~Ia s Alia ~k Ia AnIUllt.:("l ur:J I' ubl \(a lIamld Shl r\,;m l

U. uqul ll!1"tu ra (lUblin. la a que ~ hace ref~nc:la en uta obra, ,",;! ~~' ''.'.:!:,, ! ~,~ ,"'" !'H :"'f'~rI'" !'Iit-Urn, y In, !11~ ... r('. QII~ eumpOncn t'l l .. do no·priv .. <lo de lo~ cdiOcloi. 101 Jardlnel )' t'lraclos v('nJt"., lou diY"irlinu de uqulll!1"tura , paluolhrno y 1'1."ifir;o.r inn ,,,ntribu), ... n ;0.1 dl,",lIn del espaC"lo p(OblLrn y. por ~la r:non, t",~ISIt" elena amhiKuedad enlJ"e los papeles de elida ... nl . I.'" I'bnifir;u,lort"l. por I ... roane. M' !jan eonvcrtldo co f'Ol;UfUi, m'l'otra' qUl' If" [!'IiUjillMi \' u'lIliit"("1oS SC' encu<"ntr~n <"n un "" .d" 1' •• n,'. n",nlC honlu .. .. 'I~ 1>.01 ...... ,\, dCSC.dO cnt r'C pcn\;lf y ej('("uur. t"1 Inlolhi, eOTiro y l:as rrlrtlnUdades de eonstru! r, e! d\lt'lIo )' la \nOuencla del mcr.::ado, b InvendOn y \11 eo.wenclOn ha lido ' dutorC"lo nado y se hOI -'avo reeldo a los Intcrese, « .. noml«K. 1:1 pI':I<:"IlcaJidad r I" runn .... non.

Ue~c I. Rcn.]ud6n Indu~lrj.l, h. I1;&bldo un.a ahum.Llneb. Ile nuc:vu Invem;lones y O"e.1dones, buenu y m.W.s, olrlCldu a' o:IomI.o.Io publlco de La uquitectur.1 y 1.1 dudad.. Sln ~o, con w QOdones Iru:rernel::lJitas ~ los DOS 60 que: ban ~n.a(lo. mucbo del empuje hada 1.1 exper\mentad6D e InnovadOn ha sk10 reempluado pOI" 1.1 con~nelOn y I.a nosta!Cla. yeslo ha ,Ido una fueru. poderouo co el deuoITOl1o de I.a cludad americana. &tC fenomeno ell un proouClo del posmodernlnno, Uc \a mlsma In3I1O"a. en ]a discipUtta de I.a. plaD1flcaclOa. u.a.a 5eIie de cambtos innovatlvos cesaron abruptamente cuando c.yeron ell 1& mlsma miasma del pOsmodernlsmo: los modelos CO!Ivencloaales han $uplantado I.a Invend6a y I.a explOt'adOfl en esc campo, B .1poyo ecoDomlco a Ia pl.1llificadon publica y 1& dUcoaUOuld.ad ~ La fi4aDclacioa dt' progn.m.as estawes, h.aa. teaoldo a perpel;Uar aquellas collvendoncs buadu eo mo<IdO$ orit'Dtad05 aJ 5Crvklo de mercadOIl. en Vel de t5quemU Innovllivos d lr l&ldo$ a sadsfacer necesldadei 5OdaJes.

En el prlnciplo de este lIi&]o. d Involucramlento del pUblico en el entorno urba.no empezo a adqul rlr ImpOrtancla pOlIflca, Se lomuon varios paws ImpaMantes hacla la deprivatluclon del espacio publico, incluyendo ]a caadOIl de monumentos, parques publicos y centrOIl civlcos y, en este proct'so, nacleron los primeros esfuel"lCU de planificaclon fisica, Evenlualmenlt'. eSlOI esfuenos conlibu};eron aJ desarrollo de planes maestros, planes comprensivos y, a su ve~, a. la crcaclOn de los Mecanlsmos de

"'1.h'!Ut 'uto«'lf'ln Wl\k<nan".' .\ ,I., I.UnU;rlt<"iOO I' IIIr ... 111 MB , I.· "lIu ,,1 ,i, '1 .. ". ' h 'l ""'1,, , I\llt""'" ,h' ,."", ,·. lIn·r"" 10.'" .,·";.1 ,,

,' \1 ' " " lin InI",*t'lu ,'Ulilivu. ml" nt rU que en Olru~ '·a ... ~ k . I ••• ,111,"1" hH/'IIr:.(lrm r rntIl" I"'~"I""". ":on .. ~\c'" .. f«.ns nl'U lh·,,_, .

\ f'Wour d(' ('11111 cdu('rto.\, h'l ., Idll .1<'mll1'\: cI seclor 11rh'oId" d IIUC' h~ delC'rnllnadll . roor 11ll1mo. 1'1 'd('sarrnlln dl' la rludad. I'll., '\n 'I'< Inn I •• ,·tI'I)!ilu),,·rt1n I .. , 11f"t'y«lnJ d(' 1'('\./IV .... inll urh.Ln ., 'n II" ,"'liS ~U l 1.0. I"~ hU I'I" '" 'u,' 1-,;10, 1'-1rol ~1· I".r."

1l1\·" 1'.\I .. ",'~. 1"lr 11l,'t.iI .. d, · 1.1 dc,Uur,'16 n n .lf,l 1"",1 .1<­·"''' '' III\I"d'·l.l(' l>alM Illl:r('!'I'_'. , .. ,,, .... 1:1' (("afdon puhli" '1 "\1\' ",, '

•• brl.., .... <1 I:I~ pnm"" ... upUrHl tt idaoJ..,. l>;lra qu.., pbnifl,·autln·, r ,.J(~lImSord urb':lnOS In lC'fVln i('r,ln eo el ptl)(HO de des:lrm lltl ). ~novarlon urbana. Nac lo la nO(lOn de dbeoo urb&no como ..,1 guard l ~n del Inletts publico. Sin emharaO, con La ('\<olu(\on d e 1;1 prictlca. de dlsetIo urbano en eI periodo de: paiIIlCIdenIlsmo, s.e ha conveflldo mU en alWlilan de ]a coherellda Yisu.al r ca11dad del teJldo urbolno que campe6n del Inlem polbUro, punlO que reposa sabre el embeUedmiento de una cludad cuya cqlltormacl6rl (Is lca est! determlnada bUlcamente por fac,oru economkos. lsla determinacion economln frecuen lemellle COl\lradlce el verd3dero Inlen!s pUblico.

J;I rei del arqultecto como maquUlador cO(mituye un escen:lrio muy dlferente <till' el de los atlas SO. Los arquitectos $OUan lener un papel Importante en la determinaciOn de ]a forma fiska de 13 cludad: ~randes cl\ldades y entornos urb&nos fuemn resullados mis de Inlere$l'S economlcas que de concepclon es a rqu lteClonicas. Pero en la medlda e D. que IU dudades se hlcleron m,b complejl.$, el papel del arqullecto $I! dl$.ffiinuyO l" :se hltO mis especlalludo, de modo que en los idlimos 30 aMI, los arquileclos 51! han IIml tado a dls.e llar pll'lu frqmenladas del tejldo urbano. dentro de los IImltes Impuestos por el slmboU!mo corpor~tivo I' el negodo de los blenes nJces.

OOS PU NTOS DE PARTIDA

La nocton de di5l!I'Io urbano liene dos punlO$ de "''''::' '_'~:: ":'! proyeclO y prOCew. EI punto de partida de por primer" Vel en 101 proyec tos de renovaclOn anos GO. y se eYoludonO en el desarrollo de proyeclOS de bienes raices. La Justlflcaclon de eSlO en e1 hecho de qlle clerlos proyectos arandes podrlan set'Vlr como Incubaclores ,

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'·'·''' '·',nir ," ",n .' r"",J'." I hi,' rnn 1:, rn':onn" .1,' ,'""""',, ",.., !"" ., "."," "",'1., ,,,1 .•. ,1., ,,,,,1 ... 1 ) 1.1 '"'I"" """" ,II ' "',,,,,,,,,,, nuoJ .• oJ oJ,' "IlIul'l.,. 1.1 I:lr('a l'uI",l,,,n('oual. '·""N .. ·.·_'. t', ,'1 .h·'Mr"II . . <.I" 1''-''>''-''-'''' oJ" ,,,1< .. 1>'''1 .. ,-; .. ,, oJ" 1m ....... ·' un:. ~,,,,,j,,. ;! ,. !.' ~ ::!,! .: ..: I"" '" u'><" " .. "wrd ;,,,", .. mis '", . • ,' rO"~lrv .. t"i" n tit· '''' ... ·n.r" .I. "' ''1V"nc i'' lIc~ '' cOIllplejo h" lck·ro. :lnlcnldad('s IMra..,1 ll<:a1<l" , • .-."'I""'n, n·, i",·,..-i.,,,", , II' .,11., d,·n\ld:,d. I,, ~ pr .. "un", tl .. , .• " . I",nl" oJ ,' l\.In,d" >I ,n 1'1., ,,,·_, '-""'·"1" ,,,,1,'" .... " ,'1 ""I.,,, .11 'I "'h " ,,,"" ,, ,II, ~,..'" ,." .Il., · ..JI"d",.,,'" ,... " .. r l1l:o' . .... .,."... , 1:,I'.,li ... " . "'ta, nor",." .khcII ""n-'liluir t·t ,n.n"''' 11., 1'; ' .-I ,1,·_",0"(.011" tI"1 ",·~lI'ki" 'k ""',W, r.,in ·,., '" ,.,., 'I"" .,n ,·" ,'"", .. ""lrumenl" ruu nlCJ'lf"oI r la .... Iit1atJ arquil,'(".OtIi,·;a oJ,' I .. ";u<l .. ~ .

U PU nlO de pa rtida de ncoce.so te Iniclo con 1.1. manipulaclon d.., la) ordenanaut de t onlfk aClon y el e$lablecimlenlO de inccntivQ5 economkos • camlXo de cI~r\as amenldadel Ol lentadas a lu nec;l:$ldadl:$ del publico, WH como pIuas y an;adl.$, en un InlenlO de hacer compatibles los Intereses economlcol y la polillea publica. Elte punlo de vlsla $I! evoluclonado en una ptelor.tl de normas. ordenanzas I' reglamenlos. En los ultimo~ JO ~t'lo~. 1.11 pnllc tlca del d isello urbano :se ha Inleres.ado menos en 1:1 eSlrUClur.- risica de las cludades I' sc ha proocup;ldo mU por 10:1. e lementos del proce 'O. de modo que el disetlo urbano se h" convertido ~s en un proc:eso normativo dhi~ldo a un fin que un quehacer en si mismo. Es dedr. el dlsct\o urbano 51! lIeva a cabo. hoy, por medlo de un protesa de eYaluaclon de propueSlas d e proyeclos de construcclon en ~l imbllO urbano.

IQl.tlenes evaluanl lComo evaluan? IQl.te evaluanl Cada municipio liene sus parllcularldades. Elta obra IMeota exam.lnar el enado aCluai de la arqullectura publica por medlo de Ull aniliSls de 1.1. InstlluciOn publica. sus procesos I' mecantsmos. SU forma I' conlenldos I' SU) mela! y objedvos relac lonados con la arquilectura. de la cludad. He selecc ionado 12 cludad es eSladounidlenses. de dife re oles caract~rhtlcas soclates . econ()micas I' gwgr:lI'lcas: Bailimore. Dallas. lr.d lanipolis. Irv;n~ . Kansas City. Uncoln. Minndpolis. Portland. Sa n Francilco. S;lJI Diego. S(,altle y Vail. Estas ciudades conSlituyen ejem.,; :~ dlferenles de aplicaclones posmodernas de dlsello urbano como una politica publica.

Para Investi~ar 1.1. O-aturaleza I' contenido del acercarnlen lO

I"" """krnu .• 1 .1,,,-lIn 11 1"10,111", h~", , .. II" ... rrull .. oJ" u" ",an'" <'r,,,n, 1>,""1(1,, ,." In.\ <'1<-,,11'''' ' '' ''''' '''''In,oJ''~ "n b I.ranka , . .. . . ' Fc-,' ", ,'''_'' . ," ""'(IIi<l" In,hu·llv"n'''nl,- nUl haSt. ,~" "" ... 11'1,,, I'~ ' ~""'''le,~ ell I;,~ Il (1lIoJlIoJes t'SIII(lIY(l3S, Ilcn ... rUIII<.> nnr ..... ,'1 I'uhl;" .. : ,'""", "'" I,' i .. rurma ."uhr<' la a .... lli'L"·llIr ...... '1111" M! d,'I1" ... ci dumini" "uhlk(l, flltl ... ~ Ilrot· ... :,1IS !Ie IIlilban J>;lr;, ... ,· .. llIar \'I l.r, ... lu ... " fi",," y _~i hIS rt.'suhadn~ .1 ... "'SI,' 11('(L<'t''''' d,' in"'f,''''';"" t',,,,,'il"y,'" " "" 111m lIft,IIi",,''''';, . It· 101 rlud .. d . le'\" "" ... 11'1" "I\'"lnn ;! , 'in,'" <'<IIIlIItHlt'ILh'S:

I I 1;1 ,1;" ,,(;.1<'1.;0 dd .'1'. ,,','M' hIlI'<KTallr,,: SII K(;IIJ" • .1<' Ik., ihilillall.

II IDS aCIOrt.'s en ellll'U(Cw. 0 l'luiCut's eVlllUoln/ J) Los 1TII.'Illos de IntervenciOn en et dlsel'io IIrbano. ·11 Los p/'OCL'50S espedf\co$ de eval~6n mas CQmunes. S) EI conlenido de Ill. evaluacl6n.

EL PROCESO BUROCRATICO

En general, e:od$len cuatro (Ipos de procedlfnlento bislco en 101 evaluacl6n del dlsel'io que (orma pute del pr'OCe$O del desarrollo de 101 arqultecllotra publica: 1) diKrecionale5, Z) fte~ibles, 31 opciones de disefto y 4J auto- admInlsu.dos.

Cuando 105 crlferios 'de evaJuac16n se dcjan en 0'UI,Il0$ de un grupe enearlado de revisl6n, e5l0 cOll5l11llye un procedlmienlO dlscreclonal. EI Irupa de reVis!6n deterin1na 1& conveolenda del dhel'io de cada ~royecto llldlvldlia lmente, coosldenndb SII5 m.!rltos, sin basarS(! en normas 0 crlterlos preeuableddO$. La dNerminacl6n, entonces. podria r'C$ulta.r en un proceso allamente sujetlvo. Dependlendo de los atriblltos de 10$ mlem.bros d.eilrupo dl revlsl6n. 5u formacl6n , SIIS Idloslncraclas y prejulclos, el rnullado de una evaluaCl6n puede varlar de un lrupo de revls16n a ')lrO.

51 un municipio tlenen lin' proceso neJCible de evalllaci6n. sil:nifica Que. a diferencla del proced.lmiellt\} dlscreclQnal , ",xiSle a l::lin marco 0 politica Ilobal de d.lsedo, cOllc retlzado en o rdenantas y dlrectrlcei qlle impOnen derlOS criterios 0 normas. Estas directrices proveen un marco ceneral de dlsefto arqullect6nlco; pero sin lIesar a Imponer recetas especificas de di~l'io. En tste d.po de procedltnlenlO, d IJUPO de I'e'Vls16n debe:

,

,', '11;'( .,klll .... <I,' I", 1' ....... ",."',,. ,·., .. hl<.'..,oJ" •• h' <III'" !I"m.! .Il ,I""rl·""'''. ' hI t<'r~"r Ii I'''' ,,,. 1' ...... '~Urni(''' ... ' " eI tk' (lP";wli.·s <.It' uiS('tlo. AlIlii. ,'1 munkipin hn predetermlnado IIm, 'canlidad si~nlflnliva dt' <'filerim Induidus ell dlfHenlU nrdt!nanz;u. tliro.:ctrlccs y rnnlrnk'~ {on ~ancl6n nfklaL Un tI ... ~arroLllldor apllea eSla~ "nlt'n,m~,:u y dir«lrin"!i en 1'1 ,li~l'In de SII prn)'l"'111 y t'l Rrupn dl' " ... i~;'·", unka.n<~ "'l' (;" '1<' I" "·' I>I",,,,hUh.l;td .1., alO .... :Urar <1111' la~ Im'I"'t''''',' U" ",-, n""."v"'''''''' (:'IJl.<:~I'" litlt' tI ... t1"'K· .. 'IlimicIlICl. I;u dir,·nri(,·". " ~ tc·l' ." l'u<, • .I<-n ,,'sul la r d<·,n;ulad" ri~lt1a,\ ). r.· .~trkli \';,s deMie U"" ,,,,,nol,,-,,'Iiva ;.r<luil~"·l<ink". I" '1U\' Ilu,-dl' prndllrl. un :\mhilO mon6tono en el pc..'O<' de loll !'U<,s.

Flnalmente. exisle tl procedirnlento auco-MdmInstnldo, 10 que lmplka que no hay necesldad de un pnxeso fonnaJ de evalu.aci6n de dl5cfto. En ene tlpo de procedlml.ento, todo$ II» crlterlo$ de dlsel'io se enCII~nlran c1aramente ddlnldos, cscrIlO$ 0 Uwlt'ldol. Eslt procedlmlenlo es aun fI\U r'Cstrlctlvo que el de opdoncs de diilel'io, Mlentras qlle allllnO$ profeslonaJes uabaja.n blto denlro de oCSIOS plrWi>elros, qlle les ayudaD i. ellfocar sllS Cfter&w, ottOS no pueden trabaJar creattvamenle en lin ,contexto tan claramfllle definldo.

En realldad, 10$ tipos de procedlmleoto descrllos se d.1lcreociao btslcamente par su lrido de ri&ldez, fonnalldad y la natu.raieU. de los trimlteS Involucrados. .

Un anWsls de la naturaleza de los procesos de revlsI60. de au 12 munlclpalld.ades l'e'Vela que, en reaUdad, se tlende a IItIUu.r comblnaclones de los tipOs de ptocedlm!ento eSboudos arriba. Aunque nlnluna mllnlclpalldad IItIIl1:a un procedlrniellto 10lalmenle dlKreclonai . S(! enClielltran eJemplos especlftcos <:$eI uso de d lsc recl6n en procedimlento$ predornillanelemellte fle:odbles, como en el caso d.e VaU, en proce1lmiento, de tipo opc::16n de dls~fto, como en la mayorla de lOS casas estlld1ados, e 100Iu$O en pnxedlmlenlos basicamente auto-a.dl1\lnlsuados, como en el caso de Irvine.

Esta comblnacl,)n de 10 dlscredonal con procedtmleotos de OU'l naturalen se da .por varlas ruolles. En primer IUlaf, 10$ procedlmlentQs no- discreclonales &enuaimelUe deJan lular a cI~nas excepdones en sus dircctricn y ordenanus. En central,

5

, .' ,·,l.,hl<-, , 'n ,1ruc<.:UI"""nl'" I' • .r .. 'l"~ I .. ~ .. k, , .• oJ", ,II' I., ,. 'I,,· ... ,,," ,I<' ;.I~ .. " r"~"''''''''I'''' "nl,'i",,,,,,,, I'''' ...... '', ,'1",1, .. )'. ,." 1'1 mCI"( oJ" I"f ,'a~os, han'''' o.:~e lHi·lie·ap!; .. "c ,," ·;'n ,'"." ",elk"I,,,·. '·"~",h' ~" p"C'~I~ C' n ... rMli("~ II"I11'lIr;, IlJrl r llh;u, i".;t,·lka " I",rjuklo intlebkio. como en \.'1 caMl de Kansas tily.

L, t'illdad Ul' Vail, por Olro la(!o, (" "YO procedimicnlfl 11<' , ...... llIa,.; .. " "' ptll..lria ca .... nerlzar como IIna combtnaclOn de IIt"~i h"' ... ", upcion Ile UiM:oo, i .. lRXhKI'. lin l'1l,b;tfl;u. in~lan<'ia, d l." ·ro, '",,,.,k.,; r .. " d daru prnl>o~hu tic pmVC1..'r uptl(\unilLW,." <1<: .• "1",.;",,,.) l'fo:allYOIs qlle con lrolylcuen a11l1l0.;, nonua Yill'n\<.:,

t:jen,plus m;l.l comllnC$ de 1:1 combinaci6n d c insliU\l' l:l s tl iS<"rlocion:llel (On procedlmlenlol de tlpo option de dlscl'lQ. $<.:

CllclIcnLroUl en ~rtland 'I Sei.ule. Eo Portland. exlste una $erie d c nurmas. cOd1&os 'I oro-n'oz" fll toda 1& dudld que fijan reaJu aI ,uqultecto. Sln embatlo. Ie hu eaabkddo. ea. derW pu1eI de • la cludad.~dlsa1tos aped'Ies-. dMde 1& aprobed6n de ptO)'eCtos pIIIoI. poe II.D procao dbcftdoDal. En tl cuo de seame. tl ptOCaO d(' C"Yaluaclon lambitn es de lipo opc~ de disea\o; pero "II Ie c5tablece que los ptO)"eClO$ ptlblkos (e:s dedr, flaaDdaOos por la m"nldpaUdadl. deben'puu por 1111 proc:elO~.

i:n c,lSl lodos 101 ejemplos Yistol. ae da mllcho ~nfuls a la e\":,I1,1acI6n del conceplo arqllll('Clonlco de 101 pro'leclos. La n"cesldad de con!llurar Dormas y criterios espadales en lu mln o l Yerbales fre(lIenlemente crea problema. de ccmunicaclOn entre los cuerpos de revlsIOo 'I los disedadoces.

M,entru qlle Iu ey"uadoo.e-s dlKreckmales Impllcan menos rellameatOi ucrltos 'I, por 10 taDto, UmIla.D meGOS el disel'lo, conslilll)'en un ejerddo bUtaJite lujeliYo en que pesa mucho la composld6Jl. del equlpo evaluador. La: Uberta.d de diSeftO es muy ampUl en la fa.se de delUToUo del proyecto: pero esta llhertld $t renrlnle enormemente Ulllo vez que el CIIerpo e,·:1.luador apllca III disqeci6n. Por otto !ado, un procedlmlellio a1:'(>- admlnllp'ldo no deja campo para $ubjetiYismos: perc apllc. u.'" receta pat" el diseAo con poel.S pos.lbWdade,) de InMYIoClon. E1 prOCedimlento de opdOn de dlseflo parece o~er un balance adecuado enlfe los requlsitos que forman el marco de un proyecto 'I poslbllidades de Indlvtdualidad en las .oludones. Tal ver por ellO. este tipo de procedimJento es ,I que predomloa en los municlplos anallzados.

(.

hi~II'" tr~ ~ '· .II (lIrlunU (orma l('.' ";\ ~ h" I~ par., ('J jlrllr14' .It­"Y:lJuarlOO .... dlliCtIo en los mllnlciplo, l'JluUi:liJos:

II Un l"quipu 1'000'I'lIesln ,·xc· llls.iya"'Cnlt" .... fl(nl"~'>l1al,'s I'" d i5t, ...... I.rqul!l ... los. p;liS'-l jls!;as planlfi.·;wurc, IIrOO",,,;I .

! I l in ''<lui ..... fi .... I"'l·~ .... an ... do..' tl i .... "1\;I.I" ft·. I" ·' .(' .... "1; ... ..

"umu de .. ;UU ....... "' ... n"nuuc~, .... ,II l in '"'''1'' ' ""~'I""''''''' ,·nt,·(:lno,:nl\' ,I\' ,',,,,1.,.1 ... ,,, ..... . "'um· ..

En ,' "al<lu;e(a dc Sll~ Ya(i,m . c~, 1'1 .:rllpt. ,I" e\".,lua";'1I"I l'II~..s,· ""lsUr (omo un ruerpo fOnTllllmenle Intlcpenu!cmc que ,nelOn, a las :llItorldade$ politicas eUlldas. AllcrnaIlY:ln'en!e. esIC nlismo lrupo formalmente Independiente podrl. a<:luar como &sesor It los fllnclonarios tknicol de Ia mllnlclpalldad enCatladol de la planlflac~ . Pol' 61t1mo, el equipo de C"YaluaclOn podria formar pane formal del depan;ameato de planlI\cacI6n. de modo que IllS mlembrol $('.lI\ funcionariol del mwUclplo,

Una rC"Yist6n de los 12 c&.$()$ ln~lipdol nos revda. que en reaJk1ad. los loblemos locales deben cvalur el diseAo en yarios nlYelel: por 10 lanlo. IItlliran yarlol eqilipos, de dlferentel naluraleus. pata lomar declsiones.

Todas lu mUllielpaUdad~ lienen comlslones de plaDlficacl6n, cuyo papel H hacer recomendaclonel a lu autoridades poUtku IObre propueslu de de 5lITOUO en La dudad. Los m1embros de estu comlslones $On nornbrados por el concejo mllnidpal. En l enerl1. estos mlernbfOI. por ' aer nombramlenlos .polltlcoa. repr«enlall d l fe~llt~$ Illte~ econ6mlcoa 0 yeclnalel. cada uno con III agenda. Eslali comJllonel, en lenual. baeen recomendaclones en CUOI de prcpuCSIU mis rlillnarias. donde Ie lrata de aprobat proy«tos qu~ cumplen con lo s reqlllsltoS 'I ordenanus pertlnenles, aunque lambl~n pllede ejercer $11 dl$Crecl6n para recomendar propllestas que contn.Ylenen allCin req uisl!o, como exc~pcl6D, 51 las circllnstanclu esped.flcu al! 10 amerltan. a juldo de la comisi6n.

Sin embargo, IOdas las mllnlcipalldades eUlldlad.u t.ambl~D mantienen olros grupes d e ey"uadon con prOpOsltos mil especifieos. Ali llnu ciudades ti~llen IIna enruclura de coml$l()OH por barrio. CII)'Ol rnlembros son yednos. oaos

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" " . ' " ,I" ,," " 'iI"\ '-IIM_",It-, .1,· """"11.11"", 1".1,.'10,., ''')'." "",.,,,, .. ,,, 1,,,no.l('II;t ~"r IIi.'fM>U;'S "':L~ (·'I'< ... i~I; ,,, .. I ;,, ~h"· ~ :". ',, '1', u-n", .. ''' ~'(··' "C c,,:lh :,:..lolI u~· o..Il.w,\u \Lerum de lo~ "<ll>lIU". ,.,p ... · ... I(.,'· .IIUC cval\ian loclOl' las propucsl;U denlro de Ins IImll('.< ,!t., , 1I~lrll ". ()jr;,~ Ik'nrn ,"",ollslones~.1 C";.II"",. j". 1 .. "y~":I'" <Ie ,"".-h" ,·nvt'rR;I(!ura. y sus mlcmbro.' !lenden a Jer pmfcslon.llcs ,'u ,Ii· .... '\ ... \,l,-,".'.I. ,'n 1<",1;\5 las du<.ladcs exlstc un prOC'"!>,, rUIIlLar;u ,Il­

,.,· •• h ••• dull ,." <,I u('p;lnamenl(l U<' pl'U1iOrarlnn para ,l<'ll'rm;OM .,1 1.1 .' pwpu<,slas 5C enru<,nlran .knlrn ue I" .• li.,<,aml,·nln. ":<ll:i,lus l.'O los dlrectrlc(,s y tlf'den3n1.as. 1.0$ dl'r>;lrUlm('nul~ \Ie 1'1:".mrarlon hac('n un3 rc<omenuac!on a -Ia (umls;o., .k. I'I:UlincarUin dt" aproNr 0 reproNr una propuesta dett"rmlnada. o. en allluIIOS ca5O$, estAn raculladO$ para aprobar dlrectameme las propuestas que 110 presenlan problemas, de modo que Ja comlslon de pian1tk:acl6o unkameDte ve 10$ casos doade se busca ~ una eX(epctOn a los dlre<:utces yordenanzu.

'"' de los rqiall1entos vlgentes, y, por de restrlnllir en vet de ampUar las ;;~";~;~;

locluldas en esta iiltlma ca~Cloria lambJ~n eSl1n aqueUas eomisiones nombradas para h,acer recomendaciones en ca50S de propuesta~ de muchl env(!rllatlurl. 0 proy«t<» que, por $U n~1ur~leza, son dlficlles de eneaslll .. r en 10' re,lamenws y oroenanza5 exiStenles. Esoo COmislones pueden ser permanenres, \. 1ienden a serio en las dudades llrandes donde surgen muchos pro)'eCtos de envergadura, II pueden rorma.rse ad hoc, cuando!.as

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... rr""",,, ,, I." I .. '-'.'::"" IJI d ,.,,.., .k \,~, I . "" I'", . • h' ,,,H. """"_,,,''', w ""''',11.' lJ ~",· .... n .l .. k ... ",.uhUl"e>. . .' .. ' !·rcr!~.;mc "' c I"" i.& u:uur;l'!cza tic IQS pro)'«los billo revision. esla.! comlsluM'S go~an de much ... dl5Cr«lon tomparadu (On IllS (lIra,.

Es v~liuu rucslinnar ~I Ins I:ru~ ue t"V,1l u"rlnn son Itrupns u<, .'xpt'rr"s. run 1;1 1;1rN u<' "*,,.r;lf ,I lu-, fIOlilicus. u r<'pr<'s('nfalllt'.' ue In1ere*s ~',;ul"'m ir"s u Ilnlitku): u<,S3rrulhuJurt'S. <'mpr<,S;lrl"~ de blclI<'s nices. asoc i3ciotlcs vl.'cinit lel u mrol 'fUPU~ pollllc;lnwme inIH('s;ldos. l,n '" sl.'\tundo ("3S0, el papl.'l ue! mlembro del t"qulpo de evaluaclon- politico 0 t~nlco- no eS1~ claro. lLos Intereses scrvldos $On los del pllbllco a los del ,rupo que el mlemb~o represcn1al

Aunque muchas dls<lpUnas se recOllocen y se Cllcucattan n:pcesentadas ell Ia membresla de 10$ llrupos de evlluatlOn cn 10$ municlplos es(udiados, 10$ partldparnes son nombndos por las au!orldades poli1lcas. Por tsO axis!e $Iempn: e1 pel.i&ro de que La evaluatIOn de clisefto 5e convlerta en un problema poUdco, con el poslble n:.ultado de que 1a ieallad de los m1embros se incline ""is hacla los inlerese.:l que represcntan que la caUdad de la arqulltclura pllbllca.

LAS DIRECTRICES

Ahora que hemos examlnado Ia naluraleza de 10$ lrupos que eva!Ila,n. el dlse/\o urbano, tanto en tUmioos de $U composlclon como lrado de discred6n, veremos los mediaS por los cuales 5t lOin. defUlir y controlar La arqulltctura p(lbUca. los medias mu comWles se cotlocen ctlmo dlrtctikes.

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l.:t n:uuraIO:1.:a de eseas dlr('("lrlres rcyel:! much .. ""hn' la arol. u\! <l d municiplu hac~ la :arqu!tL'C:!Ur .. r la CXI1Cri(." ,,·j ~ url",na. lI ,1 y dm 1lp05 de directrices; l:as pl"rK"ripli":as. que en declO rccetan arrinne~ ('on(,~,;t$. r I:.Is .lrienIJU;u IIij{'iJ 11I(,I;.oS. ba5ad,,~ en 1,1 , rc:d inciOn dc obJtU"O$ quI' pualtn set" cU1lllUficados. .Los do , (ipos dt dln:clriCes plreCtn dlnllrH a upectOs dlferentts dt la arqulteclura y tI dbtfto. las prt.Krlptl"as .t dlrllen a 101 preservaclOn dt eu Uo y caracter, mlentru qut l;u que se_ orlentan hact. metal 5e dlrlltn a manleoer clutu 1I0rmu de funcionamlenlO.

Las direCt rices prt.Krlptlvu tnumerall un conJunto de poslbllid.1.da para. d contmldo de Ia arqu.ittclura y dlsel'lo. £1 fonruuo es fundarnea.taimentt cualltatl.'iO. de.Kripll"o. y. por 10 tanlO. subjetl.'iO, Su I.o.nUtncla .t encutnU"a prillclpaimente t n 115 noclones lradlclooalts de SUmlsl6n a ... condiciones que prcdomlnan tn \1.11 l"'Cat determl.o.ado. Pot elO. eSle t'po de dln:clrtl 51: tocuentn. con rrccutnda en dlnrilos hI.sIOrico~. Los milttrialel de colutrllCCl6n. la rolulad6a. y hUla los cOIOrtS ptnnitidos Plltdeo ser dIcudos en w. d1ret:tricu. Dlrtctr\ces con respeclO a Ia al(u(1l IIIb1ma de tdlfldOi. dUtanCIu eDtrt los tdiflclos y la via publica y las proyecdollt.l de los edifldos ~bltn son tjemplos de t.ltO. eo que las canctl:rutlcas que las propueuas dtben respetl.r se especinCIil con clarldad sin, IItcesa.riamentt. aclarlr los floH a los que VI..D dlrlclda.s.

. . Las dlfectrl«s orientadu Iw:Ia meta$, pol' otto \ado. no descrlben nlllllllla $0lud6n especlfica. sloo el resultado esperado. I:l rrabajo dt l arqullectO 0 dlse/lador es loarar d resultado, por 101 medlos que crea coovtoJentt. Sf pone to!ub to 1'1 alcance de uoa mtla medlblt, en "el dt la aplicaclOn dt IIna rtCtla predettrmlnada. &ro dlficulta to a1a1l.o. tra(lo el papei de lOS evaluadore" qulenel deben enlmar 101 relullados dt una 501uc1OD. mandando a los dJsetUtdoces .I. buscu 0'"' $OIuclOn , I

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I .. d lrt· ... ·"'~. ,·"tfl· k.~ dus lil"'S de 'Jin't·lr ... ~ " ~" ,·t· (";'1 Cf.orld:Ou ,4 m!'i1:'J r.l :::(1~ ;!(1~ , cl:l .. mcnLm .'IObr.· 1.1 ilumin,l,'l\:,n r\.~u..,(i,j" ..,n lin "Sf"Io(iu mle riol". Una dirt'Clril. pr,,~r'l'"i"iI senil una qlK' " ~I i"uk' ,.\ ""IT"ntajo;, de ~(";a dt· lad'ad .• II"e u"bc lk'tlic;ar)C .I

,'('nlan~ ~. ' ·na d ircr!r i1 IIrlen'3da h .. n.l n,c' ;U simplemcn,,' "~'i!l"';orl " """ d 0.1;,\1,0\" ,t'·' ... · l):rmitlr tln.1 r .• nlkla<l ,I"'rrmin:ltl .• 'h' hIt ,'" ,.~h " I,,, .'".or .. ". , 1',1(t'1·I<:( .. . " ", .. ,,, . .., •. "'It' I ..... dirt't·!(i.·c~ urlcntau,u h;ad;t m(.'1.1. t:n7:tn 0.1" "".1 1:('''' uhk·'"'Ill,,d. I-II n.·;alkl ... 1 nil !.k.·n,J'f\· M. :as" I ... .,urm.l. IIUC I""dominan a<'lu31lll<:ntc en ",urhas cludadts $('

buan en nocione! turopeas de la buena forml urbina. Subyaccn(e en eslaS noclones lyIy un rech;u:o aI modemismo y al u~ de Inttodos tiuados en conctptos Hpad&iH premodtmos dt natura ltu constrvaclonilla. Por cltO, muchu d lrtc lriCtS ap&renttmenlt oritntadas hacia. metas en real ld.ad tlenen mueho dt prescrlptl"u. Un e}tmplo claro de HIO 5t encl>tntra en Vall. dondt Iu dlrtclriCt! lObrt los matetlaits ·dt Iu ~, tXI~S Y Itcllos. asi como-los colOC'eS. allnqut DO es.pedIkan ea&Clamtntt los colores 0 materi.aleJ en CliHtIOn. pia.ntUl1 como mtla ~ conformidad con 10$ maltrt:o.les y colores predotnin.antfS en el lucar actualmtnlt.

Apattt de tSla obstrvlc\On. una revisiOn de dln:ctri«s tn los Il munlCiplos nos lIe"a I conclulr que 1'1 UlO dt dlttclrlets oritntldu hacla melas predomina tn. aqutllu mu qut CODdemen a Ia prot.ecdOn de la squrldad y .. salud publica. & "llal pari 101 c iudad apllcar estt lipo dt dlr«lrlz a los compontntts dt proput5lai de dbedo relatlooados coo la InrraeUruclura urbana. pua evltar qUt 5ean rrltldos de una mantra superficial 0 rr.l.lmentada.

Las dlrectrlcts preKripll"as tn 10$ munlclplO$ In"estil~os se dlrlcen fundamen talmente a CutstionH dt enllo y euttle.. Es ImpOtlanle r«onocer. s l!! tmbarlO. qut St buan tn prtsuposlc lones q ut son cuUtlOnlblts por Sill aceload predeltl'll\lnad,aJ de cOmo dtberia lei'" la aTqU't«;tllfll dt Ia dudacl.

- ' Altun., VtCtS, las directrices Ion CtDtrlcas y sujelu a Interpretac!6n. pero eSio IUCedt centralmelltt denU'O dt Ptoee!Ol de tvaluad60 de naluraJ,na dbcn:ckmal, dondt los a1terlos en

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, 1"."I.\U.h~ "NI,"" '.'." "', .. \ :u~

" I' rtl" i ,,,I,, S"~rlkle "" p.red rq",lladA lreq<>erldol

Pro),«<:I" ..... clara. y HnclilalCIU,trldol

De,.lIe. tn ctriml.:. (1" l eridol

M:~ de madera p'., <ada. (~rml'ldol

U..., de un ~ "" \ubo (Il mltadol

In,'pro p lado

Pa, WQ cnnspannw del b,oJ""n, como retu " vldrio (pnhlbido l

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".11,,1,01 ', .. " """"'''''' ,",' . \ 1\'''1"' ,.,.111,,,1.·, '., I"'" " m" ''''''. I." d" ,-, .,11,·, , .. " mUI 1·) IIt~IIII·.I\, '''11,' 11 ,·I .h·'I:" ,11' )1.'1 (I(,lt/.I<' ." ,'"011,, p,"IUIL1K" d,- l", .. ·""~ _""hlt·""-,, b, .• Icndl'm' l~ no~ es, ;I UevamJo al uw "he p;lIIU('ICS de "1"0,,,"1.;. \I" ,11,1'1\" rn< h(ir .• rlO • • h .• ,,, ...... , m;h (On " .. nn'p"" .... ""<'""i(,,~ I' ,I.­mernul'fl que en ':1 arquile<'lura oe la riud~d. ('I tI, ..... r . "r un f'rc.'(lnnunill de los bcncr.clm de rOl'lO pl:Izu.

Il lS ,'!tI)C e.os 1,.''''1:<:11'11;1 IS II i; IN AUlA! :l( ,N

- / "tllIl, ~n.-liurcnl<l .. l .. cy;\l u<&("ioll dcl d iSl.'\'\" en I .. ,) ,·;ll~1:, ... ,;u..k I' r~('~": .·."' .... : pIO a rqu il.'t"lun iCu. imp;' rl" ;&,n ll l<- nl :,1 , pl;milk;l('iOn y ~&lamenI05 sabre edlficios. OcbclnO$ \Jctcrmln:ir 5i tJ procno dt eYaluaclOn tJ (omplcIO. E5 dtcl r. 5\ (libre rea lmt nlt lu ~I &rtU 0 st, mh bitn, pn:sta IltllClOn ~ solo 1In;r. ° dOl calt,orlu. Para empcut, dtbemos tSbozar 101 componeatu dt un. proceso dt evalludOn toW, (ubritndo las tftS ult,orfu. Lut,o, eXlmlnlremos los 12 CUOI para dttermlnar II txhaustlvldad dd proceso y sl It rentjl tn la arqulltClura dt la cludad. Para mllchos arqulttctol y planlflcadoru, podrla parecer Inntcuarlo descrlblr tstu catqorlas tn tl &rado de deta1lt qut IntentamOS lotrar. B htcllo d t qut ntu Cllt&orfas It an tan ramillarts t Inmenas en tl Yocablilario dt la arqulttctllra y planlncaclon, tS raton Ilineltnit para qut las vtamos con dtttnlmltnto.

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tJ c!:IIlI'$. Prob:ablemenIC. en.:!.n conrlcnt". Htmblcn <,k 10$ I>l'"ejukios de 105 evalua(lo(Cs denim <k' lot munk'ip;>Ikla<J . .... ,- nl".Ju \jl.ll.' Ilul'<Jan ,,<(' SCll la r una rr"~~;& f'OO' ("utllr<n'c rsia l. , tin ;tn;ll isb at' I;u I i r1ud~,,,, no.. n'V1..-ta. nil $< Il.4I1>o,:IIL\' <lU" .... I ... dcoJi(aoo ",,,th:!. I..'1lCrtioi :& 1:& m nf«riOn de lou "nmo;1) ..... d i ... '1'I" urb;lnu, sino que. ademu, Ik:ncn mllChas limllitudc5 Ut' (";udad ;I

dudad. Sin ('mbarco, $UflC! Ia pl"elunl.l- ~esiU ducladcs quiercn promovcr un tnl0mo mU plurallsu. y detnocr'llco, 0 10$ metodOI apatentemeale olIjetiVO$ Que tan.cterttaa IUS IOma.I de dedii6n Ilmplemenle tomtlluyen lin Ilmple ptOC'HO bo.&rocrillco que, .1 hutlluc:lonaliur lUI O,*IlVOI, lot ba COftvertldo en llilOrilariol

De los errOCel del movIm.tento Modemo bemos Iprendldo que, mlentnu k)$ requl$ltos fwu:1onale5 ~ muc:ba ImponaActa, IU 51lldacclon no larantlll II cilidad del enlorno conllrllldo, Alp«IOS menos W11lbln y cuant1fic:ablel deben 5tf 6plorados II la Irqultt(IUI"I VI I ser sl,nif\clllv. para lUI UluariOS. Avn

\ tuando .sea deno que muchu dudadel mendonan \a ellttkl en el amblenlt urblno t omo URI preotupaclon, ,enerllmenle uUllzan esta ooclon en rel.clOn coo I. compaUbUidad de un dl$eflo con el cootexto Inrnedlato,

La d udad de SUI Francisco utUlu !eqUlle como" Inlttrado exllOsarnente I III entorno' 0 "cabe dentro del paU,aJe COMU'l.Lldo con beUeu y armonla" para descrlbk lID ed1fido "ex«lentt" en su crlterio, Indianipolil pide "altOI valonl fllnclonllel Y

I elttllcos, be lltzl y compalibilldad" pua II arqulteclura en su IOGI central. m1entnu qlle MiondpoUs, en 'liS nonnu, procura Ise,ura r que uo proyecto propllesto sea "compillble con el c&rieter de la vcdndad en que st encuentrl",

Al,unu eiuclades VUl mU alU. de acomelar at arqulteclO sobn! CllOS ujlIltoC'Dallas, por elemplo, exile QItt los pro)'«tOS stan consistentel coo plaou cOllceptuale, deltrmloldos por II munldpa.l1dad. lDe doode salen los requlsllOS de estOS planes coa«pt\lalesl EsIaS dedslODe$, lW IOmID ptOfesion.ales caIln·

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I:SIII nmvicrt(' Cisunwli intanltitlJcs de ar ... "i.,,,' I,,ra ,-n , ,'m,ll,'mcn'e, l)\rl' rl"ll ul~ I O fllndonal. disminuy...',Kiu .... p;apel tki :arqUh,'(IO. AI ",Il liu.r 'conoclmlenlOS o bjelivamcnle verlncables­como crl terlo sobre I. Inteerldad. del disel'lo. ~ lu}elan asunlOJ I~nlcol I 101 milmol modelo$ de Juldo apliCldol en · conllderaclonn P"lmttlcu·. 1:$ esenclll rec:onoctr que el LldtrUIO de arqultec:tOI y planllicldores comptlentel debt comblnarlt con 11 comunlcadon erectlva de los btneRciol de I. buena arqulteclura publica ' 101 desarroUadores e Inverilon.lslll.s . el ,oblfl'Tlo locll y. lil dudada.nlL

la burocracla Impuuta por los controles de concepto arqutteClonlco es evidenle, y provoca un proce50 larlO y compLlcldo para obtener aprobaclOn. Como todol 101 renomel'lOl burocr.t fiCOI. el proce50 It ha prollrerado. de manera que requlere de una camk1ad ap~lablt cit: experltru:1a y aNdio p&rI. que el 'rqullccto pueda tranSiW' efec:tlvamtnle pot' I!L En tl c&so de KanSIi City, Incluso I. red de polflkU y proctd.lmlutol st volv lo Ian complicado que se hll.o n«eurlo una nueVI Insti lucion burocr.ttlca para ,ular • 101 profuiona.l.el que partklpan en II pro«so. EI un C&SO dislco de una siluadOn en el que las rqlu del Jueeo It han hecho mi.s Importa.nttl que el Jueeo en ". En elte CllSO. el JuC!Co el el pro«50 creatlvo pan. 11 arqul.tec:1Vn. de Ia. chldad •

En lu prtmeru eupu de: e1lborad6o" de un proy«lO u.rbano. son ImpoTlanlel 101 conoclmleotoS del proyec:llst. 50bre las condldona de 11 ctudad Y los m«aI'\l.$mO$ de dlst60 que debtn observant. El proyec:tlsll debt trabajar duro para asqunr que lUI proyec:t9L.Jf1rtn Y1.lbles economlc;ameoie y no levaataTtn CODtroYU1ll. Por'tsta ratOn. d dueno 0\I)'0t" It <11rl&e I trillt" contraven1r restrl«lonn que pod.r1an colUdlUlr oi»lkulos. en

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I)" ('SI ;' n\;l nC r,l, I:,,) bucna! inlCnnnne! Ilc 1.1" nnrmas Ilenen 1'1 efl'('.n (If;uII(C'I de rW'UfT>()Y('I' I~ fnn .......... "'na1i't ;1I1. <: u~qu:.!, "' '''' '' L~' lut'' (uya tOIUILluflOn basica Ie ellfUe,,'re (ormada POI' 1,,),(,$ . ipnlhclns, rnrm:dt:l y conslrllC'tI .... s 1I'II •• kra ,I imponerl(' como .. .LIla pra( tiU que 101i IlI,volucr.llil)l; no h;acen mas que arep.ar,

En (' I ]'rtK'eStI "'e ....... alll"d on dl'1 rnnn',,'11 ;o f\lul ... ·to uirn. I., Ilrl • .,.up"t'i(m m:h Import ;U1tl' del l"{aluatltW' C~ 1.1 lll'finielOn ucl rOnte~1O dentro del cual 1'1 cdinc!o debe ser uhirallu y 1;0 \ eompalibllidall Ilel Illsello (on esc C'OnleX\O. 5111 analiza,. mills ~IL:I. de los Umlles lnmedlatos del ,1110. Los es,udios de I~CIO ambielllaJ forrrian pane 11I1~ra de la evalu.clOn de d\.$ehQ en IUS prlmeras etapU, CoAsec:uelitemente, eau acdvld.ad constlluye. nuestra seaunda c.aeaona de evaluatl6n, B raAln de ' preauntas que slulell COD rupec:IO al Impacto uablenw lncluyen: lei drenale plUVial del irea a!ectart ad ... enamenle los edUlcku y lOnas ve:rdes coodj:uo.l. til' siNa el edlfldn denao del. kHe de fal nwIcra que Impld& d u.so de pIa1as asombrAdas cu.ando d edlfido '!sta en usc. 0 .dversame nle provocarl sombras sobre \llu

, ~alonales II otros \!dlfidos1. II. ocupaelOn de un edlficln ~ Jlnlficarl unl demanda excell". de rlcmdades \!dueallvas. d e a lua potable. tralUporte, etc.I. Lei nllevo proyeclo crearl lin nlvel de trtnco qlle pone en pelilro a los nll'lod Un infonne de ImpaCIO a.mblental a neces:arto para kienliflcar especificamente los impaclOS de un proy«lO 'sobre 'us alI'ededora.

l'lut lAD. efecdvatnente II! l'Iita pnXqlendo eI ambleDte nalunJ ell las dlKladt:s que estlldlamos? tSe ""Ii Intqrando prCOC\lpa.c~n p' )r d medic ambieQ.te en el dlSl'1\n de 1& uqu.ltectura pu.blIca? I/oJ hacerlo, nd.n tom&ndo eD !;\leota. d ten6meno ~Ico

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,1,'1 "II " "." . " " "h, " ."" . • ",,", ",,1 •• 1 I'", " .,h,l.,,1 , ,'11\', ,"1, .'n~" qu, ' ,'" """ I"" . """, d I"" " ,",., 'k ," " I", .. "'" " ",h"' IL'," ,'~ .ltll"~ ·. 1\11' CMU, una hU'(jUl"a hnlllalla a laJ ordenanu.s " {'~lItn~ I'!.('rho. rouedl' Ilri nlt~r flOot"O' <I~'m WlI'<' I" "rf'<YII,...,rt"'n It~ t" ,' lud;uJ (III!' '" :omhk'nll', I~\ I\' hl'('ho UUSIllI la ,Ull'rl'7a {On quI' mur ha,' fludadl':! manl'jan ('''a Im"",rl"nl\' '·"'ct:oria.

Aun(ju,' Ins ' .... fU.T~'" ..... Lt , d u<lalll') IW >l" "r.'SoC ..... "r ~u "rnhit'nl,· nn dl'tM''' tri ' ir~u,\('; I·~ r.. .. ,. ,~ I'mllarlo. IIn;\ nl'('l"i\l;ld ,II , " :C f'imllir I .. " ,.' ,,',, . 11' imp""I" · "mhi''1lJar- nl,l, ,, 1101 Ile .u ,\("nlit,lu rllndaml'n!;.!. ""rqlll' "II I'(It' Ir mi1~ alta Il(' la~ ra.I'''o.;", Irall le iun"lc, Lic c"aluadun. I:' nl,,'c:.;a,111 ahoantJolnar Ius me'lItltl~ re~rrlonarlus qUl' prl'\lal(,(,l'n , Ill'tlt"mos aprender, POI' l'1l'm"I", que la p~rvaclOn Indis.;rlmlnad. de \!dUklos \lleJO$ conSlituye un serio error, tan ,erio como la deurucc!On mas!va de "edndadl'$ \lltjas en Ia tpoca dt! Ia renovad6a urbana. TanIO el a mbienle nalural como el ambiente c~ado POI' d hombre requle~n de nuelitra .tendOn.

Frances.;o Venezia iOleOla de5Cribir Ia ~1ac16n que debe exist!r. El arqult~ lo, empeundo con un control abltr&Cto que en clem forma Je opone a la n~.uraleu, debe pooder crear una armooia en~ ,u traba)o y e l de la naturaleu. AI hlLcerlo, debe Iof:ra.r que la nat\ll'illeza traba)e Ubremente para el prove-;ho del hombre.

"Ii, la relaciOn diaL«tlca entre el hombre- natunleu. Y lJ\\bie:nte ' foema urbana se extlolue, Hemos creado lIoa Daturalen atUfkIaI que Il' hi. conVl'l'tklo en Duestro enlDmO. ~ IIJDbkrue coollnlldo debe ~ coolldtnado. ~ nte Il'nUdn, paru ISelntado natu~ de las COlas.

y area de pisc, revUi6n de p!anos y de:lalln y ta

coustruccl6n n ul1 procao de deno pufde consdrulr una pam Vital en ta

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",',.1\."""" , ... ,lIwnll. '"h' ' ' "k'" ,·u m."'·"" d. ' "" 1:'"'''.''' I!"hh.,·.. . . .'

I" 7.onIO(';l('I<'In e~ 1:1 h,'fr,IInleRlll m1s fumun iUra mnlmla,. d , ... 0 Llel lerreoo y 1:1 forma LIe los 1:<,1111(loJi, micnlr.u qllc lu . ro,Jlaoli <.Ie la (onSlrll((16n IIllJ('ulOln tuanllur la SCl:urldaLl

• ('Slfllflural y runclonal d\, las ('Lltfitaclones. Por ,'1". , ." o:;,mln"remol eilOS rnc:f1InllmlK.

I,,~ r'·s:.I .ulI<"UI"~ <.1(' l.unlfir"t'ioll han . '.~i)liLln Llllr:anlt, " ... ~ ,I.· ""-'<iill 11,'n y, :apartllnLln I~ ~ t"ftlil'a), hall t"<llllrihlliLlu .' I,. 'l"bili<.l"<.1 de las <'IlId:ades. (".on b rn'l'icn'e romllikari .... " d ,'l 1'llJ('elO cv .. III;wjOC'. ~ req"lshos de 'lUnlfir-~(iull I;lmbien k h.w ffaamenl.do y IU Implement.clOn se encllen l(01 manejada pOT v:utts .,eocw dlferefttes. En a1ll1nas dudades, k» r~Jameolos de toolOc.clOn se han conven ldo eo p.ne 101e,ral de los crllenos de conceplO .rqultectOnko y, aunque d1fieran mucho. enm! lal dud.ades, pueden tktffmI.nar mocha sabre IU futuro. Sin embarto, . Ia Implement.dOn de esw oormas obJellvas larnbl~n ronU1bu)'l! • un excelO de uniJ'ormldad de las ciudades.

Exisle clerto trul.pe entre 11.1 tra (ltqoriu atII1lzadu. Esl0 OCllrre porqlle las trel c.te,orlas se dl rl,ell, · en lellcral. :I procurar propueSlu de desarrollo .propi.das y comp.tlbles deotro de llna bue (OIIteJttllal, eI lellda urbano y arquitect6nico ulstenle,

Us 12 dudades estud,iadas yarian en (!WIIO a Ia InCOtp9Cacl6n de las Irel Cltelorlu y sus ellrllel1l1 pari Implement.r la evailiaclOn. AlJu.oas cludade.. IItlUun lis ireS (at~oriu; OIfiU 30010 dOl, Allunu deneo dltectlces deoJladas, (OD. pubUcaclone. 1I'lttellilS pan. UU$t;n.r 10 que se espera: ~1J"IJi que otru dejan mucho a la InterpretaciOn del dl$etlaoor. Sin emb'flo, ta II'UtlluciollaJltacl64 del proceso ha resultado ell una marrada

.. IlmililUd en los mode.iOI y precn1us, de modo que las cludades parecen eltat movlendose h.c1a un coacen50 0 arqulte<:lUra ,en~rlc. de I. cludad. Esta Inltlilicionalizacl6n ha absorbldo a1ll1a6s elemenlns SIISllntivOS de dlsdto.

IA compat1bUldad que It busca no slempre se basa II'n los mismos crlterlos que el conceplo arqultectOlllco de$arrollado Intllltivamente· por el dllefl.oor cu.ndo Interpreta las necesldades de 'II cUente. Pot eslO, e\ proceso de evaluadOn no

20

'~'"'I'' ' II. II. ,.""." ,:' '" '." .• <0,,,,," UII.' ,~, '.11'.1.''' ,1.1

I,H nu. """ ',, oJc .·"m,I .. lIb'hd~d ) .'·;I ,··. "lIm:""I.' ,.: .. rerrll . r""lla""',,wn'" e ll 1;1 k'l',,,"'01 de "l'd"nan7-"~, ,.I;lnes y dircrlrkes , U hUl'" d' .. ·.'" .'~ IlItJ(adu I'u, "n I ..... t · ..... h · , .. ,loJ-"·'o'lIl oJ,· ." nueva por et ronteJ(\o eJtiSletlle, 1:1 imJlO$K'ion del esIUO. en vel de )IIM:aIlC ..... ·nono mediad .... ('!llr,' la fnrm .. ¥ Iual ) ' U 1In1l1l1ella. pcrnlCa I:a dOt'lImcnlat'iOn wbre Oi«'''ftrin.'S. I~,u ~'SI;i t1<: :lcuerdc.l ... 111 .,1 , .... n\.lmienln LIt' Chrilwph.·1' A"·",,,ul.'r. qll., v(' 1:1 ... ",slr"rrluII n!lm' lin il1<"n'nll'flUloJo'lIlr" oJ.· IItI rn""'Sln nhLyor. /< " h.l~'.l '·",Ihl.n~- ~u 1"-"111" ... ·tU,. .. ; ........ rd"ri.lr, ,,,1",,\;1\. ~,~ r('!llml e~blen'e. y rnnlrihuk a un .... 'nlno fu'"rn qU<' IOtJ:avia no ,') IIn,1 rcOllld .... I. A", 1;1 nu,''':l t'~l rU"lLIr;! <1<-h., ""lnllk',;!rM' ;I '" mlsma, v:llld .. r l:t prr,,<,~blenle y :uuiriroar U que sill "e.

a conceplo .rquile<:160ku se Juzla con crileriO$ que se .plk.o como requlsllOS en Vet de romo InICCO$ de referenda, 10 que deja poco espark) par. qlle pn.ctlqlle SII desnna. En allunos CUO$, como en bltlmore. el arqllilecio InclulO es aconselado IIObre eSl~tica.

lo, aspectos de 'mpaClo amblental son tralados en forma rralmentada, La.s cilld.des necesllan tralar con I. n'llIraleza especial de II clud.d como el domlnlo conslniloo del hombre: I. relacl6n hoLlslllc. entre el habitat n illllr.1 y los e lementos .rtlllclales Introducldos por Ia humanklad.

lol Intentos de Instltuclonallnr el proce50 de evalll.clOn de d.lseAo para Ia arqllitectura pUblica Ie ban )Ievado • (lbo en II ultlm. dk.da. Eo allun05 CUDS, practlClll\ente se hi 100rado, como en d C&$O de San Francisco, poe eJemplo. lD5 resultadol del 1110 extenllO de proc:60S de evall,LaciOn. sln embarJo, esltn s'endo ( lIe..tiooados eo Investlgaclone.. criticu $Obre el lema. Una Vet plleuos eo eJecuck)n, euos "'alamell!Os, olrccU1ces, 1I0rmu y luluencllll tlenden • lIevar una vk1a demaslado. proloD.,ad., perpet\ludo 1111 procew de arqultecN.nl estitka.

lQIJ~ nos dice la arqulltclura de la ciudad en CualilO alarado de bilo del proc:eso de evaluad6n de diseilo? lE$te proc:eso puede 'yudar a I.cllload • enconlrar aqllll'l faClor t.o eluslvo· amblente>" qlle hace u.nic. a La dudad? Conservar eSlIl' ambieclle parece ~r que Ia cludad sea mU atractiva pan. eI desarrollo, In que amenau. d amblenlll' qlle 10 tRio en primer lu,ar. Sin

ZI

21

.·",1." ~ .... '".' ,,,,I,,. ",. """ h" ,.' .. " ", II"" ... Lt , ., " 'J; ' ~'I .. Mill u ... ,,,,,,,,, ,, ,"'" "" ,,10 .. tld hi",,'''''' lk' W 'lU.'~llla. wntln ("urn .. ",,,.1',1<1,, I~ ,', "d ,n ,i<' rcpl.t J ' ·:an~ \ .. 1<.'.1,1 11 ' ...... 00 Ir·;.· .... v~ :I.c.

fUllm {'n ~t r::10 :Ie :n,.I(I!:l~ ins' ilu(ionc), w noqu lcrt' un ;Jp3.r.lIu ,'n.em ~r.a perpctuu d $I$1em;a: verlf'k'anda. codlflcando. "..:ul,lI1olo: peru r.lnU V('(('S n't1OV;lnolu d pllX"e~ l.

I: I.I;MENTOS SIIST ,o\NTrVQS .... • I.:. prani('a ("'lmu n ha l ido 1;0 tll vls i6n olc la SUSla ll(la de la a rqllh,..- III r;o pu bl;"a y cl oli'lO.!/lu 1:" v;arius e\cmcntus, I:$tOI ekrnen .O$ In("IIIft'n le mas Ian 'Cl\('roiks ('OnlO d Ilia de ].a tierra y b fonn:.& <Ie los edifodos, U ~n especif"ocm ('OmQ las Itmparu Y el IIlOYlllarlo urbi,ono. La rnOn de poner catqoriu de COlIlentocu obed.e<:e J.a De<:wcb.d de cluUkar y coc11ficar dlrectrica para (lro pOli101 de III pouerlor comunlcaCiOD, Ademjl , eua catqorlu,clOD hace que el procuo sea m.ts obJedvo ° por 10 menos mb radonall2.ado,

Allnque perso Dalmente re<:h.ato e.5ta Idea de caue,orlndlm y artlime nlO en contra de eue punto de vista por creer que constituye linD de los problen:w: rundamentalu de Ia prAetka aClual de 1& arqulte<:tura publka. no lenlo m.ts remedlo qlle examlnar elias catelorlas, plleuo que SOil utlllladas en las cllldades estudladas. Aqul, he conjllnlado 101 eiemezl.tos en NCO 1(lIpos: llSO de ,ue lo . f0rtna d e ed.lficlos, clrculaclon y patqUeD. ~gje y rotulaclOn. •

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FII..-s. Qcmplo de direc trices d~ dlseflo orlenl&das llacla me<as para lIml ..... de al,ura y ~'I .... en TefWIllilet ..... k_y. (de · Directrlcu · de DIApono T ....... mler l'an:-y". PonIand, <>rea:on. 19131

. -" .... --... ~,-.. ~,-"- ~ ", __ ... ",, ........ , " "H' <~'''''''''_ .... ... " ....... """ ,,',,_ .. M." ... .~ ......... _ .. ' .... -_ ..

f l" " a 1. £Jemplo de dl renrlcu de dlu/lo preoc; rlp.lva, 50bre II mlw:u..te ahuno. y ... area. (de 'PIa .. Recomendado de Tno."$pone y U"" de -'-para el ArU Cenlral de Sea,Ile". Seattle. Wuh.. 1984)

2.

I ,. "I,,, , I ·10'1 ' ., ..... _, . .. .. d,''''' ' : ."" , • . !d, ·'"''''' ' L, .... 1' ''.:'':., : . .-i .... III.·xl" , ,,"11"". 'h' I", ... ",1(" 10" I ""It"" 'U'"' 'k I., ,1(<1'" " ~' l"ra <I,' I., ,-," 11 .,,, """1" ... "".",, H f:r~d" dc' ap"rlur~ 'k I" riu .. a<l .",wr ;c",~ ".' una ('~I'f<',, !""u (1 (' IIhcrlad.l' d cmO(r ;l( i;l. IoU , · :: . :!: :l;:;.!~~ :lc:~ ~:,. ..: .. ;; ; .~Jkwnal. ('cHada. :;c :>~l.In nws ':1\ I .. comp;aubilidad arquileclOnica que la ca lidad. !'or eilo. es irll<.'rCloanle observar como las direrlrkes espCt'ifi(;lS de d iscc\n en I~s riudade~ eSludiad a ~. cn c uanlO al u,o dl'l $uelo. (orm~ d\' L·.1in(aciOn. paisallsmo y (irrul~rIOp. se <l IM lten haria una vision 11 ""~lka d,' ];I ri ud ofJ }' ulIJ ilUcllrariOn 'k lu. frallll,\'nw • . ,\so. la~ ,H rc<' lr it'('~ inlt'lU<l1I r('r upc rar la <'iudad amillua. la duLlaLl l1olislka. cI ( ('l1l fO cumo lu~ar LI(' at'l ividad <l(' l ~ hora s a l Llia. un n:ntrn d(' usC) mixln. (' Ie .. a la V('l qu(, la cs\rU(lur-,1 subY;I('cn lC S('

ba$a cn la rragmenla(io n provoca da pot cI nl('rca<lO r la dcrnocraeia.

forma de los Edmcios

La fonna de los edlnelos ha COnstlluido, Irldiclonalmenle. II eseneia del metlnlsmo de la zonificICi6n y del dlsello urbano. Pero, 51 ia forma d.e la edUleacl6ii es un mecanismo de conlrOl para la municipaUdad, eonstlluye un bien para el desa.rTOliador. Cuanto mAs lrande y masivo sea el edlfIclo. mi$ !rea conSlrulda en melroS cuadrados y m1s l anancia par metro cuadn.do del suelo urbano. En 10$ centro urbanos. enl lueha par el ma se traduce en una expansion vertical. ule Importanu: elemenlo, que lonna un conlenldo W.sleo de la Irqultetlura de la dudad. a menudo se manlpula para que la municipaUdad oblenla a1lunas amenldades- plazas. areadas. etc.- a camblo de cODcesloDeS en cuanto a masa de edUlcad6n.

2S

FI,uu 7. Ulloa dlret;a1z ~Iadoni.da COn la Inlervd6n del autom6vU bklc~ta y peatone. ~n ~I p\M de dn:ulacl6n con c:alies Y Rndcroa. (ck 'PoHtku pi'" \a Cludad de Irvine' , 1977, Irvine, c.u,.)

I." n~I."",·,,"" lI. · ,,, ... lIr.''''''" .·m,,,·~.' ... 'n "M'I~" nr I;, ft,rrna "~'f ~ . I.t rmn,>.Iuh,hll:ul con lali C'structur.u viC'jali 1lC' 1;1. ciudad hie eI determlnanLe clave.

1.1. l\errarnlenLa pR!domlfwue para deLerminar \a forma de los edif1clru es s!....G.~e ?rea de piso, una mec:lida q...e hnponeun Ilnllle mbimo al irea a construlr re\alivo al area del lou:. Un r:ll>O de 8C*o Implk:a un nWdmo de .BO m2 de construed6n en un lote de 100 m2. Estos 110 ml podri;J.n aromodanc t'fl uno. Ilus 0 mas pisos. si <A que no existiera otra oorma Ilmilando ,Ia altura de la edlfie;lci6n. I:n "Lonas de alt. dcnsldall. el ratio es slcmprt superior a 100910. Un ratio de ~~ Impliearl .. poder conSlruir un edlfieio de ~ pisos en (odo el lote, si no hay OttO Impedimento que limite \a (Obertun. dellote.

La Imposk:i6n de eslOS ratios es, en eeneral. unlforme dentro de 10nal de una den$lcb,d dwc.nada Ruas v«eS las Umltadones de rorma de las ediCieldonel respondtn a consider.clones mis rJlt del limite del 11110 especiCicd de construcd6n. Por eslO; Ie desperd\cli estl hefTl mientl, II cual pod.ril lIeear a ser un Insll\Imenlo poder<»o en \a O'~l6n y manten1m1enlo de espados urbanos en conleXIOS espe<:ificos. De hecho. unk:arnente 1a ctudad de San Diego tient un 1ft$ll\Imtnto de control de II rorma de los edlflclos $uf!clenlemente flexible para que sea utll en II dennlcion de \a esca1a de los edIndos tn $Idos espectflcos.

La Clrculaclon y el Parqueo

~A dlferencia de las ciudades europeu. eI au[om6vU IUVO un papel importante en el desarTOlio ftsleo de 1u dudades amerlclU1aS. En Am~rlel, la calle rue creada para anticipar el crf!(imiento y no rue el resul tado de II activldad bumana. Muchas callel en II ciudldes mts nuevas en el Oeste Jamts tuvleron una oritntlcion peltOnai. La ciudad se hI desarrollado al.rededor del lutomovll mas que aJrededor de sus babliantC!$. Por esto. los aspectOS de clre ullel6n y parqu~o (Ienen especial ImpOrtlncl1 en I. determinaci6n de 1a arqu.l.tectura de Ia dudad. La C!$truetura de calles. camlnos y caiTeteras forma Ia organitaci6n elpacial ftslco y formal de las ciudades.

ACtuaimente, s1.n embargo, las poUtk::as eo. las dudades eltudiaw apuntan bacia el forlaJecimienlo de sistemas de transporte publico y una franca. reducd6n en el 11$0 del autom6vil en el cenO'O de Ia ciudad.

Z7

__ 'li .. 409Iia t .... ....-.,,; ...... --

. . Fl1l1 ra S. Ejemplo de un ret;lame.nto contrOi.ando 10 r6tu1oc en \a dOOad d~ Dall;q (de "Manual pva los R6tulos", 1978. Oallu. Texuj

M',,'h ." 01 .. I." ·1",·, u",', " . O"II'lilan h.II '111 lin ""III"" III'hall" Il" .. lunai, I" pl'o hilnOull Ill: parQucu en ricna~ :lrc,,~ r 1,1 conslrucdon de (lMquros subterrinco$ 0 csrondidos. Sin Cml><lfjtu. muchas uc est;u raUes · pcioU\lUi~aoJa~· ,," tic,,,,,,, un .. cscala pca.tonal y care<:en de hlSlOri.:l conlS) (orredores para el IlIl1vimi ... nlu pc'l\onal. I't)r 1<) tanto. su exit!' II .. sido limil!1do. en cuanlO a (onsideraciones arquilcc\onlcas, hll. habldo Jlr<"..-upanoll pm la ('~lellra de lu cslrurtur.I.S de pilrquen )' 101 a,' livi<iad cumcrdal de 101 planla baJ;vIc In.'ll'dirL("itl$, , Aunquc loUa ~ hn (iudad!.'s anali:(iuJas cxllirn,on ('iena prcocupacion wbrc las amcnidadcs en las .ircas de parquco: paisajismo, iluminatlon, rOlulac\60. elc .• 5610 lu ciudades de irvine y San Diego han inumlado \falar la Circulaclon y el parqueo de una manera Intezrada ron la arqultectura, Mn&una de las ciudades ha aprovechado plenamente las estructuru de parqueo como artefactos indispensables en II. ciudad americana. Exine un claro C(lnflicto entre los deseos de restauracl6n del pasado y el enfrentamienlo con los probl~s del pre~nui!, Se puede.rechaxar el Modernismo, pero no se pue<le nepr 1a re&1idad del aUWmOvii cuando permanece aim en nueslTU ciudades...

PalsaJlsmo

EI paisaJe es una parte si,niflcatlva de Ia arqultectura. puesto que connituye el contexlO dentrO del cua1 un obJelO arqultect6niro ~ coloca. La arqultecturra de Ja ciudad es, en[()«es, mezcla de

objews, donde el conlexto COD.5ta del urbano ablerto los son los edifidos

01

Muchas veces, se utllizan lncentivos econ6miCos para "a1entar a los desarrolladof.e,\ a dejar un poco de espaclo able rIo; pero sin notarse demaslada preo(upacl6D sobre La caU4ad de estos espaclos. Algunu cludades. como Seattle y Dallas, adJudican puntaJe que puede seT cambiado por ciertas conceslones en las normas a cambio de mejoras publicas, partlcularmente II. provision de espacio publico dentrO del amblente urbano. Sin embargo, es

29

· . 11111 " ",.ulw r l't'U!",J.lf "ue'" ,-.'1"" '''' II" W nllld('rl~' ,," I'"hl,,·,. ,,, ,, pl" m,,u'" 11< /1' <.Iej.lt oJ" ",'r l'f"·.Idu. 1.;1. .:ville,lela de eSlo l('

· en(' .Icnlr:a en 1'Ihl:U~ \I'is;ur,u; aU;indond!rts . • ,

KOlulaclOn

,\I c~minar 101 forma en que lill cludacJcs deOnen ('I tlcmento ~ us ... nIIYo de roll,lla('\on, SC! hlrC't' ~16cnu~ que h:ay prefX"upad/m " n dm nivclcs: In ruocion;al y lu c~lClifo: ron prcdomlnio de In ,.', .... ,k". Un" yt'l mU. eI ('riwriu I't,'<luminanl(' t'i ('I rOnll'lWI hisltlnru y eI raracu:t. lin all:u,\O~ tIIms. Sf.: ('"rOC'''n ;UpecIOS de I .• matln, prororc lOn y clement"'" d\.' mlrnldbl'llo.

. , los requbltos runclonalc.s podrian resulw eUDclales dude ('1 puniC) de vista de sahld Y Rluridad; pero. en lenen.1. 110 se: cncucntran SIIRclcnlemea.te rtiadonadO$ COIl Donnas objedvas de cumplimlenlQ. Raru ~s Ie reladonan las directrices y. poUlicas sobre rotulAclOa (OIl d (OlItexto mil amplio de 1& tultura americana y el pa~1 apropl.<1o de la rotulaclon dude la penpll(liya Infonnaova. comercial 0 propapndlsoca.

Aunq\le rOlulos (eos a la par de una c:ar~terrl ucenlca no result-'u} deseables, eL uso de la rolulacLOn como un mmenlo

· inlesrndo denlTO de La textun. urbana. puede ser t.S1\mui.anle. Tal ve1 .. deberfamos delat de pedlr excusa.s para Las cosas que otDen

· una hnponancll publica en nuutta .ocledad r natar la rotulaclon como pane de La cu.1tura. en vel de OlTO elemento m1s

· sujelo a lq realas de compadbi11d&d.

j:ONCLUSION

'De los Inuebos temas uboudos en esta obra. se bI~ evk1ente que 'e~hten UunlOS erftlcos de II practica posmodernl que II arqultecrura publica q~ se deben enfrenllr por medlo ael d i.ilolO en~ la polilica y La 'forma constnlida. lm problemas se ~neuentran en clerw fallas eo el COllICXto ~ en cuestlones hb coricas, de dlsefto ,entriCO que, Lnt"i(tblemmlc. ~su~tan de la ..,rlentacl6n de las cI1cectJ1ca y Ia pU<lld& de opommidld. que surge del predom,lnio de La COOYi!nclon ~ Ia JAvenclOo.

'1.1. preservaci60. de La hlstot1a e.s UD vehiculo obvIo y extenslyo en. el credlnicnto del conttXtul1lsmo per medlo de los metodos

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I.,) I'CI:I."l1c " lU~ "II: l.umll<.U IUU .cml"'''''''U'' .. . u\:o.l" " · I .. 1Uf'lIll1. de dis.eno ur~o pcmmodemo. E5le impelu hacia II. preservaclOn ~'-""~I .. uc. II" II-..; ... mtell. ~;n ba:r.cos.: el compromlso con ... ptes.ervaclOn de 10 que real mente forma pane de la conclenda. SOCial y cuHural ameriCana que I.e manmena por medlo del amblenle conslruido. la (uena de una agenda localilta que ayuda en el cnlcndhnlenlO de las esU'ucluiu como un ronlexlo urbano, )' una posi t ion fn.ncanlence re:ftciooari:. haria La ,.,crdida de Jrldaclos urbanos ffI la epor:. de b. rcnovaclon urhana.

Aunque 1a presenoat iOn es p;,irle imporcanle de La localidad d<.' la arqullt!Clura publica. es solo una tactiC;! en el dcsarrollo del lelido urbano. W enratqw conlextultlislU de los anos 70 buKaban medlat' enue el hlstoriClsmo y el modernbmo. a retroCe1O hacLa un pasado completamente anificial era ImallSla: pero permltlr que un sistema. brutal1z.ante (Iomlnara y deUJ'\Iyera eI urbanlsmo trldicionai hublera sldo Irtesponuble. EI contelltUaUsmo procurO set una posiCiOn lntenoedla. Sin e,nbaf"Jo. con la proliferaciOn de las dlrecukes y su tendencll prescriptlya. el cor,texluall~ cambia su senlldo. EI contexto Ylene a set deflnido como conte:<:fO hlnorico. mlenlras que los otros nlyeln de 'conrexlo ylables y slsnlficativos denlTO de Ia reaJldad urbani 500 I,norados en un lntento Insensato de recuperar la ciudad vle]a y sus mernorlas.

EI 11110 cornun de las directrices que heroes YiSto se encuentra en su dependencla en el dlsetlo per el cwnpllmlcnto. Las dlrKUkes son elttUclS y, por 10 tanIO, se dirileD naturalmente hlda la preservaclOn de 10 que ya exine. 'Con demaslada frecuencla, La I definiciOn de "hlstor1camente significanyo" subyace en la edad de un edlfLcio. Edlficios de creaenclales eSlttlcos y (unclonales dudosos, entonces. pueden cOD5tltulr el punlo de PlJ'tida del desarrollo posterior del marco urbano.

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w dlrecttl~es tienden a concenrrarse en el desarrollo nuevo dentto del contexto de una enructura rlslca exiltenre. Se clltlylerten, en coruocuencla, en premJ.sas dentro de Wl marco de dlseAo, crea.D<to el peJlUO dI! ip\poner una falta de dLnamlsmo que obstJ'\lye el camblo. Los planes maestros, lis ordenanzas y los rea1amentos Ueyan su tiempo en imponerse iruntuck>n.almente y, WII yet implementados, no sc alteran. Adem1s. como hemo:s YiSlO, mucbu cludades dupllcan los procedimientos de otrl$; establedenclo, a la yet, la dudad estitica por todas panes.

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• • j;nfll:nI,UU OS e l he<:ho de q~e: flunca Cil ' la hL$tOna d e 1:0 ,Irqt: ltcc tura }" el urbanlsmo h .. baloiJ o IlI,fl lO 4!nrasis y actplla( ion de: modclo l (oove.cio.ales. La arquiteCI1,ra publica contemportnea esti buada ell DOI:.iont1; vletaJ; e lnadecuad.u de I., que Ia clllClad puede 0 detIe ioeI'. B problema. eDtoDCft.. es que IliI habldo pocas Ideas )' conceplos l"nov«dyos en las 1iltlmu I~S (tecadu. UI pro(eU6o b.a debido expertmmtar Wl.J. lucha eatre ~ pianlncaclOn popular como-una InstituclOn y el poder de 10$ Lnlereses econOmicas. 5610 cn Iiempos r«le.r:lles, iii arquiteetura 1C ha movldo hacla una con!lderar'6n (TInea de la convenci6n en

"I" 1'('soluelOn del problema de la uqulu~Clura publica: pero la Jet llud prc ... 'Ocnlc del cons.erva.durismo postmoderno ha eslado cxpandlcodosc lUI rapid.aJllcP!c como s.lcmpre. Por e5to. es l mprcKindlblc rc~sar )" ~'a.Iuar nucuru dlKipUnu.