2. SISTEM PEMERINTAHAN NEGARA REPUBLIK
INDONESIAMPRDPRDPDPRESIDENBPKMAMENTERI-2
MENTERI2DEKONSENTRASIGUBERNUR & INSTANSI
VERTIKALDESENTRALISASIDAERAH OTONOMTUGAS PEMBANTUANPEMERINTAHAN
DAERAH/ PEMERINTAHAN DESAMKLEMBAGA NEGARA
LAINNYADELEGASI(DESENTRALISASI FUNGSIONAL)BADAN PENGELOLA BUMN,
OTORITA,DLL 3. Pembagian sumber pendapatan Fanatisme daerah Putra
daerah Aset daerahDisintegrasi? 4. Penyelenggaraan pemerintahan
daerah di indonesia saat ini berdasarkan sistem otonomi. Sistem
otonomi dengan prinsip otonomi daerah yang nyata dan
seluas-luasnya, dalam arti daerah diberikan kewenangan mengurus dan
mengatur semua urusan pemerintahan diluar yang menjadi urusan
Pemerintah yang ditetapkan dalam UndangUndang ini. Daerah memiliki
kewenangan membuat kebijakan daerah untuk memberi pelayanan,
peningkatan peranserta, prakarsa, dan pemberdayaan masyarakat yang
bertujuan pada peningkatan kesejahteraan rakyat. 5. 1. Sistem
administrasi pemerintahan daerah adalah kesatuan yang utuh antara
berbagai komponen dalam pemerintahan daerah yang melakukan proses
perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaa n, dan pengendalian untuk
mencapai tujuan pemerintahan daerah. 2. Komponen-komponen yang
penting dalam sistem administrsi Pemerintahan Daerah adalah: 1)
kewenangan, 2) organisasi, 3) keuangan, dan 4) kepegawaian. 6. 3.
UU No. 32 Tahun 2004 mengatur kewenangan Pemerintah Pusat dibatasi
hanya pada bidang politik luar negeri, pertahahan keamanan,
peradilan, fiskal dan moneter, agama, dan kewenangan bidang lain.
Di luar enam kewenangan pemerintahan tersebut merupakan kewenangan
Pemerintah Daerah. 4. Menurut UU No. 32 Tahun 2004 Pemerintah
Daerah terdiri atas Pemerintah Provinsi, Pemerintah Kabupaten, dan
Pemerintah Kota. Masing-masing satuan pemerintahan tersebut sebagai
badan pemerintahan yang berdiri sendiri, tidak ada hubungan
hirarki. Hubungan antara Pemerintah Provinsi dengan Pemerintah
Kabupaten/Kota adalah hubungan koordinasi yang diatur dalam
peraturan perundang-undangan. 7. 5. Menurut UU No. 32 Tahun 2004
sumber pendapatan Daerah terdiri atas Pendapatan Asli Daerah, dana
perimbangan, pinjaman Daerah, dan sumber lain yang sah. 6. Menurut
UU No. 32 Tahun 2004 Pemerintah Daerah memiliki kewenangan untuk
merekrut dan membina pegawai di daerah 8. N0. 5 Tahun 1974 Posisi
pemerintah Pusat Dominan yang dilaksanakan oleh Kepala Daerah UU
No. 22 Tahun 1999 Posisi DPRD kuat dengan fungsi legislasinya UU
No. 32 Tahun 2004 Posisi Gubernur kuat sebagai wakil Pemerintah
Pusat di Daerah. UU 9. UU No 22 Th 1948, UU No 1 Th 1957, dan UU No
18Th 1965. Pemda terdiri 3 tingkat : Pemda Tk I, Pemda Tk II, dan
Pemda Tk III. Penamaan sbb: 1. Propinsi/Kotaraya 2.
Kabupaten/Kotamadya 3. Kecamatan/Kotapraja 10. UU No 5 Th 1974.
Dati I (otonom) sekaligus wilayah Provinsi(wilayah administrasi)
dan Dati II sekaligus wilayah kaupaten/kota (wilayah administrasi)
Asas dekonsentrasi dan desentralisasi pada semua tingkat 11. III.
Model Semi Dua Tingkat dg Otonomi luas pada unit dasar UU No 22 Th
1999 jo UU 32 Th 2004. Pemda terbagi atas Provinsi dan
Kabupaten/Kota. Provinsi menganut asas Dekonsentrasi
danDesentralisasi terbatas. Kabupaten/Kota menganut asas
desentralisasi. Provinsi merupakan wilayah administrasi sekaligus
daerah otonom (terbatas). Kabupaten/Kota merupakan daerah otonom
penuh (luas). 12. Dalam era reformasi konsep desentralisasi lebih
menguat Hal ini ditandai dengan berlakunya UU Nomor 22 tahun 1999
tentang Pemerintahan Daerah yang kemudian direvisi menjadi UU Nomor
32 tahun 2004. Kebijakan ini tentunya sejalan dengan semangat
reformasi, meskipun demikian dalam implementasinya ternyata belum
benar-benar dapat mewujudkan otonomi daerah. 13. Sebagian besar
urusan pemerintahan telah diserahkan kepada daerah disertai dengan
dukungan fiskalnya, tetapi pengelolaannya belum berdampak
signifikan terhadap peningkatan kualitas pelayanan dan
kesejahteraan masyarakat. Hal ini diantaranya terlihat dari:
fenomena tingginya political cost yang harus dikeluarkan untuk
membiayai proses demokrasi di daerah, sementara di lain pihak
terdapat fenomena masih rendahnya tingkat pendidikan pada sebagian
besar lapisan masyarakat, tingginya angka kemiskinan di
daerah-daerah, masih rendahnya indeks pembangunan manusia, dan
terbatasnya penyediaan sarana dan prasarana pembangunan di berbagai
daerah.
