Material Nueva Geopolitic a Bolivariana

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MATERIAL DE DISCENTE

LA NUEVA GEOPOLÍTICA BOLIVARIANA

TRAMO III


MATERIAL DELA Y EL DISCENTE

EJE DE FORMACIÓN SOCIO-CRÍTICOMODALIDAD PRESENCIAL y SEMI-PRESENCIAL DuRACIÓN 40 HORAS

Ministerio del Poder PoPular Para las relaciones interiores y JusticiaMinistro Tareck El Aissami

Ministerio del Poder PoPular Para la educación uniVersitariaMinistra Yadira Córdova

autoridades uniVersidad nacional eXPeriMental de la seGuridad

Rectora Soraya Beatriz El Achkar Gousoub

Vicerrectora de desarrollo académico Aimara Aguilar

Vicerrector de creación intelectual y vinculación social Antonio González Plessmann

Secretario Frank Bermúdez Sanabria

Vicerrectorado de desarrollo acadÉMico

Vicerrectora Aimara Aguilar

Directora de gestión de desarrollo curricular Rosaura Escobar Blanco

Coordinador del P.N.F. Policial José Cardoso

MateRial DiDáCtiCo “la NUeVa GeoPolÍtiCa BoliVaRiaNa” traMo iii

Diseño instruccional Sergio Gil

Corrección de estilo Luisángela Fernández

Diseño de colección María Emilia Osuna

Coordinación gráfica Eleonora Silva

Diseño gráfico Alejandro Rivero

Caracas, noviembre de 2011

uniVersidad nacional eXPeriMental de la seGuridadDirección: Calle La Línea, zona industrial L, Catia. Apartado postal: Caracas 1030 – Venezuela. WWW.unes.edu.Ve

CONTENIDO

InTROduCCIón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5JuSTIFICACIón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6FundAMEnTACIón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8PROYECTO EduCATIVO InTEGRAL COMunITARIO (PEIC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11ESTRATEGIAS ARTICuLAdORAS AL PEIC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11InTEnCIOnALIdAd PEdAGóGICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 ACERCA dE ESTE MATERIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

UNIDADES DIDáCTICAS unIdAd dIdáCTICA I / TEMA I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15unIdAd dIdáCTICA II / TEMA II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26unIdAd dIdáCTICA III / TEMA III . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39unIdAd dIdáCTICA IV / TEMA IV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42unIdAd dIdáCTICA V / TEMA V . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44unIdAd dIdáCTICA VI / TEMA VI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

BIBLIOGRAFíA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

tRaMo iiiMateRial DiDáCtiCo PaRa la Y el DiSCeNte De la UNiDaD CURRiCUlaR eXPeRiMeNtalla nueVa GeoPolÍtica BoliVariana

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INTRODUCCIÓN

La unidad curricular La Nueva Geopolítica Boliva-riana constituye una expresión de la filosofía de la universidad nacional Experimental de la

Seguridad (unES), pues considera el proceso educa-tivo de la funcionaria y el funcionario policial desde la perspectiva de la integralidad. de esta manera, asume radicalmente la dimensión política de la edu-cación reivindicando el rol político de educadores, educadoras y discentes –así como de todo actor so-cial comprometido en un proceso educativo– como sujetos de cambio. El compromiso social supone asu-mir una perspectiva política que se concibe como la negación de la neutralidad ante el mundo, así como la elección e intervención consciente y combatiente en éste, para transformar todo aquello que niega la dignidad humana. Para ello, la práctica y el discurso educativo en la unES asume a Freire cuando señala que se debe “establecer una dialéctica entre la de-nuncia de la situación deshumanizante y el anuncio de su superación, que es, en el fondo, nuestro sueño” (Freire 1996: 36).

Esta unidad curricular busca vincular a los suje-tos políticos de los ambientes de aprendizaje de la unES con los valores éticos y los postulados políti-cos e ideológicos del socialismo de inclusión, o de la democracia profunda, que actualmente deben caracterizar a la funcionaria y al funcionario policial de la Venezuela del siglo XXI. Estos postulados están basados en la lucha por la libertad, la justicia social, la disidencia ante cualquier intento de sujeción a los

preceptos de dominación neoliberal y, con profunda fe, en este nuevo orden social en el que cada mujer y cada hombre sean sustantivamente iguales ante el otro, para que juntos puedan realizar sus vidas en dignidad y libertad.

Asimismo, esta unidad curricular expresa la de-mocracia participativa como valor fundamental del quehacer educativo, entendiéndola como un dere-cho y un deber sociopolítico que apunta a establecer interrelaciones que favorezcan el desarrollo integral de los seres humanos mediante la acción y el forta-lecimiento de sus capacidades para intervenir en los asuntos públicos, tal y como lo establece la Constitu-ción de la República Bolivariana de Venezuela. La de-mocracia participativa se erige, entonces, como de-recho y deber que exige a las personas un profundo involucramiento, permanente, amplio y organizado, con todo lo que por hecho y derecho les pertenece en los órdenes social, político, cultural, territorial, éti-co, económico y productivo. Con ello se pretende re-forzar democráticamente el control de la seguridad ciudadana a través de elementos que se centren en el carácter preventivo y de proximidad de las funcio-narias y funcionarios policiales orientados, como se sabe, por los principios y valores éticos fundamen-tales y de los derechos humanos. Por esta razón, se establece el presente programa, que se constituye en un espacio para la concreción de los objetivos forma-tivos del Gobierno nacional y en el que se evidencia su firme propósito de cambiar la historia de la policía, para consolidar, así, un nuevo modelo policial. Todo

“El poderío militar estadounidense no es una necesidad del mundo, es una necesidad del sistema económico

que el imperio le impone al mundo” Fidel castro


6 LA NUEVA GEOPOLÍTICA BOLIVARIANA

esto converge en la propuesta de la unES, que se tra-duce en “educar para transformar”.

La geopolítica deviene de la geografía y de la po-lítica, que en conjunto convergen en una disciplina teórica y práctica desarrollada en el transcurso del siglo XX, de profundo contenido analítico, socio-histórico y geográfico. Surgió en los laboratorios de proyección estratégica de dominación y control te-rritorial de los llamados espacios vitales por la política expansionista y hegemónica fundada en la doctrina del sistema capitalista durante su máxima fase im-perialista, representada en nuestra región continen-tal por el departamento de Estado norteamericano.

Esta relación dialéctica entre geografía y políti-ca, que han denominado las escuelas de geografía y de relaciones internacionales como geopolítica, comprende las relaciones dinámicas internacionales que afectan de manera sistémica tanto la vida de un estado-nación, como a una sub región, región, un continente o al mundo entero.

La geopolítica es una disciplina científica que revisa, desde la primigenia historia de los pueblos, tanto las características naturales de la geografía de un espacio determinado, como las condiciones eco-nómicas, sociales, culturales y políticas que ponen las relaciones internacionales de una nación a favor o en contra de los intereses que se desarrollan y se expresan en el contexto nacional o mundial.

La geopolítica, para los órganos de defensa y se-guridad del Estado, debe concebirse como un instru-mento político y estratégico de estudio sistemático y permanente para la comprensión de las relaciones in-ternacionales y diplomáticas, comprendiendo las po-líticas que se establezcan y se dirijan a los contextos y las realidades nacionales, regionales y mundiales.

Esta disciplina ayuda a cumplir tareas fundamen-tales de análisis estratégico y táctico en la seguridad del Estado, necesarias para ejercer la custodia diplo-mática frente a cualquier eventualidad, bien sea de defensa, prevención o fortalecimiento de los víncu-los con nuestros pueblos hermanos latinoamerica-

nos, del Caribe y el mundo. Es una herramienta obli-gada para el acompañamiento y el ejercicio práctico y consciente de los principios del internacionalismo, la solidaridad internacional, la cooperación y la ayu-da mutua entre los pueblos.

En ese sentido La Nueva Geopolítica Bolivariana se inserta en la ruptura con la vieja geopolítica, que fue pensada, diseñada, creada, difundida y ejecuta-da obedeciendo a intereses de control, dominación, opresión y ocupación expansionista, a través de di-versos mecanismos internacionales de coerción. En esa batalla, que rompe totalmente la lógica del mun-do unipolar por la del mundo multipolar, nuestro pueblo es vanguardia internacional y difusor de una filosofía fundada en el ideario del pensamiento del Libertador Simón Bolívar. Se enfoca hacia la autode-terminación, emancipación y liberación definitiva de nuestros pueblos hermanos latinoamericanos y del Caribe, como una liga de naciones. Se trata de la idea bolivariana de la anfictionía, ese cuerpo fuerte, coherente, de regiones semejantes entre si, desde el Río Grande hasta la Patagonia, unidas por la misma historia de liberación contra los yugos colonialistas, primero europeos y ahora neoimperialistas. Esta nueva geopolítica bolivariana, se expresa concreta-mente en nuestros días en el impulso y construcción de nuevas relaciones internacionales con todas las regiones del mundo, de nuestramérica y el Caribe tales como: ALBA, Petrocaribe, Banco del Sur, Con-venio Cuba-Venezuela, Cooperación Sur-Sur, Coope-ración China-Venezuela, VEnIRAn, entre otros.

JUSTIFICACIÓN

Históricamente, en el ejercicio de su cargo las funcionarias y los funcionarios policiales han venido evidenciando todo tipo de conductas

inadecuadas, las cuales devienen de un antiguo mo-delo de formación centrado en un enfoque militaris-ta, que actuó en detrimento de la propia seguridad

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de las ciudadanas y los ciudadanos. Este enfoque se caracterizaba por el uso indebido o excesivo de la fuerza; por la aplicación de técnicas y procedimien-tos, sin diferenciar los casos en los que produzcan da-ños y perjuicios a las ciudadanas y los ciudadanos; y por la existencia de un alto grado de corrupción poli-cial. Todo esto denota una carencia de principios y de valores éticos y morales en la actuación policial, que se evidencia en el fuerte desapego al respeto de los derechos humanos.

Como consecuencia de ello, el gobierno del pre-sidente Hugo Chávez Frías, en concordancia con el modelo de una sociedad democrática, participati-va, protagónica y corresponsable, expresado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y con una clara intención de corregir tales desvia-ciones, ha iniciado –a través de la unES– un pro-ceso de formación mediante la instauración de un nuevo modelo policial, en el que las y los oficiales posean habilidades y destrezas para aproximarse a sus semejantes, haciendo uso visible de su carácter humanitariamente preventivo. Esta última es una de las tareas que se concreta en el presente programa.

Aunque los problemas policiales antes menciona-dos, vinculados con la ética, los valores y el ejercicio de la ciudadanía, son atribuibles a la educación, en tanto que han provisto de estructura a nuestra socie-dad y la han marcado con un cuerpo axiológico que ya no soporta los embates nocivos de antivalores ex-presados en términos de criminalidad, esta condición de descomposición social generada justifica el desa-rrollo de esta unidad curricular, ya que en sus propósi-tos y objetivos se orientan al acercamiento y ejercicio político legítimo de valores fundamentales como la vida, la justicia y la solidaridad que son, en sí mismos, la misión humanista de la revolución bolivariana. La tarea de la educación o de los procesos formativos de la unES, vistos en los múltiples ámbitos de la coti-dianidad familiar y comunitaria, podrán crear prerro-gativas frente a la necesidad de transformación que se quiere generar en los procesos de formación en

los ambientes de aprendizaje, lo cual contribuye a la profesionalización de las funcionarias y funcionarios policiales, a la vez que permite la cancelación de una deuda social y política acumulada desde la fundación de la República.

La nueva geopolítica bolivariana se plantea como una estrategia internacional para la integración y unidad de nuestros pueblos hermanos latinoame-ricanos y del Caribe Es parte de la reconstrucción de las relaciones internacionales, diplomáticas, de acuerdos, cooperación y ayuda mutua entre nacio-nes soberanas, basada en la ética socialista boliva-riana, que tiende puentes para el fortalecimiento, cohesión, encuentro y unidad que afiancen una nueva estructura de alianzas, bajo un nuevo enfo-que estructural.

Esta unidad curricular tiene por finalidad pro-piciar en las futuras y los futuros funcionarios el estudio, análisis y profundización de las relaciones internacionales, desde el carácter socio-histórico y cultural de nuestro pueblo, con los demás pueblos, regiones y bloques de naciones conformados en los distintos continentes. También pretende propiciar reflexiones sobre las situaciones propias del contex-to internacional y mundial que han incidido en la proliferación de las drogas, como instrumento de las mafias internacionales imperialistas para la enajena-ción y pauperización de nuestros pueblos.

La unidad curricular La Nueva Geopolítica Boliva-riana tiene la tarea fundamental de promover el co-nocimiento sobre la política en la esfera geográfica mundial, identificando y reconociendo las relacio-nes y estrategias diplomáticas que ejerza, desarrolle o establezca nuestra nación para el reordenamiento internacional, de acuerdo a los intereses gran nacio-nales propios y de los países hermanos. Para ello los contenidos de las actividades se orientan a eviden-ciar la lógica colonialista de control, dominación y expoliación de las riquezas naturales, energéticas y de la biodiversidad de nuestros pueblos.



En ese sentido, los nuevos órganos de seguridad del Estado, comprometidos con la salvaguarda de la patria, deben actuar con una coherencia política-ideológica que dé respuestas acordes ante la nece-sidad que impone el complejo desenvolvimiento del contexto internacional. Para ello se abordan en esta unidad curricular los escenarios y movimientos de protección, resguardo, defensa, prevención u ofen-siva, que se podrían presentar ante cualquier inten-to de intervencionismo, violación y agresión de los espacios diplomáticos, por parte de figuras e incluso acciones de terrorismo foráneo que atenten contra la soberanía y dignidad de nuestro pueblo, sosla-yando los principios del internacionalismo.

FUNDAMENTACIÓN

La unES, como institución comprometida con las profundas transformaciones que se llevan a cabo en el país, rompe con los paradigmas de

la educación tradicional bancaria y asume el enfoque de la Teoría Crítica, entendida como la posibilidad de abordar la formación desde la perspectiva de la emancipación, cuyo fin último es la aprehensión de la realidad para transformarla, no como la simple modi-ficación del estado de las cosas sino como el cambio profundo desde la comprensión reflexiva –individual y colectiva–, orientada hacia la construcción de la historia cotidiana por parte de sujetos históricos me-diante su conciencia crítica. En la unES entendemos que la mirada sobre y en la realidad debe fundarse en un conocimiento construido sobre bases sólidas en las cuales la experiencia que se deconstruye coti-dianamente a partir de los elementos claves que de-vienen de las nuevas experiencias, de la capacidad de inventiva, el discernimiento y la conciencia ciudadana del bien son fundamentales.

Evidentemente, se trata de una educación en la que las y los discentes son considerados sujetos po-líticos de acción, en tanto que desarrollan la capaci-

dad de transformación no sólo personal sino tam-bién social; es decir, una educación para el ejercicio del poder ciudadano, ese que se ejerce para deman-dar la garantía de sus derechos, denunciar la barba-rie, proponer nuevas formas de organizarse institu-cionalmente y observar el horizonte con la mirada del que quiere alcanzar la máxima felicidad. El poder ciudadano, que desde el sentido de pertenencia a una comunidad de sujetos políticos se asume como partícipe en la construcción de las políticas, levanta la voz y la mano para aprobar o rechazar, proponer o criticar, desde sus convicciones, las decisiones a to-mar. Hemos entendido que el poder instituye, cruza y produce a los sujetos.

desde esa óptica, en la unES las acciones forma-tivas se conducen desde la Educación Popular en-tendida como un proceso de concientización, que a su vez se asume como un acto de educación-acción. Por lo tanto, no se trata de un acto mecánico, sino de un proceso complejo mediante el cual las mujeres y los hombres adquieren nuevas categorías para mirar y enfrentarse a su realidad, superar las alienaciones a las que están sometidos y autoafirmarse como su-jetos conscientes y co-creadores de su futuro histó-rico, teniendo siempre presente que este proceso no se produce de manera inmediata, pues no es un pro-ceso mágico ni brusco, sino que es la práctica de un conjunto de acciones que permiten la confrontación continua, progresiva y permanente que se va confi-gurando a partir de las reflexiones y las prácticas. Se trata de un proceso cargado de tensiones y contra-dicciones que, desde las acciones previstas en este programa, se concretan en su cotidianidad.

uno de los elementos característicos de la edu-cación popular en la unES es la dialogicidad como estrategia eminentemente ética y epistemológica, cognoscitiva y política, como un proceso de rigor en el que existe la posibilidad real de construir el cono-cimiento, de aceptar al otro y asumir la radicalidad en el acto de amar. El diálogo es más que un méto-do, es una postura frente al proceso de aprender-en-

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señar: “unos enseñan, y al hacerlo aprenden, y otros aprenden, y al hacerlo enseñan” (Freire 1993: 103). Esta manera de entender el diálogo rompe el mo-delo tradicional del docente como agente poseedor de los conocimientos y del alumno como el deposi-tario de los mismos, para emanciparlos como bien común que otorga arraigo al sentido que comparti-mos de lo humano. Por lo tanto, la actuación policial no debe apartarse de él.

En consecuencia, la materialización de este pro-grama busca transformar las ideas de alumno (como un ser sin luz) y de docente (como depositario de sus conocimientos estáticos), para que los primeros pa-sen a ser discentes, ante el necesario ejercicio de la deliberación democrática y participativa; y los segun-dos, educadoras y educadores, quienes, con su mayéu-tica, incentivan la reflexión y construcción social. Esto supone convertir a los actores educativos en verda-deros protagonistas del proceso enseñanza-aprendi-zaje, en el que ambos enseñan y ambos aprenden a través de un intercambio permanente de saberes in-termediados por un diálogo crítico y reflexivo.

Por otro lado, asegurar la participación en los ámbitos académico, socio-político y cultural en tér-minos de la producción cultural y simbólica, se cons-tituye en la fuente de construcción que parte de la sistematización de experiencias comunitarias, para que este contexto de acción permee el diseño cu-rricular y que éste responda, recursivamente, a las necesidades de transformación social, incluyendo la disminución de la exclusión, la reversión de los procesos delictivos, el fortalecimiento de la ecología social desde el mejoramiento del hábitat, así como también el equilibrio entre lo femenino y lo mascu-lino, todo lo cual posibilita la comprensión de las di-ferencias y, por lo tanto, de la diversidad.

Las condiciones planteadas se complementan en el complejo entramado de las relaciones humanas y permiten establecer una visión integrada de los pro-cesos humanos, comunitarios, institucionales y crea-tivos en los que intervienen. Estos elementos hacen

que los procesos formativos de la unES se encuentren insertos en el enfoque de género y en el enfoque del ecosocialismo, pues enfatizan el cuidado del entorno ecológico donde se habita considerando la produc-ción de mercancías sin deterioro del ambiente. Esto último se traduce en una apreciación de los valores de uso en detrimento de los valores de cambio, que se funda en la actividad económica propia de empre-sas de producción socialista, lo que genera una trans-formación de las necesidades y un cambio profundo hacia la dimensión cualitativa del ser humano.

En esta misma línea discursiva, otra de las carac-terísticas importantes de los procesos de formación de la unES es también la glocalidad, entendida como forma de resistencia social ante la globalización de corte neoliberal que se nos ha intentado imponer con fuerza. Se trata de una invitación a vernos en la dialéctica de lo cercano (local) y lo lejano (global), sin que esa tensión degenere en minusvaloración de uno u otro componente de la relación. En térmi-nos educativos, asumir la glocalidad implica, para la unES, entender la lógica de la formación con una mirada que toma en cuenta los grandes debates y procesos que se gestan a nivel regional o mundial en el campo de la seguridad, la búsqueda de solu-ciones a los problemas que en esta área afectan al género humano (las diversas formas de la violencia, el crecimiento del delito transnacional, las redes in-formáticas como vía para la acción criminal, entre otras problemáticas) y la posibilidad de enriquecer-nos en el intercambio de saberes con actores que debaten y construyen, en sintonía, sobre los mismos problemas y necesidades que contextualizadamen-te nos afectan a nivel local.

Por otro lado, en la Venezuela bolivariana actual los derechos humanos, entendidos como el conjunto de libertades, facultades, instituciones o reivindica-ciones relativas a bienes primarios o básicos (Mora-les 1996: 19), que incluyen a toda persona por el sim-ple hecho de su condición humana para la garantía de una vida digna, son independientes de factores



La nueva geopolítica bolivariana se fundamenta sobre los principios de la solidaridad internacional entre naciones; recoge la constancia en el trabajo re-volucionario que abraza la lucha de los pueblos por su edificación, unidad y dignidad - valores basados en el respeto a la autodeterminación- y evidencia una nueva etapa de resistencia al dominio imperia-lista, la crisis sistémica del capitalismo, la guerra y el fascismo, sus consecuencias directas.

Se destacan como factores a abordar en esta uni-dad curricular la resistencia heroica de los países so-cialistas (Cuba, Laos y Corea del norte); la victoria de insurrecciones populares en América Latina que han llevado a la constitución de gobiernos democrático-revolucionarios (Venezuela, Ecuador, Bolivia y nicara-gua) y progresistas (uruguay, Brasil y Argentina) y de las luchas obreras, campesinas, indígenas y populares (Perú, México, Chile, Brasil y Colombia). Hoy Venezue-la vuelve a tener el papel de vanguardia que tuvo a comienzos del siglo XIX en la lucha latinoamericana contra los imperios y por la libertad de los pueblos. Por eso la Revolución Bolivariana es estratégica, no sólo para el pueblo venezolano, sino para todos los pueblos de América Latina el Caribe y del Mundo.

Para las ciencias sociales inmersas en el enfoque de la Teoría Crítica, popular y liberadora que dirige los postulados filosóficos unES, la nueva Geopolíti-ca Bolivariana constituye el más certero instrumento teórico para comprender el fenómeno del imperia-lismo y la más efectiva arma teórico-práctica para combatirlo y vencerlo. El economista belga Henri Houben afirmaba en una importante conferencia científica en China, que no se pueden cometer dos errores en el análisis del mundo: el más importante es no basarse en las obras y experiencias de cons-trucción revolucionaria en el mundo sobre el impe-rialismo. El segundo es no reconocer los cambios y las adaptaciones que han tenido lugar desde esta época. debemos analizar la realidad internacional sobre la base del estudio de la filosofía de la praxis, centrándonos en los cambios incesantes que opera

particulares como estatus, sexo, orientación sexual, etnia o nacionalidad y son independientes –o no de-penden exclusivamente– del ordenamiento jurídico vigente. desde un punto de vista más relacional, los derechos humanos se han definido como las condi-ciones que permiten crear una relación integrada entre la persona y la sociedad, que permita a los in-dividuos ser personas identificándose con sí mismos y con los otros; por esta razón, desde la perspectiva institucional se constituyen en la base del mode-lo constitucional y están plenamente reconocidos como objetivos y fines de la educación. En la unES estos derechos se privilegian y están transversaliza-dos (al igual que los demás temas, en los objetivos del programa y en las diferentes actividades previs-tas para las interacciones didácticas) en todas las ac-ciones formativas e igualmente se asumen como un conjunto de necesidades, valores y principios esen-ciales para el disfrute y desarrollo de la dignidad hu-mana. Todo lo anterior conforma el pilar axiológico sobre el cual se construye el proyecto de país y, por ende, los proyectos educativos.

Transformar una percepción social negativa y ad-versa ante las conductas de la funcionaria y el funcio-nario público, en ocasiones vinculadas a problemas de corrupción, comportamientos discrecionales, prácticas clientelares y una inexistente o muy defi-ciente práctica de rendición de cuentas, sólo puede concretarse bajo la perspectiva de una formación basada en valores, en el respeto a los derechos hu-manos y bajo un nuevo modelo de servidor público, en el que la mística, en el sentido de dignidad de la función encomendada y del valor altruista del ser-vicio al pueblo, deba reflejarse actitudinalmente en las prácticas y en el discurso cotidiano. Por ello, la formación en la unES enfatiza la conformación de los nuevos funcionarios policiales, cuya imagen, dis-curso y acciones sean cónsonos con la nueva visión de la funcionaria y el funcionario policial bolivariano civil, preventivo y de proximidad, inscrito en el para-digma socialista del siglo XXI.

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el capitalismo para sobrevivir como sistema social. Es muy importante otorgar importancia al estudio científico de la realidad social para orientar su trans-formación revolucionaria.

Todos estos elementos constitutivos de la filoso-fía de la unES conforman los fundamentos en los que se apoyan todos los procesos formativos que se generan en la institución.

PROyECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO (PEIC)

de acuerdo con los principios orientadores de la unES plasmados en sus documentos fun-dacionales, de donde se destacan el com-

promiso con la sociedad y la nación entera; la parti-cipación de todos los sectores sociales de acuerdo con los postulados de la democracia participativa y protagónica; el principio de la pertinencia de sus pro-cesos formativos con las demandas de los contextos socio-comunitarios y con el compromiso de ofrecer respuestas a estos desde el ámbito de especialización de la institución, la unES en el marco de los planes de acción formativa, establece el Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC) concebido como aquella propuesta educativa que busca tender puentes entre la institución y la comunidad para encontrar espa-cios que les permitan a ambos, desarrollar, además de iniciativas de intervención sobre los problemas de carácter prioritario que afecten al colectivo, desa-rrollar acciones de carácter cultural, recreativo, artís-tico, científico, entre otras, para asumir el reto de una formación con pertinencia social para la funcionaria y el funcionario policial, desde una perspectiva inte-gradora de saberes académicos y populares, sobre la base axiológica de la cooperación, la solidaridad y la asunción de la diversidad en todas sus expresiones.

Es por ello que la intencionalidad del PEIC, se ex-presa en cada uno de los programas de las distintas

unidades curriculares establecidas para la formación de los nuevos funcionarios policiales, bajo la figura de propósitos, estrategias y actividades que abor-den los nudos problematizadores detectados en el diagnóstico efectuado en la comunidad.

de allí que esta unidad curricular, desde sus sa-beres particulares y en combinación con los saberes populares, ha de proporcionar aportes significativos y respuestas contundentes a los nudos críticos que presentan las comunidades en materia de seguridad ciudadana.

La expresión del PEIC, para ser más precisos, se debe ver entonces no como una acción fuera de, o algo externo a la unidad curricular, la educadora y el educador, a la y el discente, todo lo contrario, debe mirarse como la columna vertebral que dinamiza todo el trabajo pedagógico-didáctico que sucede en los ambientes escolares y fuera de ellos, teniendo como única expresión de su logro el impacto que sus acciones producen en los miembros de la comu-nidad, en la acción de las funcionarias y funcionarios encargados de la seguridad ciudadana y, por ende, en la eliminación o minimización de los nudos pro-blemáticos encontrados.

ESTRATEGIAS ARTICULADORAS AL PEIC

La presente unidad curricular presentará algunas acciones concretas de articulación con la comu-nidad en el marco de la superación de los nudos

críticos inherentes y articuladas a los proyectos edu-cativos integrales comunitarios impulsados por los espacios de vinculación social unES.

Para cumplir con tal fin, esta unidad curricular in-corpora en sus sesiones presenciales:

• Actividades que permitan incorporar las expe-riencias de las y los discentes, las y los educado-res en las comunidades. Entre otros aspectos, es necesario que en cada ambiente de aprendizaje,



además de las orientaciones establecidas por la instancia encargada de gestionar el PEIC, se pla-nifiquen y programen los aspectos teóricos, téc-nicos y logísticos para una adecuada interacción con las comunidades. Asimismo, que se estipule la evaluación, el registro y la respectiva sistemati-zación de las actividades comunitarias.

• Preguntas de reflexión que permitan ir constru-yendo en las y los discentes y en las educadoras y educadores la reflexión constante sobre su ha-cer y ser comunitarios. Esto significa, entre otras cosas, saber cómo se observa, cómo se registra, cómo se evalúa y cómo se sistematiza. En ese sentido se hace necesaria la construcción de ins-trumentos adecuados.

INTENCIONALIDAD PEDAGÓGICA

La unidad curricular La Nueva Geopolítica Boliva-riana pretende desarrollar en las y los discen-tes las habilidades y destrezas necesarias para

un adecuado ejercicio de su rol como actor político dentro del servicio de policía. En este sentido, las y los discentes se adentrarán en los preceptos fundamen-tales, concepciones históricas, categorías de análisis, aspectos y elementos referentes al contexto interna-cional que inciden de forma directa en el ejercicio de la función policial y además, desarrollarán en profun-didad las interpretaciones teorico-prácticas respecto a sus características y estructuras, buscando así obte-ner un servicio de policía distinto a las viejas prácticas ineficientes y caracterizado por su alto compromiso con el nuevo modelo policial.

Asimismo, esta unidad curricular permitirá a las y los discentes reflexionar críticamente sobre la impor-tancia de la nueva geopolítica bolivariana en el mo-mento histórico que hoy vivimos dentro del servicio de policía, estableciendo la relación dialéctica, la his-toricidad, ideología y complejidad en la práctica so-

cial, de sus tareas en futuras situaciones como oficial de policía, permitiendo la vinculación y convivencia con las y los ciudadanos y personalidades diplomáti-cas, mostrando respeto y garantizando su seguridad. Se pretende que las y los discentes se desempeñen en las misiones diplomáticas y organismos interna-cionales como oficiales de seguridad con apego a los principios de la solidaridad entre naciones.

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ACERCA DE ESTE MATERIAL

Estimada y estimado discente, el material que tienes en tus manos, es una guía que complementa las actividades que realizarás en las sesiones de inte-racción didáctica con la educadora o educador de la unidad curricular y tus compañeros.

Este material contiene instrucciones que te in-vitamos a seguir para hacer las actividades. unas serán de manera individual y otras en colectivo, te sugerimos que no pierdas la oportunidad de vivir la experiencia de hacer, trabajando con tus propias herramientas, conocimientos y estrategias para que luego las socialices. Asimismo, cuando tengas que hacerlo, realiza las tareas con tus compañeras y com-pañeros; es una oportunidad para expresar e inter-cambiar opiniones. Recuerda escuchar para luego ser escuchado.

Igualmente, esta guía te permitirá cumplir con una serie de tareas que te ayudarán a empoderarte

del conocimiento que en cada una de esas interac-ciones se genere. Por ello te sugerimos:

• Que no pierdas la oportunidad de vivir la expe-riencia de compartir tus habilidades, fortalezas, preguntas o dudas, saberes, conocimientos y es-trategias de aprendizaje con tus compañeras y compañeros.

• Que aproveches la oportunidad de socializar todo lo que construyes y reflexionas, tus dudas e in-quietudes.

• Que siempre tengas presente la escucha activa: atención, reflexión, realimentación.

• Que mantengas siempre una actitud de respeto hacia las opiniones de la otra y el otro; recuerda que siempre hay diversos puntos de vista y todos son válidas y negociables.



de igual manera con este material te invitamos a:

• Que mantengas una actitud favorable para reali-zar todas tus actividades; recuerda que ello impli-ca tener una buena disposición y un buen estado de ánimo para emprenderlas.

• Que realices todas las actividades. La consulta previa a las sesiones de interacción didáctica te ayudará a mantenerte enterada y enterado de los saberes y contenidos que se desarrollarán.

• Realizar las lecturas sugeridas y otras con las que puedas relacionar los contenidos a compartir.

• Te recomendamos realizar las lecturas en dos mo-mentos. La primera (quizás rápida pero completa) del material para que te informes de qué se trata; luego, otra lectura con mayor detenimiento para que puedas comprender todo el texto.

• Cuando estés leyendo usa técnicas que te permi-tan dialogar con cada texto. Identifica las ideas principales, elabora un resumen, contesta las pre-guntas formuladas.

• Que seas consciente de las dificultades que pue-das tener para realizar una actividad, verifica pri-mero si puedes resolverlo por ti mismo; si no, in-daga, pregúntale a tu educadora o educador. no te quedes con las dudas.

¿QuÉ contiene el Material?

El material de la y el discente contiene:

• Los temas a ser compartidos y construidos en las interacciones didácticas.

• Las actividades a desarrollar y

• un conjunto de lecturas propias de la unidad.

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UNIDAD DIDáCTICA I / INTERACCIONES DIDáCTICAS

La GeopoLítica y La Nueva GeopoLítica BoLivariaNa

ProPósito: Estudiar la concepción histórica de la geopolítica como disciplina estratégica, teórico-práctica y categoría de análi-sis de los contextos internacionales.

actiVidad 1

exploración de saberes:

Escribe muy brevemente lo que entiendes por Geopolítica. Responde ¿Por

qué lo que has escrito tiene o no una perspectiva mundial?

actiVidad 2

Lee detenidamente el siguiente texto:

LECTURA 1

la geopolítica

El concepto “geopolítica” es utilizado por primera vez en 1899 en un traba-jo del politólogo sueco Johan Rudolf Kjellén (1864-1922), que tuvo como gran fuente de inspiración al geógrafo alemán Friedrich Ratzel (1844-1904). durante el siglo XIX hubo una fuerte expansión de los estudios geográficos y, de la mano de Ratzel, pasaron a transformarse en la ciencia que estudia la interacción entre los seres humanos (la política) y sus espacios geográficos. En Ratzel encontramos la antípoda de la geopolítica de Kjellén y el origen de la “geografía política”, con su contribución el entendimiento de la interacción entre el “espacio” (la geografía),

TEMA

IoBJetiVo

Conocer la concepción socio histórica de la geopolítica y la

construcción practica transformadora

que emprende la geopolítica bolivariana.


LA NUEVA GEOPOLÍTICA BOLIVARIANA16

la gente que lo ocupa y su forma de organización política en el Estado. Hasta hoy, no existe un estudio que pueda abarcar las diferentes dimensiones de la obra de Ratzel, que va desde las ciencias naturales y la filosofía hasta una gran cantidad de artículos periodísticos y notas de sus numerosos viajes.

Sin la complejidad teórica de Ratzel, pero evidentemente inspiradas en los nuevos enfoques desde la geografía política, surgen distintas perspectivas geoestratégicas de intelectuales provenientes de las grandes potencias de fines del siglo XXI. Tenemos ahí la contribución del almirante estadounidense Alfred Mahan (1840-1947) y su famosa heartland theory. Estos hombres eran hijos de Estados potentes, con aspiraciones de crecimiento y necesidad de un mayor le-benraum. Ciertamente, se acercaron a la visión de que “la geopolítica nunca ha sido una ciencia neutral”. Asimismo, es un tema de discusión si hay alguna cien-cia social o cientista social que pueda ser natural u objetivo. Hacen todavía eco las ideas de Fredrick List (1789-1846) y su contundente critica al “liberalismo eco-nómico”, a comienzos del siglo XIX. List argumentaba que, si hubiera sido inglés, no habría dudado en aceptar los principios de la teoría librecambista de Adam Smith, pero su condición de alemán le indicaba que la norma teórica planteada por una nación industrializada no funcionaba para la realidad de su país.

Justamente en esta búsqueda de pensamiento propio, independiente de las grandes y sus intereses, se origina el concepto “geopolítica” en el trabajo de Ru-dolf Kjellén. no es entonces desde la perspectiva de una gran potencia, sino de un académico proveniente de una nación y Estado pequeño en la periferia del norte europeo donde surge el concepto.

actiVidad 3

Preguntas generadoras:

¿Por qué geopolítica en América Latina? ¿Puede haber una geopolítica latinoamericana? ¿No habrá solo geopolíti-

cas argentinas, brasileñas, chilenas, peruanas, venezolanas, etc.? ¿Puede tener un impulso y una referencia unitarios,

latinoamericanos?

Responde mencionando cuáles consideras que son los preceptos histórico-culturales y principios que componen la

perspectiva de la Nueva Geopolítica Bolivariana.

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actiVidad 4

Apoyándote en el siguiente cuadro comparativo, realiza una breve síntesis sobre: Geopolítica y la Nueva Geopolítica

Bolivariana. Señala en qué se diferencian.

GEOPOLÍTICA

Michael Klare afirma que el termino pareciera venir de otra era, de fines del siglo XX, pues “geopolítico” o “competencia geopolítica” puede significar la competencia entre grandes poderes y aspirantes a ser po-deres por controlar territorios, recursos y posiciones geográficas importantes, como puertos, canales, sis-temas de ríos, oasis y otras fuentes de riqueza o influencia. Si se mira hacia atrás, se verifica que tal tipo de enfrentamiento ha sido la fuerza dirigente en la política mundial y especialmente del conflicto mundial en gran parte de los siglos recientes. Afirma: “La geopolítica como un modo de análisis fue muy popular desde fines del siglo XIX y hasta la primera parte del siglo XX. Si usted estudiaba entonces lo que los académicos llaman hoy en día “relaciones internacionales”, habría estado estudiando geopolítica”.

Henry Kissinger, no duda en sostener que los Estados son los principales actores de la política internacio-nal, es decir , que “países como Rusia, China, Japón e India siguen teniendo de la nación, la misma visión que tiene Estados unidos y que tienen los Estados europeos desde antes de la Segunda Guerra Mundial. Para ellos, la geopolítica no es algo execrable, es la base de su análisis interno y de sus acciones externas. El concepto de interés nacional todavía mantiene unida a la opinión pública y dirigencial. El equilibrio de poder afecta sus cálculos, en particular en sus relaciones reciprocas”. Concluye: “La mayor comprobación de que la geopolítica existe son los cambios de mapa” (“Se desplazan los polos del poder”, Clarín, Buenos Aires, 3 de agosto de 2004).

LA NUEVA GEOPOLÍTICA BOLIVARIANA(dIRECTRICES 2007-2013 dEL PROYECTO nACIOnAL SIMón BOLíVAR)

VII. Nueva Geopolítica internacional: La construcción de un mundo multipolar implica la creación de nuevos polos de poder que representen el quiebre de la hegemonía unipolar, en la búsqueda de la justicia social, la solidaridad y las garantías de paz, bajo la profundización del diálogo fraterno entre los pueblos, su autodeterminación y el respeto de las libertades de pensamiento.

V. Nueva Geopolítica Nacional: La modificación de la estructura socio territorial de Venezuela persigue la articulación interna del modelo productivo, a través de un desarrollo territorial desconcentrado, definido por ejes integradores, regiones programa, un sistema de ciudades interconectadas y un ambiente susten-table.



actiVidad 5

Entendiendo que las estructuras de poder de dominación gravitan en el orden mundial establecido dentro de las

esferas política, económica y bélica, lee de manera critica el siguiente texto.

LECTURA 2

la militarización en las américas y en el mundo

Por: Iñaki Gil de San VicentePonencia para el XII Seminario Internacional del PT de México

“...3. dE MÉXICO A LAS AMÉRICAS:

Ahora bien, hasta aquí hemos visto sólo una parte de las nuevas caracterís-ticas de la militarización, por aterradoras que sean, pero nos faltan aún otras dos partes más. una la de la militarización en las Américas, es decir, el desen-volvimiento del nuevo sistema estratégico, del nuevo paradigma militar de los EEuu contra los pueblos de las Américas, que no sólo contra México. La otra y última parte, es la síntesis teórica del militarismo capitalista tal cual se aplica en estos momentos a escala planetaria.

Propiamente hablando, la violencia y en especial su forma militar y estatal ha sido una constante esencial del capitalismo desde su aparición histórica, y aunque en fases iniciales fuera aplicada casi siempre por empresas priva-das de saqueo colonial y comercial transoceánico desde las primeras expedi-ciones portuguesas, españolas, holandesas, inglesas y francesas, lo cierto es que nunca estas “empresas privadas” dejaron de contar con el apoyo de sus respectivos Estados. El militarismo norteamericano se expresó en una fecha tan temprana como 1823 cuando J. Quince Adams elaboró la que sería cono-cida como doctrina Monroe, pero el salto definitivo e irrevocable se produjo en 1904 con la doctrina del destino Manifiesto oficializada por el presidente Teodoro Roosevelt, según la cual los EEuu tenían derecho a intervenir en cual-quier país latinoamericano para defender los intereses yanquis siempre que estuvieran en peligro. Si analizamos esta teoría con la luz crítica del marxismo, es decir, aplicando el método dialéctico que nos exige penetrar en la lógica de las contradicciones irreconciliables del problema que estudiamos, descubri-mos que, en realidad, por “amenaza a los intereses yanquis” hay que entender todo aquello que directa o indirectamente, de un modo u otro, debilita la tasa media de ganancia de la burguesía norteamericana y en especial de su fracción dominante.

Al comienzo de la fase imperialista, en 1904, el componente central de la tasa de ganancia yanqui radicaba en la explotación interna de la fuerza de trabajo y en el expansionismo exterior, lo que explica, entre otras cosas, la in-vasión y anexión violenta de la mitad del territorio mexicano a mediados del siglo XIX así como otras invasiones cada vez más frecuentes, incluido el recur-so a la amenaza directa de invasión fulminante tras una previa demostración

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de superioridad militar, como fue el caso de la agresión al Japón en 1854 para que abriera sus fronteras a las mercancías yanquis. El Tratado de Kanagawa, que en lo esencial adelantaba la filosofía del resto de “tratados bilaterales” entre un Estado débil y los EEuu, como el ALCA y las TLC actuales contra los pueblos de las Américas, hundió aún más en la pobreza al campesinado y al resto de clases trabajadoras japonesas, también a la mediana burguesía incipiente, siendo una de las razones que precipitaron la llamada “revolución Meiji” de 1868. Este método económico-militar, constante en la historia de la civilización burguesa, se ha ido extendiendo e intensificando según las po-tencias imperialistas pasaban a depender cada vez más de la explotación ex-terior, mundial, como base vital para sus beneficios, además de la explotación interna de sus pueblos trabajadores.

La actual doctrina yanqui de “Guerra Preventiva” es sólo la concreción de esta tendencia histórica en el imperialismo de finales del siglo XX y comienzos del XXI, según la cronología eurocéntrica. Más adelante veremos que la preven-ción ha sido una de las preocupaciones sustantivas de toda estrategia militar seria a lo largo de la historia bélica, y veremos también cuánta palabrería hue-ca se esconde detrás de modas intelectuales recientes sobre la denominada “Guerra de Cuarta Generación”. El problema es mucho más grave que todo esto. Ciñéndonos a las Américas y utilizando una visión genético-estructural de la historia bélica desde la aparición de la denominada “guerra moderna”, es de-cir, la inventada por la sociedad mercantil de la Grecia clásica esclavista, pode-mos entrever las siguientes fases en la militarización moderna de las Américas, dejando de lado, en este texto, procesos de militarización anteriores, como el maya, el azteca y el inca, entre otros. desde luego que las fechas que se citan aquí, excepto la primera, son indicativas porque es imposible fijar exactamente un momento estático en un proceso complejo, con muchas variables y ritmos secundarios, caracterizado por su movilizar permanente. Aún así, con esta ad-vertencia, sí podemos decir que la primera fase moderna se inicia obviamente con la invasión militar española y europea desde 1492 y que llega a su crisis con la victoria de la independencia norteamericana y de la primera independencia criolla a comienzos del siglo XX, reivindicando muy especialmente el papel de la independencia revolucionaria haitiana a finales del siglo XVIII.

La segunda fase de la militarización corresponde a las contraofensivas del imperialismo europeo contra los Estados independientes en las Américas, también contra los yanquis en 1812-1814, para recuperar el poder perdido contando tanto con la debilidad interna de estos Estados aún jóvenes como con el apoyo de los antiguos colaboracionistas con el invasor. Fue precisamen-te durante esta segunda fase, dicho muy brevemente, cuando en bastantes lugares se inició la primera presencia yanqui en forma de “ayuda interameri-cana” frente a las agresiones europeas, a pesar de las premonitoras adverten-cias del Libertador Simón Bolívar. La tercera fase en la militarización se inicia definitivamente al fracasar los ataques europeos e imponerse la supremacía yanqui a finales del siglo XIX como se demuestra en la guerra de Cuba y se confirma en 1904, como hemos dich0, que fue afianzando en el interior de los pueblos de las Américas, con el apoyo incondicional de casi todas sus burgue-



sías, controlando de cerca las zonas estratégicas. La larga e inacabable lista de presencia preventiva, de ataques de advertencia y de castigo, o de invasiones en toda regla, sanguinarias y brutales muy frecuentemente, es conocida por todas y todos y vamos a repetirla aquí.

Podemos decir que la cuarta fase militarista se inicia definitivamente con la creación de la Escuela de las Américas en 1946 y concluye en 2001 al introducir el imperialismo norteamericano significativas novedades en su funcionamien-to, novedades que vienen expresadas en el nuevo nombre que recibe: “Insti-tuto de Cooperación para la Seguridad Hemisférica”. Esta fase ha pasado por diferentes subfases, destacando dos de ellas, la que prepara y culmina en la se-rie de golpes de Estado fascistas y militaristas, exterminadores y atroces, tanto en el Cono Sur como en otras partes, por ejemplo, en la masacre de estudiantes mexicanos, a finales de los ’60 comienzos de los ’70; y la que se inicia con las innovaciones introducidas en 1983 para mejorar la efectividad de las torturas enseñadas en dicha Escuela y toman cuerpo definitivamente en 1984 con las reformas realizadas por la Administración Reagan. no es casualidad que fuera en la mitad de los ’80 cuando el imperialismo hiciese la segunda reforma en profundidad, ya que fue entonces cuando se asentaron definitiva e irreversi-blemente determinadas tendencias objetivas que forzarían a los EEuu a dar un salto a la cuarta y actual fase militarista que analizaremos a continuación.

Las tendencias a las que nos referimos son básicamente cinco: estanca-miento y retroceso socioeconómico en Latinoamérica en comparación a la mayor parte del mundo, a excepción de áfrica; el empobrecimiento relativo y absoluto de la población trabajadora, el aumento de esta población en in-mensas barriadas de miseria insoportable que rodean y cercan a los peque-ños núcleos residenciales burgueses, con el estallido de toda clase de vio-lencias en su interior; la toma de conciencia autocrítica de gran parte de las viejas izquierdas tradicionales y eurocéntricas ante la constatación no sólo del fracaso del stalinismo, como ocurrió, sino también de sus propios errores es-tratégicos y, sobre todo, por la emergencia de nuevas luchas sociales en esas barriadas populares, como se constata desde el Caracazo de 1989 en ade-lante; el desprestigio imparable de los EEuu y de sus colaboracionistas inter-nos, sobre todo de los militares y de la casta política profesional, desprestigio acrecentado por su incontenible corrupción, venalidad y frivolidad sumisa al imperialismo yanqui, mientras crece el prestigio de Cuba por su digna resis-tencia, de las FARC-EP y, en general, de todos los referentes prácticos y teóri-cos de lucha liberadora; y, por último y para rematarlo, la (re)aparición de las reivindicaciones de los pueblos originarios, que nunca habían desaparecido del todo, permaneciendo latente siempre o con estallidos puntuales como el de Honduras en 1930 y otros más, pero que nunca habían alcanzado la inten-sidad cualitativa de la sublevación de Tupac Amaru de 1780 y otras menores.

Como hemos advertido al empezar a enumerar las fases de la militariza-ción creciente, es imposible fijar exactamente, al segundo, cuando acaba una y empieza la siguiente. Por esto debemos decir que la quinta y actual fase se va gestando sobre todo desde la mitad de la década de 1990, cuando tras el muy corta y fugaz triunfalismo imperialista exacerbado desde la implosión

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de la uRSS y la victoria en la primera invasión de Iraq, casi sin respiro, se pro-duce en 1994 la sublevación zapatista en Chiapas, las sublevaciones popula-res ecuatorianas en 1997 y 2000, el estallido social en Asunción en 1999 y los posteriores acontecimientos argentinos de 2001, las movilizaciones de masas en Perú en 2000, etc. Es en este contexto de resurgir de una nueva oleada de luchas en las Américas, que con sus diferencias comprensibles de desarro-llo desigual y combinado se inscribe dentro de la oleada mundial que surge aproximadamente por las mismas fechas, como veremos más adelante, cuan-do el imperialismo se ve en la necesidad de dar el paso a la quinta y actual fase de militarización total de las sociedades capitalistas.

Prácticamente, todas las características de la nueva militarización que se ha ido desarrollando en México, arriba expuestas, se repiten en lo esencial pero en diferente orden e intensidad en casi todos los Estados y pueblos de las Américas, según la agudización de sus contradicciones sociales y de las lu-chas de sus clases y naciones explotadas. Y aunque algunas de ellas estén me-nos desarrolladas o incluso no aparezcan a simple vista, la tendencia objetiva que recorre a todo el continente latinoamericano desde el norte de México al sur extremo de la Tierra de Fuego, es esa. decimos que en casi todos porque nicaragua, Ecuador, Venezuela y Bolivia exigen un estudio más concreto que no podemos realizar en esta ponencia.

La quinta y actual militarización está procediendo a azuzar los peores ins-tintos asesinos y genocidas de los sectores conservadores y contrarrevolucio-narios de los ejércitos latinoamericanos, impulsando la reaparición de grupos fascistas, aconsejando a las burguesías sobre cómo mejorar sus represiones, etc. Vemos cómo en Argentina, por ejemplo, empieza a volver métodos apli-cados por las dictaduras militares; cómo en Chile se echa marcha atrás en la justicia contra los golpistas mientras se endurece el ataque contra la nación mapuche; cómo en Venezuela se repiten los métodos de desabastecimiento usados contra Allende y la unidad Popular en Chile; cómo en Bolivia la dere-cha se envalentona al calor de un “separatismo” burgués artificialmente crea-do, al igual que en Ecuador, en donde también la burguesía amplia la guerra psicológica con rumores de golpe militar para crear miedo y terror en las ma-sas. no nos extendemos en otros ejemplos conocidos por todas y todos.

Sí debemos detenernos en el papel que la nueva militarización yanqui otorga al Estado criminal y narcoterrorista colombiano, como uno de los portaaviones terrestres para la tercera fase, junto a México, Perú y Paraguay, fundamentalmente. El control de Colombia es vital para el imperialismo yan-qui no solo por su lugar geoestratégico, sino también por la existencia de las FARC-EP y en mucha menor medida del ELn, así como por la combatividad del pueblo trabajador de Colombia, fehacientemente confirmada durante gene-raciones. Además, el control militar de Colombia es imprescindible para el im-perialismo porque el Estado colombiano padece la misma gangrena interna que el mexicano. La narcoeconomía está pudriendo todo lo que toca, y cada vez toca más cosas dentro de Colombia. La débil industrial de la burguesía colombiana está retrocediendo frente a la prepotencia y poder crecientes de la narcoeconomía, totalmente supeditada al primer consumidor del mundo,



los EEuu. Frente a ella, frente a los industriales acomplejados, crecen las frac-ciones financieras, especuladoras y de servicios unidos a ellas, que están rela-cionadas más o menos directamente con la narcoeconomía. Sobre esta base, se reproduce la corrupción, el chantaje en todas sus formas y el poder de las diversas fuerzas armadas.

La impunidad con la que Colombia y por detrás de ella los EEuu, ha invadido recientemente con una operación relámpago al estilo nazi e israelita territorio ecuatoriano para asesinar a un grupo de las FARC-EP, adelanta lo que será una parte básica de la tercera fase del militarismo yanqui en el contexto del futu-ro previsible. una operación realizada sólo gracias a la permanente e ingente ayuda en las más modernas y letales tecnologías bélicas norteamericanas. Co-lombia ha actuado con la asesina frialdad que aplica a diario el Estado de Israel contra la nación palestina, por ejemplo, aliado incondicional de los EEuu. Con esta acción, el militarismo yanqui-colombiano buscaba cuatro objetivos priori-tarios, además de otros menores: uno, lograr una baza propagandística en su guerra psicológica contra el pueblo colombiano como parte de su guerra de to-tal intensidad contra las FARC-EP, diciendo que ha debilitado cualitativamente a la insurgencia; dos, destrozar la campaña de liberación de rehenes sabiamente implementada por las FARC-EP; tres, crear tensiones internas en Ecuador bus-cando debilitar al Gobierno Correa y envalentonar a los sectores reaccionarios, sobre todo los militares; y cuatro, tantear la firmeza de la Venezuela bolivariana tras el revés del pasado referéndum y envalentonar a los contrarrevolucionarios internos. Colombia ha fracasado en los cuatro objetivos, por ahora, debido a la contundente reacción de los pueblos circundantes que se sienten cada vez más amenazados por el nuevo papel que los EEuu otorgan a Colombia en su nuevo sistema, paradigma y doctrina militar global.

Estos objetivos concretos tienen, además, dos finalidades internas que de-bemos resaltar y que van muy unidas: una, tantear las posibilidades para que se acepte el proyecto del gobierno de uribe de crear corredores o espacios te-rritoriales transfronterizos de libre penetración para su ejército con la excusa de realizar la denominada “persecución en caliente” de las guerrillas y del lla-mado “narcotráfico”. Se trata de una maniobra que reforzaría sobre manera el poder de la burguesía colombiana en el interior de los Estados circundantes, al tener Colombia ventajas netas sobre ellos como son, por un lado, su centrali-dad geoestratégica; por otro, el apoyo yanqui y la superioridad de su ejército convencional; además las tensiones internas de esos Estados causadas por sus fuerzas reaccionarias, fieles seguidoras del imperialismo y de la corrupción nar-coeconómica colombiana y, por último, el apoyo que Perú daría a Colombia. La aceptación de esos “espacios libres” por los que deambularían a sus anchas las fuerzas especiales colombianas y norteamericanas es por eso un peligro inad-misible para los pueblos afectados. La debilidad colombiana, en esta cuestión como en otras, surge de la fuerza de las FARC-EP en su interior, del malestar de masas creciente que se ha confirmado en la marcha impresionante contra las atrocidades represivas de los narcoparamilitares, pero que en realidad apunta contra todo el narcoEstado colombiano, así como el aumento de las conciencias de los pueblos y Estados circundantes, como se demuestra, por poner un solo

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caso en las muy recientes movilizaciones y luchas en ascenso del campesinado peruano, reprimidas a sangre y fuero por el gobierno de Alan García.

La otra finalidad que persigue la alianza yanqui-colombiana es la de azuzar el desmembramiento territorial de dichos Estados potenciando en su interior separatismos reaccionarios, burgueses, eurocéntricos y racistas en extremo, que de triunfar servirían como cabeza de puente para invasiones exteriores. Al igual que en Bolivia en la actualidad y en Argentina hace unos años en la Patagonia, ahora Venezuela y Ecuador sufren ataques similares en zonas vita-les para su seguridad territorial y socioeconómica, como son el departamento de Zulia en la primera y la rica e importante zona de Guayaquil en la segunda. También nicaragua sufre fuertes presiones colombianas para arrebatarle las ricas aguas que bañan la costa del pueblo misquito, que puede ser de nuevo azuzado contra nicaragua como lo fue por la contrarrevolución antisandinista organizada por los EEuu con el apoyo de Honduras, Colombia, etc. Mientras que las reivindicaciones nacionales de los pueblos originarios, como los ma-puches en Chile, por ejemplo, tienen toda la legitimidad política y democrá-tica al sustentarse en una realidad histórica preexistente al Estado chileno, al que se han resistido permanentemente desde incluso antes de su indepen-dencia, ya que también se resistieron a los invasores españoles e incas, mien-tras que estas y otras luchas nacionales se basan en la continuidad histórica innegable, los separatismos burgueses potenciados por los EEuu son creacio-nes artificiales que, en parte, se basan en una manipulación engañosa e inte-resada de muy débiles tradiciones, si es que las hay, porque de lo contrario las fabrican. Pero lo decisivo en estos separatismos burgueses es que, por serlo, son intrínsecamente reaccionarios en la actual fase del capitalismo mundial.

no es la primera vez que el capitalismo internacional recurre a potenciar separatismos reaccionarios apoyando a clases dominantes en determinadas naciones. una de las experiencias más premonitorias al respecto fue la de la alianza de las potencias imperialistas que invadieron la joven y débil uRSS en 1918, apoyando al bloque de clases dominante en ucrania, declarando la “inde-pendencia” burguesa y terrateniente de esta nación para enfrentarla contra la uRSS. durante el zarismo, la clase rica ucraniana había aceptado la dominación rusa porque le interesaba económicamente por su inmensa demanda de trigo y otros productos, así como por la protección militar que le daba el zarismo al protegerla de las luchas campesinas y obreras. Pero ambos beneficios se em-pezaron a diluir con la revolución de Febrero de 1917 y a desaparecer con la de Octubre de ese año. Entonces, la clase dominante ucraniana se hizo “inde-pendentista” pero bajo la protección de los imperialismos extranjeros, es decir, asumió conscientemente otra opresión nacional diferente con tal de mantener su propiedad privada de las fuerzas productivas. Pero al menos ucrania tenía una base nacional innegable, diferente en todos los aspectos a la rusa blanca y a la bielorrusa, mientras que los separatismos burgueses que estamos analizando ahora carecen de esa base, son artificiales y contrarrevolucionarios.

El objetivo imperialista de debilitar los Estados que explota y de romperlos mediante separatismos artificiales burgueses se refuerza también con la pérdi-da de poder e influencia de las tradicionales burocracias estatales que se regían



por principios de soberanía e independencia estatal frente y dentro del con-cierto internacional, salvaguardando mal que bien, o intentándolo al menos, determinados elementos fundamentales del Estado. Ya hemos visto el caso mexicano, pero debemos extendernos ahora un poco más. desde que la dic-tadura de Pinochet dio rienda suelta a los “cachorros de Chicago”, es decir, a los discípulos de las doctrinas neoliberales más feroces propagadas en esta univer-sidad yanqui; desde entonces, en mayor o menor medida, con diferencias de ritmo e intensidad pero no de objetivos, todos los Estados ven cómo ascienden en su interior hasta llegar a las palancas decisivas del mando grupos supues-tamente “neutrales” de “expertos” en eso que llaman “ciencia económica de libre mercado”, o sea, fanáticos neoliberales. después del Chile pinochetista, este cáncer inhumano se extendió por otros Estados latinoamericanos, por los EEuu, por Gran Bretaña, etc. Con variaciones en la forma, debidas más que todo a la capacidad de resistencia de las clases explotadas, la pandemia neoliberal fue marginando a los fieles burócratas anteriores, formados en alguna idea de la acción pública, social y keynesiana del Estado burgués para, entre otras cosas, garantizar que se mantuvieran ciertas capacidades productivas en el decisivo sector primero, el de producción de bienes de producción.

Pero el giro hacia la supremacía del capital financiero, con todas sus secue-las especulativas incontrolables, impuesto por las potencias imperialistas, en primer lugar por los EEuu, terminó por destruir las tímidas resistencias keyne-sianas, excepto en el keynesianismo militar y tecnocientífico. El deliberado im-pulso hacia la financierización de la economía facilitó sobre manera la prolife-ración del narcocapitalismo, de la economía corrupta y criminal, subterránea, que mueve cada día más millones de euros y dólares que el día anterior, que se lavan y blanquean en los grandes bancos y corporaciones monopolísticas, que se fusionan estrechamente con el tráfico de esclavos humanos, armas, materiales estratégicos, etc. Sectores crecientes de las burguesías amazónicas y andinas fueron aceptando esta salida fácil, directa o indirectamente relacio-nada con el narcocapitalismo, de modo que una nueva dependencia cliente-lar, corrupta y degenerada ha ido sustituyendo parte de la ya muy limitada independencia económica de estos pueblos. Sin duda, Colombia y los EEuu saben del crecimiento de este cáncer que corroe el interior mismo de esas burguesías, y lo azuzan para aumentar su influencia en la zona.

La fulminante respuesta unitaria dada por Ecuador, Venezuela y nicaragua ha detenido, por ahora, la agresión colombiana pero no detendrá la tendencia a la agudización de las contradicciones en la región, ya que pertenecen a las contradicciones estructurales del capitalismo. no hay duda de que los EEuu estudiarán minuciosamente los resultados obtenidos en esta ofensiva, para no repetir los errores y mejorar y ampliar los aciertos en el futuro. uno de los gestos que más estudiarán los yanquis es el del abrazo entre Chávez y uribe, buscando señas de debilidad interna en el primero y de espera confiada del segundo. Tras estos y otros estudios, el imperialismo dispondrá de mejores condiciones para atacar, ya de pleno en la quinta fase, con ejércitos altamente especializados, invadiendo zonas estratégicas de las Américas tanto desde el exterior como desde las bases que ya posee, asentándose firmemente en ellas.

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Estos ataques serán precedidos muy probablemente por intentos golpistas en los Estados que no obedecen ciegamente al “amigo del norte”, que pue-dan resistirse a sus exigencias, del mismo modo que serán precedidos muy probablemente por serias amenazas contra los demás Estados que puedan dudar sobre si se suman o no a la “cruzada civilizadora”. Los EEuu no pueden permitir en modo alguno que vuelvan a producirse resistencias y rechazos, auténticos fracasos, como los obtenidos al pedir el apoyo latinoamericano a la invasión de Iraq, al nombramiento de un presidente pelele en la OEA, u otros que se reiteran de unos años a esta parte. Semejante indocilidad e in-sumisión debe quedar erradicada de cuajo antes de que los EEuu procedan a invasiones escalonadas, realizadas con el apoyo de ejércitos y burguesías colaboracionistas.

Hacer de Colombia un “portaaviones terrestre”, como lo son Israel y otros Estados esparcidos por el mundo en lugares geoestratégicos para el imperia-lismo, no es en modo alguno una práctica nueva en la historia bélica, incluso antes de que existieran los portaaviones. La dinámica impuesta por los EEuu para convertir a Perú y Paraguay en otras dos bases propias, es parte de este proceso de militarización en su quinta fase. Sin embargo, la actual doctrina es-tratégica imperialista es mucho más que la quinta fase de la militarización que se expande por las Américas, lo que nos exige desarrollar un último capítulo.”

Responde reflexivamente. ¿En que nos afectan cada una de estas esferas mencionadas en la sociedad y cómo

es posible evitar estas políticas de agresión hegemónica imperialista desde el orden de la seguridad de custodia

diplomática?



INTERACCIONES DIDáCTICAS / UNIDAD DIDáCTICA II

La GeopoLítica eN eL siGLo XXi

ProPósito: Comprender la nueva geopolítica bolivariana en su pro-ceso de desarrollo socioeconómico, inmerso en el ejercicio de las rela-ciones diplomáticas internacionales en nuestramérica y el mundo.

actiVidad 1

exploración de saberes: Explica en breves palabras, desde tu propia inspira-

ción e inventiva, qué entiendes por: la geopolítica en el siglo XXI.

actiVidad 2

Diálogo de saberes reflexivos: Lee con detenimiento el siguiente texto (Lectura 3). Identifica y comenta algunas

características que denoten diferencias entre posturas.

LECTURA 3“... Si bien Estados unidos llega a ser la potencia continental e industrial dominante

durante el siglo XX, no logra conformar un bloque panamericano. Por el contrario, el incipiente orden creció hacia la formación del Mercosur y está tomando forma un nuevo conglomerado sudamericano pero, a la hora de institucionalizarlo (en el camino hacia un Estado), pesan las distintas identidades que lo habitan: latinoamericana, ibérica, gua-raní, aymara, etc. Alcanza con observar la enramada de organismos internacionales a los cuales pertenecen los países suramericanos para ver como se sobreponen distintos espacios culturales y económicos.

En América Latina la geopolítica ha sido generalmente asociada a círculos militares. Es cierto que estos han tenido mucha influencia en la transmisión y la creación de pensamientos geopolíticos, pero no es una visión realmente justa.

TEMA

IIoBJetiVo

Estudiar y analizar la nueva perspectiva de la geopolítica mundial como realización práctica en este siglo.

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una aproximación más correcta es la división de dos corrientes: la primera, “pro-piamente geopolítica”, que pone el énfasis en como una nación ocupa con mas efectividad su territorio como modo de maximizar las oportunidades que brinda su posición geográfica. La segunda corriente centra su atención en la necesidad de integración entre las naciones, promoviendo entendimiento y de esa manera reduciendo posibilidades de conflicto.”

actiVidad 3

Lee detenidamente el siguiente texto:

LECTURA 4

Glosario de los organismos internacionales legitimados a nivel mundial y continental-regional

ORGAnIZACIón dE LAS nACIOnES unIdAS (Onu): Organización interna-cional formada por 192 Estados soberanos en los que está representada la totalidad de los países del mundo. Fue fundada después de la Segunda Gue-rra Mundial con el objetivo de mantener la paz y la seguridad internacionales, fomentar las relaciones de amistad entre las naciones y promover el progreso social, la mejora del nivel de vida y los derechos humanos. Los Estados miem-bros están vinculados entre sí por los principios de la Carta de las naciones unidas, un tratado internacional ratificado el 24 de octubre de 1945 por la mayoría de los Estados signatarios originales, en el que se enuncian sus de-rechos y obligaciones como integrantes de la comunidad internacional. Los propósitos de la Onu estipulados en la Carta son los siguientes: mantener la paz y la seguridad internacional, fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto a los principios de igualdad de derechos y de libre determinación de los pueblos, cooperar en la solución de los problemas internacionales de carácter económico, social, cultural o humanitario, y en el



estimulo del respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales, y servir de centro para armonizar los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos propósitos comunes, La Onu, cuya misión esencial es la de “garantizar la paz y la seguridad internacional”, competencia fundamental del Consejo de Seguridad, tras los últimos conflictos en Oriente Medio ha despertado dudas acerca de su credibilidad y capacidad de decisión ante la opinión pública in-ternacional, en especial tras las declaraciones del entonces secretario general Kofi Annan a la BBC de Londres, en septiembre de 2004, cuando afirmo que la invasión de Irak liderada por Estados unidos fue un acto ilegal que contravie-ne la Carta de la Onu. Agrego, además, que la decisión de actuar en el caso de Irak debió haber sido tomada por el Consejo de Seguridad y no de manera unilateral, lo que ha generado críticas por parte de expertos en derecho inter-nacional público, con lo cual se ha puesto en tela de juicio la efectividad del organismo internacional y a la vez la debilidad de la vigencia de las normas del derecho internacional público, como estándares o pautas de conductas a las cuales todos los Estados miembros de la Onu deben ajustarse.

ORGAnIZACIón dEL TRATAdO ATLánTICO nORTE (OTAn): Organización militar de seguridad cooperativa fundada el 4 de abril de 1949 y firmada en ese entonces por doce países (Estados unidos, Canadá, Reino unido, Francia, Italia, noruega, dinamarca, Islandia, Bélgica. Países Bajos, Luxemburgo y Por-tugal). Como contrapartida soviética, se firmo el Pacto de Varsovia en 1955. En ese periodo de contexto bipolar respondía a la estrategia de contención con su correspondiente doctrina de disuasión. A diferencia de la uE, integro entre sus miembros a países extraeuropeos, como el caso de Turquía. El nuevo con-cepto estratégico (adoptado en la conferencia por la celebración de los cin-cuenta años de vida de la OTAn en Washington en 1999) define que la alianza apoya plenamente el desarrollo de la identidad europea de seguridad y de-fensa dentro de la OTAn, poniendo a su disposición activos e infraestructura para las instalaciones dirigidas por la uE Occidental (se continua con la estra-tegia de seguridad colectiva). El artículo V de la OTAn señala que la agresión contra uno de los miembros y, por ello, todos deben actuar en contra de ese enemigo común. desde 2002 se determina que la responsabilidad conjunta de europeos y estadounidenses se orienta a garantizar la seguridad de todo el sistema. A partir de esta idea marco se desprenden luego conceptos simila-res en el ámbito de la seguridad y la defensa, como prevención de conflictos (guerra preventiva), “Estados Fallidos”, etc. La explicación más aceptada de la no desvinculación de la uE y la OTAn se remonta a los años de la bipolaridad. En un contexto internacional de post Guerra Fría, la opción de desarrollar un tipo de defensa territorial por fuera de la OTAn no resultaba estratégicamente deseable ni posiblemente viable. El referente de la organización transatlán-tica significo para la uE un cálculo estratégico de costo-beneficio que tuvo en cuenta, por un lado, que por medio de la OTAn la mayoría de los Esta-dos de la uE ya garantizaban su defensa colectiva, por lo que desarrollar una independiente no resultaba un buen negoció, y, por el otro, que aunque lo quisieran no disponían de las capacidades para defender a sí mismos. En efec-to, más que independizarse, los europeos querían autonomía, que Estados

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unidos permaneciera comprometido con la seguridad europea y mantuviera una presencia militar en el continente, a la vez que desarrollaba un tipo de seguridad diferente.

ORGAnIZACIón dE LOS ESTAdOS AMERICAnOS (OEA): Es el organismo intergubernamental regional más antiguo del continente americano. Existen confusiones acerca del verdadero origen o génesis de la OEA, como un orga-nismo aglutinador de los ideales de todos los países del continente donde se mezclan dos corrientes o ideologías del siglo XIX: el panamericanismo y el hispanoamericanismo, que en el fondo son pensamientos orientados ha-cia distintas direcciones con objetivos y metas diferentes. El hispanoamerica-nismo responde a las ideas y los pensamientos del Libertador Simón Bolívar. Cuando en 1812 desde su Manifiesto de Cartagena expresaba su ideal de ver conformada una sola patria hispanoamericana, tanto por su extensión y ri-queza como por su libertad política. Sin embargo, Bolívar era consciente de los grandes obstáculos que se interponían a la unidad de los pueblos hispa-noamericanos. Convocando el Congreso Anfictiónico de Panamá de 1826.

actiVidad 4

Lee los siguientes textos (Lecturas 5, 6 y 7) referentes al (ALBA y el CELAC). Define la importancia que tienen estos

organismos de integración y unidad latinoamericana y caribeña.

LECTURA 5

la integración política del alBa

Por Hedelberto López Blanch

“La organización regional se ha convertido en un baluarte para enfrentar los grandes desafíos políticos que enfrentan los pueblos Latinoamericanos constantemente amenazados por las ansias hegemónicas estadounidense

La Alternativa (ahora Alianza) Bolivariana para los pueblos de nuestra Améri-ca (ALBA) se ha convertido en solo cinco años en la vía económica, social y polí-tica más importante para la unión e integración de los países Latinoamericanos.

El ALBA surgió el 14 de diciembre de 2004 cuando los presidentes de Cuba, Fidel Castro Ruz y de Venezuela, Hugo Chávez Frías se reunieron en La Haba-na y firmaron los protocolos de su fundación como forma de integración y unión de América Latina y el Caribe basada en un modelo de desarrollo in-dependiente con prioridad a la complementariedad económica regional, que permitiera la voluntad de promover el desarrollo de todos y fortaleciera la cooperación mediante el respeto mutuo y la solidaridad.

La declaración conjunta de su constitución, firmada en esa fecha por Fidel y Chávez, se expresaba: “Coincidimos en que el ALBA propuesta por el Presidente Hugo Chávez Frías en ocasión a la III Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno



de la Asociación de Estados del Caribe, celebrada en la Isla de Margarita en di-ciembre del 2001, traza los principios rectores de la verdadera integración lati-noamericana y caribeña, basada en la justicia, y nos comprometemos a luchar conjuntamente para hacerla realidad”. Y agregaba: “Afirmamos que el principio cardinal que debe guiar al ALBA es la solidaridad más amplia entre los pueblos de América Latina y el Caribe, que se sustenta con el pensamiento de Bolívar, Martí, Sucre, O’Higgins, San Martín, Hidalgo, Petión, Morazán, Sandino, y tantos otros próceres, sin nacionalismos egoístas ni políticas nacionales objetivas que nieguen el objetivo de construir una Patria Grande en la América Latina, según lo soñaron los héroes de nuestras luchas emancipadoras”. La organización tam-bién surgió como una forma de contrarrestar las intenciones de Estados unidos de crear el área Libre de Comercio para la Américas (ALCA) que “es la expresión más acabada de los apetitos de dominación sobre la región y que, de entrar en vigor construiría la profundización del neoliberalismo y crearía niveles de dependencia y subordinación sin precedentes”.

Los jefes de Estado latinoamericanos se encargaron de derrotar el ALCA durante la IV Cumbre de las Américas celebrada en Mar del Plata, Argentina en 2005, pero subsisten los peligrosos Tratados de Libre Comercio (TLC) bila-terales entre Washington y algunas naciones de la región.

Tras Venezuela y Cuba al proyecto de unión regional se integraron más tarde los gobiernos de Bolivia y nicaragua con la llegada al poder de sus pre-sidentes Evo Morales, en 2006 y daniel Ortega, en 2007. En enero de 2008, la pequeña isla caribeña de dominica se suscribió como quinto miembro per-manente. Honduras (desde junio se encuentra bajo un gobierno de facto) se incorporó en agosto de ese año y en el 2009 lo hicieron San Vicente y las Gra-nadinas, Antigua y Barbudas y Ecuador.

El ALBA, en sus pocos años de vida, ha demostrando que el libre comercio no es capaz de generar los cambios sociales requeridos, y que con voluntad económica soberana se pueden erradicar los peliagudos problemas que vi-ven millones de seres humanos en América Latina.

El acuerdo involucra a nueve países, en América del Sur Venezuela, Bo-livia y Ecuador; Centroamérica, nicaragua y Honduras y el Caribe de habla castellana e inglesa, Cuba, dominica, San Vicente y las Granadinas y Antigua y Barbuda, con una población de alrededor de 74 millones de personas, una superficie global de 2.536.000 kilómetros cuadrados y un Producto Interno Bruto aproximado de 461 000 millones de dólares.

El 28 y 29 de abril de 2007 se efectuó en Barquisimeto, Venezuela, la V Cumbre del ALBA, que coincidió con el primer aniversario del Tratado de Co-mercio de los Pueblos (TCP). Sus integrantes e invitados de Haití, San Cristó-bal y nieves, y uruguay, evaluaron el desarrollo de los programas y proyectos aprobados en el Primer Plan Estratégico del ALBA y la cooperación e integra-ción desplegadas durante el año 2006. Estos países, que han sufrido las conse-cuencias de las políticas neoliberales en detrimento de las grandes mayorías, instauradas por Washington a través de organizaciones financieras poderosas como el Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI), op-

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taron por integraciones y alianzas que les permitan disminuir el hambre y la miseria a las que han sido sometidos.

En ese sentido, el ALBA trabaja por la integración regional donde la soli-daridad y la colaboración impulsan la construcción de espacios económicos y productivos de nuevo tipo, que produzcan mayores beneficios a sus pueblos, mediante la utilización racional de los recursos y activos de estos países

Se han conformado las llamadas empresas Grannacionales en las áreas de educación, salud, energía, minería, comunicación, transporte, vivienda, viali-dad, alimentación, y se promueve la ampliación del Tratado de Comercio de los Pueblos con intercambios justos y equilibrados.

Asimismo, se han puesto en ejecución planes para resolver la atención mé-dica y la alimentación de sus habitantes, y eliminar con esfuerzos propios, el hambre y la miseria acumulada durante años por el saqueo y la explotación de los capitalistas extranjeros y nacionales.

La VI Cumbre del grupo efectuada en Caracas el 17 de enero de 2009, re-conoció que “ante nosotros se abren nuevas perspectivas de integración y fusión que forman parte del salto cualitativo que están promoviendo los pro-fundos vínculos de cooperación establecidos en estos años”.

La declaración final de esa V Cumbre señalaba: “estamos comprometidos a llevar adelante la construcción de espacios económicos y productivos de nuevo tipo, que produzcan mayores beneficios a nuestros pueblos, median-te la utilización racional de los recursos y activos de nuestros países, para lo cual se requiere avanzar en la conformación de empresas Grannacionales...en materias como educación, salud, energía, comunicación, transporte, vivienda, vialidad, alimentación, entre otros”.

Los gobiernos integrantes del ALBA comprendían que ante los años de po-líticas neoliberales y de libre comercio impuestas en la región por Estados uni-dos y los organismos financieros internacionales y las constantes amenazas de desestabilización a que están expuestas esas nuevas políticas económicas desde Washington y las oligarquías nacionales, resulta indispensable obtener impulsos económicos y sociales profundos en beneficio de sus pueblos.

Fue en la VI Cumbre extraordinaria del ALBA-Tratado de Comercio de los Pueblos, efectuada en Maracay, estado Aragua, Venezuela el 24 de junio de 2009, que sus asistentes decidieron cambiar la palabra Alternativa por la de Alianza, “en el entendido de que el crecimiento y fortalecimiento político del ALBA-TCP la constituye en una fuerza real y efectiva”.

Asimismo, se comenzó la institucionalización del grupo al crearse el Con-sejo Ministerial para los programas sociales, que estará conformado por re-presentantes directos de los Jefes de Estado y de Gobierno, y un Consejo Mi-nisterial de Complementación Económica el cual se reunirá mensualmente y concentrará sus trabajos en tres ámbitos principales: planificación económica, intercambios e inversión productiva y programas de cooperación.

También se constituyó un Grupo de Trabajo sobre el tema del derecho Internacional, la autodeterminación, el respeto a la soberanía y a los derechos



humanos, que será coordinado por Bolivia y presentará sus informes a la Co-misión Política a través de la Secretaria Ejecutiva.

Otro instrumento fue la creación del Consejo Ministerial de Mujeres con el fin de que se constituya en un espacio visibilizador y protagónico de las mujeres, para asegurar la transversalidad de género de todas las iniciativas e instrumentos de integración que emanen.

Se significó el fortalecimiento del ALBA-TCP y su consolidación como una alianza política, económica y social en defensa de la independencia, la so-beranía, la autodeterminación y la identidad de los países que la integran y de los intereses y aspiraciones de los pueblos del Sur frente a los intentos de dominación política y económica.

En ese mismo sentido, se destacó la vital importancia del ALBA en la cons-trucción de un mundo pluripolar, que reconozca la integración de valores so-ciales y humanistas heredados de nuestros pueblos originarios.

En Maracay se adoptó la ejecución del Sistema Único de Compensación Re-gional (Sucre), que en el futuro se convertirá en moneda virtual y hasta física del grupo. También se fundó el Consejo Monetario Regional, una unidad de cuenta común, una cámara central de compensación y un Fondo de Reservas y Convergencia Comercial.

dos meses antes, las posiciones políticas adoptadas durante la Cumbre ex-traordinaria del ALBA efectuada en abril de 2009 en Cumaná, Venezuela, y las posiciones de soberanía económicas por las naciones latinoamericanas en la V Cumbre de las Américas en Trinidad y Tobago, lograron desmitificar una especie de ALCA 2 que con algunos edulcorantes planteó la delegación estadounidense.

Con un día de antelación, la reunión del ALBA trazó las posiciones políticas y económicas que llevarían sus integrantes a la cita de las Américas, en la cual la gran ausente sería Cuba por las imposiciones de diferentes administracio-nes estadounidenses, las cuales han mantenido por 50 años un bloqueo total contra la Isla del Caribe.

En la reunión de Cumaná, se acordó unánimemente no firmar la declara-ción final de Puerto España. En una firme posición asumida por los participan-tes se planteó el apoyo total a Cuba en su lucha contra el bloqueo, decisión que, junto a otras naciones latinoamericanas, fue llevada a la Cumbre de las Américas y después a la subsiguiente Asamblea General de la OEA.

Esa organización regional engendrada por Estados unidos, se vio obligada a derogar el obsoleto e ilegal mandato que expulsó a Cuba de la OEA en 1962, ante el empuje de la ALBA y la mayoría de los Jefes de Estado latinoameri-canos. Este fue un ejemplo de las batallas que los países del ALBA pueden defender, liderar y ganar juntos.

Ante el alevoso golpe de Estado contra el presidente constitucional hon-dureño, Manuel Zelaya, los miembros del ALBA se reunieron en forma urgente y adoptaron una resolución de censura que señaló el camino a seguir en las reuniones de la OEA, unASuR y la Onu que en primeras instancias condena-ron la medida de fuerza en esa nación centroamericana. La reintegración del

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presidente legítimo Zelaya no se ha podido cumplir por el apoyo posterior que el imperialismo norteamericano dio al régimen de facto.

numerosas resoluciones políticas fueron tomadas en la subsiguiente VII Cumbre del grupo celebrada en Cochabamba, Bolivia entre el 16 y 17 de octu-bre de 2009 en la cual el presidente venezolano Hugo Chávez manifestó: “En el ALBA se construye un camino alternativo, el socialismo. En ningún otro espacio de nuestro planeta hay un proceso tan dinámico y extraordinario como el ALBA”.

En la cita cochabambina se adoptaron 30 acuerdos que van desde impulsar en la Onu el derecho universal a la Madre Tierra y llevarla como posición con-junta a la reunión sobre el cambio climático en Copenhague, hasta estudiar la creación de un Tribunal Internacional de Justicia climática donde se puedan juzgar a naciones y empresas responsables por el deterioro del planeta.

Se aprobó el proyecto constitutivo del SuCRE como medio de intercambio justo entre sus miembros, y fundar la empresa comercializadora de exportación e importación ALBAEXIM, como mecanismo de complementariedad comercial.

Asimismo, se plantearon nuevas sanciones contra el régimen golpista en Honduras; la creación del Radio del Sur; la devolución de la base naval de Guantánamo a su legítimo dueño, Cuba; la eliminación del bloqueo económi-co que Estados unidos mantiene contra la Isla.

Otro destacado punto fue establecer la definición de una Estrategia de de-fensa Integral Popular Conjunta y la constitución de una Escuela de dignidad y Soberanía de las Fuerzas Armadas en los países de ALBA-TCP.

El Comandante en Jefe Fidel Castro, principal gestor junto a Chávez de esta integración, en una reflexión de octubre de 2009 titulada el ALBA y Copenha-gue, destacó: “un pequeño grupo de pueblos del área están empeñados en demostrar que un mundo mejor es posible. El ALBA, inspiradas en las ideas de Bolívar y Martí, como un ejemplo sin precedentes de solidaridad revoluciona-ria, ha demostrado cuánto puede hacerse en apenas cinco años de coopera-ción pacífica”.

Son muchas las triunfos alcanzados por el ALBA en estos cinco años de fun-dada y con esta nueva forma de lucha política, económica y social, el futuro le depara nuevas y resonantes victorias a favor del bienestar de nuestros pueblos.”

LECTURA 6

cuba espera entrada en vigencia de la celac y reitera que no regresará a oea

Fuente: TeleSurTV.net

“El presidente de Cuba, Raúl Castro, saludó la iniciativa de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), que será constituida ofi-cialmente el próximo 5 de julio en la ciudad de Caracas, capital de Venezuela, y desestimó posibilidad alguna de reincorporar a la Organización de Estados Americanos (OEA).



El mandatario precisó que “la importancia que tiene la CELAC es que es el primer organismo que surge, que estamos los que tenemos que estar sin en-frentarnos con nadie”. Asimismo, enfatizó que ese país caribeño no regresará jamás a la OEA.

Raúl Castro expuso que este nuevo organismo de integración “representa toda América Latina y el Caribe y yo creo que es un acontecimiento de gran importancia”.

La iniciativa fue propuesta en el año 2010, durante una reunión presiden-cial celebrada en México con la presencia de 32 países de la región, cuyos mandatarios acordaron su conformación a fin de desmarcarse de la influencia de Estados unidos y Canadá.

Raúl Castro enfatizó que “es voluntad soberana de cada país (estar en la OEA). nosotros jamás perteneceremos, la OEA es fruto de la Guerra Fría, el instrumento que crearon para América Latina y toda esa doctrina que inven-taron en la Guerra Fría, doctrinas militares, ya (...) obsoleta”.

Cuba fue expulsada de la OEA en 1962 por presiones de Estados unidos (EE.uu.). La Habana se ha negado a regresar a esa organización que considera ob-soleta, desprestigiada y tacha de “ministerio de colonias de Estados unidos”.

Las declaraciones fueron ofrecidas durante la tarde de este jueves en el ae-ropuerto de La Habana, donde despidió al ex presidente de Brasil, Luiz Ignacio Lula da Silva, tras una visita para revisar los avances del proyecto de ampliación de puerto Mariel.”

LECTURA 7

Venezuela augura alto nivel de participación en cumbre de la celac en julio

Fuente: TeleSur

“El canciller de Venezuela, nicolás Maduro, expresó este domingo que se espera un alto nivel de participación en la Cumbre de la Comunidad de Es-tados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), que se realizará en Caracas, la capital venezolana, los días 5 y 6 de julio.

En entrevista concedida a teleSuR, consideró que los preparativos para ese encuentro regional de mandatarios están a punto, al tiempo que resaltó que el evento se llevará a cabo en el contexto del Bicentenario de la Independen-cia venezolana.

“Estoy seguro que va a tener la participación amplia y mayoritaria de todo el Caribe, de Suramérica, de Centroamérica. Es un momento histórico que se ha venido madurando en una etapa nueva para América Latina”, Maduro ante las cámaras de teleSuR.

Recordó que la primera reunión preparatoria para la cumbre de la CELAC se realizó en Brasil, en diciembre de 2008, y posteriormente en febrero de 2010 se llevó acabo otro encuentro en Cancún, México.

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“Va a ser el primer momento en nuestra historia después del proceso de In-dependencia. Que se junta toda América Latina y el Caribe para constituir una organización y afrontar los grandes temas del desarrollo político, económico, tecnológico, energético, científica y social de nuestra región”, destacó Maduro.

Alertó sobre la posibilidad de sectores de la derecha en Estados unidos intenten cualquier tipo de intriga o emboscada para dañar lo que consideró como un esfuerzo por la unidad latinoamericana y caribeña.

“Creo que hay la suficiente fortaleza política en este momento histórico latinoamericano para que lleguemos bien a la cumbre, todos los documentos preparatorios, los temas, pudiéramos decir que están casi listos”, indicó el jefe de la diplomacia venezolana.

Agregó que antes de esta cumbre se realizará una última reunión entre los cancilleres de la CELAC.

“Vamos a dar el visto bueno a los documentos que vamos a presentar a los jefes de Estado y de Gobierno del continente, por lo que diría que los pre-parativos desde el punto de vista político, organizativo, procedimental de la cumbre están en un punto óptimo”.

Responde: ¿Por qué es vital la defensa y seguridad geoestratégica de la soberanía de nuestros pueblos?



actiVidad 5

A partir del siguiente texto (Lectura 8), realiza una breve reflexión sobre cómo se han ido configurando los sistemas

estratégicos mundiales.

LECTURA 8

sobre los sistemas estratégicos mundiales

Por Rafael Calduch Cervera

“... Los sistemas estratégicos mundiales heredados del siglo precedente son básicamente tres: el sistema de autodefensa, el sistema de disuasión nuclear y el sistema de seguridad colectiva.

Aunque, en términos generales, el sistema de autodefensa se identifica con el de defensa de los Estados, semejante identidad resulta tanto más inexacta cuanto que buena parte de los conflictos armados de los dos últimos siglos ha conjugado progresivamente las guerras por la defensa de los Estados con la guerra por la defensa de las sociedades frente a los Estados. desde esta perspectiva la guerra civil y la guerra internacional se han combinado en una compleja continuidad de formas bélicas desde las guerras napoleónicas hasta nuestros días.

El siglo XX no ha sido la excepción, como lo acreditan las dos guerras mun-diales. El recurso a la guerra como instrumento político imponía a cada país la responsabilidad de enfrentar el riesgo de la guerra y con ella su propia su-pervivencia como Estado. Obviamente, situados ante semejante amenaza, los países se han considerado legitimados para acumular arsenales y movilizar ejércitos sin más limitaciones que sus capacidades y recursos, sus criterios políticos y los requerimientos militares que de ellos se derivaban. La carrera de armamentos es la consecuencia lógica de la amenaza de la guerra, una lógica que difícilmente pueda ser constreñida por las apelaciones al desarme o las exigencias de humanizar la evolución de la violencia en los conflictos bélicos. Como lo acreditarían ambas contiendas mundiales, la prohibición del armamento químico no impidió su utilización y las practicas de genocidio o crímenes de guerra fueron demasiado frecuentes y graves para ser ignoradas y perseguidas.

naturalmente, los países con medios militares más limitados recurrieron a las alianzas para garantizarse una defensa creíble frente a las amenazas de las grandes potencias mundiales. El valor de estas alianzas era doble: en primer término disuadir frente a la agresión y, en caso de que esta se produjese, mo-vilizar unas capacidades militares y logísticas equiparables o superiores a las del enemigo para garantizar una probabilidad suficiente de victoria.

Finalmente, cabía el recurso al derecho de neutralidad como forma de elu-dir la guerra de agresión, ya que al proclamarse neutral un país adquiría el compromiso internacional de no provocar o intervenir en guerras de agresión

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ni de participar en alianzas militares, por lo que, en principio, debería disipar la percepción de amenaza que sus fuerzas militares podían provocar en el resto de los Estados.

Este sistema político-estratégico sigue plenamente vigente en el siglo XXI. El ataque de Estados unidos al régimen talibán de Afganistán en 2001, la in-tervención anglo-americana en Irak en 2003, la invasión de El Líbano por Israel en el verano de 2006 o la reciente intervención bélica de la Federación Rusa en Georgia en agosto de 2008, son casos recientes de semejante vigencia en el ámbito de los conflictos bélicos internacionales. En el contexto interno de los países, las guerras de Chechenia (2000-2001), Sudan (darfur), Liberia, Costa de Marfil o Sierra Leona son suficientemente elocuente.”

actiVidad 6

tomando en cuenta el siguiente texto (lectura 9), escribe unas cortas líneas sobre tu apreciación acerca de: ¿Cuáles son las pretensiones del Plan Colombia como estrategia geopolítica en Nuestramérica?

LECTURA 9

el Plan Colombia

“PLAn COLOMBIA. Plan concretado entre los gobiernos de Colombia (du-rante la presidencia de Andrés Pastrana Arango) y Estados unidos (bajo la pre-sidencia de Bill Clinton) en 1999. Su objetivo principal es disminuir el tráfico de estupefacientes y resolver el actual conflicto armado que se vive en la nación suramericana. En palabras del presidente colombiano, el fin era “recupera-ción económica y social, lucha contra el narcotráfico, proceso de negociación política del conflicto, y fortalecimiento institucional y desarrollo social”. La ayuda económica que implicaba el plan ascendía a mil trescientos millones



de dólares y fue puesta en tela de juicio en varias oportunidades por diversas organizaciones defensoras de los derechos humanos así como por los países vecinos. de esta suma, un 70 % estaba destinado a adquirir equipo militar más apropiado para conflictos militares que para operaciones antidrogas. El presidente George W. Bush, como continuación del Plan Colombia creo el Plan Andino, por el que Washington destinó ochocientos millones de dólares, no solo a Colombia sino también a países vecinos con el fin de contribuir a apa-lear los posibles “efectos derrame”, consecuencia del Plan Colombia. Más allá de las versiones de las fuentes oficiales, son muchas las voces que se alzan para afirmar que el plan solo traerá violencia en el país, lo que concluirá con una mayor influencia de Estados unidos, creando un círculo muy difícil de re-vertir, donde prima el intervencionismo estadounidense ya conocido. uno de los objetivos del plan, reducir el cultivo de coca, tampoco fue cumplido si se observa que en 2007 estos cultivos crecieron 27%. Y estos son los argumen-tos, en gran parte, que se encuentran al reflexionar sobre las consecuencias del plan: baja efectividad y nulos resultados.

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UNIDAD DIDáCTICA III / INTERACCIONES DIDáCTICAS

poLítica eXterior

ProPósito: Estudiar y analizar la concepción de la política exterior como herramienta para la defensa y la autodeterminación de nuestro pueblo.

actiVidad 1


Expresa brevemente con tus propias palabras qué entiendes por: Política Ex-

terior.

actiVidad 2

interacción y diálogo de saberes reflexivos:

Menciona algunos de los elementos y factores que inciden en la política exterior.

TEMA

IIIoBJetiVo

Reconocer y profundizar acerca

de las características que expresa y

desarrolla la política exterior del Estado.



actiVidad 3

Menciona algunas actividades que consideres debe desarrollar un funcionario policial, en relación a los siguientes

procesos que inciden en la política exterior:

“GEOESTRATEGIA: Concepto moderno de la estrategia que amplía sus alcan-ces extendiéndose a porciones considerables del globo terrestre, como hemis-ferios y continentes. Abarca simultáneamente problemas del aire, el mar y la tierra e implica, por lo tanto, a todos los componentes de las fuerzas armadas de una nación.

SISTEMA-MundO: Immanuel Wallerstein utiliza como núcleo transversal de las ciencias sociales el concepto de sistema histórico. Aunque cada sistema his-tórico es único, afirma que se pueden clasificar en tres tipos principales según su producción, que Wallerstein concibe, en términos generales, como la orga-nización de la base material de la sociedad. utilizando esta amplia definición, distingue tres formas básicas de organizar la base material de la sociedad, que están asociadas a un tipo de entidad o sistemas de cambios: el minisistema, el imperio-mundo y la economía mundo. Son sistemas porque se componen de partes interrelacionadas que forman un todo único. Pero también son históricos en el sentido de que nacen, se desarrollan durante cierto periodo y después entran en decadencia. Las cuatro formas fundamentales que puede aportar el cambio social son: la transición, la incorporación, la ruptura y la continuidad. Wallerstein devuelve la historia y la geografía a las ciencias sociales, al referirse a realidades espacio-temporales. Las mismas expresiones “política mundial” o “sistema-mundo histórico” transmiten niveles de escala geográfica de Estados o localidades concretas.

InTELIGEnCIA ESTRATÉGICA nACIOnAL: Es el conjunto de conocimientos especializados sobre las capacidades y debilidades de los Estados (naciones extranjeras que exporten) y agrupaciones humanas de interés, incluyendo las del propio país, correspondiente a los distintos factores de poder, elaborado al más alto nivel y con dependencia del gobierno, indispensable para el éxito de la construcción del Estado (desarrollo, tanto en tiempos de paz como en la gue-rra; todo esto por la necesidad de satisfacer las necesidades de las conducción estratégica nacional.

dIPLOMACIA PREVEnTIVA: Medidas destinadas a evitar que surjan con-troversias entre dos o más partes, a evitar que las controversias existentes se transformen en conflictos y a que estos, si ocurren, se entiendan. La diplomacia preventiva precisa basarse en la alerta temprana, a través de la recopilación sis-temática de información, de las misiones investigadoras oficiales u oficiosas e incluso, si fuera necesario, del despliegue preventivo o de la creación de zonas desmilitarizadas; este método de actuación se adentra en las causas del con-flicto para intentar resolverlo y busca restablecer la confianza para reanudar el diálogo entre las partes. Como táctica va indisolublemente ligada a otros meca-nismos, como el establecimiento, el mantenimiento y la consolidación de la paz, sin los cuales la diplomacia preventiva no tendría consistencia.

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InTERESES nACIOnALES: Conjunto de conveniencias o necesidades, de ca-rácter colectivo en los órdenes espiritual y material, que tiene una nación según sus tradiciones y en circunstancias históricas determinadas.

OPERACIOnES nACIOnALES: Son la expresión de los intereses y aspiraciones vitales que una nación busca satisfacer en determinado periodo de su existen-cia. Son el resultado de las formas de interpretar el concepto abstracto del bien común, en correspondencia con las peculiaridades propias del país, y marcan el inicio del proceso de la política nacional. Orientan la acción de sucesivos go-biernos, los que de esta manera disponen de las grandes metas que traducen esos intereses y esas aspiraciones, a los que deben dirigir todos los esfuerzos. Consecuentemente, no es posible establecer plazos para su consecución, aún cuando pueden ser actualizados o replanteados en atención a circunstancias justificatorias. Implican la cristalización de necesidades, intereses y expectativas vitales u opcionales, que, en determinada fase de su evolución histórica cultu-ral, la nación busca satisfacer.

dEFEnSA InTEGRAL: es el conjunto de sistemas, métodos, medidas y accio-nes de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad, que en forma active formule, coordine y ejecute el Estado, con la participación de las insti-tuciones públicas y privadas y las personas naturales y jurídicas, con el objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la soberanía, la integridad territorial y el desarrollo integral de la nación, existiendo una co-rresponsabilidad cívico militar. Es una de las funciones básicas del estado, cuyo propósito es proteger a la población, preservar el territorio nacional y resguar-dar la capacidad del estado para el ejercicio de su soberanía frente a amenazas externas contra a estos elementos fundamentales del país, así como apoyar el logro de los objetivos nacionales en el ámbito internacional. La defensa debe ser considerada un bien público en un sentido integral. Cumple una función social básica para la existencia de la sociedad y no puede ser provista sino por el Estado. Como parte de la seguridad que requiere el país, la defensa concurre a hacer posible el desarrollo de las sociedades.”

actiVidad 4

Reflexiones finales:

Realiza una breve descripción acerca de las operaciones de seguridad dirigidas por un organismo de Estado en el

ámbito internacional.



INTERACCIONES DIDáCTICAS / UNIDAD DIDáCTICA IV

La PoLítica ExtErior dE VEnEzuELa En La constitución dE La rEPúbLica boLiVariana dE VEnEzuELa dE 1999

ProPósito: Analizar y profundizar el cuerpo jurídico que contempla nuestra Carta Magna en materia de política exterior, reconociendo los elementos, fundamentos y principios del derecho internacional.

actiVidad 1


Menciona qué parte del “Preámbulo” de la Constitución de la República Boli-variana de Venezuela habla acerca de los lineamientos fundamentales de la

política exterior del Estado.

actiVidad 2


Identifica e Interpreta qué nos dicen los siguientes artículos de nuestra Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

“articulo 152. Las relaciones internacionales de la República responden a los fines del

Estado en función de la soberanía y de los intereses del pueblo; ellas se rigen por los principios de independencia, igualdad entre los Estados, libre deter-minación y no intervención en sus asuntos internos, solución pacífica de los conflictos internacionales, cooperación, respeto de los derechos humanos y solidaridad entre los pueblos en la lucha por su emancipación y el bienestar de la humanidad. La República mantendrá la más firme y decidida defensa de estos principios y de la práctica democrática en todos los organismos e insti-tuciones internacionales.

TEMA

IVoBJetiVo

Reconocer las disposiciones, principios y valores que contempla nuestra Carta Magna en materia de política exterior.

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articulo 153. La República promoverá y favorecerá la integración latinoamericana y cari-

beña, en aras de avanzar hacia la integración de una comunidad de naciones. defendiendo los interés económicos, sociales, culturales, políticos y ambienta-les de la región. La república podrá suscribir tratados internacionales que con-juguen y coordinen esfuerzos para promover el desarrollo común de nuestras naciones, y que garanticen el bienestar de los pueblos. Y la seguridad colectiva de sus habitantes. Para estos fines la República podrá atribuir a organizaciones supranacionales, mediante tratados, el ejercicio de las competencias necesarias para llevar a cabo estos procesos de integración. dentro de las políticas de inte-gración y unió con Latinoamérica y el Caribe, la republica privilegiará relaciones con Iberoamérica, procurando sea una política común de toda nuestra América Latina. Las normas que se adopten en el marco de los acuerdos de integración serán consideradas parte integrante del ordenamiento legal vigente y de apli-cación directa y preferente a la legislación interna.”

actiVidad 3


Resalta los principios y valores que expresa la Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela en la

sección referida a las “Relaciones Internacionales”.



INTERACCIONES DIDáCTICAS / UNIDAD DIDáCTICA V

EstratEgias dE La PoLítica ExtErior En EL ProyEcto nacionaL simón boLíVar (2007-2021) y PLan dE dEsarroLLo Económico y sociaL 2001-2007

ProPósito: Interpretar los elementos estratégicos que intervienen en los ejes o líneas IV, V, VI y VII del Plan Nacional Simón Bolívar vinculados con la seguridad diplomática internacional.

actiVidad 1


Menciona las directrices fundamentales que orienta y manifiesta el PNSB

2007-2013. Relata de qué trata cada una.

actiVidad 2


De acuerdo a la directrices correspondientes a la Nueva Geopolítica Nacional y la Nueva Geopolítica Internacional.

(Lectura 10), responde cuáles son los objetivos específicos que persiguen.

TEMA

V

oBJetiVo

Conocer e identificar las nociones filosóficas y de desarrollo estructural de la nación que se desprenden del Proyecto Nacional Simón Bolívar.

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LECTURA 10

Proyecto Nacional Simón Bolívar (2007-2021) [fragmentos]

“directrices:

nueva Geopolítica nacional: La modificación de la estructura socio-terri-torial de Venezuela persigue la articulación interna del modelo productivo, a través de un desarrollo territorial desconcentrado, definido por ejes inte-gradores, regiones programa, un sistema de ciudades interconectadas y un ambiente sustentable.

nueva Geopolítica Internacional: La construcción de un mundo multipolar implica la creación de nuevos polos de poder que representen el quiebre de la hegemonía unipolar, en la búsqueda de la justicia social, la solidaridad y las garantías de paz, bajo la profundización del diálogo fraterno entre los pue-blos, su autodeterminación y el respeto de las libertades de pensamiento.”

actiVidad 3


Desarrolla un conflicto hipotético de violación a la soberanía de nuestro pueblo en el que se encuentre vinculado

algún pueblo hermano, y define cuál sería la respuesta del Estado correspondiente a la geopolítica y política inter-

nacional.



INTERACCIONES DIDáCTICAS / UNIDAD DIDáCTICA VI

La NocióN de seGuridad iNteGraL eN eL áMBito NacioNaL e iNterNacioNaL

ProPósito: Promover e impulsar la sensibilización consciente contra los diversos tipos de agresión bélica que atenten contra nuestra nación y la paz de los pueblos.

actiVidad 1exploración de saberes:Responde brevemente desde tus saberes: ¿Qué conocemos por Seguridad

Integral?

actiVidad 2


Identifique e intérprete las disposiciones legales y principios referidos a la seguridad en la Constitución de la Repúbli-ca Bolivariana De Venezuela.

“de los principios de seguridad de la nación

artículo 326La seguridad de la nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el

Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de indepen-dencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos, así como en la satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los

TEMA

VIoBJetiVo

Reconocer la perspectiva y principios que emplea la Seguridad Integral en el ámbito nacional e internacional.

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venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económico, social, político, cul-tural, geográfico, ambiental y militar.”

actiVidad 3

Reflexiona brevemente sobre la vigencia histórica de la Segunda Declaración de la Habana de Fidel Castro (Lectura

11), como llamado a la defensa integral de la nación hermana de Cuba.

LECTURA 11

segunda declaración de la Habana

Fidel castro ruz

“En vísperas de su muerte, en carta inconclusa porque una bala española le atravesó el corazón el 18 de mayo de 1895, José Martí, Apóstol de nuestra inde-pendencia, escribió a su amigo Manuel Mercado: «Ya puedo escribir... ya estoy todos los días en peligro de dar mi vida por mi país y por mi deber..., de impedir a tiempo con la independencia de Cuba que se extiendan por las Antillas los Estados unidos y caigan, con esa fuerza más, sobre nuestras tierras de América. Cuanto hice hasta hoy, y haré, es para eso...

Las mismas obligaciones menores y públicas de los pueblos... más vitalmen-te interesados en impedir que en Cuba se abra, por la anexión de los Imperialis-tas... el camino que se ha de cegar, y con nuestra sangre estamos cegando, de la anexión de los pueblos de nuestra América, al norte revuelto y brutal que los desprecia –les habían impedido la adhesión ostensible y ayuda patente a este sacrificio, que se hace en bien inmediato y de ellos.

»Viví en el monstruo, y le conozco las entrañas: –y mi honda es la de david.»

Ya Martí, en 1895, señaló el peligro que se cernía sobre América y llamó al imperialismo por su nombre: Imperialismo. A los pueblos de América advirtió



que ellos estaban más que nadie interesados en que Cuba no sucumbiera a la codicia yanqui despreciadora de los pueblos latinoamericanos.

Y con su propia sangre, vertida por Cuba y por América, rubricó las póstumas palabras que en homenaje a su recuerdo el pueblo de Cuba suscribe hoy a la cabeza de esta declaración.

Han transcurrido sesenta y siete años. Puerto Rico fue convertida en colonia y es todavía colonia saturada de bases militares. Cuba cayó también en las garras del imperialismo. Sus tropas ocuparon nuestro territorio. La Enmienda Platt fue impuesta a nuestra primera Constitución, como cláusula humillante que consa-graba el odioso derecho de intervención extranjera. nuestras riquezas pasaron a sus manos, nuestra historia falseada, nuestra administración y nuestra política moldeada por entero a los intereses de los interventores; la nación sometida a sesenta años de asfixia política, económica y cultural.

Pero Cuba se levantó, Cuba pudo redimirse a sí misma del bastardo tutelaje. Cuba rompió las cadenas que ataban su suerte al imperio opresor, rescató sus riquezas, reivindicó su cultura y desplegó su bandera soberana de Territorio y Pueblo Libre de América.

Ya los Estados unidos no podrán caer jamás sobre América con la fuerza de Cuba, pero en cambio, dominando a la mayoría de los demás Estados de Amé-rica Latina, Estados unidos pretende caer sobre Cuba con la fuerza de América.

¿Qué es la historia de Cuba sino la historia de América Latina? ¿Y qué es la historia de América Latina sino la historia de Asia, áfrica y Oceanía? ¿Y qué es la historia de todos estos pueblos sino la historia de la explotación más despiada-da y cruel del imperialismo en el mundo entero?

A fines del siglo pasado y comienzos del presente, un puñado de naciones económicamente desarrolladas habían terminado de repartirse el mundo, so-metiendo a su dominio económico y político a las dos terceras partes de la hu-manidad, que, de esta forma, se vio obligada a trabajar para las clases dominan-tes del grupo de países de economía capitalista desarrollada.

Las circunstancias históricas que permitieron a ciertos países europeos y a los Estados unidos de norteamérica un alto nivel de desarrollo industrial, los situó en posición de poder someter a su dominio y explotación al resto del mundo.

¿Qué móviles impulsaron esa expansión de las potencias industrializadas? ¿Fueron razones de tipo moral, «civilizadoras», como ellos alegaban? no: fueron razones de tipo económico.

desde el descubrimiento de América, que lanzó a los conquistadores euro-peos a través de los mares a ocupar y explotar las tierras y los habitantes de otros continentes, el afán de riqueza fue el móvil fundamental de su conducta. El propio descubrimiento de América se realizó en busca de rutas más cortas hacia el Oriente, cuyas mercaderías eran altamente pagadas en Europa.

una nueva clase social, los comerciantes y los productores de artículos ma-nufacturados para el comercio, surge del seno de la sociedad feudal de señores y siervos en las postrimerías de la Edad Media.

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La sed de oro fue el resorte que movió los esfuerzos de esa nueva clase. El afán de ganancia fue el incentivo de su conducta a través de su historia. Con el desarrollo de la industria manufacturera y el comercio fue creciendo su influen-cia social. Las nuevas fuerzas productivas que se desarrollaban en el seno de la sociedad feudal chocaban cada vez más con las relaciones de servidumbre propias del feudalismo, sus leyes, sus instituciones, su filosofía, su moral, su arte y su ideología política.

nuevas ideas filosóficas y políticas, nuevos conceptos del derecho y del Es-tado fueron proclamados por los representantes intelectuales de la clase bur-guesa, los que por responder a las nuevas necesidades de la vida social, poco a poco se hicieron conciencia en las masas explotadas. Eran entonces ideas re-volucionarias frente a las ideas caducas de la sociedad feudal. Los campesinos, los artesanos y los obreros de las manufacturas, encabezados por la burguesía, echaron por tierra el orden feudal, su filosofía, sus ideas, sus instituciones, sus leyes y los privilegios de la clase dominante, es decir, la nobleza hereditaria.

Entonces la burguesía, consideraba justa y necesaria la revolución. no pen-saba que el orden feudal podía y debía ser eterno, como piensa ahora de su orden social capitalista. Alentaba a los campesinos a librarse de la servidumbre feudal, alentaba a los artesanos contra las relaciones gremiales y reclamaba el derecho al poder político. Los monarcas absolutos, la nobleza y el alto clero defendían tenazmente sus privilegios de clase, proclamando el derecho divino de la corona y la intangibilidad del orden social. Ser liberal, proclamar las ideas de Voltaire, diderot, Juan Jacobo Rousseau, portavoces de la filosofía burguesa, constituía entonces para las clases dominantes un delito tan grave como es hoy para la burguesía ser socialista y proclamar las ideas de Marx, Engels y Lenin.

Cuando la burguesía conquistó el poder político y estableció sobre las ruinas de la sociedad feudal su modo capitalista de producción, sobre ese modo de producción erigió su estado, sus leyes, sus ideas e instituciones. Esas institucio-nes consagraban en primer término la esencia de su dominación de clase: la propiedad privada. La nueva sociedad basada en la propiedad privada sobre los medios de producción y en la libre competencia quedó así dividida en dos clases fundamentales: una poseedora de los medios de producción, cada vez más modernos y eficientes; la otra, desprovista de toda riqueza, poseedora sólo de su fuerza de trabajo, obligada a venderla en el mercado como una mercan-cía más para poder subsistir.

Rotas las trabas del feudalismo, las fuerzas productivas se desarrollaron ex-traordinariamente. Surgieron las grandes fábricas, donde se acumulaba un nú-mero cada vez mayor de obreros.

Las fábricas más modernas y técnicamente eficientes iban desplazando del mercado a los competidores menos eficaces. El costo de los equipos industria-les se hacía cada vez mayor; era necesario acumular cada vez sumas superiores de capital. una parte importante de la producción se fue acumulando en nú-mero menor de manos. Surgieron así las grandes empresas capitalistas y más adelante las asociaciones de grandes empresas a través de carteles, sindicatos, «trusts» y consorcios, según el grado y el carácter de la asociación, controlados



por los poseedores de la mayoría de las acciones, es decir, por los más podero-sos caballeros de la industria.

La libre concurrencia, característica del capitalismo en su primera fase, dio paso a los monopolios que concertaban acuerdos entre sí y controlaban los mercados.

¿de dónde salieron las colosales sumas de recursos que permitieron a un puñado de monopolistas acumular miles de millones de dólares? Sencilla-mente, de la explotación del trabajo humano. Millones de hombres obligados a trabajar por un salario de subsistencia produjeron con su esfuerzo los gi-gantescos capitales de los monopolios. Los trabajadores acumularon las for-tunas de las clases privilegiadas, cada vez más ricas, cada vez más poderosas. A través de las instituciones bancarias llegaron a disponer éstas no sólo de su propio dinero, sino también del dinero de toda la sociedad. Así se produjo la fusión de los bancos con la gran industria y nació el capital financiero.

¿Qué hacer entonces con los grandes excedentes de capital que en can-tidades mayores se iba acumulando? Invadir con ellos el mundo. Siempre en pos de la ganancia, comenzaron a apoderarse de las riquezas naturales de to-dos los países económicamente débiles y a explotar el trabajo humano de sus pobladores con salarios mucho más míseros que los que se veían obligados a pagar a los obreros de la propia metrópoli. Se inició así el reparto territorial y económico del mundo. En 1914, ocho o diez países imperialistas habían so-metido a su dominio económico y político fuera de sus fronteras a territorios cuya extensión ascendía a 83.700.000 kilómetros cuadrados, en una pobla-ción de novecientos setenta millones de habitantes. Sencillamente se habían repartido el mundo.

Pero como el mundo era limitado en extensión, repartido ya hasta el últi-mo rincón del globo, vino el choque entre los distintos países monopolistas y surgieron las pugnas por nuevos repartos originados en la distribución no proporcional al poder industrial y económico que los distintos países mo-nopolistas en desarrollo desigual habían alcanzado. Estallaron las guerras imperialistas que costarían a la humanidad cincuenta millones de muertos, decenas de millones de inválidos e incalculables riquezas materiales y cultu-rales destruidas. Aún no había sucedido esto cuando ya Marx escribió que «el capital recién nacido rezumaba sangre y fango por todos los poros, desde los pies a la cabeza».

El sistema capitalista de producción, una vez que hubo dado de sí todo lo que era capaz, se convirtió en un abismal obstáculo al progreso de la hu-manidad. Pero la burguesía desde su origen llevaba en sí misma su contrario. En su seno se desarrollaron gigantescos instrumentos productivos, pero a su vez se desarrolló una nueva y vigorosa fuerza social: el proletariado, llamado a cambiar el sistema social ya viejo y caduco del capitalismo por una forma económico-social superior y acorde con las posibilidades históricas de la so-ciedad humana, convirtiendo en propiedad de toda la sociedad esos gigan-tescos medios de producción que los pueblos y nada más que los pueblos con su trabajo habían creado y acumulado. A tal grado de desarrollo de las

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fuerzas productivas, resultaba caduco y anacrónico un régimen que postula-ba la posesión privada y con ello la subordinación de la economía de millones y millones de seres humanos a los dictados de una exigua minoría social.

Los intereses de la humanidad reclamaban el cese de la anarquía en la pro-ducción, el derroche, las crisis económicas y las guerras de rapiña propias del sistema capitalista. Las crecientes necesidades del género humano y la posi-bilidad de satisfacerlas exigían el desarrollo planificado de la economía y la utilización racional de sus medios de producción y recursos naturales.

Era inevitable que el imperialismo y el colonialismo entraran en profunda e insalvable crisis. La crisis general se inició a raíz de la Primera Guerra Mun-dial con la revolución de los obreros y campesinos, que derrocó al imperio zarista de Rusia e implantó, en dificilísimas condiciones de cerco y agresión capitalista, el primer Estado socialista del mundo, iniciando una nueva era en la historia de la humanidad. desde entonces hasta nuestros días, la crisis y la descomposición del sistema imperialista se han acentuado incesantemente.

La Segunda Guerra Mundial, desatada por las potencias imperialistas, y que arrastró a la unión Soviética y a otros pueblos de Europa y de Asia, crimi-nalmente invadidos, a una sangrienta lucha de liberación, culminó en la de-rrota del fascismo, la formación del campo mundial del socialismo y la lucha por su soberanía de los pueblos coloniales y dependientes. Entre 1945 y 1957 más de mil doscientos millones de seres humanos conquistaron su indepen-dencia en Asia y en áfrica. La sangre vertida por los pueblos no fue en vano.

El movimiento de los pueblos dependientes y colonizados es un fenómeno de carácter universal que agita al mundo y marca la crisis final del imperialismo.

Cuba y América Latina forman parte del mundo. nuestros problemas for-man parte de los problemas que se engendran de la crisis general del impe-rialismo y la lucha de los pueblos subyugados: el choque entre el mundo que nace y el mundo que muere. La odiosa y brutal campaña desatada contra nuestra Patria expresa el esfuerzo desesperado como inútil que los imperialis-tas hacen para evitar la liberación de los pueblos.

Cuba duele de manera especial a los imperialistas. ¿Qué es lo que se esconde tras el odio yanqui a la Revolución Cubana? ¿Qué explica racionalmente la con-jura que reúne en el mismo propósito agresivo a la potencia imperialista más rica y poderosa del mundo contemporáneo y a las oligarquías de todo un conti-nente, que juntos suponen representar una población de trescientos cincuenta millones de seres humanos, contra un pequeño pueblo de sólo siete millones de habitantes, económicamente subdesarrollado, sin recursos financieros ni militares para amenazar ni la seguridad ni la economía de ningún país?

Los une y los concita el miedo. Lo explica el miedo. no el miedo a la Re-volución Cubana; el miedo a la revolución latinoamericana. no el miedo a los obreros, campesinos, estudiantes, intelectuales y sectores progresistas de las capas medias que han tomado revolucionariamente el poder en Cuba; sino el miedo a que los obreros, campesinos, estudiantes, intelectuales y sectores progresistas de las capas medias tomen revolucionariamente el poder en los pueblos oprimidos, hambrientos y explotados por los monopolios yanquis y



la oligarquía reaccionaria de América; el miedo a que los pueblos saqueados del continente arrebaten las armas a sus opresores y se declaren, como Cuba, pueblos libres de América.

Aplastando la Revolución Cubana creen disipar el miedo que los atormenta, y el fantasma de la revolución que los amenaza. Liquidando a la Revolución Cu-bana, creen liquidar el espíritu revolucionario de los pueblos. Pretenden en su delirio que Cuba es exportadora de revoluciones. En sus mentes de negociantes y usureros insomnes cabe la idea de que las revoluciones se pueden comprar o vender, alquilar o prestar, exportar o importar como una mercancía más.

Ignorantes de las leyes objetivas que rigen el desarrollo de las sociedades humanas, creen que sus regímenes monopolistas, capitalistas y semifeudales son eternos. Educados en su propia ideología reaccionaria, mezcla de supers-tición, ignorancia, subjetivismo, pragmatismo y otras aberraciones del pensa-miento, tienen una imagen del mundo y de la marcha de la historia acomodada a sus intereses de clases explotadoras. Suponen que las revoluciones nacen o mueren en el cerebro de los individuos o por efecto de las leyes divinas y que además los dioses están de su parte. Siempre han creído lo mismo, desde los devotos paganos patricios en la Roma esclavista, que lanzaban a los cristianos primitivos a los leones del circo y los inquisidores en la Edad Media que, como guardianes del feudalismo y la monarquía absoluta, inmolaban en la hoguera a los primeros representantes del pensamiento liberal de la naciente burguesía, hasta los obispos que hoy, en defensa del régimen burgués y monopolista, ana-tematizan las revoluciones proletarias. Todas las clases reaccionarias en todas las épocas históricas, cuando el antagonismo entre explotadores y explotados llega a su máxima tensión, presagiando el advenimiento de un nuevo régimen social, han acudido a las peores armas de la represión y la calumnia contra sus adversarios. Acusados de incendiar a Roma y de sacrificar niños en sus altares, los cristianos primitivos fueron llevados al martirio. Acusados de herejes, fueron llevados por los inquisidores a la hoguera filósofos como Giordano Bruno, re-formadores como Hus y miles de inconformes más con el orden feudal. Sobre los luchadores proletarios se ensaña hoy la persecución y el crimen precedidos de las peores calumnias en la prensa monopolista y burguesa. Siempre en cada época histórica, las clases dominantes han asesinado invocando su sociedad de minorías privilegiadas sobre mayorías explotadas la defensa de la sociedad, del orden, de la Patria: «su orden clasista», que mantienen a sangre y fuego sobre los desposeídos, «la patria» que disfrutan ellos solos, privando de ese disfrute al resto del pueblo, para reprimir a los revolucionarios que aspiran a una sociedad nueva, un orden justo, una Patria verdadera para todos.

Pero el desarrollo de la historia, la marcha ascendente de la humanidad no se detiene ni puede detenerse. Las fuerzas que impulsan a los pueblos, que son los verdaderos constructores de la historia, determinadas por las condiciones materiales de su existencia y la aspiración a metas superiores de bienestar y libertad, que surgen cuando el progreso del hombre en el campo de la ciencia, de la técnica y de la cultura lo hacen posible, son superiores a la voluntad y al terror que desatan las oligarquías dominantes.

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Las condiciones subjetivas de cada país, es decir, el factor conciencia, orga-nización, dirección, puede acelerar o retrasar la revolución según su mayor o menor grado de desarrollo, pero tarde o temprano en cada época histórica, cuando las condiciones objetivas maduran, la conciencia se adquiere, la organi-zación se logra, la dirección surge y la revolución se produce.

Que ésta tenga lugar por cauces pacíficos o nazca al mundo después de un parto doloroso, no depende de las fuerzas reaccionarias de la vieja sociedad, que se resisten a dejar nacer la sociedad nueva, que es engendrada por las con-tradicciones que lleva en su seno la vieja sociedad. La revolución es en la his-toria como el médico que asiste al nacimiento de una nueva vida. no usa sin necesidad los aparatos de fuerza, pero los usa sin vacilaciones cada vez que sea necesario para ayudar al parto. Parto que trae a las masas esclavizadas y explo-tadas la esperanza de una vida mejor.

En muchos países de América Latina la revolución es hoy inevitable. Ese he-cho no lo determina la voluntad de nadie. Está determinado por las espantosas condiciones de explotación en que vive el hombre americano, el desarrollo de la conciencia revolucionaria de las masas, la crisis mundial del imperialismo y el movimiento universal de lucha de los pueblos subyugados.

La inquietud que hoy se registra es síntoma inequívoco de rebelión. Se agi-tan las entrañas de un continente que ha sido testigo de cuatro siglos de ex-plotación esclava y feudal del hombre desde sus moradores aborígenes y los esclavos traídos de áfrica, hasta los núcleos nacionales que surgieron después: blancos, negros, mulatos, mestizos e indios que hoy hermanan el desprecio, la humillación y el yugo yanqui, como hermana la esperanza de un mañana mejor.

Los pueblos de América se liberaron del coloniaje español a principios del siglo pasado, pero no se liberaron de la explotación. Los terratenientes feudales asumieron la autoridad de los gobernantes españoles, los indios continuaron en penosa servidumbre, el hombre latinoamericano en una u otra forma siguió esclavo, y las mínimas esperanzas de los pueblos sucumbieron bajo el poder de las oligarquías y la coyunda del capital extranjero. Esta ha sido la verdad de América, con uno u otro matiz, con alguna que otra variante. Hoy América Latina yace bajo un imperialismo más feroz, mucho más poderoso y más des-piadado que el imperio colonial español.

Y ante la realidad objetiva e históricamente inexorable de la revoluci6n la-tinoamericana, ¿cuál es la actitud del imperialismo yanqui? disponerse a librar una guerra colonial con los pueblos de América Latina; crear su aparato de fuer-za, los pretextos políticos y los instrumentos seudolegales suscritos con los re-presentantes de las oligarquías reaccionarias para reprimir a sangre y fuego la lucha de los pueblos latinoamericanos.

La intervención del Gobierno de los Estados unidos en la política interna de los países de América Latina ha ido siendo cada vez más abierta y desenfrenada.

La Junta Interamericana de defensa, por ejemplo, ha sido y es el nido don-de se incuban los oficiales más reaccionarios y proyanquis de los ejércitos lati-noamericanos, utilizados después como instrumentos golpistas al servicio de los monopolios.



Las misiones militares norteamericanas en América Latina constituyen un aparato de espionaje permanente en cada nación, vinculado estrechamente a la Agencia Central de Inteligencia, inculcando a los oficiales los sentimientos más reaccionarios y tratando de convertir los ejércitos en instrumentos de sus intereses políticos y económicos.

Actualmente, en la zona del Canal de Panamá, el alto mando norteamericano ha organizado cursos especiales de entrenamiento para oficiales latinoamerica-nos de lucha contra guerrillas revolucionarias, dirigidos a reprimir la acción arma-da de las masas campesinas contra la explotación feudal a que están sometidas.

En los propios Estados unidos, la Agencia Central de Inteligencia ha orga-nizado escuelas especiales para entrenar agentes latinoamericanos en las más sutiles formas de asesinatos; y es política acordada por los servicios militares yanquis la liquidación física de los dirigentes antiimperialistas.

Es notorio que las embajadas yanquis en distintos países de América Lati-na están organizando, instruyendo y equipando bandas fascistas para sembrar el terror y agredir las organizaciones obreras, estudiantiles e intelectuales. Esas bandas, donde reclutan a los hijos de la oligarquía, a lumpen y gente de la peor calaña moral, han perpetrado ya una serie de actos agresivos contra los movi-mientos de masas.

nada más evidente e inequívoco de los propósitos del imperialismo que su conducta en los recientes sucesos de Santo domingo. Sin ningún tipo de justificación, sin mediar siquiera relaciones diplomáticas con esa República, los Estados unidos, después de situar sus barcos de guerra frente a la capital do-minicana, declararon con su habitual insolencia que si el Gobierno de Balaguer solicitaba ayuda militar, desembarcarían sus tropas en Santo domingo contra la insurgencia del pueblo dominicano. Que el poder de Balaguer fuera absolu-tamente espurio, que cada pueblo soberano de América debe tener derecho a resolver sus problemas internos sin intervención extranjera, que existan normas internacionales y una opinión mundial, que incluso existiera una O.E.A., no con-taban para nada en las consideraciones de los Estados unidos. Lo que sí conta-ban eran sus designios de impedir la revolución dominicana, la reimplantación de los odiosos desembarcos de su Infantería de Marina, sin más base ni requisito para fundamentar ese nuevo concepto filibustero del derecho que la simple solicitud de un gobernante tiránico, ilegítimo y en crisis. Lo que esto significa no debe escapar a los pueblos. En América Latina hay sobrados gobernantes de ese tipo, dispuestos a utilizar las tropas yanquis contra sus respectivos pueblos cuando se vean en crisis.

Esta política declarada del imperialismo norteamericano de enviar soldados a combatir el movimiento revolucionario en cualquier país de América Latina, es decir, a matar obreros, estudiantes, campesinos, a hombres y mujeres latinoa-mericanos, no tiene otro objetivo que el de seguir manteniendo sus intereses monopolistas y los privilegios de la oligarquía traidora que los apoya.

Ahora se puede ver con toda claridad que los pactos militares suscritos por el Gobierno de Estados unidos con gobiernos latinoamericanos, pactos secre-tos muchas veces y siempre a espaldas de los pueblos, invocando hipotéticos

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peligros exteriores que nadie vio nunca por ninguna parte, tenían el único y exclusivo objetivo de prevenir la lucha de los pueblos; eran pactos contra los pueblos, contra el único peligro, el peligro interior del movimiento de libera-ción que pusiera en riesgo los intereses yanquis. no sin razón los pueblos se preguntaban: ¿Por qué tantos convenios militares? ¿Para qué los envíos de ar-mas que si técnicamente son inadecuados para una guerra moderna, son en cambio eficaces para aplastar huelgas, reprimir manifestaciones populares y ensangrentar el país? ¿Para qué las misiones militares, el Pacto de Río de Janeiro y las mil y una conferencias internacionales?

desde que culminó la Segunda Guerra Mundial, las naciones de América La-tina se han ido depauperando cada vez más, sus exportaciones tienen cada vez menos valor, sus importaciones precios más altos, el ingreso per cápita dismi-nuye, los pavorosos porcentajes de mortalidad infantil no decrecen, él número de analfabetos es superior, los pueblos carecen de trabajo, de tierras, de vivien-das adecuadas, de escuelas, de hospitales, de vías de comunicación y de me-dios de vida. En cambio, las inversiones norteamericanas sobrepasan los diez mil millones de dólares.

América Latina es además abastecedora de materias primas baratas y com-pradora de artículos elaborados caros. Como los primeros conquistadores españoles, que cambiaban a los indios espejos y baratijas por oro y plata, así comercian con América Latina los Estados unidos. Conservar ese torrente de riqueza, apoderarse cada vez más de los recursos de América y explotar a sus pueblos sufridos: he ahí lo que se ocultaba tras los pactos militares, las misiones castrenses y los cabildos diplomáticos de Washington.

Esta política de paulatino estrangulamiento de la soberanía de las naciones latinoamericanas y de manos libres para intervenir en sus asuntos internos tuvo su punto culminante en la última reunión de cancilleres. En Punta del Este el imperialismo yanqui reunió a los cancilleres para arrancarles, mediante presión política y chantaje económico sin precedentes, con la complicidad de un grupo de los más desprestigiados gobernantes de este continente, la renuncia a la so-beranía nacional de nuestros pueblos y la consagración del odiado derecho de intervención yanqui en los asuntos internos de América; el sometimiento de los pueblos a la voluntad omnímoda de Estados unidos de norteamérica, contra la cual lucharon todos los próceres, desde Bolívar hasta Sandino.

Y no se ocultaron ni el Gobierno de Estados unidos ni los representantes de las oligarquías explotadoras ni la gran prensa reaccionaria vendida a los mo-nopolios y a los señores feudales, para demandar abiertamente acuerdos que equivalen a la supresión formal del derecho de autodeterminación de nuestros pueblos; borrarlo de un plumazo en la conjura más infame que recuerda la his-toria de este continente.

A puertas cerradas entre conciliábulos repugnantes, donde el ministro yan-qui de colonias dedicó días enteros a vencer la resistencia y los escrúpulos de algunos cancilleres poniendo en juego los millones de la Tesorería yanqui en una indisimulada compraventa de votos, un puñado de representantes de las oligarquías de países que, en conjunto, apenas suman un tercio de la población



del continente, impuso acuerdos que sirven en bandeja de plata al amo yanqui la cabeza de un principio que costó toda la sangre de nuestros pueblos desde las guerras de independencia. El carácter pírrico de tan tristes y fraudulentos logros del imperialismo, su fracaso moral, la unanimidad rota y el escándalo universal, no disminuyen la gravedad que entraña para los pueblos de América Latina los acuerdos que impusieron a ese precio. En aquel cónclave inmoral la voz titánica de Cuba se elevó sin debilidad ni miedo para acusar ante todos los pueblos de América y del mundo el monstruoso atentado y defender virilmente y con dignidad que constará en los anales de la historia, no sólo el derecho de Cuba, sino el derecho desamparado de todas las naciones hermanas del conti-nente americano.

La palabra de Cuba no podía tener eco en aquella mayoría amaestrada, pero tampoco podía tener respuesta; sólo cabía el silencio impotente ante sus de-moledores argumentos, la diafanidad y valentía de sus palabras. Pero Cuba no habló para los cancilleres; Cuba habló para los pueblos y para la historia, donde sus palabras tendrán eco y respuesta.

En Punta del Este se libró una gran batalla ideológica entre la Revolución Cubana y el imperialismo yanqui. ¿Qué representaban allí, por quién habló cada uno de ellos? Cuba representó los pueblos; los Estados unidos represen-tó los monopolios. Cuba habló por las masas explotadas de América; Estados unidos, por los intereses oligárquicos explotadores e imperialistas. Cuba, por la soberanía; Estados unidos, por la intervención. Cuba, por la nacionalización de las empresas extranjeras; Estados unidos, por nuevas inversiones de capital foráneo. Cuba, por la cultura; Estados unidos, por la ignorancia. Cuba, por la reforma agraria; Estados unidos, por el latifundio. Cuba, por la industrialización de América; Estados unidos, por el subdesarrollo. Cuba, por el trabajo creador; Estados unidos, por el sabotaje y el terror contrarrevolucionario que practican sus agentes, la destrucción de cañaverales y fábricas, los bombardeos de sus aviones piratas contra el trabajo de un pueblo pacífico. Cuba, por los alfabeti-zadores asesinados; Estados unidos, por los asesinos. Cuba, por el pan; Estados unidos, por el hambre. Cuba, por la igualdad; Estados unidos, por el privilegio y la discriminación. Cuba, por la verdad; Estados unidos, por la mentira. Cuba, por la liberación; Estados unidos, por la opresión. Cuba, por el porvenir luminoso de la humanidad; Estados unidos, por el pasado sin esperanza. Cuba, por los hé-roes que cayeron en Girón para salvar la Patria del dominio extranjero; Estados unidos, por los mercenarios y traidores que sirven al extranjero contra su Patria. Cuba, por la paz entre los pueblos; Estados unidos, por la agresión y la guerra. Cuba, por el socialismo; Estados unidos, por el capitalismo.

Los acuerdos obtenidos por Estados unidos con métodos tan bochornosos que el mundo entero critica, no restan, sino que acrecentan la moral y la razón de Cuba, demuestran el entreguismo y la traición de las oligarquías a los inte-reses nacionales y enseña a los pueblos el camino de la liberación. Revela la podredumbre de las clases explotadoras, en cuyo nombre hablaron sus repre-sentantes en Punta del Este. La O.E.A. quedó desenmascarada como lo que es: un ministerio de colonias yanquis, una alianza militar, un aparato de represión contra el movimiento de liberación de los pueblos latinoamericanos.

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Cuba ha vivido tres años de Revolución bajo incesante hostigamiento de intervención yanqui en nuestros asuntos internos. Aviones piratas proceden-tes de Estados unidos lanzando materias inflamables han quemado millones de arrobas de caña; actos de sabotaje internacional perpetrados por agentes yanquis, como la explosión del vapor «La Coubre», ha costado decenas de vidas cubanas; miles de armas norteamericanas de todos tipos han sido lanzadas en paracaídas por los servicios militares de Estados unidos sobre nuestro territo-rio para promover la subversión; cientos de toneladas de materiales explosivos y máquinas infernales han sido desembarcados subrepticiamente en nuestras costas por lanchas norteamericanas para promover el sabotaje y el terrorismo; un obrero cubano fue torturado en la Base naval de Guantánamo y privado de la vida sin proceso previo ni explicación posterior alguna; nuestra cuota azu-carera fue suprimida abruptamente y proclamado el embargo de piezas y ma-terias primas para fábricas y maquinaria de construcción norteamericana para arruinar nuestra economía; barcos artillados y aviones de bombardeo proce-dentes de bases preparadas por el Gobierno de Estados unidos han atacado sorpresivamente puestos e instalaciones cubanas; tropas mercenarias organi-zadas y entrenadas en países de América Central por el propio Gobierno han invadido en son de guerra nuestro territorio, escoltados por barcos de la flota yanqui, y con apoyo aéreo desde bases exteriores, provocando la pérdida de numerosas vidas y la destrucción de bienes materiales; contrarrevolucionarios cubanos son instruidos en el ejército de Estados unidos y nuevos planes de agresión se realizan contra Cuba. Todo eso ha estado ocurriendo durante tres años, incesantemente, a la vista de todo el continente, y la O.E.A. no se entera. Los cancilleres se reúnen en Punta del Este y no amonestan siquiera al Gobier-no de Estados unidos ni a los gobiernos que son cómplices materiales de esas agresiones. Expulsan a Cuba, el país latinoamericano víctima, el país agredido.

Estados unidos tiene pactos militares con países de todos los continentes; bloques militares con cuanto gobierno fascista, militarista y reaccionario haya en el mundo; la O.T.A.n., la S.E.A.T.O. y la C.E.n.T.O., a las cuales hay que agre-gar ahora la O.E.A., intervienen en Laos, en Vietnam, en Corea, en Formosa, en Berlín; envía abiertamente barcos a Santo domingo para imponer su ley, su vo-luntad y anuncia su propósito de usar sus aliados de la O.T.A.n. para bloquear el comercio con Cuba; y la O.E.A. no se entera... Se reúnen los cancilleres y ex-pulsan a Cuba, que no tiene pactos militares con ningún país. Así, el Gobierno que organiza la subversión en todo el mundo y forja alianzas militares en cuatro continentes, hace expulsar a Cuba, acusándola nada menos que de subversión y de vinculaciones extra continentales.

Cuba, el país latinoamericano que ha convertido en dueños de las tierras a más de cien mil pequeños agricultores, asegurando empleo todo el año en granjas y cooperativas a todos los obreros agrícolas, transformado los cuarteles en escuelas, concedido sesenta mil becas a estudiantes universitarios, secun-darios y tecnológicos, creado aulas para la totalidad de la población infantil, liquidado totalmente el analfabetismo, cuadruplicado los servicios médicos, nacionalizado las empresas monopolistas, suprimido el abusivo sistema que convertía la vivienda en un medio de explotación para el pueblo, eliminado



virtualmente el desempleo, suprimido la discriminación por motivo de raza o sexo, barrido el juego, el vicio y la corrupción administrativa, armado al pueblo, hecho realidad viva el disfrute de los derechos humanos al librar al hombre y a la mujer de la explotación, la incultura y la desigualdad social, que se ha libera-do de todo tutelaje extranjero, adquirido plena soberanía y establecido las ba-ses para el desarrollo de su economía a fin de no ser más país monoproductor y exportador de materias primas, es expulsada de la Organización de Estados Americanos por gobiernos que no han logrado para sus pueblos ni una sola de estas reivindicaciones. ¿Cómo podrán justificar su conducta ante los pueblos de América y del mundo? ¿Cómo podrán negar que en su concepto la política de tierra, de pan, de trabajo, de salud, de libertad, de igualdad y de cultura, de desarrollo acelerado de la economía, de dignidad nacional, de plena autodeter-minación y soberanía es incompatible con el hemisferio?

Los pueblos piensan muy distinto, los pueblos piensan que lo único com-patible con el destino de América Latina es la miseria, la explotación feudal, el analfabetismo, los salarios de hambre, el desempleo, la política de represión contra las masas obreras, campesinas y estudiantiles, la discriminación de la mujer, del negro, del indio, del mestizo, la opresión de las oligarquías, el saqueo de sus riquezas por los monopolios yanquis, la asfixia moral de sus intelectuales y artistas, la ruina de sus pequeños productores por la competencia extranjera, el subdesarrollo económico, los pueblos sin caminos, sin hospitales, sin vivien-das, sin escuelas, sin industrias, el sometimiento al imperialismo, la renuncia a la soberanía nacional y la traición a la Patria.

¿Cómo podrán hacer entender su conducta, la actitud condenatoria para con Cuba, los imperialistas; con qué palabras les van a hablar y con qué senti-mientos, a quienes han ignorado, aunque sí explotado, por tan largo tiempo?

Quienes estudian los problemas de América suelen preguntar qué país, quiénes han enfocado con corrección la situación de los dirigentes, de los po-bres, de los indios, de los negros, de la infancia desvalida, esa inmensa infancia de treinta millones en 1950 (que será de cincuenta millones dentro de ocho años más), sí, ¿quiénes, qué país?

Treinta y dos millones de indios vertebran –tanto como la misma Cordillera de los Andes– el continente americano entero. Claro que para quienes lo han considerado casi como una cosa, más que como una persona, esa humanidad no cuenta, no contaba y creían que nunca contaría. Como suponía, no obstante, una fuerza ciega de trabajo, debía ser utilizado, como se utiliza una yunta de bueyes o un tractor.

¿Cómo podrá creerse en ningún beneficio, en ninguna Alianza para el Pro-greso, con el imperialismo, bajo qué juramento, si bajo su santa protección, sus matanzas, sus persecuciones aún viven los indígenas del sur del continente, como los de la Patagonia, en toldos, como vivían sus antepasados a la venida de los descubridores, casi quinientos años atrás? ¿En dónde los que fueron grandes razas que poblaron el norte argentino, Paraguay y Bolivia, como los guaraníes, que han sido diezmados ferozmente, como quien caza animales y a quienes se les ha enterrado en los interiores de las selvas? ¿En dónde esa reserva autóctona,

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que pudo servir de base a una gran civilización americana –y cuya extinción se la apresura por instantes– y a la que se la ha empujado América adentro a través de los esteros paraguayos y los altiplanos bolivianos, tristes, rudimentarios, razas melancólicas, embrutecidas por el alcohol y los narcóticos, a los que se acogen para por lo menos sobrevivir en las infrahumanas condiciones (no sólo de ali-mentación) en que viven? ¿En dónde una cadena de manos se estira –casi inútil-mente– por sobre los lomos de la cordillera, sus faldas, a lo largo de los grandes ríos y por entre las sombras de los bosques para unir sus miserias con los demás que perecen lentamente, las tribus brasileñas y las del norte del continente y sus costas, hasta alcanzar a los cien mil motilones de Venezuela, en el más increíble atraso y salvajemente confinados en las selvas amazónicas o las Sierras de Perijá, a los solitarios vapichanas, que en las tierras calientes de las Guyanas esperan su final, ya casi perdidos definitivamente para la suerte de los humanos? Sí, a todos estos treinta y dos millones de indios que se extienden desde la frontera con los Estados unidos hasta los confines del Hemisferio Sur y cuarenta y cinco millones de mestizos, que en gran parte poco difieren de los indios; a todos es-tos indígenas, a ese formidable caudal de trabajo, de derechos pisoteados, sí, ¿qué les puede ofrecer el imperialismo? ¿Cómo podrán creer estos ignorados en ningún beneficio que venga de tan sangrientas manos? Tribus enteras que aún viven desnudas; otras que se las supone antropófagas; otras que en el primer contacto con la civilización conquistadora mueren como insectos; otras que se las destierra, es decir, se las echa de sus tierras, se las empuja hasta volcarlas en los bosques o en las montañas o en las profundidades de los llanos en donde no llega ni el menor átomo de la cultura, de luz, de pan, ni de nada.

¿En qué «alianza» –como no sea una para su más rápida muerte– van a creer estas razas indígenas apaleadas por siglos, muertas a tiros para ocupar sus tie-rras, muertas a palos por miles por no trabajar más rápido en sus servicios de explotación por el imperialismo?

¿Y al negro? ¿Qué «alianza» les puede brindar el sistema de los linchamientos y la preterición brutal del negro de los Estados unidos a los quince millones de negros y catorce millones de mulatos latinoamericanos que saben con horror y cólera que sus hermanos del norte no pueden montar en los mismos vehículos que sus compatriotas blancos ni asistir a las mismas escuelas, ni siquiera morir en los mismos hospitales?

¿Cómo han de creer en este imperialismo, en sus beneficios, en sus «alian-zas» (que no sean para lincharlos o explotarlos como esclavos) estos núcleos étnicos preteridos?

Esas masas, que no han podido gozar ni medianamente de ningún beneficio cultural, social o profesional, que aun en donde son mayoría, o forman millones, son maltratados por los imperialistas disfrazados de Ku-Klux-Klan; son arrojados a las barriadas más insalubres, a las casas colectivas menos confortables, hechas para ellos, empujados a los oficios más innobles, a los trabajos más duros y a las profesiones menos lucrativas, que no supongan contacto con las universidades, las altas academias o escuelas particulares.



¿Qué Alianza para el Progreso puede servir de estímulo a esos ciento siete mi-llones de hombres y mujeres de nuestra América, médula del trabajo en ciuda-des y campos, cuya piel oscura –negra, mestiza, mulata, india– inspira desprecio a los nuevos colonizadores? ¿Cómo van a confiar en la supuesta «alianza» los que en Panamá han visto con mal contenida impotencia que hay un salario para el yanqui y otro salario para el panameño, que ellos consideran raza inferior?

¿Qué pueden esperar los obreros con sus jornales de hambre, los trabajos más rudos, las condiciones más miserables, la desnutrición, las enfermedades y todos los males que incuba la miseria?

¿Qué les pueden decir, qué palabras, qué beneficios podrán ofrecerles los imperialistas a los mineros del cobre, del estaño, del hierro, del carbón, que de-jan sus pulmones a beneficio de dueños lejanos e inclementes; a los padres e hijos de los maderales, de los cauchales, de los yerbazales, de las plantaciones fruteras, de los ingenios de café y de azúcar, de los peones en las pampas y en los llanos que amasan con su salud y con sus vidas las fortunas de los explota-dores? ¿Qué pueden esperar estas masas inmensas que producen las riquezas que crean los valores, que ayudan a parir un nuevo mundo en todas partes, qué pueden esperar del imperialismo, esa boca insaciable, esa mano insaciable sin otro horizonte inmediato que la miseria, el desamparo más absoluto, la muerte fría y sin historia al fin?

¿Qué puede esperar esta clase, que ha cambiado el curso de la historia en otras partes del mundo, que ha revolucionado al mundo, que es vanguardia de todos los humildes y explotados, qué puede esperar del imperialismo, su más irreconciliable enemigo?

¿Qué puede ofrecer el imperialismo, qué clase de beneficio, qué suerte de vida mejor y más justa, qué motivo, qué aliciente, qué interés para superarse, para lograr trascender sus sencillos y primarios escalones, a maestros, a profe-sores, a profesionales, a intelectuales, a los poetas y a los artistas; a los que cui-dan celosamente las generaciones de niños y jóvenes para que el imperialismo se cebe luego en ellos; a quienes viven con sueldos humillantes en la mayoría de los países; a los que sufren las limitaciones de su expresión política y social en casi todas partes; que no sobrepasan, en sus posibilidades económicas, más que la simple línea de sus precarios recursos y compensaciones, enterrados en una vida gris y sin horizontes que acaba en una jubilación que entonces ya no cubre ni la mitad de los gastos? ¿Qué «beneficios» o «alianzas» podrá ofrecerles el imperialismo que no sean las que redunden en su total provecho? Si les crea fuentes de ayuda a sus profesiones, a sus artes, a sus publicaciones, es siempre en el bien entendido de que sus producciones deberán reflejar sus intereses, sus objetivos, sus «nadas».

Las novelas que traten de reflejar la realidad del mundo, de sus aventuras rapaces; los poemas que quieran traducir protestas por su avasallamiento, por su injerencia en la vida, en la mente, en las vísceras de sus países y pueblos; las artes combativas que pretenden apresar en sus expresiones las formas y contenido de su agresión y constante presión sobre todo lo que vive y alienta progresivamente, todo lo que es revolucionario; lo que enseña; lo que trata de

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guiar, lleno de luz y de conciencia, de claridad y de belleza, a los hombres y a los pueblos a mejores destinos, hacia más altas cumbres del pensamiento, de la vida y de la justicia, encuentra la reprobación más encarnizada del imperialis-mo; encuentra la valla, la condena, la persecución maccarthista. Sus prensas se les cierran; su nombre es borrado de las columnas y se aplica la losa del silencio más atroz..., que es, entonces –una contradicción más del imperialismo–, cuan-do el escritor, el poeta, el pintor, el escultor, el creador en cualquier material, el científico, empiezan a vivir de verdad, a vivir en la lengua del pueblo, en el corazón de millones de hombres del mundo. El imperialismo todo lo trastrueca, lo deforma, lo canaliza por sus vertientes para su provecho, hacia la multiplica-ción de su dólar; comprando palabras o cuadros, o mudez, o transformando en silencio la expresión de los revolucionarios, de los hombres progresistas, de los que luchan por el pueblo y sus problemas.

no podíamos olvidar en este triste cuadro la infancia desvalida, desatendida; la infancia sin porvenir de América. América, que es un continente de natalidad elevada, tiene también una mortalidad elevada. La mortalidad de niños de me-nos de un año, en once países, ascendía hace pocos años a ciento veinticinco por mil, y en otros diecisiete, a noventa niños. En ciento dos países del mundo, en cambio, esa tasa alcanza a cincuenta y uno. En América, pues, se mueren triste-mente, desatendidamente, setenta y cuatro niños en cada mil, en el primer año de su nacimiento. Hay países latinoamericanos en los que esa tasa alcanza, en algunos lugares, a trescientos por mil; miles y miles de niños hasta los siete años mueren en América de enfermedades increíbles: diarreas, pulmonías, desnutri-ción, hambre; miles y miles, de otras enfermedades, sin atención en los hospita-les, sin medicinas; miles y miles ambulan, heridos de cretinismo endémico, pa-ludismo, tracoma y otros males producidos por las contaminaciones, la falta de agua y otras necesidades. Males de esta naturaleza son una cadena en los países americanos en donde agonizan millares y millares de niños, hijos de parias, hijos de pobres y de pequeños burgueses con vida dura y precarios medios.

Los datos, que serán redundantes, son de escalofrío. Cualquier publicación oficial de los organismos internacionales los reúne por cientos.

En los aspectos educacionales, indigna pensar el nivel de incultura que pa-dece esta América. Mientras que Estados unidos logra un nivel de ocho y nueve años de escolaridad en la población de quince años en adelante, América Lati-na, saqueada y esquilmada por ellos, tiene menos de un año escolar aprobado como nivel en esas mismas edades. E indigna más aún cuando sabemos que de los niños entre cinco y catorce años solamente están matriculados en algunos países un 20 por 100 y en los de más alto nivel el 60 por 100. Es decir, que más de la mitad de la infancia de América Latina no concurre a la escuela. Pero el dolor sigue creciendo cuando comprobamos que la matrícula de los tres primeros grados comprende más del 80 por 100 de los matriculados; y que en el grado sexto, la matrícula fluctúa apenas entre seis y veintidós alumnos de cada cien que comenzaron en el primero. Hasta en los países que creen haber atendido a su infancia, ese porcentaje de pérdida escolar entre el primero y el sexto grado es del 73 por 100 como promedio. En Cuba, antes de la Revolución, era del 74 por 100. En la Colombia de la «democracia representativa» es del 78 por 100. Y



si se fija la vista en el campo, sólo el 1 por 100 de los niños llega, en el mejor de los casos, al quinto grado de enseñanza.

Cuando se investiga este desastre de ausentismo escolar, una causa es la que lo explica: la economía de miseria. Falta de escuelas, falta de maestros, falta de recursos familiares, trabajo infantil. En definitiva, el imperialismo y su obra de opresión y retraso.

El resumen de esta pesadilla que ha vivido América, de un extremo a otro, es que en este continente de casi doscientos millones de seres humanos, for-mado en sus dos terceras partes por los indios, los mestizos y los negros, por los «discriminados», en este continente de semi colonias, mueren de hambre, de enfermedades curables o vejez prematura alrededor de cuatro personas por minuto, de cinco mil quinientos al día, de dos millones por año, de diez millones cada cinco años. Esas muertes podrían ser evitadas fácilmente, pero sin embar-go se producen. Las dos terceras partes de la población latinoamericana vive poco, y vive bajo la permanente amenaza de muerte. Holocausto de vidas que en quince años ha ocasionado dos veces más muertes que la guerra de 1914, y continúa... Mientras tanto, de América Latina fluye hacia los Estados unidos un torrente continuo de dinero: unos cuatro mil dólares por minuto, cinco millones por día, dos mil millones por año, diez mil millones cada cinco años. Por cada mil dólares que se nos van, nos queda un muerto. Mil dólares por muerto: ese es el precio de lo que se llama imperialismo! ¡MIL dóLARES POR MuERTO, CuATRO VECES POR MInuTO!

Mas a pesar de esta realidad americana, ¿para qué se reunieron en Punta del Este? ¿Acaso para llevar una sola gota de alivio a estos males? ¡no!

Los pueblos saben que en Punta del Este los cancilleres que expulsaron a Cuba se reunieron para renunciar a la soberanía nacional; que allí el Gobierno de Estados unidos fue a sentar las bases no sólo para la agresión a Cuba, sino para intervenir en cualquier país de América contra el movimiento liberador de los pueblos; que Estados unidos prepara a la América Latina un drama sangriento; que las oligarquías explotadoras, lo mismo que ahora renuncian al principio de la soberanía, no vacilarán en solicitar la intervención de las tropas yanquis con-tra sus propios pueblos y que con este fin la delegación norteamericana propu-so un comité de vigilancia contra la subversión en la Junta Interamericana de defensa, con facultades ejecutivas, y la adopción de medidas colectivas. Sub-versión para los imperialistas yanquis es la lucha de los pueblos hambrientos por el pan, la lucha de los campesinos por la tierra, la lucha de los pueblos con-tra la explotación imperialista. Comité de vigilancia en la Junta Interamericana de defensa con facultades ejecutivas significa fuerza de represión continental contra los pueblos a las órdenes del Pentágono. Medidas colectivas significan desembarcos de infantes de Marina yanqui en cualquier país de América.

Frente a la acusación de que Cuba quiere exportar su revolución, responde-mos: Las revoluciones no se exportan, las hacen los pueblos.

Lo que Cuba puede dar a los pueblos y ha dado ya es su ejemplo.

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Y ¿qué enseña la Revolución Cubana? Que la revolución es posible, que los pueblos pueden hacerla, que en el mundo contemporáneo no hay fuerzas ca-paces de impedir el movimiento de liberación de los pueblos.

nuestro triunfo no habría sido jamás factible si la revolución misma no hu-biese estado inexorablemente destinada a surgir de las condiciones existentes en nuestra realidad económico-social, realidad que existe en grado mayor aún en un buen número de países de América Latina.

Ocurre inevitablemente que en las naciones donde es más fuerte el control de los monopolios yanquis, más despiadada la explotación de la oligarquía y más insoportable la situación de las masas obreras y campesinas, el poder po-lítico se muestra más férreo, los estados de sitio se vuelven habituales, se repri-me por la fuerza toda manifestación de descontento de las masas, y el cauce democrático se cierra por completo, revelándose con más evidencia que nunca el carácter de brutal dictadura que asume el poder de las clases dominantes. Es entonces cuando se hace inevitable el estallido revolucionario de los pueblos.

Y si bien es cierto que en los países subdesarrollados de América la clase obrera es en general relativamente pequeña, hay una clase social que por las condiciones subhumanas en que vive constituye una fuerza potencial que, di-rigida por los obreros y los intelectuales revolucionarios, tiene una importancia decisiva en la lucha por la liberación nacional: los campesinos.

En nuestros países se juntan las circunstancias de una industria subdesarro-llada con un régimen agrario de carácter feudal. Es por eso que con todo lo duras que son las condiciones de vida de los obreros urbanos, la población rural vive aún en más horribles condiciones de opresión y explotación; pero es tam-bién, salvo excepciones, el sector absolutamente mayoritario en proporciones que a veces sobrepasa el 70 por 100 de las poblaciones latinoamericanas.

descontando los terratenientes que muchas veces residen en las ciudades, el resto de esa gran masa libra su sustento trabajando como peones en las ha-ciendas por salarios misérrimos, o labran la tierra en condiciones de explotación que nada tienen que envidiar a la Edad Media. Estas circunstancias son las que determinan que en América Latina la población pobre del campo constituya una tremenda fuerza revolucionaria potencial.

Los ejércitos, estructurados y equipados para la guerra convencional, que son la fuerza en que se sustenta el poder de las clases explotadoras, cuando tienen que enfrentarse a la lucha irregular de los campesinos en el escenario natural de éstas, resultan absolutamente impotentes; pierden diez hombres por cada com-batiente revolucionario que cae, y la desmoralización cunde rápidamente en ellos al tener que enfrentarse a un enemigo invisible e invencible que no le ofrece oca-sión de lucir sus tácticas de academia y sus fanfarrias de guerra, de las que tanto alarde hacen para reprimir a los obreros y a los estudiantes en las ciudades.

La lucha inicial de reducidos núcleos combatientes se nutre incesantemente de nuevas fuerzas, el movimiento de masas comienza a desatarse, el viejo or-den se resquebraja poco a poco en mil pedazos y es entonces el momento en que la clase obrera y las masas urbanas deciden la batalla.



¿Qué es lo que desde el comienzo mismo de la lucha de esos primeros núcleos los hace invencibles, independientemente del número, el poder y los recursos de sus enemigos? El apoyo del pueblo, y con ese apoyo de las masas contarán en grado cada vez mayor. Pero el campesinado es una clase que, por el estado de incultura en que lo mantienen y el aislamiento en que vive, necesita la dirección revolucionaria y política de la clase obrera y los intelectuales revolucionarios, sin la cual no podría por sí sola lanzarse a la lucha y conquistar la victoria.

En las actuales condiciones históricas de América Latina, la burguesía nacio-nal no puede encabezar la lucha antifeudal y antiimperialista. La experiencia demuestra que en nuestras naciones esa clase, aun cuando sus intereses son contradictorios con los del imperialismo yanqui, ha sido incapaz de enfrentarse a éste, paralizada por el miedo a la revolución social y asustada por el clamor de las masas explotadas.

Situadas ante el dilema imperialismo o revolución, sólo sus capas más pro-gresistas estarán con el pueblo.

La actual correlación mundial de fuerzas y el movimiento universal de libe-ración de los pueblos coloniales y dependientes señalan a la clase obrera y a los intelectuales revolucionarios de América Latina su verdadero papel, que es el de situarse resueltamente a la vanguardia de la lucha contra el imperialismo y el feudalismo.

El imperialismo, utilizando los grandes monopolios cinematográficos, sus agencias cablegráficas, sus revistas, libros y periódicos reaccionarios acude a las mentiras más sutiles para sembrar divisionismo e inculcar entre la gente más ignorante el miedo y la superstición a las ideas revolucionarias que sólo a los intereses de los poderosos explotadores y a sus seculares privilegios pue-den y deben asustar.

El divisionismo, producto de toda clase de prejuicios, ideas falsas y men-tiras; el sectarismo, el dogmatismo, la falta de amplitud para analizar el papel que corresponde a cada capa social, a sus partidos, organizaciones y dirigentes, dificultan la unidad de acción imprescindible entre las fuerzas democráticas y progresistas de nuestros pueblos. Son vicios de crecimiento, enfermedades de la infancia del movimiento revolucionario que deben quedar atrás. En la lucha antiimperialista y antifeudal es posible vertebrar la inmensa mayoría del pueblo tras metas de liberación que unan el esfuerzo de la clase obrera, los campesinos, los trabajadores intelectuales, la pequeña burguesía y las capas más progresistas de la burguesía nacional. Estos sectores comprenden la inmensa mayoría de la población y aglutinan grandes fuerzas sociales capaces de barrer el dominio im-perialista y la reacción feudal. En ese amplio movimiento pueden y deben luchar juntos por el bien de sus naciones, por el bien de sus pueblos y por el bien de América, desde el viejo militante marxista hasta el católico sincero que no tenga nada que ver con los monopolios yanquis y los señores feudales de la tierra.

Ese movimiento podría arrastrar consigo a los elementos progresistas de las fuerzas armadas, humilladas también por las misiones militares yanquis, la trai-ción a los intereses nacionales de las oligarquías feudales y la inmolación de la soberanía nacional a los dictados de Washington.

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Allí donde están cerrados los caminos de los pueblos, donde la represión de los obreros y campesinos es feroz, donde es más fuerte el dominio de los monopolios yanquis, lo primero y más importante es comprender que no es justo ni es correcto entretener a los pueblos con la vana y acomodaticia ilusión de arrancar, por vías legales que ni existen ni existirán, a las clases dominantes, atrincheradas en todas las posiciones del Estado monopolizadoras de la instruc-ción, dueñas de todos los vehículos de divulgación y poseedoras de infinitos recursos financieros, un poder que los monopolios y las oligarquías defenderán a sangre y fuego con la fuerza de sus policías y de sus ejércitos.

El deber de todo revolucionario es hacer la revolución.

Se sabe que en América y en el mundo la revolución vencerá, pero no es de revolucionarios sentarse en la puerta de su casa para ver pasar el cadáver del imperialismo. El papel de Job no cuadra con el de un revolucionario. Cada año que se acelere la liberación de América significará millones de niños que se sal-ven para la vida, millones de inteligencias que se salven para la cultura, infinitos caudales de dolor que se ahorrarían los pueblos. Aun cuando los imperialistas yanquis preparen para América un drama de sangre, no lograrán aplastar las luchas de los pueblos, concitarán contra ellos el odio universal y será también el drama que marque el ocaso de su voraz y cavernícola sistema.

ningún pueblo de América Latina es débil, porque forma parte de una fa-milia de doscientos millones de hermanos que padecen las mismas miserias, albergan los mismos sentimientos, tienen el mismo enemigo, sueñan todo un mismo mejor destino y cuentan con la solidaridad de todos los hombres y mu-jeres honrados del mundo entero.

Con lo grande que fue la epopeya de la independencia de América Latina, con lo heroica que fue aquella lucha, a la generación de latinoamericanos de hoy le ha tocado una epopeya mayor y más decisiva todavía para la humanidad. Porque aquella lucha fue para librarse del poder colonial español, de una España decadente, invadida por los ejércitos de napoleón. Hoy le toca la lucha de libe-ración frente a la metrópoli imperial más poderosa del mundo, frente a la fuerza más importante del sistema imperialista mundial y para prestarle a la humani-dad un servicio todavía más grande del que le prestaron nuestros antepasados.

Pero esta lucha, más que aquélla, la harán las masas, la harán los pueblos; los pueblos van a jugar un papel mucho más importante que entonces; los hom-bres, los dirigentes importan e importarán en esta lucha menos de lo que im-portaron en aquélla.

Esta epopeya que tenemos delante la van a escribir las masas hambrientas de indios, de campesinos sin tierra, de obreros explotados, la van a escribir las masas progresistas; los intelectuales honestos y brillantes que tanto abundan en nuestras sufridas tierras de América Latina; lucha de masas y de ideas; epo-peya que llevarán adelante nuestros pueblos maltratados y despreciados por el imperialismo, nuestros pueblos desconocidos hasta hoy, que ya empiezan a quitarle el sueño. nos consideraba rebaño impotente y sumiso; y ya se empieza a asustar de ese rebaño; rebaño gigante de doscientos millones de latinoame-ricanos en los que advierte ya a sus sepultureros el capital monopolista yanqui.



Con esta humanidad trabajadora, con estos explotados infrahumanos, pau-pérrimos, manejados por los métodos de foete y mayoral no se ha contado o se ha contado poco. desde los albores de la independencia sus destinos han sido los mismos: indios, gauchos, mestizos, zambos, cuarterones, blancos sin bienes ni rentas, toda esa masa humana que se formó en las filas de la «patria» que nunca disfrutó, que cayó por millones, que fue despedazada, que ganó la independencia de sus metrópolis para la burguesía, esa que fue desterrada de los repartos, siguió ocupando el último escalón de los beneficios sociales, siguió muriendo de hambre, de enfermedades curables, de desatención, porque para ella nunca alcanzaron los bienes salvadores: el simple pan, la cama de un hospi-tal, la medicina que salva, la mano que ayuda.

Pero la hora de su reivindicación, la hora que ella misma se ha elegido, la viene señalando, con precisión, ahora, también de un extremo a otro del continente. Ahora, esta masa anónima, esta América de color, sombría, taciturna, que canta en todo el Continente con una misma tristeza y desengaño, ahora esta masa es la que empieza a entrar definitivamente en su propia historia, la empieza a escribir con su sangre, la empieza a sufrir y a morir. Porque ahora, por los campos y las montañas de América, por las faldas de sus sierras, por sus llanuras y sus selvas, entre la soledad o en el tráfico de las ciudades o en las costas de los grandes océanos y ríos, se empieza a estremecer este mundo lleno de razones, con los puños calientes de deseos de morir por lo suyo, de conquistar sus derechos casi quinientos años burlados por unos y por otros. Ahora sí, la historia tendrá que contar con los pobres de América, con los explotados y vilipendiados de Amé-rica Latina, que han decidido empezar a escribir ellos mismos, para siempre, su historia. Ya se les ve por los caminos un día y otro, a pie, en marchas sin término de cientos de kilómetros, para llegar hasta los «olimpos» gobernantes a recabar sus derechos. Ya se les ve, armados de piedras, de palos, de machetes, de un lado y otro, cada día, ocupando las tierras, fincando sus garfios en la tierra que les pertenece y defendiéndola con su vida; se les ve, llevando sus cartelones, sus banderas sus consignas; haciéndolas correr en el viento por entre las montañas o a lo largo de los llanos. Y esa ola de estremecido rencor, de justicia reclamada, de derecho pisoteado que se empieza a levantar por entre las tierras de Latinoamé-rica, esa ola ya no parará más. Esa ola irá creciendo cada día que pase. Porque esa ola la forman los más mayoritarios en todos los aspectos, los que acumulan con su trabajo las riquezas, crean los valores, hacen andar las ruedas de la historia y que ahora despiertan del largo sueño embrutecedor a que los sometieron.

Porque esta gran humanidad ha dicho: «¡Basta!» y ha echado a andar. Y su marcha de gigantes, ya no se detendrá hasta conquistar la verdadera indepen-dencia, por la que ya han muerto más de una vez inútilmente. Ahora, en todo caso, los que mueran, morirán como los de Cuba, los de Playa Girón, morirán por su única, verdadera, irrenunciable independencia.

¡Patria o Muerte!

¡VEnCEREMOS!

EL PuEBLO dE CuBA

La Habana, 4 de febrero de 1962”

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actiVidad 4

Reflexiona brevemente sobre la vigencia histórica de la Primera Declaración de la Habana de Fidel Castro (Lectura

12), como llamado a la defensa de la soberanía.

LECTURA 12

Primera declaración de la Habana

“JunTO a la imagen y el recuerdo de José Martí, en Cuba, Territorio Libre de América, el pueblo, en uso de las potestades inalienables que dimanan del efectivo ejercicio de la soberanía expresada en el sufragio directo, universal y público, se ha constituido en Asamblea General nacional del Pueblo de Cuba.

En nombre propio y recogiendo el sentir de los pueblos de nuestra América, la Asamblea General nacional del Pueblo de Cuba:

PRIMERO: Condena en todos sus términos la denominada “declaración de San José de Costa Rica”, documento dictado por el imperialismo norteamerica-no y atentatorio a la autodeterminación nacional, la soberanía y la dignidad de los pueblos hermanos del Continente.

SEGundO: La Asamblea General nacional del Pueblo de Cuba condena enérgicamente la intervención abierta y criminal que durante más de un siglo ha ejercido el imperialismo norteamericano sobre todos los pueblos de la Amé-rica Latina, pueblos que más de una vez han visto invadido su suelo en México, nicaragua, Haití, Santo domingo o Cuba; que han perdido ante la voracidad de los imperialistas yanquis extensas y ricas zonas, como Texas, centros estratégi-cos vitales como el Canal de Panamá, países enteros como Puerto Rico, conver-tido en territorio de ocupación; que han sufrido, además, el trato vejaminoso de los infantes de marina, lo mismo contra nuestras mujeres e hijas que contra los símbolos más altos de la historia patria, como la efigie de José Martí.

Esa intervención, afianzada en la superioridad militar, en tratados desiguales y en la sumisión miserable de gobernantes traidores, ha convertido a lo largo de más de 100 años a nuestra América, la América que Bolívar, Hidalgo, Juárez, San Martín, O’Higgins, Sucre y Martí quisieron libre, en zona de explotación, en traspatio del imperio financiero y político yanqui, en reserva de votos para los organismos internacionales, en los cuales los países latinoamericanos hemos figurado como arrias del “norte revuelto y brutal que nos desprecia”.

La Asamblea General nacional del Pueblo de Cuba declara que la aceptación por parte de gobiernos que asumen oficialmente la representaci6n de los paí-ses de América Latina de esa intervención continuada e históricamente irreba-tible, traiciona los ideales independentistas de sus pueblos, borra su soberanía e impide la verdadera solidaridad entre nuestros países, lo que obliga a esta Asamblea a repudiarla a nombre del pueblo de Cuba, y con voz que recoge la esperanza y la decisi6n de los pueblos latinoamericanos y el acento liberador de los próceres inmortales de nuestra América.



TERCERO: La Asamblea General nacional del Pueblo de Cuba rechaza asimis-mo el intento de preservar la doctrina de Monroe, utilizada hasta ahora, como lo previera José Martí, “para extender el dominio en América” de los imperialis-tas voraces, para inyectar mejor el veneno también denunciado a tiempo por José Martí, “el veneno de los empréstitos, de los canales, de los ferrocarriles”.

Por ello, frente al hipócrita panamericanismo que es s6lo predominio de los monopolios yanquis sobre los intereses de nuestros pueblos y manejo yanqui de gobiernos prostemados ante Washington, la Asamblea del Pueblo de Cuba proclama el latinoamericanismo liberador que late en José Martí y en Benito Juárez. Y al extender la amistad hacia el pueblo norteamericano -el pueblo de los negros linchados, de los intelectuales perseguidos, de los obreros forzados a aceptar la dirección de gangsters- reafirma la voluntad de marchar “con todo el mundo y no con una parte de 61”.

CuARTO: La Asamblea General nacional del Pueblo de Cuba declara que la ayuda espontáneamente ofrecida por la unión Soviética a Cuba, en caso de que nuestro país fuera atacado por fuerzas militares imperialistas, no podrá ser con-siderada, jamás, como un acto de intromisi6n, sino que constituye un evidente acto de solidaridad, y que esa ayuda, brindada a Cuba ante un inminente ata-que del Pentágono yanqui, honra tanto al gobierno de la unión Soviética que la ofrece, como deshonra al gobierno de los Estados unidos, sus cobardes y criminales agresiones contra Cuba.

POR TAnTO: La Asamblea General nacional del Pueblo de Cuba declara ante América y el mundo que acepta y agradece el apoyo de los cohetes de la unión Soviética, si su territorio fuere invadido por fuerzas militares de los Estados unidos.

QuInTO: La Asamblea General nacional del Pueblo de Cuba niega categó-ricamente que haya existido pretensión alguna por parte de la uni6n Sovié-tica y la República Popular China, de “utilizar la posición económica, política y social de Cuba, para quebrantar la unidad continental y poner en peligro la unidad del hemisferio”.

desde el primero hasta el (último disparo, desde el primero hasta el último de los 20,000 mártires que costó la lucha para derrocar la tiranía y conquistar el poder revolucionario, desde la primera hasta la última ley revolucionaria, desde el primero hasta el último acto de la Revolución, el pueblo de Cuba ha actuado por libre y absoluta determinación propia, sin que, por tanto, se pueda culpar jamás a la uni6n Soviética o a la República Popular China, de la existencia de una Revolución, que es la respuesta cabal de Cuba a los crímenes y las injusticias instaurados por el imperialismo en América.

Por el contrario, la Asamblea General nacional del Pueblo de Cuba entiende que la política de aislamiento y hostilidad hacia la unión Soviética y la República Popular China, preconizada por el gobierno de los Estados unidos e impuesta por éste a los gobiernos de la América Latina, y la conducta guerrerista y agre-siva del gobierno norteamericano, y su negativa sistemática al ingreso de la Re-pública Popular China en las naciones unidas, pese a representar aquélla la casi

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totalidad de un país de más de 600 millones de habitantes, si ponen en peligro la paz y la seguridad del hemisferio y del mundo.

POR TAnTO: La Asamblea General nacional del Pueblo de Cuba ratifica su política de amistad con todos los pueblos del mundo, reafirma su propósito de establecer relaciones diplomáticas también con todos los países socialistas, y desde este instante, en uso de su soberana y libre voluntad, expresa al gobierno de la República Popular China, que acuerda establecer relaciones diplomáticas entre ambos países y que, por tanto, quedan rescindidas las relaciones que has-ta hoy Cuba había mantenido con el régimen títere que sostiene en Formosa los barcos de la Séptima Flota yanqui.

SEXTO: La Asamblea General nacional del Pueblo de Cuba reafirma que está segura de hacerlo como expresión de un criterio común a los pueblos de la América Latina- que la democracia no es compatible con la oligarquía financie-ra, con la existencia de la discriminación del negro y los desmanes del Ku-Klux-Klan, con la persecución que privó de sus cargos a científicos como Oppenhei-mer; que impidió durante años que el mundo escuchara la voz maravillosa de Paul Robeson, preso en su propio país, y que llevó a la muerte, ante la protesta y el espanto del mundo entero, y pese a la apelación de gobernantes de diversos países y del Papa Pío XII, a los esposos Rosenberg.

La Asamblea General nacional del Pueblo de Cuba expresa la convicción cubana de que la democracia no puede consistir sólo en el ejercicio de un voto electoral, que casi siempre es ficticio y está manejado por latifundistas y políti-cos profesionales, sino en el derecho de los ciudadanos a decidir, como ahora lo hace esta Asamblea General del Pueblo de Cuba, sus propios destinos. La democracia, además, sólo existirá en América Latina cuando los pueblos sean realmente libres para escoger, cuando los humildes no están reducidos por el hambre, la desigualdad social, el analfabetismo y los sistemas jurídicos, a la más ominosa impotencia.

Por eso la Asamblea General nacional del Pueblo de Cuba: Condena el lati-fundio, fuente de miseria para el campesino y sistema de producción agrícola retr6grado e inhumano; condena los salarios de hambre y la explotación inicua del trabajo humano por bastardos y privilegiados intereses; condena el analfa-betismo, la ausencia de maestros, de escuelas, de médicos y de hospitales; la falta de protecci6n a la vejez que impera en los países de América; condena la discriminaci6n del negro y del indio; condena la desigualdad y la explotaci6n de la mujer; condena las oligarquías militares y políticas, que mantienen a nuestros pueblos en la miseria, impiden su desarrollo democrático y el pleno ejercicio de su soberanía; condena las concesiones de los recursos naturales de nuestros países a los monopolios extranjeros, como política entreguista y traidora al in-terés de los pueblos; condena a los gobiernos que desoyen el sentimiento de sus pueblos para acatar los mandatos de Washington; condena el engaño siste-mático a los pueblos, por 6rganos de divulgaci6n que responden al interés de las oligarquías y a la política del imperialismo opresor; condena el monopolio de las noticias por agencias yanquis, instrumentos de los trusts norteamerica-nos y agentes de Washington; condena las leyes represivas que impiden a los obreros, a los campesinos, a los estudiantes y los intelectuales, a las grandes



mayorías de cada país, organizarse y luchar por sus reivindicaciones sociales y patrióticas; condena a los monopolios y empresas imperialistas que saquean continuamente nuestras riquezas, explotan a nuestros obreros y campesinos, desangran y mantienen en retraso nuestras economías y someten Ia política de la América Latina a sus designios e intereses.

La Asamblea General nacional del Pueblo de Cuba condena, en fin, la explo-taci6n del hombre por el hombre, y la explotación de los países subdesarrolla-dos por el capital financiero imperialista.

En consecuencia, la Asamblea General nacional del Pueblo de Cuba procla-ma ante América:

El derecho de los campesinos a la tierra; el derecho del obrero al fruto de su trabajo; el derecho de los niños a la educaci6n; el derecho de los enfermos a la asistencia médica y hospitalaria; el derecho de los jóvenes al trabajo; el derecho de los estudiantes a la enseñanza libre, experimental y científica; el derecho de los negros y los indios a la dignidad plena del hombre; el derecho de la mujer a la igualdad civil, social y política; el derecho del anciano a una vejez segura; el derecho de los intelectuales, artistas y científicos a luchar con sus obras por un mundo mejor; el derecho de los estados a la nacionalizaci6n de los monopolios imperialistas, rescatando así las riquezas y recursos nacionales; el derecho de los países al comercio libre con todos los pueblos del mundo; el derecho de las naciones a su plena soberanía; el derecho de los pueblos a convertir sus fortalezas militares en escuelas, y a armar a sus obreros, a sus campesinos, a sus estudiantes, a sus intelectuales, al negro, al indio, a la mujer, al joven, al ancia-no, a todos los oprimidos y explotados, para que defiendan, por si mismos, sus derechos y sus destinos.

SEPTIMO: La Asamblea General nacional del Pueblo de Cuba postula: El de-ber de los obreros, de los campesinos, de los estudiantes, de los intelectuales, de los negros, de los indios, de los j6venes, de las mujeres, de los ancianos, a luchar para sus reivindicaciones econ6micas, políticas y sociales; el deber de las nacio-nes oprimidas y explotadas, a luchar para su liberaci6n; el deber de cada pue-blo, a la solidaridad con todos los pueblos oprimidos, colonizados, explotados a agredidos, sea cual fuere el lugar del mundo en que éstos se encuentren y Ia dis-tancia geográfica que los separe. Todos los pueblos del mundo son hermanos.

OCTAVO: La Asamblea General nacional del Pueblo de Cuba reafirma su fe en que Ia América Latina marchará pronto unida y vencedora, libre de las ataduras que convierten sus economías en riqueza enajenada al imperialismo norteame-ricano, y que le impiden hacer su verdadera voz en las reuniones donde Cancille-res domesticadas hacen de coro infamante al amo despótico. Ratifica, para ella, su decisión de trabajar por ese comité destino latinoamericano, que permitirá a nuestros países edificar una solidaridad verdadera, asentada en la libre voluntad de cada uno de ellos, y en las aspiraciones conjuntas de todos. En la lucha par esa América Latina liberada, frente a las voces obedientes de quienes usurpan su re-presentación oficial, surge ahora, con potencia invencible, la voz genuina de los pueblos, voz que se abre paso desde las entrañas de sus minas de carbón y de estaño, desde sus fábricas y centrales azucareros, desde sus tierras enfeudadas,

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donde rotos, cholos, gauchos, jíbaros, herederos de Zapata y de Sandino, empu-ñan las armas de su libertad, voz que resuena en sus poetas y en sus novelistas, en sus estudiantes, en sus mujeres y en sus niños, en sus ancianos desvalidos. A esa voz hermana, La Asamblea General nacional del Pueblo de Cuba le res-ponde! Presente. ¡Cuba no fallará! Aquí hay Cuba para ratificar, ante América Latina y ante el mundo, como un compromiso histórico, su lema irrenunciable: ¡Patria a Muerte!

nOVEnO: La Asamblea General nacional del Pueblo de Cuba resuelve: que esta declaración sea conocida con el nombre de “declaración de La Habana”.

LA HABAnA, septiembre 2 de 1960”

actiVidad 5


Con base en el siguiente texto (Lectura 13), redacta en grupo un breve análisis relacionado sobre las diferentes con-

cepciones de seguridad que intervienen en la seguridad integral nacional e internacional.

LECTURA 13

conceptos sobre seguridad integral

“seGuridad nacional:1. Según la Onu, es la situación en la que un estado se considera res-

guardado contra agresiones militares, presiones políticas o coer-ciones económicas significativas, lo que le otorga libertad de ac-ción para proseguir con su propio desarrollo y progreso.

2. Es una condición alcanzada por un país como consecuencia del desarrollo armónico de su poder nacional y de haber adoptado previsiones y acciones tendientes a atenuar o eliminar sus vulnera-bilidades, de modo de asegurar el logro de los objetivos nacionales y resguardar los intereses nacionales en relación con riesgos, ame-



nazas o interferencias importantes, tanto externas como internas, con pleno respeto a la normativa legal y reglamentaria.

seGuridad interior: Situación de hecho, basada en el derecho, en la cual se encuentran resguardadas la libertad, la vida y el patrimonio de los ha-bitantes de un país, sus derechos y garantías y la plena vigencia de sus institu-ciones establecidas. dado que la seguridad interior se conceptualiza como un sistema autónomo con operatividad propia, doctrina y planificación específica, que tiende a consolidar el esfuerzo nacional de policía en delicado equilibrio que debe existir entre el respeto por los derechos individuales de cada uno de los habitantes del un país, se presentan las restricciones inevitables que genera todo sistema de seguridad.

seGuridad deFensiVa: Es un concepto que apunta a la seguridad común. Surge luego de un estudio ordenado por la Onu en 1990,a efectos de compatibi-lizar la defensa de un Estado A con la percepción de riesgo de un Estado B. Com-prende elementos tanto políticos como militares y tiene por fin asegurar que todos los estados dirijan sus políticas conforme a la carta de la organización, adoptando una postura militar y un nivel de fuerzas que aseguren una defensa efectiva, al tiempo que no se constituyan amenazas para otros Estados. dicho de otro modo, la obtención de seguridad de un estado no debe reducir la seguridad del otro.

seGuridad coMunitaria: Hace referencia a la necesidad de garantizar las condiciones de existencia y desarrollo de las organizaciones primarias y secunda-rias que permiten el desenvolvimiento de las personas y los grupos: las familias, las agrupaciones étnicas, nacionales y raciales. Estas organizaciones constituyen parte de la sociedad civil y son fundamentales, a la hora de establecer la forma en que se relaciona el individuo con el Estado y otras organizaciones sociales.

La relevancia de la seguridad comunitaria se torna crítica en regiones de ten-sión inter étnica y de limpieza étnica. En el caso de América Latina, el rol de las or-ganizaciones primarias y no gubernamentales ha sido, y es, primordial para el de-sarrollo de las personas, como articuladores de redes sociales que buscan incluir a todos aquellos excluidos debido a la aplicación de políticas económicas y sociales derivadas del Consenso de Washington. Estas organizaciones requieren un reco-nocimiento público que les permita su participación en organismos de la región.”

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