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MARZO-2019
2
Contenido 1.1. Marco Normativo Institucional ........................................................................................ 3
1.2. Misión, Visión y Objetivos Institucionales ........................................................................ 4
1.2.1. Misión ............................................................................................................................... 4
1.2.2. Visión ................................................................................................................................ 4
1.2.3. Objetivos Estratégicos ...................................................................................................... 4
1.3. Organigrama del Ministerio de Seguridad Pública ........................................................... 5
1.4. Principales logros………………………………………………………………………………………..……………..6
1.5. Tareas y proyectos pendientes……………………………………………………………………… ………….61
3
1. Introducción y Marco de Gestión
1.1. Marco Normativo Institucional
El marco jurídico que da sustento al accionar del Ministerio de Seguridad Pública
es amplio y se encuentra establecido desde la misma Constitución Política de la
Republica, que versa de la siguiente forma:
“Artículo 140 Son deberes y atribuciones que corresponden conjuntamente al
Presidente y al respectivo Ministro de Gobierno: Inciso 6: Mantener el orden y la
tranquilidad de la Nación, tomar las providencias necesarias para el resguardo de las
libertades públicas.”
Ley General de Policía 7410
Artículo 1: que cita “Al Presidente de la República y al Ministro del Ramo, les
corresponde tomar las medidas necesarias para garantizar el orden, la defensa y
la seguridad del país, así como las que aseguren la tranquilidad y el libre disfrute
de las libertades públicas…”
Artículo 2: que cita “Para la vigilancia y la conservación de la seguridad pública,
existirán las fuerzas de policía necesarias…”
Por otra parte, la Ley Orgánica del Ministerio de Seguridad Pública, expone:
Artículo 6: faculta al Ministerio para organizar a los cuerpos y Autoridades de Policía,
Direcciones, Departamentos y Secciones necesarias para el cumplimiento de sus
deberes y atribuciones.
A continuación, se menciona la Legislación más importante, atinente al Ministerio de
Seguridad Pública:
Ley de Fortalecimiento de la Policía Civilista 8096
Ley de Creación del Servicio Nacional de Guardacostas - N° 8000
Ley de Regulación de los Servicios de Seguridad Privados- N° 8395
Ley de Armas y Explosivos - N° 7530
Ley sobre estupefacientes, sustancias psicotrópicas, drogas de uso no autorizado,
actividades conexas, legitimación de capitales y financiamiento al terrorismo - Nº 8204
4
1.2. Misión, Visión y Objetivos Institucionales
1.2.1. Misión
Servir y proteger a las personas en el goce de sus derechos y garantías
individuales, preservar la democracia y soberanía costarricense.
1.2.2. Visión
Ser una institución eficiente y eficaz, con recurso humano profesional,
comprometido y confiable, integrada a la sociedad en el marco de cultura de
seguridad ciudadana.
1.2.3. Objetivos Estratégicos
Fortalecer la gestión preventiva de la policía para mejorar la seguridad y
convivencia ciudadana.
Implementar la Política Educativa Policial Costarricense, para mejorar las
capacidades en el cumplimiento de la gestión policial.
Fortalecer la trazabilidad de las armas para mejorar el control sobre la adquisición,
tenencia, portación y tráfico de armas de fuego, municiones y materiales
relacionados en el marco de la legislación vigente.
Reprimir las actividades relacionadas con el narcotráfico, crimen organizado,
crimen transfronterizo y actividades conexas, para mejorar la seguridad y
convivencia ciudadana en el territorio nacional.
Articular la Rectoría del Sector Seguridad Ciudadana y Justicia para mejorar la
seguridad ciudadana.
Fortalecer el accionar policial para brindar una respuesta oportuna y efectiva a la
ciudadanía.
Transformar los modelos de gestión para lograr una mayor eficiencia.
5
1.3. Organigrama del Ministerio de Seguridad Pública
6
1.4. Principales Logros
Modalidad Año
2018
Año
2019
Dif. 2018-
2019
% 2018-
2019
Asalto 16.268 15.167 -1.101 -6.8
Asalto a vivienda 428 469 41 9.6
Hurto 18.734 18.760 26 0.1
Robo a
edificación
5.452 5.820 368 6.7
Robo a vivienda 7.235 7.228 -7 -0.1
Robo de ganado 1.168 1.128 -40 -3.4
Robo de vehículo 4.933 4.381 -552 -11.2
Tacha de vehículo 5.309 4.039 -1.270 -23.9
Total general 59.527 56.992 -2.535 -4
Modalidad Año
2018
Año
2019
Dif.
2018-
2019
Hurto 767 796 29
Tacha de vehículos 570 478 -92
Asalto 237 206 -31
Robo a edificación 10 53 43
Robo a vivienda 9 36 27
Robo de vehículo 3 8 5
Asalto a vivienda 0 5 5
Otros robos 107 62 -45
Total general 1.703 1.644 -3
Seguridad Ciudadana
Delitos contra la Propiedad
7
Aprehensione
s
Flagrancias
Del 01 enero al 31 de diciembre del 2019, la Fuerza Pública logró aprehender en flagrancia a
6.818 personas a nivel
nacional por diferentes delitos.
Ordenes de captura
Corresponden a
detenciones de
personas por diversos
delitos, que tienen
pendiente alguna
condena penitenciaria
o procesos penales.
4.545
Ordenes de captura por
pensión alimenticia
7.558
Se trata de aprehensiones de
personas que tienen un
proceso judicial pendiente por
no cancelar el monto
correspondiente a la pensión
alimentaria.
147.480
16.016 por Violencia Intrafamiliar
Se registraron 3.594 aprehensiones
más que en 2018.
7.931 por delitos contra la
propiedad
Se registraron 1.120 aprehensiones
más que en 2018.
8
Modalidad Año
2018
Año
2019
Diferencia
absoluta
Diferencia
Relativa %
Porcentaje
2019 %
Ajuste de cuestas, venganza 276 244 -32 -11,6 43,4
Discusión, riña 118 99 -19 -16,1 17,6
No determinado 41 64 23 56,1 11,4
Por la comisión de otro delito 79 101 22 27,8 18,0
Profesional 2 3 1 50,0 0,5
Repeliendo actividad
criminal
28 18 -10 -35,7 3,2
Trastorno mental 2 0 -2 -100,0 0,0
Violencia doméstica 34 30 -4 -11,8 5,3
Sexual 5 3 -2 -40,0 0,5
Total general 585 562 -23 -3,9 100,0
Comparativo Femicidios
2018-2019
26 13 50%
Año 2019 Año 2018
Comparativo Homicidios
2018-2019
9
Marihuana
Crack
(Kilogramos)Cocaína
3.727 kilos
4.688 kilos
29 kilos
Decomisos
Vehículos recuperados
581
Se logró recuperar 298
vehículos con denuncia de
robo más que el período
anterior.
Armas de Fuego
2.395
1.098 Pistolas
903 Revolver
116 Hechizas
278 Largas
(Escopetas,Carabinas, Fusiles)
Se decomisaron 75
armas más que el
período anterior.
3.124 Armas Blancas
Se registró un incremento
de 321 más con respecto
al año anterior
655 Armas No Letales
Se registró un incremento
de 127 más con respecto al
año anterior
10
1460 Ordenes de Apremio
Corporal(Pensión)
1185 Flagrancias
(Delitos Varios)
209
Ordenes de Presentación (Fiscalía –Juzgados)
1.650 Ordenes de Captura (Delitos
Penales)
1.957 Delitos Varios
Aprehensiones
7.525
34
Aprehensiones con brazalete
641
Delitos contra la propiedad
389
Ley de Armas y Explosivos
Personas Aprehendidas/Intervenidas
Aprehensiones
Citas Migratorias
Residentes
Rechazos
Decomisos de pasaportes
4050
1015
244
250
94
5.653
Resultados Mega Operativos 2019
151
Megoperativo
s
11
Droga en gramos
202.413,5
733.438,4
9.743,8
Marihuana
Cocaína
Crack
Armas de fuego/Munición
149 295
Munición Armas
Otras Armas
672
Punzocortantes Armas No Letales
123
Decomisos/Hallazgos
Armas de Fuego Consultados
1691
Motocicletas Decomisadas
3468
Vehículos/Motos ) (denuncia de robo)
149 318
Mercadería Variada
480.950
Ropa, Perfumes, otros
Animales
22 163 88
Bovinos otros Aves
Medicamentos (Unidades)
181 23.740 355
Cremas Jarabes Pastillas
¢65.289.436
Dinero
$72.428
Colones Dólares
Licores (Unidades)
40.248
Botellas Latas
38.506
Litros
8.883 1.501
Pachas
Madera
6.638
12
Lucha contra el Narcotráfico
558
VEHICULOS 119
23.775896,9 GRS
COCAÍNA
9.016.529,98 GRS 1.413.722 PLANTAS
MARIHUANA
COLONES DOLARES EUROS
¢466.525.480,00 $2.869.130,00 €51.655,00
ARMAS
127
DETENIDOS
631
476 NACIONALES
154 EXTRANJEROS
534 MASCULINOS
96 FEMENINOS
Cantidad de operaciones OPERATIVOS
ORGANIZACIONES 147
KETAMINA
82 DOSIS 49.131 DOSIS
MDMA LSD
206 DOSIS
25.832 PIEDRAS
CRACK
Incautación
13
VEHICULOS 16
716.580,3 GRS
COCAÍNA
COLONES DOLARES
¢14.942.000,00 $233.892,00
1
Incautación
DETENIDOS
23
1 NACIONALES
22 EXTRANJEROS
22 MASCULINOS
1 FEMENINOS
Operaciones
20
2 ORGANIZACIONES MASCULINOS
ARMAS
Resultados en puestos fronterizos
14
VEHICULOS 22
14.559.000,00 GRS
COCAÍNA
7.563.056,80 GRS
MARIHUANA
COLONES DOLARES
¢790.000,00 $142.231,00
ARMAS
2
DETENIDOS
71
33 NACIONALES
68 MASCULINOS
3 FEMENINOS
ORGANIZACIONES
15
Resultados en mares y costas
38 EXTRANJEROS
Operaciones
34
Incautación
15
Operaciones Costeras
11.047 Acciones de Seguridad
Marítima
2.304 km²
Cobertura en mar territorial.
16.246 Acciones de
seguridad (AS)
2171 se llevaron a cabo en
coordinación con otras
instituciones.
5.199 Acciones de Seguridad en
Materia de Protección de los Recursos
4012
1858
1320
1243
782
724
702
252
106
27
21
0 1000 2000 3000 4000 5000
Control del narcotráfico
Seguridad portuaria
Control migratorio
Seguridad ciudadana
Combate del delito común
Protección de bañistas
Control de contrabando
Traslado de enfermos y heridos
Búsqueda y rescate
Violencia doméstica
Traslado de personas fallecidas
Acciones de seguridad Marítima2019
11.047 acciones
16
124
38
1912
5 2 2 2 2 20
50
100
150
Denuncias tramitadas
Seguridad marítima Narcotráffico
Navegación irregular Migración ilegal
Contrabando Transporte ilegal de combustible
Violencia doméstica Portación ilegal de armas
Falsificación de documentos Orden de captura
Robo
248 Denuncias
387 Imputados
02 vehículos
11 traslado de personas enfermas o heridas.
3601 consultas Archivo Policial
788 inspecciones a
embarcaciones
35 embarcaciones con
documentación vencida
73 detenidos (62 indocumentados aprehendidos)
Resultados
obtenidos
195 motores fuera de borda
10 embarcaciones transportando exceso de combustible
16 casos SAR
184 embarcaciones registradas como decomisadas
203 personas rescatadas
135 acciones de búsqueda y
rescate
09 armas de fuego
17
29,350 kilos de droga (22,575 kilos de cocaína y 6,775 kilos de mariguana) 1.350 puchos de marihuana 126 piedras de crack 420 unidades de éxtasis 23.695 litros de combustible 67 motores 41 lanchas rápidas 10 embarcaciones pesqueras.
73 costarricense 18 nicaragüenses 30 colombianos 04 ecuatorianos 01 hondureño
Se incautaron
126 Detenidos
Acciones de la lucha contra el
narcotráfico
2820
456
523
329
282
179309 241
40 16 4
Acciones en materia protección y conservación de los recursos naturales 2019
Acciones contra la pesca ilegal Contra de la contaminación
Contrarrestar la alteración de humedales Tala de manglares
Protección de tortugas marinas Rescate de fauna y flora silvestre
Cacería ilegal Protección de bosques costeros
Control de Incendios Atención de inundaciones
Otros desastres naturales
5.199Acciones
18
87 artes de pesca (30.809 metros)
13 arbaletas
1 antena
1 localizador de boyas
09 arpones 10 neveras
205 anzuelos
06 nasas
171 cañas de pescar
11 anclas 7 GPS
125 unidades de madera
20 Kg de carne de tortuga
2 compaz
5475,65 kg productos pesqueros
1997 huevos de tortuga marina 2812 unidades de pescados
43,3 kg de aleta de tiburón
3 motosierras
15 kg de langosta
Decomisos
Hallazgos
675 son artes de pesca (56440
metros)
87 nasas
2 arbaletas
2940 huevos de tortuga
1 vehículo
1080 litros de combustible
19
75 actividades de capacitación
El narcotráfico en nuestras comunidades
Competencias del Servicio Nacional de Guardacostas
Problemática marino costero Biología de tortugas marinas Manejo de viveros de tortugas
marinas Humedales Delito ambiental Cambio climático Pesca ilegal
Estas capacitaciones se impartieron en 75 Centros Educativos de zonas marino costeras, en
comunidades como Barra del Colorado, Flamingo, Caldera, Golfito y Quepos, participaron 1.266
personas de los cuales 924 fueron hombres y 410 mujeres.
20
GESTIÓN DEL TALENTO
HUMANO
Capacitaciones
SEGURIDAD
Resguardo del Espacio Aéreo
SEGURIDAD AEROPORTUARIA
AIJS -AITBP -AIDOQ - AIL
SEGURIDAD
Inspección de vuelos
no regulares: 7370 Aprehensiones: 222
Personas/Vehículos Consultadas
Expediente Criminal Único ECU
Decomiso de armas De fuego: 17
Punzocortantes: 11611
Decomiso de drogas Marihuana 761,1 g
Cocaína 75,7 g CracK 25 g
16.956
11.611
Internacionales
59
Internas 814
Nacionales
253
Dinero
Comiso
$ 1.027.220
¢ 11.335.000
€ 41.875
Decomiso
$ 12.120
¢ 22.620.000
21
Monitoreo Táctico
Radar
Trazas Sospechosas:25
Trazas Identificadas: 94
CSII (Sistema de monitoreo Aéreo)
Trazas Sospechosas: 31
Trazas Identificadas: 53
Detecciones de Guías Caninos
• Marihuana: 22,5 k
• Cocaína: 532,7 k g
• Crack: 1184 unidades
• Pipetas: 61 unidades
Dinero: $ 815.663 ¢ 40.276.800 Armas de fuego: 08 Munición: 305
Aeronaves
Hallazgos
12
OPERACIONES
AERONAUTICAS
SEGURIDAD
Accidentes
11
Vuelos realizados
Ambulancia y humanitarios: 273
(511,5 horas)
Traslado Oficial: 176 (420,6 horas)
Policial: 1161 (2563,1 horas)
22
Cobertura de la Franja Fronteriza
Acciones
Operativas
Delitos
ambientales
Decomisos
(armas, droga,
dinero)
Ley Fiscal
Aprehensiones
Explotación y tala
ilegal
Remisión con
estatus
migratorio
Trabajos en conjunto
decomiso de Drogas.
PCD, SVA, FP, OIJ
Cocaína en Paquete: 5632
Cocaína en Galones: 115
Cocaína en Gramos: 21
Marihuana en paquetes: 1477,51
23
¢ 65,143,480,00
14,400,00 pesos
colombianos
De
com
iso
s
Drogas
Armas
Dinero
$ 55,321,00
(Licor, calzado, prendas, otros) Valor estimado en colones: ¢ 506, 672,161
Marihuana
1198,2 gramos
188 puchos
23 cigarrillo
125 plantas
25 Hachís
Cocaína
1172 paquetes
32,7 gramos
35 puntas
Crack
193 piedras
31,1 gramos
98 Armas de fuego
57,170 córdobas
Mercancías
24
Otr
os
Dec
om
iso
s
38926
74429
7296 136 2658 92 46 467 2
124052
Pas
tilla
s
Cap
sula
s
Fras
cos
Solu
cio
nes
Sob
res
Am
po
llas
Caj
as
Cre
mas
Uti
leri
am
edic
a
Tota
l
Unidades de Medicamentos hallazgo/decomisos en 2019 por Policía de
Fronteras
169 250
4600
595 7 319
5940
Decomisos de Madera y artículos relacionados, realizados por Policía de Fronteras, en 2019
3151913,3
789145,7
36745
100
1015
49
Aves cautiverio
Equinos
Gallos de pelea
Carne animal silvestre, piezas
Huevos deTortuga,unidades
Pescado Kg
Pescado, unidades
Pinaguas, unidades
Orquideas
Atarraya
Trasmallo
Espuelas de Carey
Decomisos en 2019, relacionados con Flora y Fauna, por Policía de Fronteras.
Medicamentos
Madera
Flora y fauna
25
La Cruz: 43
Los Chiles:
38 KM-35: 06
Delta CR: 01
Casos de
Tráfico ilícito
de Migrantes
88
1887
630
401305 348
467
696
424
807 852 818
599
ENE FEB MAR ABRIL MAY JUN JUL AGOS SEPT OCT NOV DIC
Masculinos: 512Mujeres: 2279Menores: 443Total: 8234
HOMBRES MUJERES MENORES TOTAL
Remitidos a Migración 2019
26
Total Decomisos/ Hallazgos en 2019
Mercurio Gramos
Droga crack Gramos
Piedra cuarzo Gramos Amalgama Gramos
1813,3
8,9
6930 558,3
Marihuana gramos Sedimento en kg 36027,61147,2
CIANURO 1900 KILOS LA CRUZ
Droga crack dosis 82
Marihuana puchos 40
Marihuana matas 89
Droga cocaína gramos 5,6
Oro, Gramos 154,3
Personas identificadas
Remitidas a migración
Citados por migración
1061
665
7
Remitidos al
PANI. 11
ARMAS DECOMISADAS 4
OPERTIVOS CON OIJ
2
OPERTIVOS CON SENASA
2
OPERATIVOS CONGEOLOGIA Y MINAS
05
OPERATIVOS CON PANI
OPERATIVOS CON MUNICIPALIDAD
OPERATIVOS MINISTERIO DE
SALUD
OPERATIVOS CON DIS
05
OPERATIVOS CON POLICIA FISCAL
05
CRUCITASALGUNOS RESULTADOS AÑO
2019
05
03
05
FLAGRANCIAS 192PASADOS MIGRACION A
ORDINARIO57
Total Decomisos/ Hallazgos en 2019
Mercurio Gramos
Droga crack Gramos
Piedra cuarzo Gramos Amalgama Gramos
1813,3
8,9
6930 558,3
Marihuana gramos Sedimento en kg 36027,61147,2
CIANURO 1900 KILOS LA CRUZ
Droga crack dosis 82
Marihuana puchos 40
Marihuana matas 89
Droga cocaína gramos 5,6
Oro, Gramos 154,3
Nota: Estos resultados operativos se encuentran reflejados en los totales generales, sin embargo,
por ser de gran importancia se detallan en estos cuadros.
27
ACCIONES
-
CREACIÓN DEL ROTULO DE SEGURIDAD COMUNITARIA EN
IDIOMA NGÖBE
KRADRE
KUGWE NI MIGAGA
NI SRIBIRE GWAIREBE
NIKÄITDE
MOGRE
CAPACITACIÓN EN ZONAS INDÍGENAS
Alto Conte Alto Guaymi
20 12
19 Comunidades 9 Comercios
GRADUACIONES GUANACASTE
2 vehículos en zonas fronterizas
Sarapiquí San Carlos, Saíno
1 1
FONDO SOCIAL MIGRATORIO
Integración de la población migrante en zonas
fronterizas y en comunidades con alta
presencia de inmigrantes.
A través del Cual se
entregaron
Acciones de Prevención
Seguridad Comunitaria y
Comercial
28
PROGRAMA DE CULTURA Y PAZ EN LOS ESTADIOS
Decreto Ejecutivo N ° 41809 - Reforma al Reglamento a la Ley para la Prevención y Sanción de la Violencia en Eventos Deportivos . Mediante el cual, se le da la potestad al Director Regional de Fuerza Pública respectivo, detener temporalmente un evento deportivo que pusiera en peligro o daño serio la integridad de las personas asistentes en pleno resguardo de su integridad y de su vida .
Capacitación a los Alfalimas de las Direcciones Regionales por parte de la Dirección de Apoyo Legal Policial .
69
Propuesta de capacitación en temas de cultura de paz, dirigida a las diferentes barras de futbol para desarrollar en el año 2020 .
Dar a conocer los alcances de la Ley 9145 y su reglamento, fomentando una cultura de paz y el juego limpio
CAPACITACIÓN A OFICIALES DE LA POLICÍA
ATENCIÓN A POBLACIÓN INDÍGENA NGÖBE
Impartida por la Comisión Nacional de Asuntos Indígenas ) CONAI ( y Asociación de Desarrollo de Asuntos Indígenas Ngöbe , en las delegaciones de : Catedral y Merced .
Capacitación y deporte
29
TORNEO
13 DE JULIO DE 2019
Comunidades
El Torneo se da en el marco del convenio de cooperación entre el Ministerio de Seguridad Pública y Fundación Saprissa .
Capacitación en la metodología de valores Saprissa para aplicarla en las mejengas .
Acompañamiento a oficiales de FP de todo el país .
32
Torneo La Mejenga
30
Difusión en:
13 emisoras del ICER Radio Cultural Puriscal Radio Cultural Pérez Zeledón Radio Cultural Turrialba Radio Cultural Buenos Aires Radio Cultural Boruca Radio Cultural Corredores Radio Cultural La Voz de Talamanca Radio Cultural Pital Radio Sistema Cultural Maleku Radio Cultural Upala Radio Sistema Cultural Los Chiles Radio Sistema Cultural La Cruz Radio Sistema Cultural Nicoyano
emisoras del ICER 4 Radio Turrialba (Turrialba) Radio La Gigante (San José) Radio Alajuela (Alajuela) Radio Metrópoli (Cartago )
REVISTA POLICIAL
Trasciende el ámbito de seguridad nacional al capacitar por medio de la radio en la prevención de problemáticas cotidianas que se generan en las comunidades . ”
Wilford Roblero Hernández A gente FP
Acciones Preventivas
2019
Se busca que los niños aprendan sobre prevención, seguridad y otros temas en la denominada “ Delegación de Policía” .
2016
“ EL POLICIA EN SU CASA ” POSTULACIÓN AL PREMIO NACIONAL JOAQUÍN GARCÍA
MONJE DE COMUNICACIÓN CULTURAL 29 noviembre 2019
INAUGURACIÓN
SALA INTERACTIVA DE FUERZA PÚBLICA
MUSEO DE LOS NIÑOS
REVISTA POLICIAL Sala interactiva de Fuerza
Pública y Revista Policial
31
PROGRAMA PREVENTIVO
FRONTERAS DE PAZ
POLICÍA DE FRONTERAS
LANZAMIENTO
El programa está dirigido a la población ubicada en zonas fronterizas y, busca articular todas las acciones de prevención social, seguridad ciudadana y estructural, desde una óptica integral, interinstitucional e intersectorial .
En ese proyecto, el Despacho de Unidades Especiales apoyo activamente a la Policía de Frontera en la planificación y desarrollo del mismo .
En el marco del lanzamiento del programa Fronteras de Paz, se llevó a cabo :
La construcción de la escuela en Alto Telire .
Encuentro Multiétnico y Pluricultural
Fronteras de Paz
32
Elaboración de la herramienta de seguimiento de casos de
violencia intrafamiliar
6
FEMICIDIOS
Plan piloto
Sensibilización en el tema de la prevención del f emicidio en zonas con mayor índice en esta problemática ( Golfito y Puerto Jiménez ) , a través de :
Sensibilización dirigida a mujeres del
programa “Puente al Desarrollo”
Taller sobre el noviazgo - adolescente dirigido a estudiantes de 10 y 11 . ( Colegios de la zona de Golfito y Puerto Jiménez)
Cuñas en medios de comunicación
local
Mensajes en i glesias 1029
2
139
El SEGVIF es una herramienta de índole administrativo, cuyo objetivo principal es el registro centralizado de los expedientes relacionados con los casos de violencia intrafamiliar que se remiten a las delegaciones en todo el país, así como, el respectivo seguimiento .
Este instrumento se elaboró y dio inicio con la instalación en los equipos de los agentes encargados de realizar el seguimiento en las delegaciones policiales a nivel nacional a finales del año 2019 , se espera concluir con dicho proceso en el primer trimestre del año 2020 .
Declaratoria de cero tolerancia
Masculinidad para la igualdad y no violencia.
* Oficiales capacitados en la metodología para formar agentes multilplicadores en el tema citado : 54
* Oficiales sensibilizados: 568
Funcionarios capacitados: 1043
Declaratoria de cero tolerancia
OTRAS ACCIONES
Violencia contra las mujeres
33
Polivisitas navideñas y reactivación de la comisión
para la igualdad y la no discriminación de la población
sexualmente diversa (LGBTI)
34
OTRAS ACTIVIDADES
Diciembre 2019
Lanzamiento de la
campaña “ NO ENSEÑE
VIOLENCIA , la cual incentivó la NO compra de
juguetes bélicos a fin de fomentar la
cultura de paz.
Otras actividades
35
Ley N ° . Proyecto 9707 de Ley, Regulación de la actividad
comercial de casas de compraventa y de empeño,
expediente 21.120
Regula el horario de funcionamiento entre las 19 h. y 6h.
Establece la obligación de identificar a los usuarios, imperativo de
suspensión de la licencia municipal para ejercer la actividad, cuando se incumplan los requisitos ordenados
en las leyes o se violenten las normas de funcionamiento
Proyecto de Ley, expediente 20.509, Ley N ° 9731
Establece: personas inhibidas para portar armas, descripción de calibres, reducción de cantidad de
armas permitidas de 3 a 2, nuevos requisitos para la
inscripción y transacción de armas, limitaciones de ingreso de armas de fuego a instalaciones
públicas o privadas, obligación de remitir las armas de empresas de
seguridad privada inactivas al Arsenal Nacional
Proyecto de Ley, expediente 20.508
Ley N ° , 9682 Reforma parcial a la Ley de
Armas y Explosivos. Establece una lista de armas,
municiones y explosivos prohibidos, tipifica delitos
cometidos con armas de fuego y sus correspondientes
sanciones.
Actualización Protocolo de Intervención Policial en casos
de violencia doméstica y relaciones de pareja.
Acuerdo 188 - 2019 Decreto Ejecutivo N ° 42062 - 2019 MP.
ACUERDOS,
DECRETOS Y
PROYECTOS DE LEY
Normativa
36
Seguimiento
Avance general de 56% de
las líneas de trabajo
474 Líneas de Acción
Resultados
359 líneas de trabajo con
responsabilidad municipal.
115 líneas de trabajo con
responsabilidad del
Ministerio de Seguridad
Pública
municipal.
37
Despliegue
Metodológico
En el análisis estructural participaron: 274
Instituciones con 301
funcionarios
representantes y líderes
comunales
Tabulación de la Información Un total de
150.249 tabulados producto de las
encuestas realizadas, incluyendo registros
en bases de datos.
Análisis estructural 167 analizados y priorizados por grupos focales
870 causas socioculturales identificadas 934 causas estructurales identificadas.
Consolidación y resultado
Se estructuraron un total de 229 líneas de
trabajo
Recolección de información
32.759 encuestas aplicadas a la comunidad,
al comercio y a los cuerpos policiales
1.146 entrevistas aplicadas a otros estratos
poblacionales
1
2
3
4
38
Alajuela Creación de una política de desarrollo Urbano Denominado “Sistema
Urbano Integral Sostenible”, con la finalidad de intervenir y brindar una
solución integral al asentamiento informal de Santa Rita. Esto se logró con el
trabajo articulado entre el Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos,
Viceministerio de Paz y la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional
para el Desarrollo (AACID)
Alajuelita Creación de una campaña de identidad, en la cual, se resaltarán
deportistas, artistas, líderes comunales, esto con el fin de, transmitir mensajes
de pertenencia del cantón a través de vídeos.
Belén Creación del programa para la Prevención y el Manejo de las Adicciones
mediante el Movimiento Humano “Belén Libre”
Heredia Creación de una aplicación telefónica denominada “Heredia
Denuncia”, la cual pretende hacer un compilado de toda la información
referida por la comunidad en tema de recuperación de espacios públicos
entre otros.
Goicoechea Proyecto “Vacaciones en Goico” el cual utiliza una metodología
de movimiento para crear espacios temporales de ocio, recreación y deporte,
dirigido a todas las familias mediante la actividad física y el deporte de
aventura.
Creación de una aplicación telefónica denominada “Heredia Denuncia”, la cual
San José En la Municipalidad de San José, se crea y se pone en
funcionamiento un grupo de trabajo denominado “Equipo Interno
Institucional Sembremos Seguridad”, el cual, se encargará de desarrollar un
abordaje integral, planificado y estratégico, en barrios de atención prioritaria,
dirigido principalmente a personas menores de edad en diferentes
condiciones de vulnerabilidad y, en dicho abordaje, también, se llevara a cabo
actividades de recreación, deporte, cultura y se abordaran temas sociales y de
desarrollo comunal.
LOG
RO
S
39
Matrículas
Personas físicas y jurídicas 6.633 96.87 %
Matrículas denegadas 214 3.13 %
Total de matrículas
tramitadas 6.847
Portaciones
Primera vez – renovaciones e
institucionales
28.570 98.13 %
Portaciones denegadas 545 1.87 %
Total 29.115
Control de Armas
Matrículas y Portaciones 2019
Aprobación de las reformas de Ley de Armas
y Explosivos número 9682, publicada el 23 de
mayo del 2019 y la número 9731, publicada el
27 de agosto 2019.
Aprobación
de las
reformas de
Ley de Armas
y Explosivos
número 9682,
publicada el
23 de mayo
del 2019 y la
número 9731,
publicada el
27 de agosto
2019.
40
Control de Servicios de
Seguridad Privados
Se pretende mejorar y agilizar el servicio brindado en beneficio
de todos nuestros clientes externos, tanto empresarios como
agentes de seguridad privados ya que les brinda a los usuarios
independencia geográfica y horaria, pues están en capacidad de
realizar trámites a través de sus sistemas de cómputo desde
cualquier lugar y en el momento en que lo consideren oportuno.
Se inició la
implementación del
nuevo expediente
digital para Empresas
de Seguridad Privada
Se logró implementar
con éxito un nuevo
procedimiento para
realizar las
inspecciones a las
Empresas en una forma
mucho más técnica
Precedido por un proceso de capacitación del personal que
fue muy bien percibido y valorado por los usuarios. Consiste en
realizar Auditorías de Gestión; primera fase de un proyecto
más ambicioso que consiste en crear dentro de los
empresarios de seguridad privada una cultura autogestionaria
de control de riesgos operativos, con el propósito de que en un
par de años, sean los propios empresarios los que realicen sus
autoevaluaciones de control de riesgos y remitan los
resultados a la Dirección.
Se realiza mediante la programación de citas a los empresarios,
de acuerdo a cronogramas previamente establecidos, lo que
augura una importante reducción de gastos y recursos
administrativos, así como una mayor eficiencia en las
actividades de control y fiscalización de las empresas.
Mega operativo No. 55
hacia empresas de
seguridad privada
Lo que permitió decomisar 3 armas de fuego, 198
punzocortantes, 51 motocicletas. Además, se intervinieron
1.568 personas en labores de seguridad privada, se realizaron
80 aprehensiones 51% sin carnés vigentes y 49% no inscritos.
Nuevo proyecto de
reforma parcial a la Ley
N° 8395 de Servicios de
Seguridad Privados
Instrumento legal que es necesario modernizar y que permitirá
un mejor control de informalidades en el sector.
41
Profesionalización
Policial
809 Funcionarios
especializados
5375 policías que
fortalecen sus conocimientos y habilidades para
mejorar el servicio policial.
1184 Funcionarios
formados
3382 Funcionarios
capacitados
Se actualizaron e
implementaron los planes de
estudio de los cursos de:
Intendentes, Capitanes y
Comisionados.
Se capacitaron y acreditaron
25 instructores en didáctica
policial.
Se realizaron tres concursos:
Sub Intendentes SVA-
DIFRO, Intendentes y
Capitanes, con una
participación de 150
funcionarios
42
9; 1%38; 4%
77; 7%
71; 7%
190; 17%
146; 13%113; 10%
139; 13%
148; 14%
155; 14%
Nombramientos PolicialesENERO 2019 A DICIEMBRE 2019
POLICIA CONTROL DE DROGAS SERVICIO NAC DE GUARDACOSTAS
ACADEMIA NACIONAL DE POLICIA SERVICIO DE VIGILANCIA AEREA
FUERZA PUBLICA FRONTERAS
CURSO TECNICO BASICO N° 87 CURSO TECNICO BASICO N° 88
CURSO TECNICO BASICO N° 89 CURSO TECNICO BASICO N°90
Gestión Administrativa
1100
Nombramientos
Policiales
1100
Propiedad
346
Interinos
754
43
OFERTAS DE SERVICIOS RECIBIDAS
1445 Plazas
policiales vacantes
569 Total de personal
policial 1er ingreso nombrado
100% Metas alcanzadas
RESULTADOS
DE LAS PERSONAS QUE
RECLUTAN SE ENCUENTRAN DESEMPLEADAS
Nombramientos
Administrativos
181
Propiedad
69
Interinos
112
44
INFRAESTRUCTURA E INVERSIÓN
Ejecución y Seguimiento
45
46
Estudios Previos
Solicitudes atendidas
según presupuesto
2019
47
Solicitudes atendidas para
contratación administrativa
48
Mantenimiento
49
Procesos iniciados y con Acto Final en el año 2019
Procedimientos iniciados: Procedimientos de contratación administrativa iniciados durante el 2019. *No se incluyen Inyecciones de Contenido Presupuestario, Modificaciones Unilaterales de Contrato, Contratos Adicionales, Reajustes de Precios ni Convenios Marco. Los actos finales son: Adjudicado, Infructuoso o Desierto.
Contratación Administrativa
50
EQUIPO DE COMUNICACIÓN
REPUESTOS Y ACCESORIOS
TEXTILES Y VESTUARIOS
SEGUROS
COM. Y GASTOS SERVICIOS FINANCIEROS
SERVICIOS PÚBLICOS
ALQUILER DE EDIFICIOS
ÚTILES Y MATERIALES DE RESGUARDO
COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES
EQUIPO DE TRANSPORTE
MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILIARIO DIVERSO
EQUIPO Y PROGRAMAS DE CÓMPUTO
EQUIPO Y MOBILIARIO DE OFICINA
POR PARTIDA
PRESUPUESTARIA
PRESUPUESTO
EJECUTADO
PRESUPUESTO
APROBADO
¢257.991,68 MILLONES
¢240.265,76 MILLONES 93,13%
¢188.235,87
MILLONES
¢52.029,88
MILLONES
95,38%
85,81%
PARTIDAS
OPERATIVAS
1 SERVICIOS 2 MATERIALES Y SUMINISTROS
5 BIENES DURADEROS
PARTIDA DE
REMUNERACIONES Y
CARGAS SOCIALES
ALIMENTOS Y BEBIDAS
MANT. Y REPARAC. EQUIPO DE TRANSPORTE
51
GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS CUERPOS POLICIALES
91,79%
GESTIÓN OPERATIVA DE LOS CUERPOS POLICIALES
93,22%
POLICÍA CONTROL DE
DROGAS 74,17%
ESCUELA NACIONAL
DE POLICÍA
SERVICIO DE SEGURIDAD
CIUDADANA
SERVICIO NACIONAL DE
GUARDACOSTAS
SERVICIO DE VIGILANCIA
AÉREA
POLICÍA DE
FRONTERAS
85,05%
95,17%
86,67%
87,93%
78,96%
52
089 Gestión Administrativa
de los Cuerpos Policiales
91 PROGRAMA DE
ACTIVIDADES CENTRALES
2019 Antes de
2019
090 Gestión Operativa de los
Cuerpos Policiales
92 PROGRAMA DE
ACTIVIDADES COMUNES A LOS
PROGRAMAS 93, 94, 95 y 97
95 SERVICIO DE SEGURIDAD
AÉREA
93 SERVICIO DE SEGURIDAD
CIUDADANA
97 SERVICIOS DE
INVESTIGACIÓN Y REPRESIÓN
DEL NARCOTRÁFICO
94 SERVICIO DE SEGUIRIDAD
FRONTERIZA
96 SERVICIO DE SEGURIDAD
MARÍTIMA
Durante el año 2019 como parte del plan piloto para la revisión y rediseño de las estructuras programáticas, según la Directriz N° 093-P del 30/10/2017, funcionarios del Ministerio de Seguridad Pública, junto con funcionarios de la Dirección General de Presupuesto Nacional y con el apoyo de los consultores de la firma SIDEPRO S.A., contratada por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), desarrollaron la nueva estructura programática que rige a partir de la formulación presupuestaria del ejercicio económico del 2020.
090-1 Policía de Control de
Drogas
090-5 Servicio de Vigilancia
Aérea
090-2 Escuela Nacional de
Policía
090-3 Seguridad Ciudadana
090-4 Servicio Nacional de
Guardacostas
090-6 Policía de Fronteras
53
INDICE DE GESTION INSTITUCIONAL 2019
Resultado índice de gestión institucional 2019: 91.2
Mejora
del 16.3%
54
Resultados Índice de Transparencia por
Dimensión. 2019
ITSP: 95,34
Acceso a la información: 97,5
Rendición de Cuentas: 100
Participación Ciudadana: 100
Datos Abiertos: 73,9
Mejora
del 24%
INDICE DE TRANSPARENCIA DEL SECTOR PUBLICO
COSTARRICENSE 2019
Resultado índice de ITSP 2019 MSP: 95,34
55
Mejora Regulatoria
En el servicio de atención de gestiones ciudadanas, durante
el año 2019 como parte del Plan de Mejora Regulatoria, se
realizaron gestiones para contar con una única línea
telefónica para todo el país para una comunicación más
eficiente. Se alcanzó un avance del 59%.
En el trámite de solicitud de Colaboración de la Fuerza
Pública en Eventos masivos se está creando un sistema
digital para que las solicitudes se tramiten por ese medio
y se reduzca el plazo de resolución en un 30%. Se
alcanzó un avance el 50%
56
Cumplimiento de los objetivos estratégicos a nivel institucional
Al 31 de diciembre 2019
Objetivo Estratégico
Cumplida Parcialmente cumplida
No cumplida
Fortalecer la gestión preventiva de la policía para mejorar la seguridad ciudadana. 38 4 4
Implementar la política educativa policial costarricense, para mejorar las capacidades en el cumplimiento de la gestión policial.
10 0 1
Fortalecer la trazabilidad de las armas para mejorar el control sobre la adquisición, tenencia, portación y tráfico de armas de fuego, municiones y materiales relacionados en el marco de la legislación vigente.
11 0 4
Reprimir las actividades relacionadas con el narcotráfico, crimen organizado, crimen transfronterizo y actividades conexas, para mejorar la seguridad y convivencia ciudadana en el territorio nacional.
13 1 0
Articular la Rectoría del Sector Seguridad Ciudadana y Justicia para mejorar la seguridad ciudadana.
1 0 0
Fortalecer el accionar policial para brindar una respuesta oportuna y efectiva a la ciudadanía.
17 2 0
Transformar los modelos de gestión para lograr una mayor eficiencia. 78 4 12
Fuente: Informe de seguimiento remitido por las dependencias del Ministerio de Seguridad Pública.
El Plan Estratégico
Institucional, está
compuesto por tres ejes
estratégicos: prevención,
Lucha contra el delito y
gestión administrativa, los
cuales a su vez integran
siete objetivos
estratégicos, a ellos se
encuentran asociados los
objetivos operativos,
indicadores, metas a
alcanzar y las instancias
que estarán a cargo de
ejecutar las acciones.
Cumplimiento de cada objetivo estratégico al 31 de diciembre del 2019, por parte de todas las Dependencias que lo
conforman. Los datos fueron extraídos del análisis del cumplimiento de las metas de los planes anuales operativos,
exceptuando los del Viceministerio de Prevención (para lo cual se utilizó otra metodología)
Cumplimiento del Plan Estratégico
Institucional
57
321
Gestiones de Apelación
114 Recursos de apelación y
revisión presentados por sanciones de procesos en el
Departamento Disciplinario Legal
20 Recursos de apelación y
revisión presentados por sanciones derivadas de procesos en
Departamento Legal de Tránsito
187 Por conocimiento
de oficio tanto de procesos del Disciplinario Legal como del
Departamento Legal de Tránsito
Aplicación del Marco Disciplinario
58
321 Expedientes
abiertos
1017 Reportes
ingresados
358 Casos en
investigación
7 casos suspendidos
esperando resolución
judicial
492 Expedientes
en trámite
121 Archivos
definitivos
284 Expedientes
remitidos al consejo
de personal
221 Archivos
provisionales
38 Archivos
internos
123 Expedientes abiertos
29 Expedientes remitidos al Órgano decisor
18 Archivos internos
70 Expedientes en trámite
6 Gestiones de despido
59
ACADEMIA NACIONAL DE POLICÍA
Hostigamiento Sexual
Acade´mia Nacional de Policía es un espacio de CERO Tolerancia al
Hostigamiento Sexual
Campaña dirigida para el personal policial, administrativo y
estudiantado de la Academia Nacional de Policía
Objetivo: prevenir, desalentar, evitar y sancionar las conductas de hostigammiento sexual en la ANP
Distribución de material divulgativo
Videos publicitarios diseñados por el Depto. de Bibliotecología,
enviado a todos el personal de la ANP mediante correo electrónico.
HOSTIGAMIENTO SEXUAL
Protocolo de actuación Política
Institucional y Buenas Prácticas
contra el Hostigamiento
Sexual.
Atención personalizada, asesoría legal y psicológica a las
víctimas de hostigamiento sexual
y hostigamiento laboral
Circular MSPDM 2630 2019 sobre la remisión de denuncias
exclusivamente a laOficina de Género o al
Disciplinario LegalTalleres de
capacitación y sensibilización en
temas de género y violencia de
Género.
Seguimiento al Grupo de Coordinación
Institucional de Casos de hostigamiento
sexual, con el fin de que sea más ágil y
eficiente el proceso.
Declaratoria de Cero Tolerancia al
Hostigamiento Sexual en el Ministerio de Seguridad Pública, que se pretende
socializar por parte del Sr. Ministro
Igualdad y Equidad de Género
60
MEDIDAS PARA GARANTIZAR EL RESPETO A LOS
DERECHOS DE LAS MUJERES
Medidas para brindar mayor seguridad y garantía de los derechos a las mujeres policías y administrativas, madres o
en período de lactancia.
Durante el presente año atendieron a62 mujeres con alguna necesidad
especial, y se logro su traslado cercade su lugar de residencia.
Asesoría legal y/o psicológica en: discriminación, conflictos laborales, garantía de respeto a los derechos
humanos de los funcionarios y funcionarias.
Asesoría legal, psicológica, atención y recepción de denuncias de hostigamiento sexual.
Asesoría legal, psicológica y apoyo a la población femenina en lo referente a cualquier forma de
discriminación o violación de sus derechos en materia de maternidad, lactancia e incapacidades, medidas
cautelares, o cuando no se respeten sus derechos.
Capacitación y sensibilización
1.043 personas
• En temas de hostigamientosexual, hostigamientolaboral, masculinidades,discriminación, salud sexual yreproductiva, derechoshumanos, Acoso Callejero ydiversidad.
14.000 personas
• Material informativo yeducativo mediantecorreos masivosquincenales a todo elpersonal policial yadministrativo delMinisterio de Seguridad
61
1.5. Tareas y proyectos pendientes
La focalización de la reducción de los delitos que más afectan a la ciudadanía.
Continuar con el mejoramiento de las condiciones para los cuerpos policiales
tales como dotarlos de más y mejor avituallamiento para el cumplimiento de sus
funciones.
La adquisición de equipo especial como equipo móvil que facilite la labor que
desempeñan día a día nuestros cuerpos policiales.
Cobertura en su totalidad del programa sembremos seguridad.
Tareas y proyectos pendientes
1
2
3
4