Más allá del trabajo y la escuela: el uso del tiempo y el desarrollo del niño

Carmen Ponce

Contenido

Antecedentes Objetivos Estudios disponibles Datos –

Encuesta Longitudinal del Proyecto Niños del Milenio

Resultados

1. Antecedentes La mayor parte de investigaciones orientadas a estudiar el

impacto del trabajo infantil en el desarrollo del niño se han centrado en su relación con la asistencia y el atraso escolar.

Esto se explica en gran medida por las limitaciones de información estadística relevante (historia nutricional, pruebas de rendimiento, condiciones de trabajo, intensidad de la jornada laboral, pruebas de aptitud inicial, etc.).

En general, ha primado una tendencia a la uniformización del fenómeno de trabajo infantil en el debate público.

La preocupación sobre el desarrollo del niño / formación de capital humano está detrás de la preocupación sobre el trabajo infantil. Sin embargo, las discusiones se han centrado en el trabajo en actividades económicas y en sus efectos potenciales sobre la asistencia escolar, dejando de lado dos aristas centrales:

el desarrollo es un proceso acumulativo y multidimensional y por ende importa la asignación de tiempo del niño a diferentes actividades (no solo al trabajo en actividades económicas)

los efectos del trabajo (y de otras actividades que el niño realiza) pueden generar problemas mas allá del desarrollo cognitivo.

1. AntecedentesRecuperando la complejidad del fenómeno: ¿Cuál es la problemática que se pretende erradicar? ¿A qué

llamamos trabajo infantil? Parece existir gran heterogeneidad en el fenómeno de trabajo

infantil (“actividad económica”): en intensidad de jornadas laborales, crudeza de la actividad, entornos culturales diversos, valoración del trabajo como proceso formativo y mecanismo de prevención..

Existe legislación que prohíbe el desempeño de niños en actividades económicas (negocio familiar o no familiar) antes de los 14 años de edad.. ¿Y las responsabilidades domésticas?

Categorías asociadas a la problemática del trabajo infantil si lo entendemos como responsabilidades no escolares que carga el niño o adolescente incluyen: responsabilidades domésticas, actividades económicas pagadas,

actividades económicas no pagadas; formas de trabajo consideradas formativas (percibidas como una especie

de “seguro” por los padres en contextos de vulnerabilidad y pobreza) vs peores formas de trabajo infantil.

2. Objetivos del estudio

Contribuir a entender mejor la heterogeneidad del trabajo infantil (doméstico y de mercado) en el marco de sus implicancias sobre el desarrollo cognitivo. Elaborar perfiles de niños trabajadores en la etapa de

transición a la adolescencia, distinguiendo entre áreas de residencia urbana y rural.

Estimar el efecto de la intensidad de la jornada laboral en el rendimiento del niño, identificando posibles no linealidades en la relación entre horas de trabajo y rendimiento.

3.1. Qué podemos decir con la información disponible

Información limitada (Encuestas de Hogares): [¿la semana pasada realizó alguna actividad para generar ingresos? [realizó alguna de las siguientes actividades: ayuda en negocio de la casa, quehaceres del hogar, etc]

Posteriormente a la realización de este estudio, en abril 2010, se hizo pública la ETI y el estudio de Rodríguez y Vargas. Esta encuesta cuenta con información sobre asistencia y atraso escolar, pero no sobre rendimiento escolar ni desarrollo cognitivo.

Qué se puede decir con información limitada?

3.1. Los datos sugieren un efecto negativo de las responsabilidades (domésticas y laborales) en el desempeño escolar de los niños y adolescentes

UNICEF (2007), ENAHO 2006

Niños y Adolescentes de 6 a 17 años con Atraso Escolar, según condición de trabajo

(En porcentaje)

0

20

40

60

80

100

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n M

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ín

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trabajan y tienen algún nivel de atraso escolar no trabajan y tienen algún nivel de atraso escolar

3.2. Estudios empíricos - Perú Varios estudios para el Perú sugieren una relación entre trabajo

infantil y escolaridad (asistencia a la escuela): Dammert (2007) encuentra un incremento de horas trabajadas

producto del incremento en la producción de coca por el Plan Colombia (2.5 horas semanales), pero no encuentra impacto del trabajo en la actividad cocalera sobre la escolaridad,

Alcazar, Rendón & Wachtenheim (2002) encuentran evidencia de trade-off entre asistencia a la escuela y participación laboral en varios países de AL, pero no en el Perú.

Rodríguez y Vargas (2006) encuentran que las exigencias de los profesores son menores cuando se trata de niños trabajadores (solidaridad que podría estar generando mayor inequidad en el largo plazo entre chicos que trabajan y chicos que no trabajan),

Estudios de trabajo infantil en quehaceres del hogar (oferta): García (2005) encuentra mayor asistencia escolar entre los niños que no trabajan.

3.2. Estudios empíricos - Perú

Los estudios que analizan efectos en pruebas de rendimiento o desarrollo cognitivo (mediciones mas homogéneas que la de aprobación del año escolar): Los únicos estudios para el Perú que exploran la relación

entre pruebas estandarizadas/homogéneas y trabajo infantil son los desarrollados por La UMC-MINEDU (EN 2001, 2004). Estas evaluaciones incluyen el trabajo infantil entre los factores asociados al desempeño escolar, en el marco de las evaluaciones nacionales.

A nivel internacional los trabajos que indagan sobre la relación entre uso del tiempo y desarrollo cognitivo/aprendizajes/rendimiento en la escuela incluyen: Heady (2000) para NA de Gahna (9-18 años) y Appleton (1995) para Kenya. Los autores encuentran un efecto del trabajo infantil en el desempeño en pruebas (escuela primaria).

3.3. Pendiente.. Algunos retos aun pendientes para entender las consecuencias

de trabajo infantil en el desarrollo cognitivo de los niños:1. Qué entendemos por trabajo infantil? El trabajo entendido como actividad económica realizada

dentro o fuera del negocio familiar es heterogéneo en intensidad, duración, problemas o ventajas colaterales (contacto con pares, riesgos), ..

El trabajo no es la única responsabilidad que compite en tiempo y esfuerzo con la escuela, también están las actividades domésticas en el propio hogar. También en este tipo de actividades se observa gran heterogeneidad en intensidad y duración, también parecen presentarse sesgos de género y diferencias importantes entre áreas de residencia

Cómo analizar los efectos del trabajo infantil en el desarrollo del niño si usamos

3.3. Pendiente.. Cómo analizar el impacto del trabajo infantil en el desarrollo del niño o adolescente?

Es central reconocer la importancia de un uso balanceado del tiempo del niño entre actividades de estudio, ocio/juego y responsabilidades laborales (domésticas y de mercado)1. En términos del desarrollo cognitivo: Asistencia a la escuela o atraso escolar como indicadores de desarrollo esconden

gran heterogeneidad (diferentes estándares en diferentes colegios y profesores, para niños trabajadores y no trabajadores, diferencias entre áreas urbana y rural por diferencias en horarios escolar/estacionalidad, ..) -> es importante utilizar pruebas estándar/homogéneas (pruebas de

matemáticas, lecto-escritura, vocabulario) y controlar por los factores asociados a las decisiones de uso de tiempo de los niños

El uso de asistencia a la escuela como indicador de logro educativo puede subestimar o sobreestimar el efecto del trabajo infantil Subestimar el efecto negativo, porque algunas diferencias en aprendizajes

no son capturadas por la asistencia a la escuela, ni siquiera cuando observamos atraso escolar (evidencia cualitativa sugiere que los profesores pueden tener diferentes estándares para diferentes alumnos.. incrementando la inequidad).

Sobre-estimar el efecto, porque subestima los aprendizajes fuera de la escuela que un chico que trabaja pero no asiste a la escuela puede estar acumulando, o porque la baja calidad de la escuela puede ser en parte la causa de la inasistencia.

4. Datos – Encuesta Longitudinal del Proyecto Niños del Milenio

Encuesta longitudinal a 714 niños visitados cuando tenían 7-8 y 11-12 años de edad. Información sobre niños en áreas urbanas y rurales.

Uso del tiempo: estudio (escuela, tareas), responsabilidades domésticas de cuidado de ancianos o niños menores, labores domésticas, trabajo en negocio familiar, trabajo fuera del hogar (mercado, otra casa), entretenimiento/juego/ocio (diferenciando entre solo y acompañado), sueño.

Rendimiento: pruebas de matemáticas (10 ítems), lecto-escritura, vocabulario (TVIP-Test de Vocabulario en Imágenes Peabody)

Además, incluye información sobre variables clave en el desarrollo del niño: antecedentes nutricionales del niño (peso y talla a los 7-8 años y a los 11-12 años), proxy de aptitudes innatas del niño (no asociadas al nivel educativo, prueba Raven a los 7 años (no asociado a nivel educativo ni a paradigma cultural)), involucramiento de los padres en el inicio de la escuela primaria, entre otras.

5. Resultados Heterogeneidad de responsabilidades no escolares:

Responsabilidades domésticas (en el propio hogar) Responsabilidades laborales en el negocio familiar Responsabilidades laborales fuera del entorno/negocio familiar (remuneradas

o no) La proporción de niños de 11-12 años que tienen dedican mas de 4 horas diarias

a atender responsabilidades no escolares es de 58% en áreas urbanas y 80% en áreas rurales.

Cambios entre los 7-8 y los 11-12 años de edad: No se observa todavía una reducción en la asistencia escolar entre niños

trabajadores (99% de asistencia). Sí se observa un incremento en la participación en actividades domésticas:

de 82% a 96% a nivel nacional Sí se observa un incremento en la participación laboral: de 21% a 57% a nivel

nacional Participación laboral:

Siempre trabajaron: 22% en rural, 10% en urbano Empiezan a trabajar a los 11-12 (no trabajaban a los 7-8): 34% en urbano,

52% en rural Diferencias de género en participación laboral solo se observaron en

áreas rurales: 59% de niños vs 42% de niñas trabajan a los 11-12 años. 15% de niños vs 30% de niñas nunca trabajaron

Responsabilidades no escolares según diversas fuentes

Urbano Rural Urbano RuralETI 2007 5 a 13 años Padres 21 66 71 84Niños del Milenio 2006 11-12 años El niño 45 75 96 95ENAHO 2009 14 a 17 años El adolescente 35 82 n.d. n.d.

Participación en actividades económicas

Participación en actividades

domésticasFuente Edad Informante

Fuera del negocio familiar: riesgos de abusoTareas domésticas: falta de contacto con sus pares, limitaciones en la dimensión socio emocional

% de tiempo de vigilia

dedicado a esa actividad

% de niños que

reportaron desempeñar

alguna

% de tiempo de vigilia

dedicado a esa actividad

% de niños que

reportaron desempeñar

alguna 1. Estudio (dentro y fuera de la escuela) 52% 46%2. Juego u ocio 18% 15%3. Tareas domésticas o cuidado de miembros del hogar R2 23% 96% 25% 95%4. Actividades laborales dentro del negocio familiar 6% 40% 11% 70%

5. Actividades laborales fuera del negocio familiar 2% 13% 3% 21%

Total 100% 100%

Clasificación según tipo

de responsabilidad1 y entorno en el que se

desarrolla la actividad

Urbano Rural

Responsabilidades no escolares

Proporción de niños y niñas que enfrenta responsabilidades no escolares (incluye (i) tareas domésticas y (ii) actividades laborales dentro o fuera del negocio familiar)

durante días de clases regulares

3.3%

52.4%

0.8%

44%

2.1%

23.2%

2.8%

72%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

No tiene responsab. no escolares Realiza tareas domésticas Trabaja Trabaja y realiza tareas domésticas

Urbano Rural

Intensidad de la jornada laboral y doméstica Tiempo dedicado a responsabilidades no escolares en un día de clases regulares,

por condición de trabajo

34.8%

20.9%

7.0%

37.3%

10.7%

14.5%

9.8%

65.0%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

No trabaja, realiza tareasdomésticas 4 horas al día o menos *

No trabaja, realiza tareasdomésticas más de 4 horas al día

Trabaja y realiza tareas domésticas4 horas al día o menos **

Trabaja y realiza tareas domésticasmas de 4 horas al día **

Urbano Rural

Niños y niñas que no trabajan Niños y niñas que trabajan

5. Estimación de no linealidades en la relación entre horas trabajadas

y desarrollo cognitivo Estimación de la relación entre trabajo en etapas tempranas y tardías de la

niñez y el desarrollo en habilidades verbales de la niñez y el desarrollo de habilidades verbales de niños que transitan hacia la adolescencia.

La estimación incorpora la asignación relativa de tiempo a actividades domésticas, laborales, de estudio y de ocio.

Se incorpora controles de antecedentes nutricionales, antecedentes de desarrollo cognitivo en el inicio de la primaria y condiciones de entorno.

Problemas en la estimación: Mayor rendimiento en la escuela puede generar mayor asignación de tiempo al estudio

(al incrementar las expectativas del niño y sus padres), al mismo tiempo que mayor asignación de tiempo al estudio tiende a mejorar el rendimiento del niño.

Algunas de las variables observables que explican diferencias en rendimiento también explican diferencias en la asignación del tiempo del niño entre trabajo, escuela y ocio.

Posible correlación entre no observables de la ecuación de rendimiento y la proporción de horas trabajadas (por ejemplo: gusto por el estudio).

Procedimiento en dos etapas:1. Estimación simultánea de la asignación de horas a cada actividad2. Estimación del efecto de horas trabajadas en rendimiento (uso de variables

instrumentales - primera etapa)

5. Resultados

La asociación entre trabajo y desempeño en la prueba de aptitud verbal (vocabulario receptivo por imágenes, TVIP) estaría operando fundamentalmente a través de la reducción de la efectividad de las horas de estudio del niño.

Este efecto indirecto podría estar siendo explicado por la menor disponibilidad de energía y atención durante las horas de estudio dentro o fuera de la escuela por parte de los niños trabajadores.

Estos resultados se encuentran tanto para el área rural como para el área urbana (aunque en este caso la significancia es mas débil).

5. Resultados En el área rural se encuentra además una asociación

directa positiva entre la condición de trabajador, tanto en etapas tempranas de la niñez como en la transición hacia la adolescencia, y el desempeño en la prueba TVIP. Este es un indicio a favor de la hipótesis de que el rol

laboral del niño fortalecería un sentido de independencia y autoeficacia que podría favorecer la autoeficacia en la escuela (favoreciendo el aprendizaje y la superación personal).

También podría estar asociado a la complementariedad de los conocimientos adquiridos en el espacio laboral y que podrían fortalecer las capacidades verbales del niño mas allá de las fomentadas en la escuela

Gracias