Max WeberPolitik als Beruf En primer lugar, M. Weber comienza la conferencia advirtiendo que de ella quedarn fuera las cuestiones normativas sobre la poltica. Comienza la misma echando mano a algunas de sus definiciones: poltica, Estado, cuestiones polticas. Introduce una idea que aparecer varias veces en la conferencia: quien hace poltica aspira al poder, ya sea para la consecucin de otros fines o por el poder mismo, por el prestigio que confiere. A continuacin, describe los tipos de legitimidad de la dominacin y seala que, para la conferencia, le interesa principalmente la dominacin carismtica, en la que se destaca la figura del jefe de partido en un rgimen parlamentario. Inmediatamente advierte que estos polticos por vocacin no son nunca las nicas figuras determinantes en la empresa poltica de luchar por el poder e introduce, all, a los medios auxiliares: el personal administrativo y los medios materiales de administracin separados en el Estado moderno-, estando, los primeros, ligados al detentador del poder por la retribucin material y el honor social. Weber introduce la distincin entre poltico ocasional, semiprofesional y profesional. All se introduce la distincin entre vivir para o de la poltica, diferencia situada en el nivel econmico. Hay un pasaje interesante: Como puede verse sobre todo en pocas extraordinarias, es decir, revolucionarias, el idealismo poltico totalmente desinteresado y exento de miras materiales es propio principalmente, si no exclusivamente, de aquellos sectores que, a consecuencia de su falta de bienes, no tienen inters alguno en el mantenimiento del orden econmico de una determinada sociedad (pp.98-99). Este poltico profesional puede ser un prebendado, asumiendo el carcter de un empresario como el boss americano- o recibe un ingreso fijo como un periodista o un funcionario moderno-. Dice Weber que toda lucha entre partidos no slo persigue un fin objetivo sino, ante todo, el control sobre la distribucin de los cargos. La creciente burocratizacin general y la apetencia de ellos como un modo de asegurarse el porvenir, hace que esta tendencia aumente en todos los partidos. A esto se opone la evolucin del funcionariado moderno, que tuvo un papel imprescindible en el predominio del prncipe sobre los estamentos. Simultneamente, se da la evolucin de los polticos dirigentes. Con la evolucin constitucional, apareci la necesidad de confiar la direccin unificada de la poltica a un solo estadista dirigente. Con los sistemas colegiados o el gabinete, el prncipe intentaba sustraerse a presin de los funcionarios profesionales, producindose, en todas partes, la lucha entre ambos. Al enfrentarse al parlamento y los jefes de partido la situacin se modific. En Alemania, los intereses del prncipe y del funcionariado quedaron vinculados frente al Parlamento. El monarca necesitaba una persona que tomara la palabra por l en el Parlamento y tratara con los partidos, el ministro. La transformacin de la poltica en una empresa trajo consigo una distincin ms: entre funcionarios profesionales y funcionarios polticos. All se pregunta por la figura tpica del poltico profesional, del caudillo y de sus seguidores. Los tipos principales fueron, primero, los clrigos y sacerdotes como consejeros del prncipe; en segundo lugar, los literatos con formacin humanstica; la tercera capa fue la nobleza cortesana; en cuarto lugar, la gentry; una quinta capa, la de los juristas universitarios, sin cuyo racionalismo jurdico no son imaginables ni el Estado absoluto ni la Revolucin, en la que ocup un lugar de importancia la figura del abogado y, a partir de all, va a estar unida a la democracia moderna. ste es superior a cualquier funcionario (pp. 114-115). El funcionario se limita a administrar imparcialmente, sin ira y prevencin, a diferencia del poltico, especialmente del caudillo y se caracteriza por la parcialidad, la lucha y la pasin. Las actividades de estas dos figuras estn informadas por un principio diferente: mientras que el funcionario ejecuta rdenes como si respondiera a su propia conviccin, teniendo una disciplina tica y negndose a s mismo, el caudillo poltico asume personalmente la responsabilidad de todo lo que hace. Los funcionarios con alto sentido tico son malos e irresponsables polticos. Esto es lo que se llama gobierno de funcionarios. Seala Weber la importancia del discurso del demagogo y de la palabra impresa, con lo cual se introduce en la figura del periodista y se pregunta por la posibilidades que tienen de llegar a la jefatura poltica, desestimando, finalmente, esta posibilidad, y viendo el periodismo como una importante va para la profesionalidad poltica. El siguiente poltico profesional que examina es el funcionario de partido, lo cual lleva su atencin a los partidos y su organizacin. Da la definicin de empresa de interesados y el reclutamiento. Resulta interesante el paralelismo que traza entre los partidos de las ciudades medievales y el bolchevismo a partir de la confiscacin de los nobili y de la expropiacin de los burgueses. Nombra a los partidos como squitos de la aristocracia y a los partidos de notables. Frente a la dominacin de los notables, aparecen los partidos modernos, quedando, la empresa poltica, en manos de profesionales fuera del parlamento. La militancia del partido espera que la personalidad del jefe ya que se trabaja no para un programa, sino para un jefe que est por encima del parlamento, instaurndose la democracia plebiscitaria- gane votos y mandato, aumentando la posibilidad de conseguir cargos y privilegios. El riesgo principal es que la maquinaria del partido caiga bajo el dominio de los funcionarios que desempean el trabajo regular. Seala, hacia el final del prrafo, la dificultad del ascenso de un jefe all donde los notables tienen an alguna influencia sobre el partido. Examina dos ejemplos de estas organizaciones. Primero, el caso ingls y el Caucus-System. El principal efecto que destaca de este sistema es la disciplinarizacin de los parlamentarios. Seala tambin algunas caractersticas de la seleccin del caudillo, la apelacin a los medios emocionales a travs del discurso. Sin embargo, el Caucus-System no tiene comparacin con el spoils system de Estados Unidos, en el que se dan todos los cargos al partido victorioso, con lo que stos, los partidos, carecen de convicciones y son puras organizaciones de cazadores de cargos. Finalmente, describe las condiciones de la empresa poltica en Alemania. Primero, la impotencia del parlamento y la ausencia de hombres con cualidades de jefe; segundo, la importancia del funcionariado especializado, que ocupaba tambin puestos de ministro y vale remarcar la especificidad del ministro alemn, pp. 108-109-, que se sustraa al control de las comisiones parlamentarias. En tercer lugar, partidos que afirmaban que sus miembros representaban una concepcin del mundo, y antiparlamentaristas. Con la muerte de Bebel, dice, comenz la dominacin de los funcionarios. Slo queda elegir entre la democracia caudillista con mquina y su precio, la desespiritualizacin de sus seguidores (p. 151)- o la dominacin de polticos profesionales sin vocacin. La nica vlvula de escape posible para la necesidad de contar con una verdadera jefatura podra ser el presidente del Reich, si es elegido plebiscitariamente y no por el Parlamento. Hostilidad pequeoburguesa, especialmente de la socialdemocracia.