Materi Mata Kuliah Ilmu Negara

8/16/2019 Materi Mata Kuliah Ilmu Negara

1/29

Materi Mata Kuliah Ilmu Negara

BAB I.

PENGERTIAN, OBJEK DAN METODE ILMU NEGARA

A. Pengertian Ilmu NegaraB. Obje ilmu Negara

!. Met"#e ilmu Negara

$. M. Ob%er&ati'(). M. K"m*arati'(

+. M. Dialeti%(

. M. P%i"l"gi% Untu Menjela%an Negara(-. M. uum P"%iti' Untu Menjela%an Negara(

/. M. Ma0 I&er

BAB II.

A1AL MULA NEGARA

A. Te"ri2te"ri Per%*eti' $. T. Perjanjian Ma%3araat(

). T. Te"rati%(

+. T. Keuatan(. T. Patriaal #an Matriaal(

-. T. Organi%(

/. T. Dalu4ar%"(

5. T. Naturali%(6. T. I#eali%

B. Te"ri i%t"ri% atau Te"ri 3ang E&"lu%i"ni%ti%

BAB III.

AKEKAT NEGARA

A. aeat Negara

B. Te"ri Negara

$. T. Negara 7"rmal(). T. Negara Ka*itali% Kla%i(

+. T. Negara Mar8i% Kla%i(. T. Negara B"na*arti%(-. T. Negara Plurali%(

/. T. Negara K"r*"rati%(

5. T. Negara 1truturali%(

6. T. Negara Organi%.


2/29

BAB I9.

TUJUAN NEGARA

A. M"nte%:ieu(

B. Te"ri L"r# 1;ang(

!. Te"ri Ni0"ll" M0;ia&elli(D. Ari%t"tele%(

E. Te"ri Dante Alleg;ire(

7. Te"ri Immanuel K;an(G. Tujuan Negara Menurut Kaum 1"%iali%(

. Tujuan Negara Menurut Kaum Ka*itali%(

I. Te"ri T;e"rati%(

J. Te"ri Negera Ke%eja;teraan.

BAB 9

JENI1 DAN BENTUK NEGARA

A. Jeni% Negara

$. Negara. Jaja;an(). Negara. 7e"#al(

+. Negara. Agama(

. Negara. Liberal(-. Negara. K"muni%(

/. Negara. K"ta Negara. 7e#eral b. Perbe#aan Negara. 1eriat #gn Per%eriatan Negara.

+. Negara. D"mini"n

. Negara. Pr"tet"rat

-. Negara. Uni

BAB 9I

KEDAULATAN ?KEKUA1AAN TERTINGGI@


3/29

A. Ke#aulatan Tu;an

B. Ke#aulatan Negara $. Tunggal

). A%li

+. Aba#i . Ti#a Da*at #ibagi)

!. Ke#aulatan uum

D. Ke#aulatan Ra3at

BAB 9II

NEGARA, UKUM DAN KEKUA1AAN

A. Negara #an uum

B. uum > Keua%aan

BAB 9IIIBENTUK PEMERINTAAN

A. Bentu Pemerinta;an Kla%i Tra#i%i"nil ?M"nari, Ari%t"ra%i, Dem"ra%i@

B. Bentu Pemerinta;an M"nari ?Ab%"lut, K"n%titu%i"nal, Parlementer@

!. Bentu Pemerinta;an Re*ubli ?Ditat"r, Oligari, Dem"ra%i@

BAB I

KELEMBAGAAN NEGARA BARU > PERANANNCA DLM KEIDUPAN

A. Negara Baru

B. Pelembagaan Baru

!. Peranan Negara Baru

BAB

NEGARA MODERN, KAPITALI1 > TOTALITER

A. Negara M"#ern

B. Ka*itali% M"#ern

!. Negara T"taliter M"#ern

BAB I.PENGERTIAN, OBJEK DAN METODE ILMU NEGARA

A. Pengertian Ilmu Negara


4/29

2 Ilmu negara a#l; ilmu 3g men3eli#ii < membi0araan ttg negara.

2 Ilmu 3g mem*elajari, men3eli#ii, < membi0araan negara ? 1u;in", $=6) $ @

2 Ilmu 3g men3eli#ii > mem*elajari ;al i;4al > %elu belu negara ? Di*"l" G.1, $=5- = @2 Ilmu *engeta;uan 3g men3eli#ii a%a%) *"" > *engertian *"" ttg negara > ;uum tata

negara ? M";. K"e%nar#i, $=6- 5 @

2 Ilmu negara umum a#l; 0abang *en3eli#ian ilmu mu#a, teta*i menurut 4uju#n3a mr*n %uatu0abang 3g tua ?Krenenburg, $=6) =@

B. Obje ilmu Negara2 Diantara ilmu 3g ber;ubungan erat #gn ilmu negara a#l; TN, TUN, Publi Interna%i"nal

> Ilmu P"liti.

2 Keem*at ilmu #i ata% mmlii "bje 3g 1ama 3aitu NegaraF

2 Perbe#aann3a Dalam TN > TUN meman#ang Negara #lm arti 3g K"ngritF %e#gn Ilmu Negara

meman#ang negara #lm *engertian 3g Ab%traF 3aitu "bje #lm ea#aan terle*a% #ari tem*at,

ea#aan > 4atu, ja#i tega%n3a belum mem*un3ai "bje ttt, ber%i'at ab%tra umum

uni&er%ilF ? 1u;in", $=6) ) @2 Bata%) eem*at ilmu #i ata% a#ala; %bb

$. Bata% #gn TNTN a#a ;ubungan erat #gn TN Pemerinta;an, e#uan3a mengenai %"al) enegaraan. a%il 3g

#i*er"le; "le; ilmu negara #igunaan "le; TN. Ilmu Negara aan #i*aai %bg b;n

*en3eli#ian "le; TN ut menjela%an bgmn bnt negara itu, %;g #*t #iim*lementa%ian #lm *rate TN(

Rumu%an #r 9an 9"llen;"&en

a. TN rangaian *eraturan) ; 3g mn#rin ba#an) %bg alat ?"rgan@ %uatu negara #gnmmbrian 4e4enang) > mmbagi *eerjaan *emerinta; *# alat) negara bai 3g tinggi mau*un

3g ren#a; e#u#uann3a.

b. TUN rangaian etentuan) 3g mengiat alat) negara tinggi > ren#a;, *# 4atu alat)negara itu mulai mjlnan *erjaan.

Peraturan TN %bg eranga lan#a%an bg ber#irin3a %uatu negara < *rturan mgenai negara 3g%#g beri%tira;atF


5/29

m *ubli Interna%i"nal *# *rin%i*n3a mgatur ;ub antara berbagai negara ?"num) #lm %uatu

negara@ #i #unia #gn tujuan ut mengejar e%elamatan > tata tertib #lm ma%3 Intrn%i"nal.

. Bata% #gn Ilmu P"liti

Ilmu *"liti men3ele#ii negara #ari %u#ut eua%aan. 1eja a#an3a negara m #i%itula; mulai

a#a eua%aan ut mengatur negara ter%ebut. J# a#a ;ub 3g erat antr Ilmu Negara #gn IlmuP"liti.

H Cg #i%el#ii lb; lanjut #lm Ilmu Negara a#l; ?$@ A%al mula negara, ?)@ aeat Negara, ?+@Bentu) Negara.

!. Met"#e ilmu Negara

$. M. Ob%er&ati'(Beerja #gn mm*r;tian, mnagga*i > m*er#lm %e%uatun3a bai *ertumbu;an negara, 4ila3a;,

umatn3a, > *emerinta;ann3a.

). M. K"m*arati'(Beerja #gn %tu#i ban#ing antr negara 3g %atu #gn negara 3g lain.

+. M. Dialeti%(

Beerja #gn Dialetia, #gn mg"n'r"nta%ian, mnguji 'ata), 'en"mena 3g %atu #gn 3g lain.

P"la ilmu negara #itentuan "le; ) eranga 3aitu a. Keranga %trutural #%bt %i%temeti, men3u%un #ata ren0ana erja 3g lenga* #gn ba;an 3g

a#a, merangum #ata, 'en"mena > *er%"alann3a.

b. Keranga 1u%unan 'ung%i"nal < met"#i, tati erja 3g mntuan 0ara bgmn mlauan tuga%.

. M. P%i"l"gi% Untu Menjela%an Negara(

Karena #ua ala%an ?JJ 9an 10;mi#,$=56 $6+@

a. Mm*lajri *engaru; *iiran #gn *era%aan %erta naluri manu%ia #lm ;i#u* bernegara( b. Mntuan gejala %"%ial 3g %ama %eali baru #lm "nte% m"ralita% %u%unan negara > ma%3.

-. M. uum P"%iti' Ut Menjela%an Negara(Mllui met"#e ini *r *enganut te"ri e#aulatan negara jg mmbrian gmbaran mgenai negara

;uum, j# ut *emiiran mngenai negara #r %u#ut ajaran 3uri#i% , #ietemuan met"#e 3g %ama

#gn met"#e 3g #i*aai ut mem*ljari *er UU an.

/. M. Ma0 I&er

Negara menurut Ma0 I&er a#l; alat ma%3araat. Met"#e 3g #igunaan ber%an#ar *# %ejara; >

*erban#ingan.

BAB II.A1AL MULA NEGARA

A. Te"ri2te"ri Per%*eti' $. T. Perjanjian Ma%3araat ?K"ntra %"%ial@(


6/29

Mengangga* Perjanjian %bg #a%ar neg > ma%3.

). T. Te"rati%( Negara %bg buatan Ila;i ?Tu;an@ rn terja#in3a ata% ua%a > e;en#a Tu;an. Tu;an a#l;

%umber #r %egala %umber ;uum 3g berlau bg ma%3.

+. T. Keuatan(

Mr*n ;a%il #"mina%i #r el"m*" 3g uat t;#* el"m*" 3g lema;. Negara terbentu #gn

*enaluan > *en#u#uan.

. T. Patriaal #an Matriaal(

Patriaal Tj#in3a negara #r eua%aan a%li e*ala eluarga 3g *ertama m#ian turun2temurun

*# a3a; 3g tertinggi #r %uatu eluarga.Matriaal t# mengenal *ria %bg e*ala eluarga, %ebalin3a gari% eturunan #itari #r gari%

ibu.

-. T. Organi%( Negara #i*er%amaan #gn ma;lu ;i#u*, manu%ia < binatang. Negara #i*an#ang %bg "rgani%me,

%bg ma;lu ;i#u* 3g mm*un3ai tem*at %en#iri) > 'ung%i %en#iri) *ula.

/. T. Dalu4ar%"(

Raja rn #alu4ar%a mj# *emili e#aulatan. Di #a%aran at% ; ebia%aan.

5. T. Naturali%(

Negara mr*n 0i*taan alam.

6. T. I#eali% ?T. Mutla@

Negara %bg e%atuan 3g mi%ti% 3g ber%i'at %u*ranatural. Mr*n ber%i'at i#eali%ti% rn mr*n

*emiiran ttg negara %bgmn negara itu %e;aru%n3a a#a, negara %bg i#eF.

B. Te"ri i%t"ri% < Te"ri 3g E&"lu%i"ni%ti%

Mengangga* lembaga) %"%ial t# #ibuat, teta*i tumbu; %0r %"%ial 3g #i*eruntuan guna mmnu;iebutu;an) manu%ia ... ?7. I%j4ara, $=6 $/)@

ubungan *lg e0il a#l; eluarga inti ?nu%leu% 'amil3@, m#ian mmbentu eluarga be%ar %*rt

!lan < marga ?bergabung@ mmbentu eluarga be%ar < #e%a ?bargabung@ De%a 3g lb; be%ar

Negara

BAB III.

AKEKAT NEGARA

A. aeat Negara

I%tila; negara #r ata) a%ing 1taatF ?Belan#a > Jerman@ 1tateF ?Inggri%@ EtatF?Peran0i%@. Arti

tata negara mr*n "rgani%a%i terit"rial %uatu bang%a. Negara %bg Organi%a%i Terit"rial


7/29

$. . J La%i negara a#l; %uatu ma%3 3g #iintegra%in rn mm*un3ai 4e4enang 3g ber%i'at

mema%a > %0r 1a; lb; agung #r *# in#i&i#u < el"m*" 3g mr*n bag #r ma%3(

). 1"enar" Organi%a%i ma%3 3g m*3 #aera; ttt, #imana eua%aan negara berlau %e*enu;n3a.

Negara #ignn #lm *engertian Keua%aan Negara

$. L"gemenn a#l; "rgani%a%i eua%aan 3g bertuj mengatur ma%3 #gn eua%aan3aF). Karl Mar a#l; %uatu eua%aan bg manu%ia ?*engua%a@ ut menin#a% ela% manu%ia 3g lainF

Negara %bg Organi%a%i Ma%3araat 3g bertuj mengatur > mmli;ara ma%3 ttt #gn eua%aan3a.?M. 1"ll3 Lubi%, $=6) )/@

D*t #i%im*ulan negara ma%3araat < 4ila3a; 3g mr*n %uatu e%atuan *"liti% > #i#lm3a a#a

aturan) 3g mgiatF

B. Te"ri Negara

Aar I#e"l"gi%Liberal Mar8i%

Pra Perang Dunia II T. Negara 7"rmalT. Negara Ka*itali% T. Ngr Mar8i% Kla%i

T. Ngr B"na*arti%

Pa%0a *erang Dunia II T. Plurali%T. Ngr K"r*"rati% T. Ngr 1tuturali%

T. Ngr Organi%

$. T. Negara 7"rmal(Cg mli;t Ngr %bg lambang '"rmal #gn %#t *an#ang N"rmati' > Curi#i%.

7ung%i negara Penjaga tata tertib ma%3

). T. Negara Ka*itali% Kla%i(

Ngr #i*an#ang %bg Organ ema%3araatan #gn *eran 3g e0il.

7ung%i agen Pela3an 1"%ial ema%3araatan.K"n%e* negara a*itali% mngan#ung un%ur ?Ant;"n3 G > Da&i# ,$=65 ))@

a. Keua%aan *"liti #ilarang mengatur *r"#u%i mnrt riterian3a %en#iri(

b. Keua%aan *"liti %0r t# lang%ung mllui meani%me *emajaan> etergantungan *# *a%ar

a*ital > 9"lume aumula%i *riba#i(0. Maa %etia* "rang mn#u#ui *"%i%i eua%aan(

#. Dlm Reim *"liti 3g #em"rati% el"m*" mana*un #*t mm*er"le; "ntr"l ter;#*

eua%aan negara.

Negara a*itali% jg mem*una3ai $- 0iri mnrt ?Ant;"n3 G > Da&i# ,$=65 )-)@

+. T. Negara Mar8i% Kla%i(

Ngr #i*an#ang %bg Ba#an 3g t# man#iri > t# mmlii e*entingann3a %en#iri.

7ung%i Manajer 3g mengel"la e*entingan ela% B"rjui% ?*emili m"#al@


8/29

. T. Negara B"na*arti%(

Ngr t# #*an#ang %bg Alat Kela% 3g berua%a > Ngr t# jg #*an#ang mnj manajer *engel"la

e*entngan aum b"rjui%. Kaum buru; 3g menang.7ung%i Alat #r %i%tem Ka*itali%.

-. T. Negara Plurali%( Ngr %bg Alat 3g Netral #r 'at"r) %"%ial *"liti 3g mnegua%ai < mm*engaru;i Ngr.

/. T. Negara K"r*"rati%( Ngr %gb Pertemuan antr 'at"r eman#irian Ngr) #ien#alin #gn *arti%i*a%i ma%3araat.

terbentu lm* Oligari *er4ailan eliti%.

5. T. Negara 1truturali%( Ngr mmlii eman#irian %0r relati' ?te"ri "t"n"mi relati' Ngr@. Keman#irian ini la;ir %bg *r"#u

"n'igura%i %trutural ma%3, bn #r ngr %n#r 3g mmbentu.

6. T. Negara Organi%. Ngr mmilii emn#irian 3g be%ar. Ngr bn *en0erminan tuntutan > e* ma%3. Ngr a#a ut

Ra3at t"taliteri%me

BAB I9.

TUJUAN NEGARA

A. M"nte%:ieu(

Tuj utama Ngr Kemer#eaan > ;#u*n 4arganeg 3g aman > %ent"%a. Mun0ul Tria% *"liti0a .

B. Te"ri L"r# 1;ang(

Tuj Ngr Keua%aan 3g %ebenar)n3a, %;g *rlu #ibentu militer 3g uat.

Kebu#a3aan mrugian bg Ngr. Mnurtn3a J Ngr tr#*t Ten E&il%F A#at, Mu%i, N3an3ian,ri4a3at, Kebaian, Ke%u%ilaan, Ke4jibn *er%au#araan, Kejujuran, 1"'i%me > 7il%a'at m Raja

t# #*t mgera;an tenaga Ra3at lema;.

!. Te"ri Ni0"ll" M0;ia&elli(

Tuj utama Ngr Kemamuran ra3at > Ke%eja;teraan Ngr > Ra3at. Maa mnrtn3a 1uatu

Pemerinta;an ;r% era%, ejam > ;r% mm*ergunaan !ara A*a 1j ut mm*erta;anan #iri, alau

*erlu #gn *eni*uan > *emungiran janji) tr;#* Ra3at.

D. Ari%t"tele%(

Tuj utama Ngr T# ;an3a Tunggal, ta*i branea. aeat tuj Ngr Mnrt Ari%t"tele% Ngr itumnjamin Kbain ;i#u* *r 4rga negn3a. D*t #0*ai lu Kea#ilan mj# #%r *l%naan %tia*

*emerinta;an.

E. Te"ri Dante Alleg;ire(

Mn0i*tan Per#amaian Dunia, ini #*t #0a*ai #g jln mn0i*tn UU 3g mengatur bg %el umat

mnu%ia #tangan $ "rang %j.


9/29

7. Te"ri Immanuel K;an(

Menegaan a > Kebeba%an rga Ngr. aeat tuj Ngr brarti mml;ara ;a > emr#aan4rga negn3a #g mmbntu > mml;ara ;uum.

Mnrtn3a a#a ) bentu Ngr

$. Mnrt 7"rma Em*iri ?%ia*a 3g mmrinta;@a. Ari%t"ra%i(

b. Ot"ra%i(

0. Dem"ra%i.). br#a%ar 7"rma Regimani% ?0ara mmrinta;@

a. Re*ubli(

b. De%*"t

G. Tuj Negara Menurut Kaum 1"%iali%(

Mmberin b;agiaan 3g %be%ar)n3a > Merata bg %tia* Mnu%ia. Dgn Jln mnguba; *re"n"mian

Liberal mj# Keluargaan #i b4; *m*inan Neg alat) *r"#u%i > #i%tribu%i 3g *nting 3g

mngua%ai ;i#u* "rang ban3a ;r% #imilii "le; Ngr.

. Tuj Negara Menurut Kaum Ka*itali%(Keba;agiaan %emua "rang ;an3a aan tr0a*ai j tia*) "rang tl; mn0*ai ba;agiaann3a %en#iri)

*"la ;#u* Beba% ?liberal@

I. Te"ri T;e"rati%(

Ut m0a*ai ;i#u*an 3g aman tentram #g Taat *# Tu;an. Pemim*in Ngr mjlanan eua%aan

Tu;an 3g #iberian e*a#an3a... .?R. Naning,$=6) +@

J. Te"ri Negara Ke%eja;teraan.

M4uju#n e%eja;teraan umum, Ngr #*an#ang %bg alat belaa 3g #bentu manu%ia ut mn0*ai

tuj br%ma 3aitu ma%3 b;gia, mamur > brea#ilan %"%.

BAB 9

JENI1 DAN BENTUK NEGARA

!. Jeni% Negara

$. N. Jaja;an(

Dmn eua%aan #i*egang "le; Bang%a A%ing.

). N. 7e"#al(

A%a%n3aa%a% ti#%amaan 4rga negrn3a. 1mua "rang #inilai mnrt #u#un, g"l, la*i%an


10/29

ttt. ?7ran Magni% 1u%en",$=6/ )/@

+. N. Agama( Ngr #iatur mnrt ; agama ttt.

. N. Liberal(Mnm*tn Mrtabat mn%ia #i#lm mr#aann3a. Nilai trtinggi Kbeba%an In#i&i#u.

-. N. K"muni%( Ngr 3g a. Br#%rn i#e"l"gi Mar8i%meLenini%me, br%i'at Materiali%,Atei%,> K"leti&i%ti(

b. 1i%tem eua%aan $ *artai < %el ma%3(

0. E"n"mi "muni% ber%i'at Etati%.

?7ran Magni% 1u%en", $=6/ +@/. N. K"ta(

Klm*" e" mmbangun #e%a) ?bergabung@ K"ta Man#iri 3g b%ar la;ir ?mmbntu@ Pmerint;n

"t"n"m *remb e" jg %min maju.

5. N. Kebang%aan ?nati"n% %tate@

1bg %uatu *r%eutuan br%ma #mn ;i#u*n ra3at %*rti *# ;i#u*an *"li%.Bang%a e%atuan #r %l"m* mnu%ia 3g mmli bbr* %amaan mauan ut ;i#u* br%m, jg a#at

i%tia#at, mmlii *r%man %jara;> 0ita) 3g %m.

6. N. I%lam(

Ngr I%lam ber%umber #r + Juru%an

a. Te"ri 3g mun0ul #gn mnga0u *# Te"ri ttg ;ila'a; 3g timbul #r realita% %ejara; %tl; Nabi

Mu;ammma# 1A 4a'at(T. K;ila'a; mmbentu lembg eua%aan 3g #%bt Ngr K"ta Ma#ina; ?Ngr 3g I#eal@

Dlm Ngr I%lam ra3at mmilii ) ;a

$. a ut mmbuat "n%titu%i(). a ut mmili; K*l Ngr

?A;ma# 13a'ii Maari', $=6- $+-@

mnrtn3a e#aulatan tertinggi #i tngn Ra3at > Legi%lat"r trtinggi #i tngn Tu;an. b. Te"ri 3g bert"la #r te"ri immama; tg bermbang #i lingungan 13ia;(

0. Te"ri 3g berembang #r te"ri Pemerinta;an.

Mnrt Agu% Tri3anta ?))$/=@ Ala%an #i #lm agama I%lam ttg *erlun3a *enegaan Ngr #lmI%lam 3aitu ala%an K;ila'a; 'il ar#; ?Alla; mn0i*taan mnu%ia agar mnj# K;ali'a;@ >

Penegaan uum ?mmilii ) "n%euen%i $. Tu;an mmli;ara alam %eme%te, m mnu%ia ;r%

Ta:4a. ). a ut menga#ili #i Tangan Alla;@

=. N. M"#ern.

Caitu Ngr ;uum 3g br%i'at Dem"rati% > mngu%a;an ea#ilan %"% bg %lr; ra3at.Dr %egi M"ral *"liti *erlun3a Ngr Br#%rn

a. Ke*a%tian ;(

b. Tuntutan *erlauan 3g %ama(

0. Legitima%i Dem"ra%i(


11/29

#. Tuntutan aal bu#i.

?7ran Magni% 1u%en", $=65 )=-@

A#a + legitima%i bg %bua; eua%aan

a. Legitima%i religiu%(

b. Legitima%i Eliter(0. Legitima%i Dem"rati%

?7ran Magni% 1u%en", $=65 )6)@

D. Bentu Negara

$. N. Ke%atuan < Unitari%

Mnrt !7. 1tr"ng Ngr Ke%atuan a#l; bentu Ngr #mn 4e4enang legi%lati' trtinggi #*u%atan #lm

%atu b#n legi%lati' na%i"nal < *u%at.Keua%aan trleta *# *merinta; Pu%at bn *# *emerinta; #aera;.

aeatn3a ( eua%aan t# terbagi.

T# a#a negara #i #lm negara, j# ;an3a a#a $ *emerinta; *u%at.

Ngr e%atuan a#l; Ngr 3g br%u%unan tunggal. Ngr 3g ;n3 tr#r #r $ Ngr %j, $ *emerinta;an, $ K*l Ngr > $ Legi%lati' ut %el a4a%an Ngr. ?a%%an 1ur3"n", )--@

). N. 1eriat < N. 7e#era%i

A#l; %uatu Ngr 3g mr*n gabungan #r *# bbra*a Ngr) bagian #r Ngr %eriat itu ?!1T.

Kan%il,$==)-@a. Perbe#aan Negara Ke%atuan > N. 7e#eral

b. Perbe#aan N. 1eriat #gn Per%eriatan Negr.

+. N. D"mini"n Ngr bea% jaja;an inggri% 3g tl; mer#ea > ber#aulat, t* m%; mngaui raja Inggri% %bg rajan3a

> trgabung iatan T;e Briti%; !"mm"n4ealt; "' Nati"n%F ?Ngr) *r%mamurn@

E8 In#ia, Mala3%ia, Kana#a.

. N. Pr"tet"ratNgr 3g bera#a #ib4; lin#ungan Ngr Lain, buan %bg %ub3e uum Inter.

E8 M"na0"-. N. Uni

A#l; ) Ngr < lb; 3g mer#ea > br#aulat m*3 $ K*l Ngr 3g %ama. A#a ) jeni% Uni

a. Uni Riil < n3ata

Trj# a*bila Ngr) tr%bt m*3 alat *rlenga*an Ngr ber%ama 3g tla; #itentuan > #ibentu *er%atuan 3g n3ata.

b. Uni Per%"nal < Priba#i

Trj# bila K*l negaran3a %j 3g %m, %0r btulan raja jg menge*alai #r Ngr.

1i'at) Uni Riil > Per%"nal

a. Uni 7u%iPnggabungn > *leburn t"tal mj# $ Ngr Pr%atuan

b. Uni 7e#era%i

Mn3u%un *er%atuan 3g lb; ra*i antr bbr* Ngr tan*a mg;ilangan %i'at a%li

0. Uni K"n'e#era%i


12/29

Ut mn0i*tan *r%eutuan 3g lb; l"nggar #lm m% *erang %j.

BAB 9I

KEDAULATAN ?KEKUA1AAN TERTINGGI@

K#aulatan #r b;% Latin %u*eramu%F 1u*rema%i #i ata% > mngua%ai %gln3a.

!iri ;a% Keua%aan itu %m %ali t# teriat > t# #ibta%i "le; a*a*un.

Ke#aulatan a#l; %uatu eua%aan trtinggi *# %uatu Ngr 3g berlau tr;#* %lr; 4ila3a; #lm %uatu Ngr.

Dlm Kajian Ilmu Ngr #ibe#aan ) ara; Ke#aulatan

$. K#aulatan e #lm

Ma%ala; a*a %j #*t mnj# ba;an *enentuan Ngr > ba;4a #lm ;al ini Ngr t# tergantung #r *i;a3g m*3 44nang 3g lb; tinggi

). K#aulatan e Luar

T# a#a *i;a #r luar Ngr 3g br; iut 0am*ur tr;#* uru%an #lm Ngr ttt.

A. Ke#aulatan Tu;an

Ba;4a Tu;an 3g br#aulat, #r en3ataan #lm %uatu Ngr "rang) *er0a3a t# a#a $2*un #*t trj#tan*a e;en#a Tu;an.

D*t #i%ala;gunaan "le; *emim*in 3g Ditat"r.

Mr*n te"ri 3g *lg a4al mun0ul, > %gt erat #g *eremb agama br %aat itu ?Aba# e 92 9@ 3aituKri%ten.?Gereja 3g #ie*alai "le; %e"rang Pau%@. Te"ri mngajarn Ngr


13/29

Karena raja < *engua%a < ra3at %emua tun#u *# aturan ;uum. J# 3g ber#aulat a#l; ;uum.

D. Ke#aulatan Ra3atRa3at 3g ber#aulat, #r en3ataan b;4 3g terbai #lm %uatu ma%3 iala; a*a 3g #iangga* bai

"le; %emua "rang 3g mr*n ra3at.

Keua%aan *# ra3at itu #*er"le;3 #r %uatu ; 3g t# tertuli%, 3g #%bt alam "#rat > ra3atm3era;an eua%aan itu *# raja #lm %uatu *erjanjian 3g #i%bt *erjanjian ma%3 ?1"e;in",

$=6) $$=@

Pen#a*at lain #r e#aultan Ra3at #r j;"n L"0e 3g mngatan $. B;4 ra3t br; mnjlnn re&"lu%i t;#* *emerinta;n 3g mlam*aui bt%) eua%aan 3g

#itriman3a(

). B;4 mnu%ia itu br; mnimati ;%l *erjaan3.

B;4 mnu%ia *# mulan3a ;i#u* #lm ea#aan liar > a0au, #imn %iut mnj# raja. Merajalela ;rimba > %truggle "' t;e 'itte%t , mnu%ia 3g %atu mr*n %rigala mnu%ia 3g lainn3a ?;"m" ;"mini

lu*u%@

BAB 9II NEGARA, UKUM DAN KEKUA1AAN

A. Negara #an uum

Berarti %uatu Ngr 3g #i#lm 4ila3a;n3a

$. 1mua alat *erlenga*an Ngr ;r% br#a%aran (). 1mua *en#u#u ;r% tun#u *# *eraturan) ;.

2 I%tila; 3g a#a a#ala; TN > TUN.

2 Ngr > %lg ber*engaru; a#a #lm T. Ke#aulatan Ngr > T. K#aulatan .2 an% Kel%en Ngr i#enti #gn F

2 Dlm *raten3a trj# *ertentangan antr *enganut T. K#aulatan Ngr > T. K#aulatan #i ata%.

2 A#a em*at u*a3a untu mm0a;ann3a, tt* *rlu #iba;a% #l *en#a*at *emiiran) ; Kel%el >egel

a. Kel%en beru%a;a mm0a;an ma%ala; Ngr > #gn mngi#enti'ia%i tujuan) ilmu ;, Ngr >

.. Ngr aan ter4uju# a*abila mam*u m4uju#n #irin3a %en#iri ata% #a%ar ;F. b. egel a#ala; ebeba%an, e;en#a ra%i"nal manu%ia mngenai ebeba%ann3a %*rt 3g

#iatur #lm ;i#u*an ma%3F. Keteraturan ma%3 3g #*t #ienali mnrt egel a#ala NgrF

Maa ber#%rn *en#a*at #i ata%, u*a3a *eme0a;an 3g #ima%u# a#ala; a. 10r 1#r;ana ia mngabaian bai e#u#uan in#i&i#u mau*un emanu%iaan #lm (

b. 10r Nai' Ngr %ll mg;en#ai (

0. Ketiga, untu mm0a;an ma%ala; #uali%me antara Ngr > #ilauan "le; Duguit #gnMnia#aan Ngr %bg Priba#i Beba% , #gn mn3amaan tertib #gn Prin%i* %"li#arita% %"%ial Cg

#in3atan "le; #uguit %bg 7ata Ilmia; > #gn mn"nj"lan bai Pengua%a mau*un 3g #iua%ai

%bg tujuan Utama tla; m3ele%aian "n'li(#. A#ala; Te"ri Mar8i% 3g m3atan bai mau*un Ngr aan %ama) mg;ilang, tia alat)

*r"#u%i jatu; e tangan ma%3araat. Ken3ataann3a #i Ngr Uni 1"&iet t# terja#i, rn

bagaimana*un jg 3g #ibuat #gn %mangat anti Ka*itali% > anti in#i&i#uali%ti, a;irn3a jg

mru*an .


14/29

2 Ma0 I&er #lm buun3a T;e M"#ern 1tateF ba;4a 3g ;r% tun#u *# trutama *#

!"n%tituti"nal La4F buanla; Ngr, melainan B#n) *emerinta; ?g"&ernment@ #lm mjlanan *emerinta;an > B#n Legi%lati' #l mmbentu UU.

B. uum > Keua%aanMmilii ;ub 3g %gt erat mnrt Pr"'. Pe*era ?Arie' 1i#;arta, )@ a#a ) !ara

$. !ara I

Mn0"ba Menelaa; #r "n%e* 1ANK1I.1an%i *# #%rn3a a#ala; *enegaan aturan) < e*utu%an) %0r 13a;.

). !ara II

Pen0i*taan > Peruba;an aturan) #iatur "le; itu %n#r.

Aturan 'un#amental bg jeni% *eruba;an bia%an3a ter0antum #lm K"n%titu%i #r Ngr) 3g ber%angutan. Pnegaan "n%titu%i itu %n#r mnga%um%in a#an3a euatan ?'"r0e@

7"r0e 3g mn#uung aturan) > %i%tem #*t berma0am), mi%aln3a #*t beru*a

$. K3ainan M"ral #r Ma%3(

). K"n%en%u% #r %el ma%3(+. 4iba4aan #r %e"rang *emim*in K;ari%mati(

. Keua%aan 3g %mata) %4enang) ?eera%an Blaa@-. K"mbina%i #r 'at"r) 3g #i%ebutan #i ata%.

1;g Mmun0ulan a#an3a Keua%aan ?*"4er@

UKUM a#ala; rangaian *eraturan) mngenai tinga; lau "rang) mnu%ia < ba#an), bai b#n

; mau*un buan, %bg angg"ta) %uatu ma%3.

Tinga; lau #i ata% a#a ) berbuat > t# berbuat %e%uatu. Maa ai#a; ; a#a ) me4ajiban <

mem*erb"le;an > melarang berbuat %e%uatu.1am*ai %aat ini *lg t# #ienal - ?lima@ "n%e*

$. a#ala; a%a% benaran > Kea#ilan 3g ber%i'at K"#rati > berlau Uni&er%al(

). a#ala; N"rma) *"%iti' #i #lm %i%tem *erUUan na%i"nal(+. a#ala; A*a 3g #i*utu%an "le; aim In !"n0ret" > ter%i%temati%a%i %bg Ju#ge Ma#e

La4(

. a#ala; P"la) *rilau %"%ial 3g terlmbagaan, e%i% %bg &ariabel %"%ial 3g em*iri(-. a#ala; Mani'e%ta%i mana) %imb"li *r *elau %"%ial %bgmn tam*a #lm intera%i antara

merea. ?1"etan#3" 4ign3"%"ebr"t", $==) )@

2 %bg 9ariabel 1"%ial 3g Em*iri m ; t# ;an3a #i*a;ami %0r N"rmati' tt* jg %bgmnterli;at #lm *rilau 4arga ma%3a 3g N3ata(

2 1;g *erlu #i*a;ami Kultur 3g mlatarbelaangi *rilau ma%3 #i bi# .

2 Kultur mnrt 7rie#man iala; %*erangat nilai) > %ia*) 3g beraitan #gn 3g mnentuantinga; lau #i bi# ; > lembaga)3, bai %0r *"%iti' mau*aun negati'.

2 1lanjutn3a ultur #i ata% "le; Daniel 1 Le& #irin0i e #lm nilai) ;um Pr"%e#ural

?mm*er%"alan 0r) *engaturan ma%3 > manajemen "n'li. mmbantu mnentuan %i%tem tm*t3g #iberian *# lembaga) ;, *"liti, agama #%b@ > nilai) ; 1ubtanti' ? tr#r #r a%um%i)

'un#amental mngenai #i%tribu%i mau*un *enggunaan %umber) #i #lm ma%3, a*a 3g #iangga* a#il

< t# "le; ma%3 #%b2n3a@ ?Daniel 1. Le&, $== $$=2$)@

2 7ung%i %bg 1arana Rea3a%a 1"%ial mau*un %bg K"ntr"l 1"%ial m %tia* *eraturan 3g


15/29

#ibuat < #i0i*taan #ijlnn %%uai #gn tujuan > mana 3g #ian#ungn3a.

2 1bg 1arana in%titu%i"nal untu mnegaan tertib ma%3. Kaitann3a #gn ee'eti'an .

2 Kee'eti'an bl #iaitn #gn ba#an) *enega ;2n3a, m mnrt G.G "4ar#% > R.11ummer% a#a + 'at"r 3g mm*engaru;in3a

$. UU ;r% #i0anangn #gn bai(

). mr 3g berja %bg *la%ana ; ;r% mnunaian tuga%n3a %0r %eragam #an berna'a%an ;(+. A*arat *enega ; ;r% beerja tan*a jemu .

2 Peruba;an 3g terj# #lm ; mau*un ma%3 %bg "n%euen%i l"gi% #r *embangunan.2 10r Te"riti% berlaun3a ; #ibe#aan mnj + ma0am

$. Berlaun3a %0r Curi#i%, b% berjalan bl *er%3aratan '"rmal ter*enu;i > *neta*ann3a #i#%rn

ata% ai#a; 3g lb; tinggi(

). Berlaun3a %0r 1"%i"l"gi%, intin3a ee'eti&ita% ; < berlaun3a < #iteriman3a ae#a; ; #i#lm ma%3. Berlaun3a ; mr*n en3ataan #i #lm ma%3(

+. Brlaun3a %0r 7il"%"'i%, ; %%uai #gn 0ita) ; %bg nilai *"%iti' 3g tertinggi.

?1"erj"n" 1"eant", $=6/ +2+-@

2 Agar ; #*t ber'ung%i #gn bai m ;r% mmnu;i + ;al tr%bt. A*abila ter*enu;i %0r Curi#i% %j

maa ; aan Mati, Ter*enu;i %0r 1"%i"l"gi% %j maa ; aan tam*a mnj# Aturan) *ema%a.Berlau %0r 'il"%"'i% %j m ; %bg ai#a; 3g #i0ita)an 1aja.

KEKUA1AN A#ala; emam*uan "rang < %eel"m*" "rang untu mnggeraan "rang < "ranglain #lm m4uju#n *rilau ttt.

Cg *lg E%%en%ial #r "n%e* eua%aan ini a#ala; ba;4a eua%aan itu mnge%*re%in >

m4uju#an emauan #r %e"rang *riba#i #lm ;ub23 #gn $ < lb; *riba#i lain tr;#* %ia*a 3g #%bt

*ertama mnjlnn ua%aann3a.2 Kua%aan a#al; %em*tn #r %%"rng < %el"m*" "rg), untu m3#arn ma%3 an mauan)23

%n#r #gn %alig% mnera*n3 tr;#* tin#n) *erl4anan #r "rg) < g"l) ttt ?Ma8 eber, $=/@

2 Keua%aan %"%ial %eluru;an #r mam*uan, ;ub)2an > *r"%e%) 3g mng;%iln etaatan *i;alain untu tujuan 3g #iteta*n "le; *emegang eua%aan. ?A%%i' 7, $=-)@

2 Keau%aan P"liti ?mr*n bag eua%aan %"%ial@ a#ala; m*uan untu mm*engaru;i

ebija%anaan umum ?*emerinta;@ bai terbentun3a mau*un aibat)n3a %%uai #gn tujuan *emegang eua%aan %n#r ?a%%an 1ur3"n", $===5@

2 O%%i* K. 7 mmbe#aan ) m0m ua%aan *"liti

$. Bag #r eua%aan %"%ial 3g ;u%u%n3a ter4uju# #lm Ngr ?Keua%aan Ngr@ %*rt Lembaga

Pemerinta;, DPR, Pre%i#en(). Bag #r eua%aan %"%ial 3g #itujuan *# Negara ?aliran) < a%"%ia%i) *# %aat) ttt mm*engaru;i

jlnn3a *emerinta;an. 1*rt Organi%a%i ma;a%i%4a, Agama, Min"rita%, L1M@

2 K"n%e*%i eber ttg aeat eua%aan a#a ) 0ara untu mma;amin3a $. Keua%aan #*t terleta *# #iri in#i&i#u 3g beru*a K;ari%ma(

). Keua%aan #lm Jabatan < %tatu% "le; In#&i#u

K;ari%ma buan %%uatu 3g #*t #i0ari melainan lb; #ili;at %bg anugra; I%time4aF, t# b%#i*er"le; mllui *r"%e% *en0arian, in%trumen > *r"%e#ur ttt, ba;an t# mllui *e4ari%an. ?ma%3.

Tra#i%i"nal Ma%3 M"#ern 3g lb; Ra%i"nal@

2 Bentu) eua%aan beranea ma0am. Mnrt Ma0 I&er a#a + m0m ti*e la*i%an eua%aan


16/29

$. Ti*e Ka%ta ?#gn gari% *emi%a; 3g tega% > au@ %*rti Ti*e Pengua%a ?Raja@, Bang%a4an,

Tentara, Pen#eta, Petani > Buru; Tani, tera;ir a#ala; *ara Bu#a.

). Ti*e Oligar;i% m%; mm*un3ai gr% *mi%a; 3g tega%, *embe#aann3a #i #%r2n *# ebu#a3aan

ma%3 tr%bt. M%; #iberi %em*atan untu nai la*i%an 3g lb; tinggi. Perbe#aan antar la*i%an t#

bgt men0"l". Kla% mnenga; mm*un3ai 4arga 3g *aling ban3a. A#a *# ma%3araat 7e"#al 3gtla; berembang.

+. Ti*e Dem"rati%, mnunjuan en3ataan) aan a#an3a gari%) *emi%a; antar la*i%an. Kla;iran

t# mnentuan %tatu% %e%e"rang 3g *enting a#al; emam*uann3a jg eberuntungan.

2 Gambar mngernai %trati'ia%i eua%aan #gn #%r)23 #lm ma%3 *ra In#u%tri, In#u%tri, *urna

in#u%tri. ?1"ej"n" 1"eant", $=6)@

1i%tem Ma%3araat

Pra In#u%tri In#u%tri Purna In#u%tri

1umber Tana; In#u%tri


17/29

BENTUK PEMERINTAAN

1eja jaman Cunani Kun", *ara !en#eia4an Cunani berangga*an ba;4a #i Dunia ini a#a +ma0am *emerinta;an, 3aitu M"nar0;ie, Oligar0;ie, #an #em"ra%i.

$. M"nar0;ie eua%aan 3g a#a #i tgn $ "rang(

). Oligar0;ie eua%aan 3g a#a *# %#iit "rng, #i #lm etatanegaraan #ienal ) jeni% a. Ari%t"ra%i "n#i%i *emerinta;an Ngr 3g #i*egang "le; bbra*a "rang aum bang%a4an

b. Plut"ra%i "n#i%i #mn *emerinta;an Ngr #i*egang "le; bbra*a "rang aum %au#agar <

"rang a3a) ?Ram#;"n Naning,$=6) -@+. Dem"0ratie eua%aan 3g a#a *# tangan Ra3t

P"l3bi"% mnjela%n ba;4a timbul > len3a*n3a tiga Ma0am *emerinta;an ini "le; %ebab) ttt,

ba;4a %emula a#a M"nar0;ie, 3g mu#ian mnjelma mj# Oligar0;ie, 3g mu#ian berganti mnj#Dem"ra%i, > Dem"ra%i ini2*un t# aan berta;an %;g mnj M"nar0;ie lg. Bgt *l %eteru%n3a.

A. Bentu Pemerinta;an Kla%i Tra#i%i"nil ?M"nari, Ari%t"ra%i, Dem"ra%i@

$. M"nar0;ie a#ala; bentu *emerinta;an #mn tr#*t K*l Ngr 3g turun2temurunF?Krenenburg,$=6)6@

A#a ) ma0am a. M"nar0;ie Ab%"lut ?m"n"ra%i@

Raja mmilii eua%aan 3g t# terbata%, e;en#a Raja a#ala; e;en#a Ngr.

Dibenaran #gn a#an3a Te"ri 2 K"#rat illa;i ?e;en#a Tu;an@

2 a i%t"ri% ?ari%an #r Nene M"3ang@

2 Darma Ke*emim*inan3 ?Ra3at mmrluan Pemim*in@

b. M"nar0;ie K"n%titu%i"nalKeua%aan t# lg mutla, tt* %#; #ibata%i "le; "n%titu%i

). Ari%t"ra%i

+. Dem"ra%iA#a ) Dem"ra%i Lang%ung ?#ire0; Dem"0ra03@ > T# Lang%ung ?re*re%entati&e #em"0ra03@

Dlm Ngr Dem"ra%i M"#ren ti*e Dem"ra%i #i bagi mnj# + $. Dem"ra%i, < *emerinta;an *er4ailan ra3at 3g re*re%entati', #gn %i%tem *emi%a;an

eua%aan %0r tega% < 1i%tem Pre%i#en%il(

). Dem"ra%i, < *emerinta;an *er4ailan ra3at 3g re*re%entati', #gn %i%tem *emi%a;an

eua%aan, tta*i #iantara b#n legi%lati' > e%euti' a#a ;ub 3g ber%i'at timbal bali, #*t %lgmm*engaru;i < 1i%tem Parlementer(

+. Dem"ra%i, < *emerinta;an *er4ailan ra3at 3g re*re%entati', #gn %i%tem *emi%a;an

eua%aan %0r lang%ung #r ra3at 3g #%bt 1i%tem Re'eren#um < 1i%tem Ba#an Kerja.

Nilai) #em"ra%i mnrt Miriam Bu#iar#j" ?$=6 $/-2$6/@ $. M3ele%aian *er%eli%ia;an %0r #amai > %uarela(

). Mnjmin *eruba;an 0%r #amai(

+. Pergantian *engua%a %0r teratur(

. Penggunaan *a%aan %#iit mungin(


18/29

-. A#an3a eanearagaman(

/. Mnegaan Kea#ilan(

5. 1i%tem *"l Dem"ra%i 3g memajuan Ilmu Pengeta;uan(6. Kebeba%an) 3g ter#a*at #lm #em"ra%i.

B. Bentu Pemerinta;an M"nari ?Ab%"lut, K"n%titu%i"nal, Parlementer@$. M"nar0;ie Ab%"lut(

1eluru; eua%aan Ngr bera#a #i tangan RajaF ?13ari'u##in B., $==/ )5@

). M"nar0;ie K"n%titu%i"nal(a*abila eua%aan Raja #ibata%i "le; *eraturan) bai 3g terbentu UU #a%ar tertuli% mau*un

t# tertuli%F?13ari'u##in B., $==/ )5@

+. M"nar0;ie Parlementer

A#ala; ra3at mm*un3ai *engaru; 3g be%ar > turut %erta #lm *emerinta;an ?13ari'u##in B.,$==/ )5@

Menteri t# bertanggung ja4ab *# Raja teta*i bertanggung J4b *# Parlemen.

Mengan#ung ) un%ur *enting

a. Un%ur M"nar0;ie ?Raja m%; #i;argai %%ai #gn UU@ b. Un%ur Parlementer ?Legi%lati' mm*un3ai e#u#uan %u*rema%i@

!. Bentu Pemerinta;an Re*ubli ?Ditat"r, Oligari, Dem"ra%i@

a#ala; %uatu *emerinta;an #mn *l Ngr #i*ili; mllui *emili;an 3g #ilauan "le; %uatu #e4an

%%uai #gn *eraturan < *erUU2an.$. Re*ubli #itat"r %uatu bentu *emerinta;an re*ubli #imana eua%aan *l Ngr ?*re%i#en@

t# terbata%F

). Re*ubli Oligari %uatu bentu *emerinta;an 3g eua%aan Ngr2n3a #i*egang "le; bbra*a

"rang 3g *ela%anaann3a tr#*t e0en#erungan mngutamaan e* %n#r(+. Re*ubli #em"ra%i %uatu bentu *emerinta;an #gn eua%aan %e*enu;n3a bra#a #i tangan

ra3atF ?13ari'u##in B., $==/ )6@

Jeni% < Ma0am #em"ra%i

$. !ara Penera*ann3a

a. D. Lang%ung( b. D. T# Lang%ung.

). ti*e #em"ra%i M"#ern

a. D. Dgn 1i%tem Parlementer(

b. D. Dgn %i%tem Pre%i#en%il(0. D. Dgn 1i%tem Re'eren#um

$@. Re'eren#um Obligat"r ?4ajib@

Mnentuan berlaun3a %uatu UU)@. Re'eren#um 7aultati' ?t# 4ajib@

xxxxxxxxxxxxxxxxx


19/29

Kela;iran #an ebera#aan Ilmu Negara ti#a #a*at le*a% #ari ja%a Ge"rge Jelline, %e"rang *aar

;uum #ari Jerman 3ang emu#ian #ienal %ebagai ba*a Ilmu Negara, *a#a ta;un $66) ia tela;

menerbitan buu #engan ju#ul Allgemeine 1taat%le;re ?Ilmu Negara Umum@, buu iniemu#ian menja#i 0ial baal la;irn3a Ilmu Negara. I%tila; Ilmu Negara #ienal #engan

bebera*a i%tila;, antara lain

1. #i Belan#a #ienal #engan i%tila; 1taat%leer,

2. #i Jerman #ienal #engan i%tila; 1taat%le;re,

3. #i Peran0i% #ienal #engan i%tila; T;e"rie # etat, %e#angan

4. #i Inggri% #ienal #engan i%tila; T;e"r3 "' 1tate, T;e General T;e"r3 "' 1tate, P"liti0al

10ien0e, atau P"liti0%.

Dalam men3u%un buun3a Allgeimeine 1taa%le;re Ge"rge Jelline menggunaan met;"#e &an

%3%temate%ering ?met"#e %i%tematia@, #engan 0ara mengum*ulan %emua ba;an tentang ilmunegara 3ang a#a mulai aman ebu#a3aan Cunani %am*ai *a#a ma%an3a %en#iri ?%e%u#a; a;ir

aba# e2$= atau a4al aba# e2) #an ba;an2ba;an itu emu#ian #i%u%unn3a #alam %uatu %i%tem.

Beraitan #engan *erbe#aan *en3eli#ian "bje antara Ilmu Negara #engan Ilmu Lain 3ang *emba;a%an %ama, 3aitu Negara, ba;4a uum Tata Negara RI #an Ilmu P"liti Kenegaraan

meman#ang "bjen3a, 3aitu negara #ari %i'atn3a atau *engertiann3a 3ang "nret, artin3a

"bjen3a itu %u#a; teriat *a#a tem*at, ea#aan #an 4atu, ja#i tela; mem*un3ai "bje 3ang

*a%ti, mi%aln3a negara Re*ubli In#"ne%ia, negara Inggri%, negara Je*ang #an %eteru%n3a.Kemu#ian, #ari negara #alam *engertiann3a 3ang "nret itu #i%eli#ii atau #ibi0araan lebi;

lanjut %u%unann3a, alat2alat *erlenga*ann3a. e4enang %erta e4ajiban #ari*a#a alat2alat

*erlenga*an ter%ebut #an %eteru%n3a.1e#angan Ilmu Negara meman#ang "bjen3a itu, 3aitu Negara, #ari %i'at atau *engertiann3a

3ang ab%tra, artin3a "bjen3a itu #alam ea#aan terle*a% #ari tem*at, ea#aan #an 4atu,

belum mem*un3ai ajeti' tertentu, ber%i'at ab%tra2umum2uni&er%al.

Pengertian Negara dan Unsur-unsurnya

I%tila; negara %u#a; #ienal %eja aman Renai%%an0e, 3aitu *a#a aba# e2$-. Pa#a ma%a itu

tela; mulai #igunaan i%tila; L" 1tat" 3ang bera%al #ari ba;a%a Italia, 3ang emu#ian menjelma

menja#i Letat #alam ba;a%a Peran0i%, T;e 1tate #alam ba;a%a Inggri% atau Deer 1taat #alam ba;a%a Jerman #an De 1taat #alam ba;a%a Belan#a.

A#a bebera*a *en#a*at mengenai *engertian negara %e*erti #iemuaan "le; Ari%t"tele%,

Agu%tinu%, Ma0;ia&elli #an R"u%%eau.

1i'at ;u%u% #ari*a#a %uatu negara a#a tiga, 3aitu %ebagai beriut.$ Mema%a

1i'at mema%a *erlu #imilii "le; %uatu negara, %u*a3a *eraturan *erun#ang2un#angan #itaati%e;ingga *enertiban #alam ma%3araat #a*at #i0a*ai, %erta timbuln3a anar;i bi%a #i0ega;.

1arana 3ang #igunaan untu itu a#ala; *"li%i, tentara. Un%ur *a%a ini #a*at #ili;at *a#a

etentuan tentang *aja, #i mana %etia* 4arga negara ;aru% memba3ar *aja #an bagi 3ang

melanggarn3a atau ti#a melauan e4ajiban ter%ebut #a*at #ienaan #en#a atau #i%itamilin3a.


20/29

) M"n"*"li

Negara mem*un3ai m"n"*"li #alam meneta*an tujuan ber%ama #ari ma%3araat. Negara

ber;a melarang %uatu aliran e*er0a3aan atau aliran *"liti tertentu ;i#u* #an #i%ebarlua%anarena #iangga* bertentangan #engan tujuan ma%3araat.

+ Men0au* %emua

1emua *eraturan *erun#ang2un#angan berlau untu %emua "rang tan*a, e0uali untu men#uung u%a;a negara #alam men0a*ai ma%3araat 3ang #i0ita20itaan. Mi%aln3a,

e;aru%an memba3ar *aja.

al 3ang #ima%u# un%ur2un%ur negara a#ala; bagian2bagian 3ang menja#ian negara itu a#a.Un%ur2un%ur negara ter#iri #ari

1. ila3a;, 3aitu bata% 4ila3a; #i mana eua%an itu berlau. A#a*un 4ila3a; terbagi

menja#i tiga, 3aitu #arat, laut, #an u#ara.

2. Ra3at, a#ala; %emua "rang 3ang bera#a #i 4ila3a; negara itu #an 3ang tun#u *a#a

eua%aan negara ter%ebut.

3. Pemerinta;, a#ala; alat negara #alam men3elenggaraan %egala e*entingan ra3atn3a

#an meru*aan alat #alam men0a*ai tujuan.

4. Pengauan #ari negara lain. Un%ur ini ti#a meru*aan %3arat mutla a#an3a %uatu

negara arena un%ur ter%ebut ti#a meru*aan un%ur *embentu bagi ba#an negaramelainan ;an3a ber%i'at menerangan %aja tentang a#an3a negara. Ja#i, ;an3a ber%i'at

#elarati' buan "n%tituti'. Pengauan #ari negara lain #a*at #ibe#aan #ua ma0am,

3aitu *engauan %e0ara #e 'a0t" #an *engauan %e0ara #e jure.

Teori Tujuan Negara dan Teori Asal Mula Negara

1etia* negara mem*un3ai tujuan 3ang berbe#a2be#a. Tujuan negara meru*aan ma%ala; 3ang *enting %ebab tujuan inila; 3ang baal menja#i *e#"man negara #i%u%un #an #ien#alian %e%uai

#engan tujuan itu. Mengenai tujuan negara itu a#a bebera*a te"ri, 3aitu menurut L"r# 1;ang, Ni0"ll" Ma0;ia&elli, Dante, Immanuel Kant, menurut aum %"%iali% #an menurut aum a*itali%.

A#a bebera*a *a;am tentang te"ri tujuan negara, 3aitu te"ri 'a%i%me, in#i&i#uali%me, %"%iali%me

#an te"ri integrali%ti.

Kemu#ian, mengenai te"ri a%al mula terja#in3a negara %elain #a*at #ili;at ber#a%aran *en#eatan te"reti%, juga #a*at #ili;at ber#a%aran *r"%e% *ertumbu;ann3a.

A%al mula terja#in3a negara #ili;at ber#a%aran *en#eatan te"reti% a#a bebera*a ma0am, 3aitu

%ebagai beriut.$ Te"ri Ketu;anan

Menurut te"ri ini negara terbentu ata% e;en#a Tu;an.) Te"ri Perjanjian

Te"ri ini ber*en#a*at, ba;4a negara terbentu arena antara %eel"m*" manu%ia 3ang ta#in3a

ma%ing2ma%ing ;i#u* %en#iri2%en#iri, #ia#aan %uatu *erjanjian untu menga#aan %uatu

"rgani%a%i 3ang #a*at men3elenggaraan e;i#u*an ber%ama.+ Te"ri Keua%aan

Keua%aan a#ala; 0i*taan merea2merea 3ang *aling uat #an berua%a

Te"ri Ke#aulatan


21/29

1etela; a%al u%ul negara itu jela% maa "rang2"rang tertentu #i#aulat menja#i *engua%a

?*emerinta;@. Te"ri e#aulatan ini meli*uti

a Te"ri Ke#aulatan Tu;an

Menurut te"ri ini eua%aan tertinggi #alam negara itu a#ala; bera%al #ari Tu;an.

b Te"ri Ke#aulatan uumMenurut te"ri ini ba;4a ;uum a#ala; *ern3ataan *enilaian 3ang terbit #ari e%a#aran ;uum

manu%ia #an ba;4a ;uum meru*aan %umber e#aulatan.

0 Te"ri Ke#aulatan Ra3at

Te"ri ini ber*en#a*at ba;4a ra3atla; 3ang ber#aulat #an me4aili eua%aann3a e*a#a%uatu ba#an, 3aitu *emerinta;.

# Te"ri Ke#aulatan negara

Te"ri ini ber*en#a*at ba;4a negara meru*aan %umber e#aulatan #alam negara. Kemu#ian,te"ri a%al mula terja#in3a negara, juga #a*at #ili;at ber#a%aran *r"%e% *ertumbu;ann3a 3ang

#ibe#aan menja#i #ua, 3aitu terja#in3a negara %e0ara *rimer #an te"ri terja#in3a negara %e0ara

%eun#er.

Fungsi Negara dan Tipe-tipe Negaraal 3ang #ima%u# 'ung%i negara a#ala; tuga% #ari*a#a "rgani%a%i negara untu #i mana negara

itu #ia#aan. Mengenai 'ung%i negara ini a#a berma0am2ma0am *en#a*at, %e*erti M"nte%:uieu,9an 9allen;"&en, #an G""#n"4. Negara terle*a% #ari i#e"l"gin3a itu men3elenggaraan

bebera*a minimum 'ung%i 3ang mutla *erlu, 3aitu %ebagai beriut.

$ Mela%anaan *enertiban

Negara #alam men0a*ai tujuan ber%ama #an untu men0ega; bentr"an2bentr"an #alamma%3araat ;aru% mela%anaan *enertiban. Ja#i, #alam ;al ini negara bertin#a %ebagai

%tabilitat"r.

) Mengu%a;aan e%eja;teraan #an emamuran ra3atn3a.1etia* negara %elalu beru%a;a untu mem*ertinggi e;i#u*an ra3atn3a #an mengu%a;aan

%u*a3a emamuran #a*at #inimati "le; ma%3araatn3a %e0ara a#il #an merata.+ Perta;anan

Perta;anan negara meru*aan %"al 3ang %angat *enting bagi elang%ungan ;i#u* %uatu negara.

Untu menjaga emunginan %erangan #ari luar #i*erluan *erta;anan maa #ari itu negara

*erlu #ilenga*i #engan alat2alat *erta;anan.

Menegaan ea#ilanKea#ilan buanla; %uatu %tatu% melainan meru*aan %uatu *r"%e%. Kea#ilan #ila%anaan

melalui ba#an2ba#an *enga#ilan.

Ti*e negara #ibagi menja#i #ua g"l"ngan, 3aitu ti*e negara menurut %ejara;n3a #an ti*e negara#itinjau #ari %i%i ;uum.

Ti*e negara menurut %ejara;n3a, #ibagi menja#i beriut ini.

$. Ti*e negara Timur Purba.). Ti*e negara Cunani Kun"


22/29

). Ti*e negara ;uum, 3ang #ibagi + ma0am, 3aitu %ebagai beriut.

a. Ti*e negara ;uum liberal.

b. Ti*e negara ;uum '"rmil.0. Ti*e negara ;uum materiel.

+. Ti*e negara Kemamuran

ONSEP- KONSEP NEA!A

K"%e* meru*aan em*"nen ter*enting untu ter0a*ain3a %uatu te"ri. K"n%e* la;ir #alam

*iiran ?min#@ manu%ia %e;ingga ber%i'at ab%ta.Beriut ini aan #iuraian %ejumla; "n%e* negara #ari *ara ilmuan, 'il"%"', #an te"l"g tem*"

#ulu.

"# Organisasi $e%iasaan %ersama (public good)

So&rates '()*-+** S#M#,

1"0rate% menje#i iblat *emiiran arena %ering #i %ebut "la; *lat" #alam ar3a2ar3an3a. A#a

*un *emiiran %"0rate% tentang negara a#ala; ba;4a negara buanla; "rgani%a%i 3ang #a*at

#ibuat "le; manu%ia untu e*entingan #irin3a %en#iri, teta*i meru*aan jalan %u%unan "bjeti'

ber#a%aran *a#a ;aiat manu%ia %e;ingga bertuga% menjalanan *eraturan2*eraturan 3ang"bjeti' mengan#ung ea#ilan #an ebaian umum, ti#a ;an3a mela3ani ebutu;an *engua%a

3ang berganti2ganti "rangn3a.

Plato '(*-+(. S#M#,

Plat" a#ala; muri# %etia %"0rate% 3ng ban3a mem*er"le; tra#i%i eilmuan 'il%a'at gurun3a.

1ebagai *emiir re*uta%i *lat" barangali melebi;i re*uta%i gurun3a.Re*uta%i *emiiran Plat" #a*at #ieta;ui #ari ;a%il ar3an3a 3aitu

2 P"liteia ? Negara@

2 P"liti0"% ? a;li Negara@

2 N"mea ?un#ang2un#ang@Menurut Plat" Negara itu a#ala; meru*aan lembaga atau "rgani%a%i 3ang mementingan

ebajian ?*engeta;uan@ umum atau ebaian ber%ama.

Aristoteles '+/(-+ S M,

alau*un Ari%t"tele% meru*aan muri# #ari Plat" ta*i #alam *emiirann3a mengenai Negara

%angatla; berbe#a. Ari%t"tele% memba;a% "n%e*2"n%e* #a%ar ilmu *"liti, melalui a%al mula

Negara, Negara i#eal, 4arga Negara i#eal, *embagian eua%aan *"liti, ea#ilan #ane#aulatan, #an lain %ebagain3a. Ari%t"tele% mengatan ba;4a Negara a#ala; lembaga *"liti

3ang *aling ber#aulat me%i*un buan berarti Negara ti#a memilii bata% eua%aan. Negara

memilii eua%aan tertinggi ;an3a arena ia meru*aan lembaga *"liti 3ang memilii tujuan

3ang *aling tinggi #an mulia. Tujuan #ibentun3a Negara a#ala; 3eja;traan %eluru; 4arga Negara, atau ;am*er %ama #engan tujuan ;i#u* manu%ia. Ini artin3a, Negara meru*alan

"rgani%a%i *"liti 3ang bertujuan mengga*ai eba;agiaan ber%ama, berbentu eba;agiaan

#engan jumla; 3ang be%ar #engan itu eba;agiaan in#i&i#u aan ter0a*ai #engan ter%en#irin3a.

# Organisasi teo$rasi

Santo Agustinus

Pemiiran Agu%tinu% tentang Negara, *ertama Negara ter#iri #ari #ua bentu 3aitu NegaraTu;an #an Negara Ibli% atau Negara e#unia4ian.

Dalam Negara tu;an ?t;e 0it3 "' G""# #aalm b;% inggri%@ ter#a*at ejujuran, ea#ilan,

elu;uran, #an e%ejatraan. 1e#angan Negara Ibli% ?0i&ita% terena ?3unani@ @ #ili*uti na'%u,

*eng;ianatan, ema%iatan, eja;atan, #an eb"br"an. Dalam Negara Tu;an ti#a #ienal


23/29

eua%aan *"liti, 3ang a#a ;an3ala; e*atu;an ter;a#a* Tu;an %ebagai im*l*"menta%i

lang%ung #ari e#aulatan Tu;an. Kea#ilan a#ala; nilai 'un#amental #alam Negara Tu;an.

Negara Tu;an #itan#ain "le; Imam, etaatan, #an a%i; Tu;an, menjunjung tinggi nilai m"ralita%ter*uji %e*erti ejujuran, ea#ialan, elu;uran bu#i, ein#a;an #an lain2lain. Negara tu;an

#i0i*taan %ebelum a#an3a manu%ia, ba;an tela; a#a %ebelum %eme%ta #i0i*taan.

I%n A%u !a%iBer#a%arn inter*ren%i ter;a#a* *emiiran #an gaga%an Ibn Abu Rabi mengenai *r"%e%

terbentun3a Negara, 0ara *emili;an e*ala Negara, #an *ember;entian e*ala Negara. Di%ini

#ijela%an ba;4a manu%ia a#ala; jeni% ma;lu 3ang %aling memerluan %atu %ama lainn3a untu men0a*ai %egala ebutu;ann3a. Keinginan men0uu*i ebutu;an agar berta;an ;i#u*, #an untu

mem*er"le;n3a #i*erluan erja%ama, men#"r"ng merea berum*ul #i%uatu tem*at, agar

merea bi%a %aling men"l"ng #an memberi. Pr"%e% inila; 3ang men3ebaban terbentun3a "ta2

"ta #an a;irn3a menja#i Negara.Untu men#irian Negara #i*erluan - un%ur #an #an#i 3aitu

$. 4ila3a; 3ang ter#iri #ari %umber#a3a alam %e*erti air ber%i;, tana; 3ang %ubur, tem*at

mata *en0arian, ter;in#ar #ari %erangan mu%u;, jalan2jalan ra3a, tem*at %;alat #itenga; "ta,

*agar 3ang menelilingi "ta #an *a%ar2*a%ar.). Raja atau *engua%a %ebagai *engel"ela Negara 3ang aan men3elenggaraan uru%an

Negara #an ra3at. Pengua%a bertuga% melin#ungi ra3atn3a #ari tin#aan ania3a #an eja;atan3ang tibul #ari merea %en#iri #an #ari luar.

+. Ra3at, #ibagi #alam tuju; el"m*" 3aitu

$. Orang2"rang u;u#, 3aitu el"m*" ra3at atau ma%3araat 3ang lebi; mementinganiba#a;,

). ;uama = g"l"ngan 0an#iia4an@, 3aitu merea 3ang mengambil *r"'e%i %ebagai ilmuan #i

bi#ang ilmu *engeta;uan umum,

+. ulama, 3aitu merea 3ang ber*engeta;uan agama,. eluarga raja,

-. mil(iter %ebagai *enga4al Negara,

/. *ara *e#agang,5. *en#u#u #e%a.

. ea#ilan, meru*aan un%ur 3ang *enting #ari %uatu Negara. Kea#ilan meru*aan ;uum

Alla; #i mua bumi #an men0au* *ela%anaan e4ajiban2e4ajiban 3ang #i*erinta;an "le;Alla; #an Ra%ul2N3a.

-. *engel"laan Negara, *enjelmaan #an *er4uju#an ;ubungan uat antara raja #an ma%%a

ra3at, raja ti#a mungin mam*u %en#irian mengel"la uru%an erajaan. Ia membutu;an "rang2

"rang untu membantun3a, %e*erti menteri 3ang beremam*uan #an ber*engalamamn, %eretari%3ang ari' bija%ana, :a#i 3ang 4ara, ;aim 3ang a#il, *ega4ai 3ang *r"'e%%i"nal, ;arta 3ang

ban3a, militer 3ang uat, #an 0an#iia4an 3ang ber*engalaman.

Al-ha0ali '"12/-"""" M#,

Menurut Al2G;aali manu%ia a#ala; ma;lu %"%ial. Manu%ia #i0i*taan "le; Alla; ti#a bi%a

;i#u* %en#iri, ia butu; berum*ul ber%ama 3ang lain #engan ma;lu %ejeni%n3a. A#a #ua 'a0t"r 3ang membuat manu%ia ti#a bi%a ;ii#u* %en#iri 3aitu

$. 7at"r ebutu;an aan eturunan #emi elang%ungan ;i#u* manu%ia. al itu ;an3a

mungin melalui *ergaulan antara lai2lai #an *erem*uan %erta eluarga.). 7at"r %aling membantu #alam *en3e#iaan ba;an maanan, *aian, #an *en#i#ian ana.


24/29

Bagi Al2G;aali #unia a#ala; la#ang untu mengum*ulan *erbealan bagi e;i#u*an #i a;irat

nanti, #unia iala; 4a;ana untu men0ari ri#a Tu;an bagi merea 3ang mengangga* %ebagai

4a;ana %erta jabatan, #an buan tem*at tinggal teta* #an tera;ir. 1e#angan *eman'aatan #uniauntu tujuan uara4i itu ;an3a mungin alau ter#a*at etertiban, eamanan, #an e%eja;traan

3ang merata #i#unia. Ke4ajiban mengangat %e"rang e*ala Negara atau *emim*in Negara

ti#a ber#a%aran ra%i", teta*i ber#a%aran e;aru%an agama. al ini #i%ebaban *er%ia*an untu e%eja;traan u;ra4i ;aru% #ilauan melalui *engalaman #an *eng;a3atan ajaran agama %e0ara

benar. al itu baru n3ata #alam %uatu #unia 3ang tertib, aman, #an tentram. Untu itu, #i*erluan

*emim*in atau e*ala Negara 3ang #itaati. Dalam ;al ini Al2G;aali menganal"gian agama #anraja %ebagai #ua ana embar. Agama a#ala; %uatu *en#a%i, %e#angan raja a#ala; *enjagan3a.

1e%uatu tan*a *"n#a%i aan mu#a; runtu; #an %uatu *"n#a%i tan*a *enjaga aan ;ilang.

Kebera#aan

Dalam memenu;i berbagai e;i#u*an ra3at, %e*erti eamanan, etertiban, #an e%eja;traan, Negara memerluan %ejumla; un%ur 3ang menjamin tegan3a Negara, 3aitu pertanian, untu

meng;a%ilan ba;an maanan( pengembalaan, untu meng;a%ilan binatang terna, perburuan

dan pertambangan, untu meng;a%ilan binatang buruan #an barabg tambang 3ang ter%im*an #i

#alam *erut bumi, pemintalanuntu meng;a%ilan *aaian( pembangunan, untu meng;a%ilantem*at tinggal, politik 3ang beraitan #engan *engel"laan Negara, *engaturan erja %ama antar

4arga Negara untu menjamin e*entingan ber%ama.Dalam bi#ang *"liti Negara memerluan *ertama a;li *enguur tana;, untu mengeta;ui

uutan tana; mili ra3at #an *embagian %e0ara a#il, e#ua, militer untu memeli;ara eamanan

#an *erta;anan Negara( etiga, e;aiman untu men3ele%aian *er%eli%i;an #an *ertiaianantara 4arga Negara( eem*at, ;uum, 3ani un#ang2un#ang 3ang memeli;ara m"ral 3ang ;aru%

merea *atu;i agar ti#a terja#i *er%eli%i;an #an *elanggaran ;a.

Keua%aan e*ala Negara %ultan atau raja ti#a #atang atau bera%al #ari ra3at, teta*i #ari Alla;,

3ang #iberian ;an3a e*a#a %ejumla; e0il ;amba *ili;an "le; arena itu eua%aaan e*a#a Negara a#ala; %u0i ?mu:a##a%@, juga %ebagai ba3angan #ari Alla; #i mua bumi.

13arat untu menja#i e*ala Negara a#ala;

$. De4a%a atau a:il bali ). Ota 3ang %e;at

+. Mer#ea #an buan bu#a

. Lai2lai-. Keturunan :urai%3

/. Pen#engaran #an *engeli;ata; 3ang %e;at

5. Keua%aan 3ang n3ata

6. i#a3a;=. Ilmu *engeta;uan

$. 4ara ?e;ii#u*an 3ang ber%i; #egan emam*uan mengen#alian #iri, ti#a berbuat ;al2;al

3ang bterlarang #an ter0ela.

+# Organisasi Keua%aan

Ni&&olo Ma&hia3elli '"()*-"2. M,

Pemiiran Ma0;ia&elli mengenai ;ubungan Negara %ebagai "rgani%a%i eua%aan 3aitu $. eua%aan #an Negara ;en#an3a #i*i%a;an #ari m"ralita% #an Tu;an

). eua%aan %ebagai tujuan, buan in%trunen untu mem*erta;anan nilai2nilai m"ralita% #an

agama


25/29

+. *engua%an 3ang bai ;aru% mengejar eja3aan #an ea3aan arena e#uan3a meru*aan

na%ib mujur 3ang #imilii "le; *engua%a

. eua%aan meru*aan raison d,entre Negara. Negara meru*aan %imb"li% eua%aan *"liti tertinggi 3ang ber%i*at men0au* ber%ama.

-. #alam mem*erta;anan eua%aan %etela; merebutn3a #ibagi menja#i #ua 3aitu

2 memu%na;an, membumiangu%an %eluru; Negara, #an membunu; %eluru; eluarga *engua%a lama.

2 Melauan "l"ni%a%i #an menjalin bai #engan Negara tetangga #eat

/. eua%aan 3ang #i#a*at %e0ara eji #an ja;at buan meru*aan na%ib bai. Jia iamelauan eejamann ;en#an3a mengiringin3a #engan tin#aan %im*ati, a%i %a3ang e*a#a

ra3at, #an men0i*taan ebergantungan ra3at e*a#an3a untu meng;in#ari *embr"ntaan.

5. %e"rang *engua%a *erlu mem*elajari %i'at 3ang ter*uji mau*un 3ang ti#a ter*uji. Ia ;aru%

berani melauan tin#aan 3ang ejam, bengi%, iir, #an ;ianat a%alan bai bagi Negara #aneua%aan. Untu men0a*ai tujuan, 0ara a*a*un #a*at #ilauan. Pengua%a ti#a *erlu taut

untu #i0intai a%alan ia ti#a #i ben0u ra3at.

6. *engua%a Negara #a*at menggunaan 0ara binatang #alam meng;a#a*i la4an2la4an

*"litin3a. 1e"rang *engua%a #a*at men0"nt"; *eringai %inga 3ang menggreta #i %uatu %aat #an *erangai ruba 3ang ti#a bi%a #ijeba #i %aat lain.

=. %%e"rng *engua%a 3ang mem*un3ai %ia* 3ang jela% a*aa; %embagai mu%u; atau a4anaan lebi; #i;argai #ari*a#a ber%ia* netral.

Thomas 4o%%es *"2//-")(2 M#,

"bbe% mengibaratan Negara %ebagai leviathan, 3aitu %ejeni% m"%ter 3ang gana%, menautan#an bengi% 3ang ter#a*at #alam i%a; *erjanjian lama. Pertama a%um%i "bbe% a#ala;

$. manu%ia 0en#rung mem*un3ai insting ;e4ani 3ang uat(

). untu men0a*ai tujuann3a, manu%ia 0en#rung menggunaan insting ;e4anin3a ?le&iat;an@(

+. manu%ia aan menja#i %erigala bagi manu%ia lainn3a ?;"m" ;"mini lu*u%@(. %emua manu%ia aan ber*erang mela4an %emua ?bellum "mnium 0"ntra "mne%@( #alam

ea#aan alamia; manu%ia %ering membunu;, %e%uatu 3ang %ebenarn3a ti#a #ie;en#ai "le;

manu%ia(-. nalar manu%ia untu ber#amai.

Ke#ua K"ntra 1"%ial,

Ba;4a terbentun3a %uatu Negara atau e#aulatan *a#a ;aeatn3a meru*aan %ebua; "ntra atau *erjanjian %"%ial. an3a %aja *erjanjian itu buan antara in#i&i#u atau antara manu%ia

#engan Negara, melainan antarin#i&i#u %aja. Ole; arena itu, Negara ber#iri beba% #an ti#a

teriat "le; *erjanjian. Negara bera#a #iata% in#i&i#u. Negara beba% melauan a*a %aja 3ang

#ie;en#ain3a, terle*a% a*aan %e%uai atau ti#a #engan e;en#a in#i&i#u.Ketiga a%um%i Negara #an eua%aan

Negara *erlu euatan mutla untu mengatur in#i&i#u atau manu%ia. Ole; arena itu, bentu

Negara 3ang m"nari ab%"lut a#ala; 3ang terbai #an ni%0a3a. Untu menjunjung eua%aann3a,%e"rang *engua%a m"nari memilii ;a2;a i%time4a. Di antaran3a, ;a meneta*aan %e"rang

*engganti, ela jia %ang *engua%a beralangan atau meninggal #unia. Pengua%a b"le; menunju

%e%e"rang untu menja#i *engua%a 3ang bera%al #ari alangan mana *un terma%u angg"taeluargan3a %en#iri, 3ang *enting a#ala; a*aa; *engua%a *enggantin3aitu melauan

e4ajibann3a %ebagai *engua%a atau ti#a.

(#Organisasi 4u$um

Thomas A5uineas '")-".( M#,


26/29

Keua%aan #an Negara menurut T;"ma% ti#a terle*a% #ari ;uum "#rat atau ;uum alam.

uum aba#i a#ala; ebija%anaan #an aal bu#i aba#i Tu;an. Bertiti t"la #ari ;uum "#rat

ter%ebut, T;"ma% ber*en#a*at ba;4a e%iten%i Negara ber%umber #ari %i'at alamia; manu%ia.1ala; %atu %i'at alamia; manu%ia a#ala; 4atan3a 3ang ber%i'at %"%ial #an *"liti%.;uum "#rat

iala; 3ang men#a%ari *rilau #an a%*ira%i manu%ia membentu Negara. Bebera*a argument

menga*a manu%ia membutu;an Negara $. manu%ia a#ala; bagian integral #ari alami. Karena itu manu%ia ti#a ;an3a bergantung #an

membutu;an manu%ia lain, melainan berbagai %ubtan%i alam2;e4an, tumbu;an, mineral,

lautan, u#ara, #an lain2lain.3ang bera#a #iata% bumu ini.). %i%i lain 4ata alamia; manu%ia a#ala; manu%ia bertin#a %e%uai #engan intelegen%in3a

arena manu%ia a#ala; ma;lu 3ang ber*iir.

+. %e"rang manu%ia %e#erajat #engan manu%ia lainn3a. P"%i%i #erajat itu #iterima manu%ia

%eja *ertama alin3a manu%ia #ila;iran e #unia.

6ohn 7o&$e '")+-".1( M#,

J";n L"0e *er0a3a ba;4a aal %enantia%a membuat manu%ia ber*erilau ra%i"nal #an ti#a

merugian "rang lain. Ini arena aal bu#i meru*aan ;uum 3ang memilii %i'ai2%i'at %ebagai

%uara Tu;anF.Prin%i* *emiiran L"0e 3aitu

$.manu%ia memilii emam*uan 3ang %ama untu mengeta;ui ;uum m"ral). *er0a3a #alam "m*eti%i ebajian meru*aan gaga%an 3ang ra#ial.

Dua ma0am *erjanjian tentang *enegaan AM #an eua%aan ;uum ma%3araat

3aitu pactum unions dan pactum subjektionis. Pa#a ta;a* *ertama #ia#aan pactum unions 3aitu *rjanjin antarin#ini#u untu membentu body politik 3aitu Negara. Kemu#ian, *a#a bagian

e#uan *ara in#i&i#u 3ang membentu body politik ber%ama2%ama men3era;an ;a untu

mem*erta;anan e;i#u*an #an ;a untu meng;uum 3ang ber%umber #ari ;uum alam.

J;"n L"0e membagi eua%aan menja#i tiga bentu 3aitu $. eua%aan *embuat un#ang2un#ang atau eua%aan legi%lati' ?legi%lati&e *"4er@

). eua%aan *ela%anaan un#ang2un#ang atau eua%aan e%euti' ?e8e0uti&e *"4er@

+. eua%aan 'e#erati' ?'e#erati&e *"4er@

Montes5uieu '")//-".22 M#,

M"nte%:uieu terenal #engan ar3a2ar3an3a, %ala; %atuna3 a#ala; menja#i *en3ebab

e;an30uran bang%a, 3aitu $@ ebijaan "n%tuti%i"nal *"" *emerinta;an 3ang %ili; berganti,#an )@ %emamngat ra3at untu melauan *eruba;an.

Kar3an3a 3ang *aling men"nj"l juga a#ala; %emangat ;uum. Dalam buun3a ini ban3a

memberian barbagai alternati' *"liti 3ang ma%u aal. 1e*erti ;aln3a buu te"ri tentang

*"liti, te"ri buu ini mem*un3ai tiga tujuan, antara lain 'il"%"'i%, ;i%t"rie%, #an *"lemi. Tujuan'il"%"'i% buu ini a#ala; *emiiran M"nte%:uieu #alam ar3a ini a#ala;

$. uum #an bentu *emerinta;an 3ang #itentuan "le; ban3an3a "rang 3ang berua%a

#an *rin%i* nilai 3ang #igunaan. Pemerinta; #ibagi menja#i tiga 3aitu re*ubli, m"nari, #an#e%*"ti%.re*ubli bia%an3a beru*a #em"ra%i, atau ari%t"ra%i.

). "n#i%i #iata% mem*engaru;i gaga%an tentang trias politica 3ang memi%aan eua%aan

Negara #alam tiga bentu eua%aan ?e%euti', legi%lati', #an 3u#iati'@. I#e ini mun0ul arena#emi terjaminn3a ebeba%an *"liti ra3at, *erlu #ia#aan *emi%a;an eua%aan Negara. Ini

bertujuan membata%i eua%aan raja #an meng;in#ari eua%aan mutla 3ang %e4enang2

4enang.


27/29

+. Dua 'a0t"r utama 3ang membentu 4ata ma%3araat, 3aitu %e0ara ge"gra'i% 3ang

mengibatan mun0uln3a mental tertentu. 7a0t"r m"ral juga ber*engaru; *enting ter;a#a*

agama, ;uum, ebia%aan,. Ma%ala; un#ang2un#ang e"n"mi, 3ang ia ;u%u%an *a#a *erniagaan, mem*erbaii

%ealigu% meru%a tata arma #an nilai m"ral. 1elain itu, a#a ;ubungan antara *er#agangan #an

*emerinta;. Ba;an emi%inan #ila%i'ia%ian #alam #ua ;al ( arena eejaman *emerinta;#an arena #iri %en#iri 3ang mengangga* ba;4a emi%inan meru*aan bagian ebeba%an

merea.

-. Organi%a%i Ke#aulatan Ra3at

Al-ma8ardi '*.2-"12* M#,

Manu%ia menurut ma4ar#i a#ala; ma;lu lema; #an *aling ban3a ebutu;ann3a. Untu itu

manu%ia memerluan erja %ama. Alla; men0i*taan manu%ia #engan ea#aan lema; #an *aling

ban3a ebutu;an, menurut ma4ar#i, bertujuan membuat merea %a#ar ba;4a Dia a#ala; *en0i*ta #an *emberi reei. Dan 3ang ter*enting #ari %emua itu a#ala; agar manu%ia ti#a

%"mb"ng #an teabur. Namun begitu Alla; ti#a *erna; membiaran manu%ia menja#'i lema;

Dia membimbing manu%ia untu men#aa*at eba;agiaan #unia #an a;irat. Kelema;an manu%ia

3ang ti#a memilii emam*uan untu memenu;i ebut;an ;i#u*n3a %en#iri, #an a#an3aeragaman #an *erbe#aan baat, *emba4aan, %erta emam*uan, %emua itu men#"r"ng manu%ia

untu ber%atu #an %aling membantu, #an a;irn3a %e*aat untu men#irian Negara.Menurut ma4ar#i, #ari %egi *"liti, Negara itu memerluan enam %an#i utama, 3aitu

$. Agama 3ang #i;a3ati,

). Pengua%a 3ang ber4iba4a,+. Kea#ilan 3ang men3eluru;,

. Keamanan 3ang merata,

-. Ke%uburan tana; 3ang bere%inambungan,

/. ara*an eberlang%ungan ;i#u*.Ma4ar#i ber*an#angan ba;4a e*ala Negara #ibentu untu menggantian 'ung%i enabian

guna memeli;ara agama #an memgatur #unia. Ini artin3a %e"rng e*ala Negara a#ala; *emim*in

agama #i %atu *i;a #an *emim*in *"liti #i *i;a lain.Untu mengangat e*ala Negara ter#a*at bebera*a 0ara. 1ala; %atun3a a#ala; 0ara *emili;an

"le; merea 3ang ber4enang mengiat #an mele*a%, 3aitu *ara ulama, 0an#iia4an, #an

*emuna ma%3araat. Tuga% ter*enting angg"ta lembaga *emili; a#ala; menga#aan *enilaianlebi; #a;ulu ter;a#a* an#i#at e*ala Negara a*aa; #ia memenu;i *er%3aratan. Jia

memenu;u *er%3aratan, %i an#i#at #iminta e%e#iaann3a lalu #iteta*an %ebagai e*ala Negara

#engan ijti;a# ata% #a%ar ri#a #an *emili;an 3ang #iiuti #engan *embaitan. Dalam *enbaitan

ti#a a#a *a%aan. Ra3at 3ang tela; membait ;aru% menaatin3a. Namun bila a#a #iantara *emili; 3ang ti#a %tuju e*a#a e*ala Negara ter*ili;, arena *engangatann3a ata% #a%ar

*er%etujuan #an tujuan *emili;an, jabatan e*ala Negara ;aru% #i%era;an e*a#a "rang 3ang

#i*an#ang lebi; ber;a memegang jabatan ter;"rmat itu. Pengangatan e*ala Negarameru*aan *er%etujuan e#ua bela; *i;a, antara *emili; #an 3ang #i*ili;%ebagai %uatu

;ubungan #ua *i;a #alam menga#aan *erjanjian ata% #a%ar %uarela. Ke%e4en%in3a, e#ua

bela; *i;a mem*un3ai e4ajiban #an ;a %e0ara timbale bali.

6#6 !ousseau '"."-"../ M#,

Negara a#ala; %ebua; *r"#u *erjanjian %"%ial. In#i&i#u2in#i&i#u #alam ma%3araat %e*aat

untu men3era;an %ebnagian ;a, ebeba%an, #an eua%aan 3ang #imiliin3a e*a#a %uatu

eua%aan ber%ama.


28/29

Negara ber#aulat arena arena a#an3a man#at #ari ra3at. Negara #iberi man#at "le; ra3at

untu mengatur, menga3"mi, #an menjaga eamanan mau*un ;arta ben#a merea. Ke#aulatan

negara aan teta* ab%a; %elama negara teta* menjalanan 'ung%i2'ung%in3a %e%uai #engane;en#a ra3at. Negara ;aru% %elalu beru%a;a me4uju#an e;en#a umum #ari %egi ini,

"n%e* negara ber#a%aran "ntra %"%ial meru*aan antiten%i ter;a#a* ;a2;a etu;anan, raja

#an eua%aan negara.)# Organisasi Integralisti$

eorge F# 4egel '"..1-"/+" M#,

egel ber*en#a*at ba;4a negara ber%i'at uni arena ia memilii l"gia, nalar, %i%tem ber*iir,#an ber*erilau ter%en#iri 3ang berbe#a #engan "rgan *"liti a*a *un. Karena itu bi%a %aja

um*aman3a negara menega%i ebeba%an atau emer#eaan in#i&i#u #engan a%um%i ba;4a

in#i&i#u ti#a memilii mana #alam t"talita% negara. Ia ;aru% labur #alam e%atuan negara.

Dalam *er%e'eti* %ema0am ini, in#i&i#u ti#a mungin bi%a menja#i euatan "*"%i%i ber;a#a*an #engan negara.

Negara juga bertujuan untu memberian ebeba%an 3ang %em*urna e*a#a manu%ia. Manu%ia

%ebagai in#i&i#u, teratung2atung #an #i*erbu#a "le; nalirin3a. Dengan #miian, maa ;i#u*

aan ter0i*ta jia in#i&i#u men3era;an #iri *a#a negara.Pro9# Soepomo Negara integrali%ti #i#a%aran *a#a *remi% ba;4a 4;i#u*an ebeng%aan #an enegaraanter*atri #alam %uatu t"talita%. Negara ti#a b"le; ber*i;a *a#a el"m*" tertentu atau

ma3"rita% #an menin#a% "l"m*" 3ang lema; #an min"rita%, a*alagi ;an3a membela

e*entingan %egelinir "rang. Ti#a a#a #i%rimina%i %e#iit *un #ala bentu a*a *un #alame;i#u*an bernegara.

Dua m"#el negaran integrali%ti 3aitu Negara Dai N"i**"n ? je*ang@, #an Negara Nai

Jerman. Ke#uan3a #inilai memilii 0"ra etimiran 3ng 0"0" #engan "n#i%i In#"ne%ia.

K"n%e* negara #a*at #itari #alam em*at *er%e*eti' atau %u#ut *an#ang utama 3aitu $. 1u#ut *an#ang politis. Titi t"la *an#angan ini a#ala; eua%aan. Artin3a, negara #ili;at

%ebagai "rgani%a%i eua%aan. O*era%i"nal "n%e* eua%aan a#ala; emunginan untu

mela%anaan e;en#a %en#iri #alam erangan %uatu ;ubungan %"%ial.). 1u#ut *an#ang sosiolog i. Titi t"la *an#angan ini a#ala; ma%3araat. Negara #i*a;ami

%ebagai "rgani%a%i tertinggi 3ang #i*engru;i uat "le; ebera#aan ma%3araat. O*era%i"nal

"n%e* ma%3araat a#ala; %ejumla; manu%ia #alam arti %elua%2lua%n3a #an teriat "le; %uatuebu#a3aan 3ang merea angga* %ama.

+. %u#ut *an#ang yuridis. Titi t"la *an#angan ini a#ala; ;uum. negara #iartian %ebagai

bagian #ari tata ;uum #an "rgani%a%i be%ar 3ang ;aru% tun#u *a#a ;uum. O*ra%i"nal "n%e*

;uum a#ala; %egala *eraturan 3ang #ibuat untu mengatur tatatertib e;i#u*an ber%ama.. 1u#ut *an#ang religi. Titi t"la *an#angan ini a#ala; agama atau Tu;an. Artin3a negara

#in3ataan %ebagai 'a%ilita% atau tem*at ber%ema3am Tu;an #i bumi. Dalam "n%e* "*era%i"nal

agama #ima%u#an %ebagai %e%uatu e*er0a3aan 3ang #ianut "lae umat manu%ia untu menemuan ;aiat ;i#u* #an ;ubungan #enagn Tu;an


29/29

Documents

Materi Mata Kuliah Ilmu Negara