MARCO NORMATIVO DE LOS RECURSOS … · 1. Estructura de la Ley de Recursos Hídricos, Ley 29338. 2.Conceptos básicos sobre el agua. 3.Usos y derechos de uso de agua en la actividad

MARCO NORMATIVO

DE LOS

RECURSOS HIDRICOS

Boris Quezada M. 26 AGOSTO 2010

A.LEGISLACIÓN MARCO DEL AGUA.

Temario:

LEGISLACIÓN DEL AGUA

B. LEGISLACIÓN ESPECIAL DEL

AGUA.

C. FUTURAS DISPOSICIONES SOBRE AGUA.

A. LEGISLACIÓN MARCO DEL AGUA A. LEGISLACIÓN MARCO DEL AGUA

A. Constitución 1993.

B. Códico Civil.

C. Legislación de los recursos naturales (RN) .

D. Legislación ambiental sobre el agua.

E. Legislación sanitaria sobre el agua.

F. Legislación minera sobre el agua (d).

G. Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, Ley 29158.

H. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley 27867

I. Ley Orgánica de Municipalidades, Ley 27972.

J. Leg. Penal (responsabilidades y delitos) sobre el agua.

K. Mec. Alternos a la Solución de Conflictos (MARC).

A. LEGISLACIÓN MARCO DEL AGUA A. LEGISLACIÓN MARCO DEL AGUA

1. Estructura de la Ley de Recursos Hídricos, Ley 29338.

2.Conceptos básicos sobre el agua.

3.Usos y derechos de uso de agua en la actividad minera

4.Otras normas especiales sobre el agua.

B. LEGISLACIÓN ESPECIAL DEL AGUA B. LEGISLACIÓN ESPECIAL DEL AGUA

1. Estructura de la Ley de Recursos Hídricos. 1. Estructura de la Ley de Recursos Hídricos.

TÍTULO PRELIMINARTÍTULO I - DISPOSICIONES GENERALESTITULO II - SISTEMA NAC. DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOSTÍTULO III - USOS DE LOS RECURSOS HÍDRICOSTÍTULO IV - DERECHOS DE USO DE AGUATÍTULO V - PROTECCIÓN DEL AGUA TÍTULO VI - RÉGIMEN ECONÓMICO POR EL USO DEL AGUATÍTULO VII - PLANIFICACIÓN DE LA GESTIÓN DEL AGUATÍTULO VIII - INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICATÍTULO IX - AGUA SUBTERRÁNEA TÍTULO X - AGUAS AMAZÓNICASTÍTULO XI - LOS FENÓMENOS NATURALESTÍTULO XII - LAS INFRACCIONES Y SANCIONESDisposiciones Complementarias FinalesDisposiciones Complemetarias TransitoriasDisposiciones Complementarias Derogatorias

Ley de Recursos HídricosEstructura

2. Conceptos básicos sobre el agua. 2. Conceptos básicos sobre el agua.

Recursos hídricos comprendidos (Art. I):

El agua y sus bienes asociados naturales y artificiales.

Ley de Recursos HídricosTITULO PRELIMINAR

Principios (Art. III)

Relacionados con la GIRH,

seguridad jurídica,

descentralización,

ambientales,

participación ciudadana por cuencas,

eficiencia.

Finalidad (Art. II)

Uso y Gestión Integrada de Recursos Hídricos - GIRHy la actuación del Estado y los particulares.


Principios para el uso y GIRH (Art. III):

• Valoración del agua y de gestión integrada

• Prioridad en el acceso al agua

• Participación de la población y cultura del agua

• Seguridad jurídica

• Respeto de los usos de agua por las comunidades campesinas y nativas

• Sostenibilidad

• Descentralización de la gestión pública y de autoridad única

• Precautorio

• Eficiencia

• Gestión integrada participativa por cuenca hidrográfica

• Tutela jurídica.


GIRH

Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (RL: Art. 6)

Proceso que promueve, en el ámbito de la cuenca hidrográfica,

el manejo y desarrollo coordinado del uso y aprovechamiento

multisectorial del agua con los recursos naturales vinculados a

ésta,

Orientado a lograr el desarrollo sostenible del país sin

comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas.

Definición de agua (Ley: Art. 1 y RL: Art. 2.1):

• recurso natural renovable

• indispensable para la vida

• vulnerable y

• estratégico para el desarrollo y otros.

Ley de Recursos HídricosTITULO I - DISPOSICIONES GENERALES

Otras nociones sobre el agua (Art. 2 y RL: Art. 2.2):

• Es patrimonio de la Nación

• su dominio es inalienable e imprescriptible

• es bien de uso público

• su administración-uso sólo puede ser otorgada y ejercida:

- en armonía con el bien común

- la protección ambiental y

- el interés de la Nación

• No hay propiedad privada del agua.

Regula el agua de (Art. 5):

• Ríos y cauces artificiales;

• humedales y manantiales;

• nevados;

• la residual;

• la subterránea;

• la atmosférica;

• la proveniente de desalación;

• entre otras.

Bienes asociados al agua regulados (Art. 6):

• los bienes naturales o artificiales asociados al agua como:

• los cauces, riberas y su vegetación

• los materiales que acarrea el agua

• terrenos varios

• las cabeceras de cuenca

• entre otros.

Ley de Recursos HídricosTITULO I - DISPOSICIONES GENERALES

Objeto (Art. 9) :

• Articular accionar del Estado para:

• Conducir la gestión integrada y conservación del agua en las cuencas.

• Coordinar y concertar entre la Adm. Púb. y actores involucrados en la gestión.

Finalidad (Art. 10) :

• El aprovechamiento sostenible.

• La conservación e incremento de los recursos hídricos (RH).

• El cumplimiento de la PENRH y el PNRH en todos los niveles de Gobierno.

Objetivos (Art. 12) :

• Coordinar y asegurar:

- la gestión integrada y multisectorial,

- el aprovechamiento sostenible,

- la conservación, uso eficiente e incremento de agua, con estándares de calidad según el

uso.

• Promover estudios y proy. de investigación y capacitación en gestión del agua.

Ley de Recursos HídricosTITULO II - EL SNRH

,

• Elabora la PENRH y PNRH. Los conduce, supervisa y evalúa.

• Aprueba Planes de Gestión Rec. Hídricos para cuencas (PGRHC) y los supervisa.

• Determina valor de Retribución Económica por usar agua y por vertimiento de la residual;

• Aprueba Tarifas por uso de infraestructura hidráulica.

•Declara agotamiento de fuentes de agua; zonas de veda y de protección; estados de

emergencia; contaminación de fuentes nat. etc.

•Ejerce jurisdicción adm. en fuentes nat. de agua, sus bienes naturales y la infraestructura

hidráulica.

• Con facultad sancionadora y coactiva.

• Establece parámetros de eficiencia para el agua.

Ley de Recursos HídricosTITULO II - EL SISTEMA NAC. DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS (SNGRH)

• Propone normas y regula la GIRH.

• Aprueba reservas de agua y trasvases de agua.

• Otorga, modifica y extingue derechos de uso de agua y aprueba servidumbres.

Principales funciones (Ley: Art. 15 num. 1, 3, 4, 5, 6, 7, 12, 13 – ROF: Art. 11):

ANAAutoridad Nacional del Agua

ANA es ente rector del SNGRH (L: Art. 14 y RL: Art.11)

Máxima autoridad técnico-normativa y responsable del sistema.

Es “Organismo Técnico Especializado” (Art. 33, LOPE, Ley 29158 y RL: Art. 21)

REGIONAL

LOCAL

NACIONAL

Minist. de

Agricultura (MINAG)

ANAAutoridad Nacional del Agua

AAA (14)

Autoridad Administrativa del Agua

ALA (¿68?)

Autoridad Local de Agua

Fuente: IRH

Minist. del Ambiente(MINAM)

Diversos organismos

del MINAM

y otros

Gob.Regional

Municipalidad

Org. de Usuarios

EPSS

Municipalidad

Ley de Recursos HídricosTITULO II - EL SNGRH

Fuente: IRH

Otros

“integrantes”:Proyectos

Especiales

Proy. Esp.

Hidráulicos e

Hidroenergéticos

Aut. ambientales

comp.

EPSS

SENAMHI

Aut. Marítima Perú

AutJefeANA

Consejo DirectivoMINAG, Preside

MINAM

MINEM

MVCS

Sect. Públicos Productivos

Gobiernos Regionales

Municipalidades Rurales

Organización Usuarios Agrarios

Organización Usuarios No AgrariosComunidades Campesinas

Comunidades Nativas

Autoridad Marítima Nacional

Tribunal

Nacional de

Resolución de

Controversias

Hídricas

TNRCH

NACIONAL

Órganos deLinea,

de Asesoramiento yde Administ.

Autoridades

Sectoriales

y otras


Estructura de la ANA (L:Arts. 17, 19, 24 y 10ª

DCF y ROF: Art. 7):(Art. 19):

CuencaCuenca HidrogrHidrográáficafica

Área delimitada por una o más divisorias de agua,

donde toda la que cae dentro de ésta,

fluye por valles y quebradas y

se dirige hacia un mismo punto (río, lago o mar).


159 Unidades Hidrográficas del Perú14 Autoridades Adm. del Agua -AAA

Fuente: IRH

Unidades Geográficasde Pfafstetter

R. M. 033-2008-AGMetodología: Codificación de Unidades

Geográficas de Pfafstetter, Memoria

Descriptiva y Plano de Delimitación y

Codificación de Unidades Hidrográficas del

Perú

R. J. 546-2009-ANAAprueba delimitación de

ámbitos territoriales de las

Autoridades Administrativas

del Agua

Fuente: ANA

D.S. 001-2010-AGRatifica R.M. 033-2008-AG y

R.J. 546-2009-ANA

Fuente: IRHFuente: IGN

Fuente: IGN - ANA

Edición MMP SET 2009

23 Regiones de Perú 23 Regiones y 14 AAA

Fuente: IRH

Autoridades Administrativas del Agua

COD DenominaciónImplementada

sEn

procesoSin

implementarI Caplina – Ocoña XII Cháparra – Chincha XIII Cañete – Fortaleza XIV Huarmez – Chicama XV Jequetepeque – Zarumilla XVI Marañón XVII Amazonas XVIII Huallaga XIX Ucayali XX Mantaro XXI Pampas - Apurímac XXII Urubamba – Vilcanota XXIII Madre de Dios XXIV Titicaca X

I: R. J. 049, 050 y 254-2010-ANAV: R.J. 312-2010-ANAVI: R.J 361 Y 491-2010-ANA

• Naturaleza: Órgano de la ANA.• Creación: A iniciativa de los Gobiernos Reg. - GR y por D. S.• Clases: Regional: cuenca en un GR e Interregional: cuenca en 2 o más GR.

Consejo de Cuenca oConsejo de Recursos Hídricos de Cuenca

(Ley: Arts. 4°, 24° y 10ª DCF, RL: Arts 20°, 24° al 32° y ROF: 41° al 43°)

• Conformación:

• Objeto: Planificación, coordinación y concertación del aprovechamientosostenible de los recursos hídricos en su ámbito… y más.


- 1 ANA (AAA)

- 1 c/ Gob. Reg.

- 1 Gob. Loc. por c/ ámbito de Gob.

Reg.

- 1 Org. de Usu.de agua con fines

agrarios por c/ ámbito de Gob. Reg.

- 1 Org. de Usu. de agua con fines no

agrarios por c/ámbito de Gob. Reg.

- 1 Universidades por c/ámbito de

Gob.Reg.

- 1 Colegios profesionales por c/ámbito

de Gob. Reg.

- Cuencas transfronterizas, 1 MRREE.

- Si existe en su ámbito:

• 1 Comunidades Campesinas.

• 1 Comunidades Nativas.

• 1 Proy. Esp. opera Infraestr. Hidra.

Pública.

Funciones de los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca(Ley, RL: Art 31 y ROF: 42°)

1. Opina en:

• Otorg. Ds. de uso de agua y determinación del uso prioritario en concurrencia.

• Reversión de excedentes de recursos hídricos.

• Establecimiento de parámetros de efic. y Otorg. de certificaciones de efic.

• Otorg. de licencia de uso de agua provisional.

• Ejec. de obras de infraestructura hidráulica menor pública o privada.

2. Instruí Procd. Admt. de autorización de reuso de agua residual tratada.

3. Realiza acciones de vigilancia y fiscalización en las fuentes naturales de agua con

el fin de prevenir y combatir los efectos de la contaminación de las aguas (emite

informe)


Funciones de instancias corresp. de Gobiernos Reg. y Locales (Art. 25)

• Intervienen en elaboración de planes de gestión de rec. hídricos de cuencas.

• Participan en los Consejos de Cuenca (Art. 24)

• Controlan y vigilan en coordinación con la ANA, para garantizar el

aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos.

• Si les transfieren operación y mantenimiento de infraestructura hidráulica mayor

púb., deben cumplir PENRH, PNGRH y normas de la ANA (7ª DCF)

• La ANA puede coordinar con ellos para vigilar y fiscalizar y para prevenir y

combatir los efectos de la contaminación del mar, ríos y lagos (Art. 75)


Competencias Específicas (Art. 51)

Funciones en materia agraria

…

c) Participaren la gestión sostenible del recurso hídricoen el marco de las entidades de cuencas ylas políticas de la autoridad nacional de aguas.

e) Desarrollar acciones de vigilancia y control para garantizar el uso sostenible de losrecursos naturales bajo su jurisdicción.

f) Promover y ejecutar proyectos y obras de irrigación, mejoramiento de riego, manejoadecuado y conservación de los recursos hídricos y de suelos.…

Ley Org. de Gobiernos Regionales, Ley 27867

Rol de los Gobiernos Regionales en la SNRH

Comparten (Art. 26)

1) una fuente de agua superf. o subterránea y

2) un sistema hidráulico común; o

• O cuentan con sist. de abastecimiento de

agua propio (tercer párrafo).

Las Organizaciones de Usuarios

Asoc. Reg. o Naccon Sist de Abastecimiento Propio

Junta de UsuariosPor un uso o varios usos.

Comisión de Usuarios

Comité de Usuarios

¿Que son? (L: Art. 27 – RL: Art. 16°)

Asociaciones civiles para la

participación organizada de usuarios

en la gestión multisectorial y

uso sostenible del agua


¿Qué harán? (L:Art. 28)

a.Operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica.b. Distribución del agua.c.Cobro y administración de las tarifas de agua.

Otras (RL: Art. 40)

a.Representar a los usuariosb.Participar en los Consejo de Cuenca y en elaboración del PGRHC

Características:

• Por administrar recursos públicos, están sujetas a la Contraloría (Art. 28)

• Se organizan según criterios técnicos de la ANA (Art. 28)

• Son reconocidas y registradas por la ANA (Arts. 27 y 31).

• Titular de Licencia obligado a participar en la organización corresp. (Arts. 57 inciso 8).

Las Organizaciones de Usuarios


Niveles de Gestión en Recursos Hídricos (RL: Arts. 45 y 46)


Entidad Niveles de Gestión de RRHH Efectos

1. ANA2. MINAM

En fuentes naturales e

infraestructura multisectorial

Aplicables en forma conjunta

a los distintos sectores

usuarios

1. OEFA2. SENAMIH 3. DICAPI

En fuentes naturales Actividades específicas.

1. Entidades Públicas Sectoriales

En infraestructura hidráulica

de uso sectorial

Aplicables en forma particular

a cada sector usuario.

Fuente: IRH

TNRCH5 integrantes

AAAAAA

El Tribunal Nac. de Resolución de Controversias Hídricas - TNRCHy los Procedimientos (Arts. 22, 23 y 1ª DCT):

JefeANA


ALAALA1a

Instancia

2a y

última instancia

Transitorio (actual) Con AAA y TNRCH

3. Usos yderechos de uso de agua en la actividad minera.

3. Usos yderechos de uso de agua en la actividad minera.

Condiciones generales de uso (Art. 34):

• Depende de la disponibilidad

• Debe realizarse con eficiencia y respetando derechos de terceros

•Mantener o mejorar las características físico-químicas, el régimen hidrológico en

beneficio del ambiente, la salud pública y la seguridad nacional.

Ley de Recursos HídricosTITULO III - USOS DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

Clases de uso de agua(Ley: Arts. 35, 36, 37, 39, 42 y 43

RL: Arts. 56, 58 y 61 )

Prioridad y uso Necesidad que atiendeRequiere derecho

de uso

1ªPrimario

Humana primaria -con agua no tratada-

directamente de la fuente natural o cauce artificial,

sin alterarlos,

ni afectar bienes asociados.

No

2ªPoblacional

También humana primaria (“doméstica”),

con agua tratada.Si

3ªProductivo

De procesos productivos o previos a estos.

[Prioridad la fija ANA (Art 55, incisos 2 y 3)

cuando falta agua para atender varias solicitudes]

Si


Tipos de usos productivos (Art. 43):

Reglas de otorgamientocuando no hay suficiente aguapara solicitudes por mismo uso(Art. 55, 3):

1. Prioridad la fija ANA.

2. La solicitud de mayor interéspúblico, cuyo uso:

a) sea + eficiente

b) genere + empleo

c) menos impacto ambiental.

d) + antigua.

Agrario:pecuario y agrícola

Energético

MedicinalMinero

Otros usos(ambiental, etc)

Acuícola y pesquero

Industrial

Transporte

TurísticoRecreativo

Cuando hay agua…

“no hay problema”

Agrario:pecuario y agrícola

EnergéticoIndustrial

Minero

Otros usos(ambiental, etc)

Cuando hay agua…

“no hay problema” MineroMineroMinero


Prioridades en el Uso productivo (RL: Art 62):


Orden Uso

1 Agrario – Acuícola – Pesquero

2 Energético – Industrial – Medicinal – Minero

3 Recreativo – Turistico – Transporte

4 Otros Usos

Se puede variar las prioridades: PGRHC

Licencia - AAA (L: Arts. 47 a 57 – RL: 70 a 86)

Indeterminado,mientras subsistaactividad principal

Permiso - ALA(L:Art. 58 – RL: 87 y 88 –

ROF: 40.4 b)

Indeterminado;ejercicio eventual

Autorización - AAA(L:Art. 62 – RL: 89)

Hasta 2 años,Renovable 1 vez

Derecho de Usootorgado

Plazo Otras nociones

Dotación anual,para uso y

lugar determinado

Cantidad “indeterminada”,variable, de superávit,

sin afectar a 3ros

Dotación anual,para estudios, obras y

lavado de suelos

Ley de Recursos HídricosTITULO IV - DERECHOS DE USO DE AGUA

Se puede declarar la extinción de los derechos (L: Arts. 70 al 72 y RL: 102)

Etapas para obtener

Licencia de Uso de Agua Superficial

Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos

Autorizaciónde ejecuciónde Estudios

Aprov.hídrico

1

Aprobaciónde Estudios

2

Autorizaciónde

Ejecuciónde

Obras

3

Licencia

4

SAP2 años, prorrogable

SAN2 años vigencia

SAN SANindefinido

Contenido mínimo de un derecho de uso de agua

Ley de Recursos HídricosTITULO IV – DERECHO DE USOS DE AGUA

1. Titular del derecho.

2. Fuente de agua a utilizarse.

3. Lugar de donde se va a extraer o captar el recurso y devolver el mismo,

cuando corresponda.

4. La cantidad de agua que el Estado otorga en uso.

5. Lugar donde el administrado va a utilizarla.

6. El fin que se dará al uso del agua otorgado.

4. Otras normas especiales sobre el agua. 4. Otras normas especiales sobre el agua.

Ley de Recursos HídricosTITULO V - PROTECCIÓN DEL AGUA

Autorización de Vertimiento de Agua Residual Tratada (L: Arts 79 y 80, RL: 133 al 146 y ROF: Art. 32, h)

1) Competencia: Dirección de Gestión de Calidad de los Recursos Hídricos

2) Opiniones: DIGESA del MINSA y Autoridad Ambiental Sectorial (Certificación

Ambiental)

3) Evaluación considera:

a) Cumplimiento de Límites Máximos Permisibles.

b) Implementación progresiva de Estandares de Calidad Ambiental.

4) Duración: 2 a 6 años, prorrogables

5) Extinción: Similares a las de los derechos de Uso de agua.

6) AAA: Ejecuta control de vertimientos, incluye visitas inopinadas.


Autorización de Reuso de Agua Residual Tratada (L: Art. 82, RL: 147 al 152 y ROF: Art. 38, c)

1) Competencia: Autoridad Administrativa del Agua

2) Evaluación considera: Valores que establezca el sector correspondiente a la

actividades a la cual se destinará el reuso de agua.

3) Requisitos:• Tratamiento previo

• Cumplimiento de parametros de calidad establecido para el uso sectorial

• Certificación ambiental

4) Duración: 2 a 6 años, prorrogables

5) AAA: Ejerce control y vigilancia y frecuencia de toma de muestras y análisis.


DeclaracionesDeclaraciones de la ANAde la ANA

“Zonas intangibles” (Art. 75):

Con opinión del MINAM,

impide otorgamiento de

derechos de uso o vertimientos.

Cabeceras de cuenca son “Zonasambientalmente vulnerables”

“ZonasZonas de Veda yde Veda yZonasZonas de de ProtecciProteccióónn” (Art. 78):

- Protege y restaura ecosistemas / fuentes

de agua y sus bienes asociados.

- Limita o suspende temporalmente

derechos de uso.

- Si riesgo afecta a población, requiere

opinión sustentada y favorable de Aut. de

Salud.

“Agotamiento de la fuente” (Art. 77):

Dispone el no otorgamiento de derechos de uso

adicionales, previo estudio técnico.

Promoción de protección de la cuenca (Art. 84):

ANA en coordinación con CC y el MINAM,para conservar y proteger el agua y bienes asociados

ANA en coordinación con CC, los otorga a quieneseviten contaminación del agua y desastres, y hagan:

• forestación,• reforestación o• inversión en tecnología y• utilicen prácticas o procesos que protejan el agua y la GIRH en cuencas.


Incentivos(Art. 84):


Deducciones de la RE o tarifas de agua

Por inversión en uso eficiente,en mantener y desarrollar la cuenca hidrográficalas fija el Reglamento (Art. 84):


Incentivos institucionales(Art. 86):

ConcursosPasantíasPremiosDifusión de experiencias exitosas, etc.

Certificado deAprovechamiento Eficiente(Art. 85):

La ANA fijará“Parámetros de Eficiencia”.



Tarifas

Por serviciode

distribuciónde agua en los usos

sectoriales(Art. 90, 3).

Por usarinfraestructura

hidráulicamayor y menor(en operación,

mantenim.,

reposición,

administración y

la recuperación

de la inversión

pública

empleada)

(Art. 93).

Por monitoreo y gestión de uso

de aguassubterráneas

(Art. 94).

Por usuarios de

agua

subterránea con

fines productivos

para monitorear

su uso, el nivel

freático y otro.

Pago por los titulares de derechos de uso de agua:

Ley de Recursos HídricosTITULO VI – RÉGIMEN ECONÓMICO DEL AGUA

Retribuciones Económicas

Por usar agua(Art. 91).

Obligatorio para

todos los usuarios,

por m3 usado.

ANA la establece

según criterios

sociales,

ambientales y

económicos.

Por verter aguaresidual,

en cuerpo de aguareceptor

(Art. 92).

En función a calidad y

volumen del

vertimiento.

No sustituye ob. sobre

protección y conserv.

Establece “criterios de autosostenibilidad” (Art. 95) para fijar el valor de:

• GIRH (gastos operativos de la ANA);• recuperación o remediación del recurso;• daños ambientales que cause el vertimiento.

• cubrir costos de O&M de infraestructura, rehabilitación y desarrollo de infraestructura;• mejorar la situación socioeconómica de la cuenca hidrográfica;• establecer el monto “según rentabilidad de la actividad económica”.

Ley de Recursos HídricosTITULO VI – RÉGIMEN ECONÓMICO DEL AGUA

- las Retribuciones Económicas para cubrir costos de la

- las Tarifas que permitan

Ley de Recursos HídricosTITULO IX – AGUA SUBTERRÁNEA

Exigencias para agua subterránea

Uso debe respetar el “principio de sostenibilidad” de la cuenca(Art. 108)

Exploración con perforaciones debe ser autorizada por ( Art. 109)

la ANA

los propietarios del área si corresponde

Otorgamiento del derechosujeto a:(Art. 110)

normas de LRH sobre Derechos de Uso de Agua“instrumento de gestión ambiental” si corresponde

Ley de Recursos HídricosTITULO IX – AGUA SUBTERRÁNEA

Zona de Veda(Art. 113 a)

Zona de Restricción(Art. 113 b)

1Estudio técnico debe confirmar que extracción perjudica sostenibilidad

2

2 periodos:

- Permanente

- Temporal

2 medidas ante un acuífero en riesgo de agotamiento:

- Total

- Parcial

3

3 tipos:

- De exploraciones

- De perforaciones

- De otorgamiento de nuevos derechos

Reducción temporal de extracción, en partes alícuotas, entre derechosexistentes

Declaraciones de la ANA

• utilizar agua sin derecho de uso• incumplir obligaciones del art. 57• ejecutar o modif. obras hidráulicas

sin autorización• afectar ejercicio de un derecho de

uso de agua

• dañar u obstruir los cauces o cuerpos

de agua y bienes asociados

• ocupar o desviar cauces sin autorización

• impedir inspecciones y supervisión de la autoridad

• contaminar agua transgrediendoparámetros de calidad ambiental

• vertimientos sin autorización• contaminar el agua subterránea• dañar infraestructura pública

• contravenir la LRH o su Rgto.

Leves

Graves

Muygraves

1. Afectación o riesgo a la

salud

2. beneficio económico

para el infractor

3. gravedad de daño

generado

4. circunstancias de la

comisión de la infracción

5. impacto ambiental

negativo, según la

legislación

6. reincidencia

7. costo del Estado para

atender daño generado.

Sanciones:

• Trabajo comunit. en

la cuenca o

• multa de US$590 (0.5

UIT) a US$11‘700,000 (10

000 UIT).

Medidas adic.:

1. Restaurar el estado

anterior a infracción o pagar

costos de reposición;

2. decomisar bienes

utilizados para cometer

infracción;

3. retirar, demoler, modif.,

reubicar o suspender obras; y

4. suspender o revocar

derechos, incluyendo cese de

uso ilegal de agua.

Responsabilidad adic:

1. Civil

2. Penal

Ley de Recursos HídricosTITULO XII – INFRACCIONES Y SANCIONES

Infracciones principales(Art. 120)

Calificación y Criterios(Art. 121)

Sanciones y Resp.(Art. 122, 123 y 125)

3. FUTURAS IMPLEMENTACIONES SOBRE AGUA 3. FUTURAS IMPLEMENTACIONES SOBRE AGUA

1. Políticas.

2. Planes Nacionales y de Cuenca

3. Reglamentos específicos.

4. Metodologías

5. Protocolos

6. Procedimientos.

7. Implementaciones

Futuras implementaciones sobre agua:

GraciasGracias

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MARCO NORMATIVO DE LOS RECURSOS … · 1. Estructura de la Ley de Recursos Hídricos, Ley 29338. 2.Conceptos básicos sobre el agua. 3.Usos y derechos de uso de agua en la actividad