Maroc CDMT Guide Méthodologique

Embed Size (px)

Citation preview

  • 8/18/2019 Maroc CDMT Guide Méthodologique

    1/34

    MINISTERE DES FINANCESET DE LA PRIVATISATION

    Royaume du Maroc

    DIRECTION DU BUDGET

  • 8/18/2019 Maroc CDMT Guide Méthodologique

    2/34

    INTRODUCTION 1

    A. Développer une perspective pluriannuelle 3

    1. Définition et Objectifs du CDMT 3

    2. Documents d’accompagnement du CDMT 4

    2.1. Présentation des documents des stratégies sectorielles 4

    2.2. Cadrage macro économique 5

    2.3. Tableau des opérations financières du Trésor (TOFT) 5

    3. Démarche globale d'élaboration des CDMT 6

    B. LES CDMT SECTORIELS 7

    1. Les étapes de préparation des CDMT sectoriels 7

    2. Présentation des CDMT sectoriels 8

    3 . Ligne de référence et changement de niveaux d'activités 10

    4. Documents du CDMT sectoriel 12

    C. LE CDMT GLOBAL 12

    1. Contenu du CDMT global 12

    2. Préparation du CDMT global 13

    ANNEXES

  • 8/18/2019 Maroc CDMT Guide Méthodologique

    3/34

    Le Maroc s'est engagé depuis plusieurs années dans un processus d'amélioration de son

    environnement général, de dynamisation de ses politiques sectorielles et de promotion

    de l’investissement productif, à l'effet de créer les conditions d’une croissance forte et

    durable, créatrice d’emplois et de richesses et à même de conforter la cohésion de la

    société marocaine à travers une répartition équitable des fruits de la croissance axée sur

    le développement humain, la lutte contre la pauvreté et le développement régional.

    Afin de renforcer la coordination et l'intégration des différentes politiques publiques

    engagées à cet effet et de s'assurer de leur soutenabilité au regard des contraintes du

    cadre macro-économique, il devient nécessaire de placer la programmation budgétaire

    des actions correspondantes dans une perspective pluriannuelle glissante facilitant ainsi

    leur déclinaison dans la loi de finances et l'affectation des ressources indispensables à

    leur exécution.

    D'une manière générale, la programmation pluriannuelle glissante passe par la mise en

    œuvre d'un cadre de dépenses à moyen terme (CDMT) qui contribue à renforcer

    l'efficacité de la dépense publique en complément des autres dispositifs relevant de la

  • 8/18/2019 Maroc CDMT Guide Méthodologique

    4/34

    Le présent guide a pour objet de présenter la démarche méthodologique et les outils de

    préparation du CDMT ainsi que sa relation avec la préparation du projet de loi de

    finances. Il comprend les sections et annexes suivantes:

      La section A présente la définition, les objectifs et les documents

    d’accompagnement du CDMT ;

      La section B aborde les différentes phases de préparation des CDMT sectoriels ;

      La section C traite de l'élaboration du CDMT "global";

      Trois annexes:

    o   L’annexe I présente notamment les agrégats des finances publiques, des

    exemples de structuration en domaines. les principaux éléments d’une

    note de politique budgétaire et un calendrier de préparation des CDMT

    des années n+1_n+3 et du budget de l’année n+1.

    o   l'annexe II présente les tableaux de synthèse à joindre à la note CDMT;

    o   l'annexe III présente les fiches "domaine".

  • 8/18/2019 Maroc CDMT Guide Méthodologique

    5/34

    A. Développer une perspective pluriannuelle

    1. Définition et objectifs du CDMT

    Le CDMT est un instrument de programmation triennal glissant permettant de placer la

    gestion budgétaire dans une perspective pluriannuelle, en vue de :

      Renforcer la pérennité des politiques publiques, en s'assurant de la compatibilité

    de leur impact budgétaire futur avec les possibilités financières de l’Etat et les

    contraintes du cadre macroéconomique;

      Renforcer l'efficacité de l'allocation intersectorielle des ressources, en

    développant les outils permettant la déclinaison desdites politiques dans les

    budgets annuels ;

      Améliorer la performance opérationnelle des services publics, en donnant aux

    gestionnaires une meilleure visibilité pour gérer leurs programmes d’action et enfournissant un cadre pour le suivi de la performance des dépenses publiques en

    termes d’efficacité et d’efficience.

    La préparation du CDMT ne se substitue ni au plan de développement économique et

    social, ni au budget annuel. Il vise à établir le lien entre les objectifs stratégiques et le

    budget annuel en définissant le cheminement pour l’atteinte de ces objectifs et en

    d t l d t ti d b d t i l i œ d ti

  • 8/18/2019 Maroc CDMT Guide Méthodologique

    6/34

    Le CDMT préparé annuellement établit des projections des différentes dépenses de l’Etat

    y compris celles afférentes à la masse salariale et les charges de fonctionnement

    courant des administrations sur une période de trois ans. Les dépenses afférentes à lapremière année sont conformes à celles du budget. Les données afférentes aux deux

    années suivantes sont indicatives et correspondent aux besoins de financement des

    programmes d’action découlant des priorités du gouvernement. En tenant compte des

    objectifs de soutenabilité du cadre macro-économique, lesdites projections sont

    établies par ministère sous forme de CDMT sectoriels et détaillé par programme d’action

    en vue de s’assurer de la cohérence des allocations intrasectorielles avec les stratégies

    sectorielles et améliorer la prévisibilité dans la gestion des programmes.

    Les CDMT sectoriels établis par les différents ministères doivent être consolidés par les

    services concernés du Ministère des Finances et de la Privatisation pour aboutir à un

    CDMT global agrégeant les projections de dépenses pour les différents ministères et

    donnant un éclairage sur la compatibilité des besoins sectoriels avec les possibilités de

    financement budgétaires.

    Les CDMT sectoriels, définitivement retenus, peuvent constituer le cadre de référence

    pour la contractualisation des relations entre les administrations centrales et les services

    déconcentrés et la conclusion, à cet effet, de contrats objectifs-moyens triennaux

    glissants qui visent à renforcer la performance budgétaire au niveau local.

  • 8/18/2019 Maroc CDMT Guide Méthodologique

    7/34

    2.2. Le cadrage macro-économique à moyen terme

    Afin de garantir une démarche logique, le point de départ d'une approche pluriannuelle

    doit impérativement consister dans la préparation d'un cadre macro-économique à

    moyen terme, comprenant notamment une prévision des principaux agrégats des

    finances publiques et la définition des objectifs budgétaires globaux à moyen terme en

    vue de s’assurer de la viabilité et de la pérennité des politiques budgétaires, garantir la

    discipline budgétaire globale et encadrer les travaux de programmation des dépenses.

    2.3. Le Tableau des Opérations Financières du Trésor TOFT)

    Sur la base des prévisions précitées, un Tableau des Opérations Financières du Trésor

    (TOFT) comprenant les projections sur 3 ans des principaux agrégats des ressources et

    charges du Trésor afférents aux différentes composantes du budget de l’Etat (y compris

    les SEGMA et les CST) est établi.

    Ledit tableau qui donnera un meilleur éclairage sur l’évolution de la structure du budget

    de l’Etat et facilitera l’encadrement des programmes budgétaires pluriannuelles,

    comprendra les éléments d’information suivants :

      les principales catégories de recettes fiscales et non fiscales ( en tenant compte

    de la réforme fiscale et de la politique de privatisation et de libéralisation du

    secteur public menées par le gouvernement) ;

    l l i l t l h i l ffé t ( t t t d

  • 8/18/2019 Maroc CDMT Guide Méthodologique

    8/34

    L'annexe I.1 présente le modèle de présentation du TOFT qui sera préparé pour

    encadrer les travaux de préparation du CDMT.

    Il est à signaler que la définition de la politique budgétaire globale ne doit pas être

    limitée à ces seules projections. La préparation de stratégies en matière de gestion de la

    dette ou de politique fiscale est essentielle. Les projections des opérations financières

    du trésor doivent aussi être accompagnées de diverses études analytiques permettant

    de mieux définir la politique budgétaire. Ces études doivent comprendre, entre autres,

    une analyse des risques, notamment en cas de retournement de la conjoncture

    économique, et une analyse des passifs potentiels éventuels.

    3. Démarche globale d élaboration des CDMT

    La première étape d'élaboration du CDMT consiste en l'identification des contraintes

    macro-économiques devant présider à la préparation de la situation prévisionnelle des

    opérations financières du trésor. Tenant compte de ces prévisions, le Premier Ministrediffuse à l'ensemble des départements ministériels une circulaire d'orientations devant

    servir de cadre de référence pour la préparation de leurs CDMT sectoriels qui seront,

    consolidés au niveau du CDMT agrégé. Une fois les plafonds des dépenses pour le

    budget annuel, au moment de la préparation du projet de loi de finances, fixés par

    lettres de cadrage de Monsieur le Premier, les départements ministériels pourront alors

    procéder à l’actualisation de leurs CDMT sectoriels, ce qui aboutit à une mise au point

    d b d t d l' é i t ê tit l CDMT é é

  • 8/18/2019 Maroc CDMT Guide Méthodologique

    9/34

  • 8/18/2019 Maroc CDMT Guide Méthodologique

    10/34

    ii.   une phase de finalisation visant à mettre à jour les CDMT initiaux pour tenir compte

    des arbitrages effectués lors de la préparation du budget annuel et assurant une stricte

    conformité entre la première année du CDMT et le projet de budget annuel. Les

    projections afférentes aux deux années du CDMT doivent respecter les objectifs

    budgétaires globaux définis par le gouvernement.

    2. Présentation des CDMT sectoriels

    Afin d'être un instrument efficace d’allocation budgétaire, les CDMT sectoriels doivent

    présenter pour chaque ministère :

      l’ensemble de ses recettes propres mobilisées soit dans le cadre des comptes

    d’affectation spéciales (CAS) et des services de l’Etat Gérés de Manière

    Autonome (SEGMA) rattachés au ministère concerné, soit à travers les

    opérations de partenariat pouvant donner lieu à la mobilisation de concours

    financiers sous forme de dons ;

      les différentes natures de dépenses prévues par ledit ministère imputées

    aussi bien sur le budget général que sur les comptes d’affectation spéciale et

    les services de l’Etat gérés de manière autonome dont la gestion relève du

    ministère concerné.

    Lesdites natures de dépenses couvrent aussi bien les crédits de personnel, les

    dé d f ti t t l édit d’i ti t

  • 8/18/2019 Maroc CDMT Guide Méthodologique

    11/34

    L'annexe I.2 donne, à titre indicatif, une structuration possible en domaines des CDMT.

    A titre d’exemple, une structuration en domaines concernant le Ministère de l'Education

    nationale, de l’Enseignement Supérieur, de la Formation des Cadres et de la Recherche

    Scientifique, peut être comme suit :

    Département

    . . . .Domaine 1

    Programme 1

    Pro ramme 2

    Programme 3

    Domaine 2

    Programme 1

    Programme 2

    Programme 3

    Domaine n

    Programme 1

    Programme 2

    Programme 3

  • 8/18/2019 Maroc CDMT Guide Méthodologique

    12/34

    3. Ligne de référence et changement de niveaux d activités

    La distinction entre les politiques existantes (ou les programmes en cours) et les

    changements de politique est un élément important de la programmation pluriannuelle

    des dépenses. Il présente l'avantage de focaliser les négociations budgétaires sur les

    points essentiels, par exemple: Quelle est la qualité des nouveaux programmes? Quelles

    économies peuvent être trouvées dans les programmes existants?, etc.

    Ainsi le CDMT sectoriel préparé l'année précédente constitue le "scénario de base" à

    partir duquel sont analysés les changements de politique en termes de programmes

    nouveaux et d’éventuelles économies proposées au titre des programmes en cours de

    réalisation.

    L’introduction desdits changements devra être précédée de l’examen de leur conformité

    à la stratégie sectorielle et aux priorités arrêtées par le gouvernement et de

    l’optimisation du coût des nouveaux programmes, y compris les dépenses récurrentes y

    afférentes, par la réalisation des études technique et de faisabilité nécessaires à cet

    effet.

    L’identification des changements précités sera opérée en se référant au niveau d'activité

    actuel et aux engagements budgétaires en cours d’exécution. Les coûts annuels des

    programmes existants correspondent alors:

  • 8/18/2019 Maroc CDMT Guide Méthodologique

    13/34

    Sur la base du CDMT sectoriel afférent à la période n_n+2 préparé l'année précédente, la

    procédure de préparation CDMT sectoriel n+1 à n+3, préparée au titre de l’exercice de

    l'année n, s’effectue selon les étapes suivantes (cf. aussi schéma 4):

      mise à jour des tranches annuelles n+1 et n+2 du CDMT n à n+2 préparé l'année

    n-1. Cette mise à jour tient compte des ajustements précités et des variations

    des paramètres économiques tels que: (i) le taux d'inflation pour les biens et

    services; (ii) le cours des devises; (iii) l'avancement physique des projets; et (iv)

    toute autre facteur technique nécessitant une réévaluation des coûts.

      Une tranche pour l'année n+3 est rajoutée au CDMT actualisé. Cette tranche est

    estimée, en projetant à l'année n+2 du CDMT, le coût de la poursuite des

    programmes en cours. La méthode d'estimation de la tranche n+3 de ce CDMT

    est similaire à celle des projections du coût des activités existantes, déclinée ci-

    dessous:

      les dépenses de personnel de la tranche n+3 seront estimées à partir de la

    tranche n+2 du CDMT n à n+2;

      les dépenses de fonctionnement (hors personnel) de la tranche n+3 de la

    ligne de référence du CDMT n+1 à n+3 seront estimées à partir de la

    tranche n+2 du CDMT n à n+2, en tenant compte des charges récurrentes

    afférentes à cet exercice;

      les dépenses d'investissement de la tranche n+3, de la ligne de référence

  • 8/18/2019 Maroc CDMT Guide Méthodologique

    14/34

    4. Documents du CDMT sectoriel

    Les documents des CDMT sectoriels devront comprendre:

      une présentation de la stratégie, de la gestion du secteur et une analyse des

    développements récents en matière des dépenses publiques dans le secteur ;

      une présentation résumée du CDMT du ministère ;

      des fiches par domaine montrant: (i) les objectifs; (ii) les activités; (iii) les

    dépenses et les ressources sur la période du CDMT ;

      des fiches complémentaires concernant les projets d'investissement ou les

    prévisions par paragraphe du budget et toute autre donnée utile pour

    analyser la politique sectorielles (par exemple projections des bourses pour

    l'enseignement).

    L'annexe I.3 présente le plan d'un CDMT sectoriel. Les tableaux à inclure dans cette note

    sont présentés dans les annexes II (tableaux de synthèse) et III (fiches par domaine).

    Présenter la situation du secteur, ses objectifs,

    les politiques de mise en   œuvre et l’évolution

    récente des dépenses publiques

    Regrouper les dépenses en domaines présenter

    Schéma 5 : Plan d’un CDMT sectoriel

    Présentation des stratégies sectorielles

  • 8/18/2019 Maroc CDMT Guide Méthodologique

    15/34

      d'un document présentant les écarts éventuels entre les projections consolidées

    proposées par les différents départements ministériels et les possibilités

    financières dégagées du TOFT ainsi que les mesures de rationalisation et

    d'arbitrage pouvant permettre d'assurer la compatibilité des CDMT sectoriels

    avec les objectifs de soutenabilité du cadre macro-économique.

    L'annexe I.4 présente un modèle de CDMT global.

    2. Préparation du CDMT global

    Dans le cadre de la préparation du projet de loi de finances pour l'année n+1 et après

    fixation des enveloppes budgétaires, les départements ministériels procèdent à la mise

    à jour de leur CDMT sectoriels qui vont servir à l'établissement d'une nouvelle version

    du CDMT global dont la première année doit être conforme au budget de l'année n+1.

    La deuxième et troisième année doivent être compatibles avec TOFT.

    Le schéma 5 ci-dessous reprend succinctement l'articulation entre la préparation du

    CDMT et le projet de loi de finances.

    Schéma 5 : Articulation entre la préparation du CDMT et du PLF

    Ph d é ti d j t dPh i iti l

  • 8/18/2019 Maroc CDMT Guide Méthodologique

    16/34

    ANNEXES

  • 8/18/2019 Maroc CDMT Guide Méthodologique

    17/34

    ANNEXE I:

    Agrégats des finances publiques.

    Exemples de structuration en domaines.

    Plan d'élaboration d'un CDMT sectoriel.

    Exemple de CDMT global pour la période 2007-2009

    Principaux éléments d’une note de politique budgétaire.

    Calendrier de préparation des CDMT des années n+1_n+3 et du budget de

    l’année n+1.

  • 8/18/2019 Maroc CDMT Guide Méthodologique

    18/34

    Annexe I.1. Agrégats des finances publiques (Présentation à titre illustratif)

    2006 2007 2008 20092004Réal.

    2005Réal. Projections

    RECETTES ET DONS

    Recettes fiscalesImpôts directs

    Impôts indirectsDroits de douane

    Enregistrement et timbre

    Cotisations sociales

    DonsReçus d'autres administrations publiques

    courantsen capital

    Autres donscourantsen capital

    Autres recettesRecettes de propriétéIntérêts

    Recettes CST et SEGMAAutres recettes (n.c.a.)

    DEPENSES ET PRETS MOINSRECOUVREMENTS

    DEPENSES COURANTESBiens et services

    Personnel

    Cotisations socialesAutres biens et services

    Intérêts de la dette

    I é i

  • 8/18/2019 Maroc CDMT Guide Méthodologique

    19/34

    Annexe I.2. Exemples de structuration en domaines.

    Ces exemples sont indiqués à titre purement illustratif. Il appartient aux ministères concernés de déterminer la

     structuration du CDMT en do maines.

    Ministère de la SantéAdministration générale

    Etablissements de soins de santé de baseEtablissements hospitaliers

    Instituts de formationInstituts, centres et laboratoires nationaux

    Etablissements publics (CHU, IPM)

    Ministère de l'Aménagement du Territoire, de l'Eau et de l'environnementAdministration généraleEau

    Aménagement du territoire et environnement

    Ministère de l'Habitat et de l'UrbanismeAdministration générale

    UrbanismeHabitat social

    Dé d l'E i

  • 8/18/2019 Maroc CDMT Guide Méthodologique

    20/34

  • 8/18/2019 Maroc CDMT Guide Méthodologique

    21/34

    Annexe I.4. Exemple de CDMT global pour la période 2007-2009

    2004 2005 2006 2007 2008 2009

    Exécution Budget Projections

    Recettes et Dons (TOFT)

    Dépenses totales (TOFT)

    Hors Intérêt

      Education Nationale

    –   Personnel

    –   Autre fonctionnement–   Investissement

      Santé

    –   Personnel

    –   Autre fonctionnement

    –   Investissement

      Finances et Privatisation

    –   Personnel

    –   Autre fonctionnement

    –   Investissement

      Agriculture

    –   Personnel

    –   Autre fonctionnement

    –   Investissement

  • 8/18/2019 Maroc CDMT Guide Méthodologique

    22/34

    Annexe I.5. Principaux éléments d’une note de politique budgétaire

    A. Introduction

    B. Contexte macro-économiqueTendances récentes

    Projections triennales

    C. Politique fiscale

    D. Politique budgétaire globale

    Les opérations financières du budget et des administrations publiques: projectionstriennales

    Les objectifs budgétaires globaux (déficit, dette/PIB, etc.)Mesures

    E. Gestion de la Dette

    F. Politique de dépense publique

  • 8/18/2019 Maroc CDMT Guide Méthodologique

    23/34

  • 8/18/2019 Maroc CDMT Guide Méthodologique

    24/34

    ANNEXE II: CDMT-Tableaux résumés

    Les tableaux 2 à 4 sont à joindre à la note CDMT (cf. encadré 4 de l’ annexe

    I). Ces tableaux pourront être détaillés ou amendés en fonction des besoins

    spécifiques exprimés par certains ministères. Ces besoins peuvent

    comprendre, par exemple: (i) l'incorporation des recettes propres et desdépenses correspondantes de certains établissements publics dans le CDMT;

    (ii) la fourniture d'information par groupe d'activités (par exemple, pour le

    département de l'Equipement, "travaux neufs", "entretien", etc.); (iii) la prise

    en compte de dépenses non incluses dans le budget (ex. ACDI, PNUD, etc.);

    (iv) etc.

  • 8/18/2019 Maroc CDMT Guide Méthodologique

    25/34

    MINISTERE……………………………………………………………………..

    CADRE DE DEPENSES A MOYEN TERME

    Tableau 2. Dépenses totales du CDMT 2007-2009 par nature et leur mode de financement pour l'ensemble du secteur (1)

    Unité: million de DH 2004 2005 2006 2007 2008 2009

    Réalisations Budget Projections du CDMT  Dépenses

    Dépenses courantes

    Personnel

    Biens et services

    Subventions, transferts (2)

    Dépenses d’investissement (2)

    Ressources

    Budget général

    Recettes propres des CST 

    Recettes propres des SEGMA

    Répartition institutionnelle des dépenses

    - Budget général (2)

    - CST (2)

    - SEGMA

    Effectifs (en milliers)

    Dépenses en % du PIB   (3)

    (1) Budget de l’Etat: Budget général, CST et SEGMA.

    (2) Hors transferts du Budget Général aux CST et SEGMA et des CST au Budget Général.

    (3) le PIB doit être le même que celui utilisé au niveau de la situation des opérations financières des administrations publiques.

  • 8/18/2019 Maroc CDMT Guide Méthodologique

    26/34

    MINISTERE …………………………………………………………..

    TOTAL   2004 2005 2006 2007 2008 2009Unité: million de DH  Budget

    Domaine 1:

    Domaine 2:

    Domaine 3:

    Domaine 4:

    ……………………………………………………………………………………

    Domaine n:

    BUDGET GENERAL   2004 2005 2006 2007 2008 2009Unité: million de DH 

      BudgetDomaine 1:

    Domaine 2:

    Domaine 3:

    Domaine 4:

    ……………………………………………………………………………………

    Domaine n:

    Tableau 3: CDMT 2007-2009 Détail par domaine et par composante et leur mode de financement

    CADRE DE DEPENSES A MOYEN TERME

    Réalisations Projections

    Réalisations Pro ections

  • 8/18/2019 Maroc CDMT Guide Méthodologique

    27/34

    INISTERE …………………………..

    TOTAL   2004 2005 2006 2007 2008 2009

    Unité: million de DH  Budget

    Dépenses

    Dépenses courantes

    Personnel

    Biens et services

    Subventions, transferts (1)

    Dépenses d’investissement (1)

    Ressources

    Budget g ral (2Recettes propres des SEGMA

    Recettes ro res des CST (1) Hors transferts du Budget général au profit des CST et des SEGMA ou des CST vers le budget général.

    (2) Egal au total des dépenses du budget général y compris les transferts aux SEGMA et CST

    mais non compris les transferts provenant des CST

    BUDGET GENERAL   2004 2005 2006 2007 2008 2009Unité: million de DH  Bud etDépenses

    Dépenses courantes

    Personnel

    Biens et services

    Subventions, transferts (1)

    Tableau 4: CDMT 2006-2009- Détail par nature économique et composante et leur mode de financement

    CADRE DE DEPENSES A MOYEN TERME

    Réalisations Projections

    Réalisations Projections

  • 8/18/2019 Maroc CDMT Guide Méthodologique

    28/34

    ANNEXE III: Fiche domaine

    Cette annexe présente un modèle de fiche domaine, y compris un tableau de ressources et

    dépenses par domaine

  • 8/18/2019 Maroc CDMT Guide Méthodologique

    29/34

    Fiche domaine

    Ministère: ……………………………….

    Domaine X: ……………………………..

    Responsabilités Directions concernées, organismes autonomes, services extérieurs

    Périmètre en terme budgétaire

     Indiquer la couverture du domaine en termes budgétaires: articles du budget, budgets des

    organismes autonomes, etc.Si le passage du budget au CDMT est complexe, annexer une grille de passage au CDMT 

    Situation actuelle et questions essentielles

     Présenter les questions jugées essentielles

    Objectifs spécifiques

    Objectifs de la stratégie du ministère

    Actions prioritaires au cours de la période du CDMT

  • 8/18/2019 Maroc CDMT Guide Méthodologique

    30/34

    MINISTERE ………………………………………………………………

    DOMAINE: …………………………………………………………… ..

    Unité: million de DH 2004 2005 2006Réalisations Réalisations Budget Ligne de

    référence

    Economies Mesures

    nouvelles

    Projections

    révisées

    Ligne de

    référence

    Economies Mesures

    ouvelles

    Projections

    évisées

    Ligne de

    référence

    Economies Mesures

    nouvelles

    Projections

    (a) (b) (c) (d)=a-b+c (a’) (b’) (c’) (d’)=a’-b’+c’ (a") (b") (c") (d")=a"-b"+c"

    Dépenses

    Dépenses courantes

    Personnel

    Biens et services

    Subventions, transferts (2)

    Dépenses d’investissement (2)

    RessourcesBudget général

    Recettes propres des CST 

    Recettes propres des SEGMA

    - Budget général 2

    - CST (2)

    - SEGMA

    2007 2008

    Répartition institutionnelle des dépenses

    2009

    FICHE DOMAINE: FINANCEMENT (1)

    CDMT 2007-2009

         C    o     û     t    e    n     2     0     0     7     d    e    s    a    c     t     i    v     i     t     é    s     i    n    s    c    r     i     t    e    s     d    a    n    s     l    e

         b    u     d    g    e     t     2     0     0     6

         C    o     û     t    e    n     2     0     0     8     d    e    s    a    c     t     i    v     i     t     é

        s     i    n    s    c    r     i     t    e    s     d    a    n    s     l    e

         b    u     d    g    e     t     2     0     0     6

         C    o     û     t    e    n     2     0     0     9     d    e    s    a    c     t     i    v     i     t     é

        s     i    n    s    c    r     i     t    e    s     d    a    n    s     l    e

         b    u     d    g    e     t     2     0     0     6

  • 8/18/2019 Maroc CDMT Guide Méthodologique

    31/34

    15

    MINISTERE ……………………………………………………………….

    DOMAINE: ……………………………………………………………..

    Unité: million de DH n-2 n-1 nRéalisations Réalisations Budget Ligne de

    référence

    Economies Mesures

    ouvelles

    Projections

    évisées

    Ligne de

    référence

    Economies Mesures

    ouvelles

    Projections

    évisées

    Ligne de

    éférence

    Economies Mesures

    ouvelles

    Projections

    (a) (b) (c) (d)=a-b+c (a’) (b’) (c’) (d’)=a’-b’+c’ (a’) (b’) (c’) (d’)=a’-b’+c’

    Dépenses

    Dépenses courantesPersonnel

    Biens et services

    Subventions, transferts (2)

    Dépenses d’investissement (2)

    Ressources

    Budget général

    Recettes propres des CST 

    Recettes propres des SEGMA

    - Budget général (2)- CST (2)

    - SEGMA

    (2) Hors transferts du Budget Général aux CST et SEGMA et

    des et des CST au Budget Général.

    (1) Budget de l’Etat: Budget général, CST et SEGMA

    n+1 n+2

    Répartition institutionnelle des dépenses

    n+3

    FICHE DOMAINE: FINANCEMENT (1)

    CDMT n+1 à n+3 (Préparé l'année n - Régime de croisière)

         T    r    a    n    c     h    e    n    +     1     d    u     C

         D     M     T    n     à    n    +     2    m     i    s    e     à     j    o    u    r

        s    u    r     l    e    p     l    a    n     t    e    c     h    n     i    q    u    e     (    n    o    u    v    e     l     l    e    s    p    r     é    v     i    s     i    o    n    s

         d     '     i    n     f     l    a     t     i    o    n ,    a    v    a    n    c    e

        m    e    n     t     d    e    s    p    r    o     j    e     t    s

         d     '     i    n    v    e    s     t     i    s    s    e    m    e    n     t

        e    n    c    o    u    r    s ,    e     t    c .     )

         T    r    a    n    c     h    e    n    +     2     d    u     C

         D     M     T    n     à    n    +     2    m     i    s    e     à     j    o    u    r

        s    u    r     l    e    p     l    a    n     t    e    c     h    n     i    q

        u    e     (    n    o    u    v    e     l     l    e    s    p    r     é    v     i    s     i    o    n    s

         d     '     i    n     f     l    a     t     i    o    n ,    a    v    a    n    c    e

        m    e    n     t     d    e    s    p    r    o     j    e     t    s

         d     '     i    n    v    e    s     t     i    s    s    e    m    e    n     t    e    n    c    o    u    r    s ,    e     t    c .     )

    Le commentaire ci-dessus concerne les ministères ayant

    préparé, en n-1, un CDMT n à n+2 "crédible".

    Pour les autres ministères la ligne de référence correspond au

    niveau d'activités en n-1

         C    o     û     t    e    n    n    +     3     d    e    s    a

        c     t     i    v     i     t     é    s     i    n    s    c    r     i     t    e    s     d    a    n    s     l    a

         t    r    a    n    c     h    e    n    +     2     d    u     C     D     M     T    n     à    n    +     2    :     (     i     )    m     ê    m    e    n     i    v    e    a    u

         d     '    a    c     t     i    v     i     t     é    s    c    o    u    r    a    n     t    e    s    q    u     '    e    n     t    +     2    ;     (     i     i     )    p    o    u    r    s    u     i     t    e     d    e    s

        p    r    o     j    e     t    s     d     '     i    n    v    e    s     t     i    s    s    e    m    e    n     t    e    n    c    o    u    r    s

  • 8/18/2019 Maroc CDMT Guide Méthodologique

    32/34

    Grille de passage budget-domaine

    Domaine ……………………

    Budget général

    Chapitre Article Paragraphe

    CST

    Chapitre Article Paragraphe

    SEGMA

  • 8/18/2019 Maroc CDMT Guide Méthodologique

    33/34

    Exemple de fiche pouvant compléter la fiche domaine:

    Liste des "gros" projets d'investissement

  • 8/18/2019 Maroc CDMT Guide Méthodologique

    34/34

    18

    omaine AAAA ……:………   Avant 04 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Après 09 Coût total Budget (2)

    Budget    Chapitre Art. §

    Dépenses d'investissement

    Dépenses d'investissement

    Dépenses d'investissement

    omaine BBBB……:………… Avant 04 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Après 09 Coût total Budget (1)Budget    Chapitre Art. §

    (1) les projets d'un coût total supérieur à [par exemple 100 millions] de dirhams sont systématiquement individualisés

    Les projets d'un coût total inférieur peuvent être regroupés en projets de nature similaire.

    (2) Indiquer le budget où le projet est inscrit: Budget général (BG); SEGMA ou CST

    Etc…

    Charges récurrentes

    Référence budgétaireExécution Projections

    Charges récurrentes

    Etc…

    Sous-total domaine AAAA

    Projet ..…………………….

    Charges récurrentes

    Dépenses d'investissement

    Projet ..…………………….

    Dépenses d'investissement

    Exécution

    Projets/programmes en cours

    Projet ..…………………….

    Projet ..…………………….

    Liste des projets d'investissement par domaine (1)

    Charges récurrentes

    Projets nouveaux

    Etc…

    Charges récurrentes

    Projections

    Référence budgétaire