trata de per-sonas y el tráfico ilícito de migrantes (2007).


Países que han adoptado leyes integrales y leyes específicas contra la violencia hacia las mujeres

Estado Leyes integrales Violencia domestica Hostigamiento sexual Tráfico y trata de personas

Costa Rica Ley N° 8589 “Penalización de la violencia contra de las mujeres” (2007).

La Ley Contra la Vio-lencia Doméstica N° 7586 (1996).

Ley contra el hostiga-miento sexual en el empleo y la docencia (1995).

Modificado Art. 172 del Código Penal Tra-ta de personas Ley N° 8220 (2009).

El Salvador Ley especial integral para una Vida libre de Violencia para las mujeres, Decreto N° 520 (2010 vigente 2012).

Ley Contra la Violencia Intrafamiliar (1996).

Reforma del Código Penal incluye Trata de personas (2004).

Nicaragua Ley integral contra la vio-lencia hacia las mujeres y de reforma a la Ley N° 641, Código penal (2012).

La Ley contra la Violen-cia Doméstica (1997).Ley N° 230: reformas y adiciones al Código Pe-nal (1997).

Ley N° 150, reformas al Código Penal para penalizar los delitos se-xuales (1992).

Guatemala Ley contra el Femicidio y otras Formas de Violencia Contra la Mujer, Decreto N° 22 (2008).

Ley N° 24 Tipifica como delito la violencia con-tra la mujer o la violen-cia intrafamiliar (1997).

Ley N° 137-03, Ley sobre tráfico ilícito de emigrantes y trata de personas (2003).

México La Ley de Acceso de las Mu-jeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de México (2007).

Ley de asistencia y pre-vención de la violencia intrafamiliar (1996).

Ley para prevenir y sancionar la trata de personas para Preve-nir y Sancionar la Tra-ta de Personas (2007).

Venezuela Ley orgánica sobre el de-recho de las mujeres a una vida libre de violencia (2007).

Ley sobre la violencia contra la mujer y la fa-milia (1998).

Ley contra la trata de personas.


Estado Leyes integrales Violencia domestica Hostigamiento sexual Tráfico y trata de personas

Argentina Ley de protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los ámbitos en que desarrollan sus re-laciones interpersonales (2009).

Ley de protección con-tra la violencia familiar, Ley N° 24.417 (1994).

Decreto sobre aco-so sexual en la ad-ministración pública (1993).

Ley N° 26.364/2008 que previene y repri-me la trata de perso-nas y da asistencia a las víctimas (2008).

Colombia Ley N° 1257 establece dis-posiciones para sensibiliza-ción, prevención y sanción de formas de violencia y discriminación contra las mujeres (2008).

Ley N° 294 que desa-rrolla el artículo 42 de la Constitución Política (1996).Ley N° 882 que aumen-ta la pena para delito de violencia intrafami-liar (2004).

Ley N° 1010 Regula conductas de acoso sexual (2006).

Ley N° 985, ley que ti-pifica el delito de Tra-ta de personas (2005).

Bolivia Ley integral para garantizar a las mujeres una vida libre de violencia (2013).

Ley contra la violencia en la familia y domésti-ca. Ley N° 1674 (1995).

La Ley N° 3325 “Trata y tráfico de Personas y otros delitos relacio-nados (2006).

Brasil Ley “María Da Penha” Ley Nº 11340, crea mecanis-mos para prevenir, investi-gar y sancionar la violencia doméstica contra la mujer (2006).

España Ley Orgánica 1/2004 de Me-didas de Protección Integral contra la violencia de Géne-ro (2004).


Leyes que tipifican el feminicidio en América Latina

Estado Leyes sobre el feminicidio Año

Costa Rica Ley N° 8589 “Penalización de la violencia contra de las mujeres” incluye femicidio. 2007

México La Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de México (LAMVLVMEX). Incluye el feminicidio.

2008

Nicaragua Ley integral contra la violencia hacia las mujeres y de reforma a la Ley 641, Código penal, Nicaragua, 2012.

2008

El Salvador Ley especial integral para una Vida libre de Violencia LEIV, Decreto N° 520. Incluye el feminicidio.

2010 vigente a partir de 2012

Guatemala Ley contra el femicidio y otras Formas de Violencia Contra la Mujer, Decreto N° 22-2008.

2008

Chile Ley sobre el femicidio Ley N° 20.480 estableciendo el femicidio, aumentando las penas aplicables a este delito.

2010

Perú Ley N° 29819 que incorpora el delito de feminicidio en el Código Penal Ley, posterior-mente modificada por Ley N° 30068.

2011

Bolivia Ley integral para garantizar a las mujeres una vida libre de violencia. Incluye feminici-dio.

2013

Planes nacionales para enfrentar la violencia hacia las mujeres en América Latina y Europa

Estado Plan Vigencia

Costa Rica Plan Nacional de Atención y Prevención de la Violencia contra las Mujeres en las Rela-ciones de Pareja y Familiares por Hostigamiento Sexual y Violación.

2010- 2015

México Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres.

2010-2012

Brasil Segundo Pacto Nacional para Enfrentar la Violencia Contra la Mujer. 2012-2015

Venezuela Plan Nacional Socialista sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. 2010-2013

Bolivia Plan Nacional para la Igualdad de Oportunidades: “Mujeres Construyendo la nueva Bolivia para Vivir Bien”.

2009-2020


1

Estado Plan Vigencia

Argentina Programa Nacional de Lucha contra la Violencia en Razón de Género61 . 2009-2020

Chile Plan Nacional de Acción para la Prevención de la Violencia Intrafamiliar. 2011-2012

Colombia Plan Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencias. 2012 -2022

Ecuador Plan Nacional para la Erradicación de la Violencia de Género hacia la Niñez, Adoles-cencia y Mujeres62.

El Salvador Plan Nacional de Igualdad y equidad para las Mujeres Salvadoreñas63. 2012-2017

Honduras Segundo Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer64.

Panamá El Plan Nacional Contra la Violencia Doméstica y Políticas de Convivencia Ciudadana. 2004-2014

RepúblicaDominicana

Plan estratégico para la prevención, detección, atención, y sanción a la violencia con-tra las mujeres e intrafamiliar.

2011-2016

Barbados La violencia contra las mujeres es abordada en la esfera doméstica en el marco del Plan Nacional de Acción contra el VIH/SIDA.

2008-2013

Belice Plan Nacional de Acción sobre Violencia de Género. 2010-2013

Jamaica Plan Nacional de Acción Estratégica para Eliminar la Violencia Basada en Género65.

Saint Kitts And Nevis Plan de Acción Multisectorial en Violencia Sexual y Violencia Basada en Género66.

Granada Plan de Acción Nacional para Erradicar la Violencia Basada en Género en Granada67.

Guyana Política Nacional en Violencia Doméstica. 2008-2013

Perú Plan Nacional Contra la Violencia Hacia la Mujer. 2009-2015

España Plan de atención y prevención de la violencia de género en la población extranjera inmigrante (2009-2012).

2009-2012

Francia Tercer Plan interministerial de lucha contra la violencia ejercida en contra de las mu-jeres.

2011-2013

61 Argentina, Nicaragua y Uruguay se encuentran en proceso de formulación de Planes. Surinam no cuenta con un Plan pero si tiene Plan Nacional de Equidad de Género para el período 2006-2016 (PLANEG II).

62 Plazo de ejecución indefinido. 63 El Salvador no tiene un plan especial para la atención de la Violencia se basa en el Plan Nacional de Igualdad y equidad para las Mujeres Salvadoreñas 2012-

2017.64 No se ha establecido período de duración.65 En proceso de formulación/validación.66 No se ha establecido período de duración.67 No se ha establecido período de duración.


Anexo 3Marco normativo internacional

Normas internacionales para la protección frente a la violencia hacia las mujeres

Normas Internacionales Enunciado Aprobación

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

Dispone el compromiso de los Estados parte del Pacto de garantizar a hombres y mujeres la igualdad de goce de todos los derechos civiles y políticos enunciados en el mismo.

Aprobado con Decreto Ley N° 22128 el 28 de marzo de 1978.Instrumento de adhesión del 12 de abril de 1978. De-positado el 28 de abril de 1978. Vigente desde el 28 de julio de 1978.

Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

Los Estados parte se comprometen a garantizar el ejercicio a hombres y mujeres de los derechos económicos, sociales y culturales contenidos en el Pacto, como son el derecho a trabajar en situaciones equitativas y satisfactorias, y a que las mujeres reciban protección durante un periodo razona-ble antes y depués del parto.

Aprobado con Decreto Ley N° 22129 el 28 de marzo de 1978.

Instrumento de ratificación del 12 de abril de 1978.Instrumento de adhesión del 12 de abril de 1978, De-positado el 28 de abril de 1978. Vigente desde el 28 de julio de 1978.

Convención Americana sobre Derechos Humanos - Pacto de San José.

Los Estados parte se comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en la Convención y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que esté sujeta a su ju-risdicción, sin discriminación alguna por motivos de raza, co-lor, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social.

Aprobada con Decreto Ley N° 22231 el 11 de julio de 1978.

Instrumento de ratificación del 12 de julio de 1978. Depositado el 28 de julio de 1978. Vigente desde el 28 de julio de 1978.



Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer – CEDAW El Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, creado para examinar los progresos realizados en la aplicación de esta Convención adoptó:• Recomendación General

N° 12 “Violencia contra la mujer” (1989).

• Recomendación General N° 19 “La violencia contra la mujer” (1992).

Establece que los Estados parte tomen medidas legislativas y administrativas necesarias para prevenir, investigar y casti-gar la discriminación hacia las mujeres.

Propone una agenda de acción para erradicar tal discrimina-ción que incluye la incorporación del principio de igualdad del hombre y de la mujer en sus sistemas legales.

Aprobada con Resolución Legislativa N° 23432 el 4 de junio de 1982.

Instrumento de ratificación del 20 de agosto de 1982.Depositado el 13 de setiem-bre de 1982. Vigente desde el 13 de octubre de 1982.

Protocolo Facultativo de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer.

Los Estados parte reafirman su decisión de asegurar a la mu-jer el disfrute pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y de todas las libertades fundamen-tales , así como de adoptar medidas eficaces para evitar vio-laciones de esos derechos y esas libertades.

Aprobado mediante Resolu-ción Legislativa N° 27518 el 13 de septiembre de 2001.Ratificado por Decreto Su-premo N° 018-2001-RE el 5 de marzo de 2001.

Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes.

Establece que los Estados parte deben tomar medidas efec-tivas para prevenir los actos de tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes en todo territorio bajo su jurisdicción.

Aprobado con Resolución Legislativa N° 24815 el 12 de mayo de 1988.

Instrumento de ratificación del 14 de junio de 1988.Depositado el 7 de julio de 1988. Vigente desde el 6 de agosto de 1988.



Convención sobre los Derechos del Niño.

Los Estados están obligados a respetar y a asegurar que se respeten todos los derechos que ésta establece en nombre de los niños y de las niñas.

Aprobada con Resolución Legislativa N° 25278 el 3 de agosto de 1990.

Instrumento de ratificación del 14 de agosto de 1990. Depositado el 4 setiembre de 1990. Vigente desde el 4 de octubre de 1990.

Protocolo Facultativo de la Convención sobre los derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía.

Amplía las medidas que deben adoptar los Estados parte a fin de garantizar la protección de los menores contra la ven-ta de niños y niñas, la prostitución infantil y el uso de niños y niñas en la prostitución infantil y el uso de niños y niñas en la pornografia.

Aprobado con Resolución Legislativa N° 27518 el 13 de septiembre de 2001.

Ratificado con Decreto Su-premo N° 078-2001-RE el 4 de octubre de 2001.

Despositado el 8 de mayo de 2002. Vigente desde el 8 de junio de 2002.

Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer Belém do Pará.

Reconoce que la violencia de género perpretada o tolerada por los agentes de Estado o personas particulares constituye una grave violación a los derechos humanos y por lo tanto los Estados tienen la responsabilidad de castigarla, preve-nirla y erradicarla.

Aprobada con Resolución Legislativa N° 26583 el 22 de marzo de 1996.

Instrumento de ratificación del 4 de abril de 1996.

Depositado el 4 de junio de 1996. Vigente desde el 4 de julio de 1996.



Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional.

Reconoce como crimen de lesa humanidad la violación se-xual, la prostitución forzada, el embarazo forzado, la este-rilización forzada o cualquier otra forma de agresión sexual comparable, así como la esclavitud, el tráfico de personas en especial de mujeres y niños, siempre que los delitos enu-merados consistan en un ataque generalizado contra una población civil.

Aprobado con Resolución Legislativa N° 27517 el 13 de setiembre de 2001.

Ratificado con Decreto Su-permo N° 079-2001. Deposi-tado el 10 de noviembre de 2001. Vigente desde el 1 de julio de 2002.

Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Trasnacional y sus dos protocolos adicionales: • Protocolo para prevenir,

reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente en mujeres y niños - Protocolo de Palermo.

• Protocolo contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar y aire.

Establece la obligación de los Estados de adoptar las me-didas adecuadas para prestar asisitencia y protección a las víctimas de los delitos de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes en particular en casos de amenaza, represalia o intimidad, para que obtengan indemnización o restitución.

Aprobados con Resolución Legislativa N° 27527 el 4 de octubre de 2001 y ratifica-dos mediante Decreto Su-premo N° 088-2001-RE.

Ratificada con Decreto Su-premo N° 088-2001-RE el 19 de noviembre de 2001. Depositado el 23 de enero de 2002. Vigente desde el 29 de setiembre de 2003.

Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer.

Reconoce a la a violencia contra la mujer como uno de los principales mecanismos por los que la mujer se ve sometida a ocupar una posición subordinada en relación al hombre y establece un marco para la acción nacional e internacional.

Adoptada por la Asamblea General de Naciones Unidas el 20 de diciembre de 1993.


Normas Nacionales Enunciado Aprobación

Acuerdo Nacional

Séptima Política de Estado: Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana.

Décimo Primera Política de Estado: Promoción de la Igualdad de Oportunidades sin discriminación.

Décimo Sexta Política de Estado: Fortalecimiento de la Familia, Promoción y Protección de la Niñez, la Adolescencia y la Juventud.

Plena vigencia de la Constitución y de los derechos humanos y acceso a la justicia e independencia judicial.

Expresa la política del Estado y establece el rumbo para el desarrollo sostenible y democratico del país, basada en el diálogo y la justicia, que sirva para el proceso de consolida-ción de la afirmación de la identidad nacional y una visión compartida del país a futuro. Suscrito por los principales representantes de las organiza-ciones políticas y de la sociedad civil que constituye un im-pacto político aun cuando jurídicamente no sea vinculante.

Suscrito en Lima el 22 de ju-lio de 2002.

Plan Nacional contra la Violen-cia hacia la Mujer 2009-2015.

Expresa la política del Estado peruano para enfrentar las diversas manifestaciones de la violencia que sufren las mu-jeres en nuestro país. Busca promover procesos de trans-formación de los patrones socioculturales que toleran, le-gitiman o exacerban la violencia hacia la mujer, para lo cual se requiere la participación y compromisos de los diversos actores de la sociedad civil.

Aprobado con Decreto Supremo N° 003 - 2009 - MIMDES el 27 de marzo de 2009.

Anexo 4Marco normativo nacional

Instrumentos de política pública


Normas Nacionales Enunciado Aprobación

Plan Nacional de Igualdad de Género 2012-2017.

El Estado peruano, en sus tres niveles de gobierno, trans-versaliza el enfoque de género en las políticas públicas, garantizando la igualdad de género y la efectiva protección de los derechos humanos de mujeres y hombres, la no dis-criminación y el pleno desarrollo de sus potencialidades y capacidades individuales y colectivas.

Aprobado con Decreto Su-premo N° 004-2012-MIMP el 18 de agosto de 2012.

Dirección de Políticas para una Vida Libre de Violencia

Jr. Camaná 616, Cercado Lima Teléfono: 626 - 1600 www.mimp.gob.pe

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Marco Normativo Contra la Violencia Familiar y de …...La violencia familiar y de género es una clara violación de los derechos humanos y es responsabilidad del Estado y del conjunto