MÁSTER EN ABOGACÍACurso académico 2017/2018GRUPO B

Derecho constitucional e internacional. Jurisdicción y arbitraje

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3. JURISDICCIÓN Y MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS

SISTEMA JURISDICCIONAL ESPAÑOL (I)Dra. Marta Artacho Martín-LagosDepartamento de Derecho ProcesalUniversidad de Granada

3.- JURISDICCION Y MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS3.1. Sistema Jurisdiccional español.I. El Derecho Procesal y sus fuentes.II. La jurisdicción y los órganos judiciales españoles.III. Los derechos procesales de los justiciables.IV. El proceso jurisdiccional. Los actos del proceso.

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IV. El proceso jurisdiccional. Los actos del proceso.3.2. Medios alternativos de solución de conflictos

I. El Derecho Procesal y sus fuentes1.- La solución de los conflictos jurídicos2.- Conceptos básicos y contenido del Derecho Procesal3.- Fuentes del Derecho Procesal 4.- Normas procesales y normas orgánicas

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5.- Legislación orgánica y leyes procesales básicas6.- Aplicación de las normas procesales en el tiempo y en el espacio

1.- La solución de los conflictos jurídicosA.- autotutelaB.- autocomposición

- conciliación- mediación

C.- heterocomposición- arbitraje- arbitraje- proceso jurisdiccional

LAS ADR (Alternative Dispute Resolutions):conciliación, mediación y arbitraje

2.- Conceptos básicos y contenido del Derecho Procesal• conjunto de normas jurídicas que regulan la aplicación y tutela jurisdiccional del derecho• contenido: pilares básicos 1.- jurisdicción2.- acción3.- proceso

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3.- proceso

• Parte general: temas procesales que afectan a las distintas ramas > CE y LOPJ• Ramas > división del ordenamiento jº material en ramas y creación de los órdenes jurisdiccionales

- Dº procesal civil- Dº procesal penal- Dº procesal laboral

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- Dº procesal laboral- Dº procesal administrativo

- Dº procesal constitucional- Dº procesal comunitario

3. Las fuentes del Derecho ProcesalA) La Constitución y la leyLa Constitución española• constitucionalización de normas procesales-Art. 24 CE (garantías procesales básicas) y otros preceptos … arts. 15, 17, 18, 20, 22, 25, 53, 106.1, Título VI “Del Poder Judicial”…

La ley como fuente del Dº Procesal

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La ley como fuente del Dº Procesal• los diversos tipos de leyes previstos en la CE

¿cuál ha de utilizarse para la materia procesal?

- Normas orgánicas: art. 122 CE: LOPJ > constitución, funcionamiento y gobierno de los Juzgados y tribunales, estatuto jºde jueces y magistrados de carrera y del personal al servicio de la Admón de Justicia- Normas procesales > reserva de ley: • art. 117.3 CE: El ejercicio de la potestad jurisdiccional... corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados por las leyes, según las normas de competencia y procedimiento que las mismas establezcan

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• art. 149.1.6 CE: El Estado tiene competencia exclusiva en materia de legislación procesal, sin perjuicio de las especialidades que se deriven del derecho sustantivo de las Comunidades Autónomas¿qué tipo de ley? ¿orgánica u ordinaria?art. 81 CE / art. 24 CE / 17 CE•Tribunal Constitucional >no hay reserva de LO, el legislador puede utilizar la ley ordinaria, siendo también admisibles las delegaciones legislativas e incluso las remisiones a la vía reglamentaria

B) Otras posibles fuentes:La costumbre• no es fuente del derecho procesal. Primacía y exclusividad de la ley procesalArt. 1 LEC. Principio de legalidad procesal. “En los procesos civiles,

los tribunales y quienes ante ellos acudan e intervengan deberán actuar con arreglo a lo dispuesto en esta Ley”• los usos forenses: costumbre secundum legem

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Los principios generales del Derecho• aplicación en defecto de ley sin perjuicio de su carácter informador del ordenamiento jurídico• positivación- en la CEEj: presunción de inocencia. art. 24.2 CE

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- en leyesEj: principio dispositivo o de justicia rogada. Arts. 19 a 22 LECprincipio de la buena fe procesal. Arts. 11.1 LOPJ y 247 LEC

La jurisprudencia• doctrina reiterada del Tribunal Supremo• formalmente no es fuente. Sistema continental• pero su valor va más allá del caso concreto:- ante la existencia de lagunas: puede llegar a cambiar el ordenamiento jurídico- su infracción permite recurrir y anular las sentencias de los tribunales inferiores

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inferiores• la jurisprudencia del Tribunal Constitucional sí es fuente. Art. 5.1 LOPJ* NUEVO art. 4 bis LOPJ (ref. por LO 7/2015, de 21 de julio)1. Los Jueces y Tribunales aplicarán el Derecho de la Unión Europea de conformidad con la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea

4. Normas procesales y normas orgánicasDerecho Procesal

normas orgánicasorganización jurisdiccional-constitución de los órganos jurisdiccionales- régimen de los órganos de

normas procesalesactividad jurisdiccional

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normas procesales y orgánicasEj: normas sobre abstención y recusación de jueces y magistrados. Arts.

217 a 228 LOPJ

- régimen de los órganos de gobierno- estatuto jurídico de jueces y magistrados y del personal al servicio de la Admón de Justicia

peculiaridades de las normas procesales• son normas de Derecho público• regla general: normas imperativas

* algunas normas dispositivas:proceso civil: la sumisión expresa o tácita en la competencia territorial (arts. 54 y ss LEC)

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competencia territorial (arts. 54 y ss LEC)• son irrenunciables > imposibilidad de un proceso convencional

* procesos regidos por el principio dispositivo: las partes pueden ponerles fin mediante actos de disposición (arts. 19 a 22 LEC)

5. Legislación orgánica y leyes procesales básicasLegislación orgánicaA.- CE. Título VI “Del Poder Judicial”B.- La LO 6/1985, de 1 julio, del Poder Judicial (art. 122.1 CE)- crea y regula los órganos jurisdiccionales, determina su constitución y funcionamiento, regula el gobierno del Poder Judicial y el estatuto jurídico del personal judicial, secretarial y auxiliar

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el estatuto jurídico del personal judicial, secretarial y auxiliar* Reforma por la Ley Orgánica 7/2015, de 21 de julioC.- La Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcación y Planta Judicial- desarrolla la estructura organizativa recogida en la LOPJ

Las leyes procesales básicasA.- Proceso civilLey 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil (LEC)* Reforma por la Ley 42/2015, de 5 de octubre- materias excluidas:

- el derecho concursal: Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal

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- la jurisdicción voluntaria: Ley 15/2015, de 2 de julio, de Jurisdicción Voluntaria- la cooperación jurídica internacional: Ley 29/2015, de 30 de julio, de cooperación jurídica internacional en materia civil

Reglamentos Comunitarioscooperación judicial en materia civil en litigios con incidencia transfronteriza

B.- Proceso penal• Ley de Enjuiciamiento Criminal de 1882 (LECRIM)• LO 5/1995, de 22 de mayo, del Tribunal del Jurado• LO 5/2000, de 12 enero, de responsabilidad penal de los menores (proceso penal de menores)C.- Proceso contencioso-administrativoLey 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción

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Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-AdministrativaD.- Proceso laboralLey 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la Jurisdicción Social

6. Aplicación de las normas procesales en el tiempo y en elespacio• límites temporalesprincipio de irretroactividad: Art. 2 LEC (Aplicación en el tiempo de las normas procesales civiles) - el juez aplica siempre la ley procesal vigente- la norma procesal nueva no afecta a los procesos ya concluidos y los actos realizados conforme a la ley procesal anterior mantienen plena vigencia bajo la nueva

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la nueva-procesos pendientes: normas de derecho transitorio

• límites espacialesprincipio de territorialidad de la ley del proceso: Art. 3 LEC (Ámbito territorial de las normas procesales civiles) -los tribunales españoles aplicarán exclusivamente la ley procesal española (“lex fori”), con las solas excepciones que prevean los tratados y convenios internacionales

II. La jurisdicción y los órganos judiciales españoles 1.- Perspectivas de la jurisdicción2.- La potestad jurisdiccional. Principios y garantías esenciales3.- El Poder Judicial y la organización de Juzgados y Tribunales3.1.- Doble significado constitucional de la expresión Poder Judicial3.2.-- Organización de los Juzgados, Audiencias y Tribunales

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3.2.-- Organización de los Juzgados, Audiencias y Tribunales3.3.- La “Administración en la Justicia” o el Gobierno del Poder Judicial4.- Sujetos que integran los Juzgados y Tribunales y sujetos que cooperan con la Administración de Justicia

1.- Perspectivas de la jurisdicción• perspectiva constitucional: potestad • p. organizativa o administrativa: conjunto de órganos que integran el Poder Judicial y gobierno de los mismos• p. procesal: presupuesto del proceso

> asignaturas proceso civil, penal, laboral y contencioso-administrativo

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contencioso-administrativo

• Art. 117.3 CE: “El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado, corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados por las leyes, según las normas de competencia y procedimiento que las mismas establezcan”•contenido o función de la potestad jurisdiccional:

“juzgar y hacer ejecutar lo juzgado”

2.- La potestad jurisdiccional

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“juzgar y hacer ejecutar lo juzgado”• notas: “auctoritas” e “imperium”• características de la función jurisdiccional:- el “desinterés objetivo”- la realización del dº objetivo de manera irrevocable: el “efecto de cosa juzgada”

A) La unidad jurisdiccional• art. 117.5 CE: “es la base de la organización y funcionamiento de los Tribunales”• art. 3.1 LOPJ: “La jurisdicción es única y se ejerce por los Juzgados y Tribunales previstos en esta Ley, sin perjuicio de las potestades jurisdiccionales reconocidas por la Constitución a otros órganos”significado actual:

Principios políticos de la potestad jurisdiccional

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significado actual:- estatuto único de jueces y magistrados que garantice su independencia: LOPJ- Poder Judicial único para todo el Estado

B) La exclusividad jurisdiccional• arts. 117.3 CE y 2.1 LOPJ • sentido positivo: la Admón. de Justicia es monopolio del Estado: Juzgados y Tribunales- no pueden ejercer potestad jurisdiccional ni el Poder ejecutivo ni el legislativo• sentido negativo: Art. 117.4 CE: “Los Juzgados no ejercerán más funciones que las señaladas en el apartado anterior y las que expresamente les sean atribuidas por ley en garantía de cualquier

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expresamente les sean atribuidas por ley en garantía de cualquier derecho”

Garantías de jueces y magistrados cuando ejercen la potestad jurisdiccional: pilares básicos su estatuto jºArt. 117.1 y 2 CE “La justicia .. se administra … por Jueces y Magistrados integrantes del poder judicial, independientes, inamovibles, responsables y sometidos únicamente al imperio de la ley”

La independencia y sus garantías

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“ Los Jueces y Magistrados no podrán ser separados, suspendidos, trasladados ni jubilados, sino por alguna de las causas y con las garantías previstas en la ley”

La independencia• absoluta libertad de decisión en la interpretación y aplicación del derecho, sin intromisiones ni injerencias• i. externa: demás poderes del Estado, sociedad, partes o terceros(art. 13 LOPJ)• i. interna: órganos judiciales y de gobierno del PJ (art. 12 LOPJ):

- no podrán dictar instrucciones generales o particulares- el tribunal superior no podrá corregir al inferior salvo que

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- el tribunal superior no podrá corregir al inferior salvo que conozca del asunto en virtud de un recurso

•mecanismos para salvaguardar la independencia (art. 14 LOPJ) :-puesta en conocimiento del CGPJ y del tribunal competente-práctica de las actuaciones indispensables por el propio juez o magistrado (arts. 238.2 y 239 LOPJ: nulidad de los actos judiciales realizados bajo violencia o intimidación)- ejercicio de acciones por el Ministerio Fiscal

• la independencia se trata de lograr con las garantías

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• la independencia se trata de lograr con las garantías de:- inamovilidad. Arts. 117.1 y 2 CE; 378 y ss LOPJ- incompatibilidades. Arts. 389 y ss LOPJ- prohibiciones. Art. 127 CE- inmunidad. Arts. 398 a 400 LOPJ

Imparcialidad• independencia respecto de los sujetos y objeto del litigio:ausencia de todo interés en su resolución que no sea la estricta aplicación del ordenamiento jº• causas de abstención y recusación: art. 219 LOPJ

• mecanismos abstención: deber del juez. Arts. 221 y 222 LOPJ

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recusación: dº de las partes. Arts. 223 a 228 LOPJ

Sometimiento a la Constitución y a la ley• contrapartida de la independencia que legitima su función jurisdiccional

• Art. 5.1 LOPJ: sometimiento a la CE y a su interpretación por el Tribunal Constitucional• Art. 7 LOPJ: vinculación a los derechos fundamentales y libertades públicas (Cap. II, Tít. I CE) y en especial a los

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libertades públicas (Cap. II, Tít. I CE) y en especial a los susceptibles de amparo (Sección 1ª)• Art. 5.2 LOPJ: cuestión de inconstitucionalidad• Art. 6 LOPJ: inaplicación de normas contrarias a la CE, a la ley o al principio de jerarquía normativa

* Ref. LOPJ por la LO 7/2015, de 21 de julio - NUEVO art. 4 bis LOPJ 1. Los Jueces y Tribunales aplicarán el Derecho de la Unión Europea de conformidad con la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea.2. Cuando los Tribunales decidan plantear una cuestión prejudicial europea lo harán de conformidad con la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea y, en todo caso, mediante auto, previa audiencia de las partes.- NUEVO art. 5 bis LOPJ

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- NUEVO art. 5 bis LOPJSe podrá interponer recurso de revisión ante el Tribunal Supremo contra una resolución judicial firme, con arreglo a las normas procesales de cada orden jurisdiccional, cuando el Tribunal Europeo de Derechos Humanos haya declarado que dicha resolución ha sido dictada en violación de alguno de los derechos reconocidos en el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales y sus Protocolos, siempre que la violación, por su naturaleza y gravedad, entrañe efectos que persistan y no puedan cesar de ningún otro modo que no sea mediante esta revisión.

Responsabilidad. Arts. 117.1 ; 16.1 LOPJ• otra contrapartida de la independenciaA) Penal. Arts. 405 a 410 LOPJdelitos o faltas cometidos en el ejercicio de sus funciones(prevaricación, cohecho, retraso malicioso en la administración de justicia; negativa a juzgar)

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B) Civil. Arts. 411 a 413 LOPJ > derogados por la Ley Orgánica 7/2015, de 21 de julio > elimina la responsabilidad civil directa de los Jueces y Magistrados

C) Disciplinaria. Arts. 414 a 426 LOPJ• se exige por los órganos de gobierno del Poder Judicial• proc. disciplinario. Cabe recurso cont.-admvo.• el principio “non bis in idem”. Supeditación del expediente disciplinario a la conclusión del proceso penal. Vinculación a los hechos declarados probados

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• La responsabilidad patrimonial del Estado por el funcionamiento de la Admón de Justicia. Arts. 121 CE, 292 a 296 LOPJ (ref. porLey Orgánica 7/2015, de 21 de julio)- responsabilidad directa y objetiva. Repetición contra el juez o magistrado > dolo o culpa grave-Supuestos• error judicial > reconocido en decisión judicial > sentencia dictada

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• error judicial > reconocido en decisión judicial > sentencia dictada en juicio de revisión / sentencia dictada por el TS en virtud de la acción regulada en el art. 292.1 LOPJ (plazo de 3 meses)• anormal funcionamiento Administración de Justicia• prisión provisional > sentencia absolutoria o auto de sobreseimiento libre por inexistencia del hecho imputado- Dº de los perjudicados a una indemnización a cargo del Estado. Reclamación: M. de Justicia. Plazo: 1 año. Cabe recurso contencioso-admvo.

3.- El Poder Judicial y la organización jurisdiccional española3.1. Doble significado constitucional de la expresión Poder Judicial- acepción amplia > todos los órganos que tienen atribuida potestad jurisdiccional

- acepción restringida

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Juzgados y Tribunales ordinariosTít. VI CE. Art. 122.1 CE: LOPJ

- acepción restringida• sector organizado dentro del conjunto de órganos con potestad jurisdiccional • poder del Estado • gobernado por el Consejo General del Poder Judicial

Tribunales especiales constitucionales• Tribunal Constitucional

Tít. IX CE. LO 2/1979• Tribunal de Cuentas

Art. 136 CE. LO 2/1982• Tribunales Militares

constitucionalidad de las leyesamparo de los dº fundamentalesconflictos órganos constitucionales

fiscalización de las cuentas del Estado y sector público

cuestiones penales en el ámbito • Tribunales MilitaresArt. 117.5 CE. LO 4/1987

• Tribunales ConsuetudinariosArt. 125 CE. Art. 19 LOPJ

•Tribunal del Jurado Art. 125 CE. LO 5/1995

cuestiones penales en el ámbito castrense. Estado de sitio

Tribunal de las Aguas de ValenciaConsejo de Hombres Buenos de la Huerta de Murcia

participación de los ciudadanos en la Administración de Justiciaprocesos penales determinados por ley

Tribunales supranacionales• Tribunal Europeo de Derechos Humanos

Consejo de Europainterpretación y aplicación del Convenio Europeo para la protección de los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales de 1950

• Tribunal de Justicia, Tribunal General y Tribunal de la

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• Tribunal de Justicia, Tribunal General y Tribunal de la Función Pública (arts. 251 a 281 Tratado de Funcionamiento de la Unión

Europea, y Protocolo nº 3)Unión Europea

interpretación y aplicación del Derecho Comunitario

• Corte Penal Internacional(genocidio, crímenes de lesa humanidad, crímenes de guerra y agresión)

3.2.- Organización de los Juzgados, Audiencias y Tribunales. LOPJA) Enumeración: art. 26 LOPJ

Juzgados- J. de Paz- J. de 1ª Instancia e Instrucción

Audiencias- Audiencias Provinciales- Audiencia Nacional

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- J. de 1ª Instancia e Instrucción- J. de lo Mercantil - J. de Violencia sobre la Mujer - J. de lo Penal- J. de lo Contencioso-Adm.- J. de lo Social- J. de Menores- J. de Vigilancia Penitenciaria

Tribunales-T. Superiores de Justicia- Tribunal Supremo

B) órganos unipersonales y colegiados

Juzgadosjuez

Audiencias y Tribunales

magistrados

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Salas de Justicia y Secciones

Salas de los órganos colegiados

Tribunal Supremo. Arts. 53 a 61 LOPJSalas de Justicia ordinarias• Sala 1ª o de lo Civil• Sala 2ª o de lo Penal

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• Sala 2ª o de lo Penal• Sala 3ª o de lo Contencioso-Administrativo• Sala 4ª o de lo Social• Sala 5ª o de lo Militar

Salas de Justicia especiales TS• Sala de Conflictos de Competencia. Art. 42 LOPJ

conflictos entre órganos jurisdiccionales pertenecientes a distintos órdenes

• Sala del art. 61 LOPJ recusación Presidente del TS, Presidente de una Sala del TS o más de 2 de sus magistrados

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más de 2 de sus magistradoscausas criminales contra el Presidente de una Sala TS o todos o la mayor parte de sus magistrados

declaración de error judicial imputable a una Sala del TSprocesos de declaración de ilegalidad y consecuente disolución de los partidos políticos (LO 6/2002)

(…)

Audiencia Nacional. Arts. 62 a 69 LOPJSalas de Justicia ordinarias• Sala de Apelación• Sala de lo Penal• Sala de lo Contencioso-Administrativo• Sala de lo Social

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• Sala de lo Social

Sala de Justicia especial• Sala de recusaciones

Tribunales Superiores de Justicia. Arts. 70 a 79 LOPJSalas de Justicia ordinarias• Sala de lo Civil y Penal• Sala de lo Contencioso-Administrativo• Sala de lo Social

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Sala de Justicia especial• Sala de recusaciones

Audiencias Provinciales. Arts. 80 a 83 LOPJson salas de justicia ordinarias: Sala de lo Civil y Penal (posible división en Secciones)

C) tipos, clases y especialización de los órganos jurisdiccionales• tipos: art. 26 LOPJ• clases a partir del órgano-tipopertenencia a 2 órdenes jurisdiccionalesJuzgado de Primera Instancia e Instrucción:

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Juzgado de Primera Instancia e Instrucción:(civil y penal)

- Juzgado de Primera Instancia (civil)- Juzgado de Instrucción (penal)

• órganos específicos = función, distinto territorioórgano tipo o claseJ. de Instrucción J. de lo PenalJ. de lo Cont.-Admvo.

órganos específicosJ. Centrales de InstrucciónJ. Centrales de lo PenalJ. Centrales de lo Cont.-A.J. Central de Menores

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J. de MenoresJ. Vigilancia Penitenciaria

J. de lo Mercantil

J. Central de MenoresJ. Central V. Penitenciaria

(sede Madrid; ámbito nacional)J. de Marca ComunitariaRgtos. Unión europea sobre la marca comunitaria (1993) y los dibujos y modelos comunitarios (2001)(sede en Alicante; ámbito nacional)

• órganos especializados conocen en exclusiva de determinados asuntos o de ejecuciones (art. 98 LOPJ. Acuerdo CGPJ. BOE)órgano-tipo, clase u órgano específicoJ. de Primera InstanciaJ. de lo Social

órgano especializadoJ. de Familia; de Familia y Tutelas; de Capacidad y Estado Civil de las PersonasJ. de lo Social o de lo Penal

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J. de lo PenalJ. de lo Social o de lo Penal especializados en ejecuciones

Sección de Audiencia ProvincialSecciones de lo Mercantil; de Violencia sobre la mujer•Tribunal de Marca Comunitaria: sección AP Alicante, ámbito nacional

Ref. art. 98.2 LOPJ por LO 7/2015, de 21 de julio > permite la especialización , con carácter temporal, de uno o varios Juzgados de la misma provincia y orden jurisdiccional en determinados asuntos, aún cuando su conocimiento inicial correspondiese a órganos radicados en otro partido judicial > facilita la unificación de criterios. Exclusión de los Juzgados de Instrucción

Acuerdo CGPJ 25 mayo 2017: J. de Primera Instancia > Juzgado cláusulas suelo

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(partido judicial) (provincia)condiciones generales incluidas en contratos de financiación con garantías reales inmobiliarias cuyo prestatario sea persona física

D) jerarquíaprincipio que estructura la organización jurisdiccional española• sistema de recursos: escala jerárquica

ej. orden jurisdiccional social1º gradoúnica instancia

2º grado 3º grado

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única instanciaJ. de lo Social(J. de lo Mercantil) S. Social TSJS. Social AN

S. Social TS

S. Social TSJr. de suplicaciónS. Social TSr. de casación común

S. Social TSr. de casación para unificación de doctrina

E) sede y territorio del órgano jurisdiccional• sede: localidad • territorio (ámbito en que ejerce sus funciones)circunscripciones judiciales (art. 30 LOPJ)- art. 35 LOPJ, ref. por LO 7/2015, de 21 de julio:> determinación por ley o, en los casos contemplados en esta norma, por real decreto

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> art. 87.bis.2 LOPJ ref. LO 7/2015 > Juzgados de Violencia sobre la Mujer > extensión de su jurisdicción a 2 o más partidos

> participación de las CCAA > remisión de propuesta en la que fijarán los partidos judiciales / Informe del CGPJ> revisión cada 5 años por ley> CCAA > previo informe del CGPJ, determinarán por ley la capitalidad de los partidos judiciales

ÓRGANO JURISDICCIONAL TERRITORIO SEDE

Tribunal SupremoAudiencia NacionalJuzgados Centrales•Juzgado y Tribunal de Marca Comunitaria

territorio español Villa de Madrid

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(sede: Alicante)

Tribunales Superiores de Justicia

Comunidad Autónoma * Andalucía; Canarias; Castilla y León

D. A. 2ª LOPJ: Estatuto de Autonomía; antigua Audiencia Territorial (más de 1: Ley CA); capital CA

ÓRGANO JURISDICCIONAL TERRITORIO SEDE

A. ProvincialesJ. de lo Social; de lo Contencioso-Adm.; de lo Penal; de Menores; de lo Mercantil; de Vigilancia Penitenciaria; * J. Cláusulas suelo

provincia* AP: secciones fuera de la capital: adscripción a uno o varios partidos judiciales* Juzgados: en otros municipios: adscripción a un partido judicial

capital de la provincia

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Cláusulas sueloJ. de 1ª Instancia e Instrucción; J. de violencia sobre la mujer

partido judicial (varios municipios limítrofes dentro

de una provincia)capital del partido judicial(art. 35.6 LOPJ: determinación por ley CA, previo informe CGPJ)

J. de Pazmunicipio

que no es sede de J. 1ª Instancia e Instr. municipio

F) constitución de los órganos jurisdiccionales- órganos unipersonales: Juez - Salas y Secciones: 3 magistrados, salvo que la ley disponga otra cosa (art. 196 LOPJ) (La Sala General[art. 197 LOPJ])* Presidente de la Sala o Sección funciones gubernativas, disciplinarias y de dirección de los debates en las vistas/ de la

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disciplinarias y de dirección de los debates en las vistas/ de la deliberación y votación de las resoluciones judiciales* Magistrado Ponente distinto para cada proceso; órgano de gestión directa y preparación del debate ante el órgano colegiado ** Magistrado-Juez Instructor (procesos penales ante Sala de lo Civil y Penal TSJ o Sala de lo Penal TS)

La distribución de los Juzgados, Audiencias y Tribunales en órdenes jurisdiccionales• razón de su existencia de los órdenes jurisdiccionales:

- la división del ordenamiento jurídico en ramas- la distinta naturaleza de los derechos tutelados

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• LOPJ: arts. 53 y ss. orden civilorden penal orden contencioso-admvo.orden social

a) órganos jurisdiccionales del orden civil• S. 1ª o de lo Civil del Tribunal Supremo• S. de lo Civil y Penal del Tribunal Superior de Justicia (en función de Sala de lo Civil)• Audiencia Provincial• Juzgado de lo Mercantil **

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• Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción o Juzgado de 1ª Instancia• Juzgado de Paz

b) órganos jurisdiccionales del orden penal• S. 2ª o de lo Penal del Tribunal Supremo

• S. de apelación de la Audiencia Nacional

• S. de lo Penal de la Audiencia Nacional J. Centrales

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• S. de lo Penal de la Audiencia Nacional• Juzgados Centrales de lo Penal

• Juzgado Central de Menores• Juzgado Central de Vigilancia Penitenciaria

J. Centrales de Instrucción

• S. de lo Civil y Penal del Tribunal Superior de Justicia (en funciones de Sala de lo Penal)

• Audiencia Provincial• Juzgados de lo Penal

• Juzgados de Menores

J. de Instrucción J. de Violencia sobre la Mujer **

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• Juzgados de Menores• Juzgados de Vigilancia Penitenciaria

** Tribunal del Jurado(homicidio, amenazas, omisión del deber de socorro, allanamiento de morada, incendios forestales, infidelidad en la custodia de documentos, cohecho, tráfico de influencias, malversación de caudales públicos, fraudes y exacciones ilegales, negociaciones prohibidas a funcionarios, infidelidad en la custodia de presos)

Audiencia Provincial(Sala de lo Civil y Penal del TSJ)(Sala de lo Penal del TS)

c) órganos jurisdiccionales del orden contencioso-administrativo• S. 3ª o de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo (recursos contra resoluciones del Tribunal de Cuentas)• S. de lo Contencioso-Admvo de la Audiencia Nacional• Juzgados Centrales de lo Contencioso-Admvo.• S. de lo Contencioso-Admvo. de los Tribunales

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• S. de lo Contencioso-Admvo. de los Tribunales Superiores de Justicia• Juzgados de lo Contencioso-Admvo.

d) órganos jurisdiccionales del orden social• S. 4ª o de lo Social del Tribunal Supremo• S. de lo Social de la Audiencia Nacional• S. de lo Social del Tribunal Superior de Justicia• Juzgado de lo Social

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Salas sede territorio

GRANADA. SEDE JUDICIALI. Capital judicial de la Comunidad Autónoma de Andalucía y de las Ciudades Autónomas de Ceuta y MelillaTribunal Superior de Justicia de Andalucía, Ceuta y Melilla

(Palacio de Justicia. Plaza Nueva, 10)

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Salas sede territorio

Sala de lo Civil y Penal (única) Granada Comunidad Autónoma de AndalucíaSalas de lo Contencioso-Admvo (3)Salas de lo Social (3)

GranadaMálagaSevilla

Granada, Almería y Jaén Málaga y la ciudad de Melilla

Cádiz, Córdoba, Huelva y Sevilla y la ciudad de Ceuta

II. Capital de la provinciaAudiencia Provincial de Granada• Secciones Primera y Segunda (penal)

• Secciones Tercera, Cuarta y Quinta (civil)Juzgado de Vigilancia Penitenciaria

Juzgados de lo Penal (6)

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Juzgados de lo Penal (6)Juzgados de Menores (2)

Juzgados de lo Contencioso-Administrativo (5)Juzgados de lo Social (7)Juzgado de lo Mercantil

* Juzgado Cláusulas suelo (Primera instancia 9.bis)

III. Capital del partido judicial nº 3Juzgados de Primera Instancia (18)

FAMILIA: Nº 3, 10 y 16* * Además, con carácter exclusivo: “los asuntos relativos a la capacidad de las personas, Títulos IX y X del Libro I del Código Civil, las tutelas y demás ejecuciones derivadas de los mismos, las adopciones y procedimientos relativos a las protección de menores (guarda y acogimiento) y los internamientos no voluntarios por razón de transtorno psíquico” (Acuerdo de 15 diciembre 2006, del Pleno del CGPJ)

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Juzgados de Instrucción (9)Juzgados de Violencia sobre la Mujer (2)

IV. Los partidos judiciales de la provincia de Granada

Nº 1. LojaJuzgados de Primera Instancia e Instrucción (2)

Nº 2. GuadixJuzgados de Primera Instancia e Instrucción (2)

Nº 3. GranadaNº 4. Motril

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Nº 4. MotrilJuzgados de Primera Instancia e Instrucción (5)

Juzgado de lo SocialJuzgado de lo Penal (2)

Nº 5. ÓrgivaJuzgados de Primera Instancia e Instrucción (2)

Nº 6. BazaJuzgados de Primera Instancia e Instrucción (2)

Nº 7. Santa FeJuzgados de Primera Instancia e Instrucción (3)

Nº 8. HuéscarJuzgado de Primera Instancia e Instrucción

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Nº 9. AlmuñecarJuzgados de Primera Instancia e Instrucción (2)

3.3.- La “Administración en la Justicia” o el Gobierno del Poder Judicial• actividad administrativa o gubernativa relativa al estatuto profesional de los jueces (ingreso, promoción, formación, nombramientos…) y al funcionamiento de los órganos jurisdiccionales (inspección, reglamentos, quejas sobre el funcionamiento del sistema judicial..)CE: mayor autonomía del Poder Judicial: creación de un CE: mayor autonomía del Poder Judicial: creación de un órgano específico: el CGPJ

órganos de gobierno internode los Juzgados y Tribunales

A) El órgano de gobierno externo: el CGPJ• competencias: territorio nacional. CE y art. 557 y ssLOPJ• composición: art. 122 CE

- Presidente del TS y del CGPJ. Elección la sesión constitutiva del CGPJ. Entre miembros de la carrera judicial o juristas de reconocida competencia > 15 años de antigüedad. Mayoría de 3/5

- 20 vocales- 20 vocales* 8 juristas de reconocida competencia >15 años ejercicio profesión* 12 jueces y magistrados de todas las categorías en servicio activoelección: Congreso / Senado. Mayoría de 3/5

• renovación completa cada 5 años

• órganos del CGPJ-Presidente-Vicepresidente-Pleno

- Comisiones: Permanente; Disciplinaria; De Asuntos Económicos; de Igualdad

• principalesfunciones - decisorias

• selección y formación jueces y magistrados• propuesta de nombramiento:- 2 magistrados del TC. 3/5- decisorias

- informativas Anteproyectos de leyes y disposiciones generales del Estado y CCAA que afecten al P. Judicial- reglamentarias potestad reglamentaria interna y externa- disciplinarias inspección y régimen disciplinario

- Presidente del TS y del CGPJ. 3/5- jueces, magistrados y magistrados del Tribunal Supremo

B) Los órganos de gobierno internoa) Salas de Gobierno

TS; AN J. CentralesTTSSJJ Juzgados y AAPP de la CAPrincipales funciones comunes. Art. 152.1 LOPJ

- normas de reparto Secciones de cada Sala- normas de reparto Secciones de cada Sala-turnos para la composición y funcionamiento de Salas y Secciones. normas de asignación de ponencias- facultades disciplinarias y de inspección

funciones Sala de Gobierno TSJ. Art. 152.2 LOPJ- normas de reparto Secciones AP; Juzgados- nombramiento de los Jueces de Paz

b) Presidentes de los Tribunales y Audiencias, de sus Salas y Secciones y los Jueces• dirección e inspección de todos los servicios y asuntos• adopción de medidas necesarias para su funcionamiento• ejercicio de poderes de gobierno sobre el personalc) Jueces Decanos(problemas administrativos comunes a los Juzgados de una población)> 10 J.: elección por mayoría /< 10 J.: mejor puesto escalafón> 10 J.: elección por mayoría /< 10 J.: mejor puesto escalafónfunciones:- convocar y presidir las Juntas de Jueces- supervisar el reparto de asuntos- adoptar medidas urgentes en asuntos no repartidos- cuidar que el servicio de guardia se preste continuadamente…d) Reuniones de jueces: Junta general / sectorial / separada

4. Sujetos que integran los Juzgados y Tribunales y sujetos que cooperan con la Administración de Justicia1.- Personal juzgadorA) Jueces y Magistrados que integran la carrera judicial• requisitos para el ingreso en la carrera judicial: art. 302 LOPJ• causas de incapacidad: art. 303 LOPJ• causas de incompatibilidad: arts. 389 y ss. LOPJ

Art. 122.1 CE: los jueces y magistrados de carrera forman un Cuerpo únicocarrera judicial: categorías:

• arts. 301 y ss LOPJ > ingreso y ascenso en la carrera judicial

juezmagistradomagistrado del TS

• novedad de la LO 1/2009, con modificación por la L0 7/2015, de reforma de la LOPJ:Art. 347 bis: los Jueces de adscripción territorial- En cada TSJ, y para el ámbito territorial de la provincia, se crearán las plazas de Jueces de adscripción territorial que determine la Ley de Demarcación y Planta Judicial.- Por designación del Presidente del TSJ, los Jueces de adscripción territorial ejercerán sus funciones jurisdiccionales en las plazas que se encuentren vacantes / como refuerzo de órganos judiciales /o en aquellas plazas cuyo titular esté ausente por cualquier circunstancia

B) Jueces y Magistrados que no pertenecen a la carrera judiciala.- con el título de licenciado o graduado en derecho1.- Magistrados suplentes. Arts. 200 a 202 LOPJ•en las Salas de Justicia que no puedan constituirse por circunstancias excepcionales (relación de m.s. que serán llamados por su orden para formar Sala. No podrá formar Sala + de 1 m.s)Ley Orgánica 8/2012, de 27 de diciembre, de medidas de eficiencia presupuestaria en la Administración de Justicia, por la que se modifica la LOPJ: art. 199:LOPJ: art. 199:Prioridad para su llamamiento:- miembros de la carrera judicial que voluntariamente asuman tales tareas- jueces de adscripción territorial- miembros de la carrera judicial con menor carga de trabajo- en último término, y excepcionalmente, los magistrados suplentes• concurso de méritos. Nombramiento por el CGPJ a propuesta de las Salas de Gobierno, por un año judicial

2.- Jueces sustitutos. Arts. 210 y ss LOPJ• en los Juzgados que no pueden cubrirse por jueces de carreraLey Orgánica 8/2012, de 27 de diciembre, de medidas de eficiencia presupuestaria en la Administración de Justicia, por la que se modifica la LOPJ:Orden de prelación:- miembros de la carrera judicial que voluntariamente asuman tales tareas- el sustituto ordinario o natural de sustituido- jueces de adscripción territorial, jueces en expectativa de destino, jueces en prácticas- régimen de sustituciones del art. 211 LOPJ para el resto de miembros de la carrera judicial del mismo partido judicialjudicial del mismo partido judicial- en último término, sustituto no profesional• nombramiento y régimen jurídico = magistrados suplentes

b.- sin el título de licenciado en derecho1.- Jueces de Paz• elección por mayoría absoluta del Pleno del Ayuntamiento. Nombramiento por la Sala de Gobierno del TSJ• características del cargo: - requisitos ingreso en la carrera judicial, salvo licenciatura en derecho y edad- incapacidades e compatibilidades de j. y magistrados de carrera, excepto ejercicio de actividades profesionales o mercantiles-nombramiento por 4 años-nombramiento por 4 años

2.- Jurados. Arts. 125 CE y LO 5/1995 del Tribunal del Jurado• Tribunal del Jurado > proceso penal por det. delitos- Jurado: ciudadanos legos en derecho (9)- Magistrado-Presidente (AP; Sala Civil y Penal TSJ o Sala Penal TS)

2.- Personal no juzgador• funciones complementarias y de auxilio a la actividad judicial• regulación: LOPJ

Libro V: Secretarios Judiciales (Letrados de la Administración de Justicia) y oficina judicialLibro VI: Personal al servicio de la Admón. de Justicia

La oficina judicial• organización de carácter instrumental que sirve de soporte y apoyoa la actividad jurisdiccional de jueces y magistrados (art. 435a la actividad jurisdiccional de jueces y magistrados (art. 435LOPJ). Distinción entre:- Unidades procesales de apoyo directo: asisten directamente a jueces y

magistrados; existen tantas como Juzgados, Salas y Secciones deTribunales, integrando junto a sus titulares el respectivo órganojurisdiccional. Cuentan con un Secretario judicial (art. 437 LOPJ)

- Servicios comunes procesales: sin estar integrados en un órgano judicialconcreto, asumen labores centralizadas de gestión y apoyo a los órganosjudiciales de su ámbito territorial (registro y reparto, actos de comunicación,auxilio judicial.). Al frente habrá un Secretario judicial (art. 438 LOPJ)

Funciones de los Secretarios Judiciales (arts. 453 a 462 LOPJ)• siempre con sujeción a los principios de legalidad e imparcialidad. Además:- fe publica judicial: principios de autonomía e independencia- restantes funciones: unidad de actuación y dependencia jerárquica1) La “fe pública judicial” de las actuaciones procesales ante él realizadas y su documentación2) La ordenación formal del proceso y la comunicación (del Tribunal hacia las partes y de las partes al órgano jurisdiccional)3) Jefatura de la Oficina Judicial y dirección en el aspecto técnico-3) Jefatura de la Oficina Judicial y dirección en el aspecto técnico-procesal del personal que la integra4) Responsables del Archivo Judicial de Gestión, de la “llevanza de los libros de registro”, del “depósito” de los bienes afectos a los expedientes judiciales y del debido depósito de cantidades, consignaciones y fianzas en las instituciones que se determinen y de la “estadística judicial”5) Nuevas funciones, siempre que lo prevean las leyes procesales: jurisdicción voluntaria, conciliaciones y ejecución

B) Personal al servicio de la Administración de Justicia• Regulación: Libro VI LOPJ• cuerpos nacionales. Competencia: Ministerio de Justicia o CCAA con competencias asumidas1) Cuerpos Generales• tareas de contenido procesal, sin perjuicio de funciones administrativas vinculadas a las anterioresA.- Cuerpo de Gestión procesal y administrativa B.- Cuerpo de Tramitación procesal y administrativaC.- Cuerpo de Auxilio judicial2) Cuerpos especiales• funciones objeto de una profesión o titulación específicaA.- Cuerpo de Médicos ForensesB.- Cuerpos que prestan sus servicios en el Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses

3.- Sujetos que cooperan con los Juzgados y TribunalesA) Ministerio Fiscal• regulación: art. 124 CE, art. 541 LOPJ y EOMF de 1981, ref. Ley 24/2007, de 29 octubre • órgano del Estado que tiene como misión:-promover la acción de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del interés público tutelado por la ley-velar por la independencia de los Tribunales-procurar ante éstos la satisfacción del interés social >> defensa del interés público o social ante los tribunales mediante el ejercicio de acciones. Pide no resuelve

• funciones: art. 3 EOMF1.- Relativas a la función jurisdiccional: velar para que se ejerza eficazmente conforme a las leyes, ejercitando, en su caso, las acciones, recursos y actuaciones pertinentes2.- Velar por el respeto a las instituciones constitucionales y de los derechos fundamentales y libertades públicas con cuantas acciones exija su defensa3.- Intervenir en el proceso penal mediante el ejercicio de las acciones dimanantes de delitos y faltas. Instrucción del procedimiento previsto en la LO de Responsabilidad Penal de Menores4.- Intervenir en los procesos civiles en que esté comprometido el interés social o cuando puedan afectar a menores, incapaces o desvalidos en tanto se provee de los mecanismos ordinarios de representación5.- Defender la legalidad en los procesos contencioso-administrativos y laborales en los que está prevista su intervención

• cuerpo único. Categorías: Abogados fiscales, Fiscales y Fiscales de Sala del Tribunal Supremo• organización. Principales órganos (art. 12 EOMF)- Fiscal General del Estado- Consejo Fiscal- Junta de Fiscales de Sala-Junta de Fiscales Superiores de las CCAA - Fiscalía ante del Tribunal Constitucional- Fiscalía ante del Tribunal Constitucional- Fiscalía del Tribunal Supremo y de la Audiencia Nacional- Fiscalías de las Comunidades Autónomas y Fiscalías Provinciales- Fiscalías Especiales: F. Antidroga y F. Anticorrupción y Criminalidad Organizada- Fiscalía del Tribunal de Cuentas- Fiscalía Jurídico Militar

Fiscal General del Estado:• designación-entre juristas de reconocido prestigio > 15 años ejercicio de su profesión-nombramiento por el Rey (4 años) a propuesta del Gobierno-tras una comparecencia ante el Congreso de los Diputados a fin de valorar sus méritos e idoneidad para el cargo• régimen de inamovilidad: sólo podrá ser cesado por el Consejo de Ministros por los siguientes motivos:de Ministros por los siguientes motivos:-incompatibilidad o prohibición prevista en el EOMF-incapacidad o enfermedad que lo inhabilite para el cargo-incumplimiento grave o reiterado de sus funciones-cese del Gobierno que lo hubiera propuesto

• principios organizativos-unidad: el MF es único para todo el Estado, ejercitando su jefatura el FGE. Los Fiscales Superiores de las CCAA asumen en todo el territorio de la CA la representación y jefatura del MF, sin perjuicio de las atribuciones del FGE.El Fiscal Jefe de cada órgano actúa en representación de la institución y los demás miembros por delegación de su jefe respectivo-dependencia:

externa: respecto del ejecutivo: nombra y cesa al FGEinterna: organización jerárquica: FGE: imparte órdenes e interna: organización jerárquica: FGE: imparte órdenes e

instrucciones a sus subordinados tanto de carácter general como referidas a asuntos específicos• principios de su actuación-legalidad: sujeción a la Constitución y el resto del ord. jcoº-imparcialidad: actuación de forma objetiva y desinteresada. Abstención por las causas previstas para jueces y magistrados

B) Abogados y Procuradores. Arts. 542 a 546 LOPJcolaboradores de las partes y de los tribunales

1) Abogados• Estatuto General de la Abogacía 2001• funciones:- dirección y defensa de las partes en los procesos- asesoramiento y consejo jurídico- asesoramiento y consejo jurídico• requisitos: licenciatura o grado en derecho + Máster profesionalizante + prueba de evaluación de la aptitud profesional + colegiación

• características1.- profesión libre e independiente basada en la confianza con el cliente. 2.- derecho y deber de secreto profesional3.- libertad de expresión y de defensa4.- actuación conforme al principio de buena fe procesal5.- derecho a percibir honorarios libremente fijados. Las normas orientadoras de los Colegios de Abogados6.- el turno de oficio

• responsabilidad civil penal disciplinaria: judicial/colegial

2) Procuradores• Estatuto General de los Procuradores de los Tribunales 2002• función: representación técnica (*el graduado social)

poder

• requisitos: licenciatura o grado en derecho licenciatura o grado en

escritura pública Notario“apud acta” Secretario Judicial

• requisitos: licenciatura o grado en derecho licenciatura o grado en derecho + Máster profesionalizante + prueba de evaluación de la aptitud profesional+ colegiación; prestación de fianza

• características1.- profesión libre e independiente. Contrato de mandato2.- deber de cumplir las obligaciones propias de la representación. La provisión de fondos2.- derecho y deber de secreto profesional4.- actuación conforme al principio de buena fe procesal5.- derecho a percibir honorarios mediante arancel6.- el turno de oficio

civil • responsabilidad

civil penal disciplinaria: judicial/colegial

C) Representación y defensa del Estado y demás entes públicos• art. 551 LOPJ; Ley 52/1997, de 27 de noviembre, de Asistencia Jurídica al Estado e instituciones públicas1.- Administración de Estado, sus organismos autónomos y órganos constitucionales sin régimen especial propioAbogados del Estado (Dirección del Servicio Jº del Estado)2.- Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social

Letrados de la Administración de la SSLetrados de la Administración de la SS3.- Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales

Letrados de los respectivos Servicios Jurídicos(abogado colegiado/Abogados del Estado convenios con Estado)